Republika e Kosovës Republika Kosova-Republic of Kosovo

Qeveria –Vlada-Government

Ministria e Transportit dhe Postë Telekomunikacionit Ministarstvo za Saobracaj Postu i Telekomunikacije

Ministry of Transport and Communications

Na osnovu člana 93 (e) Ustava Republike Kosova, člana 251 i 252 Zakona br. 02/L-70 o bezbednosti u drumskom saobraćaju i člana 4 (3) Poslovnika o radu Vlade, br. 01/2007, U cilju utvrđivanja uslova i procedure o licenciranju ispitivača, Donosi:

ADMINISTRATIVNO UPUTSTVO BR. 2008/2

O LICENCIRANJU ISPITIVAČA

Član 1

Ovim administrativnim uputstvom utvrđuju se uslovi, koje treba da ispuni kandidat za licenciranje za ispitivača (egzaminera), način polaganja ispita, kriterijumi ocenjivanja, program, obustava i opoziv licence ispitivača.

Član 2 Licenciranje ispitivača

Licenca za ispitivača izdaje se licu, koje položi stručni ispit (u daljem tekstu: ispit), prema programu predviđenom u prilogu I i II ovog administrativnog uputstva.

Član 3

Uslovi za polaganje ispita 1. Ispitu za ispitivača može se podvrći lice, koje ispunjava sledeće uslove:

1.1. poseduje vozačku dozvolu kategorije “B” najmanje tri godine. 1.2. navršio je 23 godine

1

1.3. nije zaposlen u pojedinoj auto-školi ili ima neki finansijski interes u auto-školi ili njegova uža porodica. 1.4. uspešno je završio obuku, prema programu ovog administrativnog uputstva.

2. Ispitivač, za licenciranje za ostale kategorije, treba:

2.1. da poseduje vozačku dozvolu za odgovarajuću kategoriju. 2.2. da bude ispitivač licenciran za kategoriju B najmanje 3 godine.

2.3. da dâ teoretsko i praktično testiranje za odgovarajuću kategoriju. 3. Ispitivač može se licencirati i sa srednjom školom, ali ne može obavljati delatnost

posle 12 decembra 2010 ako ne dokazuje da je završio najmanje - više školovanje.

Član 4 Dokumentacija za prijavljivanje ispita

1. Za prijavljivanje ispita za ispitivača, kandidat treba da podnese sledeća dokumenta:

1.1. Zahtev. 1.2. Dokaz o stručnoj spremi i potvrdu o radnom iskustvu. 1.3. Vozačku dozvolu. 1.4. Važeću ličnu kartu ili pasoš izdat u Republici Kosovo. 1.5. Lekarsko uverenje. 1.6. Potvrdu, izdatu od strane Opštinskog suda, da kandidat nema zakonskih smetnji za obavljanje delatnosti.

2. Kompletna dokumentacija se urućuje u Ministarstvu – jedna kopija, a tokom

verifikacije prezentira se original.

Član 5 Organizovanje obuke 1. Ministarstvo organizovaće obuku za kandidate za licenciranje za ispitivača i obuku za

verifikaciju znanja ispitivača. 2. Predavači odrediće se od osoblja Ministarstva, koje trebaju visoku školsku spremu

(fakultet) i treba da imaju iskustvo najmanje 3 (tri) godine iz saobraćajne ili pravne oblasti.

2

3. Fond časova predavanja određuje Ministarstvo.

Član 6 Organizovanje ispita

1. Ispit se organizuje u dva dela:

1.1. Teoretski deo i 1.2. Praktični deo.

2 .Teoretski deo uključuje sledeće predmete:

2.1. propisi saobraćaja i drumske bezbednosti.

2.2. odredbe koje se odnose na osposobljavanje kandidata za vozača. 2.3. tehnika saobraćaja. 2.4. poznavanja o motornom vozilu 2.5. psihologiju saobraćaja. 2.6. didaktiku.

3. Praktični deo uključuje predmete:

3.1. upravljanje motornim vozilom i 3.2. rukovođenje i ocenjivanje kandidata za vozača.

4. Ispit iz teoretskog dela daje se pismeno – test. 5. Ispit iz praktičnog dela daje se u motornom vozilu – za odgovarajuću kategoriju.

Član 7

Ocenjivanje ispita iz teoretskog dela

1. Smatra se da je kandidat položio ispit za ispitivača iz teoretskog dela, ako je postigao minimalan broj bodova, po predmetima iznetim u sledećoj tabeli:

3

Predmeti

Br. pitanja po predmetima

Minimalan broj bodova

Trajanje ispita (min)

1. Propisi saobraćaja i sigurnosti 30

27

45

2. Odredbe koje se odnose na osposobljavanje kandidata za vozača

20

18

30

3. Tehnika saobraćaja i poznavanje motornih vozila

20

18

30

4. Psihologija saobraćaja

20 18 30

5. Didaktika 20

18

30

2. Kandidat podvrgne se testiranju, po redosledu iznetom u tabeli.

3. Kandidat, koji se ocenjuje ocenom “nije položio”, ne može nastaviti testiranje u

ostalim predmetima.

4. Na ponovnom testiranju, kandidat ne podvrgne se predmetu za koji je ocenjen ocenom “položio”.

Član 8

Ispit iz praktičnog dela

1. Ispitu za ispitivača, iz praktičnog dela, može se podvrći kandidat, koji je, ranije, položio ispit iz teoretskog dela.

2. Na ispitu iz praktičnog dela, kandidat treba da dokaže da poznaje tehniku i metodiku vožnje, kao i – način rukovođenja i ocenjivanja kandidata za vozača.

3. Kandidat, koji, u toku od 3 (tri) meseca od datuma podvrgavanja testiranju iz predmeta

Propisi saobraćaja i sigurnosti ne položi isplit u celini, treba da ponavlja ispit za ispitivača.

Član 9 Komisija za ocenjivanje znanja kandidata za isipitivača

1. Ispit se daje pred Komisijom, imenovanom od strane ministra.

2 Predsednik i članovi Komisije treba da imaju visoku spremu (fakultet) i radno

iskustvo najmanje 3 (tri) godine.

3. Komisija vodi zapisnik u toku procedure ocenjivanja kandidata za ispitivača.

4

Član 10 Ocenjivanje

1. Kandidat se ocenjuje na ispitu ocenom “položio” ili “nije položio”. 2. Kandidat može se podvrći ponovnom ispitu posle 15 dana. 3. Kandidat, koji ne položi na ispitu iz teoretskog dela, ima pravo da, nakon saopštenja

rezultata, gleda test, a iz praktičnog dela da mu se saopšte greške. 4. Rok, mesto i vreme održavanja ispita za ispitivača, određuje Ministarstvo.

Član 11

Izrada testa Izradu testova iz teoretskog dela, za odgovarajuću kategoriju i obrazac testa o vožnji, utvrđuje Ministarstvo.

Član 12 Izdavanje licence

1. Kandidatu, koji položi ispit u celini, izdaje se licenca za ispitivača, od strane ministra. 2. Licenca važi pet godina od datuma izdavanja.

Član 13 Obnavljanje licence

1. Obnavljanje licence vrši se na osnovu verifikacije znanja iz predmeta Propisi saobraćaja i drumske bezbednosti. 2. Za obnavljanje licence, kandidat treba da dostavi dokumentaciju, na osnovu člana 4 ovog administrativnog uputstva, i licencu (fotokopije) za ispitivača.

3. Ispitivač, koji ima vozačku dozvolu za dve ili više kategorija, izuzev kategorije “A”, podvrgne se verifikaciji znanja samo za višu kategoriju.

4. Ispitivaču, koji uspešno završi test iz predmeta Propisi saobraćaja i sigurnosti,

obnavlja se licenca.

Član 14 Evidencija i dokumentacija

1. Ministarstvo treba da vodi:

5

1.1. Dokumentaciju za podnošenje. 1.2. testove. 1.3. obrasce o vožnji. 1.4. knjigu o evidenciji kandidata.

2. Knjiga iz podstava 4 stava 1 ovog člana čuva se zauvek, a ostali dokumenti – najmanje

5 (pet) godina.

Član 15 Obaveze licenciranog ispitivača u toku testiranja kandidata za vozača

1. Na ispitu iz teoretskog dela, ispitivač treba:

1.1. da vrši identifikaciju kandidata za vozača. 1.2. da dâ uputstva za popunjavanje testa i kriterijume ocenjivanja. 1.3. tokom testiranja, da nadzire ponašanja kandidata. 1.4. nakon kontrolisanja testa, da saopšti rezultat.

2. Na ispitu iz praktičnog dela, ispitivač treba:

1.1. da verifikuje dokumentaciju o motornom vozilu. 1.2. vizualnim gledanjem da zaključi da motorno vozilo, kojim se održava ispit, ispunjava uslove predviđene za održavanje ispita. 1.3. da vrši identifikaciju kandidata za vozača. 1.4. da popuni obrazac testa o vožnji. 1.5. da vrši ocenjivanje kandidata za vozača, po kriterijumima predviđenim u prilogu II ovog administrativnog uputstva. 1.6. da preporuči dopunske časove kandidatu, koji se ocenjuje ocenom “nije položio”.

6

1.7. da preporuči kandidata, čiji vid, tokom verifikacije testa, rezultira kao negativan, da, u toku od 7 (sedam) dana, donese od oftalmologa dopunske dokaze o sposobnostima vida i isti ponavlja ispit istim plaćanjem.

3. Za održavanje ispita iz teoretskog i praktičnog dela, ispitivač treba da pripremi dnevni,

nedeljni, mesečni, šestomesečni i godišnji izveštaj. 4. Kandidat, nezadovoljan ocenjivanjem ispitivača, može podneti žalbu, u toku od 24

(dvadeset četiri) sata, u odgovarajućoj Regionalnoj jedinici, koju žalbu razmatra Komisija.

Član 16 Primena zakonodavstva

Tokom testiranja kandidata za polaganje ispita za vozača iz teoretskog i praktičnog dela, ispitivač treba da primeni odredbe Zakona o bezbednosti u drumskom saobraćaju i ostale podzakonske akte.

Član 17

Obustava licence ispitivača

1. Licenca se obustavlja ispitivaču u trajanju od 3 (tri) do 6 (šest) meseci, ako postupa suprotno Zakonu o bezbednosti u drumskom saobraćaju i ostalim podzakonskim aktima i propisima o civilnoj avijaciji i Kodeksu lepog ponašanja.

2. Ispitivaču se obustavlja licenca, ako mu je zabranjena od strane nadležnog organa

upravljanje vozila na motorni pogon.

Član 18 Opoziv licence ispitivača

Ispitivaču se opoziva licenca, ako:

1.1. Zloupotrebljava radno mesto za materijalne koristi. 1.2. Daje podatke, koje su poverljive. 1.3. Donosi lažne dokaze u dokumentaciji, za licenciranje ili verifikaciju znanja. 1.4. Ako, zbog zdravstvenog stanja, nije sposoban da razvije ovu delatnost. 1.5. Povredi pravila civilne službe i kodeks lepog ponašanja.

7

Član 19 Žalbeni postupak

1. Ispitivač ima pravo da podnese žalbu u Ministarstvu, shodno Zakonu o opštem

upravnom postupku. 2. Komisija, imenovana od strane ministra, odlučuje u vezi žalbe.

Član 20

Stupanje na snagu

Ovo administrativno uputstvo stupa na snagu, na dan potpisivanja od strane ministra saobraćaja, pošte i telekomunikacije.

Fatmir Limaj,

______________________ Ministar saobraćaja, pošte i telekomunikacije

Datum:_________________.

8

PRILOG I.

A) SADRŽAJ ISPITSKOG PROGRAMA ZA ISPITIVAČE 1.Propisi saobraćaja i bezbednosti

• Propisi saobraćaja i bezbednosti su predviđeni u prilogu Administrativnog uputstva br.

2008/9 o polaganju ispita za vozače. 2. Odredbe koje se odnose na osposobljavanje kandidata za vozače:

• Zakon br. 02/L-70 o bezbednosti u drumskom saobraćaju, Zakon br. 2004/1 o drumskom prevozu, Zakon br. 02/L-127 o izmenama i dopunama Zakona o drumskom prevozu br. 2004/1, Zakon br. 2004/6 o transportu opasnih materija, Zakon br. 2003/11 o drumovima i ostali podzakonski akti doneti na osnovu ovih zakona.

3. Tehnika saobraćaja Sadržaj:

a) bezbednosni faktori u saobraćaju • osnovni i pomoćni faktori bezbednosti; • sredstvo kao faktor bezbednosti; • put kao faktor bezbednosti; • pomoćni faktori (klimatski faktori, vozila za upravljanje u saobraćaju, saobraćajni

propisi, kontrola saobraćaja).

b) mehaničko kretanje vozila • centar i stabilnost vozila; • otpor vožnje, • brzina; • put zaustavljanja vozila; • distanca između vozila u koloni; • prelaženje prema suprotnoj strani; • mimoilaženje i • preticanje. c) Kapacitet puta • Način rukovođenja saobraćajem u zoni ukrštenja;

9

• regulisanje saobraćaja (semafori, zeleni val); • osnovne saobraćajne karakteristike za pešake; • parkiranje; • održavanje vozila sa bezbednosnog aspekta u saobraćaju.

4. Poznavanje motornog vozila:

Vozilo u bezbednosnoj funkciji u drumskom saobraćaju; • oprema od posebnog značaja za bezbednost u drumskom saobraćaju; • savremena oprema vozila; ABS- sistem protiv blokiranja točka, ESP- program

elektronske stabilizacije, ASR- regulisanje motornog klizanja, GPS- sistem globalnog pozicioniranja, EBS- elektronski sistem regulisanja za kočenje; GRA – oprema za regulisanje brzine;

• sistem za automatsku registraciju podataka kako je precizirano odredbom o EEC-tahografa;

• oprema za normalnu vidljivost, osvetljenje, signalizacija, uključenje i dr. • oprema i osalo opremanje (točkovi, gume, instrumenalna tablica, transmisija, oprema

naslonjenja i dr.). 5. Saobraćajna psihologija:

• Metode i postupci u psihologiji učenja, prcepcija situacije saobraćaja; • Forme, metode i nastava, faktori uspešnog učenja, samosvest, pamćenje i zaborav; • Proces postizanja sposobnosti; • Ličnost kandidata za vozača i sposobnosti za snalaženje u složenim situacijama u

saobraćaju; • Uticaj motivacije u postizanju znanja; • Uticaj emocija u ponašanju u saobraćaju; • Odnos prema kandidatu za vozača; • Etika.

6. Didaktika:

• Osnovni pojmovi didaktike; • Metodološka pitanja didaktike; • Nastavno organizovanje i metode, posebne forme organizovanja nastave u auto-školama;

teoretska i praktična nastava za kandidate za vozače, nastavni kružok, pripremanje za održavanje nastavnog časa;

10

• Poznavanje, ocenjivanje znanja kandidata, individualne karakteristike kandidata, subjektivni i objektivni postupci u ocenjivanju znanja kandidata.

7. Upravljanje motornog vozila

• U upravljanju motornog vozila, kandidat za ispitivača treba da pokaže visoke sposobnosti tehnike i metode vožnje, da rukovodi i ocenjuje kandidata.

a) Vožnja na kategorizovanim javnim putevima

• prati tok saobraćaja, • postupa prema saobraćajnim propisima, • predviđa mogućnosti pojave i ponašanja ostalih učesnika u konkretnim saobraćajnim

situacijama, • redovno obavlja radnje vozilom, na osnovu donošenja pravilnih odluka, • defanzivna vožnja (zaštitnik), • ekonomska i ekološka vožnja.

b) Rukovođenje i ocenjivanje kandidata za vozača

Na ovom delu ispita, kandidat za vozača treba da: • ima komunicirajuće sposobnosti i da upotrebi jedinstven jezik; • rukovodi kandidatom tokom vožnje na javnom putu, • ocenjuje ponašanje i tehniku vožnje, • ocenjuje način ponašanja i reagovanje kandidata u konkretnim saobraćajnim situacijama, • vrši konačno ocenjivanje kandidata, prema obrascu ocenjivanja grešaka, koje je

predviđeno u prilogu II ovog administrativnog uputstva, • Nakon završetka vožnje, kandidatu za ispitivača treba da mu saopšti učinjene greške, koje

je beležio na obrascu vožnje. B) KRITERIJUMI OCENJIVANJA

1. Teoretski deo • Pitanja u testu treba da imaju najmanje dva odgovora, gde jedan ili više treba da budu

tačni. • Pitanje se ocenjuje jednim bodom. • Tokom popune testa, kandidat treba da se pridrži pravilima Administrativnog uputstva o

polaganju vozačkog ispita.

11

2) Praktični deo • Prvi deo ispita iz praktičnog dela daje se u poligonu, prema Administrativnom uputstvu

2008/9 o polaganju vozačkog ispita, ali kandidat treba da vrši sve predviđene radnje i ne dozvoljava se njihovo ponovljenje.

• Kandidat, koji uspešno vrši radnje u poligonu, nastavlja vožnju na javnim putevima. • Komisija oceenjuje ispitivača, na osnovu tehnike vožnje, rukovođenja kandidatom,

saopštenja grešaka i konačnog ocenjivanja, koje daje kandidat za ispitivača. • Greške se ocenjuju kao mala greška, ozbiljna i opasna. Kandidat, koji se ocenjuje jednom

ozbiljnom ili opasnom greškom, ne položi na ispitu. Kandidat koji, tokom vožnje, čini 5 (pet) malih grešaka ili ponovlja 2 (dva) puta istu malu grešku, neće položiti ispit.

• Trajanje ispita iz predmeta Upravljanje vozilom na motorni pogon na javnom putu, je najmanje 45 minuta.

C) OBUKA ZA ISPITIVAČA VOŽNJE Ministarstvo, za ispitivača omogučiće najmanje: a) jednu redovnu periodičnu obuku od četiri dana u toku dvogodišnjeg perioda, da bi:

• ponovno osvežio testirajuća znanja i sposobnosti; • razvijao nove nadležnosti, koje su suštinske za obavljanje njihovih dužnosti. • obezbedili da jedan ispitivač nastavio da nadgleda testiranja visokim i korektnim

standardima.

b)najmanje jednu periodičnu obuku od najmanje 5 dana u toku 5-togodišnjeg perioda

• da se razvija i čuva sposobnost praktične vožnje U slučaju da ispitivač u periodu tokom 2 godine nije obavljao delatnost kao ispitivač za dogovarajuću kategoiju, treba pre početka obavljanja te delatnosti podvrći se verifikaciji znanja.

12

PRILOG II

OCENJIVANJE GREŠAKA TOKOM PRAKTIČNOG TESTIRANJA NA JAVNOM PUTU

MA

LA G

REŠ

KA

OZB

ILJN

A

OPA

SNA

1. PRIPREMANJE ZA VOŽNJU Neobavljanje preventivne dnevne tehničke kontrole (kontola ulja, tečnosti za hlađenje i pranja stakla, pneumatika, tahografa, signalizirajućeg i svetlećeg sistema, opreme za uključenje i isključenje skupine vozila i ostala oprema)

X

Neprilagođavanje sedišta i ogledala X Neupotrebljavanje bezbednog pojasa X Neprilagođavanje oslonaca za glavu (ako su na raspolaganju) X Neupotrebljavanje adekvatnih svetala za vožnju po danu X

2. UKLJUČENJE NA JAVNOM PUTU Orientiše se na retrovizor, ne gleda mrtvi ugao (bez ostalih učesnika u saobraćaju) X

Orientiše se na retrovizor, ne gleda mrtvi ugao (sa ostalim učesnicima u saobraćaju)

X

Ometa ostale učesnike u saobraćaju X 3. SIGNALNA I NAJAVNA OPREMA

Nedavanje pokazivača smera X Nedavanje najavnih signala tona i svetla X

4. PRIDRŽAVANJE SMERA NA PUTU Neispravan položaj vozila na drumskoj traci X Mos mbajta e drejtimit në rrugë X 5. BRZINA KRETANJA Prekoraćenje brzine kretanja sa 10% do 20% iznad dozvoljene brzine X Prekoraćenje brzine kretanja iznad dozvoljenog 20% X Neprilagođavanje brzine uslovima i okolnostima na putu X Spora vožnja, ometajući normalan tok saobraćaja X

6. NAGLO KOČENJE I HITNOST Nepotrebno naglo kočenje X Nagla hitnost X Neispravno slobodno kočenje X

7. SKRETANJE NA PUTU Ometa ostale učesnike na putu X Neispravno ređanje X Prelaženje na trotoaru (bez učesnika) X Prelaženje na trotoaru (sa učesnikom) X Menjanje smera kretanja sa ili bez manevrisanja X

8. PONAŠANJE PREMA PEŠACIMA Nepoštovanje prvenstva pešačkog prelaza na prelazu X Nepažnja prema deci, koje se nalaze na putu X

13

Ugrožavanje pešaka prilikom skretanja vozilom na bočnom putu, gde ne postoji prelaz označen za pešake X

Nepažnja prema pešacima, koji se nalaze u blizini prelaza označenog za pešake X Nepažnja prilikom putnog prelaze lica ograničenih sposobnosti, slepih lica, starih osoba i dece X

9. PRETICANJE I MIMOILAŽENJE Nepravilno preticanje i mimoilaženje X

10. PRELALŽENJE KA SUPROTNOJ STRANI Nepoštovanje prvenstva prelaza prilikom prelaženja ka suprotnoj strani X Nepridržavanje distance bočne sigurnosti X

11. PONAŠANJE TOKOM VOŽNJE Nepridržavanje uzdužne distance (manje od jedne sekunde) X Nepridržavanje distance u teškim atmosferskim uslovima (manje od 3 sec) X Neadekvatan pristup prema javnom prevoznom sredstvu putnika X Ne može redovno poći u uzdužnoj kosini (nagore ili nadolje) posle drugog pokušaja X

Nepoštovanje prvenstva prelaza vozila pod pratnjom i s prvenstvom prelaza (sa posebnim uključenim svetlećim i akustičkim signalima) X

Nepoštovanje pravila, oznaka i semafora tokom vožnje u železničkom prelazu X Gašenje motora X Nepravilno držanje volana X Nepotrebna upotreba frikcije X Neprilagođavanje brzine stepenu transmisije - menjaču brzine X Nepromatranje saobraćaja otpozadi (ne orientiše se na retrovizor) tokom vožnje X

12. UKRŠTENJE Neprilagođavanje brzine uslovima i okolnostima ukrštenja X Ne posmatra situaciju tokom skretanja X Prelaz na žuto svetlo semafora, gde se može sigurno zaustaviti X Ulaz na raskrsnici u kojoj je zaustavljen (blokiran) saobraćaj X Tokom skretanja na levo, ne daje prvenstvo vozilima koje kreću pravo sa suprotnog smera ili skrenu na desno. X

Tokom skretanja ne postroji se pravilno X Tokom skretanja ugrožava pešake koji prelaze put na mestu gde ne postoji njihov prelaz. X

Nepravilan ulaz-izlaz na raskrsnici sa kružnim tokom. X 13. UPOTREBA SVETLI TOKOM VOŽNJE NOĆU

Ne pali svetla za osvetljenje puta X Neprilagođavanje brzine zavisno od upotrebljenih svetala noću X Neadekvatna upotreba svetala tokom kretanja iza vozila i prilikom prelaženja ka suprotnoj strani X

14. PROMENA TRAKE Nepromatranje (pozadi, sa strane i mrtvi ugao), bez učesnika na putu X Nepromatranje (pozadi, sa strane i mrtvi ugao), sa učesnicima na putu X Ometa učesnike u saobraćaju tokom promene trake X

15. SAOBRAĆAJNI ZNACI Nepoštovanje znakova, koji regulišu prvenstvo prelaza, zabrane, obaveze Nepoštovanje svetlećih saobraćajnih znakova (semafora) X Nepoštovanje znakova označenih na putu i ostalih znakova X

16. ZNAKOVI I NAREĐENJA OVLAŠĆENOG LICA

14

Nepoštovanje znakova i naređenja ovlašćenog lica X

17. OSTALO Postupci koji se kažnjavaju negativnim bodovima, na osnovu Zakona o bezbednosti u drumskom saobraćaju

X

Vozač-instruktor ili ispitdivač postupa, ako kandidat greši. X

Fatmir Limaj, ______________________

Ministar saobraćaja, pošte i telekomunikacije

Datum:_________________.

15