FACULTAD DE ESTUDIOS SUPERIORES DE CUAUTLA
Historia del Derecho
M. en D. Laura Guadalupe Flores Snchez
LICENCIATURA EN DERECHO
JUAN ALVAREZ LUQUEGRUPO: A
04/12/2014
IntroduccinA mediados del siglo XIX existan dos partidos
polticos en nuestro pas: el conservador y el liberal. Los dos
queran mejorar la situacin, pero no estaban de acuerdo en la forma
de conseguir lo que el pas necesitaba. De 1833 a 1855, Antonio Lpez
de Santa Anna particip constantemente en la poltica. Intervino en
muchos golpes militares, luchas internas y tropiezos econmicos que
vivi Mxico con el propsito de acabar con el desorden, los
conservadores formaron un gobierno centralista, y para encabezarlo
trajeron del destierro a Santa Anna. El gobierno de ste se convirti
en una dictadura; el presidente suprimi los derechos y las
libertades individuales, e impuso su voluntad personal. Vendi a los
Estados Unidos el territorio de La Mesilla, cobr impuestos sobre
coches, ventanas y perros y, finalmente, hizo que lo llamaran
Alteza Serensima. Con todo eso, el descontento se generaliz. En
1854 un antiguo insurgente, Juan lvarez, se levant contra Santa
Anna y proclam el Plan de Ayutla. Este exiga que Santa Anna dejara
el poder y que se convocara un nuevo Congreso para que elaborara
una constitucin. Con el triunfo de la revolucin de Ayutla, lleg al
poder una nueva generacin de liberales, casi todos civiles. Entre
ellos, Benito Jurez, Melchor Ocampo, Ignacio Ramrez, Miguel Lerdo
de Tejada y Guillermo Prieto. Una junta nombr presidente interino
al general Juan lvarez y despus a Ignacio Comonfort. Tambin convoc
a un Congreso que trabajara en una nueva constitucin. El equipo de
Comonfort prepar algunas leyes que promovieron cambios importantes.
La Ley Jurez (por Benito Jurez), de 1855, suprima los privilegios
del clero y del ejrcito, y declaraba a todos los ciudadanos iguales
ante la ley. La Ley Lerdo (por Miguel Lerdo de Tejada), de 1856,
obligaba a las corporaciones civiles y eclesisticas a vender las
casas y terrenos que no estuvieran ocupando a quienes los
arrendaban, para que esos bienes produjeran mayores riquezas, en
beneficio de ms personas. La Ley Iglesias (por Jos Mara Iglesias),
de 1857, regulaba el cobro de derechos parroquiales.
Constitucin poltica de 1857Los hombres que participaron en el
gobierno emanado de la revolucin de Ayutla pertenecan a una nueva
generacin que buscaba cortar de tajo con cualquier indicio del
viejo rgimen colonial. Anhelaban implantar instituciones modernas,
representadas en un sistema republicano y democrtico en donde la
libertad y el derecho a la propiedad, al trabajo y a la empresa
fueran las vas que llevaran al progreso. Luego del triunfo de la
revolucin de Ayutla, Juan lvarez fue designado presidente interino
y ocup este puesto del 4 de octubre al 11 de diciembre de 1855. Su
gestin, aunque muy breve, fue importantsima para el desarrollo
ulterior de los acontecimientos, ya que inici de hecho la reforma
liberal. Durante su gestin se present la convocatoria para un nuevo
Congreso Constituyente el cual debera iniciar sus actividades en
febrero de 1856. Tambin se dio a conocer la famosa Ley Jurez o Ley
de Administracin de Justicia y Orgnica de los Tribunales de la
Nacin del Distrito Federal y Territorios, la cual suprimi todos los
tribunales especiales, menos los eclesisticos y militares, que
cesaran en adelante de conocer de los delitos civiles. La postura
radical del gobierno de lvarez no agrad a todos aquellos que vieron
en las reformas una amenaza a sus intereses. La presin al gobierno
se desat las circunstancias obligaron al presidente a renunciar.
Fue sustituido por Ignacio Comonfort quien de inmediato trat en
vano de matizar el empuje liberal. Mientras el Congreso deliberada
sobre los artculos que deban tener la Constitucin, Comofort gobern
bajo las bases del Estatuto Orgnico Provisional de tono moderado en
sus principios. No obstante, el mpetu reformista sigui su marcha.
El 26 de abril de 1856 se promulg un decreto que suprimi la coaccin
civil para el cumplimiento de los votos monsticos y ms adelante se
acab con la obligatoriedad del pago de diezmo. El 28 de diciembre
de 1855, se dio la Ley La fragua que conceda de nueva cuenta la
libertad de imprenta, suprimida por la Ley Lares que emiti el
gobierno santannista. El 25 de junio de 1856 se conoci la Ley Lerdo
o Ley de Desamortizacin de Fincas Rsticas y Urbanas Propiedad de
las Corporaciones Civiles y Religiosas. Ambas seran discutidas
dentro del Congreso y ratificadas y aprobadas en todas sus partes
para incorporarse al texto constitucional del 57. El Congreso inici
sus sesiones el 18 de febrero de 1856. En las tribunas
parlamentarias denomin el grupo de liberales radicales partidarios
de elaborar otro texto que permitiera romper definitivamente con el
orden heredado de la Colonia. Las sesiones del Congreso se llevaron
a cabo desde el 4 de febrero de 1856. Las diversas comisiones
trabajaron intensamente y se presentaron acaloradas discusiones
partidistas, dado que estaban constituidas por miembros moderados y
radicales que se empeaban en mantener sus puntos de vista y
tratarlos de consignar en la futura constitucin. Pero sin duda el
voto de Ponciano Arriaga fue el ms radical en sus propuestas. Ante
la situacin real del campesino en especial del indgena, pugnaba por
la justa reparticin de la propiedad territorial. Destacada en su
postura un anlisis cmo el campesino se encontraba en condiciones de
franca miseria y explotacin y hace reflexiones en torno a una
situacin que desafortunadamente se ira haciendo ms crtica con todos
los aos. Sin embargo, estos votos y otras propuestas tambin
novedosas no fueron incorporados a la Carta Magna del 57, por
considerarse, en ese momento, demasiado radicales. El 16 de junio
de 1857 se present en Cmara el proyecto de Constitucin elaborado
por Ponciano Arriaga, Len Guzmn, Mariano Yez, Jos Mara de Castillo,
Jos Mara de Castillo Velasco, Jos Mara Mota y Pedro Escudero y
Echnove. Tras su discusin, la Constitucin de 1857 qued integrada
por 8 ttulos y 120 artculos que garantizaba los derechos del
hombre; la soberana nacional; divida los poderes de la nacin en
Ejecutivo, Legislativo y Judicial, donde se depositaba el Poder
Legislativo en el Congreso de la Unin que sera constituido por una
sola cmara, la de diputados; el Poder Judicial se integrara por
tres departamentos: la Suprema Corte de Justicia y los tribunales
de circuito y de distrito. Con respecto a los estados exige que
adopten en su interior el rgimen republicano, representativo y
popular, con una serie de restricciones que limiten la soberana
estatal e impidan la disolucin de la federacin; se suprimen las
alcabalas y las aduanas interiores, medidas stas conducentes al
fortalecimiento de la unin nacional. Esta Constitucin fijara la
posibilidad de reformas posteriores en beneficio del bien comn y
como medidas de adecuacin a la realidad imperante. La Constitucin
de 1857 se convirti en la mxima ley que regira sobre los destinos
del pas; ninguna otra ley podra estar por encima de
ella.Constitucin mexicana de 1917En 1910 se inicia el movimiento
armado de la Revolucin Mexicana, a causa de las condiciones
sociales, econmicas y polticas generadas por la permanencia de
Porfirio Daz en el poder por ms de 30 aos. Venustiano Carranza, en
su carcter de primer jefe del Ejrcito Constitucionalista, encargado
del Poder Ejecutivo, convoc en diciembre de 1916 al Congreso para
presentar un proyecto de reformas a la Constitucin de 1857. El
documento sufri numerosas modificaciones y adiciones para ajustarse
a la nueva realidad social del pas. As, se promulg el 5 de febrero
de 1917 la Carta Magna vigente, en el Teatro de la Repblica de la
ciudad de Quertaro, que conjunt los ideales revolucionarios del
pueblo mexicano y que por su contenido social ha sido definida como
la primera Constitucin social del siglo XX en el mundo. La nueva
Constitucin inclua una gran parte de los ordenamientos de la de
1857, especialmente lo referente a los derechos humanos, ya como
"garantas individuales". La forma de gobierno sigui siendo
republicana, representativa, demcrata y federal; se refrend la
divisin de poderes en Ejecutivo, Judicial y Legislativo, si bien
este ltimo dej de ser unicameral para dividirse en cmaras de
Diputados y Senadores.Se ratific el sistema de elecciones directas
y se decret la no reeleccin, suprimiendo la vicepresidencia y dando
mayor autonoma al Poder Judicial y ms soberana a los estados. La
constitucin vigente determina la libertad de culto, la enseanza
laica y gratuita y la jornada de trabajo mxima de 8 horas, y
reconoce como libertades las de expresin y asociacin de los
trabajadores. Esta constitucin ha experimentado mltiples
modificaciones a fin de responder a los cambios polticos y sociales
de nuestro pas; entre ellas son particularmente importantes las
referidas a la organizacin electoral, ya que permiten un mejor
ejercicio del sistema democrtico que la propia ley fundamental
consagra. En ese mbito son significativas las reformas de 1953, en
que se otorg derecho de voto a las mujeres, y de 1969, en que se
concedi la ciudadana a todos los mexicanos mayores de 18 aos.
Conclusin
Una vez que el Congreso Constituyente haba cumplido con su tarea
de elaborar una nueva constitucin, se hizo la convocatoria para
realizar elecciones tanto de los poderes generales como de los
estados; toc entonces a las legislaturas estatales el arreglo de
las constituciones particulares de cada estado, de acuerdo con la
constitucin general. La Constitucin de 1857 abri el camino para
romper con algunos de los resabios del orden colonial, pero la
Guerra de Reforma fue el trmite necesario para imponer el concepto
de modernidad de los liberales. La amenaza de golpe de Estado en el
pas y la debilidad del presidente para actuar firme y
decididamente, precipit el estallamiento franco de la lucha. En
diciembre de 1857, Flix Zuloaga proclam el Plan de Tacubaya en el
que se estipulaba que cesaba de regir la Constitucin y que
Comonfort seguira al frente del Ejecutivo, gobernando con amplias
facultades; convocaba a un congreso extraordinario que redactara
una nueva constitucin de acuerdo con la voluntad nacional, cesando
entre tanto a todas aquellas autoridades que no secundasen este
plan.
