แผนปฏบตราชการ ๔ ป พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๘ก ร ม ค ว บ ค ม โ ร ค ก ร ะ ท ร ว ง ส า ธ า ร ณ ส ข

ชอหนงสอ : แผนปฏบตราชการ๔ปกรมควบคมโรคกระทรวงสาธารณสข

พ.ศ.๒๕๕๕–๒๕๕๘

ISBN : 978-616-11-1133-5

Website : http://plan.ddc.moph.go.th

จดพมพโดย : กองแผนงานกรมควบคมโรคกระทรวงสาธารณสข

ถ.ตวานนทต.ตลาดขวญอ.เมองจ.นนทบร๑๑๐๐๐

จ�ำนวน : ๓๐๐เลม

พมพท : ส�านกพมพอกษรกราฟฟคแอนดดไซนกรงเทพฯ

โทร๐-๒๔๑๘-๑๘๘๑โทรสาร๐-๒๘๖๖-๖๓๖๗

ข

แผนปฏบตราชการ ๔ ป พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๘ก ร ม ค ว บ ค ม โ ร ค ก ร ะ ท ร ว ง ส า ธ า ร ณ ส ข

ค�ำน�ำ

ตามทรฐบาล นางสาวยงลกษณ ชนวตร นายกรฐมนตร ไดจดท�าแผนการบรหารราชการแผนดน

พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๘ เพอเปนกรอบการด�าเนนงานตลอดระยะเวลาการบรหารราชการของรฐบาล ซงคณะรฐมนตร

ใหความเหนชอบเมอวนท ๖ กนยายน ๒๕๕๔ และประกาศในราชกจจานเบกษาแลว วนท ๒๑ กนยายน ๒๕๕๔

และไดมอบหมายใหสวนราชการและหนวยงานของรฐน�าแผนการบรหารราชการแผนดนพ.ศ.๒๕๕๕-๒๕๕๘ไปประกอบ

การจดท�าแผนปฏบตราชการสป(พ.ศ.๒๕๕๕-๒๕๕๘)เพอแสดงภารกจการด�าเนนงานของสวนราชการใหสอดคลองกบ

การด�าเนนงานของรฐบาลใหบรรลผลสมฤทธตามทสวนราชการเกยวของ

กรมควบคมโรค กระทรวงสาธารณสขเปนหนวยราชการหนง ทมภารกจเกยวกบการพฒนาวชาการ เพอการ

ควบคมโรคและภยสขภาพ โดยมการศกษาวจย พฒนา รวมถงการถายทอดองคความรและเทคโนโลยเพอการเฝาระวง

ปองกนควบคมวนจฉยและรกษาโรคและภยทคกคามสขภาพเพอใหประชาชนมสขภาพทดโดยน�านโยบายของรฐบาล

และแผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๘ มาวเคราะห เชอมโยง จดท�าเปนแผนปฏบตราชการ ๔ ป

(พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๘) กรมควบคมโรค ซงสาระส�าคญของแผนปฏบตราชการดงกลาว ประกอบดวย นโยบายรฐบาล

เปาหมายเชงนโยบายตวชวดและกลยทธวธการของแผนการบรหารราชการแผนดนเชอมโยงกบเปาหมายการใหบรการ

ตวชวดยทธศาสตรของกระทรวงสาธารณสขและของกรมควบคมโรค

แผนปฏบตราชการ ๔ ป (พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๘) กรมควบคมโรค ฉบบน จงเปนกรอบแนวทางหลก ใหทก

หนวยงานในสงกดกรมควบคมโรค ใชเปนแนวทางในการจดท�าแผนปฏบตราชการสปและแผนปฏบตราชการประจ�า

ปของหนวยงานไปด�าเนนการเพอสงผลใหเกดกลไกในการปกปองประชาชนใหมสขภาพทดและมพฤตกรรมสขภาพ

ทถกตองตอไป

(นายแพทยพรเทพศรวนารงสรรค)

อธบดกรมควบคมโรค

ค

แผนปฏบตราชการ ๔ ป พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๘ก ร ม ค ว บ ค ม โ ร ค ก ร ะ ท ร ว ง ส า ธ า ร ณ ส ข

บทสรปผบรหำร

ตามทรฐบาลไดจดท�าแผนการบรหารราชการแผนดนพ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๘ เพอเปนกรอบในการด�าเนนงาน

ตลอดระยะเวลาการบรหารราชการของคณะรฐมนตรซงคณะรฐมนตรใหความเหนชอบเมอวนท๖กนยายน๒๕๕๔

และประกาศในราชกจจานเบกษาแลววนท๒๑กนยายน๒๕๕๔ภายใตกรอบการด�าเนนงานตามแผนบรหารราชการ

แผนดนนแบงเปน๘นโยบายไดแกนโยบายท๑นโยบายเรงดวนทจะเรมด�าเนนการในปแรกนโยบายท๒นโยบาย

ความมนคงแหงรฐนโยบายท๓นโยบายเศรษฐกจนโยบายท๔นโยบายสงคมและคณภาพชวตนโยบายท๕นโยบาย

ทดนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมนโยบายท๖นโยบายวทยาศาสตรเทคโนโลยการวจยและนวตกรรมนโยบาย

ท๗นโยบายการตางประเทศและเศรษฐกจระหวางประเทศนโยบายท๘นโยบายการบรหารกจการบานเมองทด

กระทรวงสาธารณสข เปนหนวยงานหนงทรบผดชอบการด�าเนนงานภายใตนโยบายท ๔ นโยบายสงคมและ

คณภาพชวตประเดนนโยบายขอท๔.๓นโยบายการพฒนาสขภาพของประชาชนเปาหมายเชงนโยบายรฐบาลขอ๔.๓.๓

ประชาชนมสขภาพอนามยดมพฤตกรรมสขภาพเหมาะสมสามารถควบคมและลดปจจยเสยงตอโรคเรอรงภยพบตและ

ภยสขภาพ โดยกรมควบคมโรครบผดชอบ ตามบทบาทภารกจหลกทเกยวของและไดด�าเนนการวเคราะหทบทวนแผน

ปฏบตราชการสป(พ.ศ.๒๕๕๕-๒๕๕๘)ใหสอดคลองกบแผนการบรหารราชการแผนดนดงกลาว

แผนปฏบตราชการสป(พ.ศ.๒๕๕๕-๒๕๕๘)กรมควบคมโรคประกอบดวยแผนงาน/โครงการหลกจ�านวน๙

โครงการรวมเปนเงนทงสน๑๑,๗๐๑.๓๐๘๑ลานบาทโดยในปงบประมาณพ.ศ.๒๕๕๕เปนเงนทงสน๔,๒๓๕.๖๘๖๒

ลานบาททงนโครงการทมความส�าคญตามนโยบายรฐบาล(FlagshipProjects)จ�านวน๑โครงการคอโครงการพฒนา

ระบบบรหารจดการและเตรยมความพรอมตอบโตโรคตดตออบตใหมและภาวะฉกเฉนทางสาธารณสขงบประมาณปพ.ศ.

๒๕๕๕-๒๕๕๘จ�านวน๑,๓๖๘.๐๑ลานบาทและงบประมาณป๒๕๕๕จ�านวน๒๙๔.๗๗ลานบาท

ง

แผนปฏบตราชการ ๔ ป พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๘ก ร ม ค ว บ ค ม โ ร ค ก ร ะ ท ร ว ง ส า ธ า ร ณ ส ข

สำรบญ หนำค�ำน�ำ คบทสรปผบรหำร ง สวนทหนง บทน�ำ ๑ หลกการและเหตผล ๓ วตถประสงค ๓ กรอบแนวคดการจดท�าแผนยทธศาสตร ๓ สวนทสอง แผนปฏบตรำชกำร ๔ ป พ.ศ. ๒๕๕๕ – ๒๕๕๕๘ กรมควบคมโรค ๕ กรอบยทธศาสตรกรมควบคมโรค ๗ ตารางความเชอมโยงกลยทธ/ยทธศาสตรกบความทาทายในลกษณะ ๙ ส�าคญขององคกรป๒๕๕๔กรมควบคมโรค แผนภมความเชอมโยงนโยบายรฐบาลเปาประสงคเชงนโยบายตวชวดและ ๑๑ กลยทธวธการของแผนบรหารราชการแผนดนพ.ศ.๒๕๕๕–๒๕๕๘ประเดน ยทธศาสตรเปาหมายการใหบรการและยทธศาสตรกระทรวงสาธารณสขกบ กรมควบคมโรค ความเชอมโยงแผนการบรหารราชการแผนดนพ.ศ.๒๕๕๕–๒๕๕๘ ๑๓ ของรฐบาลกบแผนปฏบตราชการ๔ปพ.ศ.๒๕๕๕–๒๕๕๘ ของกระทรวงสาธารณสขและกรมควบคมโรค แผนปฏบตราชการ๔ปพ.ศ.๒๕๕๕–๒๕๕๘กรมควบคมโรค ๑๗ สวนทสำม นโยบำยรฐบำลทเกยวของกบกรมควบคมโรค ๒๙ นโยบายรฐบาล(นางสาวยงลกษณชนวตร)ทเกยวของในการด�าเนนงาน ๓๑ ของกรมควบคมโรค แผนงาน/โครงการส�าคญตามนโยบายรฐบาล(FlagshipProjects) ๓๒ นโยบายของรฐมนตรวาการกระทรวงสาธารณสข(นายวทยาบรณศร) ๓๓ จดเนนการพฒนางานควบคมโรคปงบประมาณพ.ศ.๒๕๕๕ของกรมควบคมโรค ๓๔ เพอสรางความเชอมนในประสทธภาพและประสทธผลการควบคมโรคและภยสขภาพ แนวทางการบรหารความเสยงกรมควบคมโรค ๓๕ บทบาทหนาทและโครงสรางของกรมควบคมโรค ๓๙ สวนทส สถำนกำรณ แนวโนมโรคและภยสขภำพ ๔๑ สถานการณปญหาสขภาพและระบบสาธารณสข ๔๓ ผลการด�าเนนงานตามเปาหมายการใหบรการกระทรวงสาธารณสขทเกยวของ ๕๐ กบกรมควบคมโรคพ.ศ.๒๕๕๔ สวนทหำ กำรแปลงแผนยทธศำสตรสกำรปฏบตและกำรตดตำมประเมนผล ๘๗ แนวทางการน�าแผนสการปฏบต ๘๙

แนวทางการตดตามประเมนผล ๙๒

จ

แผนปฏบตราชการ ๔ ป พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๘ก ร ม ค ว บ ค ม โ ร ค ก ร ะ ท ร ว ง ส า ธ า ร ณ ส ข

สำรบญ (ตอ)

หนำ

เอกสำรอำงอง ๑๐๒

ภำคผนวก ๑๐๓

ขนตอนการจดท�าแผนปฏบตราชการ๔ปพ.ศ.๒๕๕๕-๒๕๕๘ ๑๐๕

และแผนปฏบตราชการประจ�าปพ.ศ.๒๕๕๕กรมควบคมโรค

ค�าสงกรมควบคมโรคท๑๓๑๕/๒๕๕๔เรองแตงตงคณะกรรมการบรหาร ๑๐๖

นโยบายและยทธศาสตรกรมควบคมโรคและคณะกรรมการก�ากบนโยบายและ

ยทธศาสตรกรมควบคมโรคสวสยทศนกรมควบคมโรคป๒๕๕๕

ค�าสงกรมควบคมโรคท๑๓๑๕/๒๕๕๔เรองแตงตงคณะกรรมการบรหาร ๑๑๓

นโยบายและยทธศาสตรกรมควบคมโรคและคณะกรรมการก�ากบนโยบายและ

ยทธศาสตรกรมควบคมโรคสวสยทศนกรมควบคมโรคป๒๕๕๕(เพมเตม)

ฉ

แผนปฏบตราชการ ๔ ป พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๘ก ร ม ค ว บ ค ม โ ร ค ก ร ะ ท ร ว ง ส า ธ า ร ณ ส ข

สำรบญตำรำง

หนำ

ตำรำงท ๑ ความเชอมโยงกลยทธ/ยทธศาสตรกบความทาทายในลกษณะ ๙

ส�าคญขององคกรป๒๕๕๔และความคาดหวงของผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย

กรมควบคมโรค

ตำรำงท ๒ แผนภมความเชอมโยงนโยบายรฐบาลเปาประสงคเชงนโยบาย ๑๑

ตวชวดและกลยทธวธการของแผนบรหารราชการแผนดนพ.ศ.๒๕๕๕-๒๕๕๘

ประเดนยทธศาสตรเปาหมายการใหบรการและยทธศาสตรกระทรวงสาธารณสข

กบกรมควบคมโรค

ตำรำงท ๓การปฏบตราชการตามแผนปฏบตราชการเชงยทธศาสตร ๑๒

ประจ�าปงบประมาณพ.ศ.๒๕๕๕–๒๕๕๘

ตำรำงท ๔ความเชอมโยงแผนการบรหารราชการแผนดนพ.ศ.๒๕๕๕–๒๕๕๘ของรฐบาล ๑๔

กบแผนปฏบตราชการ๔ปพ.ศ.๒๕๕๕–๒๕๕๘ของกระทรวงสาธารณสขและ

กรมควบคมโรค

ตำรำงท ๕ความเชอมโยงเปาหมายการใหบรการและยทธศาสตรของกระทรวง ๑๙

สาธารณสขกบเปาหมายการใหบรการกลยทธและโครงการผลผลต/กจกรรมหลก

หนวยงานของกรมควบคมโรค

ตำรำงท ๖ แผนปฏบตราชการ๔ปพ.ศ.๒๕๕๕-๒๕๕๘กรมควบคมโรค ๒๑

กระทรวงสาธารณสข

ตำรำงท ๗แผนทยทธศาสตรกรมควบคมโรคป๒๕๕๕–๒๕๕๙ ๒๘

ตำรำงท ๘เปาหมายเชงนโยบายและตวชวด ๓๑

ตำรำงท ๙ กลยทธ/วธการด�าเนนการ ๓๑

ตำรำงท ๑๐ แผนภมโครงสรางของกรมควบคมโรค ๔๐

ตำรำงท ๑๑สถานการณโรคเรอนป๒๕๔๙–๒๕๕๓ ๔๙

ตำรำงท ๑๒ผลการด�าเนนงานตามเปาหมายการใหบรการกระทรวงสาธารณสข ๕๐

ทเกยวของกบกรมควบคมโรคพ.ศ.๒๕๕๔

ตำรำงท ๑๓ ผลการใชจายงบประมาณและผลด�าเนนงานแยกตามผลผลต ๕๑

ส�านกงบประมาณประจ�าปพ.ศ.๒๕๕๔

ตำรำงท ๑๔การปฏบตราชการตามแผนปฏบตราชการเชงยทธศาสตรประจ�าป ๕๒

งบประมาณพ.ศ.๒๕๕๔

ตำรำงท ๑๕ผลการใชจายงบประมาณแยกตามยทธศาสตร ๕๗

ตำรำงท ๑๖ การวดความส�าเรจดานการพฒนาและสนบสนนพนทใน ๕๘

การด�าเนนงานเฝาระวงปองกนและควบคมโรคและภยสขภาพอยางมประสทธภาพ

และยงยน

ช

แผนปฏบตราชการ ๔ ป พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๘ก ร ม ค ว บ ค ม โ ร ค ก ร ะ ท ร ว ง ส า ธ า ร ณ ส ข

สำรบญตำรำง (ตอ) หนำ

ตำรำงท ๑๗การวดความส�าเรจดานการพฒนาและรวมมอกบเครอขายภาค ๕๙

ภายในประเทศและนานาชาต

ตำรำงท ๑๘การวดความส�าเรจตามเปาประสงคท๒ประชาชน ๖๑

กลมเปาหมายไดรบบรการเฉพาะโรคและภยสขภาพทส�าคญตลอดจนโรคอบตใหม

ทมคณภาพตามมาตรฐานสากล

ตำรำงท ๑๙สรปคะแนนรวมถวงน�าหนกตามผลการด�าเนนงานทท�าไดจรง ๖๔

ของยทธศาสตรท๑

ตำรำงท ๒๐ผลการด�าเนนงานตามเปาประสงคในยทธศาสตรท๒การพฒนา ๖๔

การเปนศนยกลางนโยบายฯ

ตำรำงท ๒๑ จ�านวนผลตภณฑทงหมดของส�านกสวนกลาง/สถาบนป๒๕๕๔ ๖๖

ตำรำงท ๒๒แสดงจ�านวนผลตภณฑทงหมดของส�านกงานปองกนและควบคมโรค ๖๗

ท๑-๑๒ป๒๕๕๔

ตำรำงท ๒๓ผลตภณฑหลกทมการผลตในปพ.ศ.๒๕๕๔จ�าแนกตามโรคทส�าคญ ๖๙

ตำรำงท ๒๔ผลการด�าเนนงานเปาประสงคในยทธศาสตรท๓การสอสารสาธารณะ ๗๔

และประชาสมพนธฯ

ตำรำงท ๒๕ผลการด�าเนนงานเปาประสงคในยทธศาสตรท๔การเตรยมความพรอม ๗๗

และด�าเนนการปองกนควบคมโรคและภยสขภาพในสถานการณฉกเฉน

ตำรำงท ๒๖ผลการด�าเนนงานเปาประสงคในยทธศาสตรท๕การตดตามและประเมน ๘๑

ผลภาพรวมของการเฝาระวงปองกนควบคมโรคฯ

ตำรำงท ๒๗การพยากรณโรคของกรมควบคมโรคป๒๕๕๔ ๘๑

ตำรำงท ๒๘ การจดท�ารายงานประเมนผลของกรมควบคมโรคป๒๕๕๔ ๘๒

ตำรำงท ๒๙ผลการด�าเนนงานเปาประสงคในยทธศาสตรท๖การพฒนาคณภาพ ๘๓

ระบบบรหารจดการองคกรฯ

ตำรำงท ๓๐ แนวทางการพจารณาความสอดคลองของโครงการ ๙๒

ตำรำงท ๓๑สรปการตดตามและประเมนผลของกรมควบคมโรคทงในระดบกรม ๙๘

และระดบหนวยงาน

ซ

แผนปฏบตราชการ ๔ ป พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๘ก ร ม ค ว บ ค ม โ ร ค ก ร ะ ท ร ว ง ส า ธ า ร ณ ส ข

สำรบญแผนภำพ

หนำ

แผนภำพท ๑จ�านวนผลตภณฑหลกป๒๕๕๑-๒๕๕๔ ๖๕

แผนภำพท ๒ผลตภณฑวชาการป๒๕๕๑-๒๕๕๔ ๖๕

แผนภำพท ๓ผลตภณฑอนๆป๒๕๕๑-๒๕๕๔ ๖๖

แผนภำพท ๔ผลตภณฑทเขาถงเครอขายและองคกรทเกยวของ ๖๘

แผนภำพท ๕สรปการตดตามประเมนผล ๙๐

แผนภำพท ๖กรอบแนวคดการถายถอด/จดท�าค�ารบรองผลการปฏบตราชการ ๙๑

ตวชวดและค�าเปาหมายกรมควบคมโรค/หนวยงาน/กลมงาน/บคคล

ประจ�าปงบประมาณพ.ศ.๒๕๕๕

แผนภำพท ๗การด�าเนนการตดตามประเมนผลของกรมควบคมโรค ๙๙

แผนภำพท ๘ขนตอนการจดท�าแผนปฏบตราชการ๔ปพ.ศ.๒๕๕๕-๒๕๕๘ ๑๐๕

และแผนปฏบตราชการประจ�าปพ.ศ.๒๕๕๕กรมควบคมโรค

ฌ

สวนท ๑บทน�ำ

แผนปฏบตราชการ ๔ ป พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๘ก ร ม ค ว บ ค ม โ ร ค ก ร ะ ท ร ว ง ส า ธ า ร ณ ส ข

3

สวนท ๑บทน�ำ

๑. หลกการและเหตผล ตามทรฐบาลไดจดท�าแผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ – ๒๕๕๘ เพอเปนกรอบในการด�าเนนงาน

ตลอดระยะเวลาการบรหารราชการของคณะรฐบาล ซงคณะรฐมนตรไดใหความเหนชอบเมอวนท ๖ กนยายน ๒๕๕๔ และ

ประกาศในราชกจจานเบกษาแลววนท ๒๑ กนยายน ๒๕๕๔ นน ภายใตกรอบการด�าเนนงานตามแผนการบรหารราชการ

แผนดนน ไดแบงเปน ๘ นโยบาย ไดแก นโยบายท ๑ นโยบายเรงดวนทจะเรมด�าเนนการในปแรก นโยบายท ๒ นโยบาย

ความมนคงแหงรฐนโยบายท๓นโยบายเศรษฐกจนโยบายท๔นโยบายสงคมและคณภาพชวตนโยบายท๕นโยบายทดน

ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมนโยบายท๖นโยบายวทยาศาสตรเทคโนโลยการวจยและนวตกรรมนโยบายท๗นโยบาย

การตางประเทศและเศรษฐกจระหวางประเทศ และนโยบายท ๘ นโยบายการบรหารกจการบานเมองทด ประกอบกบตาม

พระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. ๒๕๔๖ ไดระบใหสวนราชการ (กระทรวง/

กรม) จดท�าแผนปฏบตราชการ ๔ ป และแผนปฏบตราชการประจ�าป ทถายทอดมาจากแผนการบรหารราชการแผนดน

ของรฐบาล เพอแสดงภารกจทสวนราชการเกยวของ โดยน�าเสนอเปาประสงค กลยทธทจะท�าใหภารกจนนบรรลผลส�าเรจ

พรอมทงก�าหนดเปาหมายและตวชวดผลส�าเรจ รวมถงผลผลต/โครงการ และกจกรรมส�าคญทสวนราชการจะจดท�าเพอขอรบ

งบประมาณสนบสนนในระยะเวลา๔ป

ในสวนของกรมควบคมโรคไดจดท�าแผนปฏบตราชการ ๔ ป พ.ศ.๒๕๕๕ – ๒๕๕๘ และแผนปฏบตราชการประจ�าป

พ.ศ. ๒๕๕๕ ซงสอดคลองกบแผนการบรหารราชการแผนดน โดยวเคราะหจากนโยบาย เปาหมายเชงนโยบาย ตวชวด

และกลยทธ/วธด�าเนนการในสวนทกรมควบคมโรคมบทบาทเกยวของ ไดแก นโยบำยท ๔ นโยบำยสงคมและคณภำพ

ชวต ประเดนนโยบายขอท ๔.๓ นโยบายการพฒนาสขภาพของประชาชน ไดถายทอดเปาประสงคเชงนโยบายรฐบาล

ขอ ๔.๓.๓ ประชาชนมสขภาพอนามยด มพฤตกรรมสขภาพเหมาะสม สามารถควบคมและลดปจจยเสยงตอโรคเรอรง

ภยพบตและภยสขภาพโดยกรมควบคมโรครบผดชอบประกอบดวย๒เปาหมายการใหบรการดงน

๑)อตราการเพมการเจบปวยดวยโรคเรอรง๕โรคไดแกโรคหวใจเบาหวานโรคความดนโลหตสงโรคหลอดเลอดสมอง

และโรคมะเรง

๒) รอยละของประชากรเปาหมายทมพฤตกรรรมเสยงตอสขภาพเชนบหรสราการมเพศสมพนธทไมปลอดภย

๒. วตถประสงค เพอเปนแนวทางการปฏบตราชการของหนวยงานในกรมควบคมโรค ทเชอมโยงสอดคลองกบแผนการบรหารราชการ

แผนดนพ.ศ.๒๕๕๕–๒๕๕๘และนโยบายของผบรหารระดบสงของกรมควบคมโรคกระทรวงสาธารณสข

๓. กรอบแนวคดการจดท�าแผนยทธศาสตร แผนยทธศาสตรเปนแผนทก�าหนดทศทางองคกรในระยะยาวเนนใหความส�าคญกบการมสวนรวมของผบรหารนกวชาการ

บคลากรของกรมฯท�าใหแผนทยทธศาสตรกรมควบคมโรคปพ.ศ.๒๕๕๕–๒๕๕๙ส�าเรจเปนรปธรรมประกอบดวยวสยทศน

พนธกจ คานยม เปาประสงค ยทธศาสตร ตวชวด คาเปาหมาย เชอมโยงสแผนปฏบตการ๔ ป แผนปฏบตราชการประจ�าป

การจดท�าค�าของบประมาณ การจดสรรงบประมาณ และการตดตามประเมนผลของกรมควบคมโรค โดยใหความส�าคญกบการ

สอสารถายทอดใหทกหนวยงานในสงกดใชเปนกรอบแนวทางในการพฒนาการบรหารจดการทรพยากรตามภารกจ เชอมโยงส

การปฏบตงานของกลมงานและบคลากรใหเกดผลผลตผลลพธและผลกระทบตอเปาหมายของกรมฯน�าไปสการบรรลวสยทศน

สงผลตอการปกปองประชาชนใหปลอดภยจากโรคและภยสขภาพ

สวนท ๒แผนปฏบตรำชกำร ๔ ป

พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๘ กรมควบคมโรค

แผนปฏบตราชการ ๔ ป พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๘ก ร ม ค ว บ ค ม โ ร ค ก ร ะ ท ร ว ง ส า ธ า ร ณ ส ข

7

สวนท ๒ แผนปฏบตรำชกำร ๔ ป พ.ศ. ๒๕๕๕ -๒๕๕๘

กรมควบคมโรค

กรอบยทธศาสตรกรมควบคมโรค จากบทบาทภารกจของกรมควบคมโรค ทมงเนนในการพฒนาวชาการ สนบสนนเครอขายเพอการเฝาระวง ปองกน

ควบคมโรค ทงน กรมควบคมโรคไดจดประชมเชงปฏบตการทศทางการด�าเนนงานกรมควบคมโรค ประจ�าปงบประมาณ

พ.ศ.๒๕๕๕เพอบรรลวสยทศนกรมควบคมโรคป๒๕๖๓ในระหวางวนท๑๓–๑๔กรกฎาคม๒๕๕๔ณโรงแรมมราเคลแกรนด

กรงเทพฯ เพอสอสารท�าความเขาใจระหวางส�านก/สถาบน และสคร. เกยวกบจดเนนการควบคมโรคและภยสขภาพ รวมกน

แสดงขอคดเหนและขอเสนอแนะตอจดเนนการควบคมโรคและภยสขภาพรวมถงสถานการณของกรมควบคมโรค ใหหนวยงาน

สามารถน�าขอมลทไดจากการประชมไปใชส�าหรบการวางกรอบแนวทางการจดท�าแผนปฏบตราชการ๔ปพ.ศ.๒๕๕๕–๒๕๕๘

และแผนปฏบตราชการประจ�าป๒๕๕๕ของกรมควบคมโรคไดดงน

๑. วสยทศน เปนองคกรชนน�าระดบนานาชาตทสงคมเชอถอและไววางใจเพอปกปองประชาชนจากโรคและภยสขภาพดวยความเปน

เลศทางวชาการภายในป๒๕๖๓

๒. พนธกจ ปฏบตภารกจของกรมควบคมโรคตามทก�าหนดในกฎกระทรวงแบงสวนราชการพ.ศ.๒๕๕๒ดวยวธการดงน

๑. สงเสรมกระบวนการประสานความรวมมอกบเครอขายภายในและระหวางประเทศในการผลตและพฒนาผเชยวชาญ

องคความร ขอมลขาวสาร เครองมอ กฎหมายการเฝาระวง ปองกน ควบคมโรคและภยสขภาพ รวมทงการบรการเฉพาะทได

มาตรฐานสากล

๒. สงเสรมสนบสนนถายทอดแลกเปลยนความรใหเครอขายและประชาชน

๓. ผลกดนและตดตามการบงคบใชกฎหมายทจ�าเปนตอการปกปองประชาชนจากโรคและภยสขภาพ

๔. เตรยมความพรอมในการจดการภาวะคกคามและภยสขภาพใหมๆไดทนการณ

๕. พฒนาและประเมนศกยภาพระบบกลไกของเครอขายการด�าเนนงานเฝาระวงปองกนควบคมโรคและภยสขภาพ

๓. สมรรถนะหลกของกรมควบคมโรค : I SMART I : Integrityการยดมนในความถกตองชอบธรรมและจรยธรรมการด�ารงตนและประพฤตปฏบตอยางถกตองเหมาะสม

ทงตามกฎหมายคณธรรมจรรยาบรรณแหงวชาชพและจรรยาขาราชการเพอรกษาศกดศรแหงความเปนขาราชการ

S : ServiceMind บรการทด ความตงใจและความพยายามของขาราชการในการใหบรการตอประชาชนขาราชการ

หรอหนวยงานอนๆทเกยวของ

M: Mastery/Expertiseการสงสมความเชยวชาญในงานอาชพความสนใจใฝรสงสมความรความสามารถของตน

ในการปฏบตหนาทราชการดวยการศกษา คนควา และพฒนาตนเองอยางตอเนอง จนสามารถประยกตใชความรเชงวชาการ

และเทคโนโลยตางๆเขากบการปฏบตราชการใหเกดผลสมฤทธ

แผนปฏบตราชการ ๔ ป พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๘ก ร ม ค ว บ ค ม โ ร ค ก ร ะ ท ร ว ง ส า ธ า ร ณ ส ข

8

A : AchievementMotivationการมงผลสมฤทธความมงมนจะปฏบตหนาทราชการใหดหรอใหเกนมาตรฐานทมอย

โดยมาตรฐานนอาจเปนผลการปฏบตงานทผานมาของตนเอง หรอเกณฑวดผลสมฤทธทสวนราชการก�าหนดขน อกทงยงหมาย

รวมถงการสรางสรรคพฒนาผลงานหรอกระบวนการปฏบตงานตามเปาหมายทยากและทาทายชนดทอาจไมเคยมผใดสามารถ

กระท�าไดมากอน

R :Relationshipการมน�าใจ ใจเปดกวาง เปนพเปนนองทกษะในการรบรการจบประเดนทงจากการฟงการอาน

และการสอขอความใหเกดความร ความเขาใจทถกตองตรงกนในเรองนโยบาย แผนงาน ตลอดจนวตถประสงคและภารกจของ

หนวยงาน และสามารถสอสารท�าความเขาใจจนสงผลท�าใหเกดความรวมมอรวมใจ เปดกวางทางความคดดวยบรรยากาศของ

ความเปนพเปนนองจนกระทงงานประสบความส�าเรจตามเปาหมายทก�าหนด

T :Teamworkการท�างานเปนทมความตงใจทจะท�างานรวมกบผอนเปนสวนหนงของทมหนวยงานหรอสวนราชการ

โดยผปฏบตมฐานะเปนสมาชกไมจ�าเปนตองมฐานะหวหนาทมรวมทงความสามารถในการสรางและรกษาสมพนธภาพกบสมาชก

ในทม

๔. ประเดนยทธศาสตร เปาหมายการใหบรการ ตวชวดและยทธศาสตร ประเดนยทธศำสตรท ๑ พฒนาระบบขาวกรองการปองกนควบคมโรคและภยสขภาพเตรยมพรอมตอบโตภาวะฉกเฉน

เปำหมำยกำรใหบรกำรท ๑ เครอขายมระบบขาวกรองททนสมยและมศกยภาพในการเฝาระวง ปองกน ควบคมโรค

การบงคบใชกฎหมาย และการจดการปองกน ลดปญหาทมผลกระทบตอสขภาพ รวมทงเตรยมพรอมตอบโตภาวะฉกเฉนดาน

สาธารณสข

ตวชวดเชงคณภำพ : รอยละของเครอขายเปาหมายสามารถใหบรการตามแนวทาง/มาตรฐานทกรมควบคมโรคก�าหนด

คำเปำหมำย :ป๒๕๕๕=รอยละ๘๗ป๒๕๕๖=รอยละ๙๐ป๒๕๕๗=รอยละ๙๒ป๒๕๕๘=รอยละ๙๔

เปำหมำยกำรใหบรกำรท ๒ประชาชนกลมเปาหมายไดรบบรการเฝาระวงปองกนควบคมรกษาและฟนฟสภาพเฉพาะ

โรคตดตอส�าคญโรคอบตใหมและภยสขภาพทมคณภาพตามมาตรฐานสากล

ตวชวดเชงคณภำพ : รอยละของประชาชนกลมเปาหมายมพฤตกรรมสขภาพและอยในสภาพแวดลอมทเหมาะสมตาม

เกณฑทกรมควบคมโรคก�าหนด

คำเปำหมำย :ป๒๕๕๕=รอยละ๗๒ ป๒๕๕๖=รอยละ๗๔ ป๒๕๕๗=รอยละ๗๖ ป๒๕๕๘=รอยละ๘๐

แผนปฏบตราชการ ๔ ป พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๘ก ร ม ค ว บ ค ม โ ร ค ก ร ะ ท ร ว ง ส า ธ า ร ณ ส ข

9

ยทธศำสตรท ๑

การพฒนา และรวมมอกบเครอขายภาคภายในและนานาชาต

รวมทงสนบสนนพนทในการด�าเนนงานเฝาระวงปองกนและ

ควบคมโรคและภยสขภาพอยางเขมแขงและยงยน

ยทธศำสตรท ๒ การพฒนาเปนศนยกลางนโยบาย มาตรการ

นวตกรรมขอมลอางองและมาตรฐานวชาการเฝาระวงปองกน

ควบคมโรคและภยสขภาพของชาต ทไดมาตรฐานสากล และ

เปนทยอมรบ

ยทธศำสตรท ๕ การตดตามและประเมนผลภาพรวมของการ

เฝาระวง ปองกนควบคมโรคและภยสขภาพของประเทศตาม

มาตรฐานสากล

ยทธศำสตรท ๓การสอสารสาธารณะและประชาสมพนธอยาง

ทวถงและไดผลเพอปองกนควบคมโรคและภยสขภาพ

ยทธศำสตรท ๔การเตรยมความพรอมและด�าเนนการปองกน

ควบคมโรคและภยสขภาพในสถานการณฉกเฉน และภยพบต

อยางรวดเรวตามความตองการของพนทและไดมาตรฐานสากล

ยทธศำสตรท ๖การพฒนาคณภาพระบบบรหารจดการองคกร

และบคลากรใหมขดสมรรถนะสงไดมาตรฐานสากล

กลยทธ/ยทธศำสตรกำรด�ำเนนงำน

ตำรำงท ๑ ตารางความเชอมโยงกลยทธ/ยทธศาสตรกบความทาทายในลกษณะส�าคญขององคกรป ๒๕๕๔ และความคาดหวงของ

ผรบบรการและผมสวนไดสวนเสยกรมควบคมโรค

ควำมทำทำย/ควำมคำดหวงของผรบบรกำร

ตารางความเชอมโยงกลยทธ/ยทธศาสตรกบความทาทายในลกษณะส�าคญขององคกรป ๒๕๕๔ กรมควบคมโรคกรมควบคมโรค ไดน�าประเดนความทาทายเชงยทธศาสตร ของกรมควบคมโรค ทระบไวในลกษณะส�าคญขององคกร

ประจ�าป ๒๕๕๔ คอ การท�าใหกรมควบคมโรคบรรลวสยทศน “เปนองคกรชนน�าระดบนานาชาตทสงคมเชอถอ และไววางใจ

เพอปกปองประชาชนจากโรคและภยสขภาพดวยความเปนเลศทางวชาการ ภายในป ๒๕๖๓” ซงประกอบไปดวยความทาทาย

ดานพนธกจ ความทาทายดานปฏบตการ ความทาทายดานทรพยากรบคคลและมาประกอบในการก�าหนดยทธศาสตรของ

กรมควบคมโรคโดยเชอมโยงความสอดคลองระหวางความทาทายและกลยทธ/ยทธศาสตรการด�าเนนงานดงตารางท๑

ประเดนควำมทำทำยเชงยทธศำสตร

ควำมทำทำยดำนพนธกจ

๑. ระบบการบรหารจดการเชงยทธศาสตรในการ

ผลกดนใหผลตภณฑการเฝาระวงปองกนควบคมโรคของกรมฯ

เปนทยอมรบใหความเชอถอและไววางใจภายในป๒๕๖๓

ควำมทำทำยดำนปฏบตกำร

๑. เปนความทาทายในแงการพฒนาประสทธภาพ

การท�างานเชงรกการมเทคโนโลยทมความไว สามารถตอบสนอง

ตอการเฝาระวงปองกนควบคมโรคเตรยมพรอมตอบโตกรณมโรค

อบตใหมและภาวะฉกเฉนหรอภยพบตธรรมชาต

ควำมทำทำยดำนทรพยำกรบคคล

๑. การบรหารจดการใหบคลากรมแนวทางปฏบตงาน

ตามกรอบวฒนธรรมและคานยม (ISMART) รวมกนอยางเปน

รปธรรม

๒. พฒนาบคลากรใหเปนผ มสมรรถนะสง เปน

มออาชพมความเชยวชาญในสาขาทจ�าเปนอยางตอเนอง

แผนปฏบตราชการ ๔ ป พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๘ก ร ม ค ว บ ค ม โ ร ค ก ร ะ ท ร ว ง ส า ธ า ร ณ ส ข

10

ยทธศำสตรท ๓การสอสารสาธารณะและประชาสมพนธอยาง

ทวถงและไดผลเพอปองกนควบคมโรคและภยสขภาพ

ยทธศาสตรท 5 การตดตามและประเมนผลภาพรวมของการ

เฝาระวง ปองกนควบคมโรคและภยสขภาพของประเทศตาม

มาตรฐานสากล

ยทธศำสตรท ๒ การพฒนาเปนศนยกลางนโยบาย มาตรการ

นวตกรรมขอมลอางองและมาตรฐานวชาการเฝาระวงปองกน

ควบคมโรคและภยสขภาพของชาต ทไดมาตรฐานสากล และ

เปนทยอมรบ

ยทธศำสตรท ๔ การเตรยมความพรอมและด�าเนนการปองกน

ควบคมโรคและภยสขภาพในสถานการณฉกเฉน และภยพบต

อยางรวดเรวตามความตองการของพนทและไดมาตรฐานสากล

ยทธศำสตรท ๑

การพฒนา และรวมมอกบเครอขายภาคภายในและนานาชาต

รวมทงสนบสนนพนทในการด�าเนนงานเฝาระวงปองกนและ

ควบคมโรคและภยสขภาพอยางเขมแขงและยงยน

กลยทธ/ยทธศำสตรกำรด�ำเนนงำนควำมทำทำย/ควำมคำดหวงของผรบบรกำร

ประเดนควำมคำดหวงของผรบบรกำรและผมสวนไดสวนเสย

เปนมออาชพภาพลกษณดนาเชอถอใหขอเสนอแนะ

ทไดรบการยอมรบระดบชาตนานาชาตเปนผน�ามศกดศรรคณ

คาความสามารถทางวชาการ มจดยน กลาแสดงความคดทเหน

แยงเจรจาตอรองกบผบรหาร/นกการเมอง/สาธารณชน

เปนองคกรหลกสงสญญาณแนวโนมปญหาปจจยเสยง

กบเครอขายเปนระบบทนสถานการณในการปองกนโรคภยทาง

สขภาพใหประชาชน

เปนหนวยงานหลกในการพฒนาองคความรงานวจยท

สามารถน�าไปประยกตใชกบการเตรยมพรอมรบมอโรคและภยสข

ภาพใหมๆศกษาวจยเพอพฒนาวชาการใหเขมแขงพฒนาอ�านาจ

ทางปญญาสรางความสมพนธกบเครอขายแบบMultisector

เปนแหลงขอมลทมความนาเชอถอและเปนปจจบน

เกยวกบสถานการณของโรคและภยสขภาพ

เปนผน�าในการปองกนควบคมโรคในสถานการณวกฤต

คาดการณใหแมนย�าใหขอเสนอแนะดานวชาการทถกตองแมนย�า

ทนสถานการณน�าไปปฏบตไดอยางเหมาะสม

เปนศนยการเชอมตอระหวางภาค เครอขาย ระดบ

จงหวดภมภาคและประสานความรวมมอกบองคกรภายในและ

นอกประเทศเพอสนบสนนการพฒนาระบบและเครอขายการเฝา

ระวงปองกนและควบคมโรค

ตงรบการปองกนอยางเปนระบบ และบรณาการรวม

กบหนวยงานทเกยวของทกภาคสวนในระดบประเทศและเปนพ

เลยงถายทอดความรใหแกพนท

ตำรำงท ๑ ตารางความเชอมโยงกลยทธ/ยทธศาสตรกบความทาทายในลกษณะส�าคญขององคกรป 2555 และความคาดหวงของผรบ

บรการและผมสวนไดสวนเสยกรมควบคมโรค(ตอ)

แผนปฏบตราชการ ๔ ป พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๘ก ร ม ค ว บ ค ม โ ร ค ก ร ะ ท ร ว ง ส า ธ า ร ณ ส ข

11

แผนปฏบตราชการ ๔ ป พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๘ก ร ม ค ว บ ค ม โ ร ค ก ร ะ ท ร ว ง ส า ธ า ร ณ ส ข

12

ควำมเชอมโยงแผนกำรบรหำรรำชกำรแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ – ๒๕๕๘

ของรฐบำลกบแผนปฏบตรำชกำร ๔ ป พ.ศ. ๒๕๕๕ – ๒๕๕๘

ของกระทรวงสำธำรณสขและกรมควบคมโรค

แผนปฏบตราชการ ๔ ป พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๘ก ร ม ค ว บ ค ม โ ร ค ก ร ะ ท ร ว ง ส า ธ า ร ณ ส ข

14

ตำรำ

งท ๔

ควา

มเชอ

มโยง

แผนก

ารบร

หารร

าชกา

รแผน

ดนพ

.ศ.๒

๕๕๕

–๒๕

๕๘ข

องรฐ

บาล

กบแผ

นปฏบ

ตราช

การ๔

ปพ.

ศ.๒๕

๕๕–

๒๕๕

๘ขอ

งกระ

ทรวง

สาธา

รณสข

และ

กรมค

วบคม

โรค

แผนก

ำรบร

หำรร

ำชกำ

รแผน

ดนพ

.ศ. ๒

๕๕๕

– ๒๕

๕๘ ข

องรฐ

บำล

ทเกย

วของ

กบกร

มควบ

คมโร

ค

แผนป

ฏบตร

ำชกำ

ร ๔

ปพ

.ศ. ๒

๕๕๕

– ๒๕

๕๘ ก

ระทร

วงสำ

ธำรณ

สขแผ

นปฏบ

ตรำช

กำร

๔ ป

พ.ศ

. ๒๕๕

๕ –

๒๕๕๘

กรม

ควบค

มโรค

นโยบ

ำยท

๔ นโ

ยบำย

สงคม

และค

ณภำ

พชว

ต

ประเ

ดนนโ

ยบำย

/เป

ำหมำ

ยเช

งนโย

บำย/

ตวชว

ด

กลยท

ธ/วธ

กำร

ด�ำเน

นกำร

ทก�ำห

นดใน

แผนก

ำรบร

หำรร

ำชกำ

รแผ

นดน

ประเ

ดนยท

ธศำส

ตร/

เปำห

มำยก

ำรให

บรกำ

ร/ตว

ชวด

ยทธศ

ำสตร

ปร

ะเดน

ยทธศ

ำสตร

/เปำ

หมำย

กำรใ

หบรก

ำร/ต

วชวด

กลยท

ธผล

ผลต/

โครง

กำร

กจกร

รมหล

กผร

บผด

ชอบ

หลก

ประเ

ดนนโ

ยบำย

ท ๔.

๓ นโ

ยบาย

การพ

ฒนา

สขภา

พของ

ประช

าชน

เปำห

มำยเ

ชงนโ

ยบำย

ขอท

๔.๓.

๓จด

ใหมม

าตรก

ารสร

างสข

ภาพโ

ดยมเ

ปาหม

ายเพ

อลด

อตรา

ปวย

ตาย

และผ

ลกระ

ทบจา

กโรค

ไมตด

ตอเรอร

งเชน

โรคเ

บาหว

านโร

คควา

มดน

โลหต

สงโร

คหวใจ

โรคห

ลอด

เลอด

สมอง

และโ

รคมะ

เรง

อยาง

มบรณ

าการ

และค

รบวง

จร

ตงแต

การม

นโยบ

ายสา

ธารณ

ะทเ

ออตอ

การล

ดปจจ

ยเสย

งทาง

สขภา

พจด

ใหมก

ารสอ

สาร

สาธา

รณะข

องรฐ

เพอก

ารปร

บเป

ลยนพ

ฤตกร

รมสข

ภาพ

ใหคว

ามรป

องกน

โรคเ

พอกา

รดแ

ลรกษ

าสขภ

าพตน

เองข

องปร

ะชาช

นอยา

งมปร

ะสทธ

ภาพ

การส

รางค

วามเ

ขมเขงข

องชม

ชนก

ารให

บรกา

รเชง

รก

ตลอด

จนคม

ครอง

ผบรโภค

ดาน

สขภา

พ

พฒนา

ระบบ

และก

ลไก

การเฝา

ระวง

ปอง

กน

ควบค

มโรค

และ

ปจจย

เสยง

ทคกค

ามตอ

สขภา

พแล

ะระบ

บเตร

ยมคว

ามพร

อมตอ

บโต

ภาวะ

ฉกเฉ

นดาน

การ

แพทย

และส

าธาร

ณสข

ประเ

ดนยท

ธศำส

ตรท

๑ ระ

บบสข

ภาพท

มคณภา

พเส

รมสร

างให

ประช

าชนไ

ทยม

สขภา

พและ

จตส�า

นกทด

ดาน

สขภา

พโด

ยการ

มสวน

รวมจ

ากทก

ภาคส

วนเป

ำหมำ

ยกำร

ใหบร

กำรท

๑

ประช

าชนม

พฤตก

รรมส

ขภาพ

ทถก

ตองแล

ะอยใ

สภาพ

แวดล

อมทเ

หมาะ

สมสา

มารถ

ลดภา

ระโรคแ

ละภย

คกคา

มตล

อดจน

ไดรบ

การค

มครอ

งผบร

โภค

ดานส

ขภาพ

ตวชว

ดเปำ

หมำย

กำรใ

หบรก

ำร-

อตรา

ตายโ

รคหล

อดเล

อด

สม

องลด

ลงรอย

ละ๒

ตอป

-

จ�านว

นผตด

เชอเอช

ไอวร

ายให

ม

(ป๒

๕๕๕

=๗,

๕๐๐

ราย

ป

๒๕๕๖

=๖

,๒๐๐

ราย

,

ป

๒๕๕๗

=๔

,๖๐๐

ราย

,

ป๒๕

๕๘=

๓,๕

๐๐ราย

)-

อตรา

ตายโรค

หวใจขา

ดเลอ

ด

ลดลง

รอย

ละ๑

ตอป

-

อตรา

ปวยต

ายดว

ยโรค

ไขเล

อดออ

กลดล

งรอย

ละ๐

.๑๒

ตอป

๑.เส

รมสร

างให

ปร

ะชาช

นมพฤ

ตกรร

มสข

ภาพท

ถกตอ

งเห

มาะส

มแล

ะพฒ

นากา

รสงเสร

มสข

ภาพ

ระบบ

เฝาร

ะวง

ปองก

นคว

บคมโ

รค

ภยสข

ภาพ

การฟ

นฟ

สมรร

ถภาพ

และก

ารคม

ครอง

ผบร

โภคด

านสข

ภาพใ

หม

ประส

ทธภา

พ

ประเ

ดนยท

ธศำส

ตรท

๑ พฒ

นาระ

บบขา

วกรอ

ง

การป

องกน

ควบ

คมโรคแ

ละ

ภยสข

ภาพ

เตรย

มพรอ

มตอ

บโตภ

าวะฉ

กเฉน

เปำห

มำยก

ำรให

บรกำ

รท ๑

เครอ

ขายม

ระบบ

ขาวก

รองท

ทน

สมยแ

ละมศ

กยภา

พในก

ารเฝ

าระว

งปอ

งกน

ควบค

มโรค

กา

รบงค

บใชก

ฎหมา

ยแล

ะกา

รจดก

ารปอ

งกน

ลดปญ

หาทม

ผลกร

ะทบต

อสขภ

าพ

รวมท

งเตร

ยมพร

อมตอ

บโต

ภาวะ

ฉกเฉ

นดาน

สาธา

รณสข

ตวชว

ดเชง

คณภำ

พ :

รอยล

ะของ

เครอ

ขายเ

ปาหม

ายสา

มารถ

ใหบร

การต

ามแน

วทาง

/มา

ตรฐา

นทกร

มควบ

คมโรค

ก�าหน

ดคำ

เปำห

มำย

ป๒๕

๕๕=

รอย

ละ๘

๗ป

๒๕๕๖

=รอย

ละ๙

๐ป

๒๕๕๗

=รอย

ละ๙

๒ป

๒๕๕๘

=รอย

ละ๙

๔

๑.ก

�าหนด

และพ

ฒนา

นโยบ

ายย

ทธศา

สตร

กฎหม

ายม

าตรก

าร

มาตร

ฐาน

แนวป

ฏบต

เพอก

ารเฝ

าระว

งปอ

งกน

ควบค

มโรค

และภ

ยสขภ

าพ

๑.อ

งคคว

ามรแ

ละเท

คโนโ

ลยดา

นการ

เฝาร

ะวงปอ

งกน

ควบค

มโรค

และ

ภยสข

ภาพท

ได

มาตร

ฐาน

๑.๑

ศกษา

คนค

วา

วจย

พฒนา

วชาก

ารเพ

อก�าห

นดนโ

ยบาย

ยท

ธศาส

ตรก

ฎหมา

ยมา

ตรกา

รมา

ตรฐา

นแน

วปฏบ

ตและ

ถายท

อดอง

คควา

มร

เทคโ

นโลย

ดานก

ารเฝ

าระ

วงป

องกน

ควบ

คมโรคแ

ละภย

สขภา

พ

ส�านก

จดกา

รคว

ามร

แผนปฏบตราชการ ๔ ป พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๘ก ร ม ค ว บ ค ม โ ร ค ก ร ะ ท ร ว ง ส า ธ า ร ณ ส ข

15

ตำรำ

งท ๔

ควา

มเชอ

มโยง

แผนก

ารบร

หารร

าชกา

รแผน

ดนพ

.ศ.๒

๕๕๕

–๒๕

๕๘ข

องรฐ

บาล

กบแผ

นปฏบ

ตราช

การ๔

ปพ.

ศ.๒๕

๕๕–

๒๕๕

๘ขอ

งกระ

ทรวง

สาธา

รณสข

และก

รมคว

บคมโ

รค(ต

อ)

แผนก

ำรบร

หำรร

ำชกำ

รแผน

ดนพ

.ศ. ๒

๕๕๕

– ๒๕

๕๘ ข

องรฐ

บำล

ทเกย

วของ

กบกร

มควบ

คมโร

ค

แผนป

ฏบตร

ำชกำ

ร ๔

ปพ

.ศ. ๒

๕๕๕

– ๒๕

๕๘ ก

ระทร

วงสำ

ธำรณ

สขแผ

นปฏบ

ตรำช

กำร

๔ ป

พ.ศ

. ๒๕๕

๕ –

๒๕๕๘

กรม

ควบค

มโรค

นโยบ

ำยท

๔ นโ

ยบำย

สงคม

และค

ณภำ

พชว

ต

ประเ

ดนนโ

ยบำย

/เป

ำหมำ

ยเช

งนโย

บำย/

ตวชว

ด

กลยท

ธ/วธ

กำร

ด�ำเน

นกำร

ทก�ำห

นดใน

แผนก

ำรบร

หำรร

ำชกำ

รแผ

นดน

ประเ

ดนยท

ธศำส

ตร/

เปำห

มำยก

ำรให

บรกำ

ร/ตว

ชวด

ยทธศ

ำสตร

ปร

ะเดน

ยทธศ

ำสตร

/เปำ

หมำย

กำรใ

หบรก

ำร/ต

วชวด

กลยท

ธผล

ผลต/

โครง

กำร

กจกร

รมหล

กผร

บผด

ชอบ

หลก

ตวชว

ด :

๑)อ

ตราก

ารเพ

มการ

เจบป

วยดว

ยโรค

เรอร

ง๕

โรค

ไดแก

โรคห

วใจ

เบาห

วาน

โรคค

วาม

ดนโล

หตสง

โรคห

ลอดเ

ลอด

สมอง

และโ

รคมะ

เรง

๒)รอย

ละขอ

งประ

ชากร

เป

าหมา

ยทมพ

ฤตกร

รมเส

ยง

ตอสข

ภาพ

เชน

บหรสร

า

การม

เพศส

มพนธ

ทไมป

ลอดภ

ย

๒.พ

ฒนา

และป

ระเม

นศก

ยภาพ

ระบบ

กลไ

กขอ

งหนว

ยงาน

และ

เครอ

ขาย

ระบบ

ขาว

กรอง

การ

เฝาร

ะวง

ปองก

นคว

บคมโ

รค

ภยสข

ภาพ

การบ

งคบ

ใชกฎ

หมาย

และ

การส

อสญญาณ

เตอน

ภยกา

รระบ

าดขอ

งโรค

ภยแ

ละปจ

จยเส

ยง

๒.เค

รอขา

ยเป

าหมา

ยไดร

บกา

รสนบ

สนนเ

สรม

สราง

ศกยภ

าพแล

ะคว

ามเขมแ

ขงใน

การจ

ดการ

ระบบ

เฝาร

ะวงปอ

งกน

ควบค

มโรค

ภย

สขภา

พ

๒.๑

พฒนา

ประส

ทธภา

พระบ

บเฝ

าระว

งขา

วกรอ

งโรค

และภ

ยสขภ

าพ๒.

๒พฒ

นาระ

บบบร

หาร

จดกา

รมงเนน

ผลสม

ฤทธ

๒.๓

แกไข

ปญหา

มลพษ

และเสร

มสรา

งคณภา

พชว

ตในพ

นทมา

บตาพ

ดแล

ะบรเวณ

ใกลเ

คยง

จงหว

ดระย

อง๒.

๔พฒ

นาระ

บบบร

หารจ

ดการ

และ

การเตร

ยมพร

อมตอ

บโตภ

าวะฉ

กเฉน

ทาง

สาธา

รณสข

๒.๕

พฒนา

ประ

สาน

สนบส

นนแ

ละปร

ะเมน

ศกยภ

าพระ

บบก

ลไก

เครอ

ขายก

ารเฝ

าระว

งปอ

งกน

ควบค

มโรค

และภ

ยสขภ

าพทง

ในแล

ะระห

วางป

ระเท

ศให

เปนไ

ปตาม

มาตร

ฐาน

สากล

ส�านก

ระบา

ดวท

ยา

กลมพ

ฒนา

ระบบ

บรหา

รส�า

นกโรค

จากก

ารปร

ะกอบ

อาชพ

ฯ

ส�านก

โรค

ตดตอ

ทวไป

กองแ

ผนงา

น

แผนปฏบตราชการ ๔ ป พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๘ก ร ม ค ว บ ค ม โ ร ค ก ร ะ ท ร ว ง ส า ธ า ร ณ ส ข

16

ตำรำ

งท ๔

ควา

มเชอ

มโยง

แผนก

ารบร

หารร

าชกา

รแผน

ดนพ

.ศ.๒

๕๕๕

–๒๕

๕๘ข

องรฐ

บาล

กบแผ

นปฏบ

ตราช

การ๔

ปพ.

ศ.๒๕

๕๕–

๒๕๕

๘ขอ

งกระ

ทรวง

สาธา

รณสข

และ

กรมค

วบคม

โรค

(ตอ)

แผนก

ำรบร

หำรร

ำชกำ

รแผน

ดนพ

.ศ. ๒

๕๕๕

– ๒๕

๕๘ ข

องรฐ

บำล

ทเกย

วของ

กบกร

มควบ

คมโร

ค

แผนป

ฏบตร

ำชกำ

ร ๔

ปพ

.ศ. ๒

๕๕๕

– ๒๕

๕๘ ก

ระทร

วงสำ

ธำรณ

สขแผ

นปฏบ

ตรำช

กำร

๔ ป

พ.ศ

. ๒๕๕

๕ –

๒๕๕๘

กรม

ควบค

มโรค

นโยบ

ำยท

๔ นโ

ยบำย

สงคม

และค

ณภำ

พชว

ต

ประเ

ดนนโ

ยบำย

/เป

ำหมำ

ยเช

งนโย

บำย/

ตวชว

ด

กลยท

ธ/วธ

กำร

ด�ำเน

นกำร

ทก�ำห

นดใน

แผนก

ำรบร

หำรร

ำชกำ

รแผ

นดน

ประเ

ดนยท

ธศำส

ตร/

เปำห

มำยก

ำรให

บรกำ

ร/ตว

ชวด

ยทธศ

ำสตร

ปร

ะเดน

ยทธศ

ำสตร

/เปำ

หมำย

กำรใ

หบรก

ำร/ต

วชวด

กลยท

ธผล

ผลต/

โครง

กำร

กจกร

รมหล

กผร

บผด

ชอบ

หลก

๓.พ

ฒนา

และป

ฏบต

การเฝา

ระวง

ปอง

กนคว

บคมโ

รคแล

ะภย

สขภา

พรว

มทงก

ารสอ

สารค

วามเ

สยง

กรณทเ

ปนปญ

หาวง

กวาง

หรอเ

กดโรค

ระบา

ดรนแ

รง

๔.พ

ฒนา

การบ

รการ

รกษา

และฟ

นฟสภ

าพเฉ

พาะโ

รคตด

ตอส�า

คญ

โรคอ

บตให

มแล

ะภย

สขภา

พเพ

อพฒนา

วชาก

ารให

มคณภา

พตา

มมาต

รฐาน

สากล

๓.ป

ระชา

ชนกล

มเป

าหมา

ยไดร

บบร

การเฝา

ระวง

ปอ

งกน

ควบค

มโรค

ทเปน

ปญหา

ส�าคญ

๔.ป

ระชา

ชนกล

มเป

าหมา

ยไดร

บบร

การร

กษาแ

ละฟน

ฟสภา

พเฉ

พาะ

โรคต

ดตอส

�าคญ

โรคอ

บตให

มและ

ภยสข

ภาพ

๓.๑

บรกา

รเฝา

ระวง

ปอ

งกน

ควบค

มโรค

และภ

ยสขภ

าพทเ

ปนปญ

หารน

แรงแ

ละกล

มเป

าหมา

ยพเศ

ษ๓.

๒ถา

ยทอด

ความ

รใน

การด

แลสข

ภาพ

เฝาร

ะวงปอ

งกน

ควบค

มโรค

ภยส

ขภาพ

แล

ะการ

ปรบเ

ปลยน

พฤตก

รรมท

มคณภา

พ

๔.๑

บรกา

รรกษ

าและ

ฟนฟส

ภาพ

เฉพา

ะโรค

ตดตอ

ส�าคญ

โรคอ

บตให

มและ

ภยสข

ภาพ

ของห

นวยง

านเพ

อสรา

งมาต

รฐาน

ระบบ

บรกา

ร

กอง

แผนง

าน

ส�านก

งาน

เผยแ

พร

และ

ประช

าสม

พนธ

สถาบ

นรา

ชประ

ชาสม

าสย/

สถาบ

นบ�า

ราศ

นราด

ร/ส�า

นกวณ

โรค/

ส�านก

โรค

เอดส

ฯ

เปำห

มำยก

ำรให

บรกำ

รท ๒

ประช

าชนก

ลมเป

าหมา

ยได

รบบร

การเฝา

ระวง

ปอง

กน

ควบค

มรก

ษาแล

ะฟนฟ

สภาพ

เฉพา

ะโรค

ตดตอ

ส�าคญ

โรคอ

บต

ใหมแ

ละภย

สขภา

พทมค

ณภา

พตา

มมาต

รฐาน

สากล

ตวชว

ดเชง

คณภำ

พ :

รอยล

ะของ

ประช

าชนก

ลม

เปาห

มายม

พฤตก

รรมส

ขภาพ

และอ

ยในส

ภาพแ

วดลอ

มทเ

หมาะ

สมตา

มเกณ

ฑท

กรมค

วบคม

โรคก

�าหนด

คำเป

ำหมำ

ยป

๒๕๕๕

=รอย

ละ๗

๒ป

๒๕๕๖

=รอย

ละ๗

๔ป

๒๕๕๗

=รอย

ละ๗

๖ป

๒๕๕๘

=รอย

ละ๘

๐

แผนปฏบตรำชกำร ๔ ป พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๘

กรมควบคมโรค

แผนปฏบตราชการ ๔ ป พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๘ก ร ม ค ว บ ค ม โ ร ค ก ร ะ ท ร ว ง ส า ธ า ร ณ ส ข

18

แผนปฏบตราชการ ๔ ป พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๘

กรมควบคมโรค

วสยทศน

เปนองคกรชนน�าระดบนานาชาต ทสงคมเชอถอและไววางใจ เพอปกปองประชาชนจากโรคและภยสขภาพดวยความ

เปนเลศทางวชาการภายในป๒๕๖๓

สมรรถนะหลกของกรมควบคมโรค : I SMART

I : Integrity การยดมนในความถกตองชอบธรรมและจรยธรรม

S : ServiceMind การมจตใจพรอมจะใหบรการ

M : Mastery/Expertise การท�างานอยางมออาชพ

A: AchievementMotivation การมงเนนผลสมฤทธ

R: Relationship การมน�าใจใจเปดกวางเปนพเปนนอง

T : Teamwork การท�างานเปนทม

พนธกจ

กรมควบคมโรคปฏบตภารกจตามทก�าหนดในกฎกระทรวงแบงสวนราชการพ.ศ.๒๕๕๒ดงน

๑. สงเสรมกระบวนการประสานความรวมมอกบเครอขายภายในและระหวางประเทศในการผลตและพฒนาผเชยวชาญ

องคความร ขอมลขาวสาร เครองมอ กฎหมายการเฝาระวง ปองกน ควบคมโรคและภยสขภาพ รวมทงการบรการ

เฉพาะทไดมาตรฐานสากล

๒.สงเสรมสนบสนนถายทอดแลกเปลยนความรใหเครอขายและประชาชน

๓.ผลกดนและตดตามการบงคบใชกฎหมายทจ�าเปนตอการปกปองประชาชนจากโรคและภยสขภาพ

๔.เตรยมความพรอมในการจดการภาวะคกคามและภยสขภาพใหมๆไดทนการณ

๕.พฒนาและประเมนศกยภาพระบบกลไกของเครอขายการด�าเนนงานเฝาระวงปองกนควบคมโรคและภยสขภาพ

แผนปฏบตราชการ ๔ ป พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๘ก ร ม ค ว บ ค ม โ ร ค ก ร ะ ท ร ว ง ส า ธ า ร ณ ส ข

19

ตำรำ

งท ๕

ควา

มเชอ

มโยง

เปาห

มายก

ารให

บรกา

รและ

ยทธศ

าสตร

ของก

ระทร

วงสา

ธารณ

สขกบ

เปาห

มายก

ารให

บรกา

รกลย

ทธแล

ะโคร

งการ

ผลผล

ต/กจ

กรรม

หลกห

นวยง

านขอ

งกรม

ควบค

มโรค

กร

ะทรว

งสำธ

ำรณ

สข

กรมค

วบคม

โรค

เป

ำหมำ

ยกำร

ใหบร

กำร

ยทธศ

ำสตร

ปร

ะเดน

ยทธศ

ำสตร

/เปำ

หมำย

กำร

กลยท

ธ โค

รงกำ

ร/ผล

ผลต/

กจ

กรรม

หลก

ผรบ

ให

บรกำ

ร/ตว

ชวดแ

ละคำ

เปำห

มำย

กจกร

รมหล

ก

ผดชอ

บหลก

เปำห

มำยก

ำรให

บรกำ

รท ๑

ปร

ะชาช

นมพฤ

ตกรร

มสขภ

าพ

ทถกต

องแ

ละอย

ใสภา

พแวด

ลอม

ทเหม

าะสม

สามา

รถลด

ภาระ

โรค

และภ

ยคกค

ามต

ลอดจ

นไดร

บการ

คมคร

องผบ

รโภค

ดานส

ขภาพ

๑.เส

รมสร

างให

ประช

าชนม

พฤ

ตกรร

มสขภ

าพทถ

กตอง

เหมา

ะสม

และพ

ฒนา

การส

งเสร

มสขภ

าพระบ

บเฝ

าระว

งปอ

งกน

ควบค

มโรค

ภย

สขภา

พกา

รฟนฟ

สมรร

ถภาพ

และก

ารคม

ครอง

ผบรโภค

ดานส

ขภาพ

ใหมป

ระสท

ธภาพ

ประเ

ดนยท

ธศำส

ตรท

๑ พฒ

นาระ

บบขา

วกรอ

งกา

รปอง

กนค

วบคม

โรคแ

ละภย

สขภา

พเต

รยมพ

รอม

ตอบโ

ตภาว

ะฉกเ

ฉน

เปำห

มำยก

ำรให

บรกำ

รท ๑

เครอ

ขายม

ระบบ

ขาวก

รองท

ทนสม

ยและ

มศก

ยภาพ

ในกา

รเฝา

ระวง

ปอง

กนค

วบคม

โรค

การบ

งคบใ

ชกฎห

มาย

และก

ารจด

การ

ปองก

นลด

ปญหา

ทมผล

กระท

บตอส

ขภาพ

รว

มทงเตร

ยมพร

อมตอ

บโตภ

าวะฉ

กเฉน

ดานส

าธาร

ณสข

ตวชว

ดเชง

คณภำ

พ :

รอยล

ะของ

เครอ

ขายเ

ปาหม

ายสา

มารถ

ใหบร

การต

ามแน

วทาง

/มาต

รฐาน

ทกร

มควบ

คมโรคก

�าหนด

คำเป

ำหมำ

ยป

๒๕๕๕

=รอย

ละ๘

๗ป

๒๕๕๖

=รอย

ละ๙

๐ป

๒๕๕๗

=รอย

ละ๙

๒ป

๒๕๕๘

=รอย

ละ๙

๔

๑.ก

�าหนด

และพ

ฒนา

นโยบ

าย

ยทธศ

าสตร

กฎห

มาย

มาตร

การมา

ตรฐา

นแน

วปฏ

บตเพ

อการ

เฝาร

ะวง

ปองก

นคว

บคมโ

รคแล

ะภย

สขภา

พ

๒.พ

ฒนา

และป

ระเม

นศก

ยภาพ

ระบบ

กลไ

กของ

หนวย

งานแ

ละเค

รอขา

ยระ

บบขา

วกรอ

งกา

รเฝา

ระวง

ปอง

กนค

วบคม

โรค

ภยสข

ภาพ

การบ

งคบใ

ชกฎห

มาย

และก

ารสอ

สญญาณ

เตอน

ภยกา

รระบ

าดขอ

งโรค

ภย

และป

จจยเ

สยง

๑.อ

งคคว

ามรแ

ละเท

คโนโ

ลยดา

นการ

เฝาร

ะวง

ปองก

นคว

บคมโ

รคแล

ะภย

สขภา

พทได

มาตร

ฐาน

๒.เค

รอขา

ยเปา

หมาย

ได

รบกา

รสนบ

สนนเ

สรมส

ราง

ศกยภ

าพแล

ะควา

มเขม

แขง

ในกา

รจดก

ารระ

บบเฝ

าระว

งปอ

งกน

ควบค

มโรค

ภย

สขภา

พ

๑.๑

ศกษา

คนค

วาวจย

พฒนา

วชาก

ารเพ

อก�าห

นดนโ

ยบาย

ยท

ธศาส

ตรก

ฎหมา

ยมา

ตรกา

รมา

ตรฐา

นแน

วปฏ

บตแล

ะถาย

ทอดอ

งคคว

ามรเท

คโนโ

ลยดา

นการ

เฝาร

ะวง

ปองก

นคว

บคมโ

รคแล

ะภย

สขภา

พ๒.

๑พฒ

นาปร

ะสทธ

ภาพร

ะบบ

เฝาร

ะวงขา

วกรอ

งโรค

และภ

ยสข

ภาพ

๒.๒

พฒนา

ระบบ

บรหา

รจดก

ารมง

เนนผ

ลสมฤ

ทธ

๒.๓

แกไข

ปญหา

มลพษ

และ

เสรม

สราง

คณภา

พชวต

ในพน

ทมา

บตาพ

ดและ

บรเวณใก

ลเคย

งจง

หวดร

ะยอง

๒.๔

พฒนา

ระบบ

บรหา

รจดก

ารแล

ะการ

เตรย

มพรอ

มตอบ

โต

ภาวะ

ฉกเฉ

นทาง

สาธา

รณสข

ส�านก

จดกา

รควา

มร

ส�านก

ระบา

ดวท

ยา

กลมพ

ฒนา

ระบบ

บรหา

รส�า

นกโรคจ

ากกา

รประ

กอบ

อาชพ

ฯ

ส�านก

โรคต

ดตอ

ทวไป

แผนปฏบตราชการ ๔ ป พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๘ก ร ม ค ว บ ค ม โ ร ค ก ร ะ ท ร ว ง ส า ธ า ร ณ ส ข

20

ตำรำ

งท ๕

ควา

มเชอ

มโยง

เปาห

มายก

ารให

บรกา

รและ

ยทธศ

าสตร

ของก

ระทร

วงสา

ธารณ

สขกบ

เปาห

มายก

ารให

บรกา

รกลย

ทธแล

ะโคร

งการ

ผลผล

ต/กจ

กรรม

หลกห

นวยง

านขอ

งกรม

ควบค

มโรค

(ตอ)

กร

ะทรว

งสำธ

ำรณ

สข

กรมค

วบคม

โรค

เป

ำหมำ

ยกำร

ใหบร

กำร

ยทธศ

ำสตร

ปร

ะเดน

ยทธศ

ำสตร

/เปำ

หมำย

กำร

กลยท

ธ โค

รงกำ

ร/ผล

ผลต/

กจ

กรรม

หลก

ผรบ

ให

บรกำ

ร/ตว

ชวดแ

ละคำ

เปำห

มำย

กจกร

รมหล

ก

ผดชอ

บหลก

ประเ

ดนยท

ธศำส

ตรท

๒

ประช

าชนก

ลมเป

าหมา

ยและ

กลมเ

สยงได

รบบร

การปอ

งกน

รกษา

ฟนฟ

สภาพ

เปำห

มำยก

ำรให

บรกำ

รท ๒

ประช

าชนก

ลมเป

าหมา

ยไดร

บบรก

ารเฝ

า

ระวง

ปอง

กนค

วบคม

รกษ

าและ

ฟนฟ

สภาพ

เฉพา

ะโรค

ตดตอ

ส�าคญ

โรคอ

บตให

ม

และภ

ยสขภ

าพทม

คณภา

พตาม

มาตร

ฐาน

สากล

ตวชว

ดเชง

คณภำ

พ :

รอยล

ะของ

ประช

าชนก

ลมเป

าหมา

ย

มพฤต

กรรม

สขภา

พและ

อยใน

สภาพ

แวดล

อมทเ

หมาะ

สมตา

มเกณ

ฑทกร

ม

ควบค

มโรค

ก�าหน

ด

คำเป

ำหมำ

ย

ป๒๕

๕๕=

รอย

ละ๗

๒

ป๒๕

๕๖=

รอย

ละ๗

๔

ป๒๕

๕๗=

รอย

ละ๗

๖

ป๒๕

๕๘=

รอย

ละ๘

๐

๓.พ

ฒนา

และป

ฏบตก

าร

เฝาร

ะวงปอ

งกนค

วบคม

โรค

และภ

ยสขภ

าพรวม

ทงกา

ร

สอสา

รควา

มเสย

งกร

ณทเ

ปน

ปญหา

วงกว

างหร

อเกด

โรค

ระบา

ดรนแ

รง

๔.พ

ฒนา

การบ

รการ

รกษา

และฟ

นฟสภ

าพเฉ

พาะโ

รค

ตดตอ

ส�าคญ

โรคอ

บตให

ม

และภ

ยสขภ

าพเพ

อพฒนา

วชาก

ารให

มคณภา

พตาม

มาตร

ฐานส

ากล

๓.ป

ระชา

ชนกล

มเปา

หมาย

ไดรบ

บรกา

รเฝา

ระวง

ปองก

นคว

บคมโ

รคทเ

ปน

ปญหา

ส�าคญ

๔.ป

ระชา

ชนกล

มเปา

หมาย

ไดรบ

บรกา

รรกษ

าและ

ฟนฟ

สภาพ

เฉพา

ะโรค

ตดตอ

ส�าคญ

โรคอ

บตให

มและ

ภย

สขภา

พ

๒.๕

พฒนา

ประ

สาน

สนบส

นน

และป

ระเม

นศกย

ภาพร

ะบบ

กลไก

เครอ

ขายก

ารเฝ

าระว

งปอ

งกน

ควบค

มโรค

และภ

ยสขภ

าพท

งใน

และร

ะหวา

งประ

เทศใ

หเปน

ไป

ตามม

าตรฐ

านสา

กล

๓.๑

บรกา

รเฝา

ระวง

ปอง

กน

ควบค

มโรค

และภ

ยสขภ

าพทเ

ปนปญ

หารน

แรง

และก

ลมเป

าหมา

ยพเศ

ษ

๓.๒

ถายท

อดคว

ามรในก

ารดแ

ล

สขภา

พเฝ

าระว

งปอ

งกน

ควบค

ม

โรค

ภยสข

ภาพ

และก

ารปร

บ

เปลย

นพฤต

กรรม

ทมคณ

ภาพ

๔.๑

บรกา

รรกษ

าและ

ฟนฟส

ภาพ

เฉพา

ะโรค

ตดตอ

ส�าคญ

โรคอ

บต

ใหมแ

ละภย

สขภา

พขอ

งหนว

ย

งาน

เพอส

รางม

าตรฐ

านระ

บบบร

การ

กองแ

ผนงา

น

กองแ

ผนงา

น

ส�านก

งาน

เผยแ

พรแล

ะ

ประช

าสมพ

นธ

สถาบ

นราช

ประช

าสมา

สย/

สถาบ

น

บ�ารา

ศนรา

ดร/

ส�านก

วณโรค/

ส�านก

โรค

เอดส

ฯ

แผนปฏบตราชการ ๔ ป พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๘ก ร ม ค ว บ ค ม โ ร ค ก ร ะ ท ร ว ง ส า ธ า ร ณ ส ข

21

ตำรำ

งท ๖

แผ

นปฏบ

ตราช

การ๔

ปพ.

ศ.๒

๕๕๕-

๒๕๕๘

กรม

ควบค

มโรค

กระ

ทรวง

สาธา

รณสข

เปำห

มำยเ

ชงนโ

ยบำย

/กล

ยทธ

- วธก

ำร

เปำห

มำยก

ำรให

บรกำ

รกร

ะทรว

ง/เป

ำหมำ

ยกำ

รใหบ

รกำร

หนวย

งำน

ผลผล

ต/โค

รงกำ

ร

คำเป

ำหมำ

ยของ

ตวชว

ดปง

บประ

มำณ

๒๕๕

๕ปง

บประ

มำณ

๒๕๕

๖ปง

บประ

มำณ

๒๕๕

๗ปง

บประ

มำณ

๒๕

๕๘ปง

บประ

มำณ

๒๕

๕๕-๒

๕๕๘

รวมท

งสน

เปาห

มายเชง

นโยบ

าย

:๔.๓

(๓)ป

ระชา

ชนม

สขภา

พอนา

มยด

มพฤต

กรรม

สขภา

พ

เหมา

ะสม

สามา

รถ

ควบค

มแล

ะลดป

จจย

เสยง

ตอโรคเ

รอรง

ภยพบ

ตแล

ะภย

สขภา

พ

กลยท

ธ-วธ

การ:

๔.๓.

๖พฒ

นาระ

บบ

และก

ลไกก

ารเฝ

า

ระวง

ปอง

กนค

วบคม

โรค

และป

จจยเ

สยง

ทคกค

ามตอ

สขภา

พ

และร

ะบบเ

ตรยม

ความ

พรอม

ตอบโ

ต

ภาวะ

ฉกเฉ

นดาน

การ

แพทย

และส

าธาร

ณสข

หนวย

นบ๕๕

๕๖๕๗

๕๘งป

ม.งป

ม.งป

ม.งป

ม.งป

ม.นอ

กงป

ม.นอ

กงป

ม.นอ

กงป

ม.นอ

กงป

ม.นอ

กงป

ม.

๔๒๓๕

.๖๘๖

๒

๔๒๓๕

.๖๘๖

๒

๔๒๓๕

.๖๘๖

๒

๓,๕๒

๑.๐๔

๑๙

๓,๕๒

๑.๐๔

๑๙

๓,๕๒

๑.๐๔

๑๙

- - -

- - -

- - -

- - -

- - -

๓,๖๖

๙.๒๓

๑๗

๓,๖๖

๙.๒๓

๑๗

๓,๖๖

๙.๒๓

๑๗

๒๗๕.

๓๔๘๓

๒๗๕.

๓๔๘๓

๒๗๕.

๓๔๘๓

๑๑,๗

๐๑.๓

๐๘๑

๑๑,๗

๐๑.๓

๐๘๑

๑๑,๗

๐๑.๓

๐๘๑

แผนปฏบตราชการ ๔ ป พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๘ก ร ม ค ว บ ค ม โ ร ค ก ร ะ ท ร ว ง ส า ธ า ร ณ ส ข

22

ตำรำ

งท ๖

แผ

นปฏบ

ตราช

การ๔

ปพ.

ศ.๒

๕๕๕-

๒๕๕๘

กรม

ควบค

มโรค

กระ

ทรวง

สาธา

รณสข

(ตอ)

เปำห

มำยเ

ชงนโ

ยบำย

/กล

ยทธ

- วธก

ำร

เปำห

มำยก

ำรให

บรกำ

รกร

ะทรว

ง/เป

ำหมำ

ยกำ

รใหบ

รกำร

หนวย

งำน

ผลผล

ต/โค

รงกำ

ร

คำเป

ำหมำ

ยของ

ตวชว

ดปง

บประ

มำณ

๒๕๕

๕ปง

บประ

มำณ

๒๕๕

๖ปง

บประ

มำณ

๒๕๕

๗ปง

บประ

มำณ

๒๕

๕๘ปง

บประ

มำณ

๒๕

๕๕-๒

๕๕๘

หนวย

นบ๕๕

๕๖๕๗

๕๘งป

ม.งป

ม.งป

ม.งป

ม.งป

ม.นอ

กงป

ม.นอ

กงป

ม.นอ

กงป

ม.นอ

กงป

ม.นอ

กงป

ม.

๔,๒๓

๕.๖๘

๖๒

๒,๕๑

๖.๒๖

๑

๓,๕๒

๑.๐๔

๑๙

๒,๑๓

๓.๗๖

๔๘

- -

- -

- -

- -

- -

๓,๖๖

๙.๒๓

๑๗

๒,๒๔

๗.๒๙

๖๔

๒๗๕.

๓๔๘๓

๒๗๕.

๓๔๘๓

๑๑,๗

๐๑.๓

๐๘๑

๗,๑๗

๒.๖๗

๐๕

เปาห

มายก

ารให

บรกา

รกร

ะทรว

ง:๑

ประ

ชาชน

มพฤต

กรรม

สขภา

พท

ถกตอ

งแล

ะอยใ

นสภา

พแว

ดลอม

ทเหม

าะสม

สามา

รถลด

ภาระ

โรคแ

ละภย

คกคา

มตล

อดจน

ได

รบกา

รคมค

รองผ

บรโภ

คดา

นสขภ

าพ

ตวชว

ดเชง

ปรมา

ณ:

จ�านว

นผตด

เชอเ

อชไอ

วรา

ยใหม

ตวชว

ดเชง

คณภา

พ:

อตรา

ตายโ

รคหล

อดเล

อดสม

องลด

ลง

ตวชว

ดเชง

คณภา

พ:

อตรา

ตายโ

รคหว

ใจขา

ดเล

อดลด

ลง

ตวชว

ดเชง

คณภา

พ:

อตรา

ปวยต

ายดว

ยโรค

ไข

เลอด

ออกล

ดลงร

อยละ

เปาห

มายก

ารให

บรกา

รหน

วยงา

น:

เครอ

ขายม

ระ

บบขา

วกรอ

งททน

สมย

และม

ศกยภ

าพใน

การเฝา

ระวง

ปอง

กนค

วบคม

โรค

การบ

งคบใ

ชกฎห

มาย

และก

ารจด

การป

องกน

ลด

ปญหา

ทมผล

กระท

บตอ

สขภา

พรว

มทงเตร

ยมพร

อมตอ

บโตภ

าวะฉ

กเฉน

ดานส

าธาร

ณสข

ราย

รอยล

ะ

รอยล

ะ

รอยล

ะ

๗,๕๐

๐

๒ ๑

๐.๑๒

๖,๒๐

๐

๒ ๑

๐.๑๒

๔,๖๐

๐

๒ ๑

๐.๑๒

๓,๕๐

๐

๒ ๑

๐.๑๒

แผนปฏบตราชการ ๔ ป พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๘ก ร ม ค ว บ ค ม โ ร ค ก ร ะ ท ร ว ง ส า ธ า ร ณ ส ข

23

ตำรำ

งท ๖

แผ

นปฏบ

ตราช

การ๔

ปพ.

ศ.๒

๕๕๕-

๒๕๕๘

กรม

ควบค

มโรค

กระ

ทรวง

สาธา

รณสข

(ตอ)

เปำห

มำยเ

ชงนโ

ยบำย

/กล

ยทธ

- วธก

ำร

เปำห

มำยก

ำรให

บรกำ

รกร

ะทรว

ง/เป

ำหมำ

ยกำ

รใหบ

รกำร

หนวย

งำน

ผลผล

ต/โค

รงกำ

ร

คำเป

ำหมำ

ยของ

ตวชว

ดปง

บประ

มำณ

๒๕๕

๕ปง

บประ

มำณ

๒๕๕

๖ปง

บประ

มำณ

๒๕๕

๗ปง

บประ

มำณ

๒๕

๕๘ปง

บประ

มำณ

๒๕

๕๕-๒

๕๕๘

หนวย

นบ๕๕

๕๖๕๗

๕๘งป

ม.งป

ม.งป

ม.งป

ม.งป

ม.นอ

กงป

ม.นอ

กงป

ม.นอ

กงป

ม.นอ

กงป

ม.นอ

กงป

ม.

๓๗๕.

๓๔๕๒

๒๑๔๐

.๙๑๕

๘

๓๐๒.

๒๑๕๑

๑,๘๓

๑.๕๔

๙๗

- -

- -

- -

- -

- -

๓๑๖.

๘๙๗๑

๑,๙๓

๐.๓๙

๙๓

-

๒๗๕.

๓๔๘๓

๙๙๔.

๔๕๗๔

๖,๑๗

๘.๒๑

๓๑

ตวชว

ดเชง

คณภา

พ:

รอยล

ะของ

เครอ

ขายเ

ปาหม

ายสา

มารถ

ใหบร

การ

ตามแ

นวทา

ง/มา

ตรฐา

นท

กรมค

วบคม

โรคก

�าหนด

ผลผล

ต:อ

งคคว

ามรแ

ละเท

คโนโ

ลยดา

นการ

เฝา

ระวง

ปอง

กนค

วบคม

โรคแ

ละภย

สขภา

พทได

มา

ตรฐา

น

ตวชว

ดเชง

ปรมา

ณ:

จ�านว

นองค

ความ

รเพอ

การเฝา

ระวง

ปอง

กน

ควบค

มโรค

และภ

ยสข

ภาพ

ตวชว

ดเชง

คณภา

พ:ร

อยละ

ของอ

งคคว

ามรในก

ารเฝ

าระว

งปอ

งกน

ควบค

มโรคแ

ละภย

สขภา

พได

มา

ตรฐา

นทาง

วชาก

าร

ตวชว

ดเชง

เวลา

:อง

คคว

ามรท

ด�าเน

นการ

แลว

เสรจ

ตามแ

ผน

ผลผล

ต:เ

ครอข

ายเป

าหม

ายได

รบกา

รสนบ

สนน

เสรม

สราง

ศกยภ

าพแล

ะคว

ามเขมแ

ขงใน

การ

จดกา

รระบ

บเฝา

ระวง

ปอ

งกน

ควบค

มโรค

ภย

สขภา

พ

รอยล

ะ

เรอง

รอยล

ะ

รอยล

ะ

๘๗ ๔๒ ๘๐ ๙๐

๙๐ ๔๒ ๘๐ ๙๐

๙๒ ๔๒ ๘๐ ๙๐

๙๔ ๔๒ ๘๐ ๙๐

แผนปฏบตราชการ ๔ ป พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๘ก ร ม ค ว บ ค ม โ ร ค ก ร ะ ท ร ว ง ส า ธ า ร ณ ส ข

24

ตำรำ

งท ๖

แผ

นปฏบ

ตราช

การ๔

ปพ.

ศ.๒

๕๕๕-

๒๕๕๘

กรม

ควบค

มโรค

กระ

ทรวง

สาธา

รณสข

(ตอ)

เปำห

มำยเ

ชงนโ

ยบำย

/กล

ยทธ

- วธก

ำร

เปำห

มำยก

ำรให

บรกำ

รกร

ะทรว

ง/เป

ำหมำ

ยกำ

รใหบ

รกำร

หนวย

งำน

ผลผล

ต/โค

รงกำ

ร

คำเป

ำหมำ

ยของ

ตวชว

ดปง

บประ

มำณ

๒๕๕

๕ปง

บประ

มำณ

๒๕๕

๖ปง

บประ

มำณ

๒๕๕

๗ปง

บประ

มำณ

๒๕

๕๘ปง

บประ

มำณ

๒๕

๕๕-๒

๕๕๘

หนวย

นบ๕๕

๕๖๕๗

๕๘งป

ม.งป

ม.งป

ม.งป

ม.งป

ม.นอ

กงป

ม.นอ

กงป

ม.นอ

กงป

ม.นอ

กงป

ม.นอ

กงป

ม.

ตวชว

ดเชง

ปรมา

ณ

:จ�าน

วนเค

รอขา

ย

เปาห

มายท

ไดรบ

การ

สนบส

นนเส

รมสร

าง

ศกยภ

าพแล

ะควา

ม

เขมแ

ขงใน

การจ

ดการ

ระบบ

เฝาร

ะวงปอ

งกน

ควบค

มโรค

และภ

ย

สขภา

พ

ตวชว

ดเชง

คณภา

พ:

รอยล

ะของ

เครอ

ขายม

ความ

พงพอ

ใจตอ

การ

เสรม

สราง

ศกยภ

าพแล

ะ

ความ

เขมแ

ขงใน

การ

จดกา

รระบ

บเฝา

ระวง

ปองก

นคว

บคมโ

รคภ

ย

สขภา

พ

ตวชว

ดเชง

เวลา

:รอ

ยละ

ของโคร

งการ

สนบส

นน

เสรม

สราง

ศกยภ

าพแล

ะคว

ามเขมแ

ขงใน

การ

จดกา

รระบ

บเฝา

ระวง

ปองก

นคว

บคมโ

รคแล

ะภย

สขภา

พด�า

เนนก

ารแล

วเสร

จตาม

แผนท

ก�า

หนด

หนวย

งาน

รอยล

ะ

รอยล

ะ

๑,๕๖

๖

๘๔ ๙๐

๑,๕๖

๖

๘๖ ๙๐

๑,๕๖

๖

๘๘ ๙๐

๑,๕๖

๖

๙๐ ๙๐

แผนปฏบตราชการ ๔ ป พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๘ก ร ม ค ว บ ค ม โ ร ค ก ร ะ ท ร ว ง ส า ธ า ร ณ ส ข

25

ตำรำ

งท ๖

แผ

นปฏบ

ตราช

การ๔

ปพ.

ศ.๒

๕๕๕-

๒๕๕๘

กรม

ควบค

มโรค

กระ

ทรวง

สาธา

รณสข

(ตอ)

เปำห

มำยเ

ชงนโ

ยบำย

/กล

ยทธ

- วธก

ำร

เปำห

มำยก

ำรให

บรกำ

รกร

ะทรว

ง/เป

ำหมำ

ยกำ

รใหบ

รกำร

หนวย

งำน

ผลผล

ต/โค

รงกำ

ร

คำเป

ำหมำ

ยของ

ตวชว

ดปง

บประ

มำณ

๒๕๕

๕ปง

บประ

มำณ

๒๕๕

๖ปง

บประ

มำณ

๒๕๕

๗ปง

บประ

มำณ

๒๕

๕๘ปง

บประ

มำณ

๒๕

๕๕-๒

๕๕๘

หนวย

นบ๕๕

๕๖๕๗

๕๘งป

ม.งป

ม.งป

ม.งป

ม.งป

ม.นอ

กงป

ม.นอ

กงป

ม.นอ

กงป

ม.นอ

กงป

ม.นอ

กงป

ม.

เปาห

มายก

ารให

บรกา

รหน

วยงา

น:

ประช

าชน

กลมเ

ปาหม

ายได

รบบร

การเฝา

ระวง

ปอง

กน

ควบค

มรก

ษาแล

ะฟนฟ

สภ

าพเฉ

พาะโ

รคตด

ตอส�า

คญโร

คอบต

ใหมแ

ละภย

สขภา

พทมค

ณภา

พตา

มมาต

รฐาน

สากล

ตวชว

ดเชง

คณภา

พ:

รอยล

ะของ

ประช

าชน

กลมเ

ปาหม

ายม

พฤตก

รรมส

ขภาพ

และ

อยใน

สภาพ

แวดล

อมท

เหมา

ะสมต

ามเก

ณฑท

กร

มควบ

คมโรคก

�าหนด

ผลผล

ต:ป

ระชา

ชนกล

มเปา

หมาย

ไดรบ

บรกา

รเฝา

ระวง

ปอง

กน

ควบค

มโรค

ทเปน

ปญหา

ส�าคญ

ตวชว

ดเชง

ปรมา

ณ:

จ�านว

นประ

ชาชน

กลม

เปาห

มายไ

ดรบบ

รการ

เฝาร

ะวงปอ

งกน

ควบค

มโรค

ทเปน

ปญหา

ทส�าค

ญ

รอยล

ะ

ราย

๗๒

๕,๖๓

๐,

๐๐๐

๗๔

๕,๖๓

๐,

๐๐๐

๗๖

๕,๖๓

๐,

๐๐๐

๘๐

๕,๖๓

๐,

๐๐๐

๘๗๒.

๒๔๒๒

--

--

--

๗๑๑.

๖๗๘๑

๗๕๑.

๓๖๘๐

๒,๓๓

๕.๒๘

๘๓

แผนปฏบตราชการ ๔ ป พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๘ก ร ม ค ว บ ค ม โ ร ค ก ร ะ ท ร ว ง ส า ธ า ร ณ ส ข

26

ตำรำ

งท ๖

แผ

นปฏบ

ตราช

การ๔

ปพ.

ศ.๒

๕๕๕-

๒๕๕๘

กรม

ควบค

มโรค

กระ

ทรวง

สาธา

รณสข

(ตอ)

เปำห

มำยเ

ชงนโ

ยบำย

/กล

ยทธ

- วธก

ำร

เปำห

มำยก

ำรให

บรกำ

รกร

ะทรว

ง/เป

ำหมำ

ยกำ

รใหบ

รกำร

หนวย

งำน

ผลผล

ต/โค

รงกำ

ร

คำเป

ำหมำ

ยของ

ตวชว

ดปง

บประ

มำณ

๒๕๕

๕ปง

บประ

มำณ

๒๕๕

๖ปง

บประ

มำณ

๒๕๕

๗ปง

บประ

มำณ

๒๕

๕๘ปง

บประ

มำณ

๒๕

๕๕-๒

๕๕๘

หนวย

งำน

รบผด

ชอบ

หนวย

นบ๕๕

๕๖๕๗

๕๘งป

ม.งป

ม.งป

ม.งป

ม.งป

ม.นอ

กงป

ม.นอ

กงป

ม.นอ

กงป

ม.นอ

กงป

ม.นอ

กงป

ม.

ตวชว

ดเชง

คณภา

พ:

รอยล

ะของ

ประช

าชน

กลมเ

ปาหม

ายมค

วามพ

งพอ

ใจตอ

การบ

รการ

เฝา

ระวง

ปอง

กนค

วบคม

โรคท

เปนป

ญหา

ทส�าค

ญ

ตวชว

ดเชง

คณภา

พ:

รอยล

ะของ

ประช

าชน

กลมเ

ปาหม

ายมค

วาม

พงพอ

ใจตอ

การส

อสาร

ความ

เสยง

ของก

รมคว

บคมโ

รค

ตวชว

ดเชง

เวลา

:รอ

ยละ

ของโคร

งการ

บรกา

รเฝา

ระวง

ปอง

กนค

วบคม

โรคท

เปนป

ญหา

ส�าคญ

ทด�าเนน

การเสร

จตาม

แผนท

ก�าหน

ด

ผลผล

ต:ป

ระชา

ชนกล

มเป

าหมา

ยไดร

บบรก

ารรก

ษาแล

ะฟนฟ

สภาพ

เฉ

พาะโ

รคตด

ตอส�า

คญ

โรคอ

บตให

มและ

ภยสข

ภาพ

รอยล

ะ

รอยล

ะ

รอยล

ะ

๘๒ ๘๕ ๙๐

๘๔ ๙๐ ๙๐

๘๖ ๙๐ ๙๐

๙๐ ๙๐ ๙๐

๘๔๗.

๑๘๓

--

--

--

๖๗๕.

๕๙๙๐

๖๗๐.

๕๖๗๓

๒,๑๙

๓.๓๔

๙๓

แผนปฏบตราชการ ๔ ป พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๘ก ร ม ค ว บ ค ม โ ร ค ก ร ะ ท ร ว ง ส า ธ า ร ณ ส ข

27

ตำรำ

งท ๖

แผ

นปฏบ

ตราช

การ๔

ปพ.

ศ.๒

๕๕๕-

๒๕๕๘

กรม

ควบค

มโรค

กระ

ทรวง

สาธา

รณสข

(ตอ)

เปำห

มำยเ

ชงนโ

ยบำย

/กล

ยทธ

- วธก

ำร

เปำห

มำยก

ำรให

บรกำ

รกร

ะทรว

ง/เป

ำหมำ

ยกำ

รใหบ

รกำร

หนวย

งำน

ผลผล

ต/โค

รงกำ

ร

คำเป

ำหมำ

ยของ

ตวชว

ดปง

บประ

มำณ

๒๕๕

๕ปง

บประ

มำณ

๒๕๕

๖ปง

บประ

มำณ

๒๕๕

๗ปง

บประ

มำณ

๒๕

๕๘ปง

บประ

มำณ

๒๕

๕๕-๒

๕๕๘

หนวย

งำน

รบผด

ชอบ

หนวย

นบ๕๕

๕๖๕๗

๕๘งป

ม.งป

ม.งป

ม.งป

ม.งป

ม.นอ

กงป

ม.นอ

กงป

ม.นอ

กงป

ม.นอ

กงป

ม.นอ

กงป

ม.

ตวชว

ดเชง

ปรมา

ณ:

จ�านว

นประ

ชาชน

กลม

เปาห

มายไ

ดรบบ

รการ

รกษา

และฟ

นฟสภ

าพ

เฉพา

ะโรค

ตดตอ

ส�าคญ

โรคอ

บตให

มและ

ภยสข

ภาพ

ตวชว

ดเชง

คณภา

พ:

รอยล

ะของ

ประช

าชน

กลมเ

ปาหม

ายมค

วาม

พงพอ

ใจตอ

การบ

รการ

รกษา

และฟ

นฟสภ

าพ

เฉพา

ะโรค

ตดตอ

ส�าคญ

โรคอ

บตให

มและ

ภยสข

ภาพ

ตวชว

ดเชง

เวลา

:รอ

ยละ

ของโคร

งการ

บรกา

รรก

ษาแล

ะฟนฟ

สภาพ

เฉ

พาะโ

รคตด

ตอส�า

คญ

โรคอ

บตให

มและ

ภยสข

ภาพด

�าเนน

การเสร

จตา

มแผน

ทก�าห

นด

ราย

รอยล

ะ

รอยล

ะ

๒๗๐,

๐๐๐

๘๐ ๙๐

๒๗๐,

๐๐๐

๘๒ ๙๐

๒๗๐,

๐๐๐

๘๔ ๙๐

๒๗๐,

๐๐๐

๘๖ ๙๐

แผนปฏบตราชการ ๔ ป พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๘ก ร ม ค ว บ ค ม โ ร ค ก ร ะ ท ร ว ง ส า ธ า ร ณ ส ข

28

สวนท ๓นโยบำยทเกยวของกบ

กรมควบคมโรค

แผนปฏบตราชการ ๔ ป พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๘ก ร ม ค ว บ ค ม โ ร ค ก ร ะ ท ร ว ง ส า ธ า ร ณ ส ข

31

สวนท ๓ นโยบำยส�ำคญทเกยวของกบกรมควบคมโรค

๑. นโยบายรฐบาล (นางสาวยงลกษณ ชนวตร) ทเกยวของในการด�าเนนงานของกรมควบคมโรค แผนการบรหารราชการแผนดนพ.ศ.๒๕๕๕–๒๕๕๘(รฐบาลยงลกษณชนวตรนายกรฐมนตร)

นโยบำยท ๔ นโยบำยสงคมและคณภำพชวต

ประเดนนโยบำยรฐบำลท ๔.๓ นโยบำยกำรพฒนำสขภำพของประชำชน

ประเดนนโยบายท ๔.๓.๓ จดใหมมาตรการสรางสขภาพโดยมเปาหมาย เพอลดอตราปวย ตาย และผลกระทบจาก

โรคไมตดตอเรอรง เชน โรคเบาหวาน โรคความดนโลหตสง โรคหวใจ โรคหลอดเลอดสมอง และโรคมะเรงอยางมบรณาการ

และครบวงจรตงแตการมนโยบายสาธารณะทเออตอการลดปจจยเสยงทางสขภาพจดใหมการสอสารสาธารณะของรฐเพอการ

ปรบเปลยนพฤตกรรมสขภาพใหความรปองกนโรคเพอการดแลรกษาสขภาพตนเองของประชาชนอยางมประสทธภาพการสราง

ความเขมเขงของชมชนการใหบรการเชงรกตลอดจนคมครองผบรโภคดานสขภาพ

ตำรำงท ๘ เปาหมายเชงนโยบายและตวชวด

เปำหมำยเชงนโยบำย

๔.๓.๓ ประชาชนมสขภาพอนามยด มพฤตกรรมสขภาพ

เหมาะสม สามารถควบคมและลดปจจยเสยงตอโรคเรอรง

ภยพบตและภยสขภาพ

นโยบำย

จดใหมมาตรการสรางสขภาพโดยมเปาหมาย เพอลด

อตราปวย ตาย และผลกระทบจากโรคไมตดตอเรอรง เชน

โรคเบาหวานโรคความดนโลหตสงโรคหวใจโรคหลอดเลอด

สมองและโรคมะเรงอยางมบรณาการและครบวงจรตงแตการ

มนโยบายสาธารณะทเออตอการลดปจจยเสยงทางสขภาพ

จดใหมการสอสารสาธารณะของรฐเพอการปรบเปลยน

พฤตกรรมสขภาพ ใหความรปองกนโรคเพอการดแลรกษา

สขภาพตนเองของประชาชนอยางมประสทธภาพ การสราง

ความเขมเขงของชมชนการใหบรการเชงรกตลอดจนคมครอง

ผบรโภคดานสขภาพ

ตวชวด

๑)อตราการเพมการเจบปวยดวยโรคเรอรง ๕ โรค ไดแก

โรคหวใจ เบาหวาน โรคความดนโลหตสง โรคหลอดเลอด

สมองและโรคมะเรง

๒)รอยละของประชากรเปาหมายทมพฤตกรรมเสยงตอสขภาพ

เชนบหรสราการมเพศสมพนธทไมปลอดภย

กลยทธ/วธกำร

พฒนาระบบและกลไกการเฝาระวงปองกนควบคมโรคและ

ปจจยเสยงทคกคามตอสขภาพ และระบบเตรยมความพรอม

ตอบโตภาวะฉกเฉนดานการแพทยและสาธารณสข

ตำรำงท ๙กลยทธ/วธการด�าเนนการ

แผนปฏบตราชการ ๔ ป พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๘ก ร ม ค ว บ ค ม โ ร ค ก ร ะ ท ร ว ง ส า ธ า ร ณ ส ข

32

แผนงาน/โครงการส�าคญตามนโยบายรฐบาล (Flagship Projects)

๑. ชอ แผนงาน/โครงการพฒนาระบบบรหารจดการและเตรยมความพรอมตอบโตโรคตดตออบตใหมและภาวะฉกเฉน

ทางสาธารณสข

๑.๑ หนวยงานรบผดชอบ(ระดบกรม)กรมควบคมโรค

๑.๒ ผตดตอประสานงาน(Contactperson)

๑.๒.๑ ชอ-นามสกลนางสาวพรทพยศรภานมาศต�าแหนงผอ�านวยการกองแผนงาน

สงกดกรมควบคมโรค

โทรศพท๐-๒๕๙๐-๓๐๙๑โทรศพทเคลอนท๐๘-๙๐๓๒-๔๕๙๙

โทรสาร๐-๒๙๖๕-๙๕๘๘E-mailaddresspotisi๒๐๐๒@yahoo.com

๑.๒.๒ ชอ-นามสกลนางสาวศรมาปทมดลกต�าแหนงสถาบนวจยวทยาศาสตรสาธารณสข

สงกดกรมวทยาศาสตรการแพทยโทรศพท๐-๒๙๕๑-๐๐๐๐โทรสาร๐-๒๕๙๑-๕๔๔๙

E-mailaddresssirima.p@dmsc.mail.go.th

๒. วตถประสงค

เพอพฒนาระบบบรหารจดการทสนบสนนการเตรยมความพรอมตอบโตโรคตดตออบตใหมและภาวะฉกเฉน

ทางสาธารณสขของกรมควบคมโรคซงประกอบดวย บคลากร วสด อปกรณ เทคโนโลย ระบบก�าลงสนบสนน (Logistics)

และเครอขาย

๓. เปำหมำย : ๗๖ จงหวด

๔. ผลผลตของโครงกำร (Output)

๑) ระบบอ�านวยการและประสานงานเชอมโยงเครอขายสาธารณสขทวประเทศ

๒)ระบบและกลไกการเชอมโยงการเฝาระวงโรคแจงเตอนภยและกระจายขอมลขาวสารระหวางหนวยงานทเกยวของ

โดยใชเทคโนโลยททนสมยและอาศยเครอขายทวประเทศ

๓)ระบบใหการสนบสนนทางวชาการและค�าปรกษาในการใหบรการสาธารณสขเพอรองรบสถานการณโรคระบาด

และภาวะฉกเฉนทางสาธารณสข ทมความเชยวชาญเฉพาะดานในสาขาตางๆ เชน การปองกนควบคมโรคใน

ชมชนและสถานบรการสาธารณสขรวมถงการตอบโตโรคระบาดและภยสขภาพจากภาวะฉกเฉนทางสาธารณสข

ในระดบสวนกลางและสวนภมภาคทกเขตตรวจราชการสาธารณสข๑๘เขต

๔) ความพรอมดานหองปฏบตการในการวนจฉย ตรวจจบโรคตดตอใหมๆ รวมถง ภยสขภาพจากสารเคม ทม

ประสทธภาพแมนย�ารวดเรวโดยด�าเนนการเปนเครอขายทวประเทศ

๕. ควำมสอดคลองตอนโยบำยรฐบำล (ขอ) ๔.๓ นโยบายการพฒนาสขภาพของประชาชน และสอดคลองและ

กบรฐธรรมนญ(มาตรา)๕๑บคคลยอมมสทธเสมอกนในการรบบรการทางสาธารณสขทเหมาะสมและไดมาตรฐานและผยากไร

มสทธไดรบการรกษาพยาบาลจากสถานบรการสาธารณสขของรฐโดยไมเสยคาใชจาย

๖. ระยะเวลำด�ำเนนโครงกำร ตลาคม๒๕๕๔–กนยายน๒๕๕๘

๗. วงเงนโครงกำร ๑,๔๑๘.๐๐๙๘ลานบาท(หนวย:ลานบาท)(ป๒๕๕๕–๒๕๕๘)

ป๒๕๕๕=๓๐๔.๗๖๖๒,ป๒๕๕๖=๓๓๘.๒๔๒๘,ป๒๕๕๗=๓๗๐.๖๖๗,ป๒๕๕๘=๔๐๔.๓๓๓๘

(โปรดระบแหลงเงนรายป๒๕๕๕-๒๕๕๘ดงทปรากฏตามแบบฟอรม๔)

๘. ลกษณะโครงกำร โครงการตอเนอง โครงการใหม

แผนปฏบตราชการ ๔ ป พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๘ก ร ม ค ว บ ค ม โ ร ค ก ร ะ ท ร ว ง ส า ธ า ร ณ ส ข

33

๙. สถำนะโครงกำร(โปรดท�าเครองหมายและเลอกไดมากกวา๑ขอ)

๙.๑ ศกษาความเหมาะสม(FS) ๙.๕ ออกแบบรายละเอยด

อยระหวางด�าเนนการ แลวเสรจ อยระหวางด�าเนนการ แลวเสรจ

๙.๒ ศกษาผลกระทบสงแวดลอม(IEE/EIA) ๙.๖ ความพรอมดานทดน/พนทด�าเนนโครงการ

อยระหวางด�าเนนการ แลวเสรจ อยระหวางด�าเนนการจดหาทดน

คณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต แลวเสรจ

เหนชอบ

๙.๓ การรบฟงความคดเหน ๙.๗ ประกวดราคา

อยระหวางด�าเนนการ แลวเสรจ อยระหวางด�าเนนการ แลวเสรจ

๙.๔ กระบวนการน�าเสนอค.ร.ม. ๙.๘ กอสราง/ด�าเนนการ

อยระหวางการน�าเสนอ อยระหวางด�าเนนการ แลวเสรจ

อนมตด�าเนนการเมอ ๙.๙ อนๆ

อนมตในหลกการเมอ

*ความส�าคญล�าดบท๑หมายถงส�าคญทสดความส�าคญล�าดบท๑๐หมายถงความส�าคญนอยทสด

๒. นโยบายของรฐมนตรวาการกระทรวงสาธารณสข (นายวทยา บรณศร) ๑. พฒนางานสาธารณสขตามแนวพระราชด�ารและโครงการเฉลมพระเกยรต เพอเทดพระเกยรตพระบรมวงศานวงศ

ทกพระองค

๒. เพมคณภาพระบบหลกประกนสขภาพเพอใหประชาชนไดรบบรการทมคณภาพมาตรฐานทวถงเปนธรรมสรางระบบ

บรหารจดการทมเอกภาพ

๓. เรงรดมาตรการสรางสขภาพโดยมเปาหมาย เพอลดอตราปวย ตายและผลกระทบจากโรคไมตดตอเรอรง เชน

เบาหวานความดนหวใจหลอดเลอดสมองและมะเรง

๔. เรงรดด�าเนนการคมครองผบรโภคดานสขภาพตลอดจนอาหารปลอดภย

๕. เตรยมความพรอมพฒนาระบบเฝาระวงเตอนภยการจดการทมประสทธผลทนการณเมอเกดภยพบตโรคระบาด

และภยสขภาพ

๖. จดใหมการดแลกลมเปาหมายเฉพาะไดแกกลมเดกกลมสตรกลมผสงอายกลมผพการรวมถงกลมเปาหมายเฉพาะ

อนเชนแรงงานขามชาต

๗. สรางแรงจงใจและพฒนาขดความสามารถของอาสาสมครสาธารณสขทกคนโดยสนบสนนอปกรณพนฐานทจ�าเปนใน

การปฏบตภารกจตามทไดรบมอบหมาย

๘. สรางแรงจงใจแกบคลากรสาธารณสขทกระดบโดยปรบระบบคาตอบแทนใหเหมาะสมและความกาวหนาในวชาชพท

เปนธรรมสรางกลไกพฒนาความสมพนธทดระหวางผใหบรการและผรบบรการ

๙. เพมการลงทนในระบบบรการทกระดบทงดานโครงสรางพนฐาน และอปกรณการแพทยทจ�าเปน มงเนนการพฒนา

หนวยบรการปฐมภมทงในเขตเมองและเขตชนบท

๑๐. สงเสรมการใชการแพทยแผนไทยและการแพทยทางเลอกในระบบบรการสาธารณสขทกระดบ

๑๑. สงเสรมการจดบรการสขภาพนานาชาต (Medical Hub andWellness) และระบบโลจสตกสโดยไมกอใหเกด

ผลกระทบกบบรการสขภาพโดยรวมของคนไทย

แผนปฏบตราชการ ๔ ป พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๘ก ร ม ค ว บ ค ม โ ร ค ก ร ะ ท ร ว ง ส า ธ า ร ณ ส ข

34

๑๒. สนบสนนความรวมมอระหวางภาครฐและเอกชนในการจดบรการสขภาพ

๑๓. พฒนาระบบขอมลสขภาพใหมคณภาพและบรการขอมลสขภาพส�าหรบประชาชนกลมเปาหมายตางๆ

๑๔. พฒนาผลกดนและการบงคบใชกฎหมายใหเออประโยชนตอการสนบสนนการด�าเนนงานดานสาธารณสข

๑๕. จดตงศนยบ�าบดฟนฟผเสพผตดยาเสพตดควบคมปองกนการใชสารตงตนในการผลตยาเสพตดและเฝาระวงการ

แพรระบาดของสารเสพตดชนดใหม

๑๖. จดใหมการสอสารสาธารณะดานสขภาพเพอใหความรกบประชาชนอยางทวถง

๓. จดเนนการพฒนางานควบคมโรค ปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๕ ของกรมควบคมโรค เพอสรางความเชอมน

ในประสทธภาพและประสทธผลการควบคมโรคและภยสขภาพ ดงน ๑) กำรพฒนำ “อ�ำเภอควบคมโรคเขมแขงแบบยงยน” เพอพฒนาระบบและกลไกการบรหารจดการการเฝาระวง

ปองกน ควบคมโรคและภยสขภาพระดบอ�าเภอใหมประสทธภาพ เกดประสทธผล ทนสถานการณ โดยพจารณาตามเกณฑ

คณลกษณะ๕ประการไดแก๑)มคณะกรรมการปองกนควบคมโรคและภยสขภาพ๒)มระบบระบาดวทยาทด(SRRTต�าบล)

๓)มการวางแผนการปองกนควบคมโรคและภยสขภาพ๔)มการระดมทนหรอการสนบสนนงบประมาณจากหนวยงานทเกยวของ

ทเปนรปธรรม๕)มผลส�าเรจของการปองกนควบคมโรคและภยสขภาพทส�าคญหรอทเปนปญหา

๒) กำรพฒนำทมเฝำระวงสอบสวนเคลอนทเรว (Surveillance Rapid Response Team)ของเครอขายระดบ

ต�าบล เพอการเตรยมความพรอมและตอบโตรบมอตอโรคและภยสขภาพทมประสทธภาพ โดยเนนทระดบต�าบลซงเปนระดบท

ใกลชดกบประชาชนและสถานการณมากทสด จงตองมระบบหรอทมงานการควบคมโรคเบองตน ทมประสทธภาพ รเรว

รายงานเรว และควบคมโรคดวยมาตรการเบองตนไดรวดเรว โดยการพฒนาศกยภาพบคลากรและขยายเครอขาย SRRT

ต�าบลทวประเทศ

๓) กำรพฒนำกำรพยำกรณโรค จากแหลงขอมลทนาเชอถอน�ามาสการสงเคราะหขอมลเพอท�านายเหตการณโรค

และภยสขภาพทจะเกดขนในอนาคตโดยตอบค�าถามหลกๆไดแกโรคจะเกดมากนอยแคไหนอยางไรเกดเมอไหรกบใครทไหน

มปจจยอะไรทเกยวของและมวธการปองกนควบคมอยางไรพรอมทงปรบเนอหาขอมลดงกลาวและสอสาร/เผยแพร/ประชาสมพนธ

ไปยงกลมเปาหมายตางๆไดอยางเหมาะสมทนการณอาทนกวชาการผปฏบตงานสอมวลชนและประชาชนเปนตนเพอให

กลมเปาหมายเหลานไดเขาถงเขาใจเตรยมพรอมและรวมมอด�าเนนการอนทจะสงผลตอการปองกนควบคมโรคและภยสขภาพ

ไดอยางมประสทธภาพ

๔) กำรปองกนและแกไขปญหำเอดสและโรคตดตอทำงเพศสมพนธในประชำกรกลมเปำหมำยเฉพำะ และพฒนำ

คณภำพบรกำรกำรดแลรกษำผตดเชอเอชไอว/เอดสในผใหญและเดกโดยเนนการพฒนามาตรการสรางความรความตระหนก

และทกษะในการปองกนโรคแกกลมเปาหมายทมความเสยงสงไดแกเยาวชนชายรกชายผตองขงและด�าเนนการรวมกบภาค

เครอขายทกภาคสวนทเกยวของในการลดอตราการตดเชอรายใหมในกลมประชากรเปาหมายเหลานภายในป๒๕๕๘

๕) กำรเรงรดผลกำรรกษำผปวยวณโรคใหประสบควำมส�ำเรจมำกกวำ รอยละ ๘๘ และเรงรดการคนหาผปวย

วณโรคใหไดมากกวารอยละ๗๐ของผปวยทคาดวาจะมอยในชมชน

๖) กำรเฝำระวง ปองกนควบคมโรคไขเลอดออกเชงรกในอ�ำเภอทมควำมเสยงสงโดยเนนการสรางความเขมแขงให

เครอขายระดบอ�าเภอในการเฝาระวงโรคเนนการพฒนาปองกนโรครปแบบการจดการพาหะน�าโรคแบบผสมผสาน(Integrated

VectorManagement:IVM)

๗) กำรปองกนควบคมโรคตดตอในศนยเดกเลกมงเนนการขบเคลอนการด�าเนนงานขององคกรปกครองสวนทองถน

(อปท.)ในการปองกนควบคมโรคในศนยเดกเลกเพอการพฒนาใหเปน“ศนยเดกเลกปลอดโรค”

๘) กำรพฒนำเครอขำยเพอขบเคลอนงำนเรงรดก�ำจดโรคพษสนขบำ ป ๒๕๕๕ เพอสรางพนทปลอดโรค

พษสนขบา ใหเปนชมชนปลอดพษสนขบา โดยประสานเครอขายทกภาคสวน โดยเฉพาะองคกรปกครองสวนทองถน (อปท.)

ใหบรรลตามแผนยทธศาสตรการก�าจดโรคพษสนขบาใหหมดไปภายในปพ.ศ.๒๕๖๓

แผนปฏบตราชการ ๔ ป พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๘ก ร ม ค ว บ ค ม โ ร ค ก ร ะ ท ร ว ง ส า ธ า ร ณ ส ข

35

๙) ขบเคลอนกำรด�ำเนนงำนภำยใตแผนกำรขบเคลอนวำระแหงชำตดำนวคซนเนนการควบคมก�ากบใหการพฒนา

วคซนในแตละโครงการโดยหนวยงานเครอขายวคซนทงภาครฐและเอกชนบรรลผลส�าเรจตามเปาหมายประสานจดหาแหลงทน

เพอสนบสนนงบประมาณใหกบหนวยงานทงภาครฐและเอกชนในการวจยและพฒนาผลตวคซนทมความจ�าเปนรวมทงการพฒนา

ศกยภาพบคลากรดานวคซน

๑๐) กำรพฒนำมำตรกำรกำรควบคมแอลกอฮอลระดบชำต ผลกดนกฎหมายล�าดบรองทอยระหวางการพจารณา

ผลกดนการด�าเนนงานของคณะกรรมการควบคมเครองดมแอลกอฮอลจงหวดและกรงเทพมหานคร ด�าเนนการเฝาระวง

ตรวจเตอนและ การบงคบใชกฎหมายควบคมเครองดมแอลกอฮอล พฒนาบคคลตนแบบในการควบคมเครองดมแอลกอฮอล

เพอลดจ�านวนนกดมหนาใหม

๑๑) กำรพฒนำนโยบำย/กฎหมำยและด�ำเนนกำรเฝำระวงยำสบระดบชำต พฒนา/ผลกดนใหมการก�าหนดนโยบาย

กฎหมายมาตรการแนวปฏบตการด�าเนนการควบคมยาสบของประเทศเพอพฒนาระบบเฝาระวงยาสบแบบเบดเสรจซงประกอบ

ดวย๔ดานไดแกการเฝาระวงบงคบใชกฎหมายการเฝาระวงการบรโภคยาสบการเฝาระวงสอและการเฝาระวงอตสาหกรรม

ยาสบ ใหเครอขายสามารถด�าเนนการเฝาระวงยาสบแบบเบดเสรจ ซงครอบคลมการด�าเนนการเฝาระวงเชงรกและเชงรบทงใน

พนทสวนกลางและสวนภมภาค

๑๒) กำรสอสำร รณรงคปองกนควบคมโรคไมตดตอเรอรง(เบาหวานความดนโลหตสงหวใจและหลอดเลอด)(ชมชน

ลดเสยงลดโรค)เนนการปรบเปลยนพฤตกรรมสอสารรณรงคสรางกระแสสรางความตระหนกเพอใหประชาชนตระหนกถงภย

อนตรายและสามารถปรบเปลยนพฤตกรรมในการลดโรคไมตดตอพฒนาระบบเฝาระวงโรคไมตดตอเรอรงโดยสรางความเขมแขง

ของเครอขาย

๑๓) กำรพฒนำเกษตรกรปลอดโรค ผบรโภคปลอดภย สมนไพรลำงพษ กำยจตผองใสผลกดนนโยบายหามน�าเขา

สารเคมก�าจดศตรพชทเปนพษรายแรงจดตงคลนกสขภาพเกษตรกรสรางเครอขาย/แนวรวมและสอสารประชาสมพนธสราง

กระแส“คลนกสขภาพเกษตรกร” พฒนา/สนบสนน ให รพ. สต/สอ/PCUประเมนความเสยง ตรวจคดกรองหาสารเคมก�าจด

แมลงในรางกายของเกษตรกรกลมเสยง

๑๔) โครงกำรแทกซสขภำพ (Healthy Taxi) เพอพฒนาผขบขรถแทกซใหมความรและปฏบตตามมาตรฐานแทกซ

สขภาพ(HealthyTaxi)ดานอาชวอนามยและความปลอดภยและประเมนสภาวะสขภาพของผขบขรถแทกซตามความเสยงจาก

การท�างาน

แนวทางบรหารความเสยง กรมควบคมโรค ๑) ใหมการจดท�าระบบบรหารความเสยงและควบคมภายในทวทงองคกรแบบบรณาการ โดยมการจดการอยาง

เปนระบบและตอเนอง

๒)ใหมการก�าหนดกระบวนการของการบรหารความเสยงทเปนระบบมาตรฐานเดยวกนทวทงองคกร

๓)ใหมการตดตามประเมนผลการบรหารความเสยงทมการทบทวนและปรบปรงอยางสม�าเสมอ

๔)ใหมการน�าเทคโนโลยสารสนเทศมาใชเพอการจดการทด

๕)ใหมการบรหารความเสยงเปนสวนหนงของการด�าเนนงานตามปกต

วตถประสงคกำรบรหำรควำมเสยง กรมควบคมโรค กระทรวงสำธำรณสข ป ๒๕๕๕

๑)เพอใหฝายบรหาร/ฝายปฏบตการเขาใจหลกการและกระบวนการบรหารความเสยงของกรมควบคมโรค

๒)เพอใหผปฏบตงานไดรบทราบขนตอนและกระบวนการในการวางแผนบรหารความเสยง

๓) เพอใหมการปฏบตตามกระบวนการบรหารความเสยงอยางเปนระบบและตอเนอง

๔)เพอใชเปนเครองมอในการบรหารความเสยงในหนวยงานทกระดบของกรมควบคมโรค

แผนปฏบตราชการ ๔ ป พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๘ก ร ม ค ว บ ค ม โ ร ค ก ร ะ ท ร ว ง ส า ธ า ร ณ ส ข

36

๕)เพอเปนเครองมอในการสอสาร และสรางความเขาใจ ตลอดจนเชอมโยงการบรหารความเสยงกบกลยทธ

ของกรมควบคมโรค

๖) เพอลดโอกาสและผลกระทบของความเสยงทจะเกดขนกบกรมควบคมโรค

ขนตอนกำรด�ำเนนกำรบรหำรควำมเสยงของกรมควบคมโรค ตำมหลกมำตรฐำน COSO

การจดท�าระบบบรหารความเสยงส�านกงาน ก.พ.ร ก�าหนดใหสวนราชการตองมขนตอน การด�าเนนการ หลกการ

วเคราะหประเมนและจดการความเสยงอยางเหมาะสมตามกระบวนการบรหารความเสยงตามมาตรฐานCOSO(Committee

ofSponsoringOrganizationoftheTreadwayCommission)๗ขนตอนไดแก

๑)การก�าหนดเปาหมายการบรหารความเสยง(ObjectiveSetting)

๒)การระบความเสยงตางๆ(EventIdentification)

๓)การประเมนความเสยง(RiskAssessment)

๔)กลยทธทใชในการจดการกบแตละความเสยง(Riskresponse)

๕)กจกรรมการบรหารความเสยง(ControlActivities)

๖)ขอมลและการสอสารดานการบรหารความเสยง(InformationandCommunication)

๗)การตดตามและเฝาระวงความเสยงตางๆ(Monitoring)ซงแตละขนตอนมรายละเอยดดงน

ขนตอนท ๑การก�าหนดเปาหมายการบรหารความเสยง(ObjectiveSetting)

การก�าหนดเปาหมายการบรหารความเสยงดวยการก�าหนดวตถประสงคการด�าเนนการบรหารความเสยงและพจารณา

เลอกแผนงาน/โครงการทจะน�ามาบรหารความเสยงโดยส�านกงานก.พ.ร.มงเนนโครงการทส�าคญและมผลกระทบตอการบรรลผล

ส�าเรจตามประเดนยทธศาสตรทไดรบงบประมาณซงโครงการทมความสอดคลองกบยทธศาสตรในประเดนยทธศาสตรและไดรบ

งบประมาณสงเปนล�าดบแรก

การก�าหนดวตถประสงคภายในองคกรจะตองมความสอดคลองและเปนไปในทศทางเดยวกน กลาวคอ วตถประสงค

ขององคกรจะตองสอดคลองกบวสยทศน พนธกจ และทศทางการด�าเนนงานขององคกร และจะตองสอดคลองกนตงแตระดบ

องคกรหนวยงานกจกรรมจนถงระดบบคคล เพอใหวตถประสงคในภาพรวมบรรลเปาประสงคทราบขอบเขตการด�าเนนงาน

ในแตละระดบและสามารถวเคราะหความเสยงทจะเกดขนไดครบถวนดงนนวตถประสงคจะตองแสดงใหเหนถง“ผลลพธ”ท

องคกรตองการจะบรรลไมใชการกลาวถง“กระบวนการ”ในการปฏบตงานซงควรมล�าดบขนตอนดงน

๑. ก�าหนดพนธกจขององคกร

๒. ก�าหนดวตถประสงคในระดบองคกรใหสอดคลองกบพนธกจทก�าหนดไว

๓. ก�าหนดกจกรรมทท�าใหบรรลวตถประสงคในระดบองคกร

๔. ก�าหนดวตถประสงคในระดบกจกรรม

ขนตอนท ๒การระบความเสยงตางๆ(EventIdentification)

เปนกระบวนการทผบรหารและผปฏบตงานรวมกนระบความเสยงและปจจยเสยงโดยตองค�านงถงความเสยงมสาเหต

มาจากปจจยทงภายในและภายนอกปจจยเหลานมผลกระทบตอวตถประสงคและเปาหมายขององคกรหรอผลการปฏบตงานทง

ในระดบองคกรและระดบกจกรรมในการระบปจจยเสยงจะตองพจารณาวามเหตการณใดหรอกจกรรมใดของกระบวนการปฏบต

งานทอาจเกดความผดพลาดความเสยหายและไมบรรลวตถประสงคทก�าหนด รวมทงมทรพยสนใดทจ�าเปนตองไดรบการดแล

ปองกนรกษาการระบปจจยเสยงของการทจะไมบรรลวตถประสงคทก�าหนดไวควรเรมดวยการแจกแจงกระบวนการปฏบตงานทจะ

ท�าใหบรรลวตถประสงคทก�าหนดไวแลวจงระบปจจยเสยงทมผลกระทบตอกระบวนการปฏบตงานนนๆท�าใหเกดความผดพลาด

ความเสยหายและเสยโอกาสปจจยเสยงนนควรจะเปนตนเหตทแทจรงเพอทจะสามารถน�าไปใชประโยชนในการหามาตรการลด

ความเสยงในภายหลงได

แผนปฏบตราชการ ๔ ป พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๘ก ร ม ค ว บ ค ม โ ร ค ก ร ะ ท ร ว ง ส า ธ า ร ณ ส ข

37

การระบความเสยง สามารถด�าเนนการไดหลายวธ เชน จากการวเคราะหกระบวนการท�างานการวเคราะหทบทวน

ผลการปฏบตงานทผานมาการประชมเชงปฏบตการการระดมสมองการเปรยบเทยบกบองคกรอนการสมภาษณแบบสอบถาม

เปนตน

ในการระบความเสยง อาจมการก�าหนดประเภทของความเสยงนน ๆ วาเปนความเสยงทอยในประเภท ความเสยง

ดานกลยทธ(StrategicRisk)ความเสยงดานการด�าเนนงาน(OperationalRisk)ความเสยงดานการเงน(FinancialRisk)หรอ

ความเสยงดานกฎหมายและระเบยบขอบงคบตางๆ(ComplianceRisk)

ขนตอนท ๓การประเมนความเสยง(RiskAssessment)

การประเมนความเสยงเปนกระบวนการทประกอบดวย การวเคราะห การประเมน และการจดระดบความเสยง

ทมผลกระทบตอการบรรลวตถประสงคของกระบวนการท�างานของหนวยงานหรอขององคกร ซงประกอบดวย ๔ ขนตอน

ดงน

๑)การก�าหนดเกณฑการประเมนมาตรฐาน เปนการก�าหนดเกณฑทจะใชในการประเมนความเสยง ไดแก ระดบ

โอกาสทจะเกดความเสยง(Likelihood)ระดบความรนแรงของผลกระทบ(Impact)และระดบของความเสยง(DegreeofRisk)

โดยคณะกรรมการบรหารความเสยงของแตละหนวยงานจะตองก�าหนดเกณฑของหนวยงานขน ซงสามารถก�าหนดเกณฑ

ไดทงเกณฑในเชงประมาณและเชงคณภาพทงนขนอยกบขอมลสภาพแวดลอมในหนวยงานและ ดลยพนจการตดสนใจของ

คณะกรรมการบรหารความเสยงฯและฝายบรหารของหนวยงานโดยเกณฑในเชงปรมาณจะเหมาะกบหนวยงานทมขอมลตวเลข

หรอจ�านวนเงนมาใชในการวเคราะหอยางพอเพยงส�าหรบหนวยงานทมขอมลเชงพรรณนาไมสามารถระบเปนตวเลขหรอจ�านวน

เงนทชดเจนไดกใหก�าหนดเกณฑในเชงคณภาพซงคณะกรรมการบรหารความเสยงฯ

การประเมนความเสยง โดยระบโอกาสของการเกดความเสยงวาจะกอใหเกดความเสยหายในระดบใด และเมอเกด

ความเสยงขนแลวสงผลกระทบถงใครบางในระดบเทาใดซงส�านกงานก.พ.ร.ก�าหนดใหหนวยงานคดเลอกความเสยงทมโอกาส

เกดความเสยงขนบอยๆและเมอเกดความเสยงขนแลวมความรนแรงของผลกระทบระดบสงสด

๒)การประเมนโอกาสและผลกระทบของความเสยง เปนการน�าความเสยงและปจจยเสยงแตละปจจยทระบไวมา

ประเมนโอกาส(Likelihood)ทจะเกดเหตการณความเสยงตางๆและประเมนระดบความรนแรงหรอมลคาความเสยหาย(Impact)

จากความเสยง เพอใหเหนถงระดบของความเสยงทแตกตางกน ท�าใหสามารถก�าหนดการควบคมความเสยงไดอยางเหมาะสม

ซงจะชวยใหหนวยงานสามารถวางแผนและจดสรรทรพยากรไดอยางถกตองภายใตงบประมาณ ก�าลงคน หรอเวลาทมจ�ากด

โดยอาศยเกณฑมาตรฐานทก�าหนดไวขางตนซงประกอบดวยการพจารณาโอกาส/ความถในการเกดเหตการณตางๆ(Likelihood)

วามโอกาส/ความถทจะเกดนนมากนอยเพยงใดตามเกณฑมาตรฐานทก�าหนดและการพจารณาความรนแรงของผลกระทบของ

ความเสยง(Impact)ทมผลตอหนวยงานวามระดบความรนแรงหรอมความเสยหายเพยงใดตามเกณฑมาตรฐานทก�าหนดการ

ประเมนความเสยงโดยระบโอกาสของการเกดความเสยงวาจะกอใหเกดความเสยหายในระดบใดและเมอเกดความเสยงขนแลว

สงผลกระทบถงใครบางในระดบเทาใดซงส�านกงานก.พ.ร.ก�าหนดใหหนวยงานคดเลอกความเสยงทมโอกาสเกดความเสยงขน

บอยๆและเมอเกดความเสยงขนแลวมความรนแรงของผลกระทบระดบสงสด

๓)การวเคราะหความเสยง เมอพจารณาโอกาส/ความถทจะเกดเหตการณ (Likelihood) และความรนแรงของ

ผลกระทบ (Impact) ของแตละปจจยเสยงแลว ใหน�าผลทไดมาพจารณาความสมพนธระหวางโอกาสทจะเกดความเสยง และ

ผลกระทบของความเสยงตอกรมควบคมโรค/หนวยงานวากอใหเกดระดบของความเสยงในระดบใด

๔)การจดล�าดบความเสยง เมอไดคาระดบความเสยงแลว จะน�ามาจดล�าดบความรนแรงของความเสยงทมผลตอ

กรมควบคมโรค เพอพจารณาก�าหนดกจกรรมการควบคมในแตละสาเหตของความเสยงทส�าคญใหเหมาะสม โดยพจารณา

จากระดบของความเสยงทเกดจากความสมพนธระหวางโอกาสทจะเกดความเสยง (Likelihood) และผลกระทบของความ

เสยง(Impact)ทประเมนไดตามตารางการประเมนความเสยงโดยจดเรยงตามล�าดบจากระดบสงมากสงปานกลางต�าและ

เลอกความเสยงทมระดบสงมากและสงมาจดท�าแผนการบรหาร/จดการความเสยงในขนตอนตอไป

แผนปฏบตราชการ ๔ ป พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๘ก ร ม ค ว บ ค ม โ ร ค ก ร ะ ท ร ว ง ส า ธ า ร ณ ส ข

38

ในการประเมนความเสยงจะตองมการก�าหนดแผนภมความเสยง(RiskProfile)ทไดจากการพจารณาจดระดบความ

ส�าคญของความเสยงจากโอกาสทจะเกดความเสยง (Likelihood) และผลกระทบทเกดขน (Impact) และขอบเขตของระดบ

ความเสยงทสามารถยอมรบได(RiskAppetiteBoundary)ระดบความเสยง=โอกาสในการเกดเหตการณตางๆxความรนแรง

ของเหตการณตางๆ(Likelihoodx Impact)ซงจดแบงเปน๔ระดบสามารถแสดงเปนRiskProfileแบงพนทเปน๔สวน

(๔Quadrant)ซงใชเกณฑในการจดแบงดงน

๑. ระดบความเสยงต�า(Low)คะแนนระดบความเสยง๑–๕คะแนนยอมรบความเสยงก�าหนดเปนสเขยว

๒. ระดบความเสยงปานกลาง(Medium)คะแนนระดบความเสยง๖–๘คะแนนยอมรบความเสยงแตมแผนควบคม

ความเสยงก�าหนดเปนสเหลอง

๓. ระดบความเสยงสง(High)คะแนนระดบความเสยง๙–๑๕คะแนนมแผนลดความเสยงก�าหนดเปนสสม

๔. ระดบความเสยงสงมาก(Extreme)คะแนนระดบความเสยง๑๖–๒๕คะแนนมแผนลดและประเมนซ�า/ถายโอน

ความเสยงก�าหนดเปนสแดง

ขนตอนท ๔การก�าหนดกลยทธในการจดการความเสยง

การหลกเลยงความเสยงเชนปฏเสธและหลกเลยงโอกาสทจะเกดความเสยงโดยการหยดยกเลกหรอเปลยนแปลง

กจกรรมหรอโครงการทจะน�าไปสเหตการณทเปนความเสยง

การควบคมความสญเสยโดยพยายามลดความเสยงโดยการเพมเตมหรอเปลยนแปลงขนตอนบางสวนของกจกรรมหรอ

โครงการทน�าไปสเหตการณทเปนความเสยงรวมถงลดความนาจะเปนทเหตการณทเปนความเสยงจะเกดขน

การรบความเสยงไวเอง:หากการท�าการวเคราะหแลวเหนวาไมมวธการจดการความเสยงใดเลยทเหมาะสมเนองจาก

ตนทนการจดการความเสยงสงกวาประโยชนทจะไดรบอาจตองยอมรบความเสยง

แตควรมมาตรการตดตามอยางใกลชดเพอรองรบผลทจะเกดขน

การถายโอนความเสยง:ยกภาระในการเผชญหนากบเหตการณทเปนความเสยงและการจดการความเสยงใหผอน

ในป๒๕๕๕กรมควบคมโรคก�าหนดใหคะแนนประเมนความเสยงทจะตองน�ามาด�าเนนการจดการคอความเสยงระดบ

สงและระดบสงมากตงแตคาคะแนน๙-๒๕สวนปจจยเสยงทมระดบความเสยงต�ากวา๙ไมน�ามาด�าเนนการจดการความเสยง

ในแผนบรหารความเสยงแตตองน�าเสนอผบรหารใหทราบ

ขนตอนท ๕กจกรรมบรหารความเสยง

หลงจากไดประเมนความเสยงและก�าหนดกลยทธในการจดการความเสยงแลว จงด�าเนนการก�าหนดกจกรรมหรอ

มาตรการในการจดการความเสยงใหหมดไปหรอลดลงในระดบทยอมรบได โดยกจกรรมทก�าหนดตองเปนกจกรรมทหนวยงาน

ยงไมเคยปฏบตหรอเปนกจกรรมทก�าหนดเพมเตมจากกจกรรมเดมทเคยปฏบตอยแลวแตไมสามารถควบคมความเสยงไดนอกจาก

นยงตองก�าหนดระยะเวลาทใชในการด�าเนนการแตละกจกรรมตลอดจนหนวยงานผรบผดชอบ ในแผนบรหารความเสยงของ

หนวยงาน

ขนตอนท ๖ขอมลและการสอสารด�าเนนการบรหารความเสยง

ขอมลและการสอสารดานการบรหารความเสยงดวยการก�าหนดชองทางการสอสารขอมลการบรหารจดการความเสยง

ใหกลมเปาหมายตงแตผบรหารคณะท�างานจดท�าระบบบรหารความเสยงตลอดจนบคลากรของหนวยงานไดรบทราบขอมลทาง

ชองทางตางๆเชนเวบไซตหนงสอเวยนแผนพบการจดประชมชแจงเปนตน

ขนตอนท ๗การตดตามและเฝาระวงความเสยง

การตดตามและเฝาระวงความเสยง ดวยการก�าหนดใหมการตดตามและประเมนวา แตละหนวยงานมการประเมน

ประสทธผลของการจดการความเสยงทก�าหนดไวอยางตอเนองและสม�าเสมอ เพอใหเกดความมนใจวามาตรการในการปรบปรง

ความเสยงทวางไวเพยงพอ เหมาะสมมประสทธภาพ ประสทธผล และมการปฏบตจรง สามารถลดหรอปองกนความเสยง

ทอาจเกดขนตลอดจนมการรายงานผลตามก�าหนดเวลา

แผนปฏบตราชการ ๔ ป พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๘ก ร ม ค ว บ ค ม โ ร ค ก ร ะ ท ร ว ง ส า ธ า ร ณ ส ข

39

๔. บทบาทหนาทและโครงสรางของกรมควบคมโรค อาศยอ�านาจตามความในมาตรา ๘ ฉ แหงพระราชบญญตระเบยบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๓๔ ซงแกไข

เพมเตมโดยพระราชบญญตระเบยบบรหารราชการแผนดน (ฉบบท ๔) พ.ศ. ๒๕๔๓ รฐมนตรวาการกระทรวงสาธารณสข

ออกกฎกระทรวงไวดงตอไปน

ขอ ๑ ใหกรมควบคมโรค มภารกจเกยวกบการพฒนาวชาการเพอการควบคมโรคและภยทคกคามสขภาพ โดยม

การศกษาวจยพฒนารวมทงการถายทอดองคความรและเทคโนโลยเพอการเฝาระวงปองกนควบคมวนจฉยและรกษาโรค

และภยทคกคามสขภาพเพอใหประชาชนมสขภาพทดจากการปองกนและควบคมโรคและภยทคกคามสขภาพโดยมอ�านาจหนาท

ดงตอไปน

๑)ด�าเนนการตามกฎหมายวาดวยโรคตดตออนสญญาหรอกฎขอบงคบระหวางประเทศและกฎหมายอนทเกยวของ

๒)ศกษา วเคราะห วจยและพฒนาองคความรและเทคโนโลยในการเฝาระวงปองกนและการควบคมโรคและ

ภยทคกคามสขภาพของประชาชน

๓)ก�าหนดและพฒนาสขภาพมาตรฐานการด�าเนนงานในการเฝาระวง ปองกนและการควบคมโรคและภยทคกคาม

สขภาพของประชาชน

๔) ถายทอดองคความรและเทคโนโลยในการเฝาระวงปองกนและการควบคมโรคและภยทคกคามสขภาพใหแกหนวย

งานภาครฐภาคเอกชนองคกรปกครองสวนทองถนและประชาชน

๕)จดและพฒนาระบบ กลไกและเครอขายในการเฝาระวง ปองกนและการควบคมโรคและภยทคกคามสขภาพ

รวมทงสอสญญาณเตอนภยการระบาดของโรคแกหนวยงานทเกยวของกบสาธารณชน

๖)จดใหมบรการเพอรองรบการสงตอผปวยโรคตดตอเฉพาะโรคตดตอส�าคญและโรคตดตอรายแรงในระดบตตยภม

และกกกนผปวยโรคตดตออนตรายตามขอตกลงระหวางประเทศ

๗)ด�าเนนการรวมกบหนวยงานทเกยวของหรอองคกรปกครองสวนทองถนในการเฝาระวงปองกนและการควบคม

โรคและภยทคกคามสขภาพกรณทเปนปญหาวงกวางเกดโรคระบาดรนแรงหรอมแนวโนมทจะขยายตวเปนปญหารนแรง

๘)ด�าเนนการรวมกบนานาประเทศหรอองคการระหวางประเทศในการเฝาระวงปองกนและการควบคมโรคและปญหา

สขภาพระหวางประเทศ

๙)พฒนาระบบและกลไกเพอใหมการด�าเนนการบงคบใชกฎหมายทอยในความรบผดชอบ

๑๐) ปฏบตการอนใดตามทกฎหมายก�าหนดใหเปนอ�านาจหนาทของกรมควบคมโรค หรอตามทกระทรวงหรอ

คณะรฐมนตรมอบหมาย

แผนปฏบตราชการ ๔ ป พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๘ก ร ม ค ว บ ค ม โ ร ค ก ร ะ ท ร ว ง ส า ธ า ร ณ ส ข

40

สวนท ๔สถำนกำรณ แนวโนมโรค

และภยสขภำพ

แผนปฏบตราชการ ๔ ป พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๘ก ร ม ค ว บ ค ม โ ร ค ก ร ะ ท ร ว ง ส า ธ า ร ณ ส ข

43

สวนท ๔สถำนกำรณ แนวโนมโรคและภยสขภำพ

๑. สถานการณปญหาสขภาพและระบบสาธารณสข ปญหาสขภาพและแนวโนมโรคภยไขเจบทปรากฏในสงคมไทยในปจจบนโดยแบงเปนของส�านก/สถาบนกรมควบคม

โรคตามรายโรคทส�าคญดงน

โรคไขเลอดออก

โรคไขเลอดออกนบเปนปญหาสาธารณสขทส�าคญของประเทศในล�าดบตนๆ ถงแมวากรมควบคมโรคจะพฒนากลวธ

ปรบยทธศาสตรในการเฝาระวงปองกน และควบคมโรคไขเลอด แตอบตการณโรคไขเลอดออกยงคงมแนวโนมสงขนอยางตอ

เนองนบตงแตปพ.ศ.๒๕๔๑เปนตนมาส�านกระบาดวทยากรมควบคมโรคไดรายงานสถานการณไขเลอดออกในปพ.ศ.๒๕๕๓

ในชวง ๑ มกราคม – ๘ ธนวาคมพบอตราปวย ๑๗๖.๐๔ ตอประชากรแสนคน และมอตราปวยตาย รอยละ ๐.๑๒ โดยม

แนวโนมเพมขนในบางพนทดงนนส�านกโรคตดตอน�าโดยแมลงจงไดจดท�ายทธศาสตรชาตขน เพอด�าเนนการในชวงป ๒๕๕๕ –

๒๕๕๙

(ส�านกระบาดวทยา๒๕๕๕)ขอมลเฝาระวงโรคตงแตวนท๑มกราคม-๑๗ธนวาคม๒๕๕๔พบผปวย๓๕,๔๗๘

รายจาก๗๗จงหวดคดเปนอตราปวย๕๕.๘๕ตอแสนประชากรเสยชวต๑๕รายคดเปนอตราตาย๐.๐๒ตอแสนประชากร

สดสวนเพศชายตอเพศหญง ๑: ๐.๙๑ กลมอายทพบมากทสด เรยงตามล�าดบ คอ ๑๕-๒๔ ป (๒๙.๒๔%) ๑๐-๑๔ ป

(๒๒.๔๘%)๒๕-๓๔ป(๑๔.๒๓%)สญชาตเปนไทยรอยละ๙๘.๕พมารอยละ๐.๘อนๆรอยละ๐.๒ลาวรอยละ๐.๒กมพชา

รอยละ๐.๒จน/ฮองกง/ไตหวนรอยละ๐.๑เวยดนามรอยละ๐.๐มาเลเซยรอยละ๐.๐อาชพสวนใหญนกเรยนรอยละ๔๕.๒

ไมทราบอาชพ/ในปกครองรอยละ ๒๓.๓ รบจาง รอยละ ๑๙.๔ จงหวดทมอตราปวยตอแสนประชากรสงสด ๕ อนดบแรก

คอฉะเชงเทรา(๑๙๔.๙๒ตอแสนประชากร)นครสวรรค(๑๓๖.๔๖ตอแสนประชากร)สมทรสาคร(๑๓๕.๕๗ตอแสนประชากร)

ระยอง (๑๑๗.๔๗ตอแสนประชากร)นครปฐม (๑๑๗.๒๒ตอแสนประชากร)ภาคทมอตราปวยสงสดคอภาคกลาง๙๓.๐๔

ตอแสนประชากรภาคเหนอ๔๙.๑๘ตอแสนประชากรภาคตะวนออกเฉยงเหนอ๓๓.๖๐ตอแสนประชากรภาคใต๒๘.๓๖

ตอแสนประชากรตามล�าดบ

- ภาคกลางพบมากในกลมอาย๑๕-๒๔ป(๕๗๘๕ราย),๑๐-๑๔ป(๓๘๒๖ราย),๒๕-๓๔ป(๓๔๑๒ราย),

- ภาคตะวนออกเฉยงเหนอ พบมากในกลมอาย ๑๐-๑๔ ป (๒๒๕๖ ราย), ๑๕-๒๔ ป (๒๐๓๘ ราย), ๗-๙ ป

(๙๓๘ราย),

- ภาคเหนอพบมากในกลมอาย๑๕-๒๔ป(๑๘๔๔ราย),๑๐-๑๔ป(๑๓๗๖ราย),๒๕-๓๔ป(๗๖๖ราย),

- ภาคใตพบมากในกลมอาย๑๕-๒๔ป(๗๐๕ราย),๑๐-๑๔ป(๕๑๒ราย),๒๕-๓๔ป(๓๔๘ราย),

สถานการณโรคไขเลอดออกในประเทศไทยป๒๕๕๔จ�านวนผปวยสะสมDHF+DF+DSSณวนท๒๐๑๑-๑๒-๑๓

(สปดาหท๕๐)จ�านวนผปวย๖๒,๖๘๓รายจ�านวนผปวยตาย๕๗รายอตราปวยตอแสนประชากร๙๘.๖๗อตราตายตอแสน

ประชากร๐.๐๙อตราปวยตาย(รอยละ)๐.๐๙

โรคมำลำเรย

อตราตายดวยโรคมาลาเรย (MalariaMortality Rate) ขอมลจากส�านกงานนโยบายและยทธศาสตรส�านกงานปลด

กระทรวงสาธารณสขป๒๕๕๓รายงานจ�านวนตายดวยโรคมาลาเรยทงหมด๘๘รายเพมขนจากป๒๕๕๒จ�านวน๑๘ราย

อตราตายดวยโรคมาลาเรยตอประชากรแสนคน(MalariaMortalityRate)เพมขนจาก๐.๑๑ในป๒๕๕๒เปน๐.๑๔ในป

๒๕๕๓แตยงไมเกนเปาหมายทก�าหนดคอสนป๒๕๕๔อตราตาย(MortalityRate)ไมเกน๐.๒ตอประชากรแสนคน

แผนปฏบตราชการ ๔ ป พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๘ก ร ม ค ว บ ค ม โ ร ค ก ร ะ ท ร ว ง ส า ธ า ร ณ ส ข

44

อตราการเกดโรคมาลาเรย (Annual Parasite Incidence: API) อตราการเกดโรคมาลาเรยตอประชากรพนคน

ปงบประมาณ๒๕๕๓เทากบ๐.๓๙ซงต�ากวาเปาหมายทก�าหนดไวกลาวคอคอไมเกน๐.๔ตอประชากรพนคนเมอสนป๒๕๕๔

จ�านวนผปวยใหมในป๒๕๕๓พบจ�านวน๒๔,๘๔๗รายเพมจากปงบประมาณ๒๕๕๒จ�านวน๒,๐๐๔รายหรอเพมขน

รอยละ ๘.๗๗ จ�านวนการเจาะโลหตผสงสยเปนผปวยมาลาเรยเทากบ ๑,๗๖๓,๒๓๑ ราย ป ๒๕๕๓ ลดลงจากปทผานมา

จ�านวน๒๑๙,๕๖๔รายอบตการณของโรคในบางพนทมแนวโนมเพมขนโดยเฉพาะอยางยงในจงหวดภาคใตไดแกจงหวดชมพร

พงงายะลาสตลและประจวบครขนธ

นอกจากน ประชากรทงคนไทยและคนตางชาตทพ�านกอาศยอยในบรเวณชายแดนของประเทศ โดยเฉพาะอยางยง

บรเวณชายแดนไทย-พมาและชายแดนไทย-กมพชาไดแกจงหวดบรรมยสรนทรและศรสะเกษจะมแนวโนมทจะพบจ�านวน

ผปวยมาลาเรยเพมขน โดยเฉพาะพนทบรเวณโดยรอบปราสาทเขาพระวหารและบรเวณพนทปา เนองจากมการตรงก�าลงของ

ทหารกมพชาในบรเวณน ท�าใหเจาหนาทไมสามารถท�าการคนหาผปวยไดตามปกต อกทงทหารและต�ารวจตระเวนชายแดน

ตองปฏบตงานในเวลากลางคนทงลาดตระเวนและคางคนในปาเปนผลใหมโอกาสตดเชอมาลาเรยเพมขนนอกจากนพนทบรเวณ

ภาคตะวนออกเฉยงเหนอ ปจจบนมการปลกสวนยางพารากนมากขน จงเปนไปไดในอนาคตทอาจพบยงพาหะในสวนยางและม

การตดเชอของประชาชนในพนทเหลานเพมขน

โรคพษสนขบำ

โรคพษสนขบาเปนโรคตดตอจากสตวส คนทรายแรงส�าคญทสด สาเหตเกดจากเชอไวรสพษสนขบาทท�าใหเกด

อาการทางระบบประสาท เมอคนหรอสตวไดรบเชอและแสดงอาการแลวไมมทางรกษาจะตองเสยชวตทกราย และยงมสตว

หลายชนดทเปนทเปนพาหะน�าโรคโดยเฉพาะอยางยงสนขและแมวซงมความใกลชดกบคนมากรวมถงสตวเลยงลกดวยนมทกชนด

ส�าหรบประเทศไทยสถานการณโรคพษสนขบาในคนและในสตวมแนวโนมลดลงเปนล�าดบ มผเสยชวต จ�านวน ๗๔ ราย

ในป พ.ศ.๒๕๓๘ เหลอ ๑๕ ราย ในป พ.ศ.๒๕๕๓ และมผปวยเสยชวต ๒ ราย ตงแต ตนป พ.ศ.๒๕๕๔ จนถงปจจบน

จากอตราตรวจพบเชอไวรสโรคพษสนขบาในสตวตวอยางทสงตรวจลดลงจากรอยละ๔๖.๖ในปพ.ศ.๒๕๓๘เหลอ๒๗.๙๗ใน

ป พ.ศ.๒๕๕๓ แตอยางไรกตามปญหาคนถกสนขกดในประเทศไทยยงเปนปญหาทางสาธารณสขทส�าคญ ประกอบกบองคการ

อนามยโลก(WHO)และองคการระบาดสตวระหวางประเทศ(OIE)ไดก�าหนดเปาหมายใหทกประเทศก�าจดโรคพษสนขบาให

หมดไปภายในปค.ศ.๒๐๒๐(Delet.et.al;๒๐๐๗)ประเทศไทยซงเปนประเทศหนงทยงพบโรคพษสนขบาทงในคนและสตวในป

พ.ศ.๒๕๕๒กรมควบคมโรครวมกบกรมปศสตวส�ารวจสภาพปญหาการปองกนโรคพษสนขบาในคนและสตวและหนวยงานท

เกยวของจดท�าแผนยทธศาสตรการก�าจดโรคพษสนขบาใหหมดไปภายในปพ.ศ.๒๕๖๓ตลอดจนจดท�าหลกเกณฑการสรางพนท

ปลอดโรคพษสนขบา และในป พ.ศ.๒๕๕๓ กรมควบคมโรค กรมปศสตว และกรมสงเสรมการปกครองสวนทองถนด�าเนนการ

ถายทอดแผนยทธศาสตรฯและหลกเกณฑการสรางพนทปลอดโรคพษสนขบาใหกบจงหวดน�ารอง๑๒จงหวดเพอใหเครอขาย

โรคตดตอระหวางสตวและคนจากหนวยงานสาธารณสขปศสตวและองคกรปกครองสวนทองถนรวมมอกนสรางพนทปลอดโรค

พษสนขบา(RabiesFreeZone)และจดท�าแผนปฏบตการบรณาการด�าเนนการรวมกนในการก�าจดโรคพษสนขบาส�าหรบ

ในปพ.ศ.๒๕๕๔กรมควบคมโรครวมกบกรมปศสตวและกรมสงเสรมการปกครองสวนทองถนด�าเนนการจดประชมพฒนาเครอ

ขายขบเคลอนงานเรงรดก�าจดโรคพษสนขบาเพอเสรมสรางความเขมแขงของเครอขายระดบเขตใหมสมรรถนะในการถายทอด

องคความรดานแผนยทธศาสตร และหลกเกณฑการสรางพนทปลอดโรคพษสนขบาสระดบจงหวดอ�าเภอ และองคกรปกครอง

สวนทองถนพรอมทงจดท�าชดความรโรคพษสนขบาสนบสนนใหหนวยงานระดบเขตคอส�านกงานปองกนควบคมโรคท๑-๑๒

ส�านกสขศาสตรสตวและสขอนามยท๑-๙และหนวยงานทเกยวของเพอสนบสนนการขบเคลอนงานเรงรดก�าจดโรคพษสนขบา

ใหครอบคลมกลมเปาหมายทวประเทศ

แผนปฏบตราชการ ๔ ป พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๘ก ร ม ค ว บ ค ม โ ร ค ก ร ะ ท ร ว ง ส า ธ า ร ณ ส ข

45

โรคตดตอทำงอำหำรและน�ำ (อหวำตกโรค/อำหำรเปนพษ/อจจำระรวงเฉยบพลน)

จากการเฝาระวงและสอบสวนการระบาดของอหวาตกโรคในป พ.ศ. ๒๕๕๐-๒๕๕๓พบวา ประเทศไทยมจ�านวนผ

ปวยยนยนรวม๙๘๖,๒๙๕และ๒๔๘ซงคดเปนอตราปวย๑.๕๗,๐.๓๙,๐.๔๖รายตอประชากรแสนคนตามล�าดบส�าหรบ

ในป๑,๙๕๗รายอตราปวย๒.๕๑รายตอประชากรแสนคนกระจายใน๔๓จงหวดเปนคนไทย๑,๓๐๑รายตางชาต๒๙๕ราย

โดยจงหวดปตตานและจงหวดตากเปนสองจงหวดทมผปวยมากทสดสวนใหญตรวจพบการตดเชอVibriocholeraeElTor

Ogawaจากการเฝาระวงการดอยาพบวาดอตอยาในกลม TetracyclineและCo-trimoxazole ในจ�านวนนมผปวยเสยชวต

๑๔รายระหวางปพ.ศ.๒๕๔๑–๒๕๕๓การเกดอหวาตกโรคในประเทศไทยมลกษณะการระบาดแบบมการระบาดใหญ๑ป

เวน๒ปแลวจงมการระบาดใหญอกครงหนง ในปพ.ศ.๒๕๕๐มการระบาดในหลายจงหวด โดยเฉพาะ ในจงหวดทมพนท

ตดทะเลและมแรงงานตางดาวอยเปนจ�านวนมากรวมทงบางจงหวดในภาคตะวนออกเฉยงเหนอและภาคกลางซงสวนหนงมความ

สมพนธกบการรบประทานหอยแครงส�าหรบปพ.ศ.๒๕๕๑พบการระบาดแบบประปรายในปพ.ศ.๒๕๕๒พบการระบาด

อยางเปนกลมกอนในหลายๆจงหวด และมอตราปวยสงกวาในปทผานมาเลกนอย และในป พ.ศ.๒๕๕๓ เกดการระบาดใหญ

ของอหวาตกโรคและมการระบาดแบบเปนกลมกอน (Cluster) ในหลายๆจงหวดโดยเฉพาะในจงหวดทมการท�าประมงและ

มแรงงานตางดาวชาวพมาหรอกมพชาเปนลกเรอจ�านวนมาก เชน จงหวดปตตาน ระยอง สงขลา ระนอง และประจวบครขนธ

จากการระบาดทเกดขนอหวาตกโรคกลายเปนโรคประจ�าถนในพนทนนๆ ซงหากปจจยเออและปจจยเสยงตอการแพรระบาด

ของเชออหวาตกโรคไมวาจะเปนสภาพสขาภบาลสงแวดลอมการสขาภบาลอาหารและสขวทยาสวนบคคลทไมถกสขลกษณะ

รวมทงแหลงโรคตางๆยงไมถกก�าจดใหหมดไปมความเปนไปไดอยางมากทเชอจะปนเปอนอาหารและน�าโดยเฉพาะอาหารทะเล

สามารถแพรกระจายไปในจงหวดอนๆทมการน�าอาหารเหลานไปจ�าหนายนอกจากนในจงหวดตางๆทมแรงงานตางดาวอยกน

อยางแออดรวมกบมการเดนทางเขาๆ ออกๆ หรอมแรงงานตางดาวคนใหมเดนทางจากประเทศพมา กมพชา หรอลาวเขามา

ท�างานอยเปนประจ�ากอาจมการน�าเชอจากประเทศเพอนบานเหลานมาแพรในชมชนอหวาตกโรคเปนปญหาสาธารณสขทส�าคญ

แลวยงมผลกระทบตอภาพลกษณการทองเทยวและการสงออกดานอาหารของประเทศเปนอยางมากโดยเฉพาะอาหารทะเล

ทงประเภทอาหารสดแชแขงและอาหารส�าเรจรป

ปจจยเสยงทส�าคญโดยรวมสามารถระบเปน๓กลมพนทจงหวดดงตอไปน

๑. จงหวดชายทะเลทางภาคใตและภาคกลางตอนลางเชนปตตานนราธวาสระนองสมทรสาครมน�าทะเลและม

แหลงน�ากรอยซงเปนแหลงรงโรคในธรรมชาตรวมทงปญหาเรองสขาภบาลและสขอนามยสวนบคคลในกลมแรงงานตางดาวและ

กลมชาวประมง

๒. จงหวดชายแดนสหภาพพมาทไมตดทะเลและไมมแหลงน�ากรอยซงเปนแหลงโรคในธรรมชาตเชนจงหวดตากพบ

วาปจจยเสยงหลกมาจากกลมชาวพมาซงเปนแรงงานในชมชนทมสขอนามยสวนบคคลและสงแวดลอมไมดมการเคลอนยายของ

แรงงานตลอดเวลาและควบคมไดยาก

๓.จงหวดทไมมพนทตดตอทางทะเลและไมมแรงงานตางชาตพบวาสวนใหญเกดขนจากอาหารทะเลทสงมาจากนอก

พนทและบางสวนเกดขนจากการมสขวทยาสวนบคคลและสงแวดลอมทไมดเออตอการเกดโรคไดงาย

จากการเฝาระวงและสอบสวนการระบาดโรคในปพ.ศ.๒๕๕๓มผปวยโรคอจจาระรวงเฉยบพลนจ�านวน๑,๓๓๕,๗๙๔

รายคดเปนอตราปวย๒,๑๐๒.๗๘ตอแสนประชากร กระจายอยทง ๗๖จงหวดทวประเทศมผเสยชวต๕๕ ราย ส�าหรบโรค

อาหารเปนพษมรายงานผปวยสะสม๑๐๒,๘๒๗รายในจ�านวนนเสยชวต๑๓รายคดเปนอตราปวย๑๖๑.๘๗ตอแสนประชากร

นอกจากนยงมโรคอบตใหมทตดตอจากการปนเปอนเชอในอาหารและน�าอาจสงผลกระทบตอประเทศประเทศไทย ดงเชน

การระบาดของโรคตดเชอแบคทเรยอโคไลชนดรนแรง โอหนงศนยส (Enterohaemorrhagic E.coli O๑๐๔) ทยงพบจ�านวน

ผปวยอยางตอเนองและกระจายพนทประเทศแถบยโรปโดยทยงไมทราบสาเหตและปจจยทชดเจนจงถอวาเปนเหตการณฉกเฉน

สาธารณสขระหวางประเทศตามกฎอนามยระหวางประเทศ๒๐๐๕ทประเทศไทยตองตระหนกทจะกอผลกระทบและลกลามส

ประเทศเราไดเชนเดยวกบอหวาตกโรค

แผนปฏบตราชการ ๔ ป พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๘ก ร ม ค ว บ ค ม โ ร ค ก ร ะ ท ร ว ง ส า ธ า ร ณ ส ข

46

โรคเอดส

เปนปญหาของชาตทสงผลกระทบโดยรวมตอสงคมและเศรษฐกจ และเปนปญหาเรอรงทมใชการเจบปวยหรอการ

เปนโรคเทานน หากแตเกยวเนองกบวถชวตของบคคลและสงคมโดยรวม สถานการณการแพรระบาดของการตดเชอเอชไอว

ในประเทศไทย ด�าเนนมาอยางตอเนองเปนระยะเวลานานมากกวา ๒๕ ป นบตงแต ไดรบรายงานผตดเชอเอชไอว รายแรก

ของประเทศเมอปพ.ศ.๒๕๒๗สาเหตหลกของการแพรระบาดเกดจากการมเพศสมพนธทไมไดปองกน

ขอมลการเฝาระวงทางระบาดวทยาและการส�ารวจพฤตกรรมเสยงตอการตดเชอเอชไอวบงชวาการลดลงของจ�านวน

ผตดเชอฯ รายใหมในประเทศไทยนอยลง การเฝาระวงการตดเชอฯรายใหม พบแนวโนมเพมสงขนในกลมหญงรบบรการฝาก

ครรภและกลมทหารคดเลอกใหมเขากองประจ�าการทอาย๒๐–๒๔ปซงสอดคลองกบผลการส�ารวจพฤตกรรมในกลมเยาวชน

พบวาการมคเพศสมพนธหลายคนและการมเพศสมพนธ แบบไมปองกนเพมขน ซงอาจเปนสวนหนงทท�าใหเยาวชนตดเชอโรค

ตดตอทางเพศสมพนธและการตงครรภไมพงประสงคเพมขนจากรายงานผปวยโรคตดตอทางเพศสมพนธมจ�านวนสงสดอยใน

กลมเยาวชนอาย๑๕-๒๔ปและพบวา๑ใน๕ของแมทตงครรภและคลอดบตรในปพ.ศ.๒๕๕๑มอายนอยกวา๒๐ป

ในกลมประชากรทมภาวะเสยงสงเมอเปรยบเทยบกบปพ.ศ.๒๕๔๘ในกลมพนกงานบรการหญง(FemaleSex

Worker:FSW)พบการตดเชอฯรายใหมในกลมทท�างานบรการนอกสถานบรการเพมสงขนเกอบเทาตวในปพ.ศ.๒๕๕๑และ

มการตดเชอเอชไอวและโรคตดตอทางเพศสมพนธสงกวาพนกงานบรการทท�างานบรการในสถานบรการประมาณ๕ เทา

ซงพนกงานบรการกลมน เปนกลมทเขาไมถงระบบบรการปองกนดแลรกษา รวมทงการไดรบความรความเขาใจทถกตองในการ

ปองกนตนเองจากการตดเชอเอชไอวและโรคตดตอทางเพศสมพนธ

กลมชายมเพศสมพนธกบชาย(MenwhohaveSexwithMen:MSM)มแนวโนมของการตดเชอเอชไอวยงอยใน

ระดบสงและแนวโนมไมลดลงโดยเฉพาะในเมองใหญและจงหวดทองเทยวส�าคญ

กลมผใชยาเสพตดดวยวธฉด (InjectingDrugUsers: IDU)ทมารบบรการในคลนกยาเสพตดยงคงมอตราการตด

เชอฯสงลอยอยางตอเนองประมาณรอยละ๓๐-๔๐

กลมแรงงานขามชาตทประกอบอาชพประมงมอตราตดเชอฯสงกวากลมทประกอบอาชพอนๆ เนองจากลกษณะ

การท�างานและการมพฤตกรรมเสยงทางเพศของกลมอาชพประมงสงกวาอาชพอนๆในบางพนทพนกงานบรการทเปนประชากร

ขามชาตมอตราตดเชอฯสงกวาพนกงานบรการทเปนคนไทยดวยเหตทขอจ�ากดดานภาษาเปนอปสรรคตอการเขาถงขอมลขาวสาร

และอปกรณทจ�าเปนเพอปองกนการตดเชอฯของประชากรขามชาต

การคาดประมาณจ�านวนผตดเชอฯ รายใหม โดยใช Asian EpidemicModel พบวา ในชวงป ๒๕๕๕-๒๕๕๙

รวมจ�านวนผตดเชอฯรายใหม ของกลมพนกงานบรการ ชายมเพศสมพนธกบชาย ผใชยาเสพตดดวยวธฉด และคเพศสมพนธ

ทฝายใดฝายหนงอาจจะไมร หรอ รวาตนเองตดเชอฯมสดสวนคดเปน รอยละ๙๔ของจ�านวนผตดเชอฯ รายใหมทงหมดใน

ประเทศไทย

โรควณโรค

เปนโรคตดตอทเปนปญหาสาธารณสขอยางตอเนององคการอนามยโลกคาดการณขนาดปญหาวณโรคในประเทศไทย

ป๒๕๕๒มอตราความชกของวณโรคประมาณ๑๓๐,๐๐๐รายคดเปน๑๘๙ตอแสนประชากรอบตการณของผปวยวณโรค

ประมาณ๙๓,๐๐๐ ราย คดเปน ๑๓๗ ตอแสนประชากร และมจ�านวนผปวยเสยชวตปละประมาณ๑๒,๐๐๐ ราย คดเปน

๑๘ตอแสนประชากร(รายงานGlobalTBReport๒๐๑๐องคการอนามยโลก)

จากการรายงานงวดการคนหารายปวยพบวาป๒๕๕๓มจ�านวนผปวยรายใหมเสมหะพบเชอ๒๙,๒๒๘รายผปวย

กลบเปนซ�า๑,๖๕๑รายผปวยรายใหมเสมหะไมพบเชอ๑๗,๒๒๙รายและผปวยวณโรคนอกปอด๘,๖๗๐รายรวมทกประเภท

๕๖,๗๗๘รายและในป๒๕๕๔ไตรมาสท๑รบรายงานจ�านวนผปวยวณโรครายใหมเสมหะพบเชอ๔,๒๗๑รายผปวยวณโรค

กลบเปนซ�า๒๔๐รายผปวยรายใหมเสมหะไมพบเชอ๒,๓๕๙รายและผปวยวณโรคนอกปอด๑,๓๐๑รายรวมทกประเภท

๘,๑๗๑รายโดยมจ�านวนผปวยทขนทะเบยนรกษา๔,๑๘๒รายรกษาหายและรกษาครบ๓,๕๙๙รายคดเปนอตราความส�าเรจ

แผนปฏบตราชการ ๔ ป พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๘ก ร ม ค ว บ ค ม โ ร ค ก ร ะ ท ร ว ง ส า ธ า ร ณ ส ข

47

ของการรกษารอยละ๘๖และมผปวยทขาดยา๑๔๔ราย(รอยละ๑.๗๖)เสยชวต๒๘๗ราย(รอยละ๓.๕)ทงนยงพบวาเชอ

วณโรคมอตราการดอยาในการรกษาเพมขนอยางตอเนอง และจากการศกษาวณโรคดอยาในกลมเสยงเฉพาะ เชน ผตองขงใน

เรอนจ�า ผปวยในพนทแนวชายแดน และพนททมการแพรระบาดของการตดเชอเอชไอวสง พบอตราการดอยาหลายขนานใน

ผปวยวณโรครายใหมสงถงรอยละ๕–๗

โรคจำกกำรประกอบอำชพและสงแวดลอม

กลมแรงงานภาคเกษตรกรรมถอวาเปนก�าลงแรงงานทมสดสวนสงทสดของประเทศคอ๑๔.๕ลานคนความเสยง

จากการท�างานของเกษตรกรทส�าคญคออนตรายจากการใชสารเคมก�าจดศตรพชพฤตกรรมการใชสารเคมทไมปลอดภยท�าให

เกษตรกรผอาศยในชมชนและผบรโภคมความเสยงจากการไดรบอนตรายจากสารเคมเพมขนจากการศกษาและวเคราะหขอมล

ผปวยโรคพษสารก�าจดศตรพช(ผปวยใน)ของส�านกงานหลกประกนสขภาพแหงชาตระหวางป๒๕๔๙-๒๕๕๔พบวามอตรา

ผเสยง (Incidence rate)ตอพษสารก�าจดศตรพชจากการตรวจคดกรองมแนวโนมสงขนคอ๑๔.๐๖๗,๑๘.๒๕๖,๑๗.๑๑๕,

๑๗.๖๙๒ตอแสนประชากรตามล�าดบและเมอวเคราะหเชงพนทป๒๕๔๙พบวาจงหวดจนทบรมอตราปวยรายใหมสงสดเทากบ

๕๒.๖ตอแสนประชากรดงนนจงจ�าเปนตองมการจดบรการดแลสขภาพทเหมาะสมใหกบกลมเกษตรกรซงถอเปนแรงงานนอก

ระบบกลมใหญทสดโดยมเปาหมายการจดบรการของสถานบรการสาธารณสขคอ“รอยละ๑๐ของรพ.สต.มการจดบรการ

ดแลสขภาพเชงรกใหเกษตรกรไดตามเกณฑทก�าหนด”และมเปาหมาย(Outcome)ของการด�าเนนงานคอ“เกษตรกรเขาถง

บรการดแลสขภาพและปลอดโรคและภยสขภาพจากสารเคมก�าจดศตรพช”

ผลกระทบตอสขภาพทเกดจากมลพษสงแวดลอม เปนปญหาเพมมากขนในประเทศไทย สวนใหญสงผลกระทบตอ

สขภาพในระยะยาวตอเนองเชนการปนเปอนสารหนทอ�าเภอรอนพบลยจ.นครศรธรรมราชการปนเปอนแคดเมยมในนาขาว

ทอ�าเภอแมสอดจ.ตากการปนเปอนตะกวทล�าหวยคลตจ.กาญจนบรในบางพนทอาจเกดปญหาในลกษณะเฉยบพลนไมสง

ผลในระยะยาวแตเกดขนเปนประจ�าทกป เชนปญหาผลกระทบตอสขภาพจากหมอกควนใน๘จงหวดภาคเหนอตอนบนและ

อกหลายกรณทมการด�าเนนโครงการแตยงไมสงผลกระทบตอสขภาพไดแกผลกระทบตอสขภาพจากทาอากาศยานสวรรณภม

การปองกนควบคมโรคและภยสขภาพจากการท�างานของบคลากรในสถานพยาบาลบคลากร

ทปฏบตงานในโรงพยาบาลสงกดกระทรวงสาธารณสขทวทงประเทศมประมาณ๑๕๓,๙๓๓คนการท�างานมโอกาส

สมผสสงคกคามสขภาพทงทกอใหเกดโรคตดเชอเชนวณโรคเอดสไวรสบและโรคไมตดเชอเชนสารเคมเสยงดงความรอน

อบตเหตจากการท�างานจากขอมลป๒๕๕๔มผท�างานสมผสสงคกคามกายภาพจ�านวน๒๔,๕๙๗ราย(๒๔.๔๕%)เคมจ�านวน

๑๑,๘๗๑ราย(๑๒.๒๘%)ชวภาพจ�านวน๒๐,๙๖๒ราย(๒๑.๖๙%)กายศาสตร๒๕,๓๙๗ราย(๒๖.๒๗%)สภาพการท�างาน

ทไมปลอดภย๑๓,๒๖๔ราย(๑๓.๗๒%)คณภาพอากาศภายในอาคาร๑๐,๐๗๔ราย(๑๐.๔๒%)จตวทยาสงคม๑๔,๙๗๕ราย

(๑๕.๔๙%)อคคภยและภยพบต๕,๔๖๙ราย(๕.๖๖%)ขอมลผปวยดวยวณโรคพบ๒๔๔ราย(๐.๒๘%)ไขหวดใหญสายพนธ

ใหม๑,๒๑๕ราย(๑.๕๑%)การตรวจการไดยนพบผดปกตทตองเฝาระวง๒,๕๓๘ราย(๗.๒๖%)สญเสยการไดยนจากเสยงดง

๕๗๘ราย(๑.๖๕%)สมรรถภาพปอดต�ากวาเกณฑมาตรฐาน๑,๗๙๖ราย(๕.๑๔%)และสายตาต�ากวาเกณฑมาตรฐาน๕,๓๑๕

ราย (๑๕.๒๑%) และการด�าเนนงานของโรงไฟฟาจะนะ นอกจากนยงมปญหาผลกระทบตอสขภาพจากการเปลยนแปลงสภาพ

ภมอากาศและปญหาผลกระทบตอสขภาพจากเทคโนโลยตางๆ

โรคไมตดตอเรอรง

โรคไมตดตอเรอรงทเปนปญหาสาธารณสขและเปนสาเหตการปวย/การตายอนดบ๔ ใน ๕ ของประชาชนชาวไทย

ไดแกโรคมะเรงกลมโรคหวใจและหลอดเลอด(โรคหลอดเลอดสมองใหญ(อมพฤกษและอมพาต)โรคหวใจขาดเลอดโรคความ

ดนโลหตสง) โรคเบาหวาน และโรคระบบทางเดนหายใจเรอรง อยางไรกตามในการลดจ�านวนปญหาโรคในระดบนานาชาตทได

ลงนามความรวมมอไว ประเมนสถานการณวา ควรจะมกระบวนการควบคมปองกนปญหากลมโรคเรอรงอนๆทก�าลงเพมความ

ส�าคญ ไดแก กลมโรคทางจตประสาท (ซมเศรา) และกลมโรคทน�ามาสภาวะเรอรงของสงคมอนอก ไดแก กลมบาดเจบ โดย

แผนปฏบตราชการ ๔ ป พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๘ก ร ม ค ว บ ค ม โ ร ค ก ร ะ ท ร ว ง ส า ธ า ร ณ ส ข

48

สรป ในระยะแผน ๒๕๕๕-๒๕๕๙ โรคทส�าคญทตองมโครงการและกระบวนการควบคมปองกนโรคเกดขนในระดบประเทศ

คอ

๑.กลมโรคทไดด�าเนนการอยแลวแตแผนงานโครงการยงไมครบวงจรทงดานกระบวนการและปจจยความส�าเรจใน

การด�าเนนการควบคมปองกนใหยงยนไดแก

- กลมโรคหวใจและหลอดเลอดโรคเบาหวานโรคมะเรงเตานมและมะเรงปากมดลก

- กลมบาดเจบจากอบตเหตจราจรจากการจมน�า

๒.กลมโรคทเปนปญหาระดบนานาชาตและระดบประเทศแตยงไมไดด�าเนนการเปนแผนงานควบคมปองกนโรคของ

ประเทศไดแก

- ระดบโลก:โรคซมเศราการบาดเจบทเกดจากความรนแรง

- ระดบประเทศ:มะเรงตบโรคไตวายเรอรง

สถานการณการควบคมเครองดมแอลกอฮอล การบรโภคเครองดมแอลกอฮอลกอปญหาตอสขภาวะทางกาย จต

สงคมและปญหาของประชากรไทยผลกระทบจากเครองดมแอลกอฮอลไมไดจ�ากดอยเพยงตวผบรโภคเทานนครอบครวบคคล

รอบขางชมชนสงคมและประเทศลวนมสวนแบกรบภาระจากผลกระทบการบรโภคเครองดมแอลกอฮอลกอใหเกดโรคภยกวา

๖๐ชนดและคราชวตประชากรโลกถง๒.๓ลานคนในป๒๐๐๔และยงมความสมพนธกบปญหาทางสงคมและเศรษฐกจทสงผล

ถงศกยภาพของทรพยากรมนษยการเตบโตทางเศรษฐกจการการพฒนาของสงคมโดยรวมในประเทศไทยนนการบรโภคเครอง

ดมแอลกอฮอลเปนปจจยเสยงทางสขภาพล�าดบทสอง โดยกอภาระโรคคดเปนรอยละ ๘.๑ ของภาระโรคทงหมด ซงสงกวาคา

เฉลยนานาชาตอยางชดเจนผลกระทบจากการบรโภคเครองดมแอลกอฮอลในประเทศไทยมมลคาสง๑.๕๑แสนลานบาทหรอ

คดเปนรอยละ๑.๙๗ของผลตภณฑมวลรวมประชาชาตซงสงกวาผลประโยชนทสงคมไดรบในรปแบบของภาษทงนผลกระทบ

เชงลบจากการบรโภคเครองดมแอลกอฮอลเหลานสามารถปองกนและหลกลยงไดดวยการมนโยบายแอลกอฮอลทมประสทธผล

และการน�าไปปฏบตทจรงจง

โรคจำกกำรบรโภคยำสบ

สงผลเสยตอสขภาพของประชาชนและเศรษฐกจโดยสาเหตการเสยชวตในอนดบตนๆคอโรคหลอดเลอดและโรคมะเรง

ลวนแตมสาเหตเกยวเนองกบการบรโภคยาสบท�าใหประเทศตองสญเสยคาใชจายทางการแพทยทเกดจากโรคทเกยวของกบยาสบ

มลคาหลายแสนลานบาทตอปนอกจากนความพยายามแทรกแซงของผประกอบการอตสาหกรรมยาสบตอกระบวนการนโยบาย

ควบคมยาสบและการแจงราคาน�าเขาของบหรตางประเทศในราคาทต�าไมสามารถตรวจสอบไดตลอดจนการขนภาษสรรพสามต

ยาสบทไมไดเพมสงกวาอตราเงนเฟอ สงผลใหบหรในทองตลาดมราคาถก และกลยทธการตลาดของอตสาหกรรมยาสบใหมๆ

มสวนส�าคญในการโนมนาวใหประชาชนโดยเฉพาะเยาวชนและผหญงมพฤตกรรมเสยงในการบรโภคยาสบมากยงขนประกอบ

กบประเทศไทยไดรวมใหสตยาบนตามอนสญญาการควบคมยาสบแหงองคการอนามยโลก (World Health Organization

FrameworkConventiononTobaccoControl:WHOFCTC)เปนประเทศอนดบท๓๖จาก๑๗๒ประเทศทลงนามแลว

(ขอมลณวนท๓๐ธนวาคม๒๕๕๓)โดยมผลบงคบใชเมอวนท๒๗กมภาพนธ๒๕๔๘ซงเปนพนธะกรณระหวางประเทศท

ประเทศรฐภาคตองปฏบตตามอนสญญาฯดงกลาวทงนอนสญญาการควบคมยาสบแหงองคการอนามยโลก(WHOFCTC)เปน

กฎหมายบหรโลกทเกดจากประเทศสมาชกขององคการอนามยโลกมมตเรยกรองใหก�าหนดกลไกทางกฎหมายหรอกรอบแนวทาง

การด�าเนนการในระดบนานาชาตเพอใชเปนเครองมอในการควบคมการบรโภคยาสบและสกดกนการแพรระบาดของการตดบหร

ซงเปนปญหาทส�าคญอนดบตนๆททกประเทศตองรวมมอกนแกไขอยางเรงดวนและการด�าเนนงานทผานมาแผนยทธศาสตรการ

ควบคมยาสบแหงชาตพ.ศ.๒๕๕๓–๒๕๕๗ผานความเหนชอบจากคณะกรรมการควบคมการบรโภคยาสบแหงชาตรวมทงไดรบ

การสนบสนนในการเขามามสวนรวมจากสมชชาสขภาพแหงชาตครงท๓ดงนนจงจ�าเปนตองมการด�าเนนการควบคมการบรโภค

ยาสบอยางเรงดวนโดยตองไดรบความรวมมอจากภาคเครอขายของทกหนวยงานทเกยวของ

แผนปฏบตราชการ ๔ ป พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๘ก ร ม ค ว บ ค ม โ ร ค ก ร ะ ท ร ว ง ส า ธ า ร ณ ส ข

49

โรคเรอน

โครงการควบคมโรคเรอนในประเทศไทยไดรบพระมหากรณาธคณจากพระบาทสมเดจพระเจาอยหวและทรงรบไวเปน

โครงการในพระราชด�าร เปนผลใหการควบคมโรคเรอนประสบความส�าเรจ สามารถก�าจดโรคเรอนไดไมเปนปญหาสาธารณสข

จนถงปจจบนทเรยกวา “ระยะหลงการก�าจดโรคเรอน” สามารถลดอตราความชกโรคเรอนระดบจงหวดและอ�าเภอ และการ

คนพบโรคเรอนรายใหมในแตละปมจ�านวนคอยๆ ลดลง อยางตอเนอง ซงองคการอนามยโลกไดตงเปาหมายในการลดอตรา

ความพการระดบ๒

(Grade ๒ disability rate) ในผปวยโรคเรอนรายใหมลดลงรอยละ ๓๕ ภายในป พ.ศ. ๒๕๕๘ เมอเทยบกบป

พ.ศ.๒๕๕๓* โดยประเทศไทยไดตงเปาหมาย ในการลดอตราความพการระดบ๒ ในผปวยโรคเรอนรายใหมลดลงรอยละ๕๐

ภายในปพ.ศ๒๕๕๘ซงแสดงสถานการณของโรคเรอนทผานมาไวในตารางดงน

๒๕๔๙ ๑,๑๕๗ ๖๖๕ ๑๔.๓ ๔.๕ ๕๙๘(๖๔.๕๘%)

๒๕๕๐ ๑,๐๕๔ ๕๐๖ ๑๑.๕ ๓.๔ ๖๔๕(๖๙.๕๘%)

๒๕๕๑ ๘๘๗ ๔๐๑ ๑๒.๒ ๓.๐ ๖๘๗(๗๔.๑๑%)

๒๕๕๒ ๖๗๑ ๓๕๘ ๑๔.๕ ๒.๕ ๗๐๗(๗๖.๒๗%)

๒๕๕๓ ๖๙๔ ๔๐๕ ๑๔.๘ ๖.๔ ๖๙๐(๗๔.๓๕%)

* Enhanced Global Strategy for Further Reducing the Disease Burden due to Leprosy (Plan Period: ๒๐๑๑-๒๐๑๕)

พ.ศ.

ตำรำงท ๑๑สถานการณโรคเรอนป๒๕๔๙-๒๕๕๓

แมปญหาโรคเรอนจะไมรนแรงเหมอนในอดตมผปวยรายใหมแตละปนอยลงแตความลาชาในการคนพบแสดงใหเหน

จากการทผปวยรายใหมรอยละ๑๒-๑๕มความพการระดบ๒(ความพการทมองเหนได)ถอเปนปญหาส�าคญ

หากผปวยไมไดรบการรกษาและดแลปองกนความพการอยางถกตองและเหมาะสมตงแตเรมแรกอาจท�าใหเกดความ

พการทมอ เทา และตา อยางตอเนอง แมผปวยจะไดรบการรกษาจนครบถวนแลวกตาม สงผลใหเกดปญหาดานจตใจ สงคม

และเศรษฐกจตอผปวยและครอบครว ดงปรากฏใหเหนจากการทรฐตองรบภาระในการสงเคราะห ผพการโรคเรอนในนคม

โรคเรอนตางๆและในชมชนภายใตการดแลของกรมควบคมโรคจงเปนปญหาอกดานทเกดขนในปจจบนและในอนาคต

จ�ำนวนผปวยใน

ทะเบยนรกษำ

ณ สนป

จ�ำนวนผปวย

รำยใหม

รอยละผปวยรำยใหม

ทพกำรระดบ ๒

รอยละผปวยรำยใหม

อำยต�ำกวำ ๑๕ ป

จ�ำนวนอ�ำเภอท

ไมมรำยงำน

ผปวยรำยใหม

แผนปฏบตราชการ ๔ ป พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๘ก ร ม ค ว บ ค ม โ ร ค ก ร ะ ท ร ว ง ส า ธ า ร ณ ส ข

50

๒

(๒๐.๗)

๐.๑๑

๒

(๒๐.๗๘)

๐.๐๙

๒

(๒๗.๙)

๐.๑๒

๒

๐.๑๒

๒

(๒๒.๔๓)*

๐.๐๙

๗๕

ตวชวดหนวย

นบ

ขอมลพนฐำน (Baseline Data) ผลกำรด�ำเนนงำนป ๒๕๕๔

๑. อตราตายโรคหลอด

เลอดสมองลดลง

๒. อตราปวยตายดวย

โรคไขเลอดออก

ลดลง

๓. อตราตายโรคหวใจ

ขาดเลอดลดลง

๔. จ�านวนผตดเชอ

เอชไอวรายใหม

รอยละ

รอยละ

รอยละ

ราย

๒๕๕๑ ๒๕๕๒ ๒๕๕๓ เปำหมำย ผลกำรด�ำเนนงำน

คดเปนรอยละ

หมำยเหต

*ผลงานตามปปฏทนรอบ๙เดอน(ม.ค.๕๔–ก.ย.๕๔)ทมา:ส�านกนโยบายและยทธศาสตร

เปนตวชวดใหมเรมใชป๒๕๕๕

๒. ผลการด�าเนนงานตามเปาหมายการใหบรการกระทรวงสาธารณสขทเกยวของกบกรมควบคมโรค พ.ศ. ๒๕๕๔ ผลการด�าเนนงานตามตวชวดของเปาหมายการใหบรการกระทรวงสาธารณสขของแผนปฏบตราชการ ๔ ป

พ.ศ.๒๕๕๑–๒๕๕๕กรมควบคมโรคกระทรวงสาธารณสขโดยพจารณาตามเปาหมายการใหบรการดงน

เปำหมำยกำรใหบรกำรกระทรวงสำธำรณสขท ๑

ประชาชนมพฤตกรรมสขภาพทถกตอง และอยในสภาพแวดลอมทเหมาะสมสามารถลดภาวะโรคและภยคกคาม

ตลอดจนไดรบการคมครองผบรโภคดานสขภาพ

ยทธศำสตรกระทรวงสำธำรณสข

๑. เสรมสรางใหประชาชนมพฤตกรรมสขภาพทถกตอง เหมาะสม และพฒนาการสงเสรมสขภาพ ระบบเฝาระวง

ปองกนควบคมโรคภยสขภาพการฟนฟสมรรถภาพและการคมครองผบรโภคดานสขภาพใหมประสทธภาพดงตารางท๑๒

ตำรำงท ๑๒ผลการด�าเนนงานตามเปาหมายการใหบรการกระทรวงสาธารณสขทเกยวของกบกรมควบคมโรคพ.ศ.๒๕๕๔

แผนปฏบตราชการ ๔ ป พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๘ก ร ม ค ว บ ค ม โ ร ค ก ร ะ ท ร ว ง ส า ธ า ร ณ ส ข

51

ตำรำ

งท ๑

๓ ผ

ลการ

ใชจา

ยงบป

ระมา

ณแล

ะผลด

�าเนน

งานแ

ยกตา

มผลผ

ลตส�า

นกงบ

ประม

าณปร

ะจ�าป

พ.ศ.๒

๕๕๔

รวม

ผลผล

ต:อง

คควา

มรแล

ะเทค

โนโล

ยดาน

การเฝา

ระวง

ปอง

กนค

วบคม

โรคแ

ละภย

สขภา

พทได

มา

ตรฐา

น

ตวชว

ด:

จ�านว

นองค

ความ

รเพอ

การเฝา

ระวง

ควบ

คมป

องกน

โรคแ

ละภย

สขภา

พ

ผลผล

ต:เค

รอขา

ยเปา

หมาย

ไดรบ

การส

นบสน

นเส

รมสร

างศก

ยภาพ

และค

วามเ

ขมแข

งในก

าร

จด

การร

ะบบเ

ฝาระ

วงป

องกน

ควบ

คมโรค

ภยสข

ภาพ

ตวชว

ด:

จ�านว

นเคร

อขาย

เปาห

มายท

ไดรบ

การส

นบสน

นเสร

มสรา

งศกย

ภาพแ

ละคว

ามเขมแ

ขง

ใน

การจ

ดระบ

บเฝา

ระวง

ปองก

นคว

บคมโ

รคแล

ะภยส

ขภาพ

ผลผล

ต:ปร

ะชาช

นกลม

เปาห

มายไ

ดรบบ

รการ

เฝาร

ะวงปอ

งกน

ควบค

มโรค

ทเปน

ปญหา

ส�าคญ

ตวชว

ด:

จ�านว

นประ

ชาชน

กลมเ

ปาหม

ายได

รบบร

จาคเ

ฝาระ

วงป

องกน

ควบ

คมโรคท

เปน

ปญ

หาส�า

คญ

ผลผล

ต:เค

รอขา

ยเปา

หมาย

ไดรบ

การพ

ฒนา

คณภา

พการ

ใหบร

การเฉพ

าะโรคต

ดตอส

�าคญ

โรคอ

บตให

มแล

ะภยส

ขภาพ

ตวชว

ด:

จ�านว

นเคร

อขาย

เปาห

มายท

ไดรบ

การพ

ฒนา

คณภา

พการ

ใหบร

การเฉพ

าะโรคต

ดตอ

ส�า

คญโร

คอบต

ใหม

และภ

ยสขภ

าพ

๓,๓๖

๗.๒๗

๘๘

๒๗๔.

๒๐๔๗

๑,๗๑

๖.๒๔

๙๖

๖๕๙.

๑๖๒

๗๑๗.

๖๖๓

๓,๓๒

๖.๓๑

๐๙

๒๘๖.

๔๓๔๗

๑,๖๔

๕.๗๗

๘๔

๖๘๕.

๖๕๕

๗๐๘.

๔๔๓

๙๘.๗

๘

๘.๕๑

๔๘.๘

๘

๒๐.๓

๖

๒๑.๐

๔

๖๐ เรอง

๑,๕๖

๖

หนวย

งาน

๕,๑๑

๙,๐๐

๐

ราย

๒๘

หนวย

งาน

๖๒ เรอง

๑,๕๗

๓

หนวย

งาน

๕,๑๒

๐,๖๔

๕

ราย

๒๘

หนวย

งาน

๑๐๓.

๓๓

๑๐๐.

๔๕

๑๐๐.

๐๓

๑๐๐.

๐๐

ผลกำ

รใชจ

ำยงบ

ประม

ำณ (ล

ำนบำ

ท)ผล

กำรด

�ำเนน

งำน

แผ

น ผล

รอ

ยละ

แผน

ผล

รอยล

ะผล

ผลต/

ตวช

วด

แผนปฏบตราชการ ๔ ป พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๘ก ร ม ค ว บ ค ม โ ร ค ก ร ะ ท ร ว ง ส า ธ า ร ณ ส ข

52

ตำรำ

งท ๑

๔ ก

ารปฏ

บตรา

ชการ

ตามแ

ผนปฏ

บตรา

ชการ

เชงย

ทธศา

สตรป

ระจ�า

ปงบป

ระมา

ณพ

.ศ.๒

๕๕๔

๑.๑.

๑

๑.๑.

๒

๑.๑.

๓

๑.๑.

๔

๑.๑.

๕

๑.๒.

๑

รอยล

ะของ

จงหว

ดทมร

ะบบบ

รหาร

จดกา

รและ

สนบส

นน

มาตร

ฐานท

ก�าหน

ดเพอ

พฒนา

อ�าเภ

อเขม

แขงแ

บบยง

ยน

รอยล

ะของ

อ�าเภ

อเปน

อ�าเภ

อเขม

แขงแ

บบยง

ยน

ตามค

ณลก

ษณะท

ก�าหน

ด

รอยล

ะของ

จงหว

ดทมอ

�าเภอ

เขมแ

ขงแบ

บยงย

นตาม

คณลก

ษณะอ

ยางน

อย๑

อ�าเภอ

จ�านว

นขอต

กลงค

วามร

วมมอ

ใหมท

กรมค

วบคม

โรคล

ง

นามข

อตกล

งกบเ

ครอข

ายหร

อองค

กรระ

ดบชา

ตหรอ

ระดบ

นานา

ชาต

รอยล

ะของ

ขอตก

ลงคว

ามรว

มมอท

ด�าเน

นการ

ส�าเรจ

ตามท

ก�าหน

ด

จ�านว

นประ

ชาชน

กลมเ

ปาหม

ายทไ

ดรบบ

รการ

เฉพา

ะ

โรคแ

ละภย

สขภา

พทส�า

คญต

ลอดจ

นโรค

อบตใ

หมทม

คณภา

พตาม

าตรฐ

านสา

กล

๕ ๕ ๓ ๕ ๔ ๓

๑๐๐

(รอย

ละ)

๕๐

(รอย

ละ)

๕๐

(รอย

ละ)

๕

(เรอง

)

๗๐

(รอย

ละ)

๕,๑๑

๙,๐๐

๐

(ราย

)

SM๑๑

๑/

๑DSC

W๓๑

๒

(บงค

บ)

SM๑๑

๒/

๑DSC

W๓๑

๑

(บงค

บ)

SM๑๑

๓

SM๑๑

๔

SM๑๑

๕

SM๑๒

๑/

SDA๓

๐๗

๗๓.๓

๓๓๓

๘๐.๙

๕๗๘

๑๐๐

๗เรอง

๙๗.๓

๓๓๓

๕,๑๒

๐,๖๔

๕

ราย

๒.๓๐

๐๐

๕.๐๐

๐๐

๕.๐๐

๐๐

๕.๐๐

๐๐

๕.๐๐

๐๐

๕.๐๐

๐๐

๐.๑๑

๕๐

๐.๒๕

๐๐

๐.๑๕

๐๐

๐.๒๕

๐๐

๐.๒๐

๐๐

๐.๑๕

๐๐

ผลกำ

รด�ำเ

นนงำ

น (ต

.ค.๒

๕๕๓

- ก.ย

.๒๕๕

๔)ล�ำ

ดบท

ชอตว

ชวด

น�ำหน

กคำ

เปำห

มำย

(ป ๒

๕๕๔)

รหส

ผลกำ

รด�ำ

เนนง

ำนคำ

คะแน

นทไ

ดคะ

แนนถ

วงน�ำ

หนก

สถำน

ะ

ยทธศ

ำสตร

ท ๑

๒๕

๒๒.๓

๐๐๐

แผนปฏบตราชการ ๔ ป พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๘ก ร ม ค ว บ ค ม โ ร ค ก ร ะ ท ร ว ง ส า ธ า ร ณ ส ข

53

ตำรำ

งท ๑

๔ ก

ารปฏ

บตรา

ชการ

ตามแ

ผนปฏ

บตรา

ชการ

เชงย

ทธศา

สตรป

ระจ�า

ปงบป

ระมา

ณพ

.ศ.๒

๕๕๔

(ตอ)

๗ ๕ ๘ ๕

๘๐

(รอย

ละ)

๕๐

(รอย

ละ)

๙๐

(รอย

ละ)

๗๕

(รอย

ละ)

SM๒๑

๑

SM๒๑

๒

SM๒๑

๓/

๑DSC

W๓๑

๔

(บงค

บ)

SM๒๑

๔

๙๗.๕

๗๒๘

๗๘.๖

๔๕๘

๑๐๐

๘๖.๑

๐๕๐

๕.๐๐

๐๐

๕.๐๐

๐๐

๕.๐๐

๐๐

๕.๐๐

๐๐

๐.๓๕

๐๐

๐.๒๕

๐๐

๐.๔๐

๐๐

๐.๒๕

๐๐

ผลกำ

รด�ำเ

นนงำ

น (ต

.ค.๒

๕๕๓

- ก.ย

.๒๕๕

๔)ล�ำ

ดบท

ชอตว

ชวด

น�ำหน

กคำ

เปำห

มำย

(ป ๒

๕๕๔)

รหส

ผลกำ

รด�ำ

เนนง

ำนคำ

คะแน

นทไ

ดคะ

แนนถ

วงน�ำ

หนก

สถำน

ะ

ยทธศ

ำสตร

ท ๒

๒๕

๑.๒๕

๐๐

๒.๑.

๑

๒.๑.

๒

๒.๑.

๓

๒.๑.

๔

สดสว

นของ

ผลตภ

ณฑท

ด�าเน

นการ

ตามม

าตรฐ

านสา

กล

สดสว

นของ

ผลตภ

ณฑทา

งวชา

การข

องกร

มฯท

น�าไป

ก�าหน

ดเปน

นโยบ

าย/ย

ทธศา

สตร/แผน

งาน/ม

าตรฐ

าน/

มาตร

การ

เพอก

ารเฝ

าระว

งปอง

กนคว

บคมโ

รคแล

ะภย

สขภา

พของ

ประเทศ

สดสว

นของ

ผลตภ

ณฑข

องกร

มฯท

เขาถ

งเคร

อขาย

และ

องคก

รทเก

ยวขอ

ง

สดสว

นของ

เครอ

ขายท

เกยว

ของ

มควา

มพงพ

อใจใ

น

คณภา

พผลต

ภณฑข

องกร

มฯ

แผนปฏบตราชการ ๔ ป พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๘ก ร ม ค ว บ ค ม โ ร ค ก ร ะ ท ร ว ง ส า ธ า ร ณ ส ข

54

ตำรำ

งท ๑

๔ ก

ารปฏ

บตรา

ชการ

ตามแ

ผนปฏ

บตรา

ชการ

เชงย

ทธศา

สตรป

ระจ�า

ปงบป

ระมา

ณพ

.ศ.๒

๕๕๔

(ตอ)

ผลกำ

รด�ำเ

นนงำ

น (ต

.ค.๒

๕๕๓

- ก.ย

.๒๕๕

๔)ล�ำ

ดบท

ชอตว

ชวด

น�ำหน

กคำ

เปำห

มำย

(ป ๒

๕๕๔)

รหส

ผลกำ

รด�ำ

เนนง

ำนคำ

คะแน

นทไ

ดคะ

แนนถ

วงน�ำ

หนก

สถำน

ะ

ยทธศ

ำสตร

ท ๓

๑๐

๑๐.๐

๐๐

๓.๑.

๑

๓.๑.

๒

๓.๑.

๓

๓.๑.

๔

๓.๑.

๕

รอยล

ะของ

ประช

าชนท

รบทร

าบกา

รสอส

ารสา

ธารณ

ะ

เกยว

กบโรคแ

ละภย

สขภา

พทส�า

คญขอ

งกรม

ฯ

รอยล

ะของ

ประช

าชนก

ลมเป

าหมา

ยมคว

ามรต

ามเก

ณฑ

ในเรอง

โรคแ

ละภย

สขภา

พทส�า

คญ(๙

โรคไ

ดแก

เอดส

/

ไขหว

ดใหญ

/วณโรค

/ไขเ

ลอดอ

อก/อจ

จาระ

รวง/เบ

า

หวาน

/คว

ามดน

/บห

ร/ส

ราใน

ป๒๕๕

๔)

รอยล

ะของ

ประช

าชนก

ลมเป

าหมา

ยมพฤ

ตกรร

มสขภ

าพ

ทเหม

าะสม

ตามเ

กณฑท

ก�าหน

ด

รอยล

ะของ

เครอ

ขายก

ลมเป

าหมา

ยมคว

ามพง

พอใจ

ใน

ภาพล

กษณขอ

งกรม

ฯ

มกลไ

กการ

บรหา

รจดก

ารกา

รสอส

ารสา

ธารณ

ะเกย

วกบ

โรคแ

ละภย

สขภา

พทส�า

คญซง

บรณาก

ารกบ

หนวย

งาน

ทเกย

วของ

ทงภา

ยในแ

ละภา

ยนอก

กรมฯ

ตามเ

กณฑท

ก�าหน

ด

๑ ๒ ๓ ๒ ๒

๙๐

(รอย

ละ)

๘๐

(รอย

ละ)

๗๐

(รอย

ละ)

๗๐

(รอย

ละ)

ขนตอ

นท๕

SM๓๑

๑

SM๓๑

๒

SM๓๑

๓/

๑DSC

W๓๑

๓

(บงค

บ)

SM๓๑

๔

SM๓๑

๕

๑๐๐

๙๕.๗

๙๔๒

๗๔.๒

๙๙๘

๙๖.๐

๐๑๕

ขนตอ

นท๕

๕.๐๐

๐๐

๕.๐๐

๐๐

๕.๐๐

๐๐

๕.๐๐

๐๐

๕.๐๐

๐๐

๑.๐๐

๐๐

๒.๐๐

๐๐

๓.๐๐

๐๐

๒.๐๐

๐๐

๒.๐๐

๐๐

แผนปฏบตราชการ ๔ ป พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๘ก ร ม ค ว บ ค ม โ ร ค ก ร ะ ท ร ว ง ส า ธ า ร ณ ส ข

55

ตำรำ

งท ๑

๔ ก

ารปฏ

บตรา

ชการ

ตามแ

ผนปฏ

บตรา

ชการ

เชงย

ทธศา

สตรป

ระจ�า

ปงบป

ระมา

ณพ

.ศ.๒

๕๕๔

(ตอ)

ผลกำ

รด�ำเ

นนงำ

น (ต

.ค.๒

๕๕๓

- ก.ย

.๒๕๕

๔)ล�ำ

ดบท

ชอตว

ชวด

น�ำหน

กคำ

เปำห

มำย

(ป ๒

๕๕๔)

รหส

ผลกำ

รด�ำ

เนนง

ำนคำ

คะแน

นทไ

ดคะ

แนนถ

วงน�ำ

หนก

สถำน

ะ

ยทธศ

ำสตร

ท ๔

๑๐

๐.๕๐

๐๐

๔.๑.

๑

๔.๑.

๒

๕.๑.

๑

๕.๑.

๒

๕.๑.

๓

รอยล

ะของ

หนวย

งานทมก

ลไกแ

ละขน

ตอนกา

ร

บรหา

รจดก

ารกา

รเตร

ยมคว

ามพร

อมแล

ะการ

ตอบโ

ต

ภาวะ

ฉกเฉ

นดาน

โรคแ

ละภย

สขภา

พแบบ

บรณ

าการ

ตามเ

กณฑท

ก�าหน

ด

รอยล

ะของ

สถาน

การณ

ฉกเฉนแ

ละภย

พบตซ

งเปน

ปญหา

โรคแ

ละภย

สขภา

พทกร

มฯส

ามาร

ถตอบ

โตตา

มเกณ

ฑท

ก�าหน

ด

ระดบ

ความ

ส�าเรจข

องกา

รพยา

กรณโรคแ

ละภย

สขภา

พ

ทมคณ

ภาพ

จ�านว

นกลไ

กการ

ตดตา

มและ

ประเ

มนผล

ในระ

ดบตา

งๆ

ทมปร

ะสทธ

ภาพ

จ�านว

นราย

งานก

ารตด

ตามแ

ละปร

ะเมน

ผลโรคแ

ละภย

สขภา

พส�าค

ญตา

มมาต

รฐาน

ทไดร

บการ

ยอมร

บ

๕ ๕ ๔ ๓ ๓

๘๐

(รอย

ละ)

๘๐

(รอย

ละ)

ขนตอ

นท๕

๒๒ (กลไ

ก)

๑๓ (เรอง

)

SM๔๑

๑

SM๔๑

๒

SM๕๑

๑

SM๕๑

๒

SM๕๑

๓

๙๔.๔

๔๔๔

๑๐๐

ขนตอ

นท๕

๒๖ก

ลไก

๒๒เร

อง

๕.๐๐

๐๐

๕.๐๐

๐๐

๕.๐๐

๐๐

๕.๐๐

๐๐

๕.๐๐

๐๐

๐.๒๕

๐๐

๐.๒๕

๐๐

๐.๒๐

๐๐

๐.๑๕

๐๐

๐.๑๕

๐๐

ยทธศ

ำสตร

ท ๕

๑๐

๐.๕๐

๐๐

แผนปฏบตราชการ ๔ ป พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๘ก ร ม ค ว บ ค ม โ ร ค ก ร ะ ท ร ว ง ส า ธ า ร ณ ส ข

56

ตำรำ

งท ๑

๔ ก

ารปฏ

บตรา

ชการ

ตามแ

ผนปฏ

บตรา

ชการ

เชงย

ทธศา

สตรป

ระจ�า

ปงบป

ระมา

ณพ

.ศ.๒

๕๕๔

(ตอ)

ผลกำ

รด�ำเ

นนงำ

น (ต

.ค.๒

๕๕๓

- ก.ย

.๒๕๕

๔)ล�ำ

ดบท

ชอตว

ชวด

น�ำหน

กคำ

เปำห

มำย

(ป ๒

๕๕๔)

รหส

ผลกำ

รด�ำ

เนนง

ำนคำ

คะแน

นทไ

ดคะ

แนนถ

วงน�ำ

หนก

สถำน

ะ

ยทธศ

ำสตร

ท ๖

๒๐

๐.๗๐

๐๐

๖.๑.

๑

๖.๑.

๒

๖.๒.

๑

กรมค

วบคม

โรคม

ระบบ

บรหา

รจดก

ารอง

คกรผ

านเก

ณฑ

มาตร

ฐานส

ากล

รอยล

ะเฉล

ยถวง

น�าหน

กควา

มส�าเรจ

ของผ

ลสมฤ

ทธขอ

ง

มาตร

การ/

โครง

การต

ามนโ

ยบาย

การก

�ากบด

แลอง

คการ

ทด(O

G)

รอยล

ะของ

บคลา

กรขอ

งกรม

ควบค

มโรค

มสมร

รถนะ

ตาม

เกณฑท

ก�าหน

ด

๑๐ ๕ ๕

๕

(ระบ

บ)

๘๐

(รอย

ละ)

๘๐

(รอย

ละ)

SM๖๑

๑

SM๖๑

๒

SM๖๒

๑

๔ระ

บบ

๑๐๐

๙๓.๘

๕๘๐

๒.๐๐

๐๐

๕.๐๐

๐๐

๕.๐๐

๐๐

๔.๐๐

๐๐

๐.๒๕

๐๐

๐.๒๕

๐๐

ขอมล

ณวนท

๑๘

พ.ย.๒

๕๕๔

:

ผลกา

รด�าเนน

งานเ

ปนไป

ตามเ

กณฑท

ก�าหน

ดเท

ยบคะ

แนน

๑๐๐

=

๙๑.๓

๐๐๐

:

ผลกา

รด�าเนน

งานม

ากกว

าเปา

หมาย

ทก�าห

นด

แผนปฏบตราชการ ๔ ป พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๘ก ร ม ค ว บ ค ม โ ร ค ก ร ะ ท ร ว ง ส า ธ า ร ณ ส ข

57

ผลการใชจายงบประมาณตามแผนปฏบตราชการเชงยทธศาสตรประจ�าปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๔

ตำรำงท ๑๕ ผลการใชจายงบประมาณแยกตามยทธศาสตร(ขอมลณวนท๒๐พฤศจกายน๒๕๕๔)

จากตารางแสดงใหเหนผลการใชจายงบประมาณแยกตามยทธศาสตรและภารกจพนฐานณวนท๒๐พฤศจกายน

๒๕๕๔พบวามผลการใชจายงบประมาณเรยงตามล�าดบจากมากไปนอย ดงน ยทธศาสตรท ๓ มผล การใชจายงบประมาณ

ไดสงทสด คอรอยละ ๙๙.๑๗ รองลงมาคอ ยทธศาสตรท ๔ มผลการใชจายงบประมาณรอยละ ๙๕.๙๑ ยทธศาสตรท ๑

รอยละ๙๕.๓๘ยทธศาสตรท๒รอยละ๙๐.๗๒ภารกจพนฐานรอยละ๙๐.๒๙ยทธศาสตรท๖รอยละ๗๙.๙๑และยทธศาสตร

ท ๕ รอยละ ๗๕.๓๑ โดยเฉลยผลการใชจายงบประมาณในภาพรวมกรมควบคมโรคณ วนท ๒๐ พฤศจกายน ๒๕๕๔

อยทรอยละ๙๑

ยทธศำสตร คำเฉลย

ถวงน�ำหนก

จ�ำนวน

โครงกำร

แผนงบประมำณ

(บำท)

เงนประจ�ำงวดหลง

กำรโอนเปลยนแปลง บำท รอยละ

ผลกำรเบกจำย

ทมา:ขอมลจากระบบบรหารจดการงบประมาณ(Estimates)

๒๕

๒๕

๑๐

๑๐

๑๐

๒๐

-

๑๐๐

๑๐๐

๓๘๗

๓๙๒

๑๐๖

๑๔๖

๑๑๘

๔๐๙

๑๓๖

๑,๕๕๘

๑,๖๙๔

๔๖๔,๑๓๖,๒๘๒.๐๐

๑๖๙,๙๒๕,๓๖๕.๐๐

๑๒๕,๓๘๗,๒๐๐.๐๐

๑๖๔,๒๓๒,๖๐๗.๐๐

๓๕,๙๗๖,๒๐๐.๐๐

๒๔๖,๑๕๓,๔๔๘.๐๐

๑๑๓,๘๒๕,๖๗๐.๐๐

๑,๒๐๕,๘๑๑,๑๐๒.๐๐

๑,๓๑๙,๖๓๖,๗๗๒.๐๐

๔๐๑,๐๑๖,๔๓๘.๗๙

๑๕๗,๗๗๖,๓๖๔.๗๓

๑๓๒,๐๕๕,๙๔๙.๐๐

๑๔๔,๖๐๘,๑๒๒.๒๐

๓๕,๖๓๕,๕๕๗.๘๒

๒๖๙,๓๕๓,๕๘๔.๘๘

๑๑๐,๙๕๔,๗๙๒.๐๐

๑,๑๔๐,๔๔๖,๐๑๗.๔๒

๑,๒๕๑,๔๐๐,๘๐๙.๔๒

๓๘๒,๔๗๓,๑๐๕.๐๑

๑๔๓,๑๓๕,๔๔๐.๐๐

๑๓๐,๙๖๕,๔๘๙.๘๒

๑๓๘,๖๘๘,๑๒๙.๕๒

๒๖,๘๓๘,๓๐๒.๙๑

๒๑๕,๒๕๐,๗๑๙.๗๓

๑๐๐,๑๗๖,๖๔๒.๓๖

๑,๐๓๗,๓๕๑,๑๘๖.๙๙

๑,๑๓๗,๕๒๗,๘๒๙.๓๕

๙๕.๓๘

๙๐.๗๒

๙๙.๑๗

๙๕.๙๑

๗๕.๓๑

๗๙.๙๑

๙๐.๒๙

๙๐.๙๖

๙๐.๙๐

๑

๒

๓

๔

๕

๖

ภารกจ

พนฐาน

รวม

ยทธ๑-๖

รวมทงสน

แผนปฏบตราชการ ๔ ป พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๘ก ร ม ค ว บ ค ม โ ร ค ก ร ะ ท ร ว ง ส า ธ า ร ณ ส ข

58

ผลการด�าเนนงานตามยทธศาสตรทส�าคญประจ�าปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๔

ยทธศำสตรท ๑ กำรพฒนำ และรวมมอกบเครอขำยภำคภำยในประเทศและนำนำชำตรวมทงสนบสนนพนทในกำรด�ำเนน

งำนเฝำระวงปองกนและควบคมโรคและภยสขภำพอยำงมประสทธภำพ และยงยน

เปำประสงค

ม๒เปาประสงค๖ตวชวดจ�านวนโครงการทรองรบ๓๒๑โครงการงบประมาณรวมทงสน๔๓๓.๘๕๘ลานบาท

ความกาวหนาการด�าเนนงานรอยละ๗๘.๙๔สรปดงน

เปำประสงคท ๑เครอขายทกระดบสามารถบรหารจดการและขบเคลอนการเฝาระวงปองกนควบคมโรค/ภยสขภาพ

และการบงคบใชกฎหมายเพอลดปญหาทมผลกระทบตอสขภาพ

ตำรำงท ๑๖การวดความส�าเรจดานการพฒนาและสนบสนนพนทในการด�าเนนงานเฝาระวงปองกนและควบคมโรคและภยสขภาพ

อยางมประสทธภาพและยงยนม๓ตวชวด

๑.๑.๑ ร อยละของ จ งหว ดท มระบบบรหารจดการ และสนบสนนตามมาตรฐานทก�าหนดเพอพฒนาอ�าเภอปองกนควบคมโรคเขมแขงแบบยงยน (คาเปาหมายรอยละ๑๐๐,น�าหนก๕)๑.๑.๒ ร อยละของอ�าเภอท เป น “อ�าเภอปองกนควบคมโรคเขมแขงแบบย งยน” ตามคณลกษณะทก�าหนด(คาเปาหมายรอยละ๕๐,น�าหนก๕)๑.๑.๓ ร อยละของ จ งหว ดท ม “อ�าเภอปองกนควบคมโรคเขมแขงแบบย งยน” ตามคณลกษณะทก�าหนดอยางนอย๑อ�าเภอ(คาเปาหมายรอยละ๕๐,น�าหนก๓)

๑. ผลการประเมนองคประกอบระบบบรหารจดการเพอสนบสนนอ�าเภอควบคมโรค เขมแขงแบบยงยนของจงหวดรอบ ๒ ตามแบบประเมนองคประกอบฯ ๕ ขอ (คะแนนเตม๒๐คะแนน)พบวาจงหวดทงหมด๗๕จงหวดมจงหวดผานเกณฑ(คอมคะแนน องคประกอบการบรหารจดการรวมตงแต ๑๘ คะแนนขนไป) จ�านวน ๕๖ จงหวด คดเปนรอยละ๗๔.๖๖๖๖ (สรปคะแนนได ๒ คะแนน) ซงต�ากวาคาเปาหมายทก�าหนดไว รอยละ๑๐๐๒. ผลการประเมนอ�าเภอทเป น”อ�าเภอปองกนควบคมโรคเขมแขงแบบยงยน” ตามคณลกษณะทก�าหนด โดยวดจากจ�านวนอ�าเภอทผานเกณฑตามแบบประเมนคณลกษณะฯSelfassessment(คะแนนเตม๕๐คะแนน)พบวาอ�าเภอทงหมด๘๗๗อ�าเภอ มอ�าเภอผานเกณฑ(คอมคะแนนตามคณลกษณะ๔๐คะแนนขนไป)จ�านวน๗๓๒อ�าเภอคดเปนรอยละ๘๓.๔๖๖๓ (สรปคะแนนได ๕ คะแนน) ซงสงกวาคาเปาหมายทก�าหนดไวรอยละ๕๐ ส�าหรบคณลกษณะฯ ทมจ�านวนอ�าเภอทผานเกณฑเปนจ�านวนนอย ไดแก ขอ ๒.๓หองปฏบตการของโรงพยาบาลสามารถเพาะเชอแบคทเรยจากอจจาระ (จ�านวนอ�าเภอผานเกณฑขอนรอยละ๕๐)ขอ๑.๔มการตดตามผลการด�าเนนงานตามมตการประชมอยางนอย๔ครง(จ�านวนอ�าเภอผานเกณฑขอนรอยละ๖๓)และขอ๑.๒มรายงานการประชมคณะกรรมการอยางนอย๔ครง(จ�านวนอ�าเภอทผานเกณฑขอนรอยละ๖๔) ในสวนของโรคทอ�าเภอรายงานวาไดด�าเนนการไดส�าเรจตามคณลกษณะขอ๕เรยงตามจ�านวนอ�าเภอเลอกจากมากไปนอย๕อนดบแรกประกอบดวยไขเลอดออกจ�านวน๔๔๑อ�าเภอวณโรคจ�านวน๒๔๑อ�าเภออาหารและน�าจ�านวน๘๘อ�าเภอโรคไมตดตอเรอรงจ�านวน๘๓อ�าเภอไขหวดใหญจ�านวน๗๙อ�าเภอ๓.ผลการนบจงหวดทม“อ�าเภอปองกนควบคมโรคเขมแขงแบบยงยน”ตามคณลกษณะทก�าหนดอยางนอย๑อ�าเภอพบวาทง๗๕จงหวดมอ�าเภออยางนอย๑อ�าเภอเปนอ�าเภอทมคณลกษณะอ�าเภอควบคมโรคเขมแขงแบบยงยนคดเปนรอยละ๑๐๐ (สรปคะแนนได

๕ คะแนน)ซงสงกวาคาเปาหมายทก�าหนดไวรอยละ๕๐

ชอตวชวด ผลกำรด�ำเนนงำน

แผนปฏบตราชการ ๔ ป พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๘ก ร ม ค ว บ ค ม โ ร ค ก ร ะ ท ร ว ง ส า ธ า ร ณ ส ข

59

๑.๑.๔ จ�านวนขอตกลงความรวม

มอใหมทกรมควบคมโรคลงนามขอ

ตกลงกบเครอขายหรอองคกรระดบ

ชาตหรอระดบนานาชาต

(คาเปาหมาย๕เรอง,น�าหนก๕)

กรมฯ ถำยทอดตวชวดใหกองแผนงำน ส�ำนกจดกำรควำมรและส�ำนก/สถำบนรวม ๑๖

หนวยงำน และจ�ำนวนขอตกลงใหมทงหมดม ๖ เรอง

๑. ขอตกลงทลงนำมแลว ๔ เรอง คอ

๑.๑ สถาบนบ�าราศนราดร จดท�าบนทกขอตกลง เรอง โครงการอบรมหลกสตร

ระยะสนเรองการปองกนและควบคมการตดเชอในโรงพยาบาลส�าหรบแพทยพยาบาล

บคลากรหองปฏบตการจลชววทยามการลงนามระหวางกรมควบคมโรคกบชมรมควบคม

โรคตดเชอในโรงพยาบาลแหงประเทศไทยเมอวนท๔ม.ค.๕๔

๑.๒ สถาบนราชประชาสมาสยจดท�าบนทกขอตกลงความรวมมอการพฒนาคณภาพ

ชวต สมาชกชมชนราชประชารวมใจ ต�าบลเชอเพลง อ�าเภอปราสาท จงหวดสรนทร

ตามโครงการราชประชาสมาสยสบสานพระราชปณธานงานฟนฟสภาพผประสบปญหาจาก

โรคเรอนเนองในโอกาสพระราชพธมหามงคลเฉลมพระชนมพรรษา๗รอบ๕ธนวาคม

๒๕๕๔ระหวางกรมควบคมโรคมการลงนามระหวางกรมควบคมโรคกบมลนธราชประชาฯ

ผวาราชการจงหวดสรนทร ส�านกงานสงเสรมและพฒนาคณภาพชวตคนพการแหงชาต

และองคการบรหารสวนต�าบลเชอเพลงอ.ปราสาทจ.สรนทรเมอวนท๑๒ก.พ.๒๕๕๔

๑.๓ สถาบนวคซนแหงชาตมการลงนามขอตกลงความรวมมอเพอการพฒนาวคซน

เดงกชดท๒ระหวางกรมควบคมโรคกบกบมหาลยมหดลเมอวนท๑๗ธ.ค.๕๓

๑.๔ ส�านกโรคตดตอน�าโดยแมลง มการลงนามในบนทกขอตกลงความรวมมอ

ในการปองกนควบคมโรคไขเลอดออก ภายใตโครงการพฒนาเครอขายเพอจดสปดาห

รณณรงคปองกนควบคมไขเลอดออกและAsianDengueDayระหวางกรมควบคมโรค

กบกระทรวงมหาดไทยกระทรวงศกษาธการกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

และกรงเทพมหานครเมอวนท๑๕มถนายน๒๕๕๔

๒. ขอตกลงทรอด�ำเนนกำร ๒ เรอง ไดแก

โรคจากการประกอบอาชพและสงแวดลอมจดท�าบนทกขอตกลงเรองการสนบสนน

การตรวจวดดานสงแวดลอมและความปลอดภยในการท�างานของบคลากรในโรงพยาบาล

ระหวางกรมควบคมโรคและกรมสนบสนนบรการสขภาพ อยระหวางการจดท�า “ราง”

แนวทางขอตกลงความรวมมอฯ

๒.๓ ส�านกโรคตดตออบตใหม : บนทกขอตกลงความรวมมอ ระหวาง กระทรวง

สาธารณสขประเทศแคนาดา และกระทรวงสาธารณสขประเทศไทย เรอง ความรวม

มอระดบภมภาคกบประเทศไทย ภายใตโครงการความรวมมอดานโรคตดตออบตใหม

แคนาดา-ภมภาคเอเชย;CanadaAsiaRegionalEmergingInfectionsDiseaseProject

(CAREID)

ผลกำรด�ำเนนงำน มจ�ำนวนขอตกลงควำมรวมมอใหมทกรมควบคมโรคลงนำม

ขอตกลงกบเครอขำยหรอองคกรระดบชำตหรอระดบนำนำชำต ๔ เรอง ต�ำกวำ

เปำหมำยทก�ำหนดไว ๕ เรอง

(สรปคะแนนได ๒ คะแนน)

ชอตวชวด ผลกำรด�ำเนนงำน

ตำรำงท ๑๗การวดความส�าเรจดานการพฒนาและรวมมอกบเครอขายภาคภายในประเทศและนานาชาตม๒ตวชวด

แผนปฏบตราชการ ๔ ป พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๘ก ร ม ค ว บ ค ม โ ร ค ก ร ะ ท ร ว ง ส า ธ า ร ณ ส ข

60

๑.๑.๕รอยละของขอตกลงความรวม

มอทด�าเนนการส�าเรจตามทก�าหนด

(เปาหมายรอยละ๗๐น�าหนก๔)

ป ๒๕๕๔ หนวยงำนในกรมฯ มขอตกลงควำมรวมมอทด�ำเนนกำรตำมทก�ำหนด จ�ำนวน

๖ เรอง แตละเรองมผลกำรด�ำเนนงำนทงหมด ๖ เรอง ดงน

๑. สถาบนบ�าราศนราดร ด�าเนนการตามบนทกขอตกลง เรอง โครงการอบรมหลกสตร

ระยะสนเรองการปองกนและควบคมการตดเชอในโรงพยาบาลส�าหรบแพทยพยาบาล

บคลกรหองปฏบการจลชววทยามการลงนามระหวางกรมควบคมโรคกบชมรมควบคม

โรคตดเชอในโรงพยาบาลแหงประเทศไทย มผลการด�าเนนการตามกจกรรมทระบใน

ขอตกลงคดเปนรอยละ๘๐

๒. สถาบนราชประชาสมาสย ด�าเนนการตามบนทกขอตกลงความรวมมอการพฒนา

คณภาพชวตสมาชกชมชนราชประชารวมใจต�าบลเชอเพลงอ�าเภอปราสาทจงหวดสรนทร

ตามโครงการราชประชาสมาสยสบสานพระราชปณธานงานฟนฟสภาพผประสบปญหาจาก

โรคเรอนเนองในโอกาสพระราชพธมหามงคลเฉลมพระชนมพรรษา๗รอบ๕ธนวาคม

๒๕๕๔ระหวางกรมควบคมโรคมการลงนามระหวางกรมควบคมโรคกบมลนธราชประชาฯ

ผวาราชการจงหวดสรนทรส�านกงานสงเสรมและพฒนาคณภาพชวตคนพการแหงชาตและ

องคการบรหารสวนต�าบลเชอเพลงอ.ปราสาทจ.สรนทรมผลการด�าเนนการตามกจกรรม

ทระบในขอตกลงคดเปนรอยละ๑๐๐

๓.สถาบนวคซนแหงชาต ด�าเนนการตามขอตกลงความรวมมอเพอการพฒนาวคซน

เดงกชดท๒ระหวางกรมควบคมโรคกบมหาลยมหดลมผลการด�าเนนการตามกจกรรม

ทระบในขอตกลงคดเปนรอยละ๕๐

๔.ส�านกระบาดวทยา ด�าเนนการตามบนทกความเขาใจวาดวยการผลตและพฒนา

นายสตวแพทยระบาดวทยาภาคสนามระหวางกรมควบคมโรคและกรมปศสตวซงMOU

จะพนก�าหนดในป ๒๕๕๕ มผลการด�าเนนการตามกจกรรมทระบในขอตกลง คดเปน

รอยละ๘๐

๕.ส�านกโรคตดตออบตใหม ด�าเนนการตามบนทกขอตกลงความรวมมอด�าเนนการ

โครงการปรบปรงและพฒนาระบบฐานขอมลเพอเพมประสทธภาพระบบการเฝา

ระวงไขหวดนก (IEIP๑๐) มผลการด�าเนนการตามกจกรรมทระบในขอตกลง คดเปน

รอยละ๗๐

๖. กองแผนงาน ด�าเนนการตามบนทกขอตกลงความรวมมอระหวางส�านกงาน

ปลดกระทรวงสาธารณสข กรมควบคมโรค และสมาคมองคการบรหารสวนต�าบล

แหงประเทศไทย ในเรองการด�าเนนงานปองกน ควบคมโรค และภยสขภาพ มผลการ

ด�าเนนการตามกจกรรมทระบในขอตกลงคดเปนรอยละ๑๐๐

ผลกำรด�ำเนนงำน ม ๒ บนทกขอตกลงทด�ำเนนกำรไดส�ำเรจ คดเปนรอยละ ๓๓.๐๐

ชอตวชวด ผลกำรด�ำเนนงำน

ตำรำงท ๑๗การวดความส�าเรจดานการพฒนาและรวมมอกบเครอขายภาคภายในประเทศและนานาชาตม๒ตวชวด(ตอ)

แผนปฏบตราชการ ๔ ป พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๘ก ร ม ค ว บ ค ม โ ร ค ก ร ะ ท ร ว ง ส า ธ า ร ณ ส ข

61

๑.๒.๑ จ� านวนประชาชนกล ม เปาหมายทไดรบบรการเฉพาะโรคและภยสขภาพทส�าคญตลอดจนโรคอบตใหมทมคณภาพตามมาตรฐานสากล (เปาหมาย ๕.๑๒ ลานราย,น�าหนก๓)

ผลกำรด�ำเนนงำน ด�ำเนนงำนไดตำมเปำหมำยทก�ำหนด จ�านวน ๕,๑๒๐,๖๔๕ ราย ทกรมควบคมโรคใหบรการประกอบดวย ๑. จดบรการโรคเอดสของศนยสาธตบรการบางรก๑๔,๐๘๗ราย ๒.การสรางเสรมภมคมกนโรคตดตอแกชาวไทยมสลมทเดนทางไปพธฮจย และการ กวาดลางโปลโอและโรคหด๕๘,๑๑๐ราย ๓.โรคตดตอน�าโดยแมลง๑,๑๙๑,๔๗๓ราย ๔.บรการตตยภมเพอสนบสนนเครอขายการด�าเนนงานปองกนควบคมโรคและภยจากการประกอบอาชพและสงแวดลอม๙๐,๒๙๒ราย ๕.การบรการสนบสนนยารกษาวณโรค ๖.บรการผปวยโรคเอดสและโรคตดเชอทเปนปญหาส�าคญ๒๐๑,๐๖๙ราย ๗.บรการระดบตตยภมผปวยโรคเรอนและโรคทวไป๙๒,๗๐๐ราย ๘. บรการตรวจรกษาผปวยโรคเรอน โรคผวหนงและโรคตดตอทางเพศสมพนธ ของศนยสาธตบรการส�านกงานปองกนควบคมโรคท๑กรงเทพฯ๑๕,๔๗๒ราย ๙.ตรวจวนจฉยและการรกษาวณโรคดวยระบบDOTSสคร.๒จ�านวน๗๐,๑๐๘ราย๑๐. การปองกนควบคมโรคมาลาเรยในพนทเสยงสง/แพรโรคมาลาเรย /หมบานทตดชายแดนประเทศกมพชาสคร.๓จ�านวน๑๔๑,๔๑๖ราย๑๑. บรการการเฝาระวงปองกนควบคมโรคเอดสวณโรคโรคตดตอทางเพศสมพนธและโรคเรอนในศนยสาธตบรการสคร๔จ�านวน๑๔,๙๑๓ราย๑๒. สงเสรมปองกนควบคมโรคไขมาลาเรยในสคร.๔จ�านวน๘๐,๗๙๙ราย๑๓. สนบสนนเวชภณฑวสดวทยาศาสตรและสารเคมส�าหรบงานควบคมโรคไขมาลาเรยและโรคอนในศนยสาธตสคร๕จ�านวน๑๙,๙๐๐ราย๑๔. การด�าเนนงานศตม.เพอขบเคลอนงานเฝาระวง ปองกน ควบคมโรคตดตอน�าโดยแมลงในพนทหนอนพยาธดานควบคมโรคสคร.๖จ�านวน๒๐,๖๓๕ราย๑๕. บรการศนยสาธตและการควบคมโรคในพนทสคร.๗จ�านวน๔๐,๑๘๙ราย๑๖. บรการศนยสาธตและการควบคมโรคในพนทสคร.๘จ�านวน๒๑,๖๓๘ราย-บรการเฝาระวงปองกนควบคมโรคและภยสขภาพทเปนปญหารนแรงและกลมเปาหมายพเศษสคร๙จ�านวน๓๒๓,๗๒๗ราย๑๗. บรการเฉพาะโรคทมคณภาพไดมาตรฐานสากล(วณโรคโรคตดตอทางเพศสมพนธและโรคเรอนสคร๑๐จ�านวน๒,๒๓๐,๖๙๖ราย๑๘. การเฝาระวงปองกนควบคมโรคและภยสขภาพในพนทเสยงสงและพนทชายแดนและศนยสาธตสคร๑๑จ�านวน๓๒๖,๕๙๖ราย๑๙. การปฏบตการควบคมโรคในพนทเฉพาะสคร๑๒จ�านวน๒๔๕,๗๕๗ราย

ชอตวชวด ผลกำรด�ำเนนงำน

ตำรำงท ๑๘ การวดความส�าเรจตามเปาประสงคท ๒ ประชาชนกลมเปาหมายไดรบบรการเฉพาะโรคและภยสขภาพ

ทส�าคญตลอดจนโรคอบตใหมทมคณภาพตามมาตรฐานสากลมตวขวดความส�าเรจ๑ตวชวด

เปำประสงคท ๒ประชาชนกลมเปาหมายไดรบบรการเฉพาะโรคและภยสขภาพทส�าคญตลอดจนโรคอบตใหมทมคณภาพตาม

มาตรฐานสากลมตวชวดความส�าเรจ๑ตวชวดดงตารางท๑๘

แผนปฏบตราชการ ๔ ป พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๘ก ร ม ค ว บ ค ม โ ร ค ก ร ะ ท ร ว ง ส า ธ า ร ณ ส ข

62

ผลการวเคราะห ผลการด�าเนนงานในยทธศาสตรท๑การพฒนาและรวมมอกบเครอขายภาคภายในประเทศและนานาชาตรวมทง

สนบสนนพนทในการด�าเนนงานเฝาระวงปองกนและควบคมโรคและภยสขภาพอยางมประสทธภาพและยงยนสรปได๔ประเดน

ดงน

๑. การพฒนาความรวมมอกบเครอขายภาค และสนบสนนพนทในการด�าเนนงานเฝาระวงปองกนและควบคมโรค

และภยสขภาพอยางมประสทธภาพและยงยน ในระดบอ�ำเภอ นบวามความกาวหนาและ บรรลตามเปาหมายในเชงปรมาณ

และเปนไปตามแนวทางทก�าหนดในตวชวดโดยเฉพาะอยางยงในประเดนของการพฒนาระบบและกลไกการควบคมโรคใหเขมแขง

ในระดบอ�าเภอจากรายงานของสคร.๑–๑๒ระบวาพนทมการตนตวและไดรบความรวมมอเปนอยางดจากเครอขายระดบอ�าเภอ

โดยปจจยสนบสนนทส�าคญคอการทกรมควบคมโรคมนโยบายทชดเจนท�าความรวมมอกบส�านกงานปลดกระทรวงสาธารณสข

สมาคมองคการบรหารสวนต�าบลแหงประเทศไทย รวมทงมการผลกดนใหเปนตวชวดตรวจราชการกระทรวงฯ นอกจากนยงม

การชแจงนโยบายสอสารประชาสมพนธสรางความเขาใจและระดมความคดเหนกบเครอขายตอเนองหลายครงท�าใหผบรหาร

ผปฏบตงานของทงหนวยงานในสงกดและเครอขายทกระดบใหความส�าคญและรวมมอในการขบเคลอนการพฒนาอยางไรกตาม

ผลการประเมนอ�าเภอฯสามารถน�าไปพจารณาประกอบการปรบเกณฑคณลกษณะฯในป๒๕๕๕เชนในประเดนหองปฏบต

การของโรงพยาบาลสามารถเพาะเชอแบคทเรยจากอจจาระนอกจากนเปนแนวทางใหสคร.สนบสนนการด�าเนนงานของจงหวด/

อ�าเภอเพอสรางความเขาใจและสนบสนนผลกดนใหอ�าเภอทยงขาดคณลกษณะฯเชนการจดประชมรายงานผลการประชมและ

การตดตามผลจากการประชมอยางนอย๔ครงเปนตน

๒. การพฒนาความรวมมอกบเครอขายภาคและสนบสนนพนทในการด�าเนนงานเฝาระวงปองกนและควบคมโรคและ

ภยสขภาพอยางมประสทธภาพและยงยนในระดบจงหวดเมอพจารณาผลการประเมนตนเองของจงหวดตามองคประกอบการ

บรหารจดการเพอสนบสนนการพฒนาฯพบวามเพยง๕๖จงหวดทผานเกณฑฯในขณะทมอ�าเภอทมคณลกษณะเปนอ�าเภอ

ควบคมโรคเขมแขงแบบยงยนอยางนอย๑อ�าเภอในทกจงหวดแสดงถงความไมเชอมโยงกนในระดบจงหวดและระดบอ�าเภอ

อยางไรกตาม สคร.ไดแจงสาเหตทมจงหวดผานเกณฑเพยง ๕๖ จงหวดเนองจากการจดท�ารายละเอยดค�าอธบายตวชวดและ

แบบประเมนองคประกอบการบรหารจดการฯ สงให สคร. ลาชา การสอสารและท�าความเขาใจกบแนวทางการปฏบตสจงหวด

ยงไมทวถงจงท�าใหผลการประเมนฯไมเปนไปตามเปาหมาย

๓.การพฒนาและรวมมอกบเครอขายภาคภายในประเทศและนานาชาตมผลการด�าเนนงานต�ากวาเปาหมายทก�าหนด

จงเปนทนาสงเกตวากรมไดถายทอดตวชวดนใหกบส�านกวชาการถง๑๖หนวยงานแตมเพยง๖หนวยงานทแจงวามการสราง

เครอขายภาคในระดบชำตและนำนำชำต ในขณะทบางหนวยงานแจงวามขอตกลงความรวมมอฯ เดมอย แตไมน�ามาก�าหนด

เปนตวชวดคาดวาอาจเกดจากการสอสารสรางความเขาใจเพอใหความส�าคญกบเรองนยงไมทวถงและยงไมชดเจนในค�าอธบาย

ขอบเขตและขอก�าหนดในการนบวาอะไรบางทนบเปนขอตกลงความรวมมอซงควรจะเปนประเดนทตองหารอในคณะกรรมการ

บรหารยทธศาสตรท๑ใหชดเจนตอไป

๔. การบรการประชาชน จากเปาหมาย ๕.๑๙๙ ลานราย ด�าเนนการไดตามเปาหมาย แตมขอสงเกตวา ตวชวด

ดงกลาว เปนการวดเพอตอบผลผลตเชงปรมาณ ไมไดสอถงความส�าเรจในเชงยทธศาสตรการพฒนาและสรางความรวมมอกบ

เครอขายมากนก พบวา หลายหนวยงานเลอกโครงการทจะน�ามานบผลงานเพอตอบตวชวดนไมตรงกบทระบไวในแผน

ปฏบตราชการ อาจเกดจากการสอสาร ความเขาใจ เชนเดยวกน จ�าเปนตองทบทวนวาจะยงคงใหเปนตวชวดยทธศาสตรท ๑

ในป๒๕๕๕หรอไม

ปญหาอปสรรค ๑. เกอบทกหนวยงานมขอเสนอแนะวาการจดท�ารายละเอยดค�าอธบายตวชวดและแบบประเมนจงหวดและแบบ

ประเมนอ�าเภอสงใหหนวยงานลาชา การสอสารสผปฏบตยงไมทวถงท�าใหบางหนวยงานไมมเวลาศกษาและท�าความเขาใจกบ

แผนปฏบตราชการ ๔ ป พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๘ก ร ม ค ว บ ค ม โ ร ค ก ร ะ ท ร ว ง ส า ธ า ร ณ ส ข

63

แนวทางการปฏบตพบวาบางสคร.ยงไมไดใหจงหวดประเมนองคประกอบฯในรอบท๑บางแหงแจงวาหลายอ�าเภอยงไมเขาใจ

แบบประเมนตนเอง

๒.ในตวชวดท๑.๑.๑การด�าเนนงานในระดบส�านกวชาการหลายส�านกยงไมชดเจนเนองจากก�าหนดใหมการทบทวน

บรณาการผลตภณฑในสวนทส�านกรบผดชอบเชนการเตรยมเครองมอหรอคมอทจะน�าไปใชในการควบคมโรคซงเหนวาซ�าซอน

กบการด�าเนนงานในยทธศาสตรท๒บางส�านกจงไมรบด�าเนนการตามตวชวดน

๓.การด�าเนนงานเกยวกบการจดท�าขอตกลงความรวมมอทงในระดบชาตและนานาชาตยงไมมRoadmapทชดเจน

ประเดนปญหาใดทตองอาศยความรวมมอกบใครและเมอใด

๔.ตวชวด๑.๒.๑เปนการวดจ�านวนการใหบรการปองกนควบคมโรคการตรวจวนจฉยรกษาตดตอและไมตดตอ

ทกรมควบคมโรคดแลเพอตอบผลผลตเชงปรมาณไมไดสอถงความส�าเรจในเชงยทธศาสตรมากนกพบวาหลายหนวยงานเลอก

โครงการทจะน�ามานบผลงานเพอตอบตวชวดนไมตรงกบทระบไวในแผนปฏบตราชการอาจเกดจากการสอสารความเขาใจเชน

เดยวกน

๕.ในการพฒนาทมSRRTระดบต�าบลองคกรปกครองสวนทองถนใหความส�าคญในเรองนนอยกวากลมอนๆ เนองจาก

คดวายงไมใชบทบาทหลก

๖.ก�าหนดการตกลงรบถายทอดเปาหมายผลผลตระหวางกรมกบหนวยงานยงไมชดเจนหลายหนวยงานไมไดแจงชอ

โครงการทน�าสงตวชวดและบางหนวยงานผทแจงชอโครงการกบผรายงานตวชวดไมใชคนเดยวกน ซงนาจะมผลมาจากการปรบ

โครงสรางในหลายๆหนวยงานมการเปลยนผรบผดชอบงานแผนและการสอสารตวชวดไมชดเจนประกอบกบการรายงานผล

งานตามแบบSARไมมรายละเอยดเพยงพอท�าใหเกดความยงยากกบผรบผดชอบสรปเพอรายงานภาพรวมกรม

ขอเสนอแนะ ๑. คณะกรรมการบรหารยทธศาสตรท๑ควรก�าหนดกรอบการด�าเนนงานเพอสรางเครอขายใหชดเจนตามหลกการ

คอ ๑) ส�านกวชาการมงสรางและพฒนาเครอขายระดบชาตและนานาชาต ในขณะทสคร.มงสรางและพฒนาเครอขายในระดบ

พนท(จงหวดและอ�าเภอ)๒) เนองจากเปนการพฒนาทงระบบไมใชจงหวดหรออ�าเภอจะเขมแขงดวยตนเองเพยงล�าพงดงนน

ควรมความเชอมโยงกนระหวางจงหวดทมระบบและกลไกการบรหารจดการใหเกดการพฒนา”อ�าเภอควบคมโรคเขมแขงแบบ

ยงยน”จะท�าใหเกดการผลกดนสงเสรมและพฒนาอ�าเภอใหเปนอ�าเภอควบคมโรคเขมแขงแบบยงยน”ดวย

๒. คณะกรรมการบรหารยทธศาสตรท ๑ รวมกบหนวยงานทเกยวของ ทบทวน และจดท�า Template ตวชวด

ยทธศาสตรท๑ใหสะทอนหลกการตามขอ๑และเลอกตวชวดทสะทอนผลส�าเรจของยทธศาสตรมากทสดหรออาจปรบวธการ

วดทไมเปนภาระตอหนวยงานเนนในเรองการสรางความเขาใจทศทางแนวทางและกรอบการประเมนตามตวชวดกบผปฏบต

ใหทวถงและแจงหนวยงานกอนจดท�าแผนปฏบตราชการป๒๕๕๕

๓. คณะกรรมการบรหารยทธศาสตรท ๑ และส�านกวชาการ ควรรวมกนจดท�าแผนการสรางเครอขายความรวมมอ

พฒนาระบบเฝาระวงปองกนควบคมโรคและภยสขภาพระดบชาตนานาชาตในระยะยาว๕ประหวางมตประเดนโรคและมต

เครอขายความรวมมอระดบชาตและนานาชาตทสอดคลองกบมตประเดนโรค

๔.คณะกรรมการบรหารยทธศาสตรท๑และสคร.ควรรวมกนจดท�าแผนการสรางเครอขายความรวมมอพฒนาระบบ

เฝาระวงปองกนควบคมโรคและภยสขภาพระดบพนทในระยะยาว๕ปใหสอดคลองกบแผนการสรางเครอขายความรวมมอ

ของส�านกวชาการตามขอ๓

๔.ควรก�ากบตดตามและสอสารประชาสมพนธนโยบายการพฒนาอ�าเภอควบคมโรคเขมแขงอยางตอเนองเพอให

หนวยงานและเครอขายเหนความส�าคญ

๕. กรมฯควรท�าความตกลงกบระดบกรมการปกครองสวนทองถนเพอใหเกดการสงการตงแตระดบนโยบายเปนการ

ผลกดนใหเจาหนาทองคกรปกครองสวนทองถนในพนทใหความส�าคญและรวมมอกบการพฒนาอ�าเภอเขมแขงมากขน

แผนปฏบตราชการ ๔ ป พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๘ก ร ม ค ว บ ค ม โ ร ค ก ร ะ ท ร ว ง ส า ธ า ร ณ ส ข

64

ตำรำงท ๑๙สรปคะแนนรวมถวงน�าหนกตามผลการด�าเนนงานทท�าไดจรงของยทธศาสตรท๑

๑.๑.๑

๑.๑.๒

๑.๑.๓

๑.๑.๔

๑.๑.๕

รวม

น�ำหนก

๕

๕

๓

๕

๔

-

คะแนนกรณตำม

เปำหมำย

๕

๓

๓

๓

๓

-

คะแนนรวมถวงน�ำหนก

ตำมเปำหมำย

๒๕

๑๕

๙

๑๕

๑๒

๗๖

ท�ำได

๒

๕

๕

๒

๐

-

คะแนนรวมถวงน�ำ

หนกตำมท�ำไดจรง

๑๐

๒๕

๑๕

๑๐

๐

๖๐

ยทธศำสตรท ๒ กำรพฒนำกำรเปนศนยกลำงนโยบำย มำตรกำร นวตกรรม ขอมลอำงอง และมำตรฐำนวชำกำร เฝำระวง

ปองกน ควบคมโรคและภยสขภำพของชำต ทไดมำตรฐำนสำกล และเปนทยอมรบ

เปำประสงค : ๒.๑ เปนศนยกลางของนโยบายมาตรการ นวตกรรม ขอมลอางองดานการเฝาระวง ปองกน ควบคมโรคและ

ภยสขภาพของชาตทไดมาตรฐานสากลและเปนทยอมรบและเชอถอ

ตำรำงท ๒๐ผลการด�าเนนงานตามเปาประสงคในยทธศาสตรท๒การพฒนาการเปนศนยกลางนโยบายฯ

เปำประสงค

๒.๑ เป นศนย กลาง

ของนโยบายมาตรการ

นวตกรรม ขอมลอางอง

ดานการเฝาระวงปองกน

ควบคมโรคและภยสขภาพ

ของชาตทไดมาตรฐาน

สากลและเปนทยอมรบ

และเชอถอ

ตวชวด

๒.๑.๑ สดสวนของผลตภณฑทด�าเนนการ

ตามมาตรฐานสากล

๒.๑.๒ สดสวนของผลตภณฑทางวชาการ

ของกรมฯ ทน�าไปก�าหนดเปนนโยบาย/

ยทธศาสตร /แผนงาน/มาตรฐาน/

มาตรการ เพอการเฝาระวง ปองกน

ควบคมโรคและภยสขภาพของประเทศ

๒.๑.๓ สดสวนของผลตภณฑของกรมฯ

ทเขาถงเครอขายและองคกรทเกยวของ

๒.๑.๔ สดสวนของเครอขายทเกยวของ

มความพงพอใจในคณภาพผลตภณฑ

ของกรมฯ

หนวยวด

รอยละ

รอยละ

รอยละ

รอยละ

เปำหมำย

พ.ศ. ๒๕๕๔

๘๐

๕๐

๙๐

๗๕

ผลกำร

ด�ำเนนงำน

๙๗.๕๗๒๘

๗๘.๖๔๕๘

๑๐๐

๕๖.๑๐๕๐

แผนปฏบตราชการ ๔ ป พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๘ก ร ม ค ว บ ค ม โ ร ค ก ร ะ ท ร ว ง ส า ธ า ร ณ ส ข

65

๑. ขอมลจ�ำนวนผลตภณฑทงหมด จ�ำนวน ๖๖๐ ผลตภณฑ ดงน

แผนภำพท ๑ จ�ำนวนผลตภณฑหลก ป ๒๕๕๑-๒๕๕๔

แผนภำพท ๒ ผลตภณฑวชำกำร ป ๒๕๕๑-๒๕๕๔

แผนปฏบตราชการ ๔ ป พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๘ก ร ม ค ว บ ค ม โ ร ค ก ร ะ ท ร ว ง ส า ธ า ร ณ ส ข

66

แผนภำพท ๓ ผลตภณฑอนๆ ป ๒๕๕๑-๒๕๕๔

๒. จ�ำนวนผลตภณฑจ�ำแนกตำมหนวยงำนใน ป ๒๕๕๔

ตำรำงท ๒๑จ�านวนผลตภณฑทงหมดของส�านกสวนกลาง/สถาบนป๒๕๕๔

หนวยงำนจ�ำนวนผลตภณฑ

ทงหมดผลตภณฑหลก ผลตภณฑวชำกำร ผลตภณฑอนๆ

ส�านกโรคตดตอทวไป

ส�านกโรคตดตออบตใหม

ส�านกโรคจากการประกอบอาชพ

และสงแวดลอม

ส�านกโรคไมตดตอ

สถาบนบ�าราศนราดร

ส�านกโรคตดตอน�าโดยแมลง

ส�านกควบคมการบรโภคยาสบ

ส�านกระบาดวทยา

สถาบนราชประชาสมาสย

สถาบนวคซนแหงชาต

ส�านกวณโรค

ส�านกโรคเอดสและ

โรคตดตอทางเพศสมพนธ

รวม

๑๐

๒

๒๑

๙

๑๐

๑๘

๔

๑๙

๑๐

๕

๕

๖

๑๑๙

๘

๑

๑๒

๓

๕

๑๐

๔

๑๐

๘

๒

๕

๓

๗๑

๒

๑

๗

๕

๔

๓

-

๗

๒

๒

-

๑

๓๔

-

-

๒

๑

๑

๕

-

๒

-

๑

-

๒

๑๔

แผนปฏบตราชการ ๔ ป พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๘ก ร ม ค ว บ ค ม โ ร ค ก ร ะ ท ร ว ง ส า ธ า ร ณ ส ข

67

ตำรำงท ๒๒แสดงจ�านวนผลตภณฑทงหมดของส�านกงานปองกนและควบคมโรคท๑-๑๒ป๒๕๕๔

หนวยงำนจ�ำนวนผลตภณฑ

ทงหมดผลตภณฑหลก

ผลตภณฑ

วชำกำรผลตภณฑอนๆ

ส�านกงานปองกนและควบคมโรคท๑

ส�านกงานปองกนและควบคมโรคท๒

ส�านกงานปองกนและควบคมโรคท๓

ส�านกงานปองกนและควบคมโรคท๔

ส�านกงานปองกนและควบคมโรคท๕

ส�านกงานปองกนและควบคมโรคท๖

ส�านกงานปองกนและควบคมโรคท๗

ส�านกงานปองกนและควบคมโรคท๘

ส�านกงานปองกนและควบคมโรคท๙

ส�านกงานปองกนและควบคมโรคท๑๐

ส�านกงานปองกนและควบคมโรคท๑๑

ส�านกงานปองกนและควบคมโรคท๑๒

รวม

๔

๕

๓

๒

๘

๑๑

๘

๘

๑๐

๑๔

๕

๖

๘๔

-

-

-

-

๑

๓

-

๒

๒

๓

๑

๒

๑๔

๒

๓

-

๒

๕

๖

๖

๓

๓

๔

๔

๔

๔๒

๒

๒

๓

-

๒

๒

๒

๓

๕

๗

-

-

๒๘

แผนปฏบตราชการ ๔ ป พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๘ก ร ม ค ว บ ค ม โ ร ค ก ร ะ ท ร ว ง ส า ธ า ร ณ ส ข

68

แผนภำพท ๔ ผลตภณฑทเขำถงเครอขำยและองคกรทเกยวของ

จ�านวนผลตภณฑทงหมดในป ๒๕๕๑-๒๕๕๔ รวมผลตภณฑทงหมด จ�านวน ๖๖๐ ผลตภณฑ ผลตภณฑทมการ

เผยแพรแลวเสรจ จ�านวน๔๘๑ ผลตภณฑ คดเปนรอยละ๗๓ ผลตภณฑยงไมเผยแพรหรอเผยแพรยงไมเสรจเปนผลตภณฑ

ทด�าเนนการตอเนองถงป๒๕๕๕

แผนปฏบตราชการ ๔ ป พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๘ก ร ม ค ว บ ค ม โ ร ค ก ร ะ ท ร ว ง ส า ธ า ร ณ ส ข

69

๓. ผลตภณฑหลกทมกำรผลตในป พ.ศ. ๒๕๕๔ จ�ำแนกตำมโรคทส�ำคญ ดงตำรำงท ๒๓

โรคเรอน

วณโรค

โรคไขมาลาเรย

หลกสตรฝกอบรมดานโรคเรอนและการฟนฟสมรรถภาพ

คมอมาตรฐานการดแลรกษาผปวยโรคเรอน

คมอมาตรฐานงานฟนฟสภาพผปวยเรอนกวาง

คมอส�ารวจความพการและปญหาทางสงคมเศรษฐกจของผประสบปญหาจากโรคเรอน

แนวทางการปฏบตงานดานการฟนฟสภาพผประสบปญหาโรคเรอนโดยชมชนส�าหรบบคลากรเครอขาย

๑เรอง

แนวทางการปฏบตงานควบคมโรคเรอนทไดมาตรฐาน

มาตรฐานคมอแนวทางการเยยมส�ารวจเพอตรวจรบรองคณภาพโครงการเยยมส�ารวจเพอตรวจรบรอง

คณภาพการก�าจดโรคเรอน

มาตรฐานการด�าเนนงานศนยเรยนรโรคเรอน

คมอการดแลผปวยโรคในชมชนโดยอสม.

คมอการดแลรกษาผปวยวณโรคแหงชาต

คมอการดแลรกษาผปวยวณโรคดอยาแหงชาต

คมอการดแลรกษาผปวยวณโรคแหงชาตกลมเฉพาะ

แนวทางการสอบสวนวณโรค

หลกสตรการบรหารจดการวณโรคดอยาหลายขนาน(M/XDR-TB

หลกสตรวณโรคทไดรบการพฒนาตามมาตรฐานแนวทางควบคมวณโรคแหงชาต

คมอมาลาเรยคลนกมาตรฐาน

คมอการตรวจหาเชอมาลาเรยโดยวธชดน�ายาตรวจอยางรวดเรว

คมอการตรวจหาเชอมาลาเรยโดยวธPCR

คมอควบคมคณภาพชดน�ายาตรวจอยางรวดเรว

แนวทางการประเมนผลการด�าเนนงานปองกนและควบคมโรคตดตอน�าโดยแมลงระดบอ�าเภอส�าหรบ

โครงการยบยงการแพรเชอมาลาเรย(Malariaelimination)

แนวทางการด�าเนนงานและนเทศตดตามประเมนผลระดบอ�าเภอและจงหวดเพอเตรยมการก�าจด

โรคมาลาเรย(Malariaelimination)

การสรางศนยความเปนเลศ ทางดานการควบคมคณภาพการตรวจวนจฉยโรคตดตอน�าโดยแมลง

สวนกลางและสวนภมภาค

มาตรฐานคณภาพทางหองปฏบตการโรคตดตอน�าโดยแมลงดวยการตรวจสอบซ�า (Re-checking)และ

การประกนคณภาพโดยระบบมาตรฐานสากลISO/IEC๑๗๐๒๕:๒๐๐๕

มาตรฐานการเฝาระวงดานการควบคมคณภาพ การประกนคณภาพและตรวจวนจฉยโรคตดตอ

น�าโดยแมลง

หลกสตรSRRTFORPHERโรคตดตอน�าโดยแมลง

โรค ลกษณะผลตภณฑ

ตำรำงท ๒๓ผลตภณฑหลกทมการผลตในปพ.ศ.๒๕๕๔จ�าแนกตามโรคทส�าคญ

แผนปฏบตราชการ ๔ ป พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๘ก ร ม ค ว บ ค ม โ ร ค ก ร ะ ท ร ว ง ส า ธ า ร ณ ส ข

70

โรคจากการ

ประกอบอาชพ

และสงแวดลอม

โรคตดตอทวไป

โรคไมตดตอเรอรง

(NCD)

การบาดเจบ

คมอการปฏบตงานคลนกโรคจากการท�างานส�าหรบโรงพยาบาลศนยโรงพยาบาลศนย/โรงพยาบาลทวไป

คมอส�าหรบเจาหนาทสาธารณสขในการด�าเนนเกษตรกรปลอดโรคผบรโภคปลอดภยสมนไพรลางพษ

กายจตผองใส

คมอส�าหรบอาสาสมครสาธารณสข/เกษตร ในการด�าเนนงานเกษตรกรปลอดโรค ผบรโภคปลอดภย

สมนไพรลางพษกายจตผองใส

แนวทางปฏบตในการเฝาระวงและสอบสวนโรคจากสงแวดลอมและสารเคมอนตราย

การประเมนสขภาพดวยเกณฑมาตรฐานสขภาพและตวชวดสขภาพในการประเมนความเสยงภยเรม

แรก (Early Detection) ส�าหรบสถานประกอบกจการทเกยวของกบสารเคมและสงแวดลอมชมชนใน

จงหวดระยอง

มาตรฐานวธการตรวจวเคราะหสารแปรรปของไวนลคลอไรด

คามาตรฐานดชนชวดสขภาพจากการประกอบอาชพทสมผส

หลกสตรพนฐานดานการปองกนควบคมโรคฯส�าหรบอปท.

หลกสตรพนฐานดานการปองกนควบคมโรคฯส�าหรบสอ.ภายใตโครงการพฒนาศกยภาพเครอขายฯ

หลกสตรพษวทยาอตสาหกรรม

หลกสตรอาชวอนามยและความปลอดภย

หลกสตรพษวทยาสงแวดลอม

หลกสตรการประเมนความเสยงภยตอสขภาพและการประเมนผลกระทบตอสขภาพ

คมอการปฏบตงานของเจาพนกงานสาธารณสขประจ�าดานควบคมโรคตดตอระหวางประเทศ(ทาเรอ)

คมอการด�าเนนงานดานสขาภบาลทวไป(SOP)ของทาอากาศยานฉบบภาษาไทย/ภาษาองกฤษ

คมอการประเมนศนยเดกเลกปลอดโรค

แนวทางการด�าเนนงานของเจาพนกงานสาธารณสขประจ�าดานควบคมโรคระหวางประเทศ(พรมแดน)

แนวทางการปฏบตงานของเจาพนกงานสาธารณสขประจ�าดานควบคมโรคตดตอระหวางประเทศ

(ทาอากาศยาน)

คมอการประเมนความสามารถในการจดการปญหาโรคเรอรงในระดบจงหวด

คมอชดความรการบรโภคเกนไมไดสดสวน“หวานเกนมนเกนเคมเกน”

คมอแนวทางการเฝาระวงโรคไมตดตอเรอรง๒๕๕๕

(ราง)หลกสตรการปรกษาเพอปรบเปลยนพฤตกรรมสขภาพลดเสยงลดโรคไมตดตอเรอรงส�าหรบบคลากร

สาธารณสข

คมอแนวทางการด�าเนนงานระบบรายงานการบาดเจบ๑๙สาเหต

คมอการใชโปรแกรมคอมพวเตอรในการรวบรวมวเคราะหขอมลการบาดเจบ๑๙สาเหต

แนวทางการด�าเนนงานเฝาระวงการบาดเจบ

โรค ลกษณะผลตภณฑ

แผนปฏบตราชการ ๔ ป พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๘ก ร ม ค ว บ ค ม โ ร ค ก ร ะ ท ร ว ง ส า ธ า ร ณ ส ข

71

ระบาดวทยา

โรคเอดสและ

โรคตดตอ

ทางเพศสมพนธ

แอลกอฮอล

โรคตดตออบตใหม

โรคหด

โรคตดตอทางเดน

อาหารและน�า

วคซน

คมอเฝาระวงเหตการณและควบคมโรคระบาดในชมชนส�าหรบทมเฝาระวงสอบสวนเคลอนทเรว(SRRT)

เครอขายระดบต�าบล

คมอฝกอบรมแพทย/สตวแพทยระบาดวทยาภาคสนาม

คมอวชาการระบาดวทยาโรคตดตอทมผลกระทบจากภาวะฉกเฉนทางธรรมชาต

แนวทางการรายงานโรคในขายงานเฝาระวงทางระบาดวทยา

หลกสตรระบาดวทยาในการบรหารจดการส�าหรบแพทยและสาธารณสขอ�าเภอ

คมอแนวทางการด�าเนนงานปองกนควบคมโรคตดตอทางเพศสมพนธ ตามมาตรฐานโดยการมสวนรวม

เภสชกรรานขายยา

แนวทางการด�าเนนงานเฝาระวงปองกนและแกไขปญหาโรคเอดสและโรคตดตอทางเพศสมพนธ ระดบ

อ�าเภอ

แนวทางการเฝาระวงการตดเชอเอชไอวโรคตดตอทางเพศสมพนธและพฤตกรรมทเสยงตอการตดเชอใน

กลมผใชยาดวยวธการฉดและกลมแรงงานขามชาต

หลกสตร “การใหการปรกษากอนและหลงการตรวจเลอดเอชไอว (Pre and Post HIV Test

Counseling)”

คมอปฏบตงานการด�าเนนคดตามพระราชบญญตควบคมเครองดมแอลกอฮอลพ.ศ.๒๕๕๑

รางประกาศส�านกนายกรฐมนตรเรอง แตงตงพนกงานเจาหนาท เพอปฏบตการตามพระราชบญญต

ควบคมเครองดมแอลกอฮอลพ.ศ.๒๕๕๑(ฉบบท๒)

รางค�าสงคณะกรรมการควบคมเครองดมแอลกอฮอลเรองการมอบหมายใหด�าเนนการเปรยบเทยบตาม

พระราชบญญตควบคมเครองดมแอลกอฮอลพ.ศ.๒๕๕๑(ฉบบท๒)

(ราง)แผนปฏบตการตามรายยทธศาสตรของยทธศาสตรนโยบายแอลกอฮอลระดบชาต

หลกสตรสารวตรแอลกอฮอล

คมอการจดการซอมแผนส�าหรบโรคตดตออบตใหม

แนวทางการดแลรกษาผปวยในกลมโรคอบตใหมอบตซ�าทมโอกาสเกดขนในประเทศไทย

แนวทางในการบรหารจดการเวชภณฑ และวสดอปกรณในภาวะปกตและเพอการตอบโตภาวะฉกเฉน

ทางสาธารณสข

แนวทางการเฝาระวงควบคมโรคการตรวจรกษาและสงตวอยางตรวจทางหองปฏบตการเพอการก�าจด

โรคหด

แนวทางการปองกนและควบคมโรคอาหารเปนพษในแหลงทองเทยว๔เครอขาย

ระเบยบส�านกนายกรฐมนตร วาดวยการขบเคลอนนโยบายและแผนยทธศาสตรวคซนแหงชาต พ.ศ.

๒๕๕๔

นโยบายคณะกรรมการวคซนแหงชาตส�าหรบการท�าความรวมมอในการวจยวคซนทางคลนกภาค

สนาม

โรค ลกษณะผลตภณฑ

แผนปฏบตราชการ ๔ ป พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๘ก ร ม ค ว บ ค ม โ ร ค ก ร ะ ท ร ว ง ส า ธ า ร ณ ส ข

72

ไขเลอดออก

แผนยทธศาสตรการ

ควบคมยาสบแหง

ชาต

โรคตดตอทวไป

พฒนาประสทธผล

ระบบงาน/

พฒนาระบบ

เครอขาย//การ

พฒนาเทคโนโลย

สารสนเทศ(IT)

รางขอบญญตของทองถนเพอควบคมแหลงเพาะพนธยงพาหะน�าโรคไขเลอดออกเสนอเขาสภาทองถน

ขอบญญตขององคกรสวนทองถนทใชควบคมแหลงเพาะพนธยงลาย

หลกสตรการปฏบตงานเฝาระวงปองกนควบคมโรคไขเลอดออกส�าหรบเจาหนาทระดบอ�าเภอ

พรบ.ควบคมผลตยาสบพ.ศ.๒๕๓๕

ระเบยบกระทรวงสาธารณสขวาดวยการตดตอกบผประกอบการและผมสวนเกยวของเกยวกบผลตภณฑ

ยาสบพ.ศ.๒๕๕๔

กฎกระทรวงสาธารณสขวาดวยการแจงรายการสวนประกอบของผลตภณฑยาสบพ.ศ.๒๕๕๔

หลกสตร“การควบคมปองกนโรคตดเชอในโรงพยาบาลส�าหรบแพทยพยาบาลและบคลากรหองปฏบต

การจลชววทยา”

หลกสตร“การปองกนและควบคมการตดเชอรวมถงคณภาพอากาศในอาคารสถานพยาบาล”

หลกสตรฝกอบรม“การพยาบาลผปวยโรคตดตอการปองกนและควบคมโรค”

หลกสตรฝกอบรมนานาชาตฯทไดพฒนาและปรบปรง

ชอSTIsCaseManagementSkill

หลกสตรฝกอบรมนานาชาตฯทไดพฒนาและปรบปรง

ชอPreventionofHIVandSTIsthroughSexual

หลกสตรปฐมนเทศบคลากรสาธารณสขจบใหม

แนวทางการปฏบตงาน(SOP)การตอบโตภาวะฉกเฉนทางดานสาธารณสขและภยสขภาพ

คมอปฏบตงานส�าหรบทมSRRTต�าบล

การประยกตใชระบบสารสนเทศภมศาสตรในการเฝาระวงปองกนโรคและภยสขภาพ

โรค ลกษณะผลตภณฑ

แผนปฏบตราชการ ๔ ป พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๘ก ร ม ค ว บ ค ม โ ร ค ก ร ะ ท ร ว ง ส า ธ า ร ณ ส ข

73

ปจจยแหงความส�าเรจ ๑. ผบรหารใหความส�าคญและสนบสนนการด�าเนนงาน

๒. หนวยงานไดผลตภณฑทมกระบวนการทไดมาตรฐานและเปนทยอมรบสามารถเปนตนแบบและเผยแพรทอนได

๓. มการวางแผนการปฏบตงานทด

๔. มการตดตามก�ากบการปฏบตงานอยางตอเนอง

๕. ทมงานมความพรอมในการปรบเปลยนโครงสราง และมความเขาใจในแนวทางการท�างาน การปรบโครงสราง

ตระหนกถงบทบาทของกลมพฒนาวชาการตามโครงสรางใหม มผลทงดานนโยบาย และดานกายภาพ ใชกลไก ในรปของคณะ

กรรมการฯทมาจากหลายกลมงาน ท�าหนาทผลตผลงานวชาการ และ ประสานงานวชาการใหเปนไปตามตวชวดเปาประสงค

ยทธศาสตรท๒

๖. มการก�าหนดแผนการด�าเนนงานและtemplateทชดเจนขน

๗. มการก�าหนดกลมงานทท�าหนาทเปนผรบผดชอบหลกในแตละตวชวดทชดเจน

ปญหาอปสรรคดำนสมรรถนะบคลำกร

บคลากรมความรในการจดท�าวจย/ผลงานวชาการตามเกณฑมาตรฐานสากลเชนขาวกรองเตอนภยกระบวนการท�า

วจยการผลกดนสนโยบายจ�ากดขาดความเชยวชาญตามกลมโรคเมอปรบบทบาทมาท�างานในโครงสรางตามยทธศาสตรท�าให

ตองเรยนรทกษะการท�างานดานพฒนาวชาการเพมเตมขาดแผนพฒนาบคลากรทงในระยะสนระยะยาวทเปนรปธรรมอกทง

ความเขาใจเรองJobdescriptionและJobdetailในบางหนวยงานยงไมเปนไปในทศทางเดยวกน

กำรปรบโครงสรำงหนวยงำนใหสอดคลองกบยทธศำสตร

การรวมกลมตามโครงสรางใหมไมชดเจน ยทธศาสตรท ๒ เกยวของกบบคลการหลายกลมขาดผรบผดชอบตวชวดท

ชดเจนความไมชดเจนของวสยทศนในการพฒนาศนยสาธตเชนหลายศนยสาธตจะไมมแพทยปฏบตงานในศนยแตยงมความ

ตองการจะด�าเนนการในลกษณะคลนกบรการ และภาระงานบางงานบคลากรยงตองน�าภารกจงานเดมเขามาด�าเนนการในกลม

พฒนาวชาการการประสานงานของบคลากรขาดความตอเนองสงผลตอการด�าเนนงานทลาชา

กำรถำยทอดตวชวดและกำรด�ำเนนงำน

แนวทางและการถายทอดตวชวดของกรมควบคมโรคมความลาชาประเดนทระบในTemplateหลายสวนยงไมชดเจน

และระบบการควบคมงานวจยจากแหลงทนภายนอกทไมสอดคลองกบยทธศาสตรยงไมมระบบควบคมทชดเจน

แนวทำงกำรด�ำเนนงำนในปงบประมำณตอไป

ปรบรายละเอยดแตละผลตภณฑในTemplateใหชดเจนขนพรอมทงก�าหนดบทบาทภารกจกลมงานพฒนาวชาการ

ใหชดเจนขน สรางกลไกและมแหลงทนสนบสนนใหส�านกงานปองกนและควบคมโรคมผลงานทมคณภาพ สามารถน�าเสนอใน

ระดบนานาชาตไดและขอใหส�านกสวนกลางและส�านกงานปองกนและควบคมโรคมสวนรวมในการปรบแกTemplateและ

ก�าหนดระยะเวลาถายทอดตวชวดใหเรวขน

แผนปฏบตราชการ ๔ ป พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๘ก ร ม ค ว บ ค ม โ ร ค ก ร ะ ท ร ว ง ส า ธ า ร ณ ส ข

74

ยทธศำสตรท ๓ การสอสารสาธารณะและประชาสมพนธอยางทวถงและไดผลเพอปองกนควบคมโรคและภยสขภาพ

เปำประสงค :การสอสารสาธารณะและประชาสมพนธอยางทวถงและไดผลเพอปองกนควบคมโรคและภยสขภาพ

ตำรำงท ๒๔ผลการด�าเนนงานเปาประสงคในยทธศาสตรท๓การสอสารสาธารณะและประชาสมพนธฯ

เปำประสงค ตวชวด หนวยวด

เปำหมำย ผลกำร

พ.ศ. ๒๕๕๔ ด�ำเนนงำน

๓.๑.๑ รอยละของประชาชนทรบทราบการ

สอสารสาธารณะเกยวกบโรคและภยสขภาพ

ทส�าคญของกรมฯ

๓.๑.๒ รอยละของประชาชนกลมเปาหมาย

มความรตามเกณฑในเรองโรคและภยสขภาพ

ทส�าคญ (๙ โรคไดแก เอดส/ไขหวดใหญ/

วณโรค/ไขเลอดออก/อจจาระรวง/เบาหวาน/

ความดน/บหร/สราในป๕๔)

๓.๑.๓ รอยละของประชาชนกลมเปาหมาย

มพฤตกรรมสขภาพทเหมาะสมตามเกณฑท

ก�าหนด

๓.๑.๔ รอยละของเครอขายกลมเปาหมาย

มความพงพอใจในภาพลกษณของกรมฯ

๓.๑.๕ มกลไกการบรหารจดการการสอสาร

สาธารณะเกยวกบโรคและภยสขภาพท

ส�าคญซงบรณาการกบหนวยงานทเกยวของ

ทงภายในและภายนอกกรมฯตามเกณฑท

ก�าหนด

๓.๑ การสอสารสาธารณะ

และประชาสมพนธอยางทว

ถงและไดผล เพอปองกน

ควบคมโรคและภยสขภาพ

รอยละ

รอยละ

รอยละ

รอยละ

ขนตอน

๙๐

๘๐

๗๐

๗๐

๕ขนตอน

๑๐๐

๙๕.๗๙๔๒

๗๔.๒๙๙๘

๙๖.๐๐๑๕

ขนตอนท๕

ในป๒๕๕๔-๒๕๖๓กรมควบคมโรคไดก�าหนดยทธศาสตรทส�าคญโดยเฉพาะยทธศาสตรท๓การสอสารสาธารณะ

และประชาสมพนธอยางทวถงและไดผล เพอปองกนโรคและภยสขภาพ จากการด�าเนนงานใน ป ๒๕๕๔ งานยทธศาสตร

ท ๓ สามารถด�าเนนงานไดบรรลเปาหมายของตวชวดทก�าหนดใหไดอยางมประสทธภาพ นอกจากนหนวยงานภายในกรมม

ผรบผดชอบงานยทธศาสตรท ๓ ท�าใหมการประสานงานรวมกนในการพฒนารปแบบการเผยแพรประชาสมพนธหลากหลาย

ชองทาง ทงภายในและภายนอกหนวยงาน ไดแก ภาคเครอขายสอสารประชาสมพนธทงภาครฐและเอกชน โดยมรายละเอยด

ผลการด�าเนนงานดงน

๑. กำรเผยแพรและประชำสมพนธผำนชองทำงตำงๆ

๑.๑ สถำนโทรทศน

ด�าเนนการผลตขอความอนเคราะหและการเชญจากสถานโทรทศนเพอออกอากาศรายการขาวสารคดโฆษณา

รปแบบการสนทนางานแถลงขาวเรองการปองกนควบคมโรคและภยสขภาพพรอมทงประชาสมพนธกจกรรมรณรงคตางๆของ

กรมควบคมโรคผานทางชอง๓,๕,๗,๙,สทท,ไทยพบเอสและเคเบลทว

แผนปฏบตราชการ ๔ ป พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๘ก ร ม ค ว บ ค ม โ ร ค ก ร ะ ท ร ว ง ส า ธ า ร ณ ส ข

75

๑.๒ สถำนวทย

ด�าเนนการผลตขาวสารคดบทความประชาสมพนธโฆษณาสนทนาผานทางคลนวทยF.M.๘๙.๕SweetFM

ในรายการคลนกสขภาพกบกรมควบคมโรคออกอากาศวนจนทร-ศกรเวลา๒๐.๓๐–๒๑.๐๐น.และคลนวทยทองถนตางๆท

ด�าเนนการรวมกบหนวยงานของกรมควบคมโรค

๑.๓ สอสงพมพ

ด�าเนนการผลตและเผยแพรบทความโฆษณาเรองการปองกนควบคมโรคและภยสขภาพในสอสงพมพตางๆไดแก

จลสารกรมควบคมโรคนตยสารสยามรฐสปดาหวจารณหนงสอพมพโปสเตอรแผนพบแผนปลวสตกเกอรคมอ

๑.๔ สอมวลชนสมพนธ

หนวยงานสงกดกรมควบคมโรคทงในสวนกลางและสวนภมภาค ด�าเนนการสอมวลชนสมพนธ เพอสรางความ

สมพนธทดและประชาสมพนธขอมลขาวสารกจกรรมตางๆของกรมควบคมโรคโดยการศกษาดงานเกยวกบการปองกนควบคม

โรคในจงหวดตางๆ

๑.๕ กำรจดกจกรรมรณรงค

หนวยงานสงกดกรมควบคมโรคทงในสวนกลางและสวนภมภาคด�าเนนการจดกจกรรมรณรงคในวนรณรงคตางๆ

ตามปฏทนการรณรงคประจ�าป๒๕๕๔เชนวนเบาหวานโลกวนเอดสโลกวนงดสบบหรโลก

๑.๖ กำรประชำสมพนธกำรพยำกรณโรค

จากนโยบายกรมควบคมโรคในการสงเคราะหขอมล ท�านายเหตการณโรคและภยสขภาพทจะเกดขนในอนาคต

เพอเตอนประชาชนในการปองกนโรคและภยสขภาพโดยน�าขอมลวชาการจากคณะท�างานพยากรณโรคดานวชาการมาเผยแพร

สประชาชนโดยผลตคมอพยากรณโรคและภยสขภาพป๒๕๕๔(ส�าหรบประชาชน)Keymessageการประชาสมพนธ๑๒โรค

จดท�าสอตนแบบเชนscripradioโปสเตอรแผนพบ

๑.๗ กำรประชำสมพนธอ�ำเภอควบคมโรคเขมแขง

การประชาสมพนธอ�าเภอควบคมโรคเขมแขง ไดรบความรวมมอจากเครอขายสอมวลชนทง ๗๖ จงหวด และ

ผปฏบตงานดานสอสารประชาสมพนธจากส�านกงานสาธารณสขจงหวดส�านกงานควบคมปองกนโรคท๑-๑๒จ�านวน๓๐๐คน

ไดรวมระดมความคดเหน และ ใหขอเสนอแนะตอกระบวนการการท�างานพฒนาอ�าเภอควบคมโรคเขมแขงแบบยงยนของกรม

ควบคมโรคเพอสอสารแนวทางการพฒนาอ�าเภอควบคมโรคเขมแขงแบบยงยนใหกบสอมวลชนในพนททง๗๖จงหวดอกทงม

ระบบการสอสารตดตามประเมนผลเชดชใหรางวลใหการพฒนาอ�าเภอควบคมโรคเขมแขงแบบยงยนบรรลตามเปาหมาย

๒. กำรพฒนำศกยภำพบคลำกรผรบผดชอบงำนสอสำรประชำสมพนธ

ด�าเนนการอบรมบคลากรผรบผดชอบงานสอสารประชาสมพนธ ๒ หลกสตร ไดแก การอบรมถายทอดคมอ

การสอสารความเสยง การอบรมโฆษกกรมควบคมโรค ครงท ๓ เพอพฒนาสมรรถนะการด�าเนนงานสอสารประชาสมพนธใหม

ประสทธภาพมากขน

๓. กำรประเมนผลกำรรบรขอมลขำวสำรและส�ำรวจพฤตกรรมสขภำพประชำชน ป ๒๕๕๔

การประเมนผล ใชวธการรวบรวมขอมลเชงปรมาณดวยแบบสอบถามและการวจยเชงคณภาพดวยการสนทนา

กลมโดยเกบแบบสอบถามจากกลมตวอยางทวประเทศจ�านวน๑๐,๓๑๙โดยส�านกงานปองกนควบคมโรคท๑-๑๒เปนผเกบ

รวบรวมขอมลในพนทรบผดชอบ และส�านกสวนกลางเกบรวบรวมขอมลในสวนกรงเทพมหานครหนวยงานละ๘๐๐ ตวอยาง

สวนการวจยเชงคณภาพเกบขอมลจากพนทภาคตางๆ รวม ๔ ภมภาคไดแก ภาคกลาง ภาคเหนอ ภาคอสาน และภาคใต

ดวยการสนทนากลมจากตวแทนประชาชนในแตละพนท ไดแกผสงวยวยกลางคนวยหนมสาวอาสาสมครสาธารณสขประจ�า

หมบาน

ผลการวจยเชงปรมาณจากแบบสอบถามจากประชาชนทงประเทศพบวา ชองทางการเปดรบสอสขภาพทไดรบ

ความนยมสงสด๓อนดบแรกไดแก โทรทศนรองลงไปไดรบขาวสารสขภาพจากสอบคคลและอนดบทสามไดแกจากคนใน

ชมชนพระครปราชญชาวบานและอสม.โรคทไดรบ๓อนดบแรกไดแกอบตเหตจราจรไขเลอดออกและเบาหวาน

แผนปฏบตราชการ ๔ ป พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๘ก ร ม ค ว บ ค ม โ ร ค ก ร ะ ท ร ว ง ส า ธ า ร ณ ส ข

76

ดานความพงพอใจตอขอมลขาวสารทไดรบจากกรมควบคมโรคพบวาประชาชนมความคดเหนวาขอมลขาวสารทไดรบจากกรมควบคมโรค มประโยชนตอการน�าไปใชในชวตประจ�าวน มากทสด รองลงไปมความคดเหนวา การน�าเสนอขอมลขาวสารทไดรบจากกรมควบคมโรคมความนาสนใจ และขอมลขาวสารทไดรบจากกรมควบคมโรคมความรวดเรวทนเวลา ตอสถานการณของโรค สวนภาพรวมของความพงพอใจตอขอมลขาวสารทไดรบจากกรมควบคมโรค มคาเฉลยเทากบ ๓.๕๕ (มคาระหวาง๑-๕) ดานความรเรองการปองกนโรคตางๆของประชาชนในภาพรวมพบวา ประชาชนมความรเรองการปองกนโรค ไขหวดใหญมากทสด รองลง คอ วณโรค โรคหวใจขาดเลอด สวนโรคและภยสขภาพทมความรในการปองกนนอยทสด คอ การดมเครองดมแอลกอฮอล ดานการปฏบตตวในการปองกนโรคและภยสขภาพ๓อนดบแรกทประชาชนมพฤตกรรมปองกนมากทสด ไดแกการมเพศสมพนธกบบคคลอนทไมใชสามภรรยา และสวมถงยางอนามย รองลงมา คอ การใชฝาช หรอภาชนะปกปดอาหารทปรงสกแลวและยงไมถงเวลากนหรออาหารทกนไมหมดในมอนนและการปฏบตตนดวยการกอนรบประทานอาหารททงไวนานขามมอมการอนอาหารหรอท�าใหอาหารรอนขนสวนการปฏบตตวทนอยทสดไดแกการยงคงรบประทานอาหารรสจดเชนมน หวานจด หรอเคมจด ประชาชนสวนใหญจงมความรดในการปฏบตตนเพอปองกนโรคตางๆ แตเมอศกษาการปฏบตตวเพอ การปองกนโรคกลบพบวาไมสงตามระดบความร ๔. ควำมพงพอใจตอขอมลขำวสำรเรองโรคและภยสขภำพของเครอขำยสอสำรประชำสมพนธ การประเมนผล ใชวธการรวบรวมขอมลเชงปรมาณดวยแบบสอบถาม โดยส�านกงานปองกนควบคมโรคท ๑-๑๒ เปนผเกบรวบรวมขอมลในพนทรบผดชอบ และส�านกสวนกลางเกบรวบรวมขอมลในสวนกรงเทพมหานคร รวมจ�านวน ๘๕๗ตวอยาง พบวา เครอขายสอสารประชาสมพนธของกรมควบคมโรคสวนใหญ เปนสอมวลชนทด�าเนนกจการวทยชมชนรองลงไปไดแกสอวทยและสอหนงสอพมพและมคาเฉลยความพงพอใจตอภาพลกษณของกรมควบคมโรคเทากบ๓.๘๐(มคาระหวาง ๑-๕) ความพงพอใจตอการเผยแพรขาวสารของกรมควบคมโรค๓อนดบแรกไดแกมความคดเหนวากรมควบคมโรคมองคความรเรองการปองกนควบคมโรคและภยสขภาพทจะสนบสนนใหกบเครอขายรองลงไปไดแกขอมลทไดรบเปนประโยชนตอการท�าขาวและเมอเหนขอมลขาวสารเกยวกบโรคและภยสขภาพจะทราบวามาจากกรมควบคมโรคตามล�าดบ ๕. กำรจดท�ำระบบสำรสนเทศเพอกำรสอสำรสำธำรณะ การพฒนาระบบสารสนเทศนบวาเปนสงส�าคญทน�ามาใชในงานสอสารสาธารณะ เพอเปนการเพมชองทางการสอสารระหวางกรมกบหนวยงานประชาชนซงไดมการด�าเนนการพฒนาเวปไซดการใชsocialmediaตางๆเชนFacebookเครอขายสอสารประชาสมพนธแอพพลเคชนขอมลขาวสารบนโทรศพทมอถอไอโฟนและเอนดรอยด(RSS)การจดท�าฐานขอมลตางๆเชนฐานขอมลเครอขายประชาสมพนธฐานขอมลสอตนแบบเพอเออตอการด�าเนนงานสอสารประชาสมพนธ ๖. ปญหำอปสรรค ๖.๑ เจาหนาทผปฏบตงานยงขาดความรและทกษะทางดานการเผยแพรประชาสมพนธและการสอสารรปแบบสอทเขาถงกลมเปาหมายและการเขยนขาวจงมความจ�าเปนตองไดรบการสนบสนนทางดานวชาการจากสวนกลางเพอเพมศกยภาพในการปฏบตงานใหดยงขน ๖.๒ ประชาชนไดรบขอมลขาวสารจากหลายหนวยงานผานสอตางๆดงนนการตดตามประเมนผลการรบร ขอมลขาวสารเรองโรคและภยสขภาพของประชาชนจงไมสามารถแยกแยะและจ�าไดวาขอมลขาวสารเรองอะไรทมาจาก กรมควบคมโรค ๗. ขอเสนอแนะ เชงนโยบำย ควรใชเทคโนโลยสารสนเทศ ใหมากขนในการสอสารใหประชาชนทราบขอมลการด�าเนนงานของกรม และขอมลในการปองกนควบคมโรคดวยตนเอง โดยอาจเพมชองทางเวปไซดแลวสอสาร ชกชวนใหประชาชนสนใจเขามาดและน�าขอมลความรทไดไปปฏบตตนเองในการเฝาระวงปองกนโรคไดอยางเหมาะสม

แผนปฏบตราชการ ๔ ป พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๘ก ร ม ค ว บ ค ม โ ร ค ก ร ะ ท ร ว ง ส า ธ า ร ณ ส ข

77

งานสอสารประชาสมพนธทแกไขปญหาโรคในพนไดอยางมประสทธภาพหนวยงาน

ตองท�างานเชงรกและไมควรท�างานเดมทรบผดชอบ

เชงปฏบตกำร

ควรบรณาการกจกรรมหรอโครงการเกยวกบการสอสาร การเผยแพรประชาสมพนธกบกลมงานตาง ๆ

เขาดวยกนโดยเฉพาะเนอหาวชาการการปองกนโรคและภยสขภาพ

การสรางเครอขายโดยเฉพาะกบส�านกเขตของกรงเทพมหานครจงขอใหวางแผนทจะพฒนาใหเกดกลไกการ

สอสารประชาสมพนธภายนอกองคกร คอการขยายเครอขายสอสารประชาสมพนธ ใหมกจกรรมรวมกนท�างานใหมากขน และ

สนบสนนความรวมมอของเครอขายใหมการด�าเนนงานไดอยางมประสทธภาพ

ยทธศำสตรท ๔ กำรเตรยมควำมพรอม และด�ำเนนกำรปองกนควบคมโรคและภยสขภำพในสถำนกำรณฉกเฉน และภยพบต

อยำงรวดเรว ตำมควำมตองกำรของพนท และไดมำตรฐำนสำกล

หนวยงำนทรบผดชอบเกบขอมล :ส�านกโรคตดตอทวไป

เปำประสงค : การเตรยมความพรอม และด�าเนนการปองกนควบคมโรคและภยสขภาพในสถานการณฉกเฉน และภยพบต

อยางรวดเรวตามความตองการของพนทและไดมาตรฐานสากล

ตำรำงท ๒๕ ผลการด�าเนนงานเปาประสงคในยทธศาสตรท๔การเตรยมความพรอมและด�าเนนการปองกนควบคมโรคและ

ภยสขภาพในสถานการณฉกเฉน

เปำประสงค ตวชวด หนวยวด

เปำหมำย ผลกำร

พ.ศ. ๒๕๕๔ ด�ำเนนงำน

๔.๑.๑ รอยละของหนวยงาน ทมกลไกและ

ขนตอนการบรหารจดการการเตรยมความ

พรอม และการตอบโตภาวะฉกเฉนดานโรค

และภยสขภาพแบบบรณาการตามเกณฑท

ก�าหนด

๔.๑.๒ รอยละของสถานการณฉกเฉนและ

ภยพบตซงมป ญหาโรคและภยสขภาพท

กรมควบคมโรคสามารถตอบโตตามเกณฑ

ทก�าหนด

๔.๑มกลไกการจดการเตรยม

ความพรอมและบรณาการ

ระบบตอบโตภาวะฉกเฉน

ดานโรคและภยสขภาพทได

มาตรฐานสากล

รอยละ

รอยละ

๘๐

๘๐

๙๔.๔๔๔๔

๑๐๐

ผลกำรด�ำเนนงำนทส�ำคญ มดงน ๑)สถานการณอทกภย ในชวงปทผานมาประเทศไทยไดประสบกบปญหาอทกภยอยางตอเนอง นบเปนภยพบตทกอใหเกดความเสยหายใหแกประเทศมากทสด โดยมสาเหตจากอทธพลของรองความกดอากาศหรอลมมรสมท�าใหพนทตางๆ มฝนตกหนกและเกดน�าทวมในหลายจงหวด ประชาชนไดรบความผลกระทบตอสขภาพ ชวต และทรพยสนในวงกวาง ซงเมอจ�าแนกตามระยะเวลาการเกดภยไดดงน ชวงเดอนตลาคมถงธนวาคม ๒๕๕๓ เกดภาวะน�าทวมในหลายภาคของประเทศไทย กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยกระทรวงมหาดไทยพบวามพนทประสบอทกภยมจงหวดประสบภยทงสน๓๙จงหวดราษฎรไดรบความเดอดรอน๒,๐๐๒,๙๖๑ครวเรอน๗,๐๓๘,๒๔๘คนพนทการเกษตรคาดวาจะไดรบความเสยหาย๗,๗๘๔,๓๖๘ไรพบผเสยชวตจากเหตอทกภยแลวทงหมด๑๘๐ราย

แผนปฏบตราชการ ๔ ป พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๘ก ร ม ค ว บ ค ม โ ร ค ก ร ะ ท ร ว ง ส า ธ า ร ณ ส ข

78

ชวงเดอนมนาคมถงเมษายน ๒๕๕๔ มสาเหตมาจากอทธพลของพายดเปรสชนบรเวณอาวไทยตอนลางเคลอนตวผานภาคใต ท�าใหภาคใตมฝนตกชกหนาแนน และมฝนตกหนกถงหนกมากในหลายพนท ท�าใหเกดน�าทวมเฉยบพลน น�าไหลหลาก เขาทวมบานเรอนราษฎรและพนทการเกษตรวาตภยและคลนมรสมซดฝงทงยงพายไซโคลนจาลท�าใหผลกระทบจากอทกภย เพมมากขน โดยกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย กระทรวงมหาดไทย ไดระบวามจงหวดประสบภยทงสน ๑๒ จงหวด ๑๓๓อ�าเภอ๘๗๔ต�าบล๖,๑๙๗หมบานราษฎรไดรบความเดอดรอน๖๐๙,๕๑๑ครวเรอน๑,๙๓๒,๔๐๕คนมผเสยชวต ทงสน๘๐คนและสรางความเสยหายมากกวา๕๐๐ลานดอลลารสหรฐ ชวงเดอนกรกฎาคมถงพฤศจกายน๒๕๕๔ เปนอทกภยทรนแรงทสดในพ.ศ. ๒๕๕๔ทเกดขนระหวางฤดมรสมเมอพายหมนนกเตนขนฝงทางตอนเหนอของเวยดนาม สงผลใหเกดฝนตกหนกทางภาคเหนอและภาคตะวนออกเฉยงเหนอของประเทศไทยและท�าใหเกดอทกภยในหลายจงหวดเรมตงแตวนท๓๑กรกฎาคมอทกภยด�าเนนตอไปใน๑๖จงหวดขณะทฝนยงคงตกลงมาอยางหนก และภายในเวลาไมนานอทกภยกลกลามไปทางใตเมอแมน�าเจาพระยาไดรบน�าปรมาณมากจากแมน�าสาขาและสงผลกระทบตอหลายจงหวดในภาคกลางจนถงวนท๔ตลาคม๒๕จงหวดยงไดรบผลกระทบและเสยงตออทกภยเพมเตมเนองดวยเขอนสวนใหญมระดบน�าใกลหรอเกนความจผลกระทบหนกทสดอยทบรเวณทราบลมแมน�าเจาพระยารวมไปถงทราบลมแมน�าโขง เหตการณกนเวลาตงแตปลายเดอนกรกฎาคมและยงคงด�าเนนมามากกวาหาเดอนจนถงปจจบน จนถงวนท๓๐พฤศจกายนมรายงานผเสยชวตแลว๖๕๒รายสญหาย๓รายและมผไดรบผลกระทบอทกภย๖๕จงหวดราษฎรไดรบความเดอดรอน๑,๘๐๐,๐๔๓ครวเรอน๔,๘๒๗,๙๕๘คนโดยอทกภยดงกลาวท�าใหพนดนกวา๑๕๐ลานไร(๖ลานเฮกตาร)ซงในจ�านวนนเปนทงพนทเกษตรกรรมและอตสาหกรรม จากสถานการณดงกลาว กรมควบคมโรคไดมการตดตามสถานการณ และด�าเนนการรวมกบศนยปฏบตการแกไขปญหาอทกภยดานการแพทยและสาธารณสข ส�านกงานปลดกระทรวงสาธารณสข ในการด�าเนนการแกไขปญหาอทกภย โดยเฉพาะดานการเฝาระวงปองกนควบคมโรคดงน ๑.๑ การเฝาระวง ยนยนการเกดโรคระบาด และด�าเนนการสอบสวนควบคมโรค โดยการรวบรวมขอมลจาก สถานพยาบาลและหนวยแพทยเคลอนททออกใหบรการประชาชนเพอท�าการเฝาระวงและวเคราะหสถานการณอยางตอเนองหากพบขอมลทสงสยหรอไดรบแจงเหตจากพนท จะมการด�าเนนการยนยนการเกดโรค และสอบสวนควบคมโรคตามขนตอน ตอไป ๑.๒การสอสารความเสยงทางสอตางๆการออกใหสขศกษาเคลอนทและการสนบสนนสอใหกบพนทดงน - แนวทางการปองกนโรคและภยใหกบประชาชนไดแบงโรคและภยในการสอสาร - ค�าแนะน�าอนๆทเกยวของ ๑.๓การด�าเนนการในพนทเสยงเชนการควบคมพาหะน�าโรคการสอสารความเสยงเปนตน ๑.๔การด�าเนนการสนบสนนอนๆเชนออกหนวยแพทยเคลอนท ๑.๕สนบสนนอปกรณและเวชภณฑใหกบพนท ๑.๖ เฝาระวงปองกน และควบคมโรค ๕ โรคทส�าคญไดแก โรคเลปโตสไปโรซส โรคอจาระรวง โรคหด โรคไขเลอดออก และโรคไขหวดใหญ โดยการออกยนยนสอบสวนโรค ปองกนควบคมโรคระบาด และสอสารประชาสมพนธ การปองกนควบคมโรคส�าหรบประชาชน ๑.๗ควบคมพาหนะน�าโรคด�าเนนการโดยส�านกโรคตดตอทางแมลงรวมกบส�านกปองกนควบคมโรคท๑-๑๒ ๑.๘สนบสนนทรพยากร เชน รองเทาบท และแผนพบใหความรเรอง การปองกนโรคทมากบภาวะน�าทวม เวชภณฑตางๆ ๒)สถานการณภยหนาวในเดอนพฤศจกายน๒๕๕๓–กมภาพนธ๒๕๕๔มจงหวดทประกาศเปนพนทประสบภยหนาวทงหมดจ�านวน๓๙จงหวดไดแกจงหวดเชยงใหมนานพะเยาแมฮองสอนล�าพนเชยงรายเพชรบรณล�าปางตากแพรอตรดตถก�าแพงเพชรพจตรพษณโลกสโขทยอทยธานอดรธานสกลนครเลยขอนแกนนครพนมกาฬสนธมกดาหารมหาสารคามอบลราชธานหนองคายบรรมยยโสธรอ�านาจเจรญสรนทรหนองบวล�าภชยภมบรรมยนครราชสมาศรสะเกษฉะเชงเทราชยนาทราชบรและสระแกวซงเปนพนทในภาคเหนอภาคตะวนออกเฉยงเหนอและภาคกลางรวม๕๒๒อ�าเภอ๔,๑๗๘ต�าบลและ๕๑,๗๐๘หมบาน

แผนปฏบตราชการ ๔ ป พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๘ก ร ม ค ว บ ค ม โ ร ค ก ร ะ ท ร ว ง ส า ธ า ร ณ ส ข

79

จากสถานการณดงกลาว กรมควบคมโรค ไดมการแตงตงคณะกรรมการอ�านวยศนยปฏบตการแกไขปญหาภยหนาวดานการแพทยและสาธารณสข กระทรวงสาธารณสข รวมจดท�าแผนปฏบตการแกไขปญหาภยหนาว ดานการแพทย และสาธารณสข เพอด�าเนนการแกไขปญหาและลดผลกระทบทเกดขน โดยมการตดตามสถานการณตงแตเดอนพฤศจกายน ๒๕๕๓ถงเดอนกมภาพนธ๒๕๕๔รวมทงสรปผลเสนอผบรหารและผเกยวของทราบ ๓)สถานการณเฝาระวงภยจากสารกมมนตรงสรวไหลจากโรงงานไฟฟานวเคลยร จากสถานการณแผนดนไหว ในประเทศญปน เมอวนท ๑๑ มนาคม พ.ศ. ๒๕๕๔ ระดบความรนแรงถง ๘.๙ รคเตอร บนเกาะฮอนช ทางภาคตะวนออกเฉยงเหนอของประเทศญป น กอใหเกดคลนสนาม และเกดอาฟเตอรชอก ตามมามากกวา ๒๐๐ ครง ในพนท ดานทศตะวนออกของจงหวดฟคชมะบรเวณเมองอวาก เมองนาคาชมา และหางจากเมองฟกชมะ ทตงโรงงานไฟฟานวเคลยร เพยง๙๔กโลเมตรสรางความเสยหายตอสงปลกสรางรถยนตเรอคลงน�ามนระบบการคมนาคมการสอสารและสงสาธารณปโภคเปนจ�านวนมากมายมหาศาล และเปนเหตใหโรงไฟฟานวเคลยร ฟคชมะเกดความเสยหาย กอใหเกดสารกมมนตรงสรวไหล สสงแวดลอมสงผลกระทบตอสขภาพของประชาชน รวมถงสภาพแวดลอมในบรเวณกวาง มการตรวจวดสารกมมนตรงสทรว ออกมาจากโรงไฟฟานวเคลยรฟคชมะ ไดถง ๑ หมนเทอราเบกเกอเรลตอชวโมง เปนเวลานานตดตอกนนานหลายชวโมง ซงจดอยในเหตการณขนรนแรงทสด จากสถานการณดงกลาวกรมควบคมโรคไดมการประสานการด�าเนนการเตรยมความพรอมรบผลกระทบทอาจเกดขน โดยการก�าหนดมาตรการเฝาระวงในดานตางๆคอ ๓.๑ ดานการเฝาระวงการปนเปอนของอาหารโดยส�านกงานคณะกรรมการอาหารและยาจะมการสมตรวจคาปรมาณรงสทมการปนเปอนในอาหารทมการน�าเขาจากประเทศญปน ๓.๒ดานการเฝาระวงทางสงแวดลอม โดยกรมวทยาศาสตรการแพทยและส�านกงานปรมาณเพอสนต จะมการ เฝาระวงการปนเปอนรงสแกมมาในอากาศ ๓.๓ดานการเฝาระวงผเดนทาง โดยกรมควบคมโรค มการเฝาระวงผทเดนทางมาจากประเทศญปน โดยใชแบบ คดกรองความเสยงทจดท�าขนและใหสขศกษาและค�าแนะน�าผเดนทางเขาหรอออกจากประเทศญปน พรอมกนน ประสานกรมการแพทยเพอจดเตรยมระบบรองรบผปวยทเกดจาการปนเปอนสารกมมนตภาพรงสดงน - ประสานขอมลรวมกบกรมอนามยเพอจดท�าแนวทางการจดการอนามยสงแวดลอมจากสถานการณดงกลาว - จดท�าแนวทางการเฝาระวงปองกนควบคมโรคในประเทศ เพอเปนแนวทางส�ารองในกรณ ทWar Roomตองการใชงาน - วเคราะหแนวทางภารกจกรมควบคมโรคหากตองมการเขาด�าเนนการในพนททประสบภย - จดเตรยมรายชอบคลากรทมความช�านาญและมทกษะดานการสอสารภาษาญปน เพอเตรยมความพรอมส�าหรบลงพนททประสบภยแผนดนไหวในประเทศญปนหากมการรองขอ - จดท�าแบบสอบถาม(HealthQuestionnaire)เพอใหประชาชนประเมนตนเองเบองตน - จดเตรยมสถานท ปายประชาสมพนธ และอปกรณ ในการใหค�าปรกษาประชาชนบรเวณอาคารผโดยสาร ซมประต๕ชน๔ทาอากาศยานสวรรณภม - จดท�าแนวทางการดแลสขภาพส�าหรบประชาชนทเดนทางมาจากประเทศญปนและแจกจายใหกบสถานพยาบาลทอาจมผเดนทางมาจากประเทศญปนเขาตรวจรกษาเชนโรงพยาบาลราชวถและโรงพยาบาลนพรตนราชธานเปนตน - เพมชองทางสอสารในเวบไซตเพอใหค�าแนะน�าแกประชาชนทางสอสาธารณะตางๆ - ส�านกโรคตดตอทวไปรวมกบส�านกโรคจากการประกอบอาชพและสงแวดลอมจดตงจดคดกรองและใหค�าปรกษาแกผเดนทางไป-กลบระหวางประเทศไทยกบประเทศญปนณดานควบคมโรคระหวางประเทศทาอากาศยานสวรรณภม ๔)กรณผปวยกลามเนอหวใจอกเสบในชวงเดอน กมภาพนธ ๒๕๕๔ ซงผปวยเปนนกทองเทยวจากตางประเทศ ปวยดวยอาการอาเจยน และหวใจลมเหลว ตอมาเสยชวต ๑ ราย จากการสอบสวนสาเหตเบองตน พบอาการส�าคญ คอ กลามเนอหวใจอกเสบเฉยบพลนจงไดรวบรวมรายงานในชวงเวลาใกลเคยงกนพบผปวยเขาขายสงสยทงหมด๑๐รายโดยเปนชาวตางประเทศ๙รายและชาวไทย๑รายเกอบทกรายมประวตพกอยในโรงแรมแหงหนงในจงหวดเชยงใหมกรณนท�าใหเกด

แผนปฏบตราชการ ๔ ป พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๘ก ร ม ค ว บ ค ม โ ร ค ก ร ะ ท ร ว ง ส า ธ า ร ณ ส ข

80

ขาวในสอหลายแหงทงในและตางประเทศวาอาจจะเกดจากโรคทไมทราบสาเหตซงอาจมผลกระทบตอภาพรวมของประเทศไทยจากเหตการณดงกลาวกรมควบคมโรคไดด�าเนนการตอบสนองโดยการจดใหมการประชมเพอการตดตามสถานการณการระบาดของโรค และการน�าเสนอขาวสารของสอมวลชน โดยเชญผเกยวของภายในกรมควบคมโรค ไดแก ผทรงคณวฒฯ กรมควบคมโรคผเกยวของจากส�านกระบาดวทยาส�านกโรคตดตออบตใหมและส�านกงานเผยแพรและประชาสมพนธโดยเปนการประชมผานระบบVDOConferenceรวมทงตรวจเยยมส�านกงานปองกนควบคมโรคท๑๐จงหวดเชยงใหมเพอสอบสวนหาสาเหตทเกดขนและจดท�ารายงานใหผบรหารกระทรวงสาธารณสขและกรมควบคมโรคไดรบทราบในการด�าเนนการลดผลกระทบจากสถานการณดงกลาว

ปจจยแหงควำมส�ำเรจแบงไดเปน ปจจยภำยในองคกร ๑)มนโยบายกระทรวงสาธารณสขในการเตรยมพรอมดานการแพทยและสาธารณสขและไดก�าหนดเรองการตอบโตภาวะฉกเฉนทางสาธารณสขไวในยทธศาสตรหลกในการด�าเนนงานของกรมควบคมโรคท�าใหหนวยงานทเกยวของไดก�าหนดเรองการตอบโตภาวะฉกเฉนทางสาธารณสขไวในแผนการด�าเนนของทกหนวยงาน ๒)ผบรหารใหความส�าคญสนบสนนและก�าหนดเปนงานยทธศาสตรของหนวยงานท�าใหไดรบการจดสรรงบประมาณมาใชในการด�าเนนการและมการมอบหมายบคลากรเขาปฏบตงาน ๓)บคลากรของแตละหนวยงานใหความส�าคญท�าใหเกดความกระตอรอรนและมสวนรวมในการด�าเนนการ ๔) ทกหนวยงานมการวเคราะหความเสยงโรคและภยสขภาพทมโอกาสเสยงสงทจะเกดขนในพนท/เขตทรบผดชอบเพอเปนขอมลส�าคญในการจดท�าแผนเตรยมความพรอมตอบโตภาวะฉกเฉนทางดานสาธารณสขของหนวยงาน ๕)หนวยงานมการจดท�าโครงสรางการบรหารจดการในภาวะฉกเฉนชดเจน(ระบบICS)มการจดอตราก�าลงแตละฝายทเหมาะสมกบบทบาททงในดานจ�านวนความรความสามารถและความพงพอใจของบคลากรนอกจากนบคลากรทกคนในหนวยงานไดถกจดอยในโครงสรางนท�าใหเกดความรสกมคณคาตอองคกรกระตอรอรนอยากมสวนรวมกระบวนการจดท�าโครงสรางนท�าสามารถใชปฏบตจรงบคลากรไดเหนประโยชนของการจดท�าโครงสรางการบรหารจดการในภาวะฉกเฉน ๖)บคลากรบางสวนมประสบการณ หรอมความรในการด�าเนนงานตอบโตภาวะฉกเฉน ท�าใหเขาใจบทบาทและ ขนตอนการด�าเนนงานเปนอยางดจงสามารถด�าเนนการไดอยางตอเนอง ปจจยภำยนอกองคกร ๗)ไดรบความรวมมอการสนบสนนทางวชาการและการประสานงานทดกบผเชยวชาญและหนวยงานทเกยวของอาทเชนศนยความรวมมอไทย–สหรฐดานสาธารณสขส�านกงานองคการอนามยโลกประจ�าประเทศไทยศนยเตรยมความพรอมปองกนภยพบตแหงเอเชย(AsianDisasterPreparednessCenter-ADPC)มหาวทยาลยตางๆเปนตน ๘)มเทคโนโลยในการรบมอกบภาวะฉกเฉนทเหมาะสม เปนทยอมรบในตางประเทศ เชน ระบบบญชาการในสถานการณฉกเฉน(IncidentCommandSystem:ICS)และการจดท�าคมอการปฏบตงาน(StandardOperatingProcedure:SOP)เปนตน ปญหำอปสรรค หนวยงานเครอขายยงมระบบการสงการและบรหารจดการในภาวะฉกเฉนทยงไมชดเจนและแมหนวยงานเครอขายจะมการเตรยมความพรอมของระบบวสดอปกรณและบคลากรในภาวะฉกเฉนอยแลวแตยงไมครอบคลมในทกภยสขภาพอาทปญหาจากนวเคลยรเปนตน

ขอเสนอแนะ ควรด�าเนนการเพอการพฒนากลไกและขนตอนการบรหารจดการการเตรยมความพรอมและการตอบโตภาวะฉกเฉนและเตรยมพรอมและตอบโตภาวะฉกเฉนดานโรคและภยสขภาพดงน

แผนปฏบตราชการ ๔ ป พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๘ก ร ม ค ว บ ค ม โ ร ค ก ร ะ ท ร ว ง ส า ธ า ร ณ ส ข

81

มระบบสงการและบรหารจดการ เพอใหหนวยงานสามารถปฏบตภารกจไดภายใตภาวะฉกเฉนตางๆ ไดอยางมประสทธภาพ พรอมทงระบบสอสารในภาวะฉกเฉนทมความรวดเรวและชดเจน(PreparednessofEmergencyCommunicationSystem) มแนวทางในการบรหารจดการเวชภณฑและวสดอปกรณตางๆ ครอบคลมทกภย จดท�าแผนประคองกจการภายในองคกร(BusinessContinuityPlan:BCP)วเคราะหความเสยงของพนททรบผดชอบเปนรายไตรมาสครอบคลมภยจากโรคทเปนปญหาและ/หรอภยจากภยพบตทเกยวเนองกบสขภาพพฒนาบคลากรและเพมชองทางการเผยแพรความรการปองกนโรคในสถานการณภยพบตตางๆรวมถงจดท�าคมอการปฏบตงานใหแกผปฏบตงาน

ยทธศำสตรท ๕ กำรตดตำมและประเมนผลภำพรวมของกำรเฝำระวง ปองกนควบคมโรคและภยสขภำพของประเทศ ตำมมำตรฐำนสำกลหนวยงำนทรบผดชอบเกบขอมล :กองแผนงาน(กลมงานตดตามและประเมนผล)ส�านกระบาดวทยาเปำประสงค : การตดตามและประเมนผลภาพรวมของการเฝาระวงปองกนควบคมโรคและภยสขภาพของประเทศตามมาตรฐานสากล

ตำรำงท ๒๖ ผลการด�าเนนงานเปาประสงคในยทธศาสตรท ๕การตดตามและประเมนผลภาพรวมของการเฝาระวงปองกนควบคมโรคฯ

เปำประสงค ตวชวด หนวยวด

เปำหมำย ผลกำร

พ.ศ. ๒๕๕๔ ด�ำเนนงำน

๕.๑ มกลไกการพยากรณโรคการตดตามประเมนผลภาพรวมและการตดตามประเมนผลการบรหารจดการทรพยากรของการเฝาระวงปองกนควบคมโรคและภยสขภาพของประเทศตามมาตรฐานสากล

ขนตอน

จ�านวน

เรอง

ขนตอนท๕

๒๒

๑๓

ขนตอนท๕

๒๖

๒๒

ผลกำรด�ำเนนงำนทส�ำคญมดงน ๑. การพยากรณโรค มผลการวเคราะหขอมลสถานการณ เพอการพยากรณโรคและภยสขภาพ โดยมผเชยวชาญ ทงภายในและภายนอกกรมควบคมโรครวมใหขอคดเหนจ�านวน๑๖เรอง๗โรคดงน

ตำรำงท ๒๗การพยากรณโรคของกรมควบคมโรคป๒๕๕๔

๕.๑.๑ ระดบความส�าเรจของการพยากรณโรคและภยสขภาพทมคณภาพ

๕.๑.๒จ�านวนกลไกการตดตามและประเมนผลในระดบตางๆทมประสทธภาพ

๕.๑.๓ จ�านวนรายงานการตดตามและประเมนผลโรคและภยสขภาพส�าคญตามมาตรฐานทไดรบการยอมรบ

หนวยงำน ชอโรคทพยำกรณ

สคร๑ โรคเรอนสคร.๒,๓,๖,๗,๙,๑๑,๑๒และส�านกโรคตดตอน�าโดยแมลง โรคไขเลอดออกสคร๔ โรคอหวาตกโรคสคร๕ โรคเลปโตสไปโรซสสคร๘และEn.Occ. โรคพษจากสารเคมก�าจดศตรพชสคร๑๐และส�านกระบาดวทยา โรคหดส�านกโรคไมตดตอ โรคเบาหวาน

แผนปฏบตราชการ ๔ ป พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๘ก ร ม ค ว บ ค ม โ ร ค ก ร ะ ท ร ว ง ส า ธ า ร ณ ส ข

82

หนวยงำน เรอง

๒. การจดท�ากลไกการตดตามประเมนผล หนวยงานสามารถด�าเนนงานเพอการมกลไกการตดตามประเมนผลในระดบตางๆ ทมประสทธภาพ ไดเฉลยรอยละ ๗๘.๒๓ ต�ากวาเปาหมายเลกนอยคอ รอยละ ๘๐ โดยคาดวาเมอสนไตรมาศ ๔ หนวยงานในสงกดกรมฯ มแนวโนมการมกลไกการตดตามและประเมนผลทมประสทธภาพส�าเรจตามเปาหมายทกรมฯก�าหนดคอ๒๒กลไก ๓. การจดท�ารายงานการประเมนผลโรคและภยสขภาพ • หนวยงานทสามารถด�าเนนกจกรรมส�าเรจรอยละ๙๐จ�านวน๒หนวยงาน • หนวยงานทสามารถด�าเนนกจกรรมส�าเรจรอยละ๘๐จ�านวน๔หนวยงาน • หนวยงานทสามารถด�าเนนกจกรรมส�าเรจรอยละ๗๐จ�านวน๑๒หนวยงาน

ตำรำงท ๒๘การจดท�ารายงานประเมนผลของกรมควบคมโรคป๒๕๕๔

สคร.๑,๒,๓,๖,๙และ๑๑

สคร.๔และNCD

สถาบนราชประชาสมาสย

สถาบนบ�าราศนราดร

สคร.๑๐,ส.อบตใหมและกองแผนงาน

ส.ยาสบ

ส�านกโรคจากการประกอบอาชพ

กองการเจาหนาท

กองคลง

ส�านกโรคตดตอน�าโดยแมลง

ส�านกวณโรค

ศบจอ.

การพฒนาอ�าเภอควบคมโรคเขมแขงแบบยงยน

โรคไมตดตอเรอรงเบาหวานความดนโลหตสง

โรคเรอน

โรคเอดส

ตดตามและประเมนผลการขบเคลอนยทธศาสตร

สงแวดลอมปลอดบหร

เกษตรกรปลอดโรคผบรโภคปลอดภยสมนไพรลางพษ

การจดการทรพยากรมนษย

การพฒนาระบบบญช

ประเมนการด�าเนนงานมาลาเรย

การประเมนผลกระทบการควบคมวณโรคระดบเครอขายพนท

ประเมนผลนโยบายและการบรหารจดการแผนงานปองกนและแกไขปญหาเอดส

ปญหำอปสรรค การปรบโครงสราง ท�าใหผปฏบตงานเปนคนใหมยงขาดทกษะในการตดตามประเมนผล และการพยากรณโรค และการพยากรณโรคยงขาดการจดท�าฐานขอมลทจ�าเปนในการด�าเนนงานอยางเปนระบบรวมทงเจาหนาทผปฏบตงานขาดความเขาใจรายละเอยดตามTemplateอยางชดเจนและเปนไปในทศทางเดยวกน

ขอเสนอแนะ ๓.๑เชงนโยบาย ควรพฒนาศกยภาพเจาหนาทผปฏบตงานโดยการอบรม ใหความร ทงในเรองการตดตามประเมนผล และการพยากรณโรคจดท�าคมอ/แนวทางการส�าหรบการด�าเนนงานและผลกดนใหมการน�าผลการประเมนไปใชในการปรบปรงพฒนาการด�าเนนงานตอไปและควรปรบตวชวด๕.๑.๑ระดบความส�าเรจของการพยากรณโรคและภยสขภาพทมคณภาพใหเปนตวชวดระดบผลผลตมากกวากระบวนการ ๓.๒ เชงปฏบตการ ผปฏบตงานควรเขารวมกระบวนการด�าเนนงานตงแตตนไมควรปรบเปลยนผรบผดชอบบอยจะท�าใหขาดความตอเนองในการด�าเนนงาน

แผนปฏบตราชการ ๔ ป พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๘ก ร ม ค ว บ ค ม โ ร ค ก ร ะ ท ร ว ง ส า ธ า ร ณ ส ข

83

ยทธศำสตรท ๖ กำรพฒนำคณภำพระบบบรหำรจดกำรองคกรและบคลำกรใหมขดสมรรถนะสงไดมำตรฐำนสำกลหนวยงำนทรบผดชอบเกบขอมล :กลมพฒนาระบบบรหารราชการเปำประสงค :การพฒนาคณภาพระบบบรหารจดการองคกรและบคลากรใหมขดสมรรถนะสงไดมาตรฐานสากล

ตำรำงท ๒๙ ผลการด�าเนนงานเปาประสงคในยทธศาสตรท๖การพฒนาคณภาพระบบบรหารจดการองคกรฯ

เปำประสงค ตวชวด หนวยวด

เปำหมำย ผลกำร

พ.ศ. ๒๕๕๔ ด�ำเนนงำน

๖.๑ เปนองคกรแหงการเรยนร และมระบบบรหารจดการทไดมาตรฐานสากล

๖.๒ บคลากรมขดสมรรถนะสงและมจตใจใหบรการ

จ�านวนระบบ

รอยละ

รอยละ

๕

๘๐

๘๐

๔

๑๐๐

๙๓.๘๕๘๐

๖.๑.๑กรมควบคมโรคมระบบบรหารจดการองคกรผานเกณฑมาตรฐานสากล

๖.๑.๒ รอยละเฉลยถวงน�าหนกความส�าเรจของผลสมฤทธของมาตรการ/โครงการตามนโยบายก�ากบดแลองคการทด(OG)

๖.๒.๑ รอยละของบคลากรของกรมควบคมโรคมสมรรถนะตามเกณฑทก�าหนด

ผลกำรด�ำเนนงำนทส�ำคญมดงน ๑. จดท�าระบบและคมอมาตรฐาน • ระบบการเงนการคลง • ระบบตรวจสอบภายใน • ระบบการจดการขอรองเรยน • ระบบการจดการความร ๒. การพฒนาสมรรถนะบคลากร • ประเมนสมรรถนะลกษณะงานทปฏบต(TechnicalCompetency)ของหนวยงานภาพรวมรอยละ๘๖.๐๓ ๓. การปฏบตงานตามนโยบายก�ากบดแลองคการทด(OG) • หนวยงานอยระหวางการด�าเนนงานกจกรรม/กำรด�ำเนนงำนทส�ำคญมดงน ๑. จดประชมเชงปฏบตการการก�าหนดแนวทางการด�าเนนงานของกลมพฒนาองคการ กรมควบคมโรค ประจ�าปงบประมาณพ.ศ.๒๕๕๔ในระหวางวนท๑๐๑๑มกราคม๒๕๕๔ณโรงแรมโกลเดนดรากอนโฮเทลจงหวดนนทบร ๒. จดประชมเชงปฏบตการโครงการอบรมแนวทางการด�าเนนการพฒนาคณภาพการบรหารจดการภาครฐ กรมควบคมโรคในวนท๔กมภาพนธ๒๕๕๔ณหองประชมประเมนจนทวมลอาคาร๑ชน๑กรมควบคมโรค ๓. จดประชมการจดท�าผงการไหลของงาน (Work Flow) เวลาทใชในการปฏบตงานและอตราก�าลงทเหมาะสม ของกลมพฒนาองคกรในวนจนทรท๑๔มนาคม๒๕๕๔ณหองประชมอาคาร๗ชน๒ ๔. จดประชมการจดท�าผงการไหลของงาน (Work Flow) เวลาทใชในการปฏบตงานและอตราก�าลงทเหมาะสมของกลมพฒนาองคกร๓ ครง ในวนท ๑๕มนาคม๒๕๕๔ณหองประชมอาคาร๗ ชน ๒, วนท ๑๐-๑๑มนาคม๒๕๕๔ ณโรงแรมพกพงองทางจงหวดนนทบรและวนท๑๑กมภาพนธ๒๕๕๔ณหองประชมอาคาร๗ชน๒ ๕. จดประชมเชงปฏบตการโครงการพฒนาคณภาพการบรหารจดการภาครฐ(PMQA)การบรณาการตวชวดการพฒนาโรงพยาบาลสงเสรมสขภาพกรมควบคมโรคกลมภารกจดานพฒนาการสาธารณสขประจ�าปงบประมาณพ.ศ.๒๕๕๔ในวนท๒๓และ๒๘มนาคม๒๕๕๓ณโรงแรมพกพงองทางและโรงแรมอมารแอรพอรตดอนเมองกรงเทพ

แผนปฏบตราชการ ๔ ป พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๘ก ร ม ค ว บ ค ม โ ร ค ก ร ะ ท ร ว ง ส า ธ า ร ณ ส ข

84

๖. จดประชมเรองการปรบเปลยนวฒนธรรมองคกรเพอความส�าเรจทยงยนกรมควบคมโรคเพอเสรมสรางศกยภาพของบคลากรกรม๓ครงครงท๑เมอวนท๑๙พฤศจกายน๒๕๕๓ณหองประชมประเมนจนทวมลครงท๒วนท๑๔มถนายน๒๕๕๔และครงท๓วนท๒๙มถนายน๒๕๕๔ณหองประชมกรมควบคมโรคผเขารวมไดแกผบรหารและผทสนใจ ๗. จดประชมโครงการพฒนาบคลากรกรมควบคมโรคเรองการเสรมสรางศกยภาพบคลากรกรมควบคมโรคประจ�าปงบประมาณพ.ศ.๒๕๕๔ณหองประชมประเมนจนทวมล ๘. สนบสนนการด�าเนนงานของส�านกงานปองกนควบคมโรค ท ๓ ในเรองการพฒนาคณภาพการบรหารจดการ ภาครฐประจ�าป๒๕๕๔ ๙. จดประชมสมมนาโครงการแนวทางการด�าเนนงานตามภารกจของกลมพฒนาองคกร กรมควบคมโรค ระหวาง วนท๒๒-๒๔มถนายน๒๕๕๔ณโรงแรมมณเฑยรถนนสรวงศกรงเทพฯผเขารวมประชมไดแกบคลากรกลมพฒนาองคกรจากทกหนวยงาน ๑๐. จดอบรมหลกสตรระดบตน(ผบต.)รนท๒๑เพอเตรยมความพรอมส�าหรบการเปนผบรหารระดบตนในการเปน ผบรหารทมวสยทศนมภาวะผน�าและมสมรรถนะดานการจดการทดสามารถน�าการเปลยนแปลงและขบเคลอนนโยบายรฐบาลและยทธศาสตรชาต โดยมผผานการฝกอบรม จ�านวน ๖ คน จากหนวยงานดงน ๑. ส�านกงานเลขานการกรม ๒. สถาบนบ�าราศนราดร๓.ส�านกโรคตดตอทวไป๔.ส�านกงานปองกนควบคมโรคท๗จ.อบลราชธาน๕.ส�านกงานปองกนควบคมโรคท๙จ.พษณโลก๖.ส�านกงานปองกนควบคมโรคท๑๐จ.เชยงใหม ๑๑. จดอบรมหลกสตรระดบกลาง (ผบก.) รนท ๒๕ หลกสตรละ ๑ คน เพอใหผด�ารงต�าแหนงทางบรหารทกระดบของกรมควบคมโรค ไดรบการพฒนาความรและทกษะทางการบรหารและพฒนาศกยภาพตนเองตามนโยบายของรฐบาล และระเบยบกระทรวงสาธารณสขวาดวยการพฒนาผบรหารสาธารณสขในสงกดกระทรวงสาธารณสขพ.ศ.๒๕๔๗โดยมผผานการอบรมจ�านวน๓คนจากหนวยงานดงน๑.สถาบนราชประชาสมาสย๒.ส�านกโรคเอดสวณโรคและโรคตดตอทางเพศสมพนธ๓.ส�านกงานปองกนควบคมโรคท๖จ.ขอนแกน ๑๒. อบรมหลกสตรนกบรหารการสาธารณสขระดบสง(นบสส.)รนท๒๗ประจ�าป๒๕๕๔เพอใหนกบรหารสาธารณสขทส�าเรจการอบรมมความพรอมในการพฒนาศกยภาพของตนเองในดานความรเจตคตและทกษะทเหมาะสมกบวฒนธรรมโอกาสและสถานการณทเปลยนแปลงเปนนกบรหารทดเกงมสขภาพแขงแรงและมความสขในการปฏบตหนาทบทบาทนกบรหารระดบสงของกระทรวงสาธารณสขโดย - ฝกอบรมภาคทฤษฎและฝกปฏบตงานภาคสนาม - การศกษาดงานปฐมนเทศวนท๗มนาคม๒๕๕๔ณหองประชมไพจตรปวะบตรชน๙อาคาร๗ส�านกงานปลดกระทรวงฯ - ฝกอบรมทางการบรหารระหวางวนท๒๕เมษายน–๒๔มถนายน๒๕๕๔ณวทยาลยนกบรหารสาธารณสขอ�าเภอนครชยศรจงหวดนครปฐม/ลพบร/พษณโลก/ระนอง/นครพนมและตางประเทศตามทหลกสตรก�าหนด - สรปผลการเรยนรตลอดหลกสตรระหวางวนท๒๗มถนายน-๑กรกฎาคม๒๕๕๔ณวทยาลยนกบรหารสาธารณสขอ�าเภอนครชยศรจงหวดนครปฐม ผลการด�าเนนงานมผผานหลกสตรจ�านวน๒คนไดแกแพทยหญงจรพรคงประเสรฐนายแพทยเชยวชาญส�านกโรคไมตดตอและนายแพทยจมพลตนตวงษากจนายแพทยช�านาญการพเศษสถาบนราชประชาสมาสย ๑๓.พฒนาระบบบรหารจดการดานการเงนการคลงทไดมาตรฐานโดยการ • จดประชมเครอขายผปฏบตงานดานบญชเพอก�าหนดแผนการนเทศการปฏบตงานดานบญชของหนวยเบกจายทงหมด๗หนวยรวมทงวเคราะหปญหาและวธแกไขเกยวกบการปฏบตงานดานบญชของหนวยเบกจายภายในสงกดกรมฯเพอประกอบแนวทางในการนเทศ • ออกนเทศหนวยงาน • ฝกกอบรมเรองการใชงานระบบการจดซอจดจางภาครฐดวยอเลกทรอนกส(e-GovernmentProcurement:e-GP)

แผนปฏบตราชการ ๔ ป พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๘ก ร ม ค ว บ ค ม โ ร ค ก ร ะ ท ร ว ง ส า ธ า ร ณ ส ข

85

ปญหำอปสรรค ความลาชาและไมชดเจนในการถายทอดรายละเอยดของตวชวดตวชวดค�ารบรองทมการก�าหนดเวลาในแตละขนตอนรวมทงการก�าหนดคาเปาหมาย ๒ รอบ ซงจะมปญหาในการเตรยมเอกสารหลกฐานในการมาประเมนจากผประเมนภายนอก และเนองจากการปรบโครงสรางสคร.ท�าใหคนเขามารบงานใหมยงขาดความรไมเขาใจภาระงานโดยเฉพาะการพฒนาคณภาพการบรหารจดการภาครฐ(PMQA)ซงสงผลตอประสทธภาพของงาน

ขอเสนอแนะ ๓.๑ เชงนโยบาย พฒนาบคลากร ใหรวมการพฒนาบคลากรในดานอนๆ ดวยทนอกเหนอจากสมรรถนะหลก และสมรรถนะเทคนคเชนเรองโรคตางๆ ๓.๒ เชงปฏบตการ งานยทธศาสตรท ๖ เปนจดเรมตนเชอมโยงไปยทธศาสตรอนๆ เปนสวนส�าคญในการพฒนาองคกร ควรมการจดท�าผงการไหลของงานทครอบคลมงานทงหมดของกลมงาน คอ การบรหารจดการระบบบรหารจดการองคกร การจดระบบฐานขอมลและพฒนาสมรรถนะตามเปาหมายจดวางระบบบรหารจดการตามตวชวดในTemplateและใชPMQA เปน เครองมอทส�าคญทจะท�าใหองคกรสามารพฒนาไดครอบคลมทกระบบสงผลซงกนและกนในเชงประสทธภาพและประสทธผลทยงยน งานการพฒนาระบบบรหารการจดการภาครฐ กลมพฒนาองคกรควรท�าบทบาทเปนเจาภาพ/สรางการมสวนรวม จดระบบใหงาย และชวยอ�านวยความสะดวกในการด�าเนนงาน สอสารใหความรในเรอง การพฒนาคณภาพการบรหารจดการภาครฐ(PMQA)นโยบายการก�ากบดแลองคกรทด(OG)ดวย

สวนท ๕กำรแปลง

แผนยทธศำสตรสกำรปฏบตและกำรตดตำม

ประเมนผล

แผนปฏบตราชการ ๔ ป พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๘ก ร ม ค ว บ ค ม โ ร ค ก ร ะ ท ร ว ง ส า ธ า ร ณ ส ข

89

สวนท ๕ กำรแปลงแผนยทธศำสตรสกำรปฏบตและกำรตดตำมประเมนผล

แนวทางการน�าแผนสการปฏบต กรมควบคมโรค ไดใหความส�าคญตอกระบวนการการมสวนรวมของผทเกยวของทกระดบ ตงแตระดบผบรหาร

ผทรงคณวฒ นกวชาการและบคลากรทกระดบ ไดรวมคด รวมก�าหนดทศทางและกลไก และรวมด�าเนนการเพอใหสอดคลอง

กบแนวทางการบรหารของประเทศ และความเปนพลวตของสภาพแวดลอมตางๆ โดยไดรวมกนก�าหนดวสยทศนไววา

“กรมควบคมโรคเปนองคกรชนน�ำระดบนำนำชำต ทสงคมเชอถอและไววำงใจ เพอปกปองประชำชนจำกโรคและภยสขภำพ

ดวยควำมเปนเลศทำงวชำกำรภำยในป ๒๕๖๓”พรอมทงไดก�าหนดแผนทยทธศาสตรเปาประสงคและตวชวดประจ�าป๒๕๕๕–

๒๕๕๙เพอขบเคลอนใหเกดการด�าเนนงานทสามารถวดผลไดและน�าไปสการบรรลวสยทศน

ซงกลไกการขบเคลอนเชงยทธศาสตร กรมควบคมโรคไดก�าหนดทศทางและแผนทยทธศาสตร (StrategyMap)

ป ๒๕๕๔-๒๕๕๘ ซงสอดคลองกบยทธศาสตรการพฒนาสงคมและคณภาพชวตทมการถายทอดลงสแผนพฒนาสขภาพ

ของประชาชน ตามเปาหมายการใหบรการกระทรวง เปาหมายการใหบรการกรมฯ เปาประสงคเชงยทธศาสตร ผลผลตและ

แผนงาน/โครงการตามล�าดบ ทงนการแปลงแผนกลยทธสการปฏบตของหนวยงานนนมการถายทอดเปาหมายการใหบรการ

และตวชวดความส�าเรจระดบกรมฯ สหนวยงานและจากหนวยงานสกลมงานและบคลากรตามล�าดบ เพอใหการด�าเนนงาน

นนสามารถวดผลความส�าเรจได พรอมกนนนจะตองด�าเนนการวเคราะหระดบความส�าเรจของการด�าเนนงานจากการใชจาย

งบประมาณ(PerformanceAssessmentRatingTool:PART)และการประเมนความคมคาในการปฏบตภารกจภาครฐเพอ

รายงานส�านกงบประมาณ และส�านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาตตามล�าดบ รวมทงประเมนผล

ความส�าเรจของการปฏบตราชการ โดยก�าหนดใหกองแผนงานเปนหนวยงานทท�าหนาทตดตาม ประเมนผลงานระดบกรมฯ

ซงในชวง ๒-๓ ปทผานมา กองแผนงานไดมการพฒนารปแบบ วธการ กลไกการตดตาม ประเมนผลแผนกลยทธ แผนงาน/

โครงการใหมความเชอมโยงสอดรบกบกรอบแนวทางเครองมอการตดตามประเมนผลของหนวยงานระดบกระทรวงและระดบชาต

เพอใหการด�าเนนงานบรรลผลส�าเรจตามเปาหมายทก�าหนดไวมการใชจายงบประมาณอยางประหยดและเกดความคมคาในการ

ปฏบตงานตามภารกจภาครฐสงผลกระทบถงผลสมฤทธในระดบกระทรวงและระดบชาตตอไป

แผนปฏบตราชการ ๔ ป พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๘ก ร ม ค ว บ ค ม โ ร ค ก ร ะ ท ร ว ง ส า ธ า ร ณ ส ข

90

แผนภำพท ๕ สรปกำรตดตำม ประเมนผล

ทมา : ปรบปรงจากแผนตดตามประเมนผลการด�าเนนงานตามนโยบายและยทธศาสตรกระทรวงสาธารณสขปงบประมาณพ.ศ.๒๕๕๕

แผนปฏบตราชการ ๔ ป พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๘ก ร ม ค ว บ ค ม โ ร ค ก ร ะ ท ร ว ง ส า ธ า ร ณ ส ข

91

แผนภำพท ๖ กรอบแนวคดกำรถำยทอด/จดท�ำค�ำรบรองผลกำรปฏบตรำชกำร

ตวชวดและค�ำเปำหมำย กรมควบคมโรค/หนวยงำน/กลมงำน/บคคล ประจ�ำปงบประมำณ พ.ศ. ๒๕๕๕

ทมา :ทศทางและกลไกการบรหารจดการเชงยทธศาสตรกรมควบคมโรคปงบประมาณ๒๕๕๕

แผนปฏบตราชการ ๔ ป พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๘ก ร ม ค ว บ ค ม โ ร ค ก ร ะ ท ร ว ง ส า ธ า ร ณ ส ข

92

แนวทางการตดตามประเมนผล การประเมนความสอดคลองของแผนงาน/โครงการทมตอเปาประสงคเชงยทธศาสตรและยทธศาสตรของ

กรมควบคมโรคปงบประมาณพ.ศ.๒๕๕๕

เปนการประเมนผลความสอดคลองของแผนงาน/โครงการตอบสนองตอแผนเชงยทธศาสตร นโยบาย หรอเปาหมาย

การใหบรการของกรมควบคมโรคหรอไมอยางไรเพอเปนการกลนกรองแผนงาน/โครงการตงแตเรมตนกอนการเสนอเพออนมต

ตอไป ลดปญหาความซ�าซอนและการใชจายงบประมาณทคมคากบการลงทนประกอบกบการเตรยมความพรอมขององคกร

ในการด�าเนนงานตามบทบาทภารกจหนวยงาน ซงตองใชทรพยากรตางๆในการด�าเนนงานคอ งบประมาณ บคลากร ตลอด

จนกระบวนการบรหารจดการทมประสทธภาพของผบรหาร โดยมแนวทางการพจารณาความสอดคลองของโครงการกอน

ทจะอนมตโครงการดงน

ตำรำงท ๓๐แนวทางการพจารณาความสอดคลองของโครงการ

ควำมสอดคลอง

วตถประสงคโครงการสอดคลอง / / / / /

กบเปาประสงคยทธศาสตร

กลมผใชประโยชนของโครงการกบ / / / /

กลมเปาหมายเปาประสงค

ยทธศาสตร

วธการด�าเนนงานของโครงการ / / /

กบวตถประสงคโครงการ

กจกรรมและวธการด�าเนนงาน / /

สอดคลองกน

ผลผลตกบกจกรรม /

ทมา :วพธพลเจรญและคณะ.รายงานผลการศกษาการจดท�ากลไกการประเมนผลและการประเมนผลแผนกลยทธกรมควบคมโรคป๒๕๕๐.

หมำยเหต หลกเกณฑการพจารณาขอเสนอโครงการทมความสอดคลองกบเปาประสงคยทธศาสตรของกรมควบคม

โรคมดงน

โครงกำรทได ๕ ดำวคอขอเสนอโครงการทมรายละเอยดทกประเดนสอดคลองกบเปาประสงคยทธศาสตรของกรมฯ

ขอเสนอแนะการด�าเนนการคอเสนอผบรหารอนมตโครงการ

โครงกำรทได ๔ ดำว คอ ขอเสนอโครงการทมผลผลตไมสอดคลองกบกจกรรม คอ เสนอใหประสานผรบผดชอบ

โครงการปรบปรง

โครงกำรทได ๓ ดำว คอ ขอเสนอโครงการทมผลผลตไมสอดคลองกบกจกรรม และกจกรรมไมสอดคลองกบ

วธด�าเนนงานคอเสนอใหประสานผรบผดชอบโครงการปรบปรง

โครงกำรทได ๒ ดำว คอ ขอเสนอโครงการทมผลผลตไมสอดคลองกบกจกรรม และกจกรรมไมสอดคลองกบ

วธด�าเนนงานและมวธด�าเนนงานไมสอดคลองกบวตถประสงคคอเสนอใหประสานผบรหารปรบเปลยนโครงการ

โครงกำรทได ๑ ดำว คอ ขอเสนอโครงการทมผลผลตไมสอดคลองกบกจกรรม และกจกรรมไมสอดคลองกบ

วธด�าเนนงาน และมวธด�าเนนงานไมสอดคลองกบวตถประสงค และกลมผใชประโยชนของโครงการกบกลมเปาหมายของ

เปาประสงคยทธศาสตรไมสอดคลองกนขอเสนอแนะการด�าเนนการคอเสนอใหประสานผบรหารพจารณายกเลกโครงการ

แผนปฏบตราชการ ๔ ป พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๘ก ร ม ค ว บ ค ม โ ร ค ก ร ะ ท ร ว ง ส า ธ า ร ณ ส ข

93

การก�ากบตดตามการด�าเนนงานจากรายงานผลการด�าเนนงานแผนงาน/โครงการ ทงในเชงปรมาณและ เชงคณภาพ

ในระบบบรหารงบประมาณ (Estimates) หนวยงานในสงกดกรมฯ รายงานผลการด�าเนนงานแผนงาน/โครงการ ทงในเชง

ปรมาณและเชงคณภาพในระบบบรหารงบประมาณ (Estimates) ไดตลอดเวลา (Real Time) เพอใหหนวยงานใชประโยชน

ในการบรหาร แผนงาน/โครงการ และกองแผนงานใชเปนขอมลประกอบการประเมนผลแผนยทธศาสตรของกรมฯรวมทงการ

ปรบแผนการด�าเนนงานของหนวยงานในปงบประมาณตอไป โดยเฉพาะการรายงานการวเคราะหผลส�าเรจของการใชจาย

งบประมาณ(PerformanceAssessmentRatingTool:PART)แกส�านกงบประมาณและรายงานความคมคาในการปฏบตงาน

ตามภารกจภาครฐสงใหส�านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาตตอไป

กรมควบคมโรคไดก�ำหนดแนวทำง/ประเดนกำรก�ำกบตดตำมผลกำรด�ำเนนงำนแผนงำน/โครงกำร ดงตอไปน

กำรด�ำเนนงำนรอบ ๖ เดอนแรก

๑. การรวบรวมและจ�าแนกโครงการของหนวยงานจากทกแหลงงบประมาณทจะด�าเนนการในปงบประมาณ๒๕๕๕

๒. การก�าหนดกจกรรมและ/หรอประเดนทควรตดตามของแตละโครงการแลวน�ามาจดท�าแผนปฏบตการตดตามงาน

ของโครงการ

๓. การด�าเนนการตดตามงานตามแผนปฏบตการตดตามทกแหลงงบประมาณและจดท�ารายงานผลการตดตามงาน

พรอมขอเสนอแนวทางแกไขปญหารอบ๖เดอนแรก

๔. ผลการเบกจายงบประมาณตามแผนใชจายงบประมาณ ไตรมาส๑และ๒ ในภาพรวมของหนวยงานทกแหลง

งบประมาณทกโครงการ(ยกเวนโครงการทเปนงบบคลากรงบขนต�าภารกจประจ�าและคาสาธารณปโภค)

๕. ความส�าเรจของการจดท�ารายงานประจ�าป๒๕๕๔

กำรด�ำเนนงำนรอบ ๖ เดอนหลง

๑. การปรบแผนการด�าเนนงานของโครงการ(ถาม)

๒. การปรบปรงแผนปฏบตการตดตามงานของโครงการ(ถาม)

๓. การด�าเนนการตดตามงานตามแผนปฏบตการรอบ๖เดอนหลงตดตามทกแหลงงบประมาณและจดท�ารายงาน

ผลการตดตามงานพรอมขอเสนอแนวทางแกไขปญหา

๔. ผลการเบกจายงบประมาณตามแผนใชจายงบประมาณ ในภาพรวมของหนวยงาน ทกแหลงงบประมาณ

ทกโครงการ(ยกเวนโครงการทเปนงบบคลากรงบขนต�าภารกจประจ�าและคาสาธารณปโภค)

๕. การจดท�า(ราง)รายงานประจ�าป๒๕๕๕พรอมใหขอเสนอแนะเสนอผบรหารพจารณาใชประโยชนในการจดท�า

แผนตอไป

ระยะเวลำกำรก�ำกบตดตำม ประเมนผล

๑. หนวยงานโดยผรบผดชอบโครงการ จดท�าปฏทนการตดตามก�ากบประเมนผล การด�าเนนงาน เปนรายเดอนจน

สนสดระยะเวลาการด�าเนนการตามโครงการ และผรบผดชอบโครงการรายงานความกาวหนาของโครงการทกเดอนในระบบ

Estimatesทงนกลมแผนงานและประเมนผลรวมทงกลมบรหารทวไปของหนวยงานจะตองสรปความกาวหนาผลงานและการใช

จายงบประมาณเปนประจ�าทกเดอนรายงานความกาวหนาความส�าเรจตามตวชวดของหนวยงานและตวชวดทไดรบการถายทอด

เปาหมายจากกรมควบคมโรคไปยงหนวยงานโดยขอความรวมมอดงน

๑.๑ กลมงานทรบผดชอบการตดตามและประเมนผลของทกหนวยงานในสงกดกรมฯบรหารจดการในการรายงาน

ในระบบEstimatesตามระยะดงน

-ไตรมาส๑ภายในวนท๒๕ มนาคม๒๕๕๕

- ไตรมาส๒ภายในวนท๒๕ มนาคม๒๕๕๕

แผนปฏบตราชการ ๔ ป พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๘ก ร ม ค ว บ ค ม โ ร ค ก ร ะ ท ร ว ง ส า ธ า ร ณ ส ข

94

- ไตมาสท๓ภายในวนท๒๕มถนายน๒๕๕๕

- ไตรมาส๔ภายในวนท๒๕ กนยายน๒๕๕๕

หมำยเหต : เนองดวยสถานการณอทกภยป ๒๕๕๔ทเกดขนสงผลใหหนวยงานสงกดกรมควบคมโรคมภารกจในการชวยเหลอ

ฟนฟเยยวยาผไดรบผลกระทบจากสถานการณอทกภยท�าใหการด�าเนนการตามแผนปฏบตการปงบประมาณ๒๕๕๕ไมเปนไป

ตามแผนทก�าหนดไวดงนนการรายงานความกาวหนาของโครงการในชวงไตรมาสท๑จะอนโลมใหด�าเนนการรายงานในไตรมาส

ท๒ส�าหรบไตรมาสท๓และ๔ใหรายงานความกาวหนาของโครงการทก�าหนดไวเดม

๑.๒ ผก�ากบตวชวดและเลขานการของแตละยทธศาสตรด�าเนนการดงน

๑.๒.๑ผก�ากบตวชวดตรวจสอบสรปผลการรายงานตวชวดจากหนวยงานทไดรบการถายทอดเปาหมาย

รวมทงปญหาอปสรรคและขอเสนอแนะรายงานในระบบEstimates

๑.๒.๒เลขานการแตละยทธศาสตรสรปผลความกาวหนาแตละตวชวดเปาประสงคยทธศาสตรสงใหประธาน

คณะกรรมการก�ากบนโยบายและยทธศาสตรแตละยทธศาสตร พจารณาใหขอเสนอแนะ หลงจากนนจงรายงานทกไตรมาสใน

ระบบEstimatesตามก�าหนดเวลาดงน

- ไตรมาสท๑ภายในวนท๓๐มกราคม๒๕๕๕

-ไตรมาสท๒ภายในวนท๓๐เมษายน๒๕๕๕

-ไตรมาสท๓ภายในวนท๓๐กรกฎาคม๒๕๕๕

-ไตรมาสท๔ภายในวนท๓๐กนยายน๒๕๕๕

๒.กองแผนงานจดท�ารายงานสงใหผบรหารกรมควบคมโรค หนวยงานระดบกระทรวงและประเทศรวมทงส�าเนาสง

ใหกลมพฒนาระบบบรหารและกองการเจาหนาทใชประโยชนในสวนทเกยวของดงน

- รายงานผลผลตและการวเคราะหความส�าเรจจากการใชจายงบประมาณสงส�านกงบประมาณ

- วเคราะหความคมคาภารกจภาครฐสงส�านกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

กำรตรวจรำชกำรและนเทศงำน

กองแผนงานไดจดทมนเทศงานระดบกรมควบคมโรคโดยมรองอธบดกรมควบคมโรคนายแพทยทรงคณวฒหนวยงาน

ในสายบรหารรวมทงส�านกวชาการสถาบนในสวนกลางเพอนเทศงานและตดตามการด�าเนนงานรวมทงเสนอแนะแนวทางแกไข

ปญหาอปสรรคและจดท�าขอเสนอการปรบแผนการปฏบตงานในปตอไป

๑. กำรจดท�ำตวชวดในกำรตรวจรำชกำรและนเทศงำน ระดบกระทรวง กระทรวงสำธำรณสข

ระบบการตรวจราชการของกระทรวงสาธารณสขมดงตอไปน

๑.๑ การตรวจราชการแบบปกตเปนการตรวจราชการรวมกบหนวยงานในสงกดกระทรวงสาธารณสข

๑.๒ การตรวจราชการแบบบรณาการ เปนการตรวจราชการรวมกบกระทรวงอนๆ ทเกยวของ (ส�านกนายก

รฐมนตรเปนหนวยงานหลก)

ขนตอนกำรจดท�ำตวชวดในกำรตรวจรำชกำรและนเทศงำน ระดบกระทรวงฯ มดงตอไปน

๑. การก�าหนดกรอบและแนวทางการนเทศงานระดบกระทรวงกระทรวงสาธารณสข

- เขารวมการประชมเพอรบทราบกรอบและแนวทางการนเทศงานฯ

- สรปผลการประชมจดท�าบนทกเรยนผบรหารและแจงหนวยงานในสงกดกรมควบคมโรค

๒. การพจารณาและคดเลอกตวชวดทเกยวของกบกรมควบคมโรค

- จดเตรยมการประชมเพอพจารณาและคดเลอกตวชวดทเกยวของกบกรมควบคมโรค

- สรปผลการประชมเสนอผบรหารเหนชอบ

- เสนอส�านกตรวจราชการ

แผนปฏบตราชการ ๔ ป พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๘ก ร ม ค ว บ ค ม โ ร ค ก ร ะ ท ร ว ง ส า ธ า ร ณ ส ข

95

๓. การน�าเสนอตวชวดในการประชมของส�านกตรวจราชการฯ

- ประสานผบรหารและหนวยงานทเกยวของเพอน�าเสนอขอมลในการประชมส�านกตรวจราชการฯ

- สรปผลการพจารณาตวชวดและขอเสนอจากการประชม

- สรปผลการพจารณาตวชวดและขอเสนอจากการประชมแจงผบรหารและหนวยงานทเกยวของรบทราบ

๔. การจดท�ารายละเอยดตวชวดในการตรวจราชการในสวนทเกยวของกบกรมควบคมโรค

- ประสานงานหนวยงานทรบผดชอบ(ส�านกวชาการ/สถาบน)จดท�ารายละเอยดตวชวด

- รวบรวมขอมลจากหนวยงานทรบผดชอบ(ส�านกวชาการ/สถาบน)เสนอผบรหารพจารณา/ลงนามเหนชอบ

- แจงส�านกตรวจฯ

๕. รายชอคณะกรรมการคปสข.เขต๑-๑๘และผนเทศงานระดบเขตของกรมควบคมโรค

- ประสานงานและรวบรวมรายชอคณะกรรมการ คปสข. เขต ๑-๑๘ และผนเทศงาน ระดบเขต ของ

กรมควบคมโรคจากสคร.ท๑-๑๒

- รวบรวมรายชอเปนภาพกรมฯเสนอผบรหารลงนามและแจงส�านกตรวจฯ

๖. การชแจงตวชวดในการตรวจราชการ

- ประสานงานผรบผดชอบตวชวดของกรมฯเพอจดท�าขอมลและเอกสารชแจงรายละเอยดตวชวด

- จดสงขอมลน�าเสนอใหส�านกตรวจราชการ

- ประสานงานคณะกรรมการคปสข.เขต๑-๑๘และผนเทศงานระดบเขตของกรมควบคมโรคจากสคร.

ท๑-๑๒เขารวมการประชมฯ

๗. แผนการตรวจราชการและนเทศงานประสานงานกบส�านกตรวจราชการและแจงหนวยงานทเกยวของรบทราบ

หมายเหต:

- เจาหนาทของสคร.ท๑-๑๒จะเปนผนเทศงานของกรมควบคมโรคทเขารวมการตรวจราชการกบส�านก

ตรวจฯ

- ในการด�าเนนการตรวจราชการและนเทศงานส�านกตรวจฯจะมการแจงกรมควบคมโรคทราบพรอมกบ

ส�าเนาเรยนผอ�านวยการสคร.ท๑-๑๒ทราบในสวนของกองแผนงานมหนาทตรวจสอบวามการแจงหรอไม

๘. การสรปผลการตรวจราชการและนเทศงาน

- รวบรวมขอมลจากส�านกตรวจราชการฯและแจงหนวยงานทเกยวของ

- ประสานงานแจงหนวยงานทเกยวของรบทราบและจดท�าสรปผลการด�าเนนงานรอบ๖และ๑๒เดอน

- ประสานงานหนวยงานทเกยวของและเขารวมการประชมฯสรปผลการตรวจฯรอบ๖และ๑๒เดอน

และการประชมทเกยวของ

๒. กำรนเทศงำน ระดบกรมควบคมโรค ประกอบดวยขนตอนกำรนเทศดงตอไปน

ชวงเตรยมกำรกอนกำรนเทศงำน

๑. การก�าหนดกรอบการนเทศงานโดยหารอรวมกบผบรหารผทรงคณวฒทรบผดชอบโดยน�าปญหาอปสรรคและ

ขอเสนอแนะในการด�าเนนงานในปทผานมาประกอบการพจารณา(ต.ค.–พ.ย.๒๕๕๔)

๒. จดท�าค�าสงแตงตงคณะกรรมการนเทศงาน(พ.ย. ๒๕๕๔)

- ประสานรายชอผบรหารกรมควบคมโรคและผอ�านวยการหนวยงานทเกยวของ

- เสนออธบดลงนามเหนชอบ

- แจงเวยนผเกยวของรบทราบ

๓. จดท�าแบบสอบถามเพอสอบถามความตองการนเทศงานจากหนวยงานในสงกดกรมควบคมโรค โดย

(ต.ค.–พ.ย.๒๕๕๔)

- สงแบบสอบถามใหหนวยงานทเกยวของไดแกหนวยงานในสวนกลางและสวนภมภาค

แผนปฏบตราชการ ๔ ป พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๘ก ร ม ค ว บ ค ม โ ร ค ก ร ะ ท ร ว ง ส า ธ า ร ณ ส ข

96

- รวบรวมและสรปขอมลทได

๔. จดการประชมปรกษาหารอคณะกรรมการนเทศงานเพอรวมพจารณากรอบการนเทศงาน(ต.ค.–พ.ย.๒๕๕๔)

หมำยเหต :จ�านวนครงของการประชมใหพจารณาตามความเหมาะสม

๕. จดท�าแนวทางการนเทศงานโดยก�าหนดขอบเขตและเนอหาของแนวทางการนเทศงานจากนนด�าเนนการดงน

(ต.ค.–พ.ย.๒๕๕๔)

- ประสานงานกบหนวยงานทเกยวของ(ส�านกวชาการและกองบรหาร)เพอจดท�าขอมลและเพมเตมใน

สวนของเนอหาทเกยวของเชนค�าสงฯแบบสอบถามแบบฟอรมตางๆเปนตน

- จดท�าเปนรปเลมจดสงใหผบรหารและหนวยงานทเกยวของ

๖. ประสานงานกบผบรหารผทรงฯและหนวยงานทรบการนเทศงานเพอก�าหนดแผนการนเทศงาน(ธ.ค.๒๕๕๔–

ม.ค.๒๕๕๕)

๗. แจงแผนการนเทศงานใหผบรหารและหนวยงานทเกยวของรบทราบ(ธ.ค.๒๕๕๔–ม.ค.๒๕๕๕)

- จดท�าก�าหนดการนเทศงานในแตละหนวยงาน

- ประสานรายชอผนเทศงาน(ทมนเทศงาน)

- ประสานงานเรองการเดนทางและทพก

- ประมาณการคาใชจาย

๘. ขอมลประกอบการนเทศงาน ไดแก ขอมลผลการด�าเนนงานตามกรอบการนเทศงานจากหนวยงานท

เกยวของในสวนกลาง และขอมลสรปผลการด�าเนนงานตามกรอบทก�าหนด จากหนวยงานทรบการนเทศงาน โดยด�าเนนการ

ดงน

- ประสานงานกบหนวยงานทเกยวของจดท�าขอมล

- รวบรวมขอมลเสนอผบรหารพจารณา กอนการนเทศงาน ประมาณ ๗ วน ท�าการ (ธ.ค. ๒๕๕๔–

ม.ค.๒๕๕๕)

๙.การจดท�าขอมล เพอน�าเสนอหนวยงานทรบการนเทศ ประกอบดวย ขอมลเกยวกบทศทางการด�าเนนงาน

นโยบายเนนหนก/แผนงานทส�าคญของกรมฯและขอมลอนๆทเกยวของตามกรอบการนเทศงานโดยด�าเนนการดงน

- ประสานงานและรวบรวมขอมลจากหนวยงานทเกยวของไดแกส�านกวชาการสถาบนและกองบรหาร

- จดท�าขอมลเสนอรองอธบดฯพจารณา(ธ.ค.๒๕๕๔–ม.ค.๒๕๕๕)

๑๐. เอกสารทใชในการนเทศงาน(ธ.ค.๒๕๕๔–ม.ค.๒๕๕๕)

- จดเตรยมก�าหนดการนเทศงานและรายชอคณะนเทศงานและแบบสรปผลการนเทศงานเอกสารทางการ

เงน(ฝายอ�านวยการเปนผจดเตรยม)เอกสารอนๆเชนแบบประเมนความพงพอใจแบบส�ารวจตางๆเปนตน

- แจกเอกสารใหผนเทศงานทกทาน

ชวงกำรด�ำเนนกำรนเทศงำน (ม.ค. ๒๕๕๕– ม.ค.๒๕๕๕)

๑. ดานวชาการ

- สรปประเดนทส�าคญจากการนเทศงานทงในสวนของผบรหารผทรงคณวฒฯและขอเสนอแนะจากหนวยงาน

ทรบการนเทศงานเพอเปนขอมลประกอบการจดท�ารายงานการนเทศงาน

- จดเตรยมไฟลขอมลเพอใหรองอธบดฯน�าเสนอหนวยงานทรบการนเทศงาน

- รวบรวมเอกสารและไฟลขอมลจากหนวยงานทรบการนเทศงาน

- ถายภาพ/บนทกเทปการนเทศงานของแตละหนวยงาน

- สรปผลการประชมกลมยอยในสวนของงานทรบผดชอบเชนกรณการนเทศงานตามยทธศาสตรกองแผนงาน

เปนผรบผดชอบในการสรปผลในยทธศาสตรท๑และ๕

แผนปฏบตราชการ ๔ ป พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๘ก ร ม ค ว บ ค ม โ ร ค ก ร ะ ท ร ว ง ส า ธ า ร ณ ส ข

97

๒. ดานการเงน

- กลมอ�านวยการบรหารจดการเกยวกบคาพาหนะคาเบยเลยงคาอาหารและคาทพก

- กลมอ�านวยการสรปผลการใชจายงบประมาณ

ชวงกำรด�ำเนนกำรหลงกำรนเทศงำน (เม.ย. ๒๕๕๕– ส.ค.๒๕๕๕)

๑. ประสานงานกบผรบผดชอบสรปผลการนเทศงาน รายงานขอสงการ/ขอเสนอแนะของรองอธบด และเรองท

ผนเทศงานรบมาประสานกบหนวยงานสวนกลาง เพอรวบรวมขอมลสรปผลการนเทศงาน และภายหลงการนเทศงาน ๗ วน

โดย

- ผรบผดชอบสรปผลการนเทศงานในแตละสวน จะตองสงผลการนเทศงานใหผทรงคณวฒฯทก�ากบดแล

แตละยทธศาสตรพจารณากอนสงมายงกองแผนงาน(ขอมลทสงจะตองผานการเหนชอบแลว)

- ผรบผดชอบสรปผลการนเทศงานในแตละสวนสงขอมลใหกองแผนงานเพอสรปเปนภาพรวมรายหนวยงาน

ทรบการนเทศ

๒.จดท�ารายงานการนเทศ พรอมกบสรปขอมลผลในประเดนทรบมาประสานกบสวนกลาง เสนอรองอธบด

กรมควบคมโรค(หวหนาคณะฯ)พจารณาลงนามฯ

- กรณลงนามเหนชอบแลวใหแจงหนวยงานทเกยวของรบทราบตอไป

- กรณไมเหนชอบใหปรบแกไขตามขอเสนอและสงใหพจารณาอกครง

๓.จดท�ารายงานการนเทศภาพรวมของกรมควบคมโรคและจดการประชมสรปผลการนเทศงาน

- รวบรวมรายงานการนเทศงานแตละหนวยงานจดท�าบทสรปส�าหรบผบรหารและขอมลสวนตางๆทเกยวของ

เสนอผบรหารและหนวยงานในสงกดกรมฯ

- จดเตรยมการประชมฯและสรปผลการประชมเสนอผบรหารและหนวยงานทเกยวของรบทราบ

กำรน�ำเสนอรำยงำนผลกำรประเมนผล

๑. กระบวนการสอสาร ควรมการวเคราะหและเสนอทางเลอกใหผบรหารรวมทงใหมการสอสารแบบ๒ ทาง

เพอเสนอใหผบรหารไดมขอมลประกอบการตดสนใจและน�าไปสการปฏบตอยางเหมาะสมตอไป

๒. กระบวนการตดสนใจการจดท�าขอสรปและขอตกลงเพอการตดสนใจทด(ConclusionandFinding)

๓. ขนตอนการปรบกระบวนการด�าเนนงานแผนกลยทธแผนงานและโครงการตางๆ

แผนปฏบตราชการ ๔ ป พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๘ก ร ม ค ว บ ค ม โ ร ค ก ร ะ ท ร ว ง ส า ธ า ร ณ ส ข

98

ตำรำงท ๓๑ สรปการตดตามและประเมนผลของกรมควบคมโรคทงในระดบกรมและระดบหนวยงานจ�าแนกไดดงน

กรมควบคมโรค

หนวยงานในสงกดกรม

ควบคมโรค

๑. การตดตามความกาวหนาของโครงการท

ตอบสนองนโยบายรฐมนตร/รฐมนตชวยวาการ

กระทรวงสาธารณสข/กระทรวง/กรมฯ

๒.การตดตามตวชวดตอบสนองยทธศาสตร

กระทรวงฯ/ตวชวดเปาประสงคยทธศาสตร

กรมฯ(DSC:DepartmentScorecard)

๓.การตดตามค�ารบรองการปฏบตราชการของ

กระทรวงฯ/กรมฯ

๔. การตดตามการจดท�าแผนกลยทธกระทรวง

สาธารณสข

๕.การตดตามแผนกลยทธกระทรวงสาธารณสข

๖.การตดตามรายงานผลผลตกรมควบคมโรค

๗.การตดตามรายงานตามนโยบายพนฐาน

แหงรฐ

๘.การตดตามรายงานตามรฐธรรมนญ

๙.การตดตามรายงานกรรมาธการสาธารณสข/

วฒสภา/กระทตางๆ

๑๐. การตดตามโครงการพเศษตางๆ เชน

โครงการพระราชด�าร

๑. การตดตามตวชวดตอบสนองยทธศาสตร

กรมฯในแผนงาน/โครงการ( BUSC : Bureau

Scorecard)

๒.การตดตามค�ารบรองการปฏบตราชการของ

หนวยงาน

๑.การประเมนยทธศาสตรกรมฯ

๒.การว เคราะหระดบความส�าเรจของการ

ด�าเนนงานจากการใชจายงบประมาณ (Perfor-

manceAssessmentRatingTool:PART)

๓. การประเมนความคมคาในการปฏบตภารกจ

ภาครฐ

๑. การประเมนผลโรคและภยสขภาพส�าคญ

๑.๑ส�านกวชาการ/สถาบน

- โครงการส�าคญ

- แผนงานควบคมโรคของประเทศ

หรอPriorityProgram

๑.๒ สคร.๑–๑๒

- โครงการส�าคญ

- โรคและภยสขภาพตามบรบทของ

พนท

๑.๓กองบรหาร

- โครงการส�าคญ

ระดบ กำรตดตำม (Monitoring) กำรประเมนผล (Evaluation)

แผนปฏบตราชการ ๔ ป พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๘ก ร ม ค ว บ ค ม โ ร ค ก ร ะ ท ร ว ง ส า ธ า ร ณ ส ข

99

แผนภำพท ๗ กำรด�ำเนนกำรตดตำม ประเมนผลของกรมควบคมโรค

แผนปฏบตราชการ ๔ ป พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๘ก ร ม ค ว บ ค ม โ ร ค ก ร ะ ท ร ว ง ส า ธ า ร ณ ส ข

100

ปจจยควำมส�ำเรจของงำนกลมแผนงำนจำกกำรประเมนผลของส�ำนกงำนปองกนควบคมโรค

ทปฏบตงำนตำมยทธศำสตรและโครงสรำงใหมเพอสขภำพทดของประชำชน

ไดอยำงโดดเดนประจ�ำปงบประมำณ พ.ศ. ๒๕๕๔

ในปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๔ กรมควบคมโรคไดปรบโครงสรางส�านกงานปองกนควบคมโรค เพอใหหนวยงาน

และบคลากรด�าเนนงานสอดคลองกบยทธศาสตรของกรมควบคมโรคเพอบรรลวสยทศนในป๒๕๖๓อยางมประสทธภาพและ

ไดจดท�าแนวทางการคดเลอกกลมงานตามยทธศาสตร และโครงสรางใหมประจ�าป ๒๕๕๔ ทโดดเดน ของกลมแผนงานและ

ประเมนผลเพอสรรหาหนวยงานทมผลงานทโดดเดนยกยองสรางขวญก�าลงใจและเปนแนวทางในการปฏบตงานของกลมงานอนๆ

ตอไปในปงบประมาณพ.ศ.๒๕๕๔

หนวยงานทมการด�าเนนงานดานแผนงานและประเมนผลทโดดเดน๓อนดบแรกไดแกอนดบทหนงส�านกงานปองกน

ควบคมโรคท๖อนดบทสองส�านกงานปองกนควบคมโรคท๑๑และอนดบทสามส�านกงานปองกนควบคมโรคท๙ตามล�าดบ

โดยมกระบวนการทส�าคญทท�าใหหนวยงานมความโดดเดนดานการวางแผนและประเมนผลดงตอไปน

ดำนกำรจดท�ำแผน ๑. มจ�านวนบคลากรทเพยงพอและตรงตามสายงาน

๒. มการจดการฐานขอมลโรคและภยสขภาพของพนททเปนปจจบนโดยมการประเมนและวเคราะหสถานการณปญหา/

การด�าเนนงานของพนททรบผดชอบ พรอมทงจดท�าโครงการทสอดคลองกบปญหาในพนทโดยเทยบกบขอมลสภาพปญหาของ

พนท รวมถงมการศกษานโยบายรฐบาล/กระทรวง/กรม โดยมเอกสารค�าอธบายและ/หรอเอกสารประกอบ เชนนโยบายจาก

สวนกลาง

๓. มการประสานการจดท�าแผน/โครงการในภาพรวมของส�านกงานปองกนควบคมโรคกบฝายตางๆ โดยมการจด

ท�ารายงานการประชมฯ การสรปผลการวเคราะหฯโครงการตางๆ ของ ป ๒๕๕๔ มการจดท�าแผนกลยทธ/แผนยทธศาสตร

ของส�านกงานปองกนควบคมโรคป๒๕๕๔-๒๕๕๗/แผนปฏบตการแผนกลยทธหรอแผนยทธศาสตร โดยระบสาระส�าคญ

เชอมโยงกบแผนยทธศาสตรกรมฯและแผนปฏบตการส�านกงานปองกนควบคมโรค

ดำนกำรตดตำม และประเมนผล ๔. มคณะกรรมการ/คณะท�างานท�าหนาทในการตดตามและประเมนผลของหนวยงาน/ค�าสงแตงตงคณะกรรมการ/

คณะท�างานพรอมทงการบนทกขอมลโครงการในระบบ Estimates อยางครบถวน ถกตองพรอม ทงจดท�าในรปแบบเอกสาร

อยางนอย๑โครงการ

๕.มแผนการปฏบตงานในการตดตามประเมนผลงาน แผนการพฒนาบคลากรในหนวยงาน ดานการตดตาม

ประเมนผลงานดวยวธการตางๆตามความเหมาะสม

๖. มกระบวนการประเมนผล ทงกอนและระหวางด�าเนนแผนงาน/โครงการ โดยเนนการวเคราะหความสอดคลอง

ของโครงการกบเปาประสงคของยทธศาสตร พรอมกบการรายงานความกาวหนาของโครงการเมอเปรยบเทยบกบแผน เชน

สาเหตความลาชาในการด�าเนนงานและแนวทางในการแกปญหารอบ๖เดอนและ๙เดอนมการประชมคณะกรรมการและ/

หรอคณะท�างานฯตดตามและประเมนผลพรอมทงรายงานผลการประชมคณะกรรมการและ/หรอคณะท�างานฯเพอการพฒนา

ปรบปรงการด�าเนนงาน

แผนปฏบตราชการ ๔ ป พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๘ก ร ม ค ว บ ค ม โ ร ค ก ร ะ ท ร ว ง ส า ธ า ร ณ ส ข

101

๗. ดานการด�าเนนการ กจกรรมของทกโครงการของหนวยงานเฉลยแลวเสรจ รอยละ ๕๐ ในวนท ๓๑ มนาคม

๒๕๕๔พรอมทงจดท�าเปนเอกสารภาพรวมผลการด�าเนนงานของกจกรรมในทกไตรมาสของหนวยงานจากระบบEstimates

ในวนท๑ เมษายน๒๕๕๔และโดยเฉลยไดด�าเนนการรอยละ๗๒วนท๓๐มถนายน๒๕๕๔พรอมทงใหจดท�าเปนเอกสาร

ภาพรวมผลการด�าเนนงานของกจกรรมในทกไตรมาสของหนวยงาน จากระบบ Estimates ในวนท ๑ กรกฎาคม

๒๕๕๔

๘. มการจดท�าคมอและ/หรอ แนวทางการประเมนผลของหนวยงาน ทงกอนเรมด�าเนนการระหวางด�าเนนการ

และภายหลงการด�าเนนการ

๙. มฐานขอมลการใชจายงบประมาณ Estimates ในการตดตามประเมนผลงานทเปนปจจบน โดยมผเชยวชาญ

ดานการตดตามประเมนผล (นกวชาการหรออาจารยมหาวทยาลยทมวฒการศกษาในสาขาวชาทเกยวของหรอเกอกลกบการ

ประเมนผลและ/หรอมความรความสามารถและประสบการณการสอนและ/หรอด�าเนนการประเมนผลงานทเกยวของกบงาน

ดานสาธารณสขทงในหนวยงานรฐหรอองคกร/เครอขายทด�าเนนงานดานสาธารณสขอยางนอย๒ปขนไป)และมฐานขอมลโรค

และภยสขภาพและ/หรอฐานขอมลอนๆทจ�าเปนในการตดตามประเมนผลของหนวยงาน

๑๐.มการสอสารแผนการตดตามประเมนผลงานแกบคลากรในหนวยงาน/เอกสารค�าอธบายและ/หรอรายงานการ

ประชมทมเนอหาบงชถงการสอสารแผนการตดตามประเมนผลงานแกบคลากรในหนวยงาน

๑๑.มรายงานการตดตามงานพรอมขอเสนอแนะในรอบ๖เดอน/รอบ๙เดอน/สรปรายงานการตดตามผลงานเสนอใน

การประชมคณะกรรมการตดตามประเมนผลของหนวยงานภายในระยะเวลาทก�าหนดและใหขอเสนอแนะในรายงานการประเมน

ผล/ขอเสนอแนะในรายงานการประเมนผล

ขอสรปประเดนส�ำคญเพอกำรพฒนำและกำรวำงแผนและตดตำมประเมนผลของหนวยงำนกรมควบคมโรค

ในปตอไป

๑. ควรจดใหมบคลากรทมความรดานการวางแผน ใหเพยงพอ เพอประโยชนในการจดท�าแผนและ การตดตาม

ประเมนผลทมความเปนเอกภาพเปนไปในทศทางเดยวกนรวมทงใหมการทบทวนฟนฟความรความเขาใจดงกลาวอยางสม�าเสมอ

โดยเนนการสอสารการพฒนาสมรรถนะบคลากรทมเครองมอมาตรฐานทเหมาะสมเชนคมอฯลฯ

๒.ควรมการพฒนาระบบการจดท�าขอมลส�าคญอยางเปนระบบ เพอรองรบการน�าขอมลไปใชประโยชน โดย

เฉพาะในเรองของการประเมน วเคราะห เพอจดท�าโครงการทสอดคลองกบสถานการณ/ปญหาในพนท/บรบทของหนวยงาน

นนๆ อนจะน�าไปสการพฒนาชดขอมลส�าคญเพอการตดสนใจเชงยทธศาสตร การพฒนากลไกการขบเคลอนทมประสทธภาพ

และการพฒนาความเปนเลศทางวชาการ

๓.ควรเนนการพฒนาปรบปรงระบบเทคโนโลยสารสนเทศ (ระบบ Estimates) เกยวกบการปฏบตงานของ

หนวยงาน/เจาหนาท เพอเพมประสทธภาพการวางแผน ตดตามประเมนผล และพฒนาองคการเพอใหสามารถบรรลไดตาม

วสยทศนทก�าหนด

แผนปฏบตราชการ ๔ ป พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๘ก ร ม ค ว บ ค ม โ ร ค ก ร ะ ท ร ว ง ส า ธ า ร ณ ส ข

102

เอกสำรอำงอง

กระทรวงสาธารณสข. ๒๕๕๔. แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๘ ของกระทรวงสาธารณสขณ วนท ๒๑

กนยายน๒๕๕๔.

กระทรวงสาธารณสข.๒๕๕๔.แผนปฏบตราชการ๔ปพ.ศ.๒๕๕๕-๒๕๕๘ของกระทรวงสาธารณสขณวนท๑๘พฤศจกายน

๒๕๕๔.

กระทรวงสาธารณสข.๒๕๕๔.หนงสอทสธ๐๒๐๕.๐๑.๐/๑๐๐๐๐ลงวนท๒๖กนยายน๒๕๕๔. กรอบแผนปฏบตราชการ๔ป

พ.ศ.๒๕๕๕-๒๕๕๘ของกระทรวงสาธารณสข.

กรมควบคมโรค กระทรวงสาธารณสข. ๒๕๕๔. นโยบายการก�ากบดแลองคการทด (Organizational Governance).

๒๘กมภาพนธ๒๕๕๔.

กองแผนงานกระทรวงสาธารณสข.๒๕๕๕.คมอการปฏบตงาน(WorkManual)กระบวนการการก�ากบตดตามประเมนผลการ

ด�าเนนงานกรมควบคมโรคปงบประมาณพ.ศ.๒๕๕๕.

ส�านกเลขาธการคณะรฐมนตร.๒๕๕๔. ค�าแถลงนโยบายของคณะรฐมนตร.คณะรฐมนตรและราชกจจานเบกษา. สงหาคม

๒๕๕๔.

ส�านกเลขาธการคณะรฐมนตร.๒๕๕๔.คมอการจดท�าแผนการบรหารราชการแผนดนพ.ศ.๒๕๕๕-๒๕๕๘.

ส�านกงบประมาณ.๒๕๕๔.เอกสารงบประมาณฉบบท๓งบประมาณรายจายประจ�าปงบประมาณพ.ศ.๒๕๕๕เลมท๙.

ส�านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ส�านกนายกรฐมนตร.๒๕๕๔.แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคม

แหงชาตฉบบท๑๑พ.ศ.๒๕๕๕–๒๕๕๙.

ส�านกงานคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ.๒๕๕๔.เอกสารลกษณะส�าคญขององคกร กรมควบคมโรค กระทรวงสาธารณสข

ปงบประมาณพ.ศ.๒๕๕๔.

ส�านกงานคณะกรรมการกฤษฎกา. ๒๕๔๖. พระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารบานเมองทด พ.ศ. ๒๕๔๖.

๙ตลาคม๒๕๔๖.

ส�านกนโยบายและยทธศาสตรกระทรวงสาธารณสข.แผนพฒนาสขภาพแหงชาตฉบบท๑๑(พ.ศ.๒๕๕๕-๒๕๕๙).

ภำคผนวก

แผนปฏบตราชการ ๔ ป พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๘ก ร ม ค ว บ ค ม โ ร ค ก ร ะ ท ร ว ง ส า ธ า ร ณ ส ข

105

แผนปฏบตราชการ ๔ ป พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๘ก ร ม ค ว บ ค ม โ ร ค ก ร ะ ท ร ว ง ส า ธ า ร ณ ส ข

106

(ส�ำเนำคฉบบ)ค�ำสงกรมควบคมโรค

ท ๑๓๑๕ /๒๕๕๔

เรอง แตงตงคณะกรรมกำรบรหำรนโยบำยและยทธศำสตร กรมควบคมโรค

และคณะกรรมกำรก�ำกบนโยบำยและยทธศำสตร กรมควบคมโรค

ส วสยทศนกรมควบคมโรค ป ๒๕๕๕

-----------------------------------------------------

กรมควบคมโรค ไดก�าหนดนโยบายการด�าเนนงานเชงยทธศาสตร เพอบรหารจดการทรพยากรในการสรางผลผลต

ตามบทบาทภารกจหลก สงผลลพธตอการด�าเนนงานของเครอขายผใชบรการ และสงผลกระทบตอสขภาพของประชาชน

ตามวสยทศนทก�าหนด คอ “เปนองคกรชนน�าระดบนานาชาต ทสงคมเชอถอและไววางใจ เพอปกปองประชาชนจากโรค

และภยสขภาพดวยความเปนเลศทางวชาการภายในป๒๕๖๓”โดยอาศยแผนยทธศาสตรเปาประสงคและตวชวดการถายทอด

นโยบายและยทธศาสตรสการปฏบตทเปนรปธรรมทหนวยงานทกระดบสามารถด�าเนนการไดจรง ตลอดจน ตดตาม ก�ากบ

และประเมนผลไดอยางเปนระบบทงน รองอธบด ผทรงคณวฒฯ ผอ�านวยการหนวยงาน รวมกนรบผดชอบการบรหารจดการ

ใหมคณภาพประสทธภาพและเกดประสทธผลเตมทโดยแตงตงคณะกรรมการเพอพฒนานโยบายและยทธศาสตรบรหารจดการ

ด�าเนนการใหเปนไปตามยทธศาสตรบรรลสวสยทศนกรมควบคมโรคป๒๕๕๕ดงน

๑. คณะกรรมกำรบรหำรนโยบำยและยทธศำสตร กรมควบคมโรค ประกอบดวย

๑. นายพรเทพ ศรวนารงสรรค อธบดกรมควบคมโรค ประธานกรรมการ

๒. นายศรศกด วรนทราวาท รองอธบดกรมควบคมโรค รองประธานกรรมการ

๓. นายนพพร ชนกลน รองอธบดกรมควบคมโรค รองประธานกรรมการ

๔. นายสวรรณชย วฒนายงเจรญชย รองอธบดกรมควบคมโรค รองประธานกรรมการ

๕. นายสมศกด อรรฆศลป รองอธบดกรมควบคมโรค รองประธานกรรมการ

๖. นายศภชย ฤกษงาม นายแพทยทรงคณวฒ กรรมการ

๗. นายศภมตร ชณหสทธวฒน นายแพทยทรงคณวฒ กรรมการ

๘. นางเพชรศร ศรนรนดร นายแพทยทรงคณวฒ กรรมการ

๙. นายค�านวณ องชศกด นายแพทยทรงคณวฒ กรรมการ

๑๐. นายพลายยงคสการะเศรณ นายสตวแพทยทรงคณวฒ กรรมการ

๑๑. ผอ�านวยการส�านกโรคตดตอน�าโดยแมลง กรรมการ

๑๒. ผอ�านวยการส�านกโรคตดตอทวไป กรรมการ

๑๓. ผอ�านวยการส�านกโรคเอดสและโรคตดตอทางเพศสมพนธ กรรมการ

๑๔. ผอ�านวยการส�านกวณโรค กรรมการ

๑๕. ผอ�านวยการส�านกโรคตดตออบตใหม กรรมการ

๑๖. ผอ�านวยการส�านกงานคณะกรรมการวคซนแหงชาต กรรมการ

๑๗. ผอ�านวยการส�านกโรคไมตดตอ กรรมการ

๑๘. ผอ�านวยการส�านกโรคจากการประกอบอาชพและสงแวดลอม กรรมการ

๑๙. ผอ�านวยการส�านกระบาดวทยา กรรมการ

๒๐. ผอ�านวยการส�านกงานคณะกรรมการควบคมเครองดมแอลกอฮอล กรรมการ

แผนปฏบตราชการ ๔ ป พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๘ก ร ม ค ว บ ค ม โ ร ค ก ร ะ ท ร ว ง ส า ธ า ร ณ ส ข

107

๒๑. ผอ�านวยการส�านกควบคมการบรโภคยาสบ กรรมการ

๒๒. ผอ�านวยการส�านกงานบรหารโครงการกองทนโลก กรรมการ

๒๓. ผอ�านวยการสถาบนบ�าราศนราดร กรรมการ

๒๔. ผอ�านวยการสถาบนราชประชาสมาสย กรรมการ

๒๕. ผอ�านวยการส�านกงานเผยแพรและประชาสมพนธ กรรมการ

๒๖. ผอ�านวยการส�านกจดการความร กรรมการ

๒๗. ผอ�านวยการกลมตรวจสอบภายใน กรรมการ

๒๘. ผอ�านวยการกลมพฒนาระบบบรหาร กรรมการ

๒๙. ผอ�านวยการกองคลง กรรมการ

๓๐. ผอ�านวยการกองการเจาหนาท กรรมการ

๓๑. ผอ�านวยการศนยสารสนเทศ กรรมการ

๓๒. เลขานการกรม กรรมการ

๓๓ ผอ�านวยการส�านกงานปองกนควบคมโรคท๒ กรรมการ

๓๔. ผอ�านวยการส�านกงานปองกนควบคมโรคท๕ กรรมการ

๓๕. ผอ�านวยการส�านกงานปองกนควบคมโรคท๙ กรรมการ

๓๖. ผอ�านวยการส�านกงานปองกนควบคมโรคท๑๒ กรรมการ

๓๗. ผอ�านวยการกองแผนงาน กรรมการและเลขานการ

๓๘. หวหนากลมงานพฒนากลยทธ กองแผนงาน ผชวยเลขานการ

๓๙. หวหนากลมงานพฒนาแผนปฏบตการฯ กองแผนงาน ผชวยเลขานการ

๔๐. หวหนากลมงานตดตามและประเมนผล กองแผนงาน ผชวยเลขานการ

โดยใหคณะกรรมกำรบรหำรนโยบำยและยทธศำสตร มบทบำทหนำท ดงน

๑. ก�าหนดนโยบายการด�าเนนงานเชงยทธศาสตรกรมควบคมโรค

๒. ก�าหนดกรอบการบรหารจดการแผนยทธศาสตร การตดตาม ก�ากบ และประเมนผลการด�าเนนงานตามแผน

ยทธศาสตรในภาพรวมใหบรรลวสยทศนกรมควบคมโรค

๓. พจารณาใหความเหนชอบกรอบยทธศาสตรการถายทอดสการปฏบตการบรหารจดการทรพยากรการตดตามก�ากบ

ประเมนผลการด�าเนนงานการบรหารความเสยงเชงยทธศาสตรตามขอเสนอของคณะกรรมการก�ากบนโยบายและยทธศาสตรให

ไดตามเปาหมายทกรมควบคมโรคก�าหนด

๔. แตงตงคณะกรรมการเพมเตมไดตามความจ�าเปน

แผนปฏบตราชการ ๔ ป พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๘ก ร ม ค ว บ ค ม โ ร ค ก ร ะ ท ร ว ง ส า ธ า ร ณ ส ข

108

๒. คณะกรรมกำรก�ำกบนโยบำยและยทธศำสตร กรมควบคมโรค ประกอบดวย

ยทธศำสตร ประธำน ทปรกษำ คณะกรรมกำร ฯ/เลขำนกำร/ผชวยเลขำนกำร คณะกรรมกำร

ยทธศำสตรท ๑

การพฒนาและรวมมอกบภาค

เครอขายภายในประเทศและ

นานาชาตรวมทงสนบสนนพนท

ในการด�าเนนงานเฝาระวงปองกน

และควบคมโรคและภยสขภาพ

อยางมประสทธภาพและยงยน

ยทธศำสตรท ๒การพฒนาเปน

ศนยกลางนโยบายมาตรการ

นวตกรรมขอมลอางองและ

มาตรฐานวชาการเฝาระวง

ปองกนควบคมโรคและภยสขภาพ

ของชาตทไดมาตรฐานสากลและ

เปนทยอมรบ

ประธำน

รองอธบดฯ

นายสมศกดอรรฆศลป

ประธำน

รองอธบดฯ

นายสมศกดอรรฆศลป

ผทรงคณวฒ

๑. นายค�านวณ

องชศกด

๒. นายอนพงศ

ชตวรากร

๓. นางฉายศร

สพรศลปชย

ผทรงคณวฒ

๑. นายศภชย

ฤกษงาม

๒. นายชวลต

มงคละวรช

๓. นายกฤษฎา

มโหทาน

๔. นางรจน

สนทรขจต

คณะกรรมกำร ฯ

ผอ�านวยการส�านกโรคตดตอน�าโดยแมลง

ผอ�านวยการส�านกโรคตดตอทวไป

ผอ�านวยการส�านกโรคเอดสและโรคตดตอทางเพศสมพนธ

ผอ�านวยการส�านกวณโรค

ผอ�านวยการส�านกโรคตดตออบตใหม

ผอ�านวยการส�านกโรคไมตดตอ

ผอ�านวยการส�านกโรคจากการประกอบอาชพและสงแวดลอม

ผอ�านวยการส�านกงานคณะกรรมการควบคมเครองดม

แอลกอฮอล

ผอ�านวยการส�านกควบคมการบรโภคยาสบ

ผอ�านวยการศนยอ�านวยการบรหารจดการปญหาเอดสแหงชาต

ผอ�านวยการสถาบนบ�าราศนราดร

ผอ�านวยการสถาบนราชประชาสมาสย

ผอ�านวยการส�านกเผยแพรและประชาสมพนธ

ผอ�านวยการส�านกจดการความร

ผอ�านวยการส�านกระบาดวทยา

ผอ�านวยการส�านกงานปองกนควบคมโรคท๒

ผอ�านวยการส�านกงานความรวมมอระหวางประเทศ

คณะกรรมกำรฯ และเลขำนกำร

ผอ�านวยการกองแผนงาน

ผชวยเลขำนกำร

หวหนากลมพฒนาแผนปฏบตการ กองแผนงาน

และงบประมาณ

หวหนากลมงานพฒนากลยทธ กองแผนงาน

นางสจตราบวแชม กองแผนงาน

คณะกรรมกำรฯ

ผอ�านวยการส�านกโรคตดตอน�าโดยแมลง

ผอ�านวยการส�านกโรคตดตอทวไป

ผอ�านวยการส�านกโรคเอดสและโรคตดตอทางเพศสมพนธ

ผอ�านวยการส�านกวณโรค

ผอ�านวยการส�านกโรคตดตออบตใหม

ผอ�านวยการส�านกโรคไมตดตอ

ผอ�านวยการส�านกโรคจากการประกอบอาชพและสงแวดลอม

ผอ�านวยการส�านกระบาดวทยา

ผอ�านวยการส�านกงานคณะกรรมการวคซนแหงชาต

ผอ�านวยการส�านกงานคณะกรรมการควบคมเครองดม

แอลกอฮอล

ผอ�านวยการส�านกควบคมการบรโภคยาสบ

แผนปฏบตราชการ ๔ ป พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๘ก ร ม ค ว บ ค ม โ ร ค ก ร ะ ท ร ว ง ส า ธ า ร ณ ส ข

109

ยทธศำสตร ประธำน ทปรกษำ คณะกรรมกำร ฯ/เลขำนกำร/ผชวยเลขำนกำร คณะกรรมกำร

ประธำน

รองอธบดฯ

นายสวรรณชยวฒนา

ยงเจรญชย

ประธำน

รองอธบดฯ

นายนพพรชนกลน

ผทรงคณวฒ

๑. นายพลายยงค

สการะเศรณ

๒. นายบญชย

ภมบอพลบ

๓. นายบญเลศ

ศกดชยนานนท

๔. นางพชรา

ศรวงศรงสรรค

ผทรงคณวฒ

๑. นายศภมตร

ชณหสทธวฒน

๒. นางสาวปยนตย

ธรรมาภรณพลาศ

๓. นายสมศกด

วฒนศร

ผอ�านวยการส�านกงานบรหารโครงการกองทนโลก

ผอ�านวยการส�านกงานปองกนควบคมโรคท๒

คณะกรรมกำรฯ และเลขำนกำร

ผอ�านวยการส�านกจดการความร

ผชวยเลขำนกำร

นางสาวอญญานมตหต ส�านกจดการความร

นางสาวรวสราวรรณทอง ส�านกจดการความร

หวหนากลมงานพฒนากลยทธ กองแผนงาน

หวหนากลมงานพฒนาแผน

ปฏบตการและงบประมาณ กองแผนงาน

คณะกรรมกำรฯ

ผอ�านวยการส�านกโรคตดตอทวไป

ผอ�านวยการส�านกโรคตดตอน�าโดยแมลง

ผอ�านวยการส�านกโรคเอดสและโรคตดตอทางเพศสมพนธ

ผอ�านวยการส�านกวณโรค

ผอ�านวยการส�านกโรคตดตออบตใหม

ผอ�านวยการส�านกระบาดวทยา

ผอ�านวยการส�านกโรคจากการประกอบอาชพและสงแวดลอม

ผอ�านวยการส�านกโรคไมตดตอ

ผอ�านวยการส�านกควบคมการบรโภคยาสบ

ผอ�านวยการส�านกงานคณะกรรมการควบคมเครองดม

แอลกอฮอล

ผอ�านวยการส�านกงานปองกนควบคมโรคท๙

คณะกรรมกำรฯ และเลขำนกำร

ผอ�านวยการส�านกงานเผยแพรและประชาสมพนธ

ผชวยเลขำนกำร

นางเบญจมาภรณภญโญพรพาณชย

ส�านกงานเผยแพรและประชาสมพนธ

นางศรวลยมณศรเดช

ส�านกงานเผยแพรและประชาสมพนธ

นางสาวนรนตาไชยพาน

ส�านกงานเผยแพรและประชาสมพนธ

หวหนากลมงานพฒนากลยทธกองแผนงาน

คณะกรรมกำร ฯ

ผอ�านวยการส�านกโรคตดตอทวไป

ผอ�านวยการส�านกโรคตดตอน�าโดยแมลง

ผอ�านวยการส�านกระบาดวทยา

ผอ�านวยการส�านกโรคตดตออบตใหม

ผอ�านวยการส�านกโรคจากการประกอบอาชพและ

สงแวดลอม

ยทธศำสตรท ๓การสอสาร

สาธารณะและประชาสมพนธ

อยางทวถงและไดผลเพอปองกน

ควบคมโรคและภยสขภาพ

ยทธศำสตรท ๔ การเตรยมความ

พรอมและด�าเนนการปองกน

ควบคมโรคและภยสขภาพใน

สถานการณฉกเฉนและภยพบต

อยางรวดเรวตามความตองการ

ของพนทและไดมาตรฐานสากล

แผนปฏบตราชการ ๔ ป พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๘ก ร ม ค ว บ ค ม โ ร ค ก ร ะ ท ร ว ง ส า ธ า ร ณ ส ข

110

ยทธศำสตร ประธำน ทปรกษำ คณะกรรมกำร ฯ/เลขำนกำร/ผชวยเลขำนกำร คณะกรรมกำร

ยทธศำสตรท ๕การตดตามและ

ประเมนผลภาพรวมของการ

เฝาระวงปองกนควบคมโรค

และภยสขภาพของประเทศตาม

มาตรฐานสากล

ประธำน

รองอธบดฯ

นายสวรรณชย

วฒนายงเจรญชย

ผอ�านวยการกองแผนงาน

ผอ�านวยการศนยเทคโนโลยสารสนเทศ

ผอ�านวยการส�านกงานปองกนควบคมโรคท๑๒

คณะกรรมกำรฯ และเลขำนกำร

ผอ�านวยการส�านกโรคตดตอทวไป

ผชวยเลขำนกำร

นายพรพทกษ พนธหลา ส�านกโรคตดตอทวไป

นางสาวปรารถนาสขเกษม ส�านกโรคตดตอทวไป

นางสาวลออรตนเวชกล ส�านกโรคตดตอทวไป

หวหนากลมงานตดตาม กองแผนงาน

และประเมนผล

หวหนากลมงานพฒนาองคกร กองแผนงาน

คณะกรรมกำรฯ

ผอ�านวยการส�านกโรคตดตอทวไป

ผอ�านวยการส�านกโรคตดตอน�าโดยแมลง

ผอ�านวยการส�านกโรคเอดสและโรคตดตอทางเพศสมพนธ

ผอ�านวยการส�านกวณโรค

ผอ�านวยการส�านกโรคตดตออบตใหม

ผอ�านวยการส�านกระบาดวทยา

ผอ�านวยการส�านกโรคจากการประกอบอาชพและ

สงแวดลอม

ผอ�านวยการส�านกโรคไมตดตอ

ผอ�านวยการส�านกควบคมการบรโภคยาสบ

ผอ�านวยการส�านกงานคณะกรรมการควบคมเครองดม

แอลกอฮอล

ผอ�านวยการส�านกจดการความร

ผอ�านวยการสถาบนราชประชาสมาสย

ผอ�านวยการส�านกงานปองกนควบคมโรคท๕

ผอ�านวยการส�านกงานปองกนควบคมโรคท๖

ผอ�านวยการส�านกงานปองกนควบคมโรคท๙

ผอ�านวยการกองการเจาหนาท

คณะกรรมกำรฯ และเลขำนกำร

ผอ�านวยการกองแผนงาน

ผชวยเลขำนกำร

หวหนากลมงานตดตามและประเมนผลกองแผนงาน

นายโสภณเอยมศรถาวรส�านกระบาดวทยา

ผทรงคณวฒ

๑. นางเพชรศร

ศรนรนดร

๒. นายจรพฒน

ศรชยสนธพ

๓. นางศรประพา

เนตรนยม

แผนปฏบตราชการ ๔ ป พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๘ก ร ม ค ว บ ค ม โ ร ค ก ร ะ ท ร ว ง ส า ธ า ร ณ ส ข

111

ยทธศำสตร ประธำน ทปรกษำ คณะกรรมกำร ฯ/เลขำนกำร/ผชวยเลขำนกำร คณะกรรมกำร

ยทธศำสตรท ๖การพฒนา

คณภาพระบบบรหารจดการ

องคกรและบคลากรใหมขด

สมรรถนะสงไดมาตรฐานสากล

ประธำน

รองอธบดฯ

นายศรศกด

วรนทราวาท

คณะกรรมกำรฯ

ผอ�านวยการกองคลง

ผอ�านวยการกองการเจาหนาท

ผอ�านวยการกลมตรวจสอบภายใน

ผอ�านวยการกองแผนงาน

ผอ�านวยการศนยสารสนเทศ

ผอ�านวยการส�านกจดการความร

เลขำนกำรกรมควบคมโรค

นางสาวณฐธดาสวนคลามดกลมพฒนาระบบบรหาร

คณะกรรมกำรฯ และเลขำนกำร

ผอ�านวยการกลมพฒนาระบบบรหาร

ผชวยเลขำนกำร

นางวลภาดยง กลมพฒนาระบบบรหาร

นางสาวอมรรตนศรเจรญทรรศน กลมพฒนาระบบบรหาร

นางปาจารยอศวเสนา กองการเจาหนาท

หวหนากลมงานตดตามและ กองแผนงาน

ประเมนผล

ผทรงคณวฒ

๑. นายสมบต

แทนประเสรฐสข

๒. นายพรชย

จระชนากล

๓. นางนภา

จระคณ

โดยให คณะกรรมกำรก�ำกบนโยบำยและยทธศำสตร ท ๑-๖ มบทบำทหนำท ดงน

๑. จดท�ากรอบยทธศาสตรการถายทอดสการปฏบตการบรหารจดการทรพยากรการตดตามก�ากบประเมนผลการ

ด�าเนนงานและการบรหารความเสยงเชงยทธศาสตรใหไดผลตามเปาหมายยทธศาสตรทรบผดชอบรวมทงใหหนวยงานในก�ากบ

ของทปรกษาด�าเนนการบรรลเปาหมายยทธศาสตรทไดรบถายทอดจากกรมควบคมโรค

๒. จดท�าแผนทการด�าเนนงาน (RoadMap) และแผนตนแบบ (template) ตวชวดเปาประสงค เชงยทธศาสตร

รวมทงถายทอดสหนวยปฏบต

๓. สอสารสรางความเขาใจในนโยบายยทธศาสตร ตวชวดเปาประสงคเชงยทธศาสตร เพอน�าไปสการปฏบตทเปน

รปธรรม

แผนปฏบตราชการ ๔ ป พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๘ก ร ม ค ว บ ค ม โ ร ค ก ร ะ ท ร ว ง ส า ธ า ร ณ ส ข

112

ส�าเนาถกตอง

(นายอรยะบญงามชยรตน)

หวหนากลมงานพฒนากลยทธ

กองแผนงาน

๔. กลนกรอง และล�าดบความส�าคญของแผนงาน โครงการ เงนงบประมาณและเงนนอกงบประมาณ ใหมเอกภาพ

สอดคลองเชอมโยงกบเปาหมายเชงยทธศาสตรของกรมควบคมโรค

๕. จดท�าสรปผลการด�าเนนงานและขอเสนอแนะตอคณะกรรมการบรหารนโยบายและยทธศาสตรเพอพฒนาทบทวน

นโยบายการด�าเนนงานเชงยทธศาสตรสวสยทศนทกรมควบคมโรคก�าหนด

๖. งานอนๆตามทไดรบมอบหมาย

ทงนตงแตบดนเปนตนไป

สงณวนท๒๑ตลาคมพ.ศ.๒๕๕๔

(ลงชอ)นายพรเทพศรวนารงสรรค

(นายพรเทพศรวนารงสรรค)

อธบดกรมควบคมโรค

แผนปฏบตราชการ ๔ ป พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๘ก ร ม ค ว บ ค ม โ ร ค ก ร ะ ท ร ว ง ส า ธ า ร ณ ส ข

113

(ส�ำเนำคฉบบ)ค�ำสงกรมควบคมโรค

ท ๑๓๑๕ /๒๕๕๔

เรอง แตงตงคณะกรรมกำรบรหำรนโยบำยและยทธศำสตร กรมควบคมโรค

และคณะกรรมกำรก�ำกบนโยบำยและยทธศำสตร กรมควบคมโรค

ส วสยทศนกรมควบคมโรค ป ๒๕๕๕ (เพมเตม)

-----------------------------------------------------

ตามค�าสงกรมควบคมโรคท ๑๓๑๕/๒๕๕๔ เรอง แตงตงคณะกรรมการบรหารนโยบายและยทธศาสตร

กรมควบคมโรคและคณะกรรมการก�ากบนโยบายและยทธศาสตร กรมควบคมโรคส วสยทศนกรมควบคมโรค ป ๒๕๕๕

ลงวนท๒๑ตลาคม๒๕๕๔นน

เพอใหการขบเคลอนนโยบายการด�าเนนงานเชงยทธศาสตรมประสทธภาพและประสทธผลเพมขนเหนสมควรแตงตง

คณะกรรมการก�ากบนโยบายและยทธศาสตรกรมควบคมโรคเพมเตมดงน

๑.นายแพทยวโรจน หมนคตธรรม เปนทปรกษาคณะกรรมการก�ากบนโยบายและยทธศาสตร กรมควบคมโรค

ยทธศาสตรท๒

๒.แพทยหญงเพชรวรรณ พงรศม เปนทปรกษาคณะกรรมการก�ากบนโยบายและยทธศาสตร กรมควบคมโรค

ยทธศาสตรท๔

๓.นายแพทยชวลต มงคละวรช เดมยทธศาสตรท ๒ ใหเปลยนเปนทปรกษาคณะกรรมการก�ากบนโยบายและ

ยทธศาสตรกรมควบคมโรคยทธศาสตรท๕แทน

๔. นายแพทยอาจนต ชลพนธ เปนทปรกษาคณะกรรมการก�ากบนโยบายและยทธศาสตร กรมควบคมโรค

ยทธศาสตรท๖

๕.นายกตต พฒกานนท เป นทปรกษาคณะกรรมการก�ากบนโยบายและยทธศาสตร กรมควบคมโรค

ยทธศาสตรท๑

ทงนตงแตบดนเปนตนไป

สงณวนท๒๑ตลาคมพ.ศ.๒๕๕๔

(ลงชอ)นายพรเทพศรวนารงสรรค

(นายพรเทพศรวนารงสรรค)

อธบดกรมควบคมโรค

ส�าเนาถกตอง

(นายอรยะบญงามชยรตน)

หวหนากลมงานพฒนากลยทธ

กองแผนงาน

แผนปฏบตราชการ ๔ ป พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๘ก ร ม ค ว บ ค ม โ ร ค ก ร ะ ท ร ว ง ส า ธ า ร ณ ส ข

114

รำยชอคณะท�ำงำนจดท�ำแผนปฏบตรำชกำร ๔ ป พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

กรมควบคมโรค

ทปรกษำ

นางสาวพรทพยศรภานมาศ ผอ�านวยการกองแผนงาน

คณะผจดท�ำ

๑. นางสาวฉนทนา เจนศภเสร กองแผนงาน

๒. นางอ�านวย แสงฉายเพยงเพญ กองแผนงาน

๓. นายอรยะ บญงามชยรตน กองแผนงาน

๔. นางสจตรา บวแชม กองแผนงาน

๕ นางสาวสกณา อยด กองแผนงาน

๖. นางสาวธตมา พรสรายทธ กองแผนงาน

๗. นางสาวปารชาต เปนวงษ กองแผนงาน

ตดตอสอบถำมขอมลเพมเตม ไดท

กลมงานพฒนากลยทธกองแผนงานกรมควบคมโรคกระทรวงสาธารณสขถ.ตวานนทอ.เมองจ.นนทบร๑๑๐๐๐

Tel.:๐๒๕๙๐๓๐๘๔,๓๐๙๑FAX.:๐๒๙๖๕๙๕๘๘E-mail:potisi2002@yahoo.com

Download file http://plan.ddc.moph.go.th/