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ESTRUCTURA
• INTRODUCCIÓN
• LA DIFICULTAD DE NOMBRAR
• ALGUNOS PROBLEMAS GENERALES
• Agricultura
• Educación
• Política
• Intervencionismo EEUU
• EPISODIOS DESTACADOS
• Argentina
• Cuba
• Chile
• Nicaragua
• EPÍLOGO
2
INTRODUCCIÓN
Un continente a la búsqueda de su identidad
Algunas precauciones de partida sobre la “identidad de América Latina” (A. De la Torre López):
La ilusión de la síntesis historiográfica
¿Elementos comunes reconocibles?
“Ya que tiene un origen, una lengua, unas costumbres y una religión, debería por consiguiente tener un solo gobierno que confederase los diferentes Estados que hayan
de formarse; mas no es posible porque climas remotos, situaciones diversas, intereses opuestos, caracteres desemejantes, dividen a la América”.
Simón Bolívar, Carta de Jamaica, 1815
La artificialidad de las fechas
Siglo XX no cesura clara menos aún 1945
Alternativa: 1930 y 1960
3
Dos elementos comunes
Inestabilidad institucional
Intervencionismo norteamericano
S. XX en A. Latina ¿La era de la revoluciones?
“La superación de tales obstáculos [subdesarrollo], la realización de aquellos sueños, exige cambios revolucionarios en las estructuras económicas y políticas de todas y
cada una de las naciones latinoamericanas […]. Así pues, se está preparando la revolución: una revolución pacífica si somos prudentes, compasiva si así lo
procuramos, afortunada si tenemos suerte. Pero sobrevendrá la revolución, lo queramos o no”
Robert Kennedy, 1966
4
EL PROBLEMA DE NOMBRAR
Criterio político-cultural
Hispanoamérica
Relieve impacto dominio español
Representativa visión historiográfica tradicional
¿Qué pasa con otros territorios?
Iberoamérica
Mayor precisión
Resalta la preeminencia indiscutible de Castilla/España y Portugal
¿Políticamente “neutra”?
América Latina / Latinoamérica
Referencia a empleo de lengua romances (Esp., Port., Fr. )
Acuñado por Francia, Napoleón III: ¿precisión terminológica o modo de introducirse?
5
“Una operación del imperialismo cultural francés ante la evidente decadencia
española y la desmembración de su imperio, luego de la independencia de la
mayoría de los países hispanoamericanos del primer tercio de siglo”
Santiago de los Mozos
¿Por qué no incluir también California o Canadá y Lousiana, p. ej.?
Popularizado en s. XX por movimientos revolucionarios de inspiración marxista
Adoptado por americanos en su mayoría reafirmación frente discriminación
Curioso efecto “rebote” ser “latino” no sólo invocado en N. América, sino también en
España, Italia o Francia (orígenes remotos del término)
Maná, Latinoamérica (Drama y Luz, 2012)
6
…pero en todo caso se nombra un territorio siempre en referencia a los conquistadores que la dominaron
Reivindicaciones indígenas (no ascendencia ni lengua europea)
Américas / América “ a secas” denunciado como slogan para influencia EEUU
Otras aportaciones posteriores a s. XVIII
Italia, Alemania, China, India, Líbano, Armenia, esclavitud africana….
¿Indo-Afro-Ibero-América?
Criterio geográfico
Sudamérica
Simplificación geográfica
Consagra binomio de fondo
N. América (¿blanca, desarrollada, democrática?)
Sudamérica (¿no-blanca, subdesarrollada, inestable y autoritaria?)
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ALGUNOS PROBLEMAS GENERALES
A. Latina como independencia ficticia
Fórmulas políticas variadas
Inicios inspirados en liberalismo europeo / n.americano
Evolución caudillismos y regímenes de “Orden y Progreso”
Recurso a revolución
Populismos
Dinámica subdesarrollo enraizada en problemas estructurales
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Problema agrario
Faceta económica
Grandes desequilibrios
CIDA (Comité InterAmericano para el Desarrollo Agrícola)
1960 10M familias agricultoras en pobreza
1970 15 M
Fuerte contraste Grandes haciendas / minifundios
Paraguay, años 60 props. + 100mil has. = 43%
Base para oligarquías políticas
Perú Gildemeister (comparable a grandes corporaciones)
Bolivia Patiño
9
10
Tras independencia nuevo pacto colonial
S. XIX predominio inversión británica
S. XX progresivo cambio a EEUU
Crisis 1929
Fuerte impacto en economía exportadora (caída precios)
Acelera endeudamiento
Espolea búsqueda desarrollo “hacia dentro”
Tras II GM desarrollo condicionado por crédito e inversiones EEUU
Frente a competencia UE búsqueda tratados de libre comercio
Resistencias “nacionales” y tensiones
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Problema educativo
analfabetismo
Clave para emprender otras
reformas
Objetivo clave por UNESCO
Tras II GM aprox. 50% analfabeta
1966 40%
12
http://www.rieoei.org/rie31a05.htm
Problema demográfico
¿Problema per se? … ¿u otros factores?
Desigualdad en distribución PIB
Desestructuración familiar
13
Problema político
Corrupción y violencia
Corruption Perceptions Index, 2013
14
Fuente:
http://www.aon.com
/terrorismmap/2014-
Terrorism-Map.pdf
La injerencia de EEUU
S. XIX progresiva implicación
J. Q. Adams, Cuba caería en las manos de EEUU como “fruta madura”
1823, Doctrina Monroe
“América para los americanos”
El “Destino Manifiesto” (O’Sullivan, 1845)
“el cumplimiento de nuestro destino manifiesto es extendernos por todo el continente que nos ha sido asignado por la Providencia para el desarrollo del gran experimento de libertad y autogobierno”
Plan clave
Cuba llave Caribe llave América del Sur
1846, Tratado con Nueva Granada (Colombia)
Derechos de libre tránsito a cambio de protección
1848, Tratado de Guadalupe-Hidalgo
EEUU se anexiona 2M km2
Conculcación posterior compromiso respeto a propiedades y status mexicanos en tierras anexionadas
Tras Guerra Secesión (1861-1865) creciente inversión en países
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1901, Enmienda Platt
Tratado de relación bilateral con Cuba
Reforzamiento relaciones económicas
Derecho de intervenir si intereses en peligro
Bosqueja modelo de influencia en el continente
Diplomacia del dólar + Big Stick
1903 apoyo creación Estado “protegido” de Panamá
Viola compromisos con Colombia
Hasta 1930 + 20 intervenciones en Caribe (Banana Wars)
Tras 1933 Roosevelt y política del “buen vecino”
Constatación de progreso diplomacia alemana + filofascismo explota hostilidad contra EEUU y crisis 1929
Medidas de atenuamiento injerencias
Derogación Enmienda Platt
Retirada de Haití
Nuevo tratado con Panamá
Participación en cumbres panamericanas
Esfuerzo por garantizar implicación / neutralidad A. Latina en IIGM
Éxito en general
Evidencia competencia con Argentina (búsqueda competición)
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Evolución en contexto G. Fría
Organismo clave Organización Estados Americanos (OEA, 1948)
Idea de cooperación y respeto soberanía
…pero compromiso lucha anticomunista da puerta entrada a supremacía EEUU como
garante
Apoyo a dictaduras y regímenes autoritarios
1959, Cuba castrista
Enemigo en el “patio de atrás”
Espolea otras alternativas socialistas
Política activa hasta fin G. Fría
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EPISODIOS DESTACADOSARGENTINA
Rasgos genéricos del populismo
Teorías explicativas
A. ¿Proletariado clásico vs nuevo proletariado?
Antecedentes Crisis 1929 y ambiente 1930’s
Impacto y desclasamiento clase media
Ineficacia partidos liberales y radicales
Fallida reedición New Deal queda política intervencionista
Influencia retórica y estética fascismos
Características
Fenómeno difícilmente encuadrable en categorías dcha.-izqda. ¿comparable con fascismos?
Base popular
Alianza interclasista
Liderazgo elite media-alta
“Pueblo” como masa amorfa, encuadrada y controlada en sindicatos (no partidos)
Mensaje de justicia redistributiva
Nacionalismo (antiyanqui)
Líder carismático
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Peronismo (1945-1955) paradigma POPULISMO
Situación previa
Agotamiento gobierno Hipólito Yrigoyen
Golpe de Estado 1930 e inestabilidad
Fortalecimiento tendencia nacionalista Golpe de los “Oficiales Unidos” (1943)
Hombre fuerte Juan Domingo Perón (Secretario de Trabajo)
El justicialismo
Tras fin IIGM intento depuración por diplomacia EEUU
1945 conato de encarcelamiento consagra su liderazgo
1946 victoria en elecciones
1949 Constitución consagra JUSTICIALISMO
Carismático liderazgo Perón/Evita Duarte
Presidente con poderes ilimitados
Congreso meramente testimonial
Prensa y radio controlados
Oposición acallada o exiliada
Fuerte partido con alta disciplina, rama sindical (CGT)
Organización femenina y movimiento de juventudes
Oposición a Iglesia
Programa popular
Reforma agraria
Desarrollo autárquico
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Caída del peronismo e inestabilidad
1955 golpe de estado y exilio Perón
Fractura política
Radicalismo: democrático y civilista
Peronismo: populista, ala radical y violenta (montoneros)
Ejército: filofascismo, división entre legalistas y gorilas
Inestabilidad gobiernos, intentos infructuosos de normalización por radicales Frondizi e Ilia
1973 victoria peronismo y regreso Perón
Muerte en 1974 y crisis gobierno
1976-1983: Dictadura militar
Supresión democracia e imposición Juntas Militares (Videla, Viola, Galtieri)
Régimen fascista y guerra sucia contra opositores cruda represión
Política económica ultraliberal graves consecuencias posteriores
1983, desastre Malvinas marca crisis del régimen
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Tras 1983: Democracia y crisis
Triunfo radicalismo Raúl Alfonsín
Oposición peronismo y amenaza militar
Coraje político proceso a Juntas Militares
Fracaso reforma económica
1989 vuelta peronismo (Carlos Menem)
Aplicación neoliberalismo
Paso atrás en proceso a militares amenaza castrense
2001, Fernando de la Rúa corralito
2003, triunfo Néstor Kirchner y Partido Justicialista
2007 dominio a través esposa Cristina
2011 reelección
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OTRAS VERSIONES DE POPULISMO
Brasil: Getúlio Vargas
1930, crisis del Estado de “Orden y Progreso”, golpe militar
Designación político de dilatada trayectoria (Vargas) al frente de “Gobierno Provisorio”
Gobierna por decreto ley hasta 1934
Constitución lo nombra presidente
Ante inestabilidad y amenaza golpe él mismo precipita acontecimientos y proclama el Estado Novo
Estado Novo (1937-1945)
Intentos modernización estado (dirigismo, nacionalización, medidas sociales)
Derrocamiento y vuelta al poder (1950) 1954 crisis política y suicidio
Perú: Raúl Haya de la Torre y el aprismo
(APRA, Alianza Popular Revolucionaria Americana)
Programa populista, fuerte resistencia por mensaje claramente anticapitalista
México: Lázaro Cárdenas y el oficialismo
Ecuador: Velasco Ibarra
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CUBA
Antecedentes:
Dictadura de Fulgencio Batista
Hombre fuerte desde 1933
Represión a opositores
Atraso económico y social
Dominio económico estadounidense
Exportación clave (azúcar 80%)
Estructura de grandes compañías (13 n. americanas)
EEUU cliente principal control de precios por cuotas pactadas
Presencia en otros sectores principales
90% telefonía y electricidad
50% FFCC
Banca, minería, turismo, construcción, juego…
1950’s magma de oposición
1953 Asalto Cuartel de Moncada
Marca ascenso figura joven Fidel Castro
Influidos por contacto con revolucionario Ernesto Che Guevara
1956 regreso de exilio, instalados en Sierra Maestra
Conexión guerrilla rural con urbana
Movimiento estudiantil
Erosión régimen Batista ante EEUU huye diciembre 1958
1 de enero de 1959 entrada en la Habana
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El debate sobre el régimen
Moderado en principio radicalizado por oposición EEUU
Inicios pluralistas alianza con burguesía y moderados liberales
No clara afiliación comunista de joven Castro
Tibieza/no oposición inicial de EEUU
Imagen romántica revolucionarios
Visita Castro 1959 a EEUU niega influencia comunismo
Radicalización gradual ya contemplada de antemano
Discurso Castro en 1953 hace eco programa posterior
A pesar de proclamas en EEUU, medidas radicales ya en 1959
Progresiva marginación liberales
Suspensión partidos políticos
Retraso elecciones
Multiplicación de juicios
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Los jalones de la ruptura
1959 reforma agraria daña intereses cías. Estadounidenses
Eisenhower ordena suspensión compras crisis económica impulso a estatalización
haciendas agrarias
1960
URSS se compromete a compra azúcar + provisión crudo refinerías (EEUU) se niegan a
procesado nacionalización sector petrolífero
Compra masiva de armamento a Unión Soviética
1961
Intento invasión Bahía Cochinos consuma ruptura
1962, Crisis de los misiles
Resolución al margen de Cuba
Deja fuerte bloqueo liderado por EEUU
Evidencia dependencia de URSS
Instrumentalizado para reafirmar liderazgo Fidel Castro
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El régimen castrista consagrado en Constitución 1976
Economía intervenida
Estatalización grandes compañías
Planes quinquenales
Impulso a desarrollo
Diversificación económica
Alfabetización
Red asistencial
Control político y cultural
Censura prensa y publicaciones
Control cátedras universidad
Depuración/politización aparato judicial
Control / represión Iglesia católica
Partido Comunista “fuerza dirigente de la sociedad y el Estado”
Activa política exterior
No alineados
Angola, Etiopía
Apoyo a insurgencia en A. Latina
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1991, derrumbe URSS
Disyuntiva del régimen
Entre la conservación auxiliado por chavismo (endeble apoyo)
Y el cambio
EEUU ambigua posición (levantamiento bloqueo, embargo parcial vs. presión lobby exiliados)
Agotamiento Fidel Castrol Raúl Castro = aperturismo económico
¿Aperturismo político?
Dictadura comunista, títere y punta de lanza URSS en A. Latina? / ¿democracia directa por
medio de asambleas, versión autónoma de dictado soviético?
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Consecuencias del episodio cubano
Referente para movimientos revolucionarios de izquierda
A falta obrerismo organizado Movimientos intelectuales y estudiantiles como vanguardia
Reproducción divisiones marxismo internacional
Intensificación política exterior EEUU tres vertientes:
A. Cambio de modelo de intervención
Acento en apoyo tácito o pasivo más que actuaciones abiertas
1970’s dictaduras en todos los países (excepto Colombia y Venezuela)
B. “Plan Marshall” sudamericano (Kennedy, Alianza para el Progreso)
1961, Consejo Interamericano Económico y Social
Programa de reforma agraria, librecambismo y dotación presupuestaria
Objetivo: Engrosar clase media y sistemas pro-occidentales
Problemas:
Conflicto intereses entre países
Desacuerdos con dirigismo EEUU
Recortes
Finalmente ayudas supeditadas a “buen comportamiento” gobiernos un instrumento más de influencia
Fracaso final con crisis 1970
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C. Impulso mercado común
Referente: Mercado Común Europeo y Unión Arancelaria
Variedad de acuerdos:
Mercado Común Centroamericano (1960)
Asociación Latinoamericana de Libre Comercio (ALALC, 1960 ALADI, 1980)
Pacto Andino (1969 Comunidad Andina de Naciones, 1996)
Mercado Común del Sur (Mercosur, 1985)
Tratado de Libre Comercio de América del Norte (NAFTA, 1994 Can. + EEUU+ Mex.)
Pretensiones expansión en ALCA (Área de Libre Comercio de las Américas, 1994).
Problemas:
Enorme variedad productiva y niveles de desarrollo
Diferentes políticas económicas
Difícil integración arancelaria
Recelo a competencia desleal Norte
Oposición bloque Venezuela/Cuba (+ Bolivia y Ecuador)
Efectos crisis 1970’s
Dramático desequilibrio balanza pagos
Fuerte subida costes importación
Caída demanda y precios productos de exportación
Necesidad refinanciación en banca internacional a tipos más elevados
Crisis del sistema público y Deuda Externa
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CHILE
La revolución de Allende: “un movimiento liberador de magnitud grandiosa”, P. Neruda
Proyecto de revolución inédita acceso a través del respeto a democracia pluralista
Planes de reforma abortados
Caso manifiesto de intereses internacionales
Antecedentes
El problema del cobre (Cu)
Elemento básico economía a gran escala
Controlado por Cías. Norteamericanas
Pérdida rentabilidad desde fin IIGM
Aunque aumento precio Cu transformado EEUU impone precio bajo para Cu de extracción
1955, EEUU logra “Nuevo Tratado” supresión tasas aduaneras (anula una fuente clave de financiación nacional)
1964: triunfo Democracia Cristiana (Frei)
Tímida reforma agraria y fomento desarrollo industrial no extractivo
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1970
Unidad Popular (Radicales +
Soc.-Dem. + Soc. + Com. + sindicatos) mov. Político con
base amplia
Victoria sin mayoría
Congreso designa Allende
presidente (a pesar presiones
internacionales y grandes
empresas)
“Hoy he almorzado con nuestro contacto
de la Agencia McLelan (CIA: nota del
traductor) […] se continúa tomando
contactos para reclutar miembros de las
Fuerzas Armadas en un intento para que
adelanten algún tipo de levantamiento
[…] Prácticamente no se ha progresado
en obtener alguna colaboración de los
empresarios norteamericanos para llevar
al caos económico. General Motors y
Ford, por ejemplo, dicen que tienen
demasiadas existencias en Chile como
para correr cualquier riesgo y mantienen
la esperanza de que todo irá bien”.
9 de octubre de 1970. Cit. en Documentos secretos de la I.T.T. Chile, Madrid, Fundamentos, 1972, pp. 44-45.
31
Medidas reformistas
Reforma agraria
Necesidad cuidadosa presentación como continuación reformas Dem. Cristiana
Finales 1972 50% tierras redistribuidas y latifundismo agotado
Nacionalización del Cobre
Ataque corazón inversión extranjera
Tras estudio oficial valoración de que multas imponibles > indemnizaciones debidas
Ganancia aprox. 100M USD para política reforma pero gran escándalo
Intervención industria textil y pesca
Reconocimiento movimientos de toma fábricas y autogestión obrera
Estatificación banca
Septiembre 1971, control + 55% banca privada Por medio de presión y compra
acciones
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Problemas y oposiciones
Izquierda
Críticas a gradualismo reformas
Descontento popular por desabastecimiento
Derecha
Oposición civil (Democracia Cristiana)
Conspiración militar depuración elementos demócratas en pro fascismo
Apoyo EEUU y asfixia bancaria
Marzo 1973: Dcha. Fracasa en elecciones
Septiembre 1973
Golpe de Estado ejército suicidio Allende
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La dictadura de Pinochet (1973 - 1990)
Características
Concentración poder de Juntas Generales a gobierno en solitario
Supresión violenta oposición y estado de sitio (DINA, policía política)
28mil presos y torturados, 2300 ejecutados, 1200 desaparecidos
Condenado oficialmente por ONU
Economía hiperliberal
Mejora índices económicos
Relativa acomodación clase media
Efecto polarizador: + brecha clase alta/ grupos populares
Intentos de prolongación institucional
Plebiscito 1980 y Constitución 1981 (nunca aplicada)
1988 nuevo referéndum y fracaso
Intento continuidad hasta derrota 1990
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La etapa posterior
1990: Patricio Alwyn (Dem. Cristiana)
1994: Eduardo Frei (Dem. Cristiana)
2000: Ricardo Lagos (P. Socialista)
2006: Michelle Bachelet (P. Socialista)
2010: Sebastián Piñera (Derecha liberal)
2014: Michelle Bachelet
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NICARAGUA
Antecedentes
Inicios s. XX Nicaragua protectorado de facto
Presencia US Marines
Fuerte inversión cías. N. América
Augusto César Sandino
General liberal
Manifiesto a los pueblos de la Tierra
Emancipación de fuerzas extranjeras
Denuncia situación económica
“Por cada mil dólares invertidos en mi país por los banqueros yanquis, un nicaragüense ha muerto”
Inicio guerrilla en frontera con Honduras asesinado en respuesta
1934-1979: Dictadura dinastía Somoza
Duro control población
Concentración elites económicas
Familia Somoza: hasta 60% sectores clave
Nicaragua, base para operaciones EEUU en Centroamérica
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El sandinismo
Conglomerado de fuerzas de oposición
Izquierdismo
Inspirados en modelo soviético (Carlos N. Fonseca viaja 2 veces)
Revolución urbana
Centrismo
Guerra de liberación con acento rural
Promesa respeto democrático
Moderantismo o “tercerismo”
Plan de entendimiento con burguesía liberal
Búsqueda evento-mecha para revolución popular
La guerra civil
1978 diversos ensayos
1979 guerra civil abierta
Bombardeos con napalm
Ejecuciones masivas
Finalmente Anastasio Somoza (“Tachito”) huye. Asesinado + tarde
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El régimen sandinista
Debate
¿2ª Cuba?
Progresivo arrinconamiento moderados por parte comunismo
Giro cada vez más radical
¿Búsqueda desarrollo autónomo?
Imagen adulterada por propaganda Reagan
Radicalización consecuencia dificultades
Dificultades
Deuda externa
1981: 1,6 bn USD 1983: 3,3 bn (a pesar de pagos)
Protestas populares
Espolean reforma agraria foco de tensiones y ruptura con moderados
Conglomerado oposición
Somocistas
Moderados y liberales progresivamente marginados
Articulación de movimiento antisandinista (Contra)
EEUU
1981, Reagan y el “rearme moral”
Obsesión por Nicaragua como 5ª columna comunismo
1990 Coalición de oposición gana elecciones
Sandinismo partido más compacto
2007, Daniel Ortega retorna al poder (hasta presente) controvertida reelección en 2012
38
EPÍLOGO
Post - Guerra Fría ¿consolidación democracias?
México
Colombia
Venezuela
39