Embed Size (px)
Citation preview
1
ภาคผนวก ก-45
พระราชบญญต สงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต
พ.ศ. ๒๕๓๕
ภมพลอดลยเดช ป.ร.
ใหไว ณ วนท ๒๙ มนาคม พ.ศ. ๒๕๓๕ เปนปท ๔๗ ในรชกาลปจจบน
พระบาทสมเดจพระปรมนทรมหาภมพลอดลยเดช มพระบรมราชโองการโปรดเกลาฯ ใหประกาศวา โดยทเปนการสมควรปรบปรงกฎหมายวาดวยการสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต จงทรงพระกรณาโปรดเกลาฯ ใหตราพระราชบญญตขนไวโดยค าแนะน าและยนยอมของสภานต
บญญตแหงชาต ท าหนาทรฐสภา ดงตอไปน มาตรา ๑ พระราชบญญตนเรยกวา “พระราชบญญตสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต
พ.ศ. ๒๕๓๕” มาตรา ๒ พระราชบญญตนใหใชบงคบเมอพนก าหนดหกสบวนนบแตวนถดจากวนประกาศใน
ราชกจจานเบกษาเปนตนไป มาตรา ๓ ใหยกเลก (๑) พระราชบญญตสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต พ.ศ. ๒๕๑๘ (๒) พระราชบญญตสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๒๑ (๓) พระราชบญญตสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต (ฉบบท ๓) พ.ศ. ๒๕๒๒ มาตรา ๔ ในพระราชบญญตน “สง แวดลอม” หมายความวา สงตางๆ ทมลกษณะทางกายภาพและชวภาพทอยรอบตวมนษย
ซงเกดขนโดยธรรมชาต และสงทมนษยไดท าขน
2
“คณภาพ สงแวดลอม” หมายความวา ดลยภาพของธรรมชาต อนไดแก สตว พช และทรพยากรธรรมชาตตางๆ และสงทมนษยไดท าขน ทงน เพอประโยชนตอการด ารงชพของประชาชนและความสมบรณสบไปของมนษยชาต
“มาตรฐาน คณภาพสงแวดลอม” หมายความวา คามาตรฐานคณภาพน า อากาศ เสยง และสภาวะอนๆ ของสงแวดลอม ซงก าหนดเปนเกณฑทวไปส าหรบการสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอม
“กองทน” หมายความวา กองทนสงแวดลอม “มลพษ” หมาย ความวา ของเสย วตถอนตราย และมลสารอนๆ รวมทงกาก ตะกอน หรอสงตกคาง
จากสงเหลานน ทถกปลอยทงจากแหลงก าเนดมลพษ หรอทมอยในสงแวดลอมตามธรรมชาต ซงกอใหเกดหรออาจกอใหเกดผลกระทบตอคณภาพสงแวดลอม หรอภาวะทเปนพษภยอนตรายตอสขภาพอนามยของประชาชนได และใหหมายความรวมถง รงส ความรอน แสง เสยง กลน ความสนสะเทอน หรอเหตร าคาญอนๆ ทเกดหรอถกปลอยออก จากแหลงก าเนดมลพษดวย
“ภาวะ มลพษ” หมายความวา สภาวะทสงแวดลอมเปลยนแปลงหรอปนเปอนโดยมลพษซงท าใหคณภาพของสง แวดลอมเสอมโทรมลง เชน มลพษทางน า มลพษทางอากาศ มลพษในดน
“แหลง ก าเนดมลพษ” หมายความวา ชมชน โรงงานอตสาหกรรม อาคาร สงกอสราง ยานพาหนะ สถานทประกอบกจการใดๆ หรอสงอนใด ซงเปนแหลงทมาของมลพษ
“ของ เสย” หมายความวา ขยะมลฝอย สงปฏกล น าเสย อากาศเสย มลสาร หรอวตถอนตรายอนใด ซงถกปลอยทงหรอมทมาจากแหลงก าเนดมลพษ รวมทงกาก ตะกอน หรอสงตกคางจากสงเหลานน ทอยในสภาพของ แขงของเหลวหรอกาซ
“น าเสย” หมายความวา ของเสยทอยในสภาพเปนของเหลว รวมทงมลสารทปะปนหรอปนเปอน อยในของเหลวนน
“อากาศ เสย” หมายความวา ของเสยทอยในสภาพเปนไอเสย กลนควน กาซ เขมา ฝนละออง เถาถาน หรอมลสารอนทมสภาพละเอยดบางเบาจนสามารถรวมตวอยในบรรยากาศได
“วตถ อนตราย” หมายความวา วตถระเบดได วตถไวไฟ วตถออกซไดซ และวตถเปอรออกไซด วตถมพษ วตถทท าใหเกดโรค วตถกมมนตรงส วตถทกอใหเกดการเปลยนแปลงทางพนธกรรม วตถกดกรอน วตถทกอใหเกดการระคายเคอง วตถอยางอนไมวาจะเปนเคมภณฑ หรอสงอนใดทอาจท าใหเกดอนตรายแกบคคล สตว พช ทรพย หรอสงแวดลอม
“เหตร าคาญ” หมายความวา เหตร าคาญตามกฎหมายวาดวยการสาธารณสข “โรงงานอตสาหกรรม” หมายความวา โรงงานตามกฎหมายวาดวยโรงงาน “อาคาร” หมายความวา อาคารตามกฎหมายวาดวยการควบคมอาคาร “ยาน พาหนะ” หมายความวา รถยนตหรอรถจกรยานยนตตามกฎหมายวาดวยรถยนต เรอตาม
กฎหมายวาดวยเรอไทยและอากาศยานตามกฎหมายวาดวยการเดนอากาศ
3
“ผ ควบคม” หมายความวา ผไดรบใบอนญาตใหท าการควบคม ตรวจสอบ วเคราะห ด าเนนการ และบ ารงรกษาระบบบ าบดน าเสย ระบบก าจดของเสยหรออปกรณ เครองมอ เครองใชส าหรบการควบคม บ าบด หรอก าจดมลพษอนใด ซงเจาของหรอผครอบครองแหลงก าเนดมลพษจดสรางใหมขนเพอการบ าบด น าเสย ก าจดของเสย หรอมลพษอนใดดวยการลงทนและเสยคาใชจายของตนเอง
“ผ รบจางใหบรการ” หมายความวา ผไดรบใบอนญาตใหเปนผรบจางท าการบ าบดน าเสยหรอก าจดของเสย หรอตรวจสอบคณภาพสงแวดลอม
“เขตอนรกษ” หมาย ความวา เขตอทยานแหงชาต เขตรกษาพนธสตวปา เขตสงวนเพอการทองเทยว และเขตพนทคมครองอยางอนเพอสงวนและรกษาสภาพธรรมชาตตามทม กฎหมายก าหนด
“เจาพนกงานทองถน” หมายความวา (๑) นายกเทศมนตร ส าหรบในเขตเทศบาล (๒) ประธานสขาภบาล ส าหรบในเขตสขาภบาล (๓) ผวาราชการจงหวด ส าหรบในเขตองคการบรหารสวนจงหวด (๔) ผวาราชการกรงเทพมหานคร ส าหรบในเขตกรงเทพมหานคร (๕) ปลดเมองพทยา ส าหรบในเขตเมองพทยา (๖) หว หนาผบรหารทองถนขององคการปกครองทองถนอยางอน นอกเหนอจาก (๑) ถง (๕) ขางตน ท
ไดรบการประกาศก าหนดใหเปนราชการสวนทองถนตามกฎหมายเฉพาะวาดวยการ นน ส าหรบในเขตราชการสวนทองถนนน
“เจาพนกงานควบคมมลพษ” หมายความวา ผซงรฐมนตรแตงตงใหปฏบตการเกยวกบการควบคมมลพษตามพระราชบญญตน
“พนกงานเจาหนาท” หมายความวา ผซ งรฐมนตรแตงตงใหมอ านาจหนาทปฏบตการตามพระราชบญญตน
“รฐมนตร” หมายความวา รฐมนตรวาการกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม* มาตรา ๕ ใน กรณทบทบญญตใดในพระราชบญญตนอางถงจงหวดหรอก าหนดใหเปนอ านาจ หนาท
ของผวาราชการจงหวด ใหหมายความรวมถงกรงเทพมหานครหรอใหเปนอ านาจหนาทของผวาราชการ กรงเทพมหานคร แลวแตกรณดวย
มาตรา ๖ เพอประโยชนในการรวมกนสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมของชาต บคคลอาจมสทธ
และหนาทดงตอไปน (๑) การ ไดรบทราบขอมลและขาวสารจากทางราชการในเรองเกยวกบการสงเสรมและ รกษาคณภาพ
สงแวดลอม เวนแตขอมลหรอขาวสารททางราชการถอวาเปนความลบเกยวของกบการ รกษาความมนคงแหงชาต หรอ
4
เปนความลบเกยวกบสทธสวนบคคล สทธในทรพยสน หรอสทธในทางการคา หรอกจการของบคคลใดทไดรบความคมครองตามกฎหมาย
(๒) การ ไดรบชดใชคาเสยหาย หรอคาทดแทนจากรฐ ในกรณทไดรบความเสยหายจากภยนตราย ทเกดจากการแพรกระจายของมลพษหรอ ภาวะมลพษ อนมสาเหตมาจากกจการหรอโครงการใดทรเรม สนบสนนหรอด าเนนการโดยสวนราชการหรอรฐวสาหกจ
(๓) การ รองเรยนกลาวโทษผกระท าผดตอเจาพนกงานในกรณทไดพบเหนการกระท าใดๆ อนเปน การละเมด หรอฝาฝนกฎหมายเกยวกบการควบคมมลพษ หรอการอนรกษทรพยากรธรรมชาต
(๔) การใหความรวมมอและชวยเหลอเจาพนกงานในการปฏบตหนาททเกยวของกบการสงเสรม และรกษาคณภาพสงแวดลอม
(๕) การปฏบตตามพระราชบญญตนหรอกฎหมายอนทเกยวของกบการสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมโดยเครงครด
ทงน ตามทพระราชบญญตนหรอกฎหมายวาดวยการนนบญญตไว มาตรา ๗ เพอ เปนการสนบสนนการมสวนรวมของประชาชนในการสงเสรมและรกษาคณภาพ
สงแวด ลอม ใหองคกรเอกชนซงมฐานะเปนนตบคคลตามกฎหมายไทย หรอกฎหมายตางประเทศทมกจกรรมเกยวของโดยตรงกบการคมครองสงแวด ลอม หรออนรกษทรพยากรธรรมชาต และมไดมวตถประสงคในทางการเมอง หรอมงคา หาก าไรจากการประกอบกจกรรมดงกลาว มสทธขอจดทะเบยนเปนองคกรเอกชนดานการคมครองสงแวดลอมและอนรกษ ทรพยากรธรรมชาตตอกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม* ตามหลกเกณฑ วธการ และเงอนไข ทก าหนดในกฎกระทรวง
มาตรา ๘ องคกรเอกชนทไดจดทะเบยนตามมาตรา ๗ แลว อาจไดรบการชวยเหลอหรอไดรบ
การสนบสนนจากทางราชการในเรองดงตอไปน (๑) การ จดใหมอาสาสมครเพอชวยเหลอการปฏบตงานของเจาพนกงานตามพระราช บญญตน
หรอตามกฎหมายอนทเกยวของกบการสงเสรมและรกษาคณภาพสง แวดลอม (๒) การ ประชาสมพนธ เผยแพร ขอมลหรอขาวสาร เพอสรางจตส านกของสาธารณชนทถกตอง
เกยวกบการคมครองสงแวดลอม และอนรกษทรพยากรธรรมชาต (๓) การ ชวยเหลอประชาชนในพนทใดพนทหนง รเรมโครงการ หรอกจกรรมเพอคมครองสงแวดลอม
และอนรกษทรพยากรธรรมชาตในพนท นน (๔) การ ศกษาวจยเกยวกบการคมครองสงแวดลอม และอนรกษทรพยากรธรรมชาต และเสนอแนะ
ความคดเหนตอรฐบาลหรอสวนราชการทเกยวของ
5
(๕) การ ใหความชวยเหลอทางกฎหมายแกประชาชนผไดรบอนตรายหรอความเสยหายจาก ภาวะมลพษอนเกดจากการรวไหลหรอแพรกระจายของมลพษ รวมทงเปนผแทนในคดทมการฟองรองตอศาล เพอเรยกรอง คาสนไหมทดแทน หรอคาเสยหายใหแกผทไดรบอนตรายหรอความเสยหายนนดวย
ใน กรณทองคกรเอกชนทไดจดทะเบยนประสบปญหาหรออปสรรคในการด าเนนกจการ ตามวรรคหนง และรองขอใหคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตชวยเหลอใหนายกรฐมนตรโดยค า แนะน าของคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตมอ านาจสงใหความชวยเหลอตามความ เหมาะสม หรอสงใหสวนราชการหรอรฐวสาหกจทเกยวของด าเนนการชวยเหลอหรอ อ านวยความสะดวกตอไป
คณะ กรรมการกองทนโดยความเหนชอบของคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตอาจพจารณาจด สรรเงนทนอดหนน หรอเงนกใหแกองคกรเอกชนทไดจดทะเบยนแลว เพอสนบสนนกจกรรมอยางใดอยางหนงไดตามทเหนสมควร
องคกร เอกชนทไดจดทะเบยนแลวอาจเสนอชอผแทนภาคเอกชน เพอใหคณะรฐมนตรพจารณาแตงตงเปนกรรมการผทรงคณวฒในคณะกรรมการ สงแวดลอมแหงชาตได
ใน กรณทองคกรเอกชนใดทไดจดทะเบยนแลวด าเนนกจการโดยกอความวนวายหรอ ขดตอความสงบเรยบรอยหรอไมเหมาะสม ใหรฐมนตรมอ านาจสงเพกถอนการจดทะเบยนขององคกรเอกชนนนได
มาตรา ๙ เมอ มเหตฉกเฉนหรอเหตภยนตรายตอสาธารณชนอนเนองมาจากภยธรรมชาต หรอภาวะ
มลพษทเกดจากการแพรกระจายของมลพษ ซงหากปลอยไวเชนนนจะเปนอนตรายอยางรายแรงตอชวต รางกายหรอสขภาพอนามยของประชาชน หรอกอความเสยหายตอทรพยสนของประชาชนหรอของรฐเปนอนมาก ใหนายกรฐมนตร มอ านาจสงตามทเหนสมควรใหสวนราชการ รฐวสาหกจหรอบคคลใด รวมทงบคคลซงไดรบหรออาจไดรบอนตรายหรอความเสยหายดงกลาว กระท าหรอรวมกนกระท าการใดๆ อนจะมผลเปนการควบคม ระงบหรอบรรเทาผลรายจากอนตรายและความเสยหายทเกดขนนนไดอยางทน ทวงท ในกรณททราบวาบคคลใดเปนผกอใหเกดภาวะมลพษดงกลาว ใหนายกรฐมนตรมอ านาจสงบคคลนนไมใหกระท าการใดอนจะมผลเปนการเพม ความรนแรงแกภาวะมลพษในระหวาง ทมเหตภยนตรายดงกลาวดวย
อ านาจ ในการสงตามวรรคหนง นายกรฐมนตรจะมอบอ านาจใหผวาราชการจงหวดปฏบตราชการภายในเขตจงหวด แทนนายกรฐมนตรได โดยใหท าเปนค าสงและประกาศในราชกจจานเบกษา
เมอ นายกรฐมนตรไดสงตามวรรคหนง หรอผวาราชการจงหวดในการปฏบตราชการแทนนายกรฐมนตรไดสงตามวรรค สองแลว ใหประกาศค าสงดงกลาวในราชกจจานเบกษาโดยมชกชา
มาตรา ๑๐ เพอ เปนการปองกนแกไข ระงบหรอบรรเทาเหตฉกเฉน หรอเหตภยนตรายจากภาวะ
มลพษตามมาตรา ๙ ใหรฐมนตรก าหนดมาตรการปองกนและจดท าแผนฉกเฉนเพอแกไขสถานการณท เกดขนไวลวงหนา
6
มาตรา ๑๑ ให นายกรฐมนตร และรฐมนตรวาการกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม* รกษาการตามพระราชบญญตน ทงน ในสวนทเกยวกบอ านาจหนาทของตน
รฐมนตร วาการกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม* มอ านาจแตงตงเจาพนกงานควบคมมลพษและพนกงานเจาหนาท กบออกกฎกระทรวงก าหนดคาธรรมเนยมไมเกนอตราทายพระราชบญญตน และก าหนดกจการอนเพอปฏบตการตามพระราชบญญตน
กฎกระทรวงนน เมอไดประกาศในราชกจจานเบกษาแลวใหใชบงคบได
หมวด ๑ คณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต
มาตรา ๑๒ ให มคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต ประกอบดวย นายกรฐมนตรเปนประธานกรรมการ รองนายกรฐมนตรซงนายกรฐมนตรมอบหมายเปนรองประธานกรรมการคนทหนง รฐมนตรวาการกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม* เปนรองประธานกรรมการคนทสอง รฐมนตรวาการกระทรวงกลาโหม รฐมนตรวา การกระทรวงการคลง รฐมนตรวาการกระทรวงเกษตรและสหกรณ รฐมนตรวาการกระทรวงคมนาคม รฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทย รฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการ รฐมนตรวาการกระทรวงสาธารณสข รฐมนตรวาการกระทรวงอตสาหกรรม เลขาธการคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต เลขาธการคณะกรรมการสงเสรมการลงทน ผอ านวยการส านกงบประมาณ และกรรมการผทรงคณวฒเกยวกบสงแวดลอมไมเกนแปดคนซงคณะรฐมนตร แตงตงเปนกรรมการ ในจ านวนนจะตองมผแทนภาคเอกชนรวมอยดวยไมนอยกวากงหนง และปลดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม*เปนกรรมการและเลขานการ
การ แตงตงกรรมการผทรงคณวฒใหพจารณาแตงตงจากบคคลซงมความร ความเชยวชาญ มผลงานและประสบการณทเกยวของกบการสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอม
มาตรา ๑๓ คณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตมอ านาจและหนาทดงตอไปน (๑) เสนอนโยบายและแผนการสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต เพอขอความเหนชอบ
จากคณะรฐมนตร (๒) ก าหนดมาตรฐานคณภาพสงแวดลอมตามมาตรา ๓๒ (๓) พจารณาใหความเหนชอบในแผนจดการคณภาพสงแวดลอมทรฐมนตรเสนอตามมาตรา ๓๕ (๔) พจารณาใหความเหนชอบแผนปฏบตการเพอการจดการคณภาพสงแวดลอมในระดบจงหวดตาม
มาตรา ๓๗ (๕) เสนอ แนะมาตรการดานการเงน การคลง การภาษอากรและการสงเสรมการลงทนเพอปฏบตตาม
นโยบายและแผนการสงเสรม และรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาตตอคณะรฐมนตร
7
(๖) เสนอแนะใหมการแกไขเพมเตมหรอปรบปรงกฎหมายเกยวกบการสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมตอคณะรฐมนตร
(๗) พจารณา ใหความเหนชอบในแผนปฏบตการเพอปองกนหรอแกไขอนตรายอนเกดจากการ แพรกระจายของมลพษหรอภาวะมลพษทคณะกรรมการควบคมมลพษเสนอตามมาตรา ๕๓ (๑)
(๘) พจารณาใหความเหนชอบในการก าหนดมาตรฐานควบคมมลพษจากแหลงก าเนดทรฐมนตร เสนอตามมาตรา ๕๕
(๙) ก ากบ ดแลและเรงรดใหมการตราพระราชกฤษฎกา ออกกฎกระทรวง ขอบงคบ ขอบญญตทองถน ประกาศ ระเบยบและค าสงทจ าเปน เพอใหกฎหมายเกยวกบการสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมมความเปน ระบบโดยสมบรณ
(๑๐) เสนอ ความเหนตอนายกรฐมนตรเพอพจารณาสงการในกรณทปรากฏวา สวนราชการหรอรฐวสาหกจใด ฝาฝนหรอไมปฏบตตามกฎหมาย ระเบยบ หรอขอบงคบเกยวกบการรกษาคณภาพสงแวดลอมอนอาจท าใหเกดความเสย หายอยางรายแรง
(๑๑) ก าหนด มาตรการเพอเสรมสรางความรวมมอและประสานงานระหวางสวนราชการ รฐวสาหกจ และเอกชนในเรองทเกยวกบการสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอม
(๑๒) ก ากบการจดการและบรหารเงนกองทน (๑๓) เสนอรายงานเกยวกบสถานการณคณภาพสงแวดลอมของประเทศตอคณะรฐมนตรอยางนอย
ปละหนงครง (๑๔) ปฏบตการอนใดตามทก าหนดไวในพระราชบญญตนหรอกฎหมายอนใหเปนอ านาจหนาท
ของคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต มาตรา ๑๔ ให กรรมการผทรงคณวฒซงคณะรฐมนตรแตงตงมวาระอยในต าแหนงคราวละสาม ป
แตอาจไดรบการแตงตงใหมไดเปนระยะเวลาตดตอกนไมเกนอกหนงวาระ ใน กรณทมการแตงตงกรรมการผทรงคณวฒเพมขนในระหวางทกรรมการ ผทรงคณวฒซงแตงตงไว
แลวยงมวาระอยในต าแหนง ใหผทไดรบแตงตงใหเปนกรรมการผทรงคณวฒเพมขนอยในต าแหนง เทากบวาระทเหลออยของกรรมการผทรงคณวฒทไดรบแตงตงไวแลว
มาตรา ๑๕ นอกจากการพนจากต าแหนงตามวาระตามมาตรา ๑๔ กรรมการผทรงคณวฒ
ซงคณะรฐมนตรแตงตงพนจากต าแหนงเมอ (๑) ตาย (๒) ลาออก (๓) เปนบคคลลมละลาย (๔) เปนคนไรความสามารถหรอคนเสมอนไรความสามารถ
8
(๕) ไดรบโทษจ าคกโดยค าพพากษาถงทสดใหจ าคก เวนแตเปนโทษส าหรบความผดทไดกระท า โดยประมาทหรอความผดลหโทษ
(๖) คณะ รฐมนตรใหออก เพราะไมอาจปฏบตหนาทไดตามปกต หรอมความประพฤตเสอมเสยหรอ มสวนไดเสยในกจการหรอธรกจใดๆ ทอาจมผลกระทบโดยตรงหรอกอใหเกดความเสยหายอยางรายแรงตอคณภาพสง แวดลอม
ใน กรณทกรรมการผทรงคณวฒพนจากต าแหนงกอนวาระ คณะรฐมนตรอาจแตงตงผอนเปนกรรมการผทรงคณวฒแทนได และใหผทไดรบแตงตงใหด ารงต าแหนงแทนอยในต าแหนงเทากบวาระท เหลออยของกรรมการผทรงคณวฒทตนแทน
มาตรา ๑๖ ใน การประชมคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต ถาประธานกรรมการไมมาประชม
หรอไมอาจปฏบตหนาทได ใหรองประธานกรรมการคนทหนงเปนประธานในทประชม ถาประธานกรรมการและรองประธานคนทหนงไมมาประชมหรอไมอาจปฏบต หนาทได ใหรองประธานกรรมการคนทสองเปนประธานในทประชมถาประธานกรรมการและรอง ประธานกรรมการทงสองคนไมมาประชมหรอไมอาจปฏบตหนาทได ใหกรรมการทมาประชมเลอกกรรมการคนหนงเปนประธานในทประชม
มาตรา ๑๗ การประชมคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต ตองมกรรมการมาประชมไมนอยกวา
กงหนงของจ านวนกรรมการทงหมด จงจะเปนองคประชม การ วนจฉยชขาดของทประชมใหถอเสยงขางมาก กรรมการคนหนงใหมเสยงหนงในการลงคะแนน
ถาคะแนนเสยงเทากน ใหประธานในทประชมออกเสยงเพมขนอกเสยงหนงเปนเสยงชขาด มาตรา ๑๘ คณะ กรรมการสงแวดลอมแหงชาต อาจแตงตงคณะกรรมการผช านาญการ หรอ
คณะอนกรรมการ เพอพจารณาหรอปฏบตการอยางหนงอยางใดตามทคณะกรรมการสงแวดลอม แหงชาตจะมอบหมาย กได
การประชมคณะกรรมการผช านาญการและคณะอนกรรมการ ใหน ามาตรา ๑๖ และมาตรา ๑๗ มาใชบงคบโดยอนโลม
มาตรา ๑๙ ให คณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตมอ านาจเรยกใหสวนราชการรฐวสาหกจและ บคคล
อน สงเอกสารการส ารวจผลกระทบตอคณภาพสงแวดลอม และเอกสารหรอขอมลทเกยวของของโครงการและแผนงานของสวนราชการ รฐวสาหกจหรอบคคลนนมาพจารณา ในการนอาจเรยกบคคลทเกยวของมาชแจงดวย หากเหนวาโครงการและแผนงานใดอาจจะท าใหเกดผลเสยหายรายแรงตอคณภาพสง แวดลอม ใหเสนอมาตรการแกไขตอคณะรฐมนตรตอไป
9
ใน กรณทเอกสารหรอขอมลทคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตเรยกใหสงตาม วรรคหนงเปนเอกสารหรอขอมลเกยวกบความลบอนมลกษณะเปนสทธบตรซงไดรบ ความคมครองตามกฎหมายวาดวยสทธบตร ใหคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตก าหนดวธการและมาตรการทเหมาะสมเพอ ปองกนมใหเอกสาร หรอขอมลเหลานนถกเผยแพรสบคคลอนใด นอกจากนจะตองใชเอกสารหรอขอมลนนเพยงเพอวตถประสงคของมาตราน เทานน
มาตรา ๒๐ ใน การปฏบตการตามหนาท คณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต คณะกรรมการ
ผช านาญการ หรอคณะอนกรรมการ อาจเชญบคคลใดมาใหขอเทจจรง ค าอธบาย ความเหน หรอค าแนะน าทางวชาการไดเมอเหนสมควร และอาจขอความรวมมอจากบคคลใดเพอใหไดมาซงขอเทจจรงหรอเพอส ารวจ กจกรรมใดๆ ทอาจมผลกระทบตอคณภาพสงแวดลอม
มาตรา ๒๑ ใน การปฏบตหนาทตามพระราชบญญตน คณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตอาจ
มอบหมายใหส านกงานนโยบายและแผนทรพยากร ธรรมชาตและสงแวดลอม* กรมควบคมมลพษหรอกรมสงเสรมคณภาพสงแวดลอม กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม* เปนผปฏบตการหรอเตรยมขอเสนอมายงคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต เพอพจารณาด าเนนการตอไปได
หมวด ๒
กองทนสงแวดลอม
มาตรา ๒๒ ใหจดตงกองทนขนกองทนหนงเรยกวา “กองทนสงแวดลอม” ในกระทรวงการคลง
ประกอบดวยเงนและทรพยสนดงตอไปน (๑) เงนกองทนน ามนเชอเพลงตามจ านวนทนายกรฐมนตรก าหนด (๒) เงน ทโอนมาจากเงนทนหมนเวยนเพอการพฒนาสภาพแวดลอมและคณภาพชวต
ตามพระราชบญญตงบประมาณรายจายประจ าปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๓๕ (๓) เงนคาบรการและคาปรบทจดเกบตามพระราชบญญตน (๔) เงนอดหนนจากรฐบาลเปนคราวๆ (๕) เงนหรอทรพยสนอนทไดรบจากภาคเอกชนทงภายในและภายนอกประเทศ รฐบาลตางประเทศ
หรอองคการระหวางประเทศ (๖) เงนจากดอกผลและผลประโยชนใดๆ ทเกดจากกองทนน (๗) เงนอนๆ ทไดรบมาเพอด าเนนการกองทนน ให กรมบญชกลาง กระทรวงการคลง เกบรกษาเงนและทรพยสนของกองทนสงแวดลอม และ
ด าเนนการเบกจายเงนกองทนสงแวดลอมตามพระราชบญญตน
10
มาตรา ๒๓ เงนกองทนใหใชจายเพอกจการดงตอไปน (๑) ให สวนราชการหรอราชการสวนทองถนส าหรบการลงทนและด าเนนงานระบบบ าบดน า เสยรวม
หรอระบบก าจดของเสยรวม รวมทงการจดหาจดซอ ทดน วสด อปกรณ เครองมอ และเครองใชทจ าเปนส าหรบ การด าเนนงาน และบ ารงรกษาระบบดงกลาวดวย
(๒) ให ราชการสวนทองถนหรอรฐวสาหกจกยม เพอจดใหมระบบบ าบดอากาศเสยหรอน าเสย ระบบก าจดของเสยหรออปกรณอนใด ส าหรบใชเฉพาะในกจการของราชการสวนทองถนหรอรฐวสาหกจนน
(๓) ให เอกชนกยมในกรณทบคคลนน มหนาทตามกฎหมายทจะตองจดใหมระบบบ าบดอากาศเสย หรอน าเสย ระบบก าจดของเสย หรออปกรณอนใด เพอการควบคมบ าบดหรอขจดมลพษทเกดจากกจกรรมหรอการด าเนนกจการของ ตนเองหรอบคคลนนเปนผไดรบใบอนญาตใหประกอบกจการเปนผรบจางให บรการบ าบดน าเสยหรอก าจดของเสยตามพระราชบญญตน
(๔) เปน เงนชวยเหลอและอดหนนกจการใดๆ ทเกยวกบการสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมตามทคณะกรรมการกองทน เหนสมควรและโดยความเหนชอบของคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต
(๕) เปนคาใชจายในการบรหารกองทน มาตรา ๒๔ ให มคณะกรรมการกองทนคณะหนงประกอบดวย ปลดกระทรวงทรพยากรธรรมชาต
และสงแวดลอม*เปนประธานกรรมการ ปลดกระทรวงเกษตรและสหกรณ เลขาธการคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ผอ านวยการส านกงบประมาณ อธบดกรมการปกครอง อธบดกรมบญชกลาง อธบดกรมโยธาธการและผงเมอง* อธบดกรมโรงงานอตสาหกรรม อธบดกรมอตสาหกรรมพนฐานและการเหมองแร* อธบดกรมควบคมมลพษ อธบดกรมสงเสรมคณภาพสงแวดลอม และกรรมการผทรงคณวฒไมเกนหาคน ซงคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตแตงตงเปนกรรมการ และเลขาธการส านกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม*เปนกรรมการ และเลขานการ
ใหน าความในมาตรา ๑๔ และมาตรา ๑๕ มาใชบงคบกบการด ารงต าแหนงของกรรมการผทรงคณวฒในคณะกรรมการกองทนโดยอนโลม
มาตรา ๒๕ ใหคณะกรรมการกองทนมอ านาจหนาทดงตอไปน (๑) พจารณาจดสรรเงนกองทนเพอใชตามกจการทก าหนดไวในมาตรา ๒๓ (๒) ก าหนดหลกเกณฑ เงอนไข ระเบยบและวธการขอจดสรรหรอขอกยมเงนกองทน (๓) ก าหนด ระเบยบเกยวกบอ านาจหนาทและวธด าเนนงานของผจดการกองทนตามมาตรา ๒๙
และมาตรา ๓๐ ตลอดจนวธการประสานงานระหวางคณะกรรมการกองทน กรมบญชกลางและผจดการกองทนตามมาตรา ๒๙ และมาตรา ๓๐
(๔) วางระเบยบการรบเงนและเบกจายเงนกองทน
11
(๕) ก าหนดระยะเวลาช าระคนเงนทกยมจากกองทนตามมาตรา ๒๓ (๒) หรอ (๓) รวมทงอตราดอกเบยและหลกประกนตามความจ าเปนและเหมาะสม
(๖) ก าหนดอตราสวนและหลกเกณฑส าหรบการหกเงนคาบรการและคาปรบ สงเขากองทนตามมาตรา ๙๓
(๗) จดท ารายงานการรบจายเงนของกองทนเสนอตอคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต ต ามทคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตก าหนด
(๘) ปฏบตการอนใดตามทก าหนดไวในพระราชบญญตน การ ก าหนดระเบยบตาม (๒) (๓) หรอ (๔) และการก าหนดแนวทางการด าเนนงานเพอปฏบตหนาท
ตาม (๑) หรอ (๕) ของคณะกรรมการกองทนจะตองไดรบความเหนชอบจากคณะกรรมการสงแวดลอมแหง ชาต คณะกรรมการกองทนอาจแตงตงคณะอนกรรมการ เพอพจารณาและปฏบตการอยางหนงอยางใด
ตามทคณะกรรมการกองทนจะมอบหมายกได มาตรา ๒๖ ให น าความในมาตรา ๑๖ มาตรา ๑๗ และมาตรา ๒๐ มาใชบงคบกบการปฏบตหนาท
ของคณะกรรมการกองทน และคณะอนกรรมการทคณะกรรมการกองทนแตงตงโดยอนโลม มาตรา ๒๗ ใน การพจารณาจดสรรเงนกองทนตามมาตรา ๒๓ (๑) ใหคณะกรรมการกองทนพจารณา
ค าขอจดสรรในแผนปฏบตการเพอการจดการคณภาพ สงแวดลอมในระดบจงหวดตามมาตรา ๓๙ เพอท าการกอสรางหรอด าเนนการใหมระบบบ าบดน าเสยหรอระบบก าจดของเสย ซงไดรบการจดสรรงบประมาณแผนดนตามมาตรา ๓๙ ใหแลวสวนหนง หรอราชการสวนทองถนไดจดสรรเงนรายไดของราชการสวนทองถนสมทบดวย แลวเปนล าดบแรก
สด สวนระหวางเงนงบประมาณแผนดน หรอเงนรายไดของราชการสวนทองถนกบเงนกองทนทคณะกรรมการกองทนจะ พจารณาอนมตจดสรรใหตามวรรคหนงใหเปนไปตามหลกเกณฑทคณะกรรมการ สงแวดลอมแหงชาตก าหนด
มาตรา ๒๘ การ จดสรรเงนกองทนใหราชการสวนทองถน รฐวสาหกจ หรอเอกชน ท าการกยมตาม
มาตรา ๒๓ (๒) หรอ (๓) ใหคณะกรรมการกองทนพจารณาตามหลกเกณฑและเงอนไขทคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตก าหนด
เพอ ประโยชนในการสงเสรมใหมการปฏบตตามพระราชบญญตน คณะกรรมการกองทนโดยความเหนชอบของคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต อาจจดสรรเงนกองทนใหราชการสวนทองถน รฐวสาหกจ หรอเอกชน รายหนงรายใดกยมเงนกองทนได โดยมก าหนดระยะยาวเปนพเศษ และจะก าหนดใหลดอตราดอกเบยหรอยกเวนดอกเบยตามทเหนสมควรกได
12
มาตรา ๒๙ ให อธบดกรมบญชกลาง กระทรวงการคลง เปนผจดการกองทนในเงนกองทนสวนทจดสรรใหสวนราชการหรอราชการสวน ทองถนส าหรบการลงทนและด าเนนงานระบบบ าบดน าเสยรวมหรอระบบก าจดของ เสยรวมตามมาตรา ๒๓(๑) และ เงนกองทนในสวนอนทคณะกรรมการกองทนจดสรรนอกเหนอจากมาตรา ๒๓ (๒) และ (๓)
มาตรา ๓๐ คณะ กรรมการกองทนอาจมอบหมายใหสถาบนการเงนของรฐทเหนสมควรหรอบรรษท
เงน ทนอตสาหกรรมแหงประเทศไทย เปนผจดการกองทนในเงนกองทนสวนทจดสรรใหราชการสวนทองถน รฐวสาหกจหรอเอกชนกยมตามมาตรา ๒๓ (๒) หรอ (๓) ได
ใน การด าเนนการตามวรรคหนง ใหผจดการกองทนมหนาทวเคราะหความเปนไปไดในดานการลงทนและดาน วชาการ และใหมอ านาจท าสญญาใหกยมแทนคณะกรรมการกองทนในฐานะผใหก เกบรกษาและจายเงนกองทนสวนนใหผกตามเงอนไขในสญญากยม รวมทงตดตามทวงถามและรบเงนทผกช าระคนพรอมทงดอกเบยสงเขากอง ทนและใหมอ านาจก าหนดระเบยบเพอปฏบตการในการใหกยมเงนไดโดยความ เหนชอบของคณะกรรมการกองทน
สญญา กยมตามวรรคสองจะตองมเงอนไข ซงเปนสาระส าคญของสญญาก าหนดใหผกมหนาทตองใชเงนทกยมไป เฉพาะเพอประโยชนในการปฏบตหนาทตามกฎหมายของผกทก าหนดไวในพระ ราชบญญตนหรอตามกฎหมายอนทเกยวของเทานน
มาตรา ๓๑ เงน กองทนสงแวดลอมทกรมบญชกลาง กระทรวงการคลง เกบรกษาไวตามมาตรา ๒๒
ใหกรมบญชกลางน าไปหาดอกผลโดยการฝากออมทรพยหรอฝากประจ ากบสถาบนการเงน ทเปนของรฐ เงน รายไดของกองทนสงแวดลอมตามมาตรา ๒๒ ใหน าสงเขากองทนสงแวดลอม เพอใชในกจการ
ตามทบญญตไวในมาตรา ๒๓ โดยไมตองน าสงคลงเปนรายไดแผนดน
หมวด ๓ การคมครองสงแวดลอม
สวนท ๑ มาตรฐานคณภาพสงแวดลอม
มาตรา ๓๒ เพอ ประโยชนในการสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอม ใหคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตมอ านาจประกาศในราชกจจานเบกษา ก าหนดมาตรฐานคณภาพสงแวดลอมในเรองตอไปน
13
(๑) มาตรฐาน คณภาพน าในแมน าล าคลอง หนอง บง ทะเลสาบ อางเกบน าและแหลงน าสาธารณะอนๆ ทอยภายในผนแผนดน โดยจ าแนกตามลกษณะการใชประโยชนบรเวณพนทลมน าในแตละพนท
(๒) มาตรฐานคณภาพน าทะเลชายฝงรวมทงบรเวณพนทปากแมน า (๓) มาตรฐานคณภาพน าบาดาล (๔) มาตรฐานคณภาพอากาศในบรรยากาศโดยทวไป (๕) มาตรฐานระดบเสยงและความสนสะเทอนโดยทวไป (๖) มาตรฐานคณภาพสงแวดลอมในเรองอนๆ การ ก าหนดมาตรฐานคณภาพสงแวดลอมตามวรรคหนงจะตองอาศยหลกวชาการ กฎเกณฑ และ
หลกฐานทางวทยาศาสตรเปนพนฐาน และจะตองค านงถงความเปนไปไดในเชงเศรษฐกจ สงคม และเทคโนโลย ทเกยวของดวย
มาตรา ๓๓ ใน กรณทเหนสมควร ใหคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตมอ านาจก าหนดมาตรฐาน
คณภาพสงแวดลอมให สงกวามาตรฐานคณภาพสงแวดลอมทก าหนดตามมาตรา ๓๒ เปนพเศษ ส าหรบในเขตอนรกษหรอเขตพนทคมครองสงแวดลอมตามมาตรา ๔๓ หรอเขตพนทตามมาตรา ๔๕ หรอเขตควบคมมลพษตามมาตรา ๕๙
มาตรา ๓๔ ให คณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตมอ านาจปรบปรงแกไขมาตรฐานคณภาพสงแวด
ลอมทไดก าหนดไวแลวใหเหมาะสมตามความกาวหนาในทางวทยาศาสตร เทคโนโลยและความเปลยนแปลงในทางเศรษฐกจและสงคมของประเทศ
สวนท ๒
การวางแผนจดการคณภาพสงแวดลอม
มาตรา ๓๕ ให รฐมนตรโดยความเหนชอบของคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตจดท าแผนปฏบต
การ เรยกวา “แผนจดการคณภาพสงแวดลอม” เพอปฏบตตามนโยบายและแผนการสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต ซงก าหนดขนตามมาตรา ๑๓ (๑)
แผนจดการคณภาพสงแวดลอมตามวรรคหนง ใหประกาศในราชกจจานเบกษา ให สวนราชการทเกยวของมหนาทด าเนนการตามอ านาจหนาทเพอปฏบตการ ใหเปนไปตามแผน
จดการคณภาพสงแวดลอม และเพอใหการด าเนนการเปนไปโดยบรรลวตถประสงคและเปาหมายทก าหนด ใหกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม* มหนาทใหค าแนะน าแกสวนราชการและรฐวสาหกจทเกยวของ เพอจดท าแผนงานหรอด าเนนการอยางใดอยางหนงตามแผนจดการคณภาพสงแวด ลอมนน
14
มาตรา ๓๖ แผน จดการคณภาพสงแวดลอมตามมาตรา ๓๕ อาจจดท าเปนแผนระยะสน ระยะกลาง หรอระยะยาวไดตามความเหมาะสม และควรจะตองประกอบดวยแผนงานและแนวทางการด าเนนงานในเรองดงตอไปน
(๑) การจดการคณภาพอากาศ น า และคณภาพสงแวดลอมในเรองอนๆ (๒) การควบคมมลพษจากแหลงก าเนด (๓) การอนรกษสงแวดลอมธรรมชาต ทรพยากรธรรมชาต หรอสงแวดลอมศลปกรรม (๔) การประมาณการเงนงบประมาณแผนดนและเงนกองทนทจ าเปนส าหรบการด าเนนงานตามแผน (๕) การ จดองคกรและระเบยบการบรหารงานเพอเสรมสรางความรวมมอและประสานงาน ระหวาง
สวนราชการทเกยวของและระหวางสวนราชการกบเอกชน รวมทงการก าหนดอตราก าลงพนกงานเจาหนาททจ าเปนส าหรบการด าเนนงาน ตามแผน
(๖) การตรากฎหมายและออกกฎขอบงคบ ขอบญญตทองถน ระเบยบ ค าสง และประกาศทจ าเปนส าหรบการด าเนนงานตามแผน
(๗) การ ตรวจสอบ ตดตาม และวเคราะหคณภาพสงแวดลอม เพอประโยชนในการประเมนผล การด าเนนงานตามแผนและการบงคบใชกฎหมายท เกยวของ
มาตรา ๓๗ เมอ ไดประกาศใชแผนจดการคณภาพสงแวดลอมในราชกจจานเบกษาแลว ใหผวา
ราชการจงหวดในทองทเขตพนทคมครองสงแวดลอมตามมาตรา ๔๓ หรอเขตควบคมมลพษตามมาตรา ๕๙ มหนาทจดท าแผนปฏบตการเพอการจดการคณภาพสงแวดลอมในระดบจงหวด เสนอขอความเหนชอบตอคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตภายในหนงรอยยสบวน นบแตวนทคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตไดแจงใหจงหวดนนจดท าแผน ปฏบตการเพอการจดการคณภาพสงแวดลอมในระดบจงหวด แตถามเหตอนสมควร คณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตอาจขยายระยะเวลาดงกลาวออกไปไดอกตามความ เหมาะสม
การ จดท าแผนปฏบตการเพอการจดการคณภาพสงแวดลอมในระดบจงหวดส าหรบเขต ควบคมมลพษตามมาตรา ๕๙ ใหผวาราชการจงหวดน าแผนปฏบตการเพอลดและขจดมลพษในเขตควบคมมลพษ ซงเจาพนกงานทองถนจดท าขนตามมาตรา ๖๐ มารวมเปนสวนหนงของแผนปฏบตการเพอการจดการคณภาพสงแวดลอม ในระดบจงหวดดวย
ใน กรณทจงหวดใดไมอยในเขตพนทคมครองสงแวดลอมตามมาตรา ๔๓ หรอเขตควบคมมลพษตามมาตรา ๕๙ แตประสงคจะด าเนนการสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมในเขตจงหวดของตน ผวาราชการจงหวดของจงหวดนนอาจจดท าแผนปฏบตการเพอการจดการ คณภาพสงแวดลอมในระดบจงหวดใหสอดคลองกบแผนจดการคณภาพสงแวดลอม เพอเสนอขอความเหนชอบตอคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตกได
มาตรา ๓๘ แผน ปฏบตการเพอการจดการคณภาพสงแวดลอมในระดบจงหวดทจะเสนอตอ
คณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต จะตองเปนแผนปฏบตการทเสนอระบบการจดการคณภาพสงแวดลอมตามแนวทางท
15
ก าหนดไวในแผนจดการคณภาพสงแวดลอม โดยค านงถงสภาพความรนแรงของปญหาและเงอนไขตางๆ ในดานเศรษฐกจ สงคม และสงแวดลอมของจงหวดนน และควรจะตองมสาระส าคญในเรองดงตอไปน
(๑) แผนการควบคมมลพษจากแหลงก าเนด (๒) แผน การจดหาและใหไดมาซงทดน วสด อปกรณ เครองมอ และเครองใชทจ าเปนส าหรบการ
กอสราง ตดตง ปรบปรง ดดแปลง ซอมแซม บ ารงรกษาและด าเนนการระบบบ าบดน าเสยรวม หรอระบบก าจดของเสยรวมของสวนราชการหรอราชการสวนทองถน
(๓) แผนการจดเกบภาษอากรและคาบรการเพอการด าเนนการ และบ ารงรกษาระบบบ าบดน าเสยรวมหรอระบบการก าจดของเสยรวมตาม (๒)
(๔) แผนการตรวจสอบ ตดตาม และควบคมการปลอยทงน าเสยและของเสยอยางอนจากแหลงก าเนดมลพษ
(๕) แผน การบงคบใชกฎหมายเพอปองกนและปราบปรามการละเมด และฝาฝนกฎหมายเกยวกบ การควบคมมลพษ การอนรกษธรรมชาต ทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอมศลปกรรม
มาตรา ๓๙ แผน ปฏบตการเพอการจดการคณภาพสงแวดลอมในระดบจงหวดทจะไดรบการ
พจารณาจากคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตในล าดบแรก จะตองเสนอประมาณการเงนงบประมาณแผนดน และเงนกองทน ส าหรบการกอสรางหรอด าเนนการเพอใหมระบบบ าบดน าเสยรวมหรอระบบก าจด ของเสยรวมตามมาตรา ๓๘ (๒) ดวย ในกรณทจงหวดใดยงไมพรอมทจะด าเนนการเพอใหมระบบบ าบดน าเสยรวม หรอระบบก าจดของเสยรวมอาจเสนอแผนการสงเสรมใหเอกชนลงทนกอสราง และด าเนนการระบบบ าบดน าเสยหรอระบบก าจดของเสย เพอใหบรการในเขตจงหวดนนแทน
การ จดท าแผนปฏบตการตามวรรคหนงจะตองมแบบแปลนรายการละเอยดและประมาณการ ราคาของโครงการกอสราง ตดตง ปรบปรง ดดแปลง ซอมแซม บ ารงรกษา รวมทงกระบวนการและวธด าเนนการระบบบ าบดน าเสยรวมหรอระบบการก าจดของ เสยรวมทเสนอขอจดสรรเงนงบประมาณและเงนกองทนดงกลาวประกอบค าขอดวย
เพอ ประโยชนในการใหความเหนชอบแผนปฏบตการเพอการจดการคณภาพสงแวดลอม ในระดบจงหวดซงจะตองมค าขอจดสรรเงนงบประมาณแผนดนตามวรรคหนง ใหส านกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม* มหนาทในการรวบรวมและวเคราะหแผนปฏบตการเพอการจดการคณภาพสงแวด ลอมในระดบจงหวด เพอเสนอขอตงเปนงบประมาณรายจายประจ าปของส านกงานนโยบายและแผนทรพยากร ธรรมชาตและสงแวดลอม*ไวเพอการนโดยเฉพาะ
มาตรา ๔๐ ใน กรณทการจดการคณภาพสงแวดลอมเรองใดเรองหนงจะตองด าเนนการใน พนททคาบ
เกยวกนระหวางพนทของสองจงหวดขนไปเนองจากลกษณะ ทางภมศาสตรหรอระบบนเวศนตามธรรมชาตของพนทนนหรอเพอประโยชนใน การจดการอยางเปนระบบตามหลกการจดการคณภาพสงแวดลอมและทรพยากร ธรรมชาต ทถกตองและเหมาะสม ใหผวาราชการจงหวดทเกยวของรวมกนจดท าแผนปฏบตการตามมาตรา ๓๗
16
มาตรา ๔๑ ใน กรณทจงหวดใดซงมหนาทตองจดท าแผนปฏบตการตามมาตรา ๓๗ ไมจดท าหรอ
ไมสามารถจดท าได หรอจดท าเสนอแลวแตไมไดรบความเหนชอบจากคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต ใหคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตพจารณาสภาพปญหาคณภาพสงแวดลอมของ จงหวดนนวามความรนแรงถงขนาดทจ าเปนจะตองด าเนนการอยางหนงอยาง ใดหรอไม หากเหนวาจ าเปนใหคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตเสนอตอนายกรฐมนตร เพอออกค าสงใหกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม* เปนผจดท าแผนปฏบตการส าหรบจงหวดนนแทน
สวนท ๓
เขตอนรกษและพนทคมครองสงแวดลอม
มาตรา ๔๒ การ คมครองและจดการพนทในเขตอทยานแหงชาต และเขตรกษาพนธสตวปา ใหเปนไป
ตามแผนจดการคณภาพสงแวดลอมตามมาตรา ๓๕ และตามกฎหมายวาดวยการนน มาตรา ๔๓ ใน กรณทปรากฏวาพนทใดมลกษณะเปนพนทตนน าล าธารหรอมระบบนเวศน
ตามธรรมชาตทแตกตางจากพนทอนโดยทวไป หรอมระบบนเวศนตามธรรมชาตทอาจถกท าลายหรออาจไดรบผลกระทบกระเทอน จากกจกรรมตางๆ ของมนษยไดโดยงายหรอเปนพนททมคณคาทางธรรมชาตหรอศลปกรรมอน ควรแกการอนรกษและพนทนนยงมไดถกประกาศก าหนดใหเปนเขตอนรกษ ใหรฐมนตรโดยค าแนะน าของคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต มอ านาจออกกฎกระทรวงก าหนดใหพนทนนเปนเขตพนทคมครองสงแวดลอม
มาตรา ๔๔ ในการออกกฎกระทรวงตามมาตรา ๔๓ ใหก าหนดมาตรการคมครองอยางใดอยางหนง
หรอหลายอยางดงตอไปนไวในกฎกระทรวงดวย (๑) ก าหนด การใชประโยชนในทดนเพอรกษาสภาพธรรมชาตหรอมใหกระทบกระเทอนตอ ระบบ
นเวศนตามธรรมชาตหรอคณคาของสงแวดลอมศลปกรรม (๒) หาม การกระท าหรอกจกรรมใดๆ ทอาจเปนอนตรายหรอกอใหเกดผลกระทบในทางเปลยนแปลง
ระบบนเวศนของ พนทนนจากลกษณะตามธรรมชาตหรอเกดผลกระทบตอคณคาของสงแวดลอม ศลปกรรม (๓) ก าหนด ประเภทและขนาดของโครงการหรอกจการของสวนราชการรฐวสาหกจ หรอเอกชนทจะท า
การกอสรางหรอด าเนนการในพนทนน ใหมหนาทตองเสนอรายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอม (๔) ก าหนด วธจดการโดยเฉพาะส าหรบพนทนนรวมทงการก าหนดขอบเขตหนาทและความ
รบผดชอบของสวนราชการทเกยวของเพอประโยชนในการรวมมอและประสานงาน ใหเกดประสทธภาพในการปฏบตงาน เพอรกษาสภาพธรรมชาตหรอระบบนเวศนตามธรรมชาตหรอคณคาของสงแวดลอม ศลปกรรมในพนทนน
17
(๕) ก าหนดมาตรการคมครองอนๆ ตามทเหนสมควรและเหมาะสมแกสภาพของพนทนน มาตรา ๔๕ ใน พนทใดทไดมการก าหนดใหเปนเขตอนรกษ เขตผงเมองรวม เขตผงเมองเฉพาะเขต
ควบคมอาคาร เขตนคมอตสาหกรรม ตามกฎหมายวาดวยการนน หรอเขตควบคมมลพษตามพระราชบญญตนไวแลว แตปรากฏวามสภาพปญหาคณภาพสงแวดลอมรนแรงเขาขนวกฤตซงจ าเปนจะ ตองไดรบการแกไขโดยทนทและสวนราชการทเกยวของไมมอ านาจตามกฎหมาย หรอไมสามารถทจะท าการแกไขปญหาได ใหรฐมนตรโดยความเหนชอบของคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตเสนอตอคณะ รฐมนตรขออนมตเขาด าเนนการเพอใชมาตรการคมครองอยางใดอยางหนง หรอหลายอยางตามมาตรา ๔๔ ตามความจ าเปนและเหมาะสม เพอควบคมและแกไขปญหาในพนทนนได
เมอ ไดรบอนมตจากคณะรฐมนตรตามวรรคหนงแลว ใหรฐมนตรประกาศในราชกจจานเบกษาก าหนดเขตพนท รายละเอยดเกยวกบมาตรการคมครองและก าหนดระยะเวลาทจะใชมาตรการคม ครองดงกลาวในพนทนน
การ ขยายระยะเวลาตามประกาศในวรรคสองใหกระท าไดเมอไดรบความเหนชอบจากคณะ กรรมการสงแวดลอมแหงชาตและคณะรฐมนตร โดยท าเปนประกาศในราชกจจานเบกษา
สวนท ๔
การท ารายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอม
มาตรา ๔๖ เพอ ประโยชนในการสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมใหรฐมนตรโดยความเหนชอบ
ของคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต มอ านาจประกาศในราชกจจานเบกษาก าหนดประเภท และขนาดของโครงการหรอกจการของสวนราชการ รฐวสาหกจ หรอเอกชนทมผลกระทบสงแวดลอมซงตองจดท ารายงานการวเคราะหผลกระทบ สงแวดลอม เพอเสนอขอความเหนชอบตามมาตรา ๔๗ มาตรา ๔๘ และมาตรา ๔๙
ใน การประกาศตามวรรคหนง ใหก าหนดหลกเกณฑ วธการ ระเบยบปฏบต แนวทางการจดท ารายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอม ตลอดจนเอกสารทเกยวของซงตองเสนอพรอมกบรายงานการวเคราะหผลกระทบ สงแวดลอม ส าหรบโครงการหรอกจการแตละประเภทและแตละขนาดดวย
ใน กรณทโครงการหรอกจการประเภทหรอขนาดใดหรอทจะจดตงขนในพนทใด มการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอมไวแลว และเปนมาตรฐานทสามารถใชกบโครงการหรอกจการประเภทหรอขนาดเดยวกนหรอ ในพนทลกษณะเดยวกนได รฐมนตรโดยความเหนชอบของคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตอาจประกาศในราช กจจานเบกษาก าหนดใหโครงการหรอกจการในท านองเดยวกนไดรบยกเวนไมตอง จดท ารายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอมกได แตทงน โครงการหรอกจการนนจะตองแสดงความยนยอมปฏบตตามมาตรการตางๆ ทก าหนดไวใน การวเคราะหผลกระทบสงแวดลอมส าหรบโครงการหรอกจการนน ตามหลกเกณฑและวธการทรฐมนตรก าหนด
18
มาตรา ๔๗ ใน กรณทโครงการหรอกจการซงตองจดท ารายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอมตามมาตรา ๔๖ เปนโครงการหรอกจการของสวนราชการ รฐวสาหกจหรอโครงการรวมกบเอกชน ซงตองเสนอขอรบความเหนชอบจากคณะรฐมนตรตามระเบยบปฏบตของทางราชการ ใหสวนราชการหรอรฐวสาหกจซงเปนผรบผดชอบโครงการหรอกจการนน จดท ารายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอม ตงแตในระยะท าการศกษาความเหมาะสมของโครงการเสนอตอคณะกรรมการสงแวดลอม แหงชาต เพอเสนอความเหนประกอบการพจารณาของคณะรฐมนตร
ใน การพจารณาใหความเหนชอบรายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอมทเสนอตาม วรรคหนง คณะรฐมนตรอาจขอใหบคคลหรอสถาบนใด ซงเปนผช านาญการหรอเชยวชาญเกยวกบการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอม ท าการศกษาและเสนอรายงานหรอความเหนเพอประกอบการพจารณาดวยกได
ส าหรบ โครงการหรอกจการของสวนราชการหรอรฐวสาหกจตามมาตรา ๔๖ ซงไมจ าตองเสนอขอรบความเหนชอบจากคณะรฐมนตรตามวรรคหนง ใหสวนราชการหรอรฐวสาหกจ ซงเปนผรบผดชอบโครงการหรอกจการนนจดท ารายงานการวเคราะหผลกระทบ สงแวดลอมเพอเสนอขอความเหนชอบกอนทจะด าเนนการตามหลกเกณฑและวธ การทก าหนดไวในมาตรา ๔๘ และมาตรา ๔๙
มาตรา ๔๘ ใน กรณทโครงการหรอกจการซงตองจดท ารายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอม
ตามมาตรา ๔๖ เปนโครงการหรอกจการซงจะตองไดรบอนญาตจากทางราชการตามกฎหมายกอน เรมการกอสรางหรอด าเนนการใหบคคลผขออนญาตเสนอรายงานการวเคราะหผล กระทบสงแวดลอมตอเจาหนาทซงมอ านาจตามกฎหมายนน และตอส านกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม* ในการเสนอรายงานดงกลาวอาจจดท าเปนรายงานผลกระทบสงแวดลอมเบองตนตาม หลกเกณฑและวธการทรฐมนตรก าหนดตามมาตรา ๔๖ วรรคสอง กได
ให เจาหนาทซงมอ านาจอนญาตตามกฎหมายรอการสงอนญาตส าหรบโครงการหรอ กจการตามวรรคหนงไวกอนจนกวาจะทราบผลการพจารณารายงานการวเคราะหผล กระทบสงแวดลอมตามมาตรา ๔๙ จากส านกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม*
ให ส านกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม*ตรวจสอบรายงานการ วเคราะหผลกระทบสงแวดลอมและเอกสารทเกยวของทเสนอมา หากเหนวารายงานทเสนอมามไดจดท าใหถกตองตามหลกเกณฑและวธการท ก าหนดไวในมาตรา ๔๖ วรรคสอง หรอมเอกสารขอมลไมครบถวน ใหส านกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม*แจงใหบคคลผขอ อนญาตทเสนอรายงานทราบภายในก าหนดเวลาสบหาวนนบแตวนทไดรบการเสนอ รายงานนน
ใน กรณทส านกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม*พจารณาเหนวารายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอมและเอกสารทเกยวของทเสนอมาถก ตองและมขอมลครบถวน หรอไดมการแกไขเพมเตมใหถกตองครบถวนตามวรรคสามแลว ใหส านกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม* พจารณาเสนอความเหนเบองตนเกยวกบรายงานดงกลาวใหแลวเสรจภายใน ก าหนดสามสบวน นบแตวนทไดรบการเสนอรายงานนน เพอน าเสนอใหคณะกรรมการผช านาญการพจารณาตอไป
19
การ แตงตงคณะกรรมการผช านาญการตามวรรคส ใหเปนไปตามหลกเกณฑและวธการทคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตก าหนด ซงจะตองประกอบดวยผทรงคณวฒหรอผเชยวชาญในสาขาวชาการตางๆ ทเกยวของ และจะตองมเจาหนาทผมอ านาจอนญาตตามกฎหมายส าหรบโครงการหรอกจการ นน หรอผแทนรวมเปนกรรมการอยดวย
มาตรา ๔๙ การ พจารณาของคณะกรรมการผช านาญการตามมาตรา ๔๘ ใหกระท าใหแลวเสรจ
ภายในสสบหาวนนบแตวนทไดรบรายงานการ วเคราะหผลกระทบสงแวดลอมจากส านกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและ สงแวดลอม* ถาคณะกรรมการผช านาญการมไดพจารณาใหเสรจภายในก าหนดเวลาดงกลาว ใหถอวาคณะกรรมการผช านาญการใหความเหนชอบแลว
ใน กรณทคณะกรรมการผช านาญการใหความเหนชอบ หรอในกรณทใหถอวาคณะกรรมการผช านาญการใหความเหนชอบแลว ใหเจาหนาทซงมอ านาจตามกฎหมายสงอนญาตแกบคคลซงขออนญาตได
ใน กรณทคณะกรรมการผช านาญการไมใหความเหนชอบ ใหเจาหนาทรอการสงอนญาตแกบคคล ผขออนญาตไวกอนจนกวาบคคลดง กลาวจะเสนอรายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอมตามทคณะกรรมการ ผช านาญ การสงใหท าการแกไขเพมเตมหรอจดท าใหมทงฉบบ ตามแนวทางหรอรายละเอยดทคณะกรรมการผช านาญการก าหนด
เมอ บคคลดงกลาวไดเสนอรายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอมซงไดท าการ แกไขเพมเตมหรอไดจดท าใหมทงฉบบแลว ใหคณะกรรมการผช านาญการพจารณารายงานดงกลาวใหแลวเสรจภายในสามสบวน นบแตวนทไดรบการเสนอรายงานดงกลาว แตถาคณะกรรมการผช านาญการมไดพจารณาใหแลวเสรจภายในก าหนดเวลา ดงกลาว ใหถอวาคณะกรรมการผช านาญการเหนชอบ และใหเจาหนาทดงกลาวสงอนญาตแกบคคลผขออนญาตได
ใน กรณทเหนเปนการสมควร รฐมนตรจะประกาศในราชกจจานเบกษาก าหนดใหโครงการหรอกจการตามประเภทและ ขนาดทประกาศก าหนดตามมาตรา ๔๖ ตองเสนอรายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอมในการขอตออายใบอนญาตส าหรบ โครงการหรอกจการนน ตามวธการเชนเดยวกบการขออนญาตดวยกได
มาตรา ๕๐ เพอ ประโยชนในการพจารณารายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอมตามมาตรา ๔๘
และมาตรา ๔๙ ใหกรรมการผช านาญการหรอพนกงานเจาหนาทซงไดรบมอบหมายจากคณะ กรรมการผช านาญการ มอ านาจตรวจสถานทซงเปนทตงของโครงการหรอกจการทเสนอขอรบความ เหนชอบในรายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอมไดตามความเหมาะสม
เมอ คณะกรรมการผช านาญการไดใหความเหนชอบในรายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวด ลอมตามมาตรา ๔๙ แลว ใหเจาหนาทซงมอ านาจตามกฎหมายในการพจารณาสงอนญาต หรอตออายใบอนญาตน ามาตรการตามทเสนอไวในรายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอมไปก าหนดเปน เงอนไขในการสงอนญาต หรอตออายใบอนญาตโดยใหถอวาเปนเงอนไขทก าหนดตามกฎหมายในเรองนน ดวย
20
มาตรา ๕๑ เพอ ประโยชนในการปฏบตตามมาตรา ๔๗ และมาตรา ๔๘ รฐมนตรโดยความเหนชอบของคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตอาจก าหนดใหรายงาน การวเคราะหผลกระทบสงแวดลอมตามมาตรา ๔๖ ตองจดท าหรอไดรบการรบรองจากบคคลซงไดรบอนญาตใหเปนผช านาญการ ศกษาผลกระทบสงแวดลอมกได
การ ขอและการออกใบอนญาต คณสมบตของผช านาญการศกษาผลกระทบสงแวดลอมทจะมสทธท ารายงานการ วเคราะหผลกระทบสงแวดลอมการควบคมการปฏบตงานของผไดรบใบอนญาต การตออายใบอนญาต การออกใบแทนใบอนญาต การสงพกและการเพกถอนการอนญาต และการเสยคาธรรมเนยมการขอและการออกใบอนญาตใหเปนไปตามหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขทก าหนดในกฎกระทรวง
หมวด ๔
การควบคมมลพษ
สวนท ๑
คณะกรรมการควบคมมลพษ
มาตรา ๕๒ เพอ ประโยชนในการควบคมมลพษตามพระราชบญญตน ใหมคณะกรรมการคณะหนง
เรยกวา “คณะกรรมการควบคมมลพษ” ประกอบดวยปลดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม*เปนประธานกรรมการ อธบดกรมการปกครอง อธบดกรมต ารวจ อธบดกรมการขนสงทางบก อธบดกรมเจาทา อธบดกรมโยธาธการและผงเมอง* อธบดกรมอตสาหกรรมพนฐานและการเหมองแร* อธบดกรมโรงงานอตสาหกรรม อธบดกรมอนามย อธบดกรมวชาการเกษตร อธบดกรมสงเสรมคณภาพสงแวดลอม เลขาธการส านกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม* ปลดกรงเทพมหานคร ผทรงคณวฒไมเกนหาคนซงคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตแตงตง เปนกรรมการ และอธบดกรมควบคมมลพษเปนกรรมการและเลขานการ
ใหน าความในมาตรา ๑๔ และมาตรา ๑๕ มาใชบงคบกบการด ารงต าแหนงของกรรมการผทรงคณวฒในคณะกรรมการควบคมมลพษโดยอนโลม
มาตรา ๕๓ ใหคณะกรรมการควบคมมลพษมอ านาจและหนาทดงตอไปน (๑) เสนอแผนปฏบตการเพอปองกนหรอแกไขอนตรายอนเกดจากการแพรกระจายของมลพษหรอ
ภาวะมลพษตอคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต (๒) เสนอ ความเหนเกยวกบการใหมการด าเนนการแกไขเพมเตมหรอปรบปรงกฎหมายท เกยวของกบ
การควบคม ปองกน ลด หรอขจดมลพษตอคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต
21
(๓) เสนอ ความเหนเกยวกบการก าหนดมาตรการสงเสรมดานภาษอากรและการลงทนของเอกชน เกยวกบการควบคมมลพษและการสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมตอคณะ กรรมการสงแวดลอมแหงชาต
(๔) เสนอแนะการก าหนดอตราคาบรการส าหรบระบบบ าบดน าเสยรวมหรอระบบก าจดของเสยรวมของทางราชการตอคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต
(๕) ใหค าแนะน าแกรฐมนตรในการก าหนดมาตรฐานควบคมมลพษจากแหลงก าเนดตามมาตรา ๕๕ (๖) ใหค าแนะน าแกรฐมนตรในการก าหนดประเภทของแหลงก าเนดมลพษทจะตองปฏบตตามมาตรา
๖๘ และมาตรา ๖๙ (๗) ใหค าแนะน าในการออกกฎกระทรวงก าหนดชนดและประเภทของของเสยอนตรายตามมาตรา ๗๙ (๘) ประสานงานระหวางสวนราชการ รฐวสาหกจและเอกชน เพอควบคม ปองกน ลด หรอขจดมลพษ (๙) จดท ารายงานเกยวกบสถานการณมลพษเสนอตอคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตปละหนงครง (๑๐) พจารณาวนจฉยการคดคานค าสงของเจาพนกงานควบคมมลพษตามพระราชบญญตน (๑๑) ปฏบตการอนใดตามทก าหนดไวในพระราชบญญตนหรอกฎหมายอนใหเปนอ านาจหนาทของ
คณะกรรมการควบคมมลพษ (๑๒) ปฏบตการอนใดตามทคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตมอบหมาย คณะกรรมการควบคมมลพษอาจตงคณะอนกรรมการเพอพจารณาและปฏบตการอยางหนงอยางใด
ตามทคณะกรรมการควบคมมลพษจะมอบหมายกได มาตรา ๕๔ ให น าความในมาตรา ๑๖ มาตรา ๑๗ และมาตรา ๒๐ มาใชบงคบกบการปฏบตหนาท
ของคณะกรรมการควบคมมลพษและคณะอนกรรมการ ทคณะกรรมการควบคมมลพษแตงตงโดยอนโลม
สวนท ๒ มาตรฐานควบคมมลพษจากแหลงก าเนด
มาตรา ๕๕ ให รฐมนตรโดยค าแนะน าของคณะกรรมการควบคมมลพษและโดยความเหนชอบของคณะกรรมการ สงแวดลอมแหงชาต มอ านาจประกาศในราชกจจานเบกษาก าหนดมาตรฐานควบคมมลพษจากแหลงก าเนด ส าหรบควบคมการระบายน าทง การปลอยทงอากาศเสย การปลอยทงของเสย หรอมลพษอนใดจากแหลงก าเนดออกสสงแวดลอม เพอรกษาคณภาพสงแวดลอมใหไดมาตรฐานคณภาพสงแวดลอมตามทก าหนดไว ในพระราชบญญตน
มาตรา ๕๖ ใน กรณทมการก าหนดมาตรฐานเกยวกบการระบายน าทง การปลอยทงอากาศเสย การ
ปลอยทงของเสย หรอมลพษอนใดจากแหลงก าเนดออกสสงแวดลอมโดยอาศยอ านาจตามกฎหมายอน และมาตรฐาน
22
ดงกลาวไมต ากวามาตรฐานควบคมมลพษจากแหลงก าเนดทรฐมนตร ประกาศก าหนดตามมาตรา ๕๕ ใหมาตรฐานดงกลาวมผลใชบงคบตอไปตามทก าหนดไวในกฎหมายนน แตถามาตรฐานดงกลาวต ากวามาตรฐานควบคมมลพษจากแหลงก าเนดทรฐมนตร ประกาศก าหนดตามมาตรา ๕๕ ใหสวนราชการทมอ านาจตามกฎหมายนนแกไขใหเปนไปตามมาตรฐานควบคมมลพษ จากแหลงก าเนด ในกรณทมอปสรรคไมอาจด าเนนการเชนวานนได ใหคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตเปนผชขาด เมอมค าชขาดเปนประการใดใหสวนราชการทเกยวของด าเนนการตามค าช ขาดนน
มาตรา ๕๗ ใน กรณทมกฎหมายอนบญญตใหอ านาจสวนราชการใดก าหนดมาตรฐานควบคมมลพษ
จาก แหลงก าเนดในเรองใดไว แตสวนราชการนนไมใชอ านาจตามกฎหมายก าหนดมาตรฐานดงกลาว ใหรฐมนตร โดยค าแนะน าของคณะกรรมการควบคมมลพษและโดยความเหนชอบของคณะ กรรมการสงแวดลอมแหงชาต มอ านาจประกาศในราชกจจานเบกษาก าหนดมาตรฐานควบคมมลพษจากแหลงก าเนดใน เรองนนได และใหถอวาเปนมาตรฐานตามกฎหมายในเรองนนดวย
มาตรา ๕๘ ใน กรณทเหนสมควรใหผวาราชการจงหวดมอ านาจประกาศในราชกจจานเบกษา ก าหนด
มาตรฐานควบคมมลพษจากแหลงก าเนดสงกวามาตรฐานควบคมมลพษจากแหลง ก าเนดทก าหนดตามมาตรา ๕๕ หรอมาตรฐานซงก าหนดตามกฎหมายอนและมผลใชบงคบตามมาตรา ๕๖ เปนพเศษ ส าหรบในเขตควบคมมลพษตามมาตรา ๕๙
สวนท ๓
เขตควบคมมลพษ
มาตรา ๕๙ ใน กรณทปรากฏวาทองทใดมปญหามลพษซงมแนวโนมทจะรายแรงถงขนาดเปน
อนตรายตอสขภาพอนามยของประชาชนหรออาจกอใหเกดผลกระทบเสยหายตอคณภาพ สงแวดลอม ใหคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตมอ านาจประกาศในราชกจจานเบกษาก าหนดให ทองทนนเปนเขตควบคมมลพษเพอด าเนนการควบคม ลด และขจดมลพษได
มาตรา ๖๐ เพอ ประโยชนในการจดท าแผนปฏบตการเพอจดการคณภาพสงแวดลอมในระดบ จงหวด
ตามมาตรา ๓๗ ใหเจาพนกงานทองถนในทองททไดประกาศก าหนดใหเปนเขตควบคมมลพษตาม มาตรา ๕๙ จดท าแผนปฏบตการเพอลดและขจดมลพษในเขตควบคมมลพษนนเสนอตอผวา ราชการจงหวด เพอรวมไวในแผนปฏบตการเพอการจดการคณภาพสงแวดลอมในระดบจงหวด
การจดท าแผนปฏบตการเพอลดและขจดมลพษใหด าเนนการดงตอไปน (๑) ท าการส ารวจ และเกบขอมลเกยวกบแหลงก าเนดมลพษทมอยในเขตควบคมมลพษนน
23
(๒) จดท าบญชรายละเอยดแสดงจ านวน ประเภท และขนาดของแหลงก าเนดมลพษ ทไดท า การส ารวจและเกบขอมลตาม (๑)
(๓) ท า การศกษา วเคราะห และประเมนสถานภาพมลพษ รวมทงขอบเขตความรนแรงของ สภาพปญหา และผลกระทบตอคณภาพสงแวดลอม เพอก าหนดมาตรการทเหมาะสมและจ าเปนส าหรบการลดและขจดมลพษในเขตควบคม มลพษนน
ใน การจดท าแผนปฏบตการเพอลดและขจดมลพษของเจาพนกงานทองถนตามวรรค หนงและวรรคสอง ใหเจาพนกงานควบคมมลพษแนะน าและชวยเหลอตามความจ าเปน
มาตรา ๖๑ แผน ปฏบตการเพอลดและขจดมลพษในเขตควบคมมลพษตามมาตรา ๖๐ จะตองเสนอ
ประมาณการและค าขอจดสรรเงนงบประมาณแผนดนและเงนกองทนส าหรบ กอสรางหรอด าเนนการเพอใหมระบบบ าบดน าเสยรวมหรอระบบก าจดของเสย รวมของทางราชการทจ าเปน ส าหรบการลดและขจดมลพษในเขตควบคมมลพษนนดวย
มาตรา ๖๒ ใน กรณทจ าเปนจะตองจดหาทดนส าหรบใชเปนทตงระบบบ าบดน าเสยรวม หรอระบบ
ก าจดของเสยรวมส าหรบเขตควบคมมลพษใด แตไมสามารถจดหาทดนของรฐได ใหด าเนนการจดหาทดนของเอกชน เพอพจารณาคดเลอกเปนทตง ในกรณทมคาใชจายใหเสนอประมาณการและค าขอจดสรรเงนงบประมาณแผนดนและ เงนกองทนในแผนปฏบตการระดบจงหวด
ใน กรณทไมสามารถด าเนนการตามวรรคหนงได ใหก าหนดทดนทเหมาะสมเพอเสนอตอรฐมนตร ใหด าเนนการเวนคนตอไปตาม กฎหมายวาดวยการเวนคนอสงหารมทรพย
มาตรา ๖๓ ให ผวาราชการจงหวดเปนผก ากบดแลการด าเนนการของเจาพนกงานทองถนตาม มาตรา
๖๐ ในกรณทเจาพนกงานทองถนไมด าเนนการภายในเวลาอนสมควร ใหผวาราชการจงหวดมอ านาจด าเนนการแทน เมอไดแจงใหเจาพนกงานทอง ถนและคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตทราบแลว
สวนท ๔
มลพษทางอากาศและเสยง
มาตรา ๖๔ ยานพาหนะทจะน ามาใชจะตองไมกอใหเกดมลพษเกนกวามาตรฐานควบคมมลพษ
จากแหลงก าเนดทก าหนดตามมาตรา ๕๕
24
มาตรา ๖๕ ใน กรณทพนกงานเจาหนาทตรวจพบวาไดมการใชยานพาหนะโดยฝาฝนตามมาตรา ๖๔ ใหพนกงานเจาหนาทมอ านาจออกค าสงหามใชยานพาหนะนนโดยเดดขาดหรอจน กวาจะไดมการแกไขปรบปรงใหเปนไปตามมาตรฐานควบคมมลพษจากแหลงก าเนด ทก าหนดตามมาตรา ๕๕
มาตรา ๖๖ ใน การออกค าสงหามใชยานพาหนะตามมาตรา ๖๕ ใหพนกงานเจาหนาทผออกค าสงท า
เครองหมายใหเหนปรากฏเดนชดเปนตว อกษรทมขอความวา “หามใชเดดขาด” หรอ “หามใชชวคราว” หรอเครองหมายอนใดซงเปนทรและเขาใจของประชาชนโดยทวไปวามความ หมายอยางเดยวกนไว ณ สวนใดสวนหนงของยานพาหนะนนดวย
การ ท าและการยกเลกเครองหมายหามใชตามวรรคหนง หรอการใชยานพาหนะในขณะทมเครองหมายดงกลาว ใหเปนไปตามหลกเกณฑ วธการและเงอนไขทก าหนดในกฎกระทรวง
มาตรา ๖๗ ใน การปฏบตหนาทตามมาตรา ๖๕ ใหพนกงานเจาหนาทมอ านาจสงใหยานพาหนะหยด
เพอตรวจสอบหรอเขาไปใน ยานพาหนะหรอกระท าการใดๆ ทจ าเปนเพอตรวจสอบเครองยนต และอปกรณของยานพาหนะนนได
มาตรา ๖๘ ให รฐมนตรโดยค าแนะน าของคณะกรรมการควบคมมลพษมอ านาจประกาศในราชกจจา
นเบกษา ก าหนดประเภทของแหลงก าเนดมลพษทจะตองถกควบคม การปลอยอากาศเสย รงส หรอมลพษอนใดทอยในสภาพเปนควน ไอ กาซ เขมา ฝน ละออง เถาถาน หรอมลพษอากาศ ในรปแบบใดออกสบรรยากาศไมเกนมาตรฐานควบคมมลพษจากแหลงก าเนดทก าหนด ตามมาตรา ๕๕ หรอมาตรฐานทสวนราชการใดก าหนดโดยอาศยอ านาจตามกฎหมายอนและมาตรฐานนน ยงมผลใชบงคบตามมาตรา ๕๖ หรอมาตรฐานทผวาราชการจงหวดก าหนดเปนพเศษส าหรบเขตควบคมมลพษตาม มาตรา ๕๘
เจา ของหรอผครอบครองแหลงก าเนดมลพษทก าหนดตามวรรคหนงมหนาทตองตด ตง หรอจดใหมระบบบ าบดอากาศเสย อปกรณหรอเครองมออนใดส าหรบการควบคม ก าจด ลด หรอขจดมลพษซงอาจมผลกระทบตอคณภาพอากาศตามทเจาพนกงานควบคมมลพษ ก าหนด เวนแตจะไดมระบบ อปกรณหรอเครองมอดงกลาว ซงเจาพนกงานควบคมมลพษไดท าการตรวจสภาพและทดลองแลวเหนวายงใชการ ไดอยแลว เพอการนเจาพนกงานควบคมมลพษจะก าหนดใหมผควบคมการด าเนนงานระบบ บ าบดอากาศเสย อปกรณ หรอเครองมอดงกลาวดวยกได
ให น าความในวรรคหนงและวรรคสองมาใชบงคบกบแหลงก าเนดมลพษทปลอยหรอกอ ใหเกดเสยงหรอความสนสะเทอนเกนกวาระดบมาตรฐานควบคมมลพษจากแหลง ก าเนดทก าหนดตามมาตรา ๕๕ หรอมาตรฐานทสวนราชการใดก าหนดโดยอาศยอ านาจตามกฎหมายอนและมาตรฐานนน ยงมผลใชบงคบตามมาตรา ๕๖ หรอมาตรฐานทผวาราชการจงหวดก าหนดเปนพเศษส าหรบเขตควบคมมลพษตาม มาตรา ๕๘ ดวยโดยอนโลม
สวนท ๕
25
มลพษทางน า
มาตรา ๖๙ ให รฐมนตรโดยค าแนะน าของคณะกรรมการควบคมมลพษมอ านาจประกาศในราชกจจา
นเบกษา ก าหนดประเภทของแหลงก าเนดมลพษทจะตองถกควบคมการปลอยน าเสยหรอของ เสยลงสแหลงน าสาธารณะหรอออกสสงแวดลอมนอกเขตทตงแหลงก าเนด มลพษไมเกนมาตรฐานควบคมมลพษจากแหลงก าเนดทก าหนดตามมาตรา ๕๕ หรอมาตรฐานทสวนราชการใดก าหนดโดยอาศยอ านาจตามกฎหมายอนและมาตรฐานนน ยงมผลใชบงคบตามมาตรา ๕๖ หรอมาตรฐานทผวาราชการจงหวดก าหนดเปนพเศษส าหรบเขตควบคมมลพษตาม มาตรา ๕๘
มาตรา ๗๐ เจา ของหรอผครอบครองแหลงก าเนดมลพษทก าหนดตามมาตรา ๖๙ มหนาทตอง
กอสราง ตดตงหรอจดใหมระบบบ าบดน าเสยหรอระบบก าจดของเสยตามทเจาพนกงาน ควบคมมลพษก าหนด เพอการน เจาพนกงานควบคมมลพษจะก าหนดใหเจาของหรอผครอบครองมผควบคมการ ด าเนนงานระบบบ าบดน าเสยหรอระบบก าจดของเสยทก าหนดใหท าการกอสราง ตดตงหรอจดใหมขนนนดวยกได
ใน กรณทแหลงก าเนดมลพษใดมระบบบ าบดน าเสยหรอระบบก าจดของเสยอยแลว กอนวนทมประกาศของรฐมนตรตามมาตรา ๖๙ ใหเจาของหรอผครอบครองแหลงก าเนดมลพษแจงตอเจาพนกงานควบคมมลพษ เพอตรวจสอบ หากเจาพนกงานควบคมมลพษเหนวาระบบบ าบดน าเสย หรอระบบก าจดของเสยทมอยแลวนนยงไมสามารถท าการบ าบดน าเสย หรอก าจดของเสยใหเปนไปตามมาตรฐานควบคมมลพษจากแหลงก าเนดทก าหนดไว เจาของหรอผครอบครองแหลงก าเนดมลพษมหนาทตองด าเนนการแกไขหรอ ปรบปรงตามทเจาพนกงานควบคมมลพษก าหนด
มาตรา ๗๑ ใน เขตควบคมมลพษใดหรอเขตทองทใดททางราชการไดจดใหมระบบบ าบดน าเสย รวม
หรอระบบก าจดของเสยรวมไวแลว ใหเจาของหรอผครอบครองแหลงก าเนดมลพษตามมาตรา ๗๐ วรรคหนง ซงยงมไดท าการกอสรางตดตงหรอจดใหมระบบบ าบดน าเสยหรอระบบ ก าจดของเสยตามทเจาพนกงานควบคมมลพษก าหนด หรอไมประสงคทจะท าการกอสรางหรอจดใหมระบบบ าบดน าเสยหรอระบบ ก าจดของเสยตามทเจาพนกงานควบคมมลพษก าหนดดงกลาว มหนาทตองจดสงน าเสย หรอของเสยทเกดจากการด าเนนกจการของตนไปท าการบ าบดหรอก าจดโดยระบบ บ าบดน าเสยรวมหรอระบบก าจดของเสยรวมทมอยภายในเขตควบคมมลพษหรอ เขตทองทนน และมหนาทตองเสยคาบรการตามอตราทก าหนดโดยพระราชบญญตนหรอโดย กฎหมายอนทเกยวของ
มาตรา ๗๒ ใน เขตควบคมมลพษใดหรอเขตทองทใดททางราชการไดจดใหมระบบบ าบดน าเสย รวม
หรอระบบก าจดของเสยรวมไวแลว ใหเจาของหรอผครอบครองแหลงก าเนดมลพษทกประเภท เวนแตเจาของหรอผครอบครองแหลงก าเนดมลพษทก าหนดตามมาตรา ๗๐ มหนาทตองจดสงน าเสย หรอของเสยทเกดจากแหลงก าเนดมลพษของตนไปท าการบ าบดหรอก าจดโดยระบบ บ าบดน าเสยรวม หรอระบบก าจดของเสยรวมทมอยภายในเขตควบคม
26
มลพษหรอเขตทองทนน และมหนาทตองเสยคาบรการตามอตราทก าหนดโดยพระราชบญญตนหรอโดย กฎหมายอนทเกยวของ เวนแตแหลงก าเนดมลพษนน มระบบบ าบดน าเสย หรอระบบก าจดของเสยของตนเองอยแลว และสามารถท าการบ าบดน าเสยหรอก าจดของเสยไดตามมาตรฐานทก าหนดตามพระราช บญญตน
มาตรา ๗๓ หาม มใหผใดรบจางเปนผควบคมหรอรบจางใหบรการบ าบดน าเสยหรอก าจด ของเสย
เวนแตจะไดรบใบอนญาตจากเจาพนกงานทองถน การ ขอและการออกใบอนญาต คณสมบตของผขอรบใบอนญาต การควบคมการปฏบตงานของผ
ไดรบอนญาต การตออายใบอนญาต การออกใบแทนใบอนญาต การสงพกและการเพกถอนการอนญาตและการเสยคาธรรมเนยมการขอและการออกใบ อนญาตใหเปนไปตามหลกเกณฑ วธการและเงอนไขทก าหนดในกฎกระทรวง
ใหถอวาผไดรบใบอนญาตใหเปนผรบจางใหบรการเปนผรบใบอนญาตใหเปนผควบคมดวย ใน การรบจางใหบรการบ าบดน าเสยหรอก าจดของเสยของผรบจางใหบรการตาม วรรคหนงจะเรยก
เกบคาบรการเกนกวาอตราทก าหนดในกฎกระทรวงมได มาตรา ๗๔ ใน เขตควบคมมลพษใดหรอในเขตทองทใดททางราชการยงมไดจดใหมระบบบ าบด น า
เสยรวมหรอระบบก าจดของเสยรวม แตมผไดรบใบอนญาตรบจางใหบรการบ าบดน าเสยหรอก าจดของเสยอยใน เขตควบคมมลพษหรอเขตทองทนนใหเจาของหรอผครอบครองแหลงก าเนด มลพษตามมาตรา ๗๑ และมาตรา ๗๒ จดสงน าเสยหรอของเสยจากแหลงก าเนดของตนไปใหผรบจางใหบรการท าการ บ าบดหรอก าจดตามหลกเกณฑ วธการและเงอนไขทเจาพนกงานทองถนก าหนดโดยค าแนะน าของเจาพนกงานควบ คมมลพษ
มาตรา ๗๕ ใน เขตควบคมมลพษใด หรอเขตทองทใดททางราชการยงมไดจดใหมระบบบ าบดน าเสย
รวมหรอระบบ ก าจดของเสยรวมและไมมผไดรบใบอนญาตรบจางใหบรการบ าบดน าเสยหรอ ก าจดของเสยอยในเขตควบคมมลพษหรอเขตทองทนน เจาพนกงานทองถนโดยค าแนะน าของเจาพนกงานควบคมมลพษอาจก าหนดวธการ ชวคราว ส าหรบการบ าบดน าเสยหรอก าจดของเสยซงเกดจากแหลงก าเนดมลพษตามมาตรา ๗๑ และมาตรา ๗๒ ไดตามทจ าเปนจนกวาจะไดมการกอสรางตดตง และเปดด าเนนงานระบบบ าบดน าเสยรวม หรอระบบก าจดของเสยรวมในเขตควบคมมลพษหรอเขตทองทนน
วธ การชวคราวส าหรบการบ าบดน าเสยหรอก าจดของเสยตามวรรคหนง ใหหมายความรวมถงการเกบรวบรวม การขนสง หรอการจดสงน าเสยหรอของเสยดวยวธการใดๆ ทเหมาะสม ไปท าการบ าบดหรอก าจดโดยระบบบ าบดน าเสยรวมหรอระบบก าจดของเสยรวมของทาง ราชการทอยในเขตอนหรออนญาตใหผไดรบใบอนญาตรบจางใหบรการ บ าบดน าเสยหรอก าจดของเสยซงรบจางใหบรการอยในเขตอนเขามาเปด ด าเนนการรบจางใหบรการในเขตควบคมมลพษหรอเขตทองทนนเปนการชว คราว หรออนญาตใหผไดรบใบอนญาตรบจางใหบรการนนท าการเกบรวบรวมน าเสย หรอของเสยเพอน าขนเคลอนยายไปท าการบ าบดหรอก าจดโดยระบบบ าบดน าเสย หรอระบบก าจดของเสยของ ผนนซงอยในเขตทองทอนนอกเขตควบคมมลพษ หรอเขตทองทนน
27
มาตรา ๗๖ น า เสยทไดรบการบ าบดโดยระบบบ าบดน าเสยรวมของทางราชการหรอระบบบ าบดน า
เสยของผไดรบใบอนญาตรบจางใหบรการบ าบดน าเสยหรอก าจดของเสย จะตองมคณสมบตตามมาตรฐานควบคมมลพษจากแหลงก าเนดทก าหนดตามมาตรา ๕๕ หรอมาตรฐานทสวนราชการใดก าหนดโดยอาศยอ านาจตามกฎหมายอนและมาตรฐานนน ยงมผลใชบงคบตามมาตรา ๕๖ หรอมาตรฐานทผวาราชการจงหวดก าหนดเปนพเศษส าหรบเขตควบคมมลพษตาม มาตรา ๕๘
มาตรา ๗๗ ให สวนราชการหรอราชการสวนทองถนซงเปนผจดใหมระบบบ าบดน าเสยรวม หรอระบบ
ก าจดของเสยรวมโดยใชเงนงบประมาณแผนดนหรอเงนรายไดของราชการ สวนทองถน และเงนกองทนตามพระราชบญญตน มหนาทด าเนนงานและควบคมการท างานของระบบบ าบดน าเสยรวมหรอระบบก าจด ของเสยรวมทสวนราชการนนหรอราชการสวนทองถนนนจดใหมขน ในกรณเชนวานสวนราชการหรอราชการสวนทองถนจะจางผทไดรบใบ อนญาตรบจางใหบรการบ าบดน าเสยหรอก าจดของเสยตามพระราชบญญตน เปนผด าเนนงานและควบคมการท างานของระบบบ าบดน าเสยรวมหรอระบบก าจดของ เสยรวมกได
หลก เกณฑและวธการส าหรบการจดสง เกบรวบรวมและขนสงน าเสยหรอของเสยจากแหลงก าเนดมลพษมาสระบบบ าบดน า เสยรวมหรอระบบก าจดของเสยรวมของทางราชการ รวมทงขอก าหนด ขอหาม ขอจ ากด และเงอนไขตางๆ ส าหรบการปลอยทง และการระบายน าเสย หรอของเสยจากโรงงานอตสาหกรรม และแหลงก าเนดมลพษประเภทอนตามมาตรา ๗๒ ลงสระบบบ าบดน าเสยรวม หรอระบบก าจดของเสยรวมของทางราชการ ใหก าหนดในกฎกระทรวง
สวนท ๖
มลพษอนและของเสยอนตราย
มาตรา ๗๘ การ เกบรวบรวม การขนสง และการจดการดวยประการใดๆ เพอบ าบดและขจดขยะมล
ฝอยและของเสยอนทอยในสภาพเปนของแขง การปองกนและควบคมมลพษทเกดจากหรอมทมาจากการท าเหมองแรทงบนบก และในทะเล การปองกนและควบคมมลพษทเกดจากหรอมทมาจากการส ารวจ และขดเจาะน ามน กาซธรรมชาตและสารไฮโดรคารบอนทกชนดทงบนบกและในทะเล หรอการปองกนและควบคมมลพษทเกดจากหรอมทมาจากการปลอยทงน ามน และการทงเทของเสยและวตถอนๆ จากเรอเดนทะเล เรอบรรทกน ามน และเรอประเภทอน ใหเปนไป ตามกฎหมายวาดวยการนน
มาตรา ๗๙ ใน กรณทไมมกฎหมายใดบญญตไวโดยเฉพาะ ใหรฐมนตรโดยค าแนะน าของ
คณะกรรมการควบคมมลพษ มอ านาจออกกฎกระทรวงก าหนดชนดและประเภทของของเสยอนตรายทเกดจากการผลต
28
การใชสารเคม หรอวตถอนตรายในกระบวนการผลตทางอตสาหกรรม เกษตรกรรม การสาธารณสขและกจการอยางอนใหอยในความควบคม ในการนใหก าหนดหลกเกณฑ มาตรการ และวธการเพอควบคมการเกบ รวบรวม การรกษาความปลอดภย การขนสงเคลอนยาย การน าเขามาในราชอาณาจกร การสงออกไปนอกราชอาณาจกร และการจดการ บ าบด และก าจดของเสยอนตรายดงกลาวดวยวธการทเหมาะสมและถกตองตามหลกวชา ทเกยวของดวย
สวนท ๗
การตรวจสอบและควบคม
มาตรา ๘๐ เจา ของหรอผครอบครองแหลงก าเนดมลพษ ซงมระบบบ าบดอากาศเสย อปกรณ หรอ
เครองมอส าหรบควบคมการปลอยทงอากาศเสยหรอมลพษอน ระบบบ าบดน าเสย หรอระบบก าจดของเสย ตามมาตรา ๖๘ หรอมาตรา ๗๐ เปนของตนเองมหนาทตองเกบสถตและขอมลซงแสดงผลการท างานของระบบหรอ อปกรณ และเครองมอดงกลาวในแตละวน และจดท าบนทกรายละเอยดเปนหลกฐานไว ณ สถานทตงแหลงก าเนดมลพษนน และจะตองจดท ารายงานสรปผลการท างานของระบบ หรออปกรณและเครองมอดงกลาวเสนอตอเจาพนกงานทองถนแหงทองทท แหลงก าเนดมลพษนนตงอยอยางนอยเดอนละหนงครง
การเกบสถต ขอมล การจดท าบนทกรายละเอยดและรายงานใหท าตามหลกเกณฑ วธการ และแบบทก าหนดในกฎกระทรวง
ใน กรณทระบบบ าบดอากาศเสย ระบบบ าบดน าเสย หรอระบบก าจดของเสย หรออปกรณ และเครองมอดงกลาวในวรรคหนง จะตองมผควบคมตามทเจาพนกงานควบคมมลพษก าหนด ใหผควบคมมหนาทด าเนนการตามทก าหนดไวในวรรคหนงแทนเจาของหรอผ ครอบครอง
ให ผไดรบใบอนญาตรบจางใหบรการบ าบดน าเสยหรอก าจดของเสยมหนาท ตองด าเนนการเชนเดยวกบเจาของหรอผครอบครองแหลงก าเนดมลพษตามวรรค หนง
มาตรา ๘๑ ให เจาพนกงานทองถนรวบรวมรายงานทไดรบตามมาตรา ๘๐ สงไปใหเจาพนกงาน
ควบคมมลพษซงมอ านาจหนาทในเขตทองถนนนเปน ประจ าอยางนอยเดอนละหนงครงและจะท าความเหนเพอประกอบการพจารณาของ เจาพนกงานควบคมมลพษเสนอไปพรอมกบรายงานทรวบรวมสงไปนนดวยกได
มาตรา ๘๒ เพอปฏบตการใหเปนไปตามพระราชบญญตน ใหเจาพนกงานควบคมมลพษมอ านาจ
ดงตอไปน (๑) เขา ไปในอาคาร สถานทและเขตทตงของโรงงานอตสาหกรรมหรอแหลงก าเนดมลพษ หรอเขต
ทตงของระบบบ าบดน าเสยหรอระบบก าจดของเสยของบคคลใดๆ ในระหวางเวลาพระอาทตยขนและพระอาทตยตกหรอในระหวางเวลาท าการเพอ ตรวจสภาพการท างานของระบบบ าบดน าเสย หรอระบบก าจดของเสย ระบบบ าบดอากาศเสย
29
หรออปกรณและเครองมอตางๆ เพอควบคมการปลอยทงอากาศเสยหรอมลพษอน รวมทงตรวจบนทกรายละเอยด สถต หรอขอมลเกยวกบการท างานของระบบ หรออปกรณและเครองมอดงกลาว หรอเมอมเหตอนควรสงสยวามการไมปฏบตตามพระราชบญญตน
(๒) ออก ค าสงเปนหนงสอใหเจาของหรอผครอบครอง ผควบคม หรอผไดรบใบอนญาตรบจางใหบรการระบบบ าบดน าเสยหรอก าจดของเสย จดการแกไข เปลยนแปลง ปรบปรง หรอซอมแซมระบบบ าบดอากาศเสย ระบบบ าบดน าเสย หรอระบบก าจดของเสยหรออปกรณและเครองมอตางๆ เพอควบคมการปลอยทงอากาศเสยหรอมลพษอน แตถาแหลงก าเนดมลพษนนเปนโรงงานอตสาหกรรม ใหแจงใหเจาพนกงานตามกฎหมายวาดวยโรงงานด าเนนการตามอ านาจหนาทตอไป หากเจาพนกงานตามกฎหมายวาดวยโรงงานไมด าเนนการตามอ านาจหนาทของตน ใหเจาพนกงานควบคมมลพษมอ านาจด าเนนการตามทก าหนดไวในพระราชบญญต นได
(๓) ออก ค าสงเปนหนงสอสงปรบเจาของหรอผครอบครองแหลงก าเนดมลพษซงมใช โรงงานอตสาหกรรมตามมาตรา ๙๐ มาตรา ๙๑ หรอมาตรา ๙๒ ในกรณแหลงก าเนดมลพษนนเปนโรงงานอตสาหกรรม ใหมหนงสอแจงไปยงเจาพนกงานตามกฎหมายวาดวยโรงงานใหออกค าสงปรบ เจาของหรอผครอบครองโรงงานอตสาหกรรมนนโดยใหถอวาเจาพนกงานตาม กฎหมายวาดวยโรงงานเปนเจาพนกงานควบคมมลพษตามพระราชบญญตน หากเจาพนกงานตามกฎหมายวาดวยโรงงานไมด าเนนการออกค าสงปรบภายในระยะ เวลาอนสมควร ใหเจาพนกงานควบคมมลพษมอ านาจออกค าสงปรบเจาของ หรอผครอบครองแหลงก าเนดมลพษทเปนโรงงานอตสาหกรรมนนได
(๔) ออก ค าสงเปนหนงสอสงใหผไดรบใบอนญาตรบจางใหบรการบ าบดน าเสย หรอก าจดของเสยหยดหรอปดการด าเนนกจการใหบรการบ าบดน าเสยหรอก าจด ของเสย หรอสงเพกถอนใบอนญาต ในกรณทผไดรบใบอนญาตรบจางใหบรการบ าบดน าเสยหรอก าจดของเสย นน ฝาฝน หรอไมปฏบตตามบทบญญตแหงพระราชบญญตน กฎกระทรวง ขอบญญตทองถน ระเบยบ ประกาศ หรอเงอนไขทออกหรอก าหนดตามความในพระราชบญญตน หรอไมปฏบตตามค าสงของเจาพนกงานควบคมมลพษซงสงตามพระราชบญญต น
(๕) ออก ค าสงเปนหนงสอเพกถอนการเปนผควบคมตามมาตรา ๖๘ หรอมาตรา ๗๐ ในกรณทผควบคมนนฝาฝนหรอไมปฏบตตามบทบญญตแหงพระราชบญญต น กฎกระทรวง ขอบญญตทองถน ระเบยบ ประกาศ หรอเงอนไขทออกหรอก าหนดตามความในพระราชบญญตน หรอไมปฏบตตามค าสงของเจาพนกงานควบคมมลพษซงสงตามพระราชบญญต น
มาตรา ๘๓ ใน กรณทเหนสมควรเพอประโยชนในการประสานการปฏบตราชการระหวางหนวยงาน ท
เกยวของ เจาพนกงานควบคมมลพษอาจด าเนนการดงตอไปน (๑) เสนอ แนะการสงปดหรอพกใชหรอเพกถอนใบอนญาตหรอการสงใหหยดใชหรอท า ประโยชนดวย
ประการใดๆ เกยวกบแหลงก าเนดมลพษตามมาตรา ๖๘ มาตรา ๖๙ หรอมาตรา ๗๘ ทจงใจไมท าการบ าบดอากาศเสย น าเสย หรอของเสยอยางอนและลกลอบปลอยทงอากาศเสย น าเสย หรอของเสยทยงไมไดท าการบ าบดออกสสงแวดลอมภายนอกเขตทตงแหลง ก าเนดมลพษตอเจาพนกงานผมอ านาจควบคมดแลแหลงก าเนดมลพษนนตาม กฎหมาย
30
(๒) เสนอ แนะใหมการด าเนนการทางกฎหมายเพอบงคบใหเจาของหรอผครอบครองแหลง ก าเนดมลพษตามมาตรา ๗๑ หรอมาตรา ๗๒ จดสงน าเสยหรอของเสยไปท าการบ าบดหรอก าจดตามพระราชบญญตน ตอเจาพนกงานทองถน
(๓) ให ค าปรกษาแนะน าแกเจาพนกงานทองถน หรอสวนราชการทเกยวของเกยวกบการด าเนนการและบ ารงรกษาระบบบ าบด น าเสยรวม หรอระบบก าจดของเสยรวมของทางราชการซงอยภายใตความรบผดชอบของเจา พนกงานทองถน หรอสวนราชการนน
มาตรา ๘๔ ใน การปฏบตหนาทตามพระราชบญญตน พนกงานเจาหนาทและเจาพนกงานควบคม
มลพษตองแสดงบตรประจ าตวเมอ บคคลทเกยวของรองขอ บตรประจ าตวของพนกงานเจาหนาทและเจาพนกงานควบคมมลพษใหเปนไปตามแบบทก าหนดใน
กฎกระทรวง มาตรา ๘๕ ใน การปฏบตหนาทตามพระราชบญญตนใหเจาของหรอผครอบครองสถานท หรอ
ยานพาหนะ หรอผมหนาทเกยวของอ านวยความสะดวกตามสมควร และใหพนกงานเจาหนาทและเจาพนกงานควบคมมลพษเปนเจาพนกงานตาม ประมวลกฎหมายอาญา
มาตรา ๘๖ ใน การปฏบตหนาทของพนกงานเจาหนาทตามมาตรา ๕๐ วรรคหนง หรอมาตรา ๖๕
และการปฏบตหนาทของเจาพนกงานควบคมมลพษตามมาตรา ๘๒ (๑) ใหท าตอหนาเจาของ หรอผครอบครองสถานท หรอยานพาหนะ ถาหาบคคลดงกลาวไมไดใหท าตอหนาบคคลอนอยางนอยสองคนซงพนกงาน เจาหนาท หรอเจาพนกงานควบคมมลพษไดขอรองใหมาเปนพยาน
มาตรา ๘๗ เจา ของหรอผครอบครองแหลงก าเนดมลพษ ผไดรบใบอนญาตรบจางใหบรการบ าบดน า
เสยหรอก าจดของเสย ผควบคม หรอบคคลอนใดซงไมพอใจค าสงของเจาพนกงานควบคมมลพษตามมาตรา ๘๒ (๒) (๓) (๔) หรอ (๕) มสทธรองคดคานค าสงนนตอคณะกรรมการควบคมมลพษภายในสามสบวนนบแต วนทไดรบแจงค าสงของเจาพนกงานควบคมมลพษ
ถา ผรองคดคานไมเหนดวยกบค าวนจฉยของคณะกรรมการควบคมมลพษใหยน อทธรณตอรฐมนตรภายในสามสบวนนบแตวนทไดรบแจงค าวนจฉยของคณะ กรรมการควบคมมลพษ
ค าวนจฉยของรฐมนตรใหเปนทสด
31
สวนท ๘ คาบรการและคาปรบ
มาตรา ๘๘ ใน เขตควบคมมลพษหรอเขตทองทใดซงไดจดใหมการกอสรางและด าเนนการระบบ บ าบดน าเสยรวมหรอระบบก าจดของเสยรวมของทางราชการโดยเงนงบประมาณแผนดน หรอเงนรายไดของราชการสวนทองถน และเงนกองทนซงจดสรรตามพระราชบญญตนแลว ใหคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตโดยค าแนะน าของคณะกรรมการควบคมมลพษ พจารณาก าหนดอตราคาบรการทจะประกาศใชในแตละเขตควบคมมลพษหรอเขตทองท ทเปนทตงของระบบบ าบดน าเสยรวมหรอระบบก าจดของเสยรวมดงกลาว
การก าหนดอตราคาบรการตามวรรคหนงใหประกาศในราชกจจานเบกษา มาตรา ๘๙ อตรา คาบรการทก าหนดตามมาตรา ๘๘ ส าหรบการบ าบดน าเสยหรอก าจดของเสย
จากแหลงก าเนดมลพษตามมาตรา ๗๑ และมาตรา ๗๒ อาจก าหนดใหมอตราแตกตางกนไดตามความเหมาะสม เจา ของหรอผครอบครองแหลงก าเนดมลพษตามมาตรา ๗๒ ประเภทบานเรอนทอยอาศยซงเปนผใช
รายยอย มสทธไดรบยกเวนไมตองเสยคาบรการตามหลกเกณฑและเงอนไขทคณะ กรรมการสงแวดลอมแหงชาตก าหนดโดยค าแนะน าของคณะกรรมการควบคมมลพษ
มาตรา ๙๐ เจา ของหรอผครอบครองแหลงก าเนดมลพษผใดหลกเลยงไมจดสงน าเสยหรอของ เสยไป
ท าการบ าบดโดยระบบบ าบดน าเสยรวมหรอระบบก าจดของเสยรวมของทาง ราชการตามมาตรา ๗๑ หรอมาตรา ๗๒ และลกลอบปลอยทงน าเสยหรอของเสยนนออกสสงแวดลอมภายนอกเขตท ตงแหลงก าเนดมลพษทตนเปนเจาของหรอผครอบครอง หรอจดสงน าเสยหรอของเสยไปท าการบ าบดโดยระบบบ าบดน าเสยรวมหรอระบบ ก าจดของเสยรวมของทางราชการ แตไมยอมช าระคาบรการทก าหนดโดยไมมสทธไดรบยกเวนตามมาตรา ๘๙ วรรคสอง จะตองเสยคาปรบสเทาของอตราคาบรการทก าหนดตามมาตรา ๘๘ จนกวาจะปฏบตตามบทบญญตแหงพระราชบญญตน
มาตรา ๙๑ เจา ของหรอผครอบครองแหลงก าเนดมลพษซงมระบบบ าบดน าเสยหรอระบบก าจดของ
เสยตามมาตรา ๗๐ ผใดลกลอบปลอยทงน าเสยหรอของเสยลงสระบบบ าบดน าเสยรวม หรอระบบก าจดของเสยรวมของทางราชการ จะตองเสยคาปรบรายวนในอตราสเทาของจ านวนเงนคาใชจายประจ าวน ส าหรบการเปดเดนเครองท างานระบบบ าบดน าเสยหรอระบบก าจดของเสยของตน ตลอดเวลาทด าเนนการเชนวานนและมหนาทตองชดใชคาเสยหายหากการ ปลอยทงน าเสย หรอของเสยนนกอใหเกดความช ารดเสยหายหรอความบกพรองแกระบบบ าบดน า เสยรวมหรอระบบก าจดของเสยรวมของทางราชการดวยประการใดๆ
32
มาตรา ๙๒ เจา ของหรอผครอบครองแหลงก าเนดมลพษตามมาตรา ๖๘ หรอมาตรา ๗๐ ผใดละเวนไมใชอปกรณและเครองมอของตนทมอยส าหรบการควบคมมลพษ อากาศ เสยงและความสนสะเทอน หรอละเวนไมท าการบ าบดน าเสยหรอก าจดของเสยโดยใชระบบบ าบดน าเสย หรอระบบก าจดของเสยของตนทมอยและลกลอบปลอยทงมลพษน าเสยหรอของ เสยดงกลาวออกสสงแวดลอมภายนอกเขตแหลงก าเนดมลพษของตนจะตองเสยคา ปรบรายวนในอตราสเทาของจ านวนเงนคาใชจายประจ าวนส าหรบการเปดเดน เครองท างานของอปกรณ เครองมอ หรอระบบบ าบดน าเสยหรอระบบก าจดของเสยของตนตลอดเวลาทด าเนนการเชนวา นน
มาตรา ๙๓ ให เจาพนกงานทองถนหรอพนกงานเจาหนาทของสวนราชการทจดใหมระบบ บ าบดน า
เสยรวม หรอระบบก าจดของเสยรวมของทางราชการ มอ านาจหนาทจดเกบคาบรการ คาปรบ และเรยกรองคาเสยหายตามทบญญตไวในสวนน ทงน เฉพาะในสวนทเกยวของกบระบบบ าบดน าเสยรวมหรอระบบก าจดของเสยรวมของ ทางราชการทราชการสวนทองถนหรอสวนราชการนนจดใหมขน
คา บรการและคาปรบทจดเกบไดตามวรรคหนงใหไดรบยกเวนไมตองน าสงคลง เปนงบประมาณแผนดน โดยใหน ามาหกสงเขากองทนตามอตราสวนทคณะกรรมการกองทนก าหนด ส าหรบสวนทเหลอใหใชเปนคาใชจายส าหรบการด าเนนการและบ ารงรกษา ระบบบ าบดน าเสยรวมหรอระบบก าจดของเสยรวมของราชการสวนทองถนหรอของ สวนราชการทไดจดเกบคาบรการและคาปรบนน
หมวด ๕
มาตรการสงเสรม
มาตรา ๙๔ เจา ของหรอผครอบครองแหลงก าเนดมลพษผใดซงมหนาทตามพระราชบญญตน หรอ
ตามกฎหมายอนทเกยวของทจะตองจดใหมระบบบ าบดอากาศเสย ระบบบ าบดน าเสยหรอระบบก าจดของเสยอยางอน รวมทงอปกรณ เครองมอ เครองใช และวสดทจ าเปนส าหรบแหลงก าเนดมลพษนน หรอผรบจางใหบรการซงไดรบอนญาตตามพระราชบญญตนมสทธขอรบ การสงเสรมและชวยเหลอจากทางราชการไดดงตอไปน
(๑) การ ขอรบความชวยเหลอดานอากรขาเขาส าหรบการน าเขามาในราชอาณาจกรซง เครองจกร อปกรณ เครองมอ เครองใช หรอวสดทจ าเปนซงไมสามารถจดหาไดภายในราชอาณาจกร
(๒) การ ขอรบอนญาตน าผช านาญการหรอผเชยวชาญชาวตางประเทศเขามาปฏบต หนาทเปนผตดตง ควบคม หรอด าเนนงานระบบบ าบดอากาศเสย ระบบบ าบดน าเสยหรอระบบก าจดของเสย ในกรณทไมสามารถจดหาและวาจางบคคลทมคณสมบตทจะเปนผควบคม เครองจกร อปกรณ เครองมอหรอเครองใชทน าเขามาในราชอาณาจกรตาม (๑) ไดภายในราชอาณาจกร รวมทงขอยกเวนภาษเงนไดของบคคลนนทจะเกดขน เนองจากการเขามาปฏบตหนาทเปนผควบคมในราชอาณาจกรดวย
33
เจา ของหรอผครอบครองแหลงก าเนดมลพษทไมมหนาทตามกฎหมายดงกลาวในวรรคหนง แตประสงคทจะจดใหมระบบ อปกรณ เครองมอหรอเครองใชของตนเอง เพอท าการบ าบดอากาศเสย น าเสย หรอของเสยอยางอนทเกดจากกจการ หรอการด าเนนกจการของตน มสทธทจะขอรบการสงเสรมและชวยเหลอจากทางราชการตามวรรคหนงได
มาตรา ๙๕ ค า ขอรบการสงเสรมและชวยเหลอจากทางราชการตามมาตรา ๙๔ ใหยนตอ
คณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตตามหลกเกณฑ วธการและแบบทก าหนดในกฎกระทรวง ให คณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตพจารณาค าขอรบการสงเสรมและชวยเหลอตาม วรรคหนงได
ตามทเหนสมควร โดยค านงถงความจ าเปนในทางเศรษฐกจการเงนและการลงทนของผยนค าขอแตละ ราย และในกรณทคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตเหนสมควรใหความชวยเหลอแกผ ยนค าขอ ใหคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตแนะน าใหสวนราชการทเกยวของด าเนนการ ตามอ านาจหนาทของสวนราชการนนเพอใหการสงเสรมหรอใหความชวยเหลอ แกผยนค าขอตอไป
หมวด ๖
ความรบผดทางแพง
มาตรา ๙๖ แหลง ก าเนดมลพษใดกอใหเกดหรอเปนแหลงก าเนดของการรวไหลหรอแพรกระจายของ
มลพษอนเปนเหตใหผอนไดรบอนตรายแกชวต รางกายหรอสขภาพอนามย หรอเปนเหตใหทรพยสนของผอนหรอของรฐเสยหายดวยประการใดๆ เจาของหรอผครอบครองแหลงก าเนดมลพษนน มหนาทตองรบผดชดใชคาสนไหมทดแทนหรอคาเสยหายเพอการนน ไมวาการรวไหลหรอแพรกระจายของมลพษนนจะเกดจากการกระท าโดยจงใจหรอ ประมาทเลนเลอของเจาของหรอผครอบครองแหลงก าเนดมลพษหรอไมกตาม เวนแตในกรณทพสจนไดวามลพษเชนวานนเกดจาก
(๑) เหตสดวสยหรอการสงคราม (๒) การกระท าตามค าสงของรฐบาลหรอเจาพนกงานของรฐ (๓) การ กระท าหรอละเวนการกระท าของผทไดรบอนตรายหรอความเสยหายเองหรอของ บคคลอน
ซงมหนาทรบผดชอบโดยตรงหรอโดยออม ในการรวไหลหรอการแพรกระจายของมลพษนน คา สนไหมทดแทนหรอคาเสยหาย ซงเจาของหรอผครอบครองแหลงก าเนดมลพษมหนาทตองรบผด
ตามวรรค หนง หมายความรวมถงคาใชจายทงหมดททางราชการตองรบภาระจายจรงในการขจด มลพษทเกดขนนนดวย มาตรา ๙๗ ผ ใดกระท าหรอละเวนการกระท าดวยประการใดโดยมชอบดวยกฎหมายอนเปนการ
ท าลาย หรอท าใหสญหายหรอเสยหายแกทรพยากรธรรมชาตซงเปนของรฐ หรอเปนสาธารณสมบตของแผนดน มหนาท
34
ตองรบผดชอบชดใชคาเสยหายใหแกรฐตามมลคาทงหมดของ ทรพยากรธรรมชาตทถกท าลาย สญหาย หรอเสยหาย ไปนน
หมวด ๗
บทก าหนดโทษ
มาตรา ๙๘ ผ ใดฝาฝนหรอไมปฏบตตามค าสงทออกตามมาตรา ๙ หรอขดขวางการกระท าใดๆ ตาม
ค าสงดงกลาว ตองระวางโทษจ าคกไมเกนหนงปหรอปรบไมเกนหนงแสนบาท หรอทงจ าทงปรบ ใน กรณทผฝาฝนหรอไมปฏบตตามค าสงดงกลาวหรอขดขวางการกระท าใดๆ ตามค าสงดงกลาวเปน
ผซงกอใหเกดอนตราย หรอความเสยหายจากภาวะมลพษ ตองระวางโทษจ าคกไมเกนหาป หรอปรบไมเกนหาแสนบาท หรอทงจ าทงปรบ
มาตรา ๙๙ ผ ใดบกรกหรอครอบครองทดนของรฐโดยไมชอบดวยกฎหมายหรอเขาไปกระท าดวย
ประการใดๆ อนเปนการท าลาย ท าใหสญหาย หรอเสยหายแกทรพยากรธรรมชาตหรอศลปกรรมอนควรแกการอนรกษ หรอกอใหเกดมลพษอนมผลกระทบตอคณภาพสงแวดลอม ในเขตพนทคมครองสงแวดลอมทก าหนดตามมาตรา ๔๓ ตองระวางโทษจ าคกไมเกนหาป หรอปรบไมเกนหาแสนบาท หรอทงจ าทงปรบ
มาตรา ๑๐๐ ผ ใดฝาฝนหรอไมปฏบตตามขอก าหนดในกฎกระทรวงทออกตามมาตรา ๔๔ หรอตาม
ประกาศของรฐมนตรตามมาตรา ๔๕ ตองระวางโทษจ าคกไมเกนหนงป หรอปรบไมเกนหนงแสนบาท หรอทงจ าทงปรบ มาตรา ๑๐๑ ผ ใดแพรหรอไขขาวทไมเปนความจรงเกยวกบอนตรายจากแหลงก าเนดมลพษใด โดยม
เจตนาทจะท าลายชอเสยงหรอความไววางใจของสาธารณชนตอการด าเนน กจการโดยชอบดวยกฎหมายของแหลงก าเนดมลพษนน ตองระวางโทษจ าคกไมเกนหนงป หรอปรบไมเกนหนงแสนบาท หรอทงจ าทงปรบ
หาก การแพรหรอไขขาวตามวรรคหนงกระท าโดยการประกาศโฆษณาหรอออกขาวทางหนงสอ พมพ วทยกระจายเสยง วทยโทรทศน หรอสอมวลชนอยางอน ผกระท าผดดงกลาวตองระวางโทษจ าคกไมเกนหาป หรอปรบไมเกนหาแสนบาท หรอทงจ าทงปรบ
มาตรา ๑๐๒ ผใดฝาฝนค าสงหามใชยานพาหนะของพนกงานเจาหนาทตามมาตรา ๖๕ ตองระวาง
โทษปรบไมเกนหาพนบาท
35
มาตรา ๑๐๓ ผ ใดไมปฏบตตามค าสงของพนกงานเจาหนาทตามมาตรา ๖๗ ตองระวางโทษจ าคก ไมเกนหนงเดอน หรอปรบไมเกนหนงหมนบาท หรอทงจ าทงปรบ
มาตรา ๑๐๔ เจา ของหรอผครอบครองแหลงก าเนดมลพษผใดไมปฏบตตามมาตรา ๗๑ หรอผใดไม
ปฏบตตามมาตรา ๗๒ หรอขอก าหนดของเจาพนกงานทองถนตามมาตรา ๗๔ หรอมาตรา ๗๕ วรรคหนง หรอกฎกระทรวงทออกตามมาตรา ๘๐ ตองระวางโทษจ าคกไมเกนหนงป หรอปรบไมเกนหนงแสนบาท หรอทงจ าทงปรบ
มาตรา ๑๐๕ ผ ใดรบจางเปนผควบคมหรอรบจางใหบรการบ าบดน าเสย หรอก าจดของเสยโดยไมได
รบใบอนญาตตามมาตรา ๗๓ ตองระวางโทษจ าคกไมเกนหนงป หรอปรบไมเกนหนงแสนบาท หรอทงจ าทงปรบ มาตรา ๑๐๖ เจา ของหรอผครอบครองแหลงก าเนดมลพษ ผควบคม หรอผรบจางใหบรการบ าบดน า
เสยหรอก าจดของเสยผใดไมจดเกบสถต ขอมล หรอไมท าบนทกหรอรายงานตามมาตรา ๘๐ ตองระวางโทษจ าคกไมเกนหนงเดอน หรอปรบไมเกนหนงหมนบาท หรอทงจ าทงปรบ
มาตรา ๑๐๗ ผ ควบคมหรอผรบจางใหบรการผใดท าบนทกหรอรายงานใดทตนมหนาทตอง ท าตาม
พระราชบญญตนโดยแสดงขอความอนเปนเทจ ตองระวางโทษจ าคกไมเกนหนงป หรอปรบไมเกนหนงแสนบาท หรอทงจ าทงปรบ
มาตรา ๑๐๘ ผ ใดขดขวางหรอไมปฏบตตามค าสงของเจาพนกงานควบคมมลพษในการปฏบต หนาท
ตามมาตรา ๘๒ (๑) ตองระวางโทษจ าคกไมเกนหนงเดอนหรอปรบไมเกนหนงหมนบาท หรอทงจ าทงปรบ มาตรา ๑๐๙ ผ รบจางใหบรการบ าบดน าเสยหรอของเสยผใดทเจาพนกงานควบคมมลพษม ค าสงให
หยดหรอปดการด าเนนกจการใหบรการบ าบดน าเสย หรอก าจดของเสยตามมาตรา ๘๒ (๔) หรอผควบคมผใดทเจาพนกงานควบคมมลพษมค าสงใหเพกถอนการเปนผ ควบคมมลพษตามมาตรา ๘๒ (๕) ฝาฝนหรอไมปฏบตตามค าสงของเจาพนกงานควบคมมลพษ หรอฝาฝนด าเนนกจการตอไปตองระวางโทษจ าคกไมเกนหนงป หรอปรบไมเกนหนงแสนบาท หรอทงจ าทงปรบ
มาตรา ๑๑๐ เจา ของหรอผครอบครองแหลงก าเนดมลพษผใดจางบคคลทถกเพกถอนการเปนผ
ควบคมแลว ใหควบคมการท างานของระบบบ าบดอากาศเสย ระบบบ าบดน าเสย หรอระบบก าจดของเสย ซงตนมหนาทตามกฎหมายทจะตองจดใหมตามพระราชบญญตน ตองระวางโทษปรบไมเกนหาหมนบาท
36
มาตรา ๑๑๑ ใน กรณทผกระท าความผดซงตองรบโทษตามพระราชบญญตนเปนนตบคคล กรรมการ หรอผจดการของนตบคคลนน หรอบคคลใดซงรบผดชอบในการด าเนนงานของนตบคคลนน ตองระวางโทษตามทบญญตไวส าหรบความผดนนๆ ดวย เวนแตจะพสจนไดวาตนมไดมสวนในการกระท าความผดนน
บทเฉพาะกาล
มาตรา ๑๑๒ ใน ระหวางทยงมไดแตงตงคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตตามมาตรา ๑๒ แหง
พระราชบญญตน ใหคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตซงไดรบแตงตงอยกอนวนทพระราช บญญตนใชบงคบ ยงคงอยในต าแหนงเพอปฏบตหนาทตอไปจนกวาคณะกรรมการทไดแตงตง ขนใหมจะเขารบหนาท
มาตรา ๑๑๓ บรรดา กฎกระทรวง ขอบงคบ ระเบยบ ประกาศหรอค าสงซงไดออกโดยอาศยอ านาจ
ตามพระราชบญญตสงเสรมและรกษา คณภาพสงแวดลอมแหงชาต พ.ศ. ๒๕๑๘ ทใชบงคบอยในวนทพระราชบญญตนมผลใชบงคบใหคงใชบงคบตอไป ไดเทาทไมขดหรอแยงกบพระราชบญญตน ทงน จนกวาจะไดมการออกกฎกระทรวง ขอบงคบ ระเบยบ ประกาศ หรอค าสงตามพระราชบญญตน
มาตรา ๑๑๔ ให ผทไดรบใบอนญาตเปนผมสทธท ารายงานเกยวกบการศกษา และมาตรการปองกน
และแกไขผลกระทบกระเทอนตอคณภาพสงแวดลอมอยแลว ตามพระราชบญญตสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต พ.ศ. ๒๕๑๘ เปนผมสทธท ารายงานผลกระทบสงแวดลอมตามพระราชบญญตนไดตอไป ทงน จนกวารฐมนตรจะก าหนดใหผนนมาด าเนนการขออนญาตตามพระราชบญญตน
มาตรา ๑๑๕ บรรดา รายงานเกยวกบการศกษาและมาตรการปองกนและแกไขผลกระทบกระเทอนตอ
คณภาพ สงแวดลอมส าหรบโครงการหรอกจการใดตามพระราชบญญตสงเสรมและรกษา คณภาพสงแวดลอมแหงชาต พ.ศ. ๒๕๑๘ ทไดยนไวกอนวนทพระราชบญญตนใชบงคบ และยงอยในระหวางการพจารณาของส านกงานคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตให ด าเนนการพจารณาใหความเหนชอบไดตอไปตามหลกเกณฑและวธการทก าหนด ตามพระราชบญญตสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต พ.ศ. ๒๕๑๘ ทงน โดยใหอ านาจหนาทของส านกงานคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต ในการพจารณาด าเนนการดงกลาว เปนอ านาจหนาทของส านกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม*
ผรบสนองพระบรมราชโองการ อานนท ปนยารชน นายกรฐมนตร
37
อตราคาธรรมเนยม
๑. ค าขอรบใบอนญาตเปนผมสทธท ารายงาน ผลกระทบสงแวดลอม ฉบบละ ๔๐ บาท ๒. ใบอนญาตเปนผมสทธท ารายงานผลกระทบ สงแวดลอม ปละ ๔,๐๐๐ บาท ๓. ค าขอรบใบอนญาตเปนผควบคม ฉบบละ ๔๐ บาท ๔. ใบอนญาตเปนผควบคม ปละ ๔,๐๐๐ บาท ๕. ค าขอรบใบอนญาตเปนผรบจางใหบรการ ฉบบละ ๔๐ บาท ๖. ใบอนญาตเปนผรบจางใหบรการ ปละ ๔,๐๐๐ บาท
หมาย เหต :- เหตผลในการประกาศใชพระราชบญญตฉบบน คอ โดยทกฎหมายวาดวยการสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาตทใช บงคบอยในปจจบนยงไมมมาตรการควบคมและแกไขปญหาสงแวดลอมได อยางพอเพยงสมควรปรบปรงใหมโดย
(๑) สงเสรมประชาชนและองคกรเอกชนใหมสวนรวมในการสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอม (๒) จดระบบการบรหารงานดานสงแวดลอมใหเปนไปตามหลกการจดการคณภาพสงแวดลอม (๓) ก าหนด อ านาจหนาทของสวนราชการ รฐวสาหกจ และราชการสวนทองถน ใหเกดการ
ประสานงาน และมหนาทรวมกนในการสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมและก าหนดแนวทาง ปฏบตในสวนท ไมมหนวยงานใดรบผดชอบโดยตรง
(๔) ก าหนด มาตรการควบคมมลพษดวยการจดใหมระบบบ าบดอากาศเสยระบบบ าบดน าเสย ระบบก าจดของเสย และเครองมอหรออปกรณตางๆ เพอแกไขปญหาเกยวกบมลพษ
(๕) ก าหนดหนาทความรบผดชอบของผทเกยวของกบการกอใหเกดมลพษใหเปนไปโดยชดเจน (๖) ก าหนด ใหมมาตรการสงเสรมดานกองทนและความชวยเหลอดานตางๆ เพอเปนการจงใจใหม
การยอมรบทจะปฏบตหนาทในการรกษาคณภาพสง แวดลอม จงจ าเปนตองตราพระราชบญญตน
*พระ ราชกฤษฎกาแกไขบทบญญตใหสอดคลองกบการโอนอ านาจหนาทของสวนราชการให เปนไปตามพระราชบญญตปรบปรงกระทรวง ทบวง กรม พ.ศ. ๒๕๔๕ พ.ศ. ๒๕๔๕
38
มาตรา ๑๑๔ ใน พระราชบญญตสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต พ.ศ. ๒๕๓๕ ใหแกไขค าวา “กระทรวงวทยาศาสตร เทคโนโลยและสงแวดลอม” เปน “กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม” ค าวา “ส านกงานนโยบายและแผนสงแวดลอม” เปน “ส านกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม” ค าวา “รฐมนตรวาการกระทรวงวทยาศาสตร เทคโนโลยและสงแวดลอม” เปน “รฐมนตรวาการกระทรวงทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอม” ค าวา “ปลดกระทรวงวทยาศาสตร เทคโนโลยและสงแวดลอม” เปน “ปลดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม” ค าวา “อธบดกรมทรพยากรธรณ” เปน “อธบดกรมอตสาหกรรมพนฐานและการเหมองแร” และ ค าวา “อธบดกรมโยธาธการ” เปน “อธบดกรมโยธาธการและผงเมอง”
หมาย เหต :- เหตผลในการประกาศใชพระราชกฤษฎกาฉบบน คอ โดยทพระราชบญญตปรบปรงกระทรวง ทบวง กรม พ.ศ. ๒๕๔๕ ไดบญญตใหจดตงสวนราชการขนใหมโดยมภารกจใหม ซงไดมการตราพระราชกฤษฎกาโอนกจการบรหารและอ านาจหนาทของสวนราชการ ใหเปนไปตามพระราชบญญตปรบปรงกระทรวง ทบวง กรม นนแลว และเนองจากพระราชบญญตดงกลาวไดบญญตใหโอนอ านาจหนาทของสวน ราชการ รฐมนตรผด ารงต าแหนงหรอผซงปฏบตหนาท ในสวนราชการเดมมาเปนของ สวนราชการใหม โดยใหมการแกไขบทบญญตตางๆ ใหสอดคลองกบอ านาจหนาททโอนไปดวย ฉะนน เพออนวตใหเปนไปตามหลกการทปรากฏในพระราชบญญตและพระราชกฤษฎกา ดงกลาว จงสมควรแกไขบทบญญตของกฎหมายใหสอดคลองกบการโอนสวนราชการ เพอใหผเกยวของมความชดเจนในการใชกฎหมายโดยไมตองไปคนหาในกฎหมาย โอนอ านาจหนาทวาตามกฎหมายใดไดมการโอนภารกจของสวนราชการหรอผรบผด ชอบ ตามกฎหมายนนไปเปนของหนวยงานใดหรอผใดแลว โดยแกไขบทบญญตของกฎหมายใหมการเปลยนชอสวนราชการ รฐมนตร ผด ารงต าแหนงหรอผซงปฏบตหนาทของสวนราชการใหตรงกบการโอนอ านาจ หนาท และเพมผแทนสวนราชการในคณะกรรมการใหตรงตามภารกจทมการตดโอนจากสวน ราชการเดมมาเปนของสวนราชการใหมรวมทงตด สวนราชการเดมทมการยบเลก แลว ซงเปนการแกไขใหตรงตามพระราชบญญตและพระราชกฤษฎกาดงกลาว จงจ าเปนตองตราพระราชกฤษฎกาน
