REPÚBLICA BOLIVARINA DE VENEZUELAMINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LAFUERZA ARMADA BOLIVARIANA

VICERRECTORADO DE ASUNTOS SOCIALESDIRECCION DE EXTENSION

DIVISION DE SERVICIO COMUNITARIOMARACAY. EDO. ARAGUA

FORTALECIMIENTO DE LA CAPACITACION PARA REFORZAR EL PROCESO DE PLANIFICACION DEL CONSEJO COMUNAL SAN CARLOS 2 POLIGONAL 1 SECTOR LA CASONA PARROQUIA PEDRO JOSE OVAL LES

MUNICIPIO GIRARDOT DEL ESTADO ARAGUA

SERVIDORES:

HERNANDEZ BETZAIDA C.I.V20758035

HURTADO KERLY C.I .V 20759174

GARCIA LUIS C.I.V.18780965

CASTILLO KEIMI C.I.V 19531634

CUVIRO MARITZMAR C.I V 18884290

Maracay, Octubre 2011

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELAMINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITÉCNICA DE LA FUERZA ARMADA NACIONAL BOLIVARIANA

UNEFA NÚCLEO ARAGUA SEDE MARACAY

FORTALECIMIENTO DE LA CAPACITACION PARA REFORZAR EL PROCESO DE PLANIFICACION DEL CONSEJO COMUNAL SAN CARLOS 2 POLIGONAL 1 SECTOR LA CASONA PARROQUIA PEDRO JOSE OVALLES

MUNICIPIO GIRARDOT DEL ESTADO ARAGUA SERVIDORES:

HERNANDEZ BETZAIDA C.I.V20758035HURTADO KERLY C.I .V 20759174

GARCIA LUIS C.I.V.18780965CASTILLO KEIMI C.I.V 19531634

CUVIRO MARITZMAR C. I. V 18884290

RESUMEN

El presente proyecto tuvo como objetivo el fortalecimiento en cuanto a la capacitación para reforzar el proceso de planificación en la unidad de contraloría social del Consejo Comunal San Carlos 2 Poligonal I La Casona Parroquia Pedro José Ovalles Municipio Girardot Del Estado Aragua, esto debido a la importancia que tiene hoy en día la contraloría social dentro de los consejos comunales al momento de manejar los recursos económicos que les son asignados para así evitar el mal uso y derroche de los mismos. Para conseguir dicho asesoramiento los servidores comunitarios desempeñaron una serie de tareas y actividades que abarcaron un total de ciento veinte (120) horas como lo establece la ley de servicio comunitario del estudiante de educación superior. Se comenzó con un diagnostico de la comunidad a través de recorridos por la misma, se llegó al Consejo Comunal San Carlos 2 Poligonal I, luego se valoró el conocimiento de este en cuanto a planificación haciendo uso nuevamente de entrevistas y de evaluaciones con las que se determinaron las debilidades y fortalezas de la unidad de contraloría social del mismo. Después de detectar las debilidades se procedió a capacitar a los encargados de la unidad de contraloría social en cuanto a planificación para mejorar el funcionamiento de la misma, posteriormente se evaluó los conocimientos impartidos por los servidores a los miembros de la unidad y finalmente se incentivó a la comunidad en general a la participación activa dentro del consejo comunal y sus labores en pro de la misma.

Descriptores: Consejo Comunal, Contraloría Social, Capacitación, Comunidad.

CAPITULO I

Planteamiento del Problema

A finales de la década de los 90 Venezuela comienza a experimentar profundos

cambios en materia político-administrativo, es decir consolidando las bases legales que

fueron creadas en el año 1989 con la materialización de una propuesta que planteaba la

reforma político- administrativa del Estado, siendo el punto central la descentralización con

apoyo participativo de las comunidades, como recurso para aumentar la gobernabilidad del

aparato público, la propuesta se materializa formalmente en la promulgación de la ley

Orgánica del Régimen Municipal.

Por lo tanto con esta ley se pretendía la colaboración de las organizaciones

sociales en los asuntos públicos a fin de obtener apoyo en las decisiones, programas o

proyectos de interés particular de los gobernantes. De hecho el Estado, decidía la

legitimidad de las organizaciones sociales y el acceso a los centros de decisión, de acuerdo

a su relación con el partido de gobierno.

Sin duda, la tendencia era neutralizar a las organizaciones de la participación,

disminuir su peso social y distraer a dichas organizaciones hacia los intereses de los

gobernantes, que por supuesto, no estaban acorde con las necesidades de la población a la

cual representaban, esto constituía un mecanismo de control de la participación por parte

del Estado.

Resulta claro que, ante la limitada concepción de la participación instaurada por el

Estado y sus precarios resultados, surge a partir de 1999 con la Reforma de la Constitución

Bolivariana de Venezuela, un proceso de democratización y descentralización que supera la

participación en sus modalidades de colaboración, consultivas y ejecutorias y propone la

organización de la población para participar plena y autónomamente, como la estructura

fundamental para la creación de un nuevo orden económico, político, social y

administrativo.

Bajo esta perspectiva, la tendencia es un desarrollo participativo, donde lo

fundamental es la creación de ideas, sugerencias y propuestas por parte de las comunidades

en todas las fases del ciclo del proyecto, es decir, en el diagnostico de las necesidades,

planificación, implementación, monitoreo y evaluación. Ahora bien, es importante destacar

que se enfatiza la participación incluyente, donde el pueblo es el protagonista con derecho a

participar en la toma de decisiones relacionadas con la vida social, económica, cultural,

política, entre otros aspectos, y exigir una mayor transparencia, eficacia y eficiencia por

parte del Estado.

Entonces, hacer efectivo este derecho, descrito en el párrafo anterior, lo plantea y

se está tratando de llevar a cabo bajo en el actual gobierno de Hugo Rafael Chávez Frías,

pues está presente una federación descentralizada de todos los poderes ejecutivos a nivel

Nacional y subnacional, donde se abre un espacio a la sociedad organizada para su

integración en la planificación y coordinación de las políticas y acciones de la Gestión

Pública. Para tal fin se instala el Consejo Federal de Gobierno a mediados del presente año

con el propósito de controlar y coadyuvar al desarrollo e implantación de políticas públicas

emitidas por las mismas comunidades organizadas según sus necesidades reales.

De este fenómeno surgió la necesidad de conformar, para la consecución de los

objetivos de orden social, un Sistema Nacional de Planificación Participativa, dicho sistema

está conformado por una planificación nacional, estatal, local, parroquial y comunal. A

nivel nacional, la planificación participativa viene dada por el Consejo Federal de

Gobierno, el cual es el órgano encargado de la planificación y coordinación de políticas y

acciones para el desarrollo del proceso de descentralización y transferencia de

competencias del poder nacional a los estados y municipios; seguidamente, a nivel estatal,

se encuentran los Consejos Estadales de Políticas Públicas que se encargan de la

articulación de los planes del Estado a los fines de alcanzar el desarrollo armónico,

equilibrado y sustentable de cada entidad federal.

Así mismo, para la planificación local se encuentran los Consejos Locales de

Planificación Pública, los cuales son los órganos superiores de planificación integral de los

municipios estructurados con el fin de formular políticas, planes y proyectos de producción

y de inversión pública. Por su parte, los Consejos Parroquiales, son los encargados de

recibir y estudiar todos los diagnósticos, jerarquizaciones y proyectos provenientes de los

Consejos de Planificación Pública Comunal.

Al respecto Sanabria L. (2006), señala que los Consejos de Planificación Pública

Comunal:

Son instituciones organizadas y conformadas por los ciudadanos y ciudadanas a efecto de impulsar y promover la organización de los Consejos Comunales y Parroquiales de Planificación, como centro para la participación y protagonismo de todos los miembros de cada comunidad en la identificación y definición de su problemática y las propuestas de solución, así como en la vialidad y ejecución de las mismas. (p.23)

Dentro de este marco, seguidamente se encuentra la última unidad del Sistema de

Planificación Nacional Participativa que viene dada por el Consejo Comunal, definido

como una instancia nuclear del sistema democrático quien demanda las necesidades. En

definitiva, los Consejos Comunales son órganos descentralizados situados en el seno de las

diversas organizaciones sociales que integran una comunidad y están delimitados por un

ámbito especial, donde todos sus integrantes conforman la sociedad civil organizada.

A los fines de su funcionamiento, el Consejo Comunal está integrado por la

asamblea de ciudadanos y ciudadanas del consejo comunal, el colectivo de coordinación

comunitaria, la unidad ejecutiva, la unidad administrativa y financiera comunitaria, y la

unidad de contraloría social. Es importante destacar que se realizo un trabajo especialmente

dentro del colectivo de coordinación comunitaria, este a su vez está conformado por

voceros y voceros de la unidad ejecutiva, unidad de contraloría social del consejo comunal,

ya que dentro de sus funciones esta realizar seguimiento a las decisiones aprobadas en la

asamblea de ciudadanos y ciudadanas, y coordinar la elaboración, ejecución y evaluación

del plan comunitario de desarrollo integral articulado con los planes de desarrollo

municipal y estadal de conformidad con las líneas generales del proyecto nacional Simón

Bolívar, entre otras funciones de suma importancia para el buen funcionamiento del

consejo comunal.

Según Hernández S. (2005) la planificación es:

Es un proceso gradual, por el que se establece el esfuerzo necesario para cumplir con los objetivos de un proyecto en un tiempo u horario que se debe cumplir para que la planificación sea exitosa. En este proceso permite además, refinar los objetivos que dieron origen al proyecto. (p.32)

Cabe agregar que existen diferentes herramientas y técnicas para abordar la

planificación de un proyecto, las cuales permitieron definir el curso de acción a seguir, que

fue tomado como base durante la ejecución del mismo. Si bien la planificación define las

acciones a seguir, durante la ejecución puede existir necesidad de cambios respecto de lo

definido originalmente, los mismos sirvieron de punto de partida para un nuevo análisis y

una nueva planificación que fueron requeridos.

Precisamente, en este ámbito la problemática radico en la inexperiencia de las

personas que ejercen sus funciones en Consejo Comunal San Carlos 2 Poligonal 1 Sector

La Casona Parroquia Pedro José Ovalles Girardot Estado Aragua, quienes desconocen los

mecanismos y estrategias que requirieron el proceso de planificación y su importancia en la

elaboración, ejecución y control de proyectos comunitarios.

En efecto se pudo observar poca participación de la comunidad y los miembros del

consejo comunal a las reuniones convocadas, donde esta carencia se encuentra dentro de las

posibilidades de que no existe una adecuada y constante motivación, tanto por parte de los

miembros del consejo comunal como por parte del Estado a través de la capacitación para

que estos a su vez adquieran los conocimientos necesarios y así ejecutar eficientes tareas, y

poder mantener el control que se requiere para realizar un eficiente proceso de

planificación bajo las líneas estratégicas establecidas en el plan Nacional Simón Bolívar.

Es decir, el Consejo Comunal San Carlos 2 Poligonal 1, lleva de forma incorrecta

la planificación de proyectos destinados a solventar las necesidades de la comunidad, por

no poseer conocimientos y organización suficiente al respecto, también se percibe que no

han concretado cierta cantidad de planes tales como: seguridad, recolección de sólidos,

deporte y recreación, conservación y preservación del medio ambiente, cultura tributaria

por parte de los propietarios de establecimientos comerciales, entre otros proyectos que se

pudieran llevar a cabo en esta comunidad para alcanzar el desarrollo local.

Si bien es cierto uno de los problemas de mayor relevancia es la delincuencia, y

aun no se ha elaborado planes para contrarrestarla mediante la participación de la policía

comunal y la misma comunidad, el fomento de actividades deportivas, recreativas y

culturales para que los adolescentes tengan horas productivas y no ociosas. Otra situación

que agravo la problemática es la falta de conciencia de la comunidad al colocar

desperdicios y desechos sólidos los cuales son arrojados en la avenida autopista, la cual

trae consigo estancamiento de aguas y proliferación de enfermedades como el dengue y la

emisión de olores fétidos, otro problema es el congestionamiento de la fluencia del agua

después de fuertes precipitaciones, ya que, aun no se ha creado planes ni proyectos

destinados a solventar dicha problemática, entre otros planes que se pudieran llevar a cabo.

En atención a la problemática expuesta, el proceso de planificación que debe

ejecutar el Consejo Comunal San Carlos 2 Poligonal 1 no se conoce a ciencia cierta, por tal

motivo se realizara un reconocimiento de la comunidad, una vinculación con los lideres, a

través de la observación directa y un guion de entrevistas para obtener información

fidedigna para el diagnostico de la problemática existente esto se hará en un periodo de

doce (12) semanas, con la finalidad de que los miembros del consejo comunal, actualicen

conocimientos en cuanto al proceso de planificación, y lo pongan en práctica a la hora de

elaborar proyectos destinados a solventar problemáticas de la comunidad del San Carlos.

De acuerdo a esta problemática surgen las siguientes interrogantes:

¿Cómo es la situación actual del consejo comunal en cuanto al proceso de planificación?

¿Cómo se podría Capacitar a los miembros del consejo comunal en el área administrativa,

económica, financiera, contable y de contraloría?

¿Cómo se podría Incentivar a la comunidad a integrarse en la formulación de proyectos

comunitarios?

Justificación del Problema

En la actualidad muchas de las comunidades se han organizado para conformar su

consejo comunal, con el fin de solventar sus problemáticas y satisfacer sus necesidades,

pero lamentablemente, este objetivo aun no logra en su totalidad ser alcanzado por el

Consejo Comunal San Carlos 2 Poligonal 1.

Referente a los principios y valores que deben de tener los miembros de los consejos

comunales para el cumplimiento de sus actividades, como lo establece la Ley Orgánica de

los Consejos Comunales, en su capítulo I, articulo 3 (2010), que cita lo siguiente:

La organización, funcionamiento y acción de los consejos comunales se rige por los principios y valores de participación, corresponsabilidad, democracia, identidad nacional, libre debate de las ideas, celeridad, coordinación, cooperación, solidaridad, transparencia, rendición de cuentas, honestidad, bien común, humanismo, territorialidad, colectivismo, eficacia, eficiencia, ética, responsabilidad social, control social, libertad, equidad, justicia, trabajo voluntario, igualdad social y de género, con el fin de establecer la base sociopolítica del socialismo que consolide un nuevo modelo político, social, cultural y económico.(p.)

Debe señalarse, la falla que presenta el consejo comunal que se encuentra

principalmente por la mala capacitación, por el desconocimiento del proceso de

planificación y por la falta de participación de los integrantes de la comunidad, esto genera

en la comunidad ausencia de proyectos o mal elaborados e inconclusos, dejando un

conjunto de necesidades sin resolver ocasionando un mal manejo de los recursos

económicos.

Dentro de la comunidad la unidad de contraloría social debe cumplir con la evaluación

de proyectos y el buen manejo de los recursos como lo expresa la Ley Orgánica de los

Consejos Comunales, en su capítulo III, articulo 33(2010), que cita lo siguiente:

La Unidad de Contraloría Social es la instancia del consejo comunal para realizar la evaluación de la gestión comunitaria y la vigilancia de las actividades, recursos y administración de los fondos del consejo comunal. Estará integrada por cinco habitantes de la comunidad, electos o electas, a través de un proceso de elección popular.(p.)

El servicio se elaborara con la finalidad de solventar esta situación mediante el

asesoramiento al consejo comunal y motivando a los habitantes de la comunidad que

oriente las actividades que realmente debe seguir como creador y gestor de políticas

públicas y proyectos que van a estar destinados al desarrollo de una mejor calidad de vida

de todas y todos los ciudadanos satisfaciendo las necesidades que se presentan dentro de la

comunidad. Se pretende indicar el manejo de planificación y ejecución de proyectos

comunitarios para los voceros y voceras del consejo comunal, para que así adquieran a

través de los expertos en el tema, conocimiento de las políticas y fundamentos legales del

proceso de planificación, es decir lo que se debe hacer y lo que no se debe hacer, y las

herramientas para que comprendan el proceso de planificación pública.

La situación que se presenta en la comunidad motiva a estudiar el caso con el fin de

obtener datos para poder formular estrategias destinadas a orientar el funcionamiento y la

gestión del consejo comunal en cuanto al proceso de planificación, ya que dicho proceso es

fundamental para que avance el desarrollo local.

El beneficio es el aporte social que se realiza a través de la transmisión de conocimientos,

lo que contribuye al refuerzo de las labores desempeñadas por esta instancia de

participación, articulación e integración del pueblo organizado que ejerce la gestión directa

de las políticas públicas del Estado, cumpliendo así con el trabajo social que emana la Ley

de servicio comunitario del estudiante de Educación Superior , la cual tiene por objeto

normar la prestación del servicio comunitario del estudiante de educación Superior, que a

nivel de pregrado aspire al ejercicio de una profesión.

Cabe considerar que, el servicio es importante desde el punto de vista académico,

debido a que creara precedentes en la sociedad, específicamente en el consejo comunal,

debe señalarse que son muy pocos los estudios realizados en estas instancias de

coordinación de políticas públicas, y servirá de antecedente a futuros servicios

comunitarios.

Objetivos del Servicio

Objetivo General

Fortalecer la capacidad de gestión del Consejo Comunal San Carlos 2 Poligonal 1

ubicado en el sector la casona parroquia Pedro José Ovalles Municipio Girardot Estado

Aragua.

Objetivos Específico

Diagnosticar la situación actual del consejo comunal en cuanto al proceso de

planificación

Capacitar a los miembros del consejo comunal en el área administrativa, económica,

financiera, contable y de contraloría.

Incentivar a la comunidad a integrarse en la formulación de proyectos comunitarios

Metas

En primer término se realizo el diagnostico de la situación actual donde se

pudieron identificar las fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas, que tienen los

miembros del consejo comunal con respecto al proceso de planificación que cumple el

mismo, esto, se realizará en un tiempo de tres semanas con el fin de observar cuales son las

necesidades reales para realizar y presentar las propuestas.

Al mismo tiempo se procedió a Valorar el nivel de conocimiento en el proceso de

planificación del consejo comunal el cual conto con una duración de dos semanas.

Luego se realizo la capacitación a los miembros del consejo comunal para que

estos adquieran excelentes conocimientos en cuanto al proceso de planificación, de manera

que puedan organizarse, tengan facilidad para tomar decisiones, y se ponga en práctica los

conocimientos adquiridos a la hora de elaborar proyectos, para que los mismos sean sólidos

y cumplan con los requerimientos que es solventar necesidades y problemáticas de la

comunidad de San Carlos 2. El tiempo para la realización de la misma es de dos semanas.

De igual forma se Incentivo a la comunidad a participar en los procesos del consejo

comunal el cual tuvo una duración de 3 semanas y por último se procedió a realizar la

evaluación de los conocimiento impartido al consejo comunal y a la comunidad, el cual

tuvo una duración de 3 semanas. Por lo tanto el servicio tuvo una duración de 13 semanas,

en donde se motivo a la comunidad a que participaran en la formulación de los proyectos,

ya que estos fueron los mayores beneficiados al tener una buena gestión en su consejo

comunal.

Cobertura Geográfica y Poblacional

El espacio físico donde se desarrolló el proyecto comunitario es en la comunidad

de San Carlos 2 ubicada en la parroquia Pedro José Ovalles, Municipio Girardot, Estado

Aragua. Esta comprendida por un total de 1230 familias, con un promedio de 5 habitantes

por familia. La comunidad del consejo comunal San Carlos 2, está situada al sur del estado

Aragua, por el norte limita con la Av. Los Aviadores por el sur con la urbanización la

esmeralda, por el este Barrio Casanova Godoy por el oeste con el barrio San Luis.

CAPITULO II

Actividades y tareas

Actividades Tareas

Diagnosticar la situación actual de la

comunidad

Reconocimiento de la comunidadRelacionarse con los líderes de la

comunidadAplicar encuestas

Detectar las principales fallas de la comunidad

Evaluar las principales fallas de la comunidad

Establecer las necesidades prioritarias de la comunidad

Valorar el nivel de conocimiento en el

proceso de planificación

Realizar entrevistas Identificar las debilidades y fortalezas en

el consejo comunalAplicar encuetas

Evaluación de los proyectos anteriormente elaborado por el consejo comunal

Capacitación a los miembros del consejo

comunal

Dictar talleres en el área administrativa, económica, financiera, contable y de

contraloría Colocar avisos informativo

Entregar volantesVisitar instituciones del estado en el área

financiera y economíaEntregar correspondencia a la

instituciones de interés Capacitación a los miembros del consejo comunal en cuanto al proceso de planificación

Incentivar a la comunidad

Seminario de formación general a los habitante del sector

Reuniones participativa

Entregar de material informativo sobre la gestión del consejo comunal

Evaluación de los conocimientos

impartidos al consejo comunal y a la

comunidad

Evaluar a través QuizRealizar debates

Realizar una asamblea general donde los miembros de la unidad de contraloría

social informen a la comunidad sobre los conocimiento obtenidos y como serán

aplicados

Recursos: físicos, humanos, tecnológicos para realizar las actividades y tareas

Estimación de recursosRecursos Humanos Recursos Técnicos

y MaterialesRecursos Financieros

Los servidores Materiales de Oficina Gasto de:

Tutores Hojas rayadas Impresiones

Integrantes de la Unidad de Contraloría

Lápices Fotocopias

Comunidad San Carlos Hojas Carta Libros

Profesores de la UNEFA Grapas Pasaje de TransporteRepresentantes de

FundacomunalBolígrafos Compra de materiales

(Carpetas papel bond, hoja

carta de color, cd, hojas

autoadesivas)

Copias Alquiler de video beam con computadora.

Resaltador RefrigerioCarpetas

CDsEmpleo de Equipos:

Computador

Impresora

Video beamLaptop Cámara

Celulares con grabador

Tiempo:

El proyecto se ejecuto a lo largo de las 127 horas establecidas en la Ley de Servicio

Comunitario del Estudiante de Educación Superior (Gaceta Oficial Nº 38.272 del 14 de

septiembre de 2005) distribuidas a razón de 10 horas semanales, a cumplirse en un periodo

de tres meses.

CAPITULO III

Descripción de las actividades realizadas

Para el presente proyecto se establecieron las siguientes actividades y tareas a

desarrollar:

1. Actividad: Diagnosticar la situación actual de la comunidad:

Descripción: la comunidad San Carlos 2 Poligonal 1 Sector la Casona, cuenta con un

Consejo Comunal, el cual tiene como finalidad solventar o hacer frente a las necesidades

que presenta la comunidad. Los habitantes mostraron descontento y poca participación por

parte de los miembros del consejo comunal , debido a que no muestran un gran interés por

la creación de proyectos que sirvan para el mejoramiento de las principales problemáticas

de dicha comunidad, a su vez los miembros del mismo expresaron que hay desorganización

a la hora de planificar o establecer una prioridad en la elaboración de los proyectos, ya que

se encontraban personas que buscaban su propio beneficio en vez de un beneficio colectivo.

En cuanto al nivel de conocimiento, los miembros del Consejo Comunal desconocían la

manera de hacer una planificación a la hora de elaborar proyectos, ni planificaban una

buena distribución de los recursos, ya que no se tomaban en cuenta las verdaderas

prioridades de la comunidad.

2. Actividad: Valorar el nivel de conocimiento en el proceso de planificación:

Descripción: El Consejo Comunal en general mostraba un gran desconocimiento en el

proceso de planificación, dicha información fue obtenida a través de entrevistas realizadas a

los miembros del mismo, determinaron que no poseían el conocimiento suficiente, para

realizar una buena distribución de los recursos, esto generaba que los proyectos presentados

no se ejecutaran completamente, ocasionando así un descontento e inconformidad en los

habitantes de la comunidad.

Por otra parte, los miembros del CC conocían a cada uno de los habitantes de la

comunidad, ya que viven en ella, esto les puede permitir diagnosticar y solucionar la

verdadera problemática existente en dicha comunidad, pero al no tener conocimiento en el

área de planificación se genera retraso en la ejecución de proyectos, ya que se pudo tener

acceso a proyectos anteriores los cuales carecían de organización y conocimiento técnico en

dichas áreas.

3. Actividad: Capacitar a los miembros del Consejo Comunal:

Descripción: Debido a que se pudo tener acceso a proyectos elaborados anteriormente, se

pudo notar una fuerte debilidad en varias áreas, es por ello que se decidió colocar avisos

informativos lo cual tuvo una duración de 1 hora el día 12/12/2012, convocando a la

realización de una reunión basada en los contenidos que llevaran los talleres con una

duración de 2 horas.

El día 14/12/2011 se realizo la reunión con los miembros de la unidad de contraloría

social, con algunos miembros de otras unidades del consejo comunal y con habitantes de la

comunidad con la finalidad de llegar a un acuerdo para realizar 5 talleres para lograr la

capacitación, luego el día 15/12/2012 se hizo la entrega de volantes con la finalidad de

informar a la comunidad de los talleres a dictar.

Posteriormente se procedió a visitar y entregar una correspondencia a la

Institución Fondo De Desarrollo Microfinanciero (FONDEMI) para solicitar asesoramiento

referente a los temas a tratar en los talleres. Luego en la comunidad se entregan Volantes

informativos.

El primero se realizo en el área de administración el cual fue titulado

“Planificación y control de los gastos generales” ejecutado el día 17/12/2011 el cual

conto con una duración de 2 horas, el segundo taller se baso en el área de economía

titulado “Distribución de los recursos” realizado el 21/01/2012 el cual conto con 3 horas

de duración, el tercer taller fue referido al área financiera titulado “Manejo de los créditos

otorgados por las instituciones financieras” desarrollado el día 28/01/2012 el cual duró 2

horas , el cuarto taller se realizo en el área contable titulado “ Procedimientos contables”

el cual fue hecho el 11/02/2012 con una duración de 2 horas, y el ultimo taller fue basado

en el área de contraloría el cual fue titulado “Principios y ejercicio de la contraloría

social en Venezuela” realizado el día 18/02/2012 el cual conto con una duración de 2 horas.

4. Actividad: Incentivar a la comunidad

Seminarios de formación general y entrega de volantes informativos a los habitantes

de la comunidad de San Carlos 2 Poligonal 1 Sector La Casona para informales como va a

ser el manejo del consejo comunal. Reuniones participativas para trabajar en conjunto con

los habitantes, escuchando las necesidades que requieren prioridad y lograr así un manejo

equitativo de los recursos.

5. Actividad: Evaluación de los conocimientos impartidos al consejo comunal y a

la comunidad

Concluimos con la realización de una evaluación a la comunidad a través de

quiz. También debates entre la comunidad, consejo comunal y los expositores, con

la finalidad de que el objetivo de capacitación fue cumplido. Al mismo tiempo se

llevara a cabo una asamblea general donde los miembros del consejo comunal

informen a la comunidad sobre los conocimientos adquiridos y como serán

aplicados.

Impacto generado a la comunidad

Al llegar a este punto se pudo notar que a través de las actividades realizadas

como las capacitaciones, talleres y estrategias aplicadas en cuanto al proceso de

asesoramiento de planificación se logro con éxito que los miembros de la unidad de

contraloría social del consejo comunal San Carlos 2 poligonal 1 sector la casona

parroquia pedro José Ovalles, tengan conocimiento de realizar planificaciones a la

hora de elaborar proyectos comunitarios y emplear asesoramiento, evaluación y

supervisión de proyectos, así como el justo manejo de la distribución de los recursos

que le son asignado al consejo comunal.

Cabe señalar que a través del asesoramiento que se le fue asignado al concejo

comunal se noto más preparación, entusiasmo y motivación para trabajar por

solventar las principales necesidades de dicha comunidad, de igual forma los

habitantes de la comunidad se mostraron con más confianza al notar que los

miembros del consejo comunal expresaron sentirse más preparados al tener en claro

cuales son sus verdaderas funciones.

Aportes del proyecto

Basándose en la elaboración y puesta en marcha de este proyecto se logro

ampliar el conocimiento en cuanto al proceso de planificación y distribución justa

de los recursos que son asignados y supervisados por los miembros del consejo

comunal, logrando así, minimizar aquellas fallas que presentaban a la hora de

elaborar proyectos y de cumplir correctamente sus funciones de supervisión y

ejecución de obras; con la elaboración de dicho proyecto los habitantes de la

comunidad pudieron recobrar la confianza por el consejo comunal y así asegurar

trabajar en conjunto con la finalidad de hacer frente a las problemáticas existentes

en la comunidad. Cabe señalar que esto fue logrado por el aporte que emplearon las

capacitaciones y talleres que se realizaron con la finalidad de llevar a cabo los

objetivos planteados.

Recomendaciones

Al Consejo Comunal San Carlos Poligonal I:

Capacitar no solo a los miembros de la Unidad de Contraloría Social sino a los

miembros en general del Consejo Comunal en lo referente a Proyectos

Comunitarios ya que se evidenció la falta de conocimiento en esta materia.

Conseguir que la comunidad se integre cada vez más en las actividades realizadas

por el Consejo Comunal San Carlos Poligonal I.

Examinar el funcionamiento de las Mesas Técnicas y Unidades que lo conforman

haciendo un análisis de gestión de cada una de estas.

Incluir más profesionales dentro del concejo comunal para mejorar el proceso de

asesoría dentro de la misma.

Continuar ampliando los conocimientos en cuanto a planificación, ya que este tema

es muy amplio y aun hay mucho por aprender del mismo.

Mejorar la eficiencia y eficacia de los procesos llevados a cabo en esta Unidad.

Contribuir más en el desarrollo de la comunidad por medio de proyectos

comunitarios palpables y eficientes que generen no solo beneficios sociales sino

también económicos.

Evaluar constantemente las asignaciones y distribuciones de recursos económicos

realizadas por el Consejo Comunal San Carlos Poligonal I.

Emitir informes de gestión mensuales en los cuales se pueda palpar el progreso y

cumplimiento de metas por parte de esta Unidad.

Conclusión

Finalmente al concluir el servicio comunitario se pudo apreciar que es un gran

aporte porque ayudó a solventar la problemática existente en el consejo comunal

San Carlos 2 poligonal 1 sector la casona parroquia pedro José ovalles municipio

Girardot del estado Aragua, permitiendo así mejorar las labores de planificación,

elaboración, supervisión y ejecución de proyectos, poniendo en manifiesto la

importancia que recae en la autogestión de las comunidades, dando impulso a la

democracia participativa que tienen los consejos comunales en la actualidad, en

cuanto a la inclusión económica y social que forma parte del sistema de

planificación y distribución, orientado a la igualdad donde lo relevante es el

desarrollo progresivo de la propiedad social impulsada por los consejos comunales.

Es por ello que los miembros del concejo comunal fueron orientados y

capacitados en cuanto al proceso de planificación para que puedan diseñar e

implementar las formas de organización que garanticen la Participación Ciudadana.

Los miembros del concejo comunal deben tener buena base en cuanto a la

planificación para que puedan ejercer correctamente cada una de sus funciones,

buscando siempre el bienestar de la comunidad y ayudando a solventar sus

principales problemáticas ejerciendo las funciones de control, supervisión y

evaluación de los proyectos para que se puedan ejecutar correctamente ayudando

primero a los más necesitados.

Por dichas razones, este proyecto comunitario se elaboro con la finalidad de

prestar ayuda y trasmitir conocimiento en cuanto a la planificación, motivando a

fortalecer los valores y principios que enmarca la Constitución de la Republica

Bolivariana de Venezuela, a los miembros del consejo comunal, para emplear

acciones que generen bienestar a la comunidad en general.

ANEXOS

RESEÑA HISTORICA DELCONSEJO COMUNAL SAN CARLOS II POLIGONAL I

Por iniciativa de los vecinos del sector San Carlos quienes son Noraima Calderón, Flortencia Betancourt, José Luis Veroes, Amalia Fernández y Adaljisa Landaeta; se realizo una Asamblea de ciudadanos y ciudadanas el 4 de octubre del 2007 en la calle las flores, con la finalidad de conforma el consejo comunal, elegir el comité promotor y demarcar el espacio geográfico que va a corresponder al consejo comunal.

La comunidad en Asamblea aprobó que se conformara el consejo comunal y el ámbito geográfico quedando de la manera siguiente:

Norte: barrió San Carlos con calle el rosal. Sur: barrió Los Cocos con calle Bermúdez. Este: barrió José Gregorio sector Tricolor con calle San Carlos. Oeste: barrió San Carlos II Poligonal II con calle el Samán.

Luego se postularon las personas que conformaron el Comité Promotor Provisional quedando de esta manera el señor Maike Marchena (colaborador), Alfredo Contreras (colaborador) y Brando Barbosa. Se aprobó que el 7 de octubre del 2007, se realizara el censo geográfico; acordando que la próxima asamblea de ciudadano y ciudadana será el 11 de octubre del 2007 para elegir el comité promotor y electoral. El Día 12 de octubre del 2007 se realizo una asamblea donde se juramento el comité promotor y el comité electoral quedando de la manera siguiente:Comité Promotor. Rosmarlyn Medina, Zuleima Bolívar, Pedro Rodríguez, Brando Barbosa.Comité Electoral: Freddy Rodríguez, Hans Salas, José Calderón, Maryuri Díaz.El día sábado 10 de Noviembre del 2007 siendo las 6:30 de la tarde los ciudadanos y ciudadanas habitantes de la comunidad de San Carlos II Poligonal I de la parroquia Pedro José Ovalles del municipio Girardot del estado Aragua, con un numero de 315 familias, que representa una población de 1240 habitantes con un registro de 875 electores mayores de 15 años, reunidos en asamblea constituyente comunitaria de ciudadanos y ciudadanas en la calle las flores frente a la casa Nº51. Hemos decidido constituir un consejo comunal como el medio que permite al pueblo organizado asumir directamente la gestión de las políticas públicas y proyectos orientados a responder a las necesidades y aspiraciones de las comunidades en la orientación de la construcción de una sociedad de equidad y justicia social.

Quedando elegidos y elegidas un número de 16 comités de trabajo del órgano ejecutivo: SALUD EDUCACION TIERRA URBANA VIVIENDA Y HABITAT PROTECCION E IGUALDA SOCIAL

CULTURA SEGURIDAD INTEGRAL ALIMENTACION MESA TECNICA DE AGUA MESA TECNICA DE ENERGIA Y GAS SERVICIOS COMUNICACIÓN E INFORMACION DEPORTE AMBIENTE MADRES DEL BARRIO CONTRALORIA SOCIAL PARA EL ABASTECIMIENTO.

MISION

Promover y consolidar la democracia participativa y protagónica, mediante la promoción y el fortalecimiento de todos aquellos programas y proyectos comunitarios que propicie el ejercicio de la corresponsabilidad social en gestión pública, para el fortalecimiento de las potencialidades y resolver los problemas de las comunidades.

VISION

Obtener de todos los proyectos y programas de desarrollo por el consejo comunal y de la comunidad en general presentados los beneficios esperados por los mismos , y que generen la transformación de las personas que habitan en la comunidad y de la infraestructura que nos rodea, para aumentar el avance y satisfacer todas la necesidades, específicamente en la poligonal por ser nuestro rango de acción, sin menos cabo de los avances de los otros consejos comunales del sector que logremos beneficiar con nuestras propuestas, garantizando el bienestar integral procurando un desenvolvimiento sobre el desarrollo social, manteniendo la igualdad de condiciones que ejercen cada ciudadano en el sector.

Baja capacitación de gestión de las personas que ejercen el funcionamiento en la unidad de

contraloría social del consejo comunal San Carlos 2 Poligonal 1 Sector la Casona Parroquia Pedro José

Ovalles Municipio Girardot del Estado Aragua.

Baja capacitación de gestión de las personas que ejercen el funcionamiento en la unidad de

contraloría social del consejo comunal San Carlos 2 Poligonal 1 Sector la Casona Parroquia Pedro José

Ovalles Municipio Girardot del Estado Aragua.

Dificultad para la toma de decisiones

Dificultad para la toma de decisiones Inconformidad

de la comunidadInconformidad

de la comunidadRetraso de

elaboración y ejercicio de proyecto

Retraso de elaboración y

ejercicio de proyecto

No se resuelven los problemas de

la comunidad

No se resuelven los problemas de

la comunidadSe dificulta la formulación de

proyecto

Se dificulta la formulación de

proyecto

Falta de interésFalta de interés

Falta de planificación

Falta de planificación

Falta de conocimiento

técnico

Falta de conocimiento

técnico Apatía por parte de los miembros Apatía por parte de los miembros

Mala organización

Mala organización

Principio y Ejercicio de la Contraloría Social en Venezuela

Contraloría Social. La Ley Orgánica de Contraloría Social (Gaceta Oficial, Nº 6011 de fecha del 21-12-2010) la define sobre la base del principio constitucional de corresponsabilidad como una función compartida entre las instancias del Poder Público, los ciudadanos y ciudadanas y las instancias del poder popular, para garantizar que la inversión pública se realice de manera transparente y eficiente en beneficio de los intereses de la sociedad y que las actividades del sector privado no afecten los intereses colectivos o sociales (artículo, 2). La contraloría social se ha convertido en una herramienta fundamental en el ejercicio y participación de la evaluación popular. Tanto en la gestión de Gobierno, como en la actividad propia de organizaciones del denominado poder popular; las comunas, los consejos comunales y las organizaciones socio-productivas.La Contraloría en Venezuela. La controlaría social en Venezuela se ha convertido en un hecho novedoso y trascendente que, poco a poco ha venido ganado terreno en el interés del pueblo y de sus expresiones asociativas; sin ningún tipo de distinción ideológica o partidista. En términos generales, la contraloría social constituye un derecho y también un deber que tenemos garantizados en la Constitución y en diferentes leyes, todos ciudadanos y ciudadanas en Venezuela. El fin último de la contraloría social es asegurar la transparencia y proteger el bien común, en función de la calidad de vida.Contraloría Social Por Entidad.

Principios Contables: 

Los principios contables se refieren a conceptos básicos o conjuntos de proposiciones directrices a las que debe subordinarse

todo desarrollo posterior. Su misión es la de establecer delimitaciones en los entes económicos, las bases de la cuantificación de las operaciones y la presentación de la información financiera. 

Los principios de la contabilidad se establecieron para ser aplicados a la denominada contabilidad financiera y, por extensión, se suelen aplicar también a la contabilidad administrativa. La contabilidad administrativa se planeará de acuerdo a las necesidades o preferencia de cada empresa, la cual podrá imponer sus propias regulaciones. La contabilidad financiera deberá planearse para proporcionar información cuantitativa, comparativa y confiable a sus usuarios externos. 

Procedimientos Contables:

El manejo de registros constituye una fase o procedimiento de la contabilidad. El mantenimiento de los registros conforma un proceso en extremo importante, toda vez que el desarrollo eficiente de las otras actividades contable depende en alto grado, de la exactitud e integridad de los registros de la contabilidad.

De acuerdo con H.A. Finney (1982, p.13-24) expresa en su libro “Curso de Contabilidad” que los procedimientos contables son:

- Cuentas - Débitos y créditos - Cargos y créditos a las cuentas - Cuentas de activos - Cuentas de pasivo y capital - Resumen del funcionamiento de los débitos y créditos - Registros de las operaciones - Cuentas por cobrar y por pagar - El diario y el mayor - Pases al mayor - Determinación de los saldos de las cuentas - La balanza de comprobación