Upload
azlee-jo
View
301
Download
2
Embed Size (px)
Citation preview
8/13/2019 Akta Perlindungan Pemberi Maklumat 2010_ Akta 711
1/25
1
Puan Azra Haida binti Baharom
8/13/2019 Akta Perlindungan Pemberi Maklumat 2010_ Akta 711
2/25
Akta Perlindungan Pemberi Maklumat [Akta 711] telahdiluluskan di Parlimen pada 6 Mei 2010 dan telah mulaberkuatkuasa pada 15 Disember 2010.
Akta ini akan dilaksanakan oleh semua agensipenguatkuasaan.(Seperti SPRM, PDRM, Kastam, Imigresen, JPJ danmana-mana agensi yang mempunyai kuasa penyiasatandan penguatkuasaan)
BHEUU adalah penyelaras bagi semua agensipenguatkuasaan bagi pelaksanaan Akta ini.
LATAR BELAKANG
2
Bersambung.
8/13/2019 Akta Perlindungan Pemberi Maklumat 2010_ Akta 711
3/25
.sambungan
Salah satu Bidang Keberhasilan Utama Nasional(NKRA);
Melengkapkan kekurangan pada Akta-Akta lain dalammelindungi pemberi maklumat.
3
8/13/2019 Akta Perlindungan Pemberi Maklumat 2010_ Akta 711
4/25
4
Untuk memerangi rasuah dan salah laku lain (kelakuan tidakwajar) dengan menggalakkan dan memudahkan Pemberi
maklumat membuat pendedahan kelakuan tidak wajar
dalam sektor awam dan swasta;
Melindungi orang yang membuat pendedahan daripada
tindakan yang memudaratkan; dan
Mengadakan peruntukan supaya perkara yang didedahkan
disiasat.
8/13/2019 Akta Perlindungan Pemberi Maklumat 2010_ Akta 711
5/25
5
TAKRIFAN PENTING
8/13/2019 Akta Perlindungan Pemberi Maklumat 2010_ Akta 711
6/25
6
SEKSYEN 2
mana-mana Kementerian, jabatan, agensi atau badanlain yang dibentuk oleh Kerajaan Persekutuan,Kerajaan Negeri atau Kerajaan Tempatan termasuksuatu unit, seksyen, bahagian, jabatan atau agensiKementerian, jabatan, agensi atau badan itu, yangdiberi fungsi penyiasatan dan penguatkuasaan oleh
mana-mana undang-undang bertulis atau yangmempunyai kuasa penyiasatan dan penguatkuasaan;
Bersambung
8/13/2019 Akta Perlindungan Pemberi Maklumat 2010_ Akta 711
7/25Bersambung 7
badan awam termasuklah
(a) Kerajaan Malaysia;
(b) Kerajaan sesuatu Negeri;
(c) Pihak berkuasa tempatan dan pihak berkuasa berkanun yang lain;
(d) Mana-mana jabatan, perkhidmatan atau pengusahaan Kerajaan
Malaysia, Kerajaan sesuatu Negeri, atau sesuatu pihak berkuasatempatan; dan
(e) Mana-mana syarikat atau syarikat subsidiari yang terhadapnya atau
yang dalamnya mana-mana badan awam sebagaimana yang
disebut dalam perenggan (a), (b), (c) atau (d) mempunyai kawalan
atau kepentingan;
badan swasta ertinya suatu jawatan atau entiti selain badan awam;
sambungan
8/13/2019 Akta Perlindungan Pemberi Maklumat 2010_ Akta 711
8/25
PEMBERI MAKLUMAT (Whistleblower)
Individu yang membuat pendedahan kelakuan tidak wajar kepada
agensi penguatkuasaan berdasarkan kepercayaannya yang
munasabah bahawa telah/sedang/akan berlakunya kelakuan tidak
wajar.
Bersambung.
8
8/13/2019 Akta Perlindungan Pemberi Maklumat 2010_ Akta 711
9/259
Pemberi maklumat boleh terdiri daripada mangsa atau orang yang
mempunyai pengetahuan tentang sesuatu kelakuan tidak wajarsama ada
i. menerusi pengetahuannya sendiri;
ii. menerusi maklumat yang diperoleh daripada orang yangmempunyai pengetahuan tentang kelakuan tidak wajar;atau
iii. mereka yang terlibat secara langsung atau tidak langsungdalam sesuatu kelakuan tidak wajar; atau
Sumber dari mana-mana agensi penguatkuasaan seperti PDRM,SPRM, Kastam, Imigresen, dsb.
.sambungan
8/13/2019 Akta Perlindungan Pemberi Maklumat 2010_ Akta 711
10/2510
i) mana-mana orang yang mempunyai pengetahuan yangmunasabah;
ii) membuat pendedahan kepada mana-mana agensipenguatkuasaan ( no wrong door policy );
iii) jika agensi penguatkuasaan tiada kuasa penyiasatan, salurkankepada agensi yang lain;
iv) tidak dilarang oleh mana-mana undang-undang bertulis; dan
v) Tidak mendedahkan maklumat kepada pihak lain sebelum atauselepas menyalurkan maklumat kepada agensipenguatkuasaan.
8/13/2019 Akta Perlindungan Pemberi Maklumat 2010_ Akta 711
11/2511
APAKAH YANG DIMAKSUDKAN DENGAN
KELAKUAN TIDAK WAJAR ?
Apa-apa kelakuan yang jika terbukti, menjadi suatu kesalahan
tatatertib atau kesalahan jenayah
8/13/2019 Akta Perlindungan Pemberi Maklumat 2010_ Akta 711
12/2512
Kesalahan tatatertib bermaksud tindakan yang melanggar tatatertib
dalam badan awam atau badan swasta. Kesalahan tersebut
hendaklah diperuntukan oleh undang-undang atau dalam suatu
tatalaku, kod etika atau pekeliling atau suatu kontrak kerja.
8/13/2019 Akta Perlindungan Pemberi Maklumat 2010_ Akta 711
13/2513
Kesalahan Jenayah bermaksud kesalahan yang diperuntukan oleh
mana-mana undang-undang Jenayah negara, contohnya Kanun
Kesiksaan, Akta pencegahan Rasuah dsb.
8/13/2019 Akta Perlindungan Pemberi Maklumat 2010_ Akta 711
14/25
Pemberi maklumat hadir ke mana-mana agensi penguatkuasaan untukmembuat pendedahan atau membuattemu janji di suatu tempat yang telahdipersetujui oleh pegawai penguatkuasa.
Membuat pendedahan melalui surat,e-mel, SMS yang memberikanmaklumat yang jelas tentang nama,identiti dan alamat pemberi maklumatdan bagaiman dia boleh dihubungi.
Pendedahan melalui e-mel, surat
layang, SMS dan mekanisme lainyang tidak dapat dikenal pasti identitipemberi maklumat tidak bolehmenerima perlindungan di bawah
Akta 711.
14
APAKAH MEKANISME PENDEDAHANKELAKUAN TIDAK WAJAR?
8/13/2019 Akta Perlindungan Pemberi Maklumat 2010_ Akta 711
15/25
15
Elemen yang perlu dipertimbangkan oleh agensi penguatkuasaan
selepas menerima sesuatu pendedahan kelakuan tidak wajar:
Bidang kuasa untuk menyiasat; dan
Sekiranya tidak mempunyai bidang kuasa, pendedahan
kelakuan tidak wajar tersebut dipanjangkan ke agensi
penguatkuasaan yang mempunyai bidang kuasa (dengan
persetujuan pemberi maklumat).
Bersambung.
8/13/2019 Akta Perlindungan Pemberi Maklumat 2010_ Akta 711
16/25
16
Jika hasil siasatan mendapati
(i) Tiada kesalahan dibuktikan, pemberi maklumat hendaklahdimaklumkan dan tiada tindakan lanjut;
(ii) Jika ada kesalahan tatatertib, agensi penguatkuasaan hendaklahmengemukakan kepada jabatan yang berkenaan atau majikantempat orang yang diadukan itu laporan hasil siasatan dan syoryang dibuat ; dan
(iii) Jika suatu kesalahan jenayah didapati telah dilakukan, laporandan syor ke atas siasatan itu hendaklah dikemukakan kepadapendakwa raya untuk diputuskan sama ada untuk mendakwaatau tidak.
.sambungan
8/13/2019 Akta Perlindungan Pemberi Maklumat 2010_ Akta 711
17/25
17
Antara perlindungan yang diperuntukkan di bawah Akta 711:
Perlindungan maklumat sulit ;(maklumat, identiti, alamat,pekerjaan dan yang berkaitan dengan pemberi maklumat)
Kekebalan daripada tindakan sivil dan jenayah; dan
Perlindungan daripada tindakan yang memudaratkan.
Perlindungan terhadap tindakan yang memudaratkan juga diperluaskankepada mana-mana orang yang mempunyai hubungan dengan pemberimaklumat.
Mana-mana orang yang membocorkan maklumat sulit boleh didendatidak melebihi RM 50,000.00 atau penjara tidak melebihi 10 tahun ataukedua-duanya sekali .
8/13/2019 Akta Perlindungan Pemberi Maklumat 2010_ Akta 711
18/25
Pemberi maklumat turut terlibat dalam kelakuan tidak wajar itu;
Membuat kenyataan palsu;[ Membu at kenyataan p alsu m erupakan sa tu kesalahan d i bawah Ak ta711 ini (Seksyen 21) dan bo leh did enda t idak m elebihi RM 25,000.00atau penjara t idak m eleb ih i 5 tahun a tau kedua-du anya sekali (Seksyen25) ]
Pendedahan tersebut merupakan perkara yang remeh temeh;
Perkara yang didedahkan mempersoalkan merit dasar kerajaan;
Pendedahan dibuat bagi mengelak daripada dibuang kerja/ tindakan
tatatertib lain; atau
Pemberi maklumat melakukan apa-apa kesalahan di bawah akta ini sepertimendedahkan maklumat sulit, memusnahkan bahan bukti ataumengarahkan orang lain melakukan perkara yang menjadi kesalahan dibawah Akta ini.
18
8/13/2019 Akta Perlindungan Pemberi Maklumat 2010_ Akta 711
19/25
Tindakan yang memudaratkan termasuklah:
a) Tindakan yang menyebabkan kecederaan, kehilangan atau
kerosakan;
b) Ugutan atau gangguan;
c) Gangguan terhadap pekerjaan sah atau mata pencarian; dan
d) Suatu ancaman untuk mengambil mana-mana tindakan yang
disebut dalam perenggan (a) hingga (c) .
19
8/13/2019 Akta Perlindungan Pemberi Maklumat 2010_ Akta 711
20/25
20
Jika hasil siasatan mendapati:
(i) Tiada kesalahan dibuktikan, pemberi maklumathendaklah dimaklumkan dan tiada tindakanlanjut;
(ii) Jika ada kesalahan tatatertib, agensipenguatkuasaan hendaklah mengemukakankepada jabatan yang berkenaan atau majikantempat orang yang diadukan itu laporan hasilsiasatan dan syor yang dibuat ; dan
(iii) Jika suatu kesalahan jenayah didapati telahdilakukan, laporan dan syor ke atas siasatan ituhendaklah dikemukakan kepada pendakwaraya untuk diputuskan sama ada untukmendakwa atau tidak.
8/13/2019 Akta Perlindungan Pemberi Maklumat 2010_ Akta 711
21/25
Apabila pemberi maklumat mendapat ancaman atau diambil
tindakan yang memudaratkan, beliau boleh meminta agensi
penguatkuasaan memohon remedi daripada mahkamah bagi
mendapatkan:
Ganti rugi atau pampasan;
Injunksi; atau
Apa-apa relif lain yang difikirkan patut oleh mahkamah.
2
8/13/2019 Akta Perlindungan Pemberi Maklumat 2010_ Akta 711
22/25
Ganjaran boleh diberi kepadapemberi maklumat bagipendedahan kelakuan tidakwajar atau tindakan yangmemudaratkan yang membawakepada pendakwaan orang yangdiadukan yang telah melakukankelakuan tidak wajar atautindakan yang memudaratkan.
22
8/13/2019 Akta Perlindungan Pemberi Maklumat 2010_ Akta 711
23/25
Penguatkuasaan dan Perlaksanaan Akta ini dapat-
Menggalakkan dan memudahkan orang ramaiuntuk mendedahkan sebarang perbuatanrasuah lain salah laku sama ada di sektorawam atau swasta.
Memenuhi hasrat kerajaan untuk memerangirasuah dan mengurangkan kadar jenayahseperti disasarkan dalam NKRA tercapai.
23
8/13/2019 Akta Perlindungan Pemberi Maklumat 2010_ Akta 711
24/25
BAHAGIAN HAL EHWAL UNDANG-UNDANGJABATAN PERDANA MENTERI
ARAS 4-7, BANGUNAN HAL EHWAL UNDANG-UNDANGPRESINT 3PUSAT PENTADBIRAN KERAJAAN PERSEKUTUAN62692 PUTRAJAYA
TEL : 03-8885 1000
FAKS : 03-8885 1088LAMAN WEB : www.bheuu.gov.myE-MEL : [email protected] : BAHAGIAN HAL EHWAL UNDANG-UNDANG,
JPM
24
8/13/2019 Akta Perlindungan Pemberi Maklumat 2010_ Akta 711
25/25
Sekian,Terima Kasih
25