Asean

Universidad Nacional Mayor de San Marcos Economas Emergentes

UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS(Universidad del Per, DECANA DE AMRICA)FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVASNEGOCIOS INTERNACIONALESAO DE LA PROMOCIN DE LA INDUSTRIA RESPONSABLE YEL COMPROMISO CLIMTICOLa Asociacin de Naciones del Sudeste Asitico (ASEAN)

CURSO: ECONOMIAS EMERGENTESPROFESOR: AVINCOPA FLORES, Gino OscarALUMNOS:* GONZALES BOCANEGRA, Christian* HUERTA VEGA, Leonardo* MENDOZA PRADO, MilagrosCiclo: IV Aula: 208 Turno: Noche

Ciudad Universitaria, 21 de Octubre del 2014

INDICE

Introduccin31.Breve resea de la organizacin42.Caractersticas de las economas de la regin53.El comercio73.1Liberalizacin para el 2003103.2Esquema arancelario preferencial113.3Comercio libre e industrializacin133.3.1Liberalizacin del comercio143.3.2Cambios en el comercio exterior143.4Importaciones163.5Exportaciones173.6Inversiones193.7El desarrollo industrial214.Relaciones externas de la ASEAN244.1Relacin con la Unin Europea244.2Relacin con los EE.UU.254.3Relacin con China254.4RELACIONES ENTRE ALC CON EL ASEAN275.El ASEAN con el Per30CONCLUCIONES34BIBLIOGRAFA35

IntroduccinLa integracin econmica es un trmino que se ha generalizado desde los aos 50 del siglo XX, es un proceso objetivo en el escenario socio-econmico, poltico mundial .actual. Para un desarrollo ms integral ningn pas puede escapar a este complejo fenmeno. El continente asitico ha registrado grandes logros en este proceso. En particular la regin sureste es considerada la zona ms dinmica, prometedora de la economa mundial durante los ltimos y prximos aos. Por eso, este trabajo se dedicar a analizar el proceso de integracin de la Asociacin de los Pases del Sudeste Asitico (ASEAN), sus principales rasgos, resultados y perspectiva de desarrollo.

La Asociacin de Naciones del Sudeste Asitico (ASEAN) celebr su 47 aniversario el 8 de agosto de 2014. Su largo recorrido es relativamente poco conocido, pero es cada vez ms importante de analizar para comprender el dinamismo de las relaciones comerciales de Asia, tanto internamente como con el resto del mundo.

La ASEAN fue creada el 8 de agosto de 1967 en Bangkok. La declaracin de integracin fue la primera de su tipo. Los cinco pases originales fueron: Indonesia, Malasia, Filipinas, Singapur y Tailandia (ASEAN 5). Brunei Darussalam se incorpor el 8 de enero de 1984, Vietnam lo hizo el 28 de julio de 1995, la Repblica Democrtica Popular de Lao (Laos) y Myanmar (ex Birmania) se incorporaron el 23 de julio de 1997, y Camboya, el 30 de abril de 1999.

La Asociacin de Naciones del Sudeste Asitico (ASEAN)1. Breve resea de la organizacinLa Asociacin de Naciones del Sureste Asitico (ASEAN), organizacin regional de estados del Sureste asitico, fue fundada en Bangkok en agosto de 1967 por los representantes de Indonesia, Malaysia, Filipinas, Singapur y Tailandia, a la que se incorpor Brunei, tras obtener su independencia en 1984, y posteriormente Vietnam (1995), Laos, Myanmar (antigua Birmania) (1997) y Camboya (1999). As se form el bloque econmico ms grande del continente asitico. Su secretariado permanente se encuentra en Yakarta (Indonesia).Creada durante la guerra de Vietnam, en el espritu del nuevo acercamiento entre Malaysia y Singapur, los principales objetivos de la ASEAN, establecidos en la Declaracin de Bangkok (1967), eran acelerar el crecimiento econmico, progreso social y desarrollo cultural; y fomentar la paz y la estabilidad regionales.Sus principios rectores son: el respeto por la independencia, soberana, igualdad, integridad territorial e identidad nacional de cada Estado, la no injerencia en los asuntos internos de los dems, la renuncia al uso de la fuerza y la solucin pacfica de las controversias.En 1977 se estableci un foro conjunto con Japn, y tres aos ms tarde se firm un acuerdo de cooperacin con la Comunidad Europea (la futura Unin Europea). Desde los ltimos aos de la dcada de 1980, la ASEAN tuvo una actuacin importante como mediadora en la guerra civil de Camboya.En el plano econmico y comercial destacan varios hechos. En 1977 se lleg a un acuerdo comercial preferencial para las economas del ASEAN; diez aos ms tarde, se reforz esta alianza. En enero de 1992, sus miembros acordaron establecer una zona de libre comercio y reducir las tarifas a productos no agrcolas durante un periodo de 15 aos, que comenz en 1993. En la reunin celebrada en julio de 1994 se reconoci la necesidad de estrechar las relaciones entre sus miembros y admitir otros nuevos, as como la de desempear un papel ms destacado en la seguridad regional tras la Guerra fra.De este modo, en julio de 1995 se incorpor Vietnam como miembro de pleno derecho. En noviembre de 1996 se anunci la admisin de Myanmar, Laos y Camboya. Los dos primeros entraron a formar parte de la ASEAN en julio de 1997, en tanto que Camboya permaneci bajo el estatuto de pas observador, como consecuencia del violento derrumbe de su gobierno de coalicin. Papa-Nueva Guinea tiene asimismo categora de pas observador, y Corea del Sur posee un estatuto especial. Este mismo ao, se adopt el Plan Vision 2020, un llamamiento a la creacin de una regin econmica prspera y competitiva.Ante la crisis econmica que azotaba al Sureste asitico, la ASEAN, reunida en Hanoi (Vietnam), decidi en diciembre de 1998, adems de admitir como miembro de la organizacin a Camboya, acelerar la planificacin para el establecimiento de la zona de libre comercio prevista y estudiar la creacin de una moneda comn. El rea de Libre Comercio de la ASEAN (AFTA) entr en vigor el 1 de enero del 2002.Hoy en da la cooperacin econmica en el ASEAN cubre el comercio, inversiones, industria, servicios, finanzas, agricultura, energa, transportes y comunicaciones, propiedad intelectual, pequeas y medianas empresas y turismo. En el mbito de las relaciones externas, se ha establecido un dilogo anual con Japn, China y Corea del Norte, y se han fijado como socios de dilogo a Australia, Canad, la Unin Europea, India, Pakistn, Nueva Zelanda, Rusia, Estados Unidos y el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Asimismo existen estrechos contactos con otras organizaciones, como el Consejo de Cooperacin del Golfo, el Grupo de Ro o el Forum del Pacfico Sur. Respecto a su estructura orgnica, destaca el encuentro anual de Jefes de Estado y de Gobierno, adems del que tiene lugar entre ministros de Asuntos Exteriores. Para apoyar ambos encuentros, existen 29 comits y 122 grupos de trabajo. Su secretario general, nombrado por un periodo de 5 aos, coordina e implementa las actividades de la organizacin.2. Caractersticas de las economas de la regin

En estas economas es apreciable: Una visin muy pragmtica de la realidad (el elemento cultural, el factor religioso). El crecimiento est desideologizado, mientras en Amrica Latina la preocupacin es precisamente la ideologa. El principio del crecimiento compartido en un marco autoritario con esfuerzos dirigidos a distribuir los resultados de ese crecimiento, legitima en alguna medida los procedimientos, para algunos estudiosos. El clima favorable para el sector privado y los negocios Fuertes Joint Ventures entre los sectores pblico y privado. Las burocracias son muy estables en todos estos pases. Sus cuadros poseen una slida y actualizada formacin y tienen altas remuneraciones: cambian las "cabezas" polticas pero siempre hay una misma lnea seguida por las burocracias. Un ejemplo interesante son los Consejos Deliberantes de Japn y Corea, rganos de articulacin pblica-privada que operan a niveles macro y sectoriales. No obstante, la corrupcin es un problema. La acumulacin de capital fsico y humano es el rasgo ms fuerte de los ocho pases de mayor crecimiento (Corea, RP China, Hong Kong, Indonesia, Japn, Malasia, Singapur y Tailandia). Respecto al capital humano, por ejemplo, Malasia desde hace 25 aos invierte el 30% del gasto pblico en educacin. Respecto al capital fsico, se mezcla la ortodoxia clsica con la heterodoxia intervencionista: este es el aspecto tal vez, ms difcil de analizar. Se ha intervenido mucho en las tasas de inters, y en las polticas crediticias y financieras. Se constata un claro favoritismo bancario para financiar actividades productivas y de exportacin. Hay un esfuerzo para impulsar la infraestructura de apoyo a la produccin que, junto a la educacin y a la promocin de las exportaciones, son las tres grandes lneas establecidas hace 30 aos. Intervencionismo en las polticas tributarias y tarifarias. Los bienes de capital e insumos estn libres de impuestos desde hace 20 aos en Japn y hasta 30 en otros pases. Se asegura la asignacin eficiente de los recursos. Hay muy pocas confrontaciones salariales en ese marco autoritario. El salario real creci 5% desde 1990 a 1993 en los cuatro pases "de abajo" del grupo de los ocho, luego de dos aos de duros ajustes en los ingresos de los trabajadores. Hay un claro direccionamiento del crdito, de los subsidios a la agricultura y a la pequea y mediana empresa, selectivamente a algunas industrias y al desarrollo tecnolgico. Los crditos y subsidios favorecen sectores con clara competitividad, y se emplean durante lapsos breves, aunque en algunos pases se han desnaturalizado, favoreciendo notoriamente a familiares y amigos de los gobernantes.Con la excepcin de Filipinas y Vietnam, el rea haba crecido a tasas superiores a 6% anual durante 20 aos --entre 8,3% y 10,3% segn los pases-- hasta 1991. Se esperaba un crecimiento sostenido durante el resto de la dcada de 1990, lo que puede quedar truncado si la crisis de las exportaciones contina.La economa de Filipinas, Indonesia, Malasia y Tailandia se basa en la agricultura; la de Singapur, en el comercio.El Acuerdo Plaza de 1985, por el cual las potencias acordaron la devaluacin del dlar frente a las otras monedas principales, inclusive frente al yen, alent las exportaciones de los pases del sudeste asitico, entre ellos los de ASEAN.Las transacciones intra-ASEAN representaron en 1990 el 18% del comercio global, y slo el 5% del comercio se benefici en ese momento con preferencias intrarregionales. En el comercio intra-ASEAN predominan los agroindustriales y manufacturas.El 28/01/92, en Singapur, se acord conformar una Zona de Libre Comercio (Asean Free Trade Area-AFTA) en 15 aos a partir del 01/01/93, utilizando el CEPT (Common Effective Preferential Tariff) con las ltimas alcuotas entre 0% y 5%.En septiembre de 1995, los Ministros de Economa de ASEAN, en un proyecto de Acuerdo, se comprometieron a abrir a la competencia extranjera sectores como aeronutica, construccin servicios financieros, turismo, comunicaciones, y transporte.En 1996, las exportaciones de los pases de ASEAN se debilitaron, y existen dudas sobre el ritmo futuro de crecimiento econmico, reactualizndose crticas a estas economas.3. El comercioEl 24/02/77 los gobernantes suscribieron el ASEAN Preferential Trading Arrangements (PTA), que provee un marco para la expansin del comercio intra-ASEAN.Los gobernantes tomaron nota que el PTA ya haba sido ratificado por todos los miembros, y que las primeras preferencias cubriendo 71 productos haba sido acordado, y urgieron que las previsiones del Acuerdo se implementaran antes del 01/01/78. En el PTA, el margen de preferencia fijado inicialmente fue del 10%, pero se elev a 20-25% en 1981 y al 40% posteriormente. La cobertura de los productos favorecidos no fue de tipo sectorial sino producto por producto. Este Acuerdo incluy normas referentes a contratos de largo plazo, tasas de inters preferenciales para financiamientos de compras, preferencias en licitaciones gubernamentales, aranceles preferenciales selectivos, y la liberalizacin preferencial de barreras no arancelarias.El objetivo de la liberalizacin regional en este acuerdo estaba estrictamente limitado por la exigencia de pedido de ofertas en la liberalizacin, por excepciones, normas de origen restrictivas, y el pequeo nmero de lneas arancelarias cubiertas por el comercio intra-ASEAN. La magnitud de la reduccin arancelaria vari de acuerdo con los productos y se aplicaron mrgenes diferentes a los diferentes productos.Como resultado, la participacin del comercio intra-ASEAN en el total del comercio exterior ASEAN, la direccin del comercio intra-ASEAN, y la composicin por productos del comercio intra-ASEAN permaneci virtualmente incambiada. En 1980, para mejorar estos pobres resultados, se introdujeron reducciones generales de aranceles para las importaciones de ciertos valores. El monto para la reduccin se fij inicialmente en US$ 50.000, se elev a US$ 500.000 en 1981 y a un milln de dlares en 1982."Cuando otros grandes pases como China e India han liberalizado sus economas para atraer inversiones, los pases de ASEAN deben responder a esta competencia", afirm a mediados de 1995 el Sultn Hassanal Bolkiah de Brunei.El PTA tena como meta expandir el comercio intra-ASEAN, pero esta meta no se alcanzaba. El PTA por tanto, no cumpli con las expectativas iniciales debido a las diferencias en la magnitud de las reducciones arancelarias, al bajo margen de preferencias y a un nmero excesivo de rubros excluidos. El comercio intra-ASEAN slo ascendi a cerca del 20% del comercio total de los pases de ASEAN en 1992, despus de 15 aos de haberse aprobado el PTA. No obstante, todos los pases de la ASEAN lograron un crecimiento econmico, debido principalmente a los esfuerzos de cada uno y no como resultado de la cooperacin econmica subregional.

3.1 Liberalizacin para el 2003La tercera cumbre de ASEAN, el 15/12/87, en Manila, Filipinas, adelant el rea de libre comercio al 2003.En la Declaracin de Manila, en el captulo sobre Cooperacin Econmica (Arts. 7 a 15), se establece, entre otras cosas:Para intensificar los esfuerzos por una expansin significativa del comercio intra-ASEAN, se adoptar y llevar adelante un paquete de medidas para mejorar los Acuerdos Comerciales Preferenciales (Preferential Trade Arrengements-PTA) incluyendo la reduccin progresiva del nmero de tems en las listas de exclusin y la profundizacin del margen de preferencia en relacin a los existentes en los PTA.Tambin se considerar el rgimen general de origen en rgimen de caso por caso. Se mantendr la situacin existente en barreras no arancelarias. Se acelerar el desarrollo de la industria dentro de la regin haciendo un esquema de Joint Ventures Industriales (AIJV) ms flexible, y atractivo para inversores extranjeros. Se aprobarn medidas en los campos de finanzas y bancos. Se tratarn problemas de superproduccin de commodities y bsqueda de mercados. Se intensificar la cooperacin en comercio de servicios. Se desarrollar una industria turstica. Se intensificar la cooperacin en los campos de energa, transporte y comunicaciones La cooperacin en alimentacin, agricultura y forestacin estar dirigida a mejorar los niveles de vida y abastecimiento.3.2 Esquema arancelario preferencialEl 28/01/92, en la cuarta cumbre, en Singapur, se aprobaron dos acuerdos: el Acuerdo Marco para fortalecer la cooperacin econmica en ASEAN, y el Acuerdo sobre el esquema arancelario preferencial para el rea de Libre Comercio de ASEAN. En esa reunin, Camboya y Laos firmaron el acuerdo bsico del ASEAN.En el Acuerdo Marco sobre Cooperacin Econmica, de 15 artculos, en el Art. 2: Areas of Cooperation, se estableci que todos los Estados miembros acordaban participar del rea de Libre Comercio ASEAN (AFTA) que debe ser implementada en 15 aos.Los Estados miembros reducirn o eliminarn las barreras no arancelarias entre ellos y explorarn otras medidas de facilitacin del comercio recproco de forma gradual.El principal objetivo de la AFTA es eliminar todas las barreras arancelarias al comercio intra-ASEAN hacia el ao 2003, reduciendo gradualmente los aranceles de 5% mediante el esquema de Aranceles Preferenciales Efectivos Comunes, CEPT - Common Efective Preferential Tariff-. Tambin es objetivo de la AFTA incrementar la competitividad manufacturera en los miembros de ASEAN mediante la atraccin de inversiones extranjeras directas (IED), mejorando as la produccin bsica para insertarse en los mercados mundiales.AFTA Council. El AC, de nivel ministerial, creado por el Art. 7 para supervisar y coordinar la implementacin de la CEPT, anunci el 22/12/92 que la reduccin de los aranceles bajo la CEPT se realizara en un "Fast Track or the Acelerated Tariff Reduction Programme (ATRP)" bien segn el Normal Track Programme.

Para que un producto de la ASEAN sea incluido en el esquema debe satisfacer una exigencia de contenido local del 40%, o sea en un slo pas o con base en el acumulado dentro de la ASEAN (rgimen de origen).La lista de productos CEPT publicada por el Secretariado de la ASEAN en noviembre de 1993 abarca cerca de 41.000 tems arancelarios de la ASEAN y el 84% de todo el comercio intra-ASEAN.Adems de la implementacin del CEPT, los pases miembros de la AFTA acordaron eliminar las restricciones cuantitativas a las importaciones tales como la prohibicin, las cuotas y las licencias restrictivas, y eliminar gradualmente otras barreras no arancelarias en los cinco aos siguientes al usufructo de las concesiones. Tambin acordaron explorar medidas adicionales sobre reas no fronterizas de cooperacin, como la armonizacin de estndares, el reconocimiento recproco de las pruebas y la certificacin de productos, la eliminacin de barreras a las inversiones extranjeras, las consultas macroeconmicas, las reglas de competencia justa y la promocin de capital de riesgo.Malasia y Singapur comenzaron a implementar la reduccin Fast Track en 1993 y Brunei en 1994, Indonesia y Tailandia en 1995 y Filipinas en 1996. Pero todos deben coincidir en llevar los aranceles a cero para fines de 1999 del 2002, segn le corresponda.3.3 Comercio libre e industrializacinLa posicin del comercio ASEAN ha tenido cambios importantes desde los aos '60. El principal impulso del actual mecanismo de cooperacin econmica de ASEAN, tal como ha evolucionado desde la cumbre de Bali de 1976, hasta 1992, descansaba en tres componentes bsicos:1. Acuerdos de Comercializacin Preferenciales;2. Proyectos industriales;3. Complementacin industrial.3.3.1 Liberalizacin del comercioEn septiembre de 1995 los Ministros de Economa de ASEAN sorprendieron a los escpticos firmando un proyecto de acuerdo en el que se comprometen a abrir a la competencia extranjera sectores econmicos como aeronutica, servicios financieros, turismo, comunicaciones, transporte y construccin. De todos modos, la mayor parte de los pases de la regin conservan una cantidad de barreras no arancelarias que incluyen regulaciones aduaneras, especificaciones, y subsidios.A los extranjeros, acostumbrados al proteccionismo de la regin, este cambio les pareci un poco sospechoso. Pero haba razones para que se produjera. En primer lugar, el dinamismo del comercio intra-ASEAN. El xito econmico cre una nueva confianza el comercio intrarregional creci 40% en 1994 y lleg a US$ 111.000 millones - pero adems, el sudeste asitico estaba preocupado por conservar su ventaja competitiva y atraer la inversin extranjera directa (IED) que necesita para continuar su expansin.3.3.2 Cambios en el comercio exteriorSe esperaba que la ASEAN ampliara el comercio intra-ASEAN, que extendiera la divisin del trabajo intrarregional y que reforzara su competitividad a travs de la IED mediante la conformacin de una AFTA.En la dcada de los 80s., procesos de integracin intraindustrial se desarrollaron gradualmente en Asia-Pacfico a partir de las articulaciones iniciales JAPON-PARIs (Corea del Sur, Hong Kong, Singapur y Taiwn). Esos procesos incorporaron, en la segunda mitad de la dcada de los 80s., a los principales pases de la ASEAN: Indonesia, Malasia, Tailandia.a. El comercio intra-ASEAN.La orientacin del comercio intra-ASEAN no haba cambiado hasta 1985; Singapur segua siendo centro del comercio de trnsito de la regin, y el miembro que manejaba la mitad del intercambio intrarregional. Antes de constituirse ASEAN, la mayor parte del comercio regional se concentraba en el tringulo compuesto por Indonesia, Malasia y Singapur; en 1985, ese sector representaba 84% de las exportaciones y 86% de las importaciones regionales.Pero desde 1985, en medio de los cambios de los patrones de divisin del trabajo en Asia-Pacfico, las principales exportaciones de los pases de la ASEAN pasaron de bienes primarios a bienes manufacturados mediante la rpida industrializacin y los estmulos al capital extranjero.Las exportaciones de productos manufacturados pasaron del 49% en 1985 al 85% del total de las exportaciones de ASEAN en 1991. No obstante, el intercambio comercial intra-ASEAN present valores relativamente reducidos, de un 16% a un 18% del total de los intercambios. Esos porcentajes recin en la dcada de los 90s ascendieron a un 20-25%. Como parte de la evolucin industrial, se modific profundamente la estructura de la produccin, con una sustantiva cada del porcentaje ocupado por los productos primarios (stos pasaron del 68% del comercio intra-ASEAN en 1980 a solo 38% en 1990).b. El comercio extra-ASEAN.En cuanto al comercio extra-ASEAN, a principios de la dcada de los 90s los pases de Asia-Pacfico absorban el 75% de las exportaciones ASEAN y provean alrededor del 66% del total importado. Entre 1990 y 1993 el comercio de ASEAN con los PARI aument en un 4,6% (US$ 21.642 millones en 1993) y el de los PARI con ASEAN, en un 8,1% (US$ 28.002 millones, en 1993). Las exportaciones de ASEAN hacia China crecieron en un 24,2% entre 1990 y 1993, alcanzando los US$ 3.421 millones en 1993. Las importaciones desde China aumentaron en un 8,7% alcanzando los US$ 3.214 millones en 1993. En 1995 los PARI, Japn, y, en menor medida, los propios pases miembros de ASEAN, comenzaron a adquirir un papel importante en las relaciones comerciales.La tendencia a un incremento del comercio intra-ASEAN responde a una pauta equivalente en el comercio interno de Asia del Pacfico y en el de Asia en su conjunto. As, para Asia -entendiendo por "Asia" en este caso a la Repblica Popular de China, PARI, ASEAN, los pases de Asia del Sur, Macao, Indochina y Polinesia-, las exportaciones a los pases industrializados se redujeron de 60,3% del total en 1989 a 53,35 en 1993, mientras que las exportaciones intra-asiticas aumentaron del 31,5% del total en 1989 al 37,1% en 1993. (Moneta, 1995).

3.4 ImportacionesLas importaciones asiticas desde los pases industrializados se redujeron del 59,1% del total en 1989 al 55,1% en 1993, mientras que las importaciones intra asiticas pasaron, de 28,9% del total en 1989 a 34,5% del total en 1993.El comercio intra-Asia del Este (China, PARI y ASEAN) sigue las mismas tendencias. En 1993 el valor total del comercio intra-Asia del Este aument a US$ 222.500 millones, comparados con los US$ 216.200 millones del comercio de esa regin con los EEUU, los US$ 154.900 millones de sus intercambios con Europa y los US$ 210.400 millones de su comercio con Japn.Se observa el incremento de las exportaciones al resto de Asia por parte de Camboya, China Popular, Corea del Sur, Hong Kong, Myanmar y Taiwn. Los intercambios asiticos de Singapur, Tailandia y Vietnam han sufrido ligeras reducciones.Ha disminuido de manera ms importante el comercio de Indonesia y Malasia con el resto de Asia. Malasia entre 1985 y 1992 increment ligeramente sus exportaciones a Europa Occidental, y las expandi a los mercados de Amrica Central y Amrica del Norte. Indonesia duplic sus exportaciones a Europa Occidental, mientras disminuy sus exportaciones a los EEUU.Con relacin a EE.UU., Moneta considera posible mencionar una tendencia decreciente en la importancia de los EEUU como mercado para las exportaciones de los PARI y ASEAN. Esta situacin no corresponde, sin embargo, a Filipinas, Malasia, y en menor grado, a Tailandia. En caso de Vietnam, despus del levantamiento del bloqueo por los EE.UU., se han registrado notable aumento en flujos comerciales entre ambas partes.Con respecto a Amrica del Sur, predomin durante muchos aos un escenario de exportaciones muy reducido, por parte de los PARI y de ASEAN. No obstante, han crecido, en distinto grado, las exportaciones de Corea del Sur, Hong Kong, Myanmar, Taiwn y Vietnam, presentando ligeras oscilaciones Filipinas, Malasia, Singapur y Tailandia.3.5 ExportacionesEn las exportaciones del grupo ASEAN por origen de los productos, se destaca la evolucin de Indonesia. En 1980 los productos primarios representaban el 93% de sus exportaciones; en 1991 los productos industriales (comprendiendo en ellos a los de origen agro-alimentario) representaban entre el 49% y el 85% de las exportaciones de Indonesia.En las importaciones del grupo ASEAN se observa un neto crecimiento de las intra-asiticas, excepto en los casos de Malasia y Singapur, pases para los cuales se reducen. Hay que tomar en cuenta que aproximadamente un tercio del comercio intra-ASEAN pasa por Singapur (Expansin Int, 1993):i) cereales, caucho, petrleo, especialmente de Indonesia y Malasia pasan por Singapur para su procesamiento antes de ser distribuidos al exterior;ii) el arroz de Tailandia pasa por Singapur antes de llegar a su destino final, incluso dentro de ASEAN;iii) las importaciones del exterior pasan por Singapur y se reexportan al ASEAN.Se registra una disminucin de las importaciones que tienen su origen en Europa Occidental, excepto en los casos de Corea del Sur, Filipinas, Indonesia, Malasia, Singapur, Taiwn y Vietnam, pases que las incrementaron.Tambin se observa una clara tendencia a disminuir la importancia de los EEUU como proveedor de importaciones de los PARI y ASEAN, excepto el caso de Malasia, que aumentan, Corea del Sur que mantiene su valor con relativas variaciones al igual que China Popular y Tailandia.En las importaciones desde Amrica del Sur se registran reducciones importantes (en un contexto de bajos porcentajes) si se las compara con el total del comercio, en el caso de China Popular, Corea del Sur, y Filipinas. Paralelamente se incrementan las importaciones de Malasia y Singapur.

3.6 InversionesCon la excepcin de Singapur, que se abri rpidamente a las empresas e inversiones transnacionales, y Malasia, que construy Zonas Francas en los aos sesenta, el resto de los pases ASEAN no realiz aperturas en una primera etapa, a las inversiones extranjeras. Recin a fines de los aos ochenta y particularmente en los primeros aos de los noventa, se ha modificado esa orientacin.En ese contexto cabe sealar la creciente importancia que han adquirido las inversiones intra-regionales, realizadas en una primera fase por los PARI y luego, por los pases ASEAN.En 1991 el 36% del total de las inversiones en Asia del Este corresponda a pases de la propia regin (29% en 1985)La tasa de crecimiento alcanz un 50% en 1994, cuando importantes inversiones de PARI y ASEAN se orientaron a China Popular. An en Indonesia, que junto con China, es el pas ms importante receptor de inversiones en el Sudeste asitico, los primeros lugares entre los inversores extranjeros corresponden a Corea del Sur, Hong Kong, Taiwn, y a los pases vecinos. Ver AnexoLas IED recibidas por Vietnam ascendieron a US$ 14.500 millones en el perodo comprendido entre 1988 y junio de 1995. Una porcin sustancial de estas inversiones provenan de pases asiticos, por ejemplo: US$ 2.500 millones de Taiwn; US$ 1.600: de Hong Kong; US$ 1.400: de Japn; US$ 2.300: de Malasia, Singapur y Tailandia. La razn para que estos pases inviertan en Vietnam a una escala tan grande, es que sus salarios locales aumentaban mientras que Vietnam tena una mano de obra de bajo costo y un gran potencial de mercado.

3.7 El desarrollo industrialPara dotar de eficacia a la liberalizacin del comercio, que incentiva la demanda, se la respald con medidas de aliento a la diversificacin y desarrollo de la oferta, tendientes a incrementar el comercio intra-ASEAN de manufacturas.El sector manufacturero ha crecido en los pases a tasas generalmente ms altas que las del crecimiento global del PBI, y el porcentaje de las exportaciones de manufacturas respecto de las exportaciones totales de ASEAN tambin ha aumentado, con las limitaciones propias de los mercados asociados.La estrategia ha desarrollado dos esquemas bsicos:a) los Proyectos Industriales de ASEAN, que procura establecer nuevos proyectos industriales, de gran escala; yb) el Programa de Complementacin Industrial de ASEAN, que en junio de 1981 pas a llamarse "Empresas Industriales Conjuntas".c) se designaron los siguientes Proyectos Industriales, cada uno de US$ 250/300 millones, con 60% de capital del pas sede y 40% de los dems:--Elaboracin de UREA para Indonesia y Malasia;--Motores Diesel para Singapur;--Superfosfato para Filipinas;--Ceniza de Soda para Tailandia.--Cubiertas de caucho para trabajos pesados, para Indonesia;--Mquinas herramientas para trabajar metales, para Malasia;--Papel prensa y estao electroltico para Filipinas;--Tubos de rayos catdicos para Singapur;--Potasa y pesqueras para Tailandia.Hasta 1988, la instrumentacin de estos proyectos haba sido muy lenta.En ASEAN, complementacin industrial significa especializacin horizontal simple en la produccin, por la cual los pases miembros se especializan en producir distintos componentes o partes para el mismo producto.En octubre de 1980 se suscribi el Acuerdo Bsico de Complementacin Industrial de ASEAN, con un complicado mecanismo institucional.Las empresas industriales conjuntas pueden funcionar con slo dos socios, y basta con que el 51% del capital provenga de ASEAN. En reuniones ministeriales de 1981, 1984, 1986 y 1987, se identificaron y recomendaron para su aprobacin posibles proyectos de Empresas, normas para las mismas, conformndose un esquema flexible.Comercio de mercancas de los pases de la ASEAN, por grandes grupos de productos y por origen/destinos, 2009

(Miles de millones de dlares y porcentajes)

MundoASEANOtro origen/destino

Destino Valor Parte Parte Variacin porcentual anual Valor Parte Variacin porcentual anual Valor Parte Variacin porcentual anual

2009 20002009 200820092009 20002009 200820092009 20002009 20082009

Exportaciones

Filipinas

Productos agrcolas2612.521.736-2349.915.932-102213.122.937-25

Combustibles a 4530.137.421-13918.629.435-13632.637.818-16

Manufacturas4856.740.18-111168.953.09-143654.138.77-10

Exportaciones totales119100.0100.018-1425100.0100.020-994100.0100.018-16

Indonesia


Combustibles a 2610.716.343-36911.820.838-341710.214.645-37

Manufacturas11080.469.74-152880.269.67-178280.470.03-15


Malasia


Combustibles a 22.85.80-4614.714.010-5122.55.0-4-44

Manufacturas3387.485.3-5-19592.379.6-18-92886.585.9-3-21

Exportaciones totales38100.0100.0-3-226100.0100.0-12-1833100.0100.0-1-22

Singapur


Combustibles a 448.316.345-341911.621.740-35257.113.550-33

Manufacturas19885.473.24-165883.273.57-2213986.274.13-14


Tailandia


Combustibles a 94.36.242-31510.113.246-2653.03.939-35

Manufacturas10974.871.79-142373.672.315-168775.172.18-13


ASEAN


Combustibles a 14812.318.234-275113.225.235-269712.115.934-28

Manufacturas53576.165.86-1512977.963.98-1840675.666.45-13


Importaciones

Filipinas

Productos agrcolas1112.511.730-1817.75.5-9-21913.814.240-17

Combustibles a 2115.922.947-401026.136.650-491113.217.444-31

Manufacturas6071.565.334-241566.157.822-234573.068.338-24

Importaciones totales92100.0100.037-2826100.0100.032-3565100.0100.039-24

Indonesia


Combustibles a 167.812.722-38714.122.922-3285.89.223-42

Manufacturas9383.175.03-181976.559.9-5-147485.280.36-19


Malasia


Combustibles a 913.520.224-34313.822.323-32713.519.525-35

Manufacturas3177.967.1-7-21776.861.5-2-172478.169.0-8-22


Singapur


Combustibles a 6413.626.161-32148.024.050-285015.426.764-32

Manufacturas16281.666.19-213786.662.00-2012680.067.312-21


Tailandia


Combustibles a 3015.222.642-35816.529.427-142215.020.946-40

Manufacturas9075.867.319-211774.263.823-187376.268.218-22


ASEAN


Combustibles a 15212.921.045-344714.826.338-3410512.419.249-35

Manufacturas49878.968.612-1910977.161.07-1738879.671.114-20


a Incluye los productos de las industrias extractivas

El cuadro anterior, muestra las estadsticas de los cincos pases ms prominentes de la ASEAN, a saber Malasia, Singapur, Indonesia, Tailandia, Filipinas. En el caso de Vietnam, Myanmar, Cambodia, Laos, Brunei, son considerados en las estadsticas generales totales representadas bajo el rubro ASEAN. Lo importante, entender la dinmica del comercio de la ASEAN, tanto para con el mercado mundial, con otros mercados y el comercio intrarregional. As mismo, sealar la importancia que tiene el comercio intrarregional en la regin ASEAN, el cual ha sido catalogado por la Organizacin Mundial de Comercio, como un elemento dinamizador de las economas regionales. Esa dinmica comercial, est altamente relacionada al Asean Free Trade Agreement (AFTA) que existe entre los pases del Sudeste de Asia. As mismo, el considerar el importante rol que tienen tres importantes socios comerciales como lo es Japn, China Popular y Corea del Sur, que han sido fundamentales en el aumento tanto de las importaciones como exportaciones en una regin compuesta por las economas ms pujantes a escala mundial. Es importante sealar que la ASEAN + 3 est compuesta por las diez economas del Sudeste de Asia ms China Popular, Japn y Corea del Sur.

4. Relaciones externas de la ASEAN

4.1 Relacin con la Unin EuropeaAsia interesa a la UE del punto de vista econmico y del poltico.Ya a fines de 1980 se haban suscrito acuerdos de la Comunidad con estos pases. En 1992, la UE decidi fomentar la cooperacin econmica en los pases o regiones asiticas con un alto potencial de crecimiento, con el fin de: ayudarles a crear un clima ms favorable para el comercio y la inversin; favorecer un ambiente que estimule el comercio y la cooperacin entre empresas as como la inversin empresarial, sobre todo de pequeas y medianas empresas, tanto europeas como asiticas.La UE ha creado un Comit Consultivo de Normas y Control de Calidad, de competencia regional, con la ASEAN. Adems, se acelera cooperacin en los campos de investigacin, energa, medio ambiente, industria, comunicacin, etc. La Unin Europea es la que ms invierte capital en la regin, ya que desde 2002, siempre ocupa por encima del 25% del total de los flujos de inversin.El comercio UE - ASEAN.Durante el quinquenio 1990-94, las importaciones europeas desde la ASEAN aumentaron en un 80%. Tambin cambi la estructura de las importaciones. Los productos manufacturados, no slo los textiles y la confeccin, sino tambin los del sector electrnica, representaron el 80% del total en 1994 (el 70% en 1990).Las exportaciones de la UE han experimentado un dinamismo similar, incrementndose un 73% entre 1990 y 1994. El valor de las ventas de la UE a la ASEAN es similar en conjunto al de las que se efectan a los 19 pases de Amrica Latina. Ms del 50% de las exportaciones de la UE consiste en maquinaria y equipamientos de telecomunicaciones y transporte, aunque la UE tambin ayuda a satisfacer la creciente demanda de productos de consumo de calidad de una clase media en expansin en los pases de la ASEAN.4.2 Relacin con los EE.UU.Estados Unidos es una contraparte importante de la regin, en cuanto al comercio y IED. La regin se encuentra en el bloque APEC, que agrupa a casi las potencias econmicas del planeta. A parte de eso, la regin sigue siendo una de las reas clave para la geoestrategia econmica y poltica de los EE.UU. Los EE.UU. tienen vnculos tradicionales con Tailandia, Malasia desde hace tiempo. En la actualidad, la regin es un destino atractivo para los inversores norteamericanos.4.3 Relacin con ChinaHa habido grandes avances en las relaciones con la Repblica Popular de China. Ambas parte han acelerado acuerdos de integracin regional. Para China, la ASEAN en una regin estrategia para garantizar su desarrollo, ya que es una fuente de materias primas, energa, es un mercado inmenso para ella. El acontecimiento ms reciente en la firma del rea de Libre Comercio AFT, prevista a implantar en el ao 2015. De ser exitosa, ser una zona de libre comercio ms grande del planeta, con una poblacin de 2000 millones de habitantes y un PIB mayor de 2000 millones de USD. Se han establecidos grandes acuerdos llamados plurilaterales (ASEAN+3 y ASEAN-China) en ambos est presente China.El comercio bilateral sigue creciendo al ritmo actual de ms de 20 por ciento, la ASEAN se convertir en uno de los principales socios comerciales de China en 2010.Aparte de las relaciones regionales, se ha incrementado la firma o estudio de acuerdos comerciales bilaterales entre pases de la regin, donde Japn tiene un rol dinmico en impulsar el desarrollo econmico.Sumndose a la integracin econmica, se ha notado una cooperacin activa en campo de tecnologa, investigacin, solucin de problemas comunes como seguridad, medio ambiente, desempleo, transportacin, educacin. Hay que mencionar los acontecimientos ms recientes, se firm la Carta de la Asociacin en ocasin del 40 aniversario de fundacin, creacin de una moneda comn, aunque solo tiene la funcin como moneda virtual.La ASEAN tiene relaciones con casi todos los pases del planeta, lo cual le ha ayudado a acelerar el proceso de integracin interna y externa.

4.4 RELACIONES ENTRE ALC CON EL ASEANSimilitudes y diferencias en crecimiento, comercio e inversin

Amrica Latina y el Caribe (ALC) y la ASEAN comparten algunas caractersticas. Ambas regiones en desarrollo poseen un nmero de habitantes similar, unos 600 millones de personas. En ambas regiones est aumentando el PIB agregado y el per cpita, pero la ASEAN es ms pobre ya que como se puede ver en el Grfico 5.1 su PIB per cpita equivale aproximadamente a la mitad del existente en Amrica Latina.

El comercio exterior (exportaciones e importaciones) de bienes de cada regin se acerca a los 1,9 billones de dlares. Tambin ambas regiones son exportadoras de alimentos, importantes receptores de IED a nivel mundial y en ambas (como ya vimos), la pyme es muy significativa tanto en nmero empresas como por su capacidad de generar empleo. Entre las diferencias, adems de las histricas y culturales, sobresale que los pases de la ASEAN estn ms orientados al comercio exterior, en relacin al tamao del PIB y el nivel de ingreso per cpita. En efecto, tal como se observa en el Grfico 5.2, las exportaciones de la ASEAN han alcanzado niveles equivalentes al 70% del PIB, en cambio las exportaciones de Amrica Latina no han logrado superar el equivalente al 20% del PIB.

Entre 1983 y 1988 las exportaciones de Amrica Latina, superaron a las exportaciones de la ASEAN, posteriormente han tenido un comportamiento similar en que siempre las exportaciones de la ASEAN han estado por sobre las de la regin. As desde el ao 1999 las exportaciones de Amrica Latina han representado aproximadamente el 80% del total de las exportaciones de la ASEAN. Si se analizan el comportamiento de los Servicios se puede comprender mejor las diferencias sustantivas que existen en el comportamiento del sector externo entre ambas regiones.

En ALC las exportaciones de Servicios se han mantenido en torno al 2,5% del PIB, en la ASEAN este porcentaje aument desde el 4% en 1980 hasta alrededor del 13% en la actualidad. Es ms, las exportaciones de servicios en la ASEAN pasaron de representar el 5,0% del mundo en 2007 al 5,9% en 2011. Mientras que la participacin de ALC en el mundo baj, en esos mismos aos, desde 3,3% al 3,1%. Entre 2007 y 2011, en ALC el saldo negativo del comercio de servicios en ALC se multiplic por cinco, en la ASEAN fue mucho menor y en algunos aos ha presentado un saldo positivo (en 2009 por ejemplo). Las exportaciones de Servicios en la ASEAN en la ltima dcada, han crecido ms aceleradamente que las exportaciones de servicios del mundo y mucho ms que las exportaciones de servicios de ALC(13%, 10% y 7% respectivamente como promedio anual entre 2001y2011)

El otras palabras, el valor de las exportaciones de servicios de la ASEAN se multiplic por veinte y ocho veces entre 1980 y 2011, en Amrica Latina se multiplic por ocho veces. As en nuestra regin, la exportacin de servicios representa no ms del 2% del PIB, en la ASEAN duplicaron su participacin en el PIB, pasando de representar el 6% en los ochenta a estar por sobre el 12% del PIB desde el 2004.En suma, si se analiza comparativamente el comportamiento econmico global de la ASEAN y ALC se pueden concluir aspectos como los siguientes:

El crecimiento de los pases de la ASEAN (en torno al 5%) en las ltimas dcadas ha sido superior al de ALC (en torno al 3%).

Este mayor crecimiento no puede explicarse por mayores niveles agregados de IED, pero si por mayores niveles de crecimiento de las exportaciones. El mayor crecimiento en la ASEAN est asociado a una mayor proporcin de Inversin Bruta de Capital Fijo en el PIB, a una mayor participacin de la Industria en el PIB y a un mayor crecimiento de la industria y de los servicios. En Amrica Latina la participacin de la industria en el PIB fue superior hasta el ao 2000 (lleg al 31% del PIB en 1986), despus la relacin se invirti y es la ASEAN la que presenta una mayor participacin de la industria en el PIB. Esto mismo ocurri con la formacin bruta de capital fijo, pero unos 20 aos antes. En efecto, sta lleg a representar el 25% del PIB en Amrica Latina en 1980, luego ha ido disminuyendo, con fluctuaciones ciertamente, pero con niveles de largo plazo del orden del 19% del PIB. En la ASEAN, la formacin bruta de capital fijo lleg a representar el 33% del PIB en 1995, posteriormente tuvo una fuerte cada, la que ha ido recuperndose, alcanzando el 27% en 2010.

5. El ASEAN con el PerEl intercambio comercial entre Per y la ASEAN es deficitario para el Per, solo con Filipinas existe un saldo favorable. En Filipinas las exportaciones se concentran en productos mineros, en Camboya en productos agrcolas, en Indonesia, Singapur y Vietnam en pesca, en Tailandia en el petrleo. Con Brunei, Laos y Myanmar prcticamente no existe intercambio.

Per opt en 2007 privilegiar la relacin con Malasia, Singapur y Tailandia ya que constituyen mercados ms atractivos debido su grado de apertura y su elevado dinamismo econmico. Para ello se implement un Plan de desarrollo del mercado de Malasia, Singapur y Tailandia 2007-2011 (verPOM-ASEAN, MINCETUR 2007).

El diagnstico era que las exportaciones de bienes al mercado de la ASEAN presentan: alta concentracin en rubros tradicionales, especialmente minera y pesquera; discontinuidad en las exportaciones de los productos no tradicionales; exportaciones efectuadas por pocas empresas, mayormente grandes y medianas empresas; operaciones realizadas de manera indirecta mediante el concurso de agentes, debido al escaso conocimiento del mercado, la limitada oferta exportable y la percepcin que se trata de mercados de oportunidades.

Se decidi incrementar las interrelaciones con ellos debido a las perspectivas econmicas de estos mercados y el inters recproco que presentan los tres pases para fomentar el comercio y las inversiones. Ello se concretiz en la suscripcin del Acuerdo de Cosecha Temprana con Tailandia, las negociaciones de un Tratado de Libre Comercio con Singapur y la buena voluntad de Malasia que propici el ingreso del Per en APEC.As las exportaciones peruanas a Tailandia han crecido fuertemente en los ltimos aos y ms an las exportaciones no tradicionales, destacando productos como calamares, uvas, pulpos, xido y chapas de cinc y colorantes.

Pese a que las exportaciones mineras representan ms del 80% de los envos, a nivel de empresas se puede estimar que de las 108 empresas exportadoras peruanas hacia Tailandia, 98 son de productos no tradicionales y relativamente pequeas (exportaciones inferiores a 10 millones de dlares, esto segn PROMPER 2011).

En las importaciones de Per desde ASEAN destacan cuatro agrupaciones productos que representan casi el 75% del total: mquinas y aparatos elctrico (24%), calderas y artefactos mecnicos (21%), vehculos (21%) y productos de caucho (7%). A la inversa de lo que ocurre con otros pases, en el caso peruano, el intercambio con la ASEAN es deficitario, pero no lo es con ASEAN+3, debido al fuerte saldo positivo que tienen los envos hacia China, por el incremento de los envos mineros. En otras palabras, al contrario de lo que ocurre con Mxico, en el caso del Per a nivel de Asia la balanza comercial es ms favorable por la importancia que tienen los envos mineros especialmente a China, Japn, la Rep. de Corea y la India, destinos en los cuales ha aumentado el ndice de concentracin tal como se observa en el grfico 6.10c. Respecto al comercio potencial con la ASEAN, destaca claramente el cobre y la harina de pescado. Luego viene un grupo de otros cuatro productos, dos mineros (gas y cobre) y dos de alimentos (uvas y pulpo) y luego otros cuatro productos diversos (aceite de pescado, zinc, vestimentas y fertilizantes).Adems, sus autoridades han identificado al potencial exportador destinado a estos mercados, en los sectores agro-agroindustria, pesquero y confecciones en el corto y mediano plazo; as como productos de los sectores madera qumico-farmacutica, sidero-metalrgico, maquinaria y equipo mecnico para el mediano y largo plazo. Es ms se confeccion un Plan Operativo de desarrollo de mercado de la ASEAN definiendo estrategias en dos frentes: externo e interno con objetivos y una serie de acciones especficas. Uno de los frutos de esta poltica es la entrada en vigor del TLC entre Tailandia y Per el 31 de diciembre 2012 que implica la reduccin de los aranceles a cero en ms de 3.800 productos.

Per, en los ltimos aos ha sido un activo negociador con pases asiticos y posee acuerdos comerciales vigentes con China (2012), Rep. de Corea (2011), Singapur (2011) y Tailandia. Adems posee un acuerdo con Japn y ha desarrollado procesos de negociacin con cinco pases (Brunei, Malasia y Vietnam de la ASEAN, ms Australia y Nueva Zelanda). A continuacin mostraremos algunos grficos que nos ayudaran a comprender mejor las relaciones de Per con el ASEAN.

CONCLUCIONES

El trabajo realizado ya ha cumplido los objetivos trazados. Se ha ofrecido un acercamiento, anlisis sobre el proceso de integracin de la ASEAN. La ASEAN busca la integracin del Sudeste Asitico con diez pases porque, al incluir cuatro pases indochinos, habr mayor espacio para participar en su desarrollo econmico, y as alcanzar la escala de un bloque regional que eventualmente lleve a una integracin econmica semejante a la de la Unin Europea. Al unirse los diez pases de la regin, los potenciales de desarrollo de los pases menos desarrollados se combinarn en forma complementaria con las experiencias de desarrollo de otros pases de la ASEAN y, entonces, el desarrollo econmico se acelerar en todos los pases del Sudeste Asitico, conformando un enorme bloque econmico, con una poblacin de 470 millones de personas y un PIB de medio billn de dlares. Las relaciones intra-ASEAN y extra-ASEAN (con las potencias ms grandes) impulsarn el desarrollo de los pases miembros. La regin ha demostrado un crecimiento bastante estable a un ritmo milagroso y una capacidad de recuperacin tras la crisis financiera en 1997. Aunque la Organizacin ha alcanzado logros impresionantes en materia econmica, que han sorprendido a todo el mundo, queda mucho por resolver en materia de desarrollo social y problemas comunes.

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