1

Den första undsättande och skyddande myndighetslänken

i den hjälpande kedjan

Avun ja turvan ensimmäinen viranomaislenkki

auttamisen ketjussa

112.fi

SisällysInnehåll

Hätäkeskuslaitos tuottaa hätäkeskuspalvelut SuomessaNödcentralsverket producerar nödcentralstjänsterna i Finland

Hätäkeskusuudistus yhdenmukaistaa ja tehostaa hätäkeskustoimintaaNödcentralsreformen harmoniserar och effektiverar nödcentralsverksamheten

Hätäkeskustoimintaa kehitetään edelleen Nödcentralsverksamheten utvecklas

Hätäkeskuspalvelut Suomessa Nödcentralstjänsterna i Finland

Puheluun vastaa koulutettu hätäkeskuspäivystäjä Samtalen tas emot av utbildade nödcentralsoperatörer

Aiheettomat puhelut kuormittavat hätäkeskuksia Onödiga samtal belastar nödcentralerna

Hätänumero 112 toimii kaikissa EU-maissa

Nödnumret 112 fungerar i alla EU-länder

5

68

101113

14

5

Hätäkeskuslaitos on vuonna 2001 perustettu valtion valtakun-nallinen virasto, jota ohjaa sisäasiainministeriö yhdessä sosi-aali- ja terveysministeriön kanssa. Hätäkeskuslaitos ei ole osa pelastus- eikä poliisitoimea, vaan itsenäinen viranomainen.

Hätäkeskuslaitos tuottaa hätäkeskuspalvelut koko Suomessa Ahvenanmaata lukuun ottamatta. Ahvenanmaalla toimii oma järjestelmänsä. Hätänumero on kuitenkin sama 112 ja Ahve-nanmaan kanssa tehdään tiivistä yhteistyötä.

Hätäkeskuslaitoksen toimintaa ohjaavat laki hätäkeskustoi-minnasta (692/2010) ja valtioneuvoston asetus hätäkeskus-toiminnasta (877/2010).

Hätäkeskuslaitos tuottaa hätäkeskuspalvelut SuomessaHätäkeskuslaitoksen tehtävänä on eri puolilla maata ottaa vastaan pelastus-, poliisi-, sosiaali- ja terveystoimen toimialaan kuuluvia hätäilmoituksia sekä muita ihmisten, ympäristön ja omaisuuden turvallisuuteen liittyviä ilmoituksia sekä välittää ne edelleen auttaville eri viranomaisille ja yhteistyökumppaneille.

Nödcentralsverket producerar nödcentralstjänsterna i Finland

Nödcentralsverket har i uppgift att på olika håll i landet ta emot nödmedde-landen som hör till räddnings-, polis- samt social- och hälsovårdsväsendets kompetensområden liksom andra meddelanden som hänför sig till person-,

miljö- och egendomssäkerhet samt att förmedla dem vidare till demyndighe-ter och samarbetspartner som svarar för hjälpinsatserna.

Nödcentralsverket producerar nödcentralstjänster för hela Finland med undantag av Åland.

Nödcentralsverket är ett rikstäckande statligt ämbetsverk som inrättades 2001 och som styrs av inrikesministeriet tillsam-mans med social- och hälsovårdsministeriet. Nödcentralsver-ket är inte en del av räddningsväsendet eller polisen utan en självständig myndighet.

Nödcentralsverket producerar nödcentralstjänster för hela Finland med undantag av Åland. Åland har ett eget system. Nödnumret är dock detsamma, dvs. 112, och Nödcentralsver-ket samarbetar intensivt med Åland.

Nödcentralsverkets verksamhet styrs av lagen om nödcentra-ler (692/2010) och statsrådets förordning om nödcentralsver-ket (877/2010).

Läs mer om Ålands nödcentralstjänster: www.alarmcentralen.ax

Lue lisää Ahvenanmaan hätäkeskuspalveluista: www.alarmcentralen.ax

Hätäkeskuslaitos tuottaa hätäkeskuspalvelut koko

Suomessa Ahvenan- maata lukuun

ottamatta.

6

Hätäkeskusuudistus yhdenmukaistaa ja tehostaa hätäkeskustoimintaaHätäkeskusuudistuksella turvataan tasapuoliset ja laadukkaammat palvelut väestölle ja hätäkeskuspalveluja käyttäville viranomaisille koko maassa.

Nödcentralsreformen harmoniserar och effektiverar nödcentralsverksamheten

Meneillään oleva hätäkeskusuudistus alkoi vuonna 2010 ja se kestää vuoteen 2015 asti. Uudistuksessa hätäkeskustoimintaa kehitetään vuoteen 2015 men-nessä tehtyjen strategisten linjausten mukaisesti. Hätäkeskustoimintaan liittyvät toimintamallit yhden-mukaistetaan valtakunnallisesti. Uusi toimintatapa otetaan käyttöön vuoteen 2015 mennessä. Vuoteen 2015 mennessä Suomessa toimii kuusi hätäkeskusta uudistusta edeltäneen 15 keskuksen sijaan.Vuonna 2015 otetaan käyttöön uusi hätäkeskustie-tojärjestelmä ERICA. Tietojärjestelmäuudistuksen tavoitteena on aikaansaada valtakunnallinen ja kaik-kien hätäkeskustoimintaan osallistuvien toimijoiden (poliisi, pelastustoimi, sosiaali- ja terveystoimi sekä Rajavartiolaitos) yhteiskäytössä oleva tietojärjestel-mä. Uusi yhteinen tietojärjestelmä ohjaa hätäpuheluita

valtakunnallisesti, jolloin tehtäviä voidaan myös hoitaa valtakunnallisesti. Yksittäisen toimipisteen ruuhka- tai vikatilanteessa voidaan hätäpuhelu ohjata toiseen toi-mipisteeseen, nopeimmin vastaamaan kykenevälle päivystäjälle.

Lue lisää: 112.fi/hatakeskusuudistus

Nödcentralsreformen säkerställer jämlika och högklassigare tjänster i hela landet för befolkningen och de myndigheter som använder nödcentralstjänsterna.

Nödcentralsreformen inleddes 2010 och pågår till 2015. Under reformen utvecklas nödcentralsverk-samheten enligt fastställda strategiska riktlinjer. Verksamhetsmodellerna för nödcentralsverksam-heten harmoniseras på riksnivå. Det nya arbetssät-tet tas i bruk före 2015. Senast 2015 har Finland sex nödcentraler jämfört med 15 före reformen.Det nya nödcentralsdatasystemet ERICA tas i drift 2015. Datasystemreformens mål är att skapa ett riksomfattande datasystem som används gemen-samt av alla aktörer i nödcentralsverksamheten (polisen, räddningsväsendet, social- och hälsovår-den samt Gränsbevakningsväsendet). I det nya datasystemet styrs nödsamtalen riksomfattande och då kan även uppgifterna skötas riksomfattan-de. Vid köer eller störningar som gäller ett enskilt

verksamhetsställe kan nödsamtalet styras till den operatör på ett annat verksamhetsställe som kan svara snabbast.

Läs mer: 112.fi/sv/nodcentralsreformen

7

8

Hätäkeskustoimintaakehitetään edelleen

Sisäasiainministeriö päätti vuonna 2009 hätäkeskustoiminnan strategisista linjauksista valtioneuvoston hätäkeskusuudistuksesta antaman selonteon ja sitä koskevan eduskunnan kannanoton pohjalta.

Hätäkeskuslaitoksen strategiset päämäärät 2015:• Turvallisuus ja yhteiskunnallinen vaikuttavuus: Tehostetaan auttamisen ketjua • Talous ja resurssit: Varmistetaan riittävät resurssit • Prosessit ja rakenteet: Keskitytään ydintehtäviin• Henkilöstövoimavarojen kehittäminen: Edistetään työhyvinvointia

Toimintaa ohjaavat arvot:• luotettavuus• tasapuolisuus• inhimillisyys• PRO 112

Hätäkeskuslaitoksen strategian lähtökohtana on hätäkeskustoiminnanrakenteiden uudistaminen. Hätäkeskuslaitoksen vision mukaan Suomessa toimii vuoteen 2015 mennessä yhtenäinen, verkottunut ja luotettava valtakunnallinen Hätäkeskuslaitos, joka ensimmäisenä lenkkinä vastaa avun tarpeeseen viipymättä ja ammattitaitoisesti.

Lue lisää: 112.fi/strategia

Nödcentralsverksamheten utvecklas

Inrikesministeriet fattade 2009 beslut om de strategiska riktlinjerna för nödcentralsverksamheten utifrån statsrådets redogörelse om nödcentralsreformen och riksdagens ställningstagande till denna.

Nödcentralsverkets strategiska mål 2015:• Säkerhet och samhälleliga effekter: Effektivisering av den hjälpande kedjan• Ekonomi och resurser: Säkerställande av tillräckliga resurser• Processer och strukturer: Fokus på kärnuppgifterna• Utveckling av personalresurserna: Främjande av arbetshälsan

Värderingar som styr verksamheten: • pålitlighet• på lika villkor• mänskligt• PRO 112

Utgångspunkten i Nödcentralsverkets strategi är att reformera nödcentralsverksamhe-tens struktur. Enligt visionen för Nödcentralsverket i Finland ska det före utgången av 2015 ha bildat ett nätverk och på riksnivå utgöra en enhetlig och pålitlig första länk som omedelbart och yrkesskickligt svarar på behovet av hjälp.

Läs mer: 112.fi/sv/strategi

Hätäkeskukset Nödcentraler

Hätäkeskukset Nödcentraler

Oulun hätäkeskus /Uleåborgs nödcentral

Vaasan hätäkeskus /Vasa nödcentral

Porin hätäkeskus / Björneborgs nödcentral

Turun hätäkeskus /Åbo nödcentral

Kuopion hätäkeskus / Kuopio nödcentral

Keravan hätäkeskus / Kervo nödcentral

Oulu

Vaasa

Pori

Kuopio

KeravaTurku

Kiireellisessä hätätilanteessa soita 112Milloin soitat 112?• Kun kohtaat hätätilanteen tai tarvitset kiireellisesti viranomaisapua paikalle.• Kun tiedät tai epäilet hengen, terveyden, omaisuuden tai ympäristön ollessa uhattuna tai vaarassa.

Jos epäilet, onko kyseessä hätätilanne vai ei, on aina parempi soittaa hätänumeroon 112 kuin olla soittamatta.

I en brådskande nödsituation ring 112När ska du ringa 112?• När du möter en nödsituation eller har ett brådskande behov av att få myndighetshjälp till platsen.• När du vet eller befarar att liv, hälsa, egendom eller miljö är i fara eller hotas.

Ifall du är osäker på om det föreligger en nödsituation eller inte är det alltid bättre att ringa till nödnumret 112 än att låta bli.

Vastaakysymyksiin

Soita112

Kiireellinenhätätilanne?

Svara på frågorna

Ring112

Brådskande nödsituation?

10

Hätäkeskuspalvelut SuomessaHätäkeskuslaitoksen toimintamalli on kansainvälisesti tarkasteltuna edistyksellinen.

Hätänumeroon soittajalle vastaa aina hätäkeskus-päivystäjä, joka ei yhdistä puhelua enää edelleen muille viranomaisille. Hätäkeskuspäivystäjän tehtä-vänä on hälyttää tarvittaessa apu paikalle suoraan. Lisäksi päivystäjä antaa soittajalle ohjeita ja neuvo-ja onnettomuus- tai vaaratilanteesta selviämiseksi siihen asti, kunnes auttavat viranomaiset saapuvat paikalle.

Toimintamalli eroaa useimmista maista siinä, että hätäkeskuspäivystäjällä on mahdollisuus tehdä suoraan hälytys kaikille tarvittaville viranomaisille. Tällöin puhelua ei tarvitse enää välittää eteenpäin. Kiireellisessä hätätilanteessa säästetään aikaa, kun kaikki eri tahot saavat hälytyksen samanaikaisesti

samasta pisteestä. Yhden hätänumeron periaate hätäkeskuspalvelussa on vielä harvinainen muualla maailmassa.

Hätäkeskuspäivystäjän tekemä riskinarvio hätäpu-helun käsittelyssä perustuu kunkin viranomaisen an-tamiin omiin ohjeistuksiin. Eri viranomaiset vastaavat omien ohjeidensa tarkoituksenmukaisuudesta ja päi-vityksistä. Hätäpuhelun onnistuneessa käsittelyssä kyse on riskinarvion osuvuudesta – kyetäänkö va-litsemaan tehtävälle tarkoituksenmukaisin nopeinta apua antava yksikkö.

Hätäkeskuslaitos on luonut erityisesti kuulovammaisil-le henkilöille tarkoitetun GSM-palvelun, jonka avulla voi lähettää kiireellisessä hätätilanteessa hätäilmoituk-sen tekstiviestillä hätäkeskukseen. Hätätekstiviestiä ei voi vielä lähettää suoraan hätänumeroon 112.Hätäkeskuspäivystäjän

tekemä riskinarvio perustuu kunkin viranomaisen antamiin ohjeistuksiin. Lue lisää: 112.fi/kuulovammaiset

Nödcentralstjänsterna i FinlandNödcentralsverkets verksamhetsmodell är banbrytande ur ett internationellt perspektiv.

När man ringer nödnumret svarar alltid en nödcen-tralsoperatör som inte vidarekopplar samtalet till andra myndigheter. Nödcentralsoperatörens uppgift är att vid behov direkt larma hjälp till platsen. Dess-utom ger operatören den som ringt anvisningar och råd för att klara av olyckssituationen eller den farliga situationen tills de hjälpande myndigheterna når platsen.

Verksamhetsmodellen skiljer sig från de flesta län-der på så vis att nödcentralsoperatören har möjlig-het att direkt larma alla myndigheter som behövs för uppdraget. Då behöver inte samtalet kopplas vidare. I en brådskande nödsituation sparas tid när alla aktörer larmas samtidigt från ett och samma

ställe. Principen med ett nödnummer i nödcentrals servicen är ännu sällsynt i världen.

Nödcentralsoperatörens riskbedömning vid hante-ringen av nödsamtal baserar sig på anvisningarna från respektive myndighet. De olika myndigheterna svarar för ändamålsenligheten hos och uppdate-ringen av sina egna anvisningar. Hur bra hantering-en av ett nödsamtal utfaller beror på i vilken mån riskbedömningen träffar rätt, dvs. huruvida man för uppdraget i fråga lyckas välja den enhet som kan ge den ändamålsenligaste och snabbaste hjälpen.

Nödcentralsverket har utvecklat en GSM-tjänst sär-skilt för hörselskadade. Med hjälp av den kan man i en brådskande nödsituation skicka ett nödmedde-lande till nödcentralen i form av ett sms. Nöd-sms kan ännu inte skickas direkt till nödnumret 112.Nödcentralsoperatörens

riskbedömning baserar sig på anvisningarna från respektive myndighet. Läs mer: 112.fi/sv/horselskadade

11

Puheluun vastaa koulutettu hätäkeskuspäivystäjä

Avun paikalle saapumisessa kyse on siitä, paljonko kullakin viranomaisella on hälytettäviä yksiköitä va-paana, joita päivystäjä voi hälyttää.

Kukin viranomainen vastaa oman toimintansa johta-misesta ja tehtävien järjestykseen laittamisesta.

Hätäkeskuspäivystäjän koulutus on Pelastusopis-ton ja Poliisiammattikorkeakoulun suunnittelema kokonaisuus, joka johtaa hätäkeskuspäivystäjän tutkintoon. Opintojen laajuus on 90 opintopistettä ja opinnot kestävät puolitoista vuotta. Hätäkeskuslai-tos tekee oppilaitosten kanssa yhteistyötä.

Hätänumeroon 112 tulee soittaa kiireellisessä hätätilanteessa, jolloin hätäkeskuspäivystäjän tehtävänä on arvioida hätätilanteen vakavuus, tarvittava viranomaisapu ja avun kiireellisyys sekä antaa ohjeita ennen avun perille saapumista.

Samtalen tas emot av utbildade nödcentralsoperatörer

Hur fort hjälpen når fram beror uttryckligen på respek-tive myndighets antal lediga utryckningsenheter som nödcentralsoperatören kan larma.

Varje myndighet svarar för ledningen av sin egen verksamhet och för prioriteringen av sina uppdrag.

Nödcentralsoperatörernas utbildning är en helhet som har planerats av Räddningsinstitutet och Po-lisyrkeshögskolan och som leder till examen för jourhavande vid nödcentraler. Utbildningen omfat-tar 90 studiepoäng och tar 1,5 år. Nödcentralsverket samarbetar med läroanstalterna.

Nödnumret 112 ska användas vid brådskande nödsituationer, då nödcentralsoperatörens uppgift är att bedöma nödsituationens allvar, behovet av myndighetshjälp och hur brådskande uppdraget är samt att ge anvisningar innan hjälpen når fram.

Hätäkeskuspäivystäjän tehtävänä on arvioida hätätilanteen vakavuus,

tarvittava viranomaisapu ja avun kiireellisyys sekä antaa ohjeita

ennen avun perille saapumista.

Lue lisää: www.pelastusopisto.fi ja www.poliisiammattikorkeakoulu.fi

Läs mer: www.pelastusopisto.fi och www.poliisiammattikorkeakoulu.fi

Nödcentralsoperatörens uppgift är att bedöma nödsituationens allvar,

behovet av myndighetshjälp och hur brådskande uppdraget är samt att

ge anvisningar innan hjälpen når fram.

12

13

Aiheettomat puhelutkuormittavat hätäkeskuksiaHätänumeron 112 tunnettuudessa Suomi on edelläkävijä Euroopassa. Hätänumerosta saatavien palvelujen tunnettuus on kuitenkin huomattavasti heikompaa. Haasteena on parantaa kansalaisten hätänumeron asianmukaista käyttöä, sillä kolmesta miljoonasta vuosittaisesta hätäpuhelusta joka kolmas puhelu on hätäkeskukseen kuulumaton.

Suurin osa hätänumeroon kuulumattomista puhe-luista on virheellisiä tai tahattomia soittoja. Noin viidesosa hätänumeroon kuulumattomista puhe-luista on ilkivaltaisia. Lisäksi tulee paljon mykkiä puheluita, jolloin kännykkä soittaa hätänumeroon it-sekseen. Näin voi tapahtua, kun puhelin on esimer-kiksi taskussa tai laukun pohjalla. Numeron 112 voi näppäillä silloinkin, kun puhelimen näppäinlukitus on kytketty päälle. Osa hätäkeskukseen kuulumat-tomista puheluista on sellaisia, joissa hätäkeskusta käytetään numeropalveluna.

Hätänumeroon ei pidä soittaa kiireettömissä asiois-sa eikä kyselytarkoituksessa. Tämä pätee myös eri-laisissa häiriö- ja poikkeustilanteissa, joissa tiedus-telusoitot saattavat tukkia hätänumeron. Tällaisia tilanteita ovat sähkön- ja lämmönjakelukatkokset tai liikenneruuhkat. Hätänumeroon ei tule myöskään soittaa, jos haluaa poliisilta tietoa lupa-asioista, ajo-neuvomääräyksistä tai vanhan rikoksen tutkinnan edistymisestä.

Joka kolmas puhelu on hätäkeskukseen kuulumaton.

Onödiga samtal belastar nödcentralernaVad gäller kännedomen om nödnumret 112 är Finland ett föregångsland i Europa. Medborgarna har emellertid betydligt sämre kunskaper om vilka tjänster som kan fås via nödnumret. Utmaningen är att öka den korrekta användningen av nödnumret eftersom vart tredje av de tre miljoner nödsamtalen per år är onödigt.

Den största delen av samtalen som inte hör till nödnumret är felaktiga eller oavsiktliga. Cirka en femtedel av samtalen som inte hör till nödnumret är falska. Dessutom får centralerna ett stort antal ljud-lösa samtal på grund av att mobiltelefoner ringer nödnumret av sig självt. Detta kan vara fallet om telefonen befinner sig till exempel i en ficka eller på bottnen av en väska. Numret 112 kan knappas in även om telefonens knapplås aktiverats. En del av de onödiga samtalen till nödcentralerna beror på att nödcentralerna anlitas som nummerupplysning.

Nödnumret är inte avsett för fall som inte är bråd-skande eller för förfrågningar. Detta gäller också oli-ka störnings- och undantagssituationer, då förfråg-ningar kan blockera nödnumret. Sådana situationer är avbrott i el- eller värmedistributionen och trafik-stockningar. Man ska inte heller ringa nödnumret om man hos polisen vill höra sig för om tillståndsä-renden, fordonsföreskrifter eller om hur undersök-ningen av ett gammalt brott framskrider.

Vart tredje nödsamtal är onödigt. Läs mer: 112.fi/sv/statistik och 112.fi/sv/rattanvandning

Lue lisää: 112.fi/tilastot ja 112.fi/oikeakaytto

14

Hätänumero 112 toimii kaikissa EU-maissa. Hätänu-meroon 112 voi soittaa myös ulkomaisesta matkapu-helinliittymästä. Tällöinkään et tarvitse erillistä suunta-numeroa, näppäile ainoastaan 112.

Suomen ulkoasianministeriön edustusto on velvoitettu avustamaan suomalaisia ulkomailla ilmenevissä krii-sitilanteissa. Edustusto neuvoo ja avustaa hädänalai-sessa asemassa olevaa tarpeen mukaan.

Ulkoministeriön puhelinpalvelun kautta voi ilmoittaa Suomeen ulkomailla kohdanneesta hädästä, mutta ensin on otettava yhteys kyseisen maan hätänume-roon välittömän avun turvaamiseksi.

Hätänumero 112 toimii kaikissa EU-maissaUlkomailla kohdemaan omat viranomaiset ovat vastuussa paitsi omien kansalaistensa myös alueellaan oleskelevien ulkomaalaisten turvallisuudesta.

Nödnumret 112 fungerar i alla EU-länder

I utlandet har det aktuella landets egna myndigheter ansvaret för säkerheten både när det gäller de egna medborgarna och

de utlänningar som vistas i landet.

Nödnumret 112 fungerar även i alla EU-länder. Du kan ringa nödnumret 112 från ett utländskt mobilabonne-mang. Inget riktnummer behövs då heller, tryck bara 112.

Finlands beskickningar utomlands har ålagts att i krissi-tuationer utomlands bistå finländare enligt bestämmel-serna i 4 kap. i lagen om konsulära tjänster. Beskick-ningen ger råd och hjälp till nödställda efter behov.

Via utrikesministeriets telefonservice kan man till Fin-land anmäla en nödsituation utomlands, men för att förvissa sig om omedelbar hjälp ska man först ringa nödnumret i det aktuella landet.

Lue lisää: www.ulkoasiainministerio.fi

Läs mer: www.utrikesministeriet.fi

Om din resa inte går till ett EU-land, kom ihåg att ta reda på resmålets nödnummer på förhand.

Jos matkasi ei suuntaudu EU-maahan, muista selvittää etukäteen matkakohteessasi

käytössä olevat hätänumerot.

Lue lisää: www.ulkoasiainministerio.fi

Tiesitkö, että osoite on hätätilanteessa tärkein sijaintitieto?

Visste du att adressen är den viktigaste positionsuppgiften i en nödsituation?

Gatuadress och kommun är den viktigaste positionsuppgiften i en nödsituation. Hjälpen kommer fram snabbare när uppgifterna om plat-sen för händelsen är exakta. Därför är det viktigt att ta reda på de exakta adress- eller koordinatuppgifterna på förhand, särskilt i fråga om fritidsbo-städer och dylika platser.

Hämta dina positionsuppgifter: 112.fi/positioneradig

Katuosoite ja kunta ovat hätätilanteessa tärkein sijaintitieto. Mitä tarkemmin sijainti on tiedossa, sitä nopeammin saadaan apua. Erityisesti vapaa-ajanviettopaikan tarkat sijaintitiedot on hyvä selvittää etukäteen.

Hae sijaintitietosi: 112.fi/tiedasijaintisi

HätäkeskuslaitosPL 112, FI-28131 PORIhatakeskuslaitos@112.fietunimi.sukunimi@112.fi

NödcentralsverketPB 112, FI-28131 BJÖRNEBORG

hatakeskuslaitos@112.fifornamn.efternamn@112.fi

112.fi