Anbudssaken i Ski · tilslag på noen ganske få jobber siden registeret og de nye anbudsre-glene trådte i kraft i juli 2001. KM Bygg har fått et oppdrag i 2002, mens OTRS har fått

flstlandetsBladForfolk i Follo

�� En prosjektlederansatt i eiendoms-avdelingen iSki kommu-ne kjøpteprivate byggetjenes-ter fra firmaer somhar fått oppdrag for ti-talls millioner kroner i Ski kommune.

�� Follo distrikts-revisjon skrev i sinrapport at ingenansatte i Ski kom-mune hadde kjøpttjenester fra de under-søkte firmaene.

Prosjekt-lederen til ØB:«For meg er dette to klartadskilte forhold, for såvidt som at det ene ikkehar påvirket det andre»

SIDE 6-7

lørDAG

Glimt av sol og sommerBarna i Solgry barnehagei Drøbak var ikke deeneste som nøt dagen, dasolen tittet frem. Pedago-gisk leder Kjetil Sørbyvisste også å fange som-mer`n - når den kom...

SIDE 10-11ØB

PA

TR

UL

JEN

VI MENER:En Frp/Høyre-regjeringkan bli en ønskeregje-ring for næringslivet.

SIDE 8

Prosjektlederen delte ut oppdraguten anbud. Samtidig kjøpte hantjenester fra samme firma privat.

1 1 . J U N I 2 0 0 5 � N R . 1 3 1 � 9 8 . Å R G A N G � L Ø S S A L G K R . 1 2 � w w w . o s t l a n d e t s - b l a d . n o

SIDE 14SIDE 15

Tegneserier i lange banerDet åpner seg en hel tegneserie-verden i Stabelhuset i Drøbak. Idag åpnes dørene for Pondus,Nemi, Rocky. Bak disse står etstort beite med up-and-comingserieskapere, som fyller en heletasje i galleriet.

Anbudssaken i Ski kommune:

Smedsrud barnehage:Bygget utenanbudskonkurranse

I sommer skal de lede hver sinsommerteaterskole. Per Arne Øie-stad og Marianne Mørk tror teaterhar en positiv effekt på barn ogunges sosiale utvikling.

Leder hversin sommer-teaterskole

avsl¿rerB¿

Østlandets BladFor folk i Follo

manDAG Musikalsk

sjongleringH.M. Kongens Garde kan merenn å musisere og marsjere.Den halsbrekkende sjongler-ingen var ett av mange innslagi folkefesten i Ski for Norgesselvstendighet.

SIDE 12-13

19

05

-FE

ST

EN

VI MENER:Når Follorådet samles på

UMB denne uken, børdet ringe noen kubjeller.

SIDE 8

Ror til Hellas!

Skal slåsvenskeneSolveig Gulbrandsenfra Kolbotn scoret iskjebnekampen motItalia. Nå venterSverige i semifina-len for de norskefotballjentene.

SIDE 18-19

�� 23. juni starterIvar PapadopoulosSamuelsen påroturen fra Son til Hellas.

�� Langturen skjeri en Åfjord-færingfra 1930.

SIDE 6-7

SPORTEN

Håpeter tent!Lynvingen Jon Sunds-bø (til venstre) bleden store helten iSki Idrettspark i går.Han ble matc-hvinner mot Tøns-berg med scoringetter 10 minutter.

SIDE 20-21


Koste seg iBlomstermilaOver 300 deltakere i allealdre var å finne på start-streken da den tradisjo-nelle Blomstermila ble ar-rangert i Drøbak underflotte forhold lørdag.

SIDE 16-17

SIDE 4-5

Anbudssaken i Ski: Kommuneansatt fikk

Hytte-hjelpavslører

Bø

Anbudssaken i SkiNYHETER4 ØSTLANDETS BLAD � 13. JUNI 2005

ANBUDSSAKEN

Drift- og vedlike-holdssjefen vedeiendomsavdelingeni Ski kommune enga-sjerte KM Bygg ikommunale bygge-prosjekter i Ski.Samtidig prosjekter-te KM Bygg hyttahans på Otta og hyttai Skjeberg.

SKI: Follo distrikts-revisjon slår i sinrevisjonsrapportfast at de har inter-vjuet sentralt plas-serte personer ie iendomsavde-lingen og at dissehar opplyst at deikke har kjøpt ellermottatt varer ogtjenester fra firma-er som er leveran-dører til Ski kom-mune de siste femårene.

I januar 2000fikk Sel kommuneen byggesøknadfra firmaet Kopperud Murt-nes Bygg AS (KM Bygg) i Rak-kestad om oppføring av enhytte på Mysuseter. Tiltaksha-ver, altså hyttas eier, er drift-og vedlikeholdssjef Arne Lar-sen ved eiendomsavdelingeni Ski kommune. Larsen bor iRakkestad.

20. august 2001 sender KMBygg AS en anmod-ning om ferdigat-test/ midlertidigbrukstillatelse forhytta på Otta.

KM Bygg AS had-de ifølge dokumen-tene ansvar for pro-sjektering av fritidsboligen,samt utførelse av betongar-beider og installasjon av ov-ner og skorstein. Trearbei-dene er ifølge Arne Larsen ut-ført av ham selv og en lokalsnekker, med KM Bygg somansvarshavende.

Gjorde flere jobber. Hytta er etnybygg, og krevde følgeliggodkjente vann- og avløpsar-beider. Oslo Tekniske Rørleg-gerforretning Service(OTRS), har prosjektert rør-leggerarbeidene for ArneLarsen. OTRS søkte i januar2000 Sel kommune om an-svarsrett for prosjektering,utførelse og kontroll av sani-tæranlegg, på vegne av Kop-perud Murtnes Bygg AS.

Den 74,2 kvadratmeter sto-re hytta har i papirene fra KMBygg fått navnet «Hytta påOtta». Rakkestadfirmaet harnemlig gjort flere jobber forsambygdingen ansatt i Skikommune.

I juli 2001 søkte Arne Lar-

sen, som eier av en hytte iSkjeberg, Sarpsborg kommu-ne om å få bygge om hytta.Også her var KM Bygg i Rak-kestad involvert.

Million-fakturaer. KM Bygghar mellom 1998 og 2004 fak-turert Ski kommune for nes-ten 14 millioner kroner.OTRS har mellom 1999 og2004 fakturert kommunen fornesten 31 millioner kroner,ifølge tall kommuneadvokatOlaf Refvik har lagt fram forØB.

Flere av oppdragene bådeKM Bygg ogOTRS har fått til-slag på, har værtgjennomført utenanbudskonkurran-ser slik reglenekrever. Ifølge data-basen for offentli-ge anskaffelser,Doffin, har de tofirmaene tilsyne-latende bare fåtttilslag på noenganske få jobbersiden registeret ogde nye anbudsre-glene trådte i krafti juli 2001. KMBygg har fått et

oppdrag i 2002, mens OTRShar fått et oppdrag i 2003 ogtilslag på en rammeavtalemed kommunen i 2004. Fir-maene har imidlertid faktu-rert Ski kommune hvert år si-den 1998.

«Ikke dokumentert» Dis-triktsrevisjonens rapport slår

fast at det ikke er do-kumentert noen for-bindelser mellom an-satte i Ski kommuneog firmaer som tje-ner gode penger påoppdrag for kommu-nen, eller som revi-

sjonen skriver:«Det er ingen av de ansatte

i sentrale innkjøpsposisjoneri virksomhet eiendom somhar kjøpt eller fått leveranserav byggevarer eller byggetje-nester fra noe firma som er le-verandør til Ski kommune tilsine private eiendommer i desiste fem årene».

ØB spurte i tillegg teknisksjef Lloyd Lilleng om det sam-me for noen uker siden. Lil-leng syntes spørsmålet var såtåpelig at han ikke ville ha noesvar på trykk.

Lørdag skrev ØB om pro-sjektleder Karl Erik Gran, somogså har brukt leverandørertil Ski kommune da han byg-get privatboligen sin i Ski i1999/ 2000.

Hjalp kommuneansa

SKI: Drifts- og vedlikeholds-sjef Arne Larsen mener inn-satsen til Kopperud MurtnesBygg AS (KM Bygg) og OsloTekniske RørleggerfirmaService (OTRS) kun er admi-nistrativ bistand og råd omutføring. Han påpeker at hanselv har gjort store deler avhyttebyggingen både i Ottaog Skjeberg selv.

– Jeg har selv bygd hyttamed bistand fra en lokalhåndverker. Da jeg selv ikke

– Trengte

An

bu

dss

aken

i Sk

i � Etter flere leserinnlegg i ØB engasjerteordfører Gunvor Eldegard (Ap) og råd-mannen kontrollutvalget til å se påanbudspraksisen i kommunen. Follodistriktsrevisjon gjennomførte, påoppdrag fra kontrollutvalget, en revi-sjon av eiendomsavdelingen i Skikommune. Denne ble lagt fram forkommunestyret 6. april.

� I mai ble det kjent at distriktsrevisjo-nen også har foretatt en revisjon avhele kommunalteknisk virksomhet.Denne rapporten var klar i septemberi fjor. Rapporten ble imidlertid aldrilagt frem for kommunestyret.

� Rapportene fra henholdsvis septem-ber og april slår fast at kommunen hartildelt svært mange oppdrag til be-

stemte firmaer uten at det har værtutlyst anbudskonkurranser slik lovenkrever. Enkelte oppdrag er så store atde skal utlyses i hele Europa.Teknisksjef opplyser imidlertid at kommunaltansatte har blitt kurset i lover og re-gler for offentlige anskaffelser.

� Kommunepolitikerne, med unntak avAp, Sv og én representant fra Sp, harforlangt bokettersyn hos leverandørerav varer og tjenester til kommunen.

� Kommuneadvokaten nektet ØB førstinnsyn i byggeregnskaper for konkreteprosjekter, samt de ansattes reisereg-ninger. Etter sterkt press fra kommu-nepolitikerne har imidlertid adminis-trasjonen snudd og gitt ØB innsyn.

FAKTAø

ELIN [email protected]

HARALD WISLØ[email protected]

avslørerBø

HYTTEHJELP: Virksomhetslederen i Ski kommune fikk hjelp til å sette opp denne hytta av firmaer som samtidig

Anbudssaken i Ski

Metoderapport SKUP-prisen 2005

Artikler publisert i Østlandets Blad 11.06.2005, 13.06.2005, 21.09.2005, 22.09.2005

Harald Wisløff Elin [email protected] [email protected] 64855033

Østlandets BladIdrettsveien 111400 SKITelefon 64855000

K ommunalt ansatte forvalter dine og mine penger, og skal på oppdrag fra innbyggerne gjennom politikerne bruke midler på tjenester vi som skattebetalere forventer at ytes.

En middels stor norsk kommune har gjerne et årsbudsjett på rundt en milliard kroner.Næringslivet jakter på oppdrag for det offentlige. Kommunene er sikre betalere, og mange prosjekter gir ikke rent lite prestisje. Dessuten kan man kanskje få et ben innenfor hos en viktig oppdragsgiver og sikre seg nye kontrakter. Et firma som skal bygge et nytt bygg til virksomheten er en engangsforeteelse. En kommune i vekst vil stadig trenger nye bygg og rehabilitering av eksisterende, og er en gullgruve for entreprenører og leverandører.Oppdrag for det offentlige betyr at både kommunen og den som tar oppdrag for kom-munen må rette seg etter strenge regler. Likevel er det ikke til å unngå at man som leder i en kommunal virksomhet blir kjent med aktørene i det private næringsliv. Det er lett for alle parter å engasjere de samme entreprenørene til nye oppdrag, eller få vedlikehold-savtaler på bygg de har vært med å sette opp.

M en kan forholdet mellom kommunalt ansatte oppdragsgivere, som forvalter flere hundre millioner kroner, og entreprenører og leverandører, som tjener millioner på

kommunale oppdrag, bli for tett? Hva skjer når kommunesjefen skal bygge, utvide eller pusse opp egne hus og eiendommer? Det er fortsatt slik i Norge at de færreste tør ta ordet korrupsjon i sin munn. Det forbindes med kriminelle handlinger som ligger langt utenfor det man mener er kurante og uprob-lematiske forbindelser og utveksling av tjenester.

Anbudssaken i Ski var en dramatisk sak både for ansatte, politikere og innbyggere i Ski, og førte til at to toppsjefer og teknisk sjef sa opp jobbene sine. Saken er nå under

politietterforskning.

2 3

Anbudssaken i Ski

Anbudssaken i Ski

4 5

TipseneAllerede i 2004 fikk nyhetsredaksjonen tips om «tvilsomme forbindelser» mellom sjefer i Eiendomsavdelingen i Ski kommune og private entreprenører. Noen undersøkelser ble gjort, men svært lite kom ut av tipsene. I januar 2005 ble imidlertid saken tatt opp igjen redaksjonen. Samtidig skrev innbygger Jon Einar Aandal fra Langhus et leserinnlegg i Østlandets Blad. Aandal jobber selv med offentlige anskaffelser. I leserbrevet uttrykte han på gener-elt grunnlag bekymring over forvaltere av offentlige midler, og at korrupsjon etter alt å dømme er mer utbredt enn befolkningen evner å innse. En uke senere fulgte han opp med et nytt leserbrev. Denne gangen var leserbrevet langt krassere i formen. Han gikk langt i å antyde mulig korrupsjon i kommuner i Follo.Leserinnlegget skapte storm, ikke minst hos politikerne i Ski kommune. Selv om leser-brevet ikke var konkret rettet mot mulige tilstander i Ski kommune, valgte politikerne å ta leserinnlegget alvorlig. Den 12. januar engasjerte ordfører og rådmann det kommunalt eide revisjonsfirmaet Follo distriktsrevisjon til å se nærmere på anbudspraksisen i Ski kommune. En rapport skulle legges fram for politikerne i april.For ØB ble det viktig å forsøke å avdekke mulige kritikkverdige forhold på et så tidlig tidspunkt som mulig. Vi valgte å bruke leserinnlegget til Aandal som tips, deretter tok vi kontakt med personer som tidligere hadde tipset redaksjonen om mulige kritikkverdige forhold mellom sjefer og private entrepenører.

ProblemstillingFor ØB var problemstillingen fra første stund følgende: Har ansatte i Ski kommune høstet private fordeler i kraft av sin stilling? Eller mer konkret: ■ Bruker kommunesjefene de samme entreprenørene de engasjerer til offentlige oppdrag privat, og betaler de i så fall markedspris for tjenestene?■ Har Ski kommune tildelt oppdrag til firmaer uten å gjennomføre anbudskonkurranser?■ Er det gjengangere som har tjent store summer på kommunale oppdrag?Den opprinnelige problemstillingen viste seg å slå til, og vi fokuserte på dette gjennom hele Anbudssaken. Fortsatt er dette hovedfokus i oppfølgingen.

OrganiseringDet ble naturlig at journalistene Harald Wisløff og Elin Svendsen ble satt på saken. Wis-løff har hatt gravesaker som et av sine arbeidsfelt de siste årene, og Svendsen har kommu-neansvar for Ski kommune. Arbeidsgruppen kom på plass i februar 2005. Prosjektet fikk navnet «Anbudssaken i Ski».Prosjektgruppen jobbet «deltid» noen timer i uka fra februar, siden arbeidet med prosjektet måtte tilpasses øvrige aktiviteter i redaksjonen. Saken er fortsatt ikke avsluttet, og er under etterforskning av Follo politidistrikt og Akershus fylkesskattekontor.

Arbeidet ble organisert i følgende hovedpunkter: ■ Samtaler med tidligere ansatte og tipsere, samt anonyme kilder.■ Gjennomgang av politiske vedtak.■ Forsøk på å få ut anbudsprotokoll og byggeregnskaper både i Ski og andre kommuner.■ Gjennomgang av bestemte firmaer.■ Gjennomgang av bestemte personer.

■ Søk i skattelistene.■ Søk i offentlige postjournaler.■ Gjennomgang av byggemapper til ansatte i Ski kommune.■ Søk i offentlige registre: ■ Brønnøysundregistrene ■ Bizweb (privat nettjeneste som samler en rekke offentlige registre) ■ GAB-registeret (grunnboksdata, eiendomsinformasjon etc) ■ Folkeregisteret. ■ DOFFIN-basen (offentlige anskaffelser)■ Oppmøte hos Eiendomsavdelingen i Ski kommune.■ Oppmøte hos rådmannen i Ski.■ Gjennomgang av arkiver i ansattes hjemkommuner.■ Fotografering av ansattes eiendommer.■ Gjennomgang av revisjonsrapport fra Follo distriktsrevisjon av april 2005.■ Samtale med ledelse og ansatte i Follo distriktsrevisjon.■ Gjennomgang av etisk håndbok for ansatte i Ski kommune.

Etterhvert dannet det seg et bilde. Vi satt plutselig med to konkrete navn på ansatte i Ski kommune og leverandører vi ønsket å se nærmere på. De to personene var ansatt i kommunens eiendomsavdeling. Disse var prosjektleder Karl Erik Gran og drifts- og vedlikeholdssjef Arne Larsen. Samtidig la vi merke til to firmaer som tydeligvis var gjengangere, nemlig Kopperud Murtnes Bygg AS (KM Bygg) i Rakke-stad og Oslo Tekniske Rørleggerfirma Service AS (OTRS) i Oslo. De to sjefene i kom-munens eiendomsavdeling hadde de siste årene i praksis ledet den mektige avdelingen, i mangel på noen eiendomssjef. De hadde delt ut oppdrag for flere hundre millioner kroner.

Fase 1; kommunen frikjennesInnsamling Vi valgte ganske raskt å konsentrere arbeidet om de to navnene og de to firmaene, og eventuelt utvide søkene etter hvert.

Som en lett start på prosjektet tok Wisløff bilen og kjørte rundt på kommunale byggeplass-er for om mulig å skaffe håndfast dokumentasjon på alle arbeidene de aktuelle firmaene gjør for kommunen. Der oppdaget vi raskt at en håndfull firmaer hadde sin fulle hyre med oppdrag for kommunen, enten det dreide seg om nybygg eller rehabilitering. Firmabilene utenfor de kommunale byggene ble fotografert og tidspunkter skrevet ned, og KM Bygg og OTRS var overrepresentert. Dette ga oss en pekepinn på at vi var på rett spor.

I perioden fra februar til april, hadde vi innhentet stoff og materiale som viste at vi var på sporet av noe. Likevel kunne vi ikke dokumentere funnene skikkelig. Da distrikstrevis-jonen la fram sin rapport «Anbud i Ski kommune» 5. april, fryktet vi at saken skulle bli «blåst» før vi klarte å få våre funn på trykk.Frykten viste seg å være ubegrunnet. Rapporten frikjente kommunen for korrupsjonsmistanker, men kommunen fikk sterk kritikk for ikke å ha satt store prosjekter ut på anbud. I tillegg påpekte revisjonen at flere prosjekter ble tildelt firmaer som holdt til i hjemkommunene til sjefer i Ski kommune, samt at prosjekter var tildelt sønnen til teknisk sjef. Blant politikerne blåste det opp til storm. Da revisjonen la fram sin rapport i kommunestyret, dekket også andre medier møtet. De valgte imidlertid ikke å forfølge saken. Vår bakgrunnskunnskap om saken gjorde at vi valgte å gå saken nærmere etter i sømmene, og gjøre den jobben som aldri ble gjort av revisjonen.

6A

6B

6C

6D

Anbudssaken i Ski

6 7

Fase 2; tips blir til faktaInnsamlingI rapporten kom det fram at Revisjonen hadde intervjuet blant annet Larsen og Gran, og de to avviste at de noensinne hadde mottatt varer og tjenester eller høstet noen som helst per-sonlige fordeler fra leverandører til Ski kommune. Ingen av dem var navngitt i rapporten. Dette punktet ble meget sentralt for oss, siden de to overfor Follo distriktsrevisjon avviste det vi hadde som hypotese og senere avdekket.Opplysningene i revisjonsrapporten stemte ikke med vårt kildemateriell. Vi fikk nå bruk for det forarbeidet vi hadde gjort. Mye tydet på at rapporten var laget for å skape ro, ikke avdekke virkelige forhold.

Kommunale vedtak omkring nybygg og rehabilitering satt vi allerede på. Der fant vi navnene på de to kommuneansatte og de to nevnte firmaene. Nå ønsket vi derfor innsyn i anbudsprotokoller og komplette byggeregnskap. Det fikk vi ikke, og kommuneadvokaten opplyste at Ski kommune hadde mulighet til å unndra protokoller og byggeregnskap of-fentlighet for å skjerme firmaene som hadde levert tilbud.Som en kontroll av denne praksisen, ringte vi andre Follokommuner, blant dem Oppegård, og ba om komplette regnskaper for tilfeldige prosjekter i Oppegård. Det fikk vi i løpet av to dager. Avslag på innsyn i byggeregnskapene i Ski ble klaget inn til Fylkesmannen i Oslo og Akershus. Vi fikk medhold.Det tok imidlertid tid før vi fikk tilgang på dette materialet. I mellomtiden fortsatte vi å jobbe mot de konkrete navnene.

I den fremlagte revisjonsrapporten ble en annen rapport nevnt i en bisetning. I denne rap-porten hadde revisjonen sett på anbudspraksisen i hele den kommunaltekniske virksomhet-en hvor også Eiendomsavdelingen hører under. Denne rapporten kom aldri på politikernes bord, men forsvant angivelig i posten, i følge ordføreren. ØB skaffet seg denne rapporten fra distriktrevisjonen. Også her fikk kommunen kritikk for anbudspraksisen i etaten. Sam-tidig kom det fram at de ansatte allerede i 2001 ble kurset i de nye anbudsreglene som ble gjort gjeldende samme år.

KommunesjefeneGjennombruddet i Anbudssaken kom ved hjelp av GAB-registeret. Først måtte vi finne ut av hvordan man får tilgang til eiendomsinformasjon uavhengig av kommune. Problemet er at kommunene av kostnadsårsaker ikke har eiendomsinformasjon for hele landet. Vi fant til slutt fram til en nettbasert abonnementstjeneste hos www.infoland.no. Med navn og bostedkommuner var det enkelt å hente ut opplysninger fra Folkeregistrene i de respektive kommunene. Til slutt satt vi med fødselsnumre og korrekte adresser på Larsen og Gran, og kunne starte søket i GAB-registrene.

Søkene resulterte i adresser, gårds- og bruksnummer på privatboligen til Gran, og det samme på privatboligen og to fritidseiendommer til Arne Larsen. Vi visste at sistnevnte skulle ha en hytte på fjellet, men vi ante ikke hvor. Fjell er det som kjent endel av i Norge, og telefoner til et utall fjellkommuner i landet førte ikke fram før vi satt på hele GAB-reg-isteret.I samråd med redaksjonsledelsen, bestemte vi oss samtidig for å utvide GAB-søkene til også å gjelde teknisk sjef Lloyd Lilleng og rådmann Richard Malinowski i Ski kommune, samt noen kolleger av Gran og Larsen i Eiendomsavdelingen. Her gjorde vi ingen interes-sante funn. Med navn og gårds- og bruksnummer på papiret kontaktet vi kommunene Larsen hadde bolig og eiendommer i. Han bor i Rakkestad kommune, samme sted der KM Bygg holder

til. Firmaet er storleverandør av entreprenørtjenester til Ski kommune. Vi ba om kopi av komplette byggemapper for fritidseiendommene i Sarpsborg og Sel kommuner, og etter noen dager viste det seg at KM Bygg og OTRS har signert det meste av dokumenter som omhandler oppsetting av hytta i Sel og oppussing av eiendommen i Sarpsborg.På gårdsbruket og hjemmet i Rakkestad valgte vi en annen metode, og kjørte selv til øst-foldkommunen. Byggemappene inneholdt lite informasjon. Ekskursjonen omfattet også en tur til Larsens gårdsbruk, men turen bar få frukter.

Både de ansatte i Sarpsborg kommune og Rakkestad kommune syntes våre krav om inn-syn var mistenkelige, spesielt fordi enkelte saksbehandlere vi kontaktet visste hvem Arne Larsen var. Derfor valgte vi å gå forsiktig fram for å få innsyn i Karl Erik Grans mappe. Han var nemlig både innbygger og arbeidstaker i Ski kommune, og hadde førstehånds-kunnskap om byggesaker. Arkivene dokumenterte at OTRS AS hadde stått ansvarlig for alt rørleggerarbeid i Grans påkostede bolig i Ski sentrum.Som det framgår av artiklene, gjorde vi i tillegg en ny oppdagelse. Ved gjennomgang av politiske vedtak kom det fram at flere større bygg i Ski var bygget i en spesiell teglstein fra et bestemt firma i Danmark. Vi merket oss denne detaljen. I samme periode som tre større kommunale bygg ble satt opp, bygde nemlig Gran sin egen bolig i samme type stein. Han hadde lagt ved brosjyrer på steinen i byggesøknaden sin.

Fotograf Christian Clausen i ØB ble sendt til Larsen fritidseiendom i Sarpsborg, og en frilanser ble via Gudbrandsdølen Dagningen kontaktet for å få fotografert hytta i Sel. På begge eiendommene gikk det fram av postkasser og annet at det var Larsens eiendommer. Fotografene ble bedt om å holde seg utenfor eiendommene.

Etter systematisk faktainnsamling satt vi nå med sakene:■ Larsen og Gran har engasjert bestemte firmaer uten at det har vært gjennomført anbuds-konkurranser.■ Larsen og Gran har brukt de samme firmaene til private tjenester.■ Larsen og Gran har ikke snakket sant i intervjuene med Follo distriktsrevisjon.

KontrollVi måtte verifisere at Gran og Larsen virkelig var intervjuet av Follo distriktsrevisjon, og vi måtte vite nøyaktig hvordan revisjonen hadde stilt spørsmålene. Via svært sikre kilder fikk vi bekreftet at de to var intervjuet, vi fikk også tilgang på spørsmålene slik de var stilt. Gårds- og bruksnumre på de private eiendommene ble nok en gang kryssjekket med kom-munale kart og tegninger, slik at det ikke var tvil om eierforholdet.Vi kontaktet steinfirmaet i Danmark for å få bekreftet leveransen av stein til de kommu-nale byggene. Firmaet svarte positivt.

KonfrontasjonDet ble tidlig klart at verken Larsen eller Gran ønsket å snakke med avisen. Sammen med redaksjonsledelsen ble det bestemt at det nå var på tide å konfrontere både rådmann Richard Malinowski og de to i Eiendomsavdelingen med informasjonen vi satt på. Det var vanskelig å få tak i rådmannen både per telefon og per e-post.Sammen med en fotograf troppet vi derfor opp på rådmannens kontor, og ba om svar på hvorfor vi ikke fikk innsyn i byggeregnskapene, uten å få svar.Deretter gikk turen til Eiendomsavdelingen, som holder hus i et annet bygg i Ski sentrum. Vi kom ikke lenger enn til resepsjonen, og fikk beskjed om at verken Larsen eller Gran var tilstede.Våre personlige oppmøter ble tatt ille opp, og førte angivelig til sykmeldinger (se punkt 8).

Anbudssaken i Ski

8 9Det hele endte med at vi skrev sakene om Larsen og Gran nesten ferdige, og sendte dem på e-post til de to, påført spørsmål vi ønsket svar på jfr tilsvarsretten. Larsen fikk også vedlagt bilder av hyttene sine. Begge svarte bekreftende på at de hadde mottatt tjenester fra firmaene KM Bygg og OTRS, på tross av at de hadde benektet dette i revisjonsrap-porten. De fikk over en uke på seg til å komme med tilsvar. Gran ble også ringt dagen før publisering slik at han ble gjort oppmerksom på at saken ville trykkes. Han ble oppfordret til å kommentere saken ytterligere, men takket nei til å uttale seg direkte til avisen. De to ble orientert om at deres svar på e-post ville bli brukt som tilsvar.

PubliseringSakene i første del av Anbudssaken var nå ferdige, inklusive tilsvar fra Gran og Larsen. Før publisering, diskuterte redaksjonen om navnene på de to sjefene skulle offentliggjøres. Redaktørene bestemte at vi måtte benytte navnene til Arne Larsen og Karl Erik Gran, først og fremst for å utelukke andre ansatte i kommunen fra en alvorlig sak. Samtidig er det uten tvil en enorm belastning å bli navngitt. Spesielt gjaldt dette Karl Erik Gran, som bor i samme kommune som avisen gis ut, og som har barn i tenårene.Løsningen ble å utelate helt bilder av Karl Erik Gran og Arne Larsen, og droppe navn i forsidehenvisninger og ingresser. I tillegg var vi sparsomme med å repetere navnene i brødteksten.Allerede dagen etter publisering fikk vi et langt brev/ tilsvar fra en advokat Gran engas-jerte. Han forlangte brevet på trykk, noe avisen etterkom.

Fase 3, oppfølgingDet mildt sagt kokte i rådhuset etter at ØB publiserte sakene om de to kommunetoppene (se vedlegg), og vi måtte holde hodet kaldt og tunga rett i munnen i oppfølgingen. Vi ble begge skjelt ut på et kommunestyremøte, i så stor grad at opposisjonen ba ordfører og rådmann dempe språkbruken overfor journalistene som ikke hadde anledning til å ta til motmæle. Skillet mellom de politiske partiene ble tydeligere etter første runde i Anbudssaken. Po-sisjonen (Ap, SV, Sp, KrF, uavhengig representant og V) ble splittet, mens Frp og Høyre valgte å kjøre tøff linje mot administrasjon og posisjon. Politikerne ble likevel enige om at rapporten fra Follo distriktsrevisjon måtte etterprøves, og advokatfirmaet Deloitte DA ble hyret inn for å granske kommunen på nytt.Vi sorterte oppfølgingen i følgende hovedpunkter:■ Kommentarer og reaksjoner fra politikerne■ Flere nye saker, blant annet at sønnen til teknisk sjef fikk tilslag på en større vaktmester-kontrakt■ Oppfølging av arbeidet med granskingsrapporten fra Deloitte.

Innsamling I løpet av sommeren oppdaget Svendsen, via kommunens postlister, at både Gran og Lars-en hadde sagt opp sine stillinger i eiendomsavdelingen. På dette tidspunktet hadde begge de to engasjert samme advokat, og all informasjon gikk nå gjennom ham. Også teknisk sjef Lloyd Lilleng sa opp sin stilling i kommunen, men sa i et intervju at det ikke skyldtes Anbudssaken. Etter hvert fikk vi vite at Karl Erik Gran hadde lagt ut boligen i Ski for salg, og flyttet til en annen kommune. Vi fokuserte nå alt på å få tak i granskingsrapporten fra Deloitte, som skulle være ferdig etter sommeren. Kommuneledelsen gjorde det klart at denne ikke ville bli offentliggjort. Vi klarte imidlertid via gode kilder å få tilgang på rapporten straks den var klar, og før den ble behandlet i kommunestyret. Rapporten ble gransket, og funnene holdt opp mot det vi hadde publisert. Deloitte påpekte

svikt i anbudspolitikken, og Karl Erik Gran hadde dessuten innrømmet å ha betalt inn skatt for sent. Kommunestyret stengte dørene da rapporten skulle legges fram.

Publisering Vi skrev nye artikler om funnene i den hemmelige rapporten, blant annet saken om den manglende skatteinnbetalingen og rot i anbudspolitikken. Redaktørene valgte samtidig å legge rapporten ut på ØBs nettsider, (www.oblad.no). Men først ble navn og taushetsbe-lagte opplysninger sladdet bort. Alle artikler ble også fortløpende lagt ut på nettet, med samlehenvisninger. Debatten raste på ØBs diskusjonsforum.Publiseringen førte til sterke reaksjoner, og kommunestyremøtet ble stengt for publikum da rapporten skulle legges fram for politikerne. Ordfører Gunvor Eldegard (Ap) uttrykte sjokk over at avisen kunne publisere rapporten. I ettertid har kommunen lagt ut rapporten på kommunens nettsider ved å følge de samme rutinene som ØB gjorde.

Fase 4, konsekvenseneUtover høsten vedtok flertallet i komunestyret at Arne Larsen og Karl Erik Gran skulle politianmeldes. Det samme skulle lekkasjen av Deloitte-rapporten. Vi konsentrerte oppfølgingen i fase 4 til følgende:■ Hva gjør Ski kommune for å bedre på forholdene?■ Granskingen av Gran og Larsen.

I januar 2006 etterforsker Follo politidistrikt fortsatt Arne Larsen og Karl Erik Gran. Poli-tiet har bedt fylkesskattekontorene i Akershus og Østfold om assistanse i saken. Politiet avventer på skrivende tidspunkt et svar fra disse. ØB følger selvsagt saken.

Kommunen rydder oppSki kommune har måttet rydde opp i sin anbudspraksis etter Anbudssaken. Kommunen har utarbeidet nye anbudsregler. Ansatte har blitt kurset i regler rundt offentlige anskaffelser. Ved utlysning av nye stillinger, vektlegges juridisk kompetanse på offentlige anskaffelser. En enklere og mer oversiktlig protokollføring ved slike anskaffelser er også utarbeidet. Det skal også ansettes en såkalt controller ved eiendomsavdelingen, og man vil vurdere å ansette egen eiendomssjef.I tiden etter at den første revisjonsrapporten ble lagt fram, sa kommunen opp de avtalene med leverandører som ikke var gjort gjennom anbudskonkurranser. Nye konkurranser ble lyst ut. Sist, men ikke minst, har kommunen lovet større åpenhet.

TidsbrukAnbudssaken slukte etter hvert svært mye arbeidstid, og Elin Svendsen og Harald Wisløff var etterhvert nødt til å bruke hele dager og uker på det mest intense.Det hele startet i det små med noen avsatte timer per uke. Etter hvert som det strammet seg til, satte vi av hele dager. To uker før publisering av de første sakene i juni, jobbet vi begge mer enn fulltid med prosjektet. Også uka etter ble øremerket anbudssaken, før vi spredde noe av innsatsen på kolleger. Dette ga oss et pusterom, og muligheter til å la andre se på saken og komme med innspill til oppfølgingene. I tillegg ga det kommunens administrasjon og politikere et slags pusterom, siden mange mente sakene var en slags personlig vendetta eller prosjekt fra Wisløff og Svendsen. De store sakene i oppfølgingene har vi imidlertid hatt kontroll på selv. Vi har ikke talt antall timer utenfor arbeidstid som har gått med til prosjektet, men det er et betydelig antall. Det gikk i tillegg bare én uke fra den første saken sto på trykk til journali-

7

Anbudssaken i Ski

10 11stene Wisløff og Svendsen gikk ut i ferie, planlagt allerede tidlig på året. I løpet av ferien opplevde begge stor pågang fra lesere, innbyggere og kilder per telefon. Dermed ble deler av ferien også brukt på Anbudssaken.

Spesielle erfaringerElektronisk søkingAnbudssaken var i høy grad basert på elektronisk søk i offentlige registre. Via DOFFIN-basen fant vi ut hvordan store byggeprosjekter Karl Erik Gran og Arne Larsen sto bak ikke var lagt ut på anbud. GAB-registeret ga oss et avgjørende gjennombrudd, og med disse dataene kunne vi lett finne byggemapper som lå i arkivene i de forskjellige kommunene. Det overraskende er imidlertid at revisjonsmyndighetene ikke kom oss i forkjøpet. Hadde de selv sjekket of-fentlige registre, slik man må anta en offentlig myndighet gjør, ville de Follo distriktsrevis-jon selv klart å avsløre forbindelsen mellom personene og firmaene.

Anbudssaken, en personlig vendetta?Anbudssaken førte både til ris og ros. Redaksjonen fikk ofte høre at «dette er saker som riksavisene får skrive om, ikke den hyggelige lokalavisen». Avisen opplevde til og med at folk sa opp abonnementet som følge av Anbudssaken. Samtidig må det nevnes at vi fikk mange positive tilbakemeldinger fra både innbyggere og ansatte i kommunen, som mente det var på tide at noen tok tak i problemstillingen.

Både de direkte involverte i anbudssaken, rådmann, ordfører Gunvor Eldegard og et flertall av politikerne oppfattet Anbudssaken i ØB som en personlig vendetta, og uttrykte at de «ikke kunne fatte hvilken glede vi hadde av å skrive alt dette». En tillitsvalgt ble positivt overrasket da vi ba om å få intervjue henne om hva de ansatte i kommunen føler, selv om hun beskrev Anbudssaken som «at folk i Ski begynner jo snart å tro at det er sant det som står i avisen». De tillitsvalgte og posisjonen i Ski kommune forsvarte sine kolleg-er, og på ett av kommunestyremøtene møtte et stort antall representanter fra LO og organ-isasjonene opp. Vi opplevde altså på den ene siden et nærmest blindt forsvar av kolleger og bortimot fornektelse av fakta, og på den andre siden enkelte ansatte, kilder og politikere som sier Anbudssaken bare er en begynnelse.

Da vi ikke lenger klarte å oppnå kontakt med kommunens administrasjon før sommeren, valgte vi personlig oppmøte både på rådmannens kontor og hos Eiendomsavdelingen. Dette førte angivelig til sykmeldinger, og rådmannen orienterte kommunestyret om at journalistene «hadde banet seg vei» inn på Eiendomsavdelingen og «forsøkt å komme inn i arkivet». Ifølge rådmannen brøt ansatte sammen etter vårt oppmøte og måtte sykmeldes. Vi kom så vidt innenfor døra under det nevnte besøket, og det hele forløp ganske udrama-tisk etter undertegnedes oppfatning. Vi kunne jo ikke annet enn å slå fast at personene vi søkte ikke var der.

Politianmeldese, hva gjør redaksjonen?Vi har lovet endel kilder fullstendig kildevern. Siden lekkasjen av granskingsrapporten ble politianmeldt, måtte redaksjonsledelsen informere hele huset om pressens rolle i slike saker. Alle ansatte ble derfor orientert om anmeldelsen, og at eventuelt besøk fra politiet for å finne kilder, materiale eller avhøre ansatte skal gå gjennom nyhetsredaktør.Så langt har vi ikke hørt noe fra politiet, annet enn at de langt på vei antyder å henlegge anmeldelsen av lekkasjen. ■

KildelisteMuntlige kilder:

■ NN – betydelig kjennskap til Ski kommune gjennom mange år■ NN – betydelig kjennskap til Ski kommune gjennom mange år■ NN – ansatt i Follo distriktsrevisjon■ NN – innbygger i Ski■ NN – innbygger i Ski■ Gunvor Eldegard, ordfører i Ski (Ap), avtroppende■ Richard Malinowski, rådmann i Ski■ Lloyd Lilleng, teknisk sjef i Ski■ Karin Klemsdal, revisjonssjef, Follo distriktsrevisjon■ Jon Einar Aandal, innbygger og fagperson på offentlige anskaffelser.■ Lars Henrik Bøhler, lokalpolitiker (H)■ J. Kristian Bjerke, lokalpolitiker (H)■ Knut Tønnes Steenersen, lokalpolitiker (Frp)■ Amund Kjernli, ordfører i Ski (Ap), påtroppende■ Lisbeth Bøhler, lokalpolitiker (V)■ Sverre Solli, lokalpolitiker (Pp)■ André Kvakkestad, lokalpolitiker (Frp)■ Trond Simarud, lokalpolitiker (H)■ Anne Mette Angell, politiadvokat Follo politidistrikt■ Per Murtnes, daglig leder KM Bygg AS■ Arne Larsen, drift- og vedlikeholdssjef Ski kommune■ Karl Erik Gran, prosjektleder Ski kommune■ Terje Søvik, advokat■ NN – tidligere toppsjef i Ski kommune■ Karl Erik Stig Elviersson, daglig leder EPRON AS■ Arne Jensen, Norsk redaktørforening■ Olaf Refvik, kommuneadvokat Ski kommune■ Anders Evjenth, advokat Fylkesmannen i Oslo og Akershus■ Per Erik Andersen, økonomisjef Ski kommune■ Bjørn Lilleng, Lilleng Assistanse AS

Øvrige kilder:

■ Brønnøysundregistrene■ BizWeb■ GAB-registrene■ Sel kommunes arkiver■ Sarpsborg kommunes arkiver■ Ski kommunes arkiver■ Rakkestad kommunes arkiver■ Østlandets Blads arkiver■ Akershus fylkesskattekontor■ Advokatfirmaet Deloitte■ Follo distriktsrevisjon■ Oppegård kommunes arkiver■ Vestby kommunes arkiver

8

flstlandetsBladForfolk i Follo

�� En prosjektlederansatt i eiendoms-avdelingen iSki kommu-ne kjøpteprivate byggetjenes-ter fra firmaer somhar fått oppdrag for ti-talls millioner kroner i Ski kommune.

�� Follo distrikts-revisjon skrev i sinrapport at ingenansatte i Ski kom-mune hadde kjøpttjenester fra de under-søkte firmaene.

Prosjekt-lederen til ØB:«For meg er dette to klartadskilte forhold, for såvidt som at det ene ikkehar påvirket det andre»

SIDE 6-7

lørDAG

Glimt av sol og sommerBarna i Solgry barnehagei Drøbak var ikke deeneste som nøt dagen, dasolen tittet frem. Pedago-gisk leder Kjetil Sørbyvisste også å fange som-mer`n - når den kom...

SIDE 10-11ØB

PA

TR

UL

JEN

VI MENER:En Frp/Høyre-regjeringkan bli en ønskeregje-ring for næringslivet.

SIDE 8

Prosjektlederen delte ut oppdraguten anbud. Samtidig kjøpte hantjenester fra samme firma privat.


SIDE 14SIDE 15

Tegneserier i lange banerDet åpner seg en hel tegneserie-verden i Stabelhuset i Drøbak. Idag åpnes dørene for Pondus,Nemi, Rocky. Bak disse står etstort beite med up-and-comingserieskapere, som fyller en heletasje i galleriet.

Anbudssaken i Ski kommune:

Smedsrud barnehage:Bygget utenanbudskonkurranse

I sommer skal de lede hver sinsommerteaterskole. Per Arne Øie-stad og Marianne Mørk tror teaterhar en positiv effekt på barn ogunges sosiale utvikling.

Leder hversin sommer-teaterskole

avsl¿rerB¿


manDAG Musikalsk


SIDE 12-13

19

05

-FE

ST

EN



SIDE 8

Ror til Hellas!


SIDE 18-19



SIDE 6-7

SPORTEN


SIDE 20-21



SIDE 16-17

SIDE 4-5



Bø

NYHETER4 ØSTLANDETS BLAD � 13. JUNI 2005

ANBUDSSAKEN



















Hjalp kommuneansa



– Trengte A

nb

ud

ssak

en i

Ski � Etter flere leserinnlegg i ØB engasjerte

ordfører Gunvor Eldegard (Ap) og råd-mannen kontrollutvalget til å se påanbudspraksisen i kommunen. Follodistriktsrevisjon gjennomførte, påoppdrag fra kontrollutvalget, en revi-sjon av eiendomsavdelingen i Skikommune. Denne ble lagt fram forkommunestyret 6. april.






FAKTAø



avslørerBø



ANBUDSSAKEN

Leverte stein til baEn prosjektleder i Skikommune sørget for atflere kommunale bygg blebygget i en spesiell tegl-stein. Samtidig som byg-gene ble reist, leverte dendanske produsenten steintil privatboligen hans.

SKI: Karl Erik Gran i eiendomsavde-lingen i Ski kommune har vært pro-sjektleder for flere større byggepro-sjekter i Ski. Felles for flere av dem erat byggene er laget i teglstein levert iferdige elementer. Steinen er levert avdet danske firmaet SHT Teglstein ASgjennom firmaet EPRON, som har lo-kaler i Ski.

Follo distriktsrevisjon slår i sin revi-sjonsrapport fra april fast at det ikke erdokumentert at ansatte i eiendomsav-delingen i Ski har kjøpt eller mottattvarer og tjenester fra leverandører tilkommunen.

Men Karl Erik Gran har brukt kom-munens leverandører til private pro-sjekter.

Rørleggerarbeider. Granbygget ny bolig sentralt iSki på slutten av 1999.Han har søkt sin egen ar-beidsgiver om å få væreansvarshavende for detprivate byggeprosjektet,siden han innehar nød-vendig utdannelse og kompetanse.Kollegene til Karl Erik Gran har innvil-get søknaden. Det betyr at Gran selv,gjennom sitt personlige foretak vednavn Keg, har vært entreprenør forbyggeprosjektet. Karl Erik Gran måtteimidlertid ha hjelp til rørleggerarbei-dene. Oslo Tekniske Rørelegger Ser-vice Firma, OTRS, har sørget for dette.

Samtidig som Gran bygde sin privat-bolig, kom OTRS på banen som leve-randør for Ski kommune. Firmaet fak-turerte kommunen for 1,7 millionerkroner dette året. Fram til 2004 har fir-maet fakturert Ski kommune for over30 millioner kroner.

Samme type stein. Karl Erik Gran harogså i sin byggesøknad lagt ved bro-sjyre på den spesielle mursteinen somhele boligen er bygget i. Mursteinen

kommer ferdig ielementer fradet danske fir-maet SHT Te-glelement AS.

SHT Teglele-ment AS i Dan-mark bekrefteroverfor ØB at dehar levert mu-steinselementertil Smedsrudbarnehage (le-vert før 2000),Øvre Hebekkbarnehage (le-vert årsskiftet2001/ 2002) og

Langhus skole (levert ultimo 2002). KarlErik Gran var prosjektleder for de trebyggeprosjektene.

Smedsrud barnehage var et prosjekttil 13,4 millioner kroner, og Follo dis-triktsrevisjon har påpekt at avtalenemed entreprenørene ble inngått utenanbudskonkurranse.

Referanse og leverandør. Den spesi-elle mursteinstypen i elementer pro-duseres av det danske firmaet SHT og

leveres gjennom firmaetEPRON, som har lokalkon-tor i Ski. Karl Erik Grans CV,som er vedlagt byggesøkna-den hans, oppgir adminis-trerende direktør Bernt Ås-lund i det svenske firmaetElvierssons Bygg AB sompersonlig referanse. EPRONer et datterselskap av Elvi-

erssons bygg, og på firmaets nettsiderfortelles det at det var nettopp Åslundsom var sentral i etableringen av dat-terselskapet EPRON i Ski. EPRON haraltså levert den danske mursteinen tilflere byggeprosjekter i Ski, ogEPRONS daglige leder fram til 1999 erogså Karl Erik Grans referanse påhans CV.

Ingen av de private forbindelsenemellom entreprenører som er brukt avSki kommune i stor skala og Karl ErikGrans private prosjekt, er avdekket irapportene fra Follo distriktsrevisjon.Tvert imot sier rapporten at det ikkeer grunnlag for å tro det foreligger pri-vate forbindelser.

ØB har imidlertid funnet all infor-masjon via søk i offentlige registre ogfått utlevert dokumenter med hjem-mel i Offentlighetsloven.

An

bu

dss

aken

i Sk

i

� Etter flere leserinnlegg i ØB engasjerte ord-fører Gunvor Eldegard (Ap) og rådmannenkontrollutvalget til å se på anbudspraksiseni kommunen. Follo distriktsrevisjongjennomførte, på oppdrag fra kontrollutval-get, en revisjon av eiendomsavdelingen i Skikommune. Denne ble lagt fram for kommu-nestyret 6. april.

� I mai ble det kjent at distriktsrevisjonen og-så har foretatt en revisjon av hele kommu-nalteknisk virksomhet. Denne rapporten varklar i september i fjor. Rapporten ble imid-lertid aldri lagt frem for kommunestyret.

� Rapportene fra henholdsvis september ogapril slår fast at kommunen har tildelt sværtmange oppdrag til bestemte firmaer uten at

det har vært utlyst anbudskonkurranser slikloven krever. Enkelte oppdrag er så store atde skal utlyses i hele Europa.Teknisk sjefopplyser imidlertid at kommunalt ansattehar blitt kurset i lover og regler for offentli-ge anskaffelser.

� Kommunepolitikerne, med unntak av Ap, Svog én representant fra Sp, har forlangt bok-ettersyn hos leverandører av varer og tje-nester til kommunen.

� Kommuneadvokaten nektet ØB først innsyni byggeregnskaper for konkrete prosjekter,samt de ansattes reiseregninger.Etter sterktpress fra kommunepolitikerne har imidlertidadministrasjonen snudd og gitt ØB innsyn.

FAKTAø



avsl¿rer

Karl Erik Gran be-krefter at han harbrukt leverandørerkommunen brukertil sin private bo-lig, men avviser atdette har påvirketjobben hans.

SKI: Gran har arbeidetmange år i private byggefir-maer, og påpeker at det ernaturlig at han kjennermange i bransjen. Hanmedgir også at Oslo Tek-niske Rørleggerfirma Ser-vice (OTRS) og det danskefirmaet SHT Teglelementhar vært leverandører tilhans private bolig i Ski.

– Man kan vel neppe be-

breide meg som fagpersonfor at jeg til egen bolig harvalgt en likeartet tekniskløsning – som jeg har stortro på, kommenterer KarlErik Gran og henviser til dekommunale byggene somer laget av steinelementenefra SHT i Danmark.

Konkrete spørsmål. Hanønsker imidlertid ikke åkommentere revisjonsrap-porten fra Follo distriktsre-visjon. Follo distriktsrevi-sjon opplyser til ØB at KarlErik Gran ble spurt sværtkonkret og detaljert omhan hadde brukt kommu-nens leverandører privatde siste fem årene, og omhan fikk rabatter eller be-talte full pris for tjenes-tene.

Gran har svart nei på sli-

ke spørsmål overfor revi-sjonen, ifølge Follo dis-triktsrevisjon.

Adskilte forhold. Når ØBforelegger Gran fakta somrevisjonen ikke fant, nem-lig at han har brukt leve-randører privat, sier han atde private oppdragene tilOTRS og SHT Teglele-menter og oppdragene påvegne av Ski kommune erto adskilte forhold somikke påvirker hverandre.Han vil ikke svare på hvorforhan ikke opplyste dette tilFollo distriktsrevisjon.

ØB har ønsket også å vi-te om Gran har betalt mar-kedspris eller fått rabatterpå varer og tjenester hanhar kjøpt fra leverandøreneSki kommune bruker. Detteønsker ikke Gran å svare på.

– Kjenner mange i bransjen

DANSK STEIN: Slik ser privatboligen til prosjektlederen i Ski kommune ut. Steinen er levert av prosjekter i Ski kommune.

B¿

NYHETERØSTLANDETS BLAD � 11. JUNI 2005 7

ANBUDSSAKEN

rnehager og bolig

DANSK STEIN: Langhus skole er bygget om, og steinen er fra samme firma somsteinen prosjektlederen i Ski kommune brukte i sitt privathus.

DANSK STEIN: Øvre Hebekk barnehage er bygget i stein fra samme firma somsteinen prosjektlederen i Ski kommune brukte i sin privatbolig.

UTEN ANBUDSKONKURRANSE: Smedsrud barnehage ble bygget utenanbudskonkurranse.

SKI: Firmaet EPRON,som er startet opp av tid-ligere arbeidskolleger avprosjektleder Karl ErikGran i Ski kommune, harfakturert store summerfor byggeoppdragene forkommunen. Reskon-troutskrifter fra økono-miavdelingen i Ski kom-mune viser at EPRON to-talt fakturerte kommu-nen for over 22 millionerkroner i 1998, knappe tremillioner i 1999, en milli-on i 2000, 1,5 millioner i2001, drøye 18 millioner i2002, nesten 38 millioneri 2003 og 3,5 millioner i2004.

Til sammen har firma-et til og med 2004 faktu-rert kommunen for over87 millioner kroner, iføl-ge reskontroutskriftene.

Innskjerpet. Reglene foroffentlige anbud har ek-sistert i mange år i Nor-ge, men ble innskjerpet i2001. Da skulle alle an-skaffelser til en verdiover 200.000 legges utpå den alment tilgjenge-lige databasen Doffin-basen. ØB har gjortflere søk på basen, menet fåtall byggeprosjek-ter er utlyst, men fra2001 og fram til i daghar ikke EPRON fått til-slag på et eneste opp-drag for Ski kommuneutlyst på basen. ØB harbedt Ski kommune re-degjøre for hvilke fir-maer som har fått til-slag på oppdragene ut-lyst på databasen, ogdet er store avvik i an-tallet byggeprosjekter

som er utlyst, og pro-sjekter som faktisk ergjennomført i Ski siden2001.

Ingen tilslag. Siden da-tabasen ble innført i 2001har EPRON fakturert Skikommune for 61 millio-ner kroner, uten at de harfått tilslag på jobber ut-lyst på Doffinbasen.

Ski kommune har fåttkritikk for dårlige anbud-skritikk, og teknisk sjefhar tidligere overfør ØBinnrømt at man nok hartydd til «lettvinte løs-ninger».

Politikerne har på sinside bevilget flere titallsmillioner til prosjekterder kommuneadminis-trasjonen har tydd til«lettvinte løsninger».

Leveranser for 87 millioner

firmaet SHT Teglelementer AS: samme firma som har levert teglelementer til flere store

Rådmann Richard Malinow-ski synes det er uproblema-tisk at ansatte i Ski kommu-ne bruker kommunens en-treprenører også privat, ogkan ikke se at Karl Erik Grani eiendomsavdelingen hargjort noe galt.

– Jeg stiller meg ufor-stående til at ØB mener åha avdekket forhold somviser at revisjonsrappor-ten er feilaktig. Jeg kanikke se at dette er tilfelle,sier Richard Malinowski.

– Også kommunale tje-nestepersoner har full frihettil å engasjere de firmaer demåtte ønske eller ha som sinprivate omgangskrets perso-ner som engasjeres til å ut-føre tjenesteoppdrag forkommunen. Dette så lengeslike engasjement og slikeomgangskretser ikke påvir-ker deres arbeid i kommu-nens tjeneste eller at de somkommunale tjenestemenninnhenter økonomiske ge-vinster ved dette, sier han.

– Uproblematisk

– IKKE NOE GALT:Rådmann RichardMalinowski.


ANBUDSSAKEN



















Hjalp kommuneansa



– Trengte

An

bu

dss

aken

i Sk







FAKTAø



avslørerBø



manDAG Musikalsk


SIDE 12-13

19

05

-FE

ST

EN



SIDE 8

Ror til Hellas!


SIDE 18-19



SIDE 6-7

SPORTEN


SIDE 20-21



SIDE 16-17

SIDE 4-5



Bø


ANBUDSSAKEN



















Hjalp kommuneansa



– Trengte

An

bu

dss

aken

i Sk







FAKTAø



avslørerBø


NYHETERØSTLANDETS BLAD � 13. JUNI 2005 5

ANBUDSSAKEN

tt med hyttene

bistand til hyttenekunne få ansvarsrett, måtte jeg benevnte selskaper om å gi meg sliknødvendig administrativ bistandsom følger av plan- og bygnings-lovens krav, sier Larsen.

Larsen mener samarbeidetmed de to firmaene ikke har på-virket avtaler Ski kommune hargjort med de samme firmaene.

– Jeg ber om forståelse for atdet oppleves som krenkende å blikonfrontert med uttalt mistankeom en slik sammenheng, uttalerLarsen.

Han sier også at han ikke blevirksomhetsleder før i 2003. Li-kevel har han vært prosjektlederfor flere større prosjekter i Ski,blant annet opprusting av ba-dene.

Larsen har ikke ønsket å svarepå spørsmål om han har fått ra-batter på tjenestene han har kjøptfra OTRS og KM Bygg, ei hellerom han har opplyst om hyttepro-sjektene til Follo distriktsrevisjoneller om han kjenner ansatte i denevnte firmaene privat.

Revisjonssjef Karin Klemsdalbekrefter at Larsen ikke har sagtnoe om prosjektene da han bleintervjuet. Larsen sa opp sin stil-ling i Ski kommune 24. mai.

FRITIDSBOLIG: Davirksomhetslederen i Ski

kommune skulle bygge omfritidsboligen i Skjeberg, fikk

han hjelp av et firma som ogsågjør jobber for Ski kommune.

FOTO: CHRISTIAN CLAUSEN

var engasjert til å gjøre jobber i Ski kommune. FOTO: TORBJØRN GRØNNING

SKI: Rådmann Richard Malinowskimener det ikke er noe som tyder påat det som står i rapporten fra Follodistriktsrevisjon er feil.

Rapporten “Anbud i Ski” slår fastat ingen av de spurte i eiendomsav-delingen har bekreftet overfor revi-sjonen at de har mottatt eller kjøpttjenester eller varer fra firmaer somogså er engasjert i Ski kommune. Desiste dagene har imidlertid Østlan-dets Blad avdekket det motsatte.Rådmann Richard Malinowski stil-ler seg uforstående til at avisen me-ner å ha avdekket forhold som viserat revisjonsrapporten er feilaktig.

- Det er verken lovstridig ellerbrudd på kommunens etiske ret-ningslinjer at de to omtalte kommu-nale tjenestemennene har engasjertfirmaer - som har hatt oppdrag forkommunen - til å utføre arbeider påprivate anlegg, skriver rådmannen iet brev.

Rådmannen legger til at kommu-nale tjenestepersoner har full frihettil å engasjere de måtte ønske ellerha som sin private omgangskrets,privat. Selv om firmaene også er en-gasjert av Ski kommune.

- Så lenge dette ikke påvirker de-res arbeid i kommunens tjeneste, el-ler at de som tjenestemenn innhen-ter økonomiske gevinster, sier råd-mannen.

Ifølge rådmannen har han bedtom full redegjørelse fra de to kom-muneansatte.

- Ikke feil i rapporten

Ski-rådmann Richard Malinowski.


�� Prosjektlederen i Ski kommune kjøpte teglstein til sitt private hus (bildet) fra samme firma som leverte steintil flere kommunale bygg. Nå har den uavhengige gransk-ingen avdekket at han heller ikke betalte merverdiavgiftfor steinen før granskerne påpekte det, fem og et halvt åretter at huset sto ferdig.

�� Advokatfirmaet Deloitte legger frem sin granskings-rapport for politikerne i Ski i dag. ØB kjenner til at granskerne påpeker ukultur, rot og lite åpenhet i kommunen, samt at de private forbindelsene mellom ansatte i kommunen og leverandører bekreftes.

SIDE 2–3

onsDAG

SmertefulltnederlagSå vondt gjorde det forTrine Rønning og Kolbotn-damene i går. TeamStrømmen ble for sterke, vant semifinalen3-2 og knuste med detKILs cupfinaledrøm.

SIDE 28–29

VI MENER:Blås liv i

Holstadgrenda.SIDE 8

2 1 . S E P T E M B E R 2 0 0 5 � N R . 2 1 8 � 9 8 . Å R G A N G � L Ø S S A L G K R . 1 2 � w w w . o s t l a n d e t s - b l a d . n o

Betalte momsfem år etterBetalte momsfem år etterBetalte momsfem år etterBetalte momsfem år etter

Halm kan være redningen for Kolbotnvannet.Sammen med to ingeniører gjorde Ole Dybdahl for noenår siden et forsøkmed halm som fosfor-gjenvinner i Hunnselva på Toten. Resultatenevar oppsikts-vekkende.

SIDE 6-7

Halm kan redde Kolbotnvannet

Betalte momsfem år etter

NYHETER ØSTLANDETS BLAD � 21. SEPTEMBER [email protected]

Den tidligere prosjektlederen i Ski kommune kjøpte teglstein fra kommunens leverandør, men betalte ikke momsenfør de uavhengigegranskerne påpektedet fem og et halvt år senere.

SKI: Det er en av konklusjone-ne i granskningsrapporten fraAdvokatfirmaet Deloitte DA.Advokatfirmaet er satt til ågranske Ski kommune etterden såkalte anbudssaken, og le-verer sin endelige rapport i etekstra ordinært kommunesty-remøte onsdag.Etter det ØB erfarer, har tidli-gere prosjektleder Karl ErikGran i Ski kommune bekreftetoverfor Deloitte at han kjøptestein fra det danske firmaetSHT Teglstein, og at Ski-firma-et Epron sto for transporten tilNorge.Gran skal ha forklart at Epron

har tollkreditt, noe som gjordeat steinen kom rett til Norgeuten stans i tollen. Merverdiav-giften på importvarer betalerfirmaet etterskuddsvis.Men de 62.000 kronene i mer-verdi for teglstei-nen til prosjektle-derens private hus iSki ble aldri faktu-rert ham. Rappor-ten konkluderermed at Epron sann-synligvis har fåttfratrekk for mom-sen, men latt være åfakturere Karl ErikGran.Deloitte skal værekritisk til at pro-sjektlederen ikkeryddet opp i forhol-det umiddelbart.

Lånte bort hytta.ØB avdekket i juniat to ledere vedeiendomsavdeling-en i Ski kommune,Karl Erik Gran og drifts- ogvedlikeholdssjef Arne Larsen,har brukt kommunens leve-randører av tjenester til privatebyggeprosjekter som hus oghytter. Noe de begge benektet i

rapporten «Anbud i Ski» somble lagt frem av Follo distrikts-revisjon i april. Presseoppsla-gene, leserinnlegg, debatter oginformasjon fra «informatø-rer» har vært noe av grunnlaget

for advokatfir-maet Deloittesrapport.Etter det ØB erfa-rer mener Deloit-te at de to harbrutt kommu-nens etiske ret-ningslinjer, ogopptrådt «uhel-dig og liteskjønnsomt».Både Karl ErikGran og ArneLarsen har bruktleverandører tilkommunen tilprivate hus oghytter, i førsterekke Oslo Tek-niske Rørlegger-firma Service(OTRS) og Kop-

perud Murtnes Bygg (KM-Bygg). Gran skal ha lagt framkvitteringer for kjøp av tjenes-ter og varer fra OTRS da hanbygde sitt private hus sentralt iSki, mens Larsen har fortalt at

han byttet tjenester i form avutlån av hytta og hjelp til flyt-ting.

– Ukultur. Både OTRS og KM-Bygg er store leverandører tilSki kommune, og har vært det imange år. De to ansatte i eien-domsavdelingen i Ski kommunehar hatt mye med firmaene ågjøre i jobbsammenheng vedsiden av å engasjere dem pri-vat, og Deloitte skal ifølge ØBsopplysninger mene at dette sy-nes å være resultat av en ukultur.Deloitte mener at de privateforbindelsene med kommu-nens leverandører er klartuforenlig med de to tjeneste-mennenes stillinger i kommu-nen.Deloitte mener også at byttingav tjenester kan berøre skatte-og avgiftsmessige problemstil-linger, men ifølge ØBs opplys-ninger mener granskerne at detinnenfor deres mandat ikke ergrunnlag for å gå videre til po-litiet med saken.Både Arne Larsen og Karl ErikGran sa opp sine stillinger isommer. De har likevel valgt åla seg intervjue av representan-tene fra Deloitte.

De eksterne granskerne påpekerat de verken har hattubegrensede midlertil å utarbeide rapporten, eller tilgang på alle kilder.

SKI: Granskingsrapporten somlegges fram for politikerneonsdag, konkluderer med atdet ikke er grunnlag for å gå vi-dere til politiet med saken.

Firmaet har vurdert sine opp-lysninger opp mot straffelovenskorrupsjonsbestemmelser.Likevel understreker saksbe-handlerne hos Deloitte be-grensningene i mandatet. Blantannet har ikke Deloitte hattmulighet til å gå dypere inn ikildene enn det Ski kommunesom arbeidsgiver har mulighettil. I tillegg har ikke Deloitterettslig kompetanse til å driveetterforskning slik politiet gjør.Dessuten er alle opplysningerinnhentet med tillatelse fra deinvolverte. Det betyr at de an-

satte i kommunen, firmaerkommunen bruker og andreinformanter er intervjuet fri-villig, og ikke avhørt.

Prioriteringer. Deloitte menerderes mandat har vært å«kartlegge og verifisere deopplysninger og påstandersom har fremkommet i pres-sen» etter at Follo distriktsre-visjon la fram sin rapport iapril i år.Ski kommune valgte å bruke200.000 kroner på gransking-en. Dermed kom man under

terskelverdien og slapp å leggeut granskingen på anbud. Like-vel, etter det ØB erfarer harsummen på 200.000 gjort atDeloitte har måtte prioriterehardt hva som skal granskes.Firmaet har blant annet kon-sentrert seg om konklusjoneneog funnene Follo distriktsrevi-sjon har gjort omkring anbud-spraksis, og prioritert bort å lete etter nye funn.Deloitte har heller ikke hyretnoen revisor i granskingen,men også her basert seg på Fol-lo distriktsrevisjon.

Ubehagelig intervju. Etter detØB kjenner til, spør imidlertidDeloitte om arbeidsmetodenetil Follo distriktsrevisjon harvært gode nok. Det påpekes at revisjonens intervjuer i for-kant av rapporten fra april,kom svært overraskende på deansatte i kommunen som bleintervjuet. De skal selv ha for-talt Deloitte at intervjusitua-sjonen føltes ubehagelig, og atdette kan ha ført til at ikke alleopplysninger kom fram.Deloitte skal ha hatt et utmer-ket samarbeid med Follo

KommunetoppBETALTE IKKE MOMSfør etter fem og et halvt år

Harald Wislø[email protected]

Elin [email protected]

ANBUDSSAKEN I SKI

Begrenset mandat for advokatfirmaet

NYHETERØSTLANDETS BLAD � 21. SEPTEMBER 2005 3

Aktører som ikkehar fått tilslag påjobber for Skikommune, synesanbudspraksisen i kommunen er rotete og lukket.Det er Deloitte-granskerne enige i.

SKI: Etter det ØB erfarer,slår granskerne fra advo-katfirmaet Deloitte fast atSki kommune sliter og harslitt med mangel på åpen-het og ryddighet i anbuds-saker, bedre dialog med til-byderne og bedre formali-sering.Granskerne mener også atSki kommune burde gitt til-byderne bedre tilbakemel-dinger med begrunnelsefor valg av leverandører.En rekke kritiske merkna-der til kommunens anbud-spraksis har vært med på åsvekke tilliten til kommu-nen, og situasjonen har ik-ke blitt bedre ved at sen-tralt ansatte har engasjertenkelte av firmaene privat,mener granskerne.

Forbigått. Granskerne skalha intervjuet endel av detlokale næringslivet somhar beklaget at de aldri fårtilslag på jobber og blirforbigått av østfold- og os-lofirmaer.De intervjuede har opplysttil granskerne og til ØB,uten ønske om å stå fram,at de blir avvist på en litehyggelig måte hos eien-domsetaten når de har bedtom ytterligere opplysning-er om oppdragene.De har også beklaget at for-handlingsmøter har blittavlyst, eller tatt på sparketuten varsel.

Dårlig oppfølging. ØBkjenner til at Deloitte-granskerne opplever at an-svaret som eiendomssjefhar blitt fordelt på to per-soner ved eiendomsavde-lingen. Granskerne kon-kluderer etter det ØB for-står med at det har mangletkontrollmekanismer ogoppfølging i det daglige ar-beidet. I tillegg har gran-skerne brakt i erfaring atde to personene oppfattessom omstridte og sterkeblant kollegene, og viktige åholde seg inne med.

Ås blir ikkeendestasjonÅs blir ikke endestasjon for lokaltogene. – Vi har funnet at vendetidener for kort, sier Johan Selmer i NSB.Han lover imidlertid at det jobbes med å få til flere stopp i rushtiden.

Solveig [email protected]

ÅS: NSB ser på Follo som et vik-tig marked og ønsker å forbedrerutetilbudet i fremtiden. Detkan imidlertid ikke skje før detforeligger en ny ruteplan for he-le Østlandet. Med dagens rute-plan og infrastruktur er det hel-ler ikke mulig å legge endesta-sjonen for lokaltogene mellomSkøyen og Ski til Ås slik Ås kom-mune og UMB ønsker.– Tiden til plattformaktiviteterog kjøring til og fra vendesporgjør at den resterende snutidenblir for knapp i forhold til snu-tidsnormen for den aktuelletogtypen, sier utviklingssjef Jo-han Selmer i NSB PersontogPlan.

Legger kabal. NSB finner altsåikke å kunne imøtekomme øn-sket fra Ås kommune og UMB idenne omgang, men har bruktforslaget som utgangspunkt forandre tiltak som kan bedre tog-tilbudet.– Det er en svær kabal som skalgå opp og hvor vi er avhengig avå få togene til å henge sammen,sier Selmer.– Har dere vurdert om det ermulig å korte vendetiden påSkøyen for at togene skal ha tidnok til å vende i Ås?– Vi har sett på den muligheten,men funnet at vendetiden blirfor kort uansett, sier Selmer.Han mener at det på sikt er merrealistisk å tro at Vestby blir en-depunkt fremfor Ås.– Dette er ikke vurdert i detalj.Vi må først få pendelens lengdetil å gå i hop, sier Selmer.

Flere stopp. Selmer viser til attogene skal gjennom Oslotun-nelen, der det allerede er kø.For å imøtekomme henven-delsen fra Ås kommune ogUMB, har NSB imidlertid settpå andre muligheter for å bedretogtilbudet. Arbeidet med denårlige revisjonen av det totalerutetilbudet vil kunne avklarede rutetekniske og økonomiskespørsmål knyttet til kjøring avdisse togene. I følge Selmer skaldenne planen være klar i de-sember for at ruteendringeneskal kunne gjennomføres frajuni 2006.– Vi har høy utnyttelse av skin-nene, men leter etter en mulig-het for å få til noen ekstra stoppi rushtiden i Vestby og Ås franeste sommer, sier Selmer.

God begynnelse. Selv om ord-fører Johan Alnes ikke får øn-sket sitt oppfylt, synes han det erpositivt at NSB ser problemetog prøver å gjøre noe med det.– Dersom det kan komme flereavganger, så er det en god be-gynnelse, sier han.Han mener flere togavgangerfra Ås vil gjøre det mer attrak-tivt å bo i Ås.– En regularitet i det offentligetilbudet har stor betydning ogflere stopp på Ås vil bety myefor alle som pendler til og fra Ås,sier Alnes som brukte etable-ringen av Veterinærhøyskolensom et argument overfor NSB.

øButikktyv tatt på ferskenSKI: Vektere pågrep tirsdagen kvinnelig butikktyv påSki Storsenter. Kvinnen bletatt på fersken i det hunforsynte seg med klær forflere tusen kroner i en avstorsenterets butikker.Ifølge politiet er kvinnen er i 40-årene og kommerfra Oslo.

Rot oglite åpenanbuds-praksis

ANBUDSSAKEN I SKI

Deloitte

Faksimile fra Østlandets Blad 11, juni 2005

Faksimile fra Østlandets Blad 13, juni 2005

POSITIVT: Selv om ordfører Johan Alnes ikke får ønsket sittoppfylt, synes han det er positivt at NSB ser problemet og prøver ågjøre noe med det. FOTO: CHRISTIAN CLAUSEN

distriktsrevisjon under gran-skingen, og fått overlevert all in-formasjon revisjonen satt på.

Forsøkte kontakt.ØstlandetsBlad forsøkte tirsdag kveld ogonsdag morgen å få tak i advokatTerje Søvik, som representererprosjektleder Karl Erik Gran ogdrifts- og vedlikeholdssjef ArneLarsen. Deloitte-granskerneskal ha gjennomført samtalenemed de to på kontoret til TerjeSøvik.ØB har ikke lykkes i å få TerjeSøvik i tale. Terje Søvik


I går gikk selve cupdrømmen i oppfyllelse for Kolbotn-gutten Frode Kippe. Lillestrøm slo erkerivalen Vålerenga 2-0, og nå er Kippeklar for karrierens aller første cupfinale. - Min største opplevelse med Lillestrøm, sier en strålende fornøyd 27-årring.FOTO: CHRISTIAN CLAUSEN SIDE 38-39

torsDAG

Gøy på jobbNår TV-programmet «Tre brødre som ikke er tre brødre» går på lufta i kveldmed Atle Antonsen, er det Ole Endresen fra Oppegårdsom har «foredlet» sketsjene du ser.

SIDE 30-31

PÅ

TV

I K

VE

LD

VI MENER:Vi har ingen grunn til

å klage over kinotilbudeti Follo.

SIDE 8


Kippes storeFESTKVELD

Hemmeligholder rapport�� Kommunens tillitsvalgte, pressen og samtligeetatsledere ble sendt på dør da granskerne fra Deloitte skulle legge frem rapporten om anbuds-

praksisen i Ski. Ordfører Gunvor Eldegard (Ap) fikkmedhold av kommunestyret i at dørene skulle stenges for almennheten. SIDE 4-5

NYHETER4 ØSTLANDETS BLAD � 22. SEPTEMBER 2005

ANBUDSSAKEN I SKI

Anbudssaken for luk

To søkere som bleinnstilt til stilling-en som prosjektle-der i eiendomsav-delingen har like-vel takket nei tiljobben. En be-grunner avslagetmed all uroen i Skikommune den sis-te tiden.SKI: Det kom frem av et no-tat som ble lagt frem for po-litikerne onsdag kveld.

Ifølge notatet har eien-domsavdelingen utlyst enstilling som prosjektlederhvor tilleggskompetanseinnenfor innkjøp er krevd.Det skal ha kommet inn enrekke søknader, men kun toble innstilt. begge haddeinnkjøpskompetanse ogprosjektlederkompetanse.

Imidlertid skal begge sø-kerne ha trukket seg. Denmest aktuelle av søkerneoppga, ifølge notatet, «alluroen i Ski for tiden».

Ny utlysning vil skje i ok-tober. I mellomtiden månødvendig kompetansekjøpes.

HIT, MEN IKKE LENGER: Dørene ble lukket og allmennheten «kastet» på gangen da kommunestyret bleorientert om rapporten fra Deloitte. FOTO: ELIN SVENDSEN

Vil ikke jobbe i Ski

Kommunestyret iSki stengte dørenefor allmennhetenda granskerne lafrem anbudsrap-porten fra Deloittei går kveld. Samti-dig blir det mesteav rapportenhemmeligholdt.

Elin SvendsenElin Harstad [email protected]

[email protected]

SKI: Både pressen, kommu-nens tillitsvalgte, advokatTerje Søvik og samtligeetatsledere ble sendt pågangen da rapporten skullelegges frem på det ekstraordinære kommunestyre-møtet.

Det var ordfører GunvorEldegard (Ap) som la fremforslaget om å stenge dø-rene, og fikk medhold av etenstemmig kommunesty-re.

Men samtidig som defolkevalgtes behandling avsaken ble stengt for innsyn,er det også klart at ordføre-ren vil hemmeligholde sto-re deler av Deloitte-rappor-ten. Ordføreren vil blantannet hemmeligstempledetaljene rundt de forhol-dene i rapporten som be-krefter ØBs avsløringer omde to tidligere ansatte KarlErik Gran og Arne Larsen.ØB skrev i juni at de to harbenyttet seg av tjenester fraleverandører til Ski kom-mune, noe de selv haddebenektet overfor distrikts-revisjonen. Men i den hem-melige delen av rapportenerkjenner begge at de harbenyttet seg av tjenester fraleverandører, og det blirsamtidig avslørt Gran harbetalt mer enn 60.000 kro-

ner i moms fem år for sent,og at Larsen oppgir å ha be-talt for tjenester med bl.a.flyttehjelp og ikke penger.

- Har ansvar. - Hvorforhemmeligholder dere de-ler av rapporten?

- Fordi den inneholderopplysninger om enkelt-personer som er unntatt of-fentlighet etter Offentlig-hetslovens paragraf 5a.Dette er vi nødt til å forhol-de oss til. Vi har et ansvarfor disse menneskene, ogdet veier veldig tungt foross i denne saken.

- Veier hensynet til en-keltpersoner tyngre ennhensynet til allmennheten?

- Som jeg sier, vi har etlovverk å forholde oss til.Det er svært viktig å ta hen-syn til at dette faktisk hand-ler om mennesker.

- Skjønner du at folk kanvære kritiske til hemmelig-holdelse?

- Sammendraget av rap-porten er publisert på vårenettsider slik at alle kan le-se den, og jeg synes vi girut mye informasjon her.Hovedfunnene i rapportenkan alle lese. Jeg tror ikkefolk flest er så opptatt av å

STENGTE MØTET: sier athun ser alvorlig på at ØB ikkehadde informert henne omartikkelen som sto på trykk iØB i onsdagens avis. Iartikkelen omtaler ØB noe avinnholdet i rapporten fraDeloitte.


KORTNYTT

Ga bortforeningskassenÅS: Årsmøtet i mars vedtok atÅsdansen skulle opphøre.– Ås Gammeldans forening blestartet i 1973 og den gang vardet rift om å få være med.Vihadde mange fine turer og fes-ter og arrangerte dansekurs, si-er Jorunn Evjen.Men med årene er det færresom har fattet interesse forgammeldans og selv etter nav-nebytte til Åsdansen for tre årsiden, var det vanskelig å fåmed nye medlemmer.Årsmøtet vedtok at ÅslundsVenner skulle få pengene somvar i kassen. Det skjedde ved etarrangement på Åslund tirsdagkveld. Da ble gaven på kr.16.673 kroner overrakt. Eva Rev-haug i Åslunds Venner er gladfor pengene som skal gå til hyg-ge og glede for beboerne påÅslund.

Hytteinnbrudd i HvitstenHVITSTEN: En gang mellomsøndag 18. og onsdag 21. sep-tember har noen brutt seg inn iei hytte i Damveien i Hvitsten.Ingen vinduer er brutt opp, menbolten i låsen var skeiv. Det eruvisst hva som ble stjålet underinnbruddet. Så langt savner eie-ren en elektrisk verktøy, motor-sag og noen vinflasker.

Jolle funnet i SonSON: Onsdag ble ei jolle funneti havna i Son. Den er uregistrertmed hvitt merke, cirka 12 fot,uten motor og i fargen beigemed rød bunn.

øANBUDSSAKEN I SKI

kede dørerRådmannen harallerede tatt fleregrep for å ryddeopp i anbudsprak-sisen i kommu-nen.

SKI: Onsdag la rådmannenfrem en foreløpig statusnår det gjelder anbud-spraksisen i Ski kommune:� Den midlertidige løs-

ningen med delt ledelsei eiendomsavdelingenopphører, og virksom-heten skal ledes av eneiendomssjef. Stillingensom eiendomssjef er ut-lyst, og administrasjo-nen regner med en an-settelse allerede i løpetav september dersomdet er kvalifiserte sø-kere.

� Eiendomsavdelingenhar tatt i bruk et elektro-nisk prosjektverktøysom skal sikre den ruti-nemessige oppfølging-en av prosjektene somblant annet innebærersåkalte milepælkontrol-ler. Opplæring av egnemedarbeidere vil bli gitt.

� Det føres nå anskaffel-sesprotokoll for alle an-skaffelser over fastsattverdi. Protokollen sen-des innkjøpskontoret tilkontroll og oppbeva-ring.

� Det er igangsatt en inn-skjerping av prosedyrernår det gjelder anvis-ninger og attestasjon avfakturaer. Dette skal gibedre kontroll av utbe-talinger i forhold til be-stillinger.

Tiltak som skal igangset-tes:� Det skal iverksettes til-

tak som sikrer rask til-gang til juridisk spiss-kompetanse innenforoffentlige anskaffelser.

� Ansatte skal kurses i re-gelverk om offentligeanskaffelser og i den nyekorrupsjonslovgivning-en.

� Det kan bli aktuelt å an-sette en såkalt control-ler fra neste år. Det kanogså bli aktuelt å styrkeinnkjøpsavdelingenmed en innkjøpskonsu-lent fra 2006.

Rydder opp ianbudspraksisen

Ko

mm

un

elo

ven

� Møter i folkevalgte organer skal hol-des for åpne dører hvis ikke annetfølger av lovbestemt taushetsplikt el-ler vedtak etter denne paragraf.

� Et folkevalgt organ kan vedta å be-handle en sak for lukkede dører hvorhensynet til personvern eller andretungtveiende private eller offentlige

interesser tilsier dette. Debatt omdette foregår for lukkede dører hvismøteleder krever det eller vedkom-mende organ vedtar det. Personalsa-ker skal alltid behandles for lukkededører.

FAKTAø

lese absolutt alt, sier Eldegard.Ordfører Gunvor Eldegard viste til

Kommuneloven da hun lukket dørentil kommunestyresalen. I Kommune-loven heter det at et folkevalgt organkan vedta å behandle en sak for luk-kede dører hvor hensynet til person-vern eller andretungtveiende privateeller offentlige inter-esser tilsier dette. Og-så debatten om detteskal foregå bak lukke-de dører hvis møtele-der krever det, ellervedkommende organ vedtar det.

Offentliggjøres. De tillitsvalgte vartydelig skuffet over kommunestyretsavgjørelse om å lukke dørene da deennå ikke var gjort kjent med inn-holdet i rapporten.

Advokat Terje Søvik som repre-senterer Karl Erik Gran og Arne Lar-sen som begge, etter det ØB kjennertil, er omtalt i rapporten, måtte ogsågå tomhendt hjem.

- Har du snakket med dine klien-ter?

- Det har jeg.- Ønsker de å kommentere saken?- Ikke foreløpig. De har ennå ikke

sett rapporten, kun lest om den i Øst-landets Blad, sier Søvik.

Ordfører GunvorEldegard uttalte tilØstlandets Blad et-ter møtet at hun seralvorlig på at ØB ik-ke hadde informerthenne om artikkelensom sto på trykk i

onsdagens avis. I artikkelen omtalerØB noe av innholdet i rapporten fraDeloitte.

- Dette er informasjon som ØB ik-ke har fått av ordføreren. Det er tristat personer blir offentliggjort, menerEldegard, som sier at det ikke spillernoen rolle at personene allerede eromtalt i ØB tidligere, og at denne om-talen er den direkte foranledningentil at kommunestyret vedtok å setteeksterne granskere på saken.

Jeg tror ikke folk flest er så opptatt av å lese absolutt alt.

Ordfører Gunvor Eldegard


�� 20 elever på én PC. Det er skolehverdagen på Sofiemyrtoppen skole i Oppegård. I samme kommune har Flåtestad-elevene bare to elever per datamaskin. Forskjellene mellom skolene må utjevnes, mener rektor, lærere og foreldre. - At man i en kommune som Oppegård lar 20 elever dele på én PC gjør meg rasende, sier FAU-leder Tone Follo. SIDE 6-7

freDAG - Ski kommune burde være

opptatt av å gjenopprette tillit.Hemmelighold kan skape flerespekulasjoner og rykter, sier Arne Jensen i Norsk Redaktørforening. I dag offentliggjør ØB deler av den hemmeligstemplederapporten på www.oblad.no

SIDE 3AN

BU

DS

SA

KE

N:

VI MENER:Kommunen må ta

ansvaret for elendig-heten i Kolbotnvannet.

SIDE 8

Må slåss om pc-ene


spør (f.v.) Casper Hoelstad, Annett Michelsen, Ragna Kirkebymed minstegutten Max Bastian, Gunder Skiaker og Helge Thirud.

De forstår ikke hvaordføreren snakkerom når han mener det er liten aktivitet i Holstadgrenda.

SIDE 4-5

-Ser du oss ikke, ordfører?

SJEKK DIN SKOLEpå side 6-7

BILAGtil dagens

avis

20 elever må dele én pc - store forskjelleri Follo-skolene

FOTO: FEILICIA ØYSTÅ

-Hemmelighold skaper spekulasjoner

side 15Egil Krogh

Tenker 25 000år frem i tidEgil Kroghside 15


Kritisk til hemmelig-hold av rapportenArne Jensen i NorskRedaktørforeningstiller seg undrendetil at Ski kommunevelger å holde delerav anbudsrapportenhemmelig.

Elin [email protected]

SKI: Onsdag lukket kommune-styret i Ski dørene for allmenn-heten da Deloitte orienterte omanbudsrapporten. OrdførerGunvor Eldegard (Ap) viste tilKommuneloven hvor det heterat et folkevalgt organ kan vedtaå behandle en sak for lukkededører hvor hensynet til person-vern eller andre tungtveiendeprivate eller offentlige interes-ser tilsier dette.

Assisterende generalsekre-tær i Norsk redaktørforening,

Arne Jensen, mener det var feilå lukke dørene.

- Dersom dette er forholdsom har funnetsted mens per-sonene har værtansatt som of-fentlige tjene-stemenn, stillerjeg meg un-drende til at Skik o m m u n estengte dørene.Taushetsplikten omfatter priva-te opplysninger som helse ellerfamilieforhold, ikke opplys-ninger som berører utøvelsenav stillingen, sier Jensen.

Jensen presiserer at han kunkjenner saken gjennom media.

- Lite klok. Ski kommune harvalgt å hemmeligholde deler avgranskningsrapporten fra De-loitte. I stedet har kommunenoffentliggjort et sammendragav rapporten hvor blant annetnavn og flere detaljer er utelatt.

Jensen kritiserer kommunenfor måten de har håndtert sakenpå, og kaller den lite klok.

- Dette er baremed på å skapemer mistanke. Skikommune burdevære opptatt av ågjenopprette tillit.Hemmeligholdkan skape flerespekulasjoner ogrykter. En måte å

gjenopprette tilliten på kanvære å gjøre hele rapporten til-gjengelig for innbyggerne,mener Jensen.

Flere tar buss til SkiSKI: Bussrutene til Ski har hatt enkraftig passasjervekst det siste året.Særlig er rute 914 Drøbak - Ås - Skiblitt en populær rute.Tall fra Stor-Oslo Lokaltrafikk (SL) viser en pas-sasjerøkning på 11 prosent hittil iår. Rute 908 Bøleråsen - Vevelstad -Ski har også økt med 11 prosent si-den bussruten fikk timesavgang ifebruar i år. Over en kvart millionpassasjerer har reist med rute 914til og med august i år.Trafikken tilVinterbro har tatt seg kraftig oppogså på lørdagene etter at SL satteinn faste timesavganger denne da-gen, men ruten opplever en gene-rell økning hele uken, skriver SL i enpressemelding.For å tekkes veksten av passasjererhar SL satt inn flere busser ved flereavganger i rushtiden.-SL vil nå styrke tilbudet fra Vinter-bro til Nesodden.Vinterbrosenterethar påtatt seg å betale for at det fra12. oktober blir avganger fra Nesoddens vest- og østside til Vinterbro.

ØB torsdag 22. september 2005

HEMMELIGHOLD: Ski kommunehar valgt å hemmeligholde deler avgranskningsrapporten og har laget

et sammendrag hvor blant annetnavn og flere detaljer er utelatt.

Les utdrag fra den hemmeligstemplederapporten påwww.oblad.no i dag

Documents

Anbudssaken i Ski · tilslag på noen ganske få jobber siden registeret og de nye anbudsre-glene trådte i kraft i juli 2001. KM Bygg har fått et oppdrag i 2002, mens OTRS har fått