Accompagnement à l’utilisation de Climat Pratic · 2017. 6. 21. · Le développement des ENR est par nature ... emplois directs) et dispose de ressources en géothermie Peut jouer

Session commune de présentation - 28 janvier 2016

Accompagnement à l’utilisation de Climat Pratic

2Ordre du jour

Introduction et présentation des enjeux principaux perçus sur le Pays de

Beauce

Rappel des enjeux d’une démarche air énergie climat et du contexte

Présentation de l’équipe projet et de l’accompagnement Climat Pratic

Présentation de l’outil Climat Pratic

Accompagnement de 25 territoires à

l’utilisation de Climat Pratic

3Ordre du jour


Beauce






Contexte• Pays de Beauce lauréat TEPCV en devenir

• Accord de principe du Comité Syndical sur un PCAET

• Aide de l’ADEME pour accompagner TEPCV / PCAET : outil Climat Pratic et

accompagnement

Double enjeu autour de la démarche• Anticiper une probable obligation en 2017 de PCAET pour la CC fusionnée

• Saisir les opportunités de développement économique liées à la transition

énergétique

Actions menées depuis la réunion de lancement du 19/11/2015• Validation de la démarche et du calendrier de travail en bureau/COPIL le

30/11/2015, accord sur la désignation d’un duo élu / technicien dans les CC

• Formation ADEME Climat 15: le 11/12/2015

• Travail de définition des grandes tendances du Profil Air Climat Energie du territoire



Introduction



Introduction

Stratégie globale du Pays de Beauce sur les thématiques de la transition énergétique



Introduction

Les principaux secteurs d’émissions de GES par Communautés de Communes

34%

34%

18%

14%

CCBV

Extraction

Agriculture

Transport

Autre

49%

32%

13%

6%

CCBJ

Transport

Industrie

Agriculture

Autre

55%21%

12%

12%

CCBA

Transport

Agriculture

Résidentiel

Autre

47%

40%

9%

4%

CCBO

Transport

Agriculture

Résidentiel

Autre



Introduction

Les principaux postes d’énergie consommé à l’échelle des Communautés de

Communes

40

66

52

64

32

14

22

2014

1214

1214

8 124

0

20

40

60

80

100

120

CCBV CCBJ CCBA CCBO

Transport Résidentiel Agriculture/industrie Autre

Dans les prochains mois, le Pays de Beauce va consolider :

• La définition des grandes tendances du Profil Air Climat Energie du territoire

• Le recensement des actions existantes sur le territoire

• Le recensement des actions à venir ou à envisager

Objectif de la réunion • Rappeler les principes de la démarche

• Présenter l’outil Climat Pratic et préparer le travail dans chaque CC

• Définir les modalités de travail en commun Pays / CC

Prochaines étapes• Février – mars : visite du Pays dans vos services pour remplir l’outil avec vous

• Après mars : intégrer les partenaires socio-économiques dans la démarche

• Comment intéresser le citoyen à la démarche ?? Pour réflexion…



Introduction

9Enjeux et Besoins du Territoire

Besoins du territoire Ce que peut faire Climat Pratic

Recenser les actions du territoire en infra Recenser les actions en cours ou à venir

en donnant une cohérence à

l’ensemble des initiatives

Définir une stratégie globale et préparer

le futur PCAET

Donner des idées de nouvelles actions à

proposer aux élus.

Structurer un plan d'actions dans

l'optique d'un futur PCAET

Fixer des objectifs d'avancement aux

actions et réaliser un suivi

Mieux connaitre le territoire (atouts,

faiblesses, empreinte environnementale)

Identifier les forces et faiblesses de la

stratégie air énergie climat (déséquilibre

des secteurs, manque d'objectifs,

difficultés d'avancement…)

Encourager le passage à l'action Faire de l'animation territoriale via une

déclinaison de l'outil par commune ou

CC notamment



10Ordre du jour


Beauce






Stratégies d’atténuation : visent

à limiter le changement

climatique déjà en cours par la

baisse des émissions

Stratégies d’adaptation: visent

à réduire la vulnérabilité d’un

système aux effets attendus du

changement climatique


l’utilisation de Climat PraticStratégies d’adaptations et stratégies

d’atténuation

12

Air, énergie, climat, des enjeux

communs

Pourquoi traiter conjointement qualité de l’air, énergie et climat ?



Interactions complexes entre les gaz à effet de serre et les polluants responsables de la pollution atmosphérique

La combustion d’énergie fossile est une source commune d’émissions des différents gaz

Des solutions énergétiques pour réduire les émissions de GES peuvent impacter

négativement les émissions de polluants => actions conjointes à co-bénéfice

Gaz à effet de Serre CO2, méthane

= réchauffement climatique

Pollution atmosphérique = dioxyde

de souffre, dioxyde d’azote, ozone,

monoxyde de carbone

Combustion

d’énergie fossile =

source commune

Interactions complexes

Diesel, bois GES

Diesel, bois polluants

13Les leviers d’action de la collectivité

Les enjeux Air-Climat-Energie touchent tous les services de la collectivité



•Environnement (qualité de l’air, eau, déchets)

•Aménagement, Urbanisme (mobilité propre, espaces verts)

•Développement économique (ENR)

•Administratif (achats responsables)

Pollutions (émissions et captation)

•Services sociaux (précarité énergétique)

•Bâtiments (rénovation énergétique)

•Aménagement, Urbanisme (éclairage public, réseau de chaleur)

•Développement économique (ENR, réseaux énergie)

Gestion énergétique

•Aménagement, urbanisme (zones à risque, préservation biodiversité, forêt)

•Développement économique (activités vulnérables: agriculture, tourisme)

•Education citoyenne

Prévention des risques

Stratégie et planification

Partenariats

Sensibilisation, formation

14Objectifs nationaux

Objectifs nationaux (Grenelle de l’environnement et loi pour la

transition énergétique et la croissance verte)



15Contexte réglementaire local

La loi pour la transition énergétique et la croissance verte du 18 août

2015 et ses conséquences pour les collectivités.

• Le Schéma Régional du Climat, de l’Air et de l’Energie (SRCAE) fixe

le programme régional pour l’efficacité énergétique et les grandes

orientations en matière d’atténuation et d’adaptation au

changement climatique.

• Les plans climat-énergie territoriaux deviennent les plans climat air

énergie territoriaux (PCAET). Ils sont dorénavant portés par les EPCI,

l’objectif étant qu’ils couvrent tout le territoire. Obligatoire pour les

EPCI de + 20 000 habitants existants au 1er janvier 2017.



16

Impacts du changement climatique en

Centre Val de Loire

Principaux secteurs vulnérables au changement climatique en région

Centre Val de Loire

• Agriculture : Déplacement des zones de culture, augmentation potentielle de la

production de maïs et de blé mais accroissement des besoins en eau. Passage

de 20 jours de sécheresse par an à 36-42 (GIEC). Risque d’une évolution du goût

et de la qualité des vins.

• Sylviculture: Augmentation prévue de la température moyenne de 2°C, risque

de disparition totale du hêtre en région Centre à la fin du 21ème siècle, apparition

possible du chêne vert. Risque accru: sécheresse, tempête, incendie.

• Santé : 33% de séniors en 2030 (23% en 2005). Les personnes âgées sont les plus

sensibles aux épisodes extrêmes tels que la canicule. Augmentation de la

fréquence des canicules. Augmentation des risques sanitaires liés à la pollution

atmosphérique.

• Inondation: Zones inondables de la Loire concernent 250 000 habitants, 11 000

entreprises, 60 000 ha agricoles, un total de 60 000 emplois menacés.



17Grandes orientations du SRCAE



Grandes Orientations Pistes d’actions

Consommation énergétique

- 22% en 2020

-Réhabilitation du bâtiment -Biens et Services économes en énergie

Emissions de GES

-25% en 2020

-Densité et mixité du tissu urbain-Objectif de réduction de GES dans la conceptions de projets-Mobilité douce et complémentarité biens/personnes

Développement des EnR

+ 29% en 2020

-Schéma régional éolien -Prendre en compte les impacts environnementaux et les spécificités du territoire (paysage, occupation des sols)

Qualité de l’Air

- 30% des PM et Nox en zones

sensibles en 2020

-Modes de déplacements et pratiques agricoles -Chauffages au bois plus performants, biomasse-Renouvellement du parc de véhicule

Information du public -Données fiables accessibles -Développer les diagnostics dans tous les secteurs

Innovation et économie verte -2 pôles d’éco-compétitivité

-Inciter les regroupements d’entreprises sur des projets innovants et économes en énergie

Filières professionnelles -Atouts du territoire dans les EnR, le bâtiment, les véhicules propres, notamment dans l’éolien et la géothermie-Développer ces filières et les ancrer dans le territoire

18



Capacité à agir à l’échelle territoriale

Opportunités convergentes entre économie et lutte contre le changement climatique

Eco-rénovation, éco-construction

Circuits courts / locaux

Eco-conception

Energies renouvelables

Agriculture

Commerces

Zones d’activité

Eco-efficience

Mobilité

Fournisseurs de la grande distribution

Formation

RechercheLogistique urbaine

Réseaux intelligents

Logistique longue distance

Grande distribution

Les opportunités de la croissance verte

19

Le marché de l’éco-rénovation et de l’éco-construction

• Enjeu national de rénovation du parc de logement et de bâtiments tertiaires : 400 000 logements à rénover par an à partir de 2013. En Centre Val de

Loire, le SRCAE insiste sur le logement collectif d’avant 2000

• Représente un nombre important d’emplois dans le bâtiment

• Dépendant des dynamiques locales: instruction des aides à la pierre, présence d’Espaces Info Energie

• Rôle des collectivités dans l’information et l’aide aux entreprises à se former aux nouvelles méthodes de construction / rénovation (label RGE)…)

Les circuits courts

• Demande de plus en plus importante des consommateurs pour des produits

locaux et de qualité

• Objectif national : 20% des produits bio dans les cantines scolaires

• Rapprocher le consommateur du producteur et valoriser l’agriculture

locale.




20

Le développement des énergies renouvelables

Une perspective de 100 000 emplois créés au niveau national

Le développement des ENR est par nature territorialisé : dépend des

ressources locales

La région Centre est un des leaders nationaux dans l’éolien ( + de 700

emplois directs) et dispose de ressources en géothermie

Peut jouer comme un levier pour le développement économique

global d’un territoire.



Diversification de l’activité

Nouveaux débouchés

économiques

Marché des EnR

Autonomie énergétique


21Le contexte

Volonté de conforter Climat Pratic comme un outil d’accompagnement

répondant à 3 objectifs différenciés:

Aider les territoires petits et/ ou ruraux à la mise en place de leur

stratégie environnementale avec un angle d’approche air énergie

climat

Répondre à la demande du Ministère de l’Environnement

d’accompagner les territoires « en devenir »

Accompagner les nouvelles collectivités obligées dans leur démarche

PCAET



22Ordre du jour


Beauce






23

L’accompagnement proposé : les

objectifs

LES OBJECTIFS DE L’ACCOMPAGNEMENT

Permettre à des territoires de petite taille et/ou ruraux d’élaborer et

mettre en œuvre une stratégie climat-air-énergie ambitieuse,

notamment en les appuyant dans leur utilisation de l’outil Climat

Pratic, véritable guide d’élaboration et de mise en place d’une

politique énergie-climat.

Capitaliser et valoriser l’accompagnement par l’identification de

retours d’expériences et de bonnes pratiques qui serviront par la

suite à orienter l’action d’autres collectivités aux caractéristiques

proches, en améliorant les contenus méthodologiques proposés

par l’ADEME à ces territoires.



24Le groupement



2 structures

4 consultants

Des experts thématiques mobilisables

Vincent

Briand

Energies demain I-Care & Consult

- Spécialistes de la planification air climat énergie

- Nous accompagnons l’état et les collectivités territoriales, en France et à

l’international, sur des SRCAE, PCAET, SCoT et autres démarches CAE

- Nous intervenons quotidiennement en animation de réseaux de collectivités et

sur des missions opérationnelles (Plateforme de la rénovation, outillage pour la

programmation et le suivi d’actions…)

Jennifer

Daude

Charlotte

Raymond

Léone-Alix

Mazaud

25Les 25 Territoires



Commune (1)

EPCI (13)

Pays (8)

PNR (3)




4 types de Territoires, une moyenne de 51 000 habitants, sur une

échelle de 9 935 à 200 000 habitants.

13 EPCI

8 Pays

1 Commune3 PNR

Types de Territoires




7

Pas de

démarche

5

Phase initiale8

En cours

5

Structurée

Etat d'avancement des démarches Climat-Energie ou PCET

28

L’accompagnement proposé :

le planning global de la mission



2015

Cadrage de l’opération

Accompagnement des territoires

• Réunion collective de

lancement

• Accompagnement

• Bilan à 1 an

Valorisation et capitalisation

• Fiches actions

• Capitalisation sur les

connaissances

Plan d’action d’amélioration de Climat Pratic

1 an

2016

29Ordre du jour


Beauce






30Climat Pratic



Les objectifs de Climat Pratic : c’est un outil...

D'aide à l'élaboration et la mise en place d'une politique locale « air

climat énergie »

Qui permet de définir rapidement un programme d'action

Souple et adaptable à différentes situations locales

Gratuit : téléchargeable sur www.climat-pratic.fr

… qui permet :

Une sensibilisation aux enjeux « air climat énergie »

De réaliser un pilotage transversal de la politique « air climat énergie »

De faire un bilan de la politique et de mettre en cohérence des

actions mises en œuvre

De fixer les objectifs d’avancement et une stratégie de moyen/long

terme

D’identifier les prochaines mesures à mettre en œuvre

D’intégrer des indicateurs de suivi

http://www.climat-pratic.fr/

31Climat Pratic



Climat Pratic, c’est + qu’un tableur excel : Des fiches

explicatives précisent, pour chacune des cases du tableau :

L'explication de l'action

Les éléments de méthode

Des exemples

Des outils et références

Des indicateurs

32Climat Pratic



Le tableur

33Climat Pratic



Structure d’un onglet thématique

34Climat Pratic



Chaque onglet comprend

une liste d'actions

35Climat Pratic



Chaque action est

classée en 4

étapes d'avancement ou

d'engagement

progressif

36Climat Pratic



E : Non concerné ou non investi

Première prise en compte du sujet : sensibilisation, diagnostic....

Procédure de formalisation, renforcement de l'engagement...

Prise de hauteur, généralisation des actions pilotes...

Action de pointe, évaluation, valorisation, élargissement de la

cible...

37Climat Pratic



Les actions sont classées

en 3 périmètres :

Interne : fonctionnement de

la collectivité

Compétences : politiques et

projets

Territoire : pouvoir

d'incitation

38Climat Pratic



Identification du porteur

de l'action

Ma collectivité est-elle

Maître d'ouvrage ou

Incitatrice / partenaire

de l'action ?

39Climat Pratic



Type d'action

S'agit-il d'une action :

D'atténuation du

changement climatique

(réduction des émissions de

gaz à effet de serre) ?

D'adaptation à ses impacts ?

Les deux ?

40Climat Pratic



Comment ça marche ?

Bilan initial des actions déjà

menées sur le territoire (de E à

A)

On ne part jamais de rien !

Définition de la stratégie et des

mesures concrètes pour la suite

Objectif entre D et A

Permet de définir rapidement un

plan d'actions

41Climat Pratic

Les commentaires



Deux cases permettent de

préciser le détail :

Des actions à mettre en œuvre

Des actions projetées

42Climat Pratic



Les questions à se poser pour chaque champ d'action :

Marges de manœuvre de mon territoire : ai-je la

compétence requise ? Quelle complémentarité avec les

autres échelles territoriales ? Quelle sphère d'influence ?

Bilan de ce qui a été fait : quelles actions ont été réalisées ? Avec quels résultats ?

Ce qui est envisagé pour la suite : quelle est l'étape

suivante ? Quelles actions sur le moyen/long terme ?

43Climat Pratic

Le diagramme de bilan



44Climat Pratic



Le plan d’actions

Permet de reprendre les actions sur lesquelles vous

vous êtes engagées

Permet de piloter sur un seul onglet l’ensemble de vos données

45Climat Pratic

Principes du fonctionnement

Pas de classement hiérarchique des actions

Modifications possibles par l'utilisateur :

Ajout de lignes action

Ajout de colonnes objectifs

Suppression d'actions non prévues pour alléger le tableur

Modification de quelques actions pour mieux coller à la réalité

de terrain de la collectivité



46Climat Pratic



Exemple d’adaptation avec un autre Pays de l’accompagnement :

Pays de Balagne

47Climat Pratic



Exemple d’adaptation Pays de Balagne

Rétro planning de la mission



Conclusions

Elaboration du PCAET oct-15 nov-15 déc-15 janv-16 févr-16 mars-16 avr-16 mai-16 juin-16 juil-16 août-16 sept-16 oct-16 nov-16 déc-16

Phase 1 : Diagnostic

Réalisation du pré-diagnostic

Approfondissement par thématiques prioritaires

Bilan carbone

Climagri

Etude réhabilitation énergétique

Phase 2 : Elaboration du Plan d'Actions du PCAET

Organisation du territoire

Travail de construction avec les collectivités

Travail de construction avec les autres acteurs

Phase 3 : Mise en œuvre du Programmes d'Actions

Accompagnement Climat Pratic

Elaboration du SCoT oct-15 nov-15 déc-15 janv-16 févr-16 mars-16 avr-16 mai-16 juin-16 juil-16 août-16 sept-16 oct-16 nov-16 déc-16

Phase 1 : Diagnostic territorial

Ateliers de complément du diagnostic

Restitution des travaux des ateliers

Présentation du diagnostic aux PPA et aux ComCom

Validation de la phase 1

Phase 2 : Projet de Territoire

28 janvier 2016

MERCI DE VOTRE ATTENTION !

Documents

Accompagnement à l’utilisation de Climat Pratic · 2017. 6. 21. · Le développement des ENR est par nature ... emplois directs) et dispose de ressources en géothermie Peut jouer