AFRICAN UNION UNION AFRICAINE

UNIÃO AFRICANA

Addis Ababa, ETHIOPIA, P.O. Box 3243 Telephone: 011-551 7700 Fax: 011-551 7844Website: www.au.int

الدورة الثالثة للجنة الفنية المتخصصة لالتصال وتكنولوجيا المعلومات واالتصاالت

2019 أكتوبر 26 -22شرم الشيخ ، مصر

AU/STC-CICT-3/EXP/Draft/Rpt

األصل: إنجليزي

تقرير اجتماع الخبراء2019 أكتوبر 24 - 22

تقرير اجتماع الخبراءمقدمةأوال:

الفني��ةاالتح��اد األف��ريقي عق��د اجتم��اع خ��براء ال��دورة العادي��ة الثالث��ة للجن��ة .1 في ش��رم الش��يخ،ة لالتص��ال وتكنولوجي��ا المعلوم��ات واالتص��االتالمتخصص��

.2019 أكتوبر 24 إلى 22جمهورية مصر العربية، في الفترة من

AU/STC-CICT-3/EXP/Draft/RptPage 2

الحضور ج��زر، تش��اد،بورونديأنجوال، ، الجزائرحضرت الدول األعضاء التالية االجتماع:.2

،مصر، جيب��وتي،جمهوري�ة الكونغ�و الديمقراطيةكوت ديف��وار، ، الكونغو،القمر ا، موريتاني، مالي، مالوي، ليسوتو، كينيا، غانا، غامبيا،ابون، الج إيسواتيني،إثيوبيا

، الجمهوري��ة العربي��ة الص��حراوية الديموقراطي��ة، نيجيريا، ال��نيجرموزم��بيق،. جنوب إفريقيا وأوغندا، الصومال،يونسيرال

ترد قائمة المشاركين فياتها.أرسلت سيشيل وجنوب السودان وتونس اعتذار.3.المرفق األول

االقتص��اديةمجموع��ة االقتصادية اإلقليمية التالية: المجموعة ال االجتماعحضرت.4 لدول غرب إفريقيا

ا المنظم��ات والوك�االت اإلفريقي��ة والدولي��ة التالي��ة: في االجتم��اعشاركت.5 أيض�� ف��ريقيأاالتح��اد البري��دي ال الس��لكية والالس��لكية وف��ريقي لالتص��االتأاالتحاد ال

ومنظمة األمم المتحدة للتربي��ة والعلم لجنة األمم المتحدة االقتصادية ألفريقياو(.والثقافة )اليونسكو

: جمعية اإلنترنت وشركة أنتل.المنظمات التاليةحضرت أيضا .6

الجلسة العامة األولىاالفتتاحأوال.

: التاليةالكلمات والخطباالفتتاح، تم إلقاء مراسمخالل .7 ، مEEدير المنظمEEاتصEEفوتلسEEيد عمEEرو فEEاروق من اكلمة ترحيبية

وزارة االتصاالت وتكنولوجيEEا المعلومEEات، جمهوريEEة في فريقيةأالمصر العربية

االتحاد األفريقيمفوضية بالمشاركين وشكر صفوترحب السيد عمرو فاروق .8.لقبولها تنظيم هذا االجتماع المهم في شرم الشيخ، مصر

وأب��رز بعض التح��ديات القائم��ة ال��تي تواج��ه قط��اع االتص��االت وتكنولوجي��ا.9 مواتي��ة وبن��اء ق��دراتالبيئ��ة وف��ير العلى أهمية ت، مؤكدا المعلومات واالتصاالت

.معالجة هذه المشاكل والتغلب عليها على الدول األعضاء إدارة لكلمة السيد مختEEار يEEدالي، رئيس قسEEم مجتمEEع المعلومEEات

البنية التحتية والطاقة في مفوضية االتحاد األفريقي

AU/STC-CICT-3/EXP/Draft/RptPage 3

ص��متب��دعوة المش��اركين للوق��وف دقيق��ة كلمت��ه السيد مختار ي��دالي استهل.10 حدادا على الدكتور طارق كامل، وزير االتصاالت وتكنولوجيا المعلومات السابق

ح��تى وقت ق��ريب،وجمهورية مصر العربية الذي وافته المنية قب��ل أس��بوعين. ل اإلن��ترنت لألس��ماء واألرق��ام لهيئةاألول ن��ائب الك��ان ال��دكتور ط��ارق كام��ل

المعني بالحوكمة العالمية. المخصصة الس��يد مخت��ار ي��دالي، متح��دثا نياب��ة عن مفوض��ية االتح��اد األف��ريقي،رحب.11

الفنية المتخصصةالتحاد األفريقي للجنة ابالمشاركين في الدورة العادية الثالثة في مرك��ز ريكس��وسالمنعق��دةلالتصاالت وتكنولوجيا المعلوم��ات واالتص��االت

م��ا حظي ب��ه على اشرم الشيخ، مصر وشكر مصر حكوم��ة وش��عببللمؤتمرات .كرم الضيافةجميع أعضاء الوفود من

قط��اعاسترش��د بها إلى اعتماد األطر القارية الرئيسية الثالثة ال��تي أيضاأشارو.12 ، مش�يرااالتصاالت وتكنولوجيا المعلومات واالتصاالت على مدار العق�د الماضي

التحاد األفريقي للجنة االدورة العادية الثالثةأيضا إلى أنه من المتوقع أن تبحث عق��د فيلالتصاالت وتكنولوجيا المعلومات واالتصاالت ال��تي تالفنية المتخصصة

للتح��ول االتح��اد األف��ريقياس��تراتيجية 2019 أكت��وبر 24 إلى 22الف��ترة من الرقمي��ة لتحوي��لاتال��تي ته��دف إلى تس��خير التقني��ات واالبتك��ار ال��رقمي

حقي��قأفريقي وتالتعزيز التكامل من أجل المجتمعات واالقتصادات في أفريقيا الرقمي��ةوس��د الفج��وةف��رص العم��ل وتشجيع توف��ير النمو االقتصادي الشامل

لتنمي��ة االجتماعي��ةمن أج��ل اوالقضاء على الفقر لتأمين فوائد الثورة الرقمي��ة .واالقتصادية

أن ت��روي، قال الس��يد ي��دالي إن��ه من الض��روريةالعاموفيما يخص االتصاالت .13 والمتص��ديةس��ردها: س��رد أفريقي��ا الص��اعدة وتح��دد بالت��الي أفريقي��ا قص��تها

قارتن�ا المتعل�ق بس�ردتحدي�د ال. وقال "من المهم إع�ادة في آن واحدتحدياتهال األم في هذا العصر ال��رقمي حيث يمكن إنت��اج المعلوم��ات وأن��واع مختلف��ة من

في ال���وقتالجم���اهير في جمي���ع أنح���اء الع���الم وتوزيعه���ا على ي���اتالمحتو".حقيقيال

أوض��ح أن��ه ينبغي ألفريقي��ا االس��تفادة من أدوات وقن��وات االتص��ال التقليدي��ةو.14 وفي جمي��عالمهج��ر م��ع ش��عوبنا في أفريقي��ا وفي تفاع��ل والرقمية الحالي��ة "لل

أنحاء العالم". وتقدر جماهيره أن تفهمإلىبحاجة االتحاد األفريقي على أن لسيد يدالي وأكد ا.15

فيالمح��رزالتطورات التي تح��دث في الق��ارة وك��ذلك التق��دم الجي��د والملهم العديد من البلدان فضال عن العمل الهائل الذي يقوم ب��ه االتح��اد األف��ريقي من

. وأش��ار إلى أن مفوض��ية2063أجن��دة انطالق��ا من أجل تغيير حياة المواطنين ف��ريقي األخ��رى علىأأجهزة االتحاد التعمل جنبا إلى جنب مع فريقي أاالتحاد ال

AU/STC-CICT-3/EXP/Draft/RptPage 4

إلى االتحاد األفريقي من أجل تقريبخطط واستراتيجيات اتصال مختلفة وضع .ةب األفريقيوالشع

قطEEاعل أبيEEوت سEEينامو، المEEدير العEEام المهنEEدسالEEدكتور كلمEEة تكنولوجيEEا المعلومEEات واالتصEEاالت، جمهوريEEة إثيوبيEEا االتحاديEEة

الديمقراطية

، الم��دير الع��ام لقط��اع تكنووجي��ا أبي��وت س��يناموالمهن��دسل��دكتور أش��ار ا.16 إثيوبي��االمعلومات واالتصاالت بوزارة االبتكار والتكنولوجيا في إثيوبيا، ممثال عن

إلى ال��دورتين األولى والثاني��ة للجن��ة الفني��ة المتخصص��ة ،جلسة الخ��براء رئيس اتجاه��ات مهم��ةحددتاالتصاالت وتكنولوجيا المعلومات واالتصاالت وأبرز كيف ل

أفريقيافي التحول الرقمي تحقيقنحو الص��غيرة ع��بر الهوات��فم��دفوعات إطالق الخ��دمات المالي��ة والوالح��ظ أن.17

ض كلفة الخدمات المصرفية وأعباء المعامالت، مما خففي أفرييا قدالمحمولة . وبالمث��ل، أدى إدخ��الب��دون حس��ابات مص��رفيةأدى إلى تخفيض عدد السكان

صحية ميس��ورةالرعاية الإلى توفير خدمات الصحة بالهاتف المحمول تطبيقات.التكلفة وبأسعار معقولة وعالية الجودة في البلدان النامية

أبرز ك��ذلك الحاج��ة إلى إفريقي��ا مترابط��ة وآمن��ة واختتم كلمت��ه ب��اإلعراب عن.18 ة ال��دورة الثالث��ة للجن��ة الفني��ةاستض��افعلى تق��ديره لجمهوري��ة مص��ر العربي��ة

ي غضون مهل��ة قص��يرة وتم��نىفالتصاالت وتكنولوجيا المعلومات المتخصصة ل.مداوالت مثمرة لجميع المشاركين

المسائل اإلجرائيةثانيا:.شكل االجتماعت معلومات مستكملة حول قدم.19.2 كملحق االجتماع جدول األعمال وبرنامج العمل مع تعديالتاعتمد .20

هيئة المكتب للجنة الفنية المتخصصة الثانيةانتخاب ثالثا:لالتصال وتكنولوجيا المعلومات واالتصاالت

ل��دول التالي��ةاستنادا إلى مبدأ التن��اوب والتمثي��ل الجغ��رافي، انتخب االجتم��اع ا.21 الفني��ة المتخصص��ة لالتص��ال وتكنولوجي��اللجنةالدورة الثانية مكتب أعضاء في

:المعلومات واالتصاالت، ليبحثها الموقرون الوزراء

وسط أفريقياالمكتب هيئة رئيس

شمال أفريقيا المكتب هيئةالنائب األول لرئيس

AU/STC-CICT-3/EXP/Draft/RptPage 5

الجنوب األفريقيالمكتبهيئة النائب الثاني لرئيس

غرب أفريقياالمكتبهيئة النائب الثالث لرئيس

شرق أفريقياالمكتب هيئة مقرر

المنتهيEEة واليتهEEا للجنEEة االتحEEادالمكتبهيئEEة تقريEEر رابعEEا: الفنيEEEة المتخصصEEEة لالتصEEEال وتكنولوجيEEEااألفEEEريقي

المعلومات واالتصاالت.المكتبهيئة تقريرا عن أعمال مقرر هيئة المكتب المنتهية واليتها قدم .22 لالتص���ال للجن���ة الفني���ة المتخصصةا المكتب المنتهي���ة واليته���ت هيئةعقد.23

برئاس���ة جمهوري���ة إثيوبي���ا االتحادي���ة واالتص���االت وتكنولوجي���ا المعلوم���ات العاص��مة، ت��ونس في تونس2019 مارس 15في الديمقراطية دورتها العادية

التح��ول ال��رقمي البري��دي. وي��رد بش��أنعلى هامش المنتدى الرفيع المس��توى أ1المكتب في الملحق هيئة تقرير

المكتب علما باإلنجازات الرئيسية التالية:ت هيئةأحاط.24 إعالن رؤساء دول وحكومات االتحاد األف��ريقي بش��أن إدارة اإلن��ترنتجازةإ(1)

واالقتصاد الرقمي في أفريقيا؛ والخ��براءناع السياسة دول��ة عض��و )ص��42 خ��براء من 3ت��دريب متوس��ط (2)

إنف���اذ الق���انون( على اس���تراتيجيات األمن الس���يبرانيخ���براء الف���نيون ووالتشريعات والقدرات السيبرانية.

300 الس��يبرانية م��ع أك��ثر منجرائم الالمنتدى األفريقي األول حول مينظت(3)مشارك أفريقيا ودوليا ن��تربول، ووزارةإ، والالمجلس األوروبي، بما في ذلك ا

العدل في الواليات المتحدة. المبدأ التوجيهي بش��أن الخصوص��ية وحماي��ة البيان��ات الشخص��ية فيإطالق (4)

أفريقيا. لتسهيل وصول حلول إيجاد خبيرا وطنيا من الدول األعضاء على 42تدريب (5)

المناطق الريفي�ة والنائي��ة إلى تكنولوجي�ا المعلوم��ات واالتص��االت من خاللاستخدام بنى تحتية حديثة ومبتكرة.

تحوي��ل االقتص��ادجع��ل اإلن��ترنت م��ع إلدارةلمنتدى السابع الناجح لتنظيم ال(6) .ئيسيالتركيز الرالرقمي ألفريقيا مجال

AU/STC-CICT-3/EXP/Draft/RptPage 6

خبيرا شابا إضافيا في40 تم تدريب السنوات الخمس األخيرة، على غرار(7)المدرسة األفريقية إلدارة اإلنترنت.

إلدارةبر رقمي لتص��ميم وإنش��اء من��ريق��يينتعبئة الموارد والمتط��وعين األف(8) أفض��ل الممارس��ات بش��أن السياس��ات الرقمي��ة تب��ادلمن أج��ل المعرف��ة

(./https://knowledge.afigf.africa) ومسائل إدارة اإلنترنت 5تنفي��ذ تموي��ل جدي��د بقيم��ة ب��دء المفاوضات مع االتح��اد األوروبي واماختت(9)

ألفريقيا الرقمي��ة - ماليين يورو للبرنامج الجديد - مبادرة السياسات والنظم بهدف تعزيز آليات التنسيق وسياسة المواءم��ة والتنظيم في أفريقي��ا وبن��اء

اإلنترنت.إدارة علىجميع الدول األعضاء في االتحاد األفريقي قدرات 2063 إب��راز أجن��دة وزيادة 2063 أجندة اإلعالم في ل وسائإشراكتشجيع (10)

القارية بما في ذلك إنت��اجوسائل اإلعالمالرقمية ونابر وسائل اإلعالم مفي أفالم وثائقية؛4

باللغ��ة الس��واحيلية واإلنجليزي��ةاالتح��اد األف��ريقي ألول م��رة نش��يد إنت��اج (11) للجمه���ور وال���دول، وإتاحتهوالفرنس���ية والبرتغالي���ة واإلس���بانية والعربية

؛ التواصل االجتماعيشبكاتعلى ، وتشره األعضاء الدول الوعي بمعاهدات االتحاد األفريقي من خالل نشر وتوزيع قائمة زيادة(12)

على معاه��دات منظم��ة الوح��دة األفريقي��ة / االتح��ادالموقع��ة والمص��دقة حتى اآلن.1963األفريقي منذ عام

القيام بما يلي:ن يالوزراء الموقريطلب من .25 إلنج��ازات ال��تي حققته��ا هيئ��ة بااإلش��ادةعلم��ا ب��التقرير الم��رحلي واإلحاط��ة

؛المكتبالمق��ررات الدول األعضاء دعم مفوضية االتح��اد األف��ريقي لتنفي��ذ الطلب من

االتص��الاالتح��اد األف��ريقي المتعلق��ة بص��نع سياس��ة أجه��زة الص��ادرة عن . واالتصاالتالمعلوماتوتكنولوجيا

الثانية الجلسة العامة ة االتحاد األفريقيمفوضيتقرير : خامسا

عن أنش��طةتقريرال مجتم��ع المعلوم��ات، قسم، رئيس يداليقدم السيد مختار.26مفوضية االتحاد األفريقي.

مق��ررات استجابة لالمشاريعحالة تنفيذ البرامج وموجزا عن في عرضه، قدم .27 ال��تي اعترض��ت عملي��ةالتح��ديات، مبين��ا االتحاد األفريقي ذات الص��لة بالقط��اع

التنفيذ. ب��نىلى الإلمناطق الريفي��ة والنائي��ة ا تسهيل وصولاستراتيجية كما تحدث عن .28

األساسية في أفريقيا.التحتية

AU/STC-CICT-3/EXP/Draft/RptPage 7

التعليقات التالية:قدم الخبراء .29الحاجة إلى مراعاة البعد األمني في الشراكة ؛ شراكة بشأن مسألة األمن السيبرانيالتوضيح العملية المتبعة في تحس��ين االتص��ال والتح��ولمن أج��ل اإلجراءات المتخذة ل��دعم قط��اع البري��د

الرقميإمكان��ات البري��د في تمكين الش��باب والنس��اء وخاص��ة في المن��اطق الريفي��ة

والنائية

البرامج القارية واإلقليميةا:سادس30. قدمت المجموعات االقتصادية اإلقليمية والوكاالت المتخصص��ة التالي��ة عروض��ا

واالتح��ادي��ا )اإليك��واس( االقتصادية لدول غرب إفريقالمجموعة حول مبادراتها: .واالتحاد البريدي األفريقيالسلكية والالسلكية، اإلفريقي لالتصاالت

ا ف��والكي أوالغ��ونجيق��دمت الس��يدة.31 مجموع��ة ب��رامج وأنش��طة الح�ولعرض� ، واألمن ال��دوليالتج��والخدم��ة ال��تي ش��ملت االقتصادية ل��دول غ��رب إفريقيا

أش��خاص ذوي اإلعاق�ة إلى تكنولوجي�ا الوص�ولياسة اإلك�واس لالسيبراني، وس أط��ر إقليمي��ة جدي��دة ل��دعم االقتص��اد ال��رقمي،وضعالمعلومات واالتصاالت، و

البنية التحتية للنط��اق الع��ريض اإلقليمي، ومنت��دى غ��رب إفريقي��ا إلدارةإنشاءو. والقطاع البريدي،اإلنترنت

السيد ج��ونالتحاد األفريقي لالتصاالت السلكية والالسلكية قدم األمين العام ل .32 عن أنشطة االتحاد األفريقي لالتصاالت السلكية والالسلكية، حيثتقرير الأومو

:أبرز في عرضه ما يلي عق��دها االتح��ادالنت��ائج الرئيس��ية لالجتماع��ات التحض��يرية ألفريقي��ا ال��تي

به��دف إع��داد المقترح��اتاألف��ريقي لالتص��االت الس��لكية والالس��لكية الم��ؤتمر الع�المي بشأن بن�ود ج�دول أعم��الوحدة والمواقف اإلفريقية الم

لتوحي���د مق���اييس الجمعي���ة العالمية، و2019 لع��ام لالتص���االت الراديوية فيما إنشاء آلية تنسيق كذلكو ،2020 لعام االتصاالت السلكية والالسلكية

أفريقي��ا االتحاد األفريقي لالتصاالت الس��لكية والالس��لكية، وبين بين أعضاءوالمناطق األخرى خالل هذين المؤتمرين المهمين؛

م��ؤتمر المفوض��ين لالتح��اد نت��ائج المس��اهمات األفريقي��ة والمش��اركة في الم��ؤتمر الع��المي و2018لع��ام ال��دولي لالتص��االت الس��لكية والالس��لكية عملحلقة، وك��ذلك 2017لع��ام لتط��وير االتص��االت الس��لكية والالس��لكية

م��ؤتمرلتنفي��ذ نت��ائج االتح��اد األف��ريقي لالتص��االت الس��لكية والالس��لكية ، بم�االمؤتمر الدولي لتط�وير االتص��االت الس�لكية والالس��لكيةو المفوضين

AU/STC-CICT-3/EXP/Draft/RptPage 8

ال��تي اعتم��دهاللتنمي��ة اإلقليمي��ة فريقي��ة الخمس أمب��ادرات الالفي ذل��ك ؛2017المؤتمر العالمي لتطوير االتصاالت السلكية والالسلكية لعام

لالتحاد األف��ريقي لالتص��االتالنتائج الرئيسية لمؤتمر المندوبين المفوضين وال��ذي انتخب2018المنعق��د في ن��يروبي في ع��ام الس��لكية والالس��لكية

الخطة االس��تراتيجية الجدي��دة لالتح��اددالسيد جون أومو أمينا عاما، واعتم ة الرابع��ة م��عيث��ورة الص��ناعاألفريقية لللجنة ال وأنشأ 2022-2018للفترة

ستراتيجي ألفريقيا؛اإطار وضع تفويض ل ب��رمت خاللكما قدم لمحة عام��ة عن االتفاقي��ات والش��راكات الجدي��دة ال��تي أ.33

يق��وم به��ا االتح��اد األف��ريقيالفترة الماضية، وك��ذلك األنش��طة الرئيس��ية ال��تي في مج��االت مختلف��ةأعضائهلتوفير بناء قدرات لالتصاالت السلكية والالسلكية

مثل االتصاالت الراديوي�ة، وتنظيم تكنولوجي�ا المعلوم�ات واالتص��االت، وم�ا إلى-2019ذلك واألنشطة المخطط لها والمشاريع والمبادرات المستقبلية للف��ترة

2020. االتحاد األفريقي لالتصاالت الس��لكيةبذلها يوأبرز السيد جون أومو الجهود التي .34

من أج��ل تعميم مراع��اة المنظ��ور الجنس��اني بفعالي��ة في قط��اعوالالس��لكية االتح��اداالتص��االت الراديوي��ة من خالل اعتم��اد سياس��ة ال تس��مح بمش��اركة

حلق��ات عم��ل ال تض��م ممثالت في األف��ريقي لالتص��االت الس��لكية والالس��لكية االتحاد األفريقي لالتصاالت الس��لكية والالس��لكيةوشدد أيضا على جائزة للمرأة

.للمرأة تضم ممثالت لوفو الدول األعضاء التي الس��يدة ج��وردان نونغوم��بيال من جن��وب أفريقي��ا، رئيس��ة لجن��ة الث��ورة تق��دم.35

الصناعية الرابعة التابعة لالتحاد األفريقي لالتصاالت السلكية والالسلكية، اإلطار االتح��اد األف��ريقي نياب��ة عناالس��تراتيجي للث��ورة الص��ناعية الرابع��ة ألفريقي��ا

الثورة الص�ناعية الرابع�ة التابع�ة تم إنشاء لجنةلالتصاالت السلكية والالسلكية. بواس��طة م��ؤتمر المن��دوبين لالتحاد األف��ريقي لالتص��االت الس��لكية والالس��لكية

في أغس��طسالتحاد األف��ريقي لالتص��االت الس��لكية والالس��لكية المفوض��ين ل��� للث��ورةس��تراتيجياوض��ع إط��ار ، م��ع إعطائه��ا تفويض��ا ل، في ن��يروبي2018

.الصناعية الرابعة ألفريقيا رئيسياالعباأبرزت الحاجة إلى وضع استراتيجية ألفريقيا في وقت مبكر لتصبح .36

بتنمي��ةتعجي��ل بيئ��ة مس��تدامة للتهيئ��ة في ملعب التكنولوجيات الناش��ئة به��دف جن��ة الث��ورة الص��ناعيةالقارة. كما قدمت لمحة عامة عن المكونات الرئيسية لل

الص��يغة النهائي��ة والتح��ديات واألس��ئلة ال��تي يجب مراعاته��ا عن��د وض��ع الرابعة طت الض��وء على النت��ائج الرئيس��ية ألعم��ال اللجن��ةوسلي، إط��ار االس��تراتيجلل

ح��ول جاهزيت��ه للث��ورة الص��ناعيةوالنتائج الرئيسية لتق��ييم البل��د ع��بر اإلن��ترنت إعدادكطريق للمضي قدما، ستقوم اللجنة بتعيين خبير للمساعدة في الرابعة.

تبحثها لكي 2020ستراتيجية النهائية التي ستكون جاهزة بحلول عام اوثيقة الال. األعضاء العتمادهاالدول

AU/STC-CICT-3/EXP/Draft/RptPage 9

، عرض��ا ركزالتح��اد البري��دي األف��ريقيقدم السيد يونس جبرين، األمين العام ل.37 على مساهمة القطاع البريدي في التنمية االجتماعية واالقتصادية، ال س��يمافيه

بالنسبة للسكان المحرومين، والموقع المؤسسي القطاعي والعناصر الرئيس��ية حالة التنفيذ للبرامج والمشاريعكما تحدث عن إلصالح االتحاد البريدي العالمي،

الم��الي، وأنظم��ة المعالج��ة،الش��مول الرئيسية المتعلقة بالتجارة اإللكترونية، و.الكهرباء والربط بين مكاتب البريد والتحول الرقميمشروع مد شبكة و

بشأن إصالح االتحاد البريديللموقف األفريقيأشار كذلك إلى التنسيق الناجح .38 العالمي الذي تم التوصل إليه في المؤتمر االس��تثنائي الث��الث لالتح��اد البري��دي

:على النحو التالي، 2019العالمي الذي عقد في جنيف في سبتمبر التأكيد على الطابع الحكومي الدولي لالتحاد البريدي العالمي؛-إعادة التأكيد أيضا على طبيعة اإلقليم البريدي الوحيد لالتحاد؛-ا؛األفريقية نموحماية مصالح أقل البلدان -.تقدير للبلدان المتقدمةالشكر وال-

أكد المندوبون على ضرورة قيام مفوض��ية االتح��اد األف��ريقي بال��دور التنس��يقي.39 ومواءمة وتحديث السياسات القائم��ةالقارةللبرامج واألنشطة في جميع أنحاء

. التنفيذ عمليةوكذلك أهمية إشراك المنظمات اإلقليمية في من الوزراء الموقرين القيام بما يلي:طلبعقب المناقشات، .40

الثورة الصناعية الرابعة بما في ذل��كدعم وضع استراتيجية أفريقية بشأن (1) مث��ل ال��ذكاءتنسيق األط��ر القانوني��ة والتنظيمي��ة في المج��االت الرئيس��ية

؛تكنولوجيا بلوكشيناالصطناعي وإنترنت األشياء والتعجيل بالتصديق على اتفاقية مالبو وتنفيذها.(2) ال�تردد لمحط��ات اإلذاع�ة الص��وتية ترش�يد تحص��يص خطةب علم��ا اإلحاطة(3)

MHz في النط��اق 3 وجزء من اإلقليم 1 في اإلقليم بالموجات المتوسطة)84 ، جينف108-875 ( ألفريقي��ا ال��ذيFM البث بالموجات المتوسطة

بمس��اعدة االتح��اد االتحاد األفريقي لالتصاالت السلكية والالسلكية نفذهيس منأك��بر ع��دد ممكنبهدف تحقيق السلكية والالسلكية الدولي لالتصاالت

الترددات القابلة لالستخدام. االتح��اد األف��ريقي لالتص��االت الس��لكيةمفوض��ية االتح��اد األف��ريقي ودعوة (4)

أجه�زةالتنسيق تبادل نتائج اجتماعات مختل��ف لإنشاء آلية إلى والالسلكية تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت والمنتديات األخرى التي تشاركالمعنية ب

الدولية؛في المحافل بصوت واحد أفريقيافيها حتى تتحدث الدعوة إلى تفعيل العملية الفنية للجنة الترشيحات األفريقية على مستوى(5)

تكنولوجي��افي مج��ال االتحاد األفريقي مع اإلش��ارة إلى المواق��ف الدولي��ة المعلومات واالتصاالت وتنسيق مصالح المنطقة؛

AU/STC-CICT-3/EXP/Draft/RptPage 10

لمساهمة في المحتوى والمشاركة في المنتدىإلى ادعوة الدول األعضاء (6) تحديد نوعومن أجل زيادة التوعية 2019ديسمبر 6 و 5 يومي المخطط

االتصاالت في حاالت الطوارئ. Ecom @ Africaتش�جيع ال�دول األعض��اء على االنض�مام إلى مش�روع (7)

وتنفيذه ؛ مشروع بين تآزرتحقيق العلى دعوة مفوضية االتحاد األفريقي إلى العمل (8)

Ecom @ Africa مماثلة؛ال والمشاريع القائمة م��د ش��بكة الكهرب��اء بالتق��دم المح��رز في تنفي��ذ مش��روع اإلحاط��ة علما(9)

.مكاتب البريدوالربط بين تق��ييم أث��ر كال المش��روعين فياالتحاد األفريقي للبريد إلى أمانة دعوة(10)

النموذجية وإعداد تقرير عن ذلك.البلدان

الثالثة الجلسة العامة )سابعا: ألفريقيا الشامل الرقمي التحول استراتيجية 2020-2030)

)EX.CL/987 )XXXXII المجلس التنفيذي لالتحاد األفريقي مقرراستنادا إلى .41 812تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت، وقرار اللجنة االقتصادية ألفريقيا )بشأن

–XXXIبش��أن مب��ادرة مجتم��ع المعلوم��ات األف��ريقي واجتم��اع مجلس إدارة ) لم��ؤتمرالثاني��ة والثالثين ال��دورة على ه��امش المنعق��د أفريقي��ا الذكي��ة تح��الف

قطاع تكنولوجيا المعلوم��ات، اللذين أكدا على أهمية رؤساء الدول والحكومات مفوض��ية االتح��اد األف��ريقي بوض��عتواالتص��االت لقي��ادة ه��ذه العملي��ة، تعهد

األمم المتح��دةاستراتيجية شاملة للتحول الرقمي ألفريقي��ا بالتع��اون م��ع لجن��ة ووكال��ة االتح��اد األف��ريقي للتنمي��ة -فريقيا الذكي��ة تحالف أأفريقيا ولاالقتصادية

واالتح��اد، والبن��ك األف��ريقي للتنمية، اإلقليميةالمجموع��ات االقتص��اديةو النيب��اد ،والمؤسسة األفريقية لبن��اء الق��درات، األفريقي لالتصاالت السلكية والالسلكية

والبنك الدولي. السلكية والالسلكية، االتحاد الدولي لالتصاالتو لتح���ول ال���رقمي وتس���ريعهل منح األولويةوإدراك���ا لجه��ود ق���ادة الق���ارة في .42

، ف��إن إفريقي��ا على اس��تعداداألفريق��يينواالستفادة من رؤية العديد من القادة اس��تجابةلالسترشاد به��ا في تق��ديم استراتيجية شاملة للتحول الرقمي العتماد

.الصناعية الرابعةالثورة جني فوائد من أجل مشتركة ومنسقة األساس��ية )البيئ��ةدعائمتس��تند اس��تراتيجية التح��ول ال��رقمي ألفريقي��ا إلى ال��.43

، البني��ة التحتي��ة الرقمي��ة، المه��ارات الرقمي��ةات والتنظيمالتمكيني��ة، السياس�� والقدرات البشرية، االبتك��ار ال��رقمي وري��ادة األعم��ال(، القطاع��ات الحساس��ة

، الحكوم����ة اإللكترونية، التج����ارة والخ����دمات الماليةإلكترونية)الص����ناعة ال ( لدفعاإللكترونيةالزراعة و، اإللكترونية، الصحةاإللكترونيالتعليم و، إلكترونيةال

هويةالتحول ال��رقمي والمواض��يع الش��املة )المحت��وى ال��رقمي والتطبيق��ات، ال

AU/STC-CICT-3/EXP/Draft/RptPage 11

الخصوص��ية وحماي��ةواألمن الس��يبراني، والتكنولوجي��ات الناش��ئة، و، ةالرقمي�� البحث والتطوير( لدعم النظام البيئي الرقمي. وسيش��ملوالبيانات الشخصية،

إطار كل دعامة أساسية وقط��اع حاس��متحتأيضا توصيات وإجراءات سياسية تتضمن بعض التوصيات واإلجراءات المقترحة تلك الموضحةووموضوع شامل.

التح��اد األف��ريقي واالتح��اد األوروبي المش��تركة بين االعملفرق��ة في تقري��ر .المعنية باالقتصاد الرقمي

فضالستراتيجية التحول الرقمي ألفريقيا ومناقشتها بإسهاب ا شروعتم تقديم م.44في كل فروع مشروع الوثيقة. عن مدخالت

القيام بما يلي:من الوزراء الموقرينطلب .45-2020 اس��تراتيجية التح��ول ال��رقمي الش��امل ألفريقي��ا واعتماده��ا )بحث(1)

2030) تعبئ��ة الم��وارد الالزم��ة لتنفي��ذ إلى مفوض��ية االتح��اد األف��ريقيدع��وة(2)

استراتيجية التحول الرقمي الشامل ألفريقيا؛ طلب من مفوضية االتحاد األفريقي العمل مع جمي��ع أص��حاب المص��لحةال(3)

وتحديد أدوار ومسؤوليات كل منظمة في تنفيذ االستراتيجية. لجن��ة األمم المتح��دةومفوض��ية االتح��اد األف��ريقي وحث ال��دول األعض��اء، (4)

وكال��ة االتح��اد األف��ريقيوأفريقي��ا الذكي��ة، وتح��الف االقتص��ادية ألفريقي��ا، والبن��ك األف��ريقيالمجموع��ات االقتص��ادية اإلقليمي��ة، وللتنمي��ة - النيب��اد،

مؤسس��ةوال، الس��لكية والالس��لكيةاالتح��اد األف��ريقي لالتص��االت و، للتنمية البنك الدولي وغيرهاواالتحاد الدولي لالتصاالت، و، األفريقية لبناء القدرات

أجن��دةاعتب��ار أص��حاب المص��لحة في مج��ال الرقمن��ة في أفريقي��ا لمن توحيد الجه��ود للقارة وةمشتركالرقمنة ال أجندةالتحول الرقمي الشامل ك

تنفيذها؛تعجيل بمن أجل االستخدام األمثل للموارد النادرة وال للتنمي��ةبن��ك األف��ريقي الاالقتصادية ألفريقيا واألمم المتحدة مناشدة لجنة (5)

والبن��ك ال��دولي واالتح��ادت الس��لكية والالس��لكية واالتحاد الدولي لالتص��اال اآلخ��رين دعم تنفي��ذ اس��تراتيجية التح��ولاإلنم��ائيين ش��ركاء الاألوروبي و

الرقمي الشامل ألفريقيا.

تحEEاد األفEEريقيالمشترك بين اال العمل يقتقريEEر فرثامنا:واالتحاد األوروبي المعني باالقتصاد الرقمي

2018أنش��أت مفوض��ية االتح��اد األف��ريقي والمفوض��ية األوروبي��ة في ديس��مبر .46 األوروبي واالتح��اد األف��ريقي عن��داالتح��اد عمل لالقتصاد الرقمي لتوجي��ه فريق

ش��راكةبر العمل إلى توفير من��يقفرويسعى تحديد أولويات إجراءات التعاون. والمنظم��ات الدولي��ة والمؤسس��ات المالي��ةجه��ات المانحةللقط��اع الخ��اص وال

التح��ول ال��رقميق��درة والمجتم��ع الم��دني على أس��اس فهم مش��ترك لكيفي��ة

AU/STC-CICT-3/EXP/Draft/RptPage 12

بتحقي��ق عجللح��دود، ويالع��ابر لاألفريقي المتطور بالفع��ل أن يحق��ق التكام��ل فوائد لجميع المواطنين.ويحقق التنمية المستدامة،

التح��اد األف��ريقيالمش��ترك بين االعم��ل ي��ق فيما يلي التوص��يات الرئيس��ية لفر.47باالقتصاد الرقمي: واالتحاد األوروبي المعني

الشامل إلى النطاق العريض بأسعار معقولةالوصولتحقيق ب التعجيل(1) المهارات األساس��ية للجمي��ع، في التعليم والت��دريب المه��ني،توفير ضمان (2)

لتمكين المواطنين من االزدهار في العصر الرقمي. تحسين بيئة األعمال وتيسير الوصول إلى التمويل وخدمات دعم األعم��ال(3)

لتعزيز ريادة األعمال الممكنة رقميا اعتماد الخدمات اإللكترونية ب التعجيل(4)

:الموقرين القيام بما يليلب من الوزراء ط.48 العمل المشترك بين االتحاد األفريقي واالتح��اديقعلما بتقرير فراإلحاطة (1)

ك��ل من مفوض��ية االتح��ادواإلش��ادة باألوروبي المعني باالقتص��اد ال��رقمي تقدم المح��رز في تنفي��ذ إعالن قم��ةعلى الاألفريقي والمفوضية األوروبية

؛2017لعام واالتحاد األوروبي االتحاد األفريقي التقري��ر على جمي��ع ال��دولتعميمدع��وة مفوض��ية االتح��اد األف��ريقي إلى (2)

األعضاء؛ الدول األعضاء وأصحاب المصلحة تق��ديم م��دخالت وتوجيه��اتالطلب من(3)

طة طريق للتنفيذ.اروضع خفيما يتعلق بللمضي قدما وال سيما

التحاد األفريقي الجارية لمشاريع البرامج والتاسعا:ألفريقيا الرقمية مبادرة السياسات والنظمألف.

السياس��ات-مب��ادرة بتنفيذ مشروع جدي��د حالياتقوم مفوضية االتحاد األفريقي .49هدف إلى معالجة القضايا التالية:ت- ألفريقيا الرقمية والنظم

في جمي��ع أنح��اءتهإدارو وإصدار التراخيص النطاق التردديتحسين توزيع (1) والتسعير بناء على أفض��ل، بما في ذلك معالجة التداخالت الضارة،القارة

نط��اقالممارسات الدولية مع اتباع نهج استشرافي نحو اس��تخدام م��وارد . تكنولوجيا الجيل الخامسالراديوي إلنترنت األشياء ونشرالتردد

وضعالمواءم��ة بين السياس��ات والتش��ريعات من خالل في فج��وة ال سد (2) منهجية للرصد والتقييم وجدول أعمال استش��رافي بش��أن المج��االت ذات

االهتمام المشترك للدول األعضاء في االتحاد األفريقي. تعزي��ز التع��اون بين الس��لطات التنظيمي��ة الوطني��ة والرابط��ة اإلقليمي��ة(3)

للهيئات التنظيمية ومفوضية االتحاد األفريقي لتهيئة بيئ��ة مواتي��ة تس��تجيب

AU/STC-CICT-3/EXP/Draft/RptPage 13

للمتطلب��ات التنظيمي��ة الجدي��دة، وتع��الج قض��ايا تكنولوجي��ا المعلوم��اتواالتصاالت الناشئة وتعزز التحول الرقمي ألفريقيا.

إنش��اء وتش��غيل منه��اج أف��ريقي رقمي تع��اوني ل��دعم تنس��يق سياس��ات(4) تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت وتنظيمها في أفريقي��ا وض��مان اس��تدامة

ايتم اس��تخدام هذوألفريقي��ا الرقمي��ة. مشروع مبادرة السياس��ات والنظم القي��ام بم��امن قبل جميع أصحاب المصلحة من أجلشكل مكثف بالمنبر

:يلي الوطني��ة واإلقليمي��ةتش�ريعات لجميع السياس��ات والشباك موحدإنشاء -

والقارية المواق��فص��ياغة لمناقش��ة وريق��يينإنشاء مس��احة عم��ل للخ��براء األف-

والمس���ائل المتعلق���ة بتكنولوجي���ا المعلوم���اتاألفريقي���ة الموح���دةواالتصاالت واإلنترنت

توقعات واإلبالغ؛ال اإلحصاءات األفريقية المناسبة، وإعداد- فيماريقيينمستمرة عبر اإلنترنت للخبراء األفلتدريبات التقديم الدعم ل-

يتعل��ق بسياس��ات وأنظم��ة تكنولوجي��ا المعلوم��ات واالتص��االت وإدارةاإلنترنت.

،مق��ررات أدوات االتص��ال وتب��ادل المعرف��ة: المنش��ورات والإنش��اء- والتقويم����ات واألح���داث، ومجموع����ة الخ����برات، وتب����ادل األخب����ار

واالستفسارات وغيرها ... تكنولوجي��اواالستخدام اآلمن لبناء القدرات األفريقية على إدارة اإلنترنت (5)

:ما يليهذا البرنامج وسيمكن المعلومات واالتصاالت. ؛في إدارة اإلنترنت والدعوة لهاتعزيز مشاركة أفريقيا - تطوير ثقافة منتدى إدارة اإلنترنت األفريقي وبناء الكفاءات المؤسس��ية-

المطلوبة؛ إنشاء وتعزيز نظ�ام بي��ئي لالس��تخدام اآلمن لإلن��ترنت من أج�ل التنمي��ة-

االجتماعية واالقتصادية. زيادة الوعي بشأن االستخدام الشامل لتكنولوجيا المعلوم��ات واالتص��االت(6)

( من قبل الس��لطات العام��ة والمجتم��ع الم��دني، ال س��يما منات)السياس: ما يليخالل

تكنولوجي��ا المعلوم��ات واالتص��االت فيتعميمإع��داد دراس��ات ح��ول -.مسائل الجنسينالقطاعات الرئيسية مثل الصحة والتعليم والزراعة و

الخ��دمات والتغي��يرات في النهج التنظيمي��ةبين ريبتق��الالتوعية بشأن -��ا وش��املةتش��ريعاتفي جميع أنحاء العالم مع االنتق��ال إلى أك��ثر تعاون

لعدة قطاعات أم��انبدء مناقشات حول أهمية حماية البيانات والخصوص��ية في بن��اء ال-

الرقمية.كنولوجياوالثقة في استخدام الت

AU/STC-CICT-3/EXP/Draft/RptPage 14

: القيام بما يليالوزراء الموقرينطلب من .50 ألفريقي��ا الرقمي��ة كعنص��ر بأهمية مبادرة السياسات والنظماإلحاطة علما (1)

تمكين للتحول الرقمي والتكامل الرقمي ألفريقي؛ ألفريقي��ا الرقمي��ة دعم وتيسير تنفي��ذ أنش��طة مب��ادرة السياس��ات والنظم(2)

الوطني واإلقليمي والقاري؛ على الصعيد ألفريقيا الرقمية كمساحة لتبادل مبادرة السياسات والنظمبراستخدام من(3)

الخ��برات وأفض��ل الممارس��ات وال��دروس المس��تفادة بش��أن تكنولوجي��االمعلومات واالتصاالت والسياسات الرقمية؛

تنسيق سياسات تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت واألطر القانوني��ةاعتبار (4) والتنظيمي��ة كش��رط مس��بق إلنش��اء س��وق أفريقي��ة مش��تركة لتكنولوجي��ا

المعلومات واالتصاالت / التكنولوجيا الرقمية إدارة اإلنترنت كعنصر أساسي في تطوير نظام إيكول��وجي رقمياعتبار (5)

ألفريقيا.خطة عمل القطاع البريديباء.

إس��هام في ص��ياغة( ال1بس��بب نقص الم��وارد، تش��مل األنش��طة الرئيس��ية ).51 ( تنظيم منتدى رفيع المس��توى بش��أن3استراتيجية التحول الرقمي الشامل و )

التحول الرقمي البريدي. و14تم تنظيم المنتدى الرفيع المستوى حول التحول الرقمي البري��دي ي��ومي .52

وق��د ش��اركت في تونس بدعم قوي من الحكومة التونس��ية.2019 مارس 15 المنتدى الرفيع المستوى حول التحول الرقمي البريدي الدول األعض��اء فيفي

االتحاد األفريقي والمنظمات األفريقية والدولية والمنظم��ات البريدي��ة والقط��اع الفني��ة من حيث التح��ول ال��رقميمعرفةالخ��اص من أج��ل تب��ادل الخ��برات وال

التدريجي وزيادة الوعي بين مش��غلي البري��د األفريق��يين ب��الفرص ال��تي تتيحه��ا ه�ا واس��تعادة مكانتهاريتطووثورة تكنولوجيا المعلوم��ات واالتص��االت لتحويله�ا،

وتثمينوالش��مول الم��اليفي األسواق، ال سيما في مجال التجارة اإللكتروني��ة تم تق��ديمونفس��ه على جمي��ع المس��تويات. تط��وير العمل البري��دي ال��ذي يعي��د

واالن��دماجوالش��مول الم��اليتوصيات رئيسية حول تنمي��ة التج��ارة اإللكتروني��ة االجتماعي.

: القيام بما يليمن الوزراء الموقرينطلب .53 علما بالتوصيات الرئيسية المقدمة في المنتدى الرفي��ع المس��توىاإلحاطة(1)

لتحول الرقمي البريدي؛ل اعتبار القطاع البريدي عنص��را أساس��يا في االقتص��اد ال��رقمي والخ��دمات(2)

المالية البريدية وكذلك كجزء من النظام البيئي لإلدماج المالي؛ إدراج رقمنة قطاع البريد في األولوي��ات الوطني��ة واالس��تراتيجية الرقمي��ة(3)

الوطنية؛

AU/STC-CICT-3/EXP/Draft/RptPage 15

تسهيل حصول القطاع البريدي على التمويل؛(4) لتنفي��ذ السياس��ات الحكومي��ة وتق��ديمبراس��تخدام القط��اع البري��دي كمن��(5)

ال���رقمي والم���اليش���مولالخ���دمات الحكومي���ة لجمي���ع المواط���نين لل م القط��اع البري��دي كمنص��ة لتنفي��ذ السياس��اتااس��تخد، وواالجتم��اعي

الحكومية وتقديم الخدمات الحكومية لجميع المواطنين من أج��ل الرقمي��ةوالمالية واالندماج االجتماعي؛

دعم رقمنة الخدمات المالية البريدية ووضع استراتيجية غير نقدية.(6)برنامج تطوير البنية التحتية في أفريقيا جيم.

اعتمد رؤساء دول وحكومات االتحاد األفريقي برنامج تطوير البني��ة التحتي��ة في.54 ،2012يناير الصادر في ( Assembly/AU/Decl.2 (XVIII)) بموجب المقرر أفريقيا

باعتباره البرنامج المرجعي لتطوير البنية التحتية اإلقليمية والقارية في أفريقيا. برن��امج تط��وير البني��ة التحتي��ة في أفريقي��ا الفج��وات، بن��اء على ال��دروسيسد

لقيمة الملكية المحلية، وضرورة كل من الت��دخالتا مناسبا وزنيعطيالسابقة، ، والحاج��ة إلى تموي��ل متن��وع وأهمي��ة اس��تراتيجيات التنفي��ذالعملي��ة والنظرية

بمش��اوراتاقوم برنامج تطوير البني��ة التحتي��ة في أفريقي��ا، م��دعوميالسليمة. قابلة للتحقيق وبأسعارالأولوية المشاريع ذات لوتحليالت مكثفة، بتقديم أجندة ل

كون برن��امجيببس��اطة، س��و ألفريقيا. مدمعقولة تتوافق مع األهداف الطويلة األ عن مب��ادرات تكام��ل البني�ة التحتي��ةاتط�وير البني��ة التحتي��ة في أفريقي��ا مختلف��

ألنه مصمم لتحقيق اس��تثمارات فعال��ة. يجم��ع ه��ذا البرن��امج،اإلقليمية السابقة االتح��اد وخط��ة ، أيضا بين خطتين: الشراكة االقتصادية الجدي��دة لتنمي��ة أفريقيا

لتطوير البنيةوأقاليمي وشاملالرئيسية للبنية التحتية في إطار واحد األفريقي التحتية ألفريقيا.

، تم إح��راز2012منذ اعتماد برنامج تطوير البنية التحتية في أفريقي��ا في ع��ام .55 تقدم كبير في القطاعات األربعة: إنشاء الهياكل المؤسسية والتشغيلية، وإعداد

. باإلضافة إلى ذلك، أحرزت الدول األعضاء تق��دما كب��يرا فيهاالمشاريع وتنفيذ 433ضمان تنفيذ مش��اريع برن��امج تط��وير البني��ة التحتي��ة في أفريقي��ا. من بين

تم مشروعا( قيد اإلنشاء أو 143%� )35مشروعا منفردا مدرجا، هناك حوالي % هي في ط��ور اإلع��داد إلطالق عملي��ة الش��راء، بينم��ا17، و تش��غيلها بالفعل

% بين مرحلة التصميم ومرحلة دراسة الجدوى.26يوجد في تنفي��ذ خط��ة العم��ل ذات األولوي��ةالمح��رز على ال��رغم من التق��دم الكب��ير .56

لمواص��لةاسةلبرنامج تطوير البنية التحتية في أفريقيا، ال ت��زال هن��اك حاج��ة م التعجي��ل بتنفي�ذ مش�اريعالعمل مع جميع أص�حاب المص�لحة المعن��يين لض�مان

في ال��دورة األولى للجن��ة الفني��ة المتخصص��ةف التحتية اإلقليمية والقارية. يةالبن والطاقة والسياحة التي عقدت فيية واألقاليمعبر القاريةلنقل والبنية التحتية ل

بالنقل والطاقة بأنسؤولون، أوصى الوزراء المجو في لومي، تو2017مارس

AU/STC-CICT-3/EXP/Draft/RptPage 16

تبدأ مفوضية االتحاد األف�ريقي مش�اورات من أج�ل إع�داد المرحل��ة الثاني�ة من-2020)طة العمل ذات األولوية لبرنامج تطوير البني��ة التحتي�ة في أفريقي��ا، خ

2030) ع��بر القاريةال��وزراء المس��ؤولون عن النق��ل والبني��ة طلب في ه��ذا الس��ياق، .57

في الق��اهرة بجمهوري��ة مص��رالمجتمع��ون الطاق��ة والس��ياحة، و، يةواألقاليم ، خالل ال��دورة الثاني��ة للجن��ة الفني��ة2019 أبري��ل 17 و 16العربي��ة ي��ومي

، والطاق��ة والس��ياحةية واألقاليمع��بر القاريةلنقل والبني��ة التحتي��ة لالمتخصصة البن��كوكال��ة االتح��اد األف��ريقي للتنمي��ة، م��ع ومن مفوض��ية االتح��اد األف��ريقي

المرحل��ة الثاني��ة من خط��ة العم��ل ذاتإع��داد، تسريع عملي��ة األفريقي للتنمية األبع��اد الجنس��انيةم��ع إدم��اج، ااألولوية لبرنامج تطوير البنية التحتية في أفريقي

التح��اد األف��ريقيص��نع السياس��ة لوالشبابية، وال��تي ينبغي تق��ديمها إلى أجه��زة .2021اعتمادها بحلول يناير لبحثها و

: القيام بما يلي من الوزراء الموقرينطلب.58 خطة العم��ل ذات األولوي��ةللمرحلة الثانية من علما بالجدول الزمني اإلحاطة(1)

أنطلب من ال��دول األعض��اء ، واللبرنامج تطوير البني��ة التحتي��ة في أفريقيا لنق��لاللجن��ة الفني��ة المتخصص��ة لمكتب هيئ��ة لالقادم جتماع ال في اتشارك

ص��ادقال��ذي سي والطاق��ة والس��ياحةية واألقاليمع��بر القاريةوالبنية التحتية خطة العمل ذات األولوية لبرنامج تط��ويرالمرحلة الثانية من دراسات على

.االبنية التحتية في أفريقي لمنEEاطق الريفيEEة والنائيEEة إلى البنيEEةاوصول تسهيل استراتيجية دال.

التحتية والخدمات األساسية

، بم���وجب المق���ررينالتح���اد األف���ريقيلسياس���ة ص���نع ال أجه���زة أج���ازت.59EX.CL/Dec.970)XXXI( و EX.CL/Dec.987)XXXII(Rev.1اس��تراتيجية

ناطق الريفية والنائية إلى البنية التحتية والخدمات األساس��يةتسهيل وصول الم الغ��رض من االس��تراتيجية. ويتمث��ل من خالل خدمات البنية األساسية المتكاملة

ب��ة نهج اس��تراتيجي رفي��ع المس��توى من أج��ل التنفي��ذ الفع��الوضع فيالمرك والخدمات المتكاملة والمستدامة في المن��اطق الريفي��ةمشاريع البنية التحتيةل

القارة.فيوالنائية الخ��دمات األساس��ية )الط��رق والطاق��ة وتكنولوجي��االتي تقدمتواجه المشاريع .60

المعلومات واالتصاالت والمياه( على ط��ول المم�رات الرئيس�ية وفي المن��اطق من أج��لوالنائي��ة تح��ديات مختلف��ة وتتطلب اس��تخدام تكنولوجي��ات مختلف��ة.

شقين:من ستراتيجية اتكون الت، العمليةتسهيل يةEEرات الرئيسEEول الممEEيتعين على مش��اريع البني��ة التحتي��ة أنعلى ط ،

تدمج توفير جميع الخدمات األساسية كحزم��ة في برامجه��ا من خالل سياس��ة

AU/STC-CICT-3/EXP/Draft/RptPage 17

"حفر مرة واحدة" تسمح بإنفاق الوص��ول إلى الخ��دمات األساس��ية المقدم��ة على طول الممرات الرئيسية في المناطق الريفية المحيطة بتكلفة هامش��ية. تشكل أعمال الحفر والخنادق الالزمة لوضع ك��ابالت األلي��اف البص��رية م��ا بين

في المائة من التكلفة اإلجمالية، بينما ثبت أن أنابيب التمديد أثناء80 إلى 70 بناء الطرق، والتي سيتم استخدامها الحقا لكابالت األلياف البصرية، قد تك��ون

. يجب اس��تخدام نفس1الط��رقتكلف��ة بن��اء % من إجم��الي 0,02أق��ل من البرمجة فيما يتعلق بمشاريع الطاقة على الش��بكة عن طري��ق إض��افة أن��ابيب

يمكن إقراضها الحقا لموفري اإلنترنت.نية مبتكرة وقابلة للتش��غيل بواس��طةف، تتوفر حلول في المناطق الريفية

ا��الهياكل الخاصة. ومع ذلك، غالبا ما يصعب الوصول إلى المناطق النائية، مم يولد نفقات رأسمالية وتشغيلية عالية، كما أنه يمث��ل إمكان��ات منخفض��ة فيم��ا

الوص��ول و عكس الوض��ع وج��ذب المش��غلينيتعلق بإيرادات المس��تهلكين. إن إلى الخدمات األساسية للسكان أمر ممكن من خالل الجم��ع بين دعم الدول��ة

المبتك���رة ونم���اذج األعم���ال. من خالل تكنولوجي���ا المعلوم���اتكنولوجياوالت واالتصاالت، توفر تقنيات مثل االتص��ال الالس��لكي من نقط��ة إلى ع��دة نق��اط

النفقات الرأسمالية المرتفع��ة، ي ال يفرض التثبيت أعمال البناء الثقيلة أوتوال ومن ناحية أخرى إمكانية مشاركة هذه البنى التحتي��ة وك��ذلك ش��بكة الوص��ول الالسلكي بين مزودي خدمة اإلنترنت، يب��دو أن��ه ح��ل ن��اجع في أفريقي��ا. فيم��ا يتعل��ق بتوف��ير الطاق��ة خ��ارج الش��بكة، ت��وفر تقني��ات مث��ل أنظم��ة الش��بكات الصغيرة أو الصغيرة بدائل مث��يرة لالهتم��ام لمش��اريع البني��ة التحتي��ة المكلف��ة

ب��درجات متفاوت��ة اعتم��ادا على الس��ياقات الوطني��ة، تتمث��لوعلى الش��بكة. بناء مجموعة كاملة من البنى التحتي��ةفي تمويل دولالخطة في أن تساهم ال

واح��دة" على ط��ول المم��راتال ةحفرالاالقتص��ادية الريفي��ة، وفق��ا لسياس��ة " ة وتغطية تكنولوجيا المعلوماتائيكهربمد الطاقة الالرئيسية )الطرق الريفية،

العملية مالي��ا،بدعمن من القطاع الخاص والمشغلعلى أن يقوم واالتصاالت( ، ثم تشغيل وصيانة هذه البنى التحتية على أساس تجاري. ت��وفر نم��اذجوبنائها

الش��راكة بين القط��اعين الع��امالمش��اركة في البني��ة التحتي��ة أو التبادلي��ة أو و تكام��ل الخ��دمات أو نم��اذج "ال��دفع حس��ب االس��تخدام" حل��والوالخ��اص، أ

مص��لحةلحص��ول على ف للمش��غلين من القط��اع الخ��اص لقابلة للتكيمتعددة اقتصادية في تشغيل البنية التحتية للخدمات األساسية في المناطق الريفية.

الفوائد الرئيسية المتوقعة من هذا النهج:فيما يلي .61تكامل أسواق العمل والسلع، وبالتالي توف��ير ف��رص اقتص��اديةفعالية الكلفة :

جديدة للسكان؛ المس�اهمة في نم�وواآلثار االجتماعية واالقتصادية: تعزيز االندماج االجتماعي؛

تنمي��ة الص��ناعةواالقتص��ادات المحلي��ة من خالل تنمي��ة الص��ناعة المحلي��ة؛ 1

AU/STC-CICT-3/EXP/Draft/RptPage 18

االستفادة من التطورات في تكنولوجيا المعلوم��ات واالتص��االت فيوالمحلية؛ توفير طاق��ة كافي��ة وموثوق��ة وبأس��عار معقول��ة؛وتوفير الخدمات اإللكترونية؛

وإمكانيات االطالع على أسعار المنتجات في األسواق الوطنية / الدولية؛التكامل الس��ريع للق��ارة: يش��جع النف��اذ إلى تطبيق��ات تكنولوجي��ا المعلوم��ات

واالتصاالت على التع��اون ال��دولي بال ح�دود؛ س��يؤدي تحس��ين قط�اعي النق�لوتكنولوجيا المعلومات واالتصاالت إلى زيادة إمكانية الوصول والتنقل.

: القيام بما يليمن الوزراء الموقرينطلب .62 علما بالتقدم المحرز؛اإلحاطة(1)تقديم التوجيه بشأن المضي قدما؛(2) س��تراتيجيةالاص��ياغة بالتعجيلمفوض��ية االتح��اد األف��ريقي )أ( الطلب من (3)

والمش��روعات الرائ��دة )ب( وض��ع مب��ادئ توجيهي��ة بش��أن التش��ريعات في إط��ار نهج )الط��ائرات المس��يرة(المتعلق��ة بالط��ائرات ب��دون طي��ار

نقل - الطيران".تمتكامل "الخدمات األساسية - الالمنتدى األفريقي إلدارة اإلنترنت هاء.

وعق��د اجتماع��ه2011اإلن��ترنت في ع��ام المنت��دى األف��ريقي إلدارة تم إطالق .63 . وعق��دت اجتماع��ات المنت��دى الث��اني2012 في الق��اهرة في س��بتمبر أولال

أديس أباب��اوأبوج��ا، ووالثالث والرابع والخامس والسادس والسابع في نيروبي، ت��ولت مفوض��ية االتح��اد رب��ان وش��رم الش��يخ والخرط��وم على الت��والي.وود

.2014إدارة اإلنترنت في عام األفريقي للمنتدىلاألفريقي دور األمانة للمنت��دىلبن��ات إلدارة اإلقليمي��ة دون اإلقليمي��ة وإدارة اإلن��ترنت منتدياتتمثل .64

الجغرافي��ة لالتح��اد األف��ريقياألقاليمجميع وجد في . تاألفريقي إلدارة اإلنترنت ولكن ليس ل��دى جمي��ع ال��دولمنتديات إلدارة اإلنترنتفي الوقت الحالي على

تمش��يا م��ع إعالن الخرط��وموالوطنية. منتديات وطنية إلدارة اإلنترنت األعضاء المؤتمر الراب��ع ل��وزراء االتح��اد األف��ريقي المس��ؤولين عن االتص��الالصادر عن

، تعم��ل مفوض��ية االتح��اد األف��ريقي ووكال��ةوتكنولوجيا المعلوم��ات واالتص��االت ياتعلى دعم إنش��اء منتد"النيباد على تشجيع المجموعات االقتصادية اإلقليمية

إقامة حوار بين جميع أصحاب المص��لحة بش��أن من أجل اإلنترنتوطنية إلدارة قضايا التنمية وتسهيل مشاركة البلدان لغرض تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت

المنت��دىإدارة اإلن��ترنت وك��ذلك في المنتدى األف��ريقي ل وعملياتةفي المنطقإدارة اإلنترنت ".العالمي ل

إلدارةمنت��دى األف��ريقيلاالجتم��اع الث��امن ل نظمت مفوض��ية االتح��اد األف��ريقي.65 في نجامين��ا،2019 س��بتمبر 12 إلى 10 في الف��ترة من 2019اإلنترنت لع��ام

المدرسة األفريقية السنويةحدثين تمهيديين هامين وهما . كما تم تنظيم تشاد

AU/STC-CICT-3/EXP/Draft/RptPage 19

ن��ائب رسميا ه الذي افتتحالشباب األول إلدارة اإلنترنتمنتدى وإلدارة اإلنترنت رئيس مفضوضية االتحاد األفريقي.

بش��أنبن��اء الق�دراتع�ددا كب��يرا من مب��ادرات تنفذ مفوضية االتحاد األف��ريقي .66 شكل فعال من المشاركة بريقيين لتمكين أصحاب المصلحة األفإدارة اإلنترنت م��ل وطني��ةحلق��ات ع العالمية. تم تنظيم منتديات إدارة اإلنترنتفي مناقشات

وإقليمية وقارية لبناء القدرات، بما في ذلك تدريب مدربين إقليم��يين ووطن��يين70 حوالي شارك فيهافي أديس أبابا، إثيوبيا و 2019في مايو اتم عقده خبيرا مجموعة أساسية منإيجادالهدف من برنامج تدريب المدربين هو كان أفريقيا.

مب�ادرة السياس��اتلالمدربين الوطن��يين واإلقليم��يين ال�ذين س��يكونون س��فراء ألفريقيا الرقمية على الصعيدين الوطني واإلقليمي. والنظم

: القيام بما يلينيالوزراء الموقرطلب من .67 ،إدارة اإلنترنتيات وطنية لمنتد بعد تنشئتشجيع الدول األعضاء، التي لم(1)

؛أن تقوم بذلك منت��ديات ومالي��ة ل��دعم فنيةتشجيع الدول األعضاء على تخص��يص م��وارد (2)

؛ة واإلقليميةإدارة اإلنترنت الوطني منت��ديات إدارةاألفريقي��ة لمنظم��ة التش��جيع ال��دول األعض��اء على دعم (3)

تمكينباعتباره���ا أداة قاري���ة متع���ددة أص���حاب المص���لحة لل، اإلن���ترنت المتعلق��ةمس��ائلالبش��أن من التوص��ل إلى مواق��ف موح��دة ريق��يينأفال

؛بمبادرات إدارة اإلنترنت إدارة اإلن��ترنت على الص��عيدينلإنشاء وتعزيز أكاديمي��ة االتح��اد األف��ريقي (4)

وخاصةإدارة اإلنترنتالوطني واإلقليمي من أجل بناء القدرات في مجال الشباب؛في أوساط

ميزاني�ة س�نويةتخص��يص طلب من مفوضية االتح�اد األف�ريقي االل�تزام بال(5) المنتدى األفريقي السنوي إلدارة اإلن��ترنت، وأكاديمي��ة إدارةلتنظيم ودعم

اإلنترنت. األمن السيبرانيدال.

مفوض��ية االتح��اد األف��ريقي اتفاقي��ة االتح��اد األف��ريقي بش��أن األمنوض��عت.68 ال��دورةا تهالسيبراني وحماية البيانات الشخص��ية )اتفاقي��ة م��االبو(، ال��تي اعتمد

رؤس�اء دول وحكوم�ات االتح�اد األف�ريقي،م�ؤتمر لالعادي�ة الثالث�ة والعش�رون نظمت. ومن��ذ اعتم��اد اتفاقي��ة م��االبو، 2014م��االبو في يوني��و المتعق��دة في

عم��ل لبن��اء الق��درات في مج��ال األمنحلق��اتمفوض��ية االتح��اد األف��ريقي السيبراني، بالتعاون مع شركائنا الرئيسيين، والمجتمع�ات االقتص�ادية اإلقليمي�ة

والثق��ة فيأم��انوال��دول األعض��اء، لتعزي��ز ثقاف��ة األمن الس��يبراني وبن��اء ال ريق��ييناس��تخدام تكنولوجي��ا المعلوم��ات واالتص��االت من قب��ل المواط��نين األف

AU/STC-CICT-3/EXP/Draft/RptPage 20

ولصالحهم، وتوفير التوجي��ه بش��أن سياس��ة األمن الس��يبراني وتعزي��ز الق��درات: بشأن ما يليالسيبرانية للدول األعضاء

،السيبرانيةمنع الجريمة -اإلنترنت وحماية البيانات الشخصية،في استخدام الخصوصية -إعداد استراتيجية السيبرانية والتشريع السيبراني؛ - فرق التص��دي للح��وادث الحاس��وبية /إعداد آليات االستجابة للحوادث مثل -

فرق االستجابة للطوارئ الحاسوبية. وض��عت مفوض��ية االتح��اد األف��ريقي، بالتع��اون م��ع جمعي��ةوفض��ال عن ذل��ك، .69

اإلنترنت، مب��ادئ توجيهي�ة بش�أن "أمن البني��ة التحتي�ة لإلن��ترنت في أفريقي��ا" و "حماية البيانات الشخصية ألفريقيا". نشرت مفوضية االتحاد األفريقي في ع��ام

س��يمانتيك ووزارة الخارجي��ة األمريكي��ة، تقري��را عنشركة ، بالتعاون مع 2016 في أفريقيا.سيبرانيةاتجاهات األمن السيبراني والجرائم ال

2018المجلس التنفي��ذي لالتح��اد األف��ريقي في ع��ام ج��از ، أذلك باإلضافة إلى.70 بش��أن إدارة اإلن��ترنت وتط��وير االقتص��اد ال��رقمي""إعالن االتح��اد األف��ريقي

تحاد األفريقي ". لال2063ألجندة ئيسيواعتمد "األمن السيبراني كمشروع ر نظ��را للحاج��ة إلى مش��ورة س��ليمة وقائم��ة على تواف��ق اآلراء بش��أن القض��ايا.71

الناشئة المتعلقة باألمن السيبراني، اتخذت مفوضية االتحاد األف��ريقي خط��وات عض��وا15 إلى 10إلنشاء فريق خ��براء أف��ريقي لألمن الس��يبراني، يتك��ون من

األفريقي��ة، وتتمث��ل مهمتهم الوحي��دة في تق��ديم المش��ورة إلىأقاليميمثلون ال منواألمن الس��يبراني. المتعلق��ة ب��مس��ائل ح��ول المفوض��ية االتح��اد األف��ريقي

الخطوات المهم��ة األخ��رى ال��تي اتخ��ذتها مفوض��ية االتح��اد األف��ريقي بالتع��اون ألفريقيا الرقمية. الوثيق مع االتحاد األوروبي إطالق "مبادرة السياسات والنظم

اإلن��ترنتفي مج��ال ريق��يينيعد بناء قدرات مجموعات أصحاب المص��لحة األفو دول��ة بش��أن55في جميع الدول األعض��اء في االتح��اد األف��ريقي الب��الغ ع��ددها

منالمرون��ة الس��يبرانيةاإلنترنت واألمن الس��يبراني / المتعلقة بإدارة مسائل ال منوألفريقي��ا الرقمي��ة. بين المس��ارات المهم��ة ل���مبادرة السياس��ات والنظم

على المس��توياتعلى إدارة اإلن��ترنت دار ال��دورات التدريبي��ة ��المتوق��ع أن ت الوطنية واإلقليمية والقارية. سيتم توفير م��واد الت��دريب ع�بر اإلن��ترنت لض��مان

صانعيوصول جهود بناء القدرات إلى أكبر عدد ممكن من مجتمعات اإلنترنت و.ينالسياسات األفريقي

ر خمس سنوات على اعتم��اد رؤس��اء ال��دول، تم التوقي��ع على اتفاقي��ةبعد مرو.72 )الس��نغال دول أعض��اء دولة ولم تصدق عليها س��وى خمس14ماالبو من قبل

اعتم��اد مع��دلف��إن وناميبيا وموريش��يوس وغيني��ا وغان��ا(. باإلض��افة إلى ذل�ك، الق��ارة، مم��ا في منخفض الس��يبرانية والتش��ريعاتواالستراتيجيات السياسات

AU/STC-CICT-3/EXP/Draft/RptPage 21

ب��الجرائم يتعلق فيما خاصة بالتح��ديات، مليئا القارة في السيبراني األمن يجعل.الشخصية البيانات وحماية السيبرانية

:القيام بما يلين يالوزراء الموقرطلب من .73 مطالبة مفوضية االتحاد األف��ريقي وال��دول األعض��اء في االتح��اد األف��ريقي(1)

التصديق على اتفاقية ماالبو لالتح��ادب تعجيلبتوفير جميع الموارد الالزمة للاألفريقي.

حث الدول األعضاء في االتحاد األفريقي على تقييم أحكام اتفاقي��ة م��االبو(2) زي��ادةوالمبادئ التوجيهية المتعلقة بأمن البنية التحتي��ة لإلن��ترنت من أج��ل

األفريقي.سيبرانيالفضاء الأمن :للقيام بما يلي مفوضية االتحاد األفريقي كليفت(3)

تسهيل اعتماد االستراتيجيات الوطنية لألمن السيبراني؛ا. تس��هيل اعتم��اد التش��ريعات الوطني��ة لألمن الس��يبراني من قب��لب.

الدول األعضاء في االتحاد األفريقي؛ لتنفي��ذكافية الم��وارد التخص��يصمفوض��ية االتح��اد األف��ريقي الطلب من (4)

ب��الغب�رامج األمن الس�يبراني الش�املة المتعلق�ة به�ذا المش��روع الرائ��د ال بم��ا في ذل��ك تق��ديم المس��اعدة لل��دول األعض��اء في االتح��اداألهمي��ة،

ف��رقس��تراتيجيات والتش��ريعات الس��يبرانية وإنش��اء الاألف��ريقي العتم��اد االتصدي للحوادث الحاسوبية / فرق االستجابة للطوارئ الحاسوبية.

:للقيام بما يلياالتحاد األفريقي كليف مفوضية ت (5)تمكين الدول األعضاء من إنشاء وكاالت وطنية إلدارة األمن السيبراني؛ا.

بن��اء الق��درات لص��انعي السياس��ات / المش��رعين والمجتمع��ات الفني��ةب.إنفاذ القانون؛واألعمال المعنية ب

.وضع إطار وآلية للتعاون اإلقليمي والمساعدة المتبادلةج.األفريقية شبكة اإللكترونية هاء. ال

ه�و مش�روع مش�ترك بين حكوم�ة الهن��داإللكترونيةمشروع الشبكة األفريقي�ة .74 بن��اءعلىالمس��اعدة في هدف��ه الرئيس��ي يتمث��ل مفوضية االتح��اد األف��ريقي و

واالستش��ارات الطبي��ةاتالقدرات من خالل نقل التعليم الجي��د، وك��ذلك الخ��بر عن بع��د إلى ال��دول األعض��اء في االتح��اد األف��ريقي من قب��ل بعض من أفض��ل

الش��بكةإنشاء،�� 2017 مارس وتم منذالمؤسسات األكاديمية والطبية الهندية. دولة عضو في االتحاد األفريقي مع اإلنجازات التالية:48في

ط��الب على ش��هادات في مختل��ف التخصص��ات الجامعي��ة22000حص��ول -والدراسات العليا؛

؛د استشارة طبية عن بع770أجريت - للممرض��اتدورة تدريبي��ة مس��تمرة في المج��ال الط��بي 6,700تم عق��د -

.واألطباء

AU/STC-CICT-3/EXP/Draft/RptPage 22

، أوقفت حكوم��ة الهن��د جمي��ع الخ��دمات المقدم��ة من خالل2017 يوليوفي .75 التي وضعت مركزمفوضية االتحاد األفريقيالشبكة وسلمت البنية التحتية إلى

الشبكة الواق��ع في ض��احية داك��ار تحت رعاي��ة حكوم��ة الس��نغال. وفي ال��وقت ما يتم البحث عن حلريث ،رسوم الكهرباء والماءغطية نفسه، تواصل السنغال ت

الستئناف أنشطة هذا المشروع. اس��تدامة الش��بكة، ق��دمها رئيسعنأعدت مفوضية االتح��اد األف��ريقي تق��ارير .76

بعث رئيسوالمجلس التنفي���ذي. لجن���ة الممثلين ال���دائمين إلىالمفوض���ية من ال��دول األعض��اء دعما يطلب فيه��م��ؤتمر إلى أعض��اء الاتخطابالمفوضية

استدامة الشبكة. تكنولوجي��ا المعلوم��اتلإلعالم واللجن��ة الفني��ة المتخصص��ة الجتماع الث��اني في ا.77

،2017 نوفم��بر 24 إلى 20في أديس أبابا في الف��ترة من منعقدة ، الواالتصال:القيام بجملة أمور، منها ما يلي، مفوضيةطلب الوزراء الموقرون من ال

الش��بكة اإللكتروني��ةاستكش�اف الم�وارد المالي��ة المناس�بة لمواص��لة تش��غيل -التحاد األفريقي؛ل 2063ئيسي ألجندة كمشروع راألفريقية

سياسة االتحاد األف��ريقي بتخص��يص م��وارد مالي��ة كافي��ةألجهزة صنع التوصية - ال��تي تع��د مش��روعا رئيس��يا، األفريقيةلمواص��لة تش��غيل الش��بكة اإللكتروني��ة

.2063ألجندة تج��در اإلش��ارة إلى أن نت��ائجو. مق��ررات المجلس التنفيذي جميع ه��ذه الأجاز .78

ية للش��بكة اإللكتروني��ةتش��غيلالنفق��ات الدراس��ة االس��تدامة ق��درت إجم��الي دوالرا أمريكيا سنويا.4,221,440 األفريقية بمبلغ

:القيام بما يلين يالوزراء الموقرطلب من .79 نق���ل األص���ول المش���تركة للش���بكة تحت إدارةالمفوض���ية طلب من ال(1)

عبر الساتل.المنظمة اإلقليمية لالتصاالت (2023-2018 استراتيجية االتصال والدعوة )واو.

دع��ائم األولوي��ة لثالث(2023-2018 اس��تراتيجية االتص��ال وال��دعوة )تعطي.80استراتيجية لالتصال

2063بناء هوية العالمة التجارية لالتحاد األفريقي وتعزيز أجندة (1منظمة االتحاد األفريقي من خالل الدعوة والعالقات العامةظهور زيادة (2.االتصاالت مجال بناء قدرات الموارد البشرية المستدامة والكفاءة في(3

حالة التنفيذ كما يلي:تم اإلبالغ عن .81

AU/STC-CICT-3/EXP/Draft/RptPage 23

2063 ألجندة. بناء العالمة التجارية لالتحاد األفريقي والترويج ألف

: اتخ��ذت2063بن��اء هوي��ة العالم��ة التجاري��ة لالتح��اد األف��ريقي وتعزي��ز أجن��دة .82 مديرية االتصال واإلعالم العديد من المبادرات الرئيسية حول بن��اء هوي��ة أق��وى

:يشمل ذلك ما يليللعالمة التجارية لالتحاد األفريقي. و نم��ط هوي��ة العالم��ة التجاري��ة واالتص��االتل أول دلي��ل على اإلطالق إع��داد(1)

لالتحاد األف�ريقي وال�ذي يع�د بمثاب��ة نقط��ة مرجعي��ة لجمي�ع م��واد االتص��ال عن العالم��ةرويجلالتحاد األفريقي وأجهزته لضمان التوحيد في التترويج وال

واح��دة وقوي��ة لالتح��ادالتجاري��ة لالتح��اد األف��ريقي وخل��ق عالم��ة تجارية.األفريقي

أول دليل لسياسات وإج��راءاتإعدادبدأت مديرية االتصال واإلعالم عملية (2) وتنظيم بش��أن إدارة إرش��اداتاالتصاالت لالتحاد األفريقي، وال��ذي س��يوفر

االتصاالت داخل االتحاد األفريقي بما في ذل��ك القض��ايا المتعلق��ة بمش��اركة التواصلشبكاتوسائل اإلعالم والعالمات التجارية والمتحدثين الرسميين و

اس��تخدام وسياس��ة المنش��وراتو، اإللكترونيةقعاسياس��ة الموواالجتماعي وحماية المواد السمعية والبصرية لالتحاد األف��ريقي من خالل منح الحق��وق، وحماية حقوق النشر والعالمات التجارية، باإلض��افة إلى المب��ادئ التوجيهي��ة

.األزمات في حاالت تغطية االنتخابات واالتصال خالل لالتصال ات بإنتاج ونشر نشيد االتحاد األفريقي باللغ��مديرية االتصال واإلعالمقامت (3)

السواحيلية والعربية واإلنجليزي��ة والفرنس��ية والبرتغالي��ة واإلس��بانية لتعزي��ز األفريقي�ةالنهضةاألفريقي�ة وروح والش�عوب الوحدة والتضامن بين البلدان

دافع عنها االتحاد األفريقي. يالتي كل من وسائلعبر 2063 ألجندةواصلت مديرية االتصال واإلعالم الترويج (4)

أفالم4،��� 2018 وأنتجت في ع���ام ابر اإللكترونيةاإلعالم التقليدي���ة والمن��� ،القاري��ة األفريقية- منطق��ة التج��ارة الح��رة ئيسيةوثائقية عن المشاريع الر

االستراتيجية األفريقي��ة للس��لع، وس��د، و2020بحلول عام إسكات البنادق و تع��تزم مديري��ةووبرن��امج تط��وير البني��ة التحتي��ة في أفريقي��ا. غ��ران إنغ��ا،

تتعهد بإنت��اج، حيث2019االتصال واإلعالم مواصلة هذا المسعى وفي عام الس��وق األفريقي��ةلتنمي�ة الزراعي�ة واألفريقي الش��امل لبرنامج الأفالم عن

.األشخاصتنقل والجواز األفريقي وحرية الموحدة للنقل الجوي مع العدي��د من ش��بكات الخط��وطشراكات مديرية االتصال واإلعالم أقامت (5)

الجوية )الخطوط الجوية الكينية، الخطوط الجوية اإلثيوبية، مصر للط��يران، برامجها اإلعالنيةفي 2063إدراج أجندة الخطوط الجوية لجنوب أفريقيا( ل

والترويجية، بهدف تعريفها وتروجيها لدى الجماهير األفريقية والعالمية. ، تعهدت مديري��ة االتص��ال2063تعزيز مشاركة الشباب مع أجندة من أجل (6)

بإنتاج مقاطع فيديو متحركة إلعالم وتثقيف ش��باب2019واإلعالم في عام والمش��روعات2063أجن��دة هي��ة ح��ول مانطاقا أوسع الجماهير الأفريقيا و

وك��ذلك أولوي��ات التنمي��ةدافها، ، وأه��2063، وتطلع��ات أجن��دة ئيس��يةالر الوطنية. باإلض��افة إلى ذل��ك، تعم��ل مديري��ة االتص��ال واإلعالم م��ع ش��ركاء

AU/STC-CICT-3/EXP/Draft/RptPage 24

والتي2021بحلول عام مليون 1 الشبابيةمبادرةلإعالميين لدعم الترويج ل.2019أطلقت في عام

بقيادةمكافحة فيروس اإليبوال لاألفريقي الموارد ترويجا لمنتدى جهود تعبئة (7) واصلت2019 ديسمبر 2يعقد في سالذي رئيس مفوضية االتحاد األفريقي

استخدام جميع المنصات المتاحة للتواصل بش��أنمديرية االتصال واإلعالنم هذه المسألة.

: إنتاج كتاب الحقائق األفريقية كتاب السجالت األفريقية

كت��اب الس��جالتإع��داد واص��لت مديري��ة االتص��ال واإلعالم العم��ل على (1 الذي تم اعتم��اده كأح��د من أجل إصدار كتاب الحقائق األفريقيةاألفريقية

ال��ذي يس��عى إلىتطل��ع الخ��امس وتحدي��دا ال2063 ألجندةأدوات الترويج تعزي��ز الهوي��ة الثقافي��ة القوي��ة وال��تراث المش��ترك والقيم واألخالق في

أفريقيا. تم ت���أمين التموي���ل األولي والمس���احة المكتبي���ة من حكوم���ة جمهوري���ة(2

الطبعة األولى؛صدار زيمبابوي لتمكين الجهود المبذولة إل عقد مؤتمر ألصحاب المصلحة لجم��ع التبرع��ات في ه��راري، زمب��ابوي في(3

حض��ره ممثل��ون من االتح��اد األف��ريقي وال��دول األعض��اء2018م��ارس ن.يالدولي اإلنمائيين شركاءالو

تفاهم بين مفوضية االتح��اد األف��ريقي وكت��اب الس��جالتالتم تجديد مذكرة (4 للتع��اون في إص��دار الطبع��ة األولى من كت��اب2019فريقي��ة في ين��اير أال

ةالحقائق األفريقي��ا من مختل��ف35 لجم��ع 2019تم تخصيص شهري س��بتمبر وأكت��وبر (5 باحث

يوما دون60الطبعة األولى على مدار إعداد البلدان األفريقية للعمل على صنع حقائق إفريقيا(؛لمؤتمر الدولي لعملية توقف في مخيم )ا

هيئة تحرير رفيعة المستوى في العملية التي يتمثل دوره��ا فيإشراكيتم االتح��اد األف��ريقي.ص��نع سياس��ة مراجعة المنشور قبل تقديمه إلى أجهزة 7وحكومة في وض�ع جي��د، و دولة سيتألف هذا المجلس من رئيس سابق ل

���ا في الت���اريخ األف���ريقي و مح���ررين من5ب���احثين مع���ترف بهم دوليفريقيا.أالدولية في اإلعالمية مؤسسات ال

تحسين رؤية الشركات والدعوة والعالقات العامة

تم اإلبالغ عن التقدم المحرز في تحسين االستخدام الرقمي على النحو التالي:.83 إطالق موق��ع االتح��اد األف��ريقي م��ع قائم��ة أع��ادت مديري��ة االتص��ال واإلعالم-

االستخدام.أكثر سهولة في موسعة وواجهة االتح��اد األف��ريقي،دليلتطبيقات األجهزة المحمولة، على سبيل المثال أنشأت -

والمش��تريات2063 أجن��دةالذي تم إطالقه بالفعل. يتم التخطيط لتطبيقات 2019في نوفمبر

AU/STC-CICT-3/EXP/Draft/RptPage 25

الرقمي��ة. علىن��ابرلعالمة التجارية والمشاركة في المل بروز أكبرولوحظ أيضا - مت��ابع في ع��ام320,000 الفيس��بوك ) ك��ان ع��دد المت��ابعين سبيل المث��ال،

مت��ابع( في التوي��تر) ك��ان ع��دد المت��ابعين381,300، وبل��غ حالي��ا 2017 وفي،%(75 – 437,000، وارتف��ع حالي��ا إلى 2017 مت��ابع في 249,000

، وارتف��ع الع��دد إلى2017 مش��تركين في 1516اليوتوب ) بلغ عدد التابعين 4,700 – 210)%

مشروع استوديو االتحاد األفريقي

بالتع��اون م��ع جمهوري��ة جن��وب أفريقي��ا إلنش��اءمديرية االتص��ال واإلعالم تعمل .84 , ب��دأت رقمن��ة2020استيديو داخلي لالتحاد األفريقي، يتوقع إطالق��ه في قم��ة

ب��دأ رقمن��ة مكتب��ة الم��واد الس��معية –الم��واد الس��معية البص��رية في المكتب��ة واألشرطة، وأشرطة، األفالموالبصرية - الصور الفوتوغرافية ، األفالم ، بكرات

ف��ترة وما إلى ذلك. لوح��ظ أن بعض الم��واد القيم��ة يع��ود تاريخه��ا إلى الفيديو ه��ارقمن��ة لتخزينال وتحت��اج إلى 1963 منظمة الوحدة األفريقية في ع��ام إنشاء

والحفاظ عليها من أجل استرجاعها. االتحاد األفريقي ومواثيق معاهدات للتوقيع والتصديق على الدعوة

منش�ورات ح�ول التص��ديق علىمديري��ة االتص��ال واإلعالم بنش��ر وتوزيع قامت.85 ال��تي ECHO "الص��دى"المعاه��دات والمواثي��ق، كقاع��دة بيان��ات من مجلة

االجتم��اعي فيم��اش��بكات التواصلتم ال��ترويج على . ف��ريقيأاالتحاد اليصدرها التذكارية لالتحاد األفريقيالمناسبات / مواعيديتعلق بال

سائل اإلعالم التفاعل مع و

شبكة الصحافيين األفريق��يين ألجن��دة وأطلقت رية اإلعالم واالتصالأنشأت مدي.86نيبادال - االتحاد األفريقي للتنمية )بالتعاون مع وكالة2063

جوائز االتحاد االفريقي لوسائل اإلعالم

رابط��ة اإلعالمي��ات األفريقي��ات في شراكة م��ع مديرية االتصال واإلعالم أقامت.87 دوالر أم��ريكي2000. منحت خمس صحفيات أفريقيات 2063أجندة للترويج ل منطق��ة التج��ارة الح��رة القاري��ة في مج��االت: أفالم وثائقية إلنت��اج نلك��ل منه تنقلجواز السفر األفريقي وحرية و؛� 2020 وإسكات البنادق بحلول ،األفريقية

المرأة والتجارة الحرةوالتجارة الحرة والهجرة؛ و؛ األشخاص ت��تيح لالتح��اد،�� 24تليفزي��ون أفريك��ا م��ذكرة تف��اهم م��ع ش��بكة على تم توقي��ع .88

التح��ادبين التع��اون في زيادة . وذكرت مليون أسرة80فريقي الوصول إلى أال األف��ريقي لإلذاع��ة واتح��اد الص��حفيين األفريق��يين، من حيث اس��تخدام ش��بكات

. تمالصحفيين الخاصة بهم لنشر األخبار حول برامج االتحاد األفريقي وأنش��طتهإعالمفريقي السنوي للأاالتحاد األفريقي في اليوم التمثيل

AU/STC-CICT-3/EXP/Draft/RptPage 26

قدرة وكفاءة الموارد البشرية في االتصاالت

العم��ل الس��نوية األولى حلقة2017أطلقت مديرية االتصال واإلعالم في ع��ام .89 مفوض�ية االتح��ادمس�ؤولي االتص��االت من ، بمش�اركة للتدريب على االتص�االت

لتعزي��زمجالجراء تدريب في بيئة جماعية مع خبراء في الجهزة إلواألاألفريقي الثالثة في األسبوع األول من شهر أكت��وبر.دورةقدت الالمهارات والمعارف. ع

أيض��ا بتوف��ير الت��دريب على التواص��ل لقي��ادة مديري��ة االتص��ال واإلعالمق��امتمفوضية االتحاد اإلفريقي مثل المفوضين، فيما يتعلق بالمشاركة اإلعالمية

التحديات:التي تمت مواجهتهاالتحديات فيما .90

الميزانية المخصصة للدعاية واإلعالن للترويج ألنش��طة االتح��اد األف��ريقي-محدودة للغاية

لعم��ل في ال��دول األعض��اء ال��تي تتمت��ع بوس��ائلتع�ترض اتح��ديات هناك - .هاتتمتع بفعالية أكبر من، ووسائل اإلعالم الحكوميةلإعالم خاصة منافسة

نش��ر محت��واهتطلب وسائل اإلعالم الخاصة من االتحاد اإلفريقي ال��دفع لابرها.على من

حيث يتعين على س��بعة ) – قيوداموظفو مديرية االتصال واإلعالميواجه -.احتياجات المنظمة بأكملها( موظفين إعالميين فقط تلبية 7

- وضع الش��ركاء في اإلعالميين موظفينالنقص التنسيق والمساءلة بين - أقس��ام فردي��ة ل��دعم ال��برامج دون أي مس��اءلة أم��ام مديري��ة االتص��ال

االتح��ادع��ود ب��النفعمم��ا ي��ؤدي إلى اتص��ال غ��ير م��تزامن ال ي واإلعالم.األفريقي بالضرورة

( أشهر إلى التأخير6-4عملية الشراء )ما يصل إلى طول وصعوبة ؤدي ي-في تنفيذ المشاريع

وتم تلقي المدخالت على النحو التالي:االتصال واإلعالم، تقرير تمت مناقشة .91 شجعت سيراليون الحكومات الوطنية على العمل م��ع الق��ادة التقلي��ديين-

معلوم��ات عن االتح��ادإيص��ال ال ال��رأي من أج��ل أص��حابوغ��يرهم من لى الناس في مناطقهم المحلية.إاألفريقي

على االتحاداالتحاد األفريقي لالتصاالت السلكية والالسلكيةأثنى مندوب - األفريقي للتقدم المحرز في إط�ار االتص�االت والمعلوم�ات. واق�ترح أن�ه نظرا ألن عدم كفاية مخصصات الميزانية يمثل تح��ديا كب��يرا، ينبغي على االتح��اد األف��ريقي التعام��ل م��ع المس��تفيدين مباش��رة للحص��ول على

من المس��ائل المطروح��ةالتمويل. واقترح أيضا ح��ذف التوص��ية األخ�يرة من مفوضية االتحاد األفريقي إرسال وف��دطلبال، وهي "لبحث الوزراء

AU/STC-CICT-3/EXP/Draft/RptPage 27

األفريقيةلكت��اب الحق��ائق للم��ؤتمر ال�دولي ميدانيةإلى زيمبابوي لزيارة للحصول على تقدير مباشر للمشروع والعملية".

طلب من��دوب أوغن��دا معرف��ة م��ا يمكن عمل��ه لتعزي��ز الثقاف��ة واللغ��ات- القض��ية منه تمت معالجةبأن�� ردت مديرية االتصال واإلعالمواألفريقية.

الش��ؤونإدارةقب��ل وك��االت ومك��اتب مح��ددة لالتح��اد األف��ريقي مث��ل جميع المعلوماته سيتم نشر ، وأناألكاديمية األفريقية للغاتاالجتماعية وعلى موقع االتحاد األفريقي وقنوات أخرى.المستخلصة

لدول غرب أفريقي��ا على إنش��اء آلي��ةلمجموعة االقتصادية شجع مندوب ا- المرتدة مع المجموعات االقتصادية اإلقليمية منعليقات والمالحظاتللت

.2063 بشأن أجندةأجل التواصل الفعال :إلى القيام بما يلين يالوزراء الموقروعقب المناقشات، دعي .92

مديرية االتصال واإلعالم على العمل الذي أنجزت��ه لبن��اء هوي��ةاإلشادة ب- العالمة التجاري��ة لالتح��اد األف��ريقي وتنفي��ذ عملي��ات وإج��راءات إلض��فاء

طلب من مفوضيةال و،الطابع االحترافي على االتصاالت داخل المنظمة العالم��ة التجاري��ة واالتص��االتنمطدلي��ل إعداد االتحاد األفريقي ضمان

وسياسات وإجراءات االتصال داخل المنظمة. موارد واقعية ومناس��بةتخصيص مفوضية االتحاد األفريقي الطلب من -

مديري��ة االتص��ال واإلعالم لتمكينه��ابناء قدرات)بشرية ومادية ومالية( ل من التواص��ل بش��كل أفض��ل وفع��ال م��ع مختل��ف أص��حاب المص��لحة

وس��ائل اإلعالم بطريق��ة اس��تراتيجيةابروالجمه��ور على مختل��ف من��.ومتسقة

تشجيع المذيعين الوطنيين على دعم نشر المحتوى الذي ينتج��ه االتح��اد- األفالم المنتج��ةرجمةاألفريقي مثل األفالم الوثائقية بما في ذلك دعم ت أكبر.إلى اللغات الوطنية والمحلية للوصول إلى جمهور

مديرية االتصال واإلعالم الستمرارها في التواص��ل م��عبكذلك اإلشادة - طلب من مفوض��ية االتح��اد األف��ريقي دعمالو، وسائل اإلعالم األفريقية

مديرية االتصال واإلعالم لتنفيذ وإطالق جوائز االتحاد األفريقي لوس��ائل بم��ا في ذل��ك توف��ير ال��دعم الالزم2021-2020اإلعالم خالل الف��ترة ؛لضمان تنفيذه الفعال

بجمهورية جنوب أفريقي��ا لعرض��ها مس��اعدة مفوض��ية االتح��اداإلشادة - إطالق اس��توديو االتح��اد األف��ريقي وتش��جيعالتعجي��ل ب��األف��ريقي على

مفوضية االتحاد األف��ريقي على دعم مديري��ة االتص��ال واإلعالم والدول��ة2020العضو لضمان إطالق استوديو يعمل بكامل طاقته في عام

الجهود التي بذلتها مفوضية االتحاد األفريقي وكتاب الس��جالتاإلشادة ب- حكوم��ةلش��كر وتق��ديم الاألفريقي��ة بش��أن العم��ل المنج��ز ح��تى اآلن

ال�دول ودع��وة الطبع��ة األولىإص��دار جمهوري��ة زيمب��ابوي على تموي��ل

AU/STC-CICT-3/EXP/Draft/RptPage 28

على أس��اسالالحقةطبع��ات إلى تموي��ل ال، في الوقت نفسه،األعضاء.التناوب

عاشرا. ما يستجد من أعمال حول ما يلي:دمت عروض ق.93

تعزيز خدمات ومؤسسات تكنولوجي��ا المعلوم��ات واالتص��االت )جمعي��ة-اإلنترت(

الشبكات المجتمعية والوصول إلى المناطق الريفية )جمعية اإلنترنت(-الذكاء االصطناعي )مصر(- اس��تراتيجية الث��ورة الص��نناعية الرابع��ة )االتح��اد األف��ريقي لالتص��االت-

السلكية والالسلكية(

. اختتام االجتماعحادي عشر ل��يزلي عنفي كلمتها الختامية، شكرت السيدة الس��يدة وين موس��ابايانا ممثلة.94

في مفوضية االتحاد األفريقي، جميع المندوبين،إعالم واالتصالريتشر، مديرة ال به�ا االجتم��اع وأب��رزت أهمي��ة القض��ايا ال��تيج�رى على الطريقة الفعال��ة ال�تي

وقشت.ن علىمن جانبه، أعرب الرئيس المهندس أبيوت سينامو عن امتنانه للمش��اركين .95

اعتم��ادم��داوالت اللجن��ة. كم��ا أك��د على أمل��ه في خالل وال��تزامهم م��واظبتهم تنفيذه بحماس من قبل جميع أصحاب المصلحة.والتحول الرقمي