Acceso a la energía para el Desarrollo Humano Sostenible.CEDECAP: Centro de Demostración y Capacitación en Energías Renovables (Demonstration and Training Centre in Appropriate

Acceso a la energía para el Desarrollo Humano Sostenible.Análisis de proyectos con Energías Renovables y modelos de gestión comunitarios en zonas rurales.

Energy access for Human and Sustainable Development. Analysing renewable energy projects with community management models in rural areas.

Pau Lillo RodrigoDirectoras:

Alejandra Boni Aristizábal y Laia Ferrer Martí

Mayo 2016 Universitat Politècnica de València, TESIS DOCTORAL – PhD DissertationPrograma de Doctorado en Desarrollo Local y Cooperación Internacional

© Autor: Pau Lillo Rodrigo © Edición: Grupo 9 de UniversidadesISBN: 978-84-697-7364-2

Queda prohibida la reproducción, distribución, comercialización, transformación, y en general, cualquier otra forma de explotación, por cualquier procedimiento, de todo o parte de los contenidos de esta obra sin autorización expresa y por escrito de sus autores.

TESIS DOCTORAL – PhD Dissertation Programa de Doctorado en Desarrollo Local y Cooperación Internacional

DIRECTORAS: Alejandra Boni Aristizábal y Laia Ferrer Martí

https://www.uni-g9.net/https://www.upv.es/

A la meua Reina Mora i als meus Bombonets, que m’alimenten el cor.

4

Acceso a la energía para el Desarrollo Humano Sostenible. Análisis de proyectos con Energías Renovables y modelos de gestión comunitarios en zonas rurales.

5

Abreviaturas 8

Resumen 9

Abstract 10

Resum 11

Agradecimientos 12

1Introducción 14

1.1Presentaciónyjustificación 15

1.2ObjetivosyPreguntasdeinvestigación 17

1.3Marcoteóricodelainvestigación 181.3.1EnfoquedeDesarrolloHumanoSostenible 18

1.3.2Evoluciónhistóricadelosenfoquestecnológicosenproyectosdedesarrollo 20

1.3.3TechnologiesforFreedom 21

1.4Brevedescripcióndelastecnologíasinvolucradasenlainvestigación 23

1.5Consideracionesmetodológicasgenerales 251.5.1Elcasodeestudiodecomunidadesruralesaltoandinas

enlaregiónCajamarca,Perú 25

1.5.2Paradigmadeinvestigaciónmixto:metodologíascuantitativasycualitativas 29

1.6Guíadelecturadelosartículosincluidos 311.6.1Acommunityelectrificationproject:

Combinationofmicrogridsandhouseholdsystemsfedbywind,PVormicro-hydroenergiestomicro-scaleresourceevaluationandsocialconstraints 31

1.6.2EvaluaciónAltoPerú 31

1.6.3Gender,EnergyandInequalities:aCapabilityApproachAnalysisofRenewableElectrificationProjectsinCajamarca,Peru 32

1.6.4Assessingmanagementmodelsforoff-gridrenewable electrificationprojectsusingtheHumanDevelopmentapproach:casestudyinPeru 33

1.6.5Anewintegralmanagementmodelandevaluationmethodtoenhancesustainabilityofrenewableenergyprojectsforenergyandsanitationservices 33

1.7 References 34

ÍNDICE de contenidos

6


2Publicaciones 36

2.1Acommunityelectrificationproject:Combinationofmicrogridsandhouseholdsystemsfedbywind,PVormicro-hydroenergiesaccordingtomicro-scaleresourceevaluationandsocialconstraints 37

2.1.1Introduction 37

2.1.2ThecommunityofAltoPeru 39

2.1.3Resourceevaluation 41

2.1.4Technicalassessment 41

2.1.5Projectdesign 43

2.1.6Evaluationandresults 51

2.1.7Conclusions 52

2.2EvaluaciónAltoPerú 552.2.1Enfoquedecapacidades,evaluaciónentérminosde

bienestaryagencia 55

2.2.2Metodología 56

2.2.3Resultados 59

2.2.4Leccionesaprendidas 61

2.2.5Bibliografía 62

2.3Gender,EnergyandInequalities:aCapabilityApproachAnalysisofRenewableElectrificationProjectsinCajamarca,Peru 632.3.1Introduction 63

2.3.2TheCapabilitiesApproachasaFrameworktoAnalyseGenderInequalities 64

2.3.3MethodologyforElectrificationProjectsAnalysisUsingtheCapabilitiesApproach 66

2.3.4Results:GenderInequalitiesinElectrificationProjects 67

2.3.5ContributionsoftheCapabilitiesApproachtoPracticalActionProjectPlanning 68

2.3.6Conclusions 69

2.3.7References 70

2.4Assessingmanagementmodelsforoff-gridrenewableenergyelectrificationprojectsusingtheHumanDevelopmentapproach:casestudyinPeru 71

2.4.1Keywords 71


2.4.3Managementmodelsofisolatedruralelectrificationprojects 72

2.4.4Methodology 74

2.4.5Results 79

2.4.6Discussionandrecommendations 81

2.4.7Conclusions 85

2.4.8References 86


7

2.5Anewintegralmanagementmodelandevaluationmethodtoenhancesustainabilityofrenewableenergyprojectsforenergyandsanitationservices 88

2.5.1Keywords 88


2.5.3Descriptionofthecasestudy 89

2.5.4 Managementmodel 91

2.5.5 Assessmentofthesustainabilityoftheproject 95

2.5.6Results 99

2.5.7Discussion 100

2.5.8Conclusions 103

2.5.9Acknowledgments 103

2.5.10References 104

3Discusión general de los resultados 1083.1Objetivo1.

AnalizarlosaportesdelenfoquedeDesarrolloHumanoSosteniblealanálisisdeproyectosdeEnergíasRenovablesenzonasruralesaisladasdepaísesenvíasdedesarrollo 1093.1.1¿Lainformacióndetipotécnicoessuficienteparadiseñar

lossistemasenestetipodeproyectos? 109

3.1.2 Encuantoalosimpactosdelaccesoalaelectricidadsobrelavidadelaspersonas,¿quéaspectosnovedososdeestetipodeproyectosseidentificangraciasaesteenfoque? 110

3.1.3Entérminosdeequidaddegénero,¿escapazelenfoquedeDHSdecaracterizarelimpactodeproyectosdeaccesoalaenergíaenzonasruralesenestesentido? 112

3.1.4 Encuantoalarelevanciadelprocesodeimplementacióndelmodelodegestiónenelpotencialtransformadordeestetipodeproyectos,¿quéaspectosnovedososseidentificangraciasaesteenfoque? 113

3.1.5¿QuéniveldesostenibilidadpuedetenerunmodelodegestióncomunitariointegraldiseñadoconcriteriosdeDHS?¿Esteniveldesostenibilidadvaríaenfuncióndelatecnología? 114

3.2Objetivo2.EntendercómosedebendesarrollarproyectosdeenergíasrenovablesparaelaccesoalaenergíaenzonasruralesempobrecidasdeacuerdoconelparadigmadeDHS 1173.2.1¿Quéaspectosclavedebensertenidosencuentadurante

elprocesodediseñodelosproyectosconEERRenzonasruralesempobrecidas,deacuerdoconelenfoquedeDHS? 117

3.2.2 ¿QuéaspectosdebentomarseenconsideraciónenelprocesodeimplementacióndeestetipodeproyectosparapromoverelDHS? 118

3.2.3 ¿Quécaracterísticasdebetenerunmodelodegestióncomunitariososteniblequepermitalaintegracióndecualquiertipodetecnologíaenergética,tantoparaserviciosenergéticoscomodesaneamiento? 119

4Conclusiones 122

8


AC:AlternatingCurrent

ACS:AguaCalienteSanitaria

APAFA:AsociacióndePadresdeFamilia

CA: CapabilitiesApproach

CEDECAP:CentrodeDemostraciónyCapacitaciónenEnergíasRenovables(DemonstrationandTrainingCentreinAppropriateTechnologies)

CU:ControlUnit

DC: DirectCurrent

DHS:DesarrolloHumanoSostenible

EC: EnfoquedeCapacidades

EERR: Energíasrenovables

ESF:EngineeringWithoutBorders

ESMAP:EnergySectorManagementProgramme

GE:GreenEmpowerment

GRECDH-UPC: ResearchGrouponCooperationandHumanDevelopmentoftheUniversitatPolitècnicadeCatalunya

GRUFIDES: GrupodeFormacióneIntervenciónparaelDesarrolloSostenible

HD:HumanDevelopment

IDH: ÍndicedeDesarrolloHumano

IEA: InternationalEnergyAgency

INEI:InstitutoNacionaldeEstadísticaeInformática(Perú)

MBSS: ManagementBoardforSanitationServices

MCH:MicrocentralesHidroeléctricas

MDG:MilleniumDevelopmentGoals

NGO:Non-governmentalorganization

NS: NuevosSoles

O&M:OperaciónyMantenimiento(OperationandMaintenance)

ONGD: OrganizaciónNoGubernamentalparaelDesarrollo

PA: PracticalAction

PNUD:ProgramadeNacionesUnidasparaelDesarrollo

PSH:PeakSolarHours

PV: PhotovoltaicSystems

RE: RenewableEnergies

RESU: RuralElectricityServiceUnit

SER: ServiciosEducativosRurales

SFV: SistemasSolaresFotovoltaicos

T4F: TechnologiesForFreedom

TA: TecnologíasApropiadas

TpDH: TecnologíasparaelDesarrolloHumano

UNDP: UnitedNationsDevelopmentProgramme

WT: WindTurbines

Abreviaturas


9

Laenergíaescrucialparaerradicarlapobreza,me-jorar el bienestar y aumentar los estándaresde vidade las personas. En este sentido, para lograr proce-sosdedesarrolloesesencialdotara lapoblacióndemodernos servicios básicos energéticos, adecuadosy fiables, utilizando tecnologías seguras y ecológica-menteracionales,deconformidadconlasnecesidadessocioeconómicasylosvaloresculturales.Paraello,lossistemasautónomosbasadosenelusodelasenergíasrenovables(EERR)handemostradoseradecuadosparaproporcionar servicios de energía y saneamiento encomunidadesruralesaisladas.

Tomando esto en consideración, los objetivos de estatesissoninvestigarlosaportesdelenfoquedeDesarro-llo Humano Sostenible (DHS) al análisis de proyectosdeEERRenzonasruralesaisladasdepaísesenvíasdedesarrolloyentendercómosedebendesarrollarproyec-tosdeEERRparaelaccesoalaenergíaenzonasruralesempobrecidasdeacuerdoconelparadigmadeDHS.

Enrelaciónalprimerobjetivo,cabeconsiderarque,ge-neralmente,estetipodeproyectostecnológicossehandiseñado, implementadoy evaluado siguiendoestrate-giasacordesconenfoquesdecarizutilitarista,centradosen la generación de nuevos recursos. En cambio, paraanalizarelimpactodeestetipodeproyectosenlavidadelapersonas,enestatesissepromueveelusodeunenfoquequenospermitaampliarelanálisissobrevariasdimensionesclavedeldesarrolloquedebenserconside-radasenelprocesodeestosproyectos.Enparticular,sehautilizadoelenfoquedeDHS,segúnelcuallosproyec-tostecnológicosenlaszonasruralesnosólodebenestardirigidosaaumentarlosnivelesdeaccesoaunaenergíaasequible,fiable,seguraydealtacalidad,yamejorarlacalidaddelmedioambiente, incluidoelentorno inme-diatoenloshogares,sinotambiénafortalecerlaauto-nomíayelempoderamientodelaspersonas,ampliandosusoportunidadesylibertades.

Esteenfoquehasidoempleadoenseisestudiosdepro-yectos de acceso a la energía en comunidades ruralesandinasdel Perú, llevados a cabopor laONGPracticalAction,loscualescuentaníntegramenteconEERRymo-delosdegestióncomunitarios.Pararealizarelanálisisdeestosproyectosenbasea lospreceptosdelDHSsehadiseñadounametodologíaadhoc, incorporandoherra-mientasparaobtenerdatosrelativosalcontextoyalosfactoresdeconversiónindividualqueafectanalascapa-cidadesdelaspersonas,haciendoespecialhincapiéalacomponentedegénero.

Enrelaciónalsegundoobjetivo,enbasealosresultadosdelosanálisisrealizados,sehanpresentadounaseriederecomendacionesconlasquesepuedensuperarlasba-rrerasydificultades identificadasparaqueestetipodeproyectos sean verdaderamente catalizadoresdelDHS.Además, se ha diseñado un modelo de gestión capazdegestionarcualquiernúmerodetecnologíasdistintas,considerandolosaprendizajesadquiridosenlasinvesti-gaciones anteriores, el cual ha sidopuesto enprácticaen un proyecto que incorpora 6 tipos de tecnologíassimultáneamente,ycuyasostenibilidadhademostradosersatisfactoria.

Resumen

10


Energy services are crucial for eradicating po-verty, improving human welfare and raising livingstandards.Thus, providing appropriate and reliablemodernenergyandsanitationservicesusingsecureandenvironmentallysoundtechnologies,inconfor-mitywithsocioeconomicneedsandculturalvalues,isessentialintheraceforsustainabledevelopment.Autonomoussystemsbasedontheuseofrenewa-bleenergies(RE)haveprovensuitableforprovidingaffordable,reliable,safe,andhigh-qualityenergyandsanitationservicestoisolatedcommunities.

Takingthisintoconsideration,theobjectivesofthisthesisaretoinvestigatethecontributionsoftheHu-manandSustainableDevelopment(HSD)approachtotheanalysisofREprojectsinisolatedruralareasindevelopingcountriesandunderstandhowtheseprojectstoprovideaccesstoenergyinimpoverishedruralareasshouldbedevelopedaccordingtothepa-radigmofHSD.

Regarding the first objective, it is considered that,generally,thesetypesoftechnologyprojectsarede-signed,implementedandevaluatedfollowingstrate-giesconsistentwithutilitarianapproaches, focusedon the generation of new resources. However, toanalyzetheimpactoftheseprojectsonthelivesofthepeople, in this thesisweuseanapproach thatallowsus toextendtheanalysisonseveralkeydi-mensionsofdevelopment that shouldbe conside-redintheprocessoftheseprojects.Inparticular,wehaveusedtheHSDapproach,whichconsidersthattechnologicalprojectsinruralareasshouldnotonlybeaimedatincreasinglevelsofaccesstoaffordable,reliable, secure and high quality energy, as well asimprovingthequalityoftheenvironment,includingthe immediate environment in homes, but also atstrengtheningtheautonomyandempowermentofpeople,expandingtheiropportunitiesandfreedoms.

Thisapproachhasbeenusedinsixprojectstoprovi-deaccesstoenergyinAndeancommunitiesinPeru,carriedoutbytheNGOPracticalAction,whichcon-sideronlyREandcommunitymanagementmodels.To analyse these projects against the precepts ofHSDapproach,aspecialmethodologyhasbeende-signed,incorporatingtoolstocollectdatarelatedtothecontextandindividualconversionfactorsaffec-ting people’s capabilities, with particular emphasisonthegendercomponent.

Regardingthesecondobjective,basedontheresultsoftheanalyses,recommendationshavebeenmadeto overcome barriers and difficulties identified forsuchprojectstotrulybecatalystsofHSD.Additio-nally, a management model has been designed tohandleanynumberofdifferenttechnologies,consi-deringthelessonslearnedfromthisresearch,whichhasbeenimplementedinaprojectthat includes6types of technologies simultaneously, and whosesustainabilityhasprovensatisfactory.

Abstract


11

L’energiaéscrucialperaeradicarlapobresa,millorarelbenestar iaugmentarelsestàndardsdevidadelespersones. En aquest sentit, dotar la població demo-dernsserveisbàsicsenergètics,adequatsifiables,uti-litzant tecnologies segures i ecològicament racionals,deconformitatamblesnecessitatssocioeconòmiquesielsvalorsculturals,ésessencialperaconseguirproces-sosdedesenvolupament.Peraaixò,elssistemesautò-nomsbasatsenl’úsdelesenergiesrenovables(EERR)han demostrat ser adequats per proporcionar serveisd’energiaisanejamentencomunitatsruralsaïllades.

Prenentaixòenconsideració,elsobjectiusd’aquestatesisón investigar lesaportacionsde l’enfocamentdeDes-envolupamentHumàSostenible(DHS)al’anàlisidepro-jectesd’EERRenzonesruralsaïlladesdepaïsosenviesdedesenvolupamentientendrecoms’handedesenvoluparprojectesd’EERRperal’accésal’energiaenzonesruralsempobridesd’acordambelparadigmadeDHS.

Enrelacióalprimerobjectiu,calconsiderarque,gene-ralment, aquest tipus de projectes tecnològics s’handissenyat, implementat i avaluat seguint estratègiesacordsambenfocamentsdecaireutilitarista,centratsenlageneraciódenousrecursos.Encanvi,peranalitzarl’impacted’aquesttipusdeprojectesenlavidadelespersones,enaquestatesiespromoul’úsd’unenfoca-mentqueenspermetaampliarl’anàlisisobrediversesdimensionsclaudeldesenvolupamentquehandeserconsideradesenelprocésd’aquestsprojectes.Enpar-ticular, s’hautilitzat l’enfocamentdeDHS, segons elqualelsprojectestecnològicsaleszonesruralsnono-méshand’estardirigitsaaugmentarelsnivellsd’accésaunaenergiaassequible,fiable,seguraid’altaqualitat,iamillorarlaqualitatdelmediambient,inclòsl’entornimmediatalesllars,sinótambéaenfortirl’autonomiail’empoderamentdelespersones,ampliantlessevesoportunitatsillibertats.

Aquestenfocamenthaestatempratensisestudisdeprojectes d’accés a l’energia en comunitats rurals an-dinesdelPerú,portatsatermeperl’ONGPracticalAc-tion,elsqualscompteníntegramentambEERRimodelsde gestió comunitaris. Per realitzar l’anàlisi d’aquestsprojectesenbasealspreceptesdelDHSs’hadissenyatunametodologiaadhoc,incorporanteinesperobtenirdadesrelativesalcontextialsfactorsdeconversióin-dividualqueafectenlescapacitatsdelespersones,fentespecialèmfasialacomponentdegènere.

En relacióal segonobjectiu,enbaseals resultatsdeles anàlisis realitzades, s’han presentat un seguit derecomanacionsamblesqueespodensuperarlesba-rreresidificultatsidentificadesperquèaquesttipusdeprojectessiguenveritablementcatalitzadorsdelDHS.A més, s’ha dissenyat un model de gestió capaç degestionarqualsevolnombrede tecnologiesdiferents,considerant els aprenentatges adquirits en les inves-tigacionsanteriors,elqualhaestatposatenpràcticaenunprojecteque incorpora6 tipus de tecnologiessimultàniament,ilasostenibilitatdelqualhademos-tratsersatisfactòria.

Resum

12


12

Esta tesis es el producto de un esfuerzo llevadoa cabodurante varios años, debiendocompaginar lavidaprofesionalconlaacadémica.Estosetraduceenlargasnochesdetrabajo,innumerablesfinesdesema-naíntegrosdedicadosalainvestigacióny,porquénoreconocerlo, en algunos de periodos de frustación ydecaimiento.Poreso,todoelapoyoqueherecibidoharesultadoespecialmentefundamentalenestepro-ceso, sin el cual habría resultado imposible alcanzarestameta,delacualmesientoplenamenteorgulloso.

En primer lugar, quiero agradecer a mis directorasAlejandraBoniyLaiaFerrer-Martíeltrabajocontínuoinclusoenhoras intempestivas, lapaciencia, lacom-prensiónenmomentosdifíciles,lacapacidaddemoti-varmecontinuamenteyelenriquicimientodeltrabajograciasasuenormeconocimientoylaslargasdiscu-siones que han hecho evolucionar la investigación ydarunsaltodecalidadasusresultados.

En segundo lugar, pero por supuesto no menos im-portante,quieroagradecerami familiasuapoyo in-condicional,nosoloalolargodeestatesis,sinoalolargodetodamivida.Amimadre,quesiemprehasidomiinspiración.Amipadre,motivadorincansable.AmiKathy,quedasentidoamivida.

Tambiénquierocelebrar juntoa todos los coautoresde las publicaciones que formanparte de esta tesis,Laia Ferrer-Martí, Alejandra Boni, Álvaro Fernández-Baldor, José Javier Sastre, Bruno Domenech, RafaelPastor,JoséChiroqueyBenitoRamírez,elgranequipoquehemosformado.

Quierodarlasgraciasamiscompañerosycompañe-ras de PracticalAction y Enginyeria Sense Fronteres.HasidounlargotiempodeconvivenciaenmiqueridaCajamarca, trabajando codo con codo en las comu-nidades rurales intentando construir juntos un futu-romejor.Unalargalistacontantísimaspersonasconquienhecompartidoexperienciasinolvidablesnoseríamásqueunasuperficialidadpormiparteparaexpresarloquesignificanparamí.Poreso,atodosytodas,quesabéisquiénessois,¡osmandounabrazogigantesco!

Para terminar, y como mayor agradecimiento, qui-sieraexpresarmimássentidoafectopor las familiascajamarquinas con las que he vivido innumerablesmomentosinolvidables.Alolargodevariosañoshantransformadomividagraciasasucariñoyconfianza,susleccionesdedevidaconincalculablevalory,sobre-todo,suafánporcrearunmundomejor,paralasgene-racionespresentesyfuturas.Graciasaellas,partedemiidentidadesahoraindudablementecajamarquina.


Agradecimientos


1 Introducción

15

1 Introducción1 Introducción

Sinembargo,unadecadacuatropersonasenelplanetacarecedeserviciosbásicosenergéticos, locualsuponeunaenormebarreraparamejorarlascondicionesdevidayunserioobstáculoaldesarrolloeconómicoysocial (IEA,2013).Enestesentido,para lograrprocesosdesarrolloesesencialdotara lapoblacióndemodernosserviciosbásicosenergéticosadecuadosyfiables,utilizandotecnologíassegurasyecológicamenteracionales,deconformidadconlasnecesidadessocioeconómicasylosvaloresculturales.Sinembargo,estosiguesiendoungrandesafío(Bhattacharyya,2012a;MainaliandSilveira,2013;Mainalietal.,2014;Spalding-Fecheretal.,2005)yaqueunaampliamayoríadelapoblaciónmundial,especial-menteenzonasrurales,todavíacarecedeserviciosenergéticosmodernos(Ilskog,2008).

Laelectricidadesunode losprincipales serviciosenergéticosdelqueexisteunacarencia significativaenelámbitoruralde lospaísesenvíasdedesarrollo.Engeneral, laestrategiaactualde losgobiernosparaconseguirelincrementonecesarioenlatasadeelectrificaciónruralestáorientadabásicamentealaexpansióndelaredeléctrica.Noobstante,lainversiónqueserequiereparaextenderlasredeshastalospobladosruralesmásalejadosydispersossueleexcederloprevistoencualquierprogramaestatal.Elresultadodeestapolíticadeextensiónderedesesque,mientraslacoberturadelserviciodeelectricidadanivelgeneralpuedeseralta,enlaszonasruraleséstapuedesermuylimitada.Parasuperarestasdefi-cienciasysuperarlasmuchasbarrerasparalograrunplenoaccesoalaenergíalossistemasautónomosbasadosenelusodelasenergíasrenovables(EERR)handemostradoseradecuadosparaproporcionarserviciosdeenergíaysaneamientodealtacalidad,asequibles,fiablesyseguros,encomunidadesruralesaisladas(Benecke,2008;Breyeretal.,2009;Chaureyetal.,2004;Lhendup,2008;Nguyen,2007).ExisteungrannúmerodetecnologíasbasadasenEERRapequeñaescalaquehansidoimplementadasenpro-yectosdeelectrificaciónruralaislada,entrelascualesdestacanlasMicrocentralesHidroeléctricas(MCH),lossistemasSolaresFotovoltaicos(SFV)ylossistemaseólicos,tambiénllamadosaerogeneradores.Estetipodesistemaspuedenserutilizadostantoenesquemasindividualesunifamiliarescomoenesquemasenmicrorred,dandoservicioadiversospuntosdeconsumosimultáneamente.

Deentreelrestodeserviciosenergéticosquedebenproporcionarseenlascomunidadesrurales,losmásrelevantessonlacalefacción,enzonasfrías,lacocinayelaguacaliente.Noobstante,lasviviendasruralesenzonasfríasdepaísesenvíasdedesarrollopuedentenerunascaracterísticaspocoadecuadasparaman-tenerunatemperaturadeconfort,ylacarenciadesistemastecnológicoseficientessetraduceenunusoelevadodecombustibleparacalefacción,generalmenteleña.Encuantoalacocina,ungrannúmerodefamiliassigueempleandounmétodotradicionaldequemadeleña,empleandosistemasquepuedenre-sultarmuyineficientesy,además,generargrandescantidadesdehumoenelinteriordelavivienda,locualafectamuynegativamentealasaluddelafamilia,especialmentealasmujeres,quepasanunagranpartedesutiempoenesaestancia.Finalmente,paradisponerdeaguacalientesesuelehacerusodelacocinatradicional,cuyasdesventajasseacabandemencionar.Entodosestoscasos,laimplementaciónproyec-toscontecnologíasbasadasenEERRsuponeunaalternativamuyapropiadaparamejorarelbienestardelaspersonas(Benecke,2008;Breyeretal.,2009;Chaureyetal.,2004;Lhendup,2008;Nguyen,2007).

1.1

Presentación y justificaciónLa energía es crucial para erradicar la pobreza, mejorar el bienestar y aumentar los estándares de vida de las personas (Vera, 2007).

16


Habitualmente,estetipodeproyectostecnológicossehandiseñado,implementadoyevaluadosiguiendoestrategiasacordesconenfoquesdecarizutilitarista,centradosenlageneracióndenuevosrecursos.Sinembargo,estetipodeenfoquessoloalcanzanlasuperficiedelosprocesosquesellevanacaboenproyec-tosdedesarrollo.Dehecho,puedehabernumerosaslimitacionesybarrerasdeestetipodeproyectosparapromovereldesarrolloquehanescapadoalaatencióndeotrosautoresenestudiospreviosdebidoalautilizacióndeunenfoqueexcesivamentecentradoenlosaspectostécnicosyeconómicos,sinabordarenprofundidadelimpactoqueestosproyectostienenenlavidadelaspersonasmásalládelaprovisióndeutilidades(Ferrer-Martíetal.2012;Sanchezetal.,2006;YadooandCruickshank,2012).Porejemplo,unadelaslimitacioneseslaimposibilidaddeconsiderarlasdesigualdadesdentrodelhogarcausadosporelbienoserviciotecnológico.Estoesparticularmenterelevanteenrelaciónconlasdesigualdadesdegénerodentrodelasfamilias.Porestarazón,enestatesissepromueveelusodeunenfoquediferente,quenospermitaampliarelanálisissobrevariasdimensionesclavedeldesarrolloquedebenserconsideradasenelprocesodeestosproyectos.

Deentrelosdistintosenfoquesquehistóricamentesehanvenidoutilizandoenproyectostecnológicos(verSección1.3),enestatesissehautilizadoelenfoquedeDesarrolloHumanoSostenible(DHS).Graciasaesteenfoqueseamplíalabasedeinformación(Sen,1999)paraanalizarelpodertransformadordeestetipodeproyectos,locualpermiteahondarenellosprocesosdecambioderivadosdeestasintervencionesydefinirnuevasestrategiasdeplanificacióneimplementacióndeproyectos,maximizandolaprobabilidaddeéxitodelosmismos.Segúnesteenfoque,losproyectostecnológicosenlaszonasruralesnosólodebenestardirigidosaaumentarlosnivelesdeaccesoaunaenergíaasequible,fiable,seguraydealtacalidad,yamejorarlacalidaddelmedioambiente,incluidoelentornoinmediatoenloshogares(Johanssonetal.,2002),sinotambiénafortalecerlaautonomíayelempoderamientodelaspersonas,ampliandosusoportunidadesylibertades.

SibienesciertoqueencomunidadesruralesempobrecidassehanllevadoacaboproyectostecnológicosdedesarrollobasadosenEERR,tantoporiniciativaspúblicascomoprivadas(Midillietal.,2006),lamayo-ríadeestosproyectoshanfracasadodebidoaunadeficientecapacidaddegestión(ESMAP,2010),lacualtieneunainfluenciacentralenlasostenibilidaddelossistemas(GomezandSilveira,2012;Palit,2013;Shyu,2013;YadooandCruickshank,2010;ZhangandKumar,2011)yenelpotencialtransformadordelosproyectos.Porestarazón,elestablecimientodeunmodelodegestiónadecuadoesunprocesoclaveenlaaplicacióndecualquiertipodeproyectotecnológicoenlaszonasrurales.Enparticular,ESMAP(2001)señalaque“si bien es cierto que todos los aspectos (marco legal, finanzas, tecnología, etc.) son importantes para mejorar el acceso de la población rural a la electricidad, la continuidad del servicio sólo puede garanti-zarse si sus modelos de gestión son funcionales y eficientes”.Adicionalmente,comoseveráenestatesis,ladefinicióndeunmodelodegestiónadecuadopuedepromoverlaadopcióndetecnología,lareduccióndelasdesigualdadessociales,elaumentodelaproductividad,laredefinicióndelasestructurasdepoderyelfortalecimientodelempoderamientoindividualycolectivo.

Deentrelosnumerososmodelosdegestiónexistentes,losmáscomunessonlosprivados,cooperativos,municipales,gubernamentalesocomunitarios.Estosmodelostienendiferentescaracterísticasencuantoalapropiedaddelossistemas,elniveldeparticipacióndelosusuarios,laresponsabilidaddelaoperaciónymantenimiento(O&M)delossistemas,laparticipacióndelosusuariosenlaconstruccióndeinfraestruc-turaseinstalacióndeequipos,gestióndepagosdetarifas,etc.(ESMAP,2001).UnmodelodegestiónmuyreconocidoeselmodelocomunitariomicroempresarialparaserviciosenergéticoscontecnologíasbasadasenEERR,diseñadoporlaONGDPracticalAction(PA)parapromovereldesarrolloencomunidadesruralesempobrecidas,aprovechandoquelastecnologíasbasadasenEERRpuedensergestionadasanivellocal,loquepermitelageneracióndepuestosdetrabajolocalesylaparticipacióndelapoblaciónenlatomadedecisiones(Sánchez,2006).Estemodelodegestiónhasidoevaluadodeformapositivaendiversasinvesti-gacionesprevias(Ferrer-Martíetal.,2012;Sánchezetal.,2006;YadooandCruickshank;2012).

Contodo,seharealizadoestatesisconelobjetivodecontribuiralfortalecimientoylapromocióndepro-yectostecnológicosconEERRcomocatalizadoresdeldesarrolloencomunidadesruralesempobrecidas.Paraello,sehacentradolainvestigaciónenproyectosdeaccesoaserviciosenergéticoscontecnologíasbasadasenEERRimplementadosporPAenlaregióndeCajamarca,enlazonaaltoandinanortedePerú.

Elrestodeldocumentoseestructuracomosigue:enlasseccionesrestantesdelCapítulo1sepresentanlosObjetivosyPreguntasde Investigación, sedescribeelMarcoTeórico, sedescribenbrevemente lastecnologíasquelosproyectosanalizadosincorporan,ysepresentanlasconsideracionesmetodológicasprincipalesycasosdeestudio,asícomounaguíadelecturadelosartículosincluidosenestatesis;enelCapítulo2seexponenlos5artículospublicadosenrevistasacadémicasylibrosespecializados,loscualescontienen la informaciónprincipalde la investigación;enelCapítulo3se realiza ladiscusióngeneral,dandorespuestaalaspreguntasdeinvestigaciónapartirdelosresultadosdelosanálisisdeloscasosdeestudio;yfinalmenteenelCapítulo4sepresentanlasConclusionesprincipalesdelainvestigación.

17

1 Introducción

1.2

Objetivos y Preguntas de investigaciónLo expuesto nos lleva a los siguientes objetivos y preguntas generales de la tesis, las cuales resultan cruciales para estructurar la investigación y asegurar que se obtiene información suficiente para alcanzar los objetivos propuestos.

Objetivo 1

Analizar los aportes del enfoque de Desarrollo Humano Sostenible al análisis de proyectos de Energías Renovables en zonas rurales aisladas de países en vías de desarrollo.

Cabemencionarquelosobjetivosdelatesissonexploratorios,nopretendiendodarunarespuestarotun-daygeneralistaalaspreguntasdeinvestigación,cuyavalidezpuedaserextrapoladaacualquiertipodeproyectotecnológicoencualquiercontextosocioeconómico.

Eneste sentido, laspreguntas seabordanproponiendoconceptosehipótesis, así como identificandodimensionesde losconceptosyprocesosestudiadosyposiblesconexiones,generandounprocesoderazonamientoinductivo.

Pregunta 1.1 ¿La información de tipo técnico es suficiente para diseñar los sistemas en este tipo de proyectos?

2.1 y 2.4

Pregunta 1.2 En cuanto a los impactos del acceso a la electricidad sobre la vida de las personas, ¿qué aspectos novedosos de este tipo de proyectos se identifican gracias a este enfoque?

2.2 y 2.3

Pregunta 1.3 En términos de equidad de género, ¿es capaz el enfoque de DHS de caracterizar el impacto de proyectos de acceso a la energía en zonas rurales en este sentido?

2.2 y 2.3

Pregunta 1.4 En cuanto a la relevancia del proceso de diseño e implementación del modelo de gestión en el potencial transformador de este tipo de proyectos, ¿qué aspectos novedosos se identifican gracias a este enfoque?

2.4 y 2.5

Pregunta 1.5 ¿Qué nivel de sostenibilidad puede tener un modelo de gestión comunitario integral diseñado con criterios de DHS? ¿Este nivel de sostenibilidad varía en función de la tecnología? 2.5

Pregunta 2.1. ¿Qué aspectos clave deben ser tenidos en cuenta durante el proceso de diseño de los proyectos con EERR en zonas rurales empobrecidas, de acuerdo con el enfoque de DHS?

del 2.1 al 2.4

Pregunta 2.2. ¿Qué aspectos deben tomarse en consideración en el proceso de implementación de este tipo de proyectos para promover el DHS?

del 2.1 al 2.5

Pregunta 2.3. ¿Qué características debe tener un modelo de gestión comunitario sostenible que permita la integración de cualquier tipo de tecnología energética, tanto para servicios energéticos como de saneamiento?

del 2.1 al 2.5

Capítulos

Objetivo 2

Entender cómo se deben desarrollar proyectos de energías renovables para el acceso a la energía en zonas rurales empobrecidas de acuerdo con el paradigma de DHS.


18

1.3.1

Enfoque de Desarrollo Humano SostenibleEl DHS un enfoque alternativo a las metodologías de evaluación más clásicas, el cual está basado en el Enfoque de Capacidades (EC), centrado en los conceptos de bienestar y agencia.

SegúnelECy,portanto,tambiénelDHS,eldesarrolloesentendidocomolaampliacióndelasopor-tunidadesdelaspersonasparallevaracabolavidaquetienenrazonesparavalorar(Sen,1999).Setratadeunmarconormativoparaevaluarelbienestarindividualdelaspersonasysuentornoinstitucional,eldiseñodepolíticasopropuestasdecambiosocial.Nosetratadeunateoríaqueexpliquefenómenoscomolapobrezaolasdesigualdades,sinoqueaportaunmarcoparaconceptualizar,entenderyevaluarestosfenómenos(Robeyns,2005).

Segúnesteenfoque, labasede informaciónparamedireldesarrollose identificacon lascapacidadesbásicasdelossereshumanosparallevaracabolavidaquetienenrazonesparavalorar(Sen,1985;1999).Unacapacidadreflejaloqueunapersonapuedehaceroser,independientementedequedecidarealizarlo(oportunidad).Lascapacidadessecaracterizan,portanto,comoelconjuntodelibertadesquegozanlosindividuosparallevaruntipodevidauotro(Sen,1999).Losfuncionamientossonlosdiferentesestadosoactividadesqueunapersonapuedevalorarserohacer.Ladiferenciafundamentalentrecapacidadesyfuncionamientosesquelascapacidadesconstituyenlasopcionesdequeunapersonadispone,ylosfun-cionamientoslaseleccionesqueefectivamenterealiza.Enotraspalabras,unapersonapuedetenerciertascapacidades(disfrutardediferenteslibertades)peroelegirutilizarlasono.Estasopcionesdependendelcontexto,lapersonalidad,lahistoriadevidadelindividuoyotrosfactores(Robeyns,2005).

Enestesentido,loqueproponeesteenfoqueesquelapobrezaes,antetodo,faltadelibertadparallevaradelanteplanesdevidaqueunapersonatienerazonesparavalorar.Yesprecisamentelomásinteresan-tedeesteenfoque:considerarquelosbienesyserviciosporsísolosnosuponenbienestar.SegúnSen(1999)“Eldesarrollo(bienestar)deunapersonaconsisteenexpandirelconjuntodecapacidadesapartirdelcualcadapersonatomasusdecisionesvitalesyprofesionalesliberadodelasataduras(unfreedoms)quedejanalaspersonasconpocacapacidaddeelecciónypocasoportunidadesparaejercitarsuagencia”.

Otroconceptoclavedelenfoquedecapacidadeseslaagencia.Sen(1985)ladefinecomola“habilidadquetieneunapersonaparaconseguirlasmetasovaloresqueconsideraimportantes”.Agentesería“lapersonaqueactúabuscandouncambio”(Sen,1999).Puestoquebajoelenfoquedecapacidadeseldesa-rrolloesvistocomoelprocesodeexpansióndelaslibertadesrealesquedisfrutanlaspersonas,laagenciacobraespecialrelevancia.Mayoragenciapotencialahabilidaddelaspersonasparaayudarseasímismas,perotambiénparainfluirenelmundo,siendoestostemasclavesparalosprocesosdedesarrollo.

Encuantoalusodeesteenfoqueparatratarypromoverlaequidaddegénero,Robeyns(2003;2008)exponesusprincipalesfortalezas.Laprimeraventajaeselfocoenlaspersonas:capacidadesyfunciona-mientossonpropiedaddelaspersonas,porloquelasunidadesdejuicionormativosonindividuos,noloshogaresolascomunidadescomoconjunto.Estepuntoesimportanteparaelanálisisdelasdesigualdadesdegéneroyaqueelbienestardelasmujeresnopuedesubsumirseenentidadesmásamplias.Lasegundaventajaeslainclusióndedimensionesdelbienestarnorelacionadasconelmercado,comolaslaboresdecuidadooeltrabajodoméstico.Lasmujeresinviertenmuchomástiempofueradelaeconomíademercadoque loshombres,por loque la inclusióndeestosaspectosenelanálisisnormativo revelarácomplejidadesenladistribucióndelbienestarqueunanálisisdelosingresosporsísolonopuedecap-turar.Laterceraventajaesqueelenfoquereconoceladiversidadhumana:laconversiónderecursosenfuncionamientospuedevariarentre laspersonas.Así,mediantelaconceptualizacióndeladesigualdaddegéneroenelespaciodelosfuncionamientosycapacidades,haymásamplitudparadarcuentadeladiversidadhumana,incluidaladegénero.

1.3

Marco teórico de la investigación En esta sección se presenta el enfoque de DHS y su aplicación en proyectos tecno-lógicos. SibienesteenfoquesedescribeenlaSección2.2.1,sehaconsideradorelevanteincluirlonuevamentecomopartedelaIntroducciónparafortalecerladescripcióndelmarcoteórico.Además,seexponenlosenfoquesteóricosquehistóricamentesehanvenidoempleandoenproyectostecno-lógicos,incluyendoelmodeloTechnologiesforFreedom,basadoenelDHS.Estemodeloseconsideracomomarcode referenciaenesta tesis, tantoen losanálisis realizadoscomoen laspropuestasyrecomendacionesfrutodelainvestigación.

19

1 Introducción

ElenfoquedeDHSesunmarcomuyapropiadoparaconceptualizarlasintervencionestecnológicas,yaqueproporcionaunavisiónmásampliaycompletadelosprocesosdedesarrollo(Fernández-Baldoretal.,2012).

El enfoque de DHS se basa en cuatro pilares fundamentalesquecualquieraccióndedesarrolloestratégicodebepromoverparalograrloqueentendemosporéxito:expandirlasoportunidadesdelaspersonasytransformarlasenagentesdesupropiodesarrollo(ulHaq,1995).Estoscuatroprincipiossonlossiguientes:

Equidad y diversidad

Laspersonasdebengozardeigualdaddeaccesoalasoportunidades,ysudiversidaddebeserreconocida.Eldesarrollodeladesigualdadsignificarestringirlasopcionesdelosindividuosenunasociedad.SegúnulHaq(1995),enmuchoscasos,elaccesoequitativoalasoportunidadesrequiereunareestructuraciónfundamentaldelestablishment.

Empoderamiento

Laspersonasnoseentiendencomoobjetossinocomosujetosdedesarrolloydebensercapacesdetomarlibrementelasdecisionesqueafectansusvidas,loqueimplicaliberalizacióneconómica,evitandoexcesivoscontrolesyregulacioneseconómicas;descentralizacióndelpoderparaquelagobernabilidadcorrespondaacadapersona;ylaplenaparticipacióndelapoblaciónenlaelaboraciónyaplicacióndedecisiones.

Sostenibilidad

SegúnelDHS,lasostenibilidadnodebeserentendidacomolapreservaciónindefinidaderecursos,sinomásbiencomolapreservacióndelmismoniveldebienestarparalasgeneracionesfuturas.Estacomprensióndelasostenibilidadnosóloserefierealasostenibilidaddelmedioambiente,sinotambiénaalgomásamplio,asaber,lasostenibilidaddelosrecursoshumanos,físicosyelcapitalfinanciero.

Productividad

ElcrecimientoeconómicotambiénesfundamentalparaDHS,porloqueesnecesariogenerarunentornodondelaspersonaspuedanserproductivasatravésdelacreacióndemediosdevidasostenibles.Sinembargo,hayquerecordarquelaspersonasnosonsólolosmedios,sinotambiénalosfinesdeldesarrollo,porloquelaproductividaddebesertratadasólocomounaspectodelDHS,conelmismoniveldeimportanciaquelosotrostres.

En cuanto al análisis de la sostenibilidad, elcualsellevaacaboenunodelosartículosrespectoaunmodelodegestióninnovadordesarrolladodurantelainvestigación,seconsiderancincodimensiones:

> La dimensión técnica Secentraengarantizarelcorrectofuncionamientodelossistemasdurantesuvidaútil.Estadimen-siónserefierealasatisfaccióndelasnecesidadeslocales,lafiabilidaddelossistemas,lastareasdeoperaciónymantenimiento,yladisponibilidaddeasistenciatécnica.

> La dimensión económica Serefierealacapacidaddelproyectoparapromoveraumentosenlosingresosfamiliares,lacapacidaddepagodelastarifas,latasademorosidadylaadecuacióndelastarifasparacubrirloscostosdeopera-ciónymantenimiento,evitandoasíinterrupcionesimportantesycolapsos(Villavicencio,2002).

> La dimensión social/éticaIncluyeaspectoscomosaludyeducación,igualdaddeoportunidadesdeaccesoalosservicios,etc.

> La dimensión ambiental Secentraenlaformaenqueelproyectoafectaelmedioambienteentérminosdeusoderecursosnaturales,emisionesyresiduos.

> La dimensión organizacional/institucional Secentraencómose refuerzan lascapacidadesdeorganizacióndentrode lacomunidad, sobrecómose fortalecen lascapacidadeshumanas,elniveldeaccountability y laparticipaciónde losusuariosenlosprocesosdetomadedecisiones.

20


Es importanteremarcarqueparadesarrollarunprocesoexitosoentérminosdeDHS,es imprescin-dibledisponerdeunametodologíade intervenciónque incluya laparticipaciónactivaydecalidaddelapoblaciónentodaslasfasesdelproyecto(Geilfus,2002).Másqueunapolítica,laparticipaciónesunenfoquefilosóficodelcrecimientohumanoydelcambiosocial:basándoseenelconocimientopropio,laspersonaspuedenidentificarcontradiccionesyconcebiraccionesquecontrarrestenlaalienación(Deneulin,2004).Portanto,lasaccionesparticipativaspuedenserdescritascomoelprocesoquefacilitalahabilidadpermanentedeidentificaryanalizarproblemas,formularyplanificarsoluciones,movilizarrecursoseim-plementarlosentodaslasáreasdelasnecesidadesdedesarrollodelaspersonas,buscandoelplenocontrolsobrelosprocesosqueafectansusvidas(Leal&Opp,1998).Losprocesosparticipativos,reconociendoladiversidad,propicianlaexpresióndedistintospuntosdevistaenundiálogoquellevealanegociaciónyalconsenso.Elsupuestodetrásdelvínculopositivoentrelosmecanismosparticipativosylapobrezaesque,silaspersonasafectadasporunadecisiónparticipanenella,seránmáspropensasatomardecisionesqueseránlomásefectivasoeficacesparasímismos.Aúnmás,silaspersonasqueparticipanenlatomadedecisionessonpobres,sepresuponequeellostomandecisionesquereflejandemejormanera,yportantoafectanpositivamente,susprioridadesyvalores(Taori,1998).Lasinstitucionesdedesarrolloquebuscan“crecimiento”y“progreso”tiendenaconvertirenfoquesdiseñadosparalatransformaciónsocialenins-trumentosdegestióntécnica.Estodecapitalaparticipación,convirtiéndolaenunmerosoportedelciclodeproyectoortodoxo,inhibiéndoladesuscapacidadestransformadoras(Fernández-Baldoretal.,2012b).Cuandolaparticipaciónesunmeromediopararesponderalasdemandasdelasagenciasdonantes,pararesponsabilizaralosparticipantesdelosresultadosdeunprogramaopararealizarunasimpleconsulta,elDHSnoselogrará.

1.3.2 Evolución histórica de los enfoques tecnológicos en proyectos de desarrolloA lo largo de la historia la tecnología ha sido utilizada para intentar erradicar la pobreza o, al

menos, disminuir las desigualdades. Latecnologíadesempeñaunrolclaveenelbienestar:desdelastecnologíasdelascomunicacionesquenospermitenestarmáscercadelaspersonas;hastalossistemasdepotabilizaciónquenosproporcionanaguaseguraparaelconsumohumano.Sinembargo,trasladarlosbeneficiosdelatecnologíaalasociedadnoestareasencilla.Tampocolaaplicacióndelatecnologíaalacooperaciónaldesarrollohasidosiempreexitosanilavisiónquesehatenidosobrelamismahasidosiempreigual,sinoquehaidoevolucionandoeneltiempo,normalmenteligadaaunavisiónconcretadeldesarrolloyelcambiosocial.Enlassiguientesseccionesseanalizalaevolucióndelatecnologíaysusvínculosconlavisióndeldesarrollodecadaépoca.

1.3.2.1 Modernización y transferencia de tecnología

Losproyectosdecooperacióndentrodelsistemadeayudaaldesarrolloseremontanaladécadade1950,coincidiendoconelfindelaIIGuerraMundial,dondeseiniciabaunprocesodeexpansióneco-nómica(UncetayYoldi,2000).Enestaépocaseconsiderabaquelainversiónproductiva,elcrecimientoeconómicoylaindustrializacióneranlasestrategiasmásadecuadasparalograreléxitoenlatransiciónhaciaeldesarrollo(Griffin,1991;Unceta,1996).Enestecontexto,losproyectosdecooperacióninterna-cionaleranvehículosdeayudafundamentales.Éstosgeneralmentepriorizabaninversionesentecnológicaeinfraestructura,conundiseñoprincipalmentejerárquico(Robb,2004).

Estos proyectos se centraban en la transferencia de tecnología para aumentar la productividad en elámbitoruraldepaíasessubdesarrollados,centrándoseenprocesosagroproductivos,infraestructurasdetransporte,electrificación,abastecimientodeagua,etc.(Fernández-Baldoretal.,2012).Dichosproyectoseran implementadosporpersonal técnicoajenoa lascomunidades ruralesen lasque tenían lugar,elcualtomabalasdecisionesencuantoalatecnologíaserefiere,sinconsiderarparticipaciónalgunadelacomunidad(Fernández-Baldoretal.,2012).

Estemodelodedesarrollohasidocriticadoporlafaltadeadaptaciónacontextoslocales,convirtiendoalapoblaciónlocalen“beneficiarios”pasivosdeunaayudaexterna.Enestesentido,dadoquenoexisteparticipación,latransferenciadeconocimientoesprácticamenteinexistente(Chambers,1997).Porotraparte,Shiva(2009)seoponeaestemodelodadoqueexistenriesgosparaelmedioambienteyaumentaladependenciaexterna.

21

1 Introducción

1.3.2.2 Tecnologías Apropiadas

Enladécadade1970surgelacorrientedeTecnologíasApropiadas,enbasealasreflexionesdeE.F.Schumacher.Esteenfoquesecentrabaenelcrecimientoeconómicoydesarrollosocialdelasáreasru-rales,especialmenteenlasatisfaccióndelasnecesidadesbásicasdelaspersonas(Streeten,1981),enelfortalecimientodesusprocesosproductivosdepequeñaenvergaduraylacreacióndepuestosdetrabajolocales, reduciendoasí ladependenciaexternayminimizando losprocesosmigratoriosa lasciudades(Schumacher,1973).

Enconcreto, losproyectosdedesarrollobasadosenesteenfoqueconsistíanendiseñodetecnologíasenbaseaadaptacionesdetenologíasexistentes,antiguasoendesuso.Dichaadaptaciónsecentrabaenlascaracterísticassociales,económicas,culturalesyambientalesde lascomunidades ruralesdondeseimplementaban,considerandotambiénladisponibilidadderecursoslocales(LeachandScoones,2006;Chambers,1997).Lapoblaciónlocalestáinvolucradaaniveldemanodeobranocualificada,siendoelroldeltécnicooingenieroesencialalahorade“adaptar”latecnologíaalacomunidad,dejandoaunladoelpapeltransformadoryempoderadordelosproyectos,asícomolasdinámicasinternasdelascomunida-des(Fernández-Baldoretal.,2012).

1.3.2.3 Tecnologías para el Desarrollo Humano

Estenuevoparadigmadeldesarrollo,nacidoen ladécadade1980y fuertemente impulsadoen ladécadade1990,secaracterizapordesvincularsedelaconsideracióndelcrecimientoeconómicocomobasefundamentaldeldesarrollo.Enoposiciónaestaconsideracióndominantehastalafecha,elenfoquedeDesarrolloHumanodefiendelaampliacióndelasoportunidadesdelaspersonascomoverdaderode-sarrollo.Portanto,paraerradicarlapobrezadebedotarsealosindividuosdelalibertadparadecidirsobresupropiofuturoyllevaracabolosplanesdevidaquetienerazonesparavalorar(ulHaq,1995).SegúnSen(1999)“Eldesarrollodeunapersonaconsisteenexpandirelconjuntodecapacidadesapartirdelcualcadapersonatomasusdecisionesvitalesyprofesionalesliberadodelasataduras(unfreedoms)quedejanalaspersonasconpocacapacidaddeelecciónypocasoportunidadesparaejercitarsuagencia”.

Comopartedeesteenfoque,elconceptodeTecnologíaparaelDesarrolloHumano(TpDH)ganaunaim-portanciacrucialeneldebateporeldesarrollo.Ésteconsideralatecnologíacomopromotoradeldesarro-llograciasalosavancesenmedicina,energía,comunicaciones,etc.,asícomoalcrecimientoeconómicoderivadodelaumentoproductivo,quefinalmentesetraducetambiénmayoresrecursosparaeducación,salud,comunicaciones,etc.queterminanfavoreciendoeldesarrollohumano(PNUD,2001).

Con la difusión de este enfoque, los proyectos tecnológicos de cooperación internacional se centranenlatransferenciadetecnología,considerandoéstaunbienoservicioconelobjetivodeaumentarlaproductividadylascapacidadeshumanasenunasociedadinterconectada.Noobstante,enlaprácticaestetipodeproyectossehanllevadoacaboconescasaparticipacióndelapoblación,siendoelroldeltécnicoeldetransferirunatecnología(generalmentedesarrolladaenpaísesdelNorte1)ydesvinculandoalapoblacióndelatomadedecisionesimportantes(Fernández-Baldoretal.,2012).Además,esteen-foquehasidocriticadoporsuincapacidadparagenerarprocesosefectivosdetransferenciaygeneracióndeconocimiento,locualfijalabrechatecnológicaeinclusoaumentaladependenciaexterna(LeachyScoones,2006).InclusosehaconsideradoquelasTpDHfomentanmeramenteelcrecimientoeconómicoylaaparicióndenuevastecnologías(Shiva,2009;Dagnino,2006),ademásdecentrarseenlaprovisióndebienesoserviciossinprestaratenciónalprocesoquepermitealaspersonasampliarsuslibertadesreales(Fernández-Baldoretal.,2009).

1.3.3

Technologies for FreedomComosehadescrito,losanterioresenfoquestecnológicosenproyectosdedesarrolloempleadoshan

recibidocríticasporenfocarseenlatecnologíacomounrecursonecesarioparaeldesarrollo.Encambio,esnecesarioponermayoresesfuerzosenlosprocesosdelosproyectosparalograrverdaderasampliacionesenlaslibertadesdelaspersonasyfortalecersuagencia.

Así,en2009naceelenfoqueTechnologiesForFreedom(T4F),elcualtratadedesarrollarproyectostecno-lógicosqueincorporen,entodassusetapas,unaintenciónclaradeexpandirlaslibertadesyagenciadelaspersonas(Fernández-Baldoretal.,2009).Paraello,esteenfoqueponemuchoénfasisenlacomprensióndelasnormassociales,lasrazonesquemotivanalaspersonasatomardecisionesindividualesycomu-

1SehaconsideradoladivisiónNorte-Surparahacerreferenciaaladivisiónsocial,económicaypolíticaqueexisteentrelospaísesconsiderados“desarrollados”,tambiénconocidoscomopaísesdel“Norte”ylospaíses“envíasdedesarrollo”opaísesdel“Sur”.

22


Modernización y transferencia de tecnología

Tecnologías Apropiadas (AT)

Tecnologías para el Desarrollo Humano (visión PNUD- IDH 2001)

Technologies for Freedom (T4F)

Foco del poyecto:Tecnología(Bienesyservicios)

Tecnología(Bienesyservicios)

Tecnología(Bienesyservicios)

Personas(Procesos)

Generación de conocimiento en la comunidad: Nounobjetivo Nounobjetivo Nounobjetivo Sí

Transferencia de tecnología: Top-down Top-down Top-down

Bidireccional:Bottom-upyTop-down

Participación comunitaria: Nonecesaria Sí Sí Sí

Rol del técnico:

Fundamental(implementarunatecnología)

Esencial(adaptarunatecnología)

Intermediario(“vendedor”deinnovaciones)

Secundario(presentaryfacilitaropciones)

Comunidad involucrada y motivada: Nonecesario Nonecesario Nonecesario Necesario

Equidad y diversidad: Nonecesario Nonecesario Nonecesario Necesario

Expansión de capacidades: Nounaprioridad Nounaprioridad Sí Sí

Expansión de agencia: Nounaprioridad Nounaprioridad Nounaprioridad Sí

Fuente:Fernández-Baldoretal.(2012)

Tabla 1.1

Visiones de la tecnología en los proyectos de cooperación

nalesylosvaloresdelaspersonasatravésdemetodologíasquepermitanunaparticipaciónefectiva.UnproyectoconenfoqueT4Fdebeestarlideradoporlacomunidad,reforzandolosprocesosdeapropiación,asícomolosprincipiosdelDesarrolloHumano,equidad,empoderamiento,sostenibilidadyproductivi-dad.Finalmente,elpersonalexternodebejugarunroldefacilitadorenvezdelroldeimplementadordetecnología.Estoimplicatransferirelpoderdeinvestigar,diagnosticar,diseñaryplanificaralapoblación,integrandosuspropiosconocimientos.Así,sepuedeaumentarlaautoestimadelapoblación,suscapaci-dadesysuparticipaciónenlatomadedecisiones(Fernández-Baldoretal.,2012).

23

1 Introducción

> Microcentrales hidroeléctricas LasMCHsonsistemasqueaprovechanlaenergíacinéticaypo-tencial del agua para transformarla en electricidad disponibleparasuusoenlasmismascondicionesquelaredeléctricanacio-nal.Estasinstalacionesseconstruyengeneralmenteenloscau-cesdelosríosdesviandounapartedelcaudalytransportándolohaciaunaturbinaqueconvertirálaenergíadelaguaenelectri-cidadatravésdeungeneradoreléctrico.Unavezhacedidosuenergía,elaguaesrestituidaalríoatravésdelcanaldedescarga.

> Sistemas solares fotovoltaicos LossistemasSFVsonunaformadeaprovechamientodelaradia-ciónsolarqueseefectúaatravésdeunacélulafotovoltaica.Estetipodesistemasescapazdeconvertirestaradiaciónenelectri-cidaddeunaformadirectaeinmediata.Laenergíasolarfotovol-taicaesunodelosrecursosenergéticosmásusadosparallevarlaelectricidadalmediorural,graciasasuspropiedadesdemodula-ridad,autonomía,bajomantenimientoynulacontaminaciónensuoperación,quecaracterizanestatecnologíaenergética.

> AerogeneradoresLos aerogeneradores, o turbinas eólicas en su acepción, songeneradoreseléctricosmovidosporturbinasaccionadasporelviento.Sibienexistendistintastipologíasdeaerogeneradores,enestainvestigaciónsehanconsideradosistemasdeejehori-zontaldepequeñaescalaybajocoste.Estossistemassontam-biénmuyadecuadosparaelmedioruralyaquetienenlaventa-jadepoderserfabricadoslocalmenteyfavorecenlaeconomíadeescalacuandosenecesitanmayorescantidadesdeenergía,especialmenteenmicrorredes.

> Sistemas híbridos (fotovoltaica + eólica)Los recursos solaryeólicosonvariables,pudiendoexistirpe-ríodos de muy baja generación en los que el usuario puedaquedarse sin suministro eléctrico. Una forma de paliar esteinconvenienteconsisteenadjuntarotrotipodetecnologíadegeneracióneléctricaquesuperpongasucurvadegeneracióneneltiempo,deformaqueseconsigaunsuministromásseguro,estableyconfiable.Enparticular,esdevital importanciaestetipo de configuración en aplicaciones de elevada responsabi-lidad, enque el corte de suministropuede suponer un graveperjuicio al sistema en general. Dentro de las energías reno-vables, sobre todo en viviendas dispersas, lo más habitual esquelacombinaciónserealicecongeneradoreseólicosysolares.Lasuperposicióndelrecursoeólicoconelrecursofotovoltaicosueleofrecerunrendimientomuyelevado,yaqueenlanoche,cuandolospanelessolaresdejandegenerar,elrecursoeólicosemantieneelevado.

1.4

Breve descripción de las tecnologías involucradas en la investigación

1.4

Breve descripción de las tecnologías involucradas en la investigación

Dado que son varias y muy diversas las tecnologías que forman parte de los proyectosanalizados,acontinuaciónsedescribenbrevementelascaracterísticasdecadaunadeellas,yenlaTabla1.2semuestranimágenesdelasmismas,parafacilitarlalectura:

Tabla 1.2

Tecnologías analizadas a lo largo de la investigaciónFuente:Elaboraciónpropia

24


> Muros Trombe UnmuroTrombeesunsistemaquecaptalaenergíasolarparaluego utilizarla en el calentamiento interno de las viviendas.Consisteencrearunvolumendeairecalientecolocandolámi-nasdevidriooplásticoentreelambienteexterioryunapared(adobe,ladrillo,hormigón)queestápintadadenegroensupar-teexterior,lacualtieneorificiosenlapartesuperioreinferiorparapermitirelflujodeairecalientealinteriordelavivienda.Durante el día el aire que está entre la pared y la superficietraslucida, secalientay seelevahasta lapartealtadelmuroTrombe,ingresandoalahabitaciónporlosorificiossuperioresdelapared.ElairefríodelahabitacióningresaalmuroTrombepor losorificios inferiores,donde secalientaporefectode laradiaciónsolar,yvuelveaingresaralahabitaciónporlosorifi-ciossuperiores(verIlustración1).Esnecesariotenerencuentaqueesteprocesoseinvierteenlasnochesyporestarazónlosorificiosdebendesercerradoscuandoempiezaaoscurecer.

> Sistemas Solares TérmicosEnestetipodesistemas,elaprovechamientoenergéticoserea-lizamediantecolectoressolares,loscualescaptanlaradiaciónsolar,utilizándolaparacalentarundeterminadofluido(normal-menteagua).Enlaszonasrurales,lossistemassolarestérmicosseutilizanprincipalmenteparaproduciraguacalientesanitaria(ACS)conelfindemejorarlasituacióndelosserviciosbásicosylacalidaddevidadelapoblación,proporcionandomayorco-modidadehigiene.Parainstalacionessolarestérmicasdomici-liariasnormalmenteseutilizancolectoresdebajatemperatura.Enestoscasos,lacaptacióndeenergíasolarserealizadeformadirecta,elevandolatemperaturadelfluidosinllegaralpuntodeebullición.Enestecasohablamosdeunacantidaddeaguare-lativamentepequeña,nosiendonecesariosgrandescolectoresparacalentarla.

> Biodigestores Unbiodigestoresunsistemaqueaprovechaladigestiónanaeró-bica,esdecirenausenciadeoxígeno,delasbacteriasquehabi-tanenelestiércol,paratransformarésteenbiogásyfertilizante.Elbiogáspuedeserempleadocomocombustibleenlacoccióndealimentosoparacalefacción.Enbiodigestorestubularesuni-familiaresamásde2.000m.s.n.m.sepuede llegaraproducirentre1y2m3debiogásdiariamente,loquesignificaunadu-racióndeentre3y4horasdecoccióndealimentospordía.Elfertilizante,llamadobiol,proveealasfamiliasdeunabonoor-gánicoquemejorafuertementeelrendimientodelascosechas.

> Cocinas MejoradasUnacocinamejoradaesunsistemaquegarantizamejorescon-dicionesdeseguridad,salubridadyeficienciaquelacocinatra-dicionala fuegoabierto.Enellanohaycontactodirectoconelfuegoyaquelacombustióndelabiomasaserealizaenunacámaradecombustióncerrada.Éstasecomunicainternamenteconlashornillasyéstasasuvezconlachimenea,pordondeseevacúandemaneraeficiente lasemisionesgaseosas(humos).Al implementar este tipo de cocinas se busca conseguir unacombustióneficienteproduciendomenosemisionescontami-nantesyunaeficaztransferenciadecalorahorrandolomáximoposibleencombustible.

Tabla 1.2

Tecnologías analizadas a lo largo de la investigaciónFuente:Elaboraciónpropia

25

1 Introducción

1.5.1

El caso de estudio de comunidades rurales altoandinas en la región Cajamarca, PerúEn esta tesis se emplea el estudio de caso como estrategia de investigación principal, enten-

diendo éste como el análisis minucioso de un proceso individual que explica intensivamente un caso. Laestrategiadeinvestigaciónbasadaenelestudiodecasosesaquellaquerecurreadiseñosme-todológicosquepuedencombinarprocedimientoscualitativosycuantitativosyquetieneporobjetivolaconstruccióndeteoríadediferentealcanceynivel,paradilucidaryesclarecerdeterminadofenómeno.Elobjetivoeshacerunainvestigaciónprofundasobredeterminadoproceso,conservandolavisióntotaldefenómeno.

Sibienenbasealosestudiosdecasonosepuedendefinirleyesopatronesgenerales,losresultadosysuinterpretaciónpuedensersuficientesparagenerarideasyopcionesparadiferentesescenarios.Noexistelaintencióndeestablecerunageneralizaciónenelsentidoestadísticotérmino.Loscasosdeestudionosontomadoscomounamuestrarepresentativadelfenómenoy,porlotanto,losresultadosnopuedenplantearseigualesparaunapoblaciónentera(Yin,1994).Noobstante,estemétodopermitelagenerali-zaciónteóricaqueenvuelveelsurgimientodenuevasinterpretacionesyconceptosolareexaminacióndeotrosconceptoseinterpretacionesdeformasinnovadoras(Arzaluz,2005).Ennuestrocaso,partimosdeáreasdeconocimientopocodesarrolladasenlasquesetienenquecrearnuevasteorías.Enestesentido,entendemosquelainvestigacióndebeavanzardeformainductivagenerandohipótesisqueposterioresestudios intentarán confirmar (Merriam,1988). En este sentido, estametodología es completamenteválidaparadarrespuestaalaspreguntasdeinvestigación.

Estametodologíadeinvestigacióntienenumerosasventajas:permitelaposibilidaddeestudiareventoshumanosyaccionesensusescenariosnaturales;proveeinformacióndevariasfuentesyduranteunpe-riododetiempoquepermiteunestudioholísticodecomplejasredessocialesydelacomplejidaddelaacciónsocialysussignificadossociales;yproporcionaalinvestigadorunpanoramadelosvaivenesdelavidasocialeneltiempoyeldesplieguedelospatronesdelavidacotidianatalcomoéstacambia.Asimis-mo,losestudiosdecasopuedenserútilesparaelestablecimientodepolíticaspúblicas,ylasexperienciasencontradassonimportantespararefinaraccionesyexpectativas(Arzaluz,2005).

Cabemencionarquelosestudiosdecasonopuedenserrepetidosporqueseanalizanprocesoscomplejoseneltiempo,conescenariossocialesqueestáncambiandoconstantemente.Enestesentido,paracerciorarsedelaconfiabilidaddelasfuentes,latriangulaciónresultafundamental,entendiendoéstacomo “el proceso de uso de múltiples percepciones para clarificar significados, verificando la repetición de observaciones o interpretacio-nes”(Stake,1994).

1.5.1.1 Contexto socioeconómico en la región Cajamarca, Perú

LainvestigaciónsehacentradoenelámbitoruralandinodelaregiónCajamarca,especialmenteencomunidadesruralesenzonasremotasy,engeneral,amásde3.000metrossobreelniveldelmar.

SegúnelPNUD(2013),elÍndicedeDesarrolloHumanoenCajamarcaesde0.3773,ocupandoelvigési-molugarenelPerú.Másendetalle,laesperanzadevidaalnaceresde73.83años,soloun54.78%delapoblaciónhacompletadolaeducaciónsecundaria,elpromediodeañosdeeducaciónesde6.4yelingresofamiliarpercápitaesde421.3NuevosSoles2.

En laFigura1.1semuestraunmapaparaubicargeográficamenteeláreaenquedondeseubicanlascomunidadesruralobjetodeestainvestigación.

1.5

Consideraciones metodológicas generalesLosartículos incorporadosenesta tesis, recogidosenelCapítulo2, sonautónomos,demodoqueevidentementeexponensuspropiosfundamentosteóricosysumetodología.Sinembargo,cabedecirqueexistendeterminadosposicionamientosteóricosbásicosyuntipodeestrategiametodológicaquesoncomunesatodosloscapítulosdelatesis.

2SeconsideraunatasadecambioDólar/NuevosSolesdeaproximadamente2.60.

26


SegúnelúltimoCensodePoblaciónyVivienda (INEI,2008),entérminoseducativos,un11.8%de lapoblacióncajamarquinaesanalfabeta,un20.2%nohacompletadolaeducaciónprimariaysoloun2.8%hacompletadoestudiosuniversitarios.Encuantoaserviciosdeaguaysaneamiento,un44.2%deloshabitantesdeCajamarcanodisponendeaguapotableenlaviviendayun72.9%nodisponededesagüeenlavivienda.Encuantoalaelectricidad,un60%delapoblaciónnodisponeservicioeléctrico.

Dadoquelasfamiliasruralesquenocuentanconserviciosbásicosdeenergía,aguaysaneamiento,sa-tisfacensusnecesidadesconlasfuentesymediosmásaccesibles,locualimplicaungastopermanentequeéstastienenquecubrir.Porejemplo,enelcasodelaccesoalaenergía,lasfamiliasruralesaltoandinasrealizanungastomensualentrecincoydiezdólaresaproximadamente,cubriendodemaneralimitadadichasnecesidadesconelconsumodecombustiblesderivadosdelpetróleo,velas,etc.

Sibienelnúmerodepequeñosemprendedores incorporadosaesquemasdemercadohaaumentadograciasalasexpectativasdecrecimientoenlosúltimosaños,ésteseestádandoprincipalmenteenlasciudades.Elárearuralmantienetodavíamuchascarenciasyenelsectoragropecuario,fuentedeempleoeingresosdelamayoríadelapoblación,primaelminifundio,conprediosde3hectáreasenpromedioporfamiliayunabajaproductividad.

Encuantoalasestructurasorganizativas,laorganizacióncomunalrespondealasnecesidades,experienciasyestrategiasdesobrevivenciadelapropiapoblación.Comopartedelaformalidad,todacomunidadcuen-taconautoridades(tenientegobernador,representantedelgobiernocentralyagentemunicipal, repre-sentantedelgobiernolocal).Sinembargonosiempreestasautoridadestienenliderazgoenlacomunidad.

Entérminosdegénero,segúnlosindicadoresdelINEI(2015),cabedestacarqueun54.3%delasmujeresnotieneningúningresoeconómicofrenteaun20%dehombres.Además,un25.4%demujeresrepor-taronpadeceralgúnproblemadesaludcrónico,frenteaun15.8%enhombres;un21%delasmujeressonanalfabetas,frenteaun7.3%deloshombres;yel24.7%delasmujeresdeclarahabersidovíctimadeviolenciafísicaejercidaalgunavezporpartedelesposoocompañero.Estosdatosreflejanlaevidentedesigualdaddegéneroexistenteenlaestructurasocialcajamarquina.

Caberesaltarenestepuntoque,sibienen1998entróenvigorde laLeydeCuotas, lacualexigeunmínimodel30%derepresentacióndecualquieradelossexosenlaslistaselectorales,lacalidaddelaparticipacióndelamujerysurepresentatividadenlapolíticasiguensiendomuydeficientes.Enefecto,solo1mujer fueelegidaalcaldesadedistritoy170regidorasenelperiodo2011-2014, frentea122alcaldesy503regidoresvarones.

Contodo,nosencontramosanteunadelesregionesconmayoríndicedepobrezaenelPerú,locuallaconvierteenunadelasmásvulnerablesdeLatinoamérica.Lasbarrerasquedebensuperarseparapromo-verprocesosdedesarrollosonelevadasylosámbitosdeactuaciónenlosquedebecentrarseelgobiernoylasinstitucionesdedesarrollosonmuyamplias.

Figura 1.1

Mapa geográfico de Cajamarca, Perú.

LaregiónCajamarcatieneunapoblaciónaproximadade1.5mi-llonesdehabitantes,deloscualesel68%viveenzonasrurales.Ladensidaddepoblaciónpromedioesde45hab/km2,locualindicaquenosencontramosenunazonaconpoblacionesmuydispersas,nosoloentrepoblados,sinotambiénentreviviendasdeunamismacomunidad.Siaestosumamoslosprocesosmi-gratoriosdelapoblaciónrural,especialmentelosmásjóvenes,hacia lascapitalesdeprovinciaenbuscadenuevasoportuni-dadesdevida,locualesunaconstanteenelpaís,esprobablequeesteíndicesereduzcapaulatinamenteenlaszonasrurales.

Labajadensidadpoblacionalylaaltadispersióndelapoblaciónen la regiónhangeneradoun retrasode la inversiónpúblicaenserviciosdeelectrificación,saneamientoyeducación.Juntocon el déficit de electrificación y saneamiento, así como losbajosrendimientoseneducación,existetambiénenCajamarcaungraveproblemadeinfraestructuravialqueimpidelainte-graciónalmercadodeampliossectoresdelapoblación,peren-nizandounaeconomíadesubsistenciayautoconsumo.

> Alto Perú Unacomunidadcon51familias.Debidoalaltoniveldedispersiónentreloshogaresenestacomuni-dadylavariabilidaddelosrecursosenergéticosdisponibles,diferentessistemasdeelectrificaciónseinstalaronendiferentesáreas.Enprimerlugar,seinstalóunaMCHparaabasteceracuatrohogaresylaescuela,queseencuentrancercaunasdelasotrasycercadelaúnicapequeñacascadaenlazona.Ensegundolugar,enlazonaaltadelacomunidad,dondelosrecursosdelvientosonaltaylascasasseencuentranagrupadas,seinstalóunamicrorredeólicaalimentadaporaerogeneradoresfabricadosenelpaís(Learyetal.,2012).Entercerlugar,40casasubicadasenlazonabajadelacomunidad,dondenohaylosrecursoshídricosdisponibles,elvientoesescaso,yhayunatasadedispersiónenorme,fueronelectrificadasconSFVindividuales.Porúltimo,seconstruyóunamicrorredSFVparacuatrofamilias,uncentrodesaludyunrestaurante,queseencuentranenunazonasinvientoonirecursohidráulico.Todoslossistemasfuncionanconcorrientealterna,yhaytresoperadoresyunadministra-dorparatodoslossistemas.Latarifamensualquecadausuariodebepagardependedelconsumo,conunalíneadebasede13NuevosSoles(NS).Amayorconsumo,latarifaporWhsevuelvemásbarata(tarifadebloquesdecrecientes),parafomentarlacreacióndepequeñasempresas.Esteproyectoseimplementóentrelosaños2008y2010.

> Suro Antivo Unacomunidadcon60familias.Comoelrecursohidráulicoeraabundanteenestacomunidad,seinstalóunaMCHparasuministrarelectricidadaloshogaresylaescuela.Elproyectofueejecutadoendosfases,con45casaselectrificadasenlaprimeray15enlasegunda.Todoslossistemasfuncionanconcorrientealterna,yhaydosoperadoresquesealternanmensualmenteyunadministrador.Latarifamensualquecadausuariodebepagardependedelconsumo,conunalíneadebasede10NS(tarifadebloquesdecrecientes).Esteproyectosellevóacaboentre2009y2012.

> Chorro Blanco Estacomunidad,quetambiéntienesuficienterecursohidráulico,tiene37familiaselectrificadasconunaMCH.Todoslossistemasfuncionanconcorrientealterna,yhayunoperadoryunadministrador.Latarifamensualquecadausuariodebepagardependedelconsumo,conunalíneadebasede10NS(tarifadebloquesdecrecientes).Esteproyectosedesarrollóentre2009y2010.

> Campo Alegre Enestacomunidad,dondenoseidentificóningúnrecursohidráulicoylascasasseencuentranmuylejosunasdeotras,seinstalaronsistemashíbridosSFV-eólicosindividualesen20hogares.Sedefiniólacombinacióndeestasdostecnologíasparaofrecerunserviciomásconfiablequeunsolosistemasolotecnología(Bhattacharyya,2012b;Hiremathetal.,2009).Todoslossistemasfuncionanconco-rrientecontinua,yhayunoperadoryunadministrador.Cadausuariodebepagarunatarifaplanade14NS.Esteproyectoseimplementóentre2007y2008.

> El Regalado Comoelrecursohidráulicoeraabundanteenestacomunidad,seinstalóunaMCHparasuministrarelectricidada31hogares.Todoslossistemasfuncionanconcorrientealterna,yhayunoperadoryunadministrador.Latarifamensualquecadausuariodebepagardependedelconsumo,conunalíneadebasede10NS(tarifadebloquesdecrecientes).Esteproyectosellevóacaboentre2008y2009.

> PucaraEnestacomunidadseinstalaron6tecnologías:MCH,SFV,biodigestores,cocinasmejoradas,murosTrombeysistemassolarestérmicos.Enconcreto,seinstalóunaMCHparaelectrificar22viviendas,laescuelaydos iglesias,y7sistemasSFVindividualesfueronutilizadosparadotardeaccesoa laelectricidadalasviviendasmásalejadasdelsaltodeagua;seinstalaron5biodigestoresunifamiliares;seconstruyeron29cocinasmejoradas,unaencadavivienda;secolocaron7murosTrombe;yseins-talaron19sistemassolarestérmicos.Losusuariospaganunatarifadiferenteparacadaunadeellas.Esteproyectosedesarrollóentre2011y2013.

27

1 Introducción

1.5.1.2 Selección de proyectos como casos de casos de estudio en Cajamarca

> Alto Perú Unacomunidadcon51familias.Debidoalaltoniveldedispersiónentreloshogaresenestacomuni-dadylavariabilidaddelosrecursosenergéticosdisponibles,diferentessistemasdeelectrificaciónseinstalaronendiferentesáreas.Enprimerlugar,seinstalóunaMCHparaabasteceracuatrohogaresylaescuela,queseencuentrancercaunasdelasotrasycercadelaúnicapequeñacascadaenlazona.Ensegundolugar,enlazonaaltadelacomunidad,dondelosrecursosdelvientosonaltaylascasasseencuentranagrupadas,seinstalóunamicrorredeólicaalimentadaporaerogeneradoresfabricadosenelpaís(Learyetal.,2012).Entercerlugar,40casasubicadasenlazonabajadelacomunidad,dondenohaylosrecursoshídricosdisponibles,elvientoesescaso,yhayunatasadedispersiónenorme,fueronelectrificadasconSFVindividuales.Porúltimo,seconstruyóunamicrorredSFVparacuatrofamilias,uncentrodesaludyunrestaurante,queseencuentranenunazonasinvientoonirecursohidráulico.Todoslossistemasfuncionanconcorrientealterna,yhaytresoperadoresyunadministra-dorparatodoslossistemas.Latarifamensualquecadausuariodebepagardependedelconsumo,conunalíneadebasede13NuevosSoles(NS).Amayorconsumo,latarifaporWhsevuelvemásbarata(tarifadebloquesdecrecientes),parafomentarlacreacióndepequeñasempresas.Esteproyectoseimplementóentrelosaños2008y2010.

> Suro Antivo Unacomunidadcon60familias.Comoelrecursohidráulicoeraabundanteenestacomunidad,seinstalóunaMCHparasuministrarelectricidadaloshogaresylaescuela.Elproyectofueejecutadoendosfases,con45casaselectrificadasenlaprimeray15enlasegunda.Todoslossistemasfuncionanconcorrientealterna,yhaydosoperadoresquesealternanmensualmenteyunadministrador.Latarifamensualquecadausuariodebepagardependedelconsumo,conunalíneadebasede10NS(tarifadebloquesdecrecientes).Esteproyectosellevóacaboentre2009y2012.

> Chorro Blanco Estacomunidad,quetambiéntienesuficienterecursohidráulico,tiene37familiaselectrificadasconunaMCH.Todoslossistemasfuncionanconcorrientealterna,yhayunoperadoryunadministrador.Latarifamensualquecadausuariodebepagardependedelconsumo,conunalíneadebasede10NS(tarifadebloquesdecrecientes).Esteproyectosedesarrollóentre2009y2010.

> Campo Alegre Enestacomunidad,dondenoseidentificóningúnrecursohidráulicoylascasasseencuentranmuylejosunasdeotras,seinstalaronsistemashíbridosSFV-eólicosindividualesen20hogares.Sedefiniólacombinacióndeestasdostecnologíasparaofrecerunserviciomásconfiablequeunsolosistemasolotecnología(Bhattacharyya,2012b;Hiremathetal.,2009).Todoslossistemasfuncionanconco-rrientecontinua,yhayunoperadoryunadministrador.Cadausuariodebepagarunatarifaplanade14NS.Esteproyectoseimplementóentre2007y2008.

> El Regalado Comoelrecursohidráulicoeraabundanteenestacomunidad,seinstalóunaMCHparasuministrarelectricidada31hogares.Todoslossistemasfuncionanconcorrientealterna,yhayunoperadoryunadministrador.Latarifamensualquecadausuariodebepagardependedelconsumo,conunalíneadebasede10NS(tarifadebloquesdecrecientes).Esteproyectosellevóacaboentre2008y2009.

> PucaraEnestacomunidadseinstalaron6tecnologías:MCH,SFV,biodigestores,cocinasmejoradas,murosTrombeysistemassolarestérmicos.Enconcreto,seinstalóunaMCHparaelectrificar22viviendas,laescuelaydos iglesias,y7sistemasSFVindividualesfueronutilizadosparadotardeaccesoa laelectricidadalasviviendasmásalejadasdelsaltodeagua;seinstalaron5biodigestoresunifamiliares;seconstruyeron29cocinasmejoradas,unaencadavivienda;secolocaron7murosTrombe;yseins-talaron19sistemassolarestérmicos.Losusuariospaganunatarifadiferenteparacadaunadeellas.Esteproyectosedesarrollóentre2011y2013.

Las características de los proyectosobjetodeestudioenestatesisson:

28


1.5.1.3 El modelo de gestión comunitario como elemento común entre proyectos

Existennumerososmodelosdegestiónde los sistemasdeelectrificación independientes,entre loscuales losmáscomunes son losmodelosprivados, cooperativos,municipales, gubernamentalesy co-munitarios.Estosmodelostienendiferentescaracterísticasencuantoalapropiedaddelossistemas,elniveldeparticipacióndelosusuarios,laresponsabilidaddelaoperaciónymantenimientodelosequipos,involucracióndelosusuariosenlaconstruccióndeinfraestructuraseinstalacióndeequipos,gestióndepagosdetarifas,etc.(ESMAP,2001).

Enestatesistodosloscasosdeestudiocuentanconunmodelodegestióncomunitario.Enparticular,losproyectosdeAltoPerú,SuroAntivo,ChorroBlanco,CampoAlegreyElRegaladosetratadelmodelodegestiónmicroempresarial,elcuálfuediseñadoypromovidoporPracticalAction,unaONGqueoperaenLatinoaméricadesde1985.Estemodelocomunitariotienecomoobjetivoprincipalasegurarlasostenibi-lidadtécnicayeconómicadelasER.Enestemodelodegestión,lospropietariosdelossistemas(general-mentelaMunicipalidadDistrital)danlaresponsabilidaddeoperación,mantenimientoyadministracióndeunamicroempresalocalprivada(gestionadolocalmenteporlosmiembrosdelacomunidad)atravésdeuncontratodemedioolargoplazo.

El modelo de gestión se compone de diferentes actores, deloscualeslamicroempresa,losusuariosyelcomitédecontrol,yelmunicipiosonlosmásimportantes(Ferrer-Martíetal.,2012):

EnelcasodelproyectodePucara,setratadeunmodelocomunitarioinnovador,queintegratantoserviciosener-géticoscomodesaneamiento,cuyodiseñoespartedelosobjetivosdeestatesisysepresentaenlaSección2.5.

Usuarios y comité de control

Cadausuariodebepagarunatarifamensualquecubreelmantenimientodelosequiposytieneelderechodeasistiraunasasambleasmensualesdondedeserevisanasuntosfinancierosysellevanacabolosprocesosdetomadedecisiones.Además,lacomunidadevalúaperiódicamenteeldesempeñodelamicroempresay,obienre-eligealoperador/administradoractualonombraaunanuevapersona.Porotraparte,elcomitédecontrolelegidoporlaasambleaycompuestoporlapoblaciónlocal,principalmentelasautoridades,esresponsabledesupervisarlaadministracióndelamicroempresa(usodeldinerodelastarifas,gestióndeimpagados,calidaddeservicio,etc.)paraasegurarelcumplimientodelasobligacionesdelosusuariosyatendersusquejasosugerencias.

Microempresa

Lamicroempresasecomponedeunoomásdelosresidentesdelacomunidad.Encadaco-munidad,porlogeneralhayunoperadoryunadministradorquesonresponsablesdelaoperación,elmantenimientopreventivoycorrectivo,yelcobrodelasta-rifasmensuales.Dichostécnicossonseleccionadosporlapropiacomunidadreunidaenasamblea,usandocriterioscomoreputa-ción,involucraciónenasuntoscomunitarios,capacidadestéc-nicasyevaluacióndesusresul-tadosdurantelaformacióndetécnicoslocales.Coneldinerodelastarifasmensualesseformaunfondodereservaquesedepositaenunacuentabancaria,ydotaalamicroempresadelacapaci-dadeconómicapararealizarlastareasdeOperaciónyManteni-mientoquelossistemaspuedanrequerir.Estoincluyeelpagomensualaloperadoryadminis-trador,elcostedereparacionesencasodeaverías,asícomolasustitucíondeequiposcuandolleganalfinaldesuvidaútil.Esteúltimopuntoesespecialmenterelevanteenelcasodelasba-teríasensistemasSFVyeólicosaislados,yaquesuvidaútilesinferioralrestodeequiposdelsistemaysucosteeselevado.

Municipalidad

Lospropietarioslegalesdelossistemassonlasmunicipalidades.Éstasfirmanuncontratodeconcesiónasignandolagestióndeserviciosalamicroempresa;porlotanto,nopuedeinterferirconlasoperacionesdeldíaadía.Sinembargo,comopropietariolegal,compartelaresponsabilidaddesustituirlosequiposcuandoseanecesario,porloquedebecontribuiralfondodereservadelacomunidadsiestareservaesinsuficiente,loquerefuerzalasostenibilidaddelsistemasinreducirlaresponsabilidaddelosusuarios.

29

1 Introducción

1.5.2

Paradigma de investigación mixto: metodologías cuantitativas y cualitativasExisten dos grandes marcos de referencia globales que han orientado la investigación social

desde su nacimiento: el “positivismo” y el “interpretativismo”. Elparadigmapositivistapuedeconsi-derarsecomo“elestudiodelarealidadsocialutilizandoelmarcoconceptual,lastécnicasdeobservaciónymedición,losinstrumentosdeanálisismatemáticoylosprocedimientosdeinferenciadelascienciasnaturales”(Corbetta,2007).Encontraposición, laconcepcióninterpretativistaemergecomounareac-ciónalplanteamientoanteriorque,alreducirlarealidadsocialylaacciónhumanaaalgoobjetivamente,silenciabaprecisamenteladimensiónindividual,elaspecto“humano”,loquedistingueelmundodeloshumanosdelmundodelascosas.Loscomponentesindividuales,lamotivación,laintención,losvalores,el librealbedrío,noperceptibles con los instrumentospositivistas, también llamadoscuantitativos, seconviertenenelprincipalobjetodeinvestigaciónenlaconcepcióninterpretativista(Corbetta,2007).Esteparadigma,tambiénllamadocualitativo,tienelaventajadeintroduciralobservadorenlacomplejidadfenomenológicadelmundo,dondepuedesertestigodelasconexiones,correlacionesycausastalcomosedesarrollan.

Enestainvestigaciónseusanmétodosparalaobtencióndeinformaciónrelacionadosconambospara-digmas,entendiendoque,enlapráctica,paraobtenerunbuenestudioesnecesarioelusodelosdostiposdemétodos,pueseltipodeinformaciónquenosaportanesdiferenteycomplementario.Laaperturayflexibilidaddelastécnicascualitativaspermiteestudiarcondetallelosaspectosinternosyprofundosdeesequé(elporquédelacosas).Porsuparte,lastécnicascuantitativascuantificanymidendeterminadasmagnitudes(nosdicenelquédelascosas).

EncuantoalastécnicascualitativasempleadasenestainvestigaciónencontramoslaObservaciónParti-cipante,lasEntrevistasylosGruposdeDiscusión,loscualessedescribenacontinuación.Cabedestacarquetodasestasherramientashansidoempleadasentodaslascomunidadesruralesobjetodeestudio.

LaObservaciónParticipanteempleaentrevistas,análisisdedocumentosdelpasado,recopilacióndeda-toscensales, informantesyrealizaobservacióndirecta.Estemétodopuededefinirsecomo“elprocesodeaprendizajeatravésdelaexposiciónyelinvolucrarseeneldíaadíaolasactividadesderutinadelosparticipantesenelescenariodelinvestigador”(Schensuletal.,1999).SegúnDeWalt&DeWalt(2002),atravésdelaobservaciónparticipantesepuededesarrollarunacomprensiónholísticadelosfenómenosenestudioqueseatanobjetivayprecisacomoseaposible.Proporcionaalosinvestigadoresmétodosparare-visarexpresionesnoverbalesdesentimientos,determinarquiéninteractúaconquién,comprendercómolosparticipantessecomunicanentreellos,yverificarcuántotiemposeestágastandoendeterminadasactividades(Schmuck,1997).Resultaespecialmenteapropiadacuandosesabepocosobrelosfenómenosquehayqueestudiar,cuandohaygrandesdiferenciasentrelospuntosdevistadelosmiembrosydelosajenosocuandoelfenómenoseocultaalaluzpública.ActuandocomoObservador-como-participantetendremosmásprobabilidadesdeteneraccesoaunaampliagamadeinformaciónyunamayorlibertaddeobservación.Estatécnicadeinvestigaciónhasidoempleadaentodosloscasosdeestudioanalizados.

Latécnicadelaentrevistacualitativapretendeobtenerdatospreguntandoalossujetosenunasituacióncaraacara(TayloryBogdan,1996),peroconelobjetivocaracterísticodelainvestigacióncualitativadeconocerlaindividualidaddelapersonaentrevistadayverelmundoconsusojos.SegúnFontanayFrey(2005),laentrevistacualitativapermitelarecopilacióndeinformacióndetalladaenvistadequelaper-sonaqueinformacomparteoralmenteconelinvestigadoraquelloconcernienteauntemaespecíficooeventoacaecidoensuvida.Laentrevista,másquebuscarinformaciónsobrehechos,buscaundiscursonativoqueloscomente,quelosvalore,quelosrelacioneycontrasteconotros,deformaqueendichodiscursoelactornosderramesusmodosdecategorizarlaexperiencia;undiscursodondeelactorde-sarrolleestrategiaslaobservacióndelasqueresulterelevanteparanuestrospropósitosodesarrolleunconjuntodedescripcionesyopinionesdesdelasquepodamosinferirpautas,valores,principiosocreen-ciasenoperación.Laentrevistacualitativadebeacceder,sinoalapsiqueprofunda,almenosalmundodelasemocionesylossentimientosdelsujetoentrevistado,asuspensamientosmásgenuinos.Noesunprocedimientodeobtencióndeinformación,sinodeinteracciónsocialentredosindividuos,enlaquesedeberátenerencuentalaexplicaciónpreviadelobjetivodelainvestigaciónparahacercomprenderalentrevistadoquésequieredeél,larealizacióndepreguntasprimariasparaintroducirnuevostemasopreguntasexploratoriasparaanimaralentrevistadoaseguirconsurelato.

Entodoslosestudiosdecasosehanusadotantoentrevistassemiestructuradas,dondeelentrevistadordisponedeun“guión”contodoslostemasquedebetratarenlaentrevista,aunquepuededecidirlibre-mentesobreelordendelapresentacióndelosdiversostemasyelmododeformularlaspreguntas;yno

30


estructuradas,enlasqueelesquemadepreguntasysecuencianoestáprefijada,laspreguntaspuedenserdecarácterabiertoyelentrevistadotienequeconstruirlarespuesta(DelRincónetal.,1995).

Elgrupodediscusiónseadaptamejoralestudiodefenómenossocialesquesonhabladoscotidianamen-te,queaparecenenlasprácticasdiscursivashabitualesdelossujetos,inclusocuandoseencuentrancondesconocidos(Abercrombie,1996).Setratadeunescenarioenelquelosmiembrosdelgruposeinfluyenmutuamente,puestoquerespondenalasideasycomentariosquesurgendeladiscusión(Krueger,1991),configurándose como un instrumento fundamental para producir datos que serían inaccesibles sin lainteracciónqueseencuentraenelgrupo(Morgan,1996).Conrespectoalascaracterísticasquedebentenerlosparticipantesencadaunadelasreuniones,lanecesidaddehomogeneidadestáimpuestaporlaproductividaddiscursivadelgrupodediscusiónyporlarepresentatividad.Elmarcoparalaproducti-vidaddiscursivapuedeasegurarsereuniendocampossimbólicosafines,incorporadosporlossujetos.Loscampossimbólicosafinespermitenelintercambio.Sinembargo,dentrodeestahomogeneidadnecesaria,esnecesarioquehayaunciertogradodeheterogeneidadconrespectoalobjetode investigaciónporcontrastarlaprimera.Laheterogeneidadinyectaenergíaaladinámicayponeencuestiónlosvínculosdelosparticipantesconelobjetodeinvestigación,alfacilitarqueunosyotrossecuestionanentresí.Noobstante,unaheterogeneidadexcesivabloquearíaelprocesodereagrupación.Noesveríalaposibilidaddealcanzarelgrupo.Comomotordelgrupo,elprincipalpapeldelmoderadoresdejarhablary,principal-mente,inhibircualquierindiciodeestructurajerárquicaquepuedaemergerduranteladinámica,evitandoqueelgruposejerarquiceentrelíderesyseguidores.

Encuantoatécnicascuantitativas,lamásutilizadaenlarecoleccióndedatoshasidolaencuesta.Setratadeunatécnicaqueutilizaunconjuntodeprocedimientosestandarizadosdeinvestigaciónmedianteloscualesserecogeyanalizaunaseriededatosdeunamuestradecasosrepresentativadeunapoblaciónouniversomásamplio,delquesepretendeexplorar,describir,predeciry/oexplicarunaseriedecaracte-rísticas(García,1993).Enlapráctica,mediantelautilizacióndeuncuestionarioestructuradooconjuntodepreguntas,permiteobtener informacióndeunapoblación representativaampliademanera rápidayeconómica.Enunaencuesta,el interésdel investigadorvamásalládel individuodelqueobtienelainformación,extendiéndosealapoblaciónalaqueéstepertenece.Deahílanecesidaddequelamues-trasearepresentativadedichapoblación.Laspreguntasdelcuestionariosuelenserpuescerradasensumayoría,estoes,nosedaopciónaquequiénrespondeseexpreseconsuspropiaspalabras(comolaentrevista)sinoquesemarcanunasopcionesderespuestalimitadasdelasqueelegir.Así,seconsigueunacodificación,comparativayanálisisdedatosmásrápidoqueenlasentrevistas,endetrimentoesosí,delaprofundidadymatizaciónenlasrespuestas.Sepodríapuesdecirquelaencuestaesunaentrevistadetipoestandarizadaycerrada,cubriendoellímiteopuestoalaentrevistaenprofundidad.EstatécnicahasidoempleadaprincipalmenteenelestudiodecasodePucará,enelqueserecogióinformacióndetodaslasfamiliasdelacomunidadatravésdecuestionarios.

31

1 Introducción

Paraelectrificarcomunidadesruralesaisladasgeneralmen-te sehanempleado solucionesestandarizadosutilizando lamisma tecnología en todos los puntos. Sin embargo, estassolucionesnosiempresonapropiadaspara lacomunidadysu población. Este artículo tiene como objetivo describir eldiseño técnicodel sistemadeelectrificaciónde la comuni-daddeAltoPerú(enlaregióndeCajamarca,Perú),dondeseutilizólatecnologíaadecuadaencadaáreadeacuerdoconlaevaluaciónde losrecursosdemicroescalay lasnecesidadessocioeconómicasdelapoblación.Específicamenteseimple-mentaroncuatrotecnologías:microrredeseólicasenlazonaaltadelacomunidad,unamicrocentralhidroeléctricaenunacaídadeagua,asícomounamicrorredfotovoltaicaysistemasfotovoltaicos individualesenpuntosdispersosconbajopo-tencialeólico.Esteproyectotrajoelectricidada58viviendas,uncentrodesalud,unaescuela,unaiglesia,dosrestaurantesydostiendas.

Esteartículopresentalosresultadosobtenidostraslaeva-luaciónentérminosdebienestaryagenciadelproyectodeelectrificaciónenAltoPerú.Estaevaluaciónhasidorealizadadesdeelenfoquedecapacidades(enadelanteEC),utilizan-dounametodologíadeinvestigacióndiseñadaadhocparalaocasión.ElECesunmarcoteóricoquenospermiteampliarlabasedeinformaciónsobrelacualserealizanlasevaluacio-nes,en lacualaspectoscomoelacceso, lasostenibilidadoel empoderamiento juegan un papel fundamental.Además,elECesunmarcoquesitúaa laspersonasenelcentrodelas evaluaciones, para superar el mero análisis de impactosdeproyectosen términosde recursos/serviciosprestadosoresultadosobtenidos,bajandoaunestudiocentradoen laspersonasyanalizandoloscambiosqueelproyectohaprodu-cidoensusvidas.

1.6

Guía de lectura de los artículos incluidosRealizamosacontinuaciónunabreve introducciónacadaunode loscapítulosquecontienen laspublicacionesincluidasenlatesisparasituarsucontribuciónalosobjetivosdelainvestigación.Enconcreto,sepresentantresartículosenlarevistaEnergyforSustainableDevelopment,indexadaenelJournal Citation Report,asícomodoscapítulosdelibrospublicadosenlaseditorialesSpringereIcaria.

1.6.1

A community electrification project: Combination of microgrids and household systems fed by wind, PV or micro-hydro energies according to micro-scale resource evaluation and social constraints

Autores:BrunoDomenech,LaiaFerrer-Martí,PauLillo,RafaelPastor,JoséChiroque.

Publicadoenlarevista:Energy for Sustainable Development23,pp.275-285(2014).

http://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S0973082614000945

1.6.2

Evaluación Alto PerúAutores:PauLillo,ÁlvaroFernández-Baldor,JoséJavierSastre,AlejandraBoni.

Publicadocomocapítulodellibro:Proyectos de Electrificación Rural con Energías Renovables. Experiencias, lecciones aprendidas y retos de futuro.EditadoporLaiaFerrer-Martí,AleixCubells,EnriqueVeloyMiquelCarrillo.EditorialIcaria,pp.198-200;218-229(2013).

http://www.icariaeditorial.com/libros.php?id=1431

http://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S0973082614000945http://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S0973082614000945http://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S0973082614000945http://www.icariaeditorial.com/libros.php?id=1431http://www.icariaeditorial.com/libros.php?id=1431

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Latecnología,aunsiendomuyimportante,noeselúnicofactorqueaseguraeléxitodeunaintervención.Haymuchoselementosdiferentesatenerencuentaenlaplanificacióndeproyectos, especialmente en entornos complejos como laszonasmenosdesarrolladasdelmundo.Sinembargo,lasinter-vencionesdeayudaaldesarrollo,engeneral,sehancentradoenel suministrodeunbieno servicio tecnológicoen lugarde centrarse en las personas, perdiendoasí el potencial delproyectoparalatransformaciónsocial.

EsteartículopresentalosprincipalesresultadosextraídosdeunainvestigaciónrealizadaenPerúconPracticalAction,unaONG tecnológica cuya sede se encuentra en el Reino Uni-doytienevariassucursalesenÁfrica,AsiayAméricaLatina.EstainvestigaciónexaminacuatroproyectosdeelectrificaciónconenergíasrenovablesenlazonaruraldeCajamarca,enelnortedePerú, implementadosporSolucionesPrácticas. Loscuatrocasosseencuentranaisladosdelaredeléctricanacio-nal,cuentanconunmodelodegestióncomunitariaypuedenserconsideradosproyectosexitososentérminosdetécnicos.Apesardeello,¿losproyectosdeelectrificaciónreducenlasdesigual

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Acceso a la energía para el Desarrollo Humano Sostenible.CEDECAP: Centro de Demostración y Capacitación en Energías Renovables (Demonstration and Training Centre in Appropriate