Renovación de las Autovías de Primera Generación. Un análsis Crítico. Presentación realizada por: Eduardo Gómez García, Fernando Cabero Colin, José David Recalde Rodríguez
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1. RENOVACINDE LAS AUTOVAS DE PRIMERA GENERACIN Anlisis Crtico
E.T.S.I. Caminos Canales y Puertos Economa del Transporte
2. NDICE
Plan General de Carreteras 1984-1991
Obsolescencia Prematura
Plan Estratgico de Infraestructuras y Transporte (PEIT)
2005-2020
Opinin de los implicados
Conclusiones
1 2 3 4 5 3. PGC 84/91
CONTEXTO
Transicin a la Democracia
Gobierno Socialista fuerte
Entrada en la CEE
4.
Contexto
FINANCIACIN
PGC 84/91
Aparecen las autovas de primera generacin
Obtener vas de gran capacidad sin ayuda del sector privado
Autopistas del PANE en situacin crtica de las
concesionarias
5. PGC 84/91 ANLISIS
Contexto
Financiacin
AUTOVAS
Econmico
Seguridad Vial
Demanda de vehculos
Accesibilidad
N I N - II N III N IV N V N VI 6. PGC 84/91
Contexto
Financiacin
Autovas
ALCANCE
-Credibilidad - Homogeneidad de la red - Seguridad vial -
Accesibilidad - Empleo Fuente: Elaboracin Propia a partir de datos
del Plan General de Carreteras 84/91 7. OBSOLESCENCIA PREMATURA
PARQUE Y TRFICO
- Evolucin del parque de vehculos
Fuente: Elaboracin Propia a partir de datos del Ministerio de
Fomento 8. OBSOLESCENCIA PREMATURA
PARQUE Y TRFICO
-Evolucin del parque de vehculos
- Trfico en las carreteras de la red a cargo del Estado
(millones)
Fuente: Elaboracin Propia a partir de datos del Ministerio de
Fomento 9. OBSOLESCENCIA PREMATURA
Parque y trfico
-Evolucin del parquede vehculos
-Trfico en las carreteras de la red a cargo del Estado
(millones)
POR QU?
Sucesivas modernizaciones en la normativa: - Firmes -
Distancias- Enlaces - Sealizacin - Drenaje - Trazado
10. PEIT 05/20
FINANCIACIN
Peaje en sombra
Asuncin de Riesgos
Riesgo de construccin
Riesgo de demanda
Riesgo de disponibilidad
Nuevos mecanismos de financiacin
11. PEIT 05/20
Financiacin
RENOVACIN DE AUTOVAS
Fuente:Ministerio de Fomento. PEIT Primera Fase: A-1 A-2 A-3
A-31 A-4 Segunda Fase: A-5 A-6 12.
OPININ DE LOS
IMPLICADOS
13.
Modelo de financiacin
Bajas en las ofertas
Coyuntura econmica
Riesgos
Indicadores
Calidad de los proyectos y construccin
LA ENCUESTA 14.
MODELOS DE FINANCIACIN
-Grandes bajas
- Coyuntura econmica
- Riesgos
OPININ DE LOS IMPLICADOS
Bajas temerarias alejadas de la realidad del concurso
(Administracin)
2 de las 8 concesionarias opinan que las bajas eran adecuadas
en el mbito econmico en que propusieron
Crisis econmica
Fuente: Elaboracin Propia 72% Concesionarias, Consultores y
Asociaciones 23% Mediana empresa 5% Mundo del peaje tradicional 23%
15.
Modelo de financiacin
-Grandes bajas
- Coyunturaeconmica
- Riesgos
OPININ DE LOS IMPLICADOS
Demanda de trfico
Expropiacin: -Existe por la inexactitud delanteproyecto por
estudioseconmico-financieros errneos (6 delas 8 empresas
constructoras)
- Zona de dominio pblico
- Terrenos para titularidad pblica
Fuente: Elaboracin Propia Administracin: No ve riesgo excesivo
Expertos y construccin :Riesgo de importancia 45% 16.
Modelo de financiacin
-Grandes bajas
- Coyunturaeconmica
- Riesgos
CONSTRUCCIN
OPININ DE LOS IMPLICADOS
Buena calidad opinado por las grandes constructoras
Adaptar la construccin a la poltica de conservacin
(Administracin)
Por la crisis se invertir menos ahora (opinado por el 11%)
17.
Modelo de financiacin
-Grandes bajas
- Coyunturaeconmica
- Riesgos
Construccin
INDICADORES
OPININ DE LOS IMPLICADOS
Complejo y rgido sistema de indicadores(opinado por la
totalidad de la muestra)
Flexibles en anteproyecto (segn medianas constructoras)
Elevado coste mantenimiento (segn el 72% de los encuestados,
excepto Administracin y expertos)
Ambiguos por el 61% (concesionarias y asociaciones)
Penalizaciones excesivas
18.
Modelo de financiacin
-Grandes bajas
- Coyunturaeconmica
- Riesgos
Construccin
INDICADORES
OPININ DE LOS IMPLICADOS
Concesionarias y Asociaciones consideran excesivas las
penalizaciones
39% 19.
CONCLUSIONES
20.
Enfrentamiento entre Administracin y concesionarias.
Mecanismo de financiacin adecuado para diferir los pagos de la
inversin.
La primera adjudicacin condicion las bajas en las ofertas de
las siguientes.