7/26/2019 Arti Triple Down
1/2
Trickle down dan trickle up adalah dua istilah yang kontradiktif
yang menarik dalam kajian ekonomi politik dan pembangunan. Keduanya
terkait dengan teori dan akibat dari pembangunan yang diharapkan
dan yang terjadi di banyak negara. Meskipun teori trickle down ini
menjadi populer di Amerika dalam Era Presiden Reagan, tetapi
pendekatan ini sebenarnya sudah lama muncul di Amerika Serikat.
John Kenneth Galbraith mencatat, bahwa pendekatan yang serupa sudah
dikenal di Amerika Serikat sejak tahun 1890 dengan nama \\\'horse
and sparrow\\\' theory.
Teori trickle down menganggap, jika kebijakan ditujukan untuk
memberi keuntunganbagi kelompok orang-orang kaya, maka keuntungan
itu akan menetes kebawah kepadagolongan miskin melalui perluasan
kesempatan kerja, distribusi pendapatan melalui upah dan perluasan
pasar.
Aplikasi teori ini dalam bentuk supply-side economics oleh
Presiden Reagan yangdikenal sebagai Reaganomics (diotaki oleh Prof
Laffer dan Prof Bartley, dilaksanakan oleh David Stockman, Direktur
Anggaran pada waktu itu), cukup berhasil menekan inflasi dan
kemacetan ekonomi di Amerika Serikat. Antara lain ada dua sebabyang
menjadi alasan keberhasilan Reaganomics itu.
Pertama, sebagai negara Kapitalis, lapisan pengusaha dalam
masyarakat Amerika Serikat sangat dominan dibandingkan dengan
kekuatan golongan lain. Pendekatan supply side economics yang
dilakukan melalui pengurangan pajak (taxes cuts) segera dapat
mendorong kegiatan ekonomi lapisan atas yang cukup luas itu.
Akibatnya, aplikasi supply side economics melalui pengurangan
tingkat pajak mendorong peningka
tan kegiatan produksi atau memperbanyak jumlah barang dalam
masyarakat dan memperluas kesempatan kerja.
Kedua, bersamaan dengan kebijakan berdasarkan teori trickle down
itu diterapkanpula kebijakan moneter dan kebijakan anggaran ketat
yang dapat mengurangi jumlahuang beredar. Dengan demikian, kedua
pendekatan itu secara bersama mengandungefek deflator sehingga
mampu menekan tingkat inflasi. Tingkat inflasi yang tinggi pada
akhir tahun 1970 (sebelum Reagan menjadi presiden), dapat
diturunkan.Bagaimana halnya dengan teori trickle up? Teori trickle
up mengemukakan, bahwa pembangunan yang ditujukan untuk kepentingan
golongan miskin, pada akhirnya akanmengalirkan manfaat itu kepada
golongan kaya di lapisan atas. Alasannya, orang-orang miskin yang
secara umum mempunyai marginal propensity to consume (kecenderu
ngan pengeluaran untuk konsumsi dari tambahan pendapatan yang
diterima) yang lebih besar, cenderung mengeluarkan bagian dari
pendapatannya yang lebih besar darisetiap tambahan pendapatan yang
diterima dibandingkan dengan bagian pengeluaranorang kaya dari
tambahan pendapatannya, maka tambahan penerimaan orang-orang miskin
itu akan meluaskan pasaran bagi barang-barang yang dihasilkan oleh
orang-orang kaya.
Dengan demikian dapat dibayangkan, kalau pembangunan yang
dilakukan untuk kepentingan golongan miskin saja dapat mengalirkan
manfaatnya kepada golongan kaya (trickle up), apalagi kalau
kebijakan itu tidak ditujukan untuk kepentingan golongan
miskin?
Berdasarkan asumsi dari kedua teori tersebut, timbul pertanyaan,
bagaimana kita
dapat menerapkan teori-teori tersebut dalam pembangunan wilayah
dan menghilangkan kemiskinan di Indonesia? Pilihan terhadap kedua
teori ini, tergantung pada struktur masyarakat dan kombinasi teori
lain yang yang sesuai, sehingga dapat memberi efek
komulatif.Pengalaman dibanyak negara berkembang menunjukkan bahwa
sekedar aplikasi kedua teori ini secara netral, keduanya tidak
dapat memberi manfaat bagi golongan miskin. Dapat dipahami,
golongan miskin adalah kelompok yang lemah dalam masyarakat.Pada
umumnya kelompok miskin tidak mempunyai pendapatan yang mencukupi,
kurang berpendidikan, berwawasan sempit dan kurang inisiatif. Maka
itu, kalau kelompok k
