ร่างเเผนพัฒนา การท่องเที่ยว ... · 2018-03-30 · วาระพัฒนาที่ 1 – การพัฒนาด้านการท่องเที่ยว

การประชมคณะอนกรรมการจดท าแผนฯ

กรงเทพมหานคร 22 กรกฎาคม 2559

(ราง) เเผนพฒนา การทองเทยวแหงชาตฉบบท 2 (พ.ศ. 2560-2564)

2 20160722 National Tourism Development Plan Vol#3.pptx

Contents Page

This document shall be treated as confidential. It has been compiled for the exclusive, internal use by our client and is not complete without the underlying detail analyses and the oral presenททท.ion.

It may not be passed on and/or may not be made available to third parties without prior written consent from .

© Roland Berger

1. ความคบหนาของโครงการ 3

2. (ราง) เเผนพฒนาการทองเทยวแหงชาต ฉบบท 2 (พ.ศ. 2560-2564) และขอเสนอแนวทางการขบเคลอนแผนสการปฏบต 17

3. Roadmap การพฒนาในระยะเวลา 5 ป 52

4. ตวชวดของเเผนพฒนาการทองเทยวแหงชาต ฉบบท 2 (พ.ศ. 2560-2564) 59

5. ขนตอนตอไป 64


1. ความคบหนาของโครงการ


คณะท างานไดจดท า (ราง) เเผนพฒนาการทองเทยวแหงชาต ฉบบท 2 (พ.ศ. 2560-2564) เพอน าเสนอตอคณะอนกรรมการฯ ในวนน โดยขอเสนอแนะตางๆจะถกน าไปใชในการปรบแกแผนฯ ในฉบบทจะน าเสนอตอคณะกรรมการนโยบายการทองเทยวแหงชาต

เมษายน พฤษภาคม มถนายน กรกฎาคม สงหาคม

04. 11. 18. 25. 02. 09. 16. 23. 30. 06. 13. 20. 27. 04. 11. 18. 25. 01. 08.

ประชมคณะอนกรรมการจดท าแผนฯ

ประชมคณะกรรมการนโยบายการทองเทยวแหงชาต

ขอบเขตการด าเนนงาน

วเคราะหสถานการณและแนวโนมการทองเทยวของโลกและประเทศไทย

ทบทวนนโยบายและแผนยทธศาสตรตางๆดานการพฒนาการทองเทยว

ทบทวนกรณศกษาประเทศตนแบบและประเทศคแขงทส าคญ

วสยทศน (28 มถนายน)

แผนฯ (14 กรกฎาคม)

ประชมรบฟงความคดเหน ชลบร

ราง

เชยงใหม จภเกต

ราง

จดท าวสยทศน

ปรบปรงแกไข จดท าแผนฯ

ปรบปรงแกไข

กรงเทพฯ

สมภาษณผเชยวชาญ

ประชมกลมยอยในภมภาค

ประเมนแผนฉบบท 1

ขอนแกน

วนน 11 ส.ค.

แหลงทมา: Roland Berger


A

WHAT IS HAPPENING?

การทบทวนนโยบายและแผนยทธศาสตรตางๆ ดานการพฒนาการทองเทยว

2

การวเคราะหสถานการณและแนวโนมการทองเทยวของโลกและประเทศไทย

C การทบทวนกรณศกษาประเทศตนแบบและประเทศคแขงทส าคญ

WHAT ARE THE KEY SUCCESS FACTORS?

การประเมนแผนฯ ฉบบท 1 WHAT IS MISSING?

WHAT ARE THE TARGETS?

การประชมกลมยอย แบบสอบถาม

การสมภาษณผเชยวชาญ

การทบทวนโดย Roland Berger

3 1 การวจยโดย Roland Berger

4

การวจยโดย Roland Berger

ในการน าเสนอเเผนพฒนาการทองเทยวแหงชาตฉบบท 2 (พ.ศ. 2560-2564) เราไดใชกรอบแนวคดทครอบคลมการวเคราะหสถานการณการทองเทยว แนวโนมภายในประเทศและตางประเทศ รวมถงผลการด าเนนงานทผานมา

ขอมลจากคณะท างานและหนวยงานตางๆ


การสมภาษณผเชยวชาญ การประชมกลมยอย


เราไดท าการศกษาและวเคราะหภาคการทองเทยวในระดบโลก ภมภาค และประเทศไทย และไดท าการประเมนศกยภาพของอตสาหกรรมการทองเทยวไทยตลอดวงจรการทองเทยว โดยผลจากการศกษาไดน าเสนอไวในทประชมคณะอนกรรมการ ในวนท 27 พ.ค.

การศกษาสถานการณและแนวโนมการพฒนาและการเตบโตของอตสาหกรรมทองเทยวในทกระดบ

การประเมนศกยภาพของอตสาหกรรมการทองเทยวแบบครบวงจร (Tourist lifecycle)

ระดบโลก

ระดบประเทศ

ระดบภมภาค วงจรการทองเทยว

2. การเดนทางมายงประเทศไทย

8. การตดสนใจมาอาศยระยะยาว

7. การรววประสบการณ

6. ความปลอดภย และสะดวกสบาย

5. การเพลดเพลนกบสถานททองเทยว

1. การตดสนใจทองเทยว และวางแผน

3. การพกแรม

4. การเดนทางในประเทศไทย

9. การสนบสนนของรฐบาล

Source: Roland Berger


เราไดรวบรวมความคดเหนและขอเสนอแนะในดานการพฒนาการทองเทยวจากการประชมกลมยอยใน 5 ภมภาค โดยไดรบความรวมมอเปนอยางดจากภาครฐ เอกชน และชมชน


1) เชน ส านกงานต ารวจ องคการบรหารการพฒนาพนทพเศษเพอการทองเทยวอยางยงยน กรมการขนสงทางบก เปนตน 2) เชน สภาอตสาหกรรมทองเทยวแหงประเทศไทย สมาคมโรงแรมไทย สมาคมธรกจทองเทยวจงหวด เปนตน 3) เชน ส านกงานวฒนธรรมจงหวด ส านกงานเกษตรและสหกรณจงหวด สถาบนการทองเทยวโดยชมชน (CBT-i) เปนตน

จ านวนผเขารวมการประชมกลมยอยในแตละครงจากภาคสวนตางๆ

> ทกจ.

> ททท.

> อปท.

> มหาวทยาลย และภาครฐอนๆ1)

> สมาคมธรกจ2) และผประกอบการ

> วฒนธรรม ชมชน และเกษตร3)

> คณะท างาน

15

9

7

8

15

19

8

81

7

3

12

4

14

21

11

72

12

6

7

16

28

6

12

87

22

9

5

6

5

19

9

74

ใต (ภเกต)

ตะวนออก (ชลบร)

เหนอ (เชยงใหม)

อสาน (ขอนแกน)

สวนกลาง (กรงเทพฯ)

17

6

5

11

14

23

11

87

17 พ.ค. 1 ม.ย. 8 ม.ย. 22 ม.ย. 28 ม.ย.

ผเขารวมรวมทงสน 401 ทาน


หนวยงานดานการพฒนาการทองเทยว

สมาคม ดานการทองเทยว ผประกอบการดานการทองเทยว

ชมชนและทองถน

คณกอบกาญจน วฒนวรางกรรฐมนตรวาการกระทรวงการทองเทยวและกฬา

1

คณสนธยา คณปลม อดตรฐมนตรวาการกระทรวงการทองเทยวและกฬา

2

พลต ารวจตรสรเชษฐ หกพาล ผบงคบการประจ าส านกงานผบญชาการต ารวจแหงชาต

3

คณกลนท สารสน ประธานกรรมการ การทองเทยว แหงประเทศไทย

4

คณสนไชย วฒนศาสตรสาธร นายกสมาคมนกธรกจทองเทยว เมองพทยา

12

คณเมธ ตนมานะตระกล กรรมการโรงแรม และ อดตนายกสมาคมโรงแรม ภาคใต

13

คณธเนศ ศภรสหสรงส นายกสภาอตสาหกรรมทองเทยว จงหวดชลบร

14

คณฐตภสร ศรณฐศรกล ประธานชมรมแหลงทองเทยว จงหวดชลบร

15

คณประชม ตนตประเสรฐสข ผจดการทวไป โรงแรมดสตธาน ลากนา ภเกต

23

คณวชระ จารอรยานนทประธานบรษท ไทเกอร มวยไทย จ ากด

24

Mr. Marian Vrabel ผอ านวยการดานการจดเลยงและ MICE โรงแรมองสนา ลากนา ภเกต

25

Mr. Philipp Graf von Hardenberg ผอ านวยการและ กรรมการผจดการ ธญญประ ภเกต

26

คณสดารตน ราวเนอร กรรมการผจดการใหญ Chiang Mai X-Centre

27

คณชาญ วงศสตยนนทกรรมการผจดการใหญ บรษท ภเกตเจททวร

28

คณสงวน คณาพร ผอ านวยการสถาบนตกแตงความงาม โรงพยาบาลสรโรจน

29

Mr. Randy Durband CEO of UN's Global Sustainable Tourism Council

46 คณอลงกต วชรสนธ ผอ านวยการชมรมธรกจทองเทยวขนอม

47 ดร.รกษ พรหมปาลต กรรมการบรหารมลนธสถาบน การทองเทยวโดยชมชน (CBT-i)

48

49

คณธต จนทรแตงผล รองผจดการ อพท. เขตพนท 3

5 คณวลลภา จารธรชน ผอ านวยการศนยเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารกระทรวงการทองเทยวและกฬา

คณจรมพร โชตกเสถยร กรรมการผอ านวยการใหญ บรษท การบนไทย จ ากด (มหาชน)

22

6 คณอไรรตน เนาถาวร ผอ านวยการส านกมาตรฐานและก ากบความปลอดภยนกทองเทยว คณสนต ชดนธรา รองผวาการดานนโยบายและแผนการทองเทยวแหงประเทศไทย

7

4

1

22

คณชฎาทพ จตระกล กรรมการผอ านวยการใหญ บรษท สยามพวรรธน จ ากด

Mr. Nick Wyatt and TMBA Board ประธาน TMBA (Thai Marine Business Association)

16

คณยทธศกด สภสร ผวาการการทองเทยวแหงประเทศไทย

8

ดร. สเมธ ตนตเวชกล เลขาธการมลนธชยพฒนา

คณทศ จราธวฒน ประธานกรรมการบรหาร บรษท กลมเซนทรล จ ากด

33 คณนตนย ศรสมรรถการ ผอ านวยการใหญ บรษท ทาอากาศยาน จ ากด

34

คณศภวรรณ ถนอมเกยรตภม นายกสมาคมสมาคมโรงแรมไทย (THA)

17

คณเจรญ วงอนานนท นายกสมาคมไทยธรกจการทองเทยว (ATTA)

21

31

30

คณปารชาต เฮเนน ผจดการภมภาค Booking.com (Thailand) Co., Ltd

32

= ท าการสมภาษณแลว = ก าลงด าเนนการนดสมภาษณ

30


คณยอด ชนสภคกล กรรมการผจดการ และผกอตง Wongnai Media Ltd

38

คณสมศกด บญค า กรรมการผจดการ และผกอตง LocalAlike.com

39 คณปยะพงษ จนทรทอง กรรมการผจดการ และผกอตง TheThailandBloggerNetwork.com

40 คณนพพล อนกลวทยา กรรมการผจดการ และผกอตง Takemetour

คณล อาย จอปา กรรมการผจดการ และผกอตง กาแฟอาขา อามา

42

คณวชย ศรวฒนประภา ประธานกรรมการบรหาร กลมบรษท คง เพาเวอร

35

ดร.ศกดชาย ทพสวรรณ ประธานสหพนธมวยไทยสมครเลนนานาชาต

18

คณศภลกษณ อมพช รองประธานกรรมการ บรษท เดอะมอลล กรป จ ากด

36

คณฐาปน สรวฒนภกด กรรมการผอ านวยการใหญ บรษท ไทยเบฟเวอเรจ จ ากด (มหาชน)

44

คณดวงฤทธ บนนาค ผกอตง บรษท ดวงฤทธ บนนาค จ ากด

43

คณกงกฤช หรญกจ ประธานฝายนโยบายสภาอตสาหกรรมทองเทยวแหงประเทศไทย

10

คณวจตร ณ ระนอง ประธานอาวโสสภาอตสาหกรรมทองเทยวแหงประเทศไทย

9

Dr. Mario Hardy ประธานกรรมการบรหาร Pacific Asia Travel Association (PATA)

19

Christophe Lejeune Vice President, Talent & Culture Upper SEA & NEA / Accor Group

45

เราไดรวบรวมความคดเหนดานการพฒนาการทองเทยวในมตตางๆจากการสมภาษณเชงลกผเชยวชาญและผทเกยวของกวา 30 ทาน เพอเปนแนวทางประกอบการรางเเผนฯ ฉบบท 2

ขอมล ณ วนท 20 กรกฎาคม 2559

คณสรพงษ เตชะหรวจตร อดตนายกสมาคมโรงแรมไทย

20

คณวรรณสร โมรากล อธบดกรมการทองเทยว

11

49

42

9 20160722 National Tourism Development Plan Vol#3.pptx Source: Various master plans, Roland Berger analysis

แผนยทธศาสตรดานการทองเทยว หนวยงาน

วาระพฒนาท 1 – การพฒนาดานการทองเทยว (พ.ศ. 2560-2579)

(ราง) แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 (พ.ศ. 2560-2564)

คณะท างาน D3 - การสงเสรมการทองเทยว & MICE

แผนยทธศาสตรการทองเทยวไทย (พ.ศ. 2558 – 2560)

แผนยทธศาสตรการทองเทยวอาเซยน (พ.ศ. 2559 – 2568)

แผนวสาหกจการทองเทยวแหงประเทศไทย (พ.ศ. 2560-2564)

แผนยทธศาสตรและกลยทธพฒนาการทองเทยว (พ.ศ. 2557-2560)

(ราง) กรอบยทธศาสตรชาต ระยะ 20 ป (พ.ศ. 2560-2579) 1

สงเสรมความมนคง มงคง ยงยน ของประเทศ

วางต าแหนงทางการตลาดเปนแหลงทองเทยวคณภาพ

เปนแหลงเพมรายได และกระจายความเจรญสประชาชน

สอดคลองกบอตลกษณและวฒนธรรมไทย

องคประกอบในวสยทศน

เปาหมายของการพฒนา

การยกระดบประเทศไทยใหเปนประเทศพฒนาแลว

การบรหารจดการอยางมประสทธภาพ

การเปนแหลงทองเทยวคณภาพอยางยงยน

ประเดนยทธศาสตรหลก

เราไดท าการประเมนแผนยทธศาสตรทเกยวของ ซงเหนไดวามการเนนย าการพฒนาการทองเทยวบนพนฐานของความยงยน การเชดชวถไทย และการบรณาการของทกภาคสวน

Greater Mekong Subregion Tourism Marketing Strategy & Action Plan (2015-2020)

แผนแมบทอตสาหกรรมการจดประชมและงานแสดงสนคานานาชาต (พ.ศ. 2560 – 2564)

แผนยทธศาสตรสงเสรมการทองเทยวเชงสขภาพ (พ.ศ. 2558-2562)

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

การยกระดบสนคาเเละบรการ

การพฒนาโครงสรางพนฐาน

การพฒนาทรพยากรบคคล

การสงเสรมการทองเทยวเชงคณภาพ

การพฒนาการบรหารจดการดานการทองเทยว แผนพฒนาโครงสรางพนฐานดานคมนาคมขนสงของไทย

(พ.ศ. 2558 – 2565) 12


เราไดท าการทบทวนแนวทางการพฒนาการทองเทยวในประเทศตนแบบและคแขง ซงแสดงใหเหนถงขอควรเรยนรหลายประการซงประเทศไทยควรน าไปปรบใช เพอรบมอกบบรบททเปลยนไปและยกระดบขดความสามารถใหสอดคลองกบโอกาสทเขามาใหม

Source: WEF, WTTC, UNWTO, Roland Berger, analysis

N

J

C

L

B M

T

K S

F

Q

R

D

E G

A

H

I

O P

มจ านวนนกทองเทยวสง 1) มขดความสามารถเดานการทองเทยวสง 2) ภาคทองเทยวมความส าคญตอเศรษฐกจ 3) คแขงในภมภาคและมศกยภาพสง

1) ประเทศทมจ านวนนกทองเทยวสง [ล าดบตามจ านวนนกทองเทยว โดย UNWTO, พ.ศ. 2557]; 2) ประเทศทมขดความสามารถเดานการทองเทยวสง [ล าดบ TTCI โดย WEF, พ.ศ. 2558]; 3) ประเทศทภาคทองเทยวมความส าคญตอเศรษฐกจสง WTTC [รอยละของ GDP, 2558]

UK (#8)

ตรก (#6)

มาเลเซย (#12)

เกาหลใต (#20)

จน (#2)

สงคโปร (#11)

ญปน (#9)

ฮองกง (#13)

โปรตเกส (#15)

ออสเตรเลย (#7)

ไอซแลนด (27%)

มลดฟส (97%)

จอรเจย (24%)

โมรอคโค (18%)

เวยดนาม พมา อนโดฯ UAE ฟลปปนส ศรลงกา

โมรอคโค: พฒนาอตสาหกรรมรทองเทยว โดยคงไวซงความเปนอยทดของคนทองถนและธรรมชาต

โปรตเกส: พฒนาขดความสามารถในการแขงขนดานสนคาและแหลงทองเทยว ผานการตงดชนวดผลทชดเจน

สหราชอาณาจกร: ปรบปรงใหสอดคลองกบความเปนไปในตลาด

ไอซแลนด: อนรกษแหลงทองเทยวเชงธรรมชาตและชมชนทองถนอยางยงยน

ตรก: พฒนาแหลงทองเทยวเชงอนรกษอยางยงยน และโครงสรางพนฐานใหรองรบอปสงค

จอรเจย: การพฒนาเครอขายการเดนทางใหครอบคลม และฝกฝนทกษะแรงงานทองถน

ออสเตรเลย: ฟนฟขดความสามารถในการแขงขนและความยดหยนของอตสาหกรรมการทองเทยว

พมา: พฒนาโครงสรางเชงพนฐานและน าชมชนทองถนเขาสหวงโซแหงคณคา

อนโดนเซย: ปลกฝงคานยมในการทองเทยวเชงอนรกษและความยงยนในทกภาคสวน

UAE: พฒนาสนคาทองเทยวส าหรบตลอดทงป

มาเลเซย: ลดการพงพานกทองเทยวระดบ กลาง (mass) และพฒนาตลาดแรงงานทองถน

สงคโปร: มงเนนการทองเทยวคณภาพและเสรมสรางเศรษฐกจประเทศ

ฟลปปนส: ขยายอตราการรองรบนกทองเทยวเชงคมนาคมและโครงสรางพนฐาน

ฮองกง: สรางแหลงทองเทยวระดบโลกส าหรบพกผอนและธรกจ

จน: พฒนาผลตภณฑให นาดงดดและโครงสรางทางพนฐานอยางแขงแรง

เกาหลใต: กลยทธระยะยาวเพอเจาะกลมนกทองเทยวเชงอนรกษสงแวดลอม

เวยดนาม: สรางนโยบายทเออหนนตอการลงทนในประเทศ

ญปน: ใชอตสาหกรรมการทองเทยวเปนเสาหลกในการขบเคลอนเศรษฐกจ

ศรลงกา: เจาะกลมนกทองเทยวทมรายไดสง

มลดฟส: เสรมสรางความรวมมอระหวางภาครฐและเอกชนและกรอบกฎหมายทชดเจน

A B C D E F G H I J K L M N O P Q R S T


จากการประเมนแผนพฒนาการทองเทยวแหงชาต ฉบบท 1 พบวาประสบความส าเรจในการด าเนนงานดานขดความสามารถการทองเทยว รายไดจากการทองเทยวและกลมจงหวดทองเทยว

ภาพรวมของการประเมนตวชวดความส าเรจของแผนฯ ฉบบท 1

แหลงทมา: NTDP Vol. 1 , กทท., WEF TTCI report 2011;2013;2015, กก.

ตวชวดความส าเรจ เปาหมาย

พฒนาขนอยางนอย 5 อนดบ หรอเปนหนงใน 7 อนดบสงสดของเอเชย

รายไดจากนกทองเทยวเพมขนอยางนอยรอยละ 5

ตอป

กลมจงหวดทองเทยวไดรบการพฒนาทง 8

กลมจงหวด

สรปผลการด าเนนงาน

> พฒนาขน 6 อนดบ มาอยทอนดบ 35 ของโลก และอนดบท 10 ของ Asia-Pacific > อนดบขดความสามารถดานกฎระเบยบทเกยวกบการทองเทยวลดลง 3 อนดบ จากอนดบท 10 ของเอเชย (พ.ศ. 2554) มาเปนอนดบท 13 (พ.ศ. 2558) > อนดบขดความสามารถดานสภาวะแวดลอมและสงอ านวยความสะดวกดานการด าเนนธรกจคงททอนดบ 9 ของเอเชย > อนดบขดความสามารถของทรพยากรมนษย ธรรมชาต และวฒนธรรมเพมขน 2 อนดบ จากอนดบท 6 ของเอเชย (พ.ศ. 2554) เปนอนดบท 4 (พ.ศ. 2558)

> 8 กลมจงหวดไดรบการประกาศเปนกลมจงหวดทองเทยว (คลสเตอร) เรยบรอยทงหมดในแผนฯ ฉบบท 1 แตมเพยง 5 กลมเทานนทมการพฒนาแผนคลสเตอรออกมา

> รายไดโดยรวมจากการทองเทยว เพมขนรอยละ 16 ตอป จาก พ.ศ. 2554 ถง พ.ศ. 2558

ระยะครงแผน

(พ.ศ. 2558)

✓

✓

✓

ขดความสามารถดานการทองเทยว โดย Travel and Tourism Competitiveness Index1)

รายไดจากนกทองเทยวทงตางประเทศและไทย

การพฒนากลมจงหวดทองเทยว

✓

✗

✗

ระยะเตมแผน

(พ.ศ. 2559)

1) ดชนขดความสามารถดานการทองเทยว (Travel & Tourism Competitiveness Index : TTCI) ของ World Economic Forum


จากการส ารวจ พบวาการพฒนาโครงสรางพนฐานและสงอ านวยความสะดวก และความยงยนของแหลงทองเทยว เปนมตทส าคญทสดในการพฒนาการทองเทยวของไทย

แหลงทมา: Survey of public and private stakeholders (N=170) , Roland Berger

ยทธศาสตรการทองเทยว คะแนนระดบความส าคญ ตวอยางความคดเหนและขอเสนอแนะ

"ยทธศาสตรท 1 เปนยทธศาสตรทส าคญทสด เพราะดวยโครงสรางพนฐานจะชวยการเคลอนยายสนคา และการเดนทางเปนไปไดอยางรวดเรว สะดวกสบาย และมมาตรฐาน" – ตวแทนจากหอการคา

การพฒนาโครงสรางพนฐานและสงอ านวยความสะดวก

เพอการทองเทยว

1

การพฒนาและฟนฟแหลงทองเทยวใหเกดความยงยน

2

การพฒนาสนคา บรการและปจจยสนบสนนการทองเทยว

3

การสรางความเชอมนและสงเสรมการทองเทยว

4

การสงเสรมกระบวนการมสวนรวมของภาครฐ ภาค

ประชาชน และองคกรปกครอง

5

"สถานททองเทยวถอวามความส าคญมาก เพราะถาไมมสถานททองเทยวอตสาหกรรมทองเทยวกไมสามารถด าเนนไปได ทกหนวยงานทเกยวของกบการทองเทยวควรจะชวยกนสนบสนนเพอรกษาสถานททองเทยวเพอความยงยน" – ตวแทนจากหนวยงานปกครองสวนทองถน

"สนคาและบรการในทองถนกมการปรบตวอยตลอด แตตองไดรบการสนบสนนใหมอตลกษณและมคณภาพมากกวานเพอเพมมลคา" – ตวแทนจากหนวยงานปกครองสวนทองถน

"ความเชอมนในประเทศไทยถอเปนตวแปรหลกๆทนกทองเทยวเลอกดกอนทจะตดสนใจมาเทยวบานเรา ดงนนตองมการสรางความมนใจตงแตกอนเขาจะมาเปนนกทองเทยวในบานเรา" – ตวแทนจากสมาคมธรกจ

"การพฒนาการทองเทยวอยในประเดนการพฒนาของหลายหนวยงาน แตไมมการก าหนดหนาทและการบรณาการกบสวนอนๆทใหชดเจน จงท าใหไมเกดการพฒนาอยางเปนรปธรรม" – การทองเทยวแหงประเทศไทยประจ าจงหวด

มความส าคญสง (คะแนน 5)

มความส าคญต า (คะแนน 1)

ภาพรวมของการประเมนยทธศาสตรจากแผนฯ ฉบบท 1 เพอการปรบใชในแผนฯ ฉบบท 2

4.3

3.8

3.1

3.2

3.5

1

1

1

1

1

5

5

5

5

5


จากการรบฟงขอเสนอแนะเกยวกบดชนบงชความส าเรจ พบวาหลายหนวยงานมความคาดหวงดานความยงยนและความตอเนองของโครงการและแผนงานในการพฒนาการทองเทยว

"ทานคดวาตวบงชความส าเรจประการใด ทควรน ามาปรบใชในแผนพฒนาการทองเทยว ฉบบท 2"

> "ถงแมวาแตละแผนจะมเวลาเพยง 5 ป แตเพอการพฒนาทมรปธรรม ตองมการวางแผนอยางตอเนอง และโครงการในแผนตองสามารถสงมอบตอใหชมชนสามารถด าเนนการเองได" – ตวแทนจากการทองเทยวแหงประเทศไทย ส านกงานจงหวด

> "เราตองมงเปาหมายไปทรายไดและก าไรจากการทองเทยวทมคณภาพ และไมใชมงดแตจ านวนนกทองเทยวทเขามาแตรายไดอาจไมไดเขาธรกจในทองถนอยางแทจรง" – นกธรกจดานการทองเทยว

> "สถานททองเทยวตองไดรบการรกษาและดแลอยางจรงจง เราตองมการวางระบบจดการจ านวนนกทองเทยวทสามารถเขามาทสถานทได และพฒนาสถานททองเทยวอนๆเพอกระจายตวนกทองเทยว" – ตวแทนจากการทองเทยวแหงประเทศไทย ส านกงานจงหวด

> "การพฒนาทรพยากรมนษยใหมคณภาพสงขน จะท าใหรายไดสชมชนเพมมากขน แตการพฒนาตองเปนไปอยางตอเนอง และตองไดรบการสนบสนนจากทกภาคสวน" - ตวแทนจากหอการคาจงหวด

> "ความปลอดภยในชวตและทรพยสนของนกทองเทยวคอจดส าคญทจะสรางความเชอมนในการมาทองเทยวในประเทศไทย" – ตวแทนจากสภาอตสาหกรรมทองเทยว ประจ าจงหวด

ตวอยางความคดเหนและขอเสนอแนะ

*ก าไรเชงคณภาพ คอ รายไดหลงหกตนทนทางสงคมและธรรมชาตทเกดมาจากการเตบโตของนกทองเทยว โดยเนนทการเตบโตของการใชจายตอนกทองเทยว และระยะเวลาการทองเทยวในประเทศไทย

แหลงทมา: Survey of public and private stakeholders (N=171) , Roland Berger

8% ความปลอดภยของชวตและทรพยสน

17%

17%

การพฒนาทรพยากรมนษยดานการทองเทยว

การกระจายรายได

25% ก าไรเชงคณภาพ*

33% ความยงยนและความตอเนองของโครงการ


ในวนท 28 มถนายน เราไดจดการประชมรบฟงความคดเหนตอวสยทศนการทองเทยวไทย ซงมผเขารวมกวา 140 ทาน โดยขอเสนอแนะตางๆไดน าไปรวบรวมในรางแผนฯทจะน าเสนอในวนน หนวยงาน

การทองเทยวเเหงประเทศไทย

กระทรวงกลาโหม

กระทรวงมหาดไทย

กระทรวงสาธารณสข

กระทรวงพาณชย

องคกรการเกษตรเเละองคกรทองถน

องคกรวฒนธรรม

กระทรวงการทองเทยวเเละกฬา 1

กระทรวงอนๆ

ต ารวจทองเทยว

หอการคา สมาคมธรกจ ภาคเอกชนอนๆ

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

คณะท างานแผนฯ 12

จ านวนผเขารวม

กระทรวงตางประเทศ 6

45 11

18

24 11 5 15 13

ผเขารวม 142 ทาน

รบฟงความคดเหนตอ (ราง) วสยทศน 28 มถนายน พ.ศ. 2559



และในวนท 14 กรกฎาคม เราไดจดการประชมรบฟงขอคดเหนตอรางแผนพฒนาการทองเทยวแหงชาต ฉบบท 2 ซงมผเขารวม 420 ทาน โดยขอเสนอแนะตางๆไดน าไปรวบรวมในรางแผนฯทจะน าเสนอในวนน หนวยงาน

การทองเทยวเเหงประเทศไทย

กระทรวงกลาโหม

กระทรวงมหาดไทย

กระทรวงสาธารณสข

กระทรวงพาณชย

ส านกงานจงหวด และ อปท.

องคกรวฒนธรรม ทรพยากร และเกษตร

กระทรวงการทองเทยวเเละกฬา 1

หนวยงานภาครฐอนๆ และมหาวทยาลย

ต ารวจทองเทยว

หอการคา สมาคมธรกจ บรษทและเอกชน

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

กตตมศกด และคณะท างานแผนฯ 12

จ านวนผเขารวม

กระทรวงตางประเทศ 6

53 15

134

61 18 9

108 22

ผเขารวม 420 ทาน

รบฟงความคดเหนตอ (ราง) เเผนฯ 14 กรกฎาคม พ.ศ. 2559



เราไดรบเกยรตจากผทรงคณวฒดานการทองเทยว มารวมวพากษแผนพฒนาการทองเทยวแหงชาต ฉบบท 2 และใหค าแนะน าในการจดท าแผนใหไดรบการยอมรบจากทกภาคสวน

คณพงษภาณ เศวตรนทร

คณวจตร ณ ระนอง

คณอทธฤทธ กงเลก

ผทรงคณวฒอสระ ดานการทองเทยว

และประธานอาวโส

สภาอตสาหกรรมทองเทยวแหงประเทศไทย

ปลดกระทรวงการทองเทยวและกฬา


คณเจรญ วงอนานนท

นายกสมาคมไทยธรกจการทองเทยว (ATTA)

ประธานสภาอตสาหกรรมทองเทยวแหงประเทศไทย


2. (ราง) เเผนพฒนาการทองเทยวแหงชาต ฉบบท 2 (พ.ศ. 2560-2564) และรางขอเสนอแนวทางการขบเคลอนแผนสการปฏบต


เราไดพฒนาวสยทศนการทองเทยว ระยะ 20 ปและแผนพฒนาการทองเทยวประเทศไทยในระยะ 5 ป ใหสอดคลองกบความเปนไปในอตสาหกรรมการทองเทยว

วสยทศน

ยทธศาสตร

ก > วสยทศน 20 ป ของจดหมายทประเทศไทยคาดหวงในอก 20 ปขางหนา

> Roadmap แนวทางการพฒนาการทองเทยวไทยสการบรรลวสยทศน 20 ป

ข > 5 ยทธศาสตร ทขบเคลอนการพฒนาอตสาหกรรมการทองเทยวไทยใหบรรลเปาประสงค

ค

แนวทางการด าเนนงาน

> 19 มาตรการ ส าหรบระยะเวลา 5 ป ทสงเสรมการพฒนาอตสาหกรรมการทองเทยวไทยภายใต 5 ยทธศาสตร

ง > 55 แนวทาง ภายใต 5 ยทธศาสตร ทสนบสนนการขบเคลอนมาตรการตางๆ

> Roadmap การพฒนาในระยะเวลา 5 ป

มาตรการ


> ขอเสนอแนวทางการขบเคลอนแผนสการปฏบต ส าหรบแนวทางตางๆ ซงครอบคลม จดประสงคหลกโครงการ ขอเสนอแนวทางการด าเนนงาน ขอเสนอตวชวดประสทธภาพในการด าเนนงาน อปสรรคและแนวทางปองกน เปนตน

ขอเสนอแนวทางการขบเคลอนแผนสการปฏบต จ

น าเสนอในวนน

รายละเอยดอยใน (ราง) แผนฉบบเตมทไดแจกคกบเอกสารน าเสนอฉบบน


ภาพรวมการก าหนดวสยทศนทองเทยวไทย วสยทศน พ.ศ. 2579

ประเทศไทยเปนแหลงทองเทยวคณภาพชนน าของโลก ทเตบโตอยางมดลยภาพบนพนฐานความเปนไทย เพอสงเสรมการพฒนาเศรษฐกจ สงคม และกระจายรายไดสประชาชนทกภาคสวนอยางยงยน

> สงเสรมดลยภาพในการเตบโตของการทองเทยวระหวาง – นกทองเทยวชาวไทย และ ชาวตางชาต – นกทองเทยวเชงคณภาพ และ กระแสหลก – พนททองเทยว – รปแบบการทองเทยว – ชวงเวลาในการทองเทยว

เตบโตอยางมดลยภาพ

เตบโตบนพนฐานความเปนไทย

> มงเนนการสงเสรมความยงยนของสงแวดลอม และการอนรกษฟนฟแหลงทองเทยวทเสยงตอการเสอมโทรม

> มงเนนการสงเสรมความยงยนของวฒนธรรมและมงเนนการอนรกษเอกลกษณของประเทศไทยเเละเอกลกษณทองถน

สประชาชนทกภาคสวน

อยางยงยน

> พฒนาการทองเทยวในภมภาคและบรเวณหลากหลายขนโดยเฉพาะพนททยงไมไดรบการพฒนาอยางเพยงพอ รวมถงในพนทชนบท

> สรางประโยชนแกอตสาหกรรมตางๆ อาท อตสาหกรรมการเกษตร

> พฒนาสนคา บรการดานการทองเทยว และแหลงทองเทยว โดยสอดคลองกบอตลกษณ และ วถไทย

> เสรมสรางความเขาใจในหมนกทองเทยวถง อตลกษณความเปนไทย

> พฒนาคณภาพของสนคาและบรการทางการทองเทยว > มงเพมรายไดตอนกทองเทยว จากการทองเทยวโดยม

ระยะเวลาในการพ านกของนกทองเทยวทยาวขน และมการใชจายตอวนทสงขน

> เสรมสรางขดความสามารถในการแขงขนของประเทศไทย

ประเทศไทยเปนแหลงทองเทยวคณภาพชนน าของโลก


วสยทศนการทองเทยวไทยมงพฒนาประเทศไทยใหเปนแหลงทองเทยวเชงคณภาพชนน าของโลก ซงสงเสรมการปฎรปเศรษฐกจ สงคม และกระจายรายไดอยางยงยน

ก วสยทศน

> มงพฒนาภาคการทองเทยวใหเปนแหลงเพมรายได และกระจายรายไดแกประเทศ

> พฒนาการทองเทยวใหเปนหนงในตวขบเคลอนการพฒนาโครงสรางพนฐานของประเทศเเละสรางโอกาสเพอการพฒนาเศรษฐกจและสงคมของชาต

เพอสงเสรมการพฒนาเศรษฐกจ สงคม และกระจายรายได


ปจจบน (พ.ศ. 2559)

5 ปขางหนา (พ.ศ. 2564)



Roadmap เเนวทางการพฒนาการทองเทยวไทยสการบรรลวสยทศน 20 ป เเสดงใหเหนถงกรอบเวลาในการพฒนาในระยะตางๆ (1/2)

แหลงทมา: สภาปฏรปแหงชาต; Roland Berger


2. การใชจายตอหวตอทรปโตอยางตอเนองส าหรบกลมภมศาสตรหลกปจจบน (เชน จน ASEAN ยโรปตะวนตก นกทองเทยวไทย) และเรมมการขยายเปาหมายกลมภมศาสตร

2. ประเทศไทยมนกทองเทยวจากกลมภมศาสตรหลกเพมขนจากเดมอยางนอย 1 กลม และ การใชจายตอหวตอทรปเพมสงขนอยางตอเนองส าหรบกลมภมศาสตรหลกดงกลาว

2. ประเทศไทยมนกทองเทยวจากทกภมภาคทวโลก และการใชจายตอหวตอทรปเพมสงขนอยางตอเนองส าหรบนกทองเทยวทกกลม

1. ประเทศไทยยงคงเปนเเหลงทองเทยวชนน าของโลกใน ดานการทองเทยวเชงวฒนธรรม ทะเลและชายหาดและการแพทย และเรมมการสงเสรมและสนบสนนการเปนแหลงทองเทยวชนน าใน segment อนๆ

1. ประเทศไทยเปนเเหลงทองเทยวชนน าของภมภาค Asia-Pacific ในอกอยางนอย 2 segment ใหม นอกเหนอจากการทองเทยวเชงวฒนธรรม ทะเลและชายหาด และการแพทย

1. ประเทศไทยเปนเเหลงทองเทยวชนน าของภมภาค ASEAN ในอกอยางนอย 1 segment ใหม นอกเหนอจากการทองเทยวเชงวฒนธรรม ทะเลและชายหาด และการแพทย

3. ทกจงหวดในเขตพฒนาการทองเทยว (clusters)1) ทไดก าหนดไวไดรบการพฒนา

3. ทกจงหวดไดรบการพฒนาการทองเทยวตามศกยภาพและอตลกษณของแตละจงหวด

3. มการก าหนดและพฒนาเขตพนททองเทยวเพมเตม โดยเนนการเชอมโยงกบเขตพนททองเทยวเดม

1) รวมถง 12 เมองตองหาม…พลาด PLUS และเมองชายแดน


Roadmap เเนวทางการพฒนาการทองเทยวไทยสการบรรลวสยทศน 20 ป เเสดงใหเหนถงกรอบเวลาในการพฒนาในระยะตางๆ (2/2)

แหลงทมา: สภาปฏรปแหงชาต; Roland Berger


6. ประเทศไทยเปน Gateway1) สการทองเทยวใน CLMVT

6. ประเทศไทยเปน Gateway1) สการทองเทยวใน ASEAN

6. ประเทศไทยเปน Gateway1) สการทองเทยวใน Asia

5. ประเทศไทยมกฎและขอบงคบทเครงครดในดานความยงยน และผทเกยวของกบอตสาหกรรมการทองเทยวมความเขาใจและตระหนกถงความส าคญของความยงยน

5. ทกภาคสวนมสวนรวมในการเสรมสรางความยงยนในการทองเทยวอยางเเทจรง

5. ประเทศไทยเปนหนงในผน าของภมภาค Asia-Pacific ในดานความยงยนของอตสาหกรรมทองเทยว

5. พฒนาสนคาและบรการทมงเนนการเชดชวถไทย 5. เสรมสรางความเขาใจทตรงกนในหมนกทองเทยว เกยวกบวถไทย

5. พฒนาการทองเทยวเพอสงเสรมเศรษฐกจ เชงวฒนธรรม (Cultural economy)

4. การทองเทยวยงคงเปนหนงในตวจกรส าคญในการพฒนาเศรษฐกจและการพฒนาโครงสรางพนฐาน และมการสนบสนนจากภาครฐใหภาคเอกชนและชมชนทองถนมสวนรวมมากขนในการพฒนาการทองเทยว

4. การทองเทยวยงคงเปนหนงในตวจกรส าคญในการพฒนาเศรษฐกจและลดความเหลอมล าของคนในชาตโดยชมชนทองถนมความพรอมทจะเปนหนงในผน าในการพฒนาการทองเทยว

4. การทองเทยวเปนรากฐานการพฒนาเศรษฐกจและสงคมโดยประชาชนทกภาคสวนมสวนรวมในการพฒนาและขบเคลอนอตสาหกรรมการทองเทยว

ปจจบน (พ.ศ. 2559)




1) นกทองเทยวจ านวนมากแวะเทยวในประเทศไทยกอนการไปเทยวในภมภาคดงกลาว


5 ยทธศาสตรขบเคลอนการพฒนาอตสาหกรรมการทองเทยวไทย โดยมการครอบคลมถงทกมตการพฒนาทส าคญ

1 2 3 4 5

คณภาพสนคา บรการ

เเละความยงยน

โครงสรางพนฐาน และสงอ านวยความสะดวก

ทรพยากรมนษย การตลาดและ

เสรมสรางภาพลกษณ

การบรหารจดการเเละกฎหมาย

ประเทศไทยเปนแหลงทองเทยวคณภาพชนน าของโลก ทเตบโตอยางมดลยภาพบนพนฐานความเปนไทย เพอสงเสรมการพฒนาเศรษฐกจ สงคม และกระจายรายไดสประชาชนทกภาคสวนอยางยงยน

การพฒนาคณภาพแหลงทองเทยว

และสนคา บรการ ดานการทองเทยว รวมถงการสงเสรม

ความยงยน ของแหลงทองเทยว สงแวดลอม และ อตลกษณวถไทย

การสรางสมดล ในนกทองเทยว

กลมตางๆ ผานการตลาดเฉพาะกลม การสงเสรม วถไทยและ การสราง

ความมนใจของนกทองเทยว

การพฒนาโครงสรางพนฐาน

และสงอ านวยความสะดวก

เพอการทองเทยวโดยไมกอใหเกดผลกระทบเชงลบ

ตอชมชนและสงแวดลอม

การสงเสรม การมสวนรวม และบรณาการของภาครฐ

เอกชน และชมชน ในการบรหารจดการดานการ

ทองเทยว รวมถงการรวมมอ

ระหวางประเทศ

การพฒนาขดความสามารถของทรพยากรมนษยดานการทองเทยวและสรางจตส านก

ดานการทองเทยวส าหรบประชาชน

วสยทศนการทองเทยวไทย พ.ศ. 2579

ยทธศาสตร 5 ป (พ.ศ. 2560-2564)


ข ยทธศาสตร


ยทธศาสตรทง 5 จะสงเสรมการพฒนาการทองเทยวไทยใหบรรลเปาประสงคหลก เปาประสงคหลกของเเผนฯ ฉบบท 2

การรกษามลคาทางเศรษฐกจของ

อตสาหกรรมการทองเทยวไทย โดยให

รายไดจากการทองเทยวรวม มอตราการเตบโตขนโดยเฉลยตอป (CAGR) อยาง

นอย รอยละ 10

การเพมคาใชจาย ตอหวของนกทองเทยวใหเตบโตขนโดยเฉลย

ตอป (CAGR) อยางนอย รอยละ 6 เพอสนบสนนใหเปน

แหลงทองเทยวคณภาพ

✓✓ = สงเสรมทางตรง ✓ = สงเสรมทางออม

การพฒนาขด ความสามารถในการ

เเขงขน โดยใหประเทศไทยเปน หนงใน 30 อนดบสงสดของโลก หรอ หนงใน 7 อนดบสงสดของ APAC ใน

WEF TTCI1)

การกระจายรายไดจากการทองเทยวเเละผลประโยชนโดยใหจ านวนจงหวดทมรายไดจากการ

ทองเทยวตอปเกน 6,000 ลานบาทเพมขนอยางนอย 10 จงหวด ภายในป พ.ศ. 2564

คณภาพสนคา บรการ เเละความยงยน 1

โครงสรางพนฐาน และ สงอ านวยความสะดวก

2

ทรพยากรมนษย 3

การตลาดและ เสรมสรางภาพลกษณ

4

การบรหารจดการ เเละกฎหมาย 5

✓✓

✓✓

✓✓

✓

✓

✓✓

✓

✓✓

✓

✓

✓✓

✓✓

✓✓

✓

✓✓

✓✓

✓

✓

✓

✓✓

✓

✓

การพฒนาอตสาหกรรม การทองเทยว

อยางยงยน โดยให ประเทศไทยเปนหนงใน 100 อนดบสงสดของโลกในดานความยงยน

ของสงแวดลอม2) ภายในป พ.ศ. 2564

ข ยทธศาสตร

ยทธศาสตร 5 ป (พ.ศ. 2560-2564)


1) Travel & Tourism Competitiveness Index ของ World Economic Forum 2) Environmental Sustainability Index ของ World Economic Forum Travel & Tourism Competitiveness Index


การพฒนาคณภาพแหลงทองเทยว และสนคา บรการ ดานการทองเทยว รวมถงการสงเสรมความยงยนของ

แหลงทองเทยว สงแวดลอม และอตลกษณวถไทย

ค

1. ประเทศไทยมสนคาเเละบรการทหลากหลายเเละมคณภาพสงขนเพอชกจงใหนกทองเทยวจากหลากหลายกลมมความสนใจในการมาเยยมเยยนและจบจายใชสอยจายมากขน เพอสงเสรมการพฒนาเปนเเหลงทองเทยวคณภาพ 2. การพฒนาการทองเทยวไทยเปนไปอยางยงยนผานการอนรกษสงเเวดลอมเเละวฒนธรรมเพอคงไวซงความสวยงามของธรรมชาตเเละ อตลกษณของประเทศไทย 3. อตสาหกรรมการทองเทยวไทยมความเเขงเเกรงโดยการเพมความสมดลของการทองเทยว ทงในเชงพนท เวลา เเละภาคสวน 4. การทองเทยวไทยมบทบาทส าคญในการลดความเหลอมล าในชาตโดยสรางรายได ใหกบจงหวดเเละบรเวณทยงไมเปนทนยม รวมถงการสรางรายไดใหกบชมชนเเละอตสาหกรรมทองถน เชน ภาคเกษตรกรรม

การพฒนาคณภาพของแหลงทองเทยว และสนคา บรการ ใน

ทกรปเเบบการทองเทยว

การพฒนาแหลงทองเทยว และสนคา บรการ อยางยงยนทงในเชงวฒนธรรมและสงแวดลอม

การสรางสมดลในแหลงทองเทยว และสนคา บรการ

ทงในเชงพนทและเวลา

เปาประสงคระดบยทธศาสตร

4 แนวทาง 2 แนวทาง 2 แนวทาง

มาตรการ 1.1 1.2 1.3

โครงสรางการด าเนนการยทธศาสตรท 1

1



ยทธศาสตรท 1 – การพฒนาคณภาพแหลงทองเทยว และสนคา บรการ ดานการทองเทยว รวมถงการสงเสรมความยงยนของแหลงทองเทยว สงแวดลอมและอตลกษณวถไทย (1/3)

แนวทาง

รกษาระดบการเปนประเทศทองเทยวชนน าของโลกในการทองเทยวเชงวฒนธรรม (Cultural Tourism) การทองเทยวเชงทะเลและชายหาด (Sea Sun Sand Tourism) และการทองเทยวเชงการแพทย (Medical Tourism)

> กก.* (สปกก.*/กทท.*) > ททท. > วธ./ ทส./ สธ./ พณ. > สอช. > ต ารวจทองเทยว/ ตม./ มท.

หนวยงานหลก*และหนวยงานสนบสนน

> สภาพฒน > อปท. > หอการคา และสภาอตฯ > ภาคเอกชน > ภาคชมชน

1.1.1

ง

การพฒนาคณภาพของ

แหลงทองเทยว และสนคา

บรการ ในทกรปเเบบการทองเทยว

1.1

แนวทางการด าเนนการยทธศาสตรท 1


สนบสนนการพฒนาการทองเทยวในรปแบบทมงเนนนกทองเทยวคณภาพ เชน การทองเทยวเชงสขภาพ (Wellness Tourism) การทองเทยวเชงสงแวดลอมและนเวศ (Ecotourism) เปนตน ผานการพฒนาสนคาและบรการซงสงเสรมอตลกษณและภมปญญาไทย อกทงเปนมตรตอสงแวดลอม

> กก.* (สปกก.*/กทท.*) > ททท. > วธ./ ทส./ สธ./ พณ. > สอช. > ต ารวจทองเทยว/ ตม./ มท.

> สภาพฒน > อปท. > หอการคา และสภาอตฯ > ภาคเอกชน > ภาคชมชน

1.1.2

สงเสรมใหประเทศไทยเปนแหลงทองเทยวชนน าระดบภมภาคในรปแบบการทองเทยวทมศกยภาพสง เชน การทองเทยวเพอการประชมและนทรรศการ (MICE) การทองเทยวเพอการกนดม (Gastronomy Tourism) การทองเทยวเพอการเลอกซอสนคา (Shopping Tourism) การทองเทยวเชงกฬา (Sport Tourism) เปนตน

1.1.3

สนบสนนการพฒนาศกยภาพของการทองเทยวรปแบบใหมๆ ซงยงไมเปนทนยมในปจจบน เชน การทองเทยวโดยเรอส าราญ เรอยอรช แหลงทองเทยว man-made เปนตน

> กก.* (สปกก.*/กทท.*) > ททท. > วธ./ ทส./ สธ./ พณ./มท./

คค./ต ารวจทองเทยว/ตม./ กต.

1.1.4

> กก.* (สปกก.*/กทท.*) > ททท. > กกท./ กพล./ สสปน./

วธ./ ทส./ สธ./ พณ./ กษ./ พม./ มท./อนๆ

> ต ารวจทองเทยว/ ตม.

> สภาพฒน > อปท. > ต ารวจทองเทยว > กรมศลกากร > หอการคา และสภาอตฯ > ภาคเอกชน ภาคชมชน

> สภาพฒน > อปท. > หอการคา และสภาอตฯ > ภาคเอกชน ภาคชมชน




สงเสรมความยงยนของวฒนธรรมไทยและอตลกษณทองถน โดยเนนความรวมมอจากทกภาคสวน เชน การปลกจตส านกการอนรกษ รวมถงการก าหนดมาตรฐานและกฎระเบยบเพอคงไวซงเอกลกษณของสถาปตยกรรมและวถชวตทองถน เปนตน

> คณะประชารฐ > อพท. > อปท. > สอช. > ภาคชมชน

> กก.* (สปกก.*/กทท.*) > วธ.* > ททท. > ศธ. > พณ. > นร.

สงเสรมความยงยนของสงแวดลอม โดยเนนความรวมมอจากทกภาคสวน อาท การสรางความเขาใจและความตระหนกถงความส าคญของการอนรกษเพอสงเสรมใหมความรวมมอจากทกฝาย รวมถงการก าหนดมาตรฐานกลางและกฎระเบยบดานสงแวดลอม การจดตงระบบการด าเนนงานและเทคโนโลยตางๆ เชน ระบบวดปรมาณนกทองเทยวแบบ Real-time การก าหนดราคาแปรตามเวลา (Dynamic Pricing) เปนตน

> กก.* (สปกก.*/กทท.*) > ทส.* > ททท. > สภาพฒน > พณ. > อก.

> ศธ. > อปท. > ต ารวจทองเทยว >ภาคชมชน

1.2.1

1.2.2


ง แนวทางการด าเนนการยทธศาสตรท 1


การพฒนาแหลงทองเทยว

และสนคา บรการ อยางยงยนทงในเชงวฒนธรรมและสงแวดลอม

1.2

แนวทาง มาตรการ



สงเสรมความสมดลเชงพนทในการทองเทยว เชน การจดตงเขตพฒนาการทองเทยว (Tourism Cluster) เพอพฒนาการทองเทยวในจงหวดและพนทศกยภาพซงยงไมไดรบความนยมตางๆ การพฒนาการทองเทยวในชนบท การพฒนาสนคาและบรการทโดดเดนและเปนเอกลกษณของแตละทองถน เปนตน

> กก.* (สปกก.*/กทท.*) > ททท. > สภาพฒน > พม. > คณะกรรมการ และ

หนวยงานอนๆทเกยวของ

1.3.1

1.3.2




การสรางสมดลในแหลง

ทองเทยว และสนคา บรการ ทงในเชงพนท

และเวลา

1.3

สงเสรมความสมดลของเชงเวลาและฤดกาลในการทองเทยว เชน การสรางสรรคกจกรรมเพอการทองเทยวหลากหลายฤดกาลโดยการจดเทศกาลประจ าปในพนทตางๆ เปนตน

> กก.* (สปกก.*/กทท.*) > ททท. > สภาพฒน > คณะประชารฐ > สอช.


> อปท. > อพท. > ภาคชมชน

> วธ. > อปท. > ภาคชมชน


การพฒนาและปรบปรงระบบโลจสตกสเพอสนบสนนการเดนทางเขาสประเทศไทย

การพฒนาและปรบปรงระบบโลจสตกสเพอสนบสนนการเดนทางภายในประเทศ

การพฒนาและปรบปรงสงอ านวยความสะดวกเพอการ

ทองเทยว


การพฒนาความปลอดภยดานการทองเทยว รวมถงการ

สงเสรมสขอนามย

การพฒนาโครงสรางพนฐาน และสงอ านวยความสะดวก

เพอการทองเทยวโดยไมกอใหเกดผลกระทบ เชงลบตอชมชนและสงแวดลอม

1. นกทองเทยวตางชาตมความสะดวกสบายมากขนในการเดนทางเขามาในประเทศไทยเพอรองรบปรมาณนกทองเทยวทจะเตบโตอยางตอเนอง 2. นกทองเทยวสามารถเดนทางทองเทยวในภมภาค จงหวดเเละพนทตางๆ ทงในตวเมองและชนบทอยางสะดวกสบายมากขน ซงจะสงเสรมใหนกทองเทยวเดนทางไปยงพนทตางๆในประเทศไทยในวงกวางมากขน เพอสงเสรมการสรางรายได และกระจายรายไดใหกบพนทนอกเมองหลก 3. นกทองเทยวทมาทองเทยวในประเทศไทยมความประทบใจเเละมประสบการณทด ทงในดานความปลอดภย เพอชกจงใหกลบมาเยยมเยยนเเละสงเสรมใหประเทศไทยเปนเเหลงทองเทยวคณภาพ 4. นกทองเทยวอสระ (Free and Independent Travelers) มความสะดวกสบายมากขนในการวางเเผนเเละการเดนทางทองเทยวในประเทศ


5 แนวทาง

2.1 2.2 2.3 2.4

ค โครงสรางการด าเนนการยทธศาสตรท 2

2




ยทธศาสตรท 2 – การพฒนาโครงสรางพนฐาน และสงอ านวยความสะดวกเพอการทองเทยวโดยไมกอใหเกดผลกระทบเชงลบตอชมชนและสงแวดลอม (1/3)

พฒนาการเดนทางเขาสประเทศไทยโดยเสนทางคมนาคมทางอากาศ เชน การปรบปรงทาอากาศยานนานาชาต และการเพมเทยวบนตรงจากตางประเทศไปยงเมองทองเทยวหลกในประเทศไทย เปนตน

เพมประสทธภาพและความสะดวกในการเดนทางเขาสประเทศไทยโดยเสนทางคมนาคมทางบกและทางน า เชน การปรบปรงการเดนทางสชายแดน การเพมประสทธภาพของจดผานชายแดน เปนตน

> คค.* และ ทอท.* > ตม. > กก. > มท. > กต.

> ตม.* > คค. > กก. > มท. > การทาเรอ

> ทก. > กห. > สภาพฒน > คณะประชารฐ > ภาคเอกชน

> กต. > พณ. > ทก. > อปท. > ภาคเอกชน

2.1.1

2.1.2




การพฒนาและปรบปรง

ระบบโลจสตกสเพอสนบสนน

การเดนทางเขาสประเทศไทย

2.1




พฒนาการเดนทางโดยรถไฟ โดยการพฒนาโครงขายทครอบคลมจดหมายปลายทางทวทงประเทศและเชอมโยงกบประเทศเพอนบาน รวมถงการยกระดบคณภาพในระบบสนบสนนการเดนทาง เชน ระบบการจองตว มาตรฐาน/ความรวดเรวในการใหบรการ เปนตน

2.2.3 > คค.* > รฟท > กก. > สภาพฒน




การพฒนาและปรบปรง

ระบบโลจสตกสเพอสนบสนนการเดนทาง

ภายในประเทศ

2.2

พฒนาการเดนทางภายในประเทศโดยเสนทางคมนาคมทางถนน เชน การขยายและปรบปรงทางหลวงเพอสงเสรมความปลอดภยในการสญจรส าหรบนกทองเทยว รวมถงการสนบสนนใหมบรการ Shuttle Bus ใหครอบคลมแหลงทองเทยวตางๆ เปนตน

2.2.2 > คค.* > กก. > สภาพฒน

พฒนาการเดนทางภายในประเทศโดยเสนทางคมนาคมทางอากาศ เชน การปรบปรงทาอากาศยาน การสรางทาอากาศยานใหมในจงหวดตางๆ การเปดเสนทางการบนใหมและปรบปรงการเชอมโยงระหวางเมองหลก/เมองรอง เปนตน

2.2.1 > คค.* และ ทอท.* > กก./กห. > สภาพฒน

> คณะประชารฐ > อปท. > ภาคเอกชน


สงเสรมการพฒนาการเดนทางภายในเมอง เชน การขยายและปรบปรงคณภาพของบรการขนสงตางๆ รวมถงการเพมตวเลอกในการเดนทางทองเทยว อาท รถรางในเมองเกา

> คค.* > กทม. > กก. > มท.

> สภาพฒน > MRTA, BEM, BTS > รฟท. > อปท.

2.2.4

สงเสรมการพฒนาเสนทางคมนาคมส าหรบการเขาถงและเขาชมสถานททองเทยว เชน การสรางสะพาน การขยายถนนสหมบาน เปนตน

2.2.5 > คค.* > กก. > กก. (กทท.)

> ต ารวจทองเทยว > สตช.



พฒนาและปรบปรงแอพพลเคชนทอ านวยความสะดวกใหนกทองเทยว เชน แอพพลเคชนรวบรวมขอมลและวางแผนการเดนทาง (Tourism Gateway) แอพพลเคชนใหขอมลในการเดนทางทกชองทางทวประเทศ เปนตน

> กก.* (สปกก.*/กทท.*) > คณะประชารฐ > ทก. > คค.

2.3.1




การพฒนาและปรบปรงสงอ านวยความ

สะดวกเพอการทองเทยว

2.3 พฒนาและปรบปรงสงอ านวยความสะดวกในการวางแผนและการน าทาง เชน การปรบปรงปายบอกทางใหครอบคลมเปนระบบเดยวกนทวประเทศและถกตองตามหลกสากล การจดท าแผนทบอกทางซงครอบคลมทกชองทางการเดนทาง การเพมจดบรการ wifi การจดท าระบบบตรโดยสารเดยวทใชไดกบทกชองทางการเดนทางในภมภาค เปนตน

2.3.2 > กก.* (สปกก.*/กทท.*) > คณะประชารฐ > ทก./ คค.


> พณ. > สนช. > ทก.

> พณ. > สนช. > ธปท.

พฒนาความปลอดภยดานการทองเทยว เชน การสงเสรมความพรอมของเครองมอ บคลากรและบรการรองรบความปลอดภย เชน ศนยบรการนกทองเทยว กลองวงจรปด เครองแปลภาษา การตดตงไฟในสถานททองเทยว และการจดท าแผนและระบบบรหารความเสยงและภยพบตตางๆ เปนตน

> กก.* (สปกก.*) > ต ารวจทองเทยว* > ส านกงานต ารวจแหงชาต > ททท./สนช.

สงเสรมสขอนามยในแหลงทองเทยว เชน การปรบปรงหองน าสาธารณะ ระบบจดการขยะและบ าบดน าเสย รวมถงการจดท ามาตรฐาน และอนดบสขอนามยของสถานททองเทยว เปนตน

> กก.* (สปกก.*/กทท.*) > สธ./ ทส. > ภาคชมชน > อปท.

2.4.1

2.4.2

การพฒนาความปลอดภย

ดานการทองเทยว รวมถงการสงเสรม

สขอนามย

2.๔


การพฒนาขดความสามารถของทรพยากรมนษย ดานการทองเทยว และการสรางจตส านก

ดานการทองเทยวส าหรบประชาชน

1. แรงงานไทยมศกยภาพสงขน ทงในดานคณภาพ ความร ความสามารถ ในทกษะทวไป ทกษะการบรหาร เเละทกษะเฉพาะทาง เพอรองรบความตองการบคลากรในอตสาหกรรมการทองเทยวทมความซบซอนและหลากหลายมากขน อนจะสรางประสบการณทดใหกบนกทองเทยว สนบสนนการพฒนาประเทศไทยเปนเเหลงทองเทยวคณภาพ และเพมจ านวนบคลากรไทยในระดบสงมากขน

2. เเรงงานไทยมจ านวนเพยงพอตอความตองการของอตสาหกรรมการทองเทยวเพอลดการพงพาการจางงานเเรงงานตางชาต

3. ประชาชนทกภาคสวนมความรความเขาใจ ความตองการ เเละความพรอมทจะมสวนรวมในการสนบสนนเเละพฒนาสนคาเเละบรการทเกยวของกบอตสาหกรรมการทองเทยวอยางเเขงขน

การพฒนา ศกยภาพบคลากรดานการทองเทยวทงระบบใหมขด

ความสามารถในการแขงขน และสอดคลองกบมาตรฐาน

การพฒนาบคลากรดานการทองเทยวใหสอดคลองกบความ

ตองการของตลาด

การสงเสรมใหประชาชน มโอกาสเเละความสามารถในการมสวนรวมและไดรบประโยชน

จากการทองเทยว


มาตรการ 3.1 3.2 3.3


3




ยทธศาสตรท 3 – การพฒนาขดความสามารถของทรพยากรมนษยดานการทองเทยวและการสรางจตส านกดานการทองเทยวส าหรบประชาชน (1/4)

ปรบปรงหลกสตรการศกษาชาต เชน การพฒนาหลกสตรดานการทองเทยวอยางครอบคลมซงสอดคลองกบความตองการของอตสาหกรรมอยางแทจรง โดยเนนการท างานรวมกนระหวางภาครฐและเอกชน เปนตน สงเสรมใหมการจดการฝกอบรมในทกษะพนฐานทวไปของบคลากรในอตสาหกรรมทองเทยว ทางดานภาษา การสอสาร IT และการใหบรการ เชน การเพมชองทางในการอบรม และสรางแรงจงใจส าหรบผประกอบการในการอบรมบคลากรใหไดมาตรฐาน เปนตน

> กก.* (สปกก.*) > ศธ.* > กก. (กทท.) > พณ. > ภาคเอกชน

> กก.* (สปกก.*) > ศธ.* > กก. (กทท.) > พณ.

สงเสรมใหมการจดการฝกอบรมในทกษะเฉพาะวชาชพ เพอสนบสนนการพฒนากลมการทองเทยวทหลากหลาย เชน การสนบสนนการจดตงศนยฝกอบรมเฉพาะส าหรบบคลากร โครงการอบรมรวมระหวางภาครฐและเอกชน เปนตน

> กก.* (สปกก.*) > ศธ.* > กก. (กทท.) > พณ.

> รง. > สภาพฒน > ทก. > ภาคเอกชน > ภาคชมชน

> รง. > สภาพฒน > ภาคเอกชน > ภาคชมชน

3.1.1

3.1.3

3.1.2




การพฒนาศกยภาพ

บคลากรดานการทองเทยวทงระบบใหม

ขดความสามารถในการแขงขน และสอดคลองกบมาตรฐาน

3.1




สงเสรมใหมการจดการฝกอบรมในทกษะการบรหารจดการ เชน การก าหนดหลกสตรเพอพฒนาผบรหารตงแตระดบตนจนถงระดบสง ซงเนนการปฎบตงานไดจรง รวมถง การสรางแรงจงใจส าหรบการอบรมบคลากรใหไดมาตรฐาน

> กก.* (สปกก.*) > กก. (กทท.) > ศธ. > พณ.


3.1.4

> กก.* (สปกก.*/กทท.*) > ศธ. > พณ.


3.1.5 ปรบปรงมาตรฐานทกษะวชาชพของบคลากรในธรกจการทองเทยว ใหครอบคลมทกษะตรงตามความตองการของอตสาหกรรมการทองเทยว และสอดคลองกบมาตรฐานของอาเซยน (MRA) รวมถงสนบสนนการออกใบอนญาตและใบรองรบโดยเนนความรวมมอระหวางภาครฐและภาคเอกชน




การพฒนาศกยภาพ

บคลากรดานการทองเทยวทงระบบใหม

ขดความสามารถในการแขงขน และสอดคลองกบมาตรฐาน

3.1




เพมจ านวนบคลากรในอตสาหกรรมการทองเทยว เชน การปรบปรงภาพลกษณและสรางความภาคภมใจในงานบรการและงานอนๆดานการทองเทยว รวมถงการสงเสรมความรวมมอกบผประกอบการในการยกระดบความนาสนใจของต าแหนงงาน อาท ใหมการใสใจในการพฒนาและความกาวหนาของแรงงานในระดบปจเจกบคคลมากขน

> กก.* (สปกก.*) > รง. > กก. (กทท.) > ศธ. > พณ.

แกไขปญหาการขาดแคลนแรงงานในองคกรโดยการใชแรงงานทองถน เชน การสงเสรมการท างานในอตสาหกรรมการทองเทยวของบคลากรในทองถน การสรรหาและอบรมหนวยลาดตระเวนเพอสนบสนนต ารวจทองเทยว เปนตน

> กก.* (สปกก.*) > กก. (กทท.) > รง. > ต ารวจทองเทยว > ส านกงานต ารวจ

แหงชาต

> สกท. > พม. > สภาพฒน > ภาคเอกชน > ภาคชมชน

> ทก. > สภาพฒน > คณะประชารฐ > ภาคชมชน

3.2.1

3.2.2




การพฒนาบคลากรดานการทองเทยวใหสอดคลอง

กบความตองการของ

ตลาด

3.2




สงเสรมใหประชาชนตระหนกถงคณคาและเขาใจในอตลกษณทองถน เชน การรณรงคใหเหนถงประโยชนของอตสาหกรรมการทองเทยว การฝกอบรมในทกษะการสอสารความร ความเขาใจในแหลงทองเทยวและวฒนธรรมทองถน เปนตน

> กก.* (สปกก.*) > กก. (กทท.) > วธ. > ศธ. > รง.

พฒนาทกษะการประกอบธรกจส าหรบชมชน เพอสงเสรมการสรางรายไดในทองถน โดยเนนการพฒนาสนคา บรการบนพนฐานของมรดกและวฒนธรรมทองถน รวมถงการจดท าหลกสตรการฝกอบรมทกษะธรกจพนฐาน ผานการรวมมอกบสถานศกษาและธรกจทองถน

สงเสรมการประกอบธรกจในอตสาหกรรมทองเทยว รวมถงผประกอบการปจจบน เชน มคคเทศก ผประกอบการรายใหม และธรกจทเกยวของกบรปแบบการทองเทยวทมผลกระทบตอเศรษฐกจและสงคมสง เชน การสนบสนยธรกจดานการทองเทยวเชงชมชน (CBT : Community-based Tourism) โดยการเปนทปรกษาใหทองถนเพอใหความรสนบสนนการจดตงและประกอบธรกจ

> กก.* (สปกก.*) > กก. (กทท.) > ศธ. > พณ.

> กก.* (สปกก.*) > กก. (กทท.) > ศธ. > กค. > สสว. > หอการคา > สภาอตสาหกรรมทองเทยว

> สภาพฒน > อพท. > อปท. > ภาคเอกชน > ภาคชมชน

> ทก. > สภาพฒน > อพท. > อปท. > ภาคเอกชน > ภาคชมชน

> พณ. > สภาพฒน > ภาคเอกชน > สกท. > ภาคชมชน

3.3.1

3.3.2

3.3.3




การสงเสรมใหประชาชนมโอกาสเเละ

ความสามารถในการมสวนรวมและไดรบประโยชนจากการทองเทยว

3.3



การสรางสมดลในนกทองเทยวกลมตางๆ

ผานการตลาดเฉพาะกลม การสงเสรมวถไทย และการสรางความมนใจของนกทองเทยว

1. นกทองเทยวมความมนใจเเละเชอมนในการเดนทางมายงประเทศไทยมากขน 2. ประเทศไทยมภาพลกษณเปนเเหลงทองเทยวคณภาพ 3. ประเทศไทยยงคงเปนเเหลงทองเทยวยอดนยมในหมประเทศทมนกทองเทยวเดนทางมาประเทศไทยสงในปจจบน 4. ประเทศไทยเปนเเหลงทองเทยวทนาสนใจเเละนามาเยอนมากขนส าหรบนกทองเทยวเฉพาะกลม (niche) 5. นกทองเทยวมความเขาใจเพมมากขนถงอตลกษณของประเทศไทย เเละอตลกษณของเเตละทองถน 6. นกทองเทยวมความสนใจในการเดนทางในชวง green season สงขน 7. นกทองเทยวมความสนใจในการเดนทางไปยงสถานททหลากหลายขน 8. คนไทยนยมการทองเทยวภายในประเทศมากขน

การเสรมสรางภาพลกษณคณภาพเเละ

ความปลอดภยใหกบประเทศไทย

การท าการตลาด แบบเฉพาะกลมเพอดงดด

และกระตนการมาเทยวและการใชจายเพมเตมของนกทองเทยวกลมตางๆ

การสงเสรมเอกลกษณของประเทศไทยและแต

ละทองถน

การสงเสรมการทองเทยว

ภายในประเทศเเละการทองเทยวทสมดลเชง

พนทเเละเวลา

การพฒนา ความรวมมอกบผทม

สวนเกยวของ เเละการใชเทคโนโลยในการท า

การตลาด

2 แนวทาง 2 แนวทาง 2 แนวทาง 2 แนวทาง 3 แนวทาง

4.1 4.2 4.3 4.4 4.5

ค


โครงสรางการด าเนนการยทธศาสตรท 4

4




ยทธศาสตรท 4 – การสรางสมดลในนกทองเทยวกลมตางๆ ผานการตลาดเฉพาะกลม การสงเสรมวถไทย และการสรางความมนใจของนกทองเทยว (1/5)

4.1.1

4.1.2

พฒนาภาพลกษณและความเชอมนดานคณภาพ โดยมงเนนการสอสารตอนกทองเทยว รวมถงการจดท าระบบตรวจสอบและใหคะแนนคณภาพสนคา บรการดานการทองเทยว (Quality Marks) เพอยกระดบประเทศไทยใหเปนแหลงทองเทยวคณภาพ

ใหความรแกนกทองเทยวผานชองทางตางๆ ในเรองมาตรการรกษาความปลอดภยและมาตรการปองกนของประเทศไทย ขอควรปฎบตเพอความปลอดภย และสงทควรกระท าในกรณฉกเฉน

> ททท.* > กก. > กต. > อปท. > สภาอตสาหกรรมทองเทยว > หอการคา

> ททท.* และ ต ารวจทองเทยว*

> กก. > ส านกงานต ารวจแหงชาต > สธ.

> คค. > มท. > กต. > อปท.




การเสรมสรางภาพลกษณคณภาพเเละ

ความปลอดภยใหกบประเทศ

ไทย

4.1






4.2.2 ท าการตลาดแบบเฉพาะกลมส าหรบนกทองเทยวทมความสนใจแบบเฉพาะเจาะจง (niche) เชน การโฆษณาและการจดท าโครงการสงเสรมการขายทเฉพาะเจาะจง อาท กลมนกทองเทยวเชงสขภาพ นกทองเทยวเชงสงแวดลอมและนเวศ เปนตน

> ททท.* > กก. > ภาคเอกชน

> กต. > หนวยงานเฉพาะกลม

ทองเทยว เชน สสปน. ส าหรบ MICE

การท าการตลาด แบบเฉพาะ

กลมเพอดงดดและกระตนการมาเทยวและการใชจายเพมเตมของนกทองเทยวกลมตางๆ

4.2 4.2.1 ท าการตลาดแบบเฉพาะกลมส าหรบนกทองเทยวเปาหมาย

หลก (นกทองเทยวจากกลมภมศาสตรหลก ไดแก อาเซยน จน ยโรป) เชน การโฆษณาและการจดท าโครงการสงเสรมการขายทเฉพาะเจาะจงส าหรบนกทองเทยวจากแตละกลมภมศาสตรหลก รวมถงการจดท า Loyalty Program

> ททท.* > กก.

> กต. > ภาคเอกชน






> สอช. > ภาคเอกชน > ภาคชมชน

สอสารเอกลกษณความเปนไทยใหเปนทเขาใจในเวทโลก อาท การสรางคณคา ความเปนไทยในสนคาและบรการตางๆ และการสอสารเอกลกษณความเปนไทย

4.3.1

4.3.2 สงเสรมเอกลกษณของแตละภมภาค จงหวด และสถานททองเทยว อาท การพฒนาแบรนดและสอสารความแตกตางของภาคและจงหวดตางๆ ในรปแบบการเลาเรอง (Storytelling)

> ททท.* > กก. > วธ. > สอช. > พช.

> ททท.* > กก. > วธ. > สอช.

> อปท. > ภาคเอกชน > ภาคชมชน

การสงเสรมเอกลกษณของประเทศไทยและแตละทองถน

4.3






4.4.1

4.4.2

สรางความนยมของสนคาและบรการดานการทองเทยวส าหรบการทองเทยวนอกฤดกาล เชน การจดท าปฏทนกจกรรมและเทศกาล เปนตน

> ททท.* > กก. > วธ.

> ททท.* > กก. > ทก.

> อพท. > ศธ. > อปท. > ภาคชมชน


สรางความนยมของสถานททองเทยวในประเทศไทยทยงไมไดเปนทนยม เชน การโฆษณา การสรางภาพลกษณเปนสถานททองเทยวคณภาพสง และการสงเสรมการขายแพคเกจการทองเทยวแบบครบวงจร เปนตน

> วธ. > อปท. > ภาคชมชน

4.4.3 สงเสรมวฒนธรรม 'ไทยเทยวไทย' เชน การเพมความนาสนใจของการทองเทยวในประเทศ การสงเสรมการขายแบบเฉพาะกลมตางๆ อาท มาตรการการลดหยอนภาษ

> ททท.* > กก. > รง. > กค. > ภาคชมชน


การสงเสรมการทองเทยว

ภายในประเทศเเละการ

ทองเทยวทสมดลเชงพนท

เเละเวลา

4.4





4.5.1

4.5.2

สงเสรมความรวมมอระหวางภาคสวนในการท าการตลาด เชน ความรวมมอกบ ภาคชมชนและภาคเอกชน เปนตน

สงเสรมการใชเทคโนโลยในการสนบสนนการตลาด เชน การสนบสนนการจดท าแอพพลเคชนใหมๆ เพอสงเสรมการตลาด และใหความส าคญในการตรวจสอบและวเคราะห ความคดเหนเกยวกบการทองเทยวไทยในสอออนไลน เปนตน

> ททท.* > กก. > อพท.

> ททท.* > กก. > ทก.

> ภาคเอกชน > อปท. > ภาคชมชน

> สนช. > SIPA > ภาคเอกชน > ภาคชมชน




การพฒนา ความรวมมอกบผทมสวน

เกยวของ เเละการใช

เทคโนโลยในการท า

การตลาด

4.5



การสงเสรม การก ากบดแลทดส าหรบการพฒนาเเละบรหารจดการการทองเทยวอยางมประสทธภาพ

การรวบรวม และปรบปรงกฎหมาย

ขอบงคบ เเละมาตรฐานตางๆทเกยวของกบการทองเทยว

การสนบสนน การลงทนจากภาคเอกชนเเละ

การจดท า Tourism Intelligence Center

5แนวทาง

4แนวทาง

2 แนวทาง

การสงเสรมความรวมมอระหวางประเทศเพอการ

พฒนาการทองเทยว

การสงเสรมการมสวนรวม และการบรณาการ ของภาครฐ เอกชน และชมชน ในการบรหารจดการ

ดานการทองเทยว รวมถงความรวมมอระหวางประเทศ

1. การวางเเผนเเละการด าเนนงานของทกภาคสวนมการบรณาการ เเละมความสอดคลองมากขนทงในดานทศทางและระยะเวลาการวางเเผน 2. ทกภาคสวนมความรวมมอกนมากขนในการพฒนาเเละบรหารจดการการทองเทยว 3. องคกร ธรกจเเละประชาชนในระดบทองถนมโอกาส เเละไดรบการสนบสนนใหมสวนรวมในการพฒนาเเละบรหารจดการการทองเทยวในพนทมากขน 4. การด าเนนงานของภาครฐมประสทธภาพสงขนจากการวางเเผน เเละจดสรรงบประมาณเเละทรพยากรบคคลทสอดคลองกบความตองการ 5. การด าเนนงานของทกภาคสวนมประสทธภาพสงขนผานการพฒนาระบบขอมลสวนกลาง ชองทางการเเบงปนขอมล และกฎหมายตางๆทเกยวของ 6. ประเทศไทยมการก าหนดเเละบงคบใชกฎหมาย ขอบงคบเเละมาตรฐานตางๆอยางเครงครด เพอสนบสนนการพฒนาการทองเทยว เพมความปลอดภย

และสงเสรมความยงยน 7. การลงทนในการพฒนาอตสาหกรรมทองเทยวผานความรวมมอระหวางภาครฐ เอกชน และชมชน 8. ประเทศไทยมการรวมมออยางเเขงขนเเละสม าเสมอกบประเทศในภมภาค เพอรวมกนพฒนาการทองเทยวในอนภมภาค โดยมประเทศไทยเปน

Gateway


4แนวทาง

5.1 5.2 5.3 5.4


5




ยทธศาสตรท 5 – การสงเสรมการมสวนรวมและการบรณาการของภาครฐ เอกชน และชมชน ในการบรหารจดการดานการทองเทยว รวมถงความรวมมอระหวางประเทศ (1/5)

5.1.1 > ททช.* > กก.* (สปกก.*) > อปท. > องคกรทเกยวของ > ภาคชมชน

เสรมสรางการท างานอยางบรณาการระหวางหนวยงานกลาง โดยม คณะกรรมการนโยบายการทองเทยวแหงชาตและกระทรวงการทองเทยวและกฬาเปนแกนกลางในการบรหารจดการ ตดตามและประเมนผลการด าเนนงาน เพอใหการท างานทมความสอดคลองและเปนไปตามทศทางการพฒนาและระยะเวลาของแผนฯ รวมถงการปรบปรงการสอสารแบบบนลงลาง ระหวางหนวยงานกลางและทองถน โดยมการก าหนดหนาท เจาภาพและการตดตามผลทชดเจน




การสงเสรมการก ากบดแลทดส าหรบการพฒนาเเละ

บรหารจดการการทองเทยว

อยางมประสทธภาพ

5.1

5.1.2 > ททช.* > กก.* (สปกก.*) > อปท. > องคกรทเกยวของ > ภาคชมชน

สงเสรมการกระจายอ านาจสหนวยงานระดบทองถนทงในระดบจงหวด อ าเภอและต าบล ในการขบเคลอนแผนและการปฎบตการทสอดคลองกบแนวทางการพฒนาของชาต เชน การก าหนดหนาทและขอบเขตการด าเนนงานทชดเจน การสอสารจากสวนกลางถงระดบทองถน การลดขนตอนในการขออนมตจากสวนกลาง การจดตงส านกงานทมอ านาจและหนาทในการตดตามผลการปฎบตงานและประสานระหวางหนวยงานตางๆ เปนตน







การสงเสรมการก ากบดแลทดส าหรบการพฒนาเเละ

บรหารจดการการทองเทยว

อยางมประสทธภาพ

5.1 > ททช.* > กก.* (สปกก.*) > องคกรทเกยวของ > อปท. > ภาคชมชน

พฒนากระบวนการการท างานรวมกนระหวางภาครฐและเอกชนในทกระดบ โดยสงเสรมการแบงปนขอมลและกรณศกษาทด (Best Practice) ระหวางหนวยงานทเกยวของกบพนทในแตละจงหวด รวมถงการสนบสนนการจดตงพนธมตรทางธรกจเพอสงเสรมความรวมมอแบบทวภาค

5.1.3

5.1.4 > ททช.* > กก.* (สปกก.*) > กค. > องคกรทเกยวของ > อปท.

ปรบปรงการจดสรรทรพยากรทางดานงบประมาณและบคลากรใหสอดคลองกบความตองการในแตละระดบ ตงแตจงหวด องคกร และแตละหนวยงานทองถน เพอใหเกดผลสมฤทธในการพฒนาการทองเทยว

สงเสรมการมสวนรวมของชมชนทองถนในการพฒนาและบรหารจดการแหลงทองเทยวเพอสงเสรมการทองเทยวโดยชมชน (CBT : Community-based Tourism) เชน การทองเทยวในชมชนเกษตร การทองเทยวในชมชนหตถกรรม การทองเทยวแบบ Homestay

5.1.5 > กก.* (สปกก.*/กทท.*) > พณ. > วธ. > กษ. > คณะประชารฐ

> อปท. > อพท. > พม. > ทส. > ภาคชมชน




5.2.1

5.2.3

5.2.4

> กก.* (สปกก.*) > กก. (กทท.) > กฤษฎกา

> กก.* (สปกก.*) > กฤษฎกา > พณ.

> กก.* (สปกก.*) > พณ. > องคกรทเกยวของกบ

ธรกจการทองเทยวรปแบบตางๆ

เสรมสรางความเขาใจในระเบยบและกฎหมายดานการทองเทยว ผานการประชาสมพนธในชองทางตางๆ อาท การจดท าเวบไซตสรปกฎหมายทเกยวของ การจดตง Call Center และการจดประชมสมมนาเพอสรางความตระหนกรส าหรบผทมสวนเกยวของ

ปรบปรงและรวบรวมระเบยบและกฎหมายดานการทองเทยว เพอเออตอการพฒนาสนคาและบรการทางการทองเทยว สงเสรมความปลอดภยของนกทองเทยว และสงเสรมความยงยนของอตสาหกรรมการทองเทยวโดยรวม

ปรบปรงมาตรฐานแหงชาตดานคณภาพ ความปลอดภย และการก ากบดแลธรกจการทองเทยวทงระบบ อาท โรงแรม ธรกจกฬาผจญภย รวมไปถงพาหนะในการเดนทางตางๆ โดยสนบสนนการออกใบอนญาตและใบรองรบตามมาตรฐานอยางทวถง




การรวบรวมเเละปรบปรงกฎหมาย ขอบงคบเเละ

มาตรฐานตางๆทเกยวของกบการทองเทยว

5.2


> องคกรทเกยวของกบกฎหมายการทองเทยว

> ภาคเอกชน

> ภาคเอกชน > ภาคชมชน > ต ารวจทองเทยว > สตช.

5.2.2 พฒนาความรวมมอระหวางหนวยงานภาครฐทเกยวของในการบงคบใชกฎหมาย อาท การก าหนดบทบาทและความรบผดชอบอยางชดเจน การสงเสรมการปฎบตตามกฎหมายและขอระเบยบดานการทองเทยวตางๆ เชน การจดตงระบบลงทะเบยนธรกจออนไลนเพออ านวยความสะดวกแกผประกอบการ การเพมชองทางส าหรบนกทองเทยวและประชาชนในการรายงานการกระท าความผด เปนตน

> กก.* (สปกก.*) > ต ารวจทองเทยว* > สตช.

> มท. > อปท. > ภาคชมชน



5.3.1

5.3.2

> กก.* (สปกก.*) และ กค* > คค. > สกท. > องคกรทเกยวของ > ภาคเอกชน > หอการคา > สภาอตสาหกรรมทองเทยว

> กก.* > กก. (กทท.) > ททท. > ทก.

สนบสนนการลงทนดานการทองเทยวจากภาคเอกชน อาท การปรบปรงกองทนพฒนาการทองเทยว และการสงเสรมความรวมมอระหวางภาครฐและเอกชน (Public-Private Partnership) ในการลงทนตางๆ เชน โครงสรางพนฐาน แหลงทองเทยว man-made เปนตน

จดตงหนวยบรหารและวเคราะหขอมลดานการทองเทยวส าหรบหนวยงานทเกยวของ อาท การจดท าฐานขอมลกลาง (Tourism Intelligence) และสนบสนนการแบงปนขอมลกลางแกทกภาคสวนทเกยวของโดยสอดคลองกบความตองการของผใชงาน ผานการจดท าแดชบอรดผลการวเคราะหขอมลทเขาใจงายและน าไปใชประโยชนไดอยางสะดวก

> พณ. > คณะประชารฐ > กต. > อปท. > ภาคเอกชน




การสนบ สนนการลงทนจากภาคเอกชนเเละการจดท า

Tourism Intelligence

Center

5.3




5.4.1

5.4.2

สงเสรมการพฒนาเสนทางทองเทยวรวมกบประเทศตางๆ อาท เสนทางการทองเทยวเชอมโยงลมแมน าโขง

สงเสรมการท าการตลาดรวมกบประเทศตางๆ อาท การรวมก าหนดกลยทธเพอสงเสรมการทองเทยวในหลากหลายประเทศในภมภาคและการแบงปนขอมลซงกนและกนกบประเทศพนธมตรเพอเพมประสทธภาพของการจดการการตลาดทองเทยว

5.4.3 เพมประสทธภาพความเชอมโยงในการเดนทางผานการพฒนาโครงขายคมนาคมในภมภาค อาท อนภมภาค CLMVT

5.4.4 เพมความสะดวกสบายในการเดนทางในระดบภมภาคผานกรอบความรวมมอและขอตกลงระหวางประเทศ เชน การลดขนตอนการเดนทางเขาประเทศ การจดท าวซาและใบขบขทครอบคลมทงภมภาค เปนตน

> กก.* (สปกก.*/กทท.*) > กต. > คค.

> กก.* (สปกก.*/กทท.*) > กต. > คค.

> กก.* (สปกก.*) > คค.* > กต./พณ.

> กก.* (สปกก.*) > กต. > คค.

> พณ. > มท. > ASEAN > ADB


> มท. > ASEAN > ADB





การสงเสรม ความรวมมอ

ระหวางประเทศ

5.4



โดยเเผนพฒนาการทองเทยวแหงชาต ฉบบท 2 (พ.ศ. 2560-2564) นไดรวบรวมขอเสนอแนะตางๆจากการประชมกลมยอยและคณะท างานแลว (1/3) ขอเสนอแนะจากผรวมประชม ความเกยวของกบแผนฯ

> ควรเนนความรวมมอในการประสานงานของทกภาคสวนและการกระจายอ านาจและการใหการสนบสนนหนวยงานระดบจงหวดและระดบทองถนในการพฒนาแผนสการปฏบต ผานการสรางความเขาใจและการใหการสนบสนน

> ในแงของผลทไดจากการทองเทยวตอการพฒนาคนในชาต นอกเหนอจากเปาหมายเชงเศรษฐกจแลวนน ควรค านงถงโอกาสในการพฒนาการศกษาและคณภาพชวต เพอใหเกดการพฒนาอยางกวางขวาง

> เปนสวนหนงของแนวทางท 2.4.1 ดานความปลอดภย

> สอดคลองกบแนวทางท 3.3.3

> ควรพจารณาประเดนการบรหารความเสยง (Risk management) และการบรหารภาวะวกฤต (Crisis management) เพอใหเกดการปองกนอยางเปนระบบและสรางภมคมกนใหประเทศ

> ควรมนโยบายสนบสนนผประกอบการดวย

> สอดคลองกบมาตรการท 5.1 ซงครอบคลมดานการกระจายอ านาจสหนวยงานระดบทองถนทงในระดบจงหวด อ าเภอและต าบล การปรบปรงการจดสรรทรพยากรทางดานงบประมาณส าหรบการทองเทยวและบคลากรใหสอดคลองกบความตองการ และการสนบสนนการมสวนรวมจากชมชนอกดวย

> สอดคลองกบกรอบวสยทศนโดยรวมซงมงเนนการพฒนาเศรษฐกจและสงคมของชาต และยทธศาสตรท 3 (การพฒนาทรพยากรมนษย) ซงสงเสรมโอกาสในการศกษาและการมสวนรวมของประชาชนทกระดบในภาคการทองเทยว

> จดตงส านกเลขาธการ (Secretariat) ซงจะเปนกลไกทส าคญในการขบเคลอนแผนฯใหสมฤทธผล โดยจะประสานงาน ใหความรหนวยงานตางๆเพอขบเคลอนแผนและตดตามผล รวมถงน าเสนอความกาวหนาตอกระทรวง

> เปนสวนหนงของ มาตรการท 5.1 ทสนบสนนใหมการตงส านกงานท าหนาทในรปแบบของ Program Management Office มหนาทตดตามการปฏบตงานและประสานงานระหวางหนวยงานทเกยวของ


โดยเเผนพฒนาการทองเทยวแหงชาต ฉบบท 2 (พ.ศ. 2560-2564) นไดรวบรวมขอเสนอแนะตางๆจากการประชมกลมยอยและคณะท างานแลว (2/3)

ขอเสนอแนะจากผรวมประชม ความเกยวของกบแผนฯ

> สอดคลองกบมาตรการท 3.3)ซงรวมถงการพฒนาทกษะทางดานการประกอบธรกจ และการสนบสนนธรกจเกดใหมและธรกจรายยอย

> สอดคลองกบแนวทางการสงเสรมการตลาดในประเทศของ ททท. ซงมงเนนกลมเปาหมายกลม Gen Y กลมผหญง และกลมผสงวย

> จะมการพจารณาและแกไขในแตละแนวทางทเกยวของตามสมควร > ยทธศาสตรท 5 (การสงเสรมการมสวนรวม) ควรพจารณาระบภาคชมชนเปนหนวยงานหลกหรอหนวยงานสนบสนนในแตละแนวทางดวย

> ควรมมาตรการรณรงคใหวยรนไทยทองเทยวไทย เพอชวยประเทศไทย เพราะดวยพนฐานแลวกลมวยรน (Gen Y) มศกยภาพสงในการทองเทยว

> สอดคลองกบยทธศาสตรท 3 (การพฒนาทรพยากรมนษย) โดยการพฒนาคณภาพของบคลากรทงระบบและยกระดบอตสาหกรรม ผานการฝกอบรมและก าหนดมาตรฐาน รวมถงการปลกจตส านกทดตอวชาชพมคคเทศก

> ควรพจารณาแนวทางการพฒนาและสนบสนนกลมมคคเทศกอยางละเอยด เนองจากเปนสวนหนงของหนาตางของการทองเทยวไทยทส าคญ เชน การดแลสนบสนน นโยบายภาครฐในการอ านวยความสะดวกในการใหบรการ

> ควรเพมบทบาทของภาคเอกชน เชน การรางยทธศาสตร การสงเสรมการลงทน การมสวนรวมในคณะกรรมการทเกยวของ เปนตน เนองจากเปนสวนส าคญในการขบเคลอนการพฒนา จงควรมสวนรวมตงแตตนน า

> สอดคลองกบยทธศาสตรท 5 (การสงเสรมการมสวนรวม) ซงเนนบทบาทภาคเอกชน ตงแตในระดบวางแผนถงระดบปฏบตการ และรวมถงการสนบสนนการลงทนและฐานขอมล

> ควรมนโยบายสนบสนนการลงทนของภาคเอกชน ทงในโครงสรางพนฐาน สงอ านวยความสะดวก และแหลงทองเทยวตางๆ

> สอดคลองกบแนวทางท 5.3.1 ทสนบสนนการลงทนโดยภาคเอกชน ซงรวมถงการรวมมอระหวางรฐและเอกชน (PPP) ดวย


> การพฒนาโครงสรางพนฐาน และสงอ านวยความสะดวกตางๆควรสนบสนนการทองเทยวในพนทนอกเมองหลก

> สอดคลองกบมาตรการท 2.2 ทใหความส าคญกบการพฒนาการเขาถงของพนทตางๆ เชน การขยายและสรางทาอากาศยานใหมในจงหวดตางๆ การปรบปรงถนน การจดใหม shuttle bus บรการในและระหวางเมอง

ขอเสนอแนะจากผรวมประชม ความเกยวของกบแผนฯ

> การพฒนาโครงสรางพนฐาน และสงอ านวยความสะดวกตางๆควรกระท าโดยใหมผลกระทบทนอยทสดตอชมชนและสงแวดลอม

> มการเนนย าในยทธศาสตรท 2 > มาตรการท 5.1 ครอบคลมการสนบสนนการท างานอยางบรณาการระหวาง

หนวยงานตางๆ ทจะชวยในเรองน เชน การวางแผนการสรางโครงสรางพนฐานจะปรกษากระทรวงวฒนธรรมและกระทรวงทรพยากรฯดวย

> ควรมการจดท าเละบงคบใช carrying capacity โดยเฉพาะในพนทเกาะ โดยค านงถงความเพยงพอของทรพยากร

> ครอบคลมอยในแนวทางท 1.1.1 และ แนวทางท 1.2.2 ดานความยงยนซงครอบคลมการ จดท าเละบงคบใช carrying capacity ดวยวธตางๆ เชน การท า dynamic pricing การจ ากดใบอนญาตผประกอบการบนพนทเกาะ (การก าจด supply) การตง quota ส าหรบการมาเยอนโดยบงคบใหจองลวงหนา

> ควรมการใชเวท ททช. ในการสนบสนนการบรณาการของทศทางการพฒนา รวมถงเรองงบประมาณการพฒนา

> สอดคลองกบมาตรการท 5.1 ทสนบสนนให ททช. เปนชองทางหลกชองทางหนงในการผลกดนใหมการบรณาการของแผนงานและทศทางการพฒนาขององคกรทเกยวของใหไมขดแยงกนและสอดคลองกนมอ านาจและทบทบาทในการสงเสรมใหจงหวดและทองถนด าเนนงานตามแผนชาต รวมถงการรวมพจารณา อนมต และตรวจสอบงบของจงหวดและทองถน

โดยเเผนพฒนาการทองเทยวแหงชาต ฉบบท 2 (พ.ศ. 2560-2564) นไดรวบรวมขอเสนอแนะตางๆจากการประชมกลมยอยและคณะท างานแลว (3/3)


3. Roadmap การพฒนาในระยะเวลา 5 ป


ภาพรวม Roadmap การพฒนาในระยะเวลา 5 ปตามเอกสารขนาด A3 ทไดแจกในทประชม


แนวทางปฏรปเรว QUICK-WIN

แนวทางระยะกลาง MEDIUM-TERM

แนวทางระยะยาว LONG-TERM

แผนพฒนาการทองเทยวแหงชาต ฉบบท 2 (พ.ศ. 2560 - 2564) ไดก าหนด Roadmap การพฒนา โดยมการแบงแนวทางทงหมด ออกเปน 3 หมวดหม

1.1.1 รกษาระดบการเปนประเทศทองเทยวชนน าของโลกในการทองเทยวเชงวฒนธรรม ทะเล การแพทย

1.3.2 สงเสรมความสมดลของเชงเวลาและฤดกาลในการทองเทยว เชน การสรางสรรคกจกรรมเพอการทองเทยวหลากหลายฤดกาลโดยการจดเทศกาลประจ าปในพนทตางๆ เปนตน

1.1.2 สนบสนนการพฒนาการทองเทยวในรปแบบทมงเนนนกทองเทยวคณภาพ เชน การทองเทยวเชงนเวศ การทองเทยวเชงสขภาพ

1.1.3 สงเสรมใหประเทศไทยเปนแหลงทองเทยวชนน าระดบภมภาคในรปแบบการทองเทยวทมศกยภาพสง เชน กฬา MICE อาหาร ชอปปง

1.2.1 สงเสรมความยงยนของวฒนธรรมไทยและอตลกษณทองถน

1.2.2 สงเสรมความยงยนของสงแวดลอม อาท การสรางความเขาใจและความตระหนกถงความส าคญของการอนรกษ การก าหนดมาตรฐานกลางและกฎระเบยบดานสงแวดลอม

1.3.1 สงเสรมความสมดลเชงพนทในการทองเทยว เชน การจดตงเขตพฒนาการทองเทยว (Tourism Cluster)

1.1.4 สนบสนนการพฒนาศกยภาพของการทองเทยวรปแบบใหมๆซงยงไมเปนทนยมในปจจบน เชน เรอส าราญ

แนวทางทสามารถเรมปฏบตไดในระยะแผนฯและคาดวาสามารถเหนผลไดในระยะเวลา 2 ป

(ภายใน พ.ศ. 2561)

แนวทางทสามารถเรมปฏบตไดในระยะแผนฯและคาดวาสามารถเหนผลไดในระยะเวลาแผน


แนวทางทสามารถเรมปฏบตไดในระยะแผนฯแตคาดวาสามารถเหนผลไดหลงระยะเวลา

แผน (หลง พ.ศ. 2564)

ยทธศาสตรท 1: การพฒนาคณภาพ

แหลงทองเทยว และสนคา บรการ ดานการทองเทยว รวมถงการสงเสรม

ความยงยน ของแหลงทองเทยว สงแวดลอม และ อตลกษณวถไทย


55 20160722 National Tourism Development Plan Vol#3.pptx แหลงทมา: Roland Berger








ยทธศาสตรท 2: การพฒนาโครงสราง

พนฐาน และสงอ านวยความสะดวก

เพอการทองเทยวโดยไมกอใหเกดผลกระทบเชงลบตอชมชนและ

สงแวดลอม


2.3.1 พฒนาและปรบปรงสงอ านวยความสะดวกในการวางแผนและการน าทาง

2.3.2 พฒนาและปรบปรงแอพพลเคชนทอ านวยความสะดวกใหนกทองเทยว

2.4.2 สงเสรมสขอนามยในแหลงทองเทยว

2.1.1 พฒนาการเดนทางเขาสประเทศไทยโดยเสนทางคมนาคมทางอากาศ

2.1.2 เพมประสทธภาพและความสะดวกในการเดนทางเขาสประเทศไทยโดยเสนทางคมนาคมทางบกและทางน า

2.2.2 พฒนาการเดนทางภายในประเทศโดยเสนทางคมนาคมทางถนน

2.2.4 สงเสรมการพฒนาการเดนทางภายในเมอง

2.2.5 สงเสรมการพฒนาเสนทางคมนาคมส าหรบการเขาถงและเขาชมสถานททองเทยว

2.4.1 พฒนาความปลอดภยดานการทองเทยว

2.2.1 พฒนาการเดนทางภายในประเทศโดยเสนทางคมนาคมทางอากาศ

2.2.3 พฒนาการเดนทางโดยรถไฟ



56 20160722 National Tourism Development Plan Vol#3.pptx แหลงทมา: Roland Berger








ยทธศาสตรท 3: การพฒนาขด

ความสามารถของทรพยากรมนษยดาน

การทองเทยวและสรางจตส านกดานการทองเทยวส าหรบ

ประชาชน


3.1.1 ปรบปรงหลกสตรการศกษาชาต

3.2.2 แกไขปญหาการขาดแคลนแรงงานในองคกรโดยการใชแรงงานทองถน

3.3.1 สงเสรมใหประชาชนตระหนกถงคณคาและเขาใจในอตลกษณทองถน

3.1.2 สงเสรมใหมการจดการฝกอบรมในทกษะพนฐานทวไปของบคลากรในอตสาหกรรมทองเทยว

3.1.3 สงเสรมใหมการจดการฝกอบรมในทกษะเฉพาะวชาชพ

3.1.4 สงเสรมใหมการจดการฝกอบรมในทกษะการบรหารจดการ

3.1.5 ก าหนดมาตรฐานทกษะวชาชพของบคลากรในธรกจการทองเทยว

3.3.2 พฒนาทกษะการประกอบธรกจส าหรบชมชน เพอสงเสรมการสรางรายไดในทองถน

3.3.3 สงเสรมผประกอบการในอตสาหกรรมทองเทยว รวมถงผประกอบการรายใหม

3.2.1 เพมจ านวนบคลากรในอตสาหกรรมการทองเทยว




แนวทางระยะยาว

LONG-TERM









ยทธศาสตรท 4: การสรางสมดลใน

นกทองเทยวกลมตางๆ ผานการตลาดเฉพาะ

กลม การสงเสรม วถไทยและการสราง

ความมนใจของนกทองเทยว


4.1.2 ใหความรแกนกทองเทยวผานชองทางตางๆในเรองมาตรการรกษาความปลอดภยและมาตรการปองกนของประเทศไทย

4.2.1 ท าการตลาดแบบเฉพาะกลมส าหรบนกทองเทยวเปาหมายหลก (นกทองเทยวจากกลมภมศาสตรหลก ไดแก อาเซยน จน ยโรป)

4.3.1 สอสารเอกลกษณความเปนไทยใหเปนทเขาใจในเวทโลก

4.4.1 สรางความนยมของสนคาและบรการดานการทองเทยวส าหรบการทองเทยวนอกฤดกาล

4.1.1 พฒนาภาพลกษณและความเชอมนดานคณภาพ

4.2.2 ท าการตลาดแบบเฉพาะกลมส าหรบนกทองเทยวทมความสนใจแบบเฉพาะเจาะจง (niche)

4.3.2 สงเสรมเอกลกษณของแตละภมภาค จงหวด และสถานททองเทยว

4.4.2 สรางความนยมของสถานททองเทยวในประเทศไทยทยงไมไดเปนทนยม

4.4.3 สงเสรมวฒนธรรม 'ไทยเทยวไทย

4.5.1 สงเสรมความรวมมอระหวางภาคสวนในการท าการตลาด

4.5.2 สงเสรมการใชเทคโนโลยในการสนบสนนการตลาด




ยทธศาสตรท 5: การสงเสรมการมสวน

รวม และบรณาการของภาครฐ เอกชน และชมชน ในการบรหาร

จดการดานการทองเทยว รวมถงความรวมมอระหวางประเทศ


แนวทางระยะยาว

LONG-TERM









5.1.1 เสรมสรางการท างานอยางบรณาการระหวางหนวยงานกลาง

5.1.2 สงเสรมการกระจายอ านาจสหนวยงานระดบทองถนทงในการขบเคลอนแผนและการปฎบตการ

5.1.4 ปรบปรงการจดสรรทรพยากรทางดานงบประมาณและบคลากรใหสอดคลองความตองการ

5.2.1 เสรมสรางความเขาใจในระเบยบและกฎหมายดานการทองเทยว

5.2.๒ พฒนาความรวมมอระหวางหนวยงานภาครฐทเกยวของในการบงคบใชกฎหมาย

5.2.๓ ปรบปรงและรวบรวมระเบยบและกฎหมายดานการทองเทยว

5.3.2 จดตงหนวยบรหารและวเคราะหขอมลดานการทองเทยวส าหรบหนวยงานทเกยวของ

5.4.4 ใชกรอบความรวมมอเเละขอตกลงระหวางประเทศ เพอเพมความสะดวกสบายในการเดนทางในระดบภมภาค

5.1.3 พฒนากระบวนการการท างานรวมกนระหวางภาครฐและเอกชนในทกระดบ

5.1.5 สงเสรมการมสวนรวมของชมชนทองถนในการพฒนาและบรหารจดการแหลงทองเทยว

5.2.๔ พฒนามาตรฐานแหงชาตดานคณภาพและความปลอดภยทก ากบดแลธรกจการทองเทยว

5.3.1 สนบสนนการลงทนดานการทองเทยวจากภาคเอกชน (Public-Private Partnership)

5.4.1 สงเสรมการพฒนาผลตภณฑการทองเทยวรวมกบประเทศตางๆ

5.4.3 สงเสรมการท าการตลาดรวมกบประเทศตางๆ

5.4.2 เพมประสทธภาพความเชอมโยงในการเดนทางผานการพฒนาโครงขายคมนาคมรวมกบประเทศในภมภาค




4. ตวชวดของเเผนพฒนาการทองเทยวแหงชาต ฉบบท 2 (พ.ศ. 2560-2564)


แผนพฒนาการทองเทยวแหงชาต ฉบบท 2 (พ.ศ. 2560-2564) มตวชวดอยใน 3 ระดบ คอ ระดบแผน ระดบยทธศาสตร และระดบแนวทาง

ตวชวดหลกของแผนฯ

1


วสยทศน

ยทธศาสตร

แนวทางการด าเนนงาน


ตวชวดระดบยทธศาสตร 2

ขอเสนอตวชวดประสทธภาพการด าเนนงานในแตละแนวทาง

3

ขอเสนอแนวทางการขบเคลอนแผนสการปฏบต


ตวชวดหลกของแผนฯ ทง 5 ประการนนสอดคลองกบเปาประสงคหลก 5 ประการของแผนฯ

การรกษามลคาทางเศรษฐกจของรายไดจากอตสาหกรรมการ

ทองเทยวไทย

การเพมคาใชจาย ตอหวของนกทองเทยวเพอสงเสรมการเปนแหลงทองเทยวคณภาพ

การพฒนาขด ความสามารถในการเเขงขนเพอ

เตรยมพรอมส าหรบการเเขงขนททวความรนแรงขน

การกระจายรายไดเเละผลประโยชนจากการทองเทยวสพนทเเละ

ภาคสวนทกวางขวางขน

การพฒนาอตสาหกรรม การทองเทยวอยางยงยน

เปาประสงคหลกของแผนฯ ฉบบท 2 ตวชวด เปาหมายส าหรบระยะ 5 ป (พ.ศ. 2560-2564)

การใชจายตอหวตอวนของนกทองเทยวตางชาต ตามขอมลของกรมการทองเทยว

อตราการเตบโตขนโดยเฉลยตอป (CAGR) อยางนอย รอยละ 6 (เทยบกบอตราการโตรอยละ 4.1 ระหวางป พ.ศ. 2554 และ 2558)

อนดบของประเทศไทยขนมาเปนหนงใน 30 อนดบสงสดของโลก หรอ หนงใน 7 อนดบสงสดของภมภาค APAC (เทยบกบอนดบท 35 ของโลกและอนดบท 10 ของภมภาค APAC ในป พ.ศ. 2558)

อนดบขดความสามารถดานการทองเทยว (Travel and Tourism Competitiveness Index) (ขอมลของ World Economic Forum)

อตราการเตบโตขนโดยเฉลยตอป (CAGR) อยางนอย รอยละ 10 (เทยบกบอตราการโตรอยละ 15.6 ระหวางป พ.ศ. 2554 และ 2558 และเปาหมายของแผนฯ ฉบบท 1 ทรอยละ 5)

รายไดจากการทองเทยวรวม ทงจากนกทองเทยวตางชาตและนกทองเทยวไทย (ขอมลของกรมการทองเทยว)

จ านวนจงหวดทมรายไดจากการทองเทยวรวมตอปเกน 6,000 ลานบาท (ขอมลของกรมการทองเทยว) อนดบดานความยงยนของสงแวดลอม(Environmental Sustainability) (ขอมลของ World Economic Forum)

ประเทศไทยขนมาเปนหนงใน 100 อนดบสงสดของโลก (เทยบกบอนดบท 116 ของโลกในป พ.ศ. 2558)

เพมขนอยางนอย 10 จงหวด ภายในป พ.ศ. 2564 (เทยบกบ 22จงหวดในป พ.ศ. 2558 ทมรายไดจากการทองเทยวรวมตอปเกน 6,000 ลานบาท)



นอกเหนอจากตวชวดหลกระดบแผนแลว ยงมตวชวดในระดบยทธศาสตรทประเมนความส าเรจของแตละยทธศาสตร

1. จ านวน scheduled available seats ส าหรบเทยวบนจากตางประเทศเขาสไทยยงคงอยใน 2 อนดบตนของ ASEAN (องขอมลจาก World Economic Forum)

2. Skytrax rating ของทาอากาศยานสวรรณภมอยในระดบอยางนอย 4 ดาว และทาอากาศยานอนๆทไดรบการจดอยในระดบอยางนอย 3 ดาว

3. ในการส ารวจนกทองเทยวในแตละป คะแนนความพงพอใจในดานการเดนทางในประเทศ ทงระหวางเมองและในเมองเพมขนทกๆป ในทกภมภาค

4. อนดบของประเทศไทยดานความปลอดภยของนกทองเทยว อยใน 50 อนดบแรกของโลก (องขอมลจาก World Economic Forum)

5. ในการส ารวจนกทองเทยวในแตละป คะแนนความพงพอใจในดานสขอนามยเพมขนทกๆป ในทกภมภาค

1. คะแนนความพงพอใจของผประกอบการดานการทองเทยว ดานความเพยงพอของแรงงานไทย เพมขนทกๆป (ขอมลจากการส ารวจผประกอบการภาคการทองเทยวในแตละป)

2. คะแนนความพงพอใจของผประกอบการดานการทองเทยว ดานคณภาพของแรงงานไทย เพมขนทกๆป (ขอมลจากการส ารวจผประกอบการภาคการทองเทยวในแตละป) ทงในทกษะดานภาษาและการสอสาร ทกษะดาน digital ทกษะดานบรหาร และทกษะเฉพาะทาง

3. การจดตงมาตรฐานทกษะวชาชพของบคลากรในธรกจการทองเทยว

4. อตราการเตบโตของธรกจขนาดกลางและขนาดยอม (SME : Small and medium-sized enterprises) ในอตสาหกรรมการทองเทยวทวประเทศและในพนทนอกกรงเทพฯมอตราการโตเปนบวกในทกๆป (นยามและขอมลจากกระทรวงอตสาหกรรม)

1. ระยะเวลาพกเฉลยของนกทองเทยวเพมสงขนในชวงระยะของแผนฯ (ขอมลจากกรมการทองเทยว)

2. เหตผลหลกในการมาเยอนประเทศไทยหลากหลายขน และนกทองเทยวมากกวาหนงในสามมเหตผลหลกในการมาเยอนทนอกเหนอจากการทองเทยวเชงวฒนธรรมหรอทะเลแสงแดด (ขอมลจากการส ารวจนกทองเทยวในแตละป)

3. อนดบของประเทศไทยดานความยงยนของการพฒนาอตสาหกรรมทองเทยว (Sustainability of T&T development) เพมสงขนอยางนอย 10 อนดบ เทยบกบการจดอนดบในป พ.ศ. 2558 (ขอมลจาก World Economic Forum)

4. รายไดจากการทองเทยวในทกจงหวดในเขตพฒนาการทองเทยว (Cluster) มอตราการเตบโตขนโดยเฉลยตอป (CAGR) ทเปนบวก (ขอมลจากกรมการทองเทยว)

5. รายไดจากการทองเทยวในประเทศไทยในชวงเดอนมถนายนถงเดอนกนยายน มอตราการเตบโตในแตละป อยางนอยรอยละ 10 (ขอมลจากกรมการทองเทยว)

1. คะแนนโดยนกทองเทยวดานความเขอมนในคณภาพและความปลอดภยของประเทศไทยเพมขนในทกๆป (ขอมลจากการส ารวจนกทองเทยวในแตละป)

2. ผลตอบแทนจากการลงทน (ROI : Return on Investment) ของโครงการตลาดแบบเฉพาะกลม ส าหรบกลมภมศาสตรและกลมความสนใจตางๆ เพมขนในชวงระยะของแผนฯ

3. นกทองเทยวเดนทางไปทองเทยวในจ านวนจงหวดมากชน (ขอมลจากการส ารวจนกทองเทยวในแตละป)

4. อนดบของประเทศไทยดานประสทธภาพของโครงการการตลาดเปนหนงใน 15 อนดบแรกของโลก (ขอมลจาก World Economic Forum)

1. คะแนนความพงพอใจในความบรณาการของแผนพฒนาการทองเทยวตางๆ เพมขนทกป (ขอมลจากการส ารวจหนวยงานทเกยวของในแตละป)

2. คะแนนความพงพอใจในการไดรบการสนบสนนตางๆ จากสวนกลาง เพมขนทกป (ขอมลจากการส ารวจหนวยงานทเกยวของในแตละป)

3. คะแนนความพงพอใจในการไดมสวนรวมในการพฒนาทองเทยว เพมขนทกป (ขอมลจากการส ารวจหนวยงานทเกยวของในแตละป)

4. คะแนนความพงพอใจดานกฎหมายและขอบงคบ เพมขนทกป (ขอมลจากการส ารวจหนวยงานทเกยวของในแตละป)

5. การจดตงมาตรฐานดานคณภาพและความปลอดภยทก ากบดแลธรกจการทองเทยว

6. การจดตง Tourism Intelligence Center (หนวยบรหารและวเคราะหขอมลดานการทองเทยว) ส าหรบหนวยงานทเกยวของ

2 ตวชวดระดบยทธศาสตร

คณภาพสนคา บรการ

เเละความยงยน

โครงสรางพนฐาน และสงอ านวยความสะดวก

ทรพยากรมนษย การบรหารจดการเเละกฎหมาย

การตลาดและเสรมสรางภาพลกษณ



นอกจากน แผนฯไดใหขอเสนอแนะตวชวดตางๆส าหรบแตละแนวทาง เพอใหผรบผดชอบหลกของแนวทางนนๆสามารถน าไปใชวดประสทธภาพการด าเนนงานของแนวทาง

3 ขอเสนอตวชวดประสทธภาพในการด าเนนงาน

รายละเอยดขอเสนอตวชวดประสทธภาพในการด าเนนงานส าหรบทกแนวทางใน (ราง) แผนฉบบเตม

ขอเสนอตวชวดประสทธภาพในการด าเนนงานของแนวทางในยทธศาสตรท 2

2.1.1 พฒนาการเดนทางเขาสประเทศไทยโดยเสนทางคมนาคมทางอากาศ

> จ านวนทนงทบน (Actual seats flown) ในเทยวบนจากตางประเทศ ไปยงทาอากาศยานนอกกรงเทพฯ > ความพงพอใจของนกทองเทยวเรองของความสะดวกสบายเมอเดนทางถงทาอากศยาน ผานการส ารวจ > รายไดจากการขาย stop over packages

แนวทาง ตวอยางขอเสนอแนะตวชวด เพอใหผรบผดชอบหลกของแนวทางสามารถน าไปใชวดประสทธภาพการด าเนนงาน

2.1.2 เพมประสทธภาพและความสะดวกในการเดนทางเขาสประเทศไทยโดยเสนทางคมนาคมทางบก

> ความพงพอใจของนกทองเทยวในเรองของความสะดวกสบายในการขามชายแดนในจดตางๆ ผานการส ารวจ > จ านวนนกทองเทยวเพอนบานทมายงประเทศไทยผานพรมแดนภาคพนดน > จ านวนนกทองเทยวชาวตางชาตทไมใชคนไทยและประเทศเพอนบานทขามพรมแดนภาคพนดน

2.2.1 พฒนาการเดนทางภายในประเทศโดยเสนทางคมนาคมทางอากาศ

> จ านวนทนงทบน (Actual seats flown) เทยวบนภายในประเทศทออกจากทาอากาศยานในกรงเทพฯ > จ านวนทนงทบน (Actual seats flown) ส าหรบเทยวบนภายในประเทศทไมไดออกจากหรอเขามายงทาอากาศยานในกรงเทพฯ

2.2.2 พฒนาการเดนทางภายในประเทศโดยเสนทางคมนาคมทางถนน

> จ านวนนกทองเทยวทใชบรการ Shuttle Bus ระหวางเมองในพนทตางๆ > ความพงพอใจของนกทองเทยวในเรองของการใช Shuttle Bus

2.2.3 พฒนาการเดนทางโดยรถไฟ > จ านวนของนกทองเทยวทเดนทางโดยรถไฟ > ความพงพอใจของนกทองเทยวในเรองของการใชรถไฟ



5. ขนตอนตอไป


ขนตอนตอไป

> วนน ถง 2 สงหาคม: ปรบปรงแผนฯ ตามขอเสนอแนะตางๆ จากการประชมคณะอนกรรมการจดท าแผนฯ1)

> 2 สงหาคม: การประชมคณะท างานพฒนาการทองเทยว

>11 สงหาคม: การประชมคณะกรรมการทองเทยวแหงชาต (ททช.)

กรกฎาคม สงหาคม

22 11

1) คณะอนกรรมการจดท าแผนพฒนาการทองเทยวแหงชาต ฉบบท 2 (พ.ศ. 2560-2564)

2 5


Documents

ร่างเเผนพัฒนา การท่องเที่ยว ... · 2018-03-30 · วาระพัฒนาที่ 1 – การพัฒนาด้านการท่องเที่ยว