Apleistų teritorijų atkūrimo finansavimas

Brownfields in Baltic States - Lifelong Educational Project CZ/08/LLP-LdV/TOI/134005

Apleistų teritorijų atkūrimo finansavimas

Barbara Vojvodíková

Daiva Velykienė

Edmunds Teirumnieks

„Šis projektas finansuotas remiant Europos Komisijai. Šis leidinys (pranešimas) atspindi tik autoriaus požiūrį, todėl Komisija negali būti laikoma atsakinga dėl bet kokio informacijos, pateiktos čia, panaudojimo.”


Pranešime sužinosite• Finansavimas suteikiamas iš įvairių

šaltinių įvairiuose atkūrimo etapuose.

• Yra įvairūs būdai gauti pinigų apleistų teritorijų atkūrimui

• Apleistų teritorijų atkūrimo finansavimo galimybes Lietuvoje

• Apleistų teritorijų atkūrimo finansavimo galimybes Latvijoje


Pranešimo tikslai

• Nurodyti pagrindinius apleistų teritorijų atkūrimo finansavimo šaltinius

• Trumpai apžvelgti riziką, susijusią su apleistų teritorijų projektų įgyvendinimu


Turinys• Pinigai apleistų teritorijų atkūrime –

apskritai

• Čekijos respublikos pavyzdžiai

• Lietuvos pavyzdžiai

• Latvijos pavyzdžiai


Pagrindiniai finansavimo šaltiniai

• privatūs investuotojai

• viešieji šaltiniai

- valstybės biudžetas ar fondai

- savivaldybių ar regioninės lėšos ir fondai

- ES fondai – nauja priemonė JESSICA

• dotacijos ir parama iš kitų fondų ir organizacijų


JESSICA Bendra Europos parama tvarioms investicijoms

miestuose

• Nauja priemonė, skirta struktūrinių fondų lėšų panaudojimui.

• Tai – kredito priemonė. Pagrindinė idėja – pinigų skolinimas projektams, orientuotiems į miestų plėtrą.

• Finansiniai struktūrinių fondų ištekliai investuojami į kapitalo fondus per atsakingas organizacijas arba tiesiogiai į Miestų plėtros fondus. Lietuvoje tai bus įgyvendinama per fondus, įsteigtus programoje dalyvaujančiuose bankuose.

• Finansinės priemonės į Miestų plėtros fondus gali būti pervedamos per savivaldybes, Europos investicijų banką, Europos plėtros banko tarybą, komercinius bankus ir kitas finansines institucijas.


Kombinuoti šaltiniai

• privalumai:daugiau galimybių gauti paskolas

reikalaujama mažesnė nauda

lankstesnis įgyvendinimo procesas

• trūkumas:sudėtingesnis projekto paruošimas


Apleistų teritorijų atkūrimo finansavimo

Čekijos Respublikoje metodai • Skiriasi finansavimo šaltiniai:

- privačios investicijos, - valstybinės biudžetinės lėšos,- ES lėšos.

• Skiriasi tikslai: - istorinių pramoninių teritorijų atkūrimas ir jų atgaivinimas,- istorinės aplinkos taršos pašalinimas,- kasybos padarinių šalinimas.

arba

- aplinkos apsaugos- ekonominiai- miesto plėtros tikslai


• Savininkas arba naudotojas yra atsakingas už veiklos metu padarytą poveikį aplinkai ir žmonių sveikatai.

• Visa žala, padaryta aplinkai, turi būti kompensuota, remiantis principu “teršėjas moka”. Todėl savininkai ar teršėjai turi atkurti apleistas teritorijas ir sutvarkyti apleistus pastatus naudodami savo lėšas.

Privatus finansavimas Lietuvoje


Valstybinis finansavimas Lietuvoje

• Lietuvoje yra nemažai istorinės taršos objektų ir apleistų pastatų, taigi apskričių ir savivaldybių administracijos yra atsakingos už statinių pašalinimą ir aplinkos sutvarkymą bei išvalymą.

• Nuo 2006m. vyriausybė kasmet statinių pašalinimo darbų finansavimui savivaldybėms ir apskritims suteikia apie 2 mln. Lt.


Projektai Lietuvoje, remiami ES lėšomis (1)Sanglaudos skatinimo veiksmų programos 1 prioriteto 4 uždavinio

įgyvendinimas

• 3 užduotis – ‘Biologinės įvairovės ir kraštovaizdžio apsauga’. Remiamos sritys: 1. ... 6. Apleistų (bešeimininkių ) pastatų ir kitų aplinkai kenksmingų objektų likvidavimas. Pareiškėjas: Valstybinė saugomų teritorijų tarnyba (330 mln. Lt)

• 5 užduotis – ‘Užterštų teritorijų poveikio vertinimas’. Remiamos sritys:

– Užterštų teritorijų inventorizacija – Užterštų teritorijų rizikos vertinimas, valymo prioritetai, atsižvelgiant į

realų neigiamą tokių teritorijų poveikį žmonių sveikatai, požeminiams ir paviršiniams vandenims, “Natura 2000” ir kitoms saugomoms teritorijoms.

– Preliminarūs eko-geologiniai prioritetinių teritorijų tyrimai ir pavojingų aplinkai bei žmonių sveikatai teritorijų eko-geologiniai tyrinėjimai. Pareiškėjas: Lietuvos geologijos tarnyba (5 mln. Lt)


Projektai Lietuvoje, remiami ES lėšomis (2) Sanglaudos skatinimo veiksmų programos 1 prioriteto 4 uždavinio

įgyvendinimas

• 6 measure – ‘Istoriškai užterštos teritorijos’.

Remiamos sritys: • Teritorijos paviršiaus užterštumo įvertinimas pagal tyrimų rezultataus.• Reikalingų užterštų teritorijų atkūrimui dokumentų parengimas. • Užterštų naftos produktais, pesticidais ir kt. aplinkai pavojingomis

medžiagomis teritorijų atkūrimas (ženklus teigiamas postūmis valstybėje).

Pareiškėjai: Savivaldos administracijos (62,996 mln. Lt).


Projektai Lietuvoje, remiami ES lėšomis (3)

• Europos regioninės plėtros fondo Bendrojo programavimo dokumento (BPD) 1.3 priemonė 1.3 “Aplinkos kokybės gerinimas ir žalos aplinkai prevencija”. Pagrindinis tikslas – mažinti vandens, oro ir dirvos užterštumą ir jo potencialią grėsmę Lietuvos regionams, užtikrinti visuomenės teisę į saugią ir švarią aplinką, siekti išvengti ūkininkavimo ir kitos veiklos neigiamo poveikio aplinkai (ar jį sumažinti), išlaikant gamtinių išteklių darnų naudojimą ir formuojant atsakingą visuomenės požiūrį į gamtinę aplinką,

• Į šios priemonės veiklų grupes įtraukta:– Praeities taršos ir jos teritorijų nustatymas ir išvalymas, t.y.:

užterštų teritorijų tvarkymas, apimant jų rekultivaciją ir reikiamos įrangos įsigijimą;

upių, upelių, ežerų ir jų slėnių aplinkosauginis tvarkymas bei išvalymas nuo kenksmingų medžiagų.Tokių projektų įgyvendinimas regionus padarys patrauklesniais ekonominei plėtrai. Pasirašytos 35 dotacijų sutartys šioje veiklos grupėje (19686905.21 Lt parama).


Finansiniai aspektai Latvijoje

Pagrindiniai galimi finansavimo šaltiniaifinansavimo šaltiniai:• Valstybinis finansavimas• ES struktūriniai fondai, pvz. Europos

regioninės plėtros fondas (ERPF)• Bankų paskolos• Privatus finansavimas


Investicijos į užterštas teritorijas

• Aplinkosauginiai investiciniai projektai Latvijoje yra remiami Pasaulio banko, Europos rekonstrukcijos ir plėtros banko (ERPB), Europos investicijų banko (EIB), Šiaurės šalių aplinkosaugos finansavimo korporacija, Šiaurės investicijų bankas (ŠIB).

• Šių institucijų paskolų suteikimo prioritetiniams aplinkosauginiams projektams koordinavimas yra Aplinkos ministerijos atsakomybėje.


Remiamos veiklos1. Taršos šaltinio panaikinimas;2. Užterštos teritorijos atkūrimas;3. Teršalų, surinktų valant teritoriją,

sutvarkymas.Finansuojamos išlaidosFinansuojamos išlaidos::1. Iki 10% projekto kūrimo ir valdymo išlaidų,2. Statybos darbai,3. Infrastruktūros ir įrangos įsigijimas.


Atkūrimo prioritetai1 kategorijos užterštų teritorijų atkūrimas yra prioritetinis. Aplinkos apsaugos požiūriu svarbiau atkurti tuos istorinės taršos objektus, kuriuose esanti tarša sukelia didesnį pavojų:– didžiausia teršalų koncentracija, – didžiausias plotas,– tarša arba jos plitimas kelia grėsmę vertingiems

gamtos objektams ar gyvenamiesiems rajonams.


Latvijos aplinkos apsaugos fondas Valstybės finansuojama programa, remiantis projektų finansavimo gairėmis skelbianti konkursus projektų paraiškoms ir organizuojanti projektų vertinimą pagal Fondo valdybos sprendimus. Valstybės biudžeto paprogramės “Aplinkos apsaugos projektai” finansuojamus projektus įgyvendina bendruomenės, fondai, savivaldybės, verslinikai ir privatūs asmenys.


Apleistos teritorijos Latvijoje egzistuoja dėl šių priežasčių:

• Socialinių-ekonominių veiksnių – išteklių būstų atnaujinimui stokos

• Bendrosios plėtros strategijos neapibrėžtumų savivaldybės lygmenyje

• Užterštų teritorijų buvimo privačiose teritorijose

• Ribotų išteklių užterštų teritorijų atkūrimui• Trukumų teisinėje sistemoje


Išvados• Apleistos teritorijos gali būti finansuojamos

įvairiais būdais – būtina praplėsti galimus finansavimo šaltinius

• Apleistų teritorijų projektai susiję su neįprasta rizika, tačiau rizika gali būti pašalinta

• Užterštų teritorijų atkūrimui Lietuvoje ir Latvijoje egzistuoja finansavimo šaltiniai

• Pagrindiniai projektai Lietuvoje ir Latvijoje finansuojami ES struktūrinių fondų ir valstybinėmis biudžeto lėšomis


Dėkojame už dėmesį

http://fast10.vsb.cz/[email protected]@stud.ktu.lt

[email protected]

„Šis projektas finansuotas remiant Europos Komisijai. Šis leidinys (pranešimas) atspindi tik autoriaus požiūrį, todėl Komisija negali būti laikoma atsakinga dėl bet kokio informacijos, pateiktos čia, panaudojimo.”

Documents

Apleistų teritorijų atkūrimo finansavimas