6. Captulo 1 Argentina La Repblica Argentina, conocida
simplemente como Argentina, es un pas de Sudamrica, ubicado en el
ex- tremo sur y sudeste de dicho subcontinente. Organizado de modo
republicano, representativo y federal, se consti- tuye de 24
entidades, 23 provincias y una ciudad autno- ma, Buenos Aires,
capital y sede del gobierno federal.[9] Sus ya ms de 40 millones de
habitantes promedian n- dices de desarrollo humano, renta per cpita
y calidad de vida de entre los ms altos en Amrica Latina.[10] Segn
el Banco Mundial, su PIB nominal es el 21. ms impor- tante del
mundo,[11] adems, segn datos del Fondo Mo- netario Internacional,
si se considera el poder adquisitivo su PIB total, se transforma al
pas en la 23. economa del mundo.[12] Debido a su crecimiento, es
uno de los tres estados soberanos latinoamericanos que forma parte
del grupo de los 20 pases emergentes ms industrializados. En 2010,
fue clasicado como nacin de ingresos media- nos altos[13] o como un
mercado emergente, tambin por el Banco Mundial. Es reconocida como
una potencia re- gional.[14][15][16][17][18][19][20][21] Por sus 2
780 400 km, es el pas hispanohablante ms extenso del planeta, el
segundo ms grande de Amrica Latina, cuarto en el continente y
octavo en el mundo, si se considera slo la supercie continental
sujeta a sobe- rana efectiva. Si se cuentan las islas Malvinas,
Georgias del Sur, Sndwich del Sur y Aurora (administradas por el
Reino Unido pero de soberana en litigio), ms el rea antrtica
reclamada al sur del paralelo 60 S, denomina- da Antrtida Argentina
(que incluye a las islas Orcadas del Sur y Shetland del Sur) sobre
la cual Argentina recla- ma soberana, prolongando su lmite
meridional hasta el Polo Sur, la supercie se elevara a 3 761 274
km, con- virtindose en el sptimo pas ms extenso del mundo.[1] Esta
reclamacin est afectada por lo establecido por el Tratado Antrtico,
sin que su rma constituya una renun- cia. Su territorio continental
americano, que abarca gran par- te del Cono Sur, limita al norte
con Bolivia y Paraguay, al nordeste con Brasil, al este con Uruguay
y el ocano Atlntico, al oeste con Chile y, siempre en su sector
americano, al sur con Chile y las aguas atlnticas del pasaje de
Drake. Los primeros registros de pobladores en el actual terri-
torio argentino se remontan al perodo Paleoltico. La colonizacin
espaola comenz en 1512. Argentina sur- gi como el estado sucesor
del Virreinato del Ro de la Plata, una entidad del Imperio espaol
fundada en 1776. El 25 de mayo de 1810 alcanz la independencia de
facto cuando fue depuesto el ltimo virrey espaol que gobern desde
Buenos Aires,[22] organizndose la Primera Junta de gobierno. El 9
de julio de 1816 la independencia fue proclamada de manera formal
en San Miguel de Tucu- mn.[23] Durante gran parte del siglo XIX,
Argentina es- tuvo sometida a una serie de guerras civiles, que
conclu- yeron en la reorganizacin del pas como una federacin de
provincias, con Buenos Aires como capital. A partir de la segunda
mitad del siglo XIX, mientras olas masi- vas de inmigracin europea
reformaban radicalmente su perspectiva cultural y demogrca,
Argentina disfrut de un aumento histricamente casi sin paralelo en
prospe- ridad: a inicios del siglo XX, Argentina se ubic como el
sptimo estado nacional ms rico y desarrollado del mundo.[24][25]
Sin embargo, despus de 1930, y a pesar de mantenerse hasta mediados
de siglo entre los quince pases ms ricos del mundo, sufri una serie
de golpes de Estado, restablecindose la democracia en 1983, y una
crisis econmica, durante nes de los aos 1990 y prin- cipios de los
2000, siendo actualmente un pas en vas de desarrollo.[26][27][28]
1.1 Toponimia El nombre ocial del pas es Repblica Argentina. Por
elipsis del sustantivo, suele decirse correctamente la Ar- gentina.
Sin embargo, est muy extendido el uso sin el artculo. El nombre
Argentina proviene del latn argentum (plata) y est asociado a la
leyenda de la Sierra de la Pla- ta, comn entre los primeros
exploradores europeos de la regin, tanto espaoles como portugueses.
Fueron estos quienes denominaron Rio da Prata (Ro de la Plata) al
gran estuario descubierto por la expedicin portuguesa de 1502 en la
que participaba Amrico Vespucio, y al que luego lleg Juan Daz de
Sols en 1516, llamndolo Mar Dulce. 1
7. 2 CAPTULO 1. ARGENTINA Portada del poema La Argentina. El
nombre se menciona por primera vez en el poema pu- blicado en 1602
por el espaol Martn del Barco Cente- nera titulado La Argentina y
conquista del Ro de la Plata, en el que se describe la regin del Ro
de la Plata como tambin la fundacin de la ciudad de Buenos
Aires.[29][30] El topnimo aparece raticado al publicarse en 1612 la
obra La Argentina manuscrita, del criollo asunceno Ruy Daz de
Guzmn, obra de historia en la que, en medio de un relato pico, se
hace una descripcin de la regin. A nales del siglo XVIII, la
palabra era de uso comn para denominar todo lo relacionado con el
Ro de la Plata, su cuenca, su territorio y sus pobladores, pero el
virreinato creado en 1776, antecedente inmediato del pas indepen-
dizado en 1816, llev el nombre de Virreinato del Ro de la Plata. La
Primera Junta de Gobierno utiliz el nombre de Provincias Unidas del
Ro de la Plata, que fue tambin empleado por los gobiernos que le
sucedieron hasta que, en 1816, el Congreso de Tucumn proclam la
indepen- dencia de las Provincias Unidas en Sud Amrica, nombre que
mantuvo en la Constitucin de 1819. Ocialmente, se utiliz por
primera vez la denominacin Repblica Argentina en la Constitucin de
1826. Duran- te el gobierno de Juan Manuel de Rosas (1835-1852) se
utilizaron, entre otros, los nombres de Confederacin Ar- gentina,
Repblica de la Confederacin Argentina, y Fe- deracin Argentina. La
Constitucin Argentina de 1853 se sancion en nom- bre del pueblo de
la Confederacin Argentina, pero al in- corporarse el Estado de
Buenos Aires, en 1860 se cambi por Nacin Argentina y se incorpor el
artculo 35: Las denominaciones adoptadas sucesiva- mente desde 1810
hasta el presente, a saber: Provincias Unidas del Ro de la Plata;
Repbli- ca Argentina, Confederacin Argentina, sern en adelante
nombres ociales indistintamente para la designacin del Gobierno y
territorio de las provincias, emplendose las palabras Na- cin
Argentina en la formacin y sancin de las leyes.[31] El 8 de octubre
de 1860, en la ciudad de Paran, enton- ces capital de la
Confederacin Argentina, el presidente Santiago Derqui decret que:
[...] siendo conveniente a este respecto es- tablecer la
uniformidad en los actos adminis- trativos, el Gobierno ha venido a
acordar que para todos estos actos se use la denominacin Repblica
Argentina.[32] El nombre fue conrmado denitivamente en 1862 por
Bartolom Mitre, primer presidente del pas reunicado, al utilizar el
ttulo de presidente de la Nacin Argentina. 1.2 Historia 1.2.1
Prehistoria Cueva de las Manos, a orillas del ro Pinturas, en la
provincia de Santa Cruz, 7300 a. C. El arte ms antiguo de
Sudamrica. Los primeros pobladores del actual territorio argentino
se remontan al paleoltico (segn hallazgos en Piedra
8. 1.2. HISTORIA 3 Pucar de Tilcara: el Imperio inca anex en el
siglo XV la mayor parte del actual noroeste argentino. Vase: Los
incas en la Argentina. Museo, provincia de Santa Cruz).[33] Entre
los pue- blos indgenas, los cazadores y recolectores habitaban la
Patagonia, la Pampa y el Chaco; y los agricultores estaban
instalados en el noroeste, Cuyo, las Sierras de Crdoba y, ms tarde,
en la Mesopotamia argentina. Tastil, en el no- roeste, fue la
ciudad precolombina ms grande ubicada en el actual territorio
argentino, con una poblacin de 2000 habitantes.[34] As los primeros
rastros de la vida humana en el territorio que luego ser Argentina
datan del periodo Paleoltico, con nuevas huellas en el Mesoltico y
en el Neoltico.[35] Hasta el perodo de la colonizacin europea
Argenti- na fue relativamente escasamente poblada por un gran nmero
de diversas culturas con diferentes organiza- ciones sociales, que
se pueden dividir en tres grupos principales:[36][37] Cazadores y
recolectores de alimentos bsicos sin el desarrollo de la cermica,
como los slknam y yagn o yaghan en la regin fueguina incluyendo a
la Austrandia.[n 1] Cazadores avanzados y recolectores de alimentos
como los pmpidos, en el centro-este: hets en las praderas y estepas
de la regin pampeana y norpata- gnica; y chonks en la Patagonia
invadidos desde el s. XVIII por los mapuche procedentes del centro-
sur del actual Chile y los qom y wichi en la regin chaquea.[38] Los
agricultores con cermica, como los pmpidos charras y minuanes y
luego, en lo que hoy es el NEA y el Litoral argentino los invasores
amaznidos (a partir del siglo XV) av (conocidos desde el si- glo
XVII como guaranes dado el nombre que le daban frecuentemente los
espaoles), los av eran cultivadores de mandioca y avaty o maz en
for- ma de roza (tala y quema de orestas) y por ello
semisedentarios;[36] y, por otra parte, las sedenta- rias culturas
de agricultura y ganadera del NOA con redes comerciales englobadas
en el conjun- to actualmente llamado diaguita (principalmente
pazioca), que fueron sometidas junto a una parte de los huarpes del
Cuyo por el imperio inca hacia los 1480. Por otra parte los toconot
y henia - kma- re en el centro del pas, y la huarpe en el centro-
oeste, fueron culturas que, como la diaguita supie- ron hacer una
intensiva cra de auqunidos y llega- ron a establecer sistemas de
riego o regado con sus consecuentes incipientes estados (seoros) y,
luego en el s. XV, fueron inuenciados por los invasores incas.[36]
En los siglos XIV y XV, el Imperio incaico conquist par- te de las
actuales provincias de Jujuy, Salta, Catamarca, el extremo oeste de
la provincia de Tucumn, parte oes- te de las provincias de La Rioja
y San Juan, el noroeste de la provincia de Mendoza y,
probablemente, el norte de la de Santiago del Estero,[39]
incorporando sus territo- rios al Collasuyo, que era la parte sur
del Tahuantinsuyo o regiones de tal imperio. Tradicionalmente, se
atribuye la conquista al monarca inca Tpac Yupanqui. Varios se-
oros de la regin, como los omaguacas, los likanantai (atacamas),
los huarpes, los diaguitas y otros, intentaron resistir, pero los
incas lograron dominarlos, trasladando a sus territorios a los
mitimaes o colonos deportados de las tribus de los chichas, que
habitaban en lo que es el suroeste del actual territorio boliviano.
Otros, como los sanavirones, los lule-tonocot y los henia-kmare
(po- pularmente llamados comechingones), resistieron con xito la
invasin incaica y se mantuvieron como seoros independientes.[36]
1.2.2 Conquista espaola Primera vista conocida de Buenos Aires,
pintada hacia 1628 por un holands. El fuerte de Sancti Spiritu fue
el primer asentamiento es- paol, instalado en 1527 a orillas del ro
Paran, a 40 km al norte de la actual ciudad de Rosario.[40] La pri-
mera exploracin del noroeste y centro del pas fue la entrada de
Diego de Rojas en 1543. Las ciudades de
9. 4 CAPTULO 1. ARGENTINA Santiago del Estero (1553), Crdoba
(1573) y Buenos Ai- res (1536/1580) fueron las bases del
establecimiento co- lonial que se impuso en la mitad norte del
actual territorio argentino, sujeto a la autoridad de la Corona
Espaola (la Gobernacin del Ro de la Plata). A partir de la progre-
siva mixognesis (mestizaje) y teniendo como una de sus bases
econmicas fundamentales la caza de vacunos sal- vajes ( vaqueras),
surge ya claramente a partir del siglo XVII una poblacin que
resultara paradigmtica y luego decisiva en la gesta
independentista: la de los gauchos. En el siglo XVII se
establecieron las misiones jesuti- cas guaranes. Fueron pueblos
misionales fundados por la Compaa de Jess entre los guaranes y
pueblos a- nes, que tenan como n evangelizar a los indgenas de las
actuales provincias de Misiones, Corrientes, y parte del Paraguay.
Cumplieron con xito su tarea, hasta que en el ao 1768, el rey
espaol Carlos III orden expulsar a los jesuitas. Durante la mayor
parte del perodo colonial, el territorio argentino fue parte del
Virreinato del Per, hasta que en 1776, durante el reinado de Carlos
III de Espaa, se di- vidi; establecindose el Virreinato del Ro de
la Plata. La ciudad de Buenos Aires fue designada como su capi- tal
por su creciente importancia como centro comercial, y con la idea
de resistir mejor a un eventual ataque por- tugus, as como tambin
para tener un acceso ms fcil a Espaa a travs de la navegacin
atlntica.[41] En 1780 se produjo un gran levantamiento indgena con
epicentro en el Cuzco, dirigido por el inca Tpac Amaru II, que
abarc desde el actual territorio argentino hasta el actual
territorio colombiano. Hasta mediados del siglo XIX, gran parte de
la Patagonia y las pampas permanecieron bajo el control de
diferentes pueblos indgenas: principalmente, chonks tambin lla-
mados segn variantes de dialecto tsonks y luego mucho ms tardamente
los mapuches (los mapuches fueron lla- mados hasta pocas recientes
como araucanos) en la Patagonia y ranqueles en la llanura pampeana
hasta el l- timo cuarto del siglo XIX. Asimismo, los territorios de
gran parte de la regin chaquea no fueron colonizados por los
europeos (aunque en plena regin naturalmen- te chaquea con un mix
de inuencias espaolas e in- uencias andidas fue fundada la primera
ciudad de origen europeo permanente en Argentina: Santiago del
Estero), sino que permanecieron habitados por pueblos autcto- nos
como los qoms (se pronuncia prcticamente como koms nunca con una
u), moqoits (mocovs o, moco- ves), pilags y wichis hasta principios
del siglo XX. 1.2.3 La Independencia Hacia 1806 y 1807 tuvieron
lugar las Invasiones Inglesas en que Santiago de Liniers lider a
las tropas que expul- saron a las fuerzas britnicas. La primera fue
al mando de tropas de la Banda Oriental y la segunda fue dirigiendo
tropas del Regimiento Fijo de Buenos Aires y batallones Guerra de
Independencia de la Argentina, que culminara recin a inicios de la
tercera dcada del S.XIX. El libertador Jos de San Martn. milicianos
formados por numerosos criollos, tanto por- teos como provenientes
del Interior (principalmente, de Asuncin del Paraguay y de Crdoba),
indgenas y hasta esclavos negros. La voluntad popular precipit la
destitucin del virrey Rafael de Sobremonte para, a continuacin,
elegir como virrey a Santiago de Liniers, convertido en hroe de la
Reconquista y la Defensa.[42] Los principales lderes de estas
milicias se convirtieron rpidamente en una nueva lite de poder en
la ciudad de Buenos Aires, ingresan- do como miembros del Cabildo,
hasta entonces formado exclusivamente por espaoles. Aunque Liniers
an gobernaba en nombre de Espaa, la destitucin de un virrey por
presin popular era un hecho indito en la historia de Amrica. Tanto
este hecho como
10. 1.2. HISTORIA 5 Manuel Belgrano, intelectual, economista,
poltico, militar y creador de la bandera argentina. la derrota de
los ejrcitos britnicos, dieron un gran pres- tigio a Buenos Aires,
que gan un carcter de Hermana mayor ante las dems provincias.[43]
En mayo del ao 1810 el pueblo de Buenos Aires inici la Revolucin de
Mayo, que derroc y expuls al Virrey Cisneros, eligiendo en su lugar
una junta de gobierno in- tegrada mayoritariamente por criollos que
dio origen a la prolongada Guerra de la Independencia de las
Provincias Unidas del Ro de la Plata contra Espaa (1810-1824). El
29 de junio de 1815 cuando ya casi todo el territorio argentino
estaba liberado por los patriotas al mando de Belgrano y otros
jefes patriotas, el patriota oriental Jos Gervasio Artigas que
propugnaba tempranamente un sis- tema federal de gobierno para
todas las Provincias Unidas del Ro de la Plata (de las cuales
Argentina es su conti- nuidad jurdica e histrica), siendo
proclamado Protector de la liga de provincias argentinas llamada
Unin de los Pueblos Libres, llam a un protocongreso de la indepen-
dencia nacional en el denominado Congreso de Oriente realizado en
la capital de hecho o fctica que entonces posea la Provincia de
Entre Ros: la villa de Arroyo de la China ocialmente llamada
Concepcin del Uruguay.[44] El 9 de julio de 1816, en la ciudad de
San Miguel de Tu- cumn, un congreso de diputados de las provincias
del noroeste y centro-oeste del pas y de la de Buenos Aires, junto
con algunos diputados exiliados del Alto Per, pro- El poltico y
militar Martn Miguel de Gemes luch contra los realistas en el
norte. Almirante Guillermo Brown, dedic su vida a la emancipacin de
la Argentina. clam la independencia de las Provincias Unidas en Sud
Amrica, utilizando la siguiente frmula: [...] recuperar los
derechos de que fueron
11. 6 CAPTULO 1. ARGENTINA despojadas, e investirse del alto
carcter de una nacin libre e independiente del rey Fernando VII,
sus sucesores y metrpoli [...][45] Al ser jurada el 21 de julio de
1816 y para disipar rumores sobre una intencin de someterse a
Portugal, se retoc en una sesin secreta el acta aprobada el 9 de
julio y se us en la frmula de juramento la siguiente frase: [...]
independencia del rey de Espaa Fer- nando VII, sus sucesores y
metrpoli y toda otra dominacin extranjera.[46] Las provincias del
Litoral argentino y la Provincia Orien- tal (unidas en la Liga
Federal bajo el protectorado de Jos Gervasio Artigas), que haban
declarado la independen- cia de Espaa en 1815 en Concepcin del
Uruguay, el Paraguay (ya independiente) y la mayor parte del Alto
Per (bajo gobierno espaol), que integraron tambin el virreinato, no
estuvieron representadas. En varios puntos de Sudamrica los nuevos
gobiernos debieron enfrentar la resistencia contrarrevolucionaria
de los ejrcitos rea- listas, que intentaban restaurar la autoridad
de la monar- qua espaola en la regin. Comenzaron las guerras por la
independencia. Algunos de los principales comandan- tes fueron
Manuel Belgrano (al mando del Ejrcito del Norte), Jos de San Martn
(creador del Ejrcito de los Andes) y Martn Miguel de Gemes. El
Estado argentino considera a San Martn como el mayor hroe militar
de su independencia y lo honra con el ttulo de Padre de la Patria.
Fue, junto a Simn Bolvar, responsable de las gestas libertadoras
que nalizaron la presencia espaola en el continente. 1.2.4 La
formacin del Estado federal Las primeras dcadas como pas
independiente fueron conictivas: an cuando no haban acabado las
guerras de la Independencia surgieron fuertes conictos ante la he-
gemona de los unitarios, a la cual se opuso el federalismo
propugnado por el oriental Jos Gervasio Artigas tam- bin hroe de la
Independencia argentina quien lleg a constituir una liga de
provincias argentinas federales. Las luchas entre unitarios y
federales condujeron a la Argen- tina a una larga serie de
sangrientas guerras civiles entre facciones, caudillos, y
provincias (1820-1861); tambin, la ocupacin lusobrasilea de la
Provincia Oriental des- encaden una Guerra contra el Imperio del
Brasil (1825- 1828). Respecto del territorio, en 1826, mientras
Argentina se encontraba en guerra contra el Brasil la provincia de
Tarija fue incorporada a Bolivia y como resultado de la Convencin
Preliminar de Paz, que intentaba poner n a la guerra con el Brasil
en 1828 la Provincia Orien- tal fue declarada independiente,
adoptando el nombre de Estado Oriental del Uruguay.[47] Jos
Gervasio Artigas caudillo de la Provincia Oriental, Protec- tor de
la Unin de los Pueblos Libres, fundador del federalismo argentino y
rioplatense. Entre 1820 y 1852 excepto un breve intervalo entre
1825 y 1827 el pas careci de un gobierno nacio- nal, asumiendo las
provincias la plenitud del gobierno en el mbito de sus respectivos
territorios. Sin embar- go, en 1829 Juan Manuel de Rosas, porteo de
tenden- cia federal, asumi el gobierno de la provincia de Bue- nos
Aires con facultades extraordinarias, conservando la representacin
externa de las dems provincias.[48] En esa etapa, Rosas gobern con
mano de hierro la Confederacin Argentina, y combati los
levantamientos de los unitarios. Afront con xito un un bloqueo
naval francs, y luego, en 1845 el bloqueo naval de una alianza
anglo-francesa. Tambin mantuvo conictos blicos con- tra la
Confederacin Per-Boliviana, y contra el llama- do Gobierno de la
Defensa de Montevideo (colorado) al apoyar la Confederacin
Argentina a los nacionales uru- guayos. 1.2.5 La organizacin
constitucional En 1852, Rosas fue derrotado en la batalla de
Caseros por el Ejrcito Grande, una alianza entre las provincias de
Entre Ros y Corrientes, las tropas coloradas de Uruguay y otras de
Brasil. La alianza fue encabezada por el federal antirrosista Justo
Jos de Urquiza, gobernador de Entre
12. 1.2. HISTORIA 7 Juan Manuel de Rosas gobern la Provincia de
Buenos Aires du- rante veinte aos entre 1830 y 1852. Los
representantes de las provincias, en la Asamblea Constitu- yente
para la promulgacin de la Constitucin de 1853. Ros, quien asumi la
presidencia provisional.[49] Domingo Faustino Sarmiento, presidente
y destacado por su de- dicacin en la educacin pblica de la
Argentina. Este perodo dur hasta la sancin de una Constitucin en
1853, el primer antecedente de la constitucin argen- tina actual,
que adopt un rgimen federal; pero esta fue rechazada por parte de
la provincia de Buenos Aires, que se separ de la Confederacin
Argentina, debido a lo cual esta debi establecer su capital en la
ciudad de Paran. En 1859, la Confederacin trata de anexarla por
medios bli- cos, derrotndola en la batalla de Cepeda, pero sin
lograr la re unicacin del pas. En la batalla de Pavn (1861), las
provincias confederadas se rindieron ante las tropas porteas al
mando de Bartolom Mitre, tras lo cual se puso n a la existencia de
dos estados separados y Mitre asumi la presidencia de la nacin
unicada. En 1865, Argentina se vio involucrada en la Guerra de la
Triple Alianza con el Paraguay, al ocupar este pas la ciu- dad de
Corrientes, despus de que Mitre negara el paso de tropas paraguayas
por territorio argentino en direccin a Brasil y Uruguay. Como
consecuencia de estas acciones, se rm el Tratado de la Triple
Alianza entre Argenti- na, Uruguay y el Imperio de Brasil.[50] Fue
un conicto impopular en la Argentina, y las tropas que se enviaron
fueron escasas. Paraguay resultara nalmente derrotado en 1870,
quedando totalmente devastado y muriendo una gran parte de su
poblacin masculina.[51] Para Argentina, el nal de la contienda
signic territorialmente la con- solidacin de los lmites en el
noreste, ya que se j la
13. 8 CAPTULO 1. ARGENTINA frontera en los ros Pilcomayo,
Paraguay y Paran, y se acept someter a arbitraje el rea al norte
del ro Pilco- mayo hasta el ro Verde.[51] Mitre tambin combati bru-
talmente los levantamientos de los caudillos provinciales en el
interior del pas. 1.2.6 Gobiernos conservadores y sancin del
sufragio secreto El general Julio Argentino Roca ante el Congreso
Nacional. Durante este perodo predomin el Partido Autonomista
Nacional (PAN) que monopoliz el poder sobre la base de elecciones
fraudulentas, propiciado por el sistema del voto cantado y durante
25 aos, la gura excluyente fue el general Julio Argentino Roca.
Entre 1878 y 1884 se produjo la llamada Conquista del Desierto
impulsada por Julio A. Roca, que consisti en una serie de
incursiones militares a los territorios pam- peanos y patagnicos
dominados por los pueblos origina- rios, con el objeto de dar por
trmino a sus constantes ata- ques a las estancias y poblados y, al
mismo tiempo, incor- porar a los esquemas productivos los
territorios conquis- tados, repartindolos entre los miembros de la
Sociedad Rural, notables nanciadores de dicha expedicin.[52][53] No
es de extraar que, en una poca donde todava ha- ba esclavitud en
Sudamrica,[54] y donde erradas rein- terpretaciones de las teoras
de Darwin dieron paso al darwinismo social,[55] a los indios se los
tratara como se- res inferiores, sin los mismos derechos que los
criollos o los europeos, al igual que ocurra en casi todos los
rinco- nes del globo con otros pueblos originarios.[56][57] El xito
obtenido en el sur propici una accin militar semejante en el norte,
en la regin del Gran Chaco, campaa que se efectu en 1884, destinada
a someter a los indgenas de la misma manera, y ocupar plenamente el
territorio.[58] La llamada Repblica Conservadora organiz un exitoso
y moderno modelo agroexportador basado en la llama- da divisin
internacional del trabajo, orientado a la pro- duccin de carne y
granos con destino al mercado euro- peo, este modelo econmico gener
una fuerte concen- tracin de la riqueza en pocas manos y la
exclusin, haci- namiento y segregacin de la clase trabajadora. La
eco- noma alcanz altos niveles de crecimiento que atraje- ron una
gran corriente inmigratoria principalmente cons- tituida por
millones de italianos y espaoles seguidos de europeos orientales y
mediterrneos cercano orientales. La poblacin argentina, que
representaba el 0,13 % de la poblacin mundial en 1869, pasara a
representar el 0,55 % en 1930, proporcin en la que,
aproximadamente, se estabilizara desde entonces.[59] El pas fue
conocido en esa poca como el granero del mundo.[60] La prosperidad
de la economa impuls el crecimiento de la incipiente clase media.
La inmigracin europea tam- bin trajo ideas polticas nuevas como el
socialismo y el anarquismo, y la creacin de los sindicatos.[61]
Surgen partidos polticos modernos como la Unin Cvica Radi- cal
(UCR) y el Partido Socialista (PS). Entre los presiden- tes ms
inuyentes del perodo pueden citarse a Domingo Faustino Sarmiento
(1868-1874) y Julio Argentino Roca (1880-1886 y 1898-1904). Despus
de ms de dos dcadas de conictos polticos y sociales, fraudes
electorales, y graves actos de represin, se sancion la Ley Senz Pea
estableciendo el sufragio secreto, obligatorio y universal para
votantes masculinos en 1912. En la primera eleccin presidencial con
sufragio secreto, los conservadores fueron desplazados del poder
por los radicales, asumiendo Hiplito Yrigoyen (1916- 1922 y
1928-1930) la presidencia del gobierno. Duran- te su primer
gobierno se inici el movimiento estudiantil conocido como la
reforma universitaria, que se extendi por toda Amrica Latina. Entre
ambos gobiernos de Yri- goyen fue elegido presidente el tambin
radical Marcelo T. de Alvear (1922-1928). 1.2.7 Alternancia de
golpes de estado y re- gmenes democrticos El 6 de septiembre de
1930 se produjo el primero de una serie de golpes de Estado en
Argentina que llev al po- der a los militares para establecer un
gobierno de facto, despus de derrocar a Hiplito Yrigoyen. Este
golpe de Estado inici la Dcada Infame.[n 2] El modelo
agroexportador argentino entr en crisis por el cierre de los
mercados internacionales. El pas impuls un proceso de sustitucin de
importaciones que desarroll un amplio sector industrial.[62] La
Dcada Infame nali- z con la Revolucin del 43, un segundo golpe de
Estado. A pesar de la presin internacional, la Argentina se man-
tuvo neutral durante la mayor parte de la Segunda Gue- rra Mundial,
unindose a los Aliados el 27 de marzo de 1945, durante el gobierno
del general Edelmiro Farrell, poco antes de la terminacin de la
Guerra. En 1946 fue electo presidente Juan Domingo Pern con apoyo
de los sindicatos organizados en el Partido Labo- rista. Pern,
acompaado por su esposa Evita, encabez un nuevo movimiento que puso
el acento en la justicia social, la soberana poltica y la
independencia econmi- ca. Bajo su gobierno se estableci el sufragio
femenino en 1947, la igualdad de hombres y mujeres en el derecho
fa-
14. 1.2. HISTORIA 9 Hiplito Yrigoyen, el primer presidente
democrtico (1916-1922 y 1928-1930). miliar, la igualdad de los
hijos nacidos dentro o fuera del matrimonio, la gratuidad de la
enseanza universitaria, se erradic el paludismo, etc.[63] A travs
de la Fundacin Eva Pern, Evita desarroll una ayuda social sin
precedentes en el pas, brindando apo- yo econmico a los sectores ms
vulnerables. Tambin se nacionalizaron los ferrocarriles y el
comercio exterior, y se gener un fuerte proceso de
industrializacin, pro- moviendo la industria pesada. En 1951 Pern
fue reelegido para un nuevo perodo pre- sidencial con el 62,5 % de
los votos. En 1952 muri Evita. Casi 60 aos despus, sera declarada
la Mujer del Bicen- tenario, como el smbolo del protagonismo de la
mujer en la historia argentina.[63] El peronismo cont con una am-
plia adhesin de la poblacin, pero tambin con un fuerte rechazo de
los sectores opositores, polarizndose la socie- dad argentina en
peronistas y antiperonistas. Su poltica perjudic a los intereses
britnicos, dominantes hasta en- tonces en la economa, que apoyaron
a los opositores.[64] El inicio de un conicto con la iglesia
catlica debilit la lealtad al gobierno de vastos sectores y unic a
la oposicin.[65] En un supuesto intento de asesinar a Pern, el 16
de junio de 1955 a medioda, unos treinta aviones de la Armada y de
la Fuerza Area bombardearon y ametrallaron a la poblacin de Buenos
Aires en la Plaza de Mayo y otros lugares.[66] Este ataque produjo
un nmero de vctimas civiles cuyas cifras rondan los 355 muertos y
600 heridos. Retrato ocial del Presidente Juan Domingo Pern en
1948. Pre- senta caractersticas especiales: es el nico caso en el
que un Primer Mandatario aparece sonriente y, adems, acompaado por
la Primera Dama, Mara Eva Duarte de Pern. Ambos visten trajes de
etiqueta que, hasta el ao 1973, constituan el atuendo ceremonial de
gala de los presidentes argentinos. En septiembre, Pern fue
derrocado por un nuevo golpe autodenominado Revolucin Libertadora,
que proscribi al peronismo, muchos de cuyos partidarios fueron
encar- celados o fusilados, lo que le vali al golpismo el mote de
revolucin fusiladora. Pern se exili hasta la recupe- racin de la
democracia en 1973.[64] Desde la proscripcin, el peronismo
continuar teniendo inuencia en la poltica argentina de esos aos. En
1958, asumi como presidente Arturo Frondizi (UCRI), que fue
derrocado por un nuevo golpe militar en 1962. El golpe esta vez
tuvo la particularidad de que el poder fue asumido por el civil Jos
Mara Guido, nom- brado presidente por la Corte Suprema de Justicia
ese mismo da tras el derrocamiento y arresto de Frondizi, alegando
para su nombramiento un vaco de poder. A pe- sar de que formalmente
Guido ejerca la presidencia, el verdadero poder material resida en
la esfera militar. Du- rante su mandato se agudizaron los
enfrentamientos en- tre dos facciones del Ejrcito Argentino,
conocidas como Azules y Colorados, llegndose a enfrentamientos
arma- dos. La victoria del sector azul permiti al general Juan
Carlos Ongana reunicar al Ejrcito. Con el peronismo todava
proscripto y el expresidente
15. 10 CAPTULO 1. ARGENTINA Arturo Frondizi (UCRI) logr ser
presidente con el peronismo proscrito. Frondizi detenido,[67] en
1963 fue elegido como manda- tario Arturo Umberto Illia (UCRP),
quien tambin sera depuesto por un golpe militar en 1966, que
llevara al go- bierno a Ongana. Su dictadura, la primera de las
tres que conforma- ron la autodenominada Revolucin Argentina (1966-
1973), provoc el crecimiento de la violencia poltica, siendo el
Cordobazo uno de los acontecimientos ms destacados.[68] Acorralada
por la insurreccin popular, la dictadura organiz una salida
electoral con participacin del peronismo (aunque impidiendo la
candidatura de Pe- rn). En 1973 el peronismo fue legalizado y
triunf en las elecciones presidenciales. Tras la renuncia del
presidente Hctor Jos Cmpora, Juan Domingo Pern fue elegido
presidente por tercera vez, pero morira menos de un ao despus. Lo
sucedi su vicepresidenta y tercera esposa, Mara Estela Martnez de
Pern, cuyo gobierno se carac- teriz por un acelerado deterioro de
la situacin interna, producto de la crisis del petrleo de 1973 y la
generali- zada violencia poltica.[69] El 24 de marzo de 1976 se
produjo un nuevo golpe mili- tar, autodenominado Proceso de
Reorganizacin Nacio- nal, que durara casi ocho aos. Durante el
mismo se im- plant un rgimen de terrorismo de estado que llev a ca-
bo un plan sistemtico de secuestro y tortura de personas, El
dictador argentino Jorge Rafael Videla en la inauguracin de la
Exposicin Rural en Palermo, Buenos Aires, en 1976. causando una
gran cantidad de desaparecidos.[n 3][70] Co- mo respuesta se
formaron organizaciones de derechos hu- manos, como las Madres de
Plaza de Mayo y las Abuelas de Plaza de Mayo, que desempearn un rol
crucial en el juicio y castigo a los culpables y en la recuperacin
de los bebs secuestrados cuya identidad haba sido su- primida.
Durante esta etapa, hubo un importante aumento de la deuda externa
nacional, que condicionar a los siguien- tes gobiernos, y se dio
carcter especulativo al sistema nanciero. En 1978, se produjo una
grave crisis con Chile por los lmites en la zona del canal Beagle,
que llev a ambos pases al borde de la guerra. En el ao 1982 se
desarroll la Guerra de las Malvinas con el Reino Unido; la derrota
argentina fue uno de los factores que llev al colapso del rgimen
militar y el lla- mado a elecciones generales para el ao siguiente.
1.2.8 Recuperacin de la democracia Luego de la eleccin del 30 de
octubre, los poderes demo- crticos fueron restablecidos el 10 de
diciembre de 1983. El nuevo presidente fue Ral Alfonsn, de la Unin
Cvi- ca Radical. En 1984, tras una consulta popular, se puso n a la
disputa limtrofe austral con Chile mediante un tratado en el cual
quedan las islas de la mitad norte del canal Beagle a la Argentina
y todas las de la mitad sur hasta el cabo de Hornos a Chile,
otorgndose derechos de navegacin a ambos pases en casi toda la
zona; con- cedi a Argentina la mayor parte del territorio marino en
disputa. Alfonsn tom medidas para investigar los crmenes de lesa
humanidad de la dictadura, estableci el control ci- vil de las
Fuerzas Armadas y consolid las institucio- nes. En el juicio a las
Juntas los miembros de las tres primeras juntas militares fueron
procesados; algunos, condenados,[71] aunque tambin bajo su mandato
y por presin militar comenzaron a sancionarse las leyes de
16. 1.2. HISTORIA 11 Ral Alfonsn, fue presidente durante 1983
hasta 1989, es reco- nocido como el Padre de la Democracia.
impunidad. Despus de las elecciones presidenciales de 1989 y
afectada la gobernabilidad del pas por un proce- so
hiperinacionario, Alfonsn se vio obligado a renun- ciar para hacer
la entrega del mando con seis meses de anticipacin.[72] Su sucesor,
Carlos Menem (del Partido Justicialista), san- cion la Ley de
Convertibilidad del Austral en 1991 que detuvo la inacin y adopt
una poltica econmi- ca neoliberal, basada en una ola de
privatizaciones de los bienes pblicos, reduccin de aranceles a los
productos importados y desregulacin de los mercados. Estas me-
didas contribuyeron a aumentar la inversin, las expor- taciones y
el crecimiento con precios estables.[73] Pero abrieron un proceso
de desindustrializacin ante la im- posibilidad de competencia de la
debilitada industria ar- gentina, hicieron a la economa ms
vulnerable a las crisis internacionales, y aumentaron el desempleo,
la pobreza y la precariedad laboral.[74] La disputa limtrofe entre
Chile y la Argentina por la zo- na del Lago del Desierto en Santa
Cruz, fue resuelta el 21 de octubre de 1994 por el fallo de un
tribunal arbi- tral que sentenci en favor de la argumentacin
argentina en una zona de 481 kilmetros cuadrados que se hallaba en
disputa, convalidada el 13 de octubre de 1995 cuando el mismo
tribunal rechaz el pedido de reconsideracin por parte de Chile. La
crisis nanciera asitica de 1997 y la brasilea de 1998 precipitaron
la salida de capitales, Carlos Menem, presidente durante dos
mandatos, desde 1989 hasta 1999. abriendo camino a la mayor recesin
de la historia argen- tina que durara cuatro aos.[75] 1.2.9 Crisis
econmica, poltica y social de nes de 2001 En diciembre de 1999
asumi la presidencia Fernando de la Ra de la Unin Cvica Radical,
que por entonces for- maba parte de La Alianza. Sus medidas para
reducir el dcit y la deuda, se basaron en el recorte del gasto p-
blico, siguiendo las indicaciones del FMI. En 2001, ante la fuga
masiva de capitales, el gobierno design al exmi- nistro del
presidente Menem, Domingo Cavallo en Eco- noma, quien dispuso la
congelacin de los depsitos ban- carios (medida conocida como el
corralito), que culmin en una crisis social generalizada que llev a
la renuncia del Presidente el 20 de diciembre de 2001.[76][77]
Durante dos semanas de incertidumbre se sucedieron va- rios
presidentes, entre ellos el breve gobierno de Adolfo Rodrguez Sa,
durante el cual el pas entr en default al declarar la moratoria de
la deuda externa.[78] El 2 de enero de 2002 la Asamblea Legislativa
eligi a Eduardo Duhalde, del Partido Justicialista, como presi-
dente provisional.[79] Su gobierno devalu el peso un 200 % dando n
al rgimen de convertibilidad.[80] El pas co-
17. 12 CAPTULO 1. ARGENTINA Fernando de la Ra en un discurso
por cadena nacional. menz a poner en prctica una nueva poltica de
indus- trializacin por sustitucin de importaciones, aumento de
exportaciones y supervit scal. Hacia nales de 2002, la economa
empez a estabilizarse.[81] En este perodo la pobreza trep al 56 %
de la poblacin y la desocupacin al 26 %, establecindose los
subsidios llamados Plan de Jefes y Jefas de Hogar Desocupados, que
alcanz un pico de 2 millones de planes en mayo de 2003.[82] Nstor
Kirchner, presidente de la Nacin entre 2003 y 2007, y secretario
general de Unasur hasta su fallecimiento en 2010. En 2003 fue
elegido presidente Nstor Kirchner por el Frente para la Victoria
(con races en el Partido Justi- cialista). Durante su presidencia
se impuls la integra- cin de una Corte Suprema independiente y la
anula- cin de las leyes de impunidad que permiti la reaper- tura de
los juicios por crmenes de lesa humanidad du- rante la dictadura.
En poltica internacional se impuls la desarticulacin del rea de
Libre Comercio de las Am- ricas (ALCA). En economa se decidi el
desendeuda- miento del FMI y una reestructuracin de la deuda ex-
terna con una fuerte quita, la nacionalizacin de algu- nas empresas
y se registr un aumento considerable del PIB, adems de una
disminucin del desempleo, basada en parte en la creacin de puestos
de trabajo genuinos arrastrados por la reactivacin del sector
agropecuario, los complejos agroindustrial, metalrgico, petroqumico
y la construccin; al tiempo que comienza a aumentar la inacin, en
un marco de negociaciones colectivas sala- riales anuales con
sindicatos bien organizados y una fuerte puja
distributiva.[83][84][85] [86] En la poltica social fueron
disminuyendo progresivamente los subsidios y planes so- ciales
creados en 2002,[82] a la vez que aument la cober- tura universal
de seguridad social. 1.2.10 Actualidad El 28 de octubre de 2007
gan, con un 45 %, las elecciones presidenciales Cristina Fernndez
de Kirch- ner, la primera mujer elegida por el voto popular para
ese cargo en el pas. Su compaero de frmula fue el radical Julio
Cobos. Algunas de la medidas de su pri- mer gobierno fueron la
constitucin de la UNASUR, cu- yo primer presidente fue Nstor
Kirchner, la creacin del Ministerio de Ciencia, Tecnologa e
Innovacin Produc- tiva, la reestatizacin de los fondos
previsionales privati- zados durante el gobierno de Menem, bajo la
forma de AFJPs, la creacin de la Asignacin Universal por Hijo, la
nacionalizacin de Aerolneas Argentinas, la deroga- cin de la ley de
medios de la dictadura de Videla y la sancin de una nueva ley de
medios audiovisuales, y la aprobacin de la ley de matrimonio
igualitario. Durante este perodo tuvo lugar un extenso paro
patronal agropecuario, apoyado por manifestaciones masivas, co- mo
protesta contra la decisin de aumentar las retencio- nes mviles a
la exportacin de soja (soya) y girasol.[87] En este perodo confront
con el multimedio Clarn a n de declarar la inconstitucionalidad de
la nueva ley anti- monoplica. En las elecciones presidenciales del
23 de octubre de 2011 Cristina Fernndez de Kirchner fue reelegida
pa- ra un segundo mandato de cuatro aos, superando el 54 % de los
votos. Su compaero de frmula fue Amado Boudou.[88] En este segundo
mandato se reestatiz el 51 % de las ac- ciones de la privatizada
petrolera YPF,[89][90][91] se im- puls la sancin de la ley de
identidad de gnero y se conrm la constitucionalidad de la Ley de
Servicios Au- diovisuales. Durante este perodo tuvieron lugar
tambin grandes ma- nifestaciones callejeras opositoras convocadas
por redes sociales electrnicas, como el llamado 8N.
18. 1.3. GOBIERNO Y POLTICA 13 Segn datos del Banco Mundial,
Amrica Latina y dentro de ella Argentina han transformado su
estructura social en la primera dcada del siglo XXI, produciendo
una re- duccin de la pobreza y un aumento de las clases medias.
Para la Argentina, el Banco Mundial estableci que entre 2003 y
2009, la clase media se duplic pasando de 9,3 millones a los 18,6
millones (equivalentes al 45 % de la poblacin).[92] 1.3 Gobierno y
poltica Casa Rosada, sede del poder ejecutivo. Cristina Fernndez de
Kirchner, actual presidenta de la Nacin desde 2007. Palacio de
Justicia, sede de la Corte Suprema. La Constitucin de 1853
estableci un sistema de go- bierno representativo, republicano y
federal, que ha sido mantenido por todas las reformas
constitucionales reali- zadas desde entonces. La Argentina se form
por la unin federativa de las provincias que surgieron despus de la
disolucin del Virreinato del Ro de la Plata y por la in- corporacin
de las que se fueron constituyendo a partir de los Territorios
Nacionales. Las provincias son autnomas, lo cual est explicitado en
el artculo 121 de la Constitucin Nacional: Las provincias conservan
todo el poder no delegado por esta Constitucin al Gobierno federal,
y el que expresamente se hayan reservado por pactos especiales al
tiempo de su incorporacin. Artculo 121 de la Constitucin
Nacional[93] La Constitucin vigente en la actualidad es la que
resul- ta del texto establecido por la Convencin Constituyente de
1994. Las autoridades del gobierno federal tienen su sede en la
Ciudad Autnoma de Buenos Aires, que es ac- tualmente la Capital de
la Repblica o Capital de Nacin, denominaciones utilizadas en la
Constitucin Nacional y en las leyes, pero llamada de manera no
formal Capital Federal. 1.3.1 Poder Ejecutivo El poder ejecutivo es
desempeado por un ciudadano con el ttulo de Presidente de la Nacin
Argentina, el cual es elegido por sufragio directo en doble vuelta
junto con el candidato a vicepresidente. La segunda vuelta
electoral se realiza entre las dos opciones ms votadas si en la
pri- mera ninguna hubiera obtenido ms del 45 % de los vo- tos
vlidos o, si habiendo obtenido la opcin ms votada entre el 40 % y
el 45 %, existiera una diferencia con la segunda opcin menor al 10
%.[94] El presidente y el vice- presidente duran cuatro aos en sus
mandatos y pueden ser reelegidos inmediatamente por un mandato
ms.[95] El gabinete de ministros del presidente de la Nacin es
dirigido por el Jefe de Gabinete de ministros, quien se encuentra a
cargo de la administracin del pas y es res- ponsable ante el
Congreso.[96] 1.3.2 Poder Legislativo El poder legislativo es
ejercido por el Congreso de la Na- cin Argentina, integrado por dos
cmaras. La Cmara de Diputados rene a los representantes directos de
la poblacin. Son elegidos por el sistema de representacin
proporcional (sistema D'Hondt), duran cuatro aos en su mandato y se
renuevan por mitades cada dos aos, pu- diendo ser reelegidos
indenidamente. Son electos to- mando como distrito nico cada
provincia y la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, donde se vota, por
una lista de todos los candidatos de cada partido poltico o alianza
electoral, a los puestos que cada distrito ponga en disputa en esa
eleccin.[97] En 2006 contaba con un total de 257 miembros.
19. 14 CAPTULO 1. ARGENTINA Palacio de Congresos, sede del
Congreso. El Senado rene a los representantes de las 23 provincias
y la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, correspondin- dole a cada una
dos senadores por la mayora y uno por la minora, sumando en total
72 miembros. Son elegidos por voto directo, duran seis aos en su
mandato y se re- nuevan por tercios cada dos aos, pudiendo ser
reelegidos indenidamente.[98] Por la Ley 24 012 de 1991 se
estableci el cupo feme- nino en los cargos electivos, obligando a
los partidos po- lticos a incluir un mnimo de un tercio de mujeres
entre los candidatos.[99] Desde entonces, la participacin de las
mujeres en la poltica se ha incrementado notablemente, siendo
Argentina el pas sudamericano con mayor canti- dad de mujeres en el
Poder Legislativo y estando, a su vez, entre los primeros diez a
nivel mundial.[100] El Congreso de la Nacin Argentina es el
encargado de la formacin y sancin de las leyes federales; adems,
tie- ne a su cargo la sancin de los cdigos legales civil, pe- nal,
comercial, laboral, aeronutico y de minera, entre otros.[101]
Cuenta con un organismo constitucional aut- nomo de asistencia
tcnica: la Auditora General de la Nacin, a cargo del control de
legalidad, gestin y audito- ra de toda la actividad de la
administracin pblica.[102] Asimismo, en el mbito del Congreso
funciona el Defensor del Pueblo de la Repblica Argentina como r-
gano independiente, sin recibir instrucciones de ninguna autoridad.
Su propsito es defender los derechos huma- nos y los derechos
constitucionales y legales que puedan ser afectados por la
Administracin.[103] 1.3.3 Poder Judicial El poder judicial est
encabezado por una Corte Suprema de Justicia integrada por cinco
jueces abogados nombra- dos por el presidente de la Nacin con
acuerdo del Sena- do, que requiere para ello una mayora de dos
tercios.[104] Los tribunales inferiores estn encargados de resolver
los conictos regulados por la legislacin federal en todo el pas
(tribunales federales) y, tambin, por la legislacin Palacio de
Justicia de la Nacin, donde sesiona la Corte Suprema de Justicia de
la Nacin Argentina. comn en la Ciudad Autnoma de Buenos Aires
(tribuna- les nacionales). La designacin de los jueces la realiza
el presidente de la Nacin con acuerdo del Senado, sobre la base de
una terna integrada por candidatos seleccionados en concurso pblico
por el Consejo de la Magistratura, rgano de composicin
multisectorial, a quien correspon- de el control directo de los
jueces y la administracin del Poder judicial.[105] Los jueces
permanecen en sus cargos mientras dure su buena conducta y solo
pueden ser re- movidos en caso de infracciones graves, por un
Jurado de Enjuiciamiento, integrado por legisladores, magistrados y
abogados. 1.3.4 Ministerio Pblico La Constitucin establece tambin
el Ministerio Pblico como rgano independiente y con autonoma
funcional y nanciera, con la funcin de promover la actuacin de la
justicia. El Ministerio Pblico es un organismo constitu- cional
(art. 120) y es considerado por parte de la doctrina como un cuarto
poder, en tanto que otra parte sostiene que se trata de un rgano
extra poder.[106] Se trata de un organismo bicfalo integrado por el
Ministerio Pblico Fiscal, dirigido por el Procurador Ge- neral de
la Nacin y encargado de la accin de los scales, y el Ministerio
Pblico de la Defensa dirigido por el De- fensor General de la Nacin
y encargado de la accin de los defensores ociales.[107] El Defensor
del Pueblo no forma parte de este organismo, sino que constituye un
rgano independiente en el mbito del Congreso de la Nacin, con
autonoma funcional. 1.3.5 Gobiernos provinciales En la Repblica
Argentina existen 23 provincias que, de- bido al sistema federal
adoptado por la Constitucin, son autnomas y mantienen todo el poder
no delegado expl- citamente al gobierno federal.
20. 1.3. GOBIERNO Y POLTICA 15 Legislatura de la Provincia de
Buenos Aires. Casa de Gobierno de la Provincia de Tucumn. Sede del
Poder Ejecutivo de la Provincia de San Luis. Todas las provincias
cuentan con una constitucin repu- blicana y representativa que
organiza sus propios poderes, ejecutivo, legislativo y judicial, y
regula el rgimen de autonoma municipal. Las provincias pueden
sancionar leyes sobre cuestiones no federales, pero las principales
leyes comunes (civiles, comerciales, penales, laborales, de
seguridad social y de minera) estn reservadas al Congreso Nacional
(Constitucin Nacional, artculo 75, inciso 12). En todas las
provincias, el poder ejecutivo est a cargo de un gobernador que
dura en sus funciones cuatro aos y que, en general, puede ser
reelegido. El poder legislati- vo en algunas provincias est
ejercido por una legislatura unicameral y en otras por una
legislatura bicameral.[108] Todas las provincias cuentan con un
poder judicial con su correspondiente Corte Superior provincial y
tribuna- les encargados de resolver los conictos regidos por la ley
comn (civil, penal, comercial, laboral, administrati- vo
local).[109] La Ciudad Autnoma de Buenos Aires tiene un rgimen
especial de autonoma sin llegar a ser una provincia. Una ley
sancionada en 1880 la conrm como capital de la Repblica y la
federaliz, separndola de la provincia de Buenos Aires. Su
organizacin poltica cuenta tambin con una Constitucin republicana
que establece un go- bierno dividido en tres poderes (ejecutivo,
legislativo y judicial) y un rgimen de descentralizacin en comunas.
Las restricciones en materia de autonoma han inuido para que hasta
2006 careciera de polica propia y un siste- ma judicial para
resolver conictos motivados en la apli- cacin de las leyes comunes.
El titular del poder ejecutivo lleva el ttulo de Jefe de Gobierno
de la Ciudad de Buenos Aires. La Constitucin Nacional exige a cada
provincia la orga- nizacin de un rgimen municipal[110] y reconoce a
los municipios su autonoma.[111] Los municipios dirigen los
destinos de cada ciudad o pueblo; por lo general, su juris- diccin
se extiende a la zona rural aledaa y, en ocasiones, abarca
localidades menores. 1.3.6 Relaciones exteriores Pases con
embajadas argentinas. Cristina Kirchner junto a Dilma Rousse, ambas
mandatarias de los dos pases ms grandes y econmicamente ms
poderosos de Amrica del Sur. Brasil es el principal socio comercial
de la Argentina. Argentina, junto a otros pases de Amrica del Sur,
forma
21. 16 CAPTULO 1. ARGENTINA parte del Mercosur y de la Unin de
Naciones Surame- ricanas. Particip en cada fase de la operacin de
Hai- t, y tambin ha contribuido en operaciones pacicadoras en
diversas zonas del mundo. En reconocimiento a sus contribuciones a
la seguridad internacional y a la paci- cacin, el presidente
estadounidense Bill Clinton design a la Argentina como aliado
importante extra-OTAN en enero de 1998.[112] La Argentina mantiene
una disputa de soberana sobre las islas Malvinas, Sndwich del Sur,
Aurora y Georgias del Sur, administradas por el Reino Unido, junto
con sus espacios martimos circundantes.[113] Asimismo, reclama casi
1 milln de kilmetros cuadrados en la Antrtida que no son
reconocidos por otro pas, excepto parcialmente por Chile. Durante
2006 comenz un litigio con Uruguay debido al inicio de las obras de
una planta celulsica de la empresa nlandesa Mets-Botnia en la
localidad uruguaya de Fray Bentos. La Argentina ha demandado a
Uruguay ante la Corte Internacional de Justicia argumentando que la
ins- talacin de las plantas de celulosa es contaminante y se ha
realizado en violacin del Estatuto del Ro Uruguay.[114] 1.3.7
Fuerzas armadas y seguridad Edicio Libertador, sede del Ministerio
de Defensa, en Puerto Madero, Ciudad de Buenos Aires. Se puede
observar tambin la Fragata Presidente Sarmiento. Las fuerzas
armadas de la Argentina se encuentran bajo el mando del presidente
de la Nacin, que es su comandante en jefe y atiende sus cuestiones
a travs del Ministerio de Defensa.[104] Histricamente han tenido
uno de los mejo- res equipamientos de la regin (por ejemplo,
desarrollan- do tempranamente aviones con propulsin jet de manu-
factura propia en 1950), pero actualmente tienen asigna- do un
presupuesto bajo en comparacin a otros ejrcitos regionales.[115] La
edad mnima para ingresar es de 18 aos, sin que exista un servicio
militar obligatorio. Las fuerzas armadas estn compuestas por el
Ejrcito Ar- gentino, la Fuerza Area Argentina y la Armada Argenti-
na. La seguridad de las aguas territoriales corresponde a El ARA
Almirante Brown (D-10) lidera la formacin en un ope- rativo UNITAS
Avin militar OA-4AR de la Fuerza Area Argentina. la Prefectura
Naval Argentina, la de regiones fronterizas y obras de
infraestructura crticas a la Gendarmera Na- cional Argentina, y la
de los aeropuertos a la Polica de Seguridad Aeroportuaria; estas
fuerzas de seguridad de- penden del Ministerio de Seguridad. El
Sistema de Inteli- gencia Nacional dirige las acciones de
inteligencia, dentro de los que se destaca la Secretara de
Inteligencia, cono- cida popularmente como SIDE por su denominacin
an- terior. Cada provincia cuenta con su propia polica, que puede
trabajar en conjunto con la Polica Federal Argentina, la fuerza de
seguridad que se encarga de los delitos de m- bito exclusivamente
federal o que involucran a ms de una jurisdiccin. La Polica Federal
fue hasta el 2009 la fuerza policial de la Ciudad de Buenos Aires,
cuando el jefe de Gobierno porteo de ese entonces Mauricio Ma- cri
cre la Polica Metropolitana, la misma fue creada en
22. 1.5. REGIONES INTEGRADAS 17 el marco de la ley n. 2894, de
Seguridad Pblica, que fue sancionada el 28 de octubre de 2008 y
promulgada por medio del decreto 1354 del 18 de noviembre de ese
ao. La reglamentacin de la norma se registr el 20 de marzo de 2009
por medio del decreto 210.[116] Las fuerzas armadas argentinas estn
llevando a cabo ac- tualmente operaciones en Hait y Chipre, de
conformidad con los mandatos de la ONU.[117] 1.3.8 Derechos humanos
En materia de derechos humanos, respecto a la pertenen- cia en los
siete organismos de la Carta Internacional de Derechos Humanos, que
incluyen al Comit de Derechos Humanos (HRC), Argentina ha rmado o
raticado: 1.4 Organizacin territorial La Repblica Argentina est
organizada en 23 provincias y la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, en
donde se en- cuentra la sede del Gobierno federal.[9] Mediante la
ley 23512 de 1987, la Capital de la Repblica debe ser tras- ladada
a un nuevo Distrito Federal, a crearse en los mu- nicipios de
Viedma y Guardia Mitre (Ro Negro) y parte del Partido de Patagones
(Buenos Aires). El traslado fue aceptado por las provincias de Ro
Negro (Ley 2086) y Buenos Aires (Ley 10454), pero caduc en ambos
casos en 1992 al no efectuarse. Para octubre de 2013 la ley na-
cional sigue vigente, pero el traslado ha sido desactivado y Buenos
Aires contina siendo la capital de la repblica de pleno derecho.
Las provincias dividen su territorio en departamentos y estos a su
vez se componen de municipios, con la excep- cin de la provincia de
Buenos Aires que solo lo hace en municipios denominados
partidos.[128] Los departamen- tos, en general, no cuentan con
funciones administrativas, aunque en las provincias de Mendoza, San
Juan y La Rio- ja cada departamento es un municipio. En algunas
pro- vincias los departamentos son utilizados como distritos
electorales para determinar representantes a las legisla- turas
provinciales y sirven como unidades de descentra- lizacin de
diversos rganos provinciales como la polica y el Poder Judicial. La
Constitucin Nacional de 1994 reconoce la autono- ma municipal, pero
da potestad a las provincias para re- glar su alcance y
contenido,[31] por lo que existen muni- cipios autnomos con
potestad para sancionar cartas or- gnicas municipales y otros que
no pueden hacerlo. Tam- bin existen provincias que no han
actualizado sus consti- tuciones para reconocer la autonoma de sus
municipios. Hasta diciembre de 2010, 144 municipios, haciendo uso
de su autonoma institucional, haban dictado su propia carta
orgnica. Las provincias cuentan con gobierno locales y dentro de
cada rgimen suelen encontrarse tipicaciones de muni- cipios, hay
casos de unidades administrativas similares a los municipios en
general, localidades con escasa po- blacin, pero que no cuentan con
autonoma y sus go- bernantes son delegados del gobernador. De
acuerdo a los datos proporcionados por el Instituto Geogrco
Nacional[129] y por el INDEC,[130] las provin- cias, sus supercies
(estos datos pueden variar cuando son suministrados por las propias
provincias, debido a dispu- tas de lmites interprovinciales) y
poblaciones, son: La Argentina extiende su soberana sobre el mar
adyacen- te a sus costas y de sus islas, as como tambin sobre el
lecho y subsuelo de las reas marinas, sus recursos vivos y
minerales, y sobre su espacio areo marino. El Estado argentino
ejerce su soberana martima en dis- tintos grados: mar territorial
(12 millas marinas desde la lnea de base costera), la zona martima
contigua (24 mi- llas marinas), la zona econmica exclusiva (200
millas marinas) y la plataforma continental argentina (en pro- ceso
de delimitacin). 1.5 Regiones integradas Con excepcin de la
provincia de Buenos Aires y la Ciu- dad Autnoma de Buenos Aires,
las dems provincias han rmado tratados interprovinciales de
integracin[133] conformando cuatro regiones para diversos nes:
Regin del Norte Grande Argentino, formada por las provincias de:
Catamarca, Corrientes, Chaco, Formosa, Jujuy, Misiones, Tucumn,
Salta y San- tiago del Estero. (759 883 km). Regin del Nuevo Cuyo,
formada por las provincias de: La Rioja, Mendoza, San Juan y San
Luis. (404 906 km). Regin Patagnica, formada por las provincias de:
Chubut, La Pampa, Neuqun, Ro Negro, Santa Cruz y Tierra del Fuego,
Antrtida e Islas del Atln- tico Sur. (930 638 km). Regin Centro,
formada por las provincias de: Cr- doba, Entre Ros y Santa Fe. (377
109 km). 1.6 Geografa 1.6.1 Supercie El territorio de la Repblica
Argentina es el segundo ms grande de Amrica del Sur y el octavo en
extensin de la Tierra. Est integrado por un sector americano y otro
antrtico (cuya soberana se reclama).
23. 18 CAPTULO 1. ARGENTINA Las cuatro regiones en que se
agrupan las provincias argentinas. La provincia de Buenos Aires y
la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, en amarillo, no integran ninguna
regin La supercie del sector americano de la Argentina mide 2 795
677 km.[1] De ellos, 2 780 400 km correspon- den al rea nacional
bajo soberana efectiva, es decir, la ciudad de Buenos Aires, las 22
provincias continentales argentinas y los departamentos de Ushuaia
y Ro Gran- de de Tierra del Fuego. El resto est constituido por los
archipilagos en litigio con el Reino Unido, pas que los
controla;[113] incluyen los 11 410 km de las islas Malvi- nas, los
3560 km de las islas Georgias del Sur, y los 307 km de las Islas
Sndwich del Sur. Estos tres archipi- lagos forman parte del
Departamento Islas del Atlntico Sur. La supercie del sector
antrtico rea bajo los postu- lados del Tratado Antrtico mide 965
597 km; co- rresponden a la Antrtida Argentina (territorio reclama-
do), incluida como departamento de la provincia de Tie- rra del
Fuego. Adems, esta supercie incluye a las islas Shetland del Sur y
las islas Orcadas del Sur. La supercie total de la Argentina,
sumados ambos sec- tores americano y antrtico, totaliza 3 761 274
km in- cluyendo los territorios cuya soberana es reclamada. En esta
cantidad no se incluye la franja ocenica argentina de 200 millas
marinas (zona econmica exclusiva), ni la Mapa de la Argentina, que
incluye las reclamaciones territoriales sobre las Islas Malvinas,
las Islas Aurora, las Islas Georgias, las Sndwich del Sur y la
Antrtida Argentina. plataforma continental (que corresponde en gran
medida al Mar Argentino), ni el sector argentino del Ro de la
Plata. 1.6.2 Ubicacin Mapa ( proyeccin Mercator) en el cual se
transpolan la mayor parte del territorio argentino del continente
americano y otros Estados soberanos del Cono Sur (en el centro del
mapa y con tono gris) a latitudes equivalentes en el Hemisferio
Norte (Europa, Norteamrica, Asia, etc.); el arriba y el abajo es
una convencin eurocentrica en lo real el geoide de nuestro planeta
Tierra carece de arribas o de abajos.
24. 1.6. GEOGRAFA 19 Ubicacin de Argentina en Amrica del Sur y
territorios recla- mados en la Antrtida y situacin comparativa en
un planisferio de todo el planeta. Ubicada en el sur del continente
de Amrica, forma parte del Cono Sur junto a Chile, Uruguay,
Paraguay y el sur de Brasil.[134] Limita al norte con Bolivia y con
Paraguay. El l- mite con Bolivia lo marca la frontera jada sobre la
sierra de Cochinoca, los ros Grande de San Juan, Bermejo, Grande de
Tarija, Ita y Pilcomayo y el paralelo 22; as como tambin por el
tratado de 1889, por el cual la Argentina cedi su reclamo so- bre
la provincia de Tarija a cambio de la Puna de Atacama. El de
Paraguay, en cambio, lo marcan los ros Pilcomayo, Paraguay y Paran
segn un tra- tado y un laudo arbitral (laudo Hayes), ambos de
1876.[134] Limita al este con Brasil, con Uruguay, el Ro de la
Plata y el mar Argentino. El lmite con Brasil est demarcado, de
acuerdo al Laudo de Cleveland sobre Misiones (1895), por los ros
Iguaz, San Antonio, Pepir Guaz y Uruguay. Los lmites con Uruguay
los marcan el ro homnimo y el de la Plata, fronte- ras acordadas
por el Tratado del Ro de la Plata.[134] Limita al oeste con Chile,
cuya frontera comn est constituida en su mayor parte por la
cordillera de los Andes, demarcada de acuerdo al tratado de 1881,
1899 y 1995, y los laudos britnicos de 1902 (Andes patagnicos). Su
territorio americano limita al sur con Chile el conicto del Beagle
respecto del canal Beagle fue resuelto mediante una mediacin papal
aceptada por ambos pases[134] y sus aguas jurisdicciona- les llegan
hasta el pasaje de Drake, tambin llama- do mar de Hoces, que une
los ocanos Atlntico y Pacco.[134] Segn la publicacin Limits of
ocean and seas de 1953 de la Organizacin Hidrogrca Internacional
tambin posee dos breves sectores pertenecientes al ocano Pacco sur:
la pequea cua al sur de Santa Cruz formada entre punta Dungeness,
el cabo Vr- genes y el cabo del Espritu Santo; y, ms extensa- mente
incluye tcitamente, en las aguas, costas, e islas de la porcin
argentina del canal de Beagle, al sudoeste de Tierra del
Fuego.[135] Sin embargo, el proyecto de la 4. edicin de Limits of
ocean and seas de 2001 pasa a la punta Dungeness el l- mite
interocenico aclarando que fue lo acordado por Ar- gentina y Chile
en 1984.[136] En cuanto al canal Beagle, Argentina no lo considera
incluido en ningn ocano. El territorio emergido sobre el cual la
Argentina ejerce efectivamente soberana efectiva se extiende por ms
de 33 de latitud entre sus extremos norte y sur, y por casi 20 de
longitud de este a oeste. Segn la web del Instituto Geogrco
Nacional,[137] tiene 1423 km de este a oeste y 3694 km de longitud
de norte a sur, expresando que los puntos extremos son: al este, un
punto situado en la ciu- dad de Bernardo de Irigoyen, en la
provincia de Misiones, a 261515S 533852O / 26.25417, 53.64778; al
oeste un punto al oeste del cerro Bertrand o Agassiz Norte en el
parque nacional Los Glaciares, provincia de Santa Cruz: 500100S
733400O / 50.01667, 73.56667; al norte la conuencia de los ros
Gran- de de San Juan y Mojinete, en la provincia de Jujuy a 214650S
661310O / 21.78056, 66.21944; y al sur el cabo San Po, al sur de la
isla Grande de Tie- rra del Fuego, a 550300S 663100O / 55.05000,
66.51667; sin embargo, la web de la Subsecretara de Catastro de
Tierra del Fuego seala que la punta Fal- sa 550334S 662629O /
55.05944, 66.44139 y el islote Blanco 550351S 663306O / 55.06417,
66.55167 se hallan an ms al sur que el cabo San Po.[138] 1.6.3
Enclaves y exclaves Entre la Argentina y el Uruguay Por la rma del
Tratado del Ro Uruguay de 1961 que - j el lmite en este ro entre la
Argentina y Uruguay, se deni que al sur de la zona del Ayu que es
el lugar donde posteriormente se construy la Represa de Salto
Grande, el lmite pasase por el canal ms profundo, se- parando
tambin las islas. Pese a eso, las islas Filomena Grande, Filomena
Chica, Palma Chica, Bassi, Tres Cru-
25. 20 CAPTULO 1. ARGENTINA El Ro de la Plata, entre Argentina
y Uruguay, es el ms ancho ro y estuario del planeta. ces, y los
islotes Alba y Chingolo, se acord que perte- neciesen a Uruguay por
tener poblacin de ese origen, aunque las aguas que las rodean
pertenezcan a la Rep- blica Argentina. De esta manera, esas islas
constituyen enclaves de Uruguay en aguas argentinas.[139] La isla
Martn Garca es un exclave argentino cercano a la conuencia de los
ros Paran y Uruguay, un kilme- tro dentro de aguas uruguayas, a una
distancia aproxima- da de 3,5 km de la costa de este pas, cerca de
la loca- lidad de Martn Chico. El Tratado del Ro de la Plata, rmado
por Argentina y Uruguay en 1973, rearm la jurisdiccin argentina
sobre la isla, terminando con una disputa de un siglo entre ambos
pases.[139] Debido a la sedimentacin aluvional, se form una isla
frente a la cos- ta norte de Martn Garca que fue llamada por
Argentina como Punta Bauz y por Uruguay como Timoteo Domn- guez, y
fue objeto de disputa entre ambos pases. Con la rma del Tratado del
Ro de la Plata, la Argentina reco- noci la soberana uruguaya sobre
la isla que, posterior- mente, qued unida a Martn Garca,
constituyendo una frontera seca. Entre la Argentina y el Paraguay
De acuerdo con los tratados rmados con la Repblica del Paraguay, se
convino que las islas en los ros Paran y Paraguay (excepto Yacyret
y Cerrito) fuesen adjudica- das al pas del que se hallen ms cerca
sus costas, siendo las aguas divididas por el canal principal del
ro.[140] Tras la demarcacin de las islas en 1980 han quedado
enclaves de uno y otro pas en las aguas del otro, tanto en el ro
Paran como en el ro Paraguay. Pertenecen a la Rep- blica Argentina
dentro de la provincia de Corrientes las islas de: Apip Grande,
Entre Ros, el grupo Ca Ver, las islas Verdes, y las dos islas de
Costa Larga; todas ellas situadas en el ro Paran en aguas
paraguayas. Urraca de cresta alborotada, ave tpica en Iguaz. 1.6.4
Regiones naturales De acuerdo al ms reciente informe del Fondo
Mundial para la Naturaleza (WWF) Argentina es el noveno pas (entre
ms de 150) con mayor riqueza y biodiversidad natural.[141][n 7] En
2011, las Cataratas del Iguaz (en la provincia de Misiones) fueron
consagradas como una de las Siete maravillas naturales del
mundo[142] El territorio continental argentino est situado entre la
cordillera de los Andes, el ocano Atlntico Sur y el continente
antr- tico. En el pas se pueden distinguir tres grandes zonas
geogrcas claramente diferenciadas: la zona central y norte, de
llanuras; la zona sur, de mesetas; la zona oeste, montaosa.[143] En
el norte del pas se encuentran regiones de vegeta- cin densa; en
algunos sectores la misma es boscosa y en otros es selvtica,
compuesta por la regin chaquea y los esteros del Iber; estas zonas
de abundante vegeta- cin se mezclan con otras extensas zonas de
palmares y pastizales. La regin misionera es una regin diferencia-
da, siendo una prolongacin de las sierras del Brasil, con serranas
bajas pero accidentadas, de clima subtropical, muy hmedo y
vegetacin selvtica. El extremo noroes- te del pas est ocupado por
una regin de meseta alta llamada Puna o Altiplano.[143] En el
centro del pas se encuentra la llanura pampeana, que puede
dividirse en dos regiones: Pampa hmeda y Pampa occidental o seca.
Esta ltima tiene un clima ms continental. En la Pampa hmeda la
Sierra de la Venta- na y Tandilia (con un mximo de altura apenas
superior a los 500 metros sobre el nivel del mar)[143][144] son los
ni- cos accidentes geogrcos que quiebran la monotona del paisaje y
son los restos de una cordillera muy antigua.[143] En el
centro-oeste del pas se encuentra la regin de Cuyo, que est
constituida por las provincias de San Juan, Mendoza y San Luis,
donde predomina un relieve mon- taoso, serrano, con escasa
vegetacin.[143]
26. 1.6. GEOGRAFA 21 En el sur del pas (sector americano sin
contar la Antrtida Argentina) se encuentra la Patagonia, una ex-
tensa zona de mesetas y serranas de origen precmbrico, que
comprende a las provincias de Ro Negro, Neuqun, Chubut, Santa Cruz
y Tierra del Fuego.[143] En el noreste y centro-este del pas se
ubican los ros ms importantes, que corresponden a la Cuenca del
Pla- ta, la tercera cuenca en extensin del Hemisferio Occi- dental.
Los principales cursos uviales de la misma son los siguientes:
Paraguay, Bermejo, Colorado, Uruguay y el ms largo, el Paran. Los
dos ltimos avanzan juntos hasta encontrarse en el estuario del Ro
de la Plata. Di- cho estuario es el ms grande del planeta y auye en
la seccin del ocano Atlntico que corresponde al Mar Ar- gentino. La
tierra que se encuentra entre ambos ros es llamada Mesopotamia y es
compartida por las provincias de Misiones, Corrientes y Entre
Ros.[143] La Argentina tiene 4665 km de costas ocenicas en su
sector americano. La zona del ocano Atlntico sobre la plataforma
continental es inusualmente ancha y se la de- nomina Mar Argentino,
el cual cuenta con importantes recursos pesqueros e
hidrocarburferos. Las costas que baa el mar varan entre zonas de
dunas y acantilados. La alternancia de corrientes fras de la
Antrtida y cli- das del Brasil permite que la temperatura de las
costas no descienda uniformemente con el descenso en la latitud,
sino que tenga variaciones. La costa meridional de Tierra del Fuego
forma la orilla norte del Pasaje de Drake.[143] Regin pampeana
Sierras Pampeanas Mesopotamia Gran Chaco Regin de Cuyo Puna en el
Noroeste argentino Yungas en el Noroeste argentino Parque nacional
Talampaya, provincia de La Rioja. Patagonia en sector cordillerano
Clima desrtico en la Patagonia Vista de la Quebrada de Cafayate, en
el punto deno- minado Tres Cruces. Glaciar Perito Moreno, en el
Parque nacional Los Glaciares, sur de Argentina. Las Cataratas del
Iguaz se encuentran ms de un 80% en territorio argentino, fueron
declaradas como Patrimonio de la Humanidad por la UNESCO y son una
de las Siete maravillas naturales del mundo. Glaciar Perito Moreno,
Parque nacional Los Glacia- res, Santa Cruz. Uno de los glaciares
ms visitados y una de las mayores reservas de agua dulce del mun-
do. Fue declarado Patrimonio de la Humanidad por la UNESCO en 1981.
1.6.5 Relieve Mapa fsico de la Argentina (segn altimetra) en su
sector del continente llamado Amrica y mares e islas adyacentes
corres- pondientes al continente de Amrica. Las caractersticas
generales de la orografa de la Argen- tina son la presencia de
montaas en el oeste y de llanos en el este, congurando una
planimetra que disminuye en altitud de oeste a este.[145] El
extremo oeste est conformado por la seccin princi- pal de la
cordillera de los Andes. Al norte se encuentran los sectores ms
altos de la cordillera, que son tambin los ms altos del continente.
All se encuentra el cerro Aconcagua, que con una altitud de 6960,8
msnm,[146] es el punto ms alto del mundo fuera del sistema de los
Hi- malayas. El tramo patagnico de los Andes, en cambio, posee
picos notoriamente ms bajos que los del norte. En el norte, al este
de los Andes y tambin en sentido norte-sur se extienden las Sierras
Subandinas, una se- rie de sierras escalonadas que conforman valles
muy po- blados. Al sur de las mismas se encuentran las Sierras
Pampeanas, ms espaciadas entre s y separadas por llanuras.[145] La
meseta patagnica es un conjunto de altiplanos y lla- nuras elevadas
y ridas, enclavada entre los Andes pa-
27. 22 CAPTULO 1. ARGENTINA tagnicos y el ocano Atlntico, donde
cae abruptamen- te en altos acantilados que dan al Mar Argentino.
Aqu se encuentra tambin la depresin ms profunda de toda Amrica: la
Laguna del Carbn (Santa Cruz) a 105 me- tros bajo el nivel del
mar.[145] En la Mesopotamia oriental, sobre las estribaciones del
macizo de Brasilia, el relieve se presenta como sierras ba- jas en
la provincia de Misiones. Hacia el sur, en las pro- vincias de
Corrientes y Entre Ros, se transforman en cu- chillas o lomadas de
origen sedimentario ms bajas an, constituyendo una topografa
ondulante.[145] La gran llanura Chacopampeana es una planicie con
po- cas ondulaciones, subtropical al norte (Gran Chaco) y templada
al sur (Llanura pampeana). Drenada en gran parte por el ro Paran,
su pendiente es suave, de direc- cin noroeste - sudeste y
prcticamente imperceptible, por lo que los ros que la surcan son
sinuosos, presentan- do adems esteros y pantanos en el Chaco y gran
can- tidad de lagunas en la Pampa. La monotona del paisa- je solo
se quiebra con la presencia de algunos sistemas serranos.[145] El
Aconcagua, ubicado en la provincia de Mendo- za, es con 6960,8 msnm
el punto ms alto del mun- do fuera de los Himalayas, adems de ser
la cum- bre de mayor altitud de los hemisferios meridional y
occidental. El Monte Pissis es la tercera cumbre de mayor altura de
los hemisferios Sur y Occidental, con una altitud de 6795 msnm. El
Chaltn en la Patagonia argentina. El Nevado Ojos del Salado es el
volcn ms alto del mundo, y la segunda cumbre ms alta del
continente. La Quebrada de Humahuaca, un profundo surco de origen
tectnico-uvial, considerado Patrimonio Mundial de la Humanidad.
1.6.6 Hidrografa Los ros argentinos se clasican en 3 cuencas o
vertientes: los de la vertiente del Atlntico, los de la vertiente
del Pacco y, por ltimo, los pertenecientes a las diversas cuencas
endorreicas del interior del pas.[147] La vertiente del Atlntico es
la ms extensa y est com- puesta por la Cuenca del Plata, el Sistema
Patagnico y una serie de ros menores en la provincia de Buenos Ai-
res. La Cuenca del Plata es la ms importante, culmina en el
estuario del Ro de la Plata y es desaguada por los ros Paran (el ms
caudaloso y extenso del pas), Uruguay y los diversos auentes de
estos, destacndose el Paraguay, el Pilcomayo, el Bermejo, el Salado
y el Iguaz. El siste- ma patagnico est formado por ros alctonos,
alimen- tados por los deshielos de los Andes. Se destacan por su
caudal el ro Colorado, el Negro, el Chubut y el Santa Cruz.[147] La
vertiente del Pacco es la de menor extensin. In- tegrada por ros
cortos, alimentados por los deshielos y lluvias de los Andes
Patagnicos como el Manso en Ro Negro y el Futaleuf en Chubut.[147]
En el centro y oeste del territorio hay varias cuencas en-
dorreicas, compuestas por ros de caudal variable que se pierden en
el suelo por evaporacin o inltracin o des- aguan en lagunas
interiores o salinas. Sobresalen la cuen- ca del Desaguadero, que
agrupa a los ros cuyanos, y la de la laguna cordobesa de Mar
Chiquita (o Mar de An- senuza), donde desembocan los ros Dulce,
Primero y Segundo.[147] Las cuencas lacustres argentinas se
encuentran mayo
