51
Anexa 3 Analiza necesităţilor pentru implementarea proiectului - CUPRINS – 1.0. INTRODUCERE 1.1. Scopul si obiectivele analizei Prezenta analiza are drept scop oferirea unei perspective de ansamblu asupra oportunitatii implementarii proiectului de e-guvernare in regiunea Ocnele Mari – Mihaiesti, conform dezideratelor Masurii 321 „ Sustinerea implementarii de solutii de e-guvernare( inclusiv e- administratie) si asigurarea conexiunii la broadband, acolo unde este necesar „. Obiectivele analizei vizeaza: Prezentarea solicitantului si a partenerilor sub aspectul formei juridice si a capacitatii organizatorice Identificarea necesitatilor curente ale solicitantului în ceea ce priveste implementarea proiectului Evaluarea oportunitatii economice a investitiei 2.0 PREZENTAREA SOLICITANTULUI/SOLICITANTULUI ŞI PARTENERILOR, DACĂ ESTE CAZUL 2.1. Prezentarea pe scurt a instituţiei

Analiza Necesitate proiect IT

Embed Size (px)

DESCRIPTION

Analiza Necesitate proiect IT

Citation preview

Page 1: Analiza Necesitate proiect IT

Anexa 3 Analiza necesităţilor pentru implementarea proiectului

- CUPRINS –

1.0. INTRODUCERE

1.1. Scopul si obiectivele analizei

Prezenta analiza are drept scop oferirea unei perspective de ansamblu asupra

oportunitatii implementarii proiectului de e-guvernare in regiunea Ocnele Mari –

Mihaiesti, conform dezideratelor Masurii 321 „ Sustinerea implementarii de solutii de e-

guvernare( inclusiv e- administratie) si asigurarea conexiunii la broadband, acolo unde

este necesar „.

Obiectivele analizei vizeaza:

Prezentarea solicitantului si a partenerilor sub aspectul formei juridice si a

capacitatii organizatorice

Identificarea necesitatilor curente ale solicitantului în ceea ce priveste

implementarea proiectului

Evaluarea oportunitatii economice a investitiei

2.0 PREZENTAREA SOLICITANTULUI/SOLICITANTULUI ŞI PARTENERILOR,

DACĂ ESTE CAZUL

2.1. Prezentarea pe scurt a instituţiei

Consiliul Local Ocnele Mari este persoana juridica si reprezinta autoritatea

administratiei publice din orasul Ocnele Mari care are initiative si hotaraste, in conditiile

legii, in toate problemele de interes local, realizand serviciile publice de interes local.

Consiliul Local Ocnele Mari este o autoritate administrativa creata prin norma

constitutionala, care functioneaza pe baza principiului autonomiei locale si al

descentralizarii serviciilor publice.

Page 2: Analiza Necesitate proiect IT

Consiliul Local Ocnele Mari este organul legislativ al autoritatii publice, format

din 13 onsilieri locali alesi, iar organul executiv, Primaria Ocnele Mari, este condus de

Primar.

2.2. Forma juridica (actul de înfiinţare)

Consiliul Local Ocnele Mari instituit la 26.06.2008 in urma Hotararii Consiliului Local

nr.3, conform art.34, alin.2 si art.45 din Legea nr. 215/2001 privind administratiile

publice locale republicata, si a inceput activitatea imediat dupa aceasta data.

Consiliul Local Ocnele Mari este persoana juridica si reprezinta autoritatea administratiei

publice din orasul Ocnele Mari

2.3. Domeniu de activitate, atribuţii

Principalele activitati ale Consiliului Local Ocnele Mari se refera la administrarea

domeniului public si privat al comunei, precum si a fondurilor publice locale. Aceste

activitati sunt desfasurate prin intermediul Primariei Ocnele Mari, respectiv a diferitelor

servicii publice constituite ca aparat propriu de specilitate al Primarului, asigurand

aplicarea prevederilor legislative si ale Consiliului Local:

urmarirea starii economice si sociale a comunei in concordanta cu atributiunile

administratiei publice locale;

elaborarea planului urbanistic si cadastral al localitatii;

gestionarea patrimoniul de care dispune administratia publica locala, organizand

ori de cate ori este nevoie sau cel putin odata pe an inventarierea patrimoniala;

intretinerea si reabilitarea drumurilor publice, proprietate a localitatilor ce apartin

de administratia publica locala, instalarea semnelor de circulatie, pentru a se

asigura desfasurarea normala a traficului rutier si pietonal, in conditiile legii;

organizarea evidentei, urmaririi si incasarii veniturilor proprii provenite din

impozite si taxe, concesiuni, inchirieri, redevende si prelevari de la bugetul

consolidat;

servicii de stare civila si de autoritate tutelara;

Page 3: Analiza Necesitate proiect IT

fundamentarea valorii de executie a fiecarei achizitii publice, intocmirea

programului anual de achizitii publice si intocmirea raportului privind

fundamentarea proiectului de buget.

In acest context, aparatul propriu de specilitate este format din urmatoarele

compartimente conform Hotararii 38/2008:

compartiment contabilitate, buget, finante

compartiment impozite si taxe

compartiment agricol

compartiment juridic

compartiment resurse umane

compartiment relatii cu publicul si mass media

compartiment audit intern

compartiment stare civila

compartiment protectie civila

compartiment asistenta sociala

compartiment informatica

compartiment deservire

compartiment servicii comunitare

compartiment cultura

compartiment biblioteca

compartiment programe-proiecte

compartiment achizitii publice

compartiment asistenti personali

compartiment consilieri personali

2.4. Structura organizatorica (organigrama si diagrama de relatii)

Conform Anexei 1 la Hotararea Nr. 38/2008, structura aparatului de specialitate al

Primariei Orasului Ocnele Mari se prezinta astfel :

Page 4: Analiza Necesitate proiect IT

2.5. Conducerea şi calitatea echipei de conducere

2.6. Sistemul informaţional-informatic existent

In momentul de fata posturile de lucru ale celor doua administratii locale

functioaneaza independent , ele nefiind interconectate. Absenta unei retele de

calculatoare , aparatura de calcul depasita moral si incompatibila cu aplicatiile moderne

ingreuneaza activitatea zilnica a functionarilor si conduce la pierderea de timp pretios ce

ar putea fi utilizat productiv in scopul rezolvarii mai rapide a solicitarilor cetatenilor.

Cele doua primarii opereaza in mod obisnuit cu informatie statica. Prin informatie

statica intelegem informatie depozitata pe hartie, in mintile oamenilor sau in computere si

sisteme proprietare, neconectate la internet. Informatia statica este o informatie captiva si

reprezinta o povara pentru organizatii deoarece necesita importante costuri umane si

Page 5: Analiza Necesitate proiect IT

financiare pentru a putea fi transformata in informatie actionabila. Trebuie sa convertim

informatia statica in informatie dinamica, mai exact in informatie care este:

portabila,

accesibila cu un minim de infrastructura IT (de exemplu un browser web),

exprimata intr-un limbaj pe care majoritatea sistemelor de calculatoare sa il poata

intelege,

transferabila fara proceduri complexe de data maping,

actionabila.

Sistemul informational-informatic al celor doua primarii cuprinde in prezent urmatoarele

dotari tehnice :

X calculatoare

X imprimante

X telefon / fax

X scaner

x copiator

x multifunctionala

2.7. Prezentarea serviciilor oferite şi beneficiarii acestora

Principalele servicii oferite de catre administratia locala Ocnele Mari cuprind:

serviciul de gospodarie comunala:

- Intocmeste anual planuri de intretinere si reabilitare a strazilor

- Urmareste si dispune masuri legate de salubrizare

- Urmareste si dispune masuri legate de transportul si depozitarea deseurilor

menajere;

- Intocmeste planul anual de intreţinere,reabilitare si dotare pentru bunurile

si mijloacele fixe; bunurile si mijloacele fixe ale instituţiilor pentru care

reprezinta ordonator de credite; Impreuna cu organele de politie stabilesc

planuri privind pastrarea ordinii publice a comunei

- Solicita interventia politiei in cazurile impuse de anumite situaţii

registrul agricol si cadastru

serviciul de asistenta sociala si resurse umane

serviciul de stare civila si autoritate tutelara

Page 6: Analiza Necesitate proiect IT

serviciul cultura si tineret

serviciul buget, finante si contabilitate

serviciul administrativ.

3.0 PREZENTAREA PROIECTULUI

3.1. Obiectivele proiectului

Obiectivul general al proiectului urmareste directiile trasate de Masura 321 si

vizeaza eficientizarea activitatii administratiei publice in relatiile cu cetatenii prin

intermediul sistemului de e-guvernare .

Dincolo de acest obiectiv general, scopul prezentei initiative este de a facilita

accesul utilizatorilor ( cetateni si mediu de afaceri ) la serviciile administratiei publice

prin:

realizarea unor retele LAN care sa usureze transferul datelor si informatiilor

translarea documentelor in format electronic si crearea unei arhive virtuale care sa

fluentizeze circuitul acestora

dezvoltarea de aplicatii software care sa asigure managementul si securitatea

procesului informational

crearea de portaluri web continand diverse servicii ce pot fi accesate online de

catre cetateni

3.2. Componentele proiectului:

Activitati:

1.Crearea retelei LAN si modernizarea infrastructurii

1.1.Crearea unui datacenter

1.2. Dezvoltarea retelei prin crearea unei retele de date si voce

1.3. Inlocuirea computerelor depasite moral

1.4..Dezvoltarea si implementarea aplicatiilor :

Sisteme de operare

Sistemul de securitate si disaster recovery

Aplicatia de Business Process Management

Sistemul de

management al documentelor

Sistemul de management al continutului

Page 7: Analiza Necesitate proiect IT

Semnatura electronica

1.5. Integrarea aplicatiilor prezentate anterior

1.6.Realizarea portalului web

1.7.Dezvoltarea continutului initial

1.8.Conectarea la servicii existente :

Ghiseul Virtual de Plati

Sistemul Electronic National

2.1. Conceperea si implementarea programului de instruire a personalului pentru utilizarea aplicatiilor

3.1. Conceperea si implemtarea noilor proceduri pentu utilizarea si mentenanta echipamentelor tehnice

4.1.Promovarea proiectului :

Crearea si tiparirea materialelor promotionale

Conferinta de inchidere si de lansare a proiectului

Promovare online, in presa scrisa, la radio si la televiziunile de interes local

Rezultate:

1. Calitatea si eficienta sistemului de transfer al informatiei imbunatatite

2. 37 persoane instruite pentru folosirea aplicatiei informatice

3. 37 utilizatori ai proiectului, angajati ai solicitantului

4. Comunitatea cunoaste si aplica serviciile online oferite de catre administratia locala

3.3. Managementul proiectului

Managementul proiectului este contractat de catre SC Project Management

Solution SRL Constanta, societate specializata in servicii de consultanţă în management

în trei domenii definite de FEACO (Federaţia Europeană a Asociaţiilor Naţionale de

Consultanţă):

Management strategic

Managementul proiectelor

Management operational

În cadrul acestor domenii de competenţă, societatea de consultanta are o

multitudine de proiecte sustinute si coordonate pe fonduri de preaderare: Sapard si Phare.

Page 8: Analiza Necesitate proiect IT

Project Managerii din cadrul societatii au experienta bogata si relevanta in domeniul

proiectelor cofinantate de Uniunea Europeana (CV-uri atasate). Invatand din experienta

programelor de finantare pentru preaderare (PHARE, SAPARD, ISPA, etc) project

managerii ofera acum expertiza considerabila in domeniul Afacerilor Europene si a

finantarilor din Fondurile Structurale si de Coeziune, avand creata o retea de contacte in

principalele tari europene si un birou operational la Bruxelles.

Activitatile de management care fac obiectul contractului de servicii de

management al proiectului sunt:

1.Întocmirea documentaţiei de proiect (Cerere de Finantare, Plan de afaceri, si/sau

Studiu de Fezabilitate / Memoriu justificativ si Devizul general al investitiei pentru

acordarea unui ajutor financiar nerambursabil prin Programul Operaţional Regional

2. Asistenta si consultanta juridica si economica pe durata implementarii contractului.

3. Monitorizarea etapelor proiectului.

4. Controlul activitatilor efectuate in cadrul etapelor proiectului.

5. Evaluare si raportare a implementarii(Audit final)

Modul în care se va monitoriza şi controla activitatea contractantului se va

reflecta in rapoartele si analizele specifice fiecarei etape a proiectului. La finalul

proiectului se va elabora un raport audit final in care se vor descrie toate elementele

relevante ale proiectului; cum acesta si-a atins obiectivele, s-a incadrat in bugete si in

termene, si care este rezultatul obtinut.Urmarirea interna a proiectului se va face pe baza

graficelor de lucrari/timp detaliate pentru fiecare etapa.

Evaluarea internă se va face prin sedinte periodice in care se vor analiza următoarele

criterii:

respectarea graficului de timp ;

încadrarea în bugetul proiectului ;

calitatea lucrărilor realizate .

Page 9: Analiza Necesitate proiect IT

La elaborarea fiecărui raport de etapa, se va analiza modul în care implementarea

proiectului se face cu respectarea graficului de timp şi se vor propune măsuri în

consecinţă.

Datele cuprinse în rapoartele de evaluare sunt foarte valoroase pentru evaluări şi

estimări de resurse ulterioare.

3.4. Descrierea tehnică a proiectului

Proiectul consta in realizarea unui sistem informatic integrat; acest sistem va fi

realizat parcurgand, urmatoarele etape:

Etapa 1. Crearea retelei LAN si modernizarea echipamentelor de calcul.

1.1. Definirea necesitatilor de servicii de comunicatii electronice

Serviciile de comunicatii electronice vor indeplini urmatoarele caracteristici “macro”:

Sa asigure accesul la serverele de aplicatie si utilizarea optima a aplicatiilor

gazduite de acestea;

Sa furnizeze comunicatiile voce/date/video in interiorul organizatiei si

catre/dinspre exterior;

Sa asigure o scalabilitate rezonabila a numarului de utilizatori precum si a

volumelor de trafic voce/date/video, pe un orizont de timp de 5 – 10 ani;

Sa prezinte o flexibilitate rezonabila, care sa permita implementarea de noi

servicii si functionalitati cu costuri incrementale minime

Sa ofere o redundanta a serviciilor definite drept critice si un sistem de

management al avariilor

Sa deserveasca toti utilizatorii din sediul central al Primariei sectorului Ocnele

Mari, precum si pe cei din sediul central al Primariei Mihaiesti

1.2. Descrierea sistemului

Se va implementa un sistem de cablare structurata pentru transmisii voce/date Categorie 6

(Enhanced), care sa asigure viteza de transmisii minim 1000 Mbps spre Gigabit.

Page 10: Analiza Necesitate proiect IT

Sistemul de cablare structurata cerut va avea la bază topologia stea, în conformitate cu

prevederile standardului ANSI/TIA/EIA-568-2002 ”Commercial Building

Telecommunications Cabling Standard” .

Sistemul de cablare structurata va consta in oricare din aceste elemente (subsisteme) de

cablare structurata sau toate :

Zona de lucru

Cablajul orizontal

Camera tehnica (sau echipamentul de interconectare al cablajului orizontal)

Cablajul vertical

Camera de echipamente

Spatii tehnice de acces in cladire

Intreg ansamblul de transport pentru cabluri

Echipamentul pasiv utilizat, cablurile şi conectica, vor fi de Categorie 5, sau categorie 6

(Enhanced) asa cum este definit de EIA/TIA-568-2002.

Modul de instalare a componentelor va fi conform prevederilor standardelor

ANSI/EIA/TIA-568-2002, asigurîndu-se astfel crearea unui sistem Category 6 end-to-

end.

1. 3. Achizitionarea sistemelor de calcul

Computerele existente in acest moment sunt depasite moral si incapabile sa utilizeze

sisteme de operare sau aplicatii moderne. Aceste computere trebuie inlocuite cu unele

Vista compatible. Capacitatea de imprimare a celor doua institutii este extrem de scazuta.

Se va achizitiona cate un copiator color de mari dimenisuni (A1) pentru fiecare din cele

doua sedii , si cate o multifunctionala inkjet color pentru fiecare incapere.

1.3.1. Definirea necesitatilor in materie de echipamente de calcul

Computerele achizitionate vor fi:

Capabile sa utilizeze aplicatii de document management, business process

management, content management

Page 11: Analiza Necesitate proiect IT

Vista compatibile,

Copiatoarele achizitionate:

Vor functiona ca si imprimanta de retea; vor putea tipari afisele A1 realizate

de primarie,

Vor putea printa direct de pe e-mail,

Vor putea printa de pe dispozitive mobile (unitati hard externe, telefoane

mobile, PDA)

Multifunctionalele achizitionate:

Vor fi avea in dotare imprimanta, scaner, copiator, telefon, fax

1.3.2. Descrierea echipamentelor

Se vor achizitiiona 30 de calculatoare desktop, ale caror caracteristici tehnice sa

le permita o durata de viata de cel putin 3 ani (pana la depasire morala) si 10

calculatoare laptop cu aceeasi configuratie

Copiatoarele vor fi AI color, vor avea o rezolutie minima de 2400 x 1200 dpi si o

viteza de printa de maxim 3 min/A1, vor fi compatibile cu toate sistemele de

operare uzuale si vor functiona atat pe interfata serial, cat si parallel

Multifunctionalele de birou vor fi A4 inkjet color, rezolutie minima 1200 x 1200

dpi, viteza de printare 30 ppm alb-negru, 20 ppm color, si vor fi dotate cu scaner,

copiator, telefon, fax.

1.4. Asigurarea securitatii, back-up si disaster recovery

Securitatea informatiei va fi asigurata prin:

- proceduri:

accesul pe statia de lucru; se va realiza prin intrpducerea unui nume de utilizator

si al unei parole

controlul instalarii; se vor seta drepturi de utilizare a sistemelor de calcul; astfel,

singura persoana care va avea drepturi de instalare va fi administratorul

sistemului; utilizatorii nu vor avea drept de instalare .

Page 12: Analiza Necesitate proiect IT

controlul executabilelor; vor fi definite o serie de tipuri de formate ce vor putea fi

executate, in functie de specificul functiei utilizatorului,

controlul browsingului si download-ului. Se va limita accesarea paginilor internet

la cele necesare in concordanta cu natura functiei utilizatorului, precum si tipul

fisierelor ce pot fi downloadate de pe Internet.

- Instalarea unui program antivirus; programul antivirus trebuie sa:

Detecteze si sa dezinfecteze atat virusii cu raspandire regionala (Europa de Est),

cat si virusii cu circulatie mondiala;

Contina un modul rezident de monitorizare a tuturor proceselor active in sistem.

Aiba actualizarea automata, programabila, centralizata si zilnica a bazelor de

semnaturi de virus, cu durata de cel putin 1 an.

Realizeze filtrarea si blocarea oricarui program infectat care se executa in sistem

si posibilitatea de blocare a programelor suspecte, pe baza de analiza

comportamentala (behavior blocker).

Scaneze si analizeze porturile Internet la nivel de statii de lucru.

Realizeze scanarea registrilor sistemelor de operare Microsoft, precum si scanarea

centralizata a statiilor de lucru fara implicarea sau perturbarea activitatii

utilizatorului.

Se poata dezinfecta prin aducerea unor fisiere curate de pe server. in cazul

infectarii fisierelor proprii cu un virus necunoscut sau a distrugerii accidentale a

acestora.

Permita obtinerea de rapoarte centralizate atat pentru toata reteaua, cat si pentru

statiile individuale – numarul de atacuri asupra retelei, ultimata data de verificare,

data ultimului eveniment, numarul de virusi care au fost detectati intr-o perioada

de timp determinata etc.

Permita administrarea de la distanta prin dispozitive mobile.

Realizeze analiza in intregime a fisierelor care circula prin

Page 13: Analiza Necesitate proiect IT

Fie compatibil cu sistemele de operare Microsoft Windows.

Permita actualizarea automata, programabila si centralizata a subsistemului.

- Back-up si disaster recovery. Avand in vedere importanta informatiilor, acestea

trebuie nu numai protejate de atacuri; sistemul de back-up si disaster recovery se

realizeaza prin salvarea zilnica a informatiei pe casete, astfel incat sa poata fi

recuperata intr-un interval de timp cat mai scurt.

Etapa 2. Realizarea sistemului de management al documentelor

Principalele probleme cu care se confrunta Primaria privind gestionarea documentelor

sunt legate de:

Volumul mare de documente care trebuiesc procesate (aproximativ

50/zi/Primarie).

Timpul de raspuns mare la solicitarile contribuabililor, depasirea termenelor

legale de raspuns.

Costuri ridicate privind procesarea dosarelor (fax, hârtie, toner, imprimante,

cheltuieli poştale şi de personal, spaţii de depozitare).

Riscul deteriorarii sau pierderii de documente.

Componenta de management a fluxurilor de documente trebuie sa sigure suportul

de interconectare a tuturor departamentelor din Primarie astfel incat orice document sa

poata fi organizat si transmis pe fluxurile specifice fiecarui tip de proces in parte.

Procesele astfel definite pot fi urmarite pentru a imbunatati eficienta lucratorilor,

putandu-se evidentia problemele care apar, gatuirile in fluxurile de documente, erorile de

proiectare ale fluxurilor precum si timpii de lucru pe fiecare activitate, angajat,

departament in parte.

Fluxurile de documente asigura o dinamica ridicata in desfasurarea activitatilor

astfel incat o persoana este informata de catre sistem ce trebuie sa faca, ce documente are

de procesat in zilele care urmeaza si cand este termenul limita al acestora. Sistemul nu

Page 14: Analiza Necesitate proiect IT

numai ca propune ce trebuie facut dar si impinge catre utilizator informatiile care trebuie

utilizate pentru desfasurarea activitatilor propuse, eficientizand astfel procesul de lucru.

Modulul de management de documente este o componenta fundamentala in cadrul

sisitemului informatic si are un rol crucial in gestiunea tuturor documentelor din

Primarie, datorita volumului mare de documente si a schimburilor frecvente ale acestora

in interiorul si intre diferitele departamente ale Primariei.

Necesitatea unui subsistem care sa permita managementul fluxurilor

informationale este sustinuta in primul rand de atributiile pe care Primaria le are, in

conformitate cu legislatia romaneasca.

Subsistemul trebuie sa realizeze centralizarea documentelor, sa asigure

comunicarea si suportul in cadrul procedurilor specifice si sa permita accesul catre

acestea pe canale de comunicatii profesionale si pe baza de acces dedicat.

Sistemul informatic pentru managementul si arhivarea electronică a documentelor

din Primarie va trebui să asigure:

conversia digitala prin scanare a documentelor existente care intră în format

hartie în Primarie.

stocarea optimă a informaţiilor (documente şi metadescriptori) din punct de

vedere al timpilor de acces şi al costurilor asociate;

realizarea fluxurilor de lucru, atat de intrare/ieşire cât şi interne pentru procesele

de lucru desfăşurate în Primarie;

stocarea în siguranţă a informaţiilor, cu posibilitarea refacerii integrale sau

parţiale în caz de incidente;

viteză mare de acces la documentele stocate;

asigurarea securităţii documentelor în format electronic şi a accesului la

informaţii pe nivele de autorizare;

accesul concurent pentru un număr de utilizatori (iniţial 25, respectiv 15) , cu

respectarea politicilor de acces şi a nivelelor de autorizare;

monitorizarea continuă şi jurnalizarea acceselor utilizatorilor la documente;

Page 15: Analiza Necesitate proiect IT

posibilitatea distribuirii de documente semnate electronic către instituţii şi terţi;

Din punct de vedere functional, sistemul de Management al Documentelor, trebuie sa

asigure:

Lucrul cu orice tip de fisier/document

Suport pentru versionarea fisierelor. Trebuie sa existe o optiune pe dosar daca sa

se tina versiuni pe fisierele continute sau nu.

Suport pentru ciclul de viata al unui document (creare, validare, aprobare,

publicare, arhivare)

Cautarea in continutul documentelor.

Salvarea celor mai folosite cautari pentru o refolosire ulterioara.

Definirea de modele de documente pe baza carora se vor putea crea mai apoi

documentele. Astfel se va usura si standardiza munca utilizatorilor de documente.

Salvarea documentelor si a dosarelor sa se faca in baza de date

Suport pentru mai multe puncte de intrare : e-mail, scan, fax.

2.1. Cerinte generale ale Sistemului Informatic pentru Managementul si Arhivarea

Electronica a Documentelor:

Este necesară autorizarea utilizatorilor în funcţie de nume şi parolă astfel încât

accesul la documente să se facă pe baza drepturilor fiecărui utilizator;

Este necesară posibilitatea semnării documentelor cu certificate emise de o Autoritate

de Certificare;

Circulaţia in conditii de securitate maximă a documentelor, pe trasee ierarhice bine

precizate sau definite de către autorul documentului, cu posibilitatea aprobării sau

respingerii acestora;

Crearea standardizată, distribuirea şi circulaţia documentelor interne în interiorul

Primariei, asigurându-se cele mai înalte standarde de securitate şi

confidenţialitate;

Page 16: Analiza Necesitate proiect IT

Urmărirea stării documentelor din cadrul organizaţiei, în diferitele stadii prin care trec

acestea, evidenţierea modului de rezolvare a fiecărui document. Sistemul permite

fiecărui membru autorizat al organizaţiei să cunoască în orice moment unde se

află un document şi care este starea acestuia;

Înregistrarea documentelor şi dosarelor care intră sau sunt create în Primarie (atât pe

hârtie prin scanare, cât şi sub formă de fişiere electronice), şi transmiterea

automată către persoanele în măsură să decidă asupra rezolvării lor;

Documentele şi dosarele vor circula în format electronic între angajaţii companiei

putând fi stocate şi arhivate electronic;

Posibilitatea de a obţine rapid statistici şi situaţii privind documentele/dosarele

rezolvate sau în lucru, după stare, tip, responsabili etc;

Activitate de administrare facilă;

Mecanisme de căutare/regăsire de mare viteză şi posibilitatea indexării bazelor de

documente;

Funcţionalitate pe aproape orice structură hardware şi software pentru extinderi

ulterioare a sistemului;

Posibilitatea integrării cu alte aplicaţii şi platforme software (de ex. cu sistemul de

mesagerie existent în prezent pentru transmiterea de informări privind

documentele – apariţia unui document nou, apropierea sau depăşirea unui termen

limită de finalizare).

2.2. Cerinte specifice pentru principalele module de lucru identificate

1. Registratura unica

Elemente necesare pe documentele inregistrate:

o Numar de inregistrare – camp calculat automat de sistem

o Data inregistrarii – camp generat automat de sistem

o Emitent

o Numar emitent

Page 17: Analiza Necesitate proiect IT

o Data emitent

o Tipul documentului (Adresa, Nota , Fax, eMail, Petitie, etc)

o Continut pe scurt

o Termen de rezolvare

o Comentarii/Rezolvare

Cerinte privind criteriile de cautare:

o tip document

o expeditor/destinatar

o emitent

o numar emitent

o numar inregistrare

o interval de timp

o documente din oficiu

o documente de intrare-ieşire

Cerintele fluxului documentelor inregistrate:

o Inregistrarea documentului de catre utilizatorul/ii desemnati in punctele de

intrare, prin introducerea datelor de identificare din documentul fizic.

o Repartizarea de catre utilizatorul ce a inregistrat documentul. Repartizarea se

face in functie de nivelul ierarhic.

o Nivelul ierarhic superior poate repartiza un document la unitatile din

subordine pana la ultimul nivel ierarhic.

o Rezolvarea documentului de catre unitatea desemnata si trimiterea

documentului la nivelul ierarhic superior care a repartizat documentul.

Page 18: Analiza Necesitate proiect IT

o Aprobarea documentului de unitatea care a trimis spre rezolvare si dupa caz

trimiterea catre superior pentru aprobare.

o Trimiterea documentului catre destinatar extern sau la registratura.

2. Arhiva de documente

- Sistemul trebuie sa permita arhivarea obiectelor pe un suport sigur (magnetic, optic)

pentru o perioada definita de timp.

- Sistemul trebuie sa ofere “disk cache” pentru documentele intens accesate.

- Sistemul trebuie sa suporte in mod nativ politici de arhivare care sa asigure backup la

anumite intervale predefinite.

- Trebuie ca sistemul sa aiba suport unicode.

- Sistemul trebuie sa suporte stocarea pe diverse medii atasate la platforme diferite.

- Sistemul trebuie sa ofere posibilitatea unei arhitecturi atat distribuite cat si

centralizate a stocarii.

- Pentru a beneficia de o politica de Disaster recovery si High availability sistemul

trebuie sa suporte nativ posibilitatea replicarii datelor catre o locatie centrala.

3. Biblioteca Electronica de Documente ( acte normative, documentatii, legi

etc.)

Captura

o Sistemul trebuie sa ofere posibilitatea stocarii oricarui tip de continut digital.

o Sistemul trebuie sa suporte importul si exportul documentelor indiferent de

formatul fisierelor in care acestea sunt stocate.

Cautare

o Sistemul trebuie sa ofere functionalitati pentru cautare facila bazata pe

atributele alese si introduse in prealabil de catre utilizator.

o Sistemul trebuie sa ofere posibilitatea de cautare dupa atribute, in cadrul

textului sau o combinatie a acestora.

Page 19: Analiza Necesitate proiect IT

o Sistemul trebuie sa ofere utilizatorului posibilitatea de a salva criteriile de

cautare ca fiind publice sau private si de a le refolosi ulterior.

o Sistemul trebuie sa ofere posibilitatea de a modifica creiteriile de cautate

salvate in prealabil.

o Sistemul trebuie sa ofere posibilitatea ca utilizatorul sa defineasca un criteriu

de cautare in functie de pasul (starea) documentelor pornite pe flux.

o Sistemul trebuie sa permita ca in urma cautarii sa fie returnate die doar ultima

versiune a unui document fie toate versiunile acelui document.

o Sistemul trebuie sa permita definirea unor criterii de cautare complexe ce

contin operatori logici (si /sau /nu).

o Sistemul trebuie sa permita paginarea rezultatelor cautarii in scopul unui acces

facil la informatie.

o Rezultatele cautarii trebuie sa fie disponibile intr-o pagina separata astfel incat

sa se poata efectua si consulta mai multe cautari simultan.

o Sistemul trebuie sa permita sortarea rezultatelor cautarii in functie de coloane.

o Sistemul trebuie sa permita expedierea pe email a rezultatelor cautarii

o Sistemul trebuie sa permita cautari aproximative (fuzzy search) bazate pe

textul introdus de utilizator.

Vizualizare

o Sistemul trebuie sa ofere posibilitatea vizualizarii tuturor documentelor intr-un

singur program prin browser web, indiferent de tipul documentului vizualizat,

fara deci a fi necesara lansarea programului in care documentul respectiv a

fost creat.

o Sistemul trebuie sa permita afisarea documentelor in browser in urma

conversiei lor din formatul nativ.

o Sistemul trebuie sa ofere posibilitatea de a afisa mai multe documente

simultan.

Page 20: Analiza Necesitate proiect IT

o Sistemul trebuie sa permită marirea unei zone a documentului si revenirea la

starea initiala (zoom in /zoom out).

o Sistemul trebuie sa ofere posibilitatea de a roti imaginea pe ecran.

o Sistemul trebuie sa ofere posibilitatea navigarii intre diferitele pagini prin

intermediul thumbnailurilor.

o Sistemul trebuie sa permită afisarea primei pagini dintr-un document imediat

ce ea a fost descarcata in scopul atingerii unei performante sporite a lucrului

cu documente mari.

Manipularea documentelor

o Sistemul trebuie sa permită adaugarea de adnotari sub forma unor stampile

digitale ce contin data curenta, text, cercuri, linii, sageti.

o Sistemul trebuie sa permită editarea, afisarea, ascunderea, schimbarea marimii

si locului unde sunt afisate pentru fiecare din adnotarile de mai sus.

o Stocarea adnotarilor trebuie sa fie facuta in mod separat fata de document,

astfel incat ele sa poata fi afisate sau ascunse in functie de utilizator.

o Sistemul trebuie sa permita suport pentru managementul versiunilor

(numerotarea automata a versiunilor, stocarea unur comentarii in legatura cu

versiunile fiecarui document).

o Adnotarile trebuie sa ramana persistente de la o versiune la alta.

o Politica de versionare trebuie sa fie controlata de tipul de document.

o Sistemul trebuie sa prezinte functionalitatea de blocare / deblocare a

documentelor (check in / check out).

o Noile versiuni ale documentelor trebuie sa aiba abilitatea de a mosteni

indexarile versiunii initiale.

o Sistemul trebuie sa permită suport ODMA la nivel de desktop.

Tiparire

Page 21: Analiza Necesitate proiect IT

o Sistemul trebuie sa ofere posibilitatea de a tipari un interval de pagini, inclusiv

“pagina curenta” si “toate paginile”.

o Sistemul trebuie sa ofere posibilitatea de a tipari mai multe copii.

o Sistemul trebuie sa ofere posibilitatea tiparirii adnotarilor.

o Sistemul trebuie sa poată tipari continutul unui folder.

o Sistemul trebuie sa poata tipari metadate.

Etapa 3. Realizarea sistemului de management al proceselor

Componenta de management al proceselor urmeaza sa:

- Poata defini vizual procedurile de lucru ale organizatiei

- Permita urmarirea vizuala a unui flux de informatii lansat in executie.

- Permita atasarea de documente la fluxurile de lucru prin referinte, fara a muta

continutul documentului din locul unde se afla.

- Fie bazat pe roluri, activitatile din cadrul unui flux sunt atribuite unor roluri.

- Permita integrarea cu sistemul de Document Management astfel incat sa limiteze

activitatile din cadrul document management in functie de starea fluxurilor (ex :

un document nu se poate aproba daca fluxul in care este el prins nu a ajuns in

stadiul de aprobare – sunt alte documente care trebuiesc aprobate inainte)

- Permite asignarea de resurse pentru fiecare proces.

In ceea ce priveste componenta de lucru colaborativ, aceasta va permite transmiterea de

notificari pentru activitatile care trebuie intreprinse. Astfel se instiinteaza utilizatorii de

aparitia unui nou document ce trebuie procesat, se prezinta termenul limita de realizare.

Componenta de comunicare are un rol de catalizator al fluxurilor informationale

asigurand legatura intre utilizatori dar si intre utilizator si sistemul informatic.

Etapa 4. Sistemul de management al continutului

Page 22: Analiza Necesitate proiect IT

Va fi o interfata prin intermediul careia ersoanele responsabile din cadrul celor

doua primarii vor putea administra continutul portalului web. Portalul web va avea

urmatoarele zone de continut:

Informatii generale despre zona Ocnele Mari – Mihaiesti; in aceasta zona se

vor regasi informatiile generale despre zona (localizare, istoric, date socio-

economice, statistici, etc.)

Informatii ale administratiei publice locale; utilizatorul va selecta una dintre

cele doua localitati, si va putea viziona in aceasta zona: informatii despre

organizarea si activitatea Primariei, informatii despre conducerea Primariei,

anunturi (de achizitie, de angajare, alte oportunitati, etc)

Instrumente puse la dispozitia cetatenilor; prin intermediul logarii cu user

name si parola, cetatenii vor putea avea acces la o serie de instrumente, dupa cum

urmeaza:

- Petitie online; se completeaza un formular standad de petitite si se trmite catre

Primarie,

- Inscrierea in audiente; cetatenii vor putea vizualiza programul de audiente, si se

vor putea inscrie; aplicatia aloca automat 1/2h/audienta si inscrie solicitantii in

ordinea primirii solicitarilor. Solicitantul primeste astfel o data/ora la care poate

merge in audienta, data/ora pe care o poate conirma sau nu. Daca nu o confirma,

are dreptul la inca 2 optiuni.

- Vizualizare lista de documente; cetatenii pot vizualiza lista documentelor

necesare pentru primirea unui aviz/aprobare, etc.

- Downloadare formularistica; cetatenii pot downloada formularele necesare.

- Depunere documente; atat formularele, cat si alte dicumente vor putea fi depuse

electronic, daca cetatenii au semnatura electronica.

- Verificarea statusului unei cereri cu ajutorul numarului de inregistrare. La

depunerea unei cereri, cetatenii vor primii un numar de inregistrare. Cu ajutorul

acestui numar de inregistrare cetatenii vor putea verifica online statusul cererii

(aprobat, respins, in lucru, necesita completari, etc). Pentru realizarea acestei

Page 23: Analiza Necesitate proiect IT

functionalitati este necesara conectarea portalului la sistemul de management al

documentelor, astfel incat actualizarea statusului sa se realizeze automat

- Vizualizarea live, sau download-ul sedintelor consiliului local. Sedintele

consiliului local vor fi atat trasmise live, cat si inregistrate intr-o arhiva de stiri.

Ele vor putea fi vizualizate:

o Live, cu ajutorul unui player integrat in site,

o Din arhiva, cu ajtorul unui player integrat in site,

o Salvate pe hardul utilizatorului si vizionate local

Etapa 5. Integrare, conectare

Aplicatiile mai sus mentionate, impreuna cu cele deja existente vor fi integrate intr-un

sistem informatic integrat. Acest sistem va permite utilizatorilor sa ruleze toate aplicatiile

din aceeasi interfata, consituind astfel un mediu de lucru pentru fiecare angajat.

Sistemul astfel creat va fi legat atat la Sistemul Elctronic National cat si la Ghiseul

Virtual de Plati. Intentionam in acest fel atat sa oferim cetatenilor un nou instrument

(plata online) cat si sa usuram interactiunea cu alte institutii publice.

3.5. Personal şi instruire

3.6. Graficul estimat al proiectului corelat cu activităţile si costurile

3.7. Impactul proiectului asupra activităţii

In momentul de fata zona Ocnele Mari –Mihaiesti este o zona subdezvoltata; din

punct de vedere economic, retragerea statutului de statiune detinut de Ocnele Mari,

impreuna cu inchiderea exploatarilor de sare a dus la o crestere semnificativa a somajului.

Din acest punct de vedere, atragerea de investitii reprezinta o prioritate a acestei

comunitati. Apropierea de Ramnicu Valcea (12km) reprezinta un important avantaj,

impreuna cu preturile mult mai reduse ale terenurilor (comparativ cu Ramnicu Valcea);

acest avantaj trebuie dublat insa de o promovare a oprtunitatilor de investitie existente (in

special in turism), precum si de o usurare a interactiunii dintre mediul de afaceri si

admnistratia publica locala.

Page 24: Analiza Necesitate proiect IT

In egala masura, densitatea redusa a populatiei, coroborata cu media ridicata de

varsta face ca importanta serviciilor electronice oferite catre cetateni sa fie majora.

Aceasta necesitate este cu atat mai accentuata, cu cat transportul public in si intre

localitati este insuficient dezvoltat (frecveta redusa a curselor, trasee care un sunt

acoperitoare). Prim implementarea propiectului propuus, oamenii nu ar mai trebui sa

parcurga kilometri pe jos pentru fiecare cerere, sesizare sau interactiune cu administratia

publica locala.

Impactul proiectului asupra activitatii celor doua administratii locale se va reflecta

in :

1. accesul mai rapid al cetatenilor, administratiei publice si mediului de afaceri la

serviciile primariei locale prin furnizarea de aplicatii publice on-line. Efectele

concrete care vor genera acest impact vizeaza:

Abonarea la ghiseul virtual. Dupa cum spuneam, unul dintre obiectivele noastre

consta in reducerea numarului de motive pentru care cetatenii trebuie in mod

obligatoriu sa vina la sediul institutiilor administratiei publicele locale. In prezent

unul dintre aceste motive este plata diferitelor taxe si impozite; odata cu abonarea

la ghiseul virtual acest motiv un mai exista. Evident, sistemele vor functiona in

paralel, si cine va vrea sa vina sa plateasca fizic, o va putea face, insa cetatenii din

zona Ocnele Mari – Mihaiesti vor putea sa achite taxele si impozitele locale din

fata propriului computer.

Conectam la Sistemul Electronic National. Este un aspect important, atat pentru

modul in care ne relationam cu alte organe ale administratiei publice, cat si pentru

modul in care interactionam cu cetatenii.

Realizarea unei interfata web. Ne dorim ca tot acest sistem sa functioneze sub o

interfata web. In acest fel cetatenii nostri vor putea sa:

Vada ce documente le sunt necesare pentru obtinerea unui aviz/aprobare,

autorizatie, etc.

Downloadeze formularele necesare,

Trimita si inregistreze cereri daca dispun de semnatura electronica,

Verifice status-ul unei cereri,

Efectua plati online,

Page 25: Analiza Necesitate proiect IT

Inscrie in audienta,

Trimite o sesizare,

Viziona in real time sau din arhiva sedintele Consiliului Local,

Afle informatii despre activitatea institutiilor administratiei publice locale

din zona, precum si despre personalul (ales si numit) conform legii,

Afle despre diverse oportunitati,

Se aboneze la RSS pentru a afla ultimele noutati.

2. eficientizarea activitatilor interne ale primariilor utilizand mijloacele specifice

TIC. Efectele concrete care vor genera acest impact vizeaza:

Crearea retelei LAN . Aceasta va conduce la imbunatatirea procesului de transfer

al informatiilor

Introducerea unui sistem de management al documentelor va permite o mai buna

interactiune cu publicul de la distanta . Se vor putea primi documente in format

electronic, cei interesati vor putea verifica online status-ul cererilor/sesizarilor

proprii, se va avea o evidenta mai exacta a activitatii interne.

Introducerea unei solutii de semnatura electronica. Semnatura electronica este

singura modalitate prin care se poate confirma legal angajamentul pe un

document in format electronic. Asta inseamna ca vom putea raspunde electronic

solicitarilor venite din partea cetatenilor, ca vom putea colabora cu institutii,

companii si organizatii neguvernamentale fara ca documentele sa trebuiasca sa

calatoreasca in format fizic.

Introducerea unei sistem de securitate, precum si de disaster recovery.

Pentru a concluziona, prin implementarea acestui proiect dorim sa oferim servicii de

calitate comunitatii locale Ocnele Mari –Mihaiesti si sa promovam competitivitatea

economica in aceasta zona.

3.8 Costul total al proiectului şi modul de finanţare

Valoare Proiect =

Valoare Eligibila =

Contributie Solicitant =

Contributie Finantator =

Page 26: Analiza Necesitate proiect IT

3.9. Alte justificări ale necesităţii, relevanţei şi impactului proiectului (ex. studii de piaţă, analize ale cererii de servicii electronice)

Mai jos este prezentata o matricea SWOT pe baza careia au fost formulate

principalele directii de actiune si măsuri de dezvoltare a localitătii Ocnele Mari conform

Strategiei Locale de Dezvoltare pentru perioada 20007-2013. Printre aceste directii se

regaseste si masura care face obiectul prezentului proiect si anume eficientizarea

activitatii administratiei publice locale.

Principalele elemente care fac obiectul analizei SWOT sunt:

1. Resurse umane

2. Infrastructură

3. Dezvoltarea economică

4. Administratie publică

PUNCTE TARI

RESURSE UMANE

• Suprafata locuibilă ce revine unui locuitor mare

• Ponderea populatiei active neocupate destul de redusă

• Manifestarea unui comportament antreprenorial la numerosi

localnici

• Ospitalitatea traditională recunoscută

INFRASTRUCTURA

• Accesibilitate crescută datorita distantei reduse ce separă orasul

Ocnele Mari de municipiul Râmnicu Vâlcea

• Toate gospodăriile sunt alimentate cu energie electrică

•Accesul populatiei la reteaua de telefonie fixă si mobilă

• Existenta resurselor de apă potabilă

Page 27: Analiza Necesitate proiect IT

DEZVOLTARE

ECONOMICĂ

• Conditii propice pentru dezvoltarea turismului

balnear si agroturismului

• Potential ridicat de dezvoltare sectorului de

servicii

• Potential ridicat de dezvoltare a productiei

agricole ecologice

• Posibilitatea punerii în valoare a monumentelor

istorice

ADMINISTRATIE

PUBLICĂ

• Actori locali dinamici

• Derularea unor proiecte de infrastructura din

fonduri proprii

PUNCTE SLABE

RESURSE UMANE

• Scăderea continuă a populatiei tinere si

cresterea numărului vârstnicilor

• Adaptabilitatea scăzută a populatiei mature si

vârstnice la schimbările si provocările actuale, în

general, si la fenomenul mobilitătii reconversiei si

profesionale, în special

• Migratia tinerilor către alte orase si străinătate,

în special a celor cu pregătire profesională înaltă

• Oportunităti de angajare insuficiente

• Lipsa unor programe de formare si reconversie a

fortei de muncă

•Retea de transport în comun insuficient

dezvoltată

• Infrastructură rutieră necorespunzătoare

Page 28: Analiza Necesitate proiect IT

INFRASTRUCTURA

• Starea de degradare a unor obiective de interes

local

• Un sistem centralizat de alimentare cu apă

necorespunzător

• Inexistenta unui sistem centralizat de canalizare

• Managementul necorespunzător al deseurilor

• Dezvoltare insuficientă a infrastructurii de

sănătate si a celei de asistentă socială

• Inexistenta unei infrastructuri sociale destinate

persoanelor în vârstă

•Insuficienta dotare a unitătilor de învătământ cu

echipamente si facilităti de tehnologie a

informatiei si comunicării

• Infrastructură redusă de sustinere a serviciilor

publice

DEZVOLTARE

ECONOMICĂ

• Facilităti reduse pentru dezvoltarea sectorului

IMM

• Infrastructură de sustinere a activitătilor

economice redusă

• Eficientă scăzută a activitătilor de atragere a

investitiilor străine

• Puterea financiară scăzută

• Ponderea scăzută a tehnologiilor moderne în

industrie si agricultură

• Productivitatea scăzută a muncii, atât în

agricultură, cât si în activitătile neagricole

• Procentul ridicat al solurilor afectate de eroziune

• Servicii turistice insuficient dezvoltate fată de

potentialul existent

Page 29: Analiza Necesitate proiect IT

ADMINISTRATIE

PUBLICĂ

•Lipsa parteneriatelor cu administratii publice din

tară si străinătatea

•Insuficienta specializare a resurselor umane în

domeniul implementării proiectelor cu finantare

externă

• Acces insuficient la internet

OPORTUNITĂTI

• Dezvoltarea cooperării interne si internationale

• Transferul de tehnologiei si de know-how

• Accesul la informatii europene

•Extinderea descentralizării în toate sectoarele de activitate si mai ales în ceea ce priveste

procesul decizional în administratia publică locală

•Cooperarea între mediul de afaceri si administratia publică locală

• Calificarea si recalificarea fortei de muncă si a somerilor pentru o mai mare

adaptabilitate la nevoile pietei

• Posibilitatea de a accesa fonduri europene nerambursabile

• Existenta unor instrumente de finantare care impulsionează dezvoltarea turismului

• Existenta unui cadru strategic favorabil dezvoltării în perspectiva financiară actuală

2008-2013, atât la nivel judetean cât si regional si nationale, privind infrastructura si

mediul, sprijinirea afacerilor, turismul, dezvoltarea resurselor umane si a serviciilor

sociale

• Procentul scăzut al contributiei locale pentru administratia publica locală în cazul

proiectelor finantate din fonduri comunitare si posibilitatea suportării cheltuielilor cu

TVA de către bugetul de stat

• Atragerea tinerilor în viata economică si socială a comunitătii

• Disponibilitatea autoritătilor locale de a încheia relatii de parteneriat cu investitori locali

sau străini

•Cresterea interesului pentru turism balnear si agroturism pe plan international

AMENINTĂRI

• Inexistenta resurselor financiare necesare cofinantării anumitor proiecte

Page 30: Analiza Necesitate proiect IT

• Surse insuficiente de dezvoltare a infrastructurii locale

• Lipsa capitalului pentru sustinerea investitiilor în economia locală

• Exploatarea iratională a resurselor naturale

• Instabilitatea cadrului legislativ

• Continuarea declinului demografic si adâncirea dezechilibrului în localitate

• Reducerea ponderii populatiei active

•Lipsa de receptivitate si flexibilitate a populatiei locale la cerintele pietei care determină

decalaje economice mari, greu de recuperat

• Accentuarea lipsei de încredere a cetătenilor în administratia publică

• Introducerea normelor si a standardelor de calitate, securitate si sigurantă si riscul de a

nu face fată competitiei existente în Uniunea Europeană

4.0. ANALIZA ECONOMICĂ A INVESTIŢIEI

4.1. Beneficiari

Ocnele Mari si Mihaiesti formeaza impreuna o comunitate de peste 10.000 de

locuitori; mai mult de jumatate dintre acestia sunt conectati la Internet (1784 de

gospodarii cu un total de 5412 locuitori in dec. 2007), rata de crestere a numarului de

conectari avand o medie anuala de 16%, calculata pe ultimii 3 ani.

Evident, cetatenii reprezinta primal grup tina vizat de catre solicitant. Densitatea

redusa (71,52 locuitori) face ca distantele efective parcurse de cetateni pentru a putea

interactiona cu primaria, colsiliul local, sau institutiile subrdonate acestora sa fie de

ordinul kilometrilor. Cumuland aceasta situatie cu media ridicata de varsta (20,96% din

populatie are varsta > 60 de ani) rezulta in mod clar ca accesul la serviciile publice

electronice reprezinta o prioritate in zona.

Al doilea grup tinta este constituit din mediul de afaceri; regiunea este situata in

apropierea unui centru urban important aflat in extindere (Ramnicu Valcea, 12km

Page 31: Analiza Necesitate proiect IT

distanta de Ocnele Mari), ceea ce facce ca atractivitatea zonei din punct de vedere al

investitorilor sa fie crescuta. Pe de alta parte, ca urmare a inchederii exploatarilor de sare,

precum si a pierderii statutului de statiune turistica, detiunta de localitatea Ocnele Mari,

regiunea a intrat in recesiune economica. In concluzie, atragerea de capital reprezinta o

prioritate regionala; avand in vedere apropierea de Ramnicu Valcea, preturile mult mai

mici ale terenurilor, precum si potentialul turistic, acest lucru este posibil. Este important

insa ca administratia sa usureze interactiunea cu mediul de afaceri prin intermediul

oferirii de servicii online, si in acelasi timp sa promoveze oportunitatile de investitie in

zona.

Al treilea beneficiar al proiectului il reprezinta autoritatile publice ale celor doua

localitati, respectiv autoritatile locale si alte entitati din comunele si orasele din

imprejurime. Acest grup tinta include si alte structuri publice interesate precum

institutiile de invatamant locale si unitatile sanitare.

Al patrulea grup tinta este constituit din organizatii non-guvernamentale.

Problemele de mediu si sociale existente necesita o abordare comuna: administratie

publica locala, administratie publica centrala, mediul de afaceri, societatea civila. Ne

dorim sa putem colabora cu organizatii non-guveramentale ce functioneaza la nivel

national si/sau european, iar acest lucru presupune folosirea intensiva a internetului ca

mijloc de comunicare si transmitere a informatiei.

4.2. Prezentarea beneficiilor investiţiei

Corelat la cele patru categorii de grupuri tinta, principalele beneficii pe care aceasta

investitie le aduce sunt :

Reducerea decalajului de dezvoltare existent intre zona Ocnele Mari – Mihaiesti

si orasele mari ale Romaniei,

Promovarea oportunitatilor de investitie in zona si oferirea un parteneriat real cu

mediului de afaerci,

Diminuarea birocratiei si eficientizarea activitatii administratiei publice locale,

Oferirea cetatenilor servicii de calitate si accesibile.

4.3. Promovarea şi distribuţia aplicaţiilor

Page 32: Analiza Necesitate proiect IT

4.4. Prezentarea sustenabilităţii proiectului

Proiectul este compus din trei categorii majore de activitati:

activitati de creare a retelei de calculatoare si a diferitelor aplicatii soft si servicii

servicii online

activitati de concepere si implementare a unor programe de instruire a personalului

pentru utilizarea aplicatiilor

activitati de constientizare a populatiei privind oportunitatea folosirii serviciilor de

e-guvernare

Dupa incheierea proiectului, o partea a activitatilor vor continua, astfel incat

proiectul sa produca efectele si impactul scontat pe termen mediu si lung. Astfel, odata

demarata, actiunea de informare a populatiei din localitatile partenere va continua, iar

parte din materialele de informare vor fi utilizate in acest sens post-proiect. Site-ul de

web al proiectului va facilita continuarea acestor activitati ale proiectului, mai ales cele

de informare a publicului asupra diferitelor activitatii ale primariei, de comunicare intre

parteneri si de aparitie de noi actiuni sau proiecte comune.

Activitatile de sensibilizare si informare a comuntitatilor locale vor continua si

datorita stocului generos de materiale produse in cadrul proiectului, precum si prin site-ul

de web dedicat care va continua sa fie alimentat de catre partenerii de proiect.

In ceea ce priveste reluarea proiectului sau a rezultelor sale partiale, se considera

ca proiectul, ca si concept, poate fi replicat si de catre alte entitati locale din zona Ocnele

Mari-Mihaiesti . In acest sens, se considera ca proiectul va crea un model de buna

practica privind eficientizarea serviciilor oferite comunitatii.

De asemenea, aceasta initiativa este interconectata cu alte masuri de dezvoltare a

capacitatii institutionale adoptate prin Strategia de Dezvoltare pentru perioada 2007-

2013.Dintre aceste masuri enumeram:

• Crearea unui compartiment specializat pentru iniţierea, elaborarea si implementarea

programelor si a proiectelor de dezvoltare locală

• Iniţierea unor parteneriate cu instituîii similare din ţară si străinătate având drept scop

schimburi de relaţii culturale, turistice si economice în beneficiul comunităţii

• Demararea procedurilor de atestare ca staţiune.

Page 33: Analiza Necesitate proiect IT