Attività ICQRF per i

prodotti a denominazione

di origine

Dr.ssa Oriana CerquagliaDr.ssa Oriana Cerquaglia

Moretta 25 ottobre 2018

Ispettorato Centrale per il controllo della Qualità e

Repressione Frodi dei prodotti agroalimentari

Laboratorio di Perugia

ICQRFICQRF

DOPDOPDOP STGSTGSTGIGPIGPIGP

A livello centrale il Dipartimentoconsiste di dueDIREZIONI GENERALI

A livello locale10 uffici ispettivi decentralizzati 19 unità locali

Ha una propria rete di laboratori

5 laboratori periferici (analisi prima istanza)

1 laboratorio centrale(revisione)promuove e coordina attività di ricerca

�� La qualitLa qualitàà e la variete la varietàà delle produzioni agrodelle produzioni agro--alimentari sono i punti di forza del nostro alimentari sono i punti di forza del nostro Paese. LPaese. L’’Italia con 818 prodotti a DOP, a IGP e Italia con 818 prodotti a DOP, a IGP e STG, vanta il piSTG, vanta il piùù grande patrimonio agrogrande patrimonio agro--alimentare del mondo. alimentare del mondo.

�� LL’’export delexport del’’’’agroagro--alimentare vale 37 miliardi alimentare vale 37 miliardi di euro ed di euro ed èè il primo settore dellil primo settore dell’’economia in economia in termini di valore esportatotermini di valore esportato

�� LL’’obiettivo governativo obiettivo governativo èè di raggiungere entro di raggiungere entro il 2020 i 50 miliardi di euroil 2020 i 50 miliardi di euro

LA PROTEZIONE DELLE ECCELLENZE LA PROTEZIONE DELLE ECCELLENZE

AGROALIMENTARIAGROALIMENTARI

EE’’ STRATEGICA STRATEGICA

PER LPER L’’ECONOMIA ITALIANAECONOMIA ITALIANA

LL’’ATTIVITAATTIVITA’’ DELLDELL’’ ICQRF SI CONCRETIZZAICQRF SI CONCRETIZZA

��Eseguire i controlli ufficiali sulla qualitEseguire i controlli ufficiali sulla qualitàà, genuinit, genuinitàà ed ed identitidentitàà dei prodotti agroalimentaridei prodotti agroalimentari

��Irrogare sanzioni come risultato dei controlli e delle analisiIrrogare sanzioni come risultato dei controlli e delle analisi

��Autorizzare gli ODCAutorizzare gli ODC

��Vigilare sugli ODC giVigilare sugli ODC giàà riconosciuti ed autorizzatiriconosciuti ed autorizzati

��Agendo come AutoritAgendo come Autoritàà di di ““Protezione ex officioProtezione ex officio””

��Agendo come Organismo di contattoAgendo come Organismo di contatto

��Effettuando controlli sul web attraverso la collaborazione Effettuando controlli sul web attraverso la collaborazione con i principali player mondiali dellcon i principali player mondiali dell’’ee--commercecommerce

PRATICHE FRAUDOLENTE PRATICHE FRAUDOLENTE PIUPIU’’ FREQUENTIFREQUENTI

DAL PUNTO DI VISTA ISPETTIVODAL PUNTO DI VISTA ISPETTIVO

�� Usurpazione, imitazione o evocazione di Usurpazione, imitazione o evocazione di una denominazione protetta per designare una denominazione protetta per designare formaggi genericiformaggi generici

�� Detenzione per la vendita di formaggi privi Detenzione per la vendita di formaggi privi di tracciabilitdi tracciabilitàà e rintracciabilite rintracciabilitàà

�� Uso di latte estero in formaggi a DOPUso di latte estero in formaggi a DOP

PRATICHE FRAUDOLENTE PRATICHE FRAUDOLENTE PIUPIU’’ FREQUENTIFREQUENTI

DAL PUNTO DI VISTA ISPETTIVODAL PUNTO DI VISTA ISPETTIVO

�� IrregolaritIrregolaritàà nel sistema di etichettatura nel sistema di etichettatura dei formaggi per omissione di indicazioni dei formaggi per omissione di indicazioni obbligatorie, denominazioni di vendita obbligatorie, denominazioni di vendita non trasparenti o ingannevoli per il non trasparenti o ingannevoli per il consumatoreconsumatore

�� Non conformitNon conformitàà gravi nei piani di controllo gravi nei piani di controllo dei formaggi a DOPdei formaggi a DOP

PRATICHE FRAUDOLENTE PRATICHE FRAUDOLENTE PIUPIU’’ FREQUENTIFREQUENTI

DAL PUNTO DI VISTA ANALITICODAL PUNTO DI VISTA ANALITICO

�� Uso di latte e/o cagliate congelate in Uso di latte e/o cagliate congelate in formaggi a DOPformaggi a DOP

�� Uso di latte e/o caseina vaccina in Uso di latte e/o caseina vaccina in formaggi a DOP di specie diversaformaggi a DOP di specie diversa

�� Formaggi generici in DOP grattugiatiFormaggi generici in DOP grattugiati

�� Formaggi a DOP contenenti conservanti Formaggi a DOP contenenti conservanti non consentiti dal disciplinarenon consentiti dal disciplinare

ESEGUE I CONTROLLI UFFICIALI SULLA QUALITESEGUE I CONTROLLI UFFICIALI SULLA QUALITÀÀ, , GENUINITGENUINITÀÀ ED IDENTITED IDENTITÀÀ DEI PRODOTTI DEI PRODOTTI

AGROALIMENTARIAGROALIMENTARI(Reg. CE n. 882/2004 )

IRROGARE SANZIONIIRROGARE SANZIONI

COME RISULTATO DEI CONTROLLI E DELLE ANALISICOME RISULTATO DEI CONTROLLI E DELLE ANALISI

VIGILANDO SUGLI ODC GIAVIGILANDO SUGLI ODC GIA’’ RICONOSCIUTI ED RICONOSCIUTI ED AUTORIZZATIAUTORIZZATI

LA LEGGE N.296 DEL 27/12/2006LA LEGGE N.296 DEL 27/12/2006HA DEMANDATO ALLHA DEMANDATO ALL’’ICQRFICQRF

LE FUNZIONI STATALI DI VIGILANZALE FUNZIONI STATALI DI VIGILANZA

SULLSULL’’ATTIVITAATTIVITA’’ DI CONTROLLODI CONTROLLO

DELLE STRUTTURE PUBBLICHE E PRIVATEDELLE STRUTTURE PUBBLICHE E PRIVATE

OPERANTI NELLOPERANTI NELL’’AMBITO DEI REGIMI DI AMBITO DEI REGIMI DI

PRODUZIONI AGROALIMENTARI DI QUALITPRODUZIONI AGROALIMENTARI DI QUALITÀÀ

REGOLAMENTATAREGOLAMENTATA

LL’’ ATTIVITAATTIVITA’’ DI VIGILANZA PERSEGUE DUE DI VIGILANZA PERSEGUE DUE PRINCIPALI OBIETTIVIPRINCIPALI OBIETTIVI

1)1) GARANTIRE LGARANTIRE L’’IDONEITAIDONEITA’’, LA TRASPARENZA, LA , LA TRASPARENZA, LA CORRETTEZZA DEL SISTEMA DI CONTROLLO E CORRETTEZZA DEL SISTEMA DI CONTROLLO E DEI COMPORTAMENTI DELLDEI COMPORTAMENTI DELL’’ODCODC

2)2) TUTELARE GLI INTERESSI DEI CONSUMATORI E TUTELARE GLI INTERESSI DEI CONSUMATORI E DEGLI OPERATORI AFFERENTI AL COMPARTODEGLI OPERATORI AFFERENTI AL COMPARTO

LL’’ ATTIVITAATTIVITA’’ DI VIGILANZA SI ARTICOLA SU DI VIGILANZA SI ARTICOLA SU PIUPIU’’ LIVELLILIVELLI

a)a)Verifica il mantenimento dei requisiti in base ai Verifica il mantenimento dei requisiti in base ai quali lquali l’’ODC eODC e’’ stato riconosciutostato riconosciuto

b)b)Verifica la corretta applicazione delle disposizioni Verifica la corretta applicazione delle disposizioni impartite al momento dellimpartite al momento dell’’autorizzazione e della autorizzazione e della documentazione di sistemadocumentazione di sistema

c)c) Verifica lVerifica l’’imparzialitaimparzialita’’ nello svolgimento dellnello svolgimento dell’’attivitaattivita’’di controllodi controllo

d)d)Valuta lValuta l’’efficacia del sistema di controllo efficacia del sistema di controllo implementatoimplementato

ATTIVITAATTIVITA’’ DI VIGILANZA NEL 2017 DI VIGILANZA NEL 2017

a)a)16 operanti nell16 operanti nell’’ambito degli alimenti DOP e IGPambito degli alimenti DOP e IGP

b)b)15 dei vini DOP e IGP15 dei vini DOP e IGP

c)c) 15 prodotti da agricoltura biologica15 prodotti da agricoltura biologica

d)d)4 prodotti per l4 prodotti per l’’etichettatura delle carnietichettatura delle carni

HA INTERESSATO HA INTERESSATO 50 50 ODC/AMBITI REGOLAMENTATI ODC/AMBITI REGOLAMENTATI

AGENDO COME AUTORITAAGENDO COME AUTORITA’’ DI DI ““PROTEZIONE EX PROTEZIONE EX OFFICIOOFFICIO””

Nel 2012 è stato approvato il Reg.UE 1151/2012 che ha profondamente cambiato la visione dell’UE

sul cibo e la sua protezione

l’Italia nell’attuare il Regolamento (DM 14 ottobre 2013)ha individuato l’ICQRF come Autorità nazionale per la

“protezione ex officio ” delle DOP ed IGP italiane

Da prodotto agricolo

trasformato

Prodotto appartenente al patrimonio gastronomico e

culturale europeo

Protezione europea Protezione europea delle delle

delle DOP/IGP delle DOP/IGP non vitivinicolenon vitivinicole

LL’’ICQRF ICQRF èè stato individuato stato individuato

come Autoritcome Autoritàà““ex officioex officio””per lper l’’ItaliaItalia

LL’’ICQRF inoltra agli SMICQRF inoltra agli SMinteressati ed allainteressati ed alla

Commissione EuropeaCommissione Europeasegnalazioni di violazioni segnalazioni di violazioni

alla normativa UEalla normativa UE

LL’’ICQRF riceve ICQRF riceve segnalazionisegnalazioni

dagli SM e/o dalladagli SM e/o dallaCommissione europea Commissione europea

di violazioni alla di violazioni alla normativa UEnormativa UE

AGENDO COME AGENDO COME ““PROTEZIONE EX OFFICIOPROTEZIONE EX OFFICIO””

Esempi di alcuni casi “ex Officio”

22

�� ““San Daniele hamSan Daniele ham”” nel Regno Unito;

� ““Parmesan & Romano Kit cheeseParmesan & Romano Kit cheese”” nel Regno Unito;

� ““Tuscan HarrodsTuscan Harrods”” olio EVO nel Regno Unito;

� ““FontinaFontina”” cheese in Danimarca;

� ““ParmesanParmesan”” cheese nel Regno Unito, Francia, Paesi Bassi, Cipro;

� ““Balsamic Vinegar of ModenaBalsamic Vinegar of Modena”” in Polonia, Germania, Francia

� ““Mortadela BoloniaMortadela Bolonia”” in Spagna;

� ““ReggianoReggiano”” cheese nei Paesi Bassi;

�� ““Parmesan RâpParmesan Râpé”é”, , ““ParmesanParmesan””, , ““ParmiParmi””, , ““ParmegianoParmegiano”” in Belgio;

� ““Ligurian TaggiascaLigurian Taggiasca”” olio EVO venduto nel Regno Unito;

� ““Parma HamParma Ham”” in Olanda;

� ““GorgonzolaGorgonzola”” cheese in Belgio e Francia;

� ““TaleggioTaleggio”” cheese in Svezia;

Esempi di alcuni casi “exOfficio”

“La Grana» e «Asiago» «MADE IN LETTONIA»

22

Protezione europea Protezione europea delle delle

delle DOP/IGPdelle DOP/IGPvitivinicolevitivinicole

LL’’ICQRF ICQRF èè stato individuato stato individuato come Organismo di come Organismo di

contattocontattoper lper l’’ItaliaItalia

LL’’ICQRF inoltra agli SMICQRF inoltra agli SMinteressati ed allainteressati ed alla

Commissione EuropeaCommissione Europeasegnalazioni di violazioni segnalazioni di violazioni

alla normativa UEalla normativa UE

LL’’ICQRF riceve ICQRF riceve segnalazionisegnalazioni

dagli SM e/o dalladagli SM e/o dallaCommissione europea Commissione europea

di violazioni alla di violazioni alla normativa UEnormativa UE

AGENDO COME ORGANISMO DI CONTATTO AGENDO COME ORGANISMO DI CONTATTO (Reg. CE 555/2008)

Segnalazioni alla DEFRA per ….

Segnalazioni al BMELV per ….

Segnalazioni all’Org. di contatto svedese

per….….

Segnalazione all’Organismo di

contatto danese per ….

Usurpazione, evocazione e imitazione di alcune DOP Italiane, quali il Prosecco, il P. Conegliano Valdobbiadene, il P. Asolo, tutti i vini DOP/IGP Lambrusco, il Barolo, etc.

Notevole è stato il contrasto al fenomeno del “Prosecco on tap”

Usurpazione, evocazione e imitazione delle DOP Prosecco, il P. Conegliano Valdobbiadene, il P. Aso lo.

Notevole è stato il contrasto al fenomeno illecito d elprosecco ròsè e del prosecco in lattina

Vini italiani imbottigliati in Svezia ed etic hettati con termini che facevano ingannevolmente riferimento a lla menzione tradizionale italiana “Passito”

Vini italiani imbottigliati in Danimarca ed etichet tati con termini che facevano ingannevolmente riferimento a lla menzione tradizionale italiana “Passito”, n onchéusurpanti alcune IGP italiane.

ALCUNI CASI AFFRONTATI TRAMITE L’ORGANISMO DI CONTATTO

“Prosecco on tap in UK”

CRESCERE SUI MERCATI ESTERI VUOL DIRECRESCERE SUI MERCATI ESTERI VUOL DIRE

a) cogliere le opportunità offerte da queste piattaforme internazionali di commercio

b) dare garanzie ai cittadini-consumatori e alle nostre imprese

EFFETTUANDO CONTROLLI SUL WEBEFFETTUANDO CONTROLLI SUL WEB

Dal 2014 l’ICQRF ha affrontato la sfida dell’e-commerce(fenomeni di usurpazione, evocazione, pubblicità

ingannevole come il cosiddetto “Italian sounding” )

LALA SFIDA PER LSFIDA PER L’’ICQRFICQRF

ATTRAVERSO LA COLLABORAZIONE ATTRAVERSO LA COLLABORAZIONE CON I PRINCIPALI PLAYER MONDIALI CON I PRINCIPALI PLAYER MONDIALI

DELLDELL’’EE--COMMERCECOMMERCE

EFFETTUANDO CONTROLLI SUL WEBEFFETTUANDO CONTROLLI SUL WEBll’’ICQRF agisce direttamente sui ICQRF agisce direttamente sui

sistemi di protezione delle proprietsistemi di protezione delle proprietàà intellettuali intellettuali

Amazon Europe coopera nel bloccare le inserzioni di Amazon Europe coopera nel bloccare le inserzioni di vendita irregolari di prodotti che evocano o usurpano i vendita irregolari di prodotti che evocano o usurpano i

nomi protettinomi protetti

“VeroVero ”

Ebay

“IPP ProtectIPP Protect ”

Alibaba

ESEMPI DI USURPAZIONEESEMPI DI USURPAZIONE

Su i siti EUSu i siti EU

AMAZONAMAZON

EBAYEBAY

ALIBABAALIBABA

Inserzione Inserzione rimossarimossa

PARMA! Vegan Parmesan cheesePARMA! Vegan Parmesan cheese

ESEMPI DI USURPAZIONEESEMPI DI USURPAZIONE

Su Su

ALIBABAALIBABA

Inserzione Inserzione

rimossarimossa

Parmesan cheese powderParmesan cheese powder

ESEMPI DI EVOCAZIONEESEMPI DI EVOCAZIONE

PARMETTAPARMETTAè una chiara

evocazione del Parmigiano Reggiano

IN SPAGNAIN SPAGNA

ESEMPI DI EVOCAZIONEESEMPI DI EVOCAZIONE

REGGIANITOREGGIANITOè una chiara

evocazione del Parmigiano Reggiano

IN GERMANIAIN GERMANIA

La Commissione Europea si attiva….

ICQRF�“Prosecco “ Ucraino�“Lambrusco” Moldavo�“Barbarolo” in Norvegia�“Prosecco” in lattina in Svizzera

PROTEZIONE DOP/IGP NEL PROTEZIONE DOP/IGP NEL MONDO E SUL WEBMONDO E SUL WEB

I RISULTATI ICQRF 2017I RISULTATI ICQRF 2017n. casi n. casi

Segnalazioni “EX OFFICIO” ad Autorità di Stati membri 7070

Blocco vendite sul web AMAZON 3737

Blocco vendite sul web EBAY 226226

Blocco vendite sul web ALIBABA 3232Segnalazioni come Organismo di contatto per il settore VITIVINICOLO 250250

Interventi su Paesi extra UE 9797

TOTALE AZIONI ICQRF DI TUTELA TOTALE AZIONI ICQRF DI TUTELA MADE IN ITALY NEL MONDOMADE IN ITALY NEL MONDO

712712

PERCENTUALE AZIONI CONCLUSE CON PERCENTUALE AZIONI CONCLUSE CON SUCCESSO SUL WEBSUCCESSO SUL WEB 97%97%

Dipartimento dellDipartimento dell ’’ Ispettorato CentraleIspettorato Centraledella tutela della Qualitdella tutela della Qualit àà e Repressione Frodie Repressione Frodi

dei prodotti agroalimentaridei prodotti agroalimentari

Grazie per lGrazie per l ’’attenzioneattenzione

Oriana CerquagliaOriana Cerquagliao.cerquaglia@politicheagricole.ito.cerquaglia@politicheagricole.it