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La presentazione illustrata nel corso dell'audizione sulla SEN in corso alla Camera dei Deputati. Il documento illustra sinteticamente le criticità evidenziate da FIRE e le proposte della Federazione.
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www.fire-italia.org Audizione sulla SENDario Di Santo, FIRE
Camera dei Deputati - X Commissione (Attività produttive, commercio e turismo) Roma, 22 ottobre 2013
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La Federazione Italiana per l’uso Razionale dell’Energia è un’associazione tecnico-scientifica che dal 1987 promuove per statuto efficienza energetica e rinnovabili, supportando chi opera nel settore.
Oltre alle attività rivolte ai circa 500 soci, la FIRE opera su incarico del Ministero dello Sviluppo Economico per gestire le nomine e promuovere il ruolo degli energy manager nominati ai sensi della Legge 10/91.
La Federazione collabora con le Istituzioni, la Pubblica Amministrazione e varie Associazioni per diffondere l’uso efficiente dell’energia ed opera a rete con gli operatori di settore e gli utenti finali per individuare e rimuovere le barriere di mercato e per promuovere buone pratiche.
Cos’è la FIRE
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Certificazione EGE Esperti in Gestione dell’Energia
UNI CEI 11339
www.secem.eu Rivista Gestione Energia
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Sistema
Priorità
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Mercato
Considerazioni
Progetti e collaborazioni FIRE
3
www.hreii.eu/demowww.enforce-een.eu
www.ener-supply.eu
www.soltec-project.eu
www.esd-ca.eu
Oltre a partecipare a progetti europei, la FIRE realizza studi e analisi di mercato e di settore su temi di interesse energetico, campagne di sensibilizzazione e informazione, attività formative a richiesta. Fra i soggetti con cui sono state svolte delle collaborazioni si segnalano l’ENEA, il GSE, l’RSE, grandi aziende, università, associazioni, agenzie e enti fieristici.
Fra i progetti conclusi:- www.e-quem.enea.it - www.eu-greenlight.org- www.enerbuilding.eu- Eurocontract- ST-Esco
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Priorità
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Mercato
Considerazioni
L’importanza dell’efficienza energetica
4
Fonte: IEA 2009, 2012.
78 PART TECHNOLOGY AND THE GLOBAL ENERGY ECONOMY TO 20501
energy use, recognising that electric technologies often have much higher end-use efficiencies than those using gas or oil products.6
Since 1973, global energy intensity (final energy use per unit of GDP) has improved at an average rate of 1.7% a year. This decoupling of energy consumption and economic growth has been the main factor restraining the growth of CO2 emissions in recent years. The carbon intensity of energy use (CO2 emissions per unit of energy) changed very little between 1973 and 2007. The improvements in final energy intensity have come from a combination of increased energy efficiency and structural changes in economies. Structural changes, such as a shift from the production of raw materials to less energy-intensive manufactured products, have played a significant role in some countries.
The impact of energy efficiency improvements in OECD countries has been to restrain growth in final energy consumption. Without the energy efficiency improvements achieved since 1973, final energy use in the OECD-117 would have been 63% higher in 2006 than it actually was (Figure 2.5).
Figure 2.5 � Long-term energy savings from improvements in energy efficiency, OECD-11
Mto
e
0 500
1 0001 5002 000
2 5003 0003 5004 0004 500
1973
1976
1979
1982
1985
1988
1991
1994
1997
2000
2003
2006
63%
Actual energy use
Hypothetical energy use withoutenergy efficiency improvements
Savings
Source: IEA (2009b).
Key point
Without 30 years of energy savings from improved energy efficiency, energy consumption in OECD countries would be much higher than it is today.
The further decoupling of energy use and economic growth continues in all scenarios (Figure 2.6). In the Baseline scenario, global final energy intensity falls by 1.8% per year, a rate similar to that seen over the past 30 years. This means that, by 2050, the amount of energy used on average to produce one unit of GDP
6. Final energy savings from increased electrification may not be reflected in primary energy terms because of the efficiency losses in power generation.7. The OECD-11 comprises Australia, Denmark, Finland, France, Germany, Italy, Japan, Norway, Sweden, the United Kingdom and the United States. Together, these countries account for more than 75% of current total final energy use in OECD countries.
�����������
Spreading�the�Net:� ©�OECD/IEA�2012�The�multiple�benefits�of�energy�efficiency�improvements�
�
Page�|�6
Figure�1�•�The�multiple�benefits�of�energy�efficiency��
Energy efficiency
improvement
Job creation Asset
values
Consumer surplus
Health and
social benefits
Energy savings
Energy security
Industrial productivity
Climate change
mitigation
Poverty alleviation
Energy provider benefits
Development goals
Energy prices
Macro impacts
Public budgets
Resource management
�
The�rebound�effect��
While�there�is�a�range�of�potential�benefits�to�energy�efficiency,�there�are�also�important�claims�that�key�energy� savings�benefits�are�often�not� realised,�because� improved�efficiency�gains�are�undermined� and� counterͲbalanced� by� increased� consumption� and� expenditures,� the� soͲcalled�‘rebound’�effect.�The�multiple�benefits�outlined�above� lead� to�welfare�gains,�but�sometimes�at�the�expense�of�energy�consumption.�For�example,�as�industrial�competitiveness�improves,�some�of�the�energy�saved�from�the�initial�energy�efficiency�measure�may�be�taken�back�as�production�is�increased.� This� kind� of� effect� is� often� perceived� negatively� as� it� leads� to� fewer� reductions� in�energy� demand� than� anticipated� but,� viewed� objectively,� it� simply� represents� a� tradeͲoff�between�welfare�gains�and�the�reduced�potential�for�energy�savings.�
A�negative�view�of�rebound�effect� in�such�cases� is�an�oversimplification�of�the�dynamics�at�play�and� ignores� the� variety� of� benefits� that� flow� from� energy� investments� even� where� reduced�consumption�does�not�result.�PolicyͲmakers�may�well�consider�other�benefits�to�be�satisfactory�outcomes�of� these� investments� in� light�of�broader�national�priorities.�Deciphering� the� rebound�effect� is� an� important� issue� for� OECD� countries,� and� even�more� so� for� emerging� economies�looking�to�improve�the�quality�of�life�of�its�citizenry.�This�paper�illustrates�that�energy�savings�are�just�one�outcome,�albeit� central,�of�many�delivered�by�energy�efficiency.�When�viewed� in� this�context,� some�of� the� rebound�or� takeͲback�effects�may� represent�desirable�welfare�gains� that�cater� to�other�high�priorities� for�governments.�The�discussion�of� the� rebound�effect�versus� the�welfare�gains� from�energy�efficiency� illustrates� the�need� for�better�evaluation�of� the�outcomes�from�energy�efficiency�measures.��
The�cost�and�the�challenge�
The�failure�to�properly�evaluate�the�benefits�of�energy�efficiency�likely�results�in�underinvestment�in� energy� efficiency.� The� foregone� benefits� represent� the� ‘opportunity� cost’� of� failing� to�adequately�evaluate�and�prioritize�energy�efficiency� investments.�This�opportunity�cost�may�be�very� large,�and� in�particular� in�a�context�of� increasing�global�demand,�stress�on� resources,�and�climate�concerns,�they�may�represent�a�cost�that�we�cannot�afford�to�bear.���
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Mercato
Considerazioni
5
2001: domanda 52-19 GW offerta 71 GW (49 GW disponibili) quota combustibile 40 €/MWh oneri di sistema 0 €/MWh
2011: domanda 56-22 GW offerta 118 GW (di cui 76 GW
termoelettrici) quota combustibile 80 €/MWh oneri di sistema 24 €/MWh
2013: uplift 10 €/MWh oneri 37 €/MWh
Nei conti occorre considerare i co-benefici. Ad esempio il rapporto Externè valutava qualche anno fa in 20-30 €/MWh i cost i soc ia l i de l la generaz ione termoelettrica in Italia.
Pompaggio e stoccaggio sono poco utilizzati o contrastati (vedi news GSE del 20 settembre 2013), come la generazione diffusa (SEU).
Costi dell’energia: l’efficienza è l’unica difesa
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La SEN del D.M. 8 marzo 2013
6
Strategia Energetica Nazionale: per un’energia più competitiva e sostenibile
Elementi chiave del documento di Strategia Energetica Nazionale Marzo 2013
Sono state identificate 7 priorità con obiettivi concreti e specifiche misure a supporto
5
▪ Sviluppo sostenibile delle energie rinnovabili
▪ Efficienza energetica
▪ Sviluppo mercato competitivo e Hub del gas sud-europeo
▪ Produzione sostenibile di idrocarburi nazionali
▪ Sviluppo dell’infrastruttura e del mercato elettrico
▪ Ristrutturazione della raffinazione e della rete di distribuzione dei carburanti
▪ Modernizzazione del sistema di governance
6
5
4
3
1
2
7
Ricerca e sviluppo nel settore dell’energia
Fra le priorità indicate e quelle di fatto si nota un certo scostamento...
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Alcuni esempi (generali e particolari) di scollamento fra indicazioni della SEN e realtà:
si punta a sconti sulla bolletta e non a interventi strutturali in grado di risolvere il problema degli alti costi dell'energia;
si è incentivato (o si è cercato di incentivare) massicciamente una serie di soluzioni (rinnovabili elettriche, utilizzo di combustibili fossili, nucleare, etc.) molto più onerose in termini di efficacia costo/benefici dell’utilizzo razionale dell’energia;
si sono sprecate alcune occasioni, come la diffusione degli smart meter e del fotovoltaico, che avrebbero potuto essere molto più efficienti se collegati a uno uso intelligente degli edifici;
i provvedimenti legati all’efficienza energetica sono e sono stati spesso affrontati per ultimi dal Parlamento, dai ministeri preposti e dall’Autorità per l’energia elettrica e il gas (esempi: prestazioni energetiche degli edifici, certificati bianchi, cogenerazione e teleriscaldamento, sistemi efficienti di utenza, etc.);
permangono tariffe per clienti domestici che contrastano l'utilizzo di pompe di calore elettriche, cucine a induzione ed elettrotecnologie per l’industria, e non tengono conto dell'elettrificazione progressiva dei consumi e del mercato attuale corto.
SEN VS priorità effettive
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1 kWh risparmiato costa meno di uno scontato
Esempi tratti da presentazioni di aziende (chimica e cartario).
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Premessa
Il sistema
L’efficienza
Strumenti
Interventi
Audit e Costi
Comunicazione
Unità di misura
130
Un’industria chimica. Fonte: Armstrong.
Individuazione degli interventi
“Expect many enjoyable experiences!”David M. Armstrong
“Expect many enjoyable experiences!”David M. Armstrong
3,0%
% d
i Risp
arm
io su
l bud
get A
nnuo
di v
apor
e2,5%
2,0%
1,5%
1,0%
0,5%
0,0%
0 0,5 1 1,5 2 2,5 3 3,5
Tempi di Ammortamento (Anni)
Sintesi delle potenziali ottimizzazioni
6
EconomizzatoreAcqua d'alimento
Recuperi di Calore
Progetti avanzatialto livello d'IngegnerizzazioneInvestimenti Richiesti Alti
Progetti semplici basso livello d'IngegnerizzazioneInvestimenti Richiesti Bassi
Riduzione BD
Perdite Vapore Varie
Coibentazione
Livelli Pressione
Scaricatori in perdita
Recupero Caloreda BD
Recupero vaporidi Flash
Condensazione dei Vent
Controllo AutomaticoOssigeno
Recupero della CondensaProgetti standardMedio livello d'IngegnerizzazioneInvestimenti Richiesti Medi
Economizzatoria condensazione
Caldaie in stand-by
Meglio investire in efficienza energetica le risorse disponibili. I benefici sono:
è un investimento, non un palliativo; risolve strutturalmente per l’impresa il
problema della bolletta elevata; coinvolge una filiera di produttori di tecnologie,
società di servizi, progettisti e installatori, manutentori.
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Il responsabile della legge 10/91
Questi i nominati secondo la legge 10/91, il cui obbligo è purtroppo largamente disatteso dalla pubblica amministrazione (solo il 20-25% degli obbligati ha nominato un energy manager). Molto meglio va nei settori energy intensive (oltre l’80-90% di copertura secondo stime FIRE).
Dati e stime FIRE sulle nomine 2011 della P.A.:
P.A. centrale: solo MSE, MIT e Agenzia del Territorio hanno l’EM;
7 regioni su 20; 43 province su 110; 7 su 10 città metropolitane; 36 comuni capoluogo su
110; 6 9 a l t r i c o m u n i d a
confrontare con 954 comuni oltre i 10.000 abitanti (soglia oltre la quale in genere scatta l’obbligo).
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Le norme tecniche su sistemi, servizi, operatori e competenze
10
ISO 9001 SGQ
ISO 14001 SGA
EN 15900 SEE
UNI CEI 11352 ESCO
UNI CEI 11339EGE
EN 16247 diagnosi
ISO 50006 KPI
ISO 50001 SGE
Il quadro di norme esistente fornisce utili strumenti alle aziende. Alcune considerazioni: in Italia non viene dato supporto alle aziende che si approccino alla possibilità di certificarsi, al
contrario di altri Paesi; si attende da 5 anni il decreto di attuazione dell’art. 16 del D.Lgs. 115/2008; si nota una tendenza ribassista sui requisiti da parte delle lobby (norma ESCO in revisione,
Esperti in Gestione dell’Energia che alcuni soggetti certificano con 1-2 anni di esperienza e in base alla frequentazione di corsi, etc.);
la crisi frena molte aziende dal procedere con la certificazione.
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I sistemi di gestione dell’energia evidenziano il ritardo delle aziende nell’affrontare in modo efficace la gestione delle imprese e l’assenza di guida e supporto del legislatore.
I sistemi di gestione dell'energia (norma internazionale ISO 50001) sono uno strumento molto valido per far conseguire alle aziende miglioramenti nell'efficienza energetica.
La norma è relativamente recente (2011), ma è basata su analoghi sistemi di certificazione in vigore in alcuni Paesi europei anche da più di venti anni (e.g. Danimarca, Irlanda, Olanda, Svezia), oltreché su uno standard europeo del 2009 (EN 16001).
In Irlanda, ad esempio, dove dal 1990 è in vigore un accordo volontario fra la SEAI (l'agenzia irlandese per l'energia e l'ambiente) e l'80% circa delle aziende energivore, la riduzione media dei consumi misurata in quindici anni circa è stata del 40%. Circa metà dei risparmi è stata ottenuta a valle della crisi, a testimoniare come le aziende dotate di un sistema di gestione dell'energia sono state più reattive.
Gli sconti introdotti dal D.M. 5 aprile 2013 non aiutano l'efficienza (e contraddicono le intenzioni della SEN), in quanto rendono meno redditizi gli investimenti nell'efficientamento delle aziende, che dunque mantengono strutturalmente il problema di un'alta esposizione alle variazioni dei prezzi dell'energia.
Un dato impietoso (settembre 2013): Germania -> 2.044 aziende certificate ISO 50001;Italia -> 135 aziende certificate ISO 50001.
SGE: un caso emblematico
La proposta FIRE: subordinare l'accesso alle agevolazioni previste per gli energivori alla certificazione ISO 50001 ed eventualmente a un obiettivo minimo di riduzione dei consumi triennale.
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L’equazione fondamentale degli investimenti in efficientamento
flusso di cassa => consumo ex ante - consumo ex post
Mancano misure e KPI
Dipende dagli usi e dal clima
Dipende dagli usi (occupazione e
produzione)
Dipende dal dimensionamento Dipende dalla
gestione
Il collegamento diretto fra i flussi di cassa collegati al risparmio energetico e gli usi finali rende più complicata la valutazione e gestione dei rischi. Occorre sottolineare che senza dati sui consumi:
non è possibile costruire business plan credibili; è difficile proporre interventi con garanzia dei risultati (EPC) o finanziamento tramite terzi (FTT),
soprattutto con un approccio integrato.
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Finanziamento tramite terzi: si può fare, ma...
43
Inserire'logo'o'denominazione''del'cobeneficiario'
Per& l’assistenza& tecnica& alla& realizzazione& degli& investimenti,& la& Provincia& di& Milano& ha& usufruito& del&
programma&di&Assistenza&Tecnica&denominato&“ELENA”& (European&Local&Energy&Assistance),&attivato&dalla&
Commissione& europea,& gestito& dalla& BEI& e& destinato& a& coNfinanziare& la& predisposizione& di& tutta& la&
documentazione& necessaria& all’implementazione& del& progetto& pilota,& tra& cui:& definizione& dei& criteri& di&
selezione& delle& Esco,& assessment& finale& delle& diagnosi& energetiche,& stesura& di& Capitolati& e& Bandi& di& gara,&
definizione& del& sistema& di& valutazione& delle& offerte,& partecipazione& alle& commissioni& di& selezione,&
monitoraggio&dei&risultati,&auditing&finanziario,&disseminazione&dei&risultati.&
E.P.C%conGaranzia%diRisultato
Accordo%Quadrocon%la%DG7Tren%comeStruttura%di%Supportoal%Patto%dei%Sindaci
Redazione%delle%DiagnosiEnergetiche%degli%Edifici(Fondazione%Cariplo)
Aggiornamento%delle%DiagnosiEnergetiche%(Baseline)
Capitolati%di%Gara%e%Contratti%Tipo
Fondi&BEI
SelezioneIntermediarioFinanziario
Richiest
a%
Fondi%
Canoni%
Risparmi%
Azioni%finanziate%dalla%facility%ELENA%%
Comuni&%
Fornitori%di%Energia%
Gare%per%la%Riqualificazione%EnergeJca%degli%Edifici%
ESCo%Vincitrici%
&
Figura!12:!Schema!di!flusso!semplificato!delle!principali!attività
Nell’ottobre&2010&è&stato&siglato&il&contratto&per&l’Assistenza&Tecnica&del&valore&di&2,1&M€&(90%&finanziato&da&
BEI,&10%&dalla&Provincia)&e&sono&iniziate&le&attività&preliminari&tese&a:&
&
1) selezionare,&con&avviso&pubblico,&quattro&Assistenti&di&Progetto&&con&compiti&di&supporto&al&Project&
Manager&del&programma&di&investimento&e&di&relazioni&con&i&Comuni;&
2) selezionare,&con&gara&ad&evidenza&pubblica,&un&Advisor&tecnico/economico/legale;&
3) selezionare&e&aggregare&i&Comuni&da&coinvolgere&nei&diversi&lotti&di&gara&programmati;&&
4) selezionare°li&studi&di&ingegneria&per&l’aggiornamento&delle&diagnosi&energetiche;&&
5) selezionare&un&Istituto&finanziario&per&l’intermediazione&della&provvista&BEI.&
&
Tutta&la&fase&preparatoria,&preventivata&in&4N5&mesi,&di&fatto&è&durata&circa&9&mesi&e&soltanto&nel&dicembre&
del& 2011& è& stato& possibile& “lanciare”& la& prima& gara& ad& evidenza& pubblica& per& l’aggiudicazione& della&
Concessione.&
Sebbene& si& fosse& instaurata& una& forte& e& proficua& collaborazione& tra& il& Settore& Energia,& responsabile& del&
progetto,&e&il&Settore&Appalti&e&Contratti,&titolare&delle&competenze&giuridicoNamministrative,&la&complessità&
e& la& molteplicità& delle& procedure& da& sviluppare& “in& parallelo”& è& stata& tale& da& fa& slittare,& via& via,& i& tempi&
preventivati.&
&
Non mancano opportunità di finanziamento per l’efficienza energetica nella P.A. La BEI metterà ad esempio a disposizione del nostro Paese 20 miliardi di euro nei prossimi tre anni (non solo sull’energia).ELENA, JESSICA e l’EEEF richiedono però un salto di qualità nel modo di operare, sia a livello della singola amministrazione, sia a livello di collaborazione fra enti.Le amministrazioni devono compiere un percorso di maturazione prima di arrivare a produrre gare con EPC e FTT. È essenziale sfruttare i contratti di servizio energia in essere o in fase di definizione per far installare un sistema di monitoraggio in grado di produrre KPI (key performance indicator) di riferimento.
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Filiere integrate
In ragione della complessità dell’efficienza già da anni alcune aziende hanno sviluppato modelli di business volti a affiancare alla vendita diretta del prodotto:
un servizio energetico chiavi in mano (e.g. illuminazione pubblica, cogenerazione, servizio energia plus, etc.);una soluzione integrata basata sulla sinergia fra prodotti diversi (e.g. soluzioni integrate per l’automazione industriale o la building automation);la vendita in bundle di energia ed efficienza (trader e consorzi);una filiera integrata (e.g. iniziativa sulle biomasse presentata alcuni anni fa, Rebuilding network, Home lab);un aggregazione di progetti e utenti per accedere a possibilità di finanziamento più ampie (e.g. Provincia di Milano con il programma Elena della BEI).
Se non sapremo fare sistema saremo oggetto di colonizzazione dei grandi gruppi stranieri, in particolare sul tema delle smart cities e delle smart grids.
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Cluster: progetto ELENA nella Provincia di Milano
Le conseguenze sul bilancio dello Stato sono significative, in particolare con riferimento ai flussi delle entratetributarie (imposte dirette e indirette). Relativamente alle imposte dirette (IRES, IRAP, IRPEF), a fronte di una di-minuzione di quelle pagate dalle compagnie del settore energetico (che vedono ridursi i propri ricavi) si registraun aumento del gettito fiscale delle società manifatturiere che producono beni e tecnologie efficienti e deisoggetti (forza lavoro e fornitori) che lavorano per queste. Per quanto riguarda le imposte indirette (IVA e accise),a fronte di un maggior gettito dell’IVA legato all’aumento ipotizzato della domanda, si registra una significativariduzione del gettito dell’IVA e delle accise pagate sull’energia risparmiata.
Tabella 43. - Effetti complessivi sul sistema economico italiano(Valori cumulati 2014 - 2020)
TOTALE
IRPEF (+occupazione) milioni di ! 11.564IVA milioni di ! 43.800Contributi statali milioni di ! -47.000
Effetti sul bilancio statale Accise e IVA (-consumi) milioni di ! -24.382IRES + IRAP milioni di ! 5.533TOTALE milioni di ! -10.484
Effetti quantitativi sul sistema energetico Energia risparmiata Mtep 59(Consumi di energia primaria)CO2 risparmiata Mt 116
Impatto economico sul sistema energetico Energia risparmiata (1) milioni di ! 40.322CO2 risparmiata (2) milioni di ! 1.920
TOTALE milioni di ! 42.242
IMPATTO COMPLESSIVO milioni di ! 31.758(1) Calcolata considerando il valore di 100 euro al barile di petrolio.(2) Calcolata considerando il valore di 16,5 !/tonnellata di CO2.
Tenuto conto degli effetti netti sul bilancio statale – che sono ritenuti negativi per 10,5 miliardi di euro – e diquelli sul sistema energetico – stimati in +42,2 miliardi di euro – l’impatto complessivo sul sistema economiconel periodo 2014-2020 è positivo per circa 32 miliardi di euro.
SMART ENERGY PROJECT - EXECUTIVE SUMMARY
90
Che si faccia efficienza energetica o che si lasci agire il caro energia si andrà comunque verso una progressiva perdita di gettito erariale. Nel primo caso si potrà però contare sull’effetto positivo sul mercato.
Fonte: Smart energy project Confindustria 2013.
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Per fare sviluppare l’efficienza energetica occorre considerare i seguenti aspetti: Essendo materia complessa, l’efficienza energetica richiede molta informazione e formazione. In
parte è compito del privato pensarci, in parte può aiutare il pubblico. Le diagnosi energetiche e, meglio ancora, i sistemi di gestione dell’energia, sono fondamentali per
avere dati di baseline affidabili su cui costruire business plan credibili. Favorirli per via legislativa potrebbe essere un’arma vincente.
L’efficienza energetica si fa nel territorio a favore del territorio e del sistema. Mancano però strutture in grado di operare in modo distribuito su piccoli progetti (o di aggregarli a favore di operatori più grandi). Anche in questo caso il supporto delle istituzioni, specie regionali e locali, può aiutare molto.
Le ESCO rappresentano un’opportunità, soprattutto per il settore civile e per alcuni interventi specifici in quello industriale, ma sono sottocapitalizzate e si confrontano con utenti finali poco inclini a investire in diagnosi e monitoraggio. Utile ogni forma di supporto, dal finanziamento delle diagnosi (e.g. conto termico) alla costituzione di fondi di garanzia o di programmi come il PACE.
Senza controlli sul campo siamo incapaci come sistema Paese di operare in qualità. Occorre investire su questo tema.
Nessun modello di business si sviluppa bene in un sistema in cui si mette mano continuamente alle regole senza che vi sia una visione chiara e che il sistema riesca a farle proprie. Occorrerebbe fare uno sforzo per lavorare per testi integrati.
Pompe di calore elettriche, cucine a induzione, elettrotecnologie per l’industria e veicoli elettrici favorirebbero un riequilibrio del sistema elettrico, ma occorre togliere le barriere regolatorie, a partire dalle strutture tariffarie.
Rinnovabili e dispacciamento: revisione regole, ma anche in positivo (SEU, accumuli e partecipazione al mercato della capacità).
Considerazioni finali
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