แผนยทธศาสตรการพฒนา (พ.ศ.2558-2562)

องคการบรหารสวนจงหวดนครราชสมา (ฉบบทบทวน)

องคการบรหารสวนจงหวดนครราชสมา ถนนกาแหงสงคราม อาเภอเมอง จงหวดนครราชสมา

โทรศพท : 0-4424-2273 ,0-4434-2020 โทรสาร : 0-4424-2273 , 0-4434-2020

คานา

พระราชบญญตกาหนดแผนและขนตอนการกระจายอานาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ.2542 มาตรา 17(1) กาหนดใหองคการบรหารสวนจงหวดมหนาทในการจดทาแผนพฒนาของตนเองและประสานการจดทาแผนพฒนาตามทคณะรฐมนตรกาหนด ในการจดทาแผนพฒนา กระทรวงมหาดไทยไดออกระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการจดทาแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ.2548 กาหนดใหองคการบรหารสวนจงหวดตองมการจดทาแผนยทธศาสตรการพฒนาใหมความสอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ยทธศาสตรการพฒนาประเทศ ยทธศาสตรการพฒนาพนท แผนเตรยมความพรอมเขาสประชาคมอาเซยน และสอดคลองกบแผนยทธศาสตรการพฒนาของกลมจงหวด และจงหวด องคการบรหารสวนจงหวดนครราชสมาไดเคยจดทาแผนยทธศาสตรการพฒนาขององคการบรหารสวนจงหวดนครราชสมา (พ.ศ.2556-2560) มาแลวแตเนองจากกระทรวงมหาดไทยไดมหนงสอดวนทสด ท มท 0810.2/ว 4830 ลงวนท 22 พฤศจกายน 2556 แจงแนวทางและรปแบบของแผนยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนขนมาใหม เพอปฏบตใหเปนไปตามหลกเกณฑและแนวทางของกระทรวงมหาดไทย องคการบรหารสวนจงหวดนครราชสมาจงไดทบทวนแผนยทธศาสตรฉบบนขน เพอใชเปนเครองมอในการบรหารและกาหนดทศทางการพฒนาทองถนในเขตจงหวดนครราชสมา ตลอดจนการแกไขปญหาและตอบสนองความตองการของประชาชน โดยยดหลกการมสวนรวมจาก ทกภาคสวน องคการบรหารสวนจงหวดนครราชสมา มงหวงใหแผนยทธศาสตรการพฒนาน เปนแนวทางใหทกภาคสวนไดใชในการจดทาแผนพฒนาสามป และมงหวงใหเกดการประสานการดาเนนงานพฒนา เพอแกไขปญหาใหกบประชาชน เพอสรางสงคมอยรวมกนอยางมความสข ตอไป

องคการบรหารสวนจงหวดนครราชสมา

สารบญ

เรอง หนา

บทท 1 บทนา 1 - 10

บทท 2 สภาพทวไปและขอมลพนฐานขององคกรปกครองสวนทองถน 11 - 58

บทท 3 แผนยทธศาสตร ขององคการบรหารสวนจงหวด พ.ศ.2558-2562 59 - 131

บทท 4 รายละเอยดแผนยทธศาสตรการพฒนาของ องคการบรหารสวนจงหวด พ.ศ.2558-2562 132 - 167

1

บทท 1 บทนา

2

บทท 1 บทนา

1.1 ลกษณะของแผนยทธศาสตรการพฒนา

แผนยทธศาสตรการพฒนา หมายถง แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมขององคกรปกครองสวนทองถนทกาหนดยทธศาสตร และแนวทางการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน ซงแสดงถงวสยทศน พนธกจ และจดมงหมายเพอการพฒนาในอนาคต โดยสอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต แผนการบรหารราชการแผนดน ยทธศาสตรการพฒนาจงหวด อาเภอ และแผนชมชน การวางแผนยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน จงเปนกระบวนการกาหนดทศทางในอนาคตขององคกรปกครองสวนทองถน โดยกาหนดสภาพการณทตองการบรรลและแนวทางในการบรรลบนพนฐานของการรวบรวมและวเคราะหขอมลอยางรอบดานและเปนระบบ ทงนจะตองสอดคลองกบศกยภาพของทองถน และปญหา/ความตองการของประชาชนในทองถน การวางแผนยทธศาสตรการพฒนามความสาคญตอองคกรปกครองสวนทองถนเปนอยางยง ทงน เนองจากแผนยทธศาสตรการพฒนาเปนแผนพฒนาทมงไปสสภาพการณอนพงประสงคไดอยางเทาทนกบการเปลยนแปลง โดยสามารถจดสรรทรพยากรทมอยอยางจากดไดอยางมประสทธภาพ การจดทาแผนยทธศาสตรการพฒนาจงเปนการกาหนดทศทางการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน ทตองกาหนดถงสภาพการณทตองการจะบรรลและแนวทางในการทจะทาใหบรรลสภาพการณนน การจดทาแผนยทธศาสตรการพฒนาทดจะตองตงอยบนพนฐานของการรวบรวมและการวเคราะหขอมล อยางรอบดานและเปนระบบ ทงนเพอใหแผนยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนสามารถนาไปสการแกไขปญหาและสนองตอบความตองการของประชาชนในทองถนไดอยางแทจรง อยางรอบดาน หมายถง การวางแผนยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนจะตองตงอยบนพนฐานของการคานงสภาพการณทตองการบรรล และการเปลยนแปลงตาง ๆ ทงมตดานการพฒนา ทางดานเศรษฐกจ สงคม สงแวดลอม องคกร (การบรหารจดการ) และการเปลยนแปลงขององคกรปกครองสวนทองถน ตลอดจนมตในเชงพนท ทงพนทใกลเคยงขยายไปสพนทระดบอาเภอ ระดบจงหวด ระดบประเทศ ระดบทวป จนกระทงระดบโลกดวย สาเหตทตองมองอยางรอบดาน กเพราะวา ในโลกของความเปนจรงนนปรากฎการณทเกดขนทงในดานเศรษฐกจ สงแวดลอม สงคม และองคกร ทงในระดบภมภาค ระดบประเทศ ระดบทวป และในระดบโลกลวนสงผลกระทบตอเขตขององคกรปกครองสวนทองถนไมทางตรงกทางออม จงกลาวไดวาปรากฎการณทง 4 ดาน ทเกดกบเขตพนท 4 ระดบน ลวนถอเปนสภาพแวดลอมทควรตองคานงถงในกระบวนการวางแผนยทธศาสตรการพฒนาทงสน ดงนนในการวางแผนยทธศาสตรการพฒนาจงไมควรมองรอบดานแตเพยงเขตพนทการปกครองของตนเองเทานน แตตองมองใหกวางออกไปครองคลมเขตพนทอนดวย ทงนเพอใหการวางแผนยทธศาสตรการพฒนามประสทธภาพและมประสทธผลในการรบมอกบสถานการณหรอผลกระทบทอาจเกดขนตามมาจากเขตพนทเหลานนอยางรเทาทนจนทาใหสามารถใชประโยชนจากสถานการณไดอยางเตมทหรอหาหนทางในการปองกนอปสรรคทอาจเกดขนได อยางเปนระบบ หมายถง การวางแผนยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนจะตองดาเนนการอยางเปนขนตอน ซงประกอบดวย 8 ขนตอน ดงน

1. การรวบรวมขอมลและปญหาสาคญ 2. การวเคราะหศกยภาพเพอประเมนสถานภาพการพฒนาของทองถนในปจจบนและกาหนด

ประเดนการพฒนา

3

3. การกาหนดวสยทศนและภารกจหลกการพฒนาทองถน 4. การกาหนดจดมงหมายเพอการพฒนาทยงยน 5. การกาหนดวตถประสงคการพฒนาทองถน 6. การกาหนดยทธศาสตรและบรณาการแนวทางการพฒนาทองถน 7. การกาหนดเปาหมายการพฒนาทองถน 8. การอนมตและประกาศใชแผนยทธศาสตรการพฒนา

1.2 วตถประสงคของการจดทาแผนยทธศาสตรการพฒนา

1. เพอจดทาแผนยทธศาสตรการพฒนาทตอบสนองตอปญหา ความตองการของประชาชนภายใตศกยภาพองคการบรหารสวนจงหวดนครราชสมา

2. เพอเปนกรอบในการพฒนาในระยะกลาง และเปนแนวทางในการจดทาแผนพฒนาสามปขององคการบรหารสวนจงหวดนครราชสมา

3. เพอเปนเครองมอในการประสานแผนพฒนาทองถนระหวางองคการบรหารสวนจงหวดนครราชสมา กบสวนราชการ หรอหนวยงานอน

4. เพอเพมทกษะและขดความสามารถของบคลากร รวมทงเพมประสทธภาพในการบรหารการพฒนาขององคการบรหารสวนจงหวดนครราชสมา

5. เพอประสานการพฒนาใหสอดคลองทงในระดบสวนกลาง สวนภมภาค และสวนทองถน

6. เพอสงเสรมใหเกดกระบวนการพฒนาแบบมสวนรวม

7. เพอแสดงถงทศทางการพฒนาทองถน

1.3 ขนตอนในการจดทาแผนยทธศาสตรการพฒนา

ขนตอนท 1 การเตรยมการจดทาแผนยทธศาสตรการพฒนา

ระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการจดทาแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ.2548 กาหนดใหมการจดทาแผนยทธศาสตรการพฒนาทองถนไว แตไมไดกาหนดหวงระยะของแผนยทธศาสตรการพฒนาวาเปนระยะกป ดงนนองคการบรหารสวนจงหวดนครราชสมา จงกาหนดระยะเวลาของแผนยทธศาสตรการพฒนาอยในหวง พ.ศ. 2558 – 2562 โดยสอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11 (พ.ศ.2555 – 2559) นโยบายรฐบาล นโยบายจงหวด เพอเปนกรอบนโยบายในการกาหนดยทธศาสตรการพฒนา

ขนตอนท 2 การรวบรวมขอมลและปญหาสาคญ

1. การเกบรวบรวมขอมล

การจดทาแผนยทธศาสตรการพฒนาขององคการบรหารสวนจงหวด มการรวบรวมและจดทาฐานขอมลขาวสารอยางครบถวน ทนสมย ซงไดแก ขอมลเบองตนในดานการเมองการปกครอง เศรษฐกจ สงคม ฯลฯ โดยมขอมลแสดงแนวโนมทเปลยนแปลงไป แสดงคาเฉลยรอยละ และการวเคราะหขอมล ตลอดจนการใหความเหน ซงไดแก ขอมลประชากร อาชพและรายได สขภาพ การศกษา ทรพยากร การคมนาคมขนสง การพาณชย การลงทน อตสาหกรรม และขอมลงบประมาณ เปนตน

2. การรวบรวมปญหาสาคญของทองถน

องคการบรหารสวนจงหวดนครราชสมา ไดพจารณานาโครงการ/กจกรรมทเปนปญหาความตองการของประชาชนจากการจดทาเวทประชาคมทองถน มารวบรวม สรป ประมวลผลออกมาเปนยทธศาสตรและแนวทางการพฒนา เพอสรางกระบวนการมสวนรวมในพนท ใหเกดประสทธภาพ ความคมคา และตอบสนองปญหาและความตองการของประชาชนอยางแทจรง และเพอความรอบคอบในการ

4

พจารณาปญหาสาธารณะ องคการสหประชาชาตไดใหหลกคดวาดวย “ การจดลาดบความสาคญของปญหา” โดยใชวธการ Rating Scales ซงมเกณฑทจะใชสาหรบการจดลาดบความสาคญ รวม 5 เกณฑ ประกอบดวย

ก. ขนาดของกลมคนทไดรบประโยชน ข. ความรายแรงและเรงดวนของปญหา

ค. ความเสยหายทจะเกดขนในอนาคต

ง. ความยอมรบรวมกนของชมชน

จ. ความเปนไปไดในการแกไขปญหา/การดาเนนการ

ขนตอนท 3 การวเคราะหศกยภาพเพอประเมนสถานภาพการพฒนาของทองถนในปจจบน เปนการประเมนโดยวเคราะหถงโอกาส และภาวะคกคามหรอขอจากด อนเปนสภาวะแวดลอม

ภายนอกทมผลตอการพฒนาดานตาง ๆ ของทองถน รวมทงการวเคราะห จดออน จดแขงของทองถนอนเปนสภาวะแวดลอมภายในทองถน ซงทงหมดเปนการประเมนสถานภาพของทองถนในปจจบน โดยเปนการตอบคาถามวา “ปจจบนทองถนมสถานภาพการพฒนาอยจดไหน” สาหรบใชเปนประโยชนในการดาเนนงานในอนาคตตอไป ทงน โดยใชเทคนค SWOT ANALYSIS การพจารณาถงปจจยภายใน ไดแก จดแขง (Strength – S) จดออน (Weakness– W) และปจจยภายนอก ไดแก โอกาส (Opportunity – O) และอปสรรค (Threat – T) เปนเครองมอ

ปจจยภายใน ประกอบดวยปจจยดานตาง ๆ ทตองนามาพจารณา

ดานการบรหาร ไดแก การแบงสวนราชการ การวางแผน การประสานงาน การมอบอานาจ การกากบดแล เปนตน

ระเบยบ กฎหมาย

บคลากร ไดแก อตรากาลง คณภาพ วนย ทศนคต พฤตกรรม เปนตน

งบประมาณ รวมทงความชวยเหลอตาง ๆ ระบบฐานขอมล

การประสานงาน/การอานวยการ/ความรวมมอจากภาคสวนทเกยวของ

ทรพยากร เครองมอ และอปกรณในการทางาน

การวเคราะหจดแขง (Strength – S) เปนการพจารณาปจจยภายในหนวยงานวามสวนด ความเขมแขง ความสามารถ ศกยภาพ สวนทสงเสรมความสาเรจซงจะพจารณาในดานตาง ๆ

การวเคราะหจดออน (Weakness - W) เปนการพจารณาปจจยภายในหนวยงานวามสวนเสย ความออนแอ ขอจากด ความไมพรอม ซงจะพจารณาในดานตาง ๆ เชนเดยวกบการวเคราะหจดแขง

ปจจยภายนอก ประกอบดวย

ดานการเมอง รวมถงระดบความขดแยง และกลมผลประโยชน ดานเศรษฐกจ ไดแก เศรษฐกจรวมในเขตพนท (เชนผลผลต รายได รายจาย การออม

การลงทน การใชทดน แรงงาน) การเกษตรกรรม การพาณชยกรรม การคลง

ดานสงคม

นโยบายรฐบาล/กฎหมาย

เทคโนโลย

การวเคราะหโอกาส (Opportunity = O) เปนการศกษาสภาพแวดลอมภายนอกวามสภาพเปน เชนไร เหตการณสถานการณของโลก ของประเทศ ของจงหวด และของอาเภอทเกดขนจะสงผลตอทองถนอยางไร มการเปลยนแปลงใดทเปนประโยชน หรอเปนโอกาสอนดตอทองถน โดยจะตองพจารณาทงทางดานเศรษฐกจ สงคม การเมอง การปกครอง และเทคโนโลย

5

การวเคราะหปญหาอปสรรคหรอขอจากด (Threat = T) เปนการศกษาสภาพแวดลอมภายนอกทเปนอปสรรคหรอภาวะคกคาม กอใหเกดผลเสยหรอขอจากดตอทองถน โดยจะตองพจารณาทงดานเศรษฐกจ สงคม การเมองการปกครอง และเทคโนโลย เชน เดยวกบการวเคราะหโอกาส

ขนตอนท 4 การกาหนดวสยทศนและภารกจหลกการพฒนาทองถน

1. การกาหนดวสยทศนการพฒนาทองถน

วสยทศน (Vision) หมายถง ถอยแถลงทระบถงสภาพการณในอดมคตซงเปน “จดหมาย” ทองคการบรหารสวนจงหวดนครราชสมา ตองการใหเกดขนในอนาคตขางหนา เพราะเราเชอวา หากสถานการณดงกลาวเกดขนแลว จะสงผลใหเกดคณคาหรอคานยมบางประการทเรายดถอ เชน คณภาพชวตของประชาชน การเตบโตทางเศรษฐกจ และการกระจายรายไดทเทาเทยมกน เปนตน วสยทศนเปนผลรวมของการสรปบทเรยนจากอดต พจารณาปจจบน และมงหวงถงอนาคตขางหนา โดยทการสรปบทเรยนจากอดตหมายถง การพจารณาวาในอดตทผานมา องคการบรหารสวนจงหวดของเรามขอเดน ขอดอยอะไรบาง โดยประเมนจากภาพรวมขององคการบรหารสวนจงหวด สวนการพจารณาปจจบนนน คอ การพจารณาวาขณะนองคการบรหารสวนจงหวดของเราเปนแบบใด คาวา “แบบใด” ในทน หมายถง “บทบาทหนาท” ขององคการบรหารสวนจงหวดทมตอทงในระดบภมภาค ระดบประเทศ ระดบทวป และไปไกลถงระดบโลกกได ขนอยกบวา คณะจดทาแผนตระหนกถงความสมพนธและความสาคญขององคการบรหารสวนจงหวดอยางเชอมโยงกบเขตพนทใด ดงนนการกาหนดวสยทศนจงเปนการตอบคาถามวา “ทองถนตองการอะไรในอนาคต” ซงวสยทศนทดมลกษณะดงน

1) ไมใชสภาพการณทองคการบรหารสวนจงหวดเปนมาในอดตและบรรลไดแลวในปจจบน

2) ไมอาจบรรลไดดวยการปฏบตงานประจาตามปกตธรรมดา

3) ตองมความเปนไปไดในการทจะบรรลถง ภายใตเงอนไขของศกยภาพและขอจากดทมอย

4) ทาทาย เราใจ สรางแรงบนดาลใจใหกบผทเกยวของทกฝายในการทจะบรรลถงวสยทศนทวางไว

5) สะทอนถงสภาพการณหรอโฉมหนาใหมของเมองหรอทองถนในอนาคตอยางรอบดาน

6) วสยทศนควรเปนสงทเหนพองตองกนระหวางผบรหารทองถน ประชาคม และผมสวนไดเสยทงปวง

7) วสยทศนเปนเสมอนเขมทศทกาหนดทศทางการพฒนาขององคการบรหารสวนจงหวด

8) เปนขอความงาย ๆ ทสามารถสอใหเหนทศทางในอนาคตของทองถน

9) ตองตรวจสอบและวดผลสาเรจได 10) สอดคลองกบวฒนธรรมองคกร

ในการกาหนดวสยทศนขององคการบรหารสวนจงหวด ผทรบผดชอบดาเนนการไดหาขอมลทวไป และปญหาสาคญขององคการบรหารสวนจงหวดทไดรบจากขนตอนทผานมา นาเสนอทประชม โดยตงประเดนคาถามเพอใหผมสวนเกยวของรวมกนหาคาตอบในประเดนตาง ๆ ดงน

ทานอยากเหน อบจ.ไปในทศทางใด

ทานเหนปญหาอะไรในองคกร และมแนวทางในการแกไขอยางไร

ทานมองเหนจดเดนอะไรในองคกร

ทานเหนโอกาสอะไรในการพฒนาทองถน

ทานคดวาอะไรเปนอปสรรคในองคกร

6

2. การกาหนดภารกจหลก หรอพนธกจ (Mission) ในการพฒนาทองถน เปนการกาหนดสงททองถนจะตองทา โดยจะเกดขนหลงจากททราบวาทองถนตองการ

อะไรในอนาคต และจะเปนไดเมอผลการวเคราะหศกยภาพและการประเมนสภาพการพฒนาทองถนในปจจบนปรากฏ ผนวกกบประวตศาสตรของทองถนและความตองการ ดงนน การตอบคาถามวาทองถนจะตองทาอะไร เพอใคร คาตอบทเกดขน คอ ความหมายของคาวา “ภารกจหลก” นนเอง

ภารกจหลก เปนขอความหรอถอยแถลงทแสดงถงลกษณะ หรอขอบขายในการดาเนนงานขององคการบรหารสวนจงหวด ทเกยวกบลกษณะการบรหารและการจดบรการสาธารณะรวมทงแนวคดเกยวกบองคกรหรอภาพลกษณทตองการนาเสนอ และปณธานหรอปรชญาในการดาเนนงานขององคการบรหารสวนจงหวด เปนขอบเขตของบทบาทหนาทหลกหรอขอบเขตของกจกรรมทมงเนนเปนพเศษทองคการบรหารสวนจงหวดจะตองดาเนนการเพอบรรลวสยทศนทกาหนดไว

การกาหนดภารกจหลกขององคการบรหารสวนจงหวด มแนวทางการดาเนนการแยกเปนสองระดบคอ

1) พนธกจในลกษณะทเปนอาณต (Mandate) ทไดรบมอบหมายจากสงคมหรอรฐ ซงไดแก กฎ ระเบยบ ขอบงคบทกาหนดอานาจหนาทขององคการบรหารสวนจงหวด

2) ภารกจหลกทองคการบรหารสวนจงหวดมงมนทจะดาเนนการเพอใหบรรลวสยทศนทกาหนดไว ภารกจหลกขององคการบรหารสวนจงหวด ตงอยในกรอบแนวคด ดงน

1) ตองสอดคลองกบนโยบาย กฎหมาย และระเบยบทมอย 2) ไมขดแยงตอบทบาทหนาทและความรบผดชอบตามกฎหมาย

3) ตองระบถงบทบาทหนาททจาเปนตอการบรรลวสยทศนไดอยางครอบคลมรอบดานและมความเปนไปไดในทางปฏบต

4) ตองสะทอนถงคณคาหลกหรอขอบเขตกจกรรมทมงเนนเปนพเศษ

5) ตองสนบสนนและนาไปสการบรรลวสยทศนทกาหนดได ขนตอนท 5 การกาหนดจดมงหมายเพอการพฒนาทยงยน

การพฒนาทยงยน Sustainable Development หมายถง การพฒนาทตอบสนองความตองการของปจจบนโดยไมทาใหผคนในอนาคตเกดปญหาในการตอบสนองความตองการของตนเอง (นยามของคณะกรรมการโลกวาดวยสงแวดลอมและการพฒนา World Commission on Environment and Development ในรายงาน Our Common Future 1987 หรอ Brundtland Report)

การพฒนาทยงยนรวมความถง 3 ดาน คอ เศรษฐกจ สงคม และสงแวดลอม ซงเชอมโยงและสมพนธกน โครงการพฒนาใด ๆ ตองคานงถงองคประกอบทง 3 ดาน น

การพฒนาทยงยนเปนอะไรทไกลกวาเพยงการอนรกษสงแวดลอม เปนการเปลยนโครงสรางระบบเศรษฐกจและสงคมเพอลดการบรโภคทรพยากรและสงแวดลอมลงไปในระดบทยงรกษาความสมดลทด ทาใหคนอยรวมกบธรรมชาตโดยไมทาลายลางอยางทผานมาและยงทากนอยหลายแหงใหอยรวมกนเปนชมชน อยดกนด และอยเยนเปนสข

จดมงหมายเพอการพฒนาทยงยนขององคการบรหารสวนจงหวด จะตองมลกษณะ ดงน 1. ตองระบถงขอบเขตหรอประเภทของกจกรรมทสนบสนนและนาไปสภารกจหลก และ

บรรลวสยทศนไดอยางครอบคลมรอบดาน 2. มความเปนไปไดในทางปฏบต

7

กรอบความคดทใชในการกาหนดจดมงหมายเพอการพฒนาทยงยน จะใชกรอบ 2 กรอบ กรอบความคดแรก กคอ วสยทศนและภารกจหลก นนยอมหมายความวาจดมงหมายดงกลาวตองสอดคลองหรอนาไปสวสยทศนทกาหนดไว กรอบความคดทสอง คอ หลกการพฒนาทยงยน ซงหมายถง การรกษาและเพมพนความเจรญงอกงามของทองถน ในลกษณะทจะเปนการสบสานความเจรญงอกงามนนใหไพบลยสบเนองไปถงชวลก ชวหลาน โดยไมกอใหเกดผลเสยหายในดานตาง ๆ ทงในระยะสน และระยะยาว

ซงความยงยนจะเกดขนได องคการบรหารสวนจงหวดจะตองสรางเสรมปจจยดงตอไปนใหเกดขนในกระบวนการพฒนา

1) การสรางดลภาพอยางรอบดาน (Holistic Balance) หมายความวา การกาหนดจดมงหมายเพอการพฒนา จะตองคานงถงขอบเขตของกจกรรมทจะสงเสรมใหเกดความสมดลระหวางการพฒนาวตถกบจตใจ และการพฒนาภาคการผลตกบภาคเกษตรกรรมกบการคา หลกคดสาคญทใชพจารณาวาสภาวะทไดดล กคอ การพจารณา “ผลกระทบ” สภาวะทไดดลนนคอ สภาวะทการเจรญเตบโตของสวนราชการไปบนทอนความเจรญเตบโตของสวนทเหลอ

2) คณภาพชวต หมายความวา ในการกาหนดจดมงหมายเพอการพฒนานน ตองคานงถงกจกรรมทจาเปนตอการเสรมสรางคณภาพชวตของประชาชนดวย เชน การศกษา รายไดตอครวเรอน สขภาพกายและสขภาพจต สขอนามยในหมบาน เปนตน

3) การอนรกษควบคกบการใชอรรถประโยชน (Conservation with Utilization) ในการกาหนดจดมงหมายเพอการพฒนานน ตองคานงถงกจกรรมทมงอนรกษทรพยากรธรรมชาตควบคกบการกาหนดกจกรรมอนชาญฉลาดทจะใชประโยชนจากมนในการพฒนาเศรษฐกจดวย การอนรกษจะเกดควบคกบการใชอรรถประโยชนสงสดกตอเมอ อตราการทดแทนสอดคลองกบอตราการใชเสมอ นอกจากนหากเราสามารถกาหนดกจกรรมทเกอหนนตอการนากลบมาใชใหม (Recycle) หรอการหาวสดอนทมตนทนตากวา โดยใชเทคโนโลยทมประสทธภาพกวากยอมเอออานวยใหเกดหลกการขอน

4) การพงพาตนเอง (Self – Dependency) จดเนนของหลกการขอนกคอ การลดสดสวนของรายไดทตองการพงภายนอกใหนอยลง เชน การผลตสนคาทจาเปนใชเองในครวเรอน หรอภายในชมชนกอน หากเหลอใชกสงขายสตลาดภายนอกนารายไดเขาสชมชน เปนตน

5) คานงถงลกหลาน (Next Generation) การพฒนาทยงยน คอ การพฒนาทมไดคานงถงแตเพยงความเจรญทเกดขนแกคนปจจบนเทานน แตจะคานงดวยวาความเจรญนนจะสงผลเสยตอคนรนตอไปหรอไม หากสงผลเสยกจะหลกเลยงไมดาเนนการในสวนนนโดยเดดขาด

ขนตอนท 6 การกาหนดวตถประสงคการพฒนาทองถน เปนการกาหนดผลสาเรจทตองการ โดยดาเนนการหลงจากททราบภารกจหลกทจะตองทาแลว

การวางแผนเชงยทธศาสตรจะตองกาหนดวตถประสงคหรอทศทางโดยรวมของทองถน เพอนาทองถนไปใหบรรลความตองการทจะเปนในอนาคต ซงวตถประสงคสามารถจาแนกไดเปน 2 สวน คอ วตถประสงคโดยรวมของทองถน และวตถประสงคเฉพาะสวน/เฉพาะเรอง

ทงน วตถประสงคเฉพาะสวน/เฉพาะเรองตาง ๆ ภายในทองถน เชน เรองการเกษตร การทองเทยว การคมนาคมขนสง เปนตน จะตองอยภายในกรอบของวตถประสงคโดยรวมของทองถนทจะนาไปสเปาหมายสดทายตามทกาหนดโดยภารกจหลกของทองถน

ในขนตอนของการวางแผนยทธศาสตรการพฒนาน การกาหนดวตถประสงคจะเปนการกาหนดวตถประสงคโดยรวมของการพฒนาทองถน ซงอาจแบงขนตอนการกาหนดวตถประสงคออกได 3 ขนตอน คอ

8

ขนตอนท 1 การวเคราะหความตองการ (Need) / ปญหา (Problem) / ขอจากด (Constraint) ศกยภาพ (Potential) หรอ เรยกอยางงาย ๆ วา “การวเคราะห NPCP”

ขนตอนท 2 การนาเอาปญหามาวเคราะห (Problem Analysis) เพอคนหาสาเหต/ความสมพนธและผลกระทบระหวางปญหาตาง ๆ ทเกยวของกบจดมงหมายหรอประเดนการพฒนา

ขนตอนท 3 ทบทวนนโยบายทมอยตลอดจนกาหนดวตถประสงค

ขนตอนท 7 การกาหนดยทธศาสตรการพฒนา และแนวทางการพฒนา เมอไดดาเนนการกาหนดวสยทศน ภารกจหลก วตถประสงคและยทธศาสตรการพฒนาโดย

อาศยพนฐานการวเคราะห SWOT แลว ขนตอนตอไป คอ การกาหนดแนวทางการพฒนาของทองถน ซงยทธศาสตรการพฒนาทองถน หมายถง แนวคดหรอวธการอนบงบอกถงลกษณะการเคลอนตวขององคกรวาจะกาวไปสเปาหมายทตองการในอนาคตไดอยางไร อนเปนการตอบคาถามวา “ทองถนจะไปถงจดหมายทตองการไดอยางไร”

ดงนน ยทธศาสตรการพฒนาทองถน จงเปนกรอบชนาหรอสวนหวกระบวนของชดแผนงาน ซงเปนการกาหนดวธการหรอขนตอนททองถนเลอกทจะปฏบต เพอใหบรรลวตถประสงคทกาหนดไว ทงวตถประสงครวม และวตถประสงคเฉพาะสวน และเมอไดบรรลวตถประสงครวมแลว หมายความวา ยอมบรรลถงภารกจหลกทตองการดวย

นอกจากนภายใตยทธศาสตรตาง ๆ จะตองกาหนดแนวทาง (หรออาจเรยกวายทธศาสตรยอย) เพอแสดงใหเหนแนวทางการดาเนนการใหบรรลยทธศาสตรนนดวย ขนตอนท 8 การกาหนดเปาหมายการพฒนาทองถน

เปนการกาหนดปรมาณหรอจานวนสงทตองการใหบรรลในแตละแนวทางการพฒนาภายในเวลาทกาหนด จงมความเฉพาะเจาะจงในผลทคาดวาจะไดรบในเชงปรมาณตามชวงเวลาตาง ๆ ของกระบวนการดาเนนงาน ซงเปาหมายทดควรมองคประกอบดงน

1) เงอนเวลา ควรระบวาตองการทาอะไรใหบรรลผลเมอไหร 2) ปรมาณ ทตองการจะใหเกดขนในจานวนเทาไหร 3) คณภาพ เปนสภาพทพงปรารถนา 4) สถานท เปนการระบถงเขตพนทครอบคลมทตองการ 5) มความเปนไปไดในการใชทรพยากรทมอยจรง 6) ควรเปนขอความทแสดงผลลพธทจะเกดขนภายหลงโครงการสนสด 7) กรณทมเปาหมายมากกวาหนงเปาหมาย ควรจดลาดบความสาคญหรอความเรงดวนไว

เพอใหเหนถงความจาเปนเรงดวน ในขนตอนการกาหนดเปาหมายน องคการบรหารสวนจงหวด จะสามารถกาหนดตวชวด

ผลสาเรจในเชงยทธศาสตรไวดวย เพอใชในกระบวนการตดตามและประเมนผลสาเรจของแผนพฒนา ขนตอนท 9 การอนมตและประกาศใชแผนยทธศาสตรการพฒนา

ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการจดทาแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2548 ขอ 16 การจดทาแผนยทธศาสตรการพฒนาใหดาเนนการตามระเบยบน โดยมขนตอนดาเนนการดงน

1.) คณะกรรมการพฒนาทองถน จดประชมประชาคมทองถน สวนราชการและ รฐวสาหกจทเกยวของ เพอแจงแนวทางการพฒนาทองถน รบทราบปญหา ความตองการ ประเดนการพฒนา และประเดนทเกยวของตลอดจนความชวยเหลอทางวชาการ และแนวทางปฏบตทเหมาะสมกบสภาพ

9

พนท เพอนามากาหนดแนวทางการจดทาแผนยทธศาสตรการพฒนา โดยใหนาขอมลพนฐานในการพฒนาจากหนวยงานตาง ๆ และขอมลในแผนชมชนมาพจารณาประกอบการจดทาแผนยทธศาสตรการพฒนา

2.) คณะกรรมการสนบสนนการจดทาแผนพฒนาทองถน รวบรวมแนวทางและขอมลนามา วเคราะหเพอจดทารางแผนยทธศาสตรการพฒนาแลวเสนอคณะกรรมการพฒนาทองถน

3.) คณะกรรมการพฒนาทองถนพจารณารางแผนยทธศาสตรการพฒนา เพอเสนอผบรหาร ทองถน

4.) ผบรหารทองถนพจารณาอนมตรางแผนยทธศาสตรการพฒนา และประกาศใชแผน ยทธศาสตรการพฒนา 1.4 ประโยชนของการจดทาแผนยทธศาสตรการพฒนา

แผนยทธศาสตรการพฒนา เปนการกาหนดกรอบและแนวทางในการจดทาแผนพฒนาสามป ขององคการบรหารสวนจงหวด และเปนเครองมอทจะชวยใหองคกร ไดพจารณาอยางรอบคอบใหเหนถงความเชอมโยงระหวางแนวทางการดาเนนงานตาง ๆ ทอาจมความเชอมโยงและสงผลทงในเชงสนบสนนและเปนอปสรรคตอกน เพอใหองคกรนามาตดสนใจกาหนดยทธศาสตรการพฒนา และใชทรพยากรการบรหารของทองถนอยางมประสทธภาพเพอใหเกดประโยชนสาธารณสงสด

นอกจากนนการวางแผนทดยอมสงผลใหเกดประโยชนดงตอไปน 1) บรรลจดมงหมาย (Attention of Objectives) การวางแผนทกครงจะมจดมงหมายปลายทาง

เพอใหองคกรบรรลจดมงหมายทกาหนดไว การกาหนดจดมงหมายจงเปนงานขนแรกของการวางแผนถาจดมงหมายทกาหนดมความแจมชดกจะชวยใหการบรหารแผนมทศทางมงตรงไปยงจดมงหมายทกาหนดไวไดอยางสะดวกและเกดผลด

2) ประหยด (Economical Operation) การวางแผนเกยวของกบการใชสตปญญาเพอคดวธการใหองคกรบรรลถงประสทธภาพ เปนการใหงานในฝายตาง ๆ มการประสานงานกนด กจกรรมทดาเนนมความตอเนองกน กอใหเกดความเปนระเบยบในงานตาง ๆ ททา ซงสงเหลานเปนการใชประโยชนจากทรพยากรตาง ๆ อยางคมคา นบวาเปนการลดตนทนทด กอใหเกดการประหยดแกองคกร

3) ลดความไมแนนอน (Reduction of Uncertainty) การวางแผนชวยลดความไมแนนอนในอนาคตลง เพราะการวางแผนเปนงานทเกยวของกบการคาดการณเหตการณในอนาคต การวางแผนทมประสทธภาพเปนผลมาจากการวเคราะหพนฐานของขอเทจจรงทปรากฏขนแลว ทาการคาดคะเนเหตการณในอนาคตและไดหาแนวทางพจารณาปองกนเหตการณทจะเกดขนไวแลว

4) เปนเกณฑในการควบคม (Basis of control) การวางแผนชวยใหผบรหารไดกาหนดหนาทการควบคมขน ทงนเพราะการวางแผนและการควบคมเปนสงทแยกกนไมออก เปนกจกรรมทดาเนนการคกน อาศยซงกนและกน กลาวคอ ถาไมมการวางแผนกไมสามารถมการควบคม กลาวไดวา แผนกาหนดจดมงหมายและมาตรฐานการปฏบตงานในหนาทการควบคม

5) สงเสรมใหเกดนวตกรรมและการสรางสรรค (Encourages innovation and Creativity) การวางแผนเปนพนฐานดานการตดสนใจ และเปนสงทชวยใหเกดแนวคดใหม ๆ (นวตกรรม) และความคดสรางสรรคทงนเนองจากขณะทฝายจดการมการวางแผนกนนน จะเปนการระดมปญญาของคณะผทางานดานการวางแผนทาใหเกดความคดใหม ๆ และความคดสรางสรรค นามาใชประโยชนแกองคกร และยงเปนการสรางทศนคตการมองอนาคตระหวางคณะผบรหาร

6) พฒนาแรงจงใจ (Improves Motivation) ระบบการวางแผนทดจะเปนบงชใหเหนถงความรวมแรงรวมใจในการทางานของผบรหาร และยงเปนการสรางแรงจงใจใหเกดขนในกลมพนกงานดวย เพราะ

10

เขารอยางชดเจนวาองคกรคาดหวงอะไรจากเขาบาง นอกจากนน การวางแผนยงเปนเครองมอและพฒนาแรงจงใจทดสาหรบผบรหารในอนาคต

7) พฒนาการแขงขน (Improves Competitive Strength) การวางแผนทมประสทธภาพ ทาใหองคกรมการแขงขนมากกวาองคกรทไมมการวางแผนหรอมการวางแผนทขาดประสทธภาพ ทงน เพราะการวางแผนจะเกยวของกบการขยายขอบขายการทางาน เปลยนแปลงวธทางาน ปรบปรงสงตาง ๆ ใหทนตอการเปลยนแปลงทจะเกดขนในอนาคต

8) ทาใหเกดการประสานงานทด (Better Coordination) การวางแผนไดสรางความมนใจในเรองเอกภาพทจะบรรลจดมงหมายขององคกร ทาใหกจกรรมตาง ๆ ทจดวางไวมงไปทจดมงหมายเดยวกน มการจดประสานงานในฝายตาง ๆ ขององคกร เพอหลกเลยงความซาซอนในงานแตละฝายขององคกร

11

บทท 2 สภาพทวไปและขอมลพนฐานของ

องคกรปกครองสวนทองถน

12

บทท 2

สภาพทวไปและขอมลพนฐานขององคกรปกครองสวนทองถน

1. สภาพทวไปและขอมลพนฐานของจงหวดนครราชสมา 1.1 ขนาดและทตง

“จงหวดนครราชสมา” ตงอยในภาคตะวนออกเฉยงเหนอบนทราบสงโคราช ระหวางเสนรง ท 14 องศา 17 ลปดาเหนอกบ 15 องศา 46 ลปดาเหนอ เสนแวงท 101 องศา 11 ลปดาตะวนออก กบ 102 องศา 53 ลปดาตะวนออก อยหางจากกรงเทพฯโดยทางรถยนต 255 กโลเมตร ทางรถไฟประมาณ 264 กโลเมตร มพนทรวมทงส น 20,493.96 ตารางกโลเมตร หรอ 12,808,728 ไร คดเปน รอยละ 12.12 ของพนทภาคตะวนออกเฉยงเหนอ และขนาดของพนทเปนอนดบท 1 ของพนทภาคตะวนออกเฉยงเหนอ

13

1.2 อาณาเขต จงหวดนครราชสมา มอาณาเขตตดตอกบจงหวดตาง ๆ ดงน

ทศเหนอ ตดตอกบ จงหวดชยภม และขอนแกน

ทศใต ตดตอกบ จงหวดปราจนบรนครนายกและสระแกว

ทศตะวนออก ตดตอกบ จงหวดบรรมย

ทศตะวนตก ตดตอกบ จงหวดสระบร ชยภม และลพบร

1.3 ลกษณะภมประเทศ

ลกษณะภมประเทศของจงหวดนครราชสมา มทงทเปนภเขาสง ทราบลม พนทลกคลนลอนตนและพนทลกคลนลอนลก โดยสามารถแบงออกเปน 3 บรเวณ คอ

(1) บร เวณเทอกเขาทสงทางตอนใต มความสงจากระดบนาทะเลมากกวา 250 เมตร อยในบรเวณอาเภอปากชอง ปกธงชย วงนาเขยว ครบร และเสงสาง มเทอกเขานเปนตนกาเนดของแมนา และ ลาธารหลายสายทไหลไปทางตะวนออกของภาค เชน แมนามล ลาแชะ ลาพระเพลง และลาปลายมาศ พนทระหวางเทอกเขาสวนใหญมลกษณะเปนลกคลนลอนลก และลกคลนลอนตนตอนลางของหบเขามความลาดชนคอนขางมาก ทาใหมการชะลางและพงทลายของหนาดนในบรเวณนคอนขางสงเปนพนทซงจาเปนตองสงวน และอนรกษใหคงเปนสภาพตามธรรมชาต เพอรกษาดลยภาพของระบบนเวศน และสถานทองเทยวตามธรรมชาต

(2) บรเวณทสงทางตอนกลาง มความสงจากระดบนาทะเลอยระหวาง 200 เมตร อยในเขตอาเภอดานขนทด อาเภอเทพารกษ อาเภอสคว อาเภอสงเนน อาเภอโนนไทย อาเภอพระทองคา อาเภอขามทะเลสอ อาเภอเมอง อาเภอโชคชย อาเภอหนองบญมาก อาเภอจกราช และอาเภอเฉลมพระเกยรต ลกษณะพนทสวนใหญเปนลกคลนลอนตน ยกเวนบรเวณใกลเชงเขามลกษณะเปนพนลกคลนลอนลก ทราบลมรมฝงแมนาไหลผานหลายสาย ไดแก ลาแชะ ลาพระเพลง ลาตะคอง และแมนามล พนทบางแหงเปนพนทราบซงเปนปาหมดสภาพ และปจจบนเปนพนททาการเกษตรแตบางแหงปลอยทงไววางเปลา ไดกาหนดใหเปนเขตเตรยมการพฒนาทดนใชเปนพนทเกษตรกรรม ปศสตว อตสาหกรรม และชมชนเมอง ทดนประเภทปฏรปทดนเพอการเกษตร

(3) พนทลกคลนและพนทราบลมทางตอนเหนอ สงจากระดบนาทะเลไมเกน 200 เมตร อยในเขตอาเภอแกงสนามนาง อาเภอบานเหลอม อาเภอบวใหญ อาเภอสดา อาเภอบวลาย อาเภอโนนแดง อาเภอประทาย อาเภอลาทะเมนชย อาเภอเมองยาง อาเภอชมพวง อาเภอพมาย อาเภอคง อาเภอขามสะแกแสง อาเภอโนนสง และอาเภอหวยแถลง มลกษณะเปนพนทลกคลนลอนตนทสงสลบทนา บางตอนเปนพนทราบลมบรเวณรมฝงแมนาลาเชยงไกร ลาปลายมาศ และมทราบลมบรเวณรมฝงลาสะแทด เปนพนททเหมาะสมเพอทาการเกษตร และการพฒนาเมอง การพฒนาอตสาหกรรม การประมง

1.4 ลกษณะภมอากาศ สภาพอากาศทวไปของจงหวดนครราชสมาอยภายใตอทธพลของมรสม 2 ชนด คอ มรสม

ตะวนออกเฉยงเหนอ (เร มตงแตประมาณกลางเดอนตลาคมถงเดอนกมภาพนธ) มรสมนมแหลงกาเนดจากบรเวณความกดอากาศสงในซกโลกเหนอแถบประเทศมองโกเลยและจนพดพาเอามวลอากาศเยนและแหงจากแหลงกาเนดเขามาปกคลมประเทศไทย ทาใหบรเวณจงหวดนครราชสมาประสบกบภาวะอากาศหนาวเยนและแหงแลง โดยทวไป สวนมรสมอกชนดหนงคอมรสมตะวนตกเฉยงใต (เร มต งแตกลางเดอนพฤษภาคมถงกลางเดอนตลาคม) มรสมน มแหลงกาเนดจากบรเวณความกดอากาศสงใน

14

ซกโลกใต บรเวณมหาสมทรอนเดย ซงพดออกจากศนยกลางเปนลมตะวนออกเฉยงใตและเปลยนเปนลมตะวนตกเฉยงใต เม อพดขามเสนศนยสตร พดพาเอามวลอากาศชนจากมหาสมทรอนเดยมาสประเทศไทย ทาใหบรเวณจงหวดนครราชสมา มเมฆมากและฝนตกชกโดยทวไป

1.5 การปกครองและการบรหาร จงหวดนครราชสมาแบงการปกครองออกเปน 32 อาเภอ 287 ตาบล 3,743 หมบาน ดงน

1) อาเภอเมองนครราชสมา 2) อาเภอครบร 3) อาเภอเสงสาง 4) อาเภอคง 5) อาเภอบานเหลอม 6) อาเภอจกราช 7) อาเภอโชคชย 8) อาเภอหนองบญมาก 9) อาเภอดานขนทด 10)อาเภอเทพารกษ 11)อาเภอโนนไทย 12)อาเภอพระทองคา 13)อาเภอโนนสง 14)อาเภอขามสะแกแสง 15)อาเภอบวใหญ 16)อาเภอสดา 17)อาเภอบวลาย 18)อาเภอแกงสนามนาง 19)อาเภอประทาย 20)อาเภอโนนแดง 21)อาเภอปกธงชย 22)อาเภอวงนาเขยว 23)อาเภอพมาย 24)อาเภอหวยแถลง 25)อาเภอสงเนน 26)อาเภอขามทะเลสอ 27)อาเภอสคว 28)อาเภอปากชอง 29)อาเภอชมพวง 30)อาเภอเมองยาง 31)อาเภอลาทะเมนชย 32)อาเภอเฉลมพระเกยรต

15

การบรหารราชการสวนภมภาค จงหวดนครราชสมา แบงการบรหารงานเปน 3 สวน ดงน 1) สวนราชการ 258 หนวย

1.1) สวนกลางในภมภาค 196 หนวย 1.2) สวนภมภาค 35 หนวย 1.3) รฐวสาหกจ 27 หนวย

2) หนวยงานอสระ 26 หนวย 3) องคกรปกครองสวนทองถน 334 องคกร

3.1) องคการบรหารสวนจงหวด 1 แหง 3.2) องคการบรหารสวนตาบล 243 แหง 3.3) เทศบาล (ท.นคร 1/ท.เมอง 4/ ท.ตาบล 85 แหง) 90 แหง

ตารางแสดงการแบงเขตการปกครองภายในจงหวดนครราชสมา จานวนหมบาน ตาบล อาเภอ

ลาดบท

อาเภอ ชน

อบต. พนท หางจาก

ตงเมอ

จานวน ประชากร (แหง) (ตร.กม) จงหวด พ.ศ.

(กม.) ตาบล หมบาน ชาย หญง รวม

1 เมองนครราชสมา (Mueang Nakhon Ratchasima)

พเศษ 18 755.596 - 2438 25 243 218,105 227,664 445,769

2 ครบร (Khon Buri)

2 10 1,816.85 58 2482 12 151 46,832 48,173 95,005

3 เสงสาง (Soeng Sang)

3 6 1,200.24 88 2519 6 84 34,659 34,704 69,363

4 คง (Khong) 3 10 454.737 79 2481 10 155 40,424 41,245 81,669

5 บานเหลอม (Ban Lueam)

4 4 218.875 85 2519 4 39 10,422 10,603 21,025

6 จกราช (Chakkarat)

2 8 501.672 40 2496 8 108 35,256 35,409 70,665

7 โชคชย (Chok Chai)

2 9 503.917 30 2448 10 125 39,109 41,128 80,237

8 หนองบญมาก (Nong Bunmak)

4 7 590.448 52 2526 9 104 29,946 29,986 59,932

9 ดานขนทด (Dan KhunThot)

1 15 1,428.14 84 2451 16 216 63,243 64,274 127,517

10 เทพารกษ (Tepharak)

4 4 357.465 90 2538 4 58 12,310 12,029 24,339

11 โนนไทย (Non Thai)

3 9 541.994 28 2443 10 131 35,324 36,526 71,850

16

ลาดบท

อาเภอ ชน

อบต. พนท หางจาก

ตงเมอ จานวน ประชากร

(แหง) (ตร.กม) จงหวด พ.ศ. (กม.) ตาบล หมบาน ชาย หญง รวม

12 พระทองคา (Pha Thong Kham)

4 5 359.522 45 2539 5 74 21,093 21,381 42,474

13 โนนสง (Non Sung)

2 12 676.981 37 2440 16 195 62,345 64,833 127,178

14 ขามสะแกแสง

(Kham Sakae saeng)

3 6 297.769 50 2511 7 72 21,614 21,780 43,394

15 บวใหญ (Bua Yai)

1 10 305.028 101 2429 10 120 41,586 41,776 83,362

16 สดา (Si Da)

4 5 162.825 85 2540 5 50 12,215 12,201 24,416

17 บวลาย (Bua Lai)

4 4 106.893 103 2540 4 45 12,295 12,417 24,712

18 แกงสนามนาง

(Kaeng Lanam Nang)

3 4 107.258 130 2529 5 56 18,545 18,666 37,211

19 ประทาย (Prathai)

2 13 600.648 97 2504 13 146 38,847 39,036 77,883

20 โนนแดง (Non Daeng)

4 5 193.407 30 2532 5 65 12,501 12,990 25,491

21 ปกธงชย (Pak Thong Chai)

1 12 1,374.32 34 2453 16 213 57,138 59,812 116,950

22 วงนาเขยว (Wong Nam Khieo)

3 5 1,130.00 70 2535 5 82 21,535 21,554 43,089

23 พมาย (Phimai)

1 11 896.871 60 2443 12 201 63,989 65,860 129,849

24 หวยแถลง (Huai Thalaeng)

2 10 495.175 65 2504 10 119 37,711 37,282 74,993

25 สงเนน (Sung Noen)

2 11 782.853 36 2444 11 122 39,775 41,755 81,530

17

ลาดบท

อาเภอ ชน

อบต. พนท หางจาก ตงเมอ จานวน ประชากร

(แหง) (ตร.กม) จงหวด พ.ศ.

(กม.) ตาบล หมบาน ชาย หญง รวม

26 ขามทะเลสอ

(Khem ThaieSo)

4 5 203.605 22 2509 5 46 14,628 14,656 29,284

27 สคว 1 11 1,247.07 45 2498 12 169 61,383 62,176 123,559

(Sikhio)

28 ปากชอง (Pak Chong)

1 9 1,825.17 85 2498 12 209 88,652 89,942 178,594

29 ชมพวง (Chum Phuang)

2 9 540.567 98 2502 9 130 41,266 41,357 82,623

30 เมองยาง (Mueang Yang)

4 3 255.522 110 2538 4 44 14,132 13,938 28,070

31 ลาทะเมนชย

(Lam Thamen chai)

4 3 308.457 120 2539 4 59 16,310 16,170 32,480

32 เฉลมพระเกยรต

(Chaloem Phra Kiat)

4 5 254.093 18 2539 5 61 17,355 17,940 35,295

ทมา : กรมการปกครอง www.dopa.go.th/

18

ตารางการแบงเขตการปกครองในรปของเทศบาล อาเภอ จานวน เทศบาล

1.เมอง 1 เทศบาลนคร 15 เทศบาลตาบล

1.เทศบาลนครนครราชสมา 2.เทศบาลตาบลจอหอ 3.เทศบาลตาบลโคกกรวด 4.เทศบาลตาบลหวทะเล 5.เทศบาลตาบลหนองไผลอม 6.เทศบาลตาบลโพธกลาง 7.เทศบาลตาบลโคกสง 8.เทศบาลตาบลปรใหญ 9.เทศบาลตาบลหนองไขนา 10.เทศบาลตาบลเมองใหมโคกกรวด 11.เทศบาลตาบลสรนาร 12.เทศบาลตาบลไชยมงคล 13.เทศบาลตาบลบานใหม 14.เทศบาลตาบลบานโพธ 15.เทศบาลตาบลพดซา 16.เทศบาลตาบลตลาด

2.คง 2 เทศบาลตาบล

1.เทศบาลตาบลเมองคง 2.เทศบาลตาบลเทพาลย

3.ครบร 5 เทศบาลตาบล 1.เทศบาลตาบลแชะ 2.เทศบาลตาบลจระเขหน 3.เทศบาลตาบลไทรโยงไชยวาล 4.เทศบาลตาบลอรพมพ 5.เทศบาลตาบลครบรไต

4.จกราช 1 เทศบาลตาบล 1.เทศบาลตาบลจกราช 5.โชคชย 3 เทศบาลตาบล 1.เทศบาลตาบลโชคชย

2.เทศบาลตาบลดานเกวยน 3.เทศบาลตาบลทาเยยม

6.ชมพวง 1 เทศบาลตาบล 1.เทศบาลตาบลชมพวง 7.ดานขนทด 3 เทศบาลตาบล 1.เทศบาลตาบลดานขนทด

2.เทศบาลตาบลหนองกราด 3.เทศบาลตาบลหนองบวตะเกยด

8.โนนไทย 3 เทศบาลตาบล 1.เทศบาลตาบลโนนไทย 2.เทศบาลตาบลโคกสวาย 3.เทศบาลตาบลบลลงก

9.โนนสง 6 เทศบาลตาบล

1.เทศบาลตาบลโนนสง 2.เทศบาลตาบลมะคา 3.เทศบาลตาบลตลาดแค 4.เทศบาลตาบลดอนหวาย 5.เทศบาลตาบลใหม 6.เทศบาลตาบลดานคลา

19

ตารางการแบงเขตการปกครองในรปของเทศบาล(ตอ) อาเภอ จานวน เทศบาล

10.ปกธงชย 1 เทศบาลเมอง 5 เทศบาลตาบล

1.เทศบาลเมองเมองปก 2.เทศบาลตาบลตะขบ 3.เทศบาลตาบลนกออก 4.เทศบาลตาบลปกธงชย 5.เทศบาลตาบลลานางแกว 6.เทศบาลตาบลบอปลาทอง

11.ปากชอง 1 เทศบาลเมอง 4 เทศบาลตาบล

1.เทศบาลเมองปากชอง 2.เทศบาลตาบลกลางดง 3.เทศบาลตาบลหมส 4.เทศบาลตาบลสมามงคล 5.เทศบาลตาบลวงไทร

12.พมาย 2 เทศบาลตาบล 1.เทศบาลตาบลพมาย 2.เทศบาลตาบลรงกาใหญ

13.สคว 1 เทศบาลเมอง 3 เทศบาลตาบล

1.เทศบาลเมองสคว 2.เทศบาลตาบลคลองไผ 3.เทศบาลตาบลลาดบวขาว 4.เทศบาลตาบลหนองนาใส

14.สงเนน 2 เทศบาลตาบล 1.เทศบาลตาบลสงเนน 2.เทศบาลตาบลกดจก

15.ประทาย 1 เทศบาลตาบล 1.เทศบาลตาบลประทาย

16.หวยแถลง 3 เทศบาลตาบล 1.เทศบาลตาบลหวยแถลง 2.เทศบาลตาบลหนดาด 3.เทศบาลตาบลกงรถ

17.ขามทะเลสอ 2 เทศบาลตาบล 1.เทศบาลตาบลขามทะเลสอ 2.เทศบาลตาบลพนดง

18.ขามสะแกแสง 3 เทศบาลตาบล 1.เทศบาลตาบลขามสะแกแสง 2.เทศบาลตาบลหนองหวฟาน 3.เทศบาลตาบลโนนเมอง

19.เสงสาง 2 เทศบาลตาบล 1.เทศบาลตาบลเสงสาง 2.เทศบาลตาบลโนนสมบรณ

20.บานเหลอม 1 เทศบาลตาบล 1.เทศบาลตาบลบานเหลอม

21.หนองบญมาก 2 เทศบาลตาบล 1.เทศบาลตาบลอแหลมทอง 2.เทศบาลตาบลหนองหวแรต

22.บวใหญ 1 เทศบาลเมอง 1 เทศบาลตาบล

1.เทศบาลเมองบวใหญ 2.เทศบาลตาบลหนองบวสะอาด

23.โนนแดง 2 เทศบาลตาบล 1.เทศบาลตาบลโนนแดง 2.เทศบาลตาบลวงหน

24.สดา 1 เทศบาลตาบล 1.เทศบาลตาบลสดา

20

ตารางการแบงเขตการปกครองในรปของเทศบาล (ตอ) อาเภอ จานวน เทศบาล

25.บวลาย 1 เทศบาลตาบล 1.เทศบาลตาบลบวลาย 26.แกงสนามนาง 1 เทศบาลตาบล 1.เทศบาลตาบลบงสาโรง 27.วงนาเขยว 1 เทศบาลตาบล 1. เทศบาลตาบลศาลเจาพอ 28.เฉลมพระเกยรต 1 เทศบาลตาบล 1.เทศบาลตาบลทาชาง 29.เทพารกษ - - 30.เมองยาง 1 เทศบาลตาบล 1.เทศบาลตาบลเมองยาง 31.พระทองคา 2 เทศบาลตาบล 1.เทศบาลตาบลพระทองคา

2.เทศบาลตาบลสระพระ 32.ลาทะเมนชย 5 เทศบาลตาบล 1.เทศบาลตาบลหนองบววง

2.เทศบาลตาบลขย 3.เทศบาลตาบลชองแมว 4.เทศบาลตาบลบานยาง 5.เทศบาลตาบลไพล

รวมทงสน 75 แหง 1.6. ประชากรและแรงงาน 1.6.1 ประชากร จงหวดนครราชสมามประชากรมากเปนอนดบหนงของภาคตะวนออกเฉยงเหนอ และเปนอนดบสองของประเทศ จากขอมลสานกงานสถตจงหวดนครราชสมา ณ ป 2556 มประชากรทงสน 2,808,574 คน เปนชาย 1,365,552 คน เปนหญง 1,443,022 คน คดเปนชายรอยละ 48.62 เปนหญงรอยละ 51.37 ของประชากรทงหมด สดสวนเพศหญงมากกวาเพศชาย อายขยเฉลยเพศชาย 70.52 ป เพศหญง 76.79 ป มแนวโนมการเขาสสงคมผสงอายมากขน อตราสวนการเปนภาระเทากบ 35.17

โครงสรางประชากรจาแนกตามกลมอายและเพศ (ชาย-หญง) จงหวดนครราชสมา ป พ.ศ. 2556

21

อาเภอทมประชากรมากทสด ไดแก อาเภอเมองนครราชสมา รองลงมาคอ อาเภอปากชอง อาเภอทมประชากรนอยทสด ไดแกอาเภอบานเหลอม ความหนาแนนของประชากร 126 คนตอตารางกโลเมตร พนททมความหนาแนนของประชากรมากทสด คอ อาเภอเมองนครราชสมา มประชากรหนาแนนมากทสด 576 คน ตอตารางกโลเมตร อาเภอ ทมประชาชนหนาแนนนอยสด ไดแก อาเภอจกราช 16 คนตอตารางกโลเมตร

1.6.2 แรงงาน ประชากรอาย 15 ปขนไปจานวน 2,206,531 คน อยในกาลงแรงงาน 1,632,424 คน คดเปนรอยละ 73.99 ของจานวนประชากรอาย 15 ปขนไป โดยผมงานทา 1,616,084 คน ผวางงาน 16,340 คน คดเปนอตราการวางงานรอยละ 0.97 สงกวาคาเฉลยประเทศรอยละ 0.66 เปนอนดบ 9 ของประเทศ สวนผไมอยในกาลงแรงงาน 574,107 คน รบจางทางานบาน 105,861 คน เรยนหนงสอ 162,067 คน และอนๆ 306,179 คน ตามลาดบ ผลตภาพแรงงาน 23,369 บาท/คน ตากวาประเทศ 3.8 เทา อยในอนดบ 36 ของประเทศ แรงงานสวนใหญอยในภาคเกษตรและมปจจยเชงลบจากผลผลตการเกษตรตอไรตา ในอนาคตสงผลตอการเคลอนยายแรงงานภาคเกษตรไปสภาคอตสาหกรรมและภาคบรการเพมขน 1.7 การศกษา

ตารางจานวนนกเรยนรายสงกด จงหวดนครราชสมา

ท หนวยงาน เพศ รวม

ชาย หญง

1 สานกงานคณะกรรมการการศกษาขน

พนฐาน

165,357 160,535 325,892

2 สานกบรหารงานคณะกรรมการสงเสรม

การศกษาเอกชน

25,560 27,322 52,882

3 สานกงานคณะกรรมการการอาชวศกษา 15,436 9532 24,968

4 สานกงานคณะกรรมการการอดมศกษา 13,240 26,853 40,093

5 กรมสงเสรมการปกครองทองถน 23,353 25,896 49,249

6 สถาบนพระบรมราชชนก 78 584 662

7 สถาบนบณฑตพฒนศลป 178 313 491

8 สานกงานพระพทธศาสนาแหงชาต 1,419 0 1,419

รวมทงสน 244,621 251,035 495,656

22

ตาราง ระดบการศกษาสงสดของประชากรอาย 15 ปขนไป

ระดบการศกษาทสาเรจ รวม รอยละ ชาย รอยละ หญง รอยละ

1. ไมมการศกษา 101,005 4.6 31,547 3.0 69,458 6.2

2. ตากวาประถมศกษา 734,108 33.6 339,318 32.0 394,790 35.3

3. ประถมศกษา 469,249 21.5 261,707 24.6 207,542 18.6

4. มธยมศกษาตอนตน 368,467 16.9 196,971 18.5 171,496 15.3

5. มธยมศกษาตอนปลาย 279,867 13.2 137,749 12.9 142,118 12.7 5.1 สายสามญ 215,731 9.9 104,237 9.8 111,494 10.0 5.2 สายอาชวศกษา 64,136 2.9 33,512 3.1 30,624 1.3

6. มหาวทยาลย 229,643 10.5 96,942 8.6 132,701 11.9 6.1 สายวชาการ 105,378 4.8 36,578 3.4 68,800 6.2

6.2 สายวชาชพ 97,590 4.5 46,732 4.4 50,858 4.5 6.3 สายวชาการศกษา 26,675 1.2 13,632 2.0 13,043 1.2

ยอดรวม 2,182,339 100.0 1,064,234 100.0 1,118,105 100.0 สถานศกษาทเปดสอนหลกสตรตงแตปรญญาตรขนไปทงของภาครฐและเอกชน จานวน 10 แหง 1) มหาวทยาลยราชภฏนครราชสมา 2) มหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลอสาน 3) มหาวทยาลยเทคโนโลยสรนาร (มทส.) 4) มหาวทยาลยวงษชวลตกล 5) มหาวทยาลยรามคาแหง สาขาวทยบรการเฉลมพระเกยรต จงหวดนครราชสมา 6) สถาบนบณฑตพฒนบรหารศาสตร (NIDA) 7) มหาวทยาลยสโขทยธรรมาธราช 8) มหาวทยาลยมหาจฬาลงกรณราชวทยาลย วทยาเขตนครราชสมา 9) วทยาลยนครราชสมา 10) วทยาลยเทคโนโลยพนมวนท

23

1.8 การสาธารณสข จงหวดนครราชสมา มจานวนสถานพยาบาลและสดสวนแพทยตอประชากร จาแนกตามสงกด ดงน

หนวยงาน จานวนแหง จานวนแพทย กระทรวงสาธารณสข 441 592 กระทรวงอน ๆ 10 68 รฐวสาหกจ - - หนวยราชการอสระ 1 1 องคกรปกครองสวนทองถน 9 12 เอกชน 9 98

รวม 470 771 สดสวนแพทยตอประชากร 3,397 คน

จานวนสถานพยาบาลทมเตยงรบผปวยไวคางคนและจานวนเตยง จาแนกตามสงกด ดงน

หนวยงาน จานวนแหง จานวนเตยง กระทรวงสาธารณสข 31 3,143 กระทรวงอน ๆ 3 265 รฐวสาหกจ - - หนวยราชการอสระ องคกรปกครองสวนทองถน 1 20 เอกชน 8 536

รวม 43 3,964 จงหวดนครราชสมา มสถานพยาบาลทมเตยงจานวน 3,964 เตยงตอประชากร 650 คน แพทย

ตอเตยง 5 คน ผปวยนอกใหม 1,464,072 คน ผปวยนอกทงหมด 5,788,793 ครง จานวนผปวยใน 366,358 คน วนอยผปวยใน 1,369,568 วน และอตราการครองเตยง 95 เตยง มครภณฑการแพทยทสาคญ ดงน

1. เครองเอกซเรยคอมพวเตอร จานวน 8 เครอง 2. เครองตรวจอวยวะดวยสนามแมเหลกไฟฟา จานวน 2 เครอง 3. เครองสลายนว จานวน 3 เครอง 4. เครองเลเซอร(แกมมาไนฟ) จานวน 3 เครอง 5. เครองอลตราซาวด จานวน 93 เครอง 6. เครองลางไต จานวน 92 เครอง 7. รถพยาบาล จานวน 134 คน สถานอนามย มจานวน 346 แหง จานวนผปวยนอกใหม 1,105,416 คน จานวนผปวยนอก

ทงหมด 4,119,785 ครง เฉลยผปวยวนละ 14,405 คน

24

อตราการเกด มจานวนการเกดทงสน 26,416 คน เกดในโรงพยาบาล 25,541 คน คดเปนรอยละ 96.3 อตราการตาย มจานวนการตายทงสน 15,982 จานวนทตายในโรงพยาบาล 7,829 คน คดเปนรอยละ 49

1.9 ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 1.9.1 ทรพยากรนา

(1) แหลงนาธรรมชาต แหลงนาธรรมชาตทสาคญ 9 ลมนา ไดแก ลมนามลตอนบน, ลมนาลาพระเพลง,

ลมนาลามลตอนลาง, ลมนาลาปลายมาศ, ลมนาลาตะคอง,ลมนาลาเชยงไกร,ลมนาลาสะแทด ลมนาลาช และลมนาลาจกราช รวมพนทลมนา 20,905 ตร.กม. ปรมาณนาฝนเฉลย 1,078.6 มม./ป ปรมาณนาทาเฉลย 3,512 ลาน ลบ.ม. / ป มพนทชลประทาน 702,458 ไร คดเปนรอยละ 8.57 ของพนทจงหวดทงหมด (2) อางเกบนาสาคญ (2.1) อางเกบนาขนาดใหญ - อางเกบนาลาตะคลอง ความจ 323.95 ลาน ลบ.ม.เมตร/ 127,540 ไร - อางเกบนาลาพระเพลง- ลาสาลาย ความจ 149.80 ลานลบ.ม./84,960 ไร - อางเกบนามลบน - ลาแชะ ความจ 416ลาน ลบ./135,400 ไร - อางเกบนาลาปลายมาศ -หวยเตย ความจ 102.10 ลานลบ.ม./60,800 ไร

(2.2) อางเกบนาขนาดกลาง - อางเกบนาหวยซบประด ความจ 28 ลานลกบาศกเมตร - อางเกบนาหวยบานยาง ความจ 7 ลานลกบาศกเมตร - อางเกบนาลาเชยงไกร ความจ 21 ลานลกบาศกเมตร - อางเกบนาหวยตะครอ ความจ 10 ลานลกบาศกเมตร

(2.3) อางเกบนาขนาดเลก - อางเกบนาชลประทานขนาดเลกทมอยในเขต มทงสน 473 แหง

(3) ปรมาณฝนและปรมาณนาทา ปรมาณฝนคาเฉลยรายปเทากบ 1,035 มม. โดยคาปรมาณฝนรายปเฉลยท

เกดขนในชวงฤดฝน 873 มม. หรอคดเปนรอยละ 84 ของทงหมด และมคาปรมาณฝนรายปเฉลยทเกดขนในชวงฤดแลง 163 มม. หรอคดเปนรอยละ 16 ของทงหมด

(4) ปรมาณนาบาดาล นาทสบขนมาใชจากบอบาดาลและบอนาตนของพนทลมนาในจงหวดนครราชสมา

มปรมาณรวมทงสน 50 ลาน ลบ.ม./ป หรอคดเปนรอยละ 30 ของปรมาณนาบาดาลทสามารถพฒนาไดในพนทลมนามล โดยไมเกดผลกระทบตอสงแวดลอม ซงมคาประมาณ 170 ลาน ลบ.ม./ป การพฒนานาบาดาลขนมาใชไมควรพฒนาจนใกลเคยงกบศกยภาพ เนองจากอาจมความเสยงในเชงปรมาณและคณภาพโดยเฉพาะเรองความเคม และอาจทาใหเกดการแพรกระจายของความเคมดวย

(5) คณภาพนาผวดน

25

คณภาพนาในแมนามลมแนวโนมคณภาพตาลง เมอมระยะทางหางจากปากแมนามากขน ซงบรเวณทผานจงหวดนครราชสมา จะมแนวโนมคณภาพนาตาลง โดยมคาเฉลย DO ลดลง และมคาความสกปรกเพมมากขน เขาเกณฑแหลงนาประเภทท 4 และประเภทท 5

1.9.2 ทรพยากรดนและการใชทดน (1) สภาพของดน

สภาพของดนในจงหวดนครราชสมาสวนใหญเปนดนรวนปนทราย เกบความชมชนไดนอย มความอดมสมบรณตา และมสวนทเปนดนเคมถงรอยละ 30.05 ของพนททงจงหวด มพนทเพยงบางสวนทเปนดนเหนยว มความอดมสมบรณปานกลางและคอนขางสง ซงเหมาะแกการเกษตรกรรมเพยงรอยละ 30.5 ของเนอททงหมด ลกษณะของดน สามารถแบงออกตามลกษณะกลมดนไดเปน 4 กลมคอ - กลมดนไร ครอบคลมพนทประมาณรอยละ 55 ของพนททงหมด - กลมดนนา ครอบคลมพนทประมาณรอยละ 20 ของพนททงหมด

- กลมพนทภเขา ครอบคลมพนทประมาณรอยละ 15 ของพนททงหมด - กลมดนคละ ครอบคลมพนทประมาณรอยละ 10 ของพนททงหมด จงหวดนครราชสมา มพนทดนเคม 12,808,727 ไร มพนทบรเวณคราบเกลอบนผวดน นอยกวารอยละ 1 - มากกวารอยละ 50 ของพนท รวมจานวน 3,849,254 ไร คดเปนรอยละ 30.05 ของพนททงจงหวด โดยแยกตามระดบความเคมหรอคราบเกลอบนผวดน สรปไดดงน

1) คราบเกลอบนผวดน มากกวา 50 % จานวน 71,070 ไร (รอยละ 1.85) 2) คราบเกลอบนผวดน 10-50 % จานวน 115,872 ไร (รอยละ 3.01) 3) คราบเกลอบนผวดน 1-10% จานวน 1,473,636 ไร (รอยละ 38.28) 4) คราบเกลอบนผวดนนอยกวา 1% จานวน 2,188,676 ไร(รอยละ 56.86)

(2) การใชประโยชนทดน

การใชประโยชนทดนจาแนกออกเปน 5 ประเภทหลก คอ พนทเกษตรกรรม พนทปาไม พนทชมชน พนทแหลงนา และพนทอนๆ ไดแก พนททงหญา ทงหญาสลบไมพมเตย ซงการใชประโยชนทดนเพอการเกษตรคดเปนรอยละ 78 ของจงหวดนครราชสมา โดยแบงพนทการเกษตรออกเปน 4 กลมหลก ซงพนทนาขาว มสดสวนมากทสด คดเปนรอยละ 52 ของพนทเกษตรกรรมทงหมดในจงหวด รองมาเปนพนทปลก พชไร คดเปนรอยละ 44 นอกเหนอจากนนเปนพนทปลกไมผลไมยนตนและพชสวน พนททงหญาเลยงสตวและโรงเรอนเลยงสตว รวมคดเปนรอยละ 4

(3) การจดการทดนทากน (สปก.) การจดทดนทากนและคมครองพนทเกษตรกรรม (สปก) แบงเปนพนท NOS รงวด

11,662 ไร สอบสทธ 777 ราย พนทปดอาเภอ รงวด 16,275 ไร สอบสทธ 1,085 ราย พนทแบงแปลง รงวด 13,902 ไร การจดทดนชมชน 99 ชมชน 5,000 ราย จากการสารวจขอมลพนท สปก. รายอาเภอ จานวน 2,392,496 ไร มการปรบปรงระบบแผนทรายแปลง 275,488 ไร การสรางและพฒนาเกษตรรนใหม โดยจดตงศนยการเรยนรเพมประสทธภาพการใชประโยชนทดน (ศนยใหม) 5 ศนย ขยายองคความร 400 ราย พฒนาธรกจชมชน (SMES) 245 ราย/ไตรภาค 120 ราย สงเสรมเกษตรกรปราดเปรอง (Smart Farmer) 21 กลม 249 ราย 1.9.3 ทรพยากรปาไม

26

จงหวดนครราชสมามพนทปาไม รอยละ 18 ของพนทจงหวด เพมมากขนจาก ป 2548 ซงเปนผลมาจากการใหวามสาคญกบการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและคอพนทใหแกปาเพมมากขน ปจจบนมสภาพปาสมบรณเนอทประมาณ 1,968,075 ไร คดเปนรอยละ 15.37 ของพนท ดงน 1) พนทอทยานแหงชาต จานวน 2 แหง คออทยานแหงชาตเขาใหญและอทยานแหงชาตทบลาน รวมเนอทประมาณ 1,412,425 ไร 2) พนทปาสงวนแหงชาต จานวน 29 ปา รวมเนอทประมาณ 4,864,238.50 ไร

ในป พ.ศ. 2551 มสภาพปาดบสมบรณเนอทประมาณ 1,243,743ไร คดเปนรอยละ 9.71 ของพนททงจงหวด มพรรณไมสาคญทขนอย ไดแก ไมประด ไมแดง ไมมะคาโมง ไมเตง ไมรง ไมยาง ไมเหยง ไมพลวง เปนตน รองลงมาเปนปาผลดใบสมบรณรอยละ 3.54 ของพนททงจงหวด และพนทปาผลดใบรอสภาพฟนฟรอยละ 2.48 ของพนททงจงหวด โดยมการกาหนดใหเปนพนทปาไมตามกฎหมาย ดงน

1) พนทอทยานแหงชาต จานวน 2 แหง คออทยานแหงชาตเขาใหญและอทยาน แหงชาตทบลาน รวมเนอทประมาณ 1,412,425 ไร ครอบคลมพนท ดงน 2) พนทปาสงวนแหงชาต จานวน 29 ปา รวมเนอทประมาณ 4,864,238.50 ไร ซงจาแนกเขตการใชประโยชนทดนเปน 3 เขต คอ

เขตพนทเหมาะสมการเกษตร (Zone A) เนอทประมาณ 91,012 ไร

เขตพนทปาเพอการอนรกษ (Zone C) เนอทประมาณ 1,575,218 ไร เขตพนทปาเพอเศรษฐกจ (Zone E) เนอทประมาณ 3,282,186 ไร

1.9.4 ทรพยากรสตวปา จงหวดนครราชสมามทรพยากรสตวปาทสาคญหลายชนด เชน ชางเกง กวาง ลง และนก

ชนดตางๆ สวนสตวปาชนดหายากหรอใกลจะสญพนธ ไดแก กระทง แมวหลายหนออน เลยงผา และนกเงอก สตวปาใหญพบในพนทอทยานแหงชาตเขาใหญ และอทยานแหงชาตทบลาน และพนทปาสงวนแหงชาต

1.9.5 ทรพยากรธรณ จงหวดนครราชสมามผลผลตแรและยอยหนทสาคญ ซงไดแก หนบะซอลต หนปน และ เกลอหน

มผถอประทานบตร จานวน 30 ราย ครอบคลมพนท 2,982 ไร 41 งาน 1,198 ตารางวา จาแนกเปนพนทแรเกลอหน 959 ไร 5 งาน 277 ตารางวา พนทแรหน ดนหรอทรายอตสาหกรรม 233 ไร 3 งาน 80 ตารางวา พนทแรหนประดบชนดหนทราย 110 ไร 14 งาน 412 ตารางวา พนทแรหนออน 290 ไร 7 งาน 134 ตารางวา พนทแรหนออน หนอตสาหกรรมชนดหนปน 717 ไร 6 งาน 146 ตารางวา พนทแรหนอตสาหกรรมชนดหนบะซอลต 673 ไร 6 งาน 149 ตารางวา มมลคาผลผลตแรรวมเฉลย 612.72 ลานบาท ผลผลตแรทผลตไดสงสด ในป 2552 คอ หนปน– หนอตสาหกรรมชนดกอสราง ผลตได 501,287 เมตรกตน หนออน ผลตได 408,333.63 เมตรกตน หนบะซอลต ผลตได 347,071 เมตรกตน

1.10. โครงสรางพนฐาน 1.10.1 การคมนาคมขนสง จงหวดนครราชสมาเปนศนยกลางทางดานการคมนาคมของภาคตะวนออกเฉยงเหนอโดย มเสนทางตดตอกบจงหวดใกลเคยง และมเสนทางการคมนาคม การขนสงทางรถยนตหลากหลายเสนทาง (1) ทางหลวงแผนดนสายหลก : ทางหลวงแผนดนหมายเลข 2(ถนนมตรภาพ)ทางแยกตางระดบมตรภาพ อาเภอเมองจงหวดสระบร-ประเทศลาว (สะพานมตรภาพไทย -ลาว)

27

(2) ทางหลวงแผนดนสายรอง - ทางหลวงแผนดนหมายเลข 24 (ถนนโชคชย-เดชอดม และถนนสถลมารค) จากทางแยกตาง ระดบสคว อ. สคว จ.นครราชสมา - สะพานเสรประชาธปไตย อ.เมอง จงหวด จ. อบลราชธาน - ทางหลวงแผนดนหมายเลข 201 จากอาเภอสคว นครราชสมา- อาเภอเชยงคาน จงหวดเลย - ทางหลวงแผนดนหมายเลข 204 (ถนนเลยงเมอง) อ.เมองนครราชสมา จงหวดนครราชสมา - ทางหลวงแผนดนหมายเลข 205 (ถนนสรนารายณ) จาก อ.บานหม จ.ลพบร – อ.เมอง - ทางหลวงแผนดนหมายเลข 206 ถนนมตรภาพ อ. โนนสง – อ. หวยแถลง - ทางหลวงแผนดนหมายเลข 207 (ถนนพาณชยเจรญ) จาก อ. คง จ.นม. – อ. พล จ.ขอนแกน - ทางหลวงแผนดนหมายเลข 224 จากอาเภอเมองนครราชสมา – อ. กาบเชง จ. สรนทร - ทางหลวงแผนดนหมายเลข 226 จาก อ. เมอง นครราชสมา – อ. วารนชาราบ จ.อบลราชธาน - ทางหลวงแผนดนหมายเลข 290 (ถนนวงแหวนรอบเมองนครราชสมา) อ.เมองนครราชสมา

(3) ทางหลวงชนบท : มเสนทางหลวงชนบทรวม 66 เสนทาง ระยะทาง 1,395.790 กโลเมตร ดานการขนสง : มรถโดยสารประจาทางโดยสารธรรมดา และ รถปรบอากาศบรการจากกรงเทพฯ มายงจงหวดนครราชสมาทกวน การเดนทางระหวางจงหวด มรถโดยสารประจาทางธรรมดา และปรบอากาศบรการผานจงหวดนครราชสมาทสถานขนสงผโดยสารแหงท 2 (ถนนมตรภาพ-หนองคาย) ทกวน รวมทงมรถไฟสายภาคตะวนออกเฉยงเหนอ (กรงเทพฯ - อบลราชธาน) และ (กรงเทพ - หนองคาย) ทงขบวนรถดวนพเศษ, รถดวน, รถเรว, รถธรรมดา วงใหบรการจากกรงเทพฯ (หวลาโพง) ผานจงหวดทกวน 1.10.2 บรการสาธารณะ 1 ไฟฟา : มโรงไฟฟาพลงนาลาตะคองแบบสบกลบ ตงอยในเขตพนทเขอนลาตะคอง ตาบลคลองไผ ผลตพลงงานไฟฟาเสรมระบบในชวงความตองการไฟฟาสงสด โดยการนาพลงงานไฟฟาทเหลออย ในระบบมาใชสบนาจานวนหนงทมอยในอางเกบนาเขอนลาตะคองเดม (ของกรมชลประทาน) ขนไปเกบไวในอางเกบนาขางบน (กฟผ.สรางขนใหม) และเมอมความตองการไฟฟามากในชวงหวคา กปลอยนาจานวนเดยวกนนใหไหลกลบคนลงอางเกบนาเขอนลาตะคองตามเดมโดยผานกงหนนาเพอผลตไฟฟาเสรมระบบ เปนปจจยในการพฒนาอตสาหกรรมในภมภาคอยางมาก โดยหนวยงานการไฟฟาสวนภมภาค (นครราชสมา) 2 นาประปา : การประปาสวนภมภาค เขตจงหวดนครราชสมา โดยการประปาสวนภมภาค เขต 2 มหนวยบรการ 22 แหง ปรมาณนาผลต 31,999,140 ลบ.ม. นาจาหนาย 24,353,330 ลบ.ม. ในเขตเทศบาลนครนครราชสมา ใหบรการนาประปาเฉพาะในเขตรบผดชอบ มผใชนา 59,225 ราย ปรมาณการผลต 38,938,090 ลบ./ป แหลงนาดบใชนาจากอางเกบนาลาตะคอง 1.11. สถานททองเทยวสาคญ 1 แหลงทองเทยวเชงนเวศน/ธรรมชาต

1) อทยานแหงชาตเขาใหญ ตงอยทอาเภอปากชอง และยงอยในเขตพนทของอก 3 จงหวดนครนายก สระบร และปราจนบร

2) นาตกมวกเหลก อยทอาเภอปากชอง และอยในเขตพนทของจงหวดสระบร 3) นาตกปกธงชย หางจากตวจงหวดประมาณ 55 กโลเมตร 4) นาตกวะภแกว อยในเขตอาเภอสงเนน แยกลงไปจากถนนมตรภาพทตาบลมะเกลอใหมไปอก

ประมาณ 15 กโลเมตร

28

5) อางเกบนาลาตะคอง เปนโครงการอางเกบนาขนาดใหญ อยรมถนนมตรภาพบรเวณตาบล ลาดบวขาว อาเภอสคว เรมสรางเมอป พ.ศ. 2507 เสรจในป พ.ศ. 2515 ในเงนงบประมาณ 249 ลานบาทจนาได 310 ลกบาศกเมตร สามารถสงไปยงพนทนาได 238,000 ไร

6) อางเกบนาลาพระเพลง อยในเขตอาเภอปกธงชย 7) ไทรงาม (อาเภอพมาย) เปนตนไทรขนาดใหญซงงดงามมาก มอายประมาณ 350 ป เหมาะกบ

การพกผอนชมทวทศน ตงอยฝงแมนามล หางจากทวาการอาเภอพมาย 2 กโลเมตร 8) อางเกบนาซบประด ตงอยหมท 6 ถนนมตรภาพ ตาบลมตรภาพ อาเภอสคว 9) สวนสตวนครราชสมา ลกษณะเปนแบบซาฟาร พนท 545 ไร ตงอยท ตาบลไชยมงคลอาเภอ

เมอง ถนนสายนครราชสมา – ปกธงชย ระยะทาง 18 กโลเมตร 10) อทยานไมกลายเปนหน ตงอยทบานโกรกเดอนหา หมท 7 ตาบลสรนาร อาเภอเมอง

เสนผาศนยกลางมากกวา 50 ซนตเมตร จานวนกวา 10,000 ชน อายประมาณ 1 – 70 ลานป 11) ศนยวฒนธรรมผาไหมปกธงชย อยในเขตตาบลเมองปก อาเภอปกธงชย 12) หาดชมตะวน อยในอาเภอเสงสาง 13) หาดจอมทอง อยเหนออางเกบนาเขอนลามลบน ชายหาดมความยาวประมาณ 400 เมตร

และกวางประมาณ 100 เมตร

29

1.10.2 แหลงทองเทยวเชงประวตศาสตรและอารยธรรม จงหวด แหลง

ทองเทยวหลก

แหลงทองเทยวรอง

แหลงทองเทยวรอง ประเภท

ศลปะวฒนธรรม

แหลงทองเทยวเสรม

นครราชสมา ( 35 แหง)

1.ปราสาทหนพนมวน 2.ปราสาทหนพมาย

1. ปรางคพะโค 2. กพราหมณจาศล 3. ปราสาทนางรา 4. กฏฤาษนอย 5. แหลงหนดดสคว 6. ปราสาทโนนก 7. ปราสาทเมองแขก 8. ปราสาทเมองเกา 9. โบราณสถานเมองเสมา 10. ปราสาทหนบานถนนหก 11. ปราสาทหวยแคน

1. แหลงโบราณคดบานปราสาท 2. พพธภณฑสถานแหงชาตพมาย 3. พพธภณฑสถานแหงชาตมหาวรวงศ 4. หมบานดานเกวยน

1. อนสาวรยทาวสรนาร 2. อนสรณสถานวรกรรมบานทงสมฤทธ 3. วดเขาจนทรงาม (ภาพเขยนสโบราณ บนเพงผาหน) 4. วดธรรมจกรเสมาราม (พระพทธรปปางไสยยาสน) 5. วดศาลาลอย (อโบสถแบบศลปะไทยประยกต) 6. ศนยวฒนธรรมสถาบน ราชภฏนครราชสมา 7. สวนนาบงตาหลว เฉลมพระเกยรต 8. หมบานปลกหมอน เลยงไหมบานหลงประดสามคค 9. พพธภณฑไม กลายเปนหน ชางดก ดาบรรพและไดโนเสาร 10. ประตชมพล 11. วดบานไร 12. วดโนนกม (วหารหลวงพอโต) 13. ศนยวฒนธรรมผาไหมปกธงชย 14. อทยานแหงชาต เขาใหญ 15. เขอนลาตะคลอง 16. โฮมสเตยบานปราสาท 17. สวนสตวนครราชสมา 18 ฟารมโชคชย

30

1.11 เอกลกษณสาคญ งานเทศกาล ประเพณ 1 เอกลกษณสาคญของจงหวด

1) อนสาวรยทาวสรนาร 2) ภาษาโคราช

3) เพลงโคราช 4) ผาไหมหางกระรอก 2 งานเทศกาลประเพณทสาคญ

1) ฉลองวนแหงชยชนะของทาวสรนาร ระหวางวนท 23 มนาคม ถงวนท 3 เมษายน ของทกป 2) งานประเพณแหเทยนพรรษาโคราช จดขนในชวงวนเขาพรรษา 3) งานประเพณกนเขาคาของดเมองสงเนน จดขนในวนเสาร – อาทตย สปดาหท 2 ของเดอน

มนาคมทกป ณ โบราณสถานปราสาทเมองแขก อาเภอสงเนน ประเพณ “กนเขาคา” 4) งานประเพณแหเทยนพมาย มการประกวดตนเทยนพรรษา การประกวดขบวนแหเทยน 5) เทศกาลเทยวพมาย และ แขงขนเรอยาวประเพณชงถวยพระราชทานฯ ระหวางสปดาหท 2

ของเดอนพฤศจกายน ทกป ณ อทยานประวตศาสตรพมายและพพธภณฑสถานแหงชาตพมาย 6) งานวนผาไหมและของดเมองปกธงชย ประมาณกลางเดอนธนวาคมของทกป ณ บรเวณลาน

อเนกประสงค หนาทวาการอาเภอปกธงชย 7) งานตรษจนนครราชสมา จดขนปลายเดอนมกราคม – กมภาพนธ บรเวณอนสาวรยทาวสรนาร

สวนเมองทอง สวนอนสรณสถาน 8) งานประเพณสงกรานต จดขนระหวางวนท 13-15 เมษายน ของทกป บรเวณสนามหนาศาลา

กลางจงหวด และลานอนสาวรยทาวสรนาร 9) งานเอองกหลาบเหลองโคราช จดขนระหวางวนท 8 - 11 พฤษภาคม บรเวณลานอนสาวรยทาว

สรนาร สวนอนสรณสถาน 10) งานวสาขบชา พทธบารม จดขนระหวางเดอนพฤษภาคม-มถนายน ณ หอง MCC HALL ชน

3 หางสรรพสนคาเดอะมอลลสาขานครราชสมา 11) งานนอยหนาและของดเมองปากชอง จดขนในเดอนกรกฎาคมของทกป บรเวณศนยการคา

จตจกรปากชอง อ.ปากชอง 12) งานประเพณลอยกระทง พระประทปพระราชทานฯ จดขนวนขน 15 คา เดอน 12 บรเวณ

สวนนาเฉลมพระเกยรต ร.9 (บงตาหลว 13) งานเทศกาลอาหารยางโคราช จดขนเดอนพฤศจกายน สนามหนาศาลากลางจงหวด 14) งานเกษตรแฟรปากชอง จดขนในเดอนพฤศจกายน ณ ศนยวจยขาวโพดและขาวฟาง

แหงชาต อาเภอปากชอง จงหวดนครราชสมา 15) งานเบญจมาศบานในมานหมอก จดขนในเดอนมกราคมของทกป บรเวณสานกงาน อบต. ไทย

สามคค ต.ไทยสามคค อ.วงนาเขยว 16) งานปากชองคาวบอยเฟสตวล จดขนตนเดอนธนวาคม ณ ไรทองสมบรณ อ. ปากชอง 17) งานปากชองคาวบอยซต จดขนปลายเดอนธนวาคม บรเวณสวนสาธารณเขาแคน เทศบาลเมองปากชอง

31

2. โครงสรางและกระบวนการบรหารงานบคคลงบประมาณ และเครองมออปกรณตาง ๆ

1 โครงสรางและอานาจหนาทในการบรหารงานขององคกรปกครองสวนทองถน การจดองคกรปกครองทองถนในจงหวดนครราชสมา ม 3 รปแบบ คอ องคการบรหารสวนจงหวด 1 แหง เทศบาลนคร 1 แหง เทศบาลเมอง 4 แหง เทศบาลตาบล 85 แหง และองคการบรหารสวนตาบล 243 แหง

องคการบรหารสวนจงหวด นบตงแตมพระราชบญญตสภาตาบลและองคการบรหารสวนตาบล พ.ศ. 2537 จวบจนปจจบน สภาตาบลมรายไดตามเกณฑทกาหนดไดยกฐานะเปนหนวยการปกครองทองถนอกรปแบบหนง มพนทรบผดชอบครอบคลมสวนใหญของประเทศ สงผลกระทบตอการดาเนนงานขององคการบรหารสวนจงหวดตามพระราชบญญตระเบยบบรหารราชการสวนจงหวด พ.ศ. 2498 ในเรองพนทความรบผดชอบ และรายไดขององคการบรหารสวนจงหวด เพอแกไขปญหาในเรองดงกลาวน จงตองยกเลกพระราชบญญตระเบยบบรหารราชการสวนจงหวด พ.ศ. 2498 และไดตราพระราชบญญตองคการบรหารสวนจงหวด พ.ศ. 2540 ขนมาซงมสาระสาคญดงน

พนทรบผดชอบ องคการบรหารสวนจงหวดมพนทความรบผดชอบทงจงหวด (โดยรวมพนทของหนวยการปกครองทองถนรปแบบอนทงหมดอาท เทศบาล องคการบรหารสวนตาบล)

การจดองคกร พระราชบญญตองคการบรหารสวนจงหวด พ.ศ. 2540 กาหนดใหมโครงสรางแบงเปน 1. สภาองคการบรหารสวนจงหวด 2. นายกองคการบรหารสวนจงหวด

โครงสรางการบรหารขององคการบรหารสวนจงหวดนครราชสมา แบงออกเปน 2 สวน คอ 1. สภาองคการบรหารสวนจงหวด ประกอบดวยสมาชกสภาองคการบรหารสวนจงหวด

หรอเรยกโดยยอวา ส.อบจ. จานวน 48 คน 2. ฝายบรหาร ประกอบดวยนายกองคการบรหารสวนจงหวด ทไดรบการเลอกตงโดยตรง

จากประชาชน ตามพระราชบญญตองคการบรหารสวนจงหวด พ.ศ. 2540 เพมเตม (ฉบบท 3) พ.ศ. 2546 ไดแถลงนโยบายตอสภาองคการบรหารสวนจงหวด เมอวนท 21 เมษายน 2555 และรองนายกองคการบรหารสวนจงหวด ซงไดรบแตงตงจากนายกองคการบรหารสวนจงหวด จานวน 4 คน เลขานการนายกองคการบรหารสวนจงหวด 1 คน ทปรกษานายกองคการบรหารสวนจงหวด จานวน 4 คน

กองราชการในสงกดองคการบรหารสวนจงหวดนครราชสมา แบงออกเปน 10 กอง 1 สานกปลดฯ 1 หนวยตรวจสอบภายใน โดยมปลดองคการบรหารสวนจงหวดเปนผบงคบบญชาโดยตรง แบงออกเปน

1. สานกปลดองคการบรหารสวนจงหวด มหนาทความรบผดชอบเกยวกบราชการทวไปขององคการบรหารสวนจงหวด และราชการทมไดกาหนดใหเปนหนาทของกองหรอราชการใด ในองคการบรหารสวนจงหวด โดยเฉพาะรวมทงกากบและเรงรดการปฏบตราชการของสวนราชการในองคการบรหารสวนจงหวดใหเปนไปตามนโยบาย แนวทาง และแผนการปฏบตราชการองคการบรหารสวนจงหวดและงานอน ๆ ทไดรบมอบหมาย โดยมหวหนาสานกปลด (นกบรหารงานทวไป 8) เปนผบงคบบญชาและรบผดชอบในการปฏบตราชการของสานกปลดและใหแบงสวนราชการภายในออกเปน 4 ฝาย คอ

32

1.1 ฝายบรหารงานทวไป มหนาทรบผดชอบ -งานธรการ งานราชพธ รฐพธตาง ๆ งานปฏคม งานประชมประจาเดอน งานเกยวกบ

นโยบายผบรหาร นโยบายจงหวด นโยบายของรฐบาล -งานสารบรรณกลาง จดทา คาสง ประกาศ ,งานเลขานการผบรหารฯ ,งานประสานงาน

หนวยงานอน ,งานทมไดอยในความรบผดชอบของสวนราชการอน -งานพสด ควบคม วสด ครภณฑ เบกจายวสด ครภณฑ จดทาแผนการจดหาวสดครภณฑ

งานรายงานพสด ครภณฑ คาเลยงรบรอง คานามนเชอเพลง -งานรกษาความสะอาด ความปลอดภยสานกงาน การแตงตงเวรยามสานกงาน อบจ. ดแล

ปองกนการโจรกรรม การเกดอคคภย ดแลกาจดสงปฏกล ดแล บารงรกษา ทาความสะอาดบรเวณอาคารสานกงานงานอน ๆ ทเกยวของและทไดรบมอบหมาย 1.2 ฝายนตการและการพาณชย มหนาทรบผดชอบ

-งานวนย ,งานสอบขอเทจจรงเรองรองเรยน ,งานสอบสวนทางวนย ,งานตอบขอหารอ เกยวกบระเบยบกฎหมาย ,งานเกยวกบอนกรรมการวนย/อทธรณ

-งานเกยวกบละเมด ,งานสอบสวนขอเทจจรงความผดทางละเมด ,งานจดทาสญญา ,งาน คดปกครอง ,งานจดทาขอบญญต อบจ. ยกเวนขอบญญตงบประมาณรายจาย ,งานตรวจรางคาสง

-งานการพาณชย ,งานทเกยวของกบการจดหาประโยชนในทรพยสนของ อบจ. ,งาน ธรการการระวงชแนวเขตทดน

-งานบรหารสถานขนสงผโดยสารอาเภอโชคชย ,การบรหารชองจอดรบ-สงผโดยสารของ รถประจาทาง ,การบรหารพนทลานจอดรถ ,การจดทจาหนายตวรถโดยสาร ,การจดระบบการจราจรภายในสถาน ,การรกษาความสะอาดในบรเวณสถาน ,การรกษาความปลอดภย ,การประชาสมพนธและบรการขอมลการเดนทาง ,การควบคมดแลตดตงปายโฆษณาในบรเวณสถาน ,การจดใหมบรการหองสขา การจดใหมบรการจาหนายสนคาเบดเตลดและเครองดม ,การจดใหมบรการรบฝากของ ,การจดใหมบรการรถรบจาง การจดใหมบรการรถเขนสมภาระ ,การเกบเงนคาสถานขนสง การจดหา ดแล ซอมแซม บารงรกษาอาคารสถานทและวสดอปกรณ ,งานธรการ และงานอน ๆ ตามทไดรบมอบหมาย 1.3 ฝายประชาสมพนธ และสงเสรมการทองเทยว มหนาทรบผดชอบ

-งานประชาสมพนธ ,การประชาสมพนธขอมลขาวสาร ประสานกบสอ เพอเผยแพร ความรและขาวสารใหประชาชนทราบ ,การผลตสอโสตทศนปกรณและสงพมพ จดนทรรศการ เผยแพร, งานแถลงขาว ,รบฟงความคดเหน

-งานสงเสรมการทองเทยว บารงรกษา อนรกษ ฟนฟศลปะ ศาสนา และวฒนธรรม จารตประเพณและภมปญญาทองถน ,การพฒนาระบบบรหารและจดการทองเทยว ,งานเกยวกบการสงเสรมการทองเทยว ,งานพฒนาแหลงทองเทยว ,งานสารวจแหลงทองเทยว ,งานประชาสมพนธแหลงทองเทยว

-งานบรหารงานทวไป ,งานธรการ สารบรรณ, งานพสด ,ครภณฑ ,งานอานวยการและ ขอมลขาวสาร, การตดตอและอานวยความสะดวกดานตาง ๆ และงานอน ๆ ตามทไดรบมอบหมาย 1.4 ฝายศนยประสานงานทองถน ศนยประสานงาน อบจ.นครราชสมา ประจาอาเภอ 32 ศนยอาเภอ มหนาทรบผดชอบ

-งานประสานการดาเนนงานตามนโยบายของนายก อบจ.นม. และชวยเหลอการจดทา แผนพฒนาใหกบ ส.อบจ. ในเขตพนท

33

-งานประสานและจดทาแผนใหกบคณะกรรมการประสานแผนพฒนา อบจ.นม. ระดบ อาเภอ งานประสานการวางระบบและจดทาผงเมองรวมจงหวด

-งานประสานงาน ควบคมงาน การสารวจขอมลโครงสรางพนฐานเบองตนและเรงรดการ จดเกบภาษ การบจดทะเบยนพาณชยและภารกจดานตาง ๆ ของสวนราชการในสงกด อบจ.นม. ในเขตพนท

-งานสนบสนนชวยเหลอรวมจดงานสบสานงานประเพณ และวฒนธรรมทองถนในระดบ จงหวดและระดบอาเภอ

-งานประสานความรวมมอ ชวยเหลอ สนบสนน ดานการปองกนและบรรเทาสาธารณภย การสงคมสงเคราะห และการสงเสรมอาชพในเขตพนท

-งานบรการขอมลทองถนระดบอาเภอเพอเชอมโยงเครอขายสารสนเทศระหวาง อบจ.นม. กบองคกรปกครองสวนทองถน และสวนราชการอน ๆ ในเขตพนท

-งานประสานการทางานรวมกบองคกรปกครองสวนทองถนในเขตพนท (3 พนอง ทองถน)

-งานรบเรองราวรองทกขและสงเสรมการมสวนรวมตามภารกจศนย งานเครอขายเพอ แกไขปญหาและการมสวนรวมของประชาชนในการบรหารทองถน (CLINIC CENTER)

-งานดาเนนดานธรการ งานสารบรรณและงานพสดของศนยประสานงานฯ ประจาอาเภอ -งานกฬาและนนทนาการ ,สรางเครอขายองคกรทางการกฬา และนนทนาการในทองถน

งานประสานความรวมมอกบทกภาคสวนในการจดกจกรรมกฬา ,การออกกาลงกาย ,การศกษา คนควา วจยและพฒนาดานการกฬา

-งานธรการของฝาย และงานอน ๆ ทเกยวของและทไดรบมอบหมาย 2. กองกจการสภาองคการบรหารสวนจงหวด มหนาทความรบผดชอบเกยวกบงานการประชมสภาองคการบรหารสวนจงหวด การประชมกรรมการตาง ๆ ของสภาองคการบรหารสวนจงหวด การจดระเบยบวาระการประชม การตดตามผลการปฏบตตามมตของสภาองคการบรหารสวนจงหวดหรอกรรมการตาง ๆ ของสภาองคการบรหารสวนจงหวด งานเกยวกบระเบยบกฎหมายขอบงคบการประชม การตงกระทถาม ขอซกถามของสภาองคการบรหารสวนจงหวด งานระเบยบการทะเบยนประวตและสทธสวสดการของสมาชกสภาองคการบรหารสวนจงหวด งานประสานกบสมาชกสภาองคการบรหารสวนจงหวด และงานอน ๆ ทเกยวของและทไดรบมอบหมาย โดยมผอานวยการกองกจการสภาองคการบรหารสวนจงหวด (นกบรหารงานทวไป 8) เปนผบงคบบญชาและรบผดชอบและใหแบงสวนราชการภายใน ออกเปน 3 ฝาย คอ 2.1 ฝายกจการสภาองคการบรหารสวนจงหวด มหนาทความรบผดชอบ

-งานเกยวกบระเบยบ ,งานสทธสวสดการของ ส.อบจ. ,งานเลขานการ ประธาน/รอง ประธาน ,งานหนงสอรบรองการดารงตาแหนง ส.อบจ. ,งานสวสดการขาราชการ ,งานพฒนา ส.อบจ. ,งานทะเบยนประวต ส.อบจ. ,งานพสดทรพยสน ครภณฑ ,งานการเงนและบญชในกองกจการสภาฯ ,งานธรการกองกจการสภาฯ ,งานจดทาแผนและงบประมาณ ,งานธรการ สารบรรณ ,งานบรหารงานบคคลของกอง ,งานพสดครภณฑของกองฯ งานอน ๆ ทเกยวของและทไดรบมอบหมาย 2.2 ฝายการประชมสภาองคการบรหารสวนจงหวด มหนาทความรบผดชอบ

-งานเกยวกบการประชมสภา อบจ. ,งานเกยวกบการประชมกรรมการตาง ๆ ,งานจด

34

ระเบยบวาระการประชมสภา อบจ. ,งานจดทาระเบยบวาระการประชมกรรมการตาง ๆ เกยวกบสภา ,งานจดทารายงานการประชมและงานเลขานการสภา อบจ. ,งานตดตามผลการปฏบตตามมตของสภา ,งานเกยวกบกฎหมายระเบยบ ,งานเกยวกบการตงกระทถาม ,งานอน ๆ ทเกยวของและทไดรบมอบหมาย 2.3 ฝายสงเสรมการมสวนรวมของประชาชน มความรบผดชอบ

-งานจดทาประชาพจารณสงเสรมการมสวนรวมของประชาชน(ดานสงคม) ,งานเลอกตง นายก อบจ. และสมาชกสภา อบจ. ,งานรบเรองราวรองทกข งานประสานงานกบสมาชกสภา อบจ. และการใหความรวมมอในการปฏบตหนาทขององคกรปกครองสวนทองถน ,งานคป.อบจ. งานตรวจสอบผไปใชสทธเลอกตง ,งานอน ๆ ทเกยวของและทไดรบมอบหมาย 3. กองแผนและงบประมาณ มหนาทความรบผดชอบเกยวกบงานวเคราะหนโยบายและแผนงาน การจดทาแผนพฒนาองคการบรหารสวนจงหวด การประสานการจดทาแผนพฒนาจงหวดตามระเบยบทคณะรฐมนตรกาหนด งานคณะกรรมการพฒนาองคการบรหารสวนจงหวด คณะกรรมการจดทาแผนพฒนาองคการบรหารสวนจงหวด การจดทาขอบญญตงบประมาณรายจายประจาป การตรวจตดตามและประเมนผลแผนงาน และโครงการจดระบบขอมลขององคการบรหารสวนจงหวด และงานอน ๆ ทเกยวของ และทไดรบมอบหมาย โดยมผอานวยการกองแผนและงบประมาณ (นกบรหารงานนโยบายและแผน 8) เปนผบงคบบญชาและรบผดชอบในการปฏบตราชการของกองแผนและงบประมาณ โดยกาหนดแบงสวนราชการภายในออกเปน 4 ฝาย 1 งานธรการ คอ 3.1 ฝายนโยบายและแผน มหนาทความรบผดชอบ

-งานจดทานโยบายและยทธศาสตรการพฒนา อบจ. ,งานวเคราะหนโยบายและแผนของ อบจ. ,งานจดทาแผนดาเนนงานประจาป ,งานจดทาแผนพฒนาอบจ. ,งานจดทาแผนพฒนาจงหวดบรณาการ ,งานสนบสนนองคกรปกครองสวนทองถนในการพฒนาทองถน ,การจดทากรอบยทธศาสตรการพฒนาองคกรปกครองสวนทองถน ,การประสานแผนพฒนาทองถน ,การจดการประชมคณะกรรมการเพอใหเกดการบรณาการแผนในทกระดบ ,การรวบรวม รายงานผลการพจารณาแผนงาน/โครงการ ใหคณะกรรมการประสานแผนพฒนาทองถนระดบอาเภอ ,วเคราะหโครงการ รวบรวมขอมลบญชเกนศกยภาพของทองถนตาง ๆ ,งานอน ๆ ทเกยวของและทไดรบมอบหมาย 3.2 ฝายงบประมาณและการพฒนา มหนาทความรบผดชอบ

-งานขอบญญต ,การจดทาปฏทนการจดทางบประมาณ ,ดาเนนการจดประชม คณะกรรมการจดทาขอบญญต ,การจดทาขอบญญตงบประมาณรายจายประจาปเพมเตม/ชวคราว ,งานจายขาดเงนสะสม ,

-งานจดการงบประมาณ ,งานโอนงบประมาณ ,งานแกไขเปลยนแปลงงบประมาณ งาน เกยวกบโครงการเงนอดหนนทวไป งานการจดสรรงบประมาณตามระบบ

-งานวชาการงบประมาณ ,นเทศ การจดทางบประมาณภายใน อบจ. ,งานสรป งบประมาณจดทาเอกสารเผยแพรตอสาธารณชน ,การจดทา ตดตามและปรบปรง คมอการจดทางบประมาณ

-งานฐานขอมลงบประมาณ ,งานจดทาขอมลขอบญญตทางอนเตอรเนตของกรมสงเสรมฯ งานวเคราะหงบประมาณ จดทาสถต และประมาณการรายรบ ,พฒนา วธการจดทางบประมาณ งานอน ๆ ทเกยวของและทไดรบมอบหมาย 3.3 ฝายตดตามและประเมนผล มหนาทความรบผดชอบ

-งานตรวจตดตามผลการดาเนนงานการตามขอบญญตงบประมาณรายจาย ,งาน

35

ประเมนผลแผนงานโครงการ ,รายงานผลการปฏบตงานประจาปตอสภา อบจ. ,งานรายงานผลการตดตามผลการดาเนนการตามขอบญญต ,งานตดตามประเมนผลจงหวดแบบบรณาการ ,งานอน ๆ ทเกยวของและทไดรบมอบหมาย 3.4 ฝายเทคโนโลยสารสนเทศ มหนาทความรบผดชอบ

-งานวางระบบเทคโนโลยสารสนเทศ (IT) ,ศกษาวเคราะห จดระบบและวางแผนการ ประมวลขอมล ,งานศนยขอมลการพฒนาจงหวดและงานจดระบบขอมลของอบจ. ,งานแนะนา สงเสรม อบรมเกยวกบการประมวลผลผลขอมล ,งานศนยปฏบตการหนวยงาน OOC (Official Operation Center) ,งานศนยขอมลทองถน (GIS) ,งานอน ๆ ทเกยวของและทไดรบมอบหมาย งานธรการ มหนาทความรบผดชอบ

-งานธรการ สารบรรณ ,งานบรหารงานบคคลของกอง ,งานพสด ครภณฑของกองฯ , งานฝกอบรมและการประชมตาง ๆ ,งานบคคลดานอตรากาลงและการพฒนาบคลากรภายในกองแผน,งานอน ๆ ทเกยวของและทไดรบมอบหมาย 4. กองคลง มหนาทความรบผดชอบเกยวกบบรหารการเงน การคลง งานการจาย การรบ การสงเงน และการเกบรกษาเงน เกบเอกสารทางการเงน การตรวจสอบใบสาคญฎกา ตรวจสอบเอกสารประกอบการเบกจายงานเกยวกบเงนเดอน คาจาง คาตอบแทนเงนบาเหนจ บานาญ เงนอน ๆ งานเกยวกบการจดทางบประมาณ ฐานะทางการเงน การจดสรรเงนตาง ๆ การจดทาบญชทกประเภท ทะเบยนคมเงนรายไดและรายจายตาง ๆ การควบคมการเบกจายใบเสรจรบเงนขององคการบรหารสวนจงหวด งานทาทดลองประจาเดอน ประจาป งานพฒนารายได การเรงรดการจดเกบรายไดภาษ และคาธรรมเนยมตามขอบญญตจงหวด และงานอน ๆ ทเกยวของและทไดรบมอบหมาย โดยมผอานวยการกองคลง (นกบรหารงานคลง 8) เปนผบงคบบญชาและรบผดชอบในการปฏบตราชการของกองและกาหนดแบงสวนราชการภายใน ออกเปน 4 ฝาย 1 งานธรการ คอ 4.1 ฝายการเงน มหนาทความรบผดชอบ

-งานเกยวกบการเบกจาย รบ นาสง เกบรกษาเงน และรกษาเงนและเอกสารแทนตวเงน งานเกยวกบการตรวจสอบใบเสรจฎกาเบกจาย ,งานเกยวกบเงนเดอน คาจาง คาตอบแทนเงนสวสดการทกประเภทและเงนอน ๆ ,งานเกยวกบเงนจดสรรตาง ๆ ,งานเบกตดป ,งานสหกรณออมทรพย ,งานทะเบยนหนงสอคาประกน สญญางานเกยวกบเงนยมเงนสะสม และการรายงานการตรวจสอบยอดเงนฝากคลงและวางฎกาเบกเงน ,งานสงเสรมกสอ. และเงนสมทบกองทนบาเหนจ บานาญ ,รายงานการเจาะปรใบเสรจ ,งานเกยวกบการตรวจสอบเอกสารฎกาการเบกจายตามขอบญญตองคการบรหารสวนจงหวดและเงนอดหนนทวไป ,งานตรวจสอบหลกฐานใบสาคญรบเงน ,ฎกาทกประเภทและเอกสารทเกยวของในการจายเงน ,งานจดทาแผนการใชจายเงนของ อบจ.,งานคมงบประมาณรายจาย เงนอดหนนเฉพาะกจ,งานอนๆ ทเกยวของและทไดรบมอบหมาย 4.2 ฝายบญช มหนาทความรบผดชอบ

-งานการจดทาบญช รบ-จาย ,งานทะเบยนคมรายได-รายจาย ,งานการควบคมการ เบกจายงบประมาณ ,งานเกยวกบการจดทางบประมาณในกองคลง ,งานจดทางบทดลองประจาเดอน/ป งบแสดงฐานะทางการเงน ,งานจดทาแผน 3 ป แผนประจาปในกองคลง ,งานจดทารายงานและสถตการคลง ,การจดทางบกระแสการเงน ,งานจดทาบญชงบเฉพาะการ ,งานจดทากระดาษทาการประเภทตาง ๆ ,งานอน ๆ ทเกยวของและทไดรบมอบหมาย 4.3 ฝายเรงรดจดเกบรายไดและตรวจสอบการคลง มหนาทความรบผดชอบ

-งานเกยวกบการตรวจสอบใบเสรจฎกา ,งานเกยวกบการตรวจสอบบญช ,งานจดเกบ

36

เอกสารหลกฐานใบสาคญแทนตวเงน ,งานชวยเหลอแนะนาทางวชาการ ,งานการจดหาผลประโยชนในทรพยสน ,งานพฒนารายได ,งานเรงรดจดเกบรายได ,งานทะเบยนคมรายไดตาง ๆ ,งานสถตและรายงานตาง ๆ เกยวกบรายได ,งานตดตามขอทกทวงและปฏบตตามขอแกไขของสานกงานตรวจเงนแผนดนแนะนา ,งานตรวจสอบเอกสารหลงการเบกจายเงนทะเบยนคมการจายเงน ,งานประชาสมพนธการจดเกบภาษ ,งานจดทาระบบขอมลผชาระภาษ/คาธรรมเนยม ,งานอน ๆ ทเกยวของและทไดรบมอบหมาย 4.4 ฝายบาเหนจบานาญ มหนาทความรบผดชอบ

-งานคานวณเงนบาเหนจบานาญขาราชการ ลกจางประจา อบจ. ขาราชการคร และ บคลากรทางการศกษา ลกจางประจาถายโอน ,งานบาเหนจตกทอดขาราชการครและขาราชการ อบจ.นม. ,งานสวสดการขาราชการบานาญ,งานบาเหนจดารงชพ ,งานคานวณเงนเพมขาราชการบานาญ ,งานจดทาทะเบยนผรบบานาญ ช.ค.บ. ,งานรายงานการดารงชวตอย และรายงานการถงแกกรรม ,งานอน ๆ ทเกยวของและทไดรบมอบหมาย ธรการ มหนาทความรบผดชอบ

-งานธรการ สารบรรณ ,งานบรหารงานบคคล ของกอง ,งานพสด ครภณฑของกองฯ , งานจดทาแผนการจดหาพสดของกอง ,งานอน ๆ ทเกยวของและทไดรบมอบหมาย 5. กองชาง มหนาทความรบผดชอบเกยวกบการสารวจ ออกแบบ การจดทาขอมลทางดานวศวกรรม การจดเกบและทดสอบคณภาพวสด งานออกแบบและเขยนแบบ การตรวจสอบงานกอสราง งานควบคมอาคารตามระเบยบกฎหมาย งานแผนปฏบตงานการกอสรางและซอมบารงในกองชาง งานควบคมการกอสรางและซอมบารง งานแผนงานดานวศวกรรมเครองจกรกล การรวบรวมประวตตดตาม ควบคมการปฏบตงานเครองจกรกล การควบคม การบารงรกษาเครองจกรกล และยานพาหนะเกยวกบแผนงาน ควบคม เกบรกษา การเบกจายวสด อปกรณ อะไหล นามนเชอเพลงงานอน ๆ ทเกยวของและทไดรบมอบหมาย โดยมผอานวยการกองชาง (นกบรหารงานชาง 8) เปนผบงคบบญชาและรบผดชอบในการปฏบตราชการของกองชาง และกาหนดแบงสวนราชการภายในออกเปน 5 ฝาย 1 งานธรการ คอ 5.1 ฝายสารวจและออกแบบ แบงออกเปน 3 กลมงาน ดงน 5.1.1 กลมงานสารวจ มหนาทความรบผดชอบ

-งานสารวจเพอออกแบบ ,งานสารวจขอมลดานตาง ๆ ,สนบสนนหนวยงานอน ๆ ,งาน วางแผนสารวจตามแผน 3 ป แผนระยะ 1 ป ,งานพฒนาเทคโนโลยในการสารวจ, งานควบคมการกอสราง ,งานบรหารชดสารวจภาคสนาม ,งานชวยเหลอสนบสนน อปท.

5.1.2 กลมงานออกแบบ มหนาทความรบผดชอบ -งานวศวกรรม ,งานเกบขอมลทางดานวศวกรรมโยธา ,งานออกแบบรายละเอยดทาง

วศวกรรม ,งานเขยนแบบทางดานวศวกรรม ,งานควบคมและตรวจสอบทางดานวศวกรรมโยธา ,งานใหความชวยเหลออปท.

-งานสถาปตยกรรม ,งานประมวลผลและเกบขอมลทางสถาปตยกรรม ,งานออกแบบ เขยนแบบ รายละเอยดทางสถาปตยกรรม ,งานสนบสนนขอมลทางดานวชาการ ,งานตรวจสอบขอมลทางดานสถาปตยกรรม 5.1.3 กลมงานประมาณการและแผนพฒนา มหนาทความรบผดชอบ

-งานหลกเกณฑมาตรฐานและแผนพฒนา ,งานกาหนดหลกเกณฑราคากลางประจาป , งานปรบปรงหลกเกณฑราคากลางรายไตรมาส ,งานประมาณการราคา , งานจดทาแผน 3 ป แผนระยะ 1 ป ,งานประสานงานและจดชดทาแผนราคากลาง

-งานขอมลและปรบปรงราคาแหลงวสด ,งานรวบรวมขอมลราคาสงกอสราง ,ราคา

37

มาตรฐานกอสราง ,สถตสงกอสราง ,ปรบปรงมาตรฐานราคาตอหนวย ,ปรบปรงราคาวสดรายไตรมาส ,งานตรวจสอบขอมลเบองตน 5.2 ฝายกอสรางและซอมบารง แบงออกเปน 3 กลมงาน ดงน 5.2.1 กลมงานกอสราง มหนาทความรบผดชอบ -งานวางแผนกอสราง ,งานวางแผนกอสรางอาคาร สะพาน แหลงนา งานแผนและประสานงานโครงการเกนศกยภาพ ,งานทะเบยนโครงการกอสราง ,งานแผนดานแหลงนาขนาดใหญ ,งานสารวจและเกบขอมลความเสยหาย ,งานสารวจสนบสนนการซอมบารงถนนและแหลงนาให อปท. ในเขตพนททงจงหวด -งานควบคมและตรวจสอบ ,งานสารวจเพอการกอสราง ,งานตรวจสอบและควบคมการกอสรางโครงสรางพนฐาน ,งานพฒนาเทคโนโลยและระบบสารสนเทศดานการกอสราง ,งานจดทามาตรฐานและกาหนดหลกเกณฑการกอสรางและกาหนดรปแบบการควบคมและรายงานการกอสราง 5.2.2 กลมงานซอมบารง มหนาทความรบผดชอบ -งานวางแผนซอมบารง ,งานวางแผนซอมบารง อาคาร สะพาน แหลงนา ,งานทะเบยนประวตขอมลโครงสรางซอมบารง ,งานจดทาแผนงานซอมบารง 3 ป และแผนงานระยะ 1 ป ,งานพฒนาแหลงนาขนาดใหญในภาพรวมของจงหวดตามท อปท. รองขอ ,งานสนบสนนการซอมบารงถนนลกรงให อปท. ในภาพรวมทงจงหวด -งานตรวจสอบดานซอมบารง ,งานสารวจและประเมนเพอทาการซอมบารงและรายงานผล ,งานตรวจสอบและควบคมงานซอมบารง ,งานพฒนาเทคโนโลยและระบบสารสนเทศเกยวกบการซอมบารง ,งานกาหนดแนวทางการสารวจและออกแบบ ,งานกาหนดมาตรฐานในการซอม 5.2.3 กลมงานเครองจกรกลกอสรางและซอมบารง มหนาทความรบผดชอบ -งานวางแผนการใชเครองจกรกลกอสรางและซอมบารง ,งานจดทาบญชและปรบปรงประวตเครองจกรกล ,งานวางแผนและควบคมคาใชจายการใชงานเครองจกรกล ,งานจดทาประวตคาใชจายของเครองจกรกล ,งานบรหารเครองจกรกลงานสนบสนนซอมบารงถนนลกรงและแหลงนาให อปท. ในภาพรวมทงจงหวด ,งานสารวจและเกบขอมลสนามเพอประเมนคาดาเนนการ ,งานสารวจเพอจดชดซอมฉกเฉน -งานควบคมและรายงานเครองจกรกล ,งานควบคมตามแผนการใชเครองจกรกล ,งานวางแผนจดหาเครองจกรกลดานการกอสรางและซอมบารง ,งานควบคมการใชและตรวจเครองจกรสนามชดซอม ,งานตดตอประสานงานเกยวกบงานบรหารชดเครองจกรกล ,งานตดตามประเมนผลเครองจกรกล ,งานตรวจสอบความพรอมเครองจกรกลรวมกบชางซอมบารงเครองจกรกลสนาม 5.3 ฝายเครองจกรกล แบงออกเปน 3 กลมงาน ดงน 5.3.1 กลมงานวางแผนและบรหารเครองจกรกล มหนาทความรบผดชอบ -งานวศวกรรมเครองกล ,จดทาแผนงานวศวกรรมเครองกลประจาป ,จดทาแผนปฏบตงานประจาป ,จดทาแผนการจดซอจดหาเครองกล ,ยานพาหนะ เครองสบนา ,จดหาขอมลการซอม/บารงรกษา ,งานผลตเครองมอกล -งานประวตและทะเบยนเครองจกรกล ,วางแผนจดระบบซอมบารงเครองจกรกล/ยานพาหนะ/เครองสบนา ,งานควบคมคณภาพ ,งานพฒนาเทคโนโลยเครองกล ,งานรายงานแผนและสรปผล ,งานอน ๆ ทเกยวกบงานปรบปรงเครองจกรกล

38

5.3.2 กลมงานบารงรกษาเครองจกรกลและยานพาหนะ มหนาทความรบผดชอบ -งานบารงรกษาเครองจกรและยานพาหนะ ,จดทาแผนบารงรกษาเครองจกร/ยานพาหนะ/เครองสบนาภาคสนาม ,งานตรวจสอบสาเหตการชารดของเครองจกรกล/ยานพาหนะ/เครองสบนาในโรงซอม ,งานดาเนนการซอมเครองจกรกล/ยานพาหนะ/เครองสบนาภาคสนามดวน ,งานควบคมการเบกจายนามนหลอลน/อะไหล ,งานตรวจสอบภาคสนาม -งานปฏบตการซอมเครองจกรกลและยานพาหนะ ,งานปรบปรงพฒนาประสทธภาพของเครองจกรกล/ยานพาหนะ/เครองสบนา ,งานซอมบารงเครองจกรกล /ยานพาหนะ/เครองสบนาในโรงซอม ,งานประมาณการซอมบารง ,งานการวนจฉยการสงงานจางเหมา ,งานบรหารและจดการโรงซอมบารง 5.3.3 กลมงานพสดเครองจกรกล มหนาทความรบผดชอบ -งานวางแผนพสดเครองจกรกล ,ดาเนนการเกยวกบพสดจดทาใบแจงซอม ใบสงซอ ใบจางเหมา ประมาณการ ,ดาเนนการซออะไหลการจางซอมเครองจกร/ยานพาหนะ/เครองสบนา ,งานธรการเกยวกบการประสานงานดานซอมเครองจกรกล ,งานปรบปรงทะเบยนงานซอม -งานควบคมพสดเครองกล ,ควบคมการเบกจายและเกบสารองอะไหล ,ควบคมเกบรกษาเครองมอการซอมและอะไหลสารอง ,ควบคมการเบก-จายนามนเชอเพลงและหลอลน ,งานอน ๆ ทเกยวของและไดรบมอบหมาย 5.4 ฝายอาคารสถานทและยานพาหนะ แบงออกเปน 3 กลมงาน ดงน 5.4.1 กลมงานอาคารสถานท มหนาทความรบผดชอบ -งานวางแผนการใชอาคาร ,งานวางแผนและตดตามตรวจสอบการใชอาคารสถานท ,งานควบคมดแลอาคารสานกงานสวนกลาง ,งานจดระบบจราจรความเปนระเบยบและความสะอาด ,งานตรวจสอบและบารงรกษาระบบสาธารณปโภคอาคาร สานกงาน ,งานจดทาแผนปฏบตการและการจดหาเครองมอวสดอปกรณในการซอมบารงอาคารสถานท ,งานควบคมดแลระบบบาบดนาเสย ,งานควบคมดแลรกษาดานภมทศน -งานซอมบารงอาคาร ,งานบรหารจดการอาคารสถานทโรงเรยนในสงกด ,งานซอมบารงรกษาอาคารสานกงาน อาคารเรยน โรงอาหารและบานพกของสวนราชการโรงเรยนในสงกด ,งานซอมแซมและบารงรกษาระบบสาธารณปโภคของสวนราชการในสงกด ,งานจดทาสถตและรายงานการซอมแซมอาคาร 5.4.2 กลมงานรฐพธและราชพธ มหนาทความรบผดชอบ -งานประสานแผนราชพธและรฐพธ ,งานควบคมและประสานงานการจดสถานท งานรฐพธ ราชพธ ประเพณตามทหนวยงานราชการในสงกดจดขน ,งานสนบสนนเครองมอ อปกรณ บคลากรในการดาเนนงานจดสถานท รฐพธ ราชพธ ,งานตรวจสอบดแลการเบกจายวสดอปกรณ งานรฐพธ ราชพธ ,งานสนบสนนควบคมดแลเครองเสยงอปกรณไฟฟาทเกยวกบงานสถานทตามทสวนราชการรองขอ ,งานควบคมตรวจสอบการเบกจายวสดอปกรณเครองมอสาหรบงานรฐพธ และราชพธ ,งานวางแผนการจดหา ควบคมและบารงรกษาการใชเครองมอ -งานสนบสนนภารกจพเศษ ,งานวางแผนการสนบสนนพเศษตามนโยบาย ดานจารตประเพณอนดงามดานศลปวฒนธรรมทองถนตามทราชการระดบจงหวดจดขน ,งานสนบสนน เครองมอ อปกรณบคลากรในการดาเนนการ ,งานสนบสนนพเศษตามนโยบายดานจารตประเพณศลปวฒนธรรม ,งานตรวจสอบและตดตามประเมนผลการปฏบตงาน

39

5.4.3 กลมงานควบคมยานพาหนะ มหนาทความรบผดชอบ -งานวางแผนยานพาหนะกลาง ,งานวางแผนการใชยานพาหนะสวนกลาง ,งานควบคมดแลอานวยความสะดวกในการขอใชยานพาหนะและใหความอนเคราะหจากหนวยงานภายในและภายนอก ,งานสนบสนนและอานวยความสะดวกการใชรถบส ,งานสนบสนนการควบคมและอานวยความสะดวกใชรถสขาเคลอนท ,งานอน ๆ ทไดรบมอบหมาย -งานตรวจสอบรายงานการใชรถยนต ,งานตรวจสอบและรายงานการใชยานพาหนะสวนกลางใหเปนไปตามระเบยบราชการ ,งานจดเกบสถตการใชงานรถยนตสวนกลาง ,งานตดตามและตรวจสอบการซอมบารงดแลประจาป ,งานจดทาสญญาการใหยมรถยนต ยานพาหนะ แกสวนราชการอน ๆ ประจาป ,งานอน ๆ ทไดรบมอบหมาย 5.5 ฝายทางหลวงทองถน แบงออกเปน 3 กลมงาน ดงน 5.5.1 กลมงานพฒนาทางหลวงทองถน มหนาทความรบผดชอบ -งานทะเบยนและประวตทางหลวงทองถน ,งานสารวจทะเบยนทางหลวงทองถนตามพรบ.ทางหลวง ,งานจดทาบญชสายทางถายโอนและสายทางทขนทะเบยน ,งานปรบปรงทะเบยนประวตสายทาง ,งานกาหนดหลกเกณฑความปลอดภยทางหลวงทองถน ,งานอนญาตกระทาการในเขตทาง -งานพฒนาทางโครงขาย ,งานควบคมดแลแนวเขตทาง ,งานตดตอประสานงานหนวยงานอนในเรองทางหลวง ,วางแผนและจดรปทางโครงขาย ,งานแผนงบประมาณทางหลวงทองถน ,งานราคากลางทางหลวงทองถน ,งานดแลและควบคมทางเทคนค และงานดานตดตามประเมนผลในงานทางหลวงทองถน 5.5.2 กลมงานกอสรางทางหลวงทองถน มหนาทความรบผดชอบ -งานสารวจและออกแบบทาง ,งานสารวจและออกแบบการกอสรางทางหลวง ,งานจดหาแหลงวสดกอสรางเพอประมาณการ ,งานจดทาแผนการสารวจ ,งานกาหนดหลกเกณฑการเขยนแบบ ,งานกาหนดมาตรฐานงานทางหลวงทองถน ,งานจดชดสารองภาคสนาม -งานวางแผนและการตรวจสอบ ,งานควบคมและรายงานการจางเหมา ,งานพฒนาการกอสรางทาง ,งานรายงานทะเบยนทางหลวงทองถน ,งานเสนองบประมาณในการกอสรางทางหลวงทองถน ,งานจดทาแผนพฒนา 3 ป 1 ป ,งานทดสอบและตรวจสอบวสดงานโครงสรางพนฐาน ,งานวเคราะหวจย และพฒนาการตรวจสอบวสด ,งานสนบสนนทางวชาการ ดานตรวจสอบวสด 5.5.3 กลมงานซอมบารงรกษาทางหลวงทองถน มหนาทความรบผดชอบ -งานสารวจความชารดเสยหายของทางหลวงทองถน ,งานจดหาแหลงวสดงานซอมบารงรกษาทางหลวง ,งบประมาณการซอมบารงทางหลวงทองถน ,งานแกไขปญหาเกยวกบทางหลวงทเสยหายจากภยพบต ,งานจดทาแผนซอมประจาป -งานควบคมชดซอมทาง ,งานควบคมและรายงานการซอม ,งานควบคมตามแผนซอมบารงประจาป ,งานปรบปรงทะเบยนประวตการซอม ,งานบรหารชดเครองจกรในงานซอมทางหลวงทองถน ,งานรายงานประเมนชดเครองจกรกล งานธรการ มหนาทความรบผดชอบดงน -งานธรการ สารบรรณ ,งานบรหารงานบคคล ของกอง ,งานการประชม ,งานรวบรวม ทาลายเอกสาร ,งานเกยวกบโตตอบหนงสอ ,งานควบคม การลงเวลา/การลงเวรยาม -งานพสด ,งานพสดกลาง เครองจกรกล ,งานสวสดการ ,งานจดซอ จดจาง ,งานควบคมการเบกจาย ,งานอน ๆ ทเกยวกบพสดกองชาง

40

6. กองสาธารณสข มหนาทความรบผดชอบเกยวกบงานสงเสรมสาธารณสข งานสงเสรมและสรางเสรมสขภาพ งานวางแผนสาธารณสข งานสาธารณสขมลฐาน งานสงเสรมแพทยแผนไทย งานสงเสรมผลตภณฑยาสมนไพร งานบาบดผตดยาเสพตด งานพฒนาสขภาพจต งานควบคมและปองกนโรคตดตอและโรคไมตดตอ งานอาสาสมครสาธารณสข (อสม.) และปองกนยาเสพตด งานอน ๆ ทเกยวของ และทไดรบมอบหมายโดยผอานวยการกองสาธารณสของคการบรหารสวนจงหวด (นกบรหารงานสาธารณสข 8) เปนผบงคบบญชาและรบผดชอบ และใหแบงสวนราชการภายในออกเปน 3 ฝาย 1 งานธรการ คอ 6.1 ฝายสงเสรมสาธารณสข มหนาทความรบผดชอบเกยวกบ -งานสงเสรมสขภาพ นกเรยนโรงเรยนถายโอนในสงกด อบจ.นม. และตามกลมอาย ไดแก กลมเดกแรกเกด – 5 ป กลมเยาวชน กลมวยแรงงาน กลมผสงอาย ,งานวางแผนสาธารณสข ,งานควบคมคณภาพและมาตรฐานการบรการสาธารณสขระดบจงหวด ,งานดานสขศกษาและประชาสมพนธ ,งานเผยแพรกจกรรมดานสาธารณสข ,งานฝกอบรมและศกษาดงาน -งานสนบสนนการสรางสขภาพภาคประชาชนงานอาสาสมครสาธารณสข (อสม.) ,งานสาธารณสขมลฐาน ,งานอนามยชมชน การสรางสขภาพภาคประชาชน การพฒนาระบบการใหความรแกอาสาสมครรปแบบตาง ๆ -งานรกษาพยาบาล ,งานหนวยบรการการแพทยเคลอนท ,งานปฐมพยาบาล ,งานหลกประกนสขภาพ ,งานศกษาวจย และการพฒนาการศกษาดานสาธารณสข -งานพฒนาเครอขายและระบบบรการปฐมภมและการแพทยแผนไทยและสมนไพร ,งานสงเสรมการถายโอนภารกจดานสาธารณสข ,งานแพทยแผนไทย ,งานสงเสรมผลตภณฑสมนไพร -งานอนามยสงแวดลอม ,งานสขาภบาลและสงแวดลอมในโรงเรยนถายโอนสงกด อบจ.นม. ,งานคมครองผบรโภค ,งานสขาภบาลสถานประกอบการและอาชวบาบด ,งานสขาภบาลอาหารปลอดภย ,งานปองกนควบคมและแกไขเหตราคาญ ,งานบรหารจดการขยะมลฝอยในครวเรอน -งานสขศกษาประชาสมพนธ และงานอน ๆ ทเกยวของและทไดรบมอบหมาย 6.2 ฝายปองกนและบาบดการตดยาเสพตด มหนาทความรบผดชอบเกยวกบ -งานเฝาระวงปญหายาเสพตด ,งานอาสาสมครปองกนภยยาเสพตด ,งานบาบดและฟนฟผตดยาเสพตด ,งาน To Be Number One ,งานสขภาพจต ,งานบรณาการแผนงานและงบประมาณรวมกบ ศตส.ผอ.จ.นม. ,งานสนบสนนการเฝาระวง แกไขและบาบดผตดยาเสพตด ,งานศนยเพอนใจ ,งานอน ๆ ทเกยวของและทไดรบมอบหมาย 6.3 ฝายปองกนและควบคมโรคระบาด มหนาทความรบผดชอบเกยวกบ -งานปองกนและควบคมโรคตดตอ ,งานปองกนและควบคมโรคระบาด ,งานปฏบตการฉกเฉนเมอเกดโรคระบาด ,งานปองกนปญหาเอดส ,งานปองกนอบตเหต อบตภย ,งานสขศกษา ประชาสมพนธ ผลตสอความรดานวชาการในเรองโรคตดตอและไมตดตอ ,งานสนบสนนการรณรงค/ควบคมโรคตดตอ/ ,งานประสานความรวมมอกบหนวยงานทเกยวของเพอพฒนา ,งานรวบรวมขอมลตาง ๆ งานสขศกษาประชาสมพนธ ผลตสอสงพมพ เพอปรบเปลยนพฤตกรรม และงานอน ๆ ทเกยวของ และทไดรบมอบหมาย งานธรการ มหนาทความรบผดชอบ -งานสารบรรณ ,งานบรหารงานบคคล ของกอง ,งานจดทาแผนและงบประมาณ ,งานบรหารและควบคมกากบงบประมาณของกอง ,งานพสดของกองฯ ,งานการเงนและบญช ,งานสวสดการตาง ๆ ของกอง ,งานอน ๆ ทเกยวของและทไดรบมอบหมาย

41

7. กองการศกษา ศาสนา และวฒนธรรม มหนาทความรบผดชอบเกยวกบงานการบรหารจดการสถานศกษาขนพนฐาน การจดทาแผนยทธศาสตรการพฒนาการศกษาขององคกรปกครองทองถน สงเสรมกจกรรมเพอพฒนาการศกษา งานหองสมด พพธภณฑและเครอขายทางการศกษา งานศกษาวจยเพอพฒนาการเรยนการสอน งานสงเสรมกจกรรมทางศาสนา ศลปวฒนธรรมประเพณทองถนเพอการอนรกษและศกษาคนควา ตลอดจนภมปญญาทองถน งานกจกรรมกฬาดานตาง ๆ งานสารบรรณ งานจดซอ จดจาง การเบกจายเงนและจดทาบญช งานบรหารงานบคคลและจดทาทะเบยนประวตบคลากรของกอง และงานอน ๆ ทเกยวของ และทไดรบมอบหมาย โดยมผอานวยการกองการศกษา ศาสนา และวฒนธรรม (นกบรหารงานการศกษา ระดบ 8) เปนผบงคบบญชาและรบผดชอบและใหแบงสวนราชการภายในออกเปน 3 ฝาย 1 หนวย และ 58 สถานศกษา คอ 7.1 ฝายบรหารการศกษา มหนาทความรบผดชอบ -งานธรการ ,งานบรหารงานบคคล ของกอง ,งานประสานโรงเรยน ,งานประชาสมพนธการศกษา ,บรหารจดการบารงรกษาอาคารสถานทและยานพาหนะ -งานนโยบายและแผน ,งานขอมลสารสนเทศการศกษา ,งานวเคราะหและจดตงงบประมาณ ,งานแผนและงบประมาณ ,งานตดตามผล ประเมนผล และรายงานการศกษา -งานการเงน ,งานบญช ,งานพสด ,งานสทธสวสดการคร -งานสงเสรมและประกาศเกยรตคณครและบคลากรทางการศกษา 7.2 ฝายสงเสรมกฬา กจกรรมเดกและเยาวชน มหนาทความรบผดชอบ -งานธรการ -งานกฬาและนนทนาการนกเรยน กฬาพนฐาน ,กฬาเพอสขภาพ ,กฬาเพอความเปนเลศและอาชพ ,กฬาเพอการแขงขน -งานกจกรรมเดกและเยาวชน ,งานพฒนาเดกและเยาวชน ,งานเกยวกบศนยเยาวชน ,งานบรการดานวชาการอน ๆ -งานกจกรรมโรงเรยนและกจการนกเรยน ,งานตรวจ สอดสอง ดแลความประพฤตของนกเรยน ,งานเกยวกบเดกทอยในเกณฑการศกษาภาคบงคบ ,งานลกเสอ ยวกาชาดและเนตรนาร -งานจดระบบดแลชวยเหลอนกเรยนและแนะแนวการศกษา ,งานสรางความเขมแขงใหโรงเรยนมมาตรฐานในการจดระบบดแลชวยเหลอนกเรยน ,งานสงเสรมความปลอดภยดานสงแวดลอม กายภาพสงคมสทธเดก ,งานสรางเครอขายแลกเปลยนความร สารสนเทศ 7.3 ฝายสงเสรมการศกษา ศาสนา และวฒนธรรม มหนาทความรบผดชอบ -งานธรการ -งานหองสมด พพธภณฑ และเครอขายทางการศกษา สงเสรมการจดหองสมดทอานหนงสอพมพ หรอศนยเผยแพรขาวสารขอมลแกประชาชน -งานประเพณ ศาสนา และวฒนธรรม จดกจกรรมทางศาสนา และกจกรรมสงเสรมจรยธรรมศลธรรม ,จดกจกรรมสงเสรมเอกลกษณของทองถนและประชาสมพนธใหแพรหลาย ,รวบรวมขอมลศลปวฒนธรรม ประเพณทองถนเพอการอนรกษและศกษาคนควา -งานการศกษานอกระบบ ,ประสานการจดการศกษานอกระบบ ,สงเสรมการจดศนยการเรยนรชมชนเพอการพฒนาการเรยนร และสงเสรมการจดการศกษาตามอธยาศยแกประชาชน ,การจดกจกรรมกลมสนใจเพอใหเยาวชนใชเวลาวางใหเปนประโยชนและเพมรายไดแกตนเองและครอบครว 7.4 หนวยพฒนาคณภาพและมาตรฐานการศกษา มหนาทรบผดชอบ -งานธรการ

42

-งานหลกสตรและการสอน ,งานสงเสรมและสนบสนนการบรหารจดการสถานศกษาขนพนฐาน ,งานพจารณาจดตงหรอยบเลกสถานศกษาขนพนฐาน ,งานสงเสรมจดกจกรรมเพอพฒนาการศกษา และสรางความสมพนธ ,งานสนบสนนสงเสรมงานกจกรรมนกเรยนของสถานศกษา ,งานจดทารายงานการศกษาและสถตขอมลตาง ๆ -งานนเทศการศกษาและนเทศการศกษาในสถานศกษาขนพนฐานและปฐมวย ประเมนคณภาพการจดการศกษาของสถานศกษาในสงกด ,ประสานการประเมนคณภาพภายนอกตามระบบประกนคณภาพการศกษา ,วเคราะหและพฒนาเกณฑมาตรฐานทางการศกษา -งานบรหารวชาการ ,งานมาตรฐานและประกนคณภาพการศกษา ,งานวจยและนวตกรรมทางการศกษา 7.5 สถานศกษาในสงกดองคการบรหารสวนจงหวดนครราชสมา องคการบรหารสวนจงหวดนครราชสมา ไดรบถายโอนสถานศกษาจากกระทรวงศกษาธการ มาสงกดองคการบรหารสวนจงหวดนครราชสมา รวมทงสน 58 โรงเรยน ดงน 1.โรงเรยนบวใหญ 2.โรงเรยนกลางดงปณณวทยา 3.โรงเรยนมะคาวทยา 4.โรงเรยนสงเนน 5.โรงเรยนปากชองพทยาคม 6.โรงเรยนโตนดวทยา 7.โรงเรยนดานเกวยนวทยา 8.โรงเรยนเตรยมอดมศกษานอมเกลา นครราชสมา 9.โรงเรยนพระทองคา 10.โรงเรยนตลาดไทรพทยาคม 11.โรงเรยนสคววทยาคาร 12.โรงเรยนหนดาดวทยา 13.โรงเรยนสคว”สวสดผดงวทยา” 14.โรงเรยนโนนไทยครอปถมภ 15.โรงเรยนหนองยางพทยาคม 16.โรงเรยนหนองบนนากพทยาคม 17.โรงเรยนหนองขามพทยาคม 18.โรงเรยนบานใหญพทยาคม 19.โรงเรยนวงไมแดงพทยาคม 20.โรงเรยนหนองงเหลอมพทยาคม 21.โรงเรยนลาพระเพลงพทยาคม 22.โรงเรยนปราสาทวทยาคม 23.โรงเรยนหนองบวพทยาคม 24.โรงเรยนสาหรายวทยาคม 25.โรงเรยนดอนไพลพทยาคม 26.โรงเรยนสองครพทยาคม 27.โรงเรยนวงโปงพทยาคม 28.โรงเรยนปรางคทองวทยา 29.โรงเรยนคลองเมองพทยาคม 30.โรงเรยนมาบตะโกพทยาคม 31.โรงเรยนวงรางพทยาคม 32.โรงเรยนมธยมประดวฒนา 33.โรงเรยนเฉลยงพทยาคม 34.โรงเรยนบานใหมพทยาคม 35.โรงเรยนสควหนองหญาขาว 36.โรงเรยนเขาใหญพทยาคม 37.โรงเรยนปากชอง 2 38.โรงเรยนเทพารกษราชวทยาคม 39.โรงเรยนทพรงพทยาคม 40.โรงเรยนกดจกวทยา 41.โรงเรยนสะแกราชธวชศกษา 42.โรงเรยนโนนไทยครอปถมภ 2 43.โรงเรยนเมองยางศกษา 44.โรงเรยนวงนาเขยวพทยาคม 45.โรงเรยนอรพมพวทยา 46.โรงเรยนครบร 47.โรงเรยนวงหมพทยาคม 48.โรงเรยนสขไพบลยวรยะวทยา 49.โรงเรยนหวยลกผดงวทยา 50.โรงเรยนกฤษณาวทยา 51.โรงเรยนคลองไผวทยา 52.โรงเรยนมธยมหลวงพอคณปรสทโธ 53.โรงเรยนมธยมบงปรอ 54.โรงเรยนหนองหวาพทยาสรรค 55.โรงเรยนวดประชานมต 56.โรงเรยนบวลาย 57.โรงเรยนประทาย 58.โรงเรยนชองแมววทยาคม การบรหารงานในสถานศกษา ในสงกด มการแบงภารกจงานออกเปนฝายตาง ๆ ดงน 1. ฝายบรหารวชาการ สานกงานฝายวชาการ ,การวางแผนงานวชาการ ,การจดการเรยนการสอนในสถานศกษา ,การพฒนากระบวนการเรยนร ,พฒนาและสงเสรมใหมแหลงเรยนร ,งานพฒนาหลกสตร/กลมสาระ ,งานสงเสรมพฒนาการเรยนการสอน ,งานสอนวตกรรม/เทคโนโลย ,งานวจยเพอพฒนาหลกสตรงานทะเบยนนกเรยน ,งานวดผลประเมนผล ,งานแนะแนว ,งานหองสมด ,งานสอและเทคโนโลย ,งานนเทศภายใน 2. ฝายบรหารทวไป สานกงานบรหารทวไป งานสารบรรณ ,งานบคลากร ,งานสวสดการ ,งานประกนคณภาพ ,งานคณะกรรมการสถานศกษาขนพนฐาน ,งานการเงน ,งานพสด ,งานแผนงาน ,งานควบคมภายใน ,งานสารสนเทศ

43

3. ฝายบรหารกจการนกเรยน สานกงานฝายบรหารกจการนกเรยน ,งานสงเสรมแกไขความประพฤตนกเรยน ,งานระบบดแลชวยเหลอนกเรยน ,งานคณะส ,งานปองกนสารเสพตด/โรคเอดส ,งานสงเสรมพฒนาคณธรรมจรยธรรมนกเรยน ,งานเครอขายผปกครอง ,งานรกษาความปลอดภย/จราจร 4. ฝายบรหารสงเสรมและบรการ สานกงานฝายสงเสรมและบรการ ,งานอาคารสถานท ,งานสงแวดลอม ,งานชมชนและบรการสาธารณะ ,งานนกการภารโรง ,งานประชาสมพนธ ,งานโสตทศนศกษา ,งานสงเสรมสขภาพอนามย ,งานกจกรรมสหกรณเพอการศกษา 8. กองสงเสรมคณภาพชวต มหนาทความรบผดชอบเกยวกบงานสถตขอมล ,งานวเคราะหขอมลงานแผนงาน/โครงการ ,งานตดตามประเมนผลตามแผนงาน/โครงการ ,งานรายงานผลการปฏบตงาน ,งานสารสนเทศของกองฯ ,งานประชาสมพนธ ,งานพฒนาเดกและเยาวชน ,งานพฒนาสตร ,งานพฒนาคนพการ ,งานพฒนาผดอยโอกาส ,งานพฒนาครอบครวผมรายไดนอย ,งานพฒนาสงเสรมอาชพ ,งานสงเคราะหเดกและเยาวชน ,งานสงเคราะหสตร ,งานสงเคราะหคนพการ ,งานสงเคราะหผสงอาย ,งานสงเคราะหผประสบสาธารณภย ,งานธรการ สารบรรณ ,งานการเงนและบญชและงานพสดของกองฯงานอน ๆ ทเกยวของ และทไดรบมอบหมาย โดยมผอานวยการกองสงเสรมคณภาพชวต (นกบรหารงานทวไป 8) เปนผบงคบบญชาและรบผดชอบในการปฏบตราชการของกองสงเสรมคณภาพชวต และกาหนดแบงสวนราชการภายในออกเปน 6 ฝาย 1 ศนยพฒนาคณภาพชวตผสงอายและประชาชนจงหวดนครราชสมา (ศพน.) และ 1 ศนยเกษตรทฤษฎใหมอาเภอบวลาย คอ 8.1 ฝายวชาการแผนงานและบรหาร มหนาทความรบผดชอบ -งานบรหารงานทวไป ,งานธรการ สารบรรณ ,งานบรหารงานการเงนงบประมาณ ,งานโอนงบประมาณ ,งานพสดและยานพาหนะ ,งานเผยแพรประชาสมพนธภารกจ ,งานดแลรกษาความสะอาดสานกงาน ,งานอน ๆ ทเกยวของและทไดรบมอบหมาย -งานบคลากร แผนงานและตดตามประเมนผล ,งานบรหารงานบคคล ของกอง ,งานสงเสรมและพฒนาบคลากร ,งานโครงสรางกรอบอตรากาลง ,งานการจดทาแผนยทธศาสตร แผน 3 ป แผนปฏบตการ ,งานวเคราะหนโยบายและแผน ,งานจดเกบสถตขอมล ,งานตดตามประเมนผลโครงการ ,งานประเมนผลการบรหารจดการบานเมองทด ,งานควบคมภายใน ,งานมาตรฐานการปฏบตราชการของกอง ,งานจดทางบประมาณ ,งานอน ๆ ทเกยวของและทไดรบมอบหมาย 8.2 ฝายพฒนาสงคม มหนาทความรบผดชอบ -งานพฒนาคณภาพชวตประชาชน ,งานพฒนาเครอขายเดก ,งานพฒนาเครอขายและสภาเยาวชน ,งานพฒนาเครอขายและสภาสตร ,งานพฒนาเครอขายผสงอาย ,งานเสรมสรางความเขมแขงใหกบชมชน ,งานสนบสนนและสงเสรมใหความรแกประชาชน ,งานสงเสรมและสนบสนนการพฒนาคณภาพชวตประชาชน ,งานศนยพฒนาคณภาพชวตผสงอายและประชาชนจงหวดนครราชสมา อ.วงนาเขยว (ศนย ศพน.) งานอน ๆ 8.3 ฝายสวสดการสงเคราะห มหนาทความรบผดชอบ -งานสวสดการสงคม ,งานสงเสรม ปองกน แกไขปญหาและฟนฟสมรรถภาพทางรางกายและจตใจใหกบกลมผดอยโอกาส ,งานตดตอประสานงานกบ อปท. อน หรอหนวยงานอนทเกยวของในการใหความชวยเหลอประชาชน ,งานสงเสรมและสนบสนนใหกลมผดอยโอกาสทมรายได ,งานสงเสรมและสนบสนนใหกลมผดอยโอกาสไดมคณภาพชวตทดและสามารถการพงพาตนเองได -งานสงคมสงเคราะห ,งานใหความชวยเหลอแกกลมผดอยโอกาสตามสทธทพงจะไดรบจากภาครฐ ,งานสงเสรมและสนบสนนใหการสงเคราะหขนพนฐานแกกลมผดอยโอกาส เพอตอบสนองความจาเปนขนพนฐาน ,งานปองกน แกไข ฟนฟและพฒนาบคคล กลม ชมชน ทงทประสบและไมประสบ

44

ปญหาความเดอดรอน ใหสามารถปฏบตหนาททางสงคมเพอชวยเหลอตนเอง ครอบครวและชมชน ตลอดจนปรบตนเองใหเขากบสภาพแวดลอมเพอชวตความเปนอยทดในสงคม 8.4 ฝายสงเสรมพฒนาอาชพ มหนาทความรบผดชอบ -งานพฒนาศนยการเรยนรเศรษฐกจพอเพยง ,งานดแลรกษาซอมบารงอาคารสถานท ,งานฝกอบรมและงานหลกสตรการฝกอบรมสาหรบเกษตรกรและประชาชน ,งานสงเสรมและสนบสนนการใชพลงงานแสงอาทตย ,งานสงเสรมและสนบสนนการผลตปยชวภาพ ,งานสงเสรมและสนบสนนการใชแกสจากมลสตว ,งานสงเสรมและสนบสนนการจดทาแปลงสาธตเพอการปลกพช ,งานสงเสรมและสนบสนนการขยายพนธพช พนธสตว ,งานบรหารจดการภายในศนยการเรยนรเกษตรทฤษฎใหม ,งานสงเสรมแนวคดเศรษฐกจพอเพยงตามแนวพระราชดาร -งานสงเสรมและพฒนาอาชพ ,งานสงเสรมและสนบสนนภมปญญาทองถน ,งานฝกอบรมเพอการสงเสรมอาชพและพฒนาอาชพ ,งานสงเสรมและสนบสนนใหประชาชนมรายได ,งานสงเสรมและสนบสนนการปลกพชเศรษฐกจเพอเพมผลผลตและลดตนทนการเพาะปลก ,งานสงเสรมสนบสนนการปลกพชเพอเปนพลงงานทดแทน ,งานสงเสรมและสนบสนนลดการใชปยเคมและสารเคม ,งานสงเสรมและสนบสนนการลดตนทนการเพาะปลกของเกษตรกร ,งานสนบสนนการสรางเครอขายและความเขมแขงใหกบองคกรดานเกษตรกรและกลมเกษตรกร ,งานจดทาทะเบยนกลมอาชพ -งานพฒนาและสงเสรมการผลต ,งานฝกอบรมผผลตสนคา OTOP และผผลตสนคาอตสาหกรรมครวเรอน (SME) ,งานสงเสรมและสนบสนนการผลตสนคา OTOP และการผลตสนคาอตสาหกรรมในครวเรอน (SME) ,งานสงเสรมและสนบสนนการใชสนคา OTOP ,งานสงเสรมขยายชองทางการจาหนายสนคาใหกบผผลต -งานพฒนารายได ,งานบรหารจดการภายในตก OTOP ,งานบรหารจดการพนทใชสอยภายในตก ,งานรกษาความปลอดภยอาคาร ,งานธรการ สารบรรณ ,และงานอน ๆ ทเกยวของและทไดรบมอบหมาย 8.5 ฝายสถานสงเคราะหคนชราฯ วดมวง แบงออกเปน 2 งาน ดงน 8.5.1 งานบรหารงานสถานสงเคราะหคนชรา มหนาทความรบผดชอบ -งานบรหารงานทวไป ,งานบรหารงานบคคล ของบาน ,งานสรปรายงาน ,งานธรการเจาหนาท งานธรการ งานสารบรรณ ,งานการเงนและบญช งานพสดและยานพาหนะ ,งานเผยแพรประชาสมพนธ ,งานแผนและงบประมาณ ,งานสถตขอมล งานตดตอประสานงาน -งานบรการ ,งานเลยงดดานปจจย 4 แกผรบบรการหญง ,งานสทกรรม ,งานอาคารสถานท ,งานบานงานครว และงานอน ๆ ทเกยวของและทไดรบมอบหมาย 8.5.2 งานสวสดการสงเคราะห มหนาทความรบผดชอบ -งานฟนฟและบาบด ,งานฟนฟสมรรถภาพ ,งานบรการดานรกษาพยาบาล ,งานปองกนโรค ,งานบรการดานอาชวบาบด ,งานฟนฟสมรรถภาพทางสงคม ,งานตดตามผล ,งานวชาการและสถตขอมล ,งานดานกายภาพบาบด -งานสงคมสงเคราะห ,งานวชาการและสถตขอมล ,งานทะเบยนประวต ,งานวเคราะหปญหาและพฤตกรรมของผรบบรการ ,งานรบบรจาค ,งานบรการสงคมสงเคราะหเฉพาะราย/เฉพาะกลม ,งานเยยมเยยนตดตามผล ,งานนนทนาการ ,งานชมรมผสงอาย ,งานตดตอประสานงาน และงานอน ๆ ทเกยวของและทไดรบมอบหมาย

45

8.6 ฝายสถานสงเคราะหคนชราฯโพธกลาง แบงออกเปน 2 งาน ดงน 8.6.1 งานบรหารสถานสงเคราะหคนชรา มหนาทความรบผดชอบ -งานบรหารงานทวไป ,งานบรหารงานบคคล ของบาน ,งานสรปรายงาน ,งานธรการเจาหนาท งานธรการ งานสารบรรณ ,งานการเงนและบญช งานพสดและยานพาหนะ ,งานเผยแพรประชาสมพนธ ,งานแผนและงบประมาณ ,งานสถตขอมล งานตดตอประสานงาน -งานบรการ ,งานเลยงดดานปจจย 4 แกผรบบรการหญง ,งานสทธรรม ,งานอาคารสถานท ,งานบานงานครว และงานอน ๆ ทเกยวของและทไดรบมอบหมาย 8.6.2 งานสวสดการสงเคราะห มหนาทความรบผดชอบ -งานฟนฟและบาบด ,งานฟนฟสมรรถภาพ ,งานบรการดานรกษาพยาบาล ,งานปองกนโรค ,งานบรการดานอาชวบาบด ,งานฟนฟสมรรถภาพทางสงคม ,งานตดตามผล ,งานวชาการและสถตขอมล ,งานดานกายภาพบาบด -งานสงคมสงเคราะห ,งานวชาการและสถตขอมล ,งานทะเบยนประวต ,งานวเคราะหปญหาและพฤตกรรมของผรบบรการ ,งานรบบรจาค ,งานบรการสงคมสงเคราะหเฉพาะราย/เฉพาะกลม ,งานเยยมเยยนตดตามผล ,งานนนทนาการ ,งานชมรมผสงอาย ,งานตดตอประสานงาน และงานอน ๆ ทเกยวของและทไดรบมอบหมาย 9. กองทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม มหนาทรบผดชอบเกยวกบงานอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม งานคมครอง ดแล และบารงรกษาปาไม งานสนบสนนการวางแผนและประสานงานดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม งานควบคมมลพษ งานบาบดนาเสยรวม งานกาจดขยะรวม งานสงเสรมคณภาพสงแวดลอม งานปองกนบรรเทาสาธารณภย งานจดทาแผนปองกน งานกภยเมอเปนภยสาธารณะ งานผงเมองรวม งานวางแผนพฒนาแหลงทองเทยว งานวางแผนพฒนาอตสาหกรรม และงานอนๆ ทเกยวของ และทไดรบมอบหมาย โดยมผอานวยการกองทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมองคการบรหารสวนจงหวด (นกบรหารงานชาง 8) เปนผบงคบบญชาและรบผดชอบ และใหแบงสวนราชการภายในออกเปน 3 ฝาย 1 งานธรการ คอ 9.1 ฝายสงแวดลอม มหนาทความรบผดชอบ -งานมลพษอากาศ ,งานเฝาระวงและควบคมมลพษอากาศ ,งานรายงานสถานการณคณภาพอากาศและฐานขอมล -งานมลพษจากขยะมลฝอยและของเสยอนตราย ,งานจดตงศนยกาจดขยะมลฝอยรวม ,งานรณรงคลดปรมาณขยะมลฝอย ,งานควบคมพษจากขยะมลฝอย/ของเสยอนตราย/สารเคมการเกษตร -งานจดการคณภาพนา ,งานจดตงระบบบาบดนาเสยรวม ,งานเฝาระวงสถานการณคณภาพนา ,งานควบคมมลพษทางนา ,งานอน ๆ ทเกยวของ และทไดรบมอบหมาย 9.2 ฝายปองกนและบรรเทาสาธารณภย แบงออกเปน 2 กลมงาน ดงน 9.2.1 กลมงานปองกนสาธารณภย มหนาทความรบผดชอบ -งานวางแผนปองกนสาธารณภย ,การจดทาแผนปองกนสาธารณภย ,การจดทาแผนปองกนและบรรเทาสาธารณภย ,การจดเกบขอมลพนฐานดานสาธารณภย ,ฝกซอมตามแผนปองกนและบรรเทาสาธารณภย ,การวางแผนแจงเตอนภยและวทยสอสาร ,การกาหนดพนทเสยงภย ,งานเสรมสรางความเขมแขงชมชน ,งานตรวจสอบความปลอดภยเบองตนดานความปลอดภยทางถนน -งานประสานแผนปองกน ,งานตรวจพนทเสยงภย ,งานขอมลเรงดวนดานแผนปองกน ,งานประสานงานหนวยงานทเกยวเนองกบ พรบ.ปองกนฯ ,งานโครงการเกยวกบแผนปองกน

46

เรงดวน ,งานประสานแผนและเสรมสรางตารวจบาน/อปพร. ,งานสนบสนนการฝกและงานวชาการกบหนวยอน ๆ ตามกฎหมาย ,งานตรวจสอบจดเสยงทางถนนนาเสนอฝายเกยวของและเผยแพรประชาสมพนธ ,งานแผนความปลอดภยทางถนน 9.2.2 กลมงานบรรเทาสาธารณภย มหนาทความรบผดชอบ -งานสนบสนนพเศษและชวยเหลอ ,การใหความชวยเหลอผประสบภยพบต ,การจดหาและจดทาบญชวสดอปกรณ ครภณฑ ยานพาหนะในงานปองกนภย ,งานสนบสนนหนวยงานทเกยวกบ พรบ.ปองกนภยฯ ,งานบรหารจดการยานพาหนะและการกภย (OTOS) ,งานตรวจสอบดาน สาธารณภย -งานเครองจกรกลสาธารณภย ,งานจดทาแผนเครองจกรกลสาธารณภย ,งานวางแผนบรหารเครองจกรกลเขาสพนทเสยงภย ,งานประสานแผนฝกสนบสนน OTOS ของ อบจ. ,งานจดการวสด อปกรณ ครภณฑ อะไหลเกยวกบเครองจกรกลสาธารณภย ,งานตรวจสอบพนทเสยงภยเพอวางระบบเครองจกรกล ,งานพฒนาความปลอดภยในภาพรวม ,งานพฒนาความปลอดภยทางถนน ,งานสนบสนนตามแนวทางศนยความปลอดภยทางถนน ,งานอนๆ ทเกยวของกบงานปองกนฯ 9.3 ฝายผงเมอง แบงออกเปน 2 กลมงาน ดงน 9.3.1 กลมงานผงเมองรวมจงหวด มหนาทความรบผดชอบ -งานวางแผนพฒนาผงเมอง ,งานจดทาและปรบปรงผงเมองรวมจงหวด ,การจดทาแผนพฒนาเขต ,การวางผงพฒนาพนทเฉพาะ ,การจดทามาตรฐานทางผงเมองและจดทาขอมลกาหนดการใชทดน -งานจดรปทดนและปรบปรงฟนฟเมอง ,งานจดรปทดนเพอการบรณะปรบปรงและพฒนาเมอง ,งานผงดแลบารงรกษาโบราณสถาน เพอการอนรกษ ,งานปรบปรงพนทประวตศาสตรโบราณคดและสถาปตยกรรม ,การปรบปรงพนทเฉพาะแหงของเมอง -งานควบคมทางผงเมอง ,งานศกษาพจารณาเพอกาหนดมาตรการทางผงเมอง ,งานดาเนนการเพอควบคมการขยายตวของเมองตามกฎหมายควบคม ,การตดตามประเมนผลการใชมาตรการและกฎหมายผงเมอง 9.3.2 กลมงานพฒนาระบบการวางแผนและระบบสารสนเทศทางผงเมอง มหนาทความรบผดชอบ -งานพฒนาระบบรปแบบการวางผงเมอง ,งานประสานแผนพฒนา ,งานตดตามและประเมนผลการปฏบตงานดานผงเมอง ,การพฒนาระบบฐานขอมลดานผงเมอง -งานสารสนเทศทางผงเมอง ,งานวเคราะหและศกษาดานแผนทภาพถายทางอากาศ ,งานเผยแพรความรทางผงเมอง ,งานบารงรกษาระบบสารสนเทศทางผงเมอง ,งานสนบสนนทางวชาการผงเมอง -งานวชาการและสนบสนนทางผงเมอง ,งานประชมงานทางผงเมอง ,งานจดทาขอกาหนดทางผงเมองรวมจงหวด ,งานประสานแผนดานผงเมอง ,งานประชาสมพนธดานผงเมอง งานธรการ มหนาทความรบผดชอบ -งานธรการ สารบรรณ คาสง ประกาศ งานบรหารงานบคคล ของกอง ,งานการเงนและบญชและงานพสดของกองฯ งานอนๆ ทเกยวของและทไดรบมอบหมาย 10. กองพสดและทรพยสน มหนาทความรบผดชอบเกยวกบงานจดทาแผนการจดหาพสด งานพสดกลาง การจดซอ จดจาง งานจดหาพสด งานซอมแซมบารงรกษาพสด งานทะเบยนพสด ครภณฑ ทรพยสน งานวชาการพสด งานควบคมตรวจสอบการรบ-จายพสด งานการจาหนายพสด

47

ครภณฑ งานรายงานพสดประจาปตามทกระทรวงกาหนด และงานอน ๆ ทเกยวของ และทไดรบมอบหมาย โดยมผอานวยการกองพสดและทรพยสนองคการบรหารสวนจงหวด (นกบรหารงานการคลง 8) เปนผบงคบบญชาและรบผดชอบ และใหแบงสวนราชการภายในออกเปน 3 ฝาย 1 งานธรการ คอ 10.1 ฝายพสด มหนาทความรบผดชอบ -งานพสดสานก/กอง ,งานวชาการการพสด ,งานจดทาแผนการจดหาพสด แผนปฏบตการจดซอจดจางงานจดหาพสด จดซอ จดจาง การจางทปรกษา การจางออกแบบและควบคมงาน การเชา,งานทานตกรรมสญญา/งานหลกประกนสญญา ,งานซอมแซม บารงรกษาพสด ,งานรายงานพสดทเกยวของ ,งานจดทาแผนและงบประมาณของกอง ,งานอน ๆ ทเกยวของและทไดรบมอบหมาย -งานพสดสถานศกษาในสงกด ,งานวชาการพสด ,งานจดทาแผนการจดหาพสด แผนปฏบตการจดซอจดจาง ,งานจดหาพสด จดซอ จดจาง การจางทปรกษา การจางออกแบบและควบคมงาน ,การเชา ,งานทานตกรรมสญญา/งานหลกประกนสญญา ,งานซอมแซม บารงรกษาพสด ,งานรายงานพสดทเกยวของ ,งานจดทาแผนและงบประมาณของกอง ,งานอน ๆ ทเกยวของและทไดรบมอบหมาย 10.2 ฝายทะเบยนทรพยสน มหนาทความรบผดชอบ -งานทะเบยนทรพยสนสานก/กอง ,งานวชาการพสด ,งานทะเบยนพสด ครภณฑ และทรพยสนอนงานควบคม การรบ-จายพสด ,งานจาหนายพสด ครภณฑ ,งานอนญาตใหหนวยงานอนยม ใชทรพยสน ,งานจดทางบทรพยสน ,งานจดหาผลประโยชนในทรพยสน ,งานอน ๆ ทเกยวของและทไดรบมอบหมาย -งานทะเบยนทรพยสนสถานศกษาในสงกด ,งานวชาการพสด ,งานทะเบยนพสด ครภณฑ และทรพยสนอน ,งานควบคม การรบ-จายพสด ,งานจาหนายพสด ครภณฑ ,งานอนญาตใหหนวยงานอนยม ใชทรพยสน ,งานจดทางบทรพยสน ,งานจดหาผลประโยชนในทรพยสน ,งานอน ๆ ทเกยวของ และทไดรบมอบหมาย 10.3 ฝายตรวจสอบ มหนาทความรบผดชอบ -งานตรวจสอบสานก/กอง ,งานวชาการพสด ,งานตรวจสอบการรบ-จายพสด ,งานตรวจสอบเอกสารการจดหาพสดครภณฑ ,งานจดเกบเอกสารการจดหาพสดครภณฑ ,งานควบคมภายใน ,งานอน ๆ ทเกยวของและทไดรบมอบหมาย -งานตรวจสอบสถานศกษาในสงกด ,งานวชาการพสด ,งานตรวจสอบการรบ-จายพสด ,งานตรวจสอบเอกสารการจดหาพสดครภณฑ ,งานจดเกบเอกสารการจดหาพสดครภณฑ ,งานอน ๆ ทเกยวของและทไดรบมอบหมาย งานธรการ มหนาทความรบผดชอบ -งานสารบรรณ ,งานบรหารงานบคคล ของกอง ,งานคดแยกหนงสอราชการของกอง ,งานประเมนผลการปฏบตงานประจาป ,งานสวสดการตาง ๆ ของกอง ,งานควบคมการบรหารงานบคคลของกอง ,งานกจการทวไป ,งานโรเนยวเอกสาร ,และงานอน ๆ ทเกยวของและทไดรบมอบหมาย 11. หนวยตรวจสอบภายใน มหนาทรบผดชอบเกยวกบงานมาตรฐานการวางระบบและปรบปรงการควบคมภายใน งานสอบทานการควบคมระหวางปฏบตงาน งานสอบทานเปนรายครง และสรป ความเหนของระบบการควบคมภายในระดบหนวยงานและองคกร งานประสานการควบคมภายในระหวางหนวยงานในภาพรวม งานรายงานความคบหนาตามระเบยบคณะกรรมการตรวจเงนแผนดน ขอ 5 งานแผนการปรบปรงการควบคม งานประเมนผลการควบคม งานประเมนผลความเพยงพอและประสทธผลการควบคม และจดออนของระบบฯ พรอมขอเสนอแนะและแนวทางการปรบปรง ตามระเบยบ

48

คณะกรรมการตรวจเงนแผนดน ขอ 6 ของสานก/กองและสถานศกษาในสงกดองคการบรหารสวนจงหวดนครราชสมา งานวางแผนการตรวจสอบ งานการจดทาแผนการตรวจสอบ งานปฏบตตามแผนการตรวจสอบ งานรายงานการตรวจสอบ งานตดตามผลการดาเนนงาน ของสานก/กองและสถานศกษาในสงกดองคการบรหารสวนจงหวดนครราชสมา งานธรการ งานสารบรรณ งานพสด งานการเงน งานงบประมาณ งานรวบรวมกฎหมายระเบยบหนงสอสงการ งานรวบรวมสถต ขอมลตาง ๆ งานสรปผลการดาเนนงานและการปฏบตงานของหนวยงานและองคกรการตดตามประเมนผลการตรวจสอบการดาเนนงานของสานก/กองและสถานศกษาในสงกดองคการบรหารสวนจงหวดนครราชสมา การตดตามประเมนผลการควบคมภายใน สานก/กองและสถานศกษาในสงกดองคการบรหารสวนจงหวดนครราชสมา และงานอน ๆ ท เกยวของ และทไดรบมอบหมาย โดยมหวหนาฝายตรวจสอบภายใน (เจาหนาทตรวจสอบภายใน 7ว/8ว) เปนผบงคบบญชาและรบผดชอบในการปฏบตราชการของหนวยตรวจสอบภายใน และแบงสวนราชการภายในออกเปน 3 ฝาย คอ 11.1 ฝายมาตรฐานการควบคมภายใน -งานมาตรฐานการควบคมภายใน สานก/กอง มาตรฐานวางระบบ ,งานปรบปรงการควบคมภายใน ,งานสอบทานการควบคมภายในระหวางปฏบตงาน ,งานสอบทานเปนรายครง ,งานสรปความเหนระบบควบคมภายในระดบหนวยงานและองคกร ,งานประสานการควบคมระหวางหนวยงานในภาพรวมขององคกร งานรายงานความคบหนาตามระเบยบคณะกรรมการตรวจเงนแผนดน ขอ 5 ,งานแผนการปรบปรงการควบคมภายในพรอมขอเสนอแนะ และการปรบปรง ตามระเบยบคณะกรรมการตรวจเงนแผนดน ขอ 6 ของสานก/กอง -งานมาตรฐานควบคมภายใน ของสถานศกษาในสงกด อบจ.นม.มาตรฐานวางระบบ การปรบปรง การควบคมภายใน ,งานสอบทานการควบคมภายในระหวางปฏบตงาน ,งานสอบทานเปนรายครง งานสรปความเหนระบบควบคมภายในระดบหนวยงานและองคกร ,งานประสานการควบคมระหวางหนวยงานในภาพรวมขององคกร งานรายงานความคบหนาตามระเบยบคณะกรรมการตรวจเงนแผนดน ขอ 5 ,งานแผนการปรบปรงการควบคมภายใน การประเมนการควบคมภายใน ประเมนความเพยงพอประสทธผลและจดออนของระบบการควบคมภายในพรอมขอเสนอแนะ และการปรบปรง ตามระเบยบคณะกรรมการตรวจเงนแผนดน ขอ 6 ของสถานศกษาในสงกด อบจ.นม. และงานอน ๆทเกยวของ และทไดรบมอบหมาย 11.2 ฝายตรวจสอบการดาเนนงาน -งานตรวจสอบการดาเนนงาน สานก/กอง การวางแผนการตรวจสอบ ,งานปฏบตงานตรวจสอบ ,งานรายงานผลการปฏบตงานตรวจสอบ ,งานตดตามผลการตรวจสอบของสานก/กอง -งานตรวจสอบการดาเนนงาน ของสถานศกษาในสงกด อบจ.นม. การวางแผนการตรวจสอบ ,งานการปฏบตงานตรวจสอบ ,งานรายงานผลการปฏบตงานตรวจสอบ ,งานตดตามผลการตรวจสอบของสถานศกษาในสงกด อบจ.นม. ,และงานอน ๆ ทเกยวของ และทไดรบมอบหมาย 11.3 ฝายบรหารและตดตามผลการดาเนนงาน -งานบรหาร ,งานธรการ ,งานบรหารงานบคคล ของหนวย ,งานสารบรรณ ,งานพสด ,งานการเงน ,งานงบประมาณ แผนงาน/โครงการ ,งานรวบรวมกฎหมาย ระเบยบ หนงสอสงการ ,งานรวบรวมสถตขอมลการตรวจสอบตาง ๆ

49

-งานตดตามประเมนผลการดาเนนงาน ,งานสรปผลการดาเนนงานและการปฏบตงานของหนวยงานและองคกร ,งานการตดตามประเมนผลการตรวจสอบการดาเนนงานของ สานก/กอง/สถานศกษาในสงกด อบจ.นม. ,งานการตดตามประเมนผลการควบคมภายใน สานก/กอง/สถานศกษาในสงกด อบจ.นม. และงานอน ๆ ทเกยวของ และทไดรบมอบหมาย 12. กองการเจาหนาท 12.1 ฝายสรรหาและบรรจแตงตง 12.1.1. กลมงานสรรหาและบรรจแตงตง -งานวเคราะหและการวางแผนอตรากาลงของ อบจ. -งานศกษาวเคราะหเพอพฒนาระบบบรหารงานบคคล จดทาโครงสรางและการจดอตรากาลง -งานจดทาแผนอตรากาลง 3 ป ของ อบจ. -งานปรบปรงกาหนดตาแหนงบคลากร อบจ. ครและบคลากรทางการศกษา -งานกาหนดตาแหนงและอตราเงนเดอนของบคลากรสายสนบสนนการสอน -การดาเนนการเกยวกบการสรรหา การสอบแขงขน การสอบคดเลอก การคดเลอก การคดเลอกกรณมเหตพเศษไมตองสอบแขงขน เพอบรรจแตงตงบคคลเขารบราชการ อบจ. -งานสรรหาบคคลเพอแตงตงใหดารงตาแหนงสายงานบรหารใน อบจ.และสถานศกษาในสงกดทวาง -งานประเมนบคคลและผลงานของขาราชการ อบจ. คร และบคลากรทางการศกษาเพอเลอนตาแหนง -งานสอบเปลยนสายงาน/สอบเลอนระดบ/เลอนตาแหนงในระดบควบของขาราชการ อบจ. -งานเกลยอตรากาลง การตดโอนตาแหนง และการตดโอนอตราเงนเดอนของขาราชการ -งานยาย (โอน) ภายใน/ระหวางสวนราชการและการชวยราชการของบคลากร อบจ. -งานยาย (โอน) ภายใน/ระหวางสวนราชการและการชวยราชการของขาราชการครและบคลากรทางการศกษา -งานลาออก/ใหออกจากราชการกรณอน ๆ (ขาดคณสมบต,ทพพลภาพ,หยอนสมรรถภาพ) ของขาราชการ ลกจางและพนกงานจาง อบจ. ครและบคลากรทางการศกษา -งานจดทาทะเบยนคมอตรากาลง และกรอบอตรากาลงของขาราชการ ลกจาง และพนกงานจาง อบจ. ครและบคลากรทางการศกษา -งานจดทาบนทกและประมวลขอมลของขาราชการ ลกจาง และพนกงานจาง อบจ. ครและบคลากรทางการศกษา -งานประเมนผลการปฏบตงานเพอตอสญญาจาง เพมคาจาง คาตอบแทนพนกงานของอบจ.และสถานศกษาในสงกด -งานปรบอตราเงนเดอนใหไดรบตามคณวฒของบคลากร อบจ. ครและบคลากรทางการศกษา -งานเปลยนแปลงวชาเอก สาหรบตาแหนงขาราชการครในสงกด อบจ.(อตราวาง)

50

-งานขอบรรจกลบเขารบราชการของขาราชการ อบจ. ขาราชครและบคลากรทางการศกษา -งานทดลองปฏบตราชการของขาราชการ อบจ. -งานประเมนเตรยมความพรอมและพฒนาอยางเขมครผชวยกอนแตงตงใหดารงตาแหนงคร อนดบ คศ.1 -งานแจงเวยน ประชาสมพนธหนงสอราชการเกยวกบการรบสมครสอบ/การคดเลอก/สรรหาของฝายสรรหาและบรรจแตงตง -งานแจงเวยน ประชาสมพนธหนงสอราชการเกยวกบการรบสมครสอบ/การคดเลอก/สรรหาของฝายสรรหาและบรรจแตงตง -งานอน ๆ ทเกยวของและไดรบมอบหมาย 12.1.2 กลมงานบาเหนจความชอบและทะเบยนประวต -งานเครองราชอสรยาภรณ เหรยญจกรพรรด ประกาศเกยรตคณ ขอสายสะพาน ของบคลากร อบจ.คร และบคลากรทางการศกษา -งานประเมนประสทธภาพประสทธผลการปฏบตงานของขาราชการ ลกจาง อบจ. ครและบคลากรทางการศกษา(เลอนขนเงนเดอน) -งานขอรบบาเหนจบานาญของขาราชการ ลจาง อบจ. ครและบคลากรทางการศกษา/ -งานดาเนนการเกยวกบทะเบยนประวต (ก.พ.7) ของบคลากร ลกจาง อบจ. ครและบคลากรทางการศกษา -งานดาเนนการเกยวกบทะเบยนประวต (ก.พ.7) ของพนกงานจาง อบจ.และพนกงานจางในสถานศกษาสงกด อบจ. -งานจดเกบตรวจสอบ คนหาและแกไขเพมเตมในทะเบยนประวต (ก.พ.7) ของขาราชการ อบจ. ครและบคลากรทางการศกษา -งานแจงการเปลยนแปลงขอมลใน ก.พ.7 ใหหนวยงานทเกยวของทราบ -งานจดทาบตรประจาตวขาราชการ ลกจาง ขาราชการครและบคลากรทางการศกษา -งานเพมวฒการศกษาขาราชการ อบจ. ขาราชการครและบคลากรทางการศกษา -งานออกหนงสอรบรองบคคล/หนงสอรบรองใหครชาวตางชาต -งานอน ๆ ทเกยวของและไดรบมอบหมาย 12.1.3 กลมงานคณะกรรมการขาราชการ อบจ.และอนกรรมการ -งานการประชมคณะกรรมการขาราชการ อบจ.และอนกรรมการ -งานการประชมคณะอนกรรมจงหวดถายโอนคร/กคศ. -งานจดทารายงานการประชมคณะกรรมขาราชการ อบจ./อนกรรมการจงหวดถายโอนครและอนกรรมการฯ -งานเกยวกบแผนงาน งบประมาณ การเบกจายสมนาคณคณะกรรมการขาราชการ อบจ. และอนกรรมการฯ -งานจดทาประกาศหลกเกณฑเกยวกบการบรหารงานบคคล -งานอนๆ ทเกยวของและไดรบมอบหมาย

51

12.2. ฝายสงเสรมและพฒนาบคลากร 12.2.1 กลมงานอานวยการ -งานอานวยการ งานบรหารงานทวไป งานธรการ งานสารบรรณของกอง -งานจดเกบรวบรวมเอกสาร/ทาลายเอกสารของกอง -งานจดทาแผนปฏบตงาน/โครงการและรายงานผลการปฏบตงานและรวบรวมของทกฝาย -งานจดทาคาสงแบงงานภายในกอง -งานจดทาคาสงเกยวกบการมอบอานาจ การรกษาราชการแทน การปฏบตราชการแทน และรกษาราชการในตาแหนง -การจดสงบคลากร อบจ. ครและบคลากรทางการศกษา เขารบการฝกอบรมจากกรมสงเสรมการปกครองทองถนและหนวยงานอน -งานควบคมภายในกองการเจาหนาท -งานเกยวกบการตรวจประเมนมาตรฐานการปฏบตงาน -งานวางฎกาเบกจายเงนเดอน คาตอบแทนบคลากรกองการเจาหนาท -งานเบกคาใชจายในการเดนทางไปราชการ และการฝกอบรมบคลากรในสงกดกองการเจาหนาท -งานการเบกจายคาตอบแทน คาเลยงรบรอง คณะกรรม ก.จ.จ.และอนกรรมการจงหวดถายโอนคร คาเบยงประชมคณะกรรมการประเมนวทยฐานะ คณะกรรมการตรวจประเมนผลงานวทยฐานะและคาเลยงรบรองทเกยวของกบการประเมนวทยฐานะและอน ๆ -งานประสานเรองเพอบรรจวาระประชมหวหนาสวนราชการประจาเดอน -งานการลง e-office -งานจดทาและรวบรวมแผนงานและงบประมาณหมวดคาจางและเงนเดอน หมวดคาตอบแทนใชสอยและวสดของกองการเจาหนาท -งานเกยวกบการจดทาทะเบยนคมการเบกจาย งานพสด ครภณฑ ของกองการเจาหนาท -งานจดทาสมดบนทกผลการปฏบตงานประจาวนและการตรวจเยยมของกองการเจาหนาท -งานรายงานวนลา และควบคมวนลา -งานควบคมทะเบยนการลงเวลาปฏบตราชการ -งานประชาสมพนธงานกองการเจาหนาท -งานจดทาเวปไซดของกองการเจาหนาท -งานจดทาคาสงแตงตงผอยเวรยามรกษาการณกองการเจาหนาท -งานอน ๆ ทเกยวของและไดรบมอบหมาย 12.2.2 กลมงานพฒนาทรพยากรบคคล -งานวางแผนยทธศาสตรการพฒนาบคลากร -งานศกษา วเคราะห เพอเสนอแนะนโยบายและวางแผนระบบการบรหารงานบคคล -งานจดทาแผนพฒนาบคลากรของ อบจ.

52

-งานบรหารและพฒนาบคลากร อบจ.ครและบคลากรทางการศกษา ลกจาง และพนกงานจางของโรงเรยนในสงกด อบจ. -งานการจดการองคความร -การขอมหรอเลอนวทยฐานะสาหรบขาราชการครสงกด สถานศกษาของ อบจ.(กรณผานเกณฑ/กรณปรบปรง/กรณเยยวยา) -งานประเมนผลงานทางวชาการเพอเลอนวทยฐานะ ขาราชการครและบคลากรทางการศกษา -งานพฒนามาตรฐานวชาชพและจรรยาบรรณของขาราชการครและบคลากรทางการศกษา -งานปรบปรงกาหนดตาแหนงขาราชการคร อบจ.(กรณมคนครอง) -งานอน ๆ ทเกยวของและไดรบมอบหมาย 12.2.3 กลมงานสทธประโยชนและสวสดการ -งานขอยกเวนการเกณฑทหาร การระดมกาลงพลของบคลากร อบจ. ครและบคลากรทางการศกษา -งานประกนสงคม/กบข./กสจ. -งานการจายประโยชนตอบแทนอนเปนกรณพเศษประจาป สาหรบบคลากร อบจ. คร และบคลากรทางการศกษา (โบนส) -งานขอพระราชทางเพลงศพของขาราชการ อบจ.ครและบคลากรทางการศกษา -งานลาศกษาตอทงในและตางประเทศของขาราชการ อบจ. ครและบคลากรทางการศกษา -งานใหทนการศกษาของบคลากร อบจ. ครและบคลากรทางการศกษา -งานดาเนนการเกยวกบการลา การขออนญาตลาอปสมบท การลาประกอบพธฮจย ของบคลากร อบจ. ครและบคลากรทางการศกษา -งานเกยวกบการเบกคาเชาบาน เชาซอ คารกษาพยาบาล คาศกษาบตร ฯลฯ ของบคลากรในสงกดกองการเจาหนาท -งานขออนญาตไปสมครสอบของบคลากร อบจ. ครและบคลากรทางการศกษา -งานอน ๆ ทเกยวของและไดรบมอบหมาย 12.3 ฝายวนยและเสรมสรางคณธรรม 12.3.1 กลมงานวนย -งานดาเนนการทางวนย การอทธรณ การรองทกขของขาราชการและลกจาง อบจ. -งานดาเนนการทางวนย การอทธรณ การรองทกข ของขาราชการ ครและบคลากรทางการศกษาในสงกด อบจ. -งานตรวจพจารณาเรองรองเรยน รองทกขหรออทธรณ การลงโทษทางวนยของบคลากรอบจ. คร และบคลากรทางการศกษา -งานพจารณาสานวนสอบสวนทางวนยของบคลากร อบจ. ครและบคลากรทางการศกษา -งานเสนอความเหนและดาเนนการจดทาคาสงแตงตงคณะกรรมการสอบสวนขอเทจจรงทางวนย ของบคลากร อบจ. คร และบคลากรทางการศกษา

53

-เปนกรรมการหรอกรรมการและเลขานกการในคณะกรรมการสอบหาขอเทจจรง เพอลงโทษทางวนยของบคลากร อบจ. คร และบคลากรทางการศกษา -งานการสอบหาขอเทจจรง รายงานการสอบสวนขอเทจจรงในความผดทางวนยของบคลากร อบจ. คร และบคลากรทางการศกษา -งานเกยวกบการพจารณาสงลงโทษทางวนยแกขาราชการ ลกจางประจา อบจ. ขาราชการครและบคลากรทางการศกษา -งานศกษาเกยวกบการกระทาผดวนยและมาตรฐานการลงโทษ -งานดาเนนการจดทาสรปผลรายงานการดาเนนการทางวนย -งานใหคาปรกษา แนะนา เกยวกบขนตอนการดาเนนการทางวนย กรณขาราชการ ลกจางประจา ขาราชการครและบคลากรทางการศกาของ อบจ. ถกรองเรยนหรอถกกลาวหาวากระทาผดวนยของเจาหนาท -งานจดทาคาสงลงโทษทางวนยขาราชการ ลกจางประจา พนกงานจางของ อบจ. ขาราชการครและบคลากรทางการศกษาของ อบจ. หรอทาทณฑบนเปนหนงสอหรอทาหนงสอวากลาวตกเตอน -ตดตอประสานงานกบสวนราชการอนทเกยวกบงานวนย -งานอน ๆ ทเกยวของและไดรบมอบหมาย 12.3.2 กลมงานเสรมสรางคณธรรม -งานจดทาขอบงคบวาดวยคณธรรมและจรยธรรมของขาราชการ อบจ. -งานเกยวกบคณะกรรมการพทกษระบบคณธรรมทองถน -งานดาเนนการพจารณาหาทางปองกนขาราชการ ลกจาง พนกงานจางของ อบจ.ทาผดวนย -งานดาเนนการพจารณาหาทางปองกนขาราชการครและบคลากรทางการศกษาทาผดวนย -งานสงเสรมความมงคง ผดงความเปนธรรมในการประกอบวชาชพของขาราชการครและบคลากรทางการศกษา -งานจดทาทะเบยนและประวตของผมพฤตการณทางวนย -งานมาตรฐานรองเรยนขาราชการ อบจ. ครและบคลากรทางการศกษา -งานอน ๆ ทเกยวของและไดรบมอบหมาย

54

ระดบจงหวด

โครงสรางองคการบรหารสวนจงหวดนครราชสมา ฝายสภา ฝายบรหาร ขาราชการการเมอง ขาราชการประจา

ระดบอาเภอ

สภา อบจ. สจ. 48 คน ท

ปรกษานายกฯ

(ค)

ปลด อบจ.

รอง ปลด อบจ.

ผอ.กอง

ขาราชการอบจ.

สจ. แตละอาเภอ สานกงาน อบจ.

ในอาเภอตางๆ

งานในแตละ อาเภอ/ตาบล/หมบาน

เลขานการนายก อบจ. 1 คน (ง)

นายก อบจ. (ก)

รองนายก อบจ. 3 คน (ข)

55

อานาจหนาทของฝายบรหาร อบจ. ก. นายกองคการบรหารสวนจงหวดนครราชสมา 1. ดาเนนกจการอนเปนหนาทขององคการบรหารสวนจงหวด ตาม พ.ร.บ. องคการบรหารสวนจงหวด พ.ศ. 2540 และแกไขเพมเตมหรอกฎหมายอนบญญตไว 2. จดระบบการบรการสาธารณะเพอประโยชนของประชาชนในทองถนของตนเอง 3. ควบคมและรบผดชอบในการบรหารกจการขององคการบรหารสวนจงหวดตามกฎหมายโดยมรองนายกเปนผชวยบรหาร 4. จดทาแผนพฒนาองคการบรหารสวนจงหวด และขอบญญตงบประมาณรายจายประจาป เพอเสนอใหสภาองคใหสภาองคกรบรหารสวนจงหวด พจารณาใหความเหนชอบ 5. จดทารายงานแสดงผลการปฏบตงาน ตามนโยบายตดประกาศไวโดยเปดเผย 6. กาหนดนโยบายโดยไมขดตอกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบ ขอบญญต 7. สงอนญาตอนมตเกยวกบราชการองคการบรหารสวนจงหวดโดยมปลดองคการบรหารสวนจงหวดซงเปนขาราชการประจาหวหนาราชการ ขาราชการและพนกงานองคการบรหารสวนจงหวด รวมรบผดชอบในการบรหารขององคการบรหารสวนจงหวด ข. รองนายกฯ - เปนผชวยในการบรหารงานตามทนายก อบจ. มอบหมาย ค. ทปรกษานายก - ใหคาปรกษาเสนอแนะและปฏบตงานดานอน ๆ ตามทไดรบมอบหมาย ง. เลขานการนายก - ชวยเหลองานทนายก อบจ. มอบหมาย 2. อานาจหนาทขององคการบรหารสวนจงหวดนครราชสมา 2.1 อานาจหนาทของ อบจ. ตามพรบ.อบจ. พ.ศ.2540 และแกไขเพมเตม (ฉบบท 2) พ.ศ. 2542 2.1.1 มอานาจหนาทดาเนนกจการภายในเขต อบจ. ตามมาตรา 45 ดงตอไปน

(1) ตราขอบญญตโดยไมขดหรอแยงตอกฎหมาย (2) จดทาแผนพฒนาองคการบรหารสวนจงหวด และประสานการจดทาแผนพฒนาจงหวด

ตามระเบยบ ทคณะรฐมนตรกาหนด (3) สนบสนนสภาตาบลและราชการสวนทองถนอนในการพฒนาทองถน (4) ประสานและใหความรวมมอในการปฏบตหนาทของสภาตาบลและราชการสวนทองถนอน (5) แบงสรรเงนซงตามกฎหมายจะตองแบงใหแกสภาตาบลและราชการสวนทองถนอน (6) อานาจหนาทของจงหวดตามพระราชบญญตระเบยบบรหารราชการสวนจงหวด พ.ศ.

2498 เฉพาะภายในเขตสภาตาบล (7) คมครอง ดแล และบารงรกษาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ( 7ทว) บารงรกษา

ศลปะ จารตประเพณ ภมปญญาทองถน และวฒนธรรมอนดของทองถน (8) จดทากจกรรมใด ๆ อนเปนอานาจหนาทของราชการสวนทองถนอน ทอยในเขตองคการ

บรหารสวนจงหวด และกจการนนเปนการสมควรใหราชการสวนทองถนอน รวมกนดาเนนการหรอใหองคการ บรหารสวนจงหวดจดทา ทงน ตามทกาหนดในกฎกระทรวง

(9) จดทากจกรรมอนใด ตามทกาหนดไวในพระราชบญญตน หรอกฎหมายอนกาหนดใหเปน อานาจหนาทขององคการบรหารสวนจงหวด บรรดาอานาจหนาทใดซงเปนของราชการสวนกลาง หรอ ราชการสวนภมภาค อาจมอบใหองคการบรหารสวนจงหวดปฏบตได ทงนตามทกาหนดในกฎกระทรวง

56

2.1.2 กจการดงตอไปน เปนกจการทราชการสวนทองถนอนสมควรให อบจ. รวมดาเนนการหรอให อบจ. จดทา ตามกฎกระทรวง ( พ.ศ. 2541 ) ลงวนท 15 กนยายน 2541 คอ (1) จดใหมนาเพออปโภค บรโภค และการเกษตร (2) กาจดขยะมลฝอยและสงปฏกล (3) บาบดนาเสย (4) บารงรกษาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (5) วางผงเมอง (6) จดใหมและบารงรกษาทางบก ซงอยางนอยตองเปนทางหลวง ตามกฎหมายวาดวยทางหลวง (7) จดใหมและบารงรกษาทางนา (8) จดใหมทาเทยบเรอ ทาขาม ทจอดรถ และตลาด (9) ปองกนและบรรเทาสาธารณภย (10) รกษาความสงบเรยบรอยและศลธรรมอนดของประชาชน (11) จดการศกษา ทานบารงศาสนา และบารงรกษาศลปะ จารตประเพณ ภมปญญาทองถน หรอวฒนธรรมอนดของประชาชน (12) จดใหม และบารงสถานทสาหรบการกฬา สถานพกผอนหยอนใจ สวนสาธารณะ และสวนสตว ตลอดจนสถานทประชมอบรมสาหรบราษฎร (13) จดใหมการสงคมสงเคราะหและการสาธารณปการ (14) ปองกนและบาบดรกษาโรค (15) จดตงและบารงสถานพยาบาล (16) สงเสรมการทองเทยว (17) สงเสรมและแกไขปญหาการประกอบอาชพ (18) กจการทไดมการกาหนดไว ในแผนพฒนาจงหวดและแผนพฒนา อบจ

2.2 อานาจหนาทของ อบจ. ตาม พ.ร.บ. กาหนดแผนและขนตอนการกระจายอานาจ ใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2542 ตามมาตรา 17

(1) การจดทาแผนพฒนาทองถนของตนเอง และประสานการจดทาแผนพฒนาจงหวด ตามระเบยบทคณะรฐมนตรกาหนด (2) การสนบสนนองคกรปกครองสวนทองถนอนในการพฒนาทองถน (3) การประสานและใหความรวมมอ ในการปฏบตหนาทขององคกรปกครองสวนทองถนอน (4) การแบงสรรเงนซงตามกฎหมาย จะตองแบงใหแกองคกรปกครองสวนทองถนอน (5) การคมครอง ดแล และบารงรกษาปาไม ทดน ทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอม (6) การจดการศกษา (7) การสงเสรมประชาธปไตย ความเสมอภาค และสทธเสรภาพของประชาชน (8) การสงเสรมการมสวนรวม ของราษฎรในการพฒนาทองถน (9) การสงเสรมการพฒนาเทคโนโลยทเหมาะสม (10) การจดและดแลระบบบาบดนาเสยรวม (11) การกาจดมลฝอยและสงปฏกลรวม (12) การจดการสงแวดลอมและมลพษตางๆ (13) การจดการและดแลสถานขนสงทงทางบก และทางนา

57

(14) การสงเสรมการทองเทยว (15) การพาณชย การสงเสรมการลงทน และการทากจการไมวาจะดาเนนการเอง หรอรวมกบบคคลอนๆหรอจากสหการ (16) การสราง และบารงรกษาทางบก และทางนาทเชอมตอระหวางองคกรปกครองสวนทองถนอน (17) การจดตงและดแลตลาดกลาง (18) การสงเสรมการกฬา จารตประเพณ และวฒนธรรมอนดงามของทองถน (19) การจดใหมโรงพยาบาลจงหวด การรกษาพยาบาล การปองกนและควบคมโรคตดตอ (20) การจดใหมพพธภณฑและหอจดหมายเหต (21) การขนสงมวลชนและการวศวกรรมจราจร (22) การปองกนและบรรเทาสาธารณภย (23) การจดใหมระบบรกษาความสงบเรยบรอยในจงหวด (24) จดทากจการใดอนเปนอานาจหนาทขององคกรปกครองสวนทองถน อนทอยในเขต และกจการนน เปนการสมควรใหองคกรปกครองสวนทองถนอน รวมกนดาเนนการหรอใหองคกรบรหารสวนจงหวด จดทา ทงน ตามทคณะกรรมการประกาศกาหนด

(25) สนบสนนหรอชวยเหลอสวนราชการ หรอองคกรปกครองสวนทองถนอนในการพฒนาทองถน (26) การใหบรการแกเอกชน สวนราชการ หนวยงานของรฐ รฐวสาหกจ หรอองคกรปกครองสวน

ทองถนอน (27) การสงคมสงเคราะห และการพฒนาคณภาพชวตเดก สตร คนชรา และผดอยโอกาส (28) จดทากจกรรมอนใดตามทกาหนดไวในพระราชบญญตน หรอกฎหมายอนกาหนดใหเปนอานาจและหนาทขององคการบรหารสวนจงหวด

(29) กจการอนใดทเปนผลประโยชนของประชาชนในทองถนตามทคณะกรรมการ ประกาศกาหนด

58

3. งบประมาณองคการบรหารสวนจงหวดนครราชสมา รายรบ-รายจายองคการบรหารสวนจงหวดนครราชสมา (รวมเงนอดหนนเฉพาะกจ) ป 2554

(บาท) ป 2555

(บาท) ป 2556

(บาท) รายรบ 2,865,102,585.35 3,979,744,410.83 3,753,667,731.29

รายจาย 2,778,992,134.02

3,856,196,530.24 3,619,464,673.12

59

2.3 จดยนทางยทธศาสตร (Positioning) ขององคการบรหารสวนจงหวดนครราชสมา

59

บทท 3 แผนยทธศาสตรของ

องคการบรหารสวนจงหวด พ.ศ.2558-2562

60

บทท 3 แผนยทธศาสตรขององคการบรหารสวนจงหวด พ.ศ.2558-2562

3.1 กรอบแนวคดในการจดทายทธศาสตรการพฒนาทองถน องคการบรหารสวนจงหวดนครราชสมา ไดจดทาแผนยทธศาสตรการพฒนา โดยยดหลกและแนวคดการพฒนาตามแนวนโยบายของรฐบาล แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต แผนการบรหารราชการแผนดน ยทธศาสตรอาเซยน ยทธศาสตรประเทศ ยทธศาสตรการพฒนาจงหวด และอาเภอ การใชผงเมองรวมหรอผงเมองเฉพาะในการกาหนดแนวทางพฒนา รวมถงแนวนโยบายของนายกองคการบรหารสวนจงหวดนครราชสมา เปนกรอบและแนวทางในการดาเนนการ ซงสามารถสรปกรอบแนวคดทเกยวของกบการจดทาแผนยทธศาสตรการพฒนาขององคการบรหารสวนจงหวดไดดงน 3.1.1 สรปสาระสาคญแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท ๑1 ( พ.ศ. ๒๕๕5 – ๒๕๕9 )

๑. ความนา การจดทาแผนพฒนาประเทศของไทยนบตงแตแผนพฒนา ฯ ฉบบท ๑ จนถงแผนพฒนา ฯฉบบท ๑๐

มพฒนาการมาอยางตอเนองภายใตสถานการณ เงอนไข และการเปลยนแปลงในมตตาง ๆทงภายในและภายนอกประเทศ แผนพฒนา ฯ ฉบบท ๘ (พ.ศ. ๒๕๔๐ - ๒๕๔๔) เปนจดเปลยนสาคญของการวางแผนพฒนาประเทศทใหความสาคญกบการมสวนรวมของทกภาคสวนในสงคม และมงให“คนเปนศนยกลางการพฒนา” พรอมทงปรบเปลยนวธการพฒนาเปนบรณาการแบบองครวมเพอใหเกดการพฒนาทสมดล ตอมาแผนพฒนา ฯ ฉบบท ๙ (พ.ศ. ๒๕๔๕ - ๒๕๔๙) ไดอญเชญ “ปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง” เปนปรชญานาทางในการพฒนาและบรหารประเทศ ควบคไปกบกระบวนทศนการพฒนาแบบบรณาการเปนองครวมทม “คนเปนศนยกลางการพฒนา” ตอเนองจากแผนพฒนา ฯ ฉบบท ๘สาหรบแผนพฒนา ฯ ฉบบท ๑๐ (พ.ศ. ๒๕๕๐ - ๒๕๕๔) ยงคงนอมนา “ปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง”มาเปนแนวทางปฏบต และใหความสาคญกบการพฒนาทยด “คนเปนศนยกลางการพฒนา” ตอเนองจากแผนพฒนา ฯ ฉบบท ๘ - ๙ และการพฒนาทสมดลทงคน สงคม เศรษฐกจ และสงแวดลอมโดยมการเตรยม “ระบบภมคมกน” ดวยการเสรมสรางความเขมแขงของทนทมอยในประเทศและการบรหารจดการความเสยงใหพรอมรบผลกระทบจากการเปลยนแปลงทงภายนอกและภายในประเทศเพอมงสการพฒนาทยงยน และความอยเยนเปนสขของคนไทยทกคน

ในระยะของแผนพฒนา ฯ ฉบบท ๑๐ สงคมไทยไดนอมนาหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงไปประยกตใชอยางกวางขวางทกภาคสวน สงผลใหประเทศไทยเขมแขง มภมคมกนสงขนในหลายดานและสามารถปรบตวรบกบภาวะวกฤตเศรษฐกจโลกไดอยางมประสทธภาพ สะทอนไดจากดชนความอยเยนเปนสขของคนไทยโดยรวมทไมไดรบผลกระทบและอยระหวางรอยละ ๖๖ - ๖๘ มปจจยดานเศรษฐกจทเขมแขง การมงานทา ความเขมแขงของชมชน และความอบอนของครอบครวทสงผลดตอความอยเยนเปนสข อยางไรกตาม ปจจยทยงเปนอปสรรค ไดแก ความสมานฉนทในสงคมสภาพแวดลอมและระบบนเวศขาดความสมดล ความเสยงจากปญหายาเสพตดทสงขน รวมถงสขภาวะของคนไทยลดลงจากคณภาพการศกษาทเปนปญหา สอดคลองกบการตดตามประเมนผลการพฒนาประเทศในระยะแผนพฒนา ฯ ฉบบท ๑๐ ทประสบความสาเรจนาพอใจ เศรษฐกจของประเทศไทยเขมแขงและเรมเตบโตอยางมคณภาพ การขยายตวเพมขนเปนรอยละ ๗.๘ ในป ๒๕๕๓ หลงจากชะลอตวอยางตอเนองจากรอยละ ๕.๑ ในป ๒๕๔๙ และหดตวลงรอยละ ๒.๓ ในป ๒๕๕๒ คณภาพชวตของคนไทยดขน มหลกประกนความมนคงทางเศรษฐกจและสงคมทหลากหลาย และความยากจนลดลง แตตองใหความสาคญตอเนองกบการพฒนาคณภาพคนและสงคม การสรางความปลอดภยใน

61

ชวตและทรพยสน และความโปรงใสในการบรหารจดการภาครฐ รวมทงการสนบสนนใหเกดการแขงขนทเปนธรรมและการกระจายผลประโยชนจากการพฒนา เพอลดความเหลอมลาในสงคมไทย

การพฒนาในระยะแผนพฒนา ฯ ฉบบท ๑๑ (พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๙) ประเทศไทยจะตองเผชญกบกระแสการเปลยนแปลงทสาคญทงภายนอกและภายในประเทศทปรบเปลยนเรวและซบซอนมากยงขน เปนทงโอกาสและความเสยงตอการพฒนาประเทศ โดยเฉพาะขอผกพนทจะเปนประชาคมอาเซยนในป ๒๕๕๘ จงจาเปนตองนาภมคมกนทมอยพรอมทงเรงสรางภมคมกนในประเทศใหเขมแขงขนมาใชในการเตรยมความพรอมใหแกคน สงคม และระบบเศรษฐกจของประเทศใหสามารถปรบตวรองรบผลกระทบจากการเปลยนแปลงไดอยางเหมาะสม สามารถพฒนาประเทศใหกาวหนาตอไปเพอประโยชนสขทยงยนของสงคมไทยตามปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง

๒. การประเมนสถานการณ ความเสยงและการสรางภมคมกนของประเทศ ๒.๑ สถานการณการเปลยนแปลงทมผลตอการพฒนาประเทศ ประเทศไทยยงตองเผชญกบการเปลยนแปลงทสาคญทงในระดบโลกและ

ภายในประเทศ ซงมผลกระทบทงทเปนโอกาสและความเสยงตอการพฒนาประเทศ ดงน ๒.๑.๑ การเปลยนแปลงสาคญระดบโลก

๑) กฎ กตกาใหมของโลกหลายดานสงผลใหทกประเทศตองปรบตว วกฤตเศรษฐกจและการเงนของโลกทผานมาไดสงผลใหเกดการปรบเปลยนกฎระเบยบในการบรหารจดการเศรษฐกจโลกทงดานการคา การลงทน การเงน สงแวดลอม และสงคมเพอการจดระเบยบใหมทสาคญของโลก ครอบคลมถงกฎ ระเบยบดานการคา และการลงทนทเนนสรางความโปรงใสและแกปญหาโลกรอนมากขน การคมครองทรพยสนทางปญญา ความรวมมอระหวางประเทศ และการกากบดแลดานการเงนทเขมงวดมากขน พนธกรณและขอตกลงเกยวกบการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศมาตรการทางการคาทเกยวของกบการแกไขปญหาโลกรอน และกฎ ระเบยบดานสงคมมบทบาทสาคญมากขน โดยเฉพาะดานสทธมนษยชน ทใหความสาคญกบการสงเสรมใหเกดความเคารพและรกษาศกดศรความเปนมนษยของทกคนอยางเทาเทยมกน กฎ กตกาใหมเหลานจะเปนเครองมอในการตอรองทางการคาทผลกดนผประกอบการไทยใหจาเปนตองยกระดบการผลตใหไดมาตรฐานทกาหนด เพอสามารถแขงขนได ขอตกลงระหวางประเทศดานสงแวดลอม สทธมนษยชน และ ธรรมาภบาลจะเปนแรงกดดนใหตองปรบกระบวนการผลตทคานงถงสงแวดลอมมากขน ใหความสาคญกบการแสดงความรบผดชอบตอสงคมและการสรางความเปนธรรมในการแขงขนใหสงขน

๒) การปรบตวเขาสเศรษฐกจโลกแบบหลายศนยกลาง รวมทงภมภาค เอเชยทวความสาคญเพมขน โดยเฉพาะกลมประเทศอตสาหกรรมใหม อาท ฮองกง เกาหล สงคโปร ไตหวนและกลมประเทศอาเซยน ทมแนวโนมเปนศนยกลางการผลตสนคาอตสาหกรรมโลก ขณะทนโยบายการเปดประเทศของจน รสเซย พลวตการขยายตวของบราซลและอนเดย และการเพมขนของชนชนกลางในภมภาคเอเชยจะเพมกาลงซอในตลาดโลก นอกจากน การรวมกลมเศรษฐกจทสาคญตอประเทศไทยในชวงแผนพฒนา ฯ ฉบบท ๑๑ ไดแก การรวมกลมในภมภาคเอเชย ภายใตกรอบการคาเสรของอาเซยนกบจน ญปน และอนเดย และการเปนประชาคมอาเซยนในป ๒๕๕๘ รวมทงกรอบความรวมมออน ๆ อาท กรอบความรวมมอเอเชย - แปซฟค จะมผลกระทบตอการพฒนาเศรษฐกจและสงคมของไทยซงตองมการเตรยมความพรอมในหลายดาน โดยเฉพาะการพฒนาทรพยากรมนษยและการพฒนากลไกตาง ๆ

62

๓) การเขาสสงคมผสงอายของโลกอยางตอเนอง ในชวงแผนพฒนา ฯ ฉบบท ๑๑ ประชากรสงอายในโลกจะเพมขนอก ๘๑.๙ ลานคน และการเปนสงคมผสงอายของประเทศสาคญ ๆ ในโลก มผลกระทบตอการเคลอนยายกาลงคนขามประเทศ เกดความหลากหลายทางวฒนธรรม ขณะทโครงสรางการผลตเปลยนจากการใชแรงงานเขมขนเปนการใชองคความรและเทคโนโลยมากขน ทาใหการพฒนาคนมงสรางใหมความร ทกษะ และความชานาญ ควบคไปกบการพฒนาเทคโนโลยเพอใชทดแทนกาลงแรงงานทขาดแคลน ขณะเดยวกน ประเทศทเขาสสงคมผสงอายจะมรายจายดานสขภาพเพมขน ทาใหงบประมาณสาหรบการลงทนพฒนาดานอน ๆ ลดลง

๔) การเปลยนแปลงภมอากาศโลกสงผลใหสภาพภมอากาศแปรปรวนในชวง ๓๐ ปท ผานมา อณหภมโลกสงขนโดยเฉลย ๐.๒ องศาเซลเซยสตอทศวรรษ สงผลใหสภาพภมอากาศแปรปรวน กอใหเกดภยพบตทางธรรมชาตบอยครงและทวความรนแรง อาท แผนดนไหวดนถลม ภเขาไฟระเบด อทกภย วาตภย ภยแลง ไฟปา ระบบนเวศในหลายพนทของโลกออนแอสญเสยพนธพชและสตว พนผวโลกเปลยนแปลงทางกายภาพ โดยเฉพาะการสญเสยพนทชายฝงเนองจากระดบนาทะเลทสงขน นาไปสการยายถนของประชากรทอยอาศยบรเวณชายฝงทะเล รวมทงสรางความเสยหายตอโครงสรางพนฐาน เขตทองเทยว เขตอตสาหกรรมทมการลงทนสงบรเวณพนทชายฝง โรคระบาดเพมขนกอใหเกดปญหาสขภาพของประชากร รวมทงการระบาดของโรคและแมลงศตรพชจากสภาพอากาศทเปลยนแปลง สรางความเสยหายแกผลผลตทางการเกษตรและธญญาหารของโลก รวมทงกระทบตอภาคสงคม อาท ความยากจน การอพยพยายถน และการแยงชงทรพยากร

๕) ความมนคงทางอาหารและพลงงานของโลกมแนวโนมจะเปนปญหาสาคญ ความ ตองการพชพลงงาน สนคาเกษตรและอาหารมแนวโนมเพมขนจากการเพมประชากรโลกแตการผลตพชอาหารลดลงดวยขอจากดดานพนท เทคโนโลยทมอย และการเปลยนแปลงของภมอากาศทาใหเกดความขดแยงระหวางการผลตพชอาหารและพชพลงงานในอนาคต สงผลใหผลผลตอาหารสตลาดลดลง ไมเพยงพอกบความตองการของประชากรโลก หรอมราคาสงเกนกวากาลงซอโดยเฉพาะในกลมประเทศยากจน อาจนาไปสการเกดวกฤตอาหารโลก

๖) ความกาวหนาทางเทคโนโลยมบทบาทสาคญตอการพฒนาเศรษฐกจและสงคม รวมทงตอบสนองตอการดารงชวตของประชาชนมากยงขน ทงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร นาโนเทคโนโลย เทคโนโลยชวภาพ และเทคโนโลยเกยวกบการทางานของสมองและจตทเปนทงโอกาสหรอภยคกคามในการพฒนา อาท การจารกรรมขอมลธรกจหรอขอมลสวนบคคลประเทศทพฒนาเทคโนโลยไดชาจะกลายเปนผซอและมผลตภาพตา ไมสามารถแขงขนกบประเทศอน ๆ และการเขาถงเทคโนโลยทไมเทาเทยมกนของกลมคนในสงคมจะทาใหเกดความเหลอมลาในการพฒนาจงเปนความทาทายในการเพมขดความสามารถในการแขงขนและลดความเหลอมลา

๗) การกอการรายสากลเปนภยคกคามประชาคมโลก การกอการรายและ อาชญากรรมขามชาตมแนวโนมขยายตวทวโลกและรนแรง มรปแบบและโครงขายทซบซอนมากขนสงผลกระทบตอความมนคงของประเทศ ตองเตรยมความพรอมในการควบคมปจจยทเกอหนนการกอการรายและสรางความรวมมอในเวทระหวางประเทศเพอปกปองผลประโยชนของชาตจากภยกอการราย

๒.๑.๒ การเปลยนแปลงภายในประเทศ ๑) การเปลยนแปลงสภาวะดานเศรษฐกจ อตราการขยายตวและเสถยรภาพ

ทางเศรษฐกจของประเทศไทยอยในเกณฑด ภาคอตสาหกรรมเปนภาคการผลตทมบทบาทสง ภาคเกษตรเปนแหลงสรางรายไดหลกของประชาชนสวนใหญในประเทศและเปนฐานในการสรางมลคาเพมของ

63

ภาคอตสาหกรรม ภาคบรการมบทบาทสาคญในการสรางมลคาเพมใหแกเศรษฐกจ ขณะทการเชอมโยงเศรษฐกจในประเทศกบตางประเทศทาใหเกดกจกรรมทางเศรษฐกจระหวางประเทศ โดยเฉพาะดานการคาและการลงทน สาหรบการลงทนโดยตรงจากตางประเทศยงคงมบทบาทสาคญตอการขยายตวของระบบเศรษฐกจไทย แตภาวะเศรษฐกจโลกทตกตาและขดความสามารถในการแขงขนลดลง ทาใหบทบาทของการลงทนในการขบเคลอนเศรษฐกจมแนวโนมลดลง อยางไรกตามระบบเศรษฐกจของไทยมความออนแอดานปจจยสนบสนนในสวนของวทยาศาสตรและเทคโนโลยคณภาพการบรการของโครงสรางพนฐาน กฎหมาย กฎ และระเบยบทางเศรษฐกจทไมเออตอการจดระบบการแขงขนทเปนธรรมและเหมาะสมกบสถานการณการเปลยนแปลงทางเศรษฐกจ

๒) การเปลยนแปลงสภาวะดานสงคม ประเทศไทยกาวสสงคมผสงอายจากการม โครงสรางประชากรทวยสงอายเพมขน วยเดกและวยแรงงานลดลง คนไทยไดรบการพฒนาศกยภาพทกชวงวย แตมปญหาคณภาพการศกษาและระดบสตปญญาของเดก พฤตกรรมเสยงตอสขภาพและผลตภาพแรงงานตา ประชาชนไดรบการคมครองทางสงคมเพมขนและมการจดสวสดการทางสงคมในหลายรปแบบ แตกลมผดอยโอกาสยงไมสามารถเขาถงบรการทางสงคมไดอยางทวถง ความเหลอมลาทางรายไดของประชากรและโอกาสการเขาถงทรพยากรเปนปญหาการพฒนาประเทศ สงคมไทยเผชญวกฤตความเสอมถอยดานคณธรรมและจรยธรรม และมการเปลยนแปลงทางวฒนธรรมทหลากหลายรวมถงเผชญปญหาการแพรระบาดของยาเสพตดและการเพมขนของการพนนโดยเฉพาะในกลมเดกและเยาวชน แตคนไทยตนตวทางการเมองและใหความสาคญกบความรบผดชอบตอสงคมและธรรมาภบาลมากขน

๓) การเปลยนแปลงสภาวะดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมทน ทรพยากรธรรมชาตเสอมโทรม การเปลยนแปลงสภาพภมอากาศสงผลซา เตมใหปญหาทรพยากร ธรรมชาตและสงแวดลอมรนแรง กระทบตอผลผลตภาคเกษตรและความยากจน การบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมยงไมมประสทธภาพเทาทควร ขณะทมความขดแยงทางนโยบายในการบรณาการการอนรกษสงแวดลอมกบการพฒนาเศรษฐกจ อยางไรกตามประเทศไทยยงมความมนคงดานอาหาร แมจะตองเผชญกบความทาทายจากการเปลยนแปลงภมอากาศและความตองการพชพลงงาน

๔) การเปลยนแปลงสภาวะดานการบรหารจดการการพฒนาประเทศประชาชนม ความตนตวทางการเมองสงขน แตความขดแยงทางการเมอง ความไมสงบในจงหวดชายแดนภาคใตยงคงอยและสงผลตอเศรษฐกจ การดารงชวตของประชาชน และความเชอมนของนานาประเทศรวมทงความสงบสขของสงคมไทย ขณะทประสทธภาพภาครฐมการเปลยนแปลงในภาพรวมทดขนแตขดความสามารถในการปองกนการทจรตตองปรบปรง การกระจายอานาจประสบความสาเรจในเรองการเพมรายไดใหองคกรปกครองสวนทองถน แตมความลาชาในการถายโอนภารกจและมความไมชดเจนในการแบงบทบาทหนาทกบราชการสวนกลาง ขณะเดยวกน การคอรรปชนยงคงเปนปญหาสาคญของไทยและเปนอปสรรคตอการพฒนาประเทศ

๒.๒ การประเมนความเสยง ประเทศไทยจะเผชญกบความเสยงทตองเตรยมการสราง ภมคมกนใหประเทศพรอมเผชญการเปลยนแปลงอยางมประสทธภาพ ๖ ประการ ดงน

๒.๒.๑ การบรหารภาครฐออนแอ ไมสามารถขบเคลอนการบรหารจดการได อยางมประสทธภาพ อานาจรฐถกใชเพอผลประโยชนของคนบางกลม ความสมพนธระหวางภาครฐกบภาคประชาชนและระหวางประชาชนกบประชาชนในบางพนทมชองวางมากขน ประชาชนมสวนรวมในการใหขอคดเหนแตการมสวนรวมตดสนใจในระดบนโยบายมนอย เจาหนาทรฐยอหยอนในการปฏบตตามหนาท การบงคบใชกฎหมายไมจรงจง ขณะทดชนภาพลกษณการคอรรปชนชใหเหนวายงคงมการทจรตประพฤตมชอบ

64

และไมโปรงใส นาไปสความเหลอมลาและไมเปนธรรมในมตเศรษฐกจ สงคม การเมองสงผลกระทบตอความเชอถอของตางชาตทมตอประเทศไทย

๒.๒.๒ โครงสรางทางเศรษฐกจไมสามารถรองรบการเจรญเตบโตอยางยงยน เศรษฐกจไทยยงคงพงพาเศรษฐกจภายนอกประเทศ ทงการสงออกสนคา การลงทน และการนาเขา พลงงานจากตางประเทศอยางมาก จงมความออนไหวตอความผนผวนของเศรษฐกจโลกและปจจย แวดลอมโลกทเปลยนแปลงไป การขยายตวทางเศรษฐกจขนอยกบปจจยการผลตดงเดมโดยเฉพาะทน และแรงงานราคาถกทมผลตภาพการผลตตา เปนอปสรรคตอการเพมความสามารถในการแขงขน ในตลาดโลก ขณะทเศรษฐกจในประเทศยงมความเหลอมลา ประชาชนระดบฐานรากซงสวนใหญอยใน ภาคเกษตรมรายไดนอยเมอเทยบกบนอกภาคเกษตรประสบความยากจนและมปญหาหนสนเปนปจจย บนทอนความเขมแขงของเศรษฐกจไทย

๒.๒.๓ โครงสรางประชากรทมวยสงอายเพมขน ขณะทประชากรวยเดกและวย แรงงานลดลง ประเทศไทยจะเปนสงคมผสงอายอยางสมบรณในป ๒๕๖๘ ขณะทสดสวนประชากรวยเดกและวยแรงงานลดลงอยางตอเนองในชวงแผนพฒนา ฯ ฉบบท ๑๑ อาจกระทบตอความตองการแรงงานในระบบเศรษฐกจในอนาคต การแขงขนเพอแยงชงแรงงานจะมมากขน โดยเฉพาะแรงงานคณภาพ ภาครฐและครวเรอนจะมภาระคาใชจายเพมขนในการดแลและพฒนาคณภาพชวตของผสงอายในดานตาง ๆ สงผลตอภาระงบประมาณของภาครฐ และคาใชจายของครวเรอนในการดแลสขภาพอนามย และการจดสวสดการทางสงคม

๒.๒.๔ คานยมทดงามเสอมถอยและประเพณดงเดมถกบดเบอน เนองดวยการ เปลยนแปลงภายใตกระแสโลกาภวตน สงผลใหสงคมไทยมความเปนวตถนยม ใหความสาคญกบศลธรรมและวฒนธรรมทดงามลดลง ทงการดารงชวตประจาวน การใชชวตและความสมพนธกบผอนมงหารายไดเพอสนองความตองการบรโภค การชวยเหลอเกอกลกนลดลง ความมนาใจไมตรนอยลงแกงแยง เอารดเอาเปรยบกน ขาดความสามคค ไมเคารพสทธผอน และขาดการยดถอประโยชนสวนรวม

๒.๒.๕ ฐานทรพยากรธรรมชาตและสภาพแวดลอมของประเทศมแนวโนมเสอมโทรม รนแรง จากการเปลยนแปลงทงในดานกายภาพ การใชประโยชน การเปลยนแปลงสภาพภมอากาศสงผลใหสถานการณและแนวโนมความเสอมโทรมของทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมทวความรนแรง โดยเฉพาะนาทวม ภยแลง การใชทรพยากรอยางสนเปลอง ไมคมคา และปรมาณของเสยทเพมขน นาไปสความเสยงตอการสญเสยความหลากหลายทางชวภาพ รวมไปถงการกดเซาะชายฝงอยางตอเนอง ขณะทภยพบตจะเกดขนบอยครง กระทบตอฐานการผลตภาคเกษตร ความมนคงดานอาหาร พลงงาน สขภาวะและคณภาพชวตของประชาชน

๒.๒.๖ ประเทศไทยยงคงมความเสยงดานความมนคง ทงทมาจากปญหาการกอ ความไมสงบในประเทศ ปญหาการกอการราย วกฤตเศรษฐกจและการแขงขนดานตาง ๆ ในเวทระหวางประเทศ รวมทง ภยพบตทเกดจากมนษยและธรรมชาตมความรนแรงและผลกระทบสงในระยะตอไปเปนประเดนทาทายตอการบรหารจดการความเสยงทงการบรหารวกฤต การเตรยมความพรอมเพอตอบสนองอยางฉบไว และการบรหารจดการในภาวะฉกเฉน รวมทงการเสรมสรางศกยภาพของประเทศใหมความเขมแขงทางเศรษฐกจและสามารถแขงขนไดในเวทโลกอยางตอเนอง

๒.๓ การสรางภมคมกนของประเทศ เพอใหประเทศไทยสามารถรองรบผลกระทบจากการ เปลยนแปลงไดอยางมประสทธภาพ จาเปนตองสรางและใชประโยชนจากภมคมกนประเทศ ๕ ประการ ดงน

65

๒.๓.๑ ประเทศไทยมการปกครองในระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรย ทรงเปนประมข สถาบนพระมหากษตรยเปนสถาบนหลกทยดโยงคนในชาตใหเกาะเกยวกนอยางแนนแฟนเปนแบบอยางในการดาเนนชวตของคนในสงคม โดยเฉพาะรชกาลปจจบนททรงเปนแบบอยางของการดารงชวตบนทางสายกลางและความพอเพยง ทรงยดมนในประโยชนสขของพสกนกรในทกดาน

๒.๓.๒ การพฒนาประเทศใหอยบนฐานความรและเทคโนโลยททนสมย การวจย พฒนาวทยาศาสตรและเทคโนโลยเปนแรงขบเคลอนทสาคญสาหรบการพฒนาประเทศ ในการปรบเปลยนการผลตจากการใชทรพยากรธรรมชาต เงนทน และแรงงานทมผลตภาพตา ไปสการใชความรและความชานาญดานวทยาศาสตรและเทคโนโลย

๒.๓.๓ สงคมไทยมคานยมและวฒนธรรมทดงาม ยดโยงคนไทยใหเปนปกแผนลด อทธพลของความทนสมยและความขดแยงในสงคมไทย ประชาชนนาหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงมาประยกตใชกบชวตประจาวน ครอบครวบมเพาะความเปนไทยทมจตสานกและอตลกษณใหบตรหลานไดตระหนกถงรากเหงาของตนเอง

๒.๓.๔ ภาคการเกษตรเปนฐานรายไดหลกและความมนคงดานอาหารของประเทศ กอใหเกดประโยชนหลายดาน ทงแหลงสรางงาน แหลงผลตอาหาร และเชอมโยงวถชวตของสงคมไทยมสวนสาคญในการลดความยากจน สรางงาน และลดผลกระทบจากภาวะโลกรอน

๒.๓.๕ ชมชนทองถนเปนกลไกทมความสามารถในการบรหารจดการ มสวนรวม ในการพฒนาคณภาพชวตและเชอมโยงกนเปนสงคมสวสดการ เปนพลงหลกในการพฒนาฐานรากของประเทศใหมนคง ชมชนพงตนเองสามารถบรรเทาปญหาเศรษฐกจ สงคม ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมในระดบทองถนไดอยางมประสทธภาพ

๓. แนวคดและทศทางการพฒนาประเทศ ๓.๑ แนวคดหลก

ภายใตสถานการณการเปลยนแปลงทสาคญทงภายนอกและภายในประเทศทจะ สงผลกระทบตอทศทางการพฒนาประเทศไทยในอนาคต จาเปนตองกาหนดยทธศาสตรการพฒนาทเหมาะสม ขณะทการทบทวนผลการพฒนาประเทศในระยะทผานมาสะทอนปญหาเชงโครงสรางของระบบเศรษฐกจ สงคม สงแวดลอม และการบรหารจดการประเทศทไมเออตอการพฒนาทยงยนในระยะยาว ทงมความเสยงในหลายมตทอาจทาใหปญหาตาง ๆ รนแรงมากขน การพฒนาประเทศในอนาคต จงจาเปนตองเตรยมพรอมและสรางภมคมกนของประเทศใหเขมแขงภายใตหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง ใหสามารถปรบตวรองรบผลกระทบจากการเปลยนแปลงในอนาคตไดอยางมนคง

กรอบแนวคดการพฒนาประเทศในระยะแผนพฒนา ฯ ฉบบท ๑๑ จงมแนวคด ทตอเนองจากแผนพฒนา ฯ ฉบบท ๘ - ๑๐ โดยยงคงยดหลกการปฏบตตาม “ปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง”และขบเคลอนใหบงเกดผลในทางปฏบตทชดเจนยงขนในทกภาคสวน ทกระดบ ยดแนวคดการพฒนาแบบบรณาการเปนองครวมทม “คนเปนศนยกลางการพฒนา” มการเชอมโยงทกมตของการพฒนาอยางบรณาการ ทงมตตวคน สงคม เศรษฐกจ สงแวดลอม และการเมอง เพอสรางภมคมกนใหพรอมเผชญการเปลยนแปลงทเกดขนทงในระดบปจเจก ครอบครว ชมชน สงคม และประเทศชาต ขณะเดยวกนใหความสาคญกบการมสวนรวมของทกภาคสวนในสงคมในกระบวนการพฒนาประเทศ

66

๓.๒ ทศทางการพฒนาประเทศ การพฒนาประเทศในระยะแผนพฒนา ฯ ฉบบท ๑๑ ไดตระหนกถงสถานการณ

และความเสยงซงเกดขนจากการเปลยนแปลงในระดบโลกและภายในประเทศ โดยเฉพาะภาวะผนผวน ดานเศรษฐกจ พลงงาน และภมอากาศ ทเปนไปอยางรวดเรวและสงผลกระทบอยางชดเจนตอประเทศไทยทงเชงบวกและลบ ดงนน ทศทางการบรหารจดการประเทศภายใตหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงเพอรองรบการเปลยนแปลงดงกลาว จงเปนการใชจดแขงและศกยภาพทมอยใหเปนประโยชนตอการพฒนาประเทศเพอสรางความเขมแขงและรกษาเสถยรภาพทางเศรษฐกจของประเทศ โดยใหความสาคญกบการพฒนาเศรษฐกจภายในประเทศทเนนการเสรมสรางความเขมแขงของฐานการผลตภาคเกษตรและการประกอบการของวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอม ขณะเดยวกน จาเปนตองปรบตวในการเชอมโยงกบระบบเศรษฐกจโลกและภมภาค ซงประเทศไทยมพนธกรณภายใตกรอบความรวมมอตาง ๆเพอสามารถใชโอกาสทเกดขนและเพมภมคมกนของทนทมอยในสงคมไทยไดอยางเหมาะสม พรอมกาวสประชาคมเศรษฐกจอาเซยนในป ๒๕๕๘ ขณะเดยวกน จาเปนตองสรางความพรอมสาหรบเชอมโยงดานกายภาพทงโครงสรางพนฐานและระบบโลจสตกส ควบคกบการยกระดบคณภาพคน การเสรมสรางองคความร การพฒนาวทยาศาสตร เทคโนโลย นวตกรรมและความคดสรางสรรค ใหเปนพลงขบเคลอนการพฒนาเศรษฐกจและสงคมไทย

การกาหนดทศทางการพฒนาประเทศในระยะแผนพฒนา ฯ ฉบบท ๑๑ จงเปน การสรางภมคมกนในมตตาง ๆ เพอใหการพฒนาประเทศสความสมดลและยงยน โดยนาทนของประเทศ ทมศกยภาพมาใชประโยชนอยางบรณาการและเกอกลกน พรอมทงเสรมสรางใหแขงแกรงเพอเปนรากฐานการพฒนาประเทศทสาคญไดแก การเสรมสรางทนสงคม (ทนมนษย ทนสงคม ทนทางวฒนธรรม)ใหความสาคญกบการพฒนาคนและสงคมไทยสสงคมคณภาพ มงสรางภมคมกนตงแตระดบปจเจกครอบครว และชมชน สามารถจดการความเสยง และปรบตวเขากบการเปลยนแปลง มโอกาสเขาถงทรพยากรและไดรบประโยชนจากการพฒนาเศรษฐกจและสงคมอยางเปนธรรม สาหรบการเสรมสรางทนเศรษฐกจ (ทนกายภาพ ทนทางการเงน) มงพฒนาเศรษฐกจภายในประเทศใหเขมแขง โดยใชภมปญญาวทยาศาสตรและเทคโนโลย และความคดสรางสรรค ใหความสาคญกบการปรบโครงสรางการคาและการลงทนใหสอดคลองกบความตองการของตลาดภายในประเทศและตางประเทศ การผลตทเปนมตรตอสงแวดลอม และมการเชอมโยงกบประเทศในภมภาคตาง ๆ บนพนฐานการพงพาซงกนและกนในสวนการเสรมสรางทนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ใหความสาคญกบการสรางความมนคงดานอาหาร การบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมทเปนฐานการผลตภาคเกษตร มงสการเปนเศรษฐกจและสงคมคารบอนตา และเปนมตรกบสงแวดลอม การเตรยมความพรอมรองรบการเปลยนแปลงภมอากาศและภยพบตทางธรรมชาต รวมทงการสรางภมคมกนดานการคาจากเงอนไขดานสงแวดลอม ควบคไปกบการเพมบทบาทไทยในเวทประชาคมโลก

ขณะเดยวกน จาเปนตองมการบรหารจดการประเทศเพอสรางความเปนธรรม ในสงคม ใหความสาคญกบการพฒนาระบบราชการและขาราชการโดยยดหลกธรรมาภบาลเพมประสทธภาพการกระจายอานาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พฒนาระบบและกลไกการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบอยางมสวนรวม สงเสรมใหประชาชนทกระดบมโอกาสเขาถงกระบวนการยตธรรมอยางเทาเทยมและสรางความเปนธรรมในการเขาถงทรพยากร ควบคไปกบปลกจตสานก คานยมประชาธปไตยและธรรมาภบาลแกประชาชนทกกลม

67

๔. วสยทศน พนธกจ วตถประสงคและเปาหมายแผนพฒนา ฯ ฉบบท ๑๑ แผนพฒนา ฯ ฉบบท ๑๑ เปนแผนยทธศาสตรทชนาทศทางการพฒนาประเทศระยะกลาง

เพอมงสวสยทศนระยะยาว ททกภาคสวนในสงคมไทยไดเหนพองรวมกนกาหนดเปนวสยทศนปพ.ศ. ๒๕๗๐ ซงกาหนดไววา “คนไทยภาคภมใจในความเปนไทย มมตรไมตรบนวถชวตแหงความพอเพยงยดมนในวฒนธรรมประชาธปไตย และหลกธรรมาภบาล การบรการสาธารณะขนพนฐานททวถง มคณภาพสงคมมความปลอดภยและมนคง อยในสภาวะแวดลอมทด เกอกลและเอออาทรซงกนและกนระบบการผลตเปนมตรกบสงแวดลอม มความมนคงดานอาหารและพลงงาน อยบนฐานทางเศรษฐกจทพงตนเองและแขงขนไดในเวทโลก สามารถอยในประชาคมภมภาคและโลกไดอยางมศกดศร”

๔.๑ วสยทศนและพนธกจ การพฒนาประเทศในระยะ ๕ ปของแผนพฒนา ฯ ฉบบท ๑๑ ได กาหนดวสยทศน พนธกจ วตถประสงคและเปาหมาย ยทธศาสตรและแนวทางการพฒนาทมลาดบความสาคญสง ดงน

๔.๑.๑ วสยทศน “สงคมอยรวมกนอยางมความสข ดวยความเสมอภาค เปนธรรม และม

ภมคมกนตอการเปลยนแปลง” ๔.๑.๒ พนธกจ

๑) สรางสงคมเปนธรรมและเปนสงคมทมคณภาพ ทกคนมความมนคง ในชวต ไดรบการคมครองทางสงคมทมคณภาพอยางทวถงและเทาเทยม มโอกาสเขาถงทรพยากรและกระบวนการยต ธรรมอยาง เสมอภาคทกภาคส วน ไดรบการเสรมพลง ใหสามารถมส วนร วมในกระบวนการพฒนา ภายใตระบบบรหารจดการภาครฐทโปรงใส เปนธรรม

๒) พฒนาคณภาพคนไทยใหมคณธรรม เรยนรตลอดชวต มทกษะและการ ดารงชวตอยางเหมาะสมในแตละชวงวย สถาบนทางสงคมและชมชนทองถนมความเขมแขง สามารถปรบตวรเทาทนกบการเปลยนแปลง

๓) พฒนาฐานการผลตและบรการใหเขมแขงและมคณภาพบนฐานความร ความคดสรางสรรค และภมปญญา สรางความมนคงดานอาหารและพลงงาน ปรบโครงสรางการผลตและการบรโภคใหเปนมตรกบสงแวดลอม พรอมสรางความเชอมโยงกบประเทศในภมภาคเพอความมนคงทางเศรษฐกจและสงคม

๔) สรางความมนคงของฐานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม สนบสนนการมสวนรวมของชมชน รวมทงสรางภมคมกนเพอรองรบผลกระทบจากการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศและภยพบตทางธรรมชาต

๔.๒ วตถประสงคและเปาหมาย ๔.๒.๑ วตถประสงค ๑) เพอเสรมสรางสงคมทเปนธรรมและเปนสงคมสนตสข ๒) เพอพฒนาคนไทยทกกลมวยอยางเปนองครวมทงทางกาย ใจ สตปญญา อารมณ

คณธรรม จรยธรรม และสถาบนทางสงคมมบทบาทหลกในการพฒนาคนใหมคณภาพ ๓) เพอพฒนาเศรษฐกจใหเตบโตอยางมเสถยรภาพ คณภาพ และยงยนมความ

เชอมโยงกบเครอขายการผลตสนคาและบรการบนฐานปญญา นวตกรรม และความคดสรางสรรคในภมภาคอาเซยน มความมนคงทางอาหารและพลงงาน การผลตและการบรโภคเปนมตรตอสงแวดลอม นาไปสการเปนสงคมคารบอนตา

68

๔) เพอบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมใหเพยงพอตอการรกษา สมดลของระบบนเวศ และเปนฐานทมนคงของการพฒนาประเทศ

๔.๒.๒ เปาหมายหลก ๑) ความอยเยนเปนสขและความสงบสขของสงคมไทยเพมขน ความเหลอมลาใน

สงคมลดลง สดสวนผอยใตเสนความยากจนลดลง และดชนภาพลกษณการคอรรปชนไมตากวา ๕.๐ คะแนน ๒) คนไทยมการเรยนรอยางตอเนอง มสขภาวะดขน มคณธรรม จรยธรรมและ

สถาบนทางสงคมมความเขมแขงมากขน ๓) เศรษฐกจเตบโตในอตราทเหมาะสมตามศกยภาพของประเทศใหความสาคญกบ

การเพมผลตภาพรวมไมตากวารอยละ ๓.๐ ตอป เพมขดความสามารถในการแขงขนทางเศรษฐกจของประเทศ เพมมลคาผลตภณฑของวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอมตอผลตภณฑมวลรวมในประเทศ ใหมไมตากวารอยละ ๔๐.๐

๔) คณภาพสงแวดลอมอยในเกณฑมาตรฐาน เพมประสทธภาพการลดการปลอย กาซเรอนกระจก รวมทงเพมพนทปาไมเพอรกษาสมดลของระบบนเวศ

๔.๒.๓ ตวชวด ๑) ดชนความอยเยนเปนสข ดชนความสงบสข สดสวนรายไดระหวางกลมประชากร

ทมรายไดสงสดรอยละ ๑๐.๐ กบกลมทมรายไดนอยรอยละ ๑๐.๐ สดสวนผอยใตเสนความยากจน สดสวนแรงงานนอกระบบทสามารถเขาถงการคมครองทางสงคม และดชนภาพลกษณการคอรรปชน

๒) จานวนปการศกษาเฉลยของคนไทย ผเรยนทกระดบการศกษามคณธรรม จรยธรรม สดสวนประชากรทเขาถงโครงขายคมนาคมและอนเทอรเนตความเรวสง จานวนบคลากรดานการวจยและพฒนา อตราการปวยดวยโรคไมตดตอ และดชนความอบอนของครอบครว

๓) อตราการเจรญเตบโตทางเศรษฐกจ อตราเงนเฟอ ผลตภาพการผลตรวมอนดบ ความสามารถในการแขงขนทางเศรษฐกจของประเทศ สดสวนมลคาผลตภณฑของวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอมตอผลตภณฑมวลรวมในประเทศ

๔) คณภาพนาและอากาศ รอยละของพนทปาไมตอพนทประเทศและสดสวนการ ปลอยกาซเรอนกระจกตอหวเปรยบเทยบกบลาดบขนการพฒนาทแสดงโดยผลตภณฑมวลรวมในประเทศ ตอหว

๕. ยทธศาสตรการพฒนา การพฒนาประเทศใหคนในสงคมอยรวมกนอยางสงบสข เศรษฐกจเจรญเตบโตอยางม

คณภาพและยงยน ภายใตกระแสการเปลยนแปลงทงภายในและภายนอกประเทศทปรบเปลยนเรวคาดการณไดยากและซบซอนมากยงขน การพฒนาในระยะแผนพฒนา ฯ ฉบบท ๑๑ ไดกาหนดทศทางและยทธศาสตรการพฒนาทเหมาะสม โดยเรงสรางภมคมกนเพอปองกนปจจยเสยง และเสรมรากฐานของประเทศดานตาง ๆ ใหเขมแขงควบคไปกบการพฒนาคนและสงคมไทยใหมคณภาพมโอกาสเขาถงทรพยากรและไดรบประโยชนจากการพฒนาเศรษฐกจและสงคมอยางเปนธรรม รวมทงสรางโอกาสทางเศรษฐกจดวยฐานความร และความคดสรางสรรคบนพนฐานการผลตและการบรโภคทเปนมตรตอสงแวดลอม นาไปสการพฒนาประเทศทมนคงและยงยน ยทธศาสตรการพฒนาทสาคญในระยะแผนพฒนา ฯ ฉบบท ๑๑ มดงน

๕.๑ ยทธศาสตรการสรางความเปนธรรมในสงคม ใหความสาคญกบ ๕.๑.๑ การสรางความมนคงทางเศรษฐกจและสงคมใหทกคนในสงคมไทยควบค

69

กบการเสรมสรางขดความสามารถในการจดการความเสยงและสรางโอกาสในชวตใหแกตนเอง มงปรบโครงสรางเศรษฐกจใหมฐานการพฒนาททวถงและยงยน พฒนาเศรษฐกจฐานรากทมความหลากหลายและแขงแกรงมากขน สงเสรมการจดสรรทรพยากรใหเกดความเปนธรรม ปรบโครงสรางภาษทงระบบใหสนบสนนการกระจายรายไดและเปนเครองมอสรางความเปนธรรมในการจดสรรทรพยากรและการถอครองทรพยสน พฒนาการใชประโยชนเทคโนโลยสารสนเทศและการเขาถงขอมลขาวสารในการพฒนาอาชพ สงเสรมบทบาทของภาคธรกจเอกชนในการเสรมสรางความมนคงทางเศรษฐกจและสงคมแกคนในสงคมไทย รวมทงยกระดบคณภาพระบบการคมครองทางสงคมใหครอบคลมทกคนอยางทวถงสอดคลองกบความตองการและความจาเปน

๕.๑.๒ การจดบรการทางสงคมใหทกคนตามสทธขนพนฐาน เนนการสรางภมคมกน ระดบปจเจก และสรางการมสวนรวมในกระบวนการตดสนใจในการพฒนาประเทศ มงพฒนาระบบบรการสาธารณะใหมคณภาพและมชองทางการเขาถงอยางเทาเทยมและทวถง การจดหาทอยอาศยของผมรายไดนอย การเขาถงระบบสาธารณปโภค พฒนาระบบสวสดการทางสงคมใหมคณภาพและประสทธภาพ พฒนาระบบการเงนฐานรากและระบบการออมทหลากหลาย เสรมสรางเจตคตดานความเสมอภาคระหวางหญงและชาย และพฒนาระบบฐานขอมลในการคมครองทางสงคมใหครอบคลมประชาชนทกคนตามสทธ และสามารถเขาถงบรการอยางมประสทธภาพ

๕.๑.๓ การเสรมสรางพลงใหทกภาคสวนสามารถเพมทางเลอกการใชชวตในสงคม ละมสวนรวมในเชงเศรษฐกจ สงคม และการเมองไดอยางมคณคาและศกดศร ใหทกคนสามารถแสดงออกทางความคดอยางสรางสรรค เพมศกยภาพและขดความสามารถของชมชนในการจดการปญหาของชมชนดวยตนเอง สนบสนนการรวมกลมอาชพทสอดคลองกบศกยภาพของพนท สงเสรมใหภาคเอกชน ภาคประชาสงคม และองคกรปกครองสวนทองถนเปนพลงรวมในการพฒนาสงคมพฒนามาตรฐานระบบการคมครองผบรโภค เพมชองทางการเขาถงขอมลและองคความรเกยวกบสทธของผบรโภค สงเสรมบทบาทสตรในระดบการบรหารและการตดสนใจทงในระดบชาตและระดบทองถนเพอสนบสนนการขบเคลอนการพฒนาประเทศ

๕.๑.๔ การสานสรางความสมพนธของคนในสงคมใหมคณคารวมและตระหนก ถงผลประโยชนของสงคม และเสรมสรางการบรหารราชการแผนดนทมประสทธภาพ โปรงใส มระบบ ตรวจสอบและการรบผดชอบทรดกม โดยสรางคานยมใหมทยอมรบรวมกนบนฐานของความไวเนอเชอใจและเกอกลกนในสงคม สงเสรมวฒนธรรมการเมองทมธรรมาภบาลนาไปสการเปนประชาธปไตยทถกตองและเหมาะสม เสรมสรางระบบบรหารราชการใหเขมแขงมประสทธภาพ มระบบถวงดลอานาจการตรวจสอบทเขมงวดและรอบดาน พฒนาขาราชการใหมคณภาพสง มคณธรรม จรยธรรมทางอาชพและมความรบผดรบชอบ ปฏรปการเมองไทยทงระบบใหเปนประชาธปไตยของมวลชน สรางความเทาเทยมในกระบวนการยตธรรมและเพมชองทางในการรบขอรองเรยนและใหความชวยเหลอเยยวยาแกผเสยหายและผไดรบผลกระทบจากกระบวนการยตธรรม รวมทงสนบสนนการใชสอเพอสงคมทงในระดบประเทศและทองถน และสงคมออนไลนใหเปนพลงหนนเสรมการพฒนา

๕.๒ ยทธศาสตรการพฒนาคนสสงคมแหงการเรยนรตลอดชวตอยางยงยน ให ความสาคญกบ

๕.๒.๑ การปรบโครงสรางและการกระจายตวประชากรใหเหมาะสม เปนการสงเสรม คสมรสทมความพรอมใหมบตรเพมขนและรกษาระดบอตราเจรญพนธไมใหตากวาระดบทเปนอยปจจบนสนบสนนการกระจายตวและสงเสรมการตงถนฐานของประชากรใหเหมาะสมสอดคลองกบศกยภาพ โอกาส และทรพยากรธรรมชาตของพนท

70

๕.๒.๒ การพฒนาคณภาพคนไทยใหมภมคมกนตอการเปลยนแปลง มงพฒนา คณภาพคนไทยทกชวงวย สอดแทรกการพฒนาคนดวยกระบวนการเรยนรทเสรมสรางวฒนธรรมการเกอกล พฒนาทกษะใหคนมการเรยนรตอเนองตลอดชวต ตอยอดสการสรางนวตกรรมทเกดจากการฝกฝนเปนความคดสรางสรรค ปลกฝงการพรอมรบฟงความคดเหนจากผอน และจตใจทมคณธรรมซอสตย มระเบยบวนย พฒนาคนดวยการเรยนรในศาสตรวทยาการใหสามารถประกอบอาชพไดอยางหลากหลาย สอดคลองกบแนวโนมการจางงานและเตรยมความพรอมสประชาคมเศรษฐกจอาเซยนสรางจตสานกใหคนไทยมความรบผดชอบตอสงคม เคารพกฎหมาย หลกสทธมนษยชน สรางคานยมการผลตและบรโภคทรบผดชอบตอสงแวดลอม เรยนรการรองรบการเปลยนแปลงทเกดจากสภาพภมอากาศและภยพบต

๕.๒.๓ การสงเสรมการลดปจจยเสยงดานสขภาพอยางเปนองครวม โดยสรางเสรม สขภาวะคนไทยใหมความสมบรณแขงแรงทงรางกายและจตใจ พฒนาความรและทกษะในการดแลสขภาพของตนเอง ครอบครว ชมชน สรางการมสวนรวมในการพฒนานโยบายสาธารณะทเออตอสขภาพควบคกบการพฒนาระบบบรการสาธารณสขใหมคณภาพ พรอมทงการสงเสรมการแพทยทางเลอกการพฒนาระบบฐานขอมลสขภาพของประเทศ การพฒนาบคลากรดานสาธารณสขใหเหมาะสมทงการผลตและการกระจายบคลากร ตลอดจนการใชมาตรการการเงนการคลงเพอสขภาพทมประสทธภาพและยงยน

๕.๒.๔ การสงเสรมการเรยนรตลอดชวต มงสรางกระแสสงคมใหการเรยนรเปน หนาทของคนไทยทกคน มนสยใฝร รกการอานตงแตวยเดก และสงเสรมการเรยนรรวมกนของคนตางวย ควบคกบการสงเสรมใหองคกร กลมบคคล ชมชน ประชาชน และสอทกประเภทเปนแหลงเรยนรอยางสรางสรรค สอสารดวยภาษาทเขาใจงาย รวมถงสงเสรมการศกษาทางเลอกทสอดคลองกบความตองการของผเรยน และสรางสงคมแหงการเรยนรทมคณภาพและสนบสนนปจจยทกอใหเกดการเรยนรตลอดชวต

๕.๒.๕ การเสรมสรางความเขมแขงของสถาบนทางสงคม เปนการเสรมสรางความ เขมแขงและพฒนาบทบาทของสถาบนหลกทางสงคมใหเออตอการพฒนาคน สรางคานยมใหคนไทยภมใจในวฒนธรรมไทย และยอมรบความแตกตางของความหลากหลายทางวฒนธรรมทลดปญหาความขดแยงทางความคด และสรางความเปนเอกภาพในสงคม สรางเครอขายความรวมมอทางวฒนธรรมรวมกบประชาคมโลก โดยเฉพาะประชาคมอาเซยนใหเกดการไหลเวยนทางวฒนธรรมในรปแบบการแลกเปลยนเรยนร สงเสรมความเขาใจระหวางประชาชนในการเรยนรประวตศาสตร วฒนธรรมและการแลกเปลยนเรยนรขอมลขาวสาร

๕.๓ ยทธศาสตรความเขมแขงภาคเกษตร ความมนคงของอาหารและพลงงานใหความ สาคญกบ

๕.๓.๑ การพฒนาทรพยากรธรรมชาตทเปนฐานการผลตภาคเกษตรใหเขมแขงและ ยงยน มงรกษา ปองกน และคมครองพนททมศกยภาพทางการเกษตร สนบสนนใหเกษตรกรรายยอยมทดนเปนของตนเองหรอมสทธทากนในทดน ใชมาตรการทางภาษเพอบงคบหรอจงใจใหบคคลผถอครองทดนทาประโยชนในพนทดงกลาวมากขน สนบสนนการกระจายการถอครองทดนอยางเทาเทยมและเปนธรรมเรงรดการจดใหมองคกรและระบบบรหารจดการทดนใหเปนรปธรรมโดยเรว พฒนาทรพยากรธรรมชาตทเปนฐานการผลตภาคการเกษตร ฟนฟและสงเสรมคานยม วฒนธรรมทด และวถชวตทางการเกษตรทใหความสาคญกบการพฒนาระบบเกษตรกรรมยงยน

๕.๓.๒ การเพมประสทธภาพและศกยภาพการผลตภาคเกษตร ภาครฐให ความสาคญกบการวจยและพฒนาอยางตอเนอง สนบสนนการวจยและพฒนาของภาคเอกชนสนบสนนการผลตทางการเกษตรทสอดคลองกบสภาพพนท ควบคมและกากบดแลใหมการนาเขาและใชสารเคมทางการเกษตรทไดมาตรฐาน ปรบปรงบรการขนพนฐานเพอการผลตใหทวถง สงเสรมการผลตทคงไวซงความ

71

หลากหลายของพนธพชและสตวทเหมาะสมกบสภาพภมอากาศและสงแวดลอมของประเทศ พฒนาและเสรมสรางองคความร วทยาศาสตรและเทคโนโลยตาง ๆ ทเหมาะสมทางการเกษตร รวมทงสนบสนนการใชเทคโนโลยการผลตทเปนมตรตอสงแวดลอมใหแกเกษตรกรอยางตอเนองและทวถง

๕.๓.๓ การสรางมลคาเพมผลผลตทางการเกษตรตลอดหวงโซการผลตสนบสนนการ ผลตและบรการของชมชนในการสรางมลคาเพมสนคาเกษตร อาหาร และพลงงาน สงเสรมสถาบนการศกษาในพนทใหรวมทาการศกษาวจยกบภาคเอกชน สนบสนนเกษตรกรและผประกอบการนาองคความร นวตกรรมและเทคโนโลยการผลตทเปนมตรตอสงแวดลอมบนฐานความคดรเรมสรางสรรคมาใชในการสรางมลคาเพมสนคา ผลตภณฑเกษตรและอาหาร ยกระดบคณภาพมาตรฐานสนคาเกษตรและอาหาร มาตรฐานระบบการผลตสนคาเกษตรใหเทยบเทาระดบสากล สงเสรมระบบตลาดกลางสนคาเกษตรและตลาดซอขายสนคาเกษตรลวงหนา สงเสรมภาคเอกชนและองคกรชมชนเขามามสวนรวมในการบรหารจดการระบบสนคาเกษตรและอาหารรวมกบสถาบนเกษตรกรเพมประสทธภาพระบบการบรหารจดการโลจสตกสของภาคเกษตร

๕.๓.๔ การสรางความมนคงในอาชพและรายไดใหแกเกษตรกร มงพฒนาระบบการ สรางหลกประกนรายไดของเกษตรกรใหมความมนคงและครอบคลมเกษตรกรทงหมด พฒนาระบบประกนภยพชผลการเกษตร สงเสรมระบบการทาการเกษตรแบบมพนธสญญาทเปนธรรมแกทกฝายยกระดบคณภาพชวตและความเปนอยของเกษตรกร สรางแรงจงใจใหเยาวชน เกษตรกรรนใหมและแรงงานทมคณภาพเขาสอาชพเกษตรกรรม พฒนาสถาบนเกษตรกรและวสาหกจชมชนใหเปนกลไกสนบสนนการพงพาตนเองของเกษตรกร เสรมสรางความเขมแขงใหกบเกษตรกรรายยอยทไดรบผลกระทบจากการนาเขาสนคาเกษตรและอาหารทมตนทนตาทเปนผลมาจากขอตกลงการเปดการคาเสร

๕.๓.๕ การสรางความมนคงดานอาหารและพฒนาพลงงานชวภาพในระดบครวเรอน และชมชน โดยสงเสรมใหเกษตรกรปลกตนไมและปลกปาโดยชมชนและเพอชมชนเพมขนสงเสรมใหเกษตรกรทาการเกษตรดวยระบบเกษตรยงยนตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงสนบสนนใหมการจดการและเผยแพรองคความรและการพฒนาดานอาหารศกษาทกรปแบบอยางตอเนองและทวถง รวมทงสงเสรมพฤตกรรมการบรโภคทเหมาะสมของบคคลและชมชน สนบสนนการสรางเครอขายการผลตและการบรโภคทเกอกลกนในระดบชมชนทอยบรเวณใกลเคยงกน สงเสรมการนาวตถดบทางการเกษตรทผลตไดในชมชนและทเหลอใชจากการเกษตรมาผลตเปนพลงงานทดแทนในชมชนรวมทงสงเสรมและพฒนาโครงสรางพนฐานในพนทใหเปนเครองมอในการสรางความเขมแขงดานอาหารใหกบเกษตรกรและชมชนอยางเปนระบบ

๕.๓.๖ การสรางความมนคงดานพลงงานชวภาพเพอสนบสนนการพฒนาประเทศ และความเขมแขงภาคเกษตร ดวยการสงเสรมการวจยและพฒนาเพอเพมประสทธภาพการผลตพลงงานจากพชพลงงาน จดใหมระบบการบรหารจดการสนคาเกษตรทใชเปนทงอาหารและพลงงานเพมประสทธภาพการผลตและการใชพลงงานชวภาพทเกยวเนองกบภาคการผลตและบรการ จดใหมกลไกกากบดแลโครงสรางราคาของพลงงานชวภาพ และปลกจตสานกในการใชพลงงานชวภาพอยางมประสทธภาพและคมคา

๕.๓.๗ การปรบระบบบรหารจดการภาครฐเพอเสรมสรางความมนคงดานอาหาร และพลงงาน โดยสนบสนนบทบาทของเกษตรกร เครอขายปราชญชาวบาน ภาคเอกชน และชมชนใหเขามามสวนรวมในการกาหนดทศทางและวางแผนการผลตทางการเกษตร ปรบกระบวนการทางานของหนวยงานภาครฐทเกยวของใหมการรวมมอและบรณาการการทางานอยางจรงจง ทงในสวนกลางและระดบพนท พฒนาระบบฐานขอมลสารสนเทศดานอาหารและพลงงานตงแตการผลต การตลาดไปจนถงการบรโภค พฒนากฎหมายทเกยวของกบการพฒนาดานการเกษตร สงเสรมความรวมมอระหวางประเทศทงในระดบพหภาคและทวภาค โดยเฉพาะประชาคมอาเซยนทกอใหเกดความมนคงดานอาหารและพลงงาน

72

๕.๔ ยทธศาสตรการปรบโครงสรางเศรษฐกจสการเตบโตอยางมคณภาพและยงยนให ความสาคญกบ

๕.๔.๑ การปรบโครงสรางเศรษฐกจสการพฒนาทมคณภาพและยงยน โดยสราง ความเขมแขงใหกบผประกอบการ โดยเฉพาะผประกอบการวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอมและผลกดนใหมบทบาทในการพฒนาเศรษฐกจภายในประเทศใหเขมแขงและแขงขนได ดวยการปรบโครงสรางการคาและการลงทนใหสอดคลองกบการขยายตวทางเศรษฐกจของเอเชย แอฟรกาและเศรษฐกจภายในประเทศ ปรบโครงสรางภาคบรการใหสามารถสรางมลคาเพมกบสาขาบรการทมศกยภาพและเปนมตรกบสงแวดลอมบนฐานความคดสรางสรรคและนวตกรรม พฒนาเศรษฐกจสรางสรรคซงครอบคลมถงการพฒนาธรกจสรางสรรค การพฒนาเมองสรางสรรค และการพฒนาอตสาหกรรมสรางสรรค พฒนาภาคเกษตรบนฐานการเพมผลตภาพในการผลตและยกระดบการสรางมลคาเพมดวยเทคโนโลยและกระบวนการทเปนมตรกบสงแวดลอม และพฒนาภาคอตสาหกรรมทมงการปรบโครงสรางอตสาหกรรมใหมคณภาพและยงยน ดวยการใชความรดานวทยาศาสตร เทคโนโลยและความคดสรางสรรค สอตสาหกรรมฐานความรเชงสรางสรรคและเปนมตรตอสงแวดลอม

๕.๔.๒ การพฒนาวทยาศาสตร เทคโนโลย วจย และนวตกรรม ใหเปนพลง ขบเคลอนการปรบโครงสรางเศรษฐกจใหเตบโตอยางมคณภาพและยงยน เนนการนาความคดสรางสรรคภมปญญาทองถน ทรพยสนทางปญญา วจยและพฒนาไปตอยอด ถายทอด และประยกตใชประโยชนทงเชงพาณชย สงคม และชมชน โดยสรางสภาพแวดลอมทเอออานวยตอการพฒนาและประยกตใชวทยาศาสตร เทคโนโลย วจย และนวตกรรมทสงเสรมการใชความคดสรางสรรคและสรางมลคาเพมใหกบภาคการผลต ตลอดจนพฒนาโครงสรางพนฐานทางวทยาศาสตร เทคโนโลย วจย และนวตกรรมใหทวถงและเพยงพอทงในเชงปรมาณและคณภาพในลกษณะของความรวมมอระหวางภาครฐและเอกชน

๕.๔.๓ การพฒนาขดความสามารถในการแขงขนทมประสทธภาพ เทาเทยมและเปน ธรรม มงพฒนาตลาดเงน และตลาดทน รวมทงกาลงแรงงานใหเออตอการปรบโครงสรางเศรษฐกจพฒนาระบบการจดการทรพยสนทางปญญา พฒนาโครงสรางพนฐานและระบบโลจสตกสของประเทศใหเชอมโยงการขนสงทงภายในประเทศและระหวางประเทศ เพอเพมประสทธภาพและมาตรฐานสสากลสรางความมนคงดานพลงงานดวยการสงเสรมการใชพลงงานสะอาด พฒนาพลงงานทางเลอก และเพมประสทธภาพการใชพลงงานในทกระดบ ปฏรปกฎหมาย และกฎ ระเบยบตาง ๆ ทางเศรษฐกจใหเออตอการเพมประสทธภาพการแขงขนและสอดคลองกบกระแสการเปลยนแปลงในสงคมโลก

๕.๔.๔ การบรหารจดการเศรษฐกจสวนรวมอยางมเสถยรภาพ ใหความสาคญกบการ บรหารจดการดานการเงน โดยดาเนนนโยบายการเงนทมความเหมาะสมกบสถานการณแวดลอมและทนตอเหตการณ เพมบทบาทตลาดทนในระบบเศรษฐกจใหสอดคลองกบทศทางการพฒนาภาคการเงนโลก ปรบปรงโครงสรางพนฐานทางการเงน พฒนากลไกการเฝาระวงความผนผวนทางเศรษฐกจและพฒนาระบบเตอนภยแบบองครวม เพมประสทธภาพในการบรหารจดการเงนทนระหวางประเทศ และการบรหารจดการดานการคลงทปรบปรงระบบการจดเกบรายไดของประเทศเพมประสทธภาพของการจดสรรและการบรหารงบประมาณ ปองกนความเสยงทางการคลงพฒนาประสทธภาพการดาเนนงานของรฐวสาหกจ สงเสรมใหภาคเอกชนเขามามสวนรวมในการลงทนพฒนาโครงสรางพนฐานและการใหบรการขนพนฐานของภาครฐเพมขน และเสรมสรางความเขมแขงทางการคลงขององคกรปกครองสวนทองถน

๕.๕ ยทธศาสตรการสรางความเชอมโยงกบประเทศในภมภาคเพอความมนคงทางเศรษฐกจ และสงคม ใหความสาคญกบ

73

๕.๕.๑ การพฒนาความเชอมโยงดานการขนสงและระบบโลจสตกสภายใตกรอบ ความรวมมอในอนภมภาคตาง ๆ มงพฒนาบรการขนสงและโลจสตกสทมประสทธภาพและไดมาตรฐานสากล ปรบปรงกฎระเบยบการขนสงคนและสนคาทเกยวของ พฒนาบคลากรในธรกจการขนสงและโลจสตกส เชอมโยงการพฒนาเศรษฐกจตามแนวพนทชายแดน/เขตเศรษฐกจชายแดนตลอดจนเชอมโยงระบบการผลตกบพนทตอนในของประเทศ

๕.๕.๒ การพฒนาฐานลงทนโดยเพมขดความสามารถในการแขงขนระดบอนภมภาค มงพฒนาพนทในภมภาคตาง ๆ ของประเทศใหเชอมโยงกบประเทศเพอนบานและภมภาคเอเชย ตะวนออกเฉยงใต ใหเปนฐานการพฒนาดานอตสาหกรรม การเกษตร และการทองเทยว พฒนาเขตเศรษฐกจชายแดนและเมองชายแดน รวมทงบรณาการแผนพฒนาพนทเชอมโยงกบประเทศเพอนบานใหบรรลประโยชนรวมกนทงดานความมนคงและเสถยรภาพของพนท

๕.๕.๓ การสรางความพรอมในการเขาสประชาคมอาเซยน เปนการพฒนาความ รวมมอระหวางภาครฐและภาคธรกจเอกชนทมศกยภาพในการพฒนาบคลากรในทกภาคสวนเศรษฐกจ เสรมสรางความเขมแขงใหสถาบนการศกษาทงของรฐและเอกชนใหมมาตรฐาน เปนทยอมรบในระดบสากล ยกระดบทกษะฝมอแรงงาน กาหนดมาตรฐานขนพนฐานของคณภาพสนคาและบรการทเปนการปองกนสนคาและบรการนาเขาทไมไดคณภาพทงในประเทศไทยและประเทศเพอนบาน

๕.๕.๔ การเขารวมเปนภาคความรวมมอระหวางประเทศและภมภาคภายใตบทบาท ทสรางสรรค เปนทางเลอกในการดาเนนนโยบายระหวางประเทศในเวทโลก มงรกษาบทบาทของไทยในการมสวนรวมกาหนดยทธศาสตรของกรอบความรวมมอทดาเนนอย รวมทงรกษาดลยภาพของปฏสมพนธกบมหาอานาจทางเศรษฐกจเดมและมหาอานาจใหม

๕.๕.๕ การสรางความเปนหนสวนทางเศรษฐกจในภมภาคดานการพฒนาทรพยากร มนษย การเคลอนยายแรงงาน และการสงเสรมแรงงานไทยในตางประเทศ โดยเรงดาเนนการดานความรวมมอในการกาหนดมาตรฐานฝมอระหวางประเทศเพออานวยความสะดวกการเคลอนยายแรงงานในภมภาค สงเสรมผประกอบการไทยในการขยายการลงทนไปสตางประเทศ โดยเฉพาะประเทศเพอนบาน คมครองและสงเสรมสทธและผลประโยชนของคนไทยและแรงงานไทยในตางประเทศ

๕.๕.๖ การมสวนรวมอยางสาคญในการสรางสงคมนานาชาตทมคณภาพชวตปองกน ภยจากการกอการรายและอาชญากรรม ยาเสพตด ภยพบต และการแพรระบาดของโรคภยมงพฒนาศกยภาพและความพรอมในการปองกนและแกปญหาขามชาตดานการกอการราย ยาเสพตดและการหลบหนเขาเมองทงระบบ พฒนาศกยภาพและความรวมมอภายในภมภาคเพอเตรยมพรอมรบภยพบตทางธรรมชาตและเหตฉกเฉน และรวมมอในการปองกนการตดเชอและการแพรระบาดของโรคอบตใหมและโรคระบาดซา

๕.๕.๗ การเสรมสรางความรวมมอทดระหวางประเทศในการสนบสนนการ เจรญเตบโตทางเศรษฐกจอยางมจรยธรรมและไมสงผลกระทบตอสงแวดลอม พรอมทงเปดรบความรวมมอกบองคกรระหวางประเทศทไมแสวงหากาไร เปนการดาเนนการภายใตกรอบความรวมมอดานสงแวดลอมในระดบอนภมภาค เสรมสรางการผลตและบรโภคสนคาและบรการทนาสการลดการปลอยกาซเรอนกระจก สงเสรมและอานวยความสะดวกองคกรระหวางประเทศทไมแสวงหากาไรใหมบทบาทเพมขนในการใหไทยเปนฐานการดาเนนความรวมมอเพอการพฒนาประเทศในภมภาค

74

๕.๕.๘ การเรงรดการใชประโยชนจากขอตกลงการคาเสรทมผลบงคบใชแลวเปนการ สรางองคความรใหกบภาคธรกจโดยเฉพาะผไดรบผลกระทบทงเชงบวกและลบใหสามารถพฒนาศกยภาพและโอกาสของตนเองในการใชประโยชนจากการเปดการคาเสร โดยเฉพาะภาคธรกจขนาดกลางและขนาดยอมทไดรบการสนบสนน เยยวยาและดแลจากรฐในกรณทไมสามารถปรบตวไดทน

๕.๕.๙ การสงเสรมใหประเทศไทยเปนฐานการลงทน และการประกอบธรกจใน เอเชย รวมทงเปนฐานความรวมมอในการพฒนาภมภาค โดยจดใหมสทธประโยชนและการอานวยความสะดวกทจาเปน เพอใหมการจดตงสานกงานปฏบตการภมภาค และสนบสนนบทบาทขององคกรระหวางประเทศทไมแสวงกาไร

๕.๕.๑๐ การปรบปรงและเสรมสรางความเขมแขงของภาคการพฒนาภายใน ประเทศตงแตระดบชมชนทองถน มงเสรมสรางศกยภาพชมชนทองถนใหรบรและเตรยมพรอมรบกระแสการเปลยนแปลงทงภายในและภายนอกประเทศ สนบสนนกลไกการพฒนาระดบพนทในการกาหนดยทธศาสตรการพฒนาระดบจงหวดและกลมจงหวด โดยเฉพาะจงหวดชายแดน ใหสามารถพฒนาเชอมโยงกบประเทศเพอนบาน สงเสรมศกยภาพดานวชาการและเครอขายของสถาบนการศกษาของไทยทสรางความใกลชด และปฏสมพนธกบประเทศในอนภมภาค

๕.๖ ยทธศาสตรการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอยางยงยน ใหความสาคญกบ ๕.๖.๑ การอนรกษ ฟนฟ และสรางความมนคงของฐานทรพยากรธรรมชาตและ

สงแวดลอม มงรกษาและฟนฟพนทปาและเขตอนรกษ พฒนาระบบฐานขอมลและการจดการองคความรใหเปนเครองมอในการวางแผนและบรหารจดการ ปรบปรงระบบการบรหารจดการทดนและการจดการทรพยากรทางทะเลและชายฝง เรงรดการบรหารจดการนาแบบบรณาการ ปรบปรงและฟนฟแหลงนาเพอเพมปรมาณนาตนทน สงเสรมใหเกดการใชนาอยางมประสทธภาพ จดทาแผนแมบทโครงสรางพนฐานดานทรพยากรนาเพอการอปโภคบรโภคอยางเปนระบบ รวมทงสงเสรมการอนรกษและใชประโยชนจากทรพยากรชวภาพ

๕.๖.๒ การปรบกระบวนทศนการพฒนาและขบเคลอนประเทศเพอเตรยมพรอมไปส การเปนเศรษฐกจและสงคมคารบอนตาและเปนมตรกบสงแวดลอม โดยปรบโครงสรางการผลตของประเทศและพฤตกรรมการบรโภคเพอเตรยมพรอมไปสเศรษฐกจคารบอนตา และเปนมตรกบสงแวดลอม เพมประสทธภาพการใชพลงงานในภาคคมนาคมและขนสง เพอลดปรมาณกาซเรอนกระจกพฒนาเมองทเปนมตรกบสงแวดลอมเนนการวางผงเมองทผสมผสานวฒนธรรม สงคม ระบบนเวศเขาดวยกน

๕.๖.๓ การยกระดบขดความสามารถในการรองรบและปรบตวตอการเปลยนแปลง สภาพภมอากาศ เพอใหสงคมมภมคมกน มงพฒนาองคความรและเครองมอในการบรหารจดการเพอรองรบกบความทาทายจากการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ รวมถงพฒนาศกยภาพชมชนใหพรอมกบการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ

๕.๖.๔ การเตรยมความพรอมรองรบกบภยพบตทางธรรมชาต ดวยการจดทา แผนทและจดลาดบพนทเสยงภยทงในระดบประเทศ ภมภาคและจงหวด ยกระดบการจดการภยพบตใหมประสทธภาพ พฒนาระบบฐานขอมล การสอสารโทรคมนาคม สงเสรมการพฒนาวทยาศาสตรและเทคโนโลยดานการจดการภยพบต พฒนาระบบงานอาสาสมครของประเทศอยางจรงจง และใหมมาตรฐานตามหลกสากล สนบสนนภาคเอกชน สถานประกอบการ โรงเรยน และทองถนใหมการเตรยมความพรอม และจดทาแผนปฏบตการรองรบภยพบต

75

๕.๖.๕ การสรางภมคมกนดานการคาจากเงอนไขดานสงแวดลอมและวกฤตจากการ เปลยนแปลงสภาพภมอากาศ มงตดตามและเฝาระวงมาตรการการอนรกษสงแวดลอมทอาจสงผลกระทบตอการคาและการลงทน เตรยมมาตรการรองรบผลกระทบทจะเกดขนจากมาตรการทางการคาและขอตกลงระหวางประเทศเกยวกบสงแวดลอมและการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศศกษาผลกระทบและกาหนดแผนกลยทธรายสนคา รวมทงมาตรการเยยวยาในสนคาและธรกจทเกยวของสงเสรมใหผสงออกทาคารบอนฟตพรนต และสรางแรงจงใจใหเกดอตสาหกรรมใหม ๆ เพอการพฒนาสงแวดลอมอยางยงยน

๕.๖.๖ การเพมบทบาทประเทศไทยในเวทประชาคมโลกทเกยวของกบกรอบ ความตกลงและพนธกรณดานสงแวดลอมระหวางประเทศ เปนการศกษารายละเอยดและสรางความเขาใจในพนธกรณตดตามสถานการณการเจรจาและทาทของประเทศตาง ๆ พฒนาบคลากรภาครฐเพอเสรมสรางทกษะการเจรจา พฒนาความรวมมอในกลมอาเซยนและประเทศคคาสาคญ สนบสนนการดาเนนงานตามพนธกรณและขอตกลงระหวางประเทศดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

๕.๖.๗ การควบคมและลดมลพษ มงลดปรมาณมลพษทางอากาศ เพมประสทธภาพ การจดการขยะและนาเสยชมชน พฒนาระบบการจดการของเสยอนตราย ขยะอเลกทรอนกส และขยะตดเชอลดความเสยงอนตราย การรวไหล การเกดอบตภยจากสารเคม และพฒนาระบบเตอนภย แจงเหตฉกเฉนและระบบการจดการเมอเกดอบตภยดานมลพษ

๕.๖.๘ การพฒนาระบบการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมใหม ประสทธภาพ โปรงใสและเปนธรรมอยางบรณาการ มงสงเสรมสทธและพฒนาศกยภาพชมชนในการเขาถงและใชประโยชนทรพยากรธรรมชาต ปรบปรงกฎหมายเพอแกปญหาความเหลอมลาในการเขาถงและใชประโยชนทรพยากรธรรมชาตของชมชน ปรบนโยบายการลงทนภาครฐใหเออตอการอนรกษและฟนฟ ผลกดนใหมการจดเกบภาษสงแวดลอมเพอสรางแรงจงใจในการใชทรพยากรธรรมชาตอยางมประสทธภาพและลดการกอมลพษ สรางรายไดจากความหลากหลายทางชวภาพ พฒนาระบบฐานขอมลและระบบตดตามประเมนผล รวมทงสงเสรมการศกษาวจยเพอสรางระบบบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมทมประสทธภาพ

๖. การบรหารจดการแผนพฒนา ฯ ฉบบท ๑๑ สการปฏบต การบรหารจดการแผนพฒนา ฯ ฉบบท ๑๑ สการปฏบตใหเกดประสทธภาพ ใหความสาคญ

กบการขบเคลอนการพฒนาประเทศโดยยดแผนพฒนา ฯ ฉบบท ๑๑ เปนกรอบทศทางหลกและแปลงสการปฏบตในระดบตาง ๆ ทสอดคลองกบสภาพภมสงคม และกระจายการพฒนาลงสพนทโดยยดหลกการพฒนาพนท ภารกจ และการมสวนรวม ใหจงหวดเปนพนทดาเนนการขบเคลอนการพฒนา และเปนจดเชอมโยงการพฒนาจากระดบชมชนสประเทศและประเทศสชมชน เพมการใชองคความร เทคโนโลย นวตกรรม และความคดสรางสรรคใหเปนเครองมอหลกในการขบเคลอนการพฒนาในทกภาคสวนทงระดบพนท ทองถน และชมชน ใชกลไกและเครองมอการพฒนาของภาครฐภาคประชาชน ภาคธรกจเอกชน และสอมวลชนอยางบรณาการใหการขบเคลอนเกดประสทธภาพดวยกระบวนการสรางเครอขายหรอคลสเตอรทตอบสนองตอการแกปญหาและการพฒนาศกยภาพของพนท โดยมแนวทางสาคญ ดงน

๖.๑ การสรางความรความเขาใจใหทกภาคสวนตระหนกถงความสาคญและพรอมเขารวมใน การผลกดนแผนพฒนา ฯ ฉบบท ๑๑ ไปสการปฏบต โดยจดทาแนวทางการสอสารประชาสมพนธใหทกภาคสวนตระหนกและยอมรบแผนพฒนา ฯ ฉบบท ๑๑ สรางความเขาใจใหภาคการเมองในเปาประสงคและแนวทางของแผนพฒนา ฯ ฉบบท ๑๑ และผลกดนใหภาคการเมองนาประเดนการพฒนาสาคญไปผสมผสานในการจดทานโยบาย รวมทงจดทาคมอการแปลงแผนพฒนา ฯฉบบท ๑๑ เผยแพรใหภาคการพฒนารบรและนาไปปฏบต

76

๖.๒ การสรางความเชอมโยงระหวางแผนพฒนา ฯ ฉบบท ๑๑ นโยบายรฐบาลแผนการ บรหารราชการแผนดน และแผนระดบอน ๆ โดยกาหนดประเดนการพฒนาสาคญภายใตยทธศาสตรของแผนพฒนา ฯ ฉบบท ๑๑ ทเสนอตอสาธารณะอยางชดเจน บรณาการประเดนการพฒนาภายใตยทธศาสตรทมความเชอมโยงกน และจดทาเปนแผนการลงทนหรอแผนพฒนาเฉพาะดานทตอบสนองการพฒนาในหลายมต เชอมโยงแนวคดพนฐาน ยทธศาสตร ประเดนพฒนาสาคญและแผนพฒนาเฉพาะดานภายใตแผนพฒนา ฯ ฉบบท ๑๑ เขากบนโยบายรฐบาล แผนการบรหารราชการแผนดน และแผนระดบตาง ๆ จดทายทธศาสตรการจดสรรงบประมาณแบบมสวนรวมโดยบรณาการสาระสาคญของแผนพฒนา ฯ ฉบบท ๑๑ และการจดสรรงบประมาณทสอดคลองกนรวมถงกาหนดแนวทางจดสรรงบประมาณสนบสนนแผนพฒนาจงหวด/กลมจงหวด และแผนทองถนภายใตแนวทางการพฒนาภาคทเชอมโยงกบแผนพฒนา ฯ ฉบบท ๑๑ ตลอดจนผลกดนใหภาคเอกชน นาประเดนการพฒนาสาคญในแผนพฒนา ฯ ฉบบท ๑๑ พจารณาประกอบการจดทาแผนการลงทนทางธรกจ

๖.๓ การสรางสภาพแวดลอมใหเออตอการขบเคลอนแผนของภาคการพฒนาตาง ๆ นาการ วจยเปนเครองมอในการขบเคลอนการพฒนา ปรบปรงกฎหมายตาง ๆ ใหเออตอการขบเคลอนการพฒนา นาเทคโนโลยสารสนเทศมาใชเปนเครองมอในการสอสาร จดทาฐานขอมลทภาคสวนตาง ๆเขาถงและใชประโยชนไดงาย รวมทงสรางชองทางใหประชาสงคมมโอกาสแสดงความคดเหนและรวมกจกรรมการพฒนา

๖.๔ การเพมประสทธภาพกลไกรบผดชอบการขบเคลอนแผน ฯ ทชดเจน สามารถขบเคลอน แผนพฒนา ฯ ฉบบท ๑๑ ในระดบประเทศและระดบพนทไดอยางมประสทธภาพ สนบสนนใหเชอมโยงคณะกรรมการระดบชาตทมอยนาแผนพฒนา ฯ ฉบบท ๑๑ มาเปนกรอบดาเนนงานอยางเปนรปธรรม ใหจงหวดเปนจดประสานการพฒนาระดบพนท รวมทงประสานและผลกดนกลไกนอกภาครฐมสวนรวมขบเคลอนแผน ฯ มากขน

๖.๕ การเสรมสรางบทบาทของทกภาคสวนใหสามารถขบเคลอนแผนพฒนา ฯ ฉบบท ๑๑ ได อยางมประสทธภาพ อาท พฒนาศกยภาพประชาชนใหมบทบาทสาคญในกระบวนการพฒนาสรางความเขมแขงของชมชนใหพรอมรองรบกบความเปลยนแปลง เสรมสรางความเขมแขงใหองคกรปกครองสวนทองถนทกรปแบบ ผลกดนใหสถาบนการศกษาในพนทเขารวมพฒนาชมชนใหมากขนสนบสนนใหภาคเอกชนมบทบาทนาในการขบเคลอนเศรษฐกจและสงคมทด และพฒนาบคลากรภาครฐใหเปนผนาการเปลยนแปลง

๖.๖ การตดตามประเมนผลแผนพฒนา ฯ ฉบบท ๑๑ โดยตดตามความกาวหนาประเมนผล สาเรจและผลกระทบของการดาเนนงานอยางตอเนองตามประเดนการพฒนายทธศาสตรและผลการพฒนาในภาพรวม พฒนากลไกการตดตามประเมนผลแผนพฒนา ฯ ฉบบท ๑๑ ทงการตดตามประเมนผลการบรหารจดการแผนพฒนา ฯ ฉบบท ๑๑ สการปฏบตในภาพรวม การตดตามประเมนผลการพฒนาระดบพนท และการตรวจสอบของภาคประชาชนใหเขมแขง โดยสนบสนนใหภาคประชาชนรวมกลมตดตามความกาวหนา ตรวจสอบความโปรงใสและความสาเรจของโครงการตาง ๆ ตลอดจนพฒนาระบบฐานขอมลใหเชอมโยงเปนเครอขายในทกระดบ ทงฐานขอมลระดบภาพรวมและระดบพนท

77

3.1.2 ยทธศาสตรการเขาสประชาคมอาเซยน ป 2558 (ASEAN Strategy) วสยทศน “ประเทศไทยเปนสมาชกทเขมแขง และสนบสนนคณภาพชวตทดของประชาชนอาเซยน รวมกน” ยทธศาสตรหลก 1.การเสรมสรางความสามารถในการแขงขนของสนคา บรการ การคา และการลงทน 2.การพฒนาคณภาพชวตและการคมครองทางสงคม 3.การพฒนาโครงสรางพนฐานและโลจสตกส 4.การพฒนาทรพยากรมนษย 5.การพฒนากฎหมาย กฎและระเบยบ 6.การสรางความรความเขาใจและความตระหนกถงการเปนประชาคมอาเซยน 7.การเสรมสรางความมนคง 8.การเพมศกยภาพของเมองเพอเชอมโยงโอกาสจากอาเซยน 3.1.3 ยทธศาสตรประเทศ (Country Strategy) วสยทศน “ประเทศมขดความสามารถในการแขงขน คนไทยอยด กนด มความเสมอภาคและเปนธรรม” หลกการยทธศาสตร ตอยอดรายไดจากฐานเดม สรางรายไดจากโอกาสใหม เพอความสมดล และการพฒนาอยางยงยน วตถประสงค 1.รกษาฐานรายไดเดม และสรางรายใหม 2.เพมประสทธภาพของระบบการผลต(ตองผลตสนคาไดเรวกวาปจจบน) 3.ลดตนทนไหกบธรกจ (ดวยการลดตนทนคาขนสงและโลจสตกส) ยทธศาสตรหลก 1.ยทธศาสตรสรางความสามารถในการแขงขนของประเทศ (Growth & Competitiveness) เปาหมาย : เศรษฐกจขยายตว รายไดตอหวเพมขน -พฒนาอตสาหกรรมอนาคต & รกษาฐานอตสาหกรรมและบรการเดม 1.ศนยกลางการผลตอาหารคณภาพ(ครวไทยสครวโลก) และความมนคงทางพลงงานของโลก 2.ศนยการผลตรถยนตและชนสวน และมศนยทดสอบและวจยพฒนารถยนตและชนสวนในเอเชย 3.ศนยกลางการใหบรการสขภาพของภมภาคอาเซยน 4.ศนยกลางการผลตพลงงานสะอาดของภมภาคอาเซยน 5.ศนยกลางการผลตวสดชวภาพ (Bio-material)ของภมภาคอาเซยน 6.ศนยกลางอตสาหกรรมอากาศยานของภมภาคอาเซยน 7.ศนยกลางการทองเทยวและบรการ -เพมขดความสามารถ SMEs & OTOP

1. พฒนาศกยภาพและเพมประสทธภาพผประกอบการ SMEs 2. พฒนาศกยภาพและสงเสรมการตลาดสนคาและบรการจงหวด (One Tambon One Product:

OTOP)

78

3. R&D -การจดการใชทดนประเทศ (Zoning)

1. กาหนดขอบเขตการใชทดน เพอเกษตร อตสาหกรรม ทองเทยว เมอง และพนทปาไม 2. เพมประสทธภาพและผลตภาพการผลต ภาคเกษตร ภาคอตสาหกรรม และภาคบรการ

(เชน การเพมผลผลตขาวตอป เปนตน) 3. รกษาเสถยรภาพดานราคา และอปสงค อปทานในอนาคต

-พฒนาระบบโลจสตกส โครงสรางพนฐาน พลงงาน และ ICT 1. สรางรถไฟความเรวสง 4 เสนทางจากกรงเทพฯ สเมองหลกในภมภาค 2. สรางรถไฟทางคเพอขนสงสนคาทวประเทศ 3. สรางทาอากาศยานสวรรณภม ระยะท 2 4. สรางสถานขนสงสนคาเพอเพมประสทธภาพการขนสงทางถนนดวยรถบรรทก 5. จดหาแหลงพลงงานใหเพยงพอกบความตองการ 6. พฒนาโครงขายเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร 7. เพมประสทธภาพ Airport Rail Link และขยายเสนทางเชอมโยงทาอากาศยานสวรรณภมและดอน

เมอง 8. สรางรถไฟฟา 10 สายทางในเขต กทม. และปรมณฑล

2.ยทธศาสตรสรางโอกาสบนความเสมอภาคและเทาเทยมกนทางสงคม(Inclusive Growth) เปาหมาย: ความยากจนลดลง มการกระจายรายไดมากขน เพอลดชองวางระหวางคนรวยและคนจน -ปฏรปการศกษา

1. ปฏรปการศกษาเพอตอบสนองความตองการของอตสาหกรรมและโลก 2. ยกระดบสถานศกษา คณภาพ และมาตรฐานวชาชพของครคณาจารยและบคลากรทางการศกษา 3. พฒนาหลกสตรการเรยนการสอน และนาเทคโนโลยสารสนเทศมาเสรม

-พฒนาระบบสวสดการ เพมศกยภาพและโอกาสความเทาเทยม 1. ขยายโอกาสการเขาถงสทธและคมครองทางสงคมแกกลมเสยงเพอปองกนปญหาการคามนษย

2. จดสวสดการและการคมครองผดอยโอกาส และคนพการ -ผลตและพฒนาแรงงาน และผประกอบการ

1. ผลตแรงงานใหมปรมาณเพยงพอกบความตองการ 2. พฒนาภาษาอาเซยน สาหรบแรงงานวชาชพ เพอตอบความตองการแรงงานของประเทศในอาเซยน 3. พฒนาระบบรบรองมาตรฐานฝมอแรงงานรองรบประชาคมเศรษฐกจอาเซยน 4. พฒนาศกยภาพบคลากรสาขาวชาชพบรการสขภาพ

-เดก สตร และผดอยโอกาส 1. คมครอง สงเสรม และพฒนาศกยภาพ เดก สตร และผดอยโอกาส ดานความรความเขาใจและ

เขาถงสทธ และกฎหมายตางๆ 2. ลดปญหาการตงครรภไมพรอมในวยรน เชน โครงการคณแมวยใส เปนตน 3. สงเสรมใหสตรมสวนรวมทางการเมอง และมศกยภาพ โอกาส และความเทาเทยมในกระบวนการ

ทางการเมองและการบรหาร 4. บรณาการระบบสงตอรวมกบเครอขายภาครฐและเอกชน ในการชวยเหลอ เดก สตร และ

ผดอยโอกาส

79

-เดก สตร และผดอยโอกาส 1. คมครอง สงเสรม และพฒนาศกยภาพ เดก สตร และผดอยโอกาส ดานความรความเขาใจและ

เขาถงสทธ และกฎหมายตางๆ 2. ลดปญหาการตงครรภไมพรอมในวยรน เชน โครงการคณแมวยใส เปนตน 3. สงเสรมใหสตรมสวนรวมทางการเมอง และมศกยภาพ โอกาส และความเทาเทยมในกระบวนการ

ทางการเมองและการบรหาร 4. บรณาการระบบสงตอรวมกบเครอขายภาครฐและเอกชน ในการชวยเหลอ เดก สตร และ

ผดอยโอกาส 3.ยทธศาสตรการเตบโตบนคณภาพชวตทเปนมตรกบสงแวดลอม(Green Growth) เปาหมาย: ลดการปลอยกาซเรอนกระจกลง -ลดการปลอยกาซเรอนกระจก (GHG)

1. ลดการใชพลงงานในภาคอตสาหกรรม ขนสง และครวเรอน 2. สนบสนนการใชพลงงานทดแทน

-จดการทรพยากรธรรมชาตและบรหารจดการนา 1. กอสรางระบบปองกนนาทวมพนทชมชน 2. ฟนฟบรณะแหลงนาเดมเพอปองกนและแกไขปญหาภยแลง อทกภย และเพอการเกษตรและ

ชลประทาน 3. จดการและแกไขปญหาไฟปาและหมอกควนขามแดน

-จดทานโยบายการคลงเพอสงแวดลอม 1. นามาตรการทางดานการคลงมาใชในการจดการแกไขปญหาสงแวดลอม 2. จดซอจดจางสนคาและบรการทเปนมตรกบสงแวดลอม

-พฒนาเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ 1. จดทาแผนแมบทเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ 2. สรางเสรมและสนบสนนการเพมศกยภาพเมองดานสงแวดลอมใหยงยน (green

community/city) เพอเชอมโยงโอกาสจากอาเซยน 4.ยทธศาสตรปรบสมดลและพฒนาระบบการบรหารจดการภาครฐ(Internal Process) เปาหมาย: กลไกภาครฐมประสทธภาพ โปรงใส -ปรบโครงสรางระบบราชการ

1. พฒนา E-Government เพอเพมประสทธภาพการทางาน (G2P, G2B, และ G2G) -พฒนากฎหมาย

1. ปฏรประบบกฎหมายเพอเสรมสรางความสามารถในการแขงขน 2. พฒนากฎหมายทเกยวของกบการปองกนและปราบปรามการการฟอกเงนและตอตานการ

สนบสนนทางการเงนแกการกอการรายใหสอดคลองกบมาตรฐานสากล 3. ปรบปรงกฎหมายเพอสนบสนนการลงทน(ease of doing business) เชน กฎหมายการสงเสรม

การลงทน (BOI) เปนตน -แกไขปญหาความมนคงจงหวดชายแดนภาคใต

1. แกไขปญหาการกอความไมสงบใน 3 จชต. (งานการขาว ยทธการ กจการพลเรอน และงบเคลอนยายกองพล)

80

2. สงเสรมการมสวนรวมของประชาชนทกภาคสวนในการแกไขปญหาในจงหวดชายแดนภาคใต และสนบสนนการจดการการศกษาในจงหวดชายแดนภาคใต

3. ปรบรปแบบการบรหารจดการ โดยบรณาการงานดานการพฒนาในพนท (จงหวด ศอ.บต. กอ.รมน.) -การลดคอรปชนเพอสรางความเชอมน

1. สรางและใชหลกธรรมาภบาลในการบรหารงานเพอสรางความโปรงใสในองคกรภาครฐ 2. นาระบบ ICT มาใชในการดาเนนงาน เพอใหเกดความโปรงใสและตรวจสอบได 3. ลดขนตอนในการทางานเพอเพมประสทธภาพในการดาเนนงาน และนาระบบบรหารจดการความ

เสยงมาประยกตใช (Risk Management) -การบรณาการเชงพนท

1. จดทายทธศาสตรและกรอบในการทางานออกเปน 3 ระดบ เพอใหเกดการบรณาการและประสานงานระหวางยทธศาสตร ระดบประเทศ ระดบกระทรวง และระดบพนท โดยในระดบพนทใหประชาชนมสวนรวมในการแสดงความคดเหน ความตองการ

2. กาหนด cluster ของจงหวดและกลมจงหวด ตามยทธศาสตรประเทศ เชน เขตเศรษฐกจพเศษ การทองเทยวเชงวฒนธรรม และเชงนเวศน Medical Hub และพลงงานสะอาด เปนตน 3.1.4 ยทธศาสตรการพฒนากลมจงหวด แผนพฒนากลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนลาง 1 (นครราชสมา ชยภม บรรมย สรนทร)

แผนพฒนากลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนลาง 1 (นครราชสมา ชยภม บรรมย และ

สรนทร) ระยะ 4 ป พ.ศ.2558 – 2561 (ฉบบทบทวน) ไดจดทาขนบนพนฐานการมสวนรวมของภาคการพฒนาทกภาคสวน ทงภาคราชการ องคกรปกครองสวนทองถน องคภาคเอกชน และภาคประชาสงคมจากทง 4 จงหวด ทกขนตอน ตงแตการรวบรวมและจดทาขอมลการประเมนศกยภาพของกลมจงหวด การกาหนดตาแหนงทางยทธศาสตร วสยทศน เปาประสงครวม กลยทธ ตวชวด แผนงาน และโครงการ

จากการทางานรวมกนของทกภาคสวน กลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนลาง 1 จงไดกาหนดตาแหนงทางยทธศาสตรของกลมจงหวดในอนาคต คอ

1. เปนศนยกลางเกษตรอตสาหกรรมและพลงงานทดแทนทสาคญของภาคตะวนออกเฉยงเหนอ 2. เปนแหลงการทองเทยวเชงนเวศน อารยธรรมและไหม

3. เปนศนยกลางความเชอมโยงระบบ Logistic กระจายสนคาในภมภาค และการคาชายแดน 4. เปนแหลงทรพยากรธรรมชาตทสมบรณของภาคตะวนออกเฉยงเหนอ

และไดปรบเปลยนวสยทศน “แหลงผลตสนคาเกษตรและอาหารปลอดภย ศนยกลางผลตภณฑไหม และ การทองเทยวอารยธรรมขอม” เปน “ศนยกลางเกษตรอตสาหกรรม ทองเทยวอารยธรรม Logistic และ การคาชายแดน เชอมโยงกลมอาเซยน”

81

เปาประสงครวม 1. เพอยกระดบเกษตรอตสาหกรรมแปรรปอาหารตามมาตรฐานสากลเขาสครวโลก 2. เพอเพมศกยภาพทางเศรษฐกจ ดานการทองเทยวอารยธรรม และไหม เชอมโยงกลมประเทศ

อาเซยน 3. เพอพฒนาใหเปนศนยกลางความเชอมโยงระบบ Logistic และการกระจายสนคาในภมภาคและ

ประเทศอาเซยน ประเดนยทธศาสตร (Strategies Issues) จานวน 3 ดาน คอ

ประเดนยทธศาสตร ท 1 เพมขดความสามารถในการแขงขนเกษตรอตสาหกรรม และแปรรปอาหารเขาสครวโลก เปาประสงค

1. ขาวหอมมะลและผลตภณฑแปรรปไดมาตรฐานเปนทยอมรบทงในประเทศและตางประเทศ 2. มนสาปะหลงและผลตภณฑแปรรปอาหารและพลงงานทดแทน 3. สงเสรมการปลกออยเขาสโรงงานอตสาหกรรมเพอใหไดมาตรฐาน 4. สงเสรมการเลยงปศสตวเพอการคาในประเทศและกลมประเทศอาเซยน

ประเดนยทธศาสตร ท 2 ยกระดบการบรหารจดการทองเทยว อารยธรรม ไหม และการคาชายแดน เชอมโยง กลมประชาคมเศรษฐกจอาเซยน

เปาประสงค 1. เพมขดความสามารถในการแขงขนการทองเทยวทมคณภาพ และไดมาตรฐานสากล

ประเดนยทธศาสตร ท 3 พฒนาระบบ Logistic เชอมโยงในภมภาคและประเทศอาเซยน เปาประสงค

1. สรางความเชอมโยงการคมนาคมกระจายสนคาและการคาชายแดน

3.1.5 ยทธศาสตรจงหวดการพฒนาจงหวดนครราชสมา ระยะ 4 ป (พ.ศ. 2558-2561)

1. วสยทศน “โคราช เมองหลวงแหงภาคอสาน”

(นยาม เมองหลวง หมายถงเมองรองรบการเจรญเตบโตทางเศรษฐกจ การทองเทยว ศนยกลาง Logistic อตสาหกรรม เกษตรแปรรปอาหาร มนสาปะหลง และพลงงานสาคญของประเทศ และสรางสงคมสงแวดลอมทมคณภาพใหโคราชเปนเมองนาอยรองรบประชาคมอาเซยน) 2. เปาประสงครวม

1. เพอเพมขดความสามารถในการแขงขนทางเศรษฐกจ โดยเชอมโยงอตสาหกรรมและผลผลตทางเกษตรแบบครบวงจร สงเสรมการพฒนาพลงงานทดแทน การทองเทยว และ OTOP

2. เพอลดความเหลอมลาทางสงคมและคณภาพชวต โดยเพมรายไดกระจายโอกาสใหคนจน สงเสรมพฒนาดานการศกษา และสาธารณสขอยางมคณภาพใหครอบคลมและเทาเทยมทกกลม

3. เพออนรกษฟนฟทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมและแกไขปญหามลภาวะ 4. เพอพฒนาคณภาพการบรหารจดการภาครฐใหมประสทธภาพ

82

3. ประเดนยทธศาสตร ยทธศาสตรท 1 พฒนาอตสาหกรรมการเกษตรแบบครบวงจรเพอเปนครวของโลก

เปาประสงคเชงยทธศาสตร 1. เพอสงเสรมพฒนาสนคาเกษตรอตสาหกรรมเปน Food Valley

2. เพอผลตพลงงานทดแทนชวยลดตนทนการผลต

3. เพอเพมรายไดจากการทองเทยวและจาหนายสนคา OTOP

แนวทางการพฒนา (1) พฒนาปจจยแวดลอมการผลตสนคาเกษตร(Product champion) การคมนาคมขนสง และ

ระบบโลจสตกส ไปสภมภาคอนโดจน (2) เชอมโยงกระบวนการผลตและเพมศกยภาพเกษตรกร ผประกอบการ SMEs และผบรโภคใน

อาเซยน (3) แปรรปสนคาเกษตรเปนพลงงานทดแทนเพอลดตนทนการผลต (4) เพมมลคาการทองเทยวสเขยวและOTOP กบนคมอตสาหกรรมอาหาร (F.V.)

ยทธศาสตรท 2 ลดความเหลอมลาทางสงคมและพฒนาคณภาพชวตประชาชน เปาประสงคเชงยทธศาสตร

1. เพอแกไขปญหาความยากจน

2. เพอพฒนาคณภาพชวตดานการศกษา สขภาพ แรงงาน และความมนคงปลอดภย แนวทางการพฒนา

(1) พฒนาคณภาพการศกษาอยางมคณภาพ ครอบคลมและเทาเทยม (2) สงเสรมคณภาพชวตและมาตรฐานการบรการสขภาพทกกลมอาย (3) ดแลผสงอาย เดก สตร และผดอยโอกาส (4) สรางการจางงาน รายได และการเขาถงแหลงทนเพอพฒนาศกยภาพทางเศรษฐกจใหแกแรงงาน (5) รกษาความปลอดภยและความมนคงทางสงคม (ยาเสพตด แรงงานตางดาว อาชญากรรม

คมครองสทธเสรภาพและความยตธรรม ยทธศาสตรท 3 พฒนาโคราชเมองนาอยทเปนมตรกบสงแวดลอม

เปาประสงคเชงยทธศาสตร 1. เพออนรกษฟนฟทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

2. เพอปองกนและแกไขปญหามลภาวะ

3. เพอเตรยมความพรอมรองรบสาธารณภยตางๆ

แนวทางการพฒนา (1) การจดการเมองนาอยแบบบรณาการ (2) ฟนฟและพฒนาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมสรางเมองสเขยว (3) การจดการมลภาวะทางสงแวดลอม

ยทธศาสตรท 4 การบรหารราชการแบบบรณาการตามหลกธรรมาภบาล เปาประสงคเชงยทธศาสตร

1. เพอจดบรการภาครฐอยางมคณภาพและเทาเทยม

2. เพอแกไขปญหาและลดผลกระทบจากความเดอดรอนของประชาชน

83

3. เพอควบคมกากบและตดตามผลการปฏบตราชการใหมประสทธภาพ

แนวทางการพฒนา (1) พฒนาระบบการบรการและอานวยการ แกไขปญหาความเดอดรอนของประชาชน (2) เพมศกยภาพบคลากร เทคโนโลยใหมสมรรถนะสงทนสมยเพอเตรยมความพรอมเขาสประชาคม

อาเซยน (3) เพมประสทธภาพระบบบรหารงานจงหวดการวางแผนยทธศาสตรและงบประมาณ

3.1.6 การใชผงเมองรวมหรอผงเมองเฉพาะในการกาหนดแนวทางพฒนา

สรปรางกฎกระทรวง ใหใชบงคบผงเมองรวมจงหวดนครราชสมา อาศยอานาจตามความในมาตรา 5 แหงพระราชบญญตการผงเมอง พ.ศ.2518 และมาตรา 26 วรรคหนง แหงพระราชบญญตการผงเมอง พ.ศ.2518 ซงแกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตการผงเมอง แหงพระราชบญญตการผงเมอง (ฉบบท 3) พ.ศ.2535 อนเปนกฎหมายทมบทบญญตบางประการเกยวกบการจากดสทธและเสรภาพของบคคล ซงมาตรา 29 ประกอบกบมาตรา 33 มาตรา 34 มาตรา 41 มาตรา 42 และมาตรา 43 ของรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย บญญตใหกระทาไดโดยอาศยอานาจตามบทบญญตแหงกฎหมาย รฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทยออกกฎกระทรวงไวดงตอไปน ขอ 1 กฎกระทรวงนใหใชบงคบไดมกาหนดหาป ขอ 2 ใหใชบงคบผงเมองรวม ในทองถนจงหวดนครราชสมา ภายในแนวเขตตามแผนททายกฎกระทรวงน ขอ 3 การวางและจดทาผงเมองรวมตามกฎกระทรวงน มวตถประสงคดงตอไปน

(1) เพอสรางแผนพฒนาทางดานกายภาพทสอดคลองกบยทธศาสตรการพฒนาจงหวด (2) เพอกาหนดทศทางการขยายตวของชมชนใหเปนไปในแนวทางทเหมาะสม (3) เพอจดพนทรองรบการขยายตวของอตสาหกรรมในทศทางและสงแวดลอมทเหมาะสม (4) เพอใชเปนกรอบเชงนโยบายสาหรบทองถนในการวางและจดทาผงพฒนาชมชน (5) เพออนรกษและฟนฟแหลงทองเทยวทางธรรมชาตและวฒนธรรมใหยงยน (6) เพอดารงรกษาและกาหนดแหลงทตงทรพยากรธรรมชาตทสาคญของจงหวด ขอ 4 ผงเมองรวมตามกฎกระทรวงน มนโยบายและมาตรการเพอจดระบบชมชนการใชประโยชน

ทดน โครงสรางพนฐานเพอใชเปนแนวทางในการพฒนาใหมประสทธภาพ รวมทงกาหนดมาตรการและวธดาเนนการเพอใชเปนกรอบในการจดทาแผนงาน โครงการ การพฒนาพนทและบรการสาธารณะตาง ๆ ใหบรรลวตถประสงคของผงเมองรวมจงหวดนครราชสมาโดยมสาระสาคญ ดงตอไปน

(1) สงเสรมการใชมาตรการทางดานผงเมองในการจดระเบยบพฒนาพนท (2) สงเสรมและบรณะฟนฟระบบชมชนเดมใหสอดคลองกบการพฒนาพนทใหม (3) สงเสรมการดารงรกษาพนทเกษตรกรรมจากการขยายตวของชมชนและอตสาหกรรม (4) สงเสรมใหมการบรการดานสาธารณปโภคและสาธารณปการอยางทวถง (5) สงเสรมการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและวฒนธรรมอยางยงยน ขอ 5 การใชประโยชนทดนภายในเขตผงเมองรวม ใหเปนไปตามแผนกาหนดการใชประโยชนทดน

ตามทไดจาแนกประเภทและรายการประกอบแผนผงทายกฎกระทรวงน

84

ขอ 6 การใชประโยชนทดนตามแผนผงกาหนดการใชประโยชนทดนตามทไดจาแนกประเภททาย กฎกระทรวงน ใหเปนไปดงตอไปน

(1) ทดนในบรเวณหมายเลข 1.1 ถงหมายเลข 1.49 ทกาหนดไวเปนสชมพ ใหเปนทดนประเภทชมชน

(2) ทดนในบรเวณหมายเลข 2.1 ถงหมายเลข 2.5 ทกาหนดไวเปนสมวง ใหเปนทดนประเภทอตสาหกรรมและคลงสนคา

(3) ทดนในบรเวณหมายเลข 4.1 ถงหมายเลข 3.4 ทกาหนดไวเปนสเขยว ใหเปนทดนประเภทชนบทและเกษตรกรรม

(4) ทดนในบรเวณหมายเลข 4.1 ถงหมายเลข 4.5 ทกาหนดไวเปนสขาวมกรอบและเสนทแยงสเขยว ใหเปนทดนประเภทอนรกษชนบทและเกษตรกรรม

(5) ทดนในบรเวณหมายเลข 5 ทกาหนดไวเปนสเขยวออน ใหเปนทดนประเภททโลงเพอนนทนาการและการรกษาคณภาพสงแวดลอม

(6) ทดนในบรเวณหมายเลข 6.1 ถงหมายเลข 6.28 ทกาหนดไวเปนสเขยวออนมเสนทแยงสขาว ใหเปนทดนประเภทอนรกษปาไม

(7) ทดนในบรเวณหมายเลข 7 ทกาหนดไวเปนสเขยวมะกอก ใหเปนทดนประเภทสถาบนการศกษา (8) ทดนในบรเวณหมายเลข 8.1 ถงหมายเลข 8.23 ทกาหนดไวเปนสฟา ใหเปนทดนประเภททโลง

เพอการรกษาคณภาพสงแวดลอม ขอ 7 ทดนประเภทชมชน ใหใชประโยชนทดนเพอการอยอาศย พาณชยกรรม เกษตรกรรม สถาบน

ราชการ สถาบนการศกษา สถาบนศาสนา การสาธารณปโภคและสาธารณปการ สาหรบการใชประโยชนทดนเพอกจการอน ใหดาเนนการหรอประกอบกจการไดในอาคารทไมใชอาคารสง หรออาคารขนาดใหญ ทดนประเภทน หามใชประโยชนทดนเพอกจการตามทกาหนด ดงตอไปน

(1) โรงงานทมความเสยงสง 12 ประเภท ตามระเบยบกรมโรงงานวาดวยหลกเกณฑการบงชอนตรายและการประเมนความเสยงกจกรรม 12 ประเภท

(2) โรงงานลาดบท 3 โรงงานลาดบท 11(3)(4)(6) โรงงานลาดบท 38(1) โรงงานลาดบท 50 โรงงานลาดบท 57 โรงงานลาดบท 59 โรงงานลาดบท 60 โรงงานลาดบท 88 และโรงงานลาดบท 101 (ยกเวนโรงงานบาบดนาเสยรวมของชมชน) ตามกฎหมายวาดวยโรงงาน

(3) คลงนามนเชอเพลงและสถานททใชในการเกบรกษานามนเชอเพลง ทไมใชกาซปโตรเลยมเหลวและกาซธรรมชาต เพอจาหนายทตองขออนญาตตามกฎหมายวาดวยการควบคมนามนเชอเพลง เวนแตเปนสถานบรการนามนเชอเพลง

(4) สถานทบรรจกาซ สถานทเกบกาซ และหองบรรจกาซ สาหรบกาซปโตรเลยมเหลว ตามกฎหมายวาดวยการควบคมนามนเชอเพลง แตไมหมายความรวมถงสถานบรการ รานจาหนายกาซ สถานทใชกาซ และสถานทจาหนายอาหารทใชกาซ

(5) เลยงมา โค กระบอ สกร แพะ แกะ หาน เปด ไก ง จระเข หรอสตวปา ตามกฎหมายวาดวยการสงวนและคมครองสตวปา เพอการคา

การใชประโยชนทดนทรมทางหลวงแผนดนหมายเลข 2 (ถนนมตรภาพ) ทางหลวงแผนดนหมายเลข 24 ทางหลวงแผนดนหมายเลข 201 ทางหลวงแผนดนหมายเลข 205 ทางหลวงแผนดนหมายเลข 224 ทางหลวงแผนดนหมายเลข 226 และทางหลวงแผนดนหมายเลข 304 ใหมทวาตามแนวขนานรมเขตทางไมนอยกวา 6 เมตร

85

การใชประโยชนทดนรมฝงแมนา ลาคลอง หรอแหลงนาสาธารณะ ใหมทวางตามแนวขนานรมฝงตามสภาพธรรมชาตของแมนา ลาคลอง หรอแหลงนาสาธารณะไมนอยกวา 6 เมตร เวนแตเปนการกอสรางเพอการคมนาคมทางนาหรอการสาธารณปโภค ขอ 8 ทดนประเภทอตสาหกรรมและสนคา ใหใชประโยชนทดนเพอการประกอบอตสาหกรรมหรอเกยวของกบอตสาหกรรม คลงสนคา สถาบนราชการ การสาธารณปโภคและสาธารณปการ ทดนประเภทน หามใชประโยชนทดนเพอกจการตามทกาหนด ดงตอไปน

(1) จดสรรทดนเพอการอยอาศย (2) จดสรรทดนเพอประกอบพาณชยกรรม (3) สถานสงเคราะหหรอรบเลยงเดก (4) สถานสงเคราะหหรอรบเลยงคนชรา (5) สถาบนการศกษาหรอโรงเรยน (6) สถานพยาบาล เวนแตเปนกจการทเปนสวนหนงของการประกอบอตสาหกรรม การใชประโยชนทดนทดนรมทางหลวงแผนดนหมายเลข 2 (ถนนมตรภาพ) ทางหลวงแผนดน

หมายเลข 24 ทางหลวงแผนดนหมายเลข 201 ทางหลวงแผนดนหมายเลข 205 ทางหลวงแผนดนหมายเลข 224 ทางหลวงแผนดนหมายเลข 226 และทางหลวงแผนดนหมายเลข 304 ใหมทวางตามแนวขนานรมเขตทางไมนอยกวา 6 เมตร การใชประโยชนทดนทดนรมฝงแมนา ลาคลอง หรอแหลงนาสาธารณะ ใหมทวางตามแนวขนานรมฝงตามสภาพธรรมชาตของแมนา ลาคลอง หรอแหลงนาสาธารณะไมนอยกวา 6 เมตร เวนแตเปนการกอสรางเพอการคมนาคมทางนาหรอการสาธารณปโภค ขอ 9 ทดนประเภทชนบทและเกษตรกรรม ใหใชประโยชนทดนเพอเกษตรกรรมหรอเกยวของกบเกษตรกรรม การอยอาศย พาณชยกรรม สถาบนราชการ สถาบนการศกษา สถาบนศาสนา การสาธารณปโภคและสาธารณปการ สาหรบการใชประโยชนทดนเพอกจการอน ใหดาเนนการหรอประกอบกจการไดในอาคารทไมใชอาคารสง หรออาคารขนาดใหญ ทดนประเภทน หามใชประโยชนทดนเพอกจการตามทกาหนด ดงตอไปน

(1) โรงงานทมความเสยงสง 12 ประเภท ตามระเบยบกรมโรงงานวาดวยหลกเกณฑการบงชอนตรายและการประเมนความเสยงกจกรรม 12 ประเภท ยกเวนโรงงานลาดบท 7(1)(4) โรงงานลาดบท 43(เฉพาะปยอนทรย) โรงงานลาดบท 50(4)(เฉพาะแอสฟลตคคอนกรต) โรงงานลาดบท 91(2) และโรงงานลาดบท 92

(2) โรงงานลาดบท 38(1) โรงงานลาดบท 57(1)(2) โรงงานลาดบท 59(ยกเวนโรงงานทใชกระบวนการรดเยนในการผลต) โรงงานลาดบท 60 โรงงานลาดบท 88(เฉพาะพลงงานจากนวเคลยรและถานหนหรอลกไนต) โรงงานลาดบท 101 (ยกเวนโรงงานบาบดนาเสยรวมของชมชน) ตามกฎหมายวาดวยโรงงาน

(3) คลงนามนเชอเพลงและสถานททใชในการเกบรกษานามนเชอเพลง ทไมใชกาซปโตรเลยมเหลวและกาซธรรมชาต เพอจาหนายทตองขออนญาตตามกฎหมายวาดวยการควบคมนามนเชอเพลง เวนแตเปนสถานบรการนามนเชอเพลง

(4) สถานทบรรจกาซ สถานทเกบกาซ และหองบรรจกาซ สาหรบกาซปโตรเลยมเหลวตามกฎหมายวาดวยการควบคมนามนเชอเพลง แตไมหมายความรวมถงสถานบรการ รานจาหนายกาซ สถานทใชกาซ และสถานทจาหนายอาหารทใชกาซ

86

(5) โรงแรมตามกฎหมายวาดวยโรงแรม ยกเวนบรเวณหมายเลข 3.4 (6) จดสรรทดนเพอการอยอาศย ยกเวนบรเวณหมายเลข 3.4 (7) จดสรรทดนเพอประกอบพาณชยกรรม (8) จดสรรทดนเพอประกอบอตสาหกรรม (9) การประกอบพาณชยกรรมประเภทอาคารขนาดใหญหรออาคารสง (10) การอยอาศยประเภทหองชดหรออาคารชด ทดนประเภทนในเขตปฏรปทดนเพอเกษตรกรรม ใหใชประโยชนทดนเพอเกษตรกรรมตามกฎหมาย

วาดวยการปฏรปทดนเพอเกษตรกรรม การสาธารณปโภคและสาธารณปการ หรอสาธารณประโยชนเทานน การใชประโยชนทดนรมทางหลวงแผนดนหมายเลข 2(ถนนมตรภาพ) ทางหลวงแผนดนหมายเลข

24 ทางหลวงแผนดนหมายเลข 201 ทางหลวงแผนดนหมายเลข 205 ทางหลวงแผนดนหมายเลข 224 ทางหลวงแผนดนหมายเลข 226 และทางหลวงแผนดนหมายเลข 304 ใหมทวางตามแนวขนานรมเขตไมนอยกวา 6 เมตร เวนแตเปนการกอสรางเพอการคมนาคมทางนาหรอการสาธารณปโภค ขอ 10 ทดนประเภทอนรกษชนบทและเกษตรกรรม ใหใชประโยชนทดนเพอเกษตรกรรมหรอเกยวของกบเกษตรกรรม การปศสตวหรอเกยวของกบการปศสตว การอยอาศย สถาบนราชการ สถาบน การศกษา สถาบนศาสนา การสาธารณปโภคและสาธารณปการ และการอนรกษและสงเสรมคณภาพสงแวดลอม สาหรบการใชประโยชนเพอกจการอน ใหเปนไปตามทกาหนด ดงตอไปน

(1) ใหดาเนนการหรอประกอบกจการไดในอาคารทมใชอาคารขนาดใหญหรออาคารสง (2) ใหมทวางไมนอยกวารอยละหาสบของแปลงทดนทยนขออนญาต ทดนประเภทน หามใชประโยชนทดนเพอกจการตามทกาหนด ดงตอไปน (1) โรงงานทมความเสยงสง 12 ประเภท ตามระเบยบกรมโรงงานวาดวยหลกเกณฑการบงช

อนตรายและการประเมนความเสยงกจกรรม 12 ประเภท (2) โรงงานลาดบท 3(1) โรงงานลาดบท 38(1) โรงงานลาดบท 57(1)(2) โรงงานลาดบท 59

โรงงานลาดบท 60 โรงงานลาดบท 88 (เฉพาะพลงงานจากนวเคลยรและถานหนหรอลกไนต) โรงงานลาดบท 101 (ยกเวนโรงงานบาบดนาเสยรวมของชมชน) และโรงงานลาดบท 103 ตามกฎหมายวาดวยโรงงาน

(3) คลงนามนเชอเพลงและสถานททใชในการเกบรกษานามนเชอเพลง ทไมใชกาซปโตรเลยมเหลวและกาซธรรมชาต เพอจาหนายทตองขออนญาตตามกฎหมายวาดวยการควบคมนามนเชอเพลง เวนแตเปนสถานบรการนามนเชอเพลง

(4) สถานทบรรจกาซ สถานทเกบกาซ และหองบรรจกาซ สาหรบกาซปโตรเลยมเหลวตามกฎหมายวาดวยการควบคมนามนเชอเพลง แตไมหมายความรวมถงสถานบรการ รานจาหนายกาซ สถานทใชกาซ และสถานทจาหนายอาหารทใชกาซ

(5) โรงแรมตามกฎหมายวาดวยโรงแรม ยกเวนบรเวณหมายเลข 4.4 (6) จดสรรทดนเพอประกอบอตสาหกรรม (7) จดสรรทดนเพอประกอบพาณชยกรรม (8) การอยอาศยหรอประกอบพาณชยกรรมประเภทอาคารขนาดใหญหรออาคารสง (9) การอยอาศยประเภทหองชด อาคารชด หรอหอพก ยกเวนบรเวณหมายเลข 4.4 (10) สวนสนก (11) สนามกอลฟ

87

ทดนประเภทนในเขตปฏรปทดนเพอเกษตรกรรม ใหใชประโยชนทดนเพอเกษตรกรรมตามกฎหมาย วาดวยการปฏรปทดนเพอเกษตรกรรม การสาธารณปโภคและสาธารณปการ หรอสาธารณประโยชนเทานน การใชประโยชนทดนรมทางหลวงแผนดนหมายเลข 2 (ถนนมตรภาพ) ทางหลวงแผนดนหมายเลข 24 ทางหลวงแผนดนหมายเลข 201 ทางหลวงแผนดนหมายเลข 205 ทางหลวงแผนดนหมายเลข 224 ทางหลวงแผนดนหมายเลข 226 และทางหลวงแผนดนหมายเลข 304 ใหมทวางตามแนวขนานรมเขตไมนอยกวา 6 เมตร การใชประโยชนทดนรมฝงแมนา ลาคลอง หรอแหลงนาสาธารณะ ใหมทวางตามแนวขนานรมฝงตามสภาพธรรมชาตของแมนา ลาคลอง หรอแหลงนาสาธารณะไมนอยกวา 6 เมตร เวนแตเปนการกอสรางเพอการคมนาคมทางนาหรอการสาธารณปโภค ขอ 11 ทดนประเภททโลงเพอนนทนาการและการรกษาคณภาพสงแวดลอมเฉพาะทดนซงเปนของรฐ ใหใชประโยชนทดนเพอนนทนาการหรอเกยวของกบนนทนาการ การรกษาคณภาพสงแวดลอม หรอสาธารณประโยชนเทานน ทดนประเภทนซงเอกชนเปนเจาของหรอผครอบครองโดยชอบดวยกฎหมาย ใหใชประโยชนทดนเพอนนทนาการ การรกษาคณภาพสงแวดลอม เกษตรกรรมหรอเกยวของกบเกษตรกรรม การสาธารณปโภคและสาธารณปการเทานน การใชประโยชนทดนรมทางหลวงแผนดนหมายเลข 2(ถนนมตรภาพ) ทางหลวงแผนดนหมายเลข 24 ทางหลวงแผนดนหมายเลข 201 ทางหลวงแผนดนหมายเลข 205 ทางหลวงแผนดนหมายเลข 224 ทางหลวงแผนดนหมายเลข 226 และทางหลวงแผนดนหมายเลข 304 ใหมทวางตามแนวรมเขตทางไมนอยกวา 6 เมตร การใชประโยชนทดนรมฝงแมนา ลาคลอง หรอแหลงนาสาธารณะ ใหมทวางตามแนวขนานรมฝงตามสภาพธรรมชาตของแมนา ลาคลอง หรอแหลงนาสาธารณะไมนอยกวา 10 เมตร เวนแตเปนการกอสรางเพอการคมนาคมทางนาหรอการสาธารณปโภค ขอ 12 ทดนประเภทอนรกษปาไม ใหใชประโยชนทดนเพอการสงวนและคมครองดแลรกษา หรอบารงปาไม สตวปา ตนนาลาธาร และทรพยากรธรรมชาตอนๆ เพอความสมดลของระบบนเวศและสภาพ แวดลอมตามธรรมชาต ตามมตคณะรฐมนตรและกฎหมายทเกยวของกบการปาไม การสงวนและคมครองสตวปา และการสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต ทดนประเภทนซงเอกชนเปนเจาของหรอผครอบครองโดยชอบดวยกฎหมายใหใชประโยชนทดนเพอเกษตรกรรมหรอเกยวของกบเกษตรกรรม การอยอาศย การทองเทยว หรอสาธารณะประโยชนเทานน และหามใชประโยชนทดนเพอกจการตามทกาหนด ดงตอไปน

(1) โรงงานทกจาพวกตามกฎหมายวาดวยโรงงาน (2) โรงแรมตามกฎหมายวาดวยโรงแรม (3) จดสรรทดนเพอการอยอาศย (4) การอยอาศยประเภทอาคารสงหรออาคารขนาดใหญ (5) การอยอาศยประเภทหองแถว ตกแถว หรอบานแถว (6) การอยอาศยประเภทหองชด อาคารชด หรอหอพก

88

การใชประโยชนทดนรมทางหลวงแผนดนหมายเลข 2(ถนนมตรภาพ) ทางหลวงแผนดนหมายเลข 24 ทางหลวงแผนดนหมายเลข 201 ทางหลวงแผนดนหมายเลข 205 ทางหลวงแผนดนหมายเลข 224 ทางหลวงแผนดนหมายเลข 226 และทางหลวงแผนดนหมายเลข 304 ใหมทวางตามแนวขนานรมเขตทางไมนอยกวา 6 เมตร การใชประโยชนทดนรมฝงแมนา ลาคลอง หรอแหลงนาสาธารณะ ใหมทวางตามแนวขนานรมฝงตามสภาพธรรมชาตของแมนา ลาคลอง หรอแหลงนาสาธารณะไมนอยกวา 10 เมตร เวนแตเปนการกอสรางเพอการคมนาคมทางนาหรอการสาธารณปโภค ขอ 13 ทดนประเภทสถาบนการศกษา ใหใชประโยชนทดนเพอการศกษาหรอเกยวของกบการศกษา สถาบนราชการ หรอสาธารณประโยชนเทานน ขอ 14 ทดนประเภททโลงเพอการรกษาคณภาพสงแวดลอม ใหใชประโยชนทดนเพอการรกษาคณภาพสงแวดลอมหรอเกยวของกบการรกษาคณภาพสงแวดลอม การประมง หรอสาธารณประโยชนเทานน ขอ 15 ภายในบรเวณแนวเขตผงเมองรวมน การใชประโยชนทดนเพอประกอบกจการพาณชยกรรมประเภทคาปลกคาสง ใหเปนไปตามหลกเกณฑทายกฎกระทรวงน ขอ 16 ภายหลงจากกฎกระทรวงนมผลใชบงคบ หากมการออกกฎกระทรวงใหใชบงคบผงเมองรวมในบรเวณใดภายในแนวเขตตามกฎกระทรวงน การใชประโยชนทดนใหเปนไปตามกฎกระทรวงทไดมการออกใชบงคบภายหลงนน ขอ 17 ใหผมอานาจหนาทในการควบคมการกอสรางอาคารหรอการประกอบกจการในเขตผงเมองรวมปฏบตการใหเปนไปตามกฎกระทรวงน

89

90

3.1.7 นโยบายการพฒนาของผบรหารทองถน วสยทศน “การศกษากาวหนา พฒนาสาธารณสข ยกระดบคณภาพชวต ตามแนวเศรษฐกจพอเพยง การกฬาสสากล ทองเทยวมคณภาพ บรหารคมคา ประชาชนมสวนรวม” สาหรบการบรหารเพอใหบรรลวสยทศนดงกลาว มนโยบายการทางาน 10 ขอดงตอไปน

1. นโยบายสานตอแนวทางพระราชดาร 1.1 ประสานและบรหารการจดการนา ตามพระราชดารสของพระบาทสมเดจพระเจา

อยหวฯ เมอป 2538 เพอแกไขและปองกนปญหาอทกภยอยางเปนระบบ 1.2 พฒนาขดลอก คคลองและจดสรางแหลงนา สงวนและเกบกกนาเพอการเกษตร

เพอการอปโภคและบรโภค รวมทงวางโครงการเพอแกไขปญหานาทวมและนาแลง 1.3 พฒนาชมชนและสงคมตามแนวทางปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

2. นโยบายดานการพฒนาการศกษา 2.1 สงเสรมและพฒนาระบบการศกษาของโรงเรยนในสงกดองคการบรหารสวนจงหวด

นครราชสมา ใหเปนไปตามมาตรฐานการศกษา 2.2 พฒนาและเตรยมบคลากรดานการศกษา (คร อาจารย นกเรยน) ใหเปนผมคณภาพ

มทกษะและศกยภาพตามมาตรฐานสากล 2.3 สนบสนนใหมการนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศมาใชเปนเครองมอและประกอบ

การศกษา 2.4 สนบสนนศนยคอมพวเตอรระดบชมชนเพอเพมทกษะประชาชนในชมชน

3. นโยบายดานการพฒนาการเกษตร 3.1 พฒนา ปรบปรงพนธพชและเมลดพนธพชทดมคณภาพเพอเกษตรกรจะไดเพม

ผลผลต โดยสงเสรมใหเกดเกษตรอตสาหกรรม 3.2 ลดตนทนการผลตและเพมมลคาผลผลตทางการเกษตร 3.3 สนบสนนการจดตงกองทนเพอเกษตรกรในหมบาน (อกม.) 3.4 สงเสรม สนบสนนการแปรรปสนคาทางการเกษตรอยางมคณภาพนาเครอง

จกร และเทคโนโลยใหม ๆ มาใช เพอเพมมลคาสนคาและปรมาณสนคาคณภาพในทองถน 3.5 สนบสนนการทาการเกษตรทางเลอก 3.6 สงเสรมประชาชนในทองถนใหมการเลยงสตวเศรษฐกจ เพอการบรโภคและเพอการ

อนรกษ 4. นโยบายดานการพฒนาสงคม

4.1 สงเสรมและพฒนาบทบาทของคณะกรรมการหมบานและชมชนใหเขมแขงเพอเปนผนา การพฒนาชมชนและทองถนทมคณภาพ

4.2 สงเสรมโครงการพฒนาระดบหมบาน 4.3 สงเสรม พฒนาบทบาทและคณภาพชวตของสตร ผสงอาย ผพการและผดอยโอกาส

โดยการจดกจกรรมทเหมาะสมและดาเนนการใหเกดกองทน หรอจดหางบประมาณเพอดาเนนการพฒนาบทบาทและคณภาพชวตอยางตอเนอง

4.4 สงเสรม พฒนาคณภาพของเดกและเยาวชน เพอเปนบคลากรทมคณภาพของสงคม ตอไปในอนาคต

91

4.5 สงเสรมพฒนาคณภาพและศกยภาพตามความสามารถของแรงงานในทองถน 4.6 ดาเนนการ สนบสนน และประสานการปฏบตเพอปองกนและใหมการปราบปรามและ

แกไขปญหาการเสพ การผลตและการจาหนายยาเสพตดในทกระดบ 4.7 ดาเนนการโครงการ อบจ.สญจรเพอใหบรการประชาชน และรบทราบปญหา อปสรรค

และความตองการของประชาชนในพนท 4.8 สงเสรมและประกาศเกยรตคณผทเปนแบบอยางทด และสรางคณประโยชนตอสงคม

รวมทงจดสรางหอเกยรตยศ (Hall oF Fame) เพอประกาศเกยรตคณ ผมคณปการและสรางชอเสยงใหแกจงหวดนครราชสมา

5. นโยบายดานการพฒนาสาธารณสข 5.1 สนบสนนการจดตงกองทน และเพมสวสดการเพอพฒนาศกยภาพของอาสาสมคร

สาธารณสขหมบาน(อสม.) 5.2 สงเสรมและสนบสนนใหการรกษาพยาบาลประชาชนในระดบตาบล หมบานและชมชนทมคณภาพและมาตรฐาน เพอใหประชาชนไดรบบรการทด ทวถงและทนเหตการณ โดยรวมมอกบโรงพยาบาลสงเสรมสขภาพตาบล และหนวยงานหรอองคกรทเกยวของ 5.3 สงเสรมสขภาพและอนามยของประชาชนในระดบหมบานและชมชน ใหมสขภาพแขงแรง โดยใหการเรยนรการดแลสขภาพ การออกกาลงกาย การปองกนโรค การใชยาอยางถกตอง และการเขารบการตรวจสขภาพหรอการรบบรการดานสาธารณสขตามขนตอนและวธการทางการแพทย

6. นโยบายดานการพฒนาโครงสรางพนฐาน 6.1 สงเสรมสนบสนนการวางระบบการพฒนาดานโครงสรางคณภาพชวตพนฐาน

ใหสอดคลองกบความจาเปนและความตองการของประชาชนในการดารงชวตอยางพอเพยง 6.2 กอสราง ปรบปรงเสนทางการคมนาคมอยางทวถง ใหสามารถตอบสนองความตองการ

และแกไขปญหาความเดอดรอนของประชาชน โดยเฉพาะเสนทางการขนสงผลผลตทางการเกษตร แหลงทองเทยว และพนทอน ๆ ทเกยวของกบการดารงชวตของประชาชน

6.3 ประสาน สนบสนน รวมมอกบสวนราชการและองคกรปกครองสวนทองถนอน ๆ เพอ สนบสนนเครองมอ เครองจกรกล ตลอดจนผปฏบตงานทมความชานาญในการกอสราง ปรบปรง เสนทางคมนาคม

6.4 ประสานในการแกไขปญหาความเดอนรอนของประชาชนในดานสาธารณปโภค 6.5 ดาเนนการปรบปรงระบบขนสงในความรบผดชอบขององคการบรหารสวนจงหวดนครราชสมา เพอแกไขปญหาการจราจร ความปลอดภยและความเปนระเบยบในการใหบรการแกประชาชน

7. นโยบายดานการพฒนาการทองเทยว ศาสนา-วฒนธรรม ประเพณและกฬา 7.1 พฒนาฟนฟและสงเสรมกจกรรมดานศาสนา ศลปวฒนธรรมและประเพณของชมชนทองถนโคราช เพอการอนรกษสบสานและเชอมโยงสกจกรรมการทองเทยว 7.2 พฒนาและฟนฟแหลงทองเทยวเดม สรางแหลงทองเทยวใหม รวมทงกจกรรมดานการทองเทยวและสงอานวยความสะดวกตางๆ เพอกระตนเศรษฐกจและสรางรายไดจากการทองเทยวของจงหวดนครราชสมาเพมขน โดยรวมมอกบองคกรปกครองสวนทองถนในจงหวด หนวยงานและสวนราชการ ตลอดจนองคกรภาคเอกชนทเกยวของ

92

7.3 สนบสนนและสงเสรมความสามารถของผประกอบการธรกจทองเทยว และสรางเครอขาย เพอพฒนาคณภาพสนคาและบรการ โดยการจบคธรกจพฒนาคณภาพสนคาและขยายตลาดสนคาทงภายในประเทศและตางประเทศ 7.4 สงเสรมและสนบสนนกจกรรมลานกฬาชมชน และจดการแขงขนกฬาประเภทตางๆ ตงแตระดบหมบานจนถงระดบจงหวด เพอใหเยาวชน นกเรยน นกศกษา เกดความสนใจและมแรงจงใจในกจกรรมกฬา รวมถงการสรางความเปนเลศทางดานกฬาสกฬาอาชพในระดบชาตและนานาชาต

8. นโยบายดานการบรหารจดการบานเมองทด 8.1 ปรบปรงโครงสรางการบรหารงานขององคการบรหารสวนจงหวดนครราชสมา เพอให

รองรบการปฏบตภารกจหนาทตามทกฎหมาย กาหนดอยางมประสทธภาพ 8.2 นาระบบสารสนเทศมาใชในการบรหารงานภายในองคกร เพอใหบรการกบประชาชนให

สะดวก รวดเรว แมนยา โดยยดถอประโยชนสงสดของประชาชน ผรบบรการเปนสาคญ 8.3 สนบสนนบคลากรขององคการบรหารสวนจงหวดนครราชสมา ใหไดรบ

การศกษา อบรม การทาวจย เพมพนความร เพอยกระดบประสทธภาพ การทางานใหเกดประสทธผลในการบรการประชาชน

8.4 บรณาการการจดทาแผนพฒนาทองถน รวมกนระหวางหนวยงานภาครฐและเอกชน องคกรปกครองสวนทองถน เพอพฒนาทองถน สรางประโยชนสงสดแกประชาชนในจงหวดนครราชสมา

8.5 เปดโอกาสใหประชาชนไดเขามสวนรวมในการกาหนด นโยบาย และความตองการ ของ ประชาชนในการพฒนาจงหวดนครราชสมา

9. นโยบายดานการรกษาความปลอดภยในชวตและทรพยสน 9.1 สงเสรมและสนบสนนการตดตงระบบเตอนภยธรรมชาต และภยพบตตางๆ 9.2 สงเสรม สนบสนนและรวมมอกบสวนราชการ หนวยงาน มลนธการกศลและองคกร ทเกยวของ ในการเตรยมความพรอมในการปองกนภย และการชวยเหลอผประสบภย 9.3 สงเสรมและสนบสนนการตดตงระบบกลองวงจรปดในเขตชมชน และสถานทสาคญ เพอสรางความอบอนใจ และความปลอดภยในชวตและทรพยสนของประชาชน 9.4 สนบสนนการฝกอบรมจดตงและอบรมฟนฟตารวจบานและอาสาสมครปองกนภยฝายพลเรอน (อปพร.) เพอเปนกาลงสนบสนนเจาหนาทรฐ และดแลรกษาความปลอดภยและการ จราจรในชมชนหมบาน

10. นโยบายดานการอนรกษทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอม 10.1 สงเสรม สนบสนนและรวมมอกบสวนราชการ องคกรปกครองสวนทองถน ภาคเอกชน ในการพฒนาฟนฟและอนรกษแหลงนา ลมนาลาคลองและปาไมใหมความอดมสมบรณ 10.2 สงเสรม สนบสนนและรวมมอกบสวนราชการ องคกรปกครองสวนทองถนและภาคเอกชน ในการรณรงคสรางจตสานก เพอปองกนและแกไขปญหามลพษและปญหาสงแวดลอมของชมชนทองถนทกระดบ 10.3 สงเสรม สนบสนนและสรางความรวมมอกบสวนราชการทเกยวของ องคกรปกครองสวนทองถน ในการจดทาระบบกาจดขยะรวม เพอจดการขยะมลฝอยและสงปฏกลอยางเปนระบบ

93

3.2 ปจจยและสถานการณการเปลยนแปลงทมผลตอการพฒนา องคการบรหารสวนจงหวดนครราชสมา ไดวเคราะหศกยภาพเพอประเมนสภาพการพฒนาในปจจบนและโอกาสการพฒนาในอนาคตของทองถน โดยใชเทคนค SWOT Analysis ซงเปนการพจารณาถงปจจยภายใน (จดแขง,จดออน) และปจจยภายนอก (โอกาส,อปสรรค) ทมผลตอการพฒนาดานตาง ๆ ของทองถน ดงน

1. ยทธศาสตรการสานตอแนวทางพระราชดาร จดแขง (Strength-s)

1.มแหลงนาธรรมชาตทสาคญ 9 ลมนา ไดแก ลมนามลตอนบน, ลมนาลาพระเพลง,ลมนาลามลตอนลาง, ลมนาลาปลายมาศ, ลมนาลาตะคอง,ลมนาลาเชยงไกร,ลมนาลาสะแทด ลมนาลาช และลมนา ลาจกราช และมอางเกบนาขนาดใหญหลายแหง

2.องคกรมความพรอมดานบคลากรและเครองมอ เครองจกรในการปฏบตงาน 3.อบจ.มการจดทาโครงการขดเจาะบอบาดาลเพอแกไขการขาดแคลนนาของประชาชน 4.ผบรหารใหความสาคญกบการบรหารจดการนาอยางเปนระบบ มการพฒนาแหลงนา และแกไข

ปญหาการขาดแคลนนา 5.จงหวดนครราชสมา มโครงการชลประทานขนาดใหญ สามารถกกเกบนาไวในในการเกษตร 6.เปนองคกรทมความเปนอสระในการบรหารงบประมาณ และมเอกภาพในการการพฒนา และม

บคลากรทมคณภาพ 7.อบจ.มศกยภาพในการพฒนา มการประสานขอความรวมมอระหวางอปท.ดวยกน และสวน

ราชการทเกยวของ 8.อบจ.ไดนอมนาแนวทางพระราชดารของในหลวง เรองการบรหารจดการนามาเปนหลกในการ

จดทาแผนพฒนาของอปท. 9.มการพฒนาขดลอก คคลองและจดสรางแหลงนา สงวนและเกบกกนาเพอการเกษตร เพอการ

อปโภคและบรโภค 10.มทสาธารณประโยชนเปนจานวนมาก สามารถสรางแหลงกกเกบนาตามธรรมชาตได

จดออน (Weakness – w) 1.แหลงนาตนเขน ทาใหไมสามารถกกเกบนาไดเพยงพอ 2.ขาดแคลนแหลงนาเพอทาการเกษตรในหนาแลง ขนาดของแหลงนาในชมชนมไมเพยงพอตอภาคการทาการเกษตรและอปโภค-บรโภค 3.ขาดวทยากรผเชยวชาญ ในการใหความรแกประชาชนตามแนวทางพระราชดารในเรองตางๆ 4.พนทดาเนนงานทบซอนกบหนวยงานอน 5.ประชาชนขาดความรความเขาใจในแนวทางพระราชดารอยางแทจรง 6.ระบบชลประทานยงไมทวถง ขาดการบรหารจดการนาอยางเปนระบบ 7.มงบประมาณไมเพยงพอในการขดลอก คคลอง และแหลงกกเกบนา เพอตอบสนองความตองการของประชาชนอยางทวถง 8.การประชาสมพนธเรองการใชนาใหประชาชนเขาใจมนอย การจดสรางแหลงนาใหมๆ ยงไมเพยงพอ เพราะใหความสาคญกบแหลงนาเดมมากกวา 9.การจดสรรงบประมาณมจานวนจากด ทาใหการพฒนาไมตอเนอง

94

10.มองคกรปกครองสวนทองถนขอรบการสนบสนนงบประมาณจานวนมาก แตองคการบรหารสวนจงหวดไมสามารถดาเนนการไดทกโครงการ เนองจากงบประมาณมไมเพยงพอ และไมใชอานาจหนาทตามระเบยบ กฎหมายทเกยวของ 11.ขาดบคลากรทชานาญเฉพาะทางในการปฏบตงาน 12.ความเปลยนแปลงในเรองการเมองทองถน นโยบายของผบรหารทขาดความตอเนอง 13.ขาดการประสานงานระหวางทองถน และมการเปลยนแปลงแผนงานบอยครง จงทาใหเกดความซาซอน 14.ปญหาแหลงนาไมเพยงพอ และแหลงนาหลายแหงไมสามารถเกบนาไดพอเพยงในฤดแลง 15.ไมมการวางแผนบรณาการรวมกนของทกภาคสวน โอกาส (Opportunity – o) 1.รฐบาลมนโยบายสงเสรมใหมการบรหารจดการนาอยางบรณาการและเรงรดขยายเขตพนทชลประทาน

2.การดาเนนชวตตามวถเศรษฐกจพอเพยงของประชาชนในพนท 3.ความไดเปรยบดานจานวนประชากร และขนาดของพนท และศกยภาพของการเตบโตทาง

เศรษฐกจ เพราะมระบบการคมนาคมขนสงทางบกทสะดวก ความไดเปรยบดานจานวนทาใหการสรางเครอขายของทองถนมขนาดใหญมากเมอเทยบกบองคกรปกครองสวนทองถนในจงหวดอนๆ ดวยขนาดทใหญจากจานวนทมของทองถน หากมการรวมมอและจดทาเครอขายทมประสทธภาพจะเกดการขบเคลอนดวยพลงของทองถนทมหาศาลเมอเทยบกบจงหวดอน โอกาสทจะขบเคลอนการสานตอแนวทางพระราชดารสามารถดาเนนการไดโดยการแลกเปลยนเรยนรกนระหวางพนท กบทรพยากรในทองถนทหลากหลายในแตละแหง เมอไดรบการประสานและเชอมตอทดจะทาใหเกดแรงขบเคลอนขนาดใหญขององคกรปกครองสวนทองถน

4.มการกระจายอานาจสทองถนมากขน ทาใหเพมประสทธภาพในการบรหารจดการ

อปสรรค (Threat-t) 1.จงหวดนครราชสมามสภาพพนทประสบภยธรรมชาต เชน ภยแลงฝนทงชวง และอทกภยในบางพนท 2.การสงเสรมจากภาครฐไมมความตอเนอง ไมมการตดตามผลประเมนโครงการอยางเปนรปธรรม ทาใหประชาชนไมไดรบความรความเขาใจทแทจรง 3.กฏหมาย ระเบยบ แนวทางปฏบตของทองถนทถกกาหนดไว ซงขอกฎหมายระเบยบ แนวทางปฏบตทเกยวของกบทองถนมเปนจานวนมาก และทาใหเกดขอขดแยงในการปฏบต เกดปญหาความยงยาก ซบซอน ทาใหมปญหากบหนวยตรวจสอบ เชน สานกงานตรวจเงนแผนดน (สตง.) เกดความเสยหายกบองคกรและผปฏบต เนองจากขอกฎหมายไมไดปรบปรง ไมมความสอดคลองกบสถานการณในปจจบน ดงนนการขบเคลอนดานการพฒนาจงเปนไปดวยความยากลาบาก 4.ประชาชนยงไมเหนความสาคญของการมสวนรวมในการดาเนนการดานตาง ๆของทองถนและในชมชนของตนเอง 5.ปญหาการลกลาแหลงนาธรรมชาต

95

6.ในฤดแลงมปรมาณนานอย ไมสามารถนานามาใชอปโภคได พนทจงหวดนครราชสมาเปนทางนาผานทาใหเกดปญหานาทวม 7.ขาดการประสานและบรหารจดการนาตามพระราชดารของพระบาทสมเดจพระเจาอยหว เมอป 2538 เพอแกไขและปองกนปญหาอทกภยอยางเปนระบบ

2. ยทธศาสตรดานการพฒนาการศกษา จดแขง (Strength-s) 1.มสถานศกษาจานวน 58 แหง ไดถายโอนมาอยในความดแลขององคการบรหารสวนจงหวด ทาใหมงบประมาณทจะพฒนาดานการศกษาทาไดเตมทครอบคลมทงจงหวด

2.บคลากรมความพรอมทจะรบการพฒนาเพอเสรมสรางความร ทกษะ ประสบการณใหมศกยภาพในการดาเนนงานดานการศกษาสงขน

3.มการแบงกลมโรงเรยนในสงกดเปน 6 กลม ทาใหงายตอการประสานงาน การบรหารจดการและการพฒนาการศกษา

4.ผเรยนมสขภาพกายและสขภาพจตทด 5.นกเรยนมความใฝรและเรยนรอยางตอเนอง คดเปน ทาเปน 6.สถานศกษามคณภาพมาตรฐานตามเปาหมายทกาหนด 7.จดการเรยนการสอนโดยเนนผเรยนเปนสาคญ 8.มการตรวจสอบคณภาพและมาตรฐานการศกษา 9.ความรวมมออยางดระหวางหนวยงานและสถานศกษา 10.การจดสรรบคลากรตรงตามความตองการของโรงเรยน 11.มการสนบสนนงบประมาณการศกษา/วสด/อปกรณการศกษาพรอมใชงาน 12.ครมความร ความสามารถในดานการจดการเรยนการสอน 13.การจดสรรงบประมาณตรงตามความตองการของกลมสาระ 14.จดโครงสรางการบรหารงานทกคนมสวนรวม สงผลใหการบรหารมประสทธภาพ สนองตอความ

ตองการของผเรยน 15.มการวเคราะหและพฒนาหลกสตรใหสอดคลองกบการศกษาแหงชาตและทองถน 16.จดระบบประกนคณภาพภายในอยางตอเนอง 17.มระบบดแลชวยเหลอนกเรยนอยางทวถง 18.มความพรอมในการใหบรการชมชน มความสมพนธอนดตอกน 19.มการจดทาแผนงบประมาณ แผนปฏบตการ การบรหารการศกษา 20.มแหลงเรยนรหลากหลาย ครอบคลมทกกลมสาระ 21.มการพฒนาความเปนเลศทางวชาการสงผลใหผลสมฤทธทางเรยนและคะแนน O-net สงขน 22.สงเสรมเอกลกษณ/พฒนาสความเปนเลศของสถานศกษา 23.ชมชนมแหลงเรยนรภมปญญาทหลากหลาย 24.ความใกลชดขององคกรปกครองทองถนกบประชาชน การมโอกาสในการกาหนดนโยบายดาน

การสงเสรมการศกษาของทองถนเอง ประกอบกบงบประมาณทมอยในทองถนและโอกาสในการแสวงหางบประมาณสนบสนนจากหนวยงานอนทงภาครฐและเอกชนทมสวนเกยวของ

96

25.ประชาชน นกเรยน และผปกครองใหความรวมมอในการดาเนนกจกรรมโครงการตางๆ ขององคกรปกครองสวนทองถนกบสถานศกษาด 26.มการพฒนาศกยภาพบคลากรอยางตอเนอง เพอสงเสรมความรความสามารถ 27.มการวางแผนการดาเนนดานพฒนาการศกษาอยางชดเจน โดยกาหนดเปนแผนยทธศาสตรในระดบทองถน จงหวด และระดบประเทศ 28.ศนยประสานงานเครอขายโรงเรยนมการประสานงานในการจดการศกษาอยางมประสทธภาพ ทาใหเกดความรวมมอในการพฒนาคณภาพการศกษา 29.มสอการเรยนการสอนททนสมย เทคโนโลยเขามามบทบาทมากขน 30.ความเปนอสระในการบรหารจดการตามนโยบายผบรหารทองถน 31.ความใกลชดกบชมชน การเขาถงบรบทความเปนอยในวถชมชน 32.นกเรยนไดรบการศกษาทไดมาตรฐานการศกษา อกทงบคลากรทางการศกษายงไดพฒนาทกษะและศกยภาพใหไดมาตรฐานสากล เพอรองรบเขาสประชาคมอาเซยน 33.มการเตรยมบคลากรดานการศกษาใหมคณภาพ มทกษะและศกยภาพตามมาตรฐานสากล 34.บคลากรขององคกรปกครองสวนทองถน มความพรอมตอการพฒนาการศกษา และสามารถนานโยบายไปสการปฏบตได 35.อบจ.สามารถกาหนดนโยบาย และตงงบประมาณในการบรหารไดเอง 36.สนบสนนใหมการนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศมาใชเปนเครองมอและประกอบการศกษา 37.สามารถจดหลกสตรการเรยนการสอนทยดหยนและเหมาะสมและสอดคลองกบความตองการทหลากหลายตามวถชวตของทองถน เพราะมความใกลชดกบประชาชน จดออน (Weakness – w)

1.ขาดความตอเนองของนโยบายและเปาหมายการพฒนาไมตอเนอง เมอมการเปลยนแปลงผบรหาร 2.บคลากรสวนใหญยงขาดความรทกษะในการใชเครองมอและขาดเทคโนโลยสมยใหมมาใชในการจด

การศกษา 3.เครองมอเทคโนโลยทใชในการจดการพฒนายงไมเพยงพอกบความตองการ 4.การเชอมโยงเครอขายดานเทคโนโลยสารสนเทศทางการศกษายงมนอยและขาดเครอขายเชอมโยง

ภายใน 5.ความไมตอเนองดานโยบาย ระบบบรหารและการจดการศกษาทาใหไมมประสทธภาพ 6.โรงเรยนตงอยหางไกลจากองคการบรหารสวนจงหวด ทาใหการประสานงาน การเดนทางคอนขาง

ลาบาก 7.ขาดการใหความรกบครในการพฒนาการจดการศกษา เนองจากครบรรจใหมยงขาดประสบการณ

ในการทางาน 8.ผลสมฤทธทางการเรยนตองพฒนาในทกกลมสาระ 9.บทบาทหนาทของคณะกรรมการสถานศกษามนอย 10.จานวนบคลากรของกองการศกษาฯนอย ทาใหการตดตอประสานงานและการทางานลาชา 11.ขาดศกษานเทศกในการขบเคลอนทางการศกษาไมตอเนอง 12.ขาดการพฒนาขาราชการครและบคลากรใหสอดคลองกบสาขาวชาและความตองการ 13.บคลากรบางสวนไมใชศกยภาพและความสามารถของตนเองใหเตมความสามารถ

97

14.โรงเรยนขาดบคลากรฝายสนบสนน เชน งานพสด งานการเงน จงทาใหงานไมมประสทธผลเทาทควร และเกดความลาชา

15.อปกรณการเรยนการสอนสายอาชพ ไมเพยงพอ 16.บคลากรขาดความร ความสามารถในการบรหารงานดานงบประมาณและพสด 17.สถานศกษาขนาดเลกมปรมาณงานเทากบสถานศกษาขนาดใหญสงผลใหการดาเนนงานลาชากวา

ปกต 18.ครและบคลากรทางการศกษามภาระงานมาก/ไมตรงกบสายงาน สงผลใหการจดการเรยนการ

สอนขาดประสทธภาพ 19.ควรพฒนาการประกนคณภาพภายใน/การนเทศ ตดตาม 20.หองปฏบตการตาง ๆ สออปกรณการเรยนการสอนไมทนสมย/ชารด/ไมม 21.งบประมาณไมเพยงพอตอการพฒนาและบรหารองคกร 22.ครในพนทโยกยายสบเปลยนบอย ทาใหการเรยนการสอนไมมความตอเนอง 23.ขาดหอประชม โรงอาหาร รวโรงเรยน และอยกระจดกระจาย อาคารเรยน/อาคารหอพกไม

เพยงพอ 24บคลากรไมเพยงพอตามโครงสรางการบรหารและขาดประสบการณ 25.การใชงบประมาณมขนตอนซาซอน ทาใหการเบกจายงบประมาณลาชา 26.นกเรยนมฐานะยากจน ไมมผปกครองดแลเนองจากไปทางานตางถน 27.ระบบการจดการขอมลสารสนเทศไมเปนระบบ 28.ครและบคลากรขอยาย/โอนเปนจานวนมากเพอกลบภมลาเนา 29.มการจดกจกรรมสงเสรมการจดการศกษาและแนวทางการเรยนการสอนนอย 30.ไมมการพฒนาหลกสตรการศกษาอยางตอเนอง มความเหลอมลาทางการศกษาและ

สถาบนการศกษามขดจากดในการรบนกเรยน นกศกษา 31.บคลากรทางการศกษายงไมเขาใจการบรหารงานขององคกรปกครองสวนทองถนใหเปนไปตาม

ระเบยบฯ ในบางครงอาจเกดปญหาการเขาใจคลาดเคลอนได 32.บคลากรไมไดรบการอบรมอยางตอเนอง เพอรบรความกาวหนาทางการศกษา 33.ครขาดความรความเขาใจเรองหลกสตรและการวดผลประเมนผล 34.หลกสตรการศกษา การเรยนการสอนเนนการทองจามากเกนไป ไมเนนการคดวเคราะหเพอ

พฒนาผเรยน 35.การใหการสนบสนนมขอจากดภายใตขอบเขตภารกจและอานาจหนาทของ อปท. 36.กฎ ระเบยบและกฎหมาย ทาใหการจดการศกษาอปท.ขาดความคลองตว 37.อบจ.มพนทขนาดใหญ และมโรงเรยนทอยในความดแลมจานวนมาก จงทาใหการจดการศกษา

ไมเตมท 38.จานวนบคลาการทางดานการศกษาไมเพยงพอตอความตองการ 40.การจดโอกาสทางการศกษาใหกบนกเรยนทดอยโอกาส ไมครอบคลมและทวถง 41.การนเทศ กากบตดตามไมทวถงและไมตอเนอง 43.ขาดแคลนบคลากรทางการศกษาดานเทคโนโลยสารสนเทศและภาษาองกฤษ 45.บคลากรและนกเรยน ขาดทกษะในการสอสารภาษาองกฤษ 46.ขาดความเสมอภาคและโอกาสทางการศกษาใหแกเดก เยาวชน และประชาชน

98

โอกาส (Opportunity – o) 1.ประชาชนมคานยมใฝเรยนร และเหนความสาคญของการศกษา 2.จงหวดนครราชสมามสถาบนการศกษาหลายแหง ทงของรฐบาลและเอกชน ทกระดบตงแตกอน

ประถมศกษาถงระดบอดมศกษา ปรญญาตร – ปรญญาโท มจานวนมาก และมความพรอมในดานบคลากรเทคโนโลยดานการศกษา และสามารถพฒนาการศกษาไดอยางเปนระบบ

3.ขอกาหนดของรฐธรรมนญมงเนนการพฒนาระบบการศกษาเพอพฒนาคณภาพของคนไทย 4.นโยบายปฏรปการศกษา การแบงเขตพนทการศกษาทาใหเอกภาพในการจดการศกษามากขน 5.นวตกรรมและเทคโนโลยทกาวหนาเพมโอกาสและพฒนาคณภาพทางการศกษาใหกบประชาชน 6.รฐบาลมนโยบายสนบสนนโดยขยายโอกาสทางการศกษา 12 ป 7.ความรวมมอของทองถน ชมชนในการจดการศกษามแนวโนมสงขน 8.มการสงเสรมการเรยนการสอนระบบทางไกล มมหาวทยาลยตาง ๆ พยายามกระจายศนยมาเปด

ยงโรงเรยนตางๆ 9.นโยบายการเตรยมความพรอมเขาสประชาคมอาเซยน 10.มนโยบายกระจายอานาจการจดการศกษา เชน พรบ.กาหนดแผนและขนตอนการกระจายอานาจ

แก อปท. ทาใหทองถนมอานาจหนาทในการจดการศกษา และไดรบการจดสรรงบประมาณและทรพยากรเพอการศกษาเพมเตม

11.มหนวยงานภาคเครอขายทางดานการศกษาใหการสนบสนน สงเสรม ใหเกดความรวมมอทางดานการพฒนาการศกษาอยางตอเนอง เชน โรงเรยน วด ทองถน สานกงานสงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย(กศน.)

12.รฐบาลมนโยบายการสนบสนนดานการศกษาอยางตอเนอง ชดเจน และเปนรปธรรม เชน นโยบายปฏรปการศกษา นโยบายการนาเทคโนโลยสารสนเทศมาใชในการศกษา(ICT)

13.กรมสงเสรมฯใหความสาคญกบทองถน ในการพฒนาดานการศกษาการปกครองทองถน 14.ประชาชนสวนใหญสงเสรมใหบตรหลานเรยนในระดบสงขน สงผลใหชมชนมคณภาพชวตทดขน 15.ขนบธรรมเนยมประเพณวฒนธรรม และภมปญญาทองถน เออตอการพฒนาการศกษา 16.การสรางเครอขายดานการศกษา โดยจดทาความรวมมอ MOU กบสถานศกษาตาง ๆ ทม

ชอเสยงในจงหวด โดยจบคโรงเรยนทมความพรอมทงบคลากร เทคโนโลย กบโรงเรยนทยงมการพฒนาดานตาง ๆ เพอเพมศกยภาพในการพฒนาการศกษา

17.ชมชน วด บาน โรงเรยน มสวนในการชวยใหการพฒนาเปนไปอยางมประสทธภาพ ไดรบความรวมมอรวมใจระหวางชมชนและโรงเรยน เพอนาไปสการพฒนาไดอยางมประสทธภาพ

18.มการจดการระบบการกยมทนการศกษาใหเขาถง และเพอใหเดกดอยโอกาสไดรบการศกษาอยางทวถง

19.รฐบาลมนโยบายสงเสรมการศกษาทาใหประชาชนไดรบโอกาสทางการศกษาเพมมากขน 20.มการศกษานอกระบบในพนทเปนทางเลอกสาหรบผไมสามารถเขาศกษาในระดบการศกษาปกต 21.ภาครฐมนโยบายสนบสนนระบบใหทนกยม เพอการศกษาเปนการสรางโอกาสใหกบผดอยโอกาส

มากขน 22.นโยบายของรฐใหการสงเสรมสนบสนนดานการศกษาทงในระบบและนอกระบบ 23.ประชาชน องคกรภาครฐ เอกชน และหนวยงานของรฐใหความสาคญตอการพฒนาการศกษาเพม

มากขน จดกจกรรมสงเสรมการศกษา เพมโอกาสการเรยนรทงระบบและนอกระบบ

99

24.มพระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ.2542 แกไขเพมเตม (ฉบบท 2) ไดกาหนดมาตรฐานการศกษาของ อปท. อปสรรค (Threat-t)

1.หลกสตรการเรยนการสอนถกกาหนดจากสวนกลาง ไมเหมาะสมกบสภาพของทองถนและขาดการนาภมปญญาทองถนมาใช

2.การจดองคกรทางการศกษาและการบรหารทางการศกษามเปาหมายไมเอออานวยตอการแกไขปญหาของชาต มงใหนกเรยนชนะการสอบแขงขนเพอศกษาตอในระดบสงมากกวาการสรางคณภาพของมนษยเพอพฒนาสงคม

3.คณภาพการศกษาของสถานศกษาในชนบทและในเมองมความพรอมแตกตางกน 4.ลทธบรโภคนยมครอบงา ไมสนใจการเรยนรคานยมไมเออตอการพฒนา 5.รายไดและเศรษฐกจของประชาชนไมเอออานวยตอการลงทนทางการศกษา 6.การจดสรรงบประมาณจากรฐยงไมเพยงพอกบการจดการศกษา 7.นโยบายการถายโอนการศกษาไมชดเจน บคลากรทางการศกษาไมยอมรบการเปลยนแปลง 8.ประชาชนสวนใหญมฐานะยากจน ไมสามารถสงบตรหลาน เขารบการศกษาในระดบอดมศกษาได 9.ขาดการประเมนการจดการศกษาและการเชอมโยงระหวางองคกร หนวยงาน (เขตพนท/

กระทรวงศกษาธการ) 10.กรมสงเสรมฯมงบประมาณมาก แตอาจดแลไมทวถง เนองจากยงขาดระบบสารสนเทศทม

คณภาพโรงเรยนและหนวยงานอาจยงไมไดรบการดแลเทาทควร 11.การบรหารจดการและการใชงานดานเทคโนโลยในการสอสารหรอคนหาขอมลยงคงชามากสาหรบ

การจดการเรยนการสอน และการบรหารจดการ 12.ชมชนมการแพรกระจายของสารเสพตด ความเจรญของเทคโนโลยสงผลใหนกเรยนบางสวนเปน

กลมเสยงและมพฤตกรรมทไมพงประสงค 13.กฎหมาย ระเบยบการจดการศกษาของทองถนมรวมศนยการบรหารและยงไมกระจายอานาจส

สถานศกษาสงผลใหการจดการศกษาลาชา ไมตรงตามความตองการ 14.นโยบายการจดการศกษาของชาตมการปรบเปลยนบอยๆ ไมตอเนอง สงผลใหการบรหารจด

การศกษาขาดประสทธภาพ 15.ขาดการสงเสรมความเขมแขงทางวชาการใหกบชมชน 16.คณะกรรมการสถานศกษาขนพนฐานขาดการดาเนนการทดดานการกากบและตดตามการ

ดาเนนงานตามแผน 17.ชมชนไมมเวลาและความรวมมอในการวางแผน พฒนาและการบรหารจดการศกษาจากด

เนองจากตองประกอบอาชพ 18.ประชาชนเขาถงอนเทอรเนตเพอรบขอมลขาวสารในระดบตา 19.การกระจกตวของสถานศกษาในเขตเมอง สถาบนการศกษาผลตบคลากรไมเพยงพอขาดความเชอมโยง

20.เดก และเยาวชนบางสวนมพฤตกรรมความเสยงตอสารเสพตด 21.ความเจรญทางดานเทคโนโลย ทาใหเยาวชนลอกเลยนแบบวฒนธรรมตะวนตกและมคานยมทไม

เหมาะสม

100

22.ปญหาทางสงคม เชน ครอบครวแตกแยก ความยากจน ยาเสพตด อบายมข 23.ผปกครองมฐานะยากจน และมการยายถนฐานเพอไปประกอบอาชพ สงผลกระทบตอการเรยน

ของนกเรยนไมตอเนอง 24.เดกและเยาวชนบางสวนมพฤตกรรมไมศกษาตอในระดบทสงขน 25.กฎหมาย กฎระเบยบทเปนอปสรรค ทาใหการบรหารการศกษาของ อปท.ขาดความคลองตว 26.สพฐ.และสานกงานเขตพนทการศกษาไมสามารถมบทบาทเทาทควรในการประสานสงเสรมการ

จดการศกษาของอปท. 27.ประชาชนยงขาดความเชอมนในสถานศกษาในพนท ทาใหนยมสงบตรหลานไปเรยนหนงสอในตว

เมอง หรอจงหวด

3. ยทธศาสตรดานการพฒนาการเกษตร จดแขง (Strength-s)

1.มชมรม อกม.ระดบจงหวด,ระดบอาเภอ และระดบตาบล 2.มปราชญชาวบาน และนกวชาการสนบสนนการดาเนนงาน 3.มเครอขายและมผเชยวชาญสามารถแนะนาใหความรแกเกษตรกรทาการเกษตรยงยนได 4.มงบประมาณในการบรหารงานมาก เมอเทยบกบองคกรปกครองสวนทองถนอน 5.มบคลากรทมความร ความสามารถ ในการปฏบตงานจานวนมาก ทาใหการปฏบตสาเรจลลวง 6.ไดรบความรวมมอจากกลม องคกร หนวยงานเอกชน รฐวสาหกจ และหนวยงานราชการอนใน

การตดตอประสานงานตาง ๆ 7.มกลมองคกรเครอขายชาวบานทเขมแขงเปนจานวนมาก 8.มการจดตงกลมเพอสงเสรมผลตภณฑของเกษตรกร 9.มการสงเสรมใหความรแกเกษตรกรในการเพาะปลกใหเหมาะสมกบสภาพพนท การดแลรกษา 10.มการสงเสรมสนบสนนการพฒนาการเกษตรใหแกประชาชน

11.มการสงเสรมใหความรดานการทาอาชพเสรมเพมขน 12.ประชาชนมความขยนขนแขงในการประกอบอาชพ และมการพฒนานาเทคโนโลยใหมๆ มาใชใน

การเกษตร 13.มการรวมกลมของกลมอาชพ วสาหกจชมชน ทาใหมรายไดเพมขน จดออน (Weakness – w)

1.เกษตรกรสวนใหญไมมเอกสารสทธและทดนทากนเปนของตนเอง ทดนสวนมากเปนส.ป.ก.ทาใหขาดโอกาสทจะไดรบการชวยเหลอจากภาครฐ และกยมจากสถาบนการเงนตาง ๆ

2.ความตองการของกลมอาชพเกษตร วสาหกจ มความตองการจานวนมาก แตอบจ.ตอบสนองไดไมทวถง เนองจากมงบประมาณจานวนจากด

3.ขาดองคกรทเปนเจาภาพในการวจยและพฒนา รวมทง การจดการและพฒนาองคความรทเปนระบบ ทาใหไมสามารถพฒนาระบบการบรหารใหเปนลกษณะบรณาการ เพอสนบสนนและผลกดนนโยบายการทาเกษตรกรรมอยางยงยนใหเปนทยอมรบได

4.ขาดการใหการสนบสนนผนาทองถนในการสรางและประสานเครอขายชมชนใหเขมแขง เพอเปนแกนนาทสาคญ ในการสรางตนแบบการทาเกษตรกรรมอยางยงยน

101

5.ขาดบคลากรทมความร ความเชยวชาญทจะมาแนะนาชาวบานทาการเกษตรทยงยน 6.การลงพนทใหถงประชากรทมอาชพดานการเกษตรยงไมเพยงพอ 7.วทยากรใหความรทางดานการเกษตรยงนอย 8.ขาดนวตกรรมและการใชเทคโนโลยใหมๆในการทาการเกษตร 9.ยงไมมวจยทางดานการเกษตรทเพยงพอ เพราะพนทเกษตรแตละพนทไมเหมอนกนมความตองการ

แตกตางกน 10.นโยบายการชวยเหลอเกษตรกรและการปฏบตยงไมชดเจน

11.ขาดการนาระบบ(Zoning)มาใชประโยชนในการผลตอยางจรงจง 12.ขาดระบบเชอมตอเขาสภาคการตลาดและอตสาหกรรม 13.ขาดการจดการทรพยากรนา ระบบชลประทานทดพอ ทาใหเกดปญหานาทวม และแหลงกก

เกบนามไมเพยงพอในการทาการเกษตร ขาดแคลนนาทาการเกษตรในฤดแลง 14.ขาดสายพนธพชทด และทนทานตอโรค แมลง ศตรพช 15.เกษตรกรยงไมมการรวมกลมกนมากนก ยงตองพงพาพอคาคนกลางอยมาก ทาใหถกกดราคา

ผลตและไมมอานาจตอรอง 16.เกษตรกรขาดความรการใชเทคโนโลยการเกษตร 17.ขาดการรวมตวกนรวมกลมกนอยางเปนรปธรรม ทาใหการประสานงานตาง ๆ ไมเปนเอกภาพ 18.ขาดการสนบสนนดานความรดานการใชเมลดพนธทางการเกษตรทด และการสนบสนนสงเสรม

ไมมความตอเนอง ไมมการตดตามอยางใกลชด 19.เกษตรกรโดยรวมยงมปญหาหนสนและมฐานะยากจน 20.งบประมาณมจากด ไมเพยงพอตอการสนบสนนงานดานการเกษตร พฒนาและสงเสรมกลม

อาชพเกษตรอยางทวถง 21.ขาดการบรณาการรวมกนระหวางองคกรปกครองสวนทองถนในทองถน 22.ขาดบคลากรดานการเกษตรทมความรและชานาญการเฉพาะดาน ในการใหความรและพฒนา

ดานเกษตรกรรมใหกบประชาชนแตละพนท 23.เกษตรกรขาดโอกาส และความสามารถในการเขาถงปจจยโครงสราง พนฐานการผลต 24.ขาดการสนบสนนสงเสรมการพฒนาการเกษตรอยางจรงจง และขาดการตดตามการดาเนนงาน

อยางใกลชด 25.การจดทางบประมาณไมสอดคลองกบการพฒนาดานการเกษตร เกษตรกรยงไมไดรบการ

ชวยเหลออยางเพยงพอ เนองจากนโยบายสวนใหญจะเนนดานโครงสรางพนฐาน 26.ขาดการใหความรดานเกษตร การผลต และการแปรรป 27.ไมมตลาดรองรบผลผลตทางการเกษตร แหลงจาหนายผลผลตทางการเกษตร 28.ขาดการรวมกลมทเขมแขงและมคณภาพของกลมอาชพตางๆ โอกาส (Opportunity – o)

1.นโยบายรฐบาล ไดกาหนดเปาหมายใหผลผลตทางการเกษตรของประเทศไทย เปนครวโลก(Kitchen of th world) จงควรเรงสรางเครอขายความรและความเขมแขงใหกบภาคการเกษตร เพอการพฒนาผลผลตตามแนวทางการเกษตรกรรมอยางยงยน ไปสอาหารปลอดภยและการเปนครวของโลก

102

2.นโยบายการเจรจาการคาระดบทวภาค (FTA) และพหภาค (WTO) ไดเปดโอกาสใหสนคาของประเทศคสญญาสามารถสงออกไปจาหนายได โดยไมเสยภาษนาเขา หากเราพฒนาสนคาเกษตรตามแนวทางการทาเกษตรกรรมอยางยงยน ใหมคณภาพและมมาตรฐานในระดบสากล กนบไดวาเปนโอกาสอนดทเราจะสามารถเปดตลาดสนคาเกษตรในประเทศคสญญาใหมๆ ไดกวางขวางยงขน อนจะกอใหเกดการสรางงาน สรางรายไดและความมนคงใหแกเกษตรกรไทยไดอยางดยง

3.กระทรวงเกษตรฯ และสถาบนการศกษาทมหลกสตรเกยวกบการเกษตร สวนใหญยงขาดความรความเขาใจในการทาการเกษตรกรรมอยางยงยน และทสาคญทสด คอ ขาดความเชอมน ขาดกระบวนการเรยนร ไมสามารถนาไปประยกตใชและนาเอาภมปญญาทองถนและทนทางสงคมมาสรางเปนนวตกรรมและวฒนธรรมในการทางาน เพอพฒนาใหเปนระบบของการสงเสรมการเกษตรระบบใหม รวมทงไมสามารถกาหนดแผนปฏบตการไดอยางมประสทธภาพ

4.ภาคเกษตรกรรมมอตราการเตบโตทางเกษตรกรรมเฉลยทรอยละ 11.81 ตอป ซงสงกวาอตราการเตบโต GPP โดยรวมของจงหวด ทาใหมศกยภาพในการพฒนาใหเตบโตขนเพอเปนแรงขบเคลอนทางเศรษฐกจของจงหวด

5.อยในเขตสงเสรมการลงทนดานอตสาหกรรม และมการขยายเขตอตสาหกรรมเขามาในพนท มพนทจานวนมากสามารถแปลงสนทรพยเปนทนได

6.มประชากรททาการเกษตรแบบพชไรเปนสวนใหญ ซงเปนการปลกพชเชงเดยวทางเศรษฐกจทสาคญ เปนแหลงวตถดบปอนเขาสโรงงานอตสาหกรรมขนาดใหญ เชน โรงสขาว โรงงานผลตแปงจากมนสาปะหลง โรงงานผลตนาตาล โรงงานผลตอาหารสตว เปนตน ดงนนองคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวดนครราชสมา จงมพนททประกอบดวยแหลงผลตวตถดบ พชไรทเปนกาลงสาคญหากมการพฒนาการผลตภาคเกษตรกรรม โดยไดรบความรวมมอกบผประกอบการเอกชนและภาครฐ ในเขตจงหวดนครราชสมาใหมการควบคมทางการคาเพอไมใหเกดความไดเปรยบเสยเปรยบระหวางผประกอบการและเกษตรกร กยอมสงผลดตอทงผประกอบการและเกษตรกรผผลตรายยอย

7.มสถาบนการศกษา หลายแหงทมความสามารถดานการคดคนเทคโนโลยทางการเกษตรทสาคญ เชน มหาวทยาลยเทคโนโลยสรนาร มหาวทยาลยราชภฎนครราชสมา มหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคล วทยาเขตภาคอสาน ซงสถาบนเหลานจะเปนโอกาสหรอเปนกาลงสาคญในการสรางโอกาส ใหเกดความกาวหนาดานเทคโนโลยทางการเกษตร หากองคกรปกครองสวนทองถนตองการเพมศกยภาพทางการผลตหรอพฒนาเทคโนโลยการผลตทางการเกษตรเพอผลกดนใหเกดการผลตทมประสทธภาพ

8.สภาพพนทฤดหนาวบางอาเภอมอากาศหนาวเยน สามารถปลกพชเมองหนาวได 9.มหนวยงานสนบสนนในการสานตอแนวทางพระราชดาร เชน กรมพฒนาทดน กรมสงเสรม

การเกษตร ฯลฯ มการดาเนนการฝกอาชพใหมความรทงภาคทฤษฎและปฏบต 10.การใชภมปญญาทองถนผสมผสานกบเทคโนโลยสมยใหม เพอนาไปสการเพมมลคาสนคาเกษตร

และเกดการพฒนาอยางยงยนในระยะยาว 11.ภาครฐใหการสนบสนนการกระจายสนคาเกษตรกรรม มการนาเทคโนโลยทางเครองจกรมาใช

เพอเพมผลผลต มการประกนราคาผลผลตจากภาครฐ 12.การคมนาคมสะดวก ทาเลทตงเปนประตเขาสภาคตะวนออกเฉยงเหนอ ไปทาเรอนาลกแหลม

ฉบง เปนประตสอนโดจน 13.มเขตอตสาหกรรม โดยเฉพาะอตสาหกรรมแปรรปผลผลตทางการเกษตร 14.มเอกชนทาการพฒนาทดน เพอรองรบการขยายตวภาคอตสาหกรรม

103

15.มโครงการไดรบการอนมตสงเสรมการลงทนดานอตสาหกรรมเกษตรและผลตผลทางการเกษตร 16.มหนวยงานภาคเครอขายทางดานเกษตรใหการสนบสนน สงเสรม ใหเกดความรวมมอทางดาน

การพฒนาการเกษตรอยางตอเนอง เชน สานกงานเกษตรอาเภอและจงหวด ,หนวยงานดานการประมง หนวยงานดานปศสตว

17.มการใชเทคโนโลยตาง ๆ มาใชในกระบวนการผลตและแปรรปสนคาทางการเกษตร 18.มเสนทางคมนาคมทเชอมโยงสอาเภอใกลเคยงและจงหวดอนไดสะดวก สามารถอานวยความสะดวกในการขนสงสนคาเกษตร 19.มการจดตงกองทนเพอการเกษตรหรอสหกรณการเกษตร

20.สภาพภมประเทศ/ภมอากาศเหมาะสมกบการประกอบอาชพเกษตรกรรม 21.มขนาดพนทภาคเกษตรขนาดใหญและเปนแหลงผลตพชผลทางการเกษตรทสาคญ ไดแก ขาว

ออย มนสาปะหลง ขาวโพดฯลฯ 22.ประชาชนสวนใหญในพนทประกอบอาชพเกษตรกรรม ปลกพช เลยงสตว 23.มแหลงกกเกบนาขนาดใหญ และมแหลงตนนาทางธรรมชาตทสาคญ เชน ลาตะคอง ลาสะแทด 24.มโรงงานแปรรปผลผลตทางการเกษตรททนสมย

25.มการนาเอาเทคโนโลยการผลตสมยใหมผสมผสานกบภมปญญาทองถน และมการใชปยอนทรยแทนการใชปยเคมเพมขน

26.ประชาชนมภมปญญาทองถนดานการเพาะปลกและทาการเกษตร 27.เกษตรกรมความอดทน และขยนขนแขงในการประกอบอาชพ 28.เกษตรกรมพนทการผลตทางการผลตทมากและมแรงงานในการผลตการเกษตร 29.ประชาชนใหความรวมมอและมสวนรวมในการพฒนาดานการเกษตร 30.จงหวดเปนประตสอสานเปนเสนทางหลก สามารถพฒนาใหเปนแหลงจาหนายสนคาทางการ

เกษตร หรอสนคาOTOP ได อปสรรค (Threat-t) 1.ภาวะเศรษฐกจ สภาวการณแขงขนทางเศรษฐกจทวความรนแรงมากขน โดยมการเปดการคาเสร AFTA สนคาจากตางประเทศนาเขาในราคาถก

3.การเสอมโทรมของทรพยากรธรรมชาตของประเทศ ซงเปนทรพยากรพนฐานของการทาการเกษตร อนไดแก ทดน แหลงนา ปาไม

4.ความออนแอของชมชนในชนบท ซงเกดจากนโยบายของรฐและสงคมยคโลกาภวฒน ททาใหชมชนในชนบทไมสามารถพงตนเองได

5.ระบบการบรหารจดการดานการตลาดและการกระจายสนคายงไมมประสทธภาพและขยายตวไดดเทาทควร เนองจากคณภาพของผลผลตทยงไมไดมาตรฐานสากลและปรมาณผลผลตไมแนนอน จงไมอาจตอบสนองความตองการของผบรโภคไดดเพยงพอ

6.เกษตรกรขาดความรเรองการเกษตรแบบยงยน และยงนยมใชปยเคม สารเคมกาจดศตรพช มากกวาการทาการเกษตรอนทรย ทาใหมตนทนในการผลตสง

7.เกษตรกรไทยยงเปนกลมทยงมความออนแอ ขาดความเชอมนตามแนวทางเศรษฐกจพอเพยงและเกษตรกรรมอยางยงยน ขาดความสามารถในดานการจดการ ขาดโอกาส ขาดแคลนเงนทน และ

104

ความสามารถในการเขาถงปจจยโครงสรางพนฐานการผลต จงยงไมมความพรอมในการพฒนาและเรมตน รวมทงไมสามารถสรางเครอขายไดอยางมประสทธภาพ

8.สภาพภมอากาศแปรปรวน ไมเปนไปตามฤดกลาง และเกดภยพบตทางธรรมชาต เชน อทกภย ภยแลง

9.ผลผลตการเกษตรตอไรตา สงผลตอการเคลอนยายแรงงานภาคเกษตรไปสภาคอตสาหกรรมและภาคบรการเพมขน 10.ความผนผวนทางราคาสนคาการเกษตร และถกกดราคาผลผลตทางการเกษตรจากพอคาคนกลาง 12.ความไมมนใจของประชาชนในดานเทคโนโลยหรอวชาการทองคกรปกครองสวนทองถนและ

หนวยงานภาครฐไดสงเสรม ตลอดจนขาดแหลงเงนทนและโอกาสในการเขาถงแหลงเงนทน เกษตรกรแตละทองถนจงยงผลตพชไรดวยกรรมวธการผลตแบบเดม แมวาในปจจบนการใชแรงงานภาคการเกษตรจะลดลง มการใชเครองมอ เครองจกร เขามาแทนแรงงานบางบางสวน แตตนทนการผลตกยงเพมขนเรอยๆ เมอเทยบกบอตราสวนผลผลตกบตนทนการผลต องคกรปกครองสวนทองถนแตละแหงจงประสบปญหาดานภาวะเศรษฐกจและสงคมซงมผลกระทบแบบเปนลกโซ จนถงปจจบน

13.มการอพยพแรงงานเขาสภาคอตสาหกรรม ทาใหขาดแคลนแรงงานในชวงฤดเพาะปลกและเกบเกยว

14.ผลผลตทางการเกษตรไมสามารถสงออกไดตามเปาหมาย เนองจากราคาพชผลทางการเกษตรจากประเทศเพอนบาน ถกกวาและคณภาพดกวา ทาใหราคาผลผลตตกตา และมปรมาณสงออกลดนอยลง

15.เกษตรกรไมนยมปลกพชหมนเวยน 16.ขาดการควบคมกากบดแลการนาเขาสารเคมทางการเกษตรใหไดมาตรฐาน 17.เกษตรกร เนนการเกษตรแบบเชงเดยว (ปลกพชชนดเดยว) ทาใหสงผลกระทบตอการผลตและ

กลไกของตลาด 18.การระบาดของศตรพช และโรคระบาดในพช 20.ขาดการสนบสนนอยางจรงจงจากหนวยงานราชการ หรอหนวยงานทเกยวของในการดาเนนการ

ดานการเกษตร 21.สภาพเศรษฐกจตกตา ขาดเสถยรภาพทางการเมอง 22.ตนทนการผลตสง ผลผลตทางการเกษตรราคาตกตา 23.ความไมชดเจนของนโยบายของรฐบาล เชน นโยบายจานาขาว 24.เกษตรกรขาดแคลนเงนทนในการประกอบอาชพ และจดหาเทคโนโลยมาใชในการประกอบอาชพ 25.ขาดตลาดกลางจาหนายและกระจายสนคาทางการเกษตร 26.ปญหาการวางงานหลงฤดเกบเกยว 27.ผลตผลมคณภาพไมสมาเสมอตองอาศยธรรมชาตเปนหลก 28.ไมไดรบการสงเสรมจากรฐอยางจรงจงในการกระจายสนคาสผบรโภค ขาดตลาดรองรบสนคาทางการเกษตร 29.คนรนใหมไมเหนคณคา และไมนยมประกอบอาชพเกษตรกรรม อพยพเขาสเมองเพอประกอบอาชพอน

30.ลกษณะดนในพนทของจงหวดนครราชสมาสวนใหญเปนดนรวนปนทราย มพนทดนเคม ดนเปรยว และดนขาดความอดมสมบรณ

105

31.เกษตรกรยงยดตดกบการทาการเกษตรแบบดงเดม ไมยอมรบเทคโนโลยใหมๆ 32.ระเบยบกฎหมายยงไมเออตอการดาเนนงานของเจาหนาท ซงไมตรงกบความตองการของ

ประชาชนทแทจรง

4. ยทธศาสตรดานการพฒนาสงคม

จดแขง (Strength-s) 1.มการจดตงกลม ชมรม ทงดานเดก สตร คนชรา และผพการ ทาใหสามารถเขาถงกลมเปาหมายได

งายยงขน 2.มงบประมาณในการพฒนาคณภาพชวตทงดานเดก สตร คนชรา และผพการ 3.ไดรบความรวมมอจากสวนราชการทงภาครฐและเอกสาร หนวยงานวสาหกจในการตดตอ

ประสานงานตาง ๆ 4.เปดโอกาสใหประชาชน ภาคเอกชน เขามารวมสนบสนนการพฒนาสงคม 5.องคกรมความใกลชดประชาชน สามารถรบรปญหาความเดอดรอนของประชาชนและใหความ

ชวยเหลอตรงความตองการ 6.มการพฒนาผดอยโอกาสทางสงคม โดยการฝกอาชพ ทาใหสามารถเลยงชพได 7.มนโยบายในการพฒนาเดกและเยาวชน ผสงอาย ผพการ เชน จดสงอานวยความสะดวก

สาธารณะตางๆ สนบสนนอาชพใหผพการมรายไดเลยงตนเองไมเปนภาระของสงคม 8.มการสงเสรมบทบาทของสตร ผสงอาย ผดอยโอกาส ผพการ เพมมากขน 9.มการกาหนดแนวทางในการดาเนนงานตามยทธศาสตรดานการพฒนาสงคมทชดเจนและตอเนอง

โดยการกาหนดยทธศาสตรในการพฒนาในแผนพฒนาทองถน อยางตอเนอง และเปนรปธรรม 10.อปท.เปนแกนหลกในการทางานพฒนาสงคมและสามารถบรณาการกบภาคเครอขายตางๆ ใหเขา

มามสวนรวมในการพฒนาสงคม และสามารถพฒนาเดก เยาวชน ผดอยโอกาสและผสงอาย 11.มอปกรณ เทคโนโลย มาใชสนบสนนตอการทางาน 12.มขาราชการและเจาหนาททางานดานสงคม มความรความสามารถและมวฒนธรรมการทางาน

แบบมงผลสมฤทธ ทาใหการพฒนาเปนไปอยางรวดเรว 13.มการสงเสรมใหผนาชมชนมบทบาทและคณภาพสามารถพงพาตนเองไดอยางยงยนและเขมแขง

ขน 14.ประชาชนมการรวมกลมกนเพอพฒนาชมชนกนอยางตอเนอง 15.อบจ.สามารถจดตงงบประมาณเพอพฒนาสงคมและทองถนตามความตองการของประชาชนใน

พนทได 16.มการพฒนาชมชนและผนาชมชนใหเขมแขงและมศกยภาพพรอมเพอจะไดเปนผนาไปสการพฒนา

คนในชมชนใหเขมแขงและสามารถพงพาตนเองไดโดยบรหารจดการระบบตาง ๆ ในชมชนไดอยางมระเบยบ แบบแผนบรรลวตถประสงค เพอเปนแรงขบเคลอนไปสการพฒนาตอไป

17.บคลากรขององคกรสวนใหญเปนคนในพนท เขาใจปญหาของทองถน 18.ประชาชนใหความสาคญและมรวมมอในกระบวนการพฒนาคณภาพชวตกบหนวยงานในการจด

กจกรรมตางๆ ไดเปนอยางด

106

19.อบจ.ใหความสาคญกบการพฒนาคนใหมคณภาพเปนผนาการพฒนาชมชนและทองถนใหมคณภาพพงตนเองไดอยางยงยน

20.ผบรหารมนโยบายในการพฒนาสงคมและแกไขปญหาความเดอดรอนของประชาชน 21.อบจ.จดใหมการอบรม สงเสรม สนบสนน เกยวกบการประกอบอาชพตาง ๆ เชน การทาอาหาร

หลกสตรตาง ๆ การประดษฐ 22.ผพการ หรอผดอยโอกาสมการรวมกลมตงเปนชมรมผพการ เพอประกอบอาชพเพอหารายได

เชน กลมดอกไมประดษฐ ,พวงหรด เปนตน 23.มการพฒนามงเนนการพฒนาคณภาพชวต เสรมสรางความเขมแขงของชมชน 24.มการพฒนาทมแผนดาเนนการทชดเจน และชมชนมสวนรวม 25.มโครงสรางและกลไกทรองรบภารกจทครอบคลมกลมเปาหมาย และพนท

จดออน (Weakness – w) 1.บคลากรมไมเพยงพอตอการปฏบตงาน และขาดเจาหนาทมความเชยวชาญในการพฒนาดานสงคม 2.ขาดแคลนเทคโนโลยทจาเปนตอการพฒนาในหลายๆ ดาน ยงไมสามารถบรการประชาชนไดอยาง

เตมท 3.ขาดการบรหารจดการ การบรณาการขอมลดานการพฒนาสงคมเพอใชประโยชนรวมกน 4.ขาดการตดตามประเมนผล โดยเฉพาะผลลพธอยางเปนระบบ เพอนาขอมลปญหา อปสรรคมาใช

ในการทบทวน กาหนดแนวทาง การแกไขมาตรการนโยบายและปรบปรงการทางานขององคกร 5.ขาดเงนทนและงบประมาณในการสงเสรมพฒนาอาชพผสงอาย ผพการ ผดอยโอกาส 6.อบจ.มงบประมาณไมเพยงพอ ในการดาเนนงานสนองความตองการของผดอยโอกาสทมจานวนมาก

เพมมากขน 7.มความซาซอนของภารกจ อานาจหนาทและบทบาททดาเนนการตอกลมเปาหมาย 8.ประชาชนในชมชนขาดความรและการพฒนาในดานอาชพ 9.งบประมาณทจดสรรดานการพฒนาสงคมมนอย ไมครอบคลมทกกลมเปาหมาย 10.ระบบฐานขอมลดานสงคมยงไมชดเจน ประชาชนใหขอมลทคลาดเคลอน 11.ขาดการสนบสนนและความเขาใจของแตละชมชนอยางตอเนอง การสงเสรมสนบสนนจากภาครฐ

ไมตอเนอง นโยบายเปลยนแปลงไปจากเดมทาใหไมมการสานตอขาดความตอเนอง เกดความไมแนนอนชมชนขาดความมนใจในผนา 12.ขาดการประสานงานกนระหวางหนวยงานในพนท และผนาชมชน

13.ขาดการมสวนรวมในการวางแผนพฒนาและแกไขปญหาความเดอดรอนของประชาชน โอกาส (Opportunity – o)

1.ประชากรมากเปนอนดบ 2 รองจากกรงเทพฯ สามารถพฒนาศกยภาพและเปนพลงสาคญในการพฒนาจงหวด

2.มงบประมาณจากสวนกลางโดยความรวมมอจากพฒนาสงคมจงหวดในการจดทาโครงการพฒนาคณภาพชวตของประชาชน

3.มการเปดรบกระแสโลกาภวตนมากยงขน ประชาชนมความตนตวตระหนกในหนาท สทธของตนในดานตาง ๆ ทเกยวของในการดาเนนชวตมากยงขน

107

4.มระบบเทคโนโลยสารสนเทศ สนบสนนการทางาน และการเขาถงบรการของประชาชน 5.องคกรภายนอกใหการสนบสนนบทบาทภารกจ การทางานดานสงคมในระดบทองถน 6.มการกระจายอานาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถนดานตาง ๆ และมงบประมาณจากสวนกลาง

ลงมายงจงหวดใหองคกรปกครองสวนทองถนเสนอของบประมาณดานการพฒนาสงคมได 7.กระบวนการภาคเครอขายมความเขมแขง รวมทงมหนวยงานภายนอกใหการสนบสนนในดาน

งบประมาณ บคลากร และเขามาชวยในการพฒนาและสงเสรมในดานการพฒนาสงคมและคณภาพชวตของประชาชนในพนท เชน สานกงานพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย ,กรมการพฒนาชมชน

8.มการบรณาการรวมกนระหวางหนวยงานเพอใหการชวยเหลอและพฒนาสงคม 9.องคกรปกครองสวนทองถน สามารถเปนแกนนาหลกในการบรณาการกบภาคเครอขายตาง ๆให

เขามามสวนรวมในการพฒนาสงคม และสามารถดแลเดก เยาวชน ผดอยโอกาสและผสงอายได 10.คณะกรรมการหมบานและผนาชมชนมศกยภาพในการประสานการพฒนา เพมความเขมแขงของ

ชมชน และใหความรวมมอในการจดกจกรรมตาง ๆ 11.มหนวยงานภาครฐในการสนบสนนงบประมาณ และองคความร 12.มสวนราชการและหนวยงานเอกชน มลนธ จานวนมากทคอยใหความชวยเหลอดานสวสดการแก

ผสงอาย ผดอยโอกาส 13.รฐมนโยบายดานการพฒนาสงคมและแกไขความเดอดรอนของประชาชน 14.มระบบเทคโนโลยสารสนเทศ สนบสนนการทางานและเขาถงบรการของประชาชน 15.ผสงอาย ผพการ และผดอยโอกาส ไดรบเบยยงชพ 16.มองคกรเครอขายทงภาครฐ ภาคเอกชน และภาคประชาชน สนบสนนการดาเนนงาน 17.สถาบนครอบครวเปนลกษณะครอบครวขยาย มระบบเครอญาตทเขมแขง 18.เปดโอกาสใหเอกชนทมศกยภาพเขามามบทบาทพฒนาสงคมดานสรางรายได สรางอาชพใน

ชมชน 19.ลกษณะสงคมในเขตจงหวดสวนใหญเปนสงคมชนบท มการชวยเหลอเกอกลซงการและกนเหมาะ

สาหรบการพฒนาทยงยน 20.แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต มงเนนพฒนาคน ซงเปนทนสงคมทสาคญทสด

อปสรรค (Threat-t) 1.ปญหาแรงงานขามชาต ทกระจายตวตามภมภาคตาง ๆ ขาดการควบคม กากบดแล 2.ปญหาความยากจน ความแตกตางทางฐานะ เศรษฐกจและสงคม ทาใหเกดความเลอมลาทางสงคม

3.ระเบยบกฎหมายทใชในการกากบดแลหนวยงานดานสวสดการสงคมยงไมครอบคลม ทาใหเกดชองวางในการกากบดแล

4. มปญหาคณภาพการอยอาศย คณภาพชวต และสงแวดลอมชมชน 5.ปญหายาเสพตดทแพรระบาดในสงคม 6.ภาวะการวางงานการเคลอนยายแรงงานสสงคมเมอง 7.ชมชนเมองออนแอ มการกระจกตวของประชาชน ระบบสาธารณปโภคยงไมทวถง 8.กระแสของวฒนธรรมและเทคโนโลยของโลกทเขามากระทบตอวถการดาเนนชวตของประชาชน 9.ปญหาการแตกแยกทางความคดของสงคม การเมองระดบประเทศ 10.ผประกอบการในเขตชมชนเปดโอกาสใหแกผพการไดเขาทางานนอยมาก

108

11.ปญหาครอบครวแตกแยก มการหยารางสง ขาดความอบอน 12.ปญหาหนสน ปญหาอาชญากรรม 13.เทคโนโลยตาง ๆ เขามามบทบาทในการใชชวตประจาวนทาใหสมพนธภาพในครอบครวลดนอยลง 14.จานวนประชากรเพมมากขน มแรงงานจากตางจงหวดเพมขน มปญหาอาชญากรรม ลกขโมย

ปญหาเศรษฐกจฝดเคอง 15.ผสงอาย ผพการ ผดอยโอกาสยงเปนภาระของครอบครวไมสามารถพงพาตนเองได 16.ประชาชนยงไมเหนความสาคญของการพฒนา เชน ไมใหความรวมมอในการเขารวมกจกรรม

ตาง ๆ ในดานการพฒนาสงคม ทาใหขาดการมสวนรวมในการพฒนา 17.วฒนธรรมและเทคโนโลยสมยใหมเขามามผลกระทบตอการดาเนนชวตของประชาชน ประชาชน

ยอมรบและปรบตวเขาสสภาวะสงคมเมองมากกวาสงคมครอบครว 18.ขาดการบรณาการกบภาคเครอขายตางๆ ใหเขามามสวนรวมในการพฒนาสงคมและสามารถ

พฒนาเดก เยาวชน ผดอยโอกาส 19.ความเปลยนแปลงทางสงคมทเนนดานวตถนยมมากกวาดานจตใจ การแขงขนทางสงคมเพอ

ความอยรอด 20.ภาวะการเปลยนแปลงตามกระแสโลกาภวตน คานยมตะวนตก ขาดคณธรรม จรยธรรม ให

ความสาคญในดานวตถ สงอานวยความสะดวก ไมยดหลกความพอเพยง 21.การขยายตวของชมชนและการอพยพยายถนฐานเขามาสจงหวดมากขน 22.ปญหาการเปลยนแปลงทางโครงสรางประชากร มจานวนวยผสงอายเพมมากขน ขณะทมวย

ทางานลดลง 23.ปญหาการวางงาน แรงงานดอยคณภาพ

5. ยทธศาสตรดานการพฒนาสาธารณสข

จดแขง (Strength-s) 1.มการรวมกลมกจกรรมดานสขภาพอยางหลากหลาย เชน ชมรมแพทยแผนไทย ชมรมคมครอง

ผบรโภค ชมรมผสงอาย 2.มตวแทนดานสาธารณสขแตละหมบาน(อสม.) มความสามารถในการดาเนนงานดาน สขศกษา

การพยาบาลขนพนฐาน การเฝาระวงโรคประจาถน สามารถทเขาถงประชาชนทาใหทราบขอมลแตละพนทไดดและสามารถรายงานขอมลไดอยางรวดเรว

3.มบคลากรทรบผดชอบงานดานสาธารณสข ทาใหการประสานงานรวมกนระหวางหนวยงานทเกยวของมความรวดเรว

4.มการสนบสนนทรายอะเบท ใหกบสานกงานสาธารณสขจงหวดเพอใชในการปองกนโรคไขเลอดออกใหแกประชาชน

5.มการใหความรดานสาธารณสขพนฐานแกอาสาสมครสาธารณสขหมบาน(อสม.) อยางตอเนองเหมาะสม

6.มการสงเสรมสนบสนนดานสขภาพอนามยของประชาชน 7.มสถานบรการทางการแพทยเพยงพอ บคลากรมความรความสามารถ ม อสม.เพอเปนแกนนาใน

การดแลสขภาพของคนในชมชน 8.มงบประมาณในการดาเนนงานดานสาธารณสขเปนของตนเอง

109

9.มการสรางเครอขายความรวมมอระหวางภาครฐและประชาชนในการบรหารจดการสขภาพของประชาชนในชมชนและสงเสรมใหประชาชนมสวนรวมในการพฒนาเกยวกบการบรการสาธารณสขและการอนามย

10.มเครอขายการพฒนาสาธารณสขในชมชนทเขมแขง

จดออน (Weakness – w) 1.บคลากรดานสาธารณสขไมเพยงพอตอการใหบรการประชาชน ขาดบคลากรเชยวชาญเฉพาะดาน 2.ขาดเครองมอ อปกรณทางการแพทยเพอใชในการสนบสนนการใหบรการ 2.ระบบบรการยงไมครอบคลมตามบทบาทอานาจหนาท 3.ปญหาจานวนประชากรมากเกนกาลงตอแพทยและพยาบาล 4.สถานบรการทางดานสขภาพไมเพยงพอ อาหารปลอดภยและระบบคมครองผบรโภคไมทวถง 5.ขาดองคความรดานการพฒนาสาธารณสข 6.องคกรปกครองสวนทองถนขาดแนวคดดานการบรหารแบบสหการ หรอการรวมมอกนเพอใหเกด

การบรการดานสาธารณสขทมความกาวหนาทด ทงดานเทคโนโลยและการบรการโดยการบรหารงานขององคกรปกครองสวนทองถนเพอใหประชาชนในทองถน เขาถงสทธดานการบรการทางการแพทย การสาธารณสขทดและไดมาตรฐาน

7.งบประมาณในการพฒนาสาธารณสขยงไมเพยงพอ ตอการพฒนาสขภาพประชาชน 8.การบรหารงานแบบบรณาการรวมกนยงขาดงบประมาณในการดาเนนงาน 9.ระเบยบกฎหมายของทางราชการไมเอออานวยตอการพฒนาดานสาธารณสข 10.การพฒนาเกยวกบดานสาธารณสขในเขตพนทหางไกลยงไมเพยงพอ 11.ขาดแคลนบคลากรทมศกยภาพในการบรหารจดการดานสงเสรมสขภาพและปองกนโรค 12.ขาดการเชอมโยงระบบขอมลสขภาพทวประเทศ 13.อาสาสมครสาธารณสขยงขาดความร ความชานาญในการปฏบตหนาท

โอกาส (Opportunity – o) 1.การกระจายอานาจดานสาธารณสขจากสวนกลาง สวนภมภาค ใหแกองคกรปกครองสวนทองถน

มอานาจในการตดสนใจจดบรการไดตามความตองการของประชาชนในพนท 2.มภมปญญาในเรองแพทยแผนโบราณอยหลายแขนงทสามารถบรรเทาเยยวยา รกษาพยาบาลใหกบ

ประชาชนได 3.นโยบายสรางหลกประกนสขภาพถวนหนา ของรฐบาล ทาใหประชาชนเขารบบรการรกษาโรคได

อยางทวถง 4.มการจดตงศนยแพทยฉกเฉน ของอปท.ตางๆในจงหวด ซงมการบรการรถ EMS เคลอนยาย

ผปวย/ผประสบอบตเหตไดทนทวงท 5.มโรงพยาบาลสงเสรมสขภาพตาบลและอสม.อยใกลชดกบประชาชนและใหความรเกยวกบการดแล

สขภาพใหแขงแรงอยเปนประจา 6.ความเจรญกาวหนาทางดานเทคโนโลย ทาใหมเครองมอททนสมยใชในงานสาธารณสข 7.มการนาระบบสารสนเทศเขามาใชในการบรการ

110

8.ประชาชนใหความสาคญ สนใจดแลรกษาสขภาพ และเขาถงบรการพนฐานเกยวกบสาธารณสขมากขน

9.มเครอขายอาสาพฒนาสขภาพตาบล โดยรวมกบโรงพยาบาล โรงพยาบาลสงเสรมสขภาพตาบลกบทองถนออกใหความรชาวบานเกยวกบ การปองกนและสงเสรมสขภาพเพอใหประชาชนมสขภาพอนามยทด

10.มกองทนสนบสนนดานสขภาพทงระดบชาตและทองถน 11.มหนวยงาน/องคกรสนบสนนงานดานสรางเสรมสขภาพ 12.มโรงพยาบาลขนาดใหญ ทมเครองมอและอปกรณการแพทย ทงของรฐและเอกชน รวมถงม

โรงพยาบาลอาเภอ/โรงพยาบาลสงเสรมสขภาพครอบคลมทกตาบลในจงหวด

อปสรรค (Threat-t) 1.ประชาชนสวนใหญมฐานะยากจนไมมเงนรกษาพยาบาล 2.เกดการแพรระบาดของโรคตดตอในพนททาใหเกดการเสยชวตของประชาชน เชน ไขเลอดออก

ไขหวดนก 3.การแพรระบาดของยาเสพตด 4.การดาเนนการบรณาการรวมกนระหวางหนวยงานภายนอกยงไมไดรบความรวมมอเทาทควร 5.ปญหาโรคไมตดตอทมแนวโนมจะสงขนทาใหมผเสยชวตเพมมากขน ไดแก โรคมะเรง โรคเบาหวาน

โรคความดนโลหตสง ฯลฯ 6.ประชาชนสวนใหญ ขาดความรและความตระหนกในเรองการดแลสขภาพอนามยของตนเอง และ

การรกษาพยาบาลเบองตน 7.การเปลยนแปลงของสภาพภมอากาศ ภยธรรมชาต และสงแวดลอม

8.พฤตกรรมดานสขภาพของประชาชนในการบรโภคยงไมเหมาะสม 9.ระบบฐานขอมลสขภาพประชาชน สงคม สาธารณสข ขอมลไมถกตอง ไมชดเจน ประชาชนใหขอมลคลาดเคลอน ขอมลไมเปนปจจบน 10.มจานวนผสงอายเพมมากขน ประชาชนขาดการออกกาลงกายเสยงตอการเปนโรคตางๆเพมขน 11.คานยมทางสงคมเปลยนไปทาใหประชาชนมพฤตกรรมการบรโภคไมเหมาะสม ทาใหเสยงตอการเกดโรค 12.ประชาชนมปญหาดานสขภาพ โรคเรอรง โรคตดตอ เนองจากสภาพแวดลอม และการใชชวตประจาวน

6. ยทธศาสตรดานการพฒนาโครงสรางพนฐาน

จดแขง (Strength-s) 1.อบจ.ไดรบการถายโอนถนนจากกรมทางหลวงชนบท ตาม พ.ร.บ.กาหนดแผนและขนตอนกระจายอานาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ.2542 ตงแตป พ.ศ.2546 จานวนหลายเสนทาง

2.มบคลากรและเครองมอ เครองจกรพรอมในการดาเนนงาน 3.ผบรหารทองถนมนโยบายใหความสาคญในการพฒนาโครงสรางพนฐาน เพอรองรบการเจรญ

เตบโตของเมองและจงหวดนครราชสมา

111

4.มความรวมมอกนระหวาง อบต. เทศบาล อบจ.ในการประสานการทางานระหวางเสนทางทเชอม ตอกน

5.มระเบยบ ขนตอน และมาตรฐานการปฏบตงานทชดเจนตามทกรมสงเสรมการปกครองทองถน กาหนด

6.มโครงการกอสรางและมความรวมมอกบสวนราชการ และองคกรปกครองสวนทองถนอนๆเขามา ชวยเหลอในดานสาธารณปโภค

7.มการพฒนาระบบโครงสรางพนฐานในเขตพนทอยางตอเนอง 8.มการบรณาการรวมกนระหวางหนวยงานเพอแกไขปญหาความเดอดรอนของประชาชน 9.อบจ.สามารถซอมแซมถนนทชารด หรอโครงสรางพนฐานอนไดในเบองตน 10.มองคกรปกครองสวนทองถนทรบผดชอบในการพฒนาดานโครงสรางพนฐานโดยตรงนอกจากนยง

มการประสานงานกบทองถนใกลเคยงเพอรวมกนพฒนา

จดออน (Weakness – w) 1. ระบบคมนาคมขององคกรปกครองสวนทองถน ถนนสวนใหญมสภาพชารด เสยหาย เปนหลม

เปนบอทาใหประชาชนสญจรไมสะดวก 2.อบจ.มงบประมาณไมเพยงพอในการกอสราง/ซอมแซมถนนทรบการถายโอน เนองจากมถนนใน

ความรบผดชอบจานวนมาก 3.ขนาดของพนททงจงหวดมขนาดใหญ ใชงบประมาณสง ยากตอการพฒนา ไมสามารถตอบสนอง

และแกไขปญหาของประชาชนไดครบถวน ทาใหการพฒนาโครงสรางพนฐานไมทวถงทกพนท 4มหนวยงานอนขอรบการสนบสนนงบประมาณจานวนมาก และโครงการทขอรบการสนบสนน

สวนมากไมใชอานาจหนาทของ อบจ. ทาใหอบจ.ไมสามารถแกไขปญหาความตองการของประชาชนในพนทไดทกความตองการ

5.งบประมาณทไดรบการจดสรรจากรฐบาล และงบประมาณทจดเกบเองมคอนขางจากด ทาใหการพฒนาทองถนเปนไปอยางลาชา

6.มพนทดาเนนการทบซอนกบหนวยงานอน 7.ระบบเสนทางการคมนาคมหลกบางสายยงเปน 2 ชองทางจราจร ซงมสภาพคบแคบ จงเปน

ขอจากดตอการพฒนาเศรษฐกจของจงหวด 8.เงนอดหนนเฉพาะกจทไดรบการจดสรรไมเพยงพอตอการพฒนาในพนท 9.บคลากรมไมเพยงพอและขาดบคลากรทมประสบการณความชานาญเฉพาะดาน 10.ในเขตชนบทยงมถนน ไฟฟา นาประปา ไมเพยงพอตอการใชงานของประชาชน งบประมาณของ

องคกรปกครองสวนทองถนมจากดทาใหการพฒนาไมตอเนอง 11.การไมจดลาดบความสาคญของโครงการ เพอจะไดแกไขปญหาใหตรงตามความตองการของ

ประชาชน 12.การพฒนาไมกระจายครอบคลมทกพนทในตาบล 13.การประสานงานโครงการระหวางองคกรไมเปนไปตามเปาหมาย 14.ขาดการประชาสมพนธใหทองถนทเขาไปดาเนนการทราบ การมสวนรวมในการตรวจสอบจาก

ภาคประชาชนมนอย 15.ไมสามารถดาเนนโครงการทตองใชเทคนคสง หรอความชานาญพเศษ

112

16.โครงการทอยในแผนพฒนามจานวนมาก แตงบประมาณทจะพฒนามจานวนนอยทาใหไมสามารถพฒนาไดตามแผนเทาทควร

โอกาส (Opportunity – o)

1.ไดรบการจดสรรงบประมาณจากสวนราชการอน เพอดาเนนการกอสรางและซอมแซมโครงสรางพนฐานอยางตอเนอง

2.มภาคการเมองในพนทใหการสนบสนน และสามารถผลกดนงบประมาณดานโครงสรางพนฐานจากสวนกลาง

3.รฐบาลมนโยบายในการเชอมเสนทางกบประเทศเพอนบาน และไดรบการสนบสนนใหเปนศนยกลางการคมนาคมทางราง(Mas Rapid Transit)

4.อปท.บางแหงมพนทและเสนทางทเปนยทธศาสตร สาคญสาหรบการรองรบการขยายตวทางเศรษฐกจ เชน บางพนทมถนนทเปนเสนทางสาคญทางระบบขนสงโลจสตกส บางพนทเปนระบบการขนสงแบบราง และบางพนทเปนพนทสาคญในการลงทนภาคอตสาหกรรม ดงนน อปท.มการพฒนาระบบคมนาคม เพอรองรบการขยายตวของโครงการขนาดใหญดานโครงสรางพนฐาน ทรฐบาลสวนกลางเปนผกาหนด

5.ภาครฐใหความสาคญกบการขยายและพฒนาโครงสรางพนฐาน เชน ระบบรถไฟรางค รถไฟความเรวสง

6.การเจรญเตบโตอยางรวดเรวทางดานเศรษฐกจ สงผลใหมการพฒนาเสนทางคมนาคม 7.มหนวยงานภายนอกใหการสนบสนน รวมมอ ทงดานบคลากรและงบประมาณในการพฒนา

โครงสรางพนฐาน เชน กรมสงเสรมการปกครองทองถน 8.มประชากรเพมสงขน ทาใหมการขยายตวของเมอง มหลายหนวยงานพฒนาดานโครงสรางพนฐาน

เพอรองรบเจรญเตบโตในอนาคต 9.มการถายโอนบคลากร ภารกจ และงบประมาณใหทองถนเพมมากขน 10.การพฒนาแผนทภาษเชอมโยงระบบ GIS ทาใหในอนาคตไมเพยงแตการพฒนาจดเกบภาษ

เทานน แตรวมไปถงการพฒนาระบบการจดทาผงเมอง 11.มการจดทาแผนแมบทชมชนของแตละชมชน

12.โครงการดานโครงสรางพนฐานทมขนาดใหญ ใชงบประมาณทเกนศกยภาพของทองถน สามารถสงโครงการไปขอรบการสนบสนนจากหนวยงานทเกยวของหลาย ๆหนวยงานได เชน จงหวด กรมทางหลวงชนบท กรมสงเสรมการปกครองทองถน เปนตน

13.เปนประตสอสาน และเปนศนยรวมของการขนสงมวลชนและการขนสงเชงพาณชย (Mass Transportation) มพนทเชอมตอไปยงภาคอสานตอนบนอกหลายจงหวด มเสนทางคมนาคมทางบกทสาคญสาหรบรองรบการขยายตวทางเศรษฐกจ ใกลกรงเทพฯ มเสนทางสทาเรอชายฝงทะเลภาคตะวนออกทใกลทสดของภาคอสาน

อปสรรค (Threat-t) 1.ขาดเสถยรภาพทางการเมองระดบประเทศ สงผลใหตองมการปรบเปลยนแผนงานใหสอดคลองกบนโยบายทเปลยนแปลง ทาใหเกดความไมตอเนองในบางโครงการ 2.เกดภยธรรมชาต เชน วาตภย อทกภยทาใหถนนเสยหาย 3.ปญหาการทจรตคอรรปชน ทาใหเสยโอกาสในการพฒนา

113

4.สภาวะเศรษฐกจถดถอย ทาใหการไดรบจดสรรงบประมาณนอยลง 5.ปญหาความเหลอมลาของงบประมาณการพฒนาในเขตเมองกบชนบท 6.การกาหนดบทลงโทษนอย และระบบการควบคมการคมนาคมไมมความเขมงวด ทาใหมรถบรรทกขนาดใหญขนสงผลผลตทางการเกษตรเกนอตราทกาหนดมเปนจานวนมาก ถนนจงไดรบความเสยหาย ชารด เปนหลมเปนบอ สรางความเดอดรอนในใหแกประชาชนในพนท 7.งานกอสรางไมไดมาตรฐานเพราะมผลประโยชนทบซอนอย 8.ปญหาเกยวกบประมลงานโครงการตางๆ เพราะผรบเหมาสวนใหญเกยวของกบการเมอง 9.ขาดการวางระบบผงเมองรวมทไดมาตรฐาน เพอจดวางผงและแผนการใชพนทของเมอง ชมชนโครงขายการจราจร 10.รฐบาลจดสรรงบประมาณใหอปท.ไมเพยงพอตอความตองการของประชาชน การโอนเงนอดหนนใหทองถนเปนไปอยางลาชา 11.โครงสรางพนฐานเปนแหลงหาผลประโยชนของกลมแสวงหาผลประโยชน ทาใหงานโครงสรางพนฐานไมไดมาตรฐานและประชาชนไมไดประโยชนเทาทควร 12.งบประมาณในการดาเนนการมจากดนอกจากนการจดสรรงบประมาณจากระทรวง ทบวง กรม ไมมความยตธรรม หากหนวยงานใดมความใกลชดกบนกการเมองกจะไดรบสทธพเศษในการจดสรรเปนจานวนมาก

7. ยทธศาสตรดานการพฒนาการทองเทยว ศาสนา-วฒนธรรมประเพณ และกฬา

จดแขง (Strength-s) การทองเทยว

1.ประชาชนมความสมานฉนทและรวมสงเสรมการทองเทยวของจงหวด รวมกนอนรกษศลปวฒนธรรมของจงหวดใหเปนแหลงทองเทยว

2.ความรวมมอของประชาชนและสวนราชการในเขตอปท. ศาสนา-วฒนธรรม ประเพณ

1.มวฒนธรรมประเพณทเขมแขงและหลากหลาย มการจดกจกรรมอยางตอเนองทกป เชน ประเพณแขงเรอ แหเทยนเขาพรรษา ประเพณสงกรานตฯลฯ

2.มขนบธรรมเนยมประเพณและวฒนธรรมอนดงามและภมปญญาทองถนทสบถอดมายาวนาน การกฬา

1.มกลมเยาวชน/ประชาชนใหความสนใจในการเลนกฬา 2.มบคลากรในชมชนทมความสามารถดานการกฬา 3.มการจดการแขงขนกฬาสาคญๆในทกป 4.ประชาชนใหความรวมมอกบภาครฐสนบสนนการแขงขนกฬา

จดออน (Weakness – w) การทองเทยว

1.การทองเทยวยงไมพฒนาศกยภาพไดเตมรปแบบ เพราะขาดการประชาสมพนธอยางตอเนอง ขาดการประสานและสรางเครอขายเชอมโยงระบบการบรหารจดการการทองเทยว

114

2.เสนทางคมนาคมทเปนโครงขายเชองโยงและเขาถงแหลงทองเทยวยงไมเพยงพอและทวถง 3.การสงเสรมการทองเทยวของจงหวดนครราชสมายงไมไดรบการสนบสนนเทาทควร ทาให

เอกลกษณและวฒนธรรมทองถนทนาสนใจไมไดรบการเผยแพรออกไปมากนก การสนบสนนเปนเพยงลกษณะแบบฉาบฉวยทาใหวฒนธรรมประเพณคอยๆ เลอนหายไป

4.ความร ความสามารถของบคลากร กบการพฒนาดานการทองเทยว เมอเทยบกบเอกชนซงมความสามารถดานการพฒนาสงกวาภาครฐ ตลอดจนระเบยบ หลกเกณฑตาง ๆ ในการเขาไปบรหารจดการทรพยากรดานการทองเทยว ยงไมชดเจนมความทบซอนเกดความยงยากในการปฏบต ขาดความคลองตวดานการบรหารงานซงแตกตางจากเอกชนดาเนนการ

5.การพฒนาสงเสรมอตสาหกรรมการทองเทยว หรอการรวมมอระหวางอปท.กบเอกชนเกดขนนอยมาก

6.งบประมาณมจานวนจากด การจดกจกรรมจงไมครอบคลม หรอบรรลวตถประสงคความตองการของประชาชนทงหมด

7.ไมมการพฒนาและสรางแหลงทองเทยวใหมๆ 8.แหลงทองเทยวมการพฒนาไมเตมท ยงไมมมาตรฐาน การประสานงานระหวางหนวยงานภาครฐ

ยงชาและขาดความตอเนอง สงผลใหการดาเนนงานตองหยดชะงก 9.ความเสอมโทรมของแหลงทองเทยว

10.ขาดระบบการบรหารการจดการและบรณาการแหลงทองเทยว การพฒนาบคลากรดานการทองเทยวการบารงรกษาและฟนฟแหลงทองเทยว ศาสนา-วฒนธรรม ประเพณ

1.งบประมาณในการสงเสรมการทองเทยว ศาสนา วฒนธรรมประเพณและการกฬาไมเพยงพอ 2.ประชาชนใหความสนใจดานศาสนา วฒนธรรมนอยลง ทาใหวฒนธรรมของโคราชอนเกาแกเลอน

หายไปกบกาลเวลา การกฬา

1.มการสนบสนนเยาวชนทมทกษะในการเลนกฬาคอนขางนอย 2.ขาดความรวมมอ ประสานงานในการดาเนนการเทาทควร ทาใหขาดความตอเนองของกจกรรม

ตาง ๆ 3.ขาดบคลากรทมความรทางดานพฒนาดานกฬา

โอกาส (Opportunity – o) การทองเทยว

1.กรมการทองเทยว มงเนนการพฒนามาตรฐานดานบรการ ความปลอดภยและการทองเทยวทยงยน และแนวโนมการทองเทยวเชงนเวศและการทองเทยวเชงวฒนธรรมทเพมขน

2.ระบบคมนาคมของจงหวดนครราชสมาคอนขางสะดวกและเปนทางผานเชอมตอหลายจงหวด ทาใหมนกทองเทยวเพมมากขนทกป

3.จงหวดนครราชสมามสถานททองเทยวหลายประเภทไมวาจะเปนดานประวตศาสตร ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ศาสนา ประเพณและวฒนธรรมตาง ๆ

4.ไดรบการสนบสนนงบประมาณจากหนวยงานภาครฐใหเปนแหลงทองเทยว

115

5.เปนพนททมศกยภาพทงในแงของกายภาพ ลกษณะทางภมประเทศ มสถานททองเทยวทหลากหลาย ทงการทองเทยวเชงนเวศ และเชงเกษตร เชน เขาใหญ,วงนาเขยว

6.มแหลงทองเทยวทางประวตศาสตรและอารยะธรรม เชน ปราสาทหนพมาย ปราสาทเมองตา ปราสาทปรางคพะโค ฯลฯ 7.มศนยรวมจตใจของชาวโคราช คอ อนสาวรยทาวสรนาร เปนทสกการะของชาวจงหวดนครราชสมาและบคคลทวไป มการจดงานราลกวรกรรมวรสตรทาวสรนาร 8.มแหลงทองเทยว/OTOPมเอกลกษณเฉพาะตว ผาไหม ปกธงชย หมโคราช เครองปนดนเผา

ดานเกวยน 9.นโยบายของรฐบาล สงเสรมการทองเทยวและกฬา

ศาสนา-วฒนธรรม ประเพณ 1.มวด และสถาบนทางศาสนาจานวนมาก เปนศนยรวมจตใจทสาคญ และเปนแหลงพฒนาคณธรรม

จรยธรรมประชาชน และจดวนสาคญทางศาสนา 2.มการบรณาการรวมกนระหวางวฒนธรรมจงหวด และหนวยงานอนเพอจดกจกรรมอนรกษศาสนา

วฒนธรรมประเพณทองถน 3.ประชากรสวนใหญนบถอศาสนาพทธ มการปลกฝงวฒนธรรมและประเพณตาง ๆ สบทอดตอกนมา 4.มขนบธรรมเนยมประเพณไทย-อสานทคลายคลงกน และมภาษาโคราชเปนเอกลกษณของทองถน 5.ประชาชนไดรวมกจกรรมสงเสรมประเพณและวฒนธรรมทองถน

การกฬา 1.จงหวดนครราชสมา กาลงจะเปนเจาภาพจดการแขงขนกฬาแหงชาต (ครงท 43) ในป 2557

และกฬาคนพการแหงชาต (ครงท 33) พ.ศ.2558 2.มกจกรรมการทองเทยวของกลมนครชยบรนทร มการสนบสนนกจกรรมการแขงขนกฬาระดบ

หมบาน ระดบจงหวด มโรงเรยนสอนกฬาโดยตรง 3.มสโมสร ชมรมกฬา และมโรงเรยนกฬาในจงหวด ชวยสงเสรมและพฒนาศกยภาพในการเลนกฬา

ของนกกฬา 4.ไดรบการสนบสนนงบประมาณจากกระทรวงการทองเทยวและกฬาในการพฒนาดานการทองเทยว

และกฬา 5.มสนามกฬาเฉลมพระเกยรต 80 พรรษาทไดมาตรฐาน สามารถรองรบการจดการแขงขนกฬาใน

ระดบชาตและนานาชาตได

อปสรรค (Threat-t) การทองเทยว 1.ขาดการเชอมโยงเครอขายการทองเทยวระหวางจงหวด และประเทศเพอนบาน 2.ผลกระทบจากวกฤตการเมอง มการประทวง การกอเหตจลาจล ทาใหจานวนนกทองเทยวลดลง 3.โครงสรางพนฐานและสงอานวยความสะดวกยงไมเออตอการคา การลงทน และการทองเทยวเทาทควร 4.เสนทางคมนาคมทเปนโครงขายเชอมโยงและเขาถงแหลงทองเทยวไมทวถงและเพยงพอ 5.ภาวะเศรษฐกจตกตา ราคานามนมแนวโนมสงขน

116

6.ขาดการประชาสมพนธ และการสนบสนนจากภาครฐไมมการพฒนารปแบบการจดการ และกระบวนการใหบรการ ขาดการเชอมโยงนวตกรรมสอตสาหกรรมบรการ ศาสนา-วฒนธรรม ประเพณ 1.กระแสโลกาภวฒนวฒนธรรมจากชาตตะวนตก ทาใหวถชวตการใชชวตของประชาชนเปลยนไป และยากตอการอนรกษวถชวตหรอวฒนธรรมทองถนทดงามแบบดงเดมไว 2.ความเจรญทางดานเทคโนโลย ทาใหการเลยนแบบวฒนธรรมและมคานยมทไมเหมาะสม 3.ประชาชนไมใหความสาคญตอการอนรกษภมปญญาไทย 4.การขาดจตสานกทดในการสานกรกบานเกดของคนในชมชน

8. ยทธศาสตรดานการบรหารจดการบานเมองทด

จดแขง (Strength-s) 1.การจดแบงโครงสรางขององคการบรหารสวนจงหวดมความชดเจน ครอบคลมอานาจหนาททก

ภารกจและสามารถเปลยนแปลงไดตามภารกจทไดรบเพมขน 2.มแผนพฒนาทชดเจนและเปนหนวยประสานแผนพฒนาของทองถนในจงหวด 3.มการมอบอานาจการบรหารงานตามลาดบชน 4.ผบรหารทองถนสามารถกาหนดนโยบายไดเองภายใตกรอบของกฎหมาย 5.การบรหารงานมความคลองตวเนองจากมความพรอมดานทรพยากร 6.มขอบญญตงบประมาณรายจายเปนของตนเองซงเปนเครองมอสาคญในการพฒนาทองถน 7.มระเบยบและกฎหมายทเออตอการบรหารงานขององคการบรหารสวนจงหวด 8.สภาองคการบรหารสวนจงหวดสามารถออกขอบญญตไดภายใตกรอบของกฎหมาย 9.มขอบเขต อานาจหนาทรบผดชอบเตมพนทจงหวด 10.สามารถจดกรอบอตรากาลงไดเองตามภารกจและงบประมาณ 11.บคลากรสวนใหญมภมลาเนาอยในจงหวดทาใหเขาใจในวฒนธรรมและปญหาของทองถน 12.มการพฒนาบคลากรเขารบการศกษาอบรม พฒนาความรความสามารถอยางตอเนองทกป 13.ผบรหารและฝายนตบญญตไดมาจากการเลอกตงโดยตรงทาใหเขาใจปญหาความตองการของ

ประชาชน 14.มหนวยงานในพนท ไดแก ศนยประสานงานประจาอาเภอทกอาเภอทสามารถประสานงานใน

พนทไดเปนอยางด 15.มสมาชกสภาฯรบฟงปญหาและขอเสนอแนะจากประชาชนในพนท 16.มรายไดจากการจดเกบภาษเปนของตนเอง ทาใหมความคลองตวในการบรหารงาน 17.มเครองมอเครองใชในการปฏบตงานอยางเพยงพอและทนสมย 18.มการแตงตงภาคประชาชนเขารวมเปนคณะกรรมการตาง ๆ ในการพฒนาทองถน

จดออน (Weakness – w) 1.บคลากรองคการบรหารสวนจงหวดทบรรจใหมยงขาดประสบการณ ความเชยวชาญในงาน ความ

เขาใจในระเบยบ กฎหมายและอานาจหนาทขององคการบรหารสวนจงหวด 2.บคลากรมไมเพยงพอตอการปฏบตงานใหครบทกภารกจ

117

3.บคลากรมการโอน/ยาย ทาใหการปฏบตงานไมตอเนอง 4.ภารกจของ อปท.มมาก ไมสอดคลองกบจานวนบคลากรและงบประมาณทจะดาเนนการได 5.งบประมาณมจานวนจากด ทาใหแตละปการพฒนาทองถนยงไมทวถง 6.ในแผนพฒนา โครงการ/กจกรรมทรวมกบอปท.หรอหนวยงานอนยงมนอย 7.บคลากรบางสวนยงขาดความร ความเขาใจและประสบการณในการปฏบตหนาท จะตองไดรบ

การพฒนา เพมทกษะ ความร เทคโนโลยสมยใหมในการปฏบตงานใหทนตอการเปลยนแปลง 8.การบรหารงบประมาณยงไมสามารถกระจายงบประมาณ เพอการบรหารใหครอบคลม การพฒนา

ทองถนในทกๆดาน

โอกาส (Opportunity – o) 1.นโยบายของรฐ สงเสรมการมสวนรวมของประชาชน 2.มสวนราชการจานวนมากทงจากสวนกลาง สวนภมภาค และสวนทองถน ทาใหมการประสานงานครอบคลมทกพนท 3.ประชาชนใหความสนใจและมสวนรวมการเมองเพมมากขน เพราะกระทบตอความเปนอยของประชาชน 4.การเขาตรวจขององคกรอสระเปนแรงผลกดนใหเกดการปฏบตงานตามหลกการบรหารจดการบานเมองทด 5.ความกาวหนาดานเทคโนโลย ทาใหการปฏบตรวดเรว และสามารถประชาสมพนธใหประชาชนทราบได 6.กรมสงเสรมการปกครองทองถนมการกาหนดมาตรฐานในการปฏบตงาน เพอให อปท.มแนวทางปฏบตทถกตองและเปนไปในทศทางเดยวกน 7.ประชาชนมความสนใจเรองการเมองและประชาธปไตย

8.มระบบเทคโนโลยสารสนเทศ ทาใหประชาชนมโอกาสไดรบขอมลขาวสารจากทางราชการ อปสรรค (Threat-t)

1.อานาจหนาทตามแผนการกระจายอานาจ ยงไมมความชดเจนในหลายภารกจ อปท.ยงไมมความพรอม

2.การกระจายอานาจสทองถนเปนไปดวยความลาชาไมตามแผนปฏบตการและไมชดเจน 3.กฎระเบยบขอบงคบของบางหนวยงานไมสอดคลองกบสถานการณปจจบนอาจสงผลกระทบตอการ

ดาเนนโครงการฯได 4.ขาดเสถยรภาพทางการเมอง 5.มการรวมตวเพอจดตงกลมการเมองและกลมผลประโยชน 6.การแบงอานาจหนาทระหวาง อปท.ในจงหวดยงไมสามารถนาไปปฏบตใหเกดผลจรงในทางปฏบต

ได 7.องคกรปกครองสวนทองถนขาดการวจยและพฒนาแบบมสวนรวม 8.วกฤตทางการเมองกอใหเกดความขดแยงในสงคม ประชาชนมความคดเหนตางกน ทาใหมความ

แตกแยกทางสงคม ทาใหระบบราชการปฏบตงานไดไมคลองตว

118

9.กลมคนทมจตสาธารณะลดลง กลมผนามอายเฉลยสงขน การพฒนาศกยภาพบคลากรดานประชาสงคมยงมนอย ขาดกระบวนการมสวนรวมอยางแทจรง กระบวนการทางานขาดการวางแผนทดสงผลตอการขบเคลอนงานภายในองคกรภาคประชาสงคม

9. ยทธศาสตรดานการรกษาความปลอดภยในชวตและทรพยสน

จดแขง (Strength-s) 1.มงบประมาณเพยงพอในการสงเสรม สนบสนนการฝกอบรมเพมศกยภาพของอปพร.และตารวจบาน 2.มจานวนบคลากรเพยงพอตอการปฏบตงานและชวยเหลอประชาชนเมอเกดสาธารณภย 3.มจานวนอปพร. และตารวจบานในพนท พรอมใหการชวยเหลอในกรณฉกเฉน 4.มการสงเสรมสนบสนนการตดตงกลองวงจรปดในแหลงชมชน สถานทราชการ และจดเสยงภยตางๆ 5.อปท.สามารถสนบสนนบคลากร งบประมาณ วสดอปกรณในการรกษาความปลอดภยในชวตและทรพยสนไดตามภารกจอานาจหนาทอยางเตมท 6.อปท.สนบสนนจดใหมกจกรรม โครงการทเกยวกบการพฒนาศกยภาพ/ทกษะอาสาสมครในการรกษาความสงบเรยบรอยและความมนคงปลอดภยในชวตและทรพยสน 7.มการเตรยมความพรอมในการปองกนภย และการชวยเหลอผประสบภย มแผนการปองกนและบรรเทาสาธารณภยในแตละทองถน 8.มการตดตอประสานงานความรวมมอระหวางอปท. มลนธ และภาคเอกชนในการใหความชวยเหลอผประสบภย 9.อบจ.มบทบาทในการรบรขอมลและปญหาความเดอดรอนของประชาชนโดยตรง 10.ผนาชมชน และประชาชนมสวนรวมในการพฒนาตามโครงการตาง ๆ ททองถนจดทาขน 11.องคกรปกครองสวนทองถนมศกยภาพในการพฒนาทรพยากรตาง ๆ ทเกยวของ มมลนธและองคกรทเกยวของใหความชวยเหลอในการปองกนและบรรเทาสาธารณภย

12.เมอเกดเหตสาธารณภยขน อปพร.และกภยไดปฏบตงานและหนาทอยางเตมความสามารถ สามารถชวยเหลอประชาชนผประสบภยไดอยางทนทวงท 13.องคกรสามารถตดสนใจในการทางานไดดวยตนเอง ทาใหเกดความรวดเรว ในการปองกนและแกไขปญหาสาธารณภย 14.ประชาชนมสวนรวมในการรกษาความปลอดภยในชวตและทรพยสน 18.อาสาสมคร มจตสาธารณะ ทางานดวยความเตมใจในการชวยเหลอและเขาถงประชาชน เปนทไววางใจใหกบชมชน 15.มการสนบสนนโครงการตารวจบาน ใหมการพฒนาเพอชวยเหลองานตารวจและอปพร.ประจาตาบล ชวยเหลอประชาชน ชวยสอดสองดแลภายในชมชนและเขาถงประชาชนดวยกนไดอยางรวดเรว เพอปองกนชวต และทรพยสนใหไดรบความปลอดภย 16.อปท.มการประสานรวมมอกบผนาชมชนในการปกครองชมชนใหปลอดภยในชวตและทรพยสน 17.ความเปนเอกภาพในการพฒนาตนเอง 18.มเครอขายสนบสนนใหความรวมมอในการปองกนและบรรเทาสาธารณภย

119

19.บคลากรเปนคนในพนท เขาใจปญหาสภาพพนทไดด 20.สงเสรม สนบสนนและรวมมอกบสวนราชการ หนวยงานและองคกรทเกยวของในการเตรยมความพรอมในการปองกนภย และการชวยเหลอผประสบภย 21.สนบสนนการฝกอบรมและพฒนาอาสาสมครปองกนภยฝายพลเรอน (อปพร.)และตารวจบานใหมคณภาพ มประสทธภาพเพอเปนกาลงสนบสนนเจาหนาทรฐและดแลรกษาความปลอดภยและการจราจรในชมชน จดออน (Weakness – w) 1.เครองมอ เครองใช และอปกรณในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยไมพรอม ไมเพยงพอตอการปฏบตงาน และชารด 2.เจาหนาทตารวจและอาสาสมคร มไมเพยงพอตอการดแลรกษาความสงบเรยบรอยของบานเมอง 3.จานวนประชากรและขนาดของพนท ทาใหการดแลความสงบเรยบรอย และการรกษาความปลอดภยทาไดคอนขางยาก และไมทวถง 4.ขาดการประชาสมพนธขอมลขาวสาร ในการรกษาความสงบเรยบรอย ความปลอดภยในชวตและทรพยสน ทาใหไมไดรบความรวมมอจากประชาชนเทาทควร 5.ขอจากดดานงบประมาณทไมเพยงพอตอการพฒนาและแกไขปญหาในทองถน 6.การเตรยมความพรอมในการรบปญหาภยธรรมชาตไมเพยงพอ ไมสามารถดาเนนการไดอยางเตมท จงเกดปญหาการปรบตวและแกไขปญหาเรงดวนตาง ๆ ทเกดขนไมเพยงพอ 7.ขาดแคลนบคลากรทมความร ความสามารถดานการปองกนบรรเทาสาธารณภยอยางแทจรง 8.การจดสรรหรอจดตงงบประมาณในการปฏบตงานของเจาหนาทนอย ทาใหการปฏบตงานยงไมเตมทเทาทควร 9.จานวนตารวจบาน และ อปพร ในจงหวดมนอย ไมสมพนธกบจานวนประชากร ทาใหการดแลประชาชนไมทวถง 10.มพนทเสยงและสถานทสาคญหลายจดทาใหดและไมทวถง 12.ขาดระบบฐานขอมลในการเตอนภยและเครองมอเทคโนโลยในการเตอนภย 13.การมสวนรวมในการปองกนและแกไขปญหาของประชาชนและหนวยงานทเกยวของยงไมเพยงพอ ขาดความรทถกตอง โอกาส (Opportunity – o) 1.มหนวยงานราชการ และองคกรปกครองสวนทองถนจานวนมาก ทาใหการสรางเครอขายการการรกษาความปลอดภยในชวตและทรพยสน เกดความรวมมอในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยในพนท 2.องคกรปกครองสวนทองถน มหนวยงานทคอยใหคาปรกษา และใหคาแนะนาดานปองกนและบรรเทาสาธารณภย 3.ภาครฐใหความสาคญตอการรกษาความปลอดภยในชวตและทรพยสนของประชาชน 4.มองคกร มลนธการกศลตางๆ และอาสาสมคร เตรยมความพรอมในการปองกนภย และมการชวยเหลอ สนบสนนเมอเกดเหตสาธารณภย 5.รฐบาลใหความสาคญตอความมนคง และรกษาความสงบเรยบรอยของชมชน และมการประชาสมพนธการปองกนภยเบองตนใหกบประชาชนทราบ

120

6.มหนวยงานภายนอกใหการสนบสนน,ทงในดานบคลากร และการฝกอบรมเพอดาเนนการตามยทธศาสตรการรกษาความปลอดภยในชวตและทรพยสน เชน โรงพยาบาล สถานตารวจ 7.มงานปองกนและบรรเทาสาธารณภย อปพร. ตารวจบาน มลนธฯลฯ หรอหนวยงานราชการตาง ๆ ทเกยวของใหความชวยเหลอผประสบภย และสงคมไทยเปนสงคมเออเฟอแผใหการชวยเหลอแกผประสบภย 8.การใหความรวมมอของอาสาสมคร ผนาชมชน 9.อปท.และอาเภอ จงหวด ไดประสานการทางานอยางตอเนอง จดเตรยมวสด อปกรณใหพรอม จดสวสดการใหแกอาสาสมครเพอเปนขวญและกาลงใจในการทางาน 10.ภาคเครอขายในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยมสวนรวมและเหนความสาคญในการปองกนและบรรเทาสาธารณภย 11.มสถาบนการศกษาชวยขดเกลาจตใจของเดกและเยาวชนใหประพฤตตนอยในศลธรรมอนด 12.มจานวนอาสาสมครปองกนภยฝายพลเรอนสดสวนตามกาหนด 13.การจดตงชดรกษาความปลอดภยเพอออกตรวจตราพนทในเขตองคกรปกครองสวนทองถนแตละแหงเพอดแลและปองกนความปลอดภยใหกบประชาชนในพนท 14.จงหวดใหความสาคญในการบรณาการหนวยงานทกภาคสวน ดานการปองกนและบรรเทาสาธารณภย 15.ประชาชนมสวนรวมใหการยอมรบ เชอถอ และเหนความสาคญในการปองกนและบรรเทาสาธารณภย ทาใหเกดการมสวนรวม 16.การสงเสรมและสนบสนนการตดตงระบบเตอนภยธรรมชาต และภยพบตตาง ๆ 17.อปท.มการใหบรการดานการรกษาความปลอดภยในดานชวตและทรพยสนททนตอความตองการของประชาชน เชน การใหบรการการแพทยฉกเฉน (EMS) การใหบรการงานปองกนและบรรเทาสาธารณภย 22.อปท.มศนยปองกนและบรรเทาสาธารณภยเพอชวยเหลอประชาชนผประสบภย อปสรรค (Threat-t) 1.จงหวดนครราชสมามเสนทางการคมนาคมเชอมตอหลายจงหวด เปนระยะทางไกล ทาใหเกดอบตเหตบอยครง ประชาชนสญเสยชวตและทรพยสนจานวนมาก 2.ความเจรญทางวตถ เทคโนโลยและสอตางๆ สงผลใหเกดความไมปลอดภยในชวตและทรพยสน ทาใหมจานวนมจฉาชพเพมมากขน 3.ปญหาภยธรรมชาต/ภยพบตตางๆทไมสามารถคาดการณไดลวงหนา 4.มประชากรแฝงอยในทองถนเปนจานวนมาก ซงเปนชาวตางชาตทยายถนเขามาพานกในประเทศไทยชวคราว ทาใหเกดความสมเสยงตอการเกดปญหาอาชญากรรม 5.พนทจงหวดนครราชสมามพนทกวาง ทาใหการประสานงานระหวางองคกรปกครองสวนทองถนลาชา 6.มแหลงอบายมขมากมายในทองถน เดก เยาวชนในชมชนเขาถงงาย 7.ปญหาการแพรระบาดของยาเสพตด ทาใหเกดปญหาอาชญากรรม 8.ความขดแยงทางการเมอง ทาใหประชาชนขาดความสามคค สมานฉนท 9.ความเจรญทางเทคโนโลยและสอตาง ๆ สงผลใหไมปลอดภยในชวตและทรพยสน 10.ปญหาภาวะคาครองชพทสงขน 11.คานยมทางสงคมโดยเฉพาะวตถนยม การแขงขนทางสงคม

121

12.ขาดการประสานงานระหวางอปท.ในการรวมมอกนในการใชอปกรณในการรกษาความปลอดภย 13.ความเหลอมลาของรายได ปญหาความยากจน 14.การเชอมโยงระบบงานในแตละหนวยงานไมทวถง 15.ขาดระบบฐานขอมลในการเตอนภย และเครองมอ เทคโนโลยในการสนบสนนการดาเนนงาน 16.ภาวะเศรษฐกจตกตา สนคาราคาแพง ราคาผลผลตตกตา รายไดไมพอคาใชจายจงเกดปญหาลกเลกขโมยนอยและการมวสมของเยาวชน

10. ยทธศาสตรดานการอนรกษทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอม

จดแขง (Strength-s) 1.มงบประมาณเพอจดโครงการรณรงคปลกปาทดแทน 2.อบจ.มนโยบายในการสนบสนนการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอยางสมาเสมอ 3.การสงเสรมและรวมมอกบหนวยงานทกภาคสวนในการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 4.มการจดทาแผนพฒนาลมนา ซงมโครงการกจกรรมครอบคลมในการพฒนาฟนฟและอนรกษธรรมชาต สงแวดลอม แหลงนา ลมนาลาคลองและปาไมใหมความอดมสมบรณ 5.ชมชนมการจดการปญหาสงแวดลอมดวยตนเอง เชน การจดการปญหาขยะชมชน,การจดทานาหมกชวภาพจากขยะเหลอใช 6.มการสงเสรมและรวมมอกบหนวยงานทกภาคสวนในการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมทงภาครฐและเอกชน 7.มการสรางจตสานกเพอปองกนแกไขปญหามลพษ และสงแวดลอมของชมชน 8.มพนทปาสาธารณะ พนทปาชมชน 9.อบจ.รณรงครวมกบชมชนในการปลกปาเฉลมพระเกยรตเปนประจาทกป 10.มการปลกปาและฟนฟทรพยากรปาไม รวมทงบรณาการบรหารจดการดน นา ขยะ และมลภาวะในเขตพนท 11.เยาวชนไดรบการปลกฝงจากสถานศกษาใหมความรในดานการรกษาทรพยากรธรรมชาต 12.มองคความร เรองการอนรกษทสาคญ และจาเปนมศกยภาพ และงบประมาณทเพยงพอตอการดาเนนการอนรกษ 13.ผบรหาร และผนาชมชนสนบสนนแนวคดและกาหนดนโยบายการพฒนาในดานการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 14.มการสงเสรมใหมการปลกปา เพมพนทสเขยวในหมบาน/ชมชน 15.หมบาน ชมชน สถานศกษาใหความรวมมอในการจดกจกรรม/โครงการเปนอยางด

จดออน (Weakness – w) 1.ขาดการบรหารจดการพนทเพาะปลกทเหมาะสม 2.ทรพยากรปาถกทาลาย เสอมโทรม แหลงนาธรรมชาตตนเขน 3.มการบกรกพนทปาไมและทสาธารณะ/ลวงลาลานาและแหลงนาธรรมชาต 4.ประชาชนไมตระหนกถงความสาคญของธรรมชาต และขาดจตสานกในการดแล ปองกน รกษา

ทรพยากรธรรมชาตสงแวดลอม

122

5.ปญหาดนเสอมโทรมเนองจากเกษตรกรสวนใหญใชปยเคม และสารเคม 6.การดแลรกษาทรพยากรทางธรรมชาตมพนททบซอนกบอานาจหนาทของหนวยงานอน ทาใหการ

บรหารจดการเกดความยงยากซบซอน ไมมอานาจเดดขาดในการตดสนใจดานการบรหารจดการ เกดการอางสทธในการปฏบตตามอานาจหนาทของแตละฝาย ซงเปนอปสรรคตอการบรหารจดการขององคกรปกครองสวนทองถน

7.การทงขยะมลฝอยในทสาธารณะ และการกาจดขยะทไมถกสขลกษณะ 8.มการลกลอบตดไมทาลายปา และหาของปาของประชาชน 9.การประชาสมพนธ รณรงคและใหความรแกประชาชนดานการอนรกษทรพยากรธรรมชาตมไม

ตอเนอง 10.ประชาชนบางกลมยงไมใหความรวมมอในการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 11.ประชาชนยงไมมความรความเขาใจในการรกษา การใชทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

เทาทควร มการใชทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมไมเหมาะสม ทาใหเกดผลกระทบตอสภาพแวดลอม ภาวะโลกรอน และสขภาพของประชาชน

12.ประชาชนยงขาดความรในการกาจดขยะมลฝอยและสงปฏกลทถกวธสงผลใหเกดมลพษ 13.องคกรมงบประมาณมจานวนจากด ไมเพยงพอตอการดแลพนทอยางทวถง 14.ขาดความรวมมอกบสวนราชการอนๆ ในการพฒนาฟนฟอนรกษทรพยากรธรรมชาตสงแวดลอม

ลมนาลาคลอง และปาไมใหเกดความอดมสมบรณ 15.ไมมการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอยางยงยน 16.ขาดบคลากรทมความร ความชานาญเฉพาะดาน 17.ขาดการมสวนรวมของประชาชน การดาเนนงานไมตอเนองสมาเสมอ การดาเนนงานบางอยาง

ทบซอนกนหลายหนวยงาน และไมมเจาภาพหลกดาเนนการ 18.ขาดงบประมาณในการดแลทรพยากรธรรมชาต และการแกไขปญหาสงแวดลอม เชน ขยะ นา

เสยตองใชจานวนมาก ในเขตเมองยงจาเปนตองใชผเชยวชาญ เทคโนโลยทเหมาะสม 19.ประชาชนทาลายสงแวดลอม โดยการเผาปา เผาซงขาวในนา การทงขยะไมเปนท ลกลอบ

ปลอยของเสยลงทอระบายนาสาธารณะ โดยไมผานการบาบด 20.การทางานของหนวยราชการแกไขปญหาสงแวดลอมยงเปนลกษณะขาดการตอเนอง 21.ปญหาขยะในชมชน ไมมสถานทรองรบขยะ 22.เกษตรกรยงขาดความรความเขาใจในการใชสารเคมในแปลงเกษตร 23.ประชาชนในทองถนยงคงพงพาธรรมชาต ในการทามาเลยงชพ ทาใหทรพยากรธรรมชาต

บางอยางถกทาลาย 24.ขาดการบรณาการประสานงานหนวยงานระดบภมภาคและหนวยงานทองถนในการพฒนา

ทรพยากรธรรมชาตอยางยงยน 25.ขาดการสนบสนนดานงบประมาณและองคความรทจาเปน และขาดความตอเนองของนโยบาย

จากภาครฐ ขาดการประชาสมพนธ และไมมการตอยอดองคความรดานการอนรกษ 26.วธการกาจดขยะไมถกวธ ชมชนขาดจตสานกในการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 27.ประชาชนบางกลมยงไมใหความรวมมอในการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 28.ธรรมชาตถกทาลาย พนทปาถกบกรกตดถากปลกพชเศรษฐกจ 29.วธการกาจดขยะไมถกวธ ชมชนขาดจตสานกในการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

123

โอกาส (Opportunity – o) 1.มอทยานแหงชาต 2 แหง คอเขาใหญและทบลาน มทนทางธรรมชาตทดด มดนด มระบบชลประทานทด มเขอนและอางกกเกบนาเปนจานวนมากกระจายตวอยภายในจงหวด 2.มองคกรภาคประชาชนททางานดานการอนรกษฯทเขมแขง 3.มหนวยงาน เชน กรมปาไม สนบสนนพนธพชไปปลกในทสวนบคคลหรอทสาธารณะ มการเผยแพรขอมลขาวสารทางตรงและทางออม 4.เกดกระแสทางสงคม และการรณรงคทางสอตาง ๆ ในการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ทาใหประชาชนมความตนตว และใหความสาคญในการปองกนรกษาสงแวดลอม เพมมากขน 5.มโครงการในพระราชดารทสนบสนนการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เชน โครงการปลกหญาแฝก โครงการปลกปาในทรกรางวางเปลา 6.ไดรบความรวมมอจากหนวยงานภายนอกในการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เชน การจดการขยะในครวเรอนโดยการจดทานาหมกชวภาพจากขยะเหลอใช 7.ชมชนในทองถนหวงแหนทรพยากรธรรมชาตในทองถน และไดชวยกนอนรกษทรพยากรธรรมชาตของตนเอง 8.รฐบาลมนโยบายการจดการพฒนาทรพยากรนาและสงแวดลอมแบบบรณาการ 9.อปท.รวมมอและสงเสรมการอนรกษทรพยากรธรรมชาต สงแวดลอม แหลงนา ลมนาลาคลอง และปาไมใหมความอดมสมบรณ รณรงคสรางจตสานกเพอปองกนและแกไขปญหาสงแวดลอม มการกาจดขยะมลฝอยและสงปฏกลอยางเปนระบบ 10.ภาครฐรณรงคใหอปท. และประชาชนรวมอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 11.อปท.หลายแหงใหความสาคญกบการดแล รกษาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เนองจากเปนแหลงสรางรายได เชน การเปนสถานททองเทยว แหลงการศกษาหาความร 12.มเทคโนโลยสมยใหมในการจดการสงแวดลอมอยางมประสทธภาพ 13.รฐธรรมนญ เปดโอกาสใหทองถนจดการบรหารทรพยากรเองไดมากขน 14.มองคกรเอกชนรณรงคอนรกษสงแวดลอมมากขน

15.มการรณรงคเรองภาวะโลกรอน ลดใชพลงงาน และทาใหเกดการใชพลงงานทดแทนมากขน เชน ใชวตถอนทรยเพอการเกษตร

16.มทรพยากรธรรมชาตทเออตอากรพฒนาเปนแหลงทองเทยว ทาใหมรายไดจากการทองเทยวมาก 17.กฎหมายกาหนดใหอปท.มบทบาทในการจดการสงแวดลอมอยางชดเจน 18.อปท. เรมมการจดการวางแผนการจดการทรพยากรธรรมชาตแบบบรณาการรวมกน 19.อปท.สามารถขอรบการสนบสนนงบประมาณในการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

จากหนวยงานอนได 20.อปท.เปนศนยกลางในการขยายผลการอนรกษฯ ไปสประชาชนในทองถนในการรณรงค

ประชาสมพนธและใหความรเรองทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ใหประชาชนเกดความตระหนกและรคณคา รวมกนอนรกษและรกษาใหยงยนตอไป 21.มพนททมปาไมทอดมสมบรณและเปนแหลงตนนาลาธาร ใหเกดลมนาตางๆ เชน เขาใหญ ลาตะคอง ลาพระเพลง 22.จงหวดนครราชสมามทรพยากรธรรมชาตทหลากหลายและอดมสมบรณ เชน แรธาต ปาไม นา

124

23.เปนแหลงผลตพลงงานทดแทน พลงงานสะอาดขนาดใหญ ในอาเซยน โรงไฟฟาหมนกลบ ลาตะคอง / กงหนลม/ พลงงานแสงอาทตย อปสรรค (Threat-t)

1.มประชากรจานวนมาก ทาใหมปรมาณขยะสง และขาดการบรหารจดการขยะทมประสทธภาพในระดบจงหวด

2.การกระจายตวของภาคอตสาหกรรมบรการ อตสาหกรรมการผลต ในพนททมโอกาสสงในการปลดปลอยของเสยปนเปอนตอสงแวดลอม และชมชน 3.หนวยงานภาครฐขาดการบรณาการทรพยากร และเชอมโยงการทางานเชงยทธศาสตร 4.การเพมจานวนประชากร ทาใหมการบกรกแผวถางปาเพอกอสรางทอยอาศยและททากน 5.ประสบภยธรรมชาตบอยครง และมปญหาสงแวดลอม เชน ดนเคม อทกภย วาตภย นาแลง เปนตน 6.รฐบาลและหนวยงานตางๆ ขาดความตอเนองในการใหความรแกประชาชนในการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 7.พนทปามของจงหวดนครราชสมา มแนวโนมลดลงทกๆ ป โดยปญหาสาคญคอ การบกรกทาลายพนทปาไม จากนายทน 8.ความไมชดเจนของแนวเขตปาไม ทาใหมการบกรกพนทปาไม 9.สภาพพนทเสยงตอการเกดไฟปา 10.ขาดการประชาสมพนธใหทกฝายทราบถงโทษทางกฎหมายของการบกรกยดถอครอบครองพนทปาไม 11.ประชาชนไมเขาใจบทบาทหนาทของอปท.ในการจดการสงแวดลอม เชน การแกไขปญหานาเสย การบกรกปา การบกรกทสาธารณะอยางแทจรง จงไมคอยใหความรวมมอ 12.ความแปรปรวนของสภาพแวดลอม ทงปรมาณฝน อณหภมทสงขน ทาใหทรพยากรธรรมชาตเปลยนแปลง 13.สภาวะแวดลอมถกทาลายอยางหนก ทาใหเกดภยพบตตาง ๆ อยางตอเนอง 14.เกดสภาวะโลกรอน สงผลกระทบตอทรพยากรธรรมชาต ทสงผลกระทบทวโลก 15.การขยายตวของโรงงานอตสาหกรรมซงกอใหเกดปญหามลภาวะเปนพษ และการเปลยนแปลงสงคมชนบทเปนสงคมเมองเพมมากขน 16.ความเจรญเตบโตของชมชน/เมอง 17.ไมไดรบการสนบสนนอยางจรงจงจากหนวยงานภาครฐ ในการอนรกษทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอม 18.ขาดการบรณาการและการประสานงานทด ในหนวยงานทเกยวของ 19.การมงเนนพฒนาอตสาหกรรม และสาธารณปโภคขนพนฐานทขาดการควบคมปองกน อนสงผลกระทบตอการใชทรพยากรธรรมชาตทไมมการควบคม และขาดจตสานกในการอนรกษ 20.ทรพยากรธรรมชาตถกทาลาย ปาไมถกตด มการปลอยสารพษลงสแหลงนาธรรมชาต 21.มพนทกวางใหญ การบารงรกษาสงแวดลอม อาจไมครอบคลมทวถง

125

3.3 ความเชอมโยงยทธศาสตรการพฒนาจงหวดกบยทธศาสตรการพฒนาการขององคการบรหารสวนจงหวดนครราชสมา

โครงสรางความเชอมโยงแผนยทธศาสตรการพฒนา พ.ศ.2558-2562

1.พฒนาอตสาหกรรมเกษตรครบวงจรเพอเปนครวโลก(Food Valley)

2.ลดความเลอมลาทางสงคมและพฒนาคณภาพชวตประชาชน

3.พฒนาโคราชเมองนาอยทเปนมตรกบสงแวดลอม

4.การบรหารราชการแบบบรณาการตามหลกธรรมาภบาล

1.พฒนาปจจยแวดลอมการผลตสนคาเกษตร(Product champion) การคมนาคมขนสง และ ระบบโลจสตกส ไปสภมภาคอนโดจน

2.เชอมโยงกระบวนการผลตและเพมศกยภาพเกษตรกร ผประกอบ การ SMEs และผบรโภคในอาเซยน

3.แปรรปสนคาเกษตรเปนพลงงานทดแทนเพอลดตนทนการผลต

4.เพมมลคาการองเทยวสเขยวและOTOP กบนคมอตสาห กรรมอาหาร (F.V.)

1.พฒนาคณภาพการศกษาอยางมคณภาพ ครอบคลมและเทาเทยม

2.สงเสรมคณภาพชวตและมาตรฐานการบรการสขภาพทกกลมอาย

3.ดแลผสงอาย เดก สตร และผดอยโอกาส

3.เพมประสทธภาพระบบบรหารงานจงหวดการวางแผนยทธศาสตรและงบประมาณ

2.เพมศกยภาพบคลากร เทคโนโลยใหมสมรรถนะสงทนสมยเพอเตรยมความพรอมเขาสประชาคมอาเซยน

1.พฒนาระบบการบรการและอานวยการ แกไขปญหาความเดอดรอนของประชาชน

3.การจดการมลภาวะทางสงแวดลอม

2.ฟนฟและพฒนาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมสรางเมองสเขยว

1.การจดการเมองนาอยแบบบรณาการ

4.สรางการจางงาน รายได และการเขาถงแหลงทนเพอพฒนาศกยภาพทางเศรษฐกจใหแกแรงงาน

5.รกษาความปลอดภยและความมนคงทางสงคม (ยาเสพตด แรงงานตางดาว อาชญากรรม คมครองสทธเสรภาพและความยตธรรม)

1. ยทธศาสตรการ

สานตอแนวทาง

พระราชดาร

2. ยทธศาสตร

ดานการพฒนา

การศกษา

3. ยทธศาสตร

ดานการ

พฒนาการเกษตร

4. ยทธศาสตร

ดานการพฒนา

สงคม

5. ยทธศาสตร

ดานการพฒนา

สาธารณสข

6. ยทธศาสตร

ดานการพฒนา

โครงสรางพนฐาน

7. ยทธศาสตรดานการ

พฒนาการทองเทยว

ศาสนา-วฒนธรรม

ประเพณ และกฬา

8. ยทธศาสตรดานการบรหารจดการบานเมองทด

9. ยทธศาสตร

ดานการรกษา

ความปลอดภยใน

ชวตและทรพยสน

10. ยทธศาสตรดาน

การอนรกษ

ทรพยากรธรรมชาต

และสงแวดลอม

ยทธศาสตรจงหวด

ยทธศาสตรการพฒนา

อปท.ในเขตจงหวด

1. ยทธศาสตรการ

สานตอแนวทาง

พระราชดาร

2. ยทธศาสตร

ดานการพฒนา

การศกษา

3. ยทธศาสตร

ดานการ

พฒนาการเกษตร

4. ยทธศาสตร

ดานการพฒนา

สงคม

5. ยทธศาสตร

ดานการพฒนา

สาธารณสข

6. ยทธศาสตร

ดานการพฒนา

โครงสรางพนฐาน

7. ยทธศาสตรดานการ

พฒนาการทองเทยว

ศาสนา-วฒนธรรม

ประเพณ และกฬา

9. ยทธศาสตร

ดานการรกษา

ความปลอดภยใน

ชวตและทรพยสน

10. ยทธศาสตรดาน

การอนรกษ

ทรพยากรธรรมชาต

และสงแวดลอม

8. ยทธศาสตรดานการบรหารจดการบานเมองทด

เปาหมาย

1.ประชาชนมนาเพยงพอในการอปโภค-บรโภค – การเกษตร

เปาหมาย

2.ประชาชนไดรบการศกษาอยางทวถงและมมาตรฐาน

เปาหมาย

3. เกษตรกรรมม

ความเขมแขง

เปาหมาย

4. ประชาชนมคณภาพชวตทด

เปาหมาย

5. ประชาชนไดรบการ

สงเสรมสขภาพ การ

รกษาพยาบาล การ

ปองกนและควบคมโรค

อยางทวถง

เปาหมาย

6. ประชาชนไดใชเสนทางคมนาคมทสะดวก ปลอดภย

เปาหมาย

7. ประชาชนมสวนรวมในการสงเสรมการทองเทยว อนรกษวฒนธรรม ประเพณ

เปาหมาย

8. มการสนบสนนและสงเสรมการจดการแขงขนกฬาเพอความเปนเลศ ประชาชนมสขภาพด รางกายแขงแรงโดยการเลนกฬาออกกาลงกาย และประกอบกจกรรมนนทนาการ

เปาหมาย

9. การบรหารราชการมประสทธภาพคณภาพ

เปาหมาย

11.สงแวดลอมและทรพยากรธรรมชาตไดรบการฟนฟและอนรกษ

ยทธศาสตรการพฒนา

อบจ.นครราชสมา

เปาหมาย

10.ประชาชนมความปลอดภยในชวตและทรพยสน

126

1.1 ประสานและบรหารการจดการนา ฯ 1.2 พฒนาขดลอก คคลองและจดสรางแหลงนา สงวนและเกบกกนาฯ 1.3 พฒนาชมชนและสงคมตามแนวทางปรชญาเศรษฐกจพอเพยง ฯ

2.1 สงเสรมและพฒนาระบบการศกษาของโรงเรยนในสงกดองคการบรหารสวนจงหวดนครราชสมาฯ 2.2 พฒนาและเตรยมบคลากรดานการศกษาฯ 2.3 สนบสนนใหมการนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศมาใชเปนเครองมอและประกอบการศกษา เปนเครองมอของชมชนและประชาชนทวไป 2.4 สนบสนนศนยคอม พวเตอรระดบชมชนฯ 2.5 สงเสรมการศกษาในระบบ นอกระบบ และการศกษาตามอธยาศย

3.1 พฒนา ปรบปรงพนธพชและเมลดพนธพชทดมคณภาพฯ 3.2 ลดตนทนการผลตและเพมมลคาผลผลตทางการเกษตร ปรบปรงผลตผลใหมคณภาพ พฒนาสนคาOTOPใหมมาตรฐานสากลฯ 3.3 สนบสนนการจดตงกองทนเพอเกษตรกรในหมบาน (อกม.) ฯ 3.4 สงเสรมสนบสนนการถนอมและแปรรปสนคาทางการเกษตรฯ 3.5 สนบสนนการทาการเกษตรทางเลอก ฯ 3.6 สงเสรมประชาชนในทองถนใหมการเลยงสตวเศรษฐกจฯ

4.1 สงเสรมและพฒนาบท บาทของคณะกรรมการหม บานและชมชนใหเขมแขงฯ 4.3 สงเสรม พฒนาบทบาทและคณภาพชวตของเดก สตร เยาวชน ผสงอาย ผพการ ผดอยโอกาส ประชาชน และคมครองสทธเสรภาพของประชาชน 4.4 สงเสรมพฒนาคณภาพและศกยภาพตามความ สามารถของแรงงานในทองถน เพอเตรยมยกระดบเขาสประชาคมอาเซยน 4.5 ดาเนนการสนบสนน และ ประสานรฐบาล องคกรปกครองสวนทองถนทกระดบฯ 4.6 ดาเนนการโครงการ อบจ.สญจรฯ 4.7 สงเสรมและประกาศเกยรตคณผทเปนแบบอยางทด และสรางคณประโยชนตอสงคม รวมทงจดสรางหอเกยรตยศ (Hall of Fame )ฯ

5.1 สนบสนนการจดตงกองทน และเพมสวสดการเพอพฒนาศกยภาพของอาสาสมครสาธารณสขหมบาน (อสม.) 5.2 สงเสรมและสนบสนนใหการรกษาพยาบาลประชาชนในทกระดบทมคณภาพและมาตรฐานฯ 5.3 สงเสรมสขภาพและอนามยของประชาชนในทกระดบฯ

6.1 สงเสรมสนบสนนการวางระบบการพฒนาดานโครงสรางคณภาพชวตพนฐาน ฯ 6.2 กอสราง ปรบปรงเสนทางการคมนาคมอยางทวถง 6.3 ประสาน สนบสนน รวมมอกบสวนราชการ และองคกรปกครองสวนทองถนอน ๆ ฯ 6.4 ประสานในการแกไขปญหาความเดอนรอนของประชาชนในดานสาธารณปโภค และสงเสรมใหประชาชนเขาใจในการใชและรกษาสาธารณปโภคอยางคมคา 6.5 ดาเนนการปรบปรงระบบขนสง ฯ

7.1 พฒนาฟนฟและสงเสรมกจกรรมดานศาสนา ศลปวฒนธรรมและประเพณของชมชนทองถนโคราช ฯ 7.2 พฒนาและฟนฟแหลงทองเทยวเดม สรางแหลงทองเทยว ใหมฯ 7.3 สนบสนนและสงเสรมความสามารถของผประกอบการธรกจทองเทยว และสรางเครอขาย ฯ 7.4 สงเสรมและสนบสนนกจกรรมลานกฬาชมชน และจดการแขงขนกฬาประเภทตางๆ รวมถงการสรางความเปนเลศทางดานกฬาสกฬาอาชพในระดบชาตและนานาชาต

8.1 ปรบปรงโครงสรางการบรหารงานขององคการบรหารสวนจงหวดนครราชสมา ฯ 8.2 นาระบบสารสนเทศมาใชในการบรหารงานภายในองคกร ฯ 8.3 สนบสนนบคลากรในสงกดขององคการบรหารสวนจงหวดนครราชสมา ใหไดรบการศกษา อบรม การทาวจย เพมพนความร ฯ 8.4 บรณาการการจดทาแผนพฒนาทองถน รวมกนระหวางหนวยงานภาครฐ และเอกชนองคกรปกครองสวนทองถนฯ 8.5 พฒนาระบบการบรการและอานวยการ แกไขปญหาความเดอดรอนของประชาชนเปดโอกาสใหประชาชนไดเขามสวนรวม 8.6 เพมประสทธภาพในการปฏบตราชการ

9.1 สงเสรมและสนบสนนการตดตงระบบเตอนภยธรรมชาต และภยพบตตางๆ 9.2 สงเสรม สนบสนนและรวมมอกบสวนราชการ หนวยงาน มลนธการกศลและองคกรทเกยวของ ในการเตรยมความพรอมในการปองกนภย และการชวยเหลอผประสบภย 9.3 สงเสรม และสนบสนนการตดตงระบบกลองวงจรปดในเขตชมชน และสถานทสาคญ เพอสรางความอบอนใจ และความปลอดภยในชวตและทรพยสนของประชาชน 9.4 สนบสนนการฝกอบรมจดตงและอบรมฟนฟตารวจบาน และอาสาสมครปองกนภยฝายพลเรอน (อปพร.) และอาสาสมครอน ๆ ฯ 9.5 สงเสรมสนบสนนการจดระเบยบสงคมและการรกษาความสงบเรยบรอย 9.6 สงเสรมสนบสนนการปรบปรง การแกไขปญหาการจราจร ฯ 9.7 สงเสรมสนบสนนการปองกนอบตเหตการใชถนน

10.1 สงเสรม สนบสนนและรวมมอกบสวนราชการ องคกรปกครองสวนทองถน ภาคเอกชน ในการพฒนาฟนฟและอนรกษธรรมชาต ฯ 10.2 สงเสรม สนบ สนนและรวมมอกบสวนราชการ องคกรปกครองสวนทองถนและภาค เอกชน ในการรณรงคสรางจตสานก เพอปองกนและแกไขปญหามลพษ ฯ 10.3 สงเสรม สนบ สนนและสรางความรวม มอกบสวนราชการทเกยวของ องคกรปกครองสวนทองถน ในการจดทาระบบกาจดขยะรวม ฯ

แนวทางการพฒนา แนวทางการพฒนา แนวทางการพฒนา แนวทางการพฒนา แนวทางการพฒนา แนวทางการพฒนา แนวทางการพฒนา แนวทางการพฒนา แนวทางการพฒนา แนวทางการพฒนา

(ตอ)

1.1 โครงการแกไขและปองกนปญหาอทกภย 1.2 โครงการขดลอกหวย หนอง คลอง บง สระนา อาง ฝาย พฒนาแหลงนา ตางๆ 1.3 โครงการพฒนาชมชนและสงคมตามแนวทางปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

2.1 โครงการสงเสรมและพฒนาการศกษา 2.2 โครงการพฒนาและเตรยมความพรอมเขาสประชาคมอาเซยน 2.3 โครงการพฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศ 2.4 โครงการศนยคอมพวเตอรชมชน 2.5 โครงการสงเสรมการศกษา

3.1 โครงการพฒนาปรบปรงพนธพช 3.2 โครงการลดตนทนการผลตและเพมมลคาผลผลตทางการเกษตร 3.3 โครงการพฒนาสนคา OTOP 3.4 โครงการพฒนาการเกษตร 3.5 โครงการสงเสรมสนบสนนการแปรรปสนคาเกษตร 3.6 โครงการเกษตรทางเลอก 3.7 โครงการสงเสรมการเลยงสตว

4.1 โครงการสงเสรมและพฒนาบทบาทคณะ กรรมการหมบาน ชมชน 4.2 โครงการสง เสรมความเขมแขงชมชน 4.3 โครงการสงเสรม พฒนาบทบาทและคณภาพชวตของเดก สตร เยาวชน ผสงอาย ผพการ ผดอยโอกาส และประชาชน 4.4 โครงการพฒนาคณภาพและศกยภาพแรงงาน 4.5 โครงการปองกนและแกไขปญหาการเสพ การผลต การจาหนายยาเสพตดทกระดบ 4.6 โครงการ อบจ.สญจร 4.7 โครงการสง เสรมและประกาศเกยรตคณผทเปนแบบอยางทด

5.1 โครงการพฒนาศกยภาพอาสาสมครสาธารณสขหมบาน 5.2 โครงการสงเสรมสนบสนนงานรกษาพยาบาล 5.3 โครงการสงเสรมสขภาพและอนามยของประชาชน

6.1 โครงการสงเสรมสนบสนนการวางระบบการพฒนาดานโครง สรางคณภาพชวต 6.2 โครงการกอสรางปรบปรงเสนทางคมนาคม 6.3 โครงการประสานความรวมมอเพอพฒนาโครงสรางพนฐาน 6.4 โครงการแกไขปญหาความเดอดรอนของประชาชน 6.5 โครงการปรบปรงระบบขนสงและแกไขปญหาการจราจร

7.1 โครงการสงเสรมกจกรรมดานศาสนา 7.2 โครงการพฒนาและฟนฟแหลงทองเทยว 7.3 โครงการจดกจกรรมการทอง เทยว 7.4 โครงการพฒนาคณภาพสนคาและบรการโครงการเพมชอง ทางจาหนายสนคา 7.5 โครงการสงเสรมพฒนากฬา

8.1 โครงการพฒนาโครงสรางรองรบการเขาสประชาคมอาเซยน 8.2 โครงการพฒนาระบบสารสนเทศเพอการบรหารและบรการประชาชน 8.3 โครงการพฒนาบคลากร 8.4 โครงการประสานแผนและจดทา/ทบทวนแผนพฒนาทองถน 8.5 โครงการแกไขปญหาความเดอด รอนของประชาชน 8.6 โครงการสงเสรมการมสวนรวมของประชาชน 8.7 โครงการเพมประสทธภาพในการปฏบตราชการ

9.1 โครงการสงเสรมสนบสนนการตงระบบเตอนภย 9.2 โครงการเตรยมความพรอมในการปองกนภยและชวยเหลอประชาชน 9.3 โครงการสง เสรมความปลอดภยในชวตและทรพย สน 9.4 โครงการเสรม สรางศกยภาพอาสาสมครชมชน 9.5 โครงการจดระเบยบชมชน สงคม และรกษาความสงบเรยบรอย

10.1 โครงการฟนฟ และอนรกษทรพยากร ธรรมชาตและสงแวดลอม 10.2 โครงการปองกนและแกไขปญหามลพษและสงแวดลอม 10.3 โครงการจดทาระบบกาจดขยะรวม

โครงการ โครงการ โครงการ โครงการ โครงการ โครงการ โครงการ โครงการ

โครงการ

โครงการ

127

3.4 แผนทยทธศาสตร

ยทธศาสตรการพฒนาขององคการบรหารสวน

จงหวดนครราชสมา

“การศกษามคณภาพตามมาตรฐาน การบรหารคมคา เศรษฐกจกาวหนา คณภาพชวตด

กฬาสสากล ประชาชนมสวนรวม”

พฒนาการศกษา บรหารงานตามหลกธรรมาภบาล พฒนารายไดของประชาชน พฒนาระบบสาธารณปโภค-สาธารณปการ พฒนาทองถนตามแนวพระราชดาร พฒนาคณภาพชวต พฒนากฬา สงเสรมการทองเทยว อนรกษวฒนธรรมประเพณ อนรกษ ฟนฟ

ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม พฒนางานดานการรกษาความสงบเรยบรอยและความปลอดภยในชวตและทรพยสน สงเสรมการมสวนรวมของภาคประชาชน

1.ประชาชนมนาในการอปโภค-บรโภคเพมขน

2.ประชาชน

ไดรบการศกษา

อยางมคณภาพ

ตามมาตรฐาน

3. เกษตรกรรมมรายไดเพมขน

4. ประชาชนมคณภาพชวตทสงขน

5. ประชาชนไดรบการสงเสรมสขภาพ การรกษาพยาบาล การปองกนและควบคมโรคเพมขน

6. ประชาชนไดใชเสนทางคมนาคมทสะดวก ปลอดภย

7. ประชาชนมสวนรวมในการสงเสรมการทองเทยว อนรกษวฒนธรรม

8. มการสนบสนนและสงเสรมการจดการแขงขนกฬาเพอความเปนเลศ ประชาชนมสขภาพด รางกายแขงแรงโดยการเลนกฬาออกกาลงกาย และประกอบกจกรรมนนทนาการ

9. การบรหารราชการมประสทธภาพคณภาพ

10.ประชาชนมความปลอดภยในชวตและทรพยสน

11.สงแวดลอมและทรพยากร ธรรมชาตไดรบการฟนฟและอนรกษ

1. ยทธศาสตรการ

สานตอแนวทาง

พระราชดาร

2. ยทธศาสตร

ดานการพฒนา

การศกษา

3. ยทธศาสตร

ดานการ

พฒนาการเกษตร

4. ยทธศาสตร

ดานการพฒนา

สงคม

5. ยทธศาสตร

ดานการพฒนา

สาธารณสข

6. ยทธศาสตร

ดานการพฒนา

โครงสรางพนฐาน

7. ยทธศาสตรดานการ

พฒนาการทองเทยว

ศาสนา-วฒนธรรม

ประเพณ และกฬา

8. ยทธศาสตร

ดานการบรหาร

จดการบานเมอง

ทด

9. ยทธศาสตร

ดานการรกษา

ความปลอดภยใน

ชวตและทรพยสน

10. ยทธศาสตรดาน

การอนรกษ

ทรพยากรธรรมชาต

และสงแวดลอม

วสยทศน

พนธกจ

เปาประสงค

ยทธศาสตร

128

1. ยทธศาสตรการสานตอแนวทางพระราชดาร 1.1 ประสานและบรหารการจดการนา ตามพระราชดารสของพระบาทสมเดจพระเจาอยหวฯ เมอป 2538 เพอแกไขและปองกนปญหาอทกภยอยางเปนระบบ 1.2 พฒนาขดลอก คคลองและจดสรางแหลงนา สงวนและเกบกกนาเพอการเกษตร เพอการอปโภคและบรโภค รวมทงวางโครงการเพอแกไขปญหานาทวม และนาแลง 1.3 พฒนาชมชนและสงคมตามแนวทางปรชญาเศรษฐกจพอเพยง และใหเขาใจเรองการใชนา และทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมใหคมคา

2. ยทธศาสตรดานการพฒนาการศกษา 2.1 สงเสรมและพฒนาระบบการศกษาของโรงเรยนในสงกดองคการบรหารสวนจงหวดนครราชสมา ใหเปนไปตามมาตรฐานการศกษา 2.2 พฒนาและเตรยมบคคลดานการศกษา (คร บคลากรทางการศกษา นกเรยน) ใหเปนผมคณภาพมทกษะและศกยภาพตามมาตรฐานสากล รองรบประชาคม อาเซยน 2.3 สนบสนนใหมการนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศมาใชเปนเครองมอและประกอบการศกษา เปนเครองมอของชมชนและประชาชนทวไป 2.4 สนบสนนศนยคอมพวเตอรระดบชมชนเพอเพมทกษะประชาชนในชมชน สนบสนนและสงเสรมใหประชาชนทกหมทกระดบใหเตรยมพรอมและตระหนกถง ความสาคญของการเขาสประชาคมอาเซยนในทกดาน 2.5 สงเสรมการศกษาในระบบ นอกระบบ และการศกษาตามอธยาศย

3. ยทธศาสตรดานการพฒนาการเกษตร 3.1 พฒนา ปรบปรงพนธพชและเมลดพนธพชทดมคณภาพเพอเกษตรกรจะไดเพมผลผลต สงเสรมใหเกดเกษตรอตสาหกรรม โดยรวมมอและใหความรวมมอ กบหนวยงานทงภาครฐและเอกชน 3.2 ลดตนทนการผลตและเพมมลคาผลผลตทางการเกษตร ปรบปรงผลตผลใหมคณภาพ พฒนาสนคาOTOPใหมมาตรฐานสากลโดยการรวมมอและใหความ รวมมอกบหนวยงานทงภาครฐและเอกชน 3.3 สนบสนนการจดตงกองทนเพอเกษตรกรในหมบาน (อกม.) หารปแบบใหมๆ ปรบปรงรปแบบเกาใหมคณภาพและประสทธภาพมากขน 3.4 สงเสรมสนบสนนการถนอมและแปรรปสนคาทางการเกษตรอยางมคณภาพนาเครองจกร และเทคโนโลยใหม ๆ มาใช เพอเพมมลคาสนคาและปรมาณสนคา คณภาพในทองถน สงเสรมการกระจายสนคาไปสทงภายในและตางประเทศโดยการรวมมอและใหความรวมมอกบหนวยงานทงภาครฐและเอกชน 3.5 สนบสนนการทาการเกษตรทางเลอก เพอเพมคณภาพและประสทธภาพของนโยบายเศรษฐกจพอเพยงโดยอาศยเทคโนโลยททนสมยโดยขอความรวมมอและ

แนวทางการพฒนา

129

ใหความรวมมอกบหนวยงานทงภาครฐและเอกชน 3.6 สงเสรมประชาชนในทองถนใหมการเลยงสตวเศรษฐกจ เพอการบรโภค เพอจาหนายและเพอการอนรกษ โดยขอความรวมมอและใหความรวมมอกบ หนวยงานทงภาครฐและเอกชน

4. ยทธศาสตรดานการพฒนาสงคม

4.1 สงเสรมและพฒนาบทบาทของคณะกรรมการหมบานและชมชนใหเขมแขงเพอเปนผนาการพฒนาชมชนและทองถนทมคณภาพ 4.2 สงเสรมความเขมแขงของชมชน 4.3 สงเสรม พฒนาบทบาทและคณภาพชวตของเดก สตร เยาวชน ผสงอาย ผพการ ผดอยโอกาส ประชาชน และคมครองสทธเสรภาพของประชาชน 4.4 สงเสรมพฒนาคณภาพและศกยภาพตามความสามารถของแรงงานในทองถน เพอเตรยมยกระดบเขาสประชาคมอาเซยน 4.5 ดาเนนการสนบสนน และประสานรฐบาล องคกรปกครองสวนทองถนทกระดบเพอปองกนและใหมการปราบปรามและแกไขปญหาการเสพ การผลตและ การจาหนายยาเสพตดในทกระดบ 4.6 ดาเนนการโครงการ อบจ.สญจรเพอใหบรการประชาชน และรบทราบปญหา อปสรรค และความตองการของประชาชนในพนท ตลอดจนการแกไขความ เดอดรอนของประชาชน 4.7 สงเสรมและประกาศเกยรตคณผทเปนแบบอยางทด และสรางคณประโยชนตอสงคม รวมทงจดสรางหอเกยรตยศ ( Hall of Fame ) เพอประกาศ เกยรตคณ ผมคณปการ และสรางชอเสยงใหแกจงหวดนครราชสมา

5. ยทธศาสตรดานการพฒนาสาธารณสข 5.1 สนบสนนการจดตงกองทน และเพมสวสดการเพอพฒนาศกยภาพของอาสาสมครสาธารณสขหมบาน (อสม.) 5.2 สงเสรมและสนบสนนใหการรกษาพยาบาลประชาชนในทกระดบทมคณภาพและมาตรฐาน เพอใหประชาชนไดรบบรการทด ทวถงและทนเหตการณ โดยรวมมอกบโรงพยาบาลสงเสรมสขภาพตาบล และหนวยงาน หรอองคกรทเกยวของ 5.3 สงเสรมสขภาพและอนามยของประชาชนในทกระดบ ใหมสขภาพแขงแรง โดยใหการเรยนรการดแลสขภาพ การออกกาลงกาย การปองกนโรค การใช ยาอยางถกตอง การรบประทานอาหารทมประโยชนและการเขารบการตรวจสขภาพหรอการรบบรการดานสาธารณสขตามขนตอนและวธการทางการแพทย

6. ยทธศาสตรดานการพฒนาโครงสรางพนฐาน 6.1 สงเสรมสนบสนนการวางระบบการพฒนาดานโครงสรางคณภาพชวตพนฐาน ใหสอดคลองกบความจาเปนและความตองการของประชาชนในการดารงชวต อยางพอเพยง 6.2 กอสราง ปรบปรงเสนทางการคมนาคมอยางทวถง 6.3 ประสาน สนบสนน รวมมอกบสวนราชการ และองคกรปกครองสวนทองถนอน ๆ เพอสนบสนนเครองมอ เครองจกรกล ตลอดจนผปฏบตงานทม

130

ความชานาญในการพฒนาโครงสรางพนฐาน 6.4 ประสานในการแกไขปญหาความเดอนรอนของประชาชนในดานสาธารณปโภค และสงเสรมใหประชาชนเขาใจในการใชและรกษาสาธารณปโภคอยางคมคา 6.5 ดาเนนการปรบปรงระบบขนสง เพอแกไขปญหาการจราจร ความปลอดภยและความเปนระเบยบในการใหบรการแกประชาชน

7. ยทธศาสตรดานการพฒนาการทองเทยว ศาสนา-วฒนธรรมประเพณ และกฬา 7.1 พฒนาฟนฟและสงเสรมกจกรรมดานศาสนา ศลปวฒนธรรมและประเพณของชมชนทองถนโคราช เพอการอนรกษสบสานตอและเชอมโยงสกจกรรมการ ทองเทยว 7.2 พฒนาและฟนฟแหลงทองเทยวเดม สรางแหลงทองเทยวใหม รวมทงกจกรรมดานการทองเทยว และสงอานวยความสะดวกตางๆ โดยรวมมอกบองคกร ปกครองสวนทองถนในจงหวด หนวยงานและสวนราชการ ตลอดจนองคกรภาคเอกชนทเกยวของ 7.3 สนบสนนและสงเสรมความสามารถของผประกอบการธรกจทองเทยว และสรางเครอขาย เพอพฒนาคณภาพสนคาและบรการ โดยการจบคธรกจพฒนา คณภาพสนคาและขยายตลาดสนคาทงภายในประเทศและตางประเทศ 7.4 สงเสรมและสนบสนนกจกรรมลานกฬาชมชน และจดการแขงขนกฬาประเภทตางๆ รวมถงการสรางความเปนเลศทางดานกฬาสกฬาอาชพในระดบชาตและ นานาชาต

8. ยทธศาสตรดานการบรหารจดการบานเมองทด 8.1 ปรบปรงโครงสรางการบรหารงานขององคการบรหารสวนจงหวดนครราชสมา เพอใหรองรบการปฏบตภารกจหนาท ตามทกฎหมายกาหนดอยางม ประสทธภาพ และเพอรองรบการเขาสประชาคมอาเซยน ทงนรวมถงการสรางความสมพนธและแลกเปลยนความรและ ทศนคตในดานตางๆกบองคกรปกครอง ทองถนในประชาคมอาเซยนและของประเทศตางๆในโลก 8.2 นาระบบสารสนเทศมาใชในการบรหารงานภายในองคกร เพอใหบรการกบประชาชนใหสะดวก รวดเรว แมนยา โดยยดถอประโยชนสงสดของประชาชน ผรบบรการเปนสาคญ 8.3 สนบสนนบคลากรในสงกดขององคการบรหารสวนจงหวดนครราชสมา ใหไดรบการศกษา อบรม การทาวจย เพมพนความร เพอยกระดบประสทธภาพ การทางานใหเกดประสทธผลในการบรการประชาชน และในการสอสารและรวมมอกบประชาคมอาเซยน 8.4 บรณาการการจดทาแผนพฒนาทองถน รวมกนระหวางหนวยงานภาครฐ และเอกชนองคกรปกครองสวนทองถน เพอพฒนาทองถน สรางประโยชนสงสด แกประชาชนในจงหวดนครราชสมา 8.5 พฒนาระบบการบรการและอานวยการ แกไขปญหาความเดอดรอนของประชาชนเปดโอกาสใหประชาชนไดเขามสวนรวม 8.6 เพมประสทธภาพในการปฏบตราชการ

131

9. ยทธศาสตรดานการรกษาความปลอดภยในชวตและทรพยสน 9.1 สงเสรมและสนบสนนการตดตงระบบเตอนภยธรรมชาต และภยพบตตางๆ 9.2 สงเสรม สนบสนนและรวมมอกบสวนราชการ หนวยงาน มลนธการกศลและองคกรทเกยวของ ในการเตรยมความพรอมในการปองกนภย และการชวยเหลอ ผประสบภย 9.3 สงเสรม และสนบสนนการตดตงระบบกลองวงจรปดในเขตชมชน และสถานทสาคญ เพอสรางความอบอนใจ และความปลอดภยในชวตและทรพยสนของ ประชาชน 9.4 สนบสนนการฝกอบรมจดตงและอบรมฟนฟตารวจบาน และอาสาสมครปองกนภยฝายพลเรอน (อปพร.) และอาสาสมครอน ๆ เพอเปนกาลงสนบสนน เจาหนาทรฐ และดแลรกษาความปลอดภยและการจราจรในชมชนหมบาน 9.5 สงเสรมสนบสนนการจดระเบยบสงคมและการรกษาความสงบเรยบรอย 9.6 สงเสรมสนบสนนการปรบปรง การแกไขปญหาการจราจร เพอใหเกดความปลอดภยแกผใชรถใชถนน 9.7 สงเสรมสนบสนนการปองกนอบตเหตการใชถนน

10. ยทธศาสตรดานการอนรกษทรพยากรธรรม ชาต และสงแวดลอม 10.1 สงเสรม สนบสนนและรวมมอกบสวนราชการ องคกรปกครองสวนทองถน ภาคเอกชน ในการพฒนาฟนฟและอนรกษธรรมชาต สงแวดลอม แหลงนา ลม นาลาคลอง และปาไมใหมความอดมสมบรณ 10.2 สงเสรม สนบสนนและรวมมอกบสวนราชการ องคกรปกครองสวนทองถนและภาคเอกชน ในการรณรงคสรางจตสานก เพอปองกนและแกไขปญหา มลพษ/มลภาวะและปญหาสงแวดลอมของชมชนทองถนทกระดบ 10.3 สงเสรม สนบสนนและสรางความรวมมอกบสวนราชการทเกยวของ องคกรปกครองสวนทองถน ในการจดทาระบบกาจดขยะรวม เพอจดการขยะมล ฝอยและสงปฏกลอยางเปนระบบ

132

บทท 4 รายละเอยดแผนยทธศาสตรการพฒนาของ

องคการบรหารสวนจงหวด พ.ศ.2558-2562

133

บทท 4 รายละเอยดแผนยทธศาสตรการพฒนา - ประเดนยทธศาสตร

1.ยทธศาสตรการสานตอแนวทางพระราชดาร

พนธกจ : พฒนาทองถนตามแนวพระราชดาร

เปาประสงค : ประชาชนมนาในการอปโภค-บรโภค-การเกษตรเพมขน ตวชวดระดบเปาประสงค :

1.จานวนกจกรรม/โครงการทดาเนนการ 2.รอยละของครวเรอนมนาในการอปโภค-บรโภค-การเกษตร 3.รอยละความพงพอใจของประชาชนทเขารวมโครงการ/กจกรรม

4.ระดบความสาเรจของการดาเนนโครงการ

กลยทธ/แนวทางการพฒนา และตวชวดระดบกลยทธ

กลยทธ/แนวทางการพฒนา ตวชวดระดบกลยทธ 1.1 ประสานและบรหารการจดการนา ตามพระราชดารสของพระบาทสมเดจพระเจาอยหวฯเมอป 2538 เพอแกไขและปองกนปญหาอทกภยอยางเปนระบบ

1.จานวนกจกรรม/โครงการทดาเนนการ 2.ระดบความสาเรจของการดาเนนโครงการ

1.2 พฒนาขดลอก คคลองและจดสรางแหลงนาสงวนและเกบกกนาเพอการเกษตรเพอการอปโภคและบรโภครวมทงวางโครงการเพอแกไขปญหานาทวมและนาแลง

1.รอยละของครวเรอนมนาในการอปโภค-บรโภค-การเกษตร 2.ระดบความสาเรจของการดาเนนโครงการ

1.3 พฒนาชมชนและสงคมตามแนวทางปรชญาเศรษฐกจพอเพยง และใหเขาใจเรองการใชนา และทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมใหคมคา

1.รอยละความพงพอใจของประชาชนทเขารวมโครงการ/กจกรรม 2.ระดบความสาเรจของการดาเนนโครงการ

หนวยงานรบผดชอบหลก

กองชาง,กองทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม,กองสงเสรมคณภาพชวต

ความเชอมโยง ยทธศาสตรจงหวด : ยทธศาสตรท 1 พฒนาเกษตรอตสาหกรรมครบวงจรเพอเปนครวของโลก

(Food Valley) แผนงาน 1 พฒนาโครงสรางพนฐานและปจจยการผลตสนคาเกษตรเพม มลคาทางเศรษฐกจ

58 59 60 61 62

-พฒนาเกษตรอตสาหกรรมครบวงจรเพอเปนครวของโลก (Food Valley)

การสานตอแนวทางพระราชดาร

การสานตอแนวทางพระราชดาร

ประชาชนมนาเพยงพอในการอปโภค-บรโภค

1.รอยละของโครงการในแผน พฒนานาไปสการปฏบต 2.รอยละความพงพอใจของประชาชน

20 25 30 35 40 1.1 ประสานและบรหารการจดการนา ตามพระราชดารสของพระบาทสมเดจพระเจาอยหวฯ เมอป 2538 เพอแกไขและปองกนปญหาอทกภยอยางเปนระบบ

รอยละของโครงการในแผนพฒนานาไปสการปฏบต

ปละ 5% โครงการแกไขและปองกนปญหาอทกภย

กองชาง กองทรพยฯ

20 25 30 35 40 1.2 พฒนาขดลอก คคลองและจดสรางแหลงนา สงวนและเกบกกนาเพอการเกษตร เพอการอปโภคและบรโภค รวมทงวางโครงการเพอแกไขปญหานาทวมและนาแลง

รอยละของโครงการในแผนพฒนานาไปสการปฏบต

ปละ 5% โครงการขดลอกหวย หนอง คลอง บง สระนา อาง ฝาย พฒนาแหลงนา ตางๆ

กองชาง กองทรพยฯ

76 77 78 79 80 1.3 พฒนาชมชนและสงคมตามแนวทางปรชญาเศรษฐกจพอเพยง และใหเขาใจเรองการใชนา และทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมใหคมคา

รอยละความพงพอใจของประชาชน

ปละ 1% โครงการพฒนาชมชนและสงคมตามแนวทางปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

กองสงเสรมคณภาพชวต

กองทรพยฯ

กลยทธ/แนวทางการพฒนา

รายละเอยดแผนยทธศาสตรองคการบรหารสวนจงหวดนครราชสมา

คาเปาหมายความเชอมโยงกบยทธศาสตร

จงหวด

ยทธศาสตรอปท.ในเขต

จงหวด

เปาประสงคตามพนธกจ ตวชวดระดบเปาประสงค(ตวชวดรวม)

ตวชวดระดบกลยทธ

ความกาวหนาของเปาหมาย

โครงการ/กจกรรม

หนวยรบผดชอบ

หนวยสนบสนน

ยทธศาสตรอบจ.

134

135

2. ยทธศาสตรดานการพฒนาการศกษา

พนธกจ : พฒนาการศกษา เปาประสงค : ประชาชนไดรบการศกษาอยางมคณภาพตามมาตรฐาน ตวชวดระดบเปาประสงค 1.รอยละของนกเรยนทผานเกณฑมาตรฐาน 2.ระดบความสาเรจของโครงการพฒนาบคคลดานการศกษา 3.รอยละความความพงพอใจของประชาชน 4.รอยละของโครงการในแผนพฒนานาไปสการปฏบต

5.ระดบความสาเรจของการดาเนนโครงการ กลยทธ/แนวทางการพฒนา และตวชวดระดบกลยทธ

กลยทธ/แนวทางการพฒนา ตวชวดระดบกลยทธ 2.1 สงเสรมและพฒนาระบบการศกษาของโรงเรยนในสงกดองคการบรหารสวนจงหวดนครราชสมาใหเปนไปตามมาตรฐานการศกษา

1.รอยละของนกเรยนทผานเกณฑมาตรฐาน

2.2 พฒนาและเตรยมบคคลดานการศกษา (คร บคลากรทางการศกษา นกเรยน) ใหเปนผมคณภาพมทกษะและศกยภาพตามมาตรฐานสากล รองรบประชาคมอาเซยน

1.ระดบความสาเรจของโครงการพฒนาบคคลดานการศกษา

2.3 สนบสนนใหมการนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศมาใชเปนเครองมอและประกอบการศกษาเปนเครองมอของชมชนและประชาชนทวไป

1.รอยละความความพงพอใจของประชาชน

2.4 สนบสนนศนยคอมพวเตอรระดบชมชนเพอเพมทกษะประชาชนในชมชนสนบสนนและสงเสรมใหประชาชนทกหมทกระดบใหเตรยมพรอมและตระหนกถงความสาคญของการเขาสประชาคมอาเซยนในทกดานเชน ดานแรงงานดานอาชพฯลฯ โดยเฉพาะดานการใชภาษาในสงคมอาเซยนเชน ภาษาองกฤษ เปนตน

1.รอยละความความพงพอใจของประชาชน 2.ระดบความสาเรจของการดาเนนโครงการ

2.5 สงเสรมการศกษาในระบบ นอกระบบ และการศกษาตามอธยาศย

1.รอยละของโครงการในแผนพฒนานาไปสการปฏบต 2.ระดบความสาเรจของการดาเนนโครงการ

หนวยงานรบผดชอบหลก

กองศกษา ศาสนาและวฒนธรรม,กองชาง,กองแผนและงบประมาณ ความเชอมโยง

ยทธศาสตรจงหวด : ยทธศาสตรท 2 ลดความเลอมลาทางสงคมและพฒนาคณภาพชวตประชาชน

58 59 60 61 62

-ลดความเลอมลาทางสงคมและพฒนาคณภาพชวตประชาชน

การพฒนาการศกษา

การพฒนาการศกษา

ประชาชนไดรบการศกษาอยางทวถงและมมาตรฐาน

1.รอยละของโครงการในแผนพฒนานาไปสการปฏบต

26 27 28 29 30 2.1 สงเสรมและพฒนาระบบการศกษาของโรงเรยนในสงกดองคการบรหารสวนจงหวดนครราชสมา ใหเปนไปตามมาตรฐานการศกษา

รอยละของโครงการในแผนพฒนานาไปสการปฏบต

ปละ 1% โครงการสงเสรมและพฒนาการศกษา

กองการศกษาฯ

สถาน ศกษาในสงกด

26 27 28 29 30 2.2 พฒนาและเตรยมบคลากรดานการศกษา (คร บคลากรทางการศกษา นกเรยน) ใหเปนผมคณภาพมทกษะและศกยภาพตามมาตรฐานสากล รองรบประชาคมอาเซยน

รอยละของโครงการในแผนพฒนานาไปสการปฏบต

ปละ 1% โครงการพฒนาและเตรยมความพรอมเขาสประชาคมอาเซยน

กองการศกษาฯ

สถาน ศกษาในสงกด

26 27 28 29 30 2.3 สนบสนนใหมการนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศมาใชเปนเครองมอและประกอบการศกษา เปนเครองมอของชมชนและประชาชนทวไป

รอยละของโครงการในแผนพฒนานาไปสการปฏบต

ปละ 1% โครงการพฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศ

กองการศกษาฯ

กองแผนและงบ ประมาณ

หนวยรบผดชอบ

หนวยสนบสนน

รายละเอยดแผนยทธศาสตรองคการบรหารสวนจงหวดนครราชสมา

ความเชอมโยงกบยทธศาสตร

จงหวด

ยทธศาสตรอปท.ในเขต

จงหวด

เปาประสงคตามพนธกจ ตวชวดระดบเปาประสงค(ตวชวดรวม)

คาเปาหมาย กลยทธ/แนวทางการพฒนา

ตวชวดระดบกล

ยทธ

ความกาวหนาของ

เปาหมาย

โครงการ/กจกรรม

ยทธศาสตรอบจ.

136

58 59 60 61 62

หนวยรบผดชอบ

หนวยสนบสนน

ความเชอมโยงกบยทธศาสตร

จงหวด

ยทธศาสตรอปท.ในเขต

จงหวด

เปาประสงคตามพนธกจ ตวชวดระดบเปาประสงค(ตวชวดรวม)

คาเปาหมาย กลยทธ/แนวทางการพฒนา

ตวชวดระดบกล

ยทธ

ความกาวหนาของ

เปาหมาย

โครงการ/กจกรรม

ยทธศาสตรอบจ.

26 27 28 29 30 2.4 สนบสนนศนยคอมพวเตอรระดบชมชนเพอเพมทกษะประชาชนในชมชน สนบสนนและสงเสรมใหประชาชนทกหมทกระดบใหเตรยมพรอมและตระหนกถงความสาคญของการเขาสประชาคมอาเซยนในทกดาน

รอยละของโครงการในแผนพฒนานาไปสการปฏบต

ปละ 1% โครงการศนยคอมพวเตอร

กองการศกษาฯ

กองแผนและงบ ประมาณ

26 27 28 29 30 2.5 สงเสรมการศกษาในระบบ นอกระบบ และการศกษาตามอธยาศย

รอยละของโครงการในแผนพฒนานาไปสการปฏบต

ปละ 1% โครงการสงเสรมการศกษา

กองการศกษาฯ

สถาน ศกษาในสงกด

137

138

3. ยทธศาสตรดานการพฒนาการเกษตร

พนธกจ : พฒนารายไดของประชาชน

เปาประสงค : เกษตรกรรมมรายไดเพมขน ตวชวดระดบเปาประสงค

1.จานวนโครงการ/กจกรรมในแผนพฒนานาไปสการปฏบต 2.รอยละความพงพอใจของประชาชนทเขารวมโครงการ/กจกรรม

3.ระดบความสาเรจของการดาเนนโครงการ

กลยทธ/แนวทางการพฒนา และตวชวดระดบกลยทธ กลยทธ/แนวทางการพฒนา ตวชวดระดบกลยทธ

3.1 พฒนาปรบปรงพนธพชและเมลดพนธพชทดมคณภาพเพอเกษตรกรจะไดเพมผลผลตสงเสรมใหเกดเกษตรอตสาหกรรม โดยรวมมอและใหความรวมมอกบหนวยงานทงภาครฐและเอกชน

1.จานวนโครงการ/กจกรรมในแผนพฒนานาไปสการปฏบต 2.ระดบความสาเรจของการดาเนนโครงการ

3.2 ลดตนทนการผลตและเพมมลคาผลผลตทางการเกษตรปรบปรงผลตผลใหมคณภาพพฒนาสนคาOTOPใหมมาตรฐานสากลโดยการรวมมอและใหความรวมมอกบหนวยงานทงภาครฐและเอกชน

1.รอยละความพงพอใจของประชาชนทเขารวมโครงการ/กจกรรม 2.ระดบความสาเรจของการดาเนนโครงการ

3.3 สนบสนนการจดตงกองทนเพอเกษตรกรในหมบาน (อกม.)หารปแบบใหมๆ ปรบปรงรปแบบเกาใหมคณภาพและประสทธภาพมากขน

1.จานวนโครงการ/กจกรรมในแผนพฒนานาไปสการปฏบต 2.ระดบความสาเรจของการดาเนนโครงการ

3.4 สงเสรมสนบสนนการถนอมและแปรรปสนคาทางการเกษตรอยางมคณภาพนาเครองจกรและเทคโนโลยใหม ๆ มาใชเพอเพมมลคาสนคาและปรมาณสนคาคณภาพในทองถนสงเสรมการกระจายสนคาไปสทงภายในและตางประเทศโดยการรวมมอและใหความรวมมอกบหนวยงานทงภาครฐและเอกชน

1.จานวนโครงการ/กจกรรมในแผนพฒนานาไปสการปฏบต 2.ระดบความสาเรจของการดาเนนโครงการ

3.5 สนบสนนการทาการเกษตรทางเลอกเพอเพมคณภาพและประสทธภาพของนโยบายเศรษฐกจพอเพยงโดยอาศยเทคโนโลยททนสมยโดยขอความรวมมอและใหความรวมมอกบหนวยงานทงภาครฐและเอกชน

1.จานวนโครงการ/กจกรรมในแผนพฒนานาไปสการปฏบต 2.ระดบความสาเรจของการดาเนนโครงการ

3.6 สงเสรมประชาชนในทองถนใหมการเลยงสตวเศรษฐกจเพอการบรโภคเพอจาหนายและเพอการอนรกษโดยขอความรวมมอและใหความรวมมอกบหนวยงานทงภาครฐและเอกชน

1.จานวนโครงการ/กจกรรมในแผนพฒนานาไปสการปฏบต 2.ระดบความสาเรจของการดาเนนโครงการ

หนวยงานรบผดชอบหลก กองสงเสรมคณภาพชวต,สานกปลด

ความเชอมโยง ยทธศาสตรจงหวด : ยทธศาสตรท 1 พฒนาเกษตรอตสาหกรรมครบวงจรเพอเปนครวของโลก (Food Valley)

58 59 60 61 62

-พฒนาเกษตรอตสาหกรรมครบวงจรเพอเปนครวของโลก(Food Valley)

การพฒนาการเกษตร

การพฒนาการเกษตร

เกษตรกรรมมความเขมแขง

1.รอยละของโครงการในแผนพฒนานาไปสการปฏบต 2.รอยละความพงพอใจของประชาชน

50 55 60 65 70 3.1 พฒนา ปรบปรงพนธพชและเมลดพนธพชทดมคณภาพเพอเกษตรกรจะไดเพมผลผลต สงเสรมใหเกดเกษตรอตสาหกรรม โดยรวมมอและใหความรวมมอกบหนวยงานทงภาครฐและเอกชน

รอยละของโครงการในแผนพฒนานาไปสการปฏบต

ปละ 5% โครงการพฒนาปรบปรงพนธพช

กองสงเสรมคณภาพชวต

สานกปลด

71 72 73 74 75 3.2 ลดตนทนการผลตและเพมมลคาผลผลตทางการเกษตร ปรบปรงผลตผลใหมคณภาพ พฒนาสนคาOTOPใหมมาตรฐานสากลโดยการรวมมอและใหความรวมมอกบหนวยงานทงภาครฐและเอกชน

รอยละความพงพอใจของประชาชน

ปละ 1% 1.โครงการลดตนทนการผลตและเพมมลคาผลผลตทางการเกษตร 2.โครงการพฒนาสนคา OTOP

กองสงเสรมคณภาพชวต

สานกปลด

25 30 35 40 45 3.3 สนบสนนการจดตงกองทนเพอเกษตรกรในหมบาน (อกม.) หารปแบบใหมๆ ปรบปรงรปแบบเกาใหมคณภาพและประสทธภาพมากขน

รอยละของโครงการในแผนพฒนานาไปสการปฏบต

ปละ 5% โครงการพฒนาการเกษตร

กองสงเสรมคณภาพชวต

สานกปลด

หนวยรบผดชอบ

หนวยสนบสนน

รายละเอยดแผนยทธศาสตรองคการบรหารสวนจงหวดนครราชสมา

ความเชอมโยงกบยทธศาสตร

จงหวด

ยทธศาสตรอปท.ใน

เขตจงหวด

เปาประสงคตามพนธกจ ตวชวดระดบเปาประสงค(ตวชวดรวม)

คาเปาหมาย กลยทธ/แนวทางการพฒนา

ตวชวดระดบกลยทธ

ความกาวหนาของ

เปาหมาย

โครงการ/กจกรรม

ยทธศาสตรอบจ.

139

58 59 60 61 62

หนวยรบผดชอบ

หนวยสนบสนน

ความเชอมโยงกบยทธศาสตร

จงหวด

ยทธศาสตรอปท.ใน

เขตจงหวด

เปาประสงคตามพนธกจ ตวชวดระดบเปาประสงค(ตวชวดรวม)

คาเปาหมาย กลยทธ/แนวทางการพฒนา

ตวชวดระดบกลยทธ

ความกาวหนาของ

เปาหมาย

โครงการ/กจกรรม

ยทธศาสตรอบจ.

22 24 26 28 30 3.4 สงเสรมสนบสนนการถนอมและแปรรปสนคาทางการเกษตรอยางมคณภาพนาเครองจกร และเทคโนโลยใหม ๆ มาใช เพอเพมมลคาสนคาและปรมาณสนคาคณภาพในทองถน สงเสรมการกระจายสนคาไปสทงภายในและตางประเทศโดยการรวมมอและใหความรวมมอกบหนวยงานทงภาครฐและเอกชน

รอยละของโครงการในแผนพฒนานาไปสการปฏบต

ปละ 2% โครงการสงเสรมสนบสนนการแปรรปสนคาเกษตร

กองสงเสรมคณภาพชวต

25 30 35 40 45 3.5 สนบสนนการทาการเกษตรทางเลอก เพอเพมคณภาพและประสทธภาพของนโยบายเศรษฐกจพอเพยงโดยอาศยเทคโนโลยททนสมยโดยขอความรวมมอและใหความรวมมอกบหนวยงานทงภาครฐและเอกชน

รอยละของโครงการในแผนพฒนานาไปสการปฏบต

ปละ 5% โครงการเกษตรทางเลอก

กองสงเสรมคณภาพชวต

140

58 59 60 61 62

หนวยรบผดชอบ

หนวยสนบสนน

ความเชอมโยงกบยทธศาสตร

จงหวด

ยทธศาสตรอปท.ใน

เขตจงหวด

เปาประสงคตามพนธกจ ตวชวดระดบเปาประสงค(ตวชวดรวม)

คาเปาหมาย กลยทธ/แนวทางการพฒนา

ตวชวดระดบกลยทธ

ความกาวหนาของ

เปาหมาย

โครงการ/กจกรรม

ยทธศาสตรอบจ.

25 30 35 40 45 3.6 สงเสรมประชาชนในทองถนใหมการเลยงสตวเศรษฐกจ เพอการบรโภค เพอจาหนายและเพอการอนรกษ โดยขอความรวมมอและใหความรวมมอกบหนวยงานทงภาครฐและเอกชน

รอยละของโครงการในแผนพฒนานาไปสการปฏบต

ปละ 5% โครงการสงเสรมการเลยงสตว

กองสงเสรมคณภาพชวต

141

142

4. ยทธศาสตรดานการพฒนาสงคม

พนธกจ : พฒนาคณภาพชวตของประชาชนใหสงขน เปาประสงค : ประชาชนมคณภาพชวตทสงขน

ตวชวดระดบเปาประสงค 1.ระดบความสาเรจในการพฒนาชมชนและทองถน

2.จานวนโครงการ/กจกรรมในแผนพฒนานาไปสการปฏบต 3.รอยละความพงพอใจของประชาชนทเขารวมโครงการ/กจกรรม

4.ระดบความสาเรจของการดาเนนโครงการ

กลยทธ/แนวทางการพฒนา และตวชวดระดบกลยทธ

กลยทธ/แนวทางการพฒนา ตวชวดระดบกลยทธ 4.1 สงเสรมและพฒนาบทบาทของคณะกรรมการหมบานและชมชนใหเขมแขงเพอเปนผนาการพฒนาชมชนและทองถนทมคณภาพ

1.ระดบความสาเรจในการพฒนาชมชนและทองถน

4.2 สงเสรมความเขมแขงของชมชน 1.รอยละความพงพอใจของประชาชนทเขารวมโครงการ/กจกรรม 2.ระดบความสาเรจของการดาเนนโครงการ

4.3 สงเสรมพฒนาบทบาทและคณภาพชวตของสตรผสงอายผพการและผดอยโอกาสโดยการจดกจกรรมทเหมาะสมและดาเนนการใหเกดกองทนหรอจดหางบประมาณเพอดาเนนการพฒนาบทบาทและคณภาพชวตอยางตอเนองรวมตลอดถงการพฒนาใหมความรความชานาญในวชาชพทเหมาะสมเพอพงตนเองเลยงตนเองและครอบครวไดอยางมเกยรตและศกดศร ทดเทยมกบบคคลทวไป

1.รอยละความพงพอใจของประชาชนทเขารวมโครงการ/กจกรรม 2.ระดบความสาเรจของการดาเนนโครงการ

4.4 สงเสรมพฒนาคณภาพและศกยภาพตามความสามารถของแรงงานในทองถนเพอเตรยมยกระดบเขาสประชาคมอาเซยน

1.รอยละความพงพอใจของประชาชนทเขารวมโครงการ/กจกรรม 2.ระดบความสาเรจของการดาเนนโครงการ

4.5 ดาเนนการสนบสนน และประสานรฐบาลองคกรปกครองสวนทองถนทกระดบเพอปองกนและใหมการปราบปรามและแกไขปญหาการเสพการผลตและการจาหนายยาเสพตดในทกระดบ

1.จานวนโครงการ/กจกรรมในแผนพฒนานาไปสการปฏบต 2.ระดบความสาเรจของการดาเนนโครงการ

4.6 ดาเนนการโครงการอบจ.สญจรเพอใหบรการประชาชนและรบทราบปญหาอปสรรคและความตองการของประชาชนในพนท ตลอดจนการแกไขความเดอดรอนของประชาชน

1.รอยละความพงพอใจของประชาชนทเขารวมโครงการ/กจกรรม 2.ระดบความสาเรจของการดาเนนโครงการ

143

กลยทธ/แนวทางการพฒนา ตวชวดระดบกลยทธ

4.7 สงเสรมและประกาศเกยรตคณผทเปนแบบอยางทดและสรางคณประโยชนตอสงคมรวมทงจดสรางหอเกยรตยศ ( Hall of Fame ) เพอประกาศเกยรตคณผมคณปการและสรางชอเสยงใหแกจงหวดนครราชสมา

1.จานวนโครงการ/กจกรรมในแผนพฒนานาไปสการปฏบต 2.ระดบความสาเรจของการดาเนนโครงการ

หนวยงานรบผดชอบหลก

กองสงเสรมคณภาพชวต ความเชอมโยง

ยทธศาสตรจงหวด : ยทธศาสตรท 2 ลดความเลอมลาทางสงคมและพฒนาคณภาพชวตประชาชน

58 59 60 61 62

-ลดความเลอมลาทางสงคมและพฒนาคณภาพชวตประชาชน

การพฒนาสงคม

การพฒนาสงคม

ประชาชนมคณภาพชวตทด

1.รอยละของโครงการในแผนพฒนานาไปสการปฏบต 2.รอยละความพงพอใจของประชาชน

20 25 30 35 40 4.1 สงเสรมและพฒนาบทบาทของคณะกรรมการหมบานและชมชนใหเขมแขงเพอเปนผนาการพฒนาชมชนและทองถนทมคณภาพ

รอยละของโครงการในแผนพฒนานาไปสการปฏบต

ปละ 5% โครงการสงเสรมและพฒนาบทบาทคณะกรรมการหมบาน ชมชน

กองสงเสรมคณภาพชวต

71 72 73 74 75 4.2 สงเสรมความเขมแขงของชมชน

รอยละความพงพอใจของประชาชน

ปละ 1% โครงการสงเสรมความเขมแขงชมชน

กองสงเสรมคณภาพชวต

71 72 73 74 75 4.3 สงเสรม พฒนาบทบาทและคณภาพชวตของเดก สตร เยาวชน ผสงอาย ผพการ ผดอยโอกาส ประชาชนและคมครองสทธเสรภาพของประชาชน

รอยละความพงพอใจของประชาชน

ปละ 1% โครงการสงเสรม พฒนาบทบาทและคณภาพชวตของเดก สตร เยาวชน ผสงอาย ผพการ ผดอยโอกาส

กองสงเสรมคณภาพชวต

66 67 68 69 70 4.4 สงเสรมพฒนาคณภาพและศกยภาพตามความสามารถของแรงงานในทองถน เพอเตรยมยกระดบเขาสประชาคมอาเซยน

รอยละความพงพอใจของประชาชน

ปละ 1% โครงการพฒนาคณภาพและศกยภาพแรงงาน

กองสงเสรมคณภาพชวต

หนวยรบผดชอบ

หนวยสนบสนน

รายละเอยดแผนยทธศาสตรองคการบรหารสวนจงหวดนครราชสมา

ความเชอมโยงกบยทธศาสตร

จงหวด

ยทธศาสตรอปท.ในเขต

จงหวด

เปาประสงคตามพนธกจ

ตวชวดระดบเปาประสงค(ตวชวด

รวม)

คาเปาหมาย กลยทธ/แนวทางการพฒนา ตวชวดระดบกลยทธ

ความกาวหนาของเปาหมาย

โครงการ/กจกรรม

ยทธศาสตรอบจ.

144

58 59 60 61 62

หนวยรบผดชอบ

หนวยสนบสนน

ความเชอมโยงกบยทธศาสตร

จงหวด

ยทธศาสตรอปท.ในเขต

จงหวด

เปาประสงคตามพนธกจ

ตวชวดระดบเปาประสงค(ตวชวด

รวม)

คาเปาหมาย กลยทธ/แนวทางการพฒนา ตวชวดระดบกลยทธ

ความกาวหนาของเปาหมาย

โครงการ/กจกรรม

ยทธศาสตรอบจ.

21 22 23 24 25 4.5 ดาเนนการสนบสนน และประสานรฐบาล องคกรปกครองสวนทองถนทกระดบเพอปองกนและใหมการปราบปรามและแกไขปญหาการเสพ การผลตและการจาหนายยาเสพตดในทกระดบ

รอยละของโครงการในแผนพฒนานาไปสการปฏบต

ปละ 1% โครงการปองกนและแกไขปญหาการเสพ การผลต การจาหนายยาเสพตดทกระดบ

กองสงเสรมคณภาพชวต

76 77 78 79 80 4.6 ดาเนนการโครงการ อบจ.สญจรเพอใหบรการประชาชน และรบทราบปญหา อปสรรค และความตองการของประชาชนในพนท

รอยละความพงพอใจของประชาชน

ปละ 1% โครงการ อบจ.สญจร

กองสงเสรมคณภาพชวต

76 77 78 79 80 4.7 สงเสรมและประกาศเกยรตคณผทเปนแบบอยางทด และสรางคณประโยชนตอสงคม รวมทงจดสรางหอเกยรตยศ ( Hall of Fame ) เพอประกาศเกยรตคณ ผมคณปการ และสรางชอเสยงใหแกจงหวดนครราชสมา

รอยละความพงพอใจของประชาชน

ปละ 1% โครงการสงเสรมและประกาศเกยรตคณผทเปนแบบอยางทด

กองสงเสรมคณภาพชวต

145

146

5. ยทธศาสตรดานการพฒนาสาธารณสข

พนธกจ : พฒนางานสาธารณสข เปาประสงค : ประชาชนไดรบการสงเสรมสขภาพ การรกษาพยาบาล การปองกนและ

ควบคมโรคเพมขน

ตวชวดระดบเปาประสงค 1.รอยละของประชาชนไดรบบรการดานสาธารณสขทเขารวมโครงการ/กจกรรม

2.รอยละความพงพอใจของประชาชนทเขารวมโครงการ/กจกรรม 3.ระดบความสาเรจของการดาเนนโครงการ

กลยทธ/แนวทางการพฒนา และตวชวดระดบกลยทธ

กลยทธ/แนวทางการพฒนา ตวชวดระดบกลยทธ 5.1 สนบสนนการจดตงกองทนและเพมสวสดการเพอพฒนาศกยภาพของอาสาสมครสาธารณสขหมบาน(อสม.)

1.รอยละความพงพอใจของประชาชนทเขารวมโครงการ/กจกรรม 2.ระดบความสาเรจของการดาเนนโครงการ

5.2 สงเสรมและสนบสนนใหการรกษาพยาบาลประชาชนในทกระดบทมคณภาพและมาตรฐานเพอใหประชาชนไดรบบรการทดทวถง และทนเหตการณโดยรวมมอกบโรงพยาบาลสงเสรมสขภาพตาบล และหนวยงานหรอองคกรทเกยวของ

1.รอยละความพงพอใจของประชาชนทเขารวมโครงการ/กจกรรม 2.รอยละของประชาชนไดรบบรการดานสาธารณสข

5.3 สงเสรมสขภาพและอนามยของประชาชนในทกระดบใหมสขภาพแขงแรงโดยใหการเรยนรการดแลสขภาพการออกกาลงกาย การปองกนโรคการใชยาอยางถกตองการรบประทานอาหารทมประโยชนและการเขารบการตรวจสขภาพหรอการรบบรการดานสาธารณสขตามขนตอนและวธการทางการแพทย

1.รอยละความพงพอใจของประชาชนทเขารวมโครงการ/กจกรรม 2.รอยละของประชาชนไดรบบรการดานสาธารณสข

หนวยงานรบผดชอบหลก กองสาธารณสข,สานกปลดฯ

ความเชอมโยง ยทธศาสตรจงหวด : ยทธศาสตรท 2 ลดความเลอมลาทางสงคมและพฒนาคณภาพชวตประชาชน

58 59 60 61 62

-ลดความเลอมลาทางสงคมและพฒนาคณภาพชวตประชาชน

การพฒนาสาธารณสข

การพฒนาสาธารณสข

ประชาชนไดรบการสงเสรมสขภาพ การรกษาพยาบาล การปองกนและควบคมโรคอยางทวถง

1.รอยละความพงพอใจของประชาชน

60 65 70 75 80 5.1 สนบสนนการจดตงกองทน และเพมสวสดการเพอพฒนาศกยภาพของอาสาสมครสาธารณสขหมบาน(อสม.)

รอยละความพงพอใจของประชาชน

ปละ 5% โครงการพฒนาศกยภาพอาสาสมครสาธารณสขหมบาน

กองสาธารณสข

66 67 68 69 70 5.2 สงเสรมและสนบสนนใหการรกษาพยาบาลประชาชนในทกระดบทมคณภาพและมาตรฐาน เพอใหประชาชนไดรบบรการทด ทวถง และทนเหตการณ โดยรวมมอกบโรงพยาบาลสงเสรมสขภาพตาบล และหนวยงาน หรอองคกรทเกยวของ

รอยละความพงพอใจของประชาชน

ปละ 1% โครงการสงเสรมสนบสนนงานรกษาพยาบาล

กองสาธารณสข

หนวยรบผดชอบ

หนวยสนบสนน

รายละเอยดแผนยทธศาสตรองคการบรหารสวนจงหวดนครราชสมา

ความเชอมโยงกบยทธศาสตร

จงหวด

ยทธศาสตรอปท.ในเขต

จงหวด

เปาประสงคตามพนธกจ ตวชวดระดบเปาประสงค(ตวชวดรวม)

คาเปาหมาย กลยทธ/แนวทางการพฒนา

ตวชวดระดบกลยทธ

ความกาวหนาของเปาหมาย

โครงการ/กจกรรม

ยทธศาสตรอบจ.

147

58 59 60 61 62

หนวยรบผดชอบ

หนวยสนบสนน

ความเชอมโยงกบยทธศาสตร

จงหวด

ยทธศาสตรอปท.ในเขต

จงหวด

เปาประสงคตามพนธกจ ตวชวดระดบเปาประสงค(ตวชวดรวม)

คาเปาหมาย กลยทธ/แนวทางการพฒนา

ตวชวดระดบกลยทธ

ความกาวหนาของเปาหมาย

โครงการ/กจกรรม

ยทธศาสตรอบจ.

66 67 68 69 70 5.3 สงเสรมสขภาพและอนามยของประชาชนในทกระดบ ใหมสขภาพแขงแรง โดยใหการเรยนรการดแลสขภาพ การออกกาลงกาย การปองกนโรค การใชยาอยางถกตอง การรบประทานอาหารทมประโยชนและการเขารบการตรวจสขภาพหรอการรบบรการดานสาธารณสขตามขนตอนและวธการทางการแพทย

รอยละความพงพอใจของประชาชน

ปละ 1% โครงการสงเสรมสขภาพและอนามยของประชาชน

กองสาธารณสข

148

149

6. ยทธศาสตรดานการพฒนาโครงสรางพนฐาน พนธกจ : พฒนาระบบสาธารณปโภค-สาธารณปการ

เปาประสงค : ประชาชนไดใชเสนทางคมนาคมทสะดวก ปลอดภย ตวชวดระดบเปาประสงค 1.ระดบความสาเรจของการพฒนาโครงสรางพนฐานใหแกผรบบรการ

3.รอยละความพงพอใจของประชาชนทเขารวมโครงการ/กจกรรม 2.รอยละของโครงการ/กจกรรมในแผนพฒนานาไปสการปฏบต

4.รอยละของหนวยงาน/อปท.ไดรบบรการ 5.ระดบความสาเรจของการจดการความเดอดรอนใหประชาชน 6.ระดบความสาเรจของการบรหารจดการความปลอดภยของประชาชน

กลยทธ/แนวทางการพฒนา และตวชวดระดบกลยทธ กลยทธ/แนวทางการพฒนา ตวชวดระดบกลยทธ

6.1 สงเสรมสนบสนนการวางระบบการพฒนาดานโครงสรางคณภาพชวตพนฐานใหสอดคลองกบความจาเปนและความตองการของประชาชนในการดารงชวตอยางพอเพยง

1.ระดบความสาเรจของการพฒนาโครงสรางพนฐานใหแกผรบบรการ

6.2 กอสรางปรบปรงเสนทางการคมนาคมอยางทวถง 1.รอยละของโครงการ/กจกรรมในแผนพฒนานาไปสการปฏบต

6.3 ประสานสนบสนนรวมมอกบสวนราชการและองคกรปกครองสวนทองถนอน ๆเพอสนบสนนเครองมอเครองจกรกลตลอดจนผปฏบตงานทมความชานาญในการพฒนาโครงสรางพนฐาน

1.รอยละความพงพอใจของประชาชนทเขารวมโครงการ/กจกรรม 2.รอยละของหนวยงาน/อปท.ไดรบบรการ

6.4 ประสานในการแกไขปญหาความเดอนรอนของประชาชนในดานสาธารณปโภคและสงเสรมใหประชาชนเขาใจในการใชและรกษาสาธารณปโภคอยางคมคา

1.รอยละความพงพอใจของประชาชนทเขารวมโครงการ/กจกรรม 2.ระดบความสาเรจของการจดการความเดอดรอนใหประชาชน

6.5 ดาเนนการปรบปรงระบบขนสง เพอแกไขปญหาการจราจรความปลอดภยและความเปนระเบยบในการใหบรการแกประชาชน

1.รอยละความพงพอใจของประชาชนทเขารวมโครงการ/กจกรรม 2.ระดบความสาเรจของการบรหารจดการความปลอดภยของประชาชน

หนวยงานรบผดชอบหลก กองชาง,กองทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

ความเชอมโยง ยทธศาสตรจงหวด : ยทธศาสตรท 1 พฒนาเกษตรอตสาหกรรมครบวงจรเพอเปนครวของโลก

(Food Valley) ยทธศาสตรท 3 พฒนาโคราชเมองนาอยทเปนมตรกบสงแวดลอม ยทธศาสตรท 4 การบรหารราชการแบบบรณาการตามหลกธรรมาภบาล

58 59 60 61 62

การพฒนาโครงสรางพนฐาน

การพฒนาโครงสรางพนฐาน

ประชาชนไดใชเสนทางคมนาคมทสะดวก ปลอดภย

1.รอยละของโครงการในแผนพฒนานาไปสการปฏบต 2.รอยละความพงพอใจของประชาชน

41 42 43 44 45 6.1 สงเสรมสนบสนนการวางระบบการพฒนาดานโครงสรางคณภาพชวตพนฐาน ใหสอดคลองกบความจาเปนและความตองการของประชาชนในการดารงชวตอยางพอเพยง

รอยละของโครงการในแผนพฒนานาไปสการปฏบต

ปละ 1% โครงการสงเสรมสนบสนนการวางระบบการพฒนาดานโครงสรางคณภาพชวต

กองชาง

50 55 60 65 70 6.2 กอสราง ปรบปรงเสนทางการคมนาคมอยางทวถง

รอยละของโครงการในแผนพฒนานาไปสการปฏบต

ปละ 5% โครงการกอสรางปรบปรงเสนทางคมนาคม

กองชาง

60 65 70 75 80 6.3 ประสาน สนบสนน รวมมอกบสวนราชการ และองคกรปกครองสวนทองถนอน ๆ เพอสนบสนนเครองมอ เครองจกรกล ตลอดจนผปฏบตงานทมความชานาญในการพฒนาโครงสรางพนฐาน

รอยละความพงพอใจของประชาชน

ปละ 5% โครงการประสานความรวมมอเพอพฒนาโครงสรางพนฐาน

กองชาง

หนวยรบผดชอบ

หนวยสนบสนน

- พฒนาเกษตรอตสาหกรรมครบวงจรเพอเปนครวของโลก(Food Valley), พฒนาโคราชเมองนาอยทเปนมตรกบสงแวดลอม , การบรหารราชการแบบบรณาการตามหลกธรรมาภบาล

รายละเอยดแผนยทธศาสตรองคการบรหารสวนจงหวดนครราชสมา

ความเชอมโยงกบยทธศาสตร

จงหวด

ยทธศาสตรอปท.ในเขต

จงหวด

เปาประสงคตามพนธกจ ตวชวดระดบเปาประสงค(ตวชวดรวม)

คาเปาหมาย กลยทธ/แนวทางการพฒนา

ตวชวดระดบกลยทธ

ความกาวหนาของ

เปาหมาย

โครงการ/กจกรรม

ยทธศาสตรอบจ.

150

58 59 60 61 62

หนวยรบผดชอบ

หนวยสนบสนน

ความเชอมโยงกบยทธศาสตร

จงหวด

ยทธศาสตรอปท.ในเขต

จงหวด

เปาประสงคตามพนธกจ ตวชวดระดบเปาประสงค(ตวชวดรวม)

คาเปาหมาย กลยทธ/แนวทางการพฒนา

ตวชวดระดบกลยทธ

ความกาวหนาของ

เปาหมาย

โครงการ/กจกรรม

ยทธศาสตรอบจ.

60 65 70 75 80 6.4 ประสานในการแกไขปญหาความเดอนรอนของประชาชนในดานสาธารณปโภค และสงเสรมใหประชาชนเขาใจในการใชและรกษาสาธารณปโภคอยางคมคา

รอยละความพงพอใจของประชาชน

ปละ 5% โครงการแกไขปญหาความเดอดรอนของประชาชน

กองชาง

50 55 60 65 70 6.5 ดาเนนการปรบปรงระบบขนสง เพอแกไขปญหาการจราจร ความปลอดภยและความเปนระเบยบในการใหบรการแกประชาชน

รอยละความพงพอใจของประชาชน

ปละ 5% โครงการปรบปรงระบบขนสงและแกไขปญหาการจราจร

กองชาง

151

152

7. ยทธศาสตรดานการพฒนาการทองเทยวศาสนา-วฒนธรรมประเพณและกฬา

พนธกจ : พฒนาการทองเทยว และงานวฒนธรรมประเพณโดยประชาชนมสวนรวม พฒนากฬาสระดบประเทศ

เปาประสงค : 1. ประชาชนมสวนรวมในการสงเสรมการทองเทยว อนรกษวฒนธรรม ประเพณ 2. มการสนบสนนและสงเสรมการจดการแขงขนกฬาเพอความเปนเลศ ประชาชนม สขภาพด รางกายแขงแรงโดยการเลนกฬาออกกาลงกาย และประกอบกจกรรม นนทนาการ

ตวชวดระดบเปาประสงค 1.รอยละของโครงการในแผนพฒนานาไปสการปฏบต 2.รอยละความพงพอใจของประชาชนทเขารวมโครงการ/กจกรรม

3.ระดบความสาเรจในการสงเสรมผประกอบการทองเทยวและเครอขาย พฒนาสนคาและขยายตลาด 4.ระดบความสาเรจการบรหารจดการกฬาสความเปนเลศ

กลยทธ/แนวทางการพฒนา และตวชวดระดบกลยทธ

กลยทธ/แนวทางการพฒนา ตวชวดระดบกลยทธ 7.1 พฒนาฟนฟและสงเสรมกจกรรมดานศาสนาศลปวฒนธรรมและประเพณของชมชนทองถนโคราชเพอการอนรกษสบสานตอและเชอมโยงสกจกรรมการทองเทยว

1.รอยละของโครงการในแผนพฒนานาไปสการปฏบต 2.รอยละความพงพอใจของประชาชนทเขารวมโครงการ/กจกรรม

7.2 พฒนาและฟนฟแหลงทองเทยวเดมสรางแหลงทองเทยวใหม รวมทงกจกรรมดานการทองเทยวและสงอานวยความสะดวกตางๆ โดยรวมมอกบองคกรปกครองสวนทองถนในจงหวดหนวยงานและสวนราชการตลอดจนองคกรภาคเอกชนทเกยวของ

1.รอยละความพงพอใจของประชาชนทเขารวมโครงการ/กจกรรม 2.จานวนโครงการ/กจกรรมในแผนนาสการปฏบต

7.3 สนบสนนและสงเสรมความสามารถของผประกอบการธรกจทองเทยวและสรางเครอขาย เพอพฒนาคณภาพสนคาและบรการโดยการจบคธรกจพฒนาคณภาพสนคาและขยายตลาดสนคาทงภายในประเทศและตางประเทศ

1.รอยละความพงพอใจของประชาชนทเขารวมโครงการ/กจกรรม 2.ระดบความสาเรจในการสงเสรมผประกอบการทองเทยวและเครอขาย พฒนาสนคาและขยายตลาด

7.4 สงเสรมและสนบสนนกจกรรมลานกฬาชมชน และจดการแขงขนกฬาประเภทตางๆ รวมถงการสรางความเปนเลศทางดานกฬาสกฬาอาชพในระดบชาตและนานาชาต

1.รอยละความพงพอใจของประชาชนทเขารวมโครงการ/กจกรรม 2.ระดบความสาเรจการบรหารจดการการกฬาสความเปนเลศ

หนวยงานรบผดชอบหลก สานกปลดฯ,กองการศกษาศาสนาและวฒนธรรม,กองสงเสรมคณภาพชวต,กองชาง,กองทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม,สานกปลดฯ

153

ความเชอมโยง ยทธศาสตรจงหวด : ยทธศาสตรท 1 พฒนาเกษตรอตสาหกรรมครบวงจรเพอเปนครวของโลก (Food Valley) แผนงาน 4 เพมศกยภาพการทองเทยว และบรการ

ยทธศาสตรท 3 พฒนาโคราชเมองนาอยทเปนมตรกบสงแวดลอม

58 59 60 61 62

การพฒนาการทองเทยว ศาสนา-วฒนธรรมประเพณ และกฬา

การพฒนาการทองเทยว ศาสนา-วฒนธรรมประเพณ และกฬา

1.รอยละของโครงการในแผนพฒนานาไปสการปฏบต 2.รอยละความพงพอใจของประชาชน

26 27 28 29 30 7.1 พฒนาฟนฟและสงเสรมกจกรรมดานศาสนา ศลปวฒนธรรมและประเพณของชมชนทองถนโคราช เพอการอนรกษสบสานตอและเชอมโยงสกจกรรมการทองเทยว

รอยละของโครงการในแผนพฒนานาไปสการปฏบต

ปละ 1% โครงการสงเสรมกจกรรมดานศาสนา

กองการศกษาศาสนาและวฒนธรรม

สานกปลดฯ

76 77 78 79 80 7.2 พฒนาและฟนฟแหลงทองเทยวเดม สรางแหลงทองเทยวใหม รวมทงกจกรรมดานการทองเทยว และสงอานวยความสะดวกตางๆ โดยรวมมอกบองคกรปกครองสวนทองถนในจงหวด หนวยงานและสวนราชการ ตลอดจนองคกรภาคเอกชนทเกยวของ

รอยละความพงพอใจของประชาชน

ปละ 1% 1.โครงการพฒนาและฟนฟแหลงทองเทยว 2.โครงการจดกจกรรมการทองเทยว

สานกปลด กองชาง

1. ประชาชนมสวนรวมในการสงเสรมการทองเทยว อนรกษวฒนธรรม ประเพณ 2. มการสนบสนนและสงเสรมการจดการแขงขนกฬาเพอความเปนเลศ ประชาชนมสขภาพด รางกายแขงแรงโดยการเลนกฬาออกกาลงกาย และประกอบกจกรรมนนทนาการ

หนวยรบผดชอบ

หนวยสนบสนน

รายละเอยดแผนยทธศาสตรองคการบรหารสวนจงหวดนครราชสมา

ความเชอมโยงกบยทธศาสตร

จงหวด

ยทธศาสตรอปท.ในเขต

จงหวด

เปาประสงคตามพนธกจ ตวชวดระดบเปาประสงค(ตวชวดรวม)

คาเปาหมาย กลยทธ/แนวทางการพฒนา

ตวชวดระดบกลยทธ

ความกาวหนาของเปาหมาย

โครงการ/กจกรรม

ยทธศาสตรอบจ.

-พฒนาเกษตรอตสาหกรรมครบวงจรเพอเปนครวของโลก (Food Valley) -พฒนาโคราชเมองนาอยทเปนมตรกบสงแวดลอม

154

58 59 60 61 62

หนวยรบผดชอบ

หนวยสนบสนน

ความเชอมโยงกบยทธศาสตร

จงหวด

ยทธศาสตรอปท.ในเขต

จงหวด

เปาประสงคตามพนธกจ ตวชวดระดบเปาประสงค(ตวชวดรวม)

คาเปาหมาย กลยทธ/แนวทางการพฒนา

ตวชวดระดบกลยทธ

ความกาวหนาของเปาหมาย

โครงการ/กจกรรม

ยทธศาสตรอบจ.

60 65 70 75 80 7.3 สนบสนนและสงเสรมความสามารถของผประกอบการธรกจทองเทยว และสรางเครอขาย เพอพฒนาคณภาพสนคาและบรการ โดยการจบคธรกจพฒนาคณภาพสนคาและขยายตลาดสนคาทงภายในประเทศและตางประเทศ

รอยละความพงพอใจของประชาชน

ปละ 5% โครงการพฒนาคณภาพสนคาและบรการโครงการเพมชองทางจาหนายสนคา

กองสงเสรมคณภาพชวต

สานกปลดฯ

71 72 73 74 75 7.4 สงเสรมและสนบสนนกจกรรมลานกฬาชมชน และจดการแขงขนกฬาประเภทตางๆ รวมถงการสรางความเปนเลศทางดานกฬาสกฬาอาชพในระดบชาตและนานาชาต

รอยละความพงพอใจของประชาชน

ปละ 1% โครงการสงเสรมพฒนากฬา

กองการศกษาศาสนาและวฒนธรรม

สานกปลดฯ

155

156

8. ยทธศาสตรดานการบรหารจดการบานเมองทด

พนธกจ : บรหารงานตามหลกธรรมาภบาล สงเสรมการมสวนรวมของภาคประชาชน

เปาประสงค : การบรหารราชการมประสทธภาพคณภาพ ตวชวดระดบเปาประสงค

1.รอยละความพงพอใจของประชาชนทเขารวมรบบรการ 2.ระดบความสาเรจในการจดการโครงสรางการบรหารงานตามกฎหมายกาหนดอยางมประสทธภาพ

3.ระดบความสาเรจของการพฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศทสามารถสนบสนนงานของ อบจ. 4.ระดบความสาเรจในการจดการความรในการพฒนาองคกร 5.ระดบความสาเรจของการใหบรการแกประชาชน 6.จานวนโครงการ/กจกรรมในแผนพฒนานาสการปฏบต 7.ระดบความสาเรจของการบรหารจดการเพอเพมประสทธภาพในการปฏบตงาน

กลยทธ/แนวทางการพฒนา และตวชวดระดบกลยทธ

กลยทธ/แนวทางการพฒนา ตวชวดระดบกลยทธ 8.1 ปรบปรงโครงสรางการบรหารงานขององคการบรหารสวนจงหวดนครราชสมาเพอใหรองรบการปฏบตภารกจหนาทตามทกฎหมายกาหนดอยางมประสทธภาพและเพอรองรบการเขาสประชาคมอาเซยนทงนรวมถงการสรางความสมพนธและแลกเปลยนความรและทศนคตในดานตางๆกบองคกรปกครองทองถนในประชาคมอาเซยนและของประเทศตางๆในโลก

1.รอยละความพงพอใจของประชาชนทเขารบบรการ 2.ระดบความสาเรจในการจดการโครงสรางการบรหารงานตามกฎหมายกาหนดอยางมประสทธภาพ

8.2 นาระบบสารสนเทศมาใชในการบรหารงานภายในองคกรเพอใหบรการกบประชาชนใหสะดวกรวดเรวแมนยาโดยยดถอประโยชนสงสดของประชาชนผรบบรการเปนสาคญ

1.รอยละความพงพอใจของประชาชนทเขารบบรการ 2.ระดบความสาเรจของการพฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศทสามารถสนบสนนงานของ อบจ.

8.3 สนบสนนบคลากรในสงกดขององคการบรหารสวนจงหวดนครราชสมา ใหไดรบการศกษาอบรมการทาวจยเพมพนความร เพอยกระดบประสทธภาพการทางานใหเกดประสทธผลในการบรการประชาชนและในการสอสารและรวมมอกบประชาคมอาเซยน

1.รอยละความพงพอใจของประชาชนทเขารบบรการ 2.ระดบความสาเรจในการจดการความรในการพฒนาองคกร

8.4 บรณาการการจดทาแผนพฒนาทองถนรวมกนระหวางหนวยงานภาครฐ และเอกชนองคกรปกครองสวนทองถนเพอพฒนาทองถนสรางประโยชนสงสดแกประชาชนในจงหวดนครราชสมา

1.รอยละความพงพอใจของประชาชนทเขารบบรการ

157

กลยทธ/แนวทางการพฒนา ตวชวดระดบกลยทธ 8.5 พฒนาระบบการบรการและอานวยการ แกไขปญหาความเดอดรอนของประชาชนเปดโอกาสใหประชาชนไดเขามสวนรวม

1.รอยละความพงพอใจของประชาชนทเขารบบรการ 2.ระดบความสาเรจของการใหบรการแกประชาชน

8.6 เพมประสทธภาพในการปฏบตราชการ 1.จานวนโครงการ/กจกรรมในแผนพฒนานาสการปฏบต 2.ระดบความสาเรจของการบรหารจดการเพอเพมประสทธภาพในการปฏบตงาน

หนวยงานรบผดชอบหลก ทกสวนราชการ

ความเชอมโยง ยทธศาสตรจงหวด : ยทธศาสตรท 4 การบรหารราชการแบบบรณาการตามหลกธรรมาภบาล

58 59 60 61 62

-การบรหารราชการแบบบรณาการตามหลกธรรมาภบาล

การบรหารจดการบานเมองทด

การบรหารจดการบานเมองทด

การบรหารราชการมประสทธภาพคณภาพ

1.รอยละของโครงการในแผนพฒนานาไปสการปฏบต 2.รอยละความพงพอใจของประชาชน

76 77 78 79 80 8.1 ปรบปรงโครงสรางการบรหารงานขององคการบรหารสวนจงหวดนครราชสมา เพอใหรองรบการปฏบตภารกจหนาท ตามทกฎหมายกาหนดอยางมประสทธภาพ และเพอรองรบการเขาสประชาคมอาเซยน ทงนรวมถงการสรางความสมพนธและแลกเปลยนความรและทศนคตในดานตางๆกบองคกรปกครองทองถนในประชาคมอาเซยนและของประเทศตางๆในโลก

รอยละความพงพอใจของประชาชน

ปละ 1% โครงการพฒนารองรบการเขาสประชาคมอาเซยน

ทกสวนราชการ

66 67 68 69 70 8.2 นาระบบสารสนเทศมาใชในการบรหารงานภายในองคกร เพอใหบรการกบประชาชนใหสะดวก รวดเรว แมนยา โดยยดถอประโยชนสงสดของประชาชน ผรบบรการเปนสาคญ

รอยละความพงพอใจของประชาชน

ปละ 1% โครงการพฒนาระบบสารสนเทศเพอการบรหารและบรการประชาชน

หนวยรบผดชอบ

หนวยสนบสนน

รายละเอยดแผนยทธศาสตรองคการบรหารสวนจงหวดนครราชสมา

ความเชอมโยงกบยทธศาสตร

จงหวด

ยทธศาสตรอปท.ในเขต

จงหวด

เปาประสงคตามพนธกจ ตวชวดระดบเปาประสงค(ตวชวดรวม)

คาเปาหมาย กลยทธ/แนวทางการพฒนา

ตวชวดระดบกลยทธ

ความกาวหนาของเปาหมาย

โครงการ/กจกรรม

ยทธศาสตรอบจ.

158

58 59 60 61 62

หนวยรบผดชอบ

หนวยสนบสนน

ความเชอมโยงกบยทธศาสตร

จงหวด

ยทธศาสตรอปท.ในเขต

จงหวด

เปาประสงคตามพนธกจ ตวชวดระดบเปาประสงค(ตวชวดรวม)

คาเปาหมาย กลยทธ/แนวทางการพฒนา

ตวชวดระดบกลยทธ

ความกาวหนาของเปาหมาย

โครงการ/กจกรรม

ยทธศาสตรอบจ.

76 77 78 79 80 8.3 สนบสนนบคลากรในสงกดขององคการบรหารสวนจงหวดนครราชสมา ใหไดรบการศกษา อบรม การทาวจย เพมพนความร เพอยกระดบประสทธภาพ การทางานใหเกดประสทธผลในการบรการประชาชน และในการสอสารและรวมมอกบประชาคมอาเซยน

รอยละความพงพอใจของประชาชน

ปละ 1% โครงการพฒนาบคลากร

71 72 73 74 75 8.4 บรณาการการจดทาแผนพฒนาทองถน รวมกนระหวางหนวยงานภาครฐ และเอกชนองคกรปกครองสวนทองถน เพอพฒนาทองถน สรางประโยชนสงสด แกประชาชนในจงหวดนครราชสมา

รอยละความพงพอใจของประชาชน

ปละ 1% โครงการประสานแผนและจดทา/ทบทวนแผนพฒนาทองถน

159

58 59 60 61 62

หนวยรบผดชอบ

หนวยสนบสนน

ความเชอมโยงกบยทธศาสตร

จงหวด

ยทธศาสตรอปท.ในเขต

จงหวด

เปาประสงคตามพนธกจ ตวชวดระดบเปาประสงค(ตวชวดรวม)

คาเปาหมาย กลยทธ/แนวทางการพฒนา

ตวชวดระดบกลยทธ

ความกาวหนาของเปาหมาย

โครงการ/กจกรรม

ยทธศาสตรอบจ.

76 77 78 79 80 8.5 พฒนาระบบการบรการและอานวยการ แกไขปญหาความเดอดรอนของประชาชนเปดโอกาสใหประชาชนไดเขามสวนรวม

รอยละความพงพอใจของประชาชน

ปละ 1% 1.โครงการแกไขปญหาความเดอดรอนของประชาชน 2.โครงการสงเสรมการมสวนรวมของประชาชน

66 67 68 69 70 8.6 เพมประสทธภาพในการปฏบตราชการ

รอยละของโครงการในแผนพฒนานาไปสการปฏบต

ปละ 1% โครงการเพมประสทธภาพในการปฏบตราชการ

ทกสวนราชการ

160

161

9. ยทธศาสตรดานการรกษาความปลอดภยในชวตและทรพยสน

พนธกจ : พฒนางานดานการรกษาความสงบเรยบรอยและความปลอดภยในชวตและทรพยสน เปาประสงค : ประชาชนมความปลอดภยในชวตและทรพยสน

ตวชวดระดบเปาประสงค 1.รอยละความพงพอใจของประชาชนทเขารวมโครงการ/กจกรรม

2.ระดบความสาเรจของการบรหารจดการระบบเตอนภย 3.ระดบความสาเรจของการสนบสนนหนวยงานทเกยวของกบการปองกนภย 4.ระดบความสาเรจในการสนบสนนโครงการ/กจกรรมความปลอดภยของประชาชน 5.ระดบความสาเรจในการสนบสนนและพฒนาบคลากรอาสาสมครเกยวกบความปลอดภยในชวต

ทรพยสนของประชาชน 6.ระดบความสาเรจในการสนบสนนการจดระเบยบสงคม 7.จานวนโครงการเพอแกไขปญหาการจราจรและความปลอดภยผใชถนน 8.จานวนอบตเหตทางถนนลดลง

กลยทธ/แนวทางการพฒนา และตวชวดระดบกลยทธ

กลยทธ/แนวทางการพฒนา ตวชวดระดบกลยทธ 9.1 สงเสรมและสนบสนนการตดตงระบบเตอนภยธรรมชาต และภยพบตตางๆ

1.รอยละความพงพอใจของประชาชนทเขารวมโครงการ/กจกรรม 2.ระดบความสาเรจของการบรหารจดการระบบเตอนภย

9.2 สงเสรม สนบสนนและรวมมอกบสวนราชการ หนวยงานมลนธการกศลและองคกรทเกยวของในการเตรยมความพรอมในการปองกนภย และการชวยเหลอผประสบภย

1.รอยละความพงพอใจของประชาชนทเขารวมโครงการ/กจกรรม 2.ระดบความสาเรจของการสนบสนนหนวยงานทเกยวของกบการปองกนภย

9.3 สงเสรมและสนบสนนการตดตงระบบกลองวงจรปดในเขตชมชน และสถานทสาคญเพอสรางความอบอนใจและความปลอดภยในชวตและทรพยสนของประชาชน

1.รอยละความพงพอใจของประชาชนทเขารวมโครงการ/กจกรรม 2.ระดบความสาเรจในการสนบสนนโครงการ/กจกรรมความปลอดภยของประชาชน

9.4 สนบสนนการฝกอบรมจดตงและอบรมฟนฟตารวจบานและอาสาสมครปองกนภยฝายพลเรอน (อปพร.) และอาสาสมครอนๆ เพอเปนกาลงสนบสนนเจาหนาทรฐและดแลรกษาความปลอดภยและการจราจรในชมชนหมบาน

1.รอยละความพงพอใจของประชาชนทเขารวมโครงการ/กจกรรม 2.ระดบความสาเรจในการสนบสนนและพฒนาบคลากรอาสาสมครเกยวกบความปลอดภยในชวตทรพยสนของประชาชน

9.5 สงเสรมสนบสนนการจดระเบยบสงคมและการรกษาความสงบเรยบรอย

1.รอยละความพงพอใจของประชาชนทเขารวมโครงการ/กจกรรม 2.ระดบความสาเรจในการสนบสนนการจดระเบยบสงคม

162

กลยทธ/แนวทางการพฒนา ตวชวดระดบกลยทธ

9.6 สงเสรมสนบสนนการปรบปรง การแกไขปญหาการจราจร เพอใหเกดความปลอดภยแกผใชถนน

1.รอยละความพงพอใจของประชาชนทเขารวมโครงการ/กจกรรม 2.จานวนโครงการเพอแกไขปญหาการจราจรและความปลอดภยผใชถนน

9.7 สงเสรมสนบสนนการปองกนอบตเหตการใชถนน 1.รอยละความพงพอใจของประชาชนทเขารวมโครงการ/กจกรรม 2.จานวนอบตเหตทางถนนลดลง

หนวยงานรบผดชอบหลก

กองทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม,กองสงเสรมคณภาพชวต,กองสาธารณสข ความเชอมโยง

ยทธศาสตรจงหวด : ยทธศาสตรท 3 พฒนาโคราชเมองนาอยทเปนมตรกบสงแวดลอม

58 59 60 61 62

-พฒนาโคราชเมองนาอยทเปนมตรกบสงแวดลอม

การรกษาความปลอดภยในชวตและทรพยสน

การรกษาความปลอดภยในชวตและทรพยสน

ประชาชนมความปลอดภยในชวตและทรพยสน

รอยละความพงพอใจของประชาชน

50 55 60 65 70 9.1 สงเสรมและสนบสนนการตดตงระบบเตอนภยธรรมชาต และภยพบตตางๆ

รอยละความพงพอใจของประชาชน

ปละ 5% โครงการสงเสรมสนบสนนการตงระบบเตอนภย

กองทรพยฯ

กองชาง

50 55 60 65 70 9.2 สงเสรม สนบสนนและรวมมอกบสวนราชการ หนวยงาน มลนธการกศลและองคกรทเกยวของ ในการเตรยมความพรอมในการปองกนภย และการชวยเหลอผประสบภย

รอยละความพงพอใจของประชาชน

ปละ 5% โครงการเตรยมความพรอมในการปองกนภยและชวยเหลอประชาชน

กองทรพยฯ

กองชาง

50 55 60 65 70 9.3 สงเสรม และสนบสนนการตดตงระบบกลองวงจรปดในเขตชมชน และสถานทสาคญ เพอสรางความอบอนใจ และความปลอดภยในชวตและทรพยสนของประชาชน

รอยละความพงพอใจของประชาชน

ปละ 5% โครงการสงเสรมความปลอดภยในชวตและทรพยสน

กองทรพยฯ

กองชาง

หนวยรบผดชอบ

หนวยสนบสนน

รายละเอยดแผนยทธศาสตรองคการบรหารสวนจงหวดนครราชสมา

ความเชอมโยงกบยทธศาสตร

จงหวด

ยทธศาสตรอปท.ในเขต

จงหวด

เปาประสงคตามพนธกจ ตวชวดระดบเปาประสงค(ตวชวดรวม)

คาเปาหมาย กลยทธ/แนวทางการพฒนา

ตวชวดระดบกลยทธ

ความกาวหนาของ

เปาหมาย

โครงการ/กจกรรม

ยทธศาสตรอบจ.

163

58 59 60 61 62

หนวยรบผดชอบ

หนวยสนบสนน

ความเชอมโยงกบยทธศาสตร

จงหวด

ยทธศาสตรอปท.ในเขต

จงหวด

เปาประสงคตามพนธกจ ตวชวดระดบเปาประสงค(ตวชวดรวม)

คาเปาหมาย กลยทธ/แนวทางการพฒนา

ตวชวดระดบกลยทธ

ความกาวหนาของ

เปาหมาย

โครงการ/กจกรรม

ยทธศาสตรอบจ.

50 55 60 65 70 9.4 สนบสนนการฝกอบรมจดตงและอบรมฟนฟตารวจบาน และอาสาสมครปองกนภยฝายพลเรอน (อปพร.) และอาสาสมครอนๆ เพอเปนกาลงสนบสนนเจาหนาทรฐ และดแลรกษาความปลอดภยและการจราจรในชมชนหมบาน

รอยละความพงพอใจของประชาชน

ปละ 5% โครงการเสรมสรางศกยภาพอาสาสมครชมชน

กองทรพยฯ

50 55 60 65 70 9.5 สงเสรมสนบสนนการจดระเบยบสงคมและการรกษาความสงบเรยบรอย

รอยละความพงพอใจของประชาชน

ปละ 5% โครงการจดระเบยบชมชน สงคม และรกษาความสงบเรยบรอย

กองทรพยฯ

50 55 60 65 70 9.6 สงเสรมสนบสนนการปรบปรง การแกไขปญหาการจราจร เพอใหเกดความปลอดภยแกผใชถนน

รอยละความพงพอใจของประชาชน

ปละ 5% โครงการปรบปรงแกไขปญหาจราจร

กองทรพยฯ

50 55 60 65 70 9.7 สงเสรมสนบสนนการปองกนอบตเหตการใชถนน

รอยละความพงพอใจของประชาชน

ปละ 5% โครงการปองกนอบตเหต

กองทรพยฯ

164

165

10. ยทธศาสตรดานการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

พนธกจ : การบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมสความยงยน เปาประสงค : สงแวดลอมและทรพยากรธรรมชาตไดรบการฟนฟและอนรกษ

ตวชวดระดบเปาประสงค 1.รอยละความพงพอใจของประชาชนทเขารวมโครงการ/กจกรรม

2.จานวนสวนราชการ อปท. เอกชนทไดจดทาแผนงาน/โครงการ เพอฟนฟและอนรกษธรรมชาต 3.ระดบความสาเรจของแผนงาน/โครงการ มแผนพฒนา เพอปองกนและแกไขปญหาสงแวดลอม 4.จานวนหนวยงานทสนบสนนและรวมมอการบรหารจดการขยะอยางเปนระบบ

กลยทธ/แนวทางการพฒนา และตวชวดระดบกลยทธ

กลยทธ/แนวทางการพฒนา ตวชวดระดบกลยทธ 10.1 สงเสรม สนบสนนและรวมมอกบสวนราชการ องคกรปกครองสวนทองถน ภาคเอกชนในการพฒนาฟนฟและอนรกษธรรมชาต สงแวดลอม แหลงนา ลมนาลาคลองและปาไมใหมความอดมสมบรณ

1.รอยละความพงพอใจของประชาชนทเขารวมโครงการ/กจกรรม 2.จานวนสวนราชการ อปท. เอกชนทไดจดทาแผนงาน/โครงการ เพอฟนฟและอนรกษธรรมชาต

10.2 สงเสรมสนบสนนและรวมมอกบสวนราชการองคกรปกครองสวนทองถนและภาคเอกชนในการรณรงคสรางจตสานกเพอปองกนและแกไขปญหามลพษ/มลภาวะและปญหาสงแวดลอมของชมชนทองถนทกระดบ

1.รอยละความพงพอใจของประชาชนทเขารวมโครงการ/กจกรรม 2.ระดบความสาเรจของแผนงาน/โครงการ มแผนพฒนา เพอปองกนและแกไขปญหาสงแวดลอม

10.3 สงเสรมสนบสนนและสรางความรวมมอกบสวนราชการทเกยวขององคกรปกครองสวนทองถนในการจดทาระบบกาจดขยะรวม เพอจดการขยะมลฝอยและสงปฏกลอยางเปนระบบ

1.รอยละความพงพอใจของประชาชนทเขารวมโครงการ/กจกรรม 2.จานวนหนวยงานทสนบสนนและรวมมอการบรหารจดการขยะอยางเปนระบบ

หนวยงานรบผดชอบหลก

กองทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม,กองชาง,สานกปลดฯ ความเชอมโยง

ยทธศาสตรจงหวด : ยทธศาสตรท 1 พฒนาเกษตรอตสาหกรรมครบวงจรเพอเปนครวของโลก (Food Valley)

ยทธศาสตรท 3 พฒนาโคราชเมองนาอยทเปนมตรกบสงแวดลอม

58 59 60 61 62

การอนรกษทรพยากร ธรรมชาต และสงแวด ลอม

การอนรกษทรพยากร ธรรมชาต และสงแวด ลอม

สงแวดลอมและทรพยากรธรรมชาตไดรบการฟนฟและอนรกษ

รอยละความพงพอใจของประชาชน

50 55 60 65 70 10.1 สงเสรม สนบสนนและรวมมอกบสวนราชการ องคกรปกครองสวนทองถน ภาคเอกชน ในการพฒนาฟนฟและอนรกษธรรมชาต สงแวดลอม แหลงนา ลมนาลาคลอง และปาไมใหมความอดมสมบรณ

รอยละความพงพอใจของประชาชน

ปละ 5% โครงการฟนฟ และอนรกษทรพยากร ธรรมชาตและสงแวดลอม

กองทรพยฯ

กองชาง

50 55 60 65 70 10.2 สงเสรม สนบสนนและรวมมอกบสวนราชการ องคกรปกครองสวนทองถนและภาคเอกชน ในการรณรงคสรางจตสานก เพอปองกนและแกไขปญหามลพษ/มลภาวะและปญหาสงแวดลอมของชมชนทองถนทกระดบ

รอยละความพงพอใจของประชาชน

ปละ 5% โครงการปองกนและแกไขปญหามลพษและสงแวดลอม

-พฒนาเกษตรอตสาหกรรมครบวงจรเพอเปนครวของโลก (Food Valley) -พฒนาโคราชเมองนาอยทเปนมตรกบสงแวดลอม

หนวยรบผดชอบ

หนวยสนบสนน

รายละเอยดแผนยทธศาสตรองคการบรหารสวนจงหวดนครราชสมา

ความเชอมโยงกบยทธศาสตร

จงหวด

ยทธศาสตรอปท.ในเขต

จงหวด

เปาประสงคตามพนธกจ ตวชวดระดบเปาประสงค(ตวชวดรวม)

คาเปาหมาย กลยทธ/แนวทางการพฒนา

ตวชวดระดบกลยทธ

ความกาวหนาของเปาหมาย

โครงการ/กจกรรม

ยทธศาสตรอบจ.

166

58 59 60 61 62

หนวยรบผดชอบ

หนวยสนบสนน

ความเชอมโยงกบยทธศาสตร

จงหวด

ยทธศาสตรอปท.ในเขต

จงหวด

เปาประสงคตามพนธกจ ตวชวดระดบเปาประสงค(ตวชวดรวม)

คาเปาหมาย กลยทธ/แนวทางการพฒนา

ตวชวดระดบกลยทธ

ความกาวหนาของเปาหมาย

โครงการ/กจกรรม

ยทธศาสตรอบจ.

56 57 58 59 60 10.3 สงเสรม สนบสนนและสรางความรวมมอกบสวนราชการทเกยวของ องคกรปกครองสวนทองถน ในการจดทาระบบกาจดขยะรวม เพอจดการขยะมลฝอยและสงปฏกลอยางเปนระบบ

รอยละความพงพอใจของประชาชน

ปละ 1% โครงการจดทาระบบกาจดขยะรวม

กองทรพยฯ

167

ทปรกษา

รอยตรหญงระนองรกษ สวรรณฉว นายกองคการบรหารสวนจงหวดนครราชสมา นายกตต เชาวนด รองนายกองคการบรหารสวนจงหวดนครราชสมา นายอภวตน พลสยม ปลดองคการบรหารสวนจงหวดนครราชสมา นางเพลนพศ สนทรพทธศาสน รองปลดองคการบรหารสวนจงหวดนครราชสมา

คณะทางาน นายวระชย ศรโอษฐ ผอานวยการกองแผนและงบประมาณ นางขวญจตต เกตสระนอย นกบรหารงานนโยบายและแผน 7 นางสาวนรรศม สคาภา เจาหนาทวเคราะหนโยบายและแผน 6 ว พ.จ.อ.คมกฤษณ เงนโพธ เจาหนาทวเคราะหนโยบายและแผน 6 ว นางสาวพรณภา เปยนขนทด เจาหนาทวเคราะหนโยบายและแผน 6 ว นางพจตรา ปดตาฝาย เจาหนาทวเคราะหนโยบายและแผน 4