FORMELE DE PROTECIE A CETENILOR
FORMELE DE PROTECIE A CETENILOR
PRIN ASIGURRILE SOCIALE DE STAT
Capitolul 1
ASIGURRILE SOCIALE - APARIIE I EVOLUIE
1.1. Conceptul de asigurri sociale
O trstur caracteristic i strveche a omului este aceea de a
economisi o parte din resursele sale materiale n scopul de a depi
anumite evenimente calificate drept riscuri sociale, cum ar fi:
boala, maternitatea, invaliditatea, accidentele de munc, boala
profesional, omajul, atingerea unei anumite limite de vrst,
etc.
Msurile de prevedere ce se realizeaz n mod independent, prin
mijloace proprii, asigurarea material reprezint un fapt personal,
fr semnificaie juridic.
Dac msurile de prevedere se realizeaz prin intermediul unor
structuri organizatorice constituite n cadrul colectivitii atunci
se poate vorbi de asigurri sociale, acestea prezentndu-se ca o
instituie juridic ori de cte ori implic existenta unor relaii
sociale reglementate prin norme de drept.
Termenul de asigurri sociale este explicat n Dicionarul
explicativ al limbii romane drept forma de ocrotire a oamenilor
muncii, constnd n acordarea de ajutoare materiale i asisten medical
n cazuri de boal, n trimiterea la odihn sau la cur.
n Dicionarul complet al economiei de pia prin asigurare social
(n limba englez- social insurance, i n francez assurance sociale)
se nelege acea parte a relaiilor social economice i bneti cu
ajutorul crora - n procesul repartiiei PIB - se formeaz, se
repartizeaz i se utilizeaz fondurile bneti necesare ocrotirii
obligatorii a salariailor i pensionarilor din regiile autonome,
societilor comerciale din reeaua cooperativelor de consum, a
membrilor cooperativelor meteugreti i asociaiilor agricole, a
avocailor, a ranilor, a meteugarilor cu ateliere proprii, a
ntreprinztorilor particulari, a slujitorilor cultelor, a
personalului casnic care lucreaz la persoane fizice, a persoanelor
care deservesc blocurile de locatari, aflate n incapacitate
temporar sau permanent de munc, n caz de btrnee i n alte cazuri
prevzute de lege. De asemenea, asigurrile sociale ocrotesc i
membrii familiilor persoanelor de mai sus.
n literatura juridic de specialitate au fost exprimate mai multe
puncte de vedere n legtur cu definirea asigurrilor sociale.
Astfel, de ctre un autor sunt definite ca o verig important a
sistemului financiar i de credit ele cuprinznd acele relaii
economice, exprimate n form bneasc prin mijlocirea crora se
repartizeaz i se utilizeaz fondurile bneti necesare ocrotirii
personalului muncitor, cooperativelor i membrilor lor de familie n
caz de pierdere temporar sau definitiv a capacitii de munc, la
btrnee i n multe alte cazuri.
Un alt punct de vedere acrediteaz ideea c prin raporturile de
asigurri sociale se au n vedere relaiile juridice care se nasc, se
modific si se sting n legtur cu acoperirea unor riscuri sociale ca
atare determinate de lege.
Ca instituie juridic asigurrile sociale constituie un ansamblu
de norme obligatorii privind asigurarea material de btrnee, boal
sau accident a persoanelor care sunt subiecte intr-un raport
juridic de munc sau altor categorii de persoane prevzute de lege,
precum i a urmailor acestora. Din coninutul acestei instituii fac
parte i dispoziiile legale privind structur, funcionarea si
atribuiile organelor nfiinate n scopul nfptuirii dreptului la
asigurare material, precum si cele referitoare la constituirea i
utilizarea fondurilor bneti necesare.
n noiunea de asigurare social se cuprind i normele juridice
privind recuperarea social i profesional a persoanelor care, fiind
ncadrate n munc, nu mai pot lucra n meseria sau profesia lor, ca
urmare a unor accidente, boli profesionale sau altor boli care
produc invaliditate.
n Romnia, asigurrile sociale se realizeaz prin intermediul mai
multor sisteme, dar forma tipica o constituie asigurrile sociale de
stat, pentru c acestea cuprind cea mai mare parte a persoanelor
asigurate din Romnia i ofer gama cea mai ntins de prestaii de
asigurri sociale. Pn n 1992, 70% din beneficiarii de asigurri
sociale erau cuprini n acest sistem.
1.2. Asigurrile sociale n Romnia
1.2.1. Consideraii generale privind asigurrile sociale n
RomniaApariia dreptului la asigurri sociale a avut n ar noastr
motivaii diferite dup cum este vorba de drepturile de asigurri
sociale ce s-au acordat funcionarilor statului i drepturile de
asigurri sociale ce s-au acordat muncitorilor.
Pentru funcionarii statului, inclusiv militarii de carier,
drepturile de asigurri sociale dintre care cel mai important -
dreptul la pensie - se justific, ca o recunoatere adus acestor
categorii pentru serviciile puse n slujba rii, a devotamentului n
perioada n care au deservit-o.
Pentru muncitori, necesitatea dreptului la asigurri sociale,
deci i la pensie, a aprut la sfritul secolului XIX ca urmare a
dezvoltrii industriilor, care dup cum este cunoscut, erau surse de
accidente de munc i boli profesionale.
Aceasta este demonstrat i de faptul c, iniial s-au acordat doar
ajutoare pentru incapacitate temporar de munc, pensii de
invaliditate, precum i pensii de urmai ai celor decedai din cauzele
menionate mai sus i numai ulterior au fost acordate i pensii de
btrnee. De altfel pensia de btrnee nu a fost prevzut de Legea
asigurrilor sociale din Romnia intrat n vigoare n 1933; acest drept
a fost renfiinat n 1938.
Tot n acest context, mai menionam ca asigurrile sociale ca
sistem legislativ s-au conturat destul de timpuriu n ara noastr.
Astfel, prin Legea Neniescu din anul 1912 , s-a ajuns la concluzia
c elementele pozitive primeaz n coninutul acestei legi, care
situeaz Romnia printre primele ri din Europa care au adoptat un
sistem mai complex de asigurare.
Capitolul 2
FONDURILE ASIGURRILOR SOCIALE DE STAT
2.1. Aprecieri generale
Asigurrile sociale sunt o component important a sistemului de
securitate social i desemneaz regimul de natur contractual prin
care un cadru legislativ adecvat i prin organisme corespunztoare se
garanteaz protecia unor persoane numite asigurai mpotriva anumitor
consecine ale unor evenimente considerate riscuri sociale, (boal,
maternitate, btrnee, omaj, etc.), evenimente care acioneaz negativ
asupra nivelului de trai al indivizilor.
Calitatea de asigurat, dreptul la protecie se dobndete prin
ndeplinirea unor condiii printre care i plata unor contribuii
procentuale din venitul realizat. Totalitatea contribuiilor
destinate acoperirii riscurilor enumerate mai sus, se constituie n
fondul de asigurri sociale care la rndul lui constituie o pondere
nsemnat n cadrul fondului social de consum. Deci fondurile sociale
de consum s-au format i dezvoltat n jurul nucleului constituit de
asigurrile sociale. Fiind o categorie economic, fondurile sociale
de consum cuprind acea parte a produsului creat n procesul muncii,
care se socializeaz, constituindu-se n fondul destinat satisfacerii
nevoilor de importana social ale populaiei sau ale reproduciei
forei de munc.
Prin destinaia lor, prin modalitatea de repartizare i de nsuire
de ctre populaie, fondurile sociale de consum se regsesc n nivelul
de trai i calitatea vieii individuale din fiecare categorie social.
Pe plan internaional, sfera de cuprindere i structura fondurilor de
consum, numite de regul cheltuieli sociale variaz de la o ar la
alta, n funcie de potenialul economic, de numrul i structura
populaiei, de orientarea politicii sociale, de sistemul de asigurri
sociale, dar este remarcabil constana cu care asigurrile sociale i
asisten social, ce formau mpreun sisteme de securitate social, apar
ca elemente eseniale ale acestor fonduri. n majoritatea rilor
dezvoltate cheltuielile pentru securitatea social reprezint ntre
50% i 80% din totalul cheltuielilor social - culturale, ocupnd un
loc important i n ansamblul cheltuielilor publice (n Suedia 51%, n
Danemarca 49,8% iar n celelalte ri dezvoltate peste 30%) n schimb n
rile n curs de dezvoltare volumul i ponderea lor sunt mult mai
reduse.
Pentru ndeplinirea dezideratelor sale, sistemul de securitate
social trebuie n primul rnd s prezinte o puternic garanie. n acest
sens, fiecare sistem i-a creat propriile sale mijloace privind
modul de funcionare (cotizaii i impozite), tipul mecanismului
(asigurri sau serviciu public), natura instituiilor (publice sau
private), cu scop lucrativ sau nelucrativ.
Asigurarea garaniei acestui sistem cu ample implicaii sociale nu
este posibil fr o planificare riguroas, securitatea social fiind un
angajament pe termen lung.
Dar stabilitatea sistemului de securitate social poate fi
influenat de o serie de fenomene din domeniul vieii sociale i
economice cum ar fi: factorii demografici, structura pe vrst a
populaiei, durata medie de via, scderea mortalitii i prelungirea
speranei de via, gradul de dezvoltare economic, inflaia, omajul
etc.
2.2. Sistemul public naional de asigurri sociale principii i
rol
1. Unicitatea.
Conform acestui principiu este organizat i funcioneaz un singur
sistem public naional de asigurri sociale, garantat de stat.
Prin instituirea sistemului unic se urmrete diminuarea
riscurilor ce decurg din existenta mai multor sisteme de asigurri
sociale, din care cele mai mici ajung inevitabil, mai devreme sau
mai trziu, n dificultate, necesitnd soluii pe termen scurt.
Unicitatea este expresia solidaritii sociale, n general, i a
solidaritii ntre generaii, n special.
Constituirea sistemului public naional de asigurri sociale a
avut n vedere structura ocupaional, ca urmare a restructurrii
economice, a constituirii i funcionrii mecanismelor economiei de
pia.Prin existena unui sistem unic, public naional de asigurri
sociale este ncurajat mobilitatea pe termen lung, nemaiexistnd
rigiditatea anterioar a organizrii asigurrilor sociale. Totodat, se
prevd posibiliti i condiii de organizare i funcionare a unor
sisteme private, facultative, de asigurri sociale.
Sistemul unic social se bazeaz pe trei componente:
- regimul unic obligatoriu de asigurri sociale;
- regimuri sociale private, facultative;
- un sistem modern de securitate social.
Se pot constitui, n acelai timp, asociaii profesionale, ca
instituii publice, autofinanate pentru realizarea unor msuri pentru
prevenirea accidentelor de munc i bolilor profesionale, de
recuperare a capacitii de munc, reintegrare profesional i acordarea
unor prestaii complementare.
2. Obligativitatea.
Conform acestui principiu, persoanele fizice i juridice care
desfoar activiti aductoare de venit si ndeplinesc condiiile
prevzute de lege au obligaia de a participa la sistemul public,
drepturile de asigurri sociale exercitndu-se corelativ cu
ndeplinirea obligaiilor.
Asigurrile sociale cuprind : personalul din companiile naionale,
regiile naionale, societile comerciale, ntreprinderile private,
cooperatorii, asociaii, agricultorii, avocaii, slujitorii cultelor,
toi pensionarii i membrii lor de familie.
Astzi toi cetenii activi ai rii, pensionarii i membrii lor de
familie sunt ocrotii prin asigurrile sociale, ceea ce nseamn ca la
baza asigurrilor sociale st principiul generalitii i ca statul
garanteaz aceste drepturi prin Constituie i prin alte acte
normative.Obligativitatea asigurrilor sociale din sistemul public
naional reduce posibilitatea lipsei veniturilor i, deci, dependenei
persoanei n cazul producerii riscurilor asigurate i constituie
premisa fundamentala a echilibrului financiar al sistemului public
de asigurri sociale.
3. Garantarea de ctre stat a drepturilor de asigurri
sociale.
Statul este garantul drepturilor de asigurri sociale, el sprijin
acest drept prin instrumente specializate, procur fonduri i acoper
dificultile financiare ale Bugetului asigurrilor sociale.
4. Cetenii sunt ocrotii n toate cazurile i pentru toat perioada
de pierdere a capacitii lor de munc, iar mamele se bucur i de
ocrotire social deosebit n caz de sarcin, lehuzie, pentru creterea
i ngrijirea copiilor i cnd au copii mici bolnavi.
5. Contributivitatea.
Fondul social public naional al asigurrilor sociale se
constituie din :
- contribuia pltit de companiile naionale, regiile autonome,
societile comerciale cu capital de stat, ntreprinderile mixte sau
private, ntreprinderile particulare, cooperativele, asociaii,
barourile de avocai, instituiile cultelor
- contribuia persoanelor fizice care folosesc personal casnic i
personal de ngrijire a blocurilor de locatari.
Pentru omeri, contribuiile de asigurri sociale se pltesc din
fondul pentru plata ajutorului de omaj.Salariaii, membrii
cooperatori i ceilali asigurai cotizeaz parial i difereniat pentru
obinerea biletelor de tratament balnear i odihn.Salariaii,
cooperatorii, asociaii, angajaii ntreprinderilor private pltesc
contribuii pentru pensia suplimentar; la pensionare persoanele
respective beneficiaz, pe lng pensia de baza, i de o pensie
suplimentar.
6. Egalitatea - are n vedere ca persoanele asigurate beneficiaz
de aceleai drepturi i aceleai obligaii dac ndeplinesc aceleai
condiii prevzute de lege.
Nivelul salariului (venitul) reprezint elementul fundamental n
funcie de care se determin cuantumul indemnizaiilor, ajutoarelor,
pensiilor, etc.
Cetenii strini sau apatrizi, care desfoar activiti pe teritoriul
Romniei i ndeplinesc condiiile legale, sunt cuprini n sistemul
public naional al asigurrilor sociale din Romnia.
Cetenii romni ce desfoar activiti n strintate, n interesul
statului roman, sunt cuprinse n sistemul public naional de asigurri
sociale din Romnia. Persoanele asigurate prin sistemul public
naional i care i stabilesc domiciliul sau reedina n strintate
beneficiaz de drepturile de asigurri sociale n condiiile
conveniilor internaionale la care Romnia este parte.
7. Ocrotirea cetenilor se realizeaz n concordan cu cerinele
eticii i echitii sociale.Pensiile i celelalte forme de ocrotire
sunt reglementate i acordate pe baza contribuiilor aduse de fiecare
cetean la dezvoltarea societii urmrindu-se realizarea unui raport
echitabil ntre veniturile care provin din salarii i cele realizate
din pensii, raport ce stimuleaz persoanele care lucreaz efectiv, i
de asemenea se urmrete realizarea unor proporii echitabile ntre
pensiile mici i cele mari, au loc trimiteri la tratament balnear n
mod gratuit a pensionarilor cu pensii mai mici, trimiteri gratuite
la odihn n staiuni balneo-climaterice ale copiilor din familiile cu
muli copii etc.
8. Pensiile de asigurri sociale sunt scutite de orice impozite i
taxe.
Pensiile de asigurri sociale, precum i actele procedurale pentru
dobndirea lor nu sunt impozabile i nici taxabile.
Cererile care au drept scop stabilirea drepturilor la pensie sau
indemnizaie de asigurri sociale, introduse n faa oricror instituii,
sunt scutite de taxe. Acest principiu nu mai este valabil.
9. Imprescriptibilitatea dreptului la pensie i la indemnizaiile
de asigurri sociale.
Acest principiu este expres prevzut de legislaia de asigurri
sociale.
Salariaii, membrii cooperativelor, asociaii, agricultorii i
ceilali ceteni care ndeplinesc condiiile legale au dreptul s cear
oricnd stabilirea dreptului de pensie, indemnizaie etc.
10. Pensiile i indemnizaiile de asigurri sociale nu pot fi
cedate nici total, nici parial.
Pensiile i indemnizaiile de asigurri sociale constituie drepturi
personale i nu pot face obiectul unor tranzacii, nu pot fi limitate
i nu pot fi cedate nici total, nici parial, deoarece sunt menite s
asigure condiiile decente de via persoanelor crora le-au fost
conferite.
11. Autonomia i descentralizarea, conform cruia asigurrile
sociale se nfptuiesc de ctre asiguraii respectivi prin organizaii
proprii i organizaii competente.
S-a nfiinat Casa Naional de Pensii i Alte Drepturi de Asigurri
Sociale, organism autonom, de interes naional, cu personalitate
juridic, ce asigur aplicarea legislaiei n domeniul asigurrilor
sociale, ntocmind proiectul Bugetului public naional al asigurrilor
sociale, se preocup de realizarea veniturilor, de efectuarea
cheltuielilor, de stabilirea i de plata drepturilor de asigurri
sociale.
Capitolul 3
FORMELE DE PROTECIE A CETENILOR
PRIN ASIGURRILE SOCIALE DE STAT
Principalele forme de protecie a cetenilor prin asigurrile
sociale de stat sunt:
Pensiile
Indemnizaiile i ajutoarele
Ajutorul n caz de omaj
Alocaia de sprijin
3.1. Pensiile
3.1.1. Aspecte generalePensiile reprezint forma principal de
ocrotire a cetenilor prin asigurrile sociale. Pensiile sunt
drepturi bneti lunare ce se acord persoanelor care i nceteaz
activitatea datorit atingerii unei anumite limite de vrst,
invaliditii, pe tot timpul vieii de la pensionare, copiilor urmai
pn la o anumit vrst i soului supravieuitor care are calitatea de
urma pentru a li se asigura acestora condiii decente de via.
3.1.2. Pensii acordate prin asigurrile sociale de statPrin
asigurrile sociale de stat se acord urmtoarele pensii:
pensia pentru limit de vrst;
pensia anticipat
pensia anticipat parial
pensia de invaliditate; pensia de urma 3.1.2.1. Pensia pentru
limit de vrst
Acordarea acestei pensii necesit ndeplinirea cumulativ a dou
condiii: persoana s fi mplinit vrsta standard de pensionare i s fi
ndeplinit stagiul minim de cotizare n cadrul sistemului de
asigurri. Totui, legislaia prevede anumite derogri de la normele
generale, reducndu-se vrsta i vechimea n munc n funcie de:
condiiile de munc normale, deosebite sau speciale; categoriile de
personal; maternitate; particularitile activitii didactice
universitare i de cercetare tiinific; existena de handicapuri
fizice etc.
Pn n 1938 s-a acordat acest drept numai la mplinirea vrstei de
65 de ani, cu condiia ca respectiva persoan s fi cotizat minim 1200
de sptmni. Nivelul acestor pensii varia ntre 500 de lei lunar n
Moldova i 1200 de lei lunar n Transilvania, n funcie de anii
cotizai i de casa de asigurri de care depindea asiguratul.
Pensionarea se poate face la cerere sau din oficiu.La cerere,
pensionarea se face pentru brbai la mplinirea vrstei de 60 de ani,
dac au o vechime n munc de minimum 30 de ani, iar pentru femei la
mplinirea vrstei de 55 de ani, cu o vechime n munc de 25 de ani.
Aceste persoane pot s-i continue activitatea i dup emiterea
deciziei de pensionare, dac nu au solicitat punerea ei n
aplicare.Conform noii legislaii instituit prin Legea nr. 19 din 1
aprilie 2000, intrat n vigoare ncepnd cu 1 aprilie 2001, vrsta
standard de pensionare este de 60 ani pentru femei i de 65 ani
pentru brbai. Trecerea la aceast vrst de pensionare se va realiza n
termen de 13 ani de la data intrrii n vigoare a acestei legi,
pornindu-se de la vrstele care existau anterior, de 57 ani pentru
femei i 62 ani pentru brbai, conform ealonrii prevzute n anexa 3.
Stagiul minim de cotizare este de 15 ani, att pentru femei, ct i
pentru brbai, nainte fiind de 10 ani. Creterea stagiului minim de
cotizare de la 10 la 15 ani se va realiza n termen de 13 ani de la
data intrrii n vigoare a Legii nr. 19. Stagiul complet de cotizare
este de 30 ani pentru femei i 35 ani pentru brbai, anterior acestei
legi, stagiul complet de cotizare fiind de 25 ani pentru femei i 30
ani pentru brbai. Pe baza cererii salariailor, agenii economici i
instituiile pot aproba ca aceste persoane s-i continue activitatea
nc trei sau mai muli ani.3.1.2.2. Pensia anticipat Prin legea nr.
2/1995 a fost instituit, pentru prima dat, pensionarea anticipat,
cu caracter permanent, n domeniul asigurrilor sociale din
Romnia.
Pensionarea anticipat privete unele categorii speciale de
salariai cuprini n asigurrile sociale de stat, cu reducerea limitei
de vrst cu cel mult 5 ani. Asiguraii care au depit stagiul complet
de cotizare cu cel puin 10 ani pot solicita pensia anticipat cu cel
mult 5 ani naintea vrstelor standard de pensionare, ceea ce nseamn
c pensionarea se poate face reducndu-se vrsta pn la 60 de ani
pentru brbai i 55 de ani pentru femei.
Cuantumul pensiei anticipate se stabilete n aceleai condiii cu
cel al pensiei pentru limit de vrst.
n rile dezvoltate, o parte a salariailor opteaz pentru
pensionarea ct mai devreme, chiar dac li se promite o pensie mai
mare dac se vor pensiona mai trziu. Pensionarea mai devreme face
loc cadrelor tinere.
n Austria, pensionarea se face la mplinirea vrstei de 65 de ani
brbaii, cu o vechime minim n munc de 30 de ani, iar pentru femei la
atingerea vrstei de 60 de ani, cu o vechime n munc de 25 de ani. La
cerere, persoanele pot cere pensionarea cu pn la 5 ani mai devreme
(adic la 60 de ani, respectiv la 55 de ani). De asemenea, exist
posibilitatea pensionrii mai devreme a persoanelor care au o
vechime n munc mai mare dect vechimea minim prevzut de lege.
n Frana, pensionarea se face la 65 de ani brbaii i 60 de ani
femeile, cu o vechime n munc de 30 de ani i, respectiv, 25 de ani,
cu posibilitatea pensionrii cu civa ani mai devreme dac au o
vechime mai mare in munc.
n Germania, pensionarea pentru limit de vrst se face la 65 de
ani brbaii i 60 de ani femeile. Femeile care au o vechime n munc de
cel puin 15 ani se pot pensiona la 60 de ani. Brbaii cu o vechime
ndelungat se pot pensiona la 63 de ani. Pentru fiecare an lucrat n
plus, se acord un spor de pensie de 1,5%.3.1.2.3. Pensia anticipat
parial
Asiguraii care au realizat stagiile complete de cotizare, precum
i cei care au depit stagiul complet de cotizare cu pn la 10 ani pot
solicita pensie anticipat parial cu reducerea vrstelor standard de
pensionare cu cel mult 5 ani.
Cuantumul pensiei anticipate pariale se stabilete din cuantumul
pensiei pentru limit de vrst, prin diminuarea acestuia n raport cu
stagiul de cotizare realizat i cu numrul de luni cu care s-a redus
vrsta standard de pensionare.3.1.2.4. Pensia de invaliditate
Agenii economici i instituiile sunt obligate s asigure
angajailor condiiile necesare pentru buna desfurare a activitii i s
ia msurile de protecia muncii n vederea nlturrii i prevenirii
cauzelor care pot conduce la diminuarea sau pierderea capacitii de
munc a acestora.
Se ridic dou probleme pentru care pn n prezent nu s-au gsit
soluii: modul i cile de obinere a acestei pensii i lipsa unei
faciliti de recuperare i recalificare, motive care, mpreun cu
nrutirea caliti asistenei medicale au condus la creterea substanial
a numrului beneficiarilor de pensii de invaliditate.
Au dreptul la pensie de invaliditate asiguraii care i-au pierdut
total sau cel puin jumtate din capacitatea de munc, din cauza:
accidentelor de munc, conform legii;
bolilor profesionale i tuberculozei;
bolilor obinuite i accidentelor care nu au legtur cu munca;
Beneficiaz de pensie de invaliditate, n aceleai condiii de mai
sus i asiguraii care au satisfcut serviciul militar ca militar n
termen sau cu termen redus, pe durata legal stabilit, a fost
concentrat, mobilizat sau n prizonierat.
In raport cu cerinele locului de munc i cu gradul de reducere a
capacitii de munc, exist trei grade de invaliditate care dau
dreptul la aceast pensie:
invaliditatea de gradul I, cnd se pierde complet capacitatea de
munc, a capacitii de autoservire, de autoconducie sau de orientare
spaial, invalidul
invaliditatea de gradul II, cnd se pierde complet sau n cea mai
mare parte capacitatea de munc, ns invalidul se servete singur,
neavnd nevoie de ngrijiri din partea altei persoane;
invaliditatea de gradul III, cnd se pierde cel puin jumtate din
capacitatea de munc i invalidul poate presta aceeai munc, ns cu un
program redus sau o alt munca mai uoar.
3.1.2.5. Pensia de urma
Pensia de urma se acord copiilor i soului supravieuitor, dac la
data decesului persoana respectiv era pensionar sau ntrunea
condiiile pentru obinerea unei pensii.
Din Legea nr. 3/1977 - modificat prin Legea nr. 73/1991, pensia
de urma se acord soiei, i copiilor dac, la data decesului, persoana
n cauz era pensionar sau ntrunea condiiile necesare pentru obinerea
unei pensii.
Aceast pensie se acord copiilor i soului supravieuitor, dac la
data decesului persoana respectiv era pensionar sau ntrunea
condiiile pentru obinerea unei pensii.
Copiii au dreptul la pensie de urma pn la vrsta de 16 ani, iar
dac i continu studiile ntr-o form de nvmnt organizat potrivit
legii, pn la terminarea acestora, ns fr s depeasc vrsta de 26 de
ani. n situaiile n care copiii beneficiari ai pensiei de urma au
devenit invalizi de orice grad nainte de a mplini vrsta de 16 ani,
acetia primesc, dup ce nu mai beneficiaz de pensia de urma, pe toat
durata invaliditii, un ajutor lunar pentru invaliditate.
Pensia de urma care se acord copiilor nu poate fi folosit dect
pentru ngrijirea i educarea lor, indiferent de calitatea persoanei
care o ncaseaz. Persoanele care au n ngrijire copii beneficiari ai
pensiei de urma au obligaia s justifice utilizarea sumelor ncasate
numai n interesul copiilor.
Pensia de urma a soului supravieuitor se acord pe baza
ndeplinirii unor condiii legate de vrst, durat a cstoriei, numrul
copiilor rezultai din cstorie, capacitatea de munc, dac se
recstorete.
Soul supravieuitor are dreptul la pensie de urma pe tot timpul
vieii, la mplinirea vrstei de pensionare, dac a convieuit cu soul
care a decedat cel puin 15 ani. n cazul n care cstoria a fost de o
durat mai mic, dar nu mai puin de 10 ani, pensia ce se acord se
diminueaz cu 0,5% pentru fiecare lun, respectiv 6% pentru fiecare
an de cstorire n minus..
3.2. Indemnizaiile i ajutoarele de asigurri sociale
Indemnizaiile i ajutoarele constituie o alt form de ocrotire a
cetenilor.
Prin asigurrile sociale de stat se acord urmtoarele indemnizaii
i ajutoare:
Indemnizaie n caz de pierdere temporar a capacitii de munc,
cauzat de boli obinuite sau de accidente n afara muncii, boli
profesionale i accidente de munc; Prestaii pentru prevenirea
mbolnvirilor i recuperarea capacitii de munc; Indemnizaia de
maternitate;
Indemnizaia pentru creterea copilului sau ngrijirea copilului
bolnav;
Ajutorul de omaj;
Ajutorul n caz de deces; Alocaia de sprijin.Indemnizaia n caz de
pierdere temporar a capacitii de munc din cauza unei boli sau a
unui accident:a. Concediul medical n caz de incapacitate temporar
de munc determinat de o boal sau un accident;
b. Indemnizaia n caz de pierdere temporar a capacitii de munc
din cauza unei boli sau a unui accident;
Prestaii pentru prevenirea mbolnvirilor i recuperarea capacitii
de munc are ca scop s asigure existena salariailor, s contribuie la
refacerea i ntrirea sntii acestora i s nlesneasc luarea de msuri la
locul de munc pentru prentmpinarea mbolnvirilor i accidentelor.
Concediul i indemnizaia n caz de maternitaten ara noastr, femeile
au drepturi egale cu brbaii i se bucur de ocrotire deosebit.
Femeile nsrcinate beneficiaz de asistent medical, de medicamente
i de internare n materniti sau case de nateri n mod gratuit.
Femeile gravide i cele care alpteaz nu pot fi folosite n locuri de
munc unde sunt condiii vtmtoare, grele sau periculoase, ori
contraindicate medical, i nu pot fi solicitate s presteze ore
suplimentare; ele sunt trecute la alte locuri de munc mai uoare, fr
ca prin aceasta s li se reduc salariul. ncepnd cu luna a asea de
sarcin, femeile respective i cele care alpteaz nu se repartizeaz la
munca de noapte.
Indemnizaia pentru creterea sau ngrijirea copilului bolnav
constituie o alt form de sprijin bnesc ce se acord mamelor
salariate care au copii n vrst de pn la 2 ani, i n cazul copilului
cu handicap, pn la mplinirea vrstei de 3 ani.
Ajutorul de omaj constituie o form principal de protecie social,
ce const dintr-o sum de bani care se stabilete i se acord lunar,
difereniat pe categorii de persoane i vechime n munc, cu luarea n
considerare a salariului minim pe economie indexat sau a ultimului
salariu tarifar lunar avut, indexat pentru asigurarea condiiilor
materiale a persoanelor apte de munc, dar crora le-a ncetat
contractul de munc.
Ajutorul in caz de deces se acord prin asigurrile sociale de
stat i cooperatiste n caz de ncetare din via a persoanelor ncadrate
n munc, a pensionarilor i a membrilor lor de familie. Alocaia de
sprijin reprezint o form de protecie social ce se acord persoanelor
pe o perioad de maximum 18 luni de la expirarea perioadei de
acordare a ajutorului de omaj sau a ajutorului de integrare
profesional i sunt lipsite de mijloace de ntreinere. CONCLUZII
Societatea pus n faa unei dezvoltri ascendente pe seama
civilizaiei definete noi cerine privind mbuntirea standardului de
via, i ncercarea de a se realiza un climat de securitate
social.
Prin contribuia unora dintre statele membre ale Consiliului
Europei, Comitetul Director de securitate social al acestui
organism a realizat o sintez a experienelor privind finanarea
securitii sociale. Acest studiu reflect att probleme comune cu care
se confrunt rile europene n acest domeniu (creterea numrului
pensionarilor, numrului omerilor, cronicizarea deficitelor
bugetare, dificultatea adoptrii unor reforme care s permit
continuarea gestionrii sistemului de asigurri sociale n condiii de
echilibru, prevenirea crizelor sociale) ct i o serie de probleme
specifice legate de evoluia economic n fiecare ar sau la nivel
regional, ritmul de cretere demografic i mbtrnire diferit, modaliti
de reglementare a plii i ncasrii C.A.S care au la baz o varietate
de principii, tradiii i opiuni politice.
Grupul rilor n tranzacie, din care face parte i Romnia, este
confruntat cu cerina reformrii profunde a ntregului sistem de
protecie social i mai ales a subsistemului de asigurri sociale.
Concluzia este aceea c o societate orict de dezvoltat ar fi nu
poate consuma mai mult dect produce.
I.VCREL-Finane publice , Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti,
2001
Legea nr. 19 privind sistemul public de pensii i alte drepturi
de asigurri sociale, publicat n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, anul XII, nr. 140, 1 aprilie 2000
PAGE 17
