AWBR jaarverslag 2010

Versie 1.0

Amsterdam West Binnen de Ring,

Stichting voor openbaar primair onderwijs

(AWBR)

Baarsjesweg 224

Postbus 59601

1040 LC Amsterdam

Tel. 020 - 5150440

www.awbr.nl

Jaarverslag 2010

Amsterdam West Binnen de Ring, stichting voor openbaar primair

onderwijs

‘AWBR….ondernemend in onderwijs’

Jaarverslag AWBR 2010

2

Inhoudsopgave Jaarverslag 2010

Deel I Voorwoord 1. Organisatie 2. Onderwijs 3. Personeel 4. Huisvesting en ICT 5. Financiën Bijlage Deel II Jaarrekening 2010


3

Voorwoord

In 2010 bestond AWBR 3 jaar als stichting openbaar onderwijs: een organisatie die wel

“geland” was, maar nog volop in ontwikkeling. Het is ons gelukt om geen zwakke scholen meer

te hebben. Teams en schooldirecties hebben met externe begeleiding hard gewerkt aan

verbetering van hun onderwijskwaliteit. Niet alleen deze scholen hebben hun

onderwijskwaliteit als eerste aandachtspunt: ook de andere scholen van AWBR werkten vol

overtuiging aan de AWBR-ambitie om onderwijs op maat te bieden dat van hoge, objectief

meetbare kwaliteit is. AWBR heeft “objectief meetbare kwaliteit” nader invulling gegeven door

een kwaliteitsmonitor te ontwikkelen. Met behulp van deze monitor kunnen we de kwaliteit

van de school volgen aan de hand van vele indicatoren. De kwaliteitsmonitor is van groot

belang voor scholen, het schoolbestuur en externen. Het geeft handvatten resultaatgericht te

werken, alleen al omdat het de effecten van je handelen laat zien. Vanaf 2011 zullen we de

kwaliteitsmonitor intensiever gaan gebruiken.

AWBR is een ambitieuze organisatie waaraan medewerkers graag hun bijdrage willen leveren.

De schooldirecties bereiden onderwerpen voor in werkgroepen die vervolgens in het

directieoverleg aan de orde komen. We zijn opleidingsschool en we hebben in 2010 aan zo’n

70 studenten, afkomstig van de Hogeschool van Amsterdam en van de Universitaire Pabo

Amsterdam, een plek geboden. In het kader van Samen Opleiden hebben we een Community

of Practice opgezet, een excellentieteam passend onderwijs dat zich ten doel stelt kennis te

delen en te ontwikkelen ten behoeve van AWBR. Een paar voorbeelden van een organisatie

die zich lerend en professioneel opstelt. Het is goed om te zien dat dit zijn vruchten afwerpt in

de belangstelling voor de AWBR-scholen: we hebben in 2010 opnieuw een groei doorgemaakt

van 4.442 naar 4.556 leerlingen. Een stijging van bijna 3%.

We hebben geen zwakke scholen meer. Een drietal voormalig zwakke scholen neemt deel aan

de Kwaliteitsaanpak Basisonderwijs Amsterdam met positieve resultaten. AWBR heeft de

ambitie verder te reiken dan de kwalificatie basisarrangement bij de inspectie. Onze scholen

hebben de ambitie leerlingen tot maximale leerresultaten te brengen, maar ook andere

talenten van leerlingen te ontdekken en te laten ontwikkelen. In dit kader is het van belang de

ontwikkeling tot brede school te noemen. In 2010 is een belangrijke stap gezet om een

doorlopende leerlijn en tevens talentontwikkeling mogelijk te maken door de regiefunctie bij

het onderwijs te plaatsen. De ambitie van het stadsdeel West, ‘De beste brede scholen staan in

West’, werkt voor ons ondersteunend.

In 2010 heeft de algemeen directeur, René Peeters, zijn carrière voortgezet als wethouder

onderwijs van Almere. De ontstane vacature is tijdelijk ingevuld door een interim algemeen

directeur en door de vorming van een dagelijks bestuur, bestaande uit de voorzitter en een lid


4

van het bestuur. In november 2010 is de nieuwe algemeen directeur, Anne de Visch Eybergen,

aangetreden. Intussen liepen de voorbereidingen voor een nieuwe bestuursstructuur,

bestaande uit een Raad van Toezicht en een bestuurder gewoon door, waardoor de

organisatie kan voldoen aan de voorwaarde dat per 1 augustus 2011 scheiding van bestuur en

intern toezicht geregeld is.

Op het gebied van huisvesting zijn positieve ontwikkelingen in 2010 te melden. AWBR heeft

met 6 scholen deelgenomen aan het project ‘Energieke Scholen’, gericht op duurzaamheid en

verbetering van het binnenklimaat. Daarnaast werd duidelijk dat we voor 1,6 miljoen renovatie

konden plegen aan de Multatulischool. En een laatste belangrijk punt is dat we de

voorbereidingen voor nieuwbouw in de Houthavens (Brede School Spaarndammerhout) en de

Bos en Lommerschool konden voortzetten.

Er zijn natuurlijk ook een paar zorgelijke zaken te noemen. Allereerst: bij sommige scholen is er

nog steeds sprake van een forse achterstand in onderhoud van het gebouw. We lopen het in,

maar onze reguliere bekostiging schiet tekort om deze achterstand weg te werken. Vooral nu

we ons moeten voorbereiden op het wegvallen van de bruidsschat per januari 2012 en op een

afname van subsidies van het stadsdeel. Ook de aangekondigde bezuinigingen op passend

onderwijs zullen ons zeker treffen. Het is daarbij positief dat onze financiële basis gezond is,

zodat we ons beter kunnen voorbereiden op stelselmatig minder inkomsten.

Desalniettemin kunnen we terugkijken op een jaar waarin AWBR zich opnieuw goed heeft

ontwikkeld naar een professionele organisatie met hoge ambities waaraan vele medewerkers

enthousiast hebben bijgedragen met als resultaat dat we in Amsterdam een goede naam

hebben verworven.

Amsterdam, april 2011

Ada Wildekamp, voorzitter Raad van Toezicht Anne de Visch Eybergen, Bestuurder


5

1. Organisatie

AWBR is een zelfstandige stichting voor openbaar primair onderwijs en bestaat sinds

1 augustus 2007. AWBR heeft de taken, verantwoordelijkheden en bevoegdheden voor het

primair openbaar onderwijs overgenomen van stadsdeel West (voorheen stadsdelen Bos en

Lommer, De Baarsjes, Oud-West en Westerpark)

In 2010 maakten de volgende openbare basisscholen deel uit van AWBR:

Brinnr. School

18ZX OBS Joop Westerweel

19AZ OBS Corantijn

20TQ OBS Rosa Boekdrukker

20UV OBS De Meidoorn, 10e Montessori

20XQ OBS De Roos

18VB OBS Bos en Lommer

20VG OBS Narcis-Querido

20VX OBS Multatuli

20YF OBS Tijl Uilenspiegel

20SG Brede School De Kinkerbuurt

20TT OBS Het Winterkoninkje, 2e Montessori

20VP Brede School Annie MG Schmidt

20VP01 OBS Leonardo da Vinci, nevenvestiging

20VU OBS De Waterkant

18VJ OBS Westerpark

20XO Brede School De Zeeheld

20XT Brede School Spaarndammerhout

AWBR heeft zich ten doel gesteld het geven van openbaar onderwijs, met inachtneming van

artikel 46 van de Wet op het primair onderwijs. AWBR draagt uit, bevordert en ontwikkelt het

openbaar onderwijs, houdt de scholen voor openbaar onderwijs die onder haar bestuur staan

in stand en ziet er op toe dat het onderwijs op de scholen onder haar bestuur gegeven wordt

overeenkomstig de wettelijke verplichtingen en in overeenstemming met de doelstellingen

van het openbaar onderwijs.

In ons meerjaren strategisch beleidsplan hebben wij onze missie en kernwaarden vastgesteld:

Onze missie: Het waarborgen en stimuleren van kwalitatief goed, eigentijds, ondernemend en wijkgericht openbaar basisonderwijs voor iedereen, waarin veel aandacht is voor sámen leven en werken.


6

Onze kernwaarden zijn:

streven naar hoge kwaliteit

ontdekken en ontwikkelen van talent

kennen elkaar en leren elkaar kennen

zetten culturele verschillen om in nieuw sociaal kapitaal

hebben een veilige en prettige leeromgeving

Ons motto : AWBR….ondernemend in onderwijs

In ons strategisch beleidsplan 2008 – 2012 hebben we onze missie en kernwaarden verder

uitgewerkt.

Governance, ons bestuur

De stichting AWBR heeft een bestuur dat bestuurt op hoofdlijnen en de dagelijkse leiding heeft

gemandateerd aan de algemene directie. Het bestuur heeft begin 2008 het strategisch

beleidsplan 2008-2012 vastgesteld, waarin opgenomen de missie, visie en doelstellingen van

de organisatie. Daarnaast is het bestuur de representant van de maatschappij. Het bestuur wil

deze vertegenwoordiging onder meer vormgeven door actief en publiek verantwoording van

de resultaten van de organisatie af te leggen en de dialoog met de omgeving aan te gaan over

door hen in te brengen maatschappelijke thema’s.

Om het belang dat wij hechten aan verantwoording nog eens te benadrukken hebben wij ook

in 2010 een publieke verantwoordingsdag georganiseerd. Deze dag is door de deelnemers

wederom positief ontvangen. Ons initiatief is niet onopgemerkt gebleven.

Het bestuur is als volgt samengesteld:

Voorzitter Mevrouw M.A Wildekamp Amsterdam

Secretaris, tevens plaats-vervangend voorzitter

Mevrouw U. de Jong Amsterdam

Penningmeester De heer J. Escher Amsterdam

Lid De heer F. Niamut (afgetreden per 1 januari 2010)

Ouderkerk a/d Amstel

Lid De heer F. Sengers Amsterdam

Lid De heer M. Weijers Amsterdam

Lid Mevrouw B. Dönmez Amsterdam

Code goed bestuur

Het bestuur heeft zich unaniem achter de voorlopige code goed bestuur van de PO-raad

opgesteld. Het bestuur van AWBR heeft haar wijze van besluitvorming en organisatie ingericht

volgens de regels in deze code.


7

Bestuursactiviteiten

In 2010 vergaderde het bestuur zes keer. Het bestuur vergadert en agendeert conform de te

voeren beleidscyclus en financiële plancyclus. In elke vergadering werd de management-

rapportage van de algemene directie met daarin de ontwikkelingen van de organisatie

besproken. Daarnaast ontving het bestuur in 2010 twee financiële kwartaalrapportages met

een overzicht op de realisatie van de door het bestuur geformuleerde kritische succesfactoren.

Verder vergaderde het bestuur over de ontwikkeling naar een Raad van Toezicht, het

plaatsingsbureau, het ICT-beleidsplan en de visienotitie Brede scholen. Wat betreft de

financiën is het jaarverslag 2009, de begroting 2011, de meerjarenbegroting 2011-2015, het

bestuursformatieplan, de (financiële) risicoanalyse en de afbouw van de bruidsschat

besproken. De bestuursleden hebben ook in 2010 diverse schoolbezoeken afgelegd om het

contact met de scholen te onderhouden. Tevens heeft de algemene directie het format van de

kwaliteitsmonitor afgestemd met het bestuur.

Het strategisch beleidsplan van AWBR

In 2008 heeft het bestuur, op basis van inbreng van (algemene en school-)directies, personeel

(in de GMR) en ouders (in de GMR) en het stafbureau haar missie, visie, kernwaarden en

doelstellingen voor de komende vier jaar vastgelegd in het strategisch beleidsplan 2008 –

2012. Het strategisch beleidsplan is vastgesteld met instemming van directies en de GMR. De

doelstellingen zijn onderverdeeld in vier kalenderjaren. AWBR heeft in 2009 de doelstellingen

uit het strategisch beleidsplan vertaald in 13 kritische succesfactoren, en daaraan prestaties

gekoppeld. (zie navolgende tabel)


8

Kritieke Succesfactor Prestatie indicator Grenswaarde

Kwaliteit onderwijs

Zwakke scholen Geen zwakke scholen obv

inspectierapporten

0

Kwaliteitszorg Obv inspectierapporten 90% van de scholen

voldoet

Validiteit schooladvies (3

jaar na verlaten school)

Meting drie jaar na verlaten

van school (DMO-cijfers)

80% juist

schooladvies

Ontwikkeling brede

buurtschool

Obv brede school activiteiten

per school

>75% van de scholen

Investeren in: leer- en

hulpmiddelen

ICT

Aantal leerlingen aantal leerlingen per 01

oktober 2010

4.600

Medewerkers

Mate van

medewerkertevredenheid

Enquête uit

kwaliteitsinstrument

> 7 rapportcijfers

Ziekteverzuim Ziekteverzuim conform opgave

OSG/ Tredin

<7 %

Ouders

Mate van

oudertevredenheid

Enquête uit


> 7 rapportcijfers

Intern

Mate van tevredenheid

(G)MR-leden

Enquête > 7 rapportcijfers

Mate tevredenheid

onderhoud/ staat

schoolgebouwen

Enquête uit


(tevredenheid gebruikers)

> 7

rapportcijfers

Financiën

Binnen budget Uitgaven binnen het

beschikbare jaarbudget

<100%

Extern

Imago (mate tevredenheid

stakeholders)

Uitvoering nader te bepalen

Investeringen 80% cf meerjaren-

investeringsplan per

school

In het jaarverslag kunt u in de verschillende hoofdstukken lezen hoe AWBR op deze

indicatoren, afgeleid uit het strategisch beleidsplan, heeft gepresteerd.

Medezeggenschap Vijf personeelsleden en zes ouders vertegenwoordigen alle ouders en medewerkers van de

AWBR-scholen in de Gemeenschappelijke Medezeggenschapsraad (GMR). Er is een voorzitter

aangewezen en een secretaris. Elk GMR-lid heeft meerdere scholen onder zijn of haar hoede

om zo de (communicatie)lijnen kort te houden en ‘ogen en oren’ op alle scholen te hebben.


9

GMR-leden (per 31-12-2010) Voorzitter: Christien Brouwer, ouder, werkzaam als projectleider bij QANU en daarnaast zelfstandig adviseur Secretaris: Malène Duijst, ouder en werkzaam als senior beleidsmedewerkster bij een

belangenorganisatie voor mensen met een verstandelijke beperking. (tot 1-8-2010 voorzitter) GMR-leden: Christel Baeten, ouder en werkzaam bij de Dienst Wonen, gemeente Amsterdam en initiatiefneemster om van de Mutatulischool een gemengde school te maken

Betsy Wahlen, ouder en studente onderwijspedagogiek, werkzaam als pedagogisch medewerkster (tot 1-8-2010 secretaris)

Caroline Vonk, ouder en werkzaam als beleidsadviseur Fiets en als ouderambassadeur bij stichting Kleurrijke scholen Cathy Brickwood, ouder en werkzaam bij Virtueel Platform Paul Beke, IB-er op de Multatuli Marjon Eygensteyn, personeel Leonardo da Vinci John Linssen, personeel Joop Westerweel Adeline Tasidjawa, personeel Joop Westerweel Yolande Kouwets, personeel Het Winterkoninkje

De samenwerking tussen de algemene directie en de GMR is goed en intensief zoals mag

blijken uit onderstaand overzicht van de uiteenlopende onderwerpen op de agenda van de

GMR. In 2010 heeft de GMR negenmaal vergaderd over diverse onderwerpen. Hierdoor heeft

zij invulling kunnen gegeven aan haar taken en bevoegdheden. In 2010 vergaderde de GMR

over onder andere de volgende onderwerpen:

Integraal personeelsbeleid (IPB);

Passend Onderwijs;

Bestuursformatieplan;

Begroting en jaarrekening;

CAO primair onderwijs;

Notitie reorganisatie stafbureau;

Plaatsingsbureau;

ICT-plan;

Functiemix en functieboek;

Raad van Toezicht.


10

Extern toezicht stadsdeel Onze organisatie is een verzelfstandigde stichting voor openbaar onderwijs. De gemeente,

stadsdeel West, heeft de plicht tot instandhouding van het openbaar onderwijs en houdt

toezicht op het openbaar onderwijs. In de vier voormalige Amsterdamse stadsdelen waar de

scholen van AWBR gevestigd zijn, hadden de vier portefeuillehouders onderwijs zich ten

behoeve van dit toezicht verenigd in het platform toezicht openbaar onderwijs. Met de

eenwording per 1 maart 2010 is dit platform opgeheven. Het toezicht ligt nu bij stadsdeel West

dat is voortgekomen uit de samenvoeging van de vier stadsdelen. Het toezicht is vastgelegd in

het toezichtreglement. Een belangrijke taak is het benoemen van de bestuursleden van de

stichting, maar ook het goedkeuren van de begroting en de jaarrekening. De begroting 2010 en

de jaarrekening 2009 zijn na een analyse van het externe bureau Infinite Financieel bv door de

nieuwe raad goedgekeurd.

In 2010 stond naast de kennismaking met de nieuwe portefeuillehouder Onderwijs en de raad

van stadsdeel West de vorming van een Raad van Toezicht centraal in het afstemmingsoverleg.

De raad van stadsdeel West heeft in december 2010 ingestemd met de gewijzigde statuten

van de stichting met een (interne) Raad van Toezicht. De verwachting is dat in maart 2011 de

leden van de Raad van Toezicht worden benoemd, zodat we per 1 april 2011 kunnen overgaan

naar een nieuwe bestuursstructuur.

Federatie Openbaar Primair Onderwijs

AWBR maakt sinds de start deel uit van de Federatie Openbaar Primair Onderwijs. De

deelname aan dit samenwerkingsverband heeft twee belangrijke redenen. Allereerst het

gezamenlijk uitdragen van het gedachtegoed van het openbaar onderwijs in Amsterdam en

ten tweede de noodzaak om samen afspraken te maken over vele personeelszaken,

gemiddelde schoolgrootte en afspraken ten aanzien van regelgeving omtrent nevenvestiging

en materiële en financiële gelijkstelling. De doelstelling van de Federatie richt zich ook op een

betere vertegenwoordiging en belangenbehartiging van het openbaar onderwijs en het

realiseren van de afspraken ten aanzien van de eerder genoemde onderwerpen. AWBR droeg

in 2010, vanwege het vertrek van de algemeen directeur, het voorzitterschap en het

secretariaat van de Federatie Openbaar Primair Onderwijs over aan de bestuurscommissie

Amsterdam Noord.

Breed Bestuurlijk Overleg

AWBR neemt actief deel aan het Breed Bestuurlijk Overleg (BBO). De voormalig algemeen

directeur was tot aan zijn vertrek voorzitter van het BBO. In de taakgroepen beleid, personeel

en huisvesting van het BBO zijn de stafmedewerkers van AWBR actief. De algemeen directeur

neemt deel aan de taakgroep monitoring. AWBR neemt dus actief deel aan het formuleren van

beleid in het BBO, en heeft hieraan in 2010 ook uitvoering gegeven.


11

Interne organisatie

AWBR is 3 jaar na de verzelfstandiging nog altijd een relatief jonge organisatie. In 2010 is na

het eerder genoemde vertrek van de algemeen directeur de interne organisatie voor het eerst

serieus op de proef gesteld. Gelukkig is gebleken dat de interne organisatie, mede door de

inzet van een interim algemene directie, voldoende balans kent om de continuïteit te

garanderen. De gemaakte interne afspraken zijn derhalve voldoende verankerd. Activiteiten

die goed lopen dienen de komende jaren geborgd te worden. Activiteiten die verbeterd

moeten worden, worden in overleg met scholen opgepakt.

Schoolleiding

AWBR kent op dit moment geen zwakke scholen meer. De schoolleiding is hierin

vanzelfsprekend de belangrijkste succesfactor. De schoolleiding is eerstverantwoordelijke voor

de kwaliteit van het onderwijs op de school, een goed draaiende schoolorganisatie, het

hebben van deskundig en betrokken personeel en een gezonde financiële situatie. Indien

nodig zorgt AWBR voor extra ondersteuning en coaching van de schoolleiding, zeker voor onze

nieuwe schooldirecteuren. Ook stimuleert en faciliteert AWBR intercollegiale consultatie om

zo de schoolleiding verder te professionaliseren.

In 2010 heeft AWBR helaas afscheid genomen van de goed functionerende schooldirectie van

de Kinkerbuurtschool (mede i.v.m. pensionering). Op 1 augustus 2010 is hier een nieuwe

schooldirectie aangesteld. De nieuwe schooldirectie is uit eigen geleding afkomstig en is in de

‘kweekvijver’ van de Federatie opgeleid. Een succes derhalve dat wij graag benadrukken en dat

zeker navolging zal krijgen.

In het kader van de Kwaliteitsaanpak Basisscholen Amsterdam kregen in 2010 drie

schooldirecties extra externe ondersteuning om de kwaliteit op de scholen te verbeteren, dan

wel te borgen.

Kwaliteitsmonitor

Om de informatievoorziening over kwaliteit van onderwijs binnen AWBR te verbeteren is in

2010 de bestuurlijke kwaliteitsmonitor in samenspraak met de directies, het bureau

Van Beekveld en Terpstra en de schoolbegeleidingsdienst ABC verder ontwikkeld. In 2010 zijn

de eerste resultaten op school- en bovenschools niveau zichtbaar geworden. De bestuurlijke

kwaliteitsmonitor bevat alle benodigde informatie waarop de algemene directie zich een

oordeel over de kwaliteit van de school kan vormen. Voor het genereren van de

onderwijsresultaten is een koppeling met het nieuwe leerlingvolgsysteem ParnasSys gemaakt.

De resultaten omvatten de hoofdaspecten van een schoolorganisatie: leerlinggegevens en

-vorderingen, resultaten personeelsbeleid (bijvoorbeeld verzuimcijfers), onderwijskundige en


12

organisatorische ontwikkelingen. De algemene directie voert schoolbezoeken uit waarbij deze

aspecten diepgaand aan de orde komen.

Stafbureau

Na het vertrek van de algemeen directeur per 01 mei 2010 kende AWBR een volledige interim

algemene directie. Ten opzichte van vorig jaar is de bezetting verder niet gewijzigd, hoewel de

werkdruk op het stafbureau als hoog wordt ervaren, bij ambitieuze doelstellingen. Uit analyse,

mede met behulp van VOS/ABB is gebleken dat de omvang/kosten van het stafbureau met ca.

4% van de totale baten voldoet aan het landelijk gemiddelde.1

In 2011 zal AWBR een college van bestuur met één voorzitter krijgen en een interne Raad van

Toezicht bestaande uit 5 leden. De functie van adjunct algemeen directeur komt hiermee te

vervallen. Wel zal het office management bij het stafbureau worden uitgebreid. Per saldo

zullen de personele kosten van het stafbureau daarom in 2011 naar verwachting licht

afnemen.

De bezetting van het stafbureau per 31 december 2010 is als volgt:

Functie Formatie (fte)

Algemeen directeur 1,0

Interim adjunct algemeen directeur (vervallen per

1 januari 2011)

0,6

Beleidsadviseurs 1,5

Personeelsadviseurs 1,8

Controller/financiën 1,0

Adviseur huisvesting/ICT 1,0

Medewerker ICT 0,2

Secretariaat 1,6

Vacature PR en communicatie 0,1

Totaal 8,8

Directieoverleg

De algemene directie vergadert één keer per maand met de schooldirecties en belegt voor hen

per schooljaar enkele thematische studiedagen. Zo is er in 2010 onder andere extra aandacht

besteed aan het voeren van functionerings- en beoordelingsgesprekken, ziekteverzuim en ICT.

Op onderdelen zijn de adviseurs van het stafbureau aanwezig om beleid of ontwikkelingen toe

te lichten. In het directieoverleg legt de algemene directie haar beleidsvoorstellen, die

voortvloeien uit het strategisch beleidsplan, voor aan de schooldirecties. Reacties en input van

de directies worden zoveel mogelijk verwerkt in de eindbeslissingen. De algemene directie

neemt de eindbeslissing.

1 Benchmark VOS/ABB


13

Werkgroepen

Voor het creëren van draagvlak voor nieuw en bestaand beleid hecht AWBR veel waarde aan

overleg en afstemming. Deze afstemming wordt door middel van werkgroepen verkregen. De

werkgroepen bestaan uit de schooldirecties en een stafmedewerker als technisch voorzitter.

In de werkgroepen wordt beleid voorbereid; de input van de directies wordt gebruikt en

verwerkt in een voorstel van de algemene directie (gemaakt door het stafbureau) aan het

directieoverleg. Onderwerpen worden ingebracht door medewerkers van het stafbureau,

schooldirecties en algemene directie.

De volgende werkgroepen waren in 2010 actief:

Onderwijsinhoudelijk/ beleid

Personeel

Financiën

Huisvesting

ICT

Communicatie (intern en extern)

Binnen het stafbureau hadden wij voor vier uur per week een medewerker aangesteld die zich

specifiek met communicatie en PR bezighield. Helaas is deze zeer gewaardeerde medewerker

in 2010 overleden. Tot op heden is AWBR nog op zoek naar een geschikte vervanger voor dit

belangrijke werk. Begin 2010 is er één ouderkrant en één personeelsblad vanuit AWBR

uitgegeven.

Directies krijgen van het stafbureau wekelijks een nieuwsbrief met de laatste bovenschoolse

ontwikkelingen en overige belangrijke aandachtspunten. Verder heeft AWBR een website als

communicatiemiddel, maar ook voor het plaatsen van vacatures. Tevens is er een besloten

intranet voor personeel, directies, GMR en bestuur.

Buurtschoolbeleid

Stadsdeel West en de schoolbesturen in dit stadsdeel willen met buurtschoolbeleid

eenduidigheid tegenover ouders creëren over het plaatsen van kinderen op basisscholen en

scholen de mogelijkheid bieden om bij plaatsgebrek kinderen af te wijzen. Om eenduidigheid

naar ouders over het plaatsen te kunnen bieden, zijn een en dezelfde regels binnen West voor

het plaatsen van kinderen opgesteld en wordt hier uitvoering aan gegeven. In de doelstelling

van het buurtschoolbeleid is tevens opgenomen dat ondermeer het gebruik van

voorrangsgebieden bij plaatsing van kinderen een bijdrage moet leveren aan het tegengaan

van segregatie.


14

Ontwikkeling leerlingaantallen

Op de teldata van 1 oktober 2008, 2009 en ook weer in 2010 is er sprake van een groei in het

aantal leerlingen met respectievelijk 64 (1,5%), 90 (2,0%) en 114 (2,6%). Dit is conform de

verwachtingen van AWBR, maar tegen de prognoses van de gemeenten in. Ook voor 2011 is de

verwachting dat door kwaliteit te bieden het aantal leerlingen voor het vierde

achtereenvolgende jaar zal groeien. AWBR groeit naar verwachting door naar 4.600 leerlingen

in 2011.

Tabel: ontwikkeling leerlingaantal per 1 oktober (2007-2010) en prognose 2011.

4.100

4.150

4.200

4.250

4.300

4.350

4.400

4.450

4.500

4.550

4.600

4.650

2007 2008 2009 2010 2011 prognose

Tabel: Overzicht aantal leerlingen per school op teldatum 1 oktober (periode 2007-2010).

Brinno School

Teldatum

1-10-2007

Teldatum

1-10-2008

Teldatum

1-10-2009

Teldatum

1-10-2010

18ZX OBS Joop Westerweel 331 342 356 368

19AZ OBS Corantijn 105 104 112 125

20TQ OBS Rosa Boekdrukker 224 226 225 209

20UV OBS De Meidoorn, 10e Montessori 293 318 349 375

20XQ OBS De Roos 193 190 187 183

18VB OBS Bos en Lommer 184 178 170 173

20VG OBS Narcis -Querido 314 315 315 298

20VX OBS Multatuli 219 219 234 272

20YF OBS Tijl Uilenspiegel 394 404 412 403

20SG Brede School De Kinkerbuurt 302 309 299 308

20TT OBS Het Winterkoninkje, 2e Montessori 393 384 392 416

20VP OBS Annie M.G. Schmidt 244 252 255 277

20VP01 OBS Leonardo da Vinci, nevenvestiging 189 183 186 189

20VU OBS De Waterkant 262 283 321 319

18VJ OBS Westerpark 460 448 446 438

20XO Brede School De Zeeheld 81 108 108 137

20XT Brede School Spaarndammerhout 100 89 75 66

4.288 4.352 (+1,5%) 4.442 (+2,0%) 4.556 (+2,6%)


15

2. Onderwijs AWBR streeft naar het waarborgen en stimuleren van kwalitatief goed, eigentijds,ondernemend en wijkgericht openbaar basisonderwijs voor iedereen, waarin veel aandacht is voor sámen leven en werken.

Kwaliteitzorg

In het strategisch beleidsplan 2008-2012 staan de kernwaarden van AWBR beschreven. Deze

kernwaarden geven de kwaliteit van onze organisatie weer. Scholen worden door middel van

onze eigen interne kwaliteitsmonitor en door de onderwijsinspectie met minimaal een

eindoordeel ‘voldoende’ beoordeeld.

Zwakke scholen

Het bestuur van AWBR accepteert geen zwakke scholen. De stichting heeft in 2010 geen

zwakke scholen gehad. Bij de start van onze organisatie in augustus 2007 heeft AWBR van haar

rechtsvoorgangers de stadsdelen drie zwakke scholen overgedragen gekregen.

Er is sinds 2007 veel tijd geïnvesteerd in deze drie scholen en vanaf begin 2010 heeft ook de

derde school een basisarrangement van de inspectie gekregen. Deze scholen nemen nog wel

deel aan het in 2008 gestarte Kwaliteitsaanpak Basisonderwijs Amsterdam (KBA). In

samenwerking met de expertgroep van de gemeente Amsterdam is voor de drie scholen een

2-jarig verbetertraject opgesteld. De intensieve aandacht bestond in 2010 uit het nauwgezet

ondersteunen, bewaken van de voortgang en het één keer per jaar opstellen van een

evaluatierapport.

Voor 2010 zijn de volgende doelstellingen geformuleerd om kwaliteitsscholen te realiseren:

1. Sturen op de uitvoering van de verbeterplannen zwakke scholen;

2. Afstemming van de bestuurlijke monitor op het kwaliteitsinstrument van de scholen en

monitoren schooljaar 2009-2010;

3. De algemene directie legt tweemaal per jaar schoolbezoeken af en houdt

voortgangsgesprekken met alle schoolleiders;

4. Aantal leerlingen op AWBR scholen is per 1 oktober 2010 met 150 gegroeid naar 4.600

leerlingen;

5. Uitvoering geven aan gezamenlijk plaatsingsbeleid.

Verder wordt in dit hoofdstuk ook aandacht besteed aan

6. Overige beleidsontwikkelingen en activiteiten die zijn uitgevoerd om kwaliteitsscholen

te realiseren die passend onderwijs verzorgen voor de kinderen, en

7. Lokaal beleid, externe samenwerking


16

Ad 1. Sturen op de uitvoering van de verbeterplannen zwakke scholen De Bos en Lommerschool, Brede School Spaarndammerhout en Narcis-Querido nemen deel

aan de verbetertrajecten. Op alle scholen is de koers van ingezette kwaliteitsverbetering

voortgezet. De rapporten van tussentijdse audits van de kwaliteitsexperts zijn positief en aan

de verbeterpunten wordt hard gewerkt door de scholen.

Ad 2. Afstemming bovenschoolse kwaliteitsmonitor op het kwaliteitsinstrument van de scholen

en uitvoering monitorproces.

Met de keuze voor 1 kwaliteitsinstrument voor alle scholen zijn we in staat geweest om

gezamenlijke vragenlijsten op te stellen voor de tevredenheidsonderzoeken. In 2009 en 2010

zijn de tevredenheidsonderzoeken onder de ouders, medewerkers, leerlingen en

leidinggevenden op alle scholen afgenomen. De resultaten die in 2010 beschikbaar kwamen

(ouderenquête) zijn door de scholen besproken met de Medezeggenschapsraad (MR) en de

ouders. De algemeen directeur heeft de resultaten met de directie besproken. De

aandachtspunten zijn in het schoolplan 2010-2011 opgenomen.

De resultaten van de tevredenheidonderzoeken (zie bijlage) waren in januari 2011

beschikbaar. De uitkomsten van alle onderzoeken worden met het schoolteam besproken en

omgezet in doelen voor de komende schoolplanperiode.

Resultaten Leeropbrengsten

Cito eindscore

Met behulp van de bovenschoolse monitor hebben we de eindresultaten van de scholen in

beeld gebracht. Als indicator gebruikt AWBR de Cito eindtoetsgegevens met het gewogen

leerling gewicht (GLG score) 2009-2010.

Hieronder vindt u het overzicht per school:


17

Goede scholen

In onderstaand overzicht valt op te maken dat alle 17 scholen voldoende scoren volgens de

Inspectienormen.

Resultaten Waarde Norm

Goede scholen 17 17

Resultaten leerlingen eind schoolperiode 5 17

Resultaten eind groep 7 1 17

De resultaten van de leerlingen eind groep 8 zijn op vijf scholen nog onvoldoende. Hetzelfde geldt voor de resultaten van leerlingen eind groep 7 op één school.

Ad 3. De algemene directie legt 2 maal per jaar schoolbezoeken af en houdt voortgangs-

gesprekken met alle schoolleiders

In 2010 zijn 13 van de 17 scholen bezocht door de algemeen directeur van AWBR en de interim

algemeen directeur. Niet bezocht zijn Brede school De Kinkerbuurt, de Westerparkschool,

Narcis-Querido en Het Winterkoninkje. Tijdens de dertien schoolbezoeken zijn de verplichte

schooldocumenten besproken en lag het accent op schoolfinanciën, brede schoolontwikkeling,

evaluatie van de ouderenquête en communicatie hierover met de MR, ouders en het

personeel.

De kwaliteitskaarten uit de bovenschoolse kwaliteitsmonitor zijn vorig jaar voor het eerst door

de medewerkers van het stafbureau gebruikt voor de voorbereiding en uitvoering van de

schoolbezoeken. Voor wat betreft de leerresultaten wordt gemonitord op de

tussenopbrengsten. Deze zijn vooral van belang voor het vroegtijdig opsporen van scholen

waarbij de vinger aan de pols gehouden moet worden. Onvoldoende tussenopbrengsten

voorspellen doorgaans onvoldoende eindopbrengsten op termijn.

In 2010 hebben alle scholen van AWBR een basisarrangement. Het streven van AWBR is erop

gericht deze status ten minste te handhaven en steeds beter te presteren. Scholen die bij het

realiseren van deze doelstelling ondersteuning nodig hebben worden daarbij gericht

geholpen. In 2010 hebben wij in dit verband extra ondersteuning ingezet op de Corantijn.

Ad 4. Aantal leerlingen op AWBR scholen is per 1 oktober 2010 met 150 gegroeid naar 4.600

leerlingen

Op 1 oktober 2010 telde AWBR 4556 leerlingen. Ten opzichte van 1 oktober 2009 is AWBR met

2,6% gegroeid. De doelstelling om op 1 oktober 2010 4.600 leerlingen te tellen, is niet gehaald.

Dit heeft onder andere te maken met het niet mogen uitbreiden van het stadsdeel van de

huisvesting van De Waterkant. Hierdoor konden er behalve broertjes/zusjes geen andere

kinderen worden geplaatst. Verder is ook het leerlingaantal van de Brede School

Spaarndammerhout gedaald.


18

Ad 5. Uitvoering van een gezamenlijk plaatsingsbeleid (plaatsingsbeleid, buurtscholen en

gemengde scholen)

De projectgroep plaatsingsbeleid Amsterdam West Binnen de Ring heeft haar doelstelling te

komen tot plaatsingsbeleid voor alle schoolbesturen in het gebied van AWBR in 2010 afgerond.

De afspraken zijn vastgelegd in het convenant Buurtschoolbeleid basisonderwijs.

Op 15 december 2010 is het plaatsingsbureau onder de naam ‘Schoolwijzer West’ van start

gegaan. Het Buurtschoolbeleid is een gezamenlijk initiatief van de schoolbesturen:

Amsterdam West Binnen de Ring

Stichting Islamitische basisscholen El Amal

Amsterdamse Stichting voor Katholiek Onderwijs (ASKO)

Amsterdamse Oecumenische Scholengroep (AMOS)

KBA Nieuw West, Stichting voor katholiek, protestants-christelijk en interconfessioneel primair onderwijs.

Per 1 januari 2011 gelden op alle onder deze besturen vallende scholen gelijke regels voor het

aanmelden en plaatsen van kinderen vanaf 4 jaar.

Initiatieven buurtscholen en ouderinitiatieven

Ouderinitiatieven zijn groepen ouders die hun kind gezamenlijk aanmelden bij een te witte of

een te zwarte school. AWBR werkte in dit verband onder andere samen met de

ouderambassadeurs van de stichting Kleurrijke Scholen. De stichting ondersteunt 4 scholen

van AWBR: Corantijn, de Bos en Lommerschool, Rosa Boekdrukker en de Joop Westerweel. Dit

doet ze door energieke ouders in te zetten waardoor het mogelijk wordt weer samen naar

school te gaan in de eigen buurt. Door samen te werken aan de onderwijskwaliteit en een

gedifferentieerd lesaanbod wil de stichting scholen ondersteunen om een gemengde leerling-

populatie te bereiken en te houden.

Naast stichting Kleurrijke Scholen wordt ook gebruikgemaakt van de expertise van het

Kenniscentrum Gemengde Scholen of zet een teamlid zich in om de school meer gemengd te

krijgen.

Ad 6. Overige beleidsontwikkelingen en projecten

ParnasSys

Vrijwel alle schoolbesturen in Amsterdam hebben in 2009 besloten om gebruik te maken van

één leerlingvolg- en administratiesysteem, te weten ParnasSys. De invoering van ParnasSys

heeft in 2010 in een kort tijdsbestek plaatsgevonden. ParnasSys stelt scholen en besturen in

staat om op gelijke manier opbrengsten van scholen te generen waardoor eenvoudiger de

kwaliteit van de scholen in kaart te brengen en te vergelijken is ten behoeve van Spiegel PO. Bij


19

AWBR maakten in 2010 16 van de 17 scholen gebruik van het leerlingvolgsysteem. De

Westerparkschool is nog niet aangesloten vanwege technische problemen. Deze problemen

zijn inmiddels verholpen en naar verwachting zal de conversie spoedig plaatsvinden.

Alle medewerkers van de scholen hebben een gebruikerstraining gevolgd. De intern

begeleiders hebben ook een training gehad om te leren werken met het leerlingvolgsysteem.

Ook de beleidsmedewerkers hebben een training gevolgd om te leren werken met de

bovenschoolse module waarmee leerling-opbrengsten voor het bestuur eenvoudig te

monitoren zijn. Dit moet het bestuur in staat stellen om de kwaliteit van de scholen

inzichtelijker te krijgen en tijdig in te kunnen grijpen wanneer de leerling-opbrengsten lager

liggen dan verwacht. Deze monitor is een onderdeel van de bovenschoolse monitor. In 2010

bleek het minder eenvoudig te zijn om bovenschools de opbrengsten te genereren uit

ParnasSys en deze te verwerken in de bovenschoolse monitor.

‘Een ander perspectief op kwaliteit’

Met vier directeuren is een traject intercollegiale consultatie ingezet met als doel ervaringen

op te doen met kijken bij elkaar en leren van elkaar. Het bestuur wil met dit traject bereiken

dat directeuren gaan reflecteren op hun manier van werken. Het onderling uitwisselen van

resultaten, werkwijzen en ontwikkelingsbehoeften moet leiden tot een breed perspectief op

de eigen school en het eigen functioneren. Een vervolg op dit traject kan zijn dat deze vier

directeuren een coachende rol krijgen ten behoeve van andere directeuren. Het project wordt

extern begeleid. In 2010 is dit traject met drie directeuren voortgezet.

Overgang PO/VO

Het gemiddelde aantal PRO/LWOO verwijzingen voor de AWBR scholen bedroeg 19,7% in

2008, 22,7% in 2009 en 27,6% in 2010. Een verklaring voor deze stijging moet nog worden

gevonden. De stedelijke norm ligt op 20%.

Het gemiddelde percentage HAVO/VWO verwijzingen voor de AWBR scholen bedraagt in 2010

26,8%. De stedelijke norm ligt op 25%.

Het percentage gerealiseerde schooladviezen, dit zijn kinderen die na 3 jaar VO nog steeds de

geadviseerde onderwijsrichting volgen, ligt voor de AWBR scholen hoog, namelijk 81,4%. De

stedelijke norm is 70%.

Bestuursgesprek met Inspectie

In november 2010 heeft het jaarlijks bestuursgesprek met de inspectie plaatsgevonden over de

kwaliteit van de scholen. Aan de hand van een presentatie van de bovenschoolse monitor

hebben wij de inspectie laten zien hoe het stafbureau de kwaliteit van de scholen monitort.


20

Drie scholen zijn door de inspectie als risicovol benoemd. Dit waren de Bos en Lommerschool,

Corantijn en Brede school De Zeeheld. Medio 2010 worden alle scholen niet meer als risicovol

beoordeeld.

Het stafbureau blijft de ontwikkelingen in de opbrengsten volgen en op basis hiervan,

regelmatig opbrengstgesprekken voeren met de betreffende scholen. Indien nodig zullen deze

scholen extra worden ondersteund.

Verder heeft inspectie aangekondigd strenger te zullen gaan toezien op handhaving van het

aanleveren van verplichte schooldocumenten, onderwijstijd en schooltijden,

ontwikkelingsperspectieven voor leerlingen met specifieke onderwijsbehoeften en het

toezicht op goed leraarschap.

Klachtenregeling

In 2010 is de functie van vertrouwenspersoon en de coördinatie van het netwerk

schoolcontactpersonen door de stichting Primo uitgevoerd. Er zijn twee

netwerkbijeenkomsten gehouden. Tijdens de eerste bijeenkomst lag het accent op het

onderwerp kindermishandeling en de rol van de contactpersoon hierbij. Omdat er veel

wisselingen onder de schoolcontactpersonen hebben plaatsgevonden, is voor deze nieuwe

groep een basiscursus ‘omgaan met de klachtenregeling’ georganiseerd. De tweede

bijeenkomst voor schoolcontactpersonen stond geheel in het teken van deze

nascholingscursus.

Conform de klachtenregeling Onderwijs rapporteert de externe vertrouwenspersoon jaarlijks

aan AWBR door middel van een geanonimiseerd verslag. Hieruit blijkt dat in 2010 acht

klachten bij de vertrouwenspersoon zijn gemeld en afgehandeld. In de betreffende periode is

15 maal gebruik gemaakt van de telefonische helpdesk.

Passend Onderwijs

Het project 'Weer samen naar school' zorgt ervoor dat kinderen die extra zorg en begeleiding

nodig hebben deze zo veel mogelijk op de basisschool krijgen. Het gaat bijvoorbeeld om

kinderen die moeite hebben met leren of kinderen met gedragsproblemen.

In Amsterdam wordt WSNS uitgevoerd door 5 samenwerkingsverbanden. AWBR is aangesloten

bij het Samenwerkingsverband West; met ruim 70 basisscholen en zo’n 20.000 leerlingen het

grootste samenwerkingsverband van Amsterdam. Jaarlijks stellen de besturen in

samenwerking met hun achterban een zorgplan plan op: het zorgplan Samenwerkingsverband

West. Dit plan wordt ter instemming voorgelegd aan de Gemeenschappelijke

Medezeggenschapsraad.


21

Afgelopen jaren is het aantal verwijzingen op de AWBR scholen gedaald. We zien echter in

2010 een lichte stijging in het aantal verwijzingen. Het aantal SO verwijzingen is met drie

kinderen gestegen en het aantal SBO verwijzingen met één. Dat zijn zeer geringe stijgingen die

te maken kunnen hebben met een verbeterde zorgstructuur op de scholen. Dit heeft de

signalering verbeterd. Het aantal kinderen met leerlinggebonden financiering

(rugzakleerlingen) is gelijk gebleven.

Voor de AWBR scholen gelden voor het schooljaar 2009-2010 de volgende resultaten:

(4.441 leerlingen in schooljaar 2009-2010).

2007-2008 2008-2009 2009-2010

Aantal Percentage Aantal Percentage Aantal Percentage

Rugzakleerlingen 64 1,4 % 60 1,4% 60 1,5%

SO verwijzingen 2 0,04% 1 0% 4 0,09%

SBO verwijzingen 14 0,3% 12 0,3% 13 0,3%

De Tweede Kamer heeft een traject ingezet om in het jaar 2011 de wet Passend Onderwijs in

te voeren. Bij passend onderwijs staan de ouders en het kind centraal. Het schoolbestuur krijgt

de plicht om elk kind dat zich bij een van haar scholen aanmeldt passend onderwijs aan te

bieden, ongeacht de mogelijke extra zorg die het kind nodig heeft in verband met een

beperking. Vanaf 2007 bereiden de Amsterdamse schoolbesturen zich op deze komende

wetgeving voor. De hoofdlijnen om te komen tot Passend Onderwijs zijn door de besturen

vastgelegd in de ‘Koers Passend Onderwijs’.

Wat heeft AWBR in 2010 gedaan om te komen tot Passend Onderwijs?

1. Handelingsgericht en opbrengstgericht werken

In 2010 heeft AWBR rond het thema handelingsgericht werken/ 1-zorgroute een

studiedag georganiseerd voor de directeuren en de intern begeleiders.

Op deze dag is een korte presentatie gegeven over de zeven uitgangspunten van

Handelings Gericht Werken (HGW) in relatie tot Opbrengst Gericht Werken. Omdat

elke school al in meer of mindere mate aandacht besteedt aan handelingsgericht

werken is tijdens de studiedag de aandacht gericht op het reflecteren op de stand van

zaken per school, ontwikkelpunten en prioriteiten hierbij. Wij hebben met elkaar

afgesproken dat elke school dit onderwerp uitwerkt in een plan van aanpak en in het

schoolplan 2011-2015 aangeeft welke doelen jaarlijks zullen worden nagestreefd.

2. Zorgbreedte overleg (ZBO)

Op alle scholen is een zorgbreedteoverleg. Het is een periodiek multidisciplinair

afstemmingsoverleg ten behoeve van het onderwijs en de zorg voor het kind. Centrale

vraag in het zorgbreedteoverleg is: wat is er nodig om dit kind zo goed mogelijk te

ondersteunen in zijn functioneren op school, in het gezin en (eventueel) in de buurt?


22

Behalve vertegenwoordigers van de school (directie en interne begeleider)

participeren ook functionarissen van externe partners, zodat de zorg voor leerlingen

een gedeelde verantwoordelijkheid wordt van de partners in de sluitende aanpak zorg.

De (adjunct-)directeur van de school zit het overleg voor.

In 2010 is het functioneren van het ZBO geëvalueerd. Uitkomst is dat dit overleg nog

niet op alle scholen doeltreffend genoeg wordt ingezet. Ook de overlegstructuur is niet

altijd effectief.

3. Ontwikkelingen Subsidie Opbrengstgericht Werken van de PO-Raad

In 2008 hebben we bij de PO-Raad een subsidieaanvraag opbrengstgericht werken

aangevraagd en hiervoor een bedrag van € 70.000, - toegekend gekregen. Dit bedrag is

in de loop van 2009 en 2010 naar boven bijgesteld tot € 80.000,-.

Het project maakt deel uit van de kwaliteitsagenda ‘Scholen voor morgen’ van de

PO-raad. Het gaat bij dit project om een driejarig traject met als doel het verbeteren

van de kwaliteit van bestuur en management in het primair onderwijs. Het moet

leiden tot een zichtbare verbetering van de opbrengsten op het gebied van taal en

rekenen. AWBR heeft op basis van het strategisch beleidsplan verschillende kwaliteit

verbetertrajecten in gang gezet die worden uitgevoerd in de periode 2008-2012 en

heeft in dit kader alle scholen aangemeld voor deelname aan dit project.

Alle directies hebben op schoolniveau gewerkt aan het versterken van

opbrengstgericht werken en opbrengstgericht leiderschap. Bovenschools is ingezet op

een professionaliseringstraject van de beleidsmedewerkers, directies en intern

begeleiders. In juni 2010 hebben alle scholen en ook het stafbureau door middel van

een zelfevaluatieformulier aan de PO-Raad gerapporteerd over de voortgang. Op basis

van deze zelfevaluatie heeft een vervolg bevoorschotting aan AWBR plaatsgevonden.

De ontwikkeling per bovenschoolse activiteit wordt in de volgende tabel weergegeven,

evenals de begrote bedragen. De eigen bijdrage van AWBR bedraagt in totaal

€ 13.000,-.


23

Activiteit Doelstelling Fasering Stand van zaken 2010 Begroting 3 2009

t/m 2011

Implementatie

kwaliteitsvragenlijsten

Beekveld en Terpstra

Elke school werkt met de

kwaliteitsvragenlijst

April 2009-juli

2011

Gerealiseerd in 2010. € 11.574

Bovenschoolse

kwaliteitsmonitor en het

invoeren van het web based

administratiesysteem

parnasSys

Het bestuur kan sturen

en verantwoorden aan

alle stakeholders

September

2009-augustus

2010

Het indicatorenboek en de

kwaliteitskaarten zijn

ontwikkeld. Deze zijn

technisch verwerkt in een

kwaliteitsinstrument dat

op basis van gegevens uit

ParnasSys wordt gevuld.

€ 1.320

€ 28.704

(voor ParnasSys)

het kwaliteitstraject,

‘opleiding kwantitatieve

kwaliteitszorg’, met het ABC;

Alle doelgroepen zijn in

staat de kwantitatieve en

kwalitatieve

leerresultaten te

interpreteren en conform

hun eigen niveau er naar

te handelen.

Mei 2009-

augustus 2010

De scholing door het ABC is

gerealiseerd. De studiedag

HGW is uitgevoerd. Een

aantal IB-ers neemt als

vervolg hierop deel aan de

ABC cursus

“Handelingsgericht

opbrengsten vergroten” en

enkele directies nemen

deel aan de scholing

Opbrengst gericht

leiderschap”.

€ 7.080

Leesverbetertraject door het

CPS

Aantoonbaar verbeteren

van het technisch

leesonderwijs op 3

scholen: Rosa

Boekdrukker, BS

Spaarndammerhout en

BS De Zeeheld

Periode 2009-

1012

De resultaten voor 2010

zijn weergegeven in de

DMT en AVI scores in

ParnasSYs

Tlv eigen

bijdrage AWBR

Project Opleiden in School

(Oplis)

Het opleiden van nieuwe

leerkrachten in school

waardoor enerzijds het

tekort aan leerkrachten

wordt teruggedrongen en

er anderzijds een

professionele, lerende

cultuur ontstaat in de

scholen door het

versterken van elkaars

kwaliteiten

2008-2012 Zie onderdeel personeel.

Inmiddels werken er in het

kader van dit project 70

stagiaires van de

Universitaire Pabo

Amsterdam en Hogeschool

van Amsterdam op de

scholen van AWBR.

Coaching en facilitering

Tlv eigen

bijdrage

AWBR

Collegiale visitatie

Voor 4 directeuren

Directies zijn in staat

elkaar kritisch te

bevragen op de

opbrengsten van hun

kerntaken en hierover

schriftelijk verslag te

doen

2009-2012 Er is een plan van aanpak

“kijk op kwaliteit”

opgesteld. Drie directeuren

nemen hieraan deel. Zij

richten zich op het

ontwikkelen van een

format bedoeld om

conform de doelstelling bij

elkaar te kijken. Het format

zal vervolgens worden

uitgerold over alle directies

van AWBR.

€ 8.160


24

Traject brede

talentontwikkeling; een pilot

voor 4 scholen voor 4 jaar in

samenwerking met openbaar

onderwijs Rotterdam

(BOOR), Erasmus universiteit

en het Kohnstam instituut

Door middel van het

monitoren van opbrengst

gericht werken nagaan

wat er voor nodig is om

uit het kind te halen wat

er in zit en analyseren

hoe leerkrachten en

leerlingen dit doen.

AWBR levert een bijdrage

aan de kosten voor de

projectcoördinator

van CPS.

2009-2013 Nog 3 AWBR scholen

nemen deel aan deze pilot.

Er is in het kader van dit

project een toolkit leer- en

denkstrategieën

ontwikkeld door de

Rotterdamse partners in

dit project.

De BS Spaarndammerhout

zet in op muziekonderwijs

met het project ‘Muziek

maakt slim’

De Annie MG Schmidt zet

in op passend onderwijs,

meervoudige intelligentie

en hoogbegaafdheid en BS

De Zeeheld zet eveneens in

op meervoudige

intelligentie maar spitst dit

toe op een breed aanbod

‘keuzewerk’

€ 30.000

Evaluatieinstrument NSA € 7.000

4. IB-Overleg

In 2007 is AWBR gestart met een overleg voor Intern Begeleiders. Doel van het overleg

is uitwisseling van kennis en ervaring rondom de zorg voor kinderen en het opdoen

van ideeën door middel van presentaties van gastsprekers. In 2010 is er een

agendacommissie bestaande uit IB-ers samengesteld.

5. Schoolmaatschappelijk werk

Op alle AWBR scholen is in 2010 schoolmaatschappelijk werk gerealiseerd. Deze

middelen komen deels van de lokale overheid (stadsdeel) en deels van het ministerie

van OC&W via de samenwerkingsverbanden van WSNS. Scholen kunnen minimaal 1,5

uur schoolmaatschappelijk werk per week inzetten. De inzet kan afhankelijk van het

schoolgewicht oplopen tot 9 uur per week. Deze inzet is op alle AWBR-scholen

gerealiseerd en zal het komende jaar worden gecontinueerd.

6. Amsterdamse leesverbeteraanpak

Om de leesresultaten van de kinderen op school te verbeteren neemt in 2010 een

aantal scholen deel aan het intensieve leesverbetertraject ‘Leesaanpak Amsterdam’.

Aan dit traject nemen deel de Brede School Spaarndammerhout, Brede school De

Zeeheld en de Rosa Boekdrukker.

7. Schakelklas

De schakelklas is een uitwerking van Jong Amsterdam. Schakelklassen verbeteren de

taalvaardigheid van Amsterdamse leerlingen, in het bijzonder in de onderbouw en bij

taalachterstand. Er zijn mogelijkheden voor een voltijd schakelklas (vt), deeltijd


25

schakelklas (dt) en een schakelklas als verlengde schooldag (vsd). In de voltijd

schakelklas worden kinderen voor de volledige lestijd geplaatst en krijgen zij gericht en

intensief taalonderwijs. De deeltijdklas doet hetzelfde, maar dan voor een gedeelte

van de lestijd en de verlengde schooldagvariant zorgt voor gerichte en intensieve

taalactiviteiten na schooltijd.

AWBR Schakelklassen 2009-2010: De Roos De Waterkant Joop Westerweel Het Winterkoninkje De Kinkerbuurt Brede School Spaarndammerhout Rosa Boekdrukker

8. Een nieuwe koers Passend Onderwijs vanaf 2010

In november 2009 heeft de staatssecretaris van Onderwijs een Nieuwe Koers passend

onderwijs geschreven. Ten grondslag aan de nieuwe koers liggen de volgende

uitgangspunten:

Terug naar de zorgplicht;

Zichtbare effecten (geld gestoken in Passend Onderwijs moet zichtbaar rendement

opleveren);

Transparante inzet middelen in de klas;

De middelen ambulante begeleiding voor een groot deel naar de

samenwerkingsverbanden;

Een voorstel om de rugzakmiddelen ook te beschikken aan de

samenwerkingsverbanden.

De schoolbesturen in Amsterdam zijn een traject gestart om de organisatie en de

ondersteuning van de vijf samenwerkingsverbanden te verbeteren.

In 2010 werd bekendgemaakt dat op de invoering van het Passend Onderwijs

bezuinigd gaat worden. Wat de consequenties daarvan zijn voor AWBR is echter nog

niet duidelijk.


26

Ad 7. Lokaal Beleid, externe samenwerking

Jong Amsterdam/Kinderen Eerst (JAKE)

AWBR onderschrijft de doelen van Jong Amsterdam/Kinderen Eerst (JAKE) en ontwikkelt

activiteiten en kwaliteitsbeleid uitgaande van deze doelen. Deze worden gerealiseerd door

middel van extra inzet door het schoolbestuur op het onderdeel kwaliteit in de scholen, zoals

hiervoor beschreven.

In het verkiezingsjaar 2010 is verder weinig ondernomen om de voortgang in de uitvoering van

de ambitieafspraken te evalueren. Stedelijk is de aandacht vooral gericht geweest op de

ontwikkeling van VVE, Brede school en het bevorderen van ouderbetrokkenheid.

Voor- en Vroegschoolse Educatie (VVE)

In 2010 is er een kwaliteitskader Voor- en Vroegschoolse Educatie Amsterdam 2010-2014

opgesteld. Hierin worden afspraken gemaakt over de kwaliteit, de verplichte uniforme

overdracht van voor- naar vroegschool en de toetsing daarvan door de rijksinspectie.

AWBR heeft in haar strategisch beleidsplan vastgesteld dat alle scholen op termijn moeten

deelnemen aan VVE; voor- en vroegschoolse educatie bedoeld voor peuters en kleuters tussen

twee en een half en zeven jaar. Op basis van een gezamenlijk programma werken de

peuterspeelzaal en de onderbouw van de basisschool samen met de bedoeling leer- en

ontwikkelingsachterstanden vroegtijdig te signaleren en te voorkomen. De erkende

programma’s waarmee gewerkt wordt zijn: Startblokken, Ko Totaal, Kaleidoscoop en Piramide.

Tabel: Deelname AWBR scholen aan Vroegschoolse VVE – programma in percentage op totaal aantal leerlingen groep 1 en 2.

2009 2010

School % %

Bos en Lommerschool 80 80

Westerparkschool 0 100

Joop Westerweel 100 100

Corantijn 100 100

Brede school Kinkerbuurt 100 100

Rosa Boekdrukker 100 100

Winterkoninkje 8,5 8,5

Meidoorn 10 40

Narcis-Querido 100 100

Brede school Annie MG Schmidt 100 100

Leonardo da Vinci 100 100

Waterkant nvt nvt

Multatuli 100 100

Brede school de Zeeheld 100 100

De Roos 52 90

Brede School Spaarndammerhout 100 100

Tijl Uilenspiegel 100 100


27

De Westerparkschool is officieel per 1 augustus 2010 van start gegaan met VVE.

Basisschool De Waterkant doet niet mee aan VVE, maar werkt op basis van gezamenlijke

activiteiten nauw samen met de naast de school gevestigde peuterspeelzaal en het

kinderdagverblijf van de stichting UK.

Deelname aan VVE op de scholen in stadsdeel West is met ingang van schooljaar 2010-2011

gratis. Dit heeft bijvoorbeeld op de Bos en Lommerschool geleid tot een wachtlijst. De scholen

in De Baarsjes hebben ook in 2010 van voormalig stadsdeel De Baarsjes geld ontvangen voor

extra coördinatie in de onderbouw. Dit is door de intern begeleider uitgevoerd door het

voeren van gesprekken met de groepsleidsters met als doel vroegtijdig signaleren van

ontwikkelingsachterstanden. Op basisschool De Roos heeft dit bijvoorbeeld geleid tot het tijdig

aanvragen van een rugzakje voor een leerling die nu van de voorschool naar de Vroegschool

zou instromen. Het aantal kinderen in de kleuterbouw dat heeft deelgenomen aan het

voorschoolprogramma is op De Roos en De Meidoorn aanzienlijk gestegen.

De scholen administreren het aantal deelnemers en de voortgang in hun ontwikkeling in

ParnasSys. Dit levert voor de voorschool leerlingen (jonger dan 4 jaar) een foutmelding op in

het leerlingadministratiesysteem. ParnasSys heeft het schoolbestuur toegezegd een module te

zullen invoeren om dit euvel te verhelpen. Dit is nog niet gerealiseerd.

Brede School

Volgens AWBR is er sprake van een ‘Brede School’ in ideale zin als wordt samengewerkt in een

multifunctionele setting (VVE, BSO, TSO, NSA, SMW en OKC), bij voorkeur in één gebouw. Een

Brede School moet toegankelijk zijn voor kinderen van de eigen school en hun ouders.

AWBR heeft in een notitie vastgelegd dat de uitvoeringsregie van Brede School activiteiten bij

de school komt te liggen.

In 2010 is in het Breed Bestuurlijk Overleg de notitie ‘Kader Brede Scholen Amsterdam’

ontwikkeld. In deze notitie heeft men het over een instelling voor kinderen van 0 tot 12 jaar en

hun ouders. Dit gaat AWBR te ver: wij denken aan een instelling voor kinderen van 2 ½ tot 12

jaar en hun ouders. Daarmee rekenen wij de voorschoolse educatie wel, maar een inpandig

kinderdagverblijf niet tot een Brede School. Daarmee rekenen we dansactiviteiten voor

kinderen wel tot een Brede School maar een cursus Pilates voor buurtbewoners niet tot de

Brede School. Het kinderdagverblijf en de pilateslessen behoren in onze optiek tot activiteiten

die vanwege de beschikbare huisvesting in school worden uitgevoerd maar onder buurthuis- of

‘community’ activiteiten moeten worden gerekend.


28

Tabel: overzicht Brede schoolactiviteiten

School Welzijns- Activiteiten stedelijke afspraak

Partner

BS De Kinkerbuurt

Combiwel Kinderopvang Compagnie

NSA,VVE VSO, NSO

4 u tlv eigen formatie

BS De Zeeheld IJsterk NSA, OK door school en BS coördinator 4u tlv eigen formatie

1 fte Coördinatie en deelcoördinatie

Materieel diverse activiteiten

Bos en Lommer Impuls Voorschool en OK 4 u.tlv eigen formatie

NSA wordt verzorgd door school

Tijl Uilenspiegel Impuls Voorschool en OK 4 u.tlv eigen formatie

NSA wordt verzorgd door school.

Multatuli Impuls Verzorgt voorschool. 4 u.tlv eigen formatie

Schatkamer KNW verzorgt NSA.

Narcis-Querido Impuls Verzorgt Voorschool. 4 u.tlv eigen formatie

Akros Levert talentmakelaar en verzorgt NSA.

Westerpark IJsterk Verzorgt Voorschool. 4 u.tlv eigen formatie

NSA wordt verzorgd via de Wijkaanpak

BS Spaarndammerhout IJsterk Verzorgt voorschool. 4 u.tlv eigen formatie

NSA wordt verzorgd via de Wijkaanpak.

Joop Westerweel Akros Verzorgt voorschool, OK, NSO en NSA 4 u.tlv eigen formatie

VVE en Ouderbetrokkenheid,

Kansen voor Kinderen, diverse activiteiten.

Personele inzet coördinatie tlv KvK.

Corantijn Akros Verzorgt voorschool, OK, NSO en NSA 4 u.tlv eigen formatie

VVE en Ouderbetrokkenheid

Kansen voor Kinderen, diverse activiteiten

Personele inzet coördinatie, tlv KvK

De Meidoorn Akros Verzorgt voorschool, OK, NSO en NSA 4 u.tlv eigen formatie



Personele inzet coördinatie, tlv KVK

Rosa Boekdrukker Akros Verzorgt voorschool, OK, NSO en NSA 4 u.tlv eigen formatie


Kansen voor Kinderen,diverse activiteiten

Personele inzet coördinatie, tlv KvK


29

De Roos Akros Verzorgt voorschool, OK, NSO en NSA 4 u.tlv eigen formatie



Het Winterkoninkje Combiwel Verzorgt Voorschool, NSO en NSA 4 u.tlv eigen formatie

Annie MG Schmidt Combiwel Verzorgt Voorschool en NSA 4 u.tlv eigen formatie

Leonardo da Vinci Combiwel Verzorgt Voorschool en NSA 4 u.tlv eigen formatie

De Waterkant Combiwel Geen Voorschool, NSA in het naast

gelegen buurtcentrum

NSA = naschoolse activiteiten NSO = naschoolse opvang VSO = voorschoolse opvang (voor 08.00 uur) OK = ouderkamer VVE = voor- en vroegschoolse educatie KvK = kansen voor kinderen

Samenwerking met welzijnspartners

Voor de uitvoering van de dagarrangementen en de brede schoolactiviteiten is per stadsdeel

over het algemeen naar tevredenheid van onze scholen samengewerkt met één of meer

welzijnspartners. In stadsdeel West gaat het om stichting Akros, Combiwel, Impuls en IJsterk.

Over de stichting IJsterk zijn de scholen nu, na een doorstart in 2010, redelijk tevreden.

Taal en Ouderbetrokkenheid

In 2010 hebben zeven scholen deelgenomen aan het stedelijk project Taal en

Ouderbetrokkenheid. Doelstelling van het educatieproject is de taalvaardigheid bij ouders te

vergroten en daardoor ook de betrokkenheid van ouders bij de schoolloopbaan van hun

kinderen.

Tevens wordt er naar gestreefd ouders te laten doorstromen naar andere opleidingstrajecten

of naar werk. Er kunnen twee soorten programma’s worden aangeboden. Een taalprogramma

waarbij ouders per jaar 300 uur taalonderwijs kunnen genieten en een “Verteltas” programma

waarbij de lees- en spreekvaardigheid en het bevorderen van integratie centraal staat.

Deelnemende school Programma Aanbieder Aantal

deelnemers

De Roos Taalles voor ouders Stichting Verteltas 13

Rosa Boekdrukker Taalles voor ouders Stichting TopTaal 16

Corantijn Taalles voor ouders Stichting Akros 5

Joop Westerweel Taalles voor ouders Stichting Taalvorming 9

De Zeeheld Taalles voor ouders Stichting BOTC* 19

Narcis-Querido Taalles voor ouders Stichting Akros 16

De Waterkant Verteltasproject De oudercontactpersoon van Combiwel

2

*Beroepsopleidingen en trainingscentrum voor o.a. inburgeringtrajecten


30

Lokale subsidies

AWBR ontvangt voor de uitvoering van een aantal activiteiten in het kader van Jong

Amsterdam/ Kinderen Eerst (JAKE) lokale subsidies. De stedelijke plannen zijn op lokaal niveau

binnen de stadsdelen in operationele doelen vertaald. Afstemming over de inzet van deze

gelden vindt tussen AWBR en het stadsdeel geregeld plaats.

In De Baarsjes ging het in 2010 om het programma ‘Kansen voor Kinderen’; in Westerpark

‘Jong in Westerpark’ in Oud-West ‘Jong Oud-West’ en in Bos en Lommer ‘Jong in Bos en

Lommer’ en het meesterplan Koers Nieuw West. Op basis van deze programma’s hebben de

voormalige stadsdelen middelen beschikbaar gesteld voor de uitvoering.

Ook zijn in 2010 op basis van de verordening Materiële en Financiële gelijkstelling (MFG)

middelen beschikbaar gesteld voor bijvoorbeeld vakonderwijs en (aanvullend)

schoolmaatschappelijk werk, schoonmaak en logopedie. Halverwege 2010, na de fusie van de

stadsdelen en de gemeenteraadsverkiezingen, zijn door de nieuwe stadsdeelraad

bezuinigingsbesluiten genomen die van invloed zijn op de hoogte van de subsidiebudgetten.

Dit besluit heeft uiteraard kwantitatieve en kwalitatieve gevolgen voor de uitvoering van de

brede school activiteiten en het vakonderwijs. AWBR voert hierover overleg met stadsdeel

West.


31

3. Personeel AWBR wil zich in de arbeidsmarkt profileren als een aantrekkelijke werkgever, die het

personeel kansen biedt zich in een prettige werkomgeving te ontwikkelen.

Integraal Personeelsbeleid

AWBR heeft haar doelstelling voor Integraal Personeelsbeleid als volgt geformuleerd:

‘Integraal personeelsbeleid betekent het regelmatig en systematisch afstemmen van de inzet,

kennis en bekwaamheden van de medewerkers op de inhoudelijke en organisatorische doelen

van de school. Hierbij wordt professioneel gebruik gemaakt van een samenhangend geheel

van instrumenten en middelen die gericht zijn op de ontwikkeling van de individuele

medewerkers’.

Het integraal personeelsbeleidsplan van AWBR is een werkdocument. Tot op heden is beleid

vastgesteld betreffende competentiegericht werken, het werken met de gesprekkencyclus

(functionerings- en beoordelingsgesprekken, bekwaamheidsdossiers), scholingsbeleid,

taakbeleid en beloningsbeleid. De onderdelen taak- en functiebouwwerk, mobiliteit, werving

en selectie worden in 2011 nader uitgewerkt.

Werving en selectie directeuren

In 2010 heeft er een directiewisseling plaatsgevonden op Brede school De Kinkerbuurt. Na een

interne sollicitatieronde zijn twee mededirecteuren aangesteld, beiden afkomstig uit de eerste

lichting kandidaten van de Kweekvijver Directies.

Kweekvijver directeuren

De Federatie Openbaar Primair Onderwijs is in 2008 gestart met een kweekvijver voor

directeuren in het primair onderwijs. Dit opleidingstraject kent drie fasen: basistheorie,

verdieping en praktische werkervaring. Vijf personeelsleden van AWBR nemen deel aan deze

kweekvijver. In 2010 is fase drie van het traject gestart. Twee van de vijf zijn samen aangesteld

als directie bij één van de AWBR scholen en de andere drie zijn bij een ander openbaar

Amsterdams bestuur gedetacheerd om daar ervaring op te doen waarbij één ook nog voor

AWBR een directeur ondersteunt.

Van ‘Opleiden in school’ naar ‘Samen opleiden’

In schooljaar 2009/2010 is begonnen met opleiden in school. Dit is een samenwerkingsverband

tussen AWBR en de Hogeschool van Amsterdam waarbij jaarlijks 60 studenten stage lopen op

de AWBR scholen en daar begeleid worden door mentoren en opleiders in school. Op deze

manier kan AWBR in een vroeg stadium (potentieel) talent aan zich binden en invloed

uitoefenen op de kwaliteit van de aankomende leerkrachten.


32

Naast opleiden in school is in schooljaar 2010/2011 ook een start gemaakt met de

Universitaire Pabo van Amsterdam (UPvA). Binnen de UPvA worden studenten met een vwo

vooropleiding opgeleid voor een baan in het Amsterdamse basisonderwijs. Zij volgen een

vierjarig programma dat leidt tot de universitaire bachelor pedagogiek (UvA) en tot het

diploma leraar basisonderwijs (HvA). Het betreft een nieuw, geïntegreerd curriculum dat deels

uitgevoerd wordt binnen de Amsterdamse scholen. Dit houdt in dat AWBR studenten van deze

opleiding laat stage lopen. Negen studenten lopen stage op vijf scholen. AWBR is bijzonder

enthousiast over dit initiatief.

Eind 2010 is besloten om Opleiden in school, de Universitaire Pabo van Amsterdam en de

onderwijsconsulenten (zij verzorgen de begeleiding van startende en zittende leerkrachten van

AWBR) samen te voegen onder de noemer ‘Samen opleiden’.

IB als taak

Het in 2009 ingezette beleid om in het kader van beloningsdifferentiatie een toelage toe te

kennen aan de Intern Begeleiders op basis van hiertoe ontwikkelde criteria heeft er in 2010 toe

geleid dat inmiddels vrijwel alle Intern Begeleiders aan de kwaliteitsnormen voldoen en de

toelage ontvangen. Daarnaast is onderzocht of het zinvol is om binnen de Federatie Openbaar

Primair Onderwijs Amsterdam een kweekvijver voor Intern Begeleiders te starten in verband

met het door enkele besturen voorziene toekomstige tekort aan voldoende gekwalificeerde IB-

ers. Het is de bedoeling dat binnen deze kweekvijver ook een uitdagender nascholingsaanbod

voor de zittende IB-ers wordt ontwikkeld, iets waar duidelijk behoefte aan blijkt te bestaan.

Het voorlopige voorstel wordt in 2011 verder uitgewerkt.

Schooltijden

Na een grondige voorbereiding in schooljaar 2009-2010 zijn in schooljaar 2010-2011 alle

scholen gaan werken met gelijke lesuren per jaar voor alle groepen. De praktische problemen

die zich op enkele scholen voordeden bijvoorbeeld met betrekking tot het jaarrooster zijn

inmiddels opgelost. Door de gelijkschakeling van de lesuren is het mogelijk in de toekomst vrij

eenvoudig over te gaan op een continurooster, mocht dit wenselijk zijn gezien bijvoorbeeld de

ontwikkelingen rond de buitenschoolse opvang. De Brede school Spaarndammerhout werkt

inmiddels al met een continurooster.

Functiemix

In 2009 is gestart met de beleidsvoorbereiding van de functiemix, één van de onderdelen van

het actieplan leerkracht. Door de functiemix wordt een aantrekkelijker loopbaanperspectief

gerealiseerd door het vaststellen van nieuwe functies met een rijker takenpakket en een

hogere beloning. Dit dient gerealiseerd te zijn in 2014 waarbij 40% van het onderwijzend

personeel in schaal LB wordt beloond. In overleg met de Federatie Openbaar Onderwijs is een

federatieve LB-functie opgesteld. Deze functie kent een drietal profielen: begeleider-coach,


33

specialist en innovator-coördinator. De keuze voor het profiel waarmee gewerkt gaat worden

is aan de school. Binnen AWBR heeft de werkgroep functiemix gekozen voor een

sollicitatieprocedure waarbij geïnteresseerde leerkrachten kunnen solliciteren op de vacante

LB-functie in hun school. Kenmerkend voor de procedure is dat de sollicitatiegesprekken

worden gevoerd met ondersteuning van een andere directeur van één van de AWBR scholen.

Daarnaast bestaat de mogelijkheid om de beoogde kandidaat een e-assessment af te laten

nemen. AWBR streeft ernaar om het tempo van het convenant leerkracht te hanteren:

Tabel: Tijdspad invoering convenant leerkracht 1 augustus van: Percentage

LA Minimum % LB bestuur bestuursniveau

Minimum % LB school schoolniveau

Minimum % LC bestuursniveau

2010 92% 8% 6%

2011 83% 16% 12% 1%

2012 75% 24% 18% 1%

2013 67% 32% 24% 1%

2014 58% 40% 30% 2%

Wel is voor 1 augustus 2010 en 1 augustus 2011 afgesproken om het minimumpercentage op

bestuursniveau ook op schoolniveau aan te houden. Het halen van de streefcijfers van de

daaropvolgende jaren is mede afhankelijk van nog te ontwikkelen beleid.

Studiedagen personeelszaken

Zowel in het voorjaar als in het najaar van 2010 heeft de afdeling personeelszaken een

studiedag georganiseerd voor alle directeuren van AWBR. De studiedag in maart stond in het

teken van de praktische uitwerking van de functiemix. In november is nader ingegaan op het

geharmoniseerde verzuimbeleid en alle aspecten daar omheen, zoals de samenwerking met de

arbodienst en het voeren van verzuimgesprekken.

Werkgroep personeel

Deze werkgroep is een beleidsvoorbereidend orgaan voor het directieoverleg van AWBR. In

2010 heeft deze werkgroep met name gewerkt aan beleid dat uiteindelijk een plaats krijgt in

het integraal personeelsbeleidsplan van AWBR. Daarnaast is deze werkgroep bij uitstek een

platform om personele kwesties uit te wisselen waar alle scholen mee te maken hebben. In

2010 is in deze werkgroep gesproken over opleiden in school, differentieel belonen, het

beoordelen van onderwijsondersteunend personeel, normjaartaak en onderscheidend

werkgeverschap.

Taakgroep P&O

Binnen de Federatie Openbaar Primair Onderwijs Amsterdam is onder meer de taakgroep

Personeel actief. Deze taakgroep vormt het beleids- en/of werkoverleg van de op dit terrein

werkzame medewerkers van de stafbureaus. Onderwerpen die in 2010 op de agenda stonden


34

van de taakgroep P&O waren onder meer: arbeidsmarktbeleid, vrijwillige mobiliteit, stand van

zaken ID-regeling, formatie, invoering functiemix, uitbreiding vervangingspool, kweekvijver

directies en de kweekvijver intern begeleiders, eigen risicodragerschap, het Vervangingsfonds,

het instellen van een gezamenlijke adviescommissie van bezwaar.

Samenstelling personeel Op peildatum 31 december 2010 waren er 538 personeelsleden in dienst bij AWBR. Hiervan

behoorden 424 tot het onderwijzend personeel, 80 tot het onderwijsondersteunend personeel

en 34 tot de directie.

Tabel: Formatie AWBR per 31-12-2010 (in aantal en %)

Directie % Oop % Op % Totaal: %

0-25 18 4,25% 18 3,35%

25-35 1 2,94% 9 11,25% 91 21,46% 101 18,81%

35-45 7 20,59% 16 20,00% 60 14,15% 83 15,46%

45-55 13 38,24% 35 43,75% 92 21,70% 140 26,07%

55-60 10 29,41% 15 18,75% 105 24,76% 130 24,02%

>60 3 8,82% 5 6,25% 58 13,68% 66 12,29%

Totaal: 34 100% 80 100% 424 100% 538 100%

Bij AWBR is 77,65% van het personeelsbestand van het vrouwelijk geslacht en 22,35% van het

mannelijk geslacht. Dit sluit aan bij het beeld van de voorgaande jaren.

Instroom/uitstroom 2010

In 2010 hebben 43 personeelsleden AWBR verlaten, van wie er negen met FPU of pensioen zijn

gegaan. Voorts hebben 26 personeelsleden ontslag op eigen verzoek genomen (inclusief het

op eigen verzoek niet verlengen van tijdelijke aanstellingen) drie zijn ontslagen op grond van

ziekte en arbeidsongeschiktheid en vier wegens andere redenen. Eén personeelslid is

overleden. Er zijn 46 nieuwe personeelsleden in dienst gekomen, waarbij de diverse

vervangingsaanstellingen en een aantal zeer tijdelijke aanstellingen niet zijn meegerekend.

Ook medewerkers die binnen AWBR een andere functie krijgen vallen hier niet onder. Er

waren vier betaalde LIO-ers werkzaam op de scholen.

Knelpunten

AWBR streeft naar kwalitatief goed personeel op alle scholen. Er kunnen echter situaties

ontstaan waarbij het niet langer wenselijk of zelfs verantwoord is bepaalde leerkrachten voor

de klas te laten staan, in het belang van de kinderen maar ook in hun eigen belang. Om

dergelijke, soms langdurige, ‘personele knelpunten’ te kunnen oplossen is ook in 2010 een

deel van de aan AWBR toegekende impulsmiddelen en een deel van het budget voor

Personeel en Arbeidsmarktbeleid gereserveerd voor het zogenaamde ‘knelpuntenbudget‘.

Hiermee wordt het mogelijk personele lasten (tijdelijk) bovenschools te trekken zodat zij niet

langer op de schoolformatie drukken en de school een vervanger kan aanstellen. Tegelijkertijd

wordt alles in het werk gesteld om voor de ontstane problemen een oplossing te vinden, zoals


35

verzuimbegeleiding, loopbaanbegeleiding, bovenschoolse inzet op scholen binnen of buiten

AWBR, tijdelijke detacheringsovereenkomsten, mediation en juridische ondersteuning. In 2010

heeft dit geresulteerd in de uitstroom van vier personeelsleden.

Verzuim

Het gemiddelde verzuimpercentage over kalenderjaar 2010 bedroeg voor al het personeel van

AWBR (inclusief Bureau Inzet) 7,50%. Dit is het ziekteverzuim exclusief verzuim langer dan een

jaar. Het cijfer laat een zeer lichte stijging zien ten opzichte van 2009 (7,38%). Deze stijging en

het feit dat het percentage hoger is dan het landelijke gemiddelde hebben er toe geleid dat

AWBR in het najaar van 2010 nieuw beleid heeft geformuleerd op dit terrein. Dit beleid is

uitvoerig aan de orde gesteld tijdens een studiedag voor alle directeuren betreffende het

Arbo-, Verzuim en Reïntegratiebeleid. Het wordt in 2011 verder uitgewerkt en ‘uitgerold’.


36

4. Huisvesting en ICT

AWBR streeft naar goed geoutilleerde gebouwen waarbinnen de visie van de organisatie

gerealiseerd kan worden. Begrippen als duurzaamheid, binnenmilieu, bewust omgaan met

energie, inspiratie van kinderen, multifunctioneel gebruik en goede arbeids-omstandigheden

behoren volgens AWBR terug te vinden te zijn in een schoolgebouw.

Het jaar 2010 mag met recht een succesvol jaar genoemd worden als het gaat om de

huisvesting van kinderen, medewerkers, huurders en medegebruikers van de gebouwen van

AWBR.

Naast het gemeentelijk en schoolbestuurlijk onderhoud zijn er op de scholen meerdere

projecten het afgelopen jaar gerealiseerd. Hieronder een opsomming:

Tabel: Overzicht uitgaven huisvestingsprojecten in 2010

School Gem. onderhoud

Schoolbest.

Onderhoud2 Energieke scholen Projecten

Bos en Lommer € 89.321 € 4.058

Multatulischool € 86.299 € 10.074 € 1.029.841

Narcis-Querido € 71.915 € 14.866

Tijl Uilenspiegel € 37.552 € 71.473 € 150.000

Corantijn € 150.000 € 52.641 € 480.860 € 150.000

De Meidoorn, OBS 10e Montessori € 29.311 € 88.059 € 460.382 € 780.689

De Roos € 16.934 € 203.000

Joop Westerweel € 7.244

Rosa Boekdrukker € 59.813 € 7.106

Annie M.G. Schmidt € 63.534 € 66.917 € 928.627

De Waterkant € 11.872 € 46.064

Het Winterkoninkje, OBS 2e Montessori € 35.782 € 25.570 € 401.742

Leonardo da Vincischool € 30.527

Brede School De Zeeheld € 12.409 € 253.498

Westerpark incl 18VJ00 € 5.429 € 57.000

€ 5.990.409 € 671.892 € 433.814 € 3.554.950 € 1.329.753

Het jaar 2010 heeft in het teken gestaan van het omzetten van de inventarisatie van 2009 naar

een plan van aanpak met betrekking tot de schoolgebouwen die zijn overgedragen aan AWBR.

AWBR maakte in 2010 gebruik van 23 schoolgebouwen waarvan er 3 vooralsnog niet zijn

overgedragen. Dit betreft Brede School De Kinkerbuurt, de Brede School Spaarndammerhout

en de Zeeheld. De Leonardo da Vinci is in november 2010 aan AWBR overgedragen. De Brede

2 Gegevens tot 30 november 2010.


37

School Spaarndammerhout is in afwachting van nieuwbouw hetgeen in 2014 gerealiseerd

moet zijn.

Meerjaren Onderhoud Planning

In 2008 heeft AWBR een planning voor het meerjarenonderhoud (MOP) voor de aan haar

overgedragen gebouwen laten opstellen. Uit de inspectie behorende bij de totstandkoming

van dit MOP blijkt dat er, afhankelijk van het bouwjaar van het gebouw, in meer of mindere

mate sprake is van achterstallig onderhoud. Hiermee wordt bedoeld het onderhoud dat had

moeten gebeuren in de onderhoudperiode die ligt voor de overdracht van de gebouwen naar

AWBR in augustus 2007.

De uitkomst van de MOP heeft er toe geleid dat AWBR in gesprek is gegaan met haar

rechtsvoorgangers, de stadsdelen Oud-West, de Baarsjes, Bos en Lommer en Westerpark.

Gezamenlijk wordt bekeken waar en in welke mate sprake lijkt te zijn van achterstallig

onderhoud en welke mogelijke oplossing hiervoor nodig is. Helaas heeft dit overleg niet

opgeleverd wat er van verwacht mocht worden. Er is in het voorjaar 2009 een second opinion

uitgevoerd door een adviseur. Ook dit heeft geen resultaat opgeleverd voor AWBR. Hierdoor is

het uitvoeren van bovengenoemd MOP niet mogelijk omdat eenvoudigweg de middelen

ontbreken. De middelen zullen ook niet worden aangevuld door het nieuwe stadsdeel West

waardoor er andere wegen moeten worden gevonden om het onderhoudsniveau toch op een

acceptabel niveau te brengen.

Ook in 2010 is uitvoering gegeven aan het MOP 2010. Dit houdt in dat er in beperkte mate

onderhoud kan plaatsvinden, waarbij we de voorkeur geven aan het op peil houden van de

binnenzijde van het schoolgebouw. Met iedere school is een afspraak gemaakt welk

onderhoud in 2010 zou plaatsvinden. Het plegen van onderhoud is na lange tijd absentie

hiervan als een verademing ervaren door de scholen.

In 2010 zijn de stadsdelen samengevoegd tot een stadsdeel. Er zijn grote verschillen

geconstateerd in het niveau van onderhoud tussen de stadsdelen. In 2010 heeft dit in ieder

geval geleid tot de goedkeuring van de renovatie van basisschool Multatuli. AWBR heeft nog

steeds de wens dat in gezamenlijkheid met stadsdeel West een MOP kan worden opgesteld

waarin het schoolbestuurlijk en het gemeentelijk onderhoud is opgenomen. Dit wordt ook

voorgesteld in de aanbevelingen in het rapport van de Rekenkamer Stadsdelen Amsterdam. Nu

steeds duidelijker wordt welke middelen ter beschikking staan aan het onderhoud, zoals

bijvoorbeeld 70% van de opbrengst verhuur en medegebruik en de klokuren, kan meer

onderhoud volgens het MOP worden uitgevoerd. Er bestaat echter nog een tekort van

1,7 miljoen over de komende 10 jaar. Hiervoor moet nog een oplossing gevonden worden,

eventueel door middel van renovatie, dan wel nieuwbouw.


38

Binnenmilieu en energiebesparende maatregelen

AWBR wil in haar gebouwen extra aandacht besteden aan het bewust omgaan met energie en

maatregelen nemen om het gebruik hiervan terug te dringen. In 2010 is in het kader van het

project Energieke Scholen een start gemaakt met het nemen van maatregelen in 6 scholen van

AWBR. Het project omvatte een aantal maatregelen op het gebied van binnenmilieu en

energiebesparing zoals energiebesparende verlichting, het opnieuw inregelen of vernieuwen

van de cv-installatie, een daglichtschakeling en CO2 gestuurde ventilatie.

De financiering van deze maatregelen kwam tot stand via cofinanciering tussen het rijk, de

gemeente, het stadsdeel en het schoolbestuur. Een gezond binnenmilieu is van groot belang

om te komen tot goede leerprestaties en een gezonde werkplek voor leerkrachten. Er is in

2010 met succes gewerkt aan het verkrijgen van zonnecollectoren op de daken van 9 scholen.

In november is de overeenkomst getekend waardoor de collectoren in 2011 geplaatst kunnen

worden.

Schoonmaakonderhoud

Hygiëne op scholen blijft een groot aandachtspunt. Bij het samenbrengen van veel kinderen,

personeel, huurders en medegebruikers is een goede hygiëne onontbeerlijk. Er zullen wegen

moeten worden gezocht om de frequentie van het schoonmaken te verhogen, met name voor

de sanitaire ruimten. Ook de staat van afwerking van de sanitaire ruimten vraagt om de nodige

investering. Ondanks dat er in 2010 al investeringen zijn gedaan op dit vlak, blijft dit een punt

van aandacht voor de komende jaren.

Gebruiksvergunningen

Bij de overdracht is bepaald dat in het kader van het criterium ‘schoon door de poort’ de

stadsdelen de scholen moesten overdragen met een geldige gebruiksvergunning. Eind 2009

hadden nog maar 7 van de 18 scholen een geldige gebruiksvergunning. In 2010 is dit

opgelopen tot 11 gebruiksvergunningen. AWBR kan geen verantwoordelijkheid nemen voor

het feit dat scholen zonder vergunning zijn overgedragen.

AWBR stelt alles in het werk om de gebruiksvergunningen te krijgen en dringt er bij stadsdeel

West op aan dat de werkzaamheden die hiervoor nodig zijn, worden uitgevoerd. In de

aanbevelingen in het rapport van de Rekenkamer Stadsdelen Amsterdam3 dringt men ook aan

op afronding van het verstrekken van de gebruikersvergunningen.

3 Rekenkamer Stadsdelen Amsterdam, Verzelfstandiging openbaar primair onderwijs Bos en Lommer, De Baarsjes, Oud-west en Westerpark, december 2009.


39

Verhuur en medegebruik

In 2008 is het medegebruik van schoolruimten en gymzalen in kaart gebracht en zijn

procedures ontwikkeld om medegebruik te stroomlijnen. In 2009 is er een dag in de week een

extra medewerker ingezet om de administratie rondom het medegebruik te regelen. De

tarieven voor medegebruik en verhuur zijn ook in 2010 verhoogd naar een marktconform

tarief. Ondanks deze verhoging lijkt het niet mogelijk de werkelijke kosten te dekken.

ICT

AWBR neemt deel aan het project Breedband Onderwijs Amsterdam. De leiding van dit project

heeft in 2008 opdracht gegeven aan KPN om iedere school van AWBR te voorzien van een

glasvezelnetwerk. Via dit redundant netwerk (meerdere aansluitingen) is het mogelijk allerlei

toepassingen die bandbreedte nodig hebben zoals multimediale toepassingen beschikbaar te

maken voor het onderwijs. Ook telecommunicatie toepassingen zoals het koppelen van

telefooncentrales, ontruimingsinstallatie, inbraakbeveiliging en andere domotica toepassingen

kunnen in dit netwerk gekoppeld worden.

In 2009 is dit netwerk operationeel geworden en zijn de scholen hierop aangesloten. In 2010 is

het bovenschools ICT beleidsplan gereedgekomen. Hierin zijn op basis van ‘4 in balans’ de

uitgangspunten opgenomen om te komen tot een bovenschools ICT beleid. De visie op ICT in

het onderwijs, de kennis en vaardigheden van leerlingen en leerkrachten, de educatieve

software en content en ICT infrastructuur zijn in kaart gebracht. ‘In the cloud’ werken zal in de

toekomst steeds meer gemeengoed worden.

In 2010 is als uitvloeisel van het ICT beleidsplan besloten tot het starten van een pilotproject

binnen 6 scholen. In deze pilot wordt met een totaalconcept de ICT op deze scholen

aangepakt. Alle groepen worden voorzien van nieuwe ICT apparatuur en bekabeling. De

benodigde onderwijskundige software ‘draait geheel in the cloud’. Dit wil zeggen dat er op de

scholen geen gebruik meer wordt gemaakt van servers in het schoolgebouw, maar deze zijn

ondergebracht in een datacentrum. Hierdoor worden de beheerkosten op de school

overbodig. Het breedband netwerk maak dit mogelijk.

Door deze werkwijze kunnen leerkrachten zich meer richten op de onderwijskundige inhoud

dan op de techniek. De werkgroep zal zich in 2011 meer gaan richten op de inhoud van

onderwijskundige software.

Netwerken

AWBR acht het noodzakelijk haar netwerk in stand te houden dan wel te vergroten, ook met

betrekking tot onderwijshuisvesting. Zo heeft de adviseur huisvesting deel uitgemaakt van de

huisvestingswerkgroep van de PO-raad, de huisvestingswerkgroep van de Federatie Openbaar

Primair Onderwijs Amsterdam, de werkgroep Energieke scholen, de taakgroep huisvesting van


40

het Breed Bestuurlijk Overleg, de werkgroep Realisering school in de Houthavens en Bos en

Lommer en de werkgroep Huisvestingsverordening Amsterdam.


41

5. Financiën

AWBR wil een verantwoord financieel beleid voeren, waarbij middelen optimaal worden

ingezet voor het verhogen van de onderwijskwaliteit en tegelijkertijd de risico’s in de

organisatie voldoende worden afgedekt. Een transparant systeem van financiële planning en

control op centraal en schoolniveau is dan ook een van de belangrijkste uitgangspunten

voor de komende jaren. Het werken conform een jaarcyclus waarbij budgetten doelmatig

worden ingezet, adequate managementinformatie wordt verstrekt en financiële

deskundigheid van het (school)management wordt ontwikkeld zijn daarbij de speerpunten.

Voor het financiële beleid in 2010 waren de volgende doelstellingen geformuleerd:

Realisatie binnen budget door (meerjaren)begrotingsproces te verbeteren en te sturen

op financiële bewustwording (planning en controlcyclus);

Uitvoeren financiële risicoanalyse;

Uitvoering geven aan de nota financieel zelfbeheer (AO/IB):

Opstellen meerjareninvesteringsplannen op schoolniveau;

Bekostiging interne financiering stafbureau AWBR vormgeven;

Financiële afhandeling met stadsdelen en uitvoering geven aan ‘schoon door de poort’;

Realisatie binnen budget (planning en controlcyclus)

AWBR bestaat nu drie jaar. Daarmee kan gesteld worden dat er nu een goede basis ligt voor

een strakke planning en controlcyclus die de komende jaren in een meerjarenperspectief

geplaatst moet worden. In de financiële planning en controlcyclus zijn in 2010 wederom

verscheidene aanpassingen gedaan die zowel de interne sturing als de (externe)

verantwoording naar een hoger niveau moeten brengen.

Voor de interne sturing is vanzelfsprekend de begroting en de meerjarenbegroting ons

belangrijkste instrument.

Begroting (planning)

In 2010 is het gelukt de begroting van voor 2011 van onderaf op te bouwen en tijdig zowel

intern als extern te presenteren. Dit betekent dat met de scholen van AWBR de

uitgangspunten van de begroting, de schoolplannen en het bovenschools beleid zijn

doorgenomen en als zodanig zijn verwerkt in de schoolbegrotingen 2011. AWBR heeft voor

2010 een sluitende begroting. Het boekjaar 2010 wordt afgesloten met een klein positief saldo

van € 6.000 ,-. Dit ondanks de afrekening rekening-courant met voormalig stadsdeel West over

de periode 2007-2010.


42

Door het tussentijdse vertrek van de algemeen directeur is gedurende de periode mei t/m

oktober 2010 een interim algemeen directeur aangesteld. De kosten van de inhuur bedroegen.

€ 45.000,-. Dit is nagenoeg gelijk aan de loonkosten van de algemeen directeur. De kosten

voor AWBR voor de inhuur van een interim adjunct algemeen directeur over geheel 2010

bedroegen € 88.000,-.

Meerjarenbegroting 2011-2015

Door VOS/ABB is vastgesteld dat AWBR een beleidsrijke meerjarenbegroting heeft. In 2010

heeft AWBR een tweede meerjarenbegroting opgesteld. AWBR gaat in deze

meerjarenbegroting uit van een groei van het aantal leerlingen met 2,9% naar 4.700 per

1 oktober 2011 (tegen 4.556 per 1 oktober 2010)4. In deze meerjarenbegroting heeft AWBR

een verdere koppeling gemaakt tussen de ambities neergelegd in het strategisch beleidsplan,

en de door het bestuur gehanteerde uitgangspunten financiën. Dit is inclusief de

aanbevelingen van de commissie DON uit 2009.

In de meerjarenbegroting is het door de huisvestingsadviseur opnieuw opgestelde

meerjarenonderhoudsplan verwerkt en zijn de afschrijvingskosten gebaseerd op de in 2010

opgestelde meerjareninvesteringsplannen. Om het achterstallig onderhoud deels weg te

werken wordt in 2011 vanuit de reserves € 500.000,- extra aan de onderhoudsvoorziening

gedoteerd. Over een periode van 4 jaar laat AWBR een teruglopend tekort zien. Het totale

tekort over de periode 2011-2015 bedraagt € 2,6 mln. Het tekort is onderbouwd op de in 2010

gehouden risicoanalyse door de VOS/ABB. De uitkomsten van deze risicoanalyse (zie blz. 44)

zijn verwerkt in de meerjarenbegroting.

Op basis van de huidige bekostigingsgegevens laten de rijksbaten conform de groei van de

geprognosticeerde leerlingaantallen de komende jaren een stijging zien. De belangrijkste

risico’s in de meerjarenbekostiging van de Rijksmiddelen is het aantal gewichtenleerlingen, en

de impulsgebiedentoeslag. Het aantal gewichtenleerlingen (op 1 oktober 2010: 1.582) is

afhankelijk van het opleidingsniveau van de ouders. De impulsgebiedentoeslag is afhankelijk

van de definitie van wat als sociaaleconomisch achterstandsgebied wordt aangeduid met de

daaraan gekoppelde postcodes. Op dit moment ontvangen al onze scholen de toeslag.

Een andere onzekere factor in de meerjarenbegroting vormen de gemeentelijke subsidies.

AWBR houdt in de begroting 2011 en in de meerjarenbegroting rekening met een aanzienlijke

terugval van deze subsidies. Omdat tegenover deze incidentele middelen soms structurele

(personele) uitgaven staan, loopt AWBR financiële risico’s als niet tijdig wordt geanticipeerd op

het stopzetten van de subsidies (zie ook risicoparagraaf). Het wegvallen van de

4 In het nieuwe bestuursformatieplan 2011-2015 wordt echter uitgegaan van een groei naar 4.600 leerlingen.


43

bruidsschatvergoeding (€ 620.000,-), toegekend bij verzelfstandiging in 2007, is meegenomen

in de meerjarenbegroting. Ook is rekening gehouden met een daling van de lokale subsidies.

Risicoanalyse

In 2010 heeft AWBR in samenwerking met de andere stichtingen voor openbaar primair

onderwijs Amsterdam5 conform het jaarplan een risicoanalyse door VOS/ABB en de

aanbevelingen van de commissie Don een risicoanalyse laten uitvoeren. Hierbij zijn de

geïnventariseerde risico’s vertaald naar financiën.

Uit de analyse kwam naar voren dat AWBR een gemiddeld risicoprofiel kent. De belangrijkste

risico’s voor AWBR zijn: staat van onderhoud van de schoolgebouwen en de leeftijdsopbouw

van het personeelsbestand. Voor deze bovengemiddelde risico’s dient AWBR een financiële

buffer aan te houden. Conform voorschriften van de Commissie Don is de aanwezige reserve

van AWBR afgezet tegen de aan te houden reserve op basis van de risicoanalyse. Op basis van

de door de Commissie Don gehanteerde normen (Kapitalisatiefactor) heeft AWBR een directe

bestedingsruimte van € 2,6 mln. In de zojuist genoemde meerjarenbegroting is hierop

geanticipeerd.

Risicomanagement

Risicomanagement maakt een belangrijk onderdeel uit van de kwartaalrapportage. Conform

het coso-model en op basis van het risicomodel van VOS/ABB is een matrix ontworpen waarin

de belangrijkste risico’s door AWBR zijn benoemd die het realiseren van de doelstellingen

belemmeren. In deze matrix wordt ook gerapporteerd over de genomen of te nemen

maatregelen, om het risico te elimineren dan wel te kunnen beheersen. Om een inschatting te

kunnen maken van de omvang van het risico zijn ook kans en impact aangegeven door middel

van de categorieën hoog, midden of laag. In deze jaarrekening is ook een risicoparagraaf

opgenomen.

Kwartaalrapportages (control)

Om meer sturing te kunnen geven aan de organisatie heeft AWBR in 2010 ieder kwartaal voor

intern gebruik een rapportage opgesteld. In deze kwartaalrapportages is gerapporteerd over

de resultaten op de belangrijkste kritische succesfactoren (volgens Balanced score card

uitgangspunten) voor AWBR. Verder wordt gerapporteerd over de voortgang op het realiseren

van de doelstellingen, zoals opgenomen in het jaarplan. In de kwartaalrapportages wordt

verder een toelichting gegeven over de inkomsten en uitgaven van AWBR. Tevens wordt een

prognose afgegeven van het resultaat aan het einde van het jaar. Ten slotte is een hoofdstuk in

de kwartaalrapportage gewijd aan personele kengetallen (aantal medewerkers en de hoogte

van het ziekteverzuim). Het monitoren van de uitputting van het omvangrijke aantal lokale

5 De stichting van openbaar primair onderwijs tussen Amstel en IJ (STAIJ) is buiten de risicoanalyse gebleven.


44

subsidies is door een gebrek aan capaciteit bij het stafbureau lastig en vormt daarmee een

risico bij de verantwoording.

Jaarrekening en bestuursverslag

De jaarrekening en het bestuursverslag vormen het sluitstuk van de jaarlijkse planning en

controlcyclus. AWBR heeft de jaarrekening 2009 tijdig en met een goedkeurende

accountantsverklaring opgesteld. In 2010 is naast het conform wet en regelgeving opgestelde

bestuursverslag, ook een publieksversie van het jaarverslag 2009 opgesteld. Deze

publieksversie was gekoppeld aan de tweede verantwoordingsdag die AWBR in november

2010 heeft gehouden voor de belangrijkste stakeholders (portefeuillehouder onderwijs,

raadsleden, GMR-leden, schooldirecteuren en overige partners). In 2010 heeft AWBR een prijs

van de PO-raad ontvangen voor de ‘beste dialoog met de omgeving’. Onze aanpak heeft

hierdoor landelijke aandacht en navolging gekregen.

Uitgangspunt is en blijft: AWBR is transparant en zoekt bewust de dialoog met de omgeving.

Managementletter (accountantsrapport)

Onze accountant, de GIBO-groep, heeft in opdracht van het bestuur van AWBR een

managementletter bij de jaarrekening AWBR 2009 opgesteld. Deze managementletter is met

het bestuur doorgenomen. Opmerkingen van de accountant zijn voor zover administratief

mogelijk door AWBR vertaald in concrete aanpassingen in de administratieve organisatie en de

interne beheersing.

Vergroten financiële bewustwording

In 2010 heeft AWBR gewerkt aan het vergroten van de financiële bewustwording van de

schooldirecties. Daarnaast zijn op de reguliere directieoverleggen de uitgangspunten voor de

begroting en meerjarenbegroting AWBR toegelicht. Ook de jaarrekening en de

kwartaalrapportages zijn in het directieoverleg besproken. In samenwerking met ons

administratiekantoor OSG zijn er begin 2010 cursussen gegeven voor het verbeteren van het

gebruik van de webbased financiële applicatie Infonet. In het kader van de planning en

controlcyclus heeft de controller ook in 2010 aan het eind van ieder kwartaal de scholen

bezocht en de financiële administratie doorgenomen. Ook dit vergroot de financiële

bewustwording. De schooldirecteuren raken zo meer vertrouwd met de schoolfinanciën, en

kunnen daardoor betere (meerjaren)keuzes maken. In dat kader past het opstellen van de

meerjareninvesteringsplannen van de scholen in samenwerking met de controller van het

stafbureau.


45

Uitvoering geven aan nota financieel zelfbeheer (AO/IB)

Ter ondersteuning van een goed lopende planning en controlcyclus zijn de taken,

bevoegdheden en verantwoordelijkheden in een nota financieel zelfbeheer vastgelegd. Deze

nota is in2010 aangepast en in de interne werkgroep financiën vastgesteld, en daarna

besproken in het directieoverleg. In deze nota zijn afspraken met de budgethouders

(schooldirecteuren) gemaakt. De afspraken zijn in 2010 in de kwartaalgesprekken met de

controller getoetst. Eventuele mutaties in de financiële administratie zijn in overleg met de

controller afgestemd. Budgetoverschrijdingen op schoolniveau worden niet zonder

toestemming van de algemene directie toegestaan. Het gebruik van de webbased financiële

applicatie Infonet (webbased inkijkfunctie) kan echter verbeterd worden. In 2011 zal hiervoor

extra (individuele) aandacht komen.

Administratiekantoor

AWBR heeft de salaris- en personeelsadministratie en de financiële administratie uitbesteed

aan de Onderwijs Service Groep (OSG). Bij een goed lopende planning en controlcyclus en de

uitvoering van de nota financieel zelfbeheer speelt OSG een belangrijke ondersteunende rol.

Per juni 2010 heeft de vestigingsdirecteur van OSG-Amsterdam een andere functie binnen OSG

aanvaard. Per 01 maart 2011 is er een opvolger benoemd. Tot juni vond er mede op initiatief

van OSG maandelijks een voortgangsgesprek plaats tussen het management team van AWBR

en de vestigingsdirecteur van OSG-Amsterdam. Hierna is dit gestopt. In 2011 zal AWBR de

kwaliteit van de dienstverlening regelmatig met het management van OSG vestiging

Amsterdam-Noord bespreken.

Afsluiten bovenschoolse contracten

In het kader van de voordelen bij schaalvergroting na de verzelfstandiging heeft AWBR

meerdere nieuwe bovenschoolse contracten afgesloten. Het betreft hier contracten voor

beveiliging, kopiëren, energie en ICT. Uitgangspunt bij de bovenschoolse contracten is dat er

een verbetering in de prijs-kwaliteit verhouding ontstaat. Uitgangspunt is dat de uitgaven de

normvergoedingen in de bekostiging niet overschrijden. Nu de jaarrekening 2010 is opgesteld

kan worden nagegaan of deze doelstellingen en uitgangspunten juist zijn. Indien nodig en

mogelijk worden bovenschoolse contracten in nauw overleg met de schooldirecties herzien.

Vormgeven interne financiering stafbureau AWBR

Per 1 april 2011 is AWBR conform de richtlijnen van ‘Good Governance’ een organisatie met

een Raad van Toezicht en een College van Bestuur. Hiermee komt er een scheiding tussen

bestuur en intern toezicht. AWBR heeft alleen een voorzitter in het College van Bestuur

benoemd. Dit betekent dat de voormalige functie van adjunct algemeen directeur AWBR komt

te vervallen. Wel wil AWBR het office management op het stafbureau versterken. Een verdere

reductie van de formatie op het stafbureau is niet aan de orde.


46

In 2012 stopt de bruidsschatvergoeding van € 620.000,- per jaar die AWBR ter dekking van de

tekorten in de Administratie, Beheer en Bestuur (ABB) van het stadsdeel West ontvangt. De

vergoeding wordt conform de Wet op het primair onderwijs geheel ingezet ter financiering van

uitgaven ABB. Concreet betekent het dat AWBR deze middelen moet inzetten voor de uitgaven

van het stafbureau. De kosten voor het stafbureau bedroegen in 2010 ongeveer

€ 1,1 mln. Dat is minder dan 4% van de totale baten. Uit een analyse van VOS/ABB is gebleken

dat AWBR hiermee voldoet aan het landelijk gemiddelde. Door middel van een afzonderlijke

accountantsverklaring wordt de besteding van de bruidsschat jaarlijks verantwoord.

Het wegvallen van de bruidsschatvergoeding dient conform afspraken in het

overdrachtsdocument intern opgevangen te worden. Zonder extra baten betekent het dat

AWBR vanaf 2012 de uitgaven moet verlagen. AWBR anticipeert in de begroting vanaf 2010 op

het wegvallen van de bruidsschat door vanaf het schooljaar 2010/2011 1% van de personele

lumpsum (€ 180.000) niet in de schoolformaties in te zetten. Daarnaast worden in de

toekomst de rentebaten (€ 160.000,-) structureel toegevoegd aan het budget van het

stafbureau. Verder zal 5% van de lokale subsidies (€ 150.000) worden toegevoegd aan het

budget van het stafbureau. Dit ter compensatie van de arbeidsintensieve werkzaamheden met

betrekking tot de lokale subsidies en verantwoordingskosten (accountantsverklaringen)

hiervan.

Bij het opstellen van het meerjarenbestuursformatieplan 2011-2015 zullen verschillende

scenario’s doorgerekend worden om het wegvallen van de bruidsschatvergoeding op te

vangen. Vanzelfsprekend worden de resultaten van de in 2010 gehouden risicoanalyse en de

meerjarenbegroting 2011-2015 hierbij betrokken.

Nieuw beleid en Kwaliteitsbeleid

AWBR heeft in samenwerking met de gemeente Amsterdam (DMO) extra budget beschikbaar

gesteld voor de kwaliteitsverbetering van drie voorheen zwakke scholen. De (financiële)

samenwerking met de gemeente Amsterdam heeft een looptijd van twee jaar. De afspraak is

dat 50% van de kosten van de kwaliteitsaanpak door de gemeente Amsterdam (DMO) wordt

gedragen. De andere 50% wordt bekostigd door AWBR. In totaal heeft AWBR in 2010 ca.

€ 300.000,- extra budget voor deze drie scholen uitgetrokken. Het geld is onder andere

besteed aan extra externe ondersteuning voor het maken, begeleiden en uitvoering geven aan

het kwaliteitsplan, en het doen van versnelde vervangingsinvesteringen en nieuwe

investeringen. Het budget voor deze kwaliteitsaanpak komt deels uit het bovenschoolse

personeels- en arbeidsmarktbeleid van AWBR, deels uit de reserves.

Treasury verslag

AWBR wil een zo hoog mogelijk rendement combineren met een laag risico. Deze afweging is

leidend in de productkeuze naar aard, looptijd en beschikbaarheid van de middelen. AWBR


47

belegt geen gelden in effecten. Deze afspraken zijn door AWBR vastgelegd in het Treasury

statuut AWBR. Het uitgangspunt daarbij is het op peil houden van het eigen vermogen en de

liquiditeit van de organisatie. Het eigen vermogen dient daarbij als inkomstenbron voor de

exploitatie en als buffer bij calamiteiten. Gelet op de huidige lage rentevergoedingen voor de

midden en lange termijn zijn de liquide middelen van AWBR op een direct vorderbare

spaarrekening bij de ING bank gezet. De renteopbrengst over 2010 bedroeg € 160.000,-, dat is

ongeveer 2,2% rente. Dat is flink lager dan in 2008 (€ 270.000,-) en 2009 (€ 216.000,-) en ook

lager dan begroot. Dit wordt verklaard door de lagere rentevergoeding die in 2010 is

ontvangen, dan waarmee rekening is gehouden in de begroting. Daarnaast heeft AWBR later

(na veelvuldig verzoek) dan voorgaande jaren de gemeentelijke subsidies ontvangen. In het

kader van het project Energieke Scholen diende AWBR zelf 20% voor te financieren (€

800.000,-) en € 200.000,- zelf bij te dragen. Verder is er conform de meerjareninvesterings-

plannen in ICT, meubilair en leermethoden geïnvesteerd.

Eind 2010 bedroeg de totale liquiditeit van AWBR € 7,3 mln. Een deel van deze tegoeden staat

op een rekening-courant bij de ING en op de schoolrekeningen.

In 2010 hebben zich geen liquiditeitsproblemen voorgedaan. Hierbij wordt nog aangetekend

dat AWBR in 2010 voor ca. € 5,0 mln. in het kader van huisvestingsvoorzieningen (inclusief het

project Energieke Scholen, € 3,4 mln.) heeft aangevraagd, heeft ontvangen en ook weer heeft

uitgegeven. Zie ook hoofdstuk 4.


48

Financiële Risicoparagraaf6

Wij hebben voor het bereiken van onze doelstellingen de volgende (financiële) risico’s

benoemd:

De overgedragen voorzieningen en de rijksmiddelen voor meerjarenonderhoud zijn

onvoldoende om het meerjarenonderhoudsplan (MOP) dat in 2008 in opdracht van

AWBR is opgesteld uit te voeren. In 2010 is een nieuw meerjarenonderhoudsplan

opgesteld. AWBR zoekt mede naar externe middelen om de doelstellingen uit het

strategisch beleidsplan uit te voeren.;

Ruim 10% van de inkomsten AWBR betreffen lokale incidentele subsidies. Deze

subsidies zijn niet structureel van aard. Bezuinigingen op deze subsidies leiden

mogelijk tot het niet realiseren van de doelstellingen van het stedelijk onderwijsbeleid;

Per 1 augustus 2007 is de voormalige SBO De Winkler door het stadsdeel Oud-West

overgedragen aan AWBR. Op het moment van overdracht stonden geen leerlingen

meer ingeschreven op de school, terwijl het personeel wel in dienst was gebleven. De

loonkosten (incl. opleidings- en outplacementkosten) bedroegen op het moment van

overdracht ca. €720.000,-;

Onzekerheid over de impulsgebiedentoeslag (€ 2,7 mln.) die AWBR ontvangt vanuit

de Rijksbekostiging. Deze hebben namelijk een tijdelijk karakter;

Het wegvallen van de rijksvergoeding bestuur- en management (€ 250.000) per 1

augustus 2010 en het wegvallen van de bruidsschatvergoeding (€ 620.000) per 1

januari 2012. Dit zorgt ervoor dat de uitgangspunten voor de financiering van het

stafbureau ingrijpend wijzigen. Op termijn zal AWBR hierop anticiperen door het

huidige herverdelingsmodel voor toekomstige begrotingen aan te passen.

6 In 2010 heeft AWBR met behulp van het model van VOS/ABB en conform de aanbevelingen en

uitgangspunten van de commissie Don een uitgebreide risicoanalyse uitgevoerd. Hierdoor heeft AWBR

meer inzicht in de aan te houden reserves voor de komende jaren gekregen.


49

Bijlage: Resultaten tevredenheidsonderzoeken.

Het afnemen van tevredenheidsonderzoeken is geen doel op zich. De opbrengsten hiervan zijn voor ons een

startpunt op basis waarvan wij ons kunnen verantwoorden ten opzichte van onze stakeholders. Waarom zijn welke

keuzes gemaakt en tot welke resultaten heeft dit geleid? Maar ook om ontwikkeling in gang te zetten met het oog

op de komende schoolbestuurlijke beleidsperiode van 2012-2016.

Intern dienen de resultaten als input voor een gesprek over de ambities van AWBR. Extern worden de resultaten

gebruikt om de dialoog aan te gaan met belanghebbenden over de ambities, de maatschappelijke opdracht, de rol

van de stichting en de scholen in de stedelijke omgeving en het afleggen van verantwoording.

De AWBR scholen kregen de volgende rapportcijfers van de respondenten:

Uit de tevredenheidsonderzoeken kunnen de volgende algemene conclusies worden getrokken.

Hierbij wordt tevens de koppeling gemaakt met het huidige strategisch beleid van AWBR.

Algemeen beeld

AWBR streeft naar onderwijs van hoge kwaliteit. In dit licht zijn de gemiddelde itemscores die respondenten van de

AWBR scholen aan de scholen geven die allemaal iets lager liggen dan landelijk gemiddeld een aandachtspunt (-

0,17). Aandachtspunt hierbij is dat De Meidoorn, De Waterkant, Rosa Boekdrukker en de Brede School

Spaarndammerhout in het onderzoek veelal iets lager scoren, wat tot de benedengemiddelde score op

stichtingsniveau leidt. Ook is er een aantal scholen dat opvallend hoog scoort en juist in positieve zin opvalt, zoals

de Corantijn en bijvoorbeeld de Bos en Lommer. De vraag of de scholen kwaliteit leveren is een vraag die AWBR zelf

moet beantwoorden. Vinden wij dat uit dit onderzoek naar voren komt dat er voldoende kwaliteit wordt geleverd?

Onderwijs en leren

Op het gebied van onderwijs en leren valt op stichtingsniveau op dat de directieleden van AWBR structureel lagere

scores geven dan de medewerkers van de scholen doen. Het is interessant om na te gaan waar deze verschillen in

perceptie door veroorzaakt kunnen worden. Dit geldt bijvoorbeeld voor de vraag of leerlingen in de klas goed

kunnen werken, maar ook voor de mate waarin leerlingen door leerkrachten gestimuleerd worden hun werkwijze te

verbeteren. Ook zijn directieleden verhoudingsgewijs minder positief over de mate of leerkrachten bij leerlingen

controleren of zij de lesstof goed hebben begrepen. Een andere opvallend lage score van directieleden in

vergelijking met de scores van medewerkers is af te lezen uit de vraag of leerkrachten realistische verwachtingen

hebben van leerlingen. Leerkrachten scoren vrijwel de maximale score op dit onderwerp. Waar kunnen deze

uiteenlopende scores door verklaard worden?

Ten aanzien van het leren geeft een groot aantal leerlingen lagere scores voor de mate waarin de scholen aandacht

besteden aan maatschappelijke thema’s. Ook ouders geven in het onderzoek uit 2009 een lage score op dit

7 4-puntsschaal

Doelgroep Intern gemiddeld rapportcijfer

Extern gemiddeld rapportcijfer

Verschil intern en extern

Directie 7,6 7,7 -0,1

Medewerkers 7,5 7,6 -0,1

Ouders 7,4 7,5 -0,1

Leerlingen 8,4 8,0 0,4


50

onderwerp. Aangezien AWBR in haar visie duidelijk aangeeft dat zij streeft naar onderwijs dat rekening houdt met

de maatschappelijke omgeving is het opvallend dat dit thema lager dan landelijk gemiddeld scoort in het onderzoek.

Hoe geven scholen invulling aan dit thema? Het is interessant om na te gaan hoe scholen invulling geven aan dit

thema en hier kennis over uitwisselen, om de lager scorende scholen te laten leren van de hoger scorende scholen.

Wellicht zullen we hier op stichtingsniveau afspraken over maken.

De leer- en hulpmiddelen die de scholen inzetten in het onderwijsleerproces scoren op stichtingsniveau iets boven

het landelijk gemiddelde. Voor de ICT voorzieningen komt een ander beeld naar voren. Op stichtingsniveau wordt

opvallend laag gescoord. Er is een aantal scholen dat sterk in negatieve zin uit het onderzoek komt, maar in

algemene zin zijn over de gehele linie lage scores af te lezen. Niet alleen voor de mate waarin de scholen over

voldoende computers beschikken, maar ook ten aanzien van de samenhang tussen de ICT-voorzieningen en het

lesaanbod en de mate waarin de school erin slaagt een uitdagende leeromgeving te creëren door het gebruik van

ICT. AWBR zal kijken bij welke scholen deze lage scores zich voordoen, om vervolgens te kijken in hoeverre het

mogelijk, noodzakelijk dan wel wenselijk is om hier gerichte verbeteringen en investeringen in door te voeren. Ook

vanuit het oogpunt dat ICT een steeds belangrijkere positie inneemt in de maatschappij.

Cultuur

De sfeer op de scholen is vanuit de visie van AWBR op onderwijs van groot belang. Dit komt duidelijk naar voren in

het huidige onderzoek en wordt vooral bevestigd in de score van leerlingen. Leerlingen van de AWBR scholen zijn

een half punt positiever op de vraag of zij graag naar school gaan. Leerlingen hebben het naar hun zin in de groep,

de sfeer tussen leerlingen en leerkrachten is prettig en ook de sfeer tussen de leerlingen onderling is prettig, zo

komt duidelijk uit het onderzoek naar voren. Misschien is dit enthousiasme van de leerlingen over hun school ook

de oorzaak van het hoge rapportcijfer dat leerlingen geven.

Hieruit is af te leiden hoe belangrijk het is dat leerlingen graag naar school gaan. Het is de moeite waard om nader

uit te zoeken waarom leerlingen zo graag naar school gaan zodat wij aandacht aan kunnen besteden om dit te

behouden.

In algemene zin kan gezegd worden dat het pedagogisch klimaat op de AWBR scholen gemiddeld gezien positief

wordt beoordeeld. De sociale omgang, de opvoedkundige aanpak en de veiligheid scoren allemaal gemiddeld tot

bovengemiddeld onder de verschillende betrokkenen. Gezien de duidelijke doelstellingen die AWBR heeft op dit

gebied is dit een mooie constatering en een compliment voor onze stichting en de scholen. Het toezicht op het

schoolplein voor en na schooltijd is hierbij een belangrijk aandachtspunt. Wettelijk gezien zijn scholen verplicht 15

minuten voor en na schooltijd toezicht te houden om de school. De scholen van AWBR scoren hier aanzienlijk lager

op dan landelijk gemiddeld.

Op het gebied van inspraak en medezeggenschap van leerlingen scoren leerlingen lager op het onderwerp ‘De

school luistert naar leerlingen wanneer zij ergens ontevreden over zijn’. Directieleden van de scholen herkennen dit

beeld niet. De vraag die bij deze scores opkomt is: 'Hoe gaat men met deze inspraak van leerlingen om?' De

mogelijkheden tot inspraak van ouders leiden wel tot gemiddelde scores onder ouders. AWBR zal in de komende

beleidsperiode ambities formuleren op dit gebied. Bijvoorbeeld het instellen van een leerlingenraad.

Leiderschap en management

Over het algemeen is er op stichtingsniveau een positieve waardering van de directies af te lezen. Op het niveau van

de afzonderlijke scholen zijn er echter grote verschillen af te lezen in de beoordeling die directies ontvangen.

Minder positieve beoordelingen die zowel voortkomen vanuit externe groepen, maar misschien nog wel

belangrijker van interne groepen (de medewerkers van de school). Het lijkt wenselijk dat AWBR op stichtingsniveau

oog heeft voor deze lager scorende scholen. Dit omdat tevredenheid over het leiderschap één van de voorspellers is


51

voor het ‘zwakker’ worden van scholen. Het thema 'daadkrachtige schoolleiding' staat centraal in het strategisch

beleid van AWBR. De vraag kan gesteld worden of AWBR dit onderdeel ook onderdeel vindt uitmaken van

daadkrachtig leiderschap. AWBR beantwoord deze vraag met ja en vindt dat er reden zijn voor het maken van

nieuwe afspraken met de directies van de betreffende scholen.

Huisvesting en organisatie

Op het gebied van de huisvesting scoren de AWBR scholen over het algemeen gemiddeld tot bovengemiddeld. Het

gebouw wordt als aantrekkelijk beschouwd voor leerlingen. Opvallend laag scoort de hygiëne van het sanitair.

Directieleden, medewerkers, leerlingen en ook ouders in het eerdere onderzoek scoren dit thema allemaal

aanzienlijk lager dan de landelijke benchmark. Hoe kan het dat de scholen van AWBR hier relatief laag scoren?

Wellicht is de gemeente grotendeels verantwoordelijk voor deze zaken? Het is relevant om richting de verschillende

doelgroepen te communiceren waar de verantwoordelijkheid voor de huisvesting ligt.

Directieleden en medewerkers geven beiden lager dan gemiddelde scores voor de schooltijden van de scholen.

Deze lagere beoordeling komt vooral voort vanuit de medewerkers van De Brede School Spaarndammerhout.

Binnen de overige scholen binnen de stichting lijken de lestijden geen ‘issue’ te zijn. AWBR gaat na wat er binnen

deze specifieke school speelt.

Het stafbureau van AWBR ontvangt een behoorlijke waardering vanuit de directies. Dit resulteert in een gemiddeld

rapportcijfer van 7,7. De laagste beoordeling van het stafbureau wordt gegeven op het onderwerp ‘Het stafbureau

levert een bijdrage aan de kwaliteit van het onderwijs op onze school’. De andere onderwerpen scoren allemaal

hoger. Een uitdaging voor het stafbureau kan zijn om hun kwaliteit en kennis nog sterker te vertalen richting het

onderwijsleerproces en de opbrengsten.

Personeel

Het werkklimaat binnen de scholen van AWBR wordt door medewerkers en directieleden met gemiddelde scores

beoordeeld. Betrokkenen uit de scholen geven binnen de rubriek ‘Werkklimaat’ de laagste beoordeling voor de

mate waarin medewerkers binnen de school elkaar aanspreken op de wijze waarop uitvoering wordt gegeven aan

het werk. Dit is een belangrijk onderdeel van een professionele cultuur in een organisatie. Hoe omschrijven de

directies en medewerkers de professionaliteit van hun schoolcultuur? En hoe spreken collega's in de AWBR scholen

elkaar aan?

Ook ten aanzien van de mogelijkheden tot overleg en medezeggenschap scoren medewerkers van de AWBR-

scholen opvallend lager. Zij kenschetsen de vergaderingen als benedengemiddeld effectief en ook de effectiviteit in

besluitvorming scoort lager. Evenals de mate waarin binnen de overlegstructuur voldoende mogelijkheid is tot

inspraak van medewerkers. Vooral de medewerkers van OBS De Meidoorn, OBS Rosa Boekdrukker en Brede School

De Brede School Spaarndammerhout scoren lager op dit thema, hoewel ook de scores van medewerkers van de

overige scholen niet bijzonder hoog zijn. Directieleden van de scholen herkennen dit beeld niet zo sterk. Het is

opvallend dat ook dit onderdeel wat beschouwd kan worden als kenmerkend voor een professionele organisatie

lager scoort. Zijn er wellicht raakvlakken met het vorige punt (het aanspreken op de uitvoering van de

werkzaamheden binnen de school)? Hoe kan het verschil in perceptie tussen medewerkers en directieleden

verklaard worden?

Verder lijkt de personeelscyclus goed op orde. Functioneringsgesprekken worden met regelmaat gevoerd, zo blijkt

uit de scores en ook de mogelijkheden tot (na)scholing zijn aanwezig. Ook de taakverdeling binnen de scholen leidt

tot positieve scores onder medewerkers en directie. Het inwerktraject voor nieuwe medewerkers wordt door

medewerkers met lagere scores gewaardeerd, vooral door medewerkers zelf.

Het ARBO-beleid leidt in het onderzoek tot lagere scores, zowel onder directies als medewerkers. Zo scoren de

fysieke werkomstandigheden lager en ook het ziekteverzuimbeleid wordt door medewerkers van de scholen

beduidend lager gescoord dan het landelijk gemiddelde. Daarnaast en wellicht hiermee samenhangend scoort de

opvang bij ziekte van medewerkers een benedengemiddelde waardering in het onderzoek.

Documents

AWBR jaarverslag 2010