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ACTA NÚMERO TRES DEL REPUBLICANO AYUNTAMIENTO

Da inicio la sesión y el C. Presidente Municipal Lic. Víctor Oswaldo

Fuentes Solís indica: “Muy buenos días, señoras y señores, Síndicos y Regidores, en cumplimiento a lo establecido en el artículo 44 Fracción I de la Ley de Gobierno Municipal del Estado de Nuevo León; artículos 36, 37 fracción I y 38 del Reglamento Interior del Ayuntamiento de San Nicolás de los Garza, se les ha convocado el día de hoy 19 de Noviembre de 2015, a las diez horas, a fin de celebrar la Tercera Sesión Ordinaria del mes de Noviembre del Republicano Ayuntamiento, por lo que, solicito al ciudadano Secretario del Ayuntamiento pase lista de asistencia, verifique el quórum legal y me asista en la celebración de esta sesión con fundamento en lo que señala el artículo 26 fracción III, del Reglamento antes referido.

Enseguida, el C. Secretario del Ayuntamiento, indica: “Muchísimas

gracias muy buen día a todos bien, siguiendo las instrucciones del C. Presidente Municipal procedo a pasar lista de asistencia: Presidente Municipal:

Lic. Víctor Oswaldo Fuentes Solís, Presente.

Síndicos:

C. Alfredo Sergio Cuadra Tinajero, Ausente con aviso. C. Amparo Lilia Olivares Castañeda, Presente.

Regidores:

C. Silvia Sifuentes Estrada, Presente. C. José Luis Treviño Valerio,Presente. C. Alejandra Machorro Fuentes, Presente. C. Gerardo Israel Urbina Vaquera, Presente. C. Liza Airam Cárdenas Cervantes, Presente. C. Oscar Rocha Espinosa, Presente. C. Katty Cecilia Castillo Peña, Presente. C. Eduardo Martínez Mendoza, Presente. C. Myrta Gabriela Orellán García, Presente. C. Milton Alejandro Márquez Moreno, Presente. C. Nora Herminia García Cantú, Presente. C. Efrén Jiménez Rodríguez, Presente. C. Pablo Arriaga Gutiérrez, Presente. C. Haydee Villanueva Rangel, Presente. C. María Belén Armendariz Chávez, Presente. C. Eduardo David Maldonado González, Presente. C. Mirza Jaqueline Valdez Martínez, Presente”.

Acto seguido el C. Secretario comunica: “Muchas gracias existe Quórum Legal C. Presidente”. Quien contesta: “Adelante”.

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Enseguida el C. Presidente Municipal comunica: “Por favor continúe señor Secretario”. Quien manifiesta: “También está con nosotros la C.P. Nancy Aracely Olguín Díaz, Secretaria de Finanzas y Tesorería Municipal, y el de la voz Lic. Jesús Horacio González Delgadillo. Secretario del R. Ayuntamiento”.

El C. Secretario manifiesta: “De acuerdo en lo establecido en el artículo 46 del Reglamento Interior de este Republicano Ayuntamiento someto a consideración de ustedes el siguiente:

ORDEN DEL DÍA: 1. A P E R T U R A.

2. LISTA DE ASISTENCIA Y DECLARACIÓN DE QUÓRUM.

3. LECTURA Y EN SU CASO APROBACIÓN DEL ORDEN DEL

DÍA.

4. APROBACIÓN DE LAS ACTAS DE LAS SESIONES ANTERIORES.

5. SEGUIMIENTO DE ACUERDOS.

6. REGISTRO DE ASUNTOS GENERALES.

7. PROPUESTA DEL C. PRESIDENTE MUNICIPAL, REFERENTE

A AUTORIZAR SOMETER A CONSULTA PÚBLICA EL REGLAMENTO DE DESARROLLO URBANO SUSTENTABLE DE SAN NICOLÁS DE LOS GARZA, NUEVO LEÓN.

8. PROPUESTA DEL C. PRESIDENTE MUNICIPAL, REFERENTE

A AUTORIZAR SOMETER A CONSULTA PÚBLICA DIVERSOS REGLAMENTOS MUNICIPALES.

9. INFORME DE COMISIONES.

DICTAMEN DE LA COMISIÓN DE GOBIERNO Y REGLAMENTACIÓN, REFERENTE A AUTORIZAR DIVERSAS REFORMAS AL REGLAMENTO ORGÁNICO DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE SAN NICOLÁS DE LOS GARZA, NUEVO LEÓN. DICTAMEN DE LA COMISIÓN DE GOBIERNO Y REGLAMENTACIÓN, REFERENTE A AUTORIZAR DIVERSAS REFORMAS AL REGLAMENTO INTERIOR DEL AYUNTAMIENTO DE SAN NICOLÁS DE LOS GARZA.

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DICTAMEN DE LA COMISIÓN DE HACIENDA MUNICIPAL, REFERENTE A AUTORIZAR LA CONTRATACIÓN DE FINANCIAMIENTO BANCARIO PARA EL EJERCICIO FISCAL 2015. DICTAMEN DE LA COMISIÓN DE COMERCIO Y ESPECTÁCULOS, REFERENTE A AUTORIZAR LA BAJA DE 3-TRES ANUENCIAS MUNICIPALES.

10. DESAHOGO DE ASUNTOS GENERALES.

11. C L A U S U R A”.

A continuación el C. Secretario agrega: “¿Existe algún comentario

respecto a la Orden del Día?. Bien, una vez comentado lo anterior entonces sí están de acuerdo sometemos a votación el Orden del Día. Se aprueba el Orden del Día programado para esta tercera sesión ordinaria del R. Ayuntamiento con fecha 19 de Noviembre del 2015. Sí están de acuerdo con ello favor de manifestarlo en la forma acostumbrada, quiénes estén a favor. Muchas gracias se aprueba por unanimidad”.

El C. Secretario indica: “Pasamos al punto 4. de la Orden del Día:

Aprobación de las actas de sesiones anteriores, por lo que se somete a consideración de ustedes la omisión de la lectura de las actas siguientes, así como la aprobación del contenido de las mismas, serían las actas correspondientes a la octava sesión solemne del R. Ayuntamiento de fecha 31 de Octubre del 2015, también está el acta correspondiente a la primera sesión del R. Ayuntamiento celebrada en fecha 1 de Noviembre del 2015, por último el acta correspondiente a la segunda sesión ordinaria del R. Ayuntamiento, ésta celebrada en fecha 5 de noviembre del 2015. Sometemos a votación por parte del Pleno, quiénes estén a favor. Se aprueban también por unanimidad”.

Acto seguido el C. Secretario comunica: “Pasamos al punto 5.

Seguimiento de acuerdos en este sentido les informo que se ha dado cumplimiento a lo ordenado en la segunda sesión ordinaria del R. Ayuntamiento llevada a cabo en fecha 5 de Noviembre del 2015, el informe detallado de las mismas se encuentra en sus carpetas y se insertará de manera integra al acta que se elabore con motivo de la presente sesión, ¿Existe algún comentario con respecto a los acuerdos?”. (No hubo).

Enseguida se integra el Informe de Seguimiento de Asuntos pendientes y cumplimiento de Acuerdos:

SEGUIMIENTO DE ASUNTOS DEL ACTA DEL 5 DE NOVIEMBRE DEL 2015.-

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1. PROPUESTA DEL C. PRESIDENTE MUNICIPAL, REFERENTE A AUTORIZAR LA CONFORMACIÓN DE LAS COMISIONES PARA LOS MIEMBROS DEL AYUNTAMIENTO.

• Referente a este asunto se dio a conocer con anterioridad a los CC. Regidores y Síndicos así como en la sesión que se llevó a cabo en esta fecha, 5 de Noviembre del 2015.

2. PROPUESTA DEL C. PRESIDENTE MUNICIPAL, REFERENTE A AUTORIZAR LA REDUCCIÓN DEL 5% DEL SALARIO PERCIBIDO POR ALCALDE, MIEMBROS DEL AYUNTAMIENTO Y TITULARES DE LAS SECRETARÍAS MUNICIPALES.

• Se envió oficio al C.P. Jorge Omar González Almaguer, Director de Recursos Humanos. referente a autorizar la reducción del 5% del salario percibido por alcalde, miembros del ayuntamiento y titulares de las Secretarías Municipales, para el seguimiento de dicho acuerdo.

3. PROPUESTA DEL C. PRESIDENTE MUNICIPAL, REFERENTE A AUTORIZAR LLEVAR A CABO EL PROCEDIMIENTO LEGAL PARA ARRENDAR 100 VEHÍCULOS QUE SERÁN ADSCRITOS A LA SECRETARÍA DE SEGURIDAD DE ESTE MUNICIPIO.

4. PROPUESTA DEL C. PRESIDENTE MUNICIPAL, REFERENTE A AUTORIZAR LAS BASES GENERALES PARA ESTABLECER CONDONACIONES DE HASTA EL 100% EN ACCESORIOS DEL IMPUESTO PREDIAL EN LOS MESES DE NOVIEMBRE Y DICIEMBRE DE 2015.

5. PROPUESTA DEL C. PRESIDENTE MUNICIPAL, REFERENTE A

AUTORIZAR LA RENOVACIÓN DEL PROGRAMA “TU PREDIAL VALE” PARA EL AÑO 2016, CON LAS REGLAS DE OPERACIÓN ESTABLECIDAS ACTUALMENTE.

• Se enviaron oficios a la C. P. Nancy Aracely Olguín Díaz, Secretaria de Finanzas y Tesorería, de cada uno de los temas anteriores (3) para su conocimiento y posterior seguimiento.

Enseguida el C. Secretario indica: “Pasamos al punto 6. Que es el registro de asuntos generales De conformidad con lo que establece el artículo 46 fracción IV del Reglamento Interior del Republicano Ayuntamiento de San Nicolás de los Garza solicito a los integrantes del mismo se manifiesten quiénes deseen inscribirse en el punto de Asuntos Generales: ¿Existe alguien con interés de anotarse en Asuntos Generales?”. ( No hubo).

A continuación el C. Secretario comunica: “Pasamos al Séptimo

punto del Orden del Día: Propuesta del C. Presidente Municipal, referente a autorizar someter a Consulta Pública el Reglamento de Desarrollo Urbano

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Sustentable de San Nicolás de los Garza, Nuevo León. En este sentido me permito dar lectura de la propuesta:

REPUBLICANO AYUNTAMIENTO DE SAN NICOLÁS DE LOS GARZA, NUEVO LEÓN. P R E S E N T E.-

C. LIC. VICTOR OSWALDO FUENTES SOLÍS, en mi carácter de Presidente Municipal de San Nicolás de los Garza, Nuevo León y en cumplimiento a lo establecido en el artículo 35 inciso A) fracciones II y XII de la Ley de Gobierno Municipal del Estado de Nuevo León; así como en los artículos 18 fracción I y 21 fracción VIII del Reglamento Interior del Ayuntamiento de San Nicolás de los Garza, me permito poner a su consideración y en su caso aprobación, someter a Consulta Pública el REGLAMENTO DE DESARROLLO URBANO SUSTENTABLE DE SAN NICOLÁS DE LOS GARZA, NUEVO LEÓN, de acuerdo a los siguientes:

C O N S I D E R A N D O S

ÚNICO.- La Consulta Pública a que se hace referencia es con el objetivo de

iniciar el procedimiento jurídico correspondiente, para dar cumplimiento al acuerdo propuesto por el suscrito en los trabajos de la Reunión en Materia de Seguridad del Gobierno del Estado y Municipios de la Zona Metropolitana de Nuevo León, el cual consiste en no permitir el establecimiento de más Casas de Empeño en el Municipio, para evitar que sean esos negocios el destino de artículos robados; por tal motivo, se pretende incluir el Giro de Casa de Empeño dentro de los Usos de Suelo clasificados como Prohibidos en dicho reglamento.

La Consulta Pública que se hace referencia, se encontrará vigente por un

período de 05-cinco días naturales a partir de su publicación en el Periódico Oficial del Estado de Nuevo León.

A C U E R D O

PRIMERO.- Se autoriza someter a Consulta Pública el REGLAMENTO DE

DESARROLLO URBANO SUSTENTABLE DE SAN NICOLÁS DE LOS GARZA, NUEVO LEÓN, en los términos descritos en el cuerpo del presente documento.

SEGUNDO.- Publíquese el presente acuerdo en el Periódico Oficial del

Estado de Nuevo León, así como en la Gaceta Municipal para su difusión. San Nicolás de los Garza, Nuevo León, a 19 de Noviembre de 2015.

A T E N T A M E N T E LIC. VÍCTOR OSWALDO FUENTES SOLÍS

PRESIDENTE MUNICIPAL

El C. Secretario indica: “¿Existe algún comentario con respecto a la Propuesta del C. Alcalde?. Adelante C. Regidor”.

El C. Regidor C. Efrén Jiménez Rodríguez, manifiesta: “Uno de los

cánceres más importantes que afectan ahorita Nuevo León, respecto a la inseguridad es el robo a mano armada a Casa-Habitación y el robo con violencia, entonces yo apoyo esto que vamos a votar para que se tenga un control y se elimine ya no se permita ninguna casa de empeño porque muchas

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veces las casas de empeño sirven como caja chica para los ladrones, y ahí el acto ilegal que comete el ladrón se comete en legal cuando la casa de empeño le da una factura o una hoja membretada, ahorita actualmente Nuevo León se encuentra en los cinco estados en donde hay más casas de empeño en el país y automáticamente al pertenecer San Nicolás a un área metropolitana pues también quiere decir que se debe regular ese tipo de actividades, yo apoyo que apliquemos esta medida, también existe un municipio como es Ramos Arizpe que hace tres meses aprobó lo que vamos a hacer y se agotó el mecanismo para reducir esos índices de violencia”.

El C. Secretario indica: “Muchas gracias C. Regidor Efrén. El C.

Presidente Municipal tiene la palabra quien comunica: “ Gracias señor Secretario, como fuimos todos testigos el día que tomamos protesta, lo dejamos muy claro, íbamos a identificar a los ladrones y lo que hacen y vamos a ir por ellos, créanme que lo hice con plena convicción y pleno conocimiento de causa cuáles son todas las cosas que tenemos que realizar para que esto suceda, y una parte importante para cumplir con este propósito es precisamente esto, hay que cerrarles el circulo vicioso que se ha generado de que van y extraen cosas de nuestros hogares, van y las depositan a una casa de empeño, algunos por ejemplo a depósitos de material ferroso, que será otro capítulo que abordaremos en los siguientes días, y otro en donde pediremos las solidaridad de nuestros amigos de algunas centrales obreras, tal vez en algunos puestecitos están dejando algunas cosas, entonces tenemos que identificar todo el ciclo de operación, obviamente el Capitán Ontiveros está haciendo lo propio para ver quiénes son las personas en San Nicolás quienes más robos cometen, les estamos poniendo ahora sí que un marcaje personal, estamos checando sus casas a ver a qué horas entran, a qué horas salen, dónde trabajan, a dónde se dirigen, no les vamos a dar tregua, les vamos a hacer la vida imposible, y esto es parte de ello. Como saben en la antepasada reunión de seguridad con el gobernador lo pusimos sobre la mesa, el gobernador nos compró esta idea y otras más que tenemos, nos va a apoyar, los operativos que vayamos a realizar en estos temas van a ser de la mano con fuerza civil, ustedes lo van a poder verificar, de aquí en delante van a ver mucha operación en las calles, en dos tres semanas tenemos 100 patrullas más, estamos reagrupando elementos que estaban dispersos en muchas áreas, precisamente para tener la capacidad de fuerza, para poder hacer esto posible, entonces yo les agradezco mucho el apoyo y la comprensión que nos dan para este tema, se trata de cerrarles las puertas a esta nueva modalidad de delincuencia que va en un sustancial crecimiento en los últimos tres años ha crecido casi en un 400% el robo a casa-habitación de los registrado. Entonces no nos podemos dar el lujo de hacer como que no pasa nada, nosotros somos los responsables de la seguridad preventiva del municipio, ustedes y un servidor y tenemos que tomarlo con la

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seriedad del caso y esto y todo lo que a ustedes se les ocurra, en el sano sentido de la palabra será muy bien venido para cumplir con estos propósitos, es horrible que todos los días que salimos a un recorrido, no son ni dos ni tres, ni cuatro que hablan, veinte, treinta veces, oye es que me robaron, robaron al vecino, es que robaron al de enfrente y se roban las bicicletas, se robaron la televisión, el radio, el celular, en la vía pública les están arrebatando las bolsas a las señoras, y todo eso va para un lugar, créanme que ellos no tienen una bodeguita ahí en su casa, donde ellos venden las cosas, van e inmediatamente lo depositan en un lugar, y mientras en tanto las casas de empeño no estén debidamente reguladas para que le den seguridad a las personas de que lo que van a ahí a comprar porque prácticamente se pierde, lo hacen con toda intención, todo lo que venden son cosas que fueron a dejar y que no han recuperado, hasta en tanto el ciclo de la casa de empeño no esté debidamente regulado y le dé seguridad al cliente, le dé seguridad al depositante, hasta en tanto no suceda en San Nicolás no habrá una casa de empeño más, no hay manera de que lo vayamos a permitir y esto, es una medida legal y jurídica para que esto no suceda, entonces les agradezco mucho su apoyo”.

El C. Secretario indica: “Gracias. ¿Algún otro comentario al

respecto? C. Regidora Haydee por favor tiene la palabra”. Quien comunica: “ Para hacer énfasis en esta propuesta, yo lo veo un lado altamente positivo en el sentido de que como dice el C. Presidente Municipal, la delincuencia organizada ha encontrado un giro muy productivo, ya han dejado otros renglones descansar, y ahorita su fuerza, su inteligencia la han enfocado al asalto, a casas habitación, y a negocios, pues yo aplaudo esta propuesta como dice el C. Presidente Municipal que lo manejaron con el Gobernador, quiero estar cierta de que esto va a ser un acuerdo a nivel estatal, porque qué caso tendría que el C. Víctor Fuentes con su cabildo apruebe esto sí los delincuentes se van a ir a empeñar a Guadalupe, se va a llevar los artículos a otros municipios yo creo que estaríamos trabajando en una isla, entonces me sumo a esta propuesta tan positiva, porque definitivamente hay que buscar la manera de proteger a la ciudadanía ya que ese es nuestro compromiso, así que aplaudo esta propuesta y que sea a nivel estatal en la reunión estatal en la que tienen en donde coordina Paco Cienfuegos este que sea un acuerdo desde Galeana, Rayones hasta San Pedro, San Nicolás y todo completo, muchas gracias”.

Enseguida el C. Presidente Municipal manifiesta: “ Como aquí no

estamos enterados aquí hay una Asociación de Alcaldes Metropolitanos, ya elaboramos la iniciativa Regidora, la vamos a firmar el próximo miércoles y el jueves la vamos a presentar para que esto que estamos haciendo en San Nicolás opere para todo el estado; y como lo estamos suscribiendo alcaldes de todos los partidos políticos de todas las corrientes, no hay manera que en el Congreso

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vayamos a tener, que yo veo que están muy sensibilizados en este tema los diputados, va a pasar en verde, va a pasar rapidito, y la idea es que la Ley Estatal de Desarrollo Urbano limite como lo estamos haciendo nosotros aquí, simple y sencillamente como lo hicimos nosotros hoy aquí, el buen juez por su casa empieza, y no podemos ser promovientes de algo en que no ponemos la muestra, y vamos a ser los primeros en hacerlo y el jueves de la siguiente semana estamos presentando la iniciativa en el congreso para que se eliminen de todo el estado las casas de empeño”.

El C. Secretario concede el uso de la palabra al C. Regidor José Luis

Treviño Valerio quien comunica: “ Señor Alcalde yo pienso que su propuesta es loable y aparte eso sirve que hay un ordenamiento ya general en San Nicolás porque hay que reconocerlo vivimos en un municipio que está medio desordenado. Gracias”.

Acto seguido el C. Secretario menciona: “¿Algún otro comentario al

respecto?”. (No hubo). Continua el C. Secretario y manifiesta: “Sí están de acuerdo entonces

lo sometemos a votación. Bien, sometemos a votación la Propuesta del C. Presidente Municipal, referente a autorizar someter a Consulta Pública el Reglamento de Desarrollo Urbano Sustentable de San Nicolás de los Garza, Nuevo León. En los términos expuestos, sí están de acuerdo favor de manifestarlo en la forma acostumbrada, quienes estén a favor. Muchas gracias se aprueba por unanimidad”.

Enseguida el C. Secretario comunica: “Bueno, pasamos al punto 8.

Propuesta del C. Presidente Municipal referente a autorizar someter a Consulta Pública diversos Reglamentos Municipales y me permito dar lectura de la Propuesta:

REPUBLICANO AYUNTAMIENTO DE SAN NICOLÁS DE LOS GARZA, NUEVO LEÓN. P R E S E N T E.-

C. LIC. VICTOR OSWALDO FUENTES SOLÍS, en mi carácter de

Presidente Municipal de San Nicolás de los Garza, Nuevo León y en cumplimiento a lo establecido en el artículo 35 inciso A) fracciones II y XII de la Ley de Gobierno Municipal del Estado de Nuevo León; así como en los artículos 18 fracción I y 21 fracción VIII del Reglamento Interior del Ayuntamiento de San Nicolás de los Garza, me permito poner a su consideración y en su caso aprobación, someter a Consulta Pública, los siguientes reglamentos municipales:

� Reglamento para la Regulación de la Venta y Consumo de

Bebidas Alcohólicas en el Municipio de San Nicolás de los Garza, Nuevo León.

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� Reglamento de Protección Civil del Municipio de San Nicolás de

los Garza, Nuevo León. � Reglamento de Espectáculos para el Municipio de San Nicolás de

los Garza, Nuevo León. � Reglamento de Anuncios del Municipio de San Nicolás de los

Garza, Nuevo León. � Reglamento de Tránsito y Vialidad del Municipio de San Nicolás

de los Garza. � Reglamento para las Construcciones en el Municipio de San

Nicolás de los Garza, N.L. � Reglamento de Protección al Medio Ambiente del Municipio de

San Nicolás de los Garza, Nuevo León. � Reglamento del Comercio Ambulante en el Municipio de San

Nicolás de los Garza, Nuevo León. � Reglamento del Servicio de Limpieza Municipal de San Nicolás

de los Garza, Nuevo León. � Reglamento para el Funcionamiento de Establecimientos que

Prestan el Servicio de Acceso a la Red de Internet en el Municipio de San Nicolás de los Garza, Nuevo León.

� Reglamento para la Compra, Venta o Comercialización de

Metales en el Municipio de San Nicolás de los Garza, Nuevo León.

� Reglamento para la Explotación de Juegos Electrónicos y Futbolitos en el Municipio de San Nicolás de los Garza, Nuevo León.

� Reglamento para la Tenencia y Protección de Animales

Domésticos en el Municipio de San Nicolás de los Garza, Nuevo León. � Reglamento que Regula el Funcionamiento de los Mercados

Rodantes en el Municipio de San Nicolás de los Garza, Nuevo León. � Reglamento de Policía y Buen Gobierno para el Municipio de San

Nicolás de los Garza, N.L.

C O N S I D E R A N D O S

ÚNICO.- La Consulta Pública a que se hace referencia, es con el objetivo de facilitar el cumplimiento de las disposiciones relativas al Municipio contenidas en la Constitución General, así como el cumplimiento de las Leyes Federales y Estatales dentro del ámbito municipal, lo anterior con el objeto de mantener un marco normativo actualizado y en óptimas condiciones para que los procedimientos administrativos se lleven a cabo de una manera eficaz y apegados a Derecho.

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La Consulta Pública a que se hace referencia, a partir de su publicación en el Periódico Oficial del Estado de Nuevo León, se encontrará vigente por un período de 05-cinco días naturales.

A C U E R D O

PRIMERO.- Se autoriza someter a Consulta Pública los reglamentos

municipales descritos en el proemio del presente documento, en los términos expuestos.

SEGUNDO.- Publíquese el presente acuerdo en el Periódico Oficial del

Estado de Nuevo León, así como en la Gaceta Municipal para su difusión. San Nicolás de los Garza, Nuevo León, a 19 de Noviembre de 2015.

A T E N T A M E N T E, LIC. VICTOR OSWALDO FUENTES SOLÍS

PRESIDENTE MUNICIPAL A continuación el C. Secretario comunica: “¿Existe algún

comentario con respecto a la Propuesta del C. Presidente Municipal?. Bien, de no haber propuestas entonces igualmente lo sometemos a votación”.

Continua el C. Secretario y menciona: “Se somete a votación la

Propuesta del C. Presidente Municipal referente a autorizar someter a Consulta Pública diversos Reglamentos Municipales en los términos expuestos, quienes estén a favor. Muchas gracias se aprueba también por unanimidad”.

Enseguida el C. Secretario comunica: “Bien, ahora vamos a pasar al

Informe de Comisiones, en este sentido vamos a pasar al punto 9. del Orden del Día: primer Dictamen de la Comisión de Gobierno y Reglamentación, referente a autorizar diversas Reformas al Reglamento Orgánico del Gobierno Municipal de San Nicolás de los Garza, Nuevo León. Para lo cual cedo el uso de la palabra a la Presidenta de la Comisión Amparo Lilia Olivares Castañeda para que dé lectura del Dictamen”. Quien manifiesta: Gracias señor Secretario;

REPUBLICANO AYUNTAMIENTO DE SAN NICOLAS DE LOS GARZA, NUEVO LEON. P R E S E N T E. – Los integrantes de la Comisión de Gobierno y Reglamentación, en

términos de lo previsto por el numeral 64 fracción I y 93 del Reglamento Interior del Ayuntamiento de San Nicolás de los Garza, Nuevo León, presentamos a este Republicano Ayuntamiento, la propuesta relativa a Reforma del REGLAMENTO ORGÁNICO DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE SAN NICOLÁS DE LOS GARZA, NUEVO LEÓN, así mismo presentamos a este Cuerpo Colegiado consignando en el apartado de “ANTECEDENTES”, los hechos relacionados con su proceso de reforma y en el de “CONSIDERANDOS” argumentaciones de carácter jurídico aplicables.

A N T E C E D E N T E S

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PRIMERO.- En Sesión Ordinaria del Republicano Ayuntamiento, celebrada en fecha 29 de Octubre de 2015, se acordó dar inicio a la consulta pública del proceso de REFORMA AL REGLAMENTO ORGÁNICO DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE SAN NICOLÁS DE LOS GARZA, NUEVO LEÓN, por un término de 05-cinco días naturales, contados a partir de su publicación en el Periódico Oficial del Estado de Nuevo León.

SEGUNDO.- En fecha 04 de noviembre del año 2015, se publicó en el

Periódico Oficial del Estado de Nuevo León, el acuerdo en comento, concluyendo el término de la consulta pública el día 09 de noviembre del año en curso.

TERCERO.- Durante el término de la consulta se presentaron

propuestas por parte de la Administración y de los integrantes de la Comisión, las cuales fueron tomadas a consideración de la misma e incorporadas aquellas que se consideraron procedente, por lo que, en razón de lo anterior, debidamente cumplidas las formalidades de ley, se somete a su consideración el presente dictamen bajo los siguientes:

C O N S I D E R A N D O S PRIMERO.- Esta Comisión de Gobierno y Reglamentación del

Republicano Ayuntamiento del Municipio de San Nicolás de los Garza, Nuevo León, tiene atribuciones para estudiar y dictaminar lo relativo al proceso de REFORMA DEL REGLAMENTO ORGÁNICO DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE SAN NICOLÁS DE LOS GARZA, NUEVO LEÓN, atento a lo dispuesto por los artículos 64 fracción I, 66, 67, 69, 70 y demás relativos del Reglamento Interior del Ayuntamiento de San Nicolás de los Garza.

SEGUNDO.- Que las atribuciones de los republicanos ayuntamientos

para aprobar, derogar o abrogar reglamentos, se encuentran contenidas en los artículos 115 fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 130 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Nuevo León.

TERCERO.- Que la reforma al multicitado ordenamiento, materia del

presente dictamen, tiene su fundamento en los artículos 33 fracción I inciso b) y m), 36 fracción V y 40 fracción I de la Ley de Gobierno Municipal del Estado de Nuevo León.

CUARTO.- Que atendiendo a lo dispuesto por el artículo 95 del

Reglamento Orgánico del Gobierno Municipal de San Nicolás de los Garza, Nuevo León, la presente Reforma debe contener una exposición de motivos, que enseguida se expresa:

E X P O S I C I Ó N D E M O T I V O S

Considerando que la presente reforma obedece principalmente a la

necesidad de adecuar la estructura orgánica al plan de gobierno de la actual administración, así como a la oportunidad de brindar un mejor servicio a nuestra comunidad, y estar en posibilidad material y jurídica de hacer más funcionales nuestras dependencias, se han hecho algunas propuestas que se traducirían en beneficios inmediatos para nuestra comunidad, a través de una simplificación de las áreas, mediante las cuales se pueda brindar una respuesta inmediata a los nicolaítas.

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Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en el segundo párrafo fracción II del artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 130 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Nuevo León; artículos 33 fracción I inciso b) y m), 36 fracción V y 40 fracción I de la Ley de Gobierno Municipal del Estado de Nuevo León; artículos 59, 60, 64 fracción I inciso B) del Reglamento Interior del Ayuntamiento de San Nicolás de los Garza y demás disposiciones legales aplicables al caso; la Comisión que suscribe, propone y recomienda la aprobación del siguiente proyecto de adición y reforma como se describe a continuación:

Se adiciona al artículo 27 la fracción G), así como al 28 el inciso g); se reforma el artículo 30 inciso c) y se adiciona el inciso h); se reforma el nombre del Capítulo V, se deroga el inciso G) del artículo 31; se reforma el inciso c) y se deroga el inciso g) del artículo 32; se reforma nombre del inciso A) del artículo 40 BIS; se reforma el inciso a) y b) del artículo 40 BIS I, se adiciona la fracción F) del artículo 41; se adiciona inciso d) al artículo 42; se adiciona el Capítulo XVIII y el artículo 63, para quedar de la siguiente manera:

Artículo 27.-…

G) De Bomberos y Protección Civil

I.- Coordinar y ejecutar las acciones de protección civil relativas a la salvaguarda de

las personas y sus bienes, en caso de alto riesgo, siniestro o desastre y cuando así

sea requerido por la naturaleza del suceso, de conformidad con las Leyes y

Reglamentos en esta materia, con el objeto de realizar acciones preventivas en

beneficio de la comunidad, en coordinación con otras dependencias cuando sea

requerido;

II.- Vigilar la aplicación y desempeñar las atribuciones y responsabilidades

establecidas en el Reglamento de Protección Civil del Municipio y la observancia

de las leyes y normatividad estatal y federal de la materia; y

III.- Dirigir y administrar los servicios de urgencias médicas que se otorguen a la

población del Municipio, mediante los servicios proporcionados por Emergencias

Médicas San Nicolás. Artículo 28.- …

a)… b)… c)… d)… e)… f)… g) Bomberos y Protección Civil

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Artículo 30.-…

a)… b)… c) Patrimonio y Administración Inmobiliaria; d)… e)… f) … g)… h) General de Áreas Administrativas

CAPÍTULO V DE LA SECRETARÍA DE SEGURIDAD PÚBLICA

Artículo 31.-…

G) De Protección Civil y Emergencias Médicas DEROGADO

I.- Derogado II.- Derogado III.- Derogado

Artículo 32.-…

a) … b) … c) De operaciones; d) … e) … f) … g) Derogado

Artículo 40 BIS.-… A) Del PAC

I. … II. … III. … IV. … V. …

Artículo 40 BIS 1.-…

a) De Gestoría Ciudadana b) Del PAC; y c)…

Artículo 41.-…

A)…

B)…

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C)…

D)…

E)…

F) De Evaluación

I. Diseñar, coordinar, documentar, implementar y evaluar los procesos y programas tendientes a establecer sistemas y estándares propios del Gobierno Municipal en materia de calidad, en la prestación de los servicios públicos que brinda el municipio, así como dar el seguimiento correspondiente.

II. Establecer indicadores para las diversas áreas del Gobierno Municipal con el fin de evaluar el desempeño de los procesos y programas.

III. Diseñar, desarrollar, emitir, implementar y actualizar políticas, manuales,

procedimientos, instrucciones y formatos para la buena administración y operación del Gobierno Municipal, coordinándose para ello con los titulares de las dependencias involucradas para su elaboración.

IV. Asegurarse que los estándares de calidad se implementen y mantengan y que

existan sistemas de comunicación adecuados para comunicar la eficacia de los mismos.

V. Asegurarse de que la conciencia de los requisitos de los ciudadanos se

promueve en todas las áreas del Gobierno Municipal.

VI. Evaluar el cumplimiento de los estándares y modelos implementados.

VII. Dar el seguimiento y evaluar el cumplimiento de proyectos estratégicos implementados por el Gobierno Municipal.

VIII. Diseñar, establecer y desarrollar políticas, programas y acciones que tengan

por objeto modernizar y reformar las estructuras, métodos y sistemas del Gobierno Municipal, con objeto de buscar su perfeccionamiento común.

IX. Diseñar, en coordinación con las distintas dependencias del Gobierno

Municipal, las políticas y proyectos tendientes a simplificar y hacer más eficientes los procesos, sobre todo los que tengan relación inmediata con la prestación de los servicios públicos y con los trámites que realizan los ciudadanos.

X. Llevar a cabo estudios en coordinación con la Administración Pública Federal,

Estatal u otros municipios, o con la participación de los sectores social, privado y académico para implementar políticas y programas tendientes a simplificar, hacer más eficientes y modernizar las funciones y servicios públicos que presta el Gobierno Municipal.

XI. Realizar estudios encaminados a que en las dependencias y entidades se

implementen políticas, lineamientos y programas para optimizar los recursos económicos y humanos del Gobierno Municipal, así como para obtener

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ahorros en gastos de energía eléctrica, teléfono, combustibles y otros recursos, y en pagos por los servicios que prestan particulares al Gobierno Municipal.

Artículo 42.-…

a)… b)… c)… d) Evaluación

CAPÍTULO XVIII ORGANIGRAMA

ARTÍCULO 63.- El organigrama representa el esquema de la estructura municipal

que rige en términos del presente ordenamiento jurídico.

ARTÍCULOS TRANSITORIOS

PRIMERO.- La presente reforma entrará en vigor a partir del día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial del Estado de Nuevo León.

SEGUNDO.- El presente Reglamento deroga todos los acuerdos o

disposiciones que se opongan al mismo.

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TERCERO.- Los Trámites y Recursos Administrativos iniciados antes de la entrada en vigor de las reformas al presente Reglamento, se regirán según las disposiciones vigentes al momento de emitirse el acto de autoridad que se impugna.

CUARTO.- Para todos los efectos legales y reglamentarios publíquese

en el Periódico Oficial del Estado; en la Gaceta Municipal, así como en el portal electrónico de Internet del Municipio de conformidad con el artículo 9 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información del Estado de Nuevo León.

A C U E R D O

PRIMERO.- Se aprueba la REFORMA AL REGLAMENTO ORGÁNICO DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE SAN NICOLÁS DE LOS GARZA, NUEVO LEÓN; en la forma y términos anteriormente señalados.

SEGUNDO.- Gírense las instrucciones correspondientes a fin de que se

publique íntegramente el presente acuerdo en el Periódico Oficial del Estado. Hágase posteriormente su difusión a través de la Gaceta Municipal.

TERCERO.- Gírense las instrucciones al C. Presidente Municipal y al C.

Secretario del Ayuntamiento para el exacto cumplimiento del presente acuerdo. Así lo acuerdan y suscriben a los 18 días del mes de noviembre del año

2015 en San Nicolás de los Garza, Nuevo León, los integrantes de la

COMISIÓN DE GOBIERNO Y REGLAMENTACIÓN

____________________________________ SINDICO SEGUNDO

C. AMPARO LILIA OLIVARES CASTAÑEDA PRESIDENTA

______________________________ ____________________________ REGIDORA REGIDOR C. NORA HERMINIA GARCÍA CANTÚ C. PABLO ARRIAGA GUTIÉRREZ SECRETARIA VOCAL _______________________________ _____________________________ REGIDORA REGIDOR C. ALEJANDRA MACHORRO FUENTES C. GERARDO ISRAEL URBINA VAQUERA VOCAL VOCAL

Es cuanto”. El C. Secretario comunica: “Muchas gracias C. Síndica, ¿existe

algún comentario respecto del Dictamen? Bueno, pues sí están de acuerdo lo vamos a someter también a votación, en este caso vamos a someterlo primero en lo general y posteriormente en lo particular”.

El C. Secretario indica: “Se somete a votación el Dictamen de la

Comisión de Gobierno y Reglamentación referente a autorizar diversas Reformas al Reglamento Orgánico del Gobierno Municipal de San Nicolás de los Garza, Nuevo León. En este sentido solicitamos se manifiesten de la forma acostumbrada de forma nominal en lo General:

Síndicos:

C. Alfredo Sergio Cuadra Tinajero, Ausente con aviso.

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C. Amparo Lilia Olivares Castañeda, A favor.

Regidores:

C. Silvia Sifuentes Estrada, a favor. C. José Luis Treviño Valerio, a Favor. C. Alejandra Machorro Fuentes, a favor. C. Gerardo Israel Urbina Vaquera, a favor. C. Liza Airam Cárdenas Cervantes, a favor. C. Oscar Rocha Espinosa, a favor. C. Katty Cecilia Castillo Peña, a favor. C. Eduardo Martínez Mendoza, a favor. C. Myrta Gabriela Orellán García, a favor. C. Milton Alejandro Márquez Moreno, a favor. C. Nora Herminia García Cantú, a favor. C. Efrén Jiménez Rodríguez, a favor. C. Pablo Arriaga Gutiérrez, a favor. C. Haydee Villanueva Rangel, a favor. C. María Belén Armendariz Chávez, a favor. C. Eduardo David Maldonado González, a favor. C. Mirza Jaqueline Valdéz Martínez, a favor.

Acto seguido el C. Secretario comunica: “ Muchas gracias se aprueba por unanimidad en lo General el Dictamen de la Comisión de Gobierno y Reglamentación referente a autorizar diversas Reformas al Reglamento Orgánico del Gobierno Municipal de San Nicolás de los Garza, Nuevo León”.

A continuación el C. Secretario menciona: “ Ahora vamos a someter

a votación también nominal en lo particular, si hubiere alguna observación: Síndicos:

C. Alfredo Sergio Cuadra Tinajero, Ausente con aviso. C. Amparo Lilia Olivares Castañeda, A favor.

Regidores:

C. Silvia Sifuentes Estrada, a favor. C. José Luis Treviño Valerio, a Favor. C. Alejandra Machorro Fuentes, a favor. C. Gerardo Israel Urbina Vaquera, a favor. C. Liza Airam Cárdenas Cervantes, a favor. C. Oscar Rocha Espinosa, a favor. C. Katty Cecilia Castillo Peña, a favor. C. Eduardo Martínez Mendoza, a favor. C. Myrta Gabriela Orellán García, a favor. C. Milton Alejandro Márquez Moreno, a favor. C. Nora Herminia García Cantú, a favor. C. Efrén Jiménez Rodríguez, a favor. C. Pablo Arriaga Gutiérrez, a favor.

18

C. Haydee Villanueva Rangel, a favor. C. María Belén Armendariz Chávez, a favor. C. Eduardo David Maldonado González, a favor. C. Mirza Jaqueline Valdéz Martínez, a favor”.

Enseguida, el C. Secretario comunica: “ Muchas gracias se aprueba

también por unanimidad en lo Particular el Dictamen de la Comisión de Gobierno y Reglamentación referente a autorizar diversas Reformas al Reglamento Orgánico del Gobierno Municipal de San Nicolás de los Garza, Nuevo León”.

A continuación el C. Secretario comunica: “ Pasamos al siguiente

tema registrado en el Informe de Comisiones en ese sentido es el Dictamen de la Comisión de Gobierno y Reglamentación, ahora referente a autorizar diversas reformas al Reglamento Interior del Ayuntamiento de San Nicolás de los Garza, Nuevo León, para lo cual cedo una vez más el uso de la palabra a la Presidenta de la Comisión Amparo Lilia Olivares Castañeda para que dé lectura del Dictamen”. Quien manifiesta: “Gracias;

REPUBLICANO AYUNTAMIENTO DE SAN NICOLAS DE LOS GARZA, NUEVO LEON. P R E S E N T E. – La Comisión de Gobierno y Reglamentación, entró en estudio, análisis,

discusión y elaboración del Dictamen de Reforma al Reglamento Interior del Ayuntamiento de San Nicolás de los Garza, tomando en consideración la siguiente:

Acto seguido la C. Síndica Segunda indica: “C. Secretario le solicito

sea tan amable de poner a consideración del pleno omitir la continuación de la lectura y continuar en el acuerdo, haciendo la aclaración de que se inserte íntegramente en el acta correspondiente ya que ha sido circulada con anterioridad”.

El C. Secretario menciona: “ Muy bien, se somete a consideración y

votación de ustedes la dispensa del Dictamen por haber sido circulado con anterioridad. Quienes estén a favor”. Muchas gracias se aprueba por unanimidad. Cedo nuevamente la palabra a la C. Sindica Segunda y Presidenta de la Comisión”.

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

El Reglamento Interior del Ayuntamiento de San Nicolás de los Garza, tiene por objeto establecer las bases para la integración, organización y funcionamiento del R. Ayuntamiento, así como también, regular el ejercicio de las atribuciones y obligaciones de sus integrantes.

Ahora bien, en su TÍTULO QUINTO “DEL FUNCIONAMIENTO DEL R.

AYUNTAMIENTO” CAPÍTULO VI “DE LAS LICENCIAS”, establece el procedimiento para suplir a los integrantes del R, Ayuntamiento que soliciten Licencias para separarse del cargo, ya sea de manera temporal o por tiempo

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indefinido. También, establece que cuando un Síndico o Regidor se separe de su cargo, previa autorización por parte del R. Ayuntamiento de la Licencia respectiva, tomará su lugar el Síndico o Regidor suplente que corresponda, el cual deberá de rendir protesta ante el R. Ayuntamiento, en el término de 72 horas y asumir su cargo.

Al analizar la Ley de Gobierno Municipal del Estado de Nuevo León,

encontramos que nuestro reglamento contiene diferencias en la definición de los tipos de Licencias, de igual forma, la legislación no señala término preciso, es decir algún cómputo de horas, para que el suplente que corresponda rinda protesta ante el R. Ayuntamiento.

También, dentro del estudio realizado por la Comisión que suscribe se

detectó, que no se tiene contemplado en el reglamento ni en la ley, qué procede si al momento de aprobarse una Licencia a algún integrante del R. Ayuntamiento, el suplente está ausente o imposibilitado para asumir el cargo, es decir, no está definido quién deberá sustituir a un integrante del R. Ayuntamiento, cuando el suplente correspondiente esté ausente o se encuentre imposibilitado de asumir el cargo.

Por ello, después de haber señalado lo anterior, esta Comisión propone

adecuar el Reglamento Interior del Ayuntamiento de San Nicolás de los Garza, conforme a las disposiciones contenidas en la Ley de Gobierno Municipal del Estado de Nuevo León; y también, realizar el estudio jurídico necesario para establecer procedimientos claros y legalmente correctos, para los posibles escenarios que no consideró el legislador en la Ley.

En los artículos 86, 88, 89 y 90 del Reglamento Interior del Ayuntamiento

de San Nicolás de los Garza, se propone modificar el término de Licencia por tiempo indefinido por el de Renuncia cuando sea definitiva la separación de sus funciones, de igual forma, cambiar el término de Licencia temporal por el de Licencia, cuando la separación sea por tiempo determinado, tal y como lo establece la Ley de Gobierno Municipal del Estado de Nuevo León en sus artículos 58 y 59.

En el artículo 87 del reglamento en cuestión, se define la Licencia como

lo previene la Ley, estableciendo que para la falta de un integrante del R. Ayuntamiento cuando no exceda de 15 hábiles, no es necesaria la autorización de la Licencia respectiva, solamente se dará conocimiento al R. Ayuntamiento, y solamente en las faltas que excedan de 15 días hábiles requerirán la aprobación de la Licencia.

Y en caso, que se apruebe la renuncia a un Regidor y exista la ausencia

o imposibilidad de asumir el cargo por parte del Regidor suplente respectivo, se propone incluir en el artículo 90 del reglamento que nos ocupa, que el R. Ayuntamiento acuerde quién cubrirá la vacante de entre los restantes Regidores suplentes electos, correspondientes a las demás fórmulas asignadas al partido político de que se trate, debiendo garantizar, en todo momento, la paridad de género en la integración del R. Ayuntamiento. Esta determinación es producto de la investigación jurídica realizada por los integrantes de esta Comisión, en la cual, debido que en la legislación actual no se contempla dicho supuesto, se investigó en las demás fuentes del derecho, encontrando una Jurisprudencia dictada por la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación que establece lo siguiente:

Jurisprudencia 47/2014

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REGIDOR PROPIETARIO DE AYUNTAMIENTO. FORMA DE CUBRIR SU AUSENCIA DEFINITIVA ANTE LA FALTA DE SU RESPECTIVO SUPLENTE (LEGISLACIÓN DE OAXACA).- De la interpretación sistemática de los artículos 115, fracción I, párrafo cuarto, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 113, párrafo tercero, fracción I, de la Constitución Política del Estado de Oaxaca; 20 del Código de Instituciones y Procedimientos Electorales de la entidad, así como 35, 42, fracción III, 43 y 92 de la Ley Municipal para dicho Estado, en relación con el artículo 40 de las Ordenanzas de la Municipalidad de Oaxaca de Juárez, Oaxaca, se concluye que el sistema previsto por el legislador estatal para el supuesto de falta de un regidor propietario, y de su respectivo suplente, es el de que los miembros del ayuntamiento deberán acordar quién cubrirá la vacante de entre los restantes suplentes electos, correspondientes a las demás fórmulas asignadas al partido político de que se trate y en caso de no lograr tal consenso, se dará vista a la Legislatura del Estado para que haga la designación correspondiente y a efecto de evitar que esta facultad discrecional se ejerza en forma arbitraria, la decisión del órgano deberá recaer en alguno de los restantes suplentes electos. Este sistema es acorde con la regla prevista para resolver la ausencia del propietario y el suplente de algún miembro del ayuntamiento en la propia legislación estatal, sin que la ley exija el orden descendente de los suplentes para elegir a quien deba ser designado. El sistema anterior, además de armonizar con el sistema jurídico estatal, permite la adopción de medidas racionales y naturales, como la señalada, con pleno respeto a la libertad de que goza el ayuntamiento en el sistema constitucional y el respeto a la voluntad ciudadana, ya que sólo ante la falta de consenso en el cabildo, recaerá la potestad respectiva en la legislatura local.

Quinta Época: Juicio para la protección de los derechos político-electorales del

ciudadano. SUP-JDC-1727/2006 .—Actor: Luis Alfonso Silva Romo.—Autoridad responsable: Ayuntamiento de Oaxaca de Juárez, Oaxaca.—7 de diciembre de 2006.—Unanimidad de votos.—Ponente: Pedro Esteban Penagos López.—Secretaria: Mónica Cacho Maldonado.

Juicio para la protección de los derechos político-electorales del

ciudadano. SUP-JDC-4888/2011 .—Actores: Viliulfo Luis Rodríguez y otro.—Autoridad responsable: Tribunal Estatal Electoral del Poder Judicial de Oaxaca.—20 de julio de 2011.—Unanimidad de seis votos.—Ponente: Constancio Carrasco Daza.—Secretarios: Marcela Elena Fernández Domínguez y Héctor Daniel García Figueroa.

Juicios para la protección de los derechos político-electorales del

ciudadano. SUP-JDC-520/2014 y acumulado.—Actores: Jorge Enrique Ramírez Rosario y otro.—Autoridad responsable: Tribunal Estatal Electoral del Poder Judicial de Oaxaca.—11 de septiembre de 2014.—Unanimidad de seis votos.—Ponente: Constancio Carrasco Daza.—Secretario: José Luis Ceballos Daza.

La Sala Superior en sesión pública celebrada el veintinueve de octubre

de dos mil catorce, aprobó por unanimidad de cinco votos la jurisprudencia que antecede y la declaró formalmente obligatoria.

Gaceta de Jurisprudencia y Tesis en materia electoral, Tribunal Electoral

del Poder Judicial de la Federación, Año 7, Número 15, 2014, páginas 62 y 63.

21

Este procedimiento solamente será aplicado cuando se haya aprobado la Renuncia a un Regidor, y no es posible aplicarse con los Síndicos, debido a que se dejaría de cumplir el principio de paridad de género establecido en la legislación electoral.

Por último, se propone eliminar del reglamento el día en específico para

la celebración de las Sesiones Ordinarias, dejando solamente establecido en el artículo 38 que deberán de celebrarse al menos dos veces al mes, con la finalidad de brindar una mayor flexibilidad a la agenda de los integrantes del R. Ayuntamiento, para poder despachar con mayor facilidad y eficiencia los asuntos que les competan.

Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en el artículo 115 párrafo segundo fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; artículo 130 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Nuevo León; artículo 228 de la Ley de Gobierno Municipal del Estado de Nuevo León; artículos 18 fracción I, 59, 60, 64 fracción I inciso B) del Reglamento Interior del Ayuntamiento de San Nicolás de los Garza y demás disposiciones aplicables al caso; la Comisiones que suscribe propone y recomiendan la aprobación, del siguiente proyecto de:

A C U E R D O ÚNICO: Se aprueba la reforma al Reglamento Interior del Ayuntamiento

de San Nicolás de los Garza, por modificación a los artículos 38, 86, 87, 88 y 89, por adición de un segundo y tercer párrafo en el artículo 90 modificando también el párrafo preexistente y por modificación al artículo 91, para quedar como sigue:

ARTÍCULO 38.- Serán ordinarias las sesiones que obligatoriamente se

lleven a cabo, cuando menos dos veces al mes para atender los asuntos de Gobierno y de la Administración Pública Municipal, teniendo una duración de 3-tres horas como máximo, pudiendo ser ampliado este horario cuando así lo determine la mayoría de los integrantes del R. Ayuntamiento, para agotar los asuntos acordados.

ARTÍCULO 86.- Los miembros del R. Ayuntamiento podrán solicitar

licencia al mismo, para separarse temporal o definitivamente de sus funciones. ARTÍCULO 87.- Se entenderá por licencia la que se otorgue a un

integrante del R. Ayuntamiento por causa justificada, las faltas que no excedan de quince días naturales se harán del conocimiento del R. Ayuntamiento sin que se requiera acuerdo del mismo para autorizarla.

ARTÍCULO 88.- Se entenderá por renuncia, aquella en la cual los

miembros del R. Ayuntamiento dejaren su cargo por incurrir en situaciones tales como: estar sujeto a proceso penal desde el auto de formal prisión, por incapacidad física o mental, por ser llamado a ocupar otro cargo público o sea aspirante a otro cargo de elección popular, y los demás que a criterio del R. Ayuntamiento considere se deba otorgar; dicha renuncia será aprobada por el R. Ayuntamiento.

ARTÍCULO 89.- El R. Ayuntamiento en sesión, acordará la procedencia

o improcedencia de la solicitud de licencia o renuncia, la cual se hará constar en el acta respectiva; no podrá concederse, tal número de licencias o renuncias que afecten el quórum para declarar válidamente instalada una sesión.

ARTÍCULO 90.- Cuando un Regidor o Síndico deje de desempeñar su

cargo por licencia o renuncia, será sustituido por su suplente.

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En caso de la aprobación de renuncia a un Regidor y exista la ausencia

o imposibilidad de asumir el cargo el respectivo suplente, el R. Ayuntamiento deberá acordar, quién cubrirá la vacante de entre los restantes Regidores suplentes electos, correspondientes a las demás fórmulas asignadas al partido político de que se trate, debiendo garantizar la paridad de género en la integración del R. Ayuntamiento.

En cualquiera de los casos, el R. Ayuntamiento deberá llamar de

inmediato al suplente respectivo, para que rinda la protesta de Ley y se incorpore a los trabajos y comisiones de las que formaba parte el integrante del R. Ayuntamiento.

ARTÍCULO 91.- Al momento de concluir el término de la licencia

aprobada, una vez agotada ésta, el solicitante asumirá de nuevo su cargo.

ARTÍCULO TRANSITORIO

ÚNICO.- La presente reforma entrará en vigor a partir del día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial del Estado.

Así lo acuerdan y suscriben a los 18 días del mes de noviembre del año

2015 en San Nicolás de los Garza, Nuevo León, los integrantes de la

COMISIÓN DE GOBERNACIÓN Y REGLAMENTACIÓN _____________________________

SINDICO SEGUNDO C. AMPARO LILIA OLIVARES CASTAÑEDA

PRESIDENTA ______________________________ ____________________________ REGIDORA REGIDOR C. NORA HERMINIA GARCÍA CANTÚ C. PABLO ARRIAGA GUTIÉRREZ SECRETARIA VOCAL _______________________________ _____________________________ REGIDORA REGIDOR C. ALEJANDRA MACHORRO FUENTES C. GERARDO ISRAEL URBINA VAQUERA VOCAL VOCAL

Es cuanto”. El C. Secretario indica: “¿Existe algún comentario al respecto?”.

( No hubo). “Se somete a votación el Dictamen de la Comisión de Gobierno y Reglamentación referente a autorizar diversas Reformas al Reglamento Interior del Ayuntamiento de San Nicolás de los Garza. El cual ha sido previamente presentado por la Presidenta de la Comisión. En este sentido solicitamos se manifiesten de la forma acostumbrada de forma nominal en lo General:

Síndicos:

C. Alfredo Sergio Cuadra Tinajero, Ausente con aviso. C. Amparo Lilia Olivares Castañeda, A favor.

Regidores:

C. Silvia Sifuentes Estrada, a favor. C. José Luis Treviño Valerio, a Favor. C. Alejandra Machorro Fuentes, a favor. C. Gerardo Israel Urbina Vaquera, a favor.

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C. Liza Airam Cárdenas Cervantes, a favor. C. Oscar Rocha Espinosa, a favor. C. Katty Cecilia Castillo Peña, a favor. C. Eduardo Martínez Mendoza, a favor. C. Myrta Gabriela Orellán García, a favor. C. Milton Alejandro Márquez Moreno, a favor. C. Nora Herminia García Cantú, a favor. C. Efrén Jiménez Rodríguez, a favor. C. Pablo Arriaga Gutiérrez, a favor. C. Haydee Villanueva Rangel, a favor. C. María Belén Armendariz Chávez, a favor. C. Eduardo David Maldonado González, a favor. C. Mirza Jaqueline Valdéz Martínez, a favor.

Acto seguido el C. Secretario comunica: “ Muchas gracias se aprueba por unanimidad en lo General el Dictamen de la Comisión de Gobierno y Reglamentación referente a autorizar diversas Reformas al Reglamento Interior del Ayuntamiento de San Nicolás de los Garza. Ahora continuamos también mediante votación Nominal en lo Particular”.

Síndicos:

C. Alfredo Sergio Cuadra Tinajero, Ausente con aviso. C. Amparo Lilia Olivares Castañeda, A favor.

Regidores:

C. Silvia Sifuentes Estrada, a favor. C. José Luis Treviño Valerio, a Favor. C. Alejandra Machorro Fuentes, a favor. C. Gerardo Israel Urbina Vaquera, a favor. C. Liza Airam Cárdenas Cervantes, a favor. C. Oscar Rocha Espinosa, a favor. C. Katty Cecilia Castillo Peña, a favor. C. Eduardo Martínez Mendoza, a favor. C. Myrta Gabriela Orellán García, a favor. C. Milton Alejandro Márquez Moreno, a favor. C. Nora Herminia García Cantú, a favor. C. Efrén Jiménez Rodríguez, a favor. C. Pablo Arriaga Gutiérrez, a favor. C. Haydee Villanueva Rangel, a favor. C. María Belén Armendariz Chávez, a favor. C. Eduardo David Maldonado González, a favor. C. Mirza Jaqueline Valdéz Martínez, a favor.

Enseguida, el C. Secretario comunica: “ Muchas gracias se aprueba

por unanimidad también en lo Particular el Dictamen de la Comisión de Gobierno y Reglamentación referente a autorizar diversas Reformas al Reglamento Interior del Ayuntamiento de San Nicolás de los Garza”.

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Pasamos al tercer Dictamen registrado en Informe de Comisiones;

“Dictamen de la Comisión de Hacienda Municipal, referente a autorizar la Contratación de Financiamiento Bancario para el Ejercicio 2015. En este sentido voy a ceder la palabra a la C. Regidora, Liza Airam Cárdenas Cervantes quien es su carácter de vocal de la Comisión procederá a dar lectura al Dictamen”. Quien comunica:

REPUBLICANO AYUNTAMIENTO DE SAN NICOLÁS DE LOS GARZA, NUEVO LEÒN. P R E S E N T E.-

A los integrantes de la Comisión de Hacienda Municipal, les fue turnada

propuesta de la Secretaría de Finanzas y Tesorería Municipal, referente a dejar sin efecto el acuerdo del R. Ayuntamiento de fecha 12 de agosto del presente año, en el cual se autoriza al Municipio la ratificación del financiamiento bancario para el ejercicio fiscal 2015, con el objeto de aprobar un nuevo acuerdo con el mismo fin, por lo anterior y con fundamento en el artículo 189 de la Ley de Gobierno Municipal del Estado de Nuevo León, se emitió el presente dictamen tomando en cuenta los siguientes:

C O N S I D E R A N D O S

I.- Que el H. Congreso del Estado de Nuevo León, aprobó la cantidad de

$61’806,933.49 (Sesenta y un millones ochocientos seis mil novecientos treinta y tres pesos 49/100 M.N.), como el importe de endeudamiento autorizado en el Presupuesto de Ingresos del año fiscal 2015, el cual fue publicado en el Periódico Oficial No. 161-III del Estado el 29 de diciembre del 2014.

II.- Que el 12 de agosto del presente año, el R. Ayuntamiento aprobó en

Sesión Ordinaria, autorizar al Municipio de San Nicolás de los Garza, Nuevo León, a llevar a cabo el Financiamiento por la cantidad de $61’806,933.49 (Sesenta y un millones ochocientos seis mil novecientos treinta y tres pesos 49/100 M.N.), autorizado por el H. Congreso del Estado de Nuevo León el día de 29 de diciembre de 2014, con Banca Comercial y/o de Desarrollo.

III.- Que el 31 de octubre del 2015 entró en vigor la Ley de Gobierno

Municipal del Estado de Nuevo León, abrogando la Ley Orgánica de la Administración Pública Municipal para el Estado de nuevo León.

IV.- Que en la actualidad el municipio está destinando recursos a

proyectos de inversión pública física y de fortalecimiento de la asistencia social de la comunidad que implican una imperiosa necesidad de mantener el flujo de recursos constantes actualmente.

V.- Que por su parte, durante el presente año, disminuyeron los ingresos

del municipio por concepto del fondo general de participaciones respecto al último año fiscal anterior y el mismo comportamiento.

En concreto, se propone autorizar con la nueva legislación municipal, la

contratación del Financiamiento 2015 por la cantidad de $61’806,933.49 (Sesenta y un millones ochocientos seis mil novecientos treinta y tres pesos 49/100 M.N.),

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para su contratación con Banca Comercial y/o de Desarrollo, con las mejores condiciones de crédito de acuerdo a la situación financiera del Municipio.

El presente acuerdo de ratificación es con la finalidad de incrementar la

inversión en Infraestructura Básica de Servicios Públicos Generales (Bacheo, recolección de residuos, alumbrado público, servicios generales), así como de la Inversión Pública Productiva, derivada del Plan de Desarrollo del Municipio de San Nicolás de los Garza, Nuevo León.

Por lo anterior, la Comisión que suscribe propone el siguiente proyecto

de:

A C U E R D O

PRIMERO.- Se revoca el acuerdo del R. Ayuntamiento de fecha 12 de agosto del presente año, en el cual se autoriza al Municipio llevar a cabo la contratación de financiamiento bancario para el ejercicio fiscal 2015, por la cantidad de $61’806,933.49 (Sesenta y un millones ochocientos seis mil novecientos treinta y tres pesos 49/100 M.N.), autorizado por el H. Congreso del Estado de Nuevo León el día de 29 de diciembre de 2014, con Banca Comercial y/o de Desarrollo, dejándolo sin efecto legal alguno.

SEGUNDO.- Se autoriza al Municipio de San Nicolás de los Garza,

Nuevo León, llevar a cabo la contratación del Financiamiento por la cantidad de hasta $61’806,933.49 (Sesenta y un millones ochocientos seis mil novecientos treinta y tres pesos 49/100 M.N.), autorizado por el H. Congreso del Estado de Nuevo León el día de 29 de diciembre de 2014, con Banca Comercial y/o de Desarrollo, cuyo destino será para continuar con los proyectos de inversión pública y de fortalecimiento de la asistencia social de la comunidad.

TERCERO.- Los términos de la contratación del financiamiento será de

hasta 36 meses, teniendo como fuente de pago los ingresos propios municipales. CUARTO.- Se faculta a los C.C. Representantes Legales de este

Municipio a suscribir los instrumentos legales necesarios para dar cumplimiento al presente acuerdo.

QUINTO.- Publíquese el presente acuerdo en la Gaceta Municipal para

su difusión. Así lo acuerdan y suscriben a los 19 días del mes de noviembre del año

2015 en San Nicolás de los Garza, Nuevo León, los integrantes de la Comisión de Hacienda Municipal.

COMISIÓN DE HACIENDA MUNICIPAL

C. ALFREDO SERGIO CUADRA TINAJERO PRESIDENTE

C. EDUARDO DAVID MALDONADO GONZÁLEZ C. LIZA AIRAM CÁRDENAS CERVANTES SECRETARIO VOCAL C. NORA HERMINIA GARCÍA CANTÚ C. MILTON ALEJANDRO MÁRQUEZ MORENO VOCAL VOCAL

Acto seguido el C. Secretario indica: “Muchísimas gracias C. Regidora, ¿existe algún comentario con respecto al Dictamen?. Sí están de acuerdo entonces lo sometemos a votación”.

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Continúa el C. Secretario y agrega: “Bien, se somete a consideración y votación el Dictamen de la Comisión de Hacienda Municipal referente a autorizar la Contratación de Financiamiento Bancario para el Ejercicio 2015. Quienes estén a favor. Muchas gracias, se aprueba por unanimidad”.

Enseguida el C. Secretario comunica: “Pasamos al Cuarto Dictamen

de la Comisión de Comercio y Espectáculos es referente a autorizar la baja de 3 (tres) anuencias municipales para lo cual cedo la palabra a la Presidenta de la Comisión Amparo Lilia Olivares Castañeda para dar lectura al dictamen”. Quien menciona:

REPUBLICANO AYUNTAMIENTO DE SAN NICOLÁS DE LOS GARZA, NUEVO LEÓN. P R E S E N T E.-

A solicitud del C. Presidente Municipal, Lic. Víctor Oswaldo Fuentes Solís, a fin de que los integrantes de la Comisión de Comercio y Espectáculos, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 35 inciso A) fracción X, 36 fracción V y 37 fracción III inciso d) de la Ley de Gobierno Municipal del Estado de Nuevo León, así como los numerales 66 y 67 del Reglamento Interior del Ayuntamiento de San Nicolás de los Garza, Nuevo León; sometan a consideración de este Pleno dar de baja 3-tres anuencias municipales descritas más adelante.

A continuación la C. Síndica Amparo Lilia Olivares Castañeda

indica: “Señor Secretario le solicito sea tan amable de poner a consideración del Pleno omitir la continuación del Dictamen y seguir en el Acuerdo, haciendo la aclaración de que quedará íntegramente en el acta correspondiente ya que ha sido circulado con anterioridad”.

El C. Secretario comunica: “Muchísimas gracias, con mucho gusto

C.Síndica se somete entonces a votación y consideración la dispensa de la lectura del Dictamen ya que ha sido circulado con anterioridad. Quienes estén a favor”.

Continua el C. Secretario y manifiesta: “Muchas gracias se aprueba

por unanimidad. Se cedo nuevamente la palabra a la C. Presidenta de la Comisión para dar lectura al Dictamen”. La C. Síndica indica “Gracias;

C O N S I D E R A N D O S

I.- Que la Ley para la Prevención y Combate al Abuso del Alcohol y de Regulación para su Venta y su Consumo para el Estado de Nuevo León, en el artículo 10 fracción I, determina la facultad de los municipios de otorgar o negar las anuencias municipales, que sean solicitadas por los interesados, previo cumplimiento de los requisitos establecidos en la Ley. II.- Que conforme a lo dispuesto en el numeral 50 de la Ley para la Prevención y Combate al Abuso del Alcohol y de Regulación para su Venta y su Consumo para el Estado de Nuevo León, la autoridad municipal negará la anuencia mediante acuerdo fundado y motivado, cuando el uso de suelo para las actividades que se pretenden efectuar, se encuentre prohibido en los programas de desarrollo urbano de centros de población; cuando con base en los estudios de impacto social se

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desprenda que el otorgamiento de la anuencia pudiera alterar el orden y la seguridad pública, o afectar la armonía de la comunidad; cuando el Ayuntamiento determine no incrementar el número de licencias en un municipio o en un sector del mismo o cuando exista impedimento legal para la realización de las actividades reguladas por la presente Ley. III.- Que los establecimientos que más adelante se describen, incurren en alguno de los supuestos que establece el numeral II de los considerandos, posterior a la anuencia otorgada con anterioridad. Por lo que en virtud de lo anterior, y en razón de que dichas solicitudes para baja han sido previamente sometidas a un proceso de revisión y análisis por parte de esta Comisión, se dictaminó que es procedente presentar el siguiente proyecto de

A C U E R D O PRIMERO.- Se autoriza dar de baja las siguientes anuencias municipales a los establecimientos que a continuación se describen:

CUENTA No. 648 AUSENCIO GONZALEZ LOPEZ ABARROTES CON VENTA DE CERVEZA NO MAYOR A 50 MTS2 MANUEL ARANADA # 607, COL. CONSTITUYENTES DE QUERETARO 3er. SECTOR CUENTA No. 4329 LA MODELO DE MONTERREY, S.A. DE C.V. AVE. ADOLFO LOPEZ MATEOS # 437, COL. VALLE DEL NOGALAR DEPOSITO CON VENTA DE CERVEZA, SERVICIO DE AUTO CUENTA No. 6340 MOISES ECHARTEA CISNEROS LAMPAZOS # 220, COL. CHAPULTEPEC ABARROTES CON VENTA DE CERVEZA NO MAYOR A 50 MTS2 SEGUNDO.- Se instruye a la Secretaría del Ayuntamiento, para que por medio de las facultades conferidas a la Dirección General de Gobierno, se proceda a dar de baja las 3-tres anuencias municipales descritas en el punto anterior. TERCERO.- Publíquese el presente acuerdo en la Gaceta Municipal para su difusión. Así lo acuerdan y firman a los 19 días del mes de Noviembre del año 2015 en San

Nicolás de los Garza, Nuevo León, los integrantes de la

COMISIÓN DE COMERCIO Y ESPECTÁCULOS A T E N T A M E N T E

_____________________________ SINDICO SEGUNDO

C. AMPARO LILIA OLIVARES CASTAÑEDA PRESIDENTA

__________________________________________ ____________________________________ REGIDORA REGIDOR C. LIZA AIRAM CARDENAS CERVANTES C. PABLO ARRIAGA GUTIÉRREZ SECRETARIA VOCAL _________________________________________ _______________________________________ REGIDOR REGIDORA C. JOSÉ LUIS TREVIÑO VALERIO C. MIRZA JAQUELINE VALDÉZ MARTÍNEZ VOCAL VOCAL

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Es cuanto”.

El C. Secretario comunica: “Muchísimas gracias C. Regidora ¿Existe algún comentario al respecto?. Bien de no haber comentarios entonces sí están de acuerdo se somete a votación. Se aprueba el Dictamen de la Comisión de Comercio y Espectáculos referente a autorizar la baja de 03 (tres) anuencias municipales, según los términos expuestos. Quienes estén a favor. Muchas gracias se aprueba por unanimidad”.

Acto seguido el C. Secretario manifiesta: “Bien, el siguiente punto es Asuntos Generales. Al no estar inscrito nadie pasamos al último punto del Orden del Día: Clausura de la sesión y habiendo sido agotados los puntos para esta tercera sesión ordinaria del mes de noviembre de 2015 y siendo las once horas con cinco minutos me permito declarar clausurados los trabajos de la misma. Muchas gracias a todos y muy buen día…!

LIC. VÍCTOR OSWALDO FUENTES SOLIS PRESIDENTE MUNICIPAL

LIC. JESÚS HORACIO GONZÁLEZ DELGADILLO SECRETARIO DEL AYUNTAMIENTO

C. ALFREDO SERGIO CUADRA TINAJERO C. AMPARO LILIA OLIVARES CASTAÑEDA SÍNDICO PRIMERO SÍNDICO SEGUNDO C. SILVIA SIFUENTES ESTRADA C. JOSÉ LUIS TREVIÑO VALERIO PRIMERA REGIDORA SEGUNDO REGIDOR C. ALEJANDRA MACHORRO FUENTES C. GERARDO ISRAEL URBINA VAQUERA TERCERA REGIDORA CUARTO REGIDOR C. LIZA AIRAM CÁRDENAS CERVANTES C. OSCAR ROCHA ESPINOSA QUINTA REGIDORA SEXTO REGIDOR

29

C. KATTY CECILIA CASTILLO PEÑA C. EDUARDO MARTÍNEZ MENDOZA SÉPTIMA REGIDORA OCTAVO REGIDOR C. MYRTA GABRIELA ORELLÁN GARCÍA C. MILTON ALEJANDRO MÁRQUEZ MORENO NOVENA REGIDORA DÉCIMO REGIDOR C. NORA HERMINIA GARCÍA CANTÚ C. EFRÉN JIMÉNEZ RODRÍGUEZ DÉCIMA PRIMERA REGIDORA DÉCIMO SEGUNDO REGIDOR C. PABLO ARRIAGA GUTIÉRREZ C. HAYDEE VILLANUEVA RANGEL DÉCIMO TERCER REGIDOR DÉCIMA CUARTA REGIDORA C. MARÍA BELÉN ARMENDARIZ CHÁVEZ C. EDUARDO DAVID MALDONADO GONZÁLEZ DÉCIMA QUINTA REGIDORA DÉCIMO SEXTO REGIDOR

C. MIRZA JAQUELINE VALDEZ MARTÍNEZ DÉCIMA SÉPTIMA REGIDORA