Act de bază

5/28/2018 Act de baz

1/28

Act de baz

#B: Ordinul ministrului justiiei nr. 2856/C/2004

Acte modificatoare

#M1: Ordinul ministrului justiiei nr. 1026/C/2005

#M2: Ordinul ministrului justiiei nr. 1043/C/2006

#M3: Ordinul ministrului justiiei i libertilor ceteneti nr. 708/C/2010

Modificrile i completrile efectuate prin actele normative enumerate mai sus sunt scrise cu font italic.

n faa fiecrei modificri sau completri este indicat actul normativ care a efectuat modificarea sau

completarea respectiv, n forma#M1, #M2etc.

#B

n temeiul prevederilor art. 67 alin. (2) i ale art. 81 din Legea nr. 293/2004 privind Statutul

funcionarilor publici din Administraia Naional a Penitenciarelor, precum i ale Hotrrii Guvernului

nr. 1.210/2003 privind organizarea i funcionarea comisiilor de disciplin i a comisiilor paritare din

cadrul autoritilor i instituiilor publice,

n conformitate cu dispoziiile art. 6 alin. (3) din Hotrrea Guvernului nr. 736/2003*) privind

organizarea i funcionarea Ministerului Justiiei, cu modificrile i completrile ulterioare,

ministrul justiiei emite prezentul ordin.

#CIN

*) Hotrrea Guvernului nr. 736/2003 a fost abrogat. A se vedea Hotrrea Guvernului nr. 652/2009.

#B

ART. 1

Se aprob Regulamentul privind modul de constituire, organizare i desfurare a activitii comisiilor de

disciplin din Administraia Naional a Penitenciarelor i din unitile subordonate, prevzut n anexa

care face parte integrant din prezentul ordin.

ART. 2

(1) Prevederile prezentului ordin se aplic n mod corespunztor i n Ministerul Justiiei, pentru

funcionarii publici cu statut special din cadrul ministerului, care au atribuii de coordonare i control al

activitii din sistemul administraiei penitenciare sau alte atribuii n legtur cu activitatea

administraiei penitenciare.


2/28

(2) Direcia organizarea instanelor, resurse umane i statistic judiciar i Direcia contencios vor lua

msuri pentru constituirea comisiei de disciplin n Ministerul Justiiei, n termenul prevzut la art. 36

alin. (1) din regulament.

(3) Comisia de disciplin se constituie prin ordin al ministrului justiiei.

ART. 3

Ordinul ministrului justiiei nr. 1.042/C/1995 privind aprobarea Regulamentului comisiilor de onoare din

Direcia General a Penitenciarelor i din unitile subordonate i Ordinul ministrului justiiei nr.

1.043/C/1995 privind aprobarea Regulamentului Consiliului de judecat din Direcia General a

Penitenciarelor se abrog.

ANEXA 1

REGULAMENT

privind modul de constituire, organizare i desfurare a activitii comisiilor de disciplin din

Administraia Naional a Penitenciarelor i unitile subordonate

CAP. 1

Organizarea i funcionarea comisiilor de disciplin

SECIUNEA 1

Constituirea i componena comisiilor de disciplin

ART. 1

(1) Comisia de disciplin pentru funcionarii publici din Administraia Naional a Penitenciarelor se

constituie prin act administrativ al directorului general al Administraiei Naionale a Penitenciarelor.

(2) n cadrul fiecrei uniti subordonate Administraiei Naionale a Penitenciarelor se constituie, prin

act administrativ al conductorului unitii, comisia de disciplin, care cerceteaz faptele sesizate ca

abateri disciplinare i propune sanciunile disciplinare aplicabile funcionarilor publici cu statut special

care le-au svrit.

ART. 2

(1) Comisia de disciplin este format din preedinte i 4 membri titulari.

(2) Pentru fiecare comisie de disciplin se vor desemna un preedinte supleant i cel puin 2 membri

supleani.

ART. 3

(1) Membrii titulari ai comisiei de disciplin sunt desemnai astfel:


3/28

#M1

a) 2 membri, de ctre conductorul unitii, inclusiv dintre funcionarii publici cu statut special din cadrul

Ministerului Justiiei;

#B

b) 2 membri, de ctre organizaia sindical reprezentativ a funcionarilor publici din cadrul unitii.

(2) n cazul n care sindicatul nu este reprezentativ sau funcionarii publici nu sunt organizai n sindicat,

reprezentanii vor fi desemnai prin votul majoritii funcionarilor publici din respectiva unitate.

Alegerea reprezentanilor se face prin vot secret.

(3) Desemnarea membrilor supleani se face cu respectarea prevederilor alin. (1) i (2).

ART. 4

Desemnarea preedintelui comisiei de disciplin i a supleantului acestuia se face de ctre conductorulunitii, n urma consultrii organizaiei sindicale reprezentative ori a funcionarilor publici din unitate,

dac acetia nu sunt organizai n sindicat. Preedintele supleant al comisiei de disciplin nu se

desemneaz din rndul membrilor titulari sau al membrilor supleani.

ART. 5

(1) Mandatul preedintelui i al membrilor comisiei de disciplin este de 3 ani. Mandatul poate fi

rennoit o singur dat.

(2) Preedintele i membrii comisiei de disciplin i exercit mandatul de la data emiterii actului

administrativ de constituire a comisiei de disciplin pn la data expirrii acestuia sau nainte de termen,n condiiile art. 14.

(3) Cu 30 de zile lucrtoare nainte de data expirrii mandatului membrilor comisiei de disciplin se va

proceda la constituirea unei noi comisii de disciplin, n condiiile prezentului regulament.

ART. 6

(1) Pot fi membri n comisia de disciplin funcionarii publici definitivi care au probitate moral

recunoscut.

(2) Nu poate fi membru n comisia de disciplin funcionarul public care se afl n una dintre urmtoarelesituaii de incompatibilitate:

a) este so, rud sau afin pn la gradul al IV-lea inclusiv cu conductorul unitii;

b) a fost sancionat disciplinar, iar sanciunea disciplinar nu a fost radiat, n condiiile legii.

(3) Preedintele i membrii comisiei de disciplin, pentru activitatea desfurat n cadrul acesteia, au

dreptul la un spor lunar de 5% care se aplic la salariul de baz al fiecruia i se acord n lunile n care


4/28

comisia de disciplin i desfoar activitatea. De sporul de 5% beneficiaz i membrii supleani pentru

lunile cnd au activat n comisiile de disciplin. Sporul se acord de ctre unitatea n cadrul creia este

organizat comisia de disciplin.

#M3

ART. 7

(1) Poate fi desemnat preedinte al comisieide disciplin un funcionar public definitiv care ndeplinete

urmtoarele condiii:

a) are gradul profesional de cel puin subcomisar de penitenciare;

b) are, de regul, studii superioare juridice;

c) se remarc prin probitate i integritate moral, precum i prin competen profesional;

d) nu se afl n una dintre situaiile de incompatibilitate prevzute la art. 6 alin. (2).

(2) Prin excepie, n situaia n care nu exist ofieri cu gradul profesionalde cel puin subcomisar de

penitenciare, preedinte al comisiei de disciplin poate fi desemnat un ofier cu grad profesional mai mic.

#B

ART. 8

(1) Mandatul de membru al comisiei de disciplin se suspend, de drept, n urmtoarele situaii:

a) a fost detaat n cadrul altei uniti sau instituii publice;

b) a svrit o fapt care face obiectul sesizrii comisiei de disciplin;

c) s-a dispus nceperea urmririi penale mpotriva membrului respectiv.

(2) Suspendarea mandatului unui membru al comisiei de disciplin se constat prin raportul comisiei de

disciplin, care se aduce de ndat la cunotin persoanei prin al crei act administrativ a fost

constituit comisia de disciplin.

ART. 9

(1) Mandatul de membru al comisiei de disciplin se suspend, la cerere, n urmtoarele situaii:

a) se afl n unul dintre cazurile de incompatibilitate prevzute la art. 6 alin. (2);

b) s-a pronunat n orice mod cu privire la fapta sesizat, anterior soluionrii cauzei;

c) este so, rud sau afin pn la gradul al IV-lea inclusiv cu funcionarul public a crui fapt a fost

sesizat i se afl pe rolul comisiei de disciplin.


5/28

(2) Cererea de suspendare se formuleaz, n scris, de orice persoan care poate dovedi existena

situaiilor prevzute la alin. (1) i se nainteaz preedintelui comisiei de disciplin.

(3) n termen de 3 zile de la nregistrarea cererii de suspendare, comisia de disciplin se va pronuna cu

privire la existena situaiilor prevzute la alin. (1), precum i cu privire la suspendarea mandatului.

(4) Cererea de suspendare se poate formula, n scris, i de ctre membrul comisiei de disciplin aflat n

una dintre situaiile prevzute la alin. (1) i se nainteaz preedintelui comisiei.

(5) Cererea de suspendare produce efecte dup dou zile de la data constatrii existenei uneia dintre

situaiile prevzute la alin. (1), prin raportul comisiei de disciplin. Raportul comisiei de disciplin se

aduce de ndat la cunotin persoanei prin al crei act administrativ a fost constituit comisia de

disciplin.

ART. 10

Preedintele comisiei de disciplin va lua msuri de nlocuire a membrului titular suspendat n condiiile

art. 8 i 9 cu un membru supleant.

ART. 11

Suspendarea mandatului unui membru al comisiei de disciplin dureaz pn la ncetarea cauzei care a

determinat-o.

ART. 12

(1) Mandatul de membru al comisiei de disciplin nceteaz nainte de termen, n urmtoarele situaii:

a) renunarea la calitatea de membru;

b) a fost transferat n cadrul altei uniti sau instituii publice;

c) i-au ncetat raporturile de serviciu n condiiile prevzute de Legea nr. 293/2004 privind Statutul

funcionarilor publici din Administraia Naional a Penitenciarelor;

d) a fost suspendat din funcia public n condiiile prevzute de Legea nr. 293/2004;

e) i s-a aplicat o sanciune disciplinar.

(2) Cererea de renunare la calitatea de membru se nainteaz preedintelui comisiei de disciplin i

produce efecte dup 5 zile de la nregistrare, dac preedintele acesteia, de comun acord cu solicitantul,

nu a stabilit un termen mai scurt.

(3) ncetarea mandatului de membru al comisiei de disciplin se constat printr-un referat al

preedintelui, care se aduce de ndat la cunotin persoanei prin al crei act administrativ a fost

constituit comisia de disciplin.

ART. 13


6/28

Prevederile art. 8, 9, 11 i 12 se aplic n mod corespunztor i membrilor supleani.

ART. 14

(1) Prevederile art. 8 alin. (1), art. 9 alin. (1), art. 11 i ale art. 12 alin. (1) se aplic n mod corespunztor

i pentru mandatul preedintelui comisiei de disciplin. Cererea de suspendare a mandatului

preedintelui comisiei de disciplin i cererea de renunare la aceast calitate se nainteaz persoanei

prin al crei act administrativ a fost constituit comisia de disciplin.

(2) Suspendarea de drept a mandatului preedintelui comisiei de disciplin se constat de ctre

persoana prin al crei act administrativ a fost constituit comisia de disciplin. Persoana prin al crei act

administrativ a fost constituit comisia de disciplin verific existena situaiilor prevzute la art. 8 alin.

(1) i emite actul prin care constat suspendarea de drept a preedintelui comisiei de disciplin.

(3) Cererea de suspendare se formuleaz, n scris, de orice persoan care poate dovedi existena

situaiilor prevzute la art. 9 alin. (1). Cererea de suspendare poate fi formulat i de ctre preedintele

comisiei de disciplin, dac se afl n una dintre situaiile prevzute la art. 9 alin. (1). Cererea desuspendare se adreseaz persoanei prin al crei act administrativ a fost constituit comisia de disciplin,

care verific dac n cuprinsul cererii se regsete vreuna dintre situaiile prevzute la art. 9 alin. (1) i

emite actul prin care constat suspendarea preedintelui comisiei de disciplin.

ART. 15

(1) n cazul suspendrii sau ncetrii mandatului unui membru al comisiei de disciplin, atribuiile

acestuia se vor exercita de un membru supleant.

(2) n cazul suspendrii sau ncetrii mandatului preedintelui comisiei de disciplin, atribuiile acestuia

vor fi exercitate de supleantul prevzut la art. 4.

(3) n cazul n care comisia de disciplin nu poate fi constituit prin utilizarea membrilor supleani sau,

dup caz, a supleantului preedintelui, se va proceda la desemnarea altor membri sau membri supleani

ori a preedintelui sau a supleantului acestuia, dup caz, n condiiile prezentului regulament.

ART. 16

(1) Comisia de disciplin are un secretar titular i un secretar supleant, numii prin actul administrativ de

constituire a comisiei de disciplin, care au, de regul, studii superioare juridice. Secretarul titular i

supleantul acestuia nu sunt membri ai comisiei de disciplin.

(2) Prevederile art. 5 i 6 se aplic n mod corespunztor i pentru secretarul titular i supleantul

acestuia.

(3) n cazul n care secretarul comisiei de disciplin se afl n imposibilitatea de a-i ndeplini atribuiile,

va fi nlocuit de secretarul supleant.

SECIUNEA a 2-a


7/28

Atribuiile i activitatea comisiei de disciplin

#M3

ART. 17

(1) Comisiile de disciplin sunt structuri deliberative, fr personalitate juridic, independente nexercitarea atribuiilor ce le revin, care au competena de a efectua cercetarea faptelor ce pot constitui

abateri disciplinare i de a propune, dac se constat vinovia, una dintre sanciunile disciplinare

prevzute de lege.

(2) Activitatea comisiilor de disciplin are la baz urmtoarele principii:

a) prezumia de nevinovie, conform creia se prezum c funcionarul public este nevinovat att timp

ct vinovia sa nu a fost dovedit;

b) garantarea dreptului la aprare, conform cruia se recunoate dreptul funcionarului public de a fi

audiat, de a prezenta dovezi n aprarea sa i de a fi asistat;

c) celeritatea procedurii, care presupune obligaia comisiei de disciplin de a proceda fr ntrziere la

soluionarea cauzei, cu respectarea drepturilor persoanelor implicate i a regulilor prevzute de lege i de

prezentul regulament;

d) contradictorialitatea, care presupune asigurarea posibilitii persoanelor aflate pe poziii divergente

de a se exprima cu privire la orice act sau fapt care are legtur cu abaterea disciplinar pentru care a

fost sesizat comisia de disciplin;

e) proporionalitatea, conform creia trebuie respectat un raport corect ntre gravitatea abaterii

disciplinare, circumstanele svririi acesteia i sanciunea disciplinar propus a fi aplicat;

f) legalitatea sanciunii, conform creia comisia de disciplin nu poate propune dect sanciunile

disciplinare prevzute de lege;

g) unicitatea sanciunii, conform creia pentru o abatere disciplinar nu se poate aplica dect o singur

sanciune disciplinar;

h) obligativitatea opiniei, conform creia membrii comisiei de disciplin au obligaia de a se pronuna

motivat pentru fiecare sesizare aflat pe rolul comisiei de disciplin.

#M3

ART. 18

Comisia de disciplin are urmtoarele atribuii principale:

a) cerceteaz faptele pentru care a fost sesizat, ce pot constitui abateri disciplinare, prevzute de Legea

nr. 293/2004, republicat;


8/28

b) propune aplicarea uneia dintre sanciunile disciplinare prevzute de Legea nr. 293/2004, republicat;

c) ntocmete referate cu privire la fiecare cauz pentru care a fost sesizat, pe care le nainteaz

conductorului unitii.

#B

ART. 19

Preedintele comisiei de disciplin are urmtoarele atribuii principale:

a) stabilete locul, data i ora cnd au loc edinele comisiei de disciplin;

b) conduce edinele comisiei de disciplin;

c) coordoneaz activitatea comisiei de disciplin i a secretarului acesteia;

d) reprezint comisia de disciplin n faa conductorului unitii, a altor autoriti sau instituii publice,

Administraiei Naionale a Penitenciarelor, precum i n faa oricrei alte persoane fizice sau juridice.

ART. 20

Secretarul comisiei de disciplin are urmtoarele atribuii principale:

a) nregistreaz sesizarea referitoare la fapta funcionarului public;

b) convoac, la cererea preedintelui comisiei de disciplin, membrii comisiei de disciplin, funcionarul

public a crui fapt formeaz obiectul dosarului i persoanele care urmeaz sfie audiate;

c) redacteaz i semneaz, alturi de membrii comisiei de disciplin i de preedintele acesteia,procesul-verbal al edinelor comisiei de disciplin;

d) redacteaz i semneaz, alturi de membrii comisiei de disciplin i de preedintele acesteia, actele

emise de comisia de disciplin i le nainteaz conductorului unitii;

e) ine evidenele sesizrilor i ale referatelor i efectueaz alte lucrri necesare n vederea desfurrii

activitii comisiei de disciplin;

f) redacteaz rspunsurile ctre peteni.

CAP. 2

Modul de sesizare i procedura de lucru a comisiilor de disciplin

#M3

ART. 21


9/28

(1) Sesizarea ndreptat mpotriva unui funcionar public se adreseaz comisiei de disciplin competente,

conform Legii nr. 293/2004, republicat.

(2) n cazul n care comisia de disciplin sesizat constat c nu este competent s efectueze

cercetarea, va transmite sesizarea ctre comisia de disciplin creia i revine aceast competen.

(3) Atunci cnd sesizarea este adresat altei structuri dect comisia de disciplin, conductorul acesteia

are obligaia s o transmit de ndat comisiei de disciplin competente.

(4) n situaiile prevzute la alin. (2) i (3), persoana care a fcut sesizarea va fi ntiinat cu privire la

demersurile efectuate.

#M3

ART. 22

(1) Comisia de disciplin poate fi sesizat de:

a) ministrul justiiei;

b) directorul general i directorii generali adjunci ai Administraiei Naionale a Penitenciarelor;

c) conductorul unitii unde este numit funcionarul;

d) conductorulstructurii n care este numit funcionarul;

e) orice persoan care se consider vtmat prin fapta unui funcionar public.

(2) Sesizarea se formuleaz n scris i trebuie s cuprind:

a) numele, prenumele, locul de munc i funcia deinut de persoana care a formulat sesizarea; prin

excepie, n cazul persoanelor care nu lucreaz n sistemul penitenciar este necesar i menionarea

domiciliului;

b) numele, prenumele i, dac este posibil, compartimentul n care i desfoar activitatea funcionarul

public a crui fapt este sesizat;

c) descrierea faptei care constituie obiectul sesizrii;

d) dovezile pe care se sprijin sesizarea;

e) data i semntura.

#B

ART. 23


10/28

(1) La primirea sesizrii comisia de disciplin verific dac aceasta ndeplinete condiiile prevzute n

art. 22, dac se refer la abaterile disciplinare prevzute n art. 61 din Legea nr. 293/2004 i dac este

competent s cerceteze fapta care constituie obiectul sesizrii.

#M3

(2) n cazul n care comisia de disciplin constat c nu suntndeplinite condiiile prevzute la art. 22 alin.

(2), sesizarea se claseaz.

#B

(3) n situaia n care comisia de disciplin constat ndeplinirea prevederilor alin. (1), poate ncepe

cercetarea faptei care constituie obiectul sesizrii. n situaia n care pentru soluionarea cauzei sunt

necesare nscrisuri sau alte dovezi, comisia de disciplin solicit persoanelor prevzute la art. 22 alin. (1)

s le depun pn la primul termen.

ART. 24

(1) Preedintele comisiei de disciplin va stabili de ndat termenul de prezentare i va dispune citarea

funcionarului public a crui fapt a fost sesizat i a persoanelor indicate n sesizare. Citarea se face cu

cel puin 3 zile calendaristice nainte de termenul de prezentare.

(2) Procedura de citare n faa comisiei de disciplin se face prin scrisoare recomandat sau prin

ntiinare scris de luare la cunotin prin semntur. Procedura de citare este obligatorie pentru

fiecare termen stabilit de preedintele comisiei de disciplin.

(3) n cuprinsul scrisorii sau al ntiinrii scrise prevzute la alin. (2) se indic locul, data i ora edinei

comisiei de disciplin.

(4) Pentru primul termen de prezentare n faa comisiei de disciplin, n cuprinsul scrisorii sau al

ntiinrii scrise se indic, pe lng elementele prevzute la alin. (3), i obiectul sesizrii.

#M3

(5) Funcionarului public a crui fapt constituie obiectul sesizrii i se comunic, sub sanciunea nulitii,

o copie de pe sesizarea ndreptat mpotriva sa i de pe nscrisurile pe care se sprijin aceasta.

#M3

ART. 25

Funcionarul public a crui fapt este cercetat are obligaia de a se prezenta personal la solicitarea

comisiei de disciplin.

#B

ART. 26


11/28

(1) Cercetarea abaterii disciplinare se face cu celeritate.

(2) Activitatea de cercetare a abaterii disciplinare impune:

a) audierea persoanei care a formulat sesizarea;

b) audierea funcionarului public a crui fapt constituie obiectul sesizrii;

c) audierea altor persoane ale cror declaraii pot conduce la soluionarea cazului;

d) culegerea informaiilor considerate necesare pentru rezolvarea cazului, prin mijloacele prevzute de

lege;

e) administrarea probelor, precum i verificarea documentelor i a declaraiilor prezentate.

(3) Termenele de prezentare n faa comisiei de disciplin se stabilesc astfel nct s nu se depeasc,

de regul, o perioad de 7 zile lucrtoare.

ART. 27

(1) Audierea persoanelor prevzute la art. 26 alin. (2) lit. a) - c) trebuie consemnat n scris, ntr-un

proces-verbal, sub sanciunea nulitii. Procesul-verbal se semneaz de preedinte, de membrii comisiei

de disciplin, de secretarul acesteia, precum i de persoana audiat.

#M3

(2) Refuzul funcionarului public de a se prezenta la audiere sau de a formula declaraii referitoare la

abaterile disciplinare imputate se consemneaz ntr-un proces-verbal; n astfel de cazuri, sanciunea

disciplinar poate fi aplicat.

#B

ART. 28

(1) n urma administrrii probelor, membrii comisiei de disciplin vor ntocmi un referat n care se

consemneaz rezultatele activitii de cercetare desfurate de comisia de disciplin.

(2) Referatul va fi adus la cunotin funcionarului public mpotriva cruia a fost formulat sesizarea,

precum i persoanei care a sesizat comisia de disciplin, n vederea formulrii unor eventuale obiecii n

termen de maximum 5 zile lucrtoare de la data lurii la cunotin.

#M3

(3) n cazul n care persoanele prevzute la alin. (2) formuleaz obiecii, acestea vor fi analizate de

comisia de disciplin n termenul fixat de preedinte, dar nu mai trziu de 5 zile lucrtoare de la

nregistrarea lor; comisia de disciplin poate s admit sau s resping obieciile, n tot ori n parte.

#B


12/28

ART. 29

(1) edinele comisiei de disciplin sunt publice, cu urmtoarele excepii:

a) atunci cnd funcionarul public mpotriva cruia a fost formulat sesizarea a solicitat n scris ca

acestea s nu fie publice;

b) atunci cnd preedintele comisiei de disciplina solicitatca acestea s nu fie publice pentru motive

temeinic justificate.

(2) Lucrrile fiecrei edine a comisiei de disciplin se consemneaz ntr-un proces-verbal semnat de

preedinte, de membrii i de secretarul acesteia.

(3) Lipsa nejustificat a persoanelor citate nu mpiedic desfurarea edinelor comisiei de disciplin,

daccitarea s-a fcut cu respectarea cerinelor prevzute la art. 24.

ART. 30

(1) n exercitarea atribuiilor sale, comisia de disciplin ntocmete referate pe baza concluziilor

majoritii membrilor si.

#M3

(2) Referatul comisiei de disciplin cu privire la cauza cu care a fost sesizat trebuie s conin

urmtoarele elemente:

a) numrul i data de nregistrare a sesizrii;

b) numele i prenumele funcionarului public a crui fapt a fost cercetat, precum i compartimentul n

care acesta i desfoar activitatea;

c) numele i prenumele persoanei care a sesizat fapta, precum i ale persoanelor audiate;

d) prezentarea faptei sesizate i a circumstanelor n care aceasta a fost svrit;

e) probele administrate;

f) propunerea privind sanciunea disciplinaraplicabil sau, dup caz, de clasare a cauzei;

g) motivarea propunerii;

h) numele, prenumele i semntura preedintelui, ale membrilor comisiei de disciplin, precum i ale

secretarului acesteia;

i) data ntocmirii referatului.

#B

(3) Opiniile separate, formulate n scris i motivate, se vor anexa la referatul comisiei de disciplin.


13/28

(4) Referatul comisiei de disciplin se nainteaz persoanei competente s aplice sanciunea, n termen

de 3 zile de la data ultimei edine.

ART. 31

(1) Comisia de disciplin formuleaz propunerea cu privire la sanciunea aplicabil, pe baza referatului

prevzut la art. 28.

(2) Comisia de disciplin poate s propun:

a) sanciunea disciplinar aplicabil, n cazul n care s-a dovedit svrirea abaterii disciplinare de ctre

funcionarul public;

b) clasarea sesizrii, atunci cnd nu se confirm svrirea unei abateri disciplinare.

(3) La individualizarea sanciunii disciplinare aplicabile funcionarului public, comisia de disciplin ine

seama de:

a) cauzele care au determinat svrirea abaterii disciplinare;

b) mprejurrile n care aceasta a fost svrit;

c) gradul de vinovie;

d) gravitatea i consecinele abaterii disciplinare;

e) conduita funcionarului public i preocuparea acestuia pentru nlturarea urmrilor faptei comise;

f) existena unor antecedente disciplinare ale funcionarului public, care nu au fost radiate n condiiile

legii.

#M3

(4) n cazul n care comisia de disciplin propune aplicarea uneia dintre sanciunile disciplinare prevzute

de Legea nr. 293/2004, republicat, aceasta procedeaz i la individualizarea ei.

#B

ART. 32

(1) n cazul n care comisia de disciplin are indicii c fapta svrit de funcionarul public poate ficonsiderat infraciune, propune conductorului unitii n cadrul creia i desfoar activitatea

funcionarul public sesizarea procurorului sau organelor de cercetare penal. Conductorul unitii va

sesiza de ndat procurorul sau organele de cercetare penal.

(2) Rspunderea penal, contravenional, civil sau, dup caz, patrimonial nu exclude rspunderea

disciplinar pentru fapta svrit, dac prin aceasta s-au nclcat i ndatoriri de serviciu.


14/28

ART. 33

(1) Actul administrativ de sancionare a funcionarului public este emis de persoana competent, pe

baza propunerii cuprinse n referatul comisiei de disciplin.

#M3

(2) *** Abrogat

#B

(3) Persoana care este competent s aplice sanciunea disciplinar nu poate aplica o sanciune

disciplinar mai grav dect cea propus de comisia de disciplin.

(4) Persoana care este competent s aplice sanciunea disciplinar poate s aplice o sanciune mai

uoar dect cea propus de comisia de disciplin. n aceast situaie, persoana care este competent s

aplice sanciunea disciplinar are obligaia de a motiva aplicarea unei sanciuni mai uoare.

(5) Actul administrativ de sancionare se emite n termen de cel mult 5 zile lucrtoare de la data primirii

referatului comisiei de disciplin i se comunicfuncionarului public sancionat, n termen de 5 zile

lucrtoare de la data emiterii.

#M1

(6) *** Abrogat

#M3

ART. 33^1

(1) Sanciunea disciplinar se aplic n maximum 90 de zile calendaristice de la sesizarea abaterii la

comisia de disciplin, dar nu mai trziu de un an de la data comiterii faptei.

(2) Cursul termenelor prevzute la alin. (1) se suspend n toate cazurile de suspendare a raporturilor de

serviciu, potrivit legislaiei n vigoare.

(3) Dup ncetarea suspendrii, termenele prevzute la alin. (1) i reiau cursul, socotindu-se i timpul

curs nainte de suspendare.

#M3

ART. 34 *** Abrogat

ART. 35 *** Abrogat

#B

CAP. 3


15/28

Dispoziii tranzitorii i finale

ART. 36

(1) n termen de 15 zile de la data intrrii n vigoare a prezentului ordin, Administraia Naional a

Penitenciarelor i unitile subordonate au obligaia de a constitui comisiile de disciplin.

(2) Sesizrile aflate pe rolul Consiliului de judecat sau Consiliului de onoare i nesoluionate pn la

data intrrii n vigoare a prezentului ordin vor fi transmise spre rezolvare comisiei de disciplin nou-

constituite.

ART. 37

Activitatea desfurat de preedinii, membrii i secretarii comisiilor de disciplin nu constituie situaie

de incompatibilitate.

#M3

ART. 38

Documentele rezultate din activitatea de cercetare desfurat de comisia de disciplin au caracter

confidenial i se pstreaz de secretarul acesteia, n condiiile legii.

#B

ART. 39

(1) Preedintele comisiei de disciplin ntocmete rapoarte de activitate trimestriale cu privire la:

a) numrul faptelor sesizate ca abateri disciplinare;

b) categoriile de funcionari publici care au comis abateri disciplinare;

c) cauzele i consecinele svririi abaterilor disciplinare;

d) sanciunile disciplinare propuse;

e) numrul de sesizri clasate.

#M3

(2) Rapoartele de activitate prevzute la alin. (1) se nainteaz conductorului unitii n cadrul creia

este constituit comisia de disciplin.

#B

ART. 40


16/28

(1) Numrul i complexitatea activitilor corespunztoare funciei publice pe care o dein funcionarii

publici care au calitatea de preedinte, membru i secretar al comisiei de disciplin se stabilesc

proporional cu complexitatea activitii desfurate n cadrul comisiei de disciplin.

(2) Stabilirea atribuiilor de serviciu ale funcionarilor publici care au calitatea de preedinte, membru i

secretar al comisiei de disciplin se face avndu-se n vedere prevederile alin. (1).

(3) n cadrul procesului de evaluare a performanelor profesionale individuale ale funcionarilor publici

care au calitatea de preedinte, membru sau secretar al comisiei de disciplin nu este evaluat

activitatea desfurat n cadrul comisiei de disciplin.

ART. 41

n cazul n care comisia de disciplin nu respect termenele de soluionare a sesizrilor primite,

conductorul unitii are obligaia de a ncepe procedura de constituire a unei noi comisii de disciplin.

ART. 42

(1) Conductorii unitilor, precum i conductorii compartimentelor n care i desfoar activitatea

funcionarul public a crui fapt a fost sesizat au obligaia de a sprijini activitatea comisiei de disciplin

pentru soluionarea cazului.

(2) Compartimentele de resurse umane din cadrul unitilor sunt obligate s transmit preedintelui

comisiei de disciplin documentele solicitate.

ART. 43

n cazul n care, pe parcursul activitii de cercetare desfurate de comisia de disciplin, raporturile de

serviciu ale funcionarului public a crui fapt a fost sesizat se modific prin transfer, n condiiile legii,

comisia de disciplin va transmite conductorului unitii n care i desfoar activitatea funcionarul

public transferat referatul cuprinznd propunerea referitoare la sanciunea disciplinar aplicabil.

ART. 44

(1) Unitile vor comunica Administraiei Naionalea Penitenciarelor actul de constituire a comisiei de

disciplin.

(2) Modificrile intervenite n componena comisiei de disciplin vor fi comunicate Administraiei

Naionale a Penitenciarelor.

(3) Termenul de comunicare este de 5 zile de la data constituirii, respectiv de la data modificrii

componenei comisiei de disciplin.

ART. 45


17/28

n scopul realizrii rolului i atribuiilor care i revin, Administraia Naional a Penitenciarelor

coordoneaz metodologic, monitorizeaz, verific i controleaz aplicarea i respectarea prevederilor

prezentului regulament de ctre uniti.


18/28

Spete

Patru angajai ai Penitenciarului Trgu-Jiu sunt cercetai disciplinar pentru neglijen n serviciu. Unul

dintre salariai a fost deja sancionat cu mustrare scris, iar pentru ceilali trei sunt continuate

cercetrile de ctre membrii comisiei de disciplin din cadrul unitii de detenie.

Comisia de disciplin din cadrul Penitenciarului Trgu-Jiu are n cercetare patru cadre al unitii de

detenie. Sesizrile au fost nregistrate nc de la nceputul acestui an, urmnd ca n funcie de abaterile

disciplinare s fie luate msurile ce se impun. ntr-unul dintre aceste cazuri a fost finalizat cercetarea

disciplinar, angajatul indisciplinat fiind sancionat cu mustrare scris: De la nceputul acestui an,

Comisia de Disciplin din cadrul Penitenciarului Trgu-Jiu a fost sesizat de patru ori. ntr-unul dintre

cazuri a fost finalizat cercetarea disciplinat, fiind luat msura sancionrii cu mustrare scris.

Celelalte trei cazuri sunt n curs de cercetare, a declarat Lavinia Lupu, purttorul de cuvnt al

Penitenciarului Trgu-Jiu. i anul trecut, alte cadre ale unitii de detenie au fost bgate n comisia de

disciplin. Este vorba de patru cadre fade care membrii comisiei au luat diferite sanciuni disciplinare.

Printre salariaii cercetai s-a numrat i un ofier cu funcie de conducere, care a fost sancionat,

potrivit competenei, de ctre comisia de disciplin din cadrul Administraiei Naionale a

Penitenciarelor. Acesta a primit mustrare scris: n cursul anului 2012, n urma cercetrilor disciplinare

efectuate, au fost aplicate ase sanciuni disciplinare pentru patru cadre. A fost aplicat o sanciune cu

mustrare scris, dou cu diminuarea salariului cu 5% pentru o lun, una cu diminuarea salariului pe o

perioad de trei luni cu 5%, o alt sanciune cu trecerea ntr-o funcie inferioar celei pe care o deinea,iar ultima aplicat este cea de amnare a avansrii n grad pe o perioad de doi ani, a menionat Lavinia

Lupu. Aceasta a mai adugat c abaterile disciplinare pentru care a fost sesizat Comisia de Disciplin a

Penitenciarului au fost, n general, legate de neglijen i superficialitate manifestat n ndeplinirea

atribuiilor de serviciu anume abilitate de lege. Pentru nici unul dintre cazuri nu a fost luat msura

desfacerii contractului de munc.


19/28

Sectiunea 3 - Indatoririle functionarilor publici cu statut special din sistemul administratiei

penitenciare

Art. 48Functionarul public cu statut special din sistemul administratiei penitenciare are urmatoarele obligatii:

a) sa cunoasca si sa respecte principiile generale prevazute de Constitutie si de celelalte legi, precum si

sa apere valorile democratiei;

b) sa respecte si sa protejeze viata, sanatatea si demnitatea persoanelor private de libertate, drepturile

si libertatile acestora;

c) sa impiedice orice actiune care presupune discriminare pe criterii de etnie, rasa, limba, nationalitate,

sex, apartenenta sindicala si religie;

d) sa execute, cu profesionalism si in termenul stabilit, toate atributiile de serviciu stabilite prin fisa

postului, precum si dispozitiile date de conducatorii ierarhici;

e) sa fie disciplinat, respectuos si corect fata de sefi, colegi sau subalterni si sa respecte ierarhia conferitade functia si gradul profesional detinute;

f) sa informeze conducatorii ierarhici si celelalte autoritati abilitate cu privire la infractiunile de care a

luat cunostinta in exercitarea atributiilor de serviciu sau in legatura cu serviciul, indeosebi cu privire la

faptele de coruptie;

g) sa manifeste preocupare si interes pentru perfectionarea nivelului de instruire profesionala;

h) sa pastreze secretul de stat si de serviciu, in conditiile legii, precum si confidentialitatea informatiilor

sau documentelor care au acest caracter, in conditiile legii;

i) sa se abtina de la exprimarea sau manifestarea convingerilor lui politice in exercitarea atributiilor ce ii

revin;

j) sa se conformeze dispozitiilor date de conducatorii ierarhici carora le este subordonat direct, curespectarea prevederilor art. 4 alin. (3);

k) sa respecte intocmai programul de munca;

l) sa se prezinte la programul de munca stabilit, precum si in afara acestuia, in situatii temeinic

justificate;

m) sa informeze seful ierarhic despre existenta unui conflict de interese privind exercitarea atributiilor

de serviciu, in conditiile legii;

n) in situatii de catastrofe, calamitati, alarmare ca urmare a revoltelor in penitenciar, evadarilor, parasirii

locurilor de detinere sau alte tulburari de amploare ale activitatilor in unitatile de penitenciare,

personalul de penitenciare aflat in activitate este obligat sa se prezinte, de indata, la unitatea din care

face parte;

o) la instituirea starii de urgenta sau a starii de asediu ori in caz de mobilizare si razboi, personalul va

actiona conform legii;

p) in cazul producerii uneia dintre situatiile prevazute la lit. n) si o), personalul de penitenciare care se

afla intr-o alta localitate se va prezenta la cea mai apropiata unitate a Administratiei Nationale a

Penitenciarelor, informand superiorii sai despre aceasta;

q) sa informeze seful ierarhic despre existenta in unitatea in care isi desfasoara activitatea a unor


20/28

persoane private de libertate care au calitatea de sot/sotie sau rude pana la gradul II inclusiv cu acesta

ori cu sotul/sotia, in situatia in care iau cunostinta de aceste situatii;

r) sa aduca la cunostinta compartimentului resurse umane modificarile privind domiciliul, dupa caz,

resedinta, precum si schimbarile intervenite in starea civila sau date relevante din punct de vedere

profesional, in termen de 15 zile de la producerea acestora.

Art. 49

Ofiterilor si agentilor din sistemul administratiei penitenciare le este interzis:

a) sa dispuna, sa exercite, sa instige ori sa tolereze acte de tortura sau orice forme de tratament inuman

ori degradant asupra persoanelor aflate in asezamintele de detinere;

b) sa primeasca, sa solicite ori sa accepte, direct sau indirect, pentru sine ori pentru alte persoane, in

considerarea calitatii sale oficiale, cadouri, bani, imprumuturi sau orice alte valori ori servicii;

c) sa intervina pentru solutionarea unor cereri sau lucrari care nu sunt de competenta lor ori nu le-au

fost repartizate de conducatorii ierarhici sau care nu sunt activitati specifice functiei pe care au fost

numiti;

d) sa recurga la forta sau la folosirea mijloacelor de imobilizare impotriva persoanelor private de

libertate, in alte conditii decat cele expres prevazute de lege;

e) sa faca parte din partide, formatiuni sau organizatii politice ori sa desfasoare propaganda in favoarea

acestora;

f) sa adere la secte, organizatii religioase sau alte organizatii, interzise prin lege.

Art. 50

(1) Functionarii publici cu statut special sunt in conflict de interese daca se afla in una dintre

urmatoarele situatii:

a) sunt chemati sa rezolve cereri, sa ia decizii sau sa participe la luarea deciziilor cu privire la persoane

fizice si juridice cu care sunt sot/sotie, rude de gradul I sau, dupa caz, au relatii cu caracter patrimonial;

b) sunt chemati sa participe in cadrul unor comisii constituite, conform legii, din care face parte

sotul/sotia sau o ruda de gradul I;

c) interesele lor patrimoniale, ale sotului sau rudelor lor de gradul I pot influenta deciziile pe care trebuie

sa le ia in exercitarea atributiilor de serviciu.

(2) Nu sunt permise raporturile ierarhice directe intre functionarii publici cu statut special care sunt soti

sau rude de gradul I.

Art. 51

Calitatea de functionar public cu statut special este incompatibila cu orice alta functie publica sauprivata remunerata, cu exceptia functiilor: didactice din cadrul institutiilor de invatamant, din domeniul

cercetarii stiintifice si din cel al creatiei literar-artistice.

Art. 52

La acordarea primului grad profesional, la numirea si eliberarea dintr-o functie de conducere, precum si

la incetarea raporturilor de serviciu, functionarul public cu statut special din sistemul administratiei

penitenciare este obligat sa isi declare averea, conform legii.


21/28

Capitolul V - Modificarea, punerea la dispozitie, suspendarea din functie si incetarea raporturilor de

serviciu

Capitolul VI - Raspunderea functionarilor publici cu statut special

Sectiunea 1 - Dispozitii generale

Art. 68

(1) Incalcarea cu vinovatie de catre functionarii publici cu statut special din sistemul administratiei

penitenciare, indiferent de functia sau postul pe care il ocupa, a indatoririlor de serviciu ce le revin,

inclusiv a normelor de comportare, constituie abatere disciplinara, daca faptele nu atrag raspunderea

penala sau contraventionala.

(2) Raspunderea penala, contraventionala, civila sau, dupa caz, patrimoniala nu exclude raspunderea

disciplinara pentru fapta savarsita, daca prin aceasta s-au incalcat si indatoriri de serviciu.(3) Urmarirea penala a functionarilor publici cu statut special din sistemul administratiei penitenciare se

efectueaza in mod obligatoriu de catre procuror, in conditiile legii.

(4) Competenta de a efectua urmarirea penala si de a judeca in prima instanta infractiunile savarsite de

catre functionarii publici cu statut special din sistemul administratiei penitenciare revine parchetelor de

pe langa tribunale si tribunalelor - pentru infractiunile comise de catre agenti de penitenciare,

parchetelor de pe langa curtile de apel si curtilor de apel - pentru infractiunile comise de catre ofiteri

pana la gradul de inspector sef principal de penitenciare inclusiv, respectiv Parchetului de pe langa Inalta

Curte de Casatie si Justitie si Inaltei Curti de Casatie si Justitie - pentru infractiunile comise de catre

inspectorii generali de penitenciare.

Sectiunea 2 - Abateri disciplinare

Art. 69


22/28

Sunt abateri disciplinare urmatoarele fapte:

a) manifestarile care aduc atingere prestigiului autoritatii sau institutiei publice in care isi desfasoara

activitatea;

b) neglijenta si superficialitate manifestata in indeplinirea atributiilor de serviciu, a dispozitiilor legale

sau a celor primite de la sefii ierarhici ori de la autoritatile anume abilitate de lege;

c) intarzierea repetata si nejustificata in indeplinirea sarcinilor de serviciu;d) depasirea atributiilor de serviciu ori manifestarea unui comportament necorespunzator fata de

persoanele private de libertate, care contravine legii privind executarea pedepselor, sau fata de alte

persoane cu care intra in contact in timpul serviciului;

e) absenta nemotivata ori intarzierea repetata la serviciu;

f) parasirea nejustificata a locului de munca in timpul programului de lucru, de natura a perturba

activitatea compartimentului de munca;

g) producerea de pagube materiale unitatii din care face parte sau patrimoniului Administratiei

Nationale a Penitenciarelor;

h) incalcarea normelor privind confidentialitatea activitatii desfasurate;

i) nerespectarea prevederilor juramantului de credinta;

j) imixtiunea ilegala in activitatea altui functionar public cu statut special;

k) interventia pentru influentarea solutionarii unei cereri privind satisfacerea intereselor oricarei

persoane;

l) nerespectarea prevederilor referitoare la incompatibilitati, conflicte de interese si interdictii;

m) interzicerea sau impiedicarea exercitarii libertatilor publice si a drepturilor sindicale ale functionarilor

publici cu statut special din sistemul administratiei penitenciare;

n) atitudinea toleranta a conducatorilor ierarhici fata de comiterea unor abateri disciplinare de catre

subordonati;

o) efectuarea in timpul programului de lucru a unor activitati ce nu au legatura cu indatoririle de

serviciu;

p) nerespectarea obligatiilor prevazute la art. 48.

Sectiunea 3 - Sanctiuni disciplinare

Art. 70

Sanctiunile disciplinare care pot fi aplicate functionarilor publici cu statut special sunt:a) mustrarea scrisa;

b) diminuarea drepturilor salariale pentru functia indeplinita cu 5 - 10% pe o perioada de 1-3 luni;

c) amanarea avansarii in grade profesionale sau functii superioare, pe o perioada de la 1 la 2 ani;

d) trecerea intr-o functie inferioara pana la cel mult nivelul de baza al gradului profesional detinut;

e) revocarea din functia de conducere;

f) destituirea din sistemul administratiei penitenciare.


23/28

Sectiunea 4 - Procedura aplicarii sanctiunilor disciplinare

Art. 71

(1) La individualizarea sanctiunii disciplinare ce urmeaza a fi aplicata, se va tine seama de cauzele si

gravitatea abaterii disciplinare, imprejurarile in care aceasta a fost savarsita, gradul de vinovatie si

consecintele abaterii, comportarea generala in serviciu a autorului abaterii, precum si de existenta altor

sanctiuni disciplinare.

(2) Sanctiunea disciplinara poate fi aplicata numai dupa efectuarea cercetarii prealabile a faptei ce

constituie abatere disciplinara savarsita de functionarul public cu statut special in cauza si audierea

acestuia de catre comisiile prevazute la art. 74.

(3) Audierea functionarului public cu statut special se consemneaza in scris, sub sanctiunea nulitatii.Refuzul functionarului public cu statut special de a se prezenta la audiere sau de a semna o declaratie

privitoare la abaterile disciplinare imputate se consemneaza intr-un proces-verbal. In astfel de cazuri,

sanctiunea disciplinara poate fi aplicata.

(4) Sanctiunea disciplinara se aplica in maximum 90 de zile calendaristice de la sesizarea abaterii, dar nu

mai tarziu de un an de la data comiterii faptei.

Art. 72

Sanctiunile disciplinare prevazute la art. 70 se aplica de ministrul justitiei si libertatilor cetatenesti, de

directorul general al Administratiei Nationale a Penitenciarelor sau, dupa caz, de conducatorul unitatii

din subordinea acesteia, la propunerea comisiei de disciplina, in functie de competentele prevazute laart. 20.

Art. 73

(1) Sanctiunea disciplinara se aplica prin decizie scrisa, emisa potrivit competentelor prevazute la art. 72,

care se comunica functionarului public cu statut special sanctionat, in termen de 5 zile de la data

emiterii deciziei.

(2) Functionarul public cu statut special nemultumit de sanctiunea aplicata se poate adresa instantei de

judecata competente, potrivit legii.

Art. 74(1) Comisiile de disciplina se constituie in Ministerul Justitiei si Libertatilor Cetatenesti, in Administratia

Nationala a Penitenciarelor si in fiecare unitate de penitenciar si au competenta de a efectua cercetarea

faptei ce constituie abatere disciplinara si de a propune, daca se constata vinovatia, una dintre

sanctiunile disciplinare ce urmeaza sa fie aplicate persoanei in cauza. Comisia de disciplina din cadrul

Ministerului Justitiei si Libertatilor Cetatenesti, constituita prin ordin al ministrului justitiei si libertatilor

cetatenesti, are competenta de a cerceta faptele comise de functionarii publici cu statut special din


24/28

cadrul Ministerului Justitiei si Libertatilor Cetatenesti si pe cele comise de functionarii publici cu statut

special numiti in functii de director general, director general adjunct, director de directie si director in

sistemul administratiei penitenciare. Comisia de disciplina din cadrul Administratiei Nationale a

Penitenciarelor are competenta de a cerceta faptele comise de functionarii publici cu statut special din

cadrul Administratiei Nationale a Penitenciarelor si de ofiterii numiti in functii publice de conducere din

unitatile de penitenciare, cu exceptia celor aflati in competenta comisiei de disciplina din cadrulMinisterului Justitiei si Libertatilor Cetatenesti, iar comisiile de disciplina constituite la nivelul unitatilor

de penitenciare au competenta de a cerceta faptele comise de ofiterii care indeplinesc functii de

executie si agentii, incadrati in statele de organizare ale unitatii de penitenciare.

(2) Modul de organizare si desfasurare a activitatii comisiilor de disciplina se stabileste prin ordin al

ministrului justitiei si libertatilor cetatenesti.

Sectiunea 5 - Radierea sanctiunilor disciplinare

Art. 75

(1) Sanctiunile disciplinare prevazute la art. 70 lit. a) si d) se radiaza de drept in termen de 6 luni de la

aplicare, daca ofiterul sau agentul sanctionat nu a mai savarsit o abatere disciplinara in aceasta

perioada.

(2) Sanctiunile disciplinare prevazute la art. 70 lit. b) si c) se radiaza de drept in termen de 6 luni de la

expirarea perioadei pentru care au fost aplicate, daca ofiterul sau agentul sanctionat nu a mai savarsit o

abatere disciplinara in aceasta perioada.

(3) Sanctiunea disciplinara prevazuta la art. 70 lit. e) se radiaza de drept in termenul prevazut la art. 11lit. g).

(4) Radierea sanctiunilor disciplinare nu duce la anularea efectelor patrimoniale ale acestora.

Sectiunea 6 - Raspunderea patrimoniala

Art. 76

(1) Raspunderea patrimoniala a functionarilor publici cu statut special din sistemul administratieipenitenciare se angajeaza in urmatoarele situatii:

a) pentru pagubele produse cu vinovatie in patrimoniul Administratiei Nationale a Penitenciarelor sau,

dupa caz, al unitatilor din subordinea acesteia;

b) pentru nerestituirea in termenul legal a sumelor ce i s-au acordat necuvenit;

c) pentru nerestituirea in termenul legal a contravalorii unor bunuri primite ce nu i se datorau si care nu

mai pot fi restituite in natura, precum si a unor servicii ce i-au fost prestate in mod necuvenit.


25/28

(2) Repararea pagubelor aduse Administratiei Nationale a Penitenciarelor si unitatilor de penitenciare in

situatiile prevazute la alin. (1) se dispune prin emiterea de catre directorul general al Administratiei

Nationale a Penitenciarelor ori de catre directorii unitatilor de penitenciare a unei dispozitii de imputare,

in termen de 30 de zile de la constatarea pagubei, sau, dupa caz, prin semnarea unui angajament de

plata, conform metodologiei stabilite prin ordin al ministrului justitiei si libertatilor cetatenesti.

Impotriva dispozitiei de imputare personalul in cauza se poate adresa instantei de contenciosadministrativ competente, in conditiile legii. Dreptul de a emite dispozitia de imputare se prescrie in

termen de 3 ani de la data producerii pagubei.

Capitolul VII - Dispozitii tranzitorii si finale

Art. 77

(1) Numarul maxim de posturi necesare sistemului administratiei penitenciare se stabileste prin

hotarare a Guvernului, la propunerea ministrului justitiei si libertatilor cetatenesti.

(2) Statele de organizare si structura personalului din sistemul administratiei penitenciare se aproba de

catre ministrul justitiei si libertatilor cetatenesti. Aceasta competenta nu poate fi delegata directorului

general al Administratiei Nationale a Penitenciarelor.

(3) Atributiile si competentele personalului din sistemul administratiei penitenciare se stabilesc prin

fisele posturilor, intocmite in conformitate cu prevederile prezentei legi, ale Regulamentului de

organizare si functionare a Administratiei Nationale a Penitenciarelor si ale Regulamentului unitatilor de

penitenciare, aprobate prin ordin al ministrului justitiei si libertatilor cetatenesti sau, dupa caz, prindecizie a directorului general al Administratiei Nationale a Penitenciarelor.

Art. 78

La elaborarea actelor normative prevazute de prezenta lege sau a altor acte normative in domeniu este

obligatorie consultarea organizatiilor sindicale reprezentative din sistemul administratiei penitenciare.

Art. 79

(1) La data intrarii in vigoare a prezentei legi, gradele militare ale personalului din penitenciare vor fi

echivalate cu gradele profesionale, cu mentinerea drepturilor castigate anterior, dupa cum urmeaza: A.

Ofiteri:a) sublocotenent - subinspector;

b) locotenent - inspector;

c) capitan - inspector principal;

d) maior - subinspector sef;

e) locotenent colonel - inspector sef;

f) colonel - inspector sef principal;


26/28

g) general de brigada - inspector general;

h) general maior - inspector general principal;

i) general locotenent - inspector general sef. B. Agenti:

a) maistru militar cls. a IV-a - agent; si sergent major

b) maistru militar cls. a III-a - agent principal; si plutonier

c) maistru militar cls. a II-a - agent sef adjunct; si plutonier majord) maistru militar cls. I - agent sef; si plutonier adjutant

e) maistru militar principal - agent sef principal. si plutonier adjutant sef

(2) Personalul militar care, la data intrarii in vigoare a prezentei legi, are o vechime in grad egala sau mai

mare decat cea prevazuta la art. 27 va fi avansat in gradul profesional urmator celui echivalent daca

functia pe care este incadrat, in statul de organizare si functionare, este prevazuta cu gradul profesional

superior celui pe care il are, a fost apreciat cu calificativul "foarte bun" sau "exceptional" si nu a fost

judecat in consiliul de onoare sau in consiliul de judecata. Pentru acordarea gradului profesional de

inspector general este necesara promovarea examenului organizat in acest scop.

(3) Cadrele militare preluate prin reorganizarea Directiei Generale a Penitenciarelor si unitatilor din

subordinea acesteia se trec in rezerva, in conditiile Legii nr. 80/1995 privind statutul cadrelor militare, cu

modificarile si completarile ulterioare, si se numesc functionari publici cu statut special in sistemul

administratiei penitenciare.

(4) Personalul civil, preluat prin reorganizarea Directiei Generale a Penitenciarelor si a unitatilor din

subordinea acesteia, care are atributii similare cu personalul prevazut la alin. (3) si indeplineste conditiile

prezentei legi va dobandi calitatea de functionar public cu statut special in sistemul administratiei

penitenciare.

(5) Personalul numit in functii publice va depune juramantul de credinta, potrivit art. 19 alin. (1).

Art. 80

(1) Personalul preluat prin reorganizarea Directiei Generale a Penitenciarelor si a unitatilor din

subordinea acesteia va fi numit in functii echivalente celor detinute anterior.

(2) Personalul prevazut la alin. (1) numit in functii publice, care nu indeplineste conditiile minime de

studii prevazute la art. 9 alin. (1), beneficiaza de un termen de 5 ani de la data intrarii in vigoare a

prezentei legi pentru definitivarea studiilor. Daca dupa expirarea perioadei de 5 ani, functionarii publici

cu statut special nu si-au definitivat studiile necesare echivalarii in gradele profesionale pe care le au,

ofiterii de penitenciare vor fi incadrati in categorii si grade profesionale corespunzatoare pregatirii, iar

agentilor de penitenciare le vor inceta raporturile de serviciu.

Art. 81(1) Prevederile prezentei legi se aplica si functionarilor publici cu statut special din Ministerul Justitiei si

Libertatilor Cetatenesti.

(2) Functionarii publici cu statut special din cadrul sistemului administratiei penitenciare pot fi

transferati sau detasati in cadrul Ministerului Justitiei si Libertatilor Cetatenesti. Detasarea se realizeaza

pe posturi de functionar public cu statut special ori pe posturi de alta natura, dupa caz, daca pregatirea

profesionala corespunde atributiilor si responsabilitatilor functiei pe care sunt detasati, cu pastrarea

drepturilor salariale avute la data detasarii. In situatia in care drepturile salariale corespunzatoare


27/28

functiei pe care este detasat sunt mai mari, personalul beneficiaza de aceste drepturi salariale.

(3) Functionarii publici cu statut special din Ministerul Justitiei si Libertatilor Cetatenesti pot fi transferati

sau detasati in cadrul sistemului administratiei penitenciare. Detasarea se realizeaza pe posturi de

functionar public cu statut special ori pe posturi de alta natura, dupa caz, daca pregatirea profesionala

corespunde atributiilor si responsabilitatilor functiei pe care sunt detasati, cu pastrarea drepturilor

salariale avute la data detasarii. In situatia in care drepturile salariale corespunzatoare functiei pe careeste detasat sunt mai mari, personalul beneficiaza de aceste drepturi salariale.

Art. 82

(1) Cadrele militare trecute in rezerva, potrivit art. 79 alin. (3), pot solicita inscrierea la pensia militara de

stat, daca indeplinesc, cumulativ, urmatoarele conditii:

a) au o vechime in munca de minimum 20 de ani, din care cel putin 10 ani in calitate de cadru militar;

b) au varsta de cel putin 45 de ani.

(2) La incetarea activitatii, personalul prevazut la alin. (1) are dreptul la recalcularea pensiei, in conditiile

legii.

(3) Stabilirea si plata pensiei militare de stat se fac de catre organele specializate, potrivit legii.

(4) Cadrele militare pensionate potrivit alin. (1) beneficiaza de ajutorul care se acorda potrivit

dispozitiilor legale aplicabile cadrelor militare din institutiile publice de aparare nationala, ordine publica

si siguranta nationala, la pensionarea acestora.

Art. 83

(1) Evidenta ofiterilor si agentilor din sistemul administratiei penitenciare dupa incetarea raporturilor de

serviciu se stabileste prin ordin al ministrului justitiei si libertatilor cetatenesti.

(2) Functionarul public cu statut special este obligat ca, in termen de 15 zile de la data incetarii

raportului de serviciu, sa se prezinte la centrul militar pe raza caruia domiciliaza, pentru a fi luat in

evidenta ca rezervist cu specialitatea "penitenciare", in raport de gradul militar echivalent gradului

profesional avut la data incetarii raporturilor de serviciu.

(3) Functionarii publici cu statut special luati in evidenta ca rezervisti pot fi concentrati sau mobilizati

pentru completarea efectivelor unitatilor Administratiei Nationale a Penitenciarelor, in conditiile

prevazute de lege.

(4) Ministerul Justitiei si Libertatilor Cetatenesti va initia procedura incheierii unui protocol cu Ministerul

Apararii Nationale in scopul infiintarii grupei de evidenta "sistemul administratiei penitenciare",

specialitatea "penitenciare" pentru ofiterii si agentii de penitenciare trecuti in rezerva cu grade militare

echivalente. Clasele de evidenta in rezerva se stabilesc prin ordin al ministrului justitiei si libertatilor

cetatenesti.

Art. 84

Se proclama ziua de 29 iunie "Ziua personalului din sistemul administratiei penitenciare".

Art. 85

Conditiile privind salarizarea functionarilor publici cu statut special se stabilesc prin lege speciala.


28/28

Art. 86

(1) Pana la intrarea in vigoare a legii privind salarizarea functionarilor publici cu statut special din

sistemul administratiei penitenciare, raman aplicabile, in continuare, dispozitiile legale referitoare la

salarizarea si alte drepturi ale personalului militar din institutiile publice de aparare, ordine publica si

siguranta nationala.

(2) Dispozitiile legale referitoare la pensionarea cadrelor militare, stabilite prin Legea nr. 164/2001privind pensiile militare de stat, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, raman aplicabile

in continuare si functionarilor publici cu statut special.

Art. 87

Functionarii publici cu statut special din sistemul administratiei penitenciare beneficiaza in continuare

de drepturile dobandite anterior, precum si de cele care vor fi stabilite pentru personalul din sistemul

national de aparare, ordine publica si siguranta nationala.

Art. 88

(1) Clerului din sistemul administratiei penitenciare ii sunt aplicabile, in mod corespunzator, dispozitiile

Legii nr. 195/2000 privind constituirea si organizarea clerului militar.

(2) Clerul din sistemul administratiei penitenciare este asimilat gradelor profesionale ale ofiterilor

corespunzatoare gradelor militare prevazute de Legea nr. 195/2000, drepturile salariale si pensionarea

fiind similare cu cele ale functionarilor publici cu statut special.

Art. 89

Dispozitiile prezentei legi se completeaza, dupa caz, cu prevederile cuprinse in legislatia muncii.

Art. 90

(1) In termen de 30 de zile de la data intrarii in vigoare a prezentei legi, Guvernul va adopta hotararea

privind organizarea, functionarea si atributiile Administratiei Nationale a Penitenciarelor.

(2) In termen de 30 de zile de la intrarea in vigoare a hotararii Guvernului prevazute la alin. (1),

Administratia Nationala a Penitenciarelor va elabora Codul deontologic al personalului din sistemul

administratiei penitenciare, care se aproba prin ordin al ministrului justitiei si libertatilor cetatenesti.

(3) Pana la intrarea in vigoare a hotararii Guvernului prevazute la alin. (1), atributiile Administratiei

Nationale a Penitenciarelor sunt indeplinite de Directia Generala a Penitenciarelor.

(4) Referirile la "Directia Generala a Penitenciarelor" cuprinse in alte acte normative se inlocuiesc cu

"Administratia Nationala a Penitenciarelor".

(5) Referirile la grade profesionale pentru functionarii publici cu statut special din sistemul administratieipenitenciare cuprinse in alte acte normative se inlocuiesc cu cele prevazute la art. 9 alin. (2) din prezenta

lege.

Documents

Act de bază