Priority rozvoje dopravní infrastruktury střední a východní Moravy a Dopravní sektorové strategie 2. fáze

Analýza rozvoje dopravní infrastruktury střední a východní Moravy

Dokument vznikl v průběhu listopadu 2011 až května 2012

z iniciativy Zlínského kraje

Cíle dokumentu

Cílem dokumentu je analýza stávající situace regionu střední a východní Moravy a stanovení priorit dalšího rozvoje dopravní infrastruktury, a tím rovněž akcelerovat region v kontextu mezinárodním, národním i regionálním.

Hlavním motivem rozvoje dopravní infrastruktury regionu by mělo být vytvoření bezpečné, kvalitní a optimálně propustné dopravní sítě, která napomůže vytvoření podmínek pro ekonomický rozvoj a zvýšení konkurenceschopnosti Zlínského kraje.

Rozsah projektu

• Obecné předpoklady

• Popis stavu prostředí

• Analýza podkladů a stanovení mantinelů pro posuzování

• Metodika a posouzení projektů

• Návrhy priorit výstavby dopravní infrastruktury

Východiska pro řešení projektu

• Dokument poskytuje ucelený přehled o stavu dopravní infrastruktury v regionu střední a východní Moravy, jejím potřebném rozvoji a zhodnocení skutečných přínosů jednotlivých staveb, přičemž byla akcentována především doprava silniční.

• V první fázi bylo podrobně analyzováno socioekonomické prostředí Zlínského kraje, stejně jako demografická situace a její předpokládaný vývoj.

• Rovněž byla podrobně analyzována stávající dopravní síť a to jak silniční, tak i železniční, přičemž pozornost byla zaměřena na problematické lokality na těchto sítích se vyskytující. Silniční síť byla podrobena zkoumání i co se týče její adekvátnosti ve vztahu k charakteru posuzovaného území a jeho nároků na dopravu.

SWOT analýza dopravního systému regionu

SILNÉ STRÁNKY SLABÉ STRÁNKY

regionem procházející železniční tahy nadregionálního a

mezinárodního významu, a to trať 330 Přerov - Břeclav a trať

280 Hranice na Moravě - Střelná,

dlouhodobě stabilizované železniční tratě na území kraje

rozsah sítě silnic I. třídy v zásadě odpovídá potřebám

dopravního napojení a dopravní obsluze kraje (vyjma dílčích

úseků s lokálními problémy)

zařazení do evropské silniční sítě typu E 2 silnice I. třídy

vedené ve směru západ - východ, a to I/50 (s mezinárodním

označením E 50) a I/35 (E 442),

Na území kraje se nachází výhledová dopravní infrastruktura

zahrnutá do Evropské dopravní sítě TEN-T

Dlouhodobě stabilizovaný územní plán (ZÚR) celého regionu,

který se již rámcově dopravní infrastrukturu snaží řešit,

stabilizace území ohroženého záplavami,

úsilí o fungující městskou hromadnou dopravu (MHD) ve

větších městech.

absence dálnice na území Zlínského kraje,

absence páteřní rychlostní komunikace,

nedokončené stávající napojení na dálniční a

transevropské dopravní sítě,

nedostatečná propustnost významných silničních tahů,

špatný stav silnic a místních komunikací,

vysoké zatížení měst a obcí tranzitní dopravou (chybějící

obchvaty, průjezdy městy a obcemi jsou nevyhovující),

nedostatečná dopravní dostupnost obývaného

venkovského prostoru,

obsluha veřejnou dopravou vázne u venkovských území,

neodlehčuje městům a je zcela nevyhovující směrem k

ostatním územím České republiky,

část lokální infrastruktury je ekonomicky příliš nákladná,

celkově zanedbaný stav dopravní infrastruktury,

zejména železničních tratí a související technické a

obslužné vybavenosti,

nedostatečně kvalitní propojení se sousedními kraji,

chybějící integrovaný dopravní systém (IDS) na území

Zlínského kraje,

dlouhé dojezdové časy do vnitrozemí České republiky,

chybí letiště s pravidelným mezinárodním provozem,

nízké využití stávajících letišť,

SWOT analýza dopravního systému regionu

PŘÍLEŽITOSTI HROZBY

napojení regionu na evropskou dopravní síť,

modernizace, možnost zvýšení propustnosti páteřních

komunikačních tahů v regionu,

čerpání prostředků z dotačních programů Evropské unie za

účelem rozvoje dopravní infrastruktury,

výstavba a dostavba rychlostních komunikací, napojení

Zlínského kraje na dopravní sítě vyšších kategorií,

výstavba a dostavba silničních obchvatů měst a obcí,

zvýšení kapacity přepravy po železnici a odlehčení silničním

tahům,

harmonizace jízdních řádů železniční a veřejné linkové

dopravy,

využití železničních tratí pro MHD a příměstskou dopravu,

budování koordinované příměstské dopravy v souvislosti s

tvorbou IDS,

posílení infrastruktury v návaznosti na nadřazené dopravní

sítíě,

spolupráce s okolními kraji a sousedními státy za účelem

zkvalitnění dopravní obslužnosti Zlínského kraje,

zefektivnění údržby krajské silniční sítě a dopravní obslužnosti.

odsouvání výstavby nadřazených dopravních sítí v

jednotlivých úsecích Zlínského kraje a nejbližších

úsecích sousedních krajů,

odkládání napojení na hlavní dopravní tahy,

opožděná modernizace hlavní dopravní infrastruktury

(silniční i železniční),

nedostatek finančních prostředků na rozvoj a opravy

komunikací,

nízká propustnost hraničních přechodů,

zhoršení kvality městské hromadné dopravy a neustálé

odkládání budování IDS,

pokračující přesun dopravní zátěže ze železničních tratí

na silniční komunikace,

neustálý proces klesající úrovně veřejné dopravy a z

toho plynoucí nárůst individuální dopravy,

nerovnováha z hlediska potřebných finančních zdrojů a

možných výdajů na infrastrukturu a obsluhu,

omezení rozvoje území v důsledku neřešených

problémů souvisejících s nedostatky na dopravní

infrastruktuře

Hlavní dopravní infrastruktura regionu

• nadřazená silniční síť dálnic, rychlostních silnic, silnic I. třídy a rovněž krajská páteřní silniční síť silnic II. třídy

Hlavní dopravní infrastruktura regionu

• Vedení železničních tratí

Multikriteriální analýza

• Pro hodnocení infrastrukturních projektů byla zvolena multikriteriální analýza (MCA).

• MCA je nástrojem pro výběr či seřazení posuzovaných záměrů dle jejich přínosu, na základě předem definovaných kritérií.

• Tento přístup je vhodný v případech, kdy není možné jednoznačně vyčíslit všechny přínosy nebo rizika určitého projektu a projekt např. plní několik cílů.

• Každý projekt je posuzován jednotlivými kritérii a na základě celkového posouzení všemi kritérii jsou určeny konečné priority.

• Klíčovým úkolem MCA je obecně stanovit zdůvodněná a transparentní kritéria a odborně určit jejich váhu (tzn. procentuální podíl na výsledku hodnocení) co nejvíce konsensuálním a logickým způsobem.

Multikriteriální analýza – kritéria hodnocení

Schéma kritérií multikriteriální analýzy

• Kritéria jsou pro přehlednost rozdělena do 4 oblastí (na obrázku schéma kritérií silniční dopravy)

Váhy kritérií

Regionální TechnickáEnvironment & Administrativa

Finanční & Ekonomická

Součást uceleného tahu

Význam projektu Vazby regionální a

nadřazené sítě

Podpora turistických a průmyslových

lokalit

Technický stav

infrastrukturyDopravní prognóza

Bezpečnost dopravy Dopravní propusnost

Stavební připravenost

EnvironmentEkonomická

analýzaFinancování

investice

Mezinárodní sítě TEN-T

TEN-TZlepšení vazby regionální sítě na nadřazenou síť

Rozvoj turistického ruchu

Stavební stav

Intenzity dopravy/ RPDI

Nehodovost ÚKD Stav PD NATURA * EIRRPřidělení financív rozpočtu

Nadřazené silniční sítě

CelostátníZlepšení vnitřních regionálních vazeb

Rozvoj hospodářství regionu

Kapacitně úzká hrdla/ kapacitně problémová místa

EIA *

Regionální silniční sítě

Meziregionální

Eliminace negativních vlivů v zastavěné oblasti

Místní sítě Regionální

Kritérium 1Kritérium 2

Kritérium 1Kritérium 3

Kritérium 1Kritérium 4

Kritérium 1Kritérium n

Kritérium 1Kritérium 2

  Kritérium 2Kritérium 3

Kritérium 2Kritérium 4

Kritérium 2Kritérium n

Kritérium 1Kritérium 2

Kritérium 3Kritérium 4

Kritérium 3Kritérium n

 … … …

Kritérium n-1Kritérium n

Kritérium 1Kritérium 2

Fullerova metoda• Metoda je založena na vzájemném párovém porovnání všech kritérií

• Párové porovnání kritérií se provádí pomocí tzv. Fullerova trojúhelníku

• Každá dvojice kritérií je v trojúhelníku porovnávána pouze jednou

• V každé dvojici je označeno kritérium které je z pohledu hodnotitele důležitější, v případě že kritéria jsou stejně důležitá jsou označena obě

• Na základě počtu preferencí jsou stanoveny váhy kritérií

Fullerův trojúhelník Vzor označení

Multikriteriální analýza – stanovení vah kritérií

Multikriteriální analýza – hodnocení

• Hodnocení jednotlivých staveb probíhalo na základě:

– Analytických dat

• Intenzity dopravy a přepravní vazby

• Úroveň kvality dopravy

• Stavební připravenost

• Sociodemografická data

• Mezivládní dohody

• Územně plánovací podklady a dokumenty

• Environmentální hledisko

– Dat zjištěných při terénním šetření

• Stavební a dopravně technický stav ovlivněné silniční sítě

• Kapacitní resp. úzká hrdla

• Dopravně bezpečnostní závady

Priority silniční dopravy

• Stavby silniční dopravy s nejvyšší prioritou:

• R49 4901 Hulín – Fryšták vč. přivaděče Holešov

• D1 0137 Přerov - Lipník n.B.

• R 5505 Otrokovice obchvat JV

• R49 4902.1-2 Fryšták - Lípa

• D1 0136 Říkovice-Přerov

• Stavby silniční dopravy prioritní:

• R55 5507 Babice - Staré Město

• R55 5506 Napajedla - Babice

• I/55 Přerov - průtah

• I/55 MÚK s ČD Přerov - Předmostí

• I/35 Valašské Meziříčí - Lešná

• R55 5509-5513 Moravský Písek – Břeclav

• R55 5502 Kokory - Přerov

• R55 5501 Olomouc - Kokory

• R55 5508 Staré Město - Moravský Písek

• I/35 Lešná - Palačov

• R49 4904 Pozděchov - Horní Lideč

• I/57 Valašské Meziříčí - Jarcová

• R49 4903 Lípa - Pozděchov

• I/35 Valašské Meziříčí – Rožnov p. Radhoštěm (Severní obchvat Val. Meziříčí, Zubří křižovatka se sil. III/01877, Silnice I/35 křiž. se sil. III/01873 u Hrachovce, I/35 Křižovatka se sil. III/4868 u Stříteže)

• R49 4905 Horní Lideč - hranice ČR/SR

• I/49 Vizovice - Lhotsko

• I/57 Semetín – Bystřička

• R48 MUK Bělotín – Rybí

• I/55 Kunovice, průtah - dopravně bezpečnostní opatření

• I/57 Jarcová – Bystřička

Priority silniční dopravy

• Priority na krajské silniční síti:

• Úsek KROMĚŘÍŽ – HULÍN – HOLEŠOV – BYSTŘICE POD HOSTÝNEM – VALAŠSKÉ MEZIŘÍČÍ (silnice II/432, II/438 a II/150)

• Úsek UHERSKÝ BROD – BOJKOVICE – SLAVIČÍN – BRUMOV-BYLNICE (silnice II/495)

• Úsek ÚSTÍ U VSETÍNA – VELKÉ KARLOVICE – (SLOVENSKO) (silnice II/487)

• Úsek KUNOVICE – HLUK – SLAVKOV (silnice II/498)

• Úsek KROMĚŘÍŽ – ZDOUNKY – KORYČANY – (KYJOV – HODONÍN) (silnice II/367, II/432)

• Úsek HOLEŠOV – FRYŠTÁK – ZLÍN (silnice II/490)

• Úsek ZLÍN – BOHUSLAVICE U ZLÍNA – BISKUPICE – UHERSKÝ BROD – DOLN Í NĚMČÍ (silnice II/497, III/4972, II/490)

• Úsek UHERSKÉ HRADIŠTĚ – BÍLOVICE - BOHUSLAVICE U ZLÍNA (silnice II/497)

• Úsek ZÁDVEŘICE – DOLNÍ LHOTA – SLAVIČÍN (silnice II/492, II/493)

• Úsek (PROSTĚJOV – PŘEROV) – BYSTŘICE POD HOSTÝNEM – JABLŮNKA (silnice II/150, II/437)

Priority silniční dopravy

Priority železniční dopravy

• Stavby železniční dopravy s nejvyšší prioritou:

• Elektrizace a zkapacitnění trati vč. PEÚ Otrokovice - Zlín střed (včetně)

• Rekonstrukce žst. Přerov

• Modernizace trati Brno - Přerov, II. etapa Brno - Blažovice a Nezamyslice -Přerov

• Rekonstrukce trati Hranice na Moravě – Střelná

• Stavby železniční dopravy prioritní:

• Elektrizace trati vč. PEÚ trati Kojetín - Kroměříž - Hulín - Holešov - Valašské Meziříčí

• Zvýšení výkonnosti a zkapacitnění trati Nezamyslice - Olomouc s vazbou na modernizaci tratě Brno - Přerov

• Rekonstrukce Střelenského tunelu vč. Kol. č. 1 a 2 v km 22,480-23,480 a kol. č. 1 v km 21,110-27,261 trati H. Lideč - SH SR

Priority železniční dopravy

Dopravní sektorové strategie 2. fáze

Dokument připravovaný pro Ministerstvo dopravy ČR

Realizace v období 09/2011 – 02/2013

Struktura dokumentu

Kniha 1 Výchozí podmínky pro tvorbu dopravní strategieKniha 2 Strategický dopravní model ČRKniha 3 Scénáře budoucího rozvoje – seminářKniha 4 Model dopravních prognózKniha 5 Principy dopravní strategieKniha 6 Opatření na dopravní infrastruktuřeKniha 7 Finanční potřeby projektů dopravní infrastrukturyKniha 8 Metodika hodnocení projektů dopravní infrastrukturyKniha 9 Finanční možnosti pro zajištění rozvoje dopravní

infrastrukturyKniha 10 Realizace dopravní sektorové strategie

Proces realizace DSS2

potřeby (scénáře)

projekty, programy

požadavky

možnosti

naplnění cílů

ekonomické posouzení

Dopravní strategie

Dopravní model a prognóza

• Multimodální 4-stupňový dopravní model (silniční, železniční, vodní a letecká doprava; osobní / nákladní)

• Prognóza na roky 2020, 2035, 2050

Identifikace opatření

• Identifikace nedostatků a úzkých míst (na základě dříve stanovených cílů)

• Sběr informací od správců dopravní infrastruktury i dalších subjektů

• Řešení nedostatků na dopravních sítích

• Identifikace nových opatření

• Identifikace variant

• Stanovení investičních potřeb

Multikriteriální analýza

Předtřídění navrhovaných opatření Rozdělení opatření na PROJEKTY a NÁMĚTY (na úrovni clusterů) Nezpochybnitelné projekty (rozestavěné atd.) => Horizont K (do r. 2014) Nedoložené záměry (bez informací o rozsahu) => Horizont D (po r. 2020)

Ekonomický

Ekonomická proveditelnost

Zjednodušená CBA

Dopravní a společenský

Důvody pro realizaci

MKA

Územní a environmentální

Překážky realizace

MKA

Zařazení navrhovaných opatření Přidělení opatření do generální skupiny balíčků, kategorie, clusteru Dle dopravních módů / typu opatření

Celková MKA (3 pilíře)

PROJEKTY k realizaci

3.PILÍŘ 1.PILÍŘ 2.PILÍŘ

Dodatečné

doplnění

informací

Příprava navrhovaných opatření (Kniha 6)

Multikriteriální analýza – PROJEKTY

Stanovení výsledného pořadí PROJEKTŮ

Dopravní a společenský

Důvody pro realizaci

MKA

Územní a environmentální

Překážky realizace

MKA

1.PILÍŘ 2.PILÍŘ

Multikriteriální analýza – NÁMĚTY

Celková MKA (2 pilíře)

NÁMĚTY k přípravě

Stanovení výsledného pořadí NÁMĚTŮ

Hodnocení

navrhovaných opatření

v ostatních dopravních módech

www.mottmac.com

Ing. Ondřej KokešIng. Petr Dvořák