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Auditoría al Desempeño
«La armonización de los sistemas de
evaluación al desempeño como elemento para
la eficacia de la auditoría en la rendición de
las cuentas públicas»
PONENTE
MC. y CPC. SALVADOR SÁNCHEZ RUANOVA
Preguntas
Para la aplicación de la auditoría al desempeño:
¿Cuáles son las disposiciones jurídicas y técnicas a
verificar su cumplimiento?
¿Qué problemas se observan para evaluar el
desempeño?
¿Qué hay que hacer para mejor la evaluación del
desempeño?
Metodología
Describir los sistemas de evaluación con base en las disposiciones constitucionales y leyes que de ella emanan y la normatividad técnica emitida por entidades responsables.
Comentar la problemática observada en la gestión de los sistemas al desempeño de las entidades públicas
Proponer acciones para mejorar los sistemas de evaluación al desempeño con base en la normatividad y realidades observadas
Problema
La falta de:
Un sistema de evaluación del desempeño
armonizado nacional obstaculiza la auditoria
gubernamental, transparencia y rendición de cuentas
públicas.
Proponer acciones para impulsar la mejora en los sistemas del desempeño para la debida aplicación de la auditoria gubernamental, en el contexto de
la rendición de cuentas
Finalidades de la plática
Artículos 25 y 26 CPEUM
Principios jurídicos de la planeación
Democracia
Federalismo
Competitividad
Crecimiento económico
Justa distribución de la riqueza
Independencia y autodeterminación
II. Disposiciones Jurídicas Aplicables
Artículos 74 fracc. VI. 79 y 134 CPEUM
Eficiencia, eficacia, economía, transparencia y honradez
Evaluar resultados
Entidad evaluadora independiente
(distinta de las entidades fiscalizadoras)
II. Disposiciones Jurídicas Aplicables
SCJN
Gasto público. El artículo 134 CPEUM eleva a rango constitucional los principios de legalidad, eficiencia, eficacia, economía, transparencia y honradez en esta materia
Controversia constitucional 55/2008. Municipio de Otzolotepec, Estado de México. 3 de diciembre de 2008. Mayoría de cuatro votos. Disidente: Olga Sánchez Cordero de García Villegas. Ponente: Juan N. Silva Meza. Secretarios: José Francisco Castellanos Madrazo, Raúl Manuel Mejía Garza y Agustín Tello Espíndola.
II. Disposiciones Jurídicas Aplicables
Retos de la Auditoría al Desempeño
Verificar la correcta aplicación del gasto público
con base a sus fines, propósitos, componentes,
metas, acciones y actividades.
Constatar que el gasto público genere impacto
social en los ciudadanos.
Armonizar el sistema de evaluación en las entidades públicas en los tres
órdenes de gobierno.
Disposiciones legales aplicables LFPRH y la LGCG
Estrategia utilización del PASH
Beneficios Simplificación administrativa y económica. Elementos adecuados
para la fiscalización y el impacto de la gestión en las entidades públicas.
Propuesta
Para la aplicación de la auditoría al desempeño:
¿Cuáles son las disposiciones jurídicas y técnicas a verificar su
cumplimiento?
¿Qué problemas se observan para evaluar el desempeño?
¿Qué hay que hacer para mejor la evaluación del desempeño?
Respuestas a las preguntas
Lo que no se mide, no se puede evaluar y lo que no se puede
evaluar no se puede superar.
Los sistemas armonizados de evaluación al desempeño sólo
podrán garantizar el éxito en el cumplimiento de los indicadores
de eficiencia, eficacia, economía, transparencia y honradez en la
rendición de cuentas públicas.
Conclusión