2004 2003 2002
Rapporten en boetes
* Aantal mededingingsrechtelijke onderzoeken 22 53 27
* Aantal onderzoeken dat is afgedaan middels een rapport (vaststelling
van een redelijk vermoeden dat de Mededingingswet is overtreden)
41 16 9
* Aantal zaken dat is afgedaan middels de inzet van een ander instrument
dan een rapport
3 15 nb
* Aantal zaken waarin het onderzoek is stopgezet vanwege onvoldoende bewijs 15 22 nb
* Aantal zaken waarin een boete en/of last is opgelegd 12 14 6
* Totaal boetes in 1 miljoen 78,7 135,5 99,6
Onthefingen, klachten en informele zienswijzen
* Afgeronde verzoeken onthefingen van het kartelverbod 16 40 46
* Afgeronde klachten over overtredingen van de Mededingingswet 199 219 187
* Informele zienswijzen 80 143 202
Concentraties
* Meldingen van fusies, overnames en joint ventures (concentraties) 83 69 77
* Ingetrokken meldingen 4 5 8
* Onthefing van wachtperiode 3 1 1
* Besluiten op meldingen concentraties 71 71 66
* Vergunning voor concentratie vereist 1 2 1
* Besluiten op vergunningsaanvraag 0 1 0
Vervoerkamer
* Zaken gemeentelijke vervoerbedrijven in behandeling genomen 8 6 8
* Aantal zaken afgerond met rechtsoordeel 14 5 3
DTe
* Methode-besluiten 14 18 17
* Uitvoeringsbesluiten 212 346 329
* Handhavingsbesluiten 46 43 29
* Adviezen aan minister van Economische Zaken 20 65 20
Bezwaar
* Afgerond bezwaar in mededingingszaken 662 47 62
* Afgerond bezwaar in DTe-zaken 98 98 125
Beroep
* Afgeronde zaken beroep tegen mededingingsbesluiten door rechtbank Rotterdam 14 18 20
* Afgeronde zaken hoger beroep tegen mededingingsbesluiten door College
van Beroep voor het bedrijfsleven
12 5 3
* Afgeronde zaken beroep tegen DTe-besluiten door College van Beroep
voor het bedrijfsleven
26 38 76
Budget en personeel
* Totaal toegekend budget in 1 miljoen 35 36 32
* Aantal medewerkers op 31 december 345 342 303
1 De NMa maakte in 2004 in vier zaken rapport op, waarvan drie in de bouwsector. Twee van deze zaken waren zeer omvangrijk; bij één zaak waren 379 ondernemingen betrokken.
2 Inclusief vijf zaken bij de Adviescommissie bezwaarschriften Mededingingswet (BAC).
Kerngegevens NMa en DTe 2004
Nederlandse Mededingingsautoriteit
Jaarverslag 20
0
4 N
M
a en D
Te
NMa
Bezoekadres
Muzentoren
Wijnhaven 24
2511 GA Den Haag
Postadres
Postbus 16326
2500 BH Den Haag
T (070) 330 3330
F (070) 330 3370
www.nmanet.nl
www.dte.nl
Informatielijn NMa/DTe
T 0800–023 1885 (gratis)
2004 2003 2002
Rapporten en boetes
* Aantal mededingingsrechtelijke onderzoeken 22 53 27
* Aantal onderzoeken dat is afgedaan middels een rapport (vaststelling
van een redelijk vermoeden dat de Mededingingswet is overtreden)
41 16 9
* Aantal zaken dat is afgedaan middels de inzet van een ander instrument
dan een rapport
3 15 nb
* Aantal zaken waarin het onderzoek is stopgezet vanwege onvoldoende bewijs 15 22 nb
* Aantal zaken waarin een boete en/of last is opgelegd 12 14 6
* Totaal boetes in 1 miljoen 78,7 135,5 99,6
Onthefingen, klachten en informele zienswijzen
* Afgeronde verzoeken onthefingen van het kartelverbod 16 40 46
* Afgeronde klachten over overtredingen van de Mededingingswet 199 219 187
* Informele zienswijzen 80 143 202
Concentraties
* Meldingen van fusies, overnames en joint ventures (concentraties) 83 69 77
* Ingetrokken meldingen 4 5 8
* Onthefing van wachtperiode 3 1 1
* Besluiten op meldingen concentraties 71 71 66
* Vergunning voor concentratie vereist 1 2 1
* Besluiten op vergunningsaanvraag 0 1 0
Vervoerkamer
* Zaken gemeentelijke vervoerbedrijven in behandeling genomen 8 6 8
* Aantal zaken afgerond met rechtsoordeel 14 5 3
DTe
* Methode-besluiten 14 18 17
* Uitvoeringsbesluiten 212 346 329
* Handhavingsbesluiten 46 43 29
* Adviezen aan minister van Economische Zaken 20 65 20
Bezwaar
* Afgerond bezwaar in mededingingszaken 662 47 62
* Afgerond bezwaar in DTe-zaken 98 98 125
Beroep
* Afgeronde zaken beroep tegen mededingingsbesluiten door rechtbank Rotterdam 14 18 20
* Afgeronde zaken hoger beroep tegen mededingingsbesluiten door College
van Beroep voor het bedrijfsleven
12 5 3
* Afgeronde zaken beroep tegen DTe-besluiten door College van Beroep
voor het bedrijfsleven
26 38 76
Budget en personeel
* Totaal toegekend budget in 1 miljoen 35 36 32
* Aantal medewerkers op 31 december 345 342 303
1 De NMa maakte in 2004 in vier zaken rapport op, waarvan drie in de bouwsector. Twee van deze zaken waren zeer omvangrijk; bij één zaak waren 379 ondernemingen betrokken.
2 Inclusief vijf zaken bij de Adviescommissie bezwaarschriften Mededingingswet (BAC).
Kerngegevens NMa en DTe 2004
Nederlandse Mededingingsautoriteit
Jaarverslag 20
0
4 N
M
a en D
Te
NMa
Bezoekadres
Muzentoren
Wijnhaven 24
2511 GA Den Haag
Postadres
Postbus 16326
2500 BH Den Haag
T (070) 330 3330
F (070) 330 3370
www.nmanet.nl
www.dte.nl
Informatielijn NMa/DTe
T 0800–023 1885 (gratis)
Jaarverslag 2004 NMa en DTe
Inhoudsopgave
Visie en missie 4
Voorwoord 5
Leeswijzer 7
Dubbelinterview | Aanbesteden 8
Deel 1: Algemeen verslag
1 De NMa in 2004 12
1.1 Het jaar in het kort 12
1.2 De NMa in dialoog 14
1.3 Rondom de NMa 19
1.4 De NMa internationaal 21
1.5 De NMa in bedrijf 26
Dubbelinterview | Vrije beroepen 38
2 Verslag per taak 42
2.1 Toezicht op kartelverbod en verbod op misbruik 42
economische machtspositie
2.2 Concentratietoezicht 47
2.3 Uitvoering energiewetgeving: DTe 51
2.4 Toezicht op vervoerwetten: Vervoerkamer 54
Outcome: de economische resultaten van 58
handhaving in de jaren 2002–2004
Deel 2: Aandachtsvelden
3 Aanbesteden 62
3.1 Clementieaanvragen bouwsector 62
3.2 Bouwonderzoeken in 2004 62
3.3 Boetegrondslag GWW 64
3.4 Overige bouw 66
3.5 Resultaat 66
Dubbelinterview | Financiële sector 68
4 Financiële sector 72
4.1 Monitor Financiële Sector 72
4.2 Compliance verzekeringssector 73
4.3 Interpay-sanctie 73
4.4 Overige resultaten 74
2 Jaarverslag 2004 NMa en DTe
Dubbelinterview | Energiesector 76
5 Energiesector 80
5.1 Resultaten/activiteiten 80
Dubbelinterview | Zorgsector 86
6 Zorgsector 90
6.1 Inleiding 90
6.2 Deelsectoren 91
Dubbelinterview | Inkoopmacht 96
Deel 3: Overzichten
7 Kwaliteitsrapportages netbeheerders 100
7.1 Kwaliteitsrapportages netbeheerders elektriciteit 100
7.2 Kwaliteitsrapportages netbeheerders gas 102
8 Monitoren van de elektriciteitsmarkt en de gasmarkt 104
8.1 Inleiding 104
8.2 Leveringsmarkt 104
8.3 Groothandelsmarkt elektriciteit 105
8.4 Groothandelsmarkt gas 106
8.5 Conclusies 107
9 Besluiten mededingingszaken 2004 108
10 Besluiten en adviezen energiezaken 2004 138
11 Rechterlijke uitspraken in mededingingszaken 2004 154
12 Rechterlijke uitspraken in energiezaken 2004 160
13 WOB-verzoeken 2004 162
Trefwoordenregister 164
3Jaarverslag 2004 NMa en DTe
Visie en missie
Markten laten werken
De wettelijke taken van de NMa en haar kamers omvatten de handhaving van de
Mededingingswet, de Elektriciteitswet 1998, de Gaswet, de Wet personenvervoer 2000 en
de Spoorwegwet. Centraal bij de uitvoering van deze taken staat de missie ‘markten laten
werken’: het bewaken van marktwerking en toezicht houden op de randvoorwaarden die
aan markten worden gesteld. Een concurrerende omgeving stimuleert innovatie en geeft
een impuls aan de concurrentiekracht van het bedrijfsleven. Bovendien draagt concurrentie
bij aan de optimalisering van de prijs-kwaliteitverhouding van goederen en diensten alsook
aan een eªciënte aanwending van (productie)middelen, wat weer ten goede komt aan de
consument.
Gezonde concurrentie
Een goed werkende markt vereist gezonde concurrentie. Aan gebrekkige marktwerking
kunnen gedragingen of machtsposities van ondernemingen ten grondslag liggen. De NMa
houdt daarom mededingingstoezicht. Het is ondernemingen verboden door afspraken met
concurrenten de mededinging te beperken (kartelverbod). Daarnaast is het ondernemingen
met een economische machtspositie verboden die macht te misbruiken, bijvoorbeeld
door het hanteren van onredelijke voorwaarden jegens afnemers of door het uitsluiten van
concurrenten. Economische machtsposities kunnen ook ontstaan door fusies of overnames.
De NMa controleert het samengaan van bedrijven om te voorkomen dat concentraties
![s o 0 o 0 0 o 0 0 0 0 o r z 0 0 s 0 0 o o o 2 3 .oaue ... files o 0 o 0 0 o 0 0 0 0 o r z 0 0 s 0 0 o o o 2 3 .oaue hYhLyed1_J eloged .oao go a—ai o s s S 0 s 0 x s 0]aoa ltuoged](https://img.pdfslide.net/doc/110x75/5c67230f09d3f2034d8b71ba/s-o-0-o-0-0-o-0-0-0-0-o-r-z-0-0-s-0-0-o-o-o-2-3-oaue-o-0-o-0-0-o-0-0-0-0-o.jpg?t=1657010929)
