“CONSTRUCCION DE LINEAS DE ADUCCION POR GRAVEDAD” … PPM PASA Aduc.pdf · desbroce y limpieza del terreno ... instalaciÓn y manejo de campamentos, acondicionamiento de terrenos,

MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y AGUAS i

PROYECTO MULTIPROPÓSITO DE RIEGO Y AGUA POTABLE PARA LOS MUNICIPIOSDE BATALLAS, PUCARANI Y EL ALTO

CONSTRUCCION DE LINEAS DE ADUCCION POR GRAVEDAD

“CONSTRUCCION DE LINEAS DE ADUCCION POR GRAVEDAD”

PROGRAMA DE PREVENCION Y MITIGACION (PPM)

PLAN DE APLICACIÓN Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL (PASA)

TABLA DE CONTENIDO PÁGINA

CAPITULO 1. INTRODUCCIÓN ........................................................................... - 1 -

1.1. INTRODUCCION ............................................................................................................ - 1 -

1.2. ANTECEDENTES ............................................................................................................ - 1 -

CAPITULO 2. DESCRIPCION DEL PROYECTO .............................................. - 1 -

2.1. IDENTIFICACION DEL PROYECTO............................................................................. - 1 -

2.1.1. DATOS GENERALES .................................................................................................... - 1 -

2.2. OBJETIVOS DEL PROYECTO ....................................................................................... - 1 -

2.2.1. OBJETIVO GENERAL ......................................................................................................... - 1 -

2.2.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS .............................................................................................. - 2 -

2.3. UBICACIÓN DEL PROYECTO ....................................................................................... - 2 -

2.4. JUSTIFICACION DEL SITIO ELEGIDO ...................................................................... - 5 -

2.4.1. PLANTA ............................................................................................................................... - 5 -

2.4.2. ALZADO .............................................................................................................................. - 5 -

2.5. JUSTIFICACION DEL PROYECTO ............................................................................... - 6 -

2.6. DESCRIPCION DEL PROYECTO .................................................................................. - 6 -

2.6.1. SISTEMA KHOTIA KHOTA – CÁMARA DE ROTURA .................................................... - 6 -

2.6.1.1. ALTERNATIVAS ESTUDIADAS ................................................................. - 7 -

2.6.1.2. COMPARATIVA DE COSTES ..................................................................... - 8 -

2.6.1.3. CONCLUSIONES ......................................................................................... - 9 -

2.6.2. SISTEMA LINKU PUNKU – PTAP DE SAN ROQUE ...................................................... - 9 -

2.6.2.1. JUSTIFICACIÓN DE LA UBICACIÓN DE LA CÁMARA DE ROTURA ... - 9 -

2.6.2.2. ALTERNATIVAS ESTUDIADAS ............................................................... - 10 -

2.6.2.3. COMPARATIVA DE COSTES ................................................................... - 12 -

2.6.2.4. CONCLUSIONES ....................................................................................... - 13 -

2.6.3. METODOS CONSTRUCTIVOS ....................................................................................... - 14 -

2.6.3.1. REPLANTEO Y TRAZADO LONGITUDINALES ...................................... - 14 -

2.6.3.2. DESPEJE. DESBROCE Y LIMPIEZA DEL TERRENO ............................ - 14 -

2.6.3.3. EXCAVACIÓN DE ZANJAS ...................................................................... - 15 -

2.6.3.4. RELLENO Y COMPACTADO ..................................................................... - 15 -

2.6.3.5. DISPOSICIÓN DE EXCEDENTES DE EXCAVACIÓN ........................... - 15 -

2.6.3.6. ACEROS EN PERFILES, PLETINAS Y CHAPAS .................................... - 16 -

2.6.3.7. HORMIGÓN SIMPLE ................................................................................ - 16 -

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2.6.3.8. PROVISIÓN Y COLOCADO DE ARMADURA PARA HORMIGÓN ........ - 17 -

2.6.3.9. ENCOFRADOS ........................................................................................... - 17 -

2.6.3.10. VÁLVULAS Y ACCESORIOS .................................................................... - 18 -

2.6.4. EJECUCION DE OBRAS .................................................................................................. - 19 -

2.6.4.1. TUBERÍAS .................................................................................................. - 19 -

2.6.4.2. COLOCACIÓN ........................................................................................... - 19 -

2.6.4.3. LECHO, RELLENO Y COMPACTACIÓN .................................................. - 20 -

2.6.4.4. EXCAVACIÓN DE LA ZANJA ................................................................... - 22 -

2.6.4.5. EJECUCIÓN DEL LECHO ......................................................................... - 23 -

2.6.4.6. EJECUCIÓN DEL RELLENO ..................................................................... - 23 -

2.6.4.7. EJECUCIÓN DE LA COMPACTACIÓN .................................................... - 23 -

2.6.4.8. BLOQUES DE ANCLAJE ........................................................................... - 24 -

2.6.4.9. PRUEBAS ................................................................................................... - 25 -

2.6.4.10. PRUEBA DE PRESIÓN INTERIOR .......................................................... - 25 -

2.6.4.11. PRUEBAS DE ESTANQUEIDAD .............................................................. - 26 -

2.6.4.12. MEDICIÓN Y ABONO ............................................................................... - 26 -

2.7. AREA DE INFLUENCIA ............................................................................................... - 26 -

2.7.1. AREA DE INFLUENCIA DIRECTA .................................................................................. - 26 -

2.7.2. AREA DE INFLUENCIA INDIRECTA ............................................................................. - 27 -

CAPITULO 3. DIAGNÓSTICO DEL ESTADO ACTUAL DEL AMBIENTE . - 1 -

3.1. INTRODUCCION ............................................................................................................ - 1 -

3.2. AREA DE INTERVENCION ........................................................................................... - 1 -

3.3. DESCRIPCIÓN DEL MEDIO ABIÓTICO ..................................................................... - 1 -

3.3.1. METEOROLOGIA................................................................................................................ - 1 -

3.3.1.1. TEMPERATURA ........................................................................................... - 2 -

3.3.1.2. PRESION ...................................................................................................... - 3 -

3.3.1.3. HUMEDAD RELATIVA ................................................................................ - 4 -

3.3.1.4. RADIACION SOLAR ................................................................................... - 4 -

3.3.1.5. VIENTOS ...................................................................................................... - 5 -

3.3.1.6. PRECIPITACION ......................................................................................... - 5 -

3.3.2. FISIOGRAFIA ..................................................................................................................... - 7 -

3.3.2.1. TOPOGRAFIA .............................................................................................. - 7 -

3.3.2.2. ALTITUDES.................................................................................................. - 8 -

3.3.2.3. RELIEVE ....................................................................................................... - 8 -

3.3.2.4. TOPOGRAFIA .............................................................................................. - 8 -

3.3.2.5. SUELOS ....................................................................................................... - 8 -

3.3.2.6. PENDIENTES ............................................................................................... - 9 -

3.3.2.7. HIDROLOGIA ............................................................................................ - 10 -

3.4. DESCRIPCIÓN DEL MEDIO BIÓTICO ...................................................................... - 10 -

3.4.1. FLORA ............................................................................................................................... - 10 -

3.4.1.1. UNIDADES VEGETACIONALES .............................................................. - 10 -

3.4.1.2. COMUNIDAD DE BOFEDAL .................................................................... - 14 -

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3.4.2. FAUNA ............................................................................................................................... - 19 -

3.5. DESCRIPCIÓN DEL MEDIO HUMANO ..................................................................... - 31 -

3.5.1. ASPECTOS HISTÓRICOS ............................................................................................... - 31 -

3.5.2. ASPECTOS DEMOGRÁFICOS ........................................................................................ - 38 -

3.5.2.1. VIVIENDA .................................................................................................. - 39 -

3.5.2.2. SERVICIOS BÁSICOS ............................................................................. - 40 -

3.5.2.3. EDUCACIÓN .............................................................................................. - 43 -

3.5.2.4. SALUD ........................................................................................................ - 46 -

3.5.2.5. SITUACIÓN DE POBREZA ...................................................................... - 48 -

CAPITULO 4. IDENTIFICACION DE IMPACTOS AMBIENTALES ........... - 1 -

4.1. INTRODUCCIÓN ............................................................................................................ - 1 -

4.2. CONSIDERACIONES GENERALES ............................................................................. - 1 -

4.3. ACTIVIDADES DEL PROYECTO QUE PUEDEN PRODUCIR IMPACTOS AMBIENTALES ...................................................................................................................... - 2 -

4.4. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES .................................................... - 6 -

CAPITULO 5. PREDICCION DE IMPACTOS AMBIENTALES .................... - 1 -

5.1. GENERALIDADES .......................................................................................................... - 1 -

5.2. DESCRIPCIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES IDENTIFICADOS .......................... - 2 -

5.2.1. ETAPA DE CONSTRUCCION ............................................................................................ - 2 -

5.2.2. ETAPA DE MANTENIMIENTO .......................................................................................... - 5 -

5.2.3. ETAPA DE FUTURO INDUCIDO ...................................................................................... - 7 -

CAPITULO 6. EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES .................... - 1 -

6.1. INTRODUCCIÓN ............................................................................................................ - 1 -

6.2. CRITERIOS DE EVALUACIÓN ..................................................................................... - 1 -

6.3. METODOLOGÍA PARA LA CLASIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES ........ - 2 -

6.4. ANÁLISIS EVALUATIVO ............................................................................................. - 13 -

6.5. ASPECTOS SIGNIFICATIVOS ................................................................................... - 13 -

6.5.1. DESCRIPCIÓN DEL MEDIO ABIÓTICO ....................................................................... - 13 -

6.5.2. DESCRIPCIÓN MEDIO BIÓTICO .................................................................................. - 14 -

6.5.3. DESCRIPCIÓN MEDIO HUMANO .................................................................................. - 15 -

6.6. ASPECTOS NO SIGNIFICATIVOS ............................................................................ - 16 -

6.6.1. DESCRIPCIÓN DEL MEDIO ABIÓTICO ....................................................................... - 16 -

6.6.2. DESCRIPCIÓN MEDIO BIÓTICO .................................................................................. - 17 -

6.6.3. DESCRIPCIÓN MEDIO HUMANO .................................................................................. - 18 -

CAPITULO 7. ANALISIS DE RIESGO Y PLAN DE CONTINGENCIAS .... - 1 -

7.1. ANÁLISIS DE RIESGOS ............................................................................................... - 1 -

7.1.1. OBJETIVOS ........................................................................................................................ - 1 -

7.1.2. MÉTODO DE EVALUACION DE RIESGOS ..................................................................... - 1 -

7.1.3. CUANTIFICACION DE LA DIMENSION DE RIESGOS DEL PROYECTO .................... - 6 -

7.2. PLAN DE CONTINGENCIAS ....................................................................................... - 10 -

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7.2.1. OBJETIVOS ...................................................................................................................... - 10 -

7.2.2. ELABORACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE CONTINGENCIAS ................ - 10 -

7.2.3. RIESGOS IDENTIFICADOS QUE DEBEN SER CONSIDERADOS EN EL PLAN DE CONTINGENCIA .............................................................................................................................. - 14 -

7.2.4. PROCEDIMIENTOS DE RESPUESTA EN CASO DE CONTINGENCIA ...................... - 15 -

7.2.5. RESPONSABLES Y PERSONAL INVOLUCRADO EN EL DESARROLLO DEL PLAN DE CONTINGENCIAS ........................................................................................................................... - 21 -

CAPITULO 8. PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN ................. - 1 -

8.1. INTRODUCCIÓN ............................................................................................................ - 1 -

8.2. GENERALIDADES .......................................................................................................... - 1 -

8.3. OBJETIVOS .................................................................................................................... - 2 -

8.4. ORGANIZACIÓN DEL PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN ................. - 2 -

8.5. PROYECTO AMBIENTAL DE CONSTRUCCIÓN – PAC (P1) .................................... - 4 -

8.5.1. ANTECEDENTES ................................................................................................................ - 4 -

8.5.2. RESUMEN NARRATIVO DEL PROYECTO AMBIENTAL DE CONSTRUCCION (PAC) – P1 - 4 -

8.5.3. DESCRIPCIÓN PROYECTO AMBIENTAL DE CONSTRUCCIÓN .................................. - 4 -

8.5.3.1. INSTALACIÓN Y MANEJO DE CAMPAMENTOS, ACONDICIONAMIENTO DE TERRENOS, REPLANTEO Y LIMPIEZA (P1.C1.) ................................... - 5 -

8.5.3.2. OPERACIÓN DE EQUIPOS MAQUINARIA PESADA Y VEHÍCULOS. (P1.C2.) ..................................................................................................... - 16 -

8.5.3.3. APERTURA Y ADECUACION DE ACCESOS (P1.C3.) ......................... - 21 -

8.5.3.4. MOVIMIENTO DE TIERRAS (P1.C4.) ................................................... - 23 -

8.5.3.5. SEGURIDAD INDUSTRIAL E HIGIENE OCUPACIONAL (P1.C5.) .... - 24 -

8.5.4. ESQUEMA LÓGICO DEL PROYECTO AMBIENTAL DE CONSTRUCCION ................ - 31 -

8.5.5. PRESUPUESTO DEL PROYECTO AMBIENTAL DE CONSTRUCCION ....................... - 35 -

8.6. PROYECTO DE RELACIONAMIENTO COMUNITARIO (PRC) – P2 ...................... - 35 -

8.6.1. ANTECEDENTES .............................................................................................................. - 35 -

8.6.2. RESUMEN NARRATIVO DEL PROYECTO DE RELACIONAMIENTO COMUNITARIO- 36 -

8.6.3. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO .................................................................................... - 36 -

8.6.3.1. CAPACITACIÓN AMBIENTAL (P2.C1.) ................................................. - 36 -

8.6.3.2. RELACIONAMIENTO SOCIAL (P3.C2.) ................................................ - 41 -

8.6.3.3. INFORMACIÓN COMUNITARIA (P2.C3.) ............................................. - 42 -

8.6.3.4. PROGRAMA DE REPOSICION DE PERDIDAS (P2.C4.) ..................... - 43 -

8.6.4. ESQUEMA LÓGICO DEL PROYECTO ............................................................................ - 47 -

8.6.5. PRESUPUESTO PROYECTO DE RELACIONAMIENTO SOCIAL ................................. - 50 -

CAPITULO 9. PLAN DE APLICACIÓN Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL . - 1 -

9.1. INTRODUCCIÓN ............................................................................................................ - 1 -

9.2. OBJETIVOS DEL PASA ................................................................................................. - 1 -

9.2.1. OBJETIVOS GENERALES ................................................................................................. - 1 -

9.2.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS .............................................................................................. - 2 -

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9.3. RESPONSABILIDADES Y FUNCIONES DEL SEGUIMIENTO .................................. - 2 -

9.4. ESTRUCTURA DEL PASA ............................................................................................. - 4 -

9.5. PASA PROYECTO AMBIENTAL DE CONSTRUCCIÓN (PAC) – P1 ......................... - 4 -

9.5.1. OBJETIVO ........................................................................................................................... - 4 -

9.5.2. INFRAESTRUCTURA, MATERIAL Y PERSONAL REQUERIDO .................................... - 4 -

9.5.3. FUNCIONES Y RESPONSABILIDAD DEL PERSONAL .................................................. - 5 -

9.5.3.1. INSTALACIÓN Y MANEJO DE CAMPAMENTOS, ACONDICIONAMIENTO DE TERRENOS, REPLANTEO Y LIMPIEZA (P1.C1.) ................................... - 5 -

9.5.3.2. OPERACIÓN DE EQUIPO, MAQUINARIA PESADA Y VEHÍCULOS (P1.C2.) .................................................................................................................... - 10 -

9.5.3.3. APERTURA Y ADECUACION DE ACCESOS (P1.C3.) ......................... - 13 -

9.5.3.4. MOVIMIENTO DE TIERRAS Y DISPOSICION DE MATERIAL EXCEDENTE (P1.C4.) ..................................................................................................... - 13 -

9.5.3.5. SEGURIDAD INDUSTRIAL E HIGIENE OCUPACIONAL (P1.C4.) .... - 15 -

9.6. PASA – PROYECTO DE RELACIONAMIENTO COMUNITARIO (P2) ................... - 16 -

9.6.1. OBJETIVO ......................................................................................................................... - 16 -

9.6.2. INFRAESTRUCTURA, MATERIAL Y PERSONAL REQUERIDO .................................. - 16 -

9.6.3. FUNCIONES Y RESPONSABILIDAD DEL PERSONAL ................................................ - 17 -

9.6.4. ESQUEMA LÓGICO DEL PASA PROYECTO GESTIÓN SOCIAL ................................ - 17 -

9.6.4.1. CAPACITACION AMBIENTAL (P2.C1.) ................................................. - 17 -

9.6.4.2. RELACIONAMIENTO SOCIAL (P3.C2.) ................................................ - 20 -

9.6.4.3. INFORMACION COMUNITARIA (P2.C3.) ............................................. - 21 -

9.7. SEGUIMIENTO AMBIENTAL ...................................................................................... - 22 -

9.8. PRESUPUESTO PASA ................................................................................................. - 23 -

CAPITULO 10. IDENTIFICACIÓN LEGISLACIÓN APLICABLE .................. - 1 -

10.1. CONSIDERACIONES GENERALES ............................................................................. - 1 -

10.2. ALCANCE - 1 -

10.3. LEGISLACIÓN APLICABLE ........................................................................................... - 1 -

10.3.1. LEY 1333 – LEY GENERAL DEL MEDIO AMBIENTE ............................. - 1 -

10.3.2. DECRETO SUPREMO 24176 – REGLAMENTOS A LA LEY DEL MEDIO AMBIENTE - 2 -

10.3.3. LEY DE AGUAS ........................................................................................... - 3 -

BIBLIOGRAFÍA ................................................................................................................ - 4 -

GLOSARIO DE TÉRMINOS ........................................................................................... - 5 -

MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y AGUAS - 1 -

PROYECTO MULTIPROPÓSITO DE RIEGO Y AGUA POTABLE PARA LOS MUNICIPIOS DE BATALLAS, PUCARANI Y EL ALTO


CAPITULO 1. INTRODUCCIÓN

1.1. INTRODUCCION

El presente Programa de Prevención y Mitigación (PPM) – Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental (PASA), desarrollado para las etapas de ejecución, operación, mantenimiento y futuro inducido del proyecto “Construccion de Lineas de Aduccion por Gravedad”, ha sido elaborado tomando en cuenta los requisitos establecidos en la legislación ambiental vigente y la carta de categorización emitida por la Autoridad Ambiental Competente a Nivel Departamental en la que otorga un nivel de Categoría Ambiental III al Proyecto.

1.2. ANTECEDENTES

La ciudad de El Alto, considerada como la ciudad más joven de Bolivia, ha presentado la tasa de crecimiento demográfica más alta del país a partir del año 1985, generándose con ello mayores necesidades para su población, entre las que se destaca el abastecimiento de agua potable, misma que se incrementaría para los siguientes 20 a 30 años, de acuerdo a las proyecciones del crecimiento poblacional.

En base a información del Censo del año 2001, IC-RIMAC, la empresa consultora contratada por EMAGUA para la elaboración del estudio de identificación de alternativas de inversión (EI) para el mejoramiento del abastecimiento de las ciudades de La Paz - El Alto, ha desarrollado una serie de escenarios de crecimiento poblacional para la ciudad de El Alto. De estas, la alternativa 3 - proyección 3, la que considera el criterio de saturación territorial, indica que para el año 2012 existirían para la ciudad de El Alto 1.080.151 habitantes, de los cuales el 91% tendría acceso al servicio de agua potable (según información de EPSAS) siendo la continuidad del servicio de 24 horas/día y la dotación promedio cerca de 60 l/hab/día, quedando cerca de 96.416 habitantes sin cobertura a este servicio de primera necesidad.

Por otro lado, IC RIMAC, en dicho informe fina realizó también algunas proyecciones de la demanda por agua potable y de la población proyectada para el año 2040, la cual alcanza los 1.754.275 habitantes para la ciudad de El Alto. Si a esta proyección se le incluyen además los Municipios colindantes de Laja, Achocalla y Viacha más la población de los taludes este y oeste de la ciudad de La Paz, la población al 2040 sería de 2.394.385 habitantes los que demandarían un caudal de agua de aproximadamente 3,57 l/s. Los sistemas de agua actualmente existentes ofrecen aproximadamente 1,14 l/s1, quedaría una demanda de agua no cubierta de 2,43 l/s para el año 2040.

Debido a ello el Ministerio de Medio Ambiente y Agua, a través del Viceministerio de Agua Potable y Saneamiento Básico (VAPSB), Viceministerio de Recursos Hídricos y Riego y del Viceministerio de Medio Ambiente, Biodiversidad, Cambios Climáticos y de Gestión y Desarrollo Forestal (VMA), pretende coadyuvar en el planteamiento de una solución




integral y sostenible para cubrir parte de la demanda insatisfecha de Agua Potable para la Ciudad de El Alto, promoviendo además acciones para reforzar las capacidades de adaptación ante el cambio climático en el sector de “recursos hídricos” y tomando en cuenta igualmente las metas de reducción de la pobreza y de desarrollo sustentable de las poblaciones que habitan en la(s) microcuenca(s) proveedoras de agua.

El año 2012 el MMAyA a través de EMAGUA ha elaborado el Estudio de Identificación para el mejoramiento del abastecimiento de agua potable para la ciudad de El Alto, estudiando el aprovechamiento de los recursos hídricos de las micro cuencas de Jacha Jahuira (Khara Khota), Khullu Cachi (Taypichaca), Janchalani, Jacha Waquiwiña, Condoriri, Tuni, Huayña Potosí, Chojlla Jipiña, cuencas de Milluni y Choqueyapu, con la finalidad de identificar la mejor alternativa en las microcuencas estudiadas para aumentar el abastecimiento de agua de los sistemas El Alto y Achachicala en 800 a 1000 l/s, considerando aspectos técnicos, económicos, sociales, ambientales y de cambio climático.

Como resultado de este Estudio se ha identificado que la mejor alternativa para aumentar el suministro de agua a la ciudad de El Alto y conurbanos vecinos es mediante la captación y transporte del agua excedente (no utilizada para riego y otros fines) de las cuencas de los ríos Jacha Jahuira y Kullu Cachi.

La asignación de agua para su desviación para El Alto es el resultado de un proceso de negociación que adelanta el MMAyA y las comunidades con derechos previos. En contraprestación por la autorización para desviar aguas para el abastecimiento urbano se ha planteado el mejoramiento y ampliación de los sistemas de riego existentes. En este sentido la alternativa seleccionada incluye el mejoramiento de los sistemas de riego existentes y la ampliación a nuevas zonas de riego utilizando sistemas tecnificados como el de aspersión, mejoramiento de sistemas de agua potable de las comunidades, proyecto de manejo integral de las cuencas de aporte, y posiblemente la generación y provisión de energía eléctrica.

El MMAyA busca una asignación mínima de agua para el proyecto de abastecimiento de agua para El Alto, de 1,00 mcs (metros cúbicos por segundo). El Gobierno de Bolivia comunicará oportúnamente los resultados de las negociaciones. Para efectos de esta propuesta se deberá asumir una asignación de 1,00 mcs.

Con la ejecución de este proyecto se pretende cubrir la demanda de agua de la ciudad de El Alto hasta el año 2025 aproximadamente.

Como parte del proyecto multiproposito se tiene contemplado la construcción de líneas de aducción por gravedad, las cuales conduciran las aguas captadas desde las presas de Khotia Khota y Taypichaca hasta la planta de tratamiento de aguas que se construirá en el sector de San Roque de la ciudad de El Alto.




CAPITULO 2. DESCRIPCION DEL PROYECTO

2.1. IDENTIFICACION DEL PROYECTO

2.1.1. DATOS GENERALES

EMPRESA O INSTITUCIÓN: Misterio de Medio Ambiente y Aguas

ACTIVIDAD PRINCIPAL: Desarrollo y ejecución de políticas públicas, normas, planes, programas y proyectos, para la conservación, adaptación y aprovechamiento sustentable de los recursos ambientales, así como el desarrollo de riego y saneamiento básico con enfoque integral de cuencas, preservando el medio ambiente, que permita garantizar el uso prioritario del agua para la vida, respetando usos y costumbres para vivir bien.

REPRESENTANTE LEGAL: José Antonio Zamora

DIRECCION: Capitán Castrillo No. 434

TELÉFONO: 2115571

FAX: 2115571

NOMBRE PROYECTO: Costrucción de Líneas de Aducción por Gravedad

UBICACIÓN FÍSICA DEL PROYECTO:

Ciudad y/o Loc.: Batallas, Pucarani y El Alto

Provincia: Los Andes y Murillo

Departamento: La Paz

Latitudes: 16°07’48,36” S Longitudes: 68°20’55,45” O Altitudes (msnm): 4.462



Superficie Total del predio a ocupar: El proyecto tiene una superficie total de 49,67 Has.

2.2. OBJETIVOS DEL PROYECTO

2.2.1. OBJETIVO GENERAL

El presente componente tiene por objetivo general realizar el transporte de las aguas de las presas de Khotia Khota y Taypichaca a la Planta de Tratamiento de Agua Potable de San Roque, este transporte del agua está pensado para tratar y dotar agua a la ciudad de El Alto.




2.2.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS

Conectar las aguas de los reservorios con la planta de tratamiento para su posterior tratamiento y distribución en la ciudad de El Alto.

Crear condiciones para el transporte seguro del agua, para el tratamiento y abastecimiento de agua potable que cubra la demanda de la Ciudad de El Alto.

Lograr acuerdos con los propietarios de los terrenos por donde pasara la aducción.

2.3. UBICACIÓN DEL PROYECTO

Para la conducción del agua cruda almacenada en los embalses de Khotia Khota y Taypichaca hasta la Planta de Tratamiento de Agua Potable de San Roque, se plantea una conducción en presión que recogerá a través de sendas tomas el agua de las dos presas, conduciéndolas por gravedad hasta una cámara de rotura situada en el entorno del humedal de Linku Punku, donde se combinaran ambos flujos.

Luego el caudal total previsto y acordado con las asociaciones de riego circulara, de nuevo por gravedad por una única conducción de gran longitud, que transportará el fluido hasta su destino, en este caso, la Planta de Tratamiento de San Roque, donde se realizara el tratamiento para la posterior regulación de la demanda de agua tratada y su conexión con la red de distribución de la ciudad de El Alto.

El sistema constara de tres ramales, cuyas características geométricas principales, de cara al cálculo hidráulico son las siguientes:

Tramo Khotia Khota – Linku Punku: se toma el agua en el Nivel Mínimo de Explotación de la presa (hipótesis más desfavorable) a una elevación de 4.490 m.s.n.m., llegando a la cámara de rotura de Linku Punku, por su parte superior, a una elevación de 4.323 m.s.n.m.

Tramo Taypichaca – Linku Punku: de manera similar, se toma el agua a presión atmosférica en una elevación de 4.337 m.s.n.m. y se entrega en la cámara de rotura a 4.323 m.s.n.m.

Tramo Linku Punku – PTAP San Roque: en este caso, la toma se realiza en la citada cámara, a presión atmosférica y a una elevación que coincide con el nivel mínimo del agua en el interior, a 4.321 m.s.n.m. la entrega en la planta se realiza nuevamente a una presión atmosférica en una elevación de 4.195 m.s.n.m. que coincide con la entrada de la conducción por la parte superior de la cámara de llegada, un metro por encima del nivel máximo del agua en su interior.

Las longitudes de los tramos de aducción y los diámetros de las tuberías son los siguientes:




Tramo longitud (m) Diámetro (mm)

Tramo Khotia Khota – Linku Punku 11.913,00 500

Tramo Taypichaca – Linku Punku 2.807,00 700

Tramo Linku Punku – PTAP San Roque 35.600,00 800




FIGURA N° 2.1. UBICACIÓN DEL PROYECTO




2.4. JUSTIFICACION DEL SITIO ELEGIDO

El sitio de emplazamiento del proyecto fue elegido según las necesidades del proyecto multipropósito, esta elección también está relacionado con algunos criterios técnicos, los principales se mencionan a continuación:

2.4.1. PLANTA

El trazado de las conducciones se ha ajustado el levantamiento realizado a escala 1/1.000, teniendo en cuenta la información detallada de la propia cartografía utilizada a dicha escala y de las infraestructuras y servicios existentes tras las visitas de campo realizadas.

En este ajuste de trazado se han tenido en cuenta los siguientes condicionantes:

El trazado en planta de las conducciones debe minimizar las afecciones al medio ambiente y al territorio.

A la hora de analizar la viabilidad de los trazados se ha tenido en cuenta no sólo la anchura necesaria para instalar las tuberías, sino el ancho total de ocupación temporal necesaria para la pista de trabajo, acopio de tierras y tuberías, etc., variable en función de la sección, talud de excavación, cota de la rasante y número de las tuberías. En cada caso particular se ha estudiado la anchura necesaria.

En los tramos en los que ha sido posible, se ha intentado seguir el trazado junto a viales existentes.

En los casos de proximidad a infraestructuras de transporte se ha tenido en cuenta las distancias mínimas para evitar afecciones.

El trazado en planta de las tuberías trata de minimizar el número de codos.

Se intenta minimizar el ancho afectado en los cruces con cauces.

2.4.2. ALZADO

Para el ajuste del perfil longitudinal de las conducciones se han considerado los siguientes condicionantes y criterios:

La pendiente mínima a adoptar es del tres por mil, 0,003, en tramos ascendentes y, como norma general, del cuatro por mil, 0,004, en tramos descendentes, aunque el mínimo admitido es del tres por mil, en el sentido del flujo del agua, para evitar los problemas de explotación que origina la acumulación de aire en el interior de las conducciones y facilitar su desagüe.

El recubrimiento mínimo sobre la generatriz de la tubería enterrada debe ser de 0,6 m en zonas rurales y 1 m en zonas urbanas y campos de cultivo.

La rasante de la tubería queda definida por los puntos bajos en los que sea posible el desagüe con seguridad y sin provocar daños.




Se ha analizado en detalle el binomio: número de puntos altos y bajos en el perfil de las conducciones frente al volumen de la excavación, buscando alcanzar la solución óptima.

En los cruces de ríos, barrancos, ramblas, etc. se ha estudiado la opción de paso inferior, con tal de minimizar dicha afección

2.5. JUSTIFICACION DEL PROYECTO

El hecho de contar con los envalses de Khotia Khota y Taypichaca, representa un impacto social de gran magnitud, orientado al desarrollo local y regional.

La cantidad de personas que se beneficiarán justifica la inversión realizada inicialmente ya que se cubrirá la necesidad de satisfacer el servicio básico de contar con agua potable, a partitir de la conducción de líneas de aducción por gravedad hasta la planta de tratamiento de aguas de San Roque.

La nueva Constitución Política del Estado, establece como servicios básicos el agua potable, alcantarillado, la electricidad, el gas domiciliario, el servicio postal y los servicios de telecomunicaciones, estableciendo como una responsabilidad del Estado la provisión de estos servicios, aunque algunos podrán ser proveídos mediante empresas privadas. Además, convierte el acceso al agua y el alcantarillado en derechos humanos, por tanto el agua es un derecho público y humano.

El contar agua procedente de los envalses y conducidos por las líneas de aducción hasta la planta de San Roque, servirá para llegar a varias zonas beneficiarias del proyecto, por tanto se proveerá de agua a gran parte de la población de la cuidad de El Alto.

Las elevadas tasas de mortalidad y morbilidad por falta de servicios básicos y acceso al agua potable, siguen clasificando a nuestro país entre los más afectados en América Latina y ello se debe a la falta de abastecimiento de agua potable.

El agua es el principal e imprescindible componente del cuerpo humano. El ser humano no puede estar sin beberla más de cinco o seis días, sin poner en peligro su vida, sin embargo, la dotación de agua potable en los últimos años ha ido agudizándose día a día debido al crecimiento demográfico de la población, por tanto la construcción de esta planta, paliara este problema y ayudará a mejorar las condiciones de vida de gran parte de la población alteña, misma que no tiene acceso al agua potable para consumo y labores de aseo.

2.6. DESCRIPCION DEL PROYECTO

2.6.1. SISTEMA KHOTIA KHOTA – CÁMARA DE ROTURA

En cuanto al ramal KK-CR, tras la realización del levantamiento topográfico a escala 1:1000 de la traza de la conducción contemplada en el Estudio de Identificación (RIMAC), se ha observado que, antes de la llegada al bofedal de Linku Punku, existen dos collados




que es necesario atravesar, en los cuales, la cota geométrica existente es superior a la altura piezométrica disponible. Esto genera la necesidad de realizar dos túneles para poder mantener el funcionamiento por gravedad de la conducción.

Según el trazado definido en el levantamiento realizado, estos túneles se situarían entre los PK 8+708 y PK 9+536, y el PK 10+394 y PK 10+977, y tendrían, por tanto, 828 m y 583 m de longitud, respectivamente.

Dadas las dificultades constructivas que plantean la ejecución de los túneles, se ha buscado un trazado alternativo que permita que un funcionamiento por gravedad de la conducción y que la conducción se sitúe en zanja en toda la traza, para lo cual se han estudiado 2 posibles trazados: el primero, siguiendo la traza original del EI, en el cual se deberán ejecutar dos tramos en túnel, y un segundo que se despega del primer trazado en el punto de inicio del primer túnel, y va bordeando el collado en dirección suroeste hasta encontrar un punto de paso a una cota inferior a la carga disponible.

En ambas alternativas el tipo de tubería elegido es el mismo, Ф500 mm de Fundición Dúctil, manteniendo el criterio establecido en el dimensionamiento hidráulico ya presentado en informes anteriores.

2.6.1.1. ALTERNATIVAS ESTUDIADAS

ALTERNATIVA I

La longitud total del tramo en esta alternativa es de 11.900 m aproximadamente.

Se contemplan dos túneles de 828 m y 583 de longitud situados entre los PK 8+708 y PK 9+536, y el PK 10+394 y PK 10+977, con el fin de evitar presiones negativas al atravesar los cerros existentes de más de 45 m de altura sobre la línea piezométrica (ver Anexo I. Líneas piezométricas).

La carga disponible a la llegada de la cámara de rotura es de 107 m.c.a, lo que permite buscar un trazado alternativo de mayor longitud sin riesgo de no llegar a la cámara con una altura de agua suficiente.

ALTERNATIVA II

Este trazado coincide con el de la Alternativa I hasta el PK 8+700 (punto de inicio del primer túnel). A partir de este punto, la traza de la conducción sigue bordeando el cerro hasta alcanzar una cota geométrica inferior a la carga de agua disponible, unos 1400 m al suroeste. Desde aquí, se siguen las curvas de nivel con una pendiente mínima mayor a la pérdida de carga existente, hasta alcanzar la traza del tramo de captación de Taypichaca, donde se sitúa la cámara de rotura.

Con esta opción se evita la construcción de los túneles, pero la longitud del tramo aumenta hasta 14500 m.




La carga de agua a la llegada de la cámara de rotura es de 101 m.c.a., con lo que no existen problemas de funcionamiento por gravedad.

En ambas alternativas la presión a la entrada de la cámara de rotura es superior a 60 m.c.a., por lo que, para un buen funcionamiento, es necesario disponer un dispositivo reductor de presión en dicha entrada, que se ha detallado ya en informes precedentes.

2.6.1.2. COMPARATIVA DE COSTES

A continuación se expone un cuadro con los costes principales que implica cada solución. Se ha estimado el coste de la propia tubería, del movimiento de tierras y de los dispositivos especiales para cada alternativa y los costes de los túneles para la Alternativa I.

ALTERNATIVA I 4,971,701.00$

417.79 $/m Longitud total (m) 11,900.00 14,500.00 ALTERNATIVA II 6,057,955.00$

16,517.00 $/ud 2.00 2.00

13,000.00 $/ud 1.00 1.00 ALTERNATIVA I 303,184.00$

14,950.00 $/ud 7.00 8.00 ALTERNATIVA II 354,634.00$

4,500.00 $/ud 30.00 37.00

2,500.00 $/ud 7.00 9.00

Vol. Excavación

(m3)

Vol. Relleno

(m3)

Vol. Mat Exc

(m3)

5.71 $/m3 ALTERNATIVA I 59,938.55 14,411.46 43,181.49 ALTERNATIVA I 520,375.58$

4.24 $/m3 ALTERNATIVA II 73,034.37 17,560.18 52,616.10 ALTERNATIVA II 634,071.08$

2.71 $/m3

385.10 $/m ALTERNATIVA I 1,411.00 345695 ALTERNATIVA I 543,376.10$

6,338,636.68$

7,046,660.08$ ALTERNATIVA I ‐ II

TÚNEL

Vol. Excavación

COSTE UNITARIO TÚNEL

VALVULERÍA

PRECIO UNITARIO

VÁLVULASALTERNATIVA

COSTE TUBERÍA

Vál. de corte

Desagües

Vál. reductora de presión

Vol. Mat Exc

COSTE TUBERÍA

PRECIO UNITARIO

CONDUCCIÓN

CONDUCCIÓN

MOVIMIENTO DE TIERRAS

Vál. de retención

Vol. Relleno

I II

I

DIFERENCIA DE COSTES

ALTERNATIVACOSTE TUBERÍA

PRECIO UNITARIO

MOVIMIENTO DE TIERRAS

Ф500

II

Ventosas

COSTE TÚNELLONGITUD

TÚNEL

COMPARATIVO

TOTAL ALTERNATIVA I

TOTAL ALTERNATIVA II 708,023.40$ DIFERENCIA DE COSTES




2.6.1.3. CONCLUSIONES

Desde el punto de vista hidráulico, ambas alternativas son equivalentes, ya que se llega con una carga de agua similar a la entrada de la cámara de rotura y el funcionamiento de la conducción es por gravedad. Dada la elevada presión a la entrada de dicha cámara, en ambas alternativa es necesario disponer un dispositivo reductor de presión.

Desde el punto de vista económico, dada la menor longitud del trazado de la Alternativa I, ésta es más económica, del orden de un 10%.

No obstante, desde el punto de vista constructivo, la Alternativa II es más recomendable, ya que se evita la ejecución de dos túneles en materiales heterogéneos y que, dados los métodos constructivos aplicados en la zona, presentan grandes complicaciones.

2.6.2. SISTEMA LINKU PUNKU – PTAP DE SAN ROQUE

La orografía en el tramo de la Aducción entre la Cámara de Rotura y la PTAP de San Roque presenta dificultades en los alrededores del PK 29+500, al encontrarse un collado que hay que atravesar. Dado que la mínima cota de paso por el collado es la 4251, en el caso del diámetro adoptado para el tramo de 800 mm, la carga de agua disponible en ese punto es inferior a la cota de paso, lo que obliga a la construcción de un túnel para evitar presiones negativas en la conducción. Esto supone un problema técnico, al ser difícil encontrar soluciones tecnológicas para la construcción de dicho túnel.

Para evitar la construcción del túnel, se debe elevar la carga de agua disponible en el paso del collado, de forma que la carga de agua disponible sea superior a la cota geométrica existente. Para ello, existen dos posibilidades, aumentar el diámetro de la conducción, de forma que las pérdidas de carga sean inferiores, o elevar la cámara de rotura.

2.6.2.1. JUSTIFICACIÓN DE LA UBICACIÓN DE LA CÁMARA DE ROTURA

La cámara de rotura es el punto de conexión de los tres ramales que componen la aducción, las dos captaciones desde los embalses de Khotia Khota y Taypichaca y la conducción común de suministro de agua a la PTAP.

La ubicación de esta cámara se encuentra condicionada por la carga de agua existente en las dos conducciones de captación. La cámara deberá situarse en un punto que permita la entrada del agua de las dos captaciones por gravedad.

En el caso de la captación del embalse de Khotia Khota, no existe problema de carga, ya que en este tramo, la carga disponible de agua es muy elevada.

No obstante, la presa de Taypichaca se encuentra a una cota bastante inferior, por lo que la situación de la cámara vendrá condicionada por la carga de agua existente en este tramo.




La ubicación elegida para la cámara de rotura es la mínima posible para que el agua entre por gravedad en la misma, dado el nivel mínimo de explotación de la presa de Taypichaca, 4337, y las pérdidas de carga existentes en la conducción de captación, 3,34 m/km. La idoneidad de esta ubicación se puede comprobar en los planos de línea piezométrica incluidos en el Anexo II. Se observa que, adoptando el nivel máximo en la cámara de rotura a la cota 4315,50, la carga de agua a la entrada de la misma es de 5,2 m.c.a., ajustada para su funcionamiento por gravedad.

Por tanto, no es posible aumentar la cota de implantación de la cámara de rotura, quedando únicamente la posibilidad de aumentar el diámetro de la conducción, si se quiere evitar el tramo en túnel.

2.6.2.2. ALTERNATIVAS ESTUDIADAS

Se han estudiado 3 alternativas modificando los diámetros de la conducción del tramo entre Linku Punku y la PTAP, desde el punto de vista tanto técnico como de costes. La Alternativa que considera el túnel es la Alternativa I.

ALTERNATIVA I

Se plantea una conducción de diámetro único Ф800 mm de Fundición Dúctil, desde la Cámara de Rotura de Linku Punku hasta la PTAP de San Roque, con una longitud total de 37.100 m aproximadamente.

Esta alternativa contempla un túnel de 380 m de longitud aproximadamente a una distancia de la Cámara de Rotura de Linku Punku de 24.600 m, con el fin de evitar presiones negativas al atravesar el cerro de más de 20 m de altura sobre la línea piezométrica.

La carga disponible a la entrada de la PTAP es de 4,6 m.c.a, con lo que se ajusta el funcionamiento hidráulico de la conducción. Por otra parte, desde el punto de vista de velocidades en la conducción, para un horizonte futuro en el que el caudal será de 1000 l/s, la velocidad en la conducción sería de 1,99 m/s, mientras que en la actualidad, donde el caudal considerado es de 375 l/s, la velocidad sería de 0,75 m/s. Ambas velocidades se encuentran en el rango de valores considerado como adecuado en la Norma Boliviana, 0,3 m/s< v <2 m/s.

ALTERNATIVA II

Se plantea una conducción de diámetro único Ф900 mm de Fundición Dúctil, desde la Arqueta de Rotura de Linku Punku hasta la PTAP de San Roque, con una longitud total de 37.100 m aproximadamente.

Con esta opción se evita el túnel hidráulico al disminuir las pérdidas de carga por el aumento de diámetro. Se llega a la PTAP con una presión superior a los 60 mca (ver Anexo II. Líneas piezométricas), con lo que tenemos un exceso de carga importante.




Por otra parte, al llegar a la PTAP con una carga de agua tan elevada, para asegurar el buen funcionamiento de la instalación, además del resto de dispositivos de control (válvulas de corte, ventosas y desagües) comunes en las 3 alternativas, se hace necesario disponer un dispositivo de reducción de presión a la entrada.

Desde el punto de vista de velocidades en la conducción, en el caso de la conducción de 900 mm, la velocidad para horizonte futuro sería de 1,57 m/s y para la situación actual de 0,59. Ambas velocidades se encuentran en el rango admitido por la norma boliviana, si bien, para el horizonte actual, se considera una velocidad un poco baja.

ALTERNATIVA III

Para optimizar los diámetros de la conducción, cumpliendo la limitación de la carga mínima necesaria para atravesar el cerro existente en el PK 29+500 sin la necesidad de realización de túnel, se considera una tercera alternativa. En esta alternativa se plantea un primer tramo de 900 mm y un segundo tramo de 800 mm. La longitud de estos tramos viene determinada por las pérdidas de carga existentes en cada uno de ellos, de manera que se consiga que la presión en el paso del collado sea superior a la limitación geométrica de éste. Sabiendo que las pérdidas en el tramo de 900 mm son de 2,05 m/km, y las del tramo de 800 mm son de 3,64 m/km, se define la longitud de los dos tramos que componen la conducción entre Linku Punku y la PTAP, de la siguiente manera:

La máxima pérdida de carga en el tramo debe ser menor a la altura geométrica disponible, todo ello evaluado en el punto crítico. Sabiendo que la altura geométrica existente es de 4251-4313,50=62,50 m.c.a. y que la longitud del tramo hasta llegar al punto crítico es de 29,5-4,8=24,7km, las longitudes de los distintos tramos de tubería se calculan:

L=longitud del tramo de 800 mm

24,7-L=longitud del tramo de 900 mm

La altura geométrica disponible debe ser mayor o igual a la longitud del tramo de 800 por su pérdida de carga más la longitud del tramo de 900 por su pérdida de carga, con lo que la ecuación resulta:

62,50> = L*3,64+(24,7-L)*2,05

Por lo que L=7,2 km. Es decir, antes del punto crítico se puede disponer un tramo de 800 mm de 7,2 km como máximo, y el resto ha de ser de 900 mm.




TABLA 2.1. DIÁMETRO Y LONGITUD DE LOS TRAMOS PREVISTOS EN EL RAMAL LP-PTAP

Diámetro Longitud

Ф900 mm 17.500 m

Ф800 mm 19.600 m

Esta solución también evita el túnel hidráulico y optimiza mejor el funcionamiento del sistema, ya que se llega a la PTAP con una presión de 31 mca aproximadamente (ver Anexo II. Líneas piezométricas) y se evita la necesidad de colocar un dispositivo reductor de presión.

Desde el punto de vista hidráulico, el cambio de diámetro en la conducción no supondría problema, únicamente existiría un cambio en las condiciones hidráulicas, aumentando la velocidad y las pérdidas de carga en el segundo tramo con respecto al primero.

ALTERNATIVA III B

Como variante a la alternativa III, ya definida, y asumiendo que el tramo en diámetro 900 mm debe ser de al menos 17.500 m antes del punto crítico, se analiza la posibilidad de plantear la ubicación de este tramo en un punto intermedio, a continuación del tramo de diámetro 800 mm, que tendrá como máximo 7.200 m, antes del punto crítico.

Si bien hidráulicamente la solución es equivalente, se desaconseja por provocar tramos de bajas presiones en la zona inicial, lo cual reduce el margen de seguridad frente a fenómenos de cavitación, en situación de explotación.

2.6.2.3. COMPARATIVA DE COSTES

A continuación se expone un cuadro con los costes principales que implica cada solución. Se ha estimado el coste de la propia tubería, del movimiento de tierras para cada alternativa y los costes del túnel para la Alternativa I y de l dispositivo reductor de presión en la Alternativa II. Al final de este cuadro se comparan las Alternativas II y III, con la Alternativa I, puesto que esta solución es la base de la que se parte en este Informe:




TABLA 2.2. EVALUACIÓN ECONÓMICA ESTIMADA DE ALTERNATIVAS PARA EL RAMAL LP-PTAP

2.6.2.4. CONCLUSIONES

Tanto desde el punto de vista hidráulico como económico, la alternativa óptima es la Altenativa I. Hidráulicamente, se optimiza la carga disponible a la entrada de al PTAP y se consiguen unas velocidades adecuadas en todos los escenarios. Así mismo, el costo de esta alternativa es el menor de las tres. El problema que se plantea es la necesidad de realización de un túnel de 380 m a la altura del PK 29+500, el cual, según se ha transmitido, su construcción supone una complicación muy elevada por los métodos constructivos empleados en la zona.

En caso de considerar más beneficioso, dados los problemas técnicos para su ejecución, no realizar el túnel frente al aumento del costo de la conducción, se comparan las alternativas II y III. Desde el punto de vista económico, como se observa en el apartado de la comparativa de los costes de las distintas alternativas, la Alternativa III es la alternativa más económica y, al igual que en la II, se elimina la necesidad de realización del túnel.

Cabe resaltar en la opción II, que aunque no supone un problema, al haber dos tramos con diámetros diferentes, habrá un cambio en el funcionamiento hidráulico a lo largo de la conducción.




2.6.3. METODOS CONSTRUCTIVOS

A continuacion se mencionan las principales atividades para la construccion de obras:

2.6.3.1. REPLANTEO Y TRAZADO LONGITUDINALES

Este ítem se refiere al replanteo de líneas de aducción, conducción, impulsión y redes de distribución de sistemas de agua potable, redes de alcantarillado, emisarios, de acuerdo con los planos de construcción, formulario de presentación de propuestas y/o instrucciones del SUPERVISOR.

2.6.3.2. DESPEJE. DESBROCE Y LIMPIEZA DEL TERRENO

Las superficies que han de ser ocupadas por la planta de la presa, trazas de caminos y zonas de acopio de materiales, emplazamientos de edificaciones, etc, que a juicio del Ingeniero Director de las obras sea preciso, se limpiarán de árboles, raíces, matorrales, desechos y otros materiales perjudiciales. Todos estos materiales serán quemados, llevados a escombreras o destruidos como se ordene.

El espesor normal del desbroce será de veinte (20) centímetros, aunque pudiera ser superior en determinadas zonas a juicio de la Dirección de Obra.

Ningún árbol, ni matorral situado fuera de las zonas mencionadas, será cortado sin autorización escrita y expresa, y todos aquellos que señale el Ingeniero Director deberán ser protegidos cuidadosamente durante la construcción.

Se prestará especial cuidado en no dañar el entorno donde se ubican las obras, circulando exclusivamente por los caminos fijados y acopiando el material o situando los edificios de la obra (almacenes, oficinas, etc.) en lugares previamente autorizados por la Dirección de Obra.

Las operaciones de despeje se ejecutarán en las zonas designadas por el Ingeniero Director.

En los desmontes todos los tocones y raíces mayores de diez centímetros (10 cm) de diámetro serán eliminados hasta una profundidad no inferior a cincuenta centímetros (50 cm) por debajo de la explanada. Igualmente, del terreno natural sobre el que han de asentarse los terraplenes se eliminarán todos los tocones o raíces con diámetro superior a diez centímetros (10 cm), de tal forma que no quede ninguno dentro del cimiento del terraplén, ni a menos de quince centímetros (15 cm) de profundidad bajo la superficie natural del terreno.

Las tierras procedentes de las capas de desbroce se emplearán en el recubrimiento de los taludes de terraplenes y de los vertederos, para lo cual el CONTRATISTA los acopiará en las proximidades de los mismos para dicha utilización.




2.6.3.3. EXCAVACIÓN DE ZANJAS

Este ítem comprende todos los trabajos de excavación, realizados a mano o con maquinaria, para la colocación y tendido de tuberías para saneamiento básico, ejecutados en diferentes clases de terreno y hasta las profundidades establecidas en los planos y de acuerdo a lo señalado en el formulario de presentación de propuestas y/o instrucciones del SUPERVISOR.

2.6.3.4. RELLENO Y COMPACTADO

Este ítem comprende todos los trabajos de relleno y compactado que deberán realizarse después de haber sido concluidos las excavaciones de las zanjas, muros de contención y otros que especifique en los planos de la Obra, formulario de presentación de propuestas y/o instrucciones del Supervisor de Obra.

2.6.3.5. DISPOSICIÓN DE EXCEDENTES DE EXCAVACIÓN

Esta actividad comprende el transporte y depósito de materiales excedentes de corte, que no están destinados a la conformación de los cuerpos de terraplenes, a zonas donde serán depositados dentro de las máximas condiciones de seguridad y estabilidad, que no modifiquen adversamente el medio ambiente o las condiciones naturales de drenaje además que no destruyan el paisaje de las áreas designadas como depósitos, respetando los valores estéticos del área de acuerdo a regulaciones ambientales.

El trabajo se sujetará estrictamente a las siguientes condiciones, asimismo de las que disponga el SUPERVISOR:

En las áreas donde se construyen terraplenes, éstos podrán ser ensanchados y sus taludes tendidos hasta donde sea posible con los materiales excedentes de corte para reducir los volúmenes de transporte.

Sólo después de agotar todas las posibilidades de ampliar terraplenes y tender los taludes, el SUPERVISOR dispondrá el transporte de los excedentes a depósitos.

Los materiales excedentes preferentemente serán utilizados en la reconformación de áreas erosionadas y cárcavas existentes, previa orden del SUPERVISOR.

Con las necesarias medidas de seguridad estos materiales se podrán depositar en quebradas sin corriente de agua permanente, igualmente, dentro de las mismas condiciones se podrán depositar en terrazas próximas a cursos de agua o en depósitos seleccionados por el SUPERVISOR, tomando en todos los casos las previsiones de proveer el adecuado drenaje.

Se podrán rellenar las excavaciones que fueron realizadas en las áreas de explotación de agregados o en áreas de préstamo, una vez que estos ya no sean aprovechables, reconformando el área de los yacimientos.




Como primera fase para la autorización del depósito de materiales en cualquiera de las modalidades señaladas, se procederá a realizar un levantamiento topográfico del área determinada como receptora únicamente para la compatibilización del volumen receptor disponible con los volúmenes de corte excedente.

2.6.3.6. ACEROS EN PERFILES, PLETINAS Y CHAPAS

Los aceros constituyentes de cualquier tipo de perfiles, pletinas y chapas, serán dulces, perfectamente soldables y laminados.

Los aceros utilizados cumplirán las prescripciones correspondientes de las Normas NBE y LlNE 36080-73. Serán de calidad A-42b para chapas, tuberías, perfiles y pletinas en general, excepto las embocaduras de los conductos de los desagües y tomas, que serán de acero inoxidable de calidad AISI 31.

Las chapas para calderería, puertas, etc., deberán estar totalmente exentas de óxido antes de la aplicación de las pinturas de protección especificadas en el Art.2.13.

Todas las piezas deberán estar desprovistas de pelos, grietas, estrías, fisuras y sopladuras. También se rechazarán aquellas unidades que sean agrias en su comportamiento.

Las superficies deberán ser regulares. Los defectos superficiales se podrán eliminar con buril o muela, a condición de que en las zonas afectadas sean respetadas las dimensiones fijadas por los planos de ejecución con las tolerancias previstas.

2.6.3.7. HORMIGÓN SIMPLE

Este ítem comprende la fabricación, transporte, colocación, compactación, protección y curado en sus diferentes tipos de hormigón, como simple, que pueden ser empleadas para las siguientes partes estructurales de una obra:

Zapatas, columnas, vigas, muros, losas, cáscaras y otros elementos, ajustándose estrictamente al trazado, alineación, elevaciones y dimensiones señaladas en los planos y/o instrucciones del SUPERVISOR.

Cimientos y sobrecimientos corridos, cadenas u otros elementos de hormigón armado, cuya función principal es la de rigidizar de la estructura o la distribución de cargas sobre los elementos de apoyo como muros portantes o cimentaciones.

Construcción de cámaras o estructuras monolíticas de proporción indicada en el proyecto con una dosificación indicada y propia a la actividad.

Todas las estructuras de hormigón simple o armado, ya sean en construcciones nuevas, reconstrucción, readaptación, modificación o ampliación deben ser ejecutadas de acuerdo con las dosificaciones y resistencias establecidas en los planos, formulario de presentación de propuestas y en estricta sujeción con las exigencias y requisitos establecidos en la Norma Boliviana del Hormigón Armado CBH-87.




2.6.3.8. PROVISIÓN Y COLOCADO DE ARMADURA PARA HORMIGÓN

Cuando se utilice acero redondo de construcción, en su colocación, doblado y atado, además de las indicaciones de los planos correspondientes, se seguirán la Normativa Boliviana de Hormigón.

Las armaduras, una vez terminado el hormigonado, deberán quedar tal y como se indican en los planos, para lo cual, además de su replanteo exacto, deben estar perfectamente sujetas para que por efecto del vibrado, peso del hormigón, golpes, etc, no se modifique su posición.

Los recubrimientos mínimos reflejados en los planos deberán mantenerse dentro de las tolerancias admitidas. Serán dobladas sobre plantillas y nunca en caliente.

Las armaduras estarán limpias y sin productos adheridos, antes de comenzar el hormigonado de la estructura correspondiente.

En general, las desviaciones toleradas en la posición de las armaduras no pasarán de 10 mm, quedando disminuida esa tolerancia a 5 mm en la dirección del recubrimiento mínimo. Para obtener esos resultados se utilizarán empalmes metálicos y cuñas de hormigón o acero, permitiendo únicamente cuñas de hormigón en contacto con los encofrados.

Las barras no presentarán grietas, sopladuras, ni mermas de sección superiores al cinco por ciento (5%).

En obra se ejecutará el ensayo de plegado que prescribe la Normativa Boliviana de Hormigón.

Las características del acero especial, serán las siguientes:

Tipo AEH-500N

Resistencia a tracción superior en, al menos, un quince por ciento (1 5%) al límite elástico aparente o convencional del acero.

Límite elástico aparente o convencional mínimo 51 Kg/mm2 (cincuenta y uno)

Alargamiento de rotura mínimo 14% (catorce por ciento)

2.6.3.9. ENCOFRADOS

Los encofrados deberán reunir las condiciones que prescribe la Normativa Boliviana de Hormigón.

Podrán ser de madera, metálicos, vinílicos o de cualquier otro material que reúna análogas condiciones de eficacia. Deben ser fuertes y sujetarse rígidamente y con precisión a la alineación prescrita.




Se autorizará el empleo de aquéllos siempre que posean la resistencia y rigidez necesaria para que, con la marcha prevista del hormigonado, y especialmente bajo los efectos dinámicos producidos por la vibración, no se deformen ostensiblemente, ni se originen esfuerzos anormales en el hormigón durante su período de endurecimiento.

Los encofrados de madera se humedecerán antes del hormigonado con el fin de evitar la absorción del agua contenida en el hormigón, y se limpiarán, especialmente los fondos, dejándose aberturas provisionales para facilitar esta labor.

Las juntas entre las diversas tablas deberán permitir el entumecimiento de las mismas por la humedad del riego y del hormigón, sin que, sin embargo, dejen escapar la pasta durante el hormigonado.

De un modo general y mientras no se especifique otra cosa, se exigirán a los encofrados las normas de acabado siguiente:

. Acabado F-2 en:

Paramentos vistos interiores y exteriores.

Galerías y cámaras.

Juntas de construcción.

. Acabado F-4 en:

Paramentos planos o curvos en contacto con el agua en movimiento.

2.6.3.10. VÁLVULAS Y ACCESORIOS

Las principales válvulas y accesorios se mencionan a continuacion:

Válvula Mariposa.

Válvula de sobrevelocidad.

Válvula reductora de presión.

Válvula de compuerta.

Válvula ventosa.

Válvula flotador.

Válvula De Control De Caudal.

Caudalímetros.

Piezas de conexión en fundición dúctil.

Ventosa.

Codos.

Juntas de desmontaje.




2.6.4. EJECUCION DE OBRAS

2.6.4.1. TUBERÍAS

Para la recepción e instalación de las tuberías se tendrán en cuenta las especificaciones del P.P.T. para tuberías de Abastecimiento y en particular las especificaciones siguientes:

2.6.4.2. COLOCACIÓN

Antes de bajar los tubos a la zanja se examinarán estos y se apartarán los que presenten deterioro; se bajarán al fondo de la zanja con precauciones y sin golpes bruscos empleando los elementos adecuados según su peso y longitud.

Una vez los tubos en el fondo de la zanja se examinarán éstos para cerciorarse de que su interior está libre de tierra, piedra, útiles de trabajo, prendas de vestir, etc., y se realizará su centrado y perfecta alineación, conseguido lo cual se procederá a calzarlos y acordarlos sobre el lecho de arena o con hormigón en masa, de acuerdo como indican los planos correspondientes, para impedir su movimiento.

Cada tubo deberá centrarse perfectamente con los adyacentes; en el caso de zanjas con pendientes superiores al diez por ciento (10%), la tubería se colocará en sentido ascendente. En el caso de que, a juicio de la Dirección de Obra no sea posible colocarla en sentido ascendente, se tomarán las precauciones debidas para evitar el deslizamiento de los tubos. Si se precisase reajustar algún tubo, deberá levantarse el relleno y prepararlo como para su primera colocación.

Cuando se interrumpa la colocación de tubería se taponarán los extremos libres para impedir la entrada de agua o cuerpos extraños; procediendo, no obstante esta precaución, a examinar con todo cuidado el interior de la tubería al reanudar el trabajo por si pudiera haberse introducido algún cuerpo extraño en la misma.

Las tuberías y zanjas se mantendrán libres de agua, agotando con bombas o dejando desagües en la excavación en caso necesario.

Generalmente no se colocarán más de cien (100) metros de tubería sin proceder al relleno, al menos parcial, para evitar la posible flotación de los tubos en caso de inundación de la zanja y también para protegerlos en lo posible, de los golpes.

Una vez montados los tubos y las piezas se procederá a la sujeción y apoyo de los codos, cambios de dirección, reducciones, piezas de derivación y, en general, todos aquellos elementos que estén sometidos a acciones que puedan originar desviaciones perjudiciales.

Estos apoyos o sujeciones serán de hormigón, establecidos sobre terrenos de resistencia suficiente y con desarrollo preciso para evitar que puedan ser movidos por los esfuerzos soportados.




Los apoyos, salvo prescripción expresa contraria, deberán ser colocados en forma tal que las juntas de las tuberías y de los accesorios sean accesibles para su reparación.

Para estas sujeciones y apoyos se prohíbe el empleo de cuñas de piedra o de madera que puedan desplazarse.

En el caso de que las zonas atravesadas sean roca, se excavará lo indispensable para introducir el tubo y se rellenará todo de hormigón. Cuando la pendiente de bajada de la roca sea muy fuerte se sustituirá el tramo de tubería por otro metálico de espesor 8 mm.y anclado a la roca, tal como determine el Director de Obra.

Una vez verificada la posición de la contrabrida, se deben apretar las tuercas progresivamente por pasadas y operando sobre tornillos - tuercas enfrentados aplicando los pares de apriete y verificándolos después de la prueba de presión en zanja.

Los pasos de barranco, túnel, se realizarán con tubería metálica autoportante de las mismas características que la anterior y espesores que determinará en cada caso el Director de la Obra.

2.6.4.3. LECHO, RELLENO Y COMPACTACIÓN

Es de vital importancia el relleno y la compactación. Se procederá de la siguiente forma:

Sección tipo




Se colocará un lecho de apoyo de relleno seleccionado con un tamaño máximo de árido de 30mm, por un porcentaje fino (ASTM200) no superior al 20%, compactado al 98% del Proctor Modificado.

El relleno primario se realizará igualmente con relleno seleccionado con un tamaño máximo de árido de 30mm, por un porcentaje fino (ASTM200) no superior al 20%, compactado al 98% del Proctor Modificado.

El relleno secundario se hará con relleno procedente de la excavación, siempre que estuviese libre de piezas punzantes, con un tamaño máximo de árido de 50 mm y compactado al 95% Proctor Modificado.

Sección tipo de Cruce bajo cauce

La conducción se colocará y se rellenará con hormigón en masa HNE-20. Por encima del hormigón se utilizará escollera de 150 kg, hasta el fondo del cauce.

Para los taludes del cauce, se utilizará escollera hormigonada hasta 1 m por encima del fondo del cauce.




Sección tipo de Cruce bajo camino

La conducción se colocará y se rellenará con hormigón en masa HNE-20.

El relleno por encima de la capa de hormigón se realizará con relleno procedente de la excavación, siempre que estuviese libre de piezas punzantes, con un tamaño máximo de árido de 50 mm y compactado al 95% Proctor Modificado.

El último tramo de 20 cm se rellenará de zahorra artificial.

2.6.4.4. EXCAVACIÓN DE LA ZANJA

En la mayor parte de las obras conviene hacer excavación, montaje y relleno sucesivamente para reducir costes de supervisión y problemas logísticos.

La excavación de la zanja varía según el tipo de terreno (estable o inestable). En cualquier caso el fondo de la zanja ha de ser llano y continuo.

El requisito básico, es que la anchura de la zanja hasta encima de la tubería no deberá ser menor que la necesaria (ver tabla siguiente), para proporcionar un espacio adecuado y suficiente para realizar las uniones de las tuberías en la zanja, colocar y compactar el material de relleno de la zona de la tubería tanto en los costados laterales como en los flancos inferiores del tubo.




Los valores mínimos se indican en la tabla:

Tabla 1: Valores mínimos de anchura

VALORES MÍNIMOS DE ANCHURA DE ZANJA (mm)

Diámetro (mm) Anchura hasta encima del tubo (mm)

350-500 DN+2*200

600-900 DN+2*300

1000-1600 DN+2*450

Si las juntas se unen dentro de la zanja, se debe ampliar unos dos metros a lo largo de dos metros en la zona de unión. Además, en el fondo de la zanja ha de rebajarse en estas zonas. La zona de las juntas se rellena normalmente durante la fase de relleno.

2.6.4.5. EJECUCIÓN DEL LECHO

El tubo deberá apoyarse uniformemente en toda su longitud sobre el material que forme el lecho.

Durante su colocación, será necesario eliminar material en las zonas donde se alojan las campanas, de cara a evitar posibles esfuerzos de flexión en caso de que el tubo quedase apoyado en sus extremos en lugar de contar con un apoyo uniforme.

2.6.4.6. EJECUCIÓN DEL RELLENO

El material de relleno compactado estará compactado hasta 30 cm por encima de la clave del tubo. El grado de compactación a aplicar será del 98% Proctor Modificado. Por encima de este punto, será suficiente la compactación hasta el grado habitual del terreno donde se encuentra la obra. Lo normal es que las tongadas no excedan de 30 cm, siendo este espesor el que se admitirá como máximo diferencial a ambos lados del tubo, de cara a prevenir posibles desplazamientos laterales del tubo durante la colocación.

En lo que se refiere a la utilización de equipos pesados para el relleno, estos no podrán ser usados sobre la tubería hasta que sobre la clave exista un mínimo de 90 cm en caso de utilizar bulldozers sobre cadenas o 120 cm en caso de utilizar apisonadoras de ruedas o rodillos.

2.6.4.7. EJECUCIÓN DE LA COMPACTACIÓN

Tanto el lecho como el relleno deben ser compactados hasta un determinado porcentaje de la densidad indicada por ASTM Method D698. Se debe prestar especial atención al compactar el relleno a ambos lados del tubo para evitar movimientos del tubo. Asimismo,




durante la compactación el contenido de humedad del material de relleno deberá estar comprendido entre ± 2% de su valor óptimo de acuerdo con la norma anteriormente citada.

En lo que se refiere al método de compactación, es preferible el uso de métodos vibratorios. En las proximidades del tubo, se aconseja utilizar pisones manuales mientras que en las zonas alejadas cercanas a la pared de la zanja es preferible utilizar vibradores tipo “rana”.

Una vez compactados los flancos del tubo hasta la densidad requerida, se debe colocar una capa de unos 15 cm sobre la clave del tubo, apisonándola de forma moderada, ya que si se apisona de forma excesiva podrían producirse distorsiones en el tubo. Para el caso de zanjas profundas, se podría admitir el uso de pesos ligeros arrastrados por vehículos “oruga” cuya presión sobre el terreno sea menor de 0,35 kg/cm2 en zonas alejadas como mínimo 60 cm del tubo; como hemos comentado anteriormente, estos medios no pueden atravesar el tubo hasta que un espesor de 120 cm haya sido colocado y compactado.

Métodos de consolidación mediante agua (encharcado, inundación) no se recomiendan puesto que pueden ocasionar (sobre todo en zanjas con una cierta pendiente) la aparición de cavidades de aire alrededor del perímetro del tubo, con el consiguiente peligro de aumento de la deformación debido a la disminución del empuje pasivo del terreno. Si que es posible y a veces necesario añadir agua para obtener el porcentaje de humedad óptimo de cara a compactar el relleno según la norma.

En lo que se refiere a la posibilidad de asentamientos diferenciales (por ejemplo en la entrada de tubería en una arqueta de hormigón), se debe prever una junta flexible cerca de este punto, a 45 cm o un diámetro (tomar la dimensión mayor de estas dos). Esta medida aliviará cualquier tensión o vibración que pudiera producirse. Otra precaución que deberá ser tomada cuando el tubo atraviesa una estructura de hormigón o un muro, consiste en rodear el exterior del tubo con una banda de caucho natural de una dureza Shore entre 40 y 70, un espesor de entre 12,5 ,, y una anchura de 150 mm, para posteriormente llevar a cabo el hormigonado.

2.6.4.8. BLOQUES DE ANCLAJE

Es necesario prever bloques de fijación de hormigón en los codos, tes, reducciones, bridas ciegas, válvulas. Estos bloques aumentan la resistencia de los accesorios a los movimientos del fluido causado por el aumento del área de soporte y del peso muerto del accesorio. Tienen que ser especialmente dimensionados para soportar la fuerza de empuje ejercida por estas piezas especiales. Las características de los bloques de anclaje dependen de la naturaleza del terreno, del diámetro de la tubería, de la presión de servicio, de las condiciones de enterramiento.




2.6.4.9. PRUEBAS

Finalmente se procederá a realizar las pruebas imprescindibles para su completa estanqueidad antes de cubrir las zanjas.

Serán preceptivas las dos pruebas siguientes de las tuberías instaladas en zanja:

1. Prueba de presión interior

2. Prueba de estanqueidad

La Dirección de las Obras indicará las longitudes de los tramos que han de someterse a prueba, según los timbrajes de los tubos en dicho tramo. El timbraje vendrá condicionado por la Normativa Boliviana NB-689, en su apartado 6.4.8, donde especifica que la presión estática máxima de la tubería no debe de ser mayor al 80% de la presión de trabajo especificada por el fabricante.

Estas pruebas se efectuarán siempre en las tuberías por tramos antes de conectarlas definitivamente.

Las pruebas de estas acometidas y servicios se podrán realizar por muestreo sobre las existentes en los diversos tramos de que conste la instalación.

2.6.4.10. PRUEBA DE PRESIÓN INTERIOR

Serán sometidos a presión interna los tramos de tubería ya instalados, comprendidos entre válvulas consecutivas.

La prueba de presión en tuberías instaladas se realizará de acuerdo con las siguientes normas:

Norma UNE-EN 805

La presión de prueba será la necesaria para que, en el punto más bajo del tramo de la conducción a ensayar sea 1,4 veces la máxima presión de trabajo a que estará sometida la red en servicio. La diferencia de presión entre el punto de la tubería más alto y el más bajo no excederá de un 10% de la presión de prueba. Esta presión de prueba se alcanzará con elevaciones de presión no superiores a 100 kPa/cm2 min.

El llenado de la tubería se efectuará por la parte más baja posible y se abrirán las bocas de aire con el fin de dar salida al mismo.

Una vez alcanzada la presión de prueba se mantendrá la tubería cerrada, y sin aumentar la presión, durante 30 minutos. La prueba será satisfactoria cuando la presión, medida en un manómetro previamente contrastado, no descienda más de P/5, siendo P la presión de prueba.




En caso de un descenso de presión superior deberán repasarse las juntas y tubos hasta encontrar el defecto que produce la fuga de agua, repitiendo la prueba hasta conseguir un resultado satisfactorio.

Si durante las pruebas de presión, y en presencia de la Dirección de Obra, se produjeran roturas de tubería que alcanzara el 6% de los tubos ensayados, no siendo dichas roturas, a juicio de la Dirección de Obra, achacable a fallos en los anclajes, se desmontará y rechazará la tubería y el lote completo del que forme parte.

Si apareciesen más de un 4% de uniones defectuosas se rechazará todo el lote del que formen parte.

Una vez efectuada la prueba de presión interior con resultado satisfactorio se procederá a realizar la prueba de estanqueidad.

2.6.4.11. PRUEBAS DE ESTANQUEIDAD

Se llenará la tubería cuidando de desalojar el aire existente.

La presión de prueba de estanqueidad será igual a la máxima presión de trabajo de la red en el punto más desfavorable. Mediante aporte de agua a través de un contador se añadirá el agua necesaria V para mantener durante dos horas la presión de prueba.

La prueba será satisfactoria si en este tiempo

V ≤ 0,350 LD

Siendo:

V = Pérdida total de la prueba, en litros

L = Longitud de la tubería probada, en metros

D = Diámetro interior, en metros

K = Coeficiente según el material de la tubería

2.6.4.12. MEDICIÓN Y ABONO

La tubería de Fundición Dúctil se abonará por metro lineal de tubería de diámetro exterior según el Cuadro de Precios nº1, totalmente colocada incluyendo juntas, accesorios y piezas especiales.

2.7. AREA DE INFLUENCIA

2.7.1. AREA DE INFLUENCIA DIRECTA

El Área de Influencia directa fue determinada tomando en cuenta únicamente las areas donde se emplazaran las líneas de aducción desde las presas de Khotia Khota y




Taypichaca, hasta la planta de tratamiento de agua potable, que se encuentra en el sector de San Roque de la ciudad de El Alto.

FIGURA N° 2.2. Area de Influencia Directa

Fuente: Elaboración Propia

2.7.2. AREA DE INFLUENCIA INDIRECTA

El Área de Influencia Indirecta fue determinada tomando en cuenta las unidades poblacionales que obtendrán beneficios a partir del funecionamiento de las líneas de aduuccion por gravedad y la planta de tratamiento de aguas de San Roque.

El siguiente mapa permite apreciar el area de influencia idirecta del proyecto.




FIGURA N° 2.3. Área de Influencia Indirecta





CAPITULO 3. DIAGNÓSTICO DEL ESTADO ACTUAL DEL AMBIENTE

3.1. INTRODUCCION

La consideración del estado de línea base o de referencia (Diagnostico del Estado Actual del Ambiente), dentro de proceso de evaluación de impacto ambiental, permite identificar el nivel de sensibilidad de los componentes del entorno, frente a los impactos potenciales que un proyecto genera.

En este marco la caracterización del entorno que a continuación se realiza, busca proveer información suficiente para evaluar el nivel de sensibilidad del medio, incluyendo como resultado adicional, la identificación de los principales problemas ambientales del entorno.

3.2. AREA DE INTERVENCION

El proyecto se halla enmarcado los municipios de Batallas y Pucarani del departamento de La Paz.

3.3. DESCRIPCIÓN DEL MEDIO ABIÓTICO

3.3.1. METEOROLOGIA

El proyecto se ubica en la franja andina oriental, donde el proceso climático se encuentra influenciado tanto por su ubicación respecto al movimiento atmosférico continental, como por la acción orográfica regional. La situación que se presenta en los hechos es por la altitud, producto de la formación cordillerana, distorsiona dichos patrones climáticos, por lo que las condiciones altitudinales de la zona del proyecto juegan un papel importante en la clasificación climática de la región.

A continuación se tiene un mapa de ubicación de las estaciones meteorológicas existentes y próximas a la zona del proyecto:




Figura 3.1. Estaciones Meteorológicas del área.

Fuente: Elaboración propia en base a información de Senamhi.

Tabla 3.1. Ubicación de estaciones Meteorológicas de interés al proyecto

DESCRIPCIÓN PEÑAS TUNI HUAYROCONDO HICHUCOTA CHIRAPACA

LONGITUD 16º 38’ 00” 68º 14’ 45” 68º 29’ 49” 68º 22’ 52” 68º 29’ 47”

LATITUD 16º 17’ 00” 16º 24’ 25” 16º 20’ 35” 16º 10’ 36” 16º 17’ 46”

ALTITUD

(m.s.n.m.) 3.986 4.460 3.875 4.460 3.870

Fuente: Epsas, Plan Maestro 2013 y MMAyA.

3.3.1.1. TEMPERATURA

De acuerdo al reporte de la Consultora encargada del estudio inicial la temperatura media de la zona es de 7,3°C, con un promedio de una máxima de 15,4°C y, una mínima media de -0,8°C.

Con el efecto de la altitud paulatinamente va disminuyendo no solo la temperatura, sino la humedad y la presión atmosférica. En efecto, las regiones de Sudamérica más bajas tienen altas temperaturas, las regiones intermedias tienen una temperatura templada y las regiones altas y muy altas tienen bajas temperaturas.

El gradiente de temperatura en el aire altiplánico disminuye a una tasa de – 6.2 ºC/Km de altitud (Fräre et al, 1975).




A continuación se tiene la temperatura media de los 38 años de información de la Estación de Hichucota. Parámetro que nos sirve para determinar la evapotranspiración por el método de Thornthwaite.

Tabla 3.2. Parámetro de Tº - Estación Hichucota

Año Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Die Med

Prom. Mín.

1.23 1.16 0.93 0.31 -1.79 -3.54 -4.45 -3.96 -2.84 -1.12 0.11 0.83 -1.09

Prom. Máx.

12.41 12.48 12.82 13.37 13.75 13.43 13.38 13.75 13.66 13.83 13.93 13.51 13.36

Prom. 6.82 6.82 6.875 6.84 5.98 4.945 4.465 4.895 5.41 6.355 7.02 7.17 6.14

Temperatura media promedio (°C), Hichucota

Fuente: Elaboración propia en base a datos de Senamhi.

Del análisis de este cuadro se puede advertir que la fluctuación de la temperatura en valor absoluto para los promedios se da en el mes de julio, alcanzando un valor de 17,83º de variación. Y en general habiéndose analizado las temperaturas máximas y mínimas este valor absoluto de variación alcanza a 23.3º para el mismo mes.

Las estaciones meteorológicas aledañas a la zona de riego, son las de Huayraconodo y Chiarapaca de las cuales se presenta la información de Temperatura media con la que posteriormente se calcula la ETP y la ETP real.

Tabla 3.3. Parámetro de Tº - Estación Chirapaca

AÑO ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC AÑO

PROM: 9.7 9.7 9.4 8.4 6.3 5.4 5.1 6.3 7.7 9.1 9.9 10.1 8.1

DATOS DE :TEMPERATURA PROMEDIO MENSUAL (°C)


Tabla 3.4. Parámetro de Tº - Estación Huayrocondo

DATOS

AÑO ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC AÑO

PROM: 4.1 3.8 2.6 -0.2 -4 -5.8 -6 -4.8 -2 0.4 1.2 3.1 -0.6

DE : TEMPERATURA PROMEDIO MENSUAL (°C)


3.3.1.2. PRESION

A nivel del mar la presión atmosférica es de 760 mm de mercurio; sobre la cima de la cordillera de Los Andes la presión se reduce a cerca de la mitad de la registrada a nivel del mar. En la región del proyecto se estima en un 35% menos que a nivel del mar; es decir, 490 mm de mercurio, con una densidad del aire de 1,20 kg/m3 aproximadamente.




3.3.1.3. HUMEDAD RELATIVA

Al igual que la temperatura lo mismo ocurre con la humedad. La atmósfera de las regiones más bajas tiene abundante humedad. El aire de las regiones más altas es seco, carente de humedad.

Las masas de aire que llegan a la región altiplánica tienen en general un contenido relativamente bajo de humedad, debido a su origen en niveles elevados. Por otra parte, el ambiente frío predominante, por efecto de la altura, implica una menor capacidad de retención de vapor de agua.

Tabla 3.5. Datos de Humedad Relativa Media (%) – Hichucota


Tabla 3.6. Datos de Humedad Relativa Media (%) – Huayrocondo


La humedad absoluta es considerablemente menor durante el invierno austral cuando predomina sobre el Altiplano un flujo del oeste desde el dominio del anticición del Pacífico suroriental. Durante la temporada de lluvias, en el verano austral, los niveles de humedad absoluta y relativa aumentan como resultado de la advección de masas de aire desde la cuenca amazónica.

3.3.1.4. RADIACION SOLAR

El régimen anual de la radiación solar disponible a nivel de superficie en la región del proyecto está condicionada por factores geográficos y meteorológicos, entre los cuales destacan su localización, su elevación y el régimen de nubosidad.

Así, en toda la región altiplánica, la radiación diaria por unidad de área horizontal en el tope de la atmósfera en diciembre es sólo 1,7 veces mayor que el valor homólogo en junio.




La nubosidad relativamente más abundante durante el verano austral (diciembre-marzo) determina que en la mayor de la región la radiación global mensual a nivel de superficie alcance el máximo anual hacia fines de la primavera austral (noviembre).

3.3.1.5. VIENTOS

Durante el invierno austral (julio), cuando la corriente en chorro subtropical se encuentra en su posición más septentrional, la región del proyecto queda bajo la influencia de los vientos relativamente secos del oeste. Durante el verano, la corriente en chorro es relativamente más débil y se desplaza hacia el sur, de modo que el límite entre el sector con predominio de un flujo con componente del este y la zona de los oestes en latitudes más altas se localiza sobre la región andina.

3.3.1.6. PRECIPITACION

En el estudio de identificación la Consultora IC Rimac, utilizó la Tabla 3.7. que sigue para efectuar los cálculos de caudales máximos de las cuencas del proyecto. Dicho cuadro corresponde a la Estación de Huayna Potosí. Considerando una duración crítica para la tormenta de 3 horas con intervalos de discretización de 10 minutos.

Habiendo asimismo utilizado para la precipitación efectiva, la metodología de los números de curva (CN) del Servicio de Conservación de Suelos, empleando a su vez el programa computacional HEC-HMS con la finalidad de obtener los caudales de diseño; efectuando las simulaciones para los periodos de retorno de 50, 100, 200, 500, 1000 y 10.000 años.

Tabla 3.7. Tormentas de Proyecto utilizadas en el estudio de Identificación Estación Huayna Potosí (mm)

Fuente: Elaboración propia conforme a Informe de IC Rimac

Por otro lado, la Consultora PROINTEC efectuó un tratamiento de la información respecto a las precipitaciones de la Estación Hichucota, analizando y definiendo las precipitaciones extremas siguientes:




Tabla 3.8. Resumen de precipitaciones (Prointec)

Fuente: Elaboración propia conforme a Informe de Prointec

Consiguientemente, llegó a definir las Intensidades, duración y frecuencia para diferentes periodos de retorno de la Estación Hichucota; a través del tratamiento de información estadística existente. Dicha información se resume en el siguiente cuadro:

Tabla 3.9. Cuadro IDF (Prointec)

Fuente: Elaboración propia conforme a Informe de Prointec

De acá se puede deducir que las intensidades de precipitación consideradas por Prointec son relativamente mayores según el procesamiento de la información de la Estación Hichucota, respecto al criterio empleado por la Consultora IC-Rimac que adoptóla Estacion Huayna Potosí para el análisis. En nuestro criterio, estamos de acuerdo en considerar, tomar y procesar los datos de la Estación de Hichucota que es lo más cercano a las fuentes de captación del proyecto.

Efectuándose el análisis de las precipitaciones anuales del periodo 1974 – 2012 para la Estación Hichucota se tienen los siguientes resultados:

Precipitación Máxima Anual = 990,5 mm

Precipitación Mínima Anual = 352,8 mm

Precipitación Promedio Anual = 671,6 mm




3.3.2. FISIOGRAFIA

3.3.2.1. TOPOGRAFIA

La topografía de la zona de estudio se encuentra muy relacionada con las formaciones geológicas y litologías existentes. Donde se tiene presente permanentes acciones erosivas debido al intemperismo o cambios bruscos de temperatura.

En general, la topografía vá desde pronunciadas pendientes en la parte alta de las cuencas, hasta pendientes relativamente suaves en la parte baja sectores donde se encuentran las áreas de riego.

En la siguiente figura se presenta un mapa, donde se puede denotar las pendientes existentes dentro del límite del área del proyecto.

Figura 3.2. Mapa donde se aprecia las pendientes topográficas de área del proyecto

Fuente: Elaboración propia

Las batimetrías que se han llevado a cabo permitirán definir la capa de acumulación de sedimentos y su evaluación en cuanto a su disposición y manejo.

En este sentido, el aspecto de la topografía se encuentra íntimamente ligado a los cambios geomorfológicos que se dan especialmente en la parte alta de las cuencas.




3.3.2.2. ALTITUDES

El municipio de El Alto se asienta en una especie de balcón natural, a una altura promedio 4.050,00 m.s.n.m., desde donde se divisa el valle de La Paz, ubicado a 3.627,00 m.s.n.m.

Se encuentra a los pies de la cordillera Oriental, en el sector llamada Cordillera de La Paz, rodeada de montañas (Presidencia de la República, 1999).

3.3.2.3. RELIEVE

La geología de la carta sección de la provincia Murillo corresponde a la formación sedimentaria del Altiplano en la época pliocena, pleistocena, glacial e interglaciar.

El terreno sobre el que descansa la ciudad presenta diferentes pisos de altitud que se caracterizan por tener una variedad de paisajes, con su clima, fauna y flora:

Pisa nival, por encima de los 4.800 m.s.n.m., al noreste, donde están las cumbres y laderas glaciales y de nieve de la cordillera Real.

Piso subnival, entre los 4.800 y 4.600 m.s.n.m., donde se presentan precipitaciones en forma de nieve y granizo. La vegetación a estas alturas es muy escasa.

Piso Altoandino, entre los 4.100 y 4.700 m.s.n.m., esta principalmente al norte y noreste de La Paz, el relieve de esta zona varía desde las pendientes rocosas de corte abrupto hasta las planicies.

Piso puna o subandino, entre los 3.500 a los 4.200 m.s.n.m. a este nivel se encuentra la ciudad de El alto. La palabra puna viene del aymara/quechua y significa “Tierras altas cerca de la Cordillera” (Presidencia de la República, 1999).

3.3.2.4. TOPOGRAFIA

El Alto es una meseta y cuanta con un campo de visión de 360 grados de superficies planas y onduladas accesibles, y corresponde a las llanuras de sedimentación de la Cordillera de Los Andes.

Su altitud es variable en su leve pendiente, desde los 4.300 m.s.n.m., en la zona al pie de las serranías cordilleranas, que desciende paulatinamente hasta El Alto, a 4.100 m.s.n.m.; luego se extiende y termina en la llanura de Viacha (Tilata), a 3.850 m.s.n.m.

La urbe que tiene una ligera inclinación de norte a sr, se posa sobre un terreno homogéneo, in accidentes tipográficos mayores, a excepción de algunos formados por las erosiones de los lechos de ríos.

3.3.2.5. SUELOS

La demanda creciente y competitiva por tierra, ambos por producción agrícola y para otros propósitos requieren que se tomen decisiones en el uso más beneficioso de los recursos como es la tierra y al mismo tiempo la conservación de estos recursos para un futuro. La función de la evaluación de la tierra es brindar una comprensión de las




relaciones entre la condición de la tierra y los usos que se les da y presentar a los beneficiarios comparaciones y opciones con alternativas prometedoras (Beek, 1995).

En este contexto, el Estudio de Identificación del proyecto (IC-Rimac, 2013), presenta una clasificación de suelos para fines de riego, cuyos mapas se han sobre puesto al área de micro localización rural, observando dicha sobre posición se puede advertir que cubre aproximadamente el área de micro localización establecida en el trabajo de campo de CPM, y se tiene los siguientes resultados en términos de superficies:

Tabla 3.10. Suelos según su aptitud para riego

Simbología Aptitud para riego Superficie (Ha) %

2t Moderada aptitud 1.511 4,52

3s Requieren prácticas de riego especiales 1.007,2 3,02

3st Requieren prácticas de riego especiales 1.600,95 4,79

4s Utilidad restringida 14.437,73 43,23

4st Utilidad restringida 9.791,24 29,32

4t Utilidad restringida 776,7 2,33

6st No apto para riego 4.271,64 12,79

Total 33.396,46 100,00

Fuente: Elaboración propia en base a datos del Estudio de Identificación (IC-Rimac, 2013)

En este sentido, los suelos con moderada aptitud para riego y suelos que requieren cuidados para fines de evitar procesos erosivos abarcan un área de 4119 Hectáreas (12,33 %) correspondiente a las zonas de Chirapaca, Batallas, Caluyo y Calasaya, también abarca las aynocas de Catacora y la zona alta de Corqueamaya, sin embargo los suelos con utilidad restringida abarcan 25.005 Hectáreas, cubriendo el 75% del área mapeada.

Resalta que los suelos clasificados como 6st No aptos para riego, correspondan a la serranía de Alto Peñas, donde precisamente se ubica el proyecto en actual construcción de “Alto Peñas –Kerani”. En este sentido, corresponde un proceso de acompañamiento al mencionado proyecto, debido al alto riesgo de erosión de suelos por efecto del riego en laderas de alta pendiente.

Queda sin mapeo las áreas bajas de las Asociaciones de regantes de Khara Khota – Suriquiña y Taypichaca – Suriquiña y el flanco oeste correspondiente a la Asociación Tupac Katari.

3.3.2.6. PENDIENTES

Un factor físico fundamental especialmente para la actividad agrícola, es la pendiente del terreno, se ha elaborado un modelo digital de elevaciones mediante el cual se clasifica la zona de proyecto en fnción a esta característica. Los resultados se muestran a continuación en un mapa donde se observa que la pendiente dominante se encuentra entre un 2 a un 15 %, y corresponde a la unidad fisiográfica de pie de monte.




En esta unidad no se ha identificado procesos de erosión, siendo el mayor problema para la agricultura la presencia de heladas frecuentes y cuya duración define el grado de daño a los cultivos y por otro lado en época de invierno, se espera que la temperatura baje a por lo menos - 8oC para producir tunta y chuño que es una forma de conservar la papa y es directamente un alimento común en la región altiplánica.

3.3.2.7. HIDROLOGIA

Se hace notar que los ríos Jacha jahuira y Kullu Kachi, comprenden las siguientes subcuencas en orden de aguas arriba hacia aguas abajo:

RIO JACHA JAHUIRA:

Subcuenca JANKHO KHOTA y KHOTIA KHOTA.

Subcuenca KHARA KHOTA (Presa actual).

Subcuenca HICHU KHOTA.

RIO KULLU KACHI:

Subcuencas altas: ALLKA KHOTA y JAILLAYCO.

Subcuenca: TAYPICHACA (Presa actual).

Subcuenca: LINKU PUNKU.

3.4. DESCRIPCIÓN DEL MEDIO BIÓTICO

3.4.1. FLORA

En general el hábitat para las diferentes nidades vegetacionales se caracterizo en dos zonas:

Vegetación azonal.- Es una vegetación condicionada directa ó indirectamente por una acumulación de agua en el suelo. Se encuentra en topografías deprimidas con suelos mal drenados. Por ejemplo, dentro de ésta, encontramos a la vegetación de los bordes de ríos, manantiales y otros. En la evaluación se diferenció la vegetación azonal de los bofedales (que se evaluo particularmente como una unidad diferenciada).

Vegetación zonal.- Esta vegetación depende exclusivamente de la humedad aportada por las precipitaciones, es propia de los suelos bien drenados. Dentro de este tipo de vegetación pueden presentarse comnidades vegetacionales en pedregales y roquedales, vegetación en arenales, comunidades en planicies y laderas con poca inclinación y con suelos inundados y pajonales semicerrados.

3.4.1.1. UNIDADES VEGETACIONALES

Se han identificada las siguientes nidades vegetacionales; considerando el estado de conservación, coordenadas, altura (msnm), pendiente, vegetación representativa y usos.




Subcuencas Ichu Khota – Khara Khota

Vegetacion Subnival

Estado de conservación: Bueno

Coordenadas geográficas: 16º03'49.3"S - 68º18'03"W

Elevación (m.s.n.m.): 4600 msnm

Pendiente (%): ≥ 20

Vegetación representativa: Senecio, Poa, Calamagrostis

Usos: Leve ganadería de camelidos

Pastizal Altoandino

Estado de conservación: Muy bueno

Coordenadas geográficas: 16º03'26.62"S - 68º18'15.5"W

Elevación (m.s.n.m.): 4800


Vegetación representativa: Trichophorum rigidum, Stipa hans-meyeri, Deyeuxia sp.

Usos: Ganadería de camélidos

Pastizal Altoandino


Coordenadas geográficas: 16°05'5.29"S - 68°20'11.76"W



Vegetación: Festuca dolichophylla, Deyeuxia sp, Caiophora horrida

Usos: Ganadería de camélidos.

Pastizal de transición entre Puneño y Altoandino





Vegetación: Festuca dolichophylla, Deyeuxia spicigera, Adesmia schickendantzii, Lachemilla pinnata, Relbunium, Azorella diapensoides, Oxalis.

Usos: Pastoreo extensivo de camélidos y vacuno




Pastizal Puneño en ladera




Pendiente (%): 60

Vegetación: Festuca dolichophylla, Deyeuxia sp., Hypochaeris echegarayi, Adesmia schickendantzii

Usos: Pastoreo de camélidos y vacuno

Pastizal Puneño

Estado de conservación: Regular



Pendiente (%): 0 - 5

Vegetación: Festuca dolichophylla, Stipa ichu

Usos: Ganadería vacuna y camélida.

Pastizal Puneño en ladera

Estado de conservación: Muy bueno

Coordenadas geográficas: 16°12'1.54"S - 68°33'19.20W



Vegetación: Festuca dolichophylla, Muhlenbergia fastigiata

Usos: Ganadería de camelidos y vacuna extensiva

Subcuenca Taypichaca

Pastizal Altoandino

Estado de conservación: Bueno - regular




Vegetación: Trichophorum rigidum, Stipa hans-meyeri, Deyeuxia sp.,.

Usos: Ganadería mayormente camélida y vacuno.




Pastizal Altoandino

Estado de conservación: bueno




Vegetación: Trichophorum rigidum, Stipa hans-meyeri, Deyeuxia sp.

Usos: Mayormente ganadería de camélidos.

Pastizal Puneño

Estado de conservación: Regular - malo




Vegetación: Oxalis oreocharis, Stipa, Festuca, Piptochaetium indutum, Cyperus andinus.

Usos: Agrícultura y ganadería

Barbechos

Estado de conservación: Reglar - malo

Coordenadas geográficas: 16°17'8.10"S - 68°26'33.33"W / 16°18’.3.10"S - 68°31'33.32"W


Pendiente (%):0-10

Vegetación: Oxalis bisfracta, Relbunium ciliatum, Lachemilla pinnata, Cardionema ramossisima, Aristida asplundi, Baccharis sp.

Usos: Agricultura

Pastizal Puneño

Estado de conservación: Regular

Coordenadas geográficas: 16º17'10''S - 68º30'27''W



Vegetación: Lepidium meyenii, Bidens andicola, Hordeum muticum, Taraxacum officinale, Sonchus oleraceus, Trifolium amabile, Oxalis, Myrosmodes sp.

Usos: Agrícola, presencia de aynokas.




3.4.1.2. COMUNIDAD DE BOFEDAL

Esta comunidad vegetal se encuentra en áreas con napa freática superficial y al borde de riachuelos, por lo que siempre tiene suelos anegados, por lo tanto esta comunidad está influenciada por la acumulación de agua permanente. Bajo estas condiciones se desarrolla una cubierta vegetal continua formada por ciperáceas y juncáceas junto con otras especies que toleran inundaciones o son semiacuáticas (higrófitas). En la zona de estudio los bofedales ocupan una porción importante del territorio por lo que se tratara en un capítulo aparte. Sin embargo en general esta comunidad se caracteriza por tener plantas arrosetadas y de hojas blandas que forman tapices planos. Los sitios donde crecen estos tapices, generalmente, permanecen húmedos durante todo el año, con coberturas del 100%. Las especies que conforman esta comunidad vegetal son Plantago tubulosa con coberturas que varian desde 0.5 hasta 80%, Eleocharis albibracteata, Cotula mexicana, Hypsela reniformis, Hypochoeris taraxacoides y Baccharis acaulis con coberturas que varían desde 0,5 hasta 45%. En la comunidad de bofedal se puede distinguir cuatro subgrupos:

El primer subgrupo (A) está conformado por plantas que crecen en rosetas laxas con agua permanente durante todo el año. Generalmente, se encuentran entre las lagunas y el bofedal. Las especies que conforman este subgrupo son: Werneria apiculata, Ranunculus cymbalaria, Plagiobothrys kunthii y Quinchamalium procumbens.

El segundo subgrupo (B) está conformado por Lachemilla diplophylla y Lilaeopsismacloviana, que son especies asociadas a ambientes muy húmedos o con una capa de agua permanente.

El tercer subgrupo (C) está conformado por gramíneas y graminoides y las especies son: Deyeuxia rigescens, que es una de las pocas especies emergentes, alcanza hasta 20 centímetros.

Además, dentro de este grupo se encuentran Juncus stipulatus que es laxo y Scirpus deserticola que junto con Plantago tubulosa forman tapices que son la base del bofedal.

El cuarto subgrupo (D) está conformado por Castilleja pumila y Lachemilla pinnata. Estas especies también se encuentran en cultivos abandonados cerca de bofedales y en otros sitios con humedad en el suelo.

Uso local de la flora

En general la oferta de recursos es poca. Esto tiene como base las características de biodiversidad imperante y las condiciones climáticas, lo cual repercute en las pocas posibilidades de diversificación productiva. Los recursos están concentrados en unos pocos ecosistemas (y especies) no muy extensos en superficie y de distribución bastante localizada (como bofedales, tholares y praderas). Esta situación ha conducido en el tiempo a una elevada especialización en términos del uso de determinados recursos y ecosistemas por las poblaciones locales.




La oferta de recursos en la región, se basa en los ecosistemas formaciones de vegetación y especies de flora - fauna, con mayor potencialidad de oferta y es en torno a estos que se estructuran la mayoría de los sistemas productivos.

Diversos recursos de la biodiversidad son utilizados por los pobladores locales, entre ellos destacan el uso de forraje en las actividades ganaderas, circunscrita principalmente a las áreas de bofedales; especies vegetales utilizadas como leña; especies vegetales utilizadas en medicina tradicional; fauna silvestre y sus productos secundarios con diferentes propósitos; recursos hídricos, recursos minerales y recursos paisajísticos.

Algunos recursos están en progresiva disminución y escasez, debido a los eventos del cambio climático global como es el caso de los bofedales, o por eventos de sobre-explotación como en el caso de las especies que proveen leña (thola).

Los bofedales ocupan una reducida cobertura en comparación con la superficie de tierras, con una distribución marcadamente localizada en el fondo de valles glaciales y planicies aluvionales de las cuencas mayores. De acuerdo a algunos estudios (Olivera et.al.2006), existe un creciente proceso degradativo de los bofedales por efecto conjuncionado del sobrepastoreo, reducción de los aportes hídricos y por tanto de la productividad forrajera y perdida del manejo tradicional.

Aparentemente en algunos sectores pequeños la queñua habría sido extraída, aunque posiblemente no de forma regular, al mismo tiempo la población local parece haberse asumido que está prohibida y que sus poblaciones están muy reducidas. Sin embargo, se continúa con la extracción, uso y comercialización local de la thola (varias especies), aunque en muy pequeña escala.

Se identifica el uso de paja brava (Stipa hichu) para la elaboración de colchones, con la particularidad de que la cosecha se realiza de forma mecanizada mediante podadoras a gasolina.

Tabla 3.11. Lista de flora de la zona de estudio (CPM 2013)

Familia Nombre botánico Nombre común Forma

de vida

ADIANTACEAE Notholaena sp. helechito sambo HHI

Cheilantes pruinata helechito delgado HHI

Notholaena cf. nivea helechito puntos blancos HHI

ANACARDIACEAE Schinus molle molle ARB

APIACEAE Azorella biloba yareta ARU

ASCLEPIADACEAE Sarcostemma sp. Yuyo ARU

Philibertia sp. yuyito HPE

ASTERACEAE Senecio humillimus Hierba HPE





de vida

Hypochoeris meyeniana chicoria de perro, pata de gallo

HPE

Baccharis incarum tola potosina, tola ARU

Baccharis boliviensis tola chigwua, tola, tolilla ARU

Hypochoeris elata hierba HPE

Senecio viridis leña de zorro ARU

Stevia sp. hierba chica HIA

Bidens andicola suncho, saitilla HIA

Werneria sp. hierba HPE

Parastrephia sp. nc ARU

Achyrocline sp. pulmonaria HPE

Mutisia orbigniana chilca ARU

Senecio sp. maicha ARU

ASTERACEAE Hypochoeris sp. chicoria del humedal HPE

Hypochoeris taraxacoides

diente de león HIA

Senecio sp. tola champa de zorro HPE

Gamochaeta spicata hierba plateada HIA

Noticastrum marginatum

hierba HIA

Gamochaeta sp. vira vira, jarilla, pacha coca

HPE

ATHYRIACEAE Woodsia montevidensis

helechito ancho HHI

CACTACEAE Oreocereus sp. cardón cabeza de viejo CAC

Opuntia sp. tunilla CAC

Opuntia sp. penca CAC

Opuntia sp. quepu CAC

CAMPANULACEAE Wahtenbergia peruviana orégano de campo HPE

CONVOLVULACEAE Ipomoea minuta hierba HPE

Dichondria sericea oreja de ratón plateado HPE

CYPERACEAE Eleocharis sp. cebollin CIP

Cyperus sp. pasto CIP

Cyperus sp. cebollin CIP

Cyperus sp. ciperus estrellado CIP

CHENOPODIACEAE Chenopodium jarilla HIA





de vida graveolens

EPHEDRACEAE Ephedra rupestris chipa chaqui, pinco pinco ARU

EUPHORBIACEAE Ficus sp. higuerilla ARU

Euphorbia spp. hierba HIA

FABACEAE Lupinus sp. hierba HPE

Asiragalus sp. hierba HPE

GENTIANACEAE Gentianella sp. blanquita cerreña HIA

GERANIACEAE Geranium sp. hierba pubescente palmada

HPE

Erodium cicirtarium Reloj - reloj HIA

GRAMINEAE Nassella sp. pasto aguada GRA

Festuca hieronymi paja blanca, chillagua GRA

Distichiis humilis gramilla GRA

Chondrosum simplex pastito GRA

Nassella sp. pastito hoja fina GRA

Muhiembergia fastigiata pastito, brama GRA

Stipa leptostacnya paja amarilla GRA

Microchiloa indica pastito GRA

Stipa spp. pasto flechilla, pasto cebadilla

GRA

Eragrostis sp. pasto GRA

Bromus sp. cebadilla GRA

Hordeum sp. paja plomiza GRA

Stipa sp. paja GRA

Deyeuxia sp. paja rojiza GRA

Festuca sp. paja blanca GRA

Deyeuxia sp. pasto niebla GRA

Calamagrostis sp. pasto colcha GRA

Stipa sp. pasto GRA

Deyeuxia sp. brama, pasto GRA

Enneapogon desvavii pasto GRA



Festuca cf. dolichophylla paja chillagua, paja forrajera

GRA





de vida

Stipa ichu pasto zurita, paja amarilla

GRA

Pappophorum sp. pasto GRA

Stipa sp. paja GRA

MALVACEAE Tarasa sp malvilla chica HIA

LABIATACEAE Lepechinia sp. salvia chica ARU

Satureja boliviana muña muña ARU

LAMIACEAE Satureja boliviana muña ARU

LOASACEAE Cajophora sp. itapallu HIA

LOGANIACEAE Buddleja hieronymi pichanilla ARU

Buddleja aromática arbusto ARU

Buddleja sp. arbusto ARU

LOMARIOPSIDACEAE Elaphoglossum sp. helecho lengua de vaca HHI

ONAGRACEAE Oenothera nana hierba fruto largo HPE

Oenothera sp. hierba HPE

OXALIDACEAE Hypseocharis sp. yuyo, soldaca HPE

Oxalis sp. trébol flor amarilla HPE

PAPILIONOIDEAE Adesmia spinosissima churquisito, leña chiswua ARU

Astragalus garbancillo garbancillo, garbanzo HPE

Astragalus arequipensis garbancillo chico HPE

PAPILIONOIDEAE Adesmia sp. taconcillo HPE

Trifolium amabile alfilla trifoliada HIA

Adesmia sp. churquisito hoja verde ARU

Astragalus spp. garbancillo HPE

PLANTAGINACEAE Plantago orbignyana hierba hoja ancha HPE

Plantago montícola hierba HPE

Plantago sp. llantén chico HPE

PORTULACACEAE SI hierba hoja carnosa HIA

Portulaca perennis hierba HIA

SI hierba hoja carnosa redonda

HPE

ROSACEAE Tetraglochin cristatum kanlli, kanlla ARU

SOLANACEAE Fabiana densa tola amarilla, tola aromática

ARU

SOLANACEAE Fabiana sp. trióla amarga, hoja ARU





de vida menuda

SOLANACEAE Solanum tripartitum ñusco HPE

VERBENACEAE Junellia aretiodes nc ARU

Junellia bisulcata kanguilla ARU

Forma de vida: ARU = Arbusto CAC = Cactácea CIP = Ciperácea HIA = Hierba anual HPE = Hierba bianual o perenne

HHI= Helecho herbáceo GRA= Gramínea LIQ= Liquen


3.4.2. FAUNA

Mamíferos

Los mamíferos silvestres del área de estudio y regiones circundantes comprenden a 20 especies, no se incluye en la lista a especies consideradas domésticas, como las llamas, ganado ovino, vacuno, porcino y ocasionalmente el asnal, que se encuentra en la región.

Entre las especies silvestres relevantes presentes en el área de influencia del proyecto, se destaca la ¨Taruja¨ (Hippocamelus antisensis), una especie de venado, con categoría de amenazada como En Peligro (MMAyA, 2009); a escala mundial está listada como Vulnerable, pues se estima que sus poblaciones son pequeñas y en disminución, debido a su caza y la fragmenrtación y reducción de la calidad del hábitat. Este venado, recientemente fue redescubierto en el valle de La Paz (Rechberger et al. in press). En el sitio de estudio se evidencio su presencia, mediante entrevistas con los pobladores; la taruja según los avistamientos de la población local, habita las tierras altas del piso subnival en los sectores de la Apacheta, Nasacara, Chekapa, Jallayco y Tunicondoriri (Ciriaco Poma – comunario de Suwachata, com. pers. 2013). Otro comunario (Basilio Flores – comunario de Khotia Khota, com. pers. 2013), indicó que vio una pareja de tarujas, la semana pasada (miércoles, 27 de marzo de 2013) con relación a la fecha del trabajo de campo (viernes, 5 de abril de 2013); la misma persona indica que por la Apacheta (4100 a 4300 msnm) pasan grupos de 3-5 individuos; pero generalmente se los observa solitarios. En la actualidad, esta especie está afectada por las actividades antrópicas como la ganadería y por el tránsito ocasional de turistas en las zonas de




cordillera; ocasionando que migre a zonas que no tienen las condiciones ideales para su sobrevivencia.

Entre los felinos de la región en la zona montañosa, se destaca la presencia del Puma (Puma concolor), una especie categorizada a nivel global como de menor riesgo, LC (Least Concern) (IUCN 2008). Mediante entrevistas con los pobladores locales, se evidencio antiguos avistamientos del Puma que datan de hace 40 años aproximadamente. El primero, un individuo habría sido observado por encima del valle del Lago Sora Khota (Ciriaco Poma – comunario de Suwachata, com. pers. 2013). El segundo registro dataría de hace más de 30 años, cuando un Puma acechaba agazapado, a una llama muerta que a su vez era presa de cuatro Cóndores Andinos (Basilio Flores – comunario de Sora Khota, com. pers. 2013). Sin embargo, también hay reportes de esta especie en la región aledaña a la cordillera por comunarios jóvenes; quienes reportan su presencia en los últimos diez años (Edgar Murga y Clemente Machaca, com pers. 2013).

Otro felino de urgente prioridad para la conservación es el Gato Andino ó Titi-Misi (Leopardus jacobita), especie muy esquiva y rara en la región andina; aunque, a veces es confundido con el Gato de las Pampas (Leopardus colocolo), que normalmente asciende de tierras bajas y comparte el hábitat altiplánico con el Gato Andino; de ahí que son considerados especies simpátricas (Viscarra 2008). Además, muchas características del pelaje y tamaño de ambas especies son parecidos; por tal motivo, la gente suele confundirlos, por eso consideramos en este estudio, la presencia de las dos especies hasta reunir más evidencias.

El Gato Andino, es una especie altamente amenazada y categorizada como En Peligro Crítico (MMAyA,2009); sus principales amenazas son la caza, la fragmentación y pérdida de hábitat; así como de la reducción de las poblaciones de su presa principal (Villalba et al. 2009a). Por otra parte, el Gato de las Pampas, también se encuentra amenazado en la categoría de Vulnerable; es algo más pequeño que el Gato Andino y se cuenta con registros para el departamento de La Paz, al sur del Lago Titicaca (Villalba et al. 2009 b) y probablemente se trate esta especie la que se encuentre en el área de estudio. En la región una especie de Gato (que pudo ser Gato Andino ó Gato de las Pampas), habría sido observado hace como un año y medio en las cercanías a la Laguna Khotia Khota (Basilio Flores – comunario de Sora Khota, com. pers. 2013).

Entre los mamíferos que son avistados con más frecuencia en la parte alta de las cuencas y aledañas a la cordillera están: el zorro (Lycalopex culpeus), carnívoro que periódicamente se lo observa en los pastizales de las laderas asechando a los rebaños de ovejas de los pobladores; esto causa su persecución y/o eliminación en algunos casos. La vizcacha (Lagidium viscacia) es un roedor de abundancia común, con amplia distribución en las áreas de roquedales; incluso hasta hace unos 15 años atrás era cazado por los pobladores locales y personas de la ciudad, para el consumo de su carne. Durante la evaluación de campo se tuvieron dos registros visuales de individuos solitarios en los sectores rocosos y varios avistamientos de indicios (heces).




En las zonas adyacentes al lago Titicaca (Igachi, Batallas, Pucarani, Corapata) donde la actividad agrícola es intensa; según comentarios de los pobladores ocasionalmente se registran avistamientos de zorros, zorrinos (Conepatus chinga), hurones (Galictis cuja) y varias especies de ratones silvestres; estos mamíferos se acercan a los cultivos y casas de los comunarios en busca de alimento, siendo considerados como animales perjudiciales; por lo que no es extraño que los perros persigan a estos animales hasta ahullentarlos o darles muerte.

Una lista de los mamíferos observados, de registros locales y otros estudios en la misma ecoregión muy similares a la zona de estudio en otras areas de Bolivia (La Paz, Potosí), se presenta en la siguiente tabla.

Tabla 3.12. Lista de los mamíferos observados, en base a entrevistas e indicios

Grupo Taxonómico¹

Nombre Local

Libro Rojo² UICN³ Hábitat Referencias*

MARSUPIALIA Didelphidae Thylamys pallidior Achito LC Cul 1, 2, 3, 4 CARNIVORA Felidae Puma concolor Puma LC Mon,Roq 1, 2, 3, 4, 5

Leopardus jacobita Titi-misi CR (VU)

EN (LC) Mon,Roq 2, 3, 4, 5

Canidae Lycalopex culpaeus Kámake Tho,Pas,Ant 1,2,3,4,5,6

Mephitidae Conepatus chinga Añatuya Cul,Tho,Ant 1, 2, 3, 5,6 Mustelidae

Galictis cuja Hurón CITES II VU Cul,Tho,Ant 1, 2, 3,5

ARTIODACTYLA Cervidae Hippocamelus antisensis Taruja EN Mon 1, 4, 5

RODENTIA Muridae

Mus musculus Ratón doméstico Ant 1,6

Cricetidae Phyllotis osilae Achaco Cul,Ant 1, 4 Phyllotis xanthopygus Achaco Cul,Ant 1, 3, 4

Andinomys edax Achaco Cul,Ant 1, 4 Auliscomys boliviensis

Hacha achaco Cul,Ant 1, 3

Auliscomys sublimis

Hiska achaco Cul,Ant 1, 3




Grupo Taxonómico¹

Nombre Local

Libro Rojo² UICN³ Hábitat Referencias*

Akodon boliviensis Chíara achaco Cul,Ant 1, 3, 4

Chreomys jelskii Kacha achaco Cul,Ant 1, 3, 4

Calomys lepidus Cul,Ant 1, 3, 4 Caviidae Cavia porcellus Cuy LC Cul,Ant 1,6

Galea musteloides Pampa Huanco 1, 2, 3, 4

Chinchillidae Lagidium viscacia Vizcacha Roq 1,2,3,4,5,6 LAGOMORPHA Leporidae Lepus europaeus Liebre Ant,Cul 2,6

¹La taxonomía de mamíferos sigue a Anderson (1997) ²Status: Hace referencia a las categorías de Amenaza para algunas especies amenazadas: NT (Casi Amenazado), VU (Vulnerable) según Libro Rojo (LR) de los Vertebrados de Bolivia (2009). ³Status según la IUCN (International Union for the Conservation Natural): NT (Casi Amenazado), VU (Vulnerable) y LC (Least Concern = Menor Riesgo). Códigos de hábitat: Mon = Cimas de montañas y acantilados, Que = Quebradas en laderas con pendiente, Val = Fondos de valle, Roq = Roquedales en laderas, Pam = Planicies extensas, Cul = Cultivos, Ant = áreas antrópicas y poblados, Acu = ambientes acuáticos (lagunas, ríos y bofedales), Pla = Playas y lechos de ríos, Tho = Tholares (formaciones arbustivas), Pas = Pastizales y matorrales de la puna. *Referencias: 1 = Martínez (2012), 2 = Martínez et al. (2010), 3 = Yensen & Tarifa (1993), 4 = Tarifa & Yensen (2001), 5 = Referencias de los pobladores, 6 = Martínez y Villarte (observado en este estudio)

Aves

El grupo de las aves, es la más abundante en cuanto a diversidad de especies de vertebrados con 69 especies, de las cuales 56 son especies terrestres y solo 13 fueron especies de aves acuáticas. Se destaca el registro de tres especies con categoría de amenaza (MMAyA, 2009): tres en la categoría de Vulnerable (Phoenicoparrus andinus, Vultur gryphus y Fulica gigantea), mientras que una especie (Merganetta armata) está categorizadas como de Menor Riesgo (LR).




Tabla 3.13. Lista de las aves presentes en el área de estudio y regiones aledañas

Grupo Taxonómico Nombre Común

Nombre Local

Libro Rojo²

(MMAyA 2009)

UICN³

Hábitat

Referencias*

TINAMIDAE Nothoprocta ornata (C)

Perdiz Andina

Pissaca Pas 4, 5, 6

Nothura darwinii + Pas 1,6 ANATIDAE Merganetta armata (R)

Pato de Torrenteras

LR LC Acu 5

Chloephaga melanoptera (A)

Ganso Andino

Huallata Acu 1, 2, 4, 5, 6

Lophonetta specularioides(R)

Kankana Acu 1, 2, 3,, 5,6

Anas flavirostris (R) Aukalla Acu 1, 2, 4, 5,6

Anas georgica + Acu 5Anas puna (R) Acu 6Anas cyanoptera + Acu 5 Oxyura jamaicensis (R)

Omasutu Acu 1, 4, 5,6

PHOENICOPTERIDAE Phoenicopterus chilensis (R)

Flamenco Chileno

NT Acu 1, 2, 5,6

Phoenicoparrus andinus (R)

Flamenco Andino

VU VU Acu 1, 2, 5,6

ARDEIDAE Nycticorax nycticorax (C)

Garza Gris Huakana Acu 1, 4, 5,6

Bubulcus ibis (C) Garza Bueyera

Acu,Ant

1, 4, 5

THRESKIORNITHIDAE

Plegadis ridgwayi (C) Ibis de la Puna

Acu,Ant

1, 2, 4, 5,6

CATHARTIDAE Cathartes aura (R) Mon 1, 4, 5,6 Vultur gryphus (E) Cóndor

Andino Mallku VU NT Que 1, 2, 4,

5,6 ACCIPITRIDAE Buteo polyosoma (R) Aguilucho 1, 2, 3, 4,

5, 6





Nombre Local

Libro Rojo²

(MMAyA 2009)

UICN³

Hábitat

Referencias*

Geranoaetus melanoleucus +

Águila mora

Paca 1, 4, 5

RALLIDAE Fulica ardesiaca + Gallareta

Común Acu

Fulica gigantea (R) Gallareta Gigante

Ajjuya VU Acu 1, 5, 6

CHARADRIIDAE Vanellus resplendens (A)

Le´ke-Le´ke

Acu 1, 2, 4, 5, 6

SCOLOPACIDAE Gallinago andina (R) Becasina Che´ke-

Che´ke Pla 5,6

Tringa melanoleuca +

Pla 1, 5

Tringa flavipes + Pla 1, 2, 5 Tringa solitaria + Pla 1 THINOCORIDAE Attagis gayi (R) Agachona

de collar Kuli-Kuli Pas 5,6

Thinocorus orbignyanus (E)

Pucu pucu Puku-Puku

Pas 1, 2, 5, 6

LARIDAE Chroicocephalus serranus (A)

Gaviota Andina

Kellua Acu 1, 2, 4, 5, 6

COLUMBIDAE Columbina picui (R) Torcacita Pas 1, 4, 5, 6Metriopelia ceciliae (R)

Kurukuta

Pas 4,6

Metriopelia aymara (C)

Tortolita Kullukutaya

Pas 1, 2, 5, 6

Metriopelia melanoptera+

Pas 1, 3, 4

Columba livia (introduc.) (A)

Paloma Común

Ant 6

TYTONIDAE Tyto alba+ Lechuza

Campanar. Juku Ant 2, 4,5





Nombre Local

Libro Rojo²

(MMAyA 2009)

UICN³

Hábitat

Referencias*

STRIGIDAE Bubo virginianus+ Buho Chuseka Cul 4, 5 Athene cunicularia + Lechucita Cul 1, 4, 5 APODIDAE Aeronautes andecolus (R)

Bencejo Pla 2, 3, 4, 6

TROCHILIDAE Oreotrochilus estella (R)

Picaflor Andino

Ant 2, 3, 4, 5,6

PICIDAE Colaptes rupicola (A) Carpintero

Andino Ant,P

as 1, 2, 3, 4, 5, 6

FALCONIDAE P megalopterus (C) María Alkáma

ri (Chuchi)

Roq 1, 2, 3, 5, 6

Falco sparverius (R) Kílli-Kílli

Roq 1, 2, 3, 5,6

Falco femoralis (R) Mamaní Kílli-Paka

Roq.Ant

1, 2, 3, 5,6

FURNARIIDAE Geositta cunicularia Pas,A

nt 1, 2, 4

Geositta punensis (E)

Minerito Pas,Ant

1, 2, 4, 5, 6

Cinclodes fuscus (E) Remolinera Común

Kachiranka

Pas,Ant

1, 2, 3, 4, 5, 6

Asthenes modesta (E)

Pas,Ant

1, 4, 5, 6

TYRANNIDAE Lessonia oreas+ Pas,A

nt 2, 5

Anairetes parulus + Pas,Ant

3, 4, 5

Muscisaxicola maculirostris +

Pas,Ant

2, 4

Muscisaxicola griseus +

Pas,Ant

5

Muscisaxicola juninensis (R)

Pas,Ant

1, 2, 4, 5, 6





Nombre Local

Libro Rojo²

(MMAyA 2009)

UICN³

Hábitat

Referencias*

Muscisaxicola cinereus +

Pas,Ant

2, 4, 5

Muscisaxicola rufivertex +

Pas,Ant

4

Agriornis Montanus+ Pas,Ant

2, 4, 5

HIRUNDINIDAE Pygochelidon cyanoleuca (R)

Pas,Ant

1, 2, 3, 4, 5, 6

Orochelidon andecola +

Pas,Ant

4

Hirundo rustica + Golondrina tijerita

Pas,Ant

4, 5

MOTACILLIDAE Anthus correndera (R)

Pas 4, 5, 6

THRAUPIDAE Phrygilus punensis (R)

Jilguero Pas,Ant

3, 4, 5, 6

Phrygilus fruticeti (R) Jilguero Pas,Ant

3, 4, 5, 6

Phrygilus unicolor (R)

Jilguero Pas,Ant

1, 2, 3, 4, 5, 6

Phrygilus plebejus (R)

Jilguero Pas,Ant

1, 2, 3, 4, 5, 6

Diuca speculifera (R) Pas,Ant

4, 5, 6

Sicalis uropygialis (C)

Pas,Ant

1, 2, 4, 5, 6

Sicalis olivascens + Jilguero Oliváceo

Pas,Ant

3, 4, 5

EMBERIZIDAE Zonotrichia capensis (A)

Gorrión Andino

Pichitanka

Pas,Ant

1, 2, 3, 4, 5, 6

FRINGILLIDAE Sporagra atrata (C) Chaiñita Pas,A

nt 1, 2, 3, 4, 5, 6

Sporagra uropygialis (C)

Chaiñita Pas,Ant

1, 2, 4,6

¹La taxonomía de aves sigue a a Remsen et al. (2012). Status: Hace referencia a las categorías de Amenaza para algunas especies amenazadas según Libro Rojo (LR) de




los Vertebrados de Bolivia (2009): NT = (Casi Amenazado), VU = (Vulnerable) LR = Menor riesgo;. ³Status según la IUCN (International Union for the Conservation Natural): NT (Casi Amenazado), VU (Vulnerable) y LC (Least Concern = Menor Riesgo). *Referencias: 1 = Rocha et al. (2002), 2 = Martínez et al. (2009), 3 = Martínez & Villarte (2009), 4 = Martínez et al. (2010), 5 = Rocha & Aguilar (2010), 6 = Martínez y Villarte (observado en este estudio). Códigos de hábitat: Mon = Cimas de montañas y acantilados, Que = Quebradas en laderas con pendiente, Val = Fondos de valle, Roq = Roquedales en laderas, Pam = Planicies extensas, Cul = Cultivos, Ant = áreas antrópicas y poblados, Acu = ambientes acuáticos (lagunas, ríos y bofedales), Pla = Playas y lechos de ríos, Tho = Tholares (formaciones arbustivas), Pas = Pastizales y matorrales de la puna. Abundancia: A Abundante, C: Comun, E: Escasa, R: Raro. + = Presencia de la especie en la ecoregión en base a otros estudio.

De las especies registradas, actualmente, el Cóndor Andino está considerado a nivel mundial como casi amenazado (UICN) y listado en el Apéndice I de CITES (BirdLife International 2009a, IUCN 2009). En Venezuela se la categoriza como en peligro (Cuesta 2000) y ha llegado casi a la extinción, donde por varios años de estudio, solo hubo registros esporádicos (Calchi & Viloria 1991). Similarmente, en Colombia, el Cóndor Andino se encuentra en peligro de extinción (Lieberman et al. 1993, Feliciano 2001, Rodríguez-Mahecha & Orozco 2002). La población de cóndores en el norte de Ecuador, ésta declinando críticamente y se encuentra en estado crítico (Koenen et al. 2000) y en peligro crítico de desaparecer y se estima que existen menos de 70 individuos en vida silvestre y con sólo18 ejemplares en zoológicos y centros de rescate (Koester 2002, citado en Meza 2004). En el Perú, está considerado amenazado (Cuesta 2000). En la Argentina se la considera una especie insuficientemente conocida (Chebez 1999, Lambertucci 2007).

En Bolivia, el Cóndor Andino es una especie considerada Vulnerable (Balderrama et al. 2009) y poco se conoce del tamaño de su población. Ríos-Uzeda & Wallace (2007), estimaron una población de 78 individuos a partir de censos en carroñas en la Cordillera de Apolobamba en el altiplano norte de Bolivia. Sin embargo, al sur de Bolivia aparentemente ésta especie se encontraría en un mejor estado, coincidiendo con algunas zonas de Chile y Argentina (Kusch 2004, Lambertucci et al. 2008). Esta especie está poco estudiada en Bolivia, y no se conoce virtualmente nada sobre la biología y ecología de ésta rapaz, pese a ser considerada especie bandera para programas de conservación.

Actualmente, la mayoría de los registros del Cóndor Andino en Bolivia corresponden a la región del altiplano y valles interandinos (p. e. Martínez 2000, Rocha et al. 2002, Fjeldså & Kessler 2004, Ríos-Uzeda & Wallace 2007). Martínez et al. (2010, 2012), reportan 30 registros del Cóndor Andino, para al Sur de Bolivia (principalmente Tarija) y cuatro localidades para el altiplano del sur de Potosí, Bolivia. Durante nuestro estudio en la Provincia Los Andes y la región de la Laguna Khotia Khota, registramos visualmente 2 ejemplares de Cóndor Andino. Sin embargo, pobladores locales indican su presencia




frecuente hacia el sector de Tuni Condoriri en las tierras altas de nevados al este de la provincia.

La Gallareta Gigante (Fulica gigantea), se distribuye desde el centro de Perú, pasando por el occidente de Bolivia hasta el Lago pozuelos en Jujuy al noroeste de la Argentina y norte de Chile (Fjeldså & Krabbe 1990). Es una especie de ave con categoría de amenaza, en la categoría de Vulnerable; y considerada según los censos neotropicales de aves acuáticas como una especie menos abundante y rara en relación a Fulica cornuta (otra gallareta amenazada en Bolivia), y no se tienen medidas de conservación a nivel nacional de la especie (Quiroga & Rocha 2009). Habita lagunas poco salobres en el piso Altoandino del Valle de Zongo y Huayna Potosí con vegetación acuática sumergida compuesta por Myriophyllum, Potamogeton, Ruppia, Chara y algas filamentosas, constituyéndose el alimento y material para la construcción de sus nidos y se la considera altamente sensible a la contaminación de los ambientes acuáticos por efectos de la minería y diques de colas. Otra amenaza a nivel global nacional, es la recolección de sus huevos por los pobladores locales (Quiroga & Rocha 2009). En el área de estudio de la provincia, un grupo de seis individuos (tres parejas) fueron registradas en la represa de la Laguna Sora Khota. En la parte baja de la cuenca, colindando con la zona ribereña del lago Titicaca, los pobladores locales también reportan la presencia de esta especie en áreas anegadas, su presencia se caracteriza por encontrarse casi siempre en parejas

La presencia de flamencos o pariguanas, en las lagunas de la zona alta, es estacional y ocurren dos especies, el Flamenco Chileno (Phoenicopterus chilensis) y el Flamenco Andino (Phoenicoparrus andinus); siendo más común el Flamenco Chileno; los meses que frecuentan las lagunas son de noviembre a febrero. Sin embargo, algunos ejemplares de flamencos también han sido observados por los pobladores locales en los meses de agosto y septiembre. En la cuenca baja, entre los meses de noviembre a marzo, en las zonas ribereñas del lago Titicaca y hasta en canales de riego, suelen observarse individuos del Flamenco Andino (Com pers. Comunario Palcoco).

Otra ave acuática carismática de la región es el Pato de las Torrenteras (Merganetta armata) que tiene mucha importancia ecológica en ambientes acuáticos de torrenteras y de buena calidad; es decir aguas con caudales fuertes en ambientes empinados, como cascadas y rocas aluviales grandes. El Pato de las Torrenteras (Merganetta armata), otra especie categorizada a nivel global como de Menor Riesgo (BirdLife International, 2009b) es considerada como bioindicadora de la calidad de hábitat y ambientes acuáticos no contaminados (Tyler & Tyler 1996). En la región existen algunas cascadas con fuertes torrenteras en las partes altas del Rio Suriquiña, donde referencias locales indican la presencia del Pato de las Torrenteras, exclusivamente en ese lugar en los meses de noviembre a febrero.

En general, las comunidades de aves locales en la provincia Los Andes son de amplio dominio andino, sin embargo, existen algunos elementos importantes desde el punto de vista de la biogeografía, son poco conspicuos, es decir son raros y de distribución muy




localizada; uno de los ejemplos es la Becasina ó localmente llamada ¨Cheke Cheke¨ (Gallinago andina) que un poblador indica su presencia en las márgenes de la Laguna Khotia Khota, así también fue registrado en la campaña de evaluación de mayo del 2013.

En la zona ribereña del lago Titicaca (sector Pucarani), donde existen aguas anegadas y totorales es común la presencia de varias especies de anátidos como ganso andino (Chloephaga melanoptera), Anas flavirostris, Anas georgica, Anas puna y Anas cyanoptera; en las mismas zonas, cerca a los cultivos o rastrojos de los mismos, es común ver en busca de alimento al leke leke (Vanellus resplendens), la gaviota andina (Chroicocephalus serranus), ibis (Plegadis ridgwayi) y la garza bueyera (Bubulcus ibis).

Anfibios y reptiles

Respecto a los anfibios y reptiles, en base a estudios en ecosistemas similares en otras regiones, se tiene una probable presencia en la zona de estudio de 14 herpetozoos, de las cuales nueve son anfibios (principalmente ranas) y cinco son reptiles (una culebra y cuatro lagartijas).

Durante el estudio se registro una sola especie de anfibio Bufo spinolosus, en una zona anegada del río Suriquiña y con abundante vegetación ribereña; pero en base a la bibliografía (Cortez 2001, 2006, 2009a, 2009b, 2011) para áreas circundantes al Huayna Potosí hacia la vertiente colindante a Zongo, se esperarían nueve especies para el cantón Huayna Potosí. Desde el punto de vista para la conservación, tres especies son endémicas (Telmatobius bolivianus, Telmatobius verrucosus, Psychrophrynella chacaltaya), especies muy raras y esquivas, que frecuentan hábitats muy localizados. Por otra parte, seis especies se encuentran con categoría de amenaza (MMAyA, 2009): (Telmatobius bolivianus, Telmatobius verrucosus) en la categoría de Críticamente Amenazada (CR), dos especies (Telmatobius marmoratus, Psychrophrynella chacaltaya), categorizadas como En Peligro (EN), ésta última además es endémica; otra especie (Pleuroderma marmoratum) con categoría de Vulnerable y finalmente, Pristimantis platydactylus es categorizada como de Menor Riesgo (LC).

Tabla 3.14. Lista de los anfibios presente y de probable presencia en el área del proyecto y áreas circundantes

Familia/Especies Piso Altitudinal¹ A. R. ² Estado³ Evidencia

BUFONIDAE Bufo spinolosus (Duméril y Bibron, 1841)

AA mr Observado

CERATOPHRYIDAE Telmatobius bolivianus* (Parker, 1940)

Pa mr CR Biblio

Telmatobius cf. jahuira (Lavilla y Ergueta, 1995)

Pa r Biblio

Telmatobius marmoratus SN, AA, Pa f EN Biblio




Familia/Especies Piso Altitudinal¹ A. R. ² Estado³ Evidencia

(Duméril y Bibron, 1841) Telmatobius verrucosus* (Werner, 1899)

Pa CR Biblio

AMPHIGNATHODONTIDAE Gastrotheca cf. marsupiata (Duméril y Bibron, 1841)

Pa r Biblio

LEIUPERIDAE Pleuroderma marmoratum (Duméril y Bibron, 1841)

AA, Pa VU Biblio

STRABOMANTIDAE Pristimantis platydactylus (Boulenger, 1903)

Pa a LC Biblio

Psychrophrynella chacaltaya* Pa EN Biblio

Fuente: Cortez (2001, 2006, 2009a, 200b, 2011). *Especies endémicas. ¹Piso altitudinal: SN = Subnival (al pie de los nevados), AA = Alto Andino, Pa = Páramo. ²Abundancia relativa (A. R.) según Cortez (2006): Muy abundante (ma): por encima de los 200 individuos, Abundante (a): No más de 200 individuos, Común (c) = entre 50 a 100 individuos, Frecuente (f) = entre 10 a 50 individuos, Raro (r) = entre 5 a 10 individuos y Muy raro (mr) = entre 1 a 5 individuos. ³Estado con análisis local según Cortez (2011) y LR: CR = En Peligro Crítico, EN = En Peligro, VU = Vulnerable, NT = Casi Amenazado y LC = Menor Riesgo.

Con relación a los reptiles, los pobladores indican que la culebra Äcero¨ (Tachymenys peruviana) se encuentra en la región; y sus avistamientos serían esporádicos; a esta culebra generalmente se la halla debajo de las piedras o arbustos que le dan sombra. La población local indica que esta especie, generalmente es temida por los niños y jóvenes; sin embargo es una culebra muy poco agresiva, e incluso permite su manipuleo.

Por otra parte, en la región los pobladores reconocen al menos cuatro ¨tipos¨ de lagartijas, de las cuales, dos fueron reconocidos en este estudio, una de tamaño relativamente grande, aproximadamente 15 cm. Una lagartija de probable presencia en la región es Liolaemus forsteri, que se asemeja en tamaño a la registrada en este estudio pero tiene manchas naranjadas en el dorso y que los entrevistados indican su presencia en la región. La lagartija (L. forsteri), se encuentra amenazada en la categoría de Vulnerable y se encuentra en las localidades de Chacaltaya y Milluni (Aguilar & Domic 2009), colindantes al Cantón Vilaque y Patamanta; por consiguiente es muy probable su presencia en la Provincia Los Andes.

Peces

En las zonas altas de la región andina la familia Cyprinodontidae, esta representada por el género Orestias. Parenti (1984), reconoce a 43 especies del género Orestias en la región andina; de ellas más de la mitad es endémica de la cuenca del lago Titicaca y de ellas, 23 son conocidas sólo en el lago. Varias de estas especies se encuentran también en los ríos y lagos de la región altoandina; donde los ríos se caracterizan por un régimen torrencial estacional, pH neutro y la salinidad moderada; estas características permiten la




proliferación de microcrustaceos y fases larvarias de insectos que se constituyen en el alimento primordial de Orestias.

De acuerdo a las características e intervención del área de estudio, uno de los grupos de fauna vertebrada silvestre menos diversa de la región son los peces, pese a la diversidad de sistemas acuáticos existentes en el área (ríos, lagunas y bofedales). Una sola especie nativa Orestias sp. es la que aun se encuentra en la sección superior de los ríos Suriquiña, Khullu Cachi, Condoriri y otros tributarios de la zona. Esta especie forma parte de la familia Cyprinodontinae y se las reconoce fácilmente por tener el cuerpo cubierto de escamas y ausencia de barbillones maxilares. Al respecto, los pobladores indican que antes (aproximadamente hace unos 30 años), en la mayor parte de los ríos de la cuenca alta, habían Carachis (Orestias spp), incluso hasta de un tamaño de 20 cm aproximadamente, con presencia sobre todo en la Laguna Khotia Khota y en todo el trayecto del río Suriquiña; pero actualmente su distribución está muy restringida a las cabeceras de cuenca. Aparentemente, su población habría sido desplazada por la trucha (Oncorhynchus sp.), de hábitos carnívoros.

A partir de 1939, habrían sido introducidas al lago Titicaca cuatro especies de truchas arco iris, provenientes probablemente de Estados Unidos; y a partir de 1969 los poblamientos de trucha en las lagunas de altura se iniciaron para la producción extensiva de la especie, con la finalidad de dar alternativas económicas y diversidad en la alimentación a la población local.

En la zona de estudio, existen varias lagunas; donde, desde hace varios años se está promoviendo la actividad piscícola extensiva. Es el caso de la laguna Khara Khota, donde los pescadores están organizados y periódicamente siembran alevines de trucha, que cuando tienen el tamaño adecuado, son comercializadas a algunos supermercados de la ciudad de La Paz.

3.5. DESCRIPCIÓN DEL MEDIO HUMANO

3.5.1. ASPECTOS HISTÓRICOS

La historia de los municipios del área trasciende en el tiempo a la época del imperio aymara del que fue parte en el siglo XIII, posterior a su decadencia se formaron numerosos señoríos aymaras y luego la región paso a ser parte de los territorios inkas formando el gran Tahuantinsuyo y perteneciendo a la marca del Kollasuyo.

En ese entonces los ayllus, markas y suyos eran la base del sustento de una gran civilización, que fue interrumpida con la llegada de los españoles que ocuparon estas tierras y entre ellas la Provincia Los Andes en el que formaron una serie de haciendas en todo su territorio.




Ante estos hechos el pueblo aymara comenzo a organizarse para resistir la conquista española, que entre sus hechos más destacables realiza en 1780 el cerco a la ciudad de La Paz a la cabeza del caudillo aymara Tupaj Katari.

Creada la Republica de Bolivia el actual territorio de Los Andes fue circunscrito dentro de la provincia Omasuyos como parte del Obispado de Charcas; en ese entonces Omasuyos tenía 8 pueblos capitales y 10 anexos, que incluía Pucarani, Laja y Peñas; posteriormente se desprendió como la segunda sección de la Provincia Omasuyos y finalmente se transformó en provincia mediante Decreto Ley de fecha 24 de noviembre de 1.917, constituida por cuatro secciones municipales: Pucarani, Laja, Batallas y Puerto Pérez señalándose como capital a la Villa de Pucarani. (PD Municipal Batallas 2006-2010).

A. Municipio de Batallas

Una de las principales comunidades del área de influencia es el milenario pueblo de Peñas, municipio de Batallas de la provincia Los Andes, es parte importante de la historia de Bolivia por ser el lugar donde el líder indígena Julián Apaza, quien tomó como nombre de guerra Tupac Katari, fue ajusticiado por los españoles, luego de haber protagonizado dos cercos a la ciudad de La Paz.

Sin embargo, algo que también llama la atención, a decir de sus pobladores, es que todavía está en pie, aunque sin techo, la casa donde pasaba algunas temporadas el ex Presidente de Bolivia, Mariscal Andrés de Santa Cruz y Calaumana.

La localidad, situada a 80 kilómetros de la sede de gobierno, fue declarada Monumento Nacional mediante Ley Nº 773 del 31 de enero de 1986, durante la presidencia de Víctor Paz Estensoro. “Declárase de la localidad de Peñas ubicada en el cantón Peñas, tercera sección Batallas de la provincia Los Andes del departamento de La Paz, Monumento Nacional, incluyendo la iglesia, plaza mayor, radio urbano actual, cueva y entorno ecológico”, dice el artículo primero de dicha norma.

De la misma manera, también se puede apreciar el templo de Nuestra Señora de la Natividad de Peñas que data de la época renacentista, su retablo es de estilo barroco mestizo corresponde al Siglo XVIII (http://www.fmbolivia.com.bo/noticia14380).

El Canton de Peñas es el más antiguo del lugar fue creado mediante Decreto Supremo del 7 de noviembre de 1863, promulgado por el Presidente José María de Achá con las comunidades de Peñas, Pajcha Peñas,Huancuyo,Challapata y Sojata.

El Canton Batallas fue fundado mediante Ley de 22 de Diciembre de 1960, con las comunidades de Batallas,Catacora,Chirapaca,Igachi,Pariri,Yaurichambi y Cullucachi.

El Canton Villa San Juan de Chachacomani fue creado por Ley del 4 de Diciembre de 1968 con las comunidades Chachacomani, Alto Cruz Pampa, Coroyo, Japupampa, Kellhuani, Purapurani, Sorapujro.




El Cantón Kerani, establecido por Ley de 9 de mayo de 1980 con las comunidades Kerani, Korapata, Chojñapata, Huncallani,Jaillihuaya y Sankajahuira.

El Canton Karhuiza (Ley del 4 de febrero de 1983) con una sola comunidad Karhuiza.

El Canton Huayna Potosí de Palcoco instituido por Ley del 10 de abril de 1985 con las comunidades de Palcoco, Corqueamaya, Machacamarca,Viruyo,Villa Andino, Litoral y Condoriri (antes pertenecía a Pucarani)

El Canton Villa Remedios de Calasaya, Ley del 7 de febrero de 1986, con sus poblados de Calasaya, Caluyo, Huayrocondo, Chijipata Alta, Chijipata Baja.

Cantón Villa Asunción de Tuquía (Ley del 29 de abril de 1986) donde pertenecen Tuquía, Alto Peñas, Suriquiña, Cruzani e Isquillani.

Finalmente el Cantón que fue creado más tardíamente es Huancané (Ley del 29 de octubre de 1991) con su poblado Huancané.

Las comunidades en la parte de la cordillera (Zona Alta) fueron creándose porque presenta bofedales de altura que facilita la crianza de camélidos y ovinos.

Por su parte las Zona Centro y Baja presenta potencial agrícola y pecuario que permite a las familias generar excedentes dirigidos a la comercialización, por lo que existe un mayor número de comunidades.

B. Municipio de Pucarani

Pucarani tiene data antigua, se escribe en la historia que este territorio antes de los aymaras e incas fue habitado por la población denominada Puquinas, socialmente organizados en clanes, donde resaltaba su indumentaria netamente de llameros con una estrecha relación con los Urus; los puquinas eran fuertes y guerreros lo que les permitió conquistar mayores extensiones de tierras y cuya característica principal fue la construcción de fortalezas para la defensa de su población. Estas fortalezas se denominarón Puqaras, que en aymara significa fortaleza, es así que la región actual de Pucarani fue uno de los asentamientos más importantes dando origen al nombre antiguo de Pukarani.

Posterior a la cultura aymara esta región formaba parte de dos grandes Señoríos: Urcusuyo y Umasuyos, para luego ser sometidos por los incas y posteriormente se inician los movimientos de liberación de donde desatacan Julian Apaza, Bartolina Sisa (1780).

Según el arqueólogo Jedú Sagárnaga dice que “la actual población de Pukarani está asentada sobre un antiguo asentamiento aimara que más tarde fue ocupado por los incas, por lo que vale la pena realizar un programa de excavaciones allí que podría permitirnos conocer mejor las características del asentamiento. En la localidad de Pukarani, se puede




encontrar, por ejemplo, cerámica de los señoríos aimaras e inca, cerámica y crucifijos coloniales de bronce y hasta monedas de principios de la República”. Pucarani es el “lugar donde hay una fortaleza” y el asentamiento data del Período de los Señoríos de habla aimara, que dominaron el altiplano tras la caída de Tiwanaku (entre el 1200 y 1450 d.C. aproximadamente). Según se sabe, fue una época de enfrentamientos bélicos permanentes entre las diferentes parcialidades, por lo que se debía estar preparado. Así se construyeron estas fortalezas por doquier, que en realidad era ciudadelas fortificadas que podían resistir el asedio del enemigo por tiempo prolongado. Muy pocas de esas ‘fortalezas’ han continuado siendo ocupadas por grupos humanos como es el caso, creemos, de Pukarani. Es más, la densa ocupación que presenta en el momento actual, hace difícil la tarea de ubicar los posibles muros perimetrales del asentamiento precolombino o los cimientos de las viviendas de aquel entonces.

Es posible, sin embargo, ubicar en varios puntos sensibles, concentraciones importantes de cerámica fragmentada en superficie que tienen motivos de los señoríos aymaras. Cuando los españoles invadieron Pueblos originarios, desde Chucuito hasta Tiwanaku, tambien ocuparon el sector de Pucarani, aquí eligieron un templo católico, probablemente sobre un antiguo templo andino. Un dato interesante señala que Francisco Tito Yupanqui, hacia 1560, esculpió dos imágenes de la Virgen de la Candelaria, una de ellas es la venerada en el santuario de Copacabana y la otra está en el templo de Pukarani. Algunos documentos coloniales dan cuenta que hacia 1580, Pukarani era una parcialidad encomendada a don Hernando Cherinos y que contaba con una población un poco mayor a 1,200 habitantes. Uno de los hermanos del líder revolucionario de 1809 Juan Bautista Sagárnaga, Miguel, tras ser ordenado sacerdote, fue cura en el importante distrito de Pukarani y luego de Tiwanaku.

Durante la Revolución Federal (1899), Pukarani fue escenario de algunas cruentas batallas entre los ejércitos conservadores que marchaban desde Sucre, y los liberales que los esperaban en el altiplano paceño. El 24 de noviembre de 1917 fue fundada Pucarani, como Capital de la Provincia Los Andes, durante la Presidencia del Dr. Guerra. Antes de esta fecha, partencia como Segunda Sección de la Provincia Omasuyos y era un centro de concentración.

La población de Pucarani actualmente ha perdido la importancia que alcanzó. Entonces, tenía alrededor una feria semanal, era sede de importantes movilizaciones campesino indigenas antes del cerco a La Paz en 1781. Las comunidades se fueron consolidando en base a las haciendas.

Cohana, “Capital de la amistad”, es la población que fue elevada a rango de Cantón según la Ley Nº 532 del 4 de Febrero de 1983 durante el Gobierno del Presidente Constitucional de Bolivia Dr. Hernán Siles Zuazo. Los límites son los siguientes: Al Norte, con la comunidad Pachjiri y el Lago Titicaca; al Sur con Belén Yayes; al Este con Chojasivi, y al Oeste con la Comunidad Cumana”. El Cantón Cohana está ubicado a 84 kilómetros de la Sede de Gobierno, a una altura de 3.849 m.s.n.m. Una mayoría de su territorio está




ocupado por serranías, pampas cultivables y una parte de lago Titicaca, sus comunidades son Pakollo, San Pedro, Cohana Grande, Tacachi, Pampa Cohana y Quircoha y con 200 has. en el enclave de Jajachi ubicada a orillas del Titikaka. En la época de la colonia se desarrolló la tradición de la lechería y la elaboración de quesos a cargo de los hacendados propietarios de estas tierras.

El Gobierno Municipal ha zonificado la existencia de recursos turísticos, productos culturales, paisajes auténticos y atracciones de la región de Cohana como las ruinas arqueológicas de Waraxu y Paqullu, el Mirador de Muq’ulli, el Puente Capillani y la riqueza paisajística que cuenta todo el sector isla. La gente piensa que con la existencia de estos recursos, se necesita un museo del lago, albergues turísticos, miradores, cabañas, casetas de información turísticas, variadas publicaciones de promoción, etc. Su paisaje es muy atractivo ubicado en las faldas del cerro Mamit’ Uta, el mas sagrado que visitan en la fiesta de Candelaria de 2 de febrero de cada año.

(http://www.mapasbolivia.net/pucarani-los-andes_la-paz.html).

C. Origen étnico El origen étnico de la población es el aymara con un grado de auto identificación superior al 90%, en los tres municipios como se puede ver a en el siguiente cuadro:

Tabla 3.15. Autoidentificación con pueblos originarios o indígenas - Población mayor de 15 años (Totales y porcentajes)

MUNICIPIO POBLACION

DE 15 AÑOS O MÁS

QUECHUA AYMARA OTRO

NATIVO NINGUNO

Pucarani 15,869 100%

53 0,33%

14,719 92,75%

28 0,17%

1,069 6,73%

Batallas 11,595 100%

50 0,43%

11,025 95,08%

26 0,22%

494 4,26%

Fuente: Elaboración propia en base al CNPV-2001

D. Idiomas

La población de los municipios es de lengua nativa aymará con algunas variantes que se pueden ver en el siguiente cuadro:




Tabla 3.16. Población de 6 años y más por municipio, según idioma que habla

IDIOMAS

MUNICIPIO ACHACACHI (HUARINA)

%

PUCARANI

%

%

Monolingüe español

3,423 5.57 709 3,14 5,70

Monolingüe nativo 20,333 33.12 7,978 35,34 32,66 Español y otros 37.452 61,02 13.793 61,11 61,26

Otros idiomas sin español

68 0,11 34 0,15 0,04

No habla 70 0,11 45 0,20 0,12 Sin especificar 30 0,04 11 0,05 0,12

Total población de 6 años y más

61.376 100 22.570 100 100

Fuente: Elaboración propia en base a datos del CNPV-2001

Más del 60% de la población de los municipios analizados habla el español y otro idioma (aymara), más del 30% solo habla un idioma nativo, esto ocurre con la población de la tercera edad. En las comunidades de la zona, es común que todos los eventos se desarrollan en el idioma aymara, por lo que las autoridades exigen a las instituciones disponer de personal que hable el idioma o en su defecto deben contratar los servicios de un traductor.

E. Mitos, Religión y festividades

Los mitos influyen en la realidad porque son transmitidos a través del proceso de socialización de generación en generación, lo cual permite la preservación de su identidad cultural. Por otro lado, permiten conocer la realidad que se vive. Los aimaras conciben al mito como una unidad insoluble entre tiempo y espacio y se distinguen tres niveles espaciales: Alaxpacha (arriba), Aka Pacha (centro), Manqha Pacha (abajo).

Para los aimarás el concepto Pacha engloba simultáneamente el tiempo y el espacio y la totalidad, significa que "denota la totalidad e integridad de una cosa y la probabilidad de que algo ocurra". Pacha en un sentido temporal significa tiempo, por otro lado debe mencionarse que en el mundo aimara el tiempo es cíclico.

En consecuencia, las comunidades originarias de la zona mantienen sus tradiciones y creencias religiosas basadas en el culto panteísta, por lo que creen en sus dioses como Inti, Pachamama, los Achachilas. Montañas (Surucachi, Pachjiri), peñas, cuevas y ríos donde habitan estas divinidades. La Pachamama o la madre tierra es una de las diosas articuladas a la producción, aún la gente que profesa intensamente la fe católica, continúa venerando a la Pachamama, como siglos atrás lo hacían sus antecesores. Muchas son las ceremonias en su honor: cuando comienza la siembra y la cosecha. Pero




el homenaje principal se observa durante el mes de agosto, especialmente el primer día del mes.

Como consecuencia de la colonización la religión católica es la de mayor presencia en estos Municipios, pero en los últimos años la práctica de otras religiones ha ido en aumento, en la actualidad la población católica representa el 57,7% del total de la población.

Cada población celebra una festividad casi siempre ligada a la religión Católica, la única excepción registrada es la celebración del Día del Indio con un contenido histórico antes que religioso, ésta fecha celebrada específicamente en Warisata se celebra cada 2 de agosto. Las costumbres y tradiciones paralelas a las grandes celebraciones de la población son producto de un sincretismo de culturas que fueron enseñadas con las culturas ancestrales. Razón por la cual, en Huarina se celebra la festividad de la Virgen del Rosario con rituales y prácticas que delatan un origen anterior al de la colonia como por ejemplo la ch'alla y la quema de mesas junto con elementos puramente católicos como las misas y las procesiones.

Entre las fiestas nacionales que se celebran en la zona están el carnaval y fiestas patrias; entre las festividades religiosas esta la Navidad, Semana Santa, Todos Santos, así como las fiestas de las Vírgenes de Fátima, del Carmen, de la Merced, del Rosario, Candelaria y otras. En estas fiestas las principales danzas son la morenada, caporales, cullaguadas, etc.

Sin embargo la riqueza cultural del Municipio es muy variada, existiendo una serie de danzas autóctonas, las que a pesar del tiempo mantienen su relevancia en las festividades comunales, entre las que destacan las siguientes: Muculu, chunchos, tarqueada, sikuri, waca tokoris, patac pollera y otros. (PDM Batallas 2006-2010).

Estas expresiones culturales no se verán afectadas por la ejecución del Proyecto Multipropósito puesto que tienen antigua data y hasta ahora ningún programa ha logrado cambiar o eliminar estas actitudes, es más, es posible que se refuercen debido a que se mejoraran las condiciones económicas de la población.

F. Ayni y Mink’a

El ayni es el intercambio de bienes y servicios, distinto del simple trueque conocido como reciprocidad, juega un papel de suma importancia en el mundo aymara porque es una forma de cooperación recíproca que conlleva la mutua obligación moral de retribuir de manera equitativa lo recibido. El ayni se manifiesta en distintos ámbitos como el trabajo, los acontecimientos sociales como matrimonios, prestes, etc, donde uno recibe el apoyo necesario de los demás (especialmente de familiares y vecinos) con lo que a cambio se asume el compromiso de corresponder en la misma medida cuando la otra persona así lo requiera.




La mink’a esta más relacionada a la contratación de mano de obra para los diferentes trabajos agrícolas y o comunales. Consiste en que una familia a cambio de un pago que puede ser en producto o en dinero solicita la ayuda necesaria.

3.5.2. ASPECTOS DEMOGRÁFICOS

De acuerdo a los datos oficiales del CNPV 2012, emitidos mediante el Decreto Supremo Nº 1672 la población del área de influencia alcanza a 55.253 según el siguiente detalle: Huarina 8.375 hab., Pucarani 29.379 y Batallas 17.499 habitantes (D.S.1672). Contrastando estos datos con los del CNPV de 2001, se tiene un incremento de 1429 habitantes en los ultimos once años.

Sin embargo, estos datos aún se encuentran en etapa de auditoría y no se tiene la información complementaria, por lo que se utilizarán los datos de CNPV de 2001.

Según los datos de CNPV de 2001, la población que habita en el área de influencia del componente Riego llega a un total de 53,824 habitantes distribuidas en los municipios mencionados como muestra el siguiente cuadro:

Tabla 3.17. Población de la zona del proyecto por sexo y según municipio

PROVINCIA Y MUNICIPIO

POBLACIÓN TOTAL

%

HOMBRES MUJERES TOTAL % TOTAL %

LOS ANDES Primera Sección: Pucarani

26.802

49,79

13.063

48,73

13.739

51,27

LOS ANDES Tercera Sección: Batallas

18.693

34,72

9.083

48,59

9.610

51,41

Fuente.- Elaboración propia en base al INE: CNPV-2001.

La mayor población beneficiaria se concentra en el municipio de Batallas, ya que representa el 49.79% del total. También es interesante observar que el porcentaje de la población femenina es superior a la población masculina en los tres municipios. Por lo que en los proyectos a ser planteados se debe tomar en cuenta este aspecto.

La tasa de crecimiento intercensal de la población entre los años 1992 a 2001 es de 1,73% para el municipio de Huarina; de 0,93% para el municipio de Batallas y 1,75 para el municipio de Pucarani.

Asimismo la densidad poblacional en el año 2001 es de 41,50 habitantes por kilómetro cuadrado en la provincia Omasuyos y de 42,00 habitantes por kilómetro cuadrado en la provincia Los Andes.




Del trabajo de campo realizado se tienen la edad promedio de los jefes de familia los cuales son presentados en la tabla 3.18, la cual nos muestra que en la mayoría de los jefes de familia tienden a rango del Adulto Mayor.

Tabla 3.18. Edad promedio de los Jefes de Familia

Edad

Municipio

Batallas Pucarani Huarina

Zona

Alta Media Baja Alta Media Baja Baja

Media 48 56 54 48 52 54 51

Fuente: Elaboración propia con datos de la encuesta CPM, octubre 2013

3.5.2.1. VIVIENDA

La caraterística de las viviendas en las diferentes comunidades de los municipios de Batallas, Pucarani y Huarina son precarias y económicas en su construcción, en algunas comunidades próximas al camino carretero y al lago, las construcciones son de ladrillo y el techo de calamina, en su mayoría fueron construidas en base a adobes y tapialeras, algunas con techo de calamina y otras mantienen el techo de paja.

En los centros poblados, especialmente donde se desarrollan ferias, se puede observar un crecimiento de las construcciones en base a ladrillo, piedra y cemento, algunas de ellas son de varios pisos y los techos son cubiertos con tejas y calamina galvanizada y plástica.

Materiales de la vivienda

De acuerdo al Censo 2001, los materiales utilizados en la construcción de las viviendas se puede observar en las siguientes tablas:

Tabla 3.19. Material de construcción en la pared de la vivienda

Municipio Total viviendas Ladrillo Adobe,

Tapial Otro

Batallas 5,118 3.30% 96.17% 0.53%

Pucarani 7,702 1.51% 97.61% 0.88%

Fuente.- Elaboración propia en base a datos del CNPV-2001




Tabla 3.20. Material de construcción en el techo de la vivienda

Municipio Total viviendas Calamina Teja Paja

Batallas 5.118 60,31% 1,05% 38,10%

Pucarani 7.702 59,03% 0,72% 38,61%


Tabla 3.21. Material de construcción utilizado en el piso de la vivienda

Municipio Total viviendas Tierra Cemento

Machiembre,

Parket

Batallas 5.118 79,17% 13,44% 2,42%

Pucarani 7.702 89,99% 6,24% 1,16%


En los tres municipios todavía prevalecen las viviendas (más del 90%), con paredes de adobe/tapial. En los techos, en los techos, si bien hay mayor porcentaje de viviendas con calamina, todavía es importante la proporción del uso de paja. Los pisos de tierra están el en 80,76% de las viviendas en Huarina, en el 79,17% en Batallas y en el 89,99% en Pucarani.

3.5.2.2. SERVICIOS BÁSICOS

A continuación se analizaran algunas características de los hogares respecto a los servicios de los que disponen:

Tabla 3.22. Principales características del hogar (porcentajes)

Municipio Total Hogares

Con más de 3

personas por

dormitorio

Sin agua por

cañería de red

Sin energía eléctrica

Sin servicio sanitario

Cocina con leña

Vivienda propia

Batallas 5.118 30,75 76,24 60,30 66,02 5,67 94,57

Pucarani 7.702 33,30 83,77 61,19 69,25 6,43 94,44


El municipio de Pucarani presenta el mayor porcentaje en cuanto a carencias de servicios básicos como agua por cañería de red, energía eléctrica y servicio sanitario.




El municipio de Batallas presenta mayor hacinamiento, pues tiene hasta tres personas por dormitorio, dos personas por habitación y el hogar tiene un tamaño medio de 4 miembros.

Servicio de Agua Potable en el área de intervención

En el municipio de Batallas, la atención del servicio de agua potable es independiente en cada una de las comunidades, cada una de ellas es atendida por Comités de Aguas que se encargan del mantenimiento y administración de los sistemas, el servicio de alcantarillado en el caso de la localidad de Batallas es atendida por AMAPA.

El acceso al servicio de agua potable es del 23,76% que equivale a 2016 familias con el servicio; de las cuales 267 viviendas (el 5%) tienen acceso con instalaciones de agua potable en la propia vivienda y 1749 tienen acceso por cañería pero con la instalación en el patio (es decir un 29%); el resto 3,106 familias recurre a la utilización de pozos o acequias para proveerse del liquido elemento. Por cantones: Batallas posee un mayor acceso al servicio tanto en la vivienda como fuera (1175 familias); luego Calasaya (265 familias con acceso) y Peñas (181 familias); en el resto de los cantones el acceso es deficiente. (PDM Batallas 2006-2010).

De acuerdo a los datos levantados durante el trabajo de campo, se evidenció que en el sector de Palcoco solo la comunidad urbanizada cuenta con un sistema de agua, según referencias se tiene diseñado el proyecto para la ampliación del existente y el abastecimiento a toda la Central Agraria de Viruyo que no cuenta con agua potable.

Las comunidades de Seguenca, Hospital, Chaucha, Huanacollo y Chipaya, si bien cuentan con un sistema de agua, se encuentran inmersos en este proyecto con el fin de ampliar y mejorar la red de distribución existente, estos comunidades ya cuentan con tanques elevados exceptuando a Huanacollo que tiene su tanque enterrado.

En el area de Tupac Katari, las comunidades que cuentan con agua potable son: Alto Peñas, Isquillani, Cruzani, Huancuyo y Pajcha Peñas (area urbana), la construcción de estos sistemas fueron con recursos del POA municipal y por la exigencia de los comunarios.

En lo que respecta al sector de Batallas, las comunidades que cuentan con agua son Catacota, Pariri, Yaurichambi y Chijipata Alta, las demás pretenden que con el proyecto Multiproposito puedan contar ya con sistema de agua potable, de igual manera que el sector de Tupac Katari, la construcción fue a traves del POA municipal, tan solo Chijipata fue gracias al apoyo de la ONG Adra Bolivia. Estas comunidades tienen su toma de agua en la comunidad de Catacora, que cobra una regalía anual de Bs. 1800 por el uso de esa toma.

En el municipio de Pucarani, el 83,77% de los hogares carecen del servicio de agua por cañería de red. Los cantones con mayor cobertura de este servicio son Catavi,




Chojasivi, de la zona Sur, Patamanta y Corapata de la zona Norte y del Centro el cantón Pucarani. Cabe mencionar que los cantones con menor cobertura son Iquiaca, Chipamaya, Cohana y Chiarpata. Es necesario recalcar que en comunidades como Chiarpata pese a que se tiene extendida la red de distribución ésta no funciona por falta de una mejora y adquisición de equipos (motor), situación que se presenta en varias comunidades del municipio y que en los datos obtenidos figuran como si no tuvieran este servicio, que en la práctica es evidente por una falla en la operación y mantenimiento.

Se evidencia que un problema que aflige a la población es la calidad del servicio de dotación ya que en muchas poblaciones escasea el agua en época de estiaje, esto es atribuible a que las fuentes no abastecen con la cantidad suficiente y lamentablemente para muchas poblaciones es la única con la que cuentan. Esto origina la restricción al líquido vital, teniendo como consecuencia el riesgo de la población en particular de los niños a contraer enfermedades por el consumo de agua no tratada.

El cantón de Villa Vilaque tiene 6 comunidades sin este servicio (Cochapampa, Surichata, Huaripampa, Collpani, Murucantaña, Pampajasi), también el cantón Huayna Potosí presenta 3 comunidades que requieren la construcción del sistema (Litoral, Condoriri, Villa Andino). En la zona Centro los cantones de Iquiaca y Pucarani requieren la perforación de pozos para acceder a este servicio debido a que no cuentan con otras fuentes de agua.

El pueblo de Pucarani, requiere también la ampliación del sistema de agua potable o construcción nueva, considerando que existe la presencia de mayor población por las actividades económicas y educativas que se vienen desarrollando. (PDM Pucarani 2007-)

Energía eléctrica

En Batallas, más del 60% de las viviendas carecían de energía eléctrica. El 40% de la población tiene acceso al servicio de energía eléctrica (es decir lo utiliza), si bien la red puede permitir un mayor acceso, muchas familias no lo utilizan; por cantones se puede destacar que en Batallas, Karhuiza, Calasaya, Huancané y Peñas existe la mayor cantidad de familias que utilizan el servicio; siendo Chachacomani y Kerani los cantones donde el acceso es reducido. (PDM Batallas 2006-2010)

En Pucarani, según el Censo del 2001 la cobertura del servicio de energía eléctrica es de 38,81%, actualmente la cobertura del servicio se ha incrementado y según los datos de los autodiagnósticos de la gestión 2006 llega al 66%.

La cobertura de energía eléctrica en las zonas es variable, la zona centro y específicamente el cantón Chiarpata y Villa Iquiaca tienen los valores mayores con 91% y 89% respectivamente; la zona tiene un valor global de 89%.




Servicio sanitario

En el municipio de Batallas en el nivel seccional el 66% de las viviendas no posee acceso al servicio de eliminación de excretas, solo en la localidad de Batallas existe alcantarillado y en el resto de las comunidades solo letrinas.

Los medios utilizados para la eliminación de excretas presentan una mayor cobertura en los cantones de Batallas, Karhuiza, Calasaya y Kerani; en el resto de los cantones la cobertura es muy limitada.

En Pucarani el 69,25 % de los hogares no dispone de servicio higienico. Las letrinas familiares de construcción rústicas son hasta el día de hoy los medios utilizados para la eliminación de excretas en el área rural del municipio. El pueblo de Pucarani es la única población que cuenta con un sistema de alcantarillado que actualmente necesita una ampliación para un mejor funcionamiento.

Considerando el tipo de infraestructura utilizada para la eliminación de excretas Pucarani presenta una cobertura del 43,0%, superando el valor registrado por el INE 2001 de 30,75%.

Se destaca con mayor cobertura de este servicio la zona centro con un valor de 54% y en particular el cantón Pucarani con 62%; le sigue la zona sur donde la población cuenta con este servicio en un 40% y por último la zona norte con 38%.

3.5.2.3. EDUCACIÓN

La educación es el componente que relaciona la necesidad de los individuos a formarse e ilustrarse, además de mejorar sus oportunidades, capacidades e incorporación de las personas en la vida productiva y laboral. Para ello, se considera los años de escolarización de las personas en relación con su edad, la asistencia para aquellos en edad escolar, y la condición de alfabetización para todos los mayores de 15 años.

La Dirección Distrital de Educación realiza la gestión educativa representada por el Director Distrital de Educación apoyado por un equipo técnico y personal de apoyo secretarial, en cada uno de los municipios.

Por otra parte tiene relación con los órganos de participación social a través de las Juntas Escolares y autoridades locales, los cuales son representantes de la comunidad para conformar junto con los directores, docentes y estudiantes, la “comunidad Educativa”.

Las principales características de la educación en el área del proyecto se pueden ver en la siguiente tabla:




Tabla 3.23. Características principales de educación (porcentajes)

Municipio Tasa de analfabetismo

Tasa de asistencia

escolar

Nivel de instrucción bachiller o superior

Años promedio de

estudio

Batallas 22,32 83,82 16,98 4,94

Pucarani 24,86 82,84 13,33 4,40


La tasa de analfabetismo, en el municipio de Batallas y 24,86% en el municipio de Pucarani. Estos valores son similares en los tres municipios, sin embargo, es posible que en la fecha actual se hayan reducido por los programas del gobierno “Yo sí puedo” que fueron ejecutados a nivel nacional.

La tasa de asistencia escolar, o sea el número de personas de 6 a 19 años de edad que asisten al sistema escolar es de 83,64% en el municipio de Achacachi, en el municipio de Batallas es de 83,82% y en Pucarani es de 82,84%. En la actualidad debido a la aplicación de la reforma educativa y a los incentivos promovidos por el Gobierno Central como el bono Juancito Pinto, estos datos posiblemente han mejorado de manera considerable.

El número de cursos o años aprobados en el sistema escolar y/o superior por las personas mayores de 19 años de edad es de 5,30% en el municipio de Batallas y 4.40% en el municipio de Pucarani.

Un dato que llama la atención en los tres municipios es que en el nivel secundario, en los últimos cinco años el comportamiento de la tasa de cobertura se redujo, este dato no se debe propiamente a la falta de infraestructura educativa sino más bien a que existe una mayor tendencia de los alumnos de secundaria a continuar sus estudios en la ciudad o en su defecto se ocupan en alguna labor abandonando el colegio.

Infraestructura educativa

Analizando la existencia del equipamiento educativo en los tres municipios tenemos los siguientes resultados:

Tabla 3.24. Infraestructura educativa (totales) Infraestructura Batallas Pucarani

Unidades educativas 52 72 Primaria 36 44 Secundaria 10 0 Ambos 6 26 No. De alumnos inscritos 5,004 8,371 No. De docentes 362 435

Fuente: Elaboración propia en base a datos de los PDMs




En el área del proyecto existen 144 Unidades Educativas donde estudian 14.759 alumnos a cargo de 935 docentes.

Pucarani, se constituye en el municipio con mayor equipamiento educativo y, por ende, con mayor número de estudiantes.

En Batallas la infraestructura existente en los núcleos posee distinto nivel de calidad; en general el estado de la infraestructura municipal es regular, la mayor parte de las construcciones son de adobe y muy pocas de ladrillo, la más antigua de las unidades es Genoveva Ríos cuya construcción data de 1943.

La mayor parte de las UE tiene el servicio de agua potable funcionando, con excepción de las UE de Colegio Técnico Simón Bolívar de Suriquiña (avería en la tubería).

En cuanto al servicio de Energía Eléctrica el 100% de las Unidades educativas que poseen el servicio tienen el servicio funcionando y 34 UE no han instalado el servicio.

En cuanto a saneamiento, solo 35 U.E. tiene instaladas letrinas de las cuales en 5 unidades el servicio no funciona por una serie de desperfectos.

En Huarina El 60% de estos centros educativos está construido con ladrillo y techos de calamina, el 30% restante es de construcción precaria material local, (adobe, madera y calamina) por tanto su estado es regular y el 10% se encuentra en malas condiciones.

La dotación de servicios básicos por establecimiento, como el agua potable, energía eléctrica y baños sanitarios reflejan la situación general del municipio. Son muy pocos los centros escolares que cuentan con una pileta pública de agua bien diseñada, ya que la mayoría está improvisada mediante sistemas de captación de ojos de agua y vertientes existentes sin tratamiento alguno.

Con relación a los servicios sanitarios, estos son casi inexistentes, algunas unidades educativas cuentan con letrinas, pozos sépticos y una mayoría de estas unidades los alumnos hacen sus necesidades a campo abierto en los alrededores.

Educación superior

En el municipio de Batallas, existen dos unidades de formación superior, una privada (Universidad Católica Boliviana) y la otra estatal (Universidad Indígena Tupaj Katari).

La Universidad Católica Boliviana a través de la Unidad Academica Campesina Batallas (UAC – Batallas) posee infraestructura para la formación de profesionales en las carreras de: Agroindustria, Medicina, Veterinaria y Zootecnia, a nivel licenciatura.

La Universidad Indígena, Comunitaria, Intercultural y Productiva–UICIP "Tupac Katari", creada mediante D.S. 29664 de 2 de agosto de 2008 tiene aproximadamente 500




estudiantes en sus cuatro carreras: Ingeniería Agronómica Altiplánica, Ingeniería en Industria de Alimentos, Ingeniería en Industria Textil e Ingeniería en Veterinaria y Zootecnia. bajo los grados académicos de Técnico Superior, Licenciatura y Maestría. Desarrolla sus actividades en la comunidad de Huayrocondo, Warisata, provincia Omsayusos de La Paz.

En Pucarani la UCB oferta la carrera de enfermería y la Normal Tecnica Mcal. Andres de Santa Cruz de Calahumana forma docentes a nivel técnico.

3.5.2.4. SALUD

Según el INE el indicador más evidente del servicio de salud es la atención de partos. En este sentido, la tabla 3.25 indica que del total de mujeres parturientas se registra que apenas el 10% acudieron a un establecimiento de salud. Cerca del 10% tuvieron a sus hijos en su domicilio atendidas por personal médico una enfermera o auxiliar de enfermería de los centros de salud. El resto de los partos ocurrieron en los domicilios atendidos por familiares o parteras del que no se tiene un reporte.

Tabla 3.25. Atención del último parto (porcentajes)


Los altos índices de pobreza en Bolivia, principalmente en la Provincias Los Andes además de otros factores determinantes como: el bajo nivel educativo de la población, conjuntamente con la falta de hábitos de higiene y prevención, impiden mejorar la salud de las poblaciones del área.

Infraestructura de salud

La siguiente tabla muestra la infraestructura de salud en los tres municipios:

Municipio

Atención de partos

Atención del último parto en

establecimientos de salud

Atención del último parto en domicilio por personal médico,

enfermería o auxiliar de enfermería

Batallas 7,44 10,03

Pucarani 6,89 9,05




Tabla 3.26. Infraestrurura de salud (porcentajes)

Establecimiento de salud Pucarani Batallas

Centro de Salud (Hospital) 1 1 Puesto de Salud 8 4

Personal de salud

6 médicos,4 enfermeras, 12 enfermeras

auxiliares

3 médicos, 1 enfermera, 8 auxiliares

de enfermería

Fuente: Elaboración propia en base a datos de los PDMs

El servicio de salud del Municipio Pucarani depende de la Gerencia de Salud Ingavi-Los Andes cuya base es la ciudad de Viacha. La atención de salud es realizada por el Hospital Ayni de Pucarani y 8 puestos de Salud distribuidos en las capitales de cantones. El Hospital atiende en la ciudad Pucarani, capital de provincia que tiene cobertura en las zonas Centro y Norte, aunque preferentemente los cantones de Vila Vilaque, Patamanta y Palcoco prefieren trasladarse a los hospitales de las ciudades del El Alto o La Paz.

Por su parte, los pobladores de la zona Sur por su lejanía prefieren acudir al hospital de Tihuanacu, así como los centros hospitalarios de El Alto y La Paz, quedando la atención local a cargo de los puestos de salud ubicados en Chojasivi y Catavi.

El Municipio de Batallas cuenta con 1 establecimiento de salud de 1er nivel y 4 puestos de Salud con un promedio de número de 0,64 camas por cada 1000 habitantes, con una cobertura de atención de parto institucional de tan solo el 23,86 %, un promedio de consultas prenatales por embarazada atendida de 2,32. El Municipio de Batallas presenta una tasa de mortalidad infantil elevada que llega al 71 por por 1000 nacidos vivos, superior a la nacional, Bolivia registra una tasa de mortalidad infantil en menores de cinco años de 51 por 1000 nacidos vivos (UNICEF, 2012). Entre las principales causas se encuentran las neumonías y la diarrea.

El servicio de salud en el cantón Huarina consta de una pequeña infraestructura ubicada al lado de los predios ocupados por la actual Sub-Alcaldía de Huarina, en el centro de la localidad que cuenta con cinco profesionales al servicio de la población quienes se organizan para atender a todas las comunidades.(IC RIMAC SRL)

Enfermedades predominantes

En los adultos hay mayor incidencia de enfermedades gastrointestinales, las respiratorias las relacionadas a las infeccionares hepatobiliares, la próstata, las vías urinarias, la conjuntivitis y las complicaciones del embarazo en las mujeres.

En la población infantil son frecuentes las enfermedades diarreicas agudas (EDAs) con elevada presencia de disenterías y enteritis. Las infecciones respiratorias agudas de las




vías respiratorias (IRAs sin neumonía) son las más preocupantes, existen también problemas de sarampión, varicela, faringitis y parasitosis.

En las poblaciones de la zona sur, regiones cercanas a los bofedales, ríos y el lago Titicaca, últimamente se ha detectado la presencia de la Fascioliasis (t’alpa laqu), enfermedad parasitaria causada por la Fasciola hepática que también es una amenaza a la salud humana al margen de que ha afectado severamente al ganado bovino y ovino. Se ha detectado la presencia de la Fasciolasis con las tasas más elevadas en las provincias Ingavi, Los Andes, Omasuyos y Murillo.(PDM Pucarani)

Medicina tradicional

El país, siendo una nación multiétnica y pluricultural, nunca ha asumido la cosmovisión sanitaria de los pueblos indígenas y originarias, más bien los antepasados originarios han sido objeto de represión y subestimación de sus saberes y conocimiento ancestral, los usos y costumbres y las tradicionales que poseían, por tanto, se ha generado una forma de sistemática exclusión y marginación de los servicios de salud.

A pesar de esta situación adversa, como en todas las poblaciones del país, la práctica de la medicina tradicional está enraizada en la vida cotidiana de la población adulta. Lo mítico y lo mágico de las fuerzas naturales pareciera tener fuerte influencia a la hora de solucionar problemas de salud y en algunos casos extremos con satisfactorios resultados. Con este propósito acuden al uso de remedios naturales, generalmente caseros y preparados en base a yerbas, plantas y productos naturales de la región. La cultura aymara supo mantener y conservar los ritos y costumbres que tienen que ver mucho con las curaciones de malestares conocidos como extrañas según la cosmovisión andina.

Las enfermedades y males que los Curanderos, Sabios y Parteros, tratan respectivamente, frecuentemente están relacionados con el susto de los niños y adultos (Ajayu Thuquqata, Katja, otros), dolores de cabeza (P’iqi Usu), dislocaciones y fracturas (Mach’xtata, P’akjata), sobreparto, fiebre, resfrío, diarrea, dolores de estómago, dolores de hígado, tos seca, el reumatismo y el mal de ojo.

Cuando se presentan enfermedades de este tipo se recurre a remedios naturales y caseros preparados en base a productos que existen en la región en distintas infusiones, mates, baños, etc. preparados con productos vegetales como yerbas, plantas, arbustos, semillas y en menor proporción productos de origen biológico como la leche materna o animal (leche de burra) orina, estiércol de animales, etc.

3.5.2.5. SITUACIÓN DE POBREZA

A pesar de lo complejo que es definir la pobreza se debe indicar que este término está asociado a un estado de necesidad, carencia o privación de los bienes y servicios básicos e ingresos económicos mínimos para el sustento de la vida; asimismo, la pobreza es entendida como una situación o forma de vida que surge de la imposibilidad de acceso o




carencia a los recursos para satisfacer las necesidades físicas básicas que inciden en un deterioro del nivel y calidad de vida de las personas, tales como la alimentación, la vivienda, la educación, la salud y el acceso a los servicios básicos como ser agua potable y luz.

Para el área del proyecto se definen los siguientes grupos de población de acuerdo al grado de satisfacción o insatisfacción de las necesidades básicas:

Tabla 3.27. Situación de pobreza por municipios

Municipio

Población

analizada* y porcentaje de pobres

NO POBRES POBRES

Necesidades Básicas

Satisfechas

Umbral de

pobreza

Pobreza moderada Indigencia Marginalidad

Pucarani 26,802 97.7%

69 0.25%

535 1.99%

6,769 25.25%

17,769 66.29

1,577 5.88%

Batallas

18,693 95.7%

690.14%

5354.17%

6,76936.89%

17,451 53.10

1,5775.68


* Para el análisis de la pobreza se han excluido a las personas que residen en viviendas colectivas (cuarteles, hospitales y otros), las que residen habitualmente en el exterior y personas que fueron empadronadas en la calle.

En el municipio de Batallas el 95,7% de su población era pobre y en el municipio de Pucarani el 97,8% de los hogares fueron considerados como pobres.

Asimismo, en los tres municipios, alrededor del 50% de la población pobre está en situación de Indigencia. Es decir que presenta inadecuación en vivienda, en educación, en salud, etc. por debajo de los indicadores establecidos.

Dada la información con que se cuenta a través de la encuesta de campo se ha optado por desarrollar una metodología propia combinando los componentes del método de NBI, la línea de ingresos y los criterios que se utilizan para medir el grado de vulnerabilidad de las familias afectadas en proyectos de infraestructura.

Nivel de pobreza

La construcción de estos niveles pretende dar a conocer la intensidad de la pobreza. Consisten en dividir la puntuación del método [0 - 4] en tres segmentos, que forman tres grupos y cada uno de ellos representa un nivel de pobreza. Cada hogar se clasifica en el estrato que le corresponde según el promedio alcanzado. A continuación:




TABLA 3.28. Niveles de pobreza según puntuación alcanzada

Nivel de pobreza Puntuación del nivel de pobreza

Pobreza Alta 0,00 < NP 1,50 Pobreza Media 1,50 < NP 2,50 Pobreza Baja 2,50 < NP 4,00

Pobreza Baja: presenta condiciones de vida ligeramente por debajo de las normas de pobreza.

Pobreza Media: es la que presenta inadecuación por debajo de las normas.

Pobreza Alta: carece de servicios de agua y saneamiento, reside en viviendas precarias, tiene muy bajos niveles educativos, ingresos mensuales inferiores al mínimo nacional y tienen muchos miembros en la vivienda.

Para poder determinar el nivel de pobreza de las comunidades, se tomo el promedio del valor de las familias encuestadas, según los resultados obtenidos de manera general se pudo identificar que un 6.1% de familias se encuentran en un nivel de pobreza alta, 85.6 % en pobreza media y finalmente 8.3% en pobreza baja. Sin embargo al realizar los resultados por comunidad, en general existe la tendencia hacia el nivel de pobreza Media tal como se puede observar en la tabla 3.29:

Tabla 3.29 Nivel de Pobreza de las comunidades en estudio

Comunidad Nivel de Pobreza Situación de Pobreza

Suriquiña 1,81 Pobreza Media Igachi 1,98 Pobreza Media Cullucachi 2,02 Pobreza Media Huaricondo 2,12 Pobreza Media Calasaya 2,07 Pobreza Media Caluyo 2,25 Pobreza Media Cutusuma 1,98 Pobreza Media Chijipata Alta 2,32 Pobreza Media Pariri 1,98 Pobreza Media Yaurichambi 2,00 Pobreza Media Catacora 1,98 Pobreza Media Karhuiza 2,01 Pobreza Media Huancane 2,00 Pobreza Media Batallas 2,16 Pobreza Media Cuyahuani 1,73 Pobreza Media Utavi 2,09 Pobreza Media Isquillani 1,80 Pobreza Media




Comunidad Nivel de Pobreza Situación de Pobreza

Tuquia 1,82 Pobreza Media Cruzani 1,86 Pobreza Media Alto Peñas 1,77 Pobreza Media Huancoyo 1,76 Pobreza Media Challapata 1,95 Pobreza Media Paxa-Peñas 1,90 Pobreza Media Sojata 1,75 Pobreza Media Antacollo 2,01 Pobreza Media Machacamarca Bajo 1,97 Pobreza Media Viruyo 1,91 Pobreza Media Jankocala 1,80 Pobreza Media Aguas Claras 1,59 Pobreza Media Condoriri 1,92 Pobreza Media Litoral 1,83 Pobreza Media Villa Andino 1,57 Pobreza Media Hospital 1,80 Pobreza Media Seguenca 1,94 Pobreza Media Pampacallo 1,88 Pobreza Media Chaucha 2,32 Pobreza Media Chipamaya 2,05 Pobreza Media Caviña 2,25 Pobreza Media Huancollo 2,02 Pobreza Media Chiarpata 2,07 Pobreza Media

Fuente: Elaboración propia con datos de la encuesta CPM, octubre 2013

Según los resultados por comunidades si bien el común denominador están en Pobreza Media, podemos evidenciar que algunas comunidades tiende a Pobreza Alta como ser Villa Andino y Sojata por el valor del Nivel de Pobreza, por otro lado existen otras comunidades que tienden a una Pobreza Baja como es el caso de Chijipata Alta y Chaucha.




CAPITULO 4. IDENTIFICACION DE IMPACTOS AMBIENTALES

4.1. INTRODUCCIÓN

Para la identificación de impactos ambientales se requiere el empleo de diferentes metodologías, mismas que deben ser adaptadas en cada caso, dependiente del entorno, legislación y condiciones encontradas en el lugar.

Las diferentes metodologías de identificación de impactos son mecanismos estructurados para la determinación de los impactos ambientales, causados por diferentes actividades propias de cada proyecto.

Para la identificación de impactos ambientales en el presente proyecto, se han empleado varias metodologías, cada una de las cuales por si misma puede tener omisiones, sin embargo una vez combinadas, se complementan, reduciendo al mínimo la posibilidad de omitir algún aspecto.

Bajo este concepto, para la identificación de impactos ambientales se considera que los mismos se originan a partir de la ejecución de las actividades del proyecto en sus diferentes etapas, por esta razón, la metodología aplicada consta de tres etapas:

a. Identificación de las actividades del proyecto con potencial de causar impacto sobre el medio ambiente.

b. Identificación de los impactos ambientales que pueden suceder, considerando dos métodos:

i. Lista de Chequeo.

ii. Matriz causa – efecto.

Identificación de las del entorno con mayor susceptibilidad de ser impactadas.

4.2. CONSIDERACIONES GENERALES

Para la identificación de los impactos ambientales que pueden ser causados en el presente proyecto, en cada una de sus etapas, es necesario considerar algunos aspectos particulares. Entre los aspectos más importantes a considerar están la construcción de campamentos, disposición de material excedente de obra, construcción de obras de arte, así como los aspectos referidos a los asentamientos en la zona.




4.3. ACTIVIDADES DEL PROYECTO QUE PUEDEN PRODUCIR IMPACTOS AMBIENTALES

Según lo establecido por el diseño del proyecto y por la Ficha Ambiental, el proyecto considera cuatro etapas, que son: Construcción, Operación, Mantenimiento y Futuro Inducido, mismas que se componen de diferentes actividades. A manera de introducción, en el siguiente cuadro, se han identificado los factores ambientales que son afectados por las diferentes etapas del proyecto.

CUADRO No 3.1 MATRIZ DE RELACIÓN ENTRE ETAPAS DEL PROYECTO Y LOS FACTORES AMBIENTALES IMPACTADOS

Etapa

Factor Ambiental A

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Construcción X X X X X X X

Operación X X X X

Mantenimiento X X X X X X X

Futuro Inducido X

Nota: Las casillas marcadas indican que la actividad tiene el potencial de afectar ese componente del medioambiente.


Las actividades de las diferentes etapas del proyecto que podrían causar impactos ambientales se las detallan en el siguiente cuadro:




CUADRO No 3.2 LISTADO DE ACTIVIDADES CON POTENCIAL DE AFECTAR AL ENTORNO POR FASES

Etapa Actividad

Ejecución

Movilizacion e Instalaciones

Desbroce y Limpieza

Replanteo

Operación y Mantenimiento de Maquinaria y Equipo

Apertura y Adecuacion de Accesos

Excavación para Apertura de Zanjas

Transporte y disposición de material excedente a buzones

Colocado de la tuberías

Construccion de Obras Complementarias

Retiro de Campamentos

Operación Operación de la Tuberia de Aduccion

Mantenimiento Mantenimiento de los Canales de Aduccion y Tuberias

Implementacion de Mantenimiento Preventivo

Futuro Inducido Abastecimiento de agua potable.


A continuación se describe brevemente cada una de las actividades del proyecto que pueden producir impactos.

ETAPA: CONSTRUCCIÓN

Movilizacion e Instalaciones

Está referido a todas las actividades relacionadas a la construcción del campamento. Al respecto, se tiene prevista la implementación de un campamento principal el mismo que cuenta con áreas para oficinas, área de preparación de alimentos, comedores, baños, áreas de almacenamiento de los diferentes materiales que se emplean en la construcción (combustibles, cemento, acero, etc.). El campamento estará en la misma área destinada para el proyecto.

También se contempla áreas de estacionamiento de maquinaria y equipo pesado, maestranza para realizar el mantenimiento de la maquinaria.




Además del acondicionamiento del terreno en relación a las características morfológicas, para la instalación del campamento, la verificación de datos de diseño y replanteo de los mismos, y por último la limpieza y desbroce de las zonas a intervenirse.

Desbroce y Limpieza

Está actividad está referida a los trabajos que se deben realizar para la eliminación de la cobertura vegetal y el suelo orgánico, en todos los lugares necesarios para la construcción, caminos de acceso, bancos de préstamo, áreas destinadas para la instalación de campamento y plantas industriales.

Replanteo

Esta actividad también está referida al replanteo de todas las áreas que forman parte del proyecto.

Operación y Mantenimiento de Maquinaria y Equipo

Se refiere a la operación y mantenimiento de cualquier maquinaria y equipo estático o móvil empleado en la obra. Incluye el traslado de materiales a los frentes de trabajo, movimiento de la maquinaria durante su operación. En tanto que el mantenimiento de la maquinaria incluye cambios de aceite, lubricado, limpieza, etc.

Apertura y Adecuacion de Accesos

Caminos y accesos necesarios para ingresar a bancos de préstamo, buzones, campamentos, áreas industriales y otras áreas de trabajo, para la ejecución de la Aducción se utilizarán los caminos vecinales de accesos a cada tramo de aducción.

Excavacion para Apertura de Zanjas

Se refiere a todas las actividades referidas a la excavación de zanjas y el posterior colocado de la tubería que será parte de la aduccion.

Transporte y Disposicion Final de Material Sobrante

Como resultado de la excavación de zanjas, y posterior al rellenado de las mismas habrá un porcentaje del material que se lo deberá ubicar en algun lugar autorizado y de esta manera no generar ningún tipo de conflicto social.

Colocado de Tuberias

Colocado de la tubería en todos los tramos que comprenden la aducción. Los tubos deben colocarse sobre una capa de arena fina.




Construccion de Obras Complementarias

Construcción de obras complementarias como ser conexiones entre las aducciones, conexión de la aducción con la planta de tratamiento, así como las cámaras de inspección.

Retiro de Campamentos y Areas Industriales

Esta actividad está referida a la limpieza de los escombros y a la disposición final que se le dará al material proveniente del desbroce, limpieza del terreno. Asimismo, el material excedente de obra deberá ser transportado a sectores específicos autorizados por la Supervisión del proyecto.

Esta referida a las actividades relacionadas con el retiro de campamentos y otras áreas. Las mismas están relacionadas con la limpieza, retiro de estructuras implementadas para el funcionamiento y restitución a las condiciones iníciales.

ETAPA: OPERACIÓN

Operación de la tubería de aduccion

Puesta en marcha y operación de la captación de agua en la presa construida y provisión de agua a los sistemas de riego y abastecimiento de agua potable para la Ciudad de El Alto. Apertura y cierre de compuertas, suministro y control de caudales.

ETAPA: MANTENIMIENTO

Mantenimiento de canales de aducción y tuberias

A lo largo de la vida útil del proyecto existe la probabilidad que se presenten desperfectos, en este caso pueden ser fugas y filtraciones. Lo que provocara problemas en el normal funcionamiento de la aduccion. En tal sentido se deberá realizar actividades de mantenimiento lo que implica que podrán presentarse excavaciones, cambios de tubería, rellenado, compactado y disposición final del materiale excdente.

Implementacion de mantenimiento preventivo

Consiste en el pintado y engrasado de las válvulas de la toma, obras de arte, si presentase problemas como filtraciones, abrasión, rotura y otros.

ETAPA: FUTURO INDUCIDO

Abastecimiento de agua potable.

Se tiene previsto, una vez implementado el proyecto, incrementar los niveles de calidad de vida de las personas que accedan al servicion de agua potable. Este proyecto puede




ampliarse a otras zonas de la ciudad de El Alto, de tal manera de beneficiar a mas habitantes de esta urbe.

4.4. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

LISTA DE CHEQUEO

Este método tiene por objetivo dar guía sobre los impactos ambientales que el proyecto puede generar y que serán sujetos de predicción y evaluación.

El resultado principal de este método es una lista en la que se expresa la afectación de diferentes factores ambientales, para el presente caso, la lista de chequeo se la presenta a continuación, en forma de cuadro:

CUADRO No 3.3 LISTA DE CHEQUEO

Factor Ambiental

Impactos Ambientales Identificados

Agua Generación de aguas residuales (Campamentos)

Contaminacion de cursos de agua

Suelo Desestructuración y compactación de suelos

Contaminación de suelos (Insumos, residuos sólidos, etc.)

Aire

Incremento de niveles de inmisión

Incremento de niveles de ruido

Incremento de partículas suspendidas en la atmósfera

Flora Eliminación de la cobertura vegetal

Fauna Perturbación a especies particulares

Destrucción del hábitats

Social

Mejoramiento de las condiciones de vida de la población local

Perdida temporal del uso de la tierra

Accidentes laborales

Económico Generación de empleos

Dinamización de la economía local


De esta manera, una vez realizado la lista de chequeo de impactos ambientales para cada uno de los factores, se tendrán marcadas todas las interacciones (efectos) a tener en cuenta, para su posterior evaluación.




La lista de chequeos de impactos ambientales identificados, será utilizada para identificar la influencia sobre los componentes de cada factor ambiental, en el siguiente paso que es el proceso de la Identificación de Impactos Ambientales.

Una vez determinadas las actividades del proyecto y los impactos ambientales que pueden ser causados por estas actividades, se procedió a elaborar la Matriz de Identificación de Impactos Ambientales, en la que se identificó la interrelación que existe entre las actividades y los factores ambientales susceptibles de impacto.




CUADRO No 3.4 MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS

ETAPA OPE. FUT. IND.

ACTIVIDADES

IMPACTOS AMBIENTALES Mov

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Generacion de aguas residuales (Campamentos) X X

Contaminacion de cursos de agua X X X X X

Desestructuración y compactación de suelos X X X X X X X X X

Contaminacion de suelos (insumos, resiudos solidos, etc.)

X X X X X

Incremento de niveles de inmisión X X X X X X X X

Incremento de niveles de ruido X X X X X X X X X X X X

Incremento de partículas suspendidas en la atmósfera X X X X X X

FLORA Eliminacion de la Cobertura Vegetal X X X X X X X X X X

Perturbación a especies particulares X X X X X X X X X X X X

Destrucción del hábitat X X X X X X X X X X

Mejoramienbto de las condiciones de vida de la poblacion

X X

Perdida temporal del uso de la tierra X X X

Accidentes laborales X X X X X X X X X X X X

Generación de empleos X X X X X X X X X X X X X X

Dinamización de la economía local X X

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AGUA

CONSTRUCCION

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ECONÓMICO



CONEXIÓN CON LA RED DE

ABASTECIMIENTO DE LA CIUDAD DE EL ALTO

A continuación y de manera general se describen los impactos que se causarán por la implementación del proyecto:

DESCRIPCIÓN DE IMPACTOS

MEDIO ABIÓTICO

FACTOR AGUA

Generación de aguas residuales (campamento)

Este efecto también es conocido como contaminación de aguas, el cual se refiere a la incorporación de elementos contaminantes a las masas de agua. La contaminación puede ser de varios tipos: por sales solubles, de origen natural, química, de origen urbano. Mientras que las fuentes de contaminación pueden clasificarse como puntuales o difusas.

Varias actividades de construcción provocarán el deterioro de la calidad de aguas, uno de los factores que determina la contaminación de las aguas es el vertido de efluentes del campamento y de las áreas industriales, así como el vertido accidental de aceites y grasas, residuos sólidos, entre otros, en los cursos de agua, aspectos que modifican la cantidad de nutrientes así como el incremento de sólidos disueltos.

Contaminacion de cursos de agua superficial

Debido a los trabajos que se realizaran a lo largo de la aducción y en función a los métodos constructivos que se empleen existe la posibilidad de que se contaminen los cuerpos de agua superficial por donde pasara el proyecto. Este impacto se presentara en la etapa de ejecución del proyecto. Este impacto se presentara en la etapa de ejecución del proyecto.

FACTOR SUELO

Desestructuración y compactación de suelos

Este impacto es uno de los más comunes sobre el medio abiótico, es un impacto inevitable que conduce a la pérdida de la estructura del suelo.

Los suelos afectados por este impacto no se limitan al área de emplazamiento del proyecto, sino también a sitios de apoyo tales como accesos, áreas de campamento, etc.


Es previsible la contaminación del suelo a causa de derrames y/o fugas de aceites y lubricantes debido a la operación de vehículos, maquinaria y equipos y al vertido accidental de combustibles, aceites, aditivos, etc. También puede existir una potencial contaminación del suelo con residuos metálicos y chatarra durante la operación de las





áreas industriales y maestranzas debido a una inadecuada disposición de este tipo de residuos industriales.

Durante la operación del campamento se generarán significativas cantidades de residuos sólidos y líquidos. La inadecuada disposición de los mismos, podría generar una contaminación del suelo en las áreas de campamentos.

También se debe tomar en cuenta en la etapa de operación, los lodos procedentes del proceso de tratamiento, como agente contaminante de suelos.

FACTOR AIRE

Incremento de los Niveles de Inmisión

Este impacto está referido al incremento de sustancias contaminantes en la atmósfera, con concentraciones más altas que el fondo normal o que los niveles del ambiente y tiene efectos que se puedan medir sobre las personas, animales, plantas o materiales, por efecto de la realización de diversas actividades, tales como la operación de la maquinaria.

Los contaminantes primarios más significativos emitidos desde un foco identificable, que en el caso de la construcción del proyecto, puede ser un equipo o maquinaria pesada son: SO2, CO, NOX, SOX, partículas suspendidas, hidrocarburos (combustión de metano) y metales.

Por su naturaleza, las actividades que generará una mayor cantidad de emisiones gaseosas son las de movimiento de tierras, incluyendo el acarreo de material, la operación de áreas industriales y las etapas iníciales en la construcción de campamentos e instalaciones asociadas.


Se prevé un incremento en los niveles sonoros principalmente en las áreas industriales y durante la ejecución de movimiento de tierras. Las fuentes fijas más importantes de emisión de ruido serán las diferentes zonas de trabajo, por donde circula la maquinaria.

De acuerdo con registros del nivel sonoro de instalaciones similares durante la construcción del proyecto, se espera tener niveles sonoros entre 95 y 125 db(A) a partir de las fuentes fijas anteriormente mencionadas.

Entre las fuentes móviles de generación de ruido se puede mencionar al equipo pesado tales como palas, retro-excavadoras, tractores de oruga, volquetas y vehículos ligeros. Se prevé que estos vehículos y equipos generen niveles sonoros entre 75 y 95 db(A) medidos a una distancia de 15 m de la fuente.






La emisión de cantidades de polvo y partículas suspendidas hacia la atmósfera se producirá en las áreas de trabajo. Asimismo, se produce un incremento de partículas en el movimiento de tierras y en la adecuación de los espacios donde se emplazara el proyecto.

MEDIO BIÓTICO

FACTOR ECOLOGIA

FLORA

Eliminación de la cobertura vegetal

La eliminación de la cobertura vegetal puede definirse como la remoción total de las plantas, hierbas, arbustos y árboles. Dentro de las actividades del proyecto se incluye la remoción de la vegetación y desbroce del área del proyecto, además incluye las áreas destinadas temporalmente a campamentos, manejo de maquinaria y sus accesos.

Esta denudación de la superficie del terreno, expone el suelo a procesos erosivos y redunda en una dificultad para la restitución natural de la cobertura vegetal. Por ello, además de ser una actividad incluida en el proceso constructivo, se considera un importante impacto ambiental al medio biótico.

En las etapas de construcción y mantenimiento, se eliminará la cobertura vegetal, con mayor intensidad durante el emplazamiento de la aduccion, para lo cual se realizará una tarea previa de remoción de vegetación y descapote en todas las áreas a ser ocupadas por otras áreas que componen el proyecto,

FAUNA

Perturbación a las especies particulares

Las diferentes actividades constructivas, así como la presencia de trabajadores en la zona, alteran el normal comportamiento de las especies animales.

Por ejemplo, los ruidos que se producen durante la etapa de construcción pueden provocar cambios en los patrones reproductivos de mamíferos y aves, generando desfases en sus ciclos naturales, o alterando los procesos de cuidado parental.

La generación de ruido y la presencia de un número mayor de personas en la zona durante la implementación del proyecto, producirán la emigración o la alteración en el comportamiento de la mayoría de las especies de vertebrados.

El efecto se agrava por el movimiento de vehículos y maquinaria pesada, ya que el ruido que producen los motores afecta el sistema nervioso de los animales. Más aún, estos





procesos serán continuos y amplificados durante las etapas de operación y futuro inducido.

Además, la presencia de pilas, frascos de vidrio, latas, plásticos, maderas y otros tipos de basura, puede perturbar a la fauna, ya que los animales silvestres pueden ser atraídos con riesgo de ser lastimados o intoxicados.

Destrucción de hábitats

La implementación del proyecto supone una serie de actividades que modificarán y perturbarán las condiciones naturales de los espacios intervenidos que constituyen parte de los ecosistemas y por tanto involucran hábitats de diferentes especies.

La presencia de los trabajadores y la operación de maquinaria, perturbarán el hábitat de pequeños mamíferos y reptiles, especies endémicas y amenazadas.

MEDIO HUMANO

SOCIAL

Mejoramiento de la condiciones de vida de la población local

En la etapa de construccion del proyecto se requerirá mano de obra, debiéndose dar prioridad a la gente de la zona para que puedan generar recursos, esto repercite en la economía local y por ende en la mejora de las condiciones de vida de la población, ya que tambein recibirán capaitaciones en diversosn temas relacionados con el medio ambiente.

Perdida temporal del uso de la tierra

En la etapa de ejecución del proyecto se producirá la perdida temporal del uso de la tierra, debido a que se excavara la zanja para la colocaciond e la tubería y mientras duren estas actividades el sector no podrá ser empleado por los propietarios. Sin embargo una vez que se cierre la zanja los propietarios podran volver a utilizar dicho sector de acuerdo a la necesidad de cada uno.

Accidentes Laborales

Los accidentes pueden suscitarse a partir de las malas prácticas en los frentes de trabajo, en cualquier obra civil y en general, los accidentes ocasionan un impacto negativo sobre la salud del personal de trabajo.

Es importante mencionar que los accidentes de trabajo son proporcionales a la exposición al riesgo que pueden sufrir el personal de trabajo, para ello se debe trabajar sobre este componente, esperando minimizar los riesgos y de esta forma los accidentes laborales.se presenta en todas las etapas del proyecto, ya que en cada una de ellas se evidencia la probabilidad de ocurrencia de eventos que conlleven accidentes de los trabajadores.





ECONÓMICO

Generación de empleo

La ejecución de la obra demandará la contratación de cerca de 100 trabajadores entre calificados y no calificados.

Un porcentaje significativo de ellos podrá contratarse en las comuniodades cercanas y que se encuentran dentro del área de influencia del proyecto.

Este impacto se presentará en las fases de construcción, operación y mantenimiento.


Los trabajadores estarán ubicados en el o los campamentos instalados para la construcción de las obras. Esta circunstancia podrá generar un efecto dinamizador de la economía en los siguientes aspectos:

Se necesitarán productos agropecuarios de productores locales, para la alimentación de todo el personal involucrado en la obra, lo que puede provocar un incremento de los ingresos de los pobladores.

Los trabajadores pueden acudir eventualmente para alimentarse, lo que incrementará los ingresos de los residentes locales.

Los trabajadores pueden recurrir a los sitios de comercio locales para la adquisición de ropa, artículos de aseo personal, entre otros.

Este impacto se presentará en las fases de construcción y mantenimiento, pero puede presentarse en la etapa de operación de la aduccion, debido al incremento de movimiento, así como el incremento de la población por efecto del emplazamiento del proyecto.

A. ETAPA DE MANTENIMIENTO

FACTOR AIRE

Incremento de los Niveles de Inmisión

Este impacto está referido al incremento de sustancias contaminantes en la atmósfera, con concentraciones más altas que el fondo normal o que los niveles del ambiente y tiene efectos que se puedan medir sobre las personas, animales, plantas o materiales, por efecto de la realización de diversas actividades, tales como la operación de la maquinaria.

Los contaminantes primarios más significativos emitidos desde un foco identificable, que en el caso de la construcción de la aduccion, puede ser un equipo o maquinaria pesada





son: SO2, CO, NOX, SOX, partículas suspendidas, hidrocarburos (combustión de metano) y metales.

Por su naturaleza, las actividades que generará una mayor cantidad de emisiones gaseosas son la operación de vehículos, incluyendo el acarreo de materiales como cemento y estuco, en las actividades de mantenimiento.


Se prevé un incremento en los niveles sonoros principalmente en las áreas donde se realicen las actividades de mantenimiento. Las fuentes fijas más importantes de emisión de ruido serán las diferentes instalaciones donde se realice las actividades de mantenimiento.

De acuerdo con registros del nivel sonoro de instalaciones similares durante la construcción de la aduccion, se espera tener niveles sonoros entre 95 y 125 db(A) a partir de las fuentes fijas anteriormente mencionadas.

Entre las fuentes móviles de generación de ruido se puede mencionar a volquetas y vehículos ligeros. Se prevé que estos vehículos y equipos generen niveles sonoros entre 75 y 95 db(A) medidos a una distancia de 15 m de la fuente.


La emisión de cantidades de polvo y partículas suspendidas hacia la atmósfera se producirá principalmente en las áreas donde se realice actividades de mantenimiento con materiales como cemento, estuco, arena, etc.

FAUNA

Perturbación a las especies particulares

Las diferentes actividades de mantenimiento, así como la presencia de trabajadores en la zona, alteran el normal comportamiento de las especies animales.

Por ejemplo, los ruidos que se producen durante la etapa de mantenimiento pueden provocar cambios en los patrones reproductivos de mamíferos y aves, generando desfases en sus ciclos naturales, o alterando los procesos de cuidado parental.

La generación de ruido y la presencia de un número mayor de personas en la zona durante el mantenimiento de la iaduccion, producirán la emigración o la alteración en el comportamiento de la mayoría de las especies de vertebrados.

El efecto se agrava por el movimiento de vehículos, ya que el ruido que producen los motores afecta el sistema nervioso de los animales.





MEDIO HUMANO

SOCIAL


Los accidentes pueden suscitarse a partir de las malas prácticas en los frentes de trabajo, en cualquier obra civil y en general, los accidentes ocasionan un impacto negativo sobre la salud del personal de trabajo.

Es importante mencionar que los accidentes de trabajo son proporcionales a la exposición al riesgo que pueden sufrir el personal de trabajo, para ello se debe trabajar sobre este componente, esperando minimizar los riesgos y de esta forma los accidentes laborales.se presenta en todas las etapas del proyecto, ya que en cada una de ellas se evidencia la probabilidad de ocurrencia de eventos que conlleven accidentes de los trabajadores.

ECONÓMICO


Las actividades de mantenimiento de la obra demandará la contratación de trabajadores entre calificados y no calificados.

Un porcentaje significativo de ellos podrá contratarse en los barrios cercanos y que se encuentran dentro del área de influencia del proyecto.




CAPITULO 5. PREDICCION DE IMPACTOS AMBIENTALES

5.1. GENERALIDADES

El análisis predictivo considera principalmente, los atributos de los factores ambientales que se han identificado en el punto anterior, y busca establecer cuantitativamente, y en la medida de lo posible, el impacto final que se generará por el proyecto.

Por fines metodológicos, el análisis que se realiza, considera los diferentes medios tomados en cuenta durante la identificación de impactos ambientales, es decir, los medios físico, biótico y humano. Por otro lado, a fin de facilitar la comprensión del análisis elaborado, el mismo se inicia con la descripción del impacto ambiental identificado.

Las metodologías orientadas a la predicción y evaluación de impactos, cubren un amplio espectro y no pueden ser rígidamente separadas ni clasificadas. Varían en complejidad, desde las que son totalmente intuitivas, a las basadas en hipótesis sobre el funcionamiento de los procesos medioambientales. No obstante, se puede establecer una clasificación considerada en sentido amplio:

Análisis cualitativo de impactos.

Sistemas cuantitativos: globales y parciales.

Los criterios que se han considerado para la selección de la metodología empleada son:

Recursos:

Es muy importante valorar el tiempo de que se dispone así como la experiencia de los profesionales del equipo multidisciplinario responsable de la elaboración del estudio, así como la información disponible con que se cuenta.

Conocimientos acerca de la actividad y de la zona donde se desarrolla el proyecto: la familiaridad del equipo multidisciplinario con el proyecto y con las características de la zona de influencia permitirá una mayor validez del análisis.

Relevancia del tema:

Cuanto mayor es la importancia de la actividad, considerando su envergadura, relevancia social, mayor será la necesidad de que sea explicado minuciosamente.

Cabe mencionar, el hecho de que, en muchas ocasiones durante la ejecución de la obra, se presentan variaciones respecto al diseño final, lo cual contribuye a que la estimación de impactos presente una cierta dosis de incertidumbre, cuya magnitud resulta difícil de evaluar.




Para determinar y predecir el comportamiento de los impactos ambientales también es fundamental conocer la secuencia de algunos hechos determinados por las actividades desarrolladas. El proceso de deterioro ambiental responde al siguiente flujo secuencial, supeditado al logro del alcance planteado por el proyecto.

Esta predicción puede ser notablemente constatada en determinados períodos, que pueden ser diferentes dependiendo del tipo de obra, en cualquier caso, para evitar el deterioro de los diferentes factores ambientales (físico, biótico y humano), las medidas de prevención y corrección deberán ser implementadas a la brevedad posible, a fin de que los impactos pasen desapercibidos.

Finalmente, para la predicción de los impactos se analizan las actividades previstas y necesarias del proyecto de aduccion, en relación a la sensibilidad de cada factor ambiental, estableciendo su comportamiento en forma cualitativa.

5.2. DESCRIPCIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES IDENTIFICADOS

Finalmente, para la predicción de impactos se analizan las actividades previstas y necesarias del proyecto, en relación a la sensibilidad de cada factor ambiental, estableciendo su comportamiento en forma cualitativa.

5.2.1. ETAPA DE CONSTRUCCION

A. AGUA (MEDIO ABIOTICO)

Generación de aguas residuales (campamentos)

De las actividades de campamentos, se generaran desechos orgánicos a los ríos aguas abajo, ya contaminados, evidentemente no es lo ideal, se ha señalado que las instalaciones de tratamiento en las áreas del proyecto no son una prioridad, ya que el impacto de tales instalaciones, a corto plazo, sería mínimo dadas las condiciones aguas abajo.

B. SUELO (MEDIO ABIOTICO)


Este impacto es uno de los más comunes sobre el medio abiótico, es un impacto inevitable que conduce a la pérdida de la estructura del suelo. Este se presentara en la etapa de construcción del proyecto, por la implementación del campamento, maestranza, etc.

Los suelos afectados por este impacto no se limitan al área de emplazamiento de la aduccion, sino también a sitios de apoyo tales como accesos, áreas de campamento, etc.





Este tipo de impacto está asociado principalmente con la descarga de combustible al suelo, de manera tal que altera su composición en alguna forma. Para el presente caso, las actividades con potencial contaminante son las que requieren de la utilización principalmente de combustibles y lubricantes.

La contaminación de suelos ocurrirá en forma localizada y no se prevé que tenga efectos extensivos, aunque si indirectos, para el caso los suelos afectados se encuentren a distancias muy pequeñas del proyecto (por ejemplo, en los sitios de operación de maquinaría). Otras áreas en las que se podrá identificar este impacto, serán aquellas que sean utilizadas para la circulación de equipo y maquinaria pesada, pues aunque se realiza el mantenimiento preventivo de aquellos, es usual la presencia de goteos de lubricantes.

C. AIRE (MEDIO ABIOTICO)


Los niveles de inmisión serán alterados como consecuencia del levantamiento de polvo a partir del funcionamiento y tránsito de maquinaria y equipos, acompañado además, por el aumento de los niveles de erosión antes aclarado.

Los parámetros que serán sujetos de variaciones por acción del proyecto son: Partículas Suspendidas Totales, Monóxido de Carbono y Óxidos de Nitrógeno.

El primer parámetro, cómo se mencionó en un principio, aumentará en sus niveles de concentración en el ambiente como consecuencia de las actividades que involucren la circulación de maquinaría y el movimiento de tierras, en este caso es importante mencionar que del volumen que se vaya a levantar al ambiente, la totalidad corresponderán a la fracción respirable (PM10), misma que en condiciones de salud normales puede ser retenida en la nariz por los cilios nasales.

Respecto a los compuestos Monóxido de Carbono (CO) y Óxidos de Nitrógeno (NOx), que serán emitidos por los motores de combustión interna de la maquinaria y vehículos de la empresa durante la construcción del proyecto (en las etapas de construcción y mantenimiento), y por los vehículos que transitarán por la zona del proyecto durante la etapa de operación, los efectos tendrán carácter local, pues el aumento en los niveles de concentración será influenciado por las corrientes de viento.


De acuerda a mediciones realizadas en la zona del proyecto, los niveles sonoros no sobrepasan los especificados en el anexo 7 del Reglamento en Materia de Contaminación Atmosférica y se prevé que durante la vida útil del proyecto tampoco serán rebasados.




Para el presente caso, las fuentes de emisión del proyecto, responden a la maquinaria y equipo que se utilizará para el proyecto, cuyos valores típicos de emisión son los siguientes:

Maquinaria Pesada: 70 – 80 dB(A).

Vehículos 4x4: 60 – 70 dB(A).

Generador eléctrico: 80 – 90 dB(A).


Se tiene previsto el incremento de polvo y partículas suspendidas hacia la atmósfera, este impacto se presentara principalmente en las en las zonas de trabajo.

Tomando en cuenta otras actividades que generan importantes cantidades de polvo están referidas al movimiento de tierras para adecuar los terrenos en función a las necesidades del proyecto, así como, la explotación de bancos de préstamo, para la extracción de material necesario para la construcción de la aduccion.

D. FLORA (MEDIO BIOTICO)

Eliminación de la cobertura vegetal

Este impacto está muy relacionado con el de cambio de uso de suelo, pues tal como se describió en ese caso, la construcción de campamentos, áreas industriales (durante la etapa de Construcción), afectan directamente la capa superficial de suelo, que es en la que se encuentra la cobertura vegetal.

No se prevé que las alteraciones en la cobertura vegetal causen un alto impacto sobre las comunidades vegetales existentes, pues las áreas circundantes al proyecto, ya han sido afectadas por las actividades antrópicas en el área.

E. FAUNA (MEDIO BIOTICO)

Perturbación a especies particulares.

La fauna es sensible a diferentes grados de intervención, aspecto que influye en el comportamiento y en el uso de hábitat de los animales. La intervención humana además altera procesos reproductivos, búsqueda de alimentos y agua.

Las especies más sensibles son las especies relictas o endémicas y las que habitan cerca de la zona del proyecto, ya sean aves, anfibios, reptiles o pequeños mamíferos.

Los niveles de ruido tienen un efecto perturbador sobre el anidamiento de las aves y pueden inhibir o alterar el comportamiento reproductivo de mamíferos, anfibios y aves. También ocasionan el abandono de hábitat de las especies más susceptibles, quienes se desplazan hacia áreas más lejanas que no necesariamente cubren sus requerimientos.




Destrucción del Hábitat

La implementación de la aduccion, no ocasionara la destrucción del habitad, ya que como se mencionó anteriormente se tiene en las cercanías la represa de “Incachaca”, la misma que cambio el hábitat natural de la zona, por la reducción del cauce del rio.

F. SOCIAL (MEDIO HUMANO)


Un accidente laboral se puede definir como cualquier acontecimiento indeseado que tiene como resultado una pérdida; dichas pérdidas pueden expresarse como:

o Lesiones físicas personales. o Daños a la propiedad. o Impactos sobre el medio ambiente.

La ocurrencia de este impacto está relacionada con la exposición a posibles riesgos laborales que puedan aparecer a partir de malas prácticas en los frentes de trabajo, los accidentes laborales en especial cuando se reflejan en efectos sobre el personal de trabajo, pueden llegar a causar lesiones graves o en algunos casos la perdida de la vida.

G. ECONOMICO (MEDIO HUMANO)

Generación de empleos.

Este impacto es de carácter positivo, incide en la relación laboral directa (dependiente) y complementaria (servicios diversos), se circunscriben a la ejecución de actividades que coadyuven al desarrollo del proyecto y paralelamente incide positivamente en la economía de la población local.

Dinamización de la economía local.

Este impacto se originará por la presencia de los campamentos y áreas industriales, pues el sector comercial de la zona, deberá asegurar los medios para cubrir las necesidades de los mismos, mejorando de esta manera su oferta comercial, e integrando a una mayor cantidad de sectores dentro del flujo comercial.

5.2.2. ETAPA DE MANTENIMIENTO

A. AIRE (MEDIO ABIOTICO)


Los niveles de inmisión serán alterados como consecuencia del levantamiento de polvo a partir del funcionamiento y tránsito de maquinaria y equipos. Los parámetros que serán sujetos de variaciones por acción del proyecto son: Partículas Suspendidas Totales, Monóxido de Carbono y Óxidos de Nitrógeno.




El primer parámetro, cómo se mencionó en un principio, aumentará en sus niveles de concentración en el ambiente como consecuencia de las actividades que involucren la circulación de vehículos, uso de insumos necesarios para las actividades de mantenimiento de la aduccion, en este caso es importante mencionar que del volumen que se vaya a levantar al ambiente, la totalidad corresponderán a la fracción respirable (PM10), misma que en condiciones de salud normales puede ser retenida en la nariz por los cilios nasales.

Respecto a los compuestos Monóxido de Carbono (CO) y Óxidos de Nitrógeno (NOx), que serán emitidos por los motores de combustión interna de la maquinaria y vehículos de la empresa durante el mantenimiento del proyecto.

Los efectos tendrán carácter local, pues el aumento en los niveles de concentración será influenciado por las corrientes de viento.


De acuerda a mediciones realizadas en la zona del proyecto, los niveles sonoros no sobrepasan los especificados en el anexo 7 del Reglamento en Materia de Contaminación Atmosférica y se prevé que durante la vida útil del proyecto tampoco serán rebasados.

Para el presente caso, las fuentes de emisión del proyecto, responden a la maquinaria y equipo que se utilizará para el proyecto, cuyos valores típicos de emisión son los siguientes:

Maquinaria Pesada: 70 – 80 dB(A). Vehículos 4x4: 60 – 70 dB(A). Generador eléctrico: 80 – 90 dB(A).


Se tiene previsto el incremento de polvo y partículas suspendidas hacia la atmósfera, este impacto se presentara principalmente en las áreas donde se realice las actividades de mantenimiento.

B. FAUNA (MEDIO BIOTICO)


La fauna es sensible a diferentes grados de intervención, aspecto que influye en el comportamiento y en el uso de hábitat de los animales. La intervención humana además altera procesos reproductivos, búsqueda de alimentos y agua.

Las especies más sensibles son las especies relictas o endémicas y las que habitan cerca de la zona del proyecto, ya sean aves, anfibios, reptiles o pequeños mamíferos.




Los niveles de ruido tienen un efecto perturbador sobre el anidamiento de las aves y pueden inhibir o alterar el comportamiento reproductivo de mamíferos, anfibios y aves. También ocasionan el abandono de hábitat de las especies más susceptibles, quienes se desplazan hacia áreas más lejanas que no necesariamente cubren sus requerimientos.

C. SOCIAL (MEDIO HUMANO)


Un accidente laboral se puede definir como cualquier acontecimiento indeseado que tiene como resultado una pérdida; dichas pérdidas pueden expresarse como:

o Lesiones físicas personales. o Daños a la propiedad. o Impactos sobre el medio ambiente.

La ocurrencia de este impacto está relacionada con la exposición a posibles riesgos laborales que puedan aparecer a partir de malas prácticas en los frentes de trabajo, los accidentes laborales en especial cuando se reflejan en efectos sobre el personal de trabajo, pueden llegar a causar lesiones graves o en algunos casos la perdida de la vida.

D. ECONOMICO (MEDIO HUMANO)


Este impacto es de carácter positivo, incide en la relación laboral directa (dependiente) y complementaria (servicios diversos), se circunscriben a la ejecución de actividades de mantenimiento del proyecto y paralelamente incide positivamente en la economía de la población local.

5.2.3. ETAPA DE FUTURO INDUCIDO

A. ECONOMICO (MEDIO HUMANO)


Este impacto se originará por la presencia del proyecto, pues el sector comercial de la zona, deberá asegurar los medios para cubrir las necesidades del personal de operación y mantenimiento, mejorando de esta manera su oferta comercial, e integrando a una mayor cantidad de sectores dentro del flujo comercial.

La dinámica socioeconómica está representada en la zona por actividades que se desarrollan en la ciudad de El Alto, debido a la cercanía de la zona del proyecto y un grupo reducido de ganadería.

La etapa de construcción no producirá efectos significativos en relación a este aspecto, sin embargo, durante la etapa de futuro inducido, la inmigración podrá generar fuertes presiones sobre la dinámica existente.




CAPITULO 6. EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

6.1. INTRODUCCIÓN

El proceso de evaluación comprende las siguientes tareas:

Identificación de las acciones que pueden producir impactos sobre el medio ambiente.

Predicción de cómo las acciones pueden afectar los varios componentes ambientales (físicos, bióticos o sociales).

Evaluación de la magnitud o intensidad de cada impacto.

6.2. CRITERIOS DE EVALUACIÓN

En este estudio se aplican diversos criterios para la evaluación de impactos potenciales, entre los que destacan:

Magnitud del cambio esperado

Este criterio es particularmente efectivo si se ha utilizado una aproximación cuantitativa, o cuando la información disponible de tipo cualitativa no es suficiente; así como en la etapa de la predicción existen cambios de gran magnitud en un tiempo relativamente corto, o en una zona particularmente sensible que represente cambios significativos.

Variabilidad de factores ambientales

Consiste en considerar la magnitud de los cambios anticipados de un proyecto con relación a la variabilidad de los factores ambientales que se estima cambiarán naturalmente. Frecuentemente se asume que cualquier cambio en las condiciones de base resulta perjudicial, sin embargo el cambio predicho puede encontrarse dentro de la variabilidad natural del factor individual.

Análisis de Riesgos

El análisis de riesgo involucra la determinación de la probabilidad y de la magnitud de cambios particulares relacionándolos con los riesgos aceptados por la sociedad.

Significación de los Impactos

Para determinar si un impacto es significativo, se debe analizar tanto su contexto como su intensidad.




Contexto

Dependiendo del tipo de proyecto, la significación de un impacto se debe analizar en diferentes contextos incluyendo la sociedad como un todo, y además, a la región alterada.

Intensidad

Se refiere a la severidad de un impacto, para lo cual se deben considerar los factores siguientes:

Grado en el que la acción propuesta afecta la salud y/o seguridad pública.

Características únicas del área geográfica.

Grado en que los efectos sobre la calidad del ambiente humano resulten polémicos, sean altamente dudosos o involucren riesgos únicos o desconocidos.

Grado en que el proyecto establezca precedentes para acciones futuras con efectos significativos o represente una decisión de fundamento en futuras consideraciones.

Nivel en que la acción se relaciona con otras acciones individualmente insignificantes, pero con un impacto acumulativo significativo.

Grado en que la acción no cumpla con lo establecido por la legislación ambiental vigente.

Por otro lado, los tres factores que son necesarios de analizar, para evaluar el significado de un impacto son:

Naturaleza del impacto.

Severidad.

Potencial de mitigación.

La evaluación global en el contexto de un estudio consiste en la valoración del efecto total integral que la actividad o proyecto causa sobre el ambiente; es decir superpone y suma los efectos particulares evaluados en el acápite anterior, para establecer un efecto global que se traduce en la síntesis de la incidencia ambiental.

6.3. METODOLOGÍA PARA LA CLASIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

La metodología empleada para la evaluación de impactos ambientales consta de las siguientes etapas:

Etapa 1: Análisis de sensibilidad local.

Etapa 2: Evaluación de impactos no calificables numéricamente.

Etapa 3: Evaluación de impactos calificables numéricamente.

Etapa 4: Cálculo del índice de evaluación ambiental (IEA).




En la Etapa 1, sobre la base de la Matriz de Identificación de Impactos, se determina la forma en la que los pobladores del área de influencia del proyecto perciben los impactos que conlleva la construcción, operación y mantenimiento de la aduccion.

Los resultados de la sensibilidad local son considerados en el momento de la evaluación en las Etapas 2, 3 y 4 que se resumen en las matrices de evaluación de impactos.

Etapa 1 – Análisis de Sensibilidad Local

La sensibilidad local define y califica el conocimiento de la comunidad local acerca de la magnitud del impacto asociado al desarrollo de un proyecto y el nivel de rechazo que este provoca. Puede calificarse entre 0 y 10 dentro de los siguientes rangos:

INDIFERENTE

0 No percibe y/o no conoce el (los) efecto(s) del impacto.

1 Si percibe, pero no le asigna importancia al impacto.

2 Si percibe, le asigna alguna importancia al impacto.

3 Percibe el impacto y le asigna importancia.

PASIVO

4 Manifiesta su aceptación o rechaza en forma leve.

5 Manifiesta su aceptación o rechazo en forma moderada.

6 Manifiesta su aceptación o rechazo en forma significativa.

ACTIVO

7 Reacciona en forma leve por causa del impacto.

8 Reacciona en forma moderada por causa del impacto.

9 Reacciona en forma significativa por causa del impacto.

10 Rechazo completo ante los efectos adversos del impacto.

En el cuadro No 6.1 se incluye el cuadro de sensibilidad local con todos impactos considerados para el proyecto:




CUADRO No 6.1 ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD LOCAL

MEDIO FACTOR

AMBIENTAL IMPACTO

SENSIBILIDAD LOCAL

FÍS

ICO

AGUA Generación de aguas residuales (Campamentos) 4

Contaminacion de cursos de agua 4

SUELO

Desestructuración y compactación de suelos 3

Contaminación de suelos (Insumos, residuos sólidos, etc.).

4

AIRE

Incremento de niveles de inmisión 6

Incremento de niveles de ruido 6

Incremento de partículas suspendidas en la atmósfera 5

BIÓ

TIC

O

FLORA Eliminación de la cobertura vegetal 3

FAUNA Perturbación a especies particulares 4

Destrucción del hábitat 3

HU

MA

NO

SOCIAL

Mejoramiento de las condiciones de vida de la población local.

5

Perdida temporal del uso de la tierra 6

Accidentes laborales 4

ECONÓMICO Generación de empleos 5

Dinamización de la economía local 5

Fuente: Elaboración Propia.

Etapa 2 – Evaluación de Impactos Potenciales no Calificables Numéricamente

Los criterios que se refieren a las características de los impactos que producen las acciones del proyecto que no son calificables numéricamente son los siguientes:

Carácter del impacto

Define el sentido de cambio producido por una acción del proyecto sobre el ambiente respecto al estado previo a la actuación. Puede ser benéfica o positiva (+), perjudicial o negativa (-).

Efecto positivo (+).

Efecto negativo (-).




Reversibilidad

El cual toma en cuenta la posibilidad de que una vez producido el impacto, el efecto puede disminuir con el tiempo y el factor ambiental puede volver a su estado inicial (Reversible), o su efecto puede persistir en el ambiente por un largo tiempo y no desaparece por si solo (Irreversible). Para la clasificación de reversibilidad se tiene la siguiente escala:

Efecto irreversible (Ir) - Si el efecto no puede volver a su estado natural sin intervención del hombre.

Efecto reversible (Re) – Si el efecto vuelve a su estado natural sin intervención del hombre.

Temporalidad

Se refiere al tiempo que el impacto o sus efectos pueden permanecer en el ambiente. Se considera de acuerdo a las características del entorno ambiental y al proyecto la siguiente clasificación:

Temporal (T): Cuando el impacto o sus efectos están presentes en el ambiente en forma temporal o intermitente durante la presencia del impacto.

Continuo (C): Cuando el impacto o sus efectos están presentes en el ambiente de forma continua en el tiempo total que dure el impacto.

Concentración

Este criterio está relacionado con la proyección espacial del impacto. La clasificación adoptada es la siguiente:

Proyección regional (R): Si el efecto ser extiende a través o fuera de Área de Influencia.

Proyección local (L): Si el efecto es adyacente a la fuente de impacto.

Proyección puntual (P): Si el efecto se limita a la huella del impacto.

Acción del Impacto

Se refiere al modo de producirse el cambio en el medio. En este sentido, el impacto puede ser directo o indirecto.

Directo (D).

Indirecto (I).




Etapa 3 – Evaluación de Impactos Potenciales que son Calificables Numéricamente

La evaluación de impactos calificables numéricamente considera como criterios para su calificación la presencia del impacto, desarrollo, duración y magnitud de los mismos.

Presencia del Impacto (Pr)

Define y califica la probabilidad de que un impacto se presente como consecuencia del desarrollo de un proyecto. Este parámetro se puede calificar entre 1 y 10 dentro los siguientes rangos:

Cierto : 10

Muy probable : 7 – 9

Probable : 3 – 7

Poco probable : 1 – 3

Desarrollo del impacto (Ds)

Se define y califica el tiempo que el impacto tarda en desarrollarse completamente, es decir, califica la forma como evoluciona el impacto, desde que se inicia y se manifiesta, hasta que se hace presente plenamente con sus consecuencias. Puede clasificarse entre 1 y 10 dentro de los siguientes rangos:

Muy rápido (menos de 1 mes) : 8 – 10

Rápido (1 mes – 6 meses) : 6 – 8

Medio (6 meses - 12 meses) : 4 – 6

Lento (12 meses – 24 meses) : 2 – 4

Muy lento (24 meses o más) : 1 – 2

Duración del Impacto (Du)

Se califica el periodo de presencia del impacto y todas sus consecuencias, incluyendo la etapa de desarrollo, sin considerar acciones de mitigación. Se proponen cuatro rangos, que varían entre 1 y 10.

Permanente : 10

Larga : 7 – 10

Media : 4 – 7

Corta : 2 – 4




Magnitud del Impacto (Mg)

Califica la dimensión o tamaño del cambio ambiental producido sobre el ambiente aledaño, en el área de influencia del proyecto, o sobre un determinado recurso o elemento del ambiente.

Se propone su cálculo comparando el valor impactado de cada recurso, con un valor total de dicho recurso, expresado en porcentaje entre los siguientes rangos:

Muy alta (80 – 100%) : 8 – 10

Alta (60 – 80%) : 6 – 8

Media (40 – 60%) : 4 – 6

Baja (20 – 40%) : 2 – 4

Muy baja (>0 – 20%) : 1 – 2

Un resumen de los valores obtenidos se presentará cuando se analice la siguiente etapa de evaluación.

Etapa 4 – Cálculo del Índice de Evaluación Ambiental (IEA)

El índice ambiental agrupa los componentes determinados en la evaluación cuantitativa de impactos, a los que se aplican factores de peso, obteniendo como resultado valores que dan una idea de la escala de impactos que se producen. El cálculo de este índice se lo realiza con la siguiente expresión:

IEA = ± (k1*Pr) + (k2*Ds) + (k3*Du) + (k4*Mg)

Dónde:

IEA : Índice de Evaluación Ambiental

± : Carácter del Impacto

Pr : Presencia del Impacto

Ds : Desarrollo del Impacto

Du : Duración del Impacto

Mg : Magnitud del Impacto

k1, k2, k3, k4 : Factores de peso

Los factores de peso dependen del proyecto y del medio (físico, biológico y humano) donde va a ser implementado. Los valores que se asignaron a estos factores, se determinaron sobre la base de la experiencia en proyectos similares.

Los siguientes son los factores de peso considerados para el presente proyecto:




CUADRO No 6.2.

FACTORES DE PESO CONSIDERADOS

Factor de Peso Medio Físico Medio Biótico

Medio Social

K1 (Presencia del Impacto) 0,1 0,1 0,1

K2 (Desarrollo del Impacto) 0,1 0,1 0,2

K3 (Duración del Impacto) 0,4 0,3 0,3

K4 (Magnitud del Impacto) 0,4 0,3 0,4


Finalmente, al Índice de Evaluación Ambiental se le da una estimación de la escala del impacto. Para tener una idea de la asignación de estos IEAs se puede usar la siguiente escala:

Alto : 7,0 – 10,0

Medio : 4,0 – 6,9

Bajo : 1,0 – 3,9

Cabe señalar que no se trata de encontrar un único valor numérico de calificación sino más bien una colección de vectores.

Cada uno de los vectores es transportado a una matriz, que permite al evaluador discriminar claramente los factores ambientales más afectados y sobre los cuales se debe poner mayor atención a la hora de dar soluciones, a través del planteo de las medidas de mitigación y del plan de aplicación y seguimiento ambiental.

En las siguientes tablas se incluyen un resumen y promedios de los Índices de Evaluación Ambiental (IEA) obtenidos sobre la base de la calificación de criterios calificables numéricamente.




CUADRO No 6.3 MATRIZ DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

ETAPA DE CONSTRUCCIÓN

Car

ácte

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el I

mp

acto

Rev

ersi

bil

idad

Tem

po

rali

dad

Co

nce

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ació

n

Tip

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cció

n d

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mp

acto

Pre

sen

cia

del

Im

pac

to

Des

arro

llo

del

Im

pac

to

Du

raci

ón

del

Im

pac

to

Mag

nit

ud

del

Im

pac

to

Índ

ice

de

Ev.

Am

bie

nta

l

AGUA Generacion de aguas residuales - Re T L I 5 2 4 4 3,9Desestructuración y compactación de suelos

- Re T Pu D 3 6 7 4 5,3Contaminación de suelos

- Re T Pu I 3 6 5 5 4,9Incremento de niveles de inmisión

- Re T L D 6 6 6 6 6,0Incremento de niveles de ruido

- Re T L D 6 6 6 6 6,0Incremento de partículas suspendidas en la atmósfera - Re T L D 6 6 6 6 6,0

FLORAEliminación de la cobertura vegetal

- Re T Pu D 4 7 7 6 6,2Perturbación a especies particulares

- Ir P Pu D 5 6 6 5 5,4Destrucción del hábitat.

- Ir P Pu D 5 6 6 5 5,4Mejoramiento de las condiciones de vida de la población local. + Ir T L D 5 2 8 5 5,3Accidentes laborales

- Re T Pu D 7 6 5 5 5,4Generación de empleos

+ Re T L D 7 6 5 6 5,8Dinamización de la economía local

+ Ir T L I 5 4 5 5 4,8

ECONÓMICO

CUALITATIVOS

HU

MA

NO

BIÓ

TIC

O

AIRE

SUELOS

FAUNA

FÍS

ICO

SOCIAL

FACTOR AMBIENTAL

INDICADORESCUANTITATIVOS

MEDIO

ACTIVIDADES

IMPACTO

Fuente: Elaboración Propia 2014




CUADRO No 6.4

MATRIZ DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL ETAPA DE OPERACIÓN

Car

ácte

r d

el I

mp

acto

Rev

ersi

bil

idad

Tem

po

rali

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Co

nce

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ació

n

Tip

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mp

acto

Pre

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Im

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ón

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Im

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to

Mag

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del

Im

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to

Índ

ice

de

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Am

bie

nta

l

AGUAGeneracion de aguas resicuales

- Ir T L I 5 4 7 5 5,7


Contaminación de suelos- Re T Pu I 6 4 7 5 5,8





Perturbación a especies particulares

Destrucción del hábitat.

Mejoramiento de las condiciones de vida de la población local.

+ Ir T L D 6 3 8 6 6,0

Accidentes laborales - Re T Pu D 5 6 5 5 5,2

Generación de empleos+ Re T L D 7 7 10 7 7,9

Dinamización de la economía local+ Ir T L I 5 5 7 6 6,0

FÍS

ICO

SUELOS

AIRE

BIÓ

TIC

O

FAUNA

HU

MA

NO

SOCIAL

ECONÓMICO

MEDIOFACTOR

AMBIENTAL

INDICADORESCUALITATIVOS CUANTITATIVOS

ACTIVIDADES

IMPACTO





CUADRO No 6.5

MATRIZ DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL ETAPA DE MANTENIMIENTO

Car

ácte

r d

el I

mp

acto

Rev

ersi

bil

idad

Tem

po

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Co

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Mag

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Am

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l

AGUAGeneracion de aguas residuales adicional como resultado de un mayor acceso al agua.Desestructuración y compactación de suelos

- Re T Pu D 5 6 5 4 4,7Contaminación de suelos

- Re T Pu I 6 4 8 5 6,2Incremento de niveles de inmisión

- Re T L D 5 6 4 5 4,7Incremento de niveles de ruido

- Re T L D 5 6 4 5 4,7Incremento de partículas suspendidas en la atmósfera - Re T L D 5 6 4 5 4,7


- Re T Pu D 3 6 6 4 4,7Perturbación a especies particulares

- Ir P Pu D 5 6 6 3 4,4Destrucción del hábitat.

- Ir P Pu D 5 6 6 3 4,4Mejoramiento de las condiciones de vida de la población local. + Ir T L D 5 4 6 4 4,7Accidentes laborales

- Re T Pu D 5 6 4 4 4,5Generación de empleos

+ Re T L D 5 6 4 4 4,5Dinamización de la economía local

+ Ir T L I 3 4 4 3 3,5

FÍS

ICO

SUELOS

AIRE

BIÓ

TIC

O

FAUNA

HU

MA

NO

SOCIAL

ECONÓMICO

MEDIOFACTOR

AMBIENTAL


ACTIVIDADES

IMPACTO





CUADRO No 6.6 MATRIZ DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

ETAPA DE FUTURO INDUCIDO

Car

ácte

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el I

mp

acto

Rev

ersi

bil

idad

Tem

po

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to

Mag

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del

Im

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to

Índ

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de

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Am

bie

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l

AGUAGeneracion de aguas residuales


Contaminación de suelos





Perturbación a especies particulares - Ir P Pu D 5 4 8 4 5,3

Destrucción del hábitat.- Ir P Pu D 5 4 8 4 5,3

Mejoramiento de las condiciones de vida de la población local. + Ir T L D 7 4 8 6 6,3Accidentes laborales

Generación de empleos+ Ir T L D 7 6 5 5 5,4

Dinamización de la economía local+ Ir T L I 5 4 5 4 4,4

FÍS

ICO

SUELOS

AIRE

BIÓ

TIC

O

FAUNA

HU

MA

NO

SOCIAL

ECONÓMICO

MEDIOFACTOR

AMBIENTAL


ACTIVIDADES

IMPACTO






6.4. ANÁLISIS EVALUATIVO

Una vez concluida la evaluación de la matriz de impacto ambiental considerando las cuatro etapas: construcción, operación, mantenimiento y futuro inducido, se consideraron los impactos no significativos y los significativos para hacer el análisis evaluativo, llegando a las siguientes conclusiones:

6.5. ASPECTOS SIGNIFICATIVOS

A continuación se hace un análisis de los aspectos significativos relacionados a la evaluación de impactos ambientales, suscitados a partir de la implementación de las Etapas del Proyecto (Construcción, Operación, Mantenimiento y Futuro Inducido).

6.5.1. DESCRIPCIÓN DEL MEDIO ABIÓTICO

AIRE

Incremento de partículas de suspensión en la atmósfera

El impacto se considera negativo ya que afecta a la salud de los pobladores y trabajadores, es considerado puntual ya que afecta un área determinada (directo). Esta consecuencia se ve más en la etapa de construcción y mantenimiento pero una vez que se concluya el impacto se dispersará (temporal) y los malestares causados cesarán (reversibles).

Incremento de los niveles de inmisión

Este impacto se presenta en todas las etapas del proyecto, es mayormente percibido en áreas pobladas, donde la gente nota el incremento de partículas suspendidas (polvo) y las emanaciones de gases producidas por la maquinaria y equipo usados durante la construcción, haciendo que la sensibilidad local hacia este impacto sea mayor.

Se presenta en las fases de construcción y mantenimiento. El incremento en los niveles de inmisión es un impacto negativo, porque el deterioro que produce en la calidad del aire afecta a la salud humana, a la flora y fauna.

Su efecto es reversible durante las obras de construcción y mantenimiento del proyecto, si se considera que el efecto finaliza casi inmediatamente después que cesa la actividad causante del impacto y, recuperable en la etapa de operación debido a que el aumento del tráfico vehicular en la zona.

De todas maneras se puede enfatizar que en esta etapa, los efectos se elevarán en lo referente a emanaciones de gases de combustión, pero disminuirán en cuanto a la generación de partículas suspendidas de polvo. Este impacto se considera temporal ya que su afectación estará presente durante un tiempo





Se considera reversible durante la fase de construcción, ya que una vez que cesen las actividades, los niveles de inmisión volverán a su estado inicial. Por el contrario, se puede interpretar como de tipo irreversible en la etapa de operación y mantenimiento del proyecto.

De todas maneras, cabe señalar, que en esta etapa, los efectos se elevarán en lo referente a la emanación de gases de combustión, pero disminuirán en cuanto a la generación de partículas suspendidas de polvo.

El impacto se considera temporal ya que su efecto estará presente durante el tiempo que dure la actividad que lo provoca durante la etapa de construcción, y continuo durante las etapas de operación y mantenimiento. En todos los casos, el impacto es local porque se manifiesta en las zonas adyacentes al proyecto y es directo porque no depende de ningún otro impacto para su aparición.


Este impacto se presenta en las etapas de construcción y mantenimiento del proyecto.

Es de carácter negativo, debido a que el incremento en los niveles sonoros provoca molestias a la población circundante y a los trabajadores durante la etapa de ejecucion, así como a la fauna de la zona. Se considera que este impacto será reversible durante las etapas de ejecucion y mantenimiento, ya que una vez que los trabajos concluyan, el efecto terminará.

Respecto a la temporalidad el impacto se considera temporal durante la etapa de ejecucion y mantenimiento ya que estará presente durante todo el tiempo que dure la actividad que lo provoca. Es de carácter directo ya que no influyen otros aspectos para que se produzca este impacto

6.5.2. DESCRIPCIÓN MEDIO BIÓTICO

FLORA

Eliminación de la Cobertura Vegetal

Es negativo; recuperable, ya que, en función a las características de la zona, la vegetación podrá regenerarse naturalmente una vez que las actividades que provocan los impactos hayan cesado.

El impacto es puntual porque afecta a sectores reducidos del área de influencia y es directo. De acuerdo a los índices, la etapa que más afecta con este impacto es la construcción.

La eliminación de la cobertura vegetal tendrá un efecto negativo, pero temporal. Es reversible debido a que es posible recuperar la cobertura vegetal en el área afectada, si se consideran medidas mínimas de protección en la ejecución del proyecto, para que el





proceso de sucesión vegetal siga su curso normal. El impacto generado por las actividades requeridas para la implementación de la aduccion será directo y de proyección local.

Este es uno de los impactos de mayor importancia que serán causados por las actividades de emplazamiento de la aduccion. Debido a que la vegetación determina de manera directa o indirecta, la distribución y composición de la fauna, también están relacionadas a esta las características microclimáticas y edafológicas.

FAUNA

Perturbación a especies particulares

La perturbación a especies particulares es un impacto negativo que afecta a los animales existentes en la región, debido principalmente al ruido producido por la maquinaria durante la etapa de construcción.

La perturbación de la fauna durante la implementación de la aduccion, provocará un efecto negativo, alterando el comportamiento de los animales que son susceptibles a distintos niveles de perturbación del ambiente.

Será reversible y temporal porque la perturbación cesará una vez que se concluya la etapa de construcción, iniciándose nuevamente en las etapas de operación, mantenimiento y futuro inducido, sin embargo será mucho menor.

El impacto es recuperable en todas las etapas, dado que si se establecen medidas de prevención se podrán minimizar los efectos sobre la fauna.

Su impacto es indirecto debido a que su presencia es por la ocurrencia de otros impactos, tales como el incremento de los niveles de ruido o la afectación a otros recursos ambientales, en tanto que su proyección es a nivel local, ya que los efectos no trascienden los límites del área de influencia.

6.5.3. DESCRIPCIÓN MEDIO HUMANO

SOCIAL

Mejoramiento de las Condiciones de vida de la Población Local

La construcción del proyecto representa el mejoramiento de la calidad de vida de las personas que accedan al servicio de agua potable, a partir de la implementación del proyecto que beneficiara una serie de zonas de la ciudad de El Alto.

Como consecuencia de esto se producirá un aumento en las poblaciones comunidades aledañas del proyecto, lo que provocara un aumento de población inmigrante que fijara su residencia en el área de influencia del proyecto.





Este impacto tiene un carácter irreversible, continuo, regional y directo a partir del cumplimiento de las etapas del proyecto de la aduccion.

Accidentes laborales

Los accidentes laborales pueden suscitarse en las etapas de construcción, operación y mantenimiento del proyecto, dependiendo la magnitud del accidente pueden ser reversibles o no, usualmente son temporales, puntuales y pueden ser directos o indirectos, dependiendo específicamente de las situaciones en las que se produzcan.

ECONOMICO


Dado que es un impacto positivo no será necesario efectuar medidas para mitigarlo la sensibilidad local en las autoridades y en la población en general frente a la posibilidad de contar con mayores fuentes de trabajo es alta, de hecho, una de las preocupaciones mayores principalmente en los jóvenes es la falta de empleo.

La generación de empleo como producto de la ejecución de la obra ha sido caracterizado como un impacto temporal porque se presentará solamente durante el tiempo que dure la construcción del proyecto; será localizado y directo, porque se beneficiarán preponderantemente los vecinos de la zona. Este impacto se presenta de manera vinculada a la propia realización del proyecto.

Este impacto positivo también se presenta en las otras etapas del proyecto, pero en una menor escala.

6.6. ASPECTOS NO SIGNIFICATIVOS

A continuación se hace un análisis de los aspectos no significativos procedentes de la evaluación de impactos ambientales, suscitados a partir de la implementación de las Etapas del Proyecto (Construcción, Operación, Mantenimiento y Futuro Inducido).

6.6.1. DESCRIPCIÓN DEL MEDIO ABIÓTICO

SUELO


Tanto la pérdida de la estructura natural como la consecuente reducción del espacio poroso constituyen impactos negativos, toda vez que afectan directamente a las condiciones edáficas más sensibles y esenciales del suelo (directo).

Este impacto se considera irreversible, ya que las condiciones originales del suelo no se repondrán naturalmente dependiendo del grado de degradación y compactación alcanzados, manifestándose durante el desarrollo de la construcción (continuo); con





afectación a las áreas adyacentes área del proyecto, áreas de campamentos, bancos de préstamo, etc. (proyección local), a excepción de la etapa de mantenimiento en que los trabajos que se realicen serán de menor envergadura, por lo que la proyección se considera puntual.

Los efectos de la desestructuración y compactación cesarán en gran medida con la suspensión de obras y posterior adopción de medidas de mitigación apropiadas.

Contaminación de suelos (Insumos, Residuos Sólidos, etc.)

La pérdida de calidad de los suelos por substancias contaminantes y otros residuos se considera negativa y normalmente ocurre de manera fortuita, que sin embargo, tiene carácter continuo, ya que el efecto permanecerá en el lugar hasta que se apliquen las correspondientes medidas de restauración.

Dada la naturaleza del proyecto, este impacto puede ocurrir tanto en la fase de construcción, operación y mantenimiento. El efecto se concentra en el lugar de afectación o próximo a la fuente generadora de la contaminación generalmente sobre áreas claramente definidas (directa y puntal). Dependiendo del tipo de contaminante, su acción es reversible a mediano / largo plazo por lo que los efectos estarán presentes hasta que el ambiente terrestre afectado pueda amortiguar el impacto (recuperable).

6.6.2. DESCRIPCIÓN MEDIO BIÓTICO

FAUNA

Destrucción de hábitats

El efecto causado por la destrucción y/o la modificación del hábitat será negativo, irreversible porque no logrará que vuelva a su estado natural sin la intervención del hombre. Si se destruye un hábitat este es irrecuperable, se perderían zonas de interés biológico, científico y educativo.

La destrucción o modificación del hábitat es un impacto directo y de proyección local.

El depósito de material excedente, residuos sólidos y aguas residuales en cuerpos de agua, alterarán la dinámica natural de la misma, afectando a la fauna que vive en ella, numerosos invertebrados, insectos y organismos planctónicos, pequeños anfibios, peces y la avifauna asociada a este ecosistema. El efecto será negativo, directo, irreversible y temporal si no se aplican las medidas de mitigación y de proyección local.





6.6.3. DESCRIPCIÓN MEDIO HUMANO

ECONOMICO


La población es altamente sensible a la posibilidad de que la construcción del proyecto, sobre todo la habilitación del mismo ejercerá un efecto dinamizador en la economía local.

Se califica el impacto como positivo y ejercerá su mayor influencia durante la etapa de ejecución del proyecto, porque la alimentación de los trabajadores demandará la adquisición de productos, situación que provocará un incremento en el movimiento económico.

Por otro lado los trabajadores, eventualmente podrán acudir a las pensiones, restaurantes, billares, etc. Lo cual incrementará los ingresos de los residentes locales.

Finalmente es probable que los trabajadores acudan a los mercados y bazares para adquirir ropa, artículos de aseo personal, etc.




CAPITULO 7. ANALISIS DE RIESGO Y PLAN DE CONTINGENCIAS

7.1. ANÁLISIS DE RIESGOS

En el presente capítulo, se realiza el análisis de los riesgos que podrían surgir durante las distintas fases que se considera para el Proyecto: “Construccion de Lineas de Aduccion”.

Una vez identificado y evaluado el proyecto, se plantean las medidas más adecuadas, que están diseñadas para responder en forma inmediata y eficaz a una situación de emergencia. Dicho análisis constituye la base para la elaboración del Plan de Contingencias.

7.1.1. OBJETIVOS

El presente acápite tiene por objeto establecer las normas, requerimientos y procedimientos de manera de asegurar que los peligros ocupacionales, ambientales y naturales existentes, sean controlados mediante acciones efectivas de prevención y/o respuesta.

7.1.2. MÉTODO DE EVALUACION DE RIESGOS

Los riesgos de trabajo, y en general los riesgos inherentes a las actividades que existen en los proyectos de infraestructura civill y los procesos industriales inmersos, han sido estudiados a través de múltiples etapas técnicas que van desde el análisis basado en la intuición, experiencia y aplicación de métodos de observación directa hasta técnicas altamente sofisticadas.

El método considerado para la evaluación de riesgos consiste inicialmente en la identificación de la fuente del riesgo, seguidamente se determina el probable receptor del riesgo para luego estimar su dimensión (calculado en base a la probabilidad de que ocurra, el grado de exposición y las consecuencias del riesgo).




PASO 1: IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS.

La identificación del riesgo se basa principalmente en datos históricos y estimaciones de acuerdo al tipo de actividades que se desarrollarán durante la ejecución, operación y mantenimiento del proyecto.

Para ello, el área de intervención directa del proyecto, está considerada como el área donde se emplazará la aduccion, así como posibles áreas para la instalación de campamentos, áreas industriales, áreas definidas como bancos de préstamo o yacimientos, áreas y/o caminos de acceso a otras zonas de intervención y poblaciones cercanas.

El realizar una adecuada identificación de todos los riesgos que puedan surgir durante la implementación del proyecto es esencial para poder desarrollar un Plan de Contingencias eficiente y acorde al tipo de proyecto. En ese sentido se han identificado como riesgos probables emergentes de las actividades de ejecución, operación y mantenimiento del proyecto, las siguientes:

ETAPA DE EJECUCION

Lesiones corporales; se refiere directamente a lesiones, golpes, caídas, quemaduras, cortaduras, etc., que pueden sufrir el personal en general (Contratista, Supervisión y/o Fiscalización), ocasionadas durante la realización de las distintas actividades en las fase de ejecución de obras.

Accidentes vehiculares; se refiere a accidentes ocasionados por los vehículos que realizarán el transporte de los materiales y personal, considerando que se emplearán caminos de acceso y área del proyecto.

Accidentes de maquinaria y equipo; se refiere a los accidentes ocasionados por la maquinaria y equipos a utilizar, que serán operados por el personal del Contratista.

Atropellamiento; debido al tráfico vehicular que se desarrollará en la zona (transporte público y privado, así como los vehículos del proyecto) es posible que se presenten atropellamientos. Sin embargo, debido al trabajo del Contratista en el sector, se presume que la fauna (nativa y especies introducidas) y la población ajena al proyecto estará replegada a sectores menos intervenidos.

Afectaciones a infraestructura pública o privada; durante el desarrollo de los trabajos, en zonas cercanas a centros poblados, existe el riesgo de ocasionar daño o destrucción de infraestructura pública o privada.

Derrumbes e inestabilidad de taludes; el movimiento de tierras, así como todas las actividades referidas a excavación, cortes, movimientos de tierra, puede ocasionar inestabilidad y derrumbes.




Derrame de hidrocarburos; derrames que pueden ocasionarse durante la ejecución de obras y/o, ya sea en el área de campamentos o en los frentes de trabajo.

ETAPA DE OPERACION

Fugas de agua; Esta referido a las posibles fugas de agua que se puedan presentar por alguna mala instalacion de las tuberías que forman parte de la aducción.

ETAPA DE MANTENIMIENTO

Lesiones corporales; se refiere directamente a lesiones, golpes, caídas, quemaduras, cortaduras, etc., que pueden sufrir el personal en general (encargado del mantenimiento y refacción de la infraestructura, compuestos mecánicos y equipos, personal de operación y administración), ocasionadas durante la realización de las distintas actividades la fase de mantenimiento del proyecto.

Accidentes de maquinaria y equipo; se refiere a los accidentes ocasionados por la maquinaria y equipos a ser reparados.


En esta etapa, el análisis de riego no existe.

PASO 2: DETERMINACIÓN DEL RECEPTOR.

El receptor del riesgo corresponde al agente expuesto directa o indirectamente y que es susceptible a sufrir la consecuencia del riesgo. Los principales receptores en este caso son el ser humano y el ecosistema.

La finalidad de la determinación del agente receptor del riesgo, determina las prioridades del Plan de Contingencias en función de la dimensión del riesgo.

Los posibles receptores de los riesgos identificados se presentan en el siguiente cuadro:




CUADRO Nº 7.1 RECEPTORES DE RIESGO

TIPO DE RIESGO RECEPTOR

ETAPA DE CONSTRUCCION

Lesiones Corporales Personal de construcción en general

Accidentes Vehiculares Personal de construcción, pobladores de los alrededores

Accidentes con maquinaria y equipo Personal de construcción en general

Atropellamiento de fauna Fauna doméstica y silvestre

Afectaciones a infraestructura pública o privada

Pobladores de los alrededores

Derrumbes e inestabilidad de taludes Factor Suelo, factor humano

Derrame de hidrocarburos Factor Suelo

Incendios, fugas, explosiones Personal de construcción, pobladores de los alrededores

ETAPA DE OPERACIÓN

Fugas de agua Pobladores de los alrededores


Lesiones Corporales Personal de mantenimiento, operación y administración

Accidentes con maquinaria y equipo Personal de mantenimiento, operación y administración


No se hace un análisis de riesgo en esta etapa.

PASO 3: ESTIMACIÓN DE LA DIMENSIÓN DEL RIESGO (DR)

El cálculo de la dimensión del riesgo se deriva del producto de la probabilidad (P) por la exposición (E) por la consecuencia (C); de cada uno de los riesgos identificados, la misma que se expresa en la siguiente ecuación:

Probabilidad (P); se entiende como la posibilidad de que ocurra el riesgo y a la qué para efectos de cálculo se le puede asignar un valor determinado.




El riesgo puede cuantificarse con el apoyo de la probabilidad, así se dice que las condiciones en las que trabaja un equipo o un trabajador, hace que el riesgo pueda ser, por ejemplo:

CUADRO Nº 7.2 PROBABILIDAD DE RIESGO

PROBABILIDAD DE OCURRENCIA

VALOR DETERMINADO

Prácticamente no ocurre 0,1

Puede ocurrir 3,0

Ocurre frecuentemente 6,0

Inminente 10,0

Exposición (E); se entiende como el contacto o acercamiento con el riesgo. Interpretando numéricamente para facilitar su cuantificación, se tiene:

CUADRO Nº 7.3 EXPOSICIÓN DE RIESGO

TIPO DE EXPOSICIÓN VALOR DETERMINADO

Mínima 0,1

Rara 1,0

Ocasional 3,0

Continua 10,0

Consecuencias (C), representa otro factor importante para evaluar la dimensión del riesgo, En una interpretación numérica se tiene:

CUADRO Nº 7.4 CONSECUENCIAS DEL RIESGO

GRAVEDAD DE LAS CONSECUENCIAS

VALOR DETERMINADO

a) Leve 1,0

b) Grave 7,0

c) Desastrosa 40,0

d) Trágica 100,0

Con base a los valores numéricos que se han fijado para este análisis, la interpretación de los resultados para la dimensión del riesgo puede ser expresada de la siguiente manera:




CUADRO Nº 7.5 DIMENSIÓN DEL RIESGO

DIMENSIÓN DEL RIESGO

DESCRIPCIÓN DEL RIESGO

Mayor de 400 El riesgo es muy alto, medidas de seguridad estrictas

De 200 a 400 El riesgo es alto. Se deben aplicar medidas de seguridad adecuadas

De 70 a 199 El riesgo es moderado. Se deben aplicar medidas de seguridad

De 20 a 69 El riesgo es posible y reclama atención

Menor de 20 El riesgo es aceptable en el estado actual

Los criterios de esta tabla están fundamentados en la aplicación de la fórmula para cálculo de la dimensión del riesgo, considerando los valores numéricos asignados a los diferentes rangos de posibilidad (P), exposición (E) y gravedad de las consecuencias (C).

7.1.3. CUANTIFICACION DE LA DIMENSION DE RIESGOS DEL PROYECTO

Una vez identificados los riesgos que se pueden presentar durante las distintas fases del proyecto e identificados los receptores del riesgo, se procede a la estimación cuantitativa del riesgo, con la finalidad de establecer prioridades de control, así mismo se elaborará el Plan de Contingencias haciendo mayor énfasis en los riesgos cuya probabilidad de ocurrencia es mayor.




CUADRO Nº 7.6 DIMENSIÓN DEL RIESGO

RIESGOS PROBABILIDAD

(P) EXPOSICIÓN

( E) CONSECUENCIAS

( C) DIMENSIÓN DR=P*E*C


Lesiones Corporales 3,0 1,0 7,0 21,0

Accidentes Vehiculares 3,0 1,0 7,0 21,0 Accidentes con maquinaria y equipo

3,0 1,0 7,0 21,0

Atropellamiento de fauna 3,0 1,0 1,0 3,0Afectaciones a infraestructura pública o privada

3,0 1,0 7,0 21,0

Derrumbes e inestabilidad de taludes

3,0 0,1 7,0 2,1

Derrame de hidrocarburos 3,0 1,0 7,0 21,0

Incendios, fugas, explosiones 3,0 0,1 7,0 2,1

ETAPA DE OPERACIÓN

Fugas de agua 3,0 0,1 7,0 2,1

ETAPA DE MAMTENIMENTO

Lesiones Corporales 3,0 1,0 7,0 21,0 Accidentes con maquinaria y equipo

3,0 1,0 7,0 21,0


No Aplica

A continuación se realiza la interpretación del análisis realizado para cada tipo de riesgo identificado:

ETAPA DE EJECUCION

Lesiones Corporales (golpes, cortaduras, caídas, quemaduras, etc.); La probabilidad de ocurrencia es baja, la exposición al riesgo es ocasional y la consecuencia puede alcanzar niveles graves, el valor cuantitativo de la dimensión del riesgo indica que el mismo es posible y que amerita atención (supervisión durante realización de trabajos, empleo de ropa de seguridad, vehículos con barras anti golpes y cinturones de seguridad, etc.).

Accidentes Vehiculares (accidentes durante el transporte de materiales y/o personal) La probabilidad de ocurrencia es baja, la exposición a este tipo de riesgo está limitada a las actividades de transporte de materiales y/o personal por los caminos de acceso y área de proyecto, las consecuencia puede alcanzar niveles de gravedad (invalidez o muerte por atropellamiento y/o colisión de vehículos), el valor cuantitativo de la dimensión del riesgo indica que el mismo es posible y que amerita atención. (control de las políticas de uso indebido de alcohol, mantenimiento de los vehículos, normas de velocidad en caminos de acceso, vecinales, carreteras, etc.).




Accidentes de maquinaria y equipo (accidentes por la utilización inadecuada de la maquinaria y equipo, ya sea por imprudencia o desconocimiento). La probabilidad de ocurrencia es baja, la exposición pone en riesgo tanto al personal (lesiones), como a la maquinaria y equipo (daños), las consecuencias pueden ser graves (invalidez o muerte y/o pérdida de la maquinaria o equipo), el valor cuantitativo de la dimensión del riesgo indica que el mismo es posible y que amerita atención (control y seguimiento constante de las actividades, tanto por la Supervisión como por el Director de obra, capacitación al personal para la utilización de la maquinaria y equipo, utilización de equipos de protección personal, etc.).

Atropellamiento de fauna, (pérdida de fauna doméstica silvestre). Debido al constante transitar de los vehículos y maquinaria para la ejecución de los trabajos, puede presentarte este riesgo. La probabilidad de ocurrencia es baja, la exposición será principalmente de la fauna local como ovinos y camélidos, entre las especies silvestres se encuentran el ratón común (Mus musculus) y, eventualmente, podrían incluso estar presentes ratas (Rattus rattus), también los zorros (Pseudalopex culpaeus), etc., entre los reptiles y anfibios se destacan las lagartijas del género Liolaemus, serpientes del género Tachymeni.

Las consecuencias pueden ser leves (ya que prácticamente la fauna se irá alejando a zonas menos intervenidas por las actividades del proyecto), el valor cuantitativo de la dimensión del riesgo indica que el mismo es aceptable en el estado actual, pero habrá que tomar en cuenta algunos aspectos como ser. Establecimiento de límites de velocidad, señalización, políticas de uso indebido de alcohol, mantenimiento de los vehículos, normas de velocidad en caminos de acceso, vecinales, carreteras, etc.).

Afectaciones a infraestructura pública o privada, (cualquier infraestructura construida como ser: postes de alumbrado público, pozos y agua de vertiente, río o cuerpos de agua. También la afectación se podrá dar a propiedades privadas en el área de intervención, etc.) pueden ser afectadas por las actividades propias del proyecto, esto principalmente se podrá dar en las cercanías del área del proyecto.

La probabilidad de ocurrencia del riesgo de afectación a infraestructuras es baja, considerando que el camino ya existe, y el área a ser ocupada es de propiedad del estado, pese a que la zona ha servido para desarrollar ganadería extensiva, y zonas de pastoreo.

La exposición podrá darse rara vez y solamente previa programación de los trabajos. Las consecuencias se considera que pueden ser graves en los casos que pueda afectar la dotación de servicios básicos, en el caso del proyecto no existen tales servicios por lo que el riesgo es mínimo o no existe.

Derrumbes e inestabilidad de suelos, (problemas de deslizamientos, caída de material y otros). Tanto los derrumbes, como la inestabilidad de suelos ocasionarán el cambio de las propiedades estructurales y de compactación del suelo, para su análisis se debe tomar en cuenta que estos se producirán no sólo en el camino, como resultado de su mejoramiento, sino que se harán presentes en los caminos de acceso, buzones de depósito (en caso de ser requeridos), bancos de préstamo, entre otros.




Sin embargo, de acuerdo a los estudios realizados, desde el punto de vista de la estabilidad, no se prevé deslizamientos mayores a los señalados. En ese sentido, la probabilidad de ocurrencia del riesgo es baja.

La exposición sería mínima y solamente durante los trabajos de movimiento de tierra, sin embargo se prevén ejecutar algunos trabajos como ser la conformación de banquinas y trabajar las pendientes de los taludes de acuerdo a las características del material existente.

Las consecuencias se considera que pueden ser graves en los casos que pueda ocurrir algún incidente, principalmente de daño a la maquinaria o lesiones a los trabajadores por caída de material.

En ese sentido, se considera que el valor cuantitativo de la dimensión del riesgo es aceptable, requiriendo la consideración de medidas de protección y prevención para la ejecución de los trabajos de movimiento de tierra, terraceado, conformación de plataforma, etc. Todo esto bajo estricto cumplimiento de normas de seguridad ocupacional y supervisión constante.

Derrame de Hidrocarburos (combustibles y/o hidrocarburos derramados); La probabilidad de ocurrencia es baja, la exposición a este tipo de riesgo está limitada a las actividades que impliquen el trabajo con maquinaria que requiera reparación y tenga fugas, mantenimiento de vehículos, maquinarias y equipos y almacenamiento de combustibles, las consecuencia puede alcanzar niveles de gravedad (contaminación de suelo, subsuelo, por derrames de hidrocarburo por derrame de combustible y/o lubricantes), el valor cuantitativo de la dimensión del riesgo indica que el mismo es posible y que amerita atención.

Para lo cual se deberán contar con programas de mantenimiento periódicos, y teniendo cuidado en operaciones de trasvase de combustibles y/o lubricantes, y por su puesto la inspección continúa a los sistemas de almacenamiento, etc.).

ETAPA DE OPERACION

Fugas de agua; La probabilidad de ocurrencia y la exposición al riesgo es mínima, está limitada por el control de calidad y supervsión que se tenga en la etapa de ejecución del proyecto.


Lesiones corporales; (golpes, cortaduras, caídas, quemaduras, etc.); La probabilidad de ocurrencia es baja, la exposición al riesgo es ocasional y la consecuencia puede alcanzar niveles graves, el valor cuantitativo de la dimensión del riesgo indica que el mismo es posible y que amerita atención (supervisión durante realización de trabajos de mantenimiento de infraestructura, refacción de maquinaria y equipos, empleo de ropa de seguridad, vehículos con barras anti golpes y cinturones de seguridad, etc.).





No se tiene ninguna interpretación del análisis de riesgo en esta etapa del proyecto, dado que no se puede realizar el análisis.

Una vez determinados los riesgos que pueden presentarse durante las diferentes etapas del proyecto se han establecido lineamientos y procedimientos a seguir en caso de emergencias, los mismos se encuentran detallados en el Plan de Contingencias.

7.2. PLAN DE CONTINGENCIAS

El Plan de Contingencias comprende una serie de acciones que permiten dar una respuesta inmediata y eficaz a cualquier situación de emergencia, con el objeto de prevenir impactos a los receptores que pueden ser el factor humano, la propiedad en el área de influencia y el medio ambiente en general, dicho plan de contingencias fue elaborado precautelando las actividades en la etapa de construccion.

7.2.1. OBJETIVOS

Los objetivos principales del Plan de Contingencias son:

Definir los lineamientos y procedimientos oportunos para responder efectivamente ante una contingencia.

Brindar un alto nivel de protección contra todo posible evento contingente, de efectos negativos sobre el personal, las instalaciones y equipos, personal de obra y operación, la población local y la propiedad privada.

Reducir la magnitud de los impactos potenciales ambientales y otros impactos durante las distintas fases del proyecto.

7.2.2. ELABORACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE CONTINGENCIAS

El Plan de Contingencias será elaborado por el Contratista, incluyendo los procedimientos de emergencia y tomando en cuenta los riesgos que conlleva este proyecto. Asimismo, será responsabilidad del Contratista implementar el Plan de Contingencias con evaluaciones rápidas y respuestas inmediatas para toda situación de emergencia que pudiera presentarse.

Al inicio de obras, el responsable de Seguridad Industrial del Contratista, con apoyo del Responsable de Medio Ambiente, realizará un taller explicativo, a todo el personal, del Plan de Contingencias, en dicho taller brindará toda la información necesaria del plan y asignará las responsabilidades que se requieran.

Asimismo, periódicamente se realizará un taller específico para tratar el tema de plan de contingencias y la concientización del trabajador en temas de seguridad industrial.

Sumario del taller explicativo del Plan de Contingencias (inicio de obras):




Introducción.

Objeto del Plan de Contingencias.

Descripción del contenido del Plan de Contingencias.

Descripción de los pasos a seguir en cada situación de emergencia o riesgo identificada.

Prevención y respuesta de accidentes (Demostración práctica).

Normas Generales de Higiene y Comportamiento.

Uso de equipos de protección personal (EPP).

Consideraciones Ambientales.

Responsables de aplicación del Plan de Contingencias.

Nociones básicas de primeros auxilios y procedimientos de evacuación médica del personal.

El Plan de Contingencias estará disponible para que todo el personal pueda consultarlo y esté informado de los procedimientos a seguir en caso de ocurrencia de accidentes. La Supervisión y Fiscalización, con participación del Contratista evaluarán periódicamente el Plan de Contingencias a fin de adaptar y/o modificar el mismo de manera que sea más efectivo.

El Contratista además de cumplir con los reglamentos de la Ley 1333 de Medio Ambiente y sus reglamentos, también está obligado al cumplimiento de las normas de Seguridad Industrial, que permita asegurar la máxima seguridad al personal de operaciones y a los habitantes de las poblaciones que en las cercanías del área del proyecto, lo cual se logrará mediante la implementación de medidas de prevención, protección y mitigación durante las fases de construcción, operación y mantenimiento del proyecto.

Acciones generales del Contratista en el marco del Plan de Contingencias

Las acciones y medidas planteadas en éste punto deberán ser aplicadas de manera general en todas las tareas y actividades que el Contratista desarrolle durante el desarrollo del proyecto:

El Contratista deberá dotar y normar el uso obligatorio de equipo de protección personal (EPP), como ser: ropa de trabajo adecuada, botas, ropa de agua, cascos, etc., en todas las áreas de trabajo de la obra. También se deberá utilizar protectores auditivos y buconasales para actividades específicas.

El Contratista deberá establecer un ciclo de capacitaciones en temas de seguridad y medio ambiente para todos los trabajadores, el material deberá ser preparado por el Contratista y entregado a la Supervisión para su aprobación al inicio de las obras y deberá ser ejecutado durante el primer mes de trabajo. Estos talleres deben ser realizados periódicamente, considerando que el personal puede ser itinerante de acuerdo a las actividades que se realicen.




El Contratista deberá establecer un adecuado sistema de señalización dentro de todas las áreas de trabajo con el fin de prevenir cualquier riesgo a la salud, tanto de los trabajadores, como para terceros y personas ajenas al proyecto.

El Contratista deberá dotar a todas las instalaciones de dispositivos manuales contra incendios, especialmente en áreas como cocinas, depósitos de combustibles, áreas industriales, etc.

Se deberá disponer de botiquines de primeros auxilios en todas las áreas de trabajo, campamento, talleres, etc. que sirvan para su empleo en caso que algún trabajador sufra un accidente de menor consideración.

En caso de que se produzcan accidentes de mayor consideración, los accidentados deberán recibir la atención primaria (primeros auxilios) en el campamento y posteriormente deberán ser trasladados a los centros de salud más cercanos.

Todos los vehículos utilizados, tanto por el Contratista, como por la Supervisión deberán contar con el respectivo Botiquín de Primeros Auxilios y extintor manual contra incendios.

En caso de presentarse cualquier accidente en áreas de trabajo distintas al Campamento deberá comunicarse inmediatamente al responsable de seguridad industrial.

Se deberá controlar la velocidad de los vehículos que transitan por la obra con el fin de prevenir riesgos por atropellamiento. Para ello se dispondrá de la señalización necesaria que indique las velocidades máximas permitidas, los sentidos de circulación y otras restricciones.

Acciones Específicas Del Contratista en el marco del Plan de Contingencias

Las siguientes acciones o medidas son aplicables a determinadas áreas de trabajo, actividades y eventos que pudieran producirse durante las actividades:

A. Campamento

En los campamentos, el Contratista deberá colocar por lo menos 2 extintores de incendios en cada una de las áreas del campamento. Poniendo especial énfasis en los sectores de cocina, generadores de energía, talleres de mantenimiento, áreas de almacenamiento de combustibles y lubricantes.

Se deberá colocar señalización en todas las áreas del campamento, indicando todas las áreas existentes, prohibiciones de fumar en áreas de cocina, comedor, almacenamiento de combustibles y lubricantes, además de señalización sobre la circulación de vehículos y maquinaria dentro del campamento.




B. Depósitos de Combustibles y Lubricantes

El Contratista deberá entrenar en forma especial a todo el personal que trabaje en las áreas de depósito de combustibles y lubricantes. No se permitirá el ingreso de otro personal y/o personas ajenas al proyecto a estas áreas.

El Contratista deberá contar con sistemas de prevención de accidentes por el manipuleo y almacenamiento de combustibles, debiendo contar con equipos contra incendios, y herramientas, materiales absorbentes, palas y bolsas plásticas para limpiar cualquier derrame accidental de hidrocarburos.

Se deben colocar señales de prohibido fumar en un radio de 25 m alrededor de las áreas de almacenamiento, así como al interior de las mismas.

Las áreas de almacenamiento de combustibles y lubricantes deberán estar ubicadas a una distancia no menor de 100 metros de cursos de agua permanentes y 50 metros de las áreas destinadas a dormitorios, comedores y oficinas.

Se debe contar con equipamiento adecuado y eficaz para la extinción de fuego, dicho material deberá tener mantenimiento periódico de acuerdo a sus especificaciones.

Los tambores de almacenamiento de combustibles deberán estar perfectamente identificados con carteles visibles de su contenido.

Se deberán mantener los tambores en forma vertical, provistos de grifos para el llenado de contenedores más pequeños y asegurarse que existan bandejas para contener el goteo del producto.

En forma regular se deberán inspeccionar los tambores de almacenamiento a fin de descubrir posibles filtraciones.

Se mantendrá un equipo básico de limpieza de derrames de aceite para la limpieza del lugar. El equipo deberá contar básicamente de paños absorbentes y barreras impermeables (plásticas, etc.), muy efectivas para derrames pequeños.

Se deberá ubicar extintores en lugares estratégicos del depósito de explosivos o combustibles, aptos para combatir fuegos, como mínimo clase B1 y C2, los que deberán contar con la certificación de calidad de acuerdo a la normativa de seguridad industrial, se deberá verificar periódicamente la vigencia de la carga de los extintores.

El responsable de esa verificación será el Responsable de Seguridad Industrial del Contratista, quien deberá presentar a la Supervisión la correspondiente tarjeta de mantenimiento. (Mínimo de 6 kg. neto).

Los extintores deberán estar adecuadamente señalizados de tal manera que en caso de siniestro sean visibles aún sin suministro de luz.

El personal deberá ser entrenado a través de simulacros de incendios periódicos, con el objeto de que el personal conozca adecuadamente el manejo de los extintores y la manera de proceder en caso de incendio. Se deberá concienciar a




los trabajadores que el uso de agua deberá aplicarse solamente con el objeto de enfriar los tanques, depósitos, etc., pero no para extinguir fuegos alimentados por gases o líquidos en alta temperatura.

El servicio de vigilancia de las instalaciones de la zona de trabajo deberá estar a cargo de personal adecuadamente entrenado, el cual será actualizado permanentemente.

Los extintores deberán ubicarse de manera tal que en ningún caso se deba recorrer más de 15 m. para su disponibilidad.

Deberá instalarse un adecuado sistema de alarma contra incendios en todos los ambientes cerrados, que permita la detección temprana de fuego, en cualquier sector del campamento.

Se deberán mantener a la vista y con la información actualizada, los números telefónicos para casos de emergencia.

C. Transporte de materiales

Los vehículos que trasporten combustibles, lubricantes o derivados de petróleo deberán circular a baja velocidad y no deberán estacionarse cerca de áreas pobladas.

Todos los vehículos de trasporte de materiales, pero especialmente las cisternas de combustibles, deberán contar con banderolas rojas en la parte delantera y trasera del vehículo, por la noche deberán contar con luces rojas que indiquen peligro.

Las cisternas que transportan combustibles deberán contar con letreros de peligro en las partes laterales y trasera del tanque.

Los chóferes y ayudantes de los vehículos de transporte de materiales estarán prohibidos de fumar y de llevar pasajeros.

Se limitará la velocidad de circulación de los vehículos que transportan materiales con el fin de prevenir riesgos por atropellamiento.

Para este fin el Contratista deberá presentar para su aprobación a la Supervisión un detalle de las vías que serán utilizadas y las velocidades de circulación permitidas.

7.2.3. RIESGOS IDENTIFICADOS QUE DEBEN SER CONSIDERADOS EN EL PLAN DE CONTINGENCIA

Producto del Análisis de Riesgos se determinaron los siguientes riesgos:

a) Lesiones Corporales.

• Accidentes Vehiculares.

• Accidentes de maquinaria y equipo.




• Atropellamiento de fauna.

• Afectaciones a infraestructura pública o privada.

• Derrame de hidrocarburos.

• Incendios, fugas, explosiones.

• Manejo de compuestos químicas

Para cada riesgo identificado, el Contratista deberá plantear los procedimientos de respuesta, los cuales serán presentados al Supervisor para su aprobación. A continuación se incluyen algunos lineamientos para la formulación del Plan de Contingencias.

7.2.4. PROCEDIMIENTOS DE RESPUESTA EN CASO DE CONTINGENCIA

El Contratista deberá presentar a la Supervisión, el Plan de Seguridad e Higiene Ocupacional, aprobado por el Ministerio de Trabajo, previo al inicio de las actividades.

b) Lesiones Corporales

Ante el surgimiento de una eventualidad de este tipo las acciones a seguir serán las siguientes:

• Dar la voz de alarma.

• Notificar al Supervisor de forma inmediata.

• Evaluar la gravedad de la emergencia.

• Realizar procedimientos de primeros auxilios en el área de la contingencia (personal encargado).

• Evacuar al herido, de ser necesario, a un centro asistencial especializado.

• Notificar al centro especializado en caso de internación de emergencia.

• Remitir informe al personal encargado de la obra y autoridades competentes.

• Documentar el incidente.

Al comienzo de las obras el Contratista hará conocer al Supervisor, tanto su Plan de Contingencias, como los responsables de cada una de las acciones antes citadas. Asimismo, desarrollará un procedimiento detallado para una evacuación médica de emergencia, él mismo deberá incluir lo siguiente:

• El personal clave que deberá tomar parte (incluido el nombre de cada persona).

• El establecimiento de las vías de comunicación.

• La condición y síntomas de la víctima.

• La estabilización de la condición de la víctima.

• Las alternativas de transporte para la evacuación.




• La identificación de las instalaciones médicas adecuadas más próximas.

Una vez dada la voz de alerta, se deberá comunicar inmediatamente al coordinador del proyecto y/o paramédico de turno, el mismo atenderá al afectado en el sitio del suceso y evaluará la gravedad de la contingencia.

Es importante que en la sala de radio del campamento base se coloquen las copias de los procedimientos del plan de evacuación médica del personal, así como el flujograma y la lista de personas a las que se debe contactar.

Dependiendo del nivel de emergencia se atenderá al paciente aplicando primeros auxilios para luego trasladarlo a un centro médico para complementar la curación, o en su defecto, si el nivel de la contingencia es grave, realizará los procedimientos de estabilización del paciente para proceder a la evacuación inmediata del mismo; simultáneamente se notificará al centro especializado para que éste prepare la internación del paciente.

La empresa contratista proporcionará las facilidades médicas y de primeros auxilios (botiquines, equipos, etc.), además de contar con un vehículo adecuado para el transporte del paciente, este debe ser acompañado por el paramédico hasta el centro de asistencia especializada para brindar un informe preliminar al equipo de especialistas del hospital.

Se realizará un informe detallado que describa la secuencia de los eventos de tengan lugar a partir del momento en que se informa por primera vez sobre el accidente, hasta que se haya conducido a la víctima a las instalaciones médicas adecuadas y estabilizado su condición.

Este informe será tomado en cuenta como dato estadístico, para futuras mejoras al plan de contingencia y se remitirá al Supervisor de la obra.

b) Accidentes Vehiculares

Las acciones a seguir, una vez ocurrido el hecho, serán:


• Notificar al Supervisor en forma inmediata.

• Evacuar al herido al centro de salud más cercano.


• Evacuar al herido a un centro especializado si la emergencia así lo requiere.







Considerando que esta contingencia tiene mayor probabilidad de ocurrir en centros poblados, una vez dada la voz de alerta se evacuará al herido al centro médico más cercano, se evaluará la gravedad de la contingencia y dependiendo el nivel de emergencia se llevará al herido a un centro especializado, notificándose al mismo el traslado del paciente, en este caso el paramédico deberá acompañar al paciente hasta el centro de asistencia especializada para brindar un informe preliminar al equipo de especialistas del hospital.

Se realizará un informe detallado y se remitirá al Supervisor de la obra, para su evaluación y consideración como dato estadístico, para futuras mejoras al plan de contingencia.

c) Accidentes de maquinaria y equipo

Las acciones a seguir, una vez ocurrido el hecho, serán:



• Evacuar al herido al centro de salud más cercano.


• Evacuar al herido a un centro especializado si la emergencia así lo requiere.




Considerando que esta contingencia tiene mayor probabilidad de ocurrir en centros poblados, una vez dada la voz de alerta se evacuará al herido al centro médico más cercano, se evaluará la gravedad de la contingencia y dependiendo el nivel de emergencia se llevará al herido a un centro especializado, notificándose al mismo el traslado del paciente, en este caso el paramédico deberá acompañar al paciente hasta el centro de asistencia especializada para brindar un informe preliminar al equipo de especialistas del hospital.

Se realizará un informe detallado y se remitirá al Supervisor de la obra, para su evaluación y consideración como dato estadístico, para futuras mejoras al plan de contingencia.

d) Atropellamiento de fauna

En caso de presentase una situación como esta, se deberá:






• Evacuar al animal herido, si corresponde.




Considerando que esta contingencia tiene mayor probabilidad de ocurrir, tanto en centros poblados, como en áreas donde no exista población, una vez dada la voz de alerta se evacuará al animal herido, si corresponde, se evaluará la gravedad de la contingencia.

Se realizará un informe detallado y se remitirá al Supervisor, para su evaluación y consideración como dato estadístico, para futuras mejoras al plan de contingencia.

e) Afectaciones a infraestructura pública o privada

Medidas preventivas

Antes de realizar trabajos en sectores próximos a infraestructuras, ya sean estas públicas o privadas, se deberá efectuar una evaluación del estado de las mismas, con el fin de prevenir derrumbes o deterioros.

Procedimientos de emergencia:


• Detener la actividad constructiva en el sector.

• Notificar al supervisor de obra.

• Evaluar la situación de las construcciones afectadas.

• Evacuar por seguridad a los afectados.

• Restitución o rehabilitación de la infraestructura dañada.

• Remitir informe al Supervisor.


Una vez detectadas fisuras en las construcciones o terrenos vecinos se deberá detener la actividad constructiva y notificar al supervisor de la obra, el mismo que evaluará la situación y determinará si existe peligro de derrumbes o si solamente es necesaria la estabilización del suelo.

En caso que las estructuras dañadas revistan riesgos para sus habitantes, se procederá a su evacuación a sitios apropiados determinados por el supervisor de la obra y aprobados por el supervisor; posteriormente se procederá a la rehabilitación de terrenos e infraestructura dañada.




Todas estas tareas estarán bajo responsabilidad del Contratista. Concluida esta fase se remitirá un informe al Supervisor, que incluya los problemas detectados, un detalle de la infraestructura afectada, las soluciones adoptadas y la aceptación de los afectados a las soluciones ofrecidas.

Se deberá documentar el incidente con la información proporcionada al Supervisor, y adicionalmente se reportará la eficacia del plan de contingencias.

f) Derrumbes e inestabilidad de Suelos

Medidas preventivas

Antes de realizar trabajos de movimiento de tierra, se deberá efectuar una evaluación de la estabilidad de los taludes de corte en función a sus características geológicas, con el fin de prevenir derrumbes o inestabilidad en los mismos.

Procedimientos de emergencia


• Detener el movimiento de tierra.

• Notificar al supervisor de obra.

• Evaluar la situación de daños y lesiones.

• Evacuar por seguridad a los afectados.

• Remitir informe al Supervisor.


Una vez detectadas posibilidades de derrumbe o inestabilidad de los suelos durante el movimiento de tierra, se deberá detener la actividad y notificar al supervisor de la obra, el mismo que evaluará la situación y determinará si existe peligro de derrumbes o si solamente es necesaria la estabilización del suelo.

En caso que los derrumbes revistan riesgos para los habitantes o personal del contratista, se procederá a su evacuación a sitios apropiados determinados por el supervisor de la obra y aprobados por el supervisor; posteriormente se procederá a la rehabilitación (limpieza del tramo) y estabilización de los taludes.

Todas estas tareas estarán bajo responsabilidad del Contratista. Concluida esta fase se remitirá un informe al Supervisor, que incluya los problemas detectados, un detalle de los daños y lesiones, así como las soluciones adoptadas.

Se deberá documentar el incidente con la información proporcionada al Supervisor, y adicionalmente se reportará la eficacia del plan de contingencias.




g) Derrame de hidrocarburos

Durante la construcción de la aduccion, existe la posibilidad de que se produzcan derrames accidentales de combustibles, aceites y otros, que pueden llegar a contaminar suelos y aguas.

Para adoptar las medidas correctas y oportunas en las situaciones mencionadas, el Contratista deberá contar con planes de acción que incluyan procedimientos para la contención y limpieza de los materiales o elementos derramados, y el equipo y materiales que permitan realizar estas operaciones.

Dependiendo de la magnitud del derrame, determinada por el Supervisor, se decidirá si se requiere ayuda exterior o si se puede controlar el mismo con personal de la empresa constructora.

Procedimientos en caso de Derrames de Combustible y Aceites

• Notificar al director de obra y al supervisor.

• Cortar la fuente del derrame.

• Tomar las precauciones de seguridad para el personal.

• Intentar contener el derrame aprovechando las depresiones del terreno y diques.

• Evaluar el nivel de contaminación provocado.

• Aplicar técnicas de Land farming In situ" y/o aditivos orgánicos.

• Notificar oficialmente a la Autoridad Ambiental Competente.

En caso de producirse un derrame se deberá notificar al director de obra y supervisor, inmediatamente detectado el derrame se deberá retirar al personal expuesto, asimismo se deberá desconectar cualquier sistema eléctrico que pueda provocar la ignición del hidrocarburo; una vez realizado el corte de la fuente del derrame se procederá al control de la dispersión del hidrocarburo derramado, una vez efectuado el control, se evaluará el daño provocado al suelo y/o agua, para así de esta manera aplicar técnicas de tratamiento in situ Land Farming y/o con el empleo de aditivos orgánicos para acelerar la degradación del hidrocarburo.

Se deberá realizar un informe sobre la contingencia al Supervisor para que él notifique a la autoridad ambiental competente.

h) Incendios, fugas, explosiones

El trabajo y la manipulación de combustibles, lubricantes inflamables y explosivos, siempre conlleva el riesgo de que se produzcan incendios accidentales. El plan contempla los siguientes pasos:





• Notificar al encargado de la obra y al supervisor.

• Identificar la fuente generadora del fuego, fuga o explosión.

• Evacuar al personal en riesgo.

• Atención de posibles víctimas.

• Aislar el área afectada, retirar equipos o materiales.

• Realizar procedimientos de control del fuego.

• Evaluación de la situación.

• Informe sobre la contingencia.

Cuando se presenta este tipo de contingencia y una vez sea detectado el inicio de fuego, fuga o explosión se dará la voz de alerta y el personal que se encuentre en el área y abandonará sus funciones y se dirigirá a un punto fuera del alcance de estos; se notificará inmediatamente al encargado de la obra y al supervisor, que en compañía de personal de apoyo se desplazará hasta el área afectada, se realizará la evaluación rápida de la gravedad y se determinarán estrategias de control del incendio; otro equipo compuesto por el médico y personal entrenado, se encargarán de la evacuación del personal y/o pobladores locales si se considera que el incendio puede descontrolarse y afectar mayor área; paralelamente se prestará atención a las posibles víctimas y de ser requerido, se evacuará inmediatamente a los afectados a centros especializados.

Se iniciarán procedimientos para el control del incendio, fuga o explosión, aislando el área y disponiendo el retiro de equipos y/o materiales, asimismo se iniciará el combate al fuego con la ayuda de extintores, bombas de agua y otros.

Se realizará una evaluación de la situación para definir si se requiera ayuda externa para el control del fuego, fuga y/o explosión o para desplazar mayor equipo y/o personal al área afectada.

Concluida la emergencia, se realizará un informe sobre las causas que provocaron el accidente, los daños sufridos, y se realizará una evaluación sobre el funcionamiento del plan de contingencias.

7.2.5. RESPONSABLES Y PERSONAL INVOLUCRADO EN EL DESARROLLO DEL PLAN DE CONTINGENCIAS


El Contratista debe estructurar un sistema de seguridad al interior de los campamentos y en las diferentes etapas de construcción. Estos sistemas de seguridad, permitirán al personal que trabaje bajo condiciones óptimas, sin poner en riesgo su vida o la de las demás personas.




Estos sistemas de seguridad tienen que ver con equipo contra incendios, equipo médico de emergencia, equipo de comunicaciones portátil, seguros contra terceros, señalización para el personal, que se consideran en el Plan de Seguridad Industrial.

El responsable directo de la aplicación del programa de prevención de riesgos es la “Empresa Contratista”, la cual deberá considerar dentro de sus costos generales de aplicación todas las medidas recomendadas en el presente programa y en particular la inclusión obligatoria de un profesional encargado de la Seguridad Industrial y otro encargado de Medio Ambiente para cada campamento.

Para que se lleve a cabo una adecuada aplicación de este programa, la Supervisión será la encargada de realizar el control y monitoreo al Contratista a fin de que este cumpla con lo establecido en el Plan de Contingencias.

Las acciones principales e inmediatas a disponer en situaciones de emergencias, serán coordinadas principalmente por las siguientes personas:

A. Responsable de Seguridad Industrial

Este profesional estará contratado a tiempo completo, durante toda la duración de los trabajos y formará parte del equipo del Contratista, dicho profesional deberá contar con una experiencia en cargos similares.

En situaciones de riesgo el responsable de Seguridad Industrial tendrá la autoridad de dirigir las acciones necesarias para enfrentar la situación. Su nivel de autoridad deberá ser puesto de manifiesto por el Superintendente de Obra, quién comunicará a todo el personal que el responsable de Seguridad Industrial es la persona encargada de dirigir las acciones en situaciones de riesgo.

Las acciones que tomará el responsable de Seguridad Industrial, se basarán en los siguientes criterios:

• Evaluará la situación y definirá la acción a tomar considerando básicamente el Plan de Contingencias y su experiencia en situaciones similares.

• Dirigirá personalmente las acciones.

Posteriormente al evento, realizará las siguientes acciones:

• Elaborará un informe detallado de lo acontecido, en dicho documento se analizarán las causas y se propondrán acciones para evitar que el hecho se produzca nuevamente. El citado informe será dirigido al Superintendente de Obras, quién a su vez enviará el informe a la Supervisión para su conocimiento.

• Realizará un seguimiento de los acontecimientos.

• Propondrá modificaciones al Plan de Contingencias en caso que considere que amerite.




B. Responsable de Medio Ambiente

Este profesional estará contratado a tiempo completo, durante toda la duración de los trabajos y formará parte del equipo del Contratista, dicho profesional deberá contar con una experiencia en cargos similares.

En situaciones de riesgo el responsable de Medio Ambiente coordinará con el Encargado de Seguridad Industrial las acciones necesarias para enfrentar la situación. Apoyará el trabajo desarrollado por el Responsable de Seguridad Industrial y en caso de presentarse eventualidades que produzcan daño ambiental será el encargado de dirigir las acciones para contrarrestar los efectos negativos de dichos eventos.

Las acciones que tomará el responsable de Medio Ambiente, se basarán en los siguientes criterios:

• Coordinará las acciones a seguir con el Responsable de Seguridad Industrial.

• Evaluará la situación y definirá la acción a tomar, conjuntamente el Responsable de Seguridad Industrial, considerando básicamente el Plan de Contingencias y su experiencia en situaciones similares.

• Dirigirá personalmente las acciones, que se refieran a contrarrestar los efectos negativos de los eventos sobre el medio ambiente.

C. Médico

El Médico estará contratado a tiempo completo, durante la duración de los trabajos y formará parte del equipo del Contratista, será el responsable de la atención médica dentro del campamento y brindará la atención primaria en caso de presentarse cualquier contingencia, determinando la necesidad del traslado de los heridos y/o enfermos al centro de salud más próximo.

D. Personal de Control

El responsable de Seguridad Industrial podrá nominar a personal del Contratista para que colabore en las acciones relativas al Plan de Contingencias. Dicho personal deberá ser especialmente entrenado por el responsable de Seguridad Industrial.

E. Superintendente de Obra del Contratista

El Superintendente de Obra, al ser el profesional de mayor nivel jerárquico del Contratista, será el encargado de brindar el apoyo necesarios que sea solicitado por los responsables en Seguridad Industrial y en Medio Ambiente.

El Superintendente revisará el informe elaborado por el responsable de Seguridad Industrial en caso de presentarse contingencias y viabilizará las acciones necesarias para que las recomendaciones de dicho informe sean incorporadas.




El Superintendente informará de manera oficial a la Supervisión y a la Fiscalización del proyecto, con relación a los eventos.

F. Supervisión

El profesional responsable de la Supervisión será el encargado de revisar el informe del Contratista, con relación a dicho informe podrá aceptar las conclusiones y recomendaciones del Contratista, solicitar alguna ampliación del informe o realizar recomendaciones adicionales que deberán ser incorporadas por el Contratista.

El Supervisor no estará autorizado ni facultado a dirigir las acciones cuando una situación de riesgo se presente, solamente podrá realizar recomendaciones que considere adecuadas; sin embargo la responsabilidad de dirigir las acciones es del Contratista.

G. Todo el personal del Contratista

Todo el personal del Contratista estará involucrado en el cumplimiento del Plan de Contingencias y deberá conocer el mismo gracias a los talleres de capacitación y a los simulacros que serán impartidos por el Responsable de Seguridad Industrial.


No se tiene contemplado ninguna actividad dentro del plan de contingencias, ya que en esta epata del proyecto no se puede realizar ningún tipo de análisis de los riegos asociados al futuro inducido del proyecto.




CAPITULO 8. PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN

8.1. INTRODUCCIÓN

El presente capítulo ha sido desarrollado de acuerdo a lo establecido en el Artículo 30º del Reglamento de Prevención y Control Ambiental (RPCA) de la Ley del Medio Ambiente 1333. Su efectivo cumplimiento, se relaciona con la adecuada aplicación del diseño y los aspectos de Ingeniería del Proyecto.

Al presentar las medidas de prevención, mitigación o corrección para minimizar o reducir los impactos generados por el proyecto en sus diferentes etapas, hay que partir de la premisa de que siempre es mejor prevenir un impacto que tener que mitigarlo una vez ocurrido.

En base a las actividades e impactos generados en las diferentes etapas del proyecto, descritas en capítulos anteriores, la experiencia de los Consultores responsables de la elaboración del Programa de Prevención y Mitigación y el Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental apoyándose en conocimientos específicos y experiencias particulares se formularon las medidas de prevención y mitigación para el presente estudio.

El Programa de Prevención y Mitigación (PPM) esquematiza los pasos a seguir, y dicta las directrices y medidas medioambientales que deben cumplirse en las actividades generadas por el proyecto en sus diferentes etapas, con el fin de que se logren los objetivos y propósito establecidos en la estrategia para su desarrollo.

8.2. GENERALIDADES

Tal y como establece el Art. 30 del Reglamento de Prevención y Control Ambiental (RPCA), el Programa de Prevención y Mitigación contendrá el diseño, descripción, cronograma de ejecución y ubicación de todas las medidas previstas para eliminar, reducir, remediar o compensar los efectos ambientales negativos.

Es importante puntualizar que el proyecto se encuentra en una zona intervenida ya que se evidencian áreas de pastoreo, además de actividades mineras en zonas adyacentes, por lo que se puede indicar que no incrementará significativamente los impactos sobre los factores físicos, bióticos y relacionados con el medio humano.

La mayoría de los impactos sobre los factores, suelo, agua, aire, flora y fauna serán localizados en el área de influencia directa del proyecto, pudiendo ser controlados y reducidos a niveles aceptables mediante la aplicación de medidas de mitigación en todas las etapas del proyecto.




8.3. OBJETIVOS

El presente acápite tiene por objeto establecer las normas, requerimientos y procedimientos de manera de asegurar que los peligros ocupacionales, ambientales y naturales existentes, sean controlados mediante acciones efectivas de prevención o respuesta. Entre otros objetivos se pueden mencionar:

Plantear medidas de mitigación para cada uno de los impactos ambientales identificados y evaluados.

Determinar las diferentes tareas que deberá realizar el Contratista para evitar, reducir o compensar los impactos negativos que resulten de la implementación de los trabajos.

La Supervisión Ambiental será la encargada de verificar el cumplimiento de todas las medidas propuestas en el presente PPM, para lo cual se plantea un trabajo coordinado entre ambas instancias.

Garantizar que las actividades generales del proceso constructivo tengan impactos mínimos o razonablemente aceptables sobre el medio ambiente.

Establecer un conjunto de medidas de mitigación que puedan ser aplicadas durante las diferentes etapas que comprende el proyecto.

8.4. ORGANIZACIÓN DEL PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN

Para la determinación del alcance y contenido del PPM que se propone, el programa y sus proyectos, y los componentes de cada proyecto, el PPM se ha formulado según la metodología Sistema de Marco Lógico para Programas desarrollada por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID).

En consecuencia el Marco Lógico del PPM es el siguiente:




Tabla 0.2 Tramos del Proyecto Marco Lógico del PPM

NOMBRE DEL PROGRAMA: PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN PPM

Fin del PPM: Proteger y Conservar el Medio Ambiente y los Recursos Naturales, regulando las acciones del hombre con relación a la naturaleza (ref. art. 1, Ley 1333).

Propósito del PPM:

Prevenir, reducir, remediar o compensar los efectos negativos del Proyecto “Conexión con la Red de Abastecimiento de la Ciudad de El Alto”.

PROYECTOS DEL PROGRAMA DE PREVENCION Y MITIGACION

P1. Proyecto Ambiental de Construcción (PAC).

Etapa. Construcción

P2. Proyecto de Relacionamiento Comunitario (PRC).

Etapa. Construcción

Propósito P1:

Prevenir y Reducir los impactos ambientales negativos en la etapa de construcción de la aduccion.

Propósito P2:

Lograr la aceptación y empoderamiento del Proyecto con conciencia ambiental.

COMPONENTES DE CADA PROYECTO

P1.C1. Instalación y Manejo de Campamento, acondicionamiento de terrenos, replanteo y limpieza.

P1.C2. Operación de Equipos, Maquinaria Pesada y Vehículos.

P1.C3. Apertura y Adecuacion de Accesos.

P1.C4. Movimiento de Tierras.

P1.C5. Seguridad Industrial e Higiene Ocupacional.

P2.C1. Capacitación Ambiental.

P2.C2. Relacionamiento Social.

P2.C3. Informacion Comunitaria.

P2.C4. Fortalecimiento Cultural y Organizacional.

P2.C5. Programa de Reposicion de Pérdidas.

Nota. El Propósito de cualquier Plan, Programa o Proyecto es el efecto directo e inmediatamente esperado luego de la implementación del mismo, mientras que el Fin de cualquier otro Plan, Programa o Proyecto es la situación esperada a mediano y largo plazo. (Curso de Marco Lógico – BID, 2004)





8.5. PROYECTO AMBIENTAL DE CONSTRUCCIÓN – PAC (P1)

8.5.1. ANTECEDENTES

Durante la etapa de ejecución de obras, se generarán una serie de aspectos e impactos ambientales, los mismos que deberán ser prevenidos, remediados, compensados o mitigados aplicando las actividades programadas descritas en cada componente del proyecto y las Especificaciones Técnicas Ambientales Generales (ETAG) que necesariamente deben ser tomadas en cuenta, las mismas se incluyen en el Anexo No. 2 del presente estudio.

En toda obra civil los mayores riesgos se presentan en la etapa de construcción, con el uso de equipo y maquinaria pesada y la implementación de la infraestructura necesaria para llevar adelante la obra. En consecuencia, para fines prácticos y aplicabilidad del Proyecto Ambiental de Construcción (PAC), se han definido cinco (5) componentes, los cuales permiten identificarlo y describirlo claramente al desglosarlo en actividades específicas definidas.

8.5.2. RESUMEN NARRATIVO DEL PROYECTO AMBIENTAL DE CONSTRUCCION (PAC) – P1

Fin: Prevenir, reducir, remediar o compensar los efectos negativos del Proyecto “Construccion de Lineas de Aduccion por Gravedad”.

Propósito: Prevenir y reducir los impactos ambientales negativos en la etapa de construcción del proyecto.

Componentes:

P1.C1.Instalación y Manejo de Campamento, acondicionamiento de terrenos, replanteo y limpieza.

P1.C2. Operación de Equipos, Maquinaria Pesada y Vehículos.

P1.C3. Apertura de y Adecuacion de Acesos y Desvios

P1.C4. Movimiento de Tierras.

P1.C5. Seguridad Industrial e Higiene Ocupacional.

8.5.3. DESCRIPCIÓN PROYECTO AMBIENTAL DE CONSTRUCCIÓN

Como ya se indicó anteriormente en la etapa de construcción del proyecto se generaran una serie de impactos sobre los factores agua, aire, suelo, ecología y socioeconomía, los mismos que deben ser reducidos, prevenidos o mitigados, de tal manera de evitar impactar negativamente sobre el medio ambiente.

Los cinco (5) componentes del Proyecto Ambiental de Construcción tienen objetivos, actividades y características específicas, los cuales se describen a continuación:




8.5.3.1. INSTALACIÓN Y MANEJO DE CAMPAMENTOS, ACONDICIONAMIENTO DE TERRENOS, REPLANTEO Y LIMPIEZA (P1.C1.)

Generalidades

Los campamentos tienen la función de albergar al personal que trabajara en el proyecto, así como almacenar temporalmente algunos insumos que se emplean en la construcción de este tipo de proyectos.

El componente P1.C1., según el cronograma de actividades de ejecución de obras se tiene programado el plazo aproximado de un (1) mes para su instalación y dieciseis (16) meses para su funcionamiento, es decir durante todo el tiempo que dure la obra, por lo que del mismo modo las actividades de prevención y mitigación de aspectos ambientales se llevarán a cabo en dicho periodo de tiempo.

Objetivo

Reducir la emisión indiscriminada de residuos domésticos tanto sólidos como líquidos.

Impactos Potenciales Identificados

Generación de aguas residuales.

Destrucción y compactación de suelos.

Generación de residuos sólidos.

Incremento de niveles de ruido.

Incremento de partículas suspendidas en la atmosfera.

Eliminación de la cobertura vegetal.


Destrucción del hábitat.



Medidas ambientales a ser implementadas

A1. Construccion de Campamento

Todo emplazamiento de cualquier nueva instalación y/o infraestructura deberá contar con la previa aprobación de la Supervision Ambiental, por lo que el Contratista identificará los probables sitios con anterioridad a su instalación. Asimismo, se deberá contar con las autorizaciones y/o contratos correspondientes de los propietarios del predio.

Una vez definida la ubicación del campamento, el Especialista Ambiental del Contratista deberá proceder a efectuar un reporte fotográfico y/o una filmación de la zona, el mismo




que servirá para documentar las condiciones originales en las que se encuentra el sector donde se implementarán los campamentos. Para la implementación del campamento el Contratista se guiará tomando en cuenta las siguientes recomendaciones ambientales:

El campamento será instalado en un sitio ya intervenido y degradado. Sin embargo, debido al reducido espacio se deberán implementar otras edificaciones, las mismas que deberán cumplir las recomendaciones establecidas en el presente acápite.

Los lugares seleccionados para la instalación de una nueva infraestructura deberán tener una pendiente suave que permita la escorrentía de las aguas sin provocar procesos erosivos.

El campamento, no debe ubicarse en zonas ambientalmente sensibles tales como: sitios con elevado factor de riesgos naturales, tales como inundaciones, remociones en masa, sitios con presencia de patrimonio histórico y/o arqueológico.

El Contratista deberá guardar adecuadamente el suelo natural retirado de los lugares donde se ubicará el campamento, para posteriormente utilizar este material en la restauración de la zona afectada.

Para evitar la aceleración de procesos erosivos en el área, se debe construir un adecuado sistema de drenaje pluvial, mediante cunetas perimetrales para conducir las aguas de lluvia y de escorrentía al drenaje natural más próximo, evitando el transporte de sedimentos.

Para el agua destinada al consumo humano se instalará un sistema de tratamiento que garantice su potabilidad, para lo cual, se establece que el Contratista, realice análisis físico-químicos y bacteriológicos del agua cruda y tratada, en el tanque de almacenamiento y en un punto de la red, en forma periódica cada dos meses.

Se instalarán en los talleres y patios de almacenamiento, sistemas de manejo y separación de grasas y aceites. Asimismo, los residuos de aceites y lubricantes se deberán retener en recipientes herméticos y disponerse en sitios adecuados de almacenamiento con miras a su posterior gestión más limpia.

En general, se deberá mantener el orden y limpieza en toda el área. El campamento deberá contar con un sistema de aprovisionamiento de agua, la

misma deberá por lo menos ser desinfectada con cloro y casos necesarios deberá realizarse un tratamiento antes de su distribución, garantizando de esta forma su calidad.

Para garantizar la calidad del agua a ser utilizada para consumo humano, se realizará el tratamiento adecuado, velando que cumpla con los límites permisibles para agua potable.

El campamento deberá estar provisto de instalaciones sanitarias y de tratamiento de aguas. Asimismo, deberán contar con sistema de alcantarillado y sistema de recolección y disposición de residuos.

Los sistemas de saneamiento básico deberán estar separados del sistema de alcantarillado pluvial.

En orden a economizar el recurso agua, es recomendable que el Contratista




cuente con un sistema de recirculación para el lavado de los vehículos, para ello se podrá construir un tanque de almacenamiento de 10 m3 de capacidad, el cual contendrá las aguas de lavado, para luego recircularlos, por medio de una bomba de la menos 1 HP de potencia. Ver esquema.





Las aguas recolectadas por medio de las cunetas deberán pasar inicialmente por un sedimentador, con una rejilla a la entrada para detener elementos que puedan.

obstruir las aguas en su recorrido, después del sedimentador deberá contarse con una trampa de grasas.

Los generadores de energía deberán estar alejados de las y oficinas, debido a que emiten ruido, vibraciones y pueden provocar interferencias en las comunicaciones. Debido a que los generadores requieren para su funcionamiento diesel u otro combustible, para evitar accidentes y riesgos potenciales deben estar cercados y se debe mantener el ingreso restringido a estas instalaciones.

Asimismo, por los potenciales riesgos para la integridad física de los trabajadores, los generadores deben estar cercados y tener acceso restringido. Por otra parte y como parte se la seguridad industrial se implementará señalización de advertencia. Ejm. “Peligro”, “Acceso Restringido”, “Solo personal autorizado”, “No fumar”, etc.

El grupo electrógeno que generará energía, se lo implementará alejado de las viviendas y oficinas para reducir el impacto de ruido y vibraciones. Se deberá implementar infraestructura que proteja a los generadores de la lluvia y de tormentas eléctricas.

El campamento contarán con un área para las actividades de mantenimiento de la maquinaria y vehículos, donde se instalará un sistema de drenaje perimetral que desembocará a una trampa de grasas. Las aguas separadas serán dispuestas en las fosas de infiltración. Por otro lado, el personal encargado del manejo de los aceites y lubricantes será capacitado y deberá contar con un plan de emergencia para el caso de vertidos accidentales de combustibles y lubricantes.

Los talleres y lugares de almacenamiento de combustibles y lubricantes se ubicarán a una distancia mínima de 100 m de cuerpos de agua.

Las áreas de almacenamiento de combustible y lubricantes contarán con material impermeabilizante y se deben construir muros de contención para los tanques de almacenamiento de combustible con el propósito de contener potenciales derrames y estos muros contrafuego deben tener una capacidad de contención de 110% del volumen del tanque de mayor capacidad.

Esta medida se basa en lo establecido en el Reglamento Ambiental para el Sector Hidrocarburos (RASH), en su artículo 31 inciso a) Construir muros cortafuego para todos los tanques de hidrocarburos, a fin de contener derrames y evitar la contaminación de tierras y aguas superficiales cercanas. Dichos muros deberán tener una capacidad de contención del 110% del volumen del tanque de mayor dimensión.

Las áreas alrededor de los tanques y las líneas de combustibles, deben estar claramente señaladas, debiendo además permanecer libres de desechos, utilizar recipientes o membranas impermeables para evitar el goteo de combustibles en el área, a tiempo de realizar la recarga de los tanques de los motores y maquinarias, para evitar la contaminación del suelo y agua, asegurar que todas las operaciones de manejo de combustible sean supervisadas permanentemente y los trabajadores deben ser debidamente entrenados sobre todos los aspectos




referentes al manejo de estos, ejecutar, inmediatamente de ocurrido un derrame, un programa de limpieza en el sitio e implementar posteriormente un proceso de restauración, prohibir fumar a una distancia mínima de 25 metros alrededor del lugar donde se hallen los tanques de combustible, y reparar o reemplazar, según el caso los tanques que presenten perforaciones o daños susceptibles de producir pérdidas por estas circunstancias.

Para un mejor control de los hidrocarburos utilizados, se deberá contar con un registro del uso de combustibles y lubricantes, con información de ingresos, consumo y saldos, con el propósito de verificar pérdidas por concepto de derrames o filtraciones.

El área alrededor de los tanques y las líneas de combustible deberán contar con señalización preventiva de “no fumar”.

Los patios de máquinas tendrán señalización adecuada para indicar el camino de acceso, ubicación y la circulación de equipo pesado.

Para reducir los riesgos de accidentes, el campamento contará con extintores de incendio, especialmente en las áreas de almacenamiento de combustibles y lubricantes y los grupos de generación de energía eléctrica.

Por otro lado, se contará con botiquines de primeros auxilios y en caso de accidentes graves, los afectados serán trasladados inmediatamente a centros de salud más próximos.

Se prohibirá la quema a cielo abierto de aceites usados, gomas de llantas, material asfáltico para evitar emisiones a la atmósfera y eliminar causas de incendios descontrolados.

Dentro del campamento existirá diferentes tipos de señalización los cuales se detallan y adjuntan sus respectivos pictogramas en el anexo Nº 6 de Plan de Señalización Ambiental.

A2. Gestión de Residuos Sólidos en Campamento.

El manejo de los residuos sólidos generados en el campamento debe estar de acuerdo a lo establecido en el Reglamento de Gestión de Residuos Sólidos de la Ley de Medio Ambiente, las Normas Bolivianas NB 742-760 y las normas municipales existentes en el lugar donde se sitúe el campamento.

Se deberán considerar sitios habilitados por el Gobierno Autónomo Municipal de El Alto para la disposición final.

El generador de residuos sólidos debe almacenar los mismos únicamente dentro de los predios de su responsabilidad o en áreas autorizadas, por otro lado, la disposición final de los residuos que no sean reutilizados, reciclados o aprovechados deberá llevarse a cabo evitando toda influencia perjudicial para el suelo, vegetación y fauna, la degradación del paisaje, la contaminación del aire y las aguas y todo lo que pueda atentar contra el ser humano o el medio que lo rodea.

En el campamento principal se realizará la clasificación de residuos, a fin de darles un mejor tratamiento y disposición final. Los residuos sólidos serán clasificados en 4 grupos: orgánicos, inorgánicos, especiales e industriales, cuya disposición final será distinta para cada uno de ellos. Para dicho fin se deberá




contar con un área específica. El Contratista adoptará 3 objetivos en materia de residuos sólidos: minimizar la

generación de residuos, maximizar el re-uso (reciclaje), realizar una apropiada recolección de residuos. Para cada objetivo formulará una estrategia y programa a seguir.

La infraestructura necesaria para la disposición de residuos sólidos deberá incluir: basureros ligeros y contenedores. Los basureros ligeros son estructuras móviles, con una capacidad

aproximada de 0,2 m³, preferentemente de metal y deben estar instalados no sólo en campamentos fijos, sino también en cualquier área donde se tenga alguna concentración importante de gente, en los lugares mas visibles y de mayor circulación de personal. Se recomienda considerar un basurero cada 20 personas. Asimismo, deberan tener tapa o cubierta de tal manera de evitar la proliferación de malos olores y vectores en la zona. Estos basureros deberán estar pintados con el fin de hacerlos visibles y deberán ser vaciados diariamente, y la basura clasificada y manejada de acuerdo a su composición.

Los contenedores (almacenamiento temporal), son estructuras semi-fijas con una capacidad aproximada de 5 m3, estos basureros están destinados a recibir grandes volúmenes de residuos producidos en los campamentos y además el vaciado de los basureros ligeros. Se sugiere disponer un contenedor cada 40 personas. Estos contenedores serán vaciados, disponiendo los residuos orgánicos en fosas confinadas, cada vez que alcancen su capacidad de almacenamiento (aproximadamente cada 4 a 7 días). En las zonas donde se planifique el almacenamiento temporal, se deberán considerar áreas para residuos que puedan ser reciclados y/o almacenados.

Disposición Final

Debido a la ubicación del proyecto, se podrá llevar los resiudos al Botadero de la ciudad de El Alto, la ubicación de un sitio para la implementación de una fosa de confinamiento. Para dicho fin se deberá presentar a la Supervisión el convenio o contrato firmado con las autoridades del Municipio. Los desechos sólidos serán clasificados y manejados de acuerdo a las siguientes disposiciones:

Los desechos no biodegradables de generación continua, como por ejemplo los plásticos, vidrios y metales, se clasificaran para su posterior comercializacion con empresa dedicadas a recolectar este tipo de materiales.

Los paños y otros materiales contaminados con combustibles, lubricantes, etc, se consideran residuos peligrosos y su manejo debe ajustarse a lo establecido en el Reglamento para Actividades con Sustancias Peligrosas de la Ley del Medio Ambiente. Para ello se debera disponer de un contenedor especial, ubicado en proximidades de la maestranza, para su recoleccion y posterior disposicion final.




Los residuos tóxicos y/o peligrosos, como baterías en desuso, pilas y otros, deben ser confinados en contenedores especiales y en ningún caso se mezclarán con otro tipo de residuos sólidos.

No se permitirá la eliminación de residuos sólidos en laderas, quebradas o cursos de agua.

Los residuos biodegradables provenientes de la cocina serán dispuestos con los comunarios de la zona, para alimento para el ganado. En el caso de ser enterrados, las fosas deberán ser impermeabilizadas mediante la compactación de fondo de material arcilloso o mediante la colocación de mantas geotextiles adecuadas para este fin.

Los residuos de papel y carton no contaminados, seran acopiados periodicamente y se los transportara y entregara a los acopiadores autorizados de papel, para su posterior reciclado.

En el caso de los residuos no biodegradable, se procurara el traslado al lugar autorizado por el Gobierno Autonomo Municipal de El Alto.

Los residuos especiales e industriales tales como baterías, chatarra, llantas, etc. no deben ser enterrados con el resto de los residuos sólidos. Estos residuos deberán ser acopiados en los campamentos y/o maestranzas para ser posteriormente trasladados a un sitio de disposición final adecuado.

Los filtros usados de los vehículos, serán entregados a empresas dedicadas al tratamiento adecuado de tales residuos.

Gráfico 8.1 Clasificación de Residuos Sólidos

Fuente. Guías de Buenas Prácticas Ambientales, Abt Associates Inc (2004)




A3. Gestión de Residuos Líquidos en Campamento

El campamento deberá contar con baterias de baños que incluyan al menos un sanitario por cada 10 trabajadores. Las mismas deberan acoplarse a un sistema completo y por separado de tratamiento y disposicion de aguas residuales domesticas (negras, grises y pluviales) y aguas de lavado (de equipo, maquinaria y areas industriales).

Las aguas residuales deberan conducirse a traves de redes independientes, es decir, se debera disponer de una red de aguas negras y otra para conduccion de aguas grises y agua pluviales. Por ningun motivo los efluentes deben ser dispuestos a cauces naturales, canales de riego y otro cuerpo receptor, sin tratamiento.

El manejo de agua se regirá de acuerdo al Reglamento en Materia de Contaminación Hídrica y al Reglamento Técnico de Diseño para Unidades de Tratamiento no Mecanizadas para Sistemas de Agua Potable y Aguas Residuales.

El tratamiento de las agua negras podrá realizarse en cámaras sépticas, dimensionadas para retener el efluente por lo menos durante 12 horas, en función a un consumo de agua de aproximadamente 150 litros/persona/día. Asimismo, deben estar diseñadas para la sedimentación y digestión de lodos. La empresa Contratista podra utilizar los tanques de plastico, tomando la prevision de realizar la limpieza periodica, antes de su colmatacion.

Las aguas grises deberán tratarse en un sistema de depuración separado del anterior cumpliendo previamente con la etapa de separación de grasas y aceites en tanques de separación o cámaras desengrasadoras de tal manera que estas sustancias no interfieran el proceso biológico.

El campamento deberá contar con sus propias instalaciones para el tratamiento de las aguas residuales. El diseño de estas instalaciones deberá ser realizado de acuerdo a la cantidad de población servida, concentraciones de materia orgánica presente en las aguas residuales, etc.

Los lodos de las cámaras sépticas luego de extraídos y secados deberán ser confinados en pozos ejecutados para ello.

Los sistemas de tratamiento de aguas residuales deben estar ubicadas a distancias mayores a las siguientes recomendables: a 15 m de las viviendas u oficinas, a 100 m de los cursos de agua y a 200 m de las fuentes de agua potable.

La captación de residuos grasos de origen domestico será realizada mediante la construcción de trampas o cámaras interceptoras.

Los residuos grasos generados del lavado y mantenimiento de maquinaria, serán tratados mediante trampas de grasa, realizando una separación primaria por densidad de aceites y grasas, que serán recolectadas en barriles para su posterior transporte a un reciclador de aceite de desecho o en su caso ser entregado a empresa recicladoras de aceite legalmente autorizadas, luego el agua será filtrada y reutilizada para fines de lavado de maquinaria.

Las grasas y los aceites lubricantes se recolectarán y almacenarán para su posterior transporte a un reciclado de aceites de desecho o en su caso ser entregado a empresas recicladoras de aceite en el territorio nacional.




SISTEMA DE TRATAMIENTO DE AGUAS GRISES PARA MAESTRANZAS










Control de Calidad de Aguas del Sistema de Agua Potable y Aguas Residuales

Se realizarán análisis físico-químicos y bacteriológicos del agua cruda y tratada, en el tanque de almacenamiento y en un punto de la red, en forma periódica cada dos meses.

Se realizarán análisis físico-químicos y bacteriológicos de las aguas residuales en forma periódica cada dos meses.

Este automonitoreó podrá ser programado paralelamente al realizado por la Supervisión Ambiental.

Responsables de Ejecución, Coordinación y Seguimiento

El ente responables de la ejecución será la empresa Contratista cuyos informes de cumplimiento serán emitidos a la Supervision del proyecto su revisión.

8.5.3.2. OPERACIÓN DE EQUIPOS MAQUINARIA PESADA Y VEHÍCULOS. (P1.C2.)

Generalidades

Los impactos que con frecuencia se originan por esta actividad se relacionan principalmente con las emisiones de ruido, gases y partículas suspendidas generadas, contaminación de cuerpos de agua por el lavado de maquinaria, desestabilización de márgenes en cruces con drenajes naturales, derrames de aceites y grasas, compactación de suelos, afectación de vegetación, incremento de la accidentabilidad entre otros.

Objetivo

Reducir la emisión indiscriminada de residuos de actividades mecánicas, de mantenimiento y gases "sucios" de combustión (por fuera de norma).


Cambios geomorfológicos. Desestructuración y compactación de suelos. Contaminación de suelos. Incremento de niveles de inmisión. Incremento de niveles de ruido. Incremento de partículas suspendidas en la atmosfera. Eliminación de cobertura vegetal. Modificación de composición florística. Perturbación de especies particulares. Destrucción del hábitat. Generación de empleos.





A4. Operación y Mantenimiento de Maquinaria y Equipo.

Previo al inicio de las actividades de operación de los vehículos y maquinaria pesada en el proyecto, el Contratista deberá presentar a la Supervisión, una planilla de control, que certifique el estado de mantenimiento del equipo pesado y vehículos a ser utilizados en la ejecución de la aduccion.

Los vehículos destinados al transporte de materiales (volquetas) deben tener la tolva en perfectas condiciones a fin de evitar el derrame, pérdida del material y el escurrimiento de material húmedo durante el transporte.

No se podrá modificar el diseño original de las tolvas de los camiones de volteo (volquetas), para aumentar su capacidad de carga en volumen o en peso en relación con la capacidad de carga del chasis.

El abastecimiento de combustible, mantenimiento y lavado de maquinaria y equipo, se efectuará de forma tal que se evite el derrame de hidrocarburos, aceites u otras sustancias contaminantes, al suelo y a cuerpos de agua superficial, para esto se podrán utilizar bandejas de goteo.

En el lugar de abastecimiento de combustibles se deberá implementar cámaras filtrantes de 40 cm de profundidad. Estas cámaras filtrantes deberán conectarse con una tubería de recolección que conducirá cualquier derrame hacia una trampa de grasas. Ante derrames eventuales, la capa de suelo afectada deberá ser retirada y confinada.

En las zonas de lavado de maquinaria se instalarán sistemas de desarenadores y trampas de grasas. Asimismo, las áreas destinadas para la realización de estas operaciones deben estar alejadas de cursos y cuerpos de agua.

Dicha zona deberá estar debidamente señalizada (informativa, preventiva y prohibitiva). Los pictogramas se incluyen en el anexo No.7.

Se deberán instalar extintores de fuego del tipo de polvo químico de 20 libras. Todos los trabajadores deberán contar con el equipo de protección personal

correspondiente, el mismo que contara básicamente de protectores oculares, protectores buconasales, protectores auditivos, guantes, botas de seguridad, overoles y cascos.

En todas las áreas de maestranza, talleres y depósitos de combustible se procederá al extendido de capas de ripio para poder contener posibles fugas y derrames de hidrocarburos y otros.

Una vez concluidas las operaciones, esta capa de ripio será removida del área para someterla a un proceso de aireación, lo que permitirá una rápida biodegradación de los hidrocarburos contenidos en ella. Posteriormente, el material será dispuesto como material de apoyo de talud de terraplén.

Los aceites industriales, lubricantes o hidrocarburos usados serán almacenados en barriles metálicos, para su posterior venta y tratamiento respectivo a una planta de reciclaje.

Si en caso de haberse cumplido las recomendaciones anteriores, hubiese algún escape, pérdida o derrame de algún material en espacio público, éste deberá ser




recogido inmediatamente y dispuesto de acuerdo al sistema de manejo de residuos sólidos.

Se establecerán horarios de operación de maquinaria en sectores cercanos a centro poblados de preferencia entre las 7:00 hasta las 18:00.

En época seca, se procederá al humedecimiento de las vías de circulación mediante el uso de cisternas.

Se debe reglamentar la velocidad de las volquetas y maquinaria con el fin de disminuir las emisiones de polvo y disminuir los riesgos de accidentes y de atropellamiento.

El mantenimiento de los vehículos debe considerar la perfecta combustión de los motores, el ajuste de los componentes mecánicos, el balanceo y la calibración de las llantas.

El equipo de construcción y maquinaria pesada deberá operarse de tal manera que cause el mínimo deterioro a los suelos, vegetación y cursos de agua. Para dicho fin deberán definirse las rutas de circulación.

Se prohíbe el lavado de vehículos y maquinaria en cursos y depósitos de agua. Para dicho tarea, se definirá un sitio específicamente destinado para el lavado de equipos.

Se deben instalar avisos en puntos de interés que indiquen la velocidad máxima permitida, sitios de derrumbe, instalaciones, almacenamiento de combustibles y todo tipo de peligros que ocasionen riesgos.

El Contratista deberá ser responsable por la operación segura de las diferentes máquinas y equipos que se utilicen en labores de excavación a cielo abierto debiendo impartir a sus operadores las respectivas instrucciones de seguridad, operación y uso de EPP y facilitar el mismo en las cantidades necesarias.

Los equipos pesados deberán tener alarmas acústicas y ópticas, para operaciones de retroceso.

En las cabinas de operación de los equipos no deberán viajar ni permanecer personas diferentes al operador, salvo que lo autorice el encargado de seguridad industrial del Contratista.

Los equipos de trabajo deben utilizarse adecuadamente y solamente para los fines a los que están destinados. Esta es una obligación específica para todos los trabajadores. La maquinaria no podrá utilizarse para transporte de personal ni como medio de elevación.

El equipo solo debe ser manejado por personal capacitado y formado para ello, antes de contratar al personal encargado se deberá hacer un examen de idoneidad y se prohibirá modificar las características de los equipos de trabajo.

Cuando se alquile cualquier equipo de trabajo, a una empresa especializada, se le debe solicitar a esta, las normas de seguridad propias del equipo, e informar al operador que vaya a manejarlo.

Se dará estricto cumplimiento al Reglamento en Materia de Contaminación Atmosférica (RMCA), tanto para fuentes fijas como móviles.

En lugares visibles y pertinentes, se debe colocar señalización referida a la velocidad máxima permitida, áreas de riesgo, lugares de almacenamiento de sustancias peligrosas.




Cuando se requiera hacer cambio de aceite, se lo deberá realizar en la zona de mantenimiento autorizado y el aceite usado deberá ser recogido y llevado a empresas autorizadas para su recolección, dicho proceso deberá ser informado y controlado por el Supervisor.

Para reducir la emisión de polvo, gases y ruidos durante la operación de maquinarias, vehículos y equipo, se realizará un mantenimiento sistemático de los mismos, también se evitará utilizar diesel de alta opacidad y de gasolina con plomo, estas medidas se complementarán con la instalación de tubos de escape a más de 3 m de la base de la maquinaria.

Cuando se utilice equipos o maquinarias que emitan niveles sonoros por encima de lo permisible, se dotará de protectores auditivos al personal operativo y se notificará a las autoridades locales y a los habitantes del área sobre esta actividad y sus impactos. Además los equipos y maquinarias deben ser dotados de silenciadores la movilización de maquinaria pesada debe realizarse en horario diurno.

Para este efecto se podrá utilizar agua de los ríos cercanos, controlando que en ningún caso se extraiga más de, 20% del caudal del cuerpo de agua, de acuerdo en lo establecido en el artículo 48° del Reglamento en Materia de Contaminación Hídrica. Durante el abastecimiento se colocará una rejilla en la toma de agua.

Asimismo, la carga debe ser acomodada al ras de los bordes superiores más bajos del contenedor. Las puertas de descarga deben permanecer aseguradas y herméticamente cerradas durante el transporte. La carga transportada debe estar cubierta para evitar la dispersión de material particulado. El diseño original de las tolvas de las volquetas no debe ser modificado para incrementar su capacidad de carga.

Para el abastecimiento y almacenamiento de combustible, se deberán seguir las siguientes acciones: El almacenamiento se debe hacer en zonas con buena ventilación

preferiblemente con techos altos y en áreas usadas específicamente para este fin. Asimismo, deberá contar con la señalización e identificación de sustancias peligrosas en transporte, según la norma vigente.

Dentro del plan de contingencias deberá estar estipulado el procedimiento a seguir en caso de derrames accidentales.

Deberá portar con equipos de control de incendios (extintores) de acuerdo con el tipo y la cantidad de combustible transportado, y deberán estar en un sitio visible y de fácil acceso.

No deberán almacenarse otros productos incompatibles con combustibles y lubricantes.

Se deberá mantener orden y aseo total en el área. Se debera contar con las hojas de seguridad de los productos manejados y

deberán estar a la mano del personal que lo manipula. Deberá estar ubicada lejos de fuentes de ignición o que produzca chispas. Deberá estar debidamente señalizado de acuerdo a la norma NFPA 30

(almacenamiento de sólidos, líquidos y gases inflamables), y con el código de colores de seguridad.




Los recipientes de almacenamiento deben estar señalizados. Se debe prohibir fumar y el uso de cámaras fotográficas y equipos de telefonía móvil.

En el momento de abastecimiento se deberá poner sobre el suelo un material que no permita la contaminación por derrames, y se deberá contar con un material absorbente y disponerse adecuadamente de manera de no afectar el suelo.

El área de almacenamiento de combustibles y lubricantes deberá contar con muros corta fuego y se impermeabilizarán los suelos, para prevenirsu contaminación en caso de filtraciones y derrames. En tales casos, se limpiará el suelo afectado y se destinará aun lugar para su biorremediación.

Las actividades de mantenimiento consistirán en:

Mantenimiento rutinario de inspección, es decir, chequeos visuales y de funcionamiento que se realizan para determinar posibles fallas o deterioro de los componentes. Esta inspección se realizará a diario.

Mantenimiento preventivo, este mantenimiento incluye insumosque son de carácter obligatorio como son los cambios periódicos de aceite y filtros.

Mantenimiento correctivo, se refiere al mantenimiento que de acuerdo con la hoja de vidade cada equipo es necesario realizar como son reparaciones, ajustes, etc.

El mantenimiento preventivo de la maquinaria deberá hacerse de acuerdo a las especificaciones técnicas del fabricante. En el informe mensual del componente ambiental preparado por el Contratista, se deberá presentar la relación de la maquinaria presente en la obra y el cronograma de su respectivo mantenimiento. Solo se permitirán hacer mantenimientos preventivos dentro de la obra y

este deberá hacerse en un lugar autorizado, para tal fin se deberá contar con las medidas de seguridad necesarias para cuando se presente algún derrame y con protección en el suelo para evitar la contaminación de este, también deberán incluirse la correspondiente señalización.

El mantenimiento de los vehículos debe contemplar la óptima combustión de los motores, el balanceo y calibración de las llantas y el ajuste de los componentes mecánicos.

Se prohibirá el vertido de grasas y aceites al suelo, así como el lavado de vehículos en cuerpos de agua de la zona.

Las operaciones de mantenimiento de maquinaria y equipo, tales como cambio de aceite, serán realizadas en los campamentos principales, en las áreas especialmente destinados a ello, siempre que sea posible. Todas las reparaciones de vehículos y maquinaria que no sean de emergencia se llevarán a cabo en el campamento principal y en el área específica destinada para estas operaciones.

En el caso que deban realizarse trabajos de mantenimiento de la maquinaria y equipo en el sitio de su ubicación, dichos trabajos serán sólo con carácter de emergencia, o en el caso de equipos fijos, debiendo todos los residuos ser acopiados correctamente y transportados hasta la maestranza a fin de realizar el adecuado tratamiento.




A5. Control de Calidad de Emisiones a la Atmósfera

No se permitirá la operación de equipo modificado, de forma que los niveles de ruido sean más altos que los producidos por el equipo original.

La maquinaria y equipo necesariamente tendrá instalados sistemas silenciadores e inhibidores de gases.

El mantenimiento de los vehículos debe considerar, el ajuste de los componentes mecánicos, el balanceo y la calibración de las llantas.

Si además de cumplir con todas las medidas anteriores hubiere escape, pérdida o derrame de algún material o elemento de los vehículos, la Supervisión Ambiental podrá ordenar el retiro del equipo.

Durante la etapa de construcción es recomendable que las emisiones sean monitoreadas en forma mensual en función a lo establecido en la normativa ambiental boliviana (RMCA).


El ente responsable de la ejecución será la empresa Contratista cuyos informes de cumplimiento serán emitidos a la Supervisión para su revisión.

8.5.3.3. APERTURA Y ADECUACION DE ACCESOS (P1.C3.)

Generalidades

Proveer normas para minimizar los impactos producidos en el medio por la realización de estas actividades. La apertura de accesos, por parte del Contratista, en ocasiones causa mas impactos que la construcción misma de proyecto, debido a que en la mayoría de los casos los constructores abren los accesos sin tener un diseño previo de los mismos.

Dentro de los impactos mas frecuentes y que se podrían presentar en el proyecto se pueden mencionar los siguientes: pérdida de cobertura vegetal, afectación a especies vegetales cercanas, compactación de suelos, atropellamiento de fauna, cruces inadecuados con drenjes naturales, emisiones de polvo y partículas, emisiones de gases y ruido, ahuyentamiento de la fauna, cambios en el paisaje, deterioro de la infraestructura existente, afectacíón de predios aledaños, entre otros.


Cambios geomorfológicos. Desestructuracion y compactacion de suelos. Produccion de residuos solidos. Incremento de procesos de erosion. Cambio de uso de suelo. Intrusion visual. Eliminacion de la cobertura vegetal. Afectacion a la fauna. Destruccion de habitats. Alteracion de procesos migratorios.




Afectacion a la propiedad privada y publica. Generacion de empleos.


Se recomienda utilizar hasta donde sea posible, los accesos existentes para la ubicación de las instalaciones temporales como ser: campamentos, buzones y bancos de préstamo y los frentes de trabajo.

A6. Medidas Generales para Apertura de Caminos de Acceso

Durante la ejecución de todas las actividades de construcción del proyecto, se recomienda utilizar hasta donde sea posible, los accesos existentes.

Antes de la apertura de cualquier acceso, el contratista elaborará un programa de apertura de desvíos y caminos temporales, el cual debe ser consensuado previamente con los actores locales sociales.

En general no está permitido el vadeo frecuente de cuerpos de agua naturales, por menores que éstos sean. Para lo que se utilizarán puentes u otra clase de estructuras donde se prevea el paso frecuente de maquinaria. Sin embargo en el caso del proyecto se tiene que pasar necesariamente por el rio, por lo que se recomienda que se defina un sector para que se lo utilice para el paso de la maquinaria.

Para evitar la interrupción de los drenajes naturales, se colocarán puentes o alcantarillas provisionales.

Ejecutar los accesos teniendo en cuenta la protección de predios aledaños y de cualquier tipo de infraestructura existente (drenaje, redes eléctricas, alcantarillado, canales de riego, etc.).

En época seca, se procederá al humedecimiento diario de vías accesos y desvíos implementados durante el proceso constructivo, en áreas pobladas. El contratista deberá incluir en sus costos generales el riego continuo (al menos dos veces al día) en época seca para evitar la generación de polvo.

No se permitirá la apertura de accesos a lo largo de zonas ambientalmente sensibles tales como: Sitios con elevado factor de riesgos naturales tales como inundaciones.

Durante la apertura de accesos se evitará, en lo posible, realizar cortes de terreno que puedan generar inestabilidad de taludes, riesgos de remoción en masa y aceleración de procesos de erosión.

Antes de dar inicio a la apertura de cualquier acceso, el Contratista, garantizará el cumplimiento de todas las medidas de mitigación.




Una vez se concluyan las obras de la aduccion, se realizará la consulta correspondiente a las comunidades por donde se realizaron los caminos de acceso, el cual podrá quedar para la comunidad, caso contrario se implementaran medidas de mitigación con el fin de no dejar pasivos ambientales en la zona, como ser, escarificación del suelo, con el fin de que pueda revegetarse el lugar. Entre las medidas de mitigación tenemos:

o Escarificación del suelo para devolverle su permeabilidad natural y en el caso que se haya tratado de caminos cubiertos con vegetación.

o Posteriormente al escarificado se extenderá el suelo orgánico y los restos de vegetación retirados durante su apertura.


El ente responsable de la ejecución será la empresa Contratista cuyos informes de cumplimiento serán emitidos al Supervisor Ambiental para su revisión.

El seguimiento del cumplimiento de este componente estará a cargo de la Supervisión Ambiental quien informará al Fiscal Ambiental

8.5.3.4. MOVIMIENTO DE TIERRAS (P1.C4.)

Generalidades

Con el presente componente se pretende minimizar los impactos producidos en el medio por la excavación y la disposición del material excedente de obra. Según los cronogramas de obras el movimiento de tierras se desarrollará en 8 meses, por lo que constituye en una actividad crítica, susceptible de generar impactos en el área.

Objetivo

Reducir la emisión de polvo, ruido y material particulado, generados por el movimiento de tierras.


Desestructuración y compactación de suelos. Cambios geomorfológicos. Cambios de uso de suelo. Incremento de niveles de inmisión. Incremento de niveles de ruido. Incremento de partículas suspendidas en la atmosfera. Intrusión visual. Eliminación de la cobertura vegetal. Perturbación de especies particulares. Destrucción del hábitat.




Generación de empleos. Accidentes laborales.


A7. Movimiento de Tierras

Previo al inicio de actividades, el Contratista verificará las recomendaciones establecidas en los diseños con relación a las obras que garantizarán la estabilidad del suelo en la etapa de corte.

El material de corte deberá ser acopiado en camellones para su posterior utilización en el relleno de la zanja.

Durante el movimiento de tierras, el Contratista efectuará un control y seguimiento permanente de las actividades que realizarán los operarios del equipo y maquinaria pesada.

Se deberán tomar en cuenta los límites permisibles de emisión de ruido tomando en cuenta los establecidos en el Reglamento en Materia de Contaminación Atmosférica (RMCA).

Se deberán humedecer las áreas de intensa circulación que se encuentren en lugares próximos a asentamientos humanos, tales como comunidades, zonas de pastoreo, tantas veces como sea necesario por día.

Asimismo, se aplicará esta medida en sitios ambientalmente sensibles y otros que sean determinados por la Fiscalizacion.

8.5.3.5. SEGURIDAD INDUSTRIAL E HIGIENE OCUPACIONAL (P1.C5.)

Generalidades

La empresa cosntructora tomará las medidas para garantizar a los operadores las mejores condiciones ocupacionales, de manera que se trabaje en el marco de la Ley del Trabajo.

El Contratista deberá presentar a la Fiscalizacion para su aprobación el Plan de Seguridad Industrial e Higiene Ocupacional, el mismo que debe contemplar todo lo establecido en la Ley General del Trabajo y la Norma Boliviana correspondiente, el mismo debera estar previamente aprobado por el Ministerio de Trabajo tal y como establece la norma.

Asimismo, para crear sensibilidad ambiental dentro del personal, se implementará un Programa de Capacitación en Medio Ambiente y Seguridad Industrial, de tal manera que los trabajadores del Contratista deberán ser capacitados con el propósito de despertar una conciencia ambiental que garantice la armonía con el entorno y el buen comportamiento hacia los habitantes de las poblaciones existentes en el área de influencia del proyecto. Esta actividad debe realizarse desde el inicio de la ejecución del proyecto.




Objetivo

El objetivo de este componente es el de obtener un desempeño alto en prevención de accidentes y protección de la salud de los trabajadores, el mismo deberá estar enmarcado en la planeación estratégica de: objetivos, metas, políticas, personal responsable, cronograma de fechas de actividades, elaboración de procedimientos, programas de inducción, programas de capacitación, disponibilidad de recursos y evaluación a través de indicadores.


Generación de empleos. Dinamización de la economía social.


A8. Actividades de Seguridad Industrial.

Cada trabajador, previo al inicio de actividades en la construcción de la aduccion, debe contar con un diagnóstico médico, rayos X, análisis de sangre para determinar el contenido de plomo, audiometría, optometría.

El Contratista será responsable del personal, suministro y mantenimiento de una posta médica en cada campamento. El personal deberá estar capacitado para la administración de bactericidas, vendajes, desinfectantes y otros.

Las responsabilidades de este componente deben ser asumidas por el Contratista, quien mantendrá un listado de todos los hospitales y postas de salud que otorguen cuidados para los trabajadores que presenten lesiones y casos de emergencia, con información sobre la proximidad al área del proyecto, número de médicos y camas disponibles, servicios de emergencia y especialidades con que se cuenta, números telefónicos se servicio corriente y de emergencia, direcciones con mapas locales que describan la ubicación, recursos del sitio y servicios de transporte.

Por otro lado, es importante asegurar la calidad de los alimentos y del agua que ingieren. Las infecciones pueden causar diarrea, vómitos y daños al hígado (hepatitis).

Medidas de Prevención

El Contratista deberá elaborar un Manual de Buena Conducta de sus trabajadores, especificando las actividades y actitudes que no están permitidas durante el desarrollo del proyecto.

Este Manual deberá ser puesto a consideración de la Fiscalización del proyecto, con el fin de lograr su aprobación.

Las previsiones contempladas en el manual deben darse a conocer a cada uno de los trabajadores en el momento de su contratación, para lo cual el Contratista deberá elaborar cartillas, las que deberán contener todas las previsiones para el comportamiento de los trabajadores.

El Manual deberá contemplar mínimamente:




o Promover una ética conductual en el visitante ocasional. Esta deberá contemplar o fundarse en un sentimiento de mutuo respeto y en basa a Manual establecer directrices conductuales, dadas en coordinación con las autoridades locales.

o Las restricciones aplicables a todo el personal son: Prohibir el consumo de bebidas alcohólicas durante los días

ordinarios. Restringir el ingreso a los campamentos, tan solo al personal

debidamente autorizado. Hacer cumplir de manera estricta los horarios de salida e ingreso a

los campamentos. Toda reunión social deberá desarrollarse en el marco del mutuo

respeto. En caso de que el trabajador del proyecto experimentase un ámbito de cierta agresividad, deberá retirarse inmediatamente y trasladarse al campamento.

Ningún trabajador deberá portar armas de fuego, excepto quienes estén debidamente autorizados para ello por motivo de control. Dicha autorización debe ser de conocimiento de las autoridades locales.

Ningún trabajador podrá depositar sus fuera de los espacios o recipientes ya establecidos en coordinación con las autoridades comunales.

o Dentro de las sanciones se deberá contemplar: Llamadas de atención vía memorándum, con copia al Ministerio de

Trabajo. Descuento de los honorarios mensuales. Retiro del personal.

El Contratista deberá preparar planillas de seguimiento al uso del Equipo de Protección Personal para cada trabajador.

Incluir criterios de salud, seguridad y medio ambiente a los contratos. Dar capacitación a los trabajadores del proyecto, en temas referidos a salud,

seguridad y protección al medio ambiente. Evaluar el progreso se los sistemas de seguridad y de los ambientes de trabajo. Diseñar instalaciones con normas de seguridad y operar las instalaciones con las

mejores prácticas de salud y seguridad personal.

Primeros Auxilios

Antes del inicio del proyecto se debe tomar previsiones para que cada empleado tenga acceso a una atención médica rápida y a servicios de primeros auxilios.

Los primeros auxilios son los cuidados inmediatos y temporales brindados a la víctima de un accidente o enfermedad súbita hasta que puedan obtenerse los servicios de un médico.

Deberá dotarse de un botiquín de primeros auxilios a todos los equipos de construcción y este deberá estar en el camión de suministros de equipo. Los números de teléfono, celular de los médicos, hospitales y centros médicos




deberán colocarse siempre en lugar visible.

Comunicación en Caso de Peligro

Los lugares de trabajo con varios empleados, especialmente donde se manipula sustancias peligrosas, deben estar con programas de información que incluyan los métodos que utilizarán para proporcionar a otros empleados el acceso a las hojas de datos sobre seguridad, el material para cada agente químico peligroso a los que está expuesto el empleado durante el trabajo, así como el sistema de etiquetado de las sustancias peligrosas utilizadas en el lugar de trabajo.

Asimismo, los empleadores deberán proporcionar a sus empleados información y capacitación efectiva sobre agentes químicos peligrosos en su área de trabajo a tiempo de su contratación y toda vez que se introduzca a su área de trabajo un riesgo físico o de salud sobre los cuales los empleados no hayan sido entrenados previamente.

La información específica sobre agentes químicos debe estar disponible en etiquetas y hojas de seguridad del material.

Capacitación en Seguridad

El Contratista deberá instruir a cada empleado a reconocer y evitar condiciones inseguras y sobre las regulaciones aplicables en su entorno de trabajo para controlar o eliminar cualquier peligro.

Los empleados responsables del manejo y utilización de materiales peligrosos deberán ser instruidos con relación a su uso y manejo seguro y hacerles conocer sobre peligros potenciales, higiene y medidas requeridas de protección personal.

En áreas de trabajo donde se presenten animales o plantas peligrosas, los empleados que puedan estar expuestos deberán ser instruidos sobre estos peligros potenciales para evitar lesiones personales y sobre procedimientos de primeros auxilios, así como el uso de equipos de protección.

El Contratista deberá mantener registros sobre accidentes y enfermedades laborales de los empleados. Estos registros deben ser actualizados y deberán ser remitidos al supervisor para su seguimiento y control.

Equipo de Protección Personal (EPP)

La Empresa Contratista es responsable de dotar la ropa de trabajo y el equipo de protección personal, el mismo que constará de:

Protección para los pies: Los empleados expuestos a riesgos potenciales deben calzar zapatos de seguridad.

Protección para la cabeza: Los empleados que trabajan en áreas donde exista peligro de daños resultantes de impactos por objetos o de choques y quemaduras deberán utilizar cascos protectores.

Protección de oídos: Cuando no sea factible reducir los niveles excesivos de ruido o la duración de la exposición a estos ruidos, deberá dotarse de protectores auditivos, los mismos que deberán ser medidos o determinados por personas entendidas en el tema.




Protección ocular y facial: Los empleados deberán estar previstos de equipo de protección para los ojos y el rostro, cuando las máquinas, equipos o las operaciones presenten un potencial posible de lesiones oculares o faciales resultantes de la exposición a agentes químicos o físicos.

El Contratista deberá elaborar fichas individuales referentes a la dotación del Equipo de Protección Personal. Las misma que deberá contener mínimamente:

o Datos generales de la persona (Nombre, lugar y fecha de nacimiento, numero de cedula de identidad).

o Tipo de sangre. o Cargo que va desempeñar en la obra. o Indumentaria de trabajo y equipo de protección personal que se le dotara. o Autorización del personal superior para la dotación correspondiente.

El Contratista, realizar la dotación del equipo de protección personal cada 6 meses, y Protección ocular y facial: Los empleados deberán estar previstos de equipo de protección para los ojos y el rostro, cuando las máquinas, equipos o las operaciones.

Medidas Específicas por Actividad en el Proyecto

a) Instalación de Campamentos

Se prohíbe portar y usar armas de fuego tanto en campamento como en maestranzas y sitios asociados, excepto para el personal de vigilancia expresamente autorizado para ello.

Prohibir el consumo de bebidas alcohólicas en campamento. Restringir el ingreso al campamento tan solo al personal debidamente autorizado. Hacer cumplir de manera estricta los horarios de ingreso y salida a los

campamentos, para dicha labor se deberá contar con un registro. Prohibir visitas no autorizadas a particulares del área del proyecto. Prohibir la realización de reuniones sociales al margen de las establecidas en la

dinámica normal del proyecto. Restringir la participación en actividades de esparcimiento comunal u otras

actividades culturales, a aquellas oficialmente solicitadas por las autoridades correspondientes.

Respetar a la población en su generalidad, evitando involucrarse con ella en asuntos ajenos al proyecto.

Prohibir cualquier participación en actividades vinculadas con organizaciones políticas.

Quedan terminantemente prohibidas las actividades de caza, así como la compra de animales silvestres o parte de los mismos, cualquiera sea su objetivo.

El contratista establecerá sanciones para el personal que incumpla las normas de conducta establecidas.

En todo campamento y maestranzas se deberá contar con extintores de incendios ubicados en lugares tales como cocinas, depósitos de combustibles y en aquellos lugares donde se tiene mayor concentración de personas. Los extintores deben




encontrarse claramente señalizados e identificados. El Contratista verificará periódicamente la vigencia de los extintores.

Los sitios de almacenamiento de combustibles y surtidores de combustibles deben estar señalizados. Se colocarán carteles preventivos tales como “No fumar”, etc.

Las áreas de maestranza y talleres deberán estar señalizadas. Es obligatorio el uso de Equipo de Protección Personal (EPP) en los sitios de

talleres y maestranzas. Todos los patios, talleres, campamentos y áreas de estacionamiento deben tener

iluminación nocturna. Los campamentos estarán dotados de una adecuada señalización para indicar las

zonas de circulación de equipo pesado y la prevención de accidentes de trabajo. Se deben cumplir todas las normas de seguridad vehicular tanto dentro como

fuera de las instalaciones del campamento y maestranza mientras se conduce un vehículo liviano o pesado.

El campamento deberá contar con un centro de salud adecuado para atender emergencias y enfermedades leves. En caso de existir accidentes de mayor seriedad, la víctima será trasladada al hospital más cercano.

b) Operación y Mantenimiento de Maquinaria Pesada

Cuando se está efectuando la operación de carguío, el medio de transporte deberá estar completamente detenido y con el freno puesto para evitar movimientos accidentales.

Todo vehículo destinado a transportar trabajadores, estará equipado con asientos, los pasajeros deberán permanecer sentados mientras el vehículo esté en movimiento.

Se deben cumplir todas las normas de seguridad vehicular tanto dentro como fuera de las instalaciones de campamentos y maestranzas mientras se conduce un vehículo liviano o pesado.

Se prohibirá el uso de maquinaria, herramientas, equipo o material que no cumpla con los estándares de seguridad.

El Contratista solo permitirá operar los equipos, maquinaria, herramientas o material a personal calificado por capacitación o experiencia.

El operador de cualquier equipo de trabajo, no permitirá que otros trabajadores se acerquen a distancias que puedan suponer un riesgo de accidente, por atropello o golpes, proyección, cortes, etc. Asimismo, las máquinas no deben abandonarse nunca con el motor en marcha.

El operario contará con todo el equipo de protección personal (EPP), que se necesario para realizar su trabajo, reduciendo de esta manera el riesgo de sufrir algún accidente.

Todas las máquinas deberán contar con extintores multipropósito de 5 lbs. de capacidad como mínimo. Su carga deberá estar vigente y estará en lugar visible y de fácil acceso.




c) Apertura de accesos

Está prohibido para los operarios de maquinarias y conductores de vehículos livianos y pesados, usar armas de fuego.

Quedan terminantemente prohibidas las actividades de caza, así como la compra de animales silvestres o sus partes, cualquiera sea su objetivo.

Restringir al mínimo posible el uso de la bocina, para evitar perturbaciones a la población aledaña así como a la fauna local.

Es obligatorio el uso de Equipo de Protección Personal (EPP) necesario para todo el personal que opera maquinaria y equipo durante la apertura y adecuación de accesos. El contratista determinará el EPP mínimo aplicable.

El contratista establecerá sanciones para el personal que incumpla las normas de conducta establecidas.


El ente responsable de la ejecución de este componente será la empresa Contratista cuyos informes de cumplimiento serán emitidos a la Supervisión para su revisión.



CNSTRUCCION DE LINEAS DE ADUCCION POR GRAVEDAD

8.5.4. ESQUEMA LÓGICO DEL PROYECTO AMBIENTAL DE CONSTRUCCION

PROYECTO AMBIENTAL DE CONSTRUCCION

PROPÓSITO: Prevenir y reducir los impactos ambientales negativos en la etapa de construcción de la aduccion

COMPONENTE OBJETIVO PLAZO INDICADOR DE

OBJETIVO ACTIVIDADES RECURSOS

INDICADOR DE ACTIVIDAD

COMENTARIOS

P1.C1. Instalación y Manejo de Campamentos, Acondicionamiento de Terrenos, Replanteo y Limpieza

Reducir la emisión indiscriminada de residuos domésticos tanto sólidos como líquidos.

16 meses, durante la instalación del campamento y el tiempo que dure la ejecución del Proyecto.

>90 % de emisiones domésticas sólidas clasificadas, recolectadas y transportadas a sitios de disposición y tratamiento autorizado.

A1. Construcción de Campamentos

Técnico responsable, facilitadores ropa de trabajo, equipo de protección personal, material de construcción y señalización.

Programa de clasificación y separación de residuos sólidos y conjunto de señales preventivas e informativas en el campamento.

Se considera la contratación de dos trabajadores para apoyo durante todo el proceso de construcción, estos se convertirán en facilitadores de gestión ambiental, a medida que vayan recibiendo la capacitación e instrucción prevista.

>90 % de emisiones domésticas líquidas por debajo de límites permisibles establecidos por Ley.

A2. Gestión de residuos sólidos en Campamento

Técnico responsable, obreros, parcialmente material de construcción, maquinaria, equipo, basureros ligeros y contenedores de residuos y material de

Procedimiento de separación, transporte y disposición de residuos sólidos especiales.

Es importante la capacitación y concientización de todo el personal para lograr el compromiso y la participación total para el logro de los objetivos ambientales del Proyecto.





difusión.

A3. Gestión de Residuos Líquidos en Campamento.

Técnico responsable, maquinaria, equipo, sistema de tratamiento de aguas, sistema de separación, acopio y traslado de grasas y aceites, material de difusión.

Sistema de tratamiento secundario implementados y mantenidos dando 100% cobertura a los efluentes domésticos del campamento.

48 muestreos a lo largo del proyecto

Sistema de Monitoreo Ambiental de aguas implementado y mantenido a lo largo del proyecto

Considerando el análisis de: Análisis Agua residual: 24 muestreos Análisis de agua potable: 24 muestreos

P1.C2. Operación de equipos, maquinaria pesada y vehículos

Reducir la emisión indiscriminada de residuos de actividades mecánicas, de mantenimiento y gases "sucios" de combustión (por fuera de norma)

Durante el tiempo que dure la movilización, instalación y operación de equipos, maquinaria pesada y vehículos

Mejora de la eficiencia energética del 100% del parque automotor.

A4. Operación y mantenimiento en movilización, instalación y de equipos, maquinaria pesada y vehículos

Técnico responsable, bandejas de goteo, desarenadores, bermas de contención, ripio, barriles, cisternas, señalización de circulación y alarmas acústicas y de retroceso.

Sistema de control de derrames, fugas, separación de grasas y prevención de riesgos implementados y mantenidos.

Todas las especificaciones y recomendaciones descritas para estas actividades, podrán verificarse a través de una lista de control de cumplimiento a aplicarse mensualmente.





100% de lubricantes, aceites y otras partes de mantenimiento separadas y dispuestas en sitios autorizados.

A5. Control de Calidad de emisiones a la atmósfera.

Técnico responsable, equipo de muestreo y servicios de análisis de laboratorio.

Sistema de Monitoreo Ambiental gases de combustión implementado y mantenido.

Se monitorearán 5 movilidades mensuales para determinar si se realiza un mantenimiento adecuado en el proyecto.

60 monitoreos a lo largo del proyecto.

Considerando 60 análisis a lo largo del Proyecto.

P1.C3. Apertura y adecuación de accesos y desvíos

Reducir las afectaciones sobre cuerpos de agua, fauna, flora y estructuras existentes.

Durante el tiempo que dure el movimiento de tierras y las obras de drenaje del túnel

A6. Medidas generales para apertura de accesos

Técnico responsable, encargado de la implementación de las medidas ambientales previstas.

Sistema de control de actividades implementado. Aplicación de los formularios de seguimiento.

Todas las especificaciones y recomendaciones descritas para estas actividades, podrán verificarse a través de una lista de control de cumplimiento a aplicarse mensualmente.

P1.C4. Movimiento de tierras

Reducir la emisión de polvo, ruido y material particulado, generados por el movimiento de tierras y conformación de terraplenes

Durante el tiempo que dure el movimiento de tierras y conformación de terraplenes.

100% del cumplimiento de lo estipulado en el RMCA y sus anexos.

A7. Movimiento de tierras

Técnico responsable, lonas impermeables, cisterna y combustible.

Camellones cubiertos por lonas, y terrenos de trabajo humedecidos.





P1.C5. Seguridad Industrial e Higiene Ocupacional

obtener un desempeño alto en prevención de accidentes y protección de la salud de los trabajadores

Durante todo el proyecto, ya que el tema se seguridad no debe ser descuidado en ningún momento

0% de accidentes en la zona del proyecto.

A8. Actividades de seguridad industrial

Técnico responsable, ropa de trabajo, equipo de protección personal, material de construcción y señalización





8.5.5. PRESUPUESTO DEL PROYECTO AMBIENTAL DE CONSTRUCCION


ACTIVIDAD COSTO $US

Actividad: A1. CONSTRUCCION DE CAMPAMENTO 5.327,50

Actividad: A2. - GESTION DE RESIDUOS SOLIDOS EN CAMPAMENTO 12.554,24

Actividad: A3.- GESTION DE RESIDUOS LIQUIDOS EN CAMPAMENTO 23.519,40

Actividad: A4. OPERACION Y MANTENIMIENTO DE MAQUINARIA Y EQUIPO PESADO 8.588,51

Actividad: A5. - CONTROL DE CALIDAD DE EMISIONES A LA ATMOSFERA 5.643,17

Actividad: A6. - MEDIDAS GENERALES PARA APERTURA DE CAMINOS DE ACCESO 20.516,63

Actividad: A7. - MOVIMIENTO DE TIERRAS Y DISPOSICION DE MATERIAL EXCEDENTE DE OBRA 23.178,63

TOTAL 99.328,08

8.6. PROYECTO DE RELACIONAMIENTO COMUNITARIO (PRC) – P2

8.6.1. ANTECEDENTES

El Proyecto de Relacionamiento Comunitario (PRC), es un proyecto integral que pretende concertar el relacionamiento entre los grupos directa o indirectamente involucrados con el proyecto, de manera que se maximicen los beneficios y se minimicen o eviten totalmente los posibles daños o perjuicios a la población.

La participación ciudadana es uno de los requisitos para lograr el sostenimiento de cualquier programa, al mismo tiempo de permitir que responda de manera íntegra y concreta a los intereses comunitarios.

El PRC promueve las comunicaciones efectivas a nivel interno y con los grupos externos interesados y posiblemente afectados, para asegurar una respuesta apropiada a los temas de mayor preocupación. Las diferentes actividades contempladas para el área social por el proyecto, incluyendo educación ambiental, información ambiental, forman parte de un programa de cultura ambiental que influya positivamente en el medio humano aumentando significativamente su calidad de vida y desarrollo económico.




8.6.2. RESUMEN NARRATIVO DEL PROYECTO DE RELACIONAMIENTO COMUNITARIO

Fin: Dar paso a la existencia de una cultura ambiental.

Propósito: Crear conciencia ambiental y satisfacer necesidades reduciendo o anulando la posible existencia de conflictos.

Componentes: P2.C1. Capacitación Ambiental. P2.C2. Relacionamiento Social. P2.C3. Información Comunitaria. P2.C4. Programa de Reposicion de Pérdidas.

8.6.3. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

Mediante el Proyecto de Relacionamiento Comunitario se da paso a un proceso completo de acciones y toma de decisiones que recorren desde las consecuencias que se darán a partir de la construcción del proyecto, hasta el diseño y operación de propuestas que coadyuven en la mitigación de impactos sociales. Este proceso implica un aprendizaje conjunto y continuo para los grupos sociales permitiéndoles incidir en los procesos de toma de decisiones.

La creación de una cultura ambiental en el área de influencia directa del proyecto incluye educación, información e incentivo a la población afectada.

El Proyecto de Relacionamiento Comunitario tiene por objeto prevenir y mitigar los impactos sociales que puedan ser producidos por la construcción del proyecto, así como dar paso a la existencia de una sólida cultura ambiental que permita la generación de propuestas y nuevos proyectos para el desarrollo sostenible del área afectada. El proyecto se desarrolla a través de cinco componentes:

8.6.3.1. CAPACITACIÓN AMBIENTAL (P2.C1.)

Generalidades

Es parte de un nuevo sistema educativo en el cual se incorpora las llamadas líneas transversales entre las cuales se encuentra la Educación Ambiental (EA) que es importante para el proceso de creación y desarrollo de conciencia y cultura ambiental.

Consiste en enseñar como los ambientes naturales funcionan y en particular como los seres humanos pueden controlar los ecosistemas para vivir de modo sostenible, minimizando la degradación, la contaminación del aire, agua o suelo y las amenazas a la supervivencia de otras especies de animales y plantas.

El fin perseguido por la Educación Ambiental es lograr un cambio de actitud de la población en general y el municipio afectado por el proyecto en particular, además de




generar la formación de valores con responsabilidad en la conservación de recursos naturales.


B1. Elaboración de Contenidos y Currículas de los Módulos de Capacitación.

La Educación Ambiental (EA) posee un carácter transversal que aporta una nueva manera, de entender las relaciones entre los conocimentos disciplinares y los problemas ambientales. La elaboración de currículas requiere la existencia de una perspectiva que considere lo ambiental como un principio didáctico, presente siempre en la toma de decisiones respecto a cualquier elemento.

Por otra parte, el desarrollo de la EA requiere contemplar no sólo elementos científicos y tecnológicos, sino también éticos. Los primeros nos ayudarán a comprender los fenómenos y a buscar soluciones a los problemas, mientras los segundos nos permitirán realizar una gestión correcta del medio ambiente, aun cuando no conozcamos científicamente todas y cada una de las relaciones causa-efecto que producimos, y para todo ello han de entrar en juego posicionamientos éticos que conllevan valores como equidad, solidaridad, cooperación, responsabilidad en el uso de los recursos, respeto por la diversidad biológica y cultural.

Los contenidos de las diferentes áreas curriculares deben ser analizados y formulados teniendo en cuenta las finalidades educativas así entre algunos de los contenidos que deben ser tomados en cuenta están:

Fundamentos ecológicos. Concienciación conceptual. Investigación y evaluación de problemas. Capacidad de acción.

RECURSOS

Los métodos y los medios son parte importante del mensaje que captan las personas que aprenden.

El modelo metodológico deseable debería resultar adecuado a los procesos de aprendizaje significativo de los participantes además de permitir abordar, de manera no forzada ni artificiosa, el estudio de las problemáticas ambientales. Estas características se dan en un modelo de metodología basado en la investigación tanto de beneficiarios como capacitadores entendida ésta como un proceso de tratamiento de problemas relacionados con el medio ambiente.

Todo ello vendrá condicionado por las características del grupo (edad, madurez, perfil cultural, etc.), sus concepciones y las disponibilidades de recursos susceptibles de ser utilizados como fuentes de nuevas informaciones y contraste con las ideas del grupo beneficiario. Los recursos didácticos disponibles en EA son muy variados:




El aula, con sus factores ambientales y materiales de uso colectivo (publicaciones y materiales de tipo audiovisual, gráfico, interactivo, o informático).

El centro escolar, considerado en sí mismo como un sistema cuyos componentes impregnan de mensajes los todos los currículos, condicionan las actitudes y comportamientos de la población beneficiaria y donde ésta puede encontrar modelos aplicables a su realidad cotidiana y posibilidades de actuación.

La comunidad, la localidad y el medio externo en general, ámbito donde, además de encontrarse infinidad de recursos capaces de generar aprendizajes distintos (espacios naturales, itinerarios, equipamientos, bibliotecas, archivos, servicios, etc., y profesionales, técnicos o grupos diversos), surgen las problemáticas ambientales que permiten contextualizar la acción educativa y la intervención de la población beneficiaria.

Los recursos de EA deben ser coherentes con los principios y objetivos de ésta, en los planos conceptual, metodológico y ético, además de ajustarse a las necesidades del modelo educativo.

B2. Convocatoria y Difusión de los Programas de Educación Ambiental a la Población.

La realización de programas de educación ambiental en el área de influencia directa del proyecto, requiere de la presencia de las personas consideradas como afectadas directas, es muy importante la asitencia a los diferentes talleres y seminarios planificados ya que ello implica la obtención de información de fuentes directas lo que evita la manipulación de información.

Mediante la convocatoria se trata de agrupar al mayor número de personas para que participen de manera activa en la formación de educación ambietal. La difusión será entendida entonces como el proceso por el cual se va a transmitir la información que se tenga sobre medio ambiente y el proyecto dando a las personas interesadas la posibilidad de obtenerla.

En cuanto a las vías de difusión podrán ser: papel impreso, tablones de anuncios, expositores, soporte magnético, difusión verbal (persona apersona, talleres, seminarios cursos, etc.) medios audiovisuales (videos informativos).

B3. Desarrollo del Programa de Educación Ambiental a Adultos y Jóvenes de la zona.

La educación ambiental es un requisito indispensable para la construcción de nuevos modelos de desarrollo siendo que los adultos pueden establecer medidas correctivas para reorientar los modelos de desarrollo.




El trabajo en educación ambiental para adultos debe tener prioridad debido al acelerado proceso de deterioro ambiental y la disminución de la calidad de vida en varios sectores de la población que hacen pensar que de no tomarse las medidas pertinentes, poco podrán hacer las generaciones futuras para la recuperación de los ecosistemas afectados y al aprovechamiento de los recursos naturales.

En las zonas rurales se enfrentan problemas como: el agotamiento del agua, la acumulación de la basura, la destrucción de las áreas verdes; ven como se destruye la base natural de los procesos productivos y del desarrollo, y pocas opciones encuentran para revertir las tendencias del deterioro ambiental.

En este sentido la educación ambiental de jóvenes y adultos, puede constituirse en un elemento que posibilite la organización social y el desarrollo comunitario, así como la capacitación para la realización de acciones en pro del ambiente en la comunidad afectada como en sus actividades productivas.

Es indispensable el programa de eduación ambiental que profundice la atención de las necesidades de educación y de capacitación de jóvenes y adultos de la comunidad afectada mediante procesos de aprendizaje que permitan el desarrollo de conocimientos, habilidades,

actitudes y valores que hagan posible el aprovechamiento racional de los recurosos naturales, así como el mejoramiento de la calidad de vida. Los temas previstos para estos seminarios son los siguientes:

Seguridad Pública y Salud.

Capacitación de mano de obra local a emplearse en el proyecto.

Capacitación sobre Desarrollo Sostenible (flora, fauna y otros recursos naturales).

Capacitación sobre innovación, gestión, administración y comercialización.

B4. Desarrollo del Programa de Educación Ambiental a Niños y Jóvenes de la Población.

Se trata de preparar a la actual generación de niños y jóvenes, para asumir en un futuro inmediato la responsabilidad que como dirigentes, técnicos y trabajadores, tendrán en el logro de los objetivos y metas del desarrollo sostenible de su comunidad. Implementar el programa de Educación Ambiental involucrando participativamente a niños y jóvenes en actividades de animación y divulgación en cada taller. Los niños y jóvenes podrán:

Observar, explorar el entorno inmediato, descubriendo características y propiedades de los objetos, desarrollando una actitud de cuidado hacia el medio.

Comprender y establecer relaciones entre hechos y fenómenos del entorno natural y social y contribuir activamente, en lo posible, a la defensa, conservación y mejora del medio ambiente.




Temas de las capacitaciones.

Manejo y disposicion de residuos solidos y liquidos. Protección de los recursos hídricos, evitar la contaminación a los cuerpos de

agua. Prohibición de la caza en las áreas inherentes al proyecto. Protección a la flora. Protección a la fauna.

B5. Convocatoria y Realización de Seminario entre Autoridades, Dirigentes y Representantes de la Población.

La importancia de la realización del seminario en el cual se tome en cuenta la educación ambiental radica en sus participantes, ya que al ser autoridades, dirigentes y representantes de la población son los que tienen mayor facilidad de acceso a instituciones por medio de las cuales puedan concretizar los planes que vayan a surgir después del seminario.

Ampliar y profundizar conocimientos sobre las riquezas y principales problemas de la comunidad afectada.

Contribuir al desarrollo de habilidades para participar en la solución de problemas.

Fortalecer el vínculo de la escuela con la comunidad, a través de acciones de extensión, relacionadas con el papel que ambas pueden jugar en la protección del área afectada.

Contribuir a la sensibilización de la población en general, fundamentalmente niños y jóvenes.

B6. Desarrollo del Programa de Eduación Ambiental al Personal del Contratista.

La educación ambiental de las personas que trabajan como obreros y empleados, permitirá su participación en la búsqueda de soluciones a los problemas ambientales de la comunidad que pudieran surgir de la materialización del proyecto a la vez que permitiría también el despertar de su conciencia al ser parte activa del proyecto, contribuyendo de esta manera en el mejoramiento de la calidad de vida y la construcción de modelos alternativos de desarrollo. Los temas en los que se capacitara al personal son los siguientes:

Seguridad Industrial. Primeros auxilios. Manejo y disposicion de residuos solidos y liquidos. Protección a la flora. Protección a la fauna. Comportamiento idóneo en horas de trabajo y fuera de estas: prohibición del

consumo de alcohol durante las horas de trabajo, adecuada relación con la comunidad.




8.6.3.2. RELACIONAMIENTO SOCIAL (P3.C2.)

Generalidades

El relacionamiento social se refiere a una multitud de interacciones sociales reguladas por normas sociales, entre 2 ó mas personas, teniendo cada una una posición social y realizando un papel social. Resultado de la relación hay una modificación en la conducta.

Las relaciones interpersonales establecen las pautas de la cultura del grupo y su transmisión por el proceso de socialización, modifica la conducta por la intervención de los otros individuos.

Los hombres no actúan solamente sobre la naturaleza, sino que actúan también los unos sobre los otros, asociándose de cierto modo, contruyendo determinados vínculos y relaciones, para actuar en común y establecer un intercambio de actividades a la vez que se relacionan con la naturaleza.

DESCRIPCIÓN

Las actividades previstas para este componente se describen a continuación.

Actividades Descripción

Relacionamiento previo al inicio de obras

Para que las autoridades conozcan las acciones que la empresa llevara a cabo

Relacionamiento durante la ejecución del proyecto.

Se deberá mantener reuniones periódicas con las comunidades aledañas.

Buzón de quejas y sugerencias

Se deberá instalar un buzón de quejas y sugerencias en las oficinas de la empresa y/o comunidades, la lectura de las quejas o sugerencias se realizara de forma conjunta cada que vea por conveniente el especialista social.

Formar Comisiones de contratación

Las comisiones de contratación llevaran un registro de la contratación de mano de obra local.

Evaluaciones Se evaluara la calidad social en el área de influencia directa de las obras.

Atención de reclamos El especialista social atenderá cualquier reclamo referente a una inadecuada gestión ambiental y social.

El cronograma y desarrollo de las actividades será coordinado por el Especialista Social.





B7. Diseño Impresión y Difusión de Cartillas Ambientales.

Al inicio de los trabajos, se deberá elaborar una Cartilla Ambiental (5.000 unidades, de 10 páginas), que deberá ser editada previo a los trabajos de contrucción.

La Cartilla Ambiental deberá contener en lenguaje sencillo y comprensible para todas las partes interesadas del Proyecto lo siguiente: un resumen del proyecto, la identificación de aspectos e impactos clave, las medidas de mitigación, normas de seguridad, árbol de comunicaciones en caso de contingencias y la identificación de un responsable del Proyecto para dirigirse en caso de denuncias, quejas ú observaciones.

8.6.3.3. INFORMACIÓN COMUNITARIA (P2.C3.)

Generalidades

En la planificación del programa se prevén diferentes instrumentos de comunicación e información, como ser: boletines, avisos y mensajes en radioemisoras, reuniones y talleres en comunidades. Las áreas temáticas de información serán las siguientes:

Información completa sobre el proyecto y las actividades que se desarrollaron. Presentación de alternativas de empleo en la empresa constructora y venta de

productos a trabajadores. Comunicaciones acerca de procesos de fortalecimiento organizativo de

comunidades indígenas. Presentación y motivación de alternativas económicas y productivas para

comunidades indígenas y campesinas Incidencia en las capitales municipales para la generación de espacios de

planificación de desarrollo participativo. Espacios de difusión tanto de temas de fortalecimiento cultural y de manejo

del territorio, así como de preservación del patrimonio histórico cultural de los pueblos indígenas.

B8. Información Comunitaria.

Con anterioridad al inicio de las obras en construcción de la aduccion se notificará e informará a las autoridades locales y sus autoridades acerca de los distintos aspectos relacionados con la ejecución del proyecto. La notificación e información se la realizará bajo las siguientes modalidades:

Notificaciones e informaciones escritas

Toda actividad relevante será comunicada a las autoridades locales municipales, comunales y ciudadana mediante notas específicas.




Notificaciones orales

La información establecida en los boletines de información periódica deberá difundirse a través de los medios de comunicación radial de mayor audiencia en la zona ya sea en los noticieros correspondientes.

También se realizarán reuniones de diálogo abierto con las organizaciones del municipio, principalmente las de la sub alcaldía del distrito. Por otro lado, el responsable ambiental de la contratista contará con un cronograma de atención de demandas y denuncias de la población y poder dar respuestas oportunas a las inquietudes de los vecinos.

Cronograma

La información comunitaria será periódica y permanente a lo largo de la ejecución del proyecto. De manera permanente se contará con el responsable ambiental que debe atender las denuncias y demandas de la población.


El ente responsable de la ejecución es la empresa Contratista, mediante su especialista ambiental, el cual deberá disponer de su personal o contratar los servicios de personal especializado para su cumplimiento.

La Supervisión realizará el seguimiento del cumpliendo de este sub programa, coordinando con la fiscalización ambiental.

8.6.3.4. PROGRAMA DE REPOSICION DE PERDIDAS (P2.C4.)

Generalidades

El Programa de Reposición de Perdidas (PRP), forma parte constituyente del PPM - PASA del proyecto y establece las bases para la liberación de predios afectados por la implementación del proyecto.

Objetivo

El presente Programa, tiene como objetivo constituirse en una herramienta de gestión social, con el fin de minimizar conflictos aparentes y referentes al patrimonio natural, integridad social y cultural del universo total de afectados, a quienes se les compensará, repondrá o indemnizará las mejoras afectadas, con un objetivo, liberar los predios afectados por la implementación del proyecto.


El Programa de Reposición de Pérdidas, pretende formular las bases y términos en los cuales se estructurará en un tiempo y espacio determinado los procesos y actividades de análisis referentes a:

La coordinación con los actores locales, tanto de participación comunitaria por sus organizaciones, como de representatividad frente a las diferentes




instituciones tanto públicas como privadas, siendo el ente articulador entre el estudio de liberación de predios afectados.

La liberación del derecho de los predios afectados, en el marco de las disposiciones oficiales vigentes y bajo un criterio equidad.

El PRP ha sido diseñado para que este proceso sea llevado a cabo observando el cumplimiento de las leyes vigentes en el territorio nacional, en el menor tiempo posible, procurando una compensación justa a las personas que serán afectadas por este concepto. Para ello el trabajo técnico realizado durante la elaboración del presente programa ha sido orientado a determinar de la forma más precisa posible, todos aquellos predios, terrenos e infraestructuras que se encuentran afectados por la Construcción de Lineas de Aduccion por Gravedad, y a plantear valores económicos referenciales para dichas propiedades, tomando como base los precios existentes en la actualidad en el mercado local.

La ejecución del PRP antes del inicio de las obras, permitirá la correcta ejecución del proyecto.

La participación ciudadana dentro el proceso fue considerado como un mecanismo de mucha importancia, debido a que no solamente permitió garantizar su aplicación. Esta participación estuvo presente en todas y cada una de las fases del proceso, partiendo desde las socializaciones del proyecto, el proceso de relevamiento de la información y terminando en las etapas de negociación, que básicamente se refieren a los criterios de compensación y la ejecución de la misma.

Los principios importantes que se han considerado para la realización de este Programa son la Justicia Social y la discriminación positiva, de manera que el acompañamiento a las familias más vulnerables coadyuve a lograr el menor efecto negativo durante la realización de los trabajos de liberación de los predios afectados.

Lista de afectados

A continuacion se presenta una lista de las personas afectadas por la construccion de la aduccin:

NOMBRE Y APELLIDO PROVINCIA MUNICIPIO COMUNIDAD ADUCCIÓN TIPO DE

AFECTACIÓN

Constancio Laura Los Andes Batallas Khotia Khota Suriquiña Área de pastoreo Constancio Laura 2 Los Andes Batallas Hichu Khota Suriquiña Área de pastoreo Dominga Vda. Laura Los Andes Batallas Hichu Khota Suriquiña Área de pastoreo Roberto Poma Los Andes Batallas Hichu Khota Suriquiña Área de pastoreo Felix Poma Los Andes Batallas Hichu Khota Suriquiña Área de pastoreo Joaquin Poma Los Andes Batallas Hichu Khota Suriquiña Área de pastoreo Pedro Flores Los Andes Batallas Pacuni Suriquiña Área de pastoreo Gregorio Ticona Los Andes Batallas Pacuni Suriquiña Área de pastoreo Rufino Ticona Los Andes Batallas Pacuni Suriquiña Área de pastoreo




Quintin Huallpa Los Andes Batallas Pacuni Suriquiña Área de pastoreo Julian Ticona Los Andes Batallas Pacuni Suriquiña Área de pastoreo Felix Poma Los Andes Batallas Kára Khota Suriquiña Área de pastoreo Rosendo Quispe Los Andes Batallas Kára Khota Suriquiña Área de pastoreo Luciano Vargas Los Andes Batallas Kára Khota Suriquiña Área de pastoreo

NO DEFINIDO Los Andes Pucarani Palcoco Palcoco Área de pastoreo

Venancia Huanca Los Andes Pucarani Churiaque Churiaque Área de pastoreo

Macario Juan Condori Huanca Los Andes Pucarani Churiaque Churiaque Área de pastoreo

Basilio Condori Rojas Los Andes Pucarani Churiaque Churiaque Área de pastoreo

Gualberto Condori Rojas Los Andes Pucarani Churiaque Churiaque Área de pastoreo

Rosendo Reas Mamani Los Andes Pucarani Churiaque Churiaque Área de pastoreo

Avelino Aruquipa Casa Los Andes Pucarani Churiaque Churiaque Área de pastoreo

Florencia Blanco de Mamani Los Andes Pucarani Churiaque Churiaque Área de pastoreo

Florencia Condori de Flores Los Andes Pucarani Churiaque Churiaque Área de pastoreo

Tomasa Condori Vega Los Andes Pucarani Churiaque Churiaque Área de pastoreo

Claudia Condori de Condori Los Andes Pucarani Churiaque Churiaque Área de pastoreo

Salome Condori Vega Los Andes Pucarani Churiaque Churiaque Área de pastoreo

Dolores Condori de Aruquipa Los Andes Pucarani Churiaque Churiaque Área de pastoreo

Martin Condori Los Andes Pucarani Churiaque Churiaque Área de pastoreo

Andres Tancara Los Andes Pucarani Churiaque Churiaque Área de pastoreo

Josefa Condori Vda. Condori Los Andes Pucarani Churiaque Churiaque Área de pastoreo

Mario Crispin Condori Copa Los Andes Pucarani Churiaque Churiaque Área de pastoreo

Patricia Huanca Vda de Condori Los Andes Pucarani Churiaque Churiaque Área de pastoreo

Simon Hilario Vega Los Andes Pucarani Churiaque Churiaque Área de pastoreo

Cosme Magi Huanca Los Andes Pucarani Surichata Surichata Área de pastoreo

Pascual Magi Quispe Los Andes Pucarani Surichata Surichata Área de pastoreo

Angelica Quispe Coarite Los Andes Pucarani Surichata Surichata Área de pastoreo

Natalio Chui Aruquipa Los Andes Pucarani Surichata Surichata Área de pastoreo

Gerardo Siñani Los Andes Pucarani Surichata Surichata Área de pastoreo

Tiburcio Aruquipa Los Andes Pucarani Surichata Surichata Área de pastoreo

Macario Aruquipa Huanca Los Andes Pucarani Surichata Surichata Área de pastoreo

José Aruquipa Reasa Los Andes Pucarani Vilaque Pampajasi Área de pastoreo

Isabel Aruquipa Vda Canaza Los Andes Pucarani Vilaque Pampajasi Área de pastoreo

Lauriano Canaza Flores Los Andes Pucarani Vilaque Pampajasi Área de pastoreo

Mariano Luque Rodríguez Los Andes Pucarani Vilaque Pampajasi Área de pastoreo

Eugenio Condori Luque Los Andes Pucarani Vilaque Pampajasi Área de pastoreo

Sede Sindical Los Andes Pucarani Vilaque Pampajasi Área de pastoreo

Área Educativa Los Andes Pucarani Vilaque Pampajasi Área de pastoreo

Saturnino Quispe Aruquipa Los Andes Pucarani Vilaque Pampajasi Área de pastoreo

Felipe Rodríguez Los Andes Pucarani Vilaque Pampajasi Área de pastoreo

Sabina Huanca de R. Los Andes Pucarani Vilaque Pampajasi Área de pastoreo

Modesta Huanca de Canaza Los Andes Pucarani Vilaque Pampajasi Área de pastoreo

Tomasa Julia Moya Magi Los Andes Pucarani Vilaque Pampajasi Área de pastoreo

Benita Luque Aruquipa Los Andes Pucarani Vilaque Pampajasi Área de pastoreo

Justina Canaza Flores Los Andes Pucarani Vilaque Pampajasi Área de pastoreo

Tiburcio Luque Aruquipa Los Andes Pucarani Vilaque Pampajasi Área de pastoreo

Agustin Quispe Rodríguez Los Andes Pucarani Vilaque Pampajasi Área de pastoreo

Ricardo Luque Aruquipa Los Andes Pucarani Vilaque Pampajasi Área de pastoreo

Luciano Aruquipa Flores Los Andes Pucarani Vilaque Pampajasi Área de pastoreo

Área Comunal Los Andes Pucarani Chuñavi Chuñavi Área de pastoreo

Andres Casa Zacarias Murillo El Alto San Roque 4ta Sección Cultivo en descanzo

Miguel Quispe Condori Murillo El Alto San Roque 4ta Sección Cultivo en descanzo

Armando Mamani Gili Murillo El Alto San Roque 4ta Sección Cultivo en descanzo

Tereza Cauna Vda Quispe Murillo El Alto San Roque 4ta Sección Cultivo en descanzo




Ascencia Callata de Condori Murillo El Alto San Roque 4ta Sección Cultivo en descanzo

Francisco Casa Calle Murillo El Alto San Roque 4ta Sección Cultivo en descanzo

Ramon Casa Calle Murillo El Alto San Roque 4ta Sección Cultivo de avena

Gregorio Mamani Murillo El Alto San Roque 4ta Sección Cultivo en descanzo

Damian Salazar Murillo El Alto San Roque 4ta Sección Cultivo en descanzo

Susana Callisaya Murillo El Alto San Roque 4ta Sección Cultivo en descanzo

Valentin Condori Murillo El Alto San Roque 4ta Sección Cultivo en descanzo

Área comunal Murillo El Alto San Roque 4ta Sección Cultivo de avena




8.6.4. ESQUEMA LÓGICO DEL PROYECTO

ESQUEMA LÓGICO DEL PROYECTO GESTIÓN SOCIAL

PROPÓSITO. Capacitar al personal del Contratista, de la Supervisión y a los pobladores que habitan las comunidades dentro del área de influencia del proyecto.

COMPONENTES OBJETIVO PLAZO INDICADOR

DE OBJETIVOACTIVIDADES RECURSOS

INDICADOR DE ACTIVIDADES

RESPONSABLES OBSERVACIONES

P2.C1. Capacitación Ambiental

Lograr una conciencia ambiental que a su vez asegure el desarrollo sostenible de las comunidades afectadas por el proyecto

A lo largo de todo el proyecto (cada 6 meses)

Cobertura total a grupos sociales beneficiados en educación ambiental y con capacidad de réplica, representando un valor > 30% del total de participantes

B1. Elaboración de contenidos y currículas de los módulos de capacitación

Recursos Humanos, Físicos y Financieros

Contenidos adecuados para las capacitaciones previstas. 1 Técnico

Responsable Ambiental del Contratista

Considerando costos para la previsión de costos operativos del técnico especialista (alimentación, material, transporte, plataforma administrativa, etc.)

B2. Convocatoria y difusión de los programas de educación ambiental a la población


1 técnico Responsable Ambiental del Contratista

Considerando el costos operativos del técnico especialista (alimentación, material, transporte, plataforma administrativa, edición, impresión y difusión de afiches y trípticos, etc.)

B3. Desarrollo del programa de educación ambiental a adultos y jóvenes de la zona


20 horas teórico prácticas por participante, Responsable

Ambiental del Contratista

Considerando una cobertura mínima de 100 participantes capacitados satisfactoriamente al final del curso. Se realizaran 5 capacitaciones dirigidas a jóvenes y adultos.

1 técnico, 1 personal de apoyo

B4. Recursos Diferenciado en Responsable Considerando una





Desarrollo del programa de educación ambiental a niños y jóvenes de la población

Humanos, Físicos y Financieros

2 niveles, uno dirigido a niños y otra a jóvenes.

Ambiental del Contratista

cobertura mínima de 200 niños y jóvenes capacitados satisfactoriamente al final del curso. Se realizarán 5 capacitaciones dirigidas a jóvenes y niños.

1 técnico, 1 personal de apoyo

B5. Convocatoria y realización de seminario entre autoridades, dirigentes y representantes de la población.


2 Técnicos


Considerando la participación de expositores especialistas invitados, personal del área ambiental del Proyecto, autoridades, dirigentes, y participantes del programa de educación ambiental, a realizarse en lugar a definir.

B6. Desarrollo del programa de educación ambiental al personal del Contratista.


2 técnicos para la capacitación al personal del Contratista.


Considerando costos de organización y ejecución del curso (material, refrigerios, etc.). Se realizarán tres capacitaciones ambientales, en temas referidos a medio ambiente, seguridad industrial y primeros auxilios.





P2.C2. Relacionamiento Social

La materialización continua del proyecto logra simultáneamente una interacción exitosa entre: comunarios, municipios, ONG's, prefectura, federaciones y empresa contratista

Durante toda la ejecución del Proyecto, con énfasis en los primeros 12 meses

Escasa o nula presencia de conflictos, quejas y denuncias

B7. Diseño, impresión y difusión de Cartillas Ambientales


1 especialista para la elaboración de la cartilla


Considerando la impresión de 10.000 a cartillas de aproximadamente 10 páginas cada una, a repartirse al inicio de los trabajos a todas las partes interesadas.

P2.C3. Información Comunitaria

Informar a los comunarios acerca del proyecto y los beneficios en la zona

La información comunitaria será periódica y permanente a lo largo de la ejecución del proyecto.

B8. Información comunitaria

Recursos Humanos, y Financieros


Fuente. Elaboración Propia 2014

MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y AGUAS


CONSTRUCCION DE LGRAVEDAD

8.6.5. PRESUPUESTO PROYECTO DE RELACIONAMIENTO SOCIAL

PROYECTO DE RELACIONAMIENTO SOCIAL

ACTIVIDAD COSTO $US

Actividad: B1. - ELABORACION DE CONTENIDOS Y CURRICULAS DE LOS MODULOS DE CAPACITACION 1.819,96

Actividad: B2. - CONVOCATORIA Y DIFUSUION DE LOS PROGRAMAS DE EDUCACION AMBIENTAL A LA POBLACION 4.109,10

Actividad: B3. - DESARROLLO DEL PROGRAMA DE EDUCACION AMBIENTAL A ADULTOS Y JOVENES DE LA ZONA 3.957,43

Actividad: B4. - DESARROLLO DEL PROGRAMA DE EDUCACION AMBIENTAL A NINOS Y JOVENES DE LA POBLACION 3.957,43

Actividad: B5. - CONVOCATORIA Y REALIZACION DE SEMINARIOS ENTRE AUTORIDADES DIRIGENTES T REPRESENTANTES DE LA POBLACION 3.957,43

Actividad: B6. - DESARROLLO DEL PROGRAMA DE EDUCACION AMBIENTAL AL PERSONAL DEL CONTRATISTA 1.770,07

Actividad: B7. DISENO, IMPRESION Y DIFUSION DE CARTILLAS AMBIENTALES 2.431,94

Actividad: B8. - INFORMACION COMUNITARIO 2.582,00

TOTAL 24.585,36




CAPITULO 9. PLAN DE APLICACIÓN Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL

9.1. INTRODUCCIÓN

El Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental (PASA) para el proyecto, constituye un componente de suma importancia en la estructuración del Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental, el mismo está orientado a garantizar que el Programa de Prevención y Mitigación (PPM) propuesto se ejecute, de manera que las posibles alteraciones a producirse en el medio sean minimizadas y/o mitigadas. Asimismo, se pretende que las propuestas ambientales estén vinculadas a las actividades de ingeniería, de tal forma que las obras a ejecutar, estén transversalizadas por el concepto de conservación y protección del medio.

El PASA, ha sido desarrollado de acuerdo a las especificaciones del Reglamento de Prevención y Control Ambiental (RPCA) de la Ley del Medio Ambiente en sus Arts. 31° y 32°, el mismo sistematiza las acciones de seguimiento propuestas, con indicación espacio-temporal de su aplicación, frecuencia, responsables y parámetros para su verificación.

9.2. OBJETIVOS DEL PASA

9.2.1. OBJETIVOS GENERALES

Proveer los mecanismos necesarios para un adecuado seguimiento ambiental durante las fases de ejecucion, operación y mantenimiento del proyecto de aduccion, a fin de que se pueda controlar y garantizar el cumplimiento de las medidas de protección y corrección, y facilitar la evaluación de los impactos reales, para adoptar y modificar aquellas que no resultasen eficaces o se tornen contraproducentes para los objetivos de protección del medio ambiente.

Para alcanzar las metas de protección ambiental, se dará cumplimiento a los requisitos legales con la finalidad de reducir los impactos de las operaciones en el medio ambiente, bajo las premisas de conservación del medio ambiente y la prevención de la contaminación.

El PASA permitirá que se pueda informar a las empresas responsables de la ejecución y operación del proyecto y a la empresa supervisora, así como a la Autoridad Ambiental Competente Departamental y el Ministerio de Medio Ambiente y Aguas sobre el comportamiento de los impactos ambientales que no se haya previsto y del cumplimiento de los reglamentos ambientales.




La implementación del PASA permitirá proporcionar información para readecuar las medidas de prevención y mitigación, cuando no sean suficientes o no sean pertinentes las que se están ejecutando.

9.2.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Controlar la correcta ejecución de las medidas previstas en el proyecto y su adecuación a los criterios del Estudio Ambiental.

Comprobar la eficacia de las medidas protectoras y correctoras establecidas y ejecutadas. Cuando tal eficacia se considere insatisfactoria, determinar las causas y establecer los remedios adecuados.

Detectar impactos no previstos en el PPM – PASA y aprobar las medidas para reducirlos, eliminarlos o compensarlos.

Informar sobre los aspectos objeto de vigilancia y ofrecerle un método sistemático, lo más sencillo y económico posible, para realizar la vigilancia de una forma eficaz.

Describir el tipo de informes, la frecuencia y el periodo de su emisión que deben remitirse al departamento correspondiente.

9.3. RESPONSABILIDADES Y FUNCIONES DEL SEGUIMIENTO

Para la ejecución del PASA se contará con el Control Ambiental, con el Responsable Técnico de Medio Ambiente de la Supervisión. A continuación se describe el trabajo que debe cumplir cada uno de los profesionales involucrado en el componente ambiental del proyecto.

Supervisión Ambiental

Tiene a su cargo el monitoreo del medio físico, biótico y social, es decir la medición de los parámetros relacionados a los aspectos mencionados en la construcción del proyecto.

El monitoreo es una actividad llevada a cabo para proporcionar información específica sobre el cumplimiento de medidas ambientales, las características, y funcionamiento de las variables ambientales en el tiempo y en el espacio y será responsable de la Seguridad Industrial y la Gestión de Riesgos en el proyecto.

Asimismo, está encargado de elaborar el informe mensual del avance del componente ambiental del proyecto. Esta información formará parte del informe que la supervisión del proyecto elaborará mensualmente.

El Supervisor también debe establecer las prioridades principales de inspección, preparar y mantener actualizada una base de datos de cumplimiento con los requisitos señalados en el PPM y dar seguimiento periódico a los asuntos que se encuentran en incumplimiento.

Realizar el seguimiento del estado de avance en la resolución de los aspectos ambientales pendientes y de las deficiencias más significativas identificadas y realizar sugerencias y recomendaciones para la prevención y/o resolución de los mismos.




Preparar y presentar informes de cumplimiento a las entidades regulatorias pertinentes de manera coordinada.

Verificar la aplicación de medidas de Seguridad Industrial, Seguridad Vial y la Gestión de Riesgos en el proyecto.

Funciones de los Profesionales

Especialista Ambiental

Es el coordinador Ambiental de la Supervisión, y se encargara de programar las tareas del equipo ambiental de la Supervisión. Entre sus tareas esta la elaboración de los informes mensuales y los informes semestrales para la Autoridad Ambiental Competente.

Se encargará del seguimiento, control y monitoreo no solo del componente netamente ambiental, sino de tema de seguridad industrial y salud ocupacional del proyecto.

Este profesional deberá ser Ingeniero Civil, Ambiental o Agrónomo, con experiencia en proyectos sanitarios.

Especialista Social

Es el responsable del seguimiento a la implementación del Programa de Asuntos Sociales en todas las comunidades que se encuentran asentadas en el área de influencia directa del proyecto.

Equipo Ambiental del Contratista

El Contratista contratará a un Especialista en Medio Ambiente quien será el encargado de la ejecución de las medidas ambientales, y de proporcionar a la Supervisión del Proyecto la información y los medios necesarios para verificar el correcto cumplimiento del PPM. Asimismo, tiene a su cargo garantizar la aplicación de las medidas ambientales para disminuir o compensar los impactos negativos que el proyecto ocasione sobre el ambiente, tanto las que fueron identificadas en la etapa de elaboración del proyecto, como las que surjan durante la ejecución de las obras hasta su finalización. También será responsable de la implementación de la seguridad industrial y vial.

Deberá ser un Ingeniero Ambiental o Ingeniero Civil con especialidad en Gestión Medio Ambiental, con experiencia comprobada de por lo menos cinco años en manejo de medidas ambientales en proyectos relacionados con recursos hidricos.

También deberá contar con un Encargado de la Seguridad Industrial y Salud Ocupacional en el proyecto, el mismo que deberá tener conocimientos sólidos y experiencia en normas de seguridad como son la OHSAS 18001 y otras similares.




Fiscal Ambiental

Cumplirá una actividad de observación y fiscalización continua de la calidad ambiental global el medio afectado, directa o indirectamente por el proyecto. Es un proceso permanente de análisis de las decisiones relacionadas con el proyecto desde la perspectiva del desarrollo regional y de largo plazo. Esta actividad por competencia le corresponde al Ministerio de medio Ambiente y Aguas.

De manera específica, el Fiscal Ambiental realizará el seguimiento a las actividades del Supervisor Ambiental y revisará los informes presentados por esa instancia. Asimismo, debe verificar el libro de órdenes para ver el grado de cumplimiento de las órdenes emitidas por el Supervisor Ambiental. También deberá aprobar cambios o complementaciones de medidas de mitigación propuestas en el PPM.

9.4. ESTRUCTURA DEL PASA

Para el alcance del propósito del PASA, el cual se relaciona íntimamente con el PPM, se identifica el objetivo estratégico necesario para los dos (2) proyectos y que se deben lograr a través de una serie de actividades coordinadas y planificadas anticipadamente.

Es decir, que dentro del contenido de cada uno de los cuatro componentes del PASA se cuenta con la descripción de: Actividades, Personal, Materiales y Recursos, Infraestructura requerida, Puntos de Frecuencia y Muestreo, Costo, Cronograma, Parámetros de Verificación, Observaciones, Funciones y Responsabilidades del Personal y Previsión de Informes. A continuación se describe cada uno de los componentes del PASA, sus objetivos, las circunstancias de su implementación, cronogramas de ejecución y costos estimados.

9.5. PASA PROYECTO AMBIENTAL DE CONSTRUCCIÓN (PAC) – P1

9.5.1. OBJETIVO

Proveer los instrumentos para la verificación, monitoreo y realizar seguimiento de la eficiencia de las medidas de mitigación y protección ambiental propuestas por dicho proyecto. Su continua aplicación define las nuevas o mejores medidas consideradas necesarias a lo largo del Proyecto Ambiental de Construcción.

El detalle de las actividades, el personal, materiales y recursos, la frecuencia y ubicación de sitios de muestreo, los costos, el tiempo requerido y los parámetros de verificación generados en este proceso de seguimiento se detallan en las tablas elaboradas para cada una de las actividades previstas en el PAC.

9.5.2. INFRAESTRUCTURA, MATERIAL Y PERSONAL REQUERIDO

Para el desarrollo de las actividades de seguimiento se requerirá habilitar un espacio de trabajo adecuado para el control ambiental dentro de la infraestructura al Contratista, así




como el material de escritorio y de papelería que permita el trabajo de gabinete, la edición y la elaboración de los informes de control ambiental previstos.

La responsabilidad del seguimiento y monitoreo ambiental de la ejecución de obras, recaerá en técnicos ambientales con experiencia en la aplicación y desarrollo de estas actividades. No se requiere otro personal adicional para las actividades de seguimiento.

9.5.3. FUNCIONES Y RESPONSABILIDAD DEL PERSONAL

Las actividades del especialista ambiental incluyen observaciones permanentes en el área de influencia directa, así como evaluaciones periódicas del desempeño de las actividades.

El especialista también deberá estar presente en los procesos de capacitación y aplicar métodos de evaluación del aprendizaje para verificar el éxito de este proceso educativo.

Los supervisores deberá presentar informes mensuales sobre las actividades realizadas dentro del proyecto, así como una evaluación e informe final al terminar las obras de construcción.

9.5.3.1. INSTALACIÓN Y MANEJO DE CAMPAMENTOS, ACONDICIONAMIENTO DE TERRENOS, REPLANTEO Y LIMPIEZA (P1.C1.)

Objetivo

Proveer los instrumentos necesarios para la verificación, monitoreo y seguimiento de la aplicación y cumplimiento del Componente P1.C1. del Proyecto Ambiental de Construcción, para la instalación y manejo de campamentos, definiendo la pertinencia y/o adecuación de nuevas o mejores medidas cuando sea necesario.

Aspectos sobre los cuales se hará el seguimiento ambiental

En general la metodología empleada para realizar el seguimiento a la aplicación de medidas de mitigación ambiental, consiste en inspecciones en los diferentes sitios e instalaciones, observación visual, toma de registros fotográficos y llenado de las planillas de seguimiento y monitoreo in situ (Formulario PASA 01), dichos formularios se encuentran en el Anexo No 3 del presente estudio.

Para la toma de muestras de agua de efluentes, tomas de agua para la verificación de la potabilidad del agua, se emplearán métodos convencionales ampliamente aplicados y aceptados.

La Fiscalización realizará la revisión y verificación en campo de la planificación mensual del Contratista para la ubicación de campamentos temporales. Para la toma de muestras de agua de efluentes, tomas de agua para la verificación de la potabilidad del agua, etc., se emplearán métodos convencionales ampliamente aplicados y aceptados nacional e internacionalmente.




Personal y materiales Requeridos

El personal que ejecutará el PASA, está conformado por el equipo de Supervisión Ambiental del Proyecto (Especialista Ambiental e Inspector Ambiental).

Para la ejecución del seguimiento y monitoreo, la Supervisión Ambiental utilizará material convencional de escritorio y equipos de campo tales como GPS, cámaras fotográficas, y el formulario de seguimiento ambiental.

Para la colección de muestras de agua, se emplearán todos los utensilios comúnmente empleados en este tipo de actividad tales como guantes quirúrgicos, botellas de vidrio/plástico (según el caso), etiquetas, conservadoras, etc.

Cronograma

El seguimiento ambiental en campamentos y otras instalaciones, será realizado en dos etapas:

1ra. Fase de Ubicación y Construcción: Al inicio y mientras dure la construcción de las diferentes instalaciones de los campamentos.

2da. Fase de Operación de campamentos: de forma continua mientras se tengan actividades dentro del mismo a lo largo de la construcción de la aduccion.

Actividades

A1. Construccion de Campamentos.

Parámetros de Verificación

Autorizaciones de los propietarios del predio para su uso.

Distancia mínima respecto a zonas pobladas.

Pendiente aproximada del área.

Ubicación respecto a zonas ambientalmente vulnerables.

Material utilizado en la construcción de campamento.

Cortes y rellenos realizados para la construcción.

Preservación de especies arbustivas de valor genético, paisajístico.

Sistema de drenaje pluvial.

Calidad del agua potable.

Ubicación de talleres, maestranzas y lugares de almacenamiento de combustible.

Ubicación de depósitos de sustancias peligrosas.

Sistemas de manejo y disposición de grasas, lavado de maquinaria y aceites.

Áreas de maestranza, talleres y depósitos de combustible.




Orden y limpieza en toda el área.

Contratación de mano de obra local.

Puntos y Frecuencia de Muestreos

Se han elaborado los formularios de monitoreo PASA (Anexo No. 3), los cuales serán llenados por la Supervisión Ambiental del Proyecto. Estas planillas se constituyen en una importante herramienta en la ejecución del PASA.

En instalaciones tales como campamentos, maestranzas, depósitos de combustible, etc., se realizará la verificación y seguimiento con una frecuencia mensual.

Los aspectos relativos a la gestión de residuos serán monitoreados semanalmente. La gestión de residuos líquidos será sujeta de seguimiento una vez al mes o cuando, por razones circunstanciales, sea requerido por la Supervision.

El monitoreo a los campamentos temporales y de subcontratistas será realizado semanalmente. Finalmente, las normas de conducta, salud y seguridad ocupacional deben ser verificadas de manera continua.

A2. Gestión de Residuos Sólidos en Campamento.


Planillas de seguimiento a la gestion de residuos sólidos, hasta su disposicion final.

Clasificación de residuos con documentos que respalden esta accion.

Infraestructura para la disposición de residuos sólidos: basureros ligeros, contenedores y rellenos sanitarios.

Manejo y disposición de residuos especiales e industriales.

Sistema de recolección y acopio de residuos sólidos.


Los aspectos relativos a la gestión de residuos serán monitoreados semanalmente. Finalmente, las normas de conducta, salud y seguridad ocupacional deben ser verificadas de manera continua. Se monitorearan todos los lugares donde se tengan recolectores de basura y el lugar dispuesto para la disposición final de los mismos.

A3. Gestión de Residuos Líquidos en Campamento


Planilla de seguimiento a la operación de los efluentes generados por las diferentes actividades realizadas en el campamento.




Ubicación y funcionamiento de instalaciones para tratamiento de aguas residuales.

Sistema de tratamiento de residuos grasos de origen doméstico y del lavado y mantenimiento de maquinaria.

Disposición de aceites industriales, lubricantes y/o hidrocarburos usados.

Efluentes de unidades de tratamiento de aguas servidas.

Muestreo de aguas para consumo humano a los quince (15) dias de la orden de proceder.

Los muestreos deberan ser realizados por un laboratorio reconocido.

Informe de muestreos de calidad de aguas con interpretacion de resultados, proponiendo medidas en caso de que los valores encontrados sobrepasen los valores permisibles establecidos en el Reglamento en Materia de Contaminacion Hidrica (RMCH) en el caso de aguas residuales y la Normativa Boliviana en el caso de agua potable.


Los puntos de muestreo para determinar la calidad del agua potable estarán ubicados: antes del ingreso a la red de distribución y en un grifo de las áreas de campamento, maestranza, etc., que la Supervisión determinara aleatoriamente.

Este muestreo se realizará con una frecuencia bimestral y/o cuando, por razones circunstanciales, sea requerido por la Supervisión.

En el caso del efluente de aguas servidas, se tomará la muestra a la salida del tratamiento. La muestra se tomará cada dos (2) meses para su análisis en laboratorio, y/o cuando se observe y/o sospeche alguna deficiencia en el sistema.

En caso de producirse la descarga de efluentes de tratamiento de aguas residuales en cursos de agua activos, se preverá la colección de muestras 50 m aguas arriba del punto de descarga, en el punto mismo de descarga y 50 m aguas abajo del mencionado punto.

La frecuencia de toma de estas muestras será realizada bimestralmente y/o en caso de detectarse indicios de contaminación de estos cuerpos de agua.

Para la colección de muestras de agua, se emplearán todos los utensilios comúnmente empleados en este tipo de actividad tales como guantes quirúrgicos, botellas de vidrio/plástico (según el caso), etiquetas, conservadoras, etc.




Tabla 9.1 Parámetros Para Análisis de Aguas Residuales

Parámetros Unidades IISA Costo

($us) Costos Bs.

pH - 1,71 11,90

Conductividad uS/cm 2,14 14,89

DBO5 mg/l 22,71 158,06

DQO mg/l 11,29 78,58

Aceites y Grasas mg/l 18,14 126,25

Coliformes Fecales mg/l 11,43 79,55

TOTAL 67,43 469,24


Proyecto MuestrasCosto Unitario

$us Costo Total

$us

Aduccion 18 67,43 1.213,74

Total 1.213.74


Tabla 9.2 Parámetros Para Análisis de Aguas Potable

Parámetros Unidades IISA Costo

($us)

pH - 1,71

Conductividad uS/cm 2,14

Turbidez UNT 1,29

Dureza Total mg/l 4,43

Sólidos disueltos totales mg/l 4,71

Alcalinidad (HCO3, CO3) mg/l 5,14

Cloruro, Cl mg/l 3,57

Hierro total mg/l 6,43

Nitrógeno Amoniacal mg/l 15,86

Sulfatos, SO4 mg/l 3,43

Coliformes Fecales Col/100ml 11,43

TOTAL 60,14





Proyecto MuestrasCosto Unitario

$us Costo Total $us

Aduccion 18 60,14 1.082,52

Total 1.082,52


Tabla 08.3 Control de Calidad de Aguas en Campamentos

Sistema Punto de Muestreo

Parámetros Periodicidad

Sistema de Agua Potable

Tanques de almacenamiento

Fisicoquímicos: pH, turbidez, conductividad, Solidos Disueltos Totales, dureza total, cloruros, sulfatos, nitratos.

Microbiológico: coliformes fecales.

Bimestral y cuando se cambie de fuente de abastecimiento.

Sistema de Agua Residuales

Salida del sistema de tratamiento

Fisicoquímicos: pH, conductividad, DBO5, DQO, aceites y grasas.

Microbiológico: coliformes fecales.

Bimestral y en caso de mal funcionamiento del sistema.


9.5.3.2. OPERACIÓN DE EQUIPO, MAQUINARIA PESADA Y VEHÍCULOS (P1.C2.)

Objetivo

Proveer los instrumentos necesarios para el seguimiento y verificación de la aplicación y cumplimiento del Componente P1.C2. del Proyecto Ambiental de Construcción para la operación de equipo, maquinaria pesada y vehículos, definiendo la pertinencia y/o adecuación de nuevas o mejores medidas cuando sea necesario.

Aspectos sobre los cuales se realizará el seguimiento ambiental

La metodología empleada para realizar el seguimiento a la aplicación de las medidas de mitigación ambiental durante la operación de maquinaria pesada y vehículos, consiste en inspecciones aleatorias a sitios puntuales y durante los recorridos habituales de la Fiscalización a los diferentes frentes de trabajo, mediante el llenado del formulario respectivo.

Cronograma

El monitoreo y seguimiento será realizado de forma continua durante la etapa de construcción del proyecto, con una frecuencia mensual.




A4. Operación y Mantenimiento de Maquinaria y Equipo.


Hoja de mantenimiento de cada vehiculo y maquinaria pesada que ingrese al proyecto.

Reporte mensual del mantenimiento realizado a los vehiculos y maquinaria pesada del proyecto.

Condiciones de los vehículos de transporte de material.

Emisiones de partículas suspendidas.

Control de niveles de ruido.

Dispositivos de seguridad en Mixers (vehículos de transporte de mezcla de hormigón) para evitar derrames de mezcla.

Horarios de operación de maquinaria.

Humedecimiento periódico de vías de circulación.

Velocidad de circulación de volquetas y maquinaria.

Contaminación de aguas y suelos por aprovisionamiento de combustible y mantenimiento de maquinaria y equipo incluyendo el lavado.

Operación segura de maquinaria y equipo.

Transporte de personal seguro.

Cumplimiento del Reglamento en Materia de Contaminación Atmosférica.

Capacitación.

El monitoreo de gases en fuentes de combustión debe realizarse de acuerdo a las especificaciones de la Norma Boliviana NB 62003.

Se recomienda contratar servicios certificados por el IBNORCA y especializados en la realización del monitoreo de gases de combustión


La Supervisión Ambiental del Proyecto, realizará las inspecciones a estas actividades de forma habitual de forma paralela a sus otras actividades de Supervisión, procediendo al llenado del formulario PASA 04 al menos una vez al mes y/o cuando se observe alguna irregularidad en las operaciones del Contratista a fin de documentar el hecho y aplicar medidas correctivas oportunas.




A5. Control de Calidad de Emisiones a la Atmósfera

Parámetros de verificación

Los parámetros a monitorear son: material particulado (PM-10), sólidos en suspensión (polvo) y ruido.

El monitoreo de ruido ambiental debe efectuarse de acuerdo a las especificaciones de la norma ISO 1996/ 2003 que se divide en tres partes y tiene el objetivo de proveer los instrumentos para la descripción del ruido en la comunidad y en los ambientes laborales.

Condiciones de los vehículos de transporte de material.

Emisiones de material particulado.

Muestreos realizados por un laboratorio reconocido.

Monitoreo de los niveles de ruido generados en las diferentes actividades del proyecto.

Análisis e interpretación de resultados.

Cumplimiento del Reglamento en Materia de Contaminación Atmosférica.

Capacitación.


La Fiscalización del Proyecto, realizará las inspecciones a estas actividades de forma habitual de forma paralela a sus otras actividades de Fiscalización, procediendo al llenado del formulario PASA 04 al menos una vez al mes y/o cuando se observe alguna irregularidad en las operaciones del Contratista a fin de documentar el hecho y aplicar medidas correctivas oportunas.

Se realizarán muestreos de gases de combustión mensualmente. Se elegirán cinco (5) vehículos que presenten problemas de combustión para determinar los niveles de emisión y se proceda al mantenimiento de los mismos.

Parámetros Unidades Costo ($us) Cantidad Costo ($us)

Gases de Combustión - 30 30 900.00

Ruido dB 5 60 300,00

PM 10 80 18 1.440.00

TOTAL 2.640,00




9.5.3.3. APERTURA Y ADECUACION DE ACCESOS (P1.C3.)

Objetivo

El objetivo de este componente es proveer los instrumentos necesarios para el seguimiento y verificación de la aplicación y cumplimiento del componente PPM.03 del Programa Ambiental de Construcción para la apertura movimiento y conformación de terraplenes, definiendo la pertinencia y/o adecuación de nuevas o mejores medidas cuando sea necesario.

Cronograma

El monitoreo y seguimiento será realizado mientras duren las obras del proyecto ya que se necesitarán desvíos y accesos para que los trabajos se lleven adelante sin inconvenientes.

A6. Medidas Generales para Apertura de Caminos de Accesos


Señalización de los accesos y desvíos.

Identificación de sitios susceptibles a procesos erosivos.

Revegetación y/o restitución de la cobertura vegetal.

Autorizaciones establecidas en la legislación boliviana.

Riego para evitar el polvo.

Materiales y personal requerido

El coordinador del equipo de supervisión ambiental del proyecto, designará al o los responsables dentro de su equipo.

Puntos y frecuencia de muestreos

La verificación y seguimiento ambiental serán realizados en los sitios donde se desarrolle esta actividad.

9.5.3.4. MOVIMIENTO DE TIERRAS Y DISPOSICION DE MATERIAL EXCEDENTE (P1.C4.)

Objetivo

El objetivo de este componente es proveer los instrumentos necesarios para el seguimiento y verificación de la aplicación y cumplimiento del componente 4 del Programa Ambiental de Construcción para el movimiento de tierras, definiendo la pertinencia y/o adecuación de nuevas o mejores medidas cuando sea necesario.




Aspectos sobre los cuales se realizara el seguimiento ambiental

Mediante inspecciones de campo a los frentes de excavación, toma de fotografías y llenado de las planillas “PASA 04 – PASA 05 y PASA 07” elaborada para las actividades de desbroce y remoción de vegetación y excavaciones, por ser actividades muy relacionadas y secuenciales.

El monitoreo de buzones en el proyecto, se realizará mediante inspecciones de campo a los buzones en ejecución, toma de fotografías y realizar el seguimiento a buzones con relación a su capacidad y porcentaje de utilización.

Materiales y personal requerido

El coordinador del equipo de supervisión ambiental del proyecto, designará al o los responsables dentro de su equipo.

Cronograma

El monitoreo y seguimiento será realizado mientras duren las actividades de pavimentación. Estas actividades están de acuerdo al cronograma de construcción del contratista.

Actividad

A7. Movimiento de Tierras y Disposición de Material Excedente de Obra


Revisión de diseños técnicos de cortes.

Fenómenos geodinámicos externos tales como procesos de remoción en masa y erosión, en sitios de excavación.

Señalización de los frentes.

Acopios temporales de material de corte.

Identificación de sitios susceptibles a procesos erosivos.

Revegetación y/o restitución de la cobertura vegetal.

Autorizaciones establecidas en la legislación boliviana.


La verificación y seguimiento ambiental serán realizados en los sitios donde se desarrolle esta actividad, es decir los frentes de trabajo. Para este fin se han elaborado las planillas de monitoreo “PASA 04 – PASA 05 Y PASA 07”, las cuales deben ser llenadas por la Fiscalización del proyecto.




Actividad

A8. Disposición de Material Excedente de Obra en Buzones.


Elección de sitios donde se conformarán los buzones, aprobados por la supervisión ambiental.

Autorizaciones correspondientes de los propietarios de predios.

Presentacion de planes de manejo de buzones por parte del Contratista a la Supervision.

Evitar ubicación de buzones en zonas geológicamente inestables o áreas de importancia ambiental.

Ubicación respecto a cuerpos de agua, zonas de fallas geológicas.

Forma de colocación, accesos y drenajes en el área.

Compactación del material en buzones.

Taludes de buzones.

Muros y estructuras asociadas al buzón.


La frecuencia de seguimiento y monitoreo de esta actividad será continua y será reportada mensualmente y en frentes escogidos aleatoriamente o los que considere la supervisión ambiental.

9.5.3.5. SEGURIDAD INDUSTRIAL E HIGIENE OCUPACIONAL (P1.C4.)

Objetivos

El objetivo de este componente es promover los instrumentos necesarios para el seguimiento a la buena práctica de medidas de seguridad industrial e higiene ocupacional.

Metodología

En general la metodología empleada para realizar el seguimiento a la aplicación de las medidas de mitigación ambiental consiste de inspecciones en los diferentes sitios e instalaciones, observación visual, toma de fotografías y llenado de los formularios de seguimiento y monitoreo en los sitios de ocurrencia.

Estas tareas deben ser realizadas por el sector ambiental en coordinación con los diferentes sectores de la Supervisión.




Cronograma

El monitoreo y seguimiento será realizado en todas las áreas donde se verifiquen actividades relacionadas con la construcción del proyecto.

Actividad

A8. ACTIVIDADES DE SEGURIDAD INDUSTRIAL


Inexistencia de accidentes en la zona del proyecto.

Buenas prácticas en todas las actividades del proyecto.

Uso de ropa de trabajo y equipo de protección personal por parte de todos los obreros y técnicos involucrados en el proyecto.

Personal Responsable

Se Contratista contará con un profesional encargado de planificar la seguridad industrial en el proyecto. La Fiscalización realizará el control del uso de la indumentaria de trabajo y las buenas prácticas ambientales en las diferentes actividades del proyecto.

Frecuencia de seguimiento

El seguimiento será diario, verificando el uso de la indumentaria de trabajo y las buenas prácticas en todo el proyecto.

9.6. PASA – PROYECTO DE RELACIONAMIENTO COMUNITARIO (P2)

9.6.1. OBJETIVO

El objetivo del PASA Relacionamiento Social es monitorear y gestionar la eficiencia de las medidas de mitigación y protección ambiental propuestas por dicho proyecto. De igual modo se persigue la definición de la pertinencia y adecuación de nuevas o mejores medidas cuando se considere necesario.

9.6.2. INFRAESTRUCTURA, MATERIAL Y PERSONAL REQUERIDO

Para el desarrollo de las actividades de seguimiento se requerirá habilitar un espacio de trabajo adecuado para el técnico dentro de la infraestructura adscrita al Contratista, así como el material de escritorio y de papelería que permita el trabajo de gabinete, la edición y la elaboración de los informes de supervisión ambiental previstos.

La responsabilidad del seguimiento y monitoreo ambiental de la ejecución de obras, recaerá en un técnico con experiencia en la aplicación y desarrollo de estas actividades. No se requiere otro personal adicional para las actividades de seguimiento.




9.6.3. FUNCIONES Y RESPONSABILIDAD DEL PERSONAL

Las actividades de los supervisores incluyen observaciones permanentes en el área de influencia directa, así como evaluaciones periódicas del desempeño de las actividades.

La Fiscalización también deberá estar presente en los procesos de capacitación y aplicar métodos de evaluación del aprendizaje para verificar el éxito de este proceso educativo.

El Especialista Ambiental del Contratista deberá presentar informes mensuales sobre las actividades realizadas dentro del proyecto, y al concluir el año, un informe anual para verificar el avance de actividades, así como una evaluación e informe final al terminar las obras de construcción.

9.6.4. ESQUEMA LÓGICO DEL PASA PROYECTO GESTIÓN SOCIAL

El seguimiento ambiental de obras se realizará continuamente y cada vez que se realice alguna de las actividades contempladas en el Proyecto de Relacionamiento Comunitario dentro del PPM.

9.6.4.1. CAPACITACION AMBIENTAL (P2.C1.)

Objetivo

Lograr una conciencia ambiental en la gente que este involucrada en el proyecto y en las zonas adyacentes al proyecto.

Personal, Materiales y Recursos

1 técnico, material de oficina, y facilidades para transporte de personal.

Actividades

ELABORACIÓN DE CONTENIDOS Y CURRÍCULAS DE LOS MÓDULOS DE CAPACITACIÓN.

Meta

Tener programas de capacitación adecuados para el público que estarán enfocadas las capacitaciones.

Puntos de Frecuencia y Muestreo

No corresponde.

Cronograma

2 meses




B2. CONVOCATORIA Y DIFUSIÓN DE LOS PROGRAMAS DE EDUCACIÓN AMBIENTAL A LA POBLACIÓN.

Meta

Llegar con las convocatorias a todos los estamentos de las comunidades involucradas con el proyecto.


No corresponde.

Cronograma

11 meses.


Respaldo de las cartas de invitación emitidas para las autoridades y entidades involucradas en cada capacitación.

B3. DESARROLLO DEL PROGRAMA DE EDUCACIÓN AMBIENTAL A ADULTOS Y JÓVENES.

Meta

Transmitir los conceptos planteados en las capacitaciones dirigidas a la población adulta y jóvenes de las comunidades involucradas.


Lugar donde ocurran las actividades de capacitación, y cada vez que se lleven a cabo estas actividades por todo el tiempo que duren las mismas.

Cronograma

10 meses


Planillas de evaluación de aprendizaje y de satisfacción de asistentes por el conocimiento adquirido.




B4. DESARROLLO DEL PROGRAMA DE EDUCACIÓN AMBIENTAL A NIÑOS.

Meta

Transmitir los conceptos planteados en las capacitaciones dirigidas a los niños de las comunidades involucradas.



Cronograma

10 meses



B5. CONVOCATORIA Y REALIZACIÓN DE SEMINARIO ENTRE AUTORIDADES, DIRIGENTES Y REPRESENTANTES DE LA POBLACIÓN.

Meta

Transmitir los conceptos planteados en las capacitaciones dirigidas a las autoridades y dirigentes de las comunidades involucradas.



Cronograma

9 meses






B6. DESARROLLO DEL PROGRAMA DE EDUCACIÓN AMBIENTAL AL PERSONAL DEL CONTRATISTA.

Meta

Transmitir los conceptos planteados en las capacitaciones dirigidas a los trabajadores de la empresa contratista.



Cronograma

10 meses



Observaciones

El técnico del Contratista de esta actividad deberá sugerir los contenidos a impartirse en cada caso, los objetivos de aprendizaje y las competencias buscadas, para luego elaborar planillas que permitan evaluar el desempeño de cada uno de los procesos y medir el grado de satisfacción de los asistentes a los cursos, estableciendo reportes de medio término y al final de cada curso.

9.6.4.2. RELACIONAMIENTO SOCIAL (P3.C2.)

Objetivo

La materialización continua del proyecto logra simultáneamente una interacción exitosa entre: comunarios, gobernación, municipio, ONG's, federaciones y empresa contratista.

Actividades

B7. DISEÑO IMPRESIÓN Y DIFUSIÓN DE CARTILLAS AMBIENTALES.

Diseño, impresión y difusión de cartillas ambientales, así como tríptico.

Meta

Asegurar el cumplimiento pleno de las actividades del componente de Relacionamiento Social previstas en el PPM.





Lugar donde ocurran las actividades del Componente, que básicamente es a lo largo de todo el tramo.

Cronograma

2 meses


Documentos y registros de conformidad, tratamiento de quejas, denuncias y/o sugerencias de la población.

Observaciones

La Supervisión y la Fiscalización deberá colaborar al Contratista en la declaración puesta en práctica de la "Política de Puertas Abiertas", la implementación de buzones de quejas y su respectivo tratamiento, así como aprobar el diseño y difusión de las cartillas ambientales e informativas del Proyecto previstas en el PPM.

9.6.4.3. INFORMACION COMUNITARIA (P2.C3.)

Objetivo

Informar a los comunarios acerca del proyecto y los beneficios en la zona.

Actividades

B8. INFORMACIÓN COMUNITARIA.

Información Comunitaria donde se notificará e informará a las autoridades locales y sus autoridades acerca de los distintos aspectos relacionados con la ejecución del proyecto.

Meta

Mantener a la población informada acerca de las actividades del proyecto.


Lugar donde ocurran las actividades del Componente, que básicamente es el área de influencia directa del proyecto.

Cronograma

12 meses





Registros de las notificaciones e informaciones escritas, así como boletines informativos preparados específicamente para el proyecto.

9.7. SEGUIMIENTO AMBIENTAL

En todas las etapas del proyecto deberá considerarse un seguimiento ambiental, el mismo que involucrará diferentes actores.

Para la etapa de construcción, el control del cumplimiento de la implementación del PPM del PASA y de los reglamentos ambientales, estará bajo la responsabilidad del Especialista Amnbiental de la Supervision y durante la etapa de operación del proyecto la responsabilidad será transferida a la Autoridad Ambiental Competente a nivel Departamental.

Fiscalización

En la etapa de construcción del proyecto, la Autoridad Ambiental Competente a nivel departamental, designará un Fiscal Ambiental a tiempo parcial. El Fiscal Ambiental tendrá acceso al Libro de Órdenes del proyecto, de manera tal que podrá instruir y verificar las actividades del Componente Ambiental del proyecto.

Especialista Ambietal de la Supervision

Deberá tener experiencia en la construcción y operación este tipo de proyectos. El objetivo principal será el de implementar las medidas ambientales propuestas.

Para facilitar el trabajo del Especialista se incluyen en el presente estudio, planillas de seguimiento ambiental, las mismas que facilitarán el trabajo y se constituyen en un instrumento de control de las actividades ambientales.

Las funciones y responsabilidades del Especialista Ambiental son:

Verificar el cumplimiento de los objetivos del PASA.

Conocer en detalle toda la documentación ambiental del proyecto.

Elaborar un cronograma de trabajo coordinando con las actividades previstas por el Contratistas, de tal manera de organizar toda la logística del trabajo.

Realizar un reporte fotográfico o filmación inicial del estado en que se encuentra la zona antes de empezar las obras, de tal manera de tener un parámetro de comparación una vez se concluya el proyecto.

Realizar las tareas de seguimiento y monitoreo propuestas, empleando la planillas previstas para este fin.

Elaborar informes mensuales sobre las tareas desarrolladas, los problemas detectados, las propuestas de soluciones implementadas y el estado de




cumplimiento del PASA, mismo que será remitido al Fiscal Ambiental para su revisión y posterior aprobación.

Identificar las instituciones y/o consultores que se requieran para realizar trabajos especializados dentro del proyecto.

Mantener comunicación fluida con el Fiscal Ambiental a través de cartas y Libro de Ordenes.

Informar al Fiscal Ambiental, en caso de cambios sustanciales que conlleven impactos que el presente EEIA no contempla medidas de mitigación. Dichas cambios deberá contar con la conformidad del Fiscal Ambiental.

Recursos Necesarios para el Especialista Ambiental del Contratista

Para el cumplimiento de las funciones del Especialista Ambiental en la etapa de construcción del proyecto, es necesario dotar de recursos humanos en distintas especialidades y con experiencia en proyectos de infraestructura. También se tiene prevista la participación de otro personal de apoyo para la implementación de medidas ambientales.

Encargado Componente Social

Preferentemente con formación en áreas sociales, tales como sociología o antropología, estará a cargo del asesoramiento en la verificación del cumplimiento de las medidas de mitigación para el tema social, económico y cultural, interacción con las organizaciones campesinas y relacionamiento con la comunidad.

9.8. PRESUPUESTO PASA

Para el presupuesto del PASA se deben considerar los monitoreos, supervision ambiental y la fiscalizacion ambiental de acuerdo al siguiente detalle:




SUPERVISIÓN AMBIENTAL

Unidad Cantidad P.U. Total ($us)

Jefe Supervisión Ambiental mes 12 1.500,00 25.500,00

Inspector Ambiental mes 12 1.500,00 18.000,00

Encargado componente social mes 9 1.000,00 24.000,00

Equipo

Laboratorio portátil para monitoreo de aguas e insumos

pza 1 4.000,00 4.000,00

Gastos varios

Gastos operativos mes 24 100 2.400,00

Análisis laboratorio de suelos muestra 12 200 2.400,00

TOTAL 76.300,00

FISCALIZACION AMBIENTAL

Unidad Cantidad P.U. Total ($us)

Fiscal Ambiental mes 24 2.500,00 60.000,00

Gastos varios

Gastos operativos mes 24 500 12.000,00

TOTAL 72.000,00




RESUMEN DE COSTOS PASA


PLAN DE APLICACION Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL

10.052,16

SUPERVISION AMBIENTAL 76.300,00

FISCALIZACION AMBIENTAL 72.000,00

TOTAL PPM-PASA 158.352,16

COSTO TOTAL PPM PASA


PROGRAMA DE PREVENCION Y MITIGACION 161.158,45

PLAN DE APLICACION Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL 6.016,08

PLAN DE CIERRE 18.778,98

TOTAL PPM

SUPERVISION AMBIENTAL 76.300,00

FISCALIZACION AMBIENTAL 72.000,00




CAPITULO 10. IDENTIFICACIÓN LEGISLACIÓN APLICABLE

10.1. CONSIDERACIONES GENERALES

La normativa ambiental existente en el país es bastante amplia y contempla una variedad de temas, sin embargo, para fines de análisis específico, el presente acápite busca identificar aquella que está directamente relacionada. Dadas las características del proyecto, la legislación aplicable es la siguiente:

Constitución Política del Estado. Ley 1333 – Ley General del Medio Ambiente. Decreto Supremo 24176 – Reglamentos a la Ley General del Medio

Ambiente. Decreto Supremo 28592 – Complementación y Modificaciones Reglamentos

Ambientales.

Además, para la elaboración del Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental (EEIA), se cree necesaria la consideración de las recomendaciones emitidas por la Autoridad Ambiental Competente, en la carta de categorización.

10.2. ALCANCE

El presente Informe se ha desarrollado para identificar, predecir y evaluar las modificaciones de las actividades del proyecto en las etapas de construcción, operación, mantenimiento y futuro inducido.

Por ello, el procedimiento a seguir consiste básicamente:

Recopilación y evaluación de información básica disponible.

Análisis del proyecto.

Caracterización del medio en el que se desarrollará el proyecto.

Formulación del Programa de Prevención y Mitigación, y la elaboración del Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental.

10.3. LEGISLACIÓN APLICABLE

10.3.1. LEY 1333 – LEY GENERAL DEL MEDIO AMBIENTE

Esta ley fue promulgada en el mes de abril del año 1992, y tiene por propósito principal la protección y conservación de los recursos naturales regulando las actividades antrópicas, de manera que se asegure el desarrollo sostenible.




Esta Ley tiene como virtudes el establecer mecanismos de planificación ambiental, instrumentos de control y seguimiento a la calidad ambiental, aspectos relativos al manejo integral de recursos naturales, además de plantear otros instrumentos de gestión ambiental, como es el caso del Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental. Para el presente estudio son de interés las siguientes definiciones:

El EEIA, es el estudio destinado a identificar y evaluar los potenciales impactos positivos y negativos que pueda causar la implementación, operación, futuro inducido, y abandono de un proyecto, obra o actividad, con el fin de establecer las correspondientes medidas para evitar, mitigar o controlar aquellos que sean negativos e incentivar los positivos.

El artículo 25º de la Ley requiere que “todas las obras, actividades públicas o privadas nuevas, con carácter previo a su fase de inversión, cuenten obligatoriamente con la identificación de la Categoría de Evaluación de Impacto Ambiental de acuerdo a las siguientes categorías:

Categoría I - Requiere de EEIA analítica integral.

Categoría II - Requiere de EIA analítica específica.

Categoría III - No requiere de EIA analítica específica pero puede ser aconsejable su revisión conceptual.

Categoría IV - No requiere de EIA “.

El artículo 26º de la misma norma, establece que “las obras, proyectos o actividades que por sus características requieran del Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental según lo prescrito en el artículo anterior, con carácter previo a su ejecución, deberán contar obligatoriamente con la Declaratoria de Impacto Ambiental (DIA).”

10.3.2. DECRETO SUPREMO 24176 – REGLAMENTOS A LA LEY DEL MEDIO AMBIENTE

Mediante el Decreto Supremo 24176 del 08 de diciembre de 1995, se plantearon cinco reglamentos dirigidos a regular las actividades, obras o proyectos, en cuanto a la temática ambiental se refiere. Los reglamentos existentes son:

Reglamento General de Gestión Ambiental - RGGA, que define aspectos relativos a la formulación y establecimiento de políticas ambientales; procesos e instrumentos de planificación, establecimiento de normas, procedimientos y regulaciones jurídico administrativas; definición de competencias y jerarquía de la autoridad ambiental; instancias de participación ciudadana; administración de recursos económicos; fomento a la investigación científica y tecnológica; establecimiento de instrumentos e incentivos ambientales.




Reglamento de Prevención y Control Ambiental - RPCA, que señala el marco institucional en los ámbitos nacional, departamental, municipal y sectorial, asignando funciones específicas en cuanto a prevención y control ambiental se refiere. Regula las disposiciones legales en materia de evaluación de impacto ambiental y control de la calidad ambiental. Las disposiciones de este reglamento se aplican a todas las obras, actividades públicas o privadas, con carácter previo a su fase de operación, y a todas las actividades, obras y proyectos públicos o privados que se encuentren en operación, mantenimiento o abandono.

Reglamento en Materia de Contaminación Atmosférica - RMCA, que define el ámbito de aplicación, el marco institucional correspondiente a los procedimientos para la evaluación y control de la calidad del aire. Tanto para contaminación por fuentes fijas, como por fuentes móviles.

Reglamento en Materia de Contaminación Hídrica - RMCH, que señala el marco institucional en el ámbito nacional, departamental, municipal y sectorial, y que tiene por objeto regular la calidad y protección de los recursos hídricos, mediante la planificación de su uso y las normas de prevención y control de la contaminación, protegiendo los recursos agua dentro del marco conceptual del Desarrollo Sostenible.

Reglamento para Actividades con Sustancias Peligrosas - RASP, que señala el ámbito de aplicación y el marco institucional tanto en el ámbito nacional, departamental, municipal y sectorial, en lo que al uso, manipulación, transporte y almacenamiento de las sustancias peligrosas se refiere, aovándose en una clara definición de las mismas.

Reglamento de Gestión de Residuos Sólidos - RGRS, que señala el ámbito de aplicación y el marco institucional tanto en el ámbito nacional, departamental, municipal y sectorial, en lo que a la gestión de residuos se refiere. Establece criterios para las actividades de generación, barrido, recolección, transporte, tratamiento y disposición final.

10.3.3. LEY DE AGUAS

La Ley de de Aguas data del 26 de Octubre de 1906, la misma fue firmada por el Consejo de Ministros del Poder Ejecutivo. En la misma se considera el aprovechamiento de las aguas públicas para el abastecimiento de poblaciones.




BIBLIOGRAFÍA

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amenazadas de Fauna y Flora Silvestres. Apéndices I, II y III en vigor a partir

del 13 de septiembre de 2007. 46 p.

Larry W. Canter. Manual de Evaluación de Impacto Ambiental. Segunda

Edición. Mc Graw Hill. 1997.

García Emilia, Fauna, Historia Natural de un valle en los Andes – La Paz




GLOSARIO DE TÉRMINOS

A continuación se presenta un glosario de términos que fueron empleados en la elaboración del presente Estudio:

Abiótico. Término empleado para designar un medio carente de vida. Igualmente se emplea para designar aquellos factores ambientales que son independientes de los seres vivos (humedad, luz, salinidad, etc.).

Accidente. Evento no premeditado aunque muchas veces previsible, que se presenta en forma súbita, altera el curso regular de los acontecimientos, lesiona o causa la muerte a las personas y ocasiona daños en sus bienes y en su entorno. Accidentes de transporte vehicular, férreo, aéreo o naviero. Preferentemente aquellos inducidos por fenómenos naturales como deslizamientos, sismos, huracanes, lluvias, etc. o por condiciones de vulnerabilidad por localización de asentamientos humanos. Se incluyen aquellos accidentes de transportes que generan escapes de sustancias tóxicas, cualquiera sea su causa.

Acuífero. Manto: formación o estructura geológica de rocas, grava y arena, situada encima de una capa impermeable que posee la capacidad de almacenar agua que fluye en su interior. Este flujo se produce entre los poros y oquedales que se intercomunican, es de velocidad variable y obedece a las condiciones específicas de permeabilidad de cada tipo de formación. Los términos manto acuífero, estrato acuífero y depósito acuífero son sinónimos.

Agua. Es el compuesto más abundante e importante para la existencia de la vida en el planeta Tierra. Constituye entre el 65% y el 90% del peso del cuerpo de los organismos vivientes, y forma las 4/5 partes de la superficie terrestre, constituyendo la hidrosfera.

Aguas naturales. Aquellas cuyas propiedades originales no han sido modificadas por la actividad humana; y se clasifican en:

a) Superficiales, como aguas de lagos, lagunas, pantanos, arroyos con aguas permanentes y/o intermitentes, ríos y sus afluentes, nevados y glaciares.

b) Subterráneas, en estado líquido o gaseoso que afloren de forma natural o por efecto de métodos artificiales.

c) Meteóricas o atmosférica, que provienen de lluvias de precipitación natural o artificial.




Aguas residuales crudas. Aguas procedentes de usos domésticos, comerciales, agropecuarios y de procesos industriales o una combinación de ellas, sin tratamiento posterior a su uso.

Aguas subterráneas. Agua contenida en el subsuelo, procedente de la infiltración (precipitaciones y escorrentía) y en ocasiones de aguas juveniles magmáticas. El agua infiltrada circula por el subsuelo hasta llegar a una zona de acumulación limitada por capas impermeables, formando un manto cautivo o capa freática.

Alcalinidad. Capacidad de una sustancia química en solución acuosa para ceder iones OH-. La alcalinidad de un agua se expresa en equivalentes de base por litro o en equivalente de carbonato cálcico.

Aluvión: material detrítico transportado y depositado transitoria o permanentemente por una corriente. Dicho material puede ser arena, grava, arcilla o limo. Se acumula en los canales de las corrientes, en las planicies inundable y en los deltas. Algunos autores también incluyen bajo este término los materiales que se sedimentan en lagos o estuarios. A menos que se especifique otra cosa, el término aluvión se refiere a material no consolidado, Crecida repentina y abundante de agua.

Aluviones: Acumulación de sedimentos acarreados por las aguas corrientes, fragmentos arrancados de las rocas por las agua corrientes. La acción mecánica y química del agua modifica sus formas y hasta su estructura química. La sedimentación obedece a ciertas leyes por ejemplo los guijarros planos se depositan en el fondo perpendicularmente a la corriente lo cual permite reducir datos interesantes de estudio de capas sedimentarias, existen aluviones auríferos diamantíferos. La identificación de un mineral presente en la sedimentación permite siguiendo un cauce antiguo, el descubrimiento de la roca madre de donde proviene y viceversa. Importancia para construir una presa o de un puerto.

Biodiversidad: contenido vivo de la Tierra en su conjunto, todo cuanto viven en los océanos, las montañas y los bosques. La encontramos en todos los niveles, desde la molécula de ADN hasta los ecosistemas y la biosfera. Todos los sistemas y entidades biológicos están interconectados y son interdependientes. La importancia de la biodiversidad estriba en que nos facilita servicios esenciales: protege y mantiene los suelos, regula el clima y hace posible la biosíntesis, proporcionándonos así el oxígeno que respiramos y la materia básica para nuestros alimentos, vestidos, medicamentos y viviendas.

Biótico. Relativo al medio o los factores propios de los seres vivos, o determinado decisivamente por los mismos.

Calidad. Conjunto de propiedades y características de un producto o servicio que le confieren su aptitud para satisfacer unas necesidades expresadas o implícitas.




Calidad de vida. Entendida como el grado de satisfacción de las necesidades de las personas (necesidades de alimento, necesidades de salud, necesidades de educación, necesidades de trabajo y necesidades de vivienda), o de los grupos sociales, que se expresa como una sensación de bienestar, resultante de la percepción persona de la situación, condicionada por las aspiraciones y motivaciones de las personas.

Clima: conjunto de condiciones atmosféricas de un lugar determinado, constituido por una diversidad de factores físicos y geográficos, que caracterizan y distinguen a una región. Los principales elementos del clima son: insolación, temperatura, precipitación, presión atmosférica, humedad, vientos y nubosidad. También se llama así a la descripción estadística del estado del tiempo en un lapso suficientemente amplio como para ser representativo; usualmente se considera un mínimo de 30 años, en un lugar determinado. La diferencia entre tiempo y clima estriba en que al primero se le define como la suma total de las propiedades físicas de la atmósfera en un período cronológico corto; es decir, se trata del estado momentáneo de la atmósfera.

Mientras que el tiempo varía de un momento a otro, el clima varía de un lugar a otro. Al clima lo estudia la climatología; al tiempo lo estudia la meteorología, que es la disciplina que se ocupa de las propiedades de la atmósfera y de los fenómenos físicos y dinámicos que en ella ocurren.

Contaminación. Es la acción de un determinado agente, cuya consecuencia general es la de “deteriorar” o “ensuciar”, introduciendo elementos que resultan nocivos al medio, afectando negativamente el equilibrio de la naturaleza o de los grupos sociales.

Contaminación ambiental. Situación caracterizada por la presencia en el medio ambiente de uno o más elementos nocivos, en tal forma combinados que, atendiendo a sus características y duración, en mayor o menor medida causan un desequilibrio ecológico y dañan la salud y el bienestar del hombre, perjudicando también la flora, la fauna y los materiales expuestos a sus efectos.

Contaminación del agua. Proceso ecológico degenerativo, en el curso del cual el agua incorpora microorganismos patógenos, sustancias químicas tóxicas, minerales y, ocasionalmente, radiactivas, en suspensión y en concentraciones variables. La contaminación del agua puede producirse de manera mecánica, biológica y química. Las aguas superficiales se contaminan, a partir de: agua de lluvia que arrastra bacterias y otras impurezas, descargas de las aguas de uso doméstico, descargas de las aguas con desechos de las poblaciones urbanas y descargas de los efluvios de las industrias.

Las aguas subterráneas pueden contaminarse por la infiltración de agentes químicos y biológicos: en las actividades agrícolas, por el uso de plaguicidas, fertilizantes y otros productos similares derivados de desechos bacteriales provenientes de fosas sépticas residenciales y pozos negros o letrinas; de los basureros urbanos y del fecalismo al aire libre.




Contaminación del aire. Se considera que el aire está contaminado cuando contiene impurezas en forma de humos, gases, vapores, cenizas, polvos, partículas en suspensión, bacterias patógenas, elementos químicos extraños y partículas radiactivas, durante lapsos prolongados y en cantidades que rebasen los grados de tolerancia permitidos, y que además resultan dañinos a la salud humana, a sus recursos o a sus bienes. En el fenómeno de la contaminación del aire, atendiendo al punto de vista de las causas que la producen, existen dos aspectos fundamentales a considerar: las fuentes contaminantes y la capacidad de ventilación atmosférica del medio. Las fuentes contaminantes se clasifican en fijas, móviles y naturales. Las siguientes son las más importantes: industrias, depósitos y almacenamientos; medios de transporte; actividades agrícolas; actividades domésticas y fuentes naturales.

Contaminación del suelo: un suelo se considera contaminado cuando su composición química y sus características bióticas, entrañan peligros para la vida. Muy a menudo este tipo de contaminación es resultado de la acumulación de desechos sólidos y líquidos que contienen sustancias químicas tóxicas, materias no biodegradables, materias orgánicas en descomposición o microorganismos peligrosos. La contaminación de un suelo equivale muchas veces a su inutilidad total.

Las principales causas de la contaminación de los suelos son las siguientes: prácticas agrícolas nocivas, basadas en el uso de aguas negras o de aguas de ríos contaminados; uso indiscriminado de pesticidas, plaguicidas y fertilizantes peligrosos en la agricultura; carencia o uso inadecuado de sistemas tecnificados de eliminación de basuras urbanas; actividades industriales con sistemas inadecuados para la eliminación de los desechos y causas naturales.

Contaminante: toda materia, sustancia, o sus combinaciones, compuestos o derivados químicos y biológicos, (humos, gases, polvos, cenizas, bacterias, residuos, desperdicios y cualquier otro elemento), así como toda forma de energía (calor, radiactividad, ruido), que al entrar en contacto con el aire, el agua, el suelo o los alimentos, altera o modifica su composición y condiciona el equilibrio de su estado normal.

Coordenadas geográficas terrestres. Par de valores angulares que se asignan a cada punto de la superficie terrestre para determinar su posición y que reciben el nombre de latitud y longitud.

Cuerpo de agua. Arroyos, ríos, lagos y acuíferos, que conforman el sistema hidrográfico de una zona geográfica.

Daño: pérdida económica, social, ambiental o grado de destrucción causado por un evento. Menoscabo o deterioro inferido a elementos físicos de la persona o del medio ambiente, como consecuencia del impacto de una calamidad o agente perturbador sobre el sistema afectable (población y entorno). Existen diferentes tipos de daños: humanos (muertos y lesionados), materiales (leves, parciales y totales), productivos




(internos y externos al sistema), ecológicos (flora, fauna, agua, aire y suelo) y sociales (a la seguridad, a la subsistencia y a la confianza).

Desequilibrio ecológico: alteración de las relaciones de interdependencia entre los elementos naturales que conforman el ambiente, que afecta negativamente la existencia, transformación y desarrollo del hombre y de los demás seres vivos.

Desertificación: cambio ecológico que desposa a la tierra de su capacidad para sostener y reproducir vegetación, actividades agropecuarias y condiciones de habitación humana. Desde el punto de vista de las causas que la generan, la desertificación está relacionada con la deforestación, la erosión, el sobrepastoreo, etc.

Deslizamiento: fenómeno de desplazamiento masivo de material sólido que se produce bruscamente, cuesta abajo, a lo largo de una pendiente cuyo plano acumula de manera parcial el mismo material, autolimitando su transporte. Este movimiento puede presentar velocidades variables, habiendo registrado aceleraciones de hasta 320 Km./h. Movimiento de masa (reptación, volcamiento, desplazamiento, hundimiento colapso de cavernas o minas, caída de rocas, desprendimiento de masas de suelo o de rocas), como producto de la acción tectónica, características de los suelos y la acción del agua.

Diagnóstico: proceso de acercamiento gradual al conocimiento analítico de un hecho o problema, que permite destacar los elementos más significativos de una alteración en la realidad analizada. El diagnóstico de un determinado lugar, entre otros datos, permite conocer los riesgos a los que está expuesto por la eventual ocurrencia de una calamidad.

Ecosistema. Desde un punto de vista ambiental, se define como “unidad estructural de organización y funcionamiento de la vida”. El ecosistema consiste en la comunidad biótica (vegetal y animal) que habita una determinada área geográfica y todas las condiciones abióticas (suelo, clima, humedad, temperatura, etc.) que lo caracterizan. El ecosistema constituye en sí mismo, el nivel más alto de la integración de la biosfera.

Edafología. Ciencia que estudia el suelo en su composición, estructura, clasificación, formación y potencialidades agrícolas.

Educación ambiental: proceso educativo tendiente a la formación de una conciencia crítica ante los problemas ambientales.

Efectos directos: aquellos que mantienen relación de causalidad directa con la ocurrencia de un evento representados usualmente por el daño físico en las personas, los bienes, servicios y el medio ambiente o por el impacto inmediato de las actividades sociales y económicas.




Efectos indirectos: Es contexto social, material y ambiental representado por las personas y por los recursos y servicios que pueden verse afectados con la ocurrencia de un evento. Corresponden a las actividades humanas, todos los sistemas realizados por el hombre tales como edificaciones, líneas vitales o infraestructura, centros de producción, servicios, la gente que las utiliza y el medio ambiente.

Emisión. Descarga directa o indirecta a la atmósfera de una sustancia en cualquiera de sus estados físicos, o descarga de energía en cualquiera de sus formas.

Energía. Es la capacidad de producir trabajo. En un sistema cerrado no existen pérdidas ni ganancias energéticas, tan sólo transformaciones. La materia se considera una forma condensada de energía. La equivalencia masa-energía sigue la ecuación einsteniana (E=mc2, donde E es la energía, m es la masa y c la velocidad de la luz en el vacío).

Escala topográfica. En cartografía, relación numérica entre las distancias en el mapa y las distancias reales. Son escalas de uso frecuente, entre otras 1/1.000.000 - 1/200,000 y 1/50,000.

Especie protegida. Especie sujeta a medidas legales que impiden su captura, venta, caza, tenencia o exterminio.

Especie. Grupo de organismos formado por poblaciones de individuos que ocupan un hábitat y que se reproducen entre sí. Este concepto de especie, que es el biológico (bioespecie), resulta inservible en aquellos organismos cuya reproducción es totalmente asexual, en cuyo caso depende únicamente de criterios morfológicos (morfoespecie), que pueden ser completados con criterios ecológicos. El taxón especie se denomina con dos términos latinos, el nombre del género seguido del nombre específico.

Especies endémicas. Una especie endémica es aquella que sólo existe en una zona geográfica determinada, de extensión variable, pero generalmente restringida respecto al tamaño de las áreas de las especies con las que se compara.

Erosión. Conjunto de fenómenos de desgaste que se producen en forma continua en la superficie terrestre por la acción conjunta del agua, del hielo y de la atmósfera. El rimo a que se produce la erosión depende de varios factores, tales como: la intensidad del agente erosivo, la topografía del terreno, la composición y estructura de los materiales y el grado de cobertura vegetal del suelo. La erosión, proceso que forma parte de los ciclos geológicos naturales de formación y destrucción de relieves, constituyendo uno de los principales problemas medioambientales de muchas regiones del planeta, debido a la alteración del ritmo natural de los fenómenos de formación y destrucción de relieves, con un predominio neto estos últimos, motivado por una serie de actuaciones humanas: roturaciones y eliminación de la cobertura vegetal en zonas de grandes pendientes, incendios, obras de infraestructura, agricultura, sobre pastoreo, etc., conocida como erosión antropogénica o erosión acelerada.




Fauna. Conjunto de animales que pueblen o viven en una zona o región determinada. A nivel global, abarca a todos los animales que han existido desde que apareció la vida en la tierra y los que existen en la actualidad. Esta forma de vida se presenta, en dos grandes grupos: los invertebrados, la forma más primitiva y los vertebrados de evolución tardía. La principal diferencia entre ambos, es la presencia de un eje óseo o columna vertebral que soporta el cuerpo del animal, en los vertebrados, y que no existe en los invertebrados.

Falla geológica: grieta o fractura entre dos bloques de la corteza terrestre, a lo largo de la cual se produce un desplazamiento relativo, vertical u horizontal. Una falla ocurre cuando las rocas de la corteza terrestre han sido sometidas a fuertes tensiones y compresiones tectónicas, más allá de un punto de ruptura. Las fallas se clasifican en activas, e inactivas. Las primeras representan serios riesgos para las estructuras, y son la causa de graves problemas de deslizamientos de tierra que amenazan a los asentamientos humanos.

Ficha ambiental (FA). A los efectos de la normativa ambiental boliviana, es el documento técnico que marca el inicio del proceso de Evaluación de Impacto Ambiental, el mismo que se constituye en un instrumento para la determinación de la categoría del Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental, con ajuste al artículo 25 de la Ley del Medio Ambiente. Este documento que tiene categoría de declaración jurada, incluye información sobre el proyecto, obra o actividad, identificación de impactos clave y la identificación de la posible solución para los impactos negativos, es aconsejable que su llenado se haga en la fase de prefactibilidad, en cuanto que en ésta se tiene sistematizada la información del proyecto, obra o actividad.

Flora. Conjunto de organismos vegetales que viven o pueblan una determinada región o zona. Se asocian también a términos como Reino florístico y Región o Zona florística. Los vegetales o plantes, como denominan comúnmente, son formas de vida que se agrupan en dos grandes grupos: plantas que tienen flores visibles o fanerógamas y plantas sin flores visibles o criptógamas. En relación con el tamaño y forma de su cuerpo o soma, las plantas pueden ser hierbas, arbustos y árboles.

Futuro inducido. Desarrollo o crecimiento de actividades paralelas o conexas a un proyecto, obra o actividad, que puede generar efectos positivos o negativos.

Hábitat. Se refiere al territorio específico donde un organismo viviente o una especie vegetal o animal establecen su morada o vivienda. Este término se emplea a su vez en referencia al lugar donde reside el Hombre y sus características geográficas.

Hidrológica. Ciencia que se ocupa del estudio del agua. Son objeto de la hidrología el estudio de la composición y propiedades del agua así como de la dinámica y efectos de las masas de agua, continentales y marinas.




Inestabilidad: condición de persistentes oscilaciones indeseables en la salida de un dispositivo electrónico. Condición atmosférica en la cual se pueden producir cambios bruscos en las variables meteorológicas.

Impacto Ambiental. A los efectos de la normativa ambiental boliviana, todo el efecto que se manifiesta en el conjunto de “valores” naturales, sociales y culturales existentes en un espacio y tiempo determinado y que pueden ser de carácter positivo o negativo.

Inventario Ambiental. Descripción de las características ambientales de una determinada zona.

Caracterización de los elementos abióticos: climatología, geología, geomorfología, hidrología superficial y subterránea, suelo, etc.

Caracterización de los elementos bióticos: vegetación, fauna.

Estudio socioeconómico: población, empleo, usos del suelo, actividades, etc.

Estudio de los elementos socioculturales: elementos del patrimonio arqueológico, bienes de interés cultural, etc.

Laboratorio Acreditado. A los efectos de la normativa ambiental boliviana, laboratorio que ha obtenido la acreditación del Organismo Nacional de Acreditación para efectuar análisis físico – químicos y biológicos.

Legislación Ambiental. Se trata de las normas jurídicas que tienen que ver con la actuación de los individuos y grupos humanos, en relación con el ambiente.

Medida de Mitigación. Implementación o aplicación de cualquier política, estrategia obra o acción, tendente a eliminar o minimizar los impactos adversos que pueden presentarse durante las diversas etapas de desarrollo de un proyecto.

Manejo ambiental: planeamiento e implementación de acciones Orientadas a mejorar la calidad de vida del ser humano. Movilización de Recursos o empleo de medidas para controlar el uso, el mejoramiento o la Conservación de recursos y servicios naturales y económicos, en forma que Permita minimizar los conflictos originados por dicho uso, mejoramiento o Conservación

Mitigación: Definición de medidas de intervención dirigidas a reducir o disminuir el riesgo. La mitigación es el resultado de la decisión a nivel político de un nivel de riesgo aceptable obtenido de un análisis extensivo del mismo y bajo el criterio de que dicho riesgo no es posible reducirlo totalmente. Acción orientada a disminuir la intensidad de los efectos que produce el impacto de las calamidades en la sociedad y en el medio ambiente, es decir, todo aquello que aminora la magnitud de un desastre en el sistema afectable (población y entorno).




Monitoreo de Aguas. Evaluación sistemática cualitativa y cuantitativa de la calidad de agua.

Monumentos Naturales. Son espacios o elementos de la naturaleza constituidos básicamente por formaciones de notoria singularidad, rareza o belleza, que merecen ser objeto de una protección especial. Se consideraran también Monumentos Naturales, las formaciones geológicas, los yacimientos paleontológicos y demás elementos de la gea que reúnan un interés especial por la singularidad o importancia de sus valores científicos, culturales o paisajísticos.

Partícula. Materia sólida o líquida dispersa en el aire, de diámetro inferior a 500 micras. Puede proceder de fuentes naturales (erupciones volcánicas, por ejemplo) o artificiales. Dependiendo de su tamaño, pueden permanecer en suspensión en la atmósfera desde unos segundos a varios meses.

Partículas en Suspensión en la Atmósfera. Materia sólida o líquida dispersa en el aire, de diámetro inferior a 10 micras. Puede proceder de fuentes naturales (erupciones volcánicas, por ejemplo) o artificiales. Dependiendo de su tamaño, pueden permanecer en suspensión en la atmósfera desde unos segundos a varios meses. (SPM).

pH. Medida de la acidez o basicidad de una disolución. Se define como el menos logaritmo de la concentración de iones de hidrógeno, expresada en moles por litro. La escala de pH varía de 0 a 14. Las soluciones neutras tienen un pH 7, las ácidas menor que 7 y las básicas o alcalinas, mayor que 7. El pH es una magnitud importante en los ecosistemas acuáticos y edáficos.

Población afectada: segmento de la población que padece directa o indirectamente los efectos de un fenómeno destructivo, y cuyas relaciones se ven substancialmente alteradas, lo cual provoca la aparición de reacciones diversas, condicionadas por factores tales como: pautas comunes de comportamiento, arraigo, solidaridad y niveles culturales.

Población desplazada: personas que por diferentes razones o circunstancias se vieron obligadas a dejar sus casas. Pueden vivir o no en su país de origen pero jurídicamente, o no se les considera refugiados. La causa del desarraigo forzoso pueden haber sido desastres naturales, desastres industriales, conflictos o disturbios internacionales. Hay tres clases de movimientos en gran escala: el éxodo, la expulsión y el retorno. Las personas desplazadas se les clasifican según los motivos que han provocado su desplazamiento.

Polvo. Conjunto de pequeñas partículas (1 a 100 micras) capaces de permanecer temporalmente en suspensión el aire.

Prevención: uno de los objetivos básicos de la Protección Civil, se traduce en un conjunto de disposiciones y medidas anticipadas cuya finalidad estriba en impedir o




disminuir los efectos que se producen con motivo de la ocurrencia de calamidades. Esto, entre otras acciones, se realiza a través del monitoreo y vigilancia de los agentes perturbadores y de la identificación de las zonas vulnerables del sistema afectable (población y entorno), con la idea de prever los posibles riesgos o consecuencias para establecer mecanismos y realizar acciones que permitan evitar o mitigar los efectos destructivos.

Conjunto de medidas y acciones dispuestas con anticipación con el fin de evitar la ocurrencia de un evento o de reducir sus consecuencias sobre la población, los bienes, servicios y el medio ambiente.

Residuos Sólidos Urbanos. Residuos sólidos originados por la actividad urbana. Incluyen residuos bio-sanitarios, domésticos, entre ellos basura, y de actividades del sector servicios.

Ruido. Todo sonido indeseable que molesta, perjudique o afecte a la salud de las personas o que tenga efectos dañinos en los seres vivos.

Sistema de Información Geográfica. En acepción puramente informática, conjunto de programas de ordenador que permiten la captura, gestión y modelización de información de tipo cartográfico, gráfico y alfanumérico, generando las denominadas relaciones topológicas entre variables espaciales. Desde un punto de vista temático, es un conjunto de ordenadores, programas, información georreferenciada, modelos de evaluación y técnicas de formación pluridisciplinar que desarrollan y explotan dicho sistema.

Sólido. Sustancia que se presenta en trozos discretos con forma propia y con propiedades de tenacidad, cohesión y dureza. Es el estado de la materia en que se presentan las sustancias a una temperatura inferior a su punto de fusión, y se caracteriza por el orden interno (periodicidad) en la disposición de las partículas (átomos, moléculas o iones), es decir, la estructura cristalina. Existen algunas sustancias con las propiedades organolépticas de los sólidos, pero carentes de estructura cristalina, que en rigor más que sólidos debieran considerarse líquidos subenfriados (vidrios).

Sólidos Disueltos. Fracción del total de sólidos en el agua que pasan a través de un papel de filtro estandarizado. Incluyen la materia coloidal, los compuestos orgánicos solubles e inorgánicos (sales).

Sólidos en Suspensión. Fracción del total de sólidos en el agua que pueden ser separados por filtración a través de un papel de filtro estandarizado. Incluyen los sólidos volátiles (materia orgánica).

Suelo. Capa superficial de espesor variable, no compactada, originada por la acción de la atmósfera (meteorización) y de los seres vivos sobre la roca madre. En la composición del suelo se distingue un componente vivo (microorganismos, animales y




vegetales) y uno no vivo con una fracción orgánica (humus) y una inorgánica o mineral (agua, sales, silicatos, etc.). En un corte vertical o perfil del suelo se distinguen, ordenadas en profundidad, capas u horizontes del suelo (A, B, C, etc.) caracterizados por su composición y por los procesos que tienen lugar en ellos. Existen numerosos tipos de suelos, con distintas aptitudes para la vegetación.

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