aspecto ambiental - diseño urbano

8/3/2019 aspecto ambiental - diseo urbano

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Aspectos Ambientales en el Diseo Urbano

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ASPECTOS AMBIENTALES EN EL DISEO URBANO


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PRODEMU MVSB / BANCO MUNDIAL

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MINISTERIO DE VIVIENDA Y SERVICIOS BSICOSVICEMINISTERIO DE VIVIENDA Y ASENTAMIENTOS HUMANOS

DIRECCIN GENERAL DE ASENTAMIENTOS HUMANOSDIRECTOR GENERAL: ARQ. ALVARO CUADROS B.

PROGRAMA DE APOYO A LA APLICACIN DE POLTICAS EN ASENTAMIENTOS HUMANOSPRODEMU - MVSB / BANCO MUNDIAL

CONSULTOR PRINCIPAL PRIMERA FASE, DISEO DEL PROGRAMA: ARQ. CARLOS CALVIMONTES R.CONSULTOR PRINCIPAL SEGUNDA FASE: ARQ. JORGE VALENZUELA V.

ASPECTOS AMBIENTALES EN EL DISEO URBANOFUNCIONARIOS DEL MVSB RESPONSABLES: ARQ. ELISA VALENZUELA A., ARQ. LOURDES CORITZA,

LIC. EDWIN JALDIN, ARQ. RICARDO NINA A., LIC. HECTOR UGARTE, LIC. OMAR HURTADO A.,ARQ. VICTOR CARRASCO N., ARQ. JORGE CHOQUETAXI G.

CONSULTORES CO-RESPONSABLES: ING. HELEN WEEDA, ARQ. NESTOR TERRAZAS,ARQ. JORGE VALENZUELA V.

GRFICOS: ARQ. JORGE CHOQUETAXI G.

INFORMACIN GENERAL SOBRE BOTNICA URBANACONSULTOR RESPONSABLE: ING. HELEN WEEDA

FUNCIONARIOS DEL MVSB CO-RESPONSABLES: ARQ. RICARDO NINA, ARQ. FREDDY QUISBERTAPOYO COMPUTACIN: CARLOS ZAMBRANA, ANGEL APAZA

DISEO Y EDICIN: MUELA DEL DIABLO EDITORES

LA PAZ, BOLIVIA, 1998


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PRESENTACIN

El desafo que representa enfrentar los problemas producidos por un proceso de urbanizacin acelerado como elque vive el pas y la necesidad de polticas y normas para la gestin de los gobiernos municipales, han sidorecogidos con responsabilidad por el Gobierno Nacional.

El Programa de Apoyo a la Aplicacin de Polticas en Asentamientos Humanos, financiado por el BancoMundial, a travs del Proyecto de Desarrollo Municipal (PRODEMU), encara por primera vez el anlisis

integral de los problemas de la planificacin del desarrollo de los asentamientos humanos concentrados. Estetrabajo analtico se ha traducido en la conclusin, revisin y publicacin de los documentos e instrumentosnormativos componentes del Programa, que se ponen a consideracin de las instituciones nacionales delGobierno Central, de las administraciones departamentales y de los municipios del pas, as como de losorganismos internacionales, de las instituciones de formacin profesional, de las organizaciones de la sociedadcivil, de los especialistas en el tema y de todas las personas interesadas en el mismo.

El Ministerio de Vivienda y Servicios Bsicos, en cumplimiento de sus funciones normativas y de coordinacin,se enorgullece al presentar este conjunto de documentos elaborados por consultores nacionales y profesionalesfuncionarios de la Direccin General de Asentamientos Humanos del Viceministerio de Vivienda yAsentamientos Humanos, a quienes felicito y agradezco, por su trabajo, que es un importante aporte para eldesarrollo urbano y la gestin municipal.

Amparo BallivinMINISTRO DE VIVIENDA Y SERVICIOS BSICOS


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INTRODUCCIN

Uno de los ms importantes aspectos de la Planificacin Integral es el fsico-territorial y, dentro de laplanificacin fsica, el ordenamiento territorial constituye el proceso organizador de la ocupacin del territorioque permitir aplicar lneas estratgicas para el desarrollo sostenible.

Por esta razn, dada la importancia de los asentamientos humanos, sobre todo de los asentamientosconcentrados y de carcter urbano, en la ocupacin del territorio, por la base econmica que representan suseconomas de escala y de aglomeracin y por sus condiciones de mercados de consumo, de centros deprestacin de servicios y de transformacin de bienes, es fundamental la formulacin de polticas y normas para

estructurar el desarrollo de los asentamientos humanos, dentro del proceso de urbanizacin acelerado que vive elpas.

En cumplimiento de sus especficas funciones, el Ministerio de Vivienda y Servicios Bsicos, ante laimportancia y necesidad de instrumentos legales marco, asume un rol fundamental para la conceptualizacin yformulacin de la Ley de Ordenamiento Territorial y aporta con lineamientos sobre los procesos demetropolizacin y su tratamiento y con la caracterizacin de los asentamientos humanos hacia la conformacinde los sistemas nacional y departamentales de ciudades, con base en redes departamentales de equipamientocomunitario y sistemas de asentamientos en los territorios municipales.

Asimismo, las nuevas responsabilidades asumidas por los gobiernos municipales exigen, de parte del Gobierno

Central, sobre todo para los municipios medianos y pequeos, polticas y lneas de accin para planificar yestructurar el desarrollo y mejorar las funciones de los asentamientos humanos de su territorio. Estas polticas ynormas deben enmarcarse en un instrumento legal marco, entendido como una Ley de OrdenamientoUrbanstico, para cuya formulacin asume la conduccin el Ministerio de Vivienda y Servicios Bsicos, desde elViceministerio de Vivienda y Asentamientos Humanos.

En este contexto, los lineamientos e instrumentos necesarios se han reunido en dos grupos de documentos,claramente identificados:

Documentos sobre Asentamientos Humanos, aportes para la Ley de OrdenamientoTerritorial:

Caracterizacin de los Asentamientos Humanos Cabecera de Municipios, documento que incluye unprocedimiento metodolgico gua para contribuir a la estructuracin de los sistemas departamentales deasentamientos humanos.

Redes Departamentales de Equipamiento Comunitario.

Sistemas de Asentamientos Humanos en los Municipios.

Tratamiento de los Procesos de Metropolizacin.


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Documentos de Instrumentos Normativos y Lineamientos para la Ley de OrdenamientoUrbanstico:

Este conjunto de documentos, a su vez se renen en dos grupos diferenciados:

a) Normativa de la Planificacin de los Asentamientos Humanos:

Planificacin Urbana Participativa.

Manual Tcnico para la Elaboracin del Expediente de los Asentamientos Humanos.

Ordenamiento Espacial de los Asentamientos Humanos.

Reglamento Nacional para Urbanizaciones de Vivienda (este documento est en etapa de consulta yconcertacin con gobiernos municipales, por tanto an no se publica).

b) Mejoramiento de las Funciones Urbanas:

Revitalizacin de reas Urbanas Centrales.

Aspectos Ambientales en el Diseo Urbano.

Gestin en Obras y Servicios Municipales.

Adems de estos documentos, se han preparado otros para uso interno de la Direccin General deAsentamientos Humanos, dirigidos a su fortalecimiento, tales como: Uso de Informacin Georeferenciada, conCriterios Bsicos para el uso de SIGs en la Planificacin Urbana y Capacitacin en la Aplicacin deInstrumentos Normativos y la Poltica General de Asentamientos Humanos, cuya reproduccin ser limitada alos requerimientos de la Direccin.

Este conjunto de estudios e instrumentos constituye uno de los ms importantes esfuerzos para encarar, de formaintegral, los problemas de la planificacin del desarrollo de los asentamientos humanos y apoyar a la gestinmunicipal para enfrentarlos con capacidad y solvencia.

Arq. Gustavo Abastoflor T.VICEMINISTRO DE VIVIENDA Y ASENTAMIENTOS HUMANOS


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CONTENIDO

1. FUNDAMENTACIN1.1. Antecedentes1.2. Justificacin1.3. Conceptualizacin1.4. Objetivos

2. ASENTAMIENTOS HUMANOS2.1. Medio fsico natural2.2. Medio fsico artificial o transformado2.3. Medio urbano cultural

3. ADECUACIN AL MEDIO AMBIENTE NATURAL3.1. Adecuacin al clima

3.1.1. Adecuacin a la Temperatura3.1.2. Adecuacin a los Vientos3.1.3. Adecuacin a las Precipitaciones Pluviales3.1.4. Adecuacin a la Humedad3.1.5. Los rayos solares: Adecuacin al asoleamiento y sus efectos trmicos

3.2. Adecuacin al suelo3.2.1. Elementos Geolgicos y Geomorfolgicos3.2.2. Suelos frtiles3.2.3. Suelos erosionables

3.3. Adecuacin a la topografa3.4. Uso de la vegetacin como componente urbano

3.4.1. La Vegetacin como Elemento de Proteccin3.4.2. La Vegetacin como Elemento Ornamental3.4.3. Uso de la Vegetacin para la Definicin de Espacios

4. CONFORMACIN DEL MEDIO FSICO ARTIFICIAL4.1. Estructura vial, vialidady transporte

4.1.1. Tipos de Vialidad4.1.2. Estacionamientos4.1.3. Transporte

4.2. Edificacin4.3. Equipamiento comunitario4.4. Espacios abiertos4.5. Configuracin de espacios urbanos y paisaje urbano

5. INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS


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5.1. Recoleccin y disposicin de aguas servidas5.2. Recoleccin y disposicin de residuos slidos

5.2.1. Almacenamiento5.2.2. Disposicin Final de Residuos Slidos Municipales5.2.3. Disposicin Final de Residuos Slidos PELIGROSOS

5.3. Aseo urbano

6. CONTAMINACIN

6.1. Contaminacin del suelo6.2. Contaminacin del aire6.3. Contaminacin del agua

6.4. Emisin de ruido

ANEXO 1CUADRO N1: Incidencia de los Factores Ambientales en los Componentes Urbanos

CUADRO N 2: Incidencia Ambiental de los Patrones de Diseo en los Componentes Urbanos

CUADRO N 3: Contaminacin de los Elementos Naturales

CUADRO N 4: Contaminantes Ambientales por la Actividad AntrpicaANEXO II Informacin general sobre botnica urbana

BIBLIOGRAFA EMPLEADA


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ASPECTOS AMBIENTALES EN EL DISEO URBANO

1. FUNDAMENTACIN

1.1. Antecedentes

La consideracin de los aspectos ambientales en el diseo urbano es insuficiente, incompleta y un temanuevo en el pas; por tanto, aparte de los efectos sobre el medio ambiente producidos por factores socialesy econmicos, la ecologa urbana, carente de una relacin armnica entre el hombre y su hbitat urbano,presenta caractersticas que hacen insatisfactoria la calidad de vida de la mayor parte de la poblacin delos asentamientos humanos.

Dentro del conjunto de los problemas ambientales, los que acontecen en los centros poblados, o que tienenrepercusin sobre ellos, son tan importantes como la cantidad de poblacin afectada por ellos. Elirreversible proceso de urbanizacin, del que resulta el acelerado crecimiento de los asentamientoshumanos, produce estructuras de prolongada permanencia en el tiempo y en el espacio, con deficienciasen su diseo, o carentes de ste, en asentamientos espontneos, que generan graves problemasambientales, duraderos y difciles de corregir.

En contraposicin, un adecuado manejo de los aspectos ambientales en el diseo urbano, con el objetivofinal de contribuir al logro de un desarrollo sostenible mejores niveles en la calidad de vida en losasentamientos humanos, sera de la mayor significacin para la poblacin del pas, de la cual, la mayorparte se encuentra localizada en esos centros poblados concentrados, desde los ms pequeos hasta losconjuntos metropolitanos.

1.2. JustificacinEl mejoramiento y enriquecimiento de la imagen urbana, la adecuacin prctica y correcta delasentamiento al medio ambiente, el rescatar y entender la proteccin de reas, el conocimiento de nuestravegetacin en general y de la urbana en particular, y la forma ms prctica de utilizarla y aplicarla,conducen a la elaboracin de un documento que contenga criterios ambientales del diseo urbano, demanera que sea una introduccin a una visin integradora de la ciudad y su medio natural, generandolineamientos de diseo urbano - ambiental.

1.3. ConceptualizacinEl presente trabajo se enfoca a proporcionar a las autoridades municipales y tcnicos encargados deldiseo urbano, elementos para el manejo de los factores ambientales, a fin de orientar su aplicacin en eldiseo de los espacios urbanos, de manera que se pueda rescatar, proteger, crear, rehabilitar y/oacondicionar reas, sitios o lugares propios de cada localidad.

Se contemplarn generalidades prcticas sobre los componentes del medio natural que influyen sobre losasentamientos humanos, con el objetivo de lograr una mayor calidad de vida, a travs del correctoasoleamiento, proteccin contra vientos, manejo de ambientes adecuados, etc.

Fundamentalmente, se darn pautas que permitan enriquecer, a travs del diseo, los diferentes espacioscon la consideracin del paisaje y el medio ambiente (contexto), pero reconociendo y tomando en cuentaelementos como la vegetacin (urbana) que casi no se aplica y que es muy variada en cada regin del pas;entendiendo, adems, que la vegetacin funciona como reguladora y modificadora del microclima urbano,pues tiene cierta capacidad para proteger de los fuertes vientos, absorber ruidos e incluso aminorar malosolores.


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1.4. ObjetivosComo se seal anteriormente, existen factores sociales y econmicos que inciden en la ecologa urbana,la consideracin de los aspectos ambientales en el diseo urbano contribuye a la mitigacin de esosfactores cuando son negativos, y atiende directamente a los factores fsicos en general, al estar

encaminada al logro de los siguientes objetivos intermedios:

Racionalizar el uso del suelo, para hacer que los asentamientos humanos del pas sean: mscompactos, por un mejor aprovechamiento del espacio; de una mayor diversidad, por su adecuacin a lascaractersticas de cada lugar; y, de mejor calidad, por la armonizacin de sus elementos componentes, concriterios relativos a hacer ms grata la vida urbana.

Evitar en las reas de los asentamientos humanos, los daos de todo tipo, que tienen su origen enalguna combinacin de fenmenos naturales con la existencia de obras urbanas, no respaldadas con laconsideracin de criterios integrales de correspondencia con factores ambientales: los propios de lanaturaleza o los debidos al hombre, ya sea como la creacin por parte de ste o la modificacin deaquella.

Disminuir los costos pblicos y privados de los procesos de desarrollo de los asentamientos humanos,debidos a la inadecuada utilizacin de los factores ambientales, segn lo que convenga en cada caso:elementos del clima, fenmenos atmosfricos, condiciones fsicas y morfolgicas del suelo, y vegetacinnativa o introducida, en combinacin con las caractersticas fsicas de las obras urbanas.

Atenuar el impacto, directo o indirecto, de las consecuencias extremas de los fenmenos naturales,como inundaciones y deslizamientos de tierra, sobre los asentamientos humanos mediante el mejortratamiento de obras de edificacin y de vialidad, aparte de lo relativo a sus materiales y tcnicasconstructivas, en su adecuacin a las caractersticas morfolgicas y fsicas del suelo.

Facilitar la ejecucin de actividades dirigidas a procurar mejores condiciones de salubridad de lapoblacin de los asentamientos humanos y a evitar la contaminacin ambiental, por la creacin deposibilidades, tanto para la satisfactoria distribucin de redes de servicio de la infraestructura urbana desaneamiento bsico y de evacuacin de aguas pluviales, como para el dimensionamiento y localizacin delas reas para cementerios, disposicin de desechos slidos, mataderos y otras semejantes.

Lograr que los asentamientos humanos, tanto en el conjunto de cada uno de ellos, como en sus partescomponentes, por lo que pueda ser tratado en cuanto se refiere a sus manifestaciones fsicas, sean lugaresseguros, salubres y agradables, para sus propios habitantes y para sus visitantes, por la atenuacin de losriesgos derivados de los fenmenos naturales, la disminucin de la contaminacin, el aprovechamiento delos factores naturales beneficiosos, y del paisaje natural y del transformado.

Contribuir, a travs del tratamiento y la distribucin, con criterios ambientales, de los componentesfsicos de los establecimientos humanos, a la mejor convivencia dentro de sus comunidades, a la equidaden la distribucin de los beneficios del progreso, al mejoramiento general de las condicioneshabitacionales y a la formacin de las nuevas generaciones en condiciones de consideracin de losbeneficios del buen manejo del medio ambiente.

2. ASENTAMIENTOS HUMANOS

Los asentamientos humanos son los espacios o territorios donde se ha dado lugar la reunin de un grupo depersonas, a objeto de fijar en esos espacios su residencia, dedicarse a una actividad y organizarse. Este conjuntode personas, (comunidad) agrupadas en un vecindario, solidariamente procurar hacer un frente comn a susproblemas y necesidades, generalmente en torno a intereses y objetivos comunes.

Los asentamientos humanos, de acuerdo al nmero de habitantes que albergan, a la ndole de sus actividades y ala jerarqua o preeminencia que adquieran en su regin y ante otros asentamientos, sobre la base del estudioelaborado por el Viceministerio de Vivienda y Asentamientos Humanos (V.V.A.H.), se denominan:

Comunidades Nucleadas a 50,001 Hab.


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Desde el principio del emplazamiento de una ciudad, se establece una interaccin entre el hombre y el mediofsico natural; la importancia de los elementos que hacen al medio fsico natural es enorme, por que sern stoslos modeladores del asentamiento humano. El hombre, al establecerse en un sitio, recibe el influjo del medionatural, pero, al mismo tiempo, ejerce acciones que modifican este medio, esta continua interaccin hace de las

ciudades, establecimientos con una dinmica propia y constante que, al igual que las plantas, tienen sus races enel suelo, reciben sus nutrientes de l, pero a la vez ejercen su influencia en el medio inmediato, constituyndoseas en organismos vivos.

2.1. Medio fsico naturalEl medio fsico natural es un complejo, compuesto por varios elementos que, en conjunto, constituyen lacaracterstica ambiental fundamental. Uno de estos elementos es el clima, el mismo que define, en granproporcin, el carcter y configuracin del paisaje, de las construcciones y de la disposicin de losasentamientos humanos. El clima se halla definido bsicamente por los siguientes componentes 1:

La temperatura y la humedad, que traduce la cantidad de calor, generada por el sol y la presencia devapor de agua en la atmsfera, se miden segn las estaciones, en cifras medias y extremas, dadas duranteel ao y que indican los perodos de bienestar relativo y los perodos extremos que deben atenuarse y queson los problemas que deben resolverse en la arquitectura y el urbanismo.

La luminosidad del ambiente, causada por el grado de nubosidad, nos proporcionar das claros, parcialo totalmente cubiertos, cuyas condiciones de luz, van a afectar la apariencia de la ciudad y de losedificios.

Las precipitaciones pluviales o de nieve, determinarn la forma y tipo de las cubiertas y lanecesidad de construir pasos cubiertos o galeras.

El asoleamiento, dado por el curso del sol y sus ngulos de inclinacin en las diferentes estaciones,condiciona la visibilidad y determina la orientacin de los componentes urbanos de la arquitectura,particularmente de las viviendas, marcando pautas en la fenestracin de los edificios. Tambin genera lanecesidad de construir pasos cubiertos o galeras. Ver Grfico 1

Los vientos, que esencialmente son: el movimiento de masas de aire, causada por las diferencias depresin, su rgimen y dominio en las diferentes estaciones, la direccin e intensidad de los vientos fros

en el invierno, las rfagas suaves y refrescantes en el verano, son condicionantes del diseo2

. Ver Grfico 2.Otros elementos del conjunto componente del medio fsico natural son:

La geologa, proporciona las caractersticas intrnsecas del suelo en el que se asienta la ciudad. Es lamisma naturaleza de la tierra, manifestada en las fallas o fracturas que determinarn la aptitud de estastierras para la edificacin, particularmente importante en la determinacin de las alturas de edificacin yde las caractersticas de las fundaciones, las reas de deslizamientos que determinarn el uso urbano enreas de esparcimiento, parques, etc. por ser peligrosas para el asentamiento de viviendas o edificaciones,y los bancos o yacimientos de materiales como gravas, caleras etc. que por su naturaleza, promuevenotras actividades, que no son urbanas e impiden los asentamientos.

Los suelos, vistos desde el punto de vista de su calidad y composicin qumica, en combinacin conlos factores anteriores, nos proporcionarn una serie de particularidades, los suelos frtiles o de aptitudagrcola, inapropiados para los asentamientos urbanos, por la mejor conveniencia de dedicarlos a la

agricultura, los suelos erosionables, con similares problemas a los geolgicamente malos y otros suelosque resultan inapropiados para el uso urbano.

El agua es el elemento ms importante del ecosistema, ya que la presencia o falta de este elementomarcar definitivamente el entorno natural y la economa del sitio; la manera en que se presente,configurar definitivamente a la ciudad. En la historia de los pueblos se han visto ciudades que, porencontrarse a orillas de un ro, se han constituido en centros comerciales y enclaves en las rutas ycomunicaciones. Ver Grfico 3

Otras veces el rgimen de crecidas y retrocesos de las aguas origin la especializacin de las regiones enla produccin agrcola, dando lugar al desarrollo de civilizaciones que marcaron el curso de la Historia3.

1

Schetman, Calvillo, Peniche, Mxico, 1984.2Spreiregen, USA, 1970.3Ferreira, Brasil, 1990.


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La forma en que se presenta el agua afecta a la regin del asentamiento humano, ya sea en zonas conaguas de escurrimiento superficial, en reas con masas de agua, saturando de humedad los suelos,convirtindose as en reas de peligro potencial, o en zonas acuferas o inundables que descartarn laposibilidad de su ocupacin.

El relieve topogrfico, manifestado por las pendientes, los accidentes y los microclimas originados porparticulares formas de conformacin del relieve del terreno, combinado con masas de vegetacin ybosques, condicionar definitivamente, el desarrollo y la forma estructural del asentamiento4.

El medio fsico natural se manifestar vivamente en la vegetacin que, utilizada convenientemente,ser el elemento modificador o regulador del clima, estabilizando la temperatura y elevando el grado dehumedad mediante el efecto de la evaporacin y la transpiracin. Es, asimismo, el elemento renovador deloxgeno atmosfrico y se constituye en el filtro natural que absorbe la polucin o contaminacin del aire 5.Ver Grficos 4 y 5.

Utilizada convenientemente, la vegetacin no solo es el elemento decorativo por excelencia, sino que puedeutilizarse en masas que acten como vallas para modificar el clima de determinadas reas.

Otro elemento vivo que, al igual que el anterior, coadyuvar en la creacin del ambiente urbano, es lafauna, cuya existencia es indicadora de calidad ambiental de un lugar.

Lo deseable es un tratamiento ecolgico que combine la utilizacin de la vegetacin como elementonatural que mantenga y proteja a la fauna natural y a la implantada para mejorar la calidad ambiental delos asentamientos humanos 6.

2.2. Medio fsico artificial otransformado

La diferencia fundamental entre el hombre y los animales radica en la capacidad de aqul para razonar,recrear y modificar el medio natural en el que vive, ya que los animales, nunca, en el transcurso de lossiglos, han modificado la forma admirable en que conforman su medio o su hbitat, sus nidos, colmenas,laberintos etc., simplemente los han repetido.

Ha sido un tema de discusin permanente la relacin del urbanismo y la arquitectura con el medio natural.Es conocida la posicin de una corriente ideolgica de principios de siglo que, alentada por el avancecientfico tecnolgico, deca que el hombre en su interaccin con el medio natural era una afirmacin, yaque poda transformar las condiciones naturales a su voluntad y esto deba traducirse en sus realizacionesfsicas, en el campo de la arquitectura y del urbanismo. Ver Grfico 6.

En un sentido antagnico, en Amrica del Norte, surgi otra corriente de pensamiento que, basada en elpensamiento literario del respeto a la naturaleza, particularmente a los bosques, preconizaba la armona delas realizaciones humanas con el contexto y la vida natural, en una corriente que actualmente se identificacon la ecologa. Emergente de este pensamiento surgi la corriente organicista en la arquitectura y elurbanismo.

La disposicin de los asentamientos humanos en el medio natural se refleja en la estructura urbana; esteconcepto, refleja el cmulo de actividades interrelacionadas que se dan en los asentamientos, queconstituyen un sistema que, a su vez, es un subsistema de otros ms amplios, de carcter regional,

nacional y mundial. Ver Grfico 7.

El conjunto de las actividades urbanas y sus relaciones mutuas, constituyen el sistema urbano;especficamente interesa la estructura espacial interna del sistema urbano, o sea, el conjunto deactividades componentes del asentamiento humano y de las relaciones que mantienen estas actividadesentre s y de sus dimensiones espaciales, a partir de su disposicin en el espacio urbano 7.

El primer acondicionamiento en un asentamiento humano se da por la forma general que adopta ste alefectuar las modificaciones en su acomodo al sitio; en la caracterizacin de la forma del asentamiento, spueden notar los aspectos primarios que han dado lugar a su creacin. Si la razn origen del asentamientoha sido la de constituirse en enclave en un cruce de caminos o rutas del comercio, es posible que el sitio

4Spreiregen USA, 1970.5

Schetman, Calvillo, Peniche, Mxico, 19846Crespo - Calla, Cochabamba, Bolivia, 19947Yojnovsky, Argentina, 1971


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ms importante del asentamiento sea la plaza del mercado o la feria; si la razn del asentamiento est enrelacin con una corriente o cuerpo de agua, llmese ro, lago o el propio mar, el puerto y la plazaprxima a ste sern centros de actividades. Ver Grfico 8.

Existen numerosas formas urbanas derivadas de un hecho original, sin embargo, el hecho bsico, segnmuchos autores, est dado por las corrientes comerciales y las rutas de comunicacin. Las redes decomunicacin, traducidas en caminos que ingresan a las poblaciones y que se convierten en calles,avenidas, espacios abiertos, combinadas con las partes edificadas, los espacios abiertos, plazas, parquesetc. conforman la estructura urbana.

Puesto que la estructura urbana se presenta como resultado de la necesidad de relacionamiento de loscomponentes del asentamiento, es importante precisar algunos conceptos referidos a estos componentes,que son:

Los espacios adaptados, donde se realizan las actividades de la poblacin, pueden ser abiertos, comolas plazas, parques, calles, etc. o cerrados, como las viviendas, fbricas, edificios de equipamiento, etc. Las redes tcnicas, definidas por el conjunto de instalaciones de captacin, distribucin y dotacin deservicios de agua potable, drenaje, alcantarillado sanitario, energa (electricidad, gas, etc.),

comunicaciones, etc. Las comunicaciones, constituidas por los medios utilizados por la poblacin en su desplazamiento porel asentamiento (la vialidad y el transporte), los de comunicacin a distancia (telfono, fax, etc.) y losde comunicacin de masas (radio, televisin). La accesibilidad, que es la capacidad de relacionamiento de los elementos antes mencionados,expresada en la eficiencia y eficacia en la dotacin y prestacin de servicios (bsicos, sociales y otros) yen las facilidades para que la poblacin acceda a ellos.

La densidad es importante para la estructura de un asentamiento humano, aunque relativa en el primertiempo de su desarrollo, e influye sobre la forma y agrupacin de las construcciones. En trminos de laeconoma urbana, la provisin de servicios y de infraestructura a distancias largas, como consecuencia dedensidades bajas, por tanto de dispersin en los asentamientos, provocar el encarecimiento de losservicios, as como de los precios de las tierras, siendo muy probable que se encuentre poblacininvadiendo tierras aptas para la agricultura. Ver Grfico 9

Las densidades altas tambin plantean problemas; una dotacin ms completa de servicios adyacentes aasentamientos concentrados, con gran proximidad, puede significar dficit en oportunidades a planes dedensidad menor, tambin puede significar promiscuidad en las viviendas y difciles soluciones para elmantenimiento, por ejemplo.

2.3. Medio urbano culturalLa manifestacin de los estilos de vida, las mentalidades y formas de relacin y de participacin, quediferencian al habitante de las reas metropolitanas, de las grandes y pequeas ciudades de los de las reasrurales y de los antiguos asentamientos urbanos, constituye la dimensin cultural de la urbanizacin queha dado lugar a nuevos conceptos y valores con relacin a la naturaleza, al espacio, al tiempo y a lasociedad.

El tipo de actividad econmica que lo caracteriza, es decir, el trabajo de su poblacin en la industria o laartesana (actividades secundarias) y en la prestacin de servicios (actividades terciarias), la

especializacin funcional y la intermediacin son dos caractersticas propias del hbitat urbano; ya en losasentamientos urbanos ms antiguos se gener interaccin de clases con caractersticas de grados deservicio a la comunidad y el control de los recursos productivos, concentrando artesanos, mercaderes,soldados, funcionarios o sacerdotes, lo que, adems, llev a la especializacin de los espacios urbanos enlos que stos desarrollaban sus actividades. Estos asentamientos urbanos tambin intermediaron laprestacin de servicios a los productores a cambio de los excedentes de las actividades primarias(impuestos al templo o al palacio); en la actualidad, los asentamientos urbanos son, para los habitantes delrea rural, centros administrativos, de gestin, de mercado y de prestacin de servicios.

Otra caracterstica del hbitat urbano, que lo distingue del rural y que tiene mucho que ver con la deintermediacin, es la de ser centro de intercambio y comercio; los centros urbanos se constituyen enproveedores de determinados productos, herramientas e insumos y absorben la produccin agropecuariadel rea rural, como centros de acopio, para distribuirla internamente y en otros mercados.

Sin embargo, las caractersticas de los asentamientos urbanos que ms relacin tienen con la dimensincultural que aqu se analiza, se refieren a que las ciudades fueron, y son, unidades representativas ysimblicas; los edificios pblicos monumentales de las ciudades, simbolizaban, y simbolizan la vigencia


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de la cohesin social. Tambin fueron, desde las ms antiguas y continan siendo, centros de innovacincientfica y tecnolgica; a partir de los inventos que favorecieron la eficiencia productiva de lasactividades primarias y secundarias, hoy, en las ciudades contemporneas, los avances de lacomunicacin permiten captar innovaciones cientficas y tecnolgicas y difundirlas, adems que en

muchos de estos centros se producen dichas innovaciones.Estas caractersticas son comunes a todos los centros urbanos, sin embargo, adquieren formas distintassobre la base del tipo de organizacin social que, aunque tiene rasgos comunes en tanto corresponde a laorganizacin social propia del hbitat urbano, generalmente est basado y se expresa en formas, usos ycostumbres de culturas propias de la historia de cada asentamiento, regin o pas.

Volviendo a la idea del sistema urbano, esta base cultural permite identificar otros subconjuntos deactividades y relaciones que, en particular, revisten inters por su perdurabilidad y se constituyen en lasestructuras caractersticas del sistema; se expresan, generalmente, en las reas urbanas centrales convalores patrimoniales 8. Aparte de las formas culturales generales de la sociedad, cuyas caractersticas setransmiten al propio asentamiento, se pueden distinguir, expresiones espaciales de diferentes pautas devida, gustos, modas y objetos ntimamente relacionados con las clases sociales, nacionalidades, grupostnicos y culturales que conviven en el asentamiento

La estructura del poder y el subsistema poltico, tambin se traducen en el espacio urbano. Por un lado, elsistema formalizado en el aparato administrativo y sus jurisdicciones de autoridades y, paralelamente, elsistema informal en el cual los individuos y los grupos polticos compiten, se influencian o dirimen susconflictos de acuerdo a sus intereses. Ver Grfico 10.

3. ADECUACIN AL MEDIO AMBIENTE NATURAL

Como se ha sealado lneas arriba, el hombre, al asentarse en un lugar, se encuentra condicionado por lascaractersticas naturales, las que hemos denominado el medio fsico natural; este proceso de asentarse en unlugar, produce, al efectuar las modificaciones en su acomodo al sitio elegido para el asentamiento, unainteraccin inmediata con los factores del medio natural, con mayor o menor grado de friccin segn se definanlas condiciones de adecuacin.

Cuanto ms se observen las formas de adecuacin del medio fsico transformado, el asentamiento construido, enel medio natural y menor sea el impacto sobre ste, tanto ms se garantizar la calidad del asentamiento humanoy la sostenibilidad de su desarrollo. Por este motivo, se analizarn a continuacin algunas de estas condicionesde adecuacin.

3.1. Adecuacin al clima

3.1.1. Adecuacin a la Temperatura

Como componente del medio natural, es la cantidad de calor que existe en la atmsfera,procedente del sol; est en funcin de diversos factores, como:a) Inclinacin de incidencia de los rayos solares sobre la superficie que tiene una variacin

segn hora del da, poca del ao y distancia a lnea del Ecuador o ubicacin geogrfica.b) El reflejo que producen los rayos solares, tanto en la superficie terrestre como en las aguas,

de acuerdo a la funcin de absorcin que tiene. Las superficies de agua, tienen una inerciamayor que las masas de aire, las superficies de agua templan el aire caliente y muy fro.

El efecto global de temperatura - aire - sol, depende fundamentalmente del carcter de lasuperficie expuesta a las radiaciones, las cubiertas de vegetacin y las aguas absorbenlentamente y lo pierden en ms tiempo, mientras que la tierra presenta una alta absorcin perocon una prdida rpida por la noche. La temperatura del aire, adems de tener un efecto trmicoen los interiores a causa de la filtracin del aire, tambin tiene un efecto sobre pantallasadicional al calor de la radiacin9

La temperatura y las formas de control de la misma en las construcciones, es determinante parala forma de las mismas y debe serlo para el diseo urbano, en el que se debe considerar lautilizacin de masas de vegetacin y de agua, segn el clima del lugar, como elementosrefrescantes o de proteccin. Asimismo, una reglamentacin adecuada para las construcciones,

8 Ver documento: Revitalizacin de reas Centrales Urbanas, Viceministerio de Vivienda y Asentamientos Humanos (V.V.A.H.), la Paz, 19979 M. Schetman, 1984


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puede favorecer al control de la temperatura, con el consiguiente ahorro de energa (ahorrar eluso de ventiladores, calefactores o de sistemas de aire acondicionado) y favorecer a la imagenurbana.

-

3.1.2. Adecuacin a los Vientos

Los vientos son movimientos de masas de aire ocasionados por cambios de presin atmosfrica.Los vientos pueden ser:a) Regulares: aquellos que soplan en una misma direccin durante todo el ao.b) Peridicos: caracterizados por cambios de direccin cada determinado tiempo, en unos casospor un perodo largo y en otros, como en la montaa y el valle, donde el viento asciende a laspartes ms altas durante el da y por las noches desciende.c) Irregulares: destacan ciclones, tornados, las trombas, el surazo en el oriente del pas.

El movimiento del aire en un espacio tiene como funcin, adems de activar la renovacin delaire, acelerar el proceso de conversin trmica 10. El siguiente cuadro, muestra una clasificacinde los vientos segn su velocidad y los efectos que pueden producir.

N Veloc. Km./h Caractersticas Efectos s/Intensidad0

0 a 1El humo sube verticalmente, las ramas

no se mueven1

2 a 6 Balanceo de hojas

27 a 12 Movimiento de hojas de rboles

313 a 18

Hasta los 12 Km./h(dbiles)

Movimiento de ramas de rboles ybanderas

419 a 26

5 27 a 35Agita ramas gruesas

636 a 44

Hasta 30 (medios)

745 a 54

855 a 65

Hasta 50 (sostenidos)Dobla troncos medianos

966 a 77 Hasta 70 (fuertes)

Sacude con violencia rboles y romperamas pequeas

1078 a 90

1191 a 104

Rompe ramas de considerable espesor

12Mayor a 104

Hasta 90 (temporal)

Dobla, abate y rompe rboles

FUENTE.: E. A. Puppo: Acondicionamiento Natural y arquitectura 1979.

Los asentamientos humanos en el pas, de acuerdo con informacin del Atlas Geogrfico deBolivia, del Instituto Geogrfico Militar (datos 1948-1978), estn sometidos, en su gran mayora, avientos dbiles, medios y sostenidos, con un registro de vientos fuertes en Santa Cruz (llanosorientales) y Huarina (altiplano lacustre) 11.

El diseo urbano debe adecuar el trazo de la ciudad a las condiciones que determinan los vientos,segn su fuerza y velocidad, y el clima general de la regin del asentamiento. Por ejemplo, en un

10

E.Puppo, G.A.Puppo, 1979.11 Ver documento: Caracterizacin de los Asentamientos Humanos , Viceministerio de Vivienda y Asentamientos Humanos (V.V.A.H.), 1997.


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clima clido, el viento mitiga el calor excesivo, por lo que, calles amplias, de largos tramos rectos,orientadas en la direccin de los vientos predominantes, pueden ser parmetros de diseo; en tantoque en regiones fras, se debera imponer el trazo de vas relativamente angostas y de direccincambiante (no rectas).

Asimismo, las caractersticas de los vientos predominantes de una regin en la que se asienta unaciudad, pueden exigir tratamientos reglamentarios especiales para patrones de asentamiento y paraconstrucciones, por ejemplo, uso de barreras vegetales (ver captulo de uso de vegetacin en estedocumento), tipos especiales de cubiertas o construccin de refugios para ciclones y tormentas.

3.1.3. Adecuacin a las Precipitaciones PluvialesLa precipitacin pluvial, comnmente denominada lluvia y cuyo origen se debe al enfriamientodel aire, que hace que el vapor de agua contenido en la nubes se invierta en gotas de agua, quese precipitan en forma de lluvia; el enfriamiento puede tener distintos orgenes:

a) El agua atmosfrica, que es producto de la evaporacin del agua presente en superficies detierra hmeda, de vegetacin, y de transpiracin animal, esta ltima sensible solamente enlocales cerrados.

b) Lluvia de relieve, que se producen en la cuenca hidrogrfica del lago Titicaca y en lasestribaciones de las cordilleras. El lago y las cumbres fras, hacen que los vientos hmedos

asciendan, enfrindose para una precipitacin posterior.

c) Lluvias de conversin, producidas en reas calurosas, donde el proceso de evapo-transpiracin es lento en el da y rpido por la noche, provocando el ascenso del vapor deagua que, al subir, se enfra y se precipita.

d) Lluvias de frente, caracterstica de latitudes medias y altas (cordillera oriental), sonocasionadas por un choque de masas de aire fro y caliente, donde el vapor de agua de lamasa caliente se enfra y precipita12. Ver Grfico 11 y 12.

Segn la informacin del Instituto Geogrfico Militar, arriba mencionada, ms de la mitad delterritorio nacional, al norte y noreste, presenta datos (1948-1978) de precipitaciones anualesentre 900 y 5.000 milmetros, en tanto que el sur y suroeste, presentan datos de O a 900milmetros. En las zonas ms secas se ubican ciudades como Villamontes (Tarija), Camiri(Santa Cruz) y Villa Serrano (Chuquisaca), mientras que en las ms hmedas, Chipiriri(Cochabamba), San Ignacio de Moxos y San Borja (Beni).

De acuerdo con la cantidad de precipitaciones y la duracin de las pocas lluviosas, el diseourbano debe prever y dimensionar los sistemas de drenaje y escurrimiento, as como lascaractersticas de los pavimentos. Las caractersticas formales de asentamientos en zonas clidas(ver grfico AA-13 a), con corredores cubiertos, tambin corresponden a la necesidad deproteccin de las lluvias.

Por otra parte, las construcciones, segn el material predominante en la regin, deben realizarsecon cubiertas ms o menos inclinadas, segn la cantidad y frecuencia de las lluvias y adecuarsea los sistemas urbanos de drenaje.

3.1.4. Adecuacin a la Humedad

Humedad es la cantidad de vapor de agua en las partes bajas de la atmsfera, que proviene de laevaporacin de las masas de agua, terrenos hmedos y la transpiracin de las plantas. Por elhecho de tener una inercia trmica mayor que las masas de aire, las superficies de agua templanel aire muy caliente y el muy fro. Los ros mantienen, en general, el clima fresco y hmedo.

La evaporacin del agua aumenta la humedad atmosfrica y consecuentemente su opacidad. Enclimas muy clidos, con evaporacin acentuada, se tiene una beneficiosa disminucin de laaccin directa de los rayos solares. El ndice de nubosidad y la transparencia atmosfrica, quetienen influencia sobre las radiaciones solares, estn relacionados con el contenido de aguaatmosfrica.

12. M. Schetman, 1984.


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La distribucin climtica de la humedad atmosfrica depende de los vientos, del relieve, de lainsolacin y de la vegetacin. La humedad relativa (Hr) indica la relacin entre la proporcin devapor de agua contenida en un determinado volumen de aire, con la cantidad necesaria para lasaturacin del mismo volumen.

La humedad ambiente es importante para las tipologas constructivas, sobre todo en lo que serefiere a la seleccin adecuada de materiales de construccin duraderos y resistentes a la accinde la humedad, para acabados, aislantes y revestimientos de obras pblicas y de edificacionesprivadas.

3.1.5. Los rayos solares: Adecuacin al asoleamiento y sus efectos trmicosLas radiaciones, que la superficie de la tierra y la capa atmosfrica reciben del sol, sonconsideradas como el factor ms importante del clima. Ver Grfico 13.

Los rayos solares, al proporcionar el calor necesario a la vida biolgica, la luz natural, regula yhace posible la vida de los hombres, animales y plantas. No es posible concebir elacondicionamiento natural o artificial sin conocer el efecto y la variabilidad de las radiacionessolares por: la variabilidad del curso del sol, con la latitud y estaciones; la naturaleza de lasradiaciones solares y la medicin de las mismas. Ver Grfico 14.La variabilidad del curso del sol en su recorrido, depende del da de la observacin y de laposicin del punto fijo de observacin; esta posicin puede establecerse con las coordenadascelestes (declinacin y ngulo horario) o con las coordenadas terrestres (azimut y altura). Paraefecto de considerar el asoleamiento, interesan las variaciones estacinales (por estacin).

Para el clculo de las radiaciones solares y tiempos de asoleamiento o iluminacin natural, esconveniente tener en cuenta la diferencia entre hora solar efectiva y hora solar media o legal,calculada a partir del hecho de que no todos los das solares tienen la misma duracin, cuatroveces por ao el da solar verdadero y el da solar medio coinciden. Para calcular la hora solarefectiva se debe tomar en cuenta: la diferencia entre el meridiano base y el meridiano del lugarconsiderado, la diferencia entre hora solar media y la efectiva con la ecuacin del tiempo y ladiferencia entre la hora solar y la hora legal 13.

Las radiaciones solares, en su conjunto, tienen la mltiple accin de calentar, iluminar ytonificar. La energa de las radiaciones solares se mide en funcin de su accin trmica, en unahora, sobre un metro cuadrado de superficie perpendicular a los rayos solares; sta es de 1.200Kcal. Correspondiente a 1.3 Watts de potencia, fuera de la atmsfera. Ver Grfico 15.

Para dosificar el sol, adems de la orientacin de las construcciones como medio principal, sepuede recurrir a la proteccin (aleros, celosas, techos) y a la absorcin superficial, todos losmateriales reflectantes (aluminio, acero inoxidable, colores claros) rechazan en buena parte lastrmicas, los colores puros (rojo y azul) tienen poder de absorcin, siendo mxima en el negro yel marrn oscuro14

Por otra parte, en algunas regiones, como en el Altiplano, la radiacin solar puede significar unafuente muy importante de energa (energa solar), tanto de dimensin domstica como dedimensin urbana.

3.2. Adecuacin al suelo

Los suelos constituyen, en la superficie del planeta, una capa dinmica en la que constantemente tienenlugar procesos qumicos y biolgicos; estn determinados por las condiciones climticas, de topografay de vegetacin, cuando varan estas determinantes, los suelos experimentan cambios15

Los principales factores que intervienen en la formacin del suelo son los climticos (precipitacin,humedad, temperatura y viento). El suelo posee ciertas caractersticas fsicas, qumicas y biolgicas quepermiten el crecimiento de la vegetacin. Algunos tipos de suelo presentan limitaciones a ciertos usosurbanos que deben tomarse en consideracin.

13

E. Puppo14 M. Moler.15 Schjetman, Calvillo, 1984.


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3.2.1. Elementos Geolgicos y Geomorfolgicos

A partir del anlisis geolgico, es posible detectar y limitar zonas de la superficie sobre la que se

asienta la ciudad, que puedan ser aprovechadas para la agricultura, la construccin yconservacin, como tambin es posible detectar zonas de riesgo, tales como fallas, fracturas,fisuras, zonas inundables, zonas de deslizamientos y zonas de hundimiento. Ver Grfico 16.

La geomorfologa se refiere al anlisis sobre la parte geolgica del suelo y su composicinmorfolgica; es decir, a declives, quebradas, quiebres, lomas, lechos de ro, pendientes, etc. VerGrfico 17.

Esta informacin permite conocer el perfil morfolgico urbano y apoyar la definicin de usosfuturos, tendencias de crecimiento y control y gestin de tierras. Para la adecuacin delasentamiento humano al suelo (considerado como factor soporte medio ambiental), el estudio desuelos se debe centrar en las dos caractersticas ms importantes de los mismos a efectos deplaneamiento: la potencialidad productiva agrcola (edafologa) y el soporte resistente de lasactividades (geotecnia).

a) Edafologa o potencialidad productiva agrcola 16: la consideracin y ubicacin delasentamiento en su zona de vida es fundamental para determinar la potencialidad agrcola desu entorno (hinterland), para lo cual es preciso realizar estudios sobre los aspectos edafolgicos.Dentro de cada zona de vida, los factores edficos son los que determinan, como elementoslimitantes, la capacidad de uso mayor de la tierra sobre cada rea homognea de determinadascaractersticas fsicas. Ver Grfico 18.

Los factores o parmetros edficos tomados como determinantes de la capacidad mayor de latierra en cada zona de vida, referidos al suelo, son: profundidad mnima (en cms.), textura,pedregosidad y rocosidad, drenaje interno total, fertilidad inherente, grado de erosin del suelo,salinidad y riesgo de anegamiento o inundacin. Los factores referidos a la topografa son laspendientes y el micro-relieve.b) Geotecnia urbana o soporte resistente de las actividades17 : La geotcnica estudia los suelos

en su parte ms superficial para, con ello o a partir de ello, permitir su ordenamiento y poderaplicar mejor su aprovechamiento. El anlisis se centra particularmente en las tcnicas yrealizaciones de ingeniera civil en construccin, canteras, aguas subterrneas, etc. y, tambin,considera los factores climticos, ecolgicos y ambientales que, en ciertos casos, pueden influir,favorable o desfavorablemente, en el ordenamiento o aprovechamiento de una determinada zonadel medio natural.

La accin especfica de la geotecnia en un asentamiento humano, observa las reas de intersprioritario, analizndolas geotcnicamente, a fin de proporcionar una base fsica real que ayudea su actual o previsible desarrollo urbanstico. Ver Grfico 19.

El anlisis debe reflejar la aptitud de los terrenos, tanto bajo el punto de vista de suscaractersticas mecnicas, como bajo el de las condiciones para su urbanizacin. En este sentido,el desconocimiento del factor terreno puede inducir a un gasto imprevisto, un fracaso absolutoo una planificacin cuyo coste sea muy superior al de otras alternativas.

Los objetivos de la planificacin geotcnica, a nivel urbano consisten en:

Estudio de los factores fsico-geogrficos y geolgicos con incidencia constructiva, es decir:litologa, estructura, hidrologa superficial y subterrnea, climatologa, geomorfologa, etc. Estudio de los factores geomecnicos de los terrenos que integran el rea de estudio, es decir,el comportamiento esfuerzo-deformacin en todos aquellos aspectos con incidenciaen las cimentaciones y obras de tierra. Estudio de las condiciones constructivas de dichos terrenos en lo que se refiere acimentaciones y obras de tierra. Estudio de riesgos geolgicos y climatolgicos que afectan o pueden afectar.

16 Capacidad de Uso Mximo de la Tierra, CUMAT, USAID, 198417 Tecniberia, 1983


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3.2.2. Suelos frtiles18

La fertilidad de los suelos est en funcin de los siguientes factores: De la cantidad de agua que recibe el suelo, ya que sta es necesaria en determinadas

cantidades para las actividades biolgicas y qumicas del suelo. Ver Grficos 20 y 21.

El agua proviene de la precipitacin, y podra ser absorbida por el terreno de acuerdo altamao y cantidad de los espacios entre las partculas del suelo y de las grietas del terreno;estar tambin determinada por la textura del suelo, ya que los suelos de granos ms gruesospermiten mayor filtracin del agua que los de grano fino. Asimismo sabemos que los buenospastos permiten una mayor filtracin que los pastos pobres y que los bosques facilitan ms lafiltracin que la tierra desnuda y abandonada.

La fertilidad, adems, depende de la capacidad de retencin, la cual vara segn sea la textura.As, los suelos arcillosos (grano fino) retienen mucha agua, mientras que los suelos arenososprcticamente no retienen el agua. Son ms frtiles los suelos, cuando tienen textura equilibrada.

Otros determinantes de la fertilidad son: la cantidad de materia orgnica que proviene de la

vegetacin y animales muertos; la temperatura, ya que en los climas fros la actividad de lasbacterias es poca, lo cual permite la acumulacin de materia orgnica, mientras en los climasclidos, la gran actividad bacteriana, reduce la cantidad de materia orgnica en la composicinde los suelos; son poco frtiles, adems, los suelos muy cidos o muy alcalinos.

La posibilidad de uso agrcola depende de la profundidad del suelo frtil, siendo ptimos los quetienen ms de un metro; capacidad del suelo para uso agrcola depende, tambin, de la pendientey la pedregosidad del terreno. Ver Grficos 22 y 23.

Para el diseo urbano, la fertilidad del suelo es importante en cuanto debe tenerse muchocuidado en la preservacin de reas de uso agrcola, especialmente cuando se definen las reasurbanas extensivas (reas de expansin urbana); asimismo, la fertilidad del suelo en reasurbanas intensivas (reas urbanas consolidadas), permite resguardar tierras que pueden serdestinadas a parques urbanos y reas de recreacin en general.

3.2.3. Suelos erosionables19Los suelos tienden a ser erosionables a travs de un proceso en el cual las partculas del sueloson separadas y transportadas a otros sitios por accin del agua y del aire; estas alteraciones sonproducto de cambios en el uso del suelo y de la cubierta vegetal. La erosin tiene variasconsecuencias negativas, tales como: quita al suelo capas productivas, aumenta los procesos deasoleamiento en cursos y cuerpos de agua, provoca procesos de desertificacin, producedegradacin esttica, etc. Ver Grfico 24.

La erosin es el proceso que hace desaparecer a los suelos frtiles, pudiendo ser causada por losvientos y/o por el escurrimiento excesivo de las aguas; ste se presenta especialmente en lasregiones desprovistas de vegetacin. Las reas que estn sujetas a un proceso erosivo, pierden lacapa frtil del suelo, la cual es acarreada a partes ms bajas, formando reas frtiles aluviales.

Los suelos que dificultan el uso urbano, son:

Los expansivos, que son suelos de textura fina, principalmente arcillosos. Por su afinidad alagua, la absorben y retienen, expandindose en sus partculas, lo cual origina fuertespresiones que, al secarse, sufren agrietamientos, provocando cuarteaduras en lasconstrucciones.

Los dispersivos, son esencialmente arcillosos. Se caracterizan por ser altamente erosionablesen presencia del agua, propicindose la formacin de pequeos canales que. a su vez, danlugar a fallas en forma de tubo, lo cual puede propiciar hundimientos cuando hayconstrucciones sobre ellos.

Los colapsables, son aquellos suelos que, estando secos, son fuertes y estables y, al saturarsede agua, sufren grandes asentamientos.

18 Schetman, Calvillo, Peniche, 198419 Schetman, Calvillo, Peniche, 1984


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Los corrosivos, se caracterizan por tener la propiedad qumica de disolver o deteriorarmateriales como el fierro y el concreto.

Los suelos altamente orgnicos tienen poca resistencia al peso y, por la cantidad de agua que

retienen, pueden daar las cimentaciones.

En el momento de reglamentar usos del suelo y construcciones, es importante clasificar este tipode suelos como de baja constructibilidad, recuperar y preservar las reas con este tipo de sueloscomo tierras municipales e iniciar los procesos de recuperacin para su uso, especialmenterecreativo. Los procesos de recuperacin de suelos erosionados, suelen ser largos y muycostosos, por lo que es importante considerar la prevencin del deterioro; ste se previene,principalmente, evitando la tala de rboles y el retiro descontrolado de vegetacin de media ybaja altura.

3.3. Adecuacin a la topografa20Es imprescindible dedicarle mayor atencin a la topografa de los asentamientos humanos y de su reacircundante, ya que, de la configuracin y de las propiedades del terreno depende en gran medida laeleccin de los lugares de construccin.

Parmetros que se deben considerar en la adecuacin de las pendientes, para uso urbano:

P 1: del 0% al 5%, inclinacin buena, no presenta problemas en cuanto al tendido de redes dealcantarillado, vialidad y construcciones en general.

P 2: del 5% al 20%, inclinacin regularmente adecuada porque presenta algunas dificultades eninstalaciones y costos, se considera regular.

P 3: Mayores del 20% calificada de inadecuada por las dificultades para el tendido de redes y altoscostos de construccin, no apta para la construccin. Ver Grfico 25.

Es importante aclarar que, en el pas, existen asentamientos sobre pendientes mayores del 20%, en los quese han hecho obras de instalacin de infraestructura y de tratamiento vial (por ejemplo, las laderas de LaPaz); sin embargo, el hecho de su existencia no justifica el alto nivel de inversiones que representa laatencin de dichos asentamientos con servicios.

Depende de las pendientes de los terrenos, el espesor del suelo frtil y el tipo de vegetacin que puede odebe recibir; la pendiente tambin influye en el cauce de los ros y en el escurrimiento de las aguassuperficiales, especialmente las de origen pluvial.

La pendiente condiciona el uso que el hombre hace del suelo; la agricultura en terrenos con pendientemayores al 15% presenta ya dificultades, as como tambin en terrenos irregulares.

Tratndose de edificios que se extienden longitudinalmente, hay que prestar atencin especial al decliveexistente, regla que rige tambin en la construccin de patios, calles y plazas. Los ejes longitudinales delos edificios deben correr paralelamente a las lneas hipsomtricas (curvas de nivel de igual cota), cuandoaquellos se encuentran en terrenos ondulados o montaosos; esta solucin, adems de procurar unaarmonizacin con la configuracin del terreno, permite evitar considerables costos en trabajos demovimiento de tierras y de cimentacin. Ver Grfico 26 y 27.

3.4 Uso de la vegetacin como componente urbanoLa vegetacin funciona como elemento regulador del microclima y de la humedad del subsuelo, al detenerlas aguas de escurrimiento y permitir su filtracin, evitando la erosin de la capa vegetal del suelo; tambinmodifica el microclima urbano, estabilizando la temperatura y elevando los niveles de humedad, a travs delefecto de evapo-transpiracin. La vegetacin, tambin, incorpora oxgeno en la atmsfera y absorbe polvos atravs de sus hojas, reduciendo la contaminacin atmosfrica.

En el paisaje urbano, la vegetacin le da escala y diversidad, produce contraste, textura y color, suavizandolas masas de concreto y pavimento; la vegetacin es til para combatir el ruido, proporciona una utilizacinprctica del espacio necesario entre la fuente del ruido y el oyente; marca el paso del tiempo (estaciones),diferencia y da carcter a los diferentes barrios, calles y avenidas de la ciudad. La vegetacin es un elementoindispensable en los espacios abiertos y reas recreativas y tiene la capacidad de proteger de vientos fuertes,absorber ruidos y aminorar malos olores21

20 Schetman, Calvillo, Peniche, 198421 M. Schjetman, Calvillo, Peniche, 1989


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3.4.1. La Vegetacin como Elemento de ProteccinLa vegetacin, en general, sirve como cinturn de proteccin, reduciendo la intensidad del viento,como filtro y como barrera visual; proporciona aislamiento, proteccin contra el viento, el polvo, la

fuerte insolacin y acta como barrera visual y, en algn grado, contra el ruido.La vegetacin protege la fertilidad del suelo de los procesos de erosin, asimismo, protege contradeslizamientos de terrenos, asegurando, mediante sus races, la cohesin del terreno. En climas clidos(chaco, llanos) o en zonas con muy fuerte radiacin solar (altiplano), la vegetacin protegeproporcionando sombra y mitigando la intensidad de la temperatura. Ver Grficos 28 y 29.

3.4.2. La Vegetacin como Elemento OrnamentalLa vegetacin se utiliza en espacios abiertos y cerrados, con caractersticas definidas de especiesvegetales para diferentes espacios, proporciona un contraste en la forma, textura o color, con losedificios, pavimentos o agua y contrasta o complementa las esculturas o monumentos de los espaciospblicos urbanos.

La utilizacin correcta de especies vegetales propias del lugar o de la regin de un asentamiento

humano, puede ser un mecanismo para definir el carcter de la ciudad. Las especies vegetalesoriginarias del sitio, sumadas a la estructura urbana y al conjunto del paisaje natural, pueden definiruna imagen nica o muy caracterstica de la ciudad. Ver Grfico 30.

En plazas y parques, la vegetacin es un elemento imprescindible, para cubrir superficies de suelo(pasto o csped), crear conjuntos de formas y colores (arbustos y flores), proporcionar reas de sombrao crear espacios de descanso y definir el marco natural de construcciones y monumentos urbanos(rboles).

3.4.3. Uso de la Vegetacin para la Definicin de Espacios. Ver Grfico 31.Se puede utilizar rboles y arbustos como cortinas verdes y setos para definir espacios. La vista a niveldel ojo humano, es una altura crtica cuando se relacionan los edificios con el lugar, definiendo zonasde actividades distintas; la vegetacin relaciona los edificios con el emplazamiento y entre s, enlazalos espacios exteriores y permite demarcar lmites de espacios y zonas que requieren ser diferenciadas.El uso adecuado de la vegetacin en el diseo de espacios urbanos, facilita los cambios de nivel y elmodelado del suelo, permite crear espacios exteriores, rodeando o rompiendo zonas y produciendosensacin de verticalidad22 . Asimismo, permite canalizar las vistas, hacia o lejos de los edificios uobjetos y dirigir la circulacin peatonal

Tambin es posible definir lugares urbanos con el uso de vegetacin, especialmente de rboles altos,creando hitos urbanos, cuya ubicacin visual a distancia sea posible con relativa facilidad. Otra formaimportante del uso de la vegetacin es la de definir corredores de circulacin, vehicular o peatonal,mediante la colocacin adecuada de especies seleccionadas de rboles. Ver Grfico 32 y 33.

4. CONFORMACIN DEL MEDIO FSICO ARTIFICIALEl medio fsico artificial de un asentamiento humano, es el conjunto de redes, construcciones, equipamientoy espacios abiertos que constituyen la estructura urbana; los elementos que componen esta estructura son losproductos de las intervenciones hechas por el hombre en el proceso de su asentamiento en el medio natural,realizadas para lograr su adaptacin y adecuacin a dicho medio.

Adems de los aspectos generales tratados en el punto 2.2. del presente documento, referidos al sistemaurbano y al resultado del relacionamiento de las actividades urbanas y sus relaciones mutuas que loconstituyen, que es la estructura urbana, en este punto se detallarn algunos aspectos fsico-espaciales de loscomponentes de sta.

4.1. Estructura vial, vialidad y transporteLa estructura vial es el conjunto de vas de circulacin vehicular y peatonal que permite eldesplazamiento de personas y mercancas, tanto dentro del centro poblado como fuera de ste, vistocomo elemento fsico de estructuracin de la forma urbana. En cambio, vialidad es el conjunto decalles y avenidas visto como contenedor de los medios de transporte de la poblacin, es decir, las callescomo medios de comunicacin.

22 Cliff Tandy, Madrid, 1976


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La estructura vial y la disposicin o forma de organizacin de la vialidad constituyen el primer aspecto aconsiderar en la generacin de una estructura urbana; por tanto, el diseo adecuado de la vialidad debeconsiderarse como el principio bsico del desarrollo de la estructura urbana.

Se puede analizar las vas a partir de diferentes aspectos, ya sea a partir de su capacidad, que se refiere ala cantidad de vehculos que pueden transitar sobre ellas sin provocar congestionamientos, a partir de lavelocidad promedio de circulacin que permiten las caractersticas de una calle o avenida, o de laclasificacin de las calles por su importancia dentro de la trama de la ciudad, lo que se llama jerarquavial.

4.1.1. Tipos de VialidadEn otros documentos, referidos al Expediente de los Asentamientos Humanos y al OrdenamientoEspacial de los Asentamientos Humanos23, se ha establecido una tipologa de vas basada en

jerarquas definidas por la importancia de las vas en la estructura urbana y por sus dimensiones y eltratamiento de pavimento que tienen o requieren.

Puesto que en el presente documento, bsicamente interesa el aspecto formal de los elementoscomponentes de la estructura urbana, a continuacin se describirn tipos de vialidad, clasificados sobre

la base de criterios generales de funcionalidad, capacidad y jerarqua, sin que esto signifique que sedeseche la tipologa antes mencionada, elaborada para fines de informacin, planificacin y gestinurbanas.

a) Vialidad de acceso controlado: este tipo de vialidad se caracteriza por estar dedicadaexclusivamente al trnsito de vehculos, no estructuran por s mismas las ciudades, no debera admitiracceso y circulacin de peatones y tampoco debiera contener facilidades ni servicios para acceso a lospredios adyacentes.

Este tipo de vialidad, no tiene intersecciones directas con otras vas, pues stas se evitan con pasos adesnivel, permitiendo pocos accesos. Sus carriles de circulacin son dos o ms, sobre las vas de estetipo no existe la posibilidad de estacionamiento de vehculos y son para volmenes muy altos detrnsito y desarrollo de velocidades relativamente altas. Ver Grfico 34.

En algunas ciudades existen vas, o sectores de vas, que, a pesar de funcionar como tales, no estndiseadas como vas de acceso controlado, es decir, no tienen las caractersticas fsicas mencionadas.

b) Vialidad Principal: son las avenidas ms importantes de la ciudad, las cuales tienen acceso a lospredios por calles laterales o a veces de manera directa, suelen tener camelln continuo, evitandocruces (que solo deberan darse con otras avenidas o calles importantes). Este tipo de vas llevan otraen trnsito a las vas de acceso controlado, en caso de haberlas, constituyendo el medio paradistribuir por la ciudad el trnsito pesado.

Cuando no existe vialidad de acceso controlado, la vialidad principal la sustituye, conectando losprincipales puntos de movimiento o de trnsito dentro de la ciudad y comunicndola con las carreterasrurales. Las vas principales comunican a las diferentes reas de la ciudad entre s y, a travs de ellasse canalizan las rutas principales de camiones de carga y pasajeros. Ver Grfico 35.

c) Vialidad Secundaria: este tipo de vialidad da servicio al trnsito interno de un distrito, conecta

dicha rea con la vialidad primaria. La mayor diferencia entre vialidad primaria y secundaria son lasdistancias de los movimientos que generan, es decir lo largo de los viajes para los que son usadas.

d) Vialidad Local: son calles que tienen como funcin dar acceso a los predios o edificios inmediatos,es la que ms rea ocupa en una ciudad, pero da cabida solamente a una pequea parte a todos losrecorridos que se hacen en ella.

e) Vialidad Peatonal: son calles para uso exclusivo de peatones; pueden definirse circulacinvehicular eventual sobre ellas, especialmente para emergencias (ambulancias, carros bomberos) y paraabastecimientos menores.

Existen otros tipos de vialidad menos importantes, tales como: ciclopista o ciclova, en las cuales losderechos de va estn destinados exclusivamente a las bicicletas; las vas frreas para transporte urbanoo interurbano por ferrocarril; las vas fluviales, en lagos y ros.

23 Ver documentos de referencia, elaborados por el Viceministerio de Vivienda y Asentamientos Humanos (V.V.A.H.), 1997.


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4.1.2. EstacionamientosSon espacios para l parqueo de vehculos, constituyen el complemento del sistema vial; pueden serreas pblicas o reas privadas. Las primeras, las pblicas, generalmente son parte de la superficie de

vas (estacionamiento en la calle) o playas de estacionamiento junto a predios de edificios pblicos oprivados. Las reas de estacionamiento privadas, pueden ser edificios o predios dedicados al resguardode vehculos y coches, servicio por el que se paga determinada tarifa por hora.

En la reglamentacin de construcciones de los instrumentos de ordenamiento espacial, se debe prevernormativa especfica referida a superficies de estacionamiento por superficie de edificacin, ya seacomercial o de vivienda y de otros usos, tanto ms estricta cuanto ms grande es la ciudad y mayoresson sus problemas de trfico.

Existen determinadas formas de control de estacionamientos pblicos, en las que se consideran tarifaspor hora, como en el caso de los denominados parqumetros (equipos que miden el tiempo deestacionamiento de un vehculo en un espacio determinado) y tambin se considera el alquilermensual de espacios de estacionamiento mediante tarifas fijadas por el gobierno municipal.

4.1.3. Transporte

El transporte urbano est integrado por los diferentes medios que utiliza la poblacin para trasladarsedentro de la ciudad. El transporte debe concebirse como una actividad en movimiento, que relacionatodas las partes o componentes de la ciudad, posibilitando a la poblacin a realizar todas susactividades y a abastecerse de todos los bienes que le sean necesarios.

El transporte urbano est referido al traslado de pasajeros, como servicio pblico, aunque puede ser, dehecho lo es en el pas, un servicio prestado por el sector privado, controlado por el Estado; tambin,dentro del rea urbana puede existir transporte de carga. Para el transporte de carga interurbana einterprovincial, en ciudades mayores e incluso intermedias, se prevn reas para centros de acopio o deabasto; asimismo, el transporte requiere de equipamiento de apoyo, como terminales, estaciones,paradas, puertos, etc.24. Ver Grfico 36.

4.2. EdificacinEdificacin es todo elemento construido que est en relacin con otras construcciones, con espacios

abiertos urbanos (calles, plazas, parques) y con elementos naturales (rboles, ros, barrancas, montes,etc.), formando parte de un paisaje o medio ambiente.

Una edificacin debe considerar, en su diseo, las caractersticas del paisaje o medio en que se localice;estas caractersticas pueden ser o no importantes, dependientes de las cualidades de los edificios (forma,estilo, tipo de edificacin unifamiliar o multifamiliar, productivos, representativos, histricos, etc.), de susistema constructivo (altura dominante, materiales de construccin, tamao, proporcin de vanos ycerramientos, colores, tipos de techo, alineamientos con la calle, etc.) de la vegetacin (rbolesimportantes, conjunto de rboles, arbustos, bosques y cubrepisos, que constituyen elementos primordialesdel paisaje), de las secuencias urbanas (las construcciones, por su localizacin dentro de una tramaurbana, forman siempre parte de una secuencia de espacios abiertos y edificios), de las vistas y del paisaje(panormicas de la ciudad o de parte de ella, lugares atractivos y paisajes naturales valiosos). Ver Grfico 37y 38.

La edificacin debe establecer una relacin con el medio natural o con el transformado o artificial, ya seapor mimetizacin (cuando la construccin se vuelve parte del paisaje natural o del medio artificial), porcontraste (cuando la construccin es, por todas sus caractersticas independientes de su medio natural oartificial) o por adecuacin (cuando la construccin se disea a partir de las caractersticas de su medio,sin que se pierda o pase desapercibida y sin que contraste).Asimismo, se establece una relacin edificacin- paisaje en diferentes escalas: cuando por su tamao eimportancia, la edificacin, en su relacin con su entorno, es solo significativa respecto a lasconstrucciones colindantes, vistas y perspectivas cercanas, y la calle, plaza o parque locales, dependiendode la localizacin (nivel barrial); cuando, por su tamao e importancia, la edificacin establece relacionesy conforma secuencias urbanas en algn sector urbano y forma parte importante de la estructura visual eimagen de dicho sector, pudiendo ser visto desde puntos lejanos (nivel distrital) y, en algunos casos, porsu gran tamao e importancia, el edificio es parte de la forma e imagen de toda la ciudad (vistas,secuencias y paisajes en el nivel urbano)

24 Ver documento Ordenamiento Espacial de los Asentamientos Humanos y Clculo del Equipamiento Comunitario del Viceministerio de Vivienday Asentamientos Humanos (V.V.A.H.), La Paz, 1997


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Es importante regular estas relaciones a partir de los mecanismos normativos de los instrumentos deordenamiento espacial, segn el tamao y la importancia del asentamiento humano; estas regulaciones serefieren a usos del suelo y patrones de asentamiento y a construcciones especficamente.

4.3. Equipamiento comunitarioEl equipamiento comunitario es el conjunto de edificios e instalaciones en los que se encuentran losservicios para la atencin de las necesidades bsicas de la poblacin, como salud, educacin, recreacin,comercio, administracin pblica y privada y servicios en general.

El equipamiento tiene diferentes radios de influencia o niveles de servicio en la ciudad, stos dependen dela capacidad y tamao de los establecimientos, del nmero de personas o usuarios a los que se presta elservicio, del nmero de empleados necesarios para lograr eficacia y eficiencia en la prestacin delservicio, etc.25

Generalmente, el equipamiento propicia la concentracin de poblacin en el lugar donde se localiza,generando mayor actividad dentro de la ciudad; se considera al equipamiento como uno de los elementosms importantes de la estructura urbana.

En funcin de sus radios de influencia, los establecimientos de equipamiento comunitario puedencorresponder: al nivel urbano, cuando tienen influencia en toda la ciudad, generalmente son edificios quealbergan cantidad de empleados y usuarios (por ejemplo, universidades, oficinas pblicas y privadas,hospitales, estadios, etc.), al nivel Distrital, cuando los servicios que en ellos se prestan, tienen influenciaen zonas o distritos determinados dentro de la ciudad; estos servicios no concentran empleados y usuariosen forma masiva y son instalaciones de uso cotidiano o peridico (por ejemplo: escuelas, colegios, postassanitarias, etc.) y finalmente, al nivel barrial, cuando los servicios tienen influencia limitada a unapequea zona, barrio o vecindario, en ellos los empleados y usuarios son pocos, siendo sus instalacionesde uso cotidiano (por ejemplo, jardn de nios, guarderas, parroquias, etc.). Ver Grfico 39.

Por la funcin de los establecimientos de equipamiento comunitario, la misma que a su vez correspondeal servicio que se presta en dichos establecimientos, se puede considerar varios tipos26 de equipamiento27

Equipamiento de salud y asistencia pblica: consultorios, clnicas de especializaciones mdicas,hospitales generales y de especialidad y otros centros de rehabilitacin.

Equipamiento de educacin: guarderas y jardn de nios, escolar primarias y secundarias, institutos yescuelas tcnicas, internados educativos, politcnicos y tecnolgicos, universidades, centros de post-grado y centros de investigacin.

Equipamiento de recreacin, cultura y deporte: museos, bibliotecas y casas de cultura, cines, teatros yauditorios; estadios, clubes deportivos y gimnasios, jardines, parques naturales y plazas; salones defiestas, centros nocturnos y predios para exposicin.

Equipamiento para la administracin y seguridad: oficinas particulares, administracin pblica yprivada, estacin de bomberos, polica y trnsito. Ver Grfico 40.

Equipamiento de comercio: edificios de actividad mercantil, comercio mayorista y minorista.

4.4. Espacios abiertosLos espacios pblicos abiertos son reas de relacin e intercomunicacin, que forman parte de la imagende una ciudad; es a travs de ellos que se relacionan entre s las diferentes actividades de la poblacin,por lo tanto, son la expresin fsica de la estructura urbana. Es muy importante que el diseo de dichosespacios se base en un amplio repertorio de posibilidades formales, que se utilicen segn las necesidadesconcretas de cada caso. Estos espacios son las calles, plazas, parques, etc. Ver Grfico 41 y 42.

La calle: en principio, la calle tiene carcter utilitario, es el espacio por el cual se traslada la poblacin ytambin por el que se organizan y comunican los predios y edificios, pero, adems, es el elemento quesirve para definir la estructura urbana. La calle, al ser un lugar pblico y con relacin directa a losedificios y sus actividades, tiene una serie de funciones muy importantes aparte de la circulacin, lasque varan dependiendo del tipo de calle.

25Ver documento Clculo del Equipamiento Comunitario del Viceministerio de Vivienda y Asentamientos Humanos (V.V.A.H.), La Paz, 1997. 26 Ibd. ,Ver documentos de referencia, elaborados por el Viceministerio de Vivienda y Asentamientos Humanos (V.V.A.H.), 1997. 27 M. Schjetman, Calvillo, Peniche: Principios de Diseo Urbano Ambiental, Mxico, 1989


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En primer lugar, la calle es el elemento que sirve para estructurar el espacio, es un punto de referenciapara limitar la propiedad y por lo tanto los espacios pblicos y privados; por otra parte, la calle propiciael asoleamiento, la iluminacin y la aireacin de los edificios. En la calle se alojan la infraestructura y

las redes de servicios y es, como espacio fsico, un medio para que se genere la vida comunitaria dentrode la ciudad porque da posibilidad de relacin entre vecinos, generando vecindarios.

La calle es tambin el lugar donde se propician zonas o espacios verdes, al tener rboles, jardines, etc. yun lugar de paseo, recreacin, para ceremonias, desfiles cvicos o religiosos y lugar de comercio y decirculacin y estacionamiento de vehculos.

La plaza: es el resultado de la agrupacin de casas alrededor de un espacio libre, o del ensanchamientode una seccin o parte de una calle; la cualidad que tiene es que es un espacio para estar, para reunirse,para recrearse. En nuestro pas y, en general en Amrica Latina, las ciudades fueron diseadas a partirde una plaza central. Ver Grfico 43 y 44.

Generalmente, las plazas se dan ante edificios importantes por su arquitectura o por su funcin, alrededor deellas, suelen darse actividades comerciales y actividades pblicas y ubicarse iglesias, teatros, etc. Por sus

caractersticas fsicas son el lugar idneo para actividades tales como ceremonias, fiestas cvicas y religiosas.En la estructura, urbana son puntos de referencia, hitos, que relacionan diferentes partes o componentes dedicha estructura, el papel que cumplen es el de articuladoras, su papel es tambin simblico, como corazn ocentro de la ciudad;

Las plazas pueden diferenciarse unas de otras por los elementos que las conforman, por su forma enplanta y por la manera en que acceden las calles a ellas, por las fachadas de los edificios que laslimitan; por el tratamiento y forma de su piso, desniveles, vegetacin y pavimentos o por su tamao ylugar que ocupan en la ciudad (parques, recodos, glorietas, plazuelas, etc.). Ver Grfico 45 y 46.

Los parques: son espacios abiertos, de comunicacin, en los que predominan los elementos naturales(rboles, plantas, pastos, etc.); el fin que tienen es el de espacios de esparcimiento, descanso y recreacin dela poblacin. Cumplen tres funciones: funcin recreativa, como parte del equipamiento urbano o serviciosurbanos; como elementos de equilibrio ecolgico: humedecedores del ambiente, limpieza del aire, hbitat de

la fauna, como cortinas contra vientos, productores de oxgeno, etc. y como elementos que conforman elespacio urbano y por lo tanto el paisaje y forma de la ciudad, contrastando con lo construido28

4.5. Configuracin de espacios urbanos y paisaje urbanoEn todo tiempo, a lo largo de la historia, la humanidad se ha enfrentado con el problema de configurar elambiente que habita; algunas sociedades se esmeraron en la tarea y optaron por soluciones adaptables; 29crearon aldeas, pueblos y ciudades, menos elaboradas que otras, pero gratas y habitables 29 . La accin delhombre, entonces, ha estado condicionada largamente por el carcter del suelo que l ha transformadopaulatina y progresivamente; desde algunos suelos impropios para el cultivo y el asentamiento humano,hasta otros ricos en recursos naturales.

Actualmente, el proceso se repite, as, las ciudades son construcciones en el espacio, producto de laintervencin del hombre en vasta escala, percibidas en el transcurso del tiempo; tanto los elementosmviles de las mismas, como las personas y las actividades, son tan importantes como las fijas, los

edificios, la vegetacin, etc. Esta configuracin de espacios, constituye el hecho urbano que tienecaractersticas diferentes en todo tiempo y lugar, determinando a su vez, el paisaje urbano.

El paisaje urbano es la manifestacin de las condiciones y circunstancias fisiogrficas y geolgicas queconcurren en un determinado lugar, un agregado de todos los rasgos que, en interaccin, aparecen en undeterminado territorio, no solo incluye los espacios fsicos naturales, sino tambin, los humanos oartificiales y las mutuas incidencias de los unos en los otros.

Esta interaccin determina la presencia de espacios tales como: los espacios en los que no se produjoactuacin humana (selvas vrgenes), espacios semi-naturales, donde el paso del tiempo ha decantado laintervencin del hombre (paisaje agrario), espacios donde las alteraciones del medio natural sonespecficas, en los que se han cambiado los componentes y no as el gnero de uso (sustitucin de

28

M. Schjetman, Calvillo, Peniche: Principios de Diseo Ubano Ambiental, Mxico, 198929 Spreciregen, Paul, Compendio de Arquitectura Urbana, Barcelona, G. Gui, 1971


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bosques), espacios modificados fsicamente por grandes obras (embalses, carreteras), espacios artificiales(zonas verdes urbanas y peri urbana).

Este conjunto de espacios naturales, incluyendo la participacin del hombre en la transformacin de los

mismos, es lo que se denomina el paisaje urbano, percibido por medio de la vista, analizado a partir detres posibilidades:

El lugar. si se planifican las ciudades desde el punto de observacin de una persona en movimiento, esfcil comprobar que el conjunto urbano se convierte en una experiencia plstica, en un viaje deaglomeraciones y vacos.

El contenido: en esta posibilidad se incluye la construccin de la ciudad con su color, estilo, escala,carcter, personalidad y unicidad, respetando la evidencia de distintos perodos arquitectnicos as comola intervencin de estilos posteriores.

La ptica: la visin que se tiene de la ciudad, al constituir una unidad que puede ser observada, desdedos pticas: la realidad serial existente, en la que se presenta la imagen en forma de series fragmentadas yla percepcin emergente, constituida por una cadena accidental de acontecimientos urbanos.

Esta observacin general tiene elementos bsicos que son: forma, lnea, color, textura, escala y espacio; laimportancia de cada uno depende del tipo de paisaje ya sea por extensin y uniformidad de expresin opor el alto grado de contraste con que se manifiesta; la variacin de uno o ms elementos visuales produceun contraste visual en el paisaje30

Forma, es el volumen o figura de un objeto que aparece unificado, definido por el contorno y el espacioque lo rodea, lnea: es el camino real o imaginario que sigue la visual cuando s perciben bruscasdiferencias en forma, color o textura, o cuando los objetos estn alineados en una secuenciaunidimensional; color, es la propiedad de las superficies de reflejar la luz de una determinada intensidad ylongitud de onda a la que el ojo humano es sensible, mediante el color el observador es capaz dediferenciar objetos que de otro modo seran imposibles de distinguir.

Textura es la manifestacin ptica de la relacin entre luz y sombra, sensacin al tacto motivada por lasvariaciones en la superficie de un objeto; escala es la proporcin relativa de tamao entre un objeto y el

entorno que le rodea y espacio, las caractersticas de un paisaje determinadas por la disposicintridimensional de los objetos y espacios libres.

5. INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOSLas ciudades, en la historia de la humanidad, fueron producto de la mano del hombre, la ciudad se puededenominar como el espacio resultante de un sistema econmico; sin embargo, las ciudades no siempre satisfacenlas necesidades de sus habitantes. Las prcticas urbansticas en las ciudades, no siempre fueron o son las msadecuadas; el actual desarrollo tecnificado hace que el medio en que se vive sean espacios cada vez mshostiles, paisajes ms agresivos que obligan a plantear a la ciudad de una manera diferente.

Es lgico entender que el ser humano encuentra las condiciones de vida bsicas para su buen desempeo en lanaturaleza que la rodea, por lo tanto, es necesario que desarrolle una cultura urbana acorde al desarrollo quevive. Entonces, las ciudades tambin necesitan ser ambientadas, no solo en el espacio no construido (el mundonatural, bosques y fuentes hidrogrficas), sino que, adems, las ciudades deben llenarse de ambientes

agradables, de manera tal que sean sostenibles y devolverle a los ecosistemas un producto residual ms limpio, yreciclar aquello que pueda ser reutilizado.

Las ciudades, al ser producto de la economa, sufren cambios violentos y agresivos, devastadores para lasbuenas intenciones de algunos que tratan de controlarlas. Por supuesto que el problema es tambin cultural,acompaado de aspectos legales y sociales, lo que define que las sociedades deben saber elegir el caminocorrecto para llegar al eco-desarrollo urbano. En las ciudades se realizan grandes inversiones que se traducen enrealidades fsicas que repercuten, para bien o para mal, sobre el entorno urbano.

5.1. Recoleccin y disposicin de aguas servidasLos anhelos de tener una ciudad capaz de contar con lo necesario para su existencia, agua, alimentos, aireetc., son ensombrecidos cuando el producto residual de las aguas servidas es echado a las fuentes hdricas(cursos y cuerpos de agua), contaminando el mundo natural. Para revertir esta situacin, es necesariodevolver al ecosistema los elementos naturales utilizados ms limpios y reciclar aquello que pueda ser

utilizado, para que la ciudad y el entorno sean ambientalmente adecuados.30 Pana, Fernando: Diccionario Ecologa, Ecologismo y Medio Ambiente, Madrid, 1984.


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Mientras la contaminacin del medio ambiente se incrementa da a da por las aguas servidas, se debetomar conciencia de que efectivizar los sistemas de saneamiento de las ciudades son imprescindibles; elmejoramiento de la calidad de vida de los asentamientos, se lograr a travs de mejorar el servicio de

alcantarillado, la instalacin de sistemas de tratamiento de aguas residuales y la evacuacin del aguatratada a un medio receptor. Las aguas servidas deben tener algn tipo de tratamiento, como ser unalaguna de oxidacin u otro sistema, antes de drenar hacia un ro o lago.

Las aguas residuales provenientes de residencias, edificios e industrias, deben someterse a un proceso detratamiento que tcnicamente garanticen una mnima contaminacin de las aguas receptoras. El tipo detratamiento de aguas residuales estar con relacin al grado de contaminacin que enfrentan losasentamientos humanos; los tratamientos tcnicos que se recomiendan, se clasifican de la siguientemanera: Tratamientos preliminares, destinados a la preparacin de aguas residuales para su disposicin o

tratamiento subsecuente; Tratamientos primarios, son complementarios a los procesos preliminares; Tratamientos secundarios, que complementan a los anteriores y deben incluir un proceso biolgico

adecuado y una sedimentacin final (secundaria); Tratamientos terciarios, complementan los procesos anteriores, siempre que las condiciones localesexijan eventualmente un grado ms elevado de depuracin o la remocin de nutrientes, para evitar laproliferacin de algas en el cuerpo de retorno; y desinfeccin, se realiza la cloracin de las aguasresiduales o de los efluentes de las estaciones de tratamiento.

El manejo de las aguas de lluvia, estancadas o corrientes, debe ser a partir de su captura por sistemas dedrenaje, artificial y natural, acordes a la realidad socioeconmica de los centros poblados, como medio dereduccin efectiva de la contaminacin directa de las calles y avenidas, para lograr un medio ambientearmnico con el desarrollo de las ciudades.

El drenaje artificial es un sistema de drenaje pluvial, que puede ser superficial, de cuneta y cauces!canales, o un sistema subterrneo, en el cual las aguas drenan por bocas de tormenta a la red dealcantarillado o a un sistema exclusivo para el drenaje pluvial. En el drenaje natural, se considera el usode los principales ros o cauces

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aspecto ambiental - diseño urbano