ASEAN - mfa.go.th · ประชาคมอาเซียนก็ถือเป็นหัวใจหลักของ ... และความสำเร็จ

ASEAN

ไทยและความพรอมเขาสประชาคมอาเซยน : ความคบหนาและทศทางในอนาคต

ASEAN COMMUNITY

�

ชอหนงสอ : ไทยและความพรอมเขาสประชาคมอาเซยน : ความคบหนาและทศทางในอนาคต

จำนวน : 1,000 เลม

ISBN : 000-000-0000

ทปรกษา : นายจกรกฤษณ ศรวล อธบดกรมอาเซยน

นางสาวภาสพร สงฆสบรรณ รองอธบดกรมอาเซยน

นายเชดเกยรต อตถากร รองอธบดกรมอาเซยน

นายสรยา จนดาวงษ รองอธบดกรมอาเซยน

คณะทำงาน : นางทพยวรรณ ศภมตรกจจา อครราชทต ณ กรงแคนเบอรรา

นางสาวสวยา สนตพทกษ ผอำนวยการกองยทธศาสตรและ

ความรวมมออาเซยน

นางสาวสรดา โมนะตระกล นกการทตชำนาญการ

นางสาวพชญานน หวงชาลาบวร นกการทตปฏบตการ

นางสาวปวนทรตน มหาคณ นกการทตปฏบตการ

นางสาวจารตรา เตชะสวสด นกการทตปฏบตการ

นางสาวธรนาถ สจารกล นกการทตปฏบตการ

นายธนนาจ สรยากล เจาหนาทโครงการ

นายภทรพล กมลศลป นกพฒนาระบบราชการปฏบตการ

โครงการพฒนานกบรหารการเปลยนแปลง

รนใหม (นปร.)

จดพมพและเผยแพร :

กรมอาเซยน กระทรวงการตางประเทศ

เลขท 443 กระทรวงการตางประเทศ ถนนศรอยธยา

แขวงทงพญาไท เขตราชเทว กรงเทพฯ 10400

www.mfa.go.th/asean

ออกแบบและพมพท :

Page Maker Co.,Ltd.

53-57 ถ.เอกชย เขตบางบอน กรงเทพฯ 10150

โทร 02 416 8820, 02 416 9167

กรมอาเซยน กระทรวงการตางประเทศ�


นบตงแตพนเอก(พเศษ)ดร.ถนดคอมนตรรฐมนตรวาการกระทรวงการตางประเทศของไทยและรฐมนตรของอนโดนเซย มาเลเซย ฟลปปนสและส งคโปร ร วมลงนามปฏ ญญากร งเทพหร อปฏ ญญาอาเซ ยน ณวงสราญรมยกรงเทพมหานครเพอกอตงสมาคมประชาชาตแหงเอเชย ตะวนออกเฉยงใตหรออาเซยน เมอวนท 8 สงหาคม 2510 การสราง ประชาคมอาเซยนกถอเปนหวใจหลกของนโยบายการตางประเทศของไทย เสมอมา

การมอาเซยนเปนหวใจหลกหมายรวมถงการเตรยมประเทศไทย และประชาชนไทยใหม“ความพรอม”ในทกดานเพอเขาสประชาคมอาเซยนเพ อใหประเทศไทยรวมกบประเทศสมาชกอาเซยนอก 9 ประเทศ สร างประชาคมอาเซยนทมประชาชนเปนศนยกลาง ตงอยบนพนฐาน ของกฎกตการวมทงสรางโอกาสและประโยชนแกประชาชน

ป 2558 นบเปนชวงเวลาทสำคญของประวตศาสตรอาเซยน อกชวงหนง เนองจากเปนปทจดตงประชาคมอาเซยนอยางเปนทางการ ในวนท 31 ธนวาคม 2558 ดงนน ในชวงกอนโคงสดทายเขาสประชาคม อาเซยนน รฐบาลไทยจงไดเรงรดการเตรยมความพรอมในทกดานของ ทกภาคสวนทงภาครฐภาคเอกชนและภาคประชาชน โดยเฉพาะการจด ตงศนยอำนวยการเตรยมความพรอมประเทศไทยในการเขาสประชาคม อาเซยน เพอเปนกลไกระดบชาตในการขบเคลอนการดำเนนการตาง ๆ ทงในดานการเมองและความมนคง ดานเศรษฐกจ และดานสงคมและ

คำนำ


ASEAN COMMUNITY

�

วฒนธรรม ตลอดจนดานกฎหมายเพอใหประเทศไทยสามารถปฏบตตาม พนธกรณของอาเซยนและเสรมสรางขดความสามารถและศกยภาพ ของประเทศไทย และดานการประชาสมพนธสรางตระหนกรแกประชาชน ใหทราบถงประโยชนของประชาคม ขณะเดยวกนกเปนการเสรมภมคมกน ในการรบมอกบความทาทายตางๆทจะเกดขนตามมา

กรมอาเซ ยน กระทรวงการต างประเทศจ งจ ดทำหน งส อ “ไทยและความพรอมเขาสประชาคมอาเซยน : ความคบหนาและทศทาง ในอนาคต” เพอรวบรวมผลการดำเนนการดานตาง ๆ ของหนวยงาน ทเก ยวของ ตลอดจนความคบหนาในการเตรยมความพรอมเพอเขาส ประชาคมอาเซยนในชวงป 2558-ปจจบน รวมทงไดนำเสนอบทวเคราะห แนวโนมในอนาคตของประชาคมอาเซยน และสงท ไทยควรใหความสำคญ ตอไป โดยหวงวาหนงสอเลมนจะเปนประโยชน ในการเผยแพรความร และสรางความตระหนกถงความรวมมอของประชาชนทกภาคสวนทจะม สวนรวมสรางประชาคมอาเซยนใหมนคง มงคง ยงยน และกอใหเกด ประโยชนและโอกาสกบทกคน

โดยทกระบวนการสรางประชาคมอาเซยนจะยงคงดำเนนตอไปดงน น การเสรมสรางความเขมแขงภายในประเทศกยงคงเปนส งท ทกภาคสวนตองดำเนนการอยางแขงขนและตอเนอง เพอเพมศกยภาพ ของประเทศและประชาชนไทยในการเปนสวนหนงของประชาคมอาเซยน ทมประชาชนเปนศนยกลางอยางแทจรง

นายจกรกฤษณศรวลอธบดกรมอาเซยน

กระทรวงการตางประเทศ




ASEAN COMMUNITY

�

สารบญเรอง หนา

อาเซยน : ความภาคภมใจของไทยและความสำเรจทผานมา 09

การเตรยมความพรอมประเทศไทยในการเขาสประชาคมอาเซยน 13

การเตรยมความพรอมดานการเมองและความมนคง 16

การเตรยมความพรอมดานเศรษฐกจ 24

การเตรยมความพรอมดานสงคมและวฒนธรรม 29

การเตรยมความพรอมดานการประชาสมพนธ 39

การเตรยมความพรอมดานกฎหมาย 58

การเตรยมความพรอมของประเทศไทยกบวสยทศน 61

ประชาคมอาเซยน 2025

ประโยชนและแนวโนมของประชาคมอาเซยน 67

บทสรป 70

ภาคผนวก 72



พธลงนามในปฏญญาอาเซยน เมอวนท 8 สงหาคม 2510


ASEAN COMMUNITY

�

อาเซยน : ความภาคภมใจของไทยและความสำเรจทผานมา

อาเซยนกอตงขนดวยความรเรมของพนเอก(พเศษ)ดร.ถนดคอมนตร

อดตรฐมนตรวาการกระทรวงการตางประเทศ เพอรกษาสนตสขของไทยและ

ประเทศอนๆ ในภมภาคโดยรฐสมาชกกอตง5ประเทศไดแกอนโดนเซยมาเลเซย

ฟลปปนสสงคโปรและไทยไดหารอรวมกนทแหลมแทนอำเภอสตหบจงหวดชลบร

และนำไปส การลงนามใน “ปฏญญาอาเซ ยน” หร อท ร จ กก นท วไปว า

“ปฏญญากรงเทพ” ทวงสราญรมย เมอวนท 8 สงหาคม 2510 จงกลาวไดวา

กาวแรกของอาเซยนถอกำเนดขนทประเทศไทยมดเอนเอของไทยรวมอยดวยดงนน

อาเซยนจงเปนความภาคภมใจของไทย

ไทยและความพรอมเขาสประชาคมอาเซยน :

ความคบหนาและทศทางในอนาคต

กรมอาเซยน กระทรวงการตางประเทศ10


นบตงแตนนมา อาเซยน

เปนหวใจหลกของนโยบาย

ดานการตางประเทศของไทย

มาโดยตลอด และไทยไดม

บทบาทสำคญมาอยางตอเนอง

เชน การจดตงเขตการคาเสร

อาเซยน(ASEANFreeTrade

Area: AFTA) ในป 2535

เม อคร งท ไทยดำรงตำแหนงประธานอาเซยน

ในป 2551-2552 ไดเนนการวางรากฐานสำหรบการจดตง

ประชาคมอาเซยน โดยรวมประกาศกฎบตรอาเซยน

ซงถอเปนธรรมนญของอาเซยน และรเรมจดทำแผนงาน

ฯพณฯ อานนท ปนยารชน เขารวมการประชมสดยอดอาเซยน ครงท 4พ.ศ. 2535 ณ ประเทศสงคโปร

ซงเปนขอรเรมของฯพณฯนายอานนทปนยารชนอดตนายกรฐมนตรในสมยนน

ถอไดวาเปนจดเรมตนของประชาคมเศรษฐกจอาเซยน และเปนสวนหนงททำให

ประเทศสมาชกรวมมอทางการคาระหวางกนมากขนและภมภาคสามารถแขงขน

กบประเทศนอกภมภาคไดดขน

ในชวงท ไทยเปนประธานอาเซยนในป 2537 ไดมการประชมวาดวย

ความรวมมอดานการเมองและความมนคงในภมภาคเอเชย-แปซฟก (ASEAN

RegionalForum:ARF)ครงแรกในประเทศไทยซงARF เปนเวทการหารอ

ดานความมนคงเวทเดยวในภมภาคเอเชย-แปซฟก ท มประเทศมหาอำนาจ

ทกประเทศเขารวม


ASEAN COMMUNITY

11

การจดตงประชาคมอาเซยน (ป 2552-2558)ทงสามเสา (ประชาคมการเมอง

และความมนคงอาเซยน ประชาคมเศรษฐกจอาเซยน และประชาคมสงคมและ

วฒนธรรมอาเซยน) ซงเปนเสมอนแผนงานทประเทศสมาชกตองรวมกนปฏบต

เพอปทางสการเปนประชาคมอาเซยนทสมบรณ ในวนท31ธนวาคม2558

นอกจากน ไทยยงมขอเสนอทสำคญ

คอความเชอมโยงระหวางกนในอาเซยน(ASEAN

Connectivity) เพราะหากจะสรางประชาคม

อาเซยน ประเทศสมาชกอาเซยนไมวาจะตงอย

บนแผนดนใหญหรอหมเกาะจะตองเชอมโยงกน

ในทกมต ทงดานกายภาพ เชน การสรางถนน

สะพาน และโครงสร างพ นฐานต าง ๆ

ดานกฎระเบยบ เชน กฎระเบยบทางการคา

การขนสง การผานแดน รวมทงการไปมาหาส

ระหวางประชาชนทสะดวกและรวดเรวยงขน

นอกจากน อาเซยนยงมแผนท จะ

เชอมโยงกบประเทศนอกภมภาคเชนอนเดยจน

เปนตน ความเชอมโยงจงเปนวาระสำคญของ

อาเซยน เปนพนฐานและยทธศาสตรสำคญ

ของการสรางประชาคมอาเซยนจนถงปจจบน

การเตรยมความพรอมประเทศไทยเพอเขาสประชาคมอาเซยน



ASEAN COMMUNITY

1�


การบรรยายสรปแกนายกรฐมนตร เกยวกบความคบหนาการเตรยมความพรอมประเทศไทย

ในการเขาสประชาคมอาเซยน วนท 27 มกราคม 2559


กรมอาเซยน กระทรวงการตางประเทศ1�

นายกร ฐมนตร เล ง เห นความสำคญของการเตรยมความพรอม

ประเทศไทยในการเขาสประชาคมอาเซยนในวนท 31 ธนวาคม 2558 จงได

แตงตงคณะกรรมการศนยอำนวยการเตรยมความพรอมประเทศไทยในการเขาส

ประชาคมอาเซยนขนโดยมรองนายกรฐมนตรเปนประธานมรฐมนตรและหวหนา

ผแทนสวนราชการทกหนวยงานรวมทงภาคเอกชนรวมดวย เพอเรงรดการดำเนนงาน

และกำหนดแนวทางการเตรยมความพรอมของไทยในการเขาสประชาคมอาเซยน

โดยมโครงสรางดงน


ASEAN COMMUNITY

1�

แผนผง - โครงสรางคณะกรรมการศนยอำนวยการเตรยมความพรอมประเทศไทย

ในการเขาสประชาคมอาเซยน

คณะกรรมการ

ศนยอำนวยการ

เตร�ยมความพรอมประเทศไทย

ในการเขาส

ประชาคมอาเซ�ยน

คณะอนกรรมการฯเสาการเมองและความมนคง

(APSC)

คณะทำงานดานกฎหมาย คณะทำงานดานประชาสมพนธ

คณะอนกรรมการฯเสาเศรษฐกจ

(AEC)คณะอนกรรมการฯ

เสาสงคมและวฒนธรรม(ASCC)

การเตรยมความพรอมดานการเมองและความมนคง


ASEAN Political - Security Community

1�





ในดานการเมองและความม นคง ไดมการจดต งคณะอนกรรมการ

ศนยอำนวยการเตรยมความพรอมประเทศไทยในการเขาสประชาคมการเมอง

และความมนคงอาเซยนโดยมรองนายกรฐมนตร(ฝายความมนคง)เปนประธาน

มความคบหนาทสำคญไดแก

ดานนโยบาย

มการจดทำเอกสารเพอกำหนดยทธศาสตรของไทยในประเดนทสำคญ

ดานการเมองและความมนคง3ฉบบไดแก

ยทธศาสตรตอประชาคมการเมองและความม นคงอาเซยน

ของไทย(พ.ศ.2558-2564)

แผนงานประชาคมการเมองและความมนคงอาเซยนของไทย

ภายหลงป2558(พ.ศ.2559-2563)

แผนความมนคงแหงชาตทางทะเล(พ.ศ.2558-2564)

นอกจากน สภาความมนคงแหงชาตอยระหวางการเสนอรางแผนการบรหาร

จดการชายแดนดานความมนคง (พ.ศ. 2558-2564) และยกรางแผนงานดาน

ความมนคงไซเบอร ซงจะสอดรบกบขอเสนอของนายกรฐมนตรในการประชม

สดยอดอาเซยนครงท27ณกรงกวลาลมเปอรท ใหพจารณาจดตงศนยไซเบอร

อาเซยน


1�


การจดตงศนยตาง ๆ ของอาเซยน

ไทยมขอรเรมจดตงศนยตาง ๆ ของอาเซยน 3 แหง เพอผลกดน

ความรวมมอในกรอบอาเซยนไดแก

ศนยอำนวยการเตรยมความพรอมเขาสประชาคมอาเซยนป2558

ของสำนกงานตำรวจแหงชาต เพ อบรณาการขอมลการเดนทางเขา-ออก

ของบคคลและยานพาหนะ

สำนกงานป.ป.ส.อาเซยน(ASEANNarcoticsCooperation

Centre: ASEAN-NARCO) เปนหนวยประสานงานระหวางประเทศสมาชก

อาเซยนเก ยวกบประเดนเร องยาเสพตด ซ งต งอย ท สำนกงานปองกนและ

ปราบปรามยาเสพตด



ศนยแพทยทหารอาเซยน (ASEAN Centre of Military

Medicine: ACMM) ซงตงอยทกรมแพทยทหารบก เพอใหความชวยเหลอ

ดานมนษยธรรมในกรณภยพบตและสถานการณฉกเฉน

การประชมเพอจดทำรางขอบเขตการปฎบตงานของศนยแพทยทหารอาเซยน ครงท 3

ณ เกาะสมย จ.สราษฎรธาน


21


การประชม Regional Conference on Enhancing Cooperation

on Border Management in ASEAN: Preparing for a Safer and More Integrated Community

ผลสำเรจทเปนรปธรรม

ผลสำเรจของการเตรยมความพรอมดานการเมองและความมนคงไดแก

การบรหารจดการชายแดนไทยไดรเรมจดตงกลไกหารอระดบ

ภมภาคในเรองน โดยรวมกบUnitedNationsOfficeonDrugsandCrime

(UNODC)จดการประชมRegionalConferenceonEnhancingCooperation

onBorderManagement inASEAN:Preparing foraSaferandMore

IntegratedCommunityเมอวนท22-25สงหาคม2558ทกรงเทพฯและการประชม

The Second Regional Conference on Enhancing Cooperation on Border

ManagementinASEAN:TowardsaMoreInterconnectedandSaferASEAN

Communityเมอวนท25-26เมษายน2559ทกรงเทพฯ



การแกไขปญหาคามนษย ไทยประสบความสำเรจในการผลกดน

ใหมการจดทำอนสญญาอาเซยนวาดวยการตอตานการคามนษย โดยเฉพาะ

สตรและเดก ซงนายกรฐมนตรและผนำประเทศสมาชกอาเซยนอน ๆ ลงนาม

ในการประชมสดยอดอาเซยนครงท 27 นอกจากน ไทยเปนเจาภาพจดการประชม

เพอแก ไขปญหาการโยกยายถนฐานแบบไมปกตในมหาสมทรอนเดย 2 ครง

เมอวนท29พฤษภาคม2558และวนท3-4ธนวาคม2558ตามลำดบ


23


การปองกนและแกไขปญหาอาชญากรรมขามชาต ไทยผลกดน

ใหประเดนการลกลอบขนคนและการคาสตวปาและพนธพช เปนประเดนเรงดวน

ภายใตกรอบการประชมเจาหนาทอาวโสดานอาชญากรรมขามชาตของอาเซยน

ไดสำเรจ รวมท งมบทบาทนำในการสงเสรมความรวมมอดานการตอตาน

ยาเสพตดในภมภาคผานกลไกตางๆโดยเฉพาะสำนกงานป.ป.ส.อาเซยนและ

ศนยอำนวยการเตรยมความพรอมเขาสประชาคมอาเซยนของสำนกงานตำรวจ

แหงชาต


การเตรยมความพรอมดานเศรษฐกจ

ASEAN Economic Community

25


ในดานเศรษฐกจ คณะอนกรรมการศนยอำนวยการเตรยมความพรอม

ประเทศไทยในการเขาสประชาคมเศรษฐกจอาเซยน ซงมรองนายกรฐมนตร

(ฝายเศรษฐกจ)เปนประธานไดตดตามความคบหนาการดำเนนงานตามแผนงาน

การเขาสประชาคมเศรษฐกจอาเซยน (AEC Blueprint) และมาตรการสำคญ

ทตองเรงดำเนนการใหแลวเสรจในป2558




โดยความคบหนาและประเดนสำคญท จะดำเนนการตอไปสำหรบ

การเตรยมความพรอมดานเศรษฐกจไดแก

การดำเนนการตามแผนงานการจดตงประชาคมเศรษฐกจอาเซยน

ซ งประกอบดวย 506 มาตรการ โดยไทยและประเทศสมาชก

อาเซยนดำเนนการไปแลว475มาตรการคดเปนรอยละ93.9

การสงเสรมภาคบรการ 6 สาขา

เชน ดานสขภาพ โลจสตกส และการกอสราง เปนตน รวมทง

การเปดเสรภาคบรการเพมเตมอก7สาขาไดแกดานโทรคมนาคมคอมพวเตอร

การวจยและพฒนาเปนตน

การสงเสรมการคาชายแดน/ขามแดนกบประเทศเพอนบาน

เชน การพฒนาโครงสรางพนฐาน การเพมมลคาเพมทางการคา

และการสงเสรมการพฒนาทรพยากรมนษย

ASEAN Economic Community

27


การอำนวยความสะดวกดานการคา/การลงทน

เชนการจดตงคลงขอมลการคาของแตละประเทศการพฒนาระบบ

ศลกากรอเลกทรอนกสณจดเดยวของไทยและของอาเซยนการพฒนาดานศลกากร

เพอรองรบการจดตงเขตเศรษฐกจพเศษ การลดขนตอนการจดทะเบยนธรกจ

และการปรบปรงกฎหมายและกฎระเบยบตางๆทเกยวของเปนตน

การเสรมสรางศกยภาพวสาหกจขนาดกลาง ขนาดยอมและรายยอย

(MSMEs)

โดยการดำเนนโครงการตางๆ อาทโครงการสงเสรมการสรางเครอขาย

ผประกอบการไทยกบประเทศเพอนบาน โครงการพจงนอง โครงการภายใต

กองทน สสว. เพอชวยเหลอ SMEs ในวงเงน 1.9 พนลานบาทและโครงการ

เฟนหาสดยอดSMEsจงหวดเปนตน

การเสรมสรางศกยภาพดานการเกษตร

เชนโครงการสงเสรมการใชเครองจกรกลการเกษตรทดแทนแรงงาน

โครงการบรหารจดการเขตเกษตรเศรษฐกจ (zoning) โครงการพฒนาคณภาพ

สนคาเกษตรส มาตรฐาน โครงการพฒนาเกษตรกรส smart farmer

โครงการเมองเกษตรสเขยวเปนตน



การขบเคลอนเศรษฐกจดจทล

โดยการจดทำแผนพฒนาเศรษฐกจและดจทล(พ.ศ.2559–2563)

ซงสอดรบกบแผนแมบทไอซทอาเซยน ค.ศ. 2020 และจะดำเนนโครงการขบเคลอน

เศรษฐกจและสงคมดจทล พ.ศ. 2559 ซงประกอบดวยการพฒนาโครงสราง

พนฐานดจทล การพฒนารฐบาลดจทลการสงเสรมการใชเทคโนโลยดจทลใน SMEs

การพฒนาเมองอจฉรยะและการพฒนาทรพยากรมนษย

การสรางความเชอมโยงทางถนน

โดยการจดทำแผนพฒนาโครงสรางพนฐานดานการคมนาคมขนสง

ของไทยป 2558-2563 ซงรวมถงการพฒนาโครงขายคมนาคมเพอรองรบ

การเปดประชาคมอาเซยน และเขตเศรษฐกจพเศษตามนโยบายของรฐบาล

นอกจากน มโครงการเพมขดความสามารถทางหลวง เพอเชอมโยงฐานการผลต

ทสำคญและเชอมโยงกบประเทศเพอนบานอกดวย

ASEAN Socio-Cultural Community

29


การเตรยมความพรอมดานสงคมและวฒนธรรม




�1


ในด านส งคมและว ฒนธรรม ได ม การจ ดต งคณะอนกรรมการ

ศนยอำนวยการเตรยมความพรอมประเทศไทยในการเขาสประชาคมสงคมและ

วฒนธรรมอาเซยน โดยมรองนายกรฐมนตร (ฝายสงคม) เปนประธาน โดยม

ความคบหนาและผลสำเรจของการดำเนนงานดงน

การดำเนนการตามแผนงานการจดตงประชาคมสงคมและ

วฒนธรรมอาเซยนประกอบดวย 339 มาตรการ

โดยไทยและประเทศสมาชกอาเซยนท งหมดไดดำเนนการครบ

เรยบรอยแลวรอยละ100

ปญหาแรงงานโยกยายถนฐาน

โดยไทยผลกดนใหมการจดทำบนทกความเขาใจในลกษณะทวภาค

กบประเทศเพ อนบานเร องความรวมมอดานแรงงานและการนำเขาแรงงาน

ตางชาต



ปญหาความมนคงรปแบบใหม

เชน ดานการคามนษย ไทยไดจดตงศนยอำนวยการแก ไขปญหา

การคามนษยและศนยชวยเหลอสงคมสายดวน1300มลาม10ภาษาเปนตน

การเปลยนแปลงสภาพภมอากาศไทยได

จ ดต งศนยว ชาการดานการเปล ยนสภาพ

ภม อากาศโดยการสนบสน นของ Japan

International Cooperation Agency (JICA)

เปนตน

การปองกนและแกไขปญหาการคาสตวปาและพชปาผดกฎหมาย

เชนการตอตานการลกลอบขนไมพะยงเปนตน

การบรหารจดการขยะและของเสย

เชน การจดทำ Roadmap การจดการขยะมลฝอยและของเสย

อนตรายภายในประเทศโดยไดรบความเหนชอบจากคสช.แลวตงแตป2557

ปญหาดานสวสดการสงคม

เชนการใหเดกทกคนแมไมมสญชาตหรอ

เอกสารแสดงตวตนสามารถเขาเรยนหนงสอในภาค

บงคบได

การแกไขปญหาหมอกควนขามแดน

โดยไทยเสนอเปนเจาภาพจดการประชมเพอยกรางแผนงานอาเซยน

ปลอดหมอกควน(ASEANHaze-FreeRoadmap)


��


การบรหารจดการโดยความหลากหลายทางชวภาพ

เชน การเปนเจาภาพจดการประชมระดบภมภาคอาเซยนดาน

ความหลากหลายทางชวภาพ ครงท 2 ในวนท 15-19 กมภาพนธ 2559

ทกรงเทพฯ

นอกจากน ประเทศไทยยงเปนประเทศแรกทจดตงศนยวฒนธรรมอาเซยน

ในภมภาคเอเชยตะวนออกเฉยงใต ณ อาคารหอศลปรวมสมยราชดำเนน

โดยไดรบเกยรตจากเลขาธการอาเซยน รฐมนตรวาการกระทรวงวฒนธรรม

ของไทย และรฐมนตรทรบผดชอบเรองวฒนธรรมของประเทศสมาชกอาเซยน

รวมทงผแทนจากสถานเอกอครราชทตของประเทศสมาชกอาเซยนในไทยเขารวม

พธเปดศนยวฒนธรรมอาเซยนเมอวนท7สงหาคม2558


กรมอาเซยน กระทรวงการตางประเทศ��

ศนยวฒนธรรมอาเซยน ณ อาคารหอศลปรวมสมยราชดำเนน


��







��





ทงน การดำเนนงานขนตอไปดานสงคมและวฒนธรรมของอาเซยน

ของไทยไดแก

เรงสรางความตระหนกร และความเขาใจใหสงคมไดตระหนกวา

ประชาคมอาเซยนไมไดมเพยงประชาคมเศรษฐกจ

เชอมโยงยทธศาสตรการพฒนาประเทศกบกรอบความรวมมอตางๆ

ในเรองการพฒนาทยงยน

ผลกดนกองทนอาเซยนเพอสนบสนนงานดานสงคมและวฒนธรรม

ยกระดบขดความสามารถภาษาองกฤษและภาษาอาเซยน

เรงรดจดระบบแรงงานโยกยายถนฐาน

กำหนดมาตรการชวยเหลอผท ไดรบผลกระทบจากปญหาความมนคง

รปแบบใหมโดยจะตองมการจดสรรงบประมาณรองรบ

��


การเตรยมความพรอมดานการประชาสมพนธ



�1


สวนราชการและหนวยงาน

ทเกยวของไดดำเนนการประชาสมพนธ

และสร างความตระหน กร ให แก

ประชาชนเกยวกบประชาคมอาเซยน

มาโดยตลอด โดยไดม การจดต ง

คณะทำงานดานการประชาสมพนธ

ประชาคมอาเซยนภายใตคณะกรรมการ

ศนยอำนวยการเตรยมความพรอม

ประเทศไทยในการเขาสประชาคมอาเซยน ซ งมอธบดกรมประชาสมพนธ

เปนประธานมความคบหนาดงน

การจดทำแผนบรณาการการประชาสมพนธการเขาส ประชาคม

อาเซยนพ.ศ.2558-2563

การจดตงศนยประชาสมพนธประชาคมอาเซยนณกรมประชาสมพนธ

โดยกรมประชาสมพนธไดปรบปรงพนทสวนหนงเปนศนยบรการขอมลสำหรบ

ประชาชนและขอรวบรวมขอมลจากสวนราชการทเกยวของ

การผลตสปอตประชาสมพนธในนามคณะทำงานดานการประชาสมพนธ

ประชาคมอาเซยน

การประชมเชงปฏบตการเพอการพจารณาแนวทางการปรบปรง

การดำเนนโครงการประชาสมพนธประชาคมอาเซยนของกรมประชาสมพนธ

ประจำป2558เมอวนท11-12มถนายน2558

นอกจากน ในสวนของกระทรวงการตางประเทศ ไดดำเนนกจกรรม

ตางๆเพอสรางความตระหนกรแกสาธารณชนอยางตอเนองไดแก



การจดกจกรรมอาเซยนสญจรไปยงจงหวดตาง ๆ ทวประเทศเฉลย

เดอนละครงโดยกรมอาเซยนไดจดกจกรรมอาเซยนสญจรตงแตป2557-2558

ทงหมด21จงหวดไดแกระยองศรสะเกษมกดาหารนครพนมอำนาจเจรญ

ตรง เพชรบรณ ชมพร บงกาฬ แมฮองสอน อดรธาน เชยงใหม เชยงราย

อบลราชธานนานขอนแกนราชบรระนองกระบสงขลาและภเกต

กจกรรมอาเซยนสญจร

��


กจกรรมอาเซยนสญจร



การดำเนนโครงการนทรรศการเคล อนท (ASEAN Community

Roadshow) ซงเปนการนำชดนทรรศการแบบมลตมเดยไปจดแสดงในจงหวดตาง ๆ

ทวประเทศ โดยในป 2558 ไดดำเนนโครงการใน 16 จงหวดทวทกภมภาค

ของประเทศ

นทรรศการเคลอนท (ASEAN Community Roadshow)

��


หองสมดอาเซยน

การดำเนนโครงการจดสรางหองสมดอาเซยนใหแกโรงเรยนในภมภาค ตาง ๆ ทวประเทศ โดยในชวงปงบประมาณ 2557-2558 อาเซยนไดจดสราง หองสมดรวม18แหง ไดแกกาญจนบร เพชรบร เชยงรายตราดตรงนานหนองคายพษณโลกระนองสราษฎรธานชลบรลพบรมกดาหารอบลราชธานแมฮองสอนตากพะเยาและกรงเทพฯเพอเปนศนยการเรยนรและจดกจกรรมเกยวกบอาเซยนสำหรบเยาวชน คณาจารย และชมชนในพนท ภายในหองสมด อาเซยนมอปกรณสงเสรมการเรยนรอาทหนงสอนทรรศการประชาคมอาเซยนสอการเรยนการสอนจอภาพสำหรบใช ในการเรยนการสอนคอมพวเตอรสำหรบ การสบคนขอมลเกยวกบประชาคมอาเซยน



หองสมดอาเซยน

��


การจดกจกรรมASEANFestivalทลานหนาสยามพารากอน

เมอวนท8-10พฤษภาคม2558

การจดกจกรรม ASEAN Festivalณ ลานหนาสยามพารากอน เมอวนท 8-10 พฤษภาคม 2558



นายดอน ปรมตถวนย รฐมนตรวาการกระทรวงการตางประเทศ

เปนประธานในพธเปดงานมอบรางวลโครงการประกวดหนงสนและคลปวดโอ

โครงการจดการประกวดหนงสนและคลปวดโอในหวขอ“คนไทยไดอะไรจากประชาคมอาเซยน” โดยมผลงานเขารวมประกวดทงส น 140 ผลงาน และกระทรวงการตางประเทศไดจดพธมอบรางวลใหแกผลงานทชนะการประกวดเม อวนท 16 กนยายน 2558 นอกจากน ผลงานท ไดรบรางวลยงไดรบ การอพโหลดบนเวบไซตYoutubeผานทางชองของกรมอาเซยน(ASEAN-Thailand)เพ อเปนการเผยแพรมมมองของภาคประชาชนทมตออาเซยน และนำเสนอ

ประโยชนทคนไทยจะไดรบจากประชาคมอาเซยนแกสาธารณชนตอไป

��


โครงการการแขงขนโตวาทเยาวชน (ภาษาองกฤษ) ภายใตหวขอ

“สทธมนษยชนในกรอบอาเซยนประจำป2558”ณประเทศสงคโปร

การเขารวมการแขงขนโตวาทเยาวชนวาดวยสทธมนษยชนอาเซยน ณ ประเทศสงคโปร



การจดงานวนอาเซยน เพอฉลองวนกอตงอาเซยนอยางตอเนองทกป

ซ งมการจดกจกรรมตาง ๆ อาท การแขงขนตอบปญหาอาเซยน โดยม

นกเรยนทวประเทศเขารวมและการจดสมมนาในหวขอตางๆเกยวกบประชาคม

อาเซยน

กจกรรมวนอาเซยน

�1


กจกรรมวนอาเซยน



การจดงานเลยงรบรองเพอเฉลมฉลองการเขาสประชาคมอาเซยนเมอวนท

22ธนวาคม2558ณวเทศสโมสรกระทรวงการตางประเทศโดยมนายดอน

ปรมตถวนยรฐมนตรวาการกระทรวงการตางประเทศเปนประธานมคณะทตานทต

ผแทนหนวยงานภาครฐ ภาคเอกชน และสอมวลชน เขารวมประมาณ 300 คน

ทงน การจดงานเลยงรบรองดงกลาวมวตถประสงคเพอเฉลมฉลองเหตการณ

ครงสำคญในประวตศาสตรของอาเซยน เสรมสรางเครอขายและความสมพนธ

อนดระหวางหนวยงานทเกยวของกบการขบเคลอนประชาคมอาเซยน รวมทง

สรางความตระหนกรเกยวกบประชาคมอาเซยนใหแกภาคสวนตางๆ


เปนประธานในงานฉลองการเขาสประชาคมอาเซยน เมอวนท 22 ธนวาคม 2558

การสมมนาอาจารยราชภฏจากทวประเทศซงจดตอเนองทกป เพอให

ความรและขอมลตางๆ เกยวกบประชาคมอาเซยนกบบคลากรดานการศกษาและ

อาจารย

��



เปนประธานในงานฉลองการเขาสประชาคมอาเซยน เมอวนท 22 ธนวาคม 2558



งานคอนเสรตเพลงอาเซยนและงานเลยงรบรอง เพอเฉลมฉลองโอกาส

การเขาส ประชาคมอาเซยนอยางเปนทางการ ในวนท 8 มกราคม 2559

ณวเทศสโมสรกระทรวงการตางประเทศโดยมคณะทตานทตผแทนหนวยงาน

ภาครฐภาคเอกชนภาคประชาสงคมนกวชาการและสอมวลชนเขารวมประมาณ

300 คน การแสดงคอนเสรตครงน นาย Hucky Eichelmann ศลปนกตาร

คลาสสคระดบโลกไดบรรเลงเพลงของ10ชาตอาเซยนซงแสดงถงความหลากหลาย

แตมรากฐานเดยวกนของอาเซยน

��


ภาพบรรยากาศงานคอนเสรตเพลงอาเซยน

แสดงโดย นาย Hucky Eichelmann



การจดเทศกาลดนตร อาเซยน มวสค เฟสตวล (ASEAN Music

Festival) เพ อเฉลมฉลองการเขาส ประชาคมอาเซยนอยางเปนทางการ

ภายใตแนวคดSwitchOnASEAN–BeatsBeyondBorders เพอแสดง

สญลกษณความแขงแกรงและเปนอนหนงอนเดยวกนของอาเซยน โดยใชดนตร

และวฒนธรรมรวมสมยเปนสะพานเชอมโยงความหลากหลายภายใตอตลกษณ

รวมกนระหวางวนท29–31มกราคม2559ณอทยานเบญจสร

��


ภาพพธเปดงาน และบรรยากาศเทศกาลดนตร

อาเซยน มวสค เฟสตวล

การเตรยมความพรอมดานกฎหมาย


��


ในสวนของการดำเนนงานดานกฎหมาย ไดมการจดตงคณะทำงาน

ดานกฎหมายเพอการเขาสประชาคมอาเซยน โดยมเลขาธการคณะกรรมการ

กฤษฎกาเปนประธาน สำนกงานคณะกรรมการกฤษฎกาไดดำเนนการรวบรวม

และตรวจสอบกฎหมายทมความจำเปนตองออกหรอแก ไขกฎหมายเพอใหเปนไป

ตามพนธกรณในการจดตงประชาคมอาเซยนสรปผลไดดงน

ปจจบน มกฎหมายทตองออกเพอใหเปนไปตามพนธกรณ ซงหนวยงาน

ทรบผดชอบไดดำเนนการดานกฎหมายเพอปฏบตตามพนธกรณในการเขาสประชาคม

อาเซยนแลว และยงมกฎหมายทตองออกหรอแก ไขเพมเตมจำนวน 5 ฉบบ

(เปนระดบพระราชบญญต2ฉบบและลำดบรอง3ฉบบ)




นอกจากน มกฎหมายทหนวยงานรเร มข นเพอใหประเทศไทยไดรบ

ประโยชนสงสดจากการเขาสประชาคมอาเซยนรวม26ฉบบโดยเหนวาสมควร

ทจะเสนอกฎหมายระดบพระราชบญญตตอคณะอนกรรมการพจารณาเรงรด

ตดตามรางกฎหมายในกระบวนการนตบญญต เพอบรรจในแผนกฎหมาย 1 ป

และเสนอกฎหมายลำดบรองตอคณะกรรมการขบเคลอนและเรงรดการดำเนนงาน

ตามนโยบายรฐบาลเพอใหมการตดตามการดำเนนการตอไป

สำหรบการดำเนนงานข นตอไปน น โดยท ประชาคมอาเซยนยงม

การดำเนนการในดานตางๆตามวสยทศนประชาคมอาเซยน2025และแผนงาน

ประชาคมอาเซยน 2025 ซงอาจกอใหเกดพนธกรณทประเทศสมาชกตองปฏบต

และมการออกหรอแกไขกฎหมายตอไปหนวยงานตางๆ จงควรจดทำแผนการรองรบ

พนธกรณตามความตกลง และแจงไปยงคณะทำงานดานกฎหมาย เพอประโยชน

ในการเตรยมการและตดตามการดำเนนงานตอไป

�1


การเตรยมความพรอมของประเทศไทยกบวสยทศนประชาคมอาเซยน ค.ศ. 2025


สำหรบอนาคตของอาเซยน นายกรฐมนตร

ได ใหความสำคญอยางมากตอกระบวนการจดทำ

วสยทศนประชาคมอาเซยน 2025 และแผนงาน

ประชาคมอาเซยน2025ทง3เสา(เสาการเมอง

และความมนคง เสาเศรษฐกจ และเสาสงคมและ

วฒนธรรม) และเนนยำใหอาเซยนเปนประชาคมท

“ทกคนมสวนรวมและไมทอดทงใครไวขางหลง”

การเตรยมความพรอมของประเทศไทยกบวสยทศนประชาคมอาเซยน 2025

โดยไทยได ใชแนวคดน ผลกดนการจดทำวสยทศนประชาคมอาเซยน 2025

และแผนงานฉบบใหม ซงเปนเอกสารกำหนดทศทางประชาคมอาเซยนตอไป

ในอก 10 ปขางหนา(พ.ศ. 2559-2568) โดยประเดนสำคญท ไทยผลกดน

ไดปรากฏอยในวสยทศนประชาคมอาเซยน2025แลวไดแก

การเปนประชาคมทมประชาชนเปนศนยกลางทกภาคสวนมสวนรวม

และไมทอดทงใครไวขางหลงการสงเสรมธรรมาภบาลและขจดการคอรรปชน

การเนนยำใหทกภาคสวนโดยเฉพาะผ พการและกล มเปราะบาง

ทางสงคมไดมโอกาสเขาถงขอมลโครงการและกจกรรมเกยวกบอาเซยน

การสงเสรมสทธของผหญงและเดก

��


การสงเสรมความมนคงทครอบคลมทกมต โดยเพมพนความรวมมอ

เรองการบรหารจดการชายแดนความมนคงและความปลอดภยทางทะเลการสราง

ความเขมแขงใหแกกลไกระงบขอพพาทโดยสนตวธรวมทงการใชกลไกASEAN

Troika ในการจดการกบสถานการณเรงดวนทสงผลกระทบตอสนตภาพและ

ความมนคงของภมภาค

การสงเสรมความเปนแกนกลางของอาเซยนในสถาปตยกรรมภมภาค

และการประสานงานประเทศสมาชกอาเซยนในเวทระหวางประเทศเพอสนบสนน

ผสมครของอาเซยน(ASEANCandidature)ในเวทระหวางประเทศ

การประชมหารอกบนกศกษาเกยวกบวสยทศนประชาคมอาเซยน 2025

และแผนงานประชาคมอาเซยน 2025

การเตรยมความพรอมของประเทศไทยกบวสยทศนประชาคมอาเซยน ค.ศ. 2025


การประชม/หารอกบภาคสวนตาง ๆ เกยวกบการจดทำวสยทศน

ประชาคมอาเซยน 2025 และแผนงานประชาคมอาเซยน 2025 ใน 4 จงหวด

ไดแก สงขลา เชยงใหม ขอนแกน และกรงเทพมหานคร เพอแลกเปลยน

ขอคดเหน และทำใหวสยทศนและแผนงานฯ ตอบสนองตอความตองการของ

ประชาชนในวงกวาง

การประชม/หารอกบนกศกษาจากมหาวทยาลยขอนแกน

��


การจ ดประช มเพ อแลกเปล ยนความค ดเห นภายใต ห วข อ

“อนาคตของประชาคมอาเซยนของเราในป 2558ส 2568” เพอเปดตวหนงสอ

ทง2เลมไดแกPositioningtheASEANCommunityinanEmergingAsia:

Thai Perspectives ซงรวบรวมขอคดเหนและขอเสนอแนะเกยวกบอนาคตของ

ประชาคมอาเซยนจากผเชยวชาญดานอาเซยนของไทย และอาเซยน 2025:

มงหนาไปดวยกน (ASEAN 2025: Forging Ahead Together) ซงประกอบดวย

วสยทศนประชาคมอาเซยน 2025 และแผนงานประชาคมอาเซยน 2025 พรอม

คำแปลภาษาไทยอยางไมเปนทางการ

การประชมเพอแลกเปลยนความคดเหนภายใตหวขอ

“อนาคตของประชาคมอาเซยนของเราในป 2558 ส 2568”



การประชมเพอแลกเปลยนความคดเหนภายใตหวขอ

“อนาคตของประชาคมอาเซยนของเราในป 2558 ส 2568”

��


ประโยชนและแนวโนมของประชาคมอาเซยน


ประโยชนและแนวโนม ของประชาคมอาเซยน

ภายหลงจากท นายกรฐมนตรและผ นำอาเซยนไดรบรองวสยทศน

ประชาคมอาเซยน 2025 แลว ไทยตองพจารณาวา ควรจะ “วางตวเอง”

(position) อยางไรตอไป เพอใชประโยชนจากการเปนประชาคมอาเซยนอยาง

เตมทและเตรยมพรอมรบมอกบความทาทายตางๆทอาจจะตามมา

บทวเคราะห โดยสถาบนวจยสวนใหญมองวาประชาคมอาเซยนจะนำมา

ซงความเจรญรงเรองและคณภาพชวตทดขนของประชาชนในภมภาคจากการศกษา

ของธนาคารพฒนาเอเชย (Asian Development Bank: ADB) และองคการ

แรงงานระหวางประเทศ(InternationalLabourOrganization:ILO)ไดประเมนวา

การเปนประชาคมจะชวยใหเศรษฐกจในภาพรวมของภมภาคขยายตวเพมขน

รอยละ 7.1 เมอเปรยบเทยบกบกรณท ไมมประชาคม และจะสรางงานมากขน

ถง 14ลานตำแหนงใน6ประเทศอาเซยน (รวมถงประเทศไทยดวย)ภายในป

2568 โดยเฉพาะอยางย งในสาขาการบรการ การขนสง และโลจสตกส

ซงหากไทยสามารถเตรยมความพรอมดานทรพยากรบคคลและโครงสรางพนฐาน

เพอสนบสนนการเตบโตในสาขาเหลานน กนาจะชวยให ไทยไดเปรยบและไดรบ

ประโยชนมากขนจากการเตบโตของเศรษฐกจอาเซยนใน 10 ปขางหนา ดงนน

การเสร มสร างศ กยภาพของไทยดานความเช อมโยงท งในประเทศและ

ในภมภาค ซงเปนนโยบายของรฐบาลมาโดยตลอด ควรจะดำเนนการอยาง

ตอเนองตอไปโดยเฉพาะในบรบทของอาเซยน

��


ทงน บางสาขาอาจเผชญความทาทายจากการรวมกลมทางเศรษฐกจของ

อาเซยน เชน ภาคการเกษตรทอาจไมไดรบการเอาใจใสเทาทควร หรอ SMEs

ซงปจจบนมการจางงานรอยละ90ของการจางงานทงหมดในอาเซยนอาจเสย

เปรยบเมอเทยบกบบรษทขนาดใหญ ในเร องการใชประโยชนจากการรวมตว

ทางเศรษฐกจของอาเซยน ไทยจงจำเปนตองมมาตรการอยางตอเน อง

ในการสงเสรมการทำเกษตรกรรมทมมลคาเพมและเสรมสรางขดความสามารถ

ในการแขงขนใหแก SMEs รวมทงตองผลกดนใหมความรวมมอในดานเหลาน

ในกรอบอาเซยนมากขน

นอกจากน การเปนประชาคมอาเซยนนาจะชวยเพมความไวเนอเชอใจ

และความเขาใจระหวางประชาชนทง 10 ประเทศ รวมทงสงเสรมการมอตลกษณ

อาเซยนรวมกนซงนาจะสงเสรมความมนคงและเสถยรภาพในภมภาค

อยางไรกด แมประเทศสมาชกอาเซยนจะไวเน อเช อใจกนมากข น

และมกลไกตาง ๆ เพอแกไขปญหาความขดแยง แตความเชอมโยงในอาเซยน

อาจเปดโอกาสใหอาชญากรรมขามชาตและปญหาขามแดนตางๆเพมขนอกทง

ยงมการอางสทธทบซอนในพนททางทะเล เชน ในทะเลจนใต อาเซยนจงควร

ผลกดนเร องการทตเชงปองกน รวมท งการเสรมสรางกลไกความรวมมอ

ดานความมนคง การสงเสรมความมนคงทางทะเล และการเพมพนความรวมมอ

ในระดบภมภาคดานการบรหารจดการชายแดน เพอสรางภมคมกนตอผลกระทบ

เชงลบของการเชอมโยง ซงหลายประเดนกเปนประเดนทคาบเกยวระหวาง

3 เสาอาเซยน จงมความจำเปนทหนวยงานตาง ๆ จะตองรวมมอและพดคย

กนอยางใกลชดมากขนและมการกำหนดหนวยงานรบผดชอบหลกทชดเจน

บทสรป


�1


จากการดำเนนโครงการสำรวจวจยความเขาใจในประชาคมอาเซยน

ของคนไทยจากทกภมภาคท วประเทศจำนวน 5,379 คน โดยศนยว จ ย

มหาวทยาลยกรงเทพ(กรงเทพโพลล)พบวาในป2558กลมตวอยางสวนใหญ

รอยละ84.80ระบวาไทยมความพรอมในการเขาสประชาคมอาเซยนปลายป2558

ซงมจำนวนเพมขนและสงทสดเมอเทยบกบการสำรวจในประเดนดงกลาวตงแต

ป 2556 เปนตนมา กลาวคอ ในป 2557 ผลสำรวจความพรอมในการเขาส

ประชาคมอาเซยนของไทยอยทรอยละ79.70และป2556รอยละ61.36

อยางไรกตามการเขาสประชาคมอาเซยนมใชจดสนสดของความรวมมอ

กบประเทศสมาชกอาเซยนเพอสรางประชาคม แตเปนกระบวนการทจะดำเนน

ตอไปใหการรวมตวของอาเซยนมความแนนแฟนและมประสทธภาพมากยงขน

ดงนน การเตรยมความพรอมเพอประเทศไทยสำหรบประชาคมอาเซยนยงคง

ตองดำเนนไปอยางตอเนอง เพอใหทกภาคสวนสามารถใชประโยชนจากการเขาส

ประชาคมอาเซยนไดอยางเตมท โดยเฉพาะ “ประชาชน” ทเปนหวใจหลก

ของการดำเนนงานของอาเซยนตองไดรบประโยชนอยางสงสด

บทสรป

ภาคผนวก


��




ทำหนาทเตร�ยมการประชมของทประชมอาเซ�ยนประสานการดำเนนการตามความตกลงและขอตดสนใจของทประชมสดยอดอาเซ�ยนและประสานงานกบคณะมนตร�ประชาคมอาเซ�ยนตาง ๆ เพอเพมความสอดคลองกนตามนโยบายประสทธ�ภาพ และความรวมมอระหวางกน

คณะมนตร�ประชาคมอาเซ�ยนทง 3 เสา ไดแก เสาการเมองและความมนคงเสาเศรษฐกจ และเสาสงคมและวฒนธรรม มหนาทดแลการนำนโยบายของการประชมสดยอดอาเซ�ยนไปปฎบตในเสาของตน เสนอรายงานและขอเสนอแนะตอทประชมสดยอดอาเซ�ยน

คณะมนตร�ประชาคมการเมองและความมนคงอาเซ�ยน

(ASEAN Political-SecurityCommunity Council)

คณะมนตร�ประชาคมเศรษฐกจอาเซ�ยน

(ASEAN EconomicCommunity Council)

คณะมนตร�ประชาคมสงคม

และวฒนธรรมอาเซ�ยน(ASEAN Socio-CulturalCommunity Council)

คณะมนตร�ประชาคมอาเซ�ยน(ASEAN Community Councils)

คณะมนตร�ประสานงานอาเซ�ยน(ASEAN Coordinating Council)

การประชมระดบผนำรฐบาลอาเซ�ยนปจจ�บนมการประชมเปนประจำทกป

โดยประเทศสมาช�กอาเซ�ยนหมนเว�ยนกนเปนเจาภาพ

การประชมสดยอดอาเซ�ยน (ASEAN Summit)

การประชมรฐมนตร�ตางประเทศอาเซ�ยน(ASEAN Foreign

Ministers’ Meeting)

การประชมรฐมนตร�เศรษฐกจอาเซ�ยน

(ASEAN EconomicMinisters’ Meeting)

การประชมเจาหนาทอาวโสอาเซ�ยน

(ASEAN SeniorOfficials’ Meeting)

การประชมเจาหนาทอาวโสดานเศรษฐกจอาเซ�ยน

(ASEAN Senior EconomicOfficials’ Meeting)

การประชมเจาหนาทอาวโสสำหรบคณะมนตร�

ประชาคมสงคมและวฒนธรรมอาเซ�ยน(Senior Officials’ Committee

for the ASEAN Socio-Cultural Community)

��


ทำหนาทเตร�ยมการประชมของทประชมอาเซ�ยนประสานการดำเนนการตามความตกลงและขอตดสนใจของทประชมสดยอดอาเซ�ยนและประสานงานกบคณะมนตร�ประชาคมอาเซ�ยนตาง ๆ เพอเพมความสอดคลองกนตามนโยบายประสทธ�ภาพ และความรวมมอระหวางกน

คณะมนตร�ประชาคมอาเซ�ยนทง 3 เสา ไดแก เสาการเมองและความมนคงเสาเศรษฐกจ และเสาสงคมและวฒนธรรม มหนาทดแลการนำนโยบายของการประชมสดยอดอาเซ�ยนไปปฎบตในเสาของตน เสนอรายงานและขอเสนอแนะตอทประชมสดยอดอาเซ�ยน

คณะมนตร�ประชาคมการเมองและความมนคงอาเซ�ยน

(ASEAN Political-SecurityCommunity Council)

คณะมนตร�ประชาคมเศรษฐกจอาเซ�ยน

(ASEAN EconomicCommunity Council)

คณะมนตร�ประชาคมสงคม

และวฒนธรรมอาเซ�ยน(ASEAN Socio-CulturalCommunity Council)

คณะมนตร�ประชาคมอาเซ�ยน(ASEAN Community Councils)

คณะมนตร�ประสานงานอาเซ�ยน(ASEAN Coordinating Council)

การประชมระดบผนำรฐบาลอาเซ�ยนปจจ�บนมการประชมเปนประจำทกป

โดยประเทศสมาช�กอาเซ�ยนหมนเว�ยนกนเปนเจาภาพ

การประชมสดยอดอาเซ�ยน (ASEAN Summit)

การประชมรฐมนตร�ตางประเทศอาเซ�ยน(ASEAN Foreign

Ministers’ Meeting)

การประชมรฐมนตร�เศรษฐกจอาเซ�ยน

(ASEAN EconomicMinisters’ Meeting)

การประชมเจาหนาทอาวโสอาเซ�ยน

(ASEAN SeniorOfficials’ Meeting)

การประชมเจาหนาทอาวโสดานเศรษฐกจอาเซ�ยน

(ASEAN Senior EconomicOfficials’ Meeting)

การประชมเจาหนาทอาวโสสำหรบคณะมนตร�

ประชาคมสงคมและวฒนธรรมอาเซ�ยน(Senior Officials’ Committee

for the ASEAN Socio-Cultural Community)



เคร�อขายของหนวยงานกำกบดแลการใชพลงงานปรมาณ

ในภมภาคอาเซ�ยนASEAN Network ofRegulatory Bodieson Atomic Energy

(ASEANTOM)

ทประชมรฐมนตร�อาเซ�ยนวาดวยเร�อง

ยาเสพตดASEAN MinisterialMeeting on DrugMatters (AMMOD)

ทประชมเจาหนาทอาวโสวาดวยเร�อง

ยาเสพตดASEAN Senior

Officials on DrugMatters (ASOD)

ทประชมรฐมนตร�กลาโหมอาเซ�ยนASEAN Defence

Ministers’ Meeting(ADMM)

ทประชมเจาหนาทอาวโสกลาโหมอาเซ�ยน

ASEAN DefenceSenior Officials’

Meeting (ADSOM)

ทประชมรฐมนตร�อาเซ�ยน

ดานอาชญากรรมขามชาตASEAN Ministerial

Meeting on TransnationalCrime (AMMTC)

ทประชมรฐมนตร�อาเซ�ยนดานกฏหมาย

ASEAN LawMinisters’ Meeting

(ALAWMM)

คณะกรรมาธ�การสำหรบเขตปลอดอาวธ

นวเคลยรในเอเช�ยตะวนออกเฉยงใต

Commission for the SoutheastAsia Nuclear Weapon-Free

Zone (SEANWFZCommission)

ทประชมเจาหนาทอาวโสวาดวย

อาชญากรรมขามชาตSenior Officials’

Meeting onTransnational

Crime (SOMTC)

ทประชมเจาหนาทอาวโสอาเซ�ยนดานกฏหมาย

ASEAN SeniorLaw Officials’ Meeting

(ASLOM)

คณะกรรมการบร�หารเขตปลอดอาวธนเคลยร

ในภมภาคเอเช�ยตะวนออกเฉยงใต

ExecutiveCommittee of the

SEANWFZCommission

ทประชมรฐมนตร�ตางประเทศอาเซ�ยนASEAN Foreign

Ministers’ Meeting(AMM)

ทประชอาเซ�ยน

ทประชมรฐมนตร�ตางปร เทศอาเซ�ยน

ประชาคมการเมองและความมนคง

อาเซ�ยน

แผนผงโครงสรางองคกรเฉพาะสาขาประชาคมการเมองและความมนคงอาเซ�ยน

ทประชมเจาหนาทอาวโสอาเซ�ยนASEAN Senior

Officials’ Meetings(ASEAN SOM)

��


เคร�อขายของหนวยงานกำกบดแลการใชพลงงานปรมาณ

ในภมภาคอาเซ�ยนASEAN Network ofRegulatory Bodieson Atomic Energy

(ASEANTOM)

ทประชมรฐมนตร�อาเซ�ยนวาดวยเร�อง

ยาเสพตดASEAN MinisterialMeeting on DrugMatters (AMMOD)

ทประชมเจาหนาทอาวโสวาดวยเร�อง

ยาเสพตดASEAN Senior

Officials on DrugMatters (ASOD)

ทประชมรฐมนตร�กลาโหมอาเซ�ยนASEAN Defence

Ministers’ Meeting(ADMM)

ทประชมเจาหนาทอาวโสกลาโหมอาเซ�ยน

ASEAN DefenceSenior Officials’

Meeting (ADSOM)

ทประชมรฐมนตร�อาเซ�ยน

ดานอาชญากรรมขามชาตASEAN Ministerial

Meeting on TransnationalCrime (AMMTC)

ทประชมรฐมนตร�อาเซ�ยนดานกฏหมาย

ASEAN LawMinisters’ Meeting

(ALAWMM)

คณะกรรมาธ�การสำหรบเขตปลอดอาวธ

นวเคลยรในเอเช�ยตะวนออกเฉยงใต

Commission for the SoutheastAsia Nuclear Weapon-Free

Zone (SEANWFZCommission)

ทประชมเจาหนาทอาวโสวาดวย

อาชญากรรมขามชาตSenior Officials’

Meeting onTransnational

Crime (SOMTC)

ทประชมเจาหนาทอาวโสอาเซ�ยนดานกฏหมาย

ASEAN SeniorLaw Officials’ Meeting

(ASLOM)

คณะกรรมการบร�หารเขตปลอดอาวธนเคลยร

ในภมภาคเอเช�ยตะวนออกเฉยงใต

ExecutiveCommittee of the

SEANWFZCommission

ทประชมรฐมนตร�ตางประเทศอาเซ�ยนASEAN Foreign

Ministers’ Meeting(AMM)

ทประชอาเซ�ยน

ทประชมรฐมนตร�ตางปร เทศอาเซ�ยน

ประชาคมการเมองและความมนคง

อาเซ�ยน

แผนผงโครงสรางองคกรเฉพาะสาขาประชาคมการเมองและความมนคงอาเซ�ยน

ทประชมเจาหนาทอาวโสอาเซ�ยนASEAN Senior

Officials’ Meetings(ASEAN SOM)



ขอรเรมสำคญของไทยในอาเซยน

ปฏญญากรงเทพ (Bangkok Declaration)�

รฐมนตรจาก 5 ประเทศกอตงอาเซยน ไดแก อนโดนเซย มาเลเซย ฟลปปนส สงคโปร และไทย

ไดลงนามปฏญญากรงเทพ หรอปฏญญาอาเซยน เมอวนท 8 สงหาคม 2510 ณ วงสราญรมย กรงเทพฯ

เพอกอตงอาเซยน

พ.ศ. 2510 I ค.ศ. 1967

การจดตงเขตการคาเสรอาเซยน (ASEAN Free Trade Area: AFTA)�

ขอรเรมของ ฯพณฯ นายอานนท ปนยารชน นายกรฐมนตร ซงถอไดวาเปนจดเรมตนของประชาคมเศรษฐกจ

อาเซยน และเปนสวนหนงททำใหประเทศสมาชกรวมมอทางการคาระหวางกนมากขน และภมภาคสามารถ

แขงขนกบประเทศนอกภมภาคไดดขน

พ.ศ. 2535 I ค.ศ. 1992

การจดตงการประชมวาดวยความรวมมอดานการเมองและความมนคงในภมภาคเอเชย-แปซฟก

(ASEAN Regional Forum: ARF)�

โดยประชมครงแรกเมอวนท 25 กรกฎาคม 2537 ทกรงเทพฯ และเปนกรอบความรวมมอ

ดานการเมองและความมนคงเดยวในภมภาคทมประเทศสมาชกอาเซยนและประเทศมหาอำนาจสำคญเขารวม

พ.ศ. 2537 I ค.ศ. 1994

การประชม SEA-10 Summit

เปนการประชมสดยอดของ 10 ประเทศในภมภาคเอเชยตะวนออกเฉยงใต ครงแรกในประวตศาสตร

โดยประเทศไทยเปนเจาภาพและเปนจดเรมตนของการขยายสมาชกภาพอาเซยนใหครบทง 10 ประเทศ

การลงนามในสนธสญญาเขตปลอดอาวธนวเคลยรในเอเชยตะวนออกเฉยงใต (Southeast Asia Nuclear

Weapon-Free zone)�

เปนจดเรมตนของการมกรอบทางกฎหมายและความรวมมอทางการเมอง เพอใหภมภาคปลอดจากอาวธ

นวเคลยรและสามารถพฒนาการใชนวเคลยรเพอสนตวธ

การจดตงเครอขายมหาวทยาลยอาเซยน (ASEAN University Network: AUN)�

กรอบความรวมมอระหวางมหาวทยาลยชนนำของประเทศสมาชกอาเซยน มสำนกงานเลขานการตงอยท

จฬาลงกรณมหาวทยาลย

พ.ศ. 2538 I ค.ศ. 1995

��


รเรมและจดการประชม ASEAN-UN SUMMIT ครงแรก ซงนำไปสการพฒนาหนสวนความรวมมอระหวาง

อาเซยนกบองคการสหประชาชาต

พ.ศ. 2543 I ค.ศ. 2000

การจดตงคณะกรรมาธการระหวางรฐบาลอาเซยนวาดวยสทธมนษยชน (ASEAN Intergovernmental Commission on Human Rights: AICHR)� โดยการผลกดนของไทย และไทยใหการสนบสนนการทำงานของ AICHR มาอยางตอเนอง ซงรวมถงการสงเสรมการมสวนรวมของภาคสวนตาง ๆ

กฎบตรอาเซยน มผลบงคบใชในป 2551 ในชวงทไทยเปนประธานอาเซยนซงถอเปนธรรมนญของอาเซยน และทำใหอาเซยนมสภาวะนตบคคล

พ.ศ. 2551 I ค.ศ. 2008

การลงนามรบรองปฏญญาชะอำ-หวหน วาดวยแผนงานจดตงประชาคมอาเซยน ป ค.ศ. 2009-2015 [Cha-am Hua Hin Declaration on the Roadmap for an ASEAN Community (2009-2015)�] ระหวางการประชมสดยอดอาเซยน ครงท 14 ทอำเภอชะอำ จงหวดเพชรบร ซงเปนพนฐานในการสราง ความพรอมของอาเซยนเพอนำไปสการเปนประชาคมในป 2558

รเรมยทธศาสตรความเชอมโยงในอาเซยน (ASEAN Connectivity)� ซงไดพฒนาเปนยทธศาสตรสำคญของอาเซยนดานความเชอมโยง สงเสรมความเชอมโยงทกมต ไดแก ความเชอมโยงดานกายภาพ ดานกฎระเบยบ และระหวางประชาชน ซงนำไปสการจดทำ แผนแมบทวาดวยความเชอมโยงในอาเซยน

พ.ศ. 2552 I ค.ศ. 2009

เรมบรหารงานของสำนกเลขานการองคกรสำรองขาวฉกเฉนของอาเซยน+3

(ASEAN Plus Three Emergency Rice Reserve: APTERR)�

ตงอยในประเทศไทย (มหาวทยาลยเกษตรศาสตร) เปนกลไกสำรองขาวเพอใชในกรณทเกดเหตฉกเฉน

เชน ภยพบต ภยแลง

การจดตงกลไกการประชมรฐมนตรอาเซยนวาดวยเรองการตอตานยาเสพตด

โดยไทยไดเปนเจาภาพจดการประชม เมอวนท 31 สงหาคม 2555 ทกรงเทพฯ และปจจบนไดรบการยกสถานะ

เปนองคกรเฉพาะสาขาของอาเซยนในป 2558

พ.ศ. 2556 I ค.ศ. 2013

ผลกดนการจดตงมาตรการรเรมเชยงใหมไปสการเปนพหภาค

(Chiang Mai Initiative Multilatrralisation: CMIM)�

กลไกความชวยเหลอทางการเงนของอาเซยน+3 รวม 240 พนลานดอลลารสหรฐ เพอปองกนและ

บรรเทาผลกระทบทางลบจากวกฤตทางเศรษฐกจอนจะชวยปองกนมใหปญหาลกลามไปยงประเทศอน ๆ

มผลบงคบใชในป ค.ศ. 2014

พ.ศ. 2553 I ค.ศ. 2010



การรบรอง Maintaining and Enhancing ASEAN Centrality: Revised Work Plan

ไทยไดยกรางและผลกดนยทธศาสตรของอาเซยนในเรองน มสาระสำคญ คอยำหลกการพนฐานและ

วธการดำเนนการสำหรบการเสรมสรางความเปนอนหนงอนเดยวกนและความเปนแกนกลางของอาเซยน

ในสถาปตยกรรมภมภาค และในการบรหารจดการความสมพนธกบมหาอำนาจและประเทศนอกภมภาค

การจดตงกลไกการประชมรฐมนตรอาเซยนวาดวยยาเสพตด (ASEAN Ministerial Meeting on Drug Matters)�

เพอใหสามารถบรรลการเปนเขตปลอดยาเสพตดอาเซยนในอนาคตอนใกล โดยไทยไดเปนเจาภาพจดการประชม เมอวนท

31 สงหาคม 2555 ทกรงเทพฯ และกลไกดงกลาวไดรบการยกสถานะเปนองคกรรายสาขาของอาเซยนในป 2558

การจดตงกลไก ASEANTOM (ASEAN Network of Regulatory Bodies on Atomic Energy)� อยางเปนทางการ

เพอสงเสรมความมนคงและความปลอดภยดานนวเคลยรในภมภาค และกลไกดงกลาวไดรบการยกสถานะเปนองคกร

รายสาขาของอาเซยนในป 2558

พ.ศ. 2558 I ค.ศ. 2015

Documents

ASEAN - mfa.go.th · ประชาคมอาเซียนก็ถือเป็นหัวใจหลักของ ... และความสำเร็จ