24
Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura María de Lourdes Fonalleras Especialista Internacional SAIA . IICA. XII Curso Breve de Política Comercial para los Países Miembros de la ALADI Montevideo, 5-16 de noviembre, 2012 Agricultura y las negociaciones en el ámbito regional. Medidas Sanitarias y Fitosanitarias

Agricultura y las negociaciones en el ámbito regional. · 1952 FAO Convención Internacional de Protección Fitosanitaria -CIPF- ... Recolección, análisis y difusión de información

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: Agricultura y las negociaciones en el ámbito regional. · 1952 FAO Convención Internacional de Protección Fitosanitaria -CIPF- ... Recolección, análisis y difusión de información

Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura

María de Lourdes Fonalleras Especialista Internacional SAIA . IICA.

XII Curso Breve de Política Comercial para los Países Miembros de la ALADI

Montevideo, 5-16 de noviembre, 2012

Agricultura y las negociaciones en el ámbito regional.

Medidas Sanitarias y Fitosanitarias

Page 2: Agricultura y las negociaciones en el ámbito regional. · 1952 FAO Convención Internacional de Protección Fitosanitaria -CIPF- ... Recolección, análisis y difusión de información

Haciendo un poco de historia ...

1927 Oficina Internacional de Epizootias

Servicios Sanitarios y Fitosanitarios Nacionales:

En el ámbito nacional

En el ámbito internacional

1952 FAO Convención Internacional de Protección Fitosanitaria -CIPF-

1963 FAO/OMS Comisión del Codex Alimentarius

Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura

Principales problemas fito y zoosanitarios que afectaban la producción nacional

Page 3: Agricultura y las negociaciones en el ámbito regional. · 1952 FAO Convención Internacional de Protección Fitosanitaria -CIPF- ... Recolección, análisis y difusión de información

La evolución a la situación actual....

Incremento comercio internacional

Globalización creciente de mercados

Viajes y turismo

Crecimiento industria

agroalimentaria

Ciencia y Tecnología

Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura

Page 4: Agricultura y las negociaciones en el ámbito regional. · 1952 FAO Convención Internacional de Protección Fitosanitaria -CIPF- ... Recolección, análisis y difusión de información

La evolución a la situación actual....

Alimentos inocuos

Alimentos más nutritivos

Productos de más calidad

Mayor diversidad de productos a lo largo del año

Mayor información sobre el alimento

Nuevos patrones de consumo

Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura Nuevas preferencias de los consumidores

Page 5: Agricultura y las negociaciones en el ámbito regional. · 1952 FAO Convención Internacional de Protección Fitosanitaria -CIPF- ... Recolección, análisis y difusión de información

Cambio de paradigma

Incremento en las normas

internacionales

Crisis mundial de mercado de alimentos

Desconfianza del público

Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura

Page 6: Agricultura y las negociaciones en el ámbito regional. · 1952 FAO Convención Internacional de Protección Fitosanitaria -CIPF- ... Recolección, análisis y difusión de información

Cambio de paradigma

A la “revolución de la seguridad alimentaria” Calidad + Sanidad Agropecuaria + Salud Pública

Concepto “Una salud”

Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura

De la “revolución verde” Productividad + Sanidad

Page 7: Agricultura y las negociaciones en el ámbito regional. · 1952 FAO Convención Internacional de Protección Fitosanitaria -CIPF- ... Recolección, análisis y difusión de información

Incremento de acuerdos, estándares, normas y requisitos

Creación OMC

Prácticas que incrementan niveles de inocuidad

y calidad de alimentos

Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura

Page 8: Agricultura y las negociaciones en el ámbito regional. · 1952 FAO Convención Internacional de Protección Fitosanitaria -CIPF- ... Recolección, análisis y difusión de información

1995

Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias

MSF (SPS)

Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura

Page 9: Agricultura y las negociaciones en el ámbito regional. · 1952 FAO Convención Internacional de Protección Fitosanitaria -CIPF- ... Recolección, análisis y difusión de información

Los Miembros tienen derecho a adoptar las medidas sanitarias y fitosanitarias necesarias

Acuerdo MSF: DERECHOS Y OBLIGACIONES

SOBERANIA Artículo 2.1

Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura

Page 10: Agricultura y las negociaciones en el ámbito regional. · 1952 FAO Convención Internacional de Protección Fitosanitaria -CIPF- ... Recolección, análisis y difusión de información

AMSF reconoce a las organizaciones internacionales competentes y sus normas, directrices y recomendaciones

Acuerdo MSF: DERECHOS Y OBLIGACIONES

Armonización Art. 3

Promueve la participación en organizaciones internacionales competentes: Codex Alimentarius, OIE y la CIPF

Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura

Page 11: Agricultura y las negociaciones en el ámbito regional. · 1952 FAO Convención Internacional de Protección Fitosanitaria -CIPF- ... Recolección, análisis y difusión de información

Acuerdo MSF: DERECHOS Y OBLIGACIONES Armonización Arts. 3.1; 3.2 y 3.3

Medidas sanitarias o fitosanitarias basadas en normas, directrices o recomendaciones internacionales, cuando existan.

Nivel de protección mayor, si existe justificación científica o si ello es consecuencia del NAP

Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura

Page 12: Agricultura y las negociaciones en el ámbito regional. · 1952 FAO Convención Internacional de Protección Fitosanitaria -CIPF- ... Recolección, análisis y difusión de información

Codex Alimentarius

Proteger la salud de los consumidores

Asegurar prácticas limpias en el comercio de alimentos.

Promover la coordinación de normas

Programa Conjunto FAO/OMS sobre Normas Alimentarias

Comisión del Codex Alimentarius

Propósitos y responsabilidades:

Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura

Page 13: Agricultura y las negociaciones en el ámbito regional. · 1952 FAO Convención Internacional de Protección Fitosanitaria -CIPF- ... Recolección, análisis y difusión de información

Estándares

Codex Alimentarius Comités Horizontales

Comités de productos Miembros Propuestas

• Propone

• Aprueba

Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura

Miembros Comisión del Codex Alimentarius (CCA)

Page 14: Agricultura y las negociaciones en el ámbito regional. · 1952 FAO Convención Internacional de Protección Fitosanitaria -CIPF- ... Recolección, análisis y difusión de información

Organización Internacional de Epizootias

Objetivos:

Garantizar la transparencia de la situación zoosanitaria en el mundo.

Recolección, análisis y difusión de información científica veterinaria.

Proponer ayuda técnica y estimular la solidaridad internacional para promover el control y la erradicación de las enfermedades.

Proteger la seguridad sanitaria de los intercambios internacionales de animales y productos de origen animal mediante directrices sanitarias armonizadas.

Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura

Page 15: Agricultura y las negociaciones en el ámbito regional. · 1952 FAO Convención Internacional de Protección Fitosanitaria -CIPF- ... Recolección, análisis y difusión de información

Organización Mundial de Salud Animal

Comisiones Regionales

Laboratorios de Referencia

Delegados Oficiales

Comité Internacional

Grupos de Trabajo

Comisiones Especializadas

Adoptar normas internacionales

Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura

Page 16: Agricultura y las negociaciones en el ámbito regional. · 1952 FAO Convención Internacional de Protección Fitosanitaria -CIPF- ... Recolección, análisis y difusión de información

Convención Internacional de Protección Fitosanitaria

Actuar eficaz y conjuntamente para

Prevenir la diseminación e introducción de plagas de plantas y productos vegetales.

Promover medidas apropiadas para combatirlas.

Propósito:

Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura

Page 17: Agricultura y las negociaciones en el ámbito regional. · 1952 FAO Convención Internacional de Protección Fitosanitaria -CIPF- ... Recolección, análisis y difusión de información

Convención Internacional de Protección Fitosanitaria (CIPF)

Responsabilidades

Las partes contratantes se comprometen a adoptar las medidas legislativas, técnicas y administrativas que se especifican en esta Convención.

Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura

Page 18: Agricultura y las negociaciones en el ámbito regional. · 1952 FAO Convención Internacional de Protección Fitosanitaria -CIPF- ... Recolección, análisis y difusión de información

Convención Internacional de Protección Fitosanitaria (CIPF)

Comité de Normas Elabora propuestas Expertos

Partes Contratantes Aprobación

Normas Internacionales para Medidas Fitosanitarias (NIMF)

Comisión Medidas Fitosanitarias - CMF-

Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura

Page 19: Agricultura y las negociaciones en el ámbito regional. · 1952 FAO Convención Internacional de Protección Fitosanitaria -CIPF- ... Recolección, análisis y difusión de información

1913 – 2012. Trayectoria arreglos colaborativos protección vegetal región sur.

1913

1948

1977 1979

1980

1989

2012

1946

Convención Internacional Defensa Agrícola

Convenio Interamericano de Lucha Contra la Langosta

Comité Interamericano de Protección Agrícola

VII Conferencia Interamericana de Agricultura

Programa Hemisférico Sanidad Vegetal IICA

Comité Técnico ad hoc Sanidad Vegetal Región Sur

COSAVE

32 años de experiencia

20 años de institucionalidad

Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura

Page 20: Agricultura y las negociaciones en el ámbito regional. · 1952 FAO Convención Internacional de Protección Fitosanitaria -CIPF- ... Recolección, análisis y difusión de información

En las Américas: en materia de Protección Vegetal

Comité de sanidad Vegetal del Cono Sur

CAN

Grupo Interamericano de Coordinación em

Sanidad Vegetal

GICSVE

Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura

Page 21: Agricultura y las negociaciones en el ámbito regional. · 1952 FAO Convención Internacional de Protección Fitosanitaria -CIPF- ... Recolección, análisis y difusión de información

En las Américas: en materia de normas alimentarias

www.cclac.org

¿Quiénes? Estados Miembros y Miembros Asociados a FAO y/o OMS pertenecientes a América Latina y Caribe que sean Miembros de la Comisión del Codex Alimentarius.

Definir los problemas y las necesidades de las Región en materia de normas alimentarias e inspección de los alimentos;

Promover el mutuo intercambio de informaciones acerca de las iniciativas propuestas, y estimular el fortalecimiento de las infraestructuras de control alimentario;

Recomendar a la Comisión el establecimiento de normas de alcance mundial para los productos de interés en la Región,

Establecer normas regionales para los productos alimenticios destinados exclusiva o casi exclusivamente al comercio dentro de la Región;

Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura

Page 22: Agricultura y las negociaciones en el ámbito regional. · 1952 FAO Convención Internacional de Protección Fitosanitaria -CIPF- ... Recolección, análisis y difusión de información

Comité Veterinario Permanente del

Cono Sur (CVP)

Secretaría Técnica Administrativa IICA

Uruguay

Creado el 31 de mayo de 2003 y reconocido por el Consejo Agropecuario del Sur (CAS)

Objetivo Principal

Coordinar acciones e incrementar la capacidad regional de prevenir, controlar y evitar los impactos y riesgos sanitarios que afectan la producción y comercialización de animales, productos y subproductos de origen animal en la región.

Participan en él las máximas autoridades de los Servicios Veterinarios Oficiales de los siguientes países: Argentina-Bolivia-Brasil-Chile-Paraguay y Uruguay

Page 23: Agricultura y las negociaciones en el ámbito regional. · 1952 FAO Convención Internacional de Protección Fitosanitaria -CIPF- ... Recolección, análisis y difusión de información

CAS

Consejo Agropecuario del

Sur

CVP

Comité Veterinario

Permanente del Cono Sur

CSA

Comisión de Salud

Animal

CIENTÍFICO

ASESOR

Sala de Abogados

EEB

FIEBRE

AFTOSA

INFLUENZA

AVIAR

EHVC

INOCUIDAD DE

ALIMENTOS

OTROS

Grupos ad hoc

SECRETARÍA TÉCNICA

IICA URUGUAY

Page 24: Agricultura y las negociaciones en el ámbito regional. · 1952 FAO Convención Internacional de Protección Fitosanitaria -CIPF- ... Recolección, análisis y difusión de información

MUCHAS GRACIAS !!!!!!!!