Ambalaj Atıklarının Kontrolü Yönetmeliği

(Üretici Sorumluluğu)Emine AYDINOĞLU

Ambalaj Atıkları Şube MüdürüÇevre ve Orman Bakanlığı

Mevzuat (Kanun/Yönetmelik)

• 2872 sayılı Çevre Kanunu• 4856 sayılı Çevre ve Orman Bakanlığı Teşkilat ve Görevleri

Hakkında Kanun• 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu• 5393 sayılı Belediye Kanunu• 1991 Katı Atıkların Kontrolü Yönetmeliği• 2004 Ambalaj ve Ambalaj Atıklarının Kontrolü Yönetmeliği

• 2007 Ambalaj Atıklarının Kontrolü Yönetmeliği

Yönetmeliğin Amacı

• Çevresel açıdan belirli özelliklere sahip ambalajların üretimi,

• Ambalaj atıklarının çevreye vereceği zararların önlenmesi,

• Azaltılması,• Geri kazanılması,• Kaynağında ayrı

toplanması,taşınması,ayrıştırılması Konularında teknik ve idari standartların

oluşturulması ve bu konuda gerekli prensip, politika ve programlar ile teknik, idari ve hukuki esasların belirlenmesidir.

Yönetmeliğin Kapsamı

• Yönetmelik evsel, endüstriyel, ticari ve işyeri olmasına bakılmaksızın yurt içinde piyasaya sürülen – plastik– metal– cam– kağıt-karton – kompozit ve benzeri

malzemelerden yapılmış bütün ambalajları ve bu ambalajların atıklarını kapsamaktadır.

Ekonomik İşletmeler

• Ambalaj Üreticileri,

• Piyasaya Sürenler,

• Bir ürünü bu Yönetmelik kapsamındaki ambalajlar ile paketleyen gerçek veya tüzel kişi,

• üretici tarafından direk olarak piyasaya sürülmemesi durumunda ambalajın üzerinde adını ve/veya ticari markasını kullanan gerçek veya tüzel kişi,

• üreticinin Türkiye dışında olması halinde, üretici tarafından yetkilendirilen temsilciyi ve/veya ithalatçı

Piyasaya süren

Ambalaj Üreticilerinin Yükümlülükleri

• Ambalajın üretimi sırasında;– Ambalajın tasarım aşamasından başlayarak, üretim ve kullanım

sonrasında en az atık üretecek ve çevreye en az zarar verecek şekilde ambalaj üretmekle,

– ambalaj malzemesini tekrar kullanıma, geri dönüşüme ve/veya geri kazanıma uygun olacak şekilde tasarlamak, üretmek ve piyasaya sunmakla,

• Ambalajın bildirimi;– Internet erişim şifresi ile kod numarası, – Ek-4 Ambalaj Üreticisi Müracaat Formu (bir önceki yıl üretilen ve

piyasaya sürülen ambalajların cinsi, üretim ve satış miktarları ile satış yapılan firmalara ait bilgiler),

– Ek-5 Piyasaya Süren Müracaat Formu,

Piyasaya Sürenlerin Yükümlülükleri

• Üretim– Ürünlerinin ambalajlanması ve kullanımı sonrası en az atık üretecek ve geri

dönüşümü ve geri kazanımı en kolay ve en ekonomik olacak ambalajları kullanmak,

• Ambalajın bildirimi;– Internet erişim şifresi ile kod numarası, – Ek-5 Piyasaya Süren Müracaat Formu (bir önceki yıl piyasaya sürülen

ürünlerin ambalajlarına ait bilgiler),

• Geri Kazanım;– Yönetmeliğin 19 uncu maddesinde belirtilen geri kazanım hedeflerini

sağlamak,– Hedefleri sağlamak amacıyla lisanslı işletmeler, belediyeler ve yetkilendirilmiş

kuruluşlarla sözleşme yapmak,

• Muafiyet (yıllık 3.000 kg ve altında kalan)– kağıt, karton, plastik, cam, metal ve kompozit

Yönetmelik Değişikliği

• 6 Kasım 2008 tarih ve 27046 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır.– İl müdürlüklerine yetki devredilmesiyle ilgili olarak; Ambalaj

Atıklarının Kontrolü Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik

– 22.12.2008 tarihinde ; il müdürlüklerine devredilecek yetkileri içeren Bakanlık Makam Olur’u alınmıştır.

Yetki Devri neleri kapsıyor?

1. Ambalaj Üreticisi Müracaat Formu (Ek-4)2. Piyasaya Süren Müracaat Formu (Ek-5)3. Geri kazanım belgelemeleri4. Lisans başvuruları

5. 01.01.2009 tarihinden itibaren İl müdürlüklerine

Yetkilendirilmiş Kuruluş

• Piyasaya sürenler, geri kazanım yükümlülüklerini yerine getirmek için bir araya gelerek kar amacı taşımayan tüzel kişiliğe haiz bir yapı oluşturabilirler,

• Temsiliyet payı; yetki verilecek kuruluşun temsil ettiği ambalaj miktarının, yurt içinde piyasaya sürülen toplam ambalaj miktarına oranı,

• Temsiliyet payının en az %25 olması zorunludur. • Bu kuruluşa Bakanlık tarafından yetki verilmektedir.

(ÇEVKO VAKFI İKTİSADİ İŞLETMESİ - 31.03.2005)• Süresiz,• Piyasaya sürenler yükümlülüklerini bu Yetkilendirilmiş

kuruluşa devredebilirler.

Malzemeye göre yıllık geri kazanım hedefleri (%)Yıllar Cam Plastik Metal Kağıt/Karton

2005 32 32 30 20

2006 33 35 33 30

2007 35 35 35 35

2008 35 35 35 35

2009 36 36 36 36

2010 37 37 37 372011 38 38 38 38

2012 40 40 40 40

2013 42 42 42 42

2014 44 44 44 44

2015 48 48 48 48

2016 52 52 52 52

2017 54 54 54 54

2018 56 56 56 56

2019 58 58 58 58

2020 60 60 60 60

“Erikli” örneği

PET 100 ton %37 37 ton

KARTON 500 ton %37 185 ton

bildirim belgeleme

Belgelendirmeler

• Yetkilendirilmiş kuruluş• Yetkilendirilmiş kuruluşa üye olmayan

piyasaya sürenler,• Dosya içerisinde;

– Özet tablo,– Sözleşme,– Giriş belgeleri,– Çıkış belgeleri,

Çalışma Yılı Seçim Butonu

Şifre

Kullanıcı Kodu

TAMAM

Programın Kullanıcıları-Bakanlık-İl Müdürlükleri-Piyasaya süren işletmeler-Ambalaj üreticileri-Lisanslı işletmeler

Veri girişi

Ambalajların İşaretlenmesi

• Ambalajlar; ambalaj üreticileri ve piyasaya süren işletmeler tarafından ambalaj atıklarının geri toplanması, tekrar kullanılması, geri kazanımının kolaylaştırılması ve tüketicinin bilgilendirilmesi amacıyla işaretlenmektedir.

• Bu işaretleme gönüllülük esasına dayanmaktadır.

45674567PETPET

11

Eğitim

• Bakanlık,• Mülki amiri,• Belediye,• İl müdürlüğü,• Ambalaj üreticisi,• Piyasaya süren,

• Yetkili Kuruluş,• Satış noktası,• Toplama ayırma• Geri dönüşüm tesisi

Ambalaj Komisyonu

• Yetkilendirilmiş kuruluşlar, • ambalaj üreticileri, • piyasaya sürenler, • büyükşehir belediyeleri, • il belediyeleri, • ilçe belediyeleri, • lisanslı toplama ayırma,• geri dönüşüm tesisleri, • satış noktaları,• ilgili diğer sektörlerin yetkili

temsilcileri

• Ambalaj komisyonu; Yönetmelik doğrultusunda yürütülen çalışmaları ve uygulamaları değerlendirir,

• Bakanlık temsilcisi başkanlığı,

• Bakanlığın belirleyeceği gündem doğrultusunda çalışır,

• yönlendirici karar,