Upload
lucas-abbink
View
215
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
ABC van het Lokaal
Noord-Zuidbeleid
Inhoud
• Beknopte introductie: ontwikkelingssamenwerking• Waarom?• De vier pijlers • Enkele cijfers
• Lokaal Noord-Zuidbeleid• Waarom? • 5 fundamenten• Beleidstaken van een gemeente
• Ondersteuningsaanbod • Provincie West-Vlaanderen• 11.11.11
Beknopte introductie: « Ontwikkelingssamenwerking »
Waarom?!
•Ethiek
•Mensenrechten
•Solidariteit/herverdeling
•Welbegrepen eigenbelang
De vier pijlers (1)
1) Bilateraal van overheid tot overheid
2) Multilateraal: Internationale instellingen
* Gespecialiseerde VN organisaties (WHO, ILO, FAO, UNICEF, UNHCR)* Wereldbank en IMF (in de rand van VN)
De vier pijlers (2)
3) Ngo's (Niet Gouvernementele Organisaties) Middenveld versterken, capaciteit van « CSO »; actie voor maatschappelijk doelen
4) 4e pijlerprojecten Alles wat buiten de andere drie pijlers valt: particuliere initiatieven; scholen, bedrijven, middenveldorganisaties, migrantenorganisaties, vakbondsgroepen, ziekenhuizen, sportfederaties, …
Enkele cijfers(2011)
• Internationaal$ 133,5 miljard = 0,31 % BNI(vergelijking: militaire uitgaven wereldwijd: …. miljard $
• Federaal€ 2,011 miljard = 0,53 % BNI
•Vlaanderen€ 30,5 miljoen (begroting 2013)
•Provincie Antwerpen€ 1.189.340 = 0,7% begroting 2013
•Lokale besturenGrote diversiteit - budget varieert enorm!
Het Lokaal Noord-Zuidbeleid
Waarom?!
• Morele plicht: verantwoordelijkheid voor elk niveau
• Het Zuiden in de gemeente – globalisering“Think global – act local”
• Kansen: dicht bij de bevolking
• Voorbeeldfunctie en signaalfunctie
• Er zijn lokaal Noord-Zuidgroepen actief
Hoofdrolspelers
Schepen
AmbtenaarMiddenveld/ GROS
Gemeente & OS
Rol van het lokaal bestuur
Actor
Ondersteuner/ FacilitatorRegisseu
r
Gemeente & OS
5 fundamenten
• De Schepen
• Bestuursakkoord - Meerjarenplan (visie/actieplan)
• Het Budget
• Ambtelijke ondersteuning
• Het Middenveld (of GROS) als partner
Schepen (1)Taken:
•Voorwaardenscheppende rol: voorwaarden scheppen voor de 4 andere beleidsinstrumenten, verdediging in het schepencollege
•Coördinerende rol : coördinator van een duurzaam beleid, om te komen tot een geïntegreerd beleid.
•Bewaken of genomen beslissingen niet in strijd zijn met het Noord-Zuidbeleid
Schepen (2)
• Gemeenteraad betrekken bij Noord-Zuidbeleid, via inlichtingen en informatie;
• Nauwe samenwerking met adviesraad en particuliere initiatieven in de gemeente;
• Samenwerking en participatie van de bevolking aan het Noord-Zuidbeleid stimuleren.
5 fundamenten
• De Schepen
• Bestuursakkoord - Meerjarenplan (visie/actieplan)
• Het Budget
• Ambtelijke ondersteuning
• Het Middenveld (of GROS) als partner
Meerjarenplanning • De « sectorale beleidsplannen » worden vanaf 2013 afgeschaft
• Vanaf 2014 maakt een lokaal bestuur een meerjarenplanning op. (= Beleids- en Beheerscyclus)
• Grote lijnen voor het toekomstig beleid van de gemeente strategische doelstellingen, gekoppeld aan acties en budgetten
• Belang van volwaardige plaats voor Noord-Zuid! vastleggen duidelijke principes en beleidskeuzes op lange termijn. (kansen tot geïntegreerd beleid!)
• Een sectorale beleidsnota met een expliciete visie is nog steeds een handig werkinstrument, en biedt heel wat voordelen.
5 fundamenten
• De Schepen
• Bestuursakkoord - Meerjarenplan (visie/actieplan)
• Het Budget
• Ambtelijke ondersteuning
• Het Middenveld (of GROS) als partner
Budget• De gemeente voorziet een voldoende hoog budget
voor Noord-Zuidbeleid. • Integratie binnen nieuwe meerjarenplanning!!
• Streven naar een ‘kwalitatief groeipad’• Kwalitatief: goede en duidelijke doelstellingen
opstellen• Een groeipad betekent dat lokale
besturen een duidelijke vooruitgang aantonen in het budget voor Noord-Zuid
• Grote diversiteit tussen gemeenten!
5 fundamenten
• De Schepen
• Bestuursakkoord - Meerjarenplan (visie/actieplan)
• Het Budget
• Ambtelijke ondersteuning
• Het Middenveld (of GROS) als partner
Ambtelijke ondersteuning• Actieve uitvoering van de beleidsplanning
• Link tussen bestuur – middenveld
• Takenpakket: beleidsvoorbereidend werk, beleidsuitvoering, communicatie, ondersteuning van de GROS/middenveld, organiseren en coördineren activiteiten,…
5 fundamenten
• De Schepen
• Bestuursakkoord - Meerjarenplan (visie/actieplan)
• Het Budget
• Ambtelijke ondersteuning
• Het Middenveld (of GROS) als partner
Middenveld of GROS
De GROS (Gemeentelijke Raad voor Ontwikkelingssamenwerking):•Is een samenwerkingsverband (koepel) van het lokale middenveld. (representatieve samenstelling)•Adviseert het bestuur. (meerjarenplanning, convenant, subsidieverdeling, aankoopbeleid,...)•Sensibiliseert en informeert de bevolking, liefsti.s.m. andere adviesraden of sectoren; organiseert (educatieve) activiteiten, etc.
•In Antwerpen zijn er 64 GROS-sen.
Een lokaal Noord-Zuidbeleid wordt meebepaald en gedragen door de inwoners van de gemeente. Inspraak en participatie bij het beleid zijn essentieel
Beleidstaken van de gemeente
• Informatie, sensibilisatie en educatie
• Steun aan het Zuiden • Ondersteunen van lokale Noord-Zuidgroepen
• Geïntegreerd duurzaam lokaal Noord-Zuidbeleidbevorderen samenwerkingsverbanden
• Beïnvloeden hogere beleidsniveaus
Informeren en sensibiliseren
Streven naar een correcte beeldvorming door informatiebeleid, mondiale vorming, educatieve activiteiten,…:-Eigen activiteiten-Ondersteunen initiatieven; wereldfeest, tentoonstellingen, info-avond, debatten, …-Mondiale vorming op school , wereldburgerschap, Kleur Bekennen, jongerenworkshops, etc.-Communicatie: artikels in stadkrant, website, Noord-Zuidnieuwsbrief,-…
Steun aan het Zuiden
Evenwicht: •Programma-steun(Ngo’s)
•Projectensteun(4e pijlerprojecten)
•Stedenband(Bestuurlijke uitwisseling tussen gemeente hier en gemeente in het Zuiden)
Ondersteunen lokale Noord-Zuidgroepen
• Logistieke en financiële ondersteuning • Werking en activiteiten
Lokale afdelingen van Ngo’s Vierdepijlerinitiatieven
Duurzaam geïntegreerd beleid - samenwerking
Noord-Zuid is een thema dat IEDEREEN aanbelangt!
Aandacht voor Noord-Zuid in andere domeinen: • Vb: Fairtrade Gemeente, Duurzaam aankoopbeleid• Linken met andere thema’s: jeugd, cultuur, sport,
milieu, toerisme, lokale economie, onderwijs kinderopvang, communicatie…
• Samenwerking tussen stadsdiensten, tussen adviesraden, met organisaties, andere gemeentes…
Beïnvloeden hogere beleidsniveau’s
• Signalen geven• Hogere beleidsniveau’s (provincie, Vlaams, Federaal, …)• Andere actoren zoals 11.11.11, VVSG, …
• Hoe? • Zaken durven aankaarten die ruimer gaan dan puur het lokale; • Expliciet naar buiten komen met goede voorbeelden
• Voorbeelden: burgemeestersconvenant, moties
Ondersteuningsaanbod
Provincie / Noord-Zuidbeleid• Organiseren van vormingen
• Regionaal overleg voor Noord-Zuidconsulenten
• Adviesfunctie / ondersteuning op maat
• Subsidies voor lokale en bovenlokale projecten van ontwikkelingseducatie
• Kleur Bekennen en Kleur Bekennen Kids
• Meer info: www.provant.be/[email protected] / 03 240 56 53
Ondersteuning 11.11.11• Vorming en uitwisseling rond het lokaal Noord-Zuidbeleid
– GROS-thermometer: evaluatie van de GROS-werking
– Beleidslijnen en acties, subsidiereglementen, etc.
– ABC van het lokaal Noord-Zuidbeleid
Op maat en tempo van de groep!
• Interessante publicaties
– Beleidsvoorstellen Noord-Zuid
– Noord-Zuid in je gemeente: laat je inspireren
– Gemeentelijke fiches voor een goed Noord-Zuidbeleid
• Nuttige contactgegevens:
– Lieve Missotten: [email protected], 0491/71 25 76
– Bieke Deleye: [email protected], 0491/71 25 73
Alle info te vinden (en downloadbaar):
http://www.11.be/gemeente