Embed Size (px)
Citation preview
Postadr.: Vesthimmerlands Kommune ▪ Himmerlandsgade 27 ▪ 9600 Aars ▪ Tel. 99 66 70 00 ▪ [email protected] ▪ www.vesthimmerland.dk
Vesthimmerlands KommuneNatur, Miljø og SekretariatFrederik IX’s Plads 19640 FarsøAtt.: Vandløbsgruppen:[email protected]
Afslag til at indføre grødeskæring Dispensation til at bekæmpe tagrør i del af Sønderup Å
Vesthimmerlands og Rebild Kommune giver hermed afslag efter naturbeskyttel-sesloven til at indføre to årlige grødeskæringer i Sønderup Å fra st. 3.765 m til Vegger bro st. 1.986 m.
Der gives samtidig dispensation fra naturbeskyttelsesloven til at bekæmpe tagrør på vandløbsstrækningen fra Hyldal Mølle st. 12.315 m til Vegger Bro.
Afgørelsen er truffet efter naturbeskyttelseslovens § 65, idet der meddeles hen-holdsvis afslag og dispensation efter naturbeskyttelseslovens § 3 (beskyttede na-turtyper). Dispensationen bortfalder automatisk, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år.
Sønderup Å er grænsevandløb mellem Vesthimmerlands og Rebild Kommune. Afgørelsen vedrører vandløbsstrækningen vist på bilag 1.
Vilkår for dispensationen til at bekæmpe tagrør
1. Beskæringen af tagrør skal foretages med manuelle redskaber eller und-tagelsesvist med mejekurv
2. Afskårne tagrør må ikke spredes ud på de beskyttede naturarealer, men efterlades på vandløbsbrinkerne
3. Under arbejdets udførelse køres mindst muligt på de beskyttede natura-realer, og der må ikke efterlades varige spor i beskyttet natur
Redegørelse og vurderingSom led i udarbejdelsen af vandløbsregulativ for Sønderup Å har vandløbsmyn-digheden i Vesthimmerlands og Rebild Kommune søgt om at indføre to årlige grødeskæringer på en 1.800 m vandløbsstrækning fra st. 3.765 m til Vegger Bro st. 1.986 m.
Dato: 18. december 2017
Natur, Miljø og SekretariatFrederik IX's Plads 19640 Farsø
Sagsnr.: 820-2014-2381Dokumentnr.:820-2015-298646
Sagsbehandler:Signe Skov Andersen Telefon: 9966 7103Mail: [email protected]
2
Sønderup Å og de tilstødende enge og moser er omfattet af naturbeskyttelseslo-vens § 3 som beskyttede naturtyper. Alle former for indgreb, der ændrer tilstan-den i vandløbet eller de omkringliggende beskyttede enge og moser kræver dis-pensation (bilag 3). Sønderup Ådal er tillige internationalt beskyttelsesområde, habitatområde og Na-tura 2000-område nr. 15, Nibe Bredning, Halkær Ådal og Sønderup Ådal. (bilag 5).
Området er i Kommuneplanerne for Vesthimmerlands og Rebild kommune om-fattet af retningslinjer vedrørende ’Særlige Naturområder’ og ’Økologiske forbin-delser’.
HistorikDet daværende Nordjyllands Amt indførte i 2002 et tillægsregulativ for Sønderup Å ifølge hvilket, der ikke længere skulle udføres regelmæssig grødeskæring fra Hyldal Mølle (st. 12.315 m) til Vegger bro (st. 1.986 m), en vandløbsstrækning på ca. 10.000 m. I stedet blev der foretaget to årlige gennemgange og i tilfælde af ekstraordinær massiv grødevækst, kunne der skæres en smal strømrende. Efter en forsøgsperiode på tre år blev regulativændringen gjort permanent. Der er ef-terfølgende ikke skåret grøde på strækningen i perioden fra 2002 – 2017 på nær to mindre forsøgsskæringer i 2008 og 2009 fra Postbroen (st. 3.050 m) til Vegger Bro samt en selektiv skæring i 2014 af enkelte bevoksninger med pindsvineknop fra st. 3.765 m til Vegger Bro.
Ansøgningen Grødeskæringsmetoden er i den førnævnte ansøgning beskrevet som følgende: Der skæres manuelt i en samlet strømrende på 160-180 cm, som gerne må be-stå af flere mindre strømrender. Der må ikke skæres i vandaks, vandranunkel og vandstjerne. Ved massive forekomster af børstebladet vandaks kan der dog skæres en strømrende på højst 1 m.
Der må ikke skæres i kantvegetationen med undtagelse af tagrør. Hvor der er massive forekomster af vandaks, eller andre gunstige grødearter således, at der ikke forekommer nogen åben strømrende i vandløbet, kan der dog skæres af kantbevoksningen, hvorved der fremkommer en åben strømrende – der må dog højst skæres 1 m. Der skæres så vidt muligt i ydre sving, således at det under-støtter den naturlige proces med slyngning af vandløbet.
Ønsket om to årlige grødeskæringer er begrundet i et lodsejerønske om bedre afvanding af de tilgrænsende beskyttede engarealer. Ifølge forslaget til vandløbs-regulativ skal strækningen fra Hyldal Mølle til st. 3.765 m fortsat være uden re-gelmæssig grødeskæring.
3
I vandløbsregulativet ønskes desuden indføjet muligheden for at kunne be-kæmpe tagrør på en 10.000 m strækning fra Hyldal Mølle (st. 12.315 m) til Veg-ger Bro (st. 1.986). Skæringen af tagrør tænkes udført med manuelle redskaber eller med mejekurv fortrinsvis i sommerperioden, alternativt som en efterårsskæ-ring. Ønsket om at bekæmpe tagrør er begrundet i hensyn til miljøtilstanden i vandløbet.
VurderingSædvanlig vedligeholdelse af vandløb kræver ikke dispensation fra naturbeskyt-telsesloven, men da der ikke har været regelmæssig grødeskæring siden 2001, er det kommunernes vurdering, at det vil kræve en dispensation fra naturbeskyt-telsesloven at indføre to årlige grødeskæringer samt at bekæmpe tagrør.
For Natura 2000-vandløb skal der følges en særlig restriktiv praksis for dispensa-tioner, og i sin forvaltning af vandløbet skal kommunerne tillige understøtte udvik-lingen mod en gunstig bevaringstilstand for de naturtyper og arter, som området er udpeget for. Udpegningsgrundlaget for Sønderup Å er bl.a. naturtypen ’Vand-løb med vandplanter’, hvilket omfatter arter som vandranunkel, vandstjerne eller arter af mosser.
Indførelse af regelmæssig grødeskæring kan påvirke vandløbenes plantesam-fund ved at favorisere visse grødearter frem for andre, samt influere på plantear-ternes indbyrdes fordeling i vandløbet.
Som rådgiver har Orbicon gennemført Natura 2000-vurdering med henblik på den fremtidige forvaltning af Sønderup Å. For strækningen fra Hyldal Mølle til Vegger Bro konkluderer rapporten, at vandløbets nuværende tilstand med hen-syn til sammensætningen af vandplanter i al væsentlighed ligger inden for ram-merne af gunstig bevaringstilstand. Rapportens anbefaling er, at den nuværende praksis med at udelade grødeskæring videreføres.
Forvaltningerne har med afsæt i ovenstående vurderet, at indførelse af regel-mæssig grødeskæring ikke er i overensstemmelse med pligten til at sikre gunstig bevaringstilstand for naturtypen ’Vandløb med vandplanter’ samt, at der som følge heraf ikke kan gives dispensation til at indføre to årlige grødeskæringer.
Sønderup Å har på strækningen nedstrøms Hyldal Mølle en udbredt og stedvis stor forekomst af tagrør. Hvor tagrørene danner høje bevoksninger i begge sider af vandløbet, er der kun lidt eller slet ingen undervandsvegetation. En skæring af tagrør, hvor den ikke kan holdes nede ved græsning, vil som følge af den øgede lystilgang kunne forbedre miljøet for de ægte vandplanter. Det er derfor forvalt-ningernes vurdering, at der kan dispenseres til bekæmpelse af tagrør.
En række dyrearter omfattet af EF-habitatdirektivets bilag IV har udbredelsesom-råde i ådalen. Relevant i forhold til den konkrete sag er odderen, som forekom-mer i Sønderup Å systemet. Vurderingen er, at slåning af tagrør på de afgræn-
4
sede strækninger ikke vil medføre en væsentlig påvirkning af odderens leveste-der, idet forstyrrelsen er kortvarig. Øvrige arter på habitatdirektivets bilag IV vur-deres ikke at blive påvirket.
Udvalget for Teknik og Miljø i Vesthimmerlands Kommune og Byrådet i Rebild Kommune stemte henholdsvis den 14. august 2017 og den 12. oktober 2017 for at godkende forvaltningernes indstilling om, at der meddeles afslag til at indføre to årlige grødeskæringer samt gives dispensation til at bekæmpe tagrør.
Sønderup Ådal er omfattet af en fredning fra maj 1972, der har til formål at be-vare området i samme tilstand som på fredningstidspunktet. Kommunen har vur-deret, at bekæmpelse af tagrør ikke strider mod fredningskendelsen, og derfor ikke kræver dispensation fra fredningsnævnet.
KlageDet er muligt at klage over afgørelsen indtil 4 uger fra brevets dato. Dispensatio-nen må ikke udnyttes, før klagefristen er slut. Se vedlagte klagevejledning (bilag 2).
Jeg kan kontaktes på tlf.: 9966 7103 eller e-mail: [email protected].
På vegne af Rebild Kommune og Vesthimmerlands Kommune
Signe Skov AndersenBiolog
Bilag1. Kortbilag2. Klagevejledning 3. Lovtekst4. Udpegningsgrundlag for habitatområde nr. 15 Nibe Bredning, Halkær Ådal
og Sønderup Ådal5. Kommuneplanens retningslinje vedrørende ’Særlige Naturområder’ og ’Øko-
logiske forbindelser’.
5
Kopi af afgørelsen er sendt til:
Danmarks Naturfredningsforening: [email protected]; [email protected]; [email protected]
Danmarks Naturfredningsforening, Samrådet, v/Thorkild Kjeldsen, [email protected]
Dansk Ornitologisk Forening: [email protected], [email protected]; [email protected]
Dansk Botanisk Forening: [email protected]; Mette Kirkebjerg Due: [email protected]
Miljøstyrelsen: [email protected] Danmarks Sportsfiskerforbund: [email protected]; lbt@sports-
fiskerforbundet.dk; [email protected] Friluftsrådet: [email protected]; [email protected], himmerland-aal-
[email protected] Rebild Kommune: Niels Sørensen, [email protected]; Susanne Gregersen,
[email protected]; Bodil Jensen, Hvalpsundvej 33, Mariendal, 9240 Nibe Kim Buus, Skovvej 14, Vegger, 9240 Nibe Claus Fischer, Kratvej 10, Skivum, 9240 Nibe Morten Linnemann Nielsen, Kratvej 6, Skivum, 9240 Nibe Christen og Kirsten L. Skorstengaard, Kratvej 4, Skivum, 9240 Nibe Hans Peter Søndergård, Højrisvej 17, Skivum, 9240 Nibe Danmarks Naturfond, Kågårdsvej 12, Hennetved, 5900 Rudkøbing Martin Bagger, Højrisvej 18, Skivum, 9240 Nibe Peter Buus Niss, Højrisvej 16, Skivum, 9240 Nibe Nielsine Andersen, Højrisvej 12, Skivum, 9240 Nibe Preben Drejer Pedersen, Mosegårdvej 4, Skivum, 9240 Nibe Bettina Thømming Toft og Martin Toft, Østerkrat 5, Skivum, 9240 Nibe Sten Gunner og Inger W. Nørgaard, Østerkrat 7, Skivum, 9240 Nibe Lene Dahlberg Schmidt, Østerkrat 9, Skivum, 9240 Nibe Jens Jørgen og Jonna Agnes Kristiansen, Østerkrat 11, Skivum, 9240 Nibe Lars Møller, Østerkrat 13, Skivum, 9541 Suldrup Karin Anneli Thordal, Østerkrat 15, Skivum, 9541 Suldrup Hans Flyger Rasmussen, Hyldal Møllevej 25, Hyldal, 9541 Suldrup Alexander J Staun-Rechnitzer, Torndalsvej 13, Åstrup, 9240 Nibe Trine Aye Bo Kollerup, Nejsumvej 12, 9750 Østervrå Sigurd Jonathan Svane Rafn, Lyngsøvej 25, Lyngsø, 9240 Nibe Poul Henningsen, Lyngsøvej 40, Lyngsø, 9240 Nibe Dorthe Annette Behrndtz Bay, Hvalpsundvej 29, Mariendal, 9240 Nibe Frank Bjørn Christensen, Lyngsøvej 52, Mariendal, 9240 Nibe Tage Winther Pedersen, Lyngsøvej 57, Mariendal, 9240 Nibe Pieter Hessel Oosterhof, Torndalsvej 17, Åstrup, 9240 Nibe Knud Erik Niss, Torndalsvej 7, Åstrup, 9240 Nibe
8
Bilag 1
Kortbilag
Kortet er ikke målfast
7
Bilag 2
KlagevejledningDer kan klages over kommunens afgørelse indtil 4 uger fra offentliggørelsen.
Hvis du ønsker at klageDu skal klage skriftligt på klageportalen via borger.dk eller virk.dk.
Der er direkte link via Miljø- og Fødevareklagenævnets hjemmeside: nmkn.dk.
Det kan være belagt med gebyr at klage. Reglerne fremgår af samme hjem-meside.
Hvis du er fritaget for digital post, kan du anmode om at blive fritaget for at be-nytte klageportalen. Du sender klagen og anmodningen om fritagelse til [email protected] eller på papirpost til Vesthimmerlands Kommune, Him-merlandsgade 27, 9600 Aars.
SøgsmålHvis vores afgørelse ønskes afprøvet ved en domstol, skal et evt. sagsanlæg i henhold til loven være anlagt inden 6 måneder efter, at du har modtaget dette brev.
8
Bilag 3
Naturbeskyttelseslovens § 3 (Beskyttede naturtyper m.v.) Søer, vandløb, heder, moser, strandenge, strandsumpe, ferske enge, overdrev m.v.
§ 3. Der må ikke foretages ændring i tilstanden af naturlige søer, hvis areal er på over 100 m2, eller af vandløb eller dele af vandløb, der af miljøministeren efter indstilling fra amtsrådet er udpeget som beskyttede. Dette gælder dog ikke for sædvanlige vedligeholdelsesarbejder i vandløb.
Stk. 2. Der må ikke foretages ændringer i tilstanden af
1) heder, 2) moser og lignende, 3) strandenge og strandsumpe samt 4) ferske enge og biologiske overdrev,
når sådanne naturtyper enkeltvis, tilsammen eller i forbindelse med de søer, der er nævnt i stk. 1, er større end 2.500 m2 i sammenhængende areal.
Stk. 3. Der må heller ikke foretages ændring i tilstanden af moser og lignende, der er mindre end 2.500 m2, når de ligger i forbindelse med en sø eller et vand-løb, der er omfattet af beskyttelsen i stk. 1.
Stk. 4. Miljøministeren kan fastsætte regler om gødskning på arealer, som er be-skyttet efter stk. 2 og 3, herunder regler om mængden af gødning, der må tilføres disse arealer, og forbud mod gødskning.
9
Bilag 4
Udpegningsgrundlag for habitatområde H15 og Natura 2000-område 15, Nibe Bredning, Halkær Ådal og Sønderup Ådal.
Naturtyper: Sandbanke (1110)Mudder og sandflade blottet ved ebbe (1140)*Kystlaguner og strandsøer (1150)Lavvandede bugter og vige (1160)Biogene rev (1170)Enårig strandengsvegetation (1310)Strandeng (1330)*Indlandssalteng (1340)Forklit (2110)Grå/grøn klit (2130)Kransnålalge-sø (3140)Næringsrig sø (3150)Brunvandet sø (3160)
Vandløb med vandplanter (3260)Tør hede (4030)Enekrat (5130)Kalkoverdrev (6210)*Surt overdrev (6230)Tidvis våd eng (6410)Urtebræmme (6430)Hængesæk (7140)*Kildevæld (7220)Rigkær (7230)Ege-blandskov (9160)Stilkege-krat (9190)*Skovbevokset tørvemose (9998)*Elle- og askeskov (9999)
Arter: Kildevældsvindelsnegl (1013)Hedepletvinge (1065)Havlampret (1095)Bæklampret (1096)Flodlampret (1099)Odder (1355)Spættet sæl (1365)Gul stenbræk (1528)
10
Bilag 5
Kommuneplanernes retningslinjer - Vesthimmerlands og Rebild kommune
Særlige Naturområder (Vesthimmerland)Indgreb i de særlige naturområder, der ændrer arealers naturtilstand, må kun finde sted, hvis det sam-lede resultat bliver forbedrede levevilkår for det naturlige dyre- og planteliv, eller hvis forbedrede mulig-heder for landskabelige oplevelser for almenvellet kan opveje indgrebet.
Særlige Naturområder (Rebild)I de særlige naturområder, skal planlægning for og administration af arealanvendelsen og tilstanden tjene til opfyldelse af byrådets mål for naturbeskyttelse. Hertil hører mål for naturkvalitet for områdets na-turtyper, fastlagt med målsætningssystemet omtalt i afsnit 7.1.5 om beskyttede naturarealer.
Økologiske forbindelser (Vesthimmerland og Rebild)I de økologiske forbindelser skal planlægning og administration vedrørende arealanvendelsen og tilstan-den forbedre levesteder og spredningsmuligheder for de dyr og planter, som forbindelserne skal sikre.
