Estrategia Iberoamericana de Seguridad y Salud en el trabajo 1

Adolfo Jiménez – Secretario General OISSPunta Umbría - 24 de septiembre 2008

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Estrategia Española

2007-2012

Antecedentes en el ámbito Internacional:

Establecen estrategias concretas y comunes que coadyuven al

aumento del bienestar en el trabajo y a la mejora de las

condiciones en materia de Seguridad y Salud laboral.

II Estrategia Europea

2007-2012

Convenio Marco

promocional S. y Salud

OIT

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Contexto en que se desarrolla la Estrategia:

Dramáticas e inaceptables consecuencias de la Siniestralidad.

Vulneración de derechos fundamentales: Derecho a la vida, derecho a la salud …

Su protección debe ser objetivo para Administraciones, Organismos Internacionales, Interlocutores Sociales y la Sociedad en su conjunto.

Fomento de Iniciativas consensuadas en el Diálogo Social.

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Antecedentes en la Región:

Entre sus objetivos prioritarios recoge la ejecución de políticas públicas de promoción del desarrollo económico con inclusión social y la generación de trabajo decente...

Líneas de trabajo estables por parte de Organismos Internacionales:

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Declaración de la Reunión de Ministros y máximas

autoridades en la materia

Declaración de Cádiz, ratificada por el Plenario

del Congreso

Doble encomienda a la OISS

Estrategia Iberoamericana sobre Seguridad y Salud

Observatorio de siniestralidad laboral en Iberoamérica

OISS: Impulso Políticas de Seguridad y Salud:

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Elaboración primer borrador: Grupo de trabajo OISS.1

Proceso elaboración de la Estrategia:

3Incorporación propuestas al Segundo borrador de trabajo, listo para finales 2008.

Distribución para realización de propuestas:2

Organizaciones sindicales:

4 Agosto. Panamá.

Organizaciones empresariales:

Aportaciones individuales.

Administraciones Públicas:

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Proceso elaboración de la Estrategia:

4 III Congreso de Prevención de Riesgos Laborales en Iberoamérica: Santiago de Chile (1-3 de abril de 2009).

5 Reunión específica Ministros y Máximos responsables.

XIX Cumbre de Jefes de Estado y Gobierno: Portugal 2009.6

Evaluación y seguimiento: IV Congreso Prevencia, Huelva 2010.

7

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Aprobada y ratificada, se constituye en el instrumento básico para conformar el marco general de desarrollo de las Políticas de Seguridad y Salud en la Región a medio y largo plazo.

¿Qué es la Estrategia?:

Es un compromiso para acercarse a las políticas preventivas de los países más desarrollados en la materia.

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Aborda objetivos concretos y posibilistas, estableciendo diferentes niveles de intervención.

Características:

No se trata de un documento estático ni retrospectivo.

Pretende diseñar un marco común y compartido.

Trata de sensibilizar a la sociedad frente a la Siniestralidad.

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Diagnóstico de la Región Iberoamericana:

Mercado de trabajo:

Más del 50% de los trabajadores en economía informal.2

Acusado déficit de trabajo decente.1

Colectivos desprotegidos: infancia, mujeres, migrantes, indígenas …

3

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Diagnóstico de la Región Iberoamericana:

Protección social:

15-20% trabajadores cobertura en salud ocupacional.2

12% trabajadores con cobertura frente a riesgos laborales.1

Baja cobertura de los sistemas de Seguridad Social.3

Retos: envejecimiento población, incorporación mujer al mercado laboral, flujos migratorios.

4

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Convenio Iberoamericano S. Social:

Beneficiará a millones de trabajadores y a sus familias

Adoptado por unanimidad y firmado por 13 países

•Será un instrumento jurídicamente exigible por la ciudadanía, y constituirá el inicio del acervo legislativo para la Comunidad Iberoamericana.

Ecuador

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17 millones de niños ocupados, 20.000 fallecidos/año.2

30 millones de accidentes/año provocan 40.000 muertes oficiales*.1

Construcción, agricultura y minería: el 60% de los accidentes.3

Subregistro de Accidentes (20%) y E. Profesionales (1-5%).4

* Informe Director General OIT XVI Reunión Regional Americana

Diagnóstico de la Región Iberoamericana:

Seguridad y Salud laboral:

La siniestralidad compromete el 10% del PIB de la Región.5

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Objetivos Generales:

Avanzar en la mejora de las condiciones de trabajo en la Región.

Son grandes líneas de actuación que servirán para impulsar los sistemas de Seguridad y Salud.

Objetivos Específicos:

Incluyen acciones concretas y un planteamiento de seguimiento y evaluación a través de indicadores.

Se diferencian los Estados en función del desarrollo de su estructura preventiva.

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Avanzar en el protagonismo de los agentes sociales en el establecimiento de Políticas públicas de Seguridad y Salud.

2

Lucha contra el Dumping social.1

3 Generar mejoras efectivas en la cultura preventiva.

Objetivos Generales:

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4 Mejorar los sistemas de información y registro de accidentes y enfermedades profesionales. Homogeneidad y elaboración estadísticas. Creación del Observatorio de Riesgos profesionales.

5 Incrementar la cooperación y colaboración regional en la materia:

Objetivos Generales:

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Objetivos Específicos:

Reforzar el marco normativo de cada Estado. 2

1 Conocer situación nacional. Diagnóstico situacional. Encuestas de condiciones de trabajo.

3 Reforzar los Órganos Técnicos de Seguridad y Salud.

4 Reforzar las instituciones nacionales de Inspección y Control.

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Avanzar en investigación y estudio de multicausalidad.

5

Promover programas de apoyo en PYMES, autónomos y contratistas.

6

Promoción de Políticas Públicas de Responsabilidad Social.8

Mejorar capacitación de agentes implicados.7

Objetivos Específicos:

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Una vez ratificada, se convertirá en el instrumento fundamental que oriente las políticas públicas de Seguridad y Salud, para favorecer la mejora de las condiciones de trabajo de los más de 200 millones de ciudadanos trabajadores que tiene la Región.

Para concluir:

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por su atenciónGracias