i

ANALISIS KINERJA KEUANGAN DAERAH PEMERINTAH

KABUPATEN SIDOARJO TERHADAP EFISIENSI

PENDAPATAN ASLI DAERAH TAHUN 2007-2011

SKRIPSI

Oleh

BAYU ANDRI SETIYAWAN NIM: 08510073

JURUSAN MANAJEMEN

FAKULTAS EKONOMI

UNIVERSITAS ISLAM NEGERI

MAULANA MALIK IBRAHIM

MALANG

2013AMAN

ii

ANALISIS KINERJA KEUANGAN DAERAH PEMERINTAH

KABUPATEN SIDOARJO TERHADAP EFISIENSI

PENDAPATAN ASLI DAERAH TAHUN 2007-2011

SKRIPSI Diajukan Kepada :

Universitas Islam Negeri (UIN) Maulana Malik Ibrahim Malang

Untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan Dalam Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi (SE)

Oleh

BAYU ANDRI SETIYAWAN NIM: 08510073

JURUSAN MANAJEMEN FAKULTAS EKONOMI

UNIVERSITAS ISLAM NEGERI MAULANA MALIK IBRAHIM

MALANG 2013

iii

LEMBAR PERSETUJUAN

ANALISIS KINERJA KEUANGAN DAERAH PEMERINTAH

KABUPATEN SIDOARJO TERHADAP EFISIENSI

PENDAPATAN ASLI DAERAH 2007-2011

Oleh

BAYU ANDRI SETIYAWAN

NIM : 08510073

Telah Disetujui 11 Juni 2013

Dosen Pembimbing,

Ulfi Kartika Oktaviana, SE, M. Ec, Ak

NIP : 19761019 200801 2 011

Mengetahui :

Ketua Jurusan,

Dr. H. Achmad Sani Supriyanto, SE., M.Si

NIP : 19720212 200312 1 003

iv

LEMBAR PENGESAHAN

ANALISIS KINERJA KEUANGAN DAERAH PEMERINTAH

KABUPATEN SIDOARJO TERHADAP EFISIENSI

PENDAPATAN ASLI DAERAH TAHUN 2007-2011

Oleh

BAYU ANDRI SETIYAWAN

NIM : 08510073

Telah Dipertahankan di Depan Dewan Penguji dan Dinytakan Diterima

Sebagai Salah Satu Persyaratan Untuk Memperoleh Gelar Sarjana

Ekonomi (SE) Pada 16 Juli 2013

Susun Dewan Penguji Tanda Tangan

1. Ketua Penguji

Dr. H. Misbahul Munir, Lc., M.Ei :

NIP : 19750707 200501 1 005

( )

2. Sekretaris / Pembimbing

Ulfi Kartika Oktaviana, SE, M. Ec, Ak :

NIP : 19761019 200801 2 011

( )

3. Penguji Utama

Fitriyah, S.sos., MM :

NIP : 19760924200801 2 012

( )

Mengetahui :

Ketua Jurusan,

Dr. H. Achmad Sani Supriyanto, SE., M.Si

NIP : 19720212 200312 1 003

v

DAFTAR RIWAYAT HIDUP

A. Data Pribadi

1. Nama : Bayu Andri Setiyawan

2. Tempat & Tanggal Lahir : Sidoarjo, 02 Juni 1990

3. Jenis Kelamin : Laki-Laki

4. Alamat Asal : Ds. Plumbungang – Dsn. Sumontoro RT:07 /

RW : III. Kec. Sukodono – Kab. Sidoarjo.

5. Telepon & HP : +6281231326566

6. E-mail : BayuAndriSetiyawan@yahoo.com

Demikian Daftar Riwayat Hidup ini dibuat dengan benar dan dapat

dipertanggungjawabkan.

Malang, April 2013

(Bayu Andri Setiyawan)

vi

MOTTO

“ REVOLUSI BELUM SELESAI”

(Ir. Soekarno)

vii

KATA PENGANTAR

Segala puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan Rahmat

serta Hidayah-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini. Penulisan

skripsi ini dimaksudkan untuk memenuhi sebagian dari persyaratan guna

memperoleh gelar sarjana Manajemen pada Program S1 di Universitas Islam

Negeri Maulana Malik Ibrahim Malang, disamping manfaat yang mungkin dapat

disumbangkan dari hasil penelitian ini kepada pihak yang berkepentingan.

Penulisan skripsi ini merupakan kesempatan yang berharga sekali untuk mencoba

menerapkan beberapa teori yang diperoleh selama duduk di bangku kuliah dalam

situasi dunia nyata

Penulis menyadari sepenuhnya bahwa baik dalam pengungkapan, penyajian

dan pemilihan kata-kata maupun pembahasan materi skripsi ini masih jauh dari

kesempurnaan, oleh karena itu dengan penuh kerendahan hati penulis

mengharapkan saran, kritik dan segala bentuk pengarahan dari semua pihak untuk

perbaikan skripsi ini. Banyak pihak yang telah dengan tulus ikhlas memberikan

bantuan, baik itu melalui kata-kata ataupun dorongan semangat untuk

menyelesaikan penulisan skripsi ini. Pada kesempatan ini penulis menyampaikan

rasa terima kasih disertai penghargaan yang setinggi-tingginya kepada:

1. Bapak Prof. Dr. Mudjia Raharjo, M.Si selaku Rektor UIN MALIKI

Malang.

2. Dr. H. Salim Al-Idrus. MM., M.Ag Selaku Dekan Fakutas Ekonomi UIN

MALIKI Malang

viii

3. Dr. H. Achmad Sani Supriyanto, SE, M.Si, Selaku Ketua Jurusan Fakultas

Ekonomi UIN MALIKI malang.

4. Ulfi Kartika Oktaviana, SE, M. Ec, Ak. selaku dosen pembimbing utama

yang telah mencurahkan perhatian dan tenaga serta dorongan kepada

penulis hingga selesainya skripsi ini.

5. Ayahanda dan Ibunda Tercinta (alm. Suradal dan Sulistyahningsih) yang

telah mendidik dengan kasih sayang, mendo’akan dengan tulus dan

memberi semangat, sehingga peneliti dapat menyelesaikan studi S1 di UIN

MALIKI Malang.

6. Kepada kakakku Surya Erik Setiyawan, adikku Rendra Ginanjar Septian

yang telah menjadi motivator bagi peneliti untuk terus berkarya.

7. Irmayanti Hasan, ST., MM selaku dosen wali terima kasih bimbingan,

dan do’a serta motivasinya.

8. Para staff pengajar Program S1 Fakultas Ekonomi Jurusan Manajemen

yang telah memberikan ilmu manajemen melalui suatu kegiatan belajar

9. Teman-teman kuliah pada umumnya seperjuangan angkatan 2008, (Imam

Nawawi, Hari, Fathurrahman, Ariel, Putra, Asrori, Bayu Agung Prakoso,

Heru, Muzad, Dahliyah, Nanang ) yang telah memberikan bantuan serta

dukungan, semangat serta sebuah persahabatan dan kerjasama yang baik

selama kuliah S1.

10. Sahabat-sahabati PMII Rayon ekonomi “Moch.Hatta” Mulai Angkatan

2003-2009 seperjuangan (Fathur rossi, Irfan Jazuli, Abdul Ghani Adhzim,

Irfan (Pech), Saiur Hasan, Adha Syaiful Aziz, Syaifudin Zuhri, Finta,

ix

Saleh, Epsir, Takul, Amin, Deby, Tsabit, Yoko, Shofi, dll.) yang selalu

memberikan dukungan dan semangat untuk terus maju.

11. Sahabat-sahabati PMII Pengurus Komisariat Sunan Ampel Malang Masa

khimat 2011-2012 seperjuangan. Yang selalu memberikan dukungan dan

semangat untuk terus maju.

12. Semua pihak yang telah membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi

ini.

Selain kepada pribadi-pribadi di atas, penulis ingin pula menorehkan catatan

kepada pihak yang teramat besar pula perannya dalam membantu saya untuk

menyelesaikan studi ini. Hanya doa yang dapat penulis panjatkan semoga Allah

SWT berkenan membalas semua kebaikan Bapak, Ibu, Saudara dan teman-teman

sekalian. Akhir kata, semoga penelitian ini dapat bermanfaat bagi pihak yang

berkepentingan.

Peneliti

Bayu Andri Setiyawan

x

ABSTRAK

Bayu Andri Setiyawan, 2013 SKRIPSI. Judul : “Analisis Kinerja Keuangan

Daerah Pemerintah Kabupaten Sidoarjo Terhadap Efisiensi Pendapatan

Asli Daerah tahun 2007-2011 ( Studi Pada DPPKAD kab. Sidoarjo)”

Pembibing : Ulfi Kartika Oktaviana, SE, M. Ec, Ak

Kata Kunci : Kinerja Keuangan, Pendapatan, Efisiensi.

Penggunaan analisis rasio pada sektor publik, khususnya terhadap APBD

dan realisasinya belum banyak dilakukan sehingga secara teori belum ada

kesepakatan secara bulat mengenai nama dan kaidah peraturannya. Namun,

analisis rasio terhadap realisasi APBD harus dilakukan untuk meningkatkan

kualitas pengelolaan keuangan daerah. Di samping meningkatkan kuantitas

pengelolaan keuangan daerah, analisis rasio terhadap realisasi APBD juga dapat

digunakan sebagai alat untuk menilai efektivitas otoda sebab kebijakan ini yang

memberikan keleluasaan bagi Pemda untuk mengelola keuangan daerahnya

seharusnya bisa meningkatkan kinerja keuangan daerah yang bersangkutan.

Maraknya pembahasan mengenai keuangan daerah. tujuan yang ingin dicapai

sehubungan dengan penelitian ini. Untuk mengetahui kinerja keuangan

berpengaruh terhadap efisiensi penggunaan PAD Pemkab Sidoarjo dalam lima

tahun terakhir (2007-2011).

Jenis penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah penelitian

kuantitatif. Penelitian kuantitatif merupakan metode yang bertujuan mengubah

kumpulan data mentah menjadi bentuk yang mudah di pahami, dalam bentuk

informasi yang ringkas, dimana hasil penelitian beserta analisisnya diuraikan

dalam suatu tulisan ilmiah yang mana dari analisis tersebut akan dibentuk suatu

kesimpulan. Teknik analisis data yang digunakan adalah : uji asumsi klasik, uji

regresi, uji t dan uji F.

Kinerja keuangan daerah Kabupaten Sidoarjo dalam lima tahun terakhir

terbukti baik. Hal ini dapat dilihat melalui perhitungan rasio kemandirian, rasio

efektivitas, dan rasio pertumbuhan dari tahun 2007-2011. Efisiensi PAD

Kabupaten Sidoarjo dalam lima tahun terakhir terbukti efisien. Hal ini dpat

dilihat melalui perhitungan rasio efisiensi PAD dari tahun 2007-2011. Secara

parsial, Rasio Kemandirian, Rasio Ekonomis Kabupaten Sidoarjo berpengaruh

signifikan terhadap efisiensi PAD pada lima tahun terakhir (2007-2011). Secara

parsial, rasio Rasio Efektifitas, Rasio Pertumbuhan, Jumlah Belanja APBD

Kabupaten Sidoarjo tidak berpengaruh signifikan terhadap efisiensi PAD pada

delapan tahun terakhir (2007-2011). Secara simultan, rasio Rasio Kemandirian,

Rasio Efektifitas, Rasio Pertumbuhan, Jumlah Belanja APBD, Rasio Ekonomis

berpengaruh signifikan terhadap efisiensi PAD pada delapan tahun terakhir

(2007-2011)

xi

ABSTRACT

Bayu Andri Setiyawan. 2013.Thesis.Title: " Financial Performance Analysis of

Local Government Efficiency Sidoarjo Against Revenue in 2007-2011

(Studies in DPPKAD districts. Sidoarjo) ”

Supervisor : Ulfi Kartika Oktaviana, SE, M. Ec, Ak

Keywords : Financial Performance, Revenue, Efficiency

The use of ratio analysis in the public sector, particularly the budget and its

realization has not done so in theory there is no unanimous agreement on behalf of

its rules and norms. However, analysis of the ratio of the actual budget should be

done to improve the quality of financial management. In addition to increasing the

quantity of financial management, analysis of the ratio of the actual budget can

also be used as a tool to assess the effectiveness of decentralization because this

policy is to provide flexibility for local governments to manage local finances

should be able to improve the financial performance of the region concerned. The

rise of the discussion of local finance. objectives with respect to this research. To

find out the effect on the financial performance of the efficient use of PAD

Sidoarjo regency in the last five years (2007-2011).

Types of research used in this research is quantitative research.

Quantitative research is a method that aims to transform the raw data set into a

form that is easy to understand, in the form of concise information, in which the

results of research and analysis is described in a scientific paper which of these

analyzes will be formed a conclusion. Data analysis techniques used are: classical

assumption test, regression test, t test and F test

Financial performance in the Sidoarjo region last five years proved well.

This can be seen by calculating the ratio of the independence, effectiveness ratio,

and the ratio of growth from year 2007 to 2011. Sidoarjo PAD efficiency in the

last five years proved to be efficient. This dpat seen through the calculation of the

efficiency ratio PAD 2007-2011. Partially, Independence Ratio, Ratio Economical

Sidoarjo significant effect on the efficiency of PAD in the last five years (2007-

2011). Partially, the ratio Effectiveness Ratio, Growth Ratio, Total Expenditure

Sidoarjo district budget does not significantly influence the efficiency of PAD in

the last eight years (2007-2011). Simultaneously, the ratio Independence Ratio,

Ratio Effectiveness, Growth Ratio, Total Expenditure Budgets, Ratio Economical

significant effect on the efficiency of PAD in the last eight years (2007-2011)

xii

المستخلص

لحكومةا كفاءة محل لمكافحة المال الأداء تحلل: "عنوان .أطروحة ،3102 ستاوان اندري باو

(".سدوارجو DPPKAD أحاء ف دراسات) 3100-3112 ف الإرادات سدوارجو

. القتصادي المجستر اوكتفانا كرتكا اولف : المشرف

البحث كلمات والكفاءة الإرادات، المال، الأداء: .

وجد لا النظرة الناحة من ذلك تفعل لم وإعماله المزانة وخاصة العام، القطاع ف نسبة تحلل استخدام

الفعلة المزانة من نسبة تحلل تم أن نبغ ذلك، ومع .وقواعدها نظامها عن نابة بالإجماع اتفاق

من لنسبة تحلل أضا ومكن المالة، والإدارة كمة زادة إلى بالإضافة .المالة الإدارة نوعة لتحسن

للحكومات المرونة توفر هو الساسة هذه لأن اللامركزة فعالة ملتق كأداة تستخدم أن الفعلة المزانة

صعود .المعنة المنطقة من المال الأداء تحسن على قادرة تكون المحلة المالة نبغ لإدارة المحلة

اماستخد للكفاءة المال الأداء على تأثر لمعرفة .البحث بهذا تعلق فما أهداف .المحل التمول مناقشةPAD (3100-3112) الماضة الخمس السنوات ف رجنس سدوارجو

إلى هدف الذي الأسلوب هو الكم البحث .الكم البحث هو البحث هذا ف المستخدمة البحوث أنواع

والت موجزة، معلومات شكل ف نفهم، أن السهل من كون أن مكن شكل ف تعن الخام البانات تحول

تحلل تقنات .لالاستنتاج تشكل ستم هذه تحلل الت العلمة الورقة ف والتحلل بحثال نتائج وصفت

F واختبار اختبار ر الانحدار، اختبار اختبار، افتراض الكلاسكة: ه المستخدمة البانات

خلال من ذلك رؤة ومكن .أضا أثبتت الماضة الخمس السنوات سدوارجو منطقة ف المال الأداء

سدوارجو كفاءة أثبتت .3100 إلى 3112 عام من نمو ونسبة فعالة، ونسبة الاستقلال، من نسبة حتساباPAD هذا .فعالة لتكون الماضة الخمس السنوات ف dpat الكفاءة نسبة حساب خلال من تضح PAD

ف PAD ةكفاء على كبر تأثر سدوارجو الاقتصادة نسبة الاستقلال، نسبة جزئا، .2007-2011

ف الإنفاق إجمال النمو، نسبة النسبة، فعالة ونسبة جزئا، (3100-3112) الماضة الخمس السنوات

-2007) الماضة الثمان السنوات ف PAD كفاءة على كبرا تأثرا تؤثر لا ح سدوارجو المزانة نسبة الإنفاق، مزانات مجموع مو،الن نسبة النسبة، وفعالة استقلالة نسبة ونسبة واحد، وقت ف .(2011

.(3100-3112) الماضة الثمان السنوات ف PAD كفاءة على اقتصادة كبر تأثر

.

xiii

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ........................................................................................ i

LEMBAR PERSETUJUAN ............................................................................ ii

LEMBAR PENGESAHAN ............................................................................. iii

SURAT PERNYATAAN ................................................................................. vi

DAFTAR RIWAYAT HIDUP ........................................................................ v

MOTTO ............................................................................................................ vi

KATA PENGANTAR ...................................................................................... viii

ABSTRAK ........................................................................................................ xi

DAFTAR ISI ..................................................................................................... xiv

DAFTAR GAMBAR ........................................................................................ xvii

DAFTAR TABEL ............................................................................................ xviii

BAB I PENDAHULUAN ................................................................................. 1

1.1 Latar Belakang ............................................................................ 1

1.2 Rumusan Masalah........................................................................ 8

1.3 Tujuan Penelitian ......................................................................... 8

1.4 Manfaat Penelitian ...................................................................... 9

1.5 Batasan Penelitian ....................................................................... 9

BAB II KAJIAN PUSTAKA ........................................................................... 10

2.1 Penelitian Terdahulu .................................................................... 10

2.2 Kajian Teoritis ............................................................................. 15

2.2.1 Definisi Laporan Keuangan .......................................... 15

2.2.2 Tujuan Laporan Keuangan ............................................ 15

2.2.3 Komponen-Komponen Laporan Keuangan .................. 16

2.2.4 Definisi Kinerja ............................................................. 19

xiv

2.2.5 Definisi Pengukuran Kinerja ......................................... 20

2.2.6 Aspek Pengukuran Kinerja ........................................... 21

2.2.7 Tujuan Pengukuran kinerja .......................................... 22

2.2.8 Manfaat Pengukuran Kinerja ....................................... 23

2.2.9 Analisis Laporan Keuangan ......................................... 23

2.2.10 Kegunaan Analisis Rasio Keuangan ............................ 24

2.2.11 Jenis-Jenis Rasio Keuangan ......................................... 25

2.2.12 Pendapatan Asli Daerah ............................................... 29

2.2.13 Kinerja Dalam Islam .................................................... 39

2.3 Kerangka Berfikir ........................................................................ 41

2.4 Hipotesis ...................................................................................... 43

BAB III METODE PENELITIAN .................................................................. 44

3.1 Lokasi penelitian ......................................................................... 44

3.2 Jenis dan Pendekatan Penelitian ................................................. 44

3.3 Populasi dan Sampel .................................................................... 44

3.4 Metode Pengambilan Sampel ...................................................... 45

3.5 Data dan Jenis Data ...................................................................... 45

3.6 Variabel Penelitian ...................................................................... 46

3.7 Metode Analisis ........................................................................... 53

3.7.1 Analisis Deskriptif Kuantitatif ..................................... 53

3.7.2 Analisis Regresi Linier Berganda.................................. 53

3.7.3 Uji Parsial ..................................................................... 54

3.7.4 Uji Simultan ................................................................. 54

xv

3.7.5 Uji Asumsi Klasik ......................................................... 55

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ................................ 59

4.1 Hasil Penelitian ........................................................................... 59

4.1.1 Gambaran Umum Kabupaten Sidoarjo ......................... 59

4.1.2 Dinas Pendapatan Kabupaten Sidoarjo ........................ 60

4.2 Penyajian Data ............................................................................. 72

4.2.1 Rasio Kemandirian Keuangan Daerah .......................... 72

4.2.2 Rasio Efektifitas Pendapatan Asli Daerah ................... 74

4.2.3 Rasio Pertumbuhan ...................................................... 75

4.2.4 Rasio Aktivitas ............................................................. 77

4.2.5 Rasio Ekonomis ............................................................ 78

4.2.6 Variabel Terikat ............................................................. 79

4.2.7 Analisis Data ................................................................ 81

4.2.7.1 Uji Asumsi Klasik ........................................ 81

4.2.7.2 Uji Regresi Berganda ................................... 85

4.2.8 Pembahasan Hasil Penelitian ...................................... 87

4.2.8.1 Uji F ............................................................. 87

4.2.8.2 Uji T ............................................................. 88

BAB V PENUTUP ............................................................................................ 91

5.1 Kesimpulan ................................................................................... 91

5.2 Saran ............................................................................................. 91

DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................ 93

xvi

DAFTAR GAMBAR

Gambar 2.1 Kerangka Pemikiran

Gambar 4.1 Struktur Organisasi Perusahaan

xvii

DAFTAR TABEL

Tabel 2.1 Penelitian Terdahulu dan Sekarang

Tabel 3.1 Operasional Variabel

Tabel 3.2 Uji Auto Korelasi

Tabel 4.1 Rasio Kemandirian Kabupaten Sidoarjo Tahun 2007-2012

Tabel 4.2 Rasio Efektifitas Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Sidoarjo

Tahun 2007-2012

Tabel 4.3 Rasio Pertumbuhan Kabupaten Sidoarjo Tahun 2007-2012

Tabel 4.4 Rasio Belanja Aparatur Kabupaten Sidoarjo Tahun 2007-2012

Tabel 4.5 Rasio Belanja Pelayanan Publik Kabupaten Sidoarjo Tahun 2007-

2012

Tabel 4.6 Rasio Ekonomis Kabupaten Sidoarjo Tahun 2007-2012

Tabel 4.7 Rasio Efisiensi Kabupaten Sidoarjo Tahun 2007-2012

Tabel 4.8 Hasil Uji Asumsi Normalitas

Tabel 4.9 Hasil Uji Asumsi Non-Multikolonieritas

Tabel 4.10 Hasil Uji Asumsi Non-Autokorelasi

Tabel 4.11 Hasil Uji Asumsi Heteroskedastisitas

Tabel 4.12 Hasil Uji Asumsi Linieritas

Tabel 4.13 Nilai Uji Regresi Linier Berganda

Tabel 4.14 Hasil Uji Signifikansi Simultan (Uji F)

Tabel 4.15 Hasil Uji Signifikansi Pengaruh Parsial (Uji T)