Upload
others
View
24
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
i
“INTERPRETASI ALASAN SUAMI MENGAJUKAN IZIN BERISTRI LEBIH
DARI SATU (POLIGAMI) BERDASARKAN PASAL 4 UNDANG-UNDANG
NOMOR 1 TAHUN 1974 TENTANG PERKAWINAN”
Penulisan Hukum
(Skripsi)
Disusun dan Diajukan Untuk Melengkapi Persyaratan Guna Meraih Gelar Sarjana dalam
Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Oleh:
ALLYSA ARUM SAVITRY
NIM : E0014019
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2018
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
ii
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
iii
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
iv
PERNYATAAN
NAMA : Allysa Arum Savitry
NIM : E0014019
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul :
“INTERPRETASI ALASAN SUAMI MENGAJUKAN IZIN BERISTRI LEBIH DARI SATU
(POLIGAMI) BERDASARKAN PASAL 4 UNDANG-UNDANG NOMOR 1 TAHUN 1974
TENTANG PERKAWINAN” adalah betul-betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya
dalam penulisan hukum (skripsi) ini diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka.
Apabila dikemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia menerima
sanksi akademik berupa pencabutan penulisan hukum (skripsi) dan gelar yang saya peroleh dari
penulisan hukum (skripsi) ini.
Surakarta,
Yang Membuat Pernyataan,
Allysa Arum Savitry
NIM : E0014019
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
v
MOTTO
“Karena sesudah kesulitan ada kemudahan……”
“Karena sesudah kesulitan ada kemudahan……”
(Q.S Al-Insyiroh 5-6)
Allah tidak membebani seseorang melainkan sesuai dengan kesanggupannya
(Q.S Al-Baqarah 286)
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
vi
PERSEMBAHAN
Karya kecil ini penyusun persembahkan kepada:
Allah SWT, yang Maha Mengetahui apa yang terbaik untuk mat-Nya
Semua keluargaku yang senantiasa selalu memberikan kasih sayang dan
motivasi dalam perjalanan kehidupan penyusun
Sahabat-sahabatku
Wanita-Wanita hebat dan kuat dimana pun, sebagai seorang isteri sekaligus
seorang ibu
Indonesia Tercinta, tanah kelahiranku dimana aku hidup dan mengabdi
Almamaterku, Universitas Sebelas Maret Surakarta
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
vii
KATA PENGANTAR
Segala Puji syukur kehadirat Allah SWT atas segala rahmat dan hidayatnya, serta rasa
syukur Alhamdulillah karena penulisan hukum (skripsi) yang berjudul “INTERPRETASI
ALASAN SUAMI MENGAJUKAN IZIN BERISTRI LEBIH DARI SATU (POLIGAMI)
BERDASARKAN PASAL 4 UNDANG-UNDANG NOMOR 1 TAHUN 1974 TENTANG
PERKAWINAN” dapat terselesaikan.
Penulisan hukum ini diajukan untuk melengkapi tugas-tugas serta untuk memenuhi salah
satu persyaratan guna mencapai gelar sarjana strata-1 (S-1) Ilmu Hukum Universitas Sebelas
Maret. Oleh sebab itu, penulisan hukum ini dikerjakan dengan segala kemampuan yang ada,
namun karya ilmiah ini masih sangat sederhana. Apabila dalam penulisan hukum ini masih
banyak kekurangan, penulis mohon kritik dan saran yang membangun dari pembaca sekalian.
Hal yang dibahas di dalam penulisan hukum (skripsi) ini adalah interpretasi alasan suami
mengajukan izin beristeri lebih dari satu (poligami) berdasarkan Undang-Undang Nomor 1
Tahun 1974 tentang Perkawinan dan bagaimana kesesuaian alasan tersebut dengan Pasal 4
Undang-Undang Nomor 1 Tahun 1975 tentang Perkawinan. Dalam penulisan hukum ini
penyusun berusaha untuk mengumpulkan berbagai data dan informasi tentang bagaimana
interpretasi hakim dan bagaimana kesesuian alasan suami mengajukan izin beristeri lebih dari
satu (poligami) berdasarkan Undang-Undang Nomor 1 Tahun 1974 tentang Perkawinan, dan dan
juga banyak literature kepustakaan yang membahas tentang hukum keluarga, perkawinan, dan
poligami yang penyusun jadikan referensi untuk penulisan hukum ini.
Penulis menyadari bahwa penulisan hukum (Skripsi) ini tidak akan dapat terwujud tanpa
bantuan dan bimbingan dari berbagai pihak. Oleh karena itu dengan ketulusan hati yang
mendalam, penulis mengucapkan terimakasih kepada pihak-pihak sebagai berikut:
1. Bapak Prof. Dr. Supanto S.H., M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas
Sebelas Maret.
2. Bapak Pranoto, S.H., M.H selaku Ketua Bagian Hukum Perdata dan juga sebagai
pembimbing yang telah memberikan bimbingan sehingga penulisan hukum ini dapat
terselesaiakan.
3. Bu Anjar Ciptorukmi Nugraheni S.H.,M.Hum, selaku dosen mata kuliah Hukum
Keluarga
4. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Sebelas Maret Surakarta yang telah
memberikan ilmu pengetahuan selama perkuliahan yang sangat berharga bagi
penyusun
5. Karyawan dan staf Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
6. Kedua orang tuaku yang tiada henti mendoakan dan memberikan perhatian penuh,
dukungan, serta semangat selama proses pembuatan penulisan hukum (skrpsi) ini.
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
viii
7. Adikku Feryl Ilyasa yang selalu menghibur dalam proses penyusunan penulisan
hukum (skripsi) ini
8. Pembimbingku selama magang, Pak Eka Purnama, Kepala Seksi III Subdit Peraturan
Kantor Pusat Direktorat Jenderal Bea dan Cukai yang selalu memberikan motivasi,
dorongan dan nasihat kepada penyusun untuk menyelesaikan penulisan hukum
(skripsi) ini
9. Teman-temanku semua yang tidak bisa penyusun sebutkan satu persatu, yang selalu
memberikan motivasi dan semangat kepada penyusun saat penyusunan penulisan
hukum (skripsi) ini.
10. Bapak Drs Makmun M.H selaku Hakim dari Pengadilan Agama Surakarta yang telah
memberikan kesempatan kepada penyusun untuk melakukan wawancara untuk
menyelesaikan penulisan hukum (skripsi) ini
11. Ibu Istianah selaku Hakim dari Pengadilan Agama Jakarta Pusat yang telah
memberikan kesempatan kepada penyusun untuk melakukan wawancara untuk
menyelesaikan penulisan hukum (skripsi) ini.
12. Segenap jajaran di Pengadilan Agama Surakarta dan Pengadilan Agama Jakarta Pusat
yang bersedia memberikan izin penelitian dan membantu kelancaran penelitian ini.
13. Seluruh pihak yang telah membantu kelancaran peenelitian dan penyusunan penulisan
hukum (skripsi) ini.
Semoga penulisan hukum (Skripsi) ini dapat memberikan manfaat bagi kita
semua, terutama bagi perkembangan Hukum Perdatapada umumnya dan Hukum
Perkawinan pada khususnya, kalangan akademisi, praktisi serta masyarakat umum.
Surakarta, 16 Maret 2018
Penyusun
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
ix
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL……………………………………………………………………………… I
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING…………………………………………………... Ii
HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI…………………………………………………………. iii
HALAMAN SURAT PERNYATAAN………………………………………………………….. Iv
MOTTO…………………………………………………………………………………………… v
HALAMAN PERSEMBAHAN …………………………………………………………………. vi
KATA PENGANTAR……………………………………………………………………………. vii
DAFTAR ISI……………………………………………………………………………………… ix
ABSTRAK……………………………………………………………………………………….. xi
ABSTRACT………………………………………………………………………………………. xii
BAB I PENDAHULUAN…………………………………………………………………. 1
A. Latar Belakang…………………………………………………………….. 1
B. Rumusan Masalah…………………………………………………………. 6
C. Tujuan Penelitian………………………………………………………….. 6
D. Manfaat Penelitian…………………………………………………………. 7
E. Metode Penelitian ………………………………………………………… 8
F. Sistematika Penulisan Hukum (skripsi) …………………………………… 11
BAB II TI NJAUAN PUSTAKA……………………………………………………….... 13
A. Tinjauan tentang Sociological Jurisprudence ……………………………. 13
B. Tinjauan tentang Interpretasi/Penafsiran Hukum…………………………. 14
C. Tinjauan tentang Tujuan Hukum………………………………………...... 18
D. Tinjauan tentang Hukum Keluarga……………………………………….. 20
1. Pengertian dan Unsur-Unsur Keluarga…………………………… 20
2. Fungsi Keluarga…………………………………………………... 21
3. Hukum Keluarga di Indonesia……………………………………. 24
E. Tinjauan tentang Perkawinan…………………………………………….. 25
1. Perkawinan Menurut Undang-Undang Nomor 1 Tahun 1974
tentang Perkawinan dan Kompilasi Hukum Islam………………..
25
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
x
2. Perkawinan Menurut KUHPER………………………………….. 22
F. Tinjauan tentang Poligami………………………………………………… 29
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN………………………………….. 36
A. Interpretasi Alasan-Alasan yang Diajukan oleh Suami dalam Hal
Mengajukan Izin Beristeri Lebih dari Satu (Poligami)…………………….
36
1. Poligami Berdasarkan Perspekrif Hukum Islam dan Hukum
Positif……………………………………………………………..
36
2. Poligami sebagai Salah Satu Kewenangan dari Pengadilan Agama 40
3. Alasan-Alasan yang Diajukan oleh Suami dalam Hal Mengajukan
Poligami…………………………………………………………..
45
4. Interpretasi terhadap Alasan yang Diajukan oleh Suami dalam Hal
Mengajukan Izin Poligami………………………………………..
52
B. Kesesuaian Alasan yang Diajukan oleh Suami dalam Hal Mengajukan Izin
Poligami dengan Pasal 4 Undang-Undang Nomor 1 Tahun 1974 tentang
Perkawinan………………………………………………………………..
56
BAB IV PENUTUP…………………………………………………………………………. 65
Kesimpulan………………………………………………………………………… 65
Saran……………………………………………………………………………… 67
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
xi
ABSTRAK
ALLYSA ARUM SAVITRY, E0014019, FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SEBELAS
MARET SURAKARTA, INTERPRETASI ALASAN SUAMI MENGAJUKAN IZIN
BERISTRI LEBIH DARI SATU (POLIGAMI) BERDASARKAN PASAL 4 UNDANG-
UNDANG NOMOR 1 TAHUN 1974 TENTANG PERKAWINAN.
Poligami merupakan salah satu persoalan dalam perkawinan. Biarpun Undang-Undang Nomor 1
Tahun 1974 tentang Perkawinan menganut asas monogami, tetapi untuk kondisi dan situasi
tertentu, poligami diperbolehkan dengan syarat-syarat tertentu dan izin dari pengadilan agama.
Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui bagaimana hakim menginterpretasikan
alasan-alasan yang diajukan suami dalam hal mengajukan izin beristri lebih dari satu (poligami)
berdasarkan Pasal 4 Undang-Undang Nomor 1 Tahun 1974 tentang Perkawinan dan untuk
mengetahui bagaimana kesesuaian alasan poligami yang diajukan oleh suami dengan Pasal 4
Undang-Undang Nomor 1 Tahun 1974 tentang Perkawinan. Berdasarkan hasil dari penelitian
yang dilakukan, masih ada suami yang mengajukan izin poligami tidaklah berdasarkan Pasal 4
Undang-Undang Nomor 1 Tahun 1974 tentang Perkawinan, tetapi hakim tetap mengabulkan
permohonan tersebut.
Kesimpulan dari penelitian ini adalah dalam memutus suatu perkara poligami, hakim tidak selalu
mempertimbangkan alasan yang terdapat di dalam Pasal 4 Undang-Undang Nomor 1 Tahun
1974 tentang Perkawinan. Apabila di dalam alasan tersebut terdapat nilai Ibadah dan/atau nilai
sosial untuk menolong dan membantu, maka akan tetap dikabulkan oleh hakim, yang penting
sudah mendapatkan izin dari isteri pertama dan berkemampuan baik secara finansial.
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
xii
ABSTRACT
ALLYSA ARUM SAVITRY, E0014019, FACULTY OF LAW SEBELAS MARET UNIVERSITY,
INTERPRETATION OF HUSBAND REQUIREMENTS PERMISSIONS MORE THAN ONE
(POLYGAMY) BASED ON ARTICLE 4 LAW NUMBER 1 YEAR 1974 ABOUT MARRIAGE.
Polygamy is one of the problems in marriage. Although Law Number 1 Year 1974 on Marriage
adheres to the principle of monogamy, but for certain circumstances, polygamy is permitted
under certain conditions and permission from religious courts.
The purpose of this study is to find out how the judges interpret the reasons proposed by the
husband in terms of applying for more than one polygamy permit (polygamy) based on Article 4
of Law Number 1 Year 1974 on Marriage and to find out how the suitability of polygamy
proposed by husband with Article 4 of Law Number 1 Year 1974 regarding Marriage. Based on
the results of research conducted, there are still husbands who apply for polygamy permit is not
based on Article 4 of Law Number 1 Year 1974 on Marriage, but the judge still granted the
request.
The conclusion of this research is that in deciding a polygamy case, the judge does not always
consider the reasons contained in Article 4 of Law Number 1 Year 1974 regarding Marriage. If
within the reason there is a value of worship and / or social value to help and help, it will still be
granted by the judge, which is important already obtained permission from the first wife and well
financially.
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
xiii
DAFTAR GAMBAR
KERANGKA PEMIKIRAN…………………………………………........................ 35