Upload
others
View
14
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
AUTORITATEA NAŢIONALĂ SANITARĂ VETERINARĂ
ŞI PENTRU SIGURANŢA ALIMENTELOR
RAPORT DE ACTIVITATE
2008
1
RAPORT DE ACTIVITATE PE ANUL 2008
Autoritatea Națională Sanitară Veterinară şi pentru Siguranța Alimentelor (A.N.S.V.S.A.) a fost înființată în baza Legii nr. 215/27.04.2004 pentru aprobarea O.G. nr.42/29.01.2004 privind organizarea activității sanitare veterinare şi pentru siguranța alimentelor, prin reorganizarea Agenției Române pentru Siguranța Alimentelor şi a Agenției Naționale Sanitare Veterinare din cadrul Ministerului Agriculturii, Pădurilor, Apelor şi Mediului.
Autoritatea funcționează ca organ de specialitate al administrației publice centrale, cu personalitate juridică, având rolul de autoritate de reglementare, implementare şi control în domeniul sanitar veterinar şi al siguranței alimentelor.
După intrarea în vigoare a H.G nr.130/29.01.2006, A.N.S.V.S.A. funcționează în subordinea Guvernului şi coordonarea ministrului agriculturii, pădurilor şi dezvoltării rurale.
Autoritatea este reprezentată la nivel județean de către direcțiile sanitare veterinare şi pentru siguranța alimentelor, având ca atributii principale: organizarea activităților sanitare veterinare pe întreg teritoriul țării, elaborarea normelor sanitare veterinare, stabilirea responsabilităților generale ale medicilor veterinari, activități privind securitatea şi siguranța alimentară, coordonarea activităților privind identificarea şi înregistrarea animalelor, coordonarea activității laboratoarelor sanitar veterinare de stat naționale şi județene, activități de inspecție şi control pe lantul alimentar, tranzitul la frontieră cu produse agroalimentare, etc.
Autoritatea este condusă de un preşedinte cu rang de secretar de stat, ajutat de 2 vicepreşedinți cu rang de subsecretar de stat, numiți prin decizie a primului‐ministru pe o perioadă de 5 ani. Preşedintele autorității este ordonator principal de credite.
În cadrul autorității funcționează Consiliul Ştiințific şi Consiliul Consultativ care au rolul de a dezbate problematica din domeniul sanitar veterinar şi al siguranței alimentare.
2
În subordinea A.N.S.V.S.A. funcționează următoarele instituții publice
cu personalitate juridică:
Institutul de Diagnostic şi Sănătate Animală (IDSA).
Institutul pentru Controlul Produselor Biologice şi Medicamentelor de Uz Veterinar (ICPBMUV).
Institutul de Igienă şi Sănătate Publică Veterinară (IISPV).
41 de direcții sanitare veterinare şi pentru siguranța alimentelor județene şi a Municipiului Bucureşti, inclusiv 41 laboratoarele veterinare de stat.
În subordinea direcțiilor sanitare veterinare şi pentru siguranța
alimentelor județene şi a Municipiului Bucureşti funcționează instituții publice fără personalitate juridică, finanțate din subvenții acordate de la bugetul de stat şi venituri proprii, după cum urmează:
330 circumscripții sanitar veterinare zonale
371 circumscripții sanitar veterinare pentru controlul alimentelor
2872 circumscripții sanitar veterinare concesionare, organizate de regulă la nivelul comunelor, încadrate cu medici veterinari concesionari, de liberă practică, a căror activitate este susținută din fonduri publice, pentru unele activități.
3
DIRECŢIA GENERALĂ SANITARĂ VETERINARĂ Direcția Generală Sanitară Veterinară are ca obiect de activitate sănătatea şi bunăstarea animalelor sub toate aspectele, începând de la elaborarea politicilor şi strategiilor de sănătate animală şi până la aplicarea măsurilor de control al bolilor.
I. Direcția de Sănătate Animală
1. Managementul bolilor animalelor și evaluarea riscului
Au fost elaborate și aprobate:
• L a nr. 1/2008 cu referire la Centrul Național pentru Combaterea Bolilor, Centrele Locale de Combatere a Bolilor, îmbunătățirea sistemului de compensare a fermierilor în cazul evoluției unor boli la animale;
ege
ot
e e m
egi ca le
• H ărârea Guvernului care aprobă programele ANSVSA, inclusiv cele referitoare la bolile animalelor, precum și alocarea bugetului necesar implementării acestora pentru anul 2008;
• Programul acțiunilor de supraveghere, prevenire şi control al bolilor la animale, al celor transmisibile de la animale la om, protecția animalelor şi protecția mediului pentru anul 2008;
• Rapoartele financiare și tehnice finale privind implementarea programelor de supraveghere, control și eradicare a unor boli ale animalelor în România în anul 2007, aprobate pentru cofinanțare de către Comisia Europeană;
• Rapoartele financiare și tehnice int rmediar privind imple entarea programelor de supraveghere, control și eradicare a unor boli ale animalelor în România în anul 2008, aprobate pentru cofinanțare de către Comisia Europeană;
• Programele de monitorizare, control și eradicare a anumitor boli ale animalelor în România pentru anul 2009, eligibile pentru cofinanțare de către Comisia Europeană, respectiv pentru gripa aviară, pesta porcină clasică, bluetongue, tuberculoza bovină, encefalopatiile spongiforme transmisibile, salmoneloze zoonotice (3 programe), rabie. Cu excepția programului pentru tuberculoza bovina, acestea au fost evaluate de către experții comunitari şi aprobate pentru cofinanțare în anul 2009, conform Deciziei Comisiei nr. 897/2008/CEE;
• L slația verti lă, proceduri și instrucțiuni, necesare imp mentării Programului acțiunilor de supraveghere, prevenire şi control al bolilor la animale, al celor transmisibile de la animale la om, protecția animalelor şi
4
protecția mediului pentru anul 2008 și a programelor aprobate pentru cofinanțare de Comisia Europeană.
Au fost elaborate, urmând a fi avizate:
• proiectul Hotărârii Guvernului pentru aprobarea programelor ANSVSA, inclusiv cele referitoare la bolile animalelor, precum și pentru alocarea bugetului necesar implementării acestora pentru anul 2009;
• proiectul Hotărârii Guvernului pentru stabilirea atribuțiilor Centrului Național de Combatere a Bolilor;
• proiectul privind modificarea Hotărârii Guvernului ce stabilește principiile compensării proprietarilor de animale în cazul pierderilor suferite datorită măsurilor aplicate în combaterea bolilor animalelor;
• proiectul Programului acțiunilor de supraveghere, prevenire şi control al bolilor la animale, al celor transmisibile de la animale la om, protecția animalelor şi protecția mediului pentru anul 2009;
• în ontextul schimbărilor legislative, în special Legea nr. 1/2008, au fost actualizate planurile de contingență şi manualele operaționale pentru influența aviară, boala de Newcastle, pesta porcină clasică, bluetongue şi febra aftoasă.
c
ca
ev
1.1. Acțiuni realizate în cooperare cu serviciile Comisiei Europene
• În drul proiectului EU PHARE Twinning RO 2005 IB AG 01 au avut loc misiuni ale experților europeni pentru: ‐ monitorizarea desfășurării planului de eradicare a pestei porcine clasice,
evaluarea progreselor și strategia necesară continuării acestui plan; ‐ cu sprijinul experților germani ‐ analiza planurilor de eradicare a bolilor
animale, specific ‐ programul de vaccinare orală a vulpilor împotriva rabiei în România; • Participare în perioada martie 2008 – ianuarie 2009, la Grupul de
Lucru organizat de EFSA la solicitarea Comisiei Europene pentru evaluarea situației pestei porcine clasice în Europa;
• R izuirea planului de contingență pentru febra aftoasă, în vederea organizării unui exercițiu de simulare în România în anul 2009, cu sprijinul TAIEX
• Acceptarea, la propunerea ANSVSA, a unor experți români pentru a participa activ în diferite grupuri de lucru ale programului european DISCONTOOLS (Disease Control Tools).
• Participarea la reuniunile SCoFCAH și a grupurilor de lucru organizate de Comisia Europeană în domeniul sănătății animalelor.
5
1.2. Monitorizarea programelor cu cofinanțare C.E de supraveghere, control și eradicare a bolilor animalelor
Prin implementarea şi monitorizarea programelor pentru anii 2007 și 2008, România a reușit să obțină, ca urmare a evaluării de către serviciile de specialitate ale DG SANCO, sumele ce reprezintă sprijinul financiar al CE.
Cuantumul sumele rambursate până în prezent pentru programele implementate în anul 2007 sunt:
gripa aviară 183.095,64 euro pesta porcină 5.250.000,00 euro salmoneloze 9.731,13 euro scrapie 759.914,44 euro
Consilierii DSA continuă să monitorizeaze cele opt programe de supraveghere, control şi eradicare a unor boli şi zoonoze, aprobate pentru România pentru anul 2008 şi cofinanțate de C.E., conform Deciziei C.E. nr. 782/2007/CE, urmând să elaboreze rapoartele financiare și tehnice finale.
Alte sisteme de monitorizare specifice, în care sunt împlicați consilieri ai DSA:
• Adaptarea unităților pentru neutralizarea deşeurilor de origine animală la cerințele legale în vigoare, în vederea autorizării;
• Sistemul operațional de raportare, de transmitere periodică la Comisia Europeană, on‐line, a rezultatelor supravegherii prin teste de laborator a gripei aviare la păsările domestice şi sălbatice;
p• Sistemul specific de raportare a realizarii rogramului de monitorizare, control și eradicare a pestei porcine clasice, conform cerințelor Deciziei Comisiei 2007/870/CE amendată 682/2008CE.
• Sistemul de monitorizare și raportare periodică către serviciile Comisiei a zoonozelor;
• Sistemul de monitorizare și raportare periodică către serviciile Comisiei a supravegherii encefalopatiilor spongiforme la animale. Notificări:
Ca urmare a monitorizării situației bolilor animalelor în România, în cursul anului 2008 au continuat să fie aplicate reglementările internaționale și europene în domeniul notificării. Au fost notificate bolile infecțioase ce evoluează în teritoriu catre organismele internaționale Comisia Europeană (CE) şi Organizatia Mondială pentru Sanatate Animală (OIE) şi a fost raportată situatia privind evoluția acestora în teritoriu (rapoarte operative și periodice la CE, rapoarte semestriale la OIE).
Au fost reactualizate normele sanitare veterinare privind notificarea internă şi internatională, respectiv Ordinele 77/2005 şi 79/2008.
6
2. Activități de instruire
cu personalul din teritoriu privind Decizia Comisiei 2007/782/CE, de aprobare a programelor naționale anuale și multianuale de eradicare, combatere și monitorizare a anumitor boli ale animalelor și zoonoze, prezentate de statele membre pentru 2008 și următorii ani, precum și a contribuției financiare a Comunității la aceste programe;
cu personalul de decizie și executiv din cadrul DSVSA județene, pe probleme de sănătate animală: influența aviară, pesta porcină clasică, certificare, ecarisare, bluetongue, TRACES (comerț intracomunitar) etc. Specialiști din cadrul DSA au participat la diverse instruiri specifice
domeniului de activitate, în cadrul unor programe europene sau bilaterale cu alte state membre.
3. Misiuni de evaluare și audit
●Misiunea generală FVO, profil de țară a României, desfășurată în luna octombrie 2008 s‐a concretizat în domeniul sănătății animalelor, prin eliminarea elementelor nerezolvate și a recomandărilor, cumulate pe parcursul misiunilor anterioare în domeniu. În proiectul de raport al misiunii (pag. 60‐62) nu se regăsesc elemente privind nerezolvarea unor probleme recomandate de misiunile anterioare în domeniul sănătății animalelor.
● Misiunea de evaluare a capacității autorităților veterinare din România efectuată de către reprezentanții O.I.E, la solicitarea ANSVSA. Raportul confirmă faptul că serviciile veterinare din România dispun de capacitatea administrativă și instituțională, precum și de cadrul legislativ, necesare supravegherii teritoriului și unei reacții eficiente în cazul apariției unor boli la animale.
Problemele aflate încă în curs de rezolvare, reclamă o adaptare a politicii privind sănătatea animalelor în România, la politica Comunitară, respectiv la Noua Strategie privind Sănătatea Animalelor a Uniunii Europene (2007‐2013) și a principiului acesteia „A preveni este mai bine decât a combate”. Menționăm că, în spiritul strategiei europene, bolile animalelor există și vor exista în continuare iar intervenția exclusivă a statului nu mai este suficientă, fiind și foarte costisitoare.
În cazul României, succesul măsurilor cuprinse în planurile de acțiune elaborate de specialiștii ANSVSA pentru rezolvarea problemelor rămase în curs de rezolvare, țin de reviziurea clară a politicii creșterii animalelor, în special în relație cu animalele crescute pe scară largă pentru subzistență, eficientizarea sistemului de identificare și înregistrare a animalelor și exploatațiilor, controlul eficient al mișcărilor animalelor și a produselor
7
obținute de la acestea, realizarea unui sistem eficient de ecarisare a teritoriului și nu în ultimul rând elaborarea unei strategii coerente de compensare a pagubelor produse fermierilor în cazul combaterii bolilor.
Conform strategiei comunitare menționate mai sus, toate măsurile luate de autoritățile veterinare nu vor fi suficiente fără aportul tuturor celor implicați în această politică, inclusiv, dar nu în ultimul rând, a fermierilor și asociațiilor profesionale ale acestora.
Programul Strategic privind Supravegherea, Controlul şi Eradicarea Bolilor la Animale în România a fost elaborat de Autoritatea Națională Sanitară Veterinară şi pentru Siguranța Alimentelor tocmai pentru a aduce situația epidemiologică națională la parametrii de siguranță necesari protecției consumatorului şi a desfăşurarii unui comerț liber. Ținând cont de faptul că dintre cele 27 de țări membre U.E., doar 3 sunt indemne de bluetongue, iar România este una dintre ele, precum şi că în anul 2008 nu s‐au înregistrat focare de pestă porcină clasică, putem spune că la această dată România are o situație epidemiologică bună, comparativ cu cea din multe alte State Membre. Totuși, comerțul liber la nivel intracomunitar, efectuat în baza Regulamentelor Europene, aduce riscuri epidemiologice pentru România în cazul unor boli care nu evoluează în țara noastră, în situația în care, la ora actuală există o politică de importuri masive de animale vii din toate speciile și material seminal. II. Direcția Bunăstarea Animalelor şi Unitatea Epidemiologică Centrală
A. Serviciul Bunăstarea Animalelor
a) Elaborare şi difuzare materiale informative
Ghid referitor la interpretarea şi implementarea prevederilor Reg. Consiliului 1/2005/CE privind protecția animalelor în timpul transportului;
Ghid referitor la implementarea prevederilor Reg. Consiliului 1739/2005/CE de stabilirea a condițiilor de sănătate animală privind circulația animalelor de circ între Statele Membre.
Pentru implementarea prevederilor art. 25 al Regulamentului Consiliului 1/2005 a fost publicată H.G. nr. 30/2008 pentru modificarea şi completarea HG nr. 984/2005 privind stabilirea şi sancționarea contravențiilor la normele sanitare veterinare şi pentru siguranța alimentelor.
8
Serviciul Bunăstare a Animalelor a fost implicat de asemenea, în două
proiecte: • MAKIS, proiect finanțat de către Banca Mondială. În cadrul acestui
proiect se lucrează la: a) reeditarea următoarelor ghiduri: ‐ privind protecția şi bunăstarea vițeilor, ‐ privind protecția şi bunăstarea porcilor, ‐ privind protecția şi bunăstarea găinilor ouătoare, ‐ privind protecția şi bunăstarea animalelor în timpul transportului, ‐ privind protecția animalelor în timpul uciderii, ‐ privind protecția animalelor în timpul sacrificării. b) editarea următoarelor ghiduri:
referitor la interpretarea şi implementarea prevederilor Regulamentului Consiliului 1/2005/CE privind protecția animalelor în timpul transportului,
referitor la implementarea prevederilor Regulamentului Consiliului 1739/2005/CE de stabilire a condițiilor de sănătate animală privind circulația animalelor de circ între Statele Membre.
• Proiectul de Înfrățire Instituțională PHARE RO2005/IB/AG/01
În cadrul acestui proiect a funcționat o componentă de bunăstare cu trei subdomenii: protecția animalelor în timpul transportului, protecția animalelor în timpul sacrificării/uciderii, protecția animalelor utilizate în scop ştiințific sau în alte scopuri experimental. Au funcționat 3 grupuri de lucru, acestea întâlnindu‐se de mai multe ori pe parcusul anului şi participând la elaborarea unor ghiduri, strategii, etc. În cadrul acestui proiect au avut loc şi 2 vizite de studii, în Germania şi Olanda.
Misiuni de evaluare
●Misiunea generală FVO DG(SANCO)/7709/2008. La aceasta misiune au fost prezentate sistemele de control în domeniul bunăstării animalelor, precum şi acțiunile desfăşurate de către autoritățile veterinare române pentru remedierea deficiențelor semnalate în recomandările transmise de catre FVO, în urma misiunilor anterior desfăşurate. Mai multe întâlniri succesive au avut loc cu reprezentanții Uniunii Crescătorilor de Păsări din România, pentru discutarea situației exploatațiilor de gâini ouătoare, avand în vedere ca o parte din cuşti nu corespund standardelor minime prevăzute de legislație.
9
În cursul lunii decembrie, A.N.S.V.S.A. a organizat o campanie de informare cu privire la realizarea asomării animalelor sacrificate pentru consum propriu. Au fost realizate şi difuzate, în toata țara, un număr de 25.000 de afişe. Elaborare acte normative
• Ordinul ANSVSA nr. 62/2007 pentru aprobarea Normei sanitare veterinare privind procedura de înregistrare, autorizare sanitar – veterinară a unităților şi a mijloacelor de transport din domeniul sănătății şi a bunăstării animalelor;
• HG nr. 984/2005 privind stabilirea şi sancționarea contravențiilor la normele sanitare veterinare şi pentru siguranța alimentelor;
• Legea nr. 227/2002 pentru aprobarea OUG nr. 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân. Reprezentanții serviciului au participat de asemenea şi la conferințe, grupuri de lucru, vizite de studii, care s‐au desfăşurat în state membre ale UE.
Puncte critice: baza de date destinată exploatațiilor de găini ouătoare, exploatațiile de găini ouătoare dotate cu baterii în sistem BP3, asomarea animalelor sacrificate în afara abatoarelor, destinate consumului propriu,
monitorizarea mijloacelor de transport destinate transportului de animale.
Activități de instruire
În cursul lui 2008 s‐au desfăşurat mai multe serii de cursuri destinate instruirii şoferilor/însoțitorilor de pe vehiculele rutiere care transportă animale vii. Aceste cursuri s‐au organizat de către Fundația Academia de Transport Intern şi Internațional, A.N.S.V.S.A. furnizând tematica de instruire, lectori şi eliberând certificatele de competență. Şi personalul centrelor de colectare a fost instruit în conformitate cu prevederile Regulamentului Consiliului 1/2005/CE.
• trimestrul I, în baza programului Național de Instruiri pe anul 2008, s‐a organizat o instruire la Braşov, tematica fiind reprezentată de bunăstarea şi protecția animalelor în timpul transportului;
• în trimestrul II, s‐a organizat o instruire în județul Caraş Severin, respectiv la Băile Herculane, iar tematica instruirii a fost reprezentată de către bunăstarea şi protecția animalelor de ferma (în iunie);
10
• în cursul lunii octombrie, s‐a organizat la Alba Iulia o instruire având ca tema protecția animalelor în timpul sacrificării. Aceasta instruire a pus accentul mai mult pe procedeele de asomare care se pot utiliza în cazul sacrificării animalelor în gospodăriile populației. Acesta instruire a beneficiat şi de o parte practică, participanții vizitând un abator de pasăre. B. Serviciul de Identificare şi Înregistrare a Animalelor
1. Întocmire documentație şi monitorizare activitate • Evaluarea activității din teritoriu ‐ monitorizarea stocurilor fizice
de crotalii pentru speciile bovine, ovine, caprine suine şi formulare F1 de identificare, F2 de mişcare, F3 de declarare eveniment şi F4 de continuare;
• Centralizarea numărului de animale identificate, crotaliate şi înregistrate în BND, precum şi transmiterea trimestrială a centralizatorului către operatorul BND;
• Achiziția de formulare F2 de mişcare, F3 de declarare eveniment şi F4 de continuare;
• Monitorizarea efectuării de către Direcțiile Sanitare Veterinare şi pentru Siguranța Alimentelor județene a inspecțiilor desfăşurate în conformitate cu Regulamentul Comisiei Europene 1082/2003 şi Regulamentul Comisiei Europene 1505/2005;
• Raportarea către Comisia Europeană a rezultatelor obținute în urma inspecțiilor efectuate în conformitate cu Regulamentul Comisiei Europene 1082/2003 şi Regulamentul Comisiei Europene 1505/2005;
• Monitorizarea evaluărilor efectuate de către Direcțiile Sanitare Veterinare şi pentru Siguranța Alimentelor asupra Circumscripțiilor Sanitare Veterinare în care îşi desfăşoară activitatea medici veterinari cu atribuții în activitatea de identificare şi înregistrare a animalelor.
2. Elaborare acte normative
• Ordinul preşedintelui ANSVSA nr. 83/2008 ce modifică Ordinul preşedintelui ANSVSA nr. 5/2005 pentru aprobarea Regulamentului pentru identificarea şi înregistrarea animalelor;
• Ordinul preşedintelui ANSVSA nr. 85/2008 ce modifică Ordinul preşedintelui ANSVSA nr. 170/2004, prin care efectuarea activitatii de identificare şi înregistrare a suinelor din exploatațiile comerciale industriale este trecută în responsabilitatea proprietarului;
• Ordonanța de Urgență nr. 121/2008 ce modifică Ordonanța de Urgență nr. 127/2003 cu privire la noua formă de finanțare a sistemului de identificare şi înregistrare a suinelor din exploatațiile comerciale industriale, în sensul trecerii acestor costuri în responsabilitatea proprietarilor exploatațiilor.
11
3. Activități de instruire
• seminar TAIEX–implementarea reglementărilor Uniunii Europene pentru identificarea şi înregistrarea animalelor;
• modificările legislative în ceea ce priveşte identificarea şi înregistrarea suinelor din exploatațiile comerciale industriale;
• procedura de verificare şi aprobare a decontului pentru plata acțiunii de identificare şi înregistrare a animalelor către medicii veterinari împuterniciți;
• privind modificarile ce au survenit în regulamentul privind identificarea şi înregistrare a animalelor prin modificarea Ordinului nr. 5/2005, astfel:
• identificarea cu două perechi de crotalii a animalelor din speciile ovine şi caprine ;
• prelungirea vârstei maxime la care se poate realiza identificarea animalelor din speciile ovine, caprine şi suine;
• eliberarea contra cost a paşapoartelor duplicat pentru specia bovină către proprietarul de animale;
• eliberarea contra cost a cardului de exploatație către proprietarul exploatației;
• eliberarea contra cost a crotaliilor duplicat, proprietarului animalelor;
• introducerea registrului de notificare pe care medicul veterinar împuternicit trebuie să‐l pună la dispoziția proprietarilor de animale. C. Serviciul Unitatea Epidemiologică Centrală
În anul 2008, activitatea Unității Epidemiologice Centrale a înregistrat următoarele realizari:
• Elaborarea şi transmiterea la C.E. pentru cofinanțare a programului privind supravegherea, controlul şi eradicarea rabiei la vulpe, aprobat pentru cofinanțare în anul 2009, conform Deciziei Comisiei nr. 897/2008/CEE;
• Participarea la elaborarea „Programului acțiunilor de supraveghere, prevenire şi control al bolilor la animale, al celor transmisibile de la animale la om, protecția animalelor şi protecția mediului” pentru anul 2009;
• Notificarea bolilor infecțioase ce evoluează în teritoriu către organismele internaționale Comisia Europeana (CE) şi Organizația Mondială pentru Sănătate Animală (OIE);
• Actualizarea planurilor de contingență şi manuale operaționale pentru bluetongue şi febra aftoasă;
12
• Elaborarea şi publicarea normei sanitare veterinare (Ordinul 29/2008) privind profilaxia şi controlul rabiei;
• Efectuarea de expertiză tehnică a transpunerii legislației europene în legislația natională;
• Colectarea de date privind epizootiile, mortalități, efective de animale, etc., din teritoriu şi centralizarea acestora;
• Întocmirea de hărți epidemiologice pentru bolile ce evoluează pe teritoriul României, utilizând sistemul GIS;
• Efectuarea de instruiri cu personalul din teritoriu pe probleme de epidemiologie analitică, implementarea Ordinului preşedintelui ANSVSA nr. 170/2007.
Alte activități curente specifice serviciului, după cum urmează:
• organizarea de întâlniri pentru completarea formularisticii pentru rapoartele interne şi internaționale a situației evoluției bolilor în România;
• organizarea de întâlniri cu grupurile de experți, în vederea analizei situației epidemiologice din țară;
• participarea personalului la schimburi de experiență intracomunitare şi vizite de lucru.
13
DIRECŢIA GENERALĂ SIGURANŢA ALIMENTELOR
Direcția Generală Siguranța Alimentelor are atribuții în elaborarea
actelor normative care privesc domeniul sigurantei alimentelor . De asemenea, are atribuții în:
organizarea activităților Codex Alimentarius prin punctul național de contact;
asigurarea funcționalității Sistemului Rapid de Alerta la nivel national;
comunicarea cu structura similară a Comisiei Europene. 1. Îmbunătățirea cadrului legislativ prin întocmirea, modificarea şi completarea
actelor normative din domeniul siguranței alimentelor
S‐au avizat de catre DGSA şi au fost publicate:
• Ordinul nr. 36 din 16 aprilie 2008 privind aprobarea Listei standardelor române care adoptă standardele europene şi internaționale din domeniul sanitar‐veterinar şi pentru siguranța alimentelor şi publicat în Monitorul Oficial din 9 mai 2008;
• Hotărârea de Guvern nr. 545/2008 pentru modificarea şi completarea Hotărârii Guvernului nr. 956/2005 privind plasarea pe piață a produselor biocide, inițiată de Ministerul Sănătății Publice si publicata în Monitorul Oficial nr. 416 din 3 iunie 2008;
• Ordinul nr. 2.164/81/5/ 2008 pentru modificarea şi completarea Normelor metodologice de aplicare a Hotărârii Guvernului nr. 956/2005 privind plasarea pe piață a produselor biocide, aprobate prin Ordinul ministrului sănătății publice, al ministrului mediului şi gospodăririi apelor şi al preşedintelui Autorității Naționale Sanitare Veterinare şi pentru Siguranța Alimentelor nr. 1.321/280/90/2007, inițiat de Ministerul Sănătății Publice si publicat în Monitorul Oficial nr. 111 din 12 februarie 2008;
• Modificările şi completările Ordinului nr. 438 din 18 iunie 2002 pentru aprobarea Normelor privind aditivii alimentari destinați utilizării în produsele alimenatre pentru consum uman;
• Ordinul nr. 20 din 05 martie 2008 privind aprobarea Normei sanitare veterinare şi pentru siguranța alimentelor ce reglementează condițiile generale şi specifice pentru autorizarea laboratoarelor supuse controlului sanitar‐veterinar şi pentru siguranta alimentelor;
14
• Ordinul pentru modificarea ordinului presedintelui ANSVSA nr. 45/2005, privind aprobarea tarifelor pentru efectuarea analizelor şi examenelor de laborator, precum şi a unor activități sanitare veterinare, cu modificările şi completările ulterioare;
• Ordinul preşedintelui ANSVSA nr. 113/2008 privind aprobarea Instrucțiunilor pentru organizarea şi desfăşurarea activității de control oficial în unitățile de prelucrare, procesare, depozitare, transport, valorificare şi comercializare a produselor şi subproduselor alimentare de origine nonanimală, publicat în Monitorul Oficial al României nr. 886/29.12.2008;
• Ordinul Preşedintelui ANSVSA nr. 111/2008 privind procedura de înregistrare sanitară veterinară şi pentru siguranța alimentelor a activităților de obținere şi de vânzare directă şi/sau cu amănuntul a produselor alimentare de origine animală sau nonanimală, precum şi a activităților de producție, procesare, depozitare, transport şi comercializare a produselor alimentare de origine nonanimală publicat în Monitorul Oficial al României nr. 895/2008. S‐au avizat de catre DGSA si se află în curs de avizare la alte institutii:
• Proiect de Ordin pentru modificarea şi completarea Normelor metodologice de aplicare a Hotărârii Guvernului nr. 956/2005 privind plasarea pe piață a produselor biocide, aprobate prin Ordinul ministrului sănătății publice, al ministrului mediului şi gospodăririi apelor şi al preşedintelui Autorității Naționale Sanitare Veterinare şi pentru Siguranța Alimentelor nr. 1.321/280/90/2007 – inițiat de Ministerul Sănătății Publice;
• Proiectul de Ordin privind modificare Ordinului 438/295/2002 pentru aprobarea normelor privind aditivii alimentari destinați utilizării în produsele alimentare pentru consum uman;
• Proiectul de Ordin privind modificarea si completarea Ordinului comun nr. 772/68/859/442 al ministrului Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării Rurale, al preşedintelui Autorității Naționale Sanitare Veterinare şi pentru Siguranța Alimentelor, al ministrului Sănătății şi al preşedintelui Autorității Naționale pentru Protecția Consumatorilor pentru aprobarea Normei privind sistemul rapid de alertă pentru alimente şi furaje.
Direcția Generală Siguranța Alimentelor a analizat şi propus spre modificare şi completare proiectul de Ordin pentru aprobarea normei sanitare veterinare privind acordarea derogărilor unităților care realizează produse alimentare care prezintă caracteristici tradiționale, de la cerințele menționate în Regulamentul (CE) nr. 852/2004 cu privire la igiena produselor alimentare.
Au avut loc discuții cu MADR privind modificarea şi completarea Ordinului nr. 12/2006, privind stabilirea limitelor maxime admise de reziduuri de pesticide în şi pe fructe, legume, cereale şi alte produse de origine vegetală, în urma recomandărilor experților FVO.
15
2. Capacitatea administrativă
Consolidarea capacitații instituționale s‐a realizat în această perioadă prin continuarea organizării de concursuri de încadrare pentru ocuparea posturilor vacante din cadrul ANSVSA, conform legislației funcționarului public, după cum urmează:
21.02.2008 ‐ Organizarea concursului pentru ocuparea unor funcții publice de execuție vacante din cadrul Punctelor de Inspecție la Frontieră;
10.04.2008 – Organizarea concursului pentru ocuparea unor funcții publice de execuție vacante din cadrul Directiei Generale Siguranta Alimentelor 3. Elaborarea de ghiduri, proceduri şi instructiuni:
• Elaborarea instrucțiunilor privind evaluarea şi clasificarea unităților din domeniul alimentar pentru care se aplică Regulamentul (CE) nr. 852/2004, în funcție de risc, în vederea evaluării unitare a unităților alimentare pentru desfăsurarea optimă a acțiunilor de evaluare. A fost modificata Fişa de evaluare a unităților astfel încât clasificarea finală să se facă în funcție de risc. Noile Fişe de evaluare au fost aplicate începând din semestrul I al anului 2008;
• Elaborarea şi completarea procedurilor la importul produselor alimentare de origine nonanimală pentru implementarea legislației nou aparută în acest domeniu;
• Avizarea favorabila de catre ANSVSA a ghidului de bune practici pentru retragerea/rechemarea produselor alimentare, înaintat de Romalimenta.
În curs de elaborare se mai află actualmente: Ghidul referitor la prelevarea şi testarea microbiologica a produselor
alimentare, in conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 882/2004, • Ghidul de prelevare în scopul determinării micotoxinelor din
produse de origine nonanimală; • Manual procedural pentru funcționarea Sistemului Rapid de Alertă
pentru Alimente şi Furaje
4. Colaborare în vederea dezvoltării laboratoarelor Laboratoarele acreditate efectuează, în prezent, următoarele determinări
pe produse de origine non‐animală: ‐ determinare de contaminanți: metale grele, aflatoxine (B1 şi totală,
ochratoxina A, patulina, deoxinivalenol, zearalenonă);
16
‐ determinare de reziduuri de pesticide; ‐ determinări microbiologice; ‐ determinări privind gradul de contaminare radioactivă; ‐ determinari alimente tratate cu radiații ionizante; ‐ determinări fizico‐chimice; ‐ determinare de aditivi, sulfiți ; ‐ OMG.
În luna ianuarie a anului 2008, Laboratorului DSVSA Bucureşti a fost
desemnat ca laborator național de referință (LNR) pentru metale grele şi micotoxine din alimente de origine nonanimală în conformitate cu Ordinul Preşedintelui ANSVSA nr. 205/2007.
În luna martie a anului 2008 au avut loc întâlniri cu reprezentanții laboratorului DSVSA Bucureşti pentru stabilirea modalității de îmbunătățire a capacității analitice a laboratoarelor ANSVSA în domeniul pesticidelor, urmare a recomandării misiunii FVO.
S‐au desfăşurat, de asemenea, activități de instruire cu personalul din cadrul laboratoarelor județene pe domenii legate de aplicarea Programului de supraveghere şi control, precum şi prevederile legislative aplicabile în domeniul de activitate respectiv (legislație privind limitele maxime admise pentru parametrii determinați, metode de prelevare şi altele);
În data de 06.08.2008 a avut loc şedinta de lucru pentru elaborarea listei actualizate a Laboratoarelor Nationale de Referință desemnate pentru fiecare Laborator Comunitar de Referinta prevazute la art 32 al Reg.882/2004.
În urma întalnirii cu specialişti din cadrul LSVSA Bucuresti, din luna octombrie, în vederea discutării şi analizării proiectului de Program de supraveghere şi control în domeniul siguranței alimentelor pentru anul 2009, a fost definitivat acest program.
5. Stadiul implementării legislației în domeniul siguranței alimentelor
• Planul multianual integrat pentru România
În conformitate cu prevederile Art. 44 al Regulamentului (CE) nr. 882/2004 privind controalele oficiale efectuate pentru a asigura verificarea conformității cu legislația privind hrana pentru animale şi produsele alimentare şi cu normele de sănătate animală şi de bunăstare a animalelor, România are obligatia întocmirii unui Raport privind implementarea Planului Național Multianual de Control Unic Integrat pentru România (PNMCUI) în anul 2007, care sa fie transmis Comisiei Europene pana la data de 30 iunie 2008.
17
Urmare a celor discutate în cadrul şedinței Comitetului Interministerial pentru supravegherea şi controlul oficial al alimentelor şi hranei pentru animale din data de 26.11.2007, s‐a decis ca la întocmirea Raportului să participe membrii Grupului de lucru constituit în cursul anului 2007 pentru elaborarea PNMCUI.
S‐au desfăşurat 6 întâlniri ale membrilor grupului de lucru constituit, discutându‐se formatul raportului, cuprinsul acestuia, definirea autorităților care vor transmite date ce vor fi cuprinse în raport (datele întâlnirilor: 01.02.2008, 14.02.2008, 03.03.2008, 16.05.2008, 23.05.2008, 03.06.2008).
În vederea elaborării Raportului privind implementarea PNMCUI în 2007, DGSA a organizat întâlnirile grupului de lucru, a propus structura documentului în concordanță cu Ghidul de întocmire a rapoartelor anuale din proiectul deciziei Comisiei Europene.
La sedința Comitetului interministerial din data de 10.06.2008 s‐a discutat şi aprobat forma finală a Raportului, transmisă către Comisia Europeană şi s‐a hotarât că în a doua jumătate a anului 2008 să se desfaşoare şedințe ale grupului de lucru pentru amendarea PNMC.
În luna iunie Raportul a fost transmis către Reprezentanța permanentă a României la Bruxelles, cu adresa de înaintare nr. 3543/26.06.2008.
În luna septembrie (15.09.2008) au fost transmise adrese către toate direcțiile A.N.S.V.S.A. şi autoritățile implicate pentru a desemna persoanele care vor face parte din grupul de lucru ce va realiza amendarea Planului Național Multianual Unic de Control Integrat pentru România (PNMUCI) şi transmiterea variantei amendate la Comisia Europeană până la sfârşitul anului 2008. În data de 07.10.2008 s‐a desfăşurat prima şedință a grupului de lucru astfel constituit, în vederea realizării amendamentelor la PNMCUI.
• Programul de supraveghere şi control
Pentru aplicarea Programului de supraveghere şi control în domeniul siguranței alimentelor, au fost elaborate Planuri cifrice cuprinzând numărul total de controale şi probe de prelevat pentru fiecare domeniu de activitate vizat.
Urmare a centralizării situațiilor primite de la Județe de către reprezentanții Direcției Generale Siguranța Alimentelor, în anul 2008 au fost evaluate în funcție de risc în conformitate cu prevederile Regulamentului CE 852/2004 unitățile din domeniul de responsabilitate al DGSA, situația acestora fiind redată în tabelul de mai jos:
18
Unităţi care au obţinut calificativul
Număr total unităţi evaluate şi încadrate în grupe de risc din care:
Risc scăzut
Risc mediu
Risc ridicat
TOTAL 13.226 2.891 6.804 3.531
În cadrul “Programului de supraveghere şi control în domeniul
siguranței alimentelor pentru anul 2008” şi conform Planului Cifric au fost realizate un număr de inspecții şi controale, au fost acordate amenzi şi s‐au realizat acțiuni de confiscare, conform situației din tabelul următor:
Număr
inspecţii şi controale
Număr amenzi
Cuantum amenzi (RON)
Confiscări (cantitate)
Confiscări (valoare)
TOTAL 68.891 1.259 3.558.700 RON
92.011,85 kg 24.765,75 litri 680.520,17 RON
În urma inspecțiilor şi controalelor au fost suspendate şi interzise un
număr de unități aşa cum este prezentată în tabelul următor:
Tip Unităţi cu activitate suspendată
Unităţi cu activitate interzisă
TOTAL 284 523 La nivel național au fost realizate urmatoarele prelevări de probe pe subdomenii de activitate ale siguranței alimentelor.
Contaminanti
Pesticide Criterii microbiologice Aditivi Teste de
sanitatie Contaminare radioactivă
TOTAL 8.674 669 4.525 1.193 9.821 473
Pentru domeniul organismelor modificate genetic (OMG) au fost realizate acțiuni de implementare a Regulamentului EC nr. 1829/2003 privind alimentele şi furajele modificate genetic şi Regulamentului EC nr. 1830/2003 privind trasabilitatea şi etichetarea OMG, conform tabelului următor:
Nr. de inspecţii Nr. de prelevări de probe Sancţiuni (nr. şi cuantum) 2615 1431 4 amenzi – 3500 RON
3 avertismente
19
În luna septembrie a fost elaborată prima formă a PSCSA pentru anul 2009, au fost purtate discuții cu reprezentanții D.S.V.S.A. județene şi a municipiului Bucureşti, precum şi cu laboratoarele autorizate să efectueze analizarea probelor prelevate, pentru stabilirea tipului şi numarului parametrilor care pot fi determinați în cadrul acestui program. Programul se află în faza de avizare în momentul de față.
6. Consiliul Ştiințific
În anul 2008 au avut loc 13 întâlniri ale Consiliului Ştiințific al ANSVSA, al cărui secretariat este asigurat de Direcția Generală Siguranța Alimentelor. În cadrul acestor întalniri au fost dezbătute aspecte din domeniul sanitar‐veterinar şi pentru siguranța alimentelor şi au fost furnizate opinii ştiințifice pe problematici din domeniile sus‐menționate, după cum urmează:
Şedința din 17.01.2008
• Eradicarea anemiei infecțioase ecvine pe teritoriul României ‐ DGSV; • Stadiul identificării şi înregistrării ecvinelor – DGSV; • Rolul şi importanța forurilor ştiințifice şi a autorităților în întărirea
sistemelor de siguranță a alimentelor în contextul european şi internațional – DGSA
Şedința din 17.02.2008 • Situația rabiei în Romania – DGSV; • Rolul şi importanța forurilor ştiințifice şi a autorităților în întărirea
sistemelor de siguranță a alimentelor în contextul european şi internațional – DGSA; • Siguranța utilizării ca aliment şi furaj a produselor ce conțin sau sunt
produse din bumbac modificat genetic LLCOTTON25 (ACS‐GHØØ1‐3) – DGSA; • Eradicarea anemiei infecțioase ecvine pe teritoriul României ‐ DGSV; • Stadiul identificării şi înregistrării ecvinelor – DGSV
Şedința din 17.03.2006
• Situația epidemiologică a României sub raportul pestei porcine clasice; • Salmoneloze ‐ Programul de Control al salmonellei în efectivele de
reproducție din România în 2008; • Discuții privind notificarea companiei Syngenta Agro SRL pentru
emiterea acordului de import şi a autorizației pentru introducerea deliberată în mediu a porumbului (Zea mays L.) MIR604 modificat genetic pentru rezistență la atacul unor insecte Coleoptere, în scopul testării în câmp pe teritoriul României;
• Discuții privind notificarea revizuirii condițiilor de autorizare a introducerii deliberate în mediu a porumbului (Zea mays L.) linia GA21 modificat genetic pentru toleranță la erbicidele pe bază de glifosat, condiții prevăzute de
20
Autorizația nr. 2/2007 emisă de Ministerul Mediului şi Dezvoltării Durabile, în alte locații decât cele menționate în autorizație, în scopul testării în câmp;
• Discuții privind notificarea revizuirii condițiilor de autorizare a introducerii deliberate în mediu a porumbului (Zea mays L.) linia Bt11 modificat genetic pentru rezistență la atacul unor insecte Lepidoptere, condiții prevăzute de Autorizația nr. 1/2007 emisă de Ministerul Mediului şi Dezvoltării Durabile, în alte locații decât cele menționate în autorizație, în scopul testării în câmp;
• Discuții privind notificarea companiei Syngenta Agro SRL pentru emiterea acordului de import şi a autorizatiei pentru introducerea deliberată în mediu a porumbului (Zea mays L.) Bt11 x GA21 modificat genetic pentru rezistență la atacul unor insecte Lepidoptere şi toleranță la erbicidele pe bază de glifosat, în scopul testării în câmp pe teritoriul României;
• Discuții privind notificarea companiei Syngenta Agro SRL pentru emiterea acordului de import şi a autorizației pentru introducerea deliberată în mediu a porumbului (Zea mays L.) Bt11 x MIR604 x GA21 modificat genetic pentru rezistență la atacul unor insecte Lepidoptere şi Coleoptere şi toleranță la erbicidele pe bază de glifosat, în scopul testării în câmp pe teritoriul României;
• Discuții privind notificarea companiei Monsanto SRL pentru emiterea acordului de import şi a autorizației pentru introducerea deliberată în mediu a porumbului (Zea mays L.) MON88017 modificat genetic pentru toleranță la erbicidele pe bază de glifosat şi rezistență la atacul unor insecte Coleoptere, în scopul testării în câmp pe teritoriul României;
• Discuții privind notificarea companiei Monsanto SRL pentru emiterea acordului de import şi a autorizatiei pentru introducerea deliberată în mediu a porumbului (Zea mays L.) MON89034 x MON88017 modificat genetic pentru toleranță la erbicidele pe bază de glifosat şi rezistență la atacul unor insecte Coleoptere şi Lepidoptere, în scopul testării în câmp pe teritoriul României;
• Discuții privind notificarea companiei Monsanto SRL pentru emiterea acordului de import şi a autorizatiei pentru introducerea deliberată în mediu a porumbului (Zea mays L.) MON89034 modificat genetic pentru rezistență la atacul unor insecte Lepidoptere, în scopul testării în câmp pe teritoriul României;
• Discuții privind notificarea companiei Monsanto SRL pentru emiterea acordului de import şi a autorizatiei pentru introducerea deliberată în mediu a porumbului (Zea mays L.) NK603 modificat genetic pentru toleranță la erbicidele pe bază de glifosat, în scopul testării în câmp pe teritoriul României;
Şedința din 09.04.2008 • Discuții privind notificarea companiei Syngenta Agro SRL pentru
emiterea acordului de import şi a autorizatiei pentru introducerea deliberată în mediu a porumbului (Zea mays L.) MIR604 modificat genetic pentru rezistență la atacul unor insecte Coleoptere, în scopul testării în câmp pe teritoriul României;
21
• Discuții privind notificarea revizuirii condițiilor de autorizare a introducerii deliberate în mediu a porumbului (Zea mays L.) linia GA21 modificat genetic pentru toleranță la erbicidele pe bază de glifosat, condiții prevăzute de Autorizația nr. 2/2007 emisă de Ministerul Mediului şi Dezvoltării Durabile, în alte locații decât cele menționate în autorizație, în scopul testării în câmp;
• Discuții privind notificarea revizuirii condițiilor de autorizare a introducerii deliberate în mediu a porumbului (Zea mays L.) linia Bt11 modificat genetic pentru rezistență la atacul unor insecte Lepidoptere, condiții prevăzute de Autorizația nr. 1/2007 emisă de Ministerul Mediului şi Dezvoltării Durabile, în alte locații decât cele menționate în autorizație, în scopul testării în câmp;
• Discuții privind notificarea companiei Syngenta Agro SRL pentru emiterea acordului de import şi a autorizatiei pentru introducerea deliberată în mediu a porumbului (Zea mays L.) Bt11 x GA21 modificat genetic pentru rezistență la atacul unor insecte Lepidoptere şi toleranță la erbicidele pe bază de glifosat, în scopul testării în câmp pe teritoriul României;
• Discuții privind notificarea companiei Syngenta Agro SRL pentru emiterea acordului de import şi a autorizatiei pentru introducerea deliberată în mediu a porumbului (Zea mays L.) Bt11 x MIR604 x GA21 modificat genetic pentru rezistență la atacul unor insecte Lepidoptere şi Coleoptere şi toleranță la erbicidele pe bază de glifosat, în scopul testării în câmp pe teritoriul României;
• Discuții privind notificarea companiei Monsanto SRL pentru emiterea acordului de import şi a autorizatiei pentru introducerea deliberată în mediu a porumbului (Zea mays L.) MON88017 modificat genetic pentru toleranță la erbicidele pe bază de glifosat şi rezistență la atacul unor insecte Coleoptere, în scopul testării în câmp pe teritoriul României;
• Discuții privind notificarea companiei Monsanto SRL pentru emiterea acordului de import şi a autorizatiei pentru introducerea deliberată în mediu a porumbului (Zea mays L.) MON89034 x MON88017 modificat genetic pentru toleranță la erbicidele pe bază de glifosat şi rezistență la atacul unor insecte Coleoptere şi Lepidoptere, în scopul testării în câmp pe teritoriul României;
• Discuții privind notificarea companiei Monsanto SRL pentru emiterea acordului de import şi a autorizatiei pentru introducerea deliberată în mediu a porumbului (Zea mays L.) MON89034 modificat genetic pentru rezistență la atacul unor insecte Lepidoptere, în scopul testării în câmp pe teritoriul României;
• Discuții privind notificarea companiei Monsanto SRL pentru emiterea acordului de import şi a autorizatiei pentru introducerea deliberată în mediu a porumbului (Zea mays L.) NK603 modificat genetic pentru toleranță la erbicidele pe bază de glifosat, în scopul testării în câmp pe teritoriul României;
22
Şedința din 22.05.2008 • EFSA Punct Focal România ‐ informare asupra activităților desfăşurate in
România legate de evaluarea riscului şi diseminarea informațiilor în perioada martie‐mai 2008 – DGSA;
• EFSA Punct Focal România oportunități şi contacte între comunitatea ştiințifică din România implicată în evaluarea riscului şi autoritățile şi comunitățile ştiințifice de la nivel european şi din statele membre – DGSA;
• „Programul de măsuri şi control” ce se va aplica pe tot lanțul alimentar şi care va fi utilizat pentru modificarea „Programului Național de Supraveghere pentru anul 2008” şi pentru inițierea „Programului Național de Supraveghere pentru anul 2009” – prezentarea obiectivului şi scopului Deciziei CE nr 516/19.07.2007 în România, situația centralizată la zi a rezultatelor înregistrate şi consecințele neimplementării acesteia – DISPV; Scop: evaluarea situației actuale şi formularea unei opinii ştiințifice cu efect pe termen scurt şi lung.
Şedința din 17.06.2008 • Zoonoze silvatice şi transfrontaliere ‐ DGSV; • Siguranța utilizării ca aliment şi furaj a produselor provenite din rapița
modificată genetic T45 – DGSA
Şedința din 25.07.2008 • Raportul cu privire la tendintele şi sursele agentilor zoonotici identificati
în cursul TIA din anul 2007 – DISPV; • Propunerile membrilor Consiliului Stiintific privind subiecte de interes
stiintific cu caracter prioritar în România – discutii între reprezentantul Punct Focal EFSA în România şi membrii Consiliului Stiintific;
• Institutii care pot dezvolta relații de colaborare cu ANSVSA în conformitate cu Art. 36 al Regulamentului CE nr. 178/2002;
• Discuții şi punct de vedere privind documentul EFSA despre „Evaluarea riscului plantelor modificate genetic şi alimentelor şi furajelor derivate” – DGSA;
• Avantaje şi riscuri pentru sănătate ale folosirii aditivilor alimentari – dl. Profesor universitar, dr. Sevastian Dumitrache;
Şedința din 14.08.2008 • Discuții şi punct de vedere privind includerea proiectelor ştiințifice în
Planul de management al EFSA pentru anul 2009 – DGSA; • Discuții şi punct de vedere privind Planul Strategic al EFSA pentru
perioada 2009‐2013 – DGSA; • Raportul cu privire la tendințele şi sursele agenților zoonotici identificați
în cursul TIA din anul 2007 – DISPV; 23
Şedința din 16.09.2008 • Discuții privind modificarea Ordonanței Guvernului nr. 42 din 29 august
1995 privind producția de produse alimentare destinate comercializării –DGSA; • Discuții privind solicitarea EFSA de colectare a datelor analitice referitoare
la nivelurile de seleniu şi crom din alimente şi băuturi – DGSA; • Calitatea alimentului prin prisma indicatorilor senzoriali şi intrinseci şi ai
valorii nutriționale – dl. Prof. Univ. Dr. Mencinicopschi; • La “Diverse” a fost discutată solicitarea din partea CE pentru un punct de
vedere la o decizie de autorizare a alimentelor şi furajelor din soia modificată genetic MON 89788.
Şedința din 17.10.2008 • Maladii provocate de consumul unor alimente de calitate
necorespunzătoare – dl. profesor universitar dr. Sevastian Dumitrache; • Discuții privind documentul de lucru al reuniunii Comitetului Permanent
pentru Lanțul Alimentar şi Sănătate Animală – secțiunea Legea Generală a Alimentelor din data de 13.10.2008 – DGSA.
Şedința din 18.11.2008 • Discuții privind utilizarea nanotehnologiilor în contextul siguranței
alimentelor şi furajelor – DGSA; • Discuții privind măsurile de control pentru domeniul rapiței modificate
genetic – DGSA; • Noutăți în gripa aviară ‐ prof. univ. dr. Ludovic Păun.
Şedința din 13.12.2008 – şedinta extraordinară • Discuții privind incidentul cărnii posibil contaminată cu dioxină provenită
din Irlanda şi introdusă pe piața din România prin comerț intracomunitar. Prezentarea măsurilor luate de ANSVSA. Concluzia: s‐a elaborat Comunicatul de presă al CS al ANSVSA care a fost difuzat în ziua de 15 dec.
Şedința din 15.12.2008 • Opinii privind includerea alimentelor provenite din animalele clonate şi
din descendenții acestora în Regulamentul (CE) nr. 258/1997 privind alimentele şi ingredientele alimentare noi ‐ DGSA;
• Discuții preliminare referitor la documentul de lucru pentru stabilirea regulilor privind implementarea Regulamentului (CE) nr. 1829‐2003 în ceea ce priveşte solicitările de autorizare a OMG – DGSA;
• Măsuri privitoare la laptele provenit de la efectivele infectate cu scrapie clasică, solicitare punct de vedere – DGSV. 24
7. Comitetul Interministerial În cursul anului 2008 a avut loc o întâlnire a Comitetului Interministerial, al
cărui secretariat este asigurat de Direcția Generală Siguranța Alimentelor:
Şedința din data de 10 iunie 2008 a avut ca ordine de zi: • Opinii si posibilă adoptare a Raportului privind implementarea Planului
Național Unic Multianual Integrat de Control al României în anul 2007. • Raportul întocmit de către grupul de lucru constituit în conformitate cu
atribuțiile stabilite în cadrul şedinței Comitetului Interministerial din 26.11.2007 a fost supus discuțiilor între membrii acestui comitet si a fost adoptat, fiind ulterior transmis Comisiei Europene.
• Revizuirea Planului Național Unic Multianual Integrat de Control al României – cerință a Regulamentului CE 882/2004; În cadrul Comitetului Interministerial s‐au stabilit detalii privind organizarea grupului de lucru pentru revizuirea Planului Național Unic Multianual Integrat de Control al României – cerință a Regulamentului CE 882/2004, conținutul amendamentelor şi calendarul de realizare a acestor obiective. 8. Controlul Oficial al Alimentelor ‐ Ordinul ANSVSA nr. 203/2007
Controlul oficial pe teritoriul României, începând cu 1 ianuarie 2008 până la data de 31 decembrie 2008, s‐a realizat conform Ordinului nr. 203 din 20 decembrie 2007 privind aprobarea Instrucțiunilor pentru organizarea şi desfăşurarea activității de control oficial în unitățile de prelucrare, procesare, depozitare, transport, valorificare şi comercializare a produselor şi subproduselor alimentare de origine nonanimală.
A avut loc o întrunire cu patronatele în data de 08.04.2008 ‐ Reuniunea patronatelor şi organizațiilor de profil în care au avut loc discuții privind activitatea de control oficial în conformitate cu Ordinul Preşedintelui ANSVSA 203/2007, RCE 882/2004, Pachetul de igienă, clasificarea unităților în funcție de risc.
În urma ultimelor runde de negocieri cu patronatele de profil din industria alimentara din perioada noiembrie – decembrie, a fost elaborat şi adoptat Ordinul preşedintelui ANSVSA nr. 113/2008 privind aprobarea Instrucțiunilor pentru organizarea şi desfăşurarea activității de control oficial în unitățile de prelucrare, procesare, depozitare, transport, valorificare şi comercializare a produselor şi subproduselor alimentare de origine nonanimală, publicat în Monitorul Oficial al României nr. 886/29.12.2008, care menține prevederile Ordinului preşedintelui ANSVSA nr. 203/2007 şi în anul 2009.
25
9. Înregistrarea unităților – Ordinul 301/2006
În conformitate cu prevederile Ordinului ANSVSA nr. 301/2006, ce stabileşte procedura de înregistrare a activităților de fabricare a produselor alimentare, s‐au desfăşurat pe parcursul întregului an 2008, acțiuni şi proceduri de înregistrare a activităților operatorilor din domeniul agroalimentar de către DJSVSA‐ uri.
Ordinul Preşedintelui ANSVSA nr. 111/2008 privind procedura de înregistrare sanitară veterinară şi pentru siguranța alimentelor a activităților de obținere şi de vânzare directă şi/sau cu amănuntul a produselor alimentare de origine animală sau nonanimală, precum şi a activităților de producție, procesare, depozitare, transport şi comercializare a produselor alimentare de origine nonanimală publicat în Monitorul Oficial al României nr. 895/2008, aduce îmbunătațiri Ordinului 301/2006 şi adaptând prevederile legislației naționale cu provocările din perioada imediat următoare pe care le va traversa România în calitatea sa de Stat Membru al Uniunii Europene.
10. Sistemul Rapid de Alertă pentru Alimente şi Furaje (RASFF)
Autoritatea Națională Sanitară Veterinară şi pentru Siguranța Alimentelor (ANSVSA), este coordonator național al sistemului rapid de alertă şi punct de contact cu Comisia Europeană.
Creşterea capacității administrative 1. Au fost structurate, emise, utilizate, revizuite şi validate proceduri pentru
fucționarea SRAAF la nivelul central. 2. Au fost asigurate suportul hardware şi telefonic pentru comunicare şi
asigurarea permanenței la nivel central pe principiul 24h/24h , 7z/7z. 3. Au fost structurate procedurile de operare şi înregistrare la nivelul
Punctului Național de Contact DGSA.
Sinteza activității de notificare pe anul 2008. Au fost notificate: • 112 notificări de alertă • 222 notificări informative De la începutul anului până în momentul de față au avut loc un numar de 9
întruniri ale persoanelor implicate în coordonarea Sistemul Rapid de Alertă din cadrul Direcției Generale Siguranța Alimetelor. În urma deciziei preşedintelui 1965 din data de 24.03.2008 s‐a instituit la nivel central grupul de lucru privind Sistemul Rapid de Alertă pentru Alimente şi Furaje cu activitate lunară
În data de 29.05.2008 a avut loc şedința de constituire a grupului de lucru la care au fost prezenți reprezentanți ai DSVSA Bucureşti, DSVSA Iflov cât şi de la nivelul tuturor direcțiilor ANSVSA implicate în acest sistem. În cadrul acestei prime întâlniri s‐au pus la punct detaliile activității acestui grup de lucru şi s‐a luat decizia convocării lunare a acestuia.
26
În data de 06.06.2008 a avut loc o instruire în domeniul SRAAF, în cadrul TAIEX – ului cu tema „Noul pachet de igienă ‐ aspecte practice privind implementrarea sa în domeniul produselor de origine animală şi non‐animală” – Constanța.
În data de 31.07.2008 a avut loc intrunirea grupului de lucru pe Sistemul Rapid de Alerta pentru Alimente si Furaje
Au fost finalizați şi transmişi oficial către Banca Mondială, termenii de referință pentru platforma IT‐RASFF a ANSVSA – pentru a fi finalizată prin programul MAKIS.
11. Codex Alimentarius În anul 2008 România, ca responsabil in ceea ce priveste Codex Alimentarius
in ANSVSA şi în România, precum şi ca punct national Codex, a fost reprezentată prin participarea Direcției Generale Siguranța Alimentelor din cadrul ANSVSA la următoarele şedințe:
• 11.02 ‐15.02.2008 ‐ Participare la Sesiunea a 8‐a Codex Alimentarius, secțiunea ape minerale naturale; Lugano –Elveția;
• 31.03 – 04.04.2008 – Participare la a II‐a Sesiune a Comitetului Codex Alimentarius pentru contaminanți din alimente; Haga – Olanda;
• 30.06 – 04.07.2008 – Participare la cea de‐a 31‐a Sesiune a Comisiei Codex Alimentarius; Geneva – Elvetia.
De asemenea, tot în calitate de responsabil în ceea ce priveşte Codex
Alimentarius în A.N.S.V.S.A. şi în România, pentru funcționarea Secretariatului Operațional Codex Romania şi a Comitetului Național Consultativ, DGSA a reprezentat punctul național de diseminare a informațiilor în mediul academic, economic şi către alți parteneri sociali, a documentelor de lucru ale Codex pentru subcomitetele Comitetului Național Consultativ Codex:
Import/Export, Inspecție şi Certificarea Sistemelor (FICS) Etichetarea alimentelor (FL) Metode de analiza şi recoltare probe (MAS) Igiena Alimentelor (FH) Reziduuri de medicamente veterinare în alimente, Reziduuri de pesticide, Aditivi şi contaminanți (RVDF, PR, FAC).
Aceste documente au fost transmise săptămânal şi de asemenea au fost transmise şi celelalte documente de lucru Codex, excepție cele aparținând comitetelor menționate.
PNC şi Secretariatul Operațional CA România a susținut de asemenea şi participarea delegațiilor de la alte departamente la sesiuni Codex Alimentarius pe parcursul anului 2008.
27
12. Relația cu Autoritatea Europeană pentru Siguranța Alimentelor (EFSA)
În anul 2008, Direcția Generală Siguranța Alimentelor – ca punct de contact național cu EFSA, a realizat întărirea cooperării cu această autoritate, atât prin reprezentările ANSVSA din partea DGSA la nivel international cât şi prin acțiunile pe plan național.
Astfel, ANSVSA a participat la următoarele întâlnirile EFSA: 31.01 – 01.02.2008 – Participare la şedința Formului Consultativ al EFSA ; Parma, Italia;
04.03 ‐ 07.03.2008 – Participarea la prima întâlnire a Punctelor Focale EFSA; Parma, Italia;
26.05.2008 – Participare la Comitetul de Cooperare a Forumului Consultativ şi al Consiliului Ştiințific al EFSA;
10.04 ‐11.04.2008 ‐ Participare la şedinta Forumului Consultativ EFSA; Roma, Italia;
18.09 – 19.09.2008 ‐ Participarea la cea de‐a 28 –a şedință a Forumului Consultativ EFSA – Paris, Franța
20.11 – 21.11.2008 ‐ participarea la cea de‐a 29 –a şedință a Forumului Consultativ EFSA, Copenhaga – Danemarca.
13. Punctul Focal EFSA în România
Strânsa colaborare între EFSA şi autoritățile naționale ale Statelor Membre este condiție necesară pentru ca sistemul European pentru alimente şi furaje să funcționeze efectiv, iar Forumul Consultativ EFSA este instrumentul care supraveghează cooperarea dintre EFSA şi autoritățile din Statele Membre. Astfel, în urma recomandărilor Consiliului de Conducere, EFSA a stabilit înființarea unor Puncte Focale naționale, care prin activitatea lor să ajute la dezvoltarea unei rețele efective de cooperare a EFSA cu autoritățile naționale ale statelor membre.
În data de 3 decembrie 2007, A.N.S.V.S.A. a semnat o convenție cu EFSA, prin care s‐a stabilit înființarea unui Punct Focal EFSA în România, care urmează a funcționa în cadrul ANSVSA. Directorul General DGSA, a fost numit ca reprezentant Punct Focal național al României pentru probleme tehnice şi ştiințifice.
Rolul Punctului Focal constă în susținerea reprezentării României şi a Forumului Consultativ EFSA în ceea ce priveşte strângerea şi transferarea informațiilor între EFSA şi organizațiile reprezentative din România, care includ managerii de risc, autoritățile naționale, toate părțile interesate şi institutele de cercetare din domeniul evaluării riscului privind siguranța alimentelor şi a furajelor, sănătatea plantelor şi animalelor, bunăstarea animalelor şi nutriția, precum şi de a asigura comunicarea în aceste domenii.
28
Punctul Focal asigură informații privind: revizuirea sau propuneri pentru aducerea la zi a listei organizațiilor competente în România în ceea ce priveşte lista Articolului 36;
dezvoltarea şi menținerea bazei de date a experților ştiințifici şi a organizațiilor de cercetare din România care ar putea asista EFSA precum şi autoritățile naționale în ceea ce priveşte supravegherea activității colaborative pentru susținerea evaluării riscului în domeniul siguranței alimentelor şi furajelor;
înregistrarea experților naționali şi cererile către experții naționali. În activitatea sa, Punctul Focal se supune regulilor de imparțialitate,
independență, transparență şi confidențialitate a EFSA. In ianuarie 2008 Punctul Focal a primit şi mai apoi a diseminat tuturor
părților interesate un anunț cu privire la intenția EFSA de a recruta somități, specialişti, cercetători din domeniul de activitate al EFSA pentru a fi membri ai structurilor ştiințifice analitice ale acesteia.
În 5 – 6 martie 2008 a avut loc prima întâlnire a Punctelor Focale EFSA; în cadrul acesteia au fost detaliate atribuțiile acestora
În perioada 31 martie 2008 – 4 aprilie 2008 a avut loc o deplasare în județele Timişoara, Cluj şi Sibiu, în vederea popularizării inițiativei EFSA de a crea o bază de date care să cuprindă experți ştiințifici şi colective de cercetare din domeniul Siguranței Alimentare, inclusiv domenii conexe.
În aprilie a fost primită o solicitare din partea EFSA referitoare la mortalitatea albinelor în Romania. Informația a fost diseminată persoanelor responsabile, iar mai apoi raspunsurile acestora au fost retransmise EFSA.
În perioadele 15 aprilie 2008 – 17 aprilie şi 21 aprilie 2008 – 24 aprilie 2008 au avut loc sedințe de lucru în județul Iasi, în vederea popularizării inițiativei EFSA de a crea o bază de date care să cuprindă experți ştiințifici şi colective de cercetare din domeniul Siguranței Alimentare, inclusiv domenii conexe, care au legatură sau influențează Siguranța şi calitatea alimentului.
În urma invitației Institutului Național Norvegian pentru Nutriție şi Cercetarea Peştilor şi Moluştelor Comestibile la o conferință, în perioada 13 – 15 mai 2008, organizată în colaborare cu EFSA, având ca temă peştii de mare comestibili şi moluştele comestibile, Punctul Focal a transmis invitația persoanelor interesate.
În mai a fost primită o solicitare din partea EFSA referitoare la pesta porcină clasică în Romania. Informația a fost transmisă persoanelor şi autorităților respensabile; răspunsurile acestora au fost colectate, centralizate şi mai apoi retransmise EFSA la termenul solicitat.
În data de 22 mai 2008, în cadrul Consiliului Ştiințific al ANSVSA, a fost prezentată Baza de Date a Experților din cadrul EFSA, precum şi condițiile ce trebuiesc întrunite pentru ca o persoană interesată să se poată înscrie.
29
Pe tot parcursul lunii mai, Punctul Focal în colaborare cu EFSA a pregătit lansarea oficială a Bazei de Date a Experților. În data de 5 iunie 2008, aceasta a fost lansată în mod oficial. Site‐ul ANSVSA, fiind completat cu un modul referitor la Baza de Date, care cuprinde toate informațiile necesare pentru ca persoanele interesate să se poată înscrie.
În 04 – 05 iunie 2008 ‐ a doua întâlnire a Punctelor Focale ‐ tema a întâlnirii a constituit‐o Baza de Date, respectiv a modului şi a strategiei de constituire, precum şi a modalităților de selecție a celor interesați să facă parte din această Bază de Date.
În 16 iunie 2008 a fost primită o solicitare din partea EFSA referitoare la semințele de pin şi cercetările efectuate în Romania cu privire la acestea. Informația a fost diseminată persoanelor şi autorităților responsabile, iar mai apoi răspunsurile acestora au fost colectate, colaționate şi mai apoi retransmise EFSA la termenul solicitat.
În 17 iunie 2008 a fost organizată o întâlnire în cadrul Universității de Medicină şi Farmacie din Târgu Mureş, cu toate cadrele universitare care întrunesc condițiile impuse de EFSA pentru a putea deveni membru al Bazei de Date a Experților.
A fost prezentată Baza de Date, modul de înscriere, precum şi formularele de înscriere.
În 17 iunie 2008 EFSA a transmis Punctului Focal o solicitare privind „Ghidul evaluării riscului pentru plantele modificate genetic ce urmează a fi folosite în scopuri non‐alimentare şi non‐furajere”.
În 19 iunie 2008 a fost organizată o întâlnire la Centrul Teritorial de Sănătate Publică şi la Inspectoratul Teritorial de Protecție a Plantelor. A fost prezentată Baza de Date, modul de înscriere, precum şi formularele de înscriere. Cu această ocazie s‐a completat şi expediat un formular online de înscriere în Baza de date.
Colaboratorii naționali ai Punctului Focal au fost rugați ca în cazul în care organizează întâlniri, care pot intra în domeniul de activitate al EFSA, să transmită Punctului Focal toate datele referitoare la aceste manifestări, în condițiile în care EFSA şi‐a manifestat disponibilitatea de a participa la conferințe/simpozioane/seminarii organizate de toate forurile ştiințifice şi academice dinRomânia. Astfel, au fost transmise EFSA invitații la seminarii, conferințe şi simpozioane organizate de către Universități din România: Iaşi – „Progresele şi perspectivele medicinei veterinare”; Timişoara – „Noi tendințe în siguranța alimentelor şi procesare”, APIMONDIA – „Creşterea albinelor: simplu şi clar”.
În cadrul şedințelor Consiliului Ştiințific s‐a înaintat spre informare şi analiză Planul de Management al EFSA pe anul 2009, respectiv a Planul Strategic al EFSA pentru perioada 2009‐2013.
În cursul lunilor august şi septembrie au fost întocmite dosarele instituțiilor care pot desfăşura activități de cercetare‐dezvoltare pe proiecte europene. S‐a făcut înscrierea electronică a acestor instituții, pentru a fi analizată eligibilitatea acestora.
30
Punctul Focal EFSA în România a fost invitat de „Inițiativa pentru Fortificarea Făinii” – „Flour Fortification Initiative” din Statele Unite ale Americii să participe în calitate de co‐organizator la organizarea unei conferinței internaționale Regionale Europene de Consultare Fortificării Făinii ce a avut loc la Bucureşti (în perioada 22 – 23 octombrie 2008). Sesiunile de lucru din cadrul acesteia au fost specializate în domeniul depozitării, morăritului, a analizei de calitate a cerealelor, precum şi a fortificării cu acid folic.
14. Activități în domeniul Sistemului de management al calității
În vederea pregătirii auditului extern de supraveghere din partea CertInd privind Sistemul de Management al Calității implementat în ANSVSA, pe 16.01.2008 a avut loc o primă şedință în care s‐au discutat aspecte legate de numirea responsabililor cu managementul calității pe departament, instruirea/reinstruirea persoanelor responsabile, revizuirea documentației SMC.
DGSA a facut propuneri privind actualizarea documentelor Sistemului de Management al Calității implementat în ANSVSA, structurarea flexibilă a acestuia în proceduri generale aplicabile documentelor SMC şi organizației în ansamblu şi generarea şi implementarea de proceduri specifice aplicabile fiecărei direcții în parte şi structurilor subordonate din teritoriu, revizuirea formularelor aplicabile SMC, dar şi reinstruirea responsabililor din direcțiile ANSVSA.
Auditul extern de supraveghere organizat de CertInd s‐a finalizat cu întocmirea Fişei de observații nr. 1 / 20.01.2008.
În luna august a fost aprobată procedura specifică Tel verde, cod PS‐02‐DGSA/ed.1, rev.0, care documentează modul de desfăşurare a activității consilierilor DGSA şi ai celorlalte direcții din A.N.S.V.S.A. pentru asigurarea serviciului permanent Tel verde, telefon de urgenta de la care orice persoana fizica sau juridică poate obține informații obiective şi la care aceasta poate prezenta contestații în domeniul siguranței alimentelor (ROF al ANSVSA, art. 4 – I – (16).
În luna mai s‐a desfăşurat un audit intern organizat de Biroul Audit Public Intern. DGSA a înaintat o adresă cu obiecțiuni la modul de întocmire, dar şi la conținutul acestuia, în urma constatării că nu au fost respectate cerințele standardului de referință utilizat la efectuarea auditurilor (SR EN ISO 19011:2003‐Ghid pentru auditarea sistemelor de management)
15. Activitățile de instruire la nivel național
• 21.01 – 25.01.2008 – Formarea inspectorilor de siguranță alimentară implicați în controlul oficial, prin proiectul MAKIS – “Modernizarea Sistemului de Cunoaştere şi Informare în Agricultură” – modulul I+II, seriile 4 şi 5.
31
• 04.02 – 08.02.2008 – Formarea inspectorilor de siguranță alimentară implicați în controlul oficial, prin proiectul MAKIS – “Modernizarea Sistemului de Cunoaştere şi Informare în Agricultură” – modulul III şi IV, seriile 4 şi 5.
• 29.03 ‐ 05.04.2008 ‐ Instruire în domeniul siguranței alimentelor – sistemul HACCP, ‐ Olaneşti jud. Vîlcea, cu participarea experților OMS.
• 04.06 – 06.06.2008 – Participare la TAIEX – ul cu tema “ Noul pachet de igiena ‐ aspecte practice privind implementrarea sa în domeniul produselor de origine animală şi non‐animală”, Constanța.
• 04‐15.08.2008 ‐ Organizare şi participare la cursul de instruire referitor la formarea inspectorilor de siguranță alimentară implicați în controlul oficial, prin proiectul MAKIS –seria a 6‐a.
• 15‐26.09.2008 ‐ Organizare şi participare la cursul de instruire referitor la formarea inspectorilor de siguranță alimentară implicați în controlul oficial, prin proiectul MAKIS – seriile a7‐a şi a 8‐a.
• 25 – 26.08.2008 – Participare la intalnire de lucru cu Directorii Executivi în localitatea Baile Herculane, judetul Caras‐Severin. 16. Activitățile de instruire la nivel european
• 04.06 ‐ 06.06.2008 – Participare la vizita de lucru organizată de Ambasada Britanică în România şi instituția guvernamentală International Agri‐Technologi Centre; Instruire în domeniul siguranței alimentelor şi al sistemului de controlul oficial în Marea Britanie.
17. Reprezentări din partea DGSA la nivel național:
• 14.01.2008 ‐ Participare la şedința în cadrul Programului Twinning RO 2005/IB/AG – 01 – Componența 1. Legislație, Activitatea 1.3 „Constituirea unei baze de date care să cuprindă reglementări UE şi din România” ‐ DSVSA Bucureşti.
• 17.01.2008 ‐ În conformitate cu Regulamentul (CE) Nr. 1924/2006 al Parlamentului European şi al Consiliului din 20 decembrie 2006 privind mențiunile nutriționale şi de sănătate asociate alimentelor ‐ art. 13 şi în acord cu Ordinele emise şi semnate între autoritățile competente – ANSVSA, MSP, MADR – a fost întrunită prima întâlnire a Comisiei care analizează Lista națională a mențiunilor de sănătate asociate alimentelor, care a fost transmisă către Comisia Europeană la sfârşitul lunii ianuarie 2008. La această întâlnire a participat reprezentantul DGSA – membru în această Comisie. Au fost analizate cererile de înscriere ale operatorilor din domeniul alimentar, în care aceştia au completat mențiunile ce intră sub incidența Articolului 13, precum şi informația ştiințifică ce le susține. În urma analizei, au fost făcute corecturi, urmând ca acestea să fie transmise operatorilor în vederea modificării, pentru ca aceste înregistrări să poată fi transmise către Comisia Europeană la timp.
32
• 25.01.2008 ‐ Participare la seminarul privind rezultatele proiectului CEEX M4 212/2006, “Dezvoltarea infrastructurii şi acreditarea Laboratorului pentru Detecția Alimentelor Iradiate” ‐ LDAI, organizat de Centrul pentru Iradieri Tehnologice IRASM, din cadrul Institutului Național de Cercetare‐Dezvoltare pentru Fizică şi Inginerie Nucleară “Horia Hulubei” (IFIN‐HH).
• 29.01.2008 – Participare la întâlnirea grupului de lucru referitoare la “Novel Food” – IBA.
• 14.02.2008 – Participare la Adunarea Generală ROMPAN. • 21.02.2008, 19.03.2008 – Participare la şedința Comisiei Centrale pentru
Stocuri ‐ sediul Agenției de Plăți şi Intervenție în Agricultură. • 11.03.2008 ‐ Participare la sedința “Propuneri privind interzicerea utilizării
E‐urilor nocive sănătății în pâine şi produse de panificație, carne şi produse din carne, dulciuri, băuturi răcoritoare şi alcoolice” – Senatul României.
• 19.03.2008 – Întâlnirea Grupului de lucru pentru activitățile referitoare la Regulamentului (CE) nr.1924/2006, privind mențiunile nutriționale şi de sănătate înscrise pe produsele alimentare, în scopul finalizării listei mențiunilor de sănătate pentru transmiterea acesteia la Comisia Europeană – MADR.
• 20.03.2008 – Participarea la conferința de presa ocazionată de lansarea pe piața din România a Filierei Calității Carrefour.
• 25.03.2008 – Şedința în vederea bunei desfăşurări a controalelor care se realizează în punctele de trecere a frontierei pentru produsele de origine non‐animală, sediul MADR.
• 26.03.2008 – Întrunire cu reprezentanții MIRA în vederea intensificării acțiunilor de supraveghere şi control asupra tuturor comercianților având în vedere apropierea sărbătorilor pascale, la sediul ANSVSA.
• martie 2008 ‐ Întâlnire în cadrul MADR cu domnul Petras VAITIEKUNAS, Ministrul afacerilor externe al Republicii Lituania, pentru discuții privind comerțul, cerințele de producție şi control, situația pe piață a produselor agroalimentare.
• 08.04 – 09.04.2008 ‐ Întâlnirea de lucru bilaterală între reprezentanții serviciilor veterinare române şi bulgare – Calaraşi.
• 08.04.2008 – Întâlnire cu patronatele din domeniul alimentar pentru prezentarea activității de control şi al neconformităților identificate în primul trimestru al anului.
• 14.04.2008 ‐ Participare la şedința Departamentului pentru Afaceri Europene şi Comisia Europeană cu tema “Reducerea sarcinilor administrative pentru mediul de afaceri”.
• 15.04.2008 ‐ Participare la şedința Comisiei Naționale pentru Produse Biocide, Institutul de Sănătate Publică Bucureşti.
• 16.04.2008 – Şedința Consiliului CNGSC la sediul CNGSC.
33
• 06.05.2008 – Participare la şedința Food Safety & Food Low – Hotel Opera Bucureşti.
• 13.05.2008 – Întrunirea grupului de lucru privind reviziurea proiectului „Ghid de bune practici retragere/rechemare produse alimentare” elaborat de Federația Romalimenta.
• 15.05.2008 – Întâlnire cu domnul Dr. Herve Gomichon, Director Calitate Carrefour Internațional.
• 22.05.2008 ‐ Întâlnire cu reprezentanții Agenției de Plăți şi Intervenție pentru Agricultură în vederea încheierii unui act adițional de prelungire a protocolului nr. 408/239/18.01.2006.
• 27.05.2008 – Participare la şedința grupului de lucru pentru stabilirea codurilor privind mențiunile de sănătate ale produselor alimentare ‐ lista a fost transmisă către Comisia Europeana în data de 28.05.2008, MADR.
• 07.05 ‐ 08.05.2008 – Adunarea generală ANAMOB , Poiana Brasov. • 16.06.2008 ‐ Participare la masa rotundă pe tema aplicării biotehnologiilor
în agricultură, întâlnire organizată de Ambasada Statelor Unite ale Americii la Bucureşti, cu participarea domnului Dr. Peter Gregory.
• 18.06 – 19.06.2008 – Participare la Seminarul cu tema „Controlul oficial în domeniul sanitar veterinar şi pentru siguranța alimentelor; trasabilitatea organismelor modificate genetic”, Sibiu.
• 16.07.‐ reuniune referitoare la Acordul de cooperare privind îmbunătatirea activității de control şi de supraveghere a pieței pentru produsele importate din țări terte. Sediul Ministerului Economiei si Finantelor.
• 29.07;16.07. participări la sedințele grupului de lucru constituit pentru întocmirea listei cu mențiuni de sănătate pentru produsele alimentare şi transmiterea acestei liste la Comisia Europeană, precum şi lucrări ale grupului de lucru pentru stabilirea profilurilor nutriționale – întâlnirile au avut loc la sediul MADR şi Institutul de Sanatate Publica Bucuresti .
• 21.07 ‐ participare la şedinta Comisiei de Dialog Social din cadrul Ministerului Agriculturii şi Dezvoltarii Rurale;
• 29.07 ‐ Şedința constituirii Comisiei de monitorizare, coordonare şi îndrumare metodologică a dezvoltării sistemului de control managerial al Autoritatii Nationale Sanitare Veterinare şi pentru Siguranta Alimentelor;
• 07.08 ‐ participare la prima reuniune a Departamentului pentru Afaceri Europene împreună cu MAE, pentru procesul de reprezentare a participării României în cadrul structurilor decizionale ale Uniunii Europene;
• 11.08.2008 intalnire intre reprezentantii ANSVSA ‐ASRO privind stabilirea strategii de colaborare ASRO –ANSVSA sediul ANSVSA ;
• 12.08.2008 ‐ participare la conferința de presă la Muzeul Țăranului Român; expunerea punctului de vedere la invitaților referitor la lista intocmita de Ministerul
34
Sanatatii Publice privind alimentele nerecomandate preşcolarilor şi şcolarilor, ca şi asupra legii 123/2008;
• 16.08 ‐ Aula Academiei Sâmbăta a Mănăstirii Brancoveanu – localitatea Sâmbăta de Sus, județul Brasov simpozionul cu tema “Tendințe actuale ale agriculturii ecologice şi implicațiile sanitare veterinare” ;
• 25.08 ‐ Participare la şedinta de lucru cu privire la raportarea Comisiei Europene şi a celorlaltor State Membre a rezultatelor analizei reziduurilor de pesticide în produsele de origine vegetală pe anul 2007, sediul APIA ;
• 25.08 – Participare la şedinta Comisiei Centale pentru Stocuri constituită la nivelul APIA ce va pe ordinea de zi: soluționarea contestațiilor formulate de CS HANAROM 2001 IMPEX SRL şi SC EL MARBROUK OREZ 2001 SRL ;
• 26.08 – Participare la lucrarile workshop‐ului organizat de IFIN‐HH cu tema: „Securitatea alimentelor iradiate”. Scopul principal al manifestarii a fost prezentarea rezultatelor obtinute in cadrul proiectului « Caracterizarea multiparametrica a securității alimentelor – metode analitice şi toxicologice »;
• 01.09.2008 ‐ Analiza Profilului de țară în vederea pregătirii Misiunii FVO de evaluare generală din perioada 20 ‐ 24 octombrie 2008, cât şi transmiterea comentariilor şi completărilor către DIERIPC;
• 01.09.2008 – Participare la reuniunea de coordonare a afacerilor europene – intalnirea pregatitoare COREPER 1 si 2, ce a avut loc la sediul MAE;
• 01.09.2008 – 21.09.2008 ‐ Pregătirea Misiunii FVO DG‐SANCO 7920/2008 de evaluare a sistemului de control la import al alimentelor de origine vegetală şi furajelor ce va avea loc în perioada 22‐26 septembrie 2008;
• 04.09.2008 – Desemnare participare la activitatea Comitetului de asigurare a Impartialitatii a Organismului de certificare Sisteme de management al calității din cadrul Asociației de Standardizare din România;
• 16‐18.09.2008: participare la Simpozionul Național cu participare internațional “Tradiție şi modernitate în industria de morarit şi panificatie” organizat de ASMP, VEL PITAR şi IBA cu sprijinul ROMPAN.
• 29.09.2008 ‐ Şedința Comisiei Naționale pentru Produse Biocide, sediul ISPB. Ora 12;
• 17.10.2008 ‐ Întâlnirea cu reprezentații ROMALIMENTA având ca obiect analizarea şi posibilitatea prelungirii protocolului încheiat în anul 2004/2005 între ANSVSA şi ROMALIMENTA;
• 30.10.2008 – Întâlnirea finală a Proiectului „Twinning Project RO 2005/IB/AG/01” la sediul ANSVSA
• 19 – 23.10.2008 participarea la Întâlnirea Asociației Morarilor din România.
35
18. Misiuni de evaluare DG SANCO organizate de către Direcția Generală Siguranța Alimentelor
●Misiunea FVO 7859/2008 cu privire la controlul de reziduuri de pesticide în sau pe alimentele de origine vegetală:
Concluzia generală a acestei misiuni: ‐ există un sistem de control pentru reziduurile de pesticide în alimentele de origine non‐animală; au fost facute recomandări privind lărgirea gamei de pesticide analizate şi acreditarea laboratoarelor de control oficial precum şi eficientizarea activităților de control prin întărirea cooperării între diferitele servicii şi autorități implicate.
●Misiunea FVO nr.7920/2008 privind controlul la import al alimentelor si furajelor de origine non‐animala, în Romania
●Misiunea FVO DG(SANCO 7709/2008 ‐ Evaluare generală a domeniul sanitar‐veterinar şi pentru siguranța alimentelor
Misiunea a avut ca scop reactualizarea Profilului de țară cu noile progrese şi schimbări care au avut loc în ceea ce priveşte sistemele de control si a fost destinată să completeze inspecțiile specifice şi tematice efectuate în mod normal de FVO.
La şedința de închidere, echipa FVO a apreciat ca sistemul de control în aceste domenii este bine definit, cele mai multe recomandări fiind finalizate.
●Misiunea FVO Nr. 7833/2008 referitoare la evaluarea sistemului de control pentru igiena alimentelor.
19. Reprezentări A.N.S.V.S.A. din partea DGSA la nivel european:
• 08.01–12.01.2008, 10.03‐11.03.2008 – Participare la şedința Comitetului de Experți „Contaminanți agricoli” şi la Forumul Toxine Fusarium – Bruxelles, Belgia.
• 16.01.2008; 03.03.2008 ‐ Participare la şedința Comitetului de Experți pe „Poluanți organici persistenți în alimente” – Bruxelles, Belgia.
• 18.01.2008 – Participare la şedința grupului de lucru pentru implementarea măsurilor prevăzute la art. 15, alin. 5 din Regulamentul Parlamentului European şi al Consiliului (CE) nr. 882 / 2004 ‐ Bruxelles, Belgia.
• 11.02‐12.02.2008, 16.06.2008 ‐ Participare la şedința SCoFCAH, Secțiunea Alimente şi Furaje Modificate Genetic – Bruxelles, Belgia.
• 22.02.2008– Participare la şedința SCoFCAH privind legislația generală a alimentelor – Bruxelles, Belgia.
• 15.04.2008, 23.06.2008 ‐ Participare la şedința SCoFCAH, Secțiunea Legislația Generală a Alimentelor – Bruxelles, Belgia.
36
• 17.04‐19.04.2008 ‐ Participarea la şedința grupului de lucru privind Sistemul Rapid de Alertă pentru Alimente şi Furaje organizat de Comisia Europeană.
• 07.05 – 09.05.2008 ‐ Sud Estul Europei–Siguranța Alimentelor şi Controlul Alimentelor – Sofia, Bulgaria.
• 23.06 – 24.06.2008 – Participare la grupul de lucru „IT Working Group” – Praga, Cehia.
• 14.07.2008 participare la şedința Comitetului de experți pe poluanți organici persistenti ‐ Bruxelles, Belgia
• 25‐ 27.09 ‐ Participare la şedința Grupului de Lucru pentru Criteriile Microbiologice ‐ Bruxelles.
• 13‐14.10.2008 – Participare la şedința SCoFCAH, Secțiunea Legislația Generală a Alimentelor – Bruxelles, Belgia
• 30.10.2008 ‐ Întâlnirea grupului de lucru DATEX –EFSA – Parma
20. Telefonul Verde
În perioada 01 ianuarie ‐ 31 decembrie 2008 au fost preluate şi înregistrate 68 de apeluri. Aceste apeluri se referă la reclamații şi sesizări, precum şi la solicitarea de informații.
În urma apelurilor primite, au fost contactate autoritățile de la nivel local şi s‐au întreprins măsurile legale necesare pentru verificarea celor sesizate şi soluționare acestora.
37
DIRECŢIA GENERALĂ INSPECŢIE ŞI COORDONARE P.I.F.
Direcția Generală Inspecții şi Coordonare a Punctelor de Inspecție la Frontieră participă la elaborarea strategiei veterinare privind apărarea sănătății animalelor, prevenirea introducerii bolilor epizootice pe teritoriul țării, controlul produselor de origine animală şi non animală, furajelor, medicamentelor, produselor biologice şi a altor produse de uz veterinar.
De asemenea, elaborează strategia unitară sanitară veterinară şi pentru siguranța alimentelor, privind activitatea de inspecție şi control la frontieră în concordanță cu normele sanitare veterinare şi pentru siguranța alimentelor.
I. Direcția de import, export, tranzit şi inspecție la frontieră
1. Utilizarea şi întreținerea bazei de date cu operatorii din România a aplicației TRACES
Baza de date cu operatorii din România a fost permanent actualizată. Operatorii economici sunt introduşi de către medicii veterinari din cadrul Direcțiilor Sanitare Veterinare şi pentru Siguranța Alimentelor, responsabili cu aplicația TRACES, pe baza unei solicitări scrise.
2. Activități specifice Serviciului Inspecții şi Coordonare P.I.F. (Puncte de Inspecție la Frontieră); participare la şedințele Comisiei Europene
• A fost completat şi trimis spre informarea Comisiei tabelul în conformitate cu Anexa IV la Regulamentul Comisiei 745/2004 ‐ confiscatele din bagajele călătorilor pentru anul 2007;
• Manualul P.I.F. a fost revizuit şi permanent actualizat. Manualul PIF este alcătuit din proceduri generale operaționale (PGO) şi proceduri specifice operaționale (PSO) pentru importul/tranzitul animalelor vii, pentru controlul produselor de origine animală pentru consum uman destinate importului/tranzitului; pentru importul/tranzitul subproduselor de origine animală nedestinate consumului uman, procedură specifică operațională pentru controlul furajelor vegetale provenite din țări terțe şi procedură specifică pentru controlul bunăstării animalelor. Aceste proceduri sunt afişate pe site‐ul www.ansv.ro şi fiecare revizie nou‐efectuată este transmisă electronic la fiecare PIF.
• Reprezentanți ai serviciului au participat la Comisia Europeană la şedințe pe următoarele teme:
‐ TRACES – progrese şi dezvoltare ‐ controale veterinare ‐ SCoFCAH – sănătate animală şi controlul importurilor
38
• Reprezentanți ai serviciului au participat la grupul de lucru pentru revizuirea Planului Național Unic de Control Integrat pentru România 2007‐2011.
• În toate Punctele de Inspecție la Frontieră (P.I.F.) sunt afişate materiale de informare a călătorilor privind interzicerea introducerii în bagajele călătorilor a cărnii şi produselor din carne, laptelui şi produselor lactate, în conformitate cu Regulamentul Comisiei 745/2004/CE.
• În perioada 8‐14 decembrie 2008 a fost organizat evenimentul “Săptămâna veterinară în UE” la Facultatea de Medicină Veterinară Bucureşti şi în toate posturile de inspecție la frontieră din România. Scopul acestui eveniment a fost de a promova rolul Uniunii Europene şi al statelor membre privind protejarea sănătății cetățenilor şi a sănătății animalelor. Tot cu această ocazie au fost distribuite materiale informative călătorilor care pleacă spre țări terțe dar şi celor care vin din țări terțe.
• În data de 4 decembrie 2008 s‐a desfăşurat la PIF Constanța întâlnirea bilaterală româno‐bulgară cu tema „Procedura privind controlul veterinar al transporturilor cu furaje vegetale provenite din țări terțe”.
3. Instruiri
• Instruiri realizate în conformitate cu Programul național de instruiri în domeniul sanitar veterinar şi pentru siguranța alimentelor pe anul 2008;
• În perioada 21‐25 aprilie 2008 s‐a desfăşurat la Vilnius, Lituania, un curs de instruire şi grup de lucru pe teme de legislație în domeniul igienei alimentelor, bunăstării animalelor, controalelor la frontieră al animalelor vii şi a produselor de origine animală destinate consumului uman, dezvoltarea sistemului Traces, rolul şi obiectivele RASFF, tranzit şi transbordare;
• În perioada 2‐6 iunie 2008 s‐a desfăşurat la Vilnius, Lituania, un curs de instruire cu tema “Controalele sanitare veterinare şi pentru siguranța alimentelor în Posturile de Inspecție la frontieră rutiere şi feroviare”;
• În perioadele 27‐30 mai 2008 şi 16‐19 septembrie 2008 s‐au desfăşurat în Rotterdam, Olanda, cursuri de instruire pe tema “Controale veterinare la Post de inspecție la frontieră portuar”;
• În perioada 25‐26 iunie 2008 s‐a desfăşurat la Sofia, Bulgaria ‐ seminar pe tema “Standarde OIE – obiective de bază şi mandate, acorduri, obligații şi etici în comerț”;
• În perioada 23‐26 septembrie 2008 şi 17‐20 noiembrie 2008 s‐au desfăşurat în Viena, Austria, seminarii de instruire pe următoarele teme de control veterinar în aeroport: “Cunoştințe şi tehnici de bază pentru controlul veterinar al alimentelor din posturi de inspecție la frontieră ‐ aeroport” şi “Controlul sanitar veterinar la postul de inspecție la frontieră al subproduse de origine animală importate prin aeroport”;
39
• În data de 29.10.2008 ‐ instruirea „Better training for safer food” cu reprezentanții tuturor posturilor de inspecție la frontieră. S‐au prezentat materiale cu temele: „Reguli europene referitoare la protecția animalelor pe timpul transportului”; „Proceduri Europene la import şi transit pentru subproduse de origine animală nedestinate consumului uman”;
• În perioada 20‐21 noiembrie 2008 s‐a desfăşurat la Miercurea Ciuc instruirea pentru personalul sanitar veterinar din PIF şi DSVSA pe următoarele teme: “Traces versiunea 3” şi “Proceduri pentru importul animalelor vii”.
4. Misiunea FVO – DG (SANCO) 2008‐7748: perioada: 18.02. – 22.02.2008 – FVO
PIF Otopeni şi PIF Constanța au fost inspectate şi evaluate în perioada 18.02.2008 ‐ 22.02.2008 de Comisia de experți din cadrul Misiunii FVO –2008/7748.
Urmare acestei misiuni a fost elaborat un Plan de acțiune pentru remedierea tuturor deficiențelor constatate în timpul misiunii.
II. Direcția de Inspecție 1. Activitatea de inspecție şi control a Direcției de Inspecție, se efectuează
legal, în baza: Programului Național Cadru de Inspecție şi Control, ce constituie parte integrantă din Planul Unic de Control National Multianual Integrat;
Solicitărilor din partea direcțiilor tehnice din ANSVSA; Petițiilor şi sesizărilor semnalate de instituții ale statului, persoane fizice sau juridice.
Direcția de Inspecție a efectuat un numar de 936 controale în anul 2008. Controale întreprinse în domeniul sanitar veterinar au avut ca tematici de
control: 1. Siguranța alimentelor şi hranei pentru animale, sănătatea şi bunăstarea
animalelor, controlul produselor medicinale veterinare.
2. Verificarea respectarii legislatiei sanitare veterinare, privind encefalopatiile spongiforme transmisibile si gestionarea Subproduselor Nedestinate Consumului Uman – Material cu Risc Specific (SNCU‐MRS) ‐ au fost efectuate controale la 67 unități (45 abatoare, 13 unități procesare carne, 2 FNC şi 7 ferme), în județele Bihor, Dolj, Sibiu, Hunedoara, Olt, Bacău, Argeş, Ialomița.
Pentru deficiențele constatate, s‐au dispus termene de remediere a deficiențelor constatate şi au fost aplicate 12 sancțiuni în valoare totală de 46.800 lei şi un avertisment pentru operatori din domeniul alimentar.
40
S‐a propus sancționarea cu avertisment a doi medici veterinari zonali, în cadrul Comisiei de Disciplină.
3. Verificarea respectării legislației sanitare veterinare în unitățile care procesează, depozitează şi comercializează lapte şi produse lactate ‐ s‐au efectuat controale în 124 unități (48 unități de procesare lapte, 16 depozite, 44 centre de colectare lapte, 11 ferme de vaci pentru lapte şi 5 unități de comercializare a produselor lactate), în județele Gorj, Bacău, Covasna, Harghita, Suceava, Vrancea, Argeş, Tulcea, Dâmbovița, Iaşi, Municipiul Bucureşti. Pentru deficiențele constatate, s‐au aplicat 16 sancțiuni contravenționale conform HG nr.984/200, în valoare totală de 65.000 lei, un avertisment, s‐a dispus emiterea a două ordonanțe de suspendare temporară a activității, emiterea ordonanței de interzicere a activității pentru un mijloc de transport lapte şi s‐a propus analiza activității sanitare veterinare a doi medici veterinari oficiali în Comisia de Disciplină.
4. Verificarea respectării legislației sanitare veterinare în unitățile de abatorizare, procesare produse din carne, depozite frigorifice ‐ verificate 188 unități (47 abatoare, 75 unități de procesare produse din carne, 25 unități de carne tocată şi carne preparată, 38 depozite frigorifice, 3 unități de reambalare, în județele Dâmbovița, Olt, Prahova, Braşov, Ilfov, Bihor, Satu Mare, Argeş, Municipiul Bucureşti. Pentru deficiențele constatate, s‐au aplicat 14 sancțiuni contravenționale, în conformitate cu HG nr. 984/2005 cu modificarile şi completările ulterioare, în valoare totală de 74.500 lei şi s‐au confiscat 390 Kg de produse.
5. Verificarea respectării legislației sanitare veterinare în unitățile de depozitare ouă – au fost verificate 21 de unități (8 centre de colectare şi 13 unități de depozitare) în județele Bacău, Municipiul Bucureşti şi Ilfov unde nu au fost înregistrate deficiențe.
6. Verificarea respectării legislației sanitare veterinare în unitățile de procesare peşte ‐ au fost controlate un numar de 7 unități (5 unități de procesare peşte şi 2 depozite), în județele Ilfov, Iaşi şi Municipiul Bucureşti.
Pentru deficiențele constatate, au fost aplicate 5 sancțiuni contravenționale în valoare totală de 21.000 lei, s‐a dispus emiterea unei ordonanțe de interzicere a activității şi s‐a propus sancționarea a 3 medici veterinari oficiali de către Comisia de Disciplină (în județul Ilfov).
7. Verificarea respectării legislației sanitare veterinare în unitățile de procesare miere s‐a făcut la 3 unități în județele Ilfov şi Hunedoara, neconstatându‐se deficiențe.
8. Aplicarea de sancțiuni, vis‐a‐vis de deficiențele menționate în adresa Direcției de Igienă şi Sănătate Publică Veterinară nr. 65609/07.11.2008, întocmită în urma misiunii DG SANCO nr. 7820/2008, ce a avut ca obiectiv evaluarea controalelor oficiale în domeniul cărnii roşii şi laptelui.
41
Inspectorii au efectuat controale în județele: Argeş, Vaslui, Botoşani, Sibiu, Cluj, Suceava, Neamț, în scopul aplicării de sancțiuni, vis‐a‐vis de deficiențele menționate în adresa Directiei de Igienă şi Sănătate Publică Veterinară nr. 65609/07.11.2008, întocmită în urma misiunii DG SANCO nr. 7820/2008 ce a avut ca obiectiv evaluarea controalelor oficiale în domeniul cărnii roşii şi laptelui. Pentru deficiențele constate s‐a propus analizarea activității sanitare veterinare a 8 medici veterinari oficiali, în cadrul Comisiei de Disciplină a DSVSA.
9. Verificarea activității sanitare veterinare privind modul de supraveghere şi control al reziduurilor şi contaminanților în animale vii şi produse de origine animală, precum şi condițiile de igienă a furajelor şi condițiile de utilizare şi comercializare a produselor medicinale veterinare.
S‐au facut controale la 86 unități (14 abatoare, 6 unități procesare lapte, 1 unitate procesare carne, 3 FNC, 9 CSVC, 16 farmacii veterinare, 3 ferme de bovine, 2 depozite aditivi furajeri, 4 depozit farmaceutic veterinar, 18 exploatații vaci lapte, 1 exploatație carantină bovine, 3 exploatații creştere porcine, 3 exploatații pui broiler, 1 exploatație păsări, 1 ferma ovine, 1 păstrăvărie). Pentru deficiențele constate, au fost aplicate 21 sancțiuni contravenționale, conform prevederilor HG 984/2005 cu modificările şi completările ulterioare, în valoare totala de 61.500 lei, 3 avertismente conform OG nr.2/2001 şi s‐a propus analiza activității sanitare veterinare în cadrul Comisiei de Disciplina a DSVSA, a unui medic veterinar oficial.
10. Verificarea respectării legislației sanitare veterinare privind vaccinarea împotriva pestei porcine clasice. Au fost efectuate controale în județele Giurgiu, Dolj, Calarăşi, Argeş, Teleorman, Ilfov, Ialomița, Brăila, Buzău, Timiş, Constanța, Satu Mare, Olt, Prahova, Galați, Vrancea, Sibiu, Bistrița‐Năsăud, Braşov, Mureş la 99 exploatații industriale de suine şi 47 CSV Concesionate. Pentru deficiențele constatate, s‐au aplicat 9 sancțiuni contravenționale în conformitate cu HG nr. 984/2005 cu modificările şi completările ulterioare, în valoare totală de 26.000 lei, un avertisment conform OG nr. 2/2001 şi s‐a propus analizarea activității profesionale a 2 medici veterinari de liberă practică, de către Comisia de Deontologie şi Litigii şi a unui medic veterinar oficial în Comisia de Disciplină.
11. Verificarea modului în care s‐a stabilit statusul de județe indemne la tuberculoză. Au fost verificate în acest sens 48 CSVC, 6 ferme de bovine, 2 centre de colectare bovine, din județele: Bacău, Giurgiu, Prahova, Vrancea, Neamț, Hunedoara, Sibiu, Mureş, Braşov, Suceava, Bistrița‐Năsăud, Bihor, Botoşani, Dolj, Teleorman, Arges. În urma controalelor efectuate au fost aplicate 5 sancțiuni contravenționale în valoare totală de 28.000 lei conform HG 984/2005 cu modificările şi completările ulterioare, 2 avertismente conform OG nr.2/2001, s‐a dispus analiza activității sanitare veterinare a unui medic veterinar de liberă practică în Comisia de Deontologie şi Litigii şi a 4 medici veterinari oficiali în Comisia de Disciplină, din cadrul DSVSA județene.
42
12. Verificarea condițiilor de bunăstare şi protecție a animalelor în exploatății şi în timpul sacrificării. În acest sens au fost întreprinse controale la 51 unități (18 exploatații profesionale, 16 unități de abatorizare, 6 mijloace destinate transportului animalelor, 2 ferme pui carne şi 9 ferme de găini ouătoare).
Pentru deficiențele constatate, au fost aplicate 4 sancțiuni contravenționale în conformitate cu HG nr. 984/2005 cu modificările şi completările ulterioare, în valoare de 2.800 lei şi un avertisment conform OG 2/2001.
13. Verificarea respectarii legislatiei sanitare veterinare privind gestionarea subproduselor de origine animală nedestinate consumului uman, în unități de colectare şi transport au fost efectuate 23 controale la unitățile ce colectează, transportă şi procesează SNCU. Pentru deficiențele constatate, s‐au aplicat 3 sancțiuni contravenționale în conformitate cu HG nr. 984/2005 cu modificările şi completările ulterioare, în valoare totală de 4.500 lei.
14. Verificarea respectării măsurilor întreprinse în vederea prevenirii şi identificării bolii bluetongue ‐ au fost efectuate controale în 5 județe (Prahova, Giurgiu, Cluj, Satu Mare, Caraş ‐ Severin).
S‐a propus analizarea de către Comisia de Disciplină a activității profesionale a 4 medici veterinari oficiali şi a unui director adjunct.
Inspecții siguranța alimentelor În cadrul acestor controalelor s‐au urmarit următoarele tematici: Respectarea cerințelor generale de igienă conform Regulamentului (CE) nr.
852 /2004 privind igiena produselor alimentare; Verificarea implementarii sistemului de siguranță al alimentelor bazat pe
principiile HACCP conform Regulamentului (CE) nr. 852/2004 privind igiena produselor alimentare.
Verificarea asigurării trasabilității conform Regulamentului (CE) nr.178/2002
de stabilire a principiilor şi a cerințelor generale ale legislației în domeniul alimentelor.
1. S‐au efectuat controale oficiale în 120 unități de procesare, depozitare şi comercializare produse alimentare de origine non‐animală, astfel:
41 unități fabricare pâine şi produse panificație; 3 unități fabricarea produselor proaspete de patiserie; 4 laboratoare patiserie; 1 unitate fabricare paste făinoase; 3 unități fabricare biscuiți, pişcoturi şi alte produse similare; 9 unități fabricare produse zaharoase; 5 unități fabricare alte produse (napolitane, grisine); 17 depozite; 3 supermarket‐uri;
43
3 unități fabricare bere; 3 unități fabricare vin; 1 unitate fabricare muştar; 5 unități fabricare condimente; 1 unitate prelucrarea cafelei; 1 unitate fabricarea margarinei; 3 unități prelucrare şi conservare fructe şi legume; 2 unitate fabricarea uleiurilor şi grăsimilor (procesare ulei de cânepă); 10 unități fabricarea de ape minerale şi băuturi racoritoare nealcoolice; 1 unitate fabricare produse alimentare congelate; 1 fabrică inghețată; 1 unitate având ca profil de activitate producere cereale expandate; 1 unitate fabricare pufuleți şi un 1 depozit aditivi alimentari.
Măsuri: Au fost aplicate 58 sancțiuni contravenționale în valoare totală de 290.500 lei
şi 4 Ordonanțe de Suspendare a Activității. Au fost retrase şi distruse 4003,3 kg şi 1,250 l arome:
25,8 kg colorant alimentar; 732 kg aditivi alimentari; 2700 kg fructe confiate; 42 kg Boia Premium; 300 kg tărâțe grâu; 200 kg semifabricat neconform; 3,5 kg aromă de vişine; aroma fresh 150 ml; aroma lămâie 400 ml; 700 ml acid citric
şi a fost dispusă aplicarea reținerii oficiale/sechestrării pentru cantitatea de 15.990 kg boabe muştar.
2. Elaborarea acte normative Proceduri de inspectie, aprobate prin Ordinul preşedintelui A.N.S.V.S.A. nr.
58/2008, ce se regăsesc publicate pe site‐ul www.ansv.ro. Proceduri de inspectie, pentru a verifica eficacitatea controalelor oficiale
realizate de către medicii veterinari de la CSVSA şi CSVZ, dar şi activitatea medicilor veterinari de liberă practică şi a medicilor veterinari concesionari.
Proiectul de modificare a H.G. nr. 984/2005, cu modificările şi completările ulterioare, privind stabilirea sancțiunilor contravenționale la normele sanitare veterinare şi pentru siguranța alimentelor.
44
3. Instruiri În perioada 19 ‐ 21 martie 2008, instruire la Piatra Neamț, jud. Neamț, cu
tema „Controlul oficial în domeniul sanitar veterinar şi pentru siguranța alimentelor”,
În perioada 18 ‐19 iunie, instruire la Sibiu, jud. Sibiu, cu tema „Controlul oficial în domeniul sanitar veterinar şi pentru siguranța alimentelor”
În data de 06 noiembrie, instruire la Sinaia, jud. Prahova, cu tema „Controlul oficial în unitățile de procesare, depozitare şi comercializare a produselor alimentare de origine non‐animală”
Medicii veterinari din cadrul Direcției de Inspecție, au participat şi la grupuri de lucru şi instruiri organizate în alte State Membre:
Programul „Better training for safer food” (Germania, Franta, Spania) Grup de lucru privind Planul Multianual de Control (Grange‐Irlanda) Ttwinning România – Olanda, privind sistemul de ecarisare Twinning România – Germania, privind bunăstarea animalelor Seminar organizat în Marea Britanie, de FLIP (Forul specialistilor pentru aplicarea legilor în vigoare cu privire la alimente) ce a avut ca subiect combaterea fraudelor alimentare în Europa .
4. Misiuni de evaluare FVO – DG (SANCO) Personalul din cadrul Direcției de Inspecție, a participat la toate misiunile
FVO‐DG (SANCO) de evaluare a serviciilor veterinare împreună cu reprezentanți ai altor direcții din ANSVSA şi a întocmit documentațiile necesare ce au fost prezentate experților comunitari.
5. Petiții
a) Petiții pe probleme sanitare veterinare: În decursul anului 2008, au fost soluționate 146 de petiții ce au avut ca
problematică diverse aspecte din domeniul sanitar veterinar, pentru 39 dintre acestea fiind necesare deplasari la fata locului.
b) Petiții pe probleme de siguranța alimentelor Au fost înaintate la A.N.S.V.S.A. un total de 9 petiții, dintre care: 4 de la
persoane fizice, 3 de la persoane juridice, 1 de la Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale si 1 de la Autoritatea Națională a Vămilor, referitoare la nerespectarea legislației privind siguranța alimentelor în unitățile de procesare şi depozitare produse alimentare de origine non‐animală.
Activitatea personalului din cadrul serviciilor/birourilor/ compartimentelor de inspectie şi control de la DSVSA teritoriale, pentru perioada 01.01‐31.12.2008, se regăseşte în anexa ‐ tabelul nr. 3.
Sinteza controalelor efectuate de reprezentanții ANSVSA ‐ Direcția de Inspecție, în decursul anului 2008 (tabel nr. 1).
45
Tabel nr. 1
Nr. crt. Domeniul de activitate Nr.
controale 1. Total controale pe segmentul igienă şi sănătate publică 422 -abatoare, unităţi de procesare, privind controlul pentru ESB, SNCU - MRS 58 -unităţi abatorizare 47 -unităti pentru produse din carne 75
-unităţi colectare, procesare, depozitare şi comercializare lapte şi produse din lapte
124
-unităţi procesare şi depozitare peşte 7 - depozite frigorifice 38 - unităţi de obţinere a cărnii tocate şi a carnii preparate 25 - unităţi de procesare şi depozitare ouă 21 - unităţi reambalare 3 - unităţi de procesare miere 3
-unităţi din domeniul alimentar controlate pe segmentul reziduuri şi contaminanti
21
2. Total controale pe segmentul sănătate animală 355 -prevenirea şi combaterea PPC ( exploatatii industriale si CSVC) 146
- controale privind stabilirea statusului de judeţe indemne la TBC (exploatatii de bovine si CSVC)
56
-bunăstarea animalelor 51
-nutriţie animală, reziduuri, comercializare produse medicinale de uz veterinar
65
-ecarisare – unităţi Protan 23 - ferme bovine si FNC privind controlul pentru ESB 9 - boala limbii albastre 5
3. Total controale pe segmentul siguranţa alimentelor 120 -unităţi fabricare pâine 41 - unităţi fabricare produse proaspete de patiserie 3 - laboratoare patiserie 4 - unitate fabricare paste fainoase 1 - unităţi fabricare biscuiţi, pişcoturi 3 - unităţi fabricare produse zaharoase, 9 - unităţi fabricare alte produse (napolitane, grisine), 5 - depozite 17 - supermarketuri 3 - unităţi fabricare bere 3 - unităţi fabricare vin 3 - unitate fabricare muştar 1 - unităţi fabricare condimente 5 - unitate fabricarea margarinei 1 - unitate prelucrarea cafelei 1 - unităţi prelucrare şi conservare legume 3 - unitate fabricarea uleiurilor şi grasimilor (procesare ulei de cânepă) 2 - unităţi fabricarea de ape minerale şi bauturi racoritoare nealcoolice 10 - unitate fabricare produse alimentare congelate 1 - fabrica ingheţată, 1 - unitate având ca profil de activitate producere cereale expandate 1 - unitate fabricare pufuleţi 1 - depozit aditivi alimentari 1
4 Controale efectuate pentru soluţionarea petiţiilor 39 5 Total 936
46
Sancţiuni dispuse de inspectorii ANSVSA - Direcţia de Inspecţii în anul 2008
Tabel nr. 2 Nr. crt. Specificaţie
1 Nr. sancţiuni contravenţionale 1472 Valoare sancţiuni contravenţionale 620600 lei3 Ordonanţe suspendare activitate 64 Ordonanţe de interzicere a activităţii 25 Confiscări 4393,3 Kg6 Avertismente 97 Sancţiuni comisia de disciplină 278 Sancţiuni comisia de deontologie 3
47
RAPORTUL CIFRIC AL SERVICIILOR/ BIROURILOR / COMPARTIMENTELOR DE INSPECŢIE ŞI CONTROL JUDEŢENE ŞI A MUNICIPIULUI BUCUREŞTI
Tabel nr.3
Raport cifric - anul 2008 Sanctiuni aplicate DSVSA
Nr. Crt.
TEMATICA DE CONTROL
Total Inspectii Serviciu/Birou Inspectie si Control
Nr. sanctiuni
Valoare aplicata
(RON) OST OIA
A. SANATATE ANIMALA I. BOLI
1. Influenta aviară: 1837 - - - - 1.1 - exploataţii profesionale 182 - - - - 1.2 - exploataţii non-profesionale 1655 - - - - 2. Boala de Newcasttle 2067 6 9000 - -
2.1 - exploataţii profesionale 139 1 5000 - - 2.2 - exploataţii non-profesionale 1928 5 4000 - - 3. Pesta porcină clasică 2830 29 86800 - -
3.1 - exploataţii profesionale 313 9 62000 - - 3.2 - exploataţii non-profesionale 2517 20 24800 - - 4. EST 752 3 6000 - - 5. Alte boli 552 8 17500 - -
II. ECARISAREA TERITORIULUI
1. Colectare, transport şi depozitare a SNCU 903 7 27200 2 1
2. Unităţi de neutralizare şi incinerare a SNCU 166 15 43500 1 -
III. ACTIVITATEA MEDICULUI VETERINAR OFICIAL ŞI CONCESIONAR
1. Circumscripţii sanitare veterinare zonale 249 1 2000 - -
2. Circumscripţii sanitare veterinare concesionate 1947 132 390802 - -
3. Circumscripţii sanitare veterinare şi pentru siguranţa alimentelor 197 1 - - -
IV. BUNASTAREA SI PROTECTIA ANIMALELOR
1. În timpul transportului (imbarcare, transport, debarcare) 489 17 15600 - -
2. În timpul sacrificarii (abator) 241 2 1200 - - 3. În exploataţii profesionale: 940 36 28300 2 -
3.1 - cabaline 23 - - 1 - 3.2 - bovine/ viţei 374 10 11700 1 - 3.3 - ovine, caprine 40 4 5000 - - 3.4 - porcine 229 18 4100 - - 3.5 - păsări 272 3 6000 - - 3.6 - altele 16 1 1500 - - 4. Animale expoziţie, gradina zoologică 125 1 2500 - - 5. Exploataţii non-profesionale 1407 22 11600 - - 6. Targuri, oboare 470 26 29524 - -
V. IDENTIFICAREA SI INREGISTRAREA ANIMALELOR (respectarea legislaţiei sanitare veterinare)
1. Circumscriptii sanitare veterinare concesionate 1054 33 107900 - -
2. Exploatatii profesionale 6 - - - -
48
Raport cifric - anul 2008 Sanctiuni aplicate DSVSA
Nr. Crt.
TEMATICA DE CONTROL
Total Inspectii Serviciu/Birou Inspectie si Control
Nr. sanctiuni
Valoare aplicata
(RON) OST OIA
3. Abatoare 2 - - - -
4. Unităţi de procesare, incinerare cadavre 76 6 - - -
V. NUTRIŢIA ANIMALELOR
1. Producerea , depozitarea, transportul furajelor 185 7 14500 - -
2. Aditivi furajeri 26 1 600 4 - 3. Reziduuri furaje 80 1 - - -
VI. PRODUSE MEDICINALE VETERINARE 1 Circulaţia produselor medicinale 706 21 32600 - - 2 Exploataţii profesionale 361 3 3000 - - 3 Reziduuri animale vii 35 3 6000 - -
B. IGIENA ŞI SĂNĂTATE PUBLICĂ VETERINARĂ 1 Unităţi de procesare carne 200 18 81200 2 1
2 Unităţi de taiere, abatoare – carne alba 83 4 3000 2 -
3 Unităţi de taiere, abatoare – carne rosie 385 13 71201 46 1
4 Unităţi de procesare lapte 421 17 105600 - - 5 Centre colectare lapte 567 8 45800 - 2 6 Unităţi de procesare produse balai 5 - - - - 7 Unităţi de colectare, procesare peste 20 1 5000 - - 8 Unităţi de colectare, procesare melci 5 - - - - 9 Unităţi de colectare, procesare miere 14 - - - -
10 Depozite pentru produse de origine animala 692 64 308200 2 10
11 Unităţi care comercializeaza produse de origine animală 4844 680 1735550 9 14
12 Unităţi de alimentatie publică 3200 306 1025801 518 11 13 Laboratoare patiserie, cofetarie 412 16 52000 1 1 14 Hale si piete agroalimentare 763 42 51400 - - 15 Reziduuri produse de origine animala 97 - - - -
C. SIGURANŢA ALIMENTELOR
1 Unităţi de fabricare a pâinii şi produselor de panificatie 1559 131 403500 14 9
2 Unităţi de fabricare a produselor din paste fainoase 78 2 6000 - -
3 Unităţi de fabricarea produselor de morarit 250 7 7000 2 7
4 Unităţi de fabricare a uleiurilor şi grasimilor vegetale 56 3 3000 2 -
5 Unităţi de fabricare a zaharului si produselor zaharoase 85 3 12500 - -
6 Unităţi de prelucrare, conservare fructe si legume 48 2 1000 - -
7 Unităţi de fabricare a berii 21 1 5000 - -
8 Unităţi de fabricare a băuturilor alcoolice distilate 32 2 7500 - 2
49
Raport cifric - anul 2008 Sanctiuni aplicate DSVSA
Nr. Crt.
TEMATICA DE CONTROL
Total Inspectii Serviciu/Birou Inspectie si Control
Nr. sanctiuni
Valoare aplicata
(RON) OST OIA
9 Unităţi de fabricare a vinurilor 81 2 10000 1 -
10 Unităţi de fabricare a altor bauturi (inclusiv productia apelor minerale, maltului, bauturilor nealcoolice)
117 9 45500 3 1
11 Unităţi de procesare a cafelei 14 1 5000 1 3
12 Unităţi de productie ceaiuri, condimente 2 1 1000 - -
13 Unităţi de fabricare a altor produse de origine non-animală 107 3 22500 - 1
14 Depozite produse alimentare de origine non-animala (inclusiv silozuri)
881 81 304000 15 43
15 Unităţi care comercializează produse de origine non-animala 2448 141 384000 5 3
16 Unităţi de ambalare a produselor alimentare de origine non-animala 56 - - 1 -
17 Unităţi de alimentaţie publică (pentru produse alimentare de origine non-animala- bar, cafenea, etc)
888 38 90500 3 2
50
DIRECŢIA GENERALĂ BUGET, FINANŢE, JURIDICĂ ŞI RESURSE UMANE
I. Direcția Buget – Finanțe
• Inventarierea valorilor materiale şi băneşti şi controlul gestionar pentru gestiunile proprii ale pentru A.N.S.V.S.A.
• S‐a asigurat desfăşurarea activității financiare şi a evidenței contabile; • S‐a întocmit bilanțul contabil pentru anul 2007 şi balanțele de verificare
lunare şi dările de seamă trimestriale aferente anului 2008 şi contul de execuție anual şi trimestrial;
• S‐a exercitat controlul financiar preventiv propriu; • S‐a urmărit derularea şi realizarea contractelor cu furnizorii; • Au fost repartizate lunar creditele bugetare pe unități subordonate, în
baza solicitărilor acestora, pe categorii de cheltuieli; • Au fost elaborate fundamentările necesare solicitate de Ministerul
Economiei şi Finanțelor în vederea rectificărilor bugetului pe anul 2008; • A fost întocmit proiectul de buget pe anul 2009 al A.N.S.V.S.A. • Au fost întocmite răspunsuri la adresele primite prin corespondență; • Întocmire situații solicitate de Ministerul Economiei şi Finanțelor, precum
şi de alte instituții; • Au fost realizate şedințe de lucru şi instruiri cu directorii economici ai
unităților subordonate, în vederea îmbunătățirii activității privind gestionarea fondurilor publice.
II. Direcția Juridică şi Resurse Umane
Serviciul Legislație şi Asistență Juridică
• Au fost întocmite şi expertizate din punct de vedere juridic un nr. de 115 ordine, 10 hotărâri de guvern, 1 ordonanță a guvernului, 2 ordonanțe de urgență ale guvernului, dintre acestea fiind publicate în Monitorul Oficial al României, Partea I, un nr. de 41 ordine şi 5 hotărâri de guvern, 1 ordonanță a guvernului, 2 ordonanțe de urgență ale guvernului;
• Colaborarea cu structurile tehnice din cadrul A.N.S.V.S.A. pentru elaborarea şi definitivarea proiectelor de acte normative, cu respectarea normelor de tehnică legislativă;
• Urmărirea ca actele normative să fie promovate pentru avizarea de către ministerele implicate, soluționând împreună cu direcțiile inițiatoare eventualele observații primite de la acestea;
51
• Participare la Comisiile de evaluare a ofertelor în vederea atribuirii contractelor de achiziție publică;
• Participare la lucrările Comisiei de dialog social organizate de către Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale;
• Participare la lucrările Comisiei de disciplină, la lucrările Comisiei paritare şi la lucrările Comisiei privind încălcarea dreptului de acces la informațiile de interes public, în calitate de secretari sau membri;
• Participarea în calitatea de secretar sau membru în cadrul Comisiilor de concurs organizate în vederea ocupării unor funcții publice vacante;
• Acordarea de consultanță juridică persoanelor din cadrul A.N.S.V.S.A • Participare la grupurile de lucru interministeriale privind definitivarea
proiectelor de protocoale, convenții şi acorduri de colaborare în domeniul sanitar veterinar.
Astfel, în cursul anului 2008, au fost definitivate şi încheiate următoarele protocoale:
1. Protocolul de colaborare nr. 1130/61308/2008, între Autoritatea Națională Sanitară Veterinară şi pentru Siguranța Alimentelor şi Autoritatea Națională a Vămilor, pentru asigurarea controlului la frontieră asupra activităților de import, export şi tranzit al animalelor vii, produselor de origine animală, produselor alimentare de origine nonanimală, precum şi al altor produse şi materii care sunt supuse inspecției şi controalelor sanitar‐veterinare şi pentru siguranța alimentelor provenind din țări terțe;
2. Protocolul nr. 4578/6004/2008 privind colaborarea între Autoritatea Națională Sanitară Veterinară şi pentru Siguranța Alimentelor şi Agenția Națională pentru Pescuit şi Acvacultură în vederea implementării Programului Operațional pentru Pescuit în perioada 2007 – 2013;
3. Protocolul nr. P51/1599/2008 între Agenția pentru Dezvoltare Rurală şi Pescuit şi Autoritatea Națională Sanitară Veterinară şi pentru Siguranța Alimentelor, prin care este stabilită modalitatea în care cele două instituții vor colabora în vederea verificării proiectelor finanțate prin măsurile PNDR 2007 – 2013;
4. Protocolul de predare – preluare a imobilului situat în Bucureşti, strada Georges Clemenceau nr. 7, sector 1 şi a terenului aferent acestuia, între Regia Autonomă „Administrația Patrimoniului Protocolului de Stat” – Sucursala pentru Administrarea şi Întreținerea Fondului Imobiliar şi Autoritatea Națională Sanitară Veterinară şi pentru Siguranța Alimentelor nr. 3369/2867/2008.
Totodată, a fost elaborat proiectul Protocolului privind constituirea, organizarea şi funcționarea Echipei B.E.S.T. (Biological Emergency Support Team), încheiat în cursul anului 2009 între Ministerul Administrației şi Internelor, Ministerul Sănătății, Autoritatea Națională Sanitară Veterinară şi pentru Siguranța
52
Alimentelor, Ministerul Mediului şi Autoritatea Națională pentru Protecția Consumatorului.
De asemenea, a fost elaborat proiectul de Act Adițional nr. 2 la Protocolul nr. 12190/2910/2006 privind colaborarea interinstituțională permanentă între Agenția de Plăți şi Intervenție pentru Agricultură şi Autoritatea Națională Sanitară Veterinară şi pentru Siguranța Alimentelor, urmând ca acesta să fie finalizat în cursul anului 2009.
• Analizarea, avizarea sau modificarea, după caz, a ordinelor de deplasare externă în interesul serviciului, precum şi a ordinelor privind încheierea, modificarea, încetarea raporturilor de serviciu sau contractelor individuale de munca pentru funcționarii publici, salariații A.N.S.V.S.A. şi pentru conducătorii instituțiilor subordonate;
• Activitatea de protecție a informațiilor clasificate, potrivit legislației specifice în vigoare. Serviciul Resurse Umane
• Măsuri de întărire a capacității administrative la nivelul ANSVSA şi la nivelul instituțiilor subordonate;
• Organizare concursuri pentru ocuparea unor funcții publice de conducere şi execuție/promovare;
• Întocmirea actelor administrative privind: încadrarea/numirea personalului din ANSVSA şi din instituțiile subordonate;
ordine privind promovarea temporară pentru ANSVSA şi pentru instituțiile subordonate;
ordine privind avansarea în treapta de salarizare imediat următoare; ordine încetare raport de serviciu pentru ANSVSA şi pentru instituțiile subordonate;
ordine modificare structură/aprobare stat de funcții pentru ANSVSA şi pentru instituțiile subordonate;
ordine modificare raport de serviciu (suspendare, delegare, detaşare, transfer, mutare definitivă sau temporara) pentru ANSVSA şi pentru instituțiile subordonate; • Întocmirea şi supunerea spre aprobare Preşedintelui ANSVSA,
Ministerului Finanțelor Publice, Agenției Naționale a Funcționarilor Publici, a statului de funcții al Autorității;
• Avizarea şi supunerea spre aprobare a statelor de funcții ale direcțiilor sanitar veterinare şi pentru siguranța alimentelor județene şi a municipiului Bucureşti;
• Participarea la negocierea Contractului Colectiv de Muncă la nivelul ANSVSA;
53
• Încadrarea personalului pe funcții şi specialități, prin organizarea de concursuri pentru ocuparea funcțiilor publice vacante, în mai multe etape;
• Au fost transmise direcțiilor generale din cadrul Autorității normele de evaluare a performanțelor profesionale individuale, conform actelor normative în vigoare, în vederea întocmirii Raportului de evaluare a performanțelor individuale ale funcționarilor publici din cadrul aparatului central;
• S‐au evaluat nevoile de formare profesională la nivelul aparatului propriu al Autorității şi s‐a asigurat participarea funcționarilor publici la programele de pregătire şi perfecționare a funcționarilor publici derulate prin intermediul Agenției Naționale a Funcționarilor Publici;
• întocmirea Regulamentului de Organizare Internă la nivelul Autorității Naționale Sanitare Veterinare şi pentru Siguranța Alimentelor. III. Activitatea Biroului Litigii şi Contencios
Litigii
• întocmirea acțiunilor, întâmpinărilor, apelurilor, recursurilor în litigiile în care Autoritatea Națională Sanitară Veterinară şi pentru Siguranța Alimentelor este parte;
• reprezentarea în litigiile în care Autoritatea Națională Sanitară Veterinară şi pentru Siguranța Alimentelor este parte;
• primirea, înregistrarea şi soluționarea petițiilor şi a plângerilor formulate de cetățeni în domeniul sanitar‐veterinar şi pentru siguranța alimentelor;
• participarea la activitatea unor comisii de specialitate stabilite prin ordin al Preşedintelui Autorității Naționale Sanitare Veterinare şi pentru Siguranța Alimentelor.
• funcționarii publici din cadrul Biroului Litigii şi Contencios au asigurat reprezentarea Autorității Naționale Sanitare Veterinare şi pentru Siguranța Alimentelor în 151 de dosare în care aceasta este parte, aflate în diferite faze procesuale.
Din numărul total de 151 de dosare, 47 au fost soluționate irevocabil (26 dosare au fost soluționate în favoarea Autorității Naționale Sanitare Veterinare şi pentru Siguranța Alimentelor, 21 dosare au fost soluționate în favoarea reclamanților), 23 au fost soluționate definitiv (9 dosare au fost soluționate în favoarea Autorității Naționale Sanitare Veterinare şi pentru Siguranța Alimentelor, 14 dosare au fost soluționate în favoarea reclamanților), 81 de dosare aflându‐se pe rolul diferitelor instanțe.
În dosarele în care s‐au pronunțat hotărâri contrare Autorității Naționale Sanitare Veterinare şi pentru Siguranța Alimentelor, funcționarii publici din cadrul Biroului Litigii şi Contencios au formulat căile de atac prevăzute de lege, iar în cazul dosarelor în care până la data întocmirii prezentului raport de activitate nu s‐au
54
comunicat hotărârile pronunțate de prima instanță, urmează să se formuleze aceste căi de atac după comunicarea hotărârilor.
Contencios • Soluționarea petițiilor formulate de persoanele fizice şi juridice,
formularea răspunsurilor la recursurile administrative introduse în baza art. 7 alin 1 din Legea nr. 554/2004, redactarea unor notificări, participarea la renegocierea unor contracte şi întocmirea actelor adiționale, îndeplinirea oricăror alte sarcini care privesc activitatea de contencios din domeniul sanitar veterinar şi pentru siguranța alimentelor.
• În cursul anului 2008, au fost soluționate un nr. de 19 petiții formulate de persoane fizice şi juridice precum şi 9 plângeri prealabile formulate în baza art.7 alin. 1 din Legea nr. 554/2004.
• Activitatea funcționarilor din cadrul Biroului Litigii şi Contencios s‐a concretizat şi în întocmirea a 17 Note către organele de conducere ale Autorității Naționale Sanitare Veterinare şi pentru Siguranța Alimentelor, precum şi a 98 de adrese de răspuns la solicitările structurilor din subordine şi ale diferitelor instituții şi persoane fizice.
• Participare la activitatea Comisiei de disciplină şi a Comisiei pentru soluționarea reclamațiilor administrative formulate în baza Legii nr. 544/2001 şi a unor comisii de inventariere.
• Comparativ cu anul 2007, în cursul anului 2008 numărul de dosare în care Autoritatea Națională Sanitară Veterinară şi pentru Siguranța Alimentelor a fost parte, a fost de 151, cu 64 mai puține față de anul 2007, când au fost 215 dosare.
• În ceea ce priveşte activitatea de contencios, în cursul anului 2008 au fost soluționate 28 de petiții şi plângeri prealabile față de 42 câte au fost soluționate în cursul anului 2007, deci în cursul anului 2008 au fost înregistrate şi soluționate un număr mai mic cu 14 petiții şi plângeri prealabile.
IV. Serviciul Investiții, Achiziții şi Administrativ Serviciul Investiții, Achiziții şi Administrativ a desfăşurat următoarele activități:
• Derularea procedurilor de achiziție publică cuprinse în „Programul anual al achizițiilor pentru anul 2008”:
materiale cu caracter funcțional (crotalii ovine şi caprine, reprezentând al doilea mijloc de identificare al animalelor din aceste specii, crotalii bovine, carnete formulare de mişcare F2, F3, F4, reportofoane, scanner, memory stick, licențe, UPS, fişete metalice, ştampile şi sigilii);
furnituri de birou (hârtie, rechizite, registre contabile, imprimate diverse);
55
aparatură de măsură şi control pentru inspecții sanitare veterinare; materiale de identificare a Posturilor de Inspecție la Frontieră; carburant auto pentru buna funcționare a parcului auto al Autorității Naționale Sanitare Veterinare şi pentru Siguranța Alimentelor şi motorina pentru centralele termice de la cele 8 Posturi de Inspecție la Frontieră;
sistem LIMS integrat pentru dotarea Autorității Naționale Sanitare Veterinare şi pentru Siguranța Alimentelor şi a laboratoarelor sanitare veterinare şi pentru siguranța alimentelor județene, în vederea implementării contractului C120104684200004/22.01.2007, încheiat între Autoritatea Națională Sanitară Veterinară şi pentru Siguranța Alimentelor şi Agenția de Plăți pentru Dezvoltare Rurală şi Pescuit;
servicii de reparare fotocopiatoare şi fax‐uri, computere, imprimante, scanere, instalații aer condiționat, rețea telefonie, spălare auto, întreținere auto;
servicii de expertiză şi proiectare pentru studiu de fezabilitate, servicii de consultanță în construcții;
servicii de medicina muncii; servicii de traducere, actualizare legislație, servicii de tipărire materiale publicitare, servicii de monitorizare presă;
documentare în vederea întocmirii caietului de sarcini pentru servicii de distribuție aeriană de momeli vaccinale împotriva rabiei la vulpi şi control al eficienței;
• Participare la cursuri organizate de Institutul Național de Administrație, având ca subiect achiziții publice;
• A fundamentat, analizat şi avizat documentațiile tehnico‐economice pentru obiectivele noi propuse, aflate în competențele de aprobare ale Autorității Naționale Sanitare Veterinare şi pentru Siguranța Alimentelor, şi ale celor care urmează a se aprobe prin hotărâri ale guvernului României;
• Au fost avizați indicatorii tehnico‐economici pentru obiective de investiții necesare finalizării şi obținerii acordului de mediu pentru lucrările finanțate din Fonduri SAPARD:
lucrări suplimentare apărute ca necesare pe parcursul execuției; branşamente şi instalații de alimentare cu apă şi gaze naturale, instalații de ventilație, stații de epurare a apelor uzate rezultate de la laboratoare;
amenajări pentru incineratoare ecologice la Direcțiile Sanitare Veterinare şi pentru Siguranța Alimentelor județene şi instituții subordonate.
• Au fost avizați indicatorii tehnico‐economici pentru:
56
extindere laboratoare sanitare veterinare şi pentru siguranța alimentelor la Dâmbovița, Galați, Bistrița Năsăud;
sediul Direcției Sanitare Veterinare şi pentru Siguranța Alimentelor Dolj şi şarpanta peste corp existent;
sediul Institutului de Igienă şi Sănătate Publică Veterinară
• s‐au întocmit şi actualizat listele lunare de investiții pentru Autoritatea Națională Sanitară Veterinară şi pentru Siguranța Alimentelor şi cele 45 de instituții publice subordonate;
• s‐au monitorizat lunar cheltuielile de capital aferente obiectivelor de investiții şi ale altor cheltuieli de investiții pentru unitățile subordonate;
• s‐au întocmit diverse situații solicitate de Ministerul Finanțelor cu privire la investiții, de exemplu: prioritizarea proiectelor de investiții în vederea asigurării finanțării prin buget;
• atribuțiile din Secțiunea II din ROF, art. 71, pct. 3, 6, 16, 17, 18, au fost preluate de către Direcția Buget Finanțe, în acest sens fiind necesară rectificarea Regulamentului de Organizare şi Funcționare al Autorității Naționale Sanitare Veterinare şi pentru Siguranța Alimentelor, privind atribuțiile Serviciului Investiții, Achiziții şi Administrativ.
Biroul Administrativ
• Organizarea, urmărirea şi execuția întregii activități de întreținere şi reparare a clădirilor, bunurilor, instalațiilor şi dotărilor A.N.S.V.S.A.
• Organizarea, urmărirea şi execuția activității de exploatare şi de reparare a mijloacelor de transport din cadrul A.N.S.V.S.A. pentru buna desfăşurare a activității parcului auto;
• Verificarea consumurilor de combustibil la autoturismele A.N.S.V.S.A. • Centralizarea şi întocmirea situației consumurilor de carburant, lunar, cu
încadrarea în consumul normat la autoturismele din dotarea parcului auto al A.N.S.V.S.A.
• Organizarea şi desfăşurarea serviciului de permanență la cabinetul Preşedintelui A.N.S.V.S.A.
• Urmărirea derulării contractelor cu furnizorii; • Primirea şi verificarea facturilor privind convorbirile telefonice ale, iar în
cazul convorbirilor nejustificate s‐a urmărit încasarea contravalorii de la cei cărora le‐a fost imputată suma;
• Verificarea, analizarea şi certificarea ”bun de plată” a facturilor sosite de la operatorii economici cu care sunt încheiate contracte de furnizare, prestări servicii şi lucrări;
• Întocmirea bonurilor de consum, a fişelor de magazie, a notelor de intrare‐recepție, a procese verbale de predare primire, etc.
57
• Planificarea şi asigurarea sălilor de şedință; • Asigurarea bunei funcționări a protocolului demnitarilor; • Organizarea şi răspunderea pentru efectuarea serviciului de pază a
imobilelor centrale; • Organizarea activităților de prevenire şi stingere a incendiilor. • Monitorizarea permanentă şi asigurarea bunei funcționării a aparaturii
din dotarea A.N.S.V.S.A. (telefon, fax, xerox etc).
DIRECŢIA DE IGIENĂ ŞI SĂNĂTATE PUBLICĂ VETERINARĂ
Direcția de Igienă şi Sănătate Publică Veterinară (DISPV), urmăreşte şi monitorizează modul de aplicare, respectare şi realizare a acțiunilor strategice din teritoriu în domeniul sănătății publice veterinare conform atribuțiilor şi responsabilităților prevăzute în Regulamentul de organizare şi funcționare al ANSVSA şi în legislația relevantă comunitară şi națională.
Are atribuții în elaborarea actelor normative în domeniul normelor şi procedurilor pentru implementarea legislației, evaluarea şi supravegherea unităților, expertiza sanitară veterinară a alimentelor, monitorizarea zoonozelor.
1. Elaborarea normelor în domeniul igienei şi sănătății publice veterinare, precum şi a unor proceduri naționale specifice în vederea implementării aquis‐ului comunitar referitor la „noul pachet de igienă”:
• Norma sanitară veterinară care stabileşte condițiile pentru marcarea şi certificarea sanitară veterinară a cărnii proaspete şi marcarea produselor de origine animală, aprobată prin Ordinul preşedintelui ANSVSA nr. 10/2008;
• Norma sanitară veterinară care stabileşte procedura de autorizare a unităților care produc, prelucrează, depozitează şi/sau distribuie produse de origine animală, aprobată prin Ordinul preşedintelui ANSVSA nr. 93/2008;
• Norma sanitară veterinară care stabileşte procedura de înregistrare sanitară veterinară a activităților de vănzare directă a produselor primare şi a activităților de vănzare cu amănuntul, aprobată prin Ordinul preşedintelui ANSVSA nr. 111/2008;
• Norma sanitară veterinară privind acordarea de derogari unităților care realizează produse alimentare care prezintă caracteristici tradiționale, de la cerințele menționate în Reg.(CE) Nr. 852/2004 privind igiena produselor alimentare, precum şi de stabilire a procedurii de acordare a derogărilor şi de inregistrare sanitară veterinară şi pentru siguranța alimentelor, a unităților în care se realizează produse
58
alimentare care prezintă caracteristici tradiționale, aprobată prin Ordinul presedintelui ANSVSA nr. 34/2008.
• Analizarea şi elaborarea mai multor proiecte de acte normative, proceduri, ghiduri şi broşuri inițiate de autorități guvernamentale şi/sau asociații profesionale, cu privire la:
Programul acțiunilor strategice în domeniul sanitar veterinar pentru anul 2008 şi verificarea şi avizarea programelor cifrice înaintate de DSVSA județene; Programul național pentru îmbunătățirea calității laptelui crud de vacă; Programul de instruire în domeniul veterinar şi al siguranței alimentelor pentru anul 2008; Stabilirea competențelor medicilor veterinari oficiali în domeniul igienei alimentelor de origine animală conform noului pachet de igienă; Ghidul pentru retragerea şi returnarea produselor alimentare de origine animală şi non animală; Ghidul pentru operatorii din sectorul procesării laptelui şi produselor din lapte; Ghidul pentru manipularea vănatului sălbatic la nivelul producției primare; Broşura cuprinzând condițiile minime de igienă şi siguranță a alimentelor pentru micii producători; Posterul prin care consumatorii sunt informați asupra riscului pe care îl reprezintă consumul de carne de porc neexaminată sanitar veterinar pentru decelarea Trichinellei spp.
• Elaborare şi transmitere către DSVSA județene şi a Municipiului Bucureşti
a unui număr de 72 note de serviciu prin care au fost stabilite proceduri pentru implementarea actelor normative comunitare cu privire la:
implementarea noului pachet de igienă comunitar; procedurile de audit/evaluare, autorizare şi monitorizare a unităților de industrie alimentară; evaluarea exploatațiilor producătoare de lapte, care dispun de cel puțin trei vaci de lapte în vederea întocmirii programelor de modernizare şi restructurare; pregătirea şi participarea la Misiunile FVO, informarea cu privire la deficiențele constatate şi acțiunile corective întreprinse; monitorizarea şi raportarea zoonozelor la EFSA şi SRAAF; certificarea, marcarea de sănătate/identificare a alimentelor de origine animală; encefalopatii spongiforme transmisibile (EST)/subproduse de origine animală nedestinate consumului uman (SNCU);
59
bunăstarea animalelor în timpul tăierii; completarea documentelor care însoțesc animalele la sacrificare şi care conțin informații privind lanțul alimentar; implementarea noilor metode de analiză în vederea depistării trichinellei în carnea de ongulate şi a parazițiilor vizibili din peşte; instruirea vânătorilor asupra unor aspecte sanitare veterinare care trebuie urmărite după uciderea vănatului sălbatic; instruirea personalului cu responsabilități în domeniul igienei şi sănătății publice veterinare de la nivelul DSVSA județene.
2. Activitatea de audit/evaluare/monitorizare a unităților de industrie alimentară în
vederea autorizării şi/sau înregistrării sanitare veterinare: În cursul anului 2008 specialiştii DISPV au efectuat un numar de 102 misiuni
de audit după cum urmeză:
Nr. Crt. Sector Misiuni de
audit Număr unităţi
Număr judeţe
1. Carne roşie 48 76 36 2. Lapte 20 45 24 3. Carne pasăre 9 8 8 4. Peşte 5 6 4 5. Miere 6 9 5 6. Depozite 14 40 15 TOTAL 102 184 -
Situația unităților autorizate sanitar veterinar ca urmare a misiunilor de audit efectuate, se prezintă astfel:
1. Situația unităților autorizate sanitar veterinar DISPV a continuat evaluarea unităților de industrie alimentară în vederea
autorizării pentru schimburi intracomunitare conform prevederilor Reg. (CE) nr. 853/2004 şi ale Ordinului preşedintelui A.N.S.V.S.A. nr. 276/2006 înlocuit de Ordinul preşedintelui A.N.S.V.SA. nr. 93/2008.
În urma acțiunilor întreprinse împreună cu direcțiile sanitare veterinare şi pentru siguranța alimentelor referitoare la evaluarea şi autorizarea unităților de industrie alimentară, au rezultat urmatoarele:
1.1. Sector carne roşie: Comparativ cu evaluarea din luna decembrie 2007 numărul total al unităților
din sectorul cărnii roşii a crescut de la 392 la 405 (din care 213 unități aprobate pentru schimburi intracomunitare). Numărul unităților care beneficiază de o perioadă de tranzitie a scăzut de la 261 la 193 unități.
60
Numărul total al unităților din sectorul cărnii roşii care îndeplinesc cerințele normelor UE, comparativ cu luna decembrie 2007, a crescut de la 131 la 213.
1.2. Sector carne pasăre: Comparativ cu evaluarea din luna decembrie 2007 numărul total al unităților
din sectorul cărnii de pasăre a crescut de la 53 la 63. Numărul unităților care beneficiază de o perioadă de tranziție a scăzut de la 23 la 21 unități.
Numărul total al unităților din sectorul cărnii de pasăre care îndeplinesc cerințele normelor UE, comparativ cu luna decembrie 2007, a crescut de la 36 la 42 unități.
1.3. Sector lapte şi produse din lapte: Comparativ cu evaluarea din luna ianuarie 2007 numărul total al unităților de
lapte şi produse din lapte a crescut de la 258 la 259 (din care 105 unități în conformitate cu cerințele structurale ale UE). Numărul unităților care beneficiază de o perioada de tranziție este de 154 unități.
Numărul total al unităților de lapte şi produse din lapte care indeplinesc cerințele normelor Uniunii Europene şi au fost aprobate pentru schimburi intracomunitare este de 50, iar alte 55 unități care corespund cerințelor structurale ale UE au fost autorizate să recepționeze şi să proceseze lapte conform si neconform, fără separare şi pot să comercializeze produsele lactate obținute numai pe piața națională, conform prevederilor Deciziei Comisiei nr. 2007/27/CE, cu amendamentele ulterioare.
Specialiştii DISPV au efectuat monitorizarea şi centralizarea situațiilor transmise de către DSVSA județene cu privire la evaluarea şi autorizarea centrelor de colectare a laptelui, în conformitate cu prevederile Regulamentului (CE) nr. 853/2004. Comparativ cu evaluarea din luna decembrie 2007 numărul total al centrelor de colectare a laptelui a scăzut de la 3224 la 2382 (din care 1215 centre de colectare în conformitate cu cerințele UE şi 1840 centre de colectare care beneficiază de o perioada de tranziție).
1.4. Sector peşte şi produse din pescuit: Numărul total al unităților de peşte si produse din pescuit este de 33 unități
(din care 27 unități aprobate pentru schimburi intracomunitare). Numărul unităților care beneficiază de o perioadă de tranziție a scăzut de la 10 la 6 unități. Numărul total al unităților de peşte şi produse din pescuit care îndeplinesc cerințele normelor UE, comparativ cu luna decembrie 2007, a crescut de la 24 la 27 unități. 1.5. Sector ouă:
Numărul total al centrelor de colectare şi ambalare ouă este de 39 unități (din care 23 unități aprobate pentru schimburi intracomunitare). Numărul unităților care beneficiază de o perioadă de tranziție este de 16 unități. Numărul total al centrelor de colectare şi ambalare ouă care îndeplinesc cerințele normelor UE, comparativ cu luna decembrie 2007, a crescut de la 5 la 23 unități.
61
1.6. Sector miere: Numărul total al unităților de procesare miere şi alte produse apicole
autorizate pentru schimburi intracomunitare este de 22 unități. Numărul total al unităților de procesare miere şi alte produse apicole care îndeplinesc cerințele normelor UE, comparativ cu luna decembrie 2007, a crescut de la 16 la 22 unități.
1.7. Depozite: Numărul total al unităților de depozitare este de 205 unități (din care 135
unități aprobate pentru schimburi intracomunitare). Numărul unităților care beneficiază de o perioada de tranziție a scăzut de la 138 la 70 unități. Numărul total al unităților de depozitare care îndeplinesc cerințele normelor UE, comparativ cu luna decembrie 2007, a crescut de la 79 la 135 unități.
SITUAŢIA EVOLUŢIEI unităţilor agro-alimentare autorizate (decembrie 2007-decembrie 2008)
Nr. Crt. Sector Decembrie 2007 Decembrie 2008
1. Carne roşie 392 405 2. Carne pasăre 53 63 3. Lapte 258 259 4. Peşte 34 33 5. Miere 16 22 6. Depozite 95 135 TOTAL 848 917
SITUAŢIA COMPARATIVĂ a unităţilor agro-alimentare în conformitate cu cerinţele structurale comunitare
(decembrie 2007 – decembrie 2008)
Nr. Crt. Sector
Unităţi în conformitate cu cerinţele structurale ale UE-
decembrie 2007
Unităţi in conformitate cu cerinţele structurale ale UE – decembrie 2008
1. Carne roşie 131 213 2. Carne pasăre 36 42 3. Lapte 67 105 4. Peşte 24 27 5. Miere 16 22 6. Depozite 76 135 TOTAL 350 544
62
SITUAŢIA ACTUALĂ
a unităţilor de procesare (decembrie 2008)
Nr. Crt. Sector
Unităţi autorizate pentru schimburi Intra-Comunitare
Unităţi autorizate pentru piaţa naţională – în tranziţie
până la 31.12.09 1. Carne roşie 213 192 2. Lapte 105 154 3. Carne pasăre 42 21 4. Peşte 27 6 5. Ouă 23 16 6. Miere 22 0 7. Depozite 135 70 TOTAL 571 466
2. Situația unităților înregistrate sanitar veterinar
De asemenea, DISPV a dispus ca DSVSA să întreprindă acțiuni privind identificarea, verificarea şi monitorizarea unităților care au solicitat înregistrarea sanitară veterinară conform prevederilor Ordinului Preşedintelui ANSVSA nr. 301/2006, modificat şi completat prin Ordinul Preşedintelui ANSVSA nr. 111/2008.
Situația activităților de vănzare directă şi situația unităților de vănzare cu amănuntul a fost centralizată periodic de către specialiştii DISPV, numărul şi denumirea acestora fiind monitorizate la nivelul DISPV.
În urma acțiunilor întreprinse de către direcțiile sanitare veterinare şi pentru siguranța alimentelor în vederea înregistrării sanitare veterinare a unităților de industrie alimentară au fost înregistrate un număr total de 38.999 de unități înregistrate, după cum urmează:
2.1. Sector carne roşie: Numărul total al unităților din sectorul cărnii roşii care îndeplinesc cerințele
Reg. (CE) nr. 852/2004 a crescut de la 1026 la data de 31.12.2007 la 1489 până la 31.12.2008.
2.2. Sector lapte: Numărul total al unităților din sectorul laptelui care îndeplinesc cerințele Reg.
(CE) nr. 852/2004 a crescut de la 115 la data de 31.12.2007 la 256 până la 31.12.2008.
2.3. Sector peşte şi produse din pescuit: Numărul total al unităților din sectorul peştelui şi produselor din pescuit care
îndeplinesc cerințele Reg. (CE) nr. 852/2004 a crescut de la 236 la data de 31.12.2007 la 475 până la 31.12.2008.
63
2.4. Sector miere: Numărul total al unităților din sectorul mierii care îndeplinesc cerințele Reg.
(CE) nr. 852/2004 a crescut de la 463 la data de 31.12.2007 la 1757 până la 31.12.2008. 2.5. Sector depozite:
Numărul total al unităților de depozitare care îndeplinesc cerințele Reg. (CE) nr. 852/2004 a crescut de la 921 la data de 31.12.2007 la 1287 până la 31.12.2008. 2.6. Sector alimentație publică:
Numărul total al unităților din sectorul alimentației publice care îndeplinesc cerințele Reg. (CE) nr. 852/2004 a crescut de la 10.808 la data de 31.12.2007 la 35.022 până la 31.12.2008.
SITUAȚIA EVOLUȚIEI unităților agro‐alimentare înregistrate sanitar veterinar
(decembrie 2007 – decembrie 2008)
Unităţi înregistrate Sector Decembrie 2007 Decembrie 2008
Carne roşie 1.026 1.489 Lapte 115 256 Peşte şi produse din pescuit 236 475 Miere 463 1.757 Alimentaţie publica 10.808 35.022 TOTAL 12.648 38.999
3. Expertiza sanitară veterinară a produselor de origine animală
• Pentru implementarea corespunzătoare a prevederilor Programului Național Strategic de supraveghere, prevenire şi control al bolilor la animale, al celor transmisibile de la animale la om, protecția animalelor şi protecția mediului pentru anul 2008, specialiştii din DISPV au evaluat, verificat şi avizat planurile cifrice în vederea aplicării de către DSVSA județene şi a Municipiului Bucureşti.
• Urmare a acțiunilor întreprinse pe linia expertizei produselor de origine animală în scopul apărării sănătății publice, medicii veterinari din cadrul compartimentelor de igienă şi sănătate publică au constatat deficiențe care reprezentau surse de risc pentru sănătatea omului prin posibilitatea producerii unor toxiinfecții alimentare, au fost confiscate produse de origine animală improprii consumului uman în cantitate totală de 24.244 kg, asupra acestor produse dispunându‐se măsurile prevăzute în legislația națională sanitară veterinară în vigoare.
64
• Cu ocazia sărbătorilor pascale, DISPV a organizat activitatea de supraveghere şi control în centrele de sacrificare a mieilor organizate temporar de autoritățile competente şi a dispus efectuarea de controale şi verificări a produselor de origine animală pe tot lanțul alimentar de la producător la consumator.
• Cu ocazia sărbătorilor de iarnă, DISPV a dispus ca DSVSA județene să intensifice controalele şi verificările în toate piețele şi târgurile în vederea eliminării riscurilor de îmbolnăvire a consumatorilor ca urmare a consumului de carne de porc provenită din sacrificările ilegale.
4. Monitorizarea şi raportarea zoonozelor şi a agenților zoonotici specifici • În vederea armonizării sistemului național de raportare a zoonozelor şi a
agenților zoonotici, cu sistemul de monitorizare şi raportare a zoonozelor existent la nivelul Statelor Membre, DISPV a elaborat cadrul legal, a format baza de date, a centralizat, monitorizat şi transmis la Autoritatea Europeana pentru Siguranța Alimentelor (EFSA) situația zoonozelor în domeniul sănătății publice veterinare. Raportul de țară pentru anul 2007 privind situația zoonozelor, agenților zoonotici şi a sensibilității antimicrobiene pentru domeniul sănătate publică a fost transmis „on line” la EFSA.
• A elaborat cadrul legal național privind implementarea Deciziei Comisiei nr. 516 din 19 iulie 2007 referitoare la studiul de bază privind „răspândirea şi rezistența antimicrobiană a Campylobacter spp. în rândul efectivelor de pui broiler, precum şi răspândirea Campylobacter spp. şi a Salmonella spp. în carcase de pui broiler”, proiect cu perioada de aplicare de 12 luni (1 ianuarie 2008 – 31 decembrie 2008) şi cu asistența financiară din partea Comunității.
5. Monitorizarea şi raportarea toxiinfecțiilor alimentare la om • În cursul anului 2008 s‐au înregistrat 53 de focare de toxiinfecții alimentare
datorate consumului colectiv (21 focare) sau familial (32 focare) de produse de origine animală provenite din producție indigenă sau obținute în familie.
• Rezultatul anchetelor epidemiologice efectuate au condus la concluzia că o parte din aceste toxiinfecții alimentare au fost confirmate la om prin analize specifice de laborator fără a fi identificate în produsele incriminate, iar altele s‐au datorat manipulării neigienice a alimentelor sau contaminării încrucişate (produse de origine animală şi produse de origine non‐animală) sau nerespectării lanțului frigorific.
6. Monitorizarea notificărilor transmise prin Sistemul Rapid de Alerta pentru Alimente si Furaje (SRAFF)
6.1.Notificări la nivel național Notificările de alertă s‐au referit la produse de origine animală provenite din
schimburi intra comunitare, din țări terțe dar şi din producția indigenă, care au avut
65
la baza agenți etiologici de origine bacteriană, parazitară, reziduuri sau medicamente de uz veterinar (antibiotice), astfel:
Trichinella spp. : 40 notificări; Salmonella spp. : 35 notificări; Listeria spp. :17 notificări; Clostridium botulinum: 5 notificări; E. Coli: 9 notificări; Stafilococ coagulazo‐pozitiv: 5 notificări; Klebsiela: 1 notificare; Anisakis ssp.: 5 notificări; Proteus: 1 notificare; Coliformi: 1 notificare; contaminare cu reziduuri de antibiotice (tetraciclină şi streptomicină): 2 notificări;
reactie Kreis „+”: 1 notificare; produs expirat: 1 notificare.
• La nivelul DISPV au fost monitorizate 185 notificări de alertă transmise prin SRAFF de la nivelul a 32 de DSVSA județene şi a Municipiului Bucureşti (AB, AR, AG, BC, BN, BH, BT, BV, BR, CL, CJ, CT, DB, DJ, GL, GJ, HD, IL, IS, IF, MM, MH, MS, NT, OT, PH, SM, TM, TL, VS, VL, VR).
6.2.Notificări din partea Comisiei Europene şi situații de criză Ca urmare a notificării prin SRAFF de către Comisia Europeană asupra
situației creeate în urma decelării dioxinei în carnea de porc cu origine Irlanda, ANSVSA a dispus controale oficiale în întreaga țară, identificarea tuturor loturilor de produse obținute din carnea de porc provenită din Irlanda, interzicerea comercializării produselor obținute din carnea de porc provenită din Irlanda, retragerea şi reținerea tuturor produselor din carne de porc cu origine Irlanda. În perioada septembrie – decembrie 2008 în România s‐a recepționat o cantitate de 133,6 tone carne de porc cu origine Irlanda contaminată cu dioxină. În luna decembrie s‐a efectuat un număr de 4091 controale oficiale, în unități de tranşare şi procesare (518 controale), depozite frigorifice (273 controale) şi unități de vânzare cu amănuntul (3.300 controale), în urma cărora s‐a reținut oficial o cantitate de 42, 684 tone de carne de porc şi produse din carne de porc.
7. Activități şi misiuni organizate de către Comisia Europeană în domeniul igienei şi sănătătii publice veterinare
7.1. Participarea la reuniunile organizate de Comisia Europeană: • Specialiştii din DISPV au participat la Comisia Europeană la 16 întruniri
ale grupurilor de experți din cadrul Comitetului Permanent pentru Sănătatea Animală şi Lanțul Alimentar (SCoFCAH), grupului de experți OIE, 6 reuniuni ale
66
grupului de lucru EFSA pentru controlul şi eradicarea zoonozelor precum şi la 4 reuniuni ale Şefilor Serviciilor Veterinare organizate sub preşedinția Statelor Membre la sediul Consiliului Uniunii Europene.
• Un grup de experți a participat la Reuniunea tehnică la nivel de experți din cadrul Comisiei Europene, unde au fost discutate aspecte legate de modificarea listelor cu unitățile de industrie alimentară care beneficiază de o perioada de tranziție până la 31.12.2008.
• Participarea la reuniunile şefilor serviciilor veterinare din statele membre organizate la Consiliul UE şi la Comisia Europenă ‐ subiectele dezbătute şi informațiile preluate fiind comunicate în cadrul instruirilor cu şefii serviciilor/birourilor de igienă şi sănătate publică veterinară din cadrul DSVSA.
7.2. Participarea la misiunile DG SANCO FVO Specialiştii DISPV au pregătit documentațiile necesare evaluării serviciilor sanitare veterinare din România în domeniul igienei şi sănătății publice veterinare şi au participat la desfăşurarea în unitățile din industria alimentară la inspecțiile efectuate de experții FVO, astfel:
Misiunea DG SANCO – FVO/7729/2008 de evaluare a situației cu privire la controlul encefalopatiilor spongiforme bovine (21‐25.01.2008);
Misiunea DG SANCO – FVO/7733/2008 de evaluare a situației în domeniul Scrapiei (28.01‐01.02.2008);
Misiunea DG SANCO ‐ FVO/7748/2008 de evaluare generală a sistemului de control pentru import/tranzit şi a PIF‐urilor de frontieră (18‐22.02.2008);
Misiunea DG SANCO – FVO/7997/2008 privind comerțul cu carne de porc dintre România şi U.E. (18‐29.08.2008);
Misiunea DG SANCO – FVO/2008 de evaluare generală (20‐24.10.2008); Misiunea DG SANCO – FVO/7820/2008 de evaluare a măsurilor întreprinse de autoritățile competente cu privire la controlalele oficiale efectuate în vederea asigurării siguranței alimentare în special pentru carne roşie şi lapte, ca urmare a recomandărilor efectuate în raportul DG SANCO 2007/7383 (20‐31.10.2008).
• Specialiştii din cadrul DISPV au participat la discuțiile cu reprezentanții
OIE, cu ocazia Misiunii OIE desfaşurată în România în perioada 18.02‐01.03.2008 în scopul evaluării serviciilor veterinare din Romănia, în funcție de instrumentul PVS „Performanță, viziune şi strategie” al OIE.
• Urmare a recomandărilor din rapoartele întocmite de expertii care au desfăşurat misiunile DG SANCO, specialiştii din DISPV au dispus DSVSA județene şi a Municipiului Bucureşti luarea unor măsuri corective şi au verificat îndeplinirea acestora în termenele stabilite.
67
8. Colaborarea cu alte instituții, asociații profesionale, organizații guvernamentale şi non‐guvernamentale pe plan național şi internațional, participarea la alte activități (mass‐media)
• Specialiştii din cadrul DISPV au participat la analizarea şi elaborarea mai multor protocoale de colaborare sau acte adiționale ale acestora încheiate între serviciile veterinare şi alte autorități ale statului, după cum urmează:
Protocolul de colaborare între ANSVSA şi APIA în vederea stabilirii cadrului organizatoric pentru desfăşurarea corespunzătoare a Programului Național de Dezvoltare Rurală pentru perioada 2008‐2013.
Actul Adițional nr. 1 la Protocolul de colaborare între ANSVSA şi APIA cu privire la alocarea restituțiilor la exportul în țări terțe a unor produse agroalimentare;
Protocolul de colaborare între ANSVSA şi ANPA în vederea desfăşurării corespunzătoare a Programului Operațional pentru Pescuit în perioada 2008‐2013.
• În perioada sărbătorilor pascale şi în perioada sărbătorilor de iarnă
specialiştii din cadrul DISPV au elaborat şi înaintat adrese către ANPC, Ministerul Justiției, Ministerul Internelor şi Reformei Administative prin care a fost solicitat sprijinul în vederea asigurării supravegherii şi controlului oficial în toate locurile unde în perioada sărbătorilor au fost comercializate produse alimentare.
• Specialiştii DISPV au întocmit/elaborat răspunsuri solicitate de mass‐media, au participat la interviuri difuzate prin intermediul unor posturi de radio sau televiziune referitor la problemele din domeniul igienei şi sănătății publice veterinare (noul pachet de igiena, legislația privind laptele şi produsele lactate, prevenirea toxiinfecțiilor alimentare, s.a.).
• Participare la video‐conferințe organizate de Ministerul Internelor şi Reformei Administative cu Prefecturile județene şi DSVSA, pentru supravegherea şi controlul produselor de origine animală în perioada sărbătorilor pascale.
• Participare la grupurile de lucru organizate periodic la Ministerul Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării Rurale cu asociațiile profesionale şi federațiile crescătorilor de animale şi ale procesatorilor de lapte şi carne, ROMALIMENTA, Asociația Română a Cărnii, Consiliului director al APRIL, precum şi la întrunirile Sub‐Grupului de Dialog Social organizate la MADR.
• Elaborare de răspunsuri la solicitarea unor persoane fizice, juridice, asociații non‐guvernamentale şi alte instituții, precum şi la solicitarea mass‐media prin scrisori, interviuri la radio şi televiziune.
68
9. Formarea şi instruirea personalului sanitar veterinar în domeniul igienei şi sănătătii publice veterinare
Instruirile din domeniul igienei şi sănătății publice s‐au realizat în baza „Programului național de instruire în domeniul sanitar veterinar”, aprobat prin Ordinul preşedintelui ANSVSA nr 214/2007 în care sunt prevăzute numărul de instruiri, locația, funcțiile persoanelor participante, temele abordate precum şi locația instruirilor.
Tematicile au fost stabilite avănd în vedere necesitatea implementării adecvate a legislației comunitare şi legislația națională ce reglementează domeniul sanitar veterinar, care constituie un element major pentru respectarea normelor sanitare veterinare şi pentru siguranța alimentelor şi care prevede formarea şi pregătirea profesională atăt a operatorilor cât şi a medicilor veterinari oficiali, în vederea aplicării uniforme a acesteia, precum şi recomandările înscrise în rapoartele întocmite ca urmare a misiunilor DG SANCO FVO efectuate în anul 2007 şi 2008.
Instruirile s‐au desfăşurat „în cascadă”, în sistem piramidal pe 3 nivele: central, regional şi local şi au avut ca ținta personalul veterinar oficial şi privat, membrii asociațiilor profesionale, cadre universitare din cadrul facultăților, reprezentanți ai industriei de procesare etc.
În baza acestui program, DISPV a organizat întâlniri lunare cu şefii serviciilor de igienă şi sănătate publică veterinară din cadrul DSVSA pentru analiza modului de întocmire şi respectare a termenelor stabilite în programele de restructurare şi modernizare a unităților de industrie alimentară şi pentru implementarea noilor reglementari ale UE în domeniul igienei şi sănătății publice.
Instruirile organizate de DISPV au totalizat 10 şedințe de lucru la nivel
regional (in județele Covasna, Braşov şi Ialomița) cu şefii serviciilor de igienă şi sănătate publică veterinară din cadrul DSVSA județene fiind abordate următoarele subiecte principale:
modernizarea şi restructurarea unităților de industrie alimentară; modalitați privind monitorizarea zoonozelor şi procedura de notificare a cazurilor de zoonoze transmise prin sistemul rapid de alertă;
îmbunătățirea sistemului de control al calității laptelui; informațiile privind lanțul alimentar; identificarea, înregistrarea, colectarea şi procesarea deşeurilor de produse de origine animală destinate neutralizării;
monitorizarea şi controlul encefalopatiilor spongiforme bovine la nivelul unităților de abatorizare;
implementarea noilor reglementări ale C.E. referitoare la monitorizarea şi controlul Trichinella spp., la nivelul unităților de abatorizare porcine;
analiza de risc şi sistemul rapid de alertă;
69
controlul şi expertiza de laborator a peştelui şi produselor din pescuit în vederea identificării paraziților vizibili;
stabilirea etapelor auditului în unitățile de industrie alimentară; simularea auditului în unități de procesare carne roşie, lapte şi carne pasăre;
condițiile sanitare veterinare care trebuie respectate de unitățile de procesare miere şi alte produse apicole în vederea obținerii autorizației sanitare veterinare pentru schimburi intracomunitare;
marcarea şi certificarea sanitară veterinară a cărnii proaspete şi marcarea produselor de origine animală;
marcarea cărnii obținute de la porcinele crescute în exploatațiile nonprofesionale şi vaccinate cu vaccin viu atenuat, precum şi a cărnii obținute de la porcinele sălbatice, în vederea aplicării Programului strategic privind monitorizarea, controlul şi eradicarea pestei porcine clasice în România;
trasabilitatea materiilor prime şi a produselor finite intrate sau ieşite din unitățile de industrie alimentară.
Au fost testate şi performanțele profesionale ale şefilor serviciilor de igienă şi
sănătate publică veterinară din cadrul DSVSA județene şi a Municipiului Bucureşti. În cadrul unor proiecte de colaborare inter‐instituționale încheiate între
România şi guvernele altor State Membre au fost efectuate instruiri cu personalul din sectorul igienei şi sănătății publice veterinare de la nivel central, regional şi local, dintre care menționăm:
Proiectul G2G, de colaborare interinstituțională dintre România şi Olanda, finanțat de Guvernul Olandei, în care au fost efectuate pe parcursul a 5 etape (5 zile fiecare) instruiri în domeniul cărnii roşii, laptelui şi peştelui, atât în România cât şi în Olanda ‐ clarificare aspecte legate de asigurarea informațiilor privind lanțul alimentar, clasificarea şi autorizarea zonelor de creştere şi recoltare a moluştelor bivalve vii, controlul oficial al cărnii şi peştelui, etc.
Proiectul de colaborare dintre România şi Germania în domeniul laptelui şi produselor din lapte, ocazie cu care au fost efectuate mai multe instruiri privind măsurile de îmbunătățire a calității laptelui materie primă;
Proiectul de colaborare interinstituțională încheiat între România, Germania şi Olanda în vederea îmbunătățirii calității laptelui materie primă;
Proiectul romano‐olandez (ADP Project GMBH) pentru stabilirea măsurilor pentru îmbunătățirea calității laptelui crud şi a sistemului de monitorizare a calității, pentru a corespunde standardelor U.E.
70
În domeniul zoonozelor şi toxiinfecțiilor alimentare a fost organizat cu sprijinul Biroului TAIEX al Comisiei Europene un seminar internațional cu tema „Sistemul de monitorizare şi raportare al zoonozelor şi agenților zoonotici” la care au participat experți din cadrul EFSA, DISPV şi Statele Membre.
Comisia Europeană în cadrul „Proiectului Better Training for Safer Food” a organizat în anul 2008 mai multe sesiuni de instruire la care au participat toții specialiştii din cadrul DISPV responsabili de sectoarele cărnii roşii, cărnii de pasăre, laptelui şi produselor din lapte, peştelui şi produselor din peşte.
Numărul total de instruiri organizate în cursul anului 2008 pentru domeniul
igienei şi sănătății publice veterinare a fost de 23 instruiri la care au participat în jur de 90 de specialişti din domeniul igienei şi sanatatii publice veterinare din cadrul DSVSA județene şi a Municipiului Bucureşti, precum şi specialişti din cadrul asociațiilor profesionale din domeniul alimentar.
Specialiştii din cadrul DISPV au efectuat cursuri de instruire în centrele de
instruire organizate de Comisia Europeană, după cum urmează: Toulouse, Franta – carne roşie; Oldemburg, Germania – Encefalopatiile Spongiforme Bovine (EST); Brascia, Italia – lapte şi produse din lapte; Parma, Italia – domeniul zoonozelor; Riga, Letonia – subproduselor de origine animală nedestinate consumului uman;
Vigo, Spania – peşte şi produse din pescuit.
71
DIRECŢIA DE INTEGRARE EUROPEANĂ, RELAŢII INTERNAŢIONALE ŞI PROGRAME COMUNITARE
Direcția de Integrare Europeană, Relații Internaționale şi Programe
Comunitare Coordonarea coordonează activitatea Autorității Naționale Sanitare Veterinare şi pentru Siguranța Alimentelor în relația cu instituțiile europene
De asemenea, asigură monitorizare şi participarea la diverse acțiuni bilaterale cu statele membre UE (comisii mixte interguvernamentale de cooperare economică bilaterală, reuniuni tehnice, consultări bilaterale etc).
În anul 2008, Direcția de Integrare Europeană, Relații Internaționale şi Programe Comunitare a contribuit la îmbunătățirea cadrului legislativ din România prin transpunerea unui număr de 16 acte comunitare prin Ordine ale Preşedintelui Autorității Naționale Sanitare Veterinare şi pentru Siguranța Alimentelor şi publicarea acestora în Monitorul Oficial al României.
Au fost elaborate următoarele proiecte de ordin:
• proiect de Ordin pentru modificarea Ordinului Preşedintelui Autorității Naționale Sanitare Veterinare şi pentru Siguranța Alimentelor nr. 48/2006 pentru aprobarea Normei sanitare veterinare care stabileşte o listă de utilizări ale hranei pentru animale, destinată unor scopuri nutriționale speciale ce transpune Directiva 2008/82/CE;
• proiect de Ordin pentru modificarea şi completarea Ordinului Preşedintelui Autorității Naționale Sanitare Veterinare şi pentru Siguranța Alimentelor nr. 199/2006 pentru aprobarea Normei sanitare veterinare privind interzicerea utilizării în creşterea animalelor de fermă a unor substanțe cu acțiune hormonală sau tireostatică şi a celor betaagoniste ce transpune Directiva 2008/97/CE;
• Au fost elaborate tabele de concordanță şi s‐au notificat măsurile naționale de transpunere adoptate de ANSVSA pentru un număr de 16 directive comunitare.
• A fost actualizat lunar Programul Național pentru Transpunerea şi Notificarea directivelor comunitare.
• A fost accesată legislația comunitară şi a fost transmisă zilnic la direcțiile tehnice din cadrul ANSVSA şi DSVSA județene.
• Au fost efectuate instruiri cu toate DSVSA județene în domeniul afacerilor europene şi relațiilor internaționale, în cadrul Programului Național de Instruiri pe anul 2008.
• A fost elaborat şi monitorizat lunar Planul de Măsuri Prioritare pentru Integrare Europeană.
• Au fost elaborate şi trimise periodic Guvernului României, Departamentului pentru Afaceri Europene, Ministerului Afacerilor Externe,
72
Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale, materiale informative referitoare la evoluția bolilor/focarelor din România.
• Au fost pregătite materialele, precum şi răspunsurile la subiectele de pe agendă şi s‐a asigurat participarea la reuniunile săptămânale interministeriale organizate de Departamentul pentru Afaceri Europene şi Ministerul Afacerilor Europene pentru coordonarea în domeniul afacerilor europene.
• A existat o colaborare strânsă cu direcțiile tehnice de specialitate pentru elaborarea şi transmiterea poziției României pentru subiectele de pe agenda diferitelor reuniuni de la nivelul Comisiei Europene şi Consiliului Uniunii Europene.
• Au fost monitorizate pozițiile naționale susținute în cadrul reuniunilor la nivel structurilor Consiliului UE si ale Comisiei pentru subiectele din domeniul sanitar veterinar şi pentru siguranța alimentelor.
Misiuni DG SANCO:
• A fost pregătită Misiunea DG SANCO 7709/2008 din perioada 20‐24 octombrie 2008 – Profilul de țară al României în ceea ce priveşte siguranța alimentelor şi furajelor, sănătatea animală, bunăstarea animală şi sănătatea plantelor (asigurarea corespondenței cu experții DG SANCO care urmau să participe la misiune, traducerea Planului de evaluare pentru misiune, traducerea completărilor şi modificărilor proiectului etc.).
• A fost actualizat, tradus şi transmis către experții FVO, proiectul de Profil de Țară al României în vederea pregătirii Misiunii FVO din perioada 20‐24 octombrie 2008, conform materialelor primite de la direcțiile de specialitate din cadrul ANSVSA, MADR, MSP, MMDD, ANPC şi din cadrul insitutelor veterinare centrale.
• A fost realizată coordonarea, centralizarea şi transmiterea răspunsului autorităților române la proiectul de „Profil de Țară cu privire la alimente şi siguranța furajelor, sănătatea şi bunăstarea animală şi sănătatea plantelor”.
• A fost tradus Raportul Misiunii efectuate în România în perioada 21‐31 octombrie 2008 cu scopul de a evalua măsurile întreprinse de autoritățile competente referitor la controalele oficiale referitoare la siguranța alimentelor de origine animală, în special carne şi lapte;
• A fost tradus Raportul Misiunii efectuate în România în perioada 22‐29 mai 2006 pentru evaluarea implementării măsurilor privind Encefalopatia Spongiformă Bovină (ESB).
• A fost efectuată traducerea şi revizuirea Raportului Misiunii efectuate în România în perioada 1‐8 septembrie 2008 cu scopul de a evalua implementarea regulilor de sănătate privind subprodusele de origine animală (ABP).
73
• Participare alături de reprezentanții direcțiilor tehnice din cadrul ANSVSA la misiunile de monitorizare efectuate de reprezentanții Comisiei Europene, precum şi la diverse întâlniri tehnice şi în calitate de interpret.
• Participare, în calitate de reprezentant al ANSVSA la Comisia Mixte Interguvernamentale de Cooperare Economică, organizată de Departamentul de Comerț pe relația: Moldova şi a susținut punctele de vedere ale instituției, negociind problematicile în domeniul sanitar veterinar şi al siguranței alimentelor.
• Participare, în vederea reprezentării ANSVSA, la următoarele întâlniri: Întâlnire cu delegația OIE la Bucureşti Instruire organizată la Piatra Neamț de către Direcția Generală Inspecție şi Coordonare PIF – ANSVSA
Întâlnirea interministerială organizată de MAE privind ultimele evoluții ale procesului de cooperare la Marea Neagra, desfăşurate în cadrul Organizației Cooperării Economice a Mării Negre
Întâlnirea organizată la MADR cu domnul Dr. Pero Dimsoski, ministru adjunct pentru agricultură al Macedoniei
A 41 ‐ a reuniune a Comitetului SPS din cadrul OMC (Geneva, 2‐3 aprilie 2008)
Lucrările Comisiei Mixte de colaborare economică româno – azeră, de la Bucureşti, din data de 21 aprilie 2008
Întâlnirea bilaterală a serviciilor veterinare româno – bulgară de la Călăraşi
Reuniunea informală din 10 aprilie, organizată de EXEQ (Expert Enlargement Quality) şi DAE de prezentare a softului DirlaB care ar putea fi utilizat în transpunerea directivelor
Grupul de Lucru ANSVSA – APIA Grupul de Lucru pentru agricultură româno – britanic care a avut loc la Londra
Reuniunea de lucru internațională în domeniul sanitar veterinar cu participarea reprezentanților serviciilor veterinare din România, Ungaria şi Lituania
Reuniunea interministerială, organizată de Ministerul Afacerilor Externe pentru coordonarea şi sprijinirea instituțiilor româneşti care derulează sau intenționează să deruleze proiecte de cooperare sau de asistență cu Republica Moldova
Instruirea personalului din DSVSA județene în domeniul afacerilor europene şi al relațiilor internaționale în cadrul Programului Național de Instruire 2008
A 42 ‐ a reuniune a Comitetului SPS din cadrul OMC, Geneva Reuniunea interministerială, organizată de Ministerul Afacerilor Externe pentru coordonarea şi sprijinirea instituțiilor româneşti care derulează sau
74
intenționează să deruleze proiecte de cooperare sau de asistență cu Republica Moldova
Grupului de lucru pe agricultură al Organizației de Cooperare Economică la Marea Neagră care a avut loc la Tirana
Reuniunea privind concluziile misiunii de audit efectuată de Serviciul pentru Siguranța Alimentelor şi Inspecție FSIS din cadrul Departamentului pentru Agricultură din SUA în România pentru certificarea anuală a unităților autorizate pentru export în SUA de carne şi produse din carne de pasăre
Întâlnirea oficială bilaterală între serviciile veterinare bulgare şi cele române care a avut loc la Plevna – Bulgaria
Instruirea specialiştilor din MAIA pe probleme de legislație a ouălor, la invitația Asociației de Politică Externă în Republica Moldova
Comisia Interguvernamentală România ‐ Argentina organizată de Departamentul de Comerț
A 43 ‐ a reuniune a Comitetului SPS din cadrul OMC Seminar: Politica Agricolă Comună – Experiența României şi Poloniei, organizat de Ambasada Republicii Polone
Întâlnirea organizată la Ministerul Economiei şi Finanțelor referitoare la Regulamentul (CE) nr. 764/2008 al Parlamentului European şi al Consiliului din 9 iulie 2008 de stabilire a unor proceduri de aplicare a anumitor norme tehnice naționale pentru produsele comercializate în mod legal în alt stat membru.
• A fost asigurată coordonarea activității de traducere, revizuirea şi corectarea textelor traduse în cadrul Direcției de Integrare Europeană, Relații Internaționale şi Programe Comunitare, precum şi verificarea documentelor privind deplasările externe, înregistrarea ordinelor de deplasare externă şi a rapoartelor de activitate întocmite în urma efectuării deplasării şi întocmirea actelor de deplasare pentru reprezentanții ANSVSA la reuniuniunile externe.
• Au fost pregătite materialele ce reprezintă contribuția ANSVSA pentru desfăşurarea Comisiei Mixte interguvernamentale de cooperarea economică cu Republica Azerbaidjean.
• A fost organizată vizita în România a delegației Comisiei Europene, condusă de doamna Paola Testori Coggi.
• A fost organizată vizita în România a delegației de experți din Republica Moldova.
• La solicitarea Direcției Generale Politici Comerciale din cadrul Ministerului pentru Întreprinderi Mici şi Mijlocii, Comerț, Turism şi Profesii Liberale s‐au elaborat materiale privind experiența ANSVSA în procesul de notificare a
75
măsurilor sanitare la OMC, care s‐au prezentat în cadrul vizitei de studiu a delegației din Bosnia Herzegovina.
DIRECŢIA DE CONTROL ŞI COORDONARE A ACTIVITĂŢII
FARMACEUTICE VETERINARE
Direcția de Control şi Coordonare a Activității Farmaceutice Veterinare Directia are competență în domeniul activităților referitoare la transpunerea legislației U.E. şi în domeniul implementarii şi controlului, producerea, testarea, autorizarea, depozitarea, comercializarea, difuzarea şi utilizarea în practica medicală ‐ veterinară a mijloacelor profilactice şi terapeutice de uz veterinar precum, şi a premixurilor, aditivilor furajeri şi furajelor medicamentate.
Elaborarea de acte normative
Au fost expertizate tehnic şi elaborate ordine şi norme sanitare veterinare privind:
• Condiții de organizare şi funcționare a unităților farmaceutice veterinare şi a unităților destinate comercializării animalelor de companie.
• Procedura de înregistrare şi controlul oficial al unităților în care se desfăşoară activități de asistență medical‐veterinară.
• Procedura de înregistrare şi autorizare sanitară veterinară a unităților şi activităților din domeniul farmaceutic veterinar.
• Ghidul privind cadrul legal care reglementează importurile paralele de produse medicinale veterinare pentru care s‐a acordat deja o autorizație de comercializare şi a Procedurii simplificate de obținere a autorizațiilor de comercializare pentru produse medicinale veterinare.
• Procedura de introducere pe piață şi de utilizare a reagenților şi a seturilor de diagnostic de uz veterinar.
• Modificarea şi completarea Ordinului preşedintelui Autorității Naționale Sanitare Veterinare şi pentru Siguranța Alimentelor nr. 48/2006 privind aprobarea Normei sanitare veterinare care stabileşte o listă de utilizări ale hranei pentru animale, destinată unor scopuri nutriționale speciale.
• Modificarea Ordinului preşedintelui Autorității Naționale Sanitare Veterinare şi pentru Siguranța Alimentelor nr. 23/2007 pentru aprobarea Normei sanitare veterinare şi pentru siguranța alimentelor privind stabilirea limitelor
76
maxime de reziduuri de pesticide din conținutul sau de pe suprafața produselor alimentare de origine animală.
• Proiect de Ordin pentru aprobarea normei sanitare veterinare privind procedura de autorizare/înregistrare sanitară veterinară a unităților, a activităților şi a mijloacelor de transport din sectorul hranei pentru animale.
• Ordin pentru aprobarea Ghidului de buna practică de fabricație pentru produse medicinale veterinare.
• Ghid pentru evaluarea aditivilor din hrana pentru animale. • Ordin pentru aprobarea Regulamentului de organizare şi funcşionare a
Comitetului pentru produse medicinale veterinare. • Proiect de Ordin pentru aprobarea normei sanitare veterinare privind
modul de soluționare a cererilor de transfer al autorizațiilor de comercializare în Romania a produselor medicinale veterinare.
• Expertiză tehnică la norma sanitară veterinară privind interzicerea utilizării în creşterea animalelor de fermă a unor substanțe cu acțiune hormonală sau tireostatică şi a celor betaagoniste.
• Expertiza tehnică a Ordinului privind aprobarea normei sanitare veterinare care stabileşte o listă de utilizări ale hranei pentru animale, destinată unor scopuri nutriționale speciale, ce transpune Directiva Comisiei 2008/82/C.E.
• Modificarea şi completarea H.G. nr.984/2005 privind stabilirea şi sancționarea contravențiilor la normele sanitare veterinare şi pentru siguranta alimentelor.
• Modificarea si completarea H.G. nr.956/2005 privind plasarea pe piață a produselor biocide.
• Planul unic multianual de control şi principiile pentru elaborarea acestuia privind controalele oficiale efectuate pentru a se asigura verificarea conformității cu legislația privind hrana pentru animale şi cea privind alimentele şi cu regulile de sănătate şi de protecție a animalelor.
• Abrogarea Ordinului preşedintelui Autorității Naționale Sanitare Veterinare şi pentru Siguranța Alimentelor nr. 207/2006 pentru aprobarea Normei sanitare veterinare referitoare la echipamentul electromedical utilizat în medicina veterinară.
Verificarea şi evaluarea unităților şi dosarelor in vederea emiterii autorizațiilor specifice:
• Au fost verificate şi evaluate 48 dosare în vederea emiterii autorizației de fabricație pentru produse medicinale veterinare.
• Au fost verificate şi evaluate 16 dosare în vederea emiterii autorizației de distribuție.
• Au fost verificate şi evaluate 8 dosare în vederea emiterii autorizației sanitare veterinare de functionare.
77
• Au fost verificate şi evaluate 4 dosare în vederea emiterii certificatului de bună practică de fabricație.
• Au fost verificate şi evaluate 8 dosare în vederea emiterii autorizației provizorii de utilizare pentru diferite produse.
• Au fost verificate şi evaluate 6 dosare în vederea emiterii certificatului pentru liberă circulație a produselor medicinale veterinare indigene.
• Au fost verificate şi evaluate 2 dosare în vederea avizării unor studii clinice pentru dezvoltarea unor produse biologice.
Evaluari dosare pentru: 2007 2008 autorizaţii de fabricaţie 67 48 autorizaţii de distribuţie 26 16 autorizaţii sanitare veterinare de funcţionare - 8 certificate de bună practică de fabricaţie 26 4 autorizaţii provizorii de utilizare pentru diferite produse 9 8 certificate pentru liberă circulaţie a produselor medicinale veterinare indigene
14 6
avizări studii clinice pentru dezvoltarea unor produse biologice 23 2
Realizarea de catagrafii şi fişe
• Au fost centralizate datele transmise din teritoriu privind: catagrafia unităților care produc, prelucrează, depozitează, distribuie şi valorifică produse medicinale veterinare;
catagrafia operatorilor din sectorul hranei pentru animale conform Regulamentului C.E. nr. 183/2005. Au fost monitorizate şi centralizate rapoartele de activitate lunare a D.S.V.S.A. județene şi a Municipiului Bucureşti privind activitatea din domeniul produselor medicinale veterinare şi din sectorul hranei pentru animale.
Controale:
• pentru verificarea modului de respectare a condițiilor de funcționare a unităților din domeniul farmaceutic veterinar precum şi modul de respectare a legislației din domeniu;
• pentru verificarea calității produselor medicinale veterinare şi a altor produse de uz veterinar la unitățile de producție, la unitățile de distribuție cu amănuntul şi engros, precum şi la alte persoane fizice şi juridice care desfăşoară activități în domeniul produselor medicinale veterinare şi a altor produse de uz veterinar;
• pentru verificarea modului de respectare a legislației sanitare veterinare în vigoare privind funcționarea operatorilor din sectorul nutriției animale, igienei hranei pentru animale şi verificarea producerii, circulației, etichetării şi utilizării furajelor combinate, furajelor medicamentate şi a aditivilor furajeri;
78
• pentru monitorizarea reziduurilor derivate din utilizarea în activitatea clinică a produselor medicinale veterinare prin verificarea registrului de consultații şi tratament din unitățile de creştere a animalelor de interes economic.
• S‐au verificat prin sondaj 176 de unități dintre care: 11 farmacii veterinare, 58 depozite de produse medicinale veterinare, 5 fabrici produse medicinale veterinare, 2 cabinete veterinare, 3 circumscripții sanitare veterinare concesionate, 23 ferme, 1 abator sacrificare porcine şi unitate procesare carne, 11 depozite de furaje combinate pentru animale, aditivi, premixuri, furaje medicamentate, 25 fabrici de nutrețuri combinate, furaje medicamentate, aditivi şi unități de ambalare şi 37 ferme care produc furaje combinate numai pentru consum propriu.
• Pentru deficiențele constatate au fost aplicate 37 sancțiuni contravenționale cu amenzi în valoare totală de 120.100 lei şi 5 avertismente.
Rezultate controale 2007 2008
Total unităţi controlate 185 176 Total sancţiuni contravenţionale aplicate 50 37
Valoare totală amenzi (lei) 100500 120100
Avertismente 5 5
Ordonanţa de suspendare temporară a activităţii 1 -
Ordonanţe de închidere a unităţilor 1 -
Elaborarea de planuri şi proiecte
• Realizarea proiectului Profil de țară pentru misiunea FVO de analiză generală în România privind sistemele de control ale autorității competente în domeniile alimentelor, sănătății animalelor, bunăstării animalelor şi a sănătatii plantelor cuprinzând: date despre sistemul de control pentru reziduuri, date despre sistemul de control pentru furaje şi nutriția animalelor şi date referitoare la institutele de control cu competențe în domeniul medicamentelor de uz veterinar şi în domeniul reziduurilor şi furajelor.
• Elaborarea proiectului pentru Planul unic multianual de control şi principiile pentru elaborarea acestuia.
• Elaborarea, în colaborare cu Institutul de Igienă şi Sănătate Publică Veterinară a proiectului de Plan Național de Control Reziduuri pentru anul 2008.
• Elaborarea proiectului de Program Național de Instruire pe anul 2009 pe domeniul nutriției animale şi de farmacovigilență.
• Elaborarea Programului acțiunilor de supraveghere, prevenire şi control al bolilor la animale, al celor transmisibile de la animale la om, protecția animalelor şi protectia mediului:
79
capitolul II – expertiza sanitară veterinară a alimentelor de origine animală şi a furajelor (secțiunile 9,10,11,12);
capitolul III – supravegherea sanitară veterinară a unităților care produc, depozitează şi comercializeaza produse medicinale veterinare.
• Monitorizarea dosarelor cu planurile cifrice realizate n baza programelor acțiunilor de supraveghere, prevenire şi control al bolilor la animale, al celor transmisibile de la animale la om, protecția animalelor şi a mediului pentru anul 2008.
î
• Elaborarea Ghidului de bune practici de producție pentru furajele combinate.
Pregătirea şi participarea la instruiri, reuniuni, simpozioane şi misiuni de evaluare
a) Instruiri externe: • Cursul pe Sănătate Animală MTEC 2008 ‐ Olanda, Wageningen şi Haga
(24 noiembrie ‐12 decembrie 2008); • Instruirea „Baza de date privind analiza reziduurilor şi evaluarea riscului”
organizată în cadrul proiectului MATRA‐FLEX MAT07/RM/8/7 – Olanda, Wageningen (31 martie ‐11 aprilie 2008);
• Seminarul TAIEX de instruire GMP pentru noile state membre ale Uniunii Europene ‐ Praga – Cehia (10 martie ‐14 martie 2008). b) Instruiri Interne:
• Participarea la instruirile din cadrul proiectului PHARE ‐ Twinning RO2005/IB/AG/01‐ 4 instruiri în domeniul nutriției animale având ca tematici:
Evaluarea modului de implementare/aplicare a principiilor HACCP de către persoanele abilitate în controlul oficial al furajelor.
Tehnici folosite în controlul furajelor animale, inclusiv tehnici de prelevare probe.
HACCP ‐ introducere şi teorie în implementarea procedurilor bazate pe principiile HACCP în unități din domeniul hranei pentru animale.
• 2 instruri în domeniul reziduurilor şi tehnicilor analitice având ca tematici:
Elaborarea unui plan de monitorizare a reziduurilor alimentare, în conformitate cu cerințele U.E.
Finalizarea Planului National de Control Reziduuri pentru România.
• Participarea la instruirile desfăşurate în cadrul Institutului de Igienă şi Sănătate Publică Veterinară au vizat perfecționarea tehnicilor de detecție pentru antibiotice şi pentru substanțele care urmează să fie introduse în Planul Național de Control Reziduuri pentru anul 2009 (Dimetridazol şi Benzimidazol).
80
• Organizarea unei instruiri împreună cu Direcția Generală de Inspecții şi Coordonare PIF şi cu reprezentanții Institutului de Igienă şi Sănătate Publică Veterinară a reprezentanților celor două direcții în teritoriu. În cadrul instruirii au fost prezentate probleme legate de controlul reziduurilor, prelevarea de probe în cadrul Programului de Control Furaje şi în cadrul Programului Național de Control Reziduuri (tematici din cadrul Componentei 3 Reziduuri); aceasta instruire s‐a desfăşurat în două centre ‐ Brasov şi Deva.
Reuniuni: • 6 reuniuni ale Comitetului Permanent pentru Lanțul Alimentar şi
Sănătate Animală, secțiunea Nutriție Animală la Comisia Europeană; • 6 reuniuni ale Grupului de lucru privind furajele la Consiliul Uniunii
Europene; • 3 reuniuni ale Grupului de lucru al Experților Veterinari (Sănătate
Publică) la Consiliul Uniunii Europene; • Reuniunea Comitetului de Experți „Substanțe nedorite în furaje”; • Forumul privind toxinele fusarium la organizat de Comisia Europeană; • Simpozionul „Aditivi furajeri derivați din plante – rezultate ştiințifice
recente şi dezvoltarea reglementarilor, proiecte UE de succes şi parteneri pentru cooperare ştiințific”;
• Congresul Veterinar al Europei Centrale; • Conferința „Legislația produselor veterinare: oportunități de
ameliorare”; • Întâlnirea de lucru organizată de Şcoala Națională pentru Servicii
Veterinare din Franța; • 2 reuniuni ale Comitetului Permanent pentru Produse Medicinale
Veterinare – Comisia Europeana ‐ Belgia, Bruxelles (4 iulie 2008, 3 decembrie 2008); • 3 grupuri de lucru GMP/GDP organizate la EMEA – Londra – Anglia (5 ‐
7 februarie 2008, 1 ‐ 3 octombrie 2008, 25‐27 noiembrie 2008); • 2 reuniuni comune ale Comitetelor permanente pentru produse
medicinale de uz uman şi veterinar; • 1 reuniune HMA (Heads of Medicines Agencies)
Misiuni FVO
Participarea la 3 misiuni FVO având următoarele obiective: evaluarea controalelor importurilor alimentelor şi hranei pentru animale de origine non‐animală, care a avut loc în România în perioada 22 ‐26 septembrie 2008;
evaluarea generală, care a avut loc în România în perioada 20‐24 octombrie 2008;
81
evaluarea controlului reziduurilor şi contaminanților la animalele vii şi produsele lor inclusiv controlul produselor medicinale veterinare ce a avut loc în România în perioada 17 ‐21 noiembrie 2008.
Participarea la misiunea Organizației Mondiale pentru Sănătate Animală (O.I.E.) de evaluare a serviciilor sanitare veterinare din România ce a avut loc în perioada 18 februarie ‐1 martie 2008.
SERVICIUL COMUNICARE ŞI SISTEME INFORMAŢIONALE
1. Actualizarea paginii de internet a Autorității
S.C.S.I. a actualizat site‐ul instituției în permanență, cu informațiile referitoare la toate domeniile de activitate care sunt gestionate de către autoritate. În anul 2008 s‐au introdus tematici noi: Lista Laboratoarelor de Referință de pe teritoriul României, Procedurile de Inspecție, Procedurile la Frontieră, Lista transportatorilor de animale, Lista unităților de ecarisare, Operatorii din domeniul hranei pentru animale. În procesul de reactualizare şi restructurare a secțiunii de legislație, S.C.S.I. a postat legislația specifică, din domeniul bunăstării animalelor şi al farmacovigilenței şi furajelor.
În virtutea prevederilor Legii 52/2003, S.C.S.I. a asigurat transparența decizională în administrația publică prin postarea, în cadrul modului „Legislație”, secțiunea „Dezbateri şi propuneri” a proiectelor de acte normative şi a modificărilor acestora, a recepționat şi transmis direcțiilor care au întocmit proiectele de acte normative sugestiile şi comentariile primite pe site.
2. Conferințe de presă:
În anul 2008, Serviciul Comunicare şi Sisteme Informaționale a organizat 2 conferințe de presă, la sediul central al instituției. Subiectele de discuții şi analiză în cadrul conferințelor au fost legate de introducerea, în condițiile de comerț intracomunitar în România, a unor cantități de carne de porc suspectă de contaminare cu dioxină, provenită din mai multe State Membre, cu origine Irlanda.
S.C.S.I. a participat la organizarea unei conferințe de presă la sediul Facultății de Medicină Veterinară Bucureşti cu ocazia „Săptămânii Veterinare 2008”, în perioada 8 – 14 decembrie, cu sprijinul Comisiei Europene. Manifestarea a făcut parte din seria de evenimente organizate de către DG ‐ Sanco, desfăşurate sub deviza „Animale + Oameni = Aceeaşi sănătate” în scopul promovării noii Strategii pentru Sănătate Animală a Uniunii Europene.
82
Principalul subiect abordat a fost reprezentat de biosecuritate şi de componentele privind :
asigurarea biosecurității în fermele de animale şi reducerea incidenței apariției bolilor;
controlul la frontiere şi creşterea conştientizării cetățenilor privind riscul prezentat de introducerea ilegală de animale sau produse de origine animală în Uniunea Europenă, de către persoanele care călătoresc în şi din țările terțe.
3. Comunicate de presă: Activitatea instituției, dar şi informații de interes pentru publicul larg au fost
aduse la cunoştința cetățenilor, prin intermediul unui număr de 81 de comunicate de presă, care au fost preluate, în totalitatea lor, de către canalele mass‐media.
4. Campanii de informare si educare a publicului: În perioada premergătoare sărbătorilor de Paşte şi Crăciun, a „Sezonului
Estival 2008” a participat la organizarea şi desfăşurarea de campanii de informare şi educare a populației.
În special, în perioada premergătoare sărbătorilor de Crăciun, având în vedere sacrificările tradiționale de porci, dar şi potențialul risc de îmbolnăviri prin consumul de produse de origine animală necontrolate sanitar veterinar, a fost intensificată activitatea de informare, prin două campanii privind:
Asomarea Au fost publicate şi distribuite în teritoriu un număr de 24.000 de postere cu conținut informativ privind procedeul de asomare a animalelor. Punând în aplicare acest procedeu, cetățenii respectă prevederile legislației Uniunii Europene, în domeniul bunăstării animalelor în timpul tăierii sau uciderii.
Trichineloza Au fost publicate şi distribuite în teritoriu un număr de 1.600 de postere privind pericolul Creşterea gradului de conştientizare a cetățenilor asupra riscului îmbolnăvirii de trichineloză datorită consumului de carne necontrolată sanitar veterinar, consumată crudă, sărată, afumată ori insuficient friptă sau fiartă.
5. Mediatizarea activității de inspecție şi control: În perioadele premergătoare sărbătorilor pascale şi de iarnă S.C.S.I. a organizat şi a participat împreună cu D.S.V.S.A. Bucureşti la acțiuni de inspecție şi control ale inspectorilor A.N.S.V.S.A, în piețe şi unități din industria alimentară împreună cu reprezentanții mass media. Personalul S.C.S.I. a contribuit, împreună cu Direcția de Igienă şi Sănătate Publică Veterinară la centralizarea datelor privind controalele inspectorilor A.N.S.V.S.A. din perioada estivală întreprinse la şcoli, grădinițe, cantine, spitale, tabere şcolare şi la întocmirea raportărilor.
83
6. Publicarea „Buletinului Informativ al Autorității Naționale Sanitare Veterinare şi pentru Siguranța Alimentelor”:
Acest buletin apare lunar şi este distribuit către medicii veterinari din cadrul direcțiilor județene dar şi către consilii locale şi primării, asigurându‐se astfel o mai bună difuzare a informațiilor la nivel local.
Buletinul conține informații de interes general pentru crescătorii de animale, mici producători şi operatori din industria alimentară, dar şi acte normative din doemniu.
7. Solicitări de informații: Autoritatea a primit, prin intermediul S.C.S.I. în anul 2008, din partea cetățenilor şi a reprezentanților mass‐media un număr de: ● 1020 de solicitări de informații şi de sesizări privind posibile cazuri de animale de companie neîngrijite corespunzător, disconfortul public creat de animale crescute în mediul urban şi nerespectarea condițiilor de igienă în unități din industria alimentară, utilizare bani publici, etc. ● 857 de solicitări/reclamații din partea persoanelor fizice şi 163 din partea persoanelor juridice.
Din totalitatea solicitărilor şi reclamațiilor primite de către Serviciul Comunicare şi Sisteme Informaționale pe anul 2008, departajate pe domenii de interes, au fost:
555 axate pe modul de îndeplinire a atribuțiilor instituției publice, 402 cereri de acte normative şi reglementări legislative din domeniul sanitar veterinar,
9 legate de activitatea liderilor instituției, 44 legate de utilizarea banilor publici şi 10 dintre acestea legate de modul şi data organizării concursurilor de ocupare a posturilor vacante, salarizarea aferentă unor posturi şi alte detalii solicitate vizavi de site.
Conform Legii 544 / 2001 privind liberul acces al cetățenilor la infornațiile de interes public, au fost adresate:
357 de solicitări de informații de interes public de către persoane fizice, şi 130 de către persoane juridice.
8. Transparența decizională:
În anul 2008, S.C.S.I. a postat, conform Legii 52/2003 privind transparența decizională în administrația publică, pe websiteul autorității, www.ansv.ro, un număr de 59 acte normative care au fost supuse dezbaterii publice şi pentru care au fost primite un număr de 182 de comentarii şi sugestii din partea persoanelor fizice şi juridice interesate.
84
În privința dezbaterilor publice privind diferitele prevederi ale proiectelor de acte normative inițiate de către A.N.S.V.S.A., specialişti din cadrul direcțiilor tehnice sanitare veterinare şi pentru siguranța alimentelor au participat la 8 şedințe publice, în cadrul Comisiei de Dialog Social care funcționează în cadrul M.A.P.D.R. Comisia de Dialog Social din cadrul M.A.P.D.R. organizează şi gestionează şedințele publice, inclusiv cele pe problematici sanitare veterinare şi pentru siguranța alimentelor.
9. Mediatizarea activității autorității: Din centralizarea datelor deținute, diferite aspecte ale activității instituției au
fost prezentate de mass‐media într‐un număr de 523 de menționări (în presa scrisă şi audio‐vizuală), din care 54% neutre sau pozitive.
Serviciul Comunicare şi Sisteme Informaționale şi‐a propus să mediatizeze cât mai multe aspecte ale activității instituției. În acest sens, specialiştii A.N.S.V.S.A. din diferite domenii, au participat la dezbateri şi emisiuni radifonice sau televizate şi au acordat interviuri solicitate de către reprezentanții mass‐media.
10. Comunicarea intrainstituțională: S.C.S.I. efectuează şi managementul adreselor de e‐mail din sistemul sanitar
veterinar şi al conturilor de intranet ale angajaților din cadrul A.N.S.V.S.A. S‐au făcut paşi pentru eficientizarea comunicării între structurile instituției la
nivel central şi între structura centrală şi cele de la nivel teritorial (Direcțiile Sanitare Veterinare şi pentru Siguranța Alimentelor Județene şi a Municipiului Bucureşti şi Institutele Naționale de Referință), prin note de serviciu cu scopul îmbunătățirii şi armonizării mesajului transmis către public.
11. Comunicarea cu instituții europene: Serviciul Comunicare şi Sisteme Informaționale a participat la grupurile de
lucru ale EFSA (Autoritatea Europeană pentru Siguranța Alimentelor) organizate pe problematici de tehnologia informației şi comunicare.
S.C.S.I., aflat în permanentă colaborare cu Autoritatea Europeană pentru Siguranța Alimentelor (EFSA), a postat pe site‐ul A.N.S.V.A un link pentru constituirii bazei de date a experților EFSA ce poate fi accesat şi utilizat de către publicul interesat din România.
12. Comunicarea interinstituțională: S.C.S.I. a colaborat cu Agenția pentru Strategii Guvernamentale în realizarea
unui sondaj de opinie telefonic, referitor la utilizarea Legii nr. 544/2001 privind Liberul Acces la Informatiile de Interes Public de către cetățeni. Acest sondaj s‐a desfăşurat în perioada martie – decembrie 2008.
Serviciul Comunicare şi Sisteme Informaționale a centralizat şi întocmit raportul anual de activitate al Autorității, precum şi raportul anual referitor la implementarea Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informațiile de interes public şi a Legii nr. 52/2003 privind transparența decizională în administrația
85
publică. Acest raport este centralizat la nivel național de instituția coordonatoare, Agenția pentru Strategii Guvernamentale. Serviciul Comunicare şi Sisteme Informaționale, pe baza rapoartelor transmise de către structurile din cadrul instutuției a întocmit şi postat pe site‐ul instituției, raportul anual de activitate al Autorității.
SERVICIUL DE COORDONARE TEHNICĂ A INSTITUTELOR NAŢIONALE DE REFERINŢĂ ŞI LABORATOARELOR
SANITARE VETERINARE ŞI PENTRU SIGURANŢA ALIMENTELOR JUDEŢENE
În anul 2008, Serviciul de Coordonare Tehnică a Institutelor de Referință şi Laboratoarelor Sanitare Veterinare şi pentru Siguranța Alimentelor a desfăşurat următoarele activități:
1. Elaborarea de acte normative specifice activității
În cursul anului 2008, serviciul a participat la elaborarea: • Ordinului preşedintelui ANSVSA nr. 20/2008 privind aprobarea Normei
sanitare veterinare şi pentru siguranța alimentelor ce reglementează condițiile generale şi specifice pentru autorizarea laboratoarelor supuse controlului sanitar veterinar şi pentru siguranța alimentelor;
• Ordinului preşedintelui ANSVSA nr. 25/2008 privind aprobarea Normei sanitare veterinare şi pentru siguranța alimentelor ce reglementează metodologia de prelevare, prelucrare primara, ambalare şi transport al probelor destinate examenelor de laborator în domeniul sănătații animalelor şi a două proiecte de ordin privind modificarea şi completarea Ordinului presedintelui ANSVSA nr. 20 şi a celui de desemnare a Laboratorului Sanitar Veterinar şi pentru Siguranța Alimentelor Bucureşti ca şi coordonator în domeniul produselor de origine non animală.
2. Evaluarea laboratoarelor în vederea autorizării:
În decursul anului 2008, au depus cereri şi au fost evaluate în vederea autorizării un numar de 11 laboratoare sanitare veterinare şi pentru siguranța alimentelor județene de stat şi unul privat: LSVSA Argeş, LSVSA Botoşani, LSVSA Caraş Severin, LSVSA Covasna, LSVSA Dâmbovița, LSVSA Harghita, LSVSA Mehedinți, LSVSA Neamț, LSVSA Teleorman, LSVSA Vaslui, LSVSA Vrancea,
86
Institutul de Bioresurse Alimentare, urmând ca restul LSVSA‐urilor județene sa fie evaluate în urma planificărilor comune cu institutele de referință.
Datorită finalizării execuției lucrărilor de extindere şi modernizare a unor laboratoare finanțate prin programul SAPARD, în cadrul măsurii 1.2. „Îmbunătățirea structurilor în vederea realizării controlului de calitate veterinară şi fitosanitar, pentru calitatea produselor alimentare şi pentru protecția consumatorilor” au fost evaluate în vederea autorizării un numar de 7 laboratoare (LSVSA Bacău, LSVSA Braşov, LSVSA Ialomița, LSVSA Dolj, LSVSA Prahova, LSVSA Satu Mare şi LSVSA Suceava) din totalul de 16 laboratoare, restul urmând a finaliza lucrările în primul trimestru al anului 2009.
Lunar au fost monitorizate şi înregistrate progresele înregistrate de către laboratoarele județene care au beneficiat de fondurile SAPARD.
3. Analizarea şi evaluarea în vederea avizării documentației unor laboratoare județene în vederea extinderii şi modernizării acestora:
În cadrul programelor de pregătire profesională continuă s‐a participat la diverse seminarii şi instruiri organizate în țara, pe domeniul de competență.
De asemenea, personalul serviciului a facut parte din comisiile de examinare pentru ocuparea prin concurs a unor posturi în laboratoarele sanitare veterinare şi pentru siguranța alimentelor de stat.
4. Raportări:
Au fost elaborate şi transmise spre informare Comisiei Europene raportari pentru Laboratoarele Comunitare de Referință, referitoare la informații privind persoanele de contact şi responsabilii laboratoarelor naționale de referință.
În urma întâlnirilor de lucru cu specialiştii laboratoarelor au fost transmise, spre informare, note conducerii A.N.S.V.S.A.
5. Organizare de intâlniri: Au fost organizate întâlniri cu organizații, patronate, asociații şi s‐a raspuns
unor invitații pentru participarea la dezbateri ale unor proiecte de acte normative de interes comun, în domeniu.
Urmare a implementării strategiei pe termen scurt şi mediu în domeniul siguranței alimentelor, au fost organizate intâlniri de lucru cu laboratoarele desemnate ca secții zonale, în care au fost analizate stadiul acreditării metodelor de laborator, posibilitățile de extindere a gamei de analize, conform recomandărilor din cadrul misiunilor din cursul anului 2008, rezultatele obținute de analişti în cadrul testelor intercomparare naționale şi internaționale, precum şi rearondările propuse în urma analizării raportărilor cifrice trimestriale.
87
6. Participări la licitații Participare la licitații organizate prin programe finanțate de Banca Mondială
pentru dotarea cu echipamente şi kit‐uri a institutelor de referință şi a laboratoarelor județene.
Au fost continuate procedurile de achiziție şi executie ale proiectului privind „Achiziționare sistem LIMS integrat pentru dotarea Autorității Sanitare Veterinare şi pentru Siguranța Alimentelor şi a Laboratoarelor Sanitare Veterinare şi pentru Siguranța Alimentelor”, urmând a fi finalizate în primul semestru al anului 2009, ca urmare a apariției modificării Acordului anual de finanțare externă dintre Guvernul României şi Comisia Europeană.
UNITATEA DE IMPLEMENTARE A PROGRAMELOR
În cursul anului 2008 Unitatea de Implementare a Programelor a gestionat desfăşurarea în bune condiții a următoarelor proiecte:
• PHARE RO 2004/016‐772.03.02 – „Întărirea capacității administrative a ANSVSA pentru supravegherea, prevenirea, diagnosticul şi controlul influentei aviare“ ‐ Achizitie de echipamente;
• PHARE RO04/IB/AG ‐ 14 „Dezvoltarea şi întărirea ANSVSA” – Proiect de înfrățire instituțională România – Italia;
• PHARE RO 2005/017 ‐ 553.03.02 – „Achiziționarea de echipamente pentru serviciile veterinare ‐ Punctele de Inspecție la Frontieră“;
• PHARE RO 2005/017 ‐ 553.03.02.18 – „Achiziționare de kit‐uri de teste rapide pentru EST“;
• PHARE RO 2005/017 ‐ 553.03.02 – „Achiziționare de echipament IT şi de comunicare pentru dezvoltarea şi întărirea ANSVSA pentru RASFF şi TRACES“;
• PHARE RO05/IB/AG/01 – „Întărirea şi dezvoltarea serviciilor veterinare în conformitate cu cerințele UE”, Proiect de infrățire instituțională (twinning) încheiat cu consorțiul Olanda‐Germania;
• PHARE RO2006/018 ‐ 147.03.02.09 ‐ Achiziționarea de echipamente IT şi de comunicare pentru dezvoltarea şi întărirea capacității ANSVSA pentru SRA şi TRACES;
• PHARE RO2006/018 ‐ 147.03.02.10 ‐ Achiziționarea de echipamente pentru continuarea întăririi sectorului veterinar;
• PHARE RO2006/018‐147.03.02.12 – Furnizare de kit‐uri EST; • PHARE RO2006/018 ‐ 147.03.02.13 ‐ Achiziționarea de echipamente
pentru epidemiologie, supravegherea, prevenirea şi controlul bolilor transmisibile la animale şi al zoonozelor, eco‐toxicologie, detecția OMG şi genotipizarea raselor la ovine.
88
În cadrul activității de monitorizare a programelor PHARE s‐au organizat întâlniri lunare cu reprezentanți ai Oficiului de Plăți şi Contractare Phare şi ai Autorității de Coordonare a Instrumentelor Structurale, precum şi raportări lunare ale stadiului derularii proiectelor catre OPCP.
SAPARD Pentru cele 17 proiecte derulate de ANSVSA şi DSVSA județene s‐au efectuat
monitorizari lunare ale activității desfăşurate de acestea în cadrul Măsurii 1.2. „Îmbunătățirea structurilor în vederea realizării controlului de calitate, veterinar şi fitosanitar, pentru calitatea produselor alimentare şi pentru protecția consumatorilor“.
Pentru cele 16 proiecte derulate de DSVSA județene s‐au efectuat monitorizări şi s‐a acordat asistență tehnică permanentă.
S‐a transmis săptămânal la MADR – Direcția Generală Dezvoltare Rurală – Autoritatea de Management pentru PNDR – situația implementării Măsurii 1.2.
În cursul anului 2008 s‐au finalizat un număr de 5 proiecte, sunt în curs de finalizare un numar de 4 proiecte, celelalte 7 proiecte aflându‐se în diverse faze de execuție.
FACILITATEA DE TRANZIȚIE – au fost derulate activitățile
corespunzătoare pentru demararea în condiții corespunzătoare, în cursul anului 2009, a următoarelor proiecte aprobate:
Twinning pentru continuarea îmbunătățirii măsurilor de implementare şi control oficial privind subprodusele de origine animală şi regulile de bunăstare a animalelor;
Twinning pentru întărirea capacității serviciilor veterinare în vederea monitorizării, eradicării şi controlului bolilor la animale;
Twinning light pentru continuarea îmbunătățirii sistemului de identificare şi înregistrare a animalelor în Romania;
Achizitionare de echipamente (echipament de laborator) pentru controlul reziduurilor.
89
AUDIT
Toți auditorii interni angajați în structurile ANSVSA au studii superioare, de
regulă economice, cu experiențe diverse, în functie de domeniile în care au activat înainte de a deveni auditori publici interni.
Dintre cei 42 auditori interni ce şi‐au desfăşurat activitatea în anul 2008, un număr de 27 sunt angajați pe funcția de auditor superior, 8 pe funcția de auditor principal şi 7 pe funcția de auditor asistent.
În anul 2008 au fost angajați în sistem 3 auditori, în 2007 au fost angajați 3 auditori, în anul 2006 au fost angajați 3.
1. Perfecționarea profesională a auditorilor interni în anul 2008: Auditorii interni au urmat cursuri de pregătire profesională şi perfecționare a
pregătirii profesionale, astfel: 6 auditori au absolvit cursuri de masterat în domeniul auditului intern, sau domenii apropiate, iar 11 auditori au frecventat cursuri de perfecționare în domeniul auditului intern, în anul 2008, organizate de Unitatea Centrală de Armonizare pentru Auditul Public Intern (UCAAPI), Institutul Național de Administrație (INA) etc.
Compartimentul de audit din cadrul ANSVSA a transmis auditorilor din sistem tematici cu obiectivele unor misiuni de audit efectuate în toate instituțiile, sinteze, rapoarte de audit aprobate de preşedintele Autoritatii sau alte materiale specifice activităților de audit.
2.Evaluări sau autoevaluari ale compatimentelor de audit: Activitatea desfaşurată de compartimentul de audit din ANSVSA a fost
evaluată anual de structura abilitată prin Legea nr.672/2002 privind auditul public intern, respectiv de reprezentanți ai Unității Centrale de Armonizare pentru Auditul Public Intern (UCAAPI) astfel:
• În perioada 06/02 – 28/02/2006 a fost derulată o misiune pentru ,,Evaluarea controlului financiar preventiv, a auditului intern şi a mediului de control intern în vederea aprecierii gradului de asigurare a condițiilor pentru integrarea controlului financiar preventiv în sfera răspunderii manageriale’’ cuprinzând în evaluare perioada 01.01.2004 – 31.12.2005. Constatările, concluziile şi recomandările au fost consemnate în Raportul UCAAPI nr. 420501/14.06.2006, aprobat de ministrul finanțelor publice.
• În perioada 23.08 – 15.09.2007 a fost derulată o misiune privind ,,Progresele înregistrate în urma implementarii recomandărilor cuprinse în raportul de evaluare a controlului financiar preventiv, a auditului intern şi al mediului de control intern la ANSVSA‘’. Constatările, concluziile şi recomandările au fost incluse în Raportul UCAAPI nr. 420850/17.12.2007 aprobat de ministrul economiei şi finantelor.
90
• În perioada 24.06 – 18.07.2008, a fost derulată o misiune privind ,,Progresele înregistrate în asigurarea condițiilor pentru integrarea controlului financiar preventiv în sfera răspunderii manageriale la ANSVSA‘’.
• În perioada 09.06 ‐ 04.07.2008 a fost derulată misiunea ,,Evaluarea stadiului de implementare a recomandărilor şi a progreselor înregistrate în activitatea de audit la ANSVSA’’. Perioada evaluată a fost 2006 – 2008, respectiv până la 31.05.2008.
• Toate aceste evaluari au consemnat progresele înregistrare în implementarea activităților de audit intern în structurile Autorității, consemnând totodată iregularitățile şi deficiențele constatate, stabilind recomandări şi masuri pentru eliminarea lor.
• Prin rapoartele de activitate pentru anul 2008, transmise Compartimentului de Audit Public Intern de la ANSVSA de către instituțiile din subordine, auditorii au menționat calificativele primite de la manageri, în calitate de funcționari publici, urmare a evaluarilor efectuate pentru activitățile desfăşurate în anul 2008.
• Auditorii şi‐au realizat autoevaluarea, în baza criteriilor profesionale stabilite şi transmise cu ocazia perfecționărilor profesionale, calificativele mergând de la satisfăcător la foarte bine.
În anul 2008 a fost realizată 1 misiune de evaluare a structurilor de audit intern din instituțiile publice subordonate ANSVSA, respectiv la DSVSA Mureş.
Nu au fost raportate cazuri în care auditorilor publici interni din sistem să le fi fost refuzat sau îngrădit accesul la documente.
Evaluarea modului de indeplinire a atributiilor structurilor de audit public
intern şi modalitățile de raportare de către structurile de la nivel central sau local. a. Planificarea activității compartimentului de audit intern: Organigrama ANSVSA prevedea pentru anul 2008 un compartiment de
audit intern la nivel de birou, cu 1 post de conducere (şef birou) şi 5 posturi de execuție, auditori interni. În anul 2008 structura de audit intern a funcționat, ca în 2007 şi în 2006, cu 2 posturi de execuție ocupate şi 4 vacante, din lipsă de spațiu pentru birou.
Din cele 9 misiuni incluse în planul de audit pe 2008 la nivelul ANSVSA, au fost realizate 5, fiind efectuate la solicitarea managerului alte 9 misiuni neincluse în planul inițial. Totodată, la solicitarea conducerii a fost acordată consultanță pe diverse probleme.
Toate structurile de audit din sistem au întocmite şi aprobate planuri strategice şi anuale de audit (cu excepția cazurilor unde postul de auditor este vacant) şi au transmis, conform procedurilor, rapoarte de activitate pentru anul 2008 şi planurile audit pe 2009, întocmite şi aprobate conform procedurilor.
91
b. Contribuția auditului intern la îmbunătățirea activității structurilor auditate:
În anul 2007 a fost elaborată şi în anul 2008 revazută ,,Strategia de audit intern la nivelul ANSVSA” supusă spre analiză şi decizie conducerii Autorității. Aceasta lucrare include:
Analiza riscurilor la nivelul A.N.S.V.S.A. Planul de audit strategic în perioada 2004 – 2013, la nivelul A.N.S.V.S.A., bazat pe analiza riscurilor.
c. Calcularea dimensionării structurii de audit la nivelul A.N.S.V.S.A., în funcție de necesarul de audit rezultat ca urmare a analizei riscurilor.
d. Program de asigurare şi îmbunătățire a calității activităților de audit public intern în structurile A.N.S.V.S.A.
e. Planul de audit public intern la nivelul A.N.S.V.S.A. pentru anul 2008 şi pentru anul 2009.
f. Considerații privind necesitatea implementarii măsurilor şi recomandărilor incluse în rapoartele de evaluare şi cele rezultate din straregie.
Analiza riscurilor la nivelul Autorității a fost efectuată conform standardelor, pe baza studierii funcțiilor, atribuțiilor şi competențelor Autorității, incluse în reglementarile legale în vigoare şi din analiza atentă a sarcinilor şi preocupărilor incluse în Regulamentul de Organizare şi Funcționare (ROF) întocmit şi aprobat, care include atributiile ANSVSA, direcțiilor generale, direcțiilor, serviciilor, birourilor şi compartimentelor. În analiza riscurilor la nivelul ANSVSA, s‐a utilizat metodologia generală prevazută în standardele de audit intern, activitățile Autorității fiind definite şi analizate conform prevederilor din ROF în 35 obiective care, la randul lor, au fost definite şi analizate în 130 obiective auditabile.
Tematicile de audit au fost formulate ținând cont de specificul şi particularitățile activităților şi atribuțiilor ANSVSA, fiind incluse în plan, cu prioritate, cele cu risc mare şi mediu, în funcție de resursele umane şi timpul disponibil.
Au fost planificate şi efectuate cu prioritate audituri de sistem, care includ de regulă şi elemente ale auditului de performanță şi regularitate. În anul 2008 la nivelul instituțiilor publice din subordine, structurile de audit au efectuat peste 250 misiuni, urmărindu‐se cu precădere domeniile complexe de activitate, mari consumatoare de fonduri publice, auditându‐se următoarele:
Programul de supraveghere, profilaxie şi combatere a bolilor la animale, de prevenire a transmiterii de boli de la animale la om şi de protecție a mediului;
Identificarea şi înregistrarea bovinelor, ovinelor, suinelor şi caprinelor;
92
Constituirea veniturilor publice, respectiv modul de autorizare şi stabilire a titlurilor de creanță;
Programele de achiziții publice; Recrutarea, selecționarea şi promovarea personalului, acordarea drepturilor salariale;
Evaluarea structurilor şi activităților sanitare veterinare;
Evaluarea structurilor şi activităților de igienă publică şi siguranța alimentară;
Auditarea sistemelor de conducere şi control şi a riscurilor aferente;
Utilizarea parcului auto şi consumurile de carburanți;
Auditarea sistemelor informatice;
Vânzarea, gajarea, concesionarea sau închirierea bunurilor din domeniul privat al statului;
La unele instituții au fost analizate şi auditate şi alte domenii, cum sunt: - Cheltuielile materiale, de deplasare, convorbiri telefonice, etc; - Întocmirea deconturilor medicilor veterinari de libera practică, concesionari; - Efectuarea şi valorificarea inventarierilor; - Fundamentarea şi derularea bugetelor de venituri şi cheltuieli; - Încheierea contractelor, derularea lor, urmarirea şi incasarea creantelor etc.
Există şi alte domenii unde, în funcție de resursele umane disponibile,
activitatea va fi extinsă, cum sunt: fondurile externe, activitatea laboratoarelor sanitare veterinare, activitatea PIF‐urilor, cheltuielile materiale şi de personal, veniturile proprii, etc. Prin misiunile planificate şi efectuate în anul 2008, în conformitate cu planurile de audit aprobate, auditorii publici interni din structurile ANSVSA au constatat o serie de deficiențe şi iregularități, unele soldate cu prejudicii materiale, care au fost imputate şi recuperate, altele făcând obiectul unor acțiuni în instanță, fiind în curs de recuperare.
Pentru îmbunătățirea sistemelor de control managerial, pentru eliminarea disfuncționalităților şi îmbunătățirea sistemelor de decizie şi de management, la nivelul instituțiilor subordonate şi al Autorității, prin materialele de audit intocmite, au fost formulate o serie de recomandări, care implementate pot adăuga valoare instituțiilor auditate.
În anul 2008 au fost planificate şi realizate peste 250 misiuni de audit public intern, fiind formulate 350 recomandări, pentru eliminarea disfuncționalităților.
Din rapoartele de activitate pe anul 2008 primite de la structurile de audit din sistem nu au fost raportate cazuri de recomandări neînsuşite de către manageri. Sistemul de raportare al activităților de audit
93
Conform procedurilor, în cazul constatării unor abateri şi disfuncționalități grave, se informează imediat managerul instituției auditate. Iregularitățile se raportează prin rapoartele de audit întocmite pentru fiecare misiune de audit, managerului şi celor auditați.
Rapoartele de activitate încheiate pentru activitatea desfăşurată în anul 2008, conțin date privind iregularitățile constatate, monitorizarea şi urmărirea implementării lor.
Cu ocazia întâlnirilor privind perfecționarea pregătirii profesionale, se fac analize şi dezbateri pe domenii de activitate asupra iregularităților constatate, a recomandărilor formulate, a monitorizării implementarii lor, în contextul perfecționării continue şi creşterii eficienței activităților de audit public intern în structurile ANSVSA.
Conştientizarea generală a managementului în privința valorii adăugate de
auditul public intern: Structura de audit la nivelul ANSVSA creată în luna mai 2005, a început să
se consolideze pe măsura organizării, derulării şi valorificării misiunilor de audit intern.
Compartimentul de audit public intern de la nivelul ANSVSA, a fost prevăzut inițial cu 3 posturi, în organigrama din 2006, 2007 şi 2008 a fost prevăzut ca birou, cu un post de conducere şi 5 posturi de execuție. Din motive obiective, în speță lipsa unui spațiu pentru sediu, au fost ocupate doar 2 posturi de execuție.
În anul 2008, pe baza utilizării unor criterii metodologice prevăzute în actele normative, a fost revazută Strategia de audit la nivelul ANSVSA, stabilindu‐se necesarul de audit şi necesarul de resurse umane pentru implementarea strategiei. Pentru a respecta prevederile legale în domeniu, respectiv Legea nr. 672/2002 privind auditul public intern, art. 13(1) şi 13(2) care prevăd faptul că ,,auditul public intern se exercită asupra tuturor activităților desfăşurate într‐o entitate publică”....,,cel puțin o dată la 3 ani”, rezultă că structura de audit intern de la nivelul ANSVSA ar trebui să fie dimensionată la cca. 10 auditori interni cu structură de conducere, pentru a respecta şi satisface standardele, bunele practici şi cerințele comunitare în domeniu.
La nivelul instituțiilor publice din subordine structurile de audit sunt consolidate, funcționând din anul implementării auditului public intern în România (2002), fiind aprecieri bune şi foarte bune în ceea ce priveşte aportul lor la bună administrare a veniturilor şi cheltuielilor publice. Există şi structuri care au posturile de auditor neocupate de mai mult timp (DSVSA Giurgiu, DSVSA Ialomița, DSVSA Ilfov, DSVSA Covasna) sau altele care au o comunicare deficitară cu structura de audit din ANSVSA (DSVSA Olt ).
94
3. Sugestii pentru îmbunătățirea activității de audit intern Având în vedere obiectivele ANSVSA, în actuala etapa de perfecționare şi
adaptare a proceselor de integrare comunitară, a implementării strategiei Autoritatii, în domeniul activităților sanitare veterinare, siguranței alimentare, igienei şi sănătății publice veterinare, bunăstarea animalelor, protecția mediului, etc. un rol crescând revine activităților de audit intern, care trebuie să devină, în mai mare masură, un sprijin al managementului pentru a evalua şi analiza riscurile, a evalua şi îmbunătăți sistemele de control intern, care să conducă la raționalizarea şi eficiența managementului la nivelul instituției şi a structurilor din subordine.
Cu toate ca evaluarea efectuată de UCAAPI/MFP, în anul 2006, 2007 şi 2008 a constatat o evoluție pozitivă a calității implementării auditului intern în structurile ANSVSA, având în vedere dezideratele menționate, formulăm următoarele recomandări:
• Implementarea recomandărilor formulate prin rapoartele de evaluare, Implementarea Strategiei de audit public intern întocmită la nivelul ANSVSA, pentru a respecta legislația în domeniu şi a creea premizele organizării şi derulării unor activități de audit intern eficiente.
• Reorganizarea structurilor de audit intern, pentru a respecta standardele în domeniu, pentru a creşte calitatea activităților de audit intern şi integrarea lor mai bună în ansamblul obiectivelor, răspunderilor şi preocupărilor ANSVSA. În acest sens, prin nota nr. 1030/15.12.2006 şi proiectul de Ordin al preşedintelui Autoritatii din 24.05.2007 am propus crearea unui compartiment de audit puternic la ANSVSA, prin preluarea în coordonare a celor 45 posturi de auditori interni, existente în organigramele instituțiilor publice subordonate şi organizarea structurilor de audit pe euroregiuni.
• Constituirea unei structuri de conducere la nivelul compartimentului de audit public intern de la ANSVSA, care să ducă la îndeplinire obligațiile legale prevăzute prin Legea nr. 672/2002 privind conducerea auditul public intern, în sensul planificării, raportării, monitorizării, perfecționării pregătirii profesionale, evaluării, asigurarii calității etc. şi altor activități prevăzute de reglementarile legale.
• Vor fi evaluați periodic, pe baza de criterii profesionale toate structurile şi auditorii publici interni din sistem, renunțându‐se la cei care nu au reusit să aplice standardele de audit în activitatea desfăşurată. În posturile vacante vor fi selectionați şi promovați, în consens cu legislația în vigoare, cu prioritate: medici veterinari, informaticieni, jurişti, chimişti etc. pentru a forma şi utiliza auditori cu diverse specialități în misiunile de audit, care să acopere mai bine gama de răspunderi şi preocupări a ANSVSA.
95
• Se vor elabora şi aproba, conform procedurilor, noi norme specifice de organizare şi exercitare a activității de audit public intern, o nouă Cartă a auditului intern în structurile ANSVSA şi ghiduri de audit intern pe diverse domenii de activitate, specifice Autorității.
• Misiunile de audit vor fi efectuate de echipe complexe, formate din specialişti în diverse domenii, asigurându‐se mai bine respectarea standardelor în domeniu prin: supervizarea rapoartelor şi a etapelor misiunilor de audit, asigurarea implementării programului de asigurare şi creştere a calității auditului, putându‐se manifesta mai bine independența, obiectivitatea şi profesionalismul auditorilor.
• Colaborare mai bună cu UCAAPI/MEF, cu Asociația Auditorilor Interni din România, organizație profesională, în sensul preluării şi popularizării experienței şi noutăților în domeniu, a utilizării şi particularizării la specificul ANSVSA, a unor proceduri, ghiduri de audit, alte materiale în domeniu şi organizării unor acțiuni de perfecționare, schimburi de experiență, evaluari etc.
Menționăm faptul că propunerile formulate sunt în consens cu prevederile Legii nr. 672/2002 privind auditul public intern, cu standardele şi bunele practici în domeniu prevăzute în normele comunitare, cu concluziile şi recomandările raportului de evaluare al activităților desfăşurate de structurile de audit de la ANSVSA, întocmit de UCAAPI/MEF în anul 2006 , 2007 şi 2008.
La solicitarea Conducerii ANSVSA, O.I.E. a derulat o misiune de audit vizând activitățile sanitare veterinare desfăşurate, concluziile misiunii fiind cuprinse în raportul prezentat conducerii instituției. Totodată, implementarea recomandărilor formulate prin rapoartele de evaluare întocmite de UCAAPI/MEF şi a propunerilor structurii de audit intern incluse în prezentul raport, ar creea premizele satisfacerii cerințelor reglementărilor europene în domeniu, respectiv, prevederile Deciziei Comisiei 677/CE/2006 din 29 septembrie 2006, de definire a liniilor directoare de stabilire a criteriilor pentru efectuarea auditurilor în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 882/2004 al Parlamentului European şi al Consiliului privind controalele oficiale efectuate pentru a se asigura verificarea conformității cu legislația privind hrana pentru animale şi produsele alimentare şi cu normele de sănătate animală şi de bunăstare a animalelor.
96
INSTITUTUL DE DIAGNOSTIC ŞI SĂNĂTATE ANIMALĂ
La ora actuală pe plan mondial şi implicit şi european, programele de prevenire şi combatere a bolilor la animalele de interes economic se derulează pe baza suportului tehnic furnizat de Laboratorul de Referință pentru fiecare boală şi/specie de animale.
În spațiul european Laboratoarele Comunitare de Referință (LCR) sunt instituțiile prin care se încearcă optimizarea şi standardizarea programelor de diagnostic, prevenire şi combatere a bolilor la animale având ca şi corespondenți în fiecare stat membru Laboratoarele Naționale de Referință (LNR).
În acest context România ca stat european a trebuit să adere la noul sistem, astfel că prin Ordinul 205/2007 al Preşedintelui ANSVSA s‐au înființat Laboratoarele Naționale de Referință pentru fiecare boală la animalele de interes economic. Potrivit acestui Ordin toate LNR‐urile pentru boli la animale trebuie să funcționeze în Institutul de Diagnostic şi Sănătate Animală (IDSA), iar anul de începere a aplicării Ordinului a fost 2008.
Secția Viroze Majore
• A fost continuată politica de instruire permanentă a specialiştilor virusologi din Laboratoarele Județene, fiind organizate 10 acțiuni de instruire cu 99 de participanți. Aceste instruiri au avut ca tematică testele de diagnostic a influenței aviare, a bolii Newcastle, bolii limbii albastre, precum şi testele de diagnostic a pestei porcine clasice şi metodologiile de diagnostic a acestor boli.
• Au fost de asemenea instruiți 100 de specialişti din structurile DSVSA județene, în cadrul unui ciclu de 6 instruiri organizate de specialiştii secției noastre.
• În anul 2008 a fost organizată testare comparativă interlaboratoare județene pentru detecție de antigen viral şi anticorpi în diagnosticul pestei porcine clasice, detecție de anticorpi pentru diagnosticul bluetongue şi detecție de anticorpi pentru diagnosticul gripei aviare şi bolii Newcastle. Au fost expediate laboratoarelor județene 1940 de probe calibrate incluse în 41 seturi de probe.
• S‐au primit rezultatele obținute consecutiv procesării acestor probe calibrate de către laboratoarele județene, acestea fiind în prezent supuse analizei specialiştilor noştri în vederea redactării calificativelor obținute ce vor fi comunicate participanților.
• Au fost procesate în vederea diagnosticului curent, testare a animalelor importate, pentru expertize de diagnostic, sau pentru supraveghere a bolilor exotice sau emergente prin tehnici mai elaborate de detecție, ce obişnuit se efectuează în
97
Laboratoare Naționale de Referință, un număr total de 62.269 probe, pentru care a fost necesar a se efectua un număr de 150.262 analize.
• Comparativ cu numărul de probe din anul 2007, numărul total de probe procesate în secția noastră în acest an, a fost redus cu aproape 14% (72.112 probe în 2007). Acesta este rezultatul unei politici puse consecvent în aplicare de conducerea IDSA, ce urmăreşte transferul permanent al tehnologiei de diagnostic şi a experienței dobândite de noi către LSVSA județene, ce dețin în prezent atât baza materială cât şi personalul corespunzător instruit necesar efectuării testelor de diagnostic sau de supraveghere în care se utilizează kituri comerciale cu un înalt grad de standardizare.
A fost astfel diminuată presiunea exercitată în anii trecuți, de avalanşa de probe destinate diagnosticului sau supravegherii curente, asupra personalului secției, ce a putut prelua astfel noi activități specifice Laboratoarelor Naționale de Referință.
• Au fost efectuate şi deplasări în teritoriu pentru expertiză de diagnostic şi prelevare de probe, fiind de menționat 2 acțiuni cu 789 probe prelevate şi 1493 analize efectuate pe aceste probe.
• Participarea la testările comparative inter laboratoare, organizate de Laboratoarele Internaționale sau Comunitare de Referință pentru 7 boli virale din fosta Listă A a OIE iar pentru influență aviară şi boală Newcastle de 2 ori.
• S‐au primit astfel pentru testare un număr de 109 probe diferite, pentru clarificarea statutului acestora efectuându‐se 1346 de analize. Rezultatele comunicate de noi, au fost foarte bune, pentru 98% din testele efectuate rezultatele fiind 100% exacte, identice cu cele aşteptate de laboratoarele comunitare sau internaționale de referință organizatoare.
• Au fost izolate pe suporturi de creştere (ouă embrionare sau culturi celulare), 52 de izolate de virus al bolii Newcastle. Toate aceste izolate au fost introduse în colecțiile noastre de virusuri fiind păstrate în condiții standard de biosecuritate.
• Participarea la proiecte naționale sau internaționale de cercetare, a constituit de asemenea o preocupare prioritară a specialiştilor noştri, ce coordonează sau participă la 3 proiecte de cercetare naționale (EVIRNET, ROVETNILE şi EVAGRIP) şi la trei proiecte de cercetare internaționale (BTNET2, FLULABNET şi FLUTRAIN).
• Ca şi în anii trecuți, în colaborare cu ICPBMV şi în acest an au fost testate un număr de 6 produse destinate diagnosticului prin examene de laborator în vederea înregistrării acestor produse în România şi lucru foarte important, Laboratoarele Naționale de Referință au început din acest an testarea fiecărui nou lot de kituri de diagnostic ce sunt comercializate în țară, această activitate urmând a se extinde la cât mai mulți reagenți de diagnostic începând din anul 2009.
98
• Perfecționare continuă a personalului de specialitate ‐ un număr de 4 tineri specialişti, au efectuat stagii de pregătire profesională cu activități de diagnostic la cel mai înalt nivel, pentru boli f importante pentru care există programe naționale de combatere şi supraveghere, aşa cum sunt bluetongue, febra aftoasă, gripă aviară şi boală Newcastle, în următoarele laboratoare internaționale sau naționale de referință:
Italia, Teramo – instruire diagnostic bluetongue, examene serologice, virusologice, PCR
UK, Weybridge – instruire diagnostic influență aviară şi boală Newcastle, examene serologice, virusologice,PCR
Pirbright, Anglia – instruire diagnostic pentru febră aftoasă, examene serologice, virusologice, PCR.
• Participarea specialiştilor secției la manifestări ştiințifice din țară şi străinătate ‐ congrese internaționale dedicate influenței aviare, pestei porcine clasice, bolii limbii albastre sau bolii Newcastle, la numeroase workshopuri organizate la nivel comunitar sau regional, întruniri ale experților din Laboratoare Naționale de Referință, sau la solicitarea ANSVSA participări la întruniri ale SCFCAH din CE, asigurându‐se suportul tehnic pentru discuțiile privind diagnosticul şi supravegherea bolilor virale de interes comunitar.
• Lucrări ştiințifice elaborate şi comunicate la congrese, workshopuri, simpozioane. În anul 2008 a fost elaborată şi prezentată într‐o manifestare ştiințifică internațională o lucrare.
• A fost realizat un Ghid de diagnostic al influenței aviare şi bolii Newcastle şi de asemenea conținutul normelor de diagnostic şi supraveghere a pestei porcine clasice şi a bolii limbii albastre ce a fost difuzat ca buletin informativ în 59 de exemplare .
• O importantă realizare din 2008 este finalizarea acreditării (începută în 2007) a 4 metode recent intrate în „arsenalul” de metode a secției Viroze Majore şi reacreditarea a 20 din cele 22 de metode anterior acreditate. Se asigură astfel o gamă aproape completă a metodelor folosite în diagnosticul sau supravegherea celor 10 boli virale din fosta Listă A a OIE, ce au importanță pentru România, acest aspect constituind de asemenea o dovadă incontestabilă a capacității de diagnostic şi implicit a credibilității serviciilor veterinare.
• Realizarea sau revizuirea în 2008 a manualelor de diagnostic pentru 6 din cele mai importante boli virale majore.
Laboratorul Național de Referință pentru Arboviroze – Bluetongue şi Pesta ecvină Africană
Teste de laborator: - Bluetongue - Examenen virusologice (izolare virus pe embrioni de găină): 588 - Examene serologice (ELISA, ID): 2308 (expertiză şi confirmare de diagnostic)
99
- Pesta ecvină Africană - Teste serologice (ELISA) : 1723 - Febra West Nile - Examene virusologice (izolare virus pe culturi celulare): 500 - Examene serologice (ELISA): 2000 - Deplasare în teren în scop de diagnostic şi expertiză de diagnostic: 10 acțiuni
(Prahova, Caraş Severin, Dolj, Giurgiu, Arad, Satu Mare, Bihor, Sălaj)
• Testarea capacității de diagnostic: 41 LSVSA realizat în 4 acțiuni, cu un număr de 205 probe test.
• Instruiri cu specialiştii din DSVSA şi LSVSJ: 5 acțiuni (4 naționale şi una internaională) cu un număr de 200 specialişti instruiți.
• Participare la teste interlaboratoare internaționale: 2 participări (Bluetongue organizat de CRL Pirbright şi Pesta Ecvină Africană organizat de CRL Algete Madrid): rezulate foarte bune (toate rezultatele corecte).
• Participare la trei proiecte de cercetare naționale (partener 1) finalizate în anul 2008: EVAGRIP, EVIRNET (coordonator ICDMI Cantacuzino) şi ROVETNILE (coordonator USAMV Iaşi), realizând venituri în anul 2008 de 411.000 lei (Valoare totală a proiectelor 1 045 000 lei).
• Elaborarea documentației pentru un nou priect de cercetare național (partener 1) coordonat de USAMV Iaşi (ROPATOSILV) accepate pentru finanțare, cu debut în anul 2009. Buget: 300.000 lei.
• Participare la trei proiecte internaționale (coordonator partener național): BTNET 2, FLULABNET şi FLUTRAIN (ultimele două realizate în colaborare cu LNR Influența aviară şi Boala de New Castle).
• Participare la Grpului de experți pentru bluetongue al Comisiei Europene: 5 participări.
• Participări la 2 manifestări ştiințifice internaționale, cu participare în calitate de coautor la două lucrări ştiințifice.
LNR pentru pesta porcină clasică şi pesta porcină africană:
• Instruire specialisti L.S.V.S.: Testul de imunofluorescență directă pe frotiuri de măduvă sternală: 1 persoană
• Program intercomparare L.S.V.S.județene (41 județe): ‐ Testul de imunofluorescență: 5 probe pentru fiecare județ - Testul ELISA pentru detecția anticorpi în pesta porcină: 10 probe pentru
fiecare județ.
100
Participare la teste intercomparare internaționale: • Participare la testarea internațională pentru pesta porcină clasică
organizată de LCR Hanovra ‐ 14 probe testate prin toate testele disponibile: izolare pe culture celulare, ELISA pentru anticorpi, ELISA pentru antigen, virusneutralizare comparativă pentru pestivirusuri (PPCV, BVDV, BDV).
• Participarea la testarea internațională pentru pesta porcină africană organizată de LCR de la Valdeolmos prin testul ELISA şi imunobloting
Testare produse de uz veterinar: kit‐uri de diagnostic Verificarea a 3 kituri de IFD pentru pesta porcină Verificarea unui kit ELISA
• Participare la realizarea programului tehnic de supraveghere pesta porcină pe anul 2008 şi 2009
• Elaborarea lunară a situației supravegherii pestei porcine la porcii domestici şi sălbatici;
• Elaborarea unui draft a manualului nou de diagnostic pentru pesta porcină clasică;
• Participarea alături de ANSVSA la instruiri organizate cu DSVSA județene.
LNR pentru Influenta Aviara si Boala de Newcastle
Instruire specialişti L.S.V.S.:
• Examen serologic: reacția de inhibare pentru detecția anticorpilor anti virus: A150 şi A160 ‐ 33 specialişti virusologi
• Legislatie şi Manualul de diagnostic pentru influența aviară, Sovata, Mureş ‐ 41 specialişti
• Program intercomparare L.S.V.S. județene : - Reactia de inhibare a hemaglutinării pentru detecția anticorpilor produşi de subtipurile H5 si H7 ale virusului influenței aviare
- Reacția de inhibare a hemaglutinarii pentru detecția anticorpilor anti virus A160
- Retestarea specialiştilor care au obținut calificativ satisfăcător
• Participare la teste intercomparare internaționale pentru Influenta Aviara şi Boala de Newcastle: ‐ LCR WEYBRIDGE, UK ‐ Poultry Centre – Veterinary Institute în Zagreb, Croația
• Cursuri de perfecționare a personalului de specialitate în străinatate: ‐ LCR Weybridge, UK
101
• Participare la proiecte naționale şi internaționale pentru Influența Aviară ‐Participare la 2 proiecte naționale şi 3 internaționale
• Testare produse de uz veterinar: kit‐uri de diagnostic şi produse microbicide:
‐ 1 kit ND‐TEST ‐ 1 produs microbicid – testarea activitatii virucide • Elaborare de lucrari ştiințifice publicate în reviste de specialitate sau
comunicate la simpozioane, congrese workshop‐uri: − Participare şi prezentare lucrare la Conferința Internațională pentru
Influența Aviară – Tirana, Albania − Participare la intâlnirea specialiştilor LNR IABN la Bruxelles, Belgia − Participare la realizarea programului tehnic de supraveghere a
păsărilor pentru Influența Aviară şi Boala de Newcastle
• Participare la revizuirea planului de contingență şi manualului operațional pentru Influența Aviară şi Boala de Newcastle:
− Elaborarea de buletine informative privind diagnosticul serologic în Influența Aviară şi Boala de Newcastle pentru LSVS județene;
− Elaborarea de manualelor de diagnostic pentru influența aviară şi boala de Newcastle;
− Elaborarea PSL VVD pentru RIHA; − Distribuirea la DSVSA județene a reagentilor de referinta primiti
gratuit de la LCR WEYBRIDGE
LNR pentru boli veziculoase (febra aftoasa si boala veziculoasa a porcilor)
• Pentru ambele boli se efectueaza in romania supraveghere prin examene serologice.
• Pentru febra aftoasă au fost efectuate teste de supraveghere pentru detecția anticorpilor produşi de serotipurile A, O şi Asia 1, prin câte 3 teste distincte de diagnostic un număr total de 32.529 afluite prin prelevări lunare din toate cele 18 județe în care prin Programul strategic este prevăzut a se efectua în localități țintă, supraveghere serologică pentru febra aftoasă la bovine şi ovine.
• Un număr redus de probe ce au furnizat rezultate dubioase au fost retestate, utilizându‐se în paralel kituri de detecție a anticorpilor nestructurali şi în câteva cazuri s‐a solicitat o nouă prelevare de probe necesare retestării, dar în final toate probele procesate au furnizat rezultate negative, recertificându‐se astfel faptul că România rămâne liberă de aceasta boală.
102
• Pentru boala veziculoasă a porcilor au fost testate serologic un număr de 5519 probe, prelevate în conformitate cu prevederile programului strategic dar şi de la animale introduse în țara prin comerț comunitar. Toate probele investigate au furnizat rezultate negative, recertificându‐se astfel faptul că România rămâne liberă de aceasta boală.
• Pentru a creşte nivelul de competență a celor ce lucrează în domeniul diagnosticului acestor boli, un specialist din structura secției viroze majore, a efectuat în anul 2008 un instructaj organizat de LCR pentru febra aftoasă şi boli veziculoase la Pirbright‐Anglia.
• În anul 2008 s‐a participat la testarea internationala interlaboratoare organizată de către Laboratorul Internațional şi Comunitar de Referință de la Pirbright‐Anglia, atat pentru febra aftoasa cat si pentru boala veziculoasa a porcilor. Rezultatele au fost 100% corecte.
Unitatea de Înaltă Biosecuritate (UIB)
Parametrii activității generale din cadrul serviciului U.I.B. s‐au încadrat în coordonatele specificate din „Standardele de securitate ale laboratoarelor de febră aftoasă”. Măsurile aplicate de biosiguranță sunt adecvate şi pentru agenții zoonotici manipulați (virusurile influenței aviare, virusul West Nile).
Trebuie subliniat că atât probele manipulate, personalul ce le procesează şi mai ales colecția securizată de tulpini de virus izolate, nu au fost nici un moment în pericol de deteriorare sau îmbolnăvire, toate operațiunile curente efectuându‐se în conformitate cu normele internaționale de biosecuritate, asa cum se cunoaste deosebit de severe pentru acest gen de activitati.
Serviciul Virusologie
Realizări în cadrul Programului strategic de supraveghere: • S‐au examinat 5786 probe, fiind efectuate 10831 analize de laborator
pentru examen virusologic (serologie virală şi biologie virală); • Participare la expertiză de diagnostic în teren pentru PRRS. • Expertiză de diagnostic prin examene de laborator: au fost examinate 64
probe cu 151 analize.
Participarea la teste internaționale de intercomparare: • testul de intercomparare pentru determinarea titrului de anticorpi
antirabici postvaccinali la carnivore – testul de seroneutralizare cu anticorpi fluorescenți (FAVN), organizat de Laboratorul Internațional de Referință pentru Rabie AFSSA Nancy, Franța.
103
Instruirea specialiştilor în laboratoare internaționale de referință: • Tehnici de laborator utilizate în diagnosticul Arteritei virale ecvine (AVE),
desfăşurat la Veterinary Laboratories Agency – VLA – Weybridge, New Haw, Anglia.
• Instruiri organizate pentru specialiştii din LVSSA județene: − s‐au organizat 11 acțiuni cu 72 de specialişti pe profilul serologie virală
(pentru LEB, AIE şi IBR) şi biologie virală (diagnostic virusologic pentru rabie).
• Organizarea de teste intercomparare cu participarea LVSSA județene: − S‐au organizat teste de intercomparare pe profilul „Biologie virală” şi
„Serologie virală”, teste la care au participat toate cele 41 LSVSA județene (pentru rabie, leucoză enzootică bovină şi anemie infecțioasă ecvină), 12 LVSSA județene pentru IBR, totalizând un număr de 137 acțiuni de testare a capacității de diagnostic, prin trimiterea la laboratoarele județene a 1170 probe test calibrate.
Reacreditarea/acreditarea metodelor de diagnostic utilizate:
• Încercări reacreditate la extindere – Serologie virală – ptr. 9 metode: detecția anticorpilor serici anti‐virus AIE, LEB, IBR, SRRP, Aujeszky, GET şi determinarea titrului anticorpilor antirabici postvaccinali prin virusneutralizare evidențiată prin imunofuorescență (FAVN).
• Încercări acreditate la extindere – serologie virală – ptr. 7 metode: detecția anticorpilor serici specifici virusului diareei virale bovine, virusului Maedi Visna sau a virusului artritei encefalitei caprine, virusului arteritei virale ecvine (AVE), virusului sindromului iepurelui brun european, virusului diareei virale bovine, prin test imunoenzimatic (ELISA); titrarea anticorpilor serici de influență ecvină prin testul de inhibare a hemaglutinării, detecția anticorpilor serici specifici virusului bolii hemoragice a iepurelui prin testul de hemaglutinare – inhibare a hemaglutinării (HA‐IHA).
• Încercări reacreditate la extindere – Biologie virală – ptr. 2 metode: detecția de antigen rabic prin imunofluorescență directă (IFD), detecția virusului rabic prin testul de inoculare intracerebrală a şoarecilor.
Introducerea de tehnici şi metode moderne de investigație şi dezvoltarea unor noi profile de diagnostic:
• Asimilarea metodei de detecție a markerului vaccinal (tetraciclina) probe de os recoltate de la vulpi vaccinate antirabic.
• Asimilarea testului ELISA pentru verificarea eficienței vaccinării antirabice orale la vulpi.
104
Completarea dotării tehnice: • S‐au achiziționat pipete electronice monocanal (4 buc.).
Dezvoltarea în cadrul serviciilor a laboratoarelor naționale de referință şi realizări în ceea ce priveşte expertiza de diagnostic:
• Participarea la testele internaționale de intercomparare pentru realizarea testelor de seroneutralizare cu anticorpi fluorescenți (FAVN) şi obținerea unor rezultate foarte bune;
• Prepararea de seruri martori interni, necesare pentru evaluarea parametrilor de performanță ai truselor de diagnostic, în vederea validării şi distribuirea acestora la 12 LSVSA județene, în cadrul Programului de Intercomparare Interlaboratoare pentru testarea capacității de diagnostic în rinotraheita infecțioasă bovină (IBR).
• Elaborarea manualelor de diagnostic pentru rabie, leucoză enzootică bovină, anemie infecțioasă ecvină, boala Aujeszky.
Participarea ca experți la întâlniri interne şi internaționale precum şi în grupele de lucru pentru elaborarea programelor naționale de combatere a unor boli virale la animale:
• Participare la întâlnirea internațională organizată în Turcia, la „Workshop‐ul privind Rabia: cooperarea regională către eradicarea celei mai vechi boli zoonotice cunoscute în Europa”, organizat de TAIEX în cooperare cu Federația Veterinarilor din Europa şi Asociația Medicilor Veterinari din Turcia.
• Participare la primul Workshop organizat de Laboratorul Comunitar de Referință pentru Rabie (LCRR) de la Nancy.
• Participare la Programul național de combatere a Rabiei.
Elaborarea de instrucțiuni tehnice şi metodologice care au fost puse la dispoziția laboratoarelor de diagnostic:
• LSVSA județene care în anul 2008 au luat parte la instruiri organizate de Serviciul Virusologie, au primit metodologia acreditată în IDSA.
Participarea la testarea produselor biologice de diagnostic – reagenți, kituri: • A fost verificată valoarea de diagnostic a setului de diagnostic
LEBCONTROL – Romvac, utilizat pentru diagnosticul serologic al Leucozei Enzootice Bovine.
Participarea la evaluarea LSVSA județene pentru acreditare: • Participare la evaluările pentru acreditarea metodelor de diagnostic
virusologic a 11 laboratoare județene.
Elaborarea de lucrări ştiințifice prezentate în străinătate sau în țară: • Au fost elaborate 4 lucrări ştiințifice, în țară.
105
Serviciul Biologie moleculară şi OMG
Realizări în cadrul Programului strategic de supraveghere în cursul anului 2008: • S‐au examinat prin teste moleculare 5290 probe cu peste 6.200 analize,
inclusiv pentru expertize de diagnostic; • Au fost efectuate teste moleculare pentru: identificarea genomului specific
virusului gripei aviare, identificarea genomului specific virusului PPC, identificarea genomurilor specifice bacteriilor Salmonella şi Brucella, identificarea genomurilor specifice virusurilor BTV, LEB, KHV, loca americană, secvențieri ale virusului rabic şi analize filogenetice;
• Au fost efectuate identificări şi cuantificări ale genomului specific pentru soia modificată genetic din alimente şi furaje, analize filogenetice pentru identificarea tulpinilor lentogene, mezogene/velogene de NDV, teste moleculare pentru detecția mutațiilor proteinei prionice ovine pentru determinarea susceptibilității raselor ovine indigene la apariția bolii scrapie.
Participarea la teste internaționale de intercomparare organizate de Laboratoare Internaționale de Referință (LIR):
• Planificate 5 acțiuni, realizate 5 acțiuni organizate pentru identificări genom PPC (LIR Hanovra, Germania), KHV (LIR Weymouth, Marea Britanie), AIV (LIR Weybridge, Marea Britanie), BTV (LIR Pirbright, Marea Britanie), genotipare scrapie (LIR Weybridge, Marea Britanie).
• Rezultatele comunicate de LIR până la sfârşitul anului 2008 (pentru PPC, AIV, BTV, genotipare scrapie) au fost 100% corecte.
Instruirea specialiştilor în laboratoare internaționale: • Workshop organizat de CRL Weybridge „Teste PCR în diagnosticul AIV” • Instruire organizată de Institutul CE din Geel, Belgia pentru estimarea
incertitudinii de măsurare; • Întâlnirea organizată de CRL Pirbright pentru BTV; • Întâlnirea organizată de CRL Bildhoven pentru Salmonella; • Întâlnirea organizată de CRL Italia pentru OMG; • Întâlnirea organizată de CRL Hanovra pentru PPC
Instruiri organizate pentru specialiştii din LVSSA județene; Au fost planificate 4 acțiuni/9 specialişti şi s‐au realizat 11 acțiuni/30 specialişti
‐ tematicile instruirilor au fost: „Testul PCR pentru identificarea genomului specific virusului PPC”, „Testul PCR pentru identificarea genomului specific virusului AIV” şi „Testul PCR pentru identificarea alimentelor şi furajelor care conțin soia”.
Au participat toți specialiştii din cele 9 laboratoare care alcătuiesc rețeaua națională de biologie moleculară (AR, SM, SV, IS, CT, TL, BR, CL şi BV), la care s‐au adăugat specialişti din alte LVSSA care au achiziționat în 2008 echipamente de biologie moleculară.
106
Organizarea de teste intercomparare cu participarea LVSSA județene:
Planificate 18 acțiuni/15 probe test, realizate 19 acțiuni/20 probe test; Au fost organizate 2 acțiuni de teste de intercomparare: 1)„Identificarea
genomului specific virusului gripei aviare” în luna iunie 2008, cu câte 10 probe biologice/laborator şi 2)„Identificare OMG din alimente şi furaje care conțin soia” în luna noiembrie 2008, cu câte 5 tipuri de matrici/laborator;
Rezultate obținute: S‐au trimis invitații de participare la toate LSVSA din țară, au răspuns afirmativ 8 din cele 9 LSVSA din rețea (SM nu a putut participa la testare datorită lucrărilor de reamenajare a clădirii) şi LSVSA Vrancea. Au obținut calificativul „F.Bine”‐ LSVSA AR, BR, BV, CT, TL şi VN, calificativul „Bine”‐ LSVSA CL, calificativul „Suficient”‐ LSVSA Suceava şi calificativul „Insuficient”‐ LSVSA IS.
S‐au trimis invitații de participare la toate LSVSA din țară, au răspuns afirmativ 6 din cele 9 LSVSA din rețea (BR şi BV nu au participat datorită lipsei unor reactivi, TL nu a putut participa la testare datorită lucrărilor de reamenajare a clădirii ) şi LSVSA SJ. Toate LSVSA participante (AR, SM, IS, SV, CT, CL si SJ) au obținut calificativul „F.Bine”.
Cercetare asimilare metode de diagnostic: Planificate 4 metode, realizate 4 metode: - Testul Real Time PCR pentru identificare genom BTV - Testul Real Time PCR pentru identificare genom KHV - Testul Real Time PCR pentru screening OMG soia - Testul Real time PCR pentru cuantificare OMG soia
Validare metode de diagnostic: Planificate 4 metode, realizate 4 metode: - Testul Real Time PCR pentru identificare genom BTV - Testul Real Time PCR pentru identificare genom KHV - Testul Real Time PCR pentru screening OMG soia - Testul Real time PCR pentru cuantificare OMG soia
Evaluarea activităților de diagnostic şi supraveghere: Planificate 6 acțiuni la LSVSA, realizate 6 acțiuni la: LSVSA SV (2 acțiuni), OT,
TL, CL, BV.
Elaborarea de lucrări ştiințifice prezentate în străinătate sau în țară: Au fost elaborate 8 lucrări ştiințifice, dintre care 7 au fost prezentate în țară şi
una în străinătate.
107
Serviciul Bacteriologie
Realizări în cadrul Programului strategic de supraveghere. • Obiectivul diagnostic/supraveghere prin examene de laborator: 2.279 de
probe cu 77.267 analize; • Obiectivul expertiză de diagnostic: 794 probe cu 31.334 analize; • Obiectivul izolare şi identificare agenți patogeni: 1.707 probe cu 49.799
analize; • Monitorizarea antibiorezistenței la Salmonella şi a altor bacterii patogene:
1.618 probe cu 42.147 analize. • În baza Deciziei Comisiei Europene 516/19 iulie 2007 s‐a derulat studiul
privind “Prevalența şi rezistența antimicrobiană a Campylobacter spp. la puii broiler“. În cadrul acestuia au fost examinate 418 seturi a cîte 10 perechi de cecumuri recoltate la tăiere de la 418 loturi pui carne din 145 exploatații. Au fost izolate şi identificate 233 tulpini Campylobacter jejuni şi 121 tulpini Campylobacter coli.
• A fost întocmit, pentru a fi comunicat la EFSA, Raportul privind testarea sensibilității la antimicrobiene a unui număr de 275 tulpini de Salmonella spp. izolate de la mamifere şi păsări în anul 2007.
• În luna decembrie, după completarea setului de seruri aglutinante, activitatea de bacteriologie s‐a extins cu tipizarea serologică a tulpinilor de Salmonella spp;
• Participarea la teste internaționale de intercomparare organizate de Laboratoare Internaționale de Referință (LIR):
• Al 11‐lea studiu de comparare interlaboratoare veterinare pentru detecția Salmonella spp. din probe de fecale pasăre, organizat de CRL‐Salmonella, Bilthoven, Olanda în martie 2008: 37 probe;
• Detecție Salmonella spp în probe de proteine animale organizat de VLA Sutton Bonington, Anglia, în aprilie 2008: 5 probe;
• Identificare morfotinctorială a Bacillus anthracis organizat de VLA Sutton Bonington, Anglia în mai 2008: 4 preparate microscopice;
• Detecție Salmonella spp. în probe de proteine animale organizat de VLA Sutton Bonington, Anglia, în iulie 2008: 5 probe;
• Identificare morfotinctorială a Bacillus anthracis organizat de VLA Sutton Bonington, Anglia în septembrie 2008: 4 preparate microscopice;
• Detecție Salmonella spp. în probe de proteine animale organizat de VLA Sutton Bonington, Anglia, în octombrie 2008: 5 probe;
• Identificare fenotipică a Campylobacter jejuni şi Campylobacter coli izolate din conținut cecal pui carne: CRL Campylobacter Uppsala, Suedia, august 2008: 8 tulpini;
• La toate aceste 7 teste rezultatele obținute au fost corecte în proporție de 100%.
108
• Tipizarea serologică a Salmonella spp. organizat de CRL‐Salmonella, Bilthoven, Olanda, în decembrie 2008: 20 tulpini Salmonella spp. Nu s‐a primit rezultatul.
Instruiri organizate pentru specialiştii din LVSSA județene: S‐au realizat 3 acțiuni de instruire a câte 5 zile cu 18 specialişti bacteriologi din
LVSSA județene. În principal, temele au vizat izolarea şi identificarea principalelor bacterii patogene pentru animale sau şi cu impact zoonotic: Salmonella spp, Brucella spp, Mycobacterium spp, B. Anthracis, Campylobacter jejuni şi Campylobacter coli.
Organizarea de teste de intercomparare cu participarea LVSSA județene: S‐au organizat teste de intercomparare a capacității de diagnostic a LVS, în
conformitate cu cerințele sistemului calității, la care au participat 40 de județe (20 de acțiuni cu 100 probe, 20 cu 200 probe şi 8 retestări cu 40 probe).
Obiectul testelor: detecția Salmonella spp, identificare morfotinctorială a Mycobacterium bovis şi a Bacillus anthracis.
Reacreditarea/acreditarea metodelor de diagnostic utilizate: S‐a obținut certificat de acreditare pentru alte 3 proceduri standard
operaționale de diagnostic bacteriologic propuse în vederea extinderii acreditării cu prilejul auditului de supraveghere RENAR din noiembrie 2007 şi anume:
”Diagnosticul bacteriologic al infecțiilor produse de Mycobacterium bovis”;
”Izolarea şi identificarea Clostridium botulinum; detecția toxinei botulinice”;
”Izolarea şi identificarea speciei Clostridium tetani”. A fost depusă în scopul acreditării PSO pentru “Izolarea şi identificarea
speciilor Campylobacter jejuni şi Campylobacter coli “ care va fi evaluată în cadrul auditului de supraveghere RENAR din martie 2009.
Elaborare lucrări ştiințifice şi manuale de diagnostic: • A fost publicată o lucrare ştiințifică în Revista Romană de Medicină
Veterinară, vol 18, nr.4/2008. • Au fost elaborate şi predate spre avizare:
- manualul de diagnostic al tuberculozei bovine; - manualul de diagnostic al paratuberculozei rumegătoarelor.
Serviciul Morfopatologie
Dezvoltarea relațiilor profesional – ştiințifice cu: • Laboratorul Mondial şi Comunitar de Referință VLA Weybridge (LCR‐
EST) în domeniul sanitar‐veterinar şi economic al encefalopatiilor spongiforme transmisibile (EST);
109
• Participarea la testele internaționale de intercomparare organizate cu Laboratoarele naționale de referință ale Statelor Membre şi la întâlnirile cu caracter ştiințific organizate de acelaşi LCR – EST.
Extinderea acreditării RENAR • Noi metode de investigație care permit nu numai confirmarea unor EST ci
şi identificarea suşelor de PrP‐res, pentru precizarea diagnosticului unor eventuale forme atipice de EST, sau a unor infecții potențiale cu agentul ESB la micile rumegătoare, în condițiile în care în România scrapia fost diagnosticată în anul 2002.
• Participarea cu succes la un număr de 14 scheme interlaboratoare internaționale, organizate de LCR VLA Weybridge, UK.
• Participarea activă la workshop – ul anual organizat în iunie 2008 organizat de LCR‐EST în cadrul VLA Weybridge.
• Preluarea, în vederea asimilării şi implementării, a unor protocoale de lucru histopatologice şi imunohistopatologice de la VLA Weybridge, urmare a instructajului realizat în perioada 1 – 5 decembrie 2008 în cadrul Departamentului de Neuropatologie a LCR.
• Participarea unui specialist din cadrul Serviciului de Morfopatologie ‐ LNR – EST, la cele două misiuni DG (SANCO) în România:
Misiunea DG (SANCO) pe problematica de ESB, din ianuarie 2008 Misiunea DG (SANCO) pe problematica de EST la micile rumegătoare, din februarie 2008
• Participarea a unui specialist din cadrul Serviciului de Morfopatologie ca membru evaluator la două programe PHARE:
- Programul PHARE 2006/01847.03.02.12 „Achiziționarea de kit‐uri pentru EST
- Programul PHARE 2006/018147.03.02.110 „Achiziționarea de echipamente pentru continuarea întăririi sectorului veterinar”
• Organizarea cu prioritate la nivel național şi regional a instructajelor pe problematica supravegherii, diagnosticului screening şi a eradicării EST;
• Organizarea de scheme de intercomparare naționale cu Laboratoarele de Morfopatologie din LSVSA județene, care efectuează teste rapide pentru EST, pe tipuri de metode (histologice, imunoenzimatice, imunocromatografice şi de imunoblotare pe probe de creier de rumegătoare);
• Organizarea afluirii de probe de sânge de la ovine şi caprine, cu predilecție din focarele de scrapie diagnosticate şi confirmate la LNR – EST, în vederea efectuării examenelor de biologie moleculară pentru genotipare, în cadrul Serviciului de Biologie Moleculară şi OMG.
• Finalizarea cu succes a „Programului PHARE 2006/01847.03.02.12” cu referire la achiziționarea kit – urilor pentru EST.
110
• Coordonarea de către LNR – EST a activității de supraveghere activă şi pasivă a efectivelor de bovine, ovine, caprine şi cervidee din România pentru EST, în anul 2008 fiind realizate un număr de 155.034 total teste rapide, din care 129755 la bovine, 21917 la ovine, 973 la caprine, 2372 la cervidee şi 17 la alte mici rumegătoare aflate în stare de captivitate.
• Continuarea aplicării la scară națională a metodei de detecție a materialului specific de risc ESB din carnea de bovine, realizată de 10 laboratoare de morfopatologie din LSVSA, care au capabilitatea de exercitare a acestei investigații.
• Confirmarea diagnosticului de scrapie în anul 2008 la un număr de 23 ovine şi caprine, în 10 focare din județele: Bistrița Năsăud, Brăila, Călăraşi, Giurgiu, Hunedoara, Timiş.
Programul cifric pentru anul 2008: • Față de 19 instruiri au fost realizate un număr de 12 acțiuni ( 63%), în
condițiile în care au fost instruiți un număr de 237 de specialişti față de 141 specialişti planificați (168%) ‐ au fost transferate un număr mare de metode histologice la laboratoarele de morfopatologie din cadrul LSVSA județene, acțiune care va continua şi în anul 2009.
• Optimizarea a 19 metode cito‐histologice şi cito‐histochimice de colorare, activitate care va fi continuată şi în anul 2009 cu acelaşi scop de a fi transferate laboratoarelor de morfopatologie, în vederea uniformizării la nivel național a unor mijloace de investigație.
• În cadrul Serviciului de Morfopatologie se desfăşoară activitatăți de diagnostic necropsic şi de expertiză medico – legală.
Activități profesional – ştiințifice: • Participarea unui specialist în colectivul de redacție al Revistei Române de
Medicină Veterinară şi în colectivul de redacție al Revistei Române de Oncologie Comparată, pentru evaluarea lucrărilor ştiințifice în domeniu;
• Participarea unui specialist în calitate de responsabil de proiect național de cercetare, în domeniul oncologiei, ce se desfăşoară în intervalul anilor 2007 – 2010: Proiect LEUCOM;
• Cooptarea unui specialist la acțiunile de evaluare a laboratoarelor din cadrul LSVSA județene în vederea acreditării lor de RENAR;
• Valorificarea în luna noiembrie 2008 a cercetărilor cu referire la celulele NK şi celulele dendritice la unele animale de companie, efectuate în cadrul laboratoarelor de morfopatologie din IDSA, prin elaborarea unei teze de doctorat;
• Participarea unui specialist în calitate de referent oficial în comisiile de doctorat ale USAMV – FMV, precum şi ale altor facultăți de Medicină Veterinară din țară;
111
• Participarea cu un număr de 6 lucrări ştiințifice la Simpozionul „ Contribuții ale cercetării ştiințifice la progresul Medicinei Veterinare” 20 – 21 noiembrie 2008”.
Serviciul Imunologie
Realizări în cadrul Programului strategic de supraveghere: S‐au receptionat şi analizat un numar de 6.425 probe pentru care s‐au efectuat
22.271 analize.
Participarea la teste internaționale de intercomparare organizate de Laboratoare Internaționale de Referință (LIR):
Participarea la 26 teste de intercomparare internationale (obiectivul 8) organizate de către:
• Veterinary Laboratory Agency‐Quality Assurance Unit Sutton Bonington ‐ Marea Britanie:
4 teste pe an a câte 5 probe pentru diagnosticul serologic al brucelozei prin: RFC, SAT, ELISA, RSAR Roz Bengal. Rezultatele obținute au fost în proporție de 100% corecte.
2 teste pe an a câte 5 probe pentru diagnosticul serologic al morvei prin RFC. Rezultatele obținute au fost în proporție de 100% corecte.
2 teste pe an a câte 5 probe pentru diagnosticul serologic al durinei prin RFC. Rezultatele obținute au fost în proporție de 100% corecte.
3 teste pe an a câte 5 probe pentru diagnosticul serologic al paratuberculozei prin ELISA. Rezultatele obținute au fost în proporție de 100% corecte.
• Laboratorul Internațional de Referință pentru Leptospiroză – Royal Tropical Institute în colaborare cu LNR Serologie din Australia şi Departamentul de Microbiologie şi Imunologie‐UK: un test a câte 5 probe pentru diangnosticul serologic al leptospirozei prin MAT ‐ rezultate 100% corecte pentru setul de diagnostic utilizat în România.
• Laboratorul Comunitar de Referință pentru Bruceloza, Maisons Alfort, Franta – 1 test a câte 25 de probe lapte pentru diagnosticul serologic al brucelozei prin: iELISA. Pentru acest test nu s‐au primit încă rezultatele (testul desfăşurându‐se în luna decembrie 2008).
Instruirea specialiştilor în laboratoare internaționale:
• Participarea la cea de‐a doua întâlnire a Laboratoarelor de Referință Naționale pentru Bruceloză din UE, organizată de Laboratorul Comunitar de Referință din cadrul AFSSA‐Maisons Alfort, Franța, cu scopul de a prezenta Raportul asupra rezultatelor obținute la testul de intercomparare organizat de LCR
112
cu rețeaua LNR‐urilor din UE şi pentru a discuta problematica reacțiilor serologice fals pozitive care în continuare prezintă un impact negativ deosebit, asupra certificării stării de sănătate a animalelor în cadrul schimburilor intra‐comunitare.
• Participarea la o acțiune de instruire tehnică în cadrul Laboratorul Național de Referință pentru durină din cadrul Institutului Friedrich Loeffler‐Jena, Germania care a avut ca tematică Diagnosticul serologic al durinei.
• Participarea la prima întâlnire a LNR‐urilor de Tuberculoză din U.E., cu echipa Laboratorului Comunitar de Referință pentru Tuberculoză din cadrul Laboratorului pentru Supravegherea Sănătății Animalelor – FMV Madrid Spania. În cadrul acestei întâlniri s‐au pus bazele rețelei de comunicare şi colaborare între LCR şi LNR‐urile din UE.
Instruiri organizate pentru specialiştii din LVSSA județene:
• Întâlnire anuală cu toate laboratoarele de serologie județene în cadrul căreia, în prima parte a fost prezentat şi analizat Raportul cu rezultatele obținute de rețeaua de laboratoare la testul de intercomparare anual pentru bruceloză, urmat de o prezentare a conduitei de validare a testelor serologice aplicate în activitatea de supraveghere strategică;
• Instruirea anuală organizată pentru toti specialiştii nou anagajați în cadrul profilului de serologie de la nivelul LVSSA sau pentru cei care şi‐au manifestat dorința să aprofundeze noțiunile de bază sau care au avut neclarități: “Tehnici serologice aplicate în supravegherea strategică a bolilor bacteriene”;
• acțiune de instruire organizată pentru specialițtii serologi care nu au participat la actiunile de instruire, din anii precedenti (restante), pentru predarea şi implementarea tehnicilor imunoenzimatice aplicate în supravegherea serologică a paratubeculozei;
• Instruire pentru predarea şi implementarea microtehnicii RFC aplicată în diagnosticul brucelozei, acțiune organizată pentru specialiştii care nu au participat în 2007 la aceasta acțiune. Toate aceste acțiuni de instruire au avut incluse în tematică şi noțiuni de implementare a Standardului ISO 17025 în activitatea specifică profilului.
Organizarea de teste de intercomparare cu participarea LVSSA județene:
În cursul anului 2008 au fost organizate 3 teste de intercomparare derulate în lunile octombrie‐noiembrie, cu scopul de a verifica capacitatea laboratoarelor de serologie din cadrul LSVS‐urilor, în ceea ce priveşte diagnosticul brucelozei, paratuberculozei si leptospirozei. La test au fost invitate să participe toate cele 42 de laboratoare județene din rețeaua de stat (jud. Maramures – 2 laboratoare).
113
Cercetare asimilare metode de diagnostic: • Finalizată asimilarea microreacției de fixare a complementului‐ tehnică
OIE (obiectivul 11), aplicată în serodiagnosticul infecției cu Brucella ovis, utilizând antigen standardizat obținut din tulpina REO 198 ;
• S‐au preparat prin infecție experimentală cu tulpina Brucella suis, 6 seruri hiperimune anti‐brucelice, cu dublu scop: de a le calibra la etalonul internațional, pentru a obține etaloane nationale şi pentru a prepara matricele pentru testele de intercomparare nationale. Tot la acelaşi capitol au fost obtinuțe patru seruri hiperimune anti‐leptospirice, cu dublu scop: seruri naționale de referință şi seruri calibrate pentru testele de intercomparare naționale;
• La cererea LCR Bruceloză din Maisons Alfort‐Franța (pentru validarea unor truse ELISA), laboratorul nostru a trimis din banca de seruri proprie 140 ml ser pozitiv provenit dintr‐un focar de bruceloza suine;
• Implementată procedura de preparare a patru tipuri de medii de cultura EMJH specifice izolării L. interrogans. Mediile au fost testate cu rezultate foarte bune, pentru cultivarea tulpinilor de colecție, precum şi pentru cultivarea şi izolarea germenilor din specia Leptospira interogans, de la animale infectate experimental (cu L. canicola, wolffi, grippothyphosa şi australis).
Activități de evaluare: Participare la 4 acțiuni de audit tehnic, la solicitarea RENAR, pentru
acreditarea activității de laborator, a LSVS judetene. La solicitarea conducerii IDSA şi a managerului de calitate, s‐au efectuat 3 acțiuni de audit intern, în laboratoarele de viroze majore, virusologie şi animale acvatice.
Elaborare lucrări ştiințifice, proceduri şi manuale de diagnostic: Participare cu lucrari ştiințifice la Al 10‐lea Congres International al Asociației
Veterinare Mondiale Ecvine‐Moscova, Al 25‐lea Congres Mondial de Buiatrie‐Budapesta şi Congresul Internațional de Bacteriologie şi Micologie Aplicată – Istanbul;
Au fost redactate proceduri specifice de lucru şi instrucțiuni specifice de lucru pentru noua atribuție care i‐a revenit LNRDSA, de a verifica valoarea de diagnostic a kit‐urilor şi reagenților de diagnostic;
La solicitarea AN.S.V.S.A., LNR Bruceloză a redactat Manualul de diagnostic pentru Bruceloza bovină, document care, după aprobare, se va putea utiliza la nivel național în cadrul serviciilor veterinare, ca ghid de conduită în ceea ce priveşte diagnosticarea brucelozei.
Alte activități:
LNR Bruceloză, a primit o serie de solicitari, din partea laboratoarelor de serologie județene, privind verificarea unor serii de antigene utilizate în sero‐supravegherea brucelozei bovinelor, produse care s‐a confirmat ulterior ca nu
114
corespundeau cerințelor tehnice pentru a fi utilizate şi ca urmare a informării făcute de noi către ANSVSA, seriile respective au fost retrase din teritoriu.
Serviciul Sănătate Animale Acvatice şi Insecte utile
Realizări în cadrul Programului strategic de supraveghere: • Supravegherea prin examen de laborator a constat într‐un număr de 692
probe cu 5.793 analize din care peste 90% au reprezentat probe din unitățile de creşterea peştilor, moluştelor bivalve şi albinelor.
• Pentru animale acvatice au fost realizate 410 probe şi 3678 de analize fiind diagnosticate episoade de îmbolnăvire cu agenți etiologici ai yersiniozei, eritrodermatitei, necrozei pancreatice infecțioase, viremiei de primăvară a crapului, RTFS – ultimele două fiind diagnosticate în premieră în România. De asemenea au mai fost diagnosticate infecții cu myxobacterii, cu germeni bacterieni condiționat patogeni (Aeromonas hydrophila/caviae, Pseudomonas fluorescens), infestații parazitare cu Dactylogyrus sp, Lernaea sp, Ergasilus, Chilodonella sp., Caryophyllaeus sp., Costia necatrix.
• La albine au fost efectuate un număr de 282 probe şi 2.035 analize, supravegherea fiind realizată pentru: loca americană şi europeană, acarapioza, nosemoza, varrooza, tropilelapsoză, atacul gandacului mic de stup, brauloză, amibiază, ascosferoză, aspergiloză, bolile virale paralizante ale albinelor şi puietului.
• Un numar mare de cazuri a fost reprezentat de probe provenite din episoadele de intoxicatie la familiile de albine inregistrate în perioada lunilor aprilie, mai, iunie precum şi datorită confirmărilor de focare de Loca americană supuse notificării.
• La viermii de mătase supravegherea s‐a realizat pentru: nosemoză, poliedrie, flaşerie, muscadină şi aspergiloză. S‐au procesat probe de ouă şi larve în diferite stadii de dezvoltare, aparținând raselor şi hibrizilor din specia Bombyx mori. Aceste rase şi hibrizi se află în conservare şi constituie fondul genetic al României. Nu s‐au evidențiat agenți patogeni specifici.
Expertiză de diagnostic: • Pentru animale acvatice în cele 6 acțiuni de deplasare efectuate în unități
piscicole au fost soluționate episoade de mortalitate apărute în cadrul populațiilor de păstrăv, sturioni sau ciprinide şi s‐a verificat starea de sănătate a populațiilor de ciprinide deținute de Centrul de Cercetare Dezvoltare pentru Piscicultură Nucet, întrucât acesta furnizezază material piscicol pentru repopulări, prin aceasta fiind o unitate cu risc crescut de răspândire a bolilor la peşti.
• Pentru insecte utile au fost efectuate 5 acțiuni de deplasare la cele două unități deținătoare ale fondului genetic pentru speciile albine şi viermi mătase:
115
Întreaga activitate sanitara veterinara pentru specia viermi mătase, aşa cum prevede programul de supraveghere pentru anul 2008 revine LNR din IDSA ‐ pentru specia viermi de matase a fost realizată 1 acțiune la S.C. SERICAROM S.A, filiala Cercetare – Producție de unde au fost recoltate probe pentru evaluarea stării de sănătate a colecției de rase şi hibrizi ce constituie fondul genetic.
Pentru specia albine s‐au efectuat 4 acțiuni în stupinele crescatoare de matci ce apartin ICDA întrucât aceasta comercializează material biologic de reproducție (matci, roiuri, puiet) de la aceste stupine. S‐au planificat să se recolteze şi să se analizeze de către IDSA 40 de probe. S‐au procesat 57 de probe intrucât au fost identificate semne clinice de boală şi modificari anatomopatologice la stupina Băneasa II, care au impus recoltarea si analizarea unui numar suplimantar de probe.
Participarea la teste internaționale de intercomparare organizate de Laboratoare
Internaționale de Referință (LIR)
La acest obiectiv față de un număr de 4 acțiuni planificate au fost realizate 9 acțiuni:
Sănătate animale acvatice: Testele de intercomparare internaționale au verificat capacitatea
laboratoarelor naționale de referință din structura serviciului privind detecția de Salmonella spp. şi numărarea de E. coli din moluştele bivalve (7 probe), detecția agenților etiologici pentru bolile virale ale peştilor (SHV, NHI, NPI) (5 probe), detecția agenților etiologici pentru bolile bacteriene ale peştilor (Yersinia ruckeri şi alte enterobacteriacee, Aeromonas salmonicida şi aeromonade mobile (6 probe). De asemenea au fost primite probe test pentru dezvoltarea şi validarea metodelor de detecție a herpesvirusului la crap (KHV) (5 probe) şi a norovirusului din moluşte bivalve (5 probe) prin tehnici de biologie moleculară. Sănătate insecte utile: Centrul de Coordonare pentru Diagnosticul Veterinar (VAR‐CCVD) Bruxelles, în colaborare cu Laboratorul pentru Bolile albinelor din cadrul Universitatii Ghent, Belgia a organizat primul test international de intercomparare pe bolile albinelor: „Izolarea şi identificarea agentului etiologic al Locii americane, Paenibacillus larvae”. Rezultatele la toate testele au fost 100% corecte.
Instruiri: • 2 acțiuni organizate la FiaTest pe SMC: Auditor al SMC organizat dupa
ISO 9001 curs absovit cu examen, susținere de proiect şi certificat recunoscut de CNFPA şi Îmbunătățirea SMC organizat după ISO 17025. Sudii de caz.
• 2 acțiuni organizate in cadrul SAAIU, cu personalul serviciului şi au avut ca teme PSO –urile incluse în extinderea de acreditare.
116
• 3 workshop‐uri internaționale care au avut ca temă: - Diagnosticul bolilor exotice la peşti, EHN şi EUS, Aarhus, Danemarca; - Histopatologie Animale acvatice, CEFAS, Weymouth, UK. - Utilizarea testele rapide pentru detecția toxinelor marine,
cianotoxinelor, micotoxinelor, histaminelor şi antibioticelor, FDA, Seattle, USA.
• 4 cțiuni în care au participat 24 specialişti cu tematicile: a Particularități de diagnostic privind bolile virale, bacteriene şi parazitare ale peştilor
Metode de diagnostic de laborator în principalele boli infecțioase şi parazitare ale albinelor; supravegherea sanitară veterinară prin examene de laborator.
Participare la manifestări ştiințifice: • Comisia Internaționala de Sericicultura – Atena, Grecia; • Simpozionul OIE pentru bolile albinelor – Freiburg, Germania. • Simpozionul internațional APIMONDIA – Tulcea, Romania • Simpozionul international APIMONDIA; ICDA – Bucuresti, România • Simpozionul international de Sericicultură – Cluj‐Napoca, România
Organizarea de teste de intercomparare cu participarea LVSSA județene: Au fost organizate un număr de 4 scheme de intercomparare pentru
identificarea agenților patogeni bacterieni şi parazitari ai bolilor animalelor acvatice şi insectelor utile, cu pondere în patologia actuală. Pentru cele două domenii: sănătate animale acvatice şi sănătate insecte utile s‐a totalizat un număr de 141 de acțiuni cu un total de 374 probe test transmise.
Acreditare metode de diagnostic: • Izolarea şi identificarea speciei Paenibacillus larvae. Metoda este utilizată
în diagnosticul Locii americane, boală ce se notifică la OIE. • Identificarea ectoparazitului Braula coeca prin examen macroscopic şi
stereomicroscopic. Metoda se utilizează în diagnosticul braulozei. • Izolarea şi identificarea serotipurilor de Yersinia ruckeri la salmonide; • Izolarea şi identificarea subspeciilor de Aeromonas salmonicida la
salmonide; • Detecția bacteriilor din genul Salmonella în moluştele bivalve; • Estimarea numărului de E. coli în moluşte bivalve.
Validare metode de analiză: • Identificarea prin ELISA a virusului Necrozei pancreatice infecțioase • Identificarea sporozoarului Myxobolus cerebralis • Izolarea şi identificarea speciei Paenibacillus larvae.
117
Izolarea şi identificarea tulpini bacteriene şi virale din focarele de boală: Colecția de agenți patogeni deținută de LNR din cadrul serviciului a fost
lărgită prin izolarea şi identificarea a 6 noi tulpini bacteriene şi virale din focarele de boală care au evoluat pe teritoriul României în populațiile de animale acvatice şi albine (Virusul necrozei pancreatice infecțioase, Virusul viremiei de primăvară a crapului, Yersinia ruckeri, Flavobacterium psychrophilum, Paenibacillus larvae).
Activități de evaluare: În anul 2008 Laboratorul Național de Referință pentru Bolile peştilor a fost
evaluat de către Laboratorul de Referință al Comunității Europene în ceea ce priveşte capacitatea, structura şi posibilitățile de dezvoltare şi cooperare. Evaluarea a constat în verificarea conformității efectuării analizelor de laborator cu Decizia Comisiei nr. 183/2001/CE şi gradul de implementare a Directivei CE 88/2006. În prezent se aşteaptă raportul de evaluare din partea LCR pentru bolile peştilor, Aarhus, Danemarca.
Elaborare lucrări ştiințifice, proceduri şi manuale de diagnostic, programe tehnice: • Au fost publicate 4 lucrări privind: crustaceozele parazite la peşti,
yersinioza, intoxicațiile coloniilor de albine şi supravegherea fondului sericicol şi comunicate 9 lucrări (5 în țară şi 4 în străinătate).
• Programului strategic de supraveghere a bolilor la animale acvatice şi insecte utile pentru anul 2009.
• Programul de monitorizare şi control pentru septicemia hemoragică virală în bazinul hidrografic Argeş‐ Vedea.
• Întocmire documentatie Program de Cercetare în parteneriat cu ICDA şi Program de cercetare pentru FP7.
• Audit intern ‐ 3 acțiuni • Realizarea de prezentări în IDSA: ref. ISO 9001 şi ISO 17025, activități de
proiectare, documentare SMC IDSA, bolile exotice ale peştilor, metode de detecție rapidă pentru biotoxine marine
• Conferințe organizate pe teme specifice ‐ Programul național al acțiunilor sanitare veterinare pentru supravegherea bolilor la albine: 3.
Serviciul Parazitologie, Micologie – Micotoxicologie
Realizări în cadrul Programului strategic de supraveghere • Au fost prevăzute 295 probe cu 1770 analize şi investigate 551 probe cu
3883 analize, în funcție de solicitările clienților. • Din furaje şi probe biologice au fost izolate şi identificate 18 tulpini de
fungi patogeni şi nepatogeni pentru animale şi om.
Participarea la teste internaționale de intercomparare organizate de LIR
118
Participare la 2 teste interlaboratoare: unul pe profil micotoxicologie la care s‐a obținut un rezultat foarte bun şi unul pe profil parazitologie cu rezultat satisfacător.
Instruiri organizate pentru specialiştii din LVSSA județene Au fost programate 11 acțiuni cu 105 cursanți, la care au participat specialişti
pe profil de parazitologie şi micologie şi s‐au realizat 11 acțiuni cu 93 cursanți. 8
Organizarea de teste de intercomparare cu participarea LVSSA județene : Au fost programate 82 de acțiuni cu 164 probe test calibrate şi s‐au realizat 83
acțiuni cu 266 probe test calibrate. Depăşirea programului se datorează cererii suplimentare de participare a specialiştilor din LSVSA județene
Asimilare metode de diagnostic S‐a realizat asimilarea unei metode de diagnostic pe profil micotoxicologie
respectiv Tehnica ELISA de determinare a citrininei din furaje şi validarea a 2 metode pe profil micologie.
Participarea la proiecte de cercetare: Proiect de cercetare național – „Micotoxinele hepato‐nefrotoxice (aflatoxinele,
ochratoxinele, sterigmatocistina, citrinina) factori de risc pentru sănătatea omului şi a animalelor, studii epidemiologice, morfoclinice şi de strategie preventivă” – în cadrul căruia s‐au efectuat analize de identificare şi determinare cantitativă a acestor micotoxine din probe de furaje şi alimente. De asemenea s‐au efectuat analize micologice de identificare a tulpinilor de fungi din furaje şi alimente şi determinarea numărului de drojdii şi mucegaiuri/g produs.
Elaborarea de lucrări ştiințifice În cursul anului au fost elaborate 5 lucrări ştiințifice prezentate în țară şi în
străinătate la workshopuri, simpozioane, congrese şi 2 lucări ştiințifice publicate în reviste de specialitate.
Serviciul Toxicologie – Chimie
Realizări în cadrul Programului strategic de supraveghere: Au fost analizate un număr de 650 probe cu 2092 analize pentru diagnosticul
curent şi 352 probe cu 865 analize pentru expertiză de diagnostic. Dintre cazurile de intoxicație înregistrate amintim intoxicații cu insecticide (fipronil, organofosforice, thiametoxan, tiacloprid şi piretroizi) la coloniile de albine din diferite județe din țară, intoxicații cu carbofuran, fosfuri metalice sau derivați oxicumarinici la păsări, ovine, canine etc., un caz de intoxicație cu azotați la bovine, intoxicații cu clorură de sodiu la păsări, depistarea unor cazuri de braconaj prin determinarea plumbului din țesuturile animalelor salbatice, contaminarea cu azotiți, azotați, amoniu, substanță organică ş.a. în apele piscicole unde s‐a înregistrat mortalitate la peşte etc.
119
Participarea la teste de intercomparare organizate de LIR şi organizații interne: • Participare la schema „APLAC T065 – Determination of cadmium and
lead in herbal sample”, organizată de Asia Pacific Accreditation Cooperation (APLAC). La test au participat 109 laboratoare din țări cum ar fi SUA, Anglia, Germania, Belgia, Polonia, Canada, Australia, Japonia, Hong Kong, Mexic, Singapore etc. Şi la această schemă s‐a obținut calificativul „satisfăcător” conform scorului Z.
• Participare la schema de evaluare a performanțelor laboratoarelor de încercări intitulată „Metale 2007‐2008” privind analiza metalelor grele (plumb, cadmiu, cupru şi zinc) în probe de apă. Schema a fost organizată de un laborator acreditat pentru analize de mediu, „SC Givaroli IMPEX SRL”. La test au participat 48 de laboratoare din Romania. La toate probele (8 probe cu 24 de analize) laboratorul nostru a obținut calificativul „satisfăcător”, conform scorului Z.
Instruiri: • Fiatest ‐ „Validarea metodelor de încercare/analiză. Aspecte practice şi
instrumente informatice”, 26‐28 noiembrie, 2008 • Firma Agilent ‐ „Utilizare şi aplicații pe sistemul gaz‐cromatograf cuplat
cu spectrometru de masă” – 23‐25 octombrie 2008, sediul IDSA • FiaTest ‐ „Estimarea incertitudinii de măsurare”, 15‐17 octombrie, 2008 • AOAC International – „Aplicații ale testelor rapide pentru determinarea
toxinelor marine, cianotoxinelor, micotoxinelor, histaminei şi antibioticelor”, 15‐17 iunie 2008 Seattle, SUA
• Comisia Europeană JRC ‐ “Utilizarea materialelor de referință în estimarea incertitudinii de măsurare”, 15‐16 octombrie 2008, Geel, Belgia
• Royal Chemical Society ‐ Cambridge: „Aplicații clinice ale gaz‐cromatografiei şi gaz‐cromatografiei cuplată cu spectrometria de masă”, 30 iunie‐ 4 iulie, Berlin, Germania.
• Instruiri organizate pentru specialiştii din LVSSA județene ‐ au fost planificate 4 acțiuni de instruire şi s‐au realizat 6 acțiuni de intruire cu 40 de specialişti din 35 de județe, având în vedere solicitările din partea laboratoarelor județene pentru instruiri pe profil de toxicologie în vederea acreditării.
Tematicile pentru instruire au fost următoarele: „Diagrame de control”, „Prezentarea teoretică şi practică a unor metode de analiză toxicologică: determinarea azotaților, azotiților şi a clorurilor hidrosolubile din nutrețuri, identificarea aldehidei epihidrinice din nutrețuri şi identificarea carbofuranului, stricninei şi a fosfurilor metalice din probe de conținut stomacal” , „Spectrometria de absorbție atomică ‐ prezentare generală”.
Organizarea de teste de intercomparare cu participarea LVSSA județene: Pentru testarea capacității de diagnostic a laboratoarelor sanitare veterinare
județene au fost organizate două scheme de intercomparare:
120
• „Determinarea concentrației clorurilor hidrosolubile din probe de nutrețuri”
• „Identificarea fosfurilor metalice din probe de conținut stomacal”. La test au fost invitate să participe toate cele 41 de laboratoare județene din rețeaua de stat. Dintre acestea şi‐au manifestat dorința de a participa la prima schemă 38 de laboratoare (mai puțin județele SB, TR şi MB), iar la a 2‐a schemă 36 de laboratoare (mai puțin județele SB, TR, MB, BH şi BV). Toate laboratoarele care s‐au înscris pentru participare au efectuat testele şi au trimis rezultatele obținute sub formă de buletin de analiză.
Participări la simpozioane şi manifestări stiințifice: • „Contribuții ale cercetării ştiințifice la progresul medicinei veterinare”,
Facultatea de Medicină Veterinară, 20‐21 noiembrie, Bucureşti; • A 4‐a Conferință Internațională privind determinarea şi efectele
elementelor chimice în urme în domeniile biomedical, nutriție şi mediu, 25‐29 mai, 2008, Munchen, Germania;
• A 3‐a Conferință Europeană de Apidologie, 8‐11 septembrie, 2008, Belfast, Marea Britanie;
• APIMONDIA ‐ Simpozion privind managementul general şi cea mai bună practică în apicultură – „Apicultura simplu şi clar”, 12‐15 septembrie 2008, Bucureşti
Metode de diagnostic asimilate, validate, acreditate Pe parcursul anului au fost asimilate şi validate 9 metode de analiză.
• 5 metode de analiză: determinarea pH‐ului din apă ‐ metoda electrochimică; determinarea conținutului de azotiți din apă prin spectrometrie de absorbție moleculară; determinarea conținutului de cloruri din apă ‐ metoda potențiometrică; determinarea conținutului de azotați din apă ‐ metoda spectrometrică cu acid sulfosalicilic; determinarea concentrației de amoniu din apă ‐ metoda spectrometrică;
• 4 metode de analiză: determinarea plumbului şi cadmiului din furaje prin spectrometrie cu absorbție atomică; determinarea seleniului din ser prin spectrometrie cu absorbție atomică şi determinarea clorurilor hidrosolubile din furaje ‐ metoda potențiometrică).
Aceste metode vor fi propuse pentru acreditare la auditul de supraveghere care va avea loc în cursul anului 2009. La toate cele 9 metode s‐a efectuat şi calculul statistic pentru estimarea incertitudinii de măsurare.
• S‐a obținut acreditarea RENAR pentru încă 7 metode de analiză, în urma auditului de supraveghere şi extindere care s‐a desfăşurat în noiembrie 2007.
121
Elaborare programe tehnice S‐au realizat propunerile pentru secțiunea „Supraveghere toxicologică” din
cadrul Programului acțiunilor de supraveghere, prevenire şi control al bolilor la animale, al celor transmisibile de la animale la om, protecția animalelor şi protecția mediului pentru anul 2009.
Lucrări ştiințifice comunicate la simpozioane şi congrese În anul 2008 specialiştii secției au elaborat, prezentat la congrese sau
simpozioane 6 lucrări şi au publicat în reviste de specialitate 7 lucrări. Colaborări cu institute şi instituții de învățământ În noiembrie 2007, Institutul de Diagnostic şi Sănătate Animală a câştigat
licitația publicată pe SEAP de către Institutul de Biologie al Academiei Române, privind subcontractarea analizelor ce urmau să fie efectuate în cadrul unui proiect al Comunității Europene ‐ “Life‐Mediu”, secțiunea “Utilizarea ca bioindicatori a plantelor şi animalelor sensibile la poluarea atmosferică”. În baza contractului nr.2533/29.10.2007, în cursul anului 2008 s‐au analizat 425 probe de plante, sol şi insecte, cu 1.700 de analize, urmând ca pe baza datelor obținute să se elaboreze în anul viitor o serie de lucrări ştiințifice.
Colaborări cu Facultatea de Medicină Veterinară Bucureşti şi Facultatea de Medicină Veterinară Iaşi privind investigații ale nivelului de metale grele şi seleniu în probe de furaje, ser şi lapte provenite de la bovine (105 probe cu 300 de analize).
Alte activități: Activități de verificare metrologică pentru buna funcționare a echipamentelor
din cadrul institutului astfel: au fost calibrate etaloanele primare necesare realizării verificărilor intermediare, au fost etalonate şi/sau verificate metrologic balanțele analitice şi tehnice, pH‐metrele, spectrofotometrele, cititoarele ELISA, pipetele automate propuse de către utilizatori, unele incinte termostatate, au fost realizate operațiile de mentenanță prevăzute în contractele de service încheiate cu firme specializate pentru echipamente de laborator;
Participarea în calitate de evaluatori în comisii de licitații.
Serviciul Bunăstare Animală
Realizări în cadrul Programului strategic de supraveghere: S‐au realizat 1.376 de probe/9579 de analize.
Instruiri specialişti din cadrul LVSSA județene: S‐a realizat un număr de 16 acțiuni, la care a participat un număr de 106
specialişti: − Hematologie ‐ 2 acțiuni/2 specialişti ‐ Tema: Metode hematologice
utilizate în medicina veterinară;
122
− Biochimie ‐ 3 acțiuni/20 de specialişti ‐Tema: Metode biochimice utilizate în medicina veterinară (II);
− Igiena şi Protecția Mediului ‐ 10 acțiuni/81 de specialişti ‐ Teme: Teste de intercomparare LVSSA 2007 ‐ Întâlnire finală;
− Procedura de verificare a decontaminării aerului şi suprafețelor. Analiza probelor de aer. Conduita de prelevare şi transport a probelor de aer;
− Analiza bacteriologică şi fizico‐chimică a apei; − Metodologia de verificare a decontaminării aerului şi suprafețelor ‐
demonstrație practică. Standarde folosite în domeniul analizei bacteriologice a apei ‐ actualități.
− Teste de intercomparare L. V.S. J. 2008 ‐ Întâlnire finală; − Biosecuritate: Procedura de transport a substanțelor periculoase − Seminalogie ‐ 1 acțiune/3 de specialişti ‐Tema:Examene de laborator ale
materialului seminal congelat (m.s.c.). − Instruiri persoane la cerere: Tema: Procedura de Decontaminare,
Dezinsecție, Deratizare; − S‐a realizat un număr de 5 acțiuni/13 participanți de la diferite firme
particulare (contra‐cost); − Instruiri personal I.D.S.A: Biosecuritate: Procedura de transport a
substanțelor periculoase ‐ s‐a realizat 1 acțiune/25 participanți din cadrul serviciilor I.D.S.A.
Testarea capacității de diagnostic şi organizarea de teste naționale de intercomparare: S‐au organizat 16 acțiuni/4 runde/4 profile/155 probe test
Participarea la teste internaționale de intercomparare: • Profilul Igiena şi Protecția Mediului ‐ Analiza microbiologică a apei ‐
CALITAX ‐ LABAQUA AIE, Barcelona, Spania ‐ 1 specialist/3 runde; • Profilul Hematologie ‐ Hemograma ‐ Veterinary Laboratories Agency
Quality Assurance Unit, College Road, Sutton Bonington, Loughborough, United Kingdom ‐ 1 specialist/12 runde;
Acțiuni în sistemul calității: Revizuire şi actualizare PSO‐ uri, ISL‐ uri, AIQ‐ uri
Cercetare ‐ asimilare metode de diagnostic: • S‐a dezvoltat domeniul “Microbiologia apei” prin asimilarea de metode
moderne standardizate; • S‐a asimilat metoda de dozare a amilazei pancreatice cu ajutorul kit‐ului
SPINREACT; • S‐a asimilat metoda de dozare a lipazei pancreatice cu ajutorul kit‐ului
SPINREACT; • S‐au asimilat metodele de dozare hormonală cu ajutorul analizorului
automat de imunologie şi aplicarea lor în evaluarea Bunăstării animale. 123
Monitorizarea parametrilor de mediu în IDSA S‐au realizat: 8 probe de apă reziduală/72 de analize; 420 probe de
sanitație/1.300 de analize; 23 probe de aer/46 de analize Documentare şi perfecționare continuă în instituții din țară şi străinătate:
în țară: 9 specialişti străinătate: 3 specialişti
Editarea de buletine informative şi transmiterea lor la LVSSA județene: S‐au editat 4 ghiduri/ 4 profile: hematologie, biochimie, igiena şi protecția
mediului, seminalogie.
Lucrări ştiințifice şi manifestări ştiințifice S‐au elaborat 18 lucrări ştiințifice 9 publicate în reviste din țară, 1 publicare în
revistă din străinătate; Participare la 5 congrese şi simpozioane în țară (2) şi străinătate (3)
Educația sanitară veterinară a populației privind apărarea sănătății animalelor, a sănătății publice şi mediului
• S‐au redactat 3 articole, pe diverse teme, care au fost publicate în ziarul editat de Asociația Generală a Medicilor Veterinari din România (A.G.M.V.R.) ‐ Jurnalul Medical Veterinar ‐1 specialist;
• S‐a oferit consultanță fie clienților direcți, fie colegilor medici veterinari de la diferite exploatații/firme din țară.
Alte activități: • Participare la acțiunea de inspecție a Gărzii Naționale de Mediu în cadrul
institutului; • Redactarea specificațiile tehnice pentru licitațiile privind achiziționarea
serviciilor unor firme de preluare a deşeurilor veterinare cu risc infecțios, chimice periculoase şi nepericuloase şi a efectuării de analize pentru monitorizarea apei reziduale din institut;
• Monitorizarea cantitatea de deşeuri veterinare rezultate din activitatea serviciilor institutului;
• Monitorizarea calitatății apei reziduale evacuată de I.D.S.A. în rețeaua publică de canalizare;
• Participarea la licitații PHARE pentru achiziționarea de aparatură şi echipamente performante în vederea întăririi sistemului sanitar veterinar, atât pentru I.D.S.A., cât şi pentru 8 D.S.V.S.A.‐uri
Serviciul Sănătate Animală • Monitorizarea probelor intrate în I.D.S.A. pentru supravegherea bolilor la
animale în cadrul Programului Strategic 2008; plan 35.000 probe – realizat: 86.795 probe;
124
• Efectuarea şi monitorizarea eşantioanelor de probe rimi e labora oarelor analitice: plan 61.500 eşantioane – realizat 86.205 eşantioane;
t s t
c
• Urmărirea realizării Programului cifric pe specii de animale pentru anul 2008;
• Monitorizarea lunară a activității de diagnostic şi implicit a rezultatelor obținute de către laboratoarele analitice, pe specii de animale;
• Deplasare în teren în scop de dignostic: realizat 2 controale : 1. Avicola Galli Gallo – BV, cu tematica: Examinarea clinică şi anatomopatologică a păsărilor vii suspicionate de boală şi a cadavrelor în direcția Sindromul malabsorbției la puii de carne; 2. Complex Periş – IF, cu tematica: Recoltare de probe de sânge în vederea stabilirii statusului de sănătate a animalelor – detecție anticorpi PPC.
• Participare la Şedințele Trimestriale ale Asociației Crescătorilor de Păsări din România – 4 participări;
• Instruiri cu specialiştii din D.S.V.S.A.J. – 3 instruiri cu tematicile: Recoltarea şi trasabilitatea probelor prelevate de la păsări preabatorizate, pentru examene de laborator în scopul depistării bacteriilor din genul Salmonella şi în particular a salmonelozelor zoonotice; Metodologia de prelevare, prelucrare primară, ambalare şi transport al probelor destinate analizelor de laborator în SQ – supraveghere şi diagnostic în Anemia infecțioasă ecvină şi Pesta porcină clasică;
• A țiuni de Evaluare a L.S.V.S.A.J. pentru Autorizare – 2 acțiuni L.S.V.S.A.J. Covasna, L.S.V.S.A.J. Harghita şi L.S.V.S.A.J. Odorheiul Secuiesc;
• Documentare în Sistemul Calității – 1 acțiune; • Înregistrarea probelor în LIMS şi urmărirea perfecționării şi corectării
aspectelor neconforme intervenite în procesul de desfăşurare a acestui mod de înregistrare;
• Activitate continuă în Sistemul Calității ‐ colaborarea şi aplicarea PG privind verificarea valorii de diagnostic a kiturilor şi reagenților de diagnostic;
• Asigurarea animalelor de laborator la parametrii fiziologici şi a cantităților de sânge solicitate de către laboratoarele analitice din I.D.S.A. prin intermediul Compartimentului de Medicină Veterinară Experimentală;
• Participări la congrese internaționale – 4 participări; • Perfecționare profesională – 1 participare; • Instruire în curs privind implementarea şi funcționarea LIMS la
D.S.V.S.A.J. Covasna ‐1 persoană; • Traduceri din literatura de specialitate – 30 traduceri.
Serviciul Epidemiologie
În cadrul programului strategic de supravegherea bolilor la animale: • Elaborarea programului cifric pe țară, pentru anul 2008, şi monitorizarea
lui pe trimestre şi an;
125
• Monitorizarea trimestrială a programelor de supraveghere a stării de sănătate a animalelor prin examen de laborator;
• Monitorizare lunară, trimestrială şi anuală a mamitelor, avorturilor, epizotiilor, în România;
• Monitorizare lunară, trimestrială şi anuală a mortalități la animale în România;
• Monitorizare lunară, trimestrială şi anuală a supravegherii unor boli de mare importanță pentru România: PPC, PPA, rabia (domestic şi sălbatic), gripa aviară (păsări domestice şi sălbatice);
• Utilizarea sistemului GIS pentru definirea cu ajutorul hărților digitale a zonelor de protecție şi supraveghere din jurul focarelor de boală;
• Monitorizarea acțiunilor de supravegherea bolilor la animale prin diagnostic de laborator din IDSA ;
• Elaborarea raportului de activitate timestrial şi anual, privind supravegherea medicală veterinară a bolilor la animale;
• Elaborarea lunară a situației epizootiilor la nivel național; • Editarea lunară a Buletinului epizootiilor – uz intern;
Instruirea specialiştilor secției pe domeniul epidemiologiei bolilor la animale: 3 acțiuni în țară şi în afara țării.
Instruiri organizate pentru specialişti din DSVSA județene: • depistarea bolilor infecțioase la animale : teste de depistare ; valoarea
testelor de depistare; utilizarea testelor de depistare într‐o turmă sau zonă, detectarea unei boli într‐o populație de animale pe un eşantion de probe;
• supravegherea bolilor la animale cu ajutorul sistemului GIS: prezentarea Sistemului Informațional Geografic (GIS) şi aplicațiile acestuia în epidemiologia veterinară; utilizarea receptoarelor GPS, instrumentele (softurile), utilizate pentru descarcarea datelor din receptoarele GPS în PC; analiza spațială a modelelor de boală: prezentare, utilizarea sistemul GIS în diverse scenarii de boală,
• calificarea statusului de sănătate a animalelor : sistemul informațional; metodologia de transmitere a informațiilor şi datelor; criteriile după care se apreciază statusul de sănătate.
Elaborarea de lucrări ştiințifice: Specialiştii secției au elaborat 4 lucrări ştiințifice care au fost prezentate şi comunicate în țară.
Participarea la elaborarea unor programe de supraveghere şi combatere pentru influența aviară şi boala de Newcastle .
Participarea la activității de coordonare programe supraveghere.
126
Biroul de proiectare, dezvoltare, coordonare cercetare
Instruiri şi îndrumări organizate de I.D.S.A. cu specialişti din DSVSA județene: au fost planificate 6 acțiuni şi s‐au realizat 4, cu un număr de 132 specialişti, cu tema „Calificarea statusului de sănătate a animalelor”.
Instruirea unor persoane la cerere: • 2 acțiuni la care au participat 70 de specialişti pe următoarele teme: • „Programele naționale de monitorizare, control şi eradicarea unor boli ale
animalelor şi a unor zoonoze”; • „Regulamentul 765/2008 de stabilire a cerințelor de acreditare şi de
supraveghere a pieței în ceea ce priveşte comercializarea produselor” de abrogare a Regulamentului 339/1993”.
Controale complexe: au fost realizate 4 acțiuni planificate cu referire la „Controlul şi evaluarea în vederea autorizării laboratoarelor sanitare veterinare şi pentru siguranța alimentelor” în județele Botoşani, Neamț, Braşov şi Dolj.
Perfecționare continuă a personalului de specialitate din IDSA: 9 acțiuni desfăşurate în atât în țară cât şi în străinătate; au fost vizate teme ca: fonduri structurale europene, fonduri destinate cercetării, monitorizarea şi sistemul de raportare al zoonozelor şi agenților zoonotici, cooperarea regională pentru eradicarea rabiei în Europa.
Analize de profil epidemiologic: • Elaborarea criteriilor privind calificarea statusului de sănătate al
efectivelor de ovine şi/sau caprine, ecvine, porcine, păsări, iepuri şi albine; • Identificarea şi sistematizarea documentelor legislative şi a documentelor
tehnice privind regionalizarea, zonarea şi compartimentalizarea.
Cercetare: specialiştii biroului au participat la proiecte derulate prin PHARE şi Banca Mondială.
Acțiuni de documentare: colectivul de specialişti ai biroului au avut programate 5 referate şi au realizat 19 referate de documentare, depăşind planul pe 2008.
Participari la manifestări ştiințifice: au fost planificate 4 participări şi s‐a participat la 7 manifestări ştiințifice.
Lucrări ştiințifice elaborate şi susținute sau publicate în țară şi străinătate: au fost realizate un număr de 9 lucrări.
Alte activități: au fost planificate 19 acțiuni şi s‐au realizat 233, colectivul biroului fiind solicitat pentru foarte multe activități de reglementare, traduceri şi participare la comisii tehnice.
Serviciul Asigurarea Calității • Actualizarea certificatului de acreditare nr. LI 222 în data de 08.09.2008;
127
• Extinderea acreditării IDSA – LNRDSA cu 42 de analize conform raportului de evaluare dosar RENAR nr. 344 / 2003. În prezent conform listei anexate la certificatul de acreditare RENAR, IDSA are un numar total de 193 de încercări (=analize) acreditate pe toate domeniile analitice;
• Menținerea relațiilor publice cu ASRO (Asociația de Standardizare din Romania) şi cu Managementul PT din cadrul RENAR.
• Activități de colaborare cu managementul tehnic s‐a planificat, organizat şi desfăşurat activitatea privind derularea Schemelor de intercomparare la care au participat LSVS județene pe toate domeniile analitice.
• Centralizarea activității de participare a specialiştilor IDSA la testele de intercomparare internaționale organizate şi s‐au monitorizat rezultatele obtinuțe. S‐a participat la 75 de teste internaționale pe toate domeniile analitice.
• Promovarea principiilor ale managementului calității în rândul personalului IDSA şi Serviciului de Coordonare INR şi LSVSA din cadrul ANSVSA;
• Analiza, împreună cu conducerea IDSA, invitațiilor trimise de diferiți organizatori pentru cursuri de instruire pe teme privind SMC;
• Întocmirea documentelor solicitate de RENAR care evidențiau modul de tratare a rapoartelor de neconformitate redactate cu ocazia auditului din 2007.
Conform strategiei de menținere şi imbunatățire a sistemului de management al calității, împreună cu conducerea IDSA s‐a proiectat dezvoltarea acestui sistem, obiectivul final pentru anul 2009 fiind menținerea acreditării în conf. cu ISO 17025/2005 şi certificarea sistemului de management al calității conf. ISO 9001/2008. În acest context, la finele anului 2008 în IDSA s‐a reorganizat Unitatea funcțională pentru managementul calitatii. În prezent aceasta cuprinde manager de calitate, responsabil cu managenetul calității pe LNRDSA şi responsabil cu metrologia.
Raport privind gestionarea resurselor umane • În anul 2008, Institutul de Diagnostic şi Sănătate Animală şi‐a desfăşurat
activitatea având o structură de personal cuprinzând 183 de posturi din care 152 funcții publice, iar 31 funcții contractuale.
• În cursul anului 2008 personalul din I D S A, atât funcționarii publici cât şi personalul contractual au beneficiat de creşterile salariale prevăzute de Ordonanța Guvernului nr. 9/2008 pentru modificarea O.G. nr. 6/2007 şi Ordonanța Guvernului nr. 16/2008 privind nivelul salariilor de bază şi a altor drepturi ale personalului care îşi desfăşoară activitatea în sistemul sanitar veterinar, în două etape, aprilie şi octombrie 2008. În conformitate cu prevederile Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 146/19 dec. 2007 au fost achitate, în trei tranşe, primele de concediu de odihnă, neacordate, aferente perioadei 2001 – 2006 personalului din IDSA care beneficia de acest drept salarial stabilit în conformitate cu prevederile legale în vigoare.
128
• De asemenea, conducerea IDSA a efectuat demersuri pentru obținerea sumelor de bani necesare punerii în executare a unor hotărâri judecătoreşti prin care funcționarii publici, membri de sindicat din IDSA au obținut o serie de drepturi salariale prevăzute de lege dar neacordate (cum sunt tichetele de masă începând cu 9 decembrie 2006, precum şi sporul salarial de 25 % pentru perioada 9 – 31 decembrie 2006). Sumele respective au fost acordate celor în drept în totalitate la sfârşitul anului 2008.
• Pentru plata drepturilor salariale cât şi a drepturilor de delegare/diurne ale personalului din cadrul IDSA, în anul 2008 s‐au efectuat cheltuieli de personal în sumă totală de aproximativ 10.303.092 lei, din care cheltuieli cu salarii şi diurne 7.523.736 lei şi deplasări, altele decît diuna 548.120 lei.
• O preocupare deosebită a fost acordată recrutării de personal nou, în acest sens organizându‐se în condițiile prevăzute de lege un număr de 6 concursuri pentru ocuparea posturilor vacante în cursul anului 2008. De asemenea, pe baza prevederilor legale în vigoare s‐a realizat avansarea în trepte de salarizare a funcționarilor publici care au îndeplinit condițiile legale de avansare şi totodată, în conformitate cu prevederile HG nr. 611/2008 cu modificările şi completările ulterioare, IDSA a organizat la sfârşitul anului 2008, examenul pentru promovare în grad profesional, precum şi promovarea în clasă a funcționarilor publici care îndeplineau condițiile legale pentru promovare.
• În anul 2008 nu s‐au constatat cazuri de abatere de la disciplina în serviciu, respectiv în muncă, care prin gravitatea lor să atragă sancționarea.
• În anul la care ne raportăm, a existat un interes deosebit din partea conducerii IDSA pentru pregătirea, instruirea şi perfecționarea profesională a angajaților, urmărind în acest sens însuşirea de cunoştințe teoretice şi deprinderi practice în măsură să asigure indeplinirea calificată de către angajați a sarcinilor şi atribuțiilor ce le revin.
• În acest scop, specialiştii din cadrul I.D.S.A. au participat la peste 50 de cursuri de instruire sau specializare, în țară şi străinătate în domeniul specific diagnosticului de laborator, al managementului calității, precum şi altele.
• În acelaşi timp având în vedere calitatea de coordonator tehnic şi metodologic a laboratoarelor sanitare veterinare județene, I.D.S.A. a realizat în anul 2008 un număr de 120 acțiuni de instruire şi îndrumare profesională față de 111 câte au fost programate. La aceste acțiuni au participat specialişti din cadrul laboratoarelor sanitare veterinare şi pentru siguranța alimentelor județene, dar şi din cadrul laboratoarelor particulare, în urma cărora s‐au acordat calificative şi s‐au eliberat certificate de participare.
• De asemenea, personalul de specialitate din cadrul I.D.S.A. a efectuat în anul 2008 peste 300 de deplasări în țară dispuse de autorități sau la solicitarea altor persoane fizice sau juridice fie în acțiuni de îndrumare şi control, fie în scop de supraveghere şi diagnostic, fie expertize şi contraexpertize de diagnostic.
129
• La sfârşitul anului 2008 s‐a efectuat evaluarea performanțelor individuale profesionale pentru activitatea desfăşurată în anul 2008 atât pentru funcționarii publici cât şi personalul contractual în urma căreia s‐a putut constata obținerea unor calificative peste medie.
Raport privind gestionarea achizițiilor şi investițiilor Sistemul de achizitii publice s‐a desfasurat în baza O.U. G. 34/2006, completat
şi modificat prin O.U. G 94/2007, având ca sursa de finanțare bugetul de stat pe anul in curs. Au fost atribuite un numar de 84 contracte de furnizare, dintre care 75 de contracte de furnizare si 9 contracte de servicii. S‐au semnat 12 acorduri‐cadru pentru furnizare de produse (kituri OMG) pentru perioada 2008‐2009 şi un acord acord pentru furnizare de servicii 2008‐2011. S‐au încheiat 39 de contracte subsecvente în baza acordurilor‐cadru semnate cu diferiți furnizori de produse şi 1 contract subsecvent de servicii IT.
Pentru atribuirea contractelor au fost alese 3 proceduri de atribuire propuse şi aprobate de conducerea IDSA. Valoarea contractelor încheiate, în lei şi Euro se prezintă după cum urmează:
Valoarea totală contracte (fara TVA) Tipuri de contracte
Numar total de
contracte Lei EURO Contracte de produse 75 3.469.282,74 954.822,89 din care atribuite prin: - licitaţie deschisă 20 1.710.644,07 470.089,60 - licitaţie restrânsă - - - - dialog competitiv - - - - negociere cu publicare anunţ de participare - - - - negociere fără publicare anunţ de participare 23 829.856,49 230.095,53 - cerere de ofertă 32 928.782,18 254.637,76 Acorduri cadru de produse 13 7.919.802,00 2.118.293,83 din care atribuite prin: - licitaţie deschisă 12 7.748.802,00 2.070.87,50 - licitaţie restrânsă - dialog competitiv - negociere cu publicare anunţ de participare - negociere fără publicare anunţ de participare - cerere de ofertă 1 171.000,00 47.418,83 Contracte subsecvente acordurilor-cadru încheiate atât în anul curent cât şi în anii anteriori 39 1.133.204,06 322.877,04
Contracte de servicii 9 557.369,50 149.408,26
din care atribuite prin: - licitaţie deschisa - - - - licitaţie restrânsa - - - - dialog competitiv -
130
Valoarea totală contracte (fara TVA) Tipuri de contracte
Numar total de
contracte Lei EURO - negociere cu publicare anunţ de participare 2 120.047,52 32.354,67 - negociere fără publicare anunţ de participare 7 437.321,98 117.053,59 - cerere de oferta Acorduri cadru de servicii 1 1.451.964,80 399.121,99 din care atribuite prin: - licitaţie deschisă 1 1.451.964,80 399.121,69 - licitaţie restrânsă - dialog competitiv - negociere cu publicare anunţ de participare - negociere fără publicare anunţ de participare - cerere de oferta Contracte subsecvente acordurilor cadru incheiate atat in anul curent cât şi în anii anteriori
1 263.993,60 72.567,58
Volumul cumpărărilor directe in anul raportat 523.457,99 142.964,64
TOTAL 13.921.895,03 3.764.611,31 Pentru licitațiile deschise şi cereri de ofertă, documentația de atribuire
întocmită de IDSA în calitate de Autoritate Contractantă a fost prezentată în SEAP şi publicată funcție de valoarea estimată a contractelor în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. Conform legislației în vigoare au fost prezentate în SEAP anunțurile de intentie şi cele de atribuire pentru contractele adjudecate firmelor câştigatoare.
Achizițiile directe (cumpărarea directă) sunt definite de prevederile Art. 19 din OUG. 34/2006 cu modificările şi completările ulterioare şi s‐au demarat în baza referatelor de necesitate primite din partea secțiilor de specialitate din IDSA şi aprobate de conducerea institutului. Din numarul total de 92 de solicitări intrate în cadrul compartimentului au fost efectuate tot atâtea cumpărări directe (71 furnizare de produse şi 21 servicii).
Cele 71 cumpărări directe sunt reprezentate prin kituri şi reactivi specifici testelor intercomunitare, solicitări care nu au fost incluse în Planul anual al achizițiilor publice pentru anul 2008, precum şi urgente a caror motivare a fost justificată de secții.
În ceea ce priveşte negocierile fără anunț de participare, proceduri pentru care conform legii nu sunt stabilite praguri valorice, acestea s‐au aplicat, în exclusivitate, pentru achiziția kiturilor şi reactivilor specifici anumitor boli de la laboratoarele comunitare de referință.
Subliniem şi faptul că procedurile de achiziție, pentru contractele estimate peste pragul de 75.000 euro, au fost monitorizate de catre observatori desemnați din cadrul UCVAB‐Ministerul Finanțelor, unitate specializată de control al aplicării procedurilor de achiziție publică. Procedurile supuse controlului au fost cererile de ofertă, negocierile fără anunț de participare şi licitațiile deschise.
131
Până în prezent rapoartele întocmite de către observatori desemnați din Ministerul Finanțelor au fost pozitive fără a se constata încălcări ale legislației privind derularea procedurilor de achiziție.
Desfăşurarea licitațiilor s‐a efectuat cu participarea specialiştilor din secții, în calitate de membrii ai comisiei de evaluare şi experți externi cooptați din cadrul diferitelor instituții bugetare. Compartimentul intern de achiziții a asigurat modul de lucru al comisiei prin preşedintele comisiei şi secretariatul lucrărilor, ceea ce presupune întocmirea rapoartelor de eligibilitate, a celor tehnice şi financiare, precum şi, în final, raportul procedurii. În urma aprobării documentelor de către conducerea IDSA practic s‐a finalizat adjudecarea ofertelor şi a fost posibilă încheierea contractelor cu firmele câştigătoare.
Activitatea compartimenului a fost supusă controlului auditului intern. Pentru a aduce un plus de valoare şi pentru a respecta în totalitate legislația în
domeniu, au fost propuse următoarele măsuri: • efectuarea de cumpărări directe în sistem electronic, direct în SEAP pentru
o serie de produse comune (materiale de curățenie, birotică, materiale de protecție), precum şi aplicarea licitației electronice în fază finală pentru procedurile de achiziție estimate a fi efectuate în acest an, în procent de 20% din valoarea totala a achizițiilor pentru 2009, procent care, conform legii, devine obligatoriu pentru toate autoritățile contractante;
• participarea întregului colectiv, în trim. I/2009, la activități de perfecționare în domeniul achizițiilor publice, organizate de instituții acreditate în calificarea profesională;
• pentru reducerea la minim a cumpărărilor directe de kituri şi reagenți de diagnostic, includerea în planul anual al achizițiilor, alături de kiturile solicitate şi a kiturilor specifice testelor de intercomparare;
• definitivarea şi aprobarea Planului achizițiilor pentru anul 2009 în consiliul de Administrație, după aprobarea bugetului.
Raport privind activitatea economică În anul 2008, Bugetul de venituri şi cheltuieli a fost: I. Venituri totale = 23.363.520 lei din care:
‐ Venituri proprii = 6.235.510 lei ‐ Subvenții de la Bugetul de Stat = 17.128.010 lei
II. Cheltuieli totale = 23.363.520 lei din care: ‐ Cheltuieli de personal = 11.519.620 lei ‐ Cheltuieli de materiale = 11.151.040 lei ‐ Cheltuieli de capital = 692.860 lei
S‐au întocmit trimestrial bilanțul contabil, precum şi situațiile financiar‐contabile anexe la bilanț care s‐au depus la ordonatorul de credite principal.
132
Operațiunile financiare au fost supuse controlului finaciar preventiv şi au avut la baza legislația în vigoare în materie.
INSTITUTUL PENTRU CONTROLUL PRODUSELOR BIOLOGICE ŞI MEDICAMENTELOR DE UZ VETERINAR
Institutul pentru Controlul Produselor Biologice şi Medicamentelor de Uz Veterinar, autoritate de referință la nivel național pentru domeniul de competență specific, este instituție publică cu personalitate juridică, în subordinea tehnică şi administrativă a Autorității Naționale Sanitare Veterinare şi pentru Siguranța Alimentelor, conform prevederilor OG nr.42/2004 privind organizarea activității veterinare, aprobată prin Legea nr. 215/2004 cu modificările şi completările ulterioare, şi ale HG nr.130/2006 cu modificările şi completările ulterioare, îşi desfăşoară în conformitate cu prevederile Regulamentului propriu de organizare şi funcționare aprobat prin Ordinul preşedintelui ANSVSA nr.176/26.09.2007. Elementele definitorii şi modalitațile identificate pentru realizarea acestei misiuni continuă să fie următoarele:
Evaluarea la un înalt nivel de competență ştiințifica a documentației tehnice de autorizare, reautorizare a produselor medicinale veterinare, în scopul introducerii pe piață şi a utilizării în practica medicală veterinară din Romania, a unor produse medicinale sigure şi eficace ;
Supravegherea siguranței produselor medicinale veterinare, post autorizare, prin activitatea de farmacovigilență;
Supravegherea siguranței produselor medicinale veterinare imunologice destinate profilaxiei şi combaterii bolilor din Programul strategic, prin controale de laborator;
Asigurarea pentru persoanele interesate a accesului la informații utile privind produsele medicinale veterinare autorizate pentru comercializare în Romania;
• În scopul eficientizării activității Institutului pentru Controlul Produselor Biologice şi Medicamentelor de Uz Veterinar în raport cu noile cerințe ale sistemului instituțional postaderare, în domeniul evaluarii şi autorizarii pentru comercilizare a produselor medicinale veterinare, a fost necesară o reorganizare a acestuia, prin redistribuirea activităților specifice şi a posturilor.
133
• Noua structură organizatorică a Institutului pentru Controlul Produselor Biologice şi Medicamentelor de uz Veterinar a fost aprobată prin Ordinul preşedintelui ANSVSA nr. 58146/02.07.2007.
• Pe lângă Institut funcționează Comitetul pentru Produse Medicinale Veterinare, organism fără personalitate juridică, alcătuit din specialişti ai ICBMV, cadre universitare şi alți experți, personalități recunoscute în domeniul de competență, cu rol de decizie în ceea ce priveşte autorizarea comercializării produselor medicinale veterinare şi a altor produse de uz veterinar în România.
Serviciul Evaluare – Autorizare Produse Medicinale Veterinare
S‐au depus la ICBMV un numar de 300 solicitări valide în vederea începerii procedurilor de autorizare/reautorizare/variații/extinderi, pentru produse medicinale veterinare.
Pentru obținerea Autorizației de comercializare prin intermediul procedurilor comunitare au fost înregistrate 55 solicitări din care 18 pentru procedura de recunoaştere mutuală şi 37 pentru procedura descentralizată.
Față de anul trecut, numărul solicitărilor a scăzut datorită cerințelor mult mai exigente impuse deținătorilor autorizațiilor de comercializare, pentru întocmirea dosarelor de susținere a solicitărilor.
Au fost emise şi transmise în acest an, 587 notificări către Deținătorii Autorizațiilor de Comercializare sau către reprezentanții oficiali ai acestora în vederea completării documentațiilor tehnice şi/sau pentru clarificarea unor aspecte procedurale, conform legislației europene şi naționale în domeniu. Acest număr mare de notificări este rezultatul interpretării greoaie de către producători al modului de aplicare a cerințelor legislative naționale actuale privind alcătuirea dosarelor, a modului de transmitere a completărilor solicitate şi nu în ultimul rând trasabilitatea în sistemul de farmacovigilență.
În urma evaluării au fost întocmite 96 rapoarte de evaluare. În cursul anului 2008 au fost emise 110 autorizații de comercializare pentru
produse medicinale veterinare din care 89 au fost autorizări naționale, 15 prin recunoaştere mutuală şi 6 prin procedura descentralizată.
În ceea ce priveşte autorizarea la nivel comunitar, în anul 2008, au fost revizuite un numar de 49 produse supuse autorizării prin procedura centralizată dintre care 17 sub raportul acordării avizului ştiintific în limba engleză pentru Sumarul Caracteristicilor Produsului, Eticheta şi Prospect, iar în cadrul procesului de revizuire lingvistică s‐a verificat traducerea a 32 produse supuse autorizării prin procedura centralizată : 11 noi solicitări de autorizare, 10 reautorizări, 6 variații, 1 extensie, 5 evaluări anuale.
Au fost evaluate 143 rapoarte de farmacovigilență, conform ghidurilor EMEA privind siguranța medicamentelor şi a produselor biologice primite de la firmele
134
producătoare, iar dintre acestea, 33 rapoarte au stat la baza reautorizării produselor biologice şi medicamentelor.
De asemenea, au fost înregistrate 135 raportări privind racțiile adverse, semnalate din spațiul Uniunii Europene, notificate de deținătorii autorizațiilor de comercializare şi 4 raportări de pe teritoriul României.
Sector Medicamente
Laboratoarele de control pentru medicamente, biocide, premixuri şi aditivi furajeri, din cadrul ICBMV, structurate în două servicii – Serviciul Control fizico‐chimic şi Serviciul Control Microbiologic ‐ au înregistrat o descreştere la anumiți indicatori privind activitatea de controlul de laborator datorită reglementărilor legislative din acest domeniu.
Astfel, în anul 2008 s‐au controlat sub raportul calității un numar de 181 de produse medicinale veterinare, materii prime de uz veterinar, biocide şi alte produse medicinale, însumând un numar de 1.428 analize comparativ cu anul anul 2007 în care s‐au controlat sub raportul calității un numar de 471 de produse medicinale veterinare, materii prime de uz veterinar, biocide şi alte produse medicinale, însumând un numar de 3.258 analize.
De asemenea, în cadrul acestui sector s‐a efectuat controlul a 35 medii de cultură precum şi întreținerea a 13 tulpini de microorganisme‐test din colecția laboratorului, însumând un numar de 360 analize.
Pentru produsele biocide de uz veterinar, Institutul de Sănătate Publică a transmis 43 solicitari pentru întocmirea raportelor de evaluare de către specialiştii institutului nostru, iar dintre acestea numai 5 produse au îndeplinit condițiile de autorizare de către Comisia Națională pentru Produse Biocide. Pentru restul de 27 de solicitari au fost transmise notificări deținătorilor pentru completarea documentației.
Sector Produse Biologice
Activitatea Serviciului Control Produse Biologice se desfăşoară în cadrul a 3 laboratoare, scopul principal fiind efectuarea analizelor de laborator pentru produsele imunologice antibacteriene şi antivirale. În acest an s‐au controlat 218 serii de produse imunologice reflectate în 22 de sortimente, la care s‐au realizat 1.030 analize.
Datorită reglementărilor în vigoare, numărul de probe a scăzut, comparativ cu anul 2007, în cursul căruia s‐au controlat 291 serii de produse imunologice reflectate în 52 sortimente la care s‐au realizat 1.687 analize.
Deşi numărul de produse controlate a fost mai mic în anul 2008, s‐a constatat că numărul seriilor neconforme, respectiv 6 serii, a fost mai mare față de anul 2007, când s‐au înregistrat 4 serii neconforme.
135
S‐au verificat 4 tulpini microbiene vaccinale, utilizate la prepararea produselor imunologice, efectuandu‐se în acest scop 31 analize de laborator.
Conform Programului acțiunilor de supraveghere, prevenire şi control al bolilor la animale, al celor transmisibile de la animale la om, protecția animalelor şi protecția mediului pe anul 2008, în vederea asigurării calității produselor medicinale imunologice, s‐au efectuat examene de laborator la seriile de produse imunologice contra antraxului, pseudopestei aviare, rabiei şi pestei porcine clasice. În acest scop, s‐au controlat 163 serii de produse imunologice, din care 5 serii au fost neconforme, comparativ cu anul 2007 când s‐au înregistrat 4 serii necorespunzătoare din cele 196 serii controlate.
Serviciul Biochimie
Serviciul Biochimie, structurat în 3 laboratoare, a efectuat controlul calității unui număr de 69 produse (reagenți şi seturi de diagnostic) cu un număr total de 330 analize din care 3 serii au fost necorespunzătoare.
Comparativ cu 2007, când s‐au controlat 132 produse cu un număr total de 535 analize, numărul de probe a scăzut datorită modificărilor legislative ce reglementează autorizarea acestor produse de uz veterinar.
La solicitarea celorlalte servicii din ICBMV, în cadrul serviciului s‐au controlat biochimic 299 probe însumând 1.000 analize.
Au fost preparate 219 de serii medii de cultură şi soluții tampon care au însumat 277,6 litri.
Participarea la studii comparative interlaboratoare În perioada februarie – aprilie 2008, Institutul a participat la un studiu de
comparativ interlaboratoare organizat de EDQM ‐ DBO (Directoratul European pentru Calitatea Medicamentelor & Ingrijirea Sănătății – Departamentul de Standardizare biologică şi Rețeaua OMCL) – Strasbourg, în domeniul “Incercari prin metoda cromatografiei de lichide PA/PH/PTS (08) – PTS099”. Coordonatorul acestui test de performanță a asigurat protocolul de testare, cât şi probele şi substanțele de referință necesare pentru cele 92 de laboratoare participante. Institutul nostru a fost nominalizat între participanții cu rezultate bune.
În 2008, ICBMV a devenind membru al Rețelei Laboratoarelor de Control Oficial al Produselor Medicinale Veterinare (OMCL).
Inspecții Conform Programului‐Cadru de control în domeniul produselor medicinale
de uz veterinar, program ce vizează responsabilitățile ce derivă din reglementările naționale şi comunitare referitoare la implementarea legislației specifice în domeniu, corelat cu obiectivele urmărite de misiunile FVO –DG (SANCO), în decursul acestui an s‐au efectuat 14 deplasări în teritoriu (Arad, Bihor, Braşov, Cluj, Constanța, Iaşi,
136
Maramureş, Mureş, Olt, Sibiu, Timiş, Tulcea, Teleorman) şi în Municipiul Bucureşti, în vederea verificării modului de respectare a cerințelor de buna practică de distribuție (GDP), bună practică de fabricație (GMP), bună practică de laborator (GLP) de către unitățile din domeniu.
În scopul prelevarii de probe pentru controlul de laborator al produselor imunologice, reagenților şi seturilor de diagnostic, conform prevederilor legale în vigoare, în anul 2008, specialiştii institutului au efectuat 105 de deplasari în teritoriu. Consultanță
Şi în cursul acestui an, Institutul a continuat activitatea de consultanță în cadrul unor întâlniri organizate la cererea reprezentanților companiilor producătoare şi distribuitoare de produse medicinale veterinare pentru clarificarea unor aspecte legate de aplicarea cerințelor de reglementare privind autorizarea acestor produse.
În ceea ce priveşte activitatea de reglementare în domeniul sanitar veterinar şi pentru siguranta alimentelor, ICBMV a participat la elaborarea următoarelor acte normative:
Proiect normă sanitară veterinară privind autorizarea şi circulația reagenților şi a kit‐urilor de diagnostic veterinar;
Proiect normă sanitară veterinară privind modificarea şi completarea Ordinului ANSVSA 20/2007;
Proiect normă sanitară veterinară privind transferul autorizației de comercializare.
În perioada 01.01 – 30.12.2008, au fost înregistrate solicitări scrise, pe suport
electronic, referitoare la informațiile de interes public, conform Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informațiile de interes public. Menționăm că legislația referitoare la domeniul de activitate respectiv, produsele medicinale veterinare, se regăseşte pe site‐ul Institutului: www.icbmv.ro
De asemenea, a fost imbunătătit site‐ul ICBMV prin introducerea unei noi secțiuni, respectiv „Cariere”, unde sunt publicate anunțurile referitoare la organizarea concusurilor pentru ocuparea posturilor vacante din institut. Resurse umane
În ceea ce priveşte resursele umane, în conformitate cu actul normativ de organizare şi funcționare, Institutul dispune de un nr. de 104 posturi (funcționari publici şi personal contractual), dintre care aproximativ 75 specialişti cu studii superioare (medici veterinari, chimişti, biochimişti, jurişti, economişti) şi 25 specialişti cu studii medii. La nivelul anului 2008 fluctuația personalului nu a fost semnificativă, stagnarea fiind determinată de lansarea concursurilor pentru instituțiile comunitare şi alte organizații în domeniu, care oferă oportunități profesionale şi financiare mai avantajoase. Această situație a afectat şi concursurile organizate de ICBMV unde, în mai multe etape, nu s‐au prezentat candidați.
137
Şi în anul 2008, Institutul a respectat prevederile legate de formarea profesională a angajaților astfel, personalul a participat la cursurile organizate de diferite instituții, cursuri de specializare/perfecționare, în domeniul evaluării produselor medicinale, achiziții publice, contabilitate bugetară, protecția muncii, tehnică legislativă.
Specialiştii din cadrul Institutului au participat de asemenea, la diferite reuniuni, seminarii, întâlniri la nivel național şi internațional.
Participări în cadrul Grupurilor de lucru Specialiştii din cadrul Institutului au participat în calitate de membri în
diferite grupuri de lucru ale Agenției Europene a Medicamentelor, cum ar fi: CVMP Plenary (Comitetul pentru Produse Medicinale Veterinare) CMDv Plenary (Grupul de Coordonare Pentru Procedura de Recunoaştere Mutuală şi Procedura Descentralizată pentru Poduse Medicinale Veterinare)
CVMP Safety Working Party (Grup de lucru pentru Siguranță) CVMP Efficacy Working Party (Grup de lucru pentru Eficacitate) CVMP Imunologicals Working Party (Grup de lucru pentru Produse imunologice)
CVMP Pharmacovigilance Working Party (Grup de lucru pentru Farmacovigilență)
CHMP/CVMP Quality ( Grup de lucru pentru Asigurarea Calității) IT ( Tehnologia Informației).
Şedințele de lucru s‐au desfăşurat la sediul Agenției Europene a Medicamentelor din Londra – U.K., lunar sau trimestrial în funcție de agenda fiecărui grup de lucru.
Asigurarea calității În anul 2008, realizarea acestui obiectiv s‐a concretizat într‐o activitate amplă
de elaborare, implementare şi imbunătățire a documentelor sistemelor de management al calității conform cerințelor standardului SR ISO 9001:2001, sistem pentru care ICBMV a obținut Certificatul SRAC şi IQNet nr. 6045 / februarie 2008 emis de Societatea Română pentru Asigurarea Calității.
În decembrie 2008, echipa de auditori din cadrul SRAC (Societatea Română pentru Asigurarea Calității) a efectuat un audit de supraveghere a sistemului integrat de management al calității în ICBMV, în urma căruia s‐a constatat că, în cadrul organizației, sunt menținute cerințele standardului.
Cheltuieli bugetare Finanțarea cheltuielilor curente şi de capital ale Institutului se asigură din
venituri proprii şi din subvenții acordate de la bugetul de stat.
138
La data de 31.12.2008, situația financiară din bilanț se prezintă astfel: a. Venituri Din totalul creditelor bugetare aprobate, conform bugetului rectificat pe anul
2008 au fost repartizate credite bugetare în sumă de 7.379.590 lei, pe următoarele titluri de cheltuieli:
I. Cheltuieli de personal (10) 5.053.560 lei II. Bunuri şi servicii (20) 1.672.810 lei III. Cheltuieli de capital (70) 653.180 lei b. Cheltuieli Din creditele bugetare alocate s‐a asigurat buna funcționare a institutului
concomitent cu încadrarea în prevederile bugetare, astfel:
Titlul Credite aprobate
Plăţi efectuate
Total cheltuieli din care:
7.379.590 6.972.441
Cheltuieli de personal 5.053.560 4.957.089 Bunuri şi servicii 1.672.810 1.426.149 Cheltuieli de capital 653.180 589.203
S‐au efectuat plăți în valoare de 6.972.441 lei, în principal privind: Cheltuieli de personal: 4.957.089 lei
- salarii:3.638.409 lei - tichete de masă: 229.615 lei - contribuții privind salariile: 1.089.065 lei Bunuri şi servicii: 1.426.149 lei ‐ utilitățile (energie electrică, termică, apă, iluminat, telefon), contravaloarea
serviciilor internet, etc; : 276.120 lei - obiecte de inventar:65.270 lei - hrană animale : 21.748 lei - materiale şi servicii cu caracter funcțional : 764.741 lei - alte bunuri şi servicii: 166.004 lei Cheltuieli de capital: 589.203 lei
- construcții : 273.280 lei - maşini, echipamente şi mijloace de transport :231.610 lei - alte active fixe: 84.313 lei
139
INSTITUTUL DE IGIENĂ ŞI SĂNĂTATE PUBLICĂ VETERINARĂ
Perfecționarea pregătirii profesionale
Conform programului de activitate şi de instruire, aprobat de către ANSVSA, s‐au organizat de către IISPV şi s‐au efectuat următoarele instruiri:
• 2 serii de instruiri teoretice si practice cu specialişti parazitologi din cadrul LSVJ şi personalul abatoarelor din cadrul unităților de industrie alimentară, desfăşurate la DSVSA Cluj şi la sediul IISPV privind tehnica de lucru pentru evidențierea larvelor de Trichinella spp. din carne prin metoda digestiei artificiale, conform Regulamentului CE 2075/2005;
• Instruire teoretică şi practică la sediul IISPV privind organizarea de teste interlaboratoare pentru determinarea NTG şi NCS din lapte crud conform standardului ILAC‐G13:2000. Instruire a fost susținută de un expert olandez;
• Instruire privind examenul macroscopic al peştelui conform ghidului IISPV, organizată la sediul DSVSA Tulcea cu specialiştii microbiologi din 28 LSVSJ;
• Seminar organizat în cadrul Proiectului Româno‐Germano‐Olandez „Etape şi măsuri principale pentru îmbunătățirea calității laptelui crud şi a sistemelor de monitorizare ale calității laptelui din România conform standardelor Uniunii Europene“;
• 3 serii de instruiri teoretice şi practice cu medici veterinari microbiologi desfăşurate la DSVSA Piatra Neamț, Braşov şi la sediul IISPV privind detecția şi numărarea Listeria monocytogenes în produse alimentare conform SR EN ISO 11290‐1‐2/A1, detecția şi numărarea Campylobacter spp. în produse alimentare conform SR EN ISO 10272‐1 şi SR ISO TS 10272‐2, numărarea celulelor somatice din lapte conform noului standard 13366‐1/2008.
• 2 serii de instruiri cu specialiştii laboratoarelor de chimie alimentară din cadrul LSVSA județene desfăşurată la sediul IISPV privind determinarea conținutului de clorură‐metoda potențiometrică din carne şi produse din carne SR ISO 1841:2‐2000, determinarea conținutului de cloruri din branză şi produse de branză procesate‐metoda potențiometrică SR EN ISO 5943: 2007, determinări fizico‐chimice la apa: pH: SR ISO 10523/97; azotiți: SR EN ISO 26777/C91/06; azotati: metoda APHA; substanțe organice oxidabile: SR ISO 6060/96; cloruri: SR ISO 9297/01; metoda de cromatografie a ionilor în fază lichidă: SR EN ISO 10304‐1: 2006; amoniu: SR ISO 5664/01;
140
• Instruire cu specialiştii laboratoarelor de chimie alimentară din cadrul LSVSA județene desfăşurată la sediul IISPV privind determinarea spectrometrică a conținutului de nitriți din produse alimentare conform SR EN 12014‐3/2005, determinarea conținutului de fosfor ‐ metoda spectrometrică ‐ din carne, produse din carne şi aditivi conform ISO 13730/1996.
• 2 serii de instruiri susținute de un expert din Germania, în cadrul proiectului de înfrățire institutională PHARE RO2005/IB/AG/01, fiind prezentate mai multe metode multireziduale pentru determinarea reziduurilor de medicamente (nitroimidazoli, AIN, benzimidazoli) din matrici diverse. Tehnicile prezentate au fost HPLC şi LC‐MS/MS, au fost efectuate determinări prin tehnici HPLC pentru determinarea reziduurilor de carbadox şi olaquindox din țesuturi şi prin tehnici LC‐MS/MS pentru determinarea reziduurilor de nitroimidazoli.
• Instruire cu tematica “Procedura de respingere a probelor prelevate necorespunzător pentru controlul reziduurilor” elaborată de către IISPV, desfăşurată în două centre respectiv Braşov şi Deva.
• 2 serii de instruiri privind determinarea conținutului de patulină din sucuri şi piureuri de fructe prin tehnica HPLC conform SR ISO 8128‐1/2007: Suc de mere, concentrate din suc de mere şi băuturi cu conținut de suc de mere şi determinarea conținutului de aflatoxină B1 din ficat (metoda IISPV) şi furaje conform SR EN 17375/2006 – Nutrețuri – Determinarea aflatoxinei B1, prin tehnica HPLC. La instruire au participat specialişti ai laboratoarelor zonale.
• 3 serii de instruiri privind “Proceduri de prelevare probe pentru controlul oficial al furajelor”, conform Ord.ANSVSA nr.26/2007, desfăşurata în trei centre respectiv Vâlcea, Braşov şi Deva.
• Instruire teoretică şi practică cu tema: „Determinarea conținutului de metale grele din furaje prin tehnica SAA cu atomizare în flacără” conform metodei IISPV adaptată după SR ISO 6869/2002 – Nutrețuri . Determinarea conținutului de calciu, cupru, fier, magneziu, mangan, potasiu, sodiu şi zinc. Metoda prin spectrometrie de absorbție atomică.
• Instruirea cu tema „Identificarea şi determinarea substanțelor coccidiostatice şi a substanțelor interzise ca aditivi, anume: amprol ‐ conform ISO 13236/94, tylosin, nicarbazin, dimetridazol ‐ conform metodelor IISPV” desfăşurată la DSVSA Caraş‐Severin, la care au participat toate laboratoarele zonale județene;
• Instruire teoretică şi practică cu tema „Identificarea microscopică a constituienților de origine animală, conform Ord.ANSVSA nr.93/200, respectiv „Determinarea impurităților botanice din produse furajere” conform metodei IISPV desfăşurată la sediul IISPV, la care au participat 13 laboratoare județene;
• instruirea cu tema “Furaje pentru animale şi programe de monitorizare, tehnici folosite în controlul furajelor”, susținută de un expert din Olanda, în cadrul proiectului de înfrățire institutională PHARE RO2005/IB/AG/01, organizată la sediul DSVSA Prahova;
141
• Instruire cu participarea specialiştilor din compartimentele/laboratoarele de profil din cadrul DSVSA județene implicate în activitatea de monitorizare a radioactivității alimentelor şi furajelor, privind aspecte teoretice, practice, de asigurare a calității şi validare privind metodele: determinarea activității specifice a radionuclizilor 134Cs şi 137Cs prin spectrometrie gama de joasă rezoluție cu detector de NaI(Tl); Determinarea activității specifice a radionuclizilor (137Cs şi 134Cs şi alții) prin spectrometrie gama de înaltă rezoluție cu detector de HPGe conform metodei IISPV şi SR ISO 10703/2007.
• Instruiri efectuate suplimentar de catre I.I.S.P.V., la cererea D.S.V.S.A. şi a altor institutii, în vederea perfecționării pregătirii profesionale şi calificare a personalului nou angajat.
Instruiri cu specialistii din LSVSJ județene:
• un specialist din cadrul LSVSJ Buzău instruire privind detecția şi numărarea Listeria monocytogenes conform SR EN ISO 11290‐1‐2/A1;
• câte un specialist de la LSVSJ Călăraşi Prahova şi Botoşani: instruire privind metoda orizontală pentru numărarea E. coli ß glucuronidaza pozitivă conform ISO16649‐2/2001, metode orizontale pentru detectarea şi enumerarea Campylobacter spp. conform SR EN ISO 10272‐1/2006 şi ISO /TS 10272‐2/2006, metoda orizontală pentru numărarea Stafilococilor coagulaza conform SR EN ISO 6888‐1/2002/A1/2005, metode orizontale pentru detectarea şi enumerarea Listeria monocytogenes conform SR EN ISO 11290‐1‐2/2000/A1/2005, metoda orizontală pentru detectarea bacteriilor din genul Salmonella spp. conform SR EN ISO 6579/2003/AC/2006), metodele de detecție şi numărare pentru E. coli, bacterii coliforme şi enterococi intestinali din apă conform SR EN ISO 9308‐1/2004 si SR EN ISO 7899‐2/2002, metode de numărare pentru celule somatice, din lapte materie primă ‐metoda microscopică şi metoda fluoro‐opto‐electronică conform ISO 13366‐1/2008 şi SR EN ISO 13366‐3/2001;
• instruire cu specialiştii nou angajați ai LSVSA Buzău şi Dolj, având ca tematică: ‐ determinări fizico‐chimice la apă: pH‐SR ISO 10523/97; amoniu‐SR ISO 5664/01; azotiți‐SR EN ISO 26777/C91/06; azotați‐metoda APHA; cloruri‐ SR ISO 9297/01; substanțe organice oxidabile‐SR ISO 6060/96;
• metoda de cromatografie a ionilor în faza lichidă: SR EN ISO 10304‐1: 2006;
• un specialist din laboratorul județean DSVSA Buzău, pentru identificarea şi determinarea substanțelor coccidiostatice şi a substanțelor interzise ca aditivi (amprol‐conform ISO 13236/94, tylosin, nicarbazin, dimetridazol – conform metodelor IISPV), precum şi pentru determinarea conținutului de nitrit‐conform SR 13175/93 şi activitate ureazică din produse derivate din soia, conform Ord.ANSVSA nr.40/2007;
142
• 2 serii de instruiri în domeniul controlului radioactivității prin spectrometrie gama de joasă rezoluție cu detector de NaI(Tl) cu specialişti din laboratorul de din cadrul DSVSA Teleorman şi Buzău. Instruiri pentru specialisti din unități de procesare:
• instruire teoretică şi practică a 2 persoane de la SC Diana SRL din Râmnicul Vâlcea privind decelarea larvelor de Trichinella spp. prin metoda digestiei artificiale conform Regulamentului CE 2075/2005;
• un medic veterinar de la S.C. Laborator Expert SRL Buzău, abordând următoarele teme: metoda orizontala pentru detectarea bacteriilor din genul Salmonella spp. conform SR EN ISO 6579/2003/AC/200, metoda orizontala pentru numărarea E.coli ß glucuronidaza pozitivă conform ISO16649‐2/2001, metoda orizontală pentru numărarea microorganismelor – Tehnică de numarare a coloniilor la 300C conform SR EN ISO 4833/2003 pentru carne şi produse din carne precum si detecția şi numărarea de E.coli şi bacterii coliforme din apa ‐ tehnica filtrării prin membrană conform SR EN ISO 9308‐1/2004, detecția enterococilor intestinali din apă ‐ tehnica filtrării prin membrană conform SR EN ISO 7899‐2/2002 şi modul de preparare şi verificare a mediilor de cultură folosite în laboratorul de microbiologie conform SR ENV ISO 11133‐1/2002 si ISO /TS 11133‐2/2003;
• un biolog de la Cicalex SA Teleorman, abordând următoarele teme: Metode orizontale pentru detectarea şi enumerarea Listeria monocytogenes conform SR EN ISO 11290‐1‐2/2000/A1/2005, metoda orizontală pentru detectarea bacteriilor din genul Salmonella spp. conform SR EN ISO 6579/2003/AC/200), metoda orizontală pentru numărarea E.coli ß glucuronidaza pozitivă conform ISO16649‐2/2001 pentru carne şi produse din carne, detecția şi numărarea de E. coli şi bacterii coliforme din apa ‐ tehnica filtrării prin membrană conform SR EN ISO 9308‐1/2004, detecția enterococilor intestinali din apă prin tehnica filtrării prin membrană conform SR EN ISO 7899‐2/2002;
• un analist de la SC Cicalex SA Alexandria în 29.09 ‐ 01.10.2008 la sediul IISPV privind metoda orizontala pentru detectarea bacteriilor din genul Salmonella spp. conform SR EN ISO 6579/2003/AC/200, metoda orizontala pentru numărarea E. coli ß glucuronidaza pozitivă conform ISO16649‐2/2001, Metoda orizontala pentru numărarea microorganismelor – Tehnica de numărare a coloniilor la 300C conform SR EN ISO 4833/2003, directive generale pentru numararea drojdiilor şi mucegaiurilor conform SR ISO 7954/2001 şi metodele de detecție şi numărare pentru E.coli, bacterii coliforme şi enterococi intestinali din apă conform SR EN ISO 9308‐1/2004 si SR EN ISO 7899‐2/2002;
• un analist de la SC Laborator Expert SRL Buzău în 26‐27.11.2008 la sediul IISPV privind Metodele de detecție şi numărare pentru E.coli, bacterii coliforme şi enterococi intestinali din apă conform SR EN ISO 9308‐1/2004 si SR EN ISO 7899‐2/2002;
143
• un analist de la SC Asociația Română a Cărnii Bucureşti în 20‐22.10.2008 la sediul IISPV privind metoda orizontala pentru detectarea bacteriilor din genul Salmonella conform SR EN ISO 6579/2003/AC/200, metoda orizontala pentru numărarea E.coli ß glucuronidaza pozitiva conform ISO16649‐2/2001, metoda orizontala pentru numărarea microorganismelor – Tehnica de numarare a coloniilor la 300C conform SR EN ISO 4833/2003, directive generale pentru numararea drojdiilor şi mucegaiurilor conform SR ISO 7954/2001, metoda orizontala pentru detectarea Listeria monocytogenes conform SR EN ISO 11290‐1‐/2000/A1/200 şi analiza microbiologică la conserve alimentare în recipiente ermetic închise conform SR 8924/1995, modul de preparare şi verificare a mediilor de cultură folosite în laboratorul de microbiologie conform SR ENV ISO 11133‐1/2002 si ISO /TS 11133‐2/2003;
• un analist de la SC Arte Import‐Export SA din Târgu Jiu privind metoda alternativă de numărare pentru celule somatice,din lapte materie primă conform Metode de numărare pentru celule somatice, din lapte materie primă‐metoda microscopică si metoda fluoro‐opto‐electronica conform ISO 13366‐1/2008 si SR EN ISO 13366‐3/2001.
• instruiri pe probleme de chimie alimentară cu un specialist inginer chimist din partea DSVSA Giurgiu şi un specialist inginer chimist din partea SC Oliver Invest SA Alba ‐Iulia. Tematica de instruire a cuprins următoarele: analize pentru determinarea compoziției pentru produse de origine animală, analize pentru determinarea substanțelor chimice adăugate pentru produse din carne, analize de prospețime;
• instruire cu specialiştii nou angajați ai SC BIOEF Alba având ca tematică: determinări fizico‐chimice la lapte: umiditate‐SR ISO 6731/1996; grăsime‐SR EN ISO 1736/2002; proteină‐SR EN ISO 8968‐2/2002; metode rapide pentru determinarea compoziției;
• 3 serii de instruiri privind determinarea micotoxinelor din produse alimentare şi furaje prin tehnica ELISA; au participat specialişti din cadrul laboratorului din SN Institutul Pasteur SA, laboratoarelor zonale Timiş şi Bacău, precum şi doctoranzi de la facultatea de Medicină Veterinară din Iaşi.
• Participarea specialiştilor IISPV la instruiri organizate de către instituții abilitate în străinătate în anul 2008 ( instruiri, reuniuni, workshop‐uri, comunicări):
• un specialist a participat la Bruxelles la dezbaterile “Grupului de lucru SCFCAH pentru domeniul criterii microbiologice” privind criterii microbiologice pentru Listeria monocytogenes, Enterobacteriaceae, E.coli VTEC, Reg. CE 2073/2005;
• doi specialişti ai secției de microbiologie au participat la la workshop‐ul organizat de către CRL pentru Listeria monocytogenes, Paris, Franța;
• un specialist a participat la instruirea specialist privind tehnica de extracție şi detecție a entrotoxinei stafilococice din produse lactate, conform metodei
144
screening europene‐ versiunea I a CRL pentru Stafilococ coagulazo pozitiv incluzând Staphylococcus aureus, Paris, Franța;
• un specialist a participat la al XIII workshop organizat de către CRL pentru Salmonella, Bilthoven, Olanda;
• doi specialişti au participat la la workshop‐ul organizat de către CRL parazitologie, Roma, Italia;
• doi specialişti au participat la workshop‐ul organizat de CRL pentru antibiorezistență;
• un specialist a participat la workshop‐ul organizat de CRL pentru Stafilococ coagulazo pozitiv incluzând Staphylococcus aureus, Paris, Franța;
• un specialist a participat la Grupul de lucru SCFCAH pentru criterii microbiologice pentru Listeria monocytogenes, Salmonella ssp. având ca temă „Stabilirea incertitudinii de măsurare”, Belgia;
• un specialist a participat la instruirea specialist privind tehnica “Listeria monocytogenes Pulsed Field Gel Electrophoresis”, instruire organizată de către CRL‐ului Listeria monocytogenes în cadrul AFFSA, Franța;
• 2 specialişti au participat la instruirea organizată de CRL‐ Salmonella cu tema „Detecție Salmonella spp. din alimente”;
• un specialist a participat la la workshop‐ul organizat de CRL pentru E.coli (CRL‐VTEC Roma);
• un specialist a participat la o reuniune de lucru a grupului de experți din statele membre ale U.E. în domeniul laptelui şi produselor lactate, la Bruxelles, Belgia;
• un specialist a participat la un workshop organizat de AGILENT cu denumirea „Tehnici cromatografice” la Viena, Austria;
• un specialist a participat la al 11‐lea workshop organizat de CRL pentru lapte din cadrul AFFSA, la Viena, intitulat “Lapte şi produse lactate”, dedicat determinării fosfatazei alcaline din lapte şi brânzeturi;
• trei specialişti a participat workshop‐ul organizat de CRL‐Fougeres Franta cu tema: „Determinarea tetraciclinelor din țesuturi prin metode HPLC‐UV”.
• un specialist a participat la un workshop cu denumirea „Tehnici cromatografice” la Viena, Austria;
• un specialist a participat la o instruire privind determinarea Dioxinelor şi a PCB‐urilor din produse de origine animală şi a furajelor, organizată de Laboratorul Național de Referință pentru determinarea reziduurilor de Dioxine şi PCB‐uri din probe de origine animală şi furaje, Budapesta, Ungaria;
• un specialist a participat la workshop‐ul organizat de CRL‐BVL pentru reziduuri în alimente de origine animală cu tema „Determinarea reziduurilor de benzimidazoli” (LC‐MS/MS), Berlin , Germania;
145
• un specialist a participat la workshop‐ul organizat de CRL pentru reziduuri în alimente de origine animală AFSSA, Fougeres cu tema „Validarea testelor biologice pentru reziduuri de medicamente”;
• un specialist a participat la la cea de‐a treia întâlnirea de lucru CRL/NRL pe Micotoxine, organizată de Centrul Comun de Cercetare al Uniunii Europene (JRC EUROPEAN COMMISION), Institutul pentru Materiale de Referință şi Măsurători (IRMM) Geel;
• un specialist din cadrul biroului a participat la Workshop‐ul anual al CRL – ISS Roma din 2008 cu tema: Analiza rezultatelor celui de‐al doisprezecelea test de competență, prima rundă “ lapte” şi a doua rundă „ficat de vită”;
• doi specialişti din cadrul Serviciului control furaje au participat la instruirea cu tema “Identificarea microscopică a constituienților de natură animală – Metoda cuantificării” organizată de CRL –AP, Gembloux , Belgia, desfaşurată la sediul IISPV;
• doi specialişti din cadrul Serviciului Control Furaje au participat la instruirea organizată în cadrul „Proiectului UE PHARE twinning RO2005/IB/AG/01”, în perioada 23‐24.10.2008 cu tematica „Tehnici analitice (activitatea 2.5)” susținută la sediul IISPV;
• un specialist a participat la workshop‐ul organizat de CRL pentru proteine animale, Gembloux, Belgia, cu tematica Identificarea microscopică a constituenților de natură animală ‐ cerințe stabilite de laboratorul comunitar de referință (CRL) conform Directivei CE 126/2003″;
• un specialist a participat la workshop‐ul organizat de CRL pentru proteine animale la Vilnius ‐ Lithuania cu tematica „SAFEED‐PAP Identificare, detecție şi cuantificarea proteinelor de origine animală în furaje” conform DC 126/2003 şi Protocolului de cuantificare a constituenților de natură animală din furaje elaborat de CRL‐AP.
Asigurarea calității S‐au revizuit o parte din Procedurile Generale (PG/02/II/03‐Verificarea
echipamentelor de laborator; PG/04/I/03‐Controlul documentelor; PG/10/II/02‐ Controlul lucrarilor de încercare neconforme; PG/19/I/03‐Trasabilitatea măsurătorii; PG/22/III/01‐Controlul standadelor analitice). Difuzarea ultimei variante a documentelor (MC, PG) de către managerul calității către corespondenții săi s‐a facut pe suport electronic. S‐au retras vechile ediții de documente printate pe hârtie. Varianta printată a MC şi PG este păstrată în original la responsabilul calității.
S‐a elaborat un ghid de validare cu particularizarea modului de lucru în funcție de tipurile de încercări.
În 2008 s‐au extins încercările acreditate în cadrul serviciului microbiologie alimentară (11 încercări), toxicologie alimentară (2 încercări), tehnici nucleare (1 încercare).
146
S‐a ridicat suspendarea acreditării pentru încercările din cadrul serviciului control reziduuri şi radioactivitate (încercări suspendate în urma incendiului din august 2007). S‐au implementat şi validat un număr de 17 încercări (din care 8 încercări de confirmare) care se vor propune pentru extindere în 2009.
S‐a început dezvoltarea unui proiect pentru crearea unui sistem computerizat de introducere a datelor privind proba recepționată la biroul primiri probe. Se urmăreşte prin implementarea acestui program introducerea datelor de identificare ale probelor în mod electronic, scanarea procesul verbal de recoltare şi fotografierea digitală a probelor la sosirea în laborator. În acest mod va scădea volumul înregistrărilor legate de circuitul probei şi se va uşura modul de redactare a buletinului de analiză.
În cadrul serviciului control reziduuri au fost dezvoltate şi implementate metodele pentru determinarea reziduurilor de sulfamide, tetracicline şi coloranți (verde de malachit şi cristal violet) prin HPLC, iar pentru determinarea reziduurilor de antiinflamatoare nesteroidiene, coccidiostatice, nitrofurani, nitroimidazoli, vor fi dezvoltate metode LC/MS.
În cadrul tuturor serviciilor/compartimentelor au existat disfuncționalități legate de aprovizionarea cu anumiți reactivi, etaloane, kit‐uri, medii de cultură, coloane. Toate aceste neajunsuri s‐au datorat lipsei fondurilor necesare. Acest lucru a creat dificultăți în desfăşurarea programului de dezvoltare de implementare a noilor metode de analiză.
Licitația pentru achiziționarea echipamentelor solicitate pe 2008 şi licitațiile din trimestrul IV pentru reactivi şi kit‐uri s‐au anulat datorită bugetului restrâns.
S‐a continuat programul de pregătire al specialiştilor din I.I.S.P.V. prin participarea la instruiri de specialitate efectuate la Laboratoarele Comunitare de Referință, alte institutii din țară şi străinătate sau la sediul IISPV.
Nr.instruiri
2008
2007
2006
12
30
49
05
101520253035404550
Instruiri de specialitate
200820072006
147
S‐au efectuat auditurile interne conform planului de audit pe 2007, plan care
a cuprins toate cerințele standardului SR ISO 17025/2005, precum şi evaluări directe ale încercărilor. IISPV în calitate de Laborator Național de Referință pentru produse de origine animală şi furaje a participat la schemele de intercomparare organizate de Laboratoarele Comunitare de Referință. În cursul anului 2008 specialiştii din IISPV au participat la un număr de 30 teste de competență: 17 teste organizate de Laboratoarele Comunitare de Referință, 10 teste organizate de Central Sience Laboratory, York‐UK (FAPAS) şi 3 teste de la alte organizații.
Ponderea testelor de competenta 2008
1710
3
CRL
FAPAS
Altele
Repartizarea testelor în cadrul serviciilor din IISPV:
Anul Nr.teste Microbiologie Chimie Reziduuri Toxicologie Furaje2008 30 12 5 4 7 2 2007 28 9 3 6 6 4 2006 15 2 2 3 6 2
30
12
54
7
2
28
9
3
6 6
4
15
2 2 3
6
2
0
5
10
15
20
25
30
2008 2007 2006
Teste de competenta
Nr.teste
Microbiologie
Chimie
Reziduuri
Toxicologie
Furaje
148
În cadrul acestor scheme, în anul 2008, au fost testate 59 încercări: 50 rezultate
au fost corespunzătoare, 3 discutabile (2<Z<3) şi 6 nesatisfăcătoare (Z>3).
59
36
55
4 6
39
6 6
0
10
20
30
40
50
60
2008 2007 2006
Rezultate teste de competenta
Nr.determinari
2<Z<3
Z>3
Teste interlaborator S‐au organizat teste interlaborator pentru urmatoarele determinări:
Serviciul microbiologie:
• identificarea unor specii bacteriene însămânțate în agar semisolid şi stabilirea caracteristicilor biochimice ale acestora pentru toate județele. Speciile bacteriene date spre testare au fost: Stafilococ cp conform SR EN ISO 6888‐1/2002/A1/2005; Listeria monocytogenes SR EN ISO 11290‐1‐2/2000/A1/2005; E.coli conform SR EN ISO 6579/2003/AC/2006; E.coli O157 conform SR EN ISO 16654/2002; Salmonella spp conform SR EN ISO 6579/2003/AC/2006.
• identificarea unor specii bacteriene însămânțate în agar semisolid şi stabilirea caracteristicilor biochimice ale acestora. La test au participat toate L.S.V.S.A. şi 6 laboratoare particulare, la solicirea acestora, obținând calificativ necorespunzător Botoşani şi Galați. Speciile bacteriene care au facut obiectul testului au fost: Stafilococ cp., Listeria monocytogenes, E. coli, B. cereus, Salmonella spp.
• determinarea NTG conform SR EN ISO 4833/2003 şi NCS conform ISO 13366‐1/2008 din lapte;
• identificarea şi numărarea larvelor de Trichinella spp. prin metoda digestiei artificiale din țesut muscular porcine conform Regulamentului CE 2075/2005;
• identificare şi numărare de enterococi intestinali din apă conform SR EN ISO 9308‐1/2004;
149
• detecția şi numărare de E.coli şi bacterii coliforme din apa conform SR EN ISO 7899‐2/2002.
Serviciul chimie alimentară: • determinarea HMF mg% din miere. Testarea a fost organizată pentru
toate LSVSA‐urile; • determinarea azotului uşor hidrolizabil din matricea carne conform
noului referențial SR 9065‐7: 2007. La test au participat toate L.S.V.S.A. şi 6 laboratoare particulare, la solicirea acestora;
• determinarea conținutului de azot ‐ conform SR EN ISO 8968‐2/2002, matrice: lapte praf. Testarea a fost organizată pentru toate LSVSA (41 judete) şi 3 laboratoare particulare;
• determinarea conținutului de NaCl % ‐ conform ISO 5943:2007/ FIL 88: 2004, matrice: brânza cu pastă tare. Testarea a fost organizată pentru toate LSVSA (41 județe) şi 3 laboratoare particulare.
Serviciul determinari reziduuri:
• determinarea reziduurilor de antibiotice (gruoa B1) şi zearalenona (grupa A4);
• determinarea reziduurilor din grupa A1 ‐ secțiile zonale Constanța, Iaşi, Timiş;
• determinarea reziduurilor AFB1 ‐ secția zonală Bucureşti; • determinarea reziduurilor din grupa B3a ‐ secțiile zonale Călăraşi,
Constanța; • detecția Hg: Bucureşti, Călăraşi, Constanța, Iaşi; • detecția reziduurilor de PCB: Bucureşti, Suceava; • determinarea reziduurilor de PCB (PCB 28, 52, 101, 180, 118, 138) din
grăsime: laboratoarele zonale Bucureşti şi Constanța. Laboratorul Suceava nu a putut participa la testul programat din cauza lucrărilor de reconstrucție;
• determinarea reziduurilor din grupa A. 6 (dapsona) ‐ Laboratoare zonale: Alba, Bacău;
• determinarea reziduurilor din grupa B3.a (pesticide OCl) ‐Laboratoare zonale: Galați, Bistrița, Dolj.
Biroul toxicologie: • teste de control care au constat în citirea unor probe ce conțineau plumb,
cadmiu şi/sau mercur; participanți DSVSA Bucureşti, Călăraşi, Iaşi şi Suceava; • s‐a realizat un test de tesut muscular îmbogatit cu Aflatoxina B1; participant
DSVSA Bucureşti;
150
• teste de control care au constat în pregatirea şi citirea unor probe ce conțineau plumb şi cadmiu din furaje. La teste au participat 5 laboratoare din 5 DSVSA‐uri: Bistrița, Brăila, Cluj, Dolj şi Galați.
Serviciul control furaje • determinarea colorimetrică a conținutului de nitriți din produse furajere,
conform metodei de analiză SR 13175/1993. Materialul supus testării: premix vitamino‐mineral (KP 8123)/gramaj: 50g/ ambalaj;
• identificarea microscopică a constituienților de natură animală din furaje ‐ metoda cuantificarii conform Protocolului de cuasntificare elaborat de CRL‐AP Gembloux; la test au participat 14 LSVSA;
• detecția Escherichia coli din furaje, confom ISO 7251/2005, pentru toate laboratoarele LSVSA;
• determinarea conținutului de uree din furaje conform Ordinului ANSVSA nr.40/2007, pentru toate laboratoarele LSVSA.
Pentru evaluarea şi testarea capabilității analiştilor din laboratoarele zonale s‐
au organizat testele: • identificarea şi determinarea antibioticelor din furaje conform metodelor
IISPV; • identificarea microscopică a proteinelor animale procesate conform
Ordinului ANSVSA nr.93/2005 şi identificarea semințelor de buruieni şi plante toxice conform metodei IISPV.
Laboratorul de analize prin tehnici nucleare: • lapte praf aditivat cu pulbere de ciuperci deshidratate cu conținut natural
de 137Cs. La test au participat 14 laboratoare de profil din cadrul DSVSA județene; • furaj combinat aditivat cu pulbere de ciuperci deshidratate cu conținut
natural de 137Cs. Parametrul supus testării: activitatea specifică a radionuclidului 137Cs (in Bq/kg), conținut în fiecare eşantion probă.
Teste de competență: Institutul, prin specialistii săi, a participat la teste internaționale organizate de FAPAS, CRL
Serviciul microbiologie alimentară: Serviciul microbiologie alimentară a primit răspunsuri la teste efectuate în
anul 2007: ‐ La testul CRL pentru E. coli cu perioada de desfaşurare: 20/09/2007 s‐a
efectuat serotipizarea a 5 tulpini (A07‐E07) de E. coli cu antiseruri specifice, parametrii analizați ‐ stabilirea serogrupurilor cărora aparțin tulpinile trimise;
151
calificativul testului a fost transmis în 8.02.2008, fiind satisfăcător pentru toate tulpinile serotipizate;
‐ La testul FAPAS –M 1036‐ pentru detecția de E.coli O157 pe matricea carne vită, parametrii analizați ‐ detecție de E.coli O157, calificativ satisfăcător;
‐ Test CRL Salmonella: ‐ perioada de desfăşurare: februarie 2008, matricea analizată carne, parametrii analizați detecție Salmonella spp., rezultat satisfăcător.
‐ Test CRL parazitologie: detecție şi numărare larve de Trichinella spp. prin metoda de digestie artificială, calificativ satisfăcător; Test organizat de CRL pentru Campylobacter spp.: perioada de desfăşurare: 22.05 ‐ 29.05, matrice: carne pui (piele), parametrii analizați: detecție şi numărare Campylobacter spp., calificativ satisfăcător;
‐ Test organizat de NRL pentru parazitologie Franța: perioada de desfăşurare: 20.05‐27.07,detecție şi numărare larve de Trichinella spp. prin metoda de digestie artificială, calificativ satisfăcător.
‐ Test FEPAS ‐ detecție Yersinia enterocolitica, matrice: 2 probe lapte praf, perioada de desfăşurare: 7.07 ‐16.07.2008, calificativ satisfăcător;
‐ Test FEPAS ‐ identificare şi numărare enterococi intestinali, matrice: apa, perioada de desfăşurare: 10.09 ‐ 23.09.2008, calificativ nesatisfăcător;
‐ Test CRL Listeria monocytogenes ‐ detecție Listeria monocytogenes, matrice: carne peşte (somon afumat), perioada de desfăşurare: 31.10 ‐ 24.11.2008, rezultat necomunicat;
‐ Test de competență efectuat la RIVM Olanda CRL Salmonella: detecția germenilor din genul Salmonella spp., perioada de desfăşurare: 17‐21.11.2008, rezultat satisfăcător;
‐ Test CRL‐Salmonella: detecția germenilor din genul Salmonella spp., matrice furaj pui, perioada de desfăşurare: 06‐31.10.2008, rezultat satisfăcător;
‐ Test CRL Stafilococ cp: detecția enterotoxinei stafilococice, matrice: brânză, perioada de desfăşurare: 07‐28. 11. 2008, rezultat necomunicat;
‐ Test FAPAS Listeria monocytogenes: detecție Listeria monocytogenes, matrice: brânză, perioada de desfăşurare: 31.10.‐ 16.11.2008, rezultat necomunicat;
‐ Test CRL lapte şi produse din lapte: Determinarea numărului de celule somatice din lapte crud, matrice: lapte materie primă, perioada de desfăşurare: 5‐9 dedcembrie, rezultat necomunicat.
Serviciul chimie alimentară: S‐a primit confirmarea rezultatelor pentru Schema „Proficiency testing” Clasic
Potuz, organizat de S.C. Givaroli SRL la care au participat toți specialiştii Serviciului Chimie Alimentară, parametrii analizați ioni de amoniu şi nitrit din apă; calificativul obținut satisfăcător.
• Test FAPAS: matrice: pudră carne, parametrii analizați: nitrit, rezultat satisfăcător;
152
• Test FAPAS: matrice: lapte praf, parametrii analizați: cenuşă, proteină şi grăsime, rezultat satisfăcător.
• Test FAPAS: matrice: conservă peşte, parametrii analizați: histamina, rezultat satisfăcător;
• Test FAPAS: matrice: conservă carne, parametrii analizați: umiditate, cenuşă şi grăsime, rezultat satisfăcător.
Serviciul determinari reziduuri • Testul CRL pentru pesticide în cereale, Danemarca constând în
determinarea reziduurilor de pesticide din făină; calificativul obținut a fost satisfacator;
• Test organizat de CRL pesticide în produse de origine animală, Freiburg, constând în determinarea reziduurilor de pesticide din ou; calificativul obtinut a fost satisfacator;
• Test organizat de CRL pentru reziduuri de nitrofurani în alimente de origine animală, Fougeres: determinarea reziduurilor de nitrofurani din țesut muscular porc (metoda ELISA); calificativul obtinut a fost satisfacător.
Biroul toxicologie • Test FAPAS pentru determinarea patulinei din sucul de mere prin tehnica
HPLC, calificativ satisfăcător; • Test organizat de IMEP Bruxeles pentru determinarea plumbului,
cadmiului şi mercurului din fructe de mare, prin tehnica SAACG şi respectiv SAACV; calificativ satisfăcător;
• Test organizat de CRL pentru elemente chimice din produse de origine animală din cadrul ISS, Roma pentru determinarea plumbului şi cadmiului din lapte, prin tehnica SAACG, calificativ satisfăcător;
• Test CRL‐Geel care a constat în determinarea de aflatoxine totală din alune, calificativ satisfăcător;
• Test CRL pentru elemente chimice din produse de origine animală din cadrul ISS, Roma ‐ determinarea continutului de plumb, cadmiu şi arsen din ficat bovina, calificativ satisfăcător;
• Test organizat de IMEP Bruxeles ‐105 pe furaj mineral privind determinarea conținutului de plumb şi cadmiu, prin tehnica SAAF. Acest test a vizat atât determinarea conținutului total de plumb şi cadmiu, dupa metoda practicată în cadrul IISPV Bucureşti, cât şi determinarea conținutului de extractibile plumb şi cadmiu, conform metodei de digestie propusă de JRC‐IRMM‐ CRL‐Heavy‐Metals, calificativ satisfăcător.
153
Serviciul control furaje • S‐a primit confirmarea rezultatului testului FAPAS M 0770, desfăşurat în
perioada 29.11 ‐ 13.12.2007, pe matrice PIPER, parametrul solicitat – detecția Salmonella, calificativ satisfăcător.
• Test organizat de catre CRL pentru proteina de origine animala Gembloux‐Belgia, în vederea indentificării microscopice a constituienților de origine animală utilizând metoda cuantificării, rezultatul testului discutabil;
• Test FAPAS, matrice nutreț combinat, pentru determinarea continutului în: cenuşă, umiditate, celuloză, grasime, proteină. Toate rezultatele determinărilor efectuate au primit calificative satisfacătoare;
• Test organizat de CRL Salmonella‐Bilthoven, matrice furaj pasăre, pentru detecția Salmonella spp, rezultat satisfăcător;
• Testul FAPAS, matrice brânză topită, pentru detecția Listeria monocytogenes, rezultat satisfăcător;
• Test organizat CRL‐PAP (Gembloux), matrice furaj, pentru identificarea microscopică a constituienților de natura animală, rezultatul testului nu a fost încă comunicat.
Dezvoltare de metode noi şi validare a acestora
Secția Microbiologie Alimentară
• metoda de identificare a enterotoxinelor stafilococice din produse de lapte şi alte matrici, prin metoda ELISA recomandată de CRL Stafiloccoc cp;
• metoda de identificare şi numărare pentru Campylobacter spp. conform SR EN ISO 10272‐1 şi SR ISO TS 10272‐2;
• însuşirea tehnicii de lucru privind „Metoda orizontală pentru detecția Yersinia enterocolitica conform ISO 10273/2003” din carne, în vederea acreditarii metodei şi a elaborarii unei scheme de validare a metodei;
• procedură specifică privind organizarea unui ring test pentru decelarea larvelor de Trichinella spp. prin metoda digestiei artificiale conform Regulamentului CE 2075/2005.
Secția Chimie Alimentară
• determinarea de roşu de Sudan prin HPLC, prin metoda IISPV; • determinarea de tartrazina, Sunset Yellow, acid benzoic şi benzoați prin
HPLC, metoda IISPV; • activitatea fosfatazei alcaline din lapte prin metoda fluorimetrică conform
SR EN ISO 11816‐1/2006; • determinarea ionilor dizolvați de clorură, azotit, ortofosfat, azotat şi sulfat
prin cromatografia ionilor în faza lichidă din apă conform SR EN ISO 10304‐1/2006;
154
• determinarea indicelui de peroxid din uleiuri şi grăsimi animale şi vegetale conform SR EN ISO 3960/2005;
• determinarea anionilor din apa prin metoda ion‐cromatografică conform SR EN ISO 10304‐1/2005;
• determinarea nitriților din carne conform SR 12014‐3:2005; • determinare acid benzoic prin HPLC, metoda IISPV; • determinarea conținutului de nitriți din apă prin metoda ion‐
cromatografică conform SR EN ISO 10304‐1/2005; • determinarea consumului chimic de oxigen din apă conform SR ISO
6060/1996; • determinarea grăsimii din lapte conform ISO 1211 :1999; • determinarea ureei din lapte, metoda IISPV; • studiu privind determinarea cenuşii din grăsimi de origine animală şi
vegetală SR ISO 6884/85; • determinarea indicelui de iod SR EN ISO 3961/2002; • determinarea indicelui de saponificare conform SR EN ISO 3657.
Sectia determinari reziduuri
• determinarea reziduurilor de Amitraz din miere prin metoda IISPV, conform Planului de Controol Reziduuri 2007;
• determinarea substanțelor antiinflamatoare nesteroidiene DAD (fenilbutazona, oxifenilbutazona) prin metoda HPLC CVUA N34P02000;
• stabilirea limitei de detecție a metodei (LOD) pentru determinarea reziduurilor PCB 118 şi efectuarea testelor pentru completarea validării metodei de analiză;
• metoda de identificare şi cuantificare a tetraciclinelor din miere prin tehnici HPLC ‐ metoda de confirmare conform CRL AFSSA, s‐a dezvoltat o procedura de extracție şi purificare şi apoi s‐a trecut la determinarea curbelor de calibrare şi stabilirea limitei de detecție şi de cuantificare;
• determinarea a reziduurilor de coloranți: verde malachit/cristal violet din peşte prin tehnica HPLC‐DAD/FLD‐metoda IISPV;
• determinarea reziduurilor de nitrofurani prin LC – MS/MS, metodă CRL AFSSA;
• determinarea reziduurilor de nitroimidazoli prin LC – MS/MS, metodă CRL BVL, Berlin);
• determinarea dietilstilbestrolului din urină şi țesut muscular prin GC‐MS/MS, metoda RIVM CRL, stabilirea timpilor de retenție şi a tranzițiilor pentru fiecare compus. Metoda este in curs de validare, termen finalizare trimestrul II – 2009;
• determinarea reziduurilor de dapsonă şi sulfamide din țesuturi şi lapte prin metoda HPLC‐DAD, metoda IISPV. Metoda este în curs de validare;
155
• determinarea reziduurilor de tetracicline din țesuturi, lapte şi miere prin metoda HPLC‐DAD, metoda AFSSA CRL;
• determinarea reziduurilor de melamină din lapte praf şi derivate. Metoda este GC‐MS/MS, metodă US FDA 2.1, în acord cu recomandările EFSA. Se pot analiza reziduuri de melamină şi acid cianuric. Metoda este în curs de validare.
Biroul Toxicologie Alimentară
• identificarea aflatoxinei B1 din ficat prin tehnica ELISA, metoda de screening cantitativă, metoda IISPV;
• identificarea aflatoxinei B1 din ficat prin tehnica HPLC, metoda de confirmare, metoda IISPV;
• identificarea zearalenonei din lichide biologice prin tehnica ELISA, metoda de screening cantitativă, metoda IISPV;
• determinarea conținutului de metale grele (plumb şi cadmiu), din țesut muscular, prin spectrofotometrie de absorbție atomică cu atomizare electrotermală (echipament nou), conform SR EN ISO 14082‐14083/2003;
• determinarea conținutului de plumb, cadmiu, cupru, zinc, staniu din produsele alimentare de origine animală şi furaje prin spectrofotometrie de absorbție atomică cu atomizare în flacară, conform SR EN ISO 14082‐14083/2003;
• determinarea conținutului de plumb şi cadmiu pe matricea lapte şi produse lactate prin spectrofotometrie de absorbție atomică cu atomizare electrotermală, conform SR EN ISO 14082‐14083/2003;
• determinarea conținutului de zinc din brânzeturi în saramură prin spectrofotometrie de absorbție atomică cu atomizare electrochimică în flacară;
• determinarea patulinei din sucuri de fructe prin tehnica HPLC conform SR ISO 8128‐1/2007;
• determinarea conținutului de arsen pe matricea țesut muscular prin spectrofotometrie de absorbție atomică cu atomizare electrotermală, conform SR EN ISO 14546/2005;
• determinarea aflatoxinei M1 din lapte şi produse lactate prin tehnica HPLC, conform SR EN ISO 14201/2008;
• determinarea arsenului din furaje, prin tehnica SAACG, conform SR EN ISO 14332/2004;
Serviciul Control Furaje
• studiu teoretic (documentare) şi aplicație practica în vederea implementării metodei de determinare rapidă a patru aditivi furajeri (olaquindox, ronidazol, carbadox, nicarbazin,) prin HPLC‐DAD;
• testarea, în cadrul unei instruiri, metodei CANFAS pentru determinarea conținutului de carbadox din furaje, împreună cu un specialist din Germania;
156
• implementarea protocolului de cuantificar a constituenților de natură animală din furaje elaborat de CRL‐AP.
Serviciul Contolul Radioactivității
Implementarea metodei pentru detecția alimentelor iradiate prin fotoluminescență, în conformitate cu SR EN 13751:2003.
Etape parcurse: • a fost redactată procedura specifică PS/SC Rad/03/I/00 “Detecția
alimentelor iradiate prin fotoluminescență”; • au fost redactate instrucțiunile de lucru pentru sistemul de detecție SURRC
PPSL; • s‐au efectuat măsurători de verificare a funcționării sistemului pe probe de
condimente şi mirodenii iradiate la IRASM şi neiradiate; • s‐au efectuat 80 de măsurători experimentale pe probe de condimente şi
mirodenii iradiate şi neiradiate provenind din Polonia, pentru un test de intercomparare între IFIN –IRASM şi IISPV din partea română şi un laborator de profil din Polonia, în cadrul contractului de colaborare nr. 5271/2007 dintre IRASM şi IISPV;
• s‐au efectuat primele teste pentru detecția tratamentului cu radiații ionizante pe trei probe de condimente.
Îndrumarea şi controlul activității la nivelul laboratoarelor sanitare veterinare şi pentru siguranța alimentelor judetene din dadrul D.S.V.S.A.‐urilor În cursul trimestrului I specialistii din I.I.S.P.V. s‐au deplasat la DSVSA Constanța în vederea evaluării activității Secției Zonale de Control Reziduuri, pentru determinări reziduuri pesticide, antihelmintice, micotoxine, metale grele, substanțe hormonale din produse de origine animală şi non‐animală, precum şi la un specialist a desfăşurat activități de îndrumare şi control la D.S.V.S.A. Dâmbovița şi Vâlcea, în urma exprimării disponibilității acestora de a analiza probe în cadrul Programului de supraveghere ‐ furaje, pentru identificare microscopică şi reziduuri (coccidiostatice, antibiotice, metale grele, micotoxine), evaluând activitatea compartimentelor implicate.
În cadrul programului de instruire pentru laboratoarele județene, a avut loc o şedință în luna martie la Sinaia unde s‐a prezentat, în cadrul temei de validare a metodelor analitice, modelul de calcul de incertitudine de măsurare a streptomicinei din miere prin metode HPLC.
În cursul trimestrului II, specialistii din I.I.S.P.V. au desfaşurat activități de îndrumare şi control a activității laboratoarelor din cadrul a 23 D.S.V.S.A.‐uri pe diferite profile de activitate, din urmatoarele judete: Arad, Alba, Argeş, Bacau, Bihor, Botoşani, Braşov, Bucureşti, Calaraşi, Caraş, Cluj, Constanța, Dolj, Galați, Harghita, Iaşi, Mehedinți, Neamț, Olt, Sibiu, Suceava, Teleorman, Timiş.
157
În cursul trimestrului III specialiştii din I.I.S.P.V. au desfaşurat activități de îndrumare şi control a activității laboratoarelor din cadrul a 10 D.S.V.S.A.‐uri pe diferite profile de activitate din cadrul: Alba, Bacău, Bucureşti, Calaraşi, Cluj, Constanța, Dâmbovița, Ialomița, Suceava, Timiş în vederea desfăşurării de activități de îndrumare şi control.
În cursul trimestrului IV al acestui an specialiştii IISPV au efectuat deplasări la 9 DSVSA județene în vederea evaluarii laboratoarelor de profil, după cum urmează: Bacău, Bihor, Botoşani, Dolj, Prahova, Suceava, Sibiu, Satu‐Mare, Tulcea. S‐au desfaşurat o serie de întâlniri de lucru cu specialiştii din cadrul laboratoarelor zonale de control reziduuri, astfel:
În perioada la 17‐18.04.2008 2008 Brăila a avut loc o sedință în luna aprilie unde s‐a prezentat programul de activitate pentru anul 2009 în vederea stabilirii PNCR conform cerințelor CRL şi a reglementărilor europene. Fiecare laborator a fost solicitat pentru stabilirea de acțiuni şi termene pentru implementarea PNCR 2009. În urma evaluărilor din laboratoarele zonale privind stadiul implementării PNCR 2008, efectuate în cursul trimestrului II, pentru pregătirea PNCR 2009 ca şi pentru pregătirea misiunii SANCO 8003 din 17‐21.11.2008 au fost organizate grupuri de lucru în perioada 24.07‐05.08.2008 cu analiştii din toate laboratoarele zonale.
În perioada 29‐30.09.2008 a fost organizată sedința de lucru cu laboratoarele zonale, ocazie cu care au fost evaluate progresele făcute de la data grupurilor de lucru şi au fost stabilite în forma finală matricile şi substanțele care vor fi incluse în PNCR pentru 2009.
În data de 3.11.2008 a fost efectuată evaluarea laboratorului zonal pentru control reziduuri din cadrul DSVSA Călăraşi în vederea pregătirii Misiunii SANCO 8003.
În perioada 15 – 16.12.2008 a avut loc sedința de lucru, organizată în conformitate cu Nota emisă de către Institutul de Igienă şi Sănătate Publică Veterinară nr. 28570/04.12.2008, privind stadiul implementării Strategiei pe termen scurt şi mediu în domeniul expertizei reziduurilor la animalele vii, produselor acestora, furaje şi apă. Subiectele dezbătute în cadrul întâlnirii au fost următoarele:
prezentarea concluziilor misiunii FVO DG (SANCO)/2008‐8003 desfățurată în perioada 17‐21 noiembrie 2008 în țara noastră;
prezentarea concluziilor misiunii FVO DG (SANCO)/7709‐2008 desfăşurată în perioada 20‐24 octombrie 2008 în țara noastră;
modificarea Programului Strategic pentru anul 2009, Secțiunea 11 şi Secțiunea 9, privind controlul reziduurilor la animalele vii, produselor acestora, furaje şi apă;
rearondarea județelor la laboratoarele zonale pentru anul 2009; prezentarea noului ghid de recoltare probe modificat şi completat în conformitate cu draftul PNCR 2009 şi ca urmare a observațiilor experților Comisiei Europene pe parcursul misiunii FVO DG (SANCO)/2008‐8003;
158
prezentarea Procedurii de respingere a probelor modificată şi completată în conformitate cu cele stabilite în cadrul sedinței de lucru desfăşurate în perioada 29‐30.09.2008 şi ca urmare a observațiilor experților Comisiei Europene pe parcursul misiunii FVO DG (SANCO)/2008‐8003.
Confirmarea rezultatelor pozitive obținute de L.S.V.J. ‐ A fost efectuată confirmarea unui număr de 191 tulpini de Salmonella spp
izolate în laboratoarele de microbiologie alimentară ale LSVSJ din țară. ‐ Au fost verificate şi trimise pentru confirmare la IC Cantacuzino 195 tulpini
de Listeria monocytogenes izolate în laboratoarele de microbiologie alimentară ale LSVSJ din țară.
‐ Au fost verificate şi trimise pentru confirmare la IC Cantacuzino 22 tulpini de E.coli izolate în laboratoarele de microbiologie alimentară ale LSVSJ din țară.
‐ Au fost verificate 119 probe pozitive cu Trichinella spp. anlizate în laboratoarele de microbiologie alimentară ale LSVSJ din țară, au fost confirmate de către NRL parazitologie şi trimise la CRL‐parazitologie de la Roma.
‐ A fost efectuată antibiorezistența la cele 191 tulpini de Salmonella spp. izolate de LSVJ din țară şi situația acesteia în vederea raportării la EFSA conform noilor machete transmise.
În cadrul serviciului de control reziduuri au fost confirmate rezultatele pozitive pentru determinarea reziduurilor de pesticide la 6 probe de lapte materie prima si la doua probe de produse de origine non‐animala (porumb boabe si floarea soarelui).
În cadrul Serviciului Control furaje au fost analizate: • 3 probe de şrot floarea soarelui, în toate cele trei probe s‐a identificat şi
confirmat prezența Salmonella Tennessee; • 1 probă de nutreț combinat pentru confirmarea prezenței coccidiostaticului
de tipul monensinului; în probă s‐a identificat şi confirmat prezența monensinului; • 4 probe de furaj pentru vaci de lapte au fost analizate pentru confirmarea
prezenței de aflatoxina B1. Analizele s‐au efectuat prin tehnica HPLC, s‐a identificat şi confirmat prezența acestei aflatoxine în 3 din cele 4 probe;
• 8 probe furaje (7 nutrețuri combinate pentru suine şi 1 probă faină peşte); s‐a confirmat prezența proteinelor animale procesate provenite de la animale terestre, în 4 din cele 8 probe de furaje examinate (4 nutrețuri combinate pentru suine);
• 2 tulpini, izolate din două probe nutreț combinat pentru pasăre Salmonella spp şi tipizată ‐ Salmonella în cadrul laboratorul INCDMI Cantacuzino, Bucureşti.
• 12 probe furaje (nutrețuri combinate pentru rumegătoare) pentru identificarea microscopică a proteinelor animale procesate. S‐a confirmat prezența proteinelor animale procesate provenite de la animale terestre, în 8 din cele 12 probe de furaje examinate;
159
• 5 probe furaje pentru rumegătoare (1 amestec concentrat, 3 amestec uruieli şi 1 nutreț combinat pentru identificarea microscopică a proteinelor animale procesate. S‐a confirmat prezența proteinelor animale procesate provenite de la animale terestre, în toate cele 5 probe de furaje examinate;
• 1 probă fosfat dicalcic pentru identificarea microscopică a proteinelor animale procesate. Nu s‐a confirmat prezența proteinelor animale procesate provenite de la animale terestre în această probă.
Participarea la elaborarea unor norme sanitare veterinare, traducerea unor directive şi materiale în limba română, engleză şi alte activități
În cursul anului 2008, s‐au efectuat traduceri si s‐au redactat diferite materiale, astfel:
traducerea în limba romană a materialelor primite de la CRL Listeria pentru studiul în vederea elaborării ghidului privind criteriile microbiologice pentru numărare Listeria monocytogenes în alimentele gata preparate;
traducerea din limba engleza a protocolului de lucru pentru metoda screening europeană a CRL prin tehnica ELISA privind detecția de enterotoxină stafilococică ‐ TRANSIA PLATE STAPHILOCOCCAL ENTEROTOXINS;
traducerea materialelor necesare în cadrul documentării referitoare la „determinarea reziduurilor de nitromidazoli prin LC‐MS/MS” şi determinarea reziduurilor de nitrofuran prin LC‐MS/MS”;
traducerea Procedurii standard operaționale (SOP) pentru Studiul de intercomparare şi detecția Salmonella spp. în furaje, organizat de CRL‐Salmonella, Bilthoven, Olanda;
întocmirea de observații/sinteză la fişele de evaluare a încercarilor acreditate/ validate şi încercărilor neefectuate conform cerințelor Programului de Supraveghere în funcție de datele comparative 2007/2008;
s‐a întocmit lista metodelor pentru acreditare internațională (metoda, participări teste, rezultate);
studierea materialelor sosite de la ASRO şi întocmirea unui memoriu justificativ de solicitare de standarde pentru achiziționare;
întocmirea situației privind monitorizarea controlului intern ale secțiilor din cadrul IISPV;
întocmirea de fişe de evaluare încercări acreditate/validate şi încercări neefectuate conform cerințelor Programului de Supraveghere pentru anul 2008, ținând cont de schimbarea în unele cazuri a referențialelor; întocmirea de observații la aceste fişe în funcție de datele comparative 2007/2008;
centralizarea instruirilor efectuate în IISPV în cursul anului 2007 (conform Programului anual de instruire, la cerere, instuirile specialiştilor în țară sau la CRL) şi programarea instruirilor pentru anul 2009;
160
întocmirea planului național de instruiri pe anul 2008 cu specialiştii din cele 41 de laboratoare de profil din țară şi a instruirilor la care vor participa specialiştii din cadrul serviciului în domeniul siguranței alimentului;
întocmirea programului de teste interlaborator pe anul 2008 la care au participat cele 41 de laboratoare județene de profil;
întocmirea unor sinteze ale activității laboratoarelor de microbiologioe, chimie alimentară, toxicologie, controol reziduuri, control furaje şi determinarea gradului de contaminare radioactivă din cadrul LSV județene privind stadiul acreditării, validării metodelor din programul de Supraveghere, dotarea cu echipamente şi personalul încadrat;
întocmirea listei cu substanțele deținute în cadrul IISPV pentru protecția mediului;
participarea la întocmirea Planului Național Control Reziduuri. În perioada februarie‐martie au fost completate anexele pe specii pentru întocmirea PNCR 2008;
întocmirea rapoartelor informative privind activitatea desfăşurată în cadrul secțiilor IISPV ( probe, analize, calitate, sinteza evaluărilor, teste, etc);
programarea instruirilor pentru anul 2008 (cu laboratoarele LSVSA județene; instrurile specialiştilor din SCF în țară sau la CRL);
pe baza evaluării DSVSA‐lor s‐a întocmit situația cu nerealizate în program strategic şi acordare punctaj pentru fiecare județ;
au fost elaborate note, adrese, materiale pentru desemnarea centrelor zonale, în scopul eficientizării controlului oficial; s‐a întocmit arondarea județelor la secțiile zonale pentru reziduuri din alimente de origine animală şi furaje;
proiectul pentru Programul de Supraveghere pentru examenele microbiologice, fizico‐chimice, toxicologice, control reziduuri şi control furaje pentru anul 2009;
s‐a participat în cadrul comisiei de experții evaluatori la licitația pe fonduri PHARE organizate de ANSVSA şi Ministerul de Finanțe;
urmare a misiunii de evaluare a capabilității României de a îndeplini cerințele de asigurare a radioprotecției în cadrul Art. 35 EURATOM, desfăşurate de reprezentanții CE – DG TREN–H4 în iunie 2007, în perioada 18‐25 august 2008 s‐a derulat o etapă suplimentară de evaluare şi verificare a progreselor înregistrate în ultimul an de către România. În acest context, în data de 25 august, la sediul CNCAN din Bucureşti a avut loc o sesiune de discuții între reprezentanții DG TREN şi cei din partea română – specialişti din cadrul ANSVSA, DSP Bucureşti, IISPV Bucureşti şi Autoritatea Națională a Vămilor. Subiectul abordat a fost capacitatea României de a asigura controlul, din punct de vedere al radioprotecției, în vama, la intrarea în țară a produselor alimentare şi nu numai, provenind din țări terțe.
161
în perioada 29‐30.09.2008 la sedința de lucru cu laboratoarele zonale au fost stabilite de comun acord, funcție şi de posibilitatile tehnice şi materiale, matricile şi substanțele care sunt necesare pentru a fi incluse in PNCR 2009. Pentru grupa B2a au fost incluse substanțe din categoria benzimidazolilor (albendazol, fenbendazol), pentru AIN au fost incluse diclofenac, carprofen, acid tolfenamic pentru micotoxine (B3c) sunt menținute aflatoxina B1 (respectiv M1) şi ochratoxina cu matricea rinichi. Zearalenona va fi inclusă pentru determinare împreună cu zeranolul. La grupa B3c a fost introdus arsenul pentru supraveghere din ficat la rumegatoare în conexiune cu introducerea acestui element în supravegherea furajelor (DC 32/2002/EC). Pentru pesticide au fost incluse încă 4 PCB (77, 114, 167 şi 118) conform Recomandării 119/07/COL AELS;
întocmirea situațiilor privind monitorizarea controlului intern în secțiile IISPV;
întocmirea rapoartelor de activitate privind asigurarea calității;
întocmirea rapoartelor informative privind activitatea desfăşurată în cadrul Direcțiilor Sanitare Veterinare pentru siguranța Alimentelor județene şi a Municipiului Bucureşti (probe, analize, calitate, teste etc);
centralizarea situației privind “Monitorizarea si raportarea zoonozelor şi agenților zoonotici pentru domeniul sanatatii publice veterinare in vederea asigurarii supravegherii sanitare veterinare si a depistarii principalelor zoonoze si agenti zoonotici la om, conform sistemului comunitar de monitorizare si raportare a zoonozelor” în vederea transmiterii raportului de țară către EFSA;
întocmirea necesarului de reactivi, echipamente, coloane şi accesorii de cromatografie, sticlărie de laborator şi service aparatură pentru anul 2008 şi 2009;
reactualizarea fişelor de post precum şi întocmirea fişelor de evaluare a activității personalului.
Expertiza prin analize de laborator a produselor alimentare de origine
animală şi a furajelor conform programului acțiunilor de supraveghere sanitară veterinară cât şi a celor solicitate de diferiți agenți economici.
În cursul anului 2008, în cadrul Institutului de Igienă şi Sănatate Publică Veterinară au fost analizate 3324 probe produse alimentare si furaje, după cum urmeaza:
162
Secția Microbiologie Alimentara a analizat un numar de 229 probe, din care 137 probe indigene, 92 probe provenite din import, toate probele fiind corespunzatoare; în baza Deciziei nr.516 s‐au analizat 408 probe în vederea detecției şi numărării Campylobacter spp. şi detecției Salmonella spp. Au fost pozitive 20 de probe pentru Salmonella spp. şi 256 probe pentru Campylobacter spp.
Secția Chimie Alimentara a analizat un numar de 471 probe, din care 382 probe indigene, 80 probe provenite din import, 9 probe destinate exportului; 2 probe au fost necorespunzatoare.
Secția Control Reziduuri a analizat un numar de 821 probe, din care 768 probe indigene, 44 probe provenite din import, 9 probe destinate exportului; toate probele au fost corespunzatoare.
Secția Control Furaje a analizat un numar de 184 probe, din care 147 probe indigene, 37 probe provenite din import; toate probele au fost corespunzatoare.
Compartimentul Toxicologie a analizat un numar de 722 probe, din care 696 probe indigene, 26 probe provenite din import; toate probele au fost corespunzatoare.
Compartimentul de analize prin tehnici nucleare a analizat un numar de 489 probe, din care 456 probe indigene, 22 probe provenite din import, 10 probe destinate exportului; toate probele au fost corespunzatoare.
Activitatea economico‐financiară, investiții, resurse umane 2008
La finele anului 2007, a fost propus bugetul pentru anul 2008 care să asigure necesarul de materiale pentru validarea de metode, implementarea de metode noi, pregatirea pentru vizitele experților FVO, buget prezentat în anexă.
În anul 2008 s‐au organizat licitații pentru: achiziționarea de kit‐uri de laborator, reactivi, medii de cultură, etaloane, standarde, materiale de referință, sticlărie, etc.
În anul 2008 la capitolul cheltuieli de capital au fost alocate suma de 2.303,44 mii lei RON din care suma de 2.244,44 mii lei RON a reprezentat aparatura achiziționată în anul 2007 şi platită în anul 2008 iar diferența 59 mii lei RON a reprezentat achiziții directe de sistem de apă ultrapură, soft control acees şi proiectare sediu IISPV.
În anul 2008, subvențiile acordate de la bugetul statului, în valoare de 9.292,07 mii lei RON, au fost utilizate astfel:
4.838,83 mii lei RON pentru cheltuieli de personal; 2.173,64 mii lei RON pentru cheltuieli de materiale; 2.278,90 mii lei RON pentru cheltuieli de investiții.
163
Procentual subvențiile acordate de la bugetul statului reprezintă 97% din
totalul cheltuielilor efective ale institutului, diferența de 3 % fiind reprezentată de veniturile proprii, în suma de 201,29 mii lei RON, venituri realizate din încasarea taxelor pentru analizele de laborator. În anul 2008 am întâmpinat deficiențe privind insuficiența prevederilor bugetare la capitolul cheltuieli materiale ceea ce a dus la imposibilitatea organizării de licitații în vederea achiziționării necesarului de reactivi şi materiale de laborator. Planul anual al achizițiilor publice pe anul 2008 stabilit pe baza necesarului întocmit de secțiile şi compartimentele din institut în funcție de sarcinile asumate a fi îndeplinite conform cerințelor din programul de supraveghere şi a experților FVO a fost în valoare de 3.654,08 mii lei RON care cuprinde kit‐uri, reactivi, etaloane, medii de cultură, sticlărie. În anul 2008 au fost desfăşurate 5 licitații deschise pentru achizițonarea de kit‐uri, etaloane, sticlărie, medii de cultură în valoare de 710,26 mii lei RON reprezentând 20% din necesarul anual la aceste articole. De asemenea au fost organizate 5 proceduri de negociere pentru achiziționarea de etaloane, medii de cultură, tulpini de referință în valoare de 51,27 mii lei şi 1 cerere de oferta pentru service aparatură în valoare de 28,84 mii lei. La capitolul cheltuieli materiale suma de 2.244,44 mii lei Ron a fost alocată pentru plata aparaturii achizițonate în 2007 şi care a fost plătită în anul 2008 iar diferența a fost alocată pentru proiectare 3 mii lei RON şi 56 mii lei RON pentru soft control acces şi sistem de apă ultrapură. Situația economico‐financiară pe anul 2008 se regăseşte în anexă.
Pentru optimizarea activității curente, în cursul anului 2008, au fost organizate, în conditiile legii, concursuri pentru ocuparea unor posturi vacante, serviciul control furaje (1), serviciul microbiologie (3) şi Birou epidemiologie (2).
164
Raport de activitate pe anul 2008 Indicatori economico-financiari
- mii lei RON –
Denumire indicator Buget propus 2008
Buget aprobat definitiv
2008
% Buget
aprobat faţă de buget
propus
Realizari faţă de buget aprobat 2008
Total venituri din care: 16.919,00 10.547,02 - 9.493,36
- alocaţii de la bugetul de stat 16.519,00 9.909,05 - 9.292,07
- venituri extrabugetare 400,00 637,97 - 201,29
Total cheltuieli din care: 16.919,00 10.547,02 63% 9.492,66
- cheltuieli personal 4.147,00 5.161,41* - 4.838,83 - cheltuieli materiale 5.472,00 3.082,17 57% 2.374,93 - cheltuieli investitii 7.300,00 2.303,44 32% 2.278,90 *în sumă sunt incluse indexarile salariale, sporurile acordate, tichete de masa restante,
prime de vacanţă restante
165
PROGRAME CONFORM OG 42/2004
CREDITE BUGETARE
INITIALE
CREDITE BUGETARE DEFINITIVE
PLATI EFECTUATE IN 2008 AFERENTE
ANULUI 2007
PLATI EFECTUATE IN 2008 AFERENTE ANULUI 2008
PLATI RESTANTE CE SE VOR EFECTUA IN 2009 AFERENTE
ANULUI 2008TOTAL 908.134.000 1.038.134.000 104.237.805 676.267.774 50.497.250
21.990.802
5.380.469
0
618.150.000
9.214.208
0
10.555.423
3.356.348
1.322.758 2.624.942
550.000 550.000 0 550.000
14.741.000
16.400.325 492.128.772
0 192.853
20.000.000 31.942.000 4.508.870 13.333.717
750.000
Programe nationale pe care ANSVSA trebuie sa le puna in aplicare
131.693.000
750.000
10.741.000
581.387.000
Programul actiunilor de supraveghere, prevenire si control a bolilor la animale, ale celor transmisibile de la animale la om etc.Programul de eradicare a unor boli transmisibile ale animalelorInstruirea organizarea si functionarea sistemelor informatice sanitar-veterinare nationale
163.013.000
Identificarea si inregistrarea ovinelor, suinelor si caprinelor
EXECUTIA BUGETARA PE ANUL 2008
Identificarea si inregistrarea bovinelorAsigurarea instruirii continue a medicilor veterinari oficiali si a medicilor veterinari de libera practica
71.825.832 126.609.331
113.275.000 10.180.020 40.828.159
258.726.000
PREŞEDINTE – SECRETAR DE STAT
DR. RADU ROATIŞ CHEŢAN
166