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CONCEJO DE
BOGOTÁ, D.C.
PROCESO GESTIÓN NORMATIVA Y CONTROL POLÍTICO CÓDIGO: GN-CP-PR001- FO4
ACTAS SUCINTAS
VERSIÓN: 05
FECHA: 11 MAR. 2015
“EL CONCEJO, COMPROMISO Y TRANSPARENCIA POR BOGOTÁ"
COMISIÓN TERCERA PERMANENTE DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO
Período Constitucional 2016-2019
(Artículo 54 del Acuerdo 348 de 2008)
ACTA SUCINTA: 024 LUGAR: Recinto Los Comuneros FECHA: 26 de julio de 2016 HORA DE INICIACIÓN: 2:05 p.m. HORA DE TERMINACIÓN: 7:04 p.m. PRESIDENTE: Rubén Darío Torrado Pacheco SECRETARIO: Raúl Enrique Dangond Contreras
ORDEN DEL DÍA 1. Registro electrónico de concejales y verificación del quórum 2. Lectura, discusión y aprobación del orden del día 3. Lectura, discusión y aprobación de proposiciones 4. Proyectos de Acuerdo 5. Comunicaciones y varios
DESARROLLO
1. REGISTRO ELECTRÓNICO DE CONCEJALES Y VERIFICACIÓN DEL QUÓRUM Se registraron y contestan el llamado a lista los honorables concejales de la Comisión Tercera Permanente de Hacienda y Crédito Público, DIEGO FERNANDO DEVIA TORRES, JAIRO CARDOZO SALAZAR, RUBÉN DARÍO TORRADO PACHECO, EDWARD ANÍBAL ARIAS RUBIO, HOLLMAN FELIPE MORRIS RINCÓN, ANTONIO ERESMID SANGUINO PÁEZ, PEDRO JAVIER SANTIESTEBAN MILLAN, PEDRO JULIÁN LÓPEZ SIERRA, JUAN FELIPE GRILLO CARRASCO, ALVARO JOSÉ ARGOTE MUÑOZ, LUZ MARINA GORDILLO SALINAS, ARMANDO GUTIÉRREZ GONZÁLEZ y RICARDO ANDRÉS CORREA MOJICA. El Secretario informa que se han registrado la asistencia de trece (13) honorables concejales miembros de la Comisión, por consiguiente hay quórum decisorio.
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De otras comisiones registraron la asistencia los honorables concejales DORA LUCÍA BASTIDAS UBATE, YEFER YESID VEGA BOBADILLA, NELLY PATRICIA MOSQUERA MURCIA, MANUEL JOSÉ SARMIENTO ARGUELLO, ROBERTO HINESTROSA REY, DIEGO ANDRÉS MOLANO APONTE, SEGUNDO CELIO NIEVES HERRERA, GLORIA STELLA DÍAZ ORTIZ, GLORIA ELSY DÍAZ MARTÍNEZ, NELSON CASTRO RODRÍGUEZ, MARCO FIDEL RAMÍREZ ANTONIO, DANIEL ANDRÉS PALACIOS MARTÍNEZ, VENUS ALVEIRO SIVA GÓMEZ, MARÍA CLARA NAME RAMÍREZ y JORGE DURAN SILVA. En el transcurso de la sesión ingresaron y se registraron los honorables concejales de la Comisión ROLANDO ALBERTO GONZÁLEZ GARCÍA y NELSON ENRIQUE CUBIDES SALAZAR, así mismo, ingresaron y se registraron los honorables concejales de otras Comisión ANDRÉS EDUARDO FORERO MOLINA, EMEL ROJAS CASTILLO, JOSÉ DAVID CASTELLANOS ORJUELA, JORGE LOZADA VALDERRAMA, MARÍA VICTORIA VARGAS SILVA, DAVID BALLEN HERNANDEZ, ROGER CARRILLO CAMPO, CÉSAR ALFONSO GARCÍA VARGAS, GERMAN AUGUSTO GARCÍA MAYA, JORGE EDUARDO TORRES CAMARGO, JULIO CÉSAR ACOSTA ACOSTA, JUAN CARLOS FLOREZ ARCILA, ÁNGELA SOFÍA GARZÓN CAICEDO, HORACIO JOSÉ SERPA MONCADA y HOSMAN YAITH MARTÍNEZ MORENO. Por la Administración y los organismos de control asisten los siguientes funcionarios: MIGUEL URIBE TURBAY, SECRETARIO DISTRITAL DE GOBIERNO; BEATRIZ ELENA ARBELÁEZ MARTÍNEZ, SECRETARIA DISTRITAL DE HACIENDA; DALILA ASTRID HERNÁNDEZ CORZO, SECRETARIA GENERAL ALCALDIA MAYOR; JUAN PABLO BOCAREJO SUESCÚN, SECRETARIO DISTRITAL DE MOVILIDAD; ALBA LUCY OVIEDO MUÑOZ, DIRECTORA SECTORIAL DE HACIENDA y HELMUT EDUARDO ALI CUADROS, SUBDIRECTOR DE EVALUACIÓN DE PÓLÍTICAS PÚBLICAS DE LA CONTRALORIA DISTRITAL; MARCELA PÉREZ CÁRDENAS, PERSONERA DELEGADA PARA LAS FINANZAS Y DESARROLLO ECONÓMICO; MIGUEL FERNANDO JIMÉNEZ OLMOS, ASESOR DEL DESPACHO DEL VEEDOR DISTRITAL; ALEXANDRA ROJAS LOPERA, GERENTE TRANSMILENIO; YANETH ROCÍO MANTILLA BARÓN, DIRECTORA GENERAL IDU; MARÍA VICTORIA ANGULO GONZÁLEZ, SECRETARIA DISTRITAL DE EDUCACIÓN; LUIS GONZÁLO MORALES SÁNCHEZ, SECRETARIO DISTRITAL DE SALUD; PEDRO ORLANDO MOLANO PÉREZ, DIRECTOR IDRD; DANIEL MEJÍA LONDOÑO, SECRETARIO DISTRITAL DE SEGURIDAD y FRANCISCO JOSÉ CRUZ PRADA, SECRETARIO DISTRITAL DE AMBIENTE. 2. LECTURA, DISCUSIÓN Y APROBACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA
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Por instrucciones del Presidente, el Secretario de la Comisión procede a leer el orden del día para la sesión, el cual es aprobado por unanimidad. 3. LECTURA, DISCUSIÓN Y APROBACIÓN DE PROPOSICIONES. No se aprobaron proposiciones. Antes de continuar con el orden del día, el presidente de la comisión dio la palabra para los editoriales. El honorable concejal Hollman Felipe Morris Rincón, considera graves las denuncias en contra del Secretario de Salud, así mismo, contra las personas que defienden los proyectos de la administración, porque ha venido pisando callos, invita al Secretario que de nombres propios, le recomienda ponerlo en conocimiento de las autoridades competentes para el esclarecimiento de los hechos. Por consiguiente, resalta y aplaude la acción de la justicia condenando a José Miguel Narváez, ex subdirector del DAS en la administración de Álvaro Uribe por las interceptaciones y amenazas, cómo el asesinato de Jaime Garzón. Así mismo, hace referencia a las víctimas del mal servicio de salud en la ciudad de Bogotá y solicita un minuto de silencio, nombrando a varias personas con fechas de su fallecimiento. El honorable concejal Álvaro José Argote Muñoz, expresa; una víctima más a las leídas por el concejal Hollman Morris, condena las amenazas al Secretario de Salud, pide que se hagan las denuncias, en discusión del Plan de Desarrollo también se presentaron muchas amenazas, se deben hacer las investigaciones; las denuncias que el Secretario de Salud hizo en la sesión del día pasado, las materialice en denuncias penales en la Fiscalía, pide que por Secretaria se envíen esas denuncias a la Fiscalía, él dijo, que había un falso positivo en llamadas para solicitar los servicios de ambulancias igual a 100 mil llamadas para un año y que no obedecían a hechos reales y provenían del sector norte de la ciudad y que habían presiones de los dueños de las ambulancias, cómo de los dueños de esos contratos de alquiler de ambulancias hechos por el gobierno anterior, señalándolos como posibles creadores de esa necesidad artificial, si se está haciendo eso es una estafa clara, hay que develar quienes son y si hay concejales; van a presentar un proyecto de Ley para que se suprima la palabra honorable en la designación de los magistrados, senadores, representantes y concejales; el concejal Hosman Martínez dijo en grabación de caracol radio, que habían concejales con intereses particulares en los contratos de las ambulancias, pide al concejal que acompañe al Secretario de Salud a denunciar en la Fiscalía, si no se hace es encubrimiento, es un delito penal, hay que concretarlo para hacerle un bien a la sociedad para la transparencia y no haya
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corrupción; las EPS contratan a 160 mil pesos y el gobierno contrata a 450 mil, se está hablando del 200%, es otro contrato distinto al del carrusel de las ambulancia, es un robo continuado y permanente a las arcas del Distrito, deja esa constancias. La honorable concejal Dora Lucía Bastidas Ubate, manifiesta según el informe “Concejo Cómo Vamos”, comenta a la administración, no se avanzó en el tema de la desigualdad, en los temas de movilidad se empeoró, el de violencia intrafamiliar se disparó en la ciudad y los embarazo en adolescentes también creció, pide tener en cuenta el informe ya que es un estudio que hacen expertos a encuesta que hacen los bogotanos para ayudar a desarrollar el Plan de Desarrollo que se aprobó; comenta al Secretario de Salud que la vida es sagrada, así como se han condenado las amenazas de Las Águilas negras a los dirigentes comunales, sociales y concejales por el hecho de pensar distinto y aprobar la venta de la ETB, al concejal Yefer le tocó cambiar de casa de habitación a la concejal, el oficial de enlace le recomendó aceptar escolta, por eso no pone en duda las amenazas al Secretario de Salud; por pensar distinto o no hacer lo que quiere el uno o el otro; así no es la Paz, la Paz es con todos los colombianos. El honorable concejal Antonio Eresmid Sanguino Páez, condena cualquier tipo de amenazas contra la vida de cualquier ser humano, sobre todo con los que están comprometidos con la Paz, con sustituir el conflicto armado por el conflicto hablado, trata la Paz es de sustituir el conflicto armado por razones y opiniones políticas de distintas, por el trámite de esas contradicciones políticas y opiniones distintas por vía civilizada; deja una constancia en relación con el debate de salud en la ciudad, condenando las amenazas al Secretario de Salud, lo que no puede pasar es que se extienda un manto de duda sobre el ejercicio del control político, una cosa es la defensa de la vida y otra usar ese tipo de amenazas para extender un manto de duda frente al ejercicio del control político que le asiste como obligación legal y constitucional a el Concejo y a cada uno de los concejales, le manifiesta al concejal Ramírez, no estar de acuerdo que cuando se ejerce este, esto es un matoneo contra un funcionario de la administración distrital, como tampoco acepta que las críticas que hacen concejales sobre el Secretario de Salud, estén motivados por intereses particulares con la contratación de la salud en Bogotá, o compromisos con hechos irregulares en la ejecución de los recursos de la salud en la ciudad, no puede quedar ningún asomo de duda, ni insinuación de que quienes critican al Secretario de Salud, tiene que ver con las amenazas de muerte, porque resultan estando en serio riesgo los que ejercen el control político; si se hace una crítica argumentada por parte de los concejales, aparecen amenazas, el Secretario de Salud no se digna decir con nombre propio quienes están beneficiando con los sobre costos y un colega dice que hay concejales con intereses creados en este debate, pretendiendo
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quitarle legalidad y legitimidad al ejercicio del control político que es una función del Concejo. El honorable concejal Segundo Celio Nieves Herrera, como concejal de Bogotá del POLO, en nombre de la bancada y del partido, rechazan todas las amenazas que se surtan contra ciudadano alguno independientemente de la jerarquía que ocupe en la ciudad, en el país, incluso en el Mundo, por ser defensores de la vida, contra los hechos de indolencia, como las amenazas que se han surtido contra el Secretario de Salud; se hace necesario y urgente terminar el debate de control político sobre las políticas en materia ambiental en la Comisión del Plan, se trataba de la reserva forestal Thomas van der Hammen, a la que no le iba a pasar nada, el señor Alcalde Mayor de Bogotá salió a decir que la reserva si se va a impactar, eso se debió decir en el debate, ahí una bancada ambientalista que va a defender la reserva, o impone el sector financiero y los grandes constructores una decisión contraria a los intereses de la naturaleza y de la vida, pensando en las futuras generaciones; la administración va a hacer una petición a la CAR, si la ciudad crece en ese territorio, pide que no se deje presionar del Acalde para que se cambie y modifique la decisión tomada; las obras del cupo de endeudamiento van a impactar la reserva; le cree a Concejo Cómo Vamos, tiene expertos que califican la ciudad, cuales son las dificultades, las esperanzas, las fortalezas, debilidades, porcentajes de educación del pasado del presente, violencia intrafamiliar, de movilidad; no se explica porque no se le cree a estudiosos que por 15 años investigaron sobre esta reserva. El honorable concejal Manuel José Sarmiento Arguello, rechaza las amenazas contra el Secretario de Salud desde el Polo; se refiere sobre la reducción de las hacinamiento en las urgencias en los hospitales públicos, no le cuadran, pide que se hable con la verdad para no incurrir en errores, en los hospitales de Meissen y Kennedy. El honorable concejal Marco Fidel Ramírez Antonio, repite que no es peñalosista ni voto por él, le interesa que se saque a Bogotá de la inopia en la que lo dejo el Acalde Mayor anterior, le pide al Alcalde de la ciudad con todo respeto que respete la reserva forestal Thomas van der Hammen; cuando a uno lo amenazan pasan cosas, en el año 2015, amenazaron al concejal, al mejor estilo de sicariato moral y una bomba detono en la sede política del movimiento que representa, expresa su solidaridad y aprecio al Secretario de Salud; denuncia que lo acusaron de amenazas de limpieza social a los habitantes de la calle, fue en las redes sociales, por las dos orillas, a quienes denuncio penalmente; le parece a la sesión que la actual administración del doctor Peñalosa arregle en 6 meses la debacle, de 12 años de catástrofe izquierdista en contra de Bogotá, el Concejo debe ser más justo, fusilar a
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los funcionarios que se citan, pide sindéresis y hacer debates de control político con altura, hay que darle el margen para que los funcionarios trabajen; porque antes de disparar no se pregunta, en un balance serio sobre la salud, después de la aprobación del Acuerdo, que se sancionó el 6 de abril de 2016, sobre la reforma a la salud en la ciudad, hace referencia en cifras el gobierno recibió la salud en crisis con un hacinamiento en urgencias del 250%, atraso en la infraestructura de la red pública hospitalaria y un déficit de 600 mil millones de pesos en Capital Salud, pésimo administrador fue Petro, enuncia varios logros que ya se han hecho, estamos dentro de los márgenes de la prudencia y presumir la buena fe de los funcionarios, con este Concejo y esta Administración Bogotá puede ser mejor para la ciudad. El honorable concejal Edward Aníbal Arias Rubio, en la explicación que dio el Secretario de Salud sobre las ambulancia no está completa, las que se contratan por parte de las EPS pagan una tarifa por un servicio de recoger y llevar un paciente, lo que contrata la secretaria con las ambulancia es un servicio permanente como las que se parquean en un hospital y lo paga por minuto, son contratos diferentes y no se pueden comparar, no es una negociación favorable para la secretaria por los costos que se hacen por minuto, hace y deja esa claridad. El honorable concejal Jorge Duran Silva, en la década del 80 hizo un debate titulado, quien se robó el Guavio, condenaron unas personas que se refugiaron en España, por eso tuvo denuncias y amenazas, se refiere al Secretario de Salud, tome medidas precautelares necesarias, no utilice las mismas calles y avenidas cuando transite, no salga ni ingrese a las mismas horas de su despacho, son importantes los debates que realiza la Corporación, le pide al Secretario que enfrente las amenazas, que las autoridades las investiguen, que la Fiscalía, el CTI, la DIJIN identifiquen quienes están amenazándolo. La honorable concejal Gloria Stella Díaz Ortiz, la sociedad del país está enmarcada con el síndrome de la violencia en más de 50 años, acompaña al Secretario de Salud por las amenazas, le pide tener tranquilidad como ella y solicita que se ponga en conocimiento de las autoridades competentes, manifiesta que el Movimiento MIRA se solidarizan y con cualquier persona que las tenga; no se van a detener en el ejercer el control político en defensa de la vida, le pide al Secretario que con nombres propios de lo afirmado en un medio de comunicación como el diario El Tiempo, solicita a los organismo de control investigaciones sobre lo afirmado por la concejala, así como se defiende la vida, se defiende la honra y la dignidad de las personas porque han sido también víctimas; lo que hace el Movimiento MIRA es defender a los ciudadanos y cumplir el mandato que dio el voto popular, le pide al Secretario de Salud si tiene nombres de personas comprometidas los puedan
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conocer los concejales; reconocen que la crisis de la salud no es de esta administración, viene desde la Ley 100, con la mercantilización y el negocio de la salud, que favoreció al privado, entró el lucro y la rentabilidad, perdiendo derechos fundamentales a la salud y a la vida; por eso se advirtió a la administración que era inconveniente, improcedente aprobar una reforma a la salud sin los estudios técnicos que dieran viabilidad, factibilidad para no ahondar en la crisis que se venía viviendo; hace un llamado el tema de salud, de la vida no permite un régimen de transición, mientras funciona cuantos muertos tienen que poner; el Secretario de Salud pone a los concejales en un alto riesgo porque se pronuncia por las redes sociales sobre lo que se debate en la Corporación, aduciendo que todo está funcionando bien en cuanto a la salud en la ciudad; pide al Secretario de salud que ejerza sus funciones del cargo asumiendo los errores y encaminando el camino. La honorable concejal Nelly Patricia Mosquera Murcia, pide venia para reunión de bancada y manifiesta su solidaridad y la del Partido de la U con el Secretario de Salud por las amenazas de las que es objeto. 4. PROYECTOS DE ACUERDO. Primer debate al Proyecto de Acuerdo No. 273 de 2016, “Por el cual se autoriza un cupo de endeudamiento para la Administración Central y los Establecimientos Públicos del Distrito Capital y se dictan otras disposiciones”. Autores: Doctores Enrique Peñaloza Londoño, Alcalde Mayor de Bogotá, D. C. y José Alejandro Herrera Lozano, Secretario Distrital de Hacienda (E). Ponentes: Honorables concejales Nelson Enrique Cubides Salzar, Diego Fernando Devia Torres y Edward Aníbal Arias Rubio (Coordinador). Invitados: Doctores Dalila Astrid Hernández Corzo, Secretaria General Alcadía Mayor de Bogotá; Miguel Uribe Turbay, Secretario Distrital de Gobierno; Beatriz Elena Arbeláez Martínez, Secretaria Distrital de Hacienda; Juan Pablo Bocarejo Suescún, Secretario Distrital de Movilidad; Alexandra Rojas Lopera, Gerente General de Transmilenio; Janeth Rocío Mantilla Barón, Directora General Instituto de Desarrollo Urbano –IDU-; Luis Gonzalo Morales Sánchez, Secretario Distrital de Salud; María Victoria Angulo González, Secretaria Distrital de Educación; Juan Carlos Granados Becerra, Contralor Distrital; Carmen Teresa Castañeda Villamizar, Personera Distrital; Jaime Torres Melo, Veedor Distrital. El Presidente de la Comisión Rubén Darío Torrado Pacheco, abre el debate del Proyecto de Acuerdo No. 273 de 2016, “Por el cual se autoriza un cupo de
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endeudamiento para la Administración Central y los Establecimientos Públicos del Distrito Capital y se dictan otras disposiciones”. El honorable concejal Edward Aníbal Arias Rubio, como coordinador ponente inicia la presentación de la ponencia conjunta, enunciando los honorables concejales que lo acompañan como ponentes Nelson Enrique Cubides Salzar y Diego Fernando Devia Torres, hace la siguiente presentación
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El honorable concejal Diego Fernando Devia Torres, como ponente hace referencia a la parte jurídica del Proyecto de Acuerdo, el artículo 63 del Acuerdo 24 de 1995, Estatuto Orgánico de Presupuesto de Distrito, establece que cuando se agote el cupo autorizado, el Alcalde Mayor mediante la presentación de un proyecto de acuerdo, solicitara la fijación de uno nuevo para el Distrito y las diferentes entidades, el artículo 90 faculto al Alcalde Mayor para reglamentar el acuerdo, en uso de estas facultades reglamento el Acuerdo 24 con el Decreto 390 de 2008 y en su artículo 18 literal f) estable que cuando los saldos del cupo de endeudamiento sean insuficientes para atender la inversión propuesta en el Plan de Desarrollo financiado con recursos del crédito, se entenderá agotado dicho cupo y en consecuencia se podrá solicitar a Concejo uno nuevo como en el caso, esta disposición fue recogida nuevamente en el artículo 21 del Decreto 234 de 2015 y reglamento los acuerdos orgánicos de presupuesto; con estos dos decretos el actual cupo de endeudamiento logrado mediante el Acuerdo 527 de 2013 de 2.4 billones de pesos a precios de hoy, no alcanzan para financiar los proyectos del actual Plan de Desarrollo, esto hace viable la solicitud de un nuevo cupo para la ciudad; el Decreto 390 del 2008 declaró agotado este cupo; es viable y legal el cupo que está solicitando el actual Alcalde Mayor.
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Hace un análisis técnico del Proyecto de Acuerdo con la siguiente temática, desde el análisis financiero del cupo de endeudamiento, análisis presupuestal Plan de Desarrollo 2016 – 2020, plan plurianual de inversiones, marco fiscal de mediano plazo, análisis de endeudamiento de la administración central, proyección de necesidades de recursos del crédito de la administración central, proyección de indicadores de endeudamiento, calificaciones del riesgo y distribución por sectores del crédito solicitado; detalla cada uno de estos ítem:
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El honorable concejal Nelson Enrique Cubides Salazar, como ponente se refiere a las obras inconclusas, las consideraciones y el articulado, continuando con la presentación que realizo el concejal Devia; desde el sector de movilidad:
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El Presidente de la Comisión pone en consideración la sesión permanente, en ese sentido, el Secretario señala que siendo las 5:50 p.m., se declara sesión permanente por los honorables concejales señor presidente. El honorable Concejal Nelson Enrique Cubides Salazar, continua con la presentación de la ponencia conjunta:
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El honorable concejal Edward Aníbal Arias Rubio como coordinador ponente agradece el apoyo de todos los sectores de la administración central y a los concejales ponentes, rindieron la ponencia en 3 etapas antecedentes, objetivos y lo que corresponde a todo lo que tiene que ver con el soporte jurídico y técnico; se pudo lograr una ponencia positiva conjunta; se ajustó la presentación y el articulado pare evitar problemas jurídicos a futuro. La doctora Beatriz Elena Arbeláez Martínez, Secretaria Distrital de Hacienda, agradece a los ponentes el esfuerzo y la dedicación en la construcción de la ponencia, con un esfuerzo articulado entre los concejales ponentes y la administración, se puedo acometer y dar respuesta a todas las inquietudes, en particular se llegó a una propuesta por las preocupaciones en el sentido jurídico en lo referente al artículo 2, lo redactado como libérese una parte del cupo, acogieron la propuesta de modificación; en el mismo sentido en lo que se entendía como agotamiento de cupo, expresada en el literal f) del Decreto 234 de 2015 que desarrolla el estatuto orgánico de presupuesto contenido en el Acuerdo 24 de 1995, en el que se entiende que el cupo se encuentra agotado cuando los recursos del cupo fueren insuficientes para financiar las obras del nuevo Plan de Desarrollo; el tema de flexible está establecido por normas superiores desde el Estatuto Orgánico 1421, Acuerdo 24, el Decreto 234 ninguno habla de flexible, acogieron la modificación y eliminaron este término de la iniciativa; el relacionado con la redacción del artículo 1, considera que hay lugar a una modificación, de la sugerencia al articulado del proyecto de acuerdo, porque el que se sugirió en la ponencia unificada, agota los saldos provenientes del Acuerdo 458 de 2010, porque fueron recogidos en el artículo 1 del Acuerdo 527 de 2003 que tiene 2 artículos, el 1 por el cual se incorpora un cupo de endeudamiento superior a los 3 billones y el artículo 2 modifica el tema de cupo de endeudamiento para la primera línea del metro aprobado en el Acuerdo 458 de 2010, para que se pudieran ejecutar los recursos a partir del año 2015 por no ejecutarse y se eliminan palabras que estaban en el acuerdo original. El doctor Juan Pablo Bocarejo Suecún, Secretario Distrital de Movilidad, en este sector se están solicitando 3.9 billones de pesos repartidos en el proyecto Metro 20%, para garantizar la contra partida de la Nación; el 27% para obras viales del Acuerdo 527; el 53% de estos recursos se destinan a obras del sistema Transmilenio, mejora en las avenidas Tabor y Rincón, Alsacia Tintal para ahorrar 6 años en los viajes de los bogotanos, por el fuerte crecimiento poblacional de estas zonas.
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La doctora Alexandra Rojas Lopera, Gerente General de Transmilenio, complementando lo presentado en la ponencia, se tiene un cupo en total de 2.110 billones, hay obras relacionadas con la calidad de la prestación del servicio, intervenciones en 73 estaciones, ampliación de 1500 cupos de ciclo parqueaderos priorizando algunos, infraestructura zonal en construcción de 4 patios para generar ahorro de 42.273 millones; el monto de inversión por 1.199 billón para gestionar la construcción de nuevos kilómetros de troncales entre ellos la troncal de la carrera séptima, son los montos generales de inversión. El doctor Juan Pablo Bocarejo Suecún, Secretario Distrital de Movilidad continúa con la palabra, en el término del IDU ya se habían presentado los principales proyectos que se pueden construir con los recursos solicitados. La doctora Janeth Rocío Mantilla Barón, Directora General del IDU, de acuerdo con el Acuerdo 527 que contenía 27 obras en importancia, 13 obras están en ejecución, 10 en diseño y construcción las que están en un 50% y 70%, enumera las obras; las 4 que se van a iniciar ya se adquirieron los estudios. La doctora María Victoria Angulo González, Secretaria Distrital de Educación, en el plan de infraestructura y equipamiento educativo se concentrara en el detalle de los 347 mil millones solicitados en el cupo de endeudamiento para educación, los sitúa dentro de los 3 pilares del plan y lo 7 ejes, estos recursos se circunscriben en el eje de inclusión dentro de los ambiente de aprendizaje, mejoramiento, colegios nuevos e restituciones; serán 25 colegios nuevos, 22 con el Fondo Nacional de Infraestructura, 3 que la administración ya saco diseños y 6 restituciones para un total de 31 proyectos; el proyecto de inclusión para la equidad, serán aulas para reducir deserción y mejorar la permanencia; la filosofía de hacer una construcción integrada desde cultura, recreación, deporte y educación lo que se hará en la priorización; presenta las localidades en donde se está en la búsqueda de los lotes para llevar a cabo estas obras. El doctor Francisco José Cruz Prada, Secretario Distrital de Ambiente resalta el ejercicio de los ponentes en la elaboración de la ponencia, sobre todo en cuantificar los costos que genera para la ciudad un incendio forestal, el concejal Diego Devia lo expuso, el incendio que se presentó en San Cristóbal unidos los costos de gasolina, personal y logística sumaron 3.500 millones de pesos en los 10 días que duró el incendio, adicional a los costos de restauración por hectárea con un promedio de 30 millones, unidos a las perdidas por biodiversidad que lo denomino la CAR que implican perdidas por captación de CO2 que se mide en toneladas de carbono, más la belleza escénica que se cuantifica, en 12 mil millones, costos adicionales a los costos de emergencia para un total sumado todo 15 mil millones
CONCEJO DE
BOGOTÁ, D.C.
PROCESO GESTIÓN NORMATIVA Y CONTROL POLÍTICO CÓDIGO: GN-CP-PR001- FO4
ACTAS SUCINTAS
VERSIÓN: 05
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de pesos que le cuesta a la ciudad, unido a los 17 incendios que se desarrollaron de enero y febrero; esto es un gran aporte de los ponentes en la ponencia. El doctor Luis Gonzalo Morales Sánchez, Secretario Distrital de Salud, los 179 mil millones de pesos están distribuidos en 2 grandes objetos, el 1 de 124 mil millones pesos destinados a la financiación del fortalecimiento a la reorganización en la red hospitalaria, con una línea de crédito, en el Ministerio de Salud ven viable el crédito, es capital de trabajo, para programas de reorganización y rediseños y modernización en la prestación del servicio de salud; en las 4 subredes se basan en las prorratas de los pasivos de 189 mil millones de pesos, se distribuye en porcentajes y se asignan los 124 mil millones, la red norte 39.680 millones, la red centro oriente 21.080 millones, la red sur 27.280 millones y la sur occidente 35.960 millones; la 2 parte con algo más 55 millones de pesos estarán destinados a financiar las obras inconclusas que fueron priorizadas por el Acuerdo 527 de 2013, no alcanzan pero se tienen los saldos de cuentas maestras, 150 mil millones adicionales pueden garantizar que se concluyeron todas estas obras. El doctor Daniel Mejía Londoño, Secretario Distrital de Seguridad, hay una solicitud de cupo de endeudamiento de 187.144 millones de pesos, están distribuidos en 4 proyectos, el primero son 4000 cámaras de vigilancia de acuerdo a la oferta y la demanda porque hay localidades que ya tienen; el 2 proyecto la estación de policía de Usaquen, la anterior administración dejo la fase 1 y no dejo recursos para la fase 2, son 7.500 millones de pesos para terminarla; la sede del Comando de Policía Metropolitana de Bogotá está inconclusa, tiene problemas estructurales está en trámite de una peritación técnica por la Sociedad Colombiana de Ingenieros, del resultado dependen acciones legales contra los constructores o diseñadores o quien cometió la falla en la construcción, implican líos jurídicos, con los ponentes se decidió que no era sano endeudar a la ciudad en un monto que tiene líos y se decidió por dos obras que están dentro de las metas del Plan de Desarrollo, una es un centro de atención especializado para menores infractores que entran al sistema de responsabilidad penal adolecente y quedaría en Ciudad Bolívar; la segunda obra de 16.000 millones de pesos es una Casa de Justicia en la Localidad de Santafé. El doctor Pedro Orlando Moreno Pérez, Director Instituto Distrital de Recreación y Deporte, el cupo está divido en 2 ítems, el primero es de 22 mil millones pesos dividido en 2 parques, el Parque Las Margaritas y el Parque las Esperanza y el segundo cupo de 52 mil millones de pesos para completar 74 mil millones destinado a canchas sintéticas en Bogotá y abrir los parques hasta las 10 de la noche. El Alto Consejero para las APP, en el Plan de Desarrollo esta previsto atraer inversión del sector privado de 13.5 billones de pesos en materia de APP, en el cupo
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de endeudamiento se solicitan 40 mil millones pesos para estudiar las APP; los recursos son para estructurar recursos de la APP y/o validar las que los privados radican en las entidades del Distrito, entre 1993 y 2012 el 52% de la infraestructura pública se hicieron con recursos privados, ejemplo la Agencia Nacional de Infraestructura ANIF conto con recursos por 200 mil millones de pesos entre 2011 y 2012 para estructurar los proyectos, se hizo en un convenio tripartito con FONADE y con ITC del Banco Mundial. El Presidente suspende el debate, informa que los concejales que se inscriben para intervenir en el próximo debate son los concejales Jairo Cardozo, Javier Santiesteban, Nelly Patricia Mosquera, Marco Fidel Ramírez, Rolando González, Luz Marina Gordillo, Julián López, Diego Molano, María Victoria Vargas; Celio Nieves, Álvaro Argote, Lucía Bastidas, Emel Rojas, Manuel Sarmiento y Nelson Castro El Presidente informa que, se continúa al día siguiente a las 9:00 a.m., el debate al Proyecto de Acuerdo No. 273 de 2016, “Por el cual se autoriza un cupo de endeudamiento para la Administración Central y los Establecimientos Públicos del Distrito Capital y se dictan otras disposiciones”. En ese orden de ideas, el Presidente levanta la sesión. Así, el Secretario, siendo las 7:04 p.m. se levanta la sesión de la Comisión Tercera Permanente de Hacienda y Crédito Público, convocada para el día de hoy martes 26 de julio de 2016, buena noche para todos. RUBEN DARIO TORRADO PACHECO HOLMAN FELIPE MORRIS RINCÓN Presidente Primer Vicepresidente
PEDRO JAVIER SANTIESTEBAN MILLAN RAUL ENRIQUE DANGOND CONTRERAS Segundo Vicepresidente Subsecretario de Despacho
Elaboró: Morrison Tarquino Daza Revisó: Raúl Dangond Contreras
