Aanbevelingen voor gemeentelijk

(RO)-beleid

Boomteelt en TOV

Boomteelt = intensieve teelt

Effecten voor gebieden met kwetsbare omgevingswaarden:

Natuurwaarden

Cultuurhistorische en landschappelijke waarden

Archeologische waarden

Aardkundige waarden

Hydrologische waarden

2

Effecten boomteelt

Vermindering van de biodiversiteit: aantasting of vernietiging leefgebieden (kwetsbare) soorten door veelvuldig gebruik van bestrijdingsmiddelen, bemesting en monoculturen.

Aantasting van cultuurhistorisch waardevol landschap: verdwijnen landschapselementen aantasting open polders of bolle akkers.

Aantasting archeologische en aardkundige waarden: oude akkers, esdekken en archeologische waarden aangetast door worteldiepte of bewerkingsdiepte (tot 50 cm).

3

Biodiversiteit en CHW aangetast tekst

4

Effecten boomteelt 2

Negatieve effecten op waterkwaliteit en -kwantiteit in de natte natuurparels en de attentiegebieden:

de waterkwantiteit , voor intensieve teelten lagere grondwaterstanden dan voor natuur

de waterkwaliteit slechter door uitspoeling van bestrijdingsmiddelen en meststoffen.

5

Effecten op water

tekst

6

Boomteelt ongewenst in:

leefgebieden voor kwetsbare soorten (voorheen GHS landbouw)

de ecologische hoofdstructuur (EHS)

cultuurhistorisch en landschappelijk waardevolle gebieden (zoals bolle akkers, open polders)

archeologische monumenten

7

Boomteelt ook ongewenst in:

gebieden met aardkundige waarden (o.a. esdekken, steilranden, micro-reliëf)

Beekdalen

gebieden waar hydrologische waarden door boomteelt (irrigatie, drainage, bestrijdingsmiddelendrift) negatief beïnvloed worden (o.a. de natte natuurparels en de attentiezones eromheen)

Waterbergingsgebieden

8

Boomteelt niet in beekdalen/ aw tekst

9

Rol gemeente beleid

verantwoordelijk voor een goede ruimtelijke ordening

verantwoordelijk voor verrichten van onderzoek naar de waarden van de gebieden in de gemeente

Naast provinciaal beleid (VR), landschappelijke, cultuurhistorische en aardkundige waarden in het eigen grondgebied beschermen

heldere keuzes waar wel boomteelt mogelijk is en waar niet

10

Uitgangspunten voor boomteeltbeleid

De waarden van de gebieden moeten leidend zijn en niet de gewenste ontwikkelingsmogelijkheden

Als gebieden met bijzondere waarden verloren gaan, is dit verlies immers in de meeste gevallen onomkeerbaar

Aanwezige waarden en kwaliteiten van de gebieden bieden de kaders voor het boomteeltbeleid in het bestemmingsplan

Aanlegvergunningstelsel dient de aanwezige waarden en kwaliteiten goed te beschermen

11

Gebiedswaarden leidend

12

Aanbevelingen bestemmingsplan

inventarisatie verrichten naar de aanwezige waarden per deelgebied

soortenkaart/ natuurwaardenkaart opstellen (ook hydrologie)

archeologische en cultuurhistorische waardenkaart opstellen

waardenkaarten onderligger boomteeltbeleid in bestemmingsplan

gevolgen boomteelt in beeld brengen, bijvoorbeeld via een MER. Referentie: aantal boomteeltbedrijven, omvang areaal en aard van de boomteelt per (deel)gebied in beeld + ontwikkeling

13

Waar kan boomteelt en onder welke voorwaarden?

Onderzoeken brengen feiten in beeld.

Dan pas kan per deelgebied worden bekeken waar boomteelt mogelijk en/of wenselijk is

Geen ontwikkelingsmogelijkheden: beperking boomteelt (e.a. intensieve teelten)

Wel ontwikkelingsmogelijkheden: uitbreiding/ omschakeling

En zo ja onder welke voorwaarden?

14

Voorwaarden boomteelt

landschappelijke inpassing van bedrijven (tenminste 10 %)

behouden/versterken van cultuurhistorisch groen (gebiedsidentiteit)

afstand houden van beken waardoor die landschappelijk en hydrologisch tot hun recht kunnen komen

handhaven/versterken van foerageermogelijkheden voor soorten van kleinschalig landschap (dassen, struweelvogels, amfibiën en akkervogels zoals patrijzen)

voorkomen van verdichting van grond en bodemstructuur

15

Landschappelijke inpassing

16

Foerageermogelijkheden

17

Voorwaarden boomteelt 2

behouden steilranden, bolle akkers, bodemprofielen

garanderen inzijging van hemelwater (waterneutraal)

voorkomen uitspoeling en afspoeling bestrijdingsmiddelen en meststoffen

aanpassen irrigatie- en drainagesysteem (teelt volgt peil in plaats van andersom)

18

Teelt volgt peil + voorkomen afspoeling

19

Bescherming waardevolle gebieden

In bestemmingsplan waardevolle gebieden goed bestemmen (AW-L / N/C en geen boomteelt of intensieve teelten toestaan: = geen wijziging of uitbreiding

Boomteelt aanmerken als Strijdig gebruik

Voor boomteelt altijd omgevingsvergunning nodig ivm afweging (toelaatbaarheid) en handhaving

Zonder vergunning sturing en handhaving niet mogelijk

Voor gebieden waar boomteelt afweegbaar is, afwegingscriteria nodig

Afwegingskader/ Afstemmingsregels opnemen voor de Waardevolle gebieden

20

Boomteelt en TOV in VR

Mogelijkheden TOV’s afhankelijk van aard TOV's en van gebiedskwalificaties (bestemmingen, Verordening Ruimte en gebiedswaarden).

Verordening Ruimte: in agrarische gebied teeltondersteunende kassen tot 5000 m2 en andere permanente TOV’s (zoals containerteelten) alleen binnen bestaande bouwblokken bij bestaande plantaardige teeltenbedrijven.

In groenblauwe mantel en gebieden met waarden, zoals leefgebieden kwetsbare soorten, struweelvogels en weidevogelgebieden, teeltondersteunende kassen niet toegestaan.

21

Permanente TOV’s

22

Permanente TOV’s 2

23

TOV regels in BPB

Overige permanente TOV’s, waaronder ook containervelden, in AW-gebieden niet wenselijk. In primair A- gebieden (zonder waarden) uitsluitend binnen het bouwblok

Bouwblok tot maximaal 1,5 ha. Daarbinnen ook de nodige voorzieningen realiseren voor inzijging/infiltratie in de bodem van regenwater (waterneutraal bouwen)

In bestemmingsplan ruimtelijke sturing van TOV’s mogelijk door delen van de bouwblokken aan te wijzen (differentiatievlakken)

Voor tijdelijke TOV’s bescherming AW-gebieden via aanlegvergunningen en gebruiksverboden, gedifferentieerd naar de waarden en de voorzieningen

24

Tijdelijke TOV’s

25

Eisen ruimtelijke kwaliteit

Voor alle functiewijzigingen en uitbreidings- of bouwmogelijkheden zuinig ruimtegebruik uitgangspunt

Kwaliteitsverbetering landschap van min. 10 % voor ontwikkeling via een interne wijzigingsbevoegdheid. (VR)

Eis van kwaliteitsverbetering van het landschap dient aan ontwikkeling verbinden (bijvoorbeeld landschapsinvestering of groenfonds)

Boomteelt (en TOV’s) zonder vergunning of in strijd met het bestemmingsplan niet onder overgangsrecht. Eerst onderzoek of legalisatie op die locatiel mogelijk is (NB: natuurcompensatie) Anders handhaving.

De gemeenten moeten toezicht houden op de regels van het bestemmingsplan en ervoor zorgen dat deze worden gehandhaafd.

26

Ruimtelijke kwaliteit verbeteren

27

Brabantse MilieufederatieHetty GerringaHetty.gerringa@brabantsemilieufederatie.nl Spoorlaan 434b, TilburgPostbus 591, 5000 AN TilburgTel: 013-5356225

28

NOG VRAGEN?

http://www.brabantsemilieufederatie.nl/nuttig