ผนพฒนาทองถน 4 ป (พ.ศ.2561-2564)

๙'ว,เคราะหนโยบายและแผน เทศบาลตำบลโนนสง

~~คนครราชสมา

เบองดวยพระราซบญญพเทศบาล พ1ศ, 2496 แก!'ขเพ:มเตมถง (ฉบบท 12) พ.ศ. 2546 มาตรา 50 (9) และพระราขบญญตก1หนดแผนและขนตอนการกระจายอ1นาจไทแกองคกรปกศรอ*ควนหอ,*ถน พ•ศ. 2542 หมวด 2 มาตรา 16 (1) ประกอบกบระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาตวยการจดท1แผนพฒนาขององคกร ปกครองควนทองถน (ฉบบท 2) พ.ศ. 2559 ไดกาหนดไ.หองคกรปกครองลวนทองกน มอ1นาจและหนาทใน การจดท1แผนพฒนาทองถนของตนเอง แผนพฒนาทองถนนน หมายถงแผนพฒนาทองถนลป!ขององคกร ปกครองลวนทองถน โดยคณะกรรมการพฒนาทองถนจดปวะจมบวะข!คมทย'*ถน กวนวาขกาว และ รฐวลาหกจทเกยวของ เพอแจงแนวทางพฒนาทองถน รบทราบปญหา ความตองการ ประเดน การพฒนาและ บ^ะ^นพเ.ก ชฬยงดลอดจนกวามา]วยเหถอทางวขาการ และแนวทางปฏบ?ไทเหมาะลมกบลกาพนนทเทกบาบา ก1หนดแนวทางการจดท1แผนพฒนาทองถบลป! โดยใทนาขอมลพนฐานใบการพฒนาจากหนวยงานตางๆ และ ขอ.บก!บแผบพฒบาใ"บบาบหรอแ®!ใ ‘จ ;!ซ*'-;'ไพ^ๆ รถ.เาา {ร^กคฑการจดท1แผนพต4เนาทองนนลป!

เทอไทการท1เนนการไทเนนไปตามกฎหมายจงกลาว จงจองจดท1แผนพฒนาทองถน 4 ป! (พ.ศ. 2561 - 2564) ขน เพอไขเป!นเครองมอในการจดท1งบประมาณรายจายประจ1บ และพรอมทจะนาไปส การปฎบตและลามารถไขในการประลาบแผนการพฒนาทองถนไตอยางมประสทธภาพและประลทธผล ตามนโยบายทคณะผบรหารหวงทจะท1ไทเกดการพฒนาในทองถน

เทศบาลตาบลโนนสง จงหวงเป)นอยางยงวาแผนพฒนาทองถน 4 ป) (พ.ศ.2561 - 2564)ฝบ1ชน'จะ'Iบนแนวทาง,ไน?าาร'พฒน''!เทกบ"!]ลา1ฌบระเลทช*เฯไ'าแ■ ก**เชนลนชงกว เมตองกไวของบวะขาขนอยาง แทจรงตอไป

กองวขาการและแผนงานเทศบาลทำบลโนนลง

ส า ร บ ญ

4 Vเรอง หนาสวนท 1 สภาพทวไปและขอมลพนฐาน 1 - 8สวนท 2 สรปผลการพฒนาทองถนตามแผนพฒนาถน (พ. *1. 2557-2560) 9 - 1 6สวนท 3 ยทธศาสตรองคปกครองสวนทองถน 1 7 - 8 7สวนท 4 การน1แผนพฒนาทองถนสปสการปฏบต 88 - 199

บญขโครงการและบญขประสานโครงการพฒนา 91- แบบ ผ.07 92 - 106- แบบ ผ.01 107 - 175- แบบ ผ.02 176 - 184- แบบ ผ.03 185 - 187- แบบ ผ.06 1 8 8 -1 9 1- แบบ ผ.08 192 - 199

สวนท 5 การตดตามและประเมนผล 200 - 201ภาคผนวก

ประวดเทศบาลตำบลโนนสงหลงจากเปลยนแปลงการปกครอง พ.ศ.2475 แลว รฐบาลไดจดตงเทศบาลขนเพอให

สอดคลองลบการปกครองระบอบประขาธปไตยทกจงหวดทวราขอาณาจกรตามควรแกฐานะ เขน เทศบาล ต1บล เทศบาลเมอง เทศบาลนคร แลวแตกรณ โดยเฉพาะจงหวดนครราขสมา ทางราขการมความประสงค จะจดตงเทศบาลเมองขนทอ1เภอบวใหญ แดไนระยะนนไดเกดอคคลยครงใหญขนทอ1เภอบวใหญไม สามารถจดตงเทศบาลเมองขนพอ1เภอบวใหญ ทางราขการจงไดพจารณาเหนวาอ1เภอโนนสงมชมขน หนาแนน ขงเรยกลนวาอ1๓ อกลาง ประขาขนนยมขนสนคาพขไรตางๆ มาจ1หนายและลงไปจ1หนายยงพ ตาง ๆ เปนทมท1เลดกวาทอน จงไดมพระราขกฤษฎกายกฐานะต1บลโนนสงทงต1บลขนเปนเทศบาลต1บล โนนสง (อาณาเขตครอบคลมต1บลหลมขาวและต1บลธารประสาทใบปจจบน) โดยยกฐานะต1บลโนนสง เป นเทศบาลต1บลโนนสง ตามพระราขกฤษฎกาจดต งเทศบาลต1บลโนนสง จงหวดนครราขสมา พทธลกราข 2480 ในพระปรมาภไธยสมเดจพระเจาอยหวอานนทมหดล คณะผส1เรจราขการแทนพระองค (ตามประกาศประธานสภาผแทนราบฎร ลงวบท 4 สงหาคม พทธลกราข 2480) ตราไว ณ วนท 11 มนาคม พทธลกราข 2480 ราขกจจาบเบกษา เลม 54 หบา 1 9 0 3 วนท 1 4 มนาคม 2480 โดยชนเกษมสมารกษ เปนนายกเทศมนตรคนแรก มเนอททงหมด 83.63 ตารางกโลเมตร โดยไดอาลยสโมสร ขาราขการอ1เภอโนนสง (หลงเดมรอแลว) เปนทท1งาน ตอมาจงไดสรางอาคารไมขนเดยวขนในพนทของ เทศบาลเอง (อาคารหลงเดม) เมอ พ.ศ. 2484 มาจนถง พ.ศ.2512 เปนเวลา 38 ป ตวอาคารส1นกงานหลง เดมผพงและทรดไมสามรถจะปรบปรงแกไข ใหแขงแรงและสงางามได จงไดขอกเงน ก.ส.ท. จ1นวน650,000 บาท ขงไดรบอบมตเมอป พ.ศ.2513 และเทศบาลไดตงงบประมาณสมทบอก 60,000 บาท ขงได ท1การกอสรางเปนอาคารตก 2 ขน หลงคาทรงไทยตามแบบแปลนของกรมโยธาธการ แลวเสรจในป พ.ศ. 2514 คออาคารส1นกงานหลงปจจบน

ข อ ย ล เก ย วล บ ท ต ง อ าณ าเข ต เข ต ก ารป ก ค รอ ง ประขากร ก ารส ก ษ า ส าธารณ อ ข ความปลอดลยใบขวตและทรพยสน และทรพยากรธรรมขาด เปนดน

1. ท ตง ทท1การเทศบาลต1บลโนนสง ตงอยเลขท 145 ถนนศรธาน ต1บลโนนสงและตงอยทศ ตะวนออกเอยงเหนอของจงหวดนครราขสมา ระยะทางหางจากจงหวดนครราขสมาประมาณ 36 กโลเมตร ละตรเดท 15.17888171265372 ลองตจดท 102.25168515205382 เขตเทศบาลต1บลโนนสง มพนททงหมด 1295 ตารางกโลเมตร คดเปนรอยละ 1.81 ของพนทอ1เภอโนนสง

สวนเขตเทศบาลนนแตเดมกวางขวางมากไมสามารถจะใหบรการแกประขาขนไดเนองจากรายได ไมเพยงพอ เมอ พ.ศ.2492 จงไดม การเปลยนแปลงเขตเทศบาลลดลงเหลอพนท 5.058 ตารางกโลเมตร โดย “พระราขกฤษฎกาเปลยนแปลงเขตเทศบาลต1บลโนนสง จงหวดนครราขสมา พ.ศ.2 4 9 3 ” เมอวนท 21 ธนวาคม 2492 และตอมาไดม การขยายเขตเทศบาลเพ มข นเป น 12.95 ตาราง กโลเมตร ตามประกาศในราขกจจาบเบกษา เลม 108 ตอบท 245 เมอวนท 31 ธนวาคม 2534 มเขต เทศบาล ตงน

หลกเขตท 1 ตงอยรมคลองลงนาสหกรณ ฝงIหนอ ทจะขงอยหางจากแนวศนยกลางทางหลวง จงหวดหมายเลข 2067 สายแยกทางหลวงแผนดนหมายเลข 2 (โนนสง) - ขามสะแกแสง ตดลบรมคลองลง บาสหกรณ ฝงเหนอไปทางทศตะวนตกเอยงใต ตามแนวรมคลองลงนาสหกรณฝงเหนอ ระยะ 1,200 เมตร

02

ด าน เห น อ จาก ห ล ก เขตท 1 เล ยบ ร ม คลองส งน าส ห กรณ ฝ ง เห น อ ไปทางท ศตะวนออกเฉยงเหนอ ลงหลกเขตท 2 (โนนสง) - ขามสะแกแสง ฟากตะวนออก

จากหลกเขตท 2 เปนเสนตรงไปยงทศตะวนออกเฉยงใต ลงหลกเขตท 3 ซงตงอยรมถนนไปบาน หลมขาว ฟากเหนอ ทจดซงอยหางจากถนนไปบานซาด ฟากเหนอบรรจบกบรมถนนไปบานหลมขาว ฟาก เหนอ ไปทางทศตะวนออกเฉยงเหนอตามแนวรมถนนไปบานหลมขาว ฟากเหนอ ระยะ 320 เมตร

ดานตะวนออก จากหลกเขตท 3 เปนเสนตรงไปทางทศตะวนตกเฉยงใต ลงหลกเขตท 4 ซงตงอยท จดซงรมล1เขยงไกร สงต^นตกตดกบเสนขนานระยะ1,000 เมตร กบศนยกลวงถนนล1ราญราบฎร

ดานใต จากหลกเขตท 4 เปนเสนตรงไปทางทศตะวนตกเฉยงใต ลงหลกเขตท 5 ซงตงอยทรมทาง หลวงจงหวดหมายเลข 2067 สายแยกทางหลวงแผนดนหมายเลข 2 (โนนสง) - ขามสะแกแสง ฟาก ตะวนตก ท จะซ งอย ห างจากแนวศ นยกลางถนนโนนนามาบรรจบก บร มทางหลวงจ งหว ดหมายเลข 2067 สายแยกทางหลวงแผนดนหมายเลข 2 (โนนสง) - ขามสะแกแสง ฟากตะวนตก ไปทางทศ ใตตามแนวรมทางหลวงจงหวดหมายเลข 2067 สายแยกทางหลวงแผนดนหมายเลข 2 (โนนสง) - ขาม สะแกแสง ฟากตะวนตก ระยะ 1,500 เมตร

จากหลกเขตท 5 เปนเสนตงฉากกบแนวศนยกลางทางหลวงจงหวดหมายเลข 2067 สายแยกทาง หลวงแผนดนหมายเลข 2 (โนนสง) - ขามสะแกแสง ไปทางทศตะวนตกเฉยงใต ระยะ 500 เมตร ลงหลก เขตท 6

ตานตะวนตก จากหลกเขตท 6 เปนเสนตรงไปทางเทศตะวนตกเฉยงเหนอ ลงหลกเขตท 7 ซง ตงอยบนเสนตงฉากกบแนวศนยกลางทางรถไฟสายตะวนออกเฉยงเหนอ ท กม 293.500 ไปทางทศ ตะวนตกเฉยงเหนอ ระยะ 200 เมตร

จากหลกเขตท 7 เปนเสนตรงไปทางทศตะวนตกเฉยงเหนอจนบรรจบกบหลกเขตท 1เขตเทศบาลต1บลโนนสง มอาณาเขตตดตอ ตงน

ทศเหนอ ตดตอกบ องคการบรหารสวนต1บลล1คอหงลทศใต ตดตอกบ เทศบาลต1บลใหมทศตะวนออก ตดตอกบ องคการบรหารสวนต1บลหลมขาวทศตะวนตก ตดตอกบ เทศบาลต1บลดานคสา

03

ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ลกษะภมจากาสโดยทวไป มลกษณะภมอากาศคลายคลงกนกบพนทต าง ๆ ในจงหวดนครราซสมาและจงหวด

ใกลเคยงในเขดภาคตะวนออกเฉยงเหนอ- ฤดหนาวอากาศหนาวประมาณ 1 0 - 2 0 องศาเซลเขยส- ฤดรอนอากาศรอนประมาณ 35 - 41 องศาเซลเซยส- ฤดฝนอากาศฝนประมาณ 30 - 38 องศาเซลเซยสดนฟาอากาศโดยทวใปมสภาพแหงแลง อากาศรอนจดแมฝนจะอยในเกณทค แตเมองจากไมมทเกบกกนาอยาง

เพยงพอ เมอสนสดหนาฝนจงไมมนาเหลอกกเกบไวลำนาทลำคญเทศบาลต0าบลโนนสง ม ล1น าท ล าค ญไหลผาน คอ ล1เซยงไกร และล1ตะกดซ งแยกมาจาก

ล1เซยงไกรแหล■ งนา1) สระใ!าสาธารณะ จ1นวน 6 แหง ไดแก

1.1 สระหนองใหญ คดเปนพนทกกเกบใ!าประมาณ 7,000 ลบ.ม.1.2 สระบว คดเปนพนทกกเกบนาประมาณ 12,000 ลบ.ม.1.3 สระหนองกลด คดเปนพนทกกเกบนาประมาณ 15,000 ลบ.ม.1.4 สระวดราง คดเปนพนทกกเกบนาประมาณ 7,000 ลบ.ม.1.5 สระโนนนา คดเปนพนทกกเกบนาประมาณ 28,000 ลบ.ม.1.6 สระตะกด คดเปนพนทกกเกบนาประมาณ 6,000 ลบ.ม.

2) คลอง ล1ธาร หวย จ1นวน 2 แหง ไดแก2.1 ล1เขยงไกร2.2 ล1เหมองส,งนาสาธารณะ

นาท-วม1) พนทใ!าทวมลง คดเปนรอยละ 70 ของพนททงหมด2) ระยะเวลาเฉลยทนาทวมขงนานทสด 30 วน ประมาณ'ขวงเดอน ตลาคม - พฤศจกายนนาแเย1) ปรมาณนาเสยทเกดภายในเขตเทศบาล ประมาณ 1,549 ลบ.ม.ตอวน2) เทศบาลมบอนาเสย 1 แหง หลงวดโนนหมนข&มณฑ:!จศการมลฝอย1) อตราการเกดมลฝอยทเกดขนประมาณวนละ 6 ตน/วน สามารถล1จดขยะไดเพยงพอ2) ล1จดขยะมลฝอยโดยวธฝงกลบ3) รายละเอยดรถยนตเกบขนมลฝอย/ล1จดมลฝอยทใขงานอยในปจจบน

04

ท ทะเบยนรถ ประ๓ ทรถ ขนาดความจ

1 ฆก.9447 นม รถยนตเอนกประสงค(4 ลอ) (ใขงานเฉพาะกจ) 3 ลม.ม.2 1ต-8010 นม รถตกหนายดหลง (ฝงกลบขยะ) -3 83-9667 นม รถยนตบรรทกขยะมลฝอยแบบอดทาย 10 ลม.ม.4 83-9676 นม รถยนตบรรทกกระบะตมพ(ไขงานเฉพาะกจ) 3 ลม.ม.5 83-8251 นม รถยนตบรรทกขยะแบบปคอพ 3 ลม.ม.6 84-6966 นม รถบรรทกขยะแบบเปดขางเททาย 9 ลม.ม.

4) สถานทก1จดมลฝอยตงอยทบรเวณขางวดโนนแตว ขนาดพนท 10 ไ ร ..... -........งาน 58 ตารางวา หางจากเขตเทศบาลประมาณ 2 กโลเมตร บรเวณรอบเปนพนทปาเรมใขงานตงแต พ.ศ. 2549 และคาดวาจะสามารถรองรบประมาณมลฝอยไตจนถงป พ.ศ. 2560

5) สภาพการเปนเจาของทดนส1หรบก1จดขยะมลฝอย บรเวณบานลเหลยมต1บลใหม เทศบาล จดขอเอง ฟ อ พ.ศ.2526 ราคา 40,000 บาท

6) ทดนส1รองทเตรยมไวส1หรบก1จดขยะมลฝอยใบอนาคตม 1 แหง คอ บรเวณบานดอนทาว ต1บลเมองปราสาท อ1เภอโนนสง จงหวดนครราขลมา ขนาดพนท 45ไร 3 งาน 49 ตารางวา ห างจ าก เข ต เท ศ บ าล ป ร ะ ม าณ 13 ก โลเมตร โดยไต ร บ งบ ป ระมาณ สน บสบ น จาก กระทรวงวทยาศาสตรเทคโนโลยและลงแวดลอม จ1นวนเงน 2 ลานบาท ในปงบประมาณ 2539

การพาณชยกรรมและบรการ1) สถานประกอบการตานพาณชยกรรม

1.1 สถานทจ1หนายนามบเขอเพลง จ1นวน 1 แหง1.2 ปมหลอด จ1นวน 2 แหง1.3 ตลาดสด จ1นวน 1 แหง1.4 แผงลอยในตลาดสด จ1นวน 172 แผง1.5 รานขายของข1 จ1นวน 84 ราน

2) สถานประกอบการเทศพาณขยสถานธนาบบาล จ1นวน 1 แหง คอ สถานธนาบบาลเทศบาลต1บลโนนสงจดตงขนเพอขวยเหลอ

คนยากจนขดสนเงนทองเพ อแกขดไ ต โดยไมตองไปกเงนจากเอกขนขงต องจายดอกเบ ยส งกวาและ ชวยเหลอใหประขาขนมเงนทนหบนเรยนนาไปบรรเทาความเดอดรอนเถพาะหบา หรอนาเงนทนไปลงทนใน กจการขนาดยอมไต การรบจ1นาลงของ / ทรพยลนในวงเงนไมเกน รายละ100,000 บาท มเจาหนาท ใหบรการ 5 คน แบงเปน หญง 3 คน ชาย 2 คน

3) สถานประกอบการตานบรการ3.1 ธนาคาร จ1นวน 4 แหง

- ธนาคารออมลน- ธนาคารกลกรไทย- ธนาคารกรงศรอยธยา จ1กด- ธนาคารเพอการเกษตรและสหกรณการเกษตร จ1กด

3.2 สถานทจ1หนายอาหาร จ1นวน 20 ราน3.3 รานเสรมสวย จ1นวน 30 ราน

05

3.4 ซอมรถยนต/เครองยนต จ1นวน 15 ราน3.5 ซอมเครองอเลกทรอนกส จ1นวน 5 ราน

4) การอตสาหกรรม ประกอบตวย4.1 โรงสขนาดกลาง จ1นวน 4 โรง4.2 อตสาหกรรมเยบผา จ1นวน 2 แหง4.3 โรงกสง จ1นวน 1 โรง

5) การทองเทยวแหลงทองเทยวหรอสถานททองเทยวทส1คญตาง ๆ ทตงอยในเขตเทศบาล คอ วดบว ภายในวดม

พระอโบสถทสวยงาม และพพธภณฑจดแสดงโบราณวตถของวดทสะสมใว และนอกจากนยงมอางเกบนา สวนผก สวนสาธารณะหนองกลด และสวนสาธารณะเฉลมพระ๓ ยรต 72 พรรษา ขงเปนสถานทส1หรบ พกผอนหยอนใจและเปนสถานทออกก1ลงกายเพอสขภาพส1หรบประขาขน ตลอดจนเปนสถานทจดงาน ประเพณและกจกรรมตางสภาพลงคม

1) ศาสนา ประชาซนสวนใหญบ'บถอศาสนาพทธ มศาสนสถาน คอ วด 4 แหง1.1 วดโนนแตว ตงอยทชมขนโนนนา - โนนสมชเรณ - ดอนแตว1.2 วดบว ตงอยทชมขนบว 31.3 วดใหมสนทร ตงอยทชมขนศาลตาชเ1.4 วดโนนหมน ตงอยทชมขนโนนหมน

2) วฒนธรรม มประเพณของทองถนทสำคญ คอ2.1 ประเพณสงกรานต2.2 ประเพณแหเทยนพรรษา2.3 ประเพณลอยกระทง2.4 ประเพณท1,อญตกบาตรวนขนปใหม

3) การคกษา พนทในเขตเทศบาลตำบลโนนสง ประกอบดวย3.1 โรงเรยนเทศบาล 1 (รฐราษฎรสงเคราะห)3.2 โรงเรยนเทศบาล 2 (รฐราษฎรบ1รง)3.3 โรงเรยนเทศบาล 3 (รฐราษฎรพฒนา)3.4 ศบยพฒนาเดกเลกเทศบาล 1 (รฐราษฎรสงเคราะห)3.5 ศบยพฒนาเดกเลกเทศบาล 2 (รฐราษฎรบ1รง)3.6 ศนยพฒนาเดกเลกเทศบาล 3 (รฐราษฎรพฒนา)3.7 โรงเรยนจยฮววทยา3.8 โรงเรยนพพกษฎเบนทร3.9 โรงเรยนโนนสงศรธาน

4) กหา นนทนาการ / พกผอน4.1 สนามกฬาเอนกประสงค จ1นวน 1 แหง คอ สวนสาธารณะโนนนา4.2 สวนสาธารณะ จ1นวน 4 แหง

- สวนสาธารณะหนองกลด พนทสวนสาธารณะ 27,200 ตร.ม.- สวนสาธารณะโนนนา พนทสวนสาธารณะ 17,190 ตร.ม.- สวนสาธารณะสระบว พนทสวนสาธารณะ 8,390 ตร.ม.

- สวนสาธารณะเฉลมพระ๓ ยรต 80 พรรษา พนทสวนสาธารณะ 3,300 ตร.ม.5) การสาธารณสข

5.1 ศนยบรการสาธารณสขของเทศบาล จ1นวน 1 แหง5.2 สถานผดงครรภ (คลบก) จ1นวน 3 แหง5.3 โรงพยาบาลสงกดรฐบาลในเขตพนทอ1เภอโนนสง คอ โรงพยาบาลโนนสง จ1นวน 1 แหง

6 ) ชมชน ป 13 ชมชบลำดบท ทอชมชน พนทชมชน(ตร.ม)

1 ชมขนโนนหมน 1,076,469.002 ชมขนโนนสง 1,757,269.003 ชมขนโนนตาส-โนนระเวยง 845,669.204 ชมขนดอนแดว-โนนนา-โนนสมจ!รณ 985,269.005 ชมขนแสนสข 902,269.006 ชมขนบานเพม 986,029.207 ชมขนนว 1 789,069.208 ชมขนนว 2 797,309.209 ชมขนนว 3 1,002,669.0010 ชมขนกระพ - ตลาดเกา 837,269.2011 ชมชนศาลตาจเ 1,034,269.0012 ชมขนสวนดก 1,082,269.0013 ชมขนตลาดใหม 857,169.20

รวม 12.95 ตร.กม.

การบองกบและบรรเทาสาธารณภย1) ขอมลรถดบเพลง รถยนตบรรทกบา ประกอบดวย

ล1ดบท รายการ จ1นวน1 รถยนตบรรทกปา 6 ลอ ยหอ ฮโน (63-8216) 1 ดน2 รถยนตตรวจการณดบเพลงยหอนสสน 4 ลอ 1 คน3 รถยนตดบเพลง ยหอ มตขบข (พ.1925) 1 คน4 รถยนตบรรทกปา 6 ลอ ยหอ อโน (ผม.8341) 1 คน5 รถยนตบรรทกปา 6 ลอ ยหอมตชบ? (85-6640) 1 คน6 รถยนตบรรทกปา 10 ลอ ยหอมตชบข (ผท.9631) 1 คน7 รถยนตเอนกประสงค 4 ลอ (ผบ.509) 1 คน

2) เครองสบปา ขนาด 3 - 5 นว จ1นวน 6 เครอง ขนาด 5 - 10 นว จ1นวน 2 เครอง- ขนดหาบหาม จ1นวน 4 เครอง

3) ทอธารประปาดบเพลง จ1นวน 25 จด4) เครองดบเพลงเคมเนองดน จ1นวน 106 กง5) พนกงานดบเพลง จ1นวน 17 คน ประกอบดวย

- เจาพนกงานฟองกนๆ จานวน 5 คน- ลกจางประจา จานวน 2 คน- พนกงานจางทวไป จานวน 10 คน

6) อาสาสนครฟองกนกยฝายพลเรอน (อปพร.) จานวน 200 คนควานปลอดกยใ'น#วตและทรพยสน

ในพนทเขตเทศบาลต1บลโนนสง มสถานต1รวจ 1 แหง คอ สถานต1รวจภธรโนนสง ตงอยตรงขาม หนาทวาการอ1เภอโนนสงตำนโครงสจางพนฐาน และสาธารญปโภค

การคมนาคมและขนสง-ทางรถไฟ มทางรถไฟรางค สายตะวนออกเฉยงเหนอ (สายนครราขสมา - หนองคาย)

ผานอ1๓ อโนนสง - ทางรถยนต

1) ทางหลวงแผนดนหมายเลข 2 (สายนครราขสมา - หนองคาย) เปนถนนลาดยางสภาพด มาก เปนถนนคอนกรตเสรมเหลกจานวน 4 เลนส (ถนนมตรภาพ) วงผานพนทต1บลโตนด ต1บลดอน หวาย ต1บลบง ต1บลดอนขมพ และต1บลธารปราสาท

2) ทางหลวงจงหวตหมายเลข 2067 (สายโนนสง - ขามสะแกแสง) เปนถนนลาดยางอยางต ม ระยะทาง 21 กโลเมตร ผานต1บลดอนหวาย ต1บลใหม ต1บลโนนสง ต1บลล1คอหงส ต1บลขามเฒา และ เขาเขตอ1เภอขามสะแกแสง

3) ถนน รพข. ทใขเปนเสนทางคมนาคมตดตอระหวางอ1เภอโนนสงกบต1บล หมบานตาง ๆ เปน ถนนลาดยางและถนนลกรง ไขสญจรไดด

การไฟฟา ม 1 แหง คอการไฟฟาอ1เภอโนนสงใหบรการไฟฟาสาธารณะไนเขตเทศบาลต1บลโนน สง เปนการจาหนายพลงงานไฟฟาไหแกประขาขน หนวยงานภาครฐ ธรกจและอตสาหกรรมตาง

ๆ ครอบคลมถนน 17 สาย ไนพนทเขตเทศบาลต1บลโนนสง การประปา มประปาส,วนภมภาคสาขาโนนสง 1 แหง การสอสาร มทท1การไปรษณย 1 แหง คอ ทท1การไปรษณยอ1เภอโนนสง

จ1นวนประชากรในเขตเทศบาลต1บลโนนสงประขากร เพศชวงอาย ขาย หญง

ตากวา 10 ป 618 52710 - 20 จ 775 66521 - 30 ป 703 69931 - 40 ป 781 78041 - 50 จ 749 83651 - 60 จ 582 73361 - 70 จ 370 45870 ป ขนไป 272 403

รวม 4,739 5,104รวมทงสน 9,843

08

ดานการบรหารเทศบาลต1บลโบนถงโครงส!างและการบรหารงาบของเทศชาลตำบลโนนสง แบงออกเปน ฝายบตบญญตและฝายบรหาร ฝายนตนญญต ไดแก สภาเทศบาลบระกอบดวยสมาซกสภาเทศบาลซงมาจากการเลอกตงโดยตรง

ของบระขาขบ โดยเทศบาลต1บลประกอบดวยสมาซกสภาเทศบาล จ1นวน 11 คน มประธานสภา 1 คน และรองประธานสภา 1 คน และนปลดเทศบาลเปนเลขาบการสภาเทศบาลต1บลโนนสง ประกอบดวย

1. นายเขด ก0าเนดกลาง ประธานสภาเทศบาล2. นางสาว'■ แขฎ'า เตมปตกล รองประธานสภาเทศบาล3. นางรดา พรจตภทร สมาซกสภาเทศบาล เขตเลอกตงท 14. นายสรพงษ •รช'ระสข'โพธ สมาซกสภาเทศบาล เขตเลอกตงท 15. นายทวน สงกรานต สมาซกสภาเทศบาล เขตเลอกตงท 16. นายอาจ ลงสกฤษณ สมาซกสภาเทศบาล เขตเลอกตงท 17. นายเอลม กลงกลาง สมาซกสภาเทศบาล เขตเลอกตงท 28. นายเจรญ ตรกลาง สมาซกสภาเทศบาล เขตเลอกตงท 29. นายแทน แจมกลาง สมาซกสภาเทศบาล เขตเลอกตงท 210. นายมบญ นาคจ1ตลป สมาซกสภาเทศบาล เขตเลอกตงท 211. นายเขด นเกาะ สมาซกสภาเทศบาล เขตเลอกตงท 2ฝายบรหาร ไดแก นายกเทศมนตร ใหเทศบาลนนายกเทศมนตรคนหทงซงมาจากการเลอกตง

โดยตรงของประขาขน นายกเทศมนตรอาจแตงตงรองนายกเทศมนตรซงนไขสมาซกสภาเทศบาลเปนผ ขวยเหลอในการบรหารราขการของเทศบาลตามทนายกเทศมนตรมอบหมาย โดยเทศบาลต1บลใหแตงตง รองนายกเทศมนตรได1มเกน 2 คน

นายกเทศมนตรอาจแตงตงทปรกษานายกเทศมนตรและเลขาบการนายกเทศมนตร ซงนใขสมาซก สภาเทศบาลได โดยเทศบาลต1บลใหแตงตงไดรวมกนไมเกน 2 คน

นายกเทศมนตรต1บลโนนสงและคณะ ประกอบดวย1. นายประสงค2. นายไพบลย3. นายอมร'ร'ตน4. นางนจพร5. นายวรการ

โพธนตร อรยสระปานเจรญลกด จนตนามณรตน ทดกลาง

นายกเทศมนตรต1บลโนนสง รองนายกเทศมนตร รองนายกเทศมนตร ทปรกษานายกเทศมนตร เลขาบการนายกเทศมนตร

การแบงสวนการบรหารงาบของเทศบาล นปลดเทศบาลเปนผรบผดขอบควบคมดแลขาราขการ ทงหมด แบงออกเปนกอง / ฝาย ดงน

หวหนาส1นกปลดเทศบาล ผอ1นวยการกองวขาการและแผนงาน ผอ1นวยการกองคลง

1. ส1นกปลดเทศบาล2. กองวขาการและแผนงาน3. กองคลง4. กองขาง ผอ1'นวยการกอง'ขางง5. กองสาธารณสขและลงแวดลอม ผอ1นวยการกองสาธารณสฃๆ6. กองการตกใ!ท ผอ1นวยการกองตกบา7. กองสวสตการลงคม ผอ1นวยการกองสวสตการลงคม

เปนผรบผดขอบดแล เปนผรบผดขอบดแล เปนผรบผดขอบดแล เปนผรบผดขอบดแล เปนผรบผดขอบดแล เปนผรบผดขอบดแล เปนผรบผดขอบดแล

1. สร ปผลการลำเบนงาบตามงบประมาณ ทไค ร บ และการเบ กจ ายงบประมาณ ใบใ!!งบประมาณพ.ศ. 2557 - 2560

1.1 สรปสถานการณพฒนา การตงงบประมาณ การเบกจายงบประมาณตามทเทศบาลไคล1เบนการจดท1แผนยทธศาสตรการพฒนาการพฒนา (พ.ศ. 2556 - 2560)

และแผนยทธศาสตรการพฒนา (พ.ศ. 2559 - 2563) ขนมา เพอไซเปนกรอบไนการจดท1แผนพฒนาสามป (พ.ศ. 2556 - 2558) (พ.ศ. 2557 - 2559) (พ.ศ. 2558 - 2560) (พ.ศ.2559 - 2561) อนมลกษณะเปนแผนพฒนา เศรษฐกจและลงคมขององคกรปกครองสวนทองถบเปนแผนทสอดคลองกบแผนยทธศาสตรการพฒนา อนม ลกษณะเปนการก1หนดรายละเอยดแผนงาน โครงการพฒนาทจดท1ขนสาหรบปงบประมาณแตละป ซงมความ ตอเนองและเปนแผนกาวหนาครอบคลมระยะเวลาสามปโดยมการทบทวนเพอปรบปรงเปนประจ1ทกป โตย เทศบาลไดไซแผนพฒนาสามปเปนกรอบในการจดท1งบประมาณรายจายประจ1ป การจายขาดเงนสะสม เงน อดหทนเฉพาะกจโครงการทขอไทหนวยงานอนมาล1เนนงานไท รวมทงวางแนวทางเพอไทมการปฎบตไทบรรล จตชประสงคตามโครงการทก1หนดไวไนแผนพฒนาสามป

ทงน เทศบาลไคด1เนนการตงงบประมาณ การเบกจายงบประมาณดงกลาว ตามแผนพฒนา,ซง สามารถสรปไคดงน

รายงาบสรปผลการดำเนนงาบ ป 2557 เทศบาลตำบลโบบสง อ.โบบสง จ.นครราชสมา

*

ยทธศาสตร1 ค ^ * * . 1-' :?- - '

1’. -' -: ? '- ค”1' :‘.ร ' ' ' ' '

แผนการ ลำเนนการ

ทงหมดอทมต

งบประมาณลงนาม สญญา เบกจาย

จำบ วน

โครง การ

งบประ มาณ

จำบ วน

โครง การ

งบประมาณ

จำบ วน

โครงการ

งบประ มาณ

จำบ วน

โครงการ

งบประ มาณ

จำบ วน

โครงการ

งบประ มาณ

1.ยทธศาสตรการบรหารราชการใทม ประสทธภาพคณภาพ

107.0 28.01 15.0 1.80 7.0 0.92 7.0 0.92 7.0 0.92

2.ยทธศาสตรการพฒนาคานสาธารณสข 23.0 2.28 4.0 0.92 3.0 0.61 3.0 0.61 3.0 0.613.ยทธศาสตรพฒนาคานการสกษา 47.0 22.01 26.0 8.19 21.0 3.86 17.0 3.46 17.0 3.464.ยทธศาสตรการพฒนาคานสวสดการ ลงคม 12.0 1.95 4.0 0.69 3.0 0.20 3.0 0.20 3.0 0.20

5.ยทธศาสตรการพฒนาคานเศรษฐกจ พาณชยกรรม อตสาหกรรม 2.0 0.36 1.0 0.20 1.0 0.14 1.0 0.14 1.0 0.14

6.ยทธศาสตรคานเกษตรกรรม 9.0 0.33 4.0 0.08 2.0 0.06 1.0 0.03 1.0 0.03

10I

IIIII

I

8.ยทธศาสตรการกหาและนนทนาการ 18.0 5.24 6.0 1.47 6.0 1.08 6.0 1.08 6.0 1.089.ยทธศาสตรการพฒนาทรพยากรและ สงแวดลอม 31.0 7.53 7.0 0.26 5.0 0.11 4.0 0.11 4.0 0.11

10.ยทธศาสตรสงเสรมศาสนาและ วฒนธรรม 10.0 4.76 5.0 1.02 5.0 0.65 3.0 0.51 3.0 0.51

11.ยทธศาสตรดานความมนคงปลอดภย 1นชวตและทรพยสน 7.0 0.63 2.0 0.13 2.0 0.06 2.0 0.06 2.0 0.06

12.ยทธศาสตรโครงสรางพนฐาน 125.0

152.07 2.0 0.64 0.0 0.00 0.0 0.00 0.0 0.00

รายงานสๅ(ปผลการดำเนบงาน ป 2558 เทศบาลตำบลโนนยง อ.โนนยง อ.นครราขสมา

- ' ' ' ' '- ; : ' '* - ' - ''1

ยทธศาสตร

แผนการ ตำเนนการ

ทงหมดอบมต

งบประมาณลงนาม ลญญา เบกจาย 1000/©

จำน วน

โครง การ

งบปร ะมาณ

จำบ วน

โครง การ

งบปร ะมาณ

จำน วน

โครง การ

งบปร ะมาณ

จำบ วน

โครง การ

งบปร ะมาณ

จำบ วน

โครง การ

งบปร ะมาณ

1.1 . ยทธศาสตรการพฒนาดานการบรหาร ราขการใหมประสทธภาพคณภาพ

164.0 42.76 47.0 4.68 11.0 0.24 11.0 0.24 11.0 0.24

2.2. ยทธศาสตรการพฒนาดานสาธารณสข 22.0 3.56 11.0 2.26 4.0 0.86 4.0 0.86 4.0 0.863.3. ยทธศาสตรการพฒนาดานการสกษา 63.0 63.70 41.0 18.47 29.0 9.63 29.0 9.63 29.0 9.634.4. ยทธศาสตรการพฒนาดานสวสดการ สงคม 10.0 12.04 7.0 0.51 3.0 0.00 3.0 0.00 3.0 0.00

5.5. ยทธศาสตรการพฒนาดานเศรษฐกจ พาณขยกรรม อตสาหกรรม 4.0 0.38 4.0 0.38 1.0 0.11 1.0 0.11 1.0 0.11

6.6. ยทธศาสตรการพฒนาดานเกษตรกรรม 7.0 0.25 7.0 0.25 1.0 0.00 1.0 0.00 1.0 0.007.7. ยทธศาสตรการพฒนาดานการ ทองเทยว 8.0 1.48 2.0 0.10 0.0 0.00 0.0 0.00 0.0 0.00

8.8. ยทธศาสตรการพฒนาดานการกหาและ นนทนาการ 30.0 7.12 17.0 5.12 7.0 4.07 7.0 4.05 6.0 3.61

9.9. ยทธศาสตรการพฒนาดานทรพยากร และสงแวดลอม 27.0 53.35 10.0 0.88 7.0 0.28 7.0 0.28 7.0 0.28

10.10. ยทธศาสตรการพฒนาดานการ สงเสรมศาสนาและวฒนธรรม 9.0 4.88 6.0 1.74 5.0 0.91 5.0 0.89 4.0 0.57

1 1

11.11. ยทธศาสตรการพฒนาดานความ มนคงปลอดภยในขวตและทรพยสน 8.0 0.82 6.0 0.45 4.0 0.33 4.0 0.33 4.0 0.33

12.12. ยทธศาสตรการพฒนาดานโครงสราง 142. 146.1 25.0 34.39 6.0 5.78 6.0 5.78 6.0 5.78พนฐาน 0 5

รายงาบสรปผลการตำเปนงาน จ 2559 เทศบาลตำบลโนนสง อ.โนนสง จ.นครราชสมา

ยทธศาสตร- ; ส ! ' ^ ! : ^ } ' เ ^ ^ ^ :-

แผนการ ดำเปนการ

ทงหมดอ!{มต

งบประมาณลงนาม สญญา เบกจาย 1000/0

จำน วน

โครงการ

งบประ มาณ

จำน วน

โครงการ

งบประ มาณ

จำน วน

โครงการ

งบประ มาผ

จำน วน

โครงการ

งบประ มาณ

จำน วน

โครงการ

งบประ มาณ

1.1. ยทธศาสตรการบรหารราชการใหม ประสทธภาพคณภาพ

124.0 20.10 48.0 3.37 24.0 1.56 24.0 1.16 22.0 1.08

2.2.ยทธศาสตรการพฒนาดาน สาธารณสข 25.0 3.84 10.0 1.13 3.0 0.36 3.0 0.36 3.0 0.36

3.3.ยทธศาสตรพฒนาดานการ?เกบา 80.0 80.88 10.0 1.31 2.0 0.12 2.0 0.12 2.0 0.124.4. ยทธศาสตรการพฒนาดานสรสดการ สงคม 12.0 13.53 5.0 0.20 3.0 0.01 3.0 0.01 3.0 0.01

5.5. ยทธศาสตรการพฒนาดานเศรษฐกจ พาณชยกรรม อตสาหกรรม 2.0 0.28 2.0 0.28 0.0 0.00 0.0 0.00 0.0 0.00

6.6. ยทธศาสตรดานเกษตรกรรม 7.0 0.32 4.0 0.21 1.0 0.03 1.0 0.03 1.0 0.037.7. ยทธศาสตรพฒนาการทองเทยวและ บรการ 1.0 0.05 0.0 0.00 0.0 0.00 0.0 0.00 0.0 0.00

8.8. ยทธศาสตรการกหาและนนทนาการ 19.0 2.42 9.0 1.65 5.0 0.73 4.0 0.68 3.0 0.399.9. ยทธศาสตรการพฒนาทรพยากรและ สงแวดลอม 27.0 8.32 8.0 0.68 5.0 0.22 4.0 0.16 4.0 0.16

10.10. ยทธศาสตรสงเสรมศาสนาและ วฒนธรรม 11.0 1.62 6.0 1.19 4.0 0.87 4.0 0.87 4.0 0.87

11.11. ยทธศาสตรดานความมนคง ปลอดภยในชวตและทรพยสน 10.0 4.60 7.0 0.48 6.0 0.24 6.0 0.22 2.0 0.13

12.12. ยทธศาสตรโครงสรางพนฐาน 45.0 73.47 12.0 7.12 2.0 0.69 2.0 0.69 2.0 0.69

1 2

รายงานศรปผลการตำเนบงาบ ป 2560 เทศบาลตำบลโนนสง อ.โนนสง จ.นครราชสมา

ยทธศาสตร

แผนการ ต1เนนการ

ทงหมด

อบมต งบประมาณ

ลงนาม สญญา เนกจาย 1000/©

จานวน

โครงการ

งบปร ะมาณ

จาน วน โคร งกา

ร

งบปร ะมาณ

จ,าน วน โครงกา

ร

งบปร ะมาณ

จ0าบวน

โครงกา

ร

งบปร ะมาณ

จ1น วน

โครงกา

ร

งบปร ะมาณ

1.ยทธศาสตรท 1 ดานการบรหารจดการ บานเมองใหมประสทธภาพ 44.0 5.76 15.0 2.35 0.0 0.00 0.0 0.00 0.0 0.00

2.ยทธศาสตรท 2 ดานการ?!กบา 58.0 20.30 28.0 9.31 0.0 0.00 0.0 0.00 0.0 0.003.ยทธศาสตรท 3 ดานการพฒนาการเกษตร และการสานตอตามแนวทางพระราขด1ร 2.0 19.10 1.0 0.10 0.0 0.00 0.0 0.00 0.0 0.00

4.ยทธศาสตรท 4 ดานการพฒนาเศรษฐกจ และสงคม 19.0 16.88 7.0 11.31 0.0 0.00 0.0 0.00 0.0 0.00

5.ยทธศาสตรท 5 ดานการพฒนาสาธารณสข 16.0 2.69 8.0 1.07 0.0 0.00 0.0 0.00 0.0 0.006.ยทธศาสตรท 6 ดานการพฒนาการทองเทยว ศาสนา วฒนธรรมประเพณ และกหา 14.0 2.96 11.0 1.86 0.0 0.00 0.0 0.00 0.0 0.00

7.ยทธศาสตรท 7 ดานการรกษาความ ปลอดภยในขวตและทรพยสน 9.0 2.89 7.0 0.69 0.0 0.00 0.0 0.00 0.0 0.00

ร-ยทธศาสตรท 8 ดานการอบรกษ ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 12.0 0.74 6.0 0.21 0.0 0.00 0.0 0.00 0.0 0.00

9.ยทธศาสตรท 9 ดานการพฒนาโครงสราง พนฐาน 60.0 81.73 11.0 14.94 0.0 0.00 0.0 0.00 0.0 0.00

ขอมลจาก ระบบสารสนเทศเพอการวางแผนและประเมนผลขององคกรปกครองสวนถน

1.2 การประเมนผลการนำแผนพฒนาของถนไปปฎบตใบเขงปรมาณและเขงคณภาพตามทเทศบาลไดต1เนนการจดท1แผนพฒนาขนมาเพอใชเปนเครองมอในการพฒนาเทศบาลให

บรรลเบาหมายทวางไว เกดประสทธภาพประสทธผลสงสดในการแกไขปญหาใหกบประขา•ซน ในการจดท1 . แผนพฒนานนจะดองมการตดตามและประเมนแผนพฒนา ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการจดท1 แผนขององคกรปกครองสวนของถน พ.ศ. 2548 หมวด 6 ขอ 29 และระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการ จดท1แผนขององคกรปกครองสวนของถน (ฉบบท 2) พ.ศ. 2559 ขอ 13 โดยคณะกรรมการตดตามและประเมนแผนพฒนาเปนผต1เนนการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา ขงคณะกรรมการจะตองด1เนนการ ก1หนดแนวทาง วธการในการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา ด1เนนการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา รายงานผลและเสนอความเหนขงไดจากการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาตอผบธหารทองถน เพอใหผบรหาร

13

ทองถนเสนอตอสภาทองถน และคณะกรรมการพฒนาทองถน พรอมทงประกาศผลการตดตามและประเมนผล แผนพฒนาใหประขาขนในทองถนทราบในทเจดเผยภายในสบหาวนนบแตวนรายงานผลและเสนอความเหน ดงกลาวและตองจดประกาศใวเจนระยะเวลาใมน อยกวาสามสบวนโดยอยางนอยจละสองครงภายในเดอน เมษายนและภายในเดอนตลาคมของทกจ2. ผลทไตรบจากการดำเนนงานใบจงบประมาณ พ.ศ. 2557 - 2560

2.1 ผลทใตรบหรอผลทสาดญตามทเทศบาลใตด1เนนงานตางๆ ตงแตมงบประมาณ พ.ศ. 2557 - 2560 เพอแกใฃจญหา

ใทกบประขาขน และพฒนาองคกรใท๓ ดความมงคงในการพฒนาเพอใทความเปนอยของประขาขนดขน ขงผล จากการด1เนนงานของเทศบาลนน ผลท!ตรบมดงน

1. ประขาขนมนาประปาใขทกครวเรอน2. ประ'ขา'ขนมIฟฟา,ใช,ทกครวเรอน3. ประขาขนมถนนไขในการสญจรไปมาไตสะดวก4. ใมมการเกดอาขญากรรมในพนท6. เดกๆ ได'รบการดกษ'าทกคน7. ผสงอาย ผพการ ผปวยเอดส ไตรบเงนขวยเหลอเบยยงซพทกคน10. ประขาขนใตรบความขวยเหลอในเรองทอยอาดยทมนคงแขงแรง11. ประขาขนไตรบความขวยเหลอจากสาธารณกย13. ไมมเกดอาซญากรรมการในพนท14. จญหาไขเลอดออกลดลง16. ขยะในชมขนมวธการจดการทถกตอง17. ประขาขนไตรบความรเกยวกบการสาธารณสข18. ประขาขนไตรบความรเกยวกบการจองกนภย19. ประขาขนใตมสวนรวมในการด1เนนงานตางๆ ของเทศบาล20. ประขาขนใตรบบรการจากงานบรการตางๆ ของเทศบาลดวยความสะดวก

ลาหรบในจงบประมาณ พ.ศ. 2560 ผลทคาดวาจะไตรบเพมขน มดงบ1. ประซาขนมถนนทมคณภาพดขนลาหรบในการสญจรไปมา เขน ถ น น ^ ในเขต

เทศบาลทงหมด2. มลานกงานแหงใหมเพอรองรบการบรการประขาขน3. ประขาขนไตรบการรเกอบรมอาซ.พเพอน1ไปประกอบอาซพเพมรายไตใหกบครวเรอน4. ชมขนในเขตเทศบาลมระบบระบายนาเพมมากขน5. การก1จด'ขยะม'ประสทธภาพมาก'ขน

2.2 ผลกระทบในการด1เนนงานของเทศบาลจงบประมาณ พ.ศ. 2557 - 2560 ขงการด1เนนงานนนกสามารถ

ลงผลผลกระทบตอชมขนในเขตเทศบาล ดงบ1. การกอสรางถนนเพมขนในเขตเทศบาล ท1ใหการระบายนาไตขาเกดนาทวมขงในบางจด

ท1ใหเทศบาลตองเรงกอสรางรางระบายนาเพมขนเพอแกIฃจญหาดงกลาว2. การพฒนาเจรญขนท1ใหการขยายดวทางเศรษฐกจเพมขนไปดวย สงผลใหเกดเปนชมขน

แออด กอใหเกดโรคระบาด เขน ไขเลอดออก โรคมอ ทาว ปาก เปนตน3. เมอประขาขนเพมมากขน แตหนวยบรการตานสาธารณสขมไมเพยงพอตอความตองการ

ท1ใหไมใตรบความสะดวกในการใขบรการ

14

4. การกอสรางทางระบายนาในชมขนสามารถระบายนาได แตผลกระทบคอปลายทางทเปน พนทการเกษตรไดรบความเสยหาย เพาะปลกไมได เปนแหลงสะสมเชอโรคตางๆ3. สรปบญหาอปสรรคการด1เนนงานทผ านมาและแนวทางการแกไข

ป งบประมาณ พ.ศ. 2557 - 2560 ^ ป งบประมาณ พ.ศ. 2557

บญหา1) เจาหนาทยงขาดความรความเขาใจไนเรองของระเบยบ กฎหมาย เทาทควร2) เครองมอ เครองไข เทคโนโลยไนการท1งานมไมเพยงพอและไมทนสมย3) ชมขบไนเขตเทศบาลมบญหาทจะดองแกIขอยเปนจ1นวนมาก4) ประขาขนมความดองการชงความดองการดงกลาวมเปนจ1นวนมาก5) ประขาขนยงไมเขาไจขอบเขตอ1นาจหนาทของเทศบาลทจะสามารถด1เนนการได

อปสรรค1) การขาดความรเรองของระเบยบ กฎหมาย อกทง เครองมอ เครองไข เทคโนโลย

ไนการท1งานมไมเพยงพอและไมทนสมย ท1ใหเกดอปสรรคในการด1เนนงานเปนอยางยง2) เทศบาลมงบประมาณไมเพยงพอตอการด1เนนงานแกไขบญหาของประขาขน3) เทศบาลสมารถด1เนนการไดเฉพาะตามอ1นาจหนาท

^ แนวทางการแกไข(1) การดำเนนงานของเทศบาล

1) การจดท1แผนพฒนาสามปควรพจารผาไขแผนยทธศาสตรการพฒนามาเปนกรอบ ในการจดท1แผนพฒนาสามปและใหมความสอดคลองกน

2) การด1เนนงานของเทศบาลควรจะใหเปนไปตามแผนพฒนาสามป กลาวคอควรจะ พจารผาโครงการ/กจกรรม ทบรรจในแผนพฒนาสามปมาพจารผาด1เนนการ

3) ไมควรบรรจโครงการ/กจกรรม ท!มอยไนอ1นาจหนาท ในแผนพฒนาสามป4) ควรพจารผาโครงการ/กจกรรม ทสามารถด1เนนการไดในปงบประมาณนน5) ควรพจารผาด1เนนงานโครงการ/กจกรรมทประขาขนไดรบความเดอดรอนมาก

ทสด เขน การแก!ขบญหาเรองนาประปา(2) การบรการประขาขน

1) ควรจดไหมสถานทไนการใหบรการประขาขนอยางพอเพยง เขน มจดบรการและ เกาอเพยงพอ สะดวก สะอาด และมเจาหนาทคอยใหด1แนะน1ทด

2) ควรพจารผาจดบรการประซาขนในเขงรกมากชน เพอใหประขาขนไดรบความ สะดวก รวดเรวและถกตอง ในการบรการของเทศบาล

3) เจาหนาทเทศบาลควรยมแยม แจมใส และพดจาสภาพตอประขาซน4) ควรสรางความสมพนธระหวางเทศบาลกบประขาขน เพอไหเกดความเขาใจ5) ควรสรางภาพสกษณทดไหเกดชนกบเทศบาล

^ ป งบประมาณ พ.ศ. 2558บญหา

1) การจดท1แผนพฒนาสามปของเทศบาลยงมบางโครงการ/กจกรรมทไมสอดคลองกบ แผนยทธศาสตรการพฒนา คอ ไมมไนแผนยทธศาสตรการพฒนา

2) เทศบาลไมสามารถบรรจโครงการ/กจกรรมในเทศบญญตงบประมาณรายจายได ครบทกโครงการ/กจกรรมและครอบคลมทกยทธศาสตรการพฒนา

3) เทศบาลไมสามารถด1เนนการไดครบทกโครงการ/กจกรรมทตงไวในเทศบญญตงบประมาณรายจาย

อป!!5181) เทศบาลด1บลโนนสงมงบประมาณไมเพยงพอตอการด1เนนงานแกไขปญหาและ

ความตองการของประขาขนไนชมซนไดทงหมด2) เทศบาลตงงบประมาณในการด1เนนการตามภารกจแตละดานบางรายการยงไม

เพยงพอและบางรายการมากเกนไป ท0าใหตองโอนเพม โอนลด และตงจายรายการไหม^ แนวทางการแกไข

(1) การดำเนบงาบของเทศบาล1) การจดท1แผนพฒนาสามปควรพจารณาไขแผนยทธศาสตรการพฒนามาเปนกรอบ

ในการจดท1แผนพฒนาสามปและใหมความสอดคลองกน2) การจดท1แผนพฒนาสามปควรพจารณางบประมาณและค1นงถงสถานะการคลงใน

การพจารณาโครงการ/กจกรรม ทจะบรรจในแผนพฒนาสามป3) ควรเรงรดใหมการด1เนนโครงการ/กจกรรม ทตงในเทศบญญตงบประมาณรายจาย

ใหสามารถด1เนนการไดในปงบประมาณนน4) เทศบาลควรพจารณาตงงบประมาณใหเพยงพอและเหมาะสมกบกบภารกจแตละ

ดานทจะตองด1เนนการ ซงจะขวยลดปญหาในการโอนเพม โอนลด โอนตงจายรายการใหม5) ควรพจารณาด1เนนงานโครงการ/กจกรรมทประขาขนไดรบความเดอดรอนมาก

ทสด เขน การแกไขปญหาเรองนาประปา การขาดแคลนนาในการอปโภค-บรโภค และปญหาวาตะกยทเกดขน เปนประจ1ทกป

(2) การบรการประขาขบ1) ควรจดใหมสถานทในการใหบรการประขาขนอยางพอเพยง เขน มจดบรการและ

เกาอเพยงพอ สะดวก สะอาด และมเจาหนาทคอยใหค1แนะน0าทด2) ควรพจารณาจดบรการประขาขนในเขงไเกมากขน เพอใหประขาขนไดรบความ

สะดวก รวดเรวและถกตอง ในการบรการของเทศบาล3) เจาหนาทเทศบาลควรยมแยม แจมใส และพดจาสภาพตอประขาขน4) ควรสรางความสมพนธระหวางเทศบาลกบประขาขน เพอใหเกดความเขาใจ5) ควรสรางภาพลกบณทดใหเกดขนกบเทศบาล

^ ป งบประมาณ พ.ศ. 2559ปญ.หา

1) เทศบาลต1บลโนนสงไดรบการจดสรรงบประมาณรายรบบางประเภทและเงน อดหนนทวไปจากรฐบาลนอยกวาปทผานมา ซงไมไดรบตามทตงประมาณการรายรบไวในงบประมาณ รายจายประจ1ป ท1ใหไมสามารถด1เนนการโครงการไดทงหมด

2) เครองมอ เครองใข เทคโนโลยในการท1งานยงม!มเพยงพอตอการด1เนนการ3) ชมชนในเขตเทศบาลมปญหาทจะตองแกไขอยเปนจ1นวนมาก4) ประขาขนมความตองการซงความตองการดงกลาวมเปนจ1นวนมาก

อปสรรค1) อ0านาจหนาทมขอจ1กดท1ให!มสามารถด1เนนการได

^ แนวทางการแกไข(1) การดำเนบงานของเทศบาล

16

1) การจดท1แผนพฒนาสามปควรพจารณาใขแผนยทธศาสตรการพฒนามาเปนกรอบ ในการจดท1แผนพฒนาสามปและใหมความสอดคลองกน

2) การจดท1แผนพฒนาสามปควรพจารณางบประมาณและค1นงถงสถานะการคลงใน การพจารณาโครงการ/กจกรรม ทจะบรรจใบแผนพฒนาสามป

3) ควรเรงรดใหมการด1เนนโครงการ/กจกรรม ทตงในเทศบญญตงบประมาณรายจาย ใหสามารถด1เนนการใดในจงบประมาณนน

4) เทศบาลควรพจารณาตงงบประมาณใหเพยงพอและเหมาะสมกบกบภารกจแตละ ดานทจะตองด1เนนการ ขงจะชวยลดปญหาในการโอนเพม โอนลด โอนตงจายรายการใหม

(2) การบรการประชาชน1) ควรปรบปรงระบบทอระบายนา แกIขปญหาขยะโมใหสงกลนเหมน2) ควรปรบสถานทในการใหบรการประขาขนอยางพอเพยง เขน มจดบรการและ

เกาอเพยงพอ สะดวก สะอาด และมเจาหนาทคอยใหค1แนะนาทด3) เทศบาลควรจดประชาลมพนธขาวสารตางๆ ผานทางหอประจายขาวมากกวานและ

ประชาสมพนธขาวบอยๆ4) ควรพจารณาจดบรการประขาขนในเขงรกมากขน เพอใหประขาขนไดรบความ

สะดวก รวดเรวและถกตอง ในการบรการของเทศบาล

17

สวนพ 3ฒ ฒ ฒ }

1 1 9 11. ความสมพนธระหวางแผนพฒนาระดบมหภาค

1.1 แผนยทธศาสตรชาด 20 จการจดท1แผนพฒนาของเทศบาลจะตองมความสมพนธระหวางแผนยทธศาสตรขาต เพอ

ข'บเคลอนการพฒนาประเทศไปสความมนคง มงคง และยงยน โดยแผนยทธศาสตรขาต 20 ไ!! ของประเทศไทย ก1ลงอยระหวางการการเสนอรางกรอบยทธศาสตรขาตตอทประชมคณะกรรมกรรจดท1ยทธศาสตรขาต ขง ขณะนอยระหวางการด1เนนการปรบปรงรางกรอบยทธ’ศาสตรขาตตามมตพประชมคณะกรรมกรรจดท1ราง ยทธศาสตรขาต โดยรางกรอบยทธศาสตรขาต 20 ไ!) (พ.ศ.,2560 -2579) สรปยอไต ดงน

มงคง

; ควใส?ใ* ควานเก#าใแ ใ X เ ห V I (๗**& ;

ควานนนคง เไารใ?ข.8:ษ!?ข*!'!*#08เ)า™ใบ

ค')ฬ&ค(ช*)®*:

^หธศาสตรชาต ะ กรอบการพฒนาระยะยาว

อ ไห น รใ ช ว ส ยท ศ น '• ไ ! * ! เ า ) ศ 3 * ไ !'® เฟ ย ศง ม ง ท ง อ ง ย น เ ใ า ฟ ? ะ เ ช ฟ '■ • เ ผ า แ ห ว

หวยภ')รใ?•(เนาคานป?ไ!ช}'ก!องเคา?*ฐกจใ'!ชเฟษ* ’นำไปสกา?ฟ’*เนาใหคนโทฟ!ควานชซ

แษะ:*เอนสนองสอก'(รบ??ส4งผคประโ*!ชนแหงชาส ใบกาให®ะฟคเบาค(ขภา:ฬ!,เค

3?างรายไหระคนถงฟนป?ะ;เใ*ศฟสผาแหว บ®ะส?าง กวายธชชองคน๒ อ สงคบบศว'ณวผคงเแบอภาคแคะ ฟ นฑรฒ ประเไคศ®'เนาร*)ฟ *ชบไหไน?ะบนเค?'ษฐกเ)

สวามฟอมโยงรองยทธตาสตรซาตกนแผนในระต'บตำงา

ง*5*•ง * ฟ ช ห * * ไ

ม&ทอรฐไกร'

แบบ1ฐฟเภาชกะ*รวคกรษ'าผไ81เฐนส

แผช)โ*)ขากเ ง'งา('&/ง,ฟ โ*

แ#ใ**ปงใ:นา(ยเซ ง?/?[เภ?ท? '

ช เ® ย 1'- * * * 0 เ เ น ^ ^

ยทธศาสตร’;าต ๒๐ ป

1. ความเปนมาคณะรฐมนตรไดมมตเมอวนท 30 มถนายน 2558 เหนซอบใหมการจดดงคณะกรรมการจดทา

ยทธศาสตรชาต มอ1นาจหนาทในการจดทารางยทธศาสตรชาตระยะ 20 จ เพอใชในการขบเคลอนการพฒนา ประเทศสความมนคง มงคง และยงยน และใหเสนอรางยทธศาสตรชาตระยะ 20 ป ใหคณะรฐมนตรพจารณาให ความเหนชอบเพอใชเปนกรอบในการด1เนนงานในระยะท 2 ชองรฐบาล (ป 2558 - 2559) และกรอบการปฎรป ในระยะท 3 (ป 2560 เปนดนใป) คณะกรรมการจดท1ยทธศาสตรชาตใดแตงตงคณะอบกรรมการ2 คณะ ใดแก(1) คณะอบกรรมการจดท1ยทธศาสตรและกรอบการปฎรป เพอจดท1รางกรอบยทธศาสตรชาตระยะ 20 ป และ(2) คณะอบกรรมการจดทาแผนปฎนตการตามแผนงานการปฎรปประเทศเพอจดทารางแผนปฎบตการตาม แผนงานการปฏรปประเทศ (เ^03ปโฑ3{ว) ภายใดยทธศาสตรชาตระยะ 20 ป

คณะอบกรรมการจดทายทธศาสตรและกรอบการปฏรปไดด1เนนการยกรางกรอบยทธศาลตร ชาตระยะ 20 ป ตามแผนงานทคณะรฐมนตรก1หนด โดยใดมการนาความคดเหนและชอเสนอแนะจากกรรมการ จดท1ยทธศาสตรชาตทมาจากหลายภาคสวน ใดแกภาคราชการ ภาคเอกขน ภาคการเมอง และ นกว,ขาการ รวมถงไดพจารณานาขอตดเหนจากสภาปฎรปแหงชาต และความตดเหนจากภาคประขาขนมาเปนขอมลในการยก รางยทธศาสตรชาตดวย และไดนาเสนอรางกรอบยทธศาสตรชาตระยะ 20 ป ตอทประ‘ชมคณะกรรมการจดท1 ยทธศาสตรชาต ขงขณะนอยระหวางการดาเนนการปรบปรงรางกรอบยทธศาสตรชาตตามมตทประชมคณะกรรมการจดทายทธศาสตรชาต

ในการด1เนนการขนตอไป คณะกรรมการจดท1ยทธศาสตรชาตจะนาเสนอรางกรอบยทธศาสตร ชาตเพอขอความเหนขอบจากคณะรฐมนตรและจะไดมการรบพงความตดเหนจากประชาชน กอนทจะนาเสนอตอ สภานตบญญตแหงชาตใหความเหนขอบกรอบยทธศาสตรชาตมาใชเปนกรอบในการก1หนดพศทางในการบรหาร ประเทศภายในเดอนตลาคม 2559 ขงเปนชวงเวลาของการประกาศใชแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 (ตลาคม 2559 - กนยายน 2564) นอกจากนหนวยงานตางๆ จะไดนาแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคม แหงชาต ขงเปนแผนระยะ 5 ป มาถายทอดลงสแผนปฎบตการระคบกระทรวงและแผนพฒนารายสาขาในระหวาง ทกลไกการจดท1ยทธศาสตรชาตตามรางรฐธรรมมญฉบบใหมอยระหวางการด1เนนการ ขงคาดวาจะด1เนนการ แลวเสรจภายในเดอนกรกฎาคม 2560

2. ศาระสำคญ2.1 สภาพแวดลอมในชวงทศวรรษทผานมา กระแสการเปลยนแปลงทเกดขนในโลกเปนไปอยางรวดเรวและใน

หลากหลายมตท1ใหภมพศนฃองโลกเปลยนแปลงไปอยางมบยส1คญ โดยกอใหเกดโอกาสทงในดานเศรษฐกจ สงคม สงแวดลอม เทคโนโลย และการเมองชองประเทศไทยแตขณะเตยวกนทามกลางความเปลยนแปลงในดาน ตางๆ กมปจจยเลยงและภยคกคามทดองบรหารจดการดวยความยากลาบากมากขนกระแสทนนยมและการ เปลยนแปลงภมพศนเศรษฐกจของโลกไดสงผลใหโครงสรางเศรษฐกจชองประเทศไทยขงเตมมโครงสรางเศรษฐกจ ใบระบบ "เกษตรแบบพงตนเอง" ดองปรบดวและเปลยนไปเปนระบบเศรษฐกจท "พงพาอตสาหกรรมและการ สงออก" การพฒนาในภาคเกษตรลาชากวาฐานการผลตอนๆ ทอาคยเทคโนโลยสมยใหมมากขนตามส1คบ โดยเฉพาะอยางยงภายใคอทธพลของกระแสโลกาภวตนและความกาวหนาอยางรวดเรวของเทคโนโลยสารสนเทศ จงมปญหาความเหลอมลาทางดานรายไดระหวางภาคการเกษตรกบภาคอตสาหกรรมและระหวางสงคมในเมอง และชนบทขยายวงกวางขน และปญหาความยากจนกระจกควไนกลมเกษตรกรรายยอยและในภาคชนบทรวมทง โอกาสในการเชาถงขอมลขาวสาร องคความร แหลงทน และบรการทางสงคมทมคณภาพสาหรบประชาชนทอยใน พนทหางไกลกมใบวงแคบกวา ใบขณะทการใชเทคโนโลยใบภาคอตสาหกรรมและบรการเองกบบวายงอยในกลม ประเทศทไชเทคโนโลยในระคบกลางๆ ขงสวนใหญไมสามารถพฒนาไดเองภายในประเทศ ดองนาเชามาจาก ตางประเทศ โดยรวมประเทศไทยจงยงใชวตถตบและแรงงานเขมขนในการเปนจดแขงในการแชงขนและขบเคลอน

การเจรญเตบโตนอกจากบน ในอกดานหนงการเปลยนแปลงภมทศนของโลกและแรงขบเคลอนของเทคโนโลย สมยใหมรวมทงความเขอมโยงอยางใกลขดของสงคมโลกไดทาใหเกดภยคกคามและความเลยงดานอนๆ ทขบซอน ขนอาท การกอการราย โรคระบาด เครอขายยาเสพตดขามขาต และการกอการราย อาขญากรรมขามขาตใน รปแบบตางๆ ขณะทการเปลยนแปลงภมอากาศโลกกมความผนผวนรนแรงขน ขงลวนแลวเปนความเลยงในการดา รงขวตของประขาขน การบรหารจดการทางธรกจ และการบรหารราขการแผนตนของภาครฐ

นอกจากบนในขวงดนศตวรรษท 21 กระแสโลกากวตนใดทาใหภมทศนทางดานเศรษฐกจและ สงคมของโลกเปลยนแปลงจากเศรษฐกจสงคมอตสาหกรรมบงสเศรษฐกจสงคมตจตอล ในขณะทโอกาสทาง

. เศรษฐกจขยายเพมขน แตชองวางทางสงคมกยงกวางขนรวมถงของวางทางตจตอล (ปเ511ล1 ป!คเช6) ลาหากไม สามารถลดลงกจะยงท1ใหความเหลอมสาทางรายไดและโอกาสทางเศรษฐกจและสงคมมความแตกตางมากขน ประกอบภบในอนาคต 20 ปขางหนาสภาพแวดลอมทงภายในและภายนอกประเทศจะมการเปลยนแปลงอยางม นยสาคญในทกมต เงอนไขภายนอกทส1คญตอการพฒนาประเทศไทยในอนาคต ไดแก กระแสโลกาภวตนทเขมขน ขนอยางตอเนองและมความเลยงและหาทายตอการปรบตวมากขนจากการเคลอนยายอยางเสรและรวดเรวของ ผคน เงนทน ขอภลขาวสารองคความรและเทคโนโลย และสนดาและบรการ ขณะเดยวกนการรวมกลมเศรษฐกจ ในภมภาคน1ใปสความเขอมโยงทกระบบในขณะทศนยรวมอ0านาจทางเศรษฐกจโลกเคลอนยายมาสเอเขยภายใต สภาพแวดลอมทางเศรษฐกจโลกขงในขวงระยะ 10 ปขางหนาจะยงคงไดรบผลกระทบจากปจจยสาตญหลาย ประการทงปญหาตอเนองจากวกฤตการณทางเศรษฐกจโลกในขวงป 2551 - 2552 และวกฤตการณในกลม ประเทศยใรโซนททาใหระตบหนสาธารณะในประเทศตางๆ เพมสงขนและกลายเปนความเลยงตอความมงยน ทางการคสง ขณะทจะมผลพวงตอเนองจากการด1เนนมาตรการขยายปรมาณเงนขนาดใหญในสหรฐฯ ยโรป และ ญบน ขงเปนความเลยงใหเกดภาวะเงนเฟอใดเนอเศรษฐกจพนตวเตมท รวมทงอาจจะมความผนผวนของการ เคลอนยายเงนทนระหวางประเทศ นอกจากบนการพฒนาดานเทคโนโลยสารสนเทศเขาสจดอมตวมากขน ขณะท การพฒนาเทคโนโลยใหมทจะชวยใหประสทธภาพการผลตของโลกเพมขนขนานใหญและเปนวงกวาง เขนทเคย เกดขนในชวงการปฎวตอตสาหกรรมยงใมมแนวโนมการกอตวทขดเจน แตกมแนวโนมของการพฒนาเทคโนโลยใน รปแบบใหมๆ ทจะเปนโอกาสสาหรบการพฒนาเศรษฐกจรปแบบใหมๆ ขงภายใตเงอนไขตงกลาว เศรษฐกจโลก ในชวง 10 ปขางหนามแนวโนมทจะขยายตวตากวาเฉลยรอยละ 5.1 ในชวง 5 ปกอนวกฤตเศรษฐกจโลก (2546 - 2550) สถานการณทตลาดโลกขยายตวขา แตประเทศตางๆ ขยายกาสงการผสตเพอยกระตบตกยภาพการผสต การแขงขนในตลาดโลกจะมความรนแรงขน ขณะเดยวกนการลดลงของประขากรไทยในระยะ 10 - 15 ป ขางหนา น จะทาใหขนาดของตลาดในประเทศขยายตวขาลง เงอนไขตงกลาวเปนความเลยงสาหรบอนาคตของเศรษฐกจ ไทยในระยะยาวหากประเทศใทยใมเรงปรบโครงสรางเพอแกปญหาจดออนและเสรมจดแขงใหสมฤทธผล

ในดานความมนคงของโลกกกาลงกาวเขาสชวงเปลยนผานทสาคญจากการปรบดลอ1นาจของ สหรฐฯ เพอพยายามคงบทบาทผนาโลกและเพอคานอทธพลและบทบาทของจนและรสเซยทเพมมากขนในเอเขย และยโรปบน นาจะมผลท1ใหบรรยากาศดานความมนคงของโลกในชวงป 2560 - ป 2579 มลกษณะผสมผสาน กนทงความรวมมอและความขดแยงโดยขนอยกบปจจยผลประโยขนแหงขาตทงในระตบทวภาคและพหภาคเปน องคประกอบสาตญในการก1หนดนโยบายของประเทศและกลมประเทศ สาหรบการเปลยนแปลงดานเทคโนโลย อยางรวดเรวจะเปนเงอนไขส1คญส1หรบอนาคตของโลกและประเทศไทยเชนกน โดยเฉพาะอยางยงเทคโนโลย สมยใหมทเปนอจฉรยะจะกระทบการด1รงซวตของคนและท1ใหเกดธรกจรปแบบใหม รวมทงเกดการเขอมตอและ การบรรจบกนของเทคโนโลยกาวหนาอตสาหกรรม และผสตกณฑ ขงประเทศไทยจะตองลงทนดานทรพยากร มบษยและการวจยใหสามารถพฒนาเทคโนโลยสมยใหมได เงอนไขการผสตและการบรโภคทเปนมตรกบ สงแวดลอมกจะเปนเกณฑมาตรฐานทกดตนใหประเทศไทยตองปรบเปลยนใปสสงคมสเขยวโดยการพฒนาและนา เทคโนโลยสเขยวมาใขกจะมสวนส1คญ และชวยแกปญหาการลดลงของทรพยากรตางๆ รวมทงนามน ขงแมราคา

จะลดลงแตมผลกระทบตอสภาพแวดลอม จงตองผลกดนใหมงสการผลตพลงงานทดแทนในรปแบบตางๆ รวมทง พ'ซพลงงานทอาจจะสงผลกระทบตอความมนคงทางอาหารของโลก

นอกจากนน ยงมขอจ1กดและความเสยงส1คญจากการเขาสลงคมสงวยของโลกและภาวะ ภมอากาศเปลยนแปลงผนผวนและภาวะโลกรอน ทงนโครงสรางประขากรโลกทเขาสลงคมสงวย แมจะสงผลให เกดโอกาสทางธรกจใหมๆ แตมความเสยงใหเกดการแยงขงแรงงานและเไนทน รวมทงมแรงกดดนตอการใขจาย งบประมาณดานสวสดการและสาธารณสขเพมขนในหลายๆ ประเทศกลายเปนความเสยงตานการ คลงทส1คญ ส1หรบ ภาวะโลกรอนและการเปลยนแปลงสภาวะภมอากาศทผนผวนกอใหเกดภยธรรมขาตททวความรนแรงมาก ขนนน กดดนใหตองมการปรบเปลยนรปแบบการดาเนนธรกจ การด1รงขวต การผลตและการบรโภคทเปนมตรตอ ลงแวดลอมมากขน ในขณะทความพยายามในการกระจายความเจรญและการพฒนาใหมความทวถงมากขน ประกอบกบจ1นวนประขากรทเพมขนจะสงผลใหความเปนเมองเตบโตอยางตอเนอง ตามมาดวยการมขอก1หนด ของรปแบบและกฎเกณฑทเกยวเนองกบลกษณะการใขพนท และความเปนมตรตอสงแวดลอม ภายใตเงอนโขการ เปลยนแปลงดงกลาว การยดถอหลกการบรหารจดการทดทงในภาครฐและภาคธรกจเอกขน การใขระบอบ ประขาธปไตย และการปฎบดใหเปนไปตามลทธมบษยขนจะเขมขนมากขน

ส1หรบสถานการณและสภาพแวดลอมภายในประเทศไทยนน ผลของการพฒนาตงแตอดตถง นจจบนท0าใหประเทศใทยมระดบการพฒนาทสงขนตามส1ดบ โดยถกจดอยในกลมประเทศระดบรายไตปานกลาง มาตงแตป 2531 และใตขยบสงขนมาอยในกลมบนของกลมประเทศระดบรายใตปานกลางตงแตป 2553 และ ลาสดในป 2557 รายไตประขาขาดตอทวเพมขนเปน 5,7392 ดอลลาร สรอ. ตอปฐานการผลตและบรการ หลากหลายขน ฐานการสงออกลนตาอตสาหกรรมใหญขนมาก หลายสาขาการผลตและบรการสามารถแขงขนและ มสวนแบงในตลาดโลกสงขนและสรางรายไตเงนตราตางประเทศในระดบสง อาท กลมยานยนต อเลกทรอนกส และเครองไขไฟฟา อตสาหกรรมอาหาร ลนลาเกษตร การทองเทยว และบรการตานสขภาพ ฐานเศรษฐกจทใหญ ขนสงผลใหการจางงานเพมขนเปน 38.1 ลานคนจากประขากรวยแรงงาน 38.6 ลานคน อตราการวางงานเฉลยไม ถงรอยละ 1 นญหาความยากจนจงลดลงตามล1ดบจากรอยละ 20.0 ในป 2550 เปนรอยละ 10.9 ในป 2556 คณภาพขวตดขนในทกระดบ โอกาสการไตรบการดกษา บรการสาธารณสข บรการสาธารณะและโครงสราง พนฐานตางๆ และการลมครองทางลงคม อนๆ รวมถงการเขาถงทรพยากรตางๆ มความครอบคลมและมคณภาพ ดขนตามล1ดบ ในขณะเดยวกนประเทศไทยกมความเปนสากลมากขน ความรวมมอระหวางประเทศไทยกบ นานาขาดทงในรปของทวภาคและพทภาดเพอเปนกลไกและของทางในการสนบสบนการพฒนาเศรษฐกจ ลงคม และการเมองของประเทศกมความลาวหบาไปมาก รวมทงกรอบความรวมมอทขวยทาใหประเทศไทยสามารถ ยกระดบมาตรฐานตางๆ ไปสระดบสากลกมความคบหมามากขน

นอกจากนน ประสบการณในขวงวกฤตเศรษฐกจและการเงนในป 2540 - 2541 ไตสงผลให ภาครฐและภาคเอกขนปรบตวในการบรหารความเสยงและสรางภมคมกนใหดขนตามแนวดดการบรหารจดการท ดอนไตแก การด1เนนการทมประลทธภาพ โปรงใส รบผดรบขอบและตรวจสอบใตอยางเปนระบบดขน มการกา กบดแลวนยทางการเงนการคลงทก1หนดกรอบของความยงยนทางการคลงเปนแนวปฎบตทดขนและฐานะการ คลงมความมนคงมากขน และฐานะเงนสารองระหวางประเทศอยในระดบสง มการปรบปรงในเรองกฎหมาย กฎระเปยบตางๆ ใหมการด1เนนการอยางเปนระบบมากขน มการสรางความเปนธรรมใหกบกลมตางๆ สามารถ คมครองผบรโภคและประขาขบจากการถกเอารดเอาเปรยบไดดขน ข,วยสรางบรรยากาศของการแขงขนในตลาด และสนบสบนใหการดาเนนธรกจใบประเทศไทยมความสะดวกคลองตวมากขน

แตประเทศไทยกยงมจดออนในเขงโครงสรางหลายตานทงทางเศรษฐกจ ลงคม และการเมอง จดออนส1คญของประเทศไทยไดแก โครงสรางประขากรสงอายมากขนตามลาดบ แตคณภาพคนโดยเฉลยยงตา และการออมไมเพยงพอ ประเทศขาดแคลนแรงงานทงในกลมทกษะ,ผมอสงและกลมทกษะปมอระดบลาง ผลต ภาพแรงงานโดยเฉลยยงตา ทงระบบเศรษฐกจมผลตภาพการผลตรวมตา ตองอาศยการเพมปรมาณเปนแรง

. . 2 1

ขบIคลอนหลก ขณะทโครงสรางเศรษฐกจมลดสวนภาคการคาระหวางประเทศตอขนาดของเศรษฐกจสงกวา เศรษฐกจภายในประเทศมาก จงมความออนไหวและผนผวนดาม{เจขยภายนอกเปนส1คญ ฐานการผลตเกษตร และบรการมผลตภาพการผลตต8า โดยทการใของคความร เทคโนโลย และนวตกรรมเพอการเทมมลคายงมนอย การลงทนเพอการวขยและพฒนายงไมเพยงพอ การวขยทดาเนนการไปแลวไมถกนามาใขใหเกดประโยขนเขง เศรษฐกจและลงคมไดอยางคมคา การพฒนานวตกรรมมนอย สาหรบการด8าเนนงานและการบรหารขดการภาครฐ กยงขาดการมรณาการจงลบเปลองงบประมาณ การด1เนนงาบเพอการพฒนามกขาดความตอเนองประลทธภาพ ต8า ขาดความโปรงใส และขาดความรบผดขอบ ขณะทบญหาคอรรปชนมเปนวงกวาง การพฒนาโครงสรางพนฐาน และระบบโลจสตกสรวมทงการบรหารขดการนายงไมเปนระบบโครงขายทสมมรณและลาขา การบงคบไข กฎหมายยงขาดประลทธผล และกฎระเบยบตางๆ ลาสมยไมพนคบการเปลยนแปลง คนไทยยงมบญหาดาน คณธรรมจรยธรรม ไมเคารพลทธผสนและไมยดผลประโยขนสวนรวมเปนส1คญขณะทความเหลอมลาและความ แตกแยกใบลงคมไทยยงเปนปญหาทพาทายมาก รวมทงปญหาใบดานทรพยากรธรรมขาดและลงแวดลอมทเผขญ คบภาวะขยะลนเมองและลงแวดลอมเลอมโทรมลงในทกดาน

ทงน ปจขยและเงอนไขภายในประเทศทจะสงผลตออนาคตการพฒนาประเทศไทยทสำคญ ไดแก การเปลยนแปลงโครงสรางประขากรสลงคมผสงอายอยางสมมรณ ในระยะเวลา 2 0 ปตอจากนไป จะมนยยะท

-ส1คญยงตอการพฒนาประเทศ กำลงคนในวยเดกและวยแรงงานจะลดลง ผสงอายจะเพมขนอยางรวดเรวยอม สงผลตอคกยภาพทางเศรษฐกจของประเทศ รปแบบการใขจายการลงทนและการออม ตลอดจนคาใขจายดาน สขภาพ ความมนคงทางลงคมและคณภาพขวตผสงอาย ขณะเดยวคนประเทศไทยกเผขญคบขอจาคดดาน ทรพยากร ทงดานแรงงาบและทรพยากรธรรมขาตทมนยยะตอดนทนการผลตและสภาพแวดลอมความเปนอยของ ประขาขนนอกจากนนบญหาความเหลอมลาในมดตางๆ กมนยยะตอการสรางความสามคค สมานนนทในลงคม ขอจำคดตอการยกระคบคกยภาพทนมบษย ความจำเปนในการลงทบเพอยกระดบบรการทาง ลงคมและโครงสรางพนฐานทมคณภาพอยางทวลง และการปฏรปกฎระเบยบและกฎหมายททาใหเกดความเปน ธรรมและลดความเหลอมลา และทส1คญเงอนไขจาเปนทตองปรบดวดอ การแคบญหาความออนแอของการ บรหารราขการแผนดน ททำใหจำเปนตองเรงปฎรประบบราขการและการเมองเพอใหเกดการบรหารราขการทด

โครงสรางทเปนจดออนและการบรหารขดการทขาดประลทธภาพและความโปรงใสดงกลาว จะ สงผลใหประเทศไทยยงตองเผขญคบแรงกดคนและความเลยงมากขนภายใตสถานการณทกระแสโลกาภวตน เขมขนขน เปนโลกไรพรมแดนอยางแพจรง โดยทการเคลอนยายของผคน ลบคาและบรการ เงนทน องคความร เทคโนโลย ขอมลและขาวสารตางๆ เปนไปอยางเสร สงผลใหการแขงขนในตลาดโลกรนแรงขนโดยทประเทศตางๆ เรงผลกคนการเพมผลตภาพและการพฒนานวตกรรมเพอการแขงขน ขณะเดยวคนความเลยงและขอจาคดทเกด จากสภาพฎมอากาศผนผวนรนแรงตอการดาเนนธรกจและการดาเนนขวตของผคนกเพมขน กฎเกณฑและ กฎระเบยบของลงคมโลกจงมความเขมงวดมากขนทงในเรองการปลดปลอยมลพษ ลทธมบษยขน และกฎระเบยบ ทางการเงน เปนดนเงอนไขตางๆ ดงกลาวจะเปนแรงกดคนใหประเทศไทยตองปรบควและมการบรหารความเลยง อยางขาญฉลาดมากขน โดยทการปรบควจะตองหยงรากลกลงไปลงการเปลยนแปลงในเขงโครงสรางเพอแค จดออนและควบคใปคบการสรางกลไกเขงรกใหจดแขงของประเทศเปนประโยขนสงสดแกประขาขนสวนใหญของ ประเทศ ขงหากไมสามารถแคบญหาและปฏรปใหลมฤทธผลไคในระยะ 4 - 5 ปตอจากนไป ประเทศไทยจะ สญเลยความสามารถในการแขงขน รายไดเฉลยของประขาขนจะไมสามารถยกระคบใหดขบได คณภาพคนโดย เฉลย'จะยงตา และบญหาความเหลอมลาจะรนแรงขน รวมทงทรพยากรจะรอยหรอเลอมโทรมลงไปอก และใน ทสดการพฒนาประเทศจะไมสามารถยงยนไปไคในระยะยาว

ทงน เงอนไขในบจจบนและแนวโนมการเปลยนแปลงในอนาคตในทกมตจะสงผลตออนาคตการ พฒนาประเทศไทยอยางมากโดยเฉพาะอยางยงลกษณะในเขงโครงสรางทงทางเศรษฐกจและลงคมภายในประเทศ ทงทเปนจดแขงและเปนจดออนทจะตองเผขญและผสมผสานคบบจขยภายนอกและกอใหเกดทงโอกาสและศวาม

เลยงในหลากหลายมด การทประIทศไทยจะสามารถแสวงหาโอกาสจากการพฒนาของโลกและรบมอกบภย คกคามเหลานใตนน จ1เปนจะตองมการวเคราะหแนวโนมการเปลยนแปลงในอนาคตอยางรอบตานขณะเดยวกน ตองวเคราะหกกยภาพภายในประเทศ เพอเตรยมความพรอมของประเทศตอการเปลยนแปลงเหลานน โดยท ประเทศไทยตองปฏรปและปรบเปลยนอยางเปนระบบขนานใหญเพอใหโครงสรางทางเศรษฐกจและสงคมของ ประเทศเหมาะสมกบภมทศนใหมของโลกยดหยนปรบตวไตเรว สามารถรบมอกบความเลยงและภยคกคามแบบ ใหมใต และสามารถอากยโอกาสจากการเปลยนแปลงบรบทโลกมาสรางประโยขนสขใหกบคนในขาดไต ไมวาจะ เปนการปรบโครงสรางเศรษฐกจและสงคม การลงทนเพอพฒนาโครงสรางพนฐาน การพฒนาทรพยากรมบษย การปรบเปลยนคานยมและวฒนธรรมการดารงขวตการทางาน และการเรยนร ซงจาเปนอยางยงทจะตองอากย ความรวมมอจากทกภาคสวนในการดาเนนการรวมกนอยางเปปเอกภาพมการจดส1ตบความส1กญและแบงหนาท รบผดขอบอยางขดเจนของผทเกยวของกบประเดนนญหานนๆ ซงการด1เนนการตงกลาวจะตองก1หนดเปน ยทธศาสตรการพฒนาประเทศในระยะยาว เพอก1หนดวสยทศนและเนาหมายการพฒนาประเทศและกรอบการ ทางานของภาคสวนตางๆ เพอใหขบเคลอนการพฒนาประเทศไปสเนาหมายทก1หนดไว

ตงนน จงจ1เปนตองก1หนดยทธศาสตรทเหมาะสมเพอแกไขจดออนและเสรมจดแขงใหเออตอ การพฒนาประเทศ เพอใหบรรลซงเนาหมายการสรางและรกษาไวซงผลประโยขนแหงขาดในการทจะใหประเทศ ไทยมความมนคงในทกตาน คนในขาดมคณภาพขวตทดและมงคง และประเทศสามารถพฒนาไปไตอยางยงยน ทงนการวเคราะหไหไตขอสรปเกยวกบจดแขง จดออน โอกาสและขอจากดรวมทงความเลยงของประเทศ จะ น1ไปสการก1หนดต1แหนงเขงยทธศาสตรและเนาหมายของประเทศทขดเจนและไตรบการยอมรบรวมกนใน สงคมไทยทจะลงผลใหเกดการผนกกาลงและระดมทรพยากรอยางมประสทธภาพในการขบเคลอนการพฒนาไปใน ทศทางทสอดคลองกน การดาเนนการมจเรณาการและเปนเอกภาพภายใตการมองภาพอนาคตของประเทศทเปน ภาพเดยวกน

อยางไรกตามในขวงทผานมา ประเทศไทยมไตมการก1หนดวสยทศนประเทศ เนาหมายและ ยทธศาสตรของประเทศในระยะยาว การบรหารราขการแผนดนของฝายบรหารจงใหความส1คญกบนโยบายพรรค การเมองหรอนโยบายของรฐบาลซงเมอมการเปลยนรฐบาลกทาใหการดาเนนนโยบายขาดความตอเนอง ถอเปน การสญเสยโอกาสและสนเปลองทรพยากรของประเทศ ตงนน เพอเปนการปฎรประบบการบรหารราขการแผนดน ของประเทศไทยใหมเนาหมายการพฒนาในระยะยาว และเพอเปนการก1หนดใหฝายบรหารมความรบผดขอบท จะตองขบเคลอนประเทศไปสเนาหมายทเปนทยอมรบรวมกนและเปนเอกภาพ ประเทศไทยจาเปนจะตองม “ยทธศาสตรขาด” ซงภายใตยทธศาสตรขาด ประเทศไทยตองปฎรปและปรบเปลยนอยางเปนระบบขนานใหญ เพอใหโครงสรางทางเศรษฐกจและสงคมของประเทศเหมาะสมกบภมทศนใหมของโลกยดหยนปรบตวไตเรว สามารถรบมอกบความเลยงและภยคกคามแบบใหมไต และสามารถอากยโอกาสจากการเปลยนแปลงบรบทโลกมา สรางประโยขนสขใหกบคนในขาดไต จะตองมการก1หนดวสยทศน เนาหมายของประเทศ และทศทางในการ ขบเคลอนประเทศใหสอดคลองกบประเดนการเปลยนแปลงและความทาทายตางๆ ของบรบทโลก และบรบทการ พฒนาภายในประเทศ

การก1หนดใหม “ยทธศาสตรขาด” เพอเปนยทธศาสตรในการพฒนาประเทศในระยะยาว พรอม กบการปฎรปและการพฒนาระบบและกลไกการบรหารราขการแผนดนในการขบเคลอนยทธศาสตรใหสามารถนา ไปสการปฏบตอยางจรงจงจะขวยยกระตบคณภาพของประเทศไทยในทกภาคสวนและนาพาประเทศไทยใหหลด พนหรอบรรเทาความรนแรงของสภาพนญหาทเกดขนในนจจบน ทงนญหาทางเศรษฐกจ นญหาความเหลอมลา นญหาการทจรตคอรรปคน และนญหาความขดแยงในสงคม รวมถงสามารถรบมอกบภยคกคามและบรหารจดการ กบความเลยงทจะเกดขนในอนาคต และสามารถเปลยนผานประเทศไทยไปพรอมๆ กบการเปลยนแปลงภมทศน ใหมของโลกไตซงจะท1ใหประเทศไทยยงคงรกษาบทบาทส1คญในเวทโลก สามารถด1รงรกษาความเปนขาตทม ความมนคงทางเศรษฐกจ สงคม และวฒนธรรม และคนไทยในประเทศมความอยดมสขอยางถวนหนากน

2 3

สาระส1คญของยทธศาสตรขาตซงคณะกรรมการจดทายทธศาสตรขาตกาลงด1เนนการยกรางอยในขณะนนนจะ ประกอบดวยวลยทศนและเปาหมายของขาตทคนไทยทกคนตองการบรรลรวมกนรวมทงนโยบายแหงขาตและ มาตรการเฉพาะ ซงเปนแผนงาบ ทศทางและวธการททกองคกรและคนไทยทกคนตองมงด1เนนการไปพรอมกน อยางประสานสอดคลอง เพอใหบรรลซงสงทคนไทยทกคนตองการ คอประเทศไทยมนคง มงคง และยงยน ไนทก สาขาของก1ลงอ1นาจแหงขาต อนไดแก การเมองภายไนประเทศ การเมองตางประเทคเครษฐกจ ลงคม:จตวทยา การทหาร วทยาศาสตรและเทศโนโลยการพลงงาน ทรพยากรธรรมขาตและสงแวดลอม และเทศโบโลยสารสนเทศ และการลอสาร

2.2 วสยทศนวสยทศน “ประเทศไทยมความมนคง มงคง ยงยน เปนประเทศพฒนาแลว ดวยการพฒนา

ตามหสกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง’’หรอเปนคตพจนประจ1ชาตวา "มนคง มงคง ยงยน” ทงนวสยทศน ดงกลาวจะตองสนองตอบตอผลประโยชนแหงชาต อนไดแกการมเอกราช อธปไตย และ\เรณภาพแหงเขตอ1นาจ รฐ การด1รงอยอยางมนคง ยงยนของสถาบนหลกของชาต การด1รงอยอยางมนคงของชาตและประชาชนจากภย คกคามทกรปแบบ การอยรวมกนในชาตอยางสนตสขเปนปกแผบมความมนคงทางสงคมทามกลางพทสงคมและ การมเกยรตและคกดศรของความเปนมบษย ความเจรญเตบโตของชาตความเปนธรรมและความอยตมสขของ ประชาขน ความยงยนของฐานทรพยากรธรรมชาตสงแวดลอม ความมนคงทางพลงงานและอาหารความสามารถ ไนการรกษาผลประโยชนของชาตภายใตการเปลยนแปลงของสภาวะแวดลอมระหวางประเทศและการอยรวมกน อยางสนตประสานสอดคลองกน ตานความมนคงในประชาคมอาเชยนและประชาคมโลกอยางมเกยรตและคกดศร ไมเปนภาระของโลกและสามารถเกอกลประเทศทมคกยภาพทางเศรษฐกจทตอยกวา

'ๆ เส ตฟ ฝ น . “บระเทศ2ความมนคง มงคง ยงยน เปนประเทศพฒนาแลว ดวยการพฒนา * ตามปรขณาฃองเศรใฬกจพอเพยง’,

ความมนคง ความมงคง ความคงยบ•^ารฆสวามนนศงป#อส/พ จาภภชและการ๗!ยนแป&ง

หงกายใฟระ:;ทศและภาขนอกประ;ทศใบ•ทกระดบ หงระสบประ;ทส สงคม รนชน ครวI?อน และปจฬกบคคค และปความมนสงในทกมส ดงปสน!ร*ฐ?เจ สงคม&แวคลอม และการฟ}อ? ’

*ประ;ทศ ปความนนก}ใน.อโราซและอฬ1ฟขปล๓บนฑ* ศาลบาศระฆนาก๓!ษ?!®แช!ง[ปใ®*5ก๓*©เฟ ผเแยา งสใฬองประชาจบ ระบบสารเปองรฒง*งปนโฬโสปาใปฐโกร ป!ทาท}ระเท๗ ด!!เปอมละโฟงใ*ามฟ๒รทภปไกล

•ลงศมปศวามไร©}คอ3และศทมสฬศส สใมารเฟ}กเราสงเหอ ฟเฒาแร&พค ชมชน มกวาม.ซม;ป? ศร®บครวมกฑมอบตน

•ประชา,ณ ปคทรเมน#4โน?!#ปงาน!โะ:รายเส'&งนคง®!ห® ลบโกรสารง?5# ปร(ชเอาดขและศ7ฆช๓คภฟน?ใตทรศฟน

•ฐานทรหยาก'รแ®ะสงแวแลอม ปคทมง!นคงซอง๓หาร ร®งงาน และนา

'ปร:แทส]หยมการจยาชศวรองเศรนฐกว อชางสอ;นอง ยภระดบ;ปนประ;ทศในกชมประเหศ ราขใด ศวาม;หแอนเาจผภารท*นาลศลง ประขากร ใครบฅ{๗ ระโข๗ จาก๓รดฒนาอชางเทาฟโ?ฟใฒใภ(น'เสรษฐกฬสวามลานานเโนการแรงรนดงสามารฬรางรายใดหงจากภายในและภาขนอภประเหส สรางฐาน;ศรช!■ เจและลงคม!เท40นาคค และ;ปน ช#สำศ^05การ!ซอมโยง'โนทมภาค1หงกา ไคมนาคมรนสง การม?เส กๆ รค'! การลงทน และการสา!{ร?!จ ปขหบาท ดาดญ'ในระดบ.ถมภาคและระดบ'โลก;ภคสา๙ ฆหน5!หาง เสรทฐ?๒และการศาอชางปหลง

'ความสม บรโห ใบทนทจะสามารถ สราง การท!ษบาสอเนอง ไผเภ ทนมนพ ทนทางบญชก ชนทางภา ร;ใน ทน4 ปน;ค!องปอเศรอ?ฉาร ทนทางสงคม เ ะทนทรทยาภรธรรมซาส;เละ สงแวภลอม

•การศ#นาฬ ลามารถอรางความเจรญ รา*เไส และ คเมภาท^ขอ๗ระซาชนให;4เ(น-เยางศอ;นอง จง■ .ปนการ เฬชเฬเบใส,!แง;ลพเฐเรฬใมใชทรทยากรธรรม'ชา*;?เน■ เจ®ส โมสรางมลภาวะสอส?แวคลอมจน;?เนศวามสามารถในภาร รอ?รขแสะ;?!ยายาชองระบบ&► วสน

•ภาร&ลตและการบรโภคฟนม^รกบสง;เวคลอม และ ลอคคเฒกนกฎระเปยบ'ซองป ระชาคมใลกจงเปฝ ยอมร1 รวมกน ความชสมสมบรฝ•ชองทรหอากรธรรมชา สและ สงแาคลอมปทณภาทส?น ศนปความรน?เสชอนสอสงคม มความ;เออาหร เปฒละ;ป®! ระใยจขสวนรวม

•ทงประโยฟฟวนรวมอยางชงยนใหควาฝา^กบภารม สวนรวมใ®'ฟระซาซนทกภาคลาน เสอ๓รพฌาโนทกระดบ อยางสมท?! ปเฟเ&รภาห และบงบน

*ประซาซนทกกาศลวนไนลงคม!เสลอและปฐบส#าม ปรขชกซอ?;ศรช?จหอ;?โยง

9 นาคตประเหศไทย จ ๒๕๗๙ : รวมมอกนขบเคลอนประเหสใหกาวไปส..........เครษฐก จและล งคมไทยม การพ ฒ นาอยางมบคงและย งย น โฒสถาบนหลกของชาสด1รงอยอยางมนคงเปนจตยตเหมยวขธงสงตมมความสาบคกชองคนไนขาต มความสงบและอยร'วมภนอยางลบตสขไนทกพนท และมระลบรายไล!นกลมประเทศรายไคสง มความเปนธรรมในลงคมแสะความเหลอมลาลดลงในทกมส ประเทศไทยม'ชทบาหสาลญ!นภมภาคและโลก

ระบ บ เศรษ ฐก จม ความ เป ไ^าตการค า1ขบฐาน การชยายค วชองการค าส งค าป ล กและเศรษ ฐก จก จท ลท เข ม ขบชบ มการเสบโคอยางมคฒาาท กระจายฐานการผลตและบรการโปใเค™ทตางๆ อยางทวกง มเลกยรภาท แขงขนบนฐานการหตฌานวตกรรม และมฐานการผลตบ'?การ และลงทนทเชอมโยงโนอาเขยน เทอใหประเทศไทยเขาสการมรายไคลงภายโนป |©*ะ๗๘ และเขาสการเปนประเทศหตฌาแลว โดย* ภาคเกษคร เปนฐานการผลต เว10-๒&ร65 ทส1คญ เปนฐานภารผล*อาหารทมนกงและปลอดภย และเปนฐานการผลตทมผลตภาพการผลตสง

มระบบบรหารจคการทสคานประมง; * ภาคอตสาหกรรม ฐานรตสาหกรรมเสมมลกยภาพสง'พน มอตสาหกรรมอนาค*ทไครบการพฒนาใหเปนฐานรายไคใหม โดยมงสการเปน 1

ศนยกลางการผลตการคาและการลงท'นใบอทภมภาคและภมภาคอาเชยนเขนศนยการผลตรถยนตและชนลวบและศนยทดลอบและวจยพตฌา I รถยนคและชนลวนของเอเชย ศนยกล™การผลดพลงงาน/วลตขวภาทของภมภาคอาเขยน ศนยกลางการผลตอตสาหกรรมสจหล เปนคน

* ภาคบรการ ธรกจบรการเสมโตรบการพฒนายกระลบคณภาพและคกยภาพโหสงขน เขน การขบลง ทงทางบก ทางอากาศ และทางทะเล และ ลงเลรมธรกจบรการอนาคตโหเปนฐานรายไคใหมโดยมงสการเปนศนยกลางการลงทนและการใหบรการของภมภาคอาเขยน เขนศนยกลางการ ใหบรการสขภาพของภมภาคอาเขยบ เม&งหลวงแหงการทองเทยวและบรการของอาเขยน ศนย'บรการทางการเงบ การศกษานานาขาด และ บรการคานโลจสตกล เปนคน

* วสาหกจและการค1เน นธรก จ รสาหกจขนาตกลาง ขนาคยอมเขมแขง เปนฐานการผลตและบรการทส1คญของประเทศ

คบไทยใบ0 บาศ?* มคก#ภาพในการรวมลบห*บาประเทศลบภร๗ รฃคพองรบบรบทการพ*.'ใภใบอนาค*มความทรธมทงกายโจสสขญญา มทกษะในกาววเคราะหอยางมเหตผล มโกรเรอนรคล©คขวตมภมคมลน*อภารเปลขบแปลง มรคส1นโ!วฒน3รรมทสงาม รคฌคาค'วามเปน'ไทย และม ความ!บผดชอบ เปไ๓ ภฐ!ษทมนคเข&แมชนลง*ม รกขาส และสถาบนพระบทากบฝรย

ลงคมโหยเปนลงคมทแ}บธรรม มความเหลอมทาบอข อตราความธาภจนด1 มการกระจายโอกาสการเขาลงทรพยากรการสรางฐาน8าขท บรการทางสงคมทมคณภาพ แสะกระบวนการอ เ*รรมอยางทวกง ไมคอรรปขน โตธทประชาๆ คภงกขวงวยมค©มาาพขวตทด ครอบครวอยคมลข

เศรไฬกจแธะลงคมพฒโภอยางเปนมคไลชสงแวดลอม เปนประเทศทม'ระบบเศรษฐกจสเขยว ระคบการปลอยภาชศารบอนใ*ออกใชดคำ I มพนทสเขยวใหญชน ประซาซนมทฤกกรรมการผลตและการบรโภคทเปนม*รคอลงแวดลอม

ระ!ณการบรหารภาครฐมประลหธภาห ทนฐมอ รบผคชอบ โปรงใส ตรวจลอบใคแ.สะประชาชนม สวนรวม กระจายอ1นาจและ มการค1หนดภารกจทเหมาะสมระทวางสวนกลาง ภมภา* แสะหองลบ

2.3 ยทธศาสตรชาตใบการทจะบรรลวสยทศนและทาใหประเทศไทยพฒนาไปสอนาคตทพงประสงคนน จาเปน

จะตองมการวางแผนและก1หนดยทธศาสตรการพฒนาในระยะยาว และก1หนดแผนงานการพฒนาของทกภาค สวนใหขบเคลอนไปในทศทางเตยวกน ดงนน จงจาเปนจะตองก1หนดยทธศาสตรขาตในระยะยาว เทอถายทอด แผนงานการพฒนาสการปฎบตในแตละขวงเวลาอยางตอเนองและมการ\|รณาการ และสรางความเขาใจถง อนาคตของประเทศไทยรวมกน และเกดการรวมพลงของทกภาคสวนในสงคมทงประขาขน เอกขน ประขาสงคม ในการขบเคลอนการพฒนาเพอการสรางและรกษาไวขงผลประโยขนแหงขาตและบรรลวสยพคน “ประเทศไทยม ความมนคง มงคง ยงยนเปนประเทศพฒนาแตว ดวยการพฒนาตามหลกปรขญาของเศรษฐกจพอเพยง "หรอคต พจนประจาขาต “มนคง มงคง ยงยน" เพอใหประเทศมขตความสามารถในการแขงขน มรายไตถงอยในกลม ประเทศพฒนาแตว คนไทยมความสข อยด กนด สงคมมความมนคงเสมอภาคและเปนธรรม ซงยทธศาสตรขาตท

จะใชเปนกรอบแผนงานการพฒนาในระยะ 20 ปตอจากน!ป จะประกอบดวย 6 ยทธศาสตร ไดแก (1) ยทธศาสตรดานความมนคง (2) ยทธศาสตรดานการสรางความสามารถในการแขงชน (3) ยทธศาสตรการพฒนา และเสรมสรางคกยภาพคน (4) ยทธศาสตรดานการสรางโอกาสความเสมอภาคและเทาเทยมกนทางสงคม (5) ยทธศาสตรดานการสรางการเตบโตบนคณภาพขวตทเปนมตรกบสงแวดลอม และ (6) ยทธศาสตรดานการปรบ สมดลและพฒนาระบบการบรหารจดการภาครฐโดยมสาระส1คญ ของแตละยทธศาสตร สรปได ดงน

2.3.1 ยทธศาลฅรดานความมนคง มเปาหมายทงในการสรางเสถยรภาพภายในประเทศและ ขวยลดและปองกนภยคกคามจากภายนอก รวมทงสรางความเขอมนในกลมประเทศอาเขยนและประขาคมโลกทม ตอประเทศไทย กรอบแผนงานทดองใหความส1คญ อาท

(1) การเสรมสรางความมนคงของสถาบนหลกและการปกครองระบอบประขาธปไตย อนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข

(2) การปฏรปกลไกการบรหารประเทศและพฒนาความมนคงทางการเมอง ขจด คอรรปขน สรางความเขอมนในกระบวนการยตธรรม

(3) การรกษาความมนคงภายในและความสงบเรยบรอยภายใน ตลอดจนการบรหาร จดการความมนคงขายแดนและขายซงทะเล

(4) การพฒนาระบบ กลไก มาตรการและความรวมมอระหวางประเทศทกระดบ และ รกษาดลยภาพความสมพนธกบประเทศมหาอ1นาจ เพอปองกนและแก!ขปญหาความมนคงรปแบบใหม

(5) การพฒนาเสรมสรางคกยภาพการผนกกาสงปองกนประเทศ การรกษาความสงบ เรยบรอยภายในประเทศสรางความรวมมอกบประเทศเพอนบานและมตรประเทศ

(6) การพฒนาระบบการเตรยมพรอมแหงขาตและระบบบรหารจดการภยพบต รกษา ความมนคงของฐานทรพยากรธรรมขาต สงแวดลอม

(7) การปรบกระบวนการทางาบของกลไกทเกยวชองจากแนวดงสแนวระนาบมากขน2.3.2 ยทธศาสตรดานการสรางความสามารถใบการแข,งชบ เพอใหประเทศไทยสามารถ

พฒนาไปสการเปนประเทศพฒนาแลว ขงจาเปนดองยกระดบผลตภาพการผลตและการใชบรตกรรมในการเพม ความสามารถในการแขงชนและการพฒนาอยางมงยนทงในสาขาอตสาหกรรม เกษตรและบรการ การสรางความ มนคงและปลอดภยดานอาหาร การเพมขดความสามารถทางการดาและการเปนผประกอบการ รวมทงการพฒนา ฐานเศรษฐกจแหงอนาคต ทงนภายใดกรอบการปฏรปและพฒนาปจจยเขงยทธศาสตรทกดาน อนไดแกโครงสราง พนฐานและ'ระบบ'โลจสตกส วทยาศาสตร เทคโนโลยและนรตกรรม การพฒนาทนมนษย และการบรหารจดการ ทงในภาครฐและภาคธรกจเอกขบ กรอบแผนงานทดองใหความส1คญ อาท

(1) การพฒนาสมรรถนะทางเศรษฐกจ ไดแกการรกษาเสถยรภาพเศรษฐกจและสราง ความเขอมน การสงเสรมการดาและการลงทนทอยบนการแขงชนทเปนธรรมและรบผดขอบตอสงคม ตลอดจน การพฒนาประเทศสความเปนขาตการคาเพอให!ดประโยขนจากหวงโขมลคาในภมภาค และเปนการยกระคบไปส สวนบนของหวงไขมลคามากขน

(2) การพฒนาภาคการผลตและบรการ บนฐานของการพฒนานรตกรรมและมความเปน มตรตอสงแวดลอม โดยมการใชตจตอลและการคาทเชมชนเพอสรางมลคาเพมและขยายกจกรรมการผลตและ บรการ โดยมงสความเปนเลศในระคบโลกและในระดบภมภาคในอตสาหกรรมหลายสาขา และในภาคบรการท หลากหลายตามรปแบบการด1เนนขวตและการด1เนนธรกจทเปลยนไป รวมทงเปนแหลงอาหารคณภาพ สะอาด และปลอดภยของโลก

- ภาคเกษตร โดยเสรมสรางฐานการผลตใหเขมแขงและมงยน เพมขด ความสามารถในการแขงชนของภาคเกษตรสงเสรมเกษตรกรรายยอยใหปรบไปสการทาการเกษตรมงยนทเปนมตร

กบสงแวดลอมและรวมกลมเกษตรกรในการพฒนาอาขพทเขมแขง และการพฒนาสนคาเกษตรทมกกยภาพและ อาหารคณภาพ สะอาด และปลอดภย

- ภาคอตสาหกรรม โดยพฒนาอตสาหกรรมกกยภาพ ยกระดบการพฒนา อตสาหกรรมบจจบนทมกกยภาพสง และพฒนาอตสาหกรรมอนาคตทมกกยภาพ โดยการใขดจตอลและการคามา เพมมลคาและยกระดบหวงโซมลคาในระดบสงขน

- ภาคบรการ โดยขยายฐานการบรการใหมความหลากหลาย มความเปนเลศ และเปนมตรตอสงแวดลอม โดยการยกระดบบรการทเปนฐานรายไดเดม เซน การทองเทยว และพฒนาให ประเทศไทยเปนศนยกลางการใหบรการสขภาพ ธรกจบรการดานการเงนและธรกจบรการทมกกยภาพอนๆ เปน ดน

(3) การพฒนาผประกอบการและเศรษฐกจคมขน พฒนาทกษะผประกอบการ ยกระดบ ผลตภาพแรงงานและพฒนาวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอม (ร^ธร) สสากล และพฒนาวสาหกจคมขนและ สถาบนเกษตรกร

(4) การพฒนาพนทเศรษฐกจพเศษและเมองพฒนาเขตเศรษฐกจพเศษขายแดน และ พฒนาระบบเมองศนยกลางความเจรญ จดระบบผงเมองทมประสทธภาพและมสวนรวม มการจดการสงแวดลอม เมอง และโครงสรางพนฐานทางสงคมและเศรษฐกจทสอดคลองกบกกยภาพ

(5) การลงทนพฒนาโครงสรางพนฐาน ในคานการขนสง ดานพลงงาน ระบบเทคโนโลย สารสบเทศและการลอสารและการวจยและพฒนา

(6) การเลอมโยงกบภมภาคและเศรษฐกจโลกสรางความเปนทนสวนการพฒนากบนานา ประเทศ สงเสรมความรวมมอกบนานาขาดในการสรางความมนคงดานตางๆ เพมบทบาทของไทยในองคกร ระหวางประเทศ รวมถงสรางองคความรคานการตางประเทศ

2.3.3 ยทธศาสตรการพฒนาและเสรมศรางกกยภาพคบ เพอพฒนาคนและสงคมใทยใหเปน รากฐานทแขงแกรงของประเทศมความพรอมทางกาย ใจ สตบญญา มความเปนสากล มทกษะการคดวเคราะห อยางมเหตผล มระเบยบวนย เคารพกฎหมาย มคณธรรมจรยธรรม รคณคาความเปน’โทย มครอบครวทมนคง กรอบแผนงานทดองใหความสากญ อาท

(1) การพฒนากกยภาพคนตลอดซวงขวตใหสนบสทนการเจรญเดบโตของประเทศ(2) การยกระดบคณภาพการคกษาและการเรยนรใหมคณภาพ เทาเพยม และทวถง(3) การปลกฝงระเบยบวนย คณธรรม จรยธรรมคานยมทพงประสงค(4) การสรางเสรมใหคนมสขภาวะทด

1 5 ) การสรางความอยดมสขของครอบครวไทยเสรมสรางบทบาทของสถาบนครอบครว ในการบมเพาะจดใจใหเขมแขง

2.3.4 ยทธศาสตรคานการสรางโอกาสความเสมอภาคและเทาเทยมกนทางสงคม เพอเรง กระจายโอกาสการพฒนาและสรางความมนคงใหทวถง ลดความเหสอมลาใปสสงคมทเสมอภาคและเปนธรรม กรอบแผนงานทดองใหความส1กญ อาท

(1) การสรางความมนคงและการลดความเหลอมลาทางคานเศรษฐกจและสงคม(2) การพฒนาระบบบรการและระบบบรหารจดการสขภาพ(3) การสรางสภาพแวดลอมและนวตกรรมทเออตอการด1รงขวตในสงคมสงวย(4) การสรววคฑมเขมแข4ของสถาบนทว3สงคมทนทวฑฒนธรรมและ*ความเขมแขงของขมขน(5) การพฒนาการลอสารมวลขนใหเปนกลไกในการสนบสบนการพฒนา

2.3.5 ยทธศาสตรคานการสรางการเตบโตบนคณภาพขวตทเปนมตรตอสงแวดลอม เพอเรง อบรกษพนฟและสรางความมนคงของฐานทรพยากรธรรมขาด และมความมนคงคานนา รวมทงมความสามารถใน

การฟองกนผลกระทบและปรบตวตอการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศและภยพบตธรรมชาต และพฒนามงสการ เปนสงคมสเขยว กรอบแผนงานทตองใหความส1คญ อาท

(1) การจดระบบอนรกษ พนฟและฟองกนการท1ลายทรพยากรธรรมชาต(2) การวางระบบบรหารจดการนาใหมประสทธภาพทง 25 ลมนา เนนการปรบระบบ

การบรหารจดการอทกภยอยางนรณาการ(3) การพฒนาและใชพลงงานทเปนมตรกบสงแวดลอม(4) การพฒนาเมองอตสาหกรรมเซงนเวศและเมองทเปนมตรกบสงแวดลอม(5) การรวมลดฟญหาโลกรอนและปรบตวใหพรอมกบการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ(6) การใชเครองมอทางเศรษฐศาสตรและนโยบายการคลงเพอสงแวดลอม

2.3.6 ยทธศาสตรตานการปรบสมตสและพฒนาระบบ การบรหารจดการภาครฐ เพอให หนวยงานภาครฐมขนาดทเหมาะสมกบบทบาทภารกจ มสมรรถนะสง มประสทธภาพและประสทธผลกระจาย บทบาทภารกจไปสทองถนอยางเหมาะสม มธรรมาภบาลกรอบแผนงานทตองใหความส1คญ อาท

(1) การปรบปรงโครงสราง บทบาท ภารกจชองหนวยงานภาครฐใหมขนาดทเหมาะสม(2) การวางระบบบรหารราชการแบบนรณาการ(3) การพฒนาระบบบรหารจดการก1ลงคนและพฒนาบคลากรภาครฐ(4) การตอตานการทจรตและประพฤตมชอบ(5) การปรบปรงกฎหมายและระเบยบตางๆใหทนสมย เปนธรรมและเปนสากล(6) การพฒนาระบบการใหบรการประขาขนชองหนวยงานภาครฐ(7) การปรบปรงการบรหารจดการรายไตและรายจายชองภาครฐ

2.4 กลไกการขบเคลอนกระบวบการพฒนายทธศาสตรชาตจะเปนแผนแมบทหลกในการพฒนาประเทศเพอใหสวนราชการและหนวยงาน

ตางๆ ใชเปนแผนงานในการจดทาแผนยทธศาสตรการพฒนาประเทศในดานตางๆ อาท แผนพฒนาเศรษฐกจและ ลงคมแหงชาต แผนเฉพาะตานตางๆ เชน ตานความมนคง เศรษฐกจ การศกษา ศลปวฒนธรรม ฯลฯ แผนปฏบต การในระตบกระทรวงและในระตบพนท ใหมความสอดคลองกนตามหวงเวลานอกจากนยทธศาสตรชาตจะใชเปน กรอบในการจดสรรงบประมาณและทรพยากรอนๆ ชองประเทศ เพอขบเคลอนการพฒนาอยางมเอกภาพใหบรรล เฟา'หมาย โดยจะตองอาคยการประสานความรวมมอจากหลายภาคสวน ภายใตระบบประชารฐ คอ ความรวมมอ ชองภาครฐภาคเอกขบ ภาคประขาชนและประขาลงคม ทงน รฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทยจะใตมการก1หนด ๓ ยวกบบทบาทชองยทธศาสตรชาตและแผนงานในการนายทธศาสตรชาตไปสการปฏบต เพอทสวนราชการและ หนวยงานตางๆ จะสามารถขบเคลอนการพฒนาใตอยางตอเนองและนรณาการ

2.5 ฟจจยความสำเรจของยทธศาสตรชาต2.5.1 สาระของยทธศาสตรชาต ก1หนดวลยทศนระยะยาวทซดเจน มการก1หนด

เฟาหมายและภาพในอนาคตของประเทศทขดเจนและเปนทเชาใจ รบร และยอมรบเปนเจาของรวมกนสามารถ ถายทอดเฟาหมายชองยทธศาสตรชาต สเฟาหมายเฉพาะตานตางๆ ตามระยะเวลาเปนชวงๆ ของหนวยงานปฏบต ไต และมการก1หนดตวชวดทสามารถวดผลลมฤทธไต

2.5.2 ระบบและกฎหมาย มกฎหมายรองรบ มกลไกเชอมโยงกบแผนพฒนาเศรษฐกจ และลงคมแหงชาตและแผนใบระดบตางๆ เพอใหสวนราชการนายทธศาสตรชาตไปปฏบต รวมทงกรอบกฎหมาย ตานการจดสรรงบประมาณ ใหสามารถระดมทรพยากรเพอผลกดนขบเคลอนการดาเนนการตามยทธศาสตรชาต อยางมนรณาการ และกรอบกฎหมายทจะก1หนดใหการดาเนนการตามยทธศาสตรขาตมความตอเนอง รวมทงม ระบบการตดตามและประเมนผลอยางเปนระบบในทกระดบ

2.5.3 กลไกสการปฏบด มกลไกทสอดรบ/สอดคลองตงแตระดบการจดทายทธศาสตร การนาไปสการปฎบต และการตดตามประเมนผล รวมทงมกลไกในการก1ดบดแล บรหารจดการและการ ขบเคลอนยทธศาสตรชาตสการปฏบตอยางมประสทธภาพและหนวยงานปฎบตจะตองมความเชาใจ สามารถ ก1หนดแผนงานโครงการใหสอดคลองดบเปาหมายทก1หนดไวในยทธศาสตรขาต

1.2 แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12เนองดวยไนการจดท,าแผนพฒนาสามใ!!ขององคการปกครองสวนหองลนนน จะตองสอดคลอง

ดบแผนยทธศาสตรพฒนาขององคกรปกครองสวนหองลน โดยแผนยทธศาสตรการพฒนาจะตองสอดคลองดบ แผนพฒนาเศรบฐกจและสงคมแหงชาต แต,ทงบ แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 1 1 (พ .ศ .2555 - 2559) ไตสนสดลงและการจดท1แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 อยระหวางการด1เนนการ และยงไมประกาศใช แตไตก1หนดทศทางของแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 เอาไวแลว

ดงนน เพอใหการจดท1แผนพฒนาสามใ!! (พ.ศ. 2560 - 2562) ของเทศบาลต1บลบานเหลอม มความสอดคลองดบทศทางแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 เทศบาล จงไตนาทศทางของ แผนพฒนาเศรบฐกจและสงคมแหงชาตดงกลาวมาประกอบในการจดท1แผนพฒนาสามใ!)ใหเหมาะสมดบ สภาวการณของเทศบาล ขงทศทางของแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 มรายละเอยดดงน

1. กรอบแนวคดและหสกการในชวงของแผนพฒนาเศรษฐกจแล*สงคมแหงชาตฉบบท 12 (พ.ศ. 2560 - 2564)

ประเทศไทยจะยงคงประสบสภาวะแวดลอมและบรบทของการเปลยนแปลงตางๆ ทอาจกอใหเกดความเสยงทง จากภายในและภายนอกประเทศ อาท กระแสการเจดเศรบฐกจเสร ความหาทายชองเทคโนโลยใหมๆ การเชาส สงคมผสงอาย การเกดภยธรรมชาตทรนแรง ประกอบดบสภาวการณตานตางๆ ทงเศรบฐกจ สงคม ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมของประเทศในปจจบนทยงคง ประสบจญหาในหลายดาน เชน ปญหาผลตภาพการผลตความสามารถในการแชงขน คณภาพการคกบา ความ เหลอมลาทางสงคม เปนตน ท1ใหการพฒนาในชวงแผนพฒนาฯ ฉบบท 12 จงจ0าเปนตองยดกรอบแนวคดและ หลกการในการวางแผนทส1คญ ดงน

(1) การนอมนาและประยกตใชหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง(2) คนเปนศนยกลางของการพฒนาอยางมสวนรวม(3) การสนบสบนและสงเสรมแนวคดการปฎรปประเทศ และ(4) การพฒนาสความมนคง มงคง คงยน สงคมอยรวมดนอยางมความสข

2. สถานะของประเทศ2.1 ตานเศรบฐกจ

2.1.1 3 จแรกของแผนพฒนาฯ ฉบบท 11 เรมแสดงใหเหบถงชอจาดดในการ ขยายดวทางเศ รบฐกจ แมวาเศรบฐกจของไทยในระยะทผานมา (ยกเวนชวงวกฤตการณทางเศรษฐกจ จ 2540- 2541) จะขยายดวไดดเฉลยประมาณรอยละ 5 ตอจ จนหาใหรายไตประชาชาตตอหว (6ผ? ?6โ 0ลเว11ล) ในป 2557 มาอยทประมาณ 196,240 บาท หรอประมาณ 6,041 ดอลลาร สรอ. ตอคนตอป ขงหาใหประเทศไทยไต ขยบฐานะขนมาเปนประเทศรายไตปานกลางขนสง (บเวเว©โ ฬเช6 ๒ เก0๐๓6 (ะ0บก*โค) แตในระยะ 8 ปทผาน มาการขยายดวทางเศรษฐกจชะลอดวลงและมความดนผวน โดยขยายดวเฉลยเพยงรอยละ 3.2 ชะลอจากรอยละ 5.7 ในชวงแผนพฒนาฯ ฉบบท 9 ขงตากวาดกยภาพของระบบเศรษฐกจและตากวาระดบทจะท1ใหประเทศไทย หลดจากดบดกประเทศรายไตปานกลางในระยะเวลาอนควร โดยสาเหตทส1ดญประการหนงมาจากการชะลอตว ของการลงทนโดยรวมอยางตอเนอง ดงจะเหนไตจาก สดสวนการลงทนรวมตอผลตดณฑมวลรวมในประเทศ ((วโ๐55 0๐๓6511๐ โ5โ๐๐]บ๐! ะ 6 0 ? ) ลดลงจากรอยละ 41.3 ในชวงจ 2534 - 2539 เปนรอยละ 25.5 ในชวงป

2543 - 2557 นอกจากบ เนอเทยบกบประเทศอนๆ ในภมภาค จะพบวาอตราการขยายตวของการลงทนของไทย โดยเฉลยในข,วงป 2543 - 2557 อยทประมาณรอยละ 4.9 ตากวาสงคโปรและมาเลเขยขงม ระตบการพฒนาทสงกวาไทย

2.2.2 การปรบโครงสรางการผลตยประเทศรายใตปานกลางขนสง แตความสามารถไนการแขงขนเรมลดลง โครงสรางการผลตของไทยไตเปลยนผานจากภาคเกษตรไปสภาคอตสาหกรรมและบรการ มากขน (ส'ดสวนของภาคเกษตร อตสาหกรรม และบรการในป 2553 ทระตบรอยละ 9.9 25.4 และ 64.7 เปน รอยละ 7.2 28.5 และ 64.3 ในป 2557 ตามลาตบ) โดยภาคอตสาหกรรมไตมการลงสมองคความรและเทคโนโลย อยางตอเนอง ทาใหมการพฒนาจากอตสาหกรรมขนปฐมภายใตการบรหารอดการของเงนทนตางขาดมาเปน อตสาหกรรมพนฐาน (รบ เว{วอก:เก5 เกชนร*โX) และอตสาหกรรมทมเทคโนโลยสงขนภายใตเครอขายของบรษทแม ในตางขาตและของนกลงทนโทยทมสดสวนสงขน จนประเทศไทยกลายเปนประเทศรายไตปานกลางขนสง ขณะเดยวกนกมการเคลอนยายแรงงานจากภาคเกษตรไปองภาคอตสาหกรรมและบรการทมประลทธภาพการผลต สงกวา ท1ใทผสตภาพแรงงานในระยะทผานมาองเพมในระตบทนาพอใจแตการขะลอตวของก1ลงแรงงานและการ เพมผลตภาพการผลตของก1ลงแรงงานเปนไปอยางสาขา ประกอบกบผลตภาพการผลต1ของนจอยการผลตรวม (70*31 ? โ๐ชบ0*1ห1* ะ 1 ? ? ) ทลดลงทาใหความสามารถในการแขงขนระหวางประเทศในระยะหลงลดลงขงสะทอนมาทปรมาณการสงออกรวมขยายตวขาลงจากรอยละ 9.7 ตอปในขวงแผนพฒนาฯ ฉนบท 9 (พ.ศ. 2545-2549) เปนเฉลยรอยละ 1.1 ในขวง 3 ปของแผนพฒนาฯ ฉบบท 11 (พ.ศ. 2555-2557)

2.1.3 ผลตภาพการผลตของปจอยการผลตรวม (7โ?) องคงอยในระดบตาทำใท ขาดพลงใบการขบเคลอบการขยายตวทางเศรษฐกจใหหลดพบจากการเปนประเทศรายไตปานกลาง ขงตอง อาลยการผลตทมเทคโนโลยและนวตกรรมการผลตทเปนของตนเองมากขน แมวาการขยายตวของผลตภาพการ ผลตรวมในขวงกอนแผนพฒนาฯ ฉบบท 10 จะอยในระตบทนาพอใจกตาม แตมแนวโนมลดลงในระยะ 8 ป ทผาน มา และองมความลาขาเนอเทยบกบประเทศทเรมพฒนาประเทศในขวงเวลาเดยวกบและสามารถยกระตบการ พฒนาประเทศเขายการเปนประเทศรายไตสงในขวงกอนหนา ทงบการขยายตวของผลตภาพการผลตรวม ลดลงจากรอยละ 3.32 ในขวงแผน'พฒนาฯ ฉบบท 9 เปนรอยละ 2.05 ในขวงครงแรกของ แผนพฒนาฯ ฉบบท 11 ทาใหประเทศไทยจาเปนตองใหความส1คญกบการพฒนาเทคโนโลยและนวตกรรมการ ผลตเพมการลงทนเพอเพมประลทธภาพของระบบเศรษฐกจ และเพมแรงขบเคลอนจากผลตภาพการผลตของ ปจอยแรงงาบ

2.1.4 การลดลงของความแขงแกรงตานเสลยรภาพทางเศรษฐกจจะเปนอปสรรคตอ การแตไขปญหาเขงโครงสราง การรองรบเงอนไขใบระบบเศรษฐกจโลก และการดาเนบนโยบายและการ บรหารอดการเศรษฐกจใบอนาคต แมวาเศรษฐกจไทยจะประสบนญหาเสถยรภาพทางเศรษฐกจรนแรงถงสอง คขงในป 2524 และ 2540 แตการใหความส1คญกบการรกษาวนยทางการเงนและการคลงทาใหเสถยรภาพของ เศรษฐกจไทยอยในเกณฑทแขงแกรง โดยเฉพาะเนอเทยบกบประเทศทมระตบการพฒนาในระตบใกลเคยงกน อยางไรกตาม เสถยรภาพทางเศรษฐกจขงเปนจดแขงของเศรษฐกจไทยและเอออานวยตอการขยายตวทาง เศรษฐกจมาอยางตอเน องเรมมล ญญาณทจะเป นขอจาก ดตอการขยายตวทางเศรษฐกจในระยะยาวมากขน โดยเฉพาะหนสาธารณะขงเพมขนจากเฉลยรอยละ 37.9 ในขวงแผนพฒนาฯฉบบท 1 0 เปนรอยละ 42.2 ในขวง 3 ปแรกของแผนพฒนาฯ ฉบบท 11 ขใหเหนวาแมจะอยภายใตกรอบวนยทางการคลงแตมแนวโนมเพมขนจากผล ของการด1เนนมาตรการกระตนเศรษฐกจระยะสนในระยะทผฯนมาและจะเปนขอจากดตอการใขมาตรการทางการ คลงในการกระตบเศรษฐกจและการพฒนาคกยภาพการขยายตวทางเศรษฐกจในระยะตอไป

2.1.5 อนตบความสามารถในการแขงขนโดยรวมองปรบตวดขนไมมากนก เนองจาก ตางประเทศมพลงการขบเคลอนมากกวาไทย และประเทศไทยอยในสถานการณการแขงขนทอยตรงกลางระหวาง ประเทศทมความไตเปรยบตานตนทนแรงงานและการผลต และประเทศทมความกาวหนาและความสามารถในการ

แขงขบทางนวตกรรมและความคดสรางสรรค โดยใบจ พ.ศ . 2557 ผ ?? (พอโ๒ 8(ะ๐ก๐๓!อ ?๐โบ๓) ไดจด อนดบความสามารถใบการแขงขบของประเทศไทยเปนอบดบท 31 จาก 144 ประเทศ และใบป พ.ศ. 2557 I&/ใ0 (เก1:0โกลบอก31 เกร!!!น!© ^อโ เฬลกล56๓©ก! 06ห6๒0๓©ก!) ไดจดอบดบไวท 30 จาก 61 ประเทศขนบา ใบขณะทผลการวจยประเทศทมความสะดวกใบการเขาไปประกอบธรกจประจาป 2558 หรอ (ะล56 ๙ 0๐1ก5 8นรเก655 2015 ขงด1เบบการโดยธนาคารโลกนนประเทศไทยไดรบการจดใหอยใบอบดบท 26 จาก 189 ประเทศทวโลก

2.1.6 สถานการฝการพฒนาวทยาศาสตร เทศโบโลย วจย และบวตกรรมของ ประเทศไดรบการยกระดบดขนจากการผบกก1ดงของหนวยงาบดานวทยาศาสตร เทคโนโลย วจย และบวตกรรม และเขอมโยงใหเกดความมนใจของภาคธรกจเอกขน แตองคงอยใบระดบตาเมอเปรยบเทยบอบกลมประเทศทม รายไดสง โดยใบป 2557 อนดบความพรอมดานโครงสรางพนฐานทางวทยาศาสตรอยท 47 และดานเทคโนโลยท 44 จาก 61 ประเทศทจดอบดบโดย เ/ป10 ลดลงเมอเทยบอบอบดบท 37 และ 43 ตามล1ดบใบป 2551 และตลอด ขวงระยะเวลา 14 ปทผาบมา (2543-2556) คาเฉลยการลงทบดานการวจยและพฒนาตอ 6 0 ? องคงอยใบระดบ รอยละ 0.17 ตอ 6 0 ? โดยใบป 2556 (ขอมลลาสด) ประเทศไทยมการลงทบดานการวจยและพฒนาเพมขนเปน รอยละ 0.48 ตอ 6 0 ? โดยเปบการลงทบวจยและพฒนาจากภาครฐประมาณรอยละ 53 และจากภาคเอกขบ ประมาณรอยละ 47 ขณะทประเทศทพฒบาแดว เขน เกาหลใด ญ,ลน สหรฐอเมรกา ออสเตรเลย มคาใขจายเทอ การวจยและพฒนาอยทรอยละ 4.03, 3.35, 2.79, และ 2.27 ตอ 6 0 ? ใบป 2555 ตามล1ดบ

ขณะเดยวอนทคลากรดานการวจยและพฒนาของประเทศองมจานวนไมเพยงพอตอการ สงเสรมการพฒนาวทยาศาสตร เทคโนโลย วจย และบวตกรรมใบระดบกาวหนา โดยใบป 2556 ทคลากรดานการ วจยและพฒนามจาบวบ 11 คบตอประขากร 10,000 คบ ขงเมอเปรยบเทยบอบประเทศพฒนาแลว สวนใหญจะ อยทระดบ 20-30 คบตอประขากร 10,000 คบ

2.1.7 สถานการณดานโครงสรางพนฐานองคงมบญหาใบหลายๆ ดาน ประกอบดวย รปแบบการขบสงองไมสามารถปรบเปลยนจากทางถนนเปนทางบาและทางรางไดตามเบาหมายและองขาดการ พฒนาคณภาพการใหบรการ การบรหารจดการกจการประปาองขาดเอกภาพ การใหบรการบาประปาองกระจกใบ เขตนครหลวงและเขตเมองหลกในฎมภาค และมแหลงบาดบไมเพยงพอ การใหบรการ 107 องไมทวถงกระจกดว อยใบเมอง และมราคาคอนขางสง ประสทธภาพการใขพดงงานของประเทศมแนวโนมลดลงเลกนอยและองคง เผขญอบความเลยงดานความมนคงทงใบระยะดบและระยะยาว บอกจากนน การสงเสรมการวจยและพฒนา เทคโนโลยและการพฒนาบวตกรรมดานพลงงาบและ 107 อยใบระดบตาและมขอจาอด องไมสามารถพฒนาตอยอดในเขงพาณขยไดอยางเปนรปธรรมนอกจากน ดานทคลากรและการบรหารจดการ รวมทงกฎหมายท เกยวของอบการบรหารจดการดานโครงสรางพนฐานองขาดประสทธภาพ โดยเฉพาะการคมครองทรพยสบทาง บญญา การท1ธรกรรมอเลกทรอบกส การรกบาศวามปลอดภย และขอจาอดตอการหาธรกจใหมและการประกอบ กจการใบตางประเทศ ตลอดจบทคลากรดานโลจสตกสองขาดความรและหกษะเฉพาะดานทตรงตอความตองการ ของอตสาหกรรม เขน ความรดานภาษา ความรดานเทคโนโลย และความรในการด1เบนธรกจตางประเทศ เปนดน

2.2 ดานดงคม2.2.1 โครงสรางประขากรเปลยนแปลงเขาลการเปนดงคมสงวย แตองคงมบญหาทง

ใบเขงปรมาณและคณภาพของประขากรใบทกชวงวย เมองจากบจจยหดกๆ ไดแก(1) ประขากรวยเดกของไทยมจาบวนลดลงอยางรวดเรว มพฒบาการไมสมวยและ

การตงครรภในกลมวยธนทมแนวโนมเพมขน อตราการเจรญพนธรวมลดลงจาก 6.3 คบ ใบขวงป 2507-2508 เปน 1 .6 2 คบ ใบชวงป 2548-25558 และคาดวาใบป 2583 จะลดลงเหลอเพยง 1 .3 คบ

(2) กาดงแรงงาบมแนวโบมลดลง และแรงงานกวารอยละ 30 เปนประขากรกลมเจ เนอเรขน ค (66ก ค)* ขณะทผลตภาพแรงงานองเพ มขนขา ขงจะเปนขอจาอดตอการพฒนาใบระยะตอไป

ก1ลงแรงงานของไทยมจานวน 38.9 ลานคนในชวงป 2555-2557 และเรมลดลงรอยละ 0.1 ในป 2556 และรอย ละ 0.2 ในป 2557 ขณะทผลตภาพแรงงานเฉลยเพมขนรอยละ 2.2 ตอปในชวง 10 ปทผานมา (ป 2548-2557) แตยงตากวาประเทศเพอนบาน เชน มาเลเซย 1 เทาตว และสงคโปร 5 เทาตว และก1ลงแรงงานกวารอยละ 65.1 มการศกษาระดบมธยมดนและตากวา นอกจากน ก1ลงแรงงานกลมเจเนอเรซนวาย ขงมจ1นวนรอยละ 27 ของ ประขากรในป 2553 มลกษณะความเปนปจเจกสง ไมใหความส1คญลบการมครอบครว สงผลตอรปแบบการ ประกอบอาซพและอตราการเจรญพนธรวมของประเทศในอนาคต

(3) กลมผ ส งอายว ยกลางและวยปลายมแนวโนมเพ มสงขน ละหอนถงภาระคาใหจายหาบสขภาพทเพมมากขน ขณะทผสงอายจาบวนมากยงมรายไหใมเพยงพอในการยงซพ ผ ส งอายม แน วโบม เพ ม ข น จ า ก 10.3 ล าน ค น (ร อ ย ล ะ 16.2) ใน ป 2558 เป น 20.5 ล าน ค น (ร อ ย ล ะ 32.1) ใน ป 2583 ก าร เพ ม ข น ข อ ง ผ ส ง อ า ย ว ย ก ล า ง แ ล ะ ว ย ป ล า ย จ ะ ส ง ผ ล ต อ ภ า ร ะ ค า ใ ข จ า ย ใ น ก า ร ด แ ล ท เพ ม ส ง ข น แ ม ผ ส งอ าย ม ส ว น ร ว ม ใ น ก 1ล ง แ ร ง ง า น เพ ม ข น แ ต ม ร าย ไ ด ไ ม เพ ย ง พ อ ล บ ค าใ ห จ าย เน อ ง จ าก ม ก า ร อ อ ม น อ ย แ ล ะ แ ห ล งร าย ไ ด ห ล ก ร อ ย ล ะ 78.5 ข อ งร ายไ ด ท งห ม ด ม าจ าก ก าร เก อ ห ใ{น ข อ งบ ต ร

2.2 .2 ครวเรอนไทยโดยเฉลยมขนาดลดลงและรปแบบของครอบครวเปลยนแปลงม หลากหลายรปแบบมากขน อตราการเจรญพนธทลดลงสงผลใหขนาดครวเรอนโดยเฉลยลดจาก 3.6 คน ในป 2543 เหลอ 3 คน ในป 2556 โดยครวเรอนเดยว ครวเรอน 1 รน และครวเรอนแหวงกลางมการขยายตวมากทสด ในชวงป 2543-2556 สงผลใหความสมพนธทางลงคมและครอบครวเปลยนแปลงไปทาใหครอบครวเลยงตอการลมส ล าย

2.2 .3 คนไทยยงมปญหาเซงคณ ภาพทงดานสขภาพ การเรยน ร และคณธรรม จรยธรรม โดยคนไทยมอายคาดเฉลยสงขน อายคาดเฉลยเมอแรกเกดของคนไทย ป 2557 เพศขาย 71.3 ป เพศ หญง 78.2 ป แตเลยซวตกอนวยอนควรจากโรคและการบาดเจบ เนองจากโรคไมตดตอและอบตเหต อยางไรกตาม คนไทยไดรบโอกาสทางการซกษาสงขน จานวนปการซกษาเฉลยของประขากรวยแรงงานอาย 15.59 ป เพมขน อยางตอเนอง โดยชวงป 2551-2556 มการซกษาเฉลย 8.9 ป ขณะทคณภาพการศกษาอยในระตบตา สะทอนได จากคะแนนผลสมฤทธทางการเรยนของนกเรยนขนพนฐาน (0-ผ87) ในป 2556 มคาเฉลยตากวารอยละ 50 นอกจากน คนไทยสวนใหญมปญหาดานคณธรรมจรยธรรม โดยผลการวจยและการส1รวจตางๆ พบวาปญหา ส1คญทสด คอ ความขอสตยสจรต และการทจรตคอรรปขน โดยเหนวาต องสงเสรมคณธรรมจรยธรรมใน สงคมไทยเรงดวน

2.2.4 สถานการณความยากจนมแนวโนมลดลง แตยงคงมความเหลอมลาของการ กระจายรายไห สดสวนคนจนลดลงอยางตอเนองจากรอยละ 42 ในป 2543 เหลอรอยละ 10.9 ในจ 2556 แต ความยากจนยงกระจกตวหนาแนนในภาคตะวนเฉยงเหนอและภาคเหนอ ขณะทความเหลอมลาดานรายไดม แนวโบมดขนเลกนอย คาสมประสทธความไมเสมอภาค ((วเก! (โ๐6ฅอ6กป ดานรายไดลดลงจาก 0.484 ในป 2554 เหลอ 0.465 ในป 2556 อยางไรกตามความแตกตางของรายไดระหวางกลมคนรวยทสดลบกลมคนจนทสด แตกตางลนถง 34.9 เทา ในจ 2556 โดยกลมคนรวยทสดรอยละ 10 ถอครองรายได งถงรอยละ 36.8 ของรายได ทงหมด ขณะทกลมคนจนทสดรอยละ 10 ถอครองรายไดเพยงรอยละ 1.1 สาเหตพนฐานทส1คญจากโครงสราง เศรษฐกจทโมสมดล สงผลใหการกระจายประโยขนของการพฒนาไปยงกลมคนตางๆ ในสงคมไมทวถง* ประขากร ทเกดชวงป 2555-2546

เน อ ง ม าจ าก2 .2 .5 ความเห ล อมลาระหวางกล มคบยงคงเปนปญ หาส1คญ ของสงคมไทย อ น 1

(1) ความเหลอมลาดานสนทรพยท งดานการเงนและการถอครองทดนยงคงกระจก ตวอยใบกลมคบเพยงสวนนอย โ ด ย เฉ พ าะ อ ย า ง ย ง ก าร ถ อ ค ร อ ง ท ด น โ ด ย ก ล ม ผ ถ อ ค ร อ ง ท ต น ร อ ย ล ะ 2 0 ม ก าร ถ อ ค ร อ งท ด น ม าก ท ส ด ม ส ด ส ว น ก าร ถ อ ค ร อ งท ด น ส งก ว าก ล ม ผ ถ อ ค ร อ งท ด น ร อ ย ล ะ 2 0 ท ม ก าร ถ อ ค ร อ งท ด น น อ ย ท ส ด

.325 .7 เทา เนองจากปญหากรรมสทธทดน และการขาดประสทธภาพในการบรหารจดการทดนวางเปลา,ของ ภาครฐ

(2) เดกยากจบยงเขาไมถงการดกษาขนพนฐาน ขณะทโอกาสในการเขาถงการดกษา ไนระดบปรญญาตรยงมความแตกตางอนตามฐานะของกลมประขาก,* ระหวางเขตเมอง-ขนบทและระหวาง ภมภาค มปจจยหลกมาจากปญหาเรองคาครองขพและการเดนทางไปดกบา โดยกลมประขากรรอยละ 10 ทม ฐานะความเปนอยดทสด มโอกาสเขาถงการดกบาระดบปรญญาตรมากกวากลมประขากรรอยละ 10 ทมฐานะ ความเปนอยดอยทสดประมาณ 19.1 เทา นกดกบาในเขตเมองมโอกาสสงกวานกดกบาในเขตขนบทประมาณ 2.2 เทา

(3) คณ ภาพการไดบรการสาธารณสขยงคงมความเหลอมลาอบระหวางภมภาค โดยเฉพาะการกระจายทรพยากรทางการแพทยและสาธารณสข อาท จากการส1รวจทรพยากรสาธารณสขในป 2556 พบวา อตราสวนแพทยตอประขากรระหวางกรงเทพๆ และภาคตะวนออกเฉยงเหนอตางอนถง 3.6 เทา

(4) ความเหลอมลาการเขาถงการคมครองทางลงคมของแรงงาบ แรงงานอสระเขาถง การคมครองมากขน จากการเขาถงการประอนตนตามมาตรา 50 ทเพมขนจาก 1.29 ลานคน ในป 2555 เปน 2.471 ลานคน ในป 2557 ท1ใหแรงงานในระบบมลดสวนเพมขนเปนรอยละ 42.4 ในจ 2557 อยางไรกตาม แรงงานในระบบไดรบคาจางเฉลยสงกวาแรงงานนอกระบบประมาณ2.1 เทา ไนป 2556

(5) ความเหลอมลาตานกระบวบการยตธรรม เนองจากประขาขนไมเขาใจกฎหมาย เขาไมถงกระบวนการยตธรรม และหนวยงานใบกระบวนการยตธรรมขาดการบรณาการไนการท1งาน นอกจากน ผมรายไดนอยมกไมไดรบความเปนธรรม ไมสามารถตอสคดจากการทไมสามารถรบภาระคาไขจายในกระบวนการ ยตธรรมและตองใขระยะเวลายาวนาน

2.2.6 คนไทยมความมนคงทางสงคมมากขน จากการทคนไทยกวารอยละ 99.9 ไดรบ ความคมครองทางดานสขภาพ โดยอยภายใตระบบประอนสขภาพถวนหนารอยละ 73.8 ระบบประอนสงคมรอย ละ 16.7 และระบบสวสดการรกบาพยาบาลขาราขการ/รฐวสาหกจรอยละ 7.1 ขณะท กลมผดอยโอกาสม หลกประอนทางรายไดมนคงขนและมความครอบคลมมากขน โดยในป 2558 ผสงอายไดรบการสงเคราะหเบยยง ขพเพมขนเปนแบบขนบนไดตามขวงอาย 8.3 ลานคน จากผสงอายทงประเทศ 10.4 ลานคน สวนผพการใตรบเบย ยงขพเพมขนเปน 800 บาท ครอบคลมผพการรอยละ 89.5 และรฐใหเงนอดหบนแกเดกดอยโอกาสทอยใน ครอบครวยากจนใหไดรบการเลยงดทมคณภาพภายใตโครงการอดหบนเพอการเลยงดเดกแรกเกดอยางไรกตาม สวสดการดานทอยอาดยยงไมครอบคลมกลมผมรายไดนอยและผยากไร แมวารฐจดสวสดการดานทอยอาดย ภายใตโครงการตางๆ แตปจจบนกลมผมรายไดนอยและรายไดปานกลางยงไมมกรรมสทธในทอยอาคยถง 4.544,926 ครวเรอน อยางไรกตาม รฐเรมใหความส1คญอบการพฒนาทอยอาดยแกผสงอายโดยเฉพาะผทม รายไดนอยและผยากไร

2 .2.7 วฒนธรรมอนดงามของไทยเรมเลอมถอยและสงคมไทยมแนวโนมเปนสงคมพหวฒนธรรมมากขน อาท การใหคณคาอบความสบกสนาน และความสะดวกสบาย ละเลยเรองวนย มความเหน แกคว ไมรจกเสยสละ ไมเออเพอเผอแผ และขาดความรบผดขอบ นอกจากนยงมแนวโนมการเปนสงคมพห วฒนธรรม โดยเฉพาะการเขามาของแรงงานตางขาตท กอใหเกดการนาเอาวฒนธรรมดนทางผสมผสานอบ วฒนธรรมหองถน

2 .2 .8 ความเขมแขงของสมขนมแนวโนมทดข บ สมขบสามารถแกปญหาและ สนองตอบความตองการของสมขบดวยตนเองไดดขน โดยมกระบวบการจดหาแผนสมขนทครอบคลมทกพนท และบรณาการเปนแผนต1บลเพอเขอมโยงอบแผนขององคกรปกครองสวนหองถน แผนพฒนาอ1เภอ และ แผนพฒนาจงหวดเพอใหไดรบการสนบสบนทงในดานองคความร

และงบประมาณในกจกรรมทเกนความสามารถของชมขน มการรวมกลมทากจกรรมทงดานเศรษฐกจ สงคม สงแวดลอมและเชอมโยงเปนเครอขายเพมขนจาก 142,632 แหงในป 2555 เปน 152,377 แหง ในป 2556 สวน ใหญเปนกลมธรกจชมขนและอาขพ รอยละ 32.51 ขององคกรทงหมด และองคกรการเงน รอยละ 26.77

2.2.9 ความใมยอมรบในความคดเหนทแตกตางลนสงผลใทเกดความขดแยงในสงคม ในขวงระยะเวลากวา 10 ปทผานมา ความขดแยงในเขงความคดเหนทางการเมองของกลมตางๆ ทมความรนแรง มากขน น1’โปสความสญเสยตอ1ขวต ทรพยสน และสงผลกระทบสภาพจตใจของประขาขนทงทางตรงและทางออม

2.3 ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม2.3.1 ทรพยากรธรรมชาตสวนใหญถกนาใปใขในการพฒนาจาบวบมาก ก,อใทเกด

ความเลอมโทรมอย1งตอเนองและเกดปญหาความขคแยงใบการใชประโยชนทรพยากรธรรมชาตมากขน(1) พนทปาไมลดลง เนองจากอาบวนประชากรทเพมมากขน ทาใหความตองการใช

ทตนเทอการผสตทางการเกษตร การอยอาลย และการพฒนาโครงสรางพนฐานเพมมากขนตามใปดวย พนทปาไม จงถกบกรกทาลายมากขน โดยพนทปาโมลดลงจาก 171.02 ลานใร หรอรอยละ 53.33 ของพนททงหมดของ ประเทคในป 2504 เปน 102 ลานโร หรอคดเปนรอยละ 31.6 ในป 2556

(2) ทรพยากรตบเทอมโทรม ทาใหความหลากหลายทางขวภาพถกคกคามทรพยากร ดนและทดนมปญหาความเลอมโทรมของดนจากการใชประโยขนทไมถกตองตามหลกวขาการ ดนเกษตรกรรม เทอมคณภาพ การชะลางพงทลายของดน นอกจากน ยงมปญหาพนทสงขนหรอพนทภเขา ขงมชออาลดในการนา ไปใชประโยขน การใชทรพยากรทดนของประเทศยงไม,มประสทธภาพและขาดการบรณาการของหนวยงานท ๓ ยวชอง การบรหารจดการทดนมปญหาความไมเปนธรรมและการกระจายสทธการถอครองทดน ความ หลากหลายทางขวภาพลาลงตกอยภายใตภาวะถกคกคาม โดยมสาเหตมาจากการสญเสยระบบปเวคปาไมอยาง ตอเนองเปนเวลานาน

(3) ปาขายเลนและระบบปเวคชายลงถกทาลาย และมการเปลยนสภาพไปใช ประโยขนสนๆ จานวนมาก เขน การเพาะเลยงขายลง โดยเอพาะการทานาลง การขยายตวของเมองและ อตสาหกรรม ทาใหพนทปาขายเลนลดลงจากป 2504 ทมพนทปาขายเลนกวา 2.3 ลานไร เหลอเพยง 1.5 ลานไร ใบป 2552 คดเปนการลดลงรอยละ 34.8 ทาใหรฐเรมมนโยบายปกปองปาชายเลนอยางจรงจง โดยไมอบญาตการ ตอสมปทานบตรทงหมดตงแตป 2534 และหามการใชประโยขนอนๆ อยาง'โรกตาม ในระหวางป 2549-2554 พบวา ปาขายเลนมสภาพดขบ ใบป 2554 ผลผสตประมงทะเลมปรมาณเพยง 1.61 ลานตน ลดลงจากป 2549 ทม ปรมาณ 2.42 ลานตน ใบขณะทพนทเพาะเลยงสตวนาขายลงของประเทคไทยยงคงขยายตวอยางตอเนองจาก ปรมาณความตองการสตวนาทเพมมากขน

(4) การผลตพลงงานในประเทศไมเพยงพอลบความตองการ แตประสทธภาพการใช พลงงานดขน ความตองการใชพลงงานของประเทคเทมขนตลอด 30 ปทผานมาแตการผสตพลงงานเขงพาณชย เพอการบรโภคภายในประเทคใมเพยงพอลบความตองการ ทาใหตองนาเชาจากตางประเทศเพมขนโดยในป 2555 ตองนาเชาเพมขนรอยละ 6 อยทระดบ 1.08 ลานบารเรลเทยบเทานามนดบตอวน คดเปนรอยละ 54 ของความ ตองการใขในป 2555 และคดเปนรอยละ 12.5 ของ (30? โดยนามนดบมการนาเชาสงทสดคดเปนรอยละ 76 ของ การนาเชาพลงงาบทงหมด ขณะทการใชพลงงานเขงพาณชยขนตนในป 2555 เพมขนรอยละ 6.8 อยทระตบ 1.981 พนบารเรลเทยบเทานามนดบตอวบ ทงน ประสทธภาพการใชพลงงานของประเทศใทยมแนวโนมดขน โดย มอตราการเพมขนของการใชพลงงาบตากวาอตราขยายตวของ6 0 ? โดยในป 2555 การเพมขนของ 6 0 ? รอยละ 1 ขณะทมการใชพลงงานเพมขนเพยงรอยละ 0.6

(5) ทรพยากรนายงมสวนทไมสามารถจดสรรใตตามความตองการ ประเทศไทยประกอบดวย 25 ลมนาหลก นาท1ตามธรรมขาดมปรมาณรวม 285,227 ลานลกบาศกเมตร ขณะทการพฒนา แหลง๓ บลกนาในประเทศมความจคดเปนรอยละ 28 ของปรมาณนาทาธรรมขาด มแองนาบาดาลทงหมด 27

แองนาบาดาล มปรมาณการกกเกบในขนนาบาดาลรวมประมาณ 1.13 ลานลานลกบาศกเมตร มกกยภาพทจะ พฒนาขนมาใชได โดยใมกระทบต,อปรมาณนาบาดาลทมอยใดรวมปละ 68,200 ลานลกบาศกเมตรอยางไรกตาม การพฒนานาบาดาลขนมาใช มชอจากดในเรองขงความคมทนเนองจากมคาใชจายในการสบนา และการด1เนนการส1รวจสง ขณะทภาพรวมความตองการใชนาในประเทศ ในป 2557 มจ1นวนประมาณ 151,750 ลานลกบาศกเมตร โดยทกกยภาพของการเชาถงแหลงนาของภาคสวนตางๆ ม จ1นวน 102,140 ลานลกบาศกเมตร และยงไมสามารถจดสรรนาตามความตองการใตอกประมาณ 49,610 ลาน ลกบาศกเมตร

2.3.2 ปญหาสงแวดลอมเพมสงขนตามการขยายตวของเศรษฐกจและทมขนเมอง(1) ปญหาขยะมลฝอยยงไมใตรบการแลไขอยางมประสทธภาพ แนว,โนมอตราการ

เกดขยะมลฝอยเฉลยตอคนตอวนเพมสงขนจาก 1.04 กโลกรม/คน/วน ในป 2553 เปน 1.11 กโลกรม/คน/วน ใน ป 2557 สถานทก1จดขยะแบบถกตองตามหลกรขาการมเพยงรอยละ 19 และมการน1มลฝอยกลบไปใชประโยขน เพยงรอยละ 18 ท1ใหมปรมาณขยะสะสมตกตางเพมสงขนถง 19.9 ลานตน ในป 2556 ของเสยยนตราย ในป 2557 มประมาณ 2.69 ลานตน โดยขยะอเลกทรอนกสมแนวโนมเพมขนรอยละ 10 ตอป เนองจากความกาวหนา ทางเทคโนโลยทมการปรบเปลยนอยางรวดเรว สงผลใหในอนาคตอาจตองประสบปญหาการก1จดขากของเสย เหลาน หากภาครฐไมมมาตรการหรอมกฎหมายควบคมการรIขเคลขยะอยางครบวงจร ขณะทการจดการของเสย ยนตรายจากภาคอตสาหกรรมสามารถจดการไตประมาณรอยละ 70 โดยภาคอตสาหกรรมมการนาของเสย ยนตรายกลบมาใชประโยขนใหมมากขน แตยงพบการลกลอบทงกากอตสาหกรรมในหลายพนทอยางตอเนอง เนองจากตนทนในการก1จดสง

(2) มลพษทางอากาศยง๓ นมาตรฐานหลายแหง แตมแนวโนมดขน ในป 2557 พบสารมลพษทางอากาศเกนคามาตรฐานในหลายพนทของประเทศ และทเปนปญหาส1กญไตแกคนละออง กาข โอโขน และสารอนทรยระเหยงาย (\700ร) โดยมพนทรกฤตในเขตพนทมาบตาพด จงหวดระยอง ทยงคงประสบ ปญหาสารอนทรยระเหยงาย ในขณะทพนทอน เขน กรงเทพฯ ปทมธานเขยง'โหม' ขอนแกน พบสารเบนขนเกนคา มาตรฐาน แตสวนใหญมปรมาณลดลงจากปทผานมา ขงใตรบผลดจากการปรบปรงมาตรฐานนามนเขอเพสงเนอ ตนป 2557 ทงน ในพนทกรงเทพมหานคร การทปญหาคนละอองและเบนขนมปรมาณลดลง สวนหนงเปนผลการ ปรบปรงมาตรฐานนามนเขอเพสงจาก 0 3 เปน 6บ 80 4 ตงแตป 2555 และการปรบปรงระบบขนสงสาธารณะและทางจกรยาน การเชมงวดกบการตรวจจบรถควนด1 อยางไรกตาม ปญหามลพษทางอากาศในพน ทมาจากสาเหตหลกคอปรมาณรถยนคจานวนมากส1หรบมลพษจากหมอกควน ในพนทภาคเหนอตอนบน พบวา สถานการณดขนเปนลาตบ โดยความรวมมอและการท1งานระหวางภาครฐ องคกรปกครองสวนหองถน (อปท.) และประขาขนดขน

(3) คณภาพบาทอยในเกณฑดมแนวโนมลดลง สถานการณคณภาพนาในขวง 10 ปท ผานมา (พ.ศ. 2548-2557) มแนวโนมเสอมโทรมลง โดยแหลงนาทอยในเกณฑดมแนวโนมลดลงสวนแหลงนาทอย ในเกณฑพอใชและเสอมโทรมมแนวโนมเพมขน สาเหตส1กญมาจากการ1ขะหนาดนทม'ปยตกคางจากการเกษตร และการปศลตว และการระบายนาเสยจากทมขน ระบบบาบดนาเสยรวมของทมขน มจ1นวนไมเพยงพอตอการ บ1บดนาเสยทเพมขนตามการขยายตวและการเจรญเดบโตของทมขน โดยปจจบน มปรมาณนาเสยจากชมขน10.3 ลานลกบาศกเมตรตอวน ขณะทระบบนาบดนาเสยรองรบนาเสยทเกดขนไตเพยงรอยละ 31

(4) ประเทศไทยปลอยลาขเรอนกระจกเพมขน แตยตราการเดบใดลดลงปรมาณการ ปลอยกาขเรอนกระจกจากสาขาพลงงานมแนวโนมเพมขนอยางตอเนอง ตามปรมาณความตองการใชพลงงานท เพมขนตามการขยายตวทางเศรษฐกจของประเทศ จากรายงานแหงขาดฉบบท 2 การจดหาบญขกาขเรอนกระจก ของประเทศไทย ระบวาประเทศไทยมการปลอยกาขเรอนกระจก ในป 2533 ปรมาณ 229.08 ลานตน คารบอนใดออกใขคเพยบเทา และเพมเปน 265.9 ลานตนคารบอนไดออกใขคเพยบเทา ในจ 2547 โดยปรมาณ

35การปลอยกาซเรอนกระจกมแนวโนมเพมขนรอยละ 3.3 ตอป อยางไรกตาม อตราการเตบโตลดลงในขวง 5 ปท ผานมา ทงน เม องมาจากมาตรการการลดกาซเรอนกระจกตางๆ ทมการด1เนนงานเพมมากขนในประเทศ ประกอบกบการกกเกบกาซเรอนกระจกในภาคปาไมและการใขประโยขนทตนมแนวโนมเพมมากขนรอยละ 1.1 จง ลงผลใหภาคดงกลาวเปนภาคทมความส1คญมากในการเพมการดดกลบและซวยลดปรมาณการปลอยกาซเรอน กระจกโดยรวมของประเทศ

2.3.3 ภยฟบตทางธรรมขาตโดยเฉพาะอยางยงอทกภยเกดขนปอยครงและมความ รนแรงมากขน สงผลกระทบตอภาคการผลตและวถการดารงชวตของคบไทย ทงอทกภย ภยแลง วาตภย และตนถลม สรางความเสยหายนบเปนมลคากวาหมนลานบาท อนเปนผลกระทบมาจากการเปลยนแปลงสภาพ ภมอากาศ ภยพบตทางธรรมขาตโดยเฉพาะอยางยงอทกภยมแนวโนมและความลมากขน ขงจะสงผลกระทบตอภาคการผลตและวถการด1รงชรตของคนไทยเปนประ จาทกปในมตของจานวนประชากรเลยงภยจะพบวาภยแลงเปนภยธรรมขาตทลงผลกระทบตอประขากรเปนจาน วนมากกวาภยประ๓ ทอนๆ ในขณะพนาทวมเปนภยธรรมขาตทลงผลใหประเทศไทยถกอดอยในลาดบประเทศพม ความเลยงคนๆ ของโลก

2.4 คานการบรหารอดการและการปรบปรงประสท?ภาพกลไกการพฒนา2.4.1 คานธรรมาภบาล(1) ประเทศไทยจะตองใหความส1คญกบเรองธรรมาภบาลอยางเรงตวนจากการ

ประเมนผานดขนความอยเยนเปนสขรวมกนในสงคมไทย ขวา สงคมไทยในภาพรวมมความอยเยนเปนสขรวมกน อยในระดบปานกลางในป 2556 แตองคประกอบตานสงคมประขาธปไตยทมธรรมากบาลอยในระดบทตองเรง แกไข สถานการณดงกลาว ถอเปนความจาเปนของประเทศไทยทจะตองใหความส1คญกบเรองธรรมาภบาลอยาง เรงดวน เมองจากสถานการณวกฤตคณธรรม จรยธรรมและธรรมาภบาลของสงคมไทยหสกธรรมากบาล ตาม ระเปยบส1นกนายกรฐมนตรวาดวยการสรางระบบบรหารกจการนานเมองและสงคมทต พ.ศ. 2552 มอยางนอย 6 ประการศอ (1) หสกนตธรรม (2) หสกคณธรรม (3) หสกความโปรงใส (4) หสกความมสวนรวม (5) หสกความ รบผด1ขอบ (6) หลกความคมคา ขณะน ไตมการสะสมควและลกลามสทกภาคสวน ไดแก ภาคการเมองทง ระดบขาตและระดบหองลนทมการขอสทธ ขายเสยง มการทจรตเพอใหไตรบการเลอกตง มผลประโยขนสวนตน หบซอนกบผลประโยขนรฐหนวยงานภาครฐ มระบบการบรหารงานทไมเปนธรรมาภบาล มการใซอ1นาจหนาท โดยมขอบ หาผลประโยขนใหตนเองและพวกพอง ภาคธรกจบางสวนมการรวมมอกบนกการเมองและขาราขการ

. กระหาการทจรตเพอใหไตงานจากภาครฐ ปดงานอยางรวดเรว ผกขาดทางธรกจ หลกเลยงภาป ขาดความ รบผดขอบตอผบรโภค ภาคประขาขนมแนวโนมยอมรบการทจรตตางๆ ทตนเองไตรบประโยซนมากขน สถาบน ทางศาสนาบางสวนประพฤตผดคณธรรมและจรยธรรมเสยเอง มปญหาการบรหารอดการทรพยสนของสวนรวม ขาดความโปรงใส ปลอยใหคนบางกลมไซศาสนาเปนเครองมอแสวงหาประโยขน ลอมวลขนหลายส1นกวางตวไม เปนกลางไมแสดงบทบาทในการตอตานการทจรตหรอปกปดขอเทจจรง รบผลประโยขนจากกลมนายทนและนก ธรกจการเมองจนไมสามารถรกษาจรยธรรมหรอจรรยาบรรณของวขาชพไต

(2) ภาคเอกขบมการประเมบหสกบรรษทกบาล ตงแตป 2544 โดยสมาคมสงเสรม สถาบนกรรมการบรษทไทย (Xหล: เกรป!:บ!6 ๙ 01โ6(ะ!๐โร ะ 100) ไตส1รวจการก1กบดแลกจการของบรษทจด ทะเปยนในตลาดหลกทรพยแหงประเทศไทยอยางตอเมอง พบวา บรษทจดทะเปยนทมธรรมากบาลมคะแนนเฉลย อยท 7296 ในป 2557 ถอวาอยในระดบดเมอเทยบกบป 2545 ทมคะแนนเฉลยอยท 5296 และมคะแนนเฉลย ลดลงเมอเทยบกบป 2554 ทมคะแนนเฉลยอยท 7796 แสดงใหเหนวา บรษทจดทะเปยนไทย ใหความส1คญใน การพฒนาการก1กบดแลกจการทตเพอโอกาสในการเตบโตอยางยงยนและสรางความเขอมนแกผลงทนทงใน ประเทศและตางประเทศสการยอมรบในระดบสากล

2.4.2 ตานการบรหารอดการภาครฐและการกระจายอ1นาจ

(1) การบรหารจดการภาครฐมการปรบปรงตามยคลมย พระราชบญญตระเบยบ บรหารราชการแผนดน พ.ศ. 2534 ไดจดระเบยบการบรหารราชการแผนดนแบงออกเปน 3 สวนไดแก บรหาร •ราชการสวนกลาง บรหารราชการสวนภมภาค และบรหารราชการสวนทองถนทใชหลกการกระจายอ1นาจท สวนกลาง1ไดมอบอ1นาจระดบหนงไท'ประชาชน,โบ,ทองถบ,ไปด1เนนการ'ปกครองตนเองอยางอสระโดย,ทไ:มชด,ตอ กฎหมายของประเทศ ทงสามสวนนอยในการควบคมและบรหารงานของคณะรฐมนตร ซงมหนาทรบผดชอบ บรหารราชการแผนดน รวมไปถงการก1หนดนโยบายเทอไทชาราชการนาไปปฎบต ทงนการปฎรประบบราชการท เกดการเปลยนแปลงอยางขดเจนในโครงสรางของหนวยราชการเคดขนจากพระราชบญญตปรบปรงก,*ะทรวง ทบวง กรม พ.ศ. 2545 มการก1หนดสวนราชการไวเปน 20 กระทรวง และสวนราชการไมลงกดส1นก นายกรฐมนตร กระทรวง หรอทบวง

(2) การกระจายอำนาจเกดผลส1เรจหลายดานแตยงมปญหาทดองแก1ขการกระจาย อ1นาจใหแก อปท. ใบระยะทผานมาไดด1เนนการตามแผนงานของรฐธรรมบญแหงราชอาณาจกรไทย พ.ศ. 2540 และ 2550 และตามแผนการกระจายอ1นาจใหแกองคกรปกครองสวนทองลน และแผนปฎบตการก1หนด1ขนตอน การกระจายอ1นาจใหแกองคกรปกครองสวนทองลนฉบบท 1 และฉบบท 2 นอกจากนน มการใชงบประมาณเปน ตวกระตน,ไหเกดการถาย'โอนภารกจ หนาทและเพมรายไดในการด1เนนงานของ อปท. โดยในปงบประมาณ พ.ศ. 2543 ลดสวนของรายไดของทองถนตอรายไดรฐบาลคดเปนรอยละ 13.31 เพมขนเปนรอยละ 25.17 ในปงบประมาณ 2550 และรอยละ 2 8 .2 1 ในปงบประมาณ พ.ศ. 2559 มการกายโอนภารคจไปแลวตามแผนปฎบตการก1หนดขนตอนการกระจายอ1นาจใหแก อปท. ฉบบท 1 จ1นวน 185 ภารคจจากภารกจทจะดองกายโอบ 245 ภารคจและกายโอนภารกจตามแผนปฏบดการๆ ฉบบท 2 จ1นวน 75 งาน/คจกรรม จาก 114 งาน/กจกรรม และถายโอนบคลากรจากสวนกลางใหองคกรปกครองสวนทองถน จ1นวน 9.850 คน แบงเปนชาราชการ 1,378 คน บคลากรทางการดกบา 5,295 คน ชาราชการกระทรวง สาธารณสขชงประจ1อยทสถานอนามย จ1นวน 79 คน และลกจางประจ1 3,098 คน อยางไรกตามยงนปญหาท ดองการการแกไข เชน การทบชอนของอ1นาจหนาทและเขตพนทระหวางองคการบรหารสวนจงหวดและเทศบาล หรองคการบรหารสวนต1บล ทาใหการจดบรการสาธารณะใหกบประชาชนยงขาดความสมดล ปญหาการขอเสยง ทาใหการเลอกตงระดบทองถบขาดความชอบธรรม และปญหาการขาดแคลนรายไดของ อปท. ซงรายไดททองถน จดเกบเองในภาพรวมมลดสวนเพยงรอยละ 9.90 ของรายไดรฐบาลในปงบประมาณ พ.ศ. 2549 และเพมเปนรอย ละ 10.65 ในปงบประมาณ พ.ศ. 2559 ทองถนจ1เปนตองพงพาเงนอดหบนจากรฐบาล คดเปนรอยละ 38.52 และรอยละ 39.46 ตามส1ตบ สงผลให อปท. ในพนททมคจกรรมทางเศรบฐคจหนาแนน เชน การเปนแหลงทตง ของอตสาหกรรม การคา การบรการ การเปนพนทเขตพฒนาเศรบฐกจพเศษ แหลงทองเทยวทมซอเสยงระดบโลก การจดบรการสาธารณะรองรบการเตบโตของเมองและการเพมขนของประขากรแฝงและแรงงานตางดาวไดอยางม ขอบเขตจากด

2.4.3 ดานการทจรตคอรรปชนไทยกำลงประสบปญหาการทจรตเชงนโยบายและผลประโยชนทบชอนเปนอยางมาก

พฒนาการของการทจรตคอรรปชนในลงคมไทยเปลยนแปลงจากในอดตทมรปแบบการทจรตจดขอจดจาง รบ สนบน ซงสามารถตรวจสอบหาหลกฐานจบผดมาลงโทบได เนองจากมความขบชอนไมมากเทากบการทจรต คอรรปชนในปจจบนทประเทศไทยมความเสยหายจากการทจรตคอรรปชนขนาดใหญทสงเปนแสนลานบาท อน เนองจากการทจรตเชงนโยบายและผลประโยชนพบชอนซงเปนรปแบบใหมทเคดมากขนในชวงทรฐเชามาม บทบาทในการพฒนาเศรบฐคจและการหาประโยชนจากธรคจในโลกสมยใหม มความขบชอนเพมขนและใน ปจจบนประเทศไทยประสบปญหาการทจรตเชงนโยบายและผลประโยชนพบชอนเปนอยางมาก ไมวาจะเปน องคกรภาครฐหรอภาคเอกชน และมาตรการตางๆ ทออกมา รวมทงกฎหมายเกยวกบการทจรตและการตรวจสอบ จากองคกรตางๆ ยงไมสามารถทจะเชาไปแกไขปญหาเหลานได ดงปรากฎตามดชนภาพลกบณคอรรปชน

((ะ๐โโนเว*]0 ก ? 6โ06?ป๐ก เกช©X : ^ ? \ ) พ.ศ. 2557 ขององคกรเพอความโปรงใสนานาขาต พนวาประเทศไทยได 38 คะแนนจากคะแนนเตม 100 คะแนน อยอนดบท 85 จากการจดอนดบทงหมด 175 ประเทศทวโลก จะเหนได วาประเทศไทยมคะแนนตขนเลกนอยเทยบอบป 2556 ทได 35 คะแนน อยอนดบ 102 โดยเมอเทยบอบประเทศ ในกลมอาเขยน พบวา ประเทศไทยมคะแนนเทาอบประเทศพลปปนส สวนประเทศสงคโปรสงกง 84 คะแนน และ มาเลเขยได 52 คะแนน (คะแนนมากหมายถงมคอรรปขนนอย)

3 บรบทการเปลยนแปลงและภาพอนาคตประเทศไทย3.1 บ1บทภายใน

3.1.1 ภาพเศรษฐกจไทยในกรณฐานภายใตสมมตฐาน (1) แนวโนมการขยายดวของเศรษฐกจโลกเฉลยรอยละ 3.8 ในขวง

แผนพฒนาๆ ฉบบท 12 และรอยละ 4.2 ใบขวงแผนพฒนาฯ ฉบบท 13 (2) การลงทนภาครฐขยายดวเฉลยรอยละ 4 (3) ราคานามนเฉลย 70-90 ดอลลาร สรอ. ตอบารเรลในขวงแผนพฒนาฯ ฉบบท 12 และเฉลย 80-100 ดอลลาร สรอ. ตอบารเรลในขวงแผนพฒนาฯ ฉบบท 13 (4) ผลตภาพการผลตรวมขยายตวรอยละ 2.1 โดยผลต ภาพการผลตภาคเกษตรหดตวตอเมองเฉลยรอยละ 0.8 ภาคอตสาหกรรมขยายตวเฉลยรอยละ 2.0 และภาค บรการขยายตวเฉลยรอยละ 3.0 (5) การลงทนภาคเอกขนขยายตวเฉลยรอยละ 5 และ (6) ก1ลงแรงงานลดลง เฉลยรอยละ 0.2 และรอยละ 0.7 ในขวงแผนพฒนาฯ ฉบบท 12 และ 13 ตามล1ตบภายใดสมมตฐานเหลาน เศรษฐกจไทยในชวง 10 ปขางหนามแนวโนมทจะขยายตวเฉลยรอยละ 3 .3-4 .3 โดยมคากลางของการประมาณ การรอยละ 3.8 ขงทาใหเศรษฐกจไทยจะสามารถขยบฐานะขนเปนประเทศ รายไดสงในขวงป 2571 (ในกรณ เศรษฐกจขยายตวเฉลยรอยละ 4.3 - 2574) (ในกรณเศรษฐกจขยายตวเฉลยรอยละ 3.3) การขยายตวในกรณฐาน ตงกลาวทาใหเศรษฐกจไทยมความเลยงทจะตกอยภายใตอบตกประเทศรายไดปานกลางอยางถาวรมากขน เมอ ค1นงถงเงอนไขในระยะยาว โดยเฉพาะ (1) การลดลงของก1ลงแรงงานทจะหดตวเรงขนเปนเฉลยรอยละ 1.0 ในชวงแผนพฒนาฯ ฉบบท 14 ขงจะเปนปจจยถวงตอการขยายตวทางเศรษฐกจมากขน (2) ขดความสามารถดาน การคดคนเทคโนโลยและนวตกรรมขงเปนลงจาเปนในการยกระดบฐานะประเทศเขาสการเปนประเทศรายไดสงจะ ลดลงตามการเพมขนของลดสวนของประขากรผสงอาย (3) จานวนประขากรรวมจะเรมลดลงในป 2570 ขงลงผล ใหอปสงคและการผลตเพอตอบสนองความดองการในประเทศขยายตวขาลง (4) การเพมขนของขดความสามารถ ในการแชงขนของประเทศตางๆ ทการปรบตวเขาสลงคมผสงอายขากวาไทย (5) ภาระการใขจายเพอดแลผสงอาย เพมขนทาใหการจดสรรงบประมาณเพอการพฒนาประเทศเพอยกระตบฐานะการพฒนาประเทศมขอจาอดมากขน(6) เกณฑรายไดขนตาล1หรบการเปนประเทศรายไดขนสงปรบตวเพมขนเฉลยประมาณ 100-200 ดอลลาร สรอ. ตอคนตอปตามการเพมขนของรายไดและมาตรฐานการครองขพของประเทศล1คญๆ เงอนไขตงกลาวทาให ประเทศไทยมความลมเลยงทจะไมสามารถหารายไดทเพยงพอในการทจะทาใหคนไทยไดรบการพฒนาอยางเตม ตกยภาพ มความภาคภม มเกยรตและตกดศรใบประขาคมภมภาคและในเวทโลก

3.1.2 การเขาสลงคมผสงอายการเขาสลงคมผสงอายของประเทศไทยลงผลใหอตราการพงพงของประขากรวยแรงงาน

ตองแบกรบการดแลผสงอายเพมสงขน โดยในป 2553 มประขากรวยแรงงาน 5 คนทมตกยภาพแบกรบผสงอาย 1 คน และคาดการณวาในป 2583 จะเหลอประขากรวยแรงงานเพยง 1.7 คนแบกรบผสงอาย 1 คน การขาดแคลน ก1ลงแรงงานทาใหดองนาเขาแรงงานไรทกษะจากประเทศเพอนบาน ขงลงผลกระทบตอตลาดแรงงานไทยในดาน การยกระตบรายไคและพกษะ&เมอแรงงาบจะขาลง ผลตภาพแรงงาบไทยอาจเพมขนขา ปญหาการคามมบย และ การขาดการคมครองทางลงคมขบพนฐานทจาเปบ ขงจะเปนปญหาตอเมองทลงผลตอคณภาพขวตของคนไทย อาท อาขญากรรม โรคระบาด และภาระทางการคลงของระบบบรการทางลงคม อยางไรกตาม บบเปนโอกาสใน การพฒนาสนคาและบรการ ธรกจบรการทเหมาะสมอบกลมผสงอายทเพมขนเปนตวเลขเบองดน สศข. จะค1นวณ

ใหมอกครงเมอการปรบปรงฐานขอมลในแบบจ1ลองเสรจสมนรณเกณฑขนตาใบป 2546 ขงอยท 12,745 ดอลลาร สรอ. ตอคนตอจ

3.1.3 ความเหลอมลาความเหลอมลาเปนปญหาส1คญในสงคมไทยทงความเหลอมลาดานรายได โอกาสการ

เขาถงบรการภาครฐและการเขาถงทรพยากรธรรมขาต นาไปสความขดแยงในสงคม และเปนอปสรรคตอการ พฒนาประเทศทลดทอนความเขมแขงทางเศรษฐกจและความมนคงทางสงคม จากการกระจายรายไดและ ผลประโยขนของการพฒนาไปยงกลมคนตางๆ ในสงคม บางพนทและบางสาขาการผลตไมทวถงเปนธรรม ผลประโยขนสวนใหญตกอยในกลมทมโอกาสและรายไดสง ทาใหสดสวนรายไดระหวางกลมคนรวยรอยละ 10 ของประขากรคบกลมคนจนรอยละ 10 ของประขากร มความแตกตางคนถง 34.9 เทา ใบป 2556 นอกจากน ความเหลอมสายงลงผลใหเกตปญหาตางๆ อาท ปญหาการคIจรตคอรรปขน คนยากจนขาดโอกาสการเขาถง บรการการคกษาและสาธารณสขทมคณภาพอยางเทาเทยม การแยงขงทรพยากร การรบรขอมลขาวสาร ปญหาอาขญากรรมและยาเสพตด

3.1.4 ความเปนเมองการเปลยนแปลงพนทขนบทไปส,ความเปนเมองมแนวโนมเพมขนเพอลดความแออดของ

เมองหลวงและเมองหสก อนเปนการกระจายความเจรญสพนทน นๆ จงจ1เปนทจะตองมการลงทนโครงสราง พนฐาน การจดบรการสาธารณะเพอรองรบการเตบโตของเมอง การใขประโยขนของทรพยากรทองลนทงปจจย การผตตและแรงงาบ,โปสภาคการคา บรการ และอตสาหกรรม ตลอดจบการแสวงหาเทคโนโลยใหมๆ ทจะขวยลด ผลกระทบตอ!(งแวดดอม ขงจะสงผลตอการลดลงและความเลอมโทรมของทรพยากรทองลน การลดลงของ แรงงานในภาคเกษตร รวมทงปญหาการบรหารจดการขยะทงขยะคมขนและอตสาหกรรม ทงน การเพมขนของ ประขากรและแรงงานในพนทอาจสงผลตอการเปลยนแปลงของวถขวตและวฒนธรรมทองลน อยางไรกตาม การ ผลตและกจกรรมทางเศรษฐกจทมขนาดใหญขนเพอตอบสนองความตองการคนในเมองทมากขน จะสงผล,ไห๓ ด การประหยดจากขนาด การ1ขนสงมดนทนตาลง และการลงทนในระบบสาธารณปโภคจะมความคมคามากขน นอกจากน ความตองการแรงงานทมากขนจะมสวนเออหรอทาใหจ1เปนตองมการจดตงสถาบนการคกษาในพนท เพอตอบสนองความตองการของสถานประกอบการทมจ1นวนมาก

3.1.5 การบรหารจดการภาครฐ(1) รางรฐธรรมนญแหงราขอาณาจกรไทย พ.ศ. 2558 วางกรอบดานการบรหาร

จดการภาครฐ เออตอการพฒนาธรรมาภบาลภาครฐ รางรฐธรรมนญแหงราขอาณาจกรไทย พ.ศ. 2558 มมาตรา ส1คญๆ ทจะขวยสนบสนนใหการบรหารจดการและการปรบปรงประสทธภาพกลไกการพฒนาอาท มาตรา 69 หนวยงานของรฐ องคการเอกขน หรอองคกรใดทด1เนนกจกรรมโดยใขเงนแผนดน มหนาทตองเปดเผยขอมล เกยวคบการด1เบนการดงกลาวตอสาธารณะ เพอใหพลเมองไดตดตามและตรวจสอบมาตรา 82 รฐตองด1เนนการ ตามแนวนโยบายพนฐานแหงรฐ และตองจดระบบงานราขการและงานของรฐอยางอน ใหเปนไปตามหสกธรรมาภ บาล พฒนาและสรางโอกาสเพอลดความเหลอมลาและสรางความเปนธรรมอยางยงยน กระจายอ1นาจและจด ภารกจ อ1นาจหนาท และขอบเขตความรบผดขอบทขดเจนระหวางราขการสวนกลาง สวนภมภาค และสวน ทองลน รวมทงมกลไกปองคนและขจดการทจรตและประพฤตมขอบทมประสทธภาพทงในภาครฐและภาคเอกขน ฯลฯ มาตรา 89 รฐตองด1เนนนโยบายการเงน การคสง และงบประมาณภาครฐ โดยยดหสกการรกษาวนยและ ความยงยนทางการคลง และการ'ไขจายเงนแผนดน อยางคมคา จดใหมระบบการเงนการคลงIพอสงคม มระบบ ภาษอากรทมความเปนธรรม ม,ประสทธภาพ เกดประโยขนสงสดตอประขาขบ และสอดคลองคบการเปลยนแปลง ทางเศรษฐกจและสงคม

(2) ภาคประขาสงคมใหความส1คญคบการบรหารจดการของภาครฐสถาบนทางสงคม อาท มลนธ สถาบนการคกษา หนวยงานวจยตางๆ นาเสนอผลการตดตาม วเคราะห สงเคราะห เรองทเกยวคบ

3 9

การบ'รหารจดการประเทศและโทรปรบปๅ[ง,ประสทธภาพกลไกการพ’1ฒบาทง'ประเดบธ,5รมาภบาล การทจรต คอรรปขนทงการคอรรปขนขนาดใหญและคอรรปชนภาคครวเรอน การบรหารจดการภาครฐและการกระจาย อ1นาจ เพอรายงานขอคนพบและขอเสนอแนะสสาธารณะ เปนแรงกดดนใหผมอ1นาจภาครฐหนมาพจารณา ทบทวน แนวนใยบาย มาตรการ และกลไกการหางานตางๆ ใหเหมาะสมมากขน

3.2 บรบทภายบอก3.2.1 การเขาสสงคมผยงอายของโลกองคการสหประขาขาตประเมนสถานการณวาในขวงป 2544-2643 (ค.ศ. 2001-2100)

จะเปนศตวรรบแหงผสงอาย หมายถงการมประขากรอาย 60 ปขนใปมากกวารอยละ 10 ของประขากรรวมทวใลก โดยประเทศทพฒนาแลวจะไขระยะเวลาทคอนขางยาวนานในการเขาสสงคมผสงอายเขน ญมน อเมรกา ยโรป ขณะพกลมประเทศก1ลงพฒนาจะมระยะเวลาเปลยนแปลงโครงสรางประขากรคงกลาวคอนขางสนกวา สะหอนถง ระยะเวลาในการเตรยมความพรอมเพอรองรบสงคมผสงอายพสนกวาประเทศพฒนาแลวคอนขางมาก โดยการเปน สงคมผสงอายจะสงผลใหมการขาดแคลนแรงงาบในประเทศ และมการเคลอนยายแรงงานตางคาวมากขน นอกจากน มความตองการสนคาและบรการพเหมาะกบผสงอายมากขน นบเปนโอกาสอยางมากสาหรบประเทศ ไทยทจะพฒนาตานธรกจและลงทนตานการคาและบรการ คานการทองเทยว ทพกอาลย การใหบรการสขภาพใน รปแบบตางๆ รวมทงเปนโอกาสของแรงงานใทยในการโปท1งานในประเทศทพฒนาแลว

3.2.2 การปรบเปลยนตานเทคโนโลยและนวตกรรมทรวดเรวการปรบเปลยนทรวดเรวตานเทคโนโลยและบวตกรรมสงผลใหเกดการเปลยนแปลงใน

รปแบบการผสตและการคาท มการใขเทคโนโลยมาขวยในการเพ มประสทธภาพการผสต การพาณขยอเลกทรอนกสกลายมาเปนรปแบบการคาทมบทบาทมากขน มการยกระดบกระบวนการผลตแบบสตโนนตไปส การใขเทคโนโลยทผสมผสานระหวาง เฬ 0 โโท3ป๐ก 76(ะเาก๐๒57 กน 0[ว6โลน๐กลI 76โ±ก๐1อ2)โ หรอทเรยกวา เก16โก61 0^71า1กรร (เทคโนโลยอนเตอรเนตทเขอมอปกรณและ เครองมอตางๆ เขน โทรลพทมอถอรถยนต ตเยน โทรหศน และอนๆ เขาใวตวยกน) เพอผลตสนคาตามความตองการของผบรโภครายบคคลมากยงขน โดยหากภาค การผลตทปรบตวตามการเปลยนแปลงของเทคโนโลยไมทน ขาดการลงทนตานการวจยและพฒนา และนวตกรรม จะหาใหความสามารถในการแขงขนลดลง

3.2.3 ความเขอมโยงกบเศรษฐกจใบระดบภมภาคและระดบโลกทสงขน(1) แนวโนมการพฒนาเศรษฐกจของประเทศเพอนบานมการพฒนาระบบเศรษฐกจ

และเขตเศรษฐกจพเศษภายใบประเทศ ขงจะมผลตอพศทางการวางแผนพฒนาตานโครงสรางพนฐานของประเทศ ใทย ตลอดจนการปรบเปลยนกฎ ระเปยบ กตกา ตานการคาการลงทนทมงเนนใหความส1คญกบเรองความ

‘ โปรงใสและสงแวดลอมมากขน(2) การเปคเศรภายใต ขอตกลงประชาคมเศรษฐกจอาเซยนใบป 2558 จะน1มาขง

โอกาสทส1คญๆ หลายประการตอการยกระดบคกยภาพการขยายควของเศรษฐกจใทย ไตแก 1) การลดขอจากด ใบตานอปสงคในประเทศ 2) โอกาสในการใขปจจยการผลตและแรงงานส1หรบการพฒนาภาคเกษตรและ อตสาหกรรมทใขแรงงาบและวตชตบเขมขนในการเพมขดความสามารถในการแขงขนและพฒนาตนเองไปสระดบ การผสตทสงขนทงการผลตใบประเทศและการใขฐานการผสตในประเทศเพอนบานและ 3) โอกาส'ในการ1ใขค'วาม ใตเปรยบตานสถานทท งและตานโครงสรางพนฐานและโลจสตกสใบการขบเคลอบเศรษฐกจใหเปนศนย'กลาง ทางตานการบรการและการผลตภาคอตสาหกรรมอนาคตใบอบภมภาคและใบภมภาคในระยะตอไป

(3) การเปตเศรทางการคากบประเทศทพฒนาแลว จะมการน1ประเดนดานมาตรฐาน ของการคาและบรการมาเปนขอกดกนทางการคาขงผประกอบการภายในประเทศโดยเฉพาะวสาหกจขนาดกลาง และขนาดยอมตองปรบตวเพอพฒนาผลตภาพการผสตและรปแบบธรกจ พฒนามาตรฐานของอตสาหกรรม ตลอดจนพฒนาสนคาทเปนมตรตอสงแวดลอมและมความรบผดขอบตอสงคม/ขมขนมากขนโดยแรงเหวยงจาก

กระแสการเปดเสรทางการคาจะกอใหเกดการเคลอนยายเงนทน แนวโนมราคาสนคาเกษตรและสนคาขนปฐม แรง กดดนจากการเพมขนของขดความสามารถในการแขงขนของประเทศตางๆ ในอนภมภาคโดยเฉพาะในการผสต สนคาเกษตร สนคากงทนและเทคโนโลยเขมขน รวมทงแนวนโยบายและมาตรการการพฒนาของภาครฐทยงโมท,วถง ยงมแนวโนมทจะตอกยาปญหาความเหลอมลาทางคานรายไดใหม

* ความรนแรงมากขนและเนนอปสรรคตอการสรางการเตบโตของเศรษฐกจแบบทวถง (เก(ะ๒ร!ค© 6โ0ห/!เา) สงเนน ปจจยทจาเนนตอการขยายตวทางเศรษฐกจทตอเนองและยงยน

(4) ตลาดเงน ตลาดทบ และเศรษฐกจโลกยงมความเลยงทจะผบผวนตลอดชวงแผน ๆ 12 เนองจาก 1) ผลกระทบจากการปรบทศทางนโยบายการเงนในสหรฐอเมรกาในชวงคนแผนพฒนาๆ และ

แนวโนมการปรบทศทางนโยบายการเงนในยโรปในชวงกลางถงปลายแผนพฒนาฯ และ 2) ปญหาการลงสมหน สาธารณะในประเทศส1คญๆในชวงหลงรกฤตเศรษฐกจโลกทมความเลยงจะพฒนาไปสวกฤตและสรางผลกระทบ ตอเสถยรภาพของระบบเศรษฐกจและการเงนโลกหากมาตรการปฎรปในประเทศส1คญๆ ของโลกโมประสบ ความสำเรจอยางเนนรปธรรม

(5) ความเลอนใหสของกระแสวฒนธรรมโสก ความคาวหนาในการตดตอลอสาร การ ขยายตวของเครอขายทางลงคมออนใลน สงผลใหมทงโอกาสและความเลยง ตอรถขวตทศนคต และความเสอใน ลงคม ตลอดจนความลมพนธระหวางบคคล กระบวนการเรยนร และพฤตกรรมการบรโภคของคนในประเทศ

3.2.4 การฟลยบแปลงสภาพภมอากาศ(1) การเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ ((111โก316 (11าลก36) จะสงผลกระทบขาเตม

ตอสถานการณความเลอมโทรมของทรพยากรธรรมขาตและสงแวดลอมใหมความรนแรงมากขนอณหภมของ โลกเพมขน ท,าใหเกดความแหงแลงเนนระยะเวลายาวนาบ เกดฝนขาดชวง และมฤดกาลเปลยนไป สงผลกระทบ ตอความอดมสมบรณ,ของตน ปาไมเกดความเลอมโทรม แหลงนาขาดแคลน ผลผสตทางการเกษตรลดลง เกดโรค ระบาด'ใน'พขและสตว และอาจเกดผลกระทบตอสขภาพของมนษยกรณทเกดโรคระบาดใหม เกดความเลยงตอการ สญเสยความหลากหลายทางขวภาพ เชน ระบบนเวศปาโม ระบบนเวศขายฝง พนทขมนา เกดการคดเซาะขายฝง และการสญเสยแนวปะการง การสญเสยความหลากหลายทางขวภาพตงกลาวขางคน จะสงผลตอความมนคงคาน อาหาร สขภาพ พลงงาน และลดทอนขดความสามารถในการทงพาตนเองของชมซน

(2) การเปลยนแปลงของสภาพภม อากาศยงส งผลให ภ ยพ บ ต ทางธรรมขาตม แนวโนมเกดบอยครงขนและมความรนแรงมากขน ทงอทกภย ภยแลง แผนดนโหวและตนโคลนถลม สงผล กระทบตอภาคการผสต การพฒนาอตสาหกรรม และการพฒนาเศรษฐกจโดยรวมของประเทศ รวมทงวถการ ด1รงขวตของประซาซน นอกจากน ขอตกลงระหวางประเทศเกยวคบการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศจะทวความ เขมขนและเนนแรงกดตนใหประเทศไทยคองเตรยมพรอมรบภาระในการลดการปลอยคาขเรอนกระจกภายใค กระแสการแชงขนทางการคา

3.2.5 วาระการพฒนาของโลกภายหลง ค.ศ. 2015 (?05* 2015 ^ฐอกปล)ประเดนส1คญของวาระการพฒนาโลกภายหลง ค.ศ. 2015 คอ การจดหาเปาหมายการ

พฒนาทยงยนในกรอบสหประขาซาด (รบร!ลเกลเว๒ อ 6^๒ |ว๓ 6ก ! 6๐ล1ร-5อ6ร) ในชวงเวลา 15 ป โดย สหประซาซาดใหการรบรองแลวเมอรนท 10 คนยายน 2557 ประกอบดวยเปาประสงค (6๐ล0 จานวน 17 ขอ และเปาหมาย ("โลโร6!) จานวน 169 ขอสงจะสงผลกระท'บคนการวางแผนงานการพฒนาประเทศในอนาคต ทคองเนนขจดความยากจนใหหมดโป ประซาซนมสขภาพทด มระบบการคกษา มความเทาเทยมคนทางเพศ สงเสรมการเตบโตทางเศรษฐกจแบบยงยน มระบบโครงสรางพนฐานทรองรบการพฒนาอตสาหกรรมทยงยน ลดความไมเทาเทยมคนทงภายในประเทศและ ระหวางประเทศ มรปแบบการผลตและการบรโภคแบบยงยน เตรยมความพรอมในการรบมอการเปลยนแปลง สภาพภมอากาศ สงวนรกษาทรพยากรธรรมซาดและความหลากหลายทางขวภาพ มการจดการทรพยากรทาง

ทะเลอยางยงยน สงเสรมใหสงคมมความสข มความยตธรรมและสงเสรมความเปนหนสวนเพอการพฒนาในระดบ โลกรวมกน

4 กรอบวสยทศนและเปาหมาย4.1 กรอบวสยทศนแผนพฒนาฯ ฉบบท 12จากสถานะของประเทศและบรบทการเปลยนแปลงตางๆ ทประเทศก1ลงประสบอย ท1ใหการ

ก1หนดวสยทศนแผนพฒนาฯ ฉบบท 12 ยงคงมความตอเนองจากวสยทศนแผนพฒนาฯ ฉบบท 11 และกรอบ หลกการของการวางแผนทนอมนาและประยกตใขหสกปรขญาของเศรษฐกจพอเพยง ยดคนเปนศนยกลางของการ พฒนาอยางมสวนรวม การพฒนาทยดหลกสมดล ยงยน โดยวสยทศนของการพฒนาในแผนพฒนาฯ ฉบบท 12 ตองใหความส1คญกบการก1หนดทศทางการพฒนาทมงสการเปลยนผานประเทศไทยจากประเทศทมรายไตปาน กลางไปสประเทศทมรายไตสง มความมนคง และยงยน สงคมอยรวมกนอยางมความสข และนาใปสการบรรล วสยทศนระยะยาว “มนคง มงคง ยงยน,, ของประเทศ

4.2 การกำหนดตำแหนงทางยทธศาสตรของประเทศ ((ะ๐นก!*7 ร*โ3*6รเ0 ?05ผ0ทเกร) เปนการก1หนดต1แหนงทางยทธศาสตรของประเทศทสอดคลองกบยทธศาสตรขาตท สศข. ไตจดท1ขน

ประเทศไทยเปนประเทศรายไตสงทมการกระจายรายไตอยางเปนธรรม เปนศนยกลางตานการ ขนสงและ โลจสตกสของภมภาคสความเปนขาตการคาและบรการ (7โลช:ก? ลกช 56^106 ผลบ'๐ก) เปนแหลง ผสตสนคาเกษตรอนทรยและเกษตรปลอดกย แหลงอตสาหกรรมสรางสรรคและมนวตกรรมสงทเปนมตรตอ สงแวดลอม

4.3 เปาหมาย4.3.1 การหลดพนจากกบดกประเทศรายใตปานกลางสรายใตสง(1) เศรษฐกจขยายควเฉลยไมตากวารอยละ 5.0(2) ผลตกณทมวลรวมในประเทศตอหว ((วอ? ?6โ (:ล(ว!!ล) และรายไตประขาขาตตอ

ทว ((วผ? ?6โ (ะล?!1ล) ณ สนแผนพฒนาฯ ฉบบท 12 ในป 2546 เพม'ขนเปน 317,051 บาท (9,325 ดอลลาร สรอ.) และ 301,199 บาท (8,859 ดอลลาร สรอ.) ตอคนตอป

(3) ผลตภาพการผสตเพมขนไมตากวาเฉลยรอยละ 2.5 ตอป(4) การลงทนรวมขยายควไมตากวาเฉลยรอยละ 8.0 (การขยายควของการลงทนภาครฐ

ไมตากวารอยละ 10.0 และการลงทนของภาคเอกขนขยายควไมตากวาเฉลยรอยละ 7.5 ในขณะทปรมาณการ สงออกขยายควเฉลยไมตากวารอยละ 4.0 ตอป)

4.3.2 การพฒนาศกยภาพคนใหสบบสบบการเจรญเตบโตของประเทศและการสราง สงคมสงวยอยางมคณภาพ

(1) ประขาขนทกขวงวยมความมนคงทางตานเศรษฐกจและสงคม (ร๐๐๐-8 0 ๐ก๐๓ !0

ร60บก'*7) และมคณภาพขวดทดขน(2) การศกษาและการเรยนรไตรบการพฒนาคณภาพ(3) สถาบนทางสงคมมความเขมแขงเปนฐานรากทเออตอการพฒนาคน4.3.3 การลดความเหลอมลาใบสงคม(1) การกระจายรายไตมความเทาเทยมกนมากขน(2) บรการทางสงคมมคณภาพและมการกระจายอยางทวถง4.3.4 การสรางการเจรญเตบโตทางเศรษฐกจและสงคมทเปนมดรกบสงแวดลอม(1) รกษาความมนคงของฐานทรพยากร สรางสมดลระหวางการอบรกษและการไข

ประโยขนอยางยงยนและเปนธรรม(2) ขบเคลอนประเทศสเศรษฐกจและสงคมทเปนมตรตอสงแวดลอม

(3) เพมขดความสามารถในการรบมอกยพนตและการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ(4) เพ มป ระส ท ธภาพ และเส รม ส รางธรรม ากบ าลใน การบ รห ารจดการ

ทรพยากรธรรมขาตและสงแวดลอม(5) มการบรหารจดการนาใหสมดลระหวางการอปสงคและอปทานของนา4.3.5 การบรหารราขการแผนดนทมประสทธภาพ(1) การบรหารงานภาครฐทโปรงใส เปนธรรม มประสทธภาพ และมสวนรวม(2) ขจดการทจรตคอรรปจน(3) มการกระจายอ1นาจทเหมาะสม

5 แผนงานการพฒนา5.1 การยกระดบดกยภาพการแขงจบและการหลดพนกบดกรายใลปานกลางสรายไลสง

5.1.1 การสงเสรมลานการวจยและพฒนาพฒนาสภาวะแวดลอมของการพฒนาวทยาศาสตร เทคโนโลย วจย และนรดกรรม ทง

ลานการลงทนในการวจยและพฒนา ลานบคลากรวจย ดานโครงสรางพนฐาน และดานการบรหารจดการ รวมทง สนบสบนและผลกดนใหผประกอบการมบทบาทหลกดานเทคโนโลยและนรตกรรม ตลอดจนผลกดนงานวจยและ พฒนาใหใขประโยขนอยางแหจรงทงเขงพาณขยและสาธารณะโดยใหความคมครองทรพยสนทางปญญา

5.1.2 การพฒนาผลตภาพแรงงานสรางความรวมมอระหวางภาครฐและภาคเอกขนในการพฒนาก0าลงคนและแรงงานใหม

ทกษะความรและสมรรถนะทสอดคลองกบความดองการของตลาดและรองรบการเปดเสรของประขาคมอาเขยน โดยยกระดบและพฒนาสมรรถนะแรงงานใทยดวยเทคโนโลย เรงรดใหแรงงานทงระบบมการเรยนรขนพนฐานเพอ สามารถแขงจนใบตลาดแรงงานใด สนบสบนใหแรงงานและปจจยการผสตมความยดหยนในการเคลอนยาย ระหวางสาขาการผลตและระหวางพนทการผสต เพอใหแรงงานสามารถเคลอนยายใปสสาขาการผลตทมผลตภาพ การผลตสงสด และสนบสบนใหผประกอบการใบภาคอตสาหกรรมและบรการจดทากรอบคณรฒวขาขพและ มาตรฐาน!!เมอแรงงาบใหเปนมาตรฐานทเขอมโยงกนเพอยกระดบทกษะของแรงงานใทย

5.1.3 การสงเสรมผประกอบการทเขมแขงและพาณชยดจตอลพฒนาขดความสามารถของผประกอบการใหมความยดหยน สามารถปรบควและด1เนน

ธรกจทามกลางการด1เนนนโยบายและมาตรการการกดกบทางการคาใบรปแบบตางๆ เพมลดสวนความเปน เจาของของคนใทยและสนบสบนใหมการขยายตลาดทมแบรนคสนคาและข,องทางการตลาดทเปนของตนเองมาก ขน ตลอดจนพฒนาตอยอดอตสาหกรรมและบรการเพอเขาสการเปนศนยกลางการผลต บรการและอตสาหกรรม ดจตอล

5.1.4 การลงทนโครงสรางพนฐานเรงลงทบและพฒนาโครงสรางพนฐานลานการ คมนาคมขนสงเพอเขอมโยงพนท

เศรษฐกจใบประเทศและตางประเทศ ทงการพฒนาและปรบปรงโครงขายรถใฟใหเปน โครงขายหลกในการเดนทางและขนสงของประเทศ พฒนาโครงขายระบบขนสงสาธารณะและโครงขายทางหลวง พเศษระหวางเมอง ขยายขดความสามารถของทาอากาศยานหลกของประเทศ พฒนาทาเรอทมคกยภาพใหเปน ทาเรออเลกทรอนกสเตมรปแบบ รวมทงพฒนาและปรบปรงระบบโทรคมนาคมของประเทศ ตลอดจนสนบสบน การพฒนาดานอตสาหกรรมทเกดจากลงทนดานโครงสรางพนฐาน เขน อตสาหกรรมขอมบ1รงและผลตขนสวน อากาศยาน และอตสาหกรรมระบบราง เปนดน เพอสรางโอกาสทางเศรษฐกจใหกบประเทศในการเปนฐานการ ผลต'โบภมภาคอาเขยน

5.1.5 การปรบโครงสรางการผสต

4 3

ปรบโครงสรางการผลตภาคเกษตร โดยการปรบเปลยนจาการผลตสบคาเกษตรขนปฐม เปนสนคาเกษตรแปรรปทมมลคาสงมคณภาพและมาตรฐานสากล สามารถสรางความเชอมโยงทางคานวตชดบกบ ประเทศเพอนบานและลดระดบการผลตสนคาขนปฐมทสญเสยขดความสามารถในการแขงขน ลงสระดบทจาเปน ส1หรบการสรางความมนคงทางคานอาหารและพลงงาน จดระบบการผลตใหสอดคลองกบศกยภาพพนทและ ความตองการของตลาดตงแตคนนาถงปลายนาทงคานกายภาพและเศรษฐกจ รวมทงสงเสรมการรวมกลมทาง การเกษตรจากกจการเจาของคนเดยวเปนการประกอบการในลกษณะสหกรณ หางหนสวน และบรษทเพอใหเกด การประหยดจากขนาด พจารณาพนธพขทเหมาะสมกบศกยภาพของพนทและแหลงนา ใขเทคโนโลยการผลตใน ระดบทเหมาะสม ใขกลใกตลาดในการบองกนความเลยง ตลอดจนสงเสรมและเรงขยายผลแนวดดการหา การเกษตรตามหลกปรขญาของเศรษฐกจพอเพยง และระบบเกษตรกรรมยงยนปรบโครงสรางการผลตภาคบรการ โดยเรงพฒนาระบบคมนาคมขนสงใหเกดความเชอมโยงกนเปนโครงขายทงทางบก ทางนา และทางอากาศ เรง พฒนาทาเพยบเรอขนาดใหญเพอรองรบการเตบโตของการทองเทยวทางทะเล ปรบปรงแกใขกฎหมายทเกยวของ กบการทองเทยวใหครอบคลมและพนสมยทงการควบคมกจกรรมตางๆ เกยวกบการทองเทยวและสงเสรมการ ทองเทยวและก1หนดและจดท1กฎหมายเพอยกระดบมาตรฐานการทองเทยวของใทยสสากลและรองรบการ พฒนาการทองเทยวใหสามารถแขงขนไคในระดบนานาขาต รวมทงสงเสรมการพฒนาเขงพนทในลกษณะกลมคลส เตอรทองเทยว โดยสนบสบนการพฒนาคานการทองเทยวของพนททมความเชอมโยงทงทางกายภาพ รถขวต/ วฒนธรรมหองถนและกจกรรมการทองเทยว ตลอดจนสงเสรมการสรางความเชอมโยงตานการทองเทยวในภมภาค อาเขยน ทงประเทศทมพรมแดนดดกนและประเทศทมโครงขายคมนาคมขนสงเชอมโยงกนเพอใหเกดการพฒนา แบบองครวมทงระบบพฒนาตอยอดอตสาหกรรมอนาคตเพอเปนแหลงการถายทอดเทคโนโลย เชอมโยงการผลต กบอตสาหกรรมทเปนฐานรายไคประเทศ และเปนกลไกการขบเคลอนเศรษฐกจไทยใหเขาสการเปนศนยกลางการ ผลตและบรการทงในระดบอนภมภาคและในภมภาคอาเขยนพฒนาโครงสรางพนฐานทสนบสบนการขยายตวคาน การคาการลงทน เขน โลจสดกส และพลงงาน รวมทงบจจยสนบสบนการลงทนอนๆ เขน ลดอปสรรคการ เคลอนยายเงนทนระหวางประเทศ เปนคน สงเสรมการนาเทคโนโลยและนวตกรรมมาประอกตใขทงภาคการผลต การตลาด การบรหารจดการการเงน และโลจสดกส เชอมโยงเศรษฐกจดจตอล ในการอานวยความสะดวกทาง การคาการลงทนควยระบบอเลกทรอนกส และสนบสบนการลงทนเพอสรางเศรษฐกจและลงคมแหงบญญาและ การเรยนร บงเนนการพฒนาธรกจเขงสรางสรรค การลงทนทใขเทคโนโลยขนสงและเปนมตรกบสงแวดลอม การ ประหยดพลงงานและการใขพลงงาบทดแทน การลงทนคานการวจยและพฒนาเขงพาณขย การจดตงส1นกงาน ใหญขามประเทศ บรษทการคาระหวางประเทศ รวมทงการใหความส1ศญเรองความรบผดขอบและการตอบแทนส ลงคมขององคกร และกจการเพอลงคม

5.2 การพฒนาศกยภาพคบตามชวงวยและการปฏรประบบเพอสรางสงคมสงวยอยางมคณภาพ

5.2.1 การพฒนาศกยภาพคนในทกชวงวยใหสนบสบนการเจรญเดบโตของประเทคโดยชวงวยเดกตงแตแรกเกดใหมพฒนาการทสมวยในทกคาน วยเรยน วยรนใหมทกษะ

การเรยบร ทกษะขวตสามารถอยรวมกบผอนภายใคบรบทสงคมทเปนพหวฒนธรรม วยแรงงานใหมการพฒนา ยกระดบสมรรถนะปมอแรงงานเพอสรางผลตภาพเพมใหกบประเทศ วยผสงอายใหมการหางานทเหมาะสมตาม ศกยภาพและประสบการณ มรายไดใบการด1รงขวต มการสรางเสรมและพนฟสขภาพเพอบองกนหรอขะลอความ ทพพลภาพและโรคเรอรงตางๆ ทจะกอใหเกดภาระแกบจเจกบคคล ครอบครว และระบบบรการสขภาพ

5.2.2 การยกระดบคณภาพการดกษาและการเรยนรใหมคณภาพ เทาเทยมและโดย 1ทวถง

(1) ปฏรประบบบรหารจดการทางการดกษา โดยปรบระบบบรหารจดการการดกษาใหม เพอสรางความรบผดขอบตอผลลพธ (4๐:๐บก1โลช1111ค)

4 4

(2) ปฏรประบบการคลงดานการคกษา เพอเพมคณภาพและประสทธภาพการจด การคกษาโดยการจดสรรงบประมาณตรงสผเรยน สงเสรมการมสวนรวมจากภาคเอกซนในการจดการศกษา

(3) พฒนาคณภาพครทงระบบ ตงแตกระบวนการผลต สรรหา และการคดเลอกใหไดคน ดคนเกง รวมทงระบบการประเมนและรบรองคณภาพทเนนผลลพธจากดวผเรยน และ

(4) ปฏรประบบการเรยนร โดยบงจดการเรยนรเพอสรางสมรรถนะก1ลงคนทงระบบ การคกษาตงแตระคบปฐมคกษาจนถงการเรยนรตลอดซรต พฒนาลอเพอการเรยนร ปรบหลกสตรและผสต ก1ลงคนใหสอดคลองกบการเปลยนแปลงและความตองการของตลาด การรจยและการไขเทคโนโลยและลอเพอ การเรยนร

5 .2.3 การพฒนาดานสขภาพ โดยสงเสรมการพฒนาเทคโบโลยแสะนวตกรรมทางก า ร แ พ ท ย เพ อ ร อ ง ร บ ก า ร เป น ล ง ค ม ผ ส ง อ า ย ท ง ใ น ด า น ผ ล ต ก ณ ฑ ส ข ภ า พ แ ล ะ ท อ ย อ า ค ย

ส า ห ร บ ผ ส ง อ า ย ย ก ร ะ ค บ ก า ร บ ร ห า ร จ ด ก า ร ร ะ บ บ ส ข ภ า พ เพ อ ล ด ค ว า ม เห ล อ ม ล า แ ล ะ ส ร า ง ค ว า ม ย ง ย น ใ น ร ะ ย ะ ย า ว โ ด ย พ ฒ น า ร ะ บ บ ข อ ม ล ส าร ส น เท ศ เพ อ ก า ร บ ร ห าร ท ร พ ย า ก ร ด าน ส า ธ าร ณ ส ข ม ร ณ าก า ร ร ะ บ บ ห ล ก ป ร ะ ก น ส ข ภ าพ ภ าค ร ฐ ให เก ด ค ว าม เป น เอ ก ภ าพ ใ น ก าร บ ร ห าร จ ด ก าร แ ล ะ ก าร ใข ท ร พ ย าก ร แ ล ะ ส ง เส ร ม ก าร อ ภ บ าล ร ะ บ บ ส ข ภ าพ ใน ร ป แ บ บ เค ร อ ข า ย ท ม ก า ร ใ ข ท ร พ ย า ก ร ร ว ม ก น พ ฒ น า ค ก ย ภ า พ ข อ ง ป ร ะ เท ศ ใ ท ย ส ก า ร เป น ศ น ย ก ล า ง ส ข ภ า พน า น า ข า ต ท ง ใ น ด า น ศ น ย ก ล า ง บ ร ก า ร ส ข ภ า พ (เฬ6 ป1๐3เ ร6โพ๐6 แ บ ช) ศ น ย ก ล า ง บ ร ก า ร เพ อ ส ง เส ร ม ส ข ภ า พ ( ผ 6 แ ก 655 แ บ ช ) ศ น ย ก ล า ง ย า แ ล ะ ผ ส ต ก ณ ฑ เพ อ ส ข ภ า พ (โ,โ๐ ชน01 แ บ ช ) แ ล ะ ศ น ย ก ล า ง บ ร ก า ร ร ข า ก า ร แ ล ะ ง า น ว จ ย ( / \0 3 ช 6 ๓10 แ บ ช ) เพ อ น าร า ย ไ ด ก ล บ ม าใ ข ย ก ร ะ ค บ ค ณ ภ า พ บ ร ก าร ส าธ าร ณ ส ข ภ าย ใ น ป ร ะ เท ศ ร ว ม ท ง ส ง เส ร ม ก าร ให ค ว าม ส 1ค ญ ก บ ม ด ส ข ภ าพ ใน ท ก น โ ย บ าย ส าธ าร ณ ะ ( แ 6 3 แ ช เก 411 ? 011๐65) เพ อ ให ก าร ข บ เค ล อ น น โ ย บ าย ข อ งท ก ภ าค ส ว น ต ร ะ ห น ก ถ ง ผ ล ก ร ะ ท บ ข อ ง น โ ย บ าย ส าธ าร ณ ะ ท ม ต อ ส ข ภ าพ ข อ ง ป ร ะ ข าข น

5.2.4 การสรางสภาพแวดลอมและบวตกรรมทเออตอการดารงชพใบลงคมสงรย โดยการปรบปรงสภาพแวดลอมและความจาเปนทางกายภาพใหเหมาะกบวย และการพฒนาระบบการดแล ผสงอายในรปแบบทหลากหลายทงในดานการจดบรการสขภาพและสวสดการลงคมอยางมรณาการ โดยการมสวน รวมของทกภาคสวนอยางตอเนอง รวมทงพฒนาทมขนทมคกยภาพและความพรอมใหเปนดนแบบของการดแล ผสงอายเพอขยายผลไปสชมขนอน ตลอดจนการพฒนานวตกรรมในการใขขรตประจาวนส1หรบผสงอาย

5.3 การลดความเหลอมดาทางลงคม5.3.1 การยกระคบรายไดและสรางโอกาสในการประกอบอาขพ บงเนนการเพมผสต

ภาพแรงงาน โดยสนบสบนใหแรงงานมโอกาสเขาลงการเรยนรและพฒนาทกษะ3 มอแรงงานอยางมมาตรฐาน ปรบ โครงสรางคาจางแรงงานใหขดเจนและสะทอนทกษะร!มอแรงงานอยางแทจรง เรงผลกคนใหการใขระบบมาตรฐาน คณวฒรขาขพและมาตรฐานร]มอแรงงานในทางปฏบตอยางเปนรปธรรม นอกจากน เพมผลตภาพทางการผลตของ เกษตรกรรายยอย โดยสนบสบนการวจยและพฒนาและการผลตทางการเกษตรทสอดคลองกบพนท สราง หลกประกนรายไดแทนการอดหไ{นดานราคาสนคาเกษตร ลดดนทนทางการเกษตรโดยสนบสบนนจจยการผลต

5 .3 .2 ก า ร จ ค บ ร ก า ร ท า ง ล ง ค ม ใ ห ท ก ค น ต า ม ส ท ธ ข น พ น ฐ า น แ ล ะ เน น ก า ร ส ร า ง ส ม ผ ม กบร ะ ดบปจเจก โ ด ย (1 ) พ ฒ น า ร ะ บ บ บ ร ก า ร ส า ธ า ร ณ ะ 1ไ ห ม ค ณ ภ า พ แ ล ะ ม ข อ ง ท า ง ก า ร เข า ถ ง อ ย า ง ห ล า ก ห ล า ย โ ด ย เฉ พ า ะ ร ะ บ บ บ ร ก า ร ส า ธ า ร ณ ส ข แ ล ะ ก า ร ค ก ษ า ข น พ น ฐ า น ส ว ส ด ก าร ล ง ค ม แ ล ะ ก ร ะ บ ว น ก าร ย ต ธรรม (2 ) ส น บ ส บ น ก าร จ ด ห าท อ ย อ าค ย ข อ ง ผ ม ร า ย ไ ด น อ ย แ ล ะ ก าร เข า ล ง ร ะ บ บ ส า ธ าร ณ ป โ ภ ค ก 1ห น ด เป น น โ ย บ าย ท อ ย อ าค ย แ ห ง ข าต แ ล ะ เม อ ง น า อ ย พ ฒ น าโ ค ร ง ก าร ท อ ย อ า ค ย แ ก ป ญ ห าทมข น แ อ อ ด ใ น เม อ ง โ ด ย ด 1 เน น การ ร ว ม ก บ ภ า ค ร ร ก จ เอ ก ข น แ ล ะ (3 ) ก า ร จ ด ร ป แ บ บ ส ว ส ด ก า ร พ น ฐ า น ท จ า เป น แ ล ะ เห ม า ะ ส ม ต า ม ก ส ม เน า ห ม า ย ((ะน51๐๓!2 6 ช พ 6เ.13โ6) ท ค 1 น ง ล ง ฐ า น ะ ท า ง เศ ร ษ ฐ ก จ แ ล ะ ล ง ค ม ท แ ต ก ต า ง ก น โ ด ย ม แ ผ น ง า น ก า ร ร บ ภ า ร ะ ค าไ ข จ าย ร ว ม ก น (0๐ 5 1 ร ช 3 โ!ก?)

4 5

5.3.3 การสรางความเสมอภาคในการเขาถงทรพยากร โ ด ย ป ฎ ร ป ท ด น เพ อ ก าร เก ษ ต ร ส น บ ส บ น ใ ห เก ษ ต ร ก ร ร า ย ย อ ย ท ไ ร ท ด น ห า ก น แ ล ะ ย า ก จ น ไ ด ม ท ด น เป น ข อ ง ต น เอ ง ห ร อ ม ส ท ธ ท 1ถ ม ใ ม ท ด ม ป ฎ ร ป ร ะ บ บ ก า ร บ ร ห า ร จ ด ก า ร บ า อ ย า ง เป น ร ะ บ บ แ ล ะ เข า ถ ง พ น ท เบ า ห ม า ย ไ ด อ ย า ง แ ห จ ร ง ด ว ย ก า ร ผ ล ก ด ม พ ร ษ . ท ร พ ย าก ร น า พ .ศ . แ ล ะ ม ร ณ าก าร แ ผ น งาน แ ล ะ ง บ ป ร ะ ม าณ ร ว ม ก น ข อ งห น ว ย งาน แ ล ะ ส ร างก ร ะ บ ว น ก าร ม ส ว น ร ว ม ร ว ม ท งป ร บ โ ค ร งส ร างภ าษ ท เป น ธ ร ร ม เข น ภ าษ ท ด น แ ล ะ ส งป ล ก ส ร าง ภ าษ ม ร ด ก แ ล ะ ภ าษ ส ง แ ว ด ล อ ม เป น ด น

5.3.4 การเขาถงกระบวบการยตธรรมอยางเสมอภาค ก าร ค ม ค ร อ ง ส ท ธ ข น พ น ฐ าน แ ล ะ ก า ร เข า ถ ง ก ร ะ บ ว บ ก า ร ย ต ธ ร ร ม อ ย า ง เท า เท ย ม โ ด ย ก า ร เส ร ม ก ก ย ภ า พ แ ล ะ ค ว า ม เข ม แ ข ง ด า น ก ฎ ห ม า ย ไ ห แ ก ป ร ะ ข า ข น ร ว ม ท ง ก า ร ป ร บ ป ร ง แ ล ะ น ง ก บ ใ ข ก ฎ ห ม า ย เพ อ ล ด ป ญ ห า ค ว า ม เห ล อ ม ล า เข น ก ฎ ห ม า ย ป า ช ม ข น ก ฎ ห ม าย ภ าษ ม ร ด ก ก ฎ ห ม าย ท ด น เป น ด น

5.4 การรองรบการเขอมโยงภมภาคและความเปนเมอง5.4.1 การลงทบดานโครงสรางพนฐานและสงอานวยความสะดวกของเมอง เต ร ย ม

ค ว า ม พ ร อ ม ร อ ง ร บ ค ว า ม เป น เม อ ง ท ง ด าน ก า ร บ ร ห าร จ ด ก าร ด า น ผ ง เม อ ง ด าน ส าธ า ร ญ ป โ ภ ค ส าธ า ร ณ ป ก าร ระบ บ ค ม น าค ม ข น ส ง ร ะ บ บ บ ร ห าร จ ด ก าร ส ง แ ว ด ล อ ม ร ะ บ บ ก าร ด ก ษ าแ ล ะ ร ะ บ บ ส าธ าร ณ ? เข ท ไ ด ม าต ร ฐ าน ม ค ณ ภ าพ แ ล ะ เพ ย ง พ อ ต อ ค ว าม ด อ ง ก า ร ข อ ง ค น ใ น เม อ ง ร ว ม ท ง เส ร ม ส ร าง ค ว าม ส าม าร ถ ใ น ก าร บ ร ห าร จ ด ก าร เม อ ง ต าม ร ะ ด บ ก าร พ ฒ น า

5.4.2 การพฒนาดานการขนสงและโลจสตกสเขอมโยงกบเพอบนานส ง เส ร ม แ ล ะ เร ง ร ด ก า ร พ ฒ น า ร ะ บ บ ก า ร บ ร ห า ร จ ด ก า ร โ ล จ ส ต ก ส ข อ ง ป ร ะ เท ศ เพ อ เพ ม

ค ว า ม ส า ม า ร ถ ใ บ ก าร แ ข ง ข น ข อ ง ป ร ะ เท ศ ท ง ด าน ก าร ค า ก าร ล ง ท น แ ล ะ ก าร บ ร ก าร โ ด ย ค 1บ ง ถ ง ก า ร เป น ม ต ร ต อ ส งแ ว ด ล อ ม ((วโ6 6 ก 1๐5151:105) ส น บ ส บ น ให เก ด ค วาม ร วม ม อ ใน ห วงโซ อ ป ท าน แ ล ะ ป ร บ ป ร ง ก ฎ ห ม าย ก ฎ ร ะ เบ ย บ ร ว ม ท ง ป ร บ ล ด ก ร ะ บ ว น ง า น ด า น อ 1 น ว ย ค ว า ม ส ะ ด ว ก ท า ง ก า ร ค า ขน ส ง แ ล ะ โ ล จ ส ต ก ส ให ม ค ว าม ส ะ ด ว ก แ ล ะ ม ป ร ะ ส ท ธ ภ าพ ต อ ภ าค ธ ร ก จ อ ย า ง แ ห จ ร ง

5.4.3 การสงเสรมการลงทบ การคาขายแคน และการจดตงเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษ ใ ห ค ว า ม ส 1 ก ญ ก บ น โ ย บ า ย ส ง เส ร ม ก า ร ล ง ท น แ ล ะ ก า ร ค า ข า ย แ ด น เพ อ ด ง ด ด ใ ห น ก ล ง ท น ใ น ภ ม ภ า ค เข า ม า ล ง ท น ใ น ไ ท ย แ ล ะ ป ร ะ เท ศ เพ อ น บ า น ร ว ม ท ง ส ง เส ร ม ก า ร จ ด ต ง เข ต พ ฒ น า เศ ร ษ ฐ ก จ พ เศ ษ ใ น พ น ท ข าย แ ด น โ ด ย ใ ห ค ว าม ส 1ก ญ ก บ ก าร ล ง ท น โ ค ร ง ส ร าง พ น ฐ าน ก าร ส ง เส ร ม ก าร ล งท น แ ล ะ ส ท ธ ป ร ะ โ ย ข น ก าร บ ร ห าร จ ด ก า ร แ ร ง ง าน ต า ง ด า ว แ ล ะ ก าร ใหบ ร ก า ร จดเด ย ว เบ ด เส ? จ เพ อ ข ว ย ล า น ว ย ค ว า ม ส ะ ด ว ก ด า น ก า ร ค า ข า ย แ ด น แ ล ะ ก า ร ผ า น แ ด น ร ะ ห ว าง ไ ท ย ก บ ป ร ะ เท ศ ใน ภ ม ภ าค ม าก ข น

5.5 การสรางความเจรญเตบโตทางเศรษฐกจและลงคมอยางเปนมตรกบสงแวดลอม5.5.1 การรกษาทนทางธรรมชาดเพ อการเต บโตส เข ยว ใข ป ระโยขบจากทน

ธ ร ร ม ขาต โ ด ย ค 1น ง ถ ง ข ด จ 1ก ด แ ล ะ ก ก ย ภ าพ ใ น ก าร พ น ต ว ป ก บ อ งร ก ษ าท ร พ ย าก ร ป าไ ม โ ด ย ส น ธ ก 1ล งข อ ง ท ก ภ าค ส ว น น 1 ร ะ บ บ ส า ร ส น เท ศ ม า ใ ข เพ อ ก าร บ ร ห าร จ ด ก า ร บ ง ก บ ใ ข ก ฎ ห ม า ย อ ย า ง ม ป ร ะ ส ท ธ ภ าพ แ ล ะ เป น ธ ร ร ม เพ ม พ น ท ป า ไ ม โ ด ย ส ง เส ร ม ก า ร ป ล ก ไ ม ม ค า ท า ง เศ ร ษ ฐ ก จ ร ะ ย ะ ย า ว อ น ร ก ษ แ ล ะ ใ ข ป ร ะ โ ย ข น ค ว า ม ห ล า ก ห ล า ย ท า ง ข ว ภ า พ อ ย า ง ย ง ย น แ ล ะ แ บ ,งบ น ผ ล ป ร ะโยขนอย า ง เป น ธ ร ร ม ร ว ม ท ง ผ ล ก ด น แ ผ น ง าน ก าร ป ร ะ เม น ม ล ค าข อ ง ร ะ บ บ น เว ศ แ ล ะ ก า ร ส ร า ง ร า ย ไ ด จ า ก ก า ร อนร ก ษ จ ด ส ร ร ท ด น ให แ ก ผ ย าก ไ ร ก ร ะ จ า ย ก า ร ถอคร อ งท ด น จ ด ห า ฐ า น ขอมล ท ด น เพ อ ก าร บ ร ห า ร จ ด ก าร อ ย า ง เป น ร ะ บ บ ก า ร จ ด เก บ ภ า ษ ท ด น ใ น อ ต ร าก าว ห น า ก 1ห น ด เพ ด าน ก าร ถ อ ค ร อ ง ท ด น ท เห ม าะ ส ม แ ล ะ ก 1ห น ด ม าต ร ก าร บ อ งก น ก าร ถ อ ค ร อ งท ด น ข อ งค น ต างข าด บ ร ห า ร จ ด ก าร บ า เพ อ ใ ห เก ด ค ว า ม ย ง ย น ม ร ณ าก า ร ร ะ ห ว าง ห น ว ย ง า น อ ย าง เป น ร ะ บ บ ส ร าง ศ น ย ข อ ม ล ท ร พ ย าก ร บ า จ ด ต ง อ งค ก ร บ ร ห าร จ ด ก าร บ าใน ร ะ ด บ พ น ท เข น ค ณ ะ ก ร ร ม ก าร ล ม บ า แ ล ะ อ ง ค ก ร ผ ใข บ า ค ม ค ร อ ง ท ร พ ย า ก ร ท า ง ท ะ เล แ ล ะ ข า ย ฝ ง ล ด ค ว าม ข ด แ ย ง เข ง น โ ย บ าย ร ะ ห ว าง ก าร พ ฒ น าโ ค ร ง ส ร า ง พ น ฐ าน ก าร ท อ ง เท ย ว ก าร ป ร ะ ม ง แ ล ะ ว ถ ข ว ต ข อ งช ม ข น บ ร ห าร จ ด ก า ร แ ร โ ด ย ก 1 ห น ด ป ร ม า ณ ท เห ม า ะ ส ม ใ น ก า ร บ า แ ร ม า ใ ข ป ร ะ โ ย ข น ค 1 น ง ถ ง ค ว า ม จ า เป น แ ล ะ ม ล ค า ใ น อ น า ค ต

4 5

บ ง ค บ ไ ข ม า ต ร ก า ร ค ว บ ค ม ผ ล ก ร ะ ท บ จ า ก ก า ร ท า เห ม อ ง แ ร ท ก อ ม ล พ ษ ต อ ส ภ า พ แ ว ด ล อ ม แ ล ะ ส ข ภ า พ อ น า ม ย ข อ ง ป ร ะ ข าข บ

5 .5 .2 การสงเสรมการบรโภคท เปนมตรคบสงแวดลอม ส ร างร ะ บ บ ห ม น เว ย น ว ส ด ท ใข แ ล ว ท ม ป ร ะ ส ท ธ ภ าพ ข บ เค ล อ น ส 2๒โ๐ ผ ล 5*6 5๐ 0๒ 17 ผ าน ม า ต ร ก า ร ต าง ๆ เข น ก าร ป ฎ ร ป ร ะ บ บ ภ าษ แ ล ะ ค าธ ร ร ม เน ย ม เพ อ ล ง แ ว ด ล อ ม ก าร ต ก ษ าเพ อ ส งแ ว ด ล อ ม ม าต ร ฐ าน แ ล ะ ฉ ล าก ส น ค า เป น ต น

5.5.3 การสงเสรมการผลต การลงทน และการสรางงาบส เขยว เพ อ ย ก ร ะ ด บ ป ร ะ เท ศ ส เศ ร ษ ฐ ก จ แ ล ะ ล ง ค ม ท เป น ม ต ร ค บ ล ง แ ว ด ล อ ม พ ฒ น าค ล ส เต อ ร อ ต ส าห ก ร ร ม ส เข ย ว ส ง เส ร ม ผ ป ร ะ ก อ บ ก าร ให ส าม าร ถ ป ร บ ร ะ บ บ ส ห ว งโ ข อ ป ท าน ห ร อ ห ว ง โ ข ค ณ ค าท เป น ม ต ร ค บ ส งแ ว ด ล อ ม (6โ 6 6 ก รบ(ว{วIค 0ก31ก/(ว โ6 6 ก คล๒6 0 เาลเก) ส ง เส ร ม ก า ร ท า ก า ร เก ษ ต ร ก ร ร ม ย ง ย น ร ว ม ท ง ส ง เส ร ม ภ าค บ ร ก าร ทมผ ล ก ร ะ ท บ ต อ ส ง แ ว ด ล อ ม น อ ย เพ อ ให ป ร ะ เท ศ ไ ท ย ม ค ก ย ภ าพ ให ม บ ท บ าท ม าก ข น ใน ก าร ข บ เค ล อ น เศ ร ษ ฐ ก จ

5.5.4 การจดการมลพษและรกษาคณภาพสงแวดลอม ตวยการเรงรดการควบคม มลพษทงทางอากาศ ขยะ นาเสย และของเสยอนตราย ท ๓ ตจากการผลตและบรโภค เพอสรางคณภาพ สงแวดลอมทตใหคบประขาขน เรงรดแกไขฟญหาการจดการขยะเปนลาคบแรก โดยสงเสรมใหเกดกลไกการคด แยกขยะเพอนากลบมาใขใหมใหมากทสดเร ง ก 1จ ด ข ย ะ ม ล ฝ อ ย ต ก ค า ง ส ะ ส ม ใ น ส ถ า น ท ก 1 จ ด ใ น พ น ท ว ก ฤ ต ส ร า ง ร ป แ บ บ ก า ร จ ด ก าร ข ย ะ ม ล ฝ อ ย แ ล ะ ข อ ง เส ย อ น ต ร าย ท เห ม าะ ส ม เน น ก าร แ ป ร ร ป เป น พ ล ง งาน ส ร าง ว บ ย ข อ ง ค น ใ น ข าต ม ง ส ก า ร จ ด ก าร ท ย ง ย น โ ด ย ให ค ว าม ร แ ก ป ร ะ ข าข น แ ล ะ ก าร บ งค บ ใข ก ฎ ห ม าย

5.5.5 การพฒนาความรวมมอคานส งแวดลอมระหวางประเทศ ผ ล ก ค น ก าร จ ด ท า แ ผ น แ ม บ ท ก าร บ ร ห าร จ ด ก าร ท ร พ ย าก ร ธ ร ร ม ข าต แ ล ะ ส ง แ ว ด ล อ ม ข อ ง อ า เข ย น ห าแ ผ น ง าน ค ว าม ร ว ม ม อ ค บ อ า เข ย น แ ล ะ อ บ ภ ม ภ าค ล ม น าโ ข ง ใน ป ร ะ เด น ก าร ข น ส ง ข าม พ ร ม แ ด น ก า ร เค ล อ น ย า ย แ ร ง ง า น ก าร บ ร ห าร จ ด ก า ร พ ล ง ง า น แ ล ะ ก าร บ ร ห าร จ ด ก าร ท ร พ ย าก ร ธ ร ร ม ข าต

5.5.6 การเพมขดความสามารถใบการปรบควเพ อรองรบการเปลยบแ ป ล ง สภาพ ภมอากาศและการบรหารจดการเพอลดความเลยงคานภยพ บ ต เพ ม ข ด ค ว าม ส าม าร ถ ใน ก าร ร บ ม อ แ ล ะ ป ร บ ค ว ต อ ก าร เป ล ย น แ ป ล ง ส ภ าพ ฎ ม อ าก า ศ เพ ม ค ก ย ภ าพ ใ น ก า ร ล ด ก าร ป ล อ ย ค า ข เร อ น ก ร ะ จ ก ใ ห ค บ ท ก ภ า ค ส ว น ส งเส ร ม ก า ร ว จ ย แ ล ะ พ ฒ น า ท า ง ว ท ย า ศ า ส ต ร เท ค โน โล ย แ ล ะ น ว ต ก ร ร ม เพ อ ล ด ผ ล ก ร ะ ท บ แ ล ะ ป ร บ ค ว ต อ ก าร เป ล ย น แ ป ล ง ส ภ า พ ภ ม อ า ก า ศ พ ฒ น า ร ะ บ บ ฐ า น ข อ ม ล แ ล ะ ร ะ บ บ ก า ร เต อ น ภ ย ต ล อ ด จ น ส ง เส ร ม ค ว าม ร ว ม ม อ ร ะ ห ว าง ป ร ะ เท ศ ค า น ก า ร เป ล ย น แ ป ล ง ส ภ า พ ฎ ม อ า ก า ศ แ ล ะ ภ ย พ บ ต ท า ง ธ ร ร ม ข า ต ให ค ว าม ส าค ญ ค บ ก าร ฟ อ ง ค น น าท ว ม ว างแ ผ น ฟ อ ง ค น เม อ ง แ ล ะ พ น ท ข า ย ฝ ง พ ฒ น า เม อ ง ท ส า ม า ร ถ ป ร บ ค ว แ ล ะ ย ด ห ย น ต อ ก า ร เป ล ย น แ ป ล ง ส ภ า พ ภ ม อ า ก า ศ (011๓ 316 &อรแ.!6ก06 0117) ก าร ให บ ร ก าร ข อ งร ะ บ บ น เว ศ ส ง เส ร ม ก าร ล ง ท น ข อ ง ภ าค เอ ก ข น ใน ก าร ร บ ม อ ภ ย พ บ ต โ ด ย ส ร าง แ น ว ฟ อ ง ค น ต าม ธ ร ร ม ข าต แ ล ะ ก า ร จ ด ท าแ ผ น ธ ร ก จ ต อ เน อ ง ร ว ม ท ง ก า ร พ ฒ น าร ะ บ บ ก าร จ ด ก าร ภ ย พ บ ต ให ม ป ร ะ ส ท ธ ภ าพ พ ร อ ม ร อ งร บ แ น ว โ น ม ก าร เก ด ภ ยพ บ ต ท ร น แ ร งใน อ น าค ต

5.6 การบรหารราขการแผนตบทมประสทธภาพ5.6.1 การสรางความโปรงใสใ น ท ก ข น ต อ น ข อ ง ก าร ป ฎ บ ต ร าข ก าร โ ด ยให ม ข อ งท างให

ท ก ภ า ค ส ว น ส า ม า ร ถ เข า ถ ง เข าต ร ว จ ส อ บ ข อ ม ล ข อ ง ภ า ค ร า ข ก า ร แ ล ะ ร อ ง เร ย น ไ ค เข น ข อ ม ล ก าร ป ร ะ ก ว ด ร า ค า จ ด ข อ จ ด จ า ง โ ค ร ง ก า ร ข อ ง ท า ง ร า ข ก า ร ข อ ม ล ก าร ป ร ะ ม ล โ ค ร ง ก าร ผ ข น ะ ก าร ป ร ะ ม ล แ ล ะ ร าค าป ด ป ร ะ ม ล ข อ ม ล ค ว า ม ก าว ห น า ต าม ก ร ะ บ ว บ ก า ร ย ต ธ ร ร ม ๗ บ ค ต ท โ ม ด 1 เน น ก าร ต าม ห ล ก ธ ร ร ม าภ บ าล ค ด ท จ ร ต ค อ ร ร ป ข น แ ล ะ ค ต ท ป ร ะ ข าข น ให ค ว าม ส น ใจ ใน แ ต ล ะ ย ค ส ม ย ๆลๆ

5.6.2 การพฒนาบคลากรภาครฐใหมค ว า ม เป น ม อ อ า ข พ แ ล ะ เพ ย ง พ อ ต อ ก าร ข บ เค ล อ น ภ า ร ก จ ภ า ค ร ฐ ร ว ม ค บ ภ า ค เอ ก ข น แ ล ะ ภ า ค ป ร ะ ข า ล ง ค ม ท เป ล ย น แ ป ล ง ไ ป เพ อ ใ ห ร ะ บ บ ร าข ก าร เล ก ก ะ ท ด ร ด แ ต ม ค ว าม ค ล อ งค ว แ ล ะ ม ป ร ะ ส ท ธ ภ าพ ส ง

475.6.3 การสรางรปแบบการพฒนา อปท. ใหเหมาะสม สามารถรบมอการเปลยนแปลง

ทางดานเศรบฐกจ สงคมและลงแวดลอม รวมทงเปนแกนหลกในการประสานเครอขายและเขอมโยงภาคสวนตางๆ ในระดบพนทเ.ดอย,างมประสทธภาพ

5.6.4 การสรางระบบตรวจลอบ ตดตามและประเมนผลทมประสทธภาพ สราง ผลงานทมคณภาพ รวดเรวและนาเขอถอ สามารถเปนเครองมอใหกบคณะรฐมนตรประกอบการดดสนใจในเขง นโยบายใด โดยเฉพาะอยางยงการตดตาม ประเมนผลโครงการใหญๆ ทมการใดจายงบประมาณเปนจ1นวนมาก และเปนโครงการทมผลกระทบในวงกวาง

1.3 แผนพฒนาภาค/แผนพฒนากลมจงหวด/แผนพฒนาจงหวค(1) แผนพฒนาภาคตามพระราขบญญตระเบยบบรหารราขการแผนดน (ฉบบท 7) พ.ศ. 2550 มาตรา 53/1 และ

มาตรา 5 3 /2 บญญตใหจงหวดและกลมจงหวดท1แผนพฒนาจงหวดและแผนพฒนากลมจงหวดใหสอดคลองกบ แผนงานการพฒนาเศรบฐกจและสงคมแหงขาต และตอบสนองความตองการของประขาขนในหองถบ สาบกงาน พฒนาการเศรบฐกจและสงคมแหงขาต (สศข.) จงใตจดท1กรอบยทธศาสตรการพฒนาภาคทยดกระบวนการม สวนรวมของทกภาคสวนจากทกจงหวดทง 4 ภมภาคขน เพอสนบสบนจงหวดและกลมจงหวดใหสามารถ ใขเปน กรอบแผนงาบในการจดท1แผนพฒนาจงหวดและแผนพฒนากลมจงหวด

1. แนวคดและหลกการ1.1 ยดแนวคดการพฒนาตาม “ปรขญาของเศรบฐกจพอเพยง,, ใหเกดการพฒนาทสมดล เปน

ธรรมและ มภมคมกนตอผลกระทบจากกระแสการเปลยนแปลงทงจากภายนอกและภายในประเทศ ควบคกบกบ แนวตด “การพฒนาแบบองครวม,, ทยด คน ผลประโยขนของประขาขน ภมสงคม ยทธศาสตรพระราขทาน เดา1ใจ เดาถง และพฒนา ยดหลกการมสวนรวมของทกภาคภาคการพฒนา และหลกธรรมาภบาล เพอใหสงคม สมานฉนท และอยเยนเปนสขรวมกน

1.2 หลกการ มงสรางความเขอมโยงกบแผนระดบขาตตาง ๆ นโยบายรฐบาล แผนการบรหาร ราขการ แผนตน เพอสรางโอกาสทางการพฒนา สอดคลองกบภมสงคมของพนท โดย

- ก1หนดรปแบบการพฒนาเขงพนทของประเทศและภาค รวมสง'ชม1ขน- ก1หนดบทบาทและยทธศาสตรการพฒนาภาคใหสอดคลองกบดกยภาพและโอกาสของพนท

2. ทศทางการพฒนาเขงพนทภายใตกระแสโลกาภวตนทมการเปลยนแปลงตลอดเวลา สภาพแวดลอมภายนอกเปนปจจย

สาดญตอการพฒนาประเทศ เปนผลใหจ1เปนตองเตรยมการรองรบการเปลยนแปลงดงกลาวใหเหมาะสม การ พฒนาทสมดล ดงนนจงก1หนดทศทางการพฒนาพนทของประเทศ ดงบ

2.1 พฒนาพนทในภมภาคตาง ๆ ของประเทศใหเขอมโยงกบภมภาคเอเขยตะวนออกเฉยงใต เพอเปนฐานการพฒนาดานอตสาหกรรม การเกบตรและการแปรรปการเกบตร และการทองเทยวของภมภาค โดยเฉพาะ

2.1 .1 พฒนาพ นท เข อมโยงทางเศรบฐกจตามแนวตะวนออก - ตะวนตก (6ลร1 พอร*5๐๐ก๐๓!๐ 0๐๓01๐1') เขน พนทเขตเศรบฐกจแมสอด-สโขพย-พบ{นโลก-ขอนแก,น-ทกดาหาร แนวสะพานเศรบฐกจพนทอรญประเทศ-สระแกว-ปราจนบร พนทเศรบฐกจระนอง-ขมพร-บางสะพาน แนวสะพานเศรบฐกจ พงงา-กระบ-สราบฎรธาน-นครศรธรรมราข และแนวสะพานเศรบฐกจสตล-สงขลา

4 8

2.1 .2 พฒนาพนทเชอมโยงทางเศรษฐกจตามแนวเหนอ-ใต (ผอโปา 5๐บ1เา 500ก0กา10 (ะ๐กโฬ๐โ) ไตแก แนวเศรษฐกจเซยงของ-เขยงราย-พษญโลก-นครสวรรค-จงหวดปรมณฑล แนวเศรษฐกจ หนองคาย-อดรธาน-ขอนแกน-นครราขสมา-จงหวดปรมณฑล พนทแหลมฉบง-ขลบ,ร-นะเซงเทรา-สระแกว- บรรมย-มกดาหาร

2.2 พฒนาบรการพนฐานของชมขนเพอรองรบการพฒนาเศรษฐกจเชอมโยงระหวางประเทศ โดยเนนพนทชมขนดามแนวเขตเศรษฐกจเหนอ-ใต และตะวนออก-ตะวนตก โดยเฉพาะชมขนเศรษฐกจขายแดน

2.3 พฒนาระบบโลจสตกลและโครงขายคมนาคมขนสงเพอสนบสบนการเพมขดความสามารถใน การแขงขนเซงพนท เขน การพฒนาระบบรถราง เพมประสทธภาพการขนสงทางนา และเพมประสทธภาพการ เชอมโยงโครงขายการคมนาคมบรเวณจดตด เขน พษญโลก และขอนแกน

2.4 สรางความมนคงของฐานทรพยากรธรรมขาตและสงแวดลอม เพอรกษาสมดลของระบบ นเวศ ใหยงยน ใตแก พฒนาแหลงนๆ ใหเพยงพอตอการเกษตร พฒนาสงแวดลอมเนองและแหลงอตสาหกรรม และการจดใหนการจดการใขประโยขนทดนอยางนประสทธภาพ

3. อทธศาสตรการพฒนาภาคเหนอ3.1 อทธคาสตรการพฒนา(1) ปรบโครงสรางการผสตสการพงตนเองตามแนวปรขญาเศรษฐกจพอเพยง และปรบระบบ

การผสต ทสรางมลคาเพมอยางสมดล เพอคงความเปนฐานเศรษฐกจอยางยงยน เขน การพฒนาประสทธภาพการ ผลตและสรางมลคาเพมใหผสตภณฑการเกษตร

(2) ยกระตบการตาและบรการใหใตมาตรฐาน พนตอการเปลยนแปลงของกระแสตลาด เนนการ พฒนาบคลากร โครงสรางพนฐาน และสงอ1นวยความสะดวกตาง ๆ เขน ระบบโลจสตกลเพอสนบสบนการคา การพฒนาแหลงทองเทยว

(3) พฒ นาเนองศนยกลางความเจรญและเนองขายแดนเพ อรองรบการเช อมโยงในระตบนานาขาต

(4) พฒนาคนและสงคมใหพรอมรบการเปลยนแปลง นความมนคงและอยเยนเปนสขรวมกน เขน ตาน ส,ขภาพ ตานการตกษา แรงงาน ๆลๆ

(5) พฒนาตกยภาพของสถาบนครอบครวและชมขนใหนความเขมแขงในการพฒนาทน1ไปสการ พงตนเอง นฎนตมกนตามหสกปรขญาเศรษฐกจพอเพยง

( 6) บรหารจดการทรพยากรธรรมขาตและสงแวดลอมอยางยงยน เนนการอบรกษพนฟและใขประโยขนอยางสมดล และเตรยมการปองกนและรบนอภยธรรมขาต

3.2 ทศทางการพฒนากลมจงหวดและจงหวด ใหนความเชอมโยงกบแผนการบรหารราขการ แผนดบ พ.ศ. 2551 - 2554 และแผนพฒนาฉบบท 10 รวมพงแผนพฒนาตานตาง ๆ ตงน

(1) กลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 ประกอบเขยงใหม ล1พน ล1ปาง และแมอองสอน นทศ ทางการพฒนาตานการพนฟทรพยากรธรรมซาต พฒนาบรการพนฐานของเนองและสงแวดลอม พฒนาโครงขาย คมนาคม และสรางมลคาเพมทางภาคการผลตและบรการบนพนฐานของความรและวฒนธรรม ภมปญญา

(2) กลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 2 ประกอบดวย เขยงราย พะเยา แพร และนาน มงพฒนา เขยงรายให เปนประตการตา การลงทน พฒนาการเกษตรอนท,รย พฒ นาการทองเท ยวขายแดนและการ ทองเทยว อบรกษและสบสานวฒนธรรมลานนาและภมปญญาทองลน และเรงพบฟทรพยากรธรรมขาต

(3) กลมจงหวดภาคเหนอตอนลาง 1 ประกอบดวย สโขทย ตาก เพขรบรณ อตรตตถ และ พษถเโลก เนนการสนขสบนใหเกดความมนคงตานทรพยากรธรรมขาตปาไมและนา สรางมลคาเพมการทองเทยว เซง ประวตศาสตรและศาสนา การพฒนาใหเปนศนยกลางการคา บรการ การขนสงและการกระจายสนคา

4 9

(4) กลมจงหวดภาคเห{เอตอนลาง 2 ประกอบดวย ก1แพงเพชร นครสวรรค พจตร และ อทยธาน เนนพฒนาขาวและผลตภณฑแปรรปการเกษตรอยางครบวงจร พฒนาอตสาหกรรมพลงงานทดแทน จากผลผลตและวสดทางการเกษตร พฒนาใหเปนศนยกลางการกระจายสนคา พฒนาแหลงทองเทยวทมความ โดดเดน และการอบรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

3.3 โครงการส1คญ (^ลฐรเาเ(ว ? โ0เ6ฬ■ โครงการพฒนามลคาเพมใหกบเกษตรกรผผลตสนคาเกษตรอนทรย■ โครงการยกระคบสนคาหตถกรรมและการทองเทยวลานนาสสากล■ โครงการพฒนาเมองเขยงใหม-ส1พน รองรบการเปนศนยกลางความเจรญทเชอมโยงกบนานาชาตและอบภมภาคลมนาโขงตอนบน- โครงการสบสาบพฒนาองคความรภมนญญาและตลปวฒนธรรมลานนา ■ โครงการพฒนาประสทธภาพการบรหารจดการนาในระดบชมชน ■ โครงการเพมสมรรถนะการบรหารจดการปาดนทน

4 . ย ท ธ ศ าส ต ร ก าร พ ฒ น าภ าค ต ะ ว น อ อ ก เฉ ย ง เห น อ4.1 ยทธศาสตรการพฒนา(1) เพ มคกยภาพการแขงขนดานเศรษฐกจ โดยการยกมาตรฐานและประสทธภาพการผลต

การเกษตร การพฒนาคกยภาพการประกอบการดานอตสาหกรรม อตสาหกรรมบรการและการทองเทยว การ ตง องคกรรวมภาครฐและเอกชนระคบพนทเพอสงเสรมอ8านวยความสะดวกดานการคาการลงทน และสงเสรม ความรวมมอทางเศรษฐกจกบประเทศเพอนนาน

(2) สรางคนใหมคณภาพ เพอพฒนาคนใหมสขภาวะดทงรางกาย จตใจและสตปญญา รอบร เทา ทนการเปลยนแปลง สามารถด1รง,ชพใดอย,'างมคณภาพ

(3) สรางลงคมและเศรษฐกจฐานรากใหเขมแขง เพอสรางความมนคงดานอาหาร แกไขปญหา ความยากจน หนสน และการออมของครวเรอน มลมมาอาชพทมนคง สามารถพงพาตนเองและดแลครอบครว ไดอยางอบอน

(4 ) พนฟทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมใหสมบรณโดยเรงอบรกษและพนฟพนทปาไมใหได15.9 ลานไร หรอรอยละ 25 ของพนทภาค นองกนการรกพนทชมนา พฒนาแหลงปาและระบบชลประทาน พนฟ ตน ยบยงการแพรกระจายดนเคม และเพมประสทธภาพการจดการโดยสงเสรมท1เกษตรอนทรย

4.2 พศทางการพฒนากลมจงหวดและจงหวด(1) กลมภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนบน 1 ประกอบดวยอดรธาน หนองคาย หนองบวล1ภ

และเลย) เนนการพนฟระบบนเวศนเพอรกษาสมดลธรรมชาต การปรบโครงสรางการผลตดานการเกษตร การ สงเสรมการคา การลงทนและการทองเทยวเชอมโยงกบประเทศเพอนนาน

(2) กลมภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนบน 2 ประกอบดวย สกลนคร นครพนม และบกดาหาร เนนใหความส1คญกบความรวมมอทางเศรษฐลจกบประเทศเพ อนนาน เพ มประสทธภาพการผลตสนคา การเกษตร สงเสรมพนทชลประทาน การท1ปคลตวโดยเฉพาะโคเนอ

(3 ) ก ล ม ภ า ค ต ะ ว น อ อ ก เฉ ย ง เห น อ ต อ น ก ล า ง ป ร ะ ก อ บ ด ว ย ข อ น แ ก น ก าห ส น ธ ม ห าส าร ค าม แ ล ะ ร อ ย เอ ด เน น ก า ร พ ฒ น า โ ค ร ง ส ร าง พ น ฐ า น ข อ ง เม อ ง ร อ ง ร บ ก า ร เป น ศ น ย ก ล าง ก าร ค าบ ร ก าร แ ล ะ ก าร ล ง ท น ข อ ง ภ า ค ก าร ใข ป ร ะ โ ย ช น พ น ท ช ล ป ร ะ ท าน ให เก ด ป ร ะ โ ย ข น ส งส ด ก า ร ท 1 ก า ร เก ษ ต ร ก า ว ห น า ก าร เต ร ย ม ก า ร ร อ ง ร บ อ ต ส าห ก ร ร ม พ ล ง งาน ท ด แ ท น ( ผ า อ ก ๐ 0 ควบค 1ก บ ก าร เพ ม ป ร ะ ส ท ธ ภ าพ ก าร ผ ล ต

(4 ) ก ล ม ภ าค ต ะ ว น อ อ ก เฉ ย ง เห น อ ต อ น ล าง 1 ป ร ะ ก อ บ ด ว ย น ค ร ร าช ส ม า ข ย ภ ม บ ร ร ม ย ส ร นทร - บ ง เน น ก า ร พ ฒ น า ร ะ บ บ ช ล ป ร ะ ท า น ใ ห เค ม ค ก ย ภ า พ ก า ร เต ร ย ม ก า ร ร อ ง ร บ อ ต ส า ห ก ร ร ม พ ล ง ง า น ท ด แ ท น

50(ธ*)าลก๐1) พฒนาการทองเทยวทงการทองเทยวเขงนเวศนและอารยธรรมขอมดวยการสรางคณคาเพม และพฒนา เสน'ทาง

(5) กลมภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนลาง 2 ประกอบดวย อบลราขธาน ศรสะเกษ ยโสธร และอ0าบาจเจรญ บงเนนการพฒนาแหลงนา และระบบบรหารจดการเพอแกไขนญหานาทวมและขาดแคลนนา การสรางงานและรายไดจากการทองเทยวใหมากขน

4.3 โครงการทส1คญ (ธ๒5ร)าเ^ ?โ๐]601;)■ โครงการผลตขาวหอมมะลอนทรยไนทงกลารองไหเพอการสงออก■ โครงการพฒนาเมองบกดาหารเปนประตสอนโดจน■ โครงการพฒนาเสนทางทองเทยวอารยธรรมขอม■ โครงการจดการผลตเอทานอลในภาคอสาน■ โครงการยกมาตรฐานการเรยนการสอนดวยระบบตกษาทางไกล- โครงการเกษตรยงยนเพอชมขนเขมแขง■ โครงการฟนฟลมนาขตอนบนและลมนามลตอนบนแบบบรณาการเพอการผลตทยงยน

5. ยทธศาสตรการพฒนาภาคกลาง5.1 ยทธศาสตรการพฒนา(1) พฒนาฐานเศรษฐกจหลกของประเทศไหมการพฒนาอยางตอเนอง เพอรกษาเสถยรภาพการ

พฒนาอตสาหกรรม เกษตร การบรการ การลงทนใหมความมนคงและเพอเพมขดความสามารถในการแขงขนของ ประเทศ เขน สงเสรมการพฒนาพนทนคมอตสาหกรรม สงเสรมอตสาหกรรมขนาดกลางและขนาดยอม พฒนาการเกษตร พนฟการบรหารจดการแหลงทองเทยว พฒนาประลทธภาพโลจสตกส

(2) พฒนาคกยภาพคน ครอบครว ชมขนและลงคมไหมคณภาพ มธรรมาภบาล เพอพรอมรบ การเปลยนแปลงเศรษฐกจโลก ควบคกบการยกระคบคณภาพขวตของประขาขนใหดขน เขน สงเสรมการเรยนการ สอนนอกระบบ การอาขวตกษา สงเสรมการวจยและพฒนาโดยเฉพาะดานวทยาศาสตรและเทคโนโลย สงเสรม บทบาทของครอบครว ชมขน และภาคประขาลงคมในการสรางวฒนธรรมในการดแลสขภาพ

(3) อบรกษ ฟนท และพฒนาทรพยากรธรรมขาตและลงแวดสอมใหมความสมดลตอระบบนเวศ เพอสนบสบนการพฒนาฐานเศรษฐกจหลกของประเทศ โดยเรงแกไขบญหาการกดเขาะขายฝงทะเล นองกน นญหาลงแวดสอม พนฟคณภาพนาแมนาเจาพระยา สงเสรมการมสวนรวมของภาคการพฒนาอบรกษและรกษา ทรพยากรธรรมขาตและลงแวดสอม

(4) เสรมสรางคกยภาพการพฒนาเมองและพนทขายแดนตามแนวเศรษฐกจกบประเทศเพอน นานทงแนวเหนอ-ใต และแนวตะวนออก-ตะวนตก เพอเปนประตการคาเขอมโยงประเทศเพอนบานและนานาขาต

(5) บรหารจดการพฒนาพนท เมองและขนบทอยางมสวนรวมและเกอกลกน เพอไหมการ จดระเบยบรปแบบการพฒนาเมองและชมขนไดสอดคสองกบการพฒนาโครงสรางพนฐานและความตองการของ ชมขน

5.2 ทศทางการพฒนากลมจงหวด(1) กลมจงหวดภาคกลางตอนบน 1 ประกอบดวย นนทบร ปทมธาน พระนครศรอยธยา และ

สระบร เนนการพฒนาเปนผน1ในภมภาคดานอตสาหกรรมสะอาด สงเสรมการรวมกลมอตสาหกรรมในการ พฒนาเทคโนโลยเครองจกร สงเสรมการวจยและพฒนาการออกแบบผลตกณฑและคณภาพวตกตบ สราง มลคาเพมของหวงโซการผลตในกลมอตสาหกรรม และพฒนา อนรกษแหลงทองเทยวเพอใหเปนแหลงทองเทยว ทางมรดกโลก

(2) กลมจงหวดภาคกลางตอนบน 2 ประกอบดวย ขยนาท ลพบร ลงหบร และอางทอง เนนการ รกษาความมนคงทางอาหารโดยการดแลรกษาฐานทรพยากรเกษตรทส1คญ การสรางมลคาเพมผลตกณฑหลกใน

พนท สงเสรมการใชประโยชนวสดเหลอใชทางการเกษตรและอตสาหกรรม พฒนาการผลตอาหารสงออก ประเภทธญพช พชใร และปศสตว พฒนาแหลงทองเทยวเชงอมรกษและผลตภณฑจากภมปญญาทองถน และ พฒนาเสนทางขนสงตลอดล0านา

(3) กลมจงหวดภาคกลางตอนลาง กลม 1 ประกอบดวย นครปฐม ราขบร กาญจนบร และ สพรรณบร เนนพฒนาการผลตและสงออกสนคาเกษตรอตสาหกรรมดวยระบบการผลตทปลอดภยตอสงแวดสอม จดตงศนยเครอขายการคกษาขนอดมคกษาและสนบสมนสถาบนการสกษา สงเสรมการทองเทยวเชงนเวค และ สงเสรมการจดตงศนยอตสาหกรรมบรเวณขายแดน

(4) กลมจงหวดภาคกลางตอนลาง กลม 2 ประกอบดวย เพชรบร ประจวบพรขนธ สมทรสาคร และสมทรสงคราม เนนสนบสบนการพกษาวจย การจดตงศนยประมงครบวงจรและอตสาหกรรมตอเนอง สงเสรม งานรจยพฒนาการแปรรปผลผลตทางการเกษตรและสตวปา สนบสมนการขยายการกอสรางทาเรอปาลกท จงหวดประจวบครขนธ และพฒนาเครอขายการทองเทยวเชอมโยงสหภาพพมาและฝงอาวไทยตะวนออก - ตะวนตก

(5) กลมจงหวดภาคกลางตอนกลาง ประกอบดวย สมทรปราการ ฉะเชงเทรา นครนายก ปราจนบร และสระแกว เนนการสรางมลคาการผลตใหสงขน การปองกนการขยายตวของพนทชมชนและ อตสาหกรรมเพอไมใหบกรกพนทเกษตรทอดมสมบรณ เพมประลทธภาพและมาตรฐานดานความปลอดภยของ ลนคาเกษตร ยกระตบคณภาพผลตภณฑของกลมอตสาหกรรมสสากล ขยายเครอขายอตสาหกรรมขนาดกลาง และขนาดยอม สงเสรมการวจยและพฒนารวมทงการออกแบบนวตกรรม เพมประลทธภาพระบบโลจสตกส ให สมบรณยงขน

(6) กลมจงหวดภาคตะวนออก ประกอบดวย ชลบร ระยอง ตราด และจนทบร มงเนนการเรง แกไขปญหาการขาดแคลนปาจากภาวะฝนแสงใหเพยงพอตอการอปโภค บรโภค และอตสาหกรรมในพนทจงหวด ชลบร-ระยอง บรหารจดการดานการผลต การแปรรป และระบบการกระจายลนคาและการตลาด สงเสรมการ ประมงแบบเพาะเลยงชายฝงในจงหวดจนทบรและตราดพรอมพนฟอมรกษทรพยากรธรรมชาตชายฝงทะเล สบบสมนอตสาหกรรมอญมณ จดระเบยบแหลงทองเทยว สนบสมนการคาการลงทนกบประเทคเพอนบาน เรงรดปรบปรงและขยายระบบโครงขายการคมนาคมขนสงใหสมบรณยงขน และพฒนาความรและทกษะ!เมอ แรงงานใหสอดคสองภบความตองการของตลาด

5.3 โครงการทสาคญ (?เ33รกเ(ว ? โ0)600-โครงการพฒนาจงหวดสมทรสาครใหเปนศนยกลางการประมงและอตสาหกรรมตอเนอง -โครงการจดท1แผนแมบทเพอบรหารจดการพนทเมองจงหวดพระนครศรอยธยา •โครงการปองกนและแกใขปญหาการกดเชาะชายฝงทะเลอาวไทย -โครงการผลตก1ลงคนดานอาชวพกษาเพอตอบสนองตอภาคการผลตและบรการ

6. ยทธศาสตรการพฒนาภาคใต6.1 ยทธศาสตรการพฒนา(1) การเสรมสรางศวามเชมแขงภาคการผลตหลกใหเจรญเตบโตไดอยางตอเน องและยงยน

โดยพฒ นาการเกษตรและอตสาหกรรมแปรรป พฒ นาประลทธภาพและผลตภาพการผลตลนคาอาหาร พฒนาการทองเทยว

(2) ขยายฐานเศรษฐกจเพอเพมความหลากหลายของแหลงสรางรายไดและการจางงาบใหแก ภาคโดยพฒนาความรวมมอกบประเทศเพอนบานภายใตกรอบโครงการ }อร และกรอบโครงการ เ^!-(ว!พฒ น า รองรบการขยายการลงทนอตสาหกรรมทมคกยภาพของประเทศ และพฒนาการคมนาคมขนสงทางทะเล

(3) พฒนาคนและสงคมใหมคณภาพและมภมคมกนทดเพอเสรมสมรรถนะการพฒนา โดยการ พฒนาความร คณธรรม และสขภาวะ การสรางความมนคงในการด0ารงชวตของคนจน คนดอยโอกาสใหสามารถ

พงตนเองได การพฒนากกยภาพคนเพอเพ มผลตภาพการผลตและเพมโอกาสดานอาชพและรายได และการ อ1นวยความเปนธรรมและสรางภมคมกนแกคนกลมเสยงเพอแกนญหาความไมสงบไนจงหวด‘ชายแดบภาศได

(4) เสรมสรางความเขมแขงทางเศรษฐกจและสงคมระดนชมชน โดยสรางกระบวนการเรยนร เพ อสรางความเขมแขงของชมชนสการพงตนเอง พฒนาเศรษฐกจชมชนโดยการเพมโอกาสการมรายไดจาก ทรพยากรไนทองกน และสงเสรมการไขกระบวนการชมชนเขมแขงเพอสรางสนตสขโดยเฉพาะการไขกระบวนการ ชมชนเขมแขงแก!ขปญหายาเสพตด

(5) พ นส และบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมเพ อรกษาสมดลเชงนเวศน อยางยงยน โดยพนสและอบรกษทรพยากรธรรมชาตเพอรกษาความสมดลเชงนเวศน สรางความอดมสมภรณ ทรพยากรธรรมชาตไหเปนฐานการผลตอยางยงยน และควบคมคณภาพสงแวดลอมเพอลดผลกระทบดานคณภาพ ชวต

6.2 ทศทางการพฒนากลมจงหวด(1) กลมจงหวดภาคไดลงอาวไทย ประกอบดวยชมพร สราษฎรธาน นครศรธรรมราช และ

พทลง เนนการพฒนาฐานอตสาหกรรมแปรรปผลผลตจากนามนปาลม พฒนาการปลกขาวและการเลยงปคสตว พฒนาการเกษตรยงยนเพอผลตลนดาเกษตรเชงคณภาพ พฒนาแหลงทองเทยวเชงอนรกษบรเวณชายลงทะเล และการเตรยมความพรอมพนททมกกยภาพรองรบการพฒนาอตสาหกรรมไหม ๆ

(2) กลมจงหวดภาคไดลงอนดามน ประกอบดวย ระนอง พงงา ภเกต กระบ และตรง เนนการ รกษาความมมนตเสนหของศนยกลางการทองเทยวทางทะเล เพมความหลากหลายของกจกรรมการทองเทยวและ การบรการ พฒนาแหลงทองเทยวชายลงทะเลและบนบก และพฒนา,อคลากรรองรบการทองเทยว

(3) กลมจงหวดภาคไดชายเลน ประกอบดวย สงขลา สตล นตตาน ยะลา และนราธวาล เนน การคมครองความปลอดกย การอ1นวยความเปนธรรมเพ อเสรมสรางความเชอม นไนอ1นาจรฐ และสราง ภมคมกน แกคนกลมเสยงโดยเฉพาะการชวยเหลอเยยวยาผไดรบผลกระทบ การเสรมสรางความมนคงดาน อาชพและรายไดแกผมรายไดนอย การพฒนาคณภาพคนเพอสรางโอกาสการมงานทาและยกระดบคณภาพชวต การเสรมสรางความเขมแขงทางเศรษฐกจและพฒนาความรวมมอกบตางประเทศ และการบรหารจดการเขต พฒนาพเศษเฉพาะกจจงหวดชายแดนภาคได

6.3 โครงการทส1กญ (โเลฐรเาเ(ว ?โ๐]60*)-โครงการพฒนาสงขลาเปนศนยกลางการผลตการแปรรปและกายางพาราของประเทศ ■ โครงการพฒนาสราษฎรธานเปนศนยกลางการผลตและแปรรปปาลมนามนแบบครบวงจร ■ โครงการพฒนาลมนาปากพนงและลมนาทะเลสาปสงขลาเปนลขาวลนา- โครงการพฒนาธรกจบรการกลม /ฬ06 และ ^ลกกล เกาะภเกต ■ โครงการพฒนาอตสาหกรรมอาหารฮาราลไนจงหวดชายแดนภาคได ■ โครงการแกไขนญหาความยากจนเชงภรณาการในจงหวดชายแดนภาคได ■ โครงการพฒนาแรงงานในจงหวดขายแดนภาคไดเพอไปทางานไนตางประเทศ ■ โครงการพฒนาขาวสงขหยดเปนลนดาเชงคณภาพ■ โครงการผลตลนดาอาหารอาราลระดบชมชนในจงหวดขายแดนภาคไดแบบครบวงจร- โครงการอาวนตตาน (พนสความอดมสมภรณของขายลงทะเล)- โครงการพนสการทานาในพนทนารางไนจงหวดชายแดนภาคได

53แผนพฒนาจงหวดนครราขสมา

วลยทศนการพฒนาจงหวด “วสยทศน “โคราซ เมองหลวงแหงภาคอสาน,, (นยาม เมองหลวง หมายถงเมองรองรบการเจรญเตบโตทางเศรษฐกจ การทองเทยว ศนยกลาง แอรเร&ะ อตสาหกรรม เกษตรแปรรป อาหาร มนส1ปะหลง และพลงงานส1คญของประเทศ และสรางสงคมสงแวดลอมทมคณภาพใหโคราซเปนเมองนา อยรองรบประขาคมอาเขยน)

เปาประสงครวม (6๐31ร)1. เพอเพมขดความสามารถในการแขงขนทางเศรษฐกจ โดยเขอมโยงอตสาหกรรมและผลผลต

ทางเกษตรแบบครบวงจร สงเสรมการพฒนาพลงงานทดแทน การทองเทยว และ 0 7 0 ?2. เพอลดความเหลอมลาทางสงคมและคณภาพขวต โดยเพมรายไดกระจายโอกาสใหคนจน

สงเสรมพฒนาดานการคกษา และสาธารณสขอยางมคณภาพใหครอบคลมและเทาเทยมทกกลม3. เพออบรกษพนฟทรพยากรธรรมขาตและสงแวดลอมและแก!ขปญหามลภาวะ4. เพอพฒนาคณภาพการบรหารจดการภาครฐใหมประสทธภาพ

ประเดนยทธศาสตร1. พฒนาเกษตรอตสาหกรรมครบวงจรเพอเปนครวของโลก (?0๐0เ คลแ6^)2. ลดความเหลอมลาทางสงคมและพฒนาคณภาพขรตประขาขน3 . พ ฒ น าโ ค ร าข เม อ ง น าอ ย ท เป น ม ต ร ก บ ส ง แ ว ด ล อ ม4. การบรหารราขการแบบ^รณาการตามหลกธรรมาภบาล

ยทธศาสตรท 1 พฒนาอตสาหกรรมการเกษตรแบบครบวงจรเพอเปนครวของโลก เปาประสงคเขงยทธศาสตร

1 . เพอสงเสรมพฒนาสนคาเกษตรอตสาหกรรมเปน ?๐๐0เ V31๒V

2. เพอผลตพลงงานทดแทนขวยลดดนทนการผลต3. เพอเพมรายไดจากการทองเทยวและจาหนายสนคา 0 7 0 ?

แผนงานการพฒนา1. พฒนาปจจยแวดลอมการผลตสนคาเกษตร (?I*๐๘บ0* (โเา3โฑ(ว!(วก) การคมนาคมขนสง และ

ระบบโลจสตกส ไปสภมภาคอนโดจน2. เขอมโยงกระบวนการผลตและเพมคกยภาพเกษตรกร ผประกอบการ รฬ?ร และผบรโภคใน

อาเขยน3. แปรรปสนคาเกษตรเปนพลงงานทดแทนเพอลดดนทนการผลต4. เพม1เลคาการทองเทยวสเขยวและ0 7 0 ? กบนคมอตสาหกรรมอาหาร (?ะ.V.)

ยทธศาสตรท 2 ลดความเหลอมลาทางสงคมและพฒนาคณภาพขวตประขาขนเปาประสงคเขงยทธศาสตร

1. เพอแกไขปญหาความยากจน2. เพอพฒนาคณภาพขวตดานการศกษา สขภาพ แรงงาน และความมนคงปลอดภย

แผนงานการพฒนา1. พฒนาคณภาพการศกษาอยางมคณภาพ ครอบคลมและเทาเทยม2. สงเสรมคณภาพขวตและมาตรฐานการบรการสขภาพทกกลมอาย3. ดแลผสงอาย เดก สตร และผดอยโอกาส4. สรางการจางงาน รายได และการเขาถงแหลงทนเพอพฒนาคกยภาพทางเศรษฐกจใหแกแรงงาน

5. รกษาความปลอดภยและความมนคงทางสงคม (ยาเสพตด แรงงานตางดาว อาชญากรรม ดมครองสทธเสรภาพและความยตธรรม

ย ท ธ ศ าส ต ร ท 3 พ ฒ น าโ ค ร าช เม อ ง น าอ ย ท เจ น ม ต ร ก บ ส ง แ ว ด ล อ ม เน าป ร ะ ส งค เช ง ย ท ธ ศ าส ต ร

1. เพออบรกษพนฟทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม2. เทอนองกบและแกไขปญหามลภาวะ3. เพอเตรยมความพรอมรองรบสาธารณภยตางๆ

แผนงานการพฒนา1. ก าร จ ด ก าร เม อ ง น าอ ย แ บ บ ย ร ณ าก าร2. พ น ฟ แ ล ะ พ ฒ น าท ร พ ย าก ร ธ ร ร ม ช าต แ ล ะ ส งแ ว ด ล อ ม ส ร าง เม อ ง ส เข ย ว3. การจดการมลภาวะทางสงแวดลอม

ยทธศาสตรท 4 การบรหารราชการแบบยรณาการตามหลกธรรมาภบาล เนาประสงคเขงยทธศาสตร

1. เพอจดบรการภาครฐอยางมคณภาพและเทาเทยม2. เพอแกIขปญหาและลดผลกระทบจากความเดอดรอนชองประชาชน3. เพอควบคมกอกบและตดตามผลการปฎบตราชการใหมประสทธภาพ

แผนงานการพฒนา1. พฒนาระบบการบรการและอานวยการ แก!ฃนญหาความเดอดรอนของประชาชน2. เพ มสกยภาพ,ยคลากร เทคโนโลยใหมสมรรถนะสงพนสมยเพอเตรยมความพรอมเขาส

ประชาคมอาเชยน3. เพมประสทธภาพระบบบรหารงานจงหรดการวางแผนยทธศาสตรและงบประมาณ

2. ยทธศาสตรขององคกรปกครองสวนหองลนวลยพศน

"เทศบาลต1บลโนนสง นาอย การบรหารจดการด สาธารญปโภคครบครน เกษตรกรรมกาวหนา การ?{กษากาวไกล หวงใยประชาชน,1

ยทธศาสตรและแผนงาบการพฒนาเทศบาลตำบลโนนสง1. ยทธศาสตรดานการบรหารจดการนานเมองใหมประสทธภาพ

1. แผนงาน ปรบปรงโครงสรางการบรหารงานชองเทศบาลต1บลโนนสง เพอใหรองรบ การปฎบตภาร!ไจ หนาท ตามทกฎหมายก1หนดอยางมประสทธภาพ

2. แผนงาน น1เครองมอ เครองใข และระบบสารสนเทศมาใขในการบรหารงานภายใน องคกร เพอใหบรการกบประชาชนใหสะดวก รวดเรว แมนย1 โดยยดถอประโยชนสงสดของประชาชน ผรบบรการเจนลาสญ

3. แผนงาน สนบสบนยคลากรของเทศบาลต1บลโนนสง ใหไดรบการศกษา อบรม เพมพนความร เพอยกระดบประสทธภาพการท1งานใหเกดประสทธผลในการบรการประชาชน

4. แผนงาน ยรณาการการจดท1แผนพฒนาทองถนรวมกนระหวางชมชน หนวยงาน ภาครฐและเอกขน เพอพฒนาตำบลโนนสง

5. แผนงาน เจดโอกาสใหประขาขนไดเขามสวนรวมในการก1หนดนโยบายและความ ดองการชองประชาชนในการพฒนาต1บลโนนสง

2. ยทธศาสตรการพฒนาดานการศกษา

1. แผนงาน สงเสรมและพฒนาดานการศกษาของโรงเรยนและศนยพฒนาเดกเลกใ,น สงกด1ใหเปน,โปตามมาตรฐานการศกษ'า

2. แผนงาน พฒนาและเตรยมบคลากรดานการศกษา (คร อาจารย นกเรยน) ใหเปนผม คณภาพ มทกษะและสกยภาพตามมาตรฐานสากล

3. แผนงาน สนบสบนใหมการน1ระบบเทคโนโลย สารสนเทศมาเขเปนเครองมอและประกอบการศกษา

4. แผนงาน สนบสบนศนยคอมพวเตอร อนเตอรเนตต1บล เพอเพมทกษะประขาขนในชมขน3. ยทธสาสตรดานการพฒนาการเกษตร และการสานตอตามแผนงานพระราขต1ร

1. แผนงาน สงเสรม สนบสบนการปลกพข และเมลดพนธพขท ตมคณภาพ เพอ เกษตรกรจะไดเพ มผลผลตโดยสงเสรมใหเกดเกษตรพอเพยง ลดดนทนการผลตและเพ มมลคาผลผลตทาง การเกษตร

2. แผนงาน สนบสบนการจดตงกองทนเพอเกษตรกรในชมขน3. แผนงาน สงเสรมสนบสบนการแปรรปสนคาทางการเกษตรอยางมคณภาพ4. แผนงาน สนบสบนการท1การเกษตรทางเลอก5. แผนงาน สงเสรมประขาขนในชมขน ใหมการเลยงสตวเสรษฐลจ เพอการบรโภคและ

การอบรกษ6. แผนงาน ประสานและบรหารการจดการนา พฒนาชดลอก ศคลองและจดสรางแหลง

นา สงวนและเกบกกนาเพ อการเกษตร ตามพระราขต1รสขององคพระบาทสมเดจพระเจาอยหว ๆ เพอแกไข ปญหานาทวมและนาแลงอยางเปนระบบ

7. แผนงาน พฒนาชมขนและสงคม ตามแผนงาบปรชญาเศรษฐกจพอเพยง4. ยทธสาสตรดานการพฒนาเสรษฐกจและสงคม

1. แผนงาน สงเสรมและพฒนาบทบาทของคณะกรรมการชมขนไหเขมแขง เพอเปน ผนาการพฒนาชมขนและหองถนทมคณภาพ

2. แ ผ น งาน สงเสรมโครงการพฒนาในชมขน เพ มส กยภาพสรางความเข มแขงอยา5ย ง ย น3. แผนงาน สงเสรม พฒนาบทบาทและคณภาพขวตของเดก สตร ผสงอาย ผพการ

ผดอยโอกาส และผตดเขอ แเค โดยการจดลจกรรมทเหมาะสมและต1เนนการให๓ดกองทนหรอจดหางบประมาณ เพอต1เนนการพฒนาบทบาทและคณภาพขวตอยางตอเนอง

4. แผนงาน สงเสรม พฒนาคณภาพของเดกและเยาวขน เพอเปนบคลากรทมคณภาพของสงคมตอไป ในอนาคต

5. แผนงาน สงเสรม พฒนาคณภาพและสกยภาพต^ความสามารถของแรงงานโนทองลน6. แผนงาน สนบสบน ประสานการปฎนต เพอฟองกนปราบปรามและแกไขปญหาการ

เสพ การผลต และการจ1หนายยาเสพตด7. แผนงาน สงเสรมและประกาสเกยรตคณผทเปนแบบอยางทดและสรางคณประโยขน

ตอสงคม สรางขอเลยงใหแกต1บลโนนสง อ1๓ อโนนสง และจงหวดนครราขลมา5. ยทธสาสตรดานการพฒนาสาธารณสข

1. แผนงาบ สนบสบน สงเสรมการจดตงกองทนและเพมสวสตการเพอพฒนาสกยภาพ ของอาสาสมครสาธารณสขหมบาน (อสม.)

2. แผนงาน สงเสรม สนบสบนใหการรกษาพยาบาลประขาขนในระดบต1บล และชมขน ทมคณภาพและมาตรฐาน เพอใหประขาขนไดรบบรการทต ทวถงและทนเหตการณ โดยรวมมอกบโรงพยาบาล สงเสรมสขภาพต1บลและหนวยงานหรอองคกรทเกยวของ

ร63. แผนงาน สงเสรมสขภาพและอนามยของประขาขนในชมขนใหมสขภาพแขงแรงโดย

ใหการเรยนรการดแลสขภาพ การออกก1ลงกายการปองกนโรค การใขยาอยางถกตองและการเขารบการตรวจ สขภาพหรอการรบบรการตานสาธารณสขตามขนตอนและวธการทางการแพทย

6. ยทธศาสตรตานการพฒนาการทองเทยว ศาสนา วฒนธรรมประเพณ และกฬา1. แผนงาน พฒนา พนฟและสงเสรมกจกรรมตานศาสนา กลปวฒนธรรมและประเพณ

ของชมขนหองถน เพอการอบรกษสบสาน และเขอมโยงสกจกรรมการทองเทยว2. แผนงาน พฒนา พน^แหลงทองเทยวเดม สรางแหลงทองเทยวใหมรวมทงกจกรรม

ตานการทองเทยวและสงอานวยความสะดวกตางๆ เพอกระตนเศรษฐกจและสรางรายไตจากการทองเทยวเพมขน โดยรวมมอกบหนวยงานและสวนราซการ ตลอดจนองคกรภาคเอกขนทเกยวของ

3. แผนงาน สนบสบน สงเสรมความสามารถของผประกอบการธรกจทองเทยวและสราง เครอขาย เพอพฒนาคณภาพสนตาและบรการ

4. แผนงาน สงเสรม สนบสบนกจกรรมลานกฬาชมขนและจดการแขงขนกฬาประเภท ตาง ๆ ตงแตระดบหมบาน/ชมขนจนถงระดบจงหวด เพอใหเยาวขน นกเรยน นกสกษาเกดความสนใจและม แรงจงใจในกจกรรมกฬารวมถงการสรางความเบนเลศทางตานกฬาสกฬาอาขพในระดบขาตและนานาขาต

7. ยทธศาสตรตานการรกษาความปลอดภยในขวตและทรพยสน1. แผนงาน สงเสรม สนบสบนการตดตงระบบเตอนภยธรรมขาตและภยพบตตาง ๆ2. แผนงาน รวมมอกบสวนราขการ หนวยงาน มลนธการกศล และองคกรทเกยวของ

ในการบองกนและบรรเทาสาธารณภย และการขวยเหลอผประสบภย3. แผนงาน สงเสรมและสนบสบนการตดตงระบบกลองวงจรปดในเขตชมขนและ

สถานทสากญ เพอสรางความอบอนใจและความปลอดภยในขวตและทรพยสนของประขาขน4. แผนงาน สนบสบนการ^กอบรมจดตงและอบรมพนฟต1รวจบานและอาสาสมคร

บองกนภย ฝายพลเรอน (อปพร.) เพ อเบนก1ลงสนบสบนเจาหนาทรฐและดแลรกษาความปลอดภยและ’ การจราจรในชมขนหมบาน

8. ยทธศาสตรตานการอบรกษทรพยากรธรรมขาดและสงแวดลอม1. แผนงาน สงเสรม สนบสบนและรวมมอกบทกสวนในการพฒนาพนฟและอบรกษภม

หศน แหลงนา ล1คลอง และปาใม[หมความอดมสมมรณ2. แผนงาน สงเสรม สนบสบนและรวมมอกบทกสวน ในการรณรงคสรางจตล1นก เพอ

บองกนและแกไขบญหามลพษและบญหาสงแวดลอมของชมขน เขน การก1จดนาเสย สารเคมตาง ๆ3. แผนงาน สงเสรม สนบสบนและสรางความรวมมอกบทกสวน ในการจดท8าระบบ

ก1จดขยะรวม เพอจดการขยะมลฝอยและสงปฎกลอยางเบนระบบ9. ยทธศาสตรตานการพฒนาโครงสรางพนฐาน

1. แผนงาน กอสราง ปรบปรง ถนน เลนทางการคมนาคมอยางทวถง ใหสามารถ ตอบสนองความตองการและแกไขบญหาความเดอดรอนของประขาขน โดยเฉพาะเลนทางการขนสงผลผสต ทางการเกษตร แหลงทองเทยวและพนทอน ๆ ทเกยวของกบการต1รงขวตของประขาขน

2. แผนงาน ประสาน สนบสนน รวมมอกบสวนราขการและองคกรปกครองสวนหองถน อน ๆ เพอสนบสบนเครองมอ เครองจกรกล ตลอดจนผปฏบตงานทมความข0าบาญในการกอสราง ปรบปรง เสนทางคมนาคม

3. แผนงาน กอสราง ปรบปรง การสาธารถเปโภค สาธารณปการ และการกอสรางอน ๆ

574. แผนงาน ด1เนนการปรบปรงระบบขนสง เพอแกไขปญหาการจราจร ความปลอดภย

และความเปนระเบยบในการใหบรการแกประขาขน5. แผนงาน การจดท0าผงเมองรวม

3. การวเคราะหเพอพฒนาหองถน3.1 การวเคราะหกรอบการจดหายทธศาสตรขององคกรปกครองสวนหองถน

ผลการรเคราะหบญหาและความตองการของประขาขนในหองถนตามประเดนการพฒนาหองถน ประกอบดวย ขอบขายและปรมาณปญหาหรอความตองการของประขาขนในเขตเทศบาล พนทเปาหมาย กลมเปาหมาย และการคาดการณแนวโนมในอนาคต

การรเคราะหปญหาหรอความตองการของประขาขน ไตก,าหนดเปนประเดนการพฒนาดงน1. พฒนาสาธารญปโภค สาธารฤ8}’ปการ และการผงเมอง2. สนบสบนสาธารณสขขนพนฐานและคณภาพขวต3. สงเสรมการรกษาความสงบและการวางแผนปองภนภย4. จดบรการและใหการสงเคราะหแกผตอยโอกาส5. สนบสบนสงเสรมการดกษา การกฬา และขนบธรรมเนยมประเพณของหองถน6. สงเสรมพฒนาขมขนเขมแขงและพงพาตนเองบนพนฐานเศรษฐกจพอเพยง7. สงเสรมการมสวนรวมของประขาขน8. พฒนาบคลากรและบรการประขาขน9. สงเสรมและสนบสบนการดแลรกษาทรพยากรธรรมขาตและสงแวดลอม10. พฒนาการจดเกบรายไต

ผลการรเคราะหดกยภาพเพอประเมนสถานภาพการพฒนาในปจจบนและโอกาส เทศบาลด1บลโนนสงไตวเคราะหดกยภาพเพอประเมนสภาพการพฒนาในบจจบนและโอกาส การพฒนา

ในอนาคตของหองถน โดยใขเทคนค รพ0 7 กล!.)'ร!ร ขงเปนการพจารณาถงบจจยภายใน (จดแขง,จดออน) และ ปจจยภายนอก (โอกาส,อปสรรค) ทมผลตอการพฒนาตานตางๆ ของหองถน ดงน

จดแขง (ร*โ ร ก ร)1. มโครงสรางกรอบอตราก1ลงบคลากรทขดเจน2. บคลากรสวนใหญมภมลาเนาอยในจงหจด หาใหเขาใจในจฒนธรรมและปญหาของหองถน3. มกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบ ก1หนดไวขดเจน (ตาม พรบ.ก1หนดแผนและขนตอนการ

กระจายอ1นาจใหแก อปท.)4. มการจดหาจสด ครภณฑ อปกรณ เครองมอทใขในการปฏบตงานทหนสมย และเออประโยขน

ตอการปฏบตงานใหบคลากรสามารถปฏบตไตมประลทธภาพมากขน5. มรายไตจากเงนอดหบนและภาษเขาเทศบาลโดยตรง6. มดวแทนของประขาขนขงทราบบญหาในหองถนไตด เขารวมในกระบวนการพฒนาหองถน7. เทศบาลมการออกเทศบญญตงบประมาณเปนของตนเอง หาใหมดกยภาพในการใหบรการ

สาธารณะและแกไขบญหาความเดอตรอนของประขาขนตามอ1นาจหนาท!ตอยางรวดเรวพนตอเหตการณ8 . ผ บ ร ห าร ม ร ล ย พ ศ น ก ว างไก ล ม ค ว าม ร ค ว าม ส าม าร ถ ม ก าร ก 1ห น ด น โ ย บ าย ก าร บ ร ห าร ท ข ด เจ น

ส าม าร ถ น าอ ง ค ก ร ไ ป ส เป าห ม าย ไ ต 9. ผบรหารและฝายนตบญญตไตมาจากการเลอกตงโดยตรงหาใหเขาใจบญหาและความตองการ

ของประขาขน

10. มการจดท1เวปไซตขององคกรเพอประขาสมพนธขอมลขาวสารใหประขาขนไดรบทราบลง ผลงาน และไขในการสบดนขอมลไดอยางสะดวก รวดเรว

11. มหอกระจายขาว บอรดประขาสมพนธขอมลขาวสารทางราชการทกหมบาน หาใหประขาขน ไดรบขอมลขาวสาร ประกาศตางๆของหนวยงานไดอยางทวลง

จดออน (ผ 6ล๒า655ะผ )1. ข า ด ก าร แ ล ก เป ล ย น อ ง ค ค ว าม ร และการประสานงานระหวางเทศบาล และหนวยงานอนในพนพ2. งบประมาณทมอยอยางจากดไมสามารถตอบสนองความตองการปจจยพนฐานของ อปท. ได

อยางเพยงพอ3. ราย'ไดทเทศบาล'จดเกบเองมบอย เมอเพยบกบรายไดจากเงนอดหบนจากรฐบาล รายรบทได

จากรฐบาลไมมความแนนอน4. งบประมาณบางสวนถกตดลด ท1ให!มเพ ยงพอต'อกาใปฎบตงานต"ผภารกจและนโยบายทก1หนด5. ดานการเงน พสด การเบก'จายมหลาย'ขนตอน ใขเอกสารมาก การเปกจายสวสดการลาขา6. การจดสรรบคลากรบางสวนไมเหมาะสมกบงานในหนาทและต1แหนง หาใหผลงานขาด

ประสทธภาพ หรอจ1นวนคนมากกวาจ1นวนงาน7. ขาดบคลากรทมความข1นาญตรงกบความตองการ8. ความยงยากของขนตอนในการหางาน หาใหไมสามารถตอบสนองตอความตองการของ

ประขาขนไดอยางทนทวงพ9. การประขาสมพนธขอมลขาวสารของเทศบาลมบอย10. บคลากรขาดขวญและอ1ลงใจใบการหางาน11. การประสาบงานระหวางหนวยงานภายในเทศบาลยงขาดประสทธภาพ12. การบรหารงานบคคลขาดการบาระบบคณธรรมมาใช13. บคลากรขาดการ&เกอบรมหกษะเฉพาะดานอยางตอเนอง14. การประขาสมพนธขอมลขาวสารทางเวปไซตของเทศบาล เปนขอมลขาวสารทไมหนสมย

ไมมขอมลใหม ๆโอกาส (0 |ว|ว๐ก:นก!1 7 =0 )1. รฐบาลมแนวนโยบายการสงเสรม การมสวนรวมในการปกครองระบอบประชาธปไตยแก

ประขาขน เพอใหเกดศวามร ความเขาใจเกยวกบประขาธปไตย เปนการกระตนและสงเสรมใหประขาขนเขามาม สวนรวมในการบธหารจดการหองลนของตบเองมากขน

2. มการเสรมสรางธรรมาภบาลในภาครฐ เบนประสทธภาพ ประหยด เปนธรรม โปรงใส เปด โอกาสใหภาคประขาขนเขามามสวนรวมคด ตดสนใจ และรวมรบผลประโยขบ

3. เทศบาลมอ1นาจและมอสระในการบรหารงบประมาณหาให๓ ดความคลองตว และเกดการพฒนาใบทกดาน

4. เทคโนโลยถกลง หาใหเขาลงและบาเทคโนโลยตางๆ มาใขหางานไดงาย5. มการประสานงานกบบกการเมองระตบขาตไดด6. ไดรบการผสกตนดานงบประมาณจากบกการเมองระตบจงหวด7. ม ท ร พ ย าก ร ม บ ษ ย ข ง อ ย ใ น ว ย เร ย น เย าว ข น จ 1น ว น ม าก สามารกทจะกสบม'?พฒนาต1บลได8. มเทศบาลอยางเพยงพอในทกระตบ9. มส ถ าน อ น าม ย แ ล ะ ส ถ าน พ ย าบ าล ใ น ต 1บ ล

1 อ ป ส รรค ( 7 ^ 6 3 1 = 7 )

ร91. สภาวการณสถานการณทางการเมองและเศรษฐกจในระดบประเทศและภมภาคสงผลตอการ

พฒนาทองถน ท!มมความตอเนองกบ มกมการเปลยนแปลงนโยบายอยบอยครง2. คานยมเยาวซนอนาคตของต1บลมแนวโนม ฟมเคเอย ใหความส1คญความเปนไทยนอย สนใจ

อารยะธรรมตางซาตมากขน3. เทคโบโลยเปลยนแปลงรวดเรว นาโปสปญหาทางสงคม เนองจากประซาซนโมทนตอการ

เปลยนแปลงนน4. {เญหาการแพรระบาดของยาเสพตดทโมสามารถขจดปญหาโตหมดสน5. ราคาพซผลและผลผสตทางการเกษตรตกตา ท1ใหเกษตรกรมรายโด!มเพยงพอตอการยงซพ6. งบประมาณท!ตรบการสนบสมนจากภาครฐโมเพยงพอตอความตองการในการพฒนา7. การเมองเขามามบทบาทตอการบรหารจดการมากขน8. ระเบยบฯ ขอกฎหมาย จ1กดอ1นาจหนาทบางประการทสงผลตอการพฒนาทองถน9. กลมอาขพสวนใหญขาดความเขมแขง10 . ป ร ะ ช าซ น ส ว น ให ญ ป ร ะ ก อ บ อ าข พ ท างก าร เก ษ ต ร11. มปญหาตานสงแวดลอม เชน ดบเคม นาทวม ภยแลง ทกระทบตอเศรษฐกจ12. มจ1นวนประซากรจ1นวนมาก ทาใหปญหาความตองการมความหลากหลายโมสามารถ

แกปญหาและความตองการของประซากรใตหมด3.2 การวเคราะหสภาพแวดลอม

การวเคราะหสภาพแวดลอม ทมผลกระทบตอการด1เนนงานของเทศบาลทงในแงเซงบวกและเซงลบ ขอมลสภาพแวดลอมเปนขอมลในการประเมนสภาพของเทศบาลวาเปนอยางโร และพฒนาโปในทศทางใด สภาพแวดลอมทมบทบาทตอการต1เนนงานของเทศบาลแนงไต 2 ประเภท คอ สภาพแวดลอมภายนอก และ สภาพแวดลอมภายใน ขอมลทโตจากการวเคราะหสภาพแวดลอมภายนอก พจารณาจาก "โอกาสและอปสรรค” ของเทศบาล ขอมลทไตจากการวเคราะหสภาพแวดลอมภายใน ทจารณาจาก "จดแขงและจดออน” ของเทศบาล

^ โอกาส (0^๐โ1บกIII6ร) หมายถง ปจจยหลกของสภาพแวดลอมทเอออ1นวย หรอ สนบสมนใหเทศบาลประสบความส1เรจ

^ อปสรรค ("โ!าโอล*:ร) หมายถง ปจจยหลกของสภาพแวดลอมภายนอกทเปนภยคกคาม หรอ ขอจ1กดทท1ใหการต1เนนงานของเทศบาลโมประสบความส1เรจ

^ จดแขง (ร*โอก3**าร) หมายถง ปจจยหลกของสภาพแวดลอมภายใน ทเปนขอด หรอ ขอเดน ทท1ใหเทศบาลประสบความส1เรจ

^ จดออน ( ผอล!๓©รร©ร) หมายถง ปจจยหลกของสภาพแวดลอมภายในทเปนขอตอยขง สงผลเสย ตอการด1เนนงานของเทศบาล

การวเคราะหสภาพแวดลอมภายนอกส ภ า พ แ ว ด ล อ ม ภ า ย น อ ก เป น ป จ จ ย ท ส ง ผ ล ต อ ก า ร ป ฏ บ ต ง า น ข อ ง เท ศ บ า ล แ ต เท ศ บ า ล ไ ม

ส าม ารถ ค วบ ค ม โต ห ร อ ค ว บ ค ม โต ใน ระ ยะ ส น ๆ ป ร ะ ก อ บ ด ว ย ป จ จ ย ต าน ต าง ๆ ด งน 1. ต าน ส งค ม แ ล ะ ว ฒ น ธ ร ร ม (ร๐๐๐-0 บแบโล1 โ ล ^ อ โ ร ะ ร) ใ ต แ ก จ 1 น ว น ป ร ะ ข าก ร ระบ บ

ก าร ด ก ษ า ค าน ย ม ข น บ ธ ร ร ม เน ย ม ป ร ะ เพ ณ แนวโนมทางสงคม การคมนาคม การลอสารอาซพและปญหาสงคม ๆลๆ2. ตานเทคโนโลย (7©0!าก๐เ๐3เ0ลเ 1=30*๐โร ะ 7) โตแก ความกาวหนาทางเทคโนโลย การผลต

เครองจกรกลตาง ๆ เทคโนโลยสารสนเทศ แหลงเรยนรและภมปญญาทองถน ฯลฯ3. ตานเศรษฐถจ (5(ะ๐ก0โท!0 เ1ลอบวโร: ( ะ ) ไตแก รายไตของประขากร ภาวะทางการเงน การ

วางงาน อตราการขยายควทางเศรษฐกจอตราดอกเบย การลงทนตาง ๆ ฯลฯ

ธ04. ดานการเมองและกฎหมาย (?๐ ฒ 08เ ลกช 165ล1 โล(ะ*๐โร:?) ไดแก รฐธรรมนญ

พระราซบญญต นโยบายรฐบาล นโยบายหนวยงานดนสงกด กฎหมายระเบยนตางๆการแทรกแซงทางก75เมองๆลๆปจจยทง 4 ดานดงกลาว มอทธพลตอเทศบาลมากนอยแตกตางกนขนอยกบสถานภาพของ

เทศบาลแตละแหง อยางไรกตามเทศบาลของรฐนน ปจจยสงคมและวฒนธรรม และปจจยการเมองและกฎหมาย จะเปนปจจยทมความส1กญตอเทศบาลมากกวาดานอน ๆ เพราะเทศบาลสวนมากเปนหนวยงานภาครฐตองยด ระเบยบกฎหมาย ตลอดจนเปาหมายเรงยทธศาลตรของรฐบาล เปนแนวหสกในการปภนตงาน

3.3 ความเชอมโยงยทธศาสตรการพฒนาจงหวดกบยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน โครงสรางความเขอมโยงแผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลต1บลโนนสง พ.ศ.2561 - 2564

แบบ ยท 01

ยทธศาสตรขาต 20 4 I/ยทธศาสตรดาน ยทธศาสตรดานการ ยทธศาสตรการ ยทธศาสตรดานการ ยทธศาสตรดานการจ — ^ ความมนคงยงยน สรางความสามารถ พฒนาและ สรางโอกาสความ สรางการเตบโตบน

ใบการแขงขน เสรมสรางสกยภาพ เสมอภาคและเทา คณภาพชวตทเปน

ยทธศาสตรดานการ ปรบสมดลและ

พฒนาระบบเทยบ กนทางสงคมราชการ

** คการเสรมสรางและแผนพฒนา พฒนาสกยภาพ

เศรษฐกจ ๆ ฉบบท ทนมนษย12

การเสรมสรางความ การสรางความเขมแขง การเตบโตทเปนมตรกบ ดานความยนคงเปนธรรม ลดความ ทางเศรษฐกจและ ลงแวดลอมเพอการพฒนาเหลอมลาในสงคม แขงขนโดอยางยงยน อยางยงยน

การพฒนาโครงสรางพนฐาน และระบบโลจสตกส

‘ดานวทยาศาสตรและ เทคโนโลย วจย และ

นวตกรรม

การพฒนาภาค เมอง และพนท

เศรษธกจ

การตางประเทศ ประเทศเพอนบาน

และภมภาค

ความเชอมโยงการทองเทยว และพนทเศรษฐกจ ผ &

ยทธศาสตรการ พฒนาของ อปท. ในเขตจงหวดนครราชสมา

ยทธศาสตรการ พฒนาของเทศบาล

ต1บลโนนสง

ยทธศาสตรจงหวด 1. พฒนาอตสาหกรรมการเกษตรนครราชสมา แบบครบวงจรเพอเปนครวของโลก

2. ลดความเหลอมลาทางสงคม และพฒนาคณภาพชวต

3. พฒนาโคราชเมองนา อย ทเปนมตรสบ

สงแวด{

4. การบรหารราชการแบบ บรณาการตามหลกธรรมาภ

1. การสานตอ แนวทาง

พระราชด1ร

2. การพฒนาดาน 3. การพฒนาดาน 4. การพฒนา๚เ1

5. การพฒใX---*.

— การศก)* การเกษตร สงคม'''''' ^ สาธารณสข \6. การพฒนา

โครงสรางพนฐาน

1. การบรหารจดการ บานเมองใหม ประสทธภาพ

5. การพฒนาดานสาธารณสข

6. การพฒนาดาน 7. การรกษาความปลอดภย 8. การอนรกษ 9. การพฒนาดาน โครงสรางพนฐานการทองเทยว

ศาสนา วฒนธรรมใบชวตและทรพยสน ทรพยากร

ธรรมชาตและ

วสยทศบ

พบธกจ

เปาประสงค

3.4 แผนทยทธศาสตร แบบ ยท 02

เ(นว

ยทธศาสตร1 -ดานการ บรหาร จดการ บานเมองใหม ประสทธภาห

ยทธศาสตร ยทธศาสตร ยทธศาสตรท-2 ท ^ ท 4ดานการ ดานการ ดานการพฒนาดาน พฒนาดาน พฒนาดานการสกษา การเกษตร สงคม ^

— — ::- — 1. ปรบปรง 1. สงเสรมและ 1. หตเบา 1. สงเสรมและโครงสรางการ หฒบานาบ ปรบปรงหบธ หตเบาบทบาท /บรหารงาบของ การ?!กบาของ หข และเมสต ของเทคบาลต1บล โรงเรยบใบ พนธพขฟตม คณะกรรมการโบบสง เฟอให นงกตใหเบบไป คณภาพเฟอ ขมขนใหรองรบการปฎบด ตามมาตรฐาบ เกบตรกร จะโต เขมแขงเฟอภารกจ หบาท การนกบา เพมผลผลตโตย เบนผนาการตามทกฎหมาย 2. พฒนาและ สงเสรมให๓ต พฒนาขมขนก1หบตอยางม เตรยมบคลากร เกบตร และหองกนทมประสทธภาพ นาบการนกบา อตสาหกรรม คณภาพ2. นาเครองมอ (คร อาจารย 2. ลดตนทบการ 2. สงเสรมเครอง'เข และ นกเรยบ) ให ผลตและเพม โครงการพฒนาระบบสารสบเทค เบบผมคณภาพ มลคาผลผลต ในขมขน เพมมาใขใบการ มหกบะและ ทางการเภบตร นกยภาพสรางบรหารงาบภายใบ นกยภาพตาม 3. สนบสบบ ความเขมแขงองคกร เฟอ มาตรฐานสากล การจตทง อยางยงยนใหบรการกบ 3. สนบลบนให กองทบเฟอ 3.สงเสรมประขาขบให มการนา เกบตรกรใบ พฒนาบทบาทสะตวก รวตเรว เครองมอ ขมขบ และคณภาพแมบย1 โตยยตกอ เครองใข และ ขวต'ของสต'รประโผฟ ระบบ ผสงอาย ผ

และการ สานตอตาม แนวทาง พระราชค1ร

ยทธศาสตร

ดานการ พฒนา สาธารณสข

1. สนบสบบ การจตทง กองทบและ เพมสวสดการ เฟอหตเบา นกยภาพของ อาสาสมคร สาธารณสข หมบาบ (อสม.)2. สงเสรมและ สนบสบบให การรกบาพยาบาล ประขาขบใบ ระนบต1บล และขมขบทม คณภาพและ มาตรฐาบ เฟอใหประขาขบในรบ

ดานการ พฒนาดาน การทองเทยว ศาสนา วฒนธรรม และกฬา

1. หตเบาทบฟและสงเสรม กจกรรมนาบ คาสบาดลปวตเบธรรม และประเพณ ของขมขบ หองถบ เฟอ การอบรกบ สบสาบและ เฟอมโยงส กจกรรมการ ทองเทยว2. หตเบาและ ฟบฟแหลง ทองเทยวเดม สรางแหลง ทองเทยวใหม รวมทงกจกรรม นาบการทองเทยวและ

ยทธศาสตรท !ดานการ รกษาความ ปลอดภยใบ ชวตและ ทรพยสน

1. สงเสรมและ สนบลบบการ ดตทงระบบเตอบภย ธรรมขาตและ ภยพบดตาง ๆ2. รวมมอกบ สวบราขการ หนวยงาบ มลบรการคคล และองคกรท เทยวของใบ การบองกบภย พบดตาง ๆและเตรยม ความพรอมก’อบการเกตภย และการ ขวยเหลอ ผ'ประสบภย3. สงเสรมและ

-ยท5ศ!สตร ท ดานการ อบรกษ ทรพยากร ธรรม1ขาต และสงแวดลอม

1. สงเสรม สนบสบบและ รวมมอกบทก สวบ ใบการ หฒบาฟบพและ อบรกบแหลงบา ลมบาล1คลอง และปาใมใหม ความอตมสมบรณ2. สงเสรม สนบลบบและ รวมมอกบทก สวบ ใบการ รณรงคสราง จตล1นก เฟอ บองกบและ แกเขบญหา มลพบและ บญหาสงแวตลอมของ

.ย.ทธศาสตร ท 9ดานการ พฒนา โครงสราง พนฐาน

1. กอสราง ปรบปรง เลบทางการ คมบาคมอยาง ทวกง ให สามารถ ตอบสบอง ความนองการ และแกเข บญหาความ เดอครอบของ ประขาขบ โตยเฉพาะ เลบหางการ ขบสงผลผลต ทางการเกบดร แหลงทองเทยว และพบทอบ ๆทเทยวของกบ การต1รงขวต ของประขาขบ

สงส*ซอง และ 4. สงเสรม และคณภาพ บรการทด สงอ1นวยความ สนบสบบการ ขมขนทองกบ 2. ประสาบประรารน ประกอบการ สนบสบนการ ข ว ต ข อ ง ส ต ร พวกงและทน สะดวกตางๆ ตดตงระบบ ทกระดบ สนบสบนผรบบรการเปน คกบา แปรรปสบหา ผสงอาย ผ เหคการณ โดย เพอกระตบ กลองวงจรจด 3. สงเสรม รวมมอคบสวนส1คญ 4. สนบสบน ทางการ๓ ษตร พการและ รวมมอกบ เสรษฐกจและ ใบเขตขมขน สนบสบนและ ราขการและ3. สนชสบน คบย อยางมคณภาพ ผหอยโอกาส โรงพยาบาล สรางรายใหจาก และสกานท สรางความ องคกรปกครองบคลากรของ คอมพวเตอร นาเศรองจกร โดยการจด สงเสรมสขภาพ การทองเทยว ส1คญ เพอ รวมมอคบทก สวบทองถบอบเทศบาอต1บล ระดบขมขบเพอ และเทค'โน'โลย กจกรรมพ ต1บลและ ของจงหจด สรางความ สวน ในการ ๆ เพอสนบสบบโนนสง โหโหรบ เพมทกษะ ใหม ๆมาใข เหมาะสมและ หนวยงาบหรอ นครราขสมา อบอนใจและ จดพ1ระบบ เดรองมอการคกบา ประขาขนใน เพอเพมมลคา ด1เบนการให องคกรพ เพมขน โดย ความปลอดภย ก1จดขยะรวม เครองจกรกลอบรมเพมพน ขมขบ สนหาและ เกดกองทบหรอ เกยวของ รวมมอคบ ใน,ควตและ เพอจดการขยะ ตลอดจบความรIพอ- ปรมาณสบหา จดหา 3. สงเสรม หนวยงานและ ทรพยสบของ มลฝอยและสง ผปฎบตงานทมยกระดบ คณภาพใบ งบประมาณเพอ สขภาพและ สวนราขการ ประขาขน ปฎคลอยางเปน ความขานาญใบประสทธภาพ ทองกบ ด1เนบการ อนามยของ ตลอดจนองคกร 4. สนบสบบ ระบบ การกอสรางการพ1งาบให 5. สนบลบน พฒนาบทบาท ประขาขนใน ภาคเอกขนท การจกอบรม ปรบปธง๓ศประสทธผล การพ1 และคณภาพ ระดบหมบาน เกยวของใบ จดดงและอบรม เสนทางใบการบรการ การเกษตร ขวตอยาง และขมชนใหบ อ1๓ อโนนสง ขนคต1รวจ คมนาคมประรารน ทางเลอก ตอเนอง สขภาพแขงแรง 3. สนบสบบ บานและ 3. ประสานและ4. บรณาการ 6. สงเสรม 4. สงเสรม โดยใหการ และสงเสรม อาสาสมคร แคโขบญหาการจดพ1 ประขาขบใน พฒนาคณภาพ เรยน!การดแล ความสามารถ บองคนภย ความเดอบรอนแผนพ•นา ทองกน ใหม ของเดกและ 1 สขภาพ การ ของ ฝายพลเรอบ ของประขาขนทองกนรวมคน การเลยงสตว เยาวขบ เพอ ออกก1สงกาย ผประกอบการ (อปพร.) เพอ ใบหาบระพว1พ(มรบ เศรษฐกจ■ เพอ เจนบคลากรทม การบองคนโรค ธรกจทองเทยว เจนก1ลง สาธารญปโภคทบวยงาน การบรโภคและ คณภาพของ การใขยาอยาง และสราง สนบลบบ สาธารญปการภากรฐและ การอบรกษยา สงคมตอใป ใน ถกหองและการ เครอขาย เพอ เจาหบาทรฐ และการเอกรนเพอ เสพตด อนาคต เขารบการตรวจ พฒนาคณภาพ และดแลรกษา กอสรางอน ๆพฒนาพ1บล 7. ประสาบและ 5. ลงเสรม สขภาพหรอการ สนหาและ ความปลอดภย 4. ด1เนนการโนนสง บรหารการ พฒนาคณภาพ รชบรการหาน บรการ โดย และการจราจร ปรบปไ(งระบบ5. เจศโอกาสให จดการนา ตาม และคกยภาพ สาธารณสขตาม การจบคธรกจ ในขมขน ขนสง เพอแคโขประรารบใหเขา พระราขด1รส ดาม ขนตอบและ พฒนาคณภาพ หมบาน ปญหามสวนรวมใน ขององค ความสามารถ รธการทางการ สนหาและขยาย การจราจรการก1ทนศ พระบาทลมเดจ ของแรงงานใบ แพทย ตลาดสบหาขง ความปลอดภยนโยบายและ พระเจาอยหว ๆ ทองกบ ภายใบประเทศ และความเปนความพองการ เพอแกโขและ 6. ด1เนนการ และ ระเบยบใบการของประขาขบ บองคนบญหา สนบสบบและ ตางประเทศ ใหบรการแกในการพฒนา อทกภยอยาง ประสาบการ 4. สงเสรมและ ประขาขนต1บลโนนสง เจนระบบ ปฎนตเพอ สนบสบบ 5. การจดท1ผง

{เองคนและใหม กจกรรมลาน เมอง

8. ทฒนา'ชดลอก การปรานปราม กหาทมขบและคคลองและ และแกโขปญหา จดการแขงขนจดสรางแหลงบา 1- การเสท การ กหาประเภทลงวนและ๓ บกก ผลต การ ตาง ๆ ทงแตบ าเพ อการเกพ ร จ1หนายยาเสพ ระกนหมน'ใบการอปโภคและ ตดในทกระกน จบกงระกบนรโภค รวมทง 7. ค1เบนการ จงหวด เพอใหวางโครงการเพอ โครงการ พาวขบแกโขปญหานา เทศบาลสญจร นกเรยบทวมและนาแลง เพอใหบรการ นกกกษาเกด9. พฒนาทมขน ประขาขนและ ความลบใจและและสงคม ตาม รบทราบปญหา มแรงจงใจใบแนวทางปรชญา อปสรรค และ กจกรรมกหาเศรบฐกจ ความตองการ รวมกงการสรางทอเทยง ของประขาขบ ความเนบเลศ

ใบพบพ ทางดาบกหาส8. ลงเสรมและ กหาอาขพใบประกาศเกยรค ระกบขาดและคณผท ฟบ บาบาขาดแบบอยางทดและสรางคณประโยขนตอสงคม สรางขอเลยงใหแกอ1๓ อโนนสงและจงหวดนครราขสมา

\

0

673.5 ประเดนยทธศาสตร แนวทางการทฒนาและตวขวด

1. ยทธศาสตรดานการบรหารจดการบานเมองใหมประสทธภาพ พนธกจ : การรกษาความสงบเรยบรอยของประขาซน และบานเมอง เบาประสงค : มความพรอมในการใหบรการประขาขน และบรหารงานตามหลกธรรมาภบาล ตวขวดระตบเบาประสงค ะ :

1. จ1นวนครงของการจดโครงการอบรมบคลากร การสงบคลากรเขาอบรมและจดดกไ^งาน2. จ1นวนอปกรณ เครองมอเครองใขในการปฎบตงานเพยงพอและพนสมย3. รอยละของประขาขนทมความพงพอใจตอการเขารบบรการจากเทศบาล4. รอยละของประขาขนทใหความรวมมอหรอเขารวมกจกรรมของเทศบาล

กลยทธหรอแผนงาน และตวขวดระตบกลยทธกลยทธ/แผนงานพฒนา ตวขวดระดบกลยทธ

1. การพฒนาความสามารถของบคลากร จ1นวนครงของการจดโครงการอบรมบคลากร การสง บคลากรเขาอบรม และจดศกษาดงาน

2. สรางระบบการบรหารจดการทดและการ ปฎบตงานทมประสทธภาพ

- จ1นวนอปกรณ เครองมอเครองใขในการปฏบตงาน เพยงพอและพนสมย- รอยละของประขาขนทมความพงพอใจตอการเขา รบบรการจากเทศบาล

3. สงเสรมการมสวนรวมของประขาขน รอยละของประขาขนทมความพงพอใจตอการเขารบ บรการจากเทศบาล

หนวยงาบทรบผดขอบ ะ สานกปลดเทศบาล กองคลง กองวขาการและแผนงาน กองขางกองสาธารณสขและสงแวดลอม กองการศกษา กองสวสดการลงคม

ความเขอมโยง ะ1. ยทธศาสตรจงหวด: ยทธศาสตรท 4 การบรหารราขการแบบบรณาการ

ตามหลกธรรมาภบาล2. ยทธศาสตรการพฒนาองคกรปกครองสวนทองถน: ยทธศาสตรท 8 การบรหาร

จดการบานเมองทด2. ยทธศาสตรการพฒนาดานการศกษา

พนธกจ ะ สงเสรมดานการศกษาทงระดบกอนวยเรยน อบบาล ประถมศกษา และมธยมศกษา เบาประสงค ะ มความพรอมในการใหบรการประขาขน และบรหารงานตามหลกธรรมาภบาล ตวขวดระตบเบาประสงค ะ

1. เทศบาลผานเกณฑการประเมนคณภาพการศกษาภายนอกของ สมศ.2. รอยละของนกเรยนทไดรบการศกษาทพนสมย3. รอยละของบคลากรทางการศกษาท!ดรบการเพมพนความร4. จ1นวนกจกรรมทสงเสรมการเตรยมความพรอมเขาสประขาคมอาเขยน5. จ1นวนกจกรรมการสงเสรม สนบสบนและพฒนาคณภาพขวตเดกและเยาวขน6. รอยละของเดกและเยาวขนทเขารวมกจกรรมสงเสรม ?นบสนนและพฒนาคณภาพขวต

60กลยทธหรอแผนงาบ และตวขวดระตนกลยทธ

กลยทธ/แผนงานพฒนา ตวขวดระตนกลยทธ1. สงเสรม สนนสบนการ'จดการศกษา - เทศนาลผานเกณฑการประเมนคณภาพการศกษา

ภายา:อกของ สมศ.- รอยละของนกเรยนทไดรนการศกษาทพนสมย- รอยละของบคลากรทางการศกษาท!ดรนการ เพมพนความเ

2. สงเสรมการเตรยมความพรอมเขาสประขาคม อาเขยน

จ1นวนกจกรรมทสงเสรมการเตรยมความพรอมเขาส ประขาคมอาเขยน

3. สงเสรม สมนสบนและพฒนาคณภาพขวตเดกและ เยาวขน

- จ1นวนกจกรรมการสงเสรม สมนสบนและพฒนา คณภาพขวตเดกและเยาวขน- รอยละของเดกและเยาวขนทเขารวมกจกรรม สงเสรม สนบสบบและพฒนาคณภาพขวต

หนวยงานทรนผดขอน ะ กองการ? กษา กองสวสดการสงคมความเชอมโยง :

1. ยทธศาสตรจงหวด: ยทธศาสตรท 2 ลดความเหลอมลาทางสงคมและพฒนาคณภาพขวดประขา•ซน

2. ยทธศาสตรการพฒนาองคกรปกครองสวนทองถน: ยทธศาสตรท 2 การพฒนาดานการศกษา

3. ยทธศาสตรการพฒนาดานการเกษตร และการสานตอตามแผนงานพระราขด3 4 5 6าร พนธกจ ะ สงเสรมการประกอนอาขพใหกนประขาขนการไขภมปญญาทองถน เปาประสงค ะ

1. ประขาขนมอาขพและรายไดเพยงพอสามารถพงตนเองได2. เกษตรกรมความเดานการเกษตร สามารถพฒนาผลตผลทางการเกษตรไดอยาฟคณภาพ

ตวขวดระดนเปาประสงค ะ1. จ1นวนกจกรรมการสงเสรม และพฒนาตกยภาพศนยเรยนเชมขนเพอพฒนา

เศรษฐกจพอเพยง2. รอยละของเกษตรกรทเขารวมกจกรรมการสงเสรม และพฒนาตกยภาพศนยเรยนเ

ชมขนเพอพฒนาเศรษฐกจพอเพยง3. จ1นวนกจกรรมการสงเสรมการเรยนรทางวขาการดานการเกษตร4. รอยละของเกษตรกรทเขารวมกจกรรมการสงเสรมการเรยนรทางวขาการดาน

การเกษตร5. รอยละของเกษตรกรท!ดรบความรจากกจกรรมการสงเสรมการเรยนรทางวขาการ

ดานการเกษตร

กลยทธหรอแผนงาน และตวขรดระดบกลยทธกลยทธ/แผนงานพฒนา ตวขรดระดบกลยทธ

1. สงเสรม และพฒนาตกยภาพ ศนยเรยนรชมขนเฟอพฒนา เศรษฐกจพอเพยง

- จ1นวนกจกรรมการสงเสรม และพฒนาตกยภาพศนยเรยนรชมขนเฟอ พฒนาเศรษฐกจพอเพยง- รอยละของเกษตรกรทเขารวมกจกรรมการสงเสรม และพฒนาตกยภาพ ศนยเรยนรชมขนเฟอพฒนาเศรษฐกจพอเพยง

2. สงเสรมการเรยนรทางรขาการ ดานการเกษตร

- จ1นวนกจกรรมการสงเสรมการเรยนรทางรขาการดานการเกษตร- รอยละของเกษตรกรทเขารวมกจกรรมการสงเสรมการเรยนรทาง รขาการดานการเกษตร- รอยละของเกษตรกรทโดรบความรจากกจกรรมการสงเสรมการเรยนร ทางรขาการดานการเกษตร

3. การพฒนา บารงรกษา กอสรางและจดหาแหลงนาไน การเกษตร

- จ1นวนแหลงนาทโดรบการ บ1ชงรกษา กอสรางหรอขอมแขมเพมขน- รอยละของประขาขนทไดรบประโยขนจากการพฒนา บ1ชงรกษา กอสรางและจดหาแหลงนาในการเกษตร

หนวยงานทรบผด‘ชอบ : กองสวสดการสงคม กองสาธารณสขและสงแวดลอมความเขอมโยง

1. ยทธศาสตรจงหวด: ยทธศาสตรท 1 พฒนาอตสาหกรรมการเกษตรแบบศรบวงจรเฟอเปนครวข&ไโลก

2. ยทธศาสตรการพฒนาองคกรปกครองสวนทองถน: ยทธศาสตรท 3 การพฒนาดานการเกษตร 4 5 6 7 8

4. ยทธศาสตรการพฒนาดานเศรษฐกจและสงคม พนธกจ

1. สงเสรมคณภาพขวต ลดอบายบข พฒนาทรพยากรมบษยใหมการกนด อยด2. สงเสรมการสรางงาน สรางอา?พใหแกประขาขน

เปาประสงค1. ประขาขนมอา?พและรายไดเพยงพอสามารถพงตนเองได2. ประขาขนมสขภาวะทด มสขภาพพลานามยสม^รณแขงแรง

ตวขรดระดบเปาประสงค ะ1. จ1นวนกจกรรมเกยวกบการจดสวสดการสงคมและการสงคมสงเคราะห2. รอยละของประขาขนทโดรบการจดสวสดการสงคมและการสงคมสงเคราะห3. จ1นวนกจกรรมเกยวกบการเสรมสรางความเขมแขงใหกบ'ชมขน และการปองกน

แกโขปญหายาเสพดด4. รอยละของประขาขนทเขารวมกจกรรมการเสรมสรางความเขมแขงใหกบชมขน และ

การปองกนแกโขปญหายาเสพดด5. รอยละของจ1นวนครอบครวทมความเขมแขง และหางไกลจากยาเสพดด6. จ1นวนกจกรรมการสงเสรมอาขพและเพมรายได7. รอยละของประขาขนทเขารบการสงเสรมอา?พและเพมรายได8. จ1นวนประขาขนมอาขพ ลดการวางงาน

7 0

กลยทธหรอแผนงาบ และตวจวดระสบกล!เทธกลยทธ/แผนงาบพฒนา ดวขวดระดบกลยทธ

1. การจดสวสดการสงคมและ การสงคมสงเคราะห

- จ1บวบกจกรรมเกยวกบการจดสวสดการสงคมและการสงคมสงเคราะห- รอยละของประขาขบทใลรบการจดสวสดการสงคมและการสงคม สงเคราะห

2. การเสรมสรางความเขมแขง ใหกบชมซบ และการปองกบ แก1ขปญหายาเสพดด

- จ1บวบกจกรรมเกยวกบการเสรมสรางความเขมแขงใหกบชมซบ และการ ปองกบ แกใขปญหา ยาเสพดด- รอยละของประขาซบทเขารวมกจกรรมการเสรมสรางความเขมแขงใหกบ ชมขบ และการปองกบ แกไขปญหายาเสพตด- รอยละของจ1บวบครอบครวทมศวามเขมแขง และหางใกลจากยาเสพดด

3. การสงเสรมอาขพและเพม รายใล

- จ1บวบกจกรรมการสงเสรมอาขพและเพมรายไล- รอยละของประซาซนทเขารบการสงเสรมอาซพและเพมรายไล- จ1บวบประซาซนมอาซพ ลดการวางงาบ

หนวยงาบทรบผดขอบ ะ กองสวสดการสงคมความเชอมโยง ะ

1. ยทธศาสตรจงหวด: ยทธศาสตรท 2 ลดความเหลอมลาทางสงคมและพฒบาคณภาพขวตประซาซบ

2. ยทธศาสตรการพฒนาองคกรปกครองสวนทองลน: ยทธศาสตรท 4 การพฒบาสงคม

5. ยทธศาสตรการพฒนาลานสาธารณสข พบธกจ ะ

1. สงเสรมและพฒนาระบบการใหบรการดาบสาธารณสข และบรการรกษาพยาบาล อยางมคณภาพทงในและนอกสถานท แกผบราย'ใลนอยและผท สงคมควรชวยเหลอเกอกล และสงเสรมให ประซาซบดแลรกษาสขพอบามยของตนเอง

2. สงเสรมกจกรรมลานสาธารณสขมลฐานใบชมขบ ใหมความเขมแขง และมการจดโไจกรรมอยางตอเนอง

3. เฝาระวงและปองกบโรคทเกดขบใบเขตเทศบาล พรอมทงสงเสรมการใหความรลานสขภาพแกประซาซบ

เปาประสงค ะ ประซาซบมสขภาวะทด มสขภาพพลานามยสมมรณแขงแรง ดวซวดระดบเปาประสงค ะ

1. รอยละของประซาซบทมการเจบปวยลดลง2. จ1บวบประขาขบทIลรบความรเกยวกบการปองกบและควบคมโรคตางๆ3. จ1บวบกจกรรมทสงเสรมสขภาพของประซาซบ4. จ1บวบอาสาสมครสาธารณสขทไลรบการอบรม?!กษาดงาบ5. จ1บวบสบามกหา ศบยออกกาลงกายทเพมขบใบต0าบล6. จ1บวบการจดการอบรมใหความรเกยวกบลานสาธารณสข และการแพทยชกเอน

กลยทธหรอแผนงาน และตวขวดระตบกลยทธกลยทธ/แผนงานพฒนา ตวขวดระตบกลยทธ

1. เสรมสรางสขภาวะของประขาขน รวมทงการปองกนและควบคมโรค

- รอยละของประขาขนทนการเจบปวยลดลง- จ1นวนประขาขนท1ลรบความรเกยวกบการปองกนและ ควบคมโรคตางๆ- จ1นวนกจกรรมทสงเสรมสขภาพของประขาขน

2. สงเสรมตกยภาพลานสาธารณสข - จ1นวนอาสาสมครสาธารณสขท!ลรบการอบรมตกบาดงาน- จ1นวนสนามกหา ศนยออกกาลงกายทเพมขนในต1บล- จ1นวนการจดการอบรมใหความรเกยวกบลานสาธารณสข และการแพทยอกเอน

หนวยงานทรบผดขอบ : กองสาธารณ?เขและสงแวดลอมความเทอมโยง ะ

1. ยทธศาสตรจงหวด: ยทธศาสตรท 2 ลดความเหลอมลาทางสงคมและพฒนาคณภาพขวดประขาขน

2. ยทธศาสตรการพฒนาองคกรปกครองสวนทองลน: ยทธศาสตรท 5 การพฒนาสาธารณ?เข

6. ยทธศาสตรการพฒนาลานการทองเทยว ศาสนา วฒนธรรมประเพณ และกหา พนธกจ ะ

1. สงเสรมการอบรกษตลปะ วฒนธรรม จารตประเพณอนดงามของทองลน2. สงเสรม สนบสบนลานกหา และนนทนาการ

เปาประสงค ะ ปลกฝงใหประขาขนมจตสานกในการอบรกษศาสนา วฒนธรรม ประเพณ และภมปญญาทองลน

ตวขวดระตบเปาประสงค ะ1. สงเสรมกจกรรมลานศาสนา ตลป'วฒนธรรม ประเพณ และภมปญญาทองลน2. รอยละของประขาขนในตาบลทเขารวมกจกรรมลานศาสนา ตลปวฒนธรรม

ประเพณ และภมปญญาทองลน3. จ1นวนกจกรรมการสนบสบน สงเสรมการกฬาและนนทนาการชมขน4. รอยละข&ฟระขาขใ เขารวมกจกรรมการ?นบสบน สงเสรมการกหไและนนทนาการชมขน

^ กลยทธหรอแผนงาน และตวขวดระตบกลยทธ ^ ^ ^ ^ ^กลยทธ/แผนงานพฒนา ตวขวดระตบกลยทธ

1. สงเสรม สนบสบนการต1เนนงานลานศาสนา ตลป'วฒนธรรม ประเพณ และภมปญญาทองลน

- สงเสรมกจกรรมลานศาสนา ตลป'วฒนธรรม ประเพณ และภมปญญาทองลน- รอยละของประขาขนในต1บลทเขารวมกจกรรมลาน ศาสนา ตลป'วฒนธรรม ประเพณ และภมปญญาทองลน

2. สนบสบน สงเสรมการกหาและนนทนาการ - จ1นวนกจกรรมการสนบสบน สงเสรมการกหาและ นนทนาการ- รอยละของประขาขนทเขารวมกจกรรมการสนบสนน สงเสรมการกหาและนนทนาการ

7 2

หนวยงานทรบผดซอบ ะ กองการดกษา ความเซอมโยง ะ

1. ยทธคาสตรจงหวด: ยทธศาสตรท 3 พฒนาโคราซเมองนาอย ทเปนมตรกบสงแวดลอม

2. ยทธศาสตรการพฒนาองคกรปกครองสวนทองถบ: ยทธคาสตร'ท 7 การ พฒนาการทองเทยว คาสนา วฒนธรรม

7. ยทธคาสตรดานการรกบาความปลอดภยในซวตและทรพยสน พนธกจ ะ การรกษาความสงบเรยบรอยของประซาซน และบานเมอง เบาประสงค : การเตรยมความพรอมในการเผซญกบเหตภยพบตตาง ๆดวซวดระดบเบาประสงค :

1. จ1นวนกจกรรมเกยวกบการบองกนและบรรเทาสาธารณภย2. รอยละของประซาซนทเขารวมเาจกรรมการบองกนและบรรเทาสาธารณภย

กลยทธหรอแผนงาน และดวซ'วดระดบกลยทธกลยทธ/แผนงานพฒนา ดวซวดระดบกลยทธ

1. การเตรยมความพรอมในการเผซญกบเหตการณ ภยพบตตาง ๆ

- จ1นวนกจกรรมเกยวกบการบองกนและบรรเทาสา ธารณภย- รอยละของประซาซนทเขารวมกจกรรมการบองภน และบรรเทาสาธารณภย

หนวยงานทรบผดซอบ ; สานกปลดเทคบาลความเทอม1โยง ะ

1. ยทธคาสตรจงหวด: ยทธคาสตร'ท 3 พฒนาโคราซเมองนาอย ทเปนมตรกบสงแวดลอม

2. ยทธศาสตรการพฒนาองคกรปกครองสวนทองถน: ยทธศาสตรท 9 การรกษาความ ปลอดภยโนขวตและทรพยสน

8. ยทธศาสตรดานการอบรกษทรพยากรธรรมซาตและสงแวดลอม พนธกจ ะ

1. สงเสรมการดดแยกขยะ กำจดขยะ สงปฎภล ดกษาการออกแบบระบบการกำจดขยะ และระบบรวบรวมและบำบดปาเสย

2 สงฟรมใหมจตส1นกในการรกษา อบรกษทรพยากรธรรมซาต และพฒนาเปนแหลงทองเทยว เบาประสงค ะ มการวางแผน ปรบปรง พฒนาสงแวดลอมใหเปนเมองนาอย ดวซวดระดบเบาประสงค ะ

1. จ1นวนประซาซนทเขารวมโครงการเกยวกบการสงเสรม สนบสบนการดแลรกษา ทรพยากร ธรรมซาตและสงแวดลอม

2. รอยละของครวเรอนทไดรบสงเสรม สนบสบนการดแลรกษาทรพยากร ธรรมซาตและสงแวดลอม

3. จ1นวนกจกรรมสงเสรมการดดแยกขยะ ก1จดขยะ ส,งปฎกล และระบบรวบรวมและบ1บดปาเสย

734. รอยละของประซาชนทเขารวมกจกรรมสงเสรมการคดแยกขยะ ก1จดขยะ สงปฏกล และ

ระบบบ1บดนาเสยกลยทธหรอแผนงาน และควขวดระดบกลยทธ^ ^ ^ ^ ^

กลยทธ/แผนงานพฒนา ควขวดระดบกลยทธ1. สงเสรม สนบสบนการดแลรกษา ทรพยากร ธรรมขาตและสงแวดลอม

- จ1นวนประขาขนทเขารวมโครงการเกยวคบการสงเสรม สนบสนนการดแลรกษาทรพยากรธรรมขาตและสงแวดลอม- รอยละของครวเรอนทโลรบสงเสรม สนบสบนการดแลรกษา ทรพยากรธรรมขาตและสงแวดลอม

2. สนบสบน สงเสรมการการคดแยกขยะ ก1จดขยะ สงปฏกล และระบบบ1บดปา เสย

- จ1นวนกจกรรมการสนบสนน สงเสรมการคดแยกขยะ ก1จด ขยะ สงปฏกล และระบบบ1บดปาเสย- รอยละของประขาขนทเขารวมกจกรรมการสนบสนน สงเสรม การคดแยกขยะ ก1จดขยะ สงปฏกล และระบบบ1บดปาเสย

หนวยงานทรบผดขอบ ; กองสาธารณสขและสงแวดลอมความเขอมโยง ะ

1. ยทธศาสตรจงหวด: ยทธศาสตรท 3 พฒนาโคราขเมองนาอย ทเปนมตรคบสงแวดลอม

2. ยทธศาสตรการพฒนาองคกรปกครองสวนทองถน: ยทธศาสตรท 10 การอนรกษ . ทรพยากรธรรมขาดและสงแวดลอม

9. ยทธศาสตรการพฒนาลานโครงสรางพนฐาน พนธกจ ะ

1. พฒนาเลนทางคมนาคม การขนสง,1ทมความสะดวก และพฒนา[ครงสรางพนฐาน,1ทมนคง2. ใทมและพฒนาการไฟฟาและการประปา

เปาประสงค ะ การคมนาคมสะดวกรวดเรว มระบบสาธารณปโภคทครอบคลมและมมาตรฐาน ควขวดระดบเปาประสงค ะ

1. จานวนการพฒนาสาธารณปโภค และสงกอสรางภายในต1บลเพมขน2. รอยละของประขาซนทไลรบประโยชนจากการพฒนาสาธารณบ[ภคและสงกอสรางภายใน

ต1บล3. จ1นวนการปรบปรงและซอมแซมสาธารณปโภค และสงกอสรางภายในต1บลเพมขน4. รอยละของประขาขนทโลรบประโยชนจากปรบปรงและซอมแซมสาธารณปโภค และ

สงกอสรางภายในต1บล5. จ1นวนการกอสราง พฒนา และบ1รงรกษาระบบระบายนาในชมขนเพมขน6. รอยละของประขาขนทโลรบประโยชนจากการกอสราง พฒนา และบ1รงรกษาระบบ

ระบายนาในชมซน7. จ1นวนแหลงปาทโลรบการ บ1รงรกษา กอสรางหรอซอมแซมเพมขน8. รอยละของประขาขนทโลรบปรสโยชนจากการพฒนา บ1รงรกษา กอสรางและจดหา

แหลงปาในการอปโภคและบรโภค

7 4

กลยทธหรอแผนงาบ และดวขวดระดบกลยทธกลยทธ/แผนงานพฒนา ดวขวดระดบกลยทธ

1. พฒนาสาธารญปโภค และสงกอสรางภายใน ต1บล

- จ0านวนการพฒนาสาธารณปโภค และสงกอสรางภายในต1บลเพมฃน- รอยละของประขาซนท1ดรบประโยขนจากการพฒนาสาธารณปโภคและ สงกอสรางภายในต1บล

2. ปรบปรงและชอมแซม สาธารณปโภค และ สงกอสรางภายในต1บล

- จ1นวนการปรบปรงและซอมแซมสาธารณปโภค และสงกอสรางภายในต1บล เพมขน- รอยละของประซาซนทไดรบประโยซนจากปรบปรงและซอมแซม สาธารณปโภค และสงกอสรางภายในต1บล

3. กอสราง พฒนา และ บ1รงรกษาระบบระบาย น โๆบ,ชม,ซน

- จ1นวนการกอสราง พฒนา และบ1รงรกษาระบบระบายนาในชมขนเพมขน- รอยละของประซาซนทไดรบประโยซนจากการกอสราง พฒนา และบ1รงรกษา ระบบระบายนาใบชมขน

4. การพฒนา บ1รงรกษา กอสรางและจดหาแหลง นาในการอปโภคและ บรโภค

- จ1นวนแหลงนาท1ดรบการ บ1รงรกษา กอสรางหรอซอมแซมเพมขน- รอยละของประซาซนทใดรบประโยซนจากการพฒนา บ1รงรกษา กอสรางและ จดหาแหลงนาในการอปโภคและบรโภค

หนวยงานทรบผดซอบ ะ กองชาง ความเซอมโยง ะ

1. ยทธศาลตธจงหวด: ยทธศาสตรท 4 การบรหารราขการแบบ^รณาการตามหลกธรรมาภบาล2. ยทธศาสตรการพฒนาองคกรปกครองสวนทองถน: ยทธศาสตรท 6 การพฒนา

โครงสรางพนฐาน

3.6 รายละ1อยดแผนยทธศาสตร เทศบาลต1บลโบนฐงยทธศาสตร

จงหวดยหธคาสตร อา}ท. ใบ

เขตจงหวด

ยหธคาสตร . อา}ห.

เปาประสงค ตว4วตระตบแนว หางการพฒนา (ตว4 วตรวม)

คาเปาหมาย แบวหางการ พฒนา

กลยทธ ความหาว หนาชอง เปาหมาย

โครงการ/กจกรรม

หนวยงาบ รบผดขอ

บหลก

หนวย สนบสบน61 62 63 64

การบ รห าร ราชการแบบ บ ร ณ า ก า ร ตามหลกธรร มาภบาล

การบรหาร จดการ บานเมองท ด

การบรหาร จดการ

บาบเมองใหม ประสทธภาพ

มความพรอมใน การใหบรการ ประชาชน และ บรหารงานตาม หลกธรรมาภ บาล

จำบวบตรงชองการจด โครงการอบรม บคลากร การสงบคลากร เขาอบรมและจดดโไบาด งาบ

1 1 1 1 การพฒนา ความสามารถ ชองบคลากร

จำบวบการ จดอบรม การสง บคลากรเขา อบรม และ จดดกษาด งาบ

บคลากร ทกคน ใตรบการ เหมพน ความ! 1 ครงตอจ

โครงการจด อบรม สง บคลากรเขา อบรม การ จดการ ดก'ษาดงาน

สานกปลด กอง วชาการ และแผน

*

จำบวบอปกรณ เครองมอเครองใขใบ การปฎบตงาบ เพยงพอและทนสมย

1 1 1 1 สรางระบบ การบรหาร จดการทดและ การปฎบตงาบ ทมประสทธภาพ

จำบวน อปกรณ เครองมอ เครองใขใน การปฎบต งาบเพยงพอ

สนบสบบ อปกรณ เครองมอ เครองใข 1 ครงตอจ

จดหา อปกรณ เครองมอ เครองใขให มความ พรอมใบการ ปฐบตงาบ

ทกสานก/ กอง

รอยละชองประชาขบ ทมความพงพอใจตอ การเขารบบรการจาก เทศบาล

20 30 40 50 สรางระบบ การบรหาร จดการทดและ การปฎบตงาบ ทมประสทธภาพ

รอยละของ ประชาชบท มความพง พอใจตอการ รบบรการ จากเทศบาล

เพมชบรอยละ 10

สารวจความ พงพอใจของ ประชาขน ตอการรบ บรการจาก เทศบาล

ทกสานก/ กอง

ยหธศาสตร จงหวต

ยทธศาสตร อปห. ใน

เขตวงหวต

ยหธศาสตร อปห.

เปาประสงค ดวขวดระดบแนว หางการพฒนา (ดวขวตรวม)

ค1เปาหมาย แบวหางการ พฒบา

กลยหธ ความลาว หนาของ เปาหมาย

โครงการ/กจกรรม

หนวยงาน รชผดขอ

บหลก

หนวย สนบ สนน61 62 63 64

รอยละของประขาชน ทใหความรวมมอหรอ เขารวมกจกรรมชอง เทศบาล

20 30 40 50 สงเสรมการม สวนรวมชอง ประชาขน

รอยละของ ประชาชนท ใหความ รวมมอหรอ เขารวม กจกรรมของ เทศบาล

เพมขนรอยละ 10

สารวจความ พงพอใจของ ประชาชน ตอการรบ บรการจาก เทศบาล

ทกสาน๙ กอง

ลดความ เหลอมลา ทางสงคม และพฒนา คณภาพชวต ประชาซบ

การพฒนา ดานการสกบา

การพฒนา ดานการสกบา

สงเสรมดาน การสกบาทง ระดบกอนวย เรยบ อนบาล ประถมสกบา และมธยมสกบา

สลาบสกบาผานเกณฑ การประเมนคณภาพ การสกบาภายบอก ชอง สมศ.

1 1 1 1 สงเสรม สมบสบนการ วดการสกบา

สถาน สกบา ผานเกณฑ การประเมน คณภาพ การสกบา ภายบอก ชอง สมศ.

ปละ 1ครง การตรวจ คณภาพ การสกบา

กองการสกบา

รอยละของมกเรยบท ไดรชการสกบาท ทบสมย

20 20 20 20 สงเสรม สนบสบบการ วดการสกบา

รอยละของ นกเรยบท ไดรชการสกบาท ทนสมย

เพมขนรอยละ 20 คอจ

ก*เรวดการ เรยนการ สอบในชน เรยบ และ บอกชน เรยน

กองการสกบา

- ง(X)

ความฟอมโยงกบ ยทรคาศตร

ยทธคาสตร อปห. ใบ เขตจงหวด

ยหธคาศตร องท.

เปาหมายจาก หบธกจ/จดมงหมายเพอ การพฒบา

ควทวดระคบ เปาประศงด/จดมงหมายเพอการ พฒนา(ควข[วตรวม)

คาเปาหมาย กลยทธ/แบวทาง การ พฒนา

ต ว ™ โ ระคบกล ยทธ

ความกาว หนาของ เปาหมาย

โครงการ/ กจกรรม

หนวยงาบ รบผดขอ บหคก

หนวย สนบศบน61 62 63 64

*

รอยละของบคลากร ทางการสกบาท1ครบ การเพมพนความ!

1 1 1 1 การพฒนา ความสามารถ ของบคลากร ทางการสกบา

จำบวบการ จดอบรม การสง บคลากรเขา อบรม และ จดสกบาต งาน

บคลากร ทกคบ ไครบการ เพมพน ความ! 1 ครงตอป

โครงการจด อบรม สง บคลากรเขา อบรม การ จดการ สกบาดงาบ

กองการสกบา

จำนวนกจกรรมพ สงเสรมการเตรยม ความพรอมเขาส ประขาคมอาเขยน

3 3 3 3 สงเสรมการ เตรยมความ พรอมเขาส ประขาคม อาเขยน

จำบวบ กจกรรมท สงเสรมการ เตรยมเขาส ประขาคม อาเขยบ

ปละ 3 กจกรรม

การใหความ ! สอบภาบา อาเขยน จด กจกรรม เกยวกบ อาเขยน

กองการสกบา

จำนวนกจกรรมการ สงเสรม สปบสบบและ พฒนาคณภาพขวต เดกและเยาวขบ

3 3 3 3 สงเสรม สปบสบนและ พฒนา คณภาพขวต เดกและ เยาวขบ

จำนวน กจกรรม สงเสรม สนบสบบ และพฒนา คณภาพขวต เดกเยาวขบ

ปละ 3 โ!จกรรม

การอบรม ให ความ! เกยวกบการ พฒนา คณภาพขวต เดก เยาวขบ

กองการดกบา

ความฟอมโยงกบ ยทธศาสตร

ยทธศาสตร อปท.โน เขตจงหวต

ยทธศาสตร อปท.

เปาหมายจาก พนธกจ/จตบงหมายเพอ การพฒนา

ตวขวตระตบ เปาประสงศ/จตบงหมายเพอการ พฒนา(ตวขวตรวม)

ต1เปาหมาย กลยทธ/แนวทาง การ พฒนา

ตวขวต ระตบกล ยทธ

ความกาว หนาของ เปาหมาย

โครงการ/กจกรรม

หนวยงาน รบผตชอ บหตก

หนวย สนบสบน61 62 63 64

รอยละของเดกและ เยาวชนทเขารวม กจกรรมสงเสรม สนบสบบและพฒนา คณภาพชวต

1 1 1 1 สงเสรม สนบสนนและ พฒนา คณภาพชวต เดกและ เยาวชน

รอยละของ เดกและ เยาวชนรวม กจกรรมฯ

เพมขน รอยละ 20 ตอป

การอบรม ใฟความร เกยวกบการ พฒนา คณภาพชวต เดก เยาวชน

กองการสกษา

พฒนา อตสาหกรรม การเกษตร แบบครบ วงจรเพอ เปบครวของ โลก

การพฒนา ตานการเกษตร

การพฒนา ตานการเกษตร และการสาน ตอตาม แนวทาง พระราชดำร

ประชาชนม อา?พและ รายโตเพยงพอ สามารถ พงตนเองได

จำนวนกจกรรมการ สงเสรม และพฒนา กกยภาพศนยเรยบร ชมชนเพอพฒนา เศรษฐกจพอเพยง

3 3 3 3 สงเสรมและ พฒนากกย ภาพศนย เรยนรชมชน เพอพฒนา เศรษฐกจ

จำนวน กจกรรม สงเสรม และพฒนา กกยภาพ ศนยเรยนร ชมชนๆ

ปละ 3 กจกรรม

กจกรรม สงเสรม และพฒนา กกยภาพ ศนยเรยนร ชมขบ

กองสวสดการ ตงคม

จำนวนเกษตรกรทเขา รวมกจกรรมการสงเสรม และพฒนากกยภาพ ศนยเรยบรชมชนเพอ พฒนาเศรษฐกจ พอเพยง

30 30 30 30 สงเสรมและ พฒนากกย ภาพศนย เรยนรชมชน เพอพฒนา เศรษฐกจ

จำนวน กจกรรม สงเสรม และพฒนา กกยภาพ ศนยเรยนร ชมชนๆ

ปละ 30 คน

กจกรรม สงเสรม และพฒนา กกยภาพ ศนยเรยบร

’

กองสวสดการ ตงคม

0 0

ความลเอมโยงลบ ยทธศาสตร

ยทธศาสตร อปท. ใบเขต จงหวต

ยทธศาสตร อปท.

เปาทมายจากพบธ กจ/^ตบ งหมาย เพอการพฒบา

ตวจวตระตบเปาประสงค/จตบ งหมายเพ อการพตเบา(ตวจวตรวม)

คาเปาหมาย กลยทธ/แบวทาง การ พตเบา

ตวข[วตระตบ กอยทธ

ความลาวห บาของ เปาหมาย

โครงการ/กจกรรม

หนวยงาบ รบผตซอบ หลก

หนวย สนบสมน61 62 63 64

จำนวนกจกรรมการ ลงเสรมการ1รยนร'ทาง วขาการดาน การเกษตร

5 5 5 5 ลงเสรมการ เรยน!ทาง วขาการดาน การเกษตร

จำนวน กจกรรม สงเสรมการ เรยบรดาน 1;เกษตร

ไ!เละ 5 กจกรรม

โครงการอบรมความ!วขาการดาน การเกษตร

กองสวสดการ สงคม

จำนวนเกษตรกรทเขา รวมกจกรรมการ สงเสรมการเรยน!ทาง วขาการดาน การเกษตร

30 30 30 30 ลงเสรมการ เรยน!ทาง วขาการดาน การเกษตร

จำนวน กจกรรม สงเสรมการ เรยบ!ดาน การ เกษตร

ปละ 30 คน

โครงการอบรมความ!วขาการดาน การเกษตร

กองสวสดการสงคม

ลดความ เหลอมลา ทางสงคม และพฒนา คณภาพขวต ประขาขน

การพฒนา สงคม

การพฒนา ดานเศรษฐกจ และสงคม

ลงเสรมคณภาพ ขวต ลดอบายมข พฒนา ทรหยากรมมษย ให มการกนด อย ด

จำบวบกจกรรม เกยวสบการจด สวสดการสงคมและ การสงคมสงเคราะห

3 3 3 3 การจด สวสดการ สงคมและการ สงคม สงเคราะห

จำนวน กจกรรม เกยวสบการ จดสวสดการ สงคมและ การสงคม สงเคราะห

ปละ 3 กจกรรม

กจกรรมดานสวสดการ สงคมและ การสงคม สงเคราะห

กองสวสดการสงคม

ความเชอมใยงกบ ยทธสาสตร

ยทธศาสตร อปห. ใน เขตจงหวด

ยทธศาสตร อปท.

เปาหมาย จากพบธกจ/ จดบงหมาย เพอการ พฒนา

ตวชวคระดบ เปาประสงค/ จดบงหมายเพอ การพฒนา (ตวชวดรวม)

คาเปาหมาย กลยทธ/แนวทาง การ พฒนา

ตวชวด ระตบกล ยทธ

ความกาว หนาของ เปาหมาย

ใครงการ/ กจกรรม

หนวยงาบ รบผดซอ บหสก

หนวย สนบสบน61 62 63 64

จำนวนประซาชน ท!ดรบการจด สวสดการสงคม และการสงคม สงเคราะห

100 100 100 100 การจด สวสดการ สงคมและการ สงคม สงเคราะห

จำบวบ กจกรรม เกยวกบการ จดสวสดการ สงคมและ การสงคม สงเคราะห

ปละ 100 คน

กจกรรมตาบสวสดการ สงคมและ การสงคม สงเคราะห

กองสวสดการสงคม

จำนวนกจกรรม เกยว กบการ เสรมสรางความ เขมแขงใหกบ ชมชน และการ ฟองกน แก!,ข ฟญหา ยาเสพตด

3 3 3 3 การเส1รมสราง ความเขมแขง ใหกบชมชน และการ ฟองกบ แก!,ข ฟญหายาเสพ ตด

จำนวน กจกรรม เกยวกบการ เสรมสรางความ เขมแขง'!หกบ ชมขบและ การปองกน แก!ขปญหายา เสพตด

จละ 3 กจกรรม

*

การอบรม ใหความ! รณรงค ฟองกน เกยวกบ ปญหายา เสพตด

กองสวสดการสงคม

จำนวนครอบครว ทมด,วามเขมแขง และหางไกลจาก ยาเสพตด

3 3 3 3 การเสรมสราง ความเรเมแขง ใหกบ,ธมขน และ การปองกบ แก!ขปญหายา เสพตด

จำบวบ กจกรรม เกยวกบการ เสรมสรางความ เขมแขงใหกบ ชมขบและ การปองกบ แก!ขปญหายา เสพตด

ปละ 3 กจกรรม

การอบรม ใหความ! รณรงค ฟองกน เกยวกบ ปญหายา เสพตด

กองสวสดการสงคม

000

ความฟอมโยงกบ ยทธศาสตร

ยทธศาสตร อปท. ใบ เขตจงหวต

ยทธศาสตร อปท.

เปาหมายจาก พนธกจ/จดยงหมายเพอ การพฒนา

ดวชวตระดบ เปาประสงค/จตมงหมายเพอการ พฒนา(ตวขวตรวม)

ค1เปาหมาย กอชหธ/แนวทาง การ พฒนา

ตวข-รต ระตบกล ยทธ

ความกาว หนาของ เปาหมาย

โครงการ/กจกรรม

หนวยงาน รบผดขอ บหสก

หนวย สนบสบบ61 62 63 64

*

จำนวนกจกรรมการ สงเสรมอาขพและเพม รายได

3 3 3 3 การสงเสรม อาขพและเพม รายได

จำนวน กจกรรม สงเสรม อาขพและ เพมรายได

ปละ 3 ครง

โครงการ อบรม สงเสรม ความเการ ประกอบ อาขพ

กองสวสดการสงคม

จำนวนประขาขบทเขา รบการสงเสรมอาขพ และเพมรายใด

50 50 50 50 การสงเสรม อาขพและเพม รายได

จำนวน ประขาขนท เขารบการ สงเสรม อาขพและ เพมรายได

ปละ 50 คน

โครงการ อบรม สงเสรม ความเการ ประกอบ อาขพ

กองสวสดการสงคม

จำนวนประขาขนม อาขพ สามารถเลยง ตนเองและศรอบครว ได

30 30 30 30 การสงเสรม อาขพและเพม รายได

จำนวน ประขาขนท เขารบการ สงเสรม อาขพและ เพมรายได

จละ 30 คน

โครงการ อบรม สงเสรม ความเการ ประกอบ อาขพ

กองสวสดการสงคม

ลดความ เหลอมลา ทางสงคม และพฒนา คณภาพขวต ประขาขบ

การพฒนา สาธารณสข

การพฒนาดานสาธารณสข

ประขาขบมสข ภาวะทด ม สขภาพ พลานามย สมบรณแขงแรง

รอยละของประขาขบ ทมการเจบปวยลดลง

20 30 40 50 เสรมสรางสข ภาวะของ ประขาขบ รวมทงการ ปองกนและ ควบคมโรค

รอยละของ ประขาขนท มการ เจบปวยลดลง

ลดลงรอย ละ 10 ตอจ

โครงการ ปองกบโรค โครงการ สงเสรม สขภาพ

กองสาธารณส ขและ สงแวดสอ ม

ความเพอมโยงกบ ยทธศาลตร

ยหธศาสตร อปห.ใบ เขตจงหวค

ชทธศาลตร อปท.

เปาหมายจาก พนธกจ/จตบงหมายเพอ การพฒนา

ตวชวคระดบ เปาประสงค/จตบงหมายเพอการ พฒนา(ตวชวตรวม)

คาเปาหมาย กลยทธ/แบวหาง การ พฒบา

ตวชวต ระตบกล ยทธ

ความกาว หบาของ เฟาหมาย

โครงการ/ กจกรรม

หนวยงาบ รบผดซอ บหตก

หนวย สนบสบบ61 62 63 64

จำบวบประชาขบท 50 50 50 50 เสรมสรางสข จำบวบ จละ 50 โครงการ กองไตรนความรเกยวกบ ภาวะของ ประขาขบท คบ อบรม สาธารณสการฟองกบและ ประขาขบ ไตรบความร ความร ขและควบคมโรคตางๆ รวมทงการ เกยวกบการ เกยวกบการ สงแวดตอ

ฟองกบและ ปองกบและ ปองกบโรค มควบคมโรค ควบคมโรค

ตางๆจ1บวบกจกรรมท 5 5 5 5 เสรมสรางสข จ1บวบ จละ 5 โครงการ กองลงเสรมสขภาพของ ภาวะของ กจกรรมท กจกรรม ลงเสรม สาธารณสประขาขบ ประขาขบ ลงเสรม สขภาพ ขและ

รวมทงการ สขภาพของ ประขาขบ สงแวดตอฟองกบและ ประขาขน มควบคมโรค

จำบวบอาสาสมคร 10 10 10 10 ลงเสรม จำบวบ อส จละ 100 โครงการ กองลาธารณสขท!ตรบ 0 0 0 0 ตกยภาพตาบ ม.ท!ต รบ คบ อบรมและ สาธารณสการอบรมสกบาดงาน สาธารณสข การอบรม สกบาดงาบ ขและ

สกบาดงาบ สงแวดลอ ม

จำบวบการจดการ 2 2 2 2 เสรมสรางสข จำบวบการ จละ 2 โครงการ กองอบรมใหความร ภาวะของ อบรม กจกรรม อบรม สาธารณสเกยวกบตาบ ประขาขบ ความรตาบ ความรดาบ ขและสาธารณสข และ รวมทงการ สาธารณสข สาธารณสข สงแวดลอการแพทยฉกเฉบ ปองกบและ และการ และการ ม

ควบคมโรค แพทย แพทยฉกเฉน ฉกเฉบ

00* 0

ความฟอมโยงกบ ยทธศาสตร

ยทธศาสตร อปห.ใน เขตจงหวด

ชหธศาสตร องท.

เปาหมายจาก พนธก จ/ *จดมงหมายเพอ การพฒนา

ตวชวตระลบ เปาประสงศ/จดมงหมายเพอการ พฒนา(ตวชวดรวม)

คาเปาหมาย กลยทธ/แนวทาง การ พฒนา

ตวช,วต ระตบกล ยทธ

ความกาว หนา'ของ เปาหมาย

โครงการ/กจกรรม

หนวยงาบ รบผดขอ บหตก

หนวย สนบสบบ61 62 63 64

พฒนา โคราซเมอง นาอย ทเปน มตรกบ สงแวดลอม

การพฒนาการ ทองเทยว ศาสนา วฒนธรรม

ยทธศาสตร การพฒนา ลานการ ทองเทยว ศาสนา วฒนธรรม ประเพณ และ กหา

ปลกฝงให ประขาขนมจต สาบกในการ อนรกบศาสนา วฒนธรรม ประเพณ และ ภมปญญา ทองถน

สงเสรมกจกรรมลาน ศาสนา สลป วฒนธรรม ประเพณ และภมปญญาทองถน

5 5 5 5 สงเสรม สนบสบบ การ ตำเบน งาบ ลานศาสนา สลปวฒนธรรม ประเพณ และ ภมปญญา ทองถน

สงเสรม กจกรรม ลานศาสนา สลปวฒนธรรม ประเพณ และภม ปญญา ทองถน

ปละ 5 กจกรรม

โครงการ สงเสรม กจกรรมทาง ศาสนา สลป วฒนธรรม ประเพณ และภม ปญญา ทองถน

กองการสกษา

รอยละของประขาขน ใบตำบลทเขารวม กจกรรมลานศาสนา สลปวฒนธรรม ประเพณ และภม ปญญาทองถน

30 40 50 60 สงเสรม สนบสบบ การ ดำเบน งาน ลานศาสนา สลปวฒนธรรม ประเพณ และ ภมปญญา ทองถน

รอยละของ ประขาขนท เขารวม กจกรรม ลานศาสนา สลปะวฒบ ธรรม ประเพณ และภม ปญญา ทองถน

เพมชบ รอยละ 10

โครงการ สงเสรม กจกรรมทาง ศาสนา ศลป วฒนธรรม ประเพณ และภม ปญญา ทองถน

กองการสกษา

ความเชอมโยงกบ ยหธคาสตร

ชทธคาสตร อปท.โบ เขตจงหวค

ยทธศาสตร อปห.

เปาหมายจาก พนธกจ/จดมงหมายเพอ การพฒนา

ดวชวดระดบ เปาประสงค/จดมงหมายเพอการ พฒนา(ตวชวดรวม)

คาเปาหมาย กลยทธ/แนวทาง การ พฒนา

ตวชวต ระดบกล ยทธ

ความกาว หบาชอง เปาหมาย

โครงการ/กจกรรม

หนวยงาบ รบผดขอ บหตก

หนวย สนบสบบ61 62 63 64

พฒนา โคราชเมอง บาอย ทเปน มตรกบ สงแวดลอม

การรกษา ความปลอตกยใน ชวตและ ทรพยสบ

การรกษา ความปลอดกยใบ ขวดและ ทรพยสบ

การรกษาความ ลงบเรยนรอย ของประซาชน และบานเมอง

จำบวบกจกรรม เกยวกบการปองกน และบรรเทาสาธารณ ภย

5 5 5 5 การปองกน และบรรเทา สาธารณภย ทมประสทธ ภาพ

จำนวน กจกรรมการ ปองกบ บรรเทาสา ธารณภย

ปละ 5 กจกรรม

กจกรรมการ ปองกนและ บรรเทา สาธารณภย

สานกปลด

รอยละของประชาขบ ทเขารวมกจกรรมการ ปองกนและบรรเทาสา ธารณภย

20 30 40 50 การปองกน และบรรเทา สาธารณภย ทมประสทธ ภาพ

รอยละของ ประชาชนท รวมกจกรรม การปองกน บรรเทาสา ธารณภย

เพมชน รอยละ 10

การอบรมให ความร สาธตการ ปองกบและ บรรเทาสา ธารณภย

สานกปลด

พฒนา โคราชเมอง นาอยทเปน มดรกบ สงแวดลอม

การอบรกษ ทรพยากรธ รรมชาด และสงแวดลอม

การอบรกษ ทรพยากรธรร มขาดและ สงแวดลอม

มการวางแผน ปรบปรง พฒนา สงแวดลอมให เปนเมองนาอย

จำนวนประชาชนทเขา รวมโครงการเกยวกบ การสงเสรม สนบสบน การดแลรกษา ทรพยากร ธรรมชาต และสงแวดลอม

80 80 80 80 สงเสรม สนบสบบการ ดแลรกษา ทรพยากร ธรรมชาตและ สงแวดลอม

จำบวบ ประชาชนท* เขารวม โครงการ สงเสรม สนบสบบ ดแลรกษา ทรพยากร ธรรมชาต และสงแวดลอม

ปละ 80 คบ

โครงการ ปลกบา ดแลรกษา ทรพยากร ธรรมชาต และสงแวดลอม

กองสาธารณส ชและ สงแวดลอ ม

ความฟอมโยงกบ ยทธศาสตร

ยทธศาสตร อปท. ใบ เขตจงหวต

ยทธศาสตร อปท.

เปาหมายจาก พบธกจ/จต*}*ทมายเพอ การพฒนา

ควขวดระคบ เปาประสงค/จดบงหมายเหอการ พฒนา(ควขวตรวม)

คาเปาหมาย กลยทธ/แนวทาง การ พฒนา

ควขวด ระคบกล ชทธ

ความกาว หนาของ เปาหมาย

โครงการ/กจกรรม

หนวยงาบ วบผดขอ บหคก

หนวย สนบสบบ61 62 63 64

จำนวนกจกรรม เกยวกบการสนบสนน สงเสรมการคดแยก ขยะ กำจดขยะ สง ปฎกล และระบบ บำบดบาเสย

5 5 5 5 สนบสบบ สงเสรมการ การคดแยก ขยะ กำจด ขยะ สงปฎกล และระบบ บำบดบาเสย

จำนวน กจกรรม สนบสบน สงเสรมการ คดแยกขยะ กำจดขยะ สงปฎภล และระบบ บำบดนาเสย

ปละ 5 กจกรรม

การอบรมให ความ!สาธตการคด แยกขยะ กำจดขยะ สงปฎกล และระบบ บำบดใฑเสย

กองสาธารณส ขและ สงแวดลอ ม

รอยละของประขาขน ทเขารวมกจกรรม สนบสบน สงเสรมการ คดแยกขยะ กำจด ขยะ สงปฎกล และ ระบบบำบดบาเสย

20 30 40 50 สงเสรมการ คดแยกขยะ กำจดขยะ สง ปฎถล และ ระบบบำบด บาเสย

รอยละของ ประชาขบท รวมกจกรรม สงเสรมการ คดแยกขยะ กำจดขยะ สงปฐกล และระบบ บำบดนาเสย

เพมขน รอยละ 10

การอบรมให ความ!สาธตการคด แยกขยะ กำจดขยะ สงปฎกล และระบบ บำบดนาเสย

กองสาธารณส ขและ สงแวดลอ ม

0 0ะภ

ความเขอมโยงกบ ยหธคาสตร

ยหธคาสตร อปห. ใน เขตจงหวต

ยหธคาสตร อปห.

เปาหมายจาก พนธกจ/ยตบงหมายเพอ การพฒนา

ตวขวคระคบ เปาประสงค/จตบงหมายเพอการ พฒนา(ตวขวตรวม)

คาเปาหมาย กลยหร/แนวหาง การ พฒนา

ตวขวต ระตบกด ยหร

ความกาว หนาของ เปาหมาย

โครงการ/กจกรรม

หนวยงาน รบผตชอ บหกก

หนวย สบบสบน61 62 63 64

โกรปรหาร ราชการแนบ บรณาการตาม หลกธรร๓ ก บาล

การพฒนา โครงสราง พนฐาน

การพฒนา ดานโครงสราง พนฐาน

การคมนาคม สะตวก รวดเรว มระบบ สาธารณปโภค ทครอบคลมและ มมาตรฐาน

จำบวบการพฒนา สาธารณปโภค และ สงกอสรางภายใบ ตำบลเพมขน

13 13 13 13 พฒนาสาธารณปโภคและสงกอสราง ภายใบตำบล รองรบประซา คมอาเซยบ

จำบวบการ พฒนา สาธารณปโ ภค และ สงกอสราง เพมขบ

ปละ 13 ชมขบ

โครงการ กอสราง สาธารณปโ ภค และ สงกอสราง

กองชาง

จำบวบการปรบปรง และชอมแซม สาธารณปโภค และ สงกอสรางภายใบ ตำบลเพมขบ

13 13 13 13

*

ปรบปรงและ ซอมแซม สาธารณปโภค และสงกอสราง ภายใบตำบล

จำบวบการ ปรบปรง ซอมแซม สาธารณปโ ภค และ สงกอสราง เพมขน

ปละ 13 ชมขบ

โครงการ ปรบปรง ซอมแซม สาธารณปโ ภค และ สงกอสราง

กองชาง

จำบวบการกอสราง พฒบา และบำรง รกษาระบบระบายบา ใบชมขบเพมขบ

13 13 13 13 กอสราง พฒนา และ บำรงรกษา ระบบระบาย นาใบชมซบ

จำบวบการ กอสราง และบำรง รกษาระบบ ระบายนาใบ ชมขน เพมขบ

ปละ 13 ชมขบ

โครงการกอสราง บำรงรกษา ระบบระบายบาใบ ชมขบ

กองชาง

ความฟอมโยงกบ ยทธศาสตร

ยทธศาสตร อปท.ใบ เขตจงหวด

ยทธศาสตร องท.

เปาหมายจาก พบธกจ/จดบงหมายเพอ การพฒนา

ตวชวตระตบ เปาประสงค/จดบงหมายเพอการ พฒนา(ตวชวดรวม)

คาเปาหมาย กลธหธ/แนวทาง การ พฒนา

ตวชวด ระตบกล ยทธ

ความกาว หนาของ เปาหมาย

โครงการ/กจกรรม

หนวยงาบ รบผดขอ บหตก

หนวย สนบสบบ61 62 63 64

จำบวบแหลงบาท ไดรบการบำรงรกษา กอสรางหรอซอมแขม เพมชบ

13 13 13 13 การพฒนา บำรงรกษา กอสรางและ จดหาแหลงบา ใบการอปโภค และบรโภค

จำบวบ แหลงนาท ไดรบการ บำรงรกษา กอสราง ซอมแขม เพมชบ

ปละ 13 ขมขบ

โครงการ กอสราง บำรงรกษา แหลงบาใบ การอปโภค บรโภค

กองซาง

8 8

สวนท 4

แนวทางการพฒนาและยทธศาสตรการพฒนาท แนวทางการพฒนา ยทธศาสตร1. แนวทางท 1. ปรบปรงโครงสรางการบรหารงานของเทศบาลต1บลโนนสง

เพอใหรองรบการปฎบตภารกจ หนาท ตามทกฎหมายก1หนดอยางม ประลทธภาพแนวทางท 2. น1เครองมอ เครองไข และระบบสารสนเทศมาใขในการ บรหารงาบภายใบองคกร เพอใหบรการคบประขาขนใหสะดวก รวดเรว แมนย1โดยยดถอประโยขนสงสดของประขาขนผรบบรการเปนส1คญ แนวทางท 3. สนบสบนบคลากรของเทศบาลต1บล'โนนสง ใหไดรบการคกบา อบรม เพมพนความร เพอยกระดบประลทธภาพการท1งาบใหเกด ประลทธผลในการบรการประขาขบแนวทางท 4. พรณาการการจดท1แผนพฒนาหองถนรวมคนระหวางชมขน หนวยงานภาครฐและเอกขน เพอพฒนาต1บลโนนสง แนวทางท 5. เปดโอกาสใหประขาขนไดเขามสวนรวมในการก1หนดนโยบาย และความดองการของประขาขบในการพฒนาต1บลโนนสง

ดานการบรหารจดการ นานเมองใหมประสทธภาพ

2. แนวทางท 1. สงเสรมและพฒนาดานการคกบาของโรงเรยนและศนยพฒนาเดกเลกในสงกดใหเปนไปตามมาตรฐานการคกษาแนวทางท 2. พฒนาและเตรยมบคลากรดานการคกบา (คร อาจารยนกเรยบ) ใหเปนผมคณภาพ มหกบะและคกยภาพตามมาตรฐานสากลแนวทางท 3. สนบสบนใหมการน6าระบบเทคโนโลยสารสนเทศมาไขเปนเครองมอและประกอบการคกบาแนวทางท 4. สนบสบนศนยคอมพวเตอร อนเตอรเนตต1บล เพอเพมหกบะ ประขาขนในชมขน

ดานการคกบา

3. แนวทางท 1. สงเสรม สนบสบนการปลกพข และเมลดพนธ1พขทดมคณภาพเพอเกบตรกรจะไดเพมผลผลต โดยสงเสรมใหเกดเกบตรพอเพยง ลดดนทนการผลตและเพมมลคาผลผลตทางการเกบตรแนวทางท 2. สนบสบนการจดตงกองทนเพอเกบตรกรในชมขนแนวทางท 3. สงเสรมสนบสบนการแปรรปลนคาทางการเกบตรอยางมคณภาพแนวทางท 4. สนบศบนการท1การเกบตรทางเลอกแนวทางท 5. สงเสรมประขาขนใบชมขน ใหมการเลยงสตวเศรบฐกจ เพอการบรโภคและการอบรกบแนวทางท 6. ประสานและบรหารการจดการนา พฒนาชดลอก คคลองและ จดสรางแหลงนา สงวนและเกบคกนาเพอการเกบตร ตามพระราขด1รสของ องคพระบาทสมเดจพระเจาอยหว ๆ เพอแกไขปญหานาทวมและนาแลง อยางเปนระบบแนวทางท 7. พฒนาชมขนและสงคม ตามแนวทางปรขญาเครบฐกจพอเพยง

ดานการพฒนาการเกบตร และการสานตอตาม แนวทางพระราขต1ร

8 9

คI แนวทางการพฒนา ยทธศาสตร4. แนวทางท 1. สงเสรมและพฒนาบทบาทของคณะกรรมการชมชนให

เขมแขง เพอเปนผนาการพฒนาชมชนและทองถนทมคณภาพ แนวทางท 2. สงเสรมโครงการพฒนาในชมชน เพมพกยภาพสรางความ เขมแขงอยางยงยนแนวทางท 3. สงเส'รม พฒนาบทบาทและคณภาพชวตของเดก สตรผสงอาย ผพการ ผดอยโอกาส และผตดเชอ แเคโดยการจดกจกรรมทเหมาะสมและต1เนนการใหเกดกองทนหรอจดหางบประมาณเพอต1เนบการพฒนาบทบาทและคณภาพขวตอยางตอเนองแนวทางท 4. สงเสรม พฒนาคณภาพของเดกและเยาวชน เพอเปนบคลากรทมคณภาพของสงคมตอไป ในอนาคตแนวทางท 5. สงเสรม พฒนาคณภาพและสกยภาพตามความสามารถของแรงงานในทองถนแนวทางท 6. สนบสบน ประสานการปฏบต เพอปองกนปราบปรามและ แกไขบญหาการเสพ การผลต และการจ1หนายยาเสพตด แนวทางท 7. สงเสรมและประกาศเกยรตคณผทเปนแบบอยางทดและ สรางคณประโยชนตอสงคมสรางชอเสยงใหแกต1บลโนนสง อ0าเภอโนนสง จงหวดนครราชสมา

ดานการพฒนาเศรบฐกจและ สงคม

5. แนวทางท 1. สนบสบน สงเสรมการจดตงกองทนและเพมสวศดการเพอ พฒนาสกยภาพของอาสาสมครสาธารณสขหมบาน (อสม.)แนวทางท 2. สงเสรม สนบสบนใหการรกบาพยาบาลประชาขนในระดบ ต1บล และชมชนทมคณภาพและมาตรฐาน เพอใหประชาชนไดรบบรการ ทด ทวถงและทนเหตการณ โดยรวมมอกบโรงพยาบาลสงเสรมสขภาพ ต1บลและหนวยงานหรอองคกรทเถยวของ แนวทางท 3. สงเสรมสขภาพและอนามยของประขาขนในชมชนใหม สขภาพแขงแรง'โดย1ไหการเรยนเการดแลสขภาพ การออกก1สงกายการ บองกนโรค การใขยาอยางถกดองและการเขารบการตรวจสขภาพหรอ การรบบรการดานสาธารณสขตามขนตอนและวธการทางการแพทย

ดานการพฒนาสาธารณสข

6. แนวทางท 1. พฒนา พนฟและสงเสรมกจกรรมดานศาสนาดลปวฒนธรรมและประเพณของชมชนทองถน เพอการอนรกษสบสานและเชอมโยงสกจกรรมการทองเทยวแนวทางท 2. พฒนา ฟนฟแหลงทองเทยวเดม สรางแหลงทองเทยวใหม รวมทงกจกรรมดานการทองเทยวและสงอ1นวยความสะดวกตางๆ เพอ กระตนเศรบฐเาจและสรางรายไดจากการทองเทยวเพมชนโดยรวมมอกบ หนวยงานและสวนราชการ ตลอดจนองคกรภาคเอกขนทเถยวของ แนวทางท 3. สนบสบน สงเสรมความสามารถของผประกอบการธรกจ ทองเทยวและสรางเครอขาย เพอพฒนาคณภาพสนดาและบรการ

ดานการพฒนาการทองเทยว ศาสนา วฒนธรรมประเพณ และกหา

9 0

* แนวทางการพฒนา ยทธศาสตรแนวทางท 4. สงเส'รม สนบสบนกจกรรมลานกฬาชมขนและจดการ แขงขนกฬาประ๓ ทตาง ๆ ระดบชมขนจนถงระดบจงหวด เพอให เยาวขน นกเรยน นกสกษาเกดความสนใจและมแรงลงใจใบกจกรรมกฬา รวมถงการสรางความเฟนเลศทางดานกฬาสกฬาอาขพในระดบขาตและ นานาขาต

ดานการพฒนาการทองเทยว ศาสนา วฒนธรรมประเพณ และกฬา (ตอ)

7. แนวทางท 1. สงเสรม สนบสบนการตดตงระบบเตอนภยธรรมขาตและ ภยพบตตาง ๆแนวทางท 2. รวมมอกบสวนราขการ หนวยงาน มลนธการๆศล และ องคกรทเกยวของ ในการฟองกนและบรรเทาสาธารณภย และการ ขวยเหลอผประสบภยแนวทางท 3. สงเสรมและสนบสบนการตดตงระบบกลองวงจรฟดในเขต ชมขนและสโทนทสาดญ เทอสรางความอบอนใจและความปลอดภยใน ขวตและทรพยสนของประขาขนแนวทางท 4. สนบสบนการปกอบรมจดตงและอบรมพนฟด1รวจบาน และอาสาสมครฟองกนภย ฝายพลเรอน (อปพร.) เพ อเฟนก1ลง สนบสบบเจาหนาทรฐและดแลรกษาความปลอดภยและการจราจรใน ชมขนหมบาน

ดานการรกษาความปลอดภย ในขวตและทรพยสน

8. แนวทางท 1. สงเสรม สนบสบนและรวมมอกบทกสวน ในการพฒนา พนฟและอบรกษมมพศน แหลงนา สาคลอง และปาใมใหมความอดม สมมรณแนวทางท 2. สงเสรม สนบสบนและรวมมอกบทกสวน ในการรณรงค สรางจตส1นก เพอฟองกนและแกไขฟญหามลพษและฟญหาสงแวดลอม ของชมขน เขน การก1จดนาเสย สารเคมตาง ๆ และอน ๆแนวทางท 3. สงเสรม สนบสบนและสรางความรวมมอกบทกสวน ในการ จดท1ระบบก1จดขยะรวม เพอจดการขยะมลฝอยและสงปฎกลอยาง

ลานการอบรกษ ทรพยากรธรรมชาตและ สงแวดลอม

9. แนวทางท 1. กอสราง ปรบปรงเสนทางการคมนาคมอยางพวถง ให สามารถตอบสนองความดองการและแกใขฟญหาความเดอดรอนของ ประขาขน โดยเฉพาะเลนทางการขนสงผลผลตทางการเกษตร แหลง ทองเทยวและพนทอน ๆ ทเกยวของกบการด1รงขรตของประขาขน แนวทางท 2. ประสาบ สนบสบน รวมมอกบสวนราขการและองคกร ปกครองสวนหองถนอนๆ เพอสนบสบนเครองมอ เครองจกรกล ตลอดจนผปฏบตงานทมความข8านาญในการกอสราง ปรบปรง เสนทาง คมนาคมแนวทางท 3. ประสานในการแกใขฟญหาความเดอนรอนของประขาขน ในดานสาธารฤ1เบโภคแนวทางท 4. ด1เบนการปรบปรงระบบขนสง เพอแกไขฟญหาการจราจร ความปลอดภยและความเฟนระเบยบในการใหบรการแกประขาขน แนวทางท 5. การจดท1ผงเมอง

ดาบการพฒนาโครงสราง พนฐาน

บญ?โครงการพ ฒนา และ'บญ?ประสานโครงการพฒนา

แบบ ผ.07บ ญ ชฝรป โครงการพ ฒ น า

แผน พ ฒ น าห องถ น ถ ป (พ .ศ .2 5 6 1 - 2 5 6 4 ) เท ศบ าลต1บ ลโน น สง

บณใเสไเปโครงการพฒนา (แบบ ผ.อ!) แผนพฒนาทองถน!)ป (พ.ศ.2561 - 2564)

แบบ ผ.อ?

ยทธศาสตร จ 2561 จ 2562 ป 2563 จ 2564 รวม 4 ปจ1นวน งบประมาณ จ1บวบ งบประมาณ จ1นวน งบประมาณ จ1นวน งบประมาณ จ1บวบ งบประมาณ

โครงการ (บาท) โครงการ (บาท) โครงการ (บาท) โครงการ (บาท) โครงการ (บาท)1. ย ท ธศาสตรการบรห ารราชการใท ม ประสทธภาพคณภาพ1.1 ปรบปรงโครงสรางการบรหารงานชอง เทศบาลต1บลโนบสง เพอใหรองรบการปฏบต

12 1,835,000 12 1,835,000 11 1,035,000 11 1,035,000 46 5,740,000

ภารกจ หบาท ตามทกฎหมายกาหบดอยางม ประสทธภาพ1.2 น1เครองมอ เครองใช และระบบ สารสบเทศมาใชใบการบรหารงานภายใบ องคกร เพอใหบรการกบประชาซบใหสะศวก

- - - - - - - -

รวดเรว แมนย1โดยยดถอประโยชนสงสดชอง ประชาชนผรบบรการเมบสาคญ

1

1.3 สนบสบบบคลากรของเทศบาลต1บลโบบ สง ให!ดรบการสกษา อบรม เพมพนความ!

6 1,520,000 6 1,520,000 6 1,520,000 6 1,520,000 24 6,080,000

เพอยกระดบประสทธภาพการท1งานใหเกดประสทธผลใบการบรการประชาชน1.4 บรพาการการจดท1แผนพฒนาทองถน 1 50,000 1 50,000 1 50,000 1 50,000 4 200,000รวมกนระหวางชมชน หนวยงาบภาครฐและ เอกขบ เพอพฒนาต1บลโนนสง1.5 เปดโอกาสใหประชาชนไดเชามสวบรวมใบ การก1หนดนโยบายและความตองการชอง ประชาขนใบการพฒนาต1บลโนนสง

รวม 19 3,405,000 19 3,405,000 18 2,605,000 18 2,605,000 74 12,020,000

ยทธสาสตร ป 2561 ป 2562 ป 2563 จ 2564 รวม 4 ปชานวน

โครงการงบประมาณ

(บาห)ชาบวน

โครงการงบประมาณ

(บาห)ชานวน

โครงการงบประมาณ

(บาท)จำนวน

โครงการงบประมาณ

(บาห)ชาบวน

โครงการงบประมาณ

(บาท)2. ยทธศาสตรการพฒนาดานการสกษา2.1 สงเสรมและพฒนาดานการศกษา ของโรงเรยนและศนยพฒนาเดกเลกใน สงกดใหเปนไปตามมาตรฐานการศกษา

49 20,720,000 49 20,720,000 49 20,720,000 49 20,720,000 196 82,880,000

2.2 พฒนาและเตรยมบคลากรดาน การศกษา (คร อาจารย นกเรยน) ใหเปน ผมคณภาพ มพกษะและพกยภาพตาม มาตรฐานสากล

2 650,000 2 650,000 2 650,000 2 650,000 8 2,600,000

2.3 สนบสนนใหมการน1ระบบเทคโนโลย สารสนเทศมาใชเป นเครองมอและประกอบ การศกษา

2 45,000 2 45,000 2 45,000 2 45,000 8 180,000

2 .4 ส น บ ส น น ศ น ย ค อ ม พ ว เต อ ร อ น เต อ ร เน ต ต 1บ ล เพ อ เพ ม พ ก ษ ะ ประขาซนในขมซน

4 710,000 4 * 710,000 4 710,000 4 710,000 16 2,840,000

รวม 57 22,125,000 57 22,125,000 57 22,125,000 57 22,125,000 228 88,500,000

ยทธศาสตร จ 2561 จ 2562 จ 2563 จ 2564 รวม 4 จ1 . 1 . 1 ,- 1 . . . จานวน งปประปาณ จานวบ งปประปาณ จานวน งปประปาณ- •- จานวน งบประมาณ จ1นวน งบประมาณ

โครงการ (บาท) โครงการ (บาท) โครงการ (บาท) โครงการ (บาท) โครงการ (บาท)3. ยทธศาสตรตาบการพเแบาการเกษตร และ การสาบตอตามแบวหางพระราชต1ร3.1 สงเสรม สนบสบนการปลกพช และเมลด พนธพชพดมคณภาพ เพอเกษตรกรจะไดเพม ผลผลตโดยสงเสรมใหเกดเกษตรพอเพยง ลด ดนทบการผลตและเพมมลคาผลผลตทาง

- - - - - - - -

การเกษตร3.2 สนบสบบการจดตงกองทบเพอเกษตรกรใบ - - - - - - - - - -ชมชน3.3 สงเสรมสนบสบนการแปรรปสบดาทาง . . - -การเกษตรอยางมคณภาห3.4 สนบสบบการท1การเกษตรทางเลอก . . -3.5 สงเสรมประชาชบใบชมชน ใหมการเลยง สตวเศรษฐกจ เพอการบรโภคและการอบรกษ

1 200,000 1 200,000 1 200,000 1 200,000 4 800,0000

3.6 ประสาบและบรหารการจดการบา พฒบา ชดลอก คคลองและจดสรางแหลงบา สงวนและ เกบกกนาเพอการเกษตร ตามพระราชด1รส

1 19,000,000 1 19,000,000

ชององคพระบาทสมเดจพระเจาอยหว ๆ เพอ แกโขปญหานาทวมและนาแดงอยางเปนระบบ 3.7 พฒนาชมชนและสงคม ตามแนวทาง ปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

- - - - - - - - - -

รวม 2 19,200,000 1 200,000 1 200,000 1 200,000 5 19,800,000

ยทธศาสตร จ 2561 จ 2562 จ 2563 2564 รวม 4 ปจำนวน

โครงการงบประมาณ

(บาท)จำนวน

โครงการงบประมาณ

(บาท)จำนวน

โครงการงบประมาณ

(บาท)จำนวน

โครงการงบประมาณ

(บาท)•- จำนวน โครงการ

งบประมาณ (บาท)

4. ยทธศาสตรตานการพฒนาเศรษฐกจและ สงคม4 .1 ส ง เส ร ม แ ล ะ พ ฒ น าบ ท น าท ข อ ง คณะกรรมการชมขบใหเขมแขง เพอเปนผนา การพฒนาชมชนและหองถบทมคณภาพ

1 80,000 1 80,000

4.2 สงเสรมโครงการพฒนาในชมชน เพม สกยภาพสรางความเขมแขงอยางยงยน

1 80,000 1 80,000 1 80,000 1 80,000 4 240,000

4.3 สงเสรม พฒนาบทบาทและคณภาพชวต ของเดก สตร ผสงอาย ผพการ ผดอยโอกาส และผตดเชอ แเV โดยการจดกจกรรมท เหมาะสมและคำเนบการใหเกดกองทนหรอ จดหางบประมาณเพอดำเนนการพฒนาบทบาท และคณภาพชวตอยางตอเนอง

4 13,590,000 4 14,590,000 4 15,590,000 4 16,590,000 16 60,360,000

4 .4 สงเสรม พ ฒนาคณภาพของเด กและ เยาวชน เพอเปนบคลากรทมคณภาพชองสงคม ตอไป ในอนาคต

1 * 200,000 1 200,000 1 200,000 1 200,000 4 800,000

4.5 สงเสรม พฒนาคณภาพและสกยภาพตาม ความสามารถของแรงงาบใบหองถน

8 3,123,200 8 3,123,200 8 3,123,200 8 3,123,200 32 12,492,800

4.6 สนบสนน ประสานการปฎบต เพอปองกบ ปราบปรามและแก1ขนญหาการเสพ การผลต และการจำหนายยาเสหตด

1 30,000 1 30,000 1 30,000 1 30,000 4 180,000

4.7 สงเสรมและประกาศเกยรตคณผทเปน แบบอยางทสและสรางคณประโยชนตอสงคม สรางชอเสยงใหแกตำบลโนนสง อำเภอโนนสง และจงหวดนครราชสมา

2 10,000 2 10,000 2 10,000 2 10,000 8 40,000

รวม 17 17,033,200 17 18,033,200 17 19,033,200 18 20,033,200 69 74,282,100

ยทธศาสตร จ 2561 จ 2562 จ 2563 ง 2564 รวม 4 ปจ1บวน

โครงการงบประมาณ

(บาท)จ1บวบ

โครงการงบประมาณ

(บาท)จ1บวบ

โครงการงบประมาณ

(บาท). จ1บวน

โครงการงบประมาณ

(บาท)จ1บวบ

โครงการงบประมาณ

(บาท)5. อหธศาสตร ด านการพ ฒ นา สาธารณสข5 .2 สง1สรม ส น บ ส น บ ให ก าร 1 300,000 1 300,000 1 300,000 1 300,000 4 120,000รกษาพยาบาลประชาขนใบระดบต1บล และชมชนท ม คณ ภาพและมาตรฐาน เพอใหประชาชนไดรบบรการทดท วถง แ ล ะท บ เห ต ก ารณ โด ยร ว ม ม อ ก บ โรงพยาบาลสงเสรมสขภาพต1บลและ หนวยงาบหรอองคกรทเกยวของ 5 .3 สงเสรมสขภาพและอนามยชอง 14 2,206,400 13 1,206,400 13 1,206,400 13 1,206,400 53 5,825,600ประชาชนใบขมซนใหมสขภาพแขงแรง โดยใหการเรยนเการดแลสขภาพ การ ออกก1ลงกายการฟองกนโรค การใชยา อยางถกตองและการเขารบการตรวจ ส ข ภ า พ ห ร อ ก า ร ร บ บ ร ก า ร ด า น ส าธารณ สขตาม ข น ตอบ และวธการ ทางการแพทย

*

รวม 15 2,506,400 14 1,506,400 14 1,506,400 14 1,506,400 57 5,945,600