ACTA 003/2015 TERCERA SESIÓN ORDINARIA · bádminton, karate, mini tenis, así como los programas de biblioteca para niños y 32 treinta y dos programas de moviendo a los niños

Consejo Consultivo deSeguridad Ciudadana de Guadalajara

ACTA 003/2015TERCERA SESIÓN ORDINARIA

Siendo las 18:30 dieciocho horas con treinta minutos del día 28 veintiocho deAbril de 2015 dos mil quince, con cita en el Salón Anexo a Cabildo ubicado en elPalacio Municipal de esta Ciudad de Guadalajara, Jalisco, se emplazó en tiempoy forma para celebrar la Tercera Sesión Plenaria de Trabajo con carácter deOrdinaria del Consejo Consultivo de Seguridad Ciudadana de Guadalajara.

El Dr. Dante Jaime Haro Reyes, Presidente del Consejo, en uso de la voz explicasobre el desarrollo de la sesión así como la propuesta que hace en breve delorden del día, y en este momento se pide su aprobación, comentando si algunode los Consejeros presentes desea hacer uso de la palabra. No observando quiendesee hacer uso de la palabra, se pone a consideración de los integrantes de esteConsejo, el siguiente:

ORDEN DEL DÍA

1. Lista de Asistencia.

2. Bienvenida.

3. Lectura y Aprobación del Acta de la Sesión anterior.

4. Palabras del Comisario de la Secretaría de Seguridad Ciudadana deGuadalajara, en reconocimiento a los policías caídos.

5. Presentación de resultados de la última encuesta del ObservatorioCiudadano "Jalisco Cómo Vamos".

6. Participación del Consejo Municipal del Deporte de Guadalajara.

7. Informe relativo a los procedimientos de emisión de licenciasmunicipales a cargo de la Dirección de Padrón y Licencias del Municipio.

8. Entrega de reconocimientos a ciudadanos comprometidos.

9. Asuntos Varios; y

10. Clausura.

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En votación económica se les consulta y pregunta si se aprueba el Orden del Día(...)

APROBADO.

Desahogo del Primer punto del orden del día: El Dr. Dante JaimeHaro Reyes, pregunta al Secretario Técnico, Dr. José Manuel EscamillaJaime, si efectivamente se cumple el "quorum" necesario para que se lleve acabo dicha sesión. Respondiendo de manera inmediata el Dr. José ManuelEscamilla Jaime que, efectivamente existe "quorum" legal, toda vez que se haverificado la lista de asistencia para el desarrollo de la presente sesiónordinaria.

• Desahogo en el Segundo punto del orden del día: El C. Presidente delConsejo Consultivo de Seguridad Ciudadana de Guadalajara, Dr. DanteJaime Haro Reyes, da la más cordial Bienvenida a todos los Consejeros yConsejeras miembros del Pleno del Consejo Consultivo de SeguridadCiudadana a la Tercera Sesión Plenaria Ordinaria, acto seguido se congratulapor la asistencia del Presidente Municipal, Ing. Ramiro Hernández García aquien le da la más cordial bienvenida y otorgarle un espacio a esta Sesión.Asimismo, el Presidente del Consejo aprovecha para agradecerles a todos ytodas su presencia, así como los invitados especiales e invitadospermanentes y los medios de comunicación presentes en dicha sesión.

• Desahogo del Tercer punto del orden del día: El Dr. Dante JaimeHaro Reyes Presidente de este Consejo, pregunta a los miembros del mismosi se aprueba el Acta de la Sesión anterior que fue previamente enviada parasu revisión, correspondiente a la Segunda Sesión Ordinaria 002/2015, que secelebró el día 24 de Marzo de 2015, a lo cual por UNANIMIDAD seAPRUEBA.

En desahogo del Cuarto punto del orden del día: En lo que respectaa este punto, el Presidente del Consejo Consultivo, Dr. Dante Jaime HaroReyes, hizo mucho énfasis en la importancia de levantar la voz con respectoa los últimos acontecimientos en los que los operadores del sistema se vieronprivados de la vida, en un acto de los más ruin y despreciable en el municipiode San Sebastián del Oeste. Posteriormente el Presidente del Consejo, Dr.Dante Jaime Haro Reyes, cede el uso de la voz para que el Comisario José

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Ángel Campa Molina, para que dirija unas palabras en reconocimiento a losPolicías caídos en este suceso tan lamentable, por lo que procede a saludarcon afecto a los presentes y agradece la asistencia de todos en esta Sesión.Reconoció con vehemencia la labor que hicieron y reprobó la emboscada enla cual, perdieron la vida. Procedió a rendirles un emotivo homenaje e invitóa los presentes a guardar un minuto de silencio. En lo consecuente, hizopatente su solidaridad acompañando a sus familiares en su pesar y procedióa nombrar a todos y cada uno de los elementos que perdieron la vida.Dirigió su discurso a todos los elementos de seguridad que se desempeñanen las tres esferas de Gobierno y que a diario arriesgan sus vidas en aras porla consecución de la paz y la seguridad; también a nombre de toda laSecretaría de Seguridad Ciudadana de Guadalajara les reconoció y respaldó atodos los elementos de seguridad a nivel federal, local y municipal, debido ala hermandad que les une y a la propia labor en pro de la seguridad, la paz yel bienestar ciudadano.

Desahogo del Quinto punto del orden del día: El Dr. Dante JaimeHaro Reyes, procede en uso de la voz y dirige unas palabras al Pleno, en elsentido de reconocimiento a los elementos de seguridad caídos en el pobladode San Sebastián del Oeste. Posteriormente, cedió el uso de la voz al Lie.Augusto Chacón quien es el Director del Observatorio Ciudadano "JaliscoCómo Vamos", para nos proporcione un informe acerca de la últimaencuesta en materia de seguridad en lo que corresponde al municipio deGuadalajara.El Lie. Augusto Chacón se avocó a proporcionar el informe en el que seconsideraron diversos rubros para delimitar los alcances de dicha encuesta.Por ejemplo se juzgó sobre el porcentaje que considera que vivir enGuadalajara es algo o muy inseguro comparándolo con los años 2011, 2012,2013, 2014 y en lo que va del 2015; también se evaluaron los porcentajes delas personas que se sienten muy seguras en la ciudad con respecto al gradode confianza con otras personas; el porcentaje que considera que vivir en sucolonia es algo o muy inseguro; la propia sensación de seguridad en lacolonia contra la confianza en los vecinos; también se evaluó el nivel desatisfacción de los ciudadanos tapatíos con la seguridad pública; la seguridaden diversos aspectos como la vivienda, el transporte público, la calle, elmercado, parques, plazas comerciales, cajeros automáticos y la escuela; lasatisfacción con el manejo del gobierno municipal en materia de seguridadpública; la percepción de protección policiaca.Se diagnosticó si los ciudadanos fueron víctimas de algún delito en el últimoaño; el nivel de confianza y satisfacción con las instituciones y los medios decomunicación; el interés por cuestiones políticas o de partidos políticos y porúltimo, el nivel de participación ciudadana en materia de seguridad.

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Una vez culminado dicho informe sobre la Encuesta, el Lie. Augusto Chacónconcluyó con que los niveles de percepción de inseguridad han venido a labaja, al igual que algunos delitos que se venían cometiendo como el robo acasa habitación. Sin embargo, subrayó que otros delitos como el robo a manoarmada, el robo a negocio y asalto en cajeros automáticos han tenido unligero incremento en lo que va del presente año.Su participación la cerró agradeciendo la cordial invitación hecha por elPresidente del Consejo Consultivo, Dr. Dante Jaime Haro Reyes para queparticipara en esta sesión ciudadana; felicitó a los presentes por trabajar eneste rubro que tanto adolece a nuestra ciudad como es la seguridad ymanifestó su interés por seguir participando en sesiones posteriores.El Dr. Dante cedió el uso de la voz al Presidente Municipal, Ing. RamiroHernández García, quien a su vez elogió la presentación del Lie. AugustoChacón y pugnó para que se aplicaran las medidas, disposiciones ycorrecciones pertinentes que contrarresten la percepción ciudadana sobre lainseguridad y las propias cifras oficiales. Manifestó que es de sumaimportancia tomaren cuenta el sentir ciudadano y trabajar más arduamente Vpara propiciar una ambiente de seguridad libre de miedo, amenazas. >\, oficializó que instruirá al Comisario José Ángel Campa Molina A.

para que delegue más fuerza policial a las colonias conflictivas y que por las \s haya más rondines y presencia policial en las calles de Guadalajara, y

así, tratar de recomponer un poco el tejido social, previniendo que niños yjóvenes descompongan su camino.Asimismo enalteció la participación ciudadana de todos y cada uno de losconsejeros de las ocho zonas de la ciudad. Así como la consolidación que sede este Consejo Consultivo que pugna por una prevención eficaz y elrobustecimiento de los sistemas, políticas y planes de seguridad; externó quepara su gobierno, no hay nada más importante que la seguridad ciudadana yla tranquilidad de todos, también manifestó que es de gran provecho,generar más acercamiento del policía con el ciudadano y saber suspreocupaciones y amenazas. Por último reiteró su apoyo al Presidente delConsejo Consultivo de Seguridad Ciudadana de Guadalajara y a losciudadanos presentes comprometiéndose a estar al pendiente de laseguridad y tratar de obtener más recursos de la Federación para una mejorcoordinación.

Desahogo del Sexto punto del orden del día: En lo que concierne aeste punto, se procedió por parte del Dr. Dante Jaime Haro Reyes,Presidente del Consejo a rendir unas palabras de agradecimiento por laparticipación tan enriquecedora del Lie. Augusto Chacón avalando su interéspor seguir como invitado en sesiones posteriores. Asimismo procedió a cederel uso de la voz al C. Marcos Luis Esquivel Tabares, quien funge como

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Director del Consejo Municipal del Deporte para que amablemente nosproporcione un informe acerca de los programas que están en desarrollo oestán por impulsarse por la dependencia que con acierto dirige.

Comenzó a manifestar acerca del rescate a espacio públicos y los programasdeportivos que ha impulsado; sostuvo que en las VII Zonas de Guadalajarahan venido trabajando en unidades deportivas para impulsar la natación,práctica de fútbol y basquetbol; también dijo que se ha venido trabajando enespacios para fomentar la natación con personas discapacitadas, los clubesde recreo didáctico y decorativo para niños; asimismo como diversosprogramas como "actívate libre", zumba y baile, cuyo propósito es ejercitarprincipalmente a niños, personas mayores y público en general conproblemas de obesidad. De igual forma, dentro de su informe destacó laimportancia de que existan maestros de educación física en las escuelas.Por otro lado, externó que en la mayoría de las unidades de las VII Zonas deGuadalajara, existen ya en activo, ligas de fútbol y basquetbol, prácticas debádminton, karate, mini tenis, así como los programas de biblioteca paraniños y 32 treinta y dos programas de moviendo a los niños y al adultomayor.Finalmente concluyó su participación, agradeciendo la invitación extendidapor el Dr. Dante Jaime Haro Reyes esperando haya sido de utilidad para lospresentes la información proporcionada.

Desahogo del Séptimo punto del orden del día: El presidente delConsejo Consultivo, Dr. Dante Jaime Haro Reyes, agradeció la participacióndel Director del Consejo Municipal del Deporte, C. Marcos Esquivel Tabares,manifestado la importancia del deporte como un factor preventivo eficaz deldelito; procedió a ceder el uso de la voz la Directora de la Dirección dePadrón y Licencias para el respectivo informe. Sin embargo, al ver que nadiehabía asistido de referida Dirección, dio por concluido lo referente a estepunto del orden del día.

Desahogo del Octavo punto del orden del día: En lo referente a estepunto del Orden del Día, el presidente del Consejo Consultivo, Dr. DanteJaime Haro Reyes, procedió a hacer uso de la voz para dirigir unas palabrasde reconocimiento a todos los ciudadanos que sin contraprestación alguna,realizan labores sociales en pro de la comunidad y para el mejoramiento delos espacios públicos, haciendo una especial mención al C. Rafael de ArcosHernández y al C. Paulino Guevara Rivera, ambos de las Colonia San Rafaelen la Zona VI Tetlán, y que por acuerdo del Comité Zonal de Seguridad dedicha Zona, se determinó otorgárseles un merecido reconocimiento por su

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noble labor de mantenimiento y mejoramiento del parque ubicado en laColonia San Rafael. Lo anterior, como una forma de incentivo a aquellosciudadanos comprometidos con su comunidad y fomentar la participaciónciudadana en aras de prevención social.

Desahogo Asuntos Varios: El Presidente del Consejo, Dr. Dante HaroReyes, cede el uso de la voz a los Consejeros Ciudadanos, para el desahogocorrespondiente de este punto. El Consejero Titular de la Zona IV OblatosJosé Cisneros Vázquez abordó la problemática que aqueja a todos lospolicías con respecto a las horarios tan pesados dentro de los que presentansus labores, así como la falta de equipamiento, patrullas y la propia falta depersonal por la que atraviesa la Corporación policiaca y desde luego,manifestó que todo esto representa un problema que repercute en lasociedad.El Consejero Ciudadano de la Zona V Olímpica, manifestó estarcomprometido con este Consejo y con los ciudadanos que lo eligieron y quepor ende, pretende seguir impulsando mejoras en Zona V para unaprevención del delito que sea verdadera y seguir trabajando para mejorar laseguridad.Se cedió el uso de la voz al Sra. Aída Moran Moguel, madre del joven atletaJaime Humberto Romero Moran quien fue privado de la vida en le mes deEnero del presente año, para que alzara la voz y manifestara suinconformidad ante las problemáticas que afectan a nuestro Estado y anuestra ciudad. Comenzó exigiendo justicia y seguridad para todos sinprivilegios; exhortó a las autoridades a comprometerse verdaderamente ycumplir todo lo que prometieron durante sus campañas electorales,manifestando de igual forma que es necesario realizar cambios en lasestrategias de investigación y persecución de los delitos y se les imponga uncastigo ejemplar a todos los que infrinjan la ley. Por último, clamó un apegoa la ley en cuanto a derechos humanos se refiere, y que exista una plenacerteza jurídica dejando lado la corrupción que a diario practican lasautoridades.Acto seguido, el Presidente del Consejo Consultivo de Seguridad Ciudadanade Guadalajara, cede el uso de la voz al Secretario Técnico Dr. José ManuelEscamilla Jaime quien a su vez, tomó la palabra para hacer del conocimientoa todos los miembros presentes del Pleno, que a falta de apoyoproporcionado y de igual forma, falta de recursos propios, la SecretaríaTécnica del Consejo Consultivo, se ve en la imperiosa necesidad de realizartodos los emplazamientos vía electrónica, sustituyendo la modalidad que sevenía haciendo en forma personal. Por lo que a su vez, proporcionó unformato para que en el mismo todos los miembros del Pleno, así como

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todos los emplazamientos vía electrónica, sustituyendo la modalidad que sevenía haciendo en forma personal. Por lo que a su vez, proporcionó unformato para que en el mismo todos los miembros del Pleno, así comoinvitados especiales y permanentes, registraran en forma precisa, sunombre, dependencia, puesto y correo electrónico. Asimismo se les solicitóamablemente, que en caso de los titulares no pudiesen asistir, designaran aun suplente y lo registraran con los mismos datos requeridos. Finalmenteagradeció la presencia y atención de todos los presentes, reiterando sucompromiso en pro de la seguridad y la prevención del delito.Se cedió el uso de la voz al Secretario de Justicia Municipal, Lie. EnriqueVelázquez Aguilar quien proporcionó al Pleno, una completa explicación yexposición acerca de las capacitaciones en Medios Alternos de Solución deConflictos, los cuales, son impulsados a nivel municipal por la dependenciaque actualmente tiene a su cargo. Comenzó su discurso con una máximadentro del Derecho: "la Justicia debe de ser pronta y expedita" y que es loque se pretende lograr a través de estos medios alternos.Planteó la situación histórica que ha tenido el municipio de Guadalajaradesde el año 2003, cuando se iniciaron este tipo de orientaciones; explicó enqué consiste las mediación, los conflictos que atiende, los beneficios de éstapráctica y los requisitos para que los ciudadanos sean capacitados comomediadores y diriman ciertas controversias civiles, familiares y algunasmercantiles que se puedan suscitar entre los vecinos.Proporcionó información acerca de los Centros de Mediación que seencuentran operando en toda la ciudad, así como las estadísticas de losconflictos que se han resuelto en cada uno de los mencionados Centros.El Dr. Dante Haro Reyes, Presidente del Consejo Consultivo, hace uso de lavoz, e instruye a la Secretaría Técnica para la realización del acuerdocorrespondiente, relativo al muro de honor dedicado a los elementos deseguridad pública caídos en el cumplimiento de su deber.Por último el Secretario General del Ayuntamiento de Guadalajara, Lie.Jesús Lomelí Rosas extendió unas palabras de reconocimiento por lafortaleza y valentía de la Sra. Aída Moran Moguel, que sin duda alguna, sudiscurso movió conciencias. Asimismo, reconoce y avala la labor del ConsejoConsultivo de Seguridad Ciudadana de Guadalajara e invitó a los ConsejerosCiudadanos a coordinarse con las autoridades para realizar un arduo trabajoen pro de la seguridad.

Clausura de la Sesión: No habiendo más asuntos que tratar, siendo las21:20 veintiuna horas con veinte minutos del día 28 de Abril de 2015, elSecretario General del H. Ayuntamiento de Guadalajara, Lie. Jesús LomelíRosas, declara cerrada y terminada la presente Sesión Ordinaria de Trabajo

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de la cual se levanta el acta correspondiente, siendo firmada por Presidentedel Consejo Consultivo de Seguridad Ciudadana de Guadalajara y elSecretario Técnico del Consejo Consultivo de Seguridad Ciudadana deGuadalajara.

A 28 de Abril de 2015. Guadalajara, Jalisco.

ATENTAMENTE

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Dr. Jos€ Manual Escamilla

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GUADAÑARAConsejo Consultivo

de Seguridad Ciudadana

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