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GERENCIA PUBLICAGERENCIA PUBLICA1.1. Concepto de Gerencia Concepto de Gerencia
1.1 Gerencia en la empresa privada1.1 Gerencia en la empresa privada Concepto: Dirección y administración de recursos con el Concepto: Dirección y administración de recursos con el mayor grado de competencia y calidad para cumplir mayor grado de competencia y calidad para cumplir
los objetivos.los objetivos. Objeto de la empresa privada: 1. Animo de lucroObjeto de la empresa privada: 1. Animo de lucro 2. Servicio Social2. Servicio Social
1.1. IMAGEN CORPORATIVA InformaciónIMAGEN CORPORATIVA Información2.2. ConocimientoConocimiento3.3. Gerente:Gerente: Funcionario de alta calidad, líder del desarrollo de la Funcionario de alta calidad, líder del desarrollo de la 4.4. empresa hacia objetivos.empresa hacia objetivos.
5.5. Éxito: depende de la adaptación y resultados.Éxito: depende de la adaptación y resultados.6.6. Habilidades: Técnica - humana – conceptual.Habilidades: Técnica - humana – conceptual.7.7.
1.2 Gerencia en la empresa Pública1.2 Gerencia en la empresa Pública Actividades coordinadasActividades coordinadas Manejo RecursosManejo Recursos Logro objetivo : ComunitariosLogro objetivo : Comunitarios Aplicaciones : Dirigir entidades.Aplicaciones : Dirigir entidades. Manejar bienes y serviciosManejar bienes y servicios Gobernar y disponerGobernar y disponer
QUE ES LO PUBLICO : Todo lo que corresponde al interés QUE ES LO PUBLICO : Todo lo que corresponde al interés comunitariocomunitario Actividades generales del Estado : Salud Educación VíasActividades generales del Estado : Salud Educación Vías Actividades en casos específicos : Licores Armas BancosActividades en casos específicos : Licores Armas Bancos Actividades simbólicas : Posesión CondecoraciónActividades simbólicas : Posesión Condecoración
OBJETIVO : Introducir técnicas de gerencia privada al sector públicoOBJETIVO : Introducir técnicas de gerencia privada al sector público
Mayor productividad económicaMayor productividad económica
Pregunta : Se está cumpliendo con objeto social y comunitario ?Pregunta : Se está cumpliendo con objeto social y comunitario ?
Salud y educación : Cobertura y calidadSalud y educación : Cobertura y calidad
Servicios Públicos : CostosServicios Públicos : Costos
Vías : Autofinanciación Vías : Autofinanciación
Empleo : DisminuyeEmpleo : Disminuye
La privatización requiere:La privatización requiere:
Innovación Calidad EficienciaInnovación Calidad Eficiencia Sanear las finanzasSanear las finanzas Simplificación de trámitesSimplificación de trámites No monopoliosNo monopolios Separar política y tecnologíaSeparar política y tecnología Mejor gestión y controlMejor gestión y control
El nuevo papel del Estado en lo económico y en el mercado lo empujan:El nuevo papel del Estado en lo económico y en el mercado lo empujan: La globalizaciónLa globalización El avance tecnológicoEl avance tecnológico Los movimientos de capitalLos movimientos de capital Industrias que desplazan paisesIndustrias que desplazan paises Apertura económica y privatizaciónApertura económica y privatización
CONCEPTO SISTEMICO : El Plan de la OrganizaciónCONCEPTO SISTEMICO : El Plan de la Organización
Misión : Propósito legal de la organizaciónMisión : Propósito legal de la organización Visión : Como espera ser vista en el futuroVisión : Como espera ser vista en el futuro Valores : Personalidad Convicciones Conducta EticaValores : Personalidad Convicciones Conducta Etica Políticas : Directrices generales según misiónPolíticas : Directrices generales según misión Objetivos: Logros expresados en metasObjetivos: Logros expresados en metas
Matriz : F O D A Matriz : F O D A
ENFOQUES ADMINISTRATIVOSENFOQUES ADMINISTRATIVOS
1.CLASICO1.CLASICO
11aa..Teoría: Énfasis producción, eficiencia operacional.Teoría: Énfasis producción, eficiencia operacional.
2a.2a. Teoría: Eficiencia según funciones órganos y estructura. Teoría: Eficiencia según funciones órganos y estructura.
FISIOLOGICA: FuncionesFISIOLOGICA: Funciones ANATOMISTA: EstructuraANATOMISTA: Estructura
Funciones: Técnicos – comerciales – financieras – seguridad – Funciones: Técnicos – comerciales – financieras – seguridad – contables - administrativos. contables - administrativos.
Principios: División Trabajo – Autoridad – Unidad de mando – Principios: División Trabajo – Autoridad – Unidad de mando – centralización - jerarquía.centralización - jerarquía.
2. HUMANISTICO2. HUMANISTICO
TEORIA DE LAS RELACIONES HUMANASTEORIA DE LAS RELACIONES HUMANAS
ENFASIS:ENFASIS: Personas y grupos. Personas y grupos.Psicológicos y Sociológicos.Psicológicos y Sociológicos.
ETAPAS DE DESARROLLOETAPAS DE DESARROLLO
a.a. Análisis del trabajo y adaptación del trabajadorAnálisis del trabajo y adaptación del trabajador
Psicología Psicología Selección PersonalSelección PersonalEstado de fatiga.Estado de fatiga.
b.b. Adaptación del trabajo al trabajadorAdaptación del trabajo al trabajador
Motivación e incentivosMotivación e incentivosComunicacionesComunicacionesRelaciones personalesRelaciones personales
ORIGEN DE LAS RELACIONES HUMANASORIGEN DE LAS RELACIONES HUMANASa.a. Humanizar AdministraciónHumanizar Administraciónb.b. Desarrollo Psicología – SociologíaDesarrollo Psicología – Sociologíac.c. Filosofía pragmática.Filosofía pragmática.d.d. Conclusiones de HawthorneConclusiones de HawthorneTEORIASTEORIAS
Motivación – liderazgo – comunicación – organización formal – Motivación – liderazgo – comunicación – organización formal – dinámica de grupo.dinámica de grupo.
3. ENFOQUE NEOCLASICO3. ENFOQUE NEOCLASICOCaracterísticas Características
a.a. Énfasis en práctica administrativaÉnfasis en práctica administrativab.b. Reafirma principios clásicos.Reafirma principios clásicos.c.c. Énfasis en resultados.Énfasis en resultados.d.d. Ecléctico y receptivoEcléctico y receptivoe.e. Administrador Técnico y HumanoAdministrador Técnico y Humanof.f. Énfasis en Funciones.Énfasis en Funciones.
Niveles:Niveles:Global Global DirecciónDirecciónDepartamentoDepartamento Gerentes - SubgerentesGerentes - SubgerentesOperativoOperativo SupervisiónSupervisión
TIPOS DE ORGANIZACIÓN FORMALTIPOS DE ORGANIZACIÓN FORMAL
LINEALLINEAL Forma antigua – tradicionalForma antigua – tradicional Autoridad linealAutoridad lineal Comunicación formalComunicación formal CentralizadaCentralizada PiramidalPiramidalFUNCIONALFUNCIONAL Autoridad divididaAutoridad dividida EspecializaciónEspecialización AsesoríaAsesoría DescentralizaciónDescentralización
LINEA STAFFLINEA STAFF ConsultivaConsultiva Autoridad – ApoyoAutoridad – Apoyo PlaneaciónPlaneación MonitoríaMonitoría
DEPARTAMENTALIZACIONDEPARTAMENTALIZACION
Dividir en secciones o áreas para especializar.Dividir en secciones o áreas para especializar.TIPOS:TIPOS:
FUNCIONALFUNCIONAL Producción – ventasProducción – ventasLaboratorio – cirugia – AdministraciónLaboratorio – cirugia – Administración
PRODUCTOSPRODUCTOS Dpto. Camisas – PantalonesDpto. Camisas – PantalonesLicores – galletas – dulcesLicores – galletas – dulcesLavado – lubricaciónLavado – lubricación
GEOGRAFICAGEOGRAFICA Costa – Centro – SurCosta – Centro – Sur
CLIENTELACLIENTELAMasculino – femenina – niñosMasculino – femenina – niños
PROCESOSPROCESOS Envase – almacenamientoEnvase – almacenamiento
PROYECTOSPROYECTOS Vivienda – vías . Planes (plan de desarrollo)Vivienda – vías . Planes (plan de desarrollo)
ADMINISTRACION POR OBJETIVOSADMINISTRACION POR OBJETIVOS
Busca alcanzar resultados concretos respecto de una necesidad.Busca alcanzar resultados concretos respecto de una necesidad.
Objetivos: Cuantificables – Medible – Compatible.Objetivos: Cuantificables – Medible – Compatible.
Ejemplo: Planes de desarrolloEjemplo: Planes de desarrollo
Objetivos – metas – estrategias.Objetivos – metas – estrategias.
PLANEACION ESTRATEGICAPLANEACION ESTRATEGICA
Movilizar y disponer recursos para alcanzar objetivos salvando obstáculos.Movilizar y disponer recursos para alcanzar objetivos salvando obstáculos.
TACTICA:TACTICA: Descomposición del plan estratégico para ejecutarlo. Descomposición del plan estratégico para ejecutarlo.
MODELO DE PLANEACION ESTRATEGICAMODELO DE PLANEACION ESTRATEGICA
MISIONVISION
VALORESOBJETIVOS
MisiónVisión
ValoresObjetivos
AnálisisEstrategia
Fortalezas
Debilidades
Análisis interno
Análisis Externo
Oportunidades
Amenazas
Matiz DOFA
Reforma
Estrategias Corporativas
Estrategia por unidad de negocio
Estrategias Funcionales
Estrategias de productos
4. ENFOQUE ESTRUCTURALISTA4. ENFOQUE ESTRUCTURALISTA
TEORÍASTEORÍAS BurocráticaBurocrática EstructuralistaEstructuralista
BUROCRATICA:BUROCRATICA: Se origina por falencias de anterioresSe origina por falencias de anteriores enfoques y elenfoques y el crecimiento de la empresa.crecimiento de la empresa.
Compara Capitalista (Nuevo empresario) conCompara Capitalista (Nuevo empresario) con protestantes protestantes (ahorro inversión).(ahorro inversión).
TIPOS DE SOCIEDAD:TIPOS DE SOCIEDAD:
TradicionalTradicional PatriarcaPatriarcaHerederoHeredero
CarismáticaCarismática PersonalidadPersonalidad
Legal Nacional oLegal Nacional oBurocráticaBurocrática (Gran empresa – Estado)(Gran empresa – Estado)
ASPECTOS POSITIVOSASPECTOS POSITIVOS
Legalidad – Comunicación formal – División Trabajo – Jerarquía – Autoridad – Legalidad – Comunicación formal – División Trabajo – Jerarquía – Autoridad – Especialización – Meritocracia – Planeación.Especialización – Meritocracia – Planeación.
ESTRUCTURALISTAESTRUCTURALISTA
Continuación de Burocrática, basada en estructuras y en su totalidad frente a Continuación de Burocrática, basada en estructuras y en su totalidad frente a las partes.las partes.Dependencia del hombre de las organizaciones (Sociedad Industrial)Dependencia del hombre de las organizaciones (Sociedad Industrial)
Analiza: Grandes empresas : Industriales – Iglesia – EjercitoAnaliza: Grandes empresas : Industriales – Iglesia – Ejercito
No Analiza : Familia – Micro empresas – Tribus.No Analiza : Familia – Micro empresas – Tribus.
5. 5. ENFOQUE DEL COMPORTAMIENTOENFOQUE DEL COMPORTAMIENTO
Estudia el comportamiento humano.Estudia el comportamiento humano. Motivación humana.Motivación humana.
TEORIA XTEORIA X : : Tradicional – Indeciso – Sin iniciativaTradicional – Indeciso – Sin iniciativa
Cerrada - No cambio – No aporte.Cerrada - No cambio – No aporte.
TEORIA YTEORIA Y : : Creatividad – Proactivo – Motivada – Creatividad – Proactivo – Motivada – Responsable – Descentralizada - ParticipativaResponsable – Descentralizada - Participativa
– – Auto evalua.Auto evalua.
TEORIASTEORIASEmpresas CooperativasEmpresas Cooperativas
Toma de las decisionesToma de las decisiones Teoría del Desarrollo Organizacional : DOTeoría del Desarrollo Organizacional : DO
6. ENFOQUE SISTEMICO6. ENFOQUE SISTEMICOTrasciende y apoya todas las ciencias pero no pertenece a ninguna.Trasciende y apoya todas las ciencias pero no pertenece a ninguna.
Principios :Principios : ExpansionismoExpansionismo
Pensamiento SintéticoPensamiento Sintético CibernéticaCibernéticaTeleologíaTeleología
KibernetikKibernetik Griego (Gobierno)Griego (Gobierno)
Ciencia de: Ciencia de: Comunicación : Integra SistemasComunicación : Integra Sistemas
Control :Regula comportamiento.Control :Regula comportamiento.
Cibernética:Cibernética: Gobierno – DirecciónGobierno – Dirección
Máquina que maneja informaciónMáquina que maneja información
Cerebro – computadorCerebro – computador
Campo de Acción Campo de Acción Los sistemasLos sistemas
Sistemas : Elementos dinámicamente relacionados tras Sistemas : Elementos dinámicamente relacionados tras un objetivo. un objetivo.
INPUTINPUT OUT PUTOUT PUT FEEDBACKFEEDBACK
InsumosInsumos Productos RetroalimentaciónProductos Retroalimentación
(Entrada)(Entrada) (Salidas)(Salidas)
Abierto: Cuerpo H. – SociedadAbierto: Cuerpo H. – Sociedad
SistemasSistemas
Cerrado: Reloj – MáquinaCerrado: Reloj – Máquina
AutomatizaciónAutomatización
AplicaciónAplicación
InformáticaInformática
7.7. ENFOQUE CONTINGENCIALENFOQUE CONTINGENCIAL
Nada es absoluto : varias formas de organizarNada es absoluto : varias formas de organizarTodo es relativo: Según circunstanciasTodo es relativo: Según circunstanciasDepende de un factor: El medio ambienteDepende de un factor: El medio ambiente
La empresa debe organizase según las condiciones que lo influyen.La empresa debe organizase según las condiciones que lo influyen.
CONDICIONES EXTERNAS: CONDICIONES EXTERNAS: TecnologíaTecnología PolíticaPolítica EconomíaEconomía CulturaCultura Otras.Otras.
RETOS DE LA ADMINISTRACIONRETOS DE LA ADMINISTRACION
Crecimiento de organizacionesCrecimiento de organizaciones Competencia Agresiva.Competencia Agresiva. Sofisticación de TecnologíaSofisticación de Tecnología Elevación de Costos (Inflación)Elevación de Costos (Inflación) Protagonismo de OrganizacionesProtagonismo de Organizaciones Internalización de economíaInternalización de economía
CONCEPCION HUMANISTACONCEPCION HUMANISTA
MOTIVACION HUMANA = MOTIVACION ECONOMICAMOTIVACION HUMANA = MOTIVACION ECONOMICA
Necesidades HumanasNecesidades Humanas
FisiológicasFisiológicas : Vegetativos: Vegetativos
(más rígidos)(más rígidos) Satisfacción cíclicaSatisfacción cíclica
(Alimento – Sueño – Sexo)(Alimento – Sueño – Sexo)
PsicológicasPsicológicas Protección – SeguridadProtección – Seguridad
(Flexibles)(Flexibles) Participación SocialParticipación Social
Valoración personal – Confianza – Autoestima – Afecto.Valoración personal – Confianza – Autoestima – Afecto.
Auto – RealizaciónAuto – Realización Mayores metasMayores metas
SuperaciónSuperación
CICLO MOTIVACIONALCICLO MOTIVACIONAL
ESTABILIDAD ESTABILIDAD MOTIVACION MOTIVACION Satisfacción Satisfacción Equilibrio Equilibrio
(Necesidad)(Necesidad)
Alterar ComportamientosAlterar Comportamientos
FRUSTRACIONFRUSTRACION AgresividadAgresividad
Nerviosismo – Ansiedad – ApatíaNerviosismo – Ansiedad – Apatía
LA MORALLA MORALActitud producto de la satisfacción.Actitud producto de la satisfacción.
CONCLUSIONES DE LAS RELACIONES HUMANASCONCLUSIONES DE LAS RELACIONES HUMANAS LiderazgoLiderazgo ComunicaciónComunicación Organización InformalOrganización Informal Dinámica de GrupoDinámica de Grupo
InsatisfacciónInsatisfacción Desequilibrio Desequilibrio
3. LIDERAZGO3. LIDERAZGO
Actitud hacia otras personas para influir y obtener objetivos mediante Actitud hacia otras personas para influir y obtener objetivos mediante comunicación.comunicación.
CLASES DE LIDERAZGOCLASES DE LIDERAZGO
Cualitativas:Cualitativas: NaturalesNaturales
FuncionalFuncional ImpuestasImpuestas
El desarrollo del liderazgo depende de:El desarrollo del liderazgo depende de:
Cualidades individualesCualidades individualesCaracterísticas del grupoCaracterísticas del grupo
Liderazgo supone:Liderazgo supone:
ControlControlPoderPoderAutoridadAutoridad
TEORIAS SOBRE LIDERAZGOTEORIAS SOBRE LIDERAZGO
a.a. RASGOS DE PERSONALIDADRASGOS DE PERSONALIDAD
Cualidades InnatasCualidades InnatasRasgos físicos : EnergíaRasgos físicos : EnergíaRasgos IntelectualesRasgos IntelectualesRasgos SocialesRasgos Sociales
b.b. ESTILOS DE LIDERAZGOESTILOS DE LIDERAZGOAutocráticoAutocrático :: Tensión – Agresividad – ResultadoTensión – Agresividad – ResultadoLiberal:Liberal: Libre – No buenos resultadosLibre – No buenos resultadosDemocrático:Democrático: Participación – Resultados de CalidadParticipación – Resultados de Calidad
c.c. SITUACIONALSITUACIONALAdaptación según circunstancias. Flexible.Adaptación según circunstancias. Flexible.
Trabajo en equipoTrabajo en equipo Genera productividadGenera productividad Es creativoEs creativo Tiene capacidadTiene capacidad Motiva a los demásMotiva a los demás Tiene empatía.Tiene empatía.