HU

A T

AN

AacuteC

S FŐ

TIT

KAacute

RSAacute

GA

REF

EREN

CIA

SZOuml

VEG

EK

Rue de la LoiWetstraat 1751048 BruxellesBrussel

BELGIQUEBELGIEumlTel +32 22816111

wwweuropean-councileuropaeuwwwconsiliumeuropaeuwwweurozoneeuropaeu

QC-30-13-400-H

U-C

2013 MAacuteRCIUS

doi10286091592

Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek eljaacuteraacutesi szabaacutelyzata

Taacutejeacutekoztataacutes

A kiadvaacutenyt a Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega keacutesziacutetette kizaacuteroacutelag taacutejeacutekoztataacutesi ceacutellal

Az Euroacutepai Tanaacuteccsal a Tanaacuteccsal eacutes az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekkal kapcsolatos informaacutecioacutek a wwweuropean-councileuropaeu a wwwconsiliumeuropaeu eacutes a wwweurozoneeuropaeu honlapon talaacutelhatoacutek illetve a Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutegaacutenak Koumlzoumlnseacutegtaacutejeacutekoztataacutesi Szolgaacutelataacutetoacutel szerezhetők be az alaacutebbi ciacutemen

Rue de la LoiWetstraat 175 1048 BruxellesBrussel BELGIQUEBELGIEuml

Tel +32 2 281 56 50 Fax +32 2 281 49 77 wwwconsiliumeuropaeuinfopublic

Az Euroacutepai Unioacuteroacutel tovaacutebbi informaacutecioacutet a httpeuropaeu honlapon talaacutelhat

A kataloacutegusadatok a kiadvaacuteny veacutegeacuten szerepelnek

Luxembourg Az Euroacutepai Unioacute Kiadoacutehivatala 2013

ISBN 978-92-824-3901-2 doi10286091592

copy Feacutenykeacutepek a boriacutetoacuten Mopic ndash Fotoliacom Photo Service of the General Secretariat of the Council

copy Euroacutepai Unioacute 2013 A sokszorosiacutetaacutes a forraacutes feltuumlnteteacuteseacutevel engedeacutelyezett

Printed in Italy

Teljesen kloacutermentes papiacuterra nyomtatva (TCF)

HOGYAN JUTHAT HOZZAacute AZ EUROacutePAI UNIOacute KIADVAacuteNYAIHOZ

Ingyenes kiadvaacutenyokbull egypeacuteldaacuteny

az EU Bookshopboacutel (httpbookshopeuropaeu)bull toumlbbpeacuteldaacutenyvalamintplakaacutetokteacuterkeacutepekrendeleacutese

az Euroacutepai Unioacute keacutepviseletein keresztuumll (httpeceuropaeurepresent_huhtm) nem unioacutes orszaacutegokban a kuumlldoumlttseacutegektől (httpeeaseuropaeudelegationsindex_huhtm) a Europe Direct szolgaacuteltataacuteson keresztuumll (httpeuropaeueuropedirectindex_huhtm) vagy a 00 800 6 7 8 9 10 11 telefonszaacutem taacutercsaacutezaacutesaacuteval (ingyenesen hiacutevhatoacute az EU egeacutesz teruumlleteacuteről) ()

() A legtoumlbb hiacutevaacutes eacutes a megadott informaacutecioacutek ingyenesek (noha egyes mobiltelefon-szolgaacuteltatoacutekon keresztuumll telefonfuumllkeacutekből eacutes hotelekből a szaacutemot csak diacutejfizeteacutes elleneacuteben lehet hiacutevni)

Megvaacutesaacuterolhatoacute kiadvaacutenyokbull azEUBookshopboacutel(httpbookshopeuropaeu)

Előfizeteacuteses kiadvaacutenyokbull az Euroacutepai Unioacute Kiadoacutehivatalaacutenak forgalmazoacute partnereitől (http

publicationseuropaeuothersagentsindex_huhtm)

Taacutejeacutekoztataacutes

A kiadvaacutenyt a Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega keacutesziacutetette kizaacuteroacutelag taacutejeacutekoztataacutesi ceacutellal

Az Euroacutepai Tanaacuteccsal a Tanaacuteccsal eacutes az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekkal kapcsolatos informaacutecioacutek a wwweuropean-councileuropaeu a wwwconsiliumeuropaeu eacutes a wwweurozoneeuropaeu honlapon talaacutelhatoacutek illetve a Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutegaacutenak Koumlzoumlnseacutegtaacutejeacutekoztataacutesi Szolgaacutelataacutetoacutel szerezhetők be az alaacutebbi ciacutemen

Rue de la LoiWetstraat 175 1048 BruxellesBrussel BELGIQUEBELGIEuml

Tel +32 2 281 56 50 Fax +32 2 281 49 77 wwwconsiliumeuropaeuinfopublic

Az Euroacutepai Unioacuteroacutel tovaacutebbi informaacutecioacutet a httpeuropaeu honlapon talaacutelhat

A kataloacutegusadatok a kiadvaacuteny veacutegeacuten szerepelnek

Luxembourg Az Euroacutepai Unioacute Kiadoacutehivatala 2013

ISBN 978-92-824-3901-2 doi10286091592

copy Feacutenykeacutepek a boriacutetoacuten Mopic ndash Fotoliacom Photo Service of the General Secretariat of the Council

copy Euroacutepai Unioacute 2013 A sokszorosiacutetaacutes a forraacutes feltuumlnteteacuteseacutevel engedeacutelyezett

Printed in Italy

Teljesen kloacutermentes papiacuterra nyomtatva (TCF)

HOGYAN JUTHAT HOZZAacute AZ EUROacutePAI UNIOacute KIADVAacuteNYAIHOZ

Ingyenes kiadvaacutenyokbull egypeacuteldaacuteny

az EU Bookshopboacutel (httpbookshopeuropaeu)bull toumlbbpeacuteldaacutenyvalamintplakaacutetokteacuterkeacutepekrendeleacutese

az Euroacutepai Unioacute keacutepviseletein keresztuumll (httpeceuropaeurepresent_huhtm) nem unioacutes orszaacutegokban a kuumlldoumlttseacutegektől (httpeeaseuropaeudelegationsindex_huhtm) a Europe Direct szolgaacuteltataacuteson keresztuumll (httpeuropaeueuropedirectindex_huhtm) vagy a 00 800 6 7 8 9 10 11 telefonszaacutem taacutercsaacutezaacutesaacuteval (ingyenesen hiacutevhatoacute az EU egeacutesz teruumlleteacuteről) ()

() A legtoumlbb hiacutevaacutes eacutes a megadott informaacutecioacutek ingyenesek (noha egyes mobiltelefon-szolgaacuteltatoacutekon keresztuumll telefonfuumllkeacutekből eacutes hotelekből a szaacutemot csak diacutejfizeteacutes elleneacuteben lehet hiacutevni)

Megvaacutesaacuterolhatoacute kiadvaacutenyokbull azEUBookshopboacutel(httpbookshopeuropaeu)

Előfizeteacuteses kiadvaacutenyokbull az Euroacutepai Unioacute Kiadoacutehivatalaacutenak forgalmazoacute partnereitől (http

publicationseuropaeuothersagentsindex_huhtm)

1

Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek eljaacuteraacutesi szabaacutelyzata

2

3

Tartalomjegyzeacutek

Bevezeteacutes 5

1 Az uumlleacutesek oumlsszehiacutevaacutesa eacutes helysziacutene 7

2 Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek előkeacutesziacuteteacutese eacutes az azokat koumlvető inteacutezkedeacutesek 7

3 A csuacutecstalaacutelkozoacutek napirendjeacutenek előkeacutesziacuteteacutese 8

4 Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek reacutesztvevői a delegaacutecioacutek eacutes az uumlleacutesek lefolytataacutesa 9

5 Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlke 10

6 Nyilatkozatok 10

7 Titoktartaacutesi koumltelezettseacuteg eacutes dokumentumok bemutataacutesa biacuteroacutesaacutegi eljaacuteraacutesban 11

8 Titkaacutersaacuteg eacutes biztonsaacuteg 11

9 A szabaacutelyzat moacutedosiacutetaacutesa 12

10 Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutenak ciacutemzett levelek 12

Hivatkozott szoumlvegek

Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute 2011 oktoacuteber 26 -i uumlleacuteseacuten elfogadott nyilatkozat 13

Az Euroacutepai Tanaacutecs 2012 oktoacuteber 18ndash19-i koumlvetkezteteacutesei 27

Az Euroacutepai Tanaacutecs 2012 december 13ndash14-i koumlvetkezteteacutesei 40

4

5

Bevezeteacutes

Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek1 lefolytataacutesaacutenak vezeacuterelveacutet a munkamoacutedszerek aacutetlaacutethatoacutesaacutegaacutenak eacutes hateacutekonysaacutegaacutenak a biztosiacutetaacutesa jelenti ami lehetőveacute teszi az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek rendes reacutesztvevői szaacutemaacutera hogy teljes hataacuteskoumlrrel megvitathassanak egymaacutessal minden az euroacuteoumlvezetet eacuterintő koumlzoumls eacuterdekű keacuter-deacutest tiszteletben tartva ugyanakkor az Unioacute toumlbbi tagaacutellamaacutenak anyagi eacutes eljaacuteraacutesi jogait eacutes amennyiben indokolt eacutes lehetseacuteges az inkluziacutev moacutedszereket előnyben reacuteszesiacutetve

Az olyan szervezeacutesi keacuterdeacutesek tekinteteacuteben amelyekre e szabaacutelyzat nem terjed ki hivatkozaacutesi alapkeacutent az Euroacutepai Tanaacutecs eljaacuteraacutesi szabaacutelyzataacutet kell eacutertelemszerűen alkalmazni

1 A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacutebeli stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes (httpwwweurozoneeuropaeueuro-areatopicstreaty-on-stability-coordination-and-governance-(tscg)) 12 cikke az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute 2011 oktoacuteber 26-i uumlleacuteseacuten elfogadott nyilatkozat (laacutesd 13 o ) valamint az Euroacutepai Tanaacutecs 2012 oktoacuteber 18ndash19-i uumlleacuteseacuten illetve 2012 december 13ndash14-i uumlleacuteseacuten elfogadott koumlvetkezteteacutesek (laacutesd 27 illetve 40 o ) relevaacutens rendelkezeacuteseket tartalmaznak az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek megszervezeacuteseacutehez kapcsoloacutedoacutean

2

3

Tartalomjegyzeacutek

Bevezeteacutes 5

1 Az uumlleacutesek oumlsszehiacutevaacutesa eacutes helysziacutene 7

2 Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek előkeacutesziacuteteacutese eacutes az azokat koumlvető inteacutezkedeacutesek 7

3 A csuacutecstalaacutelkozoacutek napirendjeacutenek előkeacutesziacuteteacutese 8

4 Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek reacutesztvevői a delegaacutecioacutek eacutes az uumlleacutesek lefolytataacutesa 9

5 Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlke 10

6 Nyilatkozatok 10

7 Titoktartaacutesi koumltelezettseacuteg eacutes dokumentumok bemutataacutesa biacuteroacutesaacutegi eljaacuteraacutesban 11

8 Titkaacutersaacuteg eacutes biztonsaacuteg 11

9 A szabaacutelyzat moacutedosiacutetaacutesa 12

10 Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutenak ciacutemzett levelek 12

Hivatkozott szoumlvegek

Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute 2011 oktoacuteber 26 -i uumlleacuteseacuten elfogadott nyilatkozat 13

Az Euroacutepai Tanaacutecs 2012 oktoacuteber 18ndash19-i koumlvetkezteteacutesei 27

Az Euroacutepai Tanaacutecs 2012 december 13ndash14-i koumlvetkezteteacutesei 40

4

5

Bevezeteacutes

Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek1 lefolytataacutesaacutenak vezeacuterelveacutet a munkamoacutedszerek aacutetlaacutethatoacutesaacutegaacutenak eacutes hateacutekonysaacutegaacutenak a biztosiacutetaacutesa jelenti ami lehetőveacute teszi az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek rendes reacutesztvevői szaacutemaacutera hogy teljes hataacuteskoumlrrel megvitathassanak egymaacutessal minden az euroacuteoumlvezetet eacuterintő koumlzoumls eacuterdekű keacuter-deacutest tiszteletben tartva ugyanakkor az Unioacute toumlbbi tagaacutellamaacutenak anyagi eacutes eljaacuteraacutesi jogait eacutes amennyiben indokolt eacutes lehetseacuteges az inkluziacutev moacutedszereket előnyben reacuteszesiacutetve

Az olyan szervezeacutesi keacuterdeacutesek tekinteteacuteben amelyekre e szabaacutelyzat nem terjed ki hivatkozaacutesi alapkeacutent az Euroacutepai Tanaacutecs eljaacuteraacutesi szabaacutelyzataacutet kell eacutertelemszerűen alkalmazni

1 A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacutebeli stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes (httpwwweurozoneeuropaeueuro-areatopicstreaty-on-stability-coordination-and-governance-(tscg)) 12 cikke az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute 2011 oktoacuteber 26-i uumlleacuteseacuten elfogadott nyilatkozat (laacutesd 13 o ) valamint az Euroacutepai Tanaacutecs 2012 oktoacuteber 18ndash19-i uumlleacuteseacuten illetve 2012 december 13ndash14-i uumlleacuteseacuten elfogadott koumlvetkezteteacutesek (laacutesd 27 illetve 40 o ) relevaacutens rendelkezeacuteseket tartalmaznak az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek megszervezeacuteseacutehez kapcsoloacutedoacutean

3

Tartalomjegyzeacutek

Bevezeteacutes 5

1 Az uumlleacutesek oumlsszehiacutevaacutesa eacutes helysziacutene 7

2 Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek előkeacutesziacuteteacutese eacutes az azokat koumlvető inteacutezkedeacutesek 7

3 A csuacutecstalaacutelkozoacutek napirendjeacutenek előkeacutesziacuteteacutese 8

4 Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek reacutesztvevői a delegaacutecioacutek eacutes az uumlleacutesek lefolytataacutesa 9

5 Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlke 10

6 Nyilatkozatok 10

7 Titoktartaacutesi koumltelezettseacuteg eacutes dokumentumok bemutataacutesa biacuteroacutesaacutegi eljaacuteraacutesban 11

8 Titkaacutersaacuteg eacutes biztonsaacuteg 11

9 A szabaacutelyzat moacutedosiacutetaacutesa 12

10 Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutenak ciacutemzett levelek 12

Hivatkozott szoumlvegek

Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute 2011 oktoacuteber 26 -i uumlleacuteseacuten elfogadott nyilatkozat 13

Az Euroacutepai Tanaacutecs 2012 oktoacuteber 18ndash19-i koumlvetkezteteacutesei 27

Az Euroacutepai Tanaacutecs 2012 december 13ndash14-i koumlvetkezteteacutesei 40

4

5

Bevezeteacutes

Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek1 lefolytataacutesaacutenak vezeacuterelveacutet a munkamoacutedszerek aacutetlaacutethatoacutesaacutegaacutenak eacutes hateacutekonysaacutegaacutenak a biztosiacutetaacutesa jelenti ami lehetőveacute teszi az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek rendes reacutesztvevői szaacutemaacutera hogy teljes hataacuteskoumlrrel megvitathassanak egymaacutessal minden az euroacuteoumlvezetet eacuterintő koumlzoumls eacuterdekű keacuter-deacutest tiszteletben tartva ugyanakkor az Unioacute toumlbbi tagaacutellamaacutenak anyagi eacutes eljaacuteraacutesi jogait eacutes amennyiben indokolt eacutes lehetseacuteges az inkluziacutev moacutedszereket előnyben reacuteszesiacutetve

Az olyan szervezeacutesi keacuterdeacutesek tekinteteacuteben amelyekre e szabaacutelyzat nem terjed ki hivatkozaacutesi alapkeacutent az Euroacutepai Tanaacutecs eljaacuteraacutesi szabaacutelyzataacutet kell eacutertelemszerűen alkalmazni

1 A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacutebeli stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes (httpwwweurozoneeuropaeueuro-areatopicstreaty-on-stability-coordination-and-governance-(tscg)) 12 cikke az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute 2011 oktoacuteber 26-i uumlleacuteseacuten elfogadott nyilatkozat (laacutesd 13 o ) valamint az Euroacutepai Tanaacutecs 2012 oktoacuteber 18ndash19-i uumlleacuteseacuten illetve 2012 december 13ndash14-i uumlleacuteseacuten elfogadott koumlvetkezteteacutesek (laacutesd 27 illetve 40 o ) relevaacutens rendelkezeacuteseket tartalmaznak az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek megszervezeacuteseacutehez kapcsoloacutedoacutean

4

5

Bevezeteacutes

Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek1 lefolytataacutesaacutenak vezeacuterelveacutet a munkamoacutedszerek aacutetlaacutethatoacutesaacutegaacutenak eacutes hateacutekonysaacutegaacutenak a biztosiacutetaacutesa jelenti ami lehetőveacute teszi az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek rendes reacutesztvevői szaacutemaacutera hogy teljes hataacuteskoumlrrel megvitathassanak egymaacutessal minden az euroacuteoumlvezetet eacuterintő koumlzoumls eacuterdekű keacuter-deacutest tiszteletben tartva ugyanakkor az Unioacute toumlbbi tagaacutellamaacutenak anyagi eacutes eljaacuteraacutesi jogait eacutes amennyiben indokolt eacutes lehetseacuteges az inkluziacutev moacutedszereket előnyben reacuteszesiacutetve

Az olyan szervezeacutesi keacuterdeacutesek tekinteteacuteben amelyekre e szabaacutelyzat nem terjed ki hivatkozaacutesi alapkeacutent az Euroacutepai Tanaacutecs eljaacuteraacutesi szabaacutelyzataacutet kell eacutertelemszerűen alkalmazni

1 A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacutebeli stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes (httpwwweurozoneeuropaeueuro-areatopicstreaty-on-stability-coordination-and-governance-(tscg)) 12 cikke az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute 2011 oktoacuteber 26-i uumlleacuteseacuten elfogadott nyilatkozat (laacutesd 13 o ) valamint az Euroacutepai Tanaacutecs 2012 oktoacuteber 18ndash19-i uumlleacuteseacuten illetve 2012 december 13ndash14-i uumlleacuteseacuten elfogadott koumlvetkezteteacutesek (laacutesd 27 illetve 40 o ) relevaacutens rendelkezeacuteseket tartalmaznak az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek megszervezeacuteseacutehez kapcsoloacutedoacutean

5

Bevezeteacutes

Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek1 lefolytataacutesaacutenak vezeacuterelveacutet a munkamoacutedszerek aacutetlaacutethatoacutesaacutegaacutenak eacutes hateacutekonysaacutegaacutenak a biztosiacutetaacutesa jelenti ami lehetőveacute teszi az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek rendes reacutesztvevői szaacutemaacutera hogy teljes hataacuteskoumlrrel megvitathassanak egymaacutessal minden az euroacuteoumlvezetet eacuterintő koumlzoumls eacuterdekű keacuter-deacutest tiszteletben tartva ugyanakkor az Unioacute toumlbbi tagaacutellamaacutenak anyagi eacutes eljaacuteraacutesi jogait eacutes amennyiben indokolt eacutes lehetseacuteges az inkluziacutev moacutedszereket előnyben reacuteszesiacutetve

Az olyan szervezeacutesi keacuterdeacutesek tekinteteacuteben amelyekre e szabaacutelyzat nem terjed ki hivatkozaacutesi alapkeacutent az Euroacutepai Tanaacutecs eljaacuteraacutesi szabaacutelyzataacutet kell eacutertelemszerűen alkalmazni

1 A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacutebeli stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes (httpwwweurozoneeuropaeueuro-areatopicstreaty-on-stability-coordination-and-governance-(tscg)) 12 cikke az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute 2011 oktoacuteber 26-i uumlleacuteseacuten elfogadott nyilatkozat (laacutesd 13 o ) valamint az Euroacutepai Tanaacutecs 2012 oktoacuteber 18ndash19-i uumlleacuteseacuten illetve 2012 december 13ndash14-i uumlleacuteseacuten elfogadott koumlvetkezteteacutesek (laacutesd 27 illetve 40 o ) relevaacutens rendelkezeacuteseket tartalmaznak az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek megszervezeacuteseacutehez kapcsoloacutedoacutean

6

7

1 Az uumlleacutesek oumlsszehiacutevaacutesa eacutes helysziacutene

1 Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute ndash elnoumlkeacutenek oumlsszehiacutevaacutesaacutera ndash eacutevente legalaacutebb keacutetszer keruumll megrendezeacutesre A rendes uumlleacutesekre lehetőseacuteg szerint az Euroacutepai Tanaacutecs uumlleacuteseit koumlvetően keruumll sor

2 Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek Bruumlsszelben keruumllnek megrendezeacutesre hacsak az elnoumlk az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute rendes reacutesztvevőivel egyeteacuterteacutesben maacuteskeacutent nem hataacuteroz

3 Rendkiacutevuumlli koumlruumllmeacutenyek vagy suumlrgős esetek indokolttaacute tehetik az e szabaacutely-zattoacutel valoacute elteacutereacutest

2 Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek előkeacutesziacuteteacutese eacutes az azokat koumlvető inteacutezkedeacutesek

1 Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlke a Bizottsaacuteg elnoumlkeacutevel szoros egyuumlttmű-koumldeacutesben eacutes az euroacutecsoportban folytatott előkeacutesziacutető munka alapjaacuten gondoskodik az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek munkaacutejaacutenak előkeacutesziacuteteacuteseacuteről eacutes folytonossaacutegaacuteroacutel

2 Az euroacutecsoport előkeacutesziacutető munkaacutet folytat valamint gondoskodik az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekat koumlvető inteacutezkedeacutesekről A COREPER reacuteszeacutere az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek előtt eacutes azokat koumlvetően is taacutejeacutekoztataacutest kell nyuacutejtani

3 Az elnoumlk szoros egyuumlttműkoumldeacutest folytat a Bizottsaacuteg illetve az euroacutecsoport elnoumlkeacutevel kuumlloumlnoumlsen rendszeres talaacutelkozoacutek kereteacuteben melyekre rendszerint havonta egy alkalommal keruumll sor E talaacutelkozoacutekra az Euroacutepai Koumlzponti Bank elnoumlkeacutet is meg lehet hiacutevni

4 Az elnoumlkoumlt betegseacuteg miatti akadaacutelyoztataacutesa elhalaacutelozaacutesa vagy megbiacute-zataacutesaacutenak a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacutebeli stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes

8

kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes 12 cikke (1) bekezdeacuteseacutevel oumlsszhangban toumlrteacutenő megszuumlnteteacutese eseteacuten ndash szuumlkseacuteges esetben utoacutedja megvaacutelasztaacutesaacuteig ndash az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutenak a Tanaacutecs feacuteleacuteves elnoumlkseacutegeacutet ellaacutetoacute tagaacutellamot keacutepviselő rendes reacutesztvevője helyettesiacuteti vagy ha ez nem alkalmazhatoacute akkor a Tanaacutecs elnoumlkseacutegeacutet koumlvetkezőkeacutent betoumlltő olyan tagaacutellam amelynek peacutenzneme az euroacute

3 A csuacutecstalaacutelkozoacutek napirendjeacutenek előkeacutesziacuteteacutese

1 A 2 pont 1 alpontjaacuteban meghataacuterozott előkeacutesziacuteteacutes ceacuteljaacuteboacutel az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlke ndash a Bizottsaacuteg elnoumlkeacutevel eacutes az euroacutecsoport elnoumlkeacutevel szo-rosan egyuumlttműkoumldve ndash az 1 pont 1 alpontjaacuteban emliacutetett rendes euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekat megelőzően legalaacutebb neacutegy heacutettel magyaraacutezoacute jegyzetekkel ellaacute-tott napirendtervezetet kuumlld az euroacutecsoport reacuteszeacutere

2 Az euroacutecsoport főszabaacutelykeacutent az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutet megelőző 15 napos időszakban uumll oumlssze hogy megvizsgaacutelja a napirendtervezetet majd a csoport elnoumlke e megbeszeacuteleacutesek eredmeacutenyeiről jelenteacutest tesz az euroacuteoumlvezeti csuacutecs-talaacutelkozoacute elnoumlkeacutenek Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlke e jelenteacutes tuumlkreacuteben tovaacutebbiacutetja a napirendtervezetet az aacutellam- illetve kormaacutenyfők reacuteszeacutere

3 Amikor a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacutebeli stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes azon szerződő feleinek aacutellam- illetve kormaacutenyfői amelyek peacutenzneme nem az euroacute de amelyek megerősiacutetetteacutek e szerződeacutest reacuteszt vesznek az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekon folyoacute megbeszeacuteleacuteseken e szerződő feleket a 4 pont 5 alpontjaacuteban emliacutetett keacuterdeacutesek tekinteteacuteben ndash az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlke aacuteltal meghataacuterozandoacute moacutedon ndash be kell vonni az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek előkeacutesziacuteteacuteseacutebe

4 Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute reacutesztvevői az uumlleacutes elejeacuten egyszerű toumlbbseacuteggel hagyjaacutek joacutevaacute a napirendet

9

4 Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek reacutesztvevői a delegaacutecioacutek eacutes az uumlleacutesek lefolytataacutesa

1 Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute rendes reacutesztvevői ndash az euroacutepai csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlke eacutes az Euroacutepai Bizottsaacuteg elnoumlke mellett ndash azon unioacutes tagaacutellamok aacutellam- illetve kormaacutenyfői amelyek peacutenzneme az euroacute

2 Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuten valoacute reacuteszveacutetelre meghiacutevaacutest kap az Euroacutepai Koumlzponti Bank elnoumlke is

3 Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutera az euroacutecsoport elnoumlkeacutet is meg lehet hiacutevni

4 Meghallgataacutesra az Euroacutepai Parlament elnoumlkeacutet is meg lehet hiacutevni

5 A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacutebeli stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes azon szerződő feleinek aacutellam- illetve kormaacutenyfői amelyek peacutenzneme nem az euroacute de amelyek megerősiacutetetteacutek e szerződeacutest reacuteszt vesznek az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuteknak a szerződő felek versenykeacutepesseacutegeacutevel az euroacuteoumlvezet aacuteltalaacutenos feleacutepiacuteteacuteseacutenek moacutedosiacutetaacutesaacuteval eacutes az euroacuteoumlvezetre vonatkozoacute joumlvőbeli alapszabaacutelyokkal kapcsolatos megbeszeacuteleacutesein tovaacutebbaacute adott esetben de legalaacutebb eacutevente egyszer a szer-ződeacutes veacutegrehajtaacutesaacutera vonatkozoacute konkreacutet keacuterdeacutesekkel kapcsolatos megbeszeacuteleacutesein

6 Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutenak helyet adoacute eacutepuumlletbe beleacutepni jogosult tag-aacutellami delegaacutecioacutek illetve a Bizottsaacuteg delegaacutecioacutejaacutenak leacutetszaacutema nem leacutepheti tuacutel a 20ndash20 főt Ebbe a leacutetszaacutemba nem tartozik bele a konkreacutet biztonsaacutegi vagy logisz-tikai taacutemogatoacute feladatokat ellaacutetoacute technikai szemeacutelyzet A delegaacutecioacutek tagjainak neveacutet eacutes beosztaacutesaacutet előzetesen koumlzoumllni kell a Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutegaacuteval

7 Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlke felel e szabaacutelyzat alkalmazaacutesaacuteeacutert eacutes a tanaacutecs-kozaacutesok zoumlkkenőmentes lefolytataacutesaacutenak biztosiacutetaacutesaacuteeacutert Ennek eacuterdekeacuteben az elnoumlk minden olyan inteacutezkedeacutest megtehet amelynek ceacutelja a rendelkezeacutesre aacutelloacute idő lehető leghateacutekonyabb kihasznaacutelaacutesa peacuteldaacuteul doumlnthet a megtaacutergyalandoacute napirendi pontok sorrendjeacuteről vagy megszabhatja a felszoacutelalaacutesi idő hosszaacutet eacutes a felszoacutelaloacutek sorrendjeacutet

8 Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek nem nyilvaacutenosak

10

5 Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlke

1 Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlkeacutet az Euroacutepai Unioacute azon tagaacutellamai-nak aacutellam- illetve kormaacutenyfői nevezik ki amelyek peacutenzneme az euroacute meacutegpedig egyszerű toumlbbseacutegi szavazaacutessal az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlkeacutenek megvaacutelasztaacutesaacuteval egyidejűleg eacutes annak hivatali idejeacutevel azonos időtartamra

2 Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlke

(a) elnoumlkoumll az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekon eacutes lenduumlletet ad munkaacutejaacutenak(b) oumlsszeaacutelliacutetja az uumlleacutesek napirendjeacutet(c) a Bizottsaacuteg elnoumlkeacutevel egyuumlttműkoumldve eacutes az euroacutecsoportban folytatott

munka alapjaacuten gondoskodik az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek munkaacutejaacute-nak előkeacutesziacuteteacuteseacuteről eacutes folytonossaacutegaacuteroacutel

(d) gondoskodik arroacutel hogy az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek előkeacutesziacuteteacutese soraacuten figyelembe veacutetelre keruumlljoumln az oumlsszes relevaacutens tanaacutecsi eacutes minisz-teri uumlleacutes munkaacutejaacutenak az eredmeacutenye

(e) minden euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutet koumlvetően jelenteacutest nyuacutejt be az Euroacutepai Parlamentnek

(f) az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek előkeacutesziacuteteacuteseacuteről eacutes eredmeacutenyeiről folya-matosan eacutes reacuteszletesen taacutejeacutekoztatja a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacutebeli stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes azon szerződő feleit amelyek peacutenzneme nem az euroacute eacutes az Euroacutepai Unioacute toumlbbi tagaacutellamaacutet

(g) az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekon folytatott tanaacutecskozaacutesok eredmeacutenyeacutet a Bizottsaacuteg elnoumlkeacutevel koumlzoumlsen ismerteti a nyilvaacutenossaacuteggal

6 Nyilatkozatok

1 Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute reacutesztvevői nyilatkozatot adhatnak ki a koumlzoumls aacutellaacutespontokroacutel eacutes a koumlzoumls cselekveacutesi iraacutenyvonalakroacutel E nyilatkozatokat koumlzzeacute kell tenni

11

2 Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute nyilatkozattervezeteit az euroacuteoumlvezeti csuacutecs-talaacutelkozoacute elnoumlkeacutenek feluumlgyelete mellett a Bizottsaacuteg elnoumlkeacutevel eacutes az euroacutecsoport elnoumlkeacutevel szoros egyuumlttműkoumldeacutesben az euroacutecsoport előkeacutesziacutető munkaacuteja alapjaacuten kell elkeacutesziacuteteni

3 A nyilatkozatokat az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute rendes reacutesztvevői konszen-zussal fogadjaacutek el

4 Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute reacutesztvevői az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute nyi-latkozatait az Euroacutepai Unioacute hivatalos nyelvein adjaacutek ki

5 Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlkeacutenek javaslataacutera iacuteraacutesbeli eljaacuteraacutes uacutetjaacuten is joacutevaacutehagyhatoacute egy nyilatkozattervezet amennyiben az suumlrgős keacuterdeacutesről szoacutel eacutes az eljaacuteraacutes alkalmazaacutesaacuteval az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute valamennyi rendes reacutesztve-vője egyeteacutert

7 Titoktartaacutesi koumltelezettseacuteg eacutes dokumentumok bemutataacutesa biacuteroacutesaacutegi eljaacuteraacutesban

Az unioacutes jog dokumentumokhoz valoacute nyilvaacutenos hozzaacutefeacutereacutesre vonatkozoacute rendelkezeacuteseinek a seacuterelme neacutelkuumll az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuten folyoacute tanaacutecskozaacutesokra ndash amennyiben az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute maacuteskeacutepp nem hataacuteroz ndash szakmai titoktartaacutesi koumltelezettseacuteg vonatkozik

8 Titkaacutersaacuteg eacutes biztonsaacuteg

1 Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutenak eacutes elnoumlkeacutenek munkaacutejaacutet a Tanaacutecs főtitkaacute-raacutenak feluumlgyelete mellett a Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega segiacuteti

12

2 A Tanaacutecs főtitkaacutera reacuteszt vesz az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekon eacutes meghozza a taacutergyalaacutesok megszervezeacuteseacutehez szuumlkseacuteges inteacutezkedeacuteseket

3 A Tanaacutecs biztonsaacutegi szabaacutelyait eacutertelemszerűen alkalmazni kell az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute vonatkozaacutesaacuteban is

9 A szabaacutelyzat moacutedosiacutetaacutesa

Ez a szabaacutelyzat az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlkeacutenek javaslataacutera konszenzus-sal moacutedosiacutethatoacute E ceacutelra iacuteraacutesbeli eljaacuteraacutes is alkalmazhatoacute A szabaacutelyzat moacutedosiacutetaacutesaacutet kuumlloumlnoumlsen az indokolhatja ha az euroacuteoumlvezet kormaacutenyzaacutesaacuteban vaacuteltozaacutes toumlrteacutenik

10 Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutenak ciacutemzett levelek

Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutenak szoacuteloacute leveleket annak elnoumlkeacutenek kell ciacutemezni a koumlvetkező ciacutemre

Euro SummitRue de la Loi Wetstraat 1751048 Bruxelles BrusselBelgique Belgieuml

13

AZ EUROacuteOumlVEZETI CSUacuteCSTALAacuteLKOZOacute 2011 OKTOacuteBER 26-I UumlLEacuteSEacuteN ELFOGADOTT NYILATKOZAT

1 Az elmuacutelt haacuterom eacutevben peacutelda neacutelkuumlli inteacutezkedeacuteseket hoztunk a peacutenzuumlgyi vilaacutegvaacutelsaacuteg hataacutesainak lekuumlzdeacuteseacutere mind az Euroacutepai Unioacute egeacuteszeacuteben mind az euroacuteoumlvezetben Az aacuteltalunk kidolgozott strateacutegia hataacuterozott toumlrekveacutesei a koumlltseacuteg-veteacutesi konszolidaacutecioacute biztosiacutetaacutesa a neheacutez helyzetben levő orszaacutegok taacutemogataacutesa valamint az euroacuteoumlvezet iraacutenyiacutetaacutesaacutenak megerősiacuteteacutese Mindez lehetőveacute teszi az orszaacute-gaink koumlzoumltti meacutelyebb gazdasaacutegi integraacutecioacutet eacutes egy ambicioacutezus noumlvekedeacutesi program koumlveteacuteseacutet Juacutelius 21-i uumlleacutesuumlnkoumln szaacutemos nagy horderejű doumlnteacutest hoztunk Jelentősen javiacutetotta a vaacutelsaacutegra valoacute vaacutelaszadaacutesi keacutepesseacuteguumlnket hogy az euroacuteoumlvezet mind a 17 tagaacutellama ratifikaacutelta az Euroacutepai Peacutenzuumlgyi Stabilitaacutesi Eszkoumlzzel (EFSF) kapcsolatos inteacutezkedeacuteseket Egy maacutesik fontos eredmeacuteny hogy mindhaacuterom inteacutezmeacuteny elfogadta az unioacutes struktuacuteraacutekon beluumll a gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes javiacutetaacutesaacuteroacutel szoacuteloacute nagy hord-erejű jogalkotaacutesi csomagot Az euroacutepai szemeszter bevezeteacutese alapjaiban vaacuteltoztatta meg koumlltseacutegveteacutesi eacutes gazdasaacutegpolitikaacuteink koordinaacutelaacutesaacutenak moacutedjaacutet hiszen az euroacute-pai unioacutes szintű koordinaacutecioacute most maacuter a tagaacutellami szintű doumlnteacutesek meghozatala előtt megtoumlrteacutenik Az euroacute tovaacutebbra is szilaacuterd alapokon nyugszik

2 A bizalom helyreaacutelliacutetaacutesaacutehoz tovaacutebbi inteacutezkedeacutesekre van szuumlkseacuteg Ez az oka annak hogy ma uacutejabb aacutetfogoacute inteacutezkedeacutescsomagot fogadtunk el amely tuumlkroumlzi szilaacuterd eltoumlkeacuteltseacuteguumlnket az iraacutent hogy minden szuumlkseacuteges erőfesziacuteteacutest megtegyuumlnk a jelenlegi neheacutezseacutegek lekuumlzdeacutese eacuterdekeacuteben eacutes megtegyuumlk a gazdasaacutegi eacutes monetaacute-ris unioacute kiteljesiacuteteacuteseacutehez szuumlkseacuteges leacutepeacuteseket Teljes meacuterteacutekben taacutemogatjuk az EKB azon leacutepeacuteseit amelyek ceacutelja az euroacuteoumlvezeti aacuterstabilitaacutes fenntartaacutesa

Fenntarthatoacute aacutellamhaacuteztartaacutes eacutes strukturaacutelis reformok a noumlvekedeacutes eacuterdekeacuteben

3 Az Euroacutepai Unioacutenak javiacutetania kell a noumlvekedeacutesi eacutes foglalkoztataacutesi kilaacutetaacutesait amint ezt a 2011 oktoacuteber 23-i euroacutepai tanaacutecsi uumlleacutesen elfogadott noumlvekedeacutesi prog-ram is felvaacutezolja Ismeacutetelten hangsuacutelyozzuk hogy teljes meacuterteacutekben elkoumltelezettek vagyunk az első euroacutepai szemeszter kereteacuteben tett orszaacutegspecifikus ajaacutenlaacutesok veacutegrehajtaacutesa eacutes a koumlzkiadaacutesoknak a noumlvekedeacutest elősegiacutető szakteruumlletekre valoacute oumlsszpontosiacutetaacutesa iraacutent

14

4 Az euroacuteoumlvezet minden tagaacutellamaacutenak eltoumlkeacutelt szaacutendeacuteka hogy folytassa a koumlltseacutegveteacutesi konszolidaacutecioacutera vonatkozoacute politikaacutejaacutet eacutes a strukturaacutelis reformokat Kuumlloumlnoumls erőfesziacuteteacutesre van szuumlkseacuteg azon aacutellamok reacuteszeacuteről amelyeket az aacutellampa-piacuterpiacon tapasztalhatoacute feszuumlltseacutegek eacuterintenek

5 Uumldvoumlzoumlljuumlk a Spanyolorszaacuteg aacuteltal tett jelentős leacutepeacuteseket a koumlltseacutegveteacutesi hiaacuteny csoumlkkenteacuteseacutere a bankszektor aacutetstrukturaacutelaacutesaacutera valamint a termeacutek- eacutes munkaerő-piacok megreformaacutelaacutesaacutera valamint uumldvoumlzoumlljuumlk a koumlltseacutegveteacutes kiegyensuacutelyozaacutesaacutera vonatkozoacute alkotmaacutenymoacutedosiacutetaacutes elfogadaacutesaacutet is A koumlltseacutegveteacutesi kiigaziacutetaacutesoknak a tervezett moacutedon valoacute regionaacutelis szinten is megvaloacutesuloacute szigoruacute veacutegrehajtaacutesa kulcsfontossaacuteggal biacuter a Stabilitaacutesi eacutes Noumlvekedeacutesi Paktum kereteacuteben tett koumltele-zettseacutegvaacutellalaacutesok teljesiacuteteacutese eacutes a fiskaacutelis keret megerősiacuteteacutese szempontjaacuteboacutel toumlbbek koumlzoumltt alacsonyabb szintű jogszabaacutelyok kialakiacutetaacutesa reacuteveacuten annak eacuterdekeacuteben hogy az alkotmaacutenymoacutedosiacutetaacutes teljes koumlrűen eacuteletbe leacutephessen Az elfogadhatatlanul magas szintű munkaneacutelkuumlliseacuteg csoumlkkenteacutese ceacuteljaacuteboacutel tovaacutebbi noumlvekedeacutesoumlsztoumlnző inteacutezkedeacutesekre is szuumlkseacuteg van Ezek kereteacuteben toumlbbek koumlzoumltt elő kell segiacuteteni a munkaerő-piaci vaacuteltozaacutesokat a vaacutellalati rugalmassaacuteg noumlveleacutese eacutes a munkaerő fog-lalkoztathatoacutesaacutegaacutenak javiacutetaacutesa ceacuteljaacuteboacutel valamint tovaacutebbi reformokra van szuumlkseacuteg a versenykeacutepesseacuteg javiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben is kuumlloumlnoumlsen a szolgaacuteltataacutesi aacutegazat reform-jaacutenak kibőviacuteteacutese reacuteveacuten

6 Uumldvoumlzoumlljuumlk Olaszorszaacutegnak a noumlvekedeacutesoumlsztoumlnző szerkezeti reformokra eacutes a koumlltseacutegveteacutesi konszolidaacutecioacutes strateacutegiaacutejaacutera vonatkozoacute terveit melyeket az Euroacutepai Tanaacutecs illetve a Bizottsaacuteg elnoumlkeacutenek kuumlldoumltt leveacutel koumlrvonalaz eacutes felszoacute-liacutetjuk Olaszorszaacutegot hogy mihamarabb nyuacutejtson be ambicioacutezus menetrendet e reformok veacutegrehajtaacutesaacutera Meacuteltaacutenyoljuk Olaszorszaacuteg koumltelezettseacutegvaacutellalaacutesaacutet arra hogy 2013-ig kiegyensuacutelyozza aacutellamhaacuteztartaacutesaacutet 2014-re pedig szerkezeti toumlbble-tet eacuterjen el koumlltseacutegveteacuteseacuteben eacutes ennek eredmeacutenyekeacuteppen a bruttoacute aacutellamadoacutessaacuteg hiaacutenyaacutet 2014-ben a bruttoacute hazai termeacutek 113-aacutera szoriacutetsa le valamint hogy 2012 koumlzepeacuteig az alkotmaacutenyban roumlgziacutetse a kiegyensuacutelyozott koumlltseacutegveteacutesre vonatkozoacute koumlvetelmeacutenyt

Olaszorszaacuteg veacutegre fogja hajtani a javasolt szerkezeti reformokat annak eacuterdekeacute-ben hogy a buumlrokraacutecia csoumlkkenteacuteseacutevel a szakmai szolgaacuteltataacutesokra megaacutellapiacutetott minimaacutelis diacutejszabaacutes eltoumlrleacuteseacutevel eacutes a helyi koumlzszolgaacuteltataacutesok eacutes koumlzművek tovaacutebbi liberalizaacutelaacutesaacuteval noumlvelje a versenykeacutepesseacuteget Tudomaacutesul vesszuumlk hogy Olaszorszaacuteg koumltelezettseacuteget vaacutellal arra hogy a ndash koumlltseacutegveteacutesi megszoriacutetaacutesok

15

figyelembeveacuteteleacutevel ndash 2011 veacutegeacuteig aacutetalakiacutetja a munkajogszabaacutelyokat kuumlloumlnoumls tekintettel az elbocsaacutetaacutessal kapcsolatos szabaacutelyokra eacutes eljaacuteraacutesokra valamint feluumll-vizsgaacutelja a jelenleg szeacutettagolt munkaneacutelkuumlli ellaacutetaacutesi rendszert Tudomaacutesul vesszuumlk hogy 2026-ig 67 eacutevre szaacutendeacutekozik emelni a nyugdiacutejkorhataacutert eacutes javasoljuk hogy az eacutev veacutegeacuteig hataacuterozza meg e ceacutel eleacutereacuteseacutenek folyamataacutet

Taacutemogatjuk Olaszorszaacuteg arra iraacutenyuloacute szaacutendeacutekaacutet hogy a noumlvekedeacutes fokozaacutesa eacutes a regionaacutelis kuumlloumlnbseacutegek kezeleacutese felteacuteteleinek javiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben feluumllvizsgaacutelja a strukturaacutelis alapok alaacute tartozoacute programokat uacutegy hogy moacutedosiacutetja a projek-tek fontossaacutegi sorrendjeacutet valamint az oktataacutesra a foglalkoztataacutesra a digitaacutelis menetrendre eacutes a vasuacutetrahaacuteloacutezatokra oumlsszpontosiacutet Felkeacuterjuumlk a Bizottsaacutegot hogy nyuacutejtsa be az inteacutezkedeacutesek reacuteszletes eacuterteacutekeleacuteseacutet eacutes kiacuteseacuterje figyelemmel azok veacuteg-rehajtaacutesaacutet az olasz hatoacutesaacutegokat pedig arra keacuterjuumlk hogy kellő időben szolgaacuteltassaacutek az emliacutetett eacuterteacutekeleacuteshez szuumlkseacuteges informaacutecioacutekat

Kiigaziacutetaacutesi programot veacutegrehajtoacute orszaacutegok

7 Hangsuacutelyozzuk eltoumlkeacutelt szaacutendeacutekunkat az iraacutent hogy a kedvezmeacutenyezett orszaacutegokat ndash amennyiben a programokat maradeacutektalanul veacutegrehajtjaacutek ndash tovaacutebbra is taacutemogassuk mindaddig amiacuteg uacutejra piaci forraacuteshoz nem tudnak jutni

8 A kedvezmeacutenyezett orszaacutegokat illetően eleacutegedettek vagyunk Iacuterorszaacutegnak a kiigaziacutetaacutesi program maradeacutektalan megvaloacutesiacutetaacutesa tereacuten eleacutert eredmeacutenyeivel amely maacuteris sikeresnek bizonyult Portugaacutelia szinteacuten megfelelően halad a sajaacutet program-jaacuteval eacutes elkoumltelezett amellett hogy tovaacutebbi olyan inteacutezkedeacuteseket hozzon amelyek segiacutetik a koumlltseacutegveteacutesi fenntarthatoacutesaacutegot eacutes javiacutetjaacutek a versenykeacutepesseacuteget Mindkeacutet orszaacutegot arra keacuterjuumlk hogy fokozzaacutek erőfesziacuteteacuteseiket tartsaacutek magukat a koumlzoumlsen elfogadott ceacutelkitűzeacutesekhez eacutes aacutelljanak keacuteszen arra hogy minden egyeacuteb olyan inteacutezkedeacutest meghozzanak amelyre szuumlkseacuteg lehet e ceacutelkitűzeacutesek megvaloacutesiacutetaacutesaacutehoz

9 Uumldvoumlzoumlljuumlk az euroacutecsoportnak a Goumlroumlgorszaacuteg szaacutemaacutera kidolgozott EUIMF taacutemogataacutesi program hatodik reacuteszleteacutenek folyoacutesiacutetaacutesaacutera vonatkozoacute doumlnteacuteseacutet Vaacuterakozaacutessal tekintuumlnk az eacutev veacutegeacuteig megkoumltendő uacutej fenntarthatoacute eacutes hiteles EUndashIMF toumlbbeacuteves program eleacute

10 A goumlroumlg program veacutegrehajtaacutesaacutenak ellenőrzeacuteseacutere szolgaacuteloacute mechanizmusokat a goumlroumlg kormaacuteny keacutereacuteseacutenek megfelelően meg kell erősiacuteteni A program goumlroumlg eacutes

16

veacutegrehajtaacutesa a goumlroumlg hatoacutesaacutegok feladata A Bizottsaacuteg ndash a trojka egyeacuteb tagjaival egyuumlttműkoumldve ndash helysziacuteni ellenőrző kapacitaacutest fog kieacutepiacuteteni az uacutej program idő-tartamaacutera amelyben a nemzeti szakeacutertők is helyet kapnak eacutes amely tanaacutecsadaacutes eacutes segiacutetseacutegnyuacutejtaacutes formaacutejaacuteban szorosan eacutes folyamatosan egyuumlttműkoumldik majd a goumlroumlg kormaacutennyal eacutes a trojkaacuteval a reformok mielőbbi eacutes teljes koumlrű veacutegrehajtaacutesa eacuterdekeacuteben A Bizottsaacuteg taacutemogataacutest nyuacutejt majd a trojkaacutenak annak eacuterteacutekeleacuteseacute-ben is hogy a goumlroumlg kormaacuteny aacuteltal hozott inteacutezkedeacutesek oumlsszhangban vannak-e a programban tett koumltelezettseacutegvaacutellalaacutesokkal A Bizottsaacuteg uacutej szerepeacutet az egyet-eacuterteacutesi megaacutellapodaacutes roumlgziacuteti A goumlroumlg bankok feltőkeacutesiacuteteacuteseacutet ceacutelzoacute jelentős oumlsszegű inteacutezmeacutenyi hitelek hateacutekony felhasznaacutelaacutesaacutenak megkoumlnnyiacuteteacutese ceacuteljaacuteboacutel a goumlroumlg kormaacutennyal eacutes a trojkaacuteval valoacute koumlzoumls megaacutellapodaacutes alapjaacuten meg fogjuk erősiacute-teni a Goumlroumlg Peacutenzuumlgyi Stabilitaacutesi Alap (Hellenic Financial Stability Fund HFSF) iraacutenyiacutetaacutesaacutet

11 Teljes meacuterteacutekben taacutemogatjuk a Bizottsaacuteg aacuteltal felaacutelliacutetott technikai taacutemogatoacute munkacsoportot

12 A magaacutenszektor bevonaacutesa alapvető szerepet jaacutetszik a goumlroumlg adoacutessaacuteg fenntarthatoacutesaacutega szempontjaacuteboacutel Ezeacutert uumldvoumlzoumlljuumlk a Goumlroumlgorszaacuteg eacutes a magaacutenbe-fektetők koumlzoumltt jelenleg folyoacute vitaacutekat amelyek ceacutelja hogy megoldaacutest talaacuteljanak a magaacutenszektor fokozott bevonaacutesaacutera A magaacutenszektor bevonaacutesa ndash a goumlroumlg gazda-saacuteg ambicioacutezus reformjaacutera vonatkozoacute programmal egyuumltt ndash minden bizonnyal biztosiacutetani fogja hogy a goumlroumlg aacutellamadoacutessaacuteg a kitűzoumltt ceacutelnak megfelelően 2020-ra a bruttoacute hazai termeacutek 120-aacutera csoumlkkenjen Ezeacutert felkeacuterjuumlk Goumlroumlgorszaacutegot a magaacutenbefektetőket eacutes minden eacuterintett felet hogy hajtsanak veacutegre olyan oumlnkeacuten-tes koumltveacutenycsereacutet melynek eredmeacutenyekeacuteppen a magaacutenbefektetők kezeacuteben leacutevő goumlroumlg adoacutessaacuteg neacuteveacuterteacutekeacutenek 50-a leiacuteraacutesra keruumll Az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok a magaacutenszektor bevonaacutesaacuteboacutel szaacutermazoacute csomaghoz 30 milliaacuterd euroacute oumlsszegig jaacuterul-nak hozzaacute Ennek alapjaacuten a koumlzszfeacutera keacuteszen aacutell arra hogy 2014-ig 100 milliaacuterd euroacuteig terjedő finansziacuterozaacutest nyuacutejtson amely magaacuteban foglalja a goumlroumlg bankok szuumlkseacutegesseacute vaacutelt feltőkeacutesiacuteteacuteseacutet Az uacutej programroacutel a tervek szerint 2011 veacutegeacuteig szuuml-letik megaacutellapodaacutes eacutes a koumltveacutenycsereacutere 2012 elejeacuten kell sort keriacuteteni Felszoacuteliacutetjuk a Nemzetkoumlzi Valutaalapot hogy jaacuteruljon hozzaacute az uacutej goumlroumlg program finansziacutero-zaacutesaacutehoz is

13 Goumlroumlgorszaacuteg koumltelezettseacuteget vaacutellal arra hogy a Helios-projektből eacutes a kiigaziacute-taacutesi programban meacuteg nem emliacutetett egyeacuteb privatizaacutecioacutes joumlvedelmekből szaacutermazoacute

17

joumlvőbeni beveacuteteleket a Goumlroumlg Koumlztaacutersasaacuteg eladoacutesodottsaacutegaacutenak tovaacutebbi csoumlkkenteacute-seacutere hasznaacutelja fel 15 milliaacuterd euroacute oumlsszegig annak eacuterdekeacuteben hogy helyreaacutelljon az EFSF hitelezeacutesi kapacitaacutesa

14 A biztosiacuteteacutekok minőseacutegeacutenek javiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben hitelminőseacuteg-javiacutetaacutest bizto-siacutetunk annak lehetőveacute teacutetele eacuterdekeacuteben hogy a goumlroumlg bankok tovaacutebbra is igeacutenybe tudjaacutek venni az euroacuterendszer likviditaacutesi műveleteit

15 Ami az euroacuteoumlvezetben a magaacutenszektor bevonaacutesaacuteval kapcsolatos aacuteltalaacutenos megkoumlzeliacuteteacutesuumlnket illeti uacutejoacutelag hangsuacutelyozzuk a 2011 juacutelius 21-i doumlnteacutesuumlnket miszerint Goumlroumlgorszaacuteg helyzeteacutenek kezeleacutese kiveacuteteles eacutes egyeduumllaacutelloacute megoldaacutest igeacutenyel

16 Az euroacuteoumlvezethez tartozoacute oumlsszes toumlbbi tagaacutellam uacutejoacutelag uumlnnepeacutelyesen megerősiacuteti rendiacutethetetlen eltoumlkeacuteltseacutegeacutet az iraacutent hogy maradeacutektalanul telje-siacutetse adoacutessaacutegszolgaacutelati koumltelezettseacutegeit eacutes hogy eleget tegyen a fenntarthatoacute koumlltseacutegveteacutesi felteacutetelekre eacutes a strukturaacutelis reformokra vonatkozoacutean tett vala-mennyi koumltelezettseacutegvaacutellalaacutesaacutenak Az euroacuteoumlvezet aacutellam- illetve kormaacutenyfői maradeacutektalanul taacutemogatjaacutek ezt az eltoumlkeacutelt szaacutendeacutekot hiszen az egyes orszaacutegok adoacutessaacutegvaacutellalaacutesaacutenak hitelesseacutege meghataacuterozoacute fontossaacuteguacute az egeacutesz euroacuteoumlvezet peacutenzuumlgyi stabilitaacutesaacutenak biztosiacutetaacutesa szempontjaacuteboacutel

Stabilizaacutecioacutes mechanizmus

17 A moacutedosiacutetott EFSF ratifikaacutecioacutejaacutenak folyamata immaacuter minden az euroacuteoumlvezethez tartozoacute tagaacutellamban lezaacuterult eacutes az euroacutecsoport elfogadta a veacutegre-hajtaacutesi iraacutenymutataacutesokat az elsődleges illetve maacutesodlagos piaci intervencioacutekra az elővigyaacutezatossaacutegi inteacutezkedeacutesekre eacutes a bankok feltőkeacutesiacuteteacuteseacutere vonatkozoacutean A juacutelius 21-eacuten az EFSF-fel kapcsolatban hozott doumlnteacuteseink tehaacutet teljes koumlrűen eacuteletbe leacuteptek Az euroacuteoumlvezet peacutenzuumlgyi stabilitaacutesaacutenak biztosiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben minden rendelkezeacutesre aacutelloacute eszkoumlzzel hateacutekonyan fogunk eacutelni A veacutegrehajtaacutesi iraacutenymuta-taacutesokban foglaltak szerint az uacutej (elővigyaacutezatossaacutegi) programok eseteacuteben az IMF gyakorlataacuteval oumlsszhangban szigoruacute szabaacutelyok alkalmazandoacutek A Bizottsaacuteg az eacuterintett tagaacutellamok tekinteteacuteben fokozott feluumlgyeletet gyakorol majd eacutes rendsze-resen jelenteacutest tesz az euroacutecsoportnak

18

18 Egyeteacutertuumlnk abban hogy a kibőviacutetett EFSF kapacitaacutesaacutet a rendelkezeacutesre aacutelloacute forraacutesoknak az alaacutebbi kereteken beluumlli maximalizaacutelaacutesaacutera toumlrekedve kell felhasznaacutelni

ndash a ceacutel az hogy a piaci nyomaacutesnak kitett euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok folyamatosan piaci forraacutesokhoz juthassanak eacutes biztosiacutetott legyen az unioacutes aacutellampapiacuter-piac megfelelő műkoumldeacutese ugyanakkor fennmaradjon az EFSF kivaacuteloacute hitelkeacute-pesseacutege is Ezekre az inteacutezkedeacutesekre a peacutenzuumlgyi stabilitaacutes biztosiacutetaacutesa eacutes a tovaacutebbterjedeacutes elleni megfelelő veacutedelem eacuterdekeacuteben van szuumlkseacuteg

ndash minderre a stabilitaacutesi eszkoumlz moumlgoumltt aacutelloacute garanciaacutek oumlsszegeacutenek noumlve-leacutese neacutelkuumll eacutes a Szerződeacutes aacuteltal szabott kereteken beluumll tovaacutebbaacute a jelenlegi keretmegaacutellapodaacutes felteacuteteleivel oumlsszhangban az elfogadott eszkoumlzoumlk keretein beluumll valamint a megfelelő felteacutetelek eacutes feluumlgyelet mellett fog sor keruumllni

19 Egyeteacutertuumlnk abban hogy az EFSF finansziacuterozaacutesi keacutepesseacutegeacutenek noumlveleacuteseacutere alapvetően az alaacutebbi keacutet lehetőseacuteg aacutell rendelkezeacutesre

ndash a tagaacutellamok aacuteltal kibocsaacutetandoacute uacutej aacutellampapiacuterok hitelminőseacutegeacutenek a javiacutetaacutesa ezaacuteltal a finansziacuterozaacutesi koumlltseacutegek csoumlkkenteacutese E kockaacutezatbiztosiacutetaacutes megvaacute-saacuterlaacutesaacutet lehetőseacutegkeacutent ajaacutenlanaacutek fel a magaacutenbefektetők szaacutemaacutera amikor az elsődleges piacon koumltveacutenyt jegyeznek

ndash az EFSF finansziacuterozaacutesi keacutepesseacutegeacutenek maximalizaacutelaacutesa a magaacuten eacutes aacutellami peacutenzuumlgyi inteacutezmeacutenyek eacutes befektetők erőforraacutesainak oumltvoumlzeacutese reacuteveacuten amit kuumlloumlnleges ceacuteluacute gazdasaacutegi egyseacutegek leacutetrehozaacutesaacuteval lehet megvaloacutesiacutetani Ez megnoumlveli majd a hitelnyuacutejtaacutes a bankok feltőkeacutesiacuteteacutese eacutes az elsődleges illetve maacutesodlagos piacon toumlrteacutenő koumltveacutenyvaacutesaacuterlaacutes ceacuteljaacutera rendelkezeacutesre aacutelloacute forraacute-sok oumlsszegeacutet

20 Az EFSF rugalmassaacutega lehetőveacute teszi majd e keacutet lehetőseacuteg egyidejű alkalma-zaacutesaacutet az eleacuterni kiacutevaacutent konkreacutet ceacutel eacutes a piaci koumlruumllmeacutenyek fuumlggveacutenyeacuteben Az egyes lehetőseacutegeknek a finansziacuterozaacutesi keacutepesseacuteget noumlvelő hataacutesa fuumlggni fog azok sajaacutetos jellemzőitől eacutes a piaci felteacutetelektől de akaacuter neacutegy-oumltszoumlroumls is lehet

21 Felhiacutevjuk az euroacutecsoportot hogy ndash iraacutenymutataacutesok formaacutejaacuteban eacutes a fel-teacuteteleknek az EFSF aacuteltal elkeacutesziacutetett tervezeteacutevel oumlsszhangban ndash novemberben veacuteglegesiacutetse a fenti moacutedszerek megvaloacutesiacutetaacutesaacutenak pontos felteacuteteleit

19

22 Emellett az EFSF tovaacutebbi noumlveleacutese eacuterhető el az IMF-fel valoacute meacuteg szorosabb egyuumlttműkoumldeacutes reacuteveacuten Az euroacutecsoport a Bizottsaacuteg eacutes az EFSF megvizsgaacutel minden erre vonatkozoacute lehetőseacuteget

Bankrendszer

23 Uumldvoumlzoumlljuumlk az Euroacutepai Tanaacutecs tagjai aacuteltal a mai napon a bankok feltőkeacutesiacuteteacute-seacutere eacutes finansziacuterozaacutesaacutera vonatkozoacutean eleacutert megaacutellapodaacutest (laacutesd a 2 melleacutekletet)

Gazdasaacutegi eacutes koumlltseacutegveteacutesi koordinaacutecioacute eacutes feluumlgyelet

24 A gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute jogalkotaacutesi csomag meg fogja erősiacuteteni a gazdasaacuteg- eacutes koumlltseacutegveteacutespolitikai koordinaacutecioacutet eacutes feluumlgyeletet 2012 januaacuteri hataacutelybaleacutepeacuteseacutet koumlvetően ez a jogalkotaacutesi csomag az euroacutepai szemeszter reacuteszekeacutent szigoruacutean veacutegrehajtaacutesra keruumll Szigoruacute feluumlgyeletre ndash toumlbbek koumlzoumltt a toumlbbi tag-aacutellam aacuteltal gyakorlandoacute nyomaacutes reacuteveacuten is ndash valamint minden rendelkezeacutesre aacutelloacute maacuter megleacutevő eacutes uacutej eszkoumlz felhasznaacutelaacutesaacutera hiacutevjuk fel a Bizottsaacutegot eacutes a Tanaacutecsot Fel kiacutevaacutenjuk ideacutezni az Euroacute Plusz Paktum kereteacuteben tett koumltelezettseacutegvaacutellalaacutesain-kat is

25 A monetaacuteris unioacutes tagsaacuteg messzemenő koumlvetkezmeacutenyekkel jaacuter eacutes leacutenyegesen szorosabb koordinaacutecioacutet eacutes feluumlgyeletet koumlvetel annak eacuterdekeacuteben hogy biztosiacutetott legyen a teacuterseacuteg egeacuteszeacutenek stabilitaacutesa eacutes fenntarthatoacutesaacutega A jelenlegi vaacutelsaacuteg nyo-maacuten laacutethatoacutevaacute vaacutelt hogy e feladatokat sokkal hateacutekonyabb moacutedon kell kezelni Ezeacutert vaacutelsaacutegkezeleacutesi eszkoumlzeinknek az euroacuteoumlvezeten beluumlli megerősiacuteteacuteseacutevel egy-idejűleg a gazdasaacutegi eacutes koumlltseacutegveteacutesi politikaacutek oumlsszehangolaacutesa tereacuten is tovaacutebbi leacutepeacuteseket fogunk tenni azaacuteltal hogy fokozzuk a koordinaacutecioacutet a feluumlgyeletet eacutes a fegyelmet Kidolgozzuk tovaacutebbaacute az egyseacuteges valutaoumlvezet műkoumldeacuteseacutenek taacutemoga-taacutesaacutehoz szuumlkseacuteges szakpolitikaacutekat

26 Koumltelezettseacuteget vaacutellalunk konkreacutetan arra hogy a most elfogadott jogalko-taacutesi csomagra az euroacutepai szemeszterre eacutes az Euroacute Plusz Paktumra eacutepiacutetve nemzeti szinten veacutegrehajtjuk az alaacutebbi kiegeacutesziacutető inteacutezkedeacuteseket

(a) minden euroacuteoumlvezeti tagaacutellam szabaacutelyt fogad el a strukturaacutelis egyenleget tekintve kiegyensuacutelyozott koumlltseacutegveteacutesre vonatkozoacutean amellyel a Stabilitaacutesi eacutes Noumlvekedeacutesi Paktumot ndash lehetőseacuteg szerint alkotmaacutenyos vagy ezzel azonos szinten ndash 2012 veacutegeacuteig aacutetuumllteti a nemzeti jogba

20

(b) a nemzeti koumlltseacutegveteacutesi keretek a tagaacutellamok koumlltseacutegveteacutesi keretrendszereacutere vonatkozoacute koumlvetelmeacutenyekről szoacuteloacute iraacutenyelvet meghaladoacute meacuterteacutekben keruumll-nek megerősiacuteteacutesre Konkreacutetabban a nemzeti koumlltseacutegveteacuteseket fuumlggetlen noumlvekedeacutesi előrejelzeacutesekre kell alapozni

(c) a nemzeti parlamentek felkeacutereacutest kapnak hogy vegyeacutek figyelembe a gazda-saacuteg- eacutes koumlltseacutegveteacutesi politikaacutek alakiacutetaacutesaacuteroacutel unioacutes szinten keacuteszuumllő ajaacutenlaacutesokat

(d) baacutermely jelentős potenciaacutelisan aacutetgyűrűző hataacutesuacute koumlltseacutegveteacutes- vagy gazda-saacutegpolitikai reformterv elfogadaacutesaacutet megelőzően konzultaacutecioacutera keruumll sor a Bizottsaacuteggal eacutes maacutes euroacuteoumlvezeti tagaacutellamokkal annak eacuterdekeacuteben hogy vizs-gaacutelat keacuteszuumllhessen az euroacuteoumlvezet egeacuteszeacutere gyakorolt lehetseacuteges hataacutesokroacutel

(e) elkoumltelezettseacuteg a Bizottsaacuteg eacutes az illeteacutekes biztos aacuteltal tett a Stabilitaacutesi eacutes Noumlvekedeacutesi Paktum veacutegrehajtaacutesaacutera vonatkozoacute ajaacutenlaacutesok betartaacutesa mellett

27 Egyeteacutertuumlnk tovaacutebbaacute abban hogy indokolt az alaacutebbi iraacutenyvonalak menteacuten a szorosabb nyomon koumlveteacutes eacutes az inteacutezkedeacutesek fokozott eacuterveacutenyesiacuteteacutese

(a) a tuacutelzott hiaacuteny eseteacuten koumlvetendő eljaacuteraacutesban eacuterintett euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok eseteacuteben a Bizottsaacuteg eacutes a Tanaacutecs jogosiacutetvaacutenyokat kap arra hogy a nemzeti koumlltseacutegveteacutes tervezeteacutet a nemzeti parlament aacuteltali elfogadaacutest megelőzően megvizsgaacutelja eacutes azt veacutelemeacutenyezze Emellett a Bizottsaacuteg nyomon fogja koumlvetni a koumlltseacutegveteacutesek veacutegrehajtaacutesaacutet eacutes szuumlkseacuteg eseteacuten eacutevkoumlzi moacutedosiacutetaacuteso-kat javasol

(b) a kiigaziacutetaacutesi program kisiklaacutesa eseteacuten a program veacutegrehajtaacutesaacutenak szorosabb nyomon koumlveteacuteseacutere eacutes koordinaacutelaacutesaacutera keruumll majd sor

28 Eacuterdeklődeacutessel vaacuterjuk a Bizottsaacuteg koumlzeljoumlvőben elkeacuteszuumllő eacutes az EUMSZ 136 cikkeacutevel oumlsszhangban a Tanaacutecsnak eacutes az Euroacutepai Parlamentnek benyuacutejtandoacute javaslataacutet a szorosabb nyomon koumlveteacutesről Ezzel oumlsszefuumlggeacutesben uumldvoumlzoumlljuumlk a Bizottsaacuteg arra iraacutenyuloacute szaacutendeacutekaacutet hogy megerősiacutetse a Bizottsaacutegon beluumll annak a biztosnak a szerepeacutet aki a szorosabb nyomon koumlveteacutes eacutes az inteacutezkedeacutesek fokozott eacuterveacutenyesiacuteteacutese uumlgyeacuteben illeteacutekes

29 Tovaacutebb erősiacutetjuumlk majd a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute gazdasaacutegi pilleacute-reacutet eacutes javiacutetunk a makro- eacutes mikro-gazdasaacutegpolitikaacutek koordinaacutelaacutesaacuten Az Euroacute Plusz Paktumra eacutepiacutetve noumlvelni fogjuk a versenykeacutepesseacuteget ami aacuteltal fokozot-tabban oumlsszehangoljuk a noumlvekedeacutes eacutes a foglalkoztatottsaacuteg előmozdiacutetaacutesaacutet ceacutelzoacute szakpolitikaacutekat A koumlltseacutegveteacutesi konszolidaacutecioacute eacutes a gazdasaacutegi noumlvekedeacutes taacutemo-gataacutesa eacuterdekeacuteben a gazdasaacutegpolitikai koordinaacutecioacute megerősiacuteteacuteseacutenek reacuteszekeacutent

21

az euroacuteoumlvezetben biztosiacutetani kell az adoacutepolitikaacutek pragmatikus koordinaacutecioacutejaacutet Folyamatban van a koumlzoumls konszolidaacutelt taacutersasaacutegiadoacute-alaproacutel valamint a peacutenzuumlgyi tranzakcioacutekra kivetendő adoacuteroacutel szoacuteloacute bizottsaacutegi javaslatra iraacutenyuloacute jogalkotaacutesi munka

Az euroacuteoumlvezet iraacutenyiacutetaacutesi struktuacuteraacuteja

30 Az aktuaacutelis kihiacutevaacutesok hateacutekonyabb kezeleacutese valamint a szorosabb integraacutecioacute eacuterdekeacuteben meg fogjuk erősiacuteteni az euroacuteoumlvezet iraacutenyiacutetaacutesi struktuacuteraacutejaacutet ugyanakkor megőrizzuumlk az Euroacutepai Unioacute egeacuteszeacutenek integritaacutesaacutet is

31 E ceacutelboacutel rendszeresen ndash legalaacutebb eacutevente keacutetszer ndash talaacutelkozunk majd e szűkebb koumlrben az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek alkalmaacuteval hogy strateacutegiai iraacutenymutataacutest nyuacutejtsunk az euroacuteoumlvezeti gazdasaacutegi eacutes koumlltseacutegveteacutesi politikaacutekra vonatkozoacutean Ezaacuteltal nemzeti szakpolitikaacuteinkban jobban figyelembe tudjuk majd venni az euroacuteoumlvezeti dimenzioacutet

32 Az euroacuteoumlvezet napi szintű iraacutenyiacutetaacutesaacuteeacutert elsősorban tovaacutebbra is az euroacutecsoport lesz felelős a Bizottsaacuteggal eacutes az EKB-val egyuumlttesen Az euroacutecsoport koumlzponti szerepet fog betoumllteni az euroacutepai szemeszternek az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok aacuteltali veacutegrehajtaacutesaacuteban E ceacutelboacutel a joumlvőben erőteljesebb előkeacutesziacuteteacutesi struktuacutera fog a ren-delkezeacuteseacutere aacutellni

33 Az ezzel kapcsolatos reacuteszleteket e dokumentum 1 melleacuteklete tartalmazza

Tovaacutebbi integraacutecioacute

34 Az euroacute az euroacutepai projekt magjaacutet keacutepezi Meg fogjuk erősiacuteteni a gazdasaacutegi unioacutet annak eacuterdekeacuteben hogy az megfeleljen a monetaacuteris unioacutenak

35 Felkeacuterjuumlk az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlkeacutet hogy a Bizottsaacuteg elnoumlkeacutevel eacutes az euroacutecsoport elnoumlkeacutevel szoros egyuumlttműkoumldeacutesben vizsgaacutelja meg milyen leacutepeacutesekkel eacuterhető el a fenti ceacutel Feladatunk soraacuten arra fogunk oumlsszpontosiacutetani hogy tovaacutebb fokozzuk az euroacuteoumlvezeten beluumlli gazdasaacutegi konvergenciaacutet javiacutetsuk a koumlltseacutegve-teacutesi fegyelmet valamint elmeacutelyiacutetsuumlk a gazdasaacutegi unioacutet ideeacutertve a Szerződeacutesen elveacutegzendő kisebb vaacuteltoztataacutesok lehetőseacutegeacutenek felteacuterkeacutepezeacuteseacutet is Az első iraacuteny-mutataacutesokroacutel valoacute megaacutellapodaacutes alapjakeacutent 2011 decembereacutere időkoumlzi jelenteacutes

22

keacuteszuumll majd A jelenteacutes uumltemtervet is tartalmaz az előrehaladaacutesra vonatkozoacutean az inteacutezmeacutenyek előjogainak teljes meacuterteacutekű tiszteletben tartaacutesa mellett Az elfogadott inteacutezkedeacutesek veacutegrehajtaacutesaacutenak moacutedjaacuteroacutel szoacuteloacute jelenteacutes 2012 maacuterciusaacutera keacuteszuumll el veacutegleges formaacuteban

1 melleacuteklet

Tiacutez inteacutezkedeacutes az euroacuteoumlvezet iraacutenyiacutetaacutesaacutenak javiacutetaacutesaacutera

Szuumlkseacuteg van az euroacuteoumlvezet gazdasaacutegpolitikai koordinaacutecioacutejaacutenak eacutes feluumlgyeleteacutenek a megerősiacuteteacuteseacutere a doumlnteacuteshozatal eredmeacutenyesseacutegeacutenek a javiacutetaacutesaacutera eacutes a koumlvet-kezetesebb kommunikaacutecioacute biztosiacutetaacutesaacutera E ceacutelboacutel ndash az egeacutesz EU integritaacutesaacutenak maradeacutektalan tiszteletben tartaacutesaacuteval ndash a koumlvetkező tiacutez inteacutezkedeacutes meghozatalaacutera keruumll sor

1 Az euroacuteoumlvezet aacutellam- illetve kormaacutenyfői eacutes a Bizottsaacuteg elnoumlke rendszeresen euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekat tartanak Ezekre a talaacutelkozoacutekra eacutevente legalaacutebb keacutet alkalommal az eacuteves gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutesi ciklus kulcsfontossaacuteguacute időpontjai-ban eacutes lehetőseacuteg szerint az Euroacutepai Tanaacutecs uumlleacuteseit koumlvetően keruumll majd sor Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlke szuumlkseacuteg szerint tovaacutebbi talaacutelkozoacutekat hiacutevhat oumlssze Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute strateacutegiai iraacutenyvonalakat hataacuteroz majd meg az euroacuteoumlvezeti gazdasaacutegpolitikaacutek megvaloacutesiacutetaacutesaacutet a versenykeacutepesseacuteg javiacutetaacutesaacutet eacutes a fokozott konvergenciaacutet illetően Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek előkeacutesziacuteteacuteseacuteről ndash a Bizottsaacuteg elnoumlkeacutevel szorosan egyuumlttműkoumldve ndash az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlke gondoskodik majd

2 Az euroacuteoumlvezet aacutellam- illetve kormaacutenyfői megvaacutelasztjaacutek az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlkeacutet ezzel egyidejűleg eacutes azonos időtartamra az Euroacutepai Tanaacutecs is megvaacutelasztja az elnoumlkeacutet A koumlvetkező vaacutelasztaacutesig az Euroacutepai Tanaacutecs jelenlegi elnoumlke toumllti be az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek elnoumlkeacutenek a tiszteacutet

23

3 Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlke a nem euroacuteoumlvezeti tagaacutellamokat folyamatosan taacutejeacutekoztatja a csuacutecstalaacutelkozoacutek előkeacutesziacuteteacuteseacuteről eacutes eredmeacutenyeacuteről Az elnoumlk az Euroacutepai Parlamentet szinteacuten taacutejeacutekoztatja az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek eredmeacutenyeacuteről

4 A jelenlegi gyakorlathoz hasonloacutean az euroacutecsoport gondoskodik a gaz-dasaacutegpolitikaacutek egyre szorosabb koordinaacutecioacutejaacuteroacutel eacutes a peacutenzuumlgyi stabilitaacutes előmozdiacutetaacutesaacuteroacutel Az unioacutes inteacutezmeacutenyekre e tekintetben raacuteruhaacutezott hataacuteskoumlroumlk tiszteletben tartaacutesaacuteval az euroacutecsoport előmozdiacutetja az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok gazdasaacuteg- eacutes koumlltseacutegveteacutesi politikaacuteinak fokozott feluumlgyeleteacutet Előkeacutesziacuteti tovaacutebbaacute az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekat eacutes gondoskodik az azokat koumlvető inteacutezkedeacutesekről

5 Az euroacutecsoport elnoumlkeacutet a Szerződeacutesekhez csatolt 14 jegyzőkoumlnyvvel oumlssz-hangban vaacutelasztjaacutek meg A jelenlegi elnoumlk megbiacutezataacutesaacutenak lejaacutertakor hataacuteroznak arroacutel hogy az elnoumlk az euroacutecsoport tagjai koumlzuumll keruumll-e kivaacutelasztaacutesra vagy egy a feladatait teljes munkaidőben ellaacutetoacute elnoumlk lesz-e bruumlsszeli szeacutekhellyel Az euroacutecsoport munkaterveacuteről konzultaacutelnak az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlkeacute-vel aki felkeacuterheti az euroacutecsoport elnoumlkeacutet hogy hiacutevjon oumlssze euroacutecsoporti uumlleacutest kuumlloumlnoumlsen az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek előkeacutesziacuteteacutese vagy az annak iraacutenymuta-taacutesait koumlvető inteacutezkedeacutesek ceacuteljaacuteboacutel Meghataacuterozzaacutek majd a pontos feladatkoumlroumlket eacutes kialakiacutetjaacutek az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute az euroacutecsoport eacutes az előkeacutesziacutető szer-vek koumlzoumltti alaacute- eacutes foumlleacuterendeltseacutegi viszonyokat

6 Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlke rendszeresen ndash legalaacutebb havonta egy alkalommal ndash talaacutelkozik a Bizottsaacuteg elnoumlkeacutevel eacutes az euroacutecsoport elnoumlkeacutevel Az EKB elnoumlkeacutet is meg lehet hiacutevni a talaacutelkozoacutekra A feluumlgyeleti hatoacutesaacutegok elnoumlkei eacutes az EFSF elnoumlk-vezeacuterigazgatoacuteja az ESM uumlgyvezető igazgatoacuteja ad hoc jelleggel meghiacutevaacutest kaphatnak ezekre a talaacutelkozoacutekra

7 Az előkeacutesziacutető munkaacutet tovaacutebbra is az euroacutecsoport uumlleacuteseit előkeacutesziacutető mun-kacsoport veacutegzi a Bizottsaacuteg szaktanaacutecsai alapjaacuten Az euroacutecsoport uumlleacuteseinek előkeacutesziacuteteacuteseacuteeacutert szinteacuten e munkacsoport felel Ennek munkaacutejaacutet segiacuteti a poacutettagokata peacutenzuumlgyminiszterek keacutepviselőit toumlmoumlriacutető aacutellandoacute alcsoport amely gyakrabban uumlleacutesezik eacutes a munkacsoport elnoumlkeacutenek iraacutenyiacutetaacutesa mellett dolgozik

24

8 A munkacsoport elnoumlke egy a feladatait teljes munkaidőben ellaacutetoacute elnoumlk lesz bruumlsszeli szeacutekhellyel Az elnoumlkoumlt elvben a Gazdasaacutegi eacutes Peacutenzuumlgyi Bizottsaacuteg elnouml-keacutevel egy időben vaacutelasztjaacutek majd meg

9 A jelenlegi adminisztratiacutev struktuacuteraacutek (azaz a Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega eacutes az EFC Titkaacutersaacutega) megerősiacuteteacutesre keruumllnek eacutes kellőkeacuteppen oumlsszehangolt egyuumlttműkouml-deacutest folytatnak annak eacuterdekeacuteben hogy ndash a Gazdasaacutegi eacutes Peacutenzuumlgyi Bizottsaacuteg az euroacutecsoport uumlleacuteseit előkeacutesziacutető munkacsoport elnoumlkeacutenek iraacutenyiacutetaacutesa mellett ndash megfelelő taacutemogataacutest nyuacutejtsanak az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlkeacutenek eacutes az euroacutecsoport elnoumlkeacutenek Kuumllső szakeacutertőket szuumlkseacuteg szerint ad hoc jelleggel von-nak be e teveacutekenyseacutegbe

10 A kommunikaacutecioacute javiacutetaacutesa eacutes az uumlzenetek koumlvetkezetesseacutegeacutenek biztosiacutetaacutesa ceacuteljaacuteboacutel egyeacutertelmű szabaacutelyok eacutes mechanizmusok keruumllnek meghataacuterozaacutesra Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlkeacutenek eacutes az euroacutecsoport elnoumlkeacutenek kuumlloumlnleges felelősseacutege van ezen a teruumlleten Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlkeacutenek eacutes a Bizottsaacuteg elnoumlkeacutenek egyuumlttes feladata az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuten hozott doumln-teacutesek koumlzleacutese az euroacutecsoport doumlnteacuteseinek koumlzleacutese pedig az euroacutecsoport elnoumlkeacutenek eacutes a peacutenzuumlgyekeacutert felelős biztosnak a hataacuteskoumlreacutebe tartozik

2 melleacuteklet

Konszenzus a banki csomagroacutel

1 A bankszektorba vetett bizalom helyreaacutelliacutetaacutesa eacuterdekeacuteben valamint az unioacutes bankszektor prudenciaacutelis feluumlgyelete megerősiacuteteacuteseacutenek oumlsszefuumlggeacuteseacuteben suumlrgősen inteacutezkedeacuteseket kell hozni (banki csomag) Ezeknek az inteacutezkedeacuteseknek vaacutelaszt kell adniuk az alaacutebbiakra

(a) biztosiacutetani kell a bankok koumlzeacuteptaacutevuacute finansziacuterozaacutesaacutet a hitelszűke elkeruumlleacutese eacutes a reaacutelgazdasaacutegba iraacutenyuloacute hitelaacuteramlaacutes fenntartaacutesa eacuterdekeacuteben eacutes ennek megvaloacutesiacutetaacutesaacutera oumlssze kell hangolni az inteacutezkedeacuteseket

25

(b) megbiacutezhatoacute eacutes oumlsszehangolt moacutedon javiacutetani kell a bankok tőkeacutejeacutenek minőseacute-geacutet eacutes mennyiseacutegeacutet hogy ellen tudjanak aacutellni a sokkhataacutesoknak

Hosszuacute taacutevuacute finansziacuterozaacutes

2 Adott esetben garanciaacutet kell vaacutellalni a banki forraacutesokra hogy a bankok koumlzvetlenebb taacutemogataacuteshoz jussanak a hosszuacute taacutevuacute finansziacuterozaacuteshoz jutaacutes tereacuten (roumlvid taacutevuacute finansziacuterozaacutes az EKB-naacutel eacutes az eacuterintett nemzeti koumlzponti bankoknaacutel eleacuterhető) Ez a hitelkihelyezeacutesek leeacutepiacuteteacuteseacutenek korlaacutetozaacutesaacutet ceacutelzoacute strateacutegiaacutenak is alapvető eleme

3 A jelenlegi piaci koumlruumllmeacutenyek koumlzoumltt valoacutesziacutenűleg nem jelentene kieleacute-giacutető megoldaacutest a 2008-as inteacutezkedeacutesek egyszerű megismeacutetleacutese amikor is a likviditaacutesi rendszerek kialakiacutetaacutesaacutenaacutel a tagaacutellamok teljes koumlrű meacuterlegeleacutesi jogkoumlr-rel rendelkeztek Ezeacutert unioacutes szinten teacutenylegesen oumlsszehangolt megkoumlzeliacuteteacutesre van szuumlkseacuteg a beleacutepeacutesi kriteacuteriumokat a kamatmeghataacuterozaacutest eacutes a felteacuteteleket illetően A Bizottsaacutegnak az EBH-val az EBB-vel eacutes az EKB-val koumlzoumlsen keacutesedelem neacutelkuumll fel kell taacuternia hogy milyen lehetőseacutegek aacutellnak rendelkezeacutesre e ceacutel megvaloacutesiacutetaacute-saacutera eacutes jelenteacutest kell tennie a Gazdasaacutegi eacutes Peacutenzuumlgyi Bizottsaacuteg reacuteszeacutere

Bankok feltőkeacutesiacuteteacutese

4 Kitűzoumltt tőkemegfeleleacutesi mutatoacute Mindannyian egyeteacutertuumlnk abban hogy ndash a rendkiacutevuumlli koumlruumllmeacutenyekre figyelemmel ndash egy ideiglenes puffer keacutepzeacutese ceacuteljaacuteboacutel leacutenyegesen magasabb 9-os tőkemegfeleleacutesi mutatoacutet kell előiacuterni a legjobb minőseacutegű tőkeelemeket figyelembe veacuteve az aacutellampapiacuter-poziacutecioacutekat piaci eacuterteacutekuumlkoumln elkoumlnyvelve oly moacutedon hogy mindkettő meghataacuterozaacutesaacutenaacutel a 2011 szeptember 30-i helyzetet vesszuumlk alapul A tőkemegfeleleacutesi mutatoacute kitűzoumltt eacuterteacutekeacutet a nemzeti feluumlgyeleti hatoacute-saacutegokkal egyeztetett eacutes az Euroacutepai Bankhatoacutesaacuteg aacuteltal koordinaacutelt tervek alapjaacuten 2012 juacutenius 30-ig kell eleacuterni Ez a prudens eacuterteacutekeleacutes nem eacuterinteneacute a vonatkozoacute peacutenzuumlgyi beszaacutemolaacutesi szabaacutelyokat A nemzeti feluumlgyeleti hatoacutesaacutegok az Euroacutepai Bankhatoacutesaacuteg eacutegisze alatt gondoskodnak arroacutel hogy a bankok tőkeemeleacutesre vonatkozoacute tervei ne vezessenek a hitelkihelyezeacutesek tuacutelzott leeacutepiacuteteacuteseacutehez Toumlbbek koumlzoumltt uumlgyelnek a reaacutelgazdasaacutegba valoacute hitelaacuteramlaacutes fenntartaacutesaacutera eacutes figyelembe veszik az adott bank-csoport ndash ideeacutertve azok valamennyi tagaacutellamban leacutevő leaacutenyvaacutellalatait is ndash jelenlegi kitettseacutegi szintjeacutet szem előtt tartva azt is hogy el kell keruumllni a fogadoacute orszaacutegbeli hitelnyuacutejtaacutesra illetve az aacutellampapiacuterpiacokra valoacute indokolatlan nyomaacutesgyakorlaacutest

26

5 A tőkebevonaacutes moacutedja A bankoknak előszoumlr magaacutenforraacutesokboacutel ndash ezen beluumll szerkezetaacutetalakiacutetaacutessal eacutes hitel-tőke konverzioacuteval ndash kell biztosiacutetaniuk a tőkeacutet A bankoknak a ceacutel eleacutereacuteseacuteig korlaacutetozniuk kell az osztaleacutekok eacutes preacutemiumok kifi-zeteacuteseacutet Szuumlkseacuteg eseteacuten a nemzeti kormaacuteny taacutemogataacutest biztosiacutet Amennyiben erre nincs moacuted az euroacuteoumlvezetbeli orszaacutegok eseteacuteben az euroacutepai peacutenzuumlgyi stabilitaacutesi eszkoumlzből nyuacutejtott hitellel kell finansziacuterozni a feltőkeacutesiacuteteacutest

Aacutellami taacutemogataacutes

6 Az aacutellami taacutemogataacutes baacutermely formaacuteja legyen az nemzeti vagy unioacutes szintű a vaacutelsaacuteg lekuumlzdeacuteseacutere nyuacutejthatoacute aacutellami taacutemogataacutesokra vonatkozoacute ideiglenes keretsza-baacutelyban foglalt felteacutetelekhez lesz koumltoumltt eacutes a Bizottsaacuteg jelezte hogy a keretszabaacutelyt a vaacutelsaacuteg jellegeacutehez igaziacutetva a megfelelő araacutenyossaacuteg mellett alkalmazzaacutek majd

27

AZ EUROacutePAI TANAacuteCS 2012 OKTOacuteBER 18ndash19-I KOumlVETKEZTETEacuteSEI

Az Euroacutepai Tanaacutecs ma ismeacutetelten kijelentette hogy eltoumlkeacutelt szaacutendeacuteka hataacuterozott leacutepeacuteseket tenni a peacutenzuumlgyi piacokon tapasztalhatoacute feszuumlltseacutegek kezeleacutese a bizalom helyreaacutelliacutetaacutesa valamint a noumlvekedeacutes eacutes a foglalkoztataacutes oumlsztoumlnzeacutese eacuterdekeacuteben

Reacuteszletesen megvizsgaacutelta a Noumlvekedeacutesi eacutes Munkahely-teremteacutesi Paktum megva-loacutesiacutetaacutesaacutenak helyzeteacutet eacutes uumldvoumlzoumllte az eddig eleacutert eredmeacutenyeket mindazonaacuteltal a paktum maradeacutektalan eacutes gyors veacutegrehajtaacutesaacutenak eacuterdekeacuteben keacutesedelem neacutelkuumlli hataacuterozott eacutes eredmeacutenyorientaacutelt tettekre szoacuteliacutetott fel

A GMU-roacutel szoacuteloacute koumlzelmuacuteltban benyuacutejtott időkoumlzi jelenteacutessel kapcsolatban az Euroacutepai Tanaacutecs szorgalmazta hogy az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusroacutel szoacuteloacute javaslatokkal kapcsolatos munka folytataacutesa kiemelt fontossaacuteguacute feladat legyen eacutes ceacutelkeacutent kitűzte hogy 2013 januaacuter 1-jeacuteig megaacutellapodaacutes szuumllessen a mechanizmus jogalkotaacutesi kereteacuteről Az Euroacutepai Tanaacutecs nyugtaacutezta az integraacutelt koumlltseacutegveteacutesi eacutes gazdasaacutegpolitikai keretekkel valamint a demokratikus legitimaacutecioacuteval eacutes elszaacute-moltathatoacutesaacuteggal oumlsszefuumlggő tovaacutebbi vizsgaacutelatot igeacutenylő keacuterdeacuteseket Az aacutellam- illetve kormaacutenyfők egyeteacutertettek abban hogy a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute elmeacutelyiacuteteacuteseacutet ceacutelzoacute folyamat alapjaacuteul az Unioacute inteacutezmeacutenyi eacutes jogi kereteacutenek kell szolgaacutelnia eacutes a folyamatnak nyitottnak eacutes aacutetlaacutethatoacutenak kell lennie a koumlzoumls peacutenz-nemet nem hasznaacuteloacute tagaacutellamok szaacutemaacutera eacutes tiszteletben kell tartania az egyseacuteges piac integritaacutesaacutet Az Euroacutepai Tanaacutecs kifejezeacutesre juttatta hogy vaacuterakozaacutessal tekint a 2012 decemberi uumlleacuteseacutere benyuacutejtandoacute pontos időpontokat meghataacuterozoacute konkreacutet uumltemterv eleacute amelynek segiacutetseacutegeacutevel majd előbbre tud leacutepni mindazon leacutenyeges elemnek a meghataacuterozaacutesaacutet illetően amelyen a valoacutedi gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris uni-oacutenak alapulnia kell

Megbeszeacuteleacuteseket folytatott az EU strateacutegiai partnereivel aacutepolt kapcsolatokroacutel eacutes koumlvetkezteteacuteseket fogadott el Sziacuteriaacuteroacutel Iraacutenroacutel eacutes Maliroacutel

28

I GAZDASAacuteGPOLITIKA

1 Az euroacutepai gazdasaacutegnak jelenleg bonyolult kihiacutevaacutesokkal kell szembeneacuteznie Enneacutelfogva elengedhetetlen hogy az Euroacutepai Unioacute mindent megtegyen annak eacuterdekeacuteben hogy gyors uumltemben megvaloacutesiacutetsa az elmuacutelt neacutehaacuteny hoacutenapban elfo-gadott azon inteacutezkedeacuteseket amelyek a noumlvekedeacutes a beruhaacutezaacutes eacutes a foglalkoztataacutes uacutejboacuteli beindiacutetaacutesaacutet a bizalom helyreaacutelliacutetaacutesaacutet eacutes azt ceacutelozzaacutek hogy Euroacutepa verseny-keacutepesebb termeleacutesi eacutes beruhaacutezaacutesi helysziacuten legyen

Noumlvekedeacutesi eacutes Munkahely-teremteacutesi Paktum

2 Az Euroacutepai Tanaacutecsnak tovaacutebbra is hataacuterozott ceacutelja a noumlvekedeacutes eacutes a mun-kahelyteremteacutes oumlsztoumlnzeacutese az Euroacutepa 2020 strateacutegia keretei koumlzoumltt A nemzeti euroacuteoumlvezeti eacutes unioacutes inteacutezkedeacutesek aacutetfogoacute kereteacutet a juacuteniusban elfogadott Noumlvekedeacutesi eacutes Munkahely-teremteacutesi Paktum adja amely felhasznaacutel minden lehetseacuteges oumlsz-toumlnzőt valamint jogi eacutes szakpolitikai eszkoumlzt A Paktumban tett valamennyi vaacutellalaacutest teljes koumlrűen eacutes gyors uumltemben teljesiacuteteni kell Sikeruumllt jelentős eredmeacute-nyeket eleacuterni amint azt az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlkeacutenek 2012 oktoacuteber 8-i levele eacutes az elnoumlkseacuteg illetve a Bizottsaacuteg jelenteacutesei is mutatjaacutek Egyes teruumlleteken azonban az alaacutebbiaknak megfelelően nagyobb erőfesziacuteteacutesekre van szuumlkseacuteg

(a) Befekteteacutes a noumlvekedeacutesbe a paktum 120 milliaacuterdos finansziacuterozaacutesi csomagjaacute-nak megvaloacutesiacutetaacutesaacutet illetően jelentős előreleacutepeacutes tapasztalhatoacute Az EBB a tervek szerint az elkoumlvetkező hetekben elfogadja a tőkeacutejeacutenek 10 milliaacuterd euroacuteval valoacute emeleacuteseacutet ceacutelzoacute hataacuterozatot tőkehelyzeteacutenek megszilaacuterdiacutetaacutesa ceacuteljaacuteboacutel illetve annak eacuterdekeacuteben hogy teljes hitelezeacutesi kapacitaacutesa 60 milliaacuterd euroacuteval noumlve-kedjen Ez az elkoumlvetkező haacuterom eacutev soraacuten akaacuter tovaacutebbi 180 milliaacuterd EUR oumlsszegű toumlbbletberuhaacutezaacutest is lehetőveacute tehet Jelenleg is folyik a munka annak eacuterdekeacuteben hogy a strukturaacutelis alapokboacutel az 55 milliaacuterd EUR oumlsszeg mozgoacute-siacutetaacutesa gyorsan eacutes hateacutekonyan toumlrteacutenjen a Bizottsaacuteg az eddigiekhez hasonloacutean segiacutet a tagaacutellamoknak a strukturaacutelis alapok uacutejraprogramozaacutesaacuteban hogy azok-kal ceacutelzottabban lehessen oumlsztoumlnoumlzni a noumlvekedeacutest eacutes a munkahelyteremteacutest Megfelelő figyelmet kell fordiacutetani arra hogy minden tagaacutellam tisztesseacuteges felteacutetelek mellett forraacutesokhoz juthasson A projektkoumltveacuteny-kezdemeacutenyezeacutes kiacuteseacuterleti szakaszaacutenak megvaloacutesiacutetaacutesa folyamatban van 100 millioacute EUR joacutevaacute-hagyaacutesa maacuter megtoumlrteacutent a fennmaradoacute 130 millioacute EUR mobilizaacutelaacutesaacutera pedig joumlvő eacutev elejeacuten keruumll majd sor mindez egyuumlttesen akaacuter 45 milliaacuterd euroacutenyi

29

beruhaacutezaacutest is mozgoacutesiacutethat a kiacuteseacuterleti szakaszban Az aacutellam- illetve kormaacuteny-fők novemberben kuumlloumln uumlleacutest szentelnek majd annak hogy megaacutellapodaacutest eacuterjenek el a koumlvetkező toumlbbeacuteves peacutenzuumlgyi keretről eacutes ezzel biztosiacutetsaacutek hogy a keret elfogadaacutesaacutera ez eacutev veacutegeacuteig sor keruumlljoumln Az Euroacutepai Tanaacutecs ndash emleacutekeztetve arra hogy tovaacutebbra is a differenciaacutelt noumlvekedeacutesbaraacutet koumlltseacutegveteacutesi konszolidaacute-cioacute ceacuteljaacutet kell koumlvetni ndash eacuterdeklődeacutessel vaacuterja a Bizottsaacuteg jelenteacuteseacutet a koumlzkiadaacutesok minőseacutegeacuteről valamint arroacutel hogy milyen lehetseacuteges inteacutezkedeacutesekre van moacuted az unioacutes eacutes a nemzeti koumlltseacutegveteacutesi keretek korlaacutetain beluumll

(b) Az egyseacuteges piac elmeacutelyiacuteteacutese az első egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomagot illetően sikeruumllt ugyan előrejutni de tovaacutebbi erőfesziacuteteacutesekre van szuumlkseacuteg ahhoz hogy le lehessen zaacuterni a fennmaradoacute javaslatokra iacutegy a szaacutemvitel-ről a szakmai keacutepesiacuteteacutesekről a koumlzbeszerzeacutesről eacutes a kockaacutezati tőkealapokroacutel szoacuteloacute javaslatokra iraacutenyuloacute munkaacutet A Bizottsaacuteg a maacutesodik egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomagroacutel szoacuteloacute uacutej koumlzlemeacutenyeacuteben 12 tovaacutebbi kulcsinteacutezkedeacutest jeloumllt meg amelyeknek nagyban hozzaacute kell jaacuterulniuk a fenntarthatoacute euroacute-pai noumlvekedeacuteshez foglalkoztataacuteshoz eacutes taacutersadalmi koheacutezioacutehoz Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli hogy a Bizottsaacuteg 2013 tavaszaacuteig a maacutesodik csomaghoz tar-tozoacute oumlsszes fő javaslatot be kiacutevaacutenja nyuacutejtani eacutes azok gyors megvizsgaacutelaacutesaacutera suumlrget annak eacuterdekeacuteben hogy legkeacutesőbb a jelenlegi parlamenti ciklus veacutegeacuteig el lehessen fogadni őket Fontos feladat tovaacutebbaacute suumlrgősen leacutepeacuteseket tenni a szolgaacuteltataacutesi iraacutenyelv veacutegrehajtaacutesaacuteroacutel eacutes az egyseacuteges piac iraacutenyiacutetaacutesaacuteroacutel szoacuteloacute bizottsaacutegi koumlzlemeacutennyel oumlsszhangban

(c) Euroacutepa oumlsszekapcsolaacutesa a leendő Euroacutepai Haacuteloacutezatfinansziacuterozaacutesi Eszkoumlz fontos eszkoumlze lesz annak hogy a koumlzlekedeacutesi energetikai valamint informaacutecioacute- eacutes kommunikaacutecioacutetechnoloacutegiai oumlsszekoumltteteacutesek tereacuten veacutegzett beruhaacutezaacutesok reacuteveacuten fokozzuk a noumlvekedeacutest A koumlzlekedeacutes teruumlleteacuten az egy-seacuteges piac hateacutekony műkoumldeacuteseacutenek biztosiacutetaacutesa illetve a versenykeacutepesseacuteg eacutes a noumlvekedeacutes oumlsztoumlnzeacutese szempontjaacuteboacutel alapvető fontossaacuteguacute a szabaacutelyo-zaacutesi jellegű akadaacutelyok felszaacutemolaacutesa valamint a kapacitaacuteshiaacutenyoknak eacutes a transznacionaacutelis oumlsszekoumltteteacutesek hiaacutenyaacutenak a kezeleacutese Tovaacutebbi elengedhe-tetlen előfelteacutetelt jelentenek a digitaacutelis technoloacutegiaacutek eacutes infrastruktuacuteraacutek is Emleacutekeztetve arra hogy a koumlzoumlsen elfogadott hataacuteridőkkel oumlsszhangban 2014-ig teljesen ki kell eacutepiacuteteni a belső energiapiacot biztosiacutetandoacute hogy 2015 utaacuten egyetlen tagaacutellam se maradjon elszigetelve az euroacutepai foumlldgaacutez- eacutes villa-mosenergia-haacuteloacutezatoktoacutel az Euroacutepai Tanaacutecs mielőbbi megaacutellapodaacutest suumlrget

30

a transzeuroacutepai energiahaacuteloacutezatokroacutel szoacuteloacute javaslatra vonatkozoacutean eacutes vaacutera-kozaacutessal tekint a Bizottsaacuteg aacuteltal hamarosan benyuacutejtandoacute a meacuteg megoldaacutesra vaacuteroacute kihiacutevaacutesok kezeleacuteseacutet ceacutelzoacute koumlzlemeacuteny eacutes cselekveacutesi terv eleacute

(d) A teljes meacuterteacutekben műkoumldő digitalizaacutelt egyseacuteges piac kialakiacutetaacutesa 2015-ig ennek teljesiacuteteacutese a 2020-ig tartoacute időszak folyamaacuten a noumlvekedeacutes tovaacutebbi mint-egy 4-os javulaacutesaacutehoz vezethet Az Euroacutepai Tanaacutecs ezeacutert szorgalmazza az elektronikus alaacuteiacuteraacutesroacutel eacutes a koumlzoumls jogkezeleacutesről szoacuteloacute javaslatokra vonatkozoacute taacutergyalaacutesok felgyorsiacutetaacutesaacutet eacutes eacuterdeklődeacutessel vaacuterja a soron koumlvetkező javas-latokat a nagy sebesseacutegű szeacuteles saacutevuacute infrastruktuacutera kieacutepiacuteteacutesi koumlltseacutegeacutenek csoumlkkenteacuteseacuteről illetve az elektronikus szaacutemlaacutezaacutesroacutel A digitaacutelis menetrend koumlzelgő feacutelidős eacuterteacutekeleacuteseacutenek kereteacuteben meg kell hataacuterozni hogy mely teruuml-leteken van szuumlkseacuteg tovaacutebbi munkaacutera Az euroacutepai szerzői jogi rendszert korszerűsiacuteteni kell a szerzői jog taacutergyaacutet keacutepező tartalmakhoz valoacute hozzaacute-feacutereacutes megkoumlnnyiacuteteacutese eacuterdekeacuteben ugyanakkor azonban gondoskodni kell a szellemi tulajdonhoz fűződő jogok magas szintű veacutedelmeacuteről eacutes oumlsztoumlnoumlzni kell a kreativitaacutest eacutes a kulturaacutelis soksziacutenűseacuteget is

(e) A kutataacutes eacutes az innovaacutecioacute oumlsztoumlnzeacutese fontos annak biztosiacutetaacutesa hogy a kutataacutes eacutes az innovaacutecioacute versenyelőnyt generaacuteljon Az Euroacutepai Tanaacutecs gyors előre-leacutepeacutest szorgalmaz a kutataacutesra eacutes az innovaacutecioacutera iraacutenyuloacute (Horizont 2020) illetve a vaacutellalkozaacutesok versenykeacutepesseacutegeacutet eacutes a kis- eacutes koumlzeacutepvaacutellalkozaacutesokat segiacutető (COSME) keacutet uacutej programra vonatkozoacute javaslatok tereacuten hangsuacutelyozva hogy az unioacutes kutataacutesi eacutes innovaacutecioacutes politikaacuteban kulcsszereppel kell biacuternia a kivaacuteloacutesaacutegnak mikoumlzben oumlsztoumlnoumlzni kell a szeacuteles koumlrű reacuteszveacutetel lehetőseacutegeacutet az oumlsszes tagaacutellam reacutesztvevői szaacutemaacutera Uacutejoacutelag hangsuacutelyozza hogy az Euroacutepai Kutataacutesi Teacuterseacuteget 2014 veacutegeacuteig teljes koumlrűen meg kell valoacutesiacutetani eacutes kiemeli a kulcsfontossaacuteguacute alaptechnoloacutegiaacutek integraacutelt megkoumlzeliacuteteacuteseacutenek fontossaacutegaacutet

(f) Az ipar versenykeacutepesseacutegeacutenek fokozaacutesa az uacutej unioacutes iparpolitikaacuteroacutel szoacuteloacute bizottsaacutegi koumlzlemeacuteny hangsuacutelyozza hogy integraacutelt megkoumlzeliacuteteacutest kell kidol-gozni az ipar versenykeacutepesseacutegeacutenek megerősiacuteteacuteseacutere hogy ezaacuteltal is oumlsztoumlnoumlzni lehessen a noumlvekedeacutest eacutes a munkahelyteremteacutest eacutes egyuacutettal javiacutetani lehessen az energia- eacutes erőforraacutes-hateacutekonysaacutegot Kuumlloumlnoumlsen fontos hogy az euroacutepai iparaacutegak megőrizzeacutek eacutes fokozzaacutek technoloacutegiai versenyelőnyuumlket eacutes meg kell koumlnnyiacuteteni a beruhaacutezaacutest a korai szakaszban leacutevő uacutej kulcstechnoloacutegiaacutekba eacutes a forgalombahozatal-előkeacutesziacuteteacutesi teveacutekenyseacutegekbe

31

(g) A noumlvekedeacutest elősegiacutető megfelelő szabaacutelyozaacutesi keret kialakiacutetaacutesa kuumlloumlnouml-sen fontos unioacutes eacutes nemzeti szinten csoumlkkenteni a szabaacutelyozaacutesboacutel eredő oumlsszterhet kuumlloumlnoumlsen a kkv-k eacutes a mikrovaacutellalkozaacutesok tekinteteacuteben toumlb-bek koumlzoumltt azok finansziacuterozaacuteshoz jutaacutesaacutenak megkoumlnnyiacuteteacuteseacutevel Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint a Bizottsaacuteg decemberre vaacuterhatoacute koumlzlemeacutenye eleacute amelyben az felmeacuteri majd az eleacutert eredmeacutenyeket eacutes jelzi hogy milyen tovaacutebbi inteacutezkedeacuteseket kell megtenni legkeacutesőbb a jelenlegi parlamenti cik-lus veacutegeacuteig toumlbbek koumlzoumltt a kkv-k szaacutemaacutera a legnagyobb terhet jelentő tiacutez jogszabaacutely uumlgyeacuteben Tekintettel arra hogy a versenykeacutepesseacuteg a fenntart-hatoacute noumlvekedeacutes eacutes a foglalkoztataacutes oumlsztoumlnzeacutese kuumlloumlnleges fontossaacuteggal biacuter az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli hogy a Bizottsaacuteg vissza szaacutendeacutekozik vonni toumlbb fuumlggőben leacutevő javaslatot eacutes fel kiacutevaacutenja teacuterkeacutepezni hogy mely teruumlleteken van moacuted a szabaacutelyozaacutesboacutel eredő terhek csoumlkkenteacuteseacutere

(h) Noumlvekedeacutesserkentő adoacutepolitika kialakiacutetaacutesa folytatni kell a munkaacutet eacutes a megbeszeacuteleacuteseket az energiaadoacutera a koumlzoumls konszolidaacutelt taacutersasaacutegiadoacute-alapra valamint a megtakariacutetaacutesi adoacuteroacutel szoacuteloacute iraacutenyelv feluumllvizsgaacutelataacutera vonatkozoacute javaslatokkal kapcsolatban tovaacutebbaacute gyorsan meg kell aacutellapodni a megta-kariacutetaacutesok adoacuteztataacutesaacuteroacutel harmadik orszaacutegokkal koumltendő megaacutellapodaacutesok taacutergyalaacutesi iraacutenyelveiben Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint az adoacutepa-radicsomok eacutes az agressziacutev adoacutetervezeacutes uumlgyeacutet illetően a joacute kormaacutenyzaacutesra vonatkozoacute az eacutev veacutege előtt benyuacutejtandoacute bizottsaacutegi koumlzlemeacuteny eleacute Az Euroacutepai Tanaacutecs tudomaacutesul veszi hogy toumlbb tagaacutellam megerősiacutetett egyuumlttműkoumldeacutes iraacutenti keacuterelmet terjesztett elő a peacutenzuumlgyi tranzakcioacutes adoacutet illetően a keacuterel-meket a Bizottsaacuteg mielőbb meg fogja vizsgaacutelni hogy a felteacutetelek teljesuumlleacutese eseteacuten sor keruumllhessen javaslataacutenak benyuacutejtaacutesaacutera

(i) A foglalkoztataacutes eacutes a taacutersadalmi befogadaacutes oumlsztoumlnzeacutese az e teruumlletre iraacute-nyuloacute munka tovaacutebbra is rendkiacutevuumlli jelentőseacutegű Felkeacuterjuumlk a Tanaacutecsot hogy folytassa a megbeszeacuteleacuteseket a foglalkoztataacutesi csomag kuumlloumlnboumlző elemeiről eacutes gondoskodjon a gyors haladaacutesroacutel az unioacutes munkavaacutellaloacutek transznacio-naacutelis nyugdiacutejjogosultsaacutegainak megszerzeacuteseacuteről eacutes megőrzeacuteseacuteről valamint a kikuumlldoumltt munkavaacutellaloacutekroacutel szoacuteloacute iraacutenyelv eacuterveacutenyesiacuteteacuteseacuteről szoacuteloacute javaslattal kapcsolatban Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint az oktataacutesroacutel eacutes a keacutesz-seacutegekről szoacuteloacute hamarosan vaacuterhatoacute koumlzlemeacuteny eacutes a fiatalok foglalkoztataacutesaacutera vonatkozoacute csomag toumlbbek koumlzoumltt az ifjuacutesaacutegi garanciaacutekra a sziacutenvonalas tanu-loacuteszerződeacuteses gyakorlati keacutepzeacutesekre eacutes szakmai gyakorlatokra valamint a

32

fiatalok mobilitaacutesaacutenak javiacutetaacutesaacutera iraacutenyuloacute kezdemeacutenyezeacutesek kidolgozaacutesa eleacute Unioacuteszerte oumlsztoumlnoumlzni kell a munkavaacutellaloacutek mobilitaacutesaacutet Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza hogy fontos tovaacutebbfejleszteni az EURES aacutellaacuteskereső portaacutelt eacutes kiemeli hogy noumlvelni eacutes szeacutelesiacuteteni kell a tagaacutellamok foglalkoztataacutesi szolgaacutela-tainak reacuteszveacuteteleacutet ebben a haacuteloacutezatban A tagaacutellamok szakkeacutepzeacutesi rendszereire fontos szerep vaacuter az ifjuacutesaacutegi munkaneacutelkuumlliseacuteg csoumlkkenteacuteseacuteben ugyanakkor az idősebb munkavaacutellaloacutek munkaerőpiacra valoacute visszateacutereacuteseacutet is elő kell segiacute-teni A tagaacutellamoknak az Euroacutepa 2020 strateacutegia ceacutelkitűzeacuteseivel oumlsszhangban fokozottan toumlrekedniuumlk kell a vaacutelsaacuteg taacutersadalmi hataacutesainak kezeleacuteseacutere vala-mint a szegeacutenyseacuteg eacutes a taacutersadalmi kirekesztettseacuteg csoumlkkenteacuteseacutere

(j) Az Euroacutepa 2020 strateacutegia veacutegrehajtaacutesa az Euroacutepai Tanaacutecs emleacutekeztet arra hogy eltoumlkeacutelten meg kell valoacutesiacutetani a 2012-es orszaacutegspecifikus ajaacutenlaacutesokat Felkeacuteri az elnoumlkseacuteget hogy a 2012-es euroacutepai szemeszter soraacuten levont tanul-saacutegok alapjaacuten nyuacutejtson be oumlsszefoglaloacute jelenteacutest eacutes az alaacutebbi javiacutetaacutesokat szorgalmazza a 2013-as szemesztert illetően nagyobb hangsuacutelyt kell helyezni a specifikus uacutetmutataacutesokra eacutes a veacutegrehajtaacutesra uacutej moacutedozatokat kell beve-zetni amelyekkel fokozhatoacute a tagaacutellamok aktiacutev reacuteszveacutetele a folyamatban eacutes kuumlloumlnoumlsen el kell meacutelyiacuteteni eacutes folytonosabbaacute kell tenni a paacuterbeszeacutedet part-nerseacuteget kell kialakiacutetani az Euroacutepai Parlamenttel a nemzeti parlamentekkel eacutes a szociaacutelis partnerekkel valamint javiacutetani kell az oumlsszhangot az eacuterintett tanaacutecsi formaacutecioacutek munkaacuteja koumlzoumltt Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozva hogy a 2013-as euroacutepai szemesztert alaposan elő kell keacutesziacuteteni vaacuterakozaacutessal tekint az eleacute hogy a Bizottsaacuteg maacuter november veacutegeacuten benyuacutejtsa eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacuteseacutet eacutes a riasztaacutesi mechanizmus kereteacuteben keacuteszuumllt jelenteacutest eacutes felhiacutevja a soron koumlvetkező elnoumlkseacuteget hogy nyuacutejtson be uumltemtervet a 2013-as Euroacutepai Szemeszter munkaacutejaacutenak megszervezeacuteseacutere vonatkozoacutean

(k) A kereskedelemben rejlő potenciaacutel kiaknaacutezaacutesa az Euroacutepai Tanaacutecs kiemelve hogy egy ambicioacutezus kereskedelmi uumltemterv megvaloacutesiacutetaacutesa koumlzeacuteptaacutevon 2-os GDP-noumlvekedeacutesi toumlbblettel jaacuterhat eacutes toumlbb mint 2 millioacute munkahe-lyet teremthet uacutejra kijelenti hogy az EU eltoumlkeacutelten mozdiacutetja elő a szabad tisztesseacuteges eacutes nyitott kereskedelmet ugyanakkor a viszonossaacuteg eacutes a koumll-csoumlnoumls előnyoumlk szellemeacuteben kiaacutell sajaacutet eacuterdekei mellett Ennek megfelelően szorgalmazza hogy szuumllessen megaacutellapodaacutes a Japaacutennal koumltendő szabad-kereskedelmi megaacutellapodaacutes taacutergyalaacutesi iraacutenyelveire vonatkozoacutean hogy az elkoumlvetkező hoacutenapokban megkezdődhessenek a taacutergyalaacutesok a Kanadaacuteval

33

eacutes Szingapuacuterral folytatott szabadkereskedelmi megaacutellapodaacutesokra vonatkozoacute taacutergyalaacutesok pedig zaacuteruljanak le Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint a magas szintű EUndashUSA munkacsoport zaacuteroacutejelenteacutese eleacute eacutes kijelenti hogy annak eacuterdekeacuteben fog munkaacutelkodni hogy 2013-ban megkezdődhessenek a taacutergyalaacutesok egy aacutetfogoacute transzatlanti kereskedelmi eacutes beruhaacutezaacutesi megaacutellapo-daacutesroacutel 2013 februaacuterjaacuteban ismeacutet ezuacutettal reacuteszletekbe menően megvitatja majd az EU eacutes az USA koumlzoumltti kapcsolatok keacuterdeacuteseacutet valamint azt hogy mikeacutent jaacuterulhat hozzaacute a kereskedelem a noumlvekedeacutesi programhoz Az Euroacutepai Tanaacutecs eredmeacutenyeket kiacutevaacuten laacutetni az EU szomszeacutedos a megaacutellapodaacutesra keacuteszen aacutelloacute partnereivel koumltendő meacutelyrehatoacute eacutes aacutetfogoacute szabadkereskedelmi megaacutellapo-daacutesokra iraacutenyuloacute taacutergyalaacutesok megkezdeacuteseacutet illetve előbbreviteleacutet illetően is Gyors uumltemben meg kell vizsgaacutelni a harmadik orszaacutegbeli koumlzbeszerzeacutesi pia-cokra jutaacutessal kapcsolatos bizottsaacutegi javaslatot

A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute kiteljesiacuteteacutese

3 A Gazdasaacutegi eacutes Monetaacuteris Unioacutet az előtte aacutelloacute kihiacutevaacutesok feacutenyeacuteben meg kell erősiacuteteni a gazdasaacutegi eacutes taacutersadalmi joacuteleacutet valamint a stabilitaacutes eacutes a tartoacutes joacuteleacutet eacuterdekeacuteben

4 Az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke aacuteltal benyuacutejtott ndash a Bizottsaacuteg az euroacutecsoport illetve az Euroacutepai Koumlzponti Bank (EKB) elnoumlkeacutevel szoros egyuumlttműkoumldeacutesben keacutesziacutetett ndash időkoumlzi jelenteacutest koumlvetően folytatoacutedni fognak az informaacutelis egyezteteacute-sek a tagaacutellamokkal eacutes az Euroacutepai Parlamenttel a kuumlloumlnboumlző vizsgaacutelatot eacuterdemlő keacuterdeacutesekről Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint a 2012 decemberi uumlleacuteseacutere benyuacutejtandoacute pontos időpontokat meghataacuterozoacute specifikus uumltemterv eleacute amelynek segiacutetseacutegeacutevel előbbre juthat mindazon leacutenyeges elemek meghataacuterozaacutesaacutet illetően amelyeken a valoacutedi gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacutenak alapulnia kell

5 A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute elmeacutelyiacuteteacuteseacutet ceacutelzoacute folyamat alapjaacuteul az Unioacute inteacutezmeacutenyi eacutes jogi kereteacutenek kell szolgaacutelnia a folyamatnak a koumlzoumls peacutenznemet nem hasznaacuteloacute tagaacutellamok szaacutemaacutera nyitottnak eacutes aacutetlaacutethatoacutenak kell lennie eacutes tisz-teletben kell tartania az egyseacuteges piac integritaacutesaacutet Ennek megvaloacutesiacutetaacutesi moacutedjaacuteroacutel a zaacuteroacutejelenteacutesnek eacutes az uumltemtervnek konkreacutet javaslatokat kell tartalmaznia

34

Integraacutelt peacutenzuumlgyi keret

6 Egy olyan integraacutelt peacutenzuumlgyi keret leacutetrehozaacutesaacutera kell toumlrekednuumlnk amely a lehető legteljesebb meacuterteacutekig nyitva aacutell az abban reacuteszt venni kiacutevaacutenoacute tagaacutellamok előtt Ezzel oumlsszefuumlggeacutesben az Euroacutepai Tanaacutecs felkeacuteri a jogalkotoacutekat hogy az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusra vonatkozoacute jogalkotaacutesi javaslatokat kezeljeacutek kiemeltkeacutent azt a ceacutelt kitűzve a jogalkotaacutesi keretről 2013 januaacuter 1-jeacuteig megaacutel-lapodaacutes szuumllessen Az operatiacutev megvaloacutesiacutetaacutesra iraacutenyuloacute munka elveacutegzeacuteseacutere 2013 folyamaacuten keruumll sor E tekintetben az egyseacuteges piac integritaacutesaacutenak teljes koumlrű tisz-teletben tartaacutesa doumlntő fontossaacuteguacute

7 Egyeacutertelműen szeacutet kell vaacutelasztani egymaacutestoacutel az EKB monetaacuteris politikaacutehoz kapcsoloacutedoacute feladatait eacutes feluumlgyeleti funkcioacutejaacutet eacutes biztosiacutetani kell a meacuteltaacutenyos baacutenaacutes-moacutedot eacutes keacutepviseletet mind az euroacuteoumlvezethez tartozoacute mind az azon kiacutevuumlli de az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusban reacuteszt vevő tagaacutellamok szaacutemaacutera Az elszaacute-moltathatoacutesaacutegra ugyanazon a szinten keruumll sor mint amelyen a doumlnteacuteseket hozzaacutek eacutes veacutegrehajtjaacutek A mechanizmus a legmagasabb szintű bankfeluumlgyeleti koumlvetel-meacutenyeken fog alapulni az EKB pedig keacutepes lesz differenciaacutelt moacutedon koumlzvetlen feluumlgyeletet ellaacutetni Az EKB tovaacutebbaacute a vonatkozoacute jogszabaacutelyok hataacutelybaleacutepeacuteseacutetől kezdve eacutelni fog tudni azokkal a teacutenyleges hataacuteskoumlroumlkkel amelyeket e jogszabaacutelyok raacuteruhaacuteznak Ezenfeluumll rendkiacutevuumll fontos kialakiacutetani egy egyseacuteges szabaacutelykoumlnyvet amely a koumlzpontosiacutetott feluumlgyelet alapjaacutet keacutepezi

8 Fontos biztosiacutetani az egyenlő felteacuteteleket az egyseacuteges feluumlgyeleti mecha-nizmusban reacuteszt vevő illetve abban nem reacuteszt vevő tagaacutellamok szaacutemaacutera teljes meacuterteacutekben tiszteletben tartva a peacutenzuumlgyi szolgaacuteltataacutesok egyseacuteges piacaacutenak integ-ritaacutesaacutet Az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusban valoacute reacuteszveacutetel potenciaacutelis alakulaacutesaacutera tekintettel olyan elfogadhatoacute eacutes kiegyensuacutelyozott megoldaacutest kell talaacutelni a szavazaacutesi eacutes doumlnteacuteshozatali eljaacuteraacutesoknak az Euroacutepai Bankhatoacutesaacutegroacutel (EBH) szoacuteloacute keacuteszuumllő rendelet szerinti moacutedosiacutetaacutesaira amely biztosiacutetja a megkuumlloumlnboumlzteteacutesmentes hateacutekony doumlnteacuteshozatalt az egyseacuteges piacon beluumll Ez alapjaacuten az EBH-nak meg kell tartania jelenlegi hataacuteskoumlreit eacutes feladatait

9 Az Euroacutepai Tanaacutecs a bankok szanaacutelaacutesaacutera eacutes a beteacutetbiztosiacutetaacutesra vonatkozoacute nemzeti rendszerek harmonizaacutelaacutesaacuteroacutel szoacuteloacute rendelkezeacutesek gyors elfogadaacutesaacutet keacuteri a bankok helyreaacutelliacutetaacutesaacutera eacutes szanaacutelaacutesaacutera valamint a tagaacutellami beteacutetbiztosiacutetaacutesi rendszerekre vonatkozoacute a Bizottsaacuteg aacuteltal keacutesziacutetett jogalkotaacutesi javaslatokra eacutepiacutetve

35

Felszoacuteliacutet tovaacutebbaacute az egyseacuteges euroacutepai szabaacutelykoumlnyv kialakiacutetaacutesaacutenak mihamarabbi lezaacuteraacutesaacutera beleeacutertve azt is hogy az eacutev veacutegeacuteig szuumllessen magaacutellapodaacutes a banki tőkekoumlvetelmeacutenyekre vonatkozoacute javaslatokroacutel (CRR eacutes CRD IV ndash tőkekoumlvetel-meacuteny-rendelet eacutes -iraacutenyelv)

10 Mindezen keacuterdeacutesek tekinteteacuteben fontos meacuteltaacutenyos egyensuacutelyt biztosiacutetani a szaacutermazaacutesi eacutes a fogadoacute orszaacutegok koumlzoumltt

11 Az Euroacutepai Tanaacutecs nyugtaacutezza hogy miutaacuten a bankok helyreaacutelliacutetaacutesaacuteroacutel eacutes szanaacutelaacutesaacuteroacutel illetve a beteacutetbiztosiacutetaacutesi rendszerekről szoacuteloacute iraacutenyelvjavaslatok elfogadaacutesra keruumlltek a Bizottsaacuteg javaslatot kiacutevaacuten tenni egy koumlzoumls szanaacutelaacutesi mecha-nizmusra az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusban reacuteszt vevő tagaacutellamok szaacutemaacutera

12 Az euroacutecsoport a 2012 juacutenius 29-i euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuten kiadott nyi-latkozat teljes koumlrű tiszteletben tartaacutesaacuteval kidolgozza majd a bankok Euroacutepai Stabilitaacutesi Mechanizmuson keresztuumlli koumlzvetlen feltőkeacutesiacuteteacuteseacutenek pontos operatiacutev kriteacuteriumait Elengedhetetlen a bankok eacutes az aacutellamhaacuteztartaacutesok koumlzoumltti oumlrdoumlgi koumlr megtoumlreacutese Amint leacutetrejoumln az euroacuteoumlvezeti bankokra vonatkozoacute az EKB reacuteszveacutete-leacutevel műkoumldő hateacutekony egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus az ESM-nek lehetőseacutege lesz arra hogy ndash rendes hataacuterozatot koumlvetően ndash koumlzvetlenuumll tőkeacutesiacutetsen fel bankokat

Integraacutelt koumlltseacutegveteacutesi eacutes gazdasaacutegpolitikai keretek valamint demokratikus legitimaacutecioacute eacutes elszaacutemoltathatoacutesaacuteg

13 Az Euroacutepai Tanaacutecs felkeacuteri a jogalkotoacutekat hogy legkeacutesőbb 2012 veacutegeacuteig jussa-nak megaacutellapodaacutesra a kettes csomag elfogadaacutesa eacuterdekeacuteben Ez egy kulcsfontossaacuteguacute jogszabaacutelycsomag amely ndash a megerősiacutetett Stabilitaacutesi eacutes Noumlvekedeacutesi Paktum a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes valamint a hatos csomag mellett ndash az uacutej unioacutes gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes megerősiacuteteacuteseacutehez szuumlkseacuteges Az Euroacutepai Tanaacutecs felkeacuteri a nemzeti hatoacutesaacutegokat eacutes az euroacutepai inteacutezmeacutenyeket hogy mindezeket ndash az unioacutes Szerződeacutesek szerinti szerepuumlknek megfelelően ndash maradeacutektalanul hajtsaacutek veacutegre Az unioacutes bankszektorral kapcsolatban jelenleg folyoacute szabaacutelyozoacutei munkaacutet illetően az Euroacutepai Tanaacutecs nyugtaacutezza a magas szintű szakeacutertői csoportnak az unioacutes bankszektor szerkezeteacutere vonatkozoacute javaslatait amelyeknek vizsgaacutelata jelenleg zajlik a Bizottsaacutegban beleeacutertve annak a vizsgaacute-lataacutet is hogy a javaslatok milyen moacutedon befolyaacutesolhatjaacutek egy stabil eacutes hateacutekony bankrendszer kialakiacutetaacutesaacutenak ceacuteljaacutet

36

14 Egy integraacutelt koumlltseacutegveteacutesi keretrendszer a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute reacuteszeacutet keacutepezi Ezzel oumlsszefuumlggeacutesben az euroacuteoumlvezet szaacutemaacutera tovaacutebbi mechanizmu-sok ndash koumlztuumlk egy megfelelő koumlzoumls fiskaacutelis rendszer ndash vizsgaacutelataacutera fog sor keruumllni Erre a vizsgaacutelatra a koumlvetkező toumlbbeacuteves peacutenzuumlgyi keret előkeacutesziacuteteacuteseacutetől fuumlggetlenuumll keruumll majd sor

15 Ahhoz hogy a GMU zoumlkkenőmentesen tudjon műkoumldni fokozottabb eacutes fenntarthatoacute gazdasaacutegi noumlvekedeacutesre foglalkoztataacutesra eacutes taacutersadalmi koheacutezioacutera valamint a gazdasaacutegpolitika teruumlleteacuten erőteljesebb koordinaacutecioacutera konvergenciaacutera eacutes a szabaacutelyok hataacuterozottabb eacuterveacutenyre juttataacutesaacutera van szuumlkseacuteg Ezzel oumlsszefuumlg-geacutesben sor fog keruumllni annak az elkeacutepzeleacutesnek a megvizsgaacutelaacutesaacutera mely szerint az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok szerződeacuteses jellegű egyedi megaacutellapodaacutesokat koumltneacutenek az unioacutes inteacutezmeacutenyekkel az aacuteltaluk vaacutellalt reformokroacutel eacutes azok veacutegrehajtaacutesaacuteroacutel Ezek a megaacutellapodaacutesok a Tanaacutecs aacuteltal elfogadott orszaacutegspecifikus ajaacutenlaacutesokban megha-taacuterozott reformokhoz kapcsoloacutedhatnaacutenak eacutes az unioacutes eljaacuteraacutesokra eacutepuumllhetneacutenek

16 A stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutesre eacutepiacutetve valamint a 2011 oktoacuteber 26-i euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuten elfogadott nyilatkozat figyelembeveacuteteleacutevel tovaacutebb kell fejleszteni az euroacuteoumlvezeten beluumlli kormaacutenyzaacutest A stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes 11 cikkeacutevel oumlsszhangban a reacuteszt vevő tagaacutellamoknak meg kell vizsgaacutelniuk hogy mikeacutent lehet biztosiacutetani minden tervezett jelentős gazdasaacutegpolitikai reform előzetes megvi-tataacutesaacutet valamint adott esetben azoknak az Unioacuten beluumlli gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes kereteacuteben toumlrteacutenő koordinaacutelaacutesaacutet Az euroacuteoumlvezet aacutellam- illetve kormaacutenyfői elfo-gadjaacutek az uumlleacuteseikre vonatkozoacute eljaacuteraacutesi szabaacutelyzatot

17 A demokratikus legitimaacutecioacute eacutes elszaacutemoltathatoacutesaacuteg biztosiacutetaacutesaacutehoz erős mechanizmusokra van szuumlkseacuteg E tekintetben az egyik vezeacuterelv az hogy a demokratikus ellenőrzeacutest eacutes elszaacutemoltathatoacutesaacutegot azon a szinten kell biztosiacutetani ahol a doumlnteacuteseket hozzaacutek eacutes veacutegrehajtjaacutek Ennek jegyeacuteben meg kell vizsgaacutelni hogy milyen moacutedokon biztosiacutethatoacute a vita az euroacutepai szemeszter oumlsszefuumlggeacuteseacuteben mind az Euroacutepai Parlament mind a nemzeti parlamentek kereteacuteben Ezzel kapcsolat-ban az Euroacutepai Tanaacutecs nyugtaacutezza a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutesben reacuteszes tagaacutellamok azon szaacutendeacutekaacutet hogy az e szerződeacutes 13 cikke eacutes az EUMSZ (1 ) jegyzőkoumlnyve alapjaacuten fokozni kiacutevaacutenjaacutek a nemzeti parla-mentek eacutes az Euroacutepai Parlament koumlzoumltti egyuumlttműkoumldeacutes meacuterteacutekeacutet

37

II STRATEacuteGIAI PARTNEREK

18 Az Euroacutepai Tanaacutecs veacutelemeacutenycsereacutet folytatott az Unioacute eacutes strateacutegiai partnerei koumlzoumltt fennaacutelloacute kapcsolatokroacutel Az EU kuumllső kapcsolatainak javiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben a 2010 szeptembereacuteben elfogadott belső keret teljes koumlrű megvaloacutesiacutetaacutesaacutera szoacuteliacute-tott fel

III EGYEacuteB

19 Az Euroacutepai Tanaacutecs megdoumlbbeneacuteseacutenek ad hangot a sziacuteriai helyzet romlaacutesa miatt Joacutevaacutehagyja a Tanaacutecs aacuteltal oktoacuteber 15-eacuten elfogadott koumlvetkezteteacuteseket valamint a sziacuteriai rezsim eacutes az azt taacutemogatoacutek ellen iraacutenyuloacute uacutejabb korlaacutetozoacute inteacutez-kedeacuteseket Teljes meacuterteacutekben taacutemogatja Lakhdar Brahimit azon toumlrekveacuteseiben hogy politikai megoldaacutest talaacuteljon a sziacuteriai vaacutelsaacutegra A kulcsfontossaacuteguacute szereplők-nek ndash mindenekelőtt a teacuterseacutegben jelen leacutevőknek ndash eacutes az ENSZ Biztonsaacutegi Tanaacutecsa tagjainak eleget kell tenniuumlk koumltelezettseacutegeiknek eacutes taacutemogatniuk kell a koumlzoumls kuumlloumlnmegbiacutezott erőfesziacuteteacuteseit Az EU keacutesz szoros eacutes szeacuteles koumlrű egyuumlttműkoumldeacutest folytatni nemzetkoumlzi partnereivel annak eacuterdekeacuteben hogy az aacutetmenetet koumlvetően gyors taacutemogataacutes aacutellhasson Sziacuteria rendelkezeacuteseacutere Az Unioacute vaacutellalja hogy fokozza az aacuteltala a civil taacutersadalom erősiacuteteacuteseacutehez nyuacutejtott taacutemogataacutest hogy az szerephez juthasson Sziacuteria joumlvőjeacuteben Az ellenzeacuteki csoportoknak meg kell aacutellapodniuk azok-roacutel a koumlzoumls alapelvekről amelyek lehetőveacute teszik majd a mindenkire kiterjedő rendezett eacutes beacutekeacutes aacutetmenetet Sziacuteriaacuteban

Az Euroacutepai Tanaacutecs hataacuterozottan eliacuteteacuteli hogy a sziacuteriai erők aknagraacutenaacutettal toumlroumlk teruumlleteket lőttek eacutes minden felet felszoacuteliacutet a helyzet eszkalaacuteloacutedaacutesaacutenak megaka-daacutelyozaacutesaacutera a sziacuteriai hatoacutesaacutegokat pedig arra hogy maradeacutektalanul tartsaacutek tiszteletben valamennyi szomszeacutedos orszaacuteg teruumlleti integritaacutesaacutet eacutes szuverenitaacute-saacutet Az EU folytatja a humanitaacuterius segiacutetseacuteg nyuacutejtaacutesaacutet eacutes valamennyi taacutemogatoacutet arra szoacuteliacutet fel hogy noumlveljeacutek hozzaacutejaacuterulaacutesaikat az ENSZ legutoacutebbi felhiacutevaacutesainak megfelelően Az Euroacutepai Tanaacutecs minden felet felszoacuteliacutet hogy tartsaacutek tiszteletben a nemzetkoumlzi humanitaacuterius jogot (toumlbbek koumlzoumltt az egeacuteszseacuteguumlgyi leacutetesiacutetmeacutenyek az egeacuteszseacuteguumlgyi dolgozoacutek eacutes az egeacuteszseacuteguumlgyben hasznaacutelt jaacuterművek seacuterthetetlenseacute-geacutet) Minden feacutelnek fel kell hagynia az erőszak minden formaacutejaacuteval eacutes kuumlloumlnleges inteacutezkedeacuteseket kell hoznia a kiszolgaacuteltatott csoportok veacutedelme eacuterdekeacuteben tovaacutebbaacute lehetőveacute kell tennie hogy a humanitaacuterius segeacutely az orszaacuteg valamennyi szegleteacuteben

38

akadaacutelytalanul eacutes biztonsaacutegban ceacutelba eacuterhessen A nemzetkoumlzi emberi jogi szabaacute-lyok megseacuterteacuteseacuteeacutert felelős szemeacutelyeknek el kell szaacutemolniuk tetteikkel

20 Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza hogy komolyan eacutes egyre noumlvekvő meacuterteacutek-ben aggasztja Iraacuten nukleaacuteris programja eacutes taacutemogatja a NAUuml kormaacutenyzoacutetanaacutecsa aacuteltal nemreacuteg elfogadott hataacuterozatot Az Euroacutepai Tanaacutecs emleacutekeztet arra hogy Iraacuten nyiacuteltan megseacuterti nemzetkoumlzi koumltelezettseacutegeit eacutes elutasiacutetja a NAUuml-vel valoacute teljes koumlrű egyuumlttműkoumldeacutest Uumldvoumlzli ezeacutert a Tanaacutecs aacuteltal oktoacuteber 15-eacuten elfoga-dott koumlvetkezteteacuteseket eacutes uacutejabb korlaacutetozoacute inteacutezkedeacuteseket amelyek ceacutelja eleacuterni hogy az iraacuteni rezsim komoly eacutes eacuterdemi egyuumlttműkoumldeacutest tanuacutesiacutetson Az Euroacutepai Tanaacutecs megerősiacuteti a kettős megkoumlzeliacuteteacutes iraacutenti elkoumltelezettseacutegeacutet eacutes teljes meacuterteacutek-ben taacutemogatja a főkeacutepviselő erőfesziacuteteacuteseit aki az E3+3 csoport neveacuteben igyekszik Iraacutent eacuterdemi eacutes konstruktiacutev megbeszeacuteleacutesekre biacuterni Az iraacuteni rezsimnek rendelke-zeacuteseacutere aacutell a lehetőseacuteg hogy felelősseacutegteljes leacutepeacuteseket tegyen a szankcioacutek feloldaacutesa eacuterdekeacuteben Amiacuteg ilyen leacutepeacutesekre nem keruumll sor addig az EU eltoumlkeacutelten folytatja ndash nemzetkoumlzi partnereivel szorosan oumlsszehangolva ndash az Iraacutenra nehezedő nyomaacutes fokozaacutesaacutet a kettős megkoumlzeliacuteteacutessel oumlsszhangban

21 Az Euroacutepai Tanaacutecs joacutevaacutehagyja a Tanaacutecs aacuteltal oktoacuteber 15-eacuten elfogadott koumlvet-kezteteacuteseket eacutes suacutelyos aggaacutelyainak ad hangot a Malit tovaacutebbra is suacutejtoacute politikai biztonsaacutegi eacutes humanitaacuterius vaacutelsaacuteg miatt A helyzet koumlzvetlen fenyegeteacutest jelent a Szaacutehil teacuterseacutegre valamint Nyugat- eacutes Eacuteszak-Afrikaacutera eacutes Euroacutepaacutera Az Unioacutenak fel-tett szaacutendeacuteka hogy a nemzetkoumlzi eacutes regionaacutelis partnerekkel egyuumlttműkoumldeacutesben aacutetfogoacute taacutemogataacutest nyuacutejtson Malinak Iacutegy taacutemogatni fogja Malit a jogaacutellamisaacuteg helyreaacutelliacutetaacutesaacuteban illetve abban hogy az orszaacutegban ismeacutet demokratikus az orszaacuteg egeacutesz teruumlleteacuten elismert teljes meacuterteacutekben szuvereacuten kormaacuteny aacutelljon fel Amint elfogadaacutesra keruumll egy hiteles eacutes konszenzuson alapuloacute az alkotmaacutenyos rend hely-reaacutelliacutetaacutesaacutera iraacutenyuloacute uumltemterv az EU fokozatosan uacutejraindiacutetja majd a fejleszteacutesi egyuumlttműkoumldeacutest időkoumlzben pedig fokozza a humanitaacuterius segiacutetseacutegnyuacutejtaacutest Az Unioacute ezenkiacutevuumll megvizsgaacutelja azt is hogy mikeacutent tudja taacutemogatni az ENSZ BT 2071 sz hataacuterozataacuteban emliacutetett tervezett nemzetkoumlzi katonai erőt eacutes felgyorsiacutetja egy olyan esetleges katonai KBVP-művelet megtervezeacuteseacutet amely a mali veacutedelmi erők aacutetszervezeacuteseacutet eacutes kikeacutepzeacuteseacutet hivatott segiacuteteni Az EU fenntartja magaacutenak a lehetőseacuteget hogy ceacutelzott korlaacutetozoacute inteacutezkedeacuteseket fogadjon el mindazok ellen akik reacuteszt vesznek az eacuteszakon teveacutekenykedő fegyveres csoportok teveacutekenyseacutegeacute-ben eacutes akik megakadaacutelyozzaacutek az alkotmaacutenyos rend helyreaacutelliacutetaacutesaacutet

39

Az Euroacutepai Tanaacutecs nagyra eacuterteacutekeli hogy az Euroacutepai Unioacute kapta a Nobel-beacutekediacutejat amely elismereacutest jelent minden egyes euroacutepai polgaacuter eacutes az EU valamennyi tagaacutellama eacutes inteacutezmeacutenye szaacutemaacutera A Nobel-beacutekediacutejat odaiacuteteacutelő bizottsaacuteg joggal emleacutekez-tet arra hogy az Unioacute eacutes vezetői toumlbb mint hat eacutevtizede jaacuterulnak hozzaacute a beacuteke eacutes a megbeacutekeacuteleacutes a demokraacutecia eacutes az emberi jogok előmozdiacutetaacutesaacutehoz Euroacutepaacuteban A bizonytalansaacuteg koumlzepette a muacutelt eredmeacutenyeinek ez az elismereacutese jelentős oumlsztoumln-zeacutest jelent arra hogy megoacutevjuk eacutes megerősiacutetsuumlk Euroacutepaacutet a joumlvő generaacutecioacutei szaacutemaacutera Az Euroacutepai Tanaacutecs tagjai tudataacuteban annak hogy e beacutekeacutes eacuterdekkoumlzoumlsseacuteg előmoz-diacutetaacutesaacutehoz folyamatos odafigyeleacutesre eacutes taacutentoriacutethatatlan akaratra van szuumlkseacuteg a szemeacutelyes felelősseacuteguumlknek eacuterzik annak biztosiacutetaacutesaacutet hogy Euroacutepa a fejlődeacutes eacutes joacuteleacutet kontinense maradjon

40

AZ EUROacutePAI TANAacuteCS 2012 DECEMBER 13ndash14-I KOumlVETKEZTETEacuteSEI

Az Euroacutepai Tanaacutecs megaacutellapodott a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute meacutelyebb integraacutecioacuten eacutes megerősiacutetett szolidaritaacuteson alapuloacute kiteljesiacuteteacuteseacutere vonatkozoacute uumltemtervről E folya-mat kezdeteacutet az uacutej megerősiacutetett gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes kiteljesiacuteteacutese megszilaacuterdiacutetaacutesa eacutes veacutegrehajtaacutesa az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus valamint a hitelinteacutezetek eacutes befek-teteacutesi vaacutellalkozaacutesok helyreaacutelliacutetaacutesaacutera eacutes szanaacutelaacutesaacutera eacutes a beteacutetbiztosiacutetaacutesra vonatkozoacute uacutej szabaacutelyok elfogadaacutesa jelenti majd Lezaacuteraacutesaacutet pedig az egyseacuteges szanaacutelaacutesi mechaniz-mus leacutetrehozaacutesa jelenti majd Az Euroacutepai Tanaacutecs a 2013 juacuteniusi uumlleacuteseacuten szaacutemos maacutes fontos keacuterdeacutest tovaacutebb fog vizsgaacutelni iacutegy a nemzeti reformok koordinaacutecioacutejaacutet a GMU taacutersadalmi dimenzioacutejaacutet a versenykeacutepesseacutegre eacutes noumlvekedeacutesre iraacutenyuloacute koumllcsoumlnoumls meg-aacutellapodaacutes taacutergyaacutet keacutepező szerződeacutesek megvaloacutesiacutethatoacutesaacutegaacutet eacutes moacutedozatait valamint a szolidaritaacutesi mechanizmusokat illető keacuterdeacuteseket eacutes az egyseacuteges piac elmeacutelyiacuteteacuteseacutenek elő-mozdiacutetaacutesaacutet eacutes integritaacutesaacutenak veacutedelmezeacuteseacutet szolgaacuteloacute inteacutezkedeacuteseket is A demokratikus legitimitaacutes eacutes elszaacutemoltathatoacutesaacuteg a folyamat soraacuten mindveacutegig biztosiacutetva lesz

Az Euroacutepai Tanaacutecs a Bizottsaacuteg eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacutese alapjaacuten elindiacutetotta a 2013-as euroacutepai szemeszterrel kapcsolatos munkaacutet Emellett uacutegy hataacuterozott hogy megkezdi az EU koumlzoumls biztonsaacuteg- eacutes veacutedelempolitikaacutejaacutenak tovaacutebbfejleszteacuteseacutere iraacute-nyuloacute munkaacutet is eacutes a 2013 decemberi uumlleacuteseacuten visszateacuter a keacuterdeacutesre

I GAZDASAacuteGPOLITIKA

A GMU kiteljesiacuteteacuteseacutenek uumltemterve

1 A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacutet az előtte aacutelloacute kihiacutevaacutesok feacutenyeacuteben meg kell erősiacuteteni a gazdasaacutegi eacutes taacutersadalmi joacuteleacutet valamint a stabilitaacutes eacutes a tartoacutes prosperi-taacutes eacuterdekeacuteben A gazdasaacutegpolitikaacuteknak teljes meacuterteacutekben az erőteljes fenntarthatoacute eacutes inkluziacutev gazdasaacutegi noumlvekedeacutesre a koumlltseacutegveteacutesi fegyelem biztosiacutetaacutesaacutera a versenykeacutepesseacuteg fokozaacutesaacutera valamint a foglalkoztataacutes eacutes kuumlloumlnoumlsen a fiata-lok foglalkoztataacutesaacutenak a fellendiacuteteacuteseacutere kell iraacutenyulniuk annak eacuterdekeacuteben hogy Euroacutepa tovaacutebbra is igen versenykeacutepes szociaacutelis piacgazdasaacuteg maradjon eacutes meg-őrizze az euroacutepai szociaacutelis modellt

41

2 A GMU megszilaacuterdiacutetaacutesaacutehoz nem csupaacuten annak architektuacuteraacutejaacutet kell kitelje-siacuteteni hanem differenciaacutelt noumlvekedeacutesbaraacutet eacutes megfelelő koumlltseacutegveteacutesi politikaacutekat is kell folytatni A Stabilitaacutesi eacutes Noumlvekedeacutesi Paktum maradeacutektalan tiszteletben tartaacutesa mellett a Stabilitaacutesi eacutes Noumlvekedeacutesi Paktum prevencioacutes aacutega kereteacuteben kiaknaacutezhatoacutek azok a lehetőseacutegek amelyeket a megleacutevő unioacutes koumlltseacutegveteacutesi keret biztosiacutet a koumlzpeacutenzből finansziacuterozott termelőberuhaacutezaacutesok iraacutenti igeacutenyeknek eacutes a koumlltseacutegveteacutesi fegyelemre vonatkozoacute ceacutelkitűzeacuteseknek az oumlsszeegyezteteacuteseacutere

3 A 2012 oktoacutebereacuteben benyuacutejtott időkoumlzi jelenteacutes nyomaacuten az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke a Bizottsaacuteg az Euroacutepai Koumlzponti Bank illetve az euroacutecsoport elnoumlkeacutevel szorosan egyuumlttműkoumldve kidolgozta a valoacutedi gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute meg-valoacutesiacutetaacutesaacutenak pontos időpontokat meghataacuterozoacute reacuteszletes uumltemterveacutet Az Euroacutepai Tanaacutecs nyugtaacutezza a Bizottsaacuteg vitaindiacutetoacute tervezeteacutet amely aacutetfogoacute elemzeacutest nyuacutejt a relevaacutens keacuterdeacutesekről valamint taglalja azok jogi aspektusait is Nyugtaacutezza tovaacutebbaacute az Euroacutepai Parlament aacuteltal tett eacuteszreveacuteteleket Az Euroacutepai Tanaacutecs meg-hataacuterozza hogy melyek a koumlvetkező leacutepeacutesek abban a folyamatban melynek ceacutelja a GMU kiteljesiacuteteacutese az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok koumlzoumltti integraacutecioacute elmeacutelyiacuteteacutese eacutes a szolidaritaacutes megerősiacuteteacutese alapjaacuten

4 A GMU kiteljesiacuteteacuteseacutenek ezen folyamata az EU inteacutezmeacutenyi eacutes jogi kereteacuten alapul majd eacutes nyitott eacutes aacutetlaacutethatoacute lesz a hivatalos peacutenznemkeacutent nem az euroacutet hasznaacuteloacute tagaacutellamok feleacute A folyamat egeacutesze soraacuten az egyseacuteges piac integritaacutesa teljes meacuterteacutekben tiszteletben tartaacutesra keruumll toumlbbek koumlzoumltt a keacuteszuumllő kuumlloumlnboumlző jogalkotaacutesi javaslatokban is Fontos tovaacutebbaacute hogy biztosiacutetottak legyenek az egyenlő versenyfelteacutetelek az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusban reacuteszt vevő illetve az abban reacuteszt nem vevő tagaacutellamok szaacutemaacutera

5 Az azonnali prioritaacutes a gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes megerősiacuteteacuteseacutet ceacutelzoacute keret veacuteg-legesiacuteteacutese eacutes megvaloacutesiacutetaacutesa amelybe beletartozik a hatos csomag a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes valamint a kettes csomag Az Euroacutepai Tanaacutecs felhiacutevja a taacuters-jogalkotoacutekat hogy a kettes csomag alapvető eleme-ivel kapcsolatban eleacutert szaacutemottevő eredmeacutenyeket koumlvetően mielőbb fogadjaacutek el a csomagot

6 Ugyancsak suumlrgős hogy előreleacutepjuumlnk az integraacuteltabb peacutenzuumlgyi keret vonatkozaacutesaacuteban amely elősegiacuteti a normaacutelis hitelaacuteramlaacutes helyreaacutelliacutetaacutesaacutet a verseny-keacutepesseacuteg javulaacutesaacutet valamint a szuumlkseacuteges gazdasaacutegi korrekcioacutek megvaloacutesiacutetaacutesaacutet

42

7 Az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus az integraacuteltabb peacutenzuumlgyi keret iraacute-nyaacuteban tett jelentős minőseacutegi leacutepeacutes Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli a Tanaacutecs aacuteltal 2012 december 13-aacuten eleacutert megaacutellapodaacutest eacutes felhiacutevja a taacuters-jogalkotoacutekat hogy mineacutel előbb jussanak megaacutellapodaacutesra annak mielőbbi veacutegrehajtaacutesa eacuterdekeacuteben Az Euroacutepai Tanaacutecs uacutejoacutelag hangsuacutelyozza tovaacutebbaacute a bankok tőkekoumlvetelmeacutenyeire vonatkozoacute uacutej szabaacutelyok (a tőkekoumlvetelmeacutenyi jogszabaacutelycsomag) jelentőseacutegeacutet Ezek a jogszabaacutelyok abszoluacutet prioritaacutest eacutelveznek az egyseacuteges szabaacutelykoumlnyv kidolgozaacutesa szempontjaacuteboacutel ezeacutert az Euroacutepai Tanaacutecs minden felet felszoacuteliacutet hogy e jogszabaacute-lyokkal kapcsolatban toumlrekedjen a megaacutellapodaacutesra eacutes mielőbbi elfogadaacutesukra

8 Az Euroacutepai Tanaacutecs arra suumlrgeti a jogalkotoacutekat hogy 2013 juacuteniusaacuteig jussanak megaacutellapodaacutesra a helyreaacutelliacutetaacutesroacutel eacutes szanaacutelaacutesroacutel szoacuteloacute iraacutenyelvre illetve a beteacutetbiz-tosiacutetaacutesi rendszerekről szoacuteloacute iraacutenyelvre vonatkozoacute javaslatok uumlgyeacuteben a Tanaacutecsnak a maga reacuteszeacuteről 2013 maacutercius veacutegeacuteig kell megaacutellapodaacutesra jutnia Ezen iraacutenyelve-ket ndash elfogadaacutesukat koumlvetően ndash a tagaacutellamoknak prioritaacuteskeacutent kell veacutegrehajtaniuk

9 Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint az eleacute hogy a Bizottsaacuteg mielőbb meg-vizsgaacutelja a magas szintű szakeacutertői csoportnak az unioacutes bankszektor szerkezeteacutere vonatkozoacute javaslatait

10 Elengedhetetlen a bankok eacutes az aacutellamhaacuteztartaacutesok koumlzoumltti oumlrdoumlgi koumlr meg-toumlreacutese A 2012 juacuteniusi euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuten kiadott nyilatkozat eacutes a 2012 oktoacuteberi euroacutepai tanaacutecsi koumlvetkezteteacutesek nyomaacuten 2013 első feacuteleacuteveacuteben mihama-rabb meg kell aacutellapodni a műkoumldeacutesi keretről ndash iacutegy majd arroacutel is hogy mi tartozik a koraacutebban felhalmozott gyengeacuten teljesiacutető eszkoumlzoumlk koumlreacutebe ndash annak eacuterdekeacuteben hogy amint leacutetrejoumln egy teacutenylegesen műkoumldő egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus az Euroacutepai Stabilitaacutesi Mechanizmusnak lehetőseacutege legyen arra hogy rendes hataacute-rozatot koumlvetően koumlzvetlenuumll tőkeacutesiacutetsen fel bankokat Erre az egyseacuteges piaccal teljes oumlsszhangban keruumll sor

11 Egy olyan rendszerben melyben a bankfeluumlgyelet feladataacutet teacutenylegesen aacutetve-szi az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus szuumlkseacuteg lesz egy olyan koumlzoumls szanaacutelaacutesi mechanizmusra amelynek megvannak a hataacuteskoumlrei arra hogy a megfelelő esz-koumlzoumlkkel keacutepes legyen a mechanizmusban reacuteszt vevő tagaacutellamokban leacutevő bankok baacutermelyikeacutenek szanaacutelaacutesaacutera Ezeacutert fel kell gyorsiacutetani a hitelinteacutezetek eacutes befekteteacutesi vaacutellalkozaacutesok helyreaacutelliacutetaacutesaacuteroacutel eacutes szanaacutelaacutesaacuteroacutel szoacuteloacute iraacutenyelvvel valamint a beteacutet-biztosiacutetaacutesi rendszerekről szoacuteloacute iraacutenyelvvel kapcsolatos munkaacutet hogy a 8 pontnak

43

megfelelően sor keruumllhessen elfogadaacutesukra Ezekben a keacuterdeacutesekben fontos meacuteltaacute-nyos egyensuacutelyt biztosiacutetani a szaacutermazaacutesi eacutes a fogadoacute orszaacutegok koumlzoumltt A Bizottsaacuteg 2013 folyamaacuten javaslatot fog benyuacutejtani az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusban reacuteszt vevő tagaacutellamokra vonatkozoacute egyseacuteges szanaacutelaacutesi mechanizmusra vonat-kozoacutean amelyet a taacuters-jogalkotoacuteknak prioritaacuteskeacutent kell megvizsgaacutelniuk hogy a jelenlegi parlamenti ciklus alatt sor keruumllhessen az elfogadaacutesukra A javaslatnak biztosiacutetania kell a peacutenzuumlgyi stabilitaacutest eacutes a peacutenzuumlgyi inteacutezmeacutenyek szanaacutelaacutesaacutenak joacutel műkoumldő kereteacutet kell keacutepeznie ugyanakkor szavatolnia kell az adoacutefizetők veacutedel-meacutet a bankvaacutelsaacutegokkal oumlsszefuumlggeacutesben Az egyseacuteges szanaacutelaacutesi mechanizmusnak a peacutenzuumlgyi szektor hozzaacutejaacuterulaacutesaira kell eacutepuumllnie eacutes joacutel műkoumldő veacutedőhaacuteloacutet is magaacute-ban kell foglalnia melynek koumlzeacuteptaacutevon koumlltseacutegveteacutesi szempontboacutel semlegesnek kell lennie Ez uacutegy biztosiacutethatoacute hogy az aacutellami koumlltseacutegveteacutesből fizetett taacutemogataacutest a peacutenzuumlgyi aacutegazatra kivetett utoacutelag fizetendő hozzaacutejaacuterulaacutesokkal ellensuacutelyozzaacutek

12 Ahhoz hogy a GMU biztosiacutetsa a gazdasaacutegi noumlvekedeacutest a versenykeacutepesseacute-get a globaacutelis kontextusban valamint a foglalkoztataacutest az EU-ban eacutes kuumlloumlnoumlsen az euroacuteoumlvezetben tovaacutebbi vizsgaacutelatot igeacutenyel szaacutemos egyeacuteb az euroacuteoumlvezet gaz-dasaacutegpolitikaacuteinak eacutes gazdasaacutegpolitikai iraacutenymutataacutesainak a koordinaacutecioacutejaacutehoz kapcsoloacutedoacute fontos keacuterdeacutes iacutegy toumlbbek koumlzoumltt az egyseacuteges piac elmeacutelyiacuteteacuteseacutenek elő-mozdiacutetaacutesaacutet eacutes integritaacutesaacutenak veacutedelmezeacuteseacutet szolgaacuteloacute inteacutezkedeacutesek Ennek eacuterdekeacuteben az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke a Bizottsaacuteg elnoumlkeacutevel szoros egyuumlttműkoumldeacutesben ndash a tag-aacutellamokkal valoacute konzultaacutecioacutet koumlvetően ndash az Euroacutepai Tanaacutecs 2013 juacuteniusi uumlleacuteseacutere lehetseacuteges inteacutezkedeacuteseket valamint pontos időpontokat meghataacuterozoacute uumltemtervet nyuacutejt be az alaacutebbi keacuterdeacutesekre vonatkozoacutean

(a) a nemzeti reformok koordinaacutecioacuteja a reacuteszt vevő tagaacutellamok felkeacutereacutest kapnak majd hogy a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes 11 cikkeacutevel oumlsszhangban biztosiacutetsaacutek hogy minden tervbe vett jelentős gaz-dasaacutegpolitikai reformot egymaacutes koumlzoumltt előzetesen vitassanak meg eacutes adott esetben koordinaacuteljanak A koordinaacutecioacuteba az unioacutes jogban erre vonatkozoacutean előiacutertak szerint az unioacutes inteacutezmeacutenyeket is be kell vonni A Bizottsaacuteg bejelen-tette azon szaacutendeacutekaacutet hogy javaslatot nyuacutejtson be a jelentős gazdasaacutegpolitikai reformok előzetes az euroacutepai szemeszter kereteacuteben toumlrteacutenő koordinaacutecioacutejaacutera vonatkozoacutean

(b) a GMU taacutersadalmi dimenzioacuteja ideeacutertve a taacutersadalmi paacuterbeszeacutedet is

44

(c) a versenykeacutepesseacutegre eacutes noumlvekedeacutesre iraacutenyuloacute koumllcsoumlnoumls megaacutellapodaacutes taacutergyaacutet keacutepező szerződeacutesek megvaloacutesiacutethatoacutesaacutega eacutes moacutedozatai az unioacutes inteacutezmeacutenyekkel megkoumltendő szerződeacuteses jellegű egyedi megaacutellapodaacutesokkal fokozhatoacute lenne az inteacutezkedeacutesek eacutes reformok iraacutenti elkoumltelezettseacuteg eacutes azok hateacutekonysaacutega A megaacutellapodaacutesoknak az egyes tagaacutellamok egyedi helyzeteacute-től fuumlggően differenciaacuteltaknak kell lenniuumlk Ez az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok mindegyikeacutere eacuterveacutenyes lenne de az euroacuteoumlvezeten kiacutevuumlli tagaacutellamok is doumlnt-hetnek uacutegy hogy hasonloacute megaacutellapodaacutesokat koumltnek

(d) szolidaritaacutesi mechanizmusok amelyek lenduumlletet adhatnak az emliacutetett ver-senykeacutepesseacutegre eacutes noumlvekedeacutesre iraacutenyuloacute szerződeacuteses jellegű megaacutellapodaacutest koumltő tagaacutellamok erőfesziacuteteacuteseinek

13 A stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutesre eacutepiacutetve valamint a 2011 oktoacuteber 26-i euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuten elfogadott nyilatkozat figyelembeveacuteteleacutevel tovaacutebb kell fejleszteni az euroacuteoumlvezeten beluumlli kormaacutenyzaacutest Az euroacuteoumlvezet aacutellam- illetve kormaacutenyfőit fel fogjuk keacuterni arra hogy 2013 maacuterciusi uumlleacutesuumlk alkalmaacuteval fogadjanak el eljaacuteraacutesi szabaacutelyokat a joumlvőbeli uumlleacuteseikre vonat-kozoacutean teljes meacuterteacutekben tiszteletben tartva a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes 12 cikkeacutenek (3) bekezdeacuteseacutet

14 A folyamat soraacuten veacutegig az az aacuteltalaacutenos ceacutel hogy a demokratikus legiti-maacutecioacutet eacutes elszaacutemoltathatoacutesaacutegot ugyanazon a szinten kell biztosiacutetani mint ahol a doumlnteacuteseket hozzaacutek eacutes veacutegrehajtjaacutek Minden olyan uacutej leacutepeacuteshez amely a gazda-saacutegi kormaacutenyzaacutes megerősiacuteteacuteseacutere iraacutenyul a legitimaacutecioacute eacutes az elszaacutemoltathatoacutesaacuteg erősiacuteteacuteseacutet ceacutelzoacute tovaacutebbi leacutepeacuteseknek kell jaacuterulniuk Ami a nemzeti szintet illeti a koumlltseacutegveteacutesi eacutes gazdasaacutegpolitikai keretek tovaacutebbi integraacutecioacuteja feleacute teendő uacutejabb leacutepeacutesek megkiacutevaacutennaacutek hogy a tagaacutellamok biztosiacutetsaacutek nemzeti parlamentjeik megfelelő bevonaacutesaacutet Ha a szakpolitikai doumlnteacuteshozatal tovaacutebb integraacuteloacutedik eacutes a hataacuteskoumlroumlk oumlsszevonaacutesa nagyobb meacuterteacutekű lesz akkor az Euroacutepai Parlamentet is ennek megfelelő meacuterteacutekben kell bevonni Ehhez a folyamathoz hozzaacutejaacuterulhatnak a nemzeti parlamentek eacutes az Euroacutepai Parlament koumlzoumltti egyuumlttműkoumldeacutes szoro-sabbaacute teacuteteleacutere szolgaacuteloacute a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes 13 cikkeacutevel eacutes a Szerződeacutesek (1 ) jegyzőkoumlnyveacutevel oumlsszhangban leacutevő mechanizmusok Az Euroacutepai Parlament eacutes a nemzeti parlamentek egyuumlttesen fognak doumlnteni a GMU-vonatkozaacutesuacute keacuterdeacutesek megvitataacutesaacutera szolgaacuteloacute keacutepviselőik reacuteszveacuteteleacutevel tartandoacute eacutertekezlet megszervezeacuteseacuteről eacutes előmozdiacutetaacutesaacuteroacutel

45

Eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacutes

15 Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli hogy a Bizottsaacuteg időben benyuacutejtotta az eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacutest amellyel elindul a 2013-as euroacutepai szemeszter Az Euroacutepai Tanaacutecs egyeteacutert azzal hogy a nemzeti eacutes unioacutes szintű toumlrekveacutesek koumlzeacuteppontjaacuteban 2013-ban is a maacuterciusban elfogadott alaacutebbi oumlt prioritaacutesnak kell aacutellnia

ndash toumlrekveacutes a differenciaacutelt eacutes noumlvekedeacutesbaraacutet koumlltseacutegveteacutesi konszolidaacutecioacuterandash a gazdasaacutegba iraacutenyuloacute normaacutelis hitelaacuteramlaacutes helyreaacutelliacutetaacutesandash a noumlvekedeacutes eacutes a versenykeacutepesseacuteg előmozdiacutetaacutesandash a munkaneacutelkuumlliseacutegnek eacutes a vaacutelsaacuteg taacutersadalmi koumlvetkezmeacutenyeinek a kezeleacutese

valamintndash a koumlzigazgataacutes korszerűsiacuteteacutese

16 A Tanaacutecs a koumlvetkező soros elnoumlkseacuteg aacuteltal benyuacutejtandoacute uumltemterv alapjaacuten a 2012-es euroacutepai szemeszter tanulsaacutegairoacutel szoacuteloacute elnoumlkseacutegi jelenteacutesben megfogalmazott ajaacutenlaacutesok figyelembeveacuteteleacutevel reacuteszletesebben meg fogja vizsgaacutelni az eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacutes csomagjaacutet hogy ez alapjaacuten benyuacutejtsa veacutelemeacutenyeacutet az Euroacutepai Tanaacutecs 2013 maacuterciusi uumlleacuteseacutere Az Euroacutepai Tanaacutecs ezt koumlvetően meg fog aacutellapodni a tagaacutellamok sta-bilitaacutesi eacutes konvergenciaprogramjaira valamint nemzeti reformprogramjaira tovaacutebbaacute az EU kiemelt kezdemeacutenyezeacuteseinek veacutegrehajtaacutesaacutera vonatkozoacute szuumlkseacuteges iraacutenymu-tataacutesokroacutel Felkeacuterjuumlk a Bizottsaacutegot hogy a koumlvetkező eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacuteseacuteben teacuterjen ki annak eacuterteacutekeleacuteseacutere hogy a munkaerő- eacutes aacuterupiacok hogyan teljesiacutetettek a munkahelyteremteacutes eacutes a noumlvekedeacutes előmozdiacutetaacutesa szempontjaacuteboacutel

17 Az egyseacuteges piac kiteljesiacuteteacutese nagyban hozzaacutejaacuterulhat a noumlvekedeacuteshez eacutes a foglalkoztataacuteshoz eacutes egyben a peacutenzuumlgyi gazdasaacutegi eacutes taacutersadalmi vaacutelsaacuteg unioacutes kezeleacuteseacutenek kulcselemeacutet keacutepezi Az Euroacutepai Tanaacutecs aacutettekintette az első egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomag kiemelt javaslatainak jelenlegi aacutellaacutesaacutet eacutes uumldvoumlzoumllte hogy az egyseacuteges szabadalmi oltalom uumlgyeacuteben egyuumlttműkoumldő tagaacutellamok megaacutellapo-daacutesra jutottak valamint megaacutellapodaacutes szuumlletett az alternatiacutev vitarendezeacutesről eacutes a fogyasztoacutei jogvitaacutek online rendezeacuteseacuteről Felszoacuteliacutetja a taacuters-jogalkotoacutekat hogy az első egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomag meacuteg fennmaradoacute javaslatainak megtaacuter-gyalaacutesaacutet suumlrgősen zaacuterjaacutek le Mindenekelőtt a szakmai keacutepesiacuteteacutesek elismereacuteseacutevel a koumlzbeszerzeacutessel a munkavaacutellaloacutek kikuumlldeteacuteseacutevel az elektronikus alaacuteiacuteraacutessal eacutes az elektronikus azonosiacutetaacutessal kapcsolatban kell felgyorsiacutetani a munkaacutet Ami a maacutesodik egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomagot illeti az Euroacutepai Tanaacutecs felszoacuteliacutetja

46

a Bizottsaacutegot hogy 2013 tavaszaacuteig terjesszen elő minden főbb javaslatot Felkeacuteri a Tanaacutecsot eacutes az Euroacutepai Parlamentet hogy e javaslatokat a legkiemeltebben kezeljeacutek annak eacuterdekeacuteben hogy legkeacutesőbb a jelenlegi parlamenti ciklus veacutegeacuteig el lehessen fogadni őket Fontos feladat tovaacutebbaacute suumlrgősen leacutepeacuteseket tenni a szolgaacutel-tataacutesi iraacutenyelv veacutegrehajtaacutesaacuteroacutel eacutes az egyseacuteges piac iraacutenyiacutetaacutesaacuteroacutel szoacuteloacute bizottsaacutegi koumlzlemeacutennyel oumlsszhangban Az Euroacutepai Tanaacutecs az egyseacuteges piaccal kapcsolatos oumlsszes javaslat alakulaacutesaacutet szorosan figyelemmel fogja koumlvetni

18 Az Euroacutepai Tanaacutecs felhiacutev az intelligens szabaacutelyozaacutesroacutel szoacuteloacute bizottsaacutegi koumlz-lemeacuteny gyors vizsgaacutelataacutera eacutes vaacuterakozaacutessal tekint az első bdquokkv-eredmeacutenytaacuteblardquo koumlzzeacuteteacutetele eleacute Uumldvoumlzli a szabaacutelyozaacutesi terhek csoumlkkenteacuteseacutere illetve a maacuter nem időszerű rendeletek hataacutelyon kiacutevuumll helyezeacuteseacutere iraacutenyuloacute bizottsaacutegi javaslatokat amelyek az intelligens szabaacutelyozaacutessal kapcsolatos aacutetfogoacute megkoumlzeliacuteteacuteseacutenek reacuteszeacutet keacutepezik Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint a konkreacutet eredmeacutenyek illetve a 2013 maacuterciusi uumlleacuteseacutere e keacuterdeacutesről keacutesziacutetendő jelenteacutes eleacute

19 Emleacutekeztetve az aacutellam- illetve kormaacutenyfők 2012 januaacuteri nyilatkozataacutera valamint a maacuterciusi juacuteniusi eacutes oktoacuteberi uumlleacutesein elfogadott koumlvetkezteteacutesekre az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli az eacutev soraacuten eleacutert eredmeacutenyeket a fiatalok foglalkoztataacute-saacutera vonatkozoacute aacutetfogoacute unioacutes megkoumlzeliacuteteacutes kialakiacutetaacutesa tereacuten Felhiacutevja a Tanaacutecsot hogy haladeacutektalanul meacuterlegelje a fiatalok foglalkoztataacutesaacutera vonatkozoacute csomag javaslatait kuumlloumlnoumlsen azeacutert hogy 2013 elejeacuten ajaacutenlaacutest fogadhasson el az ifjuacute-saacutegi garanciaacuteroacutel figyelembe veacuteve az egyes tagaacutellamok helyzeteacutet eacutes szuumlkseacutegleteit Felhiacutevja a Bizottsaacutegot hogy mihamarabb zaacuterja le a szakmai gyakorlatok minőseacutegi keretrendszereacutenek kidolgozaacutesaacutet hozza leacutetre a tanuloacuteszerződeacuteses gyakorlati keacutepzeacutes euroacutepai szoumlvetseacutegeacutet valamint nyuacutejtsa be az Euroacutepai Foglalkoztataacutesi Szolgaacutelatroacutel szoacuteloacute uacutej rendeletjavaslataacutet A Tanaacutecsnak a tagaacutellamoknak eacutes a Bizottsaacutegnak gyor-san meg kell tenniuumlk a bdquoGondoljuk uacutejra az oktataacutestrdquo ciacutemű bizottsaacutegi koumlzlemeacuteny nyomaacuten elveacutegzendő leacutepeacuteseket

II EGYEacuteB

Koumlzoumls biztonsaacuteg- eacutes veacutedelempolitika

20 Az Euroacutepai Tanaacutecs emleacutekeztet 2008 decemberi koumlvetkezteteacuteseire eacutes megaacutel-lapiacutetja hogy napjaink vaacuteltozoacute vilaacutegaacuteban az Euroacutepai Unioacutenak fokozott felelősseacuteget

47

kell vaacutellalnia a nemzetkoumlzi beacuteke eacutes biztonsaacuteg fenntartaacutesaacuteban annak eacuterdekeacuteben hogy garantaacutelni tudja polgaacuterainak biztonsaacutegaacutet eacutes eacuterdekeinek előmozdiacutetaacutesaacutet

21 Az Euroacutepai Tanaacutecs e tekintetben tovaacutebbra is elkoumltelezett a koumlzoumls biztonsaacuteg- eacutes veacutedelempolitika (KBVP) hateacutekonysaacutegaacutenak fokozaacutesa mellett amely az Euroacutepai Unioacutenak a nemzetkoumlzi vaacutelsaacutegkezeleacuteshez valoacute keacutezzelfoghatoacute hozzaacutejaacuterulaacutesaacutet jelenti Az EU fontos szerepet jaacutetszik a teacuterseacutegben eacutes globaacutelis szinten Az Euroacutepai Tanaacutecs emleacutekeztet arra hogy a KBVP-misszioacutek eacutes -műveletek az EU aacutetfogoacute megkoumlzeliacute-teacuteseacutenek leacutenyeges elemei az olyan vaacutelsaacutegreacutegioacutekban mint a Nyugat-Balkaacuten Afrika szarva a Koumlzel-Kelet a Szaacutehil oumlv Afganisztaacuten eacutes a Deacutel-Kaukaacutezus ezeacutert tovaacutebbra is elkoumltelezett e misszioacutek eacutes műveletek operatiacutev hateacutekonysaacutegaacutenak eacutes eredmeacutenyes-seacutegeacutenek fokozaacutesa mellett Emleacutekeztet tovaacutebbaacute arra hogy a KBVP-misszioacutekat eacutes -műveleteket az egyeacuteb eacuterintett nemzetkoumlzi szereplőkkel peacuteldaacuteul az ENSZ-szel a NATO-val az EBESZ-szel eacutes az Afrikai Unioacuteval valamint a partnerorszaacutegokkal szoros egyuumlttműkoumldeacutesben kell veacutegrehajtani annak megfelelően hogy az egyes konkreacutet esetek mit tesznek szuumlkseacutegesseacute E tekintetben kuumlloumlnoumlsen fontos az Euroacutepa szomszeacutedsaacutegaacuteban talaacutelhatoacute eacuterdekelt partnerekkel valoacute egyuumlttműkoumldeacutes fokozaacutesa

22 Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza hogy a biztonsaacuteggal kapcsolatos feladatok tekinteteacuteben az EU tagaacutellamainak keacuteszen kell aacutellniuk joumlvőorientaacutelt keacutepesseacutegek biztosiacutetaacutesaacutera mind a polgaacuteri keacutepesseacutegek mind a veacutedelem teruumlleteacuten Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza azt is hogy a jelenlegi peacutenzuumlgyi korlaacutetok raacutevilaacutegiacutetanak arra hogy suumlrgősen meg kell erősiacuteteni az euroacutepai egyuumlttműkoumldeacutest a katonai keacutepesseacutegek fejleszteacutese eacutes a ndash toumlbbek koumlzoumltt a legutoacutebbi műveletek soraacuten azonosiacutetott ndash kriti-kus hiaacutenyossaacutegok megszuumlnteteacutese tereacuten Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza tovaacutebbaacute hogy az e teruumlleteken folytatott egyuumlttműkoumldeacutes az euroacutepai unioacutebeli foglalkoztataacutes noumlvekedeacutes innovaacutecioacute eacutes ipari versenykeacutepesseacuteg szempontjaacuteboacutel is előnyoumlkkel jaacuterhat

23 Az Euroacutepai Tanaacutecs felkeacuteri a főkeacutepviselőt hogy az Euroacutepai Kuumlluumlgyi Szolgaacutelattal eacutes az Euroacutepai Veacutedelmi Uumlgynoumlkseacuteggel valamint a Bizottsaacuteggal koumlzouml-sen ndash fenntartva hogy ezen inteacutezmeacutenyek mindegyike sajaacutet hataacuteskoumlreacuten beluumll jaacuter el eacutes szuumlkseacuteg szerint szorosan egyuumlttműkoumldik ndash dolgozzon ki tovaacutebbi javaslatokat eacutes inteacutezkedeacuteseket a KBVP megerősiacuteteacuteseacutere eacutes a szuumlkseacuteges polgaacuteri eacutes katonai keacutepesseacute-gek rendelkezeacutesre aacutellaacutesaacutenak javiacutetaacutesaacutera vonatkozoacutean eacutes az Euroacutepai Tanaacutecs 2013 decemberi uumlleacuteseacutet szem előtt tartva legkeacutesőbb 2013 szeptembereacuteig tegyen jelenteacutest ezekről a kezdemeacutenyezeacutesekről E folyamatba mindveacutegig szorosan be kell vonni a tagaacutellamokat is

48

24 Ennek eacuterdekeacuteben az Euroacutepai Tanaacutecs toumlbbek koumlzoumltt a koumlvetkezőkre hiacutevja fel a figyelmet

Noumlvelni kell a KBVP hateacutekonysaacutegaacutet laacutethatoacutesaacutegaacutet eacutes hataacutesaacutet az alaacutebbiak reacuteveacutenndash tovaacutebb kell fejleszteni a konfliktusmegelőzeacutes a vaacutelsaacutegkezeleacutes eacutes a stabilizaacutecioacute

aacutetfogoacute megkoumlzeliacuteteacuteseacutet toumlbbek koumlzoumltt az uacutejonnan felmeruumllő biztonsaacutegi kihiacute-vaacutesok kezeleacuteseacutere iraacutenyuloacute keacutepesseacuteg fejleszteacutese reacuteveacuten

ndash meg kell erősiacuteteni az EU arra vonatkozoacute keacutepesseacutegeacutet hogy a vaacutelsaacutegkezeleacutes minden szakaszaacuteban gyorsan eacutes hateacutekonyan telepiacuteteni tudja a megfelelő pol-gaacuteri eacutes katonai keacutepesseacutegeket eacutes aacutellomaacutenyt

Fokozni kell a veacutedelmi keacutepesseacutegek fejleszteacuteseacutet az alaacutebbiak reacuteveacutenndash azonosiacutetani kell a keacutepesseacutegekben mutatkozoacute redundanciaacutekat eacutes hiaacutenyossaacutego-

kat eacutes rangsorolni kell az euroacutepai polgaacuteri eacutes katonai keacutepesseacutegekre vonatkozoacute joumlvőbeli szuumlkseacutegleteket

ndash elő kell segiacuteteni a rendszeresebb eacutes hosszabb taacutevuacute euroacutepai veacutedelmi egyuumltt-műkoumldeacutest toumlbbek koumlzoumltt a katonai keacutepesseacutegek oumlsszevonaacutesaacuten eacutes megosztaacutesaacuten (bdquopooling and sharingrdquo) keresztuumll eacutes ezzel oumlsszefuumlggeacutesben a tagaacutellamoknak honveacutedelmi terveik kialakiacutetaacutesaacutenaacutel kezdettől fogva szisztematikusan figye-lembe kell venniuumlk az egyuumlttműkoumldeacutes keacuterdeacuteseacutet

ndash elő kell segiacuteteni a keacutetoldaluacute szubregionaacutelis euroacutepai eacutes toumlbboldaluacute kezde-meacutenyezeacutesek ndash toumlbbek koumlzoumltt az unioacutes katonai keacutepesseacutegek oumlsszevonaacutesa eacutes megosztaacutesa valamint a NATO bdquointelligens veacutedelemmelrdquo kapcsolatos kezde-meacutenyezeacutese ndash koumlzoumltti szinergiaacutekat

Erősiacuteteni kell Euroacutepa veacutedelmi iparaacutet az alaacutebbiak reacuteveacutenndash integraacuteltabb fenntarthatoacute innovatiacutev eacutes versenykeacutepes euroacutepai veacutedelmi tech-

noloacutegiai eacutes ipari baacutezist kell leacutetrehoznindash erősebb szinergiaacutekat kell kialakiacutetani a polgaacuteri illetve a katonai kutataacutes eacutes fej-

leszteacutes koumlzoumltt elő kell mozdiacutetani ndash kuumlloumlnoumlsen a koumlzbeszerzeacutesi iraacutenyelvek eacutes az unioacuten beluumlli transzferekről szoacuteloacute iraacutenyelv eredmeacutenyes veacutegrehajtaacutesa reacuteveacuten ndash a joacutel műkoumldő veacutedelmi piacot amely nyitott a kkv-k előtt eacutes amely szaacutemaacutera a kkv-k piaci reacuteszveacutetele kedvező

25 Az Euroacutepai Tanaacutecs 2013 decembereacuteben aacutettekinti majd az e ceacutelok tekinteteacuteben eleacutert eredmeacutenyeket eacuterteacutekeli a helyzetet eacutes elnoumlkeacutenek ajaacutenlaacutesai alapjaacuten ndash egyebek mellett a prioritaacutesok eacutes az uumltemterv meghataacuterozaacutesa reacuteveacuten ndash iraacutenymutataacutest nyuacutejt

49

az Euroacutepa előtt aacutelloacute biztonsaacutegi feladatok teljesiacuteteacuteseacutere iraacutenyuloacute unioacutes erőfesziacuteteacutesek eredmeacutenyesseacutegeacutenek biztosiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben

Regionaacutelis strateacutegiaacutek

26 Emleacutekeztetve a 2011 juacuteniusi koumlvetkezteteacuteseire eacutes a 2011 aacuteprilis 13-i tanaacutecsi koumlvetkezteteacutesekben emliacutetett a makroregionaacutelis strateacutegiaacutek elveacutenek eacuterteacutekeleacuteseacutetől fuumlggően az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint az eleacute hogy a Bizottsaacuteg 2014 veacutegeacuteig uacutej unioacutes strateacutegiaacutet nyuacutejtson be az adriai- eacutes joacuten-tengeri teacuterseacutegre vonatkozoacutean Emellett a balti-tengeri teacuterseacutegre vonatkozoacute feluumllvizsgaacutelt euroacutepai unioacutes strateacutegia gyors veacutegrehajtaacutesaacutera szoacuteliacutet fel A szomszeacutedos orszaacutegokkal folytatott egyuumlttmű-koumldeacutes megerősiacuteteacutese eacuterdekeacuteben az Euroacutepai Tanaacutecs arra oumlsztoumlnzi a Tanaacutecsot hogy teljes meacuterteacutekben hasznaacutelja ki az Eacuteszaki Dimenzioacute eacutes partnerseacutegei nyuacutejtotta lehetőseacutegeket

Bőviacuteteacutes eacutes a stabilizaacutecioacutes eacutes taacutersulaacutesi folyamat

27 Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli eacutes joacutevaacutehagyja a bőviacuteteacutesről eacutes a stabilizaacutecioacutes eacutes taacutersulaacutesi folyamatroacutel december 11-eacuten elfogadott tanaacutecsi koumlvetkezteteacuteseket

Sziacuteria

28 Az Euroacutepai Tanaacutecs megdoumlbbeneacuteseacutenek ad hangot az egyre romloacute sziacuteriai helyzet miatt Joacutevaacutehagyja a Tanaacutecs aacuteltal december 10-eacuten elfogadott koumlvetkezteteacute-seket Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli a Sziacuteria baraacutetai csoport 2012 december 12-eacuten Marraacutekesben tartott 4 miniszteri uumlleacuteseacuten eleacutert eredmeacutenyeket Felkeacuteri a Kuumlluumlgyek Tanaacutecsaacutet hogy vizsgaacuteljon meg minden olyan lehetőseacuteget amely reacuteveacuten taacutemogatni eacutes segiacuteteni lehet az ellenzeacuteket eacutes nagyobb taacutemogataacutest lehet nyuacutejtani a polgaacuteri lakossaacuteg veacutedelmeacutehez Az Euroacutepai Tanaacutecs ismeacutetelten kiemeli azon aacutellaacutespontjaacutet mely szerint Sziacuteriaacuteban olyan politikai aacutetmenetre van szuumlkseacuteg amely veacuteget vet Aszad elnoumlk eacutes az aacuteltala vezetett illegitim rezsim uralmaacutenak Taacutemogatjuk egy olyan joumlvőbeli Sziacuteria leacutetrejoumltteacutet amely demokratikus inkluziacutev eacutes teljes koumlrűen tiszteletben tartja az emberi jogokat eacutes a kisebbseacutegek jogait Az Euroacutepai Tanaacutecs tovaacutebbra is prioritaacuteskeacutent kezeli a sziacuteriai helyzetet

50

A Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega

Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek eljaacuteraacutesi szabaacutelyzata

Luxembourg Az Euroacutepai Unioacute Kiadoacutehivatala

2013 ndash 49 o ndash 176 x 250 cm

ISBN 978-92-824-3901-2doi10 286091592

Taacutejeacutekoztataacutes

A kiadvaacutenyt a Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega keacutesziacutetette kizaacuteroacutelag taacutejeacutekoztataacutesi ceacutellal

Az Euroacutepai Tanaacuteccsal a Tanaacuteccsal eacutes az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekkal kapcsolatos informaacutecioacutek a wwweuropean-councileuropaeu a wwwconsiliumeuropaeu eacutes a wwweurozoneeuropaeu honlapon talaacutelhatoacutek illetve a Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutegaacutenak Koumlzoumlnseacutegtaacutejeacutekoztataacutesi Szolgaacutelataacutetoacutel szerezhetők be az alaacutebbi ciacutemen

Rue de la LoiWetstraat 175 1048 BruxellesBrussel BELGIQUEBELGIEuml

Tel +32 2 281 56 50 Fax +32 2 281 49 77 wwwconsiliumeuropaeuinfopublic

Az Euroacutepai Unioacuteroacutel tovaacutebbi informaacutecioacutet a httpeuropaeu honlapon talaacutelhat

A kataloacutegusadatok a kiadvaacuteny veacutegeacuten szerepelnek

Luxembourg Az Euroacutepai Unioacute Kiadoacutehivatala 2013

ISBN 978-92-824-3901-2 doi10286091592

copy Feacutenykeacutepek a boriacutetoacuten Mopic ndash Fotoliacom Photo Service of the General Secretariat of the Council

copy Euroacutepai Unioacute 2013 A sokszorosiacutetaacutes a forraacutes feltuumlnteteacuteseacutevel engedeacutelyezett

Printed in Italy

Teljesen kloacutermentes papiacuterra nyomtatva (TCF)

HOGYAN JUTHAT HOZZAacute AZ EUROacutePAI UNIOacute KIADVAacuteNYAIHOZ

Ingyenes kiadvaacutenyokbull egypeacuteldaacuteny

az EU Bookshopboacutel (httpbookshopeuropaeu)bull toumlbbpeacuteldaacutenyvalamintplakaacutetokteacuterkeacutepekrendeleacutese

az Euroacutepai Unioacute keacutepviseletein keresztuumll (httpeceuropaeurepresent_huhtm) nem unioacutes orszaacutegokban a kuumlldoumlttseacutegektől (httpeeaseuropaeudelegationsindex_huhtm) a Europe Direct szolgaacuteltataacuteson keresztuumll (httpeuropaeueuropedirectindex_huhtm) vagy a 00 800 6 7 8 9 10 11 telefonszaacutem taacutercsaacutezaacutesaacuteval (ingyenesen hiacutevhatoacute az EU egeacutesz teruumlleteacuteről) ()

() A legtoumlbb hiacutevaacutes eacutes a megadott informaacutecioacutek ingyenesek (noha egyes mobiltelefon-szolgaacuteltatoacutekon keresztuumll telefonfuumllkeacutekből eacutes hotelekből a szaacutemot csak diacutejfizeteacutes elleneacuteben lehet hiacutevni)

Megvaacutesaacuterolhatoacute kiadvaacutenyokbull azEUBookshopboacutel(httpbookshopeuropaeu)

Előfizeteacuteses kiadvaacutenyokbull az Euroacutepai Unioacute Kiadoacutehivatalaacutenak forgalmazoacute partnereitől (http

publicationseuropaeuothersagentsindex_huhtm)

7

1 Az uumlleacutesek oumlsszehiacutevaacutesa eacutes helysziacutene

1 Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute ndash elnoumlkeacutenek oumlsszehiacutevaacutesaacutera ndash eacutevente legalaacutebb keacutetszer keruumll megrendezeacutesre A rendes uumlleacutesekre lehetőseacuteg szerint az Euroacutepai Tanaacutecs uumlleacuteseit koumlvetően keruumll sor

2 Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek Bruumlsszelben keruumllnek megrendezeacutesre hacsak az elnoumlk az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute rendes reacutesztvevőivel egyeteacuterteacutesben maacuteskeacutent nem hataacuteroz

3 Rendkiacutevuumlli koumlruumllmeacutenyek vagy suumlrgős esetek indokolttaacute tehetik az e szabaacutely-zattoacutel valoacute elteacutereacutest

2 Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek előkeacutesziacuteteacutese eacutes az azokat koumlvető inteacutezkedeacutesek

1 Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlke a Bizottsaacuteg elnoumlkeacutevel szoros egyuumlttmű-koumldeacutesben eacutes az euroacutecsoportban folytatott előkeacutesziacutető munka alapjaacuten gondoskodik az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek munkaacutejaacutenak előkeacutesziacuteteacuteseacuteről eacutes folytonossaacutegaacuteroacutel

2 Az euroacutecsoport előkeacutesziacutető munkaacutet folytat valamint gondoskodik az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekat koumlvető inteacutezkedeacutesekről A COREPER reacuteszeacutere az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek előtt eacutes azokat koumlvetően is taacutejeacutekoztataacutest kell nyuacutejtani

3 Az elnoumlk szoros egyuumlttműkoumldeacutest folytat a Bizottsaacuteg illetve az euroacutecsoport elnoumlkeacutevel kuumlloumlnoumlsen rendszeres talaacutelkozoacutek kereteacuteben melyekre rendszerint havonta egy alkalommal keruumll sor E talaacutelkozoacutekra az Euroacutepai Koumlzponti Bank elnoumlkeacutet is meg lehet hiacutevni

4 Az elnoumlkoumlt betegseacuteg miatti akadaacutelyoztataacutesa elhalaacutelozaacutesa vagy megbiacute-zataacutesaacutenak a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacutebeli stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes

8

kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes 12 cikke (1) bekezdeacuteseacutevel oumlsszhangban toumlrteacutenő megszuumlnteteacutese eseteacuten ndash szuumlkseacuteges esetben utoacutedja megvaacutelasztaacutesaacuteig ndash az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutenak a Tanaacutecs feacuteleacuteves elnoumlkseacutegeacutet ellaacutetoacute tagaacutellamot keacutepviselő rendes reacutesztvevője helyettesiacuteti vagy ha ez nem alkalmazhatoacute akkor a Tanaacutecs elnoumlkseacutegeacutet koumlvetkezőkeacutent betoumlltő olyan tagaacutellam amelynek peacutenzneme az euroacute

3 A csuacutecstalaacutelkozoacutek napirendjeacutenek előkeacutesziacuteteacutese

1 A 2 pont 1 alpontjaacuteban meghataacuterozott előkeacutesziacuteteacutes ceacuteljaacuteboacutel az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlke ndash a Bizottsaacuteg elnoumlkeacutevel eacutes az euroacutecsoport elnoumlkeacutevel szo-rosan egyuumlttműkoumldve ndash az 1 pont 1 alpontjaacuteban emliacutetett rendes euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekat megelőzően legalaacutebb neacutegy heacutettel magyaraacutezoacute jegyzetekkel ellaacute-tott napirendtervezetet kuumlld az euroacutecsoport reacuteszeacutere

2 Az euroacutecsoport főszabaacutelykeacutent az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutet megelőző 15 napos időszakban uumll oumlssze hogy megvizsgaacutelja a napirendtervezetet majd a csoport elnoumlke e megbeszeacuteleacutesek eredmeacutenyeiről jelenteacutest tesz az euroacuteoumlvezeti csuacutecs-talaacutelkozoacute elnoumlkeacutenek Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlke e jelenteacutes tuumlkreacuteben tovaacutebbiacutetja a napirendtervezetet az aacutellam- illetve kormaacutenyfők reacuteszeacutere

3 Amikor a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacutebeli stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes azon szerződő feleinek aacutellam- illetve kormaacutenyfői amelyek peacutenzneme nem az euroacute de amelyek megerősiacutetetteacutek e szerződeacutest reacuteszt vesznek az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekon folyoacute megbeszeacuteleacuteseken e szerződő feleket a 4 pont 5 alpontjaacuteban emliacutetett keacuterdeacutesek tekinteteacuteben ndash az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlke aacuteltal meghataacuterozandoacute moacutedon ndash be kell vonni az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek előkeacutesziacuteteacuteseacutebe

4 Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute reacutesztvevői az uumlleacutes elejeacuten egyszerű toumlbbseacuteggel hagyjaacutek joacutevaacute a napirendet

9

4 Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek reacutesztvevői a delegaacutecioacutek eacutes az uumlleacutesek lefolytataacutesa

1 Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute rendes reacutesztvevői ndash az euroacutepai csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlke eacutes az Euroacutepai Bizottsaacuteg elnoumlke mellett ndash azon unioacutes tagaacutellamok aacutellam- illetve kormaacutenyfői amelyek peacutenzneme az euroacute

2 Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuten valoacute reacuteszveacutetelre meghiacutevaacutest kap az Euroacutepai Koumlzponti Bank elnoumlke is

3 Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutera az euroacutecsoport elnoumlkeacutet is meg lehet hiacutevni

4 Meghallgataacutesra az Euroacutepai Parlament elnoumlkeacutet is meg lehet hiacutevni

5 A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacutebeli stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes azon szerződő feleinek aacutellam- illetve kormaacutenyfői amelyek peacutenzneme nem az euroacute de amelyek megerősiacutetetteacutek e szerződeacutest reacuteszt vesznek az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuteknak a szerződő felek versenykeacutepesseacutegeacutevel az euroacuteoumlvezet aacuteltalaacutenos feleacutepiacuteteacuteseacutenek moacutedosiacutetaacutesaacuteval eacutes az euroacuteoumlvezetre vonatkozoacute joumlvőbeli alapszabaacutelyokkal kapcsolatos megbeszeacuteleacutesein tovaacutebbaacute adott esetben de legalaacutebb eacutevente egyszer a szer-ződeacutes veacutegrehajtaacutesaacutera vonatkozoacute konkreacutet keacuterdeacutesekkel kapcsolatos megbeszeacuteleacutesein

6 Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutenak helyet adoacute eacutepuumlletbe beleacutepni jogosult tag-aacutellami delegaacutecioacutek illetve a Bizottsaacuteg delegaacutecioacutejaacutenak leacutetszaacutema nem leacutepheti tuacutel a 20ndash20 főt Ebbe a leacutetszaacutemba nem tartozik bele a konkreacutet biztonsaacutegi vagy logisz-tikai taacutemogatoacute feladatokat ellaacutetoacute technikai szemeacutelyzet A delegaacutecioacutek tagjainak neveacutet eacutes beosztaacutesaacutet előzetesen koumlzoumllni kell a Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutegaacuteval

7 Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlke felel e szabaacutelyzat alkalmazaacutesaacuteeacutert eacutes a tanaacutecs-kozaacutesok zoumlkkenőmentes lefolytataacutesaacutenak biztosiacutetaacutesaacuteeacutert Ennek eacuterdekeacuteben az elnoumlk minden olyan inteacutezkedeacutest megtehet amelynek ceacutelja a rendelkezeacutesre aacutelloacute idő lehető leghateacutekonyabb kihasznaacutelaacutesa peacuteldaacuteul doumlnthet a megtaacutergyalandoacute napirendi pontok sorrendjeacuteről vagy megszabhatja a felszoacutelalaacutesi idő hosszaacutet eacutes a felszoacutelaloacutek sorrendjeacutet

8 Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek nem nyilvaacutenosak

10

5 Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlke

1 Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlkeacutet az Euroacutepai Unioacute azon tagaacutellamai-nak aacutellam- illetve kormaacutenyfői nevezik ki amelyek peacutenzneme az euroacute meacutegpedig egyszerű toumlbbseacutegi szavazaacutessal az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlkeacutenek megvaacutelasztaacutesaacuteval egyidejűleg eacutes annak hivatali idejeacutevel azonos időtartamra

2 Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlke

(a) elnoumlkoumll az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekon eacutes lenduumlletet ad munkaacutejaacutenak(b) oumlsszeaacutelliacutetja az uumlleacutesek napirendjeacutet(c) a Bizottsaacuteg elnoumlkeacutevel egyuumlttműkoumldve eacutes az euroacutecsoportban folytatott

munka alapjaacuten gondoskodik az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek munkaacutejaacute-nak előkeacutesziacuteteacuteseacuteről eacutes folytonossaacutegaacuteroacutel

(d) gondoskodik arroacutel hogy az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek előkeacutesziacuteteacutese soraacuten figyelembe veacutetelre keruumlljoumln az oumlsszes relevaacutens tanaacutecsi eacutes minisz-teri uumlleacutes munkaacutejaacutenak az eredmeacutenye

(e) minden euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutet koumlvetően jelenteacutest nyuacutejt be az Euroacutepai Parlamentnek

(f) az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek előkeacutesziacuteteacuteseacuteről eacutes eredmeacutenyeiről folya-matosan eacutes reacuteszletesen taacutejeacutekoztatja a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacutebeli stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes azon szerződő feleit amelyek peacutenzneme nem az euroacute eacutes az Euroacutepai Unioacute toumlbbi tagaacutellamaacutet

(g) az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekon folytatott tanaacutecskozaacutesok eredmeacutenyeacutet a Bizottsaacuteg elnoumlkeacutevel koumlzoumlsen ismerteti a nyilvaacutenossaacuteggal

6 Nyilatkozatok

1 Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute reacutesztvevői nyilatkozatot adhatnak ki a koumlzoumls aacutellaacutespontokroacutel eacutes a koumlzoumls cselekveacutesi iraacutenyvonalakroacutel E nyilatkozatokat koumlzzeacute kell tenni

11

2 Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute nyilatkozattervezeteit az euroacuteoumlvezeti csuacutecs-talaacutelkozoacute elnoumlkeacutenek feluumlgyelete mellett a Bizottsaacuteg elnoumlkeacutevel eacutes az euroacutecsoport elnoumlkeacutevel szoros egyuumlttműkoumldeacutesben az euroacutecsoport előkeacutesziacutető munkaacuteja alapjaacuten kell elkeacutesziacuteteni

3 A nyilatkozatokat az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute rendes reacutesztvevői konszen-zussal fogadjaacutek el

4 Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute reacutesztvevői az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute nyi-latkozatait az Euroacutepai Unioacute hivatalos nyelvein adjaacutek ki

5 Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlkeacutenek javaslataacutera iacuteraacutesbeli eljaacuteraacutes uacutetjaacuten is joacutevaacutehagyhatoacute egy nyilatkozattervezet amennyiben az suumlrgős keacuterdeacutesről szoacutel eacutes az eljaacuteraacutes alkalmazaacutesaacuteval az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute valamennyi rendes reacutesztve-vője egyeteacutert

7 Titoktartaacutesi koumltelezettseacuteg eacutes dokumentumok bemutataacutesa biacuteroacutesaacutegi eljaacuteraacutesban

Az unioacutes jog dokumentumokhoz valoacute nyilvaacutenos hozzaacutefeacutereacutesre vonatkozoacute rendelkezeacuteseinek a seacuterelme neacutelkuumll az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuten folyoacute tanaacutecskozaacutesokra ndash amennyiben az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute maacuteskeacutepp nem hataacuteroz ndash szakmai titoktartaacutesi koumltelezettseacuteg vonatkozik

8 Titkaacutersaacuteg eacutes biztonsaacuteg

1 Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutenak eacutes elnoumlkeacutenek munkaacutejaacutet a Tanaacutecs főtitkaacute-raacutenak feluumlgyelete mellett a Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega segiacuteti

12

2 A Tanaacutecs főtitkaacutera reacuteszt vesz az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekon eacutes meghozza a taacutergyalaacutesok megszervezeacuteseacutehez szuumlkseacuteges inteacutezkedeacuteseket

3 A Tanaacutecs biztonsaacutegi szabaacutelyait eacutertelemszerűen alkalmazni kell az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute vonatkozaacutesaacuteban is

9 A szabaacutelyzat moacutedosiacutetaacutesa

Ez a szabaacutelyzat az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlkeacutenek javaslataacutera konszenzus-sal moacutedosiacutethatoacute E ceacutelra iacuteraacutesbeli eljaacuteraacutes is alkalmazhatoacute A szabaacutelyzat moacutedosiacutetaacutesaacutet kuumlloumlnoumlsen az indokolhatja ha az euroacuteoumlvezet kormaacutenyzaacutesaacuteban vaacuteltozaacutes toumlrteacutenik

10 Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutenak ciacutemzett levelek

Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutenak szoacuteloacute leveleket annak elnoumlkeacutenek kell ciacutemezni a koumlvetkező ciacutemre

Euro SummitRue de la Loi Wetstraat 1751048 Bruxelles BrusselBelgique Belgieuml

13

AZ EUROacuteOumlVEZETI CSUacuteCSTALAacuteLKOZOacute 2011 OKTOacuteBER 26-I UumlLEacuteSEacuteN ELFOGADOTT NYILATKOZAT

1 Az elmuacutelt haacuterom eacutevben peacutelda neacutelkuumlli inteacutezkedeacuteseket hoztunk a peacutenzuumlgyi vilaacutegvaacutelsaacuteg hataacutesainak lekuumlzdeacuteseacutere mind az Euroacutepai Unioacute egeacuteszeacuteben mind az euroacuteoumlvezetben Az aacuteltalunk kidolgozott strateacutegia hataacuterozott toumlrekveacutesei a koumlltseacuteg-veteacutesi konszolidaacutecioacute biztosiacutetaacutesa a neheacutez helyzetben levő orszaacutegok taacutemogataacutesa valamint az euroacuteoumlvezet iraacutenyiacutetaacutesaacutenak megerősiacuteteacutese Mindez lehetőveacute teszi az orszaacute-gaink koumlzoumltti meacutelyebb gazdasaacutegi integraacutecioacutet eacutes egy ambicioacutezus noumlvekedeacutesi program koumlveteacuteseacutet Juacutelius 21-i uumlleacutesuumlnkoumln szaacutemos nagy horderejű doumlnteacutest hoztunk Jelentősen javiacutetotta a vaacutelsaacutegra valoacute vaacutelaszadaacutesi keacutepesseacuteguumlnket hogy az euroacuteoumlvezet mind a 17 tagaacutellama ratifikaacutelta az Euroacutepai Peacutenzuumlgyi Stabilitaacutesi Eszkoumlzzel (EFSF) kapcsolatos inteacutezkedeacuteseket Egy maacutesik fontos eredmeacuteny hogy mindhaacuterom inteacutezmeacuteny elfogadta az unioacutes struktuacuteraacutekon beluumll a gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes javiacutetaacutesaacuteroacutel szoacuteloacute nagy hord-erejű jogalkotaacutesi csomagot Az euroacutepai szemeszter bevezeteacutese alapjaiban vaacuteltoztatta meg koumlltseacutegveteacutesi eacutes gazdasaacutegpolitikaacuteink koordinaacutelaacutesaacutenak moacutedjaacutet hiszen az euroacute-pai unioacutes szintű koordinaacutecioacute most maacuter a tagaacutellami szintű doumlnteacutesek meghozatala előtt megtoumlrteacutenik Az euroacute tovaacutebbra is szilaacuterd alapokon nyugszik

2 A bizalom helyreaacutelliacutetaacutesaacutehoz tovaacutebbi inteacutezkedeacutesekre van szuumlkseacuteg Ez az oka annak hogy ma uacutejabb aacutetfogoacute inteacutezkedeacutescsomagot fogadtunk el amely tuumlkroumlzi szilaacuterd eltoumlkeacuteltseacuteguumlnket az iraacutent hogy minden szuumlkseacuteges erőfesziacuteteacutest megtegyuumlnk a jelenlegi neheacutezseacutegek lekuumlzdeacutese eacuterdekeacuteben eacutes megtegyuumlk a gazdasaacutegi eacutes monetaacute-ris unioacute kiteljesiacuteteacuteseacutehez szuumlkseacuteges leacutepeacuteseket Teljes meacuterteacutekben taacutemogatjuk az EKB azon leacutepeacuteseit amelyek ceacutelja az euroacuteoumlvezeti aacuterstabilitaacutes fenntartaacutesa

Fenntarthatoacute aacutellamhaacuteztartaacutes eacutes strukturaacutelis reformok a noumlvekedeacutes eacuterdekeacuteben

3 Az Euroacutepai Unioacutenak javiacutetania kell a noumlvekedeacutesi eacutes foglalkoztataacutesi kilaacutetaacutesait amint ezt a 2011 oktoacuteber 23-i euroacutepai tanaacutecsi uumlleacutesen elfogadott noumlvekedeacutesi prog-ram is felvaacutezolja Ismeacutetelten hangsuacutelyozzuk hogy teljes meacuterteacutekben elkoumltelezettek vagyunk az első euroacutepai szemeszter kereteacuteben tett orszaacutegspecifikus ajaacutenlaacutesok veacutegrehajtaacutesa eacutes a koumlzkiadaacutesoknak a noumlvekedeacutest elősegiacutető szakteruumlletekre valoacute oumlsszpontosiacutetaacutesa iraacutent

14

4 Az euroacuteoumlvezet minden tagaacutellamaacutenak eltoumlkeacutelt szaacutendeacuteka hogy folytassa a koumlltseacutegveteacutesi konszolidaacutecioacutera vonatkozoacute politikaacutejaacutet eacutes a strukturaacutelis reformokat Kuumlloumlnoumls erőfesziacuteteacutesre van szuumlkseacuteg azon aacutellamok reacuteszeacuteről amelyeket az aacutellampa-piacuterpiacon tapasztalhatoacute feszuumlltseacutegek eacuterintenek

5 Uumldvoumlzoumlljuumlk a Spanyolorszaacuteg aacuteltal tett jelentős leacutepeacuteseket a koumlltseacutegveteacutesi hiaacuteny csoumlkkenteacuteseacutere a bankszektor aacutetstrukturaacutelaacutesaacutera valamint a termeacutek- eacutes munkaerő-piacok megreformaacutelaacutesaacutera valamint uumldvoumlzoumlljuumlk a koumlltseacutegveteacutes kiegyensuacutelyozaacutesaacutera vonatkozoacute alkotmaacutenymoacutedosiacutetaacutes elfogadaacutesaacutet is A koumlltseacutegveteacutesi kiigaziacutetaacutesoknak a tervezett moacutedon valoacute regionaacutelis szinten is megvaloacutesuloacute szigoruacute veacutegrehajtaacutesa kulcsfontossaacuteggal biacuter a Stabilitaacutesi eacutes Noumlvekedeacutesi Paktum kereteacuteben tett koumltele-zettseacutegvaacutellalaacutesok teljesiacuteteacutese eacutes a fiskaacutelis keret megerősiacuteteacutese szempontjaacuteboacutel toumlbbek koumlzoumltt alacsonyabb szintű jogszabaacutelyok kialakiacutetaacutesa reacuteveacuten annak eacuterdekeacuteben hogy az alkotmaacutenymoacutedosiacutetaacutes teljes koumlrűen eacuteletbe leacutephessen Az elfogadhatatlanul magas szintű munkaneacutelkuumlliseacuteg csoumlkkenteacutese ceacuteljaacuteboacutel tovaacutebbi noumlvekedeacutesoumlsztoumlnző inteacutezkedeacutesekre is szuumlkseacuteg van Ezek kereteacuteben toumlbbek koumlzoumltt elő kell segiacuteteni a munkaerő-piaci vaacuteltozaacutesokat a vaacutellalati rugalmassaacuteg noumlveleacutese eacutes a munkaerő fog-lalkoztathatoacutesaacutegaacutenak javiacutetaacutesa ceacuteljaacuteboacutel valamint tovaacutebbi reformokra van szuumlkseacuteg a versenykeacutepesseacuteg javiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben is kuumlloumlnoumlsen a szolgaacuteltataacutesi aacutegazat reform-jaacutenak kibőviacuteteacutese reacuteveacuten

6 Uumldvoumlzoumlljuumlk Olaszorszaacutegnak a noumlvekedeacutesoumlsztoumlnző szerkezeti reformokra eacutes a koumlltseacutegveteacutesi konszolidaacutecioacutes strateacutegiaacutejaacutera vonatkozoacute terveit melyeket az Euroacutepai Tanaacutecs illetve a Bizottsaacuteg elnoumlkeacutenek kuumlldoumltt leveacutel koumlrvonalaz eacutes felszoacute-liacutetjuk Olaszorszaacutegot hogy mihamarabb nyuacutejtson be ambicioacutezus menetrendet e reformok veacutegrehajtaacutesaacutera Meacuteltaacutenyoljuk Olaszorszaacuteg koumltelezettseacutegvaacutellalaacutesaacutet arra hogy 2013-ig kiegyensuacutelyozza aacutellamhaacuteztartaacutesaacutet 2014-re pedig szerkezeti toumlbble-tet eacuterjen el koumlltseacutegveteacuteseacuteben eacutes ennek eredmeacutenyekeacuteppen a bruttoacute aacutellamadoacutessaacuteg hiaacutenyaacutet 2014-ben a bruttoacute hazai termeacutek 113-aacutera szoriacutetsa le valamint hogy 2012 koumlzepeacuteig az alkotmaacutenyban roumlgziacutetse a kiegyensuacutelyozott koumlltseacutegveteacutesre vonatkozoacute koumlvetelmeacutenyt

Olaszorszaacuteg veacutegre fogja hajtani a javasolt szerkezeti reformokat annak eacuterdekeacute-ben hogy a buumlrokraacutecia csoumlkkenteacuteseacutevel a szakmai szolgaacuteltataacutesokra megaacutellapiacutetott minimaacutelis diacutejszabaacutes eltoumlrleacuteseacutevel eacutes a helyi koumlzszolgaacuteltataacutesok eacutes koumlzművek tovaacutebbi liberalizaacutelaacutesaacuteval noumlvelje a versenykeacutepesseacuteget Tudomaacutesul vesszuumlk hogy Olaszorszaacuteg koumltelezettseacuteget vaacutellal arra hogy a ndash koumlltseacutegveteacutesi megszoriacutetaacutesok

15

figyelembeveacuteteleacutevel ndash 2011 veacutegeacuteig aacutetalakiacutetja a munkajogszabaacutelyokat kuumlloumlnoumls tekintettel az elbocsaacutetaacutessal kapcsolatos szabaacutelyokra eacutes eljaacuteraacutesokra valamint feluumll-vizsgaacutelja a jelenleg szeacutettagolt munkaneacutelkuumlli ellaacutetaacutesi rendszert Tudomaacutesul vesszuumlk hogy 2026-ig 67 eacutevre szaacutendeacutekozik emelni a nyugdiacutejkorhataacutert eacutes javasoljuk hogy az eacutev veacutegeacuteig hataacuterozza meg e ceacutel eleacutereacuteseacutenek folyamataacutet

Taacutemogatjuk Olaszorszaacuteg arra iraacutenyuloacute szaacutendeacutekaacutet hogy a noumlvekedeacutes fokozaacutesa eacutes a regionaacutelis kuumlloumlnbseacutegek kezeleacutese felteacuteteleinek javiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben feluumllvizsgaacutelja a strukturaacutelis alapok alaacute tartozoacute programokat uacutegy hogy moacutedosiacutetja a projek-tek fontossaacutegi sorrendjeacutet valamint az oktataacutesra a foglalkoztataacutesra a digitaacutelis menetrendre eacutes a vasuacutetrahaacuteloacutezatokra oumlsszpontosiacutet Felkeacuterjuumlk a Bizottsaacutegot hogy nyuacutejtsa be az inteacutezkedeacutesek reacuteszletes eacuterteacutekeleacuteseacutet eacutes kiacuteseacuterje figyelemmel azok veacuteg-rehajtaacutesaacutet az olasz hatoacutesaacutegokat pedig arra keacuterjuumlk hogy kellő időben szolgaacuteltassaacutek az emliacutetett eacuterteacutekeleacuteshez szuumlkseacuteges informaacutecioacutekat

Kiigaziacutetaacutesi programot veacutegrehajtoacute orszaacutegok

7 Hangsuacutelyozzuk eltoumlkeacutelt szaacutendeacutekunkat az iraacutent hogy a kedvezmeacutenyezett orszaacutegokat ndash amennyiben a programokat maradeacutektalanul veacutegrehajtjaacutek ndash tovaacutebbra is taacutemogassuk mindaddig amiacuteg uacutejra piaci forraacuteshoz nem tudnak jutni

8 A kedvezmeacutenyezett orszaacutegokat illetően eleacutegedettek vagyunk Iacuterorszaacutegnak a kiigaziacutetaacutesi program maradeacutektalan megvaloacutesiacutetaacutesa tereacuten eleacutert eredmeacutenyeivel amely maacuteris sikeresnek bizonyult Portugaacutelia szinteacuten megfelelően halad a sajaacutet program-jaacuteval eacutes elkoumltelezett amellett hogy tovaacutebbi olyan inteacutezkedeacuteseket hozzon amelyek segiacutetik a koumlltseacutegveteacutesi fenntarthatoacutesaacutegot eacutes javiacutetjaacutek a versenykeacutepesseacuteget Mindkeacutet orszaacutegot arra keacuterjuumlk hogy fokozzaacutek erőfesziacuteteacuteseiket tartsaacutek magukat a koumlzoumlsen elfogadott ceacutelkitűzeacutesekhez eacutes aacutelljanak keacuteszen arra hogy minden egyeacuteb olyan inteacutezkedeacutest meghozzanak amelyre szuumlkseacuteg lehet e ceacutelkitűzeacutesek megvaloacutesiacutetaacutesaacutehoz

9 Uumldvoumlzoumlljuumlk az euroacutecsoportnak a Goumlroumlgorszaacuteg szaacutemaacutera kidolgozott EUIMF taacutemogataacutesi program hatodik reacuteszleteacutenek folyoacutesiacutetaacutesaacutera vonatkozoacute doumlnteacuteseacutet Vaacuterakozaacutessal tekintuumlnk az eacutev veacutegeacuteig megkoumltendő uacutej fenntarthatoacute eacutes hiteles EUndashIMF toumlbbeacuteves program eleacute

10 A goumlroumlg program veacutegrehajtaacutesaacutenak ellenőrzeacuteseacutere szolgaacuteloacute mechanizmusokat a goumlroumlg kormaacuteny keacutereacuteseacutenek megfelelően meg kell erősiacuteteni A program goumlroumlg eacutes

16

veacutegrehajtaacutesa a goumlroumlg hatoacutesaacutegok feladata A Bizottsaacuteg ndash a trojka egyeacuteb tagjaival egyuumlttműkoumldve ndash helysziacuteni ellenőrző kapacitaacutest fog kieacutepiacuteteni az uacutej program idő-tartamaacutera amelyben a nemzeti szakeacutertők is helyet kapnak eacutes amely tanaacutecsadaacutes eacutes segiacutetseacutegnyuacutejtaacutes formaacutejaacuteban szorosan eacutes folyamatosan egyuumlttműkoumldik majd a goumlroumlg kormaacutennyal eacutes a trojkaacuteval a reformok mielőbbi eacutes teljes koumlrű veacutegrehajtaacutesa eacuterdekeacuteben A Bizottsaacuteg taacutemogataacutest nyuacutejt majd a trojkaacutenak annak eacuterteacutekeleacuteseacute-ben is hogy a goumlroumlg kormaacuteny aacuteltal hozott inteacutezkedeacutesek oumlsszhangban vannak-e a programban tett koumltelezettseacutegvaacutellalaacutesokkal A Bizottsaacuteg uacutej szerepeacutet az egyet-eacuterteacutesi megaacutellapodaacutes roumlgziacuteti A goumlroumlg bankok feltőkeacutesiacuteteacuteseacutet ceacutelzoacute jelentős oumlsszegű inteacutezmeacutenyi hitelek hateacutekony felhasznaacutelaacutesaacutenak megkoumlnnyiacuteteacutese ceacuteljaacuteboacutel a goumlroumlg kormaacutennyal eacutes a trojkaacuteval valoacute koumlzoumls megaacutellapodaacutes alapjaacuten meg fogjuk erősiacute-teni a Goumlroumlg Peacutenzuumlgyi Stabilitaacutesi Alap (Hellenic Financial Stability Fund HFSF) iraacutenyiacutetaacutesaacutet

11 Teljes meacuterteacutekben taacutemogatjuk a Bizottsaacuteg aacuteltal felaacutelliacutetott technikai taacutemogatoacute munkacsoportot

12 A magaacutenszektor bevonaacutesa alapvető szerepet jaacutetszik a goumlroumlg adoacutessaacuteg fenntarthatoacutesaacutega szempontjaacuteboacutel Ezeacutert uumldvoumlzoumlljuumlk a Goumlroumlgorszaacuteg eacutes a magaacutenbe-fektetők koumlzoumltt jelenleg folyoacute vitaacutekat amelyek ceacutelja hogy megoldaacutest talaacuteljanak a magaacutenszektor fokozott bevonaacutesaacutera A magaacutenszektor bevonaacutesa ndash a goumlroumlg gazda-saacuteg ambicioacutezus reformjaacutera vonatkozoacute programmal egyuumltt ndash minden bizonnyal biztosiacutetani fogja hogy a goumlroumlg aacutellamadoacutessaacuteg a kitűzoumltt ceacutelnak megfelelően 2020-ra a bruttoacute hazai termeacutek 120-aacutera csoumlkkenjen Ezeacutert felkeacuterjuumlk Goumlroumlgorszaacutegot a magaacutenbefektetőket eacutes minden eacuterintett felet hogy hajtsanak veacutegre olyan oumlnkeacuten-tes koumltveacutenycsereacutet melynek eredmeacutenyekeacuteppen a magaacutenbefektetők kezeacuteben leacutevő goumlroumlg adoacutessaacuteg neacuteveacuterteacutekeacutenek 50-a leiacuteraacutesra keruumll Az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok a magaacutenszektor bevonaacutesaacuteboacutel szaacutermazoacute csomaghoz 30 milliaacuterd euroacute oumlsszegig jaacuterul-nak hozzaacute Ennek alapjaacuten a koumlzszfeacutera keacuteszen aacutell arra hogy 2014-ig 100 milliaacuterd euroacuteig terjedő finansziacuterozaacutest nyuacutejtson amely magaacuteban foglalja a goumlroumlg bankok szuumlkseacutegesseacute vaacutelt feltőkeacutesiacuteteacuteseacutet Az uacutej programroacutel a tervek szerint 2011 veacutegeacuteig szuuml-letik megaacutellapodaacutes eacutes a koumltveacutenycsereacutere 2012 elejeacuten kell sort keriacuteteni Felszoacuteliacutetjuk a Nemzetkoumlzi Valutaalapot hogy jaacuteruljon hozzaacute az uacutej goumlroumlg program finansziacutero-zaacutesaacutehoz is

13 Goumlroumlgorszaacuteg koumltelezettseacuteget vaacutellal arra hogy a Helios-projektből eacutes a kiigaziacute-taacutesi programban meacuteg nem emliacutetett egyeacuteb privatizaacutecioacutes joumlvedelmekből szaacutermazoacute

17

joumlvőbeni beveacuteteleket a Goumlroumlg Koumlztaacutersasaacuteg eladoacutesodottsaacutegaacutenak tovaacutebbi csoumlkkenteacute-seacutere hasznaacutelja fel 15 milliaacuterd euroacute oumlsszegig annak eacuterdekeacuteben hogy helyreaacutelljon az EFSF hitelezeacutesi kapacitaacutesa

14 A biztosiacuteteacutekok minőseacutegeacutenek javiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben hitelminőseacuteg-javiacutetaacutest bizto-siacutetunk annak lehetőveacute teacutetele eacuterdekeacuteben hogy a goumlroumlg bankok tovaacutebbra is igeacutenybe tudjaacutek venni az euroacuterendszer likviditaacutesi műveleteit

15 Ami az euroacuteoumlvezetben a magaacutenszektor bevonaacutesaacuteval kapcsolatos aacuteltalaacutenos megkoumlzeliacuteteacutesuumlnket illeti uacutejoacutelag hangsuacutelyozzuk a 2011 juacutelius 21-i doumlnteacutesuumlnket miszerint Goumlroumlgorszaacuteg helyzeteacutenek kezeleacutese kiveacuteteles eacutes egyeduumllaacutelloacute megoldaacutest igeacutenyel

16 Az euroacuteoumlvezethez tartozoacute oumlsszes toumlbbi tagaacutellam uacutejoacutelag uumlnnepeacutelyesen megerősiacuteti rendiacutethetetlen eltoumlkeacuteltseacutegeacutet az iraacutent hogy maradeacutektalanul telje-siacutetse adoacutessaacutegszolgaacutelati koumltelezettseacutegeit eacutes hogy eleget tegyen a fenntarthatoacute koumlltseacutegveteacutesi felteacutetelekre eacutes a strukturaacutelis reformokra vonatkozoacutean tett vala-mennyi koumltelezettseacutegvaacutellalaacutesaacutenak Az euroacuteoumlvezet aacutellam- illetve kormaacutenyfői maradeacutektalanul taacutemogatjaacutek ezt az eltoumlkeacutelt szaacutendeacutekot hiszen az egyes orszaacutegok adoacutessaacutegvaacutellalaacutesaacutenak hitelesseacutege meghataacuterozoacute fontossaacuteguacute az egeacutesz euroacuteoumlvezet peacutenzuumlgyi stabilitaacutesaacutenak biztosiacutetaacutesa szempontjaacuteboacutel

Stabilizaacutecioacutes mechanizmus

17 A moacutedosiacutetott EFSF ratifikaacutecioacutejaacutenak folyamata immaacuter minden az euroacuteoumlvezethez tartozoacute tagaacutellamban lezaacuterult eacutes az euroacutecsoport elfogadta a veacutegre-hajtaacutesi iraacutenymutataacutesokat az elsődleges illetve maacutesodlagos piaci intervencioacutekra az elővigyaacutezatossaacutegi inteacutezkedeacutesekre eacutes a bankok feltőkeacutesiacuteteacuteseacutere vonatkozoacutean A juacutelius 21-eacuten az EFSF-fel kapcsolatban hozott doumlnteacuteseink tehaacutet teljes koumlrűen eacuteletbe leacuteptek Az euroacuteoumlvezet peacutenzuumlgyi stabilitaacutesaacutenak biztosiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben minden rendelkezeacutesre aacutelloacute eszkoumlzzel hateacutekonyan fogunk eacutelni A veacutegrehajtaacutesi iraacutenymuta-taacutesokban foglaltak szerint az uacutej (elővigyaacutezatossaacutegi) programok eseteacuteben az IMF gyakorlataacuteval oumlsszhangban szigoruacute szabaacutelyok alkalmazandoacutek A Bizottsaacuteg az eacuterintett tagaacutellamok tekinteteacuteben fokozott feluumlgyeletet gyakorol majd eacutes rendsze-resen jelenteacutest tesz az euroacutecsoportnak

18

18 Egyeteacutertuumlnk abban hogy a kibőviacutetett EFSF kapacitaacutesaacutet a rendelkezeacutesre aacutelloacute forraacutesoknak az alaacutebbi kereteken beluumlli maximalizaacutelaacutesaacutera toumlrekedve kell felhasznaacutelni

ndash a ceacutel az hogy a piaci nyomaacutesnak kitett euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok folyamatosan piaci forraacutesokhoz juthassanak eacutes biztosiacutetott legyen az unioacutes aacutellampapiacuter-piac megfelelő műkoumldeacutese ugyanakkor fennmaradjon az EFSF kivaacuteloacute hitelkeacute-pesseacutege is Ezekre az inteacutezkedeacutesekre a peacutenzuumlgyi stabilitaacutes biztosiacutetaacutesa eacutes a tovaacutebbterjedeacutes elleni megfelelő veacutedelem eacuterdekeacuteben van szuumlkseacuteg

ndash minderre a stabilitaacutesi eszkoumlz moumlgoumltt aacutelloacute garanciaacutek oumlsszegeacutenek noumlve-leacutese neacutelkuumll eacutes a Szerződeacutes aacuteltal szabott kereteken beluumll tovaacutebbaacute a jelenlegi keretmegaacutellapodaacutes felteacuteteleivel oumlsszhangban az elfogadott eszkoumlzoumlk keretein beluumll valamint a megfelelő felteacutetelek eacutes feluumlgyelet mellett fog sor keruumllni

19 Egyeteacutertuumlnk abban hogy az EFSF finansziacuterozaacutesi keacutepesseacutegeacutenek noumlveleacuteseacutere alapvetően az alaacutebbi keacutet lehetőseacuteg aacutell rendelkezeacutesre

ndash a tagaacutellamok aacuteltal kibocsaacutetandoacute uacutej aacutellampapiacuterok hitelminőseacutegeacutenek a javiacutetaacutesa ezaacuteltal a finansziacuterozaacutesi koumlltseacutegek csoumlkkenteacutese E kockaacutezatbiztosiacutetaacutes megvaacute-saacuterlaacutesaacutet lehetőseacutegkeacutent ajaacutenlanaacutek fel a magaacutenbefektetők szaacutemaacutera amikor az elsődleges piacon koumltveacutenyt jegyeznek

ndash az EFSF finansziacuterozaacutesi keacutepesseacutegeacutenek maximalizaacutelaacutesa a magaacuten eacutes aacutellami peacutenzuumlgyi inteacutezmeacutenyek eacutes befektetők erőforraacutesainak oumltvoumlzeacutese reacuteveacuten amit kuumlloumlnleges ceacuteluacute gazdasaacutegi egyseacutegek leacutetrehozaacutesaacuteval lehet megvaloacutesiacutetani Ez megnoumlveli majd a hitelnyuacutejtaacutes a bankok feltőkeacutesiacuteteacutese eacutes az elsődleges illetve maacutesodlagos piacon toumlrteacutenő koumltveacutenyvaacutesaacuterlaacutes ceacuteljaacutera rendelkezeacutesre aacutelloacute forraacute-sok oumlsszegeacutet

20 Az EFSF rugalmassaacutega lehetőveacute teszi majd e keacutet lehetőseacuteg egyidejű alkalma-zaacutesaacutet az eleacuterni kiacutevaacutent konkreacutet ceacutel eacutes a piaci koumlruumllmeacutenyek fuumlggveacutenyeacuteben Az egyes lehetőseacutegeknek a finansziacuterozaacutesi keacutepesseacuteget noumlvelő hataacutesa fuumlggni fog azok sajaacutetos jellemzőitől eacutes a piaci felteacutetelektől de akaacuter neacutegy-oumltszoumlroumls is lehet

21 Felhiacutevjuk az euroacutecsoportot hogy ndash iraacutenymutataacutesok formaacutejaacuteban eacutes a fel-teacuteteleknek az EFSF aacuteltal elkeacutesziacutetett tervezeteacutevel oumlsszhangban ndash novemberben veacuteglegesiacutetse a fenti moacutedszerek megvaloacutesiacutetaacutesaacutenak pontos felteacuteteleit

19

22 Emellett az EFSF tovaacutebbi noumlveleacutese eacuterhető el az IMF-fel valoacute meacuteg szorosabb egyuumlttműkoumldeacutes reacuteveacuten Az euroacutecsoport a Bizottsaacuteg eacutes az EFSF megvizsgaacutel minden erre vonatkozoacute lehetőseacuteget

Bankrendszer

23 Uumldvoumlzoumlljuumlk az Euroacutepai Tanaacutecs tagjai aacuteltal a mai napon a bankok feltőkeacutesiacuteteacute-seacutere eacutes finansziacuterozaacutesaacutera vonatkozoacutean eleacutert megaacutellapodaacutest (laacutesd a 2 melleacutekletet)

Gazdasaacutegi eacutes koumlltseacutegveteacutesi koordinaacutecioacute eacutes feluumlgyelet

24 A gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute jogalkotaacutesi csomag meg fogja erősiacuteteni a gazdasaacuteg- eacutes koumlltseacutegveteacutespolitikai koordinaacutecioacutet eacutes feluumlgyeletet 2012 januaacuteri hataacutelybaleacutepeacuteseacutet koumlvetően ez a jogalkotaacutesi csomag az euroacutepai szemeszter reacuteszekeacutent szigoruacutean veacutegrehajtaacutesra keruumll Szigoruacute feluumlgyeletre ndash toumlbbek koumlzoumltt a toumlbbi tag-aacutellam aacuteltal gyakorlandoacute nyomaacutes reacuteveacuten is ndash valamint minden rendelkezeacutesre aacutelloacute maacuter megleacutevő eacutes uacutej eszkoumlz felhasznaacutelaacutesaacutera hiacutevjuk fel a Bizottsaacutegot eacutes a Tanaacutecsot Fel kiacutevaacutenjuk ideacutezni az Euroacute Plusz Paktum kereteacuteben tett koumltelezettseacutegvaacutellalaacutesain-kat is

25 A monetaacuteris unioacutes tagsaacuteg messzemenő koumlvetkezmeacutenyekkel jaacuter eacutes leacutenyegesen szorosabb koordinaacutecioacutet eacutes feluumlgyeletet koumlvetel annak eacuterdekeacuteben hogy biztosiacutetott legyen a teacuterseacuteg egeacuteszeacutenek stabilitaacutesa eacutes fenntarthatoacutesaacutega A jelenlegi vaacutelsaacuteg nyo-maacuten laacutethatoacutevaacute vaacutelt hogy e feladatokat sokkal hateacutekonyabb moacutedon kell kezelni Ezeacutert vaacutelsaacutegkezeleacutesi eszkoumlzeinknek az euroacuteoumlvezeten beluumlli megerősiacuteteacuteseacutevel egy-idejűleg a gazdasaacutegi eacutes koumlltseacutegveteacutesi politikaacutek oumlsszehangolaacutesa tereacuten is tovaacutebbi leacutepeacuteseket fogunk tenni azaacuteltal hogy fokozzuk a koordinaacutecioacutet a feluumlgyeletet eacutes a fegyelmet Kidolgozzuk tovaacutebbaacute az egyseacuteges valutaoumlvezet műkoumldeacuteseacutenek taacutemoga-taacutesaacutehoz szuumlkseacuteges szakpolitikaacutekat

26 Koumltelezettseacuteget vaacutellalunk konkreacutetan arra hogy a most elfogadott jogalko-taacutesi csomagra az euroacutepai szemeszterre eacutes az Euroacute Plusz Paktumra eacutepiacutetve nemzeti szinten veacutegrehajtjuk az alaacutebbi kiegeacutesziacutető inteacutezkedeacuteseket

(a) minden euroacuteoumlvezeti tagaacutellam szabaacutelyt fogad el a strukturaacutelis egyenleget tekintve kiegyensuacutelyozott koumlltseacutegveteacutesre vonatkozoacutean amellyel a Stabilitaacutesi eacutes Noumlvekedeacutesi Paktumot ndash lehetőseacuteg szerint alkotmaacutenyos vagy ezzel azonos szinten ndash 2012 veacutegeacuteig aacutetuumllteti a nemzeti jogba

20

(b) a nemzeti koumlltseacutegveteacutesi keretek a tagaacutellamok koumlltseacutegveteacutesi keretrendszereacutere vonatkozoacute koumlvetelmeacutenyekről szoacuteloacute iraacutenyelvet meghaladoacute meacuterteacutekben keruumll-nek megerősiacuteteacutesre Konkreacutetabban a nemzeti koumlltseacutegveteacuteseket fuumlggetlen noumlvekedeacutesi előrejelzeacutesekre kell alapozni

(c) a nemzeti parlamentek felkeacutereacutest kapnak hogy vegyeacutek figyelembe a gazda-saacuteg- eacutes koumlltseacutegveteacutesi politikaacutek alakiacutetaacutesaacuteroacutel unioacutes szinten keacuteszuumllő ajaacutenlaacutesokat

(d) baacutermely jelentős potenciaacutelisan aacutetgyűrűző hataacutesuacute koumlltseacutegveteacutes- vagy gazda-saacutegpolitikai reformterv elfogadaacutesaacutet megelőzően konzultaacutecioacutera keruumll sor a Bizottsaacuteggal eacutes maacutes euroacuteoumlvezeti tagaacutellamokkal annak eacuterdekeacuteben hogy vizs-gaacutelat keacuteszuumllhessen az euroacuteoumlvezet egeacuteszeacutere gyakorolt lehetseacuteges hataacutesokroacutel

(e) elkoumltelezettseacuteg a Bizottsaacuteg eacutes az illeteacutekes biztos aacuteltal tett a Stabilitaacutesi eacutes Noumlvekedeacutesi Paktum veacutegrehajtaacutesaacutera vonatkozoacute ajaacutenlaacutesok betartaacutesa mellett

27 Egyeteacutertuumlnk tovaacutebbaacute abban hogy indokolt az alaacutebbi iraacutenyvonalak menteacuten a szorosabb nyomon koumlveteacutes eacutes az inteacutezkedeacutesek fokozott eacuterveacutenyesiacuteteacutese

(a) a tuacutelzott hiaacuteny eseteacuten koumlvetendő eljaacuteraacutesban eacuterintett euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok eseteacuteben a Bizottsaacuteg eacutes a Tanaacutecs jogosiacutetvaacutenyokat kap arra hogy a nemzeti koumlltseacutegveteacutes tervezeteacutet a nemzeti parlament aacuteltali elfogadaacutest megelőzően megvizsgaacutelja eacutes azt veacutelemeacutenyezze Emellett a Bizottsaacuteg nyomon fogja koumlvetni a koumlltseacutegveteacutesek veacutegrehajtaacutesaacutet eacutes szuumlkseacuteg eseteacuten eacutevkoumlzi moacutedosiacutetaacuteso-kat javasol

(b) a kiigaziacutetaacutesi program kisiklaacutesa eseteacuten a program veacutegrehajtaacutesaacutenak szorosabb nyomon koumlveteacuteseacutere eacutes koordinaacutelaacutesaacutera keruumll majd sor

28 Eacuterdeklődeacutessel vaacuterjuk a Bizottsaacuteg koumlzeljoumlvőben elkeacuteszuumllő eacutes az EUMSZ 136 cikkeacutevel oumlsszhangban a Tanaacutecsnak eacutes az Euroacutepai Parlamentnek benyuacutejtandoacute javaslataacutet a szorosabb nyomon koumlveteacutesről Ezzel oumlsszefuumlggeacutesben uumldvoumlzoumlljuumlk a Bizottsaacuteg arra iraacutenyuloacute szaacutendeacutekaacutet hogy megerősiacutetse a Bizottsaacutegon beluumll annak a biztosnak a szerepeacutet aki a szorosabb nyomon koumlveteacutes eacutes az inteacutezkedeacutesek fokozott eacuterveacutenyesiacuteteacutese uumlgyeacuteben illeteacutekes

29 Tovaacutebb erősiacutetjuumlk majd a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute gazdasaacutegi pilleacute-reacutet eacutes javiacutetunk a makro- eacutes mikro-gazdasaacutegpolitikaacutek koordinaacutelaacutesaacuten Az Euroacute Plusz Paktumra eacutepiacutetve noumlvelni fogjuk a versenykeacutepesseacuteget ami aacuteltal fokozot-tabban oumlsszehangoljuk a noumlvekedeacutes eacutes a foglalkoztatottsaacuteg előmozdiacutetaacutesaacutet ceacutelzoacute szakpolitikaacutekat A koumlltseacutegveteacutesi konszolidaacutecioacute eacutes a gazdasaacutegi noumlvekedeacutes taacutemo-gataacutesa eacuterdekeacuteben a gazdasaacutegpolitikai koordinaacutecioacute megerősiacuteteacuteseacutenek reacuteszekeacutent

21

az euroacuteoumlvezetben biztosiacutetani kell az adoacutepolitikaacutek pragmatikus koordinaacutecioacutejaacutet Folyamatban van a koumlzoumls konszolidaacutelt taacutersasaacutegiadoacute-alaproacutel valamint a peacutenzuumlgyi tranzakcioacutekra kivetendő adoacuteroacutel szoacuteloacute bizottsaacutegi javaslatra iraacutenyuloacute jogalkotaacutesi munka

Az euroacuteoumlvezet iraacutenyiacutetaacutesi struktuacuteraacuteja

30 Az aktuaacutelis kihiacutevaacutesok hateacutekonyabb kezeleacutese valamint a szorosabb integraacutecioacute eacuterdekeacuteben meg fogjuk erősiacuteteni az euroacuteoumlvezet iraacutenyiacutetaacutesi struktuacuteraacutejaacutet ugyanakkor megőrizzuumlk az Euroacutepai Unioacute egeacuteszeacutenek integritaacutesaacutet is

31 E ceacutelboacutel rendszeresen ndash legalaacutebb eacutevente keacutetszer ndash talaacutelkozunk majd e szűkebb koumlrben az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek alkalmaacuteval hogy strateacutegiai iraacutenymutataacutest nyuacutejtsunk az euroacuteoumlvezeti gazdasaacutegi eacutes koumlltseacutegveteacutesi politikaacutekra vonatkozoacutean Ezaacuteltal nemzeti szakpolitikaacuteinkban jobban figyelembe tudjuk majd venni az euroacuteoumlvezeti dimenzioacutet

32 Az euroacuteoumlvezet napi szintű iraacutenyiacutetaacutesaacuteeacutert elsősorban tovaacutebbra is az euroacutecsoport lesz felelős a Bizottsaacuteggal eacutes az EKB-val egyuumlttesen Az euroacutecsoport koumlzponti szerepet fog betoumllteni az euroacutepai szemeszternek az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok aacuteltali veacutegrehajtaacutesaacuteban E ceacutelboacutel a joumlvőben erőteljesebb előkeacutesziacuteteacutesi struktuacutera fog a ren-delkezeacuteseacutere aacutellni

33 Az ezzel kapcsolatos reacuteszleteket e dokumentum 1 melleacuteklete tartalmazza

Tovaacutebbi integraacutecioacute

34 Az euroacute az euroacutepai projekt magjaacutet keacutepezi Meg fogjuk erősiacuteteni a gazdasaacutegi unioacutet annak eacuterdekeacuteben hogy az megfeleljen a monetaacuteris unioacutenak

35 Felkeacuterjuumlk az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlkeacutet hogy a Bizottsaacuteg elnoumlkeacutevel eacutes az euroacutecsoport elnoumlkeacutevel szoros egyuumlttműkoumldeacutesben vizsgaacutelja meg milyen leacutepeacutesekkel eacuterhető el a fenti ceacutel Feladatunk soraacuten arra fogunk oumlsszpontosiacutetani hogy tovaacutebb fokozzuk az euroacuteoumlvezeten beluumlli gazdasaacutegi konvergenciaacutet javiacutetsuk a koumlltseacutegve-teacutesi fegyelmet valamint elmeacutelyiacutetsuumlk a gazdasaacutegi unioacutet ideeacutertve a Szerződeacutesen elveacutegzendő kisebb vaacuteltoztataacutesok lehetőseacutegeacutenek felteacuterkeacutepezeacuteseacutet is Az első iraacuteny-mutataacutesokroacutel valoacute megaacutellapodaacutes alapjakeacutent 2011 decembereacutere időkoumlzi jelenteacutes

22

keacuteszuumll majd A jelenteacutes uumltemtervet is tartalmaz az előrehaladaacutesra vonatkozoacutean az inteacutezmeacutenyek előjogainak teljes meacuterteacutekű tiszteletben tartaacutesa mellett Az elfogadott inteacutezkedeacutesek veacutegrehajtaacutesaacutenak moacutedjaacuteroacutel szoacuteloacute jelenteacutes 2012 maacuterciusaacutera keacuteszuumll el veacutegleges formaacuteban

1 melleacuteklet

Tiacutez inteacutezkedeacutes az euroacuteoumlvezet iraacutenyiacutetaacutesaacutenak javiacutetaacutesaacutera

Szuumlkseacuteg van az euroacuteoumlvezet gazdasaacutegpolitikai koordinaacutecioacutejaacutenak eacutes feluumlgyeleteacutenek a megerősiacuteteacuteseacutere a doumlnteacuteshozatal eredmeacutenyesseacutegeacutenek a javiacutetaacutesaacutera eacutes a koumlvet-kezetesebb kommunikaacutecioacute biztosiacutetaacutesaacutera E ceacutelboacutel ndash az egeacutesz EU integritaacutesaacutenak maradeacutektalan tiszteletben tartaacutesaacuteval ndash a koumlvetkező tiacutez inteacutezkedeacutes meghozatalaacutera keruumll sor

1 Az euroacuteoumlvezet aacutellam- illetve kormaacutenyfői eacutes a Bizottsaacuteg elnoumlke rendszeresen euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekat tartanak Ezekre a talaacutelkozoacutekra eacutevente legalaacutebb keacutet alkalommal az eacuteves gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutesi ciklus kulcsfontossaacuteguacute időpontjai-ban eacutes lehetőseacuteg szerint az Euroacutepai Tanaacutecs uumlleacuteseit koumlvetően keruumll majd sor Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlke szuumlkseacuteg szerint tovaacutebbi talaacutelkozoacutekat hiacutevhat oumlssze Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute strateacutegiai iraacutenyvonalakat hataacuteroz majd meg az euroacuteoumlvezeti gazdasaacutegpolitikaacutek megvaloacutesiacutetaacutesaacutet a versenykeacutepesseacuteg javiacutetaacutesaacutet eacutes a fokozott konvergenciaacutet illetően Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek előkeacutesziacuteteacuteseacuteről ndash a Bizottsaacuteg elnoumlkeacutevel szorosan egyuumlttműkoumldve ndash az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlke gondoskodik majd

2 Az euroacuteoumlvezet aacutellam- illetve kormaacutenyfői megvaacutelasztjaacutek az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlkeacutet ezzel egyidejűleg eacutes azonos időtartamra az Euroacutepai Tanaacutecs is megvaacutelasztja az elnoumlkeacutet A koumlvetkező vaacutelasztaacutesig az Euroacutepai Tanaacutecs jelenlegi elnoumlke toumllti be az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek elnoumlkeacutenek a tiszteacutet

23

3 Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlke a nem euroacuteoumlvezeti tagaacutellamokat folyamatosan taacutejeacutekoztatja a csuacutecstalaacutelkozoacutek előkeacutesziacuteteacuteseacuteről eacutes eredmeacutenyeacuteről Az elnoumlk az Euroacutepai Parlamentet szinteacuten taacutejeacutekoztatja az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek eredmeacutenyeacuteről

4 A jelenlegi gyakorlathoz hasonloacutean az euroacutecsoport gondoskodik a gaz-dasaacutegpolitikaacutek egyre szorosabb koordinaacutecioacutejaacuteroacutel eacutes a peacutenzuumlgyi stabilitaacutes előmozdiacutetaacutesaacuteroacutel Az unioacutes inteacutezmeacutenyekre e tekintetben raacuteruhaacutezott hataacuteskoumlroumlk tiszteletben tartaacutesaacuteval az euroacutecsoport előmozdiacutetja az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok gazdasaacuteg- eacutes koumlltseacutegveteacutesi politikaacuteinak fokozott feluumlgyeleteacutet Előkeacutesziacuteti tovaacutebbaacute az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekat eacutes gondoskodik az azokat koumlvető inteacutezkedeacutesekről

5 Az euroacutecsoport elnoumlkeacutet a Szerződeacutesekhez csatolt 14 jegyzőkoumlnyvvel oumlssz-hangban vaacutelasztjaacutek meg A jelenlegi elnoumlk megbiacutezataacutesaacutenak lejaacutertakor hataacuteroznak arroacutel hogy az elnoumlk az euroacutecsoport tagjai koumlzuumll keruumll-e kivaacutelasztaacutesra vagy egy a feladatait teljes munkaidőben ellaacutetoacute elnoumlk lesz-e bruumlsszeli szeacutekhellyel Az euroacutecsoport munkaterveacuteről konzultaacutelnak az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlkeacute-vel aki felkeacuterheti az euroacutecsoport elnoumlkeacutet hogy hiacutevjon oumlssze euroacutecsoporti uumlleacutest kuumlloumlnoumlsen az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek előkeacutesziacuteteacutese vagy az annak iraacutenymuta-taacutesait koumlvető inteacutezkedeacutesek ceacuteljaacuteboacutel Meghataacuterozzaacutek majd a pontos feladatkoumlroumlket eacutes kialakiacutetjaacutek az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute az euroacutecsoport eacutes az előkeacutesziacutető szer-vek koumlzoumltti alaacute- eacutes foumlleacuterendeltseacutegi viszonyokat

6 Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlke rendszeresen ndash legalaacutebb havonta egy alkalommal ndash talaacutelkozik a Bizottsaacuteg elnoumlkeacutevel eacutes az euroacutecsoport elnoumlkeacutevel Az EKB elnoumlkeacutet is meg lehet hiacutevni a talaacutelkozoacutekra A feluumlgyeleti hatoacutesaacutegok elnoumlkei eacutes az EFSF elnoumlk-vezeacuterigazgatoacuteja az ESM uumlgyvezető igazgatoacuteja ad hoc jelleggel meghiacutevaacutest kaphatnak ezekre a talaacutelkozoacutekra

7 Az előkeacutesziacutető munkaacutet tovaacutebbra is az euroacutecsoport uumlleacuteseit előkeacutesziacutető mun-kacsoport veacutegzi a Bizottsaacuteg szaktanaacutecsai alapjaacuten Az euroacutecsoport uumlleacuteseinek előkeacutesziacuteteacuteseacuteeacutert szinteacuten e munkacsoport felel Ennek munkaacutejaacutet segiacuteti a poacutettagokata peacutenzuumlgyminiszterek keacutepviselőit toumlmoumlriacutető aacutellandoacute alcsoport amely gyakrabban uumlleacutesezik eacutes a munkacsoport elnoumlkeacutenek iraacutenyiacutetaacutesa mellett dolgozik

24

8 A munkacsoport elnoumlke egy a feladatait teljes munkaidőben ellaacutetoacute elnoumlk lesz bruumlsszeli szeacutekhellyel Az elnoumlkoumlt elvben a Gazdasaacutegi eacutes Peacutenzuumlgyi Bizottsaacuteg elnouml-keacutevel egy időben vaacutelasztjaacutek majd meg

9 A jelenlegi adminisztratiacutev struktuacuteraacutek (azaz a Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega eacutes az EFC Titkaacutersaacutega) megerősiacuteteacutesre keruumllnek eacutes kellőkeacuteppen oumlsszehangolt egyuumlttműkouml-deacutest folytatnak annak eacuterdekeacuteben hogy ndash a Gazdasaacutegi eacutes Peacutenzuumlgyi Bizottsaacuteg az euroacutecsoport uumlleacuteseit előkeacutesziacutető munkacsoport elnoumlkeacutenek iraacutenyiacutetaacutesa mellett ndash megfelelő taacutemogataacutest nyuacutejtsanak az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlkeacutenek eacutes az euroacutecsoport elnoumlkeacutenek Kuumllső szakeacutertőket szuumlkseacuteg szerint ad hoc jelleggel von-nak be e teveacutekenyseacutegbe

10 A kommunikaacutecioacute javiacutetaacutesa eacutes az uumlzenetek koumlvetkezetesseacutegeacutenek biztosiacutetaacutesa ceacuteljaacuteboacutel egyeacutertelmű szabaacutelyok eacutes mechanizmusok keruumllnek meghataacuterozaacutesra Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlkeacutenek eacutes az euroacutecsoport elnoumlkeacutenek kuumlloumlnleges felelősseacutege van ezen a teruumlleten Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlkeacutenek eacutes a Bizottsaacuteg elnoumlkeacutenek egyuumlttes feladata az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuten hozott doumln-teacutesek koumlzleacutese az euroacutecsoport doumlnteacuteseinek koumlzleacutese pedig az euroacutecsoport elnoumlkeacutenek eacutes a peacutenzuumlgyekeacutert felelős biztosnak a hataacuteskoumlreacutebe tartozik

2 melleacuteklet

Konszenzus a banki csomagroacutel

1 A bankszektorba vetett bizalom helyreaacutelliacutetaacutesa eacuterdekeacuteben valamint az unioacutes bankszektor prudenciaacutelis feluumlgyelete megerősiacuteteacuteseacutenek oumlsszefuumlggeacuteseacuteben suumlrgősen inteacutezkedeacuteseket kell hozni (banki csomag) Ezeknek az inteacutezkedeacuteseknek vaacutelaszt kell adniuk az alaacutebbiakra

(a) biztosiacutetani kell a bankok koumlzeacuteptaacutevuacute finansziacuterozaacutesaacutet a hitelszűke elkeruumlleacutese eacutes a reaacutelgazdasaacutegba iraacutenyuloacute hitelaacuteramlaacutes fenntartaacutesa eacuterdekeacuteben eacutes ennek megvaloacutesiacutetaacutesaacutera oumlssze kell hangolni az inteacutezkedeacuteseket

25

(b) megbiacutezhatoacute eacutes oumlsszehangolt moacutedon javiacutetani kell a bankok tőkeacutejeacutenek minőseacute-geacutet eacutes mennyiseacutegeacutet hogy ellen tudjanak aacutellni a sokkhataacutesoknak

Hosszuacute taacutevuacute finansziacuterozaacutes

2 Adott esetben garanciaacutet kell vaacutellalni a banki forraacutesokra hogy a bankok koumlzvetlenebb taacutemogataacuteshoz jussanak a hosszuacute taacutevuacute finansziacuterozaacuteshoz jutaacutes tereacuten (roumlvid taacutevuacute finansziacuterozaacutes az EKB-naacutel eacutes az eacuterintett nemzeti koumlzponti bankoknaacutel eleacuterhető) Ez a hitelkihelyezeacutesek leeacutepiacuteteacuteseacutenek korlaacutetozaacutesaacutet ceacutelzoacute strateacutegiaacutenak is alapvető eleme

3 A jelenlegi piaci koumlruumllmeacutenyek koumlzoumltt valoacutesziacutenűleg nem jelentene kieleacute-giacutető megoldaacutest a 2008-as inteacutezkedeacutesek egyszerű megismeacutetleacutese amikor is a likviditaacutesi rendszerek kialakiacutetaacutesaacutenaacutel a tagaacutellamok teljes koumlrű meacuterlegeleacutesi jogkoumlr-rel rendelkeztek Ezeacutert unioacutes szinten teacutenylegesen oumlsszehangolt megkoumlzeliacuteteacutesre van szuumlkseacuteg a beleacutepeacutesi kriteacuteriumokat a kamatmeghataacuterozaacutest eacutes a felteacuteteleket illetően A Bizottsaacutegnak az EBH-val az EBB-vel eacutes az EKB-val koumlzoumlsen keacutesedelem neacutelkuumll fel kell taacuternia hogy milyen lehetőseacutegek aacutellnak rendelkezeacutesre e ceacutel megvaloacutesiacutetaacute-saacutera eacutes jelenteacutest kell tennie a Gazdasaacutegi eacutes Peacutenzuumlgyi Bizottsaacuteg reacuteszeacutere

Bankok feltőkeacutesiacuteteacutese

4 Kitűzoumltt tőkemegfeleleacutesi mutatoacute Mindannyian egyeteacutertuumlnk abban hogy ndash a rendkiacutevuumlli koumlruumllmeacutenyekre figyelemmel ndash egy ideiglenes puffer keacutepzeacutese ceacuteljaacuteboacutel leacutenyegesen magasabb 9-os tőkemegfeleleacutesi mutatoacutet kell előiacuterni a legjobb minőseacutegű tőkeelemeket figyelembe veacuteve az aacutellampapiacuter-poziacutecioacutekat piaci eacuterteacutekuumlkoumln elkoumlnyvelve oly moacutedon hogy mindkettő meghataacuterozaacutesaacutenaacutel a 2011 szeptember 30-i helyzetet vesszuumlk alapul A tőkemegfeleleacutesi mutatoacute kitűzoumltt eacuterteacutekeacutet a nemzeti feluumlgyeleti hatoacute-saacutegokkal egyeztetett eacutes az Euroacutepai Bankhatoacutesaacuteg aacuteltal koordinaacutelt tervek alapjaacuten 2012 juacutenius 30-ig kell eleacuterni Ez a prudens eacuterteacutekeleacutes nem eacuterinteneacute a vonatkozoacute peacutenzuumlgyi beszaacutemolaacutesi szabaacutelyokat A nemzeti feluumlgyeleti hatoacutesaacutegok az Euroacutepai Bankhatoacutesaacuteg eacutegisze alatt gondoskodnak arroacutel hogy a bankok tőkeemeleacutesre vonatkozoacute tervei ne vezessenek a hitelkihelyezeacutesek tuacutelzott leeacutepiacuteteacuteseacutehez Toumlbbek koumlzoumltt uumlgyelnek a reaacutelgazdasaacutegba valoacute hitelaacuteramlaacutes fenntartaacutesaacutera eacutes figyelembe veszik az adott bank-csoport ndash ideeacutertve azok valamennyi tagaacutellamban leacutevő leaacutenyvaacutellalatait is ndash jelenlegi kitettseacutegi szintjeacutet szem előtt tartva azt is hogy el kell keruumllni a fogadoacute orszaacutegbeli hitelnyuacutejtaacutesra illetve az aacutellampapiacuterpiacokra valoacute indokolatlan nyomaacutesgyakorlaacutest

26

5 A tőkebevonaacutes moacutedja A bankoknak előszoumlr magaacutenforraacutesokboacutel ndash ezen beluumll szerkezetaacutetalakiacutetaacutessal eacutes hitel-tőke konverzioacuteval ndash kell biztosiacutetaniuk a tőkeacutet A bankoknak a ceacutel eleacutereacuteseacuteig korlaacutetozniuk kell az osztaleacutekok eacutes preacutemiumok kifi-zeteacuteseacutet Szuumlkseacuteg eseteacuten a nemzeti kormaacuteny taacutemogataacutest biztosiacutet Amennyiben erre nincs moacuted az euroacuteoumlvezetbeli orszaacutegok eseteacuteben az euroacutepai peacutenzuumlgyi stabilitaacutesi eszkoumlzből nyuacutejtott hitellel kell finansziacuterozni a feltőkeacutesiacuteteacutest

Aacutellami taacutemogataacutes

6 Az aacutellami taacutemogataacutes baacutermely formaacuteja legyen az nemzeti vagy unioacutes szintű a vaacutelsaacuteg lekuumlzdeacuteseacutere nyuacutejthatoacute aacutellami taacutemogataacutesokra vonatkozoacute ideiglenes keretsza-baacutelyban foglalt felteacutetelekhez lesz koumltoumltt eacutes a Bizottsaacuteg jelezte hogy a keretszabaacutelyt a vaacutelsaacuteg jellegeacutehez igaziacutetva a megfelelő araacutenyossaacuteg mellett alkalmazzaacutek majd

27

AZ EUROacutePAI TANAacuteCS 2012 OKTOacuteBER 18ndash19-I KOumlVETKEZTETEacuteSEI

Az Euroacutepai Tanaacutecs ma ismeacutetelten kijelentette hogy eltoumlkeacutelt szaacutendeacuteka hataacuterozott leacutepeacuteseket tenni a peacutenzuumlgyi piacokon tapasztalhatoacute feszuumlltseacutegek kezeleacutese a bizalom helyreaacutelliacutetaacutesa valamint a noumlvekedeacutes eacutes a foglalkoztataacutes oumlsztoumlnzeacutese eacuterdekeacuteben

Reacuteszletesen megvizsgaacutelta a Noumlvekedeacutesi eacutes Munkahely-teremteacutesi Paktum megva-loacutesiacutetaacutesaacutenak helyzeteacutet eacutes uumldvoumlzoumllte az eddig eleacutert eredmeacutenyeket mindazonaacuteltal a paktum maradeacutektalan eacutes gyors veacutegrehajtaacutesaacutenak eacuterdekeacuteben keacutesedelem neacutelkuumlli hataacuterozott eacutes eredmeacutenyorientaacutelt tettekre szoacuteliacutetott fel

A GMU-roacutel szoacuteloacute koumlzelmuacuteltban benyuacutejtott időkoumlzi jelenteacutessel kapcsolatban az Euroacutepai Tanaacutecs szorgalmazta hogy az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusroacutel szoacuteloacute javaslatokkal kapcsolatos munka folytataacutesa kiemelt fontossaacuteguacute feladat legyen eacutes ceacutelkeacutent kitűzte hogy 2013 januaacuter 1-jeacuteig megaacutellapodaacutes szuumllessen a mechanizmus jogalkotaacutesi kereteacuteről Az Euroacutepai Tanaacutecs nyugtaacutezta az integraacutelt koumlltseacutegveteacutesi eacutes gazdasaacutegpolitikai keretekkel valamint a demokratikus legitimaacutecioacuteval eacutes elszaacute-moltathatoacutesaacuteggal oumlsszefuumlggő tovaacutebbi vizsgaacutelatot igeacutenylő keacuterdeacuteseket Az aacutellam- illetve kormaacutenyfők egyeteacutertettek abban hogy a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute elmeacutelyiacuteteacuteseacutet ceacutelzoacute folyamat alapjaacuteul az Unioacute inteacutezmeacutenyi eacutes jogi kereteacutenek kell szolgaacutelnia eacutes a folyamatnak nyitottnak eacutes aacutetlaacutethatoacutenak kell lennie a koumlzoumls peacutenz-nemet nem hasznaacuteloacute tagaacutellamok szaacutemaacutera eacutes tiszteletben kell tartania az egyseacuteges piac integritaacutesaacutet Az Euroacutepai Tanaacutecs kifejezeacutesre juttatta hogy vaacuterakozaacutessal tekint a 2012 decemberi uumlleacuteseacutere benyuacutejtandoacute pontos időpontokat meghataacuterozoacute konkreacutet uumltemterv eleacute amelynek segiacutetseacutegeacutevel majd előbbre tud leacutepni mindazon leacutenyeges elemnek a meghataacuterozaacutesaacutet illetően amelyen a valoacutedi gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris uni-oacutenak alapulnia kell

Megbeszeacuteleacuteseket folytatott az EU strateacutegiai partnereivel aacutepolt kapcsolatokroacutel eacutes koumlvetkezteteacuteseket fogadott el Sziacuteriaacuteroacutel Iraacutenroacutel eacutes Maliroacutel

28

I GAZDASAacuteGPOLITIKA

1 Az euroacutepai gazdasaacutegnak jelenleg bonyolult kihiacutevaacutesokkal kell szembeneacuteznie Enneacutelfogva elengedhetetlen hogy az Euroacutepai Unioacute mindent megtegyen annak eacuterdekeacuteben hogy gyors uumltemben megvaloacutesiacutetsa az elmuacutelt neacutehaacuteny hoacutenapban elfo-gadott azon inteacutezkedeacuteseket amelyek a noumlvekedeacutes a beruhaacutezaacutes eacutes a foglalkoztataacutes uacutejboacuteli beindiacutetaacutesaacutet a bizalom helyreaacutelliacutetaacutesaacutet eacutes azt ceacutelozzaacutek hogy Euroacutepa verseny-keacutepesebb termeleacutesi eacutes beruhaacutezaacutesi helysziacuten legyen

Noumlvekedeacutesi eacutes Munkahely-teremteacutesi Paktum

2 Az Euroacutepai Tanaacutecsnak tovaacutebbra is hataacuterozott ceacutelja a noumlvekedeacutes eacutes a mun-kahelyteremteacutes oumlsztoumlnzeacutese az Euroacutepa 2020 strateacutegia keretei koumlzoumltt A nemzeti euroacuteoumlvezeti eacutes unioacutes inteacutezkedeacutesek aacutetfogoacute kereteacutet a juacuteniusban elfogadott Noumlvekedeacutesi eacutes Munkahely-teremteacutesi Paktum adja amely felhasznaacutel minden lehetseacuteges oumlsz-toumlnzőt valamint jogi eacutes szakpolitikai eszkoumlzt A Paktumban tett valamennyi vaacutellalaacutest teljes koumlrűen eacutes gyors uumltemben teljesiacuteteni kell Sikeruumllt jelentős eredmeacute-nyeket eleacuterni amint azt az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlkeacutenek 2012 oktoacuteber 8-i levele eacutes az elnoumlkseacuteg illetve a Bizottsaacuteg jelenteacutesei is mutatjaacutek Egyes teruumlleteken azonban az alaacutebbiaknak megfelelően nagyobb erőfesziacuteteacutesekre van szuumlkseacuteg

(a) Befekteteacutes a noumlvekedeacutesbe a paktum 120 milliaacuterdos finansziacuterozaacutesi csomagjaacute-nak megvaloacutesiacutetaacutesaacutet illetően jelentős előreleacutepeacutes tapasztalhatoacute Az EBB a tervek szerint az elkoumlvetkező hetekben elfogadja a tőkeacutejeacutenek 10 milliaacuterd euroacuteval valoacute emeleacuteseacutet ceacutelzoacute hataacuterozatot tőkehelyzeteacutenek megszilaacuterdiacutetaacutesa ceacuteljaacuteboacutel illetve annak eacuterdekeacuteben hogy teljes hitelezeacutesi kapacitaacutesa 60 milliaacuterd euroacuteval noumlve-kedjen Ez az elkoumlvetkező haacuterom eacutev soraacuten akaacuter tovaacutebbi 180 milliaacuterd EUR oumlsszegű toumlbbletberuhaacutezaacutest is lehetőveacute tehet Jelenleg is folyik a munka annak eacuterdekeacuteben hogy a strukturaacutelis alapokboacutel az 55 milliaacuterd EUR oumlsszeg mozgoacute-siacutetaacutesa gyorsan eacutes hateacutekonyan toumlrteacutenjen a Bizottsaacuteg az eddigiekhez hasonloacutean segiacutet a tagaacutellamoknak a strukturaacutelis alapok uacutejraprogramozaacutesaacuteban hogy azok-kal ceacutelzottabban lehessen oumlsztoumlnoumlzni a noumlvekedeacutest eacutes a munkahelyteremteacutest Megfelelő figyelmet kell fordiacutetani arra hogy minden tagaacutellam tisztesseacuteges felteacutetelek mellett forraacutesokhoz juthasson A projektkoumltveacuteny-kezdemeacutenyezeacutes kiacuteseacuterleti szakaszaacutenak megvaloacutesiacutetaacutesa folyamatban van 100 millioacute EUR joacutevaacute-hagyaacutesa maacuter megtoumlrteacutent a fennmaradoacute 130 millioacute EUR mobilizaacutelaacutesaacutera pedig joumlvő eacutev elejeacuten keruumll majd sor mindez egyuumlttesen akaacuter 45 milliaacuterd euroacutenyi

29

beruhaacutezaacutest is mozgoacutesiacutethat a kiacuteseacuterleti szakaszban Az aacutellam- illetve kormaacuteny-fők novemberben kuumlloumln uumlleacutest szentelnek majd annak hogy megaacutellapodaacutest eacuterjenek el a koumlvetkező toumlbbeacuteves peacutenzuumlgyi keretről eacutes ezzel biztosiacutetsaacutek hogy a keret elfogadaacutesaacutera ez eacutev veacutegeacuteig sor keruumlljoumln Az Euroacutepai Tanaacutecs ndash emleacutekeztetve arra hogy tovaacutebbra is a differenciaacutelt noumlvekedeacutesbaraacutet koumlltseacutegveteacutesi konszolidaacute-cioacute ceacuteljaacutet kell koumlvetni ndash eacuterdeklődeacutessel vaacuterja a Bizottsaacuteg jelenteacuteseacutet a koumlzkiadaacutesok minőseacutegeacuteről valamint arroacutel hogy milyen lehetseacuteges inteacutezkedeacutesekre van moacuted az unioacutes eacutes a nemzeti koumlltseacutegveteacutesi keretek korlaacutetain beluumll

(b) Az egyseacuteges piac elmeacutelyiacuteteacutese az első egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomagot illetően sikeruumllt ugyan előrejutni de tovaacutebbi erőfesziacuteteacutesekre van szuumlkseacuteg ahhoz hogy le lehessen zaacuterni a fennmaradoacute javaslatokra iacutegy a szaacutemvitel-ről a szakmai keacutepesiacuteteacutesekről a koumlzbeszerzeacutesről eacutes a kockaacutezati tőkealapokroacutel szoacuteloacute javaslatokra iraacutenyuloacute munkaacutet A Bizottsaacuteg a maacutesodik egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomagroacutel szoacuteloacute uacutej koumlzlemeacutenyeacuteben 12 tovaacutebbi kulcsinteacutezkedeacutest jeloumllt meg amelyeknek nagyban hozzaacute kell jaacuterulniuk a fenntarthatoacute euroacute-pai noumlvekedeacuteshez foglalkoztataacuteshoz eacutes taacutersadalmi koheacutezioacutehoz Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli hogy a Bizottsaacuteg 2013 tavaszaacuteig a maacutesodik csomaghoz tar-tozoacute oumlsszes fő javaslatot be kiacutevaacutenja nyuacutejtani eacutes azok gyors megvizsgaacutelaacutesaacutera suumlrget annak eacuterdekeacuteben hogy legkeacutesőbb a jelenlegi parlamenti ciklus veacutegeacuteig el lehessen fogadni őket Fontos feladat tovaacutebbaacute suumlrgősen leacutepeacuteseket tenni a szolgaacuteltataacutesi iraacutenyelv veacutegrehajtaacutesaacuteroacutel eacutes az egyseacuteges piac iraacutenyiacutetaacutesaacuteroacutel szoacuteloacute bizottsaacutegi koumlzlemeacutennyel oumlsszhangban

(c) Euroacutepa oumlsszekapcsolaacutesa a leendő Euroacutepai Haacuteloacutezatfinansziacuterozaacutesi Eszkoumlz fontos eszkoumlze lesz annak hogy a koumlzlekedeacutesi energetikai valamint informaacutecioacute- eacutes kommunikaacutecioacutetechnoloacutegiai oumlsszekoumltteteacutesek tereacuten veacutegzett beruhaacutezaacutesok reacuteveacuten fokozzuk a noumlvekedeacutest A koumlzlekedeacutes teruumlleteacuten az egy-seacuteges piac hateacutekony műkoumldeacuteseacutenek biztosiacutetaacutesa illetve a versenykeacutepesseacuteg eacutes a noumlvekedeacutes oumlsztoumlnzeacutese szempontjaacuteboacutel alapvető fontossaacuteguacute a szabaacutelyo-zaacutesi jellegű akadaacutelyok felszaacutemolaacutesa valamint a kapacitaacuteshiaacutenyoknak eacutes a transznacionaacutelis oumlsszekoumltteteacutesek hiaacutenyaacutenak a kezeleacutese Tovaacutebbi elengedhe-tetlen előfelteacutetelt jelentenek a digitaacutelis technoloacutegiaacutek eacutes infrastruktuacuteraacutek is Emleacutekeztetve arra hogy a koumlzoumlsen elfogadott hataacuteridőkkel oumlsszhangban 2014-ig teljesen ki kell eacutepiacuteteni a belső energiapiacot biztosiacutetandoacute hogy 2015 utaacuten egyetlen tagaacutellam se maradjon elszigetelve az euroacutepai foumlldgaacutez- eacutes villa-mosenergia-haacuteloacutezatoktoacutel az Euroacutepai Tanaacutecs mielőbbi megaacutellapodaacutest suumlrget

30

a transzeuroacutepai energiahaacuteloacutezatokroacutel szoacuteloacute javaslatra vonatkozoacutean eacutes vaacutera-kozaacutessal tekint a Bizottsaacuteg aacuteltal hamarosan benyuacutejtandoacute a meacuteg megoldaacutesra vaacuteroacute kihiacutevaacutesok kezeleacuteseacutet ceacutelzoacute koumlzlemeacuteny eacutes cselekveacutesi terv eleacute

(d) A teljes meacuterteacutekben műkoumldő digitalizaacutelt egyseacuteges piac kialakiacutetaacutesa 2015-ig ennek teljesiacuteteacutese a 2020-ig tartoacute időszak folyamaacuten a noumlvekedeacutes tovaacutebbi mint-egy 4-os javulaacutesaacutehoz vezethet Az Euroacutepai Tanaacutecs ezeacutert szorgalmazza az elektronikus alaacuteiacuteraacutesroacutel eacutes a koumlzoumls jogkezeleacutesről szoacuteloacute javaslatokra vonatkozoacute taacutergyalaacutesok felgyorsiacutetaacutesaacutet eacutes eacuterdeklődeacutessel vaacuterja a soron koumlvetkező javas-latokat a nagy sebesseacutegű szeacuteles saacutevuacute infrastruktuacutera kieacutepiacuteteacutesi koumlltseacutegeacutenek csoumlkkenteacuteseacuteről illetve az elektronikus szaacutemlaacutezaacutesroacutel A digitaacutelis menetrend koumlzelgő feacutelidős eacuterteacutekeleacuteseacutenek kereteacuteben meg kell hataacuterozni hogy mely teruuml-leteken van szuumlkseacuteg tovaacutebbi munkaacutera Az euroacutepai szerzői jogi rendszert korszerűsiacuteteni kell a szerzői jog taacutergyaacutet keacutepező tartalmakhoz valoacute hozzaacute-feacutereacutes megkoumlnnyiacuteteacutese eacuterdekeacuteben ugyanakkor azonban gondoskodni kell a szellemi tulajdonhoz fűződő jogok magas szintű veacutedelmeacuteről eacutes oumlsztoumlnoumlzni kell a kreativitaacutest eacutes a kulturaacutelis soksziacutenűseacuteget is

(e) A kutataacutes eacutes az innovaacutecioacute oumlsztoumlnzeacutese fontos annak biztosiacutetaacutesa hogy a kutataacutes eacutes az innovaacutecioacute versenyelőnyt generaacuteljon Az Euroacutepai Tanaacutecs gyors előre-leacutepeacutest szorgalmaz a kutataacutesra eacutes az innovaacutecioacutera iraacutenyuloacute (Horizont 2020) illetve a vaacutellalkozaacutesok versenykeacutepesseacutegeacutet eacutes a kis- eacutes koumlzeacutepvaacutellalkozaacutesokat segiacutető (COSME) keacutet uacutej programra vonatkozoacute javaslatok tereacuten hangsuacutelyozva hogy az unioacutes kutataacutesi eacutes innovaacutecioacutes politikaacuteban kulcsszereppel kell biacuternia a kivaacuteloacutesaacutegnak mikoumlzben oumlsztoumlnoumlzni kell a szeacuteles koumlrű reacuteszveacutetel lehetőseacutegeacutet az oumlsszes tagaacutellam reacutesztvevői szaacutemaacutera Uacutejoacutelag hangsuacutelyozza hogy az Euroacutepai Kutataacutesi Teacuterseacuteget 2014 veacutegeacuteig teljes koumlrűen meg kell valoacutesiacutetani eacutes kiemeli a kulcsfontossaacuteguacute alaptechnoloacutegiaacutek integraacutelt megkoumlzeliacuteteacuteseacutenek fontossaacutegaacutet

(f) Az ipar versenykeacutepesseacutegeacutenek fokozaacutesa az uacutej unioacutes iparpolitikaacuteroacutel szoacuteloacute bizottsaacutegi koumlzlemeacuteny hangsuacutelyozza hogy integraacutelt megkoumlzeliacuteteacutest kell kidol-gozni az ipar versenykeacutepesseacutegeacutenek megerősiacuteteacuteseacutere hogy ezaacuteltal is oumlsztoumlnoumlzni lehessen a noumlvekedeacutest eacutes a munkahelyteremteacutest eacutes egyuacutettal javiacutetani lehessen az energia- eacutes erőforraacutes-hateacutekonysaacutegot Kuumlloumlnoumlsen fontos hogy az euroacutepai iparaacutegak megőrizzeacutek eacutes fokozzaacutek technoloacutegiai versenyelőnyuumlket eacutes meg kell koumlnnyiacuteteni a beruhaacutezaacutest a korai szakaszban leacutevő uacutej kulcstechnoloacutegiaacutekba eacutes a forgalombahozatal-előkeacutesziacuteteacutesi teveacutekenyseacutegekbe

31

(g) A noumlvekedeacutest elősegiacutető megfelelő szabaacutelyozaacutesi keret kialakiacutetaacutesa kuumlloumlnouml-sen fontos unioacutes eacutes nemzeti szinten csoumlkkenteni a szabaacutelyozaacutesboacutel eredő oumlsszterhet kuumlloumlnoumlsen a kkv-k eacutes a mikrovaacutellalkozaacutesok tekinteteacuteben toumlb-bek koumlzoumltt azok finansziacuterozaacuteshoz jutaacutesaacutenak megkoumlnnyiacuteteacuteseacutevel Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint a Bizottsaacuteg decemberre vaacuterhatoacute koumlzlemeacutenye eleacute amelyben az felmeacuteri majd az eleacutert eredmeacutenyeket eacutes jelzi hogy milyen tovaacutebbi inteacutezkedeacuteseket kell megtenni legkeacutesőbb a jelenlegi parlamenti cik-lus veacutegeacuteig toumlbbek koumlzoumltt a kkv-k szaacutemaacutera a legnagyobb terhet jelentő tiacutez jogszabaacutely uumlgyeacuteben Tekintettel arra hogy a versenykeacutepesseacuteg a fenntart-hatoacute noumlvekedeacutes eacutes a foglalkoztataacutes oumlsztoumlnzeacutese kuumlloumlnleges fontossaacuteggal biacuter az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli hogy a Bizottsaacuteg vissza szaacutendeacutekozik vonni toumlbb fuumlggőben leacutevő javaslatot eacutes fel kiacutevaacutenja teacuterkeacutepezni hogy mely teruumlleteken van moacuted a szabaacutelyozaacutesboacutel eredő terhek csoumlkkenteacuteseacutere

(h) Noumlvekedeacutesserkentő adoacutepolitika kialakiacutetaacutesa folytatni kell a munkaacutet eacutes a megbeszeacuteleacuteseket az energiaadoacutera a koumlzoumls konszolidaacutelt taacutersasaacutegiadoacute-alapra valamint a megtakariacutetaacutesi adoacuteroacutel szoacuteloacute iraacutenyelv feluumllvizsgaacutelataacutera vonatkozoacute javaslatokkal kapcsolatban tovaacutebbaacute gyorsan meg kell aacutellapodni a megta-kariacutetaacutesok adoacuteztataacutesaacuteroacutel harmadik orszaacutegokkal koumltendő megaacutellapodaacutesok taacutergyalaacutesi iraacutenyelveiben Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint az adoacutepa-radicsomok eacutes az agressziacutev adoacutetervezeacutes uumlgyeacutet illetően a joacute kormaacutenyzaacutesra vonatkozoacute az eacutev veacutege előtt benyuacutejtandoacute bizottsaacutegi koumlzlemeacuteny eleacute Az Euroacutepai Tanaacutecs tudomaacutesul veszi hogy toumlbb tagaacutellam megerősiacutetett egyuumlttműkoumldeacutes iraacutenti keacuterelmet terjesztett elő a peacutenzuumlgyi tranzakcioacutes adoacutet illetően a keacuterel-meket a Bizottsaacuteg mielőbb meg fogja vizsgaacutelni hogy a felteacutetelek teljesuumlleacutese eseteacuten sor keruumllhessen javaslataacutenak benyuacutejtaacutesaacutera

(i) A foglalkoztataacutes eacutes a taacutersadalmi befogadaacutes oumlsztoumlnzeacutese az e teruumlletre iraacute-nyuloacute munka tovaacutebbra is rendkiacutevuumlli jelentőseacutegű Felkeacuterjuumlk a Tanaacutecsot hogy folytassa a megbeszeacuteleacuteseket a foglalkoztataacutesi csomag kuumlloumlnboumlző elemeiről eacutes gondoskodjon a gyors haladaacutesroacutel az unioacutes munkavaacutellaloacutek transznacio-naacutelis nyugdiacutejjogosultsaacutegainak megszerzeacuteseacuteről eacutes megőrzeacuteseacuteről valamint a kikuumlldoumltt munkavaacutellaloacutekroacutel szoacuteloacute iraacutenyelv eacuterveacutenyesiacuteteacuteseacuteről szoacuteloacute javaslattal kapcsolatban Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint az oktataacutesroacutel eacutes a keacutesz-seacutegekről szoacuteloacute hamarosan vaacuterhatoacute koumlzlemeacuteny eacutes a fiatalok foglalkoztataacutesaacutera vonatkozoacute csomag toumlbbek koumlzoumltt az ifjuacutesaacutegi garanciaacutekra a sziacutenvonalas tanu-loacuteszerződeacuteses gyakorlati keacutepzeacutesekre eacutes szakmai gyakorlatokra valamint a

32

fiatalok mobilitaacutesaacutenak javiacutetaacutesaacutera iraacutenyuloacute kezdemeacutenyezeacutesek kidolgozaacutesa eleacute Unioacuteszerte oumlsztoumlnoumlzni kell a munkavaacutellaloacutek mobilitaacutesaacutet Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza hogy fontos tovaacutebbfejleszteni az EURES aacutellaacuteskereső portaacutelt eacutes kiemeli hogy noumlvelni eacutes szeacutelesiacuteteni kell a tagaacutellamok foglalkoztataacutesi szolgaacutela-tainak reacuteszveacuteteleacutet ebben a haacuteloacutezatban A tagaacutellamok szakkeacutepzeacutesi rendszereire fontos szerep vaacuter az ifjuacutesaacutegi munkaneacutelkuumlliseacuteg csoumlkkenteacuteseacuteben ugyanakkor az idősebb munkavaacutellaloacutek munkaerőpiacra valoacute visszateacutereacuteseacutet is elő kell segiacute-teni A tagaacutellamoknak az Euroacutepa 2020 strateacutegia ceacutelkitűzeacuteseivel oumlsszhangban fokozottan toumlrekedniuumlk kell a vaacutelsaacuteg taacutersadalmi hataacutesainak kezeleacuteseacutere vala-mint a szegeacutenyseacuteg eacutes a taacutersadalmi kirekesztettseacuteg csoumlkkenteacuteseacutere

(j) Az Euroacutepa 2020 strateacutegia veacutegrehajtaacutesa az Euroacutepai Tanaacutecs emleacutekeztet arra hogy eltoumlkeacutelten meg kell valoacutesiacutetani a 2012-es orszaacutegspecifikus ajaacutenlaacutesokat Felkeacuteri az elnoumlkseacuteget hogy a 2012-es euroacutepai szemeszter soraacuten levont tanul-saacutegok alapjaacuten nyuacutejtson be oumlsszefoglaloacute jelenteacutest eacutes az alaacutebbi javiacutetaacutesokat szorgalmazza a 2013-as szemesztert illetően nagyobb hangsuacutelyt kell helyezni a specifikus uacutetmutataacutesokra eacutes a veacutegrehajtaacutesra uacutej moacutedozatokat kell beve-zetni amelyekkel fokozhatoacute a tagaacutellamok aktiacutev reacuteszveacutetele a folyamatban eacutes kuumlloumlnoumlsen el kell meacutelyiacuteteni eacutes folytonosabbaacute kell tenni a paacuterbeszeacutedet part-nerseacuteget kell kialakiacutetani az Euroacutepai Parlamenttel a nemzeti parlamentekkel eacutes a szociaacutelis partnerekkel valamint javiacutetani kell az oumlsszhangot az eacuterintett tanaacutecsi formaacutecioacutek munkaacuteja koumlzoumltt Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozva hogy a 2013-as euroacutepai szemesztert alaposan elő kell keacutesziacuteteni vaacuterakozaacutessal tekint az eleacute hogy a Bizottsaacuteg maacuter november veacutegeacuten benyuacutejtsa eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacuteseacutet eacutes a riasztaacutesi mechanizmus kereteacuteben keacuteszuumllt jelenteacutest eacutes felhiacutevja a soron koumlvetkező elnoumlkseacuteget hogy nyuacutejtson be uumltemtervet a 2013-as Euroacutepai Szemeszter munkaacutejaacutenak megszervezeacuteseacutere vonatkozoacutean

(k) A kereskedelemben rejlő potenciaacutel kiaknaacutezaacutesa az Euroacutepai Tanaacutecs kiemelve hogy egy ambicioacutezus kereskedelmi uumltemterv megvaloacutesiacutetaacutesa koumlzeacuteptaacutevon 2-os GDP-noumlvekedeacutesi toumlbblettel jaacuterhat eacutes toumlbb mint 2 millioacute munkahe-lyet teremthet uacutejra kijelenti hogy az EU eltoumlkeacutelten mozdiacutetja elő a szabad tisztesseacuteges eacutes nyitott kereskedelmet ugyanakkor a viszonossaacuteg eacutes a koumll-csoumlnoumls előnyoumlk szellemeacuteben kiaacutell sajaacutet eacuterdekei mellett Ennek megfelelően szorgalmazza hogy szuumllessen megaacutellapodaacutes a Japaacutennal koumltendő szabad-kereskedelmi megaacutellapodaacutes taacutergyalaacutesi iraacutenyelveire vonatkozoacutean hogy az elkoumlvetkező hoacutenapokban megkezdődhessenek a taacutergyalaacutesok a Kanadaacuteval

33

eacutes Szingapuacuterral folytatott szabadkereskedelmi megaacutellapodaacutesokra vonatkozoacute taacutergyalaacutesok pedig zaacuteruljanak le Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint a magas szintű EUndashUSA munkacsoport zaacuteroacutejelenteacutese eleacute eacutes kijelenti hogy annak eacuterdekeacuteben fog munkaacutelkodni hogy 2013-ban megkezdődhessenek a taacutergyalaacutesok egy aacutetfogoacute transzatlanti kereskedelmi eacutes beruhaacutezaacutesi megaacutellapo-daacutesroacutel 2013 februaacuterjaacuteban ismeacutet ezuacutettal reacuteszletekbe menően megvitatja majd az EU eacutes az USA koumlzoumltti kapcsolatok keacuterdeacuteseacutet valamint azt hogy mikeacutent jaacuterulhat hozzaacute a kereskedelem a noumlvekedeacutesi programhoz Az Euroacutepai Tanaacutecs eredmeacutenyeket kiacutevaacuten laacutetni az EU szomszeacutedos a megaacutellapodaacutesra keacuteszen aacutelloacute partnereivel koumltendő meacutelyrehatoacute eacutes aacutetfogoacute szabadkereskedelmi megaacutellapo-daacutesokra iraacutenyuloacute taacutergyalaacutesok megkezdeacuteseacutet illetve előbbreviteleacutet illetően is Gyors uumltemben meg kell vizsgaacutelni a harmadik orszaacutegbeli koumlzbeszerzeacutesi pia-cokra jutaacutessal kapcsolatos bizottsaacutegi javaslatot

A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute kiteljesiacuteteacutese

3 A Gazdasaacutegi eacutes Monetaacuteris Unioacutet az előtte aacutelloacute kihiacutevaacutesok feacutenyeacuteben meg kell erősiacuteteni a gazdasaacutegi eacutes taacutersadalmi joacuteleacutet valamint a stabilitaacutes eacutes a tartoacutes joacuteleacutet eacuterdekeacuteben

4 Az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke aacuteltal benyuacutejtott ndash a Bizottsaacuteg az euroacutecsoport illetve az Euroacutepai Koumlzponti Bank (EKB) elnoumlkeacutevel szoros egyuumlttműkoumldeacutesben keacutesziacutetett ndash időkoumlzi jelenteacutest koumlvetően folytatoacutedni fognak az informaacutelis egyezteteacute-sek a tagaacutellamokkal eacutes az Euroacutepai Parlamenttel a kuumlloumlnboumlző vizsgaacutelatot eacuterdemlő keacuterdeacutesekről Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint a 2012 decemberi uumlleacuteseacutere benyuacutejtandoacute pontos időpontokat meghataacuterozoacute specifikus uumltemterv eleacute amelynek segiacutetseacutegeacutevel előbbre juthat mindazon leacutenyeges elemek meghataacuterozaacutesaacutet illetően amelyeken a valoacutedi gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacutenak alapulnia kell

5 A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute elmeacutelyiacuteteacuteseacutet ceacutelzoacute folyamat alapjaacuteul az Unioacute inteacutezmeacutenyi eacutes jogi kereteacutenek kell szolgaacutelnia a folyamatnak a koumlzoumls peacutenznemet nem hasznaacuteloacute tagaacutellamok szaacutemaacutera nyitottnak eacutes aacutetlaacutethatoacutenak kell lennie eacutes tisz-teletben kell tartania az egyseacuteges piac integritaacutesaacutet Ennek megvaloacutesiacutetaacutesi moacutedjaacuteroacutel a zaacuteroacutejelenteacutesnek eacutes az uumltemtervnek konkreacutet javaslatokat kell tartalmaznia

34

Integraacutelt peacutenzuumlgyi keret

6 Egy olyan integraacutelt peacutenzuumlgyi keret leacutetrehozaacutesaacutera kell toumlrekednuumlnk amely a lehető legteljesebb meacuterteacutekig nyitva aacutell az abban reacuteszt venni kiacutevaacutenoacute tagaacutellamok előtt Ezzel oumlsszefuumlggeacutesben az Euroacutepai Tanaacutecs felkeacuteri a jogalkotoacutekat hogy az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusra vonatkozoacute jogalkotaacutesi javaslatokat kezeljeacutek kiemeltkeacutent azt a ceacutelt kitűzve a jogalkotaacutesi keretről 2013 januaacuter 1-jeacuteig megaacutel-lapodaacutes szuumllessen Az operatiacutev megvaloacutesiacutetaacutesra iraacutenyuloacute munka elveacutegzeacuteseacutere 2013 folyamaacuten keruumll sor E tekintetben az egyseacuteges piac integritaacutesaacutenak teljes koumlrű tisz-teletben tartaacutesa doumlntő fontossaacuteguacute

7 Egyeacutertelműen szeacutet kell vaacutelasztani egymaacutestoacutel az EKB monetaacuteris politikaacutehoz kapcsoloacutedoacute feladatait eacutes feluumlgyeleti funkcioacutejaacutet eacutes biztosiacutetani kell a meacuteltaacutenyos baacutenaacutes-moacutedot eacutes keacutepviseletet mind az euroacuteoumlvezethez tartozoacute mind az azon kiacutevuumlli de az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusban reacuteszt vevő tagaacutellamok szaacutemaacutera Az elszaacute-moltathatoacutesaacutegra ugyanazon a szinten keruumll sor mint amelyen a doumlnteacuteseket hozzaacutek eacutes veacutegrehajtjaacutek A mechanizmus a legmagasabb szintű bankfeluumlgyeleti koumlvetel-meacutenyeken fog alapulni az EKB pedig keacutepes lesz differenciaacutelt moacutedon koumlzvetlen feluumlgyeletet ellaacutetni Az EKB tovaacutebbaacute a vonatkozoacute jogszabaacutelyok hataacutelybaleacutepeacuteseacutetől kezdve eacutelni fog tudni azokkal a teacutenyleges hataacuteskoumlroumlkkel amelyeket e jogszabaacutelyok raacuteruhaacuteznak Ezenfeluumll rendkiacutevuumll fontos kialakiacutetani egy egyseacuteges szabaacutelykoumlnyvet amely a koumlzpontosiacutetott feluumlgyelet alapjaacutet keacutepezi

8 Fontos biztosiacutetani az egyenlő felteacuteteleket az egyseacuteges feluumlgyeleti mecha-nizmusban reacuteszt vevő illetve abban nem reacuteszt vevő tagaacutellamok szaacutemaacutera teljes meacuterteacutekben tiszteletben tartva a peacutenzuumlgyi szolgaacuteltataacutesok egyseacuteges piacaacutenak integ-ritaacutesaacutet Az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusban valoacute reacuteszveacutetel potenciaacutelis alakulaacutesaacutera tekintettel olyan elfogadhatoacute eacutes kiegyensuacutelyozott megoldaacutest kell talaacutelni a szavazaacutesi eacutes doumlnteacuteshozatali eljaacuteraacutesoknak az Euroacutepai Bankhatoacutesaacutegroacutel (EBH) szoacuteloacute keacuteszuumllő rendelet szerinti moacutedosiacutetaacutesaira amely biztosiacutetja a megkuumlloumlnboumlzteteacutesmentes hateacutekony doumlnteacuteshozatalt az egyseacuteges piacon beluumll Ez alapjaacuten az EBH-nak meg kell tartania jelenlegi hataacuteskoumlreit eacutes feladatait

9 Az Euroacutepai Tanaacutecs a bankok szanaacutelaacutesaacutera eacutes a beteacutetbiztosiacutetaacutesra vonatkozoacute nemzeti rendszerek harmonizaacutelaacutesaacuteroacutel szoacuteloacute rendelkezeacutesek gyors elfogadaacutesaacutet keacuteri a bankok helyreaacutelliacutetaacutesaacutera eacutes szanaacutelaacutesaacutera valamint a tagaacutellami beteacutetbiztosiacutetaacutesi rendszerekre vonatkozoacute a Bizottsaacuteg aacuteltal keacutesziacutetett jogalkotaacutesi javaslatokra eacutepiacutetve

35

Felszoacuteliacutet tovaacutebbaacute az egyseacuteges euroacutepai szabaacutelykoumlnyv kialakiacutetaacutesaacutenak mihamarabbi lezaacuteraacutesaacutera beleeacutertve azt is hogy az eacutev veacutegeacuteig szuumllessen magaacutellapodaacutes a banki tőkekoumlvetelmeacutenyekre vonatkozoacute javaslatokroacutel (CRR eacutes CRD IV ndash tőkekoumlvetel-meacuteny-rendelet eacutes -iraacutenyelv)

10 Mindezen keacuterdeacutesek tekinteteacuteben fontos meacuteltaacutenyos egyensuacutelyt biztosiacutetani a szaacutermazaacutesi eacutes a fogadoacute orszaacutegok koumlzoumltt

11 Az Euroacutepai Tanaacutecs nyugtaacutezza hogy miutaacuten a bankok helyreaacutelliacutetaacutesaacuteroacutel eacutes szanaacutelaacutesaacuteroacutel illetve a beteacutetbiztosiacutetaacutesi rendszerekről szoacuteloacute iraacutenyelvjavaslatok elfogadaacutesra keruumlltek a Bizottsaacuteg javaslatot kiacutevaacuten tenni egy koumlzoumls szanaacutelaacutesi mecha-nizmusra az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusban reacuteszt vevő tagaacutellamok szaacutemaacutera

12 Az euroacutecsoport a 2012 juacutenius 29-i euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuten kiadott nyi-latkozat teljes koumlrű tiszteletben tartaacutesaacuteval kidolgozza majd a bankok Euroacutepai Stabilitaacutesi Mechanizmuson keresztuumlli koumlzvetlen feltőkeacutesiacuteteacuteseacutenek pontos operatiacutev kriteacuteriumait Elengedhetetlen a bankok eacutes az aacutellamhaacuteztartaacutesok koumlzoumltti oumlrdoumlgi koumlr megtoumlreacutese Amint leacutetrejoumln az euroacuteoumlvezeti bankokra vonatkozoacute az EKB reacuteszveacutete-leacutevel műkoumldő hateacutekony egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus az ESM-nek lehetőseacutege lesz arra hogy ndash rendes hataacuterozatot koumlvetően ndash koumlzvetlenuumll tőkeacutesiacutetsen fel bankokat

Integraacutelt koumlltseacutegveteacutesi eacutes gazdasaacutegpolitikai keretek valamint demokratikus legitimaacutecioacute eacutes elszaacutemoltathatoacutesaacuteg

13 Az Euroacutepai Tanaacutecs felkeacuteri a jogalkotoacutekat hogy legkeacutesőbb 2012 veacutegeacuteig jussa-nak megaacutellapodaacutesra a kettes csomag elfogadaacutesa eacuterdekeacuteben Ez egy kulcsfontossaacuteguacute jogszabaacutelycsomag amely ndash a megerősiacutetett Stabilitaacutesi eacutes Noumlvekedeacutesi Paktum a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes valamint a hatos csomag mellett ndash az uacutej unioacutes gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes megerősiacuteteacuteseacutehez szuumlkseacuteges Az Euroacutepai Tanaacutecs felkeacuteri a nemzeti hatoacutesaacutegokat eacutes az euroacutepai inteacutezmeacutenyeket hogy mindezeket ndash az unioacutes Szerződeacutesek szerinti szerepuumlknek megfelelően ndash maradeacutektalanul hajtsaacutek veacutegre Az unioacutes bankszektorral kapcsolatban jelenleg folyoacute szabaacutelyozoacutei munkaacutet illetően az Euroacutepai Tanaacutecs nyugtaacutezza a magas szintű szakeacutertői csoportnak az unioacutes bankszektor szerkezeteacutere vonatkozoacute javaslatait amelyeknek vizsgaacutelata jelenleg zajlik a Bizottsaacutegban beleeacutertve annak a vizsgaacute-lataacutet is hogy a javaslatok milyen moacutedon befolyaacutesolhatjaacutek egy stabil eacutes hateacutekony bankrendszer kialakiacutetaacutesaacutenak ceacuteljaacutet

36

14 Egy integraacutelt koumlltseacutegveteacutesi keretrendszer a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute reacuteszeacutet keacutepezi Ezzel oumlsszefuumlggeacutesben az euroacuteoumlvezet szaacutemaacutera tovaacutebbi mechanizmu-sok ndash koumlztuumlk egy megfelelő koumlzoumls fiskaacutelis rendszer ndash vizsgaacutelataacutera fog sor keruumllni Erre a vizsgaacutelatra a koumlvetkező toumlbbeacuteves peacutenzuumlgyi keret előkeacutesziacuteteacuteseacutetől fuumlggetlenuumll keruumll majd sor

15 Ahhoz hogy a GMU zoumlkkenőmentesen tudjon műkoumldni fokozottabb eacutes fenntarthatoacute gazdasaacutegi noumlvekedeacutesre foglalkoztataacutesra eacutes taacutersadalmi koheacutezioacutera valamint a gazdasaacutegpolitika teruumlleteacuten erőteljesebb koordinaacutecioacutera konvergenciaacutera eacutes a szabaacutelyok hataacuterozottabb eacuterveacutenyre juttataacutesaacutera van szuumlkseacuteg Ezzel oumlsszefuumlg-geacutesben sor fog keruumllni annak az elkeacutepzeleacutesnek a megvizsgaacutelaacutesaacutera mely szerint az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok szerződeacuteses jellegű egyedi megaacutellapodaacutesokat koumltneacutenek az unioacutes inteacutezmeacutenyekkel az aacuteltaluk vaacutellalt reformokroacutel eacutes azok veacutegrehajtaacutesaacuteroacutel Ezek a megaacutellapodaacutesok a Tanaacutecs aacuteltal elfogadott orszaacutegspecifikus ajaacutenlaacutesokban megha-taacuterozott reformokhoz kapcsoloacutedhatnaacutenak eacutes az unioacutes eljaacuteraacutesokra eacutepuumllhetneacutenek

16 A stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutesre eacutepiacutetve valamint a 2011 oktoacuteber 26-i euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuten elfogadott nyilatkozat figyelembeveacuteteleacutevel tovaacutebb kell fejleszteni az euroacuteoumlvezeten beluumlli kormaacutenyzaacutest A stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes 11 cikkeacutevel oumlsszhangban a reacuteszt vevő tagaacutellamoknak meg kell vizsgaacutelniuk hogy mikeacutent lehet biztosiacutetani minden tervezett jelentős gazdasaacutegpolitikai reform előzetes megvi-tataacutesaacutet valamint adott esetben azoknak az Unioacuten beluumlli gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes kereteacuteben toumlrteacutenő koordinaacutelaacutesaacutet Az euroacuteoumlvezet aacutellam- illetve kormaacutenyfői elfo-gadjaacutek az uumlleacuteseikre vonatkozoacute eljaacuteraacutesi szabaacutelyzatot

17 A demokratikus legitimaacutecioacute eacutes elszaacutemoltathatoacutesaacuteg biztosiacutetaacutesaacutehoz erős mechanizmusokra van szuumlkseacuteg E tekintetben az egyik vezeacuterelv az hogy a demokratikus ellenőrzeacutest eacutes elszaacutemoltathatoacutesaacutegot azon a szinten kell biztosiacutetani ahol a doumlnteacuteseket hozzaacutek eacutes veacutegrehajtjaacutek Ennek jegyeacuteben meg kell vizsgaacutelni hogy milyen moacutedokon biztosiacutethatoacute a vita az euroacutepai szemeszter oumlsszefuumlggeacuteseacuteben mind az Euroacutepai Parlament mind a nemzeti parlamentek kereteacuteben Ezzel kapcsolat-ban az Euroacutepai Tanaacutecs nyugtaacutezza a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutesben reacuteszes tagaacutellamok azon szaacutendeacutekaacutet hogy az e szerződeacutes 13 cikke eacutes az EUMSZ (1 ) jegyzőkoumlnyve alapjaacuten fokozni kiacutevaacutenjaacutek a nemzeti parla-mentek eacutes az Euroacutepai Parlament koumlzoumltti egyuumlttműkoumldeacutes meacuterteacutekeacutet

37

II STRATEacuteGIAI PARTNEREK

18 Az Euroacutepai Tanaacutecs veacutelemeacutenycsereacutet folytatott az Unioacute eacutes strateacutegiai partnerei koumlzoumltt fennaacutelloacute kapcsolatokroacutel Az EU kuumllső kapcsolatainak javiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben a 2010 szeptembereacuteben elfogadott belső keret teljes koumlrű megvaloacutesiacutetaacutesaacutera szoacuteliacute-tott fel

III EGYEacuteB

19 Az Euroacutepai Tanaacutecs megdoumlbbeneacuteseacutenek ad hangot a sziacuteriai helyzet romlaacutesa miatt Joacutevaacutehagyja a Tanaacutecs aacuteltal oktoacuteber 15-eacuten elfogadott koumlvetkezteteacuteseket valamint a sziacuteriai rezsim eacutes az azt taacutemogatoacutek ellen iraacutenyuloacute uacutejabb korlaacutetozoacute inteacutez-kedeacuteseket Teljes meacuterteacutekben taacutemogatja Lakhdar Brahimit azon toumlrekveacuteseiben hogy politikai megoldaacutest talaacuteljon a sziacuteriai vaacutelsaacutegra A kulcsfontossaacuteguacute szereplők-nek ndash mindenekelőtt a teacuterseacutegben jelen leacutevőknek ndash eacutes az ENSZ Biztonsaacutegi Tanaacutecsa tagjainak eleget kell tenniuumlk koumltelezettseacutegeiknek eacutes taacutemogatniuk kell a koumlzoumls kuumlloumlnmegbiacutezott erőfesziacuteteacuteseit Az EU keacutesz szoros eacutes szeacuteles koumlrű egyuumlttműkoumldeacutest folytatni nemzetkoumlzi partnereivel annak eacuterdekeacuteben hogy az aacutetmenetet koumlvetően gyors taacutemogataacutes aacutellhasson Sziacuteria rendelkezeacuteseacutere Az Unioacute vaacutellalja hogy fokozza az aacuteltala a civil taacutersadalom erősiacuteteacuteseacutehez nyuacutejtott taacutemogataacutest hogy az szerephez juthasson Sziacuteria joumlvőjeacuteben Az ellenzeacuteki csoportoknak meg kell aacutellapodniuk azok-roacutel a koumlzoumls alapelvekről amelyek lehetőveacute teszik majd a mindenkire kiterjedő rendezett eacutes beacutekeacutes aacutetmenetet Sziacuteriaacuteban

Az Euroacutepai Tanaacutecs hataacuterozottan eliacuteteacuteli hogy a sziacuteriai erők aknagraacutenaacutettal toumlroumlk teruumlleteket lőttek eacutes minden felet felszoacuteliacutet a helyzet eszkalaacuteloacutedaacutesaacutenak megaka-daacutelyozaacutesaacutera a sziacuteriai hatoacutesaacutegokat pedig arra hogy maradeacutektalanul tartsaacutek tiszteletben valamennyi szomszeacutedos orszaacuteg teruumlleti integritaacutesaacutet eacutes szuverenitaacute-saacutet Az EU folytatja a humanitaacuterius segiacutetseacuteg nyuacutejtaacutesaacutet eacutes valamennyi taacutemogatoacutet arra szoacuteliacutet fel hogy noumlveljeacutek hozzaacutejaacuterulaacutesaikat az ENSZ legutoacutebbi felhiacutevaacutesainak megfelelően Az Euroacutepai Tanaacutecs minden felet felszoacuteliacutet hogy tartsaacutek tiszteletben a nemzetkoumlzi humanitaacuterius jogot (toumlbbek koumlzoumltt az egeacuteszseacuteguumlgyi leacutetesiacutetmeacutenyek az egeacuteszseacuteguumlgyi dolgozoacutek eacutes az egeacuteszseacuteguumlgyben hasznaacutelt jaacuterművek seacuterthetetlenseacute-geacutet) Minden feacutelnek fel kell hagynia az erőszak minden formaacutejaacuteval eacutes kuumlloumlnleges inteacutezkedeacuteseket kell hoznia a kiszolgaacuteltatott csoportok veacutedelme eacuterdekeacuteben tovaacutebbaacute lehetőveacute kell tennie hogy a humanitaacuterius segeacutely az orszaacuteg valamennyi szegleteacuteben

38

akadaacutelytalanul eacutes biztonsaacutegban ceacutelba eacuterhessen A nemzetkoumlzi emberi jogi szabaacute-lyok megseacuterteacuteseacuteeacutert felelős szemeacutelyeknek el kell szaacutemolniuk tetteikkel

20 Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza hogy komolyan eacutes egyre noumlvekvő meacuterteacutek-ben aggasztja Iraacuten nukleaacuteris programja eacutes taacutemogatja a NAUuml kormaacutenyzoacutetanaacutecsa aacuteltal nemreacuteg elfogadott hataacuterozatot Az Euroacutepai Tanaacutecs emleacutekeztet arra hogy Iraacuten nyiacuteltan megseacuterti nemzetkoumlzi koumltelezettseacutegeit eacutes elutasiacutetja a NAUuml-vel valoacute teljes koumlrű egyuumlttműkoumldeacutest Uumldvoumlzli ezeacutert a Tanaacutecs aacuteltal oktoacuteber 15-eacuten elfoga-dott koumlvetkezteteacuteseket eacutes uacutejabb korlaacutetozoacute inteacutezkedeacuteseket amelyek ceacutelja eleacuterni hogy az iraacuteni rezsim komoly eacutes eacuterdemi egyuumlttműkoumldeacutest tanuacutesiacutetson Az Euroacutepai Tanaacutecs megerősiacuteti a kettős megkoumlzeliacuteteacutes iraacutenti elkoumltelezettseacutegeacutet eacutes teljes meacuterteacutek-ben taacutemogatja a főkeacutepviselő erőfesziacuteteacuteseit aki az E3+3 csoport neveacuteben igyekszik Iraacutent eacuterdemi eacutes konstruktiacutev megbeszeacuteleacutesekre biacuterni Az iraacuteni rezsimnek rendelke-zeacuteseacutere aacutell a lehetőseacuteg hogy felelősseacutegteljes leacutepeacuteseket tegyen a szankcioacutek feloldaacutesa eacuterdekeacuteben Amiacuteg ilyen leacutepeacutesekre nem keruumll sor addig az EU eltoumlkeacutelten folytatja ndash nemzetkoumlzi partnereivel szorosan oumlsszehangolva ndash az Iraacutenra nehezedő nyomaacutes fokozaacutesaacutet a kettős megkoumlzeliacuteteacutessel oumlsszhangban

21 Az Euroacutepai Tanaacutecs joacutevaacutehagyja a Tanaacutecs aacuteltal oktoacuteber 15-eacuten elfogadott koumlvet-kezteteacuteseket eacutes suacutelyos aggaacutelyainak ad hangot a Malit tovaacutebbra is suacutejtoacute politikai biztonsaacutegi eacutes humanitaacuterius vaacutelsaacuteg miatt A helyzet koumlzvetlen fenyegeteacutest jelent a Szaacutehil teacuterseacutegre valamint Nyugat- eacutes Eacuteszak-Afrikaacutera eacutes Euroacutepaacutera Az Unioacutenak fel-tett szaacutendeacuteka hogy a nemzetkoumlzi eacutes regionaacutelis partnerekkel egyuumlttműkoumldeacutesben aacutetfogoacute taacutemogataacutest nyuacutejtson Malinak Iacutegy taacutemogatni fogja Malit a jogaacutellamisaacuteg helyreaacutelliacutetaacutesaacuteban illetve abban hogy az orszaacutegban ismeacutet demokratikus az orszaacuteg egeacutesz teruumlleteacuten elismert teljes meacuterteacutekben szuvereacuten kormaacuteny aacutelljon fel Amint elfogadaacutesra keruumll egy hiteles eacutes konszenzuson alapuloacute az alkotmaacutenyos rend hely-reaacutelliacutetaacutesaacutera iraacutenyuloacute uumltemterv az EU fokozatosan uacutejraindiacutetja majd a fejleszteacutesi egyuumlttműkoumldeacutest időkoumlzben pedig fokozza a humanitaacuterius segiacutetseacutegnyuacutejtaacutest Az Unioacute ezenkiacutevuumll megvizsgaacutelja azt is hogy mikeacutent tudja taacutemogatni az ENSZ BT 2071 sz hataacuterozataacuteban emliacutetett tervezett nemzetkoumlzi katonai erőt eacutes felgyorsiacutetja egy olyan esetleges katonai KBVP-művelet megtervezeacuteseacutet amely a mali veacutedelmi erők aacutetszervezeacuteseacutet eacutes kikeacutepzeacuteseacutet hivatott segiacuteteni Az EU fenntartja magaacutenak a lehetőseacuteget hogy ceacutelzott korlaacutetozoacute inteacutezkedeacuteseket fogadjon el mindazok ellen akik reacuteszt vesznek az eacuteszakon teveacutekenykedő fegyveres csoportok teveacutekenyseacutegeacute-ben eacutes akik megakadaacutelyozzaacutek az alkotmaacutenyos rend helyreaacutelliacutetaacutesaacutet

39

Az Euroacutepai Tanaacutecs nagyra eacuterteacutekeli hogy az Euroacutepai Unioacute kapta a Nobel-beacutekediacutejat amely elismereacutest jelent minden egyes euroacutepai polgaacuter eacutes az EU valamennyi tagaacutellama eacutes inteacutezmeacutenye szaacutemaacutera A Nobel-beacutekediacutejat odaiacuteteacutelő bizottsaacuteg joggal emleacutekez-tet arra hogy az Unioacute eacutes vezetői toumlbb mint hat eacutevtizede jaacuterulnak hozzaacute a beacuteke eacutes a megbeacutekeacuteleacutes a demokraacutecia eacutes az emberi jogok előmozdiacutetaacutesaacutehoz Euroacutepaacuteban A bizonytalansaacuteg koumlzepette a muacutelt eredmeacutenyeinek ez az elismereacutese jelentős oumlsztoumln-zeacutest jelent arra hogy megoacutevjuk eacutes megerősiacutetsuumlk Euroacutepaacutet a joumlvő generaacutecioacutei szaacutemaacutera Az Euroacutepai Tanaacutecs tagjai tudataacuteban annak hogy e beacutekeacutes eacuterdekkoumlzoumlsseacuteg előmoz-diacutetaacutesaacutehoz folyamatos odafigyeleacutesre eacutes taacutentoriacutethatatlan akaratra van szuumlkseacuteg a szemeacutelyes felelősseacuteguumlknek eacuterzik annak biztosiacutetaacutesaacutet hogy Euroacutepa a fejlődeacutes eacutes joacuteleacutet kontinense maradjon

40

AZ EUROacutePAI TANAacuteCS 2012 DECEMBER 13ndash14-I KOumlVETKEZTETEacuteSEI

Az Euroacutepai Tanaacutecs megaacutellapodott a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute meacutelyebb integraacutecioacuten eacutes megerősiacutetett szolidaritaacuteson alapuloacute kiteljesiacuteteacuteseacutere vonatkozoacute uumltemtervről E folya-mat kezdeteacutet az uacutej megerősiacutetett gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes kiteljesiacuteteacutese megszilaacuterdiacutetaacutesa eacutes veacutegrehajtaacutesa az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus valamint a hitelinteacutezetek eacutes befek-teteacutesi vaacutellalkozaacutesok helyreaacutelliacutetaacutesaacutera eacutes szanaacutelaacutesaacutera eacutes a beteacutetbiztosiacutetaacutesra vonatkozoacute uacutej szabaacutelyok elfogadaacutesa jelenti majd Lezaacuteraacutesaacutet pedig az egyseacuteges szanaacutelaacutesi mechaniz-mus leacutetrehozaacutesa jelenti majd Az Euroacutepai Tanaacutecs a 2013 juacuteniusi uumlleacuteseacuten szaacutemos maacutes fontos keacuterdeacutest tovaacutebb fog vizsgaacutelni iacutegy a nemzeti reformok koordinaacutecioacutejaacutet a GMU taacutersadalmi dimenzioacutejaacutet a versenykeacutepesseacutegre eacutes noumlvekedeacutesre iraacutenyuloacute koumllcsoumlnoumls meg-aacutellapodaacutes taacutergyaacutet keacutepező szerződeacutesek megvaloacutesiacutethatoacutesaacutegaacutet eacutes moacutedozatait valamint a szolidaritaacutesi mechanizmusokat illető keacuterdeacuteseket eacutes az egyseacuteges piac elmeacutelyiacuteteacuteseacutenek elő-mozdiacutetaacutesaacutet eacutes integritaacutesaacutenak veacutedelmezeacuteseacutet szolgaacuteloacute inteacutezkedeacuteseket is A demokratikus legitimitaacutes eacutes elszaacutemoltathatoacutesaacuteg a folyamat soraacuten mindveacutegig biztosiacutetva lesz

Az Euroacutepai Tanaacutecs a Bizottsaacuteg eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacutese alapjaacuten elindiacutetotta a 2013-as euroacutepai szemeszterrel kapcsolatos munkaacutet Emellett uacutegy hataacuterozott hogy megkezdi az EU koumlzoumls biztonsaacuteg- eacutes veacutedelempolitikaacutejaacutenak tovaacutebbfejleszteacuteseacutere iraacute-nyuloacute munkaacutet is eacutes a 2013 decemberi uumlleacuteseacuten visszateacuter a keacuterdeacutesre

I GAZDASAacuteGPOLITIKA

A GMU kiteljesiacuteteacuteseacutenek uumltemterve

1 A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacutet az előtte aacutelloacute kihiacutevaacutesok feacutenyeacuteben meg kell erősiacuteteni a gazdasaacutegi eacutes taacutersadalmi joacuteleacutet valamint a stabilitaacutes eacutes a tartoacutes prosperi-taacutes eacuterdekeacuteben A gazdasaacutegpolitikaacuteknak teljes meacuterteacutekben az erőteljes fenntarthatoacute eacutes inkluziacutev gazdasaacutegi noumlvekedeacutesre a koumlltseacutegveteacutesi fegyelem biztosiacutetaacutesaacutera a versenykeacutepesseacuteg fokozaacutesaacutera valamint a foglalkoztataacutes eacutes kuumlloumlnoumlsen a fiata-lok foglalkoztataacutesaacutenak a fellendiacuteteacuteseacutere kell iraacutenyulniuk annak eacuterdekeacuteben hogy Euroacutepa tovaacutebbra is igen versenykeacutepes szociaacutelis piacgazdasaacuteg maradjon eacutes meg-őrizze az euroacutepai szociaacutelis modellt

41

2 A GMU megszilaacuterdiacutetaacutesaacutehoz nem csupaacuten annak architektuacuteraacutejaacutet kell kitelje-siacuteteni hanem differenciaacutelt noumlvekedeacutesbaraacutet eacutes megfelelő koumlltseacutegveteacutesi politikaacutekat is kell folytatni A Stabilitaacutesi eacutes Noumlvekedeacutesi Paktum maradeacutektalan tiszteletben tartaacutesa mellett a Stabilitaacutesi eacutes Noumlvekedeacutesi Paktum prevencioacutes aacutega kereteacuteben kiaknaacutezhatoacutek azok a lehetőseacutegek amelyeket a megleacutevő unioacutes koumlltseacutegveteacutesi keret biztosiacutet a koumlzpeacutenzből finansziacuterozott termelőberuhaacutezaacutesok iraacutenti igeacutenyeknek eacutes a koumlltseacutegveteacutesi fegyelemre vonatkozoacute ceacutelkitűzeacuteseknek az oumlsszeegyezteteacuteseacutere

3 A 2012 oktoacutebereacuteben benyuacutejtott időkoumlzi jelenteacutes nyomaacuten az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke a Bizottsaacuteg az Euroacutepai Koumlzponti Bank illetve az euroacutecsoport elnoumlkeacutevel szorosan egyuumlttműkoumldve kidolgozta a valoacutedi gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute meg-valoacutesiacutetaacutesaacutenak pontos időpontokat meghataacuterozoacute reacuteszletes uumltemterveacutet Az Euroacutepai Tanaacutecs nyugtaacutezza a Bizottsaacuteg vitaindiacutetoacute tervezeteacutet amely aacutetfogoacute elemzeacutest nyuacutejt a relevaacutens keacuterdeacutesekről valamint taglalja azok jogi aspektusait is Nyugtaacutezza tovaacutebbaacute az Euroacutepai Parlament aacuteltal tett eacuteszreveacuteteleket Az Euroacutepai Tanaacutecs meg-hataacuterozza hogy melyek a koumlvetkező leacutepeacutesek abban a folyamatban melynek ceacutelja a GMU kiteljesiacuteteacutese az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok koumlzoumltti integraacutecioacute elmeacutelyiacuteteacutese eacutes a szolidaritaacutes megerősiacuteteacutese alapjaacuten

4 A GMU kiteljesiacuteteacuteseacutenek ezen folyamata az EU inteacutezmeacutenyi eacutes jogi kereteacuten alapul majd eacutes nyitott eacutes aacutetlaacutethatoacute lesz a hivatalos peacutenznemkeacutent nem az euroacutet hasznaacuteloacute tagaacutellamok feleacute A folyamat egeacutesze soraacuten az egyseacuteges piac integritaacutesa teljes meacuterteacutekben tiszteletben tartaacutesra keruumll toumlbbek koumlzoumltt a keacuteszuumllő kuumlloumlnboumlző jogalkotaacutesi javaslatokban is Fontos tovaacutebbaacute hogy biztosiacutetottak legyenek az egyenlő versenyfelteacutetelek az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusban reacuteszt vevő illetve az abban reacuteszt nem vevő tagaacutellamok szaacutemaacutera

5 Az azonnali prioritaacutes a gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes megerősiacuteteacuteseacutet ceacutelzoacute keret veacuteg-legesiacuteteacutese eacutes megvaloacutesiacutetaacutesa amelybe beletartozik a hatos csomag a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes valamint a kettes csomag Az Euroacutepai Tanaacutecs felhiacutevja a taacuters-jogalkotoacutekat hogy a kettes csomag alapvető eleme-ivel kapcsolatban eleacutert szaacutemottevő eredmeacutenyeket koumlvetően mielőbb fogadjaacutek el a csomagot

6 Ugyancsak suumlrgős hogy előreleacutepjuumlnk az integraacuteltabb peacutenzuumlgyi keret vonatkozaacutesaacuteban amely elősegiacuteti a normaacutelis hitelaacuteramlaacutes helyreaacutelliacutetaacutesaacutet a verseny-keacutepesseacuteg javulaacutesaacutet valamint a szuumlkseacuteges gazdasaacutegi korrekcioacutek megvaloacutesiacutetaacutesaacutet

42

7 Az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus az integraacuteltabb peacutenzuumlgyi keret iraacute-nyaacuteban tett jelentős minőseacutegi leacutepeacutes Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli a Tanaacutecs aacuteltal 2012 december 13-aacuten eleacutert megaacutellapodaacutest eacutes felhiacutevja a taacuters-jogalkotoacutekat hogy mineacutel előbb jussanak megaacutellapodaacutesra annak mielőbbi veacutegrehajtaacutesa eacuterdekeacuteben Az Euroacutepai Tanaacutecs uacutejoacutelag hangsuacutelyozza tovaacutebbaacute a bankok tőkekoumlvetelmeacutenyeire vonatkozoacute uacutej szabaacutelyok (a tőkekoumlvetelmeacutenyi jogszabaacutelycsomag) jelentőseacutegeacutet Ezek a jogszabaacutelyok abszoluacutet prioritaacutest eacutelveznek az egyseacuteges szabaacutelykoumlnyv kidolgozaacutesa szempontjaacuteboacutel ezeacutert az Euroacutepai Tanaacutecs minden felet felszoacuteliacutet hogy e jogszabaacute-lyokkal kapcsolatban toumlrekedjen a megaacutellapodaacutesra eacutes mielőbbi elfogadaacutesukra

8 Az Euroacutepai Tanaacutecs arra suumlrgeti a jogalkotoacutekat hogy 2013 juacuteniusaacuteig jussanak megaacutellapodaacutesra a helyreaacutelliacutetaacutesroacutel eacutes szanaacutelaacutesroacutel szoacuteloacute iraacutenyelvre illetve a beteacutetbiz-tosiacutetaacutesi rendszerekről szoacuteloacute iraacutenyelvre vonatkozoacute javaslatok uumlgyeacuteben a Tanaacutecsnak a maga reacuteszeacuteről 2013 maacutercius veacutegeacuteig kell megaacutellapodaacutesra jutnia Ezen iraacutenyelve-ket ndash elfogadaacutesukat koumlvetően ndash a tagaacutellamoknak prioritaacuteskeacutent kell veacutegrehajtaniuk

9 Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint az eleacute hogy a Bizottsaacuteg mielőbb meg-vizsgaacutelja a magas szintű szakeacutertői csoportnak az unioacutes bankszektor szerkezeteacutere vonatkozoacute javaslatait

10 Elengedhetetlen a bankok eacutes az aacutellamhaacuteztartaacutesok koumlzoumltti oumlrdoumlgi koumlr meg-toumlreacutese A 2012 juacuteniusi euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuten kiadott nyilatkozat eacutes a 2012 oktoacuteberi euroacutepai tanaacutecsi koumlvetkezteteacutesek nyomaacuten 2013 első feacuteleacuteveacuteben mihama-rabb meg kell aacutellapodni a műkoumldeacutesi keretről ndash iacutegy majd arroacutel is hogy mi tartozik a koraacutebban felhalmozott gyengeacuten teljesiacutető eszkoumlzoumlk koumlreacutebe ndash annak eacuterdekeacuteben hogy amint leacutetrejoumln egy teacutenylegesen műkoumldő egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus az Euroacutepai Stabilitaacutesi Mechanizmusnak lehetőseacutege legyen arra hogy rendes hataacute-rozatot koumlvetően koumlzvetlenuumll tőkeacutesiacutetsen fel bankokat Erre az egyseacuteges piaccal teljes oumlsszhangban keruumll sor

11 Egy olyan rendszerben melyben a bankfeluumlgyelet feladataacutet teacutenylegesen aacutetve-szi az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus szuumlkseacuteg lesz egy olyan koumlzoumls szanaacutelaacutesi mechanizmusra amelynek megvannak a hataacuteskoumlrei arra hogy a megfelelő esz-koumlzoumlkkel keacutepes legyen a mechanizmusban reacuteszt vevő tagaacutellamokban leacutevő bankok baacutermelyikeacutenek szanaacutelaacutesaacutera Ezeacutert fel kell gyorsiacutetani a hitelinteacutezetek eacutes befekteteacutesi vaacutellalkozaacutesok helyreaacutelliacutetaacutesaacuteroacutel eacutes szanaacutelaacutesaacuteroacutel szoacuteloacute iraacutenyelvvel valamint a beteacutet-biztosiacutetaacutesi rendszerekről szoacuteloacute iraacutenyelvvel kapcsolatos munkaacutet hogy a 8 pontnak

43

megfelelően sor keruumllhessen elfogadaacutesukra Ezekben a keacuterdeacutesekben fontos meacuteltaacute-nyos egyensuacutelyt biztosiacutetani a szaacutermazaacutesi eacutes a fogadoacute orszaacutegok koumlzoumltt A Bizottsaacuteg 2013 folyamaacuten javaslatot fog benyuacutejtani az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusban reacuteszt vevő tagaacutellamokra vonatkozoacute egyseacuteges szanaacutelaacutesi mechanizmusra vonat-kozoacutean amelyet a taacuters-jogalkotoacuteknak prioritaacuteskeacutent kell megvizsgaacutelniuk hogy a jelenlegi parlamenti ciklus alatt sor keruumllhessen az elfogadaacutesukra A javaslatnak biztosiacutetania kell a peacutenzuumlgyi stabilitaacutest eacutes a peacutenzuumlgyi inteacutezmeacutenyek szanaacutelaacutesaacutenak joacutel műkoumldő kereteacutet kell keacutepeznie ugyanakkor szavatolnia kell az adoacutefizetők veacutedel-meacutet a bankvaacutelsaacutegokkal oumlsszefuumlggeacutesben Az egyseacuteges szanaacutelaacutesi mechanizmusnak a peacutenzuumlgyi szektor hozzaacutejaacuterulaacutesaira kell eacutepuumllnie eacutes joacutel műkoumldő veacutedőhaacuteloacutet is magaacute-ban kell foglalnia melynek koumlzeacuteptaacutevon koumlltseacutegveteacutesi szempontboacutel semlegesnek kell lennie Ez uacutegy biztosiacutethatoacute hogy az aacutellami koumlltseacutegveteacutesből fizetett taacutemogataacutest a peacutenzuumlgyi aacutegazatra kivetett utoacutelag fizetendő hozzaacutejaacuterulaacutesokkal ellensuacutelyozzaacutek

12 Ahhoz hogy a GMU biztosiacutetsa a gazdasaacutegi noumlvekedeacutest a versenykeacutepesseacute-get a globaacutelis kontextusban valamint a foglalkoztataacutest az EU-ban eacutes kuumlloumlnoumlsen az euroacuteoumlvezetben tovaacutebbi vizsgaacutelatot igeacutenyel szaacutemos egyeacuteb az euroacuteoumlvezet gaz-dasaacutegpolitikaacuteinak eacutes gazdasaacutegpolitikai iraacutenymutataacutesainak a koordinaacutecioacutejaacutehoz kapcsoloacutedoacute fontos keacuterdeacutes iacutegy toumlbbek koumlzoumltt az egyseacuteges piac elmeacutelyiacuteteacuteseacutenek elő-mozdiacutetaacutesaacutet eacutes integritaacutesaacutenak veacutedelmezeacuteseacutet szolgaacuteloacute inteacutezkedeacutesek Ennek eacuterdekeacuteben az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke a Bizottsaacuteg elnoumlkeacutevel szoros egyuumlttműkoumldeacutesben ndash a tag-aacutellamokkal valoacute konzultaacutecioacutet koumlvetően ndash az Euroacutepai Tanaacutecs 2013 juacuteniusi uumlleacuteseacutere lehetseacuteges inteacutezkedeacuteseket valamint pontos időpontokat meghataacuterozoacute uumltemtervet nyuacutejt be az alaacutebbi keacuterdeacutesekre vonatkozoacutean

(a) a nemzeti reformok koordinaacutecioacuteja a reacuteszt vevő tagaacutellamok felkeacutereacutest kapnak majd hogy a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes 11 cikkeacutevel oumlsszhangban biztosiacutetsaacutek hogy minden tervbe vett jelentős gaz-dasaacutegpolitikai reformot egymaacutes koumlzoumltt előzetesen vitassanak meg eacutes adott esetben koordinaacuteljanak A koordinaacutecioacuteba az unioacutes jogban erre vonatkozoacutean előiacutertak szerint az unioacutes inteacutezmeacutenyeket is be kell vonni A Bizottsaacuteg bejelen-tette azon szaacutendeacutekaacutet hogy javaslatot nyuacutejtson be a jelentős gazdasaacutegpolitikai reformok előzetes az euroacutepai szemeszter kereteacuteben toumlrteacutenő koordinaacutecioacutejaacutera vonatkozoacutean

(b) a GMU taacutersadalmi dimenzioacuteja ideeacutertve a taacutersadalmi paacuterbeszeacutedet is

44

(c) a versenykeacutepesseacutegre eacutes noumlvekedeacutesre iraacutenyuloacute koumllcsoumlnoumls megaacutellapodaacutes taacutergyaacutet keacutepező szerződeacutesek megvaloacutesiacutethatoacutesaacutega eacutes moacutedozatai az unioacutes inteacutezmeacutenyekkel megkoumltendő szerződeacuteses jellegű egyedi megaacutellapodaacutesokkal fokozhatoacute lenne az inteacutezkedeacutesek eacutes reformok iraacutenti elkoumltelezettseacuteg eacutes azok hateacutekonysaacutega A megaacutellapodaacutesoknak az egyes tagaacutellamok egyedi helyzeteacute-től fuumlggően differenciaacuteltaknak kell lenniuumlk Ez az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok mindegyikeacutere eacuterveacutenyes lenne de az euroacuteoumlvezeten kiacutevuumlli tagaacutellamok is doumlnt-hetnek uacutegy hogy hasonloacute megaacutellapodaacutesokat koumltnek

(d) szolidaritaacutesi mechanizmusok amelyek lenduumlletet adhatnak az emliacutetett ver-senykeacutepesseacutegre eacutes noumlvekedeacutesre iraacutenyuloacute szerződeacuteses jellegű megaacutellapodaacutest koumltő tagaacutellamok erőfesziacuteteacuteseinek

13 A stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutesre eacutepiacutetve valamint a 2011 oktoacuteber 26-i euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuten elfogadott nyilatkozat figyelembeveacuteteleacutevel tovaacutebb kell fejleszteni az euroacuteoumlvezeten beluumlli kormaacutenyzaacutest Az euroacuteoumlvezet aacutellam- illetve kormaacutenyfőit fel fogjuk keacuterni arra hogy 2013 maacuterciusi uumlleacutesuumlk alkalmaacuteval fogadjanak el eljaacuteraacutesi szabaacutelyokat a joumlvőbeli uumlleacuteseikre vonat-kozoacutean teljes meacuterteacutekben tiszteletben tartva a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes 12 cikkeacutenek (3) bekezdeacuteseacutet

14 A folyamat soraacuten veacutegig az az aacuteltalaacutenos ceacutel hogy a demokratikus legiti-maacutecioacutet eacutes elszaacutemoltathatoacutesaacutegot ugyanazon a szinten kell biztosiacutetani mint ahol a doumlnteacuteseket hozzaacutek eacutes veacutegrehajtjaacutek Minden olyan uacutej leacutepeacuteshez amely a gazda-saacutegi kormaacutenyzaacutes megerősiacuteteacuteseacutere iraacutenyul a legitimaacutecioacute eacutes az elszaacutemoltathatoacutesaacuteg erősiacuteteacuteseacutet ceacutelzoacute tovaacutebbi leacutepeacuteseknek kell jaacuterulniuk Ami a nemzeti szintet illeti a koumlltseacutegveteacutesi eacutes gazdasaacutegpolitikai keretek tovaacutebbi integraacutecioacuteja feleacute teendő uacutejabb leacutepeacutesek megkiacutevaacutennaacutek hogy a tagaacutellamok biztosiacutetsaacutek nemzeti parlamentjeik megfelelő bevonaacutesaacutet Ha a szakpolitikai doumlnteacuteshozatal tovaacutebb integraacuteloacutedik eacutes a hataacuteskoumlroumlk oumlsszevonaacutesa nagyobb meacuterteacutekű lesz akkor az Euroacutepai Parlamentet is ennek megfelelő meacuterteacutekben kell bevonni Ehhez a folyamathoz hozzaacutejaacuterulhatnak a nemzeti parlamentek eacutes az Euroacutepai Parlament koumlzoumltti egyuumlttműkoumldeacutes szoro-sabbaacute teacuteteleacutere szolgaacuteloacute a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes 13 cikkeacutevel eacutes a Szerződeacutesek (1 ) jegyzőkoumlnyveacutevel oumlsszhangban leacutevő mechanizmusok Az Euroacutepai Parlament eacutes a nemzeti parlamentek egyuumlttesen fognak doumlnteni a GMU-vonatkozaacutesuacute keacuterdeacutesek megvitataacutesaacutera szolgaacuteloacute keacutepviselőik reacuteszveacuteteleacutevel tartandoacute eacutertekezlet megszervezeacuteseacuteről eacutes előmozdiacutetaacutesaacuteroacutel

45

Eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacutes

15 Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli hogy a Bizottsaacuteg időben benyuacutejtotta az eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacutest amellyel elindul a 2013-as euroacutepai szemeszter Az Euroacutepai Tanaacutecs egyeteacutert azzal hogy a nemzeti eacutes unioacutes szintű toumlrekveacutesek koumlzeacuteppontjaacuteban 2013-ban is a maacuterciusban elfogadott alaacutebbi oumlt prioritaacutesnak kell aacutellnia

ndash toumlrekveacutes a differenciaacutelt eacutes noumlvekedeacutesbaraacutet koumlltseacutegveteacutesi konszolidaacutecioacuterandash a gazdasaacutegba iraacutenyuloacute normaacutelis hitelaacuteramlaacutes helyreaacutelliacutetaacutesandash a noumlvekedeacutes eacutes a versenykeacutepesseacuteg előmozdiacutetaacutesandash a munkaneacutelkuumlliseacutegnek eacutes a vaacutelsaacuteg taacutersadalmi koumlvetkezmeacutenyeinek a kezeleacutese

valamintndash a koumlzigazgataacutes korszerűsiacuteteacutese

16 A Tanaacutecs a koumlvetkező soros elnoumlkseacuteg aacuteltal benyuacutejtandoacute uumltemterv alapjaacuten a 2012-es euroacutepai szemeszter tanulsaacutegairoacutel szoacuteloacute elnoumlkseacutegi jelenteacutesben megfogalmazott ajaacutenlaacutesok figyelembeveacuteteleacutevel reacuteszletesebben meg fogja vizsgaacutelni az eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacutes csomagjaacutet hogy ez alapjaacuten benyuacutejtsa veacutelemeacutenyeacutet az Euroacutepai Tanaacutecs 2013 maacuterciusi uumlleacuteseacutere Az Euroacutepai Tanaacutecs ezt koumlvetően meg fog aacutellapodni a tagaacutellamok sta-bilitaacutesi eacutes konvergenciaprogramjaira valamint nemzeti reformprogramjaira tovaacutebbaacute az EU kiemelt kezdemeacutenyezeacuteseinek veacutegrehajtaacutesaacutera vonatkozoacute szuumlkseacuteges iraacutenymu-tataacutesokroacutel Felkeacuterjuumlk a Bizottsaacutegot hogy a koumlvetkező eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacuteseacuteben teacuterjen ki annak eacuterteacutekeleacuteseacutere hogy a munkaerő- eacutes aacuterupiacok hogyan teljesiacutetettek a munkahelyteremteacutes eacutes a noumlvekedeacutes előmozdiacutetaacutesa szempontjaacuteboacutel

17 Az egyseacuteges piac kiteljesiacuteteacutese nagyban hozzaacutejaacuterulhat a noumlvekedeacuteshez eacutes a foglalkoztataacuteshoz eacutes egyben a peacutenzuumlgyi gazdasaacutegi eacutes taacutersadalmi vaacutelsaacuteg unioacutes kezeleacuteseacutenek kulcselemeacutet keacutepezi Az Euroacutepai Tanaacutecs aacutettekintette az első egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomag kiemelt javaslatainak jelenlegi aacutellaacutesaacutet eacutes uumldvoumlzoumllte hogy az egyseacuteges szabadalmi oltalom uumlgyeacuteben egyuumlttműkoumldő tagaacutellamok megaacutellapo-daacutesra jutottak valamint megaacutellapodaacutes szuumlletett az alternatiacutev vitarendezeacutesről eacutes a fogyasztoacutei jogvitaacutek online rendezeacuteseacuteről Felszoacuteliacutetja a taacuters-jogalkotoacutekat hogy az első egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomag meacuteg fennmaradoacute javaslatainak megtaacuter-gyalaacutesaacutet suumlrgősen zaacuterjaacutek le Mindenekelőtt a szakmai keacutepesiacuteteacutesek elismereacuteseacutevel a koumlzbeszerzeacutessel a munkavaacutellaloacutek kikuumlldeteacuteseacutevel az elektronikus alaacuteiacuteraacutessal eacutes az elektronikus azonosiacutetaacutessal kapcsolatban kell felgyorsiacutetani a munkaacutet Ami a maacutesodik egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomagot illeti az Euroacutepai Tanaacutecs felszoacuteliacutetja

46

a Bizottsaacutegot hogy 2013 tavaszaacuteig terjesszen elő minden főbb javaslatot Felkeacuteri a Tanaacutecsot eacutes az Euroacutepai Parlamentet hogy e javaslatokat a legkiemeltebben kezeljeacutek annak eacuterdekeacuteben hogy legkeacutesőbb a jelenlegi parlamenti ciklus veacutegeacuteig el lehessen fogadni őket Fontos feladat tovaacutebbaacute suumlrgősen leacutepeacuteseket tenni a szolgaacutel-tataacutesi iraacutenyelv veacutegrehajtaacutesaacuteroacutel eacutes az egyseacuteges piac iraacutenyiacutetaacutesaacuteroacutel szoacuteloacute bizottsaacutegi koumlzlemeacutennyel oumlsszhangban Az Euroacutepai Tanaacutecs az egyseacuteges piaccal kapcsolatos oumlsszes javaslat alakulaacutesaacutet szorosan figyelemmel fogja koumlvetni

18 Az Euroacutepai Tanaacutecs felhiacutev az intelligens szabaacutelyozaacutesroacutel szoacuteloacute bizottsaacutegi koumlz-lemeacuteny gyors vizsgaacutelataacutera eacutes vaacuterakozaacutessal tekint az első bdquokkv-eredmeacutenytaacuteblardquo koumlzzeacuteteacutetele eleacute Uumldvoumlzli a szabaacutelyozaacutesi terhek csoumlkkenteacuteseacutere illetve a maacuter nem időszerű rendeletek hataacutelyon kiacutevuumll helyezeacuteseacutere iraacutenyuloacute bizottsaacutegi javaslatokat amelyek az intelligens szabaacutelyozaacutessal kapcsolatos aacutetfogoacute megkoumlzeliacuteteacuteseacutenek reacuteszeacutet keacutepezik Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint a konkreacutet eredmeacutenyek illetve a 2013 maacuterciusi uumlleacuteseacutere e keacuterdeacutesről keacutesziacutetendő jelenteacutes eleacute

19 Emleacutekeztetve az aacutellam- illetve kormaacutenyfők 2012 januaacuteri nyilatkozataacutera valamint a maacuterciusi juacuteniusi eacutes oktoacuteberi uumlleacutesein elfogadott koumlvetkezteteacutesekre az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli az eacutev soraacuten eleacutert eredmeacutenyeket a fiatalok foglalkoztataacute-saacutera vonatkozoacute aacutetfogoacute unioacutes megkoumlzeliacuteteacutes kialakiacutetaacutesa tereacuten Felhiacutevja a Tanaacutecsot hogy haladeacutektalanul meacuterlegelje a fiatalok foglalkoztataacutesaacutera vonatkozoacute csomag javaslatait kuumlloumlnoumlsen azeacutert hogy 2013 elejeacuten ajaacutenlaacutest fogadhasson el az ifjuacute-saacutegi garanciaacuteroacutel figyelembe veacuteve az egyes tagaacutellamok helyzeteacutet eacutes szuumlkseacutegleteit Felhiacutevja a Bizottsaacutegot hogy mihamarabb zaacuterja le a szakmai gyakorlatok minőseacutegi keretrendszereacutenek kidolgozaacutesaacutet hozza leacutetre a tanuloacuteszerződeacuteses gyakorlati keacutepzeacutes euroacutepai szoumlvetseacutegeacutet valamint nyuacutejtsa be az Euroacutepai Foglalkoztataacutesi Szolgaacutelatroacutel szoacuteloacute uacutej rendeletjavaslataacutet A Tanaacutecsnak a tagaacutellamoknak eacutes a Bizottsaacutegnak gyor-san meg kell tenniuumlk a bdquoGondoljuk uacutejra az oktataacutestrdquo ciacutemű bizottsaacutegi koumlzlemeacuteny nyomaacuten elveacutegzendő leacutepeacuteseket

II EGYEacuteB

Koumlzoumls biztonsaacuteg- eacutes veacutedelempolitika

20 Az Euroacutepai Tanaacutecs emleacutekeztet 2008 decemberi koumlvetkezteteacuteseire eacutes megaacutel-lapiacutetja hogy napjaink vaacuteltozoacute vilaacutegaacuteban az Euroacutepai Unioacutenak fokozott felelősseacuteget

47

kell vaacutellalnia a nemzetkoumlzi beacuteke eacutes biztonsaacuteg fenntartaacutesaacuteban annak eacuterdekeacuteben hogy garantaacutelni tudja polgaacuterainak biztonsaacutegaacutet eacutes eacuterdekeinek előmozdiacutetaacutesaacutet

21 Az Euroacutepai Tanaacutecs e tekintetben tovaacutebbra is elkoumltelezett a koumlzoumls biztonsaacuteg- eacutes veacutedelempolitika (KBVP) hateacutekonysaacutegaacutenak fokozaacutesa mellett amely az Euroacutepai Unioacutenak a nemzetkoumlzi vaacutelsaacutegkezeleacuteshez valoacute keacutezzelfoghatoacute hozzaacutejaacuterulaacutesaacutet jelenti Az EU fontos szerepet jaacutetszik a teacuterseacutegben eacutes globaacutelis szinten Az Euroacutepai Tanaacutecs emleacutekeztet arra hogy a KBVP-misszioacutek eacutes -műveletek az EU aacutetfogoacute megkoumlzeliacute-teacuteseacutenek leacutenyeges elemei az olyan vaacutelsaacutegreacutegioacutekban mint a Nyugat-Balkaacuten Afrika szarva a Koumlzel-Kelet a Szaacutehil oumlv Afganisztaacuten eacutes a Deacutel-Kaukaacutezus ezeacutert tovaacutebbra is elkoumltelezett e misszioacutek eacutes műveletek operatiacutev hateacutekonysaacutegaacutenak eacutes eredmeacutenyes-seacutegeacutenek fokozaacutesa mellett Emleacutekeztet tovaacutebbaacute arra hogy a KBVP-misszioacutekat eacutes -műveleteket az egyeacuteb eacuterintett nemzetkoumlzi szereplőkkel peacuteldaacuteul az ENSZ-szel a NATO-val az EBESZ-szel eacutes az Afrikai Unioacuteval valamint a partnerorszaacutegokkal szoros egyuumlttműkoumldeacutesben kell veacutegrehajtani annak megfelelően hogy az egyes konkreacutet esetek mit tesznek szuumlkseacutegesseacute E tekintetben kuumlloumlnoumlsen fontos az Euroacutepa szomszeacutedsaacutegaacuteban talaacutelhatoacute eacuterdekelt partnerekkel valoacute egyuumlttműkoumldeacutes fokozaacutesa

22 Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza hogy a biztonsaacuteggal kapcsolatos feladatok tekinteteacuteben az EU tagaacutellamainak keacuteszen kell aacutellniuk joumlvőorientaacutelt keacutepesseacutegek biztosiacutetaacutesaacutera mind a polgaacuteri keacutepesseacutegek mind a veacutedelem teruumlleteacuten Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza azt is hogy a jelenlegi peacutenzuumlgyi korlaacutetok raacutevilaacutegiacutetanak arra hogy suumlrgősen meg kell erősiacuteteni az euroacutepai egyuumlttműkoumldeacutest a katonai keacutepesseacutegek fejleszteacutese eacutes a ndash toumlbbek koumlzoumltt a legutoacutebbi műveletek soraacuten azonosiacutetott ndash kriti-kus hiaacutenyossaacutegok megszuumlnteteacutese tereacuten Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza tovaacutebbaacute hogy az e teruumlleteken folytatott egyuumlttműkoumldeacutes az euroacutepai unioacutebeli foglalkoztataacutes noumlvekedeacutes innovaacutecioacute eacutes ipari versenykeacutepesseacuteg szempontjaacuteboacutel is előnyoumlkkel jaacuterhat

23 Az Euroacutepai Tanaacutecs felkeacuteri a főkeacutepviselőt hogy az Euroacutepai Kuumlluumlgyi Szolgaacutelattal eacutes az Euroacutepai Veacutedelmi Uumlgynoumlkseacuteggel valamint a Bizottsaacuteggal koumlzouml-sen ndash fenntartva hogy ezen inteacutezmeacutenyek mindegyike sajaacutet hataacuteskoumlreacuten beluumll jaacuter el eacutes szuumlkseacuteg szerint szorosan egyuumlttműkoumldik ndash dolgozzon ki tovaacutebbi javaslatokat eacutes inteacutezkedeacuteseket a KBVP megerősiacuteteacuteseacutere eacutes a szuumlkseacuteges polgaacuteri eacutes katonai keacutepesseacute-gek rendelkezeacutesre aacutellaacutesaacutenak javiacutetaacutesaacutera vonatkozoacutean eacutes az Euroacutepai Tanaacutecs 2013 decemberi uumlleacuteseacutet szem előtt tartva legkeacutesőbb 2013 szeptembereacuteig tegyen jelenteacutest ezekről a kezdemeacutenyezeacutesekről E folyamatba mindveacutegig szorosan be kell vonni a tagaacutellamokat is

48

24 Ennek eacuterdekeacuteben az Euroacutepai Tanaacutecs toumlbbek koumlzoumltt a koumlvetkezőkre hiacutevja fel a figyelmet

Noumlvelni kell a KBVP hateacutekonysaacutegaacutet laacutethatoacutesaacutegaacutet eacutes hataacutesaacutet az alaacutebbiak reacuteveacutenndash tovaacutebb kell fejleszteni a konfliktusmegelőzeacutes a vaacutelsaacutegkezeleacutes eacutes a stabilizaacutecioacute

aacutetfogoacute megkoumlzeliacuteteacuteseacutet toumlbbek koumlzoumltt az uacutejonnan felmeruumllő biztonsaacutegi kihiacute-vaacutesok kezeleacuteseacutere iraacutenyuloacute keacutepesseacuteg fejleszteacutese reacuteveacuten

ndash meg kell erősiacuteteni az EU arra vonatkozoacute keacutepesseacutegeacutet hogy a vaacutelsaacutegkezeleacutes minden szakaszaacuteban gyorsan eacutes hateacutekonyan telepiacuteteni tudja a megfelelő pol-gaacuteri eacutes katonai keacutepesseacutegeket eacutes aacutellomaacutenyt

Fokozni kell a veacutedelmi keacutepesseacutegek fejleszteacuteseacutet az alaacutebbiak reacuteveacutenndash azonosiacutetani kell a keacutepesseacutegekben mutatkozoacute redundanciaacutekat eacutes hiaacutenyossaacutego-

kat eacutes rangsorolni kell az euroacutepai polgaacuteri eacutes katonai keacutepesseacutegekre vonatkozoacute joumlvőbeli szuumlkseacutegleteket

ndash elő kell segiacuteteni a rendszeresebb eacutes hosszabb taacutevuacute euroacutepai veacutedelmi egyuumltt-műkoumldeacutest toumlbbek koumlzoumltt a katonai keacutepesseacutegek oumlsszevonaacutesaacuten eacutes megosztaacutesaacuten (bdquopooling and sharingrdquo) keresztuumll eacutes ezzel oumlsszefuumlggeacutesben a tagaacutellamoknak honveacutedelmi terveik kialakiacutetaacutesaacutenaacutel kezdettől fogva szisztematikusan figye-lembe kell venniuumlk az egyuumlttműkoumldeacutes keacuterdeacuteseacutet

ndash elő kell segiacuteteni a keacutetoldaluacute szubregionaacutelis euroacutepai eacutes toumlbboldaluacute kezde-meacutenyezeacutesek ndash toumlbbek koumlzoumltt az unioacutes katonai keacutepesseacutegek oumlsszevonaacutesa eacutes megosztaacutesa valamint a NATO bdquointelligens veacutedelemmelrdquo kapcsolatos kezde-meacutenyezeacutese ndash koumlzoumltti szinergiaacutekat

Erősiacuteteni kell Euroacutepa veacutedelmi iparaacutet az alaacutebbiak reacuteveacutenndash integraacuteltabb fenntarthatoacute innovatiacutev eacutes versenykeacutepes euroacutepai veacutedelmi tech-

noloacutegiai eacutes ipari baacutezist kell leacutetrehoznindash erősebb szinergiaacutekat kell kialakiacutetani a polgaacuteri illetve a katonai kutataacutes eacutes fej-

leszteacutes koumlzoumltt elő kell mozdiacutetani ndash kuumlloumlnoumlsen a koumlzbeszerzeacutesi iraacutenyelvek eacutes az unioacuten beluumlli transzferekről szoacuteloacute iraacutenyelv eredmeacutenyes veacutegrehajtaacutesa reacuteveacuten ndash a joacutel műkoumldő veacutedelmi piacot amely nyitott a kkv-k előtt eacutes amely szaacutemaacutera a kkv-k piaci reacuteszveacutetele kedvező

25 Az Euroacutepai Tanaacutecs 2013 decembereacuteben aacutettekinti majd az e ceacutelok tekinteteacuteben eleacutert eredmeacutenyeket eacuterteacutekeli a helyzetet eacutes elnoumlkeacutenek ajaacutenlaacutesai alapjaacuten ndash egyebek mellett a prioritaacutesok eacutes az uumltemterv meghataacuterozaacutesa reacuteveacuten ndash iraacutenymutataacutest nyuacutejt

49

az Euroacutepa előtt aacutelloacute biztonsaacutegi feladatok teljesiacuteteacuteseacutere iraacutenyuloacute unioacutes erőfesziacuteteacutesek eredmeacutenyesseacutegeacutenek biztosiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben

Regionaacutelis strateacutegiaacutek

26 Emleacutekeztetve a 2011 juacuteniusi koumlvetkezteteacuteseire eacutes a 2011 aacuteprilis 13-i tanaacutecsi koumlvetkezteteacutesekben emliacutetett a makroregionaacutelis strateacutegiaacutek elveacutenek eacuterteacutekeleacuteseacutetől fuumlggően az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint az eleacute hogy a Bizottsaacuteg 2014 veacutegeacuteig uacutej unioacutes strateacutegiaacutet nyuacutejtson be az adriai- eacutes joacuten-tengeri teacuterseacutegre vonatkozoacutean Emellett a balti-tengeri teacuterseacutegre vonatkozoacute feluumllvizsgaacutelt euroacutepai unioacutes strateacutegia gyors veacutegrehajtaacutesaacutera szoacuteliacutet fel A szomszeacutedos orszaacutegokkal folytatott egyuumlttmű-koumldeacutes megerősiacuteteacutese eacuterdekeacuteben az Euroacutepai Tanaacutecs arra oumlsztoumlnzi a Tanaacutecsot hogy teljes meacuterteacutekben hasznaacutelja ki az Eacuteszaki Dimenzioacute eacutes partnerseacutegei nyuacutejtotta lehetőseacutegeket

Bőviacuteteacutes eacutes a stabilizaacutecioacutes eacutes taacutersulaacutesi folyamat

27 Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli eacutes joacutevaacutehagyja a bőviacuteteacutesről eacutes a stabilizaacutecioacutes eacutes taacutersulaacutesi folyamatroacutel december 11-eacuten elfogadott tanaacutecsi koumlvetkezteteacuteseket

Sziacuteria

28 Az Euroacutepai Tanaacutecs megdoumlbbeneacuteseacutenek ad hangot az egyre romloacute sziacuteriai helyzet miatt Joacutevaacutehagyja a Tanaacutecs aacuteltal december 10-eacuten elfogadott koumlvetkezteteacute-seket Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli a Sziacuteria baraacutetai csoport 2012 december 12-eacuten Marraacutekesben tartott 4 miniszteri uumlleacuteseacuten eleacutert eredmeacutenyeket Felkeacuteri a Kuumlluumlgyek Tanaacutecsaacutet hogy vizsgaacuteljon meg minden olyan lehetőseacuteget amely reacuteveacuten taacutemogatni eacutes segiacuteteni lehet az ellenzeacuteket eacutes nagyobb taacutemogataacutest lehet nyuacutejtani a polgaacuteri lakossaacuteg veacutedelmeacutehez Az Euroacutepai Tanaacutecs ismeacutetelten kiemeli azon aacutellaacutespontjaacutet mely szerint Sziacuteriaacuteban olyan politikai aacutetmenetre van szuumlkseacuteg amely veacuteget vet Aszad elnoumlk eacutes az aacuteltala vezetett illegitim rezsim uralmaacutenak Taacutemogatjuk egy olyan joumlvőbeli Sziacuteria leacutetrejoumltteacutet amely demokratikus inkluziacutev eacutes teljes koumlrűen tiszteletben tartja az emberi jogokat eacutes a kisebbseacutegek jogait Az Euroacutepai Tanaacutecs tovaacutebbra is prioritaacuteskeacutent kezeli a sziacuteriai helyzetet

50

A Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega

Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek eljaacuteraacutesi szabaacutelyzata

Luxembourg Az Euroacutepai Unioacute Kiadoacutehivatala

2013 ndash 49 o ndash 176 x 250 cm

ISBN 978-92-824-3901-2doi10 286091592

Taacutejeacutekoztataacutes

A kiadvaacutenyt a Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega keacutesziacutetette kizaacuteroacutelag taacutejeacutekoztataacutesi ceacutellal

Az Euroacutepai Tanaacuteccsal a Tanaacuteccsal eacutes az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekkal kapcsolatos informaacutecioacutek a wwweuropean-councileuropaeu a wwwconsiliumeuropaeu eacutes a wwweurozoneeuropaeu honlapon talaacutelhatoacutek illetve a Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutegaacutenak Koumlzoumlnseacutegtaacutejeacutekoztataacutesi Szolgaacutelataacutetoacutel szerezhetők be az alaacutebbi ciacutemen

Rue de la LoiWetstraat 175 1048 BruxellesBrussel BELGIQUEBELGIEuml

Tel +32 2 281 56 50 Fax +32 2 281 49 77 wwwconsiliumeuropaeuinfopublic

Az Euroacutepai Unioacuteroacutel tovaacutebbi informaacutecioacutet a httpeuropaeu honlapon talaacutelhat

A kataloacutegusadatok a kiadvaacuteny veacutegeacuten szerepelnek

Luxembourg Az Euroacutepai Unioacute Kiadoacutehivatala 2013

ISBN 978-92-824-3901-2 doi10286091592

copy Feacutenykeacutepek a boriacutetoacuten Mopic ndash Fotoliacom Photo Service of the General Secretariat of the Council

copy Euroacutepai Unioacute 2013 A sokszorosiacutetaacutes a forraacutes feltuumlnteteacuteseacutevel engedeacutelyezett

Printed in Italy

Teljesen kloacutermentes papiacuterra nyomtatva (TCF)

HOGYAN JUTHAT HOZZAacute AZ EUROacutePAI UNIOacute KIADVAacuteNYAIHOZ

Ingyenes kiadvaacutenyokbull egypeacuteldaacuteny

az EU Bookshopboacutel (httpbookshopeuropaeu)bull toumlbbpeacuteldaacutenyvalamintplakaacutetokteacuterkeacutepekrendeleacutese

az Euroacutepai Unioacute keacutepviseletein keresztuumll (httpeceuropaeurepresent_huhtm) nem unioacutes orszaacutegokban a kuumlldoumlttseacutegektől (httpeeaseuropaeudelegationsindex_huhtm) a Europe Direct szolgaacuteltataacuteson keresztuumll (httpeuropaeueuropedirectindex_huhtm) vagy a 00 800 6 7 8 9 10 11 telefonszaacutem taacutercsaacutezaacutesaacuteval (ingyenesen hiacutevhatoacute az EU egeacutesz teruumlleteacuteről) ()

() A legtoumlbb hiacutevaacutes eacutes a megadott informaacutecioacutek ingyenesek (noha egyes mobiltelefon-szolgaacuteltatoacutekon keresztuumll telefonfuumllkeacutekből eacutes hotelekből a szaacutemot csak diacutejfizeteacutes elleneacuteben lehet hiacutevni)

Megvaacutesaacuterolhatoacute kiadvaacutenyokbull azEUBookshopboacutel(httpbookshopeuropaeu)

Előfizeteacuteses kiadvaacutenyokbull az Euroacutepai Unioacute Kiadoacutehivatalaacutenak forgalmazoacute partnereitől (http

publicationseuropaeuothersagentsindex_huhtm)

8

kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes 12 cikke (1) bekezdeacuteseacutevel oumlsszhangban toumlrteacutenő megszuumlnteteacutese eseteacuten ndash szuumlkseacuteges esetben utoacutedja megvaacutelasztaacutesaacuteig ndash az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutenak a Tanaacutecs feacuteleacuteves elnoumlkseacutegeacutet ellaacutetoacute tagaacutellamot keacutepviselő rendes reacutesztvevője helyettesiacuteti vagy ha ez nem alkalmazhatoacute akkor a Tanaacutecs elnoumlkseacutegeacutet koumlvetkezőkeacutent betoumlltő olyan tagaacutellam amelynek peacutenzneme az euroacute

3 A csuacutecstalaacutelkozoacutek napirendjeacutenek előkeacutesziacuteteacutese

1 A 2 pont 1 alpontjaacuteban meghataacuterozott előkeacutesziacuteteacutes ceacuteljaacuteboacutel az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlke ndash a Bizottsaacuteg elnoumlkeacutevel eacutes az euroacutecsoport elnoumlkeacutevel szo-rosan egyuumlttműkoumldve ndash az 1 pont 1 alpontjaacuteban emliacutetett rendes euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekat megelőzően legalaacutebb neacutegy heacutettel magyaraacutezoacute jegyzetekkel ellaacute-tott napirendtervezetet kuumlld az euroacutecsoport reacuteszeacutere

2 Az euroacutecsoport főszabaacutelykeacutent az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutet megelőző 15 napos időszakban uumll oumlssze hogy megvizsgaacutelja a napirendtervezetet majd a csoport elnoumlke e megbeszeacuteleacutesek eredmeacutenyeiről jelenteacutest tesz az euroacuteoumlvezeti csuacutecs-talaacutelkozoacute elnoumlkeacutenek Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlke e jelenteacutes tuumlkreacuteben tovaacutebbiacutetja a napirendtervezetet az aacutellam- illetve kormaacutenyfők reacuteszeacutere

3 Amikor a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacutebeli stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes azon szerződő feleinek aacutellam- illetve kormaacutenyfői amelyek peacutenzneme nem az euroacute de amelyek megerősiacutetetteacutek e szerződeacutest reacuteszt vesznek az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekon folyoacute megbeszeacuteleacuteseken e szerződő feleket a 4 pont 5 alpontjaacuteban emliacutetett keacuterdeacutesek tekinteteacuteben ndash az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlke aacuteltal meghataacuterozandoacute moacutedon ndash be kell vonni az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek előkeacutesziacuteteacuteseacutebe

4 Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute reacutesztvevői az uumlleacutes elejeacuten egyszerű toumlbbseacuteggel hagyjaacutek joacutevaacute a napirendet

9

4 Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek reacutesztvevői a delegaacutecioacutek eacutes az uumlleacutesek lefolytataacutesa

1 Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute rendes reacutesztvevői ndash az euroacutepai csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlke eacutes az Euroacutepai Bizottsaacuteg elnoumlke mellett ndash azon unioacutes tagaacutellamok aacutellam- illetve kormaacutenyfői amelyek peacutenzneme az euroacute

2 Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuten valoacute reacuteszveacutetelre meghiacutevaacutest kap az Euroacutepai Koumlzponti Bank elnoumlke is

3 Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutera az euroacutecsoport elnoumlkeacutet is meg lehet hiacutevni

4 Meghallgataacutesra az Euroacutepai Parlament elnoumlkeacutet is meg lehet hiacutevni

5 A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacutebeli stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes azon szerződő feleinek aacutellam- illetve kormaacutenyfői amelyek peacutenzneme nem az euroacute de amelyek megerősiacutetetteacutek e szerződeacutest reacuteszt vesznek az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuteknak a szerződő felek versenykeacutepesseacutegeacutevel az euroacuteoumlvezet aacuteltalaacutenos feleacutepiacuteteacuteseacutenek moacutedosiacutetaacutesaacuteval eacutes az euroacuteoumlvezetre vonatkozoacute joumlvőbeli alapszabaacutelyokkal kapcsolatos megbeszeacuteleacutesein tovaacutebbaacute adott esetben de legalaacutebb eacutevente egyszer a szer-ződeacutes veacutegrehajtaacutesaacutera vonatkozoacute konkreacutet keacuterdeacutesekkel kapcsolatos megbeszeacuteleacutesein

6 Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutenak helyet adoacute eacutepuumlletbe beleacutepni jogosult tag-aacutellami delegaacutecioacutek illetve a Bizottsaacuteg delegaacutecioacutejaacutenak leacutetszaacutema nem leacutepheti tuacutel a 20ndash20 főt Ebbe a leacutetszaacutemba nem tartozik bele a konkreacutet biztonsaacutegi vagy logisz-tikai taacutemogatoacute feladatokat ellaacutetoacute technikai szemeacutelyzet A delegaacutecioacutek tagjainak neveacutet eacutes beosztaacutesaacutet előzetesen koumlzoumllni kell a Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutegaacuteval

7 Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlke felel e szabaacutelyzat alkalmazaacutesaacuteeacutert eacutes a tanaacutecs-kozaacutesok zoumlkkenőmentes lefolytataacutesaacutenak biztosiacutetaacutesaacuteeacutert Ennek eacuterdekeacuteben az elnoumlk minden olyan inteacutezkedeacutest megtehet amelynek ceacutelja a rendelkezeacutesre aacutelloacute idő lehető leghateacutekonyabb kihasznaacutelaacutesa peacuteldaacuteul doumlnthet a megtaacutergyalandoacute napirendi pontok sorrendjeacuteről vagy megszabhatja a felszoacutelalaacutesi idő hosszaacutet eacutes a felszoacutelaloacutek sorrendjeacutet

8 Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek nem nyilvaacutenosak

10

5 Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlke

1 Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlkeacutet az Euroacutepai Unioacute azon tagaacutellamai-nak aacutellam- illetve kormaacutenyfői nevezik ki amelyek peacutenzneme az euroacute meacutegpedig egyszerű toumlbbseacutegi szavazaacutessal az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlkeacutenek megvaacutelasztaacutesaacuteval egyidejűleg eacutes annak hivatali idejeacutevel azonos időtartamra

2 Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlke

(a) elnoumlkoumll az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekon eacutes lenduumlletet ad munkaacutejaacutenak(b) oumlsszeaacutelliacutetja az uumlleacutesek napirendjeacutet(c) a Bizottsaacuteg elnoumlkeacutevel egyuumlttműkoumldve eacutes az euroacutecsoportban folytatott

munka alapjaacuten gondoskodik az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek munkaacutejaacute-nak előkeacutesziacuteteacuteseacuteről eacutes folytonossaacutegaacuteroacutel

(d) gondoskodik arroacutel hogy az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek előkeacutesziacuteteacutese soraacuten figyelembe veacutetelre keruumlljoumln az oumlsszes relevaacutens tanaacutecsi eacutes minisz-teri uumlleacutes munkaacutejaacutenak az eredmeacutenye

(e) minden euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutet koumlvetően jelenteacutest nyuacutejt be az Euroacutepai Parlamentnek

(f) az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek előkeacutesziacuteteacuteseacuteről eacutes eredmeacutenyeiről folya-matosan eacutes reacuteszletesen taacutejeacutekoztatja a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacutebeli stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes azon szerződő feleit amelyek peacutenzneme nem az euroacute eacutes az Euroacutepai Unioacute toumlbbi tagaacutellamaacutet

(g) az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekon folytatott tanaacutecskozaacutesok eredmeacutenyeacutet a Bizottsaacuteg elnoumlkeacutevel koumlzoumlsen ismerteti a nyilvaacutenossaacuteggal

6 Nyilatkozatok

1 Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute reacutesztvevői nyilatkozatot adhatnak ki a koumlzoumls aacutellaacutespontokroacutel eacutes a koumlzoumls cselekveacutesi iraacutenyvonalakroacutel E nyilatkozatokat koumlzzeacute kell tenni

11

2 Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute nyilatkozattervezeteit az euroacuteoumlvezeti csuacutecs-talaacutelkozoacute elnoumlkeacutenek feluumlgyelete mellett a Bizottsaacuteg elnoumlkeacutevel eacutes az euroacutecsoport elnoumlkeacutevel szoros egyuumlttműkoumldeacutesben az euroacutecsoport előkeacutesziacutető munkaacuteja alapjaacuten kell elkeacutesziacuteteni

3 A nyilatkozatokat az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute rendes reacutesztvevői konszen-zussal fogadjaacutek el

4 Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute reacutesztvevői az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute nyi-latkozatait az Euroacutepai Unioacute hivatalos nyelvein adjaacutek ki

5 Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlkeacutenek javaslataacutera iacuteraacutesbeli eljaacuteraacutes uacutetjaacuten is joacutevaacutehagyhatoacute egy nyilatkozattervezet amennyiben az suumlrgős keacuterdeacutesről szoacutel eacutes az eljaacuteraacutes alkalmazaacutesaacuteval az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute valamennyi rendes reacutesztve-vője egyeteacutert

7 Titoktartaacutesi koumltelezettseacuteg eacutes dokumentumok bemutataacutesa biacuteroacutesaacutegi eljaacuteraacutesban

Az unioacutes jog dokumentumokhoz valoacute nyilvaacutenos hozzaacutefeacutereacutesre vonatkozoacute rendelkezeacuteseinek a seacuterelme neacutelkuumll az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuten folyoacute tanaacutecskozaacutesokra ndash amennyiben az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute maacuteskeacutepp nem hataacuteroz ndash szakmai titoktartaacutesi koumltelezettseacuteg vonatkozik

8 Titkaacutersaacuteg eacutes biztonsaacuteg

1 Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutenak eacutes elnoumlkeacutenek munkaacutejaacutet a Tanaacutecs főtitkaacute-raacutenak feluumlgyelete mellett a Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega segiacuteti

12

2 A Tanaacutecs főtitkaacutera reacuteszt vesz az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekon eacutes meghozza a taacutergyalaacutesok megszervezeacuteseacutehez szuumlkseacuteges inteacutezkedeacuteseket

3 A Tanaacutecs biztonsaacutegi szabaacutelyait eacutertelemszerűen alkalmazni kell az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute vonatkozaacutesaacuteban is

9 A szabaacutelyzat moacutedosiacutetaacutesa

Ez a szabaacutelyzat az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlkeacutenek javaslataacutera konszenzus-sal moacutedosiacutethatoacute E ceacutelra iacuteraacutesbeli eljaacuteraacutes is alkalmazhatoacute A szabaacutelyzat moacutedosiacutetaacutesaacutet kuumlloumlnoumlsen az indokolhatja ha az euroacuteoumlvezet kormaacutenyzaacutesaacuteban vaacuteltozaacutes toumlrteacutenik

10 Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutenak ciacutemzett levelek

Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutenak szoacuteloacute leveleket annak elnoumlkeacutenek kell ciacutemezni a koumlvetkező ciacutemre

Euro SummitRue de la Loi Wetstraat 1751048 Bruxelles BrusselBelgique Belgieuml

13

AZ EUROacuteOumlVEZETI CSUacuteCSTALAacuteLKOZOacute 2011 OKTOacuteBER 26-I UumlLEacuteSEacuteN ELFOGADOTT NYILATKOZAT

1 Az elmuacutelt haacuterom eacutevben peacutelda neacutelkuumlli inteacutezkedeacuteseket hoztunk a peacutenzuumlgyi vilaacutegvaacutelsaacuteg hataacutesainak lekuumlzdeacuteseacutere mind az Euroacutepai Unioacute egeacuteszeacuteben mind az euroacuteoumlvezetben Az aacuteltalunk kidolgozott strateacutegia hataacuterozott toumlrekveacutesei a koumlltseacuteg-veteacutesi konszolidaacutecioacute biztosiacutetaacutesa a neheacutez helyzetben levő orszaacutegok taacutemogataacutesa valamint az euroacuteoumlvezet iraacutenyiacutetaacutesaacutenak megerősiacuteteacutese Mindez lehetőveacute teszi az orszaacute-gaink koumlzoumltti meacutelyebb gazdasaacutegi integraacutecioacutet eacutes egy ambicioacutezus noumlvekedeacutesi program koumlveteacuteseacutet Juacutelius 21-i uumlleacutesuumlnkoumln szaacutemos nagy horderejű doumlnteacutest hoztunk Jelentősen javiacutetotta a vaacutelsaacutegra valoacute vaacutelaszadaacutesi keacutepesseacuteguumlnket hogy az euroacuteoumlvezet mind a 17 tagaacutellama ratifikaacutelta az Euroacutepai Peacutenzuumlgyi Stabilitaacutesi Eszkoumlzzel (EFSF) kapcsolatos inteacutezkedeacuteseket Egy maacutesik fontos eredmeacuteny hogy mindhaacuterom inteacutezmeacuteny elfogadta az unioacutes struktuacuteraacutekon beluumll a gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes javiacutetaacutesaacuteroacutel szoacuteloacute nagy hord-erejű jogalkotaacutesi csomagot Az euroacutepai szemeszter bevezeteacutese alapjaiban vaacuteltoztatta meg koumlltseacutegveteacutesi eacutes gazdasaacutegpolitikaacuteink koordinaacutelaacutesaacutenak moacutedjaacutet hiszen az euroacute-pai unioacutes szintű koordinaacutecioacute most maacuter a tagaacutellami szintű doumlnteacutesek meghozatala előtt megtoumlrteacutenik Az euroacute tovaacutebbra is szilaacuterd alapokon nyugszik

2 A bizalom helyreaacutelliacutetaacutesaacutehoz tovaacutebbi inteacutezkedeacutesekre van szuumlkseacuteg Ez az oka annak hogy ma uacutejabb aacutetfogoacute inteacutezkedeacutescsomagot fogadtunk el amely tuumlkroumlzi szilaacuterd eltoumlkeacuteltseacuteguumlnket az iraacutent hogy minden szuumlkseacuteges erőfesziacuteteacutest megtegyuumlnk a jelenlegi neheacutezseacutegek lekuumlzdeacutese eacuterdekeacuteben eacutes megtegyuumlk a gazdasaacutegi eacutes monetaacute-ris unioacute kiteljesiacuteteacuteseacutehez szuumlkseacuteges leacutepeacuteseket Teljes meacuterteacutekben taacutemogatjuk az EKB azon leacutepeacuteseit amelyek ceacutelja az euroacuteoumlvezeti aacuterstabilitaacutes fenntartaacutesa

Fenntarthatoacute aacutellamhaacuteztartaacutes eacutes strukturaacutelis reformok a noumlvekedeacutes eacuterdekeacuteben

3 Az Euroacutepai Unioacutenak javiacutetania kell a noumlvekedeacutesi eacutes foglalkoztataacutesi kilaacutetaacutesait amint ezt a 2011 oktoacuteber 23-i euroacutepai tanaacutecsi uumlleacutesen elfogadott noumlvekedeacutesi prog-ram is felvaacutezolja Ismeacutetelten hangsuacutelyozzuk hogy teljes meacuterteacutekben elkoumltelezettek vagyunk az első euroacutepai szemeszter kereteacuteben tett orszaacutegspecifikus ajaacutenlaacutesok veacutegrehajtaacutesa eacutes a koumlzkiadaacutesoknak a noumlvekedeacutest elősegiacutető szakteruumlletekre valoacute oumlsszpontosiacutetaacutesa iraacutent

14

4 Az euroacuteoumlvezet minden tagaacutellamaacutenak eltoumlkeacutelt szaacutendeacuteka hogy folytassa a koumlltseacutegveteacutesi konszolidaacutecioacutera vonatkozoacute politikaacutejaacutet eacutes a strukturaacutelis reformokat Kuumlloumlnoumls erőfesziacuteteacutesre van szuumlkseacuteg azon aacutellamok reacuteszeacuteről amelyeket az aacutellampa-piacuterpiacon tapasztalhatoacute feszuumlltseacutegek eacuterintenek

5 Uumldvoumlzoumlljuumlk a Spanyolorszaacuteg aacuteltal tett jelentős leacutepeacuteseket a koumlltseacutegveteacutesi hiaacuteny csoumlkkenteacuteseacutere a bankszektor aacutetstrukturaacutelaacutesaacutera valamint a termeacutek- eacutes munkaerő-piacok megreformaacutelaacutesaacutera valamint uumldvoumlzoumlljuumlk a koumlltseacutegveteacutes kiegyensuacutelyozaacutesaacutera vonatkozoacute alkotmaacutenymoacutedosiacutetaacutes elfogadaacutesaacutet is A koumlltseacutegveteacutesi kiigaziacutetaacutesoknak a tervezett moacutedon valoacute regionaacutelis szinten is megvaloacutesuloacute szigoruacute veacutegrehajtaacutesa kulcsfontossaacuteggal biacuter a Stabilitaacutesi eacutes Noumlvekedeacutesi Paktum kereteacuteben tett koumltele-zettseacutegvaacutellalaacutesok teljesiacuteteacutese eacutes a fiskaacutelis keret megerősiacuteteacutese szempontjaacuteboacutel toumlbbek koumlzoumltt alacsonyabb szintű jogszabaacutelyok kialakiacutetaacutesa reacuteveacuten annak eacuterdekeacuteben hogy az alkotmaacutenymoacutedosiacutetaacutes teljes koumlrűen eacuteletbe leacutephessen Az elfogadhatatlanul magas szintű munkaneacutelkuumlliseacuteg csoumlkkenteacutese ceacuteljaacuteboacutel tovaacutebbi noumlvekedeacutesoumlsztoumlnző inteacutezkedeacutesekre is szuumlkseacuteg van Ezek kereteacuteben toumlbbek koumlzoumltt elő kell segiacuteteni a munkaerő-piaci vaacuteltozaacutesokat a vaacutellalati rugalmassaacuteg noumlveleacutese eacutes a munkaerő fog-lalkoztathatoacutesaacutegaacutenak javiacutetaacutesa ceacuteljaacuteboacutel valamint tovaacutebbi reformokra van szuumlkseacuteg a versenykeacutepesseacuteg javiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben is kuumlloumlnoumlsen a szolgaacuteltataacutesi aacutegazat reform-jaacutenak kibőviacuteteacutese reacuteveacuten

6 Uumldvoumlzoumlljuumlk Olaszorszaacutegnak a noumlvekedeacutesoumlsztoumlnző szerkezeti reformokra eacutes a koumlltseacutegveteacutesi konszolidaacutecioacutes strateacutegiaacutejaacutera vonatkozoacute terveit melyeket az Euroacutepai Tanaacutecs illetve a Bizottsaacuteg elnoumlkeacutenek kuumlldoumltt leveacutel koumlrvonalaz eacutes felszoacute-liacutetjuk Olaszorszaacutegot hogy mihamarabb nyuacutejtson be ambicioacutezus menetrendet e reformok veacutegrehajtaacutesaacutera Meacuteltaacutenyoljuk Olaszorszaacuteg koumltelezettseacutegvaacutellalaacutesaacutet arra hogy 2013-ig kiegyensuacutelyozza aacutellamhaacuteztartaacutesaacutet 2014-re pedig szerkezeti toumlbble-tet eacuterjen el koumlltseacutegveteacuteseacuteben eacutes ennek eredmeacutenyekeacuteppen a bruttoacute aacutellamadoacutessaacuteg hiaacutenyaacutet 2014-ben a bruttoacute hazai termeacutek 113-aacutera szoriacutetsa le valamint hogy 2012 koumlzepeacuteig az alkotmaacutenyban roumlgziacutetse a kiegyensuacutelyozott koumlltseacutegveteacutesre vonatkozoacute koumlvetelmeacutenyt

Olaszorszaacuteg veacutegre fogja hajtani a javasolt szerkezeti reformokat annak eacuterdekeacute-ben hogy a buumlrokraacutecia csoumlkkenteacuteseacutevel a szakmai szolgaacuteltataacutesokra megaacutellapiacutetott minimaacutelis diacutejszabaacutes eltoumlrleacuteseacutevel eacutes a helyi koumlzszolgaacuteltataacutesok eacutes koumlzművek tovaacutebbi liberalizaacutelaacutesaacuteval noumlvelje a versenykeacutepesseacuteget Tudomaacutesul vesszuumlk hogy Olaszorszaacuteg koumltelezettseacuteget vaacutellal arra hogy a ndash koumlltseacutegveteacutesi megszoriacutetaacutesok

15

figyelembeveacuteteleacutevel ndash 2011 veacutegeacuteig aacutetalakiacutetja a munkajogszabaacutelyokat kuumlloumlnoumls tekintettel az elbocsaacutetaacutessal kapcsolatos szabaacutelyokra eacutes eljaacuteraacutesokra valamint feluumll-vizsgaacutelja a jelenleg szeacutettagolt munkaneacutelkuumlli ellaacutetaacutesi rendszert Tudomaacutesul vesszuumlk hogy 2026-ig 67 eacutevre szaacutendeacutekozik emelni a nyugdiacutejkorhataacutert eacutes javasoljuk hogy az eacutev veacutegeacuteig hataacuterozza meg e ceacutel eleacutereacuteseacutenek folyamataacutet

Taacutemogatjuk Olaszorszaacuteg arra iraacutenyuloacute szaacutendeacutekaacutet hogy a noumlvekedeacutes fokozaacutesa eacutes a regionaacutelis kuumlloumlnbseacutegek kezeleacutese felteacuteteleinek javiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben feluumllvizsgaacutelja a strukturaacutelis alapok alaacute tartozoacute programokat uacutegy hogy moacutedosiacutetja a projek-tek fontossaacutegi sorrendjeacutet valamint az oktataacutesra a foglalkoztataacutesra a digitaacutelis menetrendre eacutes a vasuacutetrahaacuteloacutezatokra oumlsszpontosiacutet Felkeacuterjuumlk a Bizottsaacutegot hogy nyuacutejtsa be az inteacutezkedeacutesek reacuteszletes eacuterteacutekeleacuteseacutet eacutes kiacuteseacuterje figyelemmel azok veacuteg-rehajtaacutesaacutet az olasz hatoacutesaacutegokat pedig arra keacuterjuumlk hogy kellő időben szolgaacuteltassaacutek az emliacutetett eacuterteacutekeleacuteshez szuumlkseacuteges informaacutecioacutekat

Kiigaziacutetaacutesi programot veacutegrehajtoacute orszaacutegok

7 Hangsuacutelyozzuk eltoumlkeacutelt szaacutendeacutekunkat az iraacutent hogy a kedvezmeacutenyezett orszaacutegokat ndash amennyiben a programokat maradeacutektalanul veacutegrehajtjaacutek ndash tovaacutebbra is taacutemogassuk mindaddig amiacuteg uacutejra piaci forraacuteshoz nem tudnak jutni

8 A kedvezmeacutenyezett orszaacutegokat illetően eleacutegedettek vagyunk Iacuterorszaacutegnak a kiigaziacutetaacutesi program maradeacutektalan megvaloacutesiacutetaacutesa tereacuten eleacutert eredmeacutenyeivel amely maacuteris sikeresnek bizonyult Portugaacutelia szinteacuten megfelelően halad a sajaacutet program-jaacuteval eacutes elkoumltelezett amellett hogy tovaacutebbi olyan inteacutezkedeacuteseket hozzon amelyek segiacutetik a koumlltseacutegveteacutesi fenntarthatoacutesaacutegot eacutes javiacutetjaacutek a versenykeacutepesseacuteget Mindkeacutet orszaacutegot arra keacuterjuumlk hogy fokozzaacutek erőfesziacuteteacuteseiket tartsaacutek magukat a koumlzoumlsen elfogadott ceacutelkitűzeacutesekhez eacutes aacutelljanak keacuteszen arra hogy minden egyeacuteb olyan inteacutezkedeacutest meghozzanak amelyre szuumlkseacuteg lehet e ceacutelkitűzeacutesek megvaloacutesiacutetaacutesaacutehoz

9 Uumldvoumlzoumlljuumlk az euroacutecsoportnak a Goumlroumlgorszaacuteg szaacutemaacutera kidolgozott EUIMF taacutemogataacutesi program hatodik reacuteszleteacutenek folyoacutesiacutetaacutesaacutera vonatkozoacute doumlnteacuteseacutet Vaacuterakozaacutessal tekintuumlnk az eacutev veacutegeacuteig megkoumltendő uacutej fenntarthatoacute eacutes hiteles EUndashIMF toumlbbeacuteves program eleacute

10 A goumlroumlg program veacutegrehajtaacutesaacutenak ellenőrzeacuteseacutere szolgaacuteloacute mechanizmusokat a goumlroumlg kormaacuteny keacutereacuteseacutenek megfelelően meg kell erősiacuteteni A program goumlroumlg eacutes

16

veacutegrehajtaacutesa a goumlroumlg hatoacutesaacutegok feladata A Bizottsaacuteg ndash a trojka egyeacuteb tagjaival egyuumlttműkoumldve ndash helysziacuteni ellenőrző kapacitaacutest fog kieacutepiacuteteni az uacutej program idő-tartamaacutera amelyben a nemzeti szakeacutertők is helyet kapnak eacutes amely tanaacutecsadaacutes eacutes segiacutetseacutegnyuacutejtaacutes formaacutejaacuteban szorosan eacutes folyamatosan egyuumlttműkoumldik majd a goumlroumlg kormaacutennyal eacutes a trojkaacuteval a reformok mielőbbi eacutes teljes koumlrű veacutegrehajtaacutesa eacuterdekeacuteben A Bizottsaacuteg taacutemogataacutest nyuacutejt majd a trojkaacutenak annak eacuterteacutekeleacuteseacute-ben is hogy a goumlroumlg kormaacuteny aacuteltal hozott inteacutezkedeacutesek oumlsszhangban vannak-e a programban tett koumltelezettseacutegvaacutellalaacutesokkal A Bizottsaacuteg uacutej szerepeacutet az egyet-eacuterteacutesi megaacutellapodaacutes roumlgziacuteti A goumlroumlg bankok feltőkeacutesiacuteteacuteseacutet ceacutelzoacute jelentős oumlsszegű inteacutezmeacutenyi hitelek hateacutekony felhasznaacutelaacutesaacutenak megkoumlnnyiacuteteacutese ceacuteljaacuteboacutel a goumlroumlg kormaacutennyal eacutes a trojkaacuteval valoacute koumlzoumls megaacutellapodaacutes alapjaacuten meg fogjuk erősiacute-teni a Goumlroumlg Peacutenzuumlgyi Stabilitaacutesi Alap (Hellenic Financial Stability Fund HFSF) iraacutenyiacutetaacutesaacutet

11 Teljes meacuterteacutekben taacutemogatjuk a Bizottsaacuteg aacuteltal felaacutelliacutetott technikai taacutemogatoacute munkacsoportot

12 A magaacutenszektor bevonaacutesa alapvető szerepet jaacutetszik a goumlroumlg adoacutessaacuteg fenntarthatoacutesaacutega szempontjaacuteboacutel Ezeacutert uumldvoumlzoumlljuumlk a Goumlroumlgorszaacuteg eacutes a magaacutenbe-fektetők koumlzoumltt jelenleg folyoacute vitaacutekat amelyek ceacutelja hogy megoldaacutest talaacuteljanak a magaacutenszektor fokozott bevonaacutesaacutera A magaacutenszektor bevonaacutesa ndash a goumlroumlg gazda-saacuteg ambicioacutezus reformjaacutera vonatkozoacute programmal egyuumltt ndash minden bizonnyal biztosiacutetani fogja hogy a goumlroumlg aacutellamadoacutessaacuteg a kitűzoumltt ceacutelnak megfelelően 2020-ra a bruttoacute hazai termeacutek 120-aacutera csoumlkkenjen Ezeacutert felkeacuterjuumlk Goumlroumlgorszaacutegot a magaacutenbefektetőket eacutes minden eacuterintett felet hogy hajtsanak veacutegre olyan oumlnkeacuten-tes koumltveacutenycsereacutet melynek eredmeacutenyekeacuteppen a magaacutenbefektetők kezeacuteben leacutevő goumlroumlg adoacutessaacuteg neacuteveacuterteacutekeacutenek 50-a leiacuteraacutesra keruumll Az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok a magaacutenszektor bevonaacutesaacuteboacutel szaacutermazoacute csomaghoz 30 milliaacuterd euroacute oumlsszegig jaacuterul-nak hozzaacute Ennek alapjaacuten a koumlzszfeacutera keacuteszen aacutell arra hogy 2014-ig 100 milliaacuterd euroacuteig terjedő finansziacuterozaacutest nyuacutejtson amely magaacuteban foglalja a goumlroumlg bankok szuumlkseacutegesseacute vaacutelt feltőkeacutesiacuteteacuteseacutet Az uacutej programroacutel a tervek szerint 2011 veacutegeacuteig szuuml-letik megaacutellapodaacutes eacutes a koumltveacutenycsereacutere 2012 elejeacuten kell sort keriacuteteni Felszoacuteliacutetjuk a Nemzetkoumlzi Valutaalapot hogy jaacuteruljon hozzaacute az uacutej goumlroumlg program finansziacutero-zaacutesaacutehoz is

13 Goumlroumlgorszaacuteg koumltelezettseacuteget vaacutellal arra hogy a Helios-projektből eacutes a kiigaziacute-taacutesi programban meacuteg nem emliacutetett egyeacuteb privatizaacutecioacutes joumlvedelmekből szaacutermazoacute

17

joumlvőbeni beveacuteteleket a Goumlroumlg Koumlztaacutersasaacuteg eladoacutesodottsaacutegaacutenak tovaacutebbi csoumlkkenteacute-seacutere hasznaacutelja fel 15 milliaacuterd euroacute oumlsszegig annak eacuterdekeacuteben hogy helyreaacutelljon az EFSF hitelezeacutesi kapacitaacutesa

14 A biztosiacuteteacutekok minőseacutegeacutenek javiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben hitelminőseacuteg-javiacutetaacutest bizto-siacutetunk annak lehetőveacute teacutetele eacuterdekeacuteben hogy a goumlroumlg bankok tovaacutebbra is igeacutenybe tudjaacutek venni az euroacuterendszer likviditaacutesi műveleteit

15 Ami az euroacuteoumlvezetben a magaacutenszektor bevonaacutesaacuteval kapcsolatos aacuteltalaacutenos megkoumlzeliacuteteacutesuumlnket illeti uacutejoacutelag hangsuacutelyozzuk a 2011 juacutelius 21-i doumlnteacutesuumlnket miszerint Goumlroumlgorszaacuteg helyzeteacutenek kezeleacutese kiveacuteteles eacutes egyeduumllaacutelloacute megoldaacutest igeacutenyel

16 Az euroacuteoumlvezethez tartozoacute oumlsszes toumlbbi tagaacutellam uacutejoacutelag uumlnnepeacutelyesen megerősiacuteti rendiacutethetetlen eltoumlkeacuteltseacutegeacutet az iraacutent hogy maradeacutektalanul telje-siacutetse adoacutessaacutegszolgaacutelati koumltelezettseacutegeit eacutes hogy eleget tegyen a fenntarthatoacute koumlltseacutegveteacutesi felteacutetelekre eacutes a strukturaacutelis reformokra vonatkozoacutean tett vala-mennyi koumltelezettseacutegvaacutellalaacutesaacutenak Az euroacuteoumlvezet aacutellam- illetve kormaacutenyfői maradeacutektalanul taacutemogatjaacutek ezt az eltoumlkeacutelt szaacutendeacutekot hiszen az egyes orszaacutegok adoacutessaacutegvaacutellalaacutesaacutenak hitelesseacutege meghataacuterozoacute fontossaacuteguacute az egeacutesz euroacuteoumlvezet peacutenzuumlgyi stabilitaacutesaacutenak biztosiacutetaacutesa szempontjaacuteboacutel

Stabilizaacutecioacutes mechanizmus

17 A moacutedosiacutetott EFSF ratifikaacutecioacutejaacutenak folyamata immaacuter minden az euroacuteoumlvezethez tartozoacute tagaacutellamban lezaacuterult eacutes az euroacutecsoport elfogadta a veacutegre-hajtaacutesi iraacutenymutataacutesokat az elsődleges illetve maacutesodlagos piaci intervencioacutekra az elővigyaacutezatossaacutegi inteacutezkedeacutesekre eacutes a bankok feltőkeacutesiacuteteacuteseacutere vonatkozoacutean A juacutelius 21-eacuten az EFSF-fel kapcsolatban hozott doumlnteacuteseink tehaacutet teljes koumlrűen eacuteletbe leacuteptek Az euroacuteoumlvezet peacutenzuumlgyi stabilitaacutesaacutenak biztosiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben minden rendelkezeacutesre aacutelloacute eszkoumlzzel hateacutekonyan fogunk eacutelni A veacutegrehajtaacutesi iraacutenymuta-taacutesokban foglaltak szerint az uacutej (elővigyaacutezatossaacutegi) programok eseteacuteben az IMF gyakorlataacuteval oumlsszhangban szigoruacute szabaacutelyok alkalmazandoacutek A Bizottsaacuteg az eacuterintett tagaacutellamok tekinteteacuteben fokozott feluumlgyeletet gyakorol majd eacutes rendsze-resen jelenteacutest tesz az euroacutecsoportnak

18

18 Egyeteacutertuumlnk abban hogy a kibőviacutetett EFSF kapacitaacutesaacutet a rendelkezeacutesre aacutelloacute forraacutesoknak az alaacutebbi kereteken beluumlli maximalizaacutelaacutesaacutera toumlrekedve kell felhasznaacutelni

ndash a ceacutel az hogy a piaci nyomaacutesnak kitett euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok folyamatosan piaci forraacutesokhoz juthassanak eacutes biztosiacutetott legyen az unioacutes aacutellampapiacuter-piac megfelelő műkoumldeacutese ugyanakkor fennmaradjon az EFSF kivaacuteloacute hitelkeacute-pesseacutege is Ezekre az inteacutezkedeacutesekre a peacutenzuumlgyi stabilitaacutes biztosiacutetaacutesa eacutes a tovaacutebbterjedeacutes elleni megfelelő veacutedelem eacuterdekeacuteben van szuumlkseacuteg

ndash minderre a stabilitaacutesi eszkoumlz moumlgoumltt aacutelloacute garanciaacutek oumlsszegeacutenek noumlve-leacutese neacutelkuumll eacutes a Szerződeacutes aacuteltal szabott kereteken beluumll tovaacutebbaacute a jelenlegi keretmegaacutellapodaacutes felteacuteteleivel oumlsszhangban az elfogadott eszkoumlzoumlk keretein beluumll valamint a megfelelő felteacutetelek eacutes feluumlgyelet mellett fog sor keruumllni

19 Egyeteacutertuumlnk abban hogy az EFSF finansziacuterozaacutesi keacutepesseacutegeacutenek noumlveleacuteseacutere alapvetően az alaacutebbi keacutet lehetőseacuteg aacutell rendelkezeacutesre

ndash a tagaacutellamok aacuteltal kibocsaacutetandoacute uacutej aacutellampapiacuterok hitelminőseacutegeacutenek a javiacutetaacutesa ezaacuteltal a finansziacuterozaacutesi koumlltseacutegek csoumlkkenteacutese E kockaacutezatbiztosiacutetaacutes megvaacute-saacuterlaacutesaacutet lehetőseacutegkeacutent ajaacutenlanaacutek fel a magaacutenbefektetők szaacutemaacutera amikor az elsődleges piacon koumltveacutenyt jegyeznek

ndash az EFSF finansziacuterozaacutesi keacutepesseacutegeacutenek maximalizaacutelaacutesa a magaacuten eacutes aacutellami peacutenzuumlgyi inteacutezmeacutenyek eacutes befektetők erőforraacutesainak oumltvoumlzeacutese reacuteveacuten amit kuumlloumlnleges ceacuteluacute gazdasaacutegi egyseacutegek leacutetrehozaacutesaacuteval lehet megvaloacutesiacutetani Ez megnoumlveli majd a hitelnyuacutejtaacutes a bankok feltőkeacutesiacuteteacutese eacutes az elsődleges illetve maacutesodlagos piacon toumlrteacutenő koumltveacutenyvaacutesaacuterlaacutes ceacuteljaacutera rendelkezeacutesre aacutelloacute forraacute-sok oumlsszegeacutet

20 Az EFSF rugalmassaacutega lehetőveacute teszi majd e keacutet lehetőseacuteg egyidejű alkalma-zaacutesaacutet az eleacuterni kiacutevaacutent konkreacutet ceacutel eacutes a piaci koumlruumllmeacutenyek fuumlggveacutenyeacuteben Az egyes lehetőseacutegeknek a finansziacuterozaacutesi keacutepesseacuteget noumlvelő hataacutesa fuumlggni fog azok sajaacutetos jellemzőitől eacutes a piaci felteacutetelektől de akaacuter neacutegy-oumltszoumlroumls is lehet

21 Felhiacutevjuk az euroacutecsoportot hogy ndash iraacutenymutataacutesok formaacutejaacuteban eacutes a fel-teacuteteleknek az EFSF aacuteltal elkeacutesziacutetett tervezeteacutevel oumlsszhangban ndash novemberben veacuteglegesiacutetse a fenti moacutedszerek megvaloacutesiacutetaacutesaacutenak pontos felteacuteteleit

19

22 Emellett az EFSF tovaacutebbi noumlveleacutese eacuterhető el az IMF-fel valoacute meacuteg szorosabb egyuumlttműkoumldeacutes reacuteveacuten Az euroacutecsoport a Bizottsaacuteg eacutes az EFSF megvizsgaacutel minden erre vonatkozoacute lehetőseacuteget

Bankrendszer

23 Uumldvoumlzoumlljuumlk az Euroacutepai Tanaacutecs tagjai aacuteltal a mai napon a bankok feltőkeacutesiacuteteacute-seacutere eacutes finansziacuterozaacutesaacutera vonatkozoacutean eleacutert megaacutellapodaacutest (laacutesd a 2 melleacutekletet)

Gazdasaacutegi eacutes koumlltseacutegveteacutesi koordinaacutecioacute eacutes feluumlgyelet

24 A gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute jogalkotaacutesi csomag meg fogja erősiacuteteni a gazdasaacuteg- eacutes koumlltseacutegveteacutespolitikai koordinaacutecioacutet eacutes feluumlgyeletet 2012 januaacuteri hataacutelybaleacutepeacuteseacutet koumlvetően ez a jogalkotaacutesi csomag az euroacutepai szemeszter reacuteszekeacutent szigoruacutean veacutegrehajtaacutesra keruumll Szigoruacute feluumlgyeletre ndash toumlbbek koumlzoumltt a toumlbbi tag-aacutellam aacuteltal gyakorlandoacute nyomaacutes reacuteveacuten is ndash valamint minden rendelkezeacutesre aacutelloacute maacuter megleacutevő eacutes uacutej eszkoumlz felhasznaacutelaacutesaacutera hiacutevjuk fel a Bizottsaacutegot eacutes a Tanaacutecsot Fel kiacutevaacutenjuk ideacutezni az Euroacute Plusz Paktum kereteacuteben tett koumltelezettseacutegvaacutellalaacutesain-kat is

25 A monetaacuteris unioacutes tagsaacuteg messzemenő koumlvetkezmeacutenyekkel jaacuter eacutes leacutenyegesen szorosabb koordinaacutecioacutet eacutes feluumlgyeletet koumlvetel annak eacuterdekeacuteben hogy biztosiacutetott legyen a teacuterseacuteg egeacuteszeacutenek stabilitaacutesa eacutes fenntarthatoacutesaacutega A jelenlegi vaacutelsaacuteg nyo-maacuten laacutethatoacutevaacute vaacutelt hogy e feladatokat sokkal hateacutekonyabb moacutedon kell kezelni Ezeacutert vaacutelsaacutegkezeleacutesi eszkoumlzeinknek az euroacuteoumlvezeten beluumlli megerősiacuteteacuteseacutevel egy-idejűleg a gazdasaacutegi eacutes koumlltseacutegveteacutesi politikaacutek oumlsszehangolaacutesa tereacuten is tovaacutebbi leacutepeacuteseket fogunk tenni azaacuteltal hogy fokozzuk a koordinaacutecioacutet a feluumlgyeletet eacutes a fegyelmet Kidolgozzuk tovaacutebbaacute az egyseacuteges valutaoumlvezet műkoumldeacuteseacutenek taacutemoga-taacutesaacutehoz szuumlkseacuteges szakpolitikaacutekat

26 Koumltelezettseacuteget vaacutellalunk konkreacutetan arra hogy a most elfogadott jogalko-taacutesi csomagra az euroacutepai szemeszterre eacutes az Euroacute Plusz Paktumra eacutepiacutetve nemzeti szinten veacutegrehajtjuk az alaacutebbi kiegeacutesziacutető inteacutezkedeacuteseket

(a) minden euroacuteoumlvezeti tagaacutellam szabaacutelyt fogad el a strukturaacutelis egyenleget tekintve kiegyensuacutelyozott koumlltseacutegveteacutesre vonatkozoacutean amellyel a Stabilitaacutesi eacutes Noumlvekedeacutesi Paktumot ndash lehetőseacuteg szerint alkotmaacutenyos vagy ezzel azonos szinten ndash 2012 veacutegeacuteig aacutetuumllteti a nemzeti jogba

20

(b) a nemzeti koumlltseacutegveteacutesi keretek a tagaacutellamok koumlltseacutegveteacutesi keretrendszereacutere vonatkozoacute koumlvetelmeacutenyekről szoacuteloacute iraacutenyelvet meghaladoacute meacuterteacutekben keruumll-nek megerősiacuteteacutesre Konkreacutetabban a nemzeti koumlltseacutegveteacuteseket fuumlggetlen noumlvekedeacutesi előrejelzeacutesekre kell alapozni

(c) a nemzeti parlamentek felkeacutereacutest kapnak hogy vegyeacutek figyelembe a gazda-saacuteg- eacutes koumlltseacutegveteacutesi politikaacutek alakiacutetaacutesaacuteroacutel unioacutes szinten keacuteszuumllő ajaacutenlaacutesokat

(d) baacutermely jelentős potenciaacutelisan aacutetgyűrűző hataacutesuacute koumlltseacutegveteacutes- vagy gazda-saacutegpolitikai reformterv elfogadaacutesaacutet megelőzően konzultaacutecioacutera keruumll sor a Bizottsaacuteggal eacutes maacutes euroacuteoumlvezeti tagaacutellamokkal annak eacuterdekeacuteben hogy vizs-gaacutelat keacuteszuumllhessen az euroacuteoumlvezet egeacuteszeacutere gyakorolt lehetseacuteges hataacutesokroacutel

(e) elkoumltelezettseacuteg a Bizottsaacuteg eacutes az illeteacutekes biztos aacuteltal tett a Stabilitaacutesi eacutes Noumlvekedeacutesi Paktum veacutegrehajtaacutesaacutera vonatkozoacute ajaacutenlaacutesok betartaacutesa mellett

27 Egyeteacutertuumlnk tovaacutebbaacute abban hogy indokolt az alaacutebbi iraacutenyvonalak menteacuten a szorosabb nyomon koumlveteacutes eacutes az inteacutezkedeacutesek fokozott eacuterveacutenyesiacuteteacutese

(a) a tuacutelzott hiaacuteny eseteacuten koumlvetendő eljaacuteraacutesban eacuterintett euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok eseteacuteben a Bizottsaacuteg eacutes a Tanaacutecs jogosiacutetvaacutenyokat kap arra hogy a nemzeti koumlltseacutegveteacutes tervezeteacutet a nemzeti parlament aacuteltali elfogadaacutest megelőzően megvizsgaacutelja eacutes azt veacutelemeacutenyezze Emellett a Bizottsaacuteg nyomon fogja koumlvetni a koumlltseacutegveteacutesek veacutegrehajtaacutesaacutet eacutes szuumlkseacuteg eseteacuten eacutevkoumlzi moacutedosiacutetaacuteso-kat javasol

(b) a kiigaziacutetaacutesi program kisiklaacutesa eseteacuten a program veacutegrehajtaacutesaacutenak szorosabb nyomon koumlveteacuteseacutere eacutes koordinaacutelaacutesaacutera keruumll majd sor

28 Eacuterdeklődeacutessel vaacuterjuk a Bizottsaacuteg koumlzeljoumlvőben elkeacuteszuumllő eacutes az EUMSZ 136 cikkeacutevel oumlsszhangban a Tanaacutecsnak eacutes az Euroacutepai Parlamentnek benyuacutejtandoacute javaslataacutet a szorosabb nyomon koumlveteacutesről Ezzel oumlsszefuumlggeacutesben uumldvoumlzoumlljuumlk a Bizottsaacuteg arra iraacutenyuloacute szaacutendeacutekaacutet hogy megerősiacutetse a Bizottsaacutegon beluumll annak a biztosnak a szerepeacutet aki a szorosabb nyomon koumlveteacutes eacutes az inteacutezkedeacutesek fokozott eacuterveacutenyesiacuteteacutese uumlgyeacuteben illeteacutekes

29 Tovaacutebb erősiacutetjuumlk majd a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute gazdasaacutegi pilleacute-reacutet eacutes javiacutetunk a makro- eacutes mikro-gazdasaacutegpolitikaacutek koordinaacutelaacutesaacuten Az Euroacute Plusz Paktumra eacutepiacutetve noumlvelni fogjuk a versenykeacutepesseacuteget ami aacuteltal fokozot-tabban oumlsszehangoljuk a noumlvekedeacutes eacutes a foglalkoztatottsaacuteg előmozdiacutetaacutesaacutet ceacutelzoacute szakpolitikaacutekat A koumlltseacutegveteacutesi konszolidaacutecioacute eacutes a gazdasaacutegi noumlvekedeacutes taacutemo-gataacutesa eacuterdekeacuteben a gazdasaacutegpolitikai koordinaacutecioacute megerősiacuteteacuteseacutenek reacuteszekeacutent

21

az euroacuteoumlvezetben biztosiacutetani kell az adoacutepolitikaacutek pragmatikus koordinaacutecioacutejaacutet Folyamatban van a koumlzoumls konszolidaacutelt taacutersasaacutegiadoacute-alaproacutel valamint a peacutenzuumlgyi tranzakcioacutekra kivetendő adoacuteroacutel szoacuteloacute bizottsaacutegi javaslatra iraacutenyuloacute jogalkotaacutesi munka

Az euroacuteoumlvezet iraacutenyiacutetaacutesi struktuacuteraacuteja

30 Az aktuaacutelis kihiacutevaacutesok hateacutekonyabb kezeleacutese valamint a szorosabb integraacutecioacute eacuterdekeacuteben meg fogjuk erősiacuteteni az euroacuteoumlvezet iraacutenyiacutetaacutesi struktuacuteraacutejaacutet ugyanakkor megőrizzuumlk az Euroacutepai Unioacute egeacuteszeacutenek integritaacutesaacutet is

31 E ceacutelboacutel rendszeresen ndash legalaacutebb eacutevente keacutetszer ndash talaacutelkozunk majd e szűkebb koumlrben az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek alkalmaacuteval hogy strateacutegiai iraacutenymutataacutest nyuacutejtsunk az euroacuteoumlvezeti gazdasaacutegi eacutes koumlltseacutegveteacutesi politikaacutekra vonatkozoacutean Ezaacuteltal nemzeti szakpolitikaacuteinkban jobban figyelembe tudjuk majd venni az euroacuteoumlvezeti dimenzioacutet

32 Az euroacuteoumlvezet napi szintű iraacutenyiacutetaacutesaacuteeacutert elsősorban tovaacutebbra is az euroacutecsoport lesz felelős a Bizottsaacuteggal eacutes az EKB-val egyuumlttesen Az euroacutecsoport koumlzponti szerepet fog betoumllteni az euroacutepai szemeszternek az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok aacuteltali veacutegrehajtaacutesaacuteban E ceacutelboacutel a joumlvőben erőteljesebb előkeacutesziacuteteacutesi struktuacutera fog a ren-delkezeacuteseacutere aacutellni

33 Az ezzel kapcsolatos reacuteszleteket e dokumentum 1 melleacuteklete tartalmazza

Tovaacutebbi integraacutecioacute

34 Az euroacute az euroacutepai projekt magjaacutet keacutepezi Meg fogjuk erősiacuteteni a gazdasaacutegi unioacutet annak eacuterdekeacuteben hogy az megfeleljen a monetaacuteris unioacutenak

35 Felkeacuterjuumlk az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlkeacutet hogy a Bizottsaacuteg elnoumlkeacutevel eacutes az euroacutecsoport elnoumlkeacutevel szoros egyuumlttműkoumldeacutesben vizsgaacutelja meg milyen leacutepeacutesekkel eacuterhető el a fenti ceacutel Feladatunk soraacuten arra fogunk oumlsszpontosiacutetani hogy tovaacutebb fokozzuk az euroacuteoumlvezeten beluumlli gazdasaacutegi konvergenciaacutet javiacutetsuk a koumlltseacutegve-teacutesi fegyelmet valamint elmeacutelyiacutetsuumlk a gazdasaacutegi unioacutet ideeacutertve a Szerződeacutesen elveacutegzendő kisebb vaacuteltoztataacutesok lehetőseacutegeacutenek felteacuterkeacutepezeacuteseacutet is Az első iraacuteny-mutataacutesokroacutel valoacute megaacutellapodaacutes alapjakeacutent 2011 decembereacutere időkoumlzi jelenteacutes

22

keacuteszuumll majd A jelenteacutes uumltemtervet is tartalmaz az előrehaladaacutesra vonatkozoacutean az inteacutezmeacutenyek előjogainak teljes meacuterteacutekű tiszteletben tartaacutesa mellett Az elfogadott inteacutezkedeacutesek veacutegrehajtaacutesaacutenak moacutedjaacuteroacutel szoacuteloacute jelenteacutes 2012 maacuterciusaacutera keacuteszuumll el veacutegleges formaacuteban

1 melleacuteklet

Tiacutez inteacutezkedeacutes az euroacuteoumlvezet iraacutenyiacutetaacutesaacutenak javiacutetaacutesaacutera

Szuumlkseacuteg van az euroacuteoumlvezet gazdasaacutegpolitikai koordinaacutecioacutejaacutenak eacutes feluumlgyeleteacutenek a megerősiacuteteacuteseacutere a doumlnteacuteshozatal eredmeacutenyesseacutegeacutenek a javiacutetaacutesaacutera eacutes a koumlvet-kezetesebb kommunikaacutecioacute biztosiacutetaacutesaacutera E ceacutelboacutel ndash az egeacutesz EU integritaacutesaacutenak maradeacutektalan tiszteletben tartaacutesaacuteval ndash a koumlvetkező tiacutez inteacutezkedeacutes meghozatalaacutera keruumll sor

1 Az euroacuteoumlvezet aacutellam- illetve kormaacutenyfői eacutes a Bizottsaacuteg elnoumlke rendszeresen euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekat tartanak Ezekre a talaacutelkozoacutekra eacutevente legalaacutebb keacutet alkalommal az eacuteves gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutesi ciklus kulcsfontossaacuteguacute időpontjai-ban eacutes lehetőseacuteg szerint az Euroacutepai Tanaacutecs uumlleacuteseit koumlvetően keruumll majd sor Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlke szuumlkseacuteg szerint tovaacutebbi talaacutelkozoacutekat hiacutevhat oumlssze Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute strateacutegiai iraacutenyvonalakat hataacuteroz majd meg az euroacuteoumlvezeti gazdasaacutegpolitikaacutek megvaloacutesiacutetaacutesaacutet a versenykeacutepesseacuteg javiacutetaacutesaacutet eacutes a fokozott konvergenciaacutet illetően Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek előkeacutesziacuteteacuteseacuteről ndash a Bizottsaacuteg elnoumlkeacutevel szorosan egyuumlttműkoumldve ndash az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlke gondoskodik majd

2 Az euroacuteoumlvezet aacutellam- illetve kormaacutenyfői megvaacutelasztjaacutek az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlkeacutet ezzel egyidejűleg eacutes azonos időtartamra az Euroacutepai Tanaacutecs is megvaacutelasztja az elnoumlkeacutet A koumlvetkező vaacutelasztaacutesig az Euroacutepai Tanaacutecs jelenlegi elnoumlke toumllti be az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek elnoumlkeacutenek a tiszteacutet

23

3 Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlke a nem euroacuteoumlvezeti tagaacutellamokat folyamatosan taacutejeacutekoztatja a csuacutecstalaacutelkozoacutek előkeacutesziacuteteacuteseacuteről eacutes eredmeacutenyeacuteről Az elnoumlk az Euroacutepai Parlamentet szinteacuten taacutejeacutekoztatja az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek eredmeacutenyeacuteről

4 A jelenlegi gyakorlathoz hasonloacutean az euroacutecsoport gondoskodik a gaz-dasaacutegpolitikaacutek egyre szorosabb koordinaacutecioacutejaacuteroacutel eacutes a peacutenzuumlgyi stabilitaacutes előmozdiacutetaacutesaacuteroacutel Az unioacutes inteacutezmeacutenyekre e tekintetben raacuteruhaacutezott hataacuteskoumlroumlk tiszteletben tartaacutesaacuteval az euroacutecsoport előmozdiacutetja az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok gazdasaacuteg- eacutes koumlltseacutegveteacutesi politikaacuteinak fokozott feluumlgyeleteacutet Előkeacutesziacuteti tovaacutebbaacute az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekat eacutes gondoskodik az azokat koumlvető inteacutezkedeacutesekről

5 Az euroacutecsoport elnoumlkeacutet a Szerződeacutesekhez csatolt 14 jegyzőkoumlnyvvel oumlssz-hangban vaacutelasztjaacutek meg A jelenlegi elnoumlk megbiacutezataacutesaacutenak lejaacutertakor hataacuteroznak arroacutel hogy az elnoumlk az euroacutecsoport tagjai koumlzuumll keruumll-e kivaacutelasztaacutesra vagy egy a feladatait teljes munkaidőben ellaacutetoacute elnoumlk lesz-e bruumlsszeli szeacutekhellyel Az euroacutecsoport munkaterveacuteről konzultaacutelnak az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlkeacute-vel aki felkeacuterheti az euroacutecsoport elnoumlkeacutet hogy hiacutevjon oumlssze euroacutecsoporti uumlleacutest kuumlloumlnoumlsen az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek előkeacutesziacuteteacutese vagy az annak iraacutenymuta-taacutesait koumlvető inteacutezkedeacutesek ceacuteljaacuteboacutel Meghataacuterozzaacutek majd a pontos feladatkoumlroumlket eacutes kialakiacutetjaacutek az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute az euroacutecsoport eacutes az előkeacutesziacutető szer-vek koumlzoumltti alaacute- eacutes foumlleacuterendeltseacutegi viszonyokat

6 Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlke rendszeresen ndash legalaacutebb havonta egy alkalommal ndash talaacutelkozik a Bizottsaacuteg elnoumlkeacutevel eacutes az euroacutecsoport elnoumlkeacutevel Az EKB elnoumlkeacutet is meg lehet hiacutevni a talaacutelkozoacutekra A feluumlgyeleti hatoacutesaacutegok elnoumlkei eacutes az EFSF elnoumlk-vezeacuterigazgatoacuteja az ESM uumlgyvezető igazgatoacuteja ad hoc jelleggel meghiacutevaacutest kaphatnak ezekre a talaacutelkozoacutekra

7 Az előkeacutesziacutető munkaacutet tovaacutebbra is az euroacutecsoport uumlleacuteseit előkeacutesziacutető mun-kacsoport veacutegzi a Bizottsaacuteg szaktanaacutecsai alapjaacuten Az euroacutecsoport uumlleacuteseinek előkeacutesziacuteteacuteseacuteeacutert szinteacuten e munkacsoport felel Ennek munkaacutejaacutet segiacuteti a poacutettagokata peacutenzuumlgyminiszterek keacutepviselőit toumlmoumlriacutető aacutellandoacute alcsoport amely gyakrabban uumlleacutesezik eacutes a munkacsoport elnoumlkeacutenek iraacutenyiacutetaacutesa mellett dolgozik

24

8 A munkacsoport elnoumlke egy a feladatait teljes munkaidőben ellaacutetoacute elnoumlk lesz bruumlsszeli szeacutekhellyel Az elnoumlkoumlt elvben a Gazdasaacutegi eacutes Peacutenzuumlgyi Bizottsaacuteg elnouml-keacutevel egy időben vaacutelasztjaacutek majd meg

9 A jelenlegi adminisztratiacutev struktuacuteraacutek (azaz a Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega eacutes az EFC Titkaacutersaacutega) megerősiacuteteacutesre keruumllnek eacutes kellőkeacuteppen oumlsszehangolt egyuumlttműkouml-deacutest folytatnak annak eacuterdekeacuteben hogy ndash a Gazdasaacutegi eacutes Peacutenzuumlgyi Bizottsaacuteg az euroacutecsoport uumlleacuteseit előkeacutesziacutető munkacsoport elnoumlkeacutenek iraacutenyiacutetaacutesa mellett ndash megfelelő taacutemogataacutest nyuacutejtsanak az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlkeacutenek eacutes az euroacutecsoport elnoumlkeacutenek Kuumllső szakeacutertőket szuumlkseacuteg szerint ad hoc jelleggel von-nak be e teveacutekenyseacutegbe

10 A kommunikaacutecioacute javiacutetaacutesa eacutes az uumlzenetek koumlvetkezetesseacutegeacutenek biztosiacutetaacutesa ceacuteljaacuteboacutel egyeacutertelmű szabaacutelyok eacutes mechanizmusok keruumllnek meghataacuterozaacutesra Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlkeacutenek eacutes az euroacutecsoport elnoumlkeacutenek kuumlloumlnleges felelősseacutege van ezen a teruumlleten Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlkeacutenek eacutes a Bizottsaacuteg elnoumlkeacutenek egyuumlttes feladata az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuten hozott doumln-teacutesek koumlzleacutese az euroacutecsoport doumlnteacuteseinek koumlzleacutese pedig az euroacutecsoport elnoumlkeacutenek eacutes a peacutenzuumlgyekeacutert felelős biztosnak a hataacuteskoumlreacutebe tartozik

2 melleacuteklet

Konszenzus a banki csomagroacutel

1 A bankszektorba vetett bizalom helyreaacutelliacutetaacutesa eacuterdekeacuteben valamint az unioacutes bankszektor prudenciaacutelis feluumlgyelete megerősiacuteteacuteseacutenek oumlsszefuumlggeacuteseacuteben suumlrgősen inteacutezkedeacuteseket kell hozni (banki csomag) Ezeknek az inteacutezkedeacuteseknek vaacutelaszt kell adniuk az alaacutebbiakra

(a) biztosiacutetani kell a bankok koumlzeacuteptaacutevuacute finansziacuterozaacutesaacutet a hitelszűke elkeruumlleacutese eacutes a reaacutelgazdasaacutegba iraacutenyuloacute hitelaacuteramlaacutes fenntartaacutesa eacuterdekeacuteben eacutes ennek megvaloacutesiacutetaacutesaacutera oumlssze kell hangolni az inteacutezkedeacuteseket

25

(b) megbiacutezhatoacute eacutes oumlsszehangolt moacutedon javiacutetani kell a bankok tőkeacutejeacutenek minőseacute-geacutet eacutes mennyiseacutegeacutet hogy ellen tudjanak aacutellni a sokkhataacutesoknak

Hosszuacute taacutevuacute finansziacuterozaacutes

2 Adott esetben garanciaacutet kell vaacutellalni a banki forraacutesokra hogy a bankok koumlzvetlenebb taacutemogataacuteshoz jussanak a hosszuacute taacutevuacute finansziacuterozaacuteshoz jutaacutes tereacuten (roumlvid taacutevuacute finansziacuterozaacutes az EKB-naacutel eacutes az eacuterintett nemzeti koumlzponti bankoknaacutel eleacuterhető) Ez a hitelkihelyezeacutesek leeacutepiacuteteacuteseacutenek korlaacutetozaacutesaacutet ceacutelzoacute strateacutegiaacutenak is alapvető eleme

3 A jelenlegi piaci koumlruumllmeacutenyek koumlzoumltt valoacutesziacutenűleg nem jelentene kieleacute-giacutető megoldaacutest a 2008-as inteacutezkedeacutesek egyszerű megismeacutetleacutese amikor is a likviditaacutesi rendszerek kialakiacutetaacutesaacutenaacutel a tagaacutellamok teljes koumlrű meacuterlegeleacutesi jogkoumlr-rel rendelkeztek Ezeacutert unioacutes szinten teacutenylegesen oumlsszehangolt megkoumlzeliacuteteacutesre van szuumlkseacuteg a beleacutepeacutesi kriteacuteriumokat a kamatmeghataacuterozaacutest eacutes a felteacuteteleket illetően A Bizottsaacutegnak az EBH-val az EBB-vel eacutes az EKB-val koumlzoumlsen keacutesedelem neacutelkuumll fel kell taacuternia hogy milyen lehetőseacutegek aacutellnak rendelkezeacutesre e ceacutel megvaloacutesiacutetaacute-saacutera eacutes jelenteacutest kell tennie a Gazdasaacutegi eacutes Peacutenzuumlgyi Bizottsaacuteg reacuteszeacutere

Bankok feltőkeacutesiacuteteacutese

4 Kitűzoumltt tőkemegfeleleacutesi mutatoacute Mindannyian egyeteacutertuumlnk abban hogy ndash a rendkiacutevuumlli koumlruumllmeacutenyekre figyelemmel ndash egy ideiglenes puffer keacutepzeacutese ceacuteljaacuteboacutel leacutenyegesen magasabb 9-os tőkemegfeleleacutesi mutatoacutet kell előiacuterni a legjobb minőseacutegű tőkeelemeket figyelembe veacuteve az aacutellampapiacuter-poziacutecioacutekat piaci eacuterteacutekuumlkoumln elkoumlnyvelve oly moacutedon hogy mindkettő meghataacuterozaacutesaacutenaacutel a 2011 szeptember 30-i helyzetet vesszuumlk alapul A tőkemegfeleleacutesi mutatoacute kitűzoumltt eacuterteacutekeacutet a nemzeti feluumlgyeleti hatoacute-saacutegokkal egyeztetett eacutes az Euroacutepai Bankhatoacutesaacuteg aacuteltal koordinaacutelt tervek alapjaacuten 2012 juacutenius 30-ig kell eleacuterni Ez a prudens eacuterteacutekeleacutes nem eacuterinteneacute a vonatkozoacute peacutenzuumlgyi beszaacutemolaacutesi szabaacutelyokat A nemzeti feluumlgyeleti hatoacutesaacutegok az Euroacutepai Bankhatoacutesaacuteg eacutegisze alatt gondoskodnak arroacutel hogy a bankok tőkeemeleacutesre vonatkozoacute tervei ne vezessenek a hitelkihelyezeacutesek tuacutelzott leeacutepiacuteteacuteseacutehez Toumlbbek koumlzoumltt uumlgyelnek a reaacutelgazdasaacutegba valoacute hitelaacuteramlaacutes fenntartaacutesaacutera eacutes figyelembe veszik az adott bank-csoport ndash ideeacutertve azok valamennyi tagaacutellamban leacutevő leaacutenyvaacutellalatait is ndash jelenlegi kitettseacutegi szintjeacutet szem előtt tartva azt is hogy el kell keruumllni a fogadoacute orszaacutegbeli hitelnyuacutejtaacutesra illetve az aacutellampapiacuterpiacokra valoacute indokolatlan nyomaacutesgyakorlaacutest

26

5 A tőkebevonaacutes moacutedja A bankoknak előszoumlr magaacutenforraacutesokboacutel ndash ezen beluumll szerkezetaacutetalakiacutetaacutessal eacutes hitel-tőke konverzioacuteval ndash kell biztosiacutetaniuk a tőkeacutet A bankoknak a ceacutel eleacutereacuteseacuteig korlaacutetozniuk kell az osztaleacutekok eacutes preacutemiumok kifi-zeteacuteseacutet Szuumlkseacuteg eseteacuten a nemzeti kormaacuteny taacutemogataacutest biztosiacutet Amennyiben erre nincs moacuted az euroacuteoumlvezetbeli orszaacutegok eseteacuteben az euroacutepai peacutenzuumlgyi stabilitaacutesi eszkoumlzből nyuacutejtott hitellel kell finansziacuterozni a feltőkeacutesiacuteteacutest

Aacutellami taacutemogataacutes

6 Az aacutellami taacutemogataacutes baacutermely formaacuteja legyen az nemzeti vagy unioacutes szintű a vaacutelsaacuteg lekuumlzdeacuteseacutere nyuacutejthatoacute aacutellami taacutemogataacutesokra vonatkozoacute ideiglenes keretsza-baacutelyban foglalt felteacutetelekhez lesz koumltoumltt eacutes a Bizottsaacuteg jelezte hogy a keretszabaacutelyt a vaacutelsaacuteg jellegeacutehez igaziacutetva a megfelelő araacutenyossaacuteg mellett alkalmazzaacutek majd

27

AZ EUROacutePAI TANAacuteCS 2012 OKTOacuteBER 18ndash19-I KOumlVETKEZTETEacuteSEI

Az Euroacutepai Tanaacutecs ma ismeacutetelten kijelentette hogy eltoumlkeacutelt szaacutendeacuteka hataacuterozott leacutepeacuteseket tenni a peacutenzuumlgyi piacokon tapasztalhatoacute feszuumlltseacutegek kezeleacutese a bizalom helyreaacutelliacutetaacutesa valamint a noumlvekedeacutes eacutes a foglalkoztataacutes oumlsztoumlnzeacutese eacuterdekeacuteben

Reacuteszletesen megvizsgaacutelta a Noumlvekedeacutesi eacutes Munkahely-teremteacutesi Paktum megva-loacutesiacutetaacutesaacutenak helyzeteacutet eacutes uumldvoumlzoumllte az eddig eleacutert eredmeacutenyeket mindazonaacuteltal a paktum maradeacutektalan eacutes gyors veacutegrehajtaacutesaacutenak eacuterdekeacuteben keacutesedelem neacutelkuumlli hataacuterozott eacutes eredmeacutenyorientaacutelt tettekre szoacuteliacutetott fel

A GMU-roacutel szoacuteloacute koumlzelmuacuteltban benyuacutejtott időkoumlzi jelenteacutessel kapcsolatban az Euroacutepai Tanaacutecs szorgalmazta hogy az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusroacutel szoacuteloacute javaslatokkal kapcsolatos munka folytataacutesa kiemelt fontossaacuteguacute feladat legyen eacutes ceacutelkeacutent kitűzte hogy 2013 januaacuter 1-jeacuteig megaacutellapodaacutes szuumllessen a mechanizmus jogalkotaacutesi kereteacuteről Az Euroacutepai Tanaacutecs nyugtaacutezta az integraacutelt koumlltseacutegveteacutesi eacutes gazdasaacutegpolitikai keretekkel valamint a demokratikus legitimaacutecioacuteval eacutes elszaacute-moltathatoacutesaacuteggal oumlsszefuumlggő tovaacutebbi vizsgaacutelatot igeacutenylő keacuterdeacuteseket Az aacutellam- illetve kormaacutenyfők egyeteacutertettek abban hogy a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute elmeacutelyiacuteteacuteseacutet ceacutelzoacute folyamat alapjaacuteul az Unioacute inteacutezmeacutenyi eacutes jogi kereteacutenek kell szolgaacutelnia eacutes a folyamatnak nyitottnak eacutes aacutetlaacutethatoacutenak kell lennie a koumlzoumls peacutenz-nemet nem hasznaacuteloacute tagaacutellamok szaacutemaacutera eacutes tiszteletben kell tartania az egyseacuteges piac integritaacutesaacutet Az Euroacutepai Tanaacutecs kifejezeacutesre juttatta hogy vaacuterakozaacutessal tekint a 2012 decemberi uumlleacuteseacutere benyuacutejtandoacute pontos időpontokat meghataacuterozoacute konkreacutet uumltemterv eleacute amelynek segiacutetseacutegeacutevel majd előbbre tud leacutepni mindazon leacutenyeges elemnek a meghataacuterozaacutesaacutet illetően amelyen a valoacutedi gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris uni-oacutenak alapulnia kell

Megbeszeacuteleacuteseket folytatott az EU strateacutegiai partnereivel aacutepolt kapcsolatokroacutel eacutes koumlvetkezteteacuteseket fogadott el Sziacuteriaacuteroacutel Iraacutenroacutel eacutes Maliroacutel

28

I GAZDASAacuteGPOLITIKA

1 Az euroacutepai gazdasaacutegnak jelenleg bonyolult kihiacutevaacutesokkal kell szembeneacuteznie Enneacutelfogva elengedhetetlen hogy az Euroacutepai Unioacute mindent megtegyen annak eacuterdekeacuteben hogy gyors uumltemben megvaloacutesiacutetsa az elmuacutelt neacutehaacuteny hoacutenapban elfo-gadott azon inteacutezkedeacuteseket amelyek a noumlvekedeacutes a beruhaacutezaacutes eacutes a foglalkoztataacutes uacutejboacuteli beindiacutetaacutesaacutet a bizalom helyreaacutelliacutetaacutesaacutet eacutes azt ceacutelozzaacutek hogy Euroacutepa verseny-keacutepesebb termeleacutesi eacutes beruhaacutezaacutesi helysziacuten legyen

Noumlvekedeacutesi eacutes Munkahely-teremteacutesi Paktum

2 Az Euroacutepai Tanaacutecsnak tovaacutebbra is hataacuterozott ceacutelja a noumlvekedeacutes eacutes a mun-kahelyteremteacutes oumlsztoumlnzeacutese az Euroacutepa 2020 strateacutegia keretei koumlzoumltt A nemzeti euroacuteoumlvezeti eacutes unioacutes inteacutezkedeacutesek aacutetfogoacute kereteacutet a juacuteniusban elfogadott Noumlvekedeacutesi eacutes Munkahely-teremteacutesi Paktum adja amely felhasznaacutel minden lehetseacuteges oumlsz-toumlnzőt valamint jogi eacutes szakpolitikai eszkoumlzt A Paktumban tett valamennyi vaacutellalaacutest teljes koumlrűen eacutes gyors uumltemben teljesiacuteteni kell Sikeruumllt jelentős eredmeacute-nyeket eleacuterni amint azt az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlkeacutenek 2012 oktoacuteber 8-i levele eacutes az elnoumlkseacuteg illetve a Bizottsaacuteg jelenteacutesei is mutatjaacutek Egyes teruumlleteken azonban az alaacutebbiaknak megfelelően nagyobb erőfesziacuteteacutesekre van szuumlkseacuteg

(a) Befekteteacutes a noumlvekedeacutesbe a paktum 120 milliaacuterdos finansziacuterozaacutesi csomagjaacute-nak megvaloacutesiacutetaacutesaacutet illetően jelentős előreleacutepeacutes tapasztalhatoacute Az EBB a tervek szerint az elkoumlvetkező hetekben elfogadja a tőkeacutejeacutenek 10 milliaacuterd euroacuteval valoacute emeleacuteseacutet ceacutelzoacute hataacuterozatot tőkehelyzeteacutenek megszilaacuterdiacutetaacutesa ceacuteljaacuteboacutel illetve annak eacuterdekeacuteben hogy teljes hitelezeacutesi kapacitaacutesa 60 milliaacuterd euroacuteval noumlve-kedjen Ez az elkoumlvetkező haacuterom eacutev soraacuten akaacuter tovaacutebbi 180 milliaacuterd EUR oumlsszegű toumlbbletberuhaacutezaacutest is lehetőveacute tehet Jelenleg is folyik a munka annak eacuterdekeacuteben hogy a strukturaacutelis alapokboacutel az 55 milliaacuterd EUR oumlsszeg mozgoacute-siacutetaacutesa gyorsan eacutes hateacutekonyan toumlrteacutenjen a Bizottsaacuteg az eddigiekhez hasonloacutean segiacutet a tagaacutellamoknak a strukturaacutelis alapok uacutejraprogramozaacutesaacuteban hogy azok-kal ceacutelzottabban lehessen oumlsztoumlnoumlzni a noumlvekedeacutest eacutes a munkahelyteremteacutest Megfelelő figyelmet kell fordiacutetani arra hogy minden tagaacutellam tisztesseacuteges felteacutetelek mellett forraacutesokhoz juthasson A projektkoumltveacuteny-kezdemeacutenyezeacutes kiacuteseacuterleti szakaszaacutenak megvaloacutesiacutetaacutesa folyamatban van 100 millioacute EUR joacutevaacute-hagyaacutesa maacuter megtoumlrteacutent a fennmaradoacute 130 millioacute EUR mobilizaacutelaacutesaacutera pedig joumlvő eacutev elejeacuten keruumll majd sor mindez egyuumlttesen akaacuter 45 milliaacuterd euroacutenyi

29

beruhaacutezaacutest is mozgoacutesiacutethat a kiacuteseacuterleti szakaszban Az aacutellam- illetve kormaacuteny-fők novemberben kuumlloumln uumlleacutest szentelnek majd annak hogy megaacutellapodaacutest eacuterjenek el a koumlvetkező toumlbbeacuteves peacutenzuumlgyi keretről eacutes ezzel biztosiacutetsaacutek hogy a keret elfogadaacutesaacutera ez eacutev veacutegeacuteig sor keruumlljoumln Az Euroacutepai Tanaacutecs ndash emleacutekeztetve arra hogy tovaacutebbra is a differenciaacutelt noumlvekedeacutesbaraacutet koumlltseacutegveteacutesi konszolidaacute-cioacute ceacuteljaacutet kell koumlvetni ndash eacuterdeklődeacutessel vaacuterja a Bizottsaacuteg jelenteacuteseacutet a koumlzkiadaacutesok minőseacutegeacuteről valamint arroacutel hogy milyen lehetseacuteges inteacutezkedeacutesekre van moacuted az unioacutes eacutes a nemzeti koumlltseacutegveteacutesi keretek korlaacutetain beluumll

(b) Az egyseacuteges piac elmeacutelyiacuteteacutese az első egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomagot illetően sikeruumllt ugyan előrejutni de tovaacutebbi erőfesziacuteteacutesekre van szuumlkseacuteg ahhoz hogy le lehessen zaacuterni a fennmaradoacute javaslatokra iacutegy a szaacutemvitel-ről a szakmai keacutepesiacuteteacutesekről a koumlzbeszerzeacutesről eacutes a kockaacutezati tőkealapokroacutel szoacuteloacute javaslatokra iraacutenyuloacute munkaacutet A Bizottsaacuteg a maacutesodik egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomagroacutel szoacuteloacute uacutej koumlzlemeacutenyeacuteben 12 tovaacutebbi kulcsinteacutezkedeacutest jeloumllt meg amelyeknek nagyban hozzaacute kell jaacuterulniuk a fenntarthatoacute euroacute-pai noumlvekedeacuteshez foglalkoztataacuteshoz eacutes taacutersadalmi koheacutezioacutehoz Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli hogy a Bizottsaacuteg 2013 tavaszaacuteig a maacutesodik csomaghoz tar-tozoacute oumlsszes fő javaslatot be kiacutevaacutenja nyuacutejtani eacutes azok gyors megvizsgaacutelaacutesaacutera suumlrget annak eacuterdekeacuteben hogy legkeacutesőbb a jelenlegi parlamenti ciklus veacutegeacuteig el lehessen fogadni őket Fontos feladat tovaacutebbaacute suumlrgősen leacutepeacuteseket tenni a szolgaacuteltataacutesi iraacutenyelv veacutegrehajtaacutesaacuteroacutel eacutes az egyseacuteges piac iraacutenyiacutetaacutesaacuteroacutel szoacuteloacute bizottsaacutegi koumlzlemeacutennyel oumlsszhangban

(c) Euroacutepa oumlsszekapcsolaacutesa a leendő Euroacutepai Haacuteloacutezatfinansziacuterozaacutesi Eszkoumlz fontos eszkoumlze lesz annak hogy a koumlzlekedeacutesi energetikai valamint informaacutecioacute- eacutes kommunikaacutecioacutetechnoloacutegiai oumlsszekoumltteteacutesek tereacuten veacutegzett beruhaacutezaacutesok reacuteveacuten fokozzuk a noumlvekedeacutest A koumlzlekedeacutes teruumlleteacuten az egy-seacuteges piac hateacutekony műkoumldeacuteseacutenek biztosiacutetaacutesa illetve a versenykeacutepesseacuteg eacutes a noumlvekedeacutes oumlsztoumlnzeacutese szempontjaacuteboacutel alapvető fontossaacuteguacute a szabaacutelyo-zaacutesi jellegű akadaacutelyok felszaacutemolaacutesa valamint a kapacitaacuteshiaacutenyoknak eacutes a transznacionaacutelis oumlsszekoumltteteacutesek hiaacutenyaacutenak a kezeleacutese Tovaacutebbi elengedhe-tetlen előfelteacutetelt jelentenek a digitaacutelis technoloacutegiaacutek eacutes infrastruktuacuteraacutek is Emleacutekeztetve arra hogy a koumlzoumlsen elfogadott hataacuteridőkkel oumlsszhangban 2014-ig teljesen ki kell eacutepiacuteteni a belső energiapiacot biztosiacutetandoacute hogy 2015 utaacuten egyetlen tagaacutellam se maradjon elszigetelve az euroacutepai foumlldgaacutez- eacutes villa-mosenergia-haacuteloacutezatoktoacutel az Euroacutepai Tanaacutecs mielőbbi megaacutellapodaacutest suumlrget

30

a transzeuroacutepai energiahaacuteloacutezatokroacutel szoacuteloacute javaslatra vonatkozoacutean eacutes vaacutera-kozaacutessal tekint a Bizottsaacuteg aacuteltal hamarosan benyuacutejtandoacute a meacuteg megoldaacutesra vaacuteroacute kihiacutevaacutesok kezeleacuteseacutet ceacutelzoacute koumlzlemeacuteny eacutes cselekveacutesi terv eleacute

(d) A teljes meacuterteacutekben műkoumldő digitalizaacutelt egyseacuteges piac kialakiacutetaacutesa 2015-ig ennek teljesiacuteteacutese a 2020-ig tartoacute időszak folyamaacuten a noumlvekedeacutes tovaacutebbi mint-egy 4-os javulaacutesaacutehoz vezethet Az Euroacutepai Tanaacutecs ezeacutert szorgalmazza az elektronikus alaacuteiacuteraacutesroacutel eacutes a koumlzoumls jogkezeleacutesről szoacuteloacute javaslatokra vonatkozoacute taacutergyalaacutesok felgyorsiacutetaacutesaacutet eacutes eacuterdeklődeacutessel vaacuterja a soron koumlvetkező javas-latokat a nagy sebesseacutegű szeacuteles saacutevuacute infrastruktuacutera kieacutepiacuteteacutesi koumlltseacutegeacutenek csoumlkkenteacuteseacuteről illetve az elektronikus szaacutemlaacutezaacutesroacutel A digitaacutelis menetrend koumlzelgő feacutelidős eacuterteacutekeleacuteseacutenek kereteacuteben meg kell hataacuterozni hogy mely teruuml-leteken van szuumlkseacuteg tovaacutebbi munkaacutera Az euroacutepai szerzői jogi rendszert korszerűsiacuteteni kell a szerzői jog taacutergyaacutet keacutepező tartalmakhoz valoacute hozzaacute-feacutereacutes megkoumlnnyiacuteteacutese eacuterdekeacuteben ugyanakkor azonban gondoskodni kell a szellemi tulajdonhoz fűződő jogok magas szintű veacutedelmeacuteről eacutes oumlsztoumlnoumlzni kell a kreativitaacutest eacutes a kulturaacutelis soksziacutenűseacuteget is

(e) A kutataacutes eacutes az innovaacutecioacute oumlsztoumlnzeacutese fontos annak biztosiacutetaacutesa hogy a kutataacutes eacutes az innovaacutecioacute versenyelőnyt generaacuteljon Az Euroacutepai Tanaacutecs gyors előre-leacutepeacutest szorgalmaz a kutataacutesra eacutes az innovaacutecioacutera iraacutenyuloacute (Horizont 2020) illetve a vaacutellalkozaacutesok versenykeacutepesseacutegeacutet eacutes a kis- eacutes koumlzeacutepvaacutellalkozaacutesokat segiacutető (COSME) keacutet uacutej programra vonatkozoacute javaslatok tereacuten hangsuacutelyozva hogy az unioacutes kutataacutesi eacutes innovaacutecioacutes politikaacuteban kulcsszereppel kell biacuternia a kivaacuteloacutesaacutegnak mikoumlzben oumlsztoumlnoumlzni kell a szeacuteles koumlrű reacuteszveacutetel lehetőseacutegeacutet az oumlsszes tagaacutellam reacutesztvevői szaacutemaacutera Uacutejoacutelag hangsuacutelyozza hogy az Euroacutepai Kutataacutesi Teacuterseacuteget 2014 veacutegeacuteig teljes koumlrűen meg kell valoacutesiacutetani eacutes kiemeli a kulcsfontossaacuteguacute alaptechnoloacutegiaacutek integraacutelt megkoumlzeliacuteteacuteseacutenek fontossaacutegaacutet

(f) Az ipar versenykeacutepesseacutegeacutenek fokozaacutesa az uacutej unioacutes iparpolitikaacuteroacutel szoacuteloacute bizottsaacutegi koumlzlemeacuteny hangsuacutelyozza hogy integraacutelt megkoumlzeliacuteteacutest kell kidol-gozni az ipar versenykeacutepesseacutegeacutenek megerősiacuteteacuteseacutere hogy ezaacuteltal is oumlsztoumlnoumlzni lehessen a noumlvekedeacutest eacutes a munkahelyteremteacutest eacutes egyuacutettal javiacutetani lehessen az energia- eacutes erőforraacutes-hateacutekonysaacutegot Kuumlloumlnoumlsen fontos hogy az euroacutepai iparaacutegak megőrizzeacutek eacutes fokozzaacutek technoloacutegiai versenyelőnyuumlket eacutes meg kell koumlnnyiacuteteni a beruhaacutezaacutest a korai szakaszban leacutevő uacutej kulcstechnoloacutegiaacutekba eacutes a forgalombahozatal-előkeacutesziacuteteacutesi teveacutekenyseacutegekbe

31

(g) A noumlvekedeacutest elősegiacutető megfelelő szabaacutelyozaacutesi keret kialakiacutetaacutesa kuumlloumlnouml-sen fontos unioacutes eacutes nemzeti szinten csoumlkkenteni a szabaacutelyozaacutesboacutel eredő oumlsszterhet kuumlloumlnoumlsen a kkv-k eacutes a mikrovaacutellalkozaacutesok tekinteteacuteben toumlb-bek koumlzoumltt azok finansziacuterozaacuteshoz jutaacutesaacutenak megkoumlnnyiacuteteacuteseacutevel Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint a Bizottsaacuteg decemberre vaacuterhatoacute koumlzlemeacutenye eleacute amelyben az felmeacuteri majd az eleacutert eredmeacutenyeket eacutes jelzi hogy milyen tovaacutebbi inteacutezkedeacuteseket kell megtenni legkeacutesőbb a jelenlegi parlamenti cik-lus veacutegeacuteig toumlbbek koumlzoumltt a kkv-k szaacutemaacutera a legnagyobb terhet jelentő tiacutez jogszabaacutely uumlgyeacuteben Tekintettel arra hogy a versenykeacutepesseacuteg a fenntart-hatoacute noumlvekedeacutes eacutes a foglalkoztataacutes oumlsztoumlnzeacutese kuumlloumlnleges fontossaacuteggal biacuter az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli hogy a Bizottsaacuteg vissza szaacutendeacutekozik vonni toumlbb fuumlggőben leacutevő javaslatot eacutes fel kiacutevaacutenja teacuterkeacutepezni hogy mely teruumlleteken van moacuted a szabaacutelyozaacutesboacutel eredő terhek csoumlkkenteacuteseacutere

(h) Noumlvekedeacutesserkentő adoacutepolitika kialakiacutetaacutesa folytatni kell a munkaacutet eacutes a megbeszeacuteleacuteseket az energiaadoacutera a koumlzoumls konszolidaacutelt taacutersasaacutegiadoacute-alapra valamint a megtakariacutetaacutesi adoacuteroacutel szoacuteloacute iraacutenyelv feluumllvizsgaacutelataacutera vonatkozoacute javaslatokkal kapcsolatban tovaacutebbaacute gyorsan meg kell aacutellapodni a megta-kariacutetaacutesok adoacuteztataacutesaacuteroacutel harmadik orszaacutegokkal koumltendő megaacutellapodaacutesok taacutergyalaacutesi iraacutenyelveiben Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint az adoacutepa-radicsomok eacutes az agressziacutev adoacutetervezeacutes uumlgyeacutet illetően a joacute kormaacutenyzaacutesra vonatkozoacute az eacutev veacutege előtt benyuacutejtandoacute bizottsaacutegi koumlzlemeacuteny eleacute Az Euroacutepai Tanaacutecs tudomaacutesul veszi hogy toumlbb tagaacutellam megerősiacutetett egyuumlttműkoumldeacutes iraacutenti keacuterelmet terjesztett elő a peacutenzuumlgyi tranzakcioacutes adoacutet illetően a keacuterel-meket a Bizottsaacuteg mielőbb meg fogja vizsgaacutelni hogy a felteacutetelek teljesuumlleacutese eseteacuten sor keruumllhessen javaslataacutenak benyuacutejtaacutesaacutera

(i) A foglalkoztataacutes eacutes a taacutersadalmi befogadaacutes oumlsztoumlnzeacutese az e teruumlletre iraacute-nyuloacute munka tovaacutebbra is rendkiacutevuumlli jelentőseacutegű Felkeacuterjuumlk a Tanaacutecsot hogy folytassa a megbeszeacuteleacuteseket a foglalkoztataacutesi csomag kuumlloumlnboumlző elemeiről eacutes gondoskodjon a gyors haladaacutesroacutel az unioacutes munkavaacutellaloacutek transznacio-naacutelis nyugdiacutejjogosultsaacutegainak megszerzeacuteseacuteről eacutes megőrzeacuteseacuteről valamint a kikuumlldoumltt munkavaacutellaloacutekroacutel szoacuteloacute iraacutenyelv eacuterveacutenyesiacuteteacuteseacuteről szoacuteloacute javaslattal kapcsolatban Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint az oktataacutesroacutel eacutes a keacutesz-seacutegekről szoacuteloacute hamarosan vaacuterhatoacute koumlzlemeacuteny eacutes a fiatalok foglalkoztataacutesaacutera vonatkozoacute csomag toumlbbek koumlzoumltt az ifjuacutesaacutegi garanciaacutekra a sziacutenvonalas tanu-loacuteszerződeacuteses gyakorlati keacutepzeacutesekre eacutes szakmai gyakorlatokra valamint a

32

fiatalok mobilitaacutesaacutenak javiacutetaacutesaacutera iraacutenyuloacute kezdemeacutenyezeacutesek kidolgozaacutesa eleacute Unioacuteszerte oumlsztoumlnoumlzni kell a munkavaacutellaloacutek mobilitaacutesaacutet Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza hogy fontos tovaacutebbfejleszteni az EURES aacutellaacuteskereső portaacutelt eacutes kiemeli hogy noumlvelni eacutes szeacutelesiacuteteni kell a tagaacutellamok foglalkoztataacutesi szolgaacutela-tainak reacuteszveacuteteleacutet ebben a haacuteloacutezatban A tagaacutellamok szakkeacutepzeacutesi rendszereire fontos szerep vaacuter az ifjuacutesaacutegi munkaneacutelkuumlliseacuteg csoumlkkenteacuteseacuteben ugyanakkor az idősebb munkavaacutellaloacutek munkaerőpiacra valoacute visszateacutereacuteseacutet is elő kell segiacute-teni A tagaacutellamoknak az Euroacutepa 2020 strateacutegia ceacutelkitűzeacuteseivel oumlsszhangban fokozottan toumlrekedniuumlk kell a vaacutelsaacuteg taacutersadalmi hataacutesainak kezeleacuteseacutere vala-mint a szegeacutenyseacuteg eacutes a taacutersadalmi kirekesztettseacuteg csoumlkkenteacuteseacutere

(j) Az Euroacutepa 2020 strateacutegia veacutegrehajtaacutesa az Euroacutepai Tanaacutecs emleacutekeztet arra hogy eltoumlkeacutelten meg kell valoacutesiacutetani a 2012-es orszaacutegspecifikus ajaacutenlaacutesokat Felkeacuteri az elnoumlkseacuteget hogy a 2012-es euroacutepai szemeszter soraacuten levont tanul-saacutegok alapjaacuten nyuacutejtson be oumlsszefoglaloacute jelenteacutest eacutes az alaacutebbi javiacutetaacutesokat szorgalmazza a 2013-as szemesztert illetően nagyobb hangsuacutelyt kell helyezni a specifikus uacutetmutataacutesokra eacutes a veacutegrehajtaacutesra uacutej moacutedozatokat kell beve-zetni amelyekkel fokozhatoacute a tagaacutellamok aktiacutev reacuteszveacutetele a folyamatban eacutes kuumlloumlnoumlsen el kell meacutelyiacuteteni eacutes folytonosabbaacute kell tenni a paacuterbeszeacutedet part-nerseacuteget kell kialakiacutetani az Euroacutepai Parlamenttel a nemzeti parlamentekkel eacutes a szociaacutelis partnerekkel valamint javiacutetani kell az oumlsszhangot az eacuterintett tanaacutecsi formaacutecioacutek munkaacuteja koumlzoumltt Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozva hogy a 2013-as euroacutepai szemesztert alaposan elő kell keacutesziacuteteni vaacuterakozaacutessal tekint az eleacute hogy a Bizottsaacuteg maacuter november veacutegeacuten benyuacutejtsa eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacuteseacutet eacutes a riasztaacutesi mechanizmus kereteacuteben keacuteszuumllt jelenteacutest eacutes felhiacutevja a soron koumlvetkező elnoumlkseacuteget hogy nyuacutejtson be uumltemtervet a 2013-as Euroacutepai Szemeszter munkaacutejaacutenak megszervezeacuteseacutere vonatkozoacutean

(k) A kereskedelemben rejlő potenciaacutel kiaknaacutezaacutesa az Euroacutepai Tanaacutecs kiemelve hogy egy ambicioacutezus kereskedelmi uumltemterv megvaloacutesiacutetaacutesa koumlzeacuteptaacutevon 2-os GDP-noumlvekedeacutesi toumlbblettel jaacuterhat eacutes toumlbb mint 2 millioacute munkahe-lyet teremthet uacutejra kijelenti hogy az EU eltoumlkeacutelten mozdiacutetja elő a szabad tisztesseacuteges eacutes nyitott kereskedelmet ugyanakkor a viszonossaacuteg eacutes a koumll-csoumlnoumls előnyoumlk szellemeacuteben kiaacutell sajaacutet eacuterdekei mellett Ennek megfelelően szorgalmazza hogy szuumllessen megaacutellapodaacutes a Japaacutennal koumltendő szabad-kereskedelmi megaacutellapodaacutes taacutergyalaacutesi iraacutenyelveire vonatkozoacutean hogy az elkoumlvetkező hoacutenapokban megkezdődhessenek a taacutergyalaacutesok a Kanadaacuteval

33

eacutes Szingapuacuterral folytatott szabadkereskedelmi megaacutellapodaacutesokra vonatkozoacute taacutergyalaacutesok pedig zaacuteruljanak le Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint a magas szintű EUndashUSA munkacsoport zaacuteroacutejelenteacutese eleacute eacutes kijelenti hogy annak eacuterdekeacuteben fog munkaacutelkodni hogy 2013-ban megkezdődhessenek a taacutergyalaacutesok egy aacutetfogoacute transzatlanti kereskedelmi eacutes beruhaacutezaacutesi megaacutellapo-daacutesroacutel 2013 februaacuterjaacuteban ismeacutet ezuacutettal reacuteszletekbe menően megvitatja majd az EU eacutes az USA koumlzoumltti kapcsolatok keacuterdeacuteseacutet valamint azt hogy mikeacutent jaacuterulhat hozzaacute a kereskedelem a noumlvekedeacutesi programhoz Az Euroacutepai Tanaacutecs eredmeacutenyeket kiacutevaacuten laacutetni az EU szomszeacutedos a megaacutellapodaacutesra keacuteszen aacutelloacute partnereivel koumltendő meacutelyrehatoacute eacutes aacutetfogoacute szabadkereskedelmi megaacutellapo-daacutesokra iraacutenyuloacute taacutergyalaacutesok megkezdeacuteseacutet illetve előbbreviteleacutet illetően is Gyors uumltemben meg kell vizsgaacutelni a harmadik orszaacutegbeli koumlzbeszerzeacutesi pia-cokra jutaacutessal kapcsolatos bizottsaacutegi javaslatot

A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute kiteljesiacuteteacutese

3 A Gazdasaacutegi eacutes Monetaacuteris Unioacutet az előtte aacutelloacute kihiacutevaacutesok feacutenyeacuteben meg kell erősiacuteteni a gazdasaacutegi eacutes taacutersadalmi joacuteleacutet valamint a stabilitaacutes eacutes a tartoacutes joacuteleacutet eacuterdekeacuteben

4 Az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke aacuteltal benyuacutejtott ndash a Bizottsaacuteg az euroacutecsoport illetve az Euroacutepai Koumlzponti Bank (EKB) elnoumlkeacutevel szoros egyuumlttműkoumldeacutesben keacutesziacutetett ndash időkoumlzi jelenteacutest koumlvetően folytatoacutedni fognak az informaacutelis egyezteteacute-sek a tagaacutellamokkal eacutes az Euroacutepai Parlamenttel a kuumlloumlnboumlző vizsgaacutelatot eacuterdemlő keacuterdeacutesekről Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint a 2012 decemberi uumlleacuteseacutere benyuacutejtandoacute pontos időpontokat meghataacuterozoacute specifikus uumltemterv eleacute amelynek segiacutetseacutegeacutevel előbbre juthat mindazon leacutenyeges elemek meghataacuterozaacutesaacutet illetően amelyeken a valoacutedi gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacutenak alapulnia kell

5 A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute elmeacutelyiacuteteacuteseacutet ceacutelzoacute folyamat alapjaacuteul az Unioacute inteacutezmeacutenyi eacutes jogi kereteacutenek kell szolgaacutelnia a folyamatnak a koumlzoumls peacutenznemet nem hasznaacuteloacute tagaacutellamok szaacutemaacutera nyitottnak eacutes aacutetlaacutethatoacutenak kell lennie eacutes tisz-teletben kell tartania az egyseacuteges piac integritaacutesaacutet Ennek megvaloacutesiacutetaacutesi moacutedjaacuteroacutel a zaacuteroacutejelenteacutesnek eacutes az uumltemtervnek konkreacutet javaslatokat kell tartalmaznia

34

Integraacutelt peacutenzuumlgyi keret

6 Egy olyan integraacutelt peacutenzuumlgyi keret leacutetrehozaacutesaacutera kell toumlrekednuumlnk amely a lehető legteljesebb meacuterteacutekig nyitva aacutell az abban reacuteszt venni kiacutevaacutenoacute tagaacutellamok előtt Ezzel oumlsszefuumlggeacutesben az Euroacutepai Tanaacutecs felkeacuteri a jogalkotoacutekat hogy az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusra vonatkozoacute jogalkotaacutesi javaslatokat kezeljeacutek kiemeltkeacutent azt a ceacutelt kitűzve a jogalkotaacutesi keretről 2013 januaacuter 1-jeacuteig megaacutel-lapodaacutes szuumllessen Az operatiacutev megvaloacutesiacutetaacutesra iraacutenyuloacute munka elveacutegzeacuteseacutere 2013 folyamaacuten keruumll sor E tekintetben az egyseacuteges piac integritaacutesaacutenak teljes koumlrű tisz-teletben tartaacutesa doumlntő fontossaacuteguacute

7 Egyeacutertelműen szeacutet kell vaacutelasztani egymaacutestoacutel az EKB monetaacuteris politikaacutehoz kapcsoloacutedoacute feladatait eacutes feluumlgyeleti funkcioacutejaacutet eacutes biztosiacutetani kell a meacuteltaacutenyos baacutenaacutes-moacutedot eacutes keacutepviseletet mind az euroacuteoumlvezethez tartozoacute mind az azon kiacutevuumlli de az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusban reacuteszt vevő tagaacutellamok szaacutemaacutera Az elszaacute-moltathatoacutesaacutegra ugyanazon a szinten keruumll sor mint amelyen a doumlnteacuteseket hozzaacutek eacutes veacutegrehajtjaacutek A mechanizmus a legmagasabb szintű bankfeluumlgyeleti koumlvetel-meacutenyeken fog alapulni az EKB pedig keacutepes lesz differenciaacutelt moacutedon koumlzvetlen feluumlgyeletet ellaacutetni Az EKB tovaacutebbaacute a vonatkozoacute jogszabaacutelyok hataacutelybaleacutepeacuteseacutetől kezdve eacutelni fog tudni azokkal a teacutenyleges hataacuteskoumlroumlkkel amelyeket e jogszabaacutelyok raacuteruhaacuteznak Ezenfeluumll rendkiacutevuumll fontos kialakiacutetani egy egyseacuteges szabaacutelykoumlnyvet amely a koumlzpontosiacutetott feluumlgyelet alapjaacutet keacutepezi

8 Fontos biztosiacutetani az egyenlő felteacuteteleket az egyseacuteges feluumlgyeleti mecha-nizmusban reacuteszt vevő illetve abban nem reacuteszt vevő tagaacutellamok szaacutemaacutera teljes meacuterteacutekben tiszteletben tartva a peacutenzuumlgyi szolgaacuteltataacutesok egyseacuteges piacaacutenak integ-ritaacutesaacutet Az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusban valoacute reacuteszveacutetel potenciaacutelis alakulaacutesaacutera tekintettel olyan elfogadhatoacute eacutes kiegyensuacutelyozott megoldaacutest kell talaacutelni a szavazaacutesi eacutes doumlnteacuteshozatali eljaacuteraacutesoknak az Euroacutepai Bankhatoacutesaacutegroacutel (EBH) szoacuteloacute keacuteszuumllő rendelet szerinti moacutedosiacutetaacutesaira amely biztosiacutetja a megkuumlloumlnboumlzteteacutesmentes hateacutekony doumlnteacuteshozatalt az egyseacuteges piacon beluumll Ez alapjaacuten az EBH-nak meg kell tartania jelenlegi hataacuteskoumlreit eacutes feladatait

9 Az Euroacutepai Tanaacutecs a bankok szanaacutelaacutesaacutera eacutes a beteacutetbiztosiacutetaacutesra vonatkozoacute nemzeti rendszerek harmonizaacutelaacutesaacuteroacutel szoacuteloacute rendelkezeacutesek gyors elfogadaacutesaacutet keacuteri a bankok helyreaacutelliacutetaacutesaacutera eacutes szanaacutelaacutesaacutera valamint a tagaacutellami beteacutetbiztosiacutetaacutesi rendszerekre vonatkozoacute a Bizottsaacuteg aacuteltal keacutesziacutetett jogalkotaacutesi javaslatokra eacutepiacutetve

35

Felszoacuteliacutet tovaacutebbaacute az egyseacuteges euroacutepai szabaacutelykoumlnyv kialakiacutetaacutesaacutenak mihamarabbi lezaacuteraacutesaacutera beleeacutertve azt is hogy az eacutev veacutegeacuteig szuumllessen magaacutellapodaacutes a banki tőkekoumlvetelmeacutenyekre vonatkozoacute javaslatokroacutel (CRR eacutes CRD IV ndash tőkekoumlvetel-meacuteny-rendelet eacutes -iraacutenyelv)

10 Mindezen keacuterdeacutesek tekinteteacuteben fontos meacuteltaacutenyos egyensuacutelyt biztosiacutetani a szaacutermazaacutesi eacutes a fogadoacute orszaacutegok koumlzoumltt

11 Az Euroacutepai Tanaacutecs nyugtaacutezza hogy miutaacuten a bankok helyreaacutelliacutetaacutesaacuteroacutel eacutes szanaacutelaacutesaacuteroacutel illetve a beteacutetbiztosiacutetaacutesi rendszerekről szoacuteloacute iraacutenyelvjavaslatok elfogadaacutesra keruumlltek a Bizottsaacuteg javaslatot kiacutevaacuten tenni egy koumlzoumls szanaacutelaacutesi mecha-nizmusra az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusban reacuteszt vevő tagaacutellamok szaacutemaacutera

12 Az euroacutecsoport a 2012 juacutenius 29-i euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuten kiadott nyi-latkozat teljes koumlrű tiszteletben tartaacutesaacuteval kidolgozza majd a bankok Euroacutepai Stabilitaacutesi Mechanizmuson keresztuumlli koumlzvetlen feltőkeacutesiacuteteacuteseacutenek pontos operatiacutev kriteacuteriumait Elengedhetetlen a bankok eacutes az aacutellamhaacuteztartaacutesok koumlzoumltti oumlrdoumlgi koumlr megtoumlreacutese Amint leacutetrejoumln az euroacuteoumlvezeti bankokra vonatkozoacute az EKB reacuteszveacutete-leacutevel műkoumldő hateacutekony egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus az ESM-nek lehetőseacutege lesz arra hogy ndash rendes hataacuterozatot koumlvetően ndash koumlzvetlenuumll tőkeacutesiacutetsen fel bankokat

Integraacutelt koumlltseacutegveteacutesi eacutes gazdasaacutegpolitikai keretek valamint demokratikus legitimaacutecioacute eacutes elszaacutemoltathatoacutesaacuteg

13 Az Euroacutepai Tanaacutecs felkeacuteri a jogalkotoacutekat hogy legkeacutesőbb 2012 veacutegeacuteig jussa-nak megaacutellapodaacutesra a kettes csomag elfogadaacutesa eacuterdekeacuteben Ez egy kulcsfontossaacuteguacute jogszabaacutelycsomag amely ndash a megerősiacutetett Stabilitaacutesi eacutes Noumlvekedeacutesi Paktum a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes valamint a hatos csomag mellett ndash az uacutej unioacutes gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes megerősiacuteteacuteseacutehez szuumlkseacuteges Az Euroacutepai Tanaacutecs felkeacuteri a nemzeti hatoacutesaacutegokat eacutes az euroacutepai inteacutezmeacutenyeket hogy mindezeket ndash az unioacutes Szerződeacutesek szerinti szerepuumlknek megfelelően ndash maradeacutektalanul hajtsaacutek veacutegre Az unioacutes bankszektorral kapcsolatban jelenleg folyoacute szabaacutelyozoacutei munkaacutet illetően az Euroacutepai Tanaacutecs nyugtaacutezza a magas szintű szakeacutertői csoportnak az unioacutes bankszektor szerkezeteacutere vonatkozoacute javaslatait amelyeknek vizsgaacutelata jelenleg zajlik a Bizottsaacutegban beleeacutertve annak a vizsgaacute-lataacutet is hogy a javaslatok milyen moacutedon befolyaacutesolhatjaacutek egy stabil eacutes hateacutekony bankrendszer kialakiacutetaacutesaacutenak ceacuteljaacutet

36

14 Egy integraacutelt koumlltseacutegveteacutesi keretrendszer a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute reacuteszeacutet keacutepezi Ezzel oumlsszefuumlggeacutesben az euroacuteoumlvezet szaacutemaacutera tovaacutebbi mechanizmu-sok ndash koumlztuumlk egy megfelelő koumlzoumls fiskaacutelis rendszer ndash vizsgaacutelataacutera fog sor keruumllni Erre a vizsgaacutelatra a koumlvetkező toumlbbeacuteves peacutenzuumlgyi keret előkeacutesziacuteteacuteseacutetől fuumlggetlenuumll keruumll majd sor

15 Ahhoz hogy a GMU zoumlkkenőmentesen tudjon műkoumldni fokozottabb eacutes fenntarthatoacute gazdasaacutegi noumlvekedeacutesre foglalkoztataacutesra eacutes taacutersadalmi koheacutezioacutera valamint a gazdasaacutegpolitika teruumlleteacuten erőteljesebb koordinaacutecioacutera konvergenciaacutera eacutes a szabaacutelyok hataacuterozottabb eacuterveacutenyre juttataacutesaacutera van szuumlkseacuteg Ezzel oumlsszefuumlg-geacutesben sor fog keruumllni annak az elkeacutepzeleacutesnek a megvizsgaacutelaacutesaacutera mely szerint az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok szerződeacuteses jellegű egyedi megaacutellapodaacutesokat koumltneacutenek az unioacutes inteacutezmeacutenyekkel az aacuteltaluk vaacutellalt reformokroacutel eacutes azok veacutegrehajtaacutesaacuteroacutel Ezek a megaacutellapodaacutesok a Tanaacutecs aacuteltal elfogadott orszaacutegspecifikus ajaacutenlaacutesokban megha-taacuterozott reformokhoz kapcsoloacutedhatnaacutenak eacutes az unioacutes eljaacuteraacutesokra eacutepuumllhetneacutenek

16 A stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutesre eacutepiacutetve valamint a 2011 oktoacuteber 26-i euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuten elfogadott nyilatkozat figyelembeveacuteteleacutevel tovaacutebb kell fejleszteni az euroacuteoumlvezeten beluumlli kormaacutenyzaacutest A stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes 11 cikkeacutevel oumlsszhangban a reacuteszt vevő tagaacutellamoknak meg kell vizsgaacutelniuk hogy mikeacutent lehet biztosiacutetani minden tervezett jelentős gazdasaacutegpolitikai reform előzetes megvi-tataacutesaacutet valamint adott esetben azoknak az Unioacuten beluumlli gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes kereteacuteben toumlrteacutenő koordinaacutelaacutesaacutet Az euroacuteoumlvezet aacutellam- illetve kormaacutenyfői elfo-gadjaacutek az uumlleacuteseikre vonatkozoacute eljaacuteraacutesi szabaacutelyzatot

17 A demokratikus legitimaacutecioacute eacutes elszaacutemoltathatoacutesaacuteg biztosiacutetaacutesaacutehoz erős mechanizmusokra van szuumlkseacuteg E tekintetben az egyik vezeacuterelv az hogy a demokratikus ellenőrzeacutest eacutes elszaacutemoltathatoacutesaacutegot azon a szinten kell biztosiacutetani ahol a doumlnteacuteseket hozzaacutek eacutes veacutegrehajtjaacutek Ennek jegyeacuteben meg kell vizsgaacutelni hogy milyen moacutedokon biztosiacutethatoacute a vita az euroacutepai szemeszter oumlsszefuumlggeacuteseacuteben mind az Euroacutepai Parlament mind a nemzeti parlamentek kereteacuteben Ezzel kapcsolat-ban az Euroacutepai Tanaacutecs nyugtaacutezza a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutesben reacuteszes tagaacutellamok azon szaacutendeacutekaacutet hogy az e szerződeacutes 13 cikke eacutes az EUMSZ (1 ) jegyzőkoumlnyve alapjaacuten fokozni kiacutevaacutenjaacutek a nemzeti parla-mentek eacutes az Euroacutepai Parlament koumlzoumltti egyuumlttműkoumldeacutes meacuterteacutekeacutet

37

II STRATEacuteGIAI PARTNEREK

18 Az Euroacutepai Tanaacutecs veacutelemeacutenycsereacutet folytatott az Unioacute eacutes strateacutegiai partnerei koumlzoumltt fennaacutelloacute kapcsolatokroacutel Az EU kuumllső kapcsolatainak javiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben a 2010 szeptembereacuteben elfogadott belső keret teljes koumlrű megvaloacutesiacutetaacutesaacutera szoacuteliacute-tott fel

III EGYEacuteB

19 Az Euroacutepai Tanaacutecs megdoumlbbeneacuteseacutenek ad hangot a sziacuteriai helyzet romlaacutesa miatt Joacutevaacutehagyja a Tanaacutecs aacuteltal oktoacuteber 15-eacuten elfogadott koumlvetkezteteacuteseket valamint a sziacuteriai rezsim eacutes az azt taacutemogatoacutek ellen iraacutenyuloacute uacutejabb korlaacutetozoacute inteacutez-kedeacuteseket Teljes meacuterteacutekben taacutemogatja Lakhdar Brahimit azon toumlrekveacuteseiben hogy politikai megoldaacutest talaacuteljon a sziacuteriai vaacutelsaacutegra A kulcsfontossaacuteguacute szereplők-nek ndash mindenekelőtt a teacuterseacutegben jelen leacutevőknek ndash eacutes az ENSZ Biztonsaacutegi Tanaacutecsa tagjainak eleget kell tenniuumlk koumltelezettseacutegeiknek eacutes taacutemogatniuk kell a koumlzoumls kuumlloumlnmegbiacutezott erőfesziacuteteacuteseit Az EU keacutesz szoros eacutes szeacuteles koumlrű egyuumlttműkoumldeacutest folytatni nemzetkoumlzi partnereivel annak eacuterdekeacuteben hogy az aacutetmenetet koumlvetően gyors taacutemogataacutes aacutellhasson Sziacuteria rendelkezeacuteseacutere Az Unioacute vaacutellalja hogy fokozza az aacuteltala a civil taacutersadalom erősiacuteteacuteseacutehez nyuacutejtott taacutemogataacutest hogy az szerephez juthasson Sziacuteria joumlvőjeacuteben Az ellenzeacuteki csoportoknak meg kell aacutellapodniuk azok-roacutel a koumlzoumls alapelvekről amelyek lehetőveacute teszik majd a mindenkire kiterjedő rendezett eacutes beacutekeacutes aacutetmenetet Sziacuteriaacuteban

Az Euroacutepai Tanaacutecs hataacuterozottan eliacuteteacuteli hogy a sziacuteriai erők aknagraacutenaacutettal toumlroumlk teruumlleteket lőttek eacutes minden felet felszoacuteliacutet a helyzet eszkalaacuteloacutedaacutesaacutenak megaka-daacutelyozaacutesaacutera a sziacuteriai hatoacutesaacutegokat pedig arra hogy maradeacutektalanul tartsaacutek tiszteletben valamennyi szomszeacutedos orszaacuteg teruumlleti integritaacutesaacutet eacutes szuverenitaacute-saacutet Az EU folytatja a humanitaacuterius segiacutetseacuteg nyuacutejtaacutesaacutet eacutes valamennyi taacutemogatoacutet arra szoacuteliacutet fel hogy noumlveljeacutek hozzaacutejaacuterulaacutesaikat az ENSZ legutoacutebbi felhiacutevaacutesainak megfelelően Az Euroacutepai Tanaacutecs minden felet felszoacuteliacutet hogy tartsaacutek tiszteletben a nemzetkoumlzi humanitaacuterius jogot (toumlbbek koumlzoumltt az egeacuteszseacuteguumlgyi leacutetesiacutetmeacutenyek az egeacuteszseacuteguumlgyi dolgozoacutek eacutes az egeacuteszseacuteguumlgyben hasznaacutelt jaacuterművek seacuterthetetlenseacute-geacutet) Minden feacutelnek fel kell hagynia az erőszak minden formaacutejaacuteval eacutes kuumlloumlnleges inteacutezkedeacuteseket kell hoznia a kiszolgaacuteltatott csoportok veacutedelme eacuterdekeacuteben tovaacutebbaacute lehetőveacute kell tennie hogy a humanitaacuterius segeacutely az orszaacuteg valamennyi szegleteacuteben

38

akadaacutelytalanul eacutes biztonsaacutegban ceacutelba eacuterhessen A nemzetkoumlzi emberi jogi szabaacute-lyok megseacuterteacuteseacuteeacutert felelős szemeacutelyeknek el kell szaacutemolniuk tetteikkel

20 Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza hogy komolyan eacutes egyre noumlvekvő meacuterteacutek-ben aggasztja Iraacuten nukleaacuteris programja eacutes taacutemogatja a NAUuml kormaacutenyzoacutetanaacutecsa aacuteltal nemreacuteg elfogadott hataacuterozatot Az Euroacutepai Tanaacutecs emleacutekeztet arra hogy Iraacuten nyiacuteltan megseacuterti nemzetkoumlzi koumltelezettseacutegeit eacutes elutasiacutetja a NAUuml-vel valoacute teljes koumlrű egyuumlttműkoumldeacutest Uumldvoumlzli ezeacutert a Tanaacutecs aacuteltal oktoacuteber 15-eacuten elfoga-dott koumlvetkezteteacuteseket eacutes uacutejabb korlaacutetozoacute inteacutezkedeacuteseket amelyek ceacutelja eleacuterni hogy az iraacuteni rezsim komoly eacutes eacuterdemi egyuumlttműkoumldeacutest tanuacutesiacutetson Az Euroacutepai Tanaacutecs megerősiacuteti a kettős megkoumlzeliacuteteacutes iraacutenti elkoumltelezettseacutegeacutet eacutes teljes meacuterteacutek-ben taacutemogatja a főkeacutepviselő erőfesziacuteteacuteseit aki az E3+3 csoport neveacuteben igyekszik Iraacutent eacuterdemi eacutes konstruktiacutev megbeszeacuteleacutesekre biacuterni Az iraacuteni rezsimnek rendelke-zeacuteseacutere aacutell a lehetőseacuteg hogy felelősseacutegteljes leacutepeacuteseket tegyen a szankcioacutek feloldaacutesa eacuterdekeacuteben Amiacuteg ilyen leacutepeacutesekre nem keruumll sor addig az EU eltoumlkeacutelten folytatja ndash nemzetkoumlzi partnereivel szorosan oumlsszehangolva ndash az Iraacutenra nehezedő nyomaacutes fokozaacutesaacutet a kettős megkoumlzeliacuteteacutessel oumlsszhangban

21 Az Euroacutepai Tanaacutecs joacutevaacutehagyja a Tanaacutecs aacuteltal oktoacuteber 15-eacuten elfogadott koumlvet-kezteteacuteseket eacutes suacutelyos aggaacutelyainak ad hangot a Malit tovaacutebbra is suacutejtoacute politikai biztonsaacutegi eacutes humanitaacuterius vaacutelsaacuteg miatt A helyzet koumlzvetlen fenyegeteacutest jelent a Szaacutehil teacuterseacutegre valamint Nyugat- eacutes Eacuteszak-Afrikaacutera eacutes Euroacutepaacutera Az Unioacutenak fel-tett szaacutendeacuteka hogy a nemzetkoumlzi eacutes regionaacutelis partnerekkel egyuumlttműkoumldeacutesben aacutetfogoacute taacutemogataacutest nyuacutejtson Malinak Iacutegy taacutemogatni fogja Malit a jogaacutellamisaacuteg helyreaacutelliacutetaacutesaacuteban illetve abban hogy az orszaacutegban ismeacutet demokratikus az orszaacuteg egeacutesz teruumlleteacuten elismert teljes meacuterteacutekben szuvereacuten kormaacuteny aacutelljon fel Amint elfogadaacutesra keruumll egy hiteles eacutes konszenzuson alapuloacute az alkotmaacutenyos rend hely-reaacutelliacutetaacutesaacutera iraacutenyuloacute uumltemterv az EU fokozatosan uacutejraindiacutetja majd a fejleszteacutesi egyuumlttműkoumldeacutest időkoumlzben pedig fokozza a humanitaacuterius segiacutetseacutegnyuacutejtaacutest Az Unioacute ezenkiacutevuumll megvizsgaacutelja azt is hogy mikeacutent tudja taacutemogatni az ENSZ BT 2071 sz hataacuterozataacuteban emliacutetett tervezett nemzetkoumlzi katonai erőt eacutes felgyorsiacutetja egy olyan esetleges katonai KBVP-művelet megtervezeacuteseacutet amely a mali veacutedelmi erők aacutetszervezeacuteseacutet eacutes kikeacutepzeacuteseacutet hivatott segiacuteteni Az EU fenntartja magaacutenak a lehetőseacuteget hogy ceacutelzott korlaacutetozoacute inteacutezkedeacuteseket fogadjon el mindazok ellen akik reacuteszt vesznek az eacuteszakon teveacutekenykedő fegyveres csoportok teveacutekenyseacutegeacute-ben eacutes akik megakadaacutelyozzaacutek az alkotmaacutenyos rend helyreaacutelliacutetaacutesaacutet

39

Az Euroacutepai Tanaacutecs nagyra eacuterteacutekeli hogy az Euroacutepai Unioacute kapta a Nobel-beacutekediacutejat amely elismereacutest jelent minden egyes euroacutepai polgaacuter eacutes az EU valamennyi tagaacutellama eacutes inteacutezmeacutenye szaacutemaacutera A Nobel-beacutekediacutejat odaiacuteteacutelő bizottsaacuteg joggal emleacutekez-tet arra hogy az Unioacute eacutes vezetői toumlbb mint hat eacutevtizede jaacuterulnak hozzaacute a beacuteke eacutes a megbeacutekeacuteleacutes a demokraacutecia eacutes az emberi jogok előmozdiacutetaacutesaacutehoz Euroacutepaacuteban A bizonytalansaacuteg koumlzepette a muacutelt eredmeacutenyeinek ez az elismereacutese jelentős oumlsztoumln-zeacutest jelent arra hogy megoacutevjuk eacutes megerősiacutetsuumlk Euroacutepaacutet a joumlvő generaacutecioacutei szaacutemaacutera Az Euroacutepai Tanaacutecs tagjai tudataacuteban annak hogy e beacutekeacutes eacuterdekkoumlzoumlsseacuteg előmoz-diacutetaacutesaacutehoz folyamatos odafigyeleacutesre eacutes taacutentoriacutethatatlan akaratra van szuumlkseacuteg a szemeacutelyes felelősseacuteguumlknek eacuterzik annak biztosiacutetaacutesaacutet hogy Euroacutepa a fejlődeacutes eacutes joacuteleacutet kontinense maradjon

40

AZ EUROacutePAI TANAacuteCS 2012 DECEMBER 13ndash14-I KOumlVETKEZTETEacuteSEI

Az Euroacutepai Tanaacutecs megaacutellapodott a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute meacutelyebb integraacutecioacuten eacutes megerősiacutetett szolidaritaacuteson alapuloacute kiteljesiacuteteacuteseacutere vonatkozoacute uumltemtervről E folya-mat kezdeteacutet az uacutej megerősiacutetett gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes kiteljesiacuteteacutese megszilaacuterdiacutetaacutesa eacutes veacutegrehajtaacutesa az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus valamint a hitelinteacutezetek eacutes befek-teteacutesi vaacutellalkozaacutesok helyreaacutelliacutetaacutesaacutera eacutes szanaacutelaacutesaacutera eacutes a beteacutetbiztosiacutetaacutesra vonatkozoacute uacutej szabaacutelyok elfogadaacutesa jelenti majd Lezaacuteraacutesaacutet pedig az egyseacuteges szanaacutelaacutesi mechaniz-mus leacutetrehozaacutesa jelenti majd Az Euroacutepai Tanaacutecs a 2013 juacuteniusi uumlleacuteseacuten szaacutemos maacutes fontos keacuterdeacutest tovaacutebb fog vizsgaacutelni iacutegy a nemzeti reformok koordinaacutecioacutejaacutet a GMU taacutersadalmi dimenzioacutejaacutet a versenykeacutepesseacutegre eacutes noumlvekedeacutesre iraacutenyuloacute koumllcsoumlnoumls meg-aacutellapodaacutes taacutergyaacutet keacutepező szerződeacutesek megvaloacutesiacutethatoacutesaacutegaacutet eacutes moacutedozatait valamint a szolidaritaacutesi mechanizmusokat illető keacuterdeacuteseket eacutes az egyseacuteges piac elmeacutelyiacuteteacuteseacutenek elő-mozdiacutetaacutesaacutet eacutes integritaacutesaacutenak veacutedelmezeacuteseacutet szolgaacuteloacute inteacutezkedeacuteseket is A demokratikus legitimitaacutes eacutes elszaacutemoltathatoacutesaacuteg a folyamat soraacuten mindveacutegig biztosiacutetva lesz

Az Euroacutepai Tanaacutecs a Bizottsaacuteg eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacutese alapjaacuten elindiacutetotta a 2013-as euroacutepai szemeszterrel kapcsolatos munkaacutet Emellett uacutegy hataacuterozott hogy megkezdi az EU koumlzoumls biztonsaacuteg- eacutes veacutedelempolitikaacutejaacutenak tovaacutebbfejleszteacuteseacutere iraacute-nyuloacute munkaacutet is eacutes a 2013 decemberi uumlleacuteseacuten visszateacuter a keacuterdeacutesre

I GAZDASAacuteGPOLITIKA

A GMU kiteljesiacuteteacuteseacutenek uumltemterve

1 A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacutet az előtte aacutelloacute kihiacutevaacutesok feacutenyeacuteben meg kell erősiacuteteni a gazdasaacutegi eacutes taacutersadalmi joacuteleacutet valamint a stabilitaacutes eacutes a tartoacutes prosperi-taacutes eacuterdekeacuteben A gazdasaacutegpolitikaacuteknak teljes meacuterteacutekben az erőteljes fenntarthatoacute eacutes inkluziacutev gazdasaacutegi noumlvekedeacutesre a koumlltseacutegveteacutesi fegyelem biztosiacutetaacutesaacutera a versenykeacutepesseacuteg fokozaacutesaacutera valamint a foglalkoztataacutes eacutes kuumlloumlnoumlsen a fiata-lok foglalkoztataacutesaacutenak a fellendiacuteteacuteseacutere kell iraacutenyulniuk annak eacuterdekeacuteben hogy Euroacutepa tovaacutebbra is igen versenykeacutepes szociaacutelis piacgazdasaacuteg maradjon eacutes meg-őrizze az euroacutepai szociaacutelis modellt

41

2 A GMU megszilaacuterdiacutetaacutesaacutehoz nem csupaacuten annak architektuacuteraacutejaacutet kell kitelje-siacuteteni hanem differenciaacutelt noumlvekedeacutesbaraacutet eacutes megfelelő koumlltseacutegveteacutesi politikaacutekat is kell folytatni A Stabilitaacutesi eacutes Noumlvekedeacutesi Paktum maradeacutektalan tiszteletben tartaacutesa mellett a Stabilitaacutesi eacutes Noumlvekedeacutesi Paktum prevencioacutes aacutega kereteacuteben kiaknaacutezhatoacutek azok a lehetőseacutegek amelyeket a megleacutevő unioacutes koumlltseacutegveteacutesi keret biztosiacutet a koumlzpeacutenzből finansziacuterozott termelőberuhaacutezaacutesok iraacutenti igeacutenyeknek eacutes a koumlltseacutegveteacutesi fegyelemre vonatkozoacute ceacutelkitűzeacuteseknek az oumlsszeegyezteteacuteseacutere

3 A 2012 oktoacutebereacuteben benyuacutejtott időkoumlzi jelenteacutes nyomaacuten az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke a Bizottsaacuteg az Euroacutepai Koumlzponti Bank illetve az euroacutecsoport elnoumlkeacutevel szorosan egyuumlttműkoumldve kidolgozta a valoacutedi gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute meg-valoacutesiacutetaacutesaacutenak pontos időpontokat meghataacuterozoacute reacuteszletes uumltemterveacutet Az Euroacutepai Tanaacutecs nyugtaacutezza a Bizottsaacuteg vitaindiacutetoacute tervezeteacutet amely aacutetfogoacute elemzeacutest nyuacutejt a relevaacutens keacuterdeacutesekről valamint taglalja azok jogi aspektusait is Nyugtaacutezza tovaacutebbaacute az Euroacutepai Parlament aacuteltal tett eacuteszreveacuteteleket Az Euroacutepai Tanaacutecs meg-hataacuterozza hogy melyek a koumlvetkező leacutepeacutesek abban a folyamatban melynek ceacutelja a GMU kiteljesiacuteteacutese az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok koumlzoumltti integraacutecioacute elmeacutelyiacuteteacutese eacutes a szolidaritaacutes megerősiacuteteacutese alapjaacuten

4 A GMU kiteljesiacuteteacuteseacutenek ezen folyamata az EU inteacutezmeacutenyi eacutes jogi kereteacuten alapul majd eacutes nyitott eacutes aacutetlaacutethatoacute lesz a hivatalos peacutenznemkeacutent nem az euroacutet hasznaacuteloacute tagaacutellamok feleacute A folyamat egeacutesze soraacuten az egyseacuteges piac integritaacutesa teljes meacuterteacutekben tiszteletben tartaacutesra keruumll toumlbbek koumlzoumltt a keacuteszuumllő kuumlloumlnboumlző jogalkotaacutesi javaslatokban is Fontos tovaacutebbaacute hogy biztosiacutetottak legyenek az egyenlő versenyfelteacutetelek az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusban reacuteszt vevő illetve az abban reacuteszt nem vevő tagaacutellamok szaacutemaacutera

5 Az azonnali prioritaacutes a gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes megerősiacuteteacuteseacutet ceacutelzoacute keret veacuteg-legesiacuteteacutese eacutes megvaloacutesiacutetaacutesa amelybe beletartozik a hatos csomag a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes valamint a kettes csomag Az Euroacutepai Tanaacutecs felhiacutevja a taacuters-jogalkotoacutekat hogy a kettes csomag alapvető eleme-ivel kapcsolatban eleacutert szaacutemottevő eredmeacutenyeket koumlvetően mielőbb fogadjaacutek el a csomagot

6 Ugyancsak suumlrgős hogy előreleacutepjuumlnk az integraacuteltabb peacutenzuumlgyi keret vonatkozaacutesaacuteban amely elősegiacuteti a normaacutelis hitelaacuteramlaacutes helyreaacutelliacutetaacutesaacutet a verseny-keacutepesseacuteg javulaacutesaacutet valamint a szuumlkseacuteges gazdasaacutegi korrekcioacutek megvaloacutesiacutetaacutesaacutet

42

7 Az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus az integraacuteltabb peacutenzuumlgyi keret iraacute-nyaacuteban tett jelentős minőseacutegi leacutepeacutes Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli a Tanaacutecs aacuteltal 2012 december 13-aacuten eleacutert megaacutellapodaacutest eacutes felhiacutevja a taacuters-jogalkotoacutekat hogy mineacutel előbb jussanak megaacutellapodaacutesra annak mielőbbi veacutegrehajtaacutesa eacuterdekeacuteben Az Euroacutepai Tanaacutecs uacutejoacutelag hangsuacutelyozza tovaacutebbaacute a bankok tőkekoumlvetelmeacutenyeire vonatkozoacute uacutej szabaacutelyok (a tőkekoumlvetelmeacutenyi jogszabaacutelycsomag) jelentőseacutegeacutet Ezek a jogszabaacutelyok abszoluacutet prioritaacutest eacutelveznek az egyseacuteges szabaacutelykoumlnyv kidolgozaacutesa szempontjaacuteboacutel ezeacutert az Euroacutepai Tanaacutecs minden felet felszoacuteliacutet hogy e jogszabaacute-lyokkal kapcsolatban toumlrekedjen a megaacutellapodaacutesra eacutes mielőbbi elfogadaacutesukra

8 Az Euroacutepai Tanaacutecs arra suumlrgeti a jogalkotoacutekat hogy 2013 juacuteniusaacuteig jussanak megaacutellapodaacutesra a helyreaacutelliacutetaacutesroacutel eacutes szanaacutelaacutesroacutel szoacuteloacute iraacutenyelvre illetve a beteacutetbiz-tosiacutetaacutesi rendszerekről szoacuteloacute iraacutenyelvre vonatkozoacute javaslatok uumlgyeacuteben a Tanaacutecsnak a maga reacuteszeacuteről 2013 maacutercius veacutegeacuteig kell megaacutellapodaacutesra jutnia Ezen iraacutenyelve-ket ndash elfogadaacutesukat koumlvetően ndash a tagaacutellamoknak prioritaacuteskeacutent kell veacutegrehajtaniuk

9 Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint az eleacute hogy a Bizottsaacuteg mielőbb meg-vizsgaacutelja a magas szintű szakeacutertői csoportnak az unioacutes bankszektor szerkezeteacutere vonatkozoacute javaslatait

10 Elengedhetetlen a bankok eacutes az aacutellamhaacuteztartaacutesok koumlzoumltti oumlrdoumlgi koumlr meg-toumlreacutese A 2012 juacuteniusi euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuten kiadott nyilatkozat eacutes a 2012 oktoacuteberi euroacutepai tanaacutecsi koumlvetkezteteacutesek nyomaacuten 2013 első feacuteleacuteveacuteben mihama-rabb meg kell aacutellapodni a műkoumldeacutesi keretről ndash iacutegy majd arroacutel is hogy mi tartozik a koraacutebban felhalmozott gyengeacuten teljesiacutető eszkoumlzoumlk koumlreacutebe ndash annak eacuterdekeacuteben hogy amint leacutetrejoumln egy teacutenylegesen műkoumldő egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus az Euroacutepai Stabilitaacutesi Mechanizmusnak lehetőseacutege legyen arra hogy rendes hataacute-rozatot koumlvetően koumlzvetlenuumll tőkeacutesiacutetsen fel bankokat Erre az egyseacuteges piaccal teljes oumlsszhangban keruumll sor

11 Egy olyan rendszerben melyben a bankfeluumlgyelet feladataacutet teacutenylegesen aacutetve-szi az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus szuumlkseacuteg lesz egy olyan koumlzoumls szanaacutelaacutesi mechanizmusra amelynek megvannak a hataacuteskoumlrei arra hogy a megfelelő esz-koumlzoumlkkel keacutepes legyen a mechanizmusban reacuteszt vevő tagaacutellamokban leacutevő bankok baacutermelyikeacutenek szanaacutelaacutesaacutera Ezeacutert fel kell gyorsiacutetani a hitelinteacutezetek eacutes befekteteacutesi vaacutellalkozaacutesok helyreaacutelliacutetaacutesaacuteroacutel eacutes szanaacutelaacutesaacuteroacutel szoacuteloacute iraacutenyelvvel valamint a beteacutet-biztosiacutetaacutesi rendszerekről szoacuteloacute iraacutenyelvvel kapcsolatos munkaacutet hogy a 8 pontnak

43

megfelelően sor keruumllhessen elfogadaacutesukra Ezekben a keacuterdeacutesekben fontos meacuteltaacute-nyos egyensuacutelyt biztosiacutetani a szaacutermazaacutesi eacutes a fogadoacute orszaacutegok koumlzoumltt A Bizottsaacuteg 2013 folyamaacuten javaslatot fog benyuacutejtani az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusban reacuteszt vevő tagaacutellamokra vonatkozoacute egyseacuteges szanaacutelaacutesi mechanizmusra vonat-kozoacutean amelyet a taacuters-jogalkotoacuteknak prioritaacuteskeacutent kell megvizsgaacutelniuk hogy a jelenlegi parlamenti ciklus alatt sor keruumllhessen az elfogadaacutesukra A javaslatnak biztosiacutetania kell a peacutenzuumlgyi stabilitaacutest eacutes a peacutenzuumlgyi inteacutezmeacutenyek szanaacutelaacutesaacutenak joacutel műkoumldő kereteacutet kell keacutepeznie ugyanakkor szavatolnia kell az adoacutefizetők veacutedel-meacutet a bankvaacutelsaacutegokkal oumlsszefuumlggeacutesben Az egyseacuteges szanaacutelaacutesi mechanizmusnak a peacutenzuumlgyi szektor hozzaacutejaacuterulaacutesaira kell eacutepuumllnie eacutes joacutel műkoumldő veacutedőhaacuteloacutet is magaacute-ban kell foglalnia melynek koumlzeacuteptaacutevon koumlltseacutegveteacutesi szempontboacutel semlegesnek kell lennie Ez uacutegy biztosiacutethatoacute hogy az aacutellami koumlltseacutegveteacutesből fizetett taacutemogataacutest a peacutenzuumlgyi aacutegazatra kivetett utoacutelag fizetendő hozzaacutejaacuterulaacutesokkal ellensuacutelyozzaacutek

12 Ahhoz hogy a GMU biztosiacutetsa a gazdasaacutegi noumlvekedeacutest a versenykeacutepesseacute-get a globaacutelis kontextusban valamint a foglalkoztataacutest az EU-ban eacutes kuumlloumlnoumlsen az euroacuteoumlvezetben tovaacutebbi vizsgaacutelatot igeacutenyel szaacutemos egyeacuteb az euroacuteoumlvezet gaz-dasaacutegpolitikaacuteinak eacutes gazdasaacutegpolitikai iraacutenymutataacutesainak a koordinaacutecioacutejaacutehoz kapcsoloacutedoacute fontos keacuterdeacutes iacutegy toumlbbek koumlzoumltt az egyseacuteges piac elmeacutelyiacuteteacuteseacutenek elő-mozdiacutetaacutesaacutet eacutes integritaacutesaacutenak veacutedelmezeacuteseacutet szolgaacuteloacute inteacutezkedeacutesek Ennek eacuterdekeacuteben az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke a Bizottsaacuteg elnoumlkeacutevel szoros egyuumlttműkoumldeacutesben ndash a tag-aacutellamokkal valoacute konzultaacutecioacutet koumlvetően ndash az Euroacutepai Tanaacutecs 2013 juacuteniusi uumlleacuteseacutere lehetseacuteges inteacutezkedeacuteseket valamint pontos időpontokat meghataacuterozoacute uumltemtervet nyuacutejt be az alaacutebbi keacuterdeacutesekre vonatkozoacutean

(a) a nemzeti reformok koordinaacutecioacuteja a reacuteszt vevő tagaacutellamok felkeacutereacutest kapnak majd hogy a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes 11 cikkeacutevel oumlsszhangban biztosiacutetsaacutek hogy minden tervbe vett jelentős gaz-dasaacutegpolitikai reformot egymaacutes koumlzoumltt előzetesen vitassanak meg eacutes adott esetben koordinaacuteljanak A koordinaacutecioacuteba az unioacutes jogban erre vonatkozoacutean előiacutertak szerint az unioacutes inteacutezmeacutenyeket is be kell vonni A Bizottsaacuteg bejelen-tette azon szaacutendeacutekaacutet hogy javaslatot nyuacutejtson be a jelentős gazdasaacutegpolitikai reformok előzetes az euroacutepai szemeszter kereteacuteben toumlrteacutenő koordinaacutecioacutejaacutera vonatkozoacutean

(b) a GMU taacutersadalmi dimenzioacuteja ideeacutertve a taacutersadalmi paacuterbeszeacutedet is

44

(c) a versenykeacutepesseacutegre eacutes noumlvekedeacutesre iraacutenyuloacute koumllcsoumlnoumls megaacutellapodaacutes taacutergyaacutet keacutepező szerződeacutesek megvaloacutesiacutethatoacutesaacutega eacutes moacutedozatai az unioacutes inteacutezmeacutenyekkel megkoumltendő szerződeacuteses jellegű egyedi megaacutellapodaacutesokkal fokozhatoacute lenne az inteacutezkedeacutesek eacutes reformok iraacutenti elkoumltelezettseacuteg eacutes azok hateacutekonysaacutega A megaacutellapodaacutesoknak az egyes tagaacutellamok egyedi helyzeteacute-től fuumlggően differenciaacuteltaknak kell lenniuumlk Ez az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok mindegyikeacutere eacuterveacutenyes lenne de az euroacuteoumlvezeten kiacutevuumlli tagaacutellamok is doumlnt-hetnek uacutegy hogy hasonloacute megaacutellapodaacutesokat koumltnek

(d) szolidaritaacutesi mechanizmusok amelyek lenduumlletet adhatnak az emliacutetett ver-senykeacutepesseacutegre eacutes noumlvekedeacutesre iraacutenyuloacute szerződeacuteses jellegű megaacutellapodaacutest koumltő tagaacutellamok erőfesziacuteteacuteseinek

13 A stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutesre eacutepiacutetve valamint a 2011 oktoacuteber 26-i euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuten elfogadott nyilatkozat figyelembeveacuteteleacutevel tovaacutebb kell fejleszteni az euroacuteoumlvezeten beluumlli kormaacutenyzaacutest Az euroacuteoumlvezet aacutellam- illetve kormaacutenyfőit fel fogjuk keacuterni arra hogy 2013 maacuterciusi uumlleacutesuumlk alkalmaacuteval fogadjanak el eljaacuteraacutesi szabaacutelyokat a joumlvőbeli uumlleacuteseikre vonat-kozoacutean teljes meacuterteacutekben tiszteletben tartva a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes 12 cikkeacutenek (3) bekezdeacuteseacutet

14 A folyamat soraacuten veacutegig az az aacuteltalaacutenos ceacutel hogy a demokratikus legiti-maacutecioacutet eacutes elszaacutemoltathatoacutesaacutegot ugyanazon a szinten kell biztosiacutetani mint ahol a doumlnteacuteseket hozzaacutek eacutes veacutegrehajtjaacutek Minden olyan uacutej leacutepeacuteshez amely a gazda-saacutegi kormaacutenyzaacutes megerősiacuteteacuteseacutere iraacutenyul a legitimaacutecioacute eacutes az elszaacutemoltathatoacutesaacuteg erősiacuteteacuteseacutet ceacutelzoacute tovaacutebbi leacutepeacuteseknek kell jaacuterulniuk Ami a nemzeti szintet illeti a koumlltseacutegveteacutesi eacutes gazdasaacutegpolitikai keretek tovaacutebbi integraacutecioacuteja feleacute teendő uacutejabb leacutepeacutesek megkiacutevaacutennaacutek hogy a tagaacutellamok biztosiacutetsaacutek nemzeti parlamentjeik megfelelő bevonaacutesaacutet Ha a szakpolitikai doumlnteacuteshozatal tovaacutebb integraacuteloacutedik eacutes a hataacuteskoumlroumlk oumlsszevonaacutesa nagyobb meacuterteacutekű lesz akkor az Euroacutepai Parlamentet is ennek megfelelő meacuterteacutekben kell bevonni Ehhez a folyamathoz hozzaacutejaacuterulhatnak a nemzeti parlamentek eacutes az Euroacutepai Parlament koumlzoumltti egyuumlttműkoumldeacutes szoro-sabbaacute teacuteteleacutere szolgaacuteloacute a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes 13 cikkeacutevel eacutes a Szerződeacutesek (1 ) jegyzőkoumlnyveacutevel oumlsszhangban leacutevő mechanizmusok Az Euroacutepai Parlament eacutes a nemzeti parlamentek egyuumlttesen fognak doumlnteni a GMU-vonatkozaacutesuacute keacuterdeacutesek megvitataacutesaacutera szolgaacuteloacute keacutepviselőik reacuteszveacuteteleacutevel tartandoacute eacutertekezlet megszervezeacuteseacuteről eacutes előmozdiacutetaacutesaacuteroacutel

45

Eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacutes

15 Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli hogy a Bizottsaacuteg időben benyuacutejtotta az eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacutest amellyel elindul a 2013-as euroacutepai szemeszter Az Euroacutepai Tanaacutecs egyeteacutert azzal hogy a nemzeti eacutes unioacutes szintű toumlrekveacutesek koumlzeacuteppontjaacuteban 2013-ban is a maacuterciusban elfogadott alaacutebbi oumlt prioritaacutesnak kell aacutellnia

ndash toumlrekveacutes a differenciaacutelt eacutes noumlvekedeacutesbaraacutet koumlltseacutegveteacutesi konszolidaacutecioacuterandash a gazdasaacutegba iraacutenyuloacute normaacutelis hitelaacuteramlaacutes helyreaacutelliacutetaacutesandash a noumlvekedeacutes eacutes a versenykeacutepesseacuteg előmozdiacutetaacutesandash a munkaneacutelkuumlliseacutegnek eacutes a vaacutelsaacuteg taacutersadalmi koumlvetkezmeacutenyeinek a kezeleacutese

valamintndash a koumlzigazgataacutes korszerűsiacuteteacutese

16 A Tanaacutecs a koumlvetkező soros elnoumlkseacuteg aacuteltal benyuacutejtandoacute uumltemterv alapjaacuten a 2012-es euroacutepai szemeszter tanulsaacutegairoacutel szoacuteloacute elnoumlkseacutegi jelenteacutesben megfogalmazott ajaacutenlaacutesok figyelembeveacuteteleacutevel reacuteszletesebben meg fogja vizsgaacutelni az eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacutes csomagjaacutet hogy ez alapjaacuten benyuacutejtsa veacutelemeacutenyeacutet az Euroacutepai Tanaacutecs 2013 maacuterciusi uumlleacuteseacutere Az Euroacutepai Tanaacutecs ezt koumlvetően meg fog aacutellapodni a tagaacutellamok sta-bilitaacutesi eacutes konvergenciaprogramjaira valamint nemzeti reformprogramjaira tovaacutebbaacute az EU kiemelt kezdemeacutenyezeacuteseinek veacutegrehajtaacutesaacutera vonatkozoacute szuumlkseacuteges iraacutenymu-tataacutesokroacutel Felkeacuterjuumlk a Bizottsaacutegot hogy a koumlvetkező eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacuteseacuteben teacuterjen ki annak eacuterteacutekeleacuteseacutere hogy a munkaerő- eacutes aacuterupiacok hogyan teljesiacutetettek a munkahelyteremteacutes eacutes a noumlvekedeacutes előmozdiacutetaacutesa szempontjaacuteboacutel

17 Az egyseacuteges piac kiteljesiacuteteacutese nagyban hozzaacutejaacuterulhat a noumlvekedeacuteshez eacutes a foglalkoztataacuteshoz eacutes egyben a peacutenzuumlgyi gazdasaacutegi eacutes taacutersadalmi vaacutelsaacuteg unioacutes kezeleacuteseacutenek kulcselemeacutet keacutepezi Az Euroacutepai Tanaacutecs aacutettekintette az első egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomag kiemelt javaslatainak jelenlegi aacutellaacutesaacutet eacutes uumldvoumlzoumllte hogy az egyseacuteges szabadalmi oltalom uumlgyeacuteben egyuumlttműkoumldő tagaacutellamok megaacutellapo-daacutesra jutottak valamint megaacutellapodaacutes szuumlletett az alternatiacutev vitarendezeacutesről eacutes a fogyasztoacutei jogvitaacutek online rendezeacuteseacuteről Felszoacuteliacutetja a taacuters-jogalkotoacutekat hogy az első egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomag meacuteg fennmaradoacute javaslatainak megtaacuter-gyalaacutesaacutet suumlrgősen zaacuterjaacutek le Mindenekelőtt a szakmai keacutepesiacuteteacutesek elismereacuteseacutevel a koumlzbeszerzeacutessel a munkavaacutellaloacutek kikuumlldeteacuteseacutevel az elektronikus alaacuteiacuteraacutessal eacutes az elektronikus azonosiacutetaacutessal kapcsolatban kell felgyorsiacutetani a munkaacutet Ami a maacutesodik egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomagot illeti az Euroacutepai Tanaacutecs felszoacuteliacutetja

46

a Bizottsaacutegot hogy 2013 tavaszaacuteig terjesszen elő minden főbb javaslatot Felkeacuteri a Tanaacutecsot eacutes az Euroacutepai Parlamentet hogy e javaslatokat a legkiemeltebben kezeljeacutek annak eacuterdekeacuteben hogy legkeacutesőbb a jelenlegi parlamenti ciklus veacutegeacuteig el lehessen fogadni őket Fontos feladat tovaacutebbaacute suumlrgősen leacutepeacuteseket tenni a szolgaacutel-tataacutesi iraacutenyelv veacutegrehajtaacutesaacuteroacutel eacutes az egyseacuteges piac iraacutenyiacutetaacutesaacuteroacutel szoacuteloacute bizottsaacutegi koumlzlemeacutennyel oumlsszhangban Az Euroacutepai Tanaacutecs az egyseacuteges piaccal kapcsolatos oumlsszes javaslat alakulaacutesaacutet szorosan figyelemmel fogja koumlvetni

18 Az Euroacutepai Tanaacutecs felhiacutev az intelligens szabaacutelyozaacutesroacutel szoacuteloacute bizottsaacutegi koumlz-lemeacuteny gyors vizsgaacutelataacutera eacutes vaacuterakozaacutessal tekint az első bdquokkv-eredmeacutenytaacuteblardquo koumlzzeacuteteacutetele eleacute Uumldvoumlzli a szabaacutelyozaacutesi terhek csoumlkkenteacuteseacutere illetve a maacuter nem időszerű rendeletek hataacutelyon kiacutevuumll helyezeacuteseacutere iraacutenyuloacute bizottsaacutegi javaslatokat amelyek az intelligens szabaacutelyozaacutessal kapcsolatos aacutetfogoacute megkoumlzeliacuteteacuteseacutenek reacuteszeacutet keacutepezik Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint a konkreacutet eredmeacutenyek illetve a 2013 maacuterciusi uumlleacuteseacutere e keacuterdeacutesről keacutesziacutetendő jelenteacutes eleacute

19 Emleacutekeztetve az aacutellam- illetve kormaacutenyfők 2012 januaacuteri nyilatkozataacutera valamint a maacuterciusi juacuteniusi eacutes oktoacuteberi uumlleacutesein elfogadott koumlvetkezteteacutesekre az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli az eacutev soraacuten eleacutert eredmeacutenyeket a fiatalok foglalkoztataacute-saacutera vonatkozoacute aacutetfogoacute unioacutes megkoumlzeliacuteteacutes kialakiacutetaacutesa tereacuten Felhiacutevja a Tanaacutecsot hogy haladeacutektalanul meacuterlegelje a fiatalok foglalkoztataacutesaacutera vonatkozoacute csomag javaslatait kuumlloumlnoumlsen azeacutert hogy 2013 elejeacuten ajaacutenlaacutest fogadhasson el az ifjuacute-saacutegi garanciaacuteroacutel figyelembe veacuteve az egyes tagaacutellamok helyzeteacutet eacutes szuumlkseacutegleteit Felhiacutevja a Bizottsaacutegot hogy mihamarabb zaacuterja le a szakmai gyakorlatok minőseacutegi keretrendszereacutenek kidolgozaacutesaacutet hozza leacutetre a tanuloacuteszerződeacuteses gyakorlati keacutepzeacutes euroacutepai szoumlvetseacutegeacutet valamint nyuacutejtsa be az Euroacutepai Foglalkoztataacutesi Szolgaacutelatroacutel szoacuteloacute uacutej rendeletjavaslataacutet A Tanaacutecsnak a tagaacutellamoknak eacutes a Bizottsaacutegnak gyor-san meg kell tenniuumlk a bdquoGondoljuk uacutejra az oktataacutestrdquo ciacutemű bizottsaacutegi koumlzlemeacuteny nyomaacuten elveacutegzendő leacutepeacuteseket

II EGYEacuteB

Koumlzoumls biztonsaacuteg- eacutes veacutedelempolitika

20 Az Euroacutepai Tanaacutecs emleacutekeztet 2008 decemberi koumlvetkezteteacuteseire eacutes megaacutel-lapiacutetja hogy napjaink vaacuteltozoacute vilaacutegaacuteban az Euroacutepai Unioacutenak fokozott felelősseacuteget

47

kell vaacutellalnia a nemzetkoumlzi beacuteke eacutes biztonsaacuteg fenntartaacutesaacuteban annak eacuterdekeacuteben hogy garantaacutelni tudja polgaacuterainak biztonsaacutegaacutet eacutes eacuterdekeinek előmozdiacutetaacutesaacutet

21 Az Euroacutepai Tanaacutecs e tekintetben tovaacutebbra is elkoumltelezett a koumlzoumls biztonsaacuteg- eacutes veacutedelempolitika (KBVP) hateacutekonysaacutegaacutenak fokozaacutesa mellett amely az Euroacutepai Unioacutenak a nemzetkoumlzi vaacutelsaacutegkezeleacuteshez valoacute keacutezzelfoghatoacute hozzaacutejaacuterulaacutesaacutet jelenti Az EU fontos szerepet jaacutetszik a teacuterseacutegben eacutes globaacutelis szinten Az Euroacutepai Tanaacutecs emleacutekeztet arra hogy a KBVP-misszioacutek eacutes -műveletek az EU aacutetfogoacute megkoumlzeliacute-teacuteseacutenek leacutenyeges elemei az olyan vaacutelsaacutegreacutegioacutekban mint a Nyugat-Balkaacuten Afrika szarva a Koumlzel-Kelet a Szaacutehil oumlv Afganisztaacuten eacutes a Deacutel-Kaukaacutezus ezeacutert tovaacutebbra is elkoumltelezett e misszioacutek eacutes műveletek operatiacutev hateacutekonysaacutegaacutenak eacutes eredmeacutenyes-seacutegeacutenek fokozaacutesa mellett Emleacutekeztet tovaacutebbaacute arra hogy a KBVP-misszioacutekat eacutes -műveleteket az egyeacuteb eacuterintett nemzetkoumlzi szereplőkkel peacuteldaacuteul az ENSZ-szel a NATO-val az EBESZ-szel eacutes az Afrikai Unioacuteval valamint a partnerorszaacutegokkal szoros egyuumlttműkoumldeacutesben kell veacutegrehajtani annak megfelelően hogy az egyes konkreacutet esetek mit tesznek szuumlkseacutegesseacute E tekintetben kuumlloumlnoumlsen fontos az Euroacutepa szomszeacutedsaacutegaacuteban talaacutelhatoacute eacuterdekelt partnerekkel valoacute egyuumlttműkoumldeacutes fokozaacutesa

22 Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza hogy a biztonsaacuteggal kapcsolatos feladatok tekinteteacuteben az EU tagaacutellamainak keacuteszen kell aacutellniuk joumlvőorientaacutelt keacutepesseacutegek biztosiacutetaacutesaacutera mind a polgaacuteri keacutepesseacutegek mind a veacutedelem teruumlleteacuten Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza azt is hogy a jelenlegi peacutenzuumlgyi korlaacutetok raacutevilaacutegiacutetanak arra hogy suumlrgősen meg kell erősiacuteteni az euroacutepai egyuumlttműkoumldeacutest a katonai keacutepesseacutegek fejleszteacutese eacutes a ndash toumlbbek koumlzoumltt a legutoacutebbi műveletek soraacuten azonosiacutetott ndash kriti-kus hiaacutenyossaacutegok megszuumlnteteacutese tereacuten Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza tovaacutebbaacute hogy az e teruumlleteken folytatott egyuumlttműkoumldeacutes az euroacutepai unioacutebeli foglalkoztataacutes noumlvekedeacutes innovaacutecioacute eacutes ipari versenykeacutepesseacuteg szempontjaacuteboacutel is előnyoumlkkel jaacuterhat

23 Az Euroacutepai Tanaacutecs felkeacuteri a főkeacutepviselőt hogy az Euroacutepai Kuumlluumlgyi Szolgaacutelattal eacutes az Euroacutepai Veacutedelmi Uumlgynoumlkseacuteggel valamint a Bizottsaacuteggal koumlzouml-sen ndash fenntartva hogy ezen inteacutezmeacutenyek mindegyike sajaacutet hataacuteskoumlreacuten beluumll jaacuter el eacutes szuumlkseacuteg szerint szorosan egyuumlttműkoumldik ndash dolgozzon ki tovaacutebbi javaslatokat eacutes inteacutezkedeacuteseket a KBVP megerősiacuteteacuteseacutere eacutes a szuumlkseacuteges polgaacuteri eacutes katonai keacutepesseacute-gek rendelkezeacutesre aacutellaacutesaacutenak javiacutetaacutesaacutera vonatkozoacutean eacutes az Euroacutepai Tanaacutecs 2013 decemberi uumlleacuteseacutet szem előtt tartva legkeacutesőbb 2013 szeptembereacuteig tegyen jelenteacutest ezekről a kezdemeacutenyezeacutesekről E folyamatba mindveacutegig szorosan be kell vonni a tagaacutellamokat is

48

24 Ennek eacuterdekeacuteben az Euroacutepai Tanaacutecs toumlbbek koumlzoumltt a koumlvetkezőkre hiacutevja fel a figyelmet

Noumlvelni kell a KBVP hateacutekonysaacutegaacutet laacutethatoacutesaacutegaacutet eacutes hataacutesaacutet az alaacutebbiak reacuteveacutenndash tovaacutebb kell fejleszteni a konfliktusmegelőzeacutes a vaacutelsaacutegkezeleacutes eacutes a stabilizaacutecioacute

aacutetfogoacute megkoumlzeliacuteteacuteseacutet toumlbbek koumlzoumltt az uacutejonnan felmeruumllő biztonsaacutegi kihiacute-vaacutesok kezeleacuteseacutere iraacutenyuloacute keacutepesseacuteg fejleszteacutese reacuteveacuten

ndash meg kell erősiacuteteni az EU arra vonatkozoacute keacutepesseacutegeacutet hogy a vaacutelsaacutegkezeleacutes minden szakaszaacuteban gyorsan eacutes hateacutekonyan telepiacuteteni tudja a megfelelő pol-gaacuteri eacutes katonai keacutepesseacutegeket eacutes aacutellomaacutenyt

Fokozni kell a veacutedelmi keacutepesseacutegek fejleszteacuteseacutet az alaacutebbiak reacuteveacutenndash azonosiacutetani kell a keacutepesseacutegekben mutatkozoacute redundanciaacutekat eacutes hiaacutenyossaacutego-

kat eacutes rangsorolni kell az euroacutepai polgaacuteri eacutes katonai keacutepesseacutegekre vonatkozoacute joumlvőbeli szuumlkseacutegleteket

ndash elő kell segiacuteteni a rendszeresebb eacutes hosszabb taacutevuacute euroacutepai veacutedelmi egyuumltt-műkoumldeacutest toumlbbek koumlzoumltt a katonai keacutepesseacutegek oumlsszevonaacutesaacuten eacutes megosztaacutesaacuten (bdquopooling and sharingrdquo) keresztuumll eacutes ezzel oumlsszefuumlggeacutesben a tagaacutellamoknak honveacutedelmi terveik kialakiacutetaacutesaacutenaacutel kezdettől fogva szisztematikusan figye-lembe kell venniuumlk az egyuumlttműkoumldeacutes keacuterdeacuteseacutet

ndash elő kell segiacuteteni a keacutetoldaluacute szubregionaacutelis euroacutepai eacutes toumlbboldaluacute kezde-meacutenyezeacutesek ndash toumlbbek koumlzoumltt az unioacutes katonai keacutepesseacutegek oumlsszevonaacutesa eacutes megosztaacutesa valamint a NATO bdquointelligens veacutedelemmelrdquo kapcsolatos kezde-meacutenyezeacutese ndash koumlzoumltti szinergiaacutekat

Erősiacuteteni kell Euroacutepa veacutedelmi iparaacutet az alaacutebbiak reacuteveacutenndash integraacuteltabb fenntarthatoacute innovatiacutev eacutes versenykeacutepes euroacutepai veacutedelmi tech-

noloacutegiai eacutes ipari baacutezist kell leacutetrehoznindash erősebb szinergiaacutekat kell kialakiacutetani a polgaacuteri illetve a katonai kutataacutes eacutes fej-

leszteacutes koumlzoumltt elő kell mozdiacutetani ndash kuumlloumlnoumlsen a koumlzbeszerzeacutesi iraacutenyelvek eacutes az unioacuten beluumlli transzferekről szoacuteloacute iraacutenyelv eredmeacutenyes veacutegrehajtaacutesa reacuteveacuten ndash a joacutel műkoumldő veacutedelmi piacot amely nyitott a kkv-k előtt eacutes amely szaacutemaacutera a kkv-k piaci reacuteszveacutetele kedvező

25 Az Euroacutepai Tanaacutecs 2013 decembereacuteben aacutettekinti majd az e ceacutelok tekinteteacuteben eleacutert eredmeacutenyeket eacuterteacutekeli a helyzetet eacutes elnoumlkeacutenek ajaacutenlaacutesai alapjaacuten ndash egyebek mellett a prioritaacutesok eacutes az uumltemterv meghataacuterozaacutesa reacuteveacuten ndash iraacutenymutataacutest nyuacutejt

49

az Euroacutepa előtt aacutelloacute biztonsaacutegi feladatok teljesiacuteteacuteseacutere iraacutenyuloacute unioacutes erőfesziacuteteacutesek eredmeacutenyesseacutegeacutenek biztosiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben

Regionaacutelis strateacutegiaacutek

26 Emleacutekeztetve a 2011 juacuteniusi koumlvetkezteteacuteseire eacutes a 2011 aacuteprilis 13-i tanaacutecsi koumlvetkezteteacutesekben emliacutetett a makroregionaacutelis strateacutegiaacutek elveacutenek eacuterteacutekeleacuteseacutetől fuumlggően az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint az eleacute hogy a Bizottsaacuteg 2014 veacutegeacuteig uacutej unioacutes strateacutegiaacutet nyuacutejtson be az adriai- eacutes joacuten-tengeri teacuterseacutegre vonatkozoacutean Emellett a balti-tengeri teacuterseacutegre vonatkozoacute feluumllvizsgaacutelt euroacutepai unioacutes strateacutegia gyors veacutegrehajtaacutesaacutera szoacuteliacutet fel A szomszeacutedos orszaacutegokkal folytatott egyuumlttmű-koumldeacutes megerősiacuteteacutese eacuterdekeacuteben az Euroacutepai Tanaacutecs arra oumlsztoumlnzi a Tanaacutecsot hogy teljes meacuterteacutekben hasznaacutelja ki az Eacuteszaki Dimenzioacute eacutes partnerseacutegei nyuacutejtotta lehetőseacutegeket

Bőviacuteteacutes eacutes a stabilizaacutecioacutes eacutes taacutersulaacutesi folyamat

27 Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli eacutes joacutevaacutehagyja a bőviacuteteacutesről eacutes a stabilizaacutecioacutes eacutes taacutersulaacutesi folyamatroacutel december 11-eacuten elfogadott tanaacutecsi koumlvetkezteteacuteseket

Sziacuteria

28 Az Euroacutepai Tanaacutecs megdoumlbbeneacuteseacutenek ad hangot az egyre romloacute sziacuteriai helyzet miatt Joacutevaacutehagyja a Tanaacutecs aacuteltal december 10-eacuten elfogadott koumlvetkezteteacute-seket Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli a Sziacuteria baraacutetai csoport 2012 december 12-eacuten Marraacutekesben tartott 4 miniszteri uumlleacuteseacuten eleacutert eredmeacutenyeket Felkeacuteri a Kuumlluumlgyek Tanaacutecsaacutet hogy vizsgaacuteljon meg minden olyan lehetőseacuteget amely reacuteveacuten taacutemogatni eacutes segiacuteteni lehet az ellenzeacuteket eacutes nagyobb taacutemogataacutest lehet nyuacutejtani a polgaacuteri lakossaacuteg veacutedelmeacutehez Az Euroacutepai Tanaacutecs ismeacutetelten kiemeli azon aacutellaacutespontjaacutet mely szerint Sziacuteriaacuteban olyan politikai aacutetmenetre van szuumlkseacuteg amely veacuteget vet Aszad elnoumlk eacutes az aacuteltala vezetett illegitim rezsim uralmaacutenak Taacutemogatjuk egy olyan joumlvőbeli Sziacuteria leacutetrejoumltteacutet amely demokratikus inkluziacutev eacutes teljes koumlrűen tiszteletben tartja az emberi jogokat eacutes a kisebbseacutegek jogait Az Euroacutepai Tanaacutecs tovaacutebbra is prioritaacuteskeacutent kezeli a sziacuteriai helyzetet

50

A Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega

Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek eljaacuteraacutesi szabaacutelyzata

Luxembourg Az Euroacutepai Unioacute Kiadoacutehivatala

2013 ndash 49 o ndash 176 x 250 cm

ISBN 978-92-824-3901-2doi10 286091592

Taacutejeacutekoztataacutes

A kiadvaacutenyt a Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega keacutesziacutetette kizaacuteroacutelag taacutejeacutekoztataacutesi ceacutellal

Az Euroacutepai Tanaacuteccsal a Tanaacuteccsal eacutes az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekkal kapcsolatos informaacutecioacutek a wwweuropean-councileuropaeu a wwwconsiliumeuropaeu eacutes a wwweurozoneeuropaeu honlapon talaacutelhatoacutek illetve a Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutegaacutenak Koumlzoumlnseacutegtaacutejeacutekoztataacutesi Szolgaacutelataacutetoacutel szerezhetők be az alaacutebbi ciacutemen

Rue de la LoiWetstraat 175 1048 BruxellesBrussel BELGIQUEBELGIEuml

Tel +32 2 281 56 50 Fax +32 2 281 49 77 wwwconsiliumeuropaeuinfopublic

Az Euroacutepai Unioacuteroacutel tovaacutebbi informaacutecioacutet a httpeuropaeu honlapon talaacutelhat

A kataloacutegusadatok a kiadvaacuteny veacutegeacuten szerepelnek

Luxembourg Az Euroacutepai Unioacute Kiadoacutehivatala 2013

ISBN 978-92-824-3901-2 doi10286091592

copy Feacutenykeacutepek a boriacutetoacuten Mopic ndash Fotoliacom Photo Service of the General Secretariat of the Council

copy Euroacutepai Unioacute 2013 A sokszorosiacutetaacutes a forraacutes feltuumlnteteacuteseacutevel engedeacutelyezett

Printed in Italy

Teljesen kloacutermentes papiacuterra nyomtatva (TCF)

HOGYAN JUTHAT HOZZAacute AZ EUROacutePAI UNIOacute KIADVAacuteNYAIHOZ

Ingyenes kiadvaacutenyokbull egypeacuteldaacuteny

az EU Bookshopboacutel (httpbookshopeuropaeu)bull toumlbbpeacuteldaacutenyvalamintplakaacutetokteacuterkeacutepekrendeleacutese

az Euroacutepai Unioacute keacutepviseletein keresztuumll (httpeceuropaeurepresent_huhtm) nem unioacutes orszaacutegokban a kuumlldoumlttseacutegektől (httpeeaseuropaeudelegationsindex_huhtm) a Europe Direct szolgaacuteltataacuteson keresztuumll (httpeuropaeueuropedirectindex_huhtm) vagy a 00 800 6 7 8 9 10 11 telefonszaacutem taacutercsaacutezaacutesaacuteval (ingyenesen hiacutevhatoacute az EU egeacutesz teruumlleteacuteről) ()

() A legtoumlbb hiacutevaacutes eacutes a megadott informaacutecioacutek ingyenesek (noha egyes mobiltelefon-szolgaacuteltatoacutekon keresztuumll telefonfuumllkeacutekből eacutes hotelekből a szaacutemot csak diacutejfizeteacutes elleneacuteben lehet hiacutevni)

Megvaacutesaacuterolhatoacute kiadvaacutenyokbull azEUBookshopboacutel(httpbookshopeuropaeu)

Előfizeteacuteses kiadvaacutenyokbull az Euroacutepai Unioacute Kiadoacutehivatalaacutenak forgalmazoacute partnereitől (http

publicationseuropaeuothersagentsindex_huhtm)

9

4 Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek reacutesztvevői a delegaacutecioacutek eacutes az uumlleacutesek lefolytataacutesa

1 Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute rendes reacutesztvevői ndash az euroacutepai csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlke eacutes az Euroacutepai Bizottsaacuteg elnoumlke mellett ndash azon unioacutes tagaacutellamok aacutellam- illetve kormaacutenyfői amelyek peacutenzneme az euroacute

2 Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuten valoacute reacuteszveacutetelre meghiacutevaacutest kap az Euroacutepai Koumlzponti Bank elnoumlke is

3 Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutera az euroacutecsoport elnoumlkeacutet is meg lehet hiacutevni

4 Meghallgataacutesra az Euroacutepai Parlament elnoumlkeacutet is meg lehet hiacutevni

5 A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacutebeli stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes azon szerződő feleinek aacutellam- illetve kormaacutenyfői amelyek peacutenzneme nem az euroacute de amelyek megerősiacutetetteacutek e szerződeacutest reacuteszt vesznek az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuteknak a szerződő felek versenykeacutepesseacutegeacutevel az euroacuteoumlvezet aacuteltalaacutenos feleacutepiacuteteacuteseacutenek moacutedosiacutetaacutesaacuteval eacutes az euroacuteoumlvezetre vonatkozoacute joumlvőbeli alapszabaacutelyokkal kapcsolatos megbeszeacuteleacutesein tovaacutebbaacute adott esetben de legalaacutebb eacutevente egyszer a szer-ződeacutes veacutegrehajtaacutesaacutera vonatkozoacute konkreacutet keacuterdeacutesekkel kapcsolatos megbeszeacuteleacutesein

6 Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutenak helyet adoacute eacutepuumlletbe beleacutepni jogosult tag-aacutellami delegaacutecioacutek illetve a Bizottsaacuteg delegaacutecioacutejaacutenak leacutetszaacutema nem leacutepheti tuacutel a 20ndash20 főt Ebbe a leacutetszaacutemba nem tartozik bele a konkreacutet biztonsaacutegi vagy logisz-tikai taacutemogatoacute feladatokat ellaacutetoacute technikai szemeacutelyzet A delegaacutecioacutek tagjainak neveacutet eacutes beosztaacutesaacutet előzetesen koumlzoumllni kell a Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutegaacuteval

7 Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlke felel e szabaacutelyzat alkalmazaacutesaacuteeacutert eacutes a tanaacutecs-kozaacutesok zoumlkkenőmentes lefolytataacutesaacutenak biztosiacutetaacutesaacuteeacutert Ennek eacuterdekeacuteben az elnoumlk minden olyan inteacutezkedeacutest megtehet amelynek ceacutelja a rendelkezeacutesre aacutelloacute idő lehető leghateacutekonyabb kihasznaacutelaacutesa peacuteldaacuteul doumlnthet a megtaacutergyalandoacute napirendi pontok sorrendjeacuteről vagy megszabhatja a felszoacutelalaacutesi idő hosszaacutet eacutes a felszoacutelaloacutek sorrendjeacutet

8 Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek nem nyilvaacutenosak

10

5 Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlke

1 Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlkeacutet az Euroacutepai Unioacute azon tagaacutellamai-nak aacutellam- illetve kormaacutenyfői nevezik ki amelyek peacutenzneme az euroacute meacutegpedig egyszerű toumlbbseacutegi szavazaacutessal az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlkeacutenek megvaacutelasztaacutesaacuteval egyidejűleg eacutes annak hivatali idejeacutevel azonos időtartamra

2 Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlke

(a) elnoumlkoumll az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekon eacutes lenduumlletet ad munkaacutejaacutenak(b) oumlsszeaacutelliacutetja az uumlleacutesek napirendjeacutet(c) a Bizottsaacuteg elnoumlkeacutevel egyuumlttműkoumldve eacutes az euroacutecsoportban folytatott

munka alapjaacuten gondoskodik az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek munkaacutejaacute-nak előkeacutesziacuteteacuteseacuteről eacutes folytonossaacutegaacuteroacutel

(d) gondoskodik arroacutel hogy az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek előkeacutesziacuteteacutese soraacuten figyelembe veacutetelre keruumlljoumln az oumlsszes relevaacutens tanaacutecsi eacutes minisz-teri uumlleacutes munkaacutejaacutenak az eredmeacutenye

(e) minden euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutet koumlvetően jelenteacutest nyuacutejt be az Euroacutepai Parlamentnek

(f) az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek előkeacutesziacuteteacuteseacuteről eacutes eredmeacutenyeiről folya-matosan eacutes reacuteszletesen taacutejeacutekoztatja a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacutebeli stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes azon szerződő feleit amelyek peacutenzneme nem az euroacute eacutes az Euroacutepai Unioacute toumlbbi tagaacutellamaacutet

(g) az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekon folytatott tanaacutecskozaacutesok eredmeacutenyeacutet a Bizottsaacuteg elnoumlkeacutevel koumlzoumlsen ismerteti a nyilvaacutenossaacuteggal

6 Nyilatkozatok

1 Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute reacutesztvevői nyilatkozatot adhatnak ki a koumlzoumls aacutellaacutespontokroacutel eacutes a koumlzoumls cselekveacutesi iraacutenyvonalakroacutel E nyilatkozatokat koumlzzeacute kell tenni

11

2 Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute nyilatkozattervezeteit az euroacuteoumlvezeti csuacutecs-talaacutelkozoacute elnoumlkeacutenek feluumlgyelete mellett a Bizottsaacuteg elnoumlkeacutevel eacutes az euroacutecsoport elnoumlkeacutevel szoros egyuumlttműkoumldeacutesben az euroacutecsoport előkeacutesziacutető munkaacuteja alapjaacuten kell elkeacutesziacuteteni

3 A nyilatkozatokat az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute rendes reacutesztvevői konszen-zussal fogadjaacutek el

4 Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute reacutesztvevői az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute nyi-latkozatait az Euroacutepai Unioacute hivatalos nyelvein adjaacutek ki

5 Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlkeacutenek javaslataacutera iacuteraacutesbeli eljaacuteraacutes uacutetjaacuten is joacutevaacutehagyhatoacute egy nyilatkozattervezet amennyiben az suumlrgős keacuterdeacutesről szoacutel eacutes az eljaacuteraacutes alkalmazaacutesaacuteval az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute valamennyi rendes reacutesztve-vője egyeteacutert

7 Titoktartaacutesi koumltelezettseacuteg eacutes dokumentumok bemutataacutesa biacuteroacutesaacutegi eljaacuteraacutesban

Az unioacutes jog dokumentumokhoz valoacute nyilvaacutenos hozzaacutefeacutereacutesre vonatkozoacute rendelkezeacuteseinek a seacuterelme neacutelkuumll az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuten folyoacute tanaacutecskozaacutesokra ndash amennyiben az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute maacuteskeacutepp nem hataacuteroz ndash szakmai titoktartaacutesi koumltelezettseacuteg vonatkozik

8 Titkaacutersaacuteg eacutes biztonsaacuteg

1 Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutenak eacutes elnoumlkeacutenek munkaacutejaacutet a Tanaacutecs főtitkaacute-raacutenak feluumlgyelete mellett a Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega segiacuteti

12

2 A Tanaacutecs főtitkaacutera reacuteszt vesz az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekon eacutes meghozza a taacutergyalaacutesok megszervezeacuteseacutehez szuumlkseacuteges inteacutezkedeacuteseket

3 A Tanaacutecs biztonsaacutegi szabaacutelyait eacutertelemszerűen alkalmazni kell az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute vonatkozaacutesaacuteban is

9 A szabaacutelyzat moacutedosiacutetaacutesa

Ez a szabaacutelyzat az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlkeacutenek javaslataacutera konszenzus-sal moacutedosiacutethatoacute E ceacutelra iacuteraacutesbeli eljaacuteraacutes is alkalmazhatoacute A szabaacutelyzat moacutedosiacutetaacutesaacutet kuumlloumlnoumlsen az indokolhatja ha az euroacuteoumlvezet kormaacutenyzaacutesaacuteban vaacuteltozaacutes toumlrteacutenik

10 Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutenak ciacutemzett levelek

Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutenak szoacuteloacute leveleket annak elnoumlkeacutenek kell ciacutemezni a koumlvetkező ciacutemre

Euro SummitRue de la Loi Wetstraat 1751048 Bruxelles BrusselBelgique Belgieuml

13

AZ EUROacuteOumlVEZETI CSUacuteCSTALAacuteLKOZOacute 2011 OKTOacuteBER 26-I UumlLEacuteSEacuteN ELFOGADOTT NYILATKOZAT

1 Az elmuacutelt haacuterom eacutevben peacutelda neacutelkuumlli inteacutezkedeacuteseket hoztunk a peacutenzuumlgyi vilaacutegvaacutelsaacuteg hataacutesainak lekuumlzdeacuteseacutere mind az Euroacutepai Unioacute egeacuteszeacuteben mind az euroacuteoumlvezetben Az aacuteltalunk kidolgozott strateacutegia hataacuterozott toumlrekveacutesei a koumlltseacuteg-veteacutesi konszolidaacutecioacute biztosiacutetaacutesa a neheacutez helyzetben levő orszaacutegok taacutemogataacutesa valamint az euroacuteoumlvezet iraacutenyiacutetaacutesaacutenak megerősiacuteteacutese Mindez lehetőveacute teszi az orszaacute-gaink koumlzoumltti meacutelyebb gazdasaacutegi integraacutecioacutet eacutes egy ambicioacutezus noumlvekedeacutesi program koumlveteacuteseacutet Juacutelius 21-i uumlleacutesuumlnkoumln szaacutemos nagy horderejű doumlnteacutest hoztunk Jelentősen javiacutetotta a vaacutelsaacutegra valoacute vaacutelaszadaacutesi keacutepesseacuteguumlnket hogy az euroacuteoumlvezet mind a 17 tagaacutellama ratifikaacutelta az Euroacutepai Peacutenzuumlgyi Stabilitaacutesi Eszkoumlzzel (EFSF) kapcsolatos inteacutezkedeacuteseket Egy maacutesik fontos eredmeacuteny hogy mindhaacuterom inteacutezmeacuteny elfogadta az unioacutes struktuacuteraacutekon beluumll a gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes javiacutetaacutesaacuteroacutel szoacuteloacute nagy hord-erejű jogalkotaacutesi csomagot Az euroacutepai szemeszter bevezeteacutese alapjaiban vaacuteltoztatta meg koumlltseacutegveteacutesi eacutes gazdasaacutegpolitikaacuteink koordinaacutelaacutesaacutenak moacutedjaacutet hiszen az euroacute-pai unioacutes szintű koordinaacutecioacute most maacuter a tagaacutellami szintű doumlnteacutesek meghozatala előtt megtoumlrteacutenik Az euroacute tovaacutebbra is szilaacuterd alapokon nyugszik

2 A bizalom helyreaacutelliacutetaacutesaacutehoz tovaacutebbi inteacutezkedeacutesekre van szuumlkseacuteg Ez az oka annak hogy ma uacutejabb aacutetfogoacute inteacutezkedeacutescsomagot fogadtunk el amely tuumlkroumlzi szilaacuterd eltoumlkeacuteltseacuteguumlnket az iraacutent hogy minden szuumlkseacuteges erőfesziacuteteacutest megtegyuumlnk a jelenlegi neheacutezseacutegek lekuumlzdeacutese eacuterdekeacuteben eacutes megtegyuumlk a gazdasaacutegi eacutes monetaacute-ris unioacute kiteljesiacuteteacuteseacutehez szuumlkseacuteges leacutepeacuteseket Teljes meacuterteacutekben taacutemogatjuk az EKB azon leacutepeacuteseit amelyek ceacutelja az euroacuteoumlvezeti aacuterstabilitaacutes fenntartaacutesa

Fenntarthatoacute aacutellamhaacuteztartaacutes eacutes strukturaacutelis reformok a noumlvekedeacutes eacuterdekeacuteben

3 Az Euroacutepai Unioacutenak javiacutetania kell a noumlvekedeacutesi eacutes foglalkoztataacutesi kilaacutetaacutesait amint ezt a 2011 oktoacuteber 23-i euroacutepai tanaacutecsi uumlleacutesen elfogadott noumlvekedeacutesi prog-ram is felvaacutezolja Ismeacutetelten hangsuacutelyozzuk hogy teljes meacuterteacutekben elkoumltelezettek vagyunk az első euroacutepai szemeszter kereteacuteben tett orszaacutegspecifikus ajaacutenlaacutesok veacutegrehajtaacutesa eacutes a koumlzkiadaacutesoknak a noumlvekedeacutest elősegiacutető szakteruumlletekre valoacute oumlsszpontosiacutetaacutesa iraacutent

14

4 Az euroacuteoumlvezet minden tagaacutellamaacutenak eltoumlkeacutelt szaacutendeacuteka hogy folytassa a koumlltseacutegveteacutesi konszolidaacutecioacutera vonatkozoacute politikaacutejaacutet eacutes a strukturaacutelis reformokat Kuumlloumlnoumls erőfesziacuteteacutesre van szuumlkseacuteg azon aacutellamok reacuteszeacuteről amelyeket az aacutellampa-piacuterpiacon tapasztalhatoacute feszuumlltseacutegek eacuterintenek

5 Uumldvoumlzoumlljuumlk a Spanyolorszaacuteg aacuteltal tett jelentős leacutepeacuteseket a koumlltseacutegveteacutesi hiaacuteny csoumlkkenteacuteseacutere a bankszektor aacutetstrukturaacutelaacutesaacutera valamint a termeacutek- eacutes munkaerő-piacok megreformaacutelaacutesaacutera valamint uumldvoumlzoumlljuumlk a koumlltseacutegveteacutes kiegyensuacutelyozaacutesaacutera vonatkozoacute alkotmaacutenymoacutedosiacutetaacutes elfogadaacutesaacutet is A koumlltseacutegveteacutesi kiigaziacutetaacutesoknak a tervezett moacutedon valoacute regionaacutelis szinten is megvaloacutesuloacute szigoruacute veacutegrehajtaacutesa kulcsfontossaacuteggal biacuter a Stabilitaacutesi eacutes Noumlvekedeacutesi Paktum kereteacuteben tett koumltele-zettseacutegvaacutellalaacutesok teljesiacuteteacutese eacutes a fiskaacutelis keret megerősiacuteteacutese szempontjaacuteboacutel toumlbbek koumlzoumltt alacsonyabb szintű jogszabaacutelyok kialakiacutetaacutesa reacuteveacuten annak eacuterdekeacuteben hogy az alkotmaacutenymoacutedosiacutetaacutes teljes koumlrűen eacuteletbe leacutephessen Az elfogadhatatlanul magas szintű munkaneacutelkuumlliseacuteg csoumlkkenteacutese ceacuteljaacuteboacutel tovaacutebbi noumlvekedeacutesoumlsztoumlnző inteacutezkedeacutesekre is szuumlkseacuteg van Ezek kereteacuteben toumlbbek koumlzoumltt elő kell segiacuteteni a munkaerő-piaci vaacuteltozaacutesokat a vaacutellalati rugalmassaacuteg noumlveleacutese eacutes a munkaerő fog-lalkoztathatoacutesaacutegaacutenak javiacutetaacutesa ceacuteljaacuteboacutel valamint tovaacutebbi reformokra van szuumlkseacuteg a versenykeacutepesseacuteg javiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben is kuumlloumlnoumlsen a szolgaacuteltataacutesi aacutegazat reform-jaacutenak kibőviacuteteacutese reacuteveacuten

6 Uumldvoumlzoumlljuumlk Olaszorszaacutegnak a noumlvekedeacutesoumlsztoumlnző szerkezeti reformokra eacutes a koumlltseacutegveteacutesi konszolidaacutecioacutes strateacutegiaacutejaacutera vonatkozoacute terveit melyeket az Euroacutepai Tanaacutecs illetve a Bizottsaacuteg elnoumlkeacutenek kuumlldoumltt leveacutel koumlrvonalaz eacutes felszoacute-liacutetjuk Olaszorszaacutegot hogy mihamarabb nyuacutejtson be ambicioacutezus menetrendet e reformok veacutegrehajtaacutesaacutera Meacuteltaacutenyoljuk Olaszorszaacuteg koumltelezettseacutegvaacutellalaacutesaacutet arra hogy 2013-ig kiegyensuacutelyozza aacutellamhaacuteztartaacutesaacutet 2014-re pedig szerkezeti toumlbble-tet eacuterjen el koumlltseacutegveteacuteseacuteben eacutes ennek eredmeacutenyekeacuteppen a bruttoacute aacutellamadoacutessaacuteg hiaacutenyaacutet 2014-ben a bruttoacute hazai termeacutek 113-aacutera szoriacutetsa le valamint hogy 2012 koumlzepeacuteig az alkotmaacutenyban roumlgziacutetse a kiegyensuacutelyozott koumlltseacutegveteacutesre vonatkozoacute koumlvetelmeacutenyt

Olaszorszaacuteg veacutegre fogja hajtani a javasolt szerkezeti reformokat annak eacuterdekeacute-ben hogy a buumlrokraacutecia csoumlkkenteacuteseacutevel a szakmai szolgaacuteltataacutesokra megaacutellapiacutetott minimaacutelis diacutejszabaacutes eltoumlrleacuteseacutevel eacutes a helyi koumlzszolgaacuteltataacutesok eacutes koumlzművek tovaacutebbi liberalizaacutelaacutesaacuteval noumlvelje a versenykeacutepesseacuteget Tudomaacutesul vesszuumlk hogy Olaszorszaacuteg koumltelezettseacuteget vaacutellal arra hogy a ndash koumlltseacutegveteacutesi megszoriacutetaacutesok

15

figyelembeveacuteteleacutevel ndash 2011 veacutegeacuteig aacutetalakiacutetja a munkajogszabaacutelyokat kuumlloumlnoumls tekintettel az elbocsaacutetaacutessal kapcsolatos szabaacutelyokra eacutes eljaacuteraacutesokra valamint feluumll-vizsgaacutelja a jelenleg szeacutettagolt munkaneacutelkuumlli ellaacutetaacutesi rendszert Tudomaacutesul vesszuumlk hogy 2026-ig 67 eacutevre szaacutendeacutekozik emelni a nyugdiacutejkorhataacutert eacutes javasoljuk hogy az eacutev veacutegeacuteig hataacuterozza meg e ceacutel eleacutereacuteseacutenek folyamataacutet

Taacutemogatjuk Olaszorszaacuteg arra iraacutenyuloacute szaacutendeacutekaacutet hogy a noumlvekedeacutes fokozaacutesa eacutes a regionaacutelis kuumlloumlnbseacutegek kezeleacutese felteacuteteleinek javiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben feluumllvizsgaacutelja a strukturaacutelis alapok alaacute tartozoacute programokat uacutegy hogy moacutedosiacutetja a projek-tek fontossaacutegi sorrendjeacutet valamint az oktataacutesra a foglalkoztataacutesra a digitaacutelis menetrendre eacutes a vasuacutetrahaacuteloacutezatokra oumlsszpontosiacutet Felkeacuterjuumlk a Bizottsaacutegot hogy nyuacutejtsa be az inteacutezkedeacutesek reacuteszletes eacuterteacutekeleacuteseacutet eacutes kiacuteseacuterje figyelemmel azok veacuteg-rehajtaacutesaacutet az olasz hatoacutesaacutegokat pedig arra keacuterjuumlk hogy kellő időben szolgaacuteltassaacutek az emliacutetett eacuterteacutekeleacuteshez szuumlkseacuteges informaacutecioacutekat

Kiigaziacutetaacutesi programot veacutegrehajtoacute orszaacutegok

7 Hangsuacutelyozzuk eltoumlkeacutelt szaacutendeacutekunkat az iraacutent hogy a kedvezmeacutenyezett orszaacutegokat ndash amennyiben a programokat maradeacutektalanul veacutegrehajtjaacutek ndash tovaacutebbra is taacutemogassuk mindaddig amiacuteg uacutejra piaci forraacuteshoz nem tudnak jutni

8 A kedvezmeacutenyezett orszaacutegokat illetően eleacutegedettek vagyunk Iacuterorszaacutegnak a kiigaziacutetaacutesi program maradeacutektalan megvaloacutesiacutetaacutesa tereacuten eleacutert eredmeacutenyeivel amely maacuteris sikeresnek bizonyult Portugaacutelia szinteacuten megfelelően halad a sajaacutet program-jaacuteval eacutes elkoumltelezett amellett hogy tovaacutebbi olyan inteacutezkedeacuteseket hozzon amelyek segiacutetik a koumlltseacutegveteacutesi fenntarthatoacutesaacutegot eacutes javiacutetjaacutek a versenykeacutepesseacuteget Mindkeacutet orszaacutegot arra keacuterjuumlk hogy fokozzaacutek erőfesziacuteteacuteseiket tartsaacutek magukat a koumlzoumlsen elfogadott ceacutelkitűzeacutesekhez eacutes aacutelljanak keacuteszen arra hogy minden egyeacuteb olyan inteacutezkedeacutest meghozzanak amelyre szuumlkseacuteg lehet e ceacutelkitűzeacutesek megvaloacutesiacutetaacutesaacutehoz

9 Uumldvoumlzoumlljuumlk az euroacutecsoportnak a Goumlroumlgorszaacuteg szaacutemaacutera kidolgozott EUIMF taacutemogataacutesi program hatodik reacuteszleteacutenek folyoacutesiacutetaacutesaacutera vonatkozoacute doumlnteacuteseacutet Vaacuterakozaacutessal tekintuumlnk az eacutev veacutegeacuteig megkoumltendő uacutej fenntarthatoacute eacutes hiteles EUndashIMF toumlbbeacuteves program eleacute

10 A goumlroumlg program veacutegrehajtaacutesaacutenak ellenőrzeacuteseacutere szolgaacuteloacute mechanizmusokat a goumlroumlg kormaacuteny keacutereacuteseacutenek megfelelően meg kell erősiacuteteni A program goumlroumlg eacutes

16

veacutegrehajtaacutesa a goumlroumlg hatoacutesaacutegok feladata A Bizottsaacuteg ndash a trojka egyeacuteb tagjaival egyuumlttműkoumldve ndash helysziacuteni ellenőrző kapacitaacutest fog kieacutepiacuteteni az uacutej program idő-tartamaacutera amelyben a nemzeti szakeacutertők is helyet kapnak eacutes amely tanaacutecsadaacutes eacutes segiacutetseacutegnyuacutejtaacutes formaacutejaacuteban szorosan eacutes folyamatosan egyuumlttműkoumldik majd a goumlroumlg kormaacutennyal eacutes a trojkaacuteval a reformok mielőbbi eacutes teljes koumlrű veacutegrehajtaacutesa eacuterdekeacuteben A Bizottsaacuteg taacutemogataacutest nyuacutejt majd a trojkaacutenak annak eacuterteacutekeleacuteseacute-ben is hogy a goumlroumlg kormaacuteny aacuteltal hozott inteacutezkedeacutesek oumlsszhangban vannak-e a programban tett koumltelezettseacutegvaacutellalaacutesokkal A Bizottsaacuteg uacutej szerepeacutet az egyet-eacuterteacutesi megaacutellapodaacutes roumlgziacuteti A goumlroumlg bankok feltőkeacutesiacuteteacuteseacutet ceacutelzoacute jelentős oumlsszegű inteacutezmeacutenyi hitelek hateacutekony felhasznaacutelaacutesaacutenak megkoumlnnyiacuteteacutese ceacuteljaacuteboacutel a goumlroumlg kormaacutennyal eacutes a trojkaacuteval valoacute koumlzoumls megaacutellapodaacutes alapjaacuten meg fogjuk erősiacute-teni a Goumlroumlg Peacutenzuumlgyi Stabilitaacutesi Alap (Hellenic Financial Stability Fund HFSF) iraacutenyiacutetaacutesaacutet

11 Teljes meacuterteacutekben taacutemogatjuk a Bizottsaacuteg aacuteltal felaacutelliacutetott technikai taacutemogatoacute munkacsoportot

12 A magaacutenszektor bevonaacutesa alapvető szerepet jaacutetszik a goumlroumlg adoacutessaacuteg fenntarthatoacutesaacutega szempontjaacuteboacutel Ezeacutert uumldvoumlzoumlljuumlk a Goumlroumlgorszaacuteg eacutes a magaacutenbe-fektetők koumlzoumltt jelenleg folyoacute vitaacutekat amelyek ceacutelja hogy megoldaacutest talaacuteljanak a magaacutenszektor fokozott bevonaacutesaacutera A magaacutenszektor bevonaacutesa ndash a goumlroumlg gazda-saacuteg ambicioacutezus reformjaacutera vonatkozoacute programmal egyuumltt ndash minden bizonnyal biztosiacutetani fogja hogy a goumlroumlg aacutellamadoacutessaacuteg a kitűzoumltt ceacutelnak megfelelően 2020-ra a bruttoacute hazai termeacutek 120-aacutera csoumlkkenjen Ezeacutert felkeacuterjuumlk Goumlroumlgorszaacutegot a magaacutenbefektetőket eacutes minden eacuterintett felet hogy hajtsanak veacutegre olyan oumlnkeacuten-tes koumltveacutenycsereacutet melynek eredmeacutenyekeacuteppen a magaacutenbefektetők kezeacuteben leacutevő goumlroumlg adoacutessaacuteg neacuteveacuterteacutekeacutenek 50-a leiacuteraacutesra keruumll Az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok a magaacutenszektor bevonaacutesaacuteboacutel szaacutermazoacute csomaghoz 30 milliaacuterd euroacute oumlsszegig jaacuterul-nak hozzaacute Ennek alapjaacuten a koumlzszfeacutera keacuteszen aacutell arra hogy 2014-ig 100 milliaacuterd euroacuteig terjedő finansziacuterozaacutest nyuacutejtson amely magaacuteban foglalja a goumlroumlg bankok szuumlkseacutegesseacute vaacutelt feltőkeacutesiacuteteacuteseacutet Az uacutej programroacutel a tervek szerint 2011 veacutegeacuteig szuuml-letik megaacutellapodaacutes eacutes a koumltveacutenycsereacutere 2012 elejeacuten kell sort keriacuteteni Felszoacuteliacutetjuk a Nemzetkoumlzi Valutaalapot hogy jaacuteruljon hozzaacute az uacutej goumlroumlg program finansziacutero-zaacutesaacutehoz is

13 Goumlroumlgorszaacuteg koumltelezettseacuteget vaacutellal arra hogy a Helios-projektből eacutes a kiigaziacute-taacutesi programban meacuteg nem emliacutetett egyeacuteb privatizaacutecioacutes joumlvedelmekből szaacutermazoacute

17

joumlvőbeni beveacuteteleket a Goumlroumlg Koumlztaacutersasaacuteg eladoacutesodottsaacutegaacutenak tovaacutebbi csoumlkkenteacute-seacutere hasznaacutelja fel 15 milliaacuterd euroacute oumlsszegig annak eacuterdekeacuteben hogy helyreaacutelljon az EFSF hitelezeacutesi kapacitaacutesa

14 A biztosiacuteteacutekok minőseacutegeacutenek javiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben hitelminőseacuteg-javiacutetaacutest bizto-siacutetunk annak lehetőveacute teacutetele eacuterdekeacuteben hogy a goumlroumlg bankok tovaacutebbra is igeacutenybe tudjaacutek venni az euroacuterendszer likviditaacutesi műveleteit

15 Ami az euroacuteoumlvezetben a magaacutenszektor bevonaacutesaacuteval kapcsolatos aacuteltalaacutenos megkoumlzeliacuteteacutesuumlnket illeti uacutejoacutelag hangsuacutelyozzuk a 2011 juacutelius 21-i doumlnteacutesuumlnket miszerint Goumlroumlgorszaacuteg helyzeteacutenek kezeleacutese kiveacuteteles eacutes egyeduumllaacutelloacute megoldaacutest igeacutenyel

16 Az euroacuteoumlvezethez tartozoacute oumlsszes toumlbbi tagaacutellam uacutejoacutelag uumlnnepeacutelyesen megerősiacuteti rendiacutethetetlen eltoumlkeacuteltseacutegeacutet az iraacutent hogy maradeacutektalanul telje-siacutetse adoacutessaacutegszolgaacutelati koumltelezettseacutegeit eacutes hogy eleget tegyen a fenntarthatoacute koumlltseacutegveteacutesi felteacutetelekre eacutes a strukturaacutelis reformokra vonatkozoacutean tett vala-mennyi koumltelezettseacutegvaacutellalaacutesaacutenak Az euroacuteoumlvezet aacutellam- illetve kormaacutenyfői maradeacutektalanul taacutemogatjaacutek ezt az eltoumlkeacutelt szaacutendeacutekot hiszen az egyes orszaacutegok adoacutessaacutegvaacutellalaacutesaacutenak hitelesseacutege meghataacuterozoacute fontossaacuteguacute az egeacutesz euroacuteoumlvezet peacutenzuumlgyi stabilitaacutesaacutenak biztosiacutetaacutesa szempontjaacuteboacutel

Stabilizaacutecioacutes mechanizmus

17 A moacutedosiacutetott EFSF ratifikaacutecioacutejaacutenak folyamata immaacuter minden az euroacuteoumlvezethez tartozoacute tagaacutellamban lezaacuterult eacutes az euroacutecsoport elfogadta a veacutegre-hajtaacutesi iraacutenymutataacutesokat az elsődleges illetve maacutesodlagos piaci intervencioacutekra az elővigyaacutezatossaacutegi inteacutezkedeacutesekre eacutes a bankok feltőkeacutesiacuteteacuteseacutere vonatkozoacutean A juacutelius 21-eacuten az EFSF-fel kapcsolatban hozott doumlnteacuteseink tehaacutet teljes koumlrűen eacuteletbe leacuteptek Az euroacuteoumlvezet peacutenzuumlgyi stabilitaacutesaacutenak biztosiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben minden rendelkezeacutesre aacutelloacute eszkoumlzzel hateacutekonyan fogunk eacutelni A veacutegrehajtaacutesi iraacutenymuta-taacutesokban foglaltak szerint az uacutej (elővigyaacutezatossaacutegi) programok eseteacuteben az IMF gyakorlataacuteval oumlsszhangban szigoruacute szabaacutelyok alkalmazandoacutek A Bizottsaacuteg az eacuterintett tagaacutellamok tekinteteacuteben fokozott feluumlgyeletet gyakorol majd eacutes rendsze-resen jelenteacutest tesz az euroacutecsoportnak

18

18 Egyeteacutertuumlnk abban hogy a kibőviacutetett EFSF kapacitaacutesaacutet a rendelkezeacutesre aacutelloacute forraacutesoknak az alaacutebbi kereteken beluumlli maximalizaacutelaacutesaacutera toumlrekedve kell felhasznaacutelni

ndash a ceacutel az hogy a piaci nyomaacutesnak kitett euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok folyamatosan piaci forraacutesokhoz juthassanak eacutes biztosiacutetott legyen az unioacutes aacutellampapiacuter-piac megfelelő műkoumldeacutese ugyanakkor fennmaradjon az EFSF kivaacuteloacute hitelkeacute-pesseacutege is Ezekre az inteacutezkedeacutesekre a peacutenzuumlgyi stabilitaacutes biztosiacutetaacutesa eacutes a tovaacutebbterjedeacutes elleni megfelelő veacutedelem eacuterdekeacuteben van szuumlkseacuteg

ndash minderre a stabilitaacutesi eszkoumlz moumlgoumltt aacutelloacute garanciaacutek oumlsszegeacutenek noumlve-leacutese neacutelkuumll eacutes a Szerződeacutes aacuteltal szabott kereteken beluumll tovaacutebbaacute a jelenlegi keretmegaacutellapodaacutes felteacuteteleivel oumlsszhangban az elfogadott eszkoumlzoumlk keretein beluumll valamint a megfelelő felteacutetelek eacutes feluumlgyelet mellett fog sor keruumllni

19 Egyeteacutertuumlnk abban hogy az EFSF finansziacuterozaacutesi keacutepesseacutegeacutenek noumlveleacuteseacutere alapvetően az alaacutebbi keacutet lehetőseacuteg aacutell rendelkezeacutesre

ndash a tagaacutellamok aacuteltal kibocsaacutetandoacute uacutej aacutellampapiacuterok hitelminőseacutegeacutenek a javiacutetaacutesa ezaacuteltal a finansziacuterozaacutesi koumlltseacutegek csoumlkkenteacutese E kockaacutezatbiztosiacutetaacutes megvaacute-saacuterlaacutesaacutet lehetőseacutegkeacutent ajaacutenlanaacutek fel a magaacutenbefektetők szaacutemaacutera amikor az elsődleges piacon koumltveacutenyt jegyeznek

ndash az EFSF finansziacuterozaacutesi keacutepesseacutegeacutenek maximalizaacutelaacutesa a magaacuten eacutes aacutellami peacutenzuumlgyi inteacutezmeacutenyek eacutes befektetők erőforraacutesainak oumltvoumlzeacutese reacuteveacuten amit kuumlloumlnleges ceacuteluacute gazdasaacutegi egyseacutegek leacutetrehozaacutesaacuteval lehet megvaloacutesiacutetani Ez megnoumlveli majd a hitelnyuacutejtaacutes a bankok feltőkeacutesiacuteteacutese eacutes az elsődleges illetve maacutesodlagos piacon toumlrteacutenő koumltveacutenyvaacutesaacuterlaacutes ceacuteljaacutera rendelkezeacutesre aacutelloacute forraacute-sok oumlsszegeacutet

20 Az EFSF rugalmassaacutega lehetőveacute teszi majd e keacutet lehetőseacuteg egyidejű alkalma-zaacutesaacutet az eleacuterni kiacutevaacutent konkreacutet ceacutel eacutes a piaci koumlruumllmeacutenyek fuumlggveacutenyeacuteben Az egyes lehetőseacutegeknek a finansziacuterozaacutesi keacutepesseacuteget noumlvelő hataacutesa fuumlggni fog azok sajaacutetos jellemzőitől eacutes a piaci felteacutetelektől de akaacuter neacutegy-oumltszoumlroumls is lehet

21 Felhiacutevjuk az euroacutecsoportot hogy ndash iraacutenymutataacutesok formaacutejaacuteban eacutes a fel-teacuteteleknek az EFSF aacuteltal elkeacutesziacutetett tervezeteacutevel oumlsszhangban ndash novemberben veacuteglegesiacutetse a fenti moacutedszerek megvaloacutesiacutetaacutesaacutenak pontos felteacuteteleit

19

22 Emellett az EFSF tovaacutebbi noumlveleacutese eacuterhető el az IMF-fel valoacute meacuteg szorosabb egyuumlttműkoumldeacutes reacuteveacuten Az euroacutecsoport a Bizottsaacuteg eacutes az EFSF megvizsgaacutel minden erre vonatkozoacute lehetőseacuteget

Bankrendszer

23 Uumldvoumlzoumlljuumlk az Euroacutepai Tanaacutecs tagjai aacuteltal a mai napon a bankok feltőkeacutesiacuteteacute-seacutere eacutes finansziacuterozaacutesaacutera vonatkozoacutean eleacutert megaacutellapodaacutest (laacutesd a 2 melleacutekletet)

Gazdasaacutegi eacutes koumlltseacutegveteacutesi koordinaacutecioacute eacutes feluumlgyelet

24 A gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute jogalkotaacutesi csomag meg fogja erősiacuteteni a gazdasaacuteg- eacutes koumlltseacutegveteacutespolitikai koordinaacutecioacutet eacutes feluumlgyeletet 2012 januaacuteri hataacutelybaleacutepeacuteseacutet koumlvetően ez a jogalkotaacutesi csomag az euroacutepai szemeszter reacuteszekeacutent szigoruacutean veacutegrehajtaacutesra keruumll Szigoruacute feluumlgyeletre ndash toumlbbek koumlzoumltt a toumlbbi tag-aacutellam aacuteltal gyakorlandoacute nyomaacutes reacuteveacuten is ndash valamint minden rendelkezeacutesre aacutelloacute maacuter megleacutevő eacutes uacutej eszkoumlz felhasznaacutelaacutesaacutera hiacutevjuk fel a Bizottsaacutegot eacutes a Tanaacutecsot Fel kiacutevaacutenjuk ideacutezni az Euroacute Plusz Paktum kereteacuteben tett koumltelezettseacutegvaacutellalaacutesain-kat is

25 A monetaacuteris unioacutes tagsaacuteg messzemenő koumlvetkezmeacutenyekkel jaacuter eacutes leacutenyegesen szorosabb koordinaacutecioacutet eacutes feluumlgyeletet koumlvetel annak eacuterdekeacuteben hogy biztosiacutetott legyen a teacuterseacuteg egeacuteszeacutenek stabilitaacutesa eacutes fenntarthatoacutesaacutega A jelenlegi vaacutelsaacuteg nyo-maacuten laacutethatoacutevaacute vaacutelt hogy e feladatokat sokkal hateacutekonyabb moacutedon kell kezelni Ezeacutert vaacutelsaacutegkezeleacutesi eszkoumlzeinknek az euroacuteoumlvezeten beluumlli megerősiacuteteacuteseacutevel egy-idejűleg a gazdasaacutegi eacutes koumlltseacutegveteacutesi politikaacutek oumlsszehangolaacutesa tereacuten is tovaacutebbi leacutepeacuteseket fogunk tenni azaacuteltal hogy fokozzuk a koordinaacutecioacutet a feluumlgyeletet eacutes a fegyelmet Kidolgozzuk tovaacutebbaacute az egyseacuteges valutaoumlvezet műkoumldeacuteseacutenek taacutemoga-taacutesaacutehoz szuumlkseacuteges szakpolitikaacutekat

26 Koumltelezettseacuteget vaacutellalunk konkreacutetan arra hogy a most elfogadott jogalko-taacutesi csomagra az euroacutepai szemeszterre eacutes az Euroacute Plusz Paktumra eacutepiacutetve nemzeti szinten veacutegrehajtjuk az alaacutebbi kiegeacutesziacutető inteacutezkedeacuteseket

(a) minden euroacuteoumlvezeti tagaacutellam szabaacutelyt fogad el a strukturaacutelis egyenleget tekintve kiegyensuacutelyozott koumlltseacutegveteacutesre vonatkozoacutean amellyel a Stabilitaacutesi eacutes Noumlvekedeacutesi Paktumot ndash lehetőseacuteg szerint alkotmaacutenyos vagy ezzel azonos szinten ndash 2012 veacutegeacuteig aacutetuumllteti a nemzeti jogba

20

(b) a nemzeti koumlltseacutegveteacutesi keretek a tagaacutellamok koumlltseacutegveteacutesi keretrendszereacutere vonatkozoacute koumlvetelmeacutenyekről szoacuteloacute iraacutenyelvet meghaladoacute meacuterteacutekben keruumll-nek megerősiacuteteacutesre Konkreacutetabban a nemzeti koumlltseacutegveteacuteseket fuumlggetlen noumlvekedeacutesi előrejelzeacutesekre kell alapozni

(c) a nemzeti parlamentek felkeacutereacutest kapnak hogy vegyeacutek figyelembe a gazda-saacuteg- eacutes koumlltseacutegveteacutesi politikaacutek alakiacutetaacutesaacuteroacutel unioacutes szinten keacuteszuumllő ajaacutenlaacutesokat

(d) baacutermely jelentős potenciaacutelisan aacutetgyűrűző hataacutesuacute koumlltseacutegveteacutes- vagy gazda-saacutegpolitikai reformterv elfogadaacutesaacutet megelőzően konzultaacutecioacutera keruumll sor a Bizottsaacuteggal eacutes maacutes euroacuteoumlvezeti tagaacutellamokkal annak eacuterdekeacuteben hogy vizs-gaacutelat keacuteszuumllhessen az euroacuteoumlvezet egeacuteszeacutere gyakorolt lehetseacuteges hataacutesokroacutel

(e) elkoumltelezettseacuteg a Bizottsaacuteg eacutes az illeteacutekes biztos aacuteltal tett a Stabilitaacutesi eacutes Noumlvekedeacutesi Paktum veacutegrehajtaacutesaacutera vonatkozoacute ajaacutenlaacutesok betartaacutesa mellett

27 Egyeteacutertuumlnk tovaacutebbaacute abban hogy indokolt az alaacutebbi iraacutenyvonalak menteacuten a szorosabb nyomon koumlveteacutes eacutes az inteacutezkedeacutesek fokozott eacuterveacutenyesiacuteteacutese

(a) a tuacutelzott hiaacuteny eseteacuten koumlvetendő eljaacuteraacutesban eacuterintett euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok eseteacuteben a Bizottsaacuteg eacutes a Tanaacutecs jogosiacutetvaacutenyokat kap arra hogy a nemzeti koumlltseacutegveteacutes tervezeteacutet a nemzeti parlament aacuteltali elfogadaacutest megelőzően megvizsgaacutelja eacutes azt veacutelemeacutenyezze Emellett a Bizottsaacuteg nyomon fogja koumlvetni a koumlltseacutegveteacutesek veacutegrehajtaacutesaacutet eacutes szuumlkseacuteg eseteacuten eacutevkoumlzi moacutedosiacutetaacuteso-kat javasol

(b) a kiigaziacutetaacutesi program kisiklaacutesa eseteacuten a program veacutegrehajtaacutesaacutenak szorosabb nyomon koumlveteacuteseacutere eacutes koordinaacutelaacutesaacutera keruumll majd sor

28 Eacuterdeklődeacutessel vaacuterjuk a Bizottsaacuteg koumlzeljoumlvőben elkeacuteszuumllő eacutes az EUMSZ 136 cikkeacutevel oumlsszhangban a Tanaacutecsnak eacutes az Euroacutepai Parlamentnek benyuacutejtandoacute javaslataacutet a szorosabb nyomon koumlveteacutesről Ezzel oumlsszefuumlggeacutesben uumldvoumlzoumlljuumlk a Bizottsaacuteg arra iraacutenyuloacute szaacutendeacutekaacutet hogy megerősiacutetse a Bizottsaacutegon beluumll annak a biztosnak a szerepeacutet aki a szorosabb nyomon koumlveteacutes eacutes az inteacutezkedeacutesek fokozott eacuterveacutenyesiacuteteacutese uumlgyeacuteben illeteacutekes

29 Tovaacutebb erősiacutetjuumlk majd a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute gazdasaacutegi pilleacute-reacutet eacutes javiacutetunk a makro- eacutes mikro-gazdasaacutegpolitikaacutek koordinaacutelaacutesaacuten Az Euroacute Plusz Paktumra eacutepiacutetve noumlvelni fogjuk a versenykeacutepesseacuteget ami aacuteltal fokozot-tabban oumlsszehangoljuk a noumlvekedeacutes eacutes a foglalkoztatottsaacuteg előmozdiacutetaacutesaacutet ceacutelzoacute szakpolitikaacutekat A koumlltseacutegveteacutesi konszolidaacutecioacute eacutes a gazdasaacutegi noumlvekedeacutes taacutemo-gataacutesa eacuterdekeacuteben a gazdasaacutegpolitikai koordinaacutecioacute megerősiacuteteacuteseacutenek reacuteszekeacutent

21

az euroacuteoumlvezetben biztosiacutetani kell az adoacutepolitikaacutek pragmatikus koordinaacutecioacutejaacutet Folyamatban van a koumlzoumls konszolidaacutelt taacutersasaacutegiadoacute-alaproacutel valamint a peacutenzuumlgyi tranzakcioacutekra kivetendő adoacuteroacutel szoacuteloacute bizottsaacutegi javaslatra iraacutenyuloacute jogalkotaacutesi munka

Az euroacuteoumlvezet iraacutenyiacutetaacutesi struktuacuteraacuteja

30 Az aktuaacutelis kihiacutevaacutesok hateacutekonyabb kezeleacutese valamint a szorosabb integraacutecioacute eacuterdekeacuteben meg fogjuk erősiacuteteni az euroacuteoumlvezet iraacutenyiacutetaacutesi struktuacuteraacutejaacutet ugyanakkor megőrizzuumlk az Euroacutepai Unioacute egeacuteszeacutenek integritaacutesaacutet is

31 E ceacutelboacutel rendszeresen ndash legalaacutebb eacutevente keacutetszer ndash talaacutelkozunk majd e szűkebb koumlrben az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek alkalmaacuteval hogy strateacutegiai iraacutenymutataacutest nyuacutejtsunk az euroacuteoumlvezeti gazdasaacutegi eacutes koumlltseacutegveteacutesi politikaacutekra vonatkozoacutean Ezaacuteltal nemzeti szakpolitikaacuteinkban jobban figyelembe tudjuk majd venni az euroacuteoumlvezeti dimenzioacutet

32 Az euroacuteoumlvezet napi szintű iraacutenyiacutetaacutesaacuteeacutert elsősorban tovaacutebbra is az euroacutecsoport lesz felelős a Bizottsaacuteggal eacutes az EKB-val egyuumlttesen Az euroacutecsoport koumlzponti szerepet fog betoumllteni az euroacutepai szemeszternek az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok aacuteltali veacutegrehajtaacutesaacuteban E ceacutelboacutel a joumlvőben erőteljesebb előkeacutesziacuteteacutesi struktuacutera fog a ren-delkezeacuteseacutere aacutellni

33 Az ezzel kapcsolatos reacuteszleteket e dokumentum 1 melleacuteklete tartalmazza

Tovaacutebbi integraacutecioacute

34 Az euroacute az euroacutepai projekt magjaacutet keacutepezi Meg fogjuk erősiacuteteni a gazdasaacutegi unioacutet annak eacuterdekeacuteben hogy az megfeleljen a monetaacuteris unioacutenak

35 Felkeacuterjuumlk az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlkeacutet hogy a Bizottsaacuteg elnoumlkeacutevel eacutes az euroacutecsoport elnoumlkeacutevel szoros egyuumlttműkoumldeacutesben vizsgaacutelja meg milyen leacutepeacutesekkel eacuterhető el a fenti ceacutel Feladatunk soraacuten arra fogunk oumlsszpontosiacutetani hogy tovaacutebb fokozzuk az euroacuteoumlvezeten beluumlli gazdasaacutegi konvergenciaacutet javiacutetsuk a koumlltseacutegve-teacutesi fegyelmet valamint elmeacutelyiacutetsuumlk a gazdasaacutegi unioacutet ideeacutertve a Szerződeacutesen elveacutegzendő kisebb vaacuteltoztataacutesok lehetőseacutegeacutenek felteacuterkeacutepezeacuteseacutet is Az első iraacuteny-mutataacutesokroacutel valoacute megaacutellapodaacutes alapjakeacutent 2011 decembereacutere időkoumlzi jelenteacutes

22

keacuteszuumll majd A jelenteacutes uumltemtervet is tartalmaz az előrehaladaacutesra vonatkozoacutean az inteacutezmeacutenyek előjogainak teljes meacuterteacutekű tiszteletben tartaacutesa mellett Az elfogadott inteacutezkedeacutesek veacutegrehajtaacutesaacutenak moacutedjaacuteroacutel szoacuteloacute jelenteacutes 2012 maacuterciusaacutera keacuteszuumll el veacutegleges formaacuteban

1 melleacuteklet

Tiacutez inteacutezkedeacutes az euroacuteoumlvezet iraacutenyiacutetaacutesaacutenak javiacutetaacutesaacutera

Szuumlkseacuteg van az euroacuteoumlvezet gazdasaacutegpolitikai koordinaacutecioacutejaacutenak eacutes feluumlgyeleteacutenek a megerősiacuteteacuteseacutere a doumlnteacuteshozatal eredmeacutenyesseacutegeacutenek a javiacutetaacutesaacutera eacutes a koumlvet-kezetesebb kommunikaacutecioacute biztosiacutetaacutesaacutera E ceacutelboacutel ndash az egeacutesz EU integritaacutesaacutenak maradeacutektalan tiszteletben tartaacutesaacuteval ndash a koumlvetkező tiacutez inteacutezkedeacutes meghozatalaacutera keruumll sor

1 Az euroacuteoumlvezet aacutellam- illetve kormaacutenyfői eacutes a Bizottsaacuteg elnoumlke rendszeresen euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekat tartanak Ezekre a talaacutelkozoacutekra eacutevente legalaacutebb keacutet alkalommal az eacuteves gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutesi ciklus kulcsfontossaacuteguacute időpontjai-ban eacutes lehetőseacuteg szerint az Euroacutepai Tanaacutecs uumlleacuteseit koumlvetően keruumll majd sor Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlke szuumlkseacuteg szerint tovaacutebbi talaacutelkozoacutekat hiacutevhat oumlssze Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute strateacutegiai iraacutenyvonalakat hataacuteroz majd meg az euroacuteoumlvezeti gazdasaacutegpolitikaacutek megvaloacutesiacutetaacutesaacutet a versenykeacutepesseacuteg javiacutetaacutesaacutet eacutes a fokozott konvergenciaacutet illetően Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek előkeacutesziacuteteacuteseacuteről ndash a Bizottsaacuteg elnoumlkeacutevel szorosan egyuumlttműkoumldve ndash az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlke gondoskodik majd

2 Az euroacuteoumlvezet aacutellam- illetve kormaacutenyfői megvaacutelasztjaacutek az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlkeacutet ezzel egyidejűleg eacutes azonos időtartamra az Euroacutepai Tanaacutecs is megvaacutelasztja az elnoumlkeacutet A koumlvetkező vaacutelasztaacutesig az Euroacutepai Tanaacutecs jelenlegi elnoumlke toumllti be az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek elnoumlkeacutenek a tiszteacutet

23

3 Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlke a nem euroacuteoumlvezeti tagaacutellamokat folyamatosan taacutejeacutekoztatja a csuacutecstalaacutelkozoacutek előkeacutesziacuteteacuteseacuteről eacutes eredmeacutenyeacuteről Az elnoumlk az Euroacutepai Parlamentet szinteacuten taacutejeacutekoztatja az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek eredmeacutenyeacuteről

4 A jelenlegi gyakorlathoz hasonloacutean az euroacutecsoport gondoskodik a gaz-dasaacutegpolitikaacutek egyre szorosabb koordinaacutecioacutejaacuteroacutel eacutes a peacutenzuumlgyi stabilitaacutes előmozdiacutetaacutesaacuteroacutel Az unioacutes inteacutezmeacutenyekre e tekintetben raacuteruhaacutezott hataacuteskoumlroumlk tiszteletben tartaacutesaacuteval az euroacutecsoport előmozdiacutetja az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok gazdasaacuteg- eacutes koumlltseacutegveteacutesi politikaacuteinak fokozott feluumlgyeleteacutet Előkeacutesziacuteti tovaacutebbaacute az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekat eacutes gondoskodik az azokat koumlvető inteacutezkedeacutesekről

5 Az euroacutecsoport elnoumlkeacutet a Szerződeacutesekhez csatolt 14 jegyzőkoumlnyvvel oumlssz-hangban vaacutelasztjaacutek meg A jelenlegi elnoumlk megbiacutezataacutesaacutenak lejaacutertakor hataacuteroznak arroacutel hogy az elnoumlk az euroacutecsoport tagjai koumlzuumll keruumll-e kivaacutelasztaacutesra vagy egy a feladatait teljes munkaidőben ellaacutetoacute elnoumlk lesz-e bruumlsszeli szeacutekhellyel Az euroacutecsoport munkaterveacuteről konzultaacutelnak az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlkeacute-vel aki felkeacuterheti az euroacutecsoport elnoumlkeacutet hogy hiacutevjon oumlssze euroacutecsoporti uumlleacutest kuumlloumlnoumlsen az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek előkeacutesziacuteteacutese vagy az annak iraacutenymuta-taacutesait koumlvető inteacutezkedeacutesek ceacuteljaacuteboacutel Meghataacuterozzaacutek majd a pontos feladatkoumlroumlket eacutes kialakiacutetjaacutek az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute az euroacutecsoport eacutes az előkeacutesziacutető szer-vek koumlzoumltti alaacute- eacutes foumlleacuterendeltseacutegi viszonyokat

6 Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlke rendszeresen ndash legalaacutebb havonta egy alkalommal ndash talaacutelkozik a Bizottsaacuteg elnoumlkeacutevel eacutes az euroacutecsoport elnoumlkeacutevel Az EKB elnoumlkeacutet is meg lehet hiacutevni a talaacutelkozoacutekra A feluumlgyeleti hatoacutesaacutegok elnoumlkei eacutes az EFSF elnoumlk-vezeacuterigazgatoacuteja az ESM uumlgyvezető igazgatoacuteja ad hoc jelleggel meghiacutevaacutest kaphatnak ezekre a talaacutelkozoacutekra

7 Az előkeacutesziacutető munkaacutet tovaacutebbra is az euroacutecsoport uumlleacuteseit előkeacutesziacutető mun-kacsoport veacutegzi a Bizottsaacuteg szaktanaacutecsai alapjaacuten Az euroacutecsoport uumlleacuteseinek előkeacutesziacuteteacuteseacuteeacutert szinteacuten e munkacsoport felel Ennek munkaacutejaacutet segiacuteti a poacutettagokata peacutenzuumlgyminiszterek keacutepviselőit toumlmoumlriacutető aacutellandoacute alcsoport amely gyakrabban uumlleacutesezik eacutes a munkacsoport elnoumlkeacutenek iraacutenyiacutetaacutesa mellett dolgozik

24

8 A munkacsoport elnoumlke egy a feladatait teljes munkaidőben ellaacutetoacute elnoumlk lesz bruumlsszeli szeacutekhellyel Az elnoumlkoumlt elvben a Gazdasaacutegi eacutes Peacutenzuumlgyi Bizottsaacuteg elnouml-keacutevel egy időben vaacutelasztjaacutek majd meg

9 A jelenlegi adminisztratiacutev struktuacuteraacutek (azaz a Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega eacutes az EFC Titkaacutersaacutega) megerősiacuteteacutesre keruumllnek eacutes kellőkeacuteppen oumlsszehangolt egyuumlttműkouml-deacutest folytatnak annak eacuterdekeacuteben hogy ndash a Gazdasaacutegi eacutes Peacutenzuumlgyi Bizottsaacuteg az euroacutecsoport uumlleacuteseit előkeacutesziacutető munkacsoport elnoumlkeacutenek iraacutenyiacutetaacutesa mellett ndash megfelelő taacutemogataacutest nyuacutejtsanak az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlkeacutenek eacutes az euroacutecsoport elnoumlkeacutenek Kuumllső szakeacutertőket szuumlkseacuteg szerint ad hoc jelleggel von-nak be e teveacutekenyseacutegbe

10 A kommunikaacutecioacute javiacutetaacutesa eacutes az uumlzenetek koumlvetkezetesseacutegeacutenek biztosiacutetaacutesa ceacuteljaacuteboacutel egyeacutertelmű szabaacutelyok eacutes mechanizmusok keruumllnek meghataacuterozaacutesra Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlkeacutenek eacutes az euroacutecsoport elnoumlkeacutenek kuumlloumlnleges felelősseacutege van ezen a teruumlleten Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlkeacutenek eacutes a Bizottsaacuteg elnoumlkeacutenek egyuumlttes feladata az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuten hozott doumln-teacutesek koumlzleacutese az euroacutecsoport doumlnteacuteseinek koumlzleacutese pedig az euroacutecsoport elnoumlkeacutenek eacutes a peacutenzuumlgyekeacutert felelős biztosnak a hataacuteskoumlreacutebe tartozik

2 melleacuteklet

Konszenzus a banki csomagroacutel

1 A bankszektorba vetett bizalom helyreaacutelliacutetaacutesa eacuterdekeacuteben valamint az unioacutes bankszektor prudenciaacutelis feluumlgyelete megerősiacuteteacuteseacutenek oumlsszefuumlggeacuteseacuteben suumlrgősen inteacutezkedeacuteseket kell hozni (banki csomag) Ezeknek az inteacutezkedeacuteseknek vaacutelaszt kell adniuk az alaacutebbiakra

(a) biztosiacutetani kell a bankok koumlzeacuteptaacutevuacute finansziacuterozaacutesaacutet a hitelszűke elkeruumlleacutese eacutes a reaacutelgazdasaacutegba iraacutenyuloacute hitelaacuteramlaacutes fenntartaacutesa eacuterdekeacuteben eacutes ennek megvaloacutesiacutetaacutesaacutera oumlssze kell hangolni az inteacutezkedeacuteseket

25

(b) megbiacutezhatoacute eacutes oumlsszehangolt moacutedon javiacutetani kell a bankok tőkeacutejeacutenek minőseacute-geacutet eacutes mennyiseacutegeacutet hogy ellen tudjanak aacutellni a sokkhataacutesoknak

Hosszuacute taacutevuacute finansziacuterozaacutes

2 Adott esetben garanciaacutet kell vaacutellalni a banki forraacutesokra hogy a bankok koumlzvetlenebb taacutemogataacuteshoz jussanak a hosszuacute taacutevuacute finansziacuterozaacuteshoz jutaacutes tereacuten (roumlvid taacutevuacute finansziacuterozaacutes az EKB-naacutel eacutes az eacuterintett nemzeti koumlzponti bankoknaacutel eleacuterhető) Ez a hitelkihelyezeacutesek leeacutepiacuteteacuteseacutenek korlaacutetozaacutesaacutet ceacutelzoacute strateacutegiaacutenak is alapvető eleme

3 A jelenlegi piaci koumlruumllmeacutenyek koumlzoumltt valoacutesziacutenűleg nem jelentene kieleacute-giacutető megoldaacutest a 2008-as inteacutezkedeacutesek egyszerű megismeacutetleacutese amikor is a likviditaacutesi rendszerek kialakiacutetaacutesaacutenaacutel a tagaacutellamok teljes koumlrű meacuterlegeleacutesi jogkoumlr-rel rendelkeztek Ezeacutert unioacutes szinten teacutenylegesen oumlsszehangolt megkoumlzeliacuteteacutesre van szuumlkseacuteg a beleacutepeacutesi kriteacuteriumokat a kamatmeghataacuterozaacutest eacutes a felteacuteteleket illetően A Bizottsaacutegnak az EBH-val az EBB-vel eacutes az EKB-val koumlzoumlsen keacutesedelem neacutelkuumll fel kell taacuternia hogy milyen lehetőseacutegek aacutellnak rendelkezeacutesre e ceacutel megvaloacutesiacutetaacute-saacutera eacutes jelenteacutest kell tennie a Gazdasaacutegi eacutes Peacutenzuumlgyi Bizottsaacuteg reacuteszeacutere

Bankok feltőkeacutesiacuteteacutese

4 Kitűzoumltt tőkemegfeleleacutesi mutatoacute Mindannyian egyeteacutertuumlnk abban hogy ndash a rendkiacutevuumlli koumlruumllmeacutenyekre figyelemmel ndash egy ideiglenes puffer keacutepzeacutese ceacuteljaacuteboacutel leacutenyegesen magasabb 9-os tőkemegfeleleacutesi mutatoacutet kell előiacuterni a legjobb minőseacutegű tőkeelemeket figyelembe veacuteve az aacutellampapiacuter-poziacutecioacutekat piaci eacuterteacutekuumlkoumln elkoumlnyvelve oly moacutedon hogy mindkettő meghataacuterozaacutesaacutenaacutel a 2011 szeptember 30-i helyzetet vesszuumlk alapul A tőkemegfeleleacutesi mutatoacute kitűzoumltt eacuterteacutekeacutet a nemzeti feluumlgyeleti hatoacute-saacutegokkal egyeztetett eacutes az Euroacutepai Bankhatoacutesaacuteg aacuteltal koordinaacutelt tervek alapjaacuten 2012 juacutenius 30-ig kell eleacuterni Ez a prudens eacuterteacutekeleacutes nem eacuterinteneacute a vonatkozoacute peacutenzuumlgyi beszaacutemolaacutesi szabaacutelyokat A nemzeti feluumlgyeleti hatoacutesaacutegok az Euroacutepai Bankhatoacutesaacuteg eacutegisze alatt gondoskodnak arroacutel hogy a bankok tőkeemeleacutesre vonatkozoacute tervei ne vezessenek a hitelkihelyezeacutesek tuacutelzott leeacutepiacuteteacuteseacutehez Toumlbbek koumlzoumltt uumlgyelnek a reaacutelgazdasaacutegba valoacute hitelaacuteramlaacutes fenntartaacutesaacutera eacutes figyelembe veszik az adott bank-csoport ndash ideeacutertve azok valamennyi tagaacutellamban leacutevő leaacutenyvaacutellalatait is ndash jelenlegi kitettseacutegi szintjeacutet szem előtt tartva azt is hogy el kell keruumllni a fogadoacute orszaacutegbeli hitelnyuacutejtaacutesra illetve az aacutellampapiacuterpiacokra valoacute indokolatlan nyomaacutesgyakorlaacutest

26

5 A tőkebevonaacutes moacutedja A bankoknak előszoumlr magaacutenforraacutesokboacutel ndash ezen beluumll szerkezetaacutetalakiacutetaacutessal eacutes hitel-tőke konverzioacuteval ndash kell biztosiacutetaniuk a tőkeacutet A bankoknak a ceacutel eleacutereacuteseacuteig korlaacutetozniuk kell az osztaleacutekok eacutes preacutemiumok kifi-zeteacuteseacutet Szuumlkseacuteg eseteacuten a nemzeti kormaacuteny taacutemogataacutest biztosiacutet Amennyiben erre nincs moacuted az euroacuteoumlvezetbeli orszaacutegok eseteacuteben az euroacutepai peacutenzuumlgyi stabilitaacutesi eszkoumlzből nyuacutejtott hitellel kell finansziacuterozni a feltőkeacutesiacuteteacutest

Aacutellami taacutemogataacutes

6 Az aacutellami taacutemogataacutes baacutermely formaacuteja legyen az nemzeti vagy unioacutes szintű a vaacutelsaacuteg lekuumlzdeacuteseacutere nyuacutejthatoacute aacutellami taacutemogataacutesokra vonatkozoacute ideiglenes keretsza-baacutelyban foglalt felteacutetelekhez lesz koumltoumltt eacutes a Bizottsaacuteg jelezte hogy a keretszabaacutelyt a vaacutelsaacuteg jellegeacutehez igaziacutetva a megfelelő araacutenyossaacuteg mellett alkalmazzaacutek majd

27

AZ EUROacutePAI TANAacuteCS 2012 OKTOacuteBER 18ndash19-I KOumlVETKEZTETEacuteSEI

Az Euroacutepai Tanaacutecs ma ismeacutetelten kijelentette hogy eltoumlkeacutelt szaacutendeacuteka hataacuterozott leacutepeacuteseket tenni a peacutenzuumlgyi piacokon tapasztalhatoacute feszuumlltseacutegek kezeleacutese a bizalom helyreaacutelliacutetaacutesa valamint a noumlvekedeacutes eacutes a foglalkoztataacutes oumlsztoumlnzeacutese eacuterdekeacuteben

Reacuteszletesen megvizsgaacutelta a Noumlvekedeacutesi eacutes Munkahely-teremteacutesi Paktum megva-loacutesiacutetaacutesaacutenak helyzeteacutet eacutes uumldvoumlzoumllte az eddig eleacutert eredmeacutenyeket mindazonaacuteltal a paktum maradeacutektalan eacutes gyors veacutegrehajtaacutesaacutenak eacuterdekeacuteben keacutesedelem neacutelkuumlli hataacuterozott eacutes eredmeacutenyorientaacutelt tettekre szoacuteliacutetott fel

A GMU-roacutel szoacuteloacute koumlzelmuacuteltban benyuacutejtott időkoumlzi jelenteacutessel kapcsolatban az Euroacutepai Tanaacutecs szorgalmazta hogy az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusroacutel szoacuteloacute javaslatokkal kapcsolatos munka folytataacutesa kiemelt fontossaacuteguacute feladat legyen eacutes ceacutelkeacutent kitűzte hogy 2013 januaacuter 1-jeacuteig megaacutellapodaacutes szuumllessen a mechanizmus jogalkotaacutesi kereteacuteről Az Euroacutepai Tanaacutecs nyugtaacutezta az integraacutelt koumlltseacutegveteacutesi eacutes gazdasaacutegpolitikai keretekkel valamint a demokratikus legitimaacutecioacuteval eacutes elszaacute-moltathatoacutesaacuteggal oumlsszefuumlggő tovaacutebbi vizsgaacutelatot igeacutenylő keacuterdeacuteseket Az aacutellam- illetve kormaacutenyfők egyeteacutertettek abban hogy a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute elmeacutelyiacuteteacuteseacutet ceacutelzoacute folyamat alapjaacuteul az Unioacute inteacutezmeacutenyi eacutes jogi kereteacutenek kell szolgaacutelnia eacutes a folyamatnak nyitottnak eacutes aacutetlaacutethatoacutenak kell lennie a koumlzoumls peacutenz-nemet nem hasznaacuteloacute tagaacutellamok szaacutemaacutera eacutes tiszteletben kell tartania az egyseacuteges piac integritaacutesaacutet Az Euroacutepai Tanaacutecs kifejezeacutesre juttatta hogy vaacuterakozaacutessal tekint a 2012 decemberi uumlleacuteseacutere benyuacutejtandoacute pontos időpontokat meghataacuterozoacute konkreacutet uumltemterv eleacute amelynek segiacutetseacutegeacutevel majd előbbre tud leacutepni mindazon leacutenyeges elemnek a meghataacuterozaacutesaacutet illetően amelyen a valoacutedi gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris uni-oacutenak alapulnia kell

Megbeszeacuteleacuteseket folytatott az EU strateacutegiai partnereivel aacutepolt kapcsolatokroacutel eacutes koumlvetkezteteacuteseket fogadott el Sziacuteriaacuteroacutel Iraacutenroacutel eacutes Maliroacutel

28

I GAZDASAacuteGPOLITIKA

1 Az euroacutepai gazdasaacutegnak jelenleg bonyolult kihiacutevaacutesokkal kell szembeneacuteznie Enneacutelfogva elengedhetetlen hogy az Euroacutepai Unioacute mindent megtegyen annak eacuterdekeacuteben hogy gyors uumltemben megvaloacutesiacutetsa az elmuacutelt neacutehaacuteny hoacutenapban elfo-gadott azon inteacutezkedeacuteseket amelyek a noumlvekedeacutes a beruhaacutezaacutes eacutes a foglalkoztataacutes uacutejboacuteli beindiacutetaacutesaacutet a bizalom helyreaacutelliacutetaacutesaacutet eacutes azt ceacutelozzaacutek hogy Euroacutepa verseny-keacutepesebb termeleacutesi eacutes beruhaacutezaacutesi helysziacuten legyen

Noumlvekedeacutesi eacutes Munkahely-teremteacutesi Paktum

2 Az Euroacutepai Tanaacutecsnak tovaacutebbra is hataacuterozott ceacutelja a noumlvekedeacutes eacutes a mun-kahelyteremteacutes oumlsztoumlnzeacutese az Euroacutepa 2020 strateacutegia keretei koumlzoumltt A nemzeti euroacuteoumlvezeti eacutes unioacutes inteacutezkedeacutesek aacutetfogoacute kereteacutet a juacuteniusban elfogadott Noumlvekedeacutesi eacutes Munkahely-teremteacutesi Paktum adja amely felhasznaacutel minden lehetseacuteges oumlsz-toumlnzőt valamint jogi eacutes szakpolitikai eszkoumlzt A Paktumban tett valamennyi vaacutellalaacutest teljes koumlrűen eacutes gyors uumltemben teljesiacuteteni kell Sikeruumllt jelentős eredmeacute-nyeket eleacuterni amint azt az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlkeacutenek 2012 oktoacuteber 8-i levele eacutes az elnoumlkseacuteg illetve a Bizottsaacuteg jelenteacutesei is mutatjaacutek Egyes teruumlleteken azonban az alaacutebbiaknak megfelelően nagyobb erőfesziacuteteacutesekre van szuumlkseacuteg

(a) Befekteteacutes a noumlvekedeacutesbe a paktum 120 milliaacuterdos finansziacuterozaacutesi csomagjaacute-nak megvaloacutesiacutetaacutesaacutet illetően jelentős előreleacutepeacutes tapasztalhatoacute Az EBB a tervek szerint az elkoumlvetkező hetekben elfogadja a tőkeacutejeacutenek 10 milliaacuterd euroacuteval valoacute emeleacuteseacutet ceacutelzoacute hataacuterozatot tőkehelyzeteacutenek megszilaacuterdiacutetaacutesa ceacuteljaacuteboacutel illetve annak eacuterdekeacuteben hogy teljes hitelezeacutesi kapacitaacutesa 60 milliaacuterd euroacuteval noumlve-kedjen Ez az elkoumlvetkező haacuterom eacutev soraacuten akaacuter tovaacutebbi 180 milliaacuterd EUR oumlsszegű toumlbbletberuhaacutezaacutest is lehetőveacute tehet Jelenleg is folyik a munka annak eacuterdekeacuteben hogy a strukturaacutelis alapokboacutel az 55 milliaacuterd EUR oumlsszeg mozgoacute-siacutetaacutesa gyorsan eacutes hateacutekonyan toumlrteacutenjen a Bizottsaacuteg az eddigiekhez hasonloacutean segiacutet a tagaacutellamoknak a strukturaacutelis alapok uacutejraprogramozaacutesaacuteban hogy azok-kal ceacutelzottabban lehessen oumlsztoumlnoumlzni a noumlvekedeacutest eacutes a munkahelyteremteacutest Megfelelő figyelmet kell fordiacutetani arra hogy minden tagaacutellam tisztesseacuteges felteacutetelek mellett forraacutesokhoz juthasson A projektkoumltveacuteny-kezdemeacutenyezeacutes kiacuteseacuterleti szakaszaacutenak megvaloacutesiacutetaacutesa folyamatban van 100 millioacute EUR joacutevaacute-hagyaacutesa maacuter megtoumlrteacutent a fennmaradoacute 130 millioacute EUR mobilizaacutelaacutesaacutera pedig joumlvő eacutev elejeacuten keruumll majd sor mindez egyuumlttesen akaacuter 45 milliaacuterd euroacutenyi

29

beruhaacutezaacutest is mozgoacutesiacutethat a kiacuteseacuterleti szakaszban Az aacutellam- illetve kormaacuteny-fők novemberben kuumlloumln uumlleacutest szentelnek majd annak hogy megaacutellapodaacutest eacuterjenek el a koumlvetkező toumlbbeacuteves peacutenzuumlgyi keretről eacutes ezzel biztosiacutetsaacutek hogy a keret elfogadaacutesaacutera ez eacutev veacutegeacuteig sor keruumlljoumln Az Euroacutepai Tanaacutecs ndash emleacutekeztetve arra hogy tovaacutebbra is a differenciaacutelt noumlvekedeacutesbaraacutet koumlltseacutegveteacutesi konszolidaacute-cioacute ceacuteljaacutet kell koumlvetni ndash eacuterdeklődeacutessel vaacuterja a Bizottsaacuteg jelenteacuteseacutet a koumlzkiadaacutesok minőseacutegeacuteről valamint arroacutel hogy milyen lehetseacuteges inteacutezkedeacutesekre van moacuted az unioacutes eacutes a nemzeti koumlltseacutegveteacutesi keretek korlaacutetain beluumll

(b) Az egyseacuteges piac elmeacutelyiacuteteacutese az első egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomagot illetően sikeruumllt ugyan előrejutni de tovaacutebbi erőfesziacuteteacutesekre van szuumlkseacuteg ahhoz hogy le lehessen zaacuterni a fennmaradoacute javaslatokra iacutegy a szaacutemvitel-ről a szakmai keacutepesiacuteteacutesekről a koumlzbeszerzeacutesről eacutes a kockaacutezati tőkealapokroacutel szoacuteloacute javaslatokra iraacutenyuloacute munkaacutet A Bizottsaacuteg a maacutesodik egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomagroacutel szoacuteloacute uacutej koumlzlemeacutenyeacuteben 12 tovaacutebbi kulcsinteacutezkedeacutest jeloumllt meg amelyeknek nagyban hozzaacute kell jaacuterulniuk a fenntarthatoacute euroacute-pai noumlvekedeacuteshez foglalkoztataacuteshoz eacutes taacutersadalmi koheacutezioacutehoz Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli hogy a Bizottsaacuteg 2013 tavaszaacuteig a maacutesodik csomaghoz tar-tozoacute oumlsszes fő javaslatot be kiacutevaacutenja nyuacutejtani eacutes azok gyors megvizsgaacutelaacutesaacutera suumlrget annak eacuterdekeacuteben hogy legkeacutesőbb a jelenlegi parlamenti ciklus veacutegeacuteig el lehessen fogadni őket Fontos feladat tovaacutebbaacute suumlrgősen leacutepeacuteseket tenni a szolgaacuteltataacutesi iraacutenyelv veacutegrehajtaacutesaacuteroacutel eacutes az egyseacuteges piac iraacutenyiacutetaacutesaacuteroacutel szoacuteloacute bizottsaacutegi koumlzlemeacutennyel oumlsszhangban

(c) Euroacutepa oumlsszekapcsolaacutesa a leendő Euroacutepai Haacuteloacutezatfinansziacuterozaacutesi Eszkoumlz fontos eszkoumlze lesz annak hogy a koumlzlekedeacutesi energetikai valamint informaacutecioacute- eacutes kommunikaacutecioacutetechnoloacutegiai oumlsszekoumltteteacutesek tereacuten veacutegzett beruhaacutezaacutesok reacuteveacuten fokozzuk a noumlvekedeacutest A koumlzlekedeacutes teruumlleteacuten az egy-seacuteges piac hateacutekony műkoumldeacuteseacutenek biztosiacutetaacutesa illetve a versenykeacutepesseacuteg eacutes a noumlvekedeacutes oumlsztoumlnzeacutese szempontjaacuteboacutel alapvető fontossaacuteguacute a szabaacutelyo-zaacutesi jellegű akadaacutelyok felszaacutemolaacutesa valamint a kapacitaacuteshiaacutenyoknak eacutes a transznacionaacutelis oumlsszekoumltteteacutesek hiaacutenyaacutenak a kezeleacutese Tovaacutebbi elengedhe-tetlen előfelteacutetelt jelentenek a digitaacutelis technoloacutegiaacutek eacutes infrastruktuacuteraacutek is Emleacutekeztetve arra hogy a koumlzoumlsen elfogadott hataacuteridőkkel oumlsszhangban 2014-ig teljesen ki kell eacutepiacuteteni a belső energiapiacot biztosiacutetandoacute hogy 2015 utaacuten egyetlen tagaacutellam se maradjon elszigetelve az euroacutepai foumlldgaacutez- eacutes villa-mosenergia-haacuteloacutezatoktoacutel az Euroacutepai Tanaacutecs mielőbbi megaacutellapodaacutest suumlrget

30

a transzeuroacutepai energiahaacuteloacutezatokroacutel szoacuteloacute javaslatra vonatkozoacutean eacutes vaacutera-kozaacutessal tekint a Bizottsaacuteg aacuteltal hamarosan benyuacutejtandoacute a meacuteg megoldaacutesra vaacuteroacute kihiacutevaacutesok kezeleacuteseacutet ceacutelzoacute koumlzlemeacuteny eacutes cselekveacutesi terv eleacute

(d) A teljes meacuterteacutekben műkoumldő digitalizaacutelt egyseacuteges piac kialakiacutetaacutesa 2015-ig ennek teljesiacuteteacutese a 2020-ig tartoacute időszak folyamaacuten a noumlvekedeacutes tovaacutebbi mint-egy 4-os javulaacutesaacutehoz vezethet Az Euroacutepai Tanaacutecs ezeacutert szorgalmazza az elektronikus alaacuteiacuteraacutesroacutel eacutes a koumlzoumls jogkezeleacutesről szoacuteloacute javaslatokra vonatkozoacute taacutergyalaacutesok felgyorsiacutetaacutesaacutet eacutes eacuterdeklődeacutessel vaacuterja a soron koumlvetkező javas-latokat a nagy sebesseacutegű szeacuteles saacutevuacute infrastruktuacutera kieacutepiacuteteacutesi koumlltseacutegeacutenek csoumlkkenteacuteseacuteről illetve az elektronikus szaacutemlaacutezaacutesroacutel A digitaacutelis menetrend koumlzelgő feacutelidős eacuterteacutekeleacuteseacutenek kereteacuteben meg kell hataacuterozni hogy mely teruuml-leteken van szuumlkseacuteg tovaacutebbi munkaacutera Az euroacutepai szerzői jogi rendszert korszerűsiacuteteni kell a szerzői jog taacutergyaacutet keacutepező tartalmakhoz valoacute hozzaacute-feacutereacutes megkoumlnnyiacuteteacutese eacuterdekeacuteben ugyanakkor azonban gondoskodni kell a szellemi tulajdonhoz fűződő jogok magas szintű veacutedelmeacuteről eacutes oumlsztoumlnoumlzni kell a kreativitaacutest eacutes a kulturaacutelis soksziacutenűseacuteget is

(e) A kutataacutes eacutes az innovaacutecioacute oumlsztoumlnzeacutese fontos annak biztosiacutetaacutesa hogy a kutataacutes eacutes az innovaacutecioacute versenyelőnyt generaacuteljon Az Euroacutepai Tanaacutecs gyors előre-leacutepeacutest szorgalmaz a kutataacutesra eacutes az innovaacutecioacutera iraacutenyuloacute (Horizont 2020) illetve a vaacutellalkozaacutesok versenykeacutepesseacutegeacutet eacutes a kis- eacutes koumlzeacutepvaacutellalkozaacutesokat segiacutető (COSME) keacutet uacutej programra vonatkozoacute javaslatok tereacuten hangsuacutelyozva hogy az unioacutes kutataacutesi eacutes innovaacutecioacutes politikaacuteban kulcsszereppel kell biacuternia a kivaacuteloacutesaacutegnak mikoumlzben oumlsztoumlnoumlzni kell a szeacuteles koumlrű reacuteszveacutetel lehetőseacutegeacutet az oumlsszes tagaacutellam reacutesztvevői szaacutemaacutera Uacutejoacutelag hangsuacutelyozza hogy az Euroacutepai Kutataacutesi Teacuterseacuteget 2014 veacutegeacuteig teljes koumlrűen meg kell valoacutesiacutetani eacutes kiemeli a kulcsfontossaacuteguacute alaptechnoloacutegiaacutek integraacutelt megkoumlzeliacuteteacuteseacutenek fontossaacutegaacutet

(f) Az ipar versenykeacutepesseacutegeacutenek fokozaacutesa az uacutej unioacutes iparpolitikaacuteroacutel szoacuteloacute bizottsaacutegi koumlzlemeacuteny hangsuacutelyozza hogy integraacutelt megkoumlzeliacuteteacutest kell kidol-gozni az ipar versenykeacutepesseacutegeacutenek megerősiacuteteacuteseacutere hogy ezaacuteltal is oumlsztoumlnoumlzni lehessen a noumlvekedeacutest eacutes a munkahelyteremteacutest eacutes egyuacutettal javiacutetani lehessen az energia- eacutes erőforraacutes-hateacutekonysaacutegot Kuumlloumlnoumlsen fontos hogy az euroacutepai iparaacutegak megőrizzeacutek eacutes fokozzaacutek technoloacutegiai versenyelőnyuumlket eacutes meg kell koumlnnyiacuteteni a beruhaacutezaacutest a korai szakaszban leacutevő uacutej kulcstechnoloacutegiaacutekba eacutes a forgalombahozatal-előkeacutesziacuteteacutesi teveacutekenyseacutegekbe

31

(g) A noumlvekedeacutest elősegiacutető megfelelő szabaacutelyozaacutesi keret kialakiacutetaacutesa kuumlloumlnouml-sen fontos unioacutes eacutes nemzeti szinten csoumlkkenteni a szabaacutelyozaacutesboacutel eredő oumlsszterhet kuumlloumlnoumlsen a kkv-k eacutes a mikrovaacutellalkozaacutesok tekinteteacuteben toumlb-bek koumlzoumltt azok finansziacuterozaacuteshoz jutaacutesaacutenak megkoumlnnyiacuteteacuteseacutevel Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint a Bizottsaacuteg decemberre vaacuterhatoacute koumlzlemeacutenye eleacute amelyben az felmeacuteri majd az eleacutert eredmeacutenyeket eacutes jelzi hogy milyen tovaacutebbi inteacutezkedeacuteseket kell megtenni legkeacutesőbb a jelenlegi parlamenti cik-lus veacutegeacuteig toumlbbek koumlzoumltt a kkv-k szaacutemaacutera a legnagyobb terhet jelentő tiacutez jogszabaacutely uumlgyeacuteben Tekintettel arra hogy a versenykeacutepesseacuteg a fenntart-hatoacute noumlvekedeacutes eacutes a foglalkoztataacutes oumlsztoumlnzeacutese kuumlloumlnleges fontossaacuteggal biacuter az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli hogy a Bizottsaacuteg vissza szaacutendeacutekozik vonni toumlbb fuumlggőben leacutevő javaslatot eacutes fel kiacutevaacutenja teacuterkeacutepezni hogy mely teruumlleteken van moacuted a szabaacutelyozaacutesboacutel eredő terhek csoumlkkenteacuteseacutere

(h) Noumlvekedeacutesserkentő adoacutepolitika kialakiacutetaacutesa folytatni kell a munkaacutet eacutes a megbeszeacuteleacuteseket az energiaadoacutera a koumlzoumls konszolidaacutelt taacutersasaacutegiadoacute-alapra valamint a megtakariacutetaacutesi adoacuteroacutel szoacuteloacute iraacutenyelv feluumllvizsgaacutelataacutera vonatkozoacute javaslatokkal kapcsolatban tovaacutebbaacute gyorsan meg kell aacutellapodni a megta-kariacutetaacutesok adoacuteztataacutesaacuteroacutel harmadik orszaacutegokkal koumltendő megaacutellapodaacutesok taacutergyalaacutesi iraacutenyelveiben Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint az adoacutepa-radicsomok eacutes az agressziacutev adoacutetervezeacutes uumlgyeacutet illetően a joacute kormaacutenyzaacutesra vonatkozoacute az eacutev veacutege előtt benyuacutejtandoacute bizottsaacutegi koumlzlemeacuteny eleacute Az Euroacutepai Tanaacutecs tudomaacutesul veszi hogy toumlbb tagaacutellam megerősiacutetett egyuumlttműkoumldeacutes iraacutenti keacuterelmet terjesztett elő a peacutenzuumlgyi tranzakcioacutes adoacutet illetően a keacuterel-meket a Bizottsaacuteg mielőbb meg fogja vizsgaacutelni hogy a felteacutetelek teljesuumlleacutese eseteacuten sor keruumllhessen javaslataacutenak benyuacutejtaacutesaacutera

(i) A foglalkoztataacutes eacutes a taacutersadalmi befogadaacutes oumlsztoumlnzeacutese az e teruumlletre iraacute-nyuloacute munka tovaacutebbra is rendkiacutevuumlli jelentőseacutegű Felkeacuterjuumlk a Tanaacutecsot hogy folytassa a megbeszeacuteleacuteseket a foglalkoztataacutesi csomag kuumlloumlnboumlző elemeiről eacutes gondoskodjon a gyors haladaacutesroacutel az unioacutes munkavaacutellaloacutek transznacio-naacutelis nyugdiacutejjogosultsaacutegainak megszerzeacuteseacuteről eacutes megőrzeacuteseacuteről valamint a kikuumlldoumltt munkavaacutellaloacutekroacutel szoacuteloacute iraacutenyelv eacuterveacutenyesiacuteteacuteseacuteről szoacuteloacute javaslattal kapcsolatban Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint az oktataacutesroacutel eacutes a keacutesz-seacutegekről szoacuteloacute hamarosan vaacuterhatoacute koumlzlemeacuteny eacutes a fiatalok foglalkoztataacutesaacutera vonatkozoacute csomag toumlbbek koumlzoumltt az ifjuacutesaacutegi garanciaacutekra a sziacutenvonalas tanu-loacuteszerződeacuteses gyakorlati keacutepzeacutesekre eacutes szakmai gyakorlatokra valamint a

32

fiatalok mobilitaacutesaacutenak javiacutetaacutesaacutera iraacutenyuloacute kezdemeacutenyezeacutesek kidolgozaacutesa eleacute Unioacuteszerte oumlsztoumlnoumlzni kell a munkavaacutellaloacutek mobilitaacutesaacutet Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza hogy fontos tovaacutebbfejleszteni az EURES aacutellaacuteskereső portaacutelt eacutes kiemeli hogy noumlvelni eacutes szeacutelesiacuteteni kell a tagaacutellamok foglalkoztataacutesi szolgaacutela-tainak reacuteszveacuteteleacutet ebben a haacuteloacutezatban A tagaacutellamok szakkeacutepzeacutesi rendszereire fontos szerep vaacuter az ifjuacutesaacutegi munkaneacutelkuumlliseacuteg csoumlkkenteacuteseacuteben ugyanakkor az idősebb munkavaacutellaloacutek munkaerőpiacra valoacute visszateacutereacuteseacutet is elő kell segiacute-teni A tagaacutellamoknak az Euroacutepa 2020 strateacutegia ceacutelkitűzeacuteseivel oumlsszhangban fokozottan toumlrekedniuumlk kell a vaacutelsaacuteg taacutersadalmi hataacutesainak kezeleacuteseacutere vala-mint a szegeacutenyseacuteg eacutes a taacutersadalmi kirekesztettseacuteg csoumlkkenteacuteseacutere

(j) Az Euroacutepa 2020 strateacutegia veacutegrehajtaacutesa az Euroacutepai Tanaacutecs emleacutekeztet arra hogy eltoumlkeacutelten meg kell valoacutesiacutetani a 2012-es orszaacutegspecifikus ajaacutenlaacutesokat Felkeacuteri az elnoumlkseacuteget hogy a 2012-es euroacutepai szemeszter soraacuten levont tanul-saacutegok alapjaacuten nyuacutejtson be oumlsszefoglaloacute jelenteacutest eacutes az alaacutebbi javiacutetaacutesokat szorgalmazza a 2013-as szemesztert illetően nagyobb hangsuacutelyt kell helyezni a specifikus uacutetmutataacutesokra eacutes a veacutegrehajtaacutesra uacutej moacutedozatokat kell beve-zetni amelyekkel fokozhatoacute a tagaacutellamok aktiacutev reacuteszveacutetele a folyamatban eacutes kuumlloumlnoumlsen el kell meacutelyiacuteteni eacutes folytonosabbaacute kell tenni a paacuterbeszeacutedet part-nerseacuteget kell kialakiacutetani az Euroacutepai Parlamenttel a nemzeti parlamentekkel eacutes a szociaacutelis partnerekkel valamint javiacutetani kell az oumlsszhangot az eacuterintett tanaacutecsi formaacutecioacutek munkaacuteja koumlzoumltt Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozva hogy a 2013-as euroacutepai szemesztert alaposan elő kell keacutesziacuteteni vaacuterakozaacutessal tekint az eleacute hogy a Bizottsaacuteg maacuter november veacutegeacuten benyuacutejtsa eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacuteseacutet eacutes a riasztaacutesi mechanizmus kereteacuteben keacuteszuumllt jelenteacutest eacutes felhiacutevja a soron koumlvetkező elnoumlkseacuteget hogy nyuacutejtson be uumltemtervet a 2013-as Euroacutepai Szemeszter munkaacutejaacutenak megszervezeacuteseacutere vonatkozoacutean

(k) A kereskedelemben rejlő potenciaacutel kiaknaacutezaacutesa az Euroacutepai Tanaacutecs kiemelve hogy egy ambicioacutezus kereskedelmi uumltemterv megvaloacutesiacutetaacutesa koumlzeacuteptaacutevon 2-os GDP-noumlvekedeacutesi toumlbblettel jaacuterhat eacutes toumlbb mint 2 millioacute munkahe-lyet teremthet uacutejra kijelenti hogy az EU eltoumlkeacutelten mozdiacutetja elő a szabad tisztesseacuteges eacutes nyitott kereskedelmet ugyanakkor a viszonossaacuteg eacutes a koumll-csoumlnoumls előnyoumlk szellemeacuteben kiaacutell sajaacutet eacuterdekei mellett Ennek megfelelően szorgalmazza hogy szuumllessen megaacutellapodaacutes a Japaacutennal koumltendő szabad-kereskedelmi megaacutellapodaacutes taacutergyalaacutesi iraacutenyelveire vonatkozoacutean hogy az elkoumlvetkező hoacutenapokban megkezdődhessenek a taacutergyalaacutesok a Kanadaacuteval

33

eacutes Szingapuacuterral folytatott szabadkereskedelmi megaacutellapodaacutesokra vonatkozoacute taacutergyalaacutesok pedig zaacuteruljanak le Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint a magas szintű EUndashUSA munkacsoport zaacuteroacutejelenteacutese eleacute eacutes kijelenti hogy annak eacuterdekeacuteben fog munkaacutelkodni hogy 2013-ban megkezdődhessenek a taacutergyalaacutesok egy aacutetfogoacute transzatlanti kereskedelmi eacutes beruhaacutezaacutesi megaacutellapo-daacutesroacutel 2013 februaacuterjaacuteban ismeacutet ezuacutettal reacuteszletekbe menően megvitatja majd az EU eacutes az USA koumlzoumltti kapcsolatok keacuterdeacuteseacutet valamint azt hogy mikeacutent jaacuterulhat hozzaacute a kereskedelem a noumlvekedeacutesi programhoz Az Euroacutepai Tanaacutecs eredmeacutenyeket kiacutevaacuten laacutetni az EU szomszeacutedos a megaacutellapodaacutesra keacuteszen aacutelloacute partnereivel koumltendő meacutelyrehatoacute eacutes aacutetfogoacute szabadkereskedelmi megaacutellapo-daacutesokra iraacutenyuloacute taacutergyalaacutesok megkezdeacuteseacutet illetve előbbreviteleacutet illetően is Gyors uumltemben meg kell vizsgaacutelni a harmadik orszaacutegbeli koumlzbeszerzeacutesi pia-cokra jutaacutessal kapcsolatos bizottsaacutegi javaslatot

A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute kiteljesiacuteteacutese

3 A Gazdasaacutegi eacutes Monetaacuteris Unioacutet az előtte aacutelloacute kihiacutevaacutesok feacutenyeacuteben meg kell erősiacuteteni a gazdasaacutegi eacutes taacutersadalmi joacuteleacutet valamint a stabilitaacutes eacutes a tartoacutes joacuteleacutet eacuterdekeacuteben

4 Az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke aacuteltal benyuacutejtott ndash a Bizottsaacuteg az euroacutecsoport illetve az Euroacutepai Koumlzponti Bank (EKB) elnoumlkeacutevel szoros egyuumlttműkoumldeacutesben keacutesziacutetett ndash időkoumlzi jelenteacutest koumlvetően folytatoacutedni fognak az informaacutelis egyezteteacute-sek a tagaacutellamokkal eacutes az Euroacutepai Parlamenttel a kuumlloumlnboumlző vizsgaacutelatot eacuterdemlő keacuterdeacutesekről Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint a 2012 decemberi uumlleacuteseacutere benyuacutejtandoacute pontos időpontokat meghataacuterozoacute specifikus uumltemterv eleacute amelynek segiacutetseacutegeacutevel előbbre juthat mindazon leacutenyeges elemek meghataacuterozaacutesaacutet illetően amelyeken a valoacutedi gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacutenak alapulnia kell

5 A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute elmeacutelyiacuteteacuteseacutet ceacutelzoacute folyamat alapjaacuteul az Unioacute inteacutezmeacutenyi eacutes jogi kereteacutenek kell szolgaacutelnia a folyamatnak a koumlzoumls peacutenznemet nem hasznaacuteloacute tagaacutellamok szaacutemaacutera nyitottnak eacutes aacutetlaacutethatoacutenak kell lennie eacutes tisz-teletben kell tartania az egyseacuteges piac integritaacutesaacutet Ennek megvaloacutesiacutetaacutesi moacutedjaacuteroacutel a zaacuteroacutejelenteacutesnek eacutes az uumltemtervnek konkreacutet javaslatokat kell tartalmaznia

34

Integraacutelt peacutenzuumlgyi keret

6 Egy olyan integraacutelt peacutenzuumlgyi keret leacutetrehozaacutesaacutera kell toumlrekednuumlnk amely a lehető legteljesebb meacuterteacutekig nyitva aacutell az abban reacuteszt venni kiacutevaacutenoacute tagaacutellamok előtt Ezzel oumlsszefuumlggeacutesben az Euroacutepai Tanaacutecs felkeacuteri a jogalkotoacutekat hogy az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusra vonatkozoacute jogalkotaacutesi javaslatokat kezeljeacutek kiemeltkeacutent azt a ceacutelt kitűzve a jogalkotaacutesi keretről 2013 januaacuter 1-jeacuteig megaacutel-lapodaacutes szuumllessen Az operatiacutev megvaloacutesiacutetaacutesra iraacutenyuloacute munka elveacutegzeacuteseacutere 2013 folyamaacuten keruumll sor E tekintetben az egyseacuteges piac integritaacutesaacutenak teljes koumlrű tisz-teletben tartaacutesa doumlntő fontossaacuteguacute

7 Egyeacutertelműen szeacutet kell vaacutelasztani egymaacutestoacutel az EKB monetaacuteris politikaacutehoz kapcsoloacutedoacute feladatait eacutes feluumlgyeleti funkcioacutejaacutet eacutes biztosiacutetani kell a meacuteltaacutenyos baacutenaacutes-moacutedot eacutes keacutepviseletet mind az euroacuteoumlvezethez tartozoacute mind az azon kiacutevuumlli de az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusban reacuteszt vevő tagaacutellamok szaacutemaacutera Az elszaacute-moltathatoacutesaacutegra ugyanazon a szinten keruumll sor mint amelyen a doumlnteacuteseket hozzaacutek eacutes veacutegrehajtjaacutek A mechanizmus a legmagasabb szintű bankfeluumlgyeleti koumlvetel-meacutenyeken fog alapulni az EKB pedig keacutepes lesz differenciaacutelt moacutedon koumlzvetlen feluumlgyeletet ellaacutetni Az EKB tovaacutebbaacute a vonatkozoacute jogszabaacutelyok hataacutelybaleacutepeacuteseacutetől kezdve eacutelni fog tudni azokkal a teacutenyleges hataacuteskoumlroumlkkel amelyeket e jogszabaacutelyok raacuteruhaacuteznak Ezenfeluumll rendkiacutevuumll fontos kialakiacutetani egy egyseacuteges szabaacutelykoumlnyvet amely a koumlzpontosiacutetott feluumlgyelet alapjaacutet keacutepezi

8 Fontos biztosiacutetani az egyenlő felteacuteteleket az egyseacuteges feluumlgyeleti mecha-nizmusban reacuteszt vevő illetve abban nem reacuteszt vevő tagaacutellamok szaacutemaacutera teljes meacuterteacutekben tiszteletben tartva a peacutenzuumlgyi szolgaacuteltataacutesok egyseacuteges piacaacutenak integ-ritaacutesaacutet Az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusban valoacute reacuteszveacutetel potenciaacutelis alakulaacutesaacutera tekintettel olyan elfogadhatoacute eacutes kiegyensuacutelyozott megoldaacutest kell talaacutelni a szavazaacutesi eacutes doumlnteacuteshozatali eljaacuteraacutesoknak az Euroacutepai Bankhatoacutesaacutegroacutel (EBH) szoacuteloacute keacuteszuumllő rendelet szerinti moacutedosiacutetaacutesaira amely biztosiacutetja a megkuumlloumlnboumlzteteacutesmentes hateacutekony doumlnteacuteshozatalt az egyseacuteges piacon beluumll Ez alapjaacuten az EBH-nak meg kell tartania jelenlegi hataacuteskoumlreit eacutes feladatait

9 Az Euroacutepai Tanaacutecs a bankok szanaacutelaacutesaacutera eacutes a beteacutetbiztosiacutetaacutesra vonatkozoacute nemzeti rendszerek harmonizaacutelaacutesaacuteroacutel szoacuteloacute rendelkezeacutesek gyors elfogadaacutesaacutet keacuteri a bankok helyreaacutelliacutetaacutesaacutera eacutes szanaacutelaacutesaacutera valamint a tagaacutellami beteacutetbiztosiacutetaacutesi rendszerekre vonatkozoacute a Bizottsaacuteg aacuteltal keacutesziacutetett jogalkotaacutesi javaslatokra eacutepiacutetve

35

Felszoacuteliacutet tovaacutebbaacute az egyseacuteges euroacutepai szabaacutelykoumlnyv kialakiacutetaacutesaacutenak mihamarabbi lezaacuteraacutesaacutera beleeacutertve azt is hogy az eacutev veacutegeacuteig szuumllessen magaacutellapodaacutes a banki tőkekoumlvetelmeacutenyekre vonatkozoacute javaslatokroacutel (CRR eacutes CRD IV ndash tőkekoumlvetel-meacuteny-rendelet eacutes -iraacutenyelv)

10 Mindezen keacuterdeacutesek tekinteteacuteben fontos meacuteltaacutenyos egyensuacutelyt biztosiacutetani a szaacutermazaacutesi eacutes a fogadoacute orszaacutegok koumlzoumltt

11 Az Euroacutepai Tanaacutecs nyugtaacutezza hogy miutaacuten a bankok helyreaacutelliacutetaacutesaacuteroacutel eacutes szanaacutelaacutesaacuteroacutel illetve a beteacutetbiztosiacutetaacutesi rendszerekről szoacuteloacute iraacutenyelvjavaslatok elfogadaacutesra keruumlltek a Bizottsaacuteg javaslatot kiacutevaacuten tenni egy koumlzoumls szanaacutelaacutesi mecha-nizmusra az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusban reacuteszt vevő tagaacutellamok szaacutemaacutera

12 Az euroacutecsoport a 2012 juacutenius 29-i euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuten kiadott nyi-latkozat teljes koumlrű tiszteletben tartaacutesaacuteval kidolgozza majd a bankok Euroacutepai Stabilitaacutesi Mechanizmuson keresztuumlli koumlzvetlen feltőkeacutesiacuteteacuteseacutenek pontos operatiacutev kriteacuteriumait Elengedhetetlen a bankok eacutes az aacutellamhaacuteztartaacutesok koumlzoumltti oumlrdoumlgi koumlr megtoumlreacutese Amint leacutetrejoumln az euroacuteoumlvezeti bankokra vonatkozoacute az EKB reacuteszveacutete-leacutevel műkoumldő hateacutekony egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus az ESM-nek lehetőseacutege lesz arra hogy ndash rendes hataacuterozatot koumlvetően ndash koumlzvetlenuumll tőkeacutesiacutetsen fel bankokat

Integraacutelt koumlltseacutegveteacutesi eacutes gazdasaacutegpolitikai keretek valamint demokratikus legitimaacutecioacute eacutes elszaacutemoltathatoacutesaacuteg

13 Az Euroacutepai Tanaacutecs felkeacuteri a jogalkotoacutekat hogy legkeacutesőbb 2012 veacutegeacuteig jussa-nak megaacutellapodaacutesra a kettes csomag elfogadaacutesa eacuterdekeacuteben Ez egy kulcsfontossaacuteguacute jogszabaacutelycsomag amely ndash a megerősiacutetett Stabilitaacutesi eacutes Noumlvekedeacutesi Paktum a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes valamint a hatos csomag mellett ndash az uacutej unioacutes gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes megerősiacuteteacuteseacutehez szuumlkseacuteges Az Euroacutepai Tanaacutecs felkeacuteri a nemzeti hatoacutesaacutegokat eacutes az euroacutepai inteacutezmeacutenyeket hogy mindezeket ndash az unioacutes Szerződeacutesek szerinti szerepuumlknek megfelelően ndash maradeacutektalanul hajtsaacutek veacutegre Az unioacutes bankszektorral kapcsolatban jelenleg folyoacute szabaacutelyozoacutei munkaacutet illetően az Euroacutepai Tanaacutecs nyugtaacutezza a magas szintű szakeacutertői csoportnak az unioacutes bankszektor szerkezeteacutere vonatkozoacute javaslatait amelyeknek vizsgaacutelata jelenleg zajlik a Bizottsaacutegban beleeacutertve annak a vizsgaacute-lataacutet is hogy a javaslatok milyen moacutedon befolyaacutesolhatjaacutek egy stabil eacutes hateacutekony bankrendszer kialakiacutetaacutesaacutenak ceacuteljaacutet

36

14 Egy integraacutelt koumlltseacutegveteacutesi keretrendszer a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute reacuteszeacutet keacutepezi Ezzel oumlsszefuumlggeacutesben az euroacuteoumlvezet szaacutemaacutera tovaacutebbi mechanizmu-sok ndash koumlztuumlk egy megfelelő koumlzoumls fiskaacutelis rendszer ndash vizsgaacutelataacutera fog sor keruumllni Erre a vizsgaacutelatra a koumlvetkező toumlbbeacuteves peacutenzuumlgyi keret előkeacutesziacuteteacuteseacutetől fuumlggetlenuumll keruumll majd sor

15 Ahhoz hogy a GMU zoumlkkenőmentesen tudjon műkoumldni fokozottabb eacutes fenntarthatoacute gazdasaacutegi noumlvekedeacutesre foglalkoztataacutesra eacutes taacutersadalmi koheacutezioacutera valamint a gazdasaacutegpolitika teruumlleteacuten erőteljesebb koordinaacutecioacutera konvergenciaacutera eacutes a szabaacutelyok hataacuterozottabb eacuterveacutenyre juttataacutesaacutera van szuumlkseacuteg Ezzel oumlsszefuumlg-geacutesben sor fog keruumllni annak az elkeacutepzeleacutesnek a megvizsgaacutelaacutesaacutera mely szerint az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok szerződeacuteses jellegű egyedi megaacutellapodaacutesokat koumltneacutenek az unioacutes inteacutezmeacutenyekkel az aacuteltaluk vaacutellalt reformokroacutel eacutes azok veacutegrehajtaacutesaacuteroacutel Ezek a megaacutellapodaacutesok a Tanaacutecs aacuteltal elfogadott orszaacutegspecifikus ajaacutenlaacutesokban megha-taacuterozott reformokhoz kapcsoloacutedhatnaacutenak eacutes az unioacutes eljaacuteraacutesokra eacutepuumllhetneacutenek

16 A stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutesre eacutepiacutetve valamint a 2011 oktoacuteber 26-i euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuten elfogadott nyilatkozat figyelembeveacuteteleacutevel tovaacutebb kell fejleszteni az euroacuteoumlvezeten beluumlli kormaacutenyzaacutest A stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes 11 cikkeacutevel oumlsszhangban a reacuteszt vevő tagaacutellamoknak meg kell vizsgaacutelniuk hogy mikeacutent lehet biztosiacutetani minden tervezett jelentős gazdasaacutegpolitikai reform előzetes megvi-tataacutesaacutet valamint adott esetben azoknak az Unioacuten beluumlli gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes kereteacuteben toumlrteacutenő koordinaacutelaacutesaacutet Az euroacuteoumlvezet aacutellam- illetve kormaacutenyfői elfo-gadjaacutek az uumlleacuteseikre vonatkozoacute eljaacuteraacutesi szabaacutelyzatot

17 A demokratikus legitimaacutecioacute eacutes elszaacutemoltathatoacutesaacuteg biztosiacutetaacutesaacutehoz erős mechanizmusokra van szuumlkseacuteg E tekintetben az egyik vezeacuterelv az hogy a demokratikus ellenőrzeacutest eacutes elszaacutemoltathatoacutesaacutegot azon a szinten kell biztosiacutetani ahol a doumlnteacuteseket hozzaacutek eacutes veacutegrehajtjaacutek Ennek jegyeacuteben meg kell vizsgaacutelni hogy milyen moacutedokon biztosiacutethatoacute a vita az euroacutepai szemeszter oumlsszefuumlggeacuteseacuteben mind az Euroacutepai Parlament mind a nemzeti parlamentek kereteacuteben Ezzel kapcsolat-ban az Euroacutepai Tanaacutecs nyugtaacutezza a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutesben reacuteszes tagaacutellamok azon szaacutendeacutekaacutet hogy az e szerződeacutes 13 cikke eacutes az EUMSZ (1 ) jegyzőkoumlnyve alapjaacuten fokozni kiacutevaacutenjaacutek a nemzeti parla-mentek eacutes az Euroacutepai Parlament koumlzoumltti egyuumlttműkoumldeacutes meacuterteacutekeacutet

37

II STRATEacuteGIAI PARTNEREK

18 Az Euroacutepai Tanaacutecs veacutelemeacutenycsereacutet folytatott az Unioacute eacutes strateacutegiai partnerei koumlzoumltt fennaacutelloacute kapcsolatokroacutel Az EU kuumllső kapcsolatainak javiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben a 2010 szeptembereacuteben elfogadott belső keret teljes koumlrű megvaloacutesiacutetaacutesaacutera szoacuteliacute-tott fel

III EGYEacuteB

19 Az Euroacutepai Tanaacutecs megdoumlbbeneacuteseacutenek ad hangot a sziacuteriai helyzet romlaacutesa miatt Joacutevaacutehagyja a Tanaacutecs aacuteltal oktoacuteber 15-eacuten elfogadott koumlvetkezteteacuteseket valamint a sziacuteriai rezsim eacutes az azt taacutemogatoacutek ellen iraacutenyuloacute uacutejabb korlaacutetozoacute inteacutez-kedeacuteseket Teljes meacuterteacutekben taacutemogatja Lakhdar Brahimit azon toumlrekveacuteseiben hogy politikai megoldaacutest talaacuteljon a sziacuteriai vaacutelsaacutegra A kulcsfontossaacuteguacute szereplők-nek ndash mindenekelőtt a teacuterseacutegben jelen leacutevőknek ndash eacutes az ENSZ Biztonsaacutegi Tanaacutecsa tagjainak eleget kell tenniuumlk koumltelezettseacutegeiknek eacutes taacutemogatniuk kell a koumlzoumls kuumlloumlnmegbiacutezott erőfesziacuteteacuteseit Az EU keacutesz szoros eacutes szeacuteles koumlrű egyuumlttműkoumldeacutest folytatni nemzetkoumlzi partnereivel annak eacuterdekeacuteben hogy az aacutetmenetet koumlvetően gyors taacutemogataacutes aacutellhasson Sziacuteria rendelkezeacuteseacutere Az Unioacute vaacutellalja hogy fokozza az aacuteltala a civil taacutersadalom erősiacuteteacuteseacutehez nyuacutejtott taacutemogataacutest hogy az szerephez juthasson Sziacuteria joumlvőjeacuteben Az ellenzeacuteki csoportoknak meg kell aacutellapodniuk azok-roacutel a koumlzoumls alapelvekről amelyek lehetőveacute teszik majd a mindenkire kiterjedő rendezett eacutes beacutekeacutes aacutetmenetet Sziacuteriaacuteban

Az Euroacutepai Tanaacutecs hataacuterozottan eliacuteteacuteli hogy a sziacuteriai erők aknagraacutenaacutettal toumlroumlk teruumlleteket lőttek eacutes minden felet felszoacuteliacutet a helyzet eszkalaacuteloacutedaacutesaacutenak megaka-daacutelyozaacutesaacutera a sziacuteriai hatoacutesaacutegokat pedig arra hogy maradeacutektalanul tartsaacutek tiszteletben valamennyi szomszeacutedos orszaacuteg teruumlleti integritaacutesaacutet eacutes szuverenitaacute-saacutet Az EU folytatja a humanitaacuterius segiacutetseacuteg nyuacutejtaacutesaacutet eacutes valamennyi taacutemogatoacutet arra szoacuteliacutet fel hogy noumlveljeacutek hozzaacutejaacuterulaacutesaikat az ENSZ legutoacutebbi felhiacutevaacutesainak megfelelően Az Euroacutepai Tanaacutecs minden felet felszoacuteliacutet hogy tartsaacutek tiszteletben a nemzetkoumlzi humanitaacuterius jogot (toumlbbek koumlzoumltt az egeacuteszseacuteguumlgyi leacutetesiacutetmeacutenyek az egeacuteszseacuteguumlgyi dolgozoacutek eacutes az egeacuteszseacuteguumlgyben hasznaacutelt jaacuterművek seacuterthetetlenseacute-geacutet) Minden feacutelnek fel kell hagynia az erőszak minden formaacutejaacuteval eacutes kuumlloumlnleges inteacutezkedeacuteseket kell hoznia a kiszolgaacuteltatott csoportok veacutedelme eacuterdekeacuteben tovaacutebbaacute lehetőveacute kell tennie hogy a humanitaacuterius segeacutely az orszaacuteg valamennyi szegleteacuteben

38

akadaacutelytalanul eacutes biztonsaacutegban ceacutelba eacuterhessen A nemzetkoumlzi emberi jogi szabaacute-lyok megseacuterteacuteseacuteeacutert felelős szemeacutelyeknek el kell szaacutemolniuk tetteikkel

20 Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza hogy komolyan eacutes egyre noumlvekvő meacuterteacutek-ben aggasztja Iraacuten nukleaacuteris programja eacutes taacutemogatja a NAUuml kormaacutenyzoacutetanaacutecsa aacuteltal nemreacuteg elfogadott hataacuterozatot Az Euroacutepai Tanaacutecs emleacutekeztet arra hogy Iraacuten nyiacuteltan megseacuterti nemzetkoumlzi koumltelezettseacutegeit eacutes elutasiacutetja a NAUuml-vel valoacute teljes koumlrű egyuumlttműkoumldeacutest Uumldvoumlzli ezeacutert a Tanaacutecs aacuteltal oktoacuteber 15-eacuten elfoga-dott koumlvetkezteteacuteseket eacutes uacutejabb korlaacutetozoacute inteacutezkedeacuteseket amelyek ceacutelja eleacuterni hogy az iraacuteni rezsim komoly eacutes eacuterdemi egyuumlttműkoumldeacutest tanuacutesiacutetson Az Euroacutepai Tanaacutecs megerősiacuteti a kettős megkoumlzeliacuteteacutes iraacutenti elkoumltelezettseacutegeacutet eacutes teljes meacuterteacutek-ben taacutemogatja a főkeacutepviselő erőfesziacuteteacuteseit aki az E3+3 csoport neveacuteben igyekszik Iraacutent eacuterdemi eacutes konstruktiacutev megbeszeacuteleacutesekre biacuterni Az iraacuteni rezsimnek rendelke-zeacuteseacutere aacutell a lehetőseacuteg hogy felelősseacutegteljes leacutepeacuteseket tegyen a szankcioacutek feloldaacutesa eacuterdekeacuteben Amiacuteg ilyen leacutepeacutesekre nem keruumll sor addig az EU eltoumlkeacutelten folytatja ndash nemzetkoumlzi partnereivel szorosan oumlsszehangolva ndash az Iraacutenra nehezedő nyomaacutes fokozaacutesaacutet a kettős megkoumlzeliacuteteacutessel oumlsszhangban

21 Az Euroacutepai Tanaacutecs joacutevaacutehagyja a Tanaacutecs aacuteltal oktoacuteber 15-eacuten elfogadott koumlvet-kezteteacuteseket eacutes suacutelyos aggaacutelyainak ad hangot a Malit tovaacutebbra is suacutejtoacute politikai biztonsaacutegi eacutes humanitaacuterius vaacutelsaacuteg miatt A helyzet koumlzvetlen fenyegeteacutest jelent a Szaacutehil teacuterseacutegre valamint Nyugat- eacutes Eacuteszak-Afrikaacutera eacutes Euroacutepaacutera Az Unioacutenak fel-tett szaacutendeacuteka hogy a nemzetkoumlzi eacutes regionaacutelis partnerekkel egyuumlttműkoumldeacutesben aacutetfogoacute taacutemogataacutest nyuacutejtson Malinak Iacutegy taacutemogatni fogja Malit a jogaacutellamisaacuteg helyreaacutelliacutetaacutesaacuteban illetve abban hogy az orszaacutegban ismeacutet demokratikus az orszaacuteg egeacutesz teruumlleteacuten elismert teljes meacuterteacutekben szuvereacuten kormaacuteny aacutelljon fel Amint elfogadaacutesra keruumll egy hiteles eacutes konszenzuson alapuloacute az alkotmaacutenyos rend hely-reaacutelliacutetaacutesaacutera iraacutenyuloacute uumltemterv az EU fokozatosan uacutejraindiacutetja majd a fejleszteacutesi egyuumlttműkoumldeacutest időkoumlzben pedig fokozza a humanitaacuterius segiacutetseacutegnyuacutejtaacutest Az Unioacute ezenkiacutevuumll megvizsgaacutelja azt is hogy mikeacutent tudja taacutemogatni az ENSZ BT 2071 sz hataacuterozataacuteban emliacutetett tervezett nemzetkoumlzi katonai erőt eacutes felgyorsiacutetja egy olyan esetleges katonai KBVP-művelet megtervezeacuteseacutet amely a mali veacutedelmi erők aacutetszervezeacuteseacutet eacutes kikeacutepzeacuteseacutet hivatott segiacuteteni Az EU fenntartja magaacutenak a lehetőseacuteget hogy ceacutelzott korlaacutetozoacute inteacutezkedeacuteseket fogadjon el mindazok ellen akik reacuteszt vesznek az eacuteszakon teveacutekenykedő fegyveres csoportok teveacutekenyseacutegeacute-ben eacutes akik megakadaacutelyozzaacutek az alkotmaacutenyos rend helyreaacutelliacutetaacutesaacutet

39

Az Euroacutepai Tanaacutecs nagyra eacuterteacutekeli hogy az Euroacutepai Unioacute kapta a Nobel-beacutekediacutejat amely elismereacutest jelent minden egyes euroacutepai polgaacuter eacutes az EU valamennyi tagaacutellama eacutes inteacutezmeacutenye szaacutemaacutera A Nobel-beacutekediacutejat odaiacuteteacutelő bizottsaacuteg joggal emleacutekez-tet arra hogy az Unioacute eacutes vezetői toumlbb mint hat eacutevtizede jaacuterulnak hozzaacute a beacuteke eacutes a megbeacutekeacuteleacutes a demokraacutecia eacutes az emberi jogok előmozdiacutetaacutesaacutehoz Euroacutepaacuteban A bizonytalansaacuteg koumlzepette a muacutelt eredmeacutenyeinek ez az elismereacutese jelentős oumlsztoumln-zeacutest jelent arra hogy megoacutevjuk eacutes megerősiacutetsuumlk Euroacutepaacutet a joumlvő generaacutecioacutei szaacutemaacutera Az Euroacutepai Tanaacutecs tagjai tudataacuteban annak hogy e beacutekeacutes eacuterdekkoumlzoumlsseacuteg előmoz-diacutetaacutesaacutehoz folyamatos odafigyeleacutesre eacutes taacutentoriacutethatatlan akaratra van szuumlkseacuteg a szemeacutelyes felelősseacuteguumlknek eacuterzik annak biztosiacutetaacutesaacutet hogy Euroacutepa a fejlődeacutes eacutes joacuteleacutet kontinense maradjon

40

AZ EUROacutePAI TANAacuteCS 2012 DECEMBER 13ndash14-I KOumlVETKEZTETEacuteSEI

Az Euroacutepai Tanaacutecs megaacutellapodott a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute meacutelyebb integraacutecioacuten eacutes megerősiacutetett szolidaritaacuteson alapuloacute kiteljesiacuteteacuteseacutere vonatkozoacute uumltemtervről E folya-mat kezdeteacutet az uacutej megerősiacutetett gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes kiteljesiacuteteacutese megszilaacuterdiacutetaacutesa eacutes veacutegrehajtaacutesa az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus valamint a hitelinteacutezetek eacutes befek-teteacutesi vaacutellalkozaacutesok helyreaacutelliacutetaacutesaacutera eacutes szanaacutelaacutesaacutera eacutes a beteacutetbiztosiacutetaacutesra vonatkozoacute uacutej szabaacutelyok elfogadaacutesa jelenti majd Lezaacuteraacutesaacutet pedig az egyseacuteges szanaacutelaacutesi mechaniz-mus leacutetrehozaacutesa jelenti majd Az Euroacutepai Tanaacutecs a 2013 juacuteniusi uumlleacuteseacuten szaacutemos maacutes fontos keacuterdeacutest tovaacutebb fog vizsgaacutelni iacutegy a nemzeti reformok koordinaacutecioacutejaacutet a GMU taacutersadalmi dimenzioacutejaacutet a versenykeacutepesseacutegre eacutes noumlvekedeacutesre iraacutenyuloacute koumllcsoumlnoumls meg-aacutellapodaacutes taacutergyaacutet keacutepező szerződeacutesek megvaloacutesiacutethatoacutesaacutegaacutet eacutes moacutedozatait valamint a szolidaritaacutesi mechanizmusokat illető keacuterdeacuteseket eacutes az egyseacuteges piac elmeacutelyiacuteteacuteseacutenek elő-mozdiacutetaacutesaacutet eacutes integritaacutesaacutenak veacutedelmezeacuteseacutet szolgaacuteloacute inteacutezkedeacuteseket is A demokratikus legitimitaacutes eacutes elszaacutemoltathatoacutesaacuteg a folyamat soraacuten mindveacutegig biztosiacutetva lesz

Az Euroacutepai Tanaacutecs a Bizottsaacuteg eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacutese alapjaacuten elindiacutetotta a 2013-as euroacutepai szemeszterrel kapcsolatos munkaacutet Emellett uacutegy hataacuterozott hogy megkezdi az EU koumlzoumls biztonsaacuteg- eacutes veacutedelempolitikaacutejaacutenak tovaacutebbfejleszteacuteseacutere iraacute-nyuloacute munkaacutet is eacutes a 2013 decemberi uumlleacuteseacuten visszateacuter a keacuterdeacutesre

I GAZDASAacuteGPOLITIKA

A GMU kiteljesiacuteteacuteseacutenek uumltemterve

1 A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacutet az előtte aacutelloacute kihiacutevaacutesok feacutenyeacuteben meg kell erősiacuteteni a gazdasaacutegi eacutes taacutersadalmi joacuteleacutet valamint a stabilitaacutes eacutes a tartoacutes prosperi-taacutes eacuterdekeacuteben A gazdasaacutegpolitikaacuteknak teljes meacuterteacutekben az erőteljes fenntarthatoacute eacutes inkluziacutev gazdasaacutegi noumlvekedeacutesre a koumlltseacutegveteacutesi fegyelem biztosiacutetaacutesaacutera a versenykeacutepesseacuteg fokozaacutesaacutera valamint a foglalkoztataacutes eacutes kuumlloumlnoumlsen a fiata-lok foglalkoztataacutesaacutenak a fellendiacuteteacuteseacutere kell iraacutenyulniuk annak eacuterdekeacuteben hogy Euroacutepa tovaacutebbra is igen versenykeacutepes szociaacutelis piacgazdasaacuteg maradjon eacutes meg-őrizze az euroacutepai szociaacutelis modellt

41

2 A GMU megszilaacuterdiacutetaacutesaacutehoz nem csupaacuten annak architektuacuteraacutejaacutet kell kitelje-siacuteteni hanem differenciaacutelt noumlvekedeacutesbaraacutet eacutes megfelelő koumlltseacutegveteacutesi politikaacutekat is kell folytatni A Stabilitaacutesi eacutes Noumlvekedeacutesi Paktum maradeacutektalan tiszteletben tartaacutesa mellett a Stabilitaacutesi eacutes Noumlvekedeacutesi Paktum prevencioacutes aacutega kereteacuteben kiaknaacutezhatoacutek azok a lehetőseacutegek amelyeket a megleacutevő unioacutes koumlltseacutegveteacutesi keret biztosiacutet a koumlzpeacutenzből finansziacuterozott termelőberuhaacutezaacutesok iraacutenti igeacutenyeknek eacutes a koumlltseacutegveteacutesi fegyelemre vonatkozoacute ceacutelkitűzeacuteseknek az oumlsszeegyezteteacuteseacutere

3 A 2012 oktoacutebereacuteben benyuacutejtott időkoumlzi jelenteacutes nyomaacuten az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke a Bizottsaacuteg az Euroacutepai Koumlzponti Bank illetve az euroacutecsoport elnoumlkeacutevel szorosan egyuumlttműkoumldve kidolgozta a valoacutedi gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute meg-valoacutesiacutetaacutesaacutenak pontos időpontokat meghataacuterozoacute reacuteszletes uumltemterveacutet Az Euroacutepai Tanaacutecs nyugtaacutezza a Bizottsaacuteg vitaindiacutetoacute tervezeteacutet amely aacutetfogoacute elemzeacutest nyuacutejt a relevaacutens keacuterdeacutesekről valamint taglalja azok jogi aspektusait is Nyugtaacutezza tovaacutebbaacute az Euroacutepai Parlament aacuteltal tett eacuteszreveacuteteleket Az Euroacutepai Tanaacutecs meg-hataacuterozza hogy melyek a koumlvetkező leacutepeacutesek abban a folyamatban melynek ceacutelja a GMU kiteljesiacuteteacutese az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok koumlzoumltti integraacutecioacute elmeacutelyiacuteteacutese eacutes a szolidaritaacutes megerősiacuteteacutese alapjaacuten

4 A GMU kiteljesiacuteteacuteseacutenek ezen folyamata az EU inteacutezmeacutenyi eacutes jogi kereteacuten alapul majd eacutes nyitott eacutes aacutetlaacutethatoacute lesz a hivatalos peacutenznemkeacutent nem az euroacutet hasznaacuteloacute tagaacutellamok feleacute A folyamat egeacutesze soraacuten az egyseacuteges piac integritaacutesa teljes meacuterteacutekben tiszteletben tartaacutesra keruumll toumlbbek koumlzoumltt a keacuteszuumllő kuumlloumlnboumlző jogalkotaacutesi javaslatokban is Fontos tovaacutebbaacute hogy biztosiacutetottak legyenek az egyenlő versenyfelteacutetelek az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusban reacuteszt vevő illetve az abban reacuteszt nem vevő tagaacutellamok szaacutemaacutera

5 Az azonnali prioritaacutes a gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes megerősiacuteteacuteseacutet ceacutelzoacute keret veacuteg-legesiacuteteacutese eacutes megvaloacutesiacutetaacutesa amelybe beletartozik a hatos csomag a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes valamint a kettes csomag Az Euroacutepai Tanaacutecs felhiacutevja a taacuters-jogalkotoacutekat hogy a kettes csomag alapvető eleme-ivel kapcsolatban eleacutert szaacutemottevő eredmeacutenyeket koumlvetően mielőbb fogadjaacutek el a csomagot

6 Ugyancsak suumlrgős hogy előreleacutepjuumlnk az integraacuteltabb peacutenzuumlgyi keret vonatkozaacutesaacuteban amely elősegiacuteti a normaacutelis hitelaacuteramlaacutes helyreaacutelliacutetaacutesaacutet a verseny-keacutepesseacuteg javulaacutesaacutet valamint a szuumlkseacuteges gazdasaacutegi korrekcioacutek megvaloacutesiacutetaacutesaacutet

42

7 Az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus az integraacuteltabb peacutenzuumlgyi keret iraacute-nyaacuteban tett jelentős minőseacutegi leacutepeacutes Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli a Tanaacutecs aacuteltal 2012 december 13-aacuten eleacutert megaacutellapodaacutest eacutes felhiacutevja a taacuters-jogalkotoacutekat hogy mineacutel előbb jussanak megaacutellapodaacutesra annak mielőbbi veacutegrehajtaacutesa eacuterdekeacuteben Az Euroacutepai Tanaacutecs uacutejoacutelag hangsuacutelyozza tovaacutebbaacute a bankok tőkekoumlvetelmeacutenyeire vonatkozoacute uacutej szabaacutelyok (a tőkekoumlvetelmeacutenyi jogszabaacutelycsomag) jelentőseacutegeacutet Ezek a jogszabaacutelyok abszoluacutet prioritaacutest eacutelveznek az egyseacuteges szabaacutelykoumlnyv kidolgozaacutesa szempontjaacuteboacutel ezeacutert az Euroacutepai Tanaacutecs minden felet felszoacuteliacutet hogy e jogszabaacute-lyokkal kapcsolatban toumlrekedjen a megaacutellapodaacutesra eacutes mielőbbi elfogadaacutesukra

8 Az Euroacutepai Tanaacutecs arra suumlrgeti a jogalkotoacutekat hogy 2013 juacuteniusaacuteig jussanak megaacutellapodaacutesra a helyreaacutelliacutetaacutesroacutel eacutes szanaacutelaacutesroacutel szoacuteloacute iraacutenyelvre illetve a beteacutetbiz-tosiacutetaacutesi rendszerekről szoacuteloacute iraacutenyelvre vonatkozoacute javaslatok uumlgyeacuteben a Tanaacutecsnak a maga reacuteszeacuteről 2013 maacutercius veacutegeacuteig kell megaacutellapodaacutesra jutnia Ezen iraacutenyelve-ket ndash elfogadaacutesukat koumlvetően ndash a tagaacutellamoknak prioritaacuteskeacutent kell veacutegrehajtaniuk

9 Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint az eleacute hogy a Bizottsaacuteg mielőbb meg-vizsgaacutelja a magas szintű szakeacutertői csoportnak az unioacutes bankszektor szerkezeteacutere vonatkozoacute javaslatait

10 Elengedhetetlen a bankok eacutes az aacutellamhaacuteztartaacutesok koumlzoumltti oumlrdoumlgi koumlr meg-toumlreacutese A 2012 juacuteniusi euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuten kiadott nyilatkozat eacutes a 2012 oktoacuteberi euroacutepai tanaacutecsi koumlvetkezteteacutesek nyomaacuten 2013 első feacuteleacuteveacuteben mihama-rabb meg kell aacutellapodni a műkoumldeacutesi keretről ndash iacutegy majd arroacutel is hogy mi tartozik a koraacutebban felhalmozott gyengeacuten teljesiacutető eszkoumlzoumlk koumlreacutebe ndash annak eacuterdekeacuteben hogy amint leacutetrejoumln egy teacutenylegesen műkoumldő egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus az Euroacutepai Stabilitaacutesi Mechanizmusnak lehetőseacutege legyen arra hogy rendes hataacute-rozatot koumlvetően koumlzvetlenuumll tőkeacutesiacutetsen fel bankokat Erre az egyseacuteges piaccal teljes oumlsszhangban keruumll sor

11 Egy olyan rendszerben melyben a bankfeluumlgyelet feladataacutet teacutenylegesen aacutetve-szi az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus szuumlkseacuteg lesz egy olyan koumlzoumls szanaacutelaacutesi mechanizmusra amelynek megvannak a hataacuteskoumlrei arra hogy a megfelelő esz-koumlzoumlkkel keacutepes legyen a mechanizmusban reacuteszt vevő tagaacutellamokban leacutevő bankok baacutermelyikeacutenek szanaacutelaacutesaacutera Ezeacutert fel kell gyorsiacutetani a hitelinteacutezetek eacutes befekteteacutesi vaacutellalkozaacutesok helyreaacutelliacutetaacutesaacuteroacutel eacutes szanaacutelaacutesaacuteroacutel szoacuteloacute iraacutenyelvvel valamint a beteacutet-biztosiacutetaacutesi rendszerekről szoacuteloacute iraacutenyelvvel kapcsolatos munkaacutet hogy a 8 pontnak

43

megfelelően sor keruumllhessen elfogadaacutesukra Ezekben a keacuterdeacutesekben fontos meacuteltaacute-nyos egyensuacutelyt biztosiacutetani a szaacutermazaacutesi eacutes a fogadoacute orszaacutegok koumlzoumltt A Bizottsaacuteg 2013 folyamaacuten javaslatot fog benyuacutejtani az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusban reacuteszt vevő tagaacutellamokra vonatkozoacute egyseacuteges szanaacutelaacutesi mechanizmusra vonat-kozoacutean amelyet a taacuters-jogalkotoacuteknak prioritaacuteskeacutent kell megvizsgaacutelniuk hogy a jelenlegi parlamenti ciklus alatt sor keruumllhessen az elfogadaacutesukra A javaslatnak biztosiacutetania kell a peacutenzuumlgyi stabilitaacutest eacutes a peacutenzuumlgyi inteacutezmeacutenyek szanaacutelaacutesaacutenak joacutel műkoumldő kereteacutet kell keacutepeznie ugyanakkor szavatolnia kell az adoacutefizetők veacutedel-meacutet a bankvaacutelsaacutegokkal oumlsszefuumlggeacutesben Az egyseacuteges szanaacutelaacutesi mechanizmusnak a peacutenzuumlgyi szektor hozzaacutejaacuterulaacutesaira kell eacutepuumllnie eacutes joacutel műkoumldő veacutedőhaacuteloacutet is magaacute-ban kell foglalnia melynek koumlzeacuteptaacutevon koumlltseacutegveteacutesi szempontboacutel semlegesnek kell lennie Ez uacutegy biztosiacutethatoacute hogy az aacutellami koumlltseacutegveteacutesből fizetett taacutemogataacutest a peacutenzuumlgyi aacutegazatra kivetett utoacutelag fizetendő hozzaacutejaacuterulaacutesokkal ellensuacutelyozzaacutek

12 Ahhoz hogy a GMU biztosiacutetsa a gazdasaacutegi noumlvekedeacutest a versenykeacutepesseacute-get a globaacutelis kontextusban valamint a foglalkoztataacutest az EU-ban eacutes kuumlloumlnoumlsen az euroacuteoumlvezetben tovaacutebbi vizsgaacutelatot igeacutenyel szaacutemos egyeacuteb az euroacuteoumlvezet gaz-dasaacutegpolitikaacuteinak eacutes gazdasaacutegpolitikai iraacutenymutataacutesainak a koordinaacutecioacutejaacutehoz kapcsoloacutedoacute fontos keacuterdeacutes iacutegy toumlbbek koumlzoumltt az egyseacuteges piac elmeacutelyiacuteteacuteseacutenek elő-mozdiacutetaacutesaacutet eacutes integritaacutesaacutenak veacutedelmezeacuteseacutet szolgaacuteloacute inteacutezkedeacutesek Ennek eacuterdekeacuteben az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke a Bizottsaacuteg elnoumlkeacutevel szoros egyuumlttműkoumldeacutesben ndash a tag-aacutellamokkal valoacute konzultaacutecioacutet koumlvetően ndash az Euroacutepai Tanaacutecs 2013 juacuteniusi uumlleacuteseacutere lehetseacuteges inteacutezkedeacuteseket valamint pontos időpontokat meghataacuterozoacute uumltemtervet nyuacutejt be az alaacutebbi keacuterdeacutesekre vonatkozoacutean

(a) a nemzeti reformok koordinaacutecioacuteja a reacuteszt vevő tagaacutellamok felkeacutereacutest kapnak majd hogy a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes 11 cikkeacutevel oumlsszhangban biztosiacutetsaacutek hogy minden tervbe vett jelentős gaz-dasaacutegpolitikai reformot egymaacutes koumlzoumltt előzetesen vitassanak meg eacutes adott esetben koordinaacuteljanak A koordinaacutecioacuteba az unioacutes jogban erre vonatkozoacutean előiacutertak szerint az unioacutes inteacutezmeacutenyeket is be kell vonni A Bizottsaacuteg bejelen-tette azon szaacutendeacutekaacutet hogy javaslatot nyuacutejtson be a jelentős gazdasaacutegpolitikai reformok előzetes az euroacutepai szemeszter kereteacuteben toumlrteacutenő koordinaacutecioacutejaacutera vonatkozoacutean

(b) a GMU taacutersadalmi dimenzioacuteja ideeacutertve a taacutersadalmi paacuterbeszeacutedet is

44

(c) a versenykeacutepesseacutegre eacutes noumlvekedeacutesre iraacutenyuloacute koumllcsoumlnoumls megaacutellapodaacutes taacutergyaacutet keacutepező szerződeacutesek megvaloacutesiacutethatoacutesaacutega eacutes moacutedozatai az unioacutes inteacutezmeacutenyekkel megkoumltendő szerződeacuteses jellegű egyedi megaacutellapodaacutesokkal fokozhatoacute lenne az inteacutezkedeacutesek eacutes reformok iraacutenti elkoumltelezettseacuteg eacutes azok hateacutekonysaacutega A megaacutellapodaacutesoknak az egyes tagaacutellamok egyedi helyzeteacute-től fuumlggően differenciaacuteltaknak kell lenniuumlk Ez az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok mindegyikeacutere eacuterveacutenyes lenne de az euroacuteoumlvezeten kiacutevuumlli tagaacutellamok is doumlnt-hetnek uacutegy hogy hasonloacute megaacutellapodaacutesokat koumltnek

(d) szolidaritaacutesi mechanizmusok amelyek lenduumlletet adhatnak az emliacutetett ver-senykeacutepesseacutegre eacutes noumlvekedeacutesre iraacutenyuloacute szerződeacuteses jellegű megaacutellapodaacutest koumltő tagaacutellamok erőfesziacuteteacuteseinek

13 A stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutesre eacutepiacutetve valamint a 2011 oktoacuteber 26-i euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuten elfogadott nyilatkozat figyelembeveacuteteleacutevel tovaacutebb kell fejleszteni az euroacuteoumlvezeten beluumlli kormaacutenyzaacutest Az euroacuteoumlvezet aacutellam- illetve kormaacutenyfőit fel fogjuk keacuterni arra hogy 2013 maacuterciusi uumlleacutesuumlk alkalmaacuteval fogadjanak el eljaacuteraacutesi szabaacutelyokat a joumlvőbeli uumlleacuteseikre vonat-kozoacutean teljes meacuterteacutekben tiszteletben tartva a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes 12 cikkeacutenek (3) bekezdeacuteseacutet

14 A folyamat soraacuten veacutegig az az aacuteltalaacutenos ceacutel hogy a demokratikus legiti-maacutecioacutet eacutes elszaacutemoltathatoacutesaacutegot ugyanazon a szinten kell biztosiacutetani mint ahol a doumlnteacuteseket hozzaacutek eacutes veacutegrehajtjaacutek Minden olyan uacutej leacutepeacuteshez amely a gazda-saacutegi kormaacutenyzaacutes megerősiacuteteacuteseacutere iraacutenyul a legitimaacutecioacute eacutes az elszaacutemoltathatoacutesaacuteg erősiacuteteacuteseacutet ceacutelzoacute tovaacutebbi leacutepeacuteseknek kell jaacuterulniuk Ami a nemzeti szintet illeti a koumlltseacutegveteacutesi eacutes gazdasaacutegpolitikai keretek tovaacutebbi integraacutecioacuteja feleacute teendő uacutejabb leacutepeacutesek megkiacutevaacutennaacutek hogy a tagaacutellamok biztosiacutetsaacutek nemzeti parlamentjeik megfelelő bevonaacutesaacutet Ha a szakpolitikai doumlnteacuteshozatal tovaacutebb integraacuteloacutedik eacutes a hataacuteskoumlroumlk oumlsszevonaacutesa nagyobb meacuterteacutekű lesz akkor az Euroacutepai Parlamentet is ennek megfelelő meacuterteacutekben kell bevonni Ehhez a folyamathoz hozzaacutejaacuterulhatnak a nemzeti parlamentek eacutes az Euroacutepai Parlament koumlzoumltti egyuumlttműkoumldeacutes szoro-sabbaacute teacuteteleacutere szolgaacuteloacute a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes 13 cikkeacutevel eacutes a Szerződeacutesek (1 ) jegyzőkoumlnyveacutevel oumlsszhangban leacutevő mechanizmusok Az Euroacutepai Parlament eacutes a nemzeti parlamentek egyuumlttesen fognak doumlnteni a GMU-vonatkozaacutesuacute keacuterdeacutesek megvitataacutesaacutera szolgaacuteloacute keacutepviselőik reacuteszveacuteteleacutevel tartandoacute eacutertekezlet megszervezeacuteseacuteről eacutes előmozdiacutetaacutesaacuteroacutel

45

Eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacutes

15 Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli hogy a Bizottsaacuteg időben benyuacutejtotta az eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacutest amellyel elindul a 2013-as euroacutepai szemeszter Az Euroacutepai Tanaacutecs egyeteacutert azzal hogy a nemzeti eacutes unioacutes szintű toumlrekveacutesek koumlzeacuteppontjaacuteban 2013-ban is a maacuterciusban elfogadott alaacutebbi oumlt prioritaacutesnak kell aacutellnia

ndash toumlrekveacutes a differenciaacutelt eacutes noumlvekedeacutesbaraacutet koumlltseacutegveteacutesi konszolidaacutecioacuterandash a gazdasaacutegba iraacutenyuloacute normaacutelis hitelaacuteramlaacutes helyreaacutelliacutetaacutesandash a noumlvekedeacutes eacutes a versenykeacutepesseacuteg előmozdiacutetaacutesandash a munkaneacutelkuumlliseacutegnek eacutes a vaacutelsaacuteg taacutersadalmi koumlvetkezmeacutenyeinek a kezeleacutese

valamintndash a koumlzigazgataacutes korszerűsiacuteteacutese

16 A Tanaacutecs a koumlvetkező soros elnoumlkseacuteg aacuteltal benyuacutejtandoacute uumltemterv alapjaacuten a 2012-es euroacutepai szemeszter tanulsaacutegairoacutel szoacuteloacute elnoumlkseacutegi jelenteacutesben megfogalmazott ajaacutenlaacutesok figyelembeveacuteteleacutevel reacuteszletesebben meg fogja vizsgaacutelni az eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacutes csomagjaacutet hogy ez alapjaacuten benyuacutejtsa veacutelemeacutenyeacutet az Euroacutepai Tanaacutecs 2013 maacuterciusi uumlleacuteseacutere Az Euroacutepai Tanaacutecs ezt koumlvetően meg fog aacutellapodni a tagaacutellamok sta-bilitaacutesi eacutes konvergenciaprogramjaira valamint nemzeti reformprogramjaira tovaacutebbaacute az EU kiemelt kezdemeacutenyezeacuteseinek veacutegrehajtaacutesaacutera vonatkozoacute szuumlkseacuteges iraacutenymu-tataacutesokroacutel Felkeacuterjuumlk a Bizottsaacutegot hogy a koumlvetkező eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacuteseacuteben teacuterjen ki annak eacuterteacutekeleacuteseacutere hogy a munkaerő- eacutes aacuterupiacok hogyan teljesiacutetettek a munkahelyteremteacutes eacutes a noumlvekedeacutes előmozdiacutetaacutesa szempontjaacuteboacutel

17 Az egyseacuteges piac kiteljesiacuteteacutese nagyban hozzaacutejaacuterulhat a noumlvekedeacuteshez eacutes a foglalkoztataacuteshoz eacutes egyben a peacutenzuumlgyi gazdasaacutegi eacutes taacutersadalmi vaacutelsaacuteg unioacutes kezeleacuteseacutenek kulcselemeacutet keacutepezi Az Euroacutepai Tanaacutecs aacutettekintette az első egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomag kiemelt javaslatainak jelenlegi aacutellaacutesaacutet eacutes uumldvoumlzoumllte hogy az egyseacuteges szabadalmi oltalom uumlgyeacuteben egyuumlttműkoumldő tagaacutellamok megaacutellapo-daacutesra jutottak valamint megaacutellapodaacutes szuumlletett az alternatiacutev vitarendezeacutesről eacutes a fogyasztoacutei jogvitaacutek online rendezeacuteseacuteről Felszoacuteliacutetja a taacuters-jogalkotoacutekat hogy az első egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomag meacuteg fennmaradoacute javaslatainak megtaacuter-gyalaacutesaacutet suumlrgősen zaacuterjaacutek le Mindenekelőtt a szakmai keacutepesiacuteteacutesek elismereacuteseacutevel a koumlzbeszerzeacutessel a munkavaacutellaloacutek kikuumlldeteacuteseacutevel az elektronikus alaacuteiacuteraacutessal eacutes az elektronikus azonosiacutetaacutessal kapcsolatban kell felgyorsiacutetani a munkaacutet Ami a maacutesodik egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomagot illeti az Euroacutepai Tanaacutecs felszoacuteliacutetja

46

a Bizottsaacutegot hogy 2013 tavaszaacuteig terjesszen elő minden főbb javaslatot Felkeacuteri a Tanaacutecsot eacutes az Euroacutepai Parlamentet hogy e javaslatokat a legkiemeltebben kezeljeacutek annak eacuterdekeacuteben hogy legkeacutesőbb a jelenlegi parlamenti ciklus veacutegeacuteig el lehessen fogadni őket Fontos feladat tovaacutebbaacute suumlrgősen leacutepeacuteseket tenni a szolgaacutel-tataacutesi iraacutenyelv veacutegrehajtaacutesaacuteroacutel eacutes az egyseacuteges piac iraacutenyiacutetaacutesaacuteroacutel szoacuteloacute bizottsaacutegi koumlzlemeacutennyel oumlsszhangban Az Euroacutepai Tanaacutecs az egyseacuteges piaccal kapcsolatos oumlsszes javaslat alakulaacutesaacutet szorosan figyelemmel fogja koumlvetni

18 Az Euroacutepai Tanaacutecs felhiacutev az intelligens szabaacutelyozaacutesroacutel szoacuteloacute bizottsaacutegi koumlz-lemeacuteny gyors vizsgaacutelataacutera eacutes vaacuterakozaacutessal tekint az első bdquokkv-eredmeacutenytaacuteblardquo koumlzzeacuteteacutetele eleacute Uumldvoumlzli a szabaacutelyozaacutesi terhek csoumlkkenteacuteseacutere illetve a maacuter nem időszerű rendeletek hataacutelyon kiacutevuumll helyezeacuteseacutere iraacutenyuloacute bizottsaacutegi javaslatokat amelyek az intelligens szabaacutelyozaacutessal kapcsolatos aacutetfogoacute megkoumlzeliacuteteacuteseacutenek reacuteszeacutet keacutepezik Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint a konkreacutet eredmeacutenyek illetve a 2013 maacuterciusi uumlleacuteseacutere e keacuterdeacutesről keacutesziacutetendő jelenteacutes eleacute

19 Emleacutekeztetve az aacutellam- illetve kormaacutenyfők 2012 januaacuteri nyilatkozataacutera valamint a maacuterciusi juacuteniusi eacutes oktoacuteberi uumlleacutesein elfogadott koumlvetkezteteacutesekre az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli az eacutev soraacuten eleacutert eredmeacutenyeket a fiatalok foglalkoztataacute-saacutera vonatkozoacute aacutetfogoacute unioacutes megkoumlzeliacuteteacutes kialakiacutetaacutesa tereacuten Felhiacutevja a Tanaacutecsot hogy haladeacutektalanul meacuterlegelje a fiatalok foglalkoztataacutesaacutera vonatkozoacute csomag javaslatait kuumlloumlnoumlsen azeacutert hogy 2013 elejeacuten ajaacutenlaacutest fogadhasson el az ifjuacute-saacutegi garanciaacuteroacutel figyelembe veacuteve az egyes tagaacutellamok helyzeteacutet eacutes szuumlkseacutegleteit Felhiacutevja a Bizottsaacutegot hogy mihamarabb zaacuterja le a szakmai gyakorlatok minőseacutegi keretrendszereacutenek kidolgozaacutesaacutet hozza leacutetre a tanuloacuteszerződeacuteses gyakorlati keacutepzeacutes euroacutepai szoumlvetseacutegeacutet valamint nyuacutejtsa be az Euroacutepai Foglalkoztataacutesi Szolgaacutelatroacutel szoacuteloacute uacutej rendeletjavaslataacutet A Tanaacutecsnak a tagaacutellamoknak eacutes a Bizottsaacutegnak gyor-san meg kell tenniuumlk a bdquoGondoljuk uacutejra az oktataacutestrdquo ciacutemű bizottsaacutegi koumlzlemeacuteny nyomaacuten elveacutegzendő leacutepeacuteseket

II EGYEacuteB

Koumlzoumls biztonsaacuteg- eacutes veacutedelempolitika

20 Az Euroacutepai Tanaacutecs emleacutekeztet 2008 decemberi koumlvetkezteteacuteseire eacutes megaacutel-lapiacutetja hogy napjaink vaacuteltozoacute vilaacutegaacuteban az Euroacutepai Unioacutenak fokozott felelősseacuteget

47

kell vaacutellalnia a nemzetkoumlzi beacuteke eacutes biztonsaacuteg fenntartaacutesaacuteban annak eacuterdekeacuteben hogy garantaacutelni tudja polgaacuterainak biztonsaacutegaacutet eacutes eacuterdekeinek előmozdiacutetaacutesaacutet

21 Az Euroacutepai Tanaacutecs e tekintetben tovaacutebbra is elkoumltelezett a koumlzoumls biztonsaacuteg- eacutes veacutedelempolitika (KBVP) hateacutekonysaacutegaacutenak fokozaacutesa mellett amely az Euroacutepai Unioacutenak a nemzetkoumlzi vaacutelsaacutegkezeleacuteshez valoacute keacutezzelfoghatoacute hozzaacutejaacuterulaacutesaacutet jelenti Az EU fontos szerepet jaacutetszik a teacuterseacutegben eacutes globaacutelis szinten Az Euroacutepai Tanaacutecs emleacutekeztet arra hogy a KBVP-misszioacutek eacutes -műveletek az EU aacutetfogoacute megkoumlzeliacute-teacuteseacutenek leacutenyeges elemei az olyan vaacutelsaacutegreacutegioacutekban mint a Nyugat-Balkaacuten Afrika szarva a Koumlzel-Kelet a Szaacutehil oumlv Afganisztaacuten eacutes a Deacutel-Kaukaacutezus ezeacutert tovaacutebbra is elkoumltelezett e misszioacutek eacutes műveletek operatiacutev hateacutekonysaacutegaacutenak eacutes eredmeacutenyes-seacutegeacutenek fokozaacutesa mellett Emleacutekeztet tovaacutebbaacute arra hogy a KBVP-misszioacutekat eacutes -műveleteket az egyeacuteb eacuterintett nemzetkoumlzi szereplőkkel peacuteldaacuteul az ENSZ-szel a NATO-val az EBESZ-szel eacutes az Afrikai Unioacuteval valamint a partnerorszaacutegokkal szoros egyuumlttműkoumldeacutesben kell veacutegrehajtani annak megfelelően hogy az egyes konkreacutet esetek mit tesznek szuumlkseacutegesseacute E tekintetben kuumlloumlnoumlsen fontos az Euroacutepa szomszeacutedsaacutegaacuteban talaacutelhatoacute eacuterdekelt partnerekkel valoacute egyuumlttműkoumldeacutes fokozaacutesa

22 Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza hogy a biztonsaacuteggal kapcsolatos feladatok tekinteteacuteben az EU tagaacutellamainak keacuteszen kell aacutellniuk joumlvőorientaacutelt keacutepesseacutegek biztosiacutetaacutesaacutera mind a polgaacuteri keacutepesseacutegek mind a veacutedelem teruumlleteacuten Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza azt is hogy a jelenlegi peacutenzuumlgyi korlaacutetok raacutevilaacutegiacutetanak arra hogy suumlrgősen meg kell erősiacuteteni az euroacutepai egyuumlttműkoumldeacutest a katonai keacutepesseacutegek fejleszteacutese eacutes a ndash toumlbbek koumlzoumltt a legutoacutebbi műveletek soraacuten azonosiacutetott ndash kriti-kus hiaacutenyossaacutegok megszuumlnteteacutese tereacuten Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza tovaacutebbaacute hogy az e teruumlleteken folytatott egyuumlttműkoumldeacutes az euroacutepai unioacutebeli foglalkoztataacutes noumlvekedeacutes innovaacutecioacute eacutes ipari versenykeacutepesseacuteg szempontjaacuteboacutel is előnyoumlkkel jaacuterhat

23 Az Euroacutepai Tanaacutecs felkeacuteri a főkeacutepviselőt hogy az Euroacutepai Kuumlluumlgyi Szolgaacutelattal eacutes az Euroacutepai Veacutedelmi Uumlgynoumlkseacuteggel valamint a Bizottsaacuteggal koumlzouml-sen ndash fenntartva hogy ezen inteacutezmeacutenyek mindegyike sajaacutet hataacuteskoumlreacuten beluumll jaacuter el eacutes szuumlkseacuteg szerint szorosan egyuumlttműkoumldik ndash dolgozzon ki tovaacutebbi javaslatokat eacutes inteacutezkedeacuteseket a KBVP megerősiacuteteacuteseacutere eacutes a szuumlkseacuteges polgaacuteri eacutes katonai keacutepesseacute-gek rendelkezeacutesre aacutellaacutesaacutenak javiacutetaacutesaacutera vonatkozoacutean eacutes az Euroacutepai Tanaacutecs 2013 decemberi uumlleacuteseacutet szem előtt tartva legkeacutesőbb 2013 szeptembereacuteig tegyen jelenteacutest ezekről a kezdemeacutenyezeacutesekről E folyamatba mindveacutegig szorosan be kell vonni a tagaacutellamokat is

48

24 Ennek eacuterdekeacuteben az Euroacutepai Tanaacutecs toumlbbek koumlzoumltt a koumlvetkezőkre hiacutevja fel a figyelmet

Noumlvelni kell a KBVP hateacutekonysaacutegaacutet laacutethatoacutesaacutegaacutet eacutes hataacutesaacutet az alaacutebbiak reacuteveacutenndash tovaacutebb kell fejleszteni a konfliktusmegelőzeacutes a vaacutelsaacutegkezeleacutes eacutes a stabilizaacutecioacute

aacutetfogoacute megkoumlzeliacuteteacuteseacutet toumlbbek koumlzoumltt az uacutejonnan felmeruumllő biztonsaacutegi kihiacute-vaacutesok kezeleacuteseacutere iraacutenyuloacute keacutepesseacuteg fejleszteacutese reacuteveacuten

ndash meg kell erősiacuteteni az EU arra vonatkozoacute keacutepesseacutegeacutet hogy a vaacutelsaacutegkezeleacutes minden szakaszaacuteban gyorsan eacutes hateacutekonyan telepiacuteteni tudja a megfelelő pol-gaacuteri eacutes katonai keacutepesseacutegeket eacutes aacutellomaacutenyt

Fokozni kell a veacutedelmi keacutepesseacutegek fejleszteacuteseacutet az alaacutebbiak reacuteveacutenndash azonosiacutetani kell a keacutepesseacutegekben mutatkozoacute redundanciaacutekat eacutes hiaacutenyossaacutego-

kat eacutes rangsorolni kell az euroacutepai polgaacuteri eacutes katonai keacutepesseacutegekre vonatkozoacute joumlvőbeli szuumlkseacutegleteket

ndash elő kell segiacuteteni a rendszeresebb eacutes hosszabb taacutevuacute euroacutepai veacutedelmi egyuumltt-műkoumldeacutest toumlbbek koumlzoumltt a katonai keacutepesseacutegek oumlsszevonaacutesaacuten eacutes megosztaacutesaacuten (bdquopooling and sharingrdquo) keresztuumll eacutes ezzel oumlsszefuumlggeacutesben a tagaacutellamoknak honveacutedelmi terveik kialakiacutetaacutesaacutenaacutel kezdettől fogva szisztematikusan figye-lembe kell venniuumlk az egyuumlttműkoumldeacutes keacuterdeacuteseacutet

ndash elő kell segiacuteteni a keacutetoldaluacute szubregionaacutelis euroacutepai eacutes toumlbboldaluacute kezde-meacutenyezeacutesek ndash toumlbbek koumlzoumltt az unioacutes katonai keacutepesseacutegek oumlsszevonaacutesa eacutes megosztaacutesa valamint a NATO bdquointelligens veacutedelemmelrdquo kapcsolatos kezde-meacutenyezeacutese ndash koumlzoumltti szinergiaacutekat

Erősiacuteteni kell Euroacutepa veacutedelmi iparaacutet az alaacutebbiak reacuteveacutenndash integraacuteltabb fenntarthatoacute innovatiacutev eacutes versenykeacutepes euroacutepai veacutedelmi tech-

noloacutegiai eacutes ipari baacutezist kell leacutetrehoznindash erősebb szinergiaacutekat kell kialakiacutetani a polgaacuteri illetve a katonai kutataacutes eacutes fej-

leszteacutes koumlzoumltt elő kell mozdiacutetani ndash kuumlloumlnoumlsen a koumlzbeszerzeacutesi iraacutenyelvek eacutes az unioacuten beluumlli transzferekről szoacuteloacute iraacutenyelv eredmeacutenyes veacutegrehajtaacutesa reacuteveacuten ndash a joacutel műkoumldő veacutedelmi piacot amely nyitott a kkv-k előtt eacutes amely szaacutemaacutera a kkv-k piaci reacuteszveacutetele kedvező

25 Az Euroacutepai Tanaacutecs 2013 decembereacuteben aacutettekinti majd az e ceacutelok tekinteteacuteben eleacutert eredmeacutenyeket eacuterteacutekeli a helyzetet eacutes elnoumlkeacutenek ajaacutenlaacutesai alapjaacuten ndash egyebek mellett a prioritaacutesok eacutes az uumltemterv meghataacuterozaacutesa reacuteveacuten ndash iraacutenymutataacutest nyuacutejt

49

az Euroacutepa előtt aacutelloacute biztonsaacutegi feladatok teljesiacuteteacuteseacutere iraacutenyuloacute unioacutes erőfesziacuteteacutesek eredmeacutenyesseacutegeacutenek biztosiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben

Regionaacutelis strateacutegiaacutek

26 Emleacutekeztetve a 2011 juacuteniusi koumlvetkezteteacuteseire eacutes a 2011 aacuteprilis 13-i tanaacutecsi koumlvetkezteteacutesekben emliacutetett a makroregionaacutelis strateacutegiaacutek elveacutenek eacuterteacutekeleacuteseacutetől fuumlggően az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint az eleacute hogy a Bizottsaacuteg 2014 veacutegeacuteig uacutej unioacutes strateacutegiaacutet nyuacutejtson be az adriai- eacutes joacuten-tengeri teacuterseacutegre vonatkozoacutean Emellett a balti-tengeri teacuterseacutegre vonatkozoacute feluumllvizsgaacutelt euroacutepai unioacutes strateacutegia gyors veacutegrehajtaacutesaacutera szoacuteliacutet fel A szomszeacutedos orszaacutegokkal folytatott egyuumlttmű-koumldeacutes megerősiacuteteacutese eacuterdekeacuteben az Euroacutepai Tanaacutecs arra oumlsztoumlnzi a Tanaacutecsot hogy teljes meacuterteacutekben hasznaacutelja ki az Eacuteszaki Dimenzioacute eacutes partnerseacutegei nyuacutejtotta lehetőseacutegeket

Bőviacuteteacutes eacutes a stabilizaacutecioacutes eacutes taacutersulaacutesi folyamat

27 Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli eacutes joacutevaacutehagyja a bőviacuteteacutesről eacutes a stabilizaacutecioacutes eacutes taacutersulaacutesi folyamatroacutel december 11-eacuten elfogadott tanaacutecsi koumlvetkezteteacuteseket

Sziacuteria

28 Az Euroacutepai Tanaacutecs megdoumlbbeneacuteseacutenek ad hangot az egyre romloacute sziacuteriai helyzet miatt Joacutevaacutehagyja a Tanaacutecs aacuteltal december 10-eacuten elfogadott koumlvetkezteteacute-seket Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli a Sziacuteria baraacutetai csoport 2012 december 12-eacuten Marraacutekesben tartott 4 miniszteri uumlleacuteseacuten eleacutert eredmeacutenyeket Felkeacuteri a Kuumlluumlgyek Tanaacutecsaacutet hogy vizsgaacuteljon meg minden olyan lehetőseacuteget amely reacuteveacuten taacutemogatni eacutes segiacuteteni lehet az ellenzeacuteket eacutes nagyobb taacutemogataacutest lehet nyuacutejtani a polgaacuteri lakossaacuteg veacutedelmeacutehez Az Euroacutepai Tanaacutecs ismeacutetelten kiemeli azon aacutellaacutespontjaacutet mely szerint Sziacuteriaacuteban olyan politikai aacutetmenetre van szuumlkseacuteg amely veacuteget vet Aszad elnoumlk eacutes az aacuteltala vezetett illegitim rezsim uralmaacutenak Taacutemogatjuk egy olyan joumlvőbeli Sziacuteria leacutetrejoumltteacutet amely demokratikus inkluziacutev eacutes teljes koumlrűen tiszteletben tartja az emberi jogokat eacutes a kisebbseacutegek jogait Az Euroacutepai Tanaacutecs tovaacutebbra is prioritaacuteskeacutent kezeli a sziacuteriai helyzetet

50

A Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega

Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek eljaacuteraacutesi szabaacutelyzata

Luxembourg Az Euroacutepai Unioacute Kiadoacutehivatala

2013 ndash 49 o ndash 176 x 250 cm

ISBN 978-92-824-3901-2doi10 286091592

Taacutejeacutekoztataacutes

A kiadvaacutenyt a Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega keacutesziacutetette kizaacuteroacutelag taacutejeacutekoztataacutesi ceacutellal

Az Euroacutepai Tanaacuteccsal a Tanaacuteccsal eacutes az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekkal kapcsolatos informaacutecioacutek a wwweuropean-councileuropaeu a wwwconsiliumeuropaeu eacutes a wwweurozoneeuropaeu honlapon talaacutelhatoacutek illetve a Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutegaacutenak Koumlzoumlnseacutegtaacutejeacutekoztataacutesi Szolgaacutelataacutetoacutel szerezhetők be az alaacutebbi ciacutemen

Rue de la LoiWetstraat 175 1048 BruxellesBrussel BELGIQUEBELGIEuml

Tel +32 2 281 56 50 Fax +32 2 281 49 77 wwwconsiliumeuropaeuinfopublic

Az Euroacutepai Unioacuteroacutel tovaacutebbi informaacutecioacutet a httpeuropaeu honlapon talaacutelhat

A kataloacutegusadatok a kiadvaacuteny veacutegeacuten szerepelnek

Luxembourg Az Euroacutepai Unioacute Kiadoacutehivatala 2013

ISBN 978-92-824-3901-2 doi10286091592

copy Feacutenykeacutepek a boriacutetoacuten Mopic ndash Fotoliacom Photo Service of the General Secretariat of the Council

copy Euroacutepai Unioacute 2013 A sokszorosiacutetaacutes a forraacutes feltuumlnteteacuteseacutevel engedeacutelyezett

Printed in Italy

Teljesen kloacutermentes papiacuterra nyomtatva (TCF)

HOGYAN JUTHAT HOZZAacute AZ EUROacutePAI UNIOacute KIADVAacuteNYAIHOZ

Ingyenes kiadvaacutenyokbull egypeacuteldaacuteny

az EU Bookshopboacutel (httpbookshopeuropaeu)bull toumlbbpeacuteldaacutenyvalamintplakaacutetokteacuterkeacutepekrendeleacutese

az Euroacutepai Unioacute keacutepviseletein keresztuumll (httpeceuropaeurepresent_huhtm) nem unioacutes orszaacutegokban a kuumlldoumlttseacutegektől (httpeeaseuropaeudelegationsindex_huhtm) a Europe Direct szolgaacuteltataacuteson keresztuumll (httpeuropaeueuropedirectindex_huhtm) vagy a 00 800 6 7 8 9 10 11 telefonszaacutem taacutercsaacutezaacutesaacuteval (ingyenesen hiacutevhatoacute az EU egeacutesz teruumlleteacuteről) ()

() A legtoumlbb hiacutevaacutes eacutes a megadott informaacutecioacutek ingyenesek (noha egyes mobiltelefon-szolgaacuteltatoacutekon keresztuumll telefonfuumllkeacutekből eacutes hotelekből a szaacutemot csak diacutejfizeteacutes elleneacuteben lehet hiacutevni)

Megvaacutesaacuterolhatoacute kiadvaacutenyokbull azEUBookshopboacutel(httpbookshopeuropaeu)

Előfizeteacuteses kiadvaacutenyokbull az Euroacutepai Unioacute Kiadoacutehivatalaacutenak forgalmazoacute partnereitől (http

publicationseuropaeuothersagentsindex_huhtm)

10

5 Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlke

1 Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlkeacutet az Euroacutepai Unioacute azon tagaacutellamai-nak aacutellam- illetve kormaacutenyfői nevezik ki amelyek peacutenzneme az euroacute meacutegpedig egyszerű toumlbbseacutegi szavazaacutessal az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlkeacutenek megvaacutelasztaacutesaacuteval egyidejűleg eacutes annak hivatali idejeacutevel azonos időtartamra

2 Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlke

(a) elnoumlkoumll az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekon eacutes lenduumlletet ad munkaacutejaacutenak(b) oumlsszeaacutelliacutetja az uumlleacutesek napirendjeacutet(c) a Bizottsaacuteg elnoumlkeacutevel egyuumlttműkoumldve eacutes az euroacutecsoportban folytatott

munka alapjaacuten gondoskodik az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek munkaacutejaacute-nak előkeacutesziacuteteacuteseacuteről eacutes folytonossaacutegaacuteroacutel

(d) gondoskodik arroacutel hogy az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek előkeacutesziacuteteacutese soraacuten figyelembe veacutetelre keruumlljoumln az oumlsszes relevaacutens tanaacutecsi eacutes minisz-teri uumlleacutes munkaacutejaacutenak az eredmeacutenye

(e) minden euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutet koumlvetően jelenteacutest nyuacutejt be az Euroacutepai Parlamentnek

(f) az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek előkeacutesziacuteteacuteseacuteről eacutes eredmeacutenyeiről folya-matosan eacutes reacuteszletesen taacutejeacutekoztatja a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacutebeli stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes azon szerződő feleit amelyek peacutenzneme nem az euroacute eacutes az Euroacutepai Unioacute toumlbbi tagaacutellamaacutet

(g) az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekon folytatott tanaacutecskozaacutesok eredmeacutenyeacutet a Bizottsaacuteg elnoumlkeacutevel koumlzoumlsen ismerteti a nyilvaacutenossaacuteggal

6 Nyilatkozatok

1 Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute reacutesztvevői nyilatkozatot adhatnak ki a koumlzoumls aacutellaacutespontokroacutel eacutes a koumlzoumls cselekveacutesi iraacutenyvonalakroacutel E nyilatkozatokat koumlzzeacute kell tenni

11

2 Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute nyilatkozattervezeteit az euroacuteoumlvezeti csuacutecs-talaacutelkozoacute elnoumlkeacutenek feluumlgyelete mellett a Bizottsaacuteg elnoumlkeacutevel eacutes az euroacutecsoport elnoumlkeacutevel szoros egyuumlttműkoumldeacutesben az euroacutecsoport előkeacutesziacutető munkaacuteja alapjaacuten kell elkeacutesziacuteteni

3 A nyilatkozatokat az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute rendes reacutesztvevői konszen-zussal fogadjaacutek el

4 Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute reacutesztvevői az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute nyi-latkozatait az Euroacutepai Unioacute hivatalos nyelvein adjaacutek ki

5 Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlkeacutenek javaslataacutera iacuteraacutesbeli eljaacuteraacutes uacutetjaacuten is joacutevaacutehagyhatoacute egy nyilatkozattervezet amennyiben az suumlrgős keacuterdeacutesről szoacutel eacutes az eljaacuteraacutes alkalmazaacutesaacuteval az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute valamennyi rendes reacutesztve-vője egyeteacutert

7 Titoktartaacutesi koumltelezettseacuteg eacutes dokumentumok bemutataacutesa biacuteroacutesaacutegi eljaacuteraacutesban

Az unioacutes jog dokumentumokhoz valoacute nyilvaacutenos hozzaacutefeacutereacutesre vonatkozoacute rendelkezeacuteseinek a seacuterelme neacutelkuumll az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuten folyoacute tanaacutecskozaacutesokra ndash amennyiben az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute maacuteskeacutepp nem hataacuteroz ndash szakmai titoktartaacutesi koumltelezettseacuteg vonatkozik

8 Titkaacutersaacuteg eacutes biztonsaacuteg

1 Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutenak eacutes elnoumlkeacutenek munkaacutejaacutet a Tanaacutecs főtitkaacute-raacutenak feluumlgyelete mellett a Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega segiacuteti

12

2 A Tanaacutecs főtitkaacutera reacuteszt vesz az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekon eacutes meghozza a taacutergyalaacutesok megszervezeacuteseacutehez szuumlkseacuteges inteacutezkedeacuteseket

3 A Tanaacutecs biztonsaacutegi szabaacutelyait eacutertelemszerűen alkalmazni kell az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute vonatkozaacutesaacuteban is

9 A szabaacutelyzat moacutedosiacutetaacutesa

Ez a szabaacutelyzat az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlkeacutenek javaslataacutera konszenzus-sal moacutedosiacutethatoacute E ceacutelra iacuteraacutesbeli eljaacuteraacutes is alkalmazhatoacute A szabaacutelyzat moacutedosiacutetaacutesaacutet kuumlloumlnoumlsen az indokolhatja ha az euroacuteoumlvezet kormaacutenyzaacutesaacuteban vaacuteltozaacutes toumlrteacutenik

10 Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutenak ciacutemzett levelek

Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutenak szoacuteloacute leveleket annak elnoumlkeacutenek kell ciacutemezni a koumlvetkező ciacutemre

Euro SummitRue de la Loi Wetstraat 1751048 Bruxelles BrusselBelgique Belgieuml

13

AZ EUROacuteOumlVEZETI CSUacuteCSTALAacuteLKOZOacute 2011 OKTOacuteBER 26-I UumlLEacuteSEacuteN ELFOGADOTT NYILATKOZAT

1 Az elmuacutelt haacuterom eacutevben peacutelda neacutelkuumlli inteacutezkedeacuteseket hoztunk a peacutenzuumlgyi vilaacutegvaacutelsaacuteg hataacutesainak lekuumlzdeacuteseacutere mind az Euroacutepai Unioacute egeacuteszeacuteben mind az euroacuteoumlvezetben Az aacuteltalunk kidolgozott strateacutegia hataacuterozott toumlrekveacutesei a koumlltseacuteg-veteacutesi konszolidaacutecioacute biztosiacutetaacutesa a neheacutez helyzetben levő orszaacutegok taacutemogataacutesa valamint az euroacuteoumlvezet iraacutenyiacutetaacutesaacutenak megerősiacuteteacutese Mindez lehetőveacute teszi az orszaacute-gaink koumlzoumltti meacutelyebb gazdasaacutegi integraacutecioacutet eacutes egy ambicioacutezus noumlvekedeacutesi program koumlveteacuteseacutet Juacutelius 21-i uumlleacutesuumlnkoumln szaacutemos nagy horderejű doumlnteacutest hoztunk Jelentősen javiacutetotta a vaacutelsaacutegra valoacute vaacutelaszadaacutesi keacutepesseacuteguumlnket hogy az euroacuteoumlvezet mind a 17 tagaacutellama ratifikaacutelta az Euroacutepai Peacutenzuumlgyi Stabilitaacutesi Eszkoumlzzel (EFSF) kapcsolatos inteacutezkedeacuteseket Egy maacutesik fontos eredmeacuteny hogy mindhaacuterom inteacutezmeacuteny elfogadta az unioacutes struktuacuteraacutekon beluumll a gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes javiacutetaacutesaacuteroacutel szoacuteloacute nagy hord-erejű jogalkotaacutesi csomagot Az euroacutepai szemeszter bevezeteacutese alapjaiban vaacuteltoztatta meg koumlltseacutegveteacutesi eacutes gazdasaacutegpolitikaacuteink koordinaacutelaacutesaacutenak moacutedjaacutet hiszen az euroacute-pai unioacutes szintű koordinaacutecioacute most maacuter a tagaacutellami szintű doumlnteacutesek meghozatala előtt megtoumlrteacutenik Az euroacute tovaacutebbra is szilaacuterd alapokon nyugszik

2 A bizalom helyreaacutelliacutetaacutesaacutehoz tovaacutebbi inteacutezkedeacutesekre van szuumlkseacuteg Ez az oka annak hogy ma uacutejabb aacutetfogoacute inteacutezkedeacutescsomagot fogadtunk el amely tuumlkroumlzi szilaacuterd eltoumlkeacuteltseacuteguumlnket az iraacutent hogy minden szuumlkseacuteges erőfesziacuteteacutest megtegyuumlnk a jelenlegi neheacutezseacutegek lekuumlzdeacutese eacuterdekeacuteben eacutes megtegyuumlk a gazdasaacutegi eacutes monetaacute-ris unioacute kiteljesiacuteteacuteseacutehez szuumlkseacuteges leacutepeacuteseket Teljes meacuterteacutekben taacutemogatjuk az EKB azon leacutepeacuteseit amelyek ceacutelja az euroacuteoumlvezeti aacuterstabilitaacutes fenntartaacutesa

Fenntarthatoacute aacutellamhaacuteztartaacutes eacutes strukturaacutelis reformok a noumlvekedeacutes eacuterdekeacuteben

3 Az Euroacutepai Unioacutenak javiacutetania kell a noumlvekedeacutesi eacutes foglalkoztataacutesi kilaacutetaacutesait amint ezt a 2011 oktoacuteber 23-i euroacutepai tanaacutecsi uumlleacutesen elfogadott noumlvekedeacutesi prog-ram is felvaacutezolja Ismeacutetelten hangsuacutelyozzuk hogy teljes meacuterteacutekben elkoumltelezettek vagyunk az első euroacutepai szemeszter kereteacuteben tett orszaacutegspecifikus ajaacutenlaacutesok veacutegrehajtaacutesa eacutes a koumlzkiadaacutesoknak a noumlvekedeacutest elősegiacutető szakteruumlletekre valoacute oumlsszpontosiacutetaacutesa iraacutent

14

4 Az euroacuteoumlvezet minden tagaacutellamaacutenak eltoumlkeacutelt szaacutendeacuteka hogy folytassa a koumlltseacutegveteacutesi konszolidaacutecioacutera vonatkozoacute politikaacutejaacutet eacutes a strukturaacutelis reformokat Kuumlloumlnoumls erőfesziacuteteacutesre van szuumlkseacuteg azon aacutellamok reacuteszeacuteről amelyeket az aacutellampa-piacuterpiacon tapasztalhatoacute feszuumlltseacutegek eacuterintenek

5 Uumldvoumlzoumlljuumlk a Spanyolorszaacuteg aacuteltal tett jelentős leacutepeacuteseket a koumlltseacutegveteacutesi hiaacuteny csoumlkkenteacuteseacutere a bankszektor aacutetstrukturaacutelaacutesaacutera valamint a termeacutek- eacutes munkaerő-piacok megreformaacutelaacutesaacutera valamint uumldvoumlzoumlljuumlk a koumlltseacutegveteacutes kiegyensuacutelyozaacutesaacutera vonatkozoacute alkotmaacutenymoacutedosiacutetaacutes elfogadaacutesaacutet is A koumlltseacutegveteacutesi kiigaziacutetaacutesoknak a tervezett moacutedon valoacute regionaacutelis szinten is megvaloacutesuloacute szigoruacute veacutegrehajtaacutesa kulcsfontossaacuteggal biacuter a Stabilitaacutesi eacutes Noumlvekedeacutesi Paktum kereteacuteben tett koumltele-zettseacutegvaacutellalaacutesok teljesiacuteteacutese eacutes a fiskaacutelis keret megerősiacuteteacutese szempontjaacuteboacutel toumlbbek koumlzoumltt alacsonyabb szintű jogszabaacutelyok kialakiacutetaacutesa reacuteveacuten annak eacuterdekeacuteben hogy az alkotmaacutenymoacutedosiacutetaacutes teljes koumlrűen eacuteletbe leacutephessen Az elfogadhatatlanul magas szintű munkaneacutelkuumlliseacuteg csoumlkkenteacutese ceacuteljaacuteboacutel tovaacutebbi noumlvekedeacutesoumlsztoumlnző inteacutezkedeacutesekre is szuumlkseacuteg van Ezek kereteacuteben toumlbbek koumlzoumltt elő kell segiacuteteni a munkaerő-piaci vaacuteltozaacutesokat a vaacutellalati rugalmassaacuteg noumlveleacutese eacutes a munkaerő fog-lalkoztathatoacutesaacutegaacutenak javiacutetaacutesa ceacuteljaacuteboacutel valamint tovaacutebbi reformokra van szuumlkseacuteg a versenykeacutepesseacuteg javiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben is kuumlloumlnoumlsen a szolgaacuteltataacutesi aacutegazat reform-jaacutenak kibőviacuteteacutese reacuteveacuten

6 Uumldvoumlzoumlljuumlk Olaszorszaacutegnak a noumlvekedeacutesoumlsztoumlnző szerkezeti reformokra eacutes a koumlltseacutegveteacutesi konszolidaacutecioacutes strateacutegiaacutejaacutera vonatkozoacute terveit melyeket az Euroacutepai Tanaacutecs illetve a Bizottsaacuteg elnoumlkeacutenek kuumlldoumltt leveacutel koumlrvonalaz eacutes felszoacute-liacutetjuk Olaszorszaacutegot hogy mihamarabb nyuacutejtson be ambicioacutezus menetrendet e reformok veacutegrehajtaacutesaacutera Meacuteltaacutenyoljuk Olaszorszaacuteg koumltelezettseacutegvaacutellalaacutesaacutet arra hogy 2013-ig kiegyensuacutelyozza aacutellamhaacuteztartaacutesaacutet 2014-re pedig szerkezeti toumlbble-tet eacuterjen el koumlltseacutegveteacuteseacuteben eacutes ennek eredmeacutenyekeacuteppen a bruttoacute aacutellamadoacutessaacuteg hiaacutenyaacutet 2014-ben a bruttoacute hazai termeacutek 113-aacutera szoriacutetsa le valamint hogy 2012 koumlzepeacuteig az alkotmaacutenyban roumlgziacutetse a kiegyensuacutelyozott koumlltseacutegveteacutesre vonatkozoacute koumlvetelmeacutenyt

Olaszorszaacuteg veacutegre fogja hajtani a javasolt szerkezeti reformokat annak eacuterdekeacute-ben hogy a buumlrokraacutecia csoumlkkenteacuteseacutevel a szakmai szolgaacuteltataacutesokra megaacutellapiacutetott minimaacutelis diacutejszabaacutes eltoumlrleacuteseacutevel eacutes a helyi koumlzszolgaacuteltataacutesok eacutes koumlzművek tovaacutebbi liberalizaacutelaacutesaacuteval noumlvelje a versenykeacutepesseacuteget Tudomaacutesul vesszuumlk hogy Olaszorszaacuteg koumltelezettseacuteget vaacutellal arra hogy a ndash koumlltseacutegveteacutesi megszoriacutetaacutesok

15

figyelembeveacuteteleacutevel ndash 2011 veacutegeacuteig aacutetalakiacutetja a munkajogszabaacutelyokat kuumlloumlnoumls tekintettel az elbocsaacutetaacutessal kapcsolatos szabaacutelyokra eacutes eljaacuteraacutesokra valamint feluumll-vizsgaacutelja a jelenleg szeacutettagolt munkaneacutelkuumlli ellaacutetaacutesi rendszert Tudomaacutesul vesszuumlk hogy 2026-ig 67 eacutevre szaacutendeacutekozik emelni a nyugdiacutejkorhataacutert eacutes javasoljuk hogy az eacutev veacutegeacuteig hataacuterozza meg e ceacutel eleacutereacuteseacutenek folyamataacutet

Taacutemogatjuk Olaszorszaacuteg arra iraacutenyuloacute szaacutendeacutekaacutet hogy a noumlvekedeacutes fokozaacutesa eacutes a regionaacutelis kuumlloumlnbseacutegek kezeleacutese felteacuteteleinek javiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben feluumllvizsgaacutelja a strukturaacutelis alapok alaacute tartozoacute programokat uacutegy hogy moacutedosiacutetja a projek-tek fontossaacutegi sorrendjeacutet valamint az oktataacutesra a foglalkoztataacutesra a digitaacutelis menetrendre eacutes a vasuacutetrahaacuteloacutezatokra oumlsszpontosiacutet Felkeacuterjuumlk a Bizottsaacutegot hogy nyuacutejtsa be az inteacutezkedeacutesek reacuteszletes eacuterteacutekeleacuteseacutet eacutes kiacuteseacuterje figyelemmel azok veacuteg-rehajtaacutesaacutet az olasz hatoacutesaacutegokat pedig arra keacuterjuumlk hogy kellő időben szolgaacuteltassaacutek az emliacutetett eacuterteacutekeleacuteshez szuumlkseacuteges informaacutecioacutekat

Kiigaziacutetaacutesi programot veacutegrehajtoacute orszaacutegok

7 Hangsuacutelyozzuk eltoumlkeacutelt szaacutendeacutekunkat az iraacutent hogy a kedvezmeacutenyezett orszaacutegokat ndash amennyiben a programokat maradeacutektalanul veacutegrehajtjaacutek ndash tovaacutebbra is taacutemogassuk mindaddig amiacuteg uacutejra piaci forraacuteshoz nem tudnak jutni

8 A kedvezmeacutenyezett orszaacutegokat illetően eleacutegedettek vagyunk Iacuterorszaacutegnak a kiigaziacutetaacutesi program maradeacutektalan megvaloacutesiacutetaacutesa tereacuten eleacutert eredmeacutenyeivel amely maacuteris sikeresnek bizonyult Portugaacutelia szinteacuten megfelelően halad a sajaacutet program-jaacuteval eacutes elkoumltelezett amellett hogy tovaacutebbi olyan inteacutezkedeacuteseket hozzon amelyek segiacutetik a koumlltseacutegveteacutesi fenntarthatoacutesaacutegot eacutes javiacutetjaacutek a versenykeacutepesseacuteget Mindkeacutet orszaacutegot arra keacuterjuumlk hogy fokozzaacutek erőfesziacuteteacuteseiket tartsaacutek magukat a koumlzoumlsen elfogadott ceacutelkitűzeacutesekhez eacutes aacutelljanak keacuteszen arra hogy minden egyeacuteb olyan inteacutezkedeacutest meghozzanak amelyre szuumlkseacuteg lehet e ceacutelkitűzeacutesek megvaloacutesiacutetaacutesaacutehoz

9 Uumldvoumlzoumlljuumlk az euroacutecsoportnak a Goumlroumlgorszaacuteg szaacutemaacutera kidolgozott EUIMF taacutemogataacutesi program hatodik reacuteszleteacutenek folyoacutesiacutetaacutesaacutera vonatkozoacute doumlnteacuteseacutet Vaacuterakozaacutessal tekintuumlnk az eacutev veacutegeacuteig megkoumltendő uacutej fenntarthatoacute eacutes hiteles EUndashIMF toumlbbeacuteves program eleacute

10 A goumlroumlg program veacutegrehajtaacutesaacutenak ellenőrzeacuteseacutere szolgaacuteloacute mechanizmusokat a goumlroumlg kormaacuteny keacutereacuteseacutenek megfelelően meg kell erősiacuteteni A program goumlroumlg eacutes

16

veacutegrehajtaacutesa a goumlroumlg hatoacutesaacutegok feladata A Bizottsaacuteg ndash a trojka egyeacuteb tagjaival egyuumlttműkoumldve ndash helysziacuteni ellenőrző kapacitaacutest fog kieacutepiacuteteni az uacutej program idő-tartamaacutera amelyben a nemzeti szakeacutertők is helyet kapnak eacutes amely tanaacutecsadaacutes eacutes segiacutetseacutegnyuacutejtaacutes formaacutejaacuteban szorosan eacutes folyamatosan egyuumlttműkoumldik majd a goumlroumlg kormaacutennyal eacutes a trojkaacuteval a reformok mielőbbi eacutes teljes koumlrű veacutegrehajtaacutesa eacuterdekeacuteben A Bizottsaacuteg taacutemogataacutest nyuacutejt majd a trojkaacutenak annak eacuterteacutekeleacuteseacute-ben is hogy a goumlroumlg kormaacuteny aacuteltal hozott inteacutezkedeacutesek oumlsszhangban vannak-e a programban tett koumltelezettseacutegvaacutellalaacutesokkal A Bizottsaacuteg uacutej szerepeacutet az egyet-eacuterteacutesi megaacutellapodaacutes roumlgziacuteti A goumlroumlg bankok feltőkeacutesiacuteteacuteseacutet ceacutelzoacute jelentős oumlsszegű inteacutezmeacutenyi hitelek hateacutekony felhasznaacutelaacutesaacutenak megkoumlnnyiacuteteacutese ceacuteljaacuteboacutel a goumlroumlg kormaacutennyal eacutes a trojkaacuteval valoacute koumlzoumls megaacutellapodaacutes alapjaacuten meg fogjuk erősiacute-teni a Goumlroumlg Peacutenzuumlgyi Stabilitaacutesi Alap (Hellenic Financial Stability Fund HFSF) iraacutenyiacutetaacutesaacutet

11 Teljes meacuterteacutekben taacutemogatjuk a Bizottsaacuteg aacuteltal felaacutelliacutetott technikai taacutemogatoacute munkacsoportot

12 A magaacutenszektor bevonaacutesa alapvető szerepet jaacutetszik a goumlroumlg adoacutessaacuteg fenntarthatoacutesaacutega szempontjaacuteboacutel Ezeacutert uumldvoumlzoumlljuumlk a Goumlroumlgorszaacuteg eacutes a magaacutenbe-fektetők koumlzoumltt jelenleg folyoacute vitaacutekat amelyek ceacutelja hogy megoldaacutest talaacuteljanak a magaacutenszektor fokozott bevonaacutesaacutera A magaacutenszektor bevonaacutesa ndash a goumlroumlg gazda-saacuteg ambicioacutezus reformjaacutera vonatkozoacute programmal egyuumltt ndash minden bizonnyal biztosiacutetani fogja hogy a goumlroumlg aacutellamadoacutessaacuteg a kitűzoumltt ceacutelnak megfelelően 2020-ra a bruttoacute hazai termeacutek 120-aacutera csoumlkkenjen Ezeacutert felkeacuterjuumlk Goumlroumlgorszaacutegot a magaacutenbefektetőket eacutes minden eacuterintett felet hogy hajtsanak veacutegre olyan oumlnkeacuten-tes koumltveacutenycsereacutet melynek eredmeacutenyekeacuteppen a magaacutenbefektetők kezeacuteben leacutevő goumlroumlg adoacutessaacuteg neacuteveacuterteacutekeacutenek 50-a leiacuteraacutesra keruumll Az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok a magaacutenszektor bevonaacutesaacuteboacutel szaacutermazoacute csomaghoz 30 milliaacuterd euroacute oumlsszegig jaacuterul-nak hozzaacute Ennek alapjaacuten a koumlzszfeacutera keacuteszen aacutell arra hogy 2014-ig 100 milliaacuterd euroacuteig terjedő finansziacuterozaacutest nyuacutejtson amely magaacuteban foglalja a goumlroumlg bankok szuumlkseacutegesseacute vaacutelt feltőkeacutesiacuteteacuteseacutet Az uacutej programroacutel a tervek szerint 2011 veacutegeacuteig szuuml-letik megaacutellapodaacutes eacutes a koumltveacutenycsereacutere 2012 elejeacuten kell sort keriacuteteni Felszoacuteliacutetjuk a Nemzetkoumlzi Valutaalapot hogy jaacuteruljon hozzaacute az uacutej goumlroumlg program finansziacutero-zaacutesaacutehoz is

13 Goumlroumlgorszaacuteg koumltelezettseacuteget vaacutellal arra hogy a Helios-projektből eacutes a kiigaziacute-taacutesi programban meacuteg nem emliacutetett egyeacuteb privatizaacutecioacutes joumlvedelmekből szaacutermazoacute

17

joumlvőbeni beveacuteteleket a Goumlroumlg Koumlztaacutersasaacuteg eladoacutesodottsaacutegaacutenak tovaacutebbi csoumlkkenteacute-seacutere hasznaacutelja fel 15 milliaacuterd euroacute oumlsszegig annak eacuterdekeacuteben hogy helyreaacutelljon az EFSF hitelezeacutesi kapacitaacutesa

14 A biztosiacuteteacutekok minőseacutegeacutenek javiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben hitelminőseacuteg-javiacutetaacutest bizto-siacutetunk annak lehetőveacute teacutetele eacuterdekeacuteben hogy a goumlroumlg bankok tovaacutebbra is igeacutenybe tudjaacutek venni az euroacuterendszer likviditaacutesi műveleteit

15 Ami az euroacuteoumlvezetben a magaacutenszektor bevonaacutesaacuteval kapcsolatos aacuteltalaacutenos megkoumlzeliacuteteacutesuumlnket illeti uacutejoacutelag hangsuacutelyozzuk a 2011 juacutelius 21-i doumlnteacutesuumlnket miszerint Goumlroumlgorszaacuteg helyzeteacutenek kezeleacutese kiveacuteteles eacutes egyeduumllaacutelloacute megoldaacutest igeacutenyel

16 Az euroacuteoumlvezethez tartozoacute oumlsszes toumlbbi tagaacutellam uacutejoacutelag uumlnnepeacutelyesen megerősiacuteti rendiacutethetetlen eltoumlkeacuteltseacutegeacutet az iraacutent hogy maradeacutektalanul telje-siacutetse adoacutessaacutegszolgaacutelati koumltelezettseacutegeit eacutes hogy eleget tegyen a fenntarthatoacute koumlltseacutegveteacutesi felteacutetelekre eacutes a strukturaacutelis reformokra vonatkozoacutean tett vala-mennyi koumltelezettseacutegvaacutellalaacutesaacutenak Az euroacuteoumlvezet aacutellam- illetve kormaacutenyfői maradeacutektalanul taacutemogatjaacutek ezt az eltoumlkeacutelt szaacutendeacutekot hiszen az egyes orszaacutegok adoacutessaacutegvaacutellalaacutesaacutenak hitelesseacutege meghataacuterozoacute fontossaacuteguacute az egeacutesz euroacuteoumlvezet peacutenzuumlgyi stabilitaacutesaacutenak biztosiacutetaacutesa szempontjaacuteboacutel

Stabilizaacutecioacutes mechanizmus

17 A moacutedosiacutetott EFSF ratifikaacutecioacutejaacutenak folyamata immaacuter minden az euroacuteoumlvezethez tartozoacute tagaacutellamban lezaacuterult eacutes az euroacutecsoport elfogadta a veacutegre-hajtaacutesi iraacutenymutataacutesokat az elsődleges illetve maacutesodlagos piaci intervencioacutekra az elővigyaacutezatossaacutegi inteacutezkedeacutesekre eacutes a bankok feltőkeacutesiacuteteacuteseacutere vonatkozoacutean A juacutelius 21-eacuten az EFSF-fel kapcsolatban hozott doumlnteacuteseink tehaacutet teljes koumlrűen eacuteletbe leacuteptek Az euroacuteoumlvezet peacutenzuumlgyi stabilitaacutesaacutenak biztosiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben minden rendelkezeacutesre aacutelloacute eszkoumlzzel hateacutekonyan fogunk eacutelni A veacutegrehajtaacutesi iraacutenymuta-taacutesokban foglaltak szerint az uacutej (elővigyaacutezatossaacutegi) programok eseteacuteben az IMF gyakorlataacuteval oumlsszhangban szigoruacute szabaacutelyok alkalmazandoacutek A Bizottsaacuteg az eacuterintett tagaacutellamok tekinteteacuteben fokozott feluumlgyeletet gyakorol majd eacutes rendsze-resen jelenteacutest tesz az euroacutecsoportnak

18

18 Egyeteacutertuumlnk abban hogy a kibőviacutetett EFSF kapacitaacutesaacutet a rendelkezeacutesre aacutelloacute forraacutesoknak az alaacutebbi kereteken beluumlli maximalizaacutelaacutesaacutera toumlrekedve kell felhasznaacutelni

ndash a ceacutel az hogy a piaci nyomaacutesnak kitett euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok folyamatosan piaci forraacutesokhoz juthassanak eacutes biztosiacutetott legyen az unioacutes aacutellampapiacuter-piac megfelelő műkoumldeacutese ugyanakkor fennmaradjon az EFSF kivaacuteloacute hitelkeacute-pesseacutege is Ezekre az inteacutezkedeacutesekre a peacutenzuumlgyi stabilitaacutes biztosiacutetaacutesa eacutes a tovaacutebbterjedeacutes elleni megfelelő veacutedelem eacuterdekeacuteben van szuumlkseacuteg

ndash minderre a stabilitaacutesi eszkoumlz moumlgoumltt aacutelloacute garanciaacutek oumlsszegeacutenek noumlve-leacutese neacutelkuumll eacutes a Szerződeacutes aacuteltal szabott kereteken beluumll tovaacutebbaacute a jelenlegi keretmegaacutellapodaacutes felteacuteteleivel oumlsszhangban az elfogadott eszkoumlzoumlk keretein beluumll valamint a megfelelő felteacutetelek eacutes feluumlgyelet mellett fog sor keruumllni

19 Egyeteacutertuumlnk abban hogy az EFSF finansziacuterozaacutesi keacutepesseacutegeacutenek noumlveleacuteseacutere alapvetően az alaacutebbi keacutet lehetőseacuteg aacutell rendelkezeacutesre

ndash a tagaacutellamok aacuteltal kibocsaacutetandoacute uacutej aacutellampapiacuterok hitelminőseacutegeacutenek a javiacutetaacutesa ezaacuteltal a finansziacuterozaacutesi koumlltseacutegek csoumlkkenteacutese E kockaacutezatbiztosiacutetaacutes megvaacute-saacuterlaacutesaacutet lehetőseacutegkeacutent ajaacutenlanaacutek fel a magaacutenbefektetők szaacutemaacutera amikor az elsődleges piacon koumltveacutenyt jegyeznek

ndash az EFSF finansziacuterozaacutesi keacutepesseacutegeacutenek maximalizaacutelaacutesa a magaacuten eacutes aacutellami peacutenzuumlgyi inteacutezmeacutenyek eacutes befektetők erőforraacutesainak oumltvoumlzeacutese reacuteveacuten amit kuumlloumlnleges ceacuteluacute gazdasaacutegi egyseacutegek leacutetrehozaacutesaacuteval lehet megvaloacutesiacutetani Ez megnoumlveli majd a hitelnyuacutejtaacutes a bankok feltőkeacutesiacuteteacutese eacutes az elsődleges illetve maacutesodlagos piacon toumlrteacutenő koumltveacutenyvaacutesaacuterlaacutes ceacuteljaacutera rendelkezeacutesre aacutelloacute forraacute-sok oumlsszegeacutet

20 Az EFSF rugalmassaacutega lehetőveacute teszi majd e keacutet lehetőseacuteg egyidejű alkalma-zaacutesaacutet az eleacuterni kiacutevaacutent konkreacutet ceacutel eacutes a piaci koumlruumllmeacutenyek fuumlggveacutenyeacuteben Az egyes lehetőseacutegeknek a finansziacuterozaacutesi keacutepesseacuteget noumlvelő hataacutesa fuumlggni fog azok sajaacutetos jellemzőitől eacutes a piaci felteacutetelektől de akaacuter neacutegy-oumltszoumlroumls is lehet

21 Felhiacutevjuk az euroacutecsoportot hogy ndash iraacutenymutataacutesok formaacutejaacuteban eacutes a fel-teacuteteleknek az EFSF aacuteltal elkeacutesziacutetett tervezeteacutevel oumlsszhangban ndash novemberben veacuteglegesiacutetse a fenti moacutedszerek megvaloacutesiacutetaacutesaacutenak pontos felteacuteteleit

19

22 Emellett az EFSF tovaacutebbi noumlveleacutese eacuterhető el az IMF-fel valoacute meacuteg szorosabb egyuumlttműkoumldeacutes reacuteveacuten Az euroacutecsoport a Bizottsaacuteg eacutes az EFSF megvizsgaacutel minden erre vonatkozoacute lehetőseacuteget

Bankrendszer

23 Uumldvoumlzoumlljuumlk az Euroacutepai Tanaacutecs tagjai aacuteltal a mai napon a bankok feltőkeacutesiacuteteacute-seacutere eacutes finansziacuterozaacutesaacutera vonatkozoacutean eleacutert megaacutellapodaacutest (laacutesd a 2 melleacutekletet)

Gazdasaacutegi eacutes koumlltseacutegveteacutesi koordinaacutecioacute eacutes feluumlgyelet

24 A gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute jogalkotaacutesi csomag meg fogja erősiacuteteni a gazdasaacuteg- eacutes koumlltseacutegveteacutespolitikai koordinaacutecioacutet eacutes feluumlgyeletet 2012 januaacuteri hataacutelybaleacutepeacuteseacutet koumlvetően ez a jogalkotaacutesi csomag az euroacutepai szemeszter reacuteszekeacutent szigoruacutean veacutegrehajtaacutesra keruumll Szigoruacute feluumlgyeletre ndash toumlbbek koumlzoumltt a toumlbbi tag-aacutellam aacuteltal gyakorlandoacute nyomaacutes reacuteveacuten is ndash valamint minden rendelkezeacutesre aacutelloacute maacuter megleacutevő eacutes uacutej eszkoumlz felhasznaacutelaacutesaacutera hiacutevjuk fel a Bizottsaacutegot eacutes a Tanaacutecsot Fel kiacutevaacutenjuk ideacutezni az Euroacute Plusz Paktum kereteacuteben tett koumltelezettseacutegvaacutellalaacutesain-kat is

25 A monetaacuteris unioacutes tagsaacuteg messzemenő koumlvetkezmeacutenyekkel jaacuter eacutes leacutenyegesen szorosabb koordinaacutecioacutet eacutes feluumlgyeletet koumlvetel annak eacuterdekeacuteben hogy biztosiacutetott legyen a teacuterseacuteg egeacuteszeacutenek stabilitaacutesa eacutes fenntarthatoacutesaacutega A jelenlegi vaacutelsaacuteg nyo-maacuten laacutethatoacutevaacute vaacutelt hogy e feladatokat sokkal hateacutekonyabb moacutedon kell kezelni Ezeacutert vaacutelsaacutegkezeleacutesi eszkoumlzeinknek az euroacuteoumlvezeten beluumlli megerősiacuteteacuteseacutevel egy-idejűleg a gazdasaacutegi eacutes koumlltseacutegveteacutesi politikaacutek oumlsszehangolaacutesa tereacuten is tovaacutebbi leacutepeacuteseket fogunk tenni azaacuteltal hogy fokozzuk a koordinaacutecioacutet a feluumlgyeletet eacutes a fegyelmet Kidolgozzuk tovaacutebbaacute az egyseacuteges valutaoumlvezet műkoumldeacuteseacutenek taacutemoga-taacutesaacutehoz szuumlkseacuteges szakpolitikaacutekat

26 Koumltelezettseacuteget vaacutellalunk konkreacutetan arra hogy a most elfogadott jogalko-taacutesi csomagra az euroacutepai szemeszterre eacutes az Euroacute Plusz Paktumra eacutepiacutetve nemzeti szinten veacutegrehajtjuk az alaacutebbi kiegeacutesziacutető inteacutezkedeacuteseket

(a) minden euroacuteoumlvezeti tagaacutellam szabaacutelyt fogad el a strukturaacutelis egyenleget tekintve kiegyensuacutelyozott koumlltseacutegveteacutesre vonatkozoacutean amellyel a Stabilitaacutesi eacutes Noumlvekedeacutesi Paktumot ndash lehetőseacuteg szerint alkotmaacutenyos vagy ezzel azonos szinten ndash 2012 veacutegeacuteig aacutetuumllteti a nemzeti jogba

20

(b) a nemzeti koumlltseacutegveteacutesi keretek a tagaacutellamok koumlltseacutegveteacutesi keretrendszereacutere vonatkozoacute koumlvetelmeacutenyekről szoacuteloacute iraacutenyelvet meghaladoacute meacuterteacutekben keruumll-nek megerősiacuteteacutesre Konkreacutetabban a nemzeti koumlltseacutegveteacuteseket fuumlggetlen noumlvekedeacutesi előrejelzeacutesekre kell alapozni

(c) a nemzeti parlamentek felkeacutereacutest kapnak hogy vegyeacutek figyelembe a gazda-saacuteg- eacutes koumlltseacutegveteacutesi politikaacutek alakiacutetaacutesaacuteroacutel unioacutes szinten keacuteszuumllő ajaacutenlaacutesokat

(d) baacutermely jelentős potenciaacutelisan aacutetgyűrűző hataacutesuacute koumlltseacutegveteacutes- vagy gazda-saacutegpolitikai reformterv elfogadaacutesaacutet megelőzően konzultaacutecioacutera keruumll sor a Bizottsaacuteggal eacutes maacutes euroacuteoumlvezeti tagaacutellamokkal annak eacuterdekeacuteben hogy vizs-gaacutelat keacuteszuumllhessen az euroacuteoumlvezet egeacuteszeacutere gyakorolt lehetseacuteges hataacutesokroacutel

(e) elkoumltelezettseacuteg a Bizottsaacuteg eacutes az illeteacutekes biztos aacuteltal tett a Stabilitaacutesi eacutes Noumlvekedeacutesi Paktum veacutegrehajtaacutesaacutera vonatkozoacute ajaacutenlaacutesok betartaacutesa mellett

27 Egyeteacutertuumlnk tovaacutebbaacute abban hogy indokolt az alaacutebbi iraacutenyvonalak menteacuten a szorosabb nyomon koumlveteacutes eacutes az inteacutezkedeacutesek fokozott eacuterveacutenyesiacuteteacutese

(a) a tuacutelzott hiaacuteny eseteacuten koumlvetendő eljaacuteraacutesban eacuterintett euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok eseteacuteben a Bizottsaacuteg eacutes a Tanaacutecs jogosiacutetvaacutenyokat kap arra hogy a nemzeti koumlltseacutegveteacutes tervezeteacutet a nemzeti parlament aacuteltali elfogadaacutest megelőzően megvizsgaacutelja eacutes azt veacutelemeacutenyezze Emellett a Bizottsaacuteg nyomon fogja koumlvetni a koumlltseacutegveteacutesek veacutegrehajtaacutesaacutet eacutes szuumlkseacuteg eseteacuten eacutevkoumlzi moacutedosiacutetaacuteso-kat javasol

(b) a kiigaziacutetaacutesi program kisiklaacutesa eseteacuten a program veacutegrehajtaacutesaacutenak szorosabb nyomon koumlveteacuteseacutere eacutes koordinaacutelaacutesaacutera keruumll majd sor

28 Eacuterdeklődeacutessel vaacuterjuk a Bizottsaacuteg koumlzeljoumlvőben elkeacuteszuumllő eacutes az EUMSZ 136 cikkeacutevel oumlsszhangban a Tanaacutecsnak eacutes az Euroacutepai Parlamentnek benyuacutejtandoacute javaslataacutet a szorosabb nyomon koumlveteacutesről Ezzel oumlsszefuumlggeacutesben uumldvoumlzoumlljuumlk a Bizottsaacuteg arra iraacutenyuloacute szaacutendeacutekaacutet hogy megerősiacutetse a Bizottsaacutegon beluumll annak a biztosnak a szerepeacutet aki a szorosabb nyomon koumlveteacutes eacutes az inteacutezkedeacutesek fokozott eacuterveacutenyesiacuteteacutese uumlgyeacuteben illeteacutekes

29 Tovaacutebb erősiacutetjuumlk majd a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute gazdasaacutegi pilleacute-reacutet eacutes javiacutetunk a makro- eacutes mikro-gazdasaacutegpolitikaacutek koordinaacutelaacutesaacuten Az Euroacute Plusz Paktumra eacutepiacutetve noumlvelni fogjuk a versenykeacutepesseacuteget ami aacuteltal fokozot-tabban oumlsszehangoljuk a noumlvekedeacutes eacutes a foglalkoztatottsaacuteg előmozdiacutetaacutesaacutet ceacutelzoacute szakpolitikaacutekat A koumlltseacutegveteacutesi konszolidaacutecioacute eacutes a gazdasaacutegi noumlvekedeacutes taacutemo-gataacutesa eacuterdekeacuteben a gazdasaacutegpolitikai koordinaacutecioacute megerősiacuteteacuteseacutenek reacuteszekeacutent

21

az euroacuteoumlvezetben biztosiacutetani kell az adoacutepolitikaacutek pragmatikus koordinaacutecioacutejaacutet Folyamatban van a koumlzoumls konszolidaacutelt taacutersasaacutegiadoacute-alaproacutel valamint a peacutenzuumlgyi tranzakcioacutekra kivetendő adoacuteroacutel szoacuteloacute bizottsaacutegi javaslatra iraacutenyuloacute jogalkotaacutesi munka

Az euroacuteoumlvezet iraacutenyiacutetaacutesi struktuacuteraacuteja

30 Az aktuaacutelis kihiacutevaacutesok hateacutekonyabb kezeleacutese valamint a szorosabb integraacutecioacute eacuterdekeacuteben meg fogjuk erősiacuteteni az euroacuteoumlvezet iraacutenyiacutetaacutesi struktuacuteraacutejaacutet ugyanakkor megőrizzuumlk az Euroacutepai Unioacute egeacuteszeacutenek integritaacutesaacutet is

31 E ceacutelboacutel rendszeresen ndash legalaacutebb eacutevente keacutetszer ndash talaacutelkozunk majd e szűkebb koumlrben az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek alkalmaacuteval hogy strateacutegiai iraacutenymutataacutest nyuacutejtsunk az euroacuteoumlvezeti gazdasaacutegi eacutes koumlltseacutegveteacutesi politikaacutekra vonatkozoacutean Ezaacuteltal nemzeti szakpolitikaacuteinkban jobban figyelembe tudjuk majd venni az euroacuteoumlvezeti dimenzioacutet

32 Az euroacuteoumlvezet napi szintű iraacutenyiacutetaacutesaacuteeacutert elsősorban tovaacutebbra is az euroacutecsoport lesz felelős a Bizottsaacuteggal eacutes az EKB-val egyuumlttesen Az euroacutecsoport koumlzponti szerepet fog betoumllteni az euroacutepai szemeszternek az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok aacuteltali veacutegrehajtaacutesaacuteban E ceacutelboacutel a joumlvőben erőteljesebb előkeacutesziacuteteacutesi struktuacutera fog a ren-delkezeacuteseacutere aacutellni

33 Az ezzel kapcsolatos reacuteszleteket e dokumentum 1 melleacuteklete tartalmazza

Tovaacutebbi integraacutecioacute

34 Az euroacute az euroacutepai projekt magjaacutet keacutepezi Meg fogjuk erősiacuteteni a gazdasaacutegi unioacutet annak eacuterdekeacuteben hogy az megfeleljen a monetaacuteris unioacutenak

35 Felkeacuterjuumlk az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlkeacutet hogy a Bizottsaacuteg elnoumlkeacutevel eacutes az euroacutecsoport elnoumlkeacutevel szoros egyuumlttműkoumldeacutesben vizsgaacutelja meg milyen leacutepeacutesekkel eacuterhető el a fenti ceacutel Feladatunk soraacuten arra fogunk oumlsszpontosiacutetani hogy tovaacutebb fokozzuk az euroacuteoumlvezeten beluumlli gazdasaacutegi konvergenciaacutet javiacutetsuk a koumlltseacutegve-teacutesi fegyelmet valamint elmeacutelyiacutetsuumlk a gazdasaacutegi unioacutet ideeacutertve a Szerződeacutesen elveacutegzendő kisebb vaacuteltoztataacutesok lehetőseacutegeacutenek felteacuterkeacutepezeacuteseacutet is Az első iraacuteny-mutataacutesokroacutel valoacute megaacutellapodaacutes alapjakeacutent 2011 decembereacutere időkoumlzi jelenteacutes

22

keacuteszuumll majd A jelenteacutes uumltemtervet is tartalmaz az előrehaladaacutesra vonatkozoacutean az inteacutezmeacutenyek előjogainak teljes meacuterteacutekű tiszteletben tartaacutesa mellett Az elfogadott inteacutezkedeacutesek veacutegrehajtaacutesaacutenak moacutedjaacuteroacutel szoacuteloacute jelenteacutes 2012 maacuterciusaacutera keacuteszuumll el veacutegleges formaacuteban

1 melleacuteklet

Tiacutez inteacutezkedeacutes az euroacuteoumlvezet iraacutenyiacutetaacutesaacutenak javiacutetaacutesaacutera

Szuumlkseacuteg van az euroacuteoumlvezet gazdasaacutegpolitikai koordinaacutecioacutejaacutenak eacutes feluumlgyeleteacutenek a megerősiacuteteacuteseacutere a doumlnteacuteshozatal eredmeacutenyesseacutegeacutenek a javiacutetaacutesaacutera eacutes a koumlvet-kezetesebb kommunikaacutecioacute biztosiacutetaacutesaacutera E ceacutelboacutel ndash az egeacutesz EU integritaacutesaacutenak maradeacutektalan tiszteletben tartaacutesaacuteval ndash a koumlvetkező tiacutez inteacutezkedeacutes meghozatalaacutera keruumll sor

1 Az euroacuteoumlvezet aacutellam- illetve kormaacutenyfői eacutes a Bizottsaacuteg elnoumlke rendszeresen euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekat tartanak Ezekre a talaacutelkozoacutekra eacutevente legalaacutebb keacutet alkalommal az eacuteves gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutesi ciklus kulcsfontossaacuteguacute időpontjai-ban eacutes lehetőseacuteg szerint az Euroacutepai Tanaacutecs uumlleacuteseit koumlvetően keruumll majd sor Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlke szuumlkseacuteg szerint tovaacutebbi talaacutelkozoacutekat hiacutevhat oumlssze Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute strateacutegiai iraacutenyvonalakat hataacuteroz majd meg az euroacuteoumlvezeti gazdasaacutegpolitikaacutek megvaloacutesiacutetaacutesaacutet a versenykeacutepesseacuteg javiacutetaacutesaacutet eacutes a fokozott konvergenciaacutet illetően Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek előkeacutesziacuteteacuteseacuteről ndash a Bizottsaacuteg elnoumlkeacutevel szorosan egyuumlttműkoumldve ndash az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlke gondoskodik majd

2 Az euroacuteoumlvezet aacutellam- illetve kormaacutenyfői megvaacutelasztjaacutek az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlkeacutet ezzel egyidejűleg eacutes azonos időtartamra az Euroacutepai Tanaacutecs is megvaacutelasztja az elnoumlkeacutet A koumlvetkező vaacutelasztaacutesig az Euroacutepai Tanaacutecs jelenlegi elnoumlke toumllti be az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek elnoumlkeacutenek a tiszteacutet

23

3 Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlke a nem euroacuteoumlvezeti tagaacutellamokat folyamatosan taacutejeacutekoztatja a csuacutecstalaacutelkozoacutek előkeacutesziacuteteacuteseacuteről eacutes eredmeacutenyeacuteről Az elnoumlk az Euroacutepai Parlamentet szinteacuten taacutejeacutekoztatja az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek eredmeacutenyeacuteről

4 A jelenlegi gyakorlathoz hasonloacutean az euroacutecsoport gondoskodik a gaz-dasaacutegpolitikaacutek egyre szorosabb koordinaacutecioacutejaacuteroacutel eacutes a peacutenzuumlgyi stabilitaacutes előmozdiacutetaacutesaacuteroacutel Az unioacutes inteacutezmeacutenyekre e tekintetben raacuteruhaacutezott hataacuteskoumlroumlk tiszteletben tartaacutesaacuteval az euroacutecsoport előmozdiacutetja az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok gazdasaacuteg- eacutes koumlltseacutegveteacutesi politikaacuteinak fokozott feluumlgyeleteacutet Előkeacutesziacuteti tovaacutebbaacute az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekat eacutes gondoskodik az azokat koumlvető inteacutezkedeacutesekről

5 Az euroacutecsoport elnoumlkeacutet a Szerződeacutesekhez csatolt 14 jegyzőkoumlnyvvel oumlssz-hangban vaacutelasztjaacutek meg A jelenlegi elnoumlk megbiacutezataacutesaacutenak lejaacutertakor hataacuteroznak arroacutel hogy az elnoumlk az euroacutecsoport tagjai koumlzuumll keruumll-e kivaacutelasztaacutesra vagy egy a feladatait teljes munkaidőben ellaacutetoacute elnoumlk lesz-e bruumlsszeli szeacutekhellyel Az euroacutecsoport munkaterveacuteről konzultaacutelnak az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlkeacute-vel aki felkeacuterheti az euroacutecsoport elnoumlkeacutet hogy hiacutevjon oumlssze euroacutecsoporti uumlleacutest kuumlloumlnoumlsen az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek előkeacutesziacuteteacutese vagy az annak iraacutenymuta-taacutesait koumlvető inteacutezkedeacutesek ceacuteljaacuteboacutel Meghataacuterozzaacutek majd a pontos feladatkoumlroumlket eacutes kialakiacutetjaacutek az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute az euroacutecsoport eacutes az előkeacutesziacutető szer-vek koumlzoumltti alaacute- eacutes foumlleacuterendeltseacutegi viszonyokat

6 Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlke rendszeresen ndash legalaacutebb havonta egy alkalommal ndash talaacutelkozik a Bizottsaacuteg elnoumlkeacutevel eacutes az euroacutecsoport elnoumlkeacutevel Az EKB elnoumlkeacutet is meg lehet hiacutevni a talaacutelkozoacutekra A feluumlgyeleti hatoacutesaacutegok elnoumlkei eacutes az EFSF elnoumlk-vezeacuterigazgatoacuteja az ESM uumlgyvezető igazgatoacuteja ad hoc jelleggel meghiacutevaacutest kaphatnak ezekre a talaacutelkozoacutekra

7 Az előkeacutesziacutető munkaacutet tovaacutebbra is az euroacutecsoport uumlleacuteseit előkeacutesziacutető mun-kacsoport veacutegzi a Bizottsaacuteg szaktanaacutecsai alapjaacuten Az euroacutecsoport uumlleacuteseinek előkeacutesziacuteteacuteseacuteeacutert szinteacuten e munkacsoport felel Ennek munkaacutejaacutet segiacuteti a poacutettagokata peacutenzuumlgyminiszterek keacutepviselőit toumlmoumlriacutető aacutellandoacute alcsoport amely gyakrabban uumlleacutesezik eacutes a munkacsoport elnoumlkeacutenek iraacutenyiacutetaacutesa mellett dolgozik

24

8 A munkacsoport elnoumlke egy a feladatait teljes munkaidőben ellaacutetoacute elnoumlk lesz bruumlsszeli szeacutekhellyel Az elnoumlkoumlt elvben a Gazdasaacutegi eacutes Peacutenzuumlgyi Bizottsaacuteg elnouml-keacutevel egy időben vaacutelasztjaacutek majd meg

9 A jelenlegi adminisztratiacutev struktuacuteraacutek (azaz a Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega eacutes az EFC Titkaacutersaacutega) megerősiacuteteacutesre keruumllnek eacutes kellőkeacuteppen oumlsszehangolt egyuumlttműkouml-deacutest folytatnak annak eacuterdekeacuteben hogy ndash a Gazdasaacutegi eacutes Peacutenzuumlgyi Bizottsaacuteg az euroacutecsoport uumlleacuteseit előkeacutesziacutető munkacsoport elnoumlkeacutenek iraacutenyiacutetaacutesa mellett ndash megfelelő taacutemogataacutest nyuacutejtsanak az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlkeacutenek eacutes az euroacutecsoport elnoumlkeacutenek Kuumllső szakeacutertőket szuumlkseacuteg szerint ad hoc jelleggel von-nak be e teveacutekenyseacutegbe

10 A kommunikaacutecioacute javiacutetaacutesa eacutes az uumlzenetek koumlvetkezetesseacutegeacutenek biztosiacutetaacutesa ceacuteljaacuteboacutel egyeacutertelmű szabaacutelyok eacutes mechanizmusok keruumllnek meghataacuterozaacutesra Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlkeacutenek eacutes az euroacutecsoport elnoumlkeacutenek kuumlloumlnleges felelősseacutege van ezen a teruumlleten Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlkeacutenek eacutes a Bizottsaacuteg elnoumlkeacutenek egyuumlttes feladata az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuten hozott doumln-teacutesek koumlzleacutese az euroacutecsoport doumlnteacuteseinek koumlzleacutese pedig az euroacutecsoport elnoumlkeacutenek eacutes a peacutenzuumlgyekeacutert felelős biztosnak a hataacuteskoumlreacutebe tartozik

2 melleacuteklet

Konszenzus a banki csomagroacutel

1 A bankszektorba vetett bizalom helyreaacutelliacutetaacutesa eacuterdekeacuteben valamint az unioacutes bankszektor prudenciaacutelis feluumlgyelete megerősiacuteteacuteseacutenek oumlsszefuumlggeacuteseacuteben suumlrgősen inteacutezkedeacuteseket kell hozni (banki csomag) Ezeknek az inteacutezkedeacuteseknek vaacutelaszt kell adniuk az alaacutebbiakra

(a) biztosiacutetani kell a bankok koumlzeacuteptaacutevuacute finansziacuterozaacutesaacutet a hitelszűke elkeruumlleacutese eacutes a reaacutelgazdasaacutegba iraacutenyuloacute hitelaacuteramlaacutes fenntartaacutesa eacuterdekeacuteben eacutes ennek megvaloacutesiacutetaacutesaacutera oumlssze kell hangolni az inteacutezkedeacuteseket

25

(b) megbiacutezhatoacute eacutes oumlsszehangolt moacutedon javiacutetani kell a bankok tőkeacutejeacutenek minőseacute-geacutet eacutes mennyiseacutegeacutet hogy ellen tudjanak aacutellni a sokkhataacutesoknak

Hosszuacute taacutevuacute finansziacuterozaacutes

2 Adott esetben garanciaacutet kell vaacutellalni a banki forraacutesokra hogy a bankok koumlzvetlenebb taacutemogataacuteshoz jussanak a hosszuacute taacutevuacute finansziacuterozaacuteshoz jutaacutes tereacuten (roumlvid taacutevuacute finansziacuterozaacutes az EKB-naacutel eacutes az eacuterintett nemzeti koumlzponti bankoknaacutel eleacuterhető) Ez a hitelkihelyezeacutesek leeacutepiacuteteacuteseacutenek korlaacutetozaacutesaacutet ceacutelzoacute strateacutegiaacutenak is alapvető eleme

3 A jelenlegi piaci koumlruumllmeacutenyek koumlzoumltt valoacutesziacutenűleg nem jelentene kieleacute-giacutető megoldaacutest a 2008-as inteacutezkedeacutesek egyszerű megismeacutetleacutese amikor is a likviditaacutesi rendszerek kialakiacutetaacutesaacutenaacutel a tagaacutellamok teljes koumlrű meacuterlegeleacutesi jogkoumlr-rel rendelkeztek Ezeacutert unioacutes szinten teacutenylegesen oumlsszehangolt megkoumlzeliacuteteacutesre van szuumlkseacuteg a beleacutepeacutesi kriteacuteriumokat a kamatmeghataacuterozaacutest eacutes a felteacuteteleket illetően A Bizottsaacutegnak az EBH-val az EBB-vel eacutes az EKB-val koumlzoumlsen keacutesedelem neacutelkuumll fel kell taacuternia hogy milyen lehetőseacutegek aacutellnak rendelkezeacutesre e ceacutel megvaloacutesiacutetaacute-saacutera eacutes jelenteacutest kell tennie a Gazdasaacutegi eacutes Peacutenzuumlgyi Bizottsaacuteg reacuteszeacutere

Bankok feltőkeacutesiacuteteacutese

4 Kitűzoumltt tőkemegfeleleacutesi mutatoacute Mindannyian egyeteacutertuumlnk abban hogy ndash a rendkiacutevuumlli koumlruumllmeacutenyekre figyelemmel ndash egy ideiglenes puffer keacutepzeacutese ceacuteljaacuteboacutel leacutenyegesen magasabb 9-os tőkemegfeleleacutesi mutatoacutet kell előiacuterni a legjobb minőseacutegű tőkeelemeket figyelembe veacuteve az aacutellampapiacuter-poziacutecioacutekat piaci eacuterteacutekuumlkoumln elkoumlnyvelve oly moacutedon hogy mindkettő meghataacuterozaacutesaacutenaacutel a 2011 szeptember 30-i helyzetet vesszuumlk alapul A tőkemegfeleleacutesi mutatoacute kitűzoumltt eacuterteacutekeacutet a nemzeti feluumlgyeleti hatoacute-saacutegokkal egyeztetett eacutes az Euroacutepai Bankhatoacutesaacuteg aacuteltal koordinaacutelt tervek alapjaacuten 2012 juacutenius 30-ig kell eleacuterni Ez a prudens eacuterteacutekeleacutes nem eacuterinteneacute a vonatkozoacute peacutenzuumlgyi beszaacutemolaacutesi szabaacutelyokat A nemzeti feluumlgyeleti hatoacutesaacutegok az Euroacutepai Bankhatoacutesaacuteg eacutegisze alatt gondoskodnak arroacutel hogy a bankok tőkeemeleacutesre vonatkozoacute tervei ne vezessenek a hitelkihelyezeacutesek tuacutelzott leeacutepiacuteteacuteseacutehez Toumlbbek koumlzoumltt uumlgyelnek a reaacutelgazdasaacutegba valoacute hitelaacuteramlaacutes fenntartaacutesaacutera eacutes figyelembe veszik az adott bank-csoport ndash ideeacutertve azok valamennyi tagaacutellamban leacutevő leaacutenyvaacutellalatait is ndash jelenlegi kitettseacutegi szintjeacutet szem előtt tartva azt is hogy el kell keruumllni a fogadoacute orszaacutegbeli hitelnyuacutejtaacutesra illetve az aacutellampapiacuterpiacokra valoacute indokolatlan nyomaacutesgyakorlaacutest

26

5 A tőkebevonaacutes moacutedja A bankoknak előszoumlr magaacutenforraacutesokboacutel ndash ezen beluumll szerkezetaacutetalakiacutetaacutessal eacutes hitel-tőke konverzioacuteval ndash kell biztosiacutetaniuk a tőkeacutet A bankoknak a ceacutel eleacutereacuteseacuteig korlaacutetozniuk kell az osztaleacutekok eacutes preacutemiumok kifi-zeteacuteseacutet Szuumlkseacuteg eseteacuten a nemzeti kormaacuteny taacutemogataacutest biztosiacutet Amennyiben erre nincs moacuted az euroacuteoumlvezetbeli orszaacutegok eseteacuteben az euroacutepai peacutenzuumlgyi stabilitaacutesi eszkoumlzből nyuacutejtott hitellel kell finansziacuterozni a feltőkeacutesiacuteteacutest

Aacutellami taacutemogataacutes

6 Az aacutellami taacutemogataacutes baacutermely formaacuteja legyen az nemzeti vagy unioacutes szintű a vaacutelsaacuteg lekuumlzdeacuteseacutere nyuacutejthatoacute aacutellami taacutemogataacutesokra vonatkozoacute ideiglenes keretsza-baacutelyban foglalt felteacutetelekhez lesz koumltoumltt eacutes a Bizottsaacuteg jelezte hogy a keretszabaacutelyt a vaacutelsaacuteg jellegeacutehez igaziacutetva a megfelelő araacutenyossaacuteg mellett alkalmazzaacutek majd

27

AZ EUROacutePAI TANAacuteCS 2012 OKTOacuteBER 18ndash19-I KOumlVETKEZTETEacuteSEI

Az Euroacutepai Tanaacutecs ma ismeacutetelten kijelentette hogy eltoumlkeacutelt szaacutendeacuteka hataacuterozott leacutepeacuteseket tenni a peacutenzuumlgyi piacokon tapasztalhatoacute feszuumlltseacutegek kezeleacutese a bizalom helyreaacutelliacutetaacutesa valamint a noumlvekedeacutes eacutes a foglalkoztataacutes oumlsztoumlnzeacutese eacuterdekeacuteben

Reacuteszletesen megvizsgaacutelta a Noumlvekedeacutesi eacutes Munkahely-teremteacutesi Paktum megva-loacutesiacutetaacutesaacutenak helyzeteacutet eacutes uumldvoumlzoumllte az eddig eleacutert eredmeacutenyeket mindazonaacuteltal a paktum maradeacutektalan eacutes gyors veacutegrehajtaacutesaacutenak eacuterdekeacuteben keacutesedelem neacutelkuumlli hataacuterozott eacutes eredmeacutenyorientaacutelt tettekre szoacuteliacutetott fel

A GMU-roacutel szoacuteloacute koumlzelmuacuteltban benyuacutejtott időkoumlzi jelenteacutessel kapcsolatban az Euroacutepai Tanaacutecs szorgalmazta hogy az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusroacutel szoacuteloacute javaslatokkal kapcsolatos munka folytataacutesa kiemelt fontossaacuteguacute feladat legyen eacutes ceacutelkeacutent kitűzte hogy 2013 januaacuter 1-jeacuteig megaacutellapodaacutes szuumllessen a mechanizmus jogalkotaacutesi kereteacuteről Az Euroacutepai Tanaacutecs nyugtaacutezta az integraacutelt koumlltseacutegveteacutesi eacutes gazdasaacutegpolitikai keretekkel valamint a demokratikus legitimaacutecioacuteval eacutes elszaacute-moltathatoacutesaacuteggal oumlsszefuumlggő tovaacutebbi vizsgaacutelatot igeacutenylő keacuterdeacuteseket Az aacutellam- illetve kormaacutenyfők egyeteacutertettek abban hogy a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute elmeacutelyiacuteteacuteseacutet ceacutelzoacute folyamat alapjaacuteul az Unioacute inteacutezmeacutenyi eacutes jogi kereteacutenek kell szolgaacutelnia eacutes a folyamatnak nyitottnak eacutes aacutetlaacutethatoacutenak kell lennie a koumlzoumls peacutenz-nemet nem hasznaacuteloacute tagaacutellamok szaacutemaacutera eacutes tiszteletben kell tartania az egyseacuteges piac integritaacutesaacutet Az Euroacutepai Tanaacutecs kifejezeacutesre juttatta hogy vaacuterakozaacutessal tekint a 2012 decemberi uumlleacuteseacutere benyuacutejtandoacute pontos időpontokat meghataacuterozoacute konkreacutet uumltemterv eleacute amelynek segiacutetseacutegeacutevel majd előbbre tud leacutepni mindazon leacutenyeges elemnek a meghataacuterozaacutesaacutet illetően amelyen a valoacutedi gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris uni-oacutenak alapulnia kell

Megbeszeacuteleacuteseket folytatott az EU strateacutegiai partnereivel aacutepolt kapcsolatokroacutel eacutes koumlvetkezteteacuteseket fogadott el Sziacuteriaacuteroacutel Iraacutenroacutel eacutes Maliroacutel

28

I GAZDASAacuteGPOLITIKA

1 Az euroacutepai gazdasaacutegnak jelenleg bonyolult kihiacutevaacutesokkal kell szembeneacuteznie Enneacutelfogva elengedhetetlen hogy az Euroacutepai Unioacute mindent megtegyen annak eacuterdekeacuteben hogy gyors uumltemben megvaloacutesiacutetsa az elmuacutelt neacutehaacuteny hoacutenapban elfo-gadott azon inteacutezkedeacuteseket amelyek a noumlvekedeacutes a beruhaacutezaacutes eacutes a foglalkoztataacutes uacutejboacuteli beindiacutetaacutesaacutet a bizalom helyreaacutelliacutetaacutesaacutet eacutes azt ceacutelozzaacutek hogy Euroacutepa verseny-keacutepesebb termeleacutesi eacutes beruhaacutezaacutesi helysziacuten legyen

Noumlvekedeacutesi eacutes Munkahely-teremteacutesi Paktum

2 Az Euroacutepai Tanaacutecsnak tovaacutebbra is hataacuterozott ceacutelja a noumlvekedeacutes eacutes a mun-kahelyteremteacutes oumlsztoumlnzeacutese az Euroacutepa 2020 strateacutegia keretei koumlzoumltt A nemzeti euroacuteoumlvezeti eacutes unioacutes inteacutezkedeacutesek aacutetfogoacute kereteacutet a juacuteniusban elfogadott Noumlvekedeacutesi eacutes Munkahely-teremteacutesi Paktum adja amely felhasznaacutel minden lehetseacuteges oumlsz-toumlnzőt valamint jogi eacutes szakpolitikai eszkoumlzt A Paktumban tett valamennyi vaacutellalaacutest teljes koumlrűen eacutes gyors uumltemben teljesiacuteteni kell Sikeruumllt jelentős eredmeacute-nyeket eleacuterni amint azt az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlkeacutenek 2012 oktoacuteber 8-i levele eacutes az elnoumlkseacuteg illetve a Bizottsaacuteg jelenteacutesei is mutatjaacutek Egyes teruumlleteken azonban az alaacutebbiaknak megfelelően nagyobb erőfesziacuteteacutesekre van szuumlkseacuteg

(a) Befekteteacutes a noumlvekedeacutesbe a paktum 120 milliaacuterdos finansziacuterozaacutesi csomagjaacute-nak megvaloacutesiacutetaacutesaacutet illetően jelentős előreleacutepeacutes tapasztalhatoacute Az EBB a tervek szerint az elkoumlvetkező hetekben elfogadja a tőkeacutejeacutenek 10 milliaacuterd euroacuteval valoacute emeleacuteseacutet ceacutelzoacute hataacuterozatot tőkehelyzeteacutenek megszilaacuterdiacutetaacutesa ceacuteljaacuteboacutel illetve annak eacuterdekeacuteben hogy teljes hitelezeacutesi kapacitaacutesa 60 milliaacuterd euroacuteval noumlve-kedjen Ez az elkoumlvetkező haacuterom eacutev soraacuten akaacuter tovaacutebbi 180 milliaacuterd EUR oumlsszegű toumlbbletberuhaacutezaacutest is lehetőveacute tehet Jelenleg is folyik a munka annak eacuterdekeacuteben hogy a strukturaacutelis alapokboacutel az 55 milliaacuterd EUR oumlsszeg mozgoacute-siacutetaacutesa gyorsan eacutes hateacutekonyan toumlrteacutenjen a Bizottsaacuteg az eddigiekhez hasonloacutean segiacutet a tagaacutellamoknak a strukturaacutelis alapok uacutejraprogramozaacutesaacuteban hogy azok-kal ceacutelzottabban lehessen oumlsztoumlnoumlzni a noumlvekedeacutest eacutes a munkahelyteremteacutest Megfelelő figyelmet kell fordiacutetani arra hogy minden tagaacutellam tisztesseacuteges felteacutetelek mellett forraacutesokhoz juthasson A projektkoumltveacuteny-kezdemeacutenyezeacutes kiacuteseacuterleti szakaszaacutenak megvaloacutesiacutetaacutesa folyamatban van 100 millioacute EUR joacutevaacute-hagyaacutesa maacuter megtoumlrteacutent a fennmaradoacute 130 millioacute EUR mobilizaacutelaacutesaacutera pedig joumlvő eacutev elejeacuten keruumll majd sor mindez egyuumlttesen akaacuter 45 milliaacuterd euroacutenyi

29

beruhaacutezaacutest is mozgoacutesiacutethat a kiacuteseacuterleti szakaszban Az aacutellam- illetve kormaacuteny-fők novemberben kuumlloumln uumlleacutest szentelnek majd annak hogy megaacutellapodaacutest eacuterjenek el a koumlvetkező toumlbbeacuteves peacutenzuumlgyi keretről eacutes ezzel biztosiacutetsaacutek hogy a keret elfogadaacutesaacutera ez eacutev veacutegeacuteig sor keruumlljoumln Az Euroacutepai Tanaacutecs ndash emleacutekeztetve arra hogy tovaacutebbra is a differenciaacutelt noumlvekedeacutesbaraacutet koumlltseacutegveteacutesi konszolidaacute-cioacute ceacuteljaacutet kell koumlvetni ndash eacuterdeklődeacutessel vaacuterja a Bizottsaacuteg jelenteacuteseacutet a koumlzkiadaacutesok minőseacutegeacuteről valamint arroacutel hogy milyen lehetseacuteges inteacutezkedeacutesekre van moacuted az unioacutes eacutes a nemzeti koumlltseacutegveteacutesi keretek korlaacutetain beluumll

(b) Az egyseacuteges piac elmeacutelyiacuteteacutese az első egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomagot illetően sikeruumllt ugyan előrejutni de tovaacutebbi erőfesziacuteteacutesekre van szuumlkseacuteg ahhoz hogy le lehessen zaacuterni a fennmaradoacute javaslatokra iacutegy a szaacutemvitel-ről a szakmai keacutepesiacuteteacutesekről a koumlzbeszerzeacutesről eacutes a kockaacutezati tőkealapokroacutel szoacuteloacute javaslatokra iraacutenyuloacute munkaacutet A Bizottsaacuteg a maacutesodik egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomagroacutel szoacuteloacute uacutej koumlzlemeacutenyeacuteben 12 tovaacutebbi kulcsinteacutezkedeacutest jeloumllt meg amelyeknek nagyban hozzaacute kell jaacuterulniuk a fenntarthatoacute euroacute-pai noumlvekedeacuteshez foglalkoztataacuteshoz eacutes taacutersadalmi koheacutezioacutehoz Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli hogy a Bizottsaacuteg 2013 tavaszaacuteig a maacutesodik csomaghoz tar-tozoacute oumlsszes fő javaslatot be kiacutevaacutenja nyuacutejtani eacutes azok gyors megvizsgaacutelaacutesaacutera suumlrget annak eacuterdekeacuteben hogy legkeacutesőbb a jelenlegi parlamenti ciklus veacutegeacuteig el lehessen fogadni őket Fontos feladat tovaacutebbaacute suumlrgősen leacutepeacuteseket tenni a szolgaacuteltataacutesi iraacutenyelv veacutegrehajtaacutesaacuteroacutel eacutes az egyseacuteges piac iraacutenyiacutetaacutesaacuteroacutel szoacuteloacute bizottsaacutegi koumlzlemeacutennyel oumlsszhangban

(c) Euroacutepa oumlsszekapcsolaacutesa a leendő Euroacutepai Haacuteloacutezatfinansziacuterozaacutesi Eszkoumlz fontos eszkoumlze lesz annak hogy a koumlzlekedeacutesi energetikai valamint informaacutecioacute- eacutes kommunikaacutecioacutetechnoloacutegiai oumlsszekoumltteteacutesek tereacuten veacutegzett beruhaacutezaacutesok reacuteveacuten fokozzuk a noumlvekedeacutest A koumlzlekedeacutes teruumlleteacuten az egy-seacuteges piac hateacutekony műkoumldeacuteseacutenek biztosiacutetaacutesa illetve a versenykeacutepesseacuteg eacutes a noumlvekedeacutes oumlsztoumlnzeacutese szempontjaacuteboacutel alapvető fontossaacuteguacute a szabaacutelyo-zaacutesi jellegű akadaacutelyok felszaacutemolaacutesa valamint a kapacitaacuteshiaacutenyoknak eacutes a transznacionaacutelis oumlsszekoumltteteacutesek hiaacutenyaacutenak a kezeleacutese Tovaacutebbi elengedhe-tetlen előfelteacutetelt jelentenek a digitaacutelis technoloacutegiaacutek eacutes infrastruktuacuteraacutek is Emleacutekeztetve arra hogy a koumlzoumlsen elfogadott hataacuteridőkkel oumlsszhangban 2014-ig teljesen ki kell eacutepiacuteteni a belső energiapiacot biztosiacutetandoacute hogy 2015 utaacuten egyetlen tagaacutellam se maradjon elszigetelve az euroacutepai foumlldgaacutez- eacutes villa-mosenergia-haacuteloacutezatoktoacutel az Euroacutepai Tanaacutecs mielőbbi megaacutellapodaacutest suumlrget

30

a transzeuroacutepai energiahaacuteloacutezatokroacutel szoacuteloacute javaslatra vonatkozoacutean eacutes vaacutera-kozaacutessal tekint a Bizottsaacuteg aacuteltal hamarosan benyuacutejtandoacute a meacuteg megoldaacutesra vaacuteroacute kihiacutevaacutesok kezeleacuteseacutet ceacutelzoacute koumlzlemeacuteny eacutes cselekveacutesi terv eleacute

(d) A teljes meacuterteacutekben műkoumldő digitalizaacutelt egyseacuteges piac kialakiacutetaacutesa 2015-ig ennek teljesiacuteteacutese a 2020-ig tartoacute időszak folyamaacuten a noumlvekedeacutes tovaacutebbi mint-egy 4-os javulaacutesaacutehoz vezethet Az Euroacutepai Tanaacutecs ezeacutert szorgalmazza az elektronikus alaacuteiacuteraacutesroacutel eacutes a koumlzoumls jogkezeleacutesről szoacuteloacute javaslatokra vonatkozoacute taacutergyalaacutesok felgyorsiacutetaacutesaacutet eacutes eacuterdeklődeacutessel vaacuterja a soron koumlvetkező javas-latokat a nagy sebesseacutegű szeacuteles saacutevuacute infrastruktuacutera kieacutepiacuteteacutesi koumlltseacutegeacutenek csoumlkkenteacuteseacuteről illetve az elektronikus szaacutemlaacutezaacutesroacutel A digitaacutelis menetrend koumlzelgő feacutelidős eacuterteacutekeleacuteseacutenek kereteacuteben meg kell hataacuterozni hogy mely teruuml-leteken van szuumlkseacuteg tovaacutebbi munkaacutera Az euroacutepai szerzői jogi rendszert korszerűsiacuteteni kell a szerzői jog taacutergyaacutet keacutepező tartalmakhoz valoacute hozzaacute-feacutereacutes megkoumlnnyiacuteteacutese eacuterdekeacuteben ugyanakkor azonban gondoskodni kell a szellemi tulajdonhoz fűződő jogok magas szintű veacutedelmeacuteről eacutes oumlsztoumlnoumlzni kell a kreativitaacutest eacutes a kulturaacutelis soksziacutenűseacuteget is

(e) A kutataacutes eacutes az innovaacutecioacute oumlsztoumlnzeacutese fontos annak biztosiacutetaacutesa hogy a kutataacutes eacutes az innovaacutecioacute versenyelőnyt generaacuteljon Az Euroacutepai Tanaacutecs gyors előre-leacutepeacutest szorgalmaz a kutataacutesra eacutes az innovaacutecioacutera iraacutenyuloacute (Horizont 2020) illetve a vaacutellalkozaacutesok versenykeacutepesseacutegeacutet eacutes a kis- eacutes koumlzeacutepvaacutellalkozaacutesokat segiacutető (COSME) keacutet uacutej programra vonatkozoacute javaslatok tereacuten hangsuacutelyozva hogy az unioacutes kutataacutesi eacutes innovaacutecioacutes politikaacuteban kulcsszereppel kell biacuternia a kivaacuteloacutesaacutegnak mikoumlzben oumlsztoumlnoumlzni kell a szeacuteles koumlrű reacuteszveacutetel lehetőseacutegeacutet az oumlsszes tagaacutellam reacutesztvevői szaacutemaacutera Uacutejoacutelag hangsuacutelyozza hogy az Euroacutepai Kutataacutesi Teacuterseacuteget 2014 veacutegeacuteig teljes koumlrűen meg kell valoacutesiacutetani eacutes kiemeli a kulcsfontossaacuteguacute alaptechnoloacutegiaacutek integraacutelt megkoumlzeliacuteteacuteseacutenek fontossaacutegaacutet

(f) Az ipar versenykeacutepesseacutegeacutenek fokozaacutesa az uacutej unioacutes iparpolitikaacuteroacutel szoacuteloacute bizottsaacutegi koumlzlemeacuteny hangsuacutelyozza hogy integraacutelt megkoumlzeliacuteteacutest kell kidol-gozni az ipar versenykeacutepesseacutegeacutenek megerősiacuteteacuteseacutere hogy ezaacuteltal is oumlsztoumlnoumlzni lehessen a noumlvekedeacutest eacutes a munkahelyteremteacutest eacutes egyuacutettal javiacutetani lehessen az energia- eacutes erőforraacutes-hateacutekonysaacutegot Kuumlloumlnoumlsen fontos hogy az euroacutepai iparaacutegak megőrizzeacutek eacutes fokozzaacutek technoloacutegiai versenyelőnyuumlket eacutes meg kell koumlnnyiacuteteni a beruhaacutezaacutest a korai szakaszban leacutevő uacutej kulcstechnoloacutegiaacutekba eacutes a forgalombahozatal-előkeacutesziacuteteacutesi teveacutekenyseacutegekbe

31

(g) A noumlvekedeacutest elősegiacutető megfelelő szabaacutelyozaacutesi keret kialakiacutetaacutesa kuumlloumlnouml-sen fontos unioacutes eacutes nemzeti szinten csoumlkkenteni a szabaacutelyozaacutesboacutel eredő oumlsszterhet kuumlloumlnoumlsen a kkv-k eacutes a mikrovaacutellalkozaacutesok tekinteteacuteben toumlb-bek koumlzoumltt azok finansziacuterozaacuteshoz jutaacutesaacutenak megkoumlnnyiacuteteacuteseacutevel Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint a Bizottsaacuteg decemberre vaacuterhatoacute koumlzlemeacutenye eleacute amelyben az felmeacuteri majd az eleacutert eredmeacutenyeket eacutes jelzi hogy milyen tovaacutebbi inteacutezkedeacuteseket kell megtenni legkeacutesőbb a jelenlegi parlamenti cik-lus veacutegeacuteig toumlbbek koumlzoumltt a kkv-k szaacutemaacutera a legnagyobb terhet jelentő tiacutez jogszabaacutely uumlgyeacuteben Tekintettel arra hogy a versenykeacutepesseacuteg a fenntart-hatoacute noumlvekedeacutes eacutes a foglalkoztataacutes oumlsztoumlnzeacutese kuumlloumlnleges fontossaacuteggal biacuter az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli hogy a Bizottsaacuteg vissza szaacutendeacutekozik vonni toumlbb fuumlggőben leacutevő javaslatot eacutes fel kiacutevaacutenja teacuterkeacutepezni hogy mely teruumlleteken van moacuted a szabaacutelyozaacutesboacutel eredő terhek csoumlkkenteacuteseacutere

(h) Noumlvekedeacutesserkentő adoacutepolitika kialakiacutetaacutesa folytatni kell a munkaacutet eacutes a megbeszeacuteleacuteseket az energiaadoacutera a koumlzoumls konszolidaacutelt taacutersasaacutegiadoacute-alapra valamint a megtakariacutetaacutesi adoacuteroacutel szoacuteloacute iraacutenyelv feluumllvizsgaacutelataacutera vonatkozoacute javaslatokkal kapcsolatban tovaacutebbaacute gyorsan meg kell aacutellapodni a megta-kariacutetaacutesok adoacuteztataacutesaacuteroacutel harmadik orszaacutegokkal koumltendő megaacutellapodaacutesok taacutergyalaacutesi iraacutenyelveiben Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint az adoacutepa-radicsomok eacutes az agressziacutev adoacutetervezeacutes uumlgyeacutet illetően a joacute kormaacutenyzaacutesra vonatkozoacute az eacutev veacutege előtt benyuacutejtandoacute bizottsaacutegi koumlzlemeacuteny eleacute Az Euroacutepai Tanaacutecs tudomaacutesul veszi hogy toumlbb tagaacutellam megerősiacutetett egyuumlttműkoumldeacutes iraacutenti keacuterelmet terjesztett elő a peacutenzuumlgyi tranzakcioacutes adoacutet illetően a keacuterel-meket a Bizottsaacuteg mielőbb meg fogja vizsgaacutelni hogy a felteacutetelek teljesuumlleacutese eseteacuten sor keruumllhessen javaslataacutenak benyuacutejtaacutesaacutera

(i) A foglalkoztataacutes eacutes a taacutersadalmi befogadaacutes oumlsztoumlnzeacutese az e teruumlletre iraacute-nyuloacute munka tovaacutebbra is rendkiacutevuumlli jelentőseacutegű Felkeacuterjuumlk a Tanaacutecsot hogy folytassa a megbeszeacuteleacuteseket a foglalkoztataacutesi csomag kuumlloumlnboumlző elemeiről eacutes gondoskodjon a gyors haladaacutesroacutel az unioacutes munkavaacutellaloacutek transznacio-naacutelis nyugdiacutejjogosultsaacutegainak megszerzeacuteseacuteről eacutes megőrzeacuteseacuteről valamint a kikuumlldoumltt munkavaacutellaloacutekroacutel szoacuteloacute iraacutenyelv eacuterveacutenyesiacuteteacuteseacuteről szoacuteloacute javaslattal kapcsolatban Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint az oktataacutesroacutel eacutes a keacutesz-seacutegekről szoacuteloacute hamarosan vaacuterhatoacute koumlzlemeacuteny eacutes a fiatalok foglalkoztataacutesaacutera vonatkozoacute csomag toumlbbek koumlzoumltt az ifjuacutesaacutegi garanciaacutekra a sziacutenvonalas tanu-loacuteszerződeacuteses gyakorlati keacutepzeacutesekre eacutes szakmai gyakorlatokra valamint a

32

fiatalok mobilitaacutesaacutenak javiacutetaacutesaacutera iraacutenyuloacute kezdemeacutenyezeacutesek kidolgozaacutesa eleacute Unioacuteszerte oumlsztoumlnoumlzni kell a munkavaacutellaloacutek mobilitaacutesaacutet Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza hogy fontos tovaacutebbfejleszteni az EURES aacutellaacuteskereső portaacutelt eacutes kiemeli hogy noumlvelni eacutes szeacutelesiacuteteni kell a tagaacutellamok foglalkoztataacutesi szolgaacutela-tainak reacuteszveacuteteleacutet ebben a haacuteloacutezatban A tagaacutellamok szakkeacutepzeacutesi rendszereire fontos szerep vaacuter az ifjuacutesaacutegi munkaneacutelkuumlliseacuteg csoumlkkenteacuteseacuteben ugyanakkor az idősebb munkavaacutellaloacutek munkaerőpiacra valoacute visszateacutereacuteseacutet is elő kell segiacute-teni A tagaacutellamoknak az Euroacutepa 2020 strateacutegia ceacutelkitűzeacuteseivel oumlsszhangban fokozottan toumlrekedniuumlk kell a vaacutelsaacuteg taacutersadalmi hataacutesainak kezeleacuteseacutere vala-mint a szegeacutenyseacuteg eacutes a taacutersadalmi kirekesztettseacuteg csoumlkkenteacuteseacutere

(j) Az Euroacutepa 2020 strateacutegia veacutegrehajtaacutesa az Euroacutepai Tanaacutecs emleacutekeztet arra hogy eltoumlkeacutelten meg kell valoacutesiacutetani a 2012-es orszaacutegspecifikus ajaacutenlaacutesokat Felkeacuteri az elnoumlkseacuteget hogy a 2012-es euroacutepai szemeszter soraacuten levont tanul-saacutegok alapjaacuten nyuacutejtson be oumlsszefoglaloacute jelenteacutest eacutes az alaacutebbi javiacutetaacutesokat szorgalmazza a 2013-as szemesztert illetően nagyobb hangsuacutelyt kell helyezni a specifikus uacutetmutataacutesokra eacutes a veacutegrehajtaacutesra uacutej moacutedozatokat kell beve-zetni amelyekkel fokozhatoacute a tagaacutellamok aktiacutev reacuteszveacutetele a folyamatban eacutes kuumlloumlnoumlsen el kell meacutelyiacuteteni eacutes folytonosabbaacute kell tenni a paacuterbeszeacutedet part-nerseacuteget kell kialakiacutetani az Euroacutepai Parlamenttel a nemzeti parlamentekkel eacutes a szociaacutelis partnerekkel valamint javiacutetani kell az oumlsszhangot az eacuterintett tanaacutecsi formaacutecioacutek munkaacuteja koumlzoumltt Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozva hogy a 2013-as euroacutepai szemesztert alaposan elő kell keacutesziacuteteni vaacuterakozaacutessal tekint az eleacute hogy a Bizottsaacuteg maacuter november veacutegeacuten benyuacutejtsa eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacuteseacutet eacutes a riasztaacutesi mechanizmus kereteacuteben keacuteszuumllt jelenteacutest eacutes felhiacutevja a soron koumlvetkező elnoumlkseacuteget hogy nyuacutejtson be uumltemtervet a 2013-as Euroacutepai Szemeszter munkaacutejaacutenak megszervezeacuteseacutere vonatkozoacutean

(k) A kereskedelemben rejlő potenciaacutel kiaknaacutezaacutesa az Euroacutepai Tanaacutecs kiemelve hogy egy ambicioacutezus kereskedelmi uumltemterv megvaloacutesiacutetaacutesa koumlzeacuteptaacutevon 2-os GDP-noumlvekedeacutesi toumlbblettel jaacuterhat eacutes toumlbb mint 2 millioacute munkahe-lyet teremthet uacutejra kijelenti hogy az EU eltoumlkeacutelten mozdiacutetja elő a szabad tisztesseacuteges eacutes nyitott kereskedelmet ugyanakkor a viszonossaacuteg eacutes a koumll-csoumlnoumls előnyoumlk szellemeacuteben kiaacutell sajaacutet eacuterdekei mellett Ennek megfelelően szorgalmazza hogy szuumllessen megaacutellapodaacutes a Japaacutennal koumltendő szabad-kereskedelmi megaacutellapodaacutes taacutergyalaacutesi iraacutenyelveire vonatkozoacutean hogy az elkoumlvetkező hoacutenapokban megkezdődhessenek a taacutergyalaacutesok a Kanadaacuteval

33

eacutes Szingapuacuterral folytatott szabadkereskedelmi megaacutellapodaacutesokra vonatkozoacute taacutergyalaacutesok pedig zaacuteruljanak le Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint a magas szintű EUndashUSA munkacsoport zaacuteroacutejelenteacutese eleacute eacutes kijelenti hogy annak eacuterdekeacuteben fog munkaacutelkodni hogy 2013-ban megkezdődhessenek a taacutergyalaacutesok egy aacutetfogoacute transzatlanti kereskedelmi eacutes beruhaacutezaacutesi megaacutellapo-daacutesroacutel 2013 februaacuterjaacuteban ismeacutet ezuacutettal reacuteszletekbe menően megvitatja majd az EU eacutes az USA koumlzoumltti kapcsolatok keacuterdeacuteseacutet valamint azt hogy mikeacutent jaacuterulhat hozzaacute a kereskedelem a noumlvekedeacutesi programhoz Az Euroacutepai Tanaacutecs eredmeacutenyeket kiacutevaacuten laacutetni az EU szomszeacutedos a megaacutellapodaacutesra keacuteszen aacutelloacute partnereivel koumltendő meacutelyrehatoacute eacutes aacutetfogoacute szabadkereskedelmi megaacutellapo-daacutesokra iraacutenyuloacute taacutergyalaacutesok megkezdeacuteseacutet illetve előbbreviteleacutet illetően is Gyors uumltemben meg kell vizsgaacutelni a harmadik orszaacutegbeli koumlzbeszerzeacutesi pia-cokra jutaacutessal kapcsolatos bizottsaacutegi javaslatot

A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute kiteljesiacuteteacutese

3 A Gazdasaacutegi eacutes Monetaacuteris Unioacutet az előtte aacutelloacute kihiacutevaacutesok feacutenyeacuteben meg kell erősiacuteteni a gazdasaacutegi eacutes taacutersadalmi joacuteleacutet valamint a stabilitaacutes eacutes a tartoacutes joacuteleacutet eacuterdekeacuteben

4 Az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke aacuteltal benyuacutejtott ndash a Bizottsaacuteg az euroacutecsoport illetve az Euroacutepai Koumlzponti Bank (EKB) elnoumlkeacutevel szoros egyuumlttműkoumldeacutesben keacutesziacutetett ndash időkoumlzi jelenteacutest koumlvetően folytatoacutedni fognak az informaacutelis egyezteteacute-sek a tagaacutellamokkal eacutes az Euroacutepai Parlamenttel a kuumlloumlnboumlző vizsgaacutelatot eacuterdemlő keacuterdeacutesekről Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint a 2012 decemberi uumlleacuteseacutere benyuacutejtandoacute pontos időpontokat meghataacuterozoacute specifikus uumltemterv eleacute amelynek segiacutetseacutegeacutevel előbbre juthat mindazon leacutenyeges elemek meghataacuterozaacutesaacutet illetően amelyeken a valoacutedi gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacutenak alapulnia kell

5 A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute elmeacutelyiacuteteacuteseacutet ceacutelzoacute folyamat alapjaacuteul az Unioacute inteacutezmeacutenyi eacutes jogi kereteacutenek kell szolgaacutelnia a folyamatnak a koumlzoumls peacutenznemet nem hasznaacuteloacute tagaacutellamok szaacutemaacutera nyitottnak eacutes aacutetlaacutethatoacutenak kell lennie eacutes tisz-teletben kell tartania az egyseacuteges piac integritaacutesaacutet Ennek megvaloacutesiacutetaacutesi moacutedjaacuteroacutel a zaacuteroacutejelenteacutesnek eacutes az uumltemtervnek konkreacutet javaslatokat kell tartalmaznia

34

Integraacutelt peacutenzuumlgyi keret

6 Egy olyan integraacutelt peacutenzuumlgyi keret leacutetrehozaacutesaacutera kell toumlrekednuumlnk amely a lehető legteljesebb meacuterteacutekig nyitva aacutell az abban reacuteszt venni kiacutevaacutenoacute tagaacutellamok előtt Ezzel oumlsszefuumlggeacutesben az Euroacutepai Tanaacutecs felkeacuteri a jogalkotoacutekat hogy az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusra vonatkozoacute jogalkotaacutesi javaslatokat kezeljeacutek kiemeltkeacutent azt a ceacutelt kitűzve a jogalkotaacutesi keretről 2013 januaacuter 1-jeacuteig megaacutel-lapodaacutes szuumllessen Az operatiacutev megvaloacutesiacutetaacutesra iraacutenyuloacute munka elveacutegzeacuteseacutere 2013 folyamaacuten keruumll sor E tekintetben az egyseacuteges piac integritaacutesaacutenak teljes koumlrű tisz-teletben tartaacutesa doumlntő fontossaacuteguacute

7 Egyeacutertelműen szeacutet kell vaacutelasztani egymaacutestoacutel az EKB monetaacuteris politikaacutehoz kapcsoloacutedoacute feladatait eacutes feluumlgyeleti funkcioacutejaacutet eacutes biztosiacutetani kell a meacuteltaacutenyos baacutenaacutes-moacutedot eacutes keacutepviseletet mind az euroacuteoumlvezethez tartozoacute mind az azon kiacutevuumlli de az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusban reacuteszt vevő tagaacutellamok szaacutemaacutera Az elszaacute-moltathatoacutesaacutegra ugyanazon a szinten keruumll sor mint amelyen a doumlnteacuteseket hozzaacutek eacutes veacutegrehajtjaacutek A mechanizmus a legmagasabb szintű bankfeluumlgyeleti koumlvetel-meacutenyeken fog alapulni az EKB pedig keacutepes lesz differenciaacutelt moacutedon koumlzvetlen feluumlgyeletet ellaacutetni Az EKB tovaacutebbaacute a vonatkozoacute jogszabaacutelyok hataacutelybaleacutepeacuteseacutetől kezdve eacutelni fog tudni azokkal a teacutenyleges hataacuteskoumlroumlkkel amelyeket e jogszabaacutelyok raacuteruhaacuteznak Ezenfeluumll rendkiacutevuumll fontos kialakiacutetani egy egyseacuteges szabaacutelykoumlnyvet amely a koumlzpontosiacutetott feluumlgyelet alapjaacutet keacutepezi

8 Fontos biztosiacutetani az egyenlő felteacuteteleket az egyseacuteges feluumlgyeleti mecha-nizmusban reacuteszt vevő illetve abban nem reacuteszt vevő tagaacutellamok szaacutemaacutera teljes meacuterteacutekben tiszteletben tartva a peacutenzuumlgyi szolgaacuteltataacutesok egyseacuteges piacaacutenak integ-ritaacutesaacutet Az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusban valoacute reacuteszveacutetel potenciaacutelis alakulaacutesaacutera tekintettel olyan elfogadhatoacute eacutes kiegyensuacutelyozott megoldaacutest kell talaacutelni a szavazaacutesi eacutes doumlnteacuteshozatali eljaacuteraacutesoknak az Euroacutepai Bankhatoacutesaacutegroacutel (EBH) szoacuteloacute keacuteszuumllő rendelet szerinti moacutedosiacutetaacutesaira amely biztosiacutetja a megkuumlloumlnboumlzteteacutesmentes hateacutekony doumlnteacuteshozatalt az egyseacuteges piacon beluumll Ez alapjaacuten az EBH-nak meg kell tartania jelenlegi hataacuteskoumlreit eacutes feladatait

9 Az Euroacutepai Tanaacutecs a bankok szanaacutelaacutesaacutera eacutes a beteacutetbiztosiacutetaacutesra vonatkozoacute nemzeti rendszerek harmonizaacutelaacutesaacuteroacutel szoacuteloacute rendelkezeacutesek gyors elfogadaacutesaacutet keacuteri a bankok helyreaacutelliacutetaacutesaacutera eacutes szanaacutelaacutesaacutera valamint a tagaacutellami beteacutetbiztosiacutetaacutesi rendszerekre vonatkozoacute a Bizottsaacuteg aacuteltal keacutesziacutetett jogalkotaacutesi javaslatokra eacutepiacutetve

35

Felszoacuteliacutet tovaacutebbaacute az egyseacuteges euroacutepai szabaacutelykoumlnyv kialakiacutetaacutesaacutenak mihamarabbi lezaacuteraacutesaacutera beleeacutertve azt is hogy az eacutev veacutegeacuteig szuumllessen magaacutellapodaacutes a banki tőkekoumlvetelmeacutenyekre vonatkozoacute javaslatokroacutel (CRR eacutes CRD IV ndash tőkekoumlvetel-meacuteny-rendelet eacutes -iraacutenyelv)

10 Mindezen keacuterdeacutesek tekinteteacuteben fontos meacuteltaacutenyos egyensuacutelyt biztosiacutetani a szaacutermazaacutesi eacutes a fogadoacute orszaacutegok koumlzoumltt

11 Az Euroacutepai Tanaacutecs nyugtaacutezza hogy miutaacuten a bankok helyreaacutelliacutetaacutesaacuteroacutel eacutes szanaacutelaacutesaacuteroacutel illetve a beteacutetbiztosiacutetaacutesi rendszerekről szoacuteloacute iraacutenyelvjavaslatok elfogadaacutesra keruumlltek a Bizottsaacuteg javaslatot kiacutevaacuten tenni egy koumlzoumls szanaacutelaacutesi mecha-nizmusra az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusban reacuteszt vevő tagaacutellamok szaacutemaacutera

12 Az euroacutecsoport a 2012 juacutenius 29-i euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuten kiadott nyi-latkozat teljes koumlrű tiszteletben tartaacutesaacuteval kidolgozza majd a bankok Euroacutepai Stabilitaacutesi Mechanizmuson keresztuumlli koumlzvetlen feltőkeacutesiacuteteacuteseacutenek pontos operatiacutev kriteacuteriumait Elengedhetetlen a bankok eacutes az aacutellamhaacuteztartaacutesok koumlzoumltti oumlrdoumlgi koumlr megtoumlreacutese Amint leacutetrejoumln az euroacuteoumlvezeti bankokra vonatkozoacute az EKB reacuteszveacutete-leacutevel műkoumldő hateacutekony egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus az ESM-nek lehetőseacutege lesz arra hogy ndash rendes hataacuterozatot koumlvetően ndash koumlzvetlenuumll tőkeacutesiacutetsen fel bankokat

Integraacutelt koumlltseacutegveteacutesi eacutes gazdasaacutegpolitikai keretek valamint demokratikus legitimaacutecioacute eacutes elszaacutemoltathatoacutesaacuteg

13 Az Euroacutepai Tanaacutecs felkeacuteri a jogalkotoacutekat hogy legkeacutesőbb 2012 veacutegeacuteig jussa-nak megaacutellapodaacutesra a kettes csomag elfogadaacutesa eacuterdekeacuteben Ez egy kulcsfontossaacuteguacute jogszabaacutelycsomag amely ndash a megerősiacutetett Stabilitaacutesi eacutes Noumlvekedeacutesi Paktum a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes valamint a hatos csomag mellett ndash az uacutej unioacutes gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes megerősiacuteteacuteseacutehez szuumlkseacuteges Az Euroacutepai Tanaacutecs felkeacuteri a nemzeti hatoacutesaacutegokat eacutes az euroacutepai inteacutezmeacutenyeket hogy mindezeket ndash az unioacutes Szerződeacutesek szerinti szerepuumlknek megfelelően ndash maradeacutektalanul hajtsaacutek veacutegre Az unioacutes bankszektorral kapcsolatban jelenleg folyoacute szabaacutelyozoacutei munkaacutet illetően az Euroacutepai Tanaacutecs nyugtaacutezza a magas szintű szakeacutertői csoportnak az unioacutes bankszektor szerkezeteacutere vonatkozoacute javaslatait amelyeknek vizsgaacutelata jelenleg zajlik a Bizottsaacutegban beleeacutertve annak a vizsgaacute-lataacutet is hogy a javaslatok milyen moacutedon befolyaacutesolhatjaacutek egy stabil eacutes hateacutekony bankrendszer kialakiacutetaacutesaacutenak ceacuteljaacutet

36

14 Egy integraacutelt koumlltseacutegveteacutesi keretrendszer a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute reacuteszeacutet keacutepezi Ezzel oumlsszefuumlggeacutesben az euroacuteoumlvezet szaacutemaacutera tovaacutebbi mechanizmu-sok ndash koumlztuumlk egy megfelelő koumlzoumls fiskaacutelis rendszer ndash vizsgaacutelataacutera fog sor keruumllni Erre a vizsgaacutelatra a koumlvetkező toumlbbeacuteves peacutenzuumlgyi keret előkeacutesziacuteteacuteseacutetől fuumlggetlenuumll keruumll majd sor

15 Ahhoz hogy a GMU zoumlkkenőmentesen tudjon műkoumldni fokozottabb eacutes fenntarthatoacute gazdasaacutegi noumlvekedeacutesre foglalkoztataacutesra eacutes taacutersadalmi koheacutezioacutera valamint a gazdasaacutegpolitika teruumlleteacuten erőteljesebb koordinaacutecioacutera konvergenciaacutera eacutes a szabaacutelyok hataacuterozottabb eacuterveacutenyre juttataacutesaacutera van szuumlkseacuteg Ezzel oumlsszefuumlg-geacutesben sor fog keruumllni annak az elkeacutepzeleacutesnek a megvizsgaacutelaacutesaacutera mely szerint az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok szerződeacuteses jellegű egyedi megaacutellapodaacutesokat koumltneacutenek az unioacutes inteacutezmeacutenyekkel az aacuteltaluk vaacutellalt reformokroacutel eacutes azok veacutegrehajtaacutesaacuteroacutel Ezek a megaacutellapodaacutesok a Tanaacutecs aacuteltal elfogadott orszaacutegspecifikus ajaacutenlaacutesokban megha-taacuterozott reformokhoz kapcsoloacutedhatnaacutenak eacutes az unioacutes eljaacuteraacutesokra eacutepuumllhetneacutenek

16 A stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutesre eacutepiacutetve valamint a 2011 oktoacuteber 26-i euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuten elfogadott nyilatkozat figyelembeveacuteteleacutevel tovaacutebb kell fejleszteni az euroacuteoumlvezeten beluumlli kormaacutenyzaacutest A stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes 11 cikkeacutevel oumlsszhangban a reacuteszt vevő tagaacutellamoknak meg kell vizsgaacutelniuk hogy mikeacutent lehet biztosiacutetani minden tervezett jelentős gazdasaacutegpolitikai reform előzetes megvi-tataacutesaacutet valamint adott esetben azoknak az Unioacuten beluumlli gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes kereteacuteben toumlrteacutenő koordinaacutelaacutesaacutet Az euroacuteoumlvezet aacutellam- illetve kormaacutenyfői elfo-gadjaacutek az uumlleacuteseikre vonatkozoacute eljaacuteraacutesi szabaacutelyzatot

17 A demokratikus legitimaacutecioacute eacutes elszaacutemoltathatoacutesaacuteg biztosiacutetaacutesaacutehoz erős mechanizmusokra van szuumlkseacuteg E tekintetben az egyik vezeacuterelv az hogy a demokratikus ellenőrzeacutest eacutes elszaacutemoltathatoacutesaacutegot azon a szinten kell biztosiacutetani ahol a doumlnteacuteseket hozzaacutek eacutes veacutegrehajtjaacutek Ennek jegyeacuteben meg kell vizsgaacutelni hogy milyen moacutedokon biztosiacutethatoacute a vita az euroacutepai szemeszter oumlsszefuumlggeacuteseacuteben mind az Euroacutepai Parlament mind a nemzeti parlamentek kereteacuteben Ezzel kapcsolat-ban az Euroacutepai Tanaacutecs nyugtaacutezza a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutesben reacuteszes tagaacutellamok azon szaacutendeacutekaacutet hogy az e szerződeacutes 13 cikke eacutes az EUMSZ (1 ) jegyzőkoumlnyve alapjaacuten fokozni kiacutevaacutenjaacutek a nemzeti parla-mentek eacutes az Euroacutepai Parlament koumlzoumltti egyuumlttműkoumldeacutes meacuterteacutekeacutet

37

II STRATEacuteGIAI PARTNEREK

18 Az Euroacutepai Tanaacutecs veacutelemeacutenycsereacutet folytatott az Unioacute eacutes strateacutegiai partnerei koumlzoumltt fennaacutelloacute kapcsolatokroacutel Az EU kuumllső kapcsolatainak javiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben a 2010 szeptembereacuteben elfogadott belső keret teljes koumlrű megvaloacutesiacutetaacutesaacutera szoacuteliacute-tott fel

III EGYEacuteB

19 Az Euroacutepai Tanaacutecs megdoumlbbeneacuteseacutenek ad hangot a sziacuteriai helyzet romlaacutesa miatt Joacutevaacutehagyja a Tanaacutecs aacuteltal oktoacuteber 15-eacuten elfogadott koumlvetkezteteacuteseket valamint a sziacuteriai rezsim eacutes az azt taacutemogatoacutek ellen iraacutenyuloacute uacutejabb korlaacutetozoacute inteacutez-kedeacuteseket Teljes meacuterteacutekben taacutemogatja Lakhdar Brahimit azon toumlrekveacuteseiben hogy politikai megoldaacutest talaacuteljon a sziacuteriai vaacutelsaacutegra A kulcsfontossaacuteguacute szereplők-nek ndash mindenekelőtt a teacuterseacutegben jelen leacutevőknek ndash eacutes az ENSZ Biztonsaacutegi Tanaacutecsa tagjainak eleget kell tenniuumlk koumltelezettseacutegeiknek eacutes taacutemogatniuk kell a koumlzoumls kuumlloumlnmegbiacutezott erőfesziacuteteacuteseit Az EU keacutesz szoros eacutes szeacuteles koumlrű egyuumlttműkoumldeacutest folytatni nemzetkoumlzi partnereivel annak eacuterdekeacuteben hogy az aacutetmenetet koumlvetően gyors taacutemogataacutes aacutellhasson Sziacuteria rendelkezeacuteseacutere Az Unioacute vaacutellalja hogy fokozza az aacuteltala a civil taacutersadalom erősiacuteteacuteseacutehez nyuacutejtott taacutemogataacutest hogy az szerephez juthasson Sziacuteria joumlvőjeacuteben Az ellenzeacuteki csoportoknak meg kell aacutellapodniuk azok-roacutel a koumlzoumls alapelvekről amelyek lehetőveacute teszik majd a mindenkire kiterjedő rendezett eacutes beacutekeacutes aacutetmenetet Sziacuteriaacuteban

Az Euroacutepai Tanaacutecs hataacuterozottan eliacuteteacuteli hogy a sziacuteriai erők aknagraacutenaacutettal toumlroumlk teruumlleteket lőttek eacutes minden felet felszoacuteliacutet a helyzet eszkalaacuteloacutedaacutesaacutenak megaka-daacutelyozaacutesaacutera a sziacuteriai hatoacutesaacutegokat pedig arra hogy maradeacutektalanul tartsaacutek tiszteletben valamennyi szomszeacutedos orszaacuteg teruumlleti integritaacutesaacutet eacutes szuverenitaacute-saacutet Az EU folytatja a humanitaacuterius segiacutetseacuteg nyuacutejtaacutesaacutet eacutes valamennyi taacutemogatoacutet arra szoacuteliacutet fel hogy noumlveljeacutek hozzaacutejaacuterulaacutesaikat az ENSZ legutoacutebbi felhiacutevaacutesainak megfelelően Az Euroacutepai Tanaacutecs minden felet felszoacuteliacutet hogy tartsaacutek tiszteletben a nemzetkoumlzi humanitaacuterius jogot (toumlbbek koumlzoumltt az egeacuteszseacuteguumlgyi leacutetesiacutetmeacutenyek az egeacuteszseacuteguumlgyi dolgozoacutek eacutes az egeacuteszseacuteguumlgyben hasznaacutelt jaacuterművek seacuterthetetlenseacute-geacutet) Minden feacutelnek fel kell hagynia az erőszak minden formaacutejaacuteval eacutes kuumlloumlnleges inteacutezkedeacuteseket kell hoznia a kiszolgaacuteltatott csoportok veacutedelme eacuterdekeacuteben tovaacutebbaacute lehetőveacute kell tennie hogy a humanitaacuterius segeacutely az orszaacuteg valamennyi szegleteacuteben

38

akadaacutelytalanul eacutes biztonsaacutegban ceacutelba eacuterhessen A nemzetkoumlzi emberi jogi szabaacute-lyok megseacuterteacuteseacuteeacutert felelős szemeacutelyeknek el kell szaacutemolniuk tetteikkel

20 Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza hogy komolyan eacutes egyre noumlvekvő meacuterteacutek-ben aggasztja Iraacuten nukleaacuteris programja eacutes taacutemogatja a NAUuml kormaacutenyzoacutetanaacutecsa aacuteltal nemreacuteg elfogadott hataacuterozatot Az Euroacutepai Tanaacutecs emleacutekeztet arra hogy Iraacuten nyiacuteltan megseacuterti nemzetkoumlzi koumltelezettseacutegeit eacutes elutasiacutetja a NAUuml-vel valoacute teljes koumlrű egyuumlttműkoumldeacutest Uumldvoumlzli ezeacutert a Tanaacutecs aacuteltal oktoacuteber 15-eacuten elfoga-dott koumlvetkezteteacuteseket eacutes uacutejabb korlaacutetozoacute inteacutezkedeacuteseket amelyek ceacutelja eleacuterni hogy az iraacuteni rezsim komoly eacutes eacuterdemi egyuumlttműkoumldeacutest tanuacutesiacutetson Az Euroacutepai Tanaacutecs megerősiacuteti a kettős megkoumlzeliacuteteacutes iraacutenti elkoumltelezettseacutegeacutet eacutes teljes meacuterteacutek-ben taacutemogatja a főkeacutepviselő erőfesziacuteteacuteseit aki az E3+3 csoport neveacuteben igyekszik Iraacutent eacuterdemi eacutes konstruktiacutev megbeszeacuteleacutesekre biacuterni Az iraacuteni rezsimnek rendelke-zeacuteseacutere aacutell a lehetőseacuteg hogy felelősseacutegteljes leacutepeacuteseket tegyen a szankcioacutek feloldaacutesa eacuterdekeacuteben Amiacuteg ilyen leacutepeacutesekre nem keruumll sor addig az EU eltoumlkeacutelten folytatja ndash nemzetkoumlzi partnereivel szorosan oumlsszehangolva ndash az Iraacutenra nehezedő nyomaacutes fokozaacutesaacutet a kettős megkoumlzeliacuteteacutessel oumlsszhangban

21 Az Euroacutepai Tanaacutecs joacutevaacutehagyja a Tanaacutecs aacuteltal oktoacuteber 15-eacuten elfogadott koumlvet-kezteteacuteseket eacutes suacutelyos aggaacutelyainak ad hangot a Malit tovaacutebbra is suacutejtoacute politikai biztonsaacutegi eacutes humanitaacuterius vaacutelsaacuteg miatt A helyzet koumlzvetlen fenyegeteacutest jelent a Szaacutehil teacuterseacutegre valamint Nyugat- eacutes Eacuteszak-Afrikaacutera eacutes Euroacutepaacutera Az Unioacutenak fel-tett szaacutendeacuteka hogy a nemzetkoumlzi eacutes regionaacutelis partnerekkel egyuumlttműkoumldeacutesben aacutetfogoacute taacutemogataacutest nyuacutejtson Malinak Iacutegy taacutemogatni fogja Malit a jogaacutellamisaacuteg helyreaacutelliacutetaacutesaacuteban illetve abban hogy az orszaacutegban ismeacutet demokratikus az orszaacuteg egeacutesz teruumlleteacuten elismert teljes meacuterteacutekben szuvereacuten kormaacuteny aacutelljon fel Amint elfogadaacutesra keruumll egy hiteles eacutes konszenzuson alapuloacute az alkotmaacutenyos rend hely-reaacutelliacutetaacutesaacutera iraacutenyuloacute uumltemterv az EU fokozatosan uacutejraindiacutetja majd a fejleszteacutesi egyuumlttműkoumldeacutest időkoumlzben pedig fokozza a humanitaacuterius segiacutetseacutegnyuacutejtaacutest Az Unioacute ezenkiacutevuumll megvizsgaacutelja azt is hogy mikeacutent tudja taacutemogatni az ENSZ BT 2071 sz hataacuterozataacuteban emliacutetett tervezett nemzetkoumlzi katonai erőt eacutes felgyorsiacutetja egy olyan esetleges katonai KBVP-művelet megtervezeacuteseacutet amely a mali veacutedelmi erők aacutetszervezeacuteseacutet eacutes kikeacutepzeacuteseacutet hivatott segiacuteteni Az EU fenntartja magaacutenak a lehetőseacuteget hogy ceacutelzott korlaacutetozoacute inteacutezkedeacuteseket fogadjon el mindazok ellen akik reacuteszt vesznek az eacuteszakon teveacutekenykedő fegyveres csoportok teveacutekenyseacutegeacute-ben eacutes akik megakadaacutelyozzaacutek az alkotmaacutenyos rend helyreaacutelliacutetaacutesaacutet

39

Az Euroacutepai Tanaacutecs nagyra eacuterteacutekeli hogy az Euroacutepai Unioacute kapta a Nobel-beacutekediacutejat amely elismereacutest jelent minden egyes euroacutepai polgaacuter eacutes az EU valamennyi tagaacutellama eacutes inteacutezmeacutenye szaacutemaacutera A Nobel-beacutekediacutejat odaiacuteteacutelő bizottsaacuteg joggal emleacutekez-tet arra hogy az Unioacute eacutes vezetői toumlbb mint hat eacutevtizede jaacuterulnak hozzaacute a beacuteke eacutes a megbeacutekeacuteleacutes a demokraacutecia eacutes az emberi jogok előmozdiacutetaacutesaacutehoz Euroacutepaacuteban A bizonytalansaacuteg koumlzepette a muacutelt eredmeacutenyeinek ez az elismereacutese jelentős oumlsztoumln-zeacutest jelent arra hogy megoacutevjuk eacutes megerősiacutetsuumlk Euroacutepaacutet a joumlvő generaacutecioacutei szaacutemaacutera Az Euroacutepai Tanaacutecs tagjai tudataacuteban annak hogy e beacutekeacutes eacuterdekkoumlzoumlsseacuteg előmoz-diacutetaacutesaacutehoz folyamatos odafigyeleacutesre eacutes taacutentoriacutethatatlan akaratra van szuumlkseacuteg a szemeacutelyes felelősseacuteguumlknek eacuterzik annak biztosiacutetaacutesaacutet hogy Euroacutepa a fejlődeacutes eacutes joacuteleacutet kontinense maradjon

40

AZ EUROacutePAI TANAacuteCS 2012 DECEMBER 13ndash14-I KOumlVETKEZTETEacuteSEI

Az Euroacutepai Tanaacutecs megaacutellapodott a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute meacutelyebb integraacutecioacuten eacutes megerősiacutetett szolidaritaacuteson alapuloacute kiteljesiacuteteacuteseacutere vonatkozoacute uumltemtervről E folya-mat kezdeteacutet az uacutej megerősiacutetett gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes kiteljesiacuteteacutese megszilaacuterdiacutetaacutesa eacutes veacutegrehajtaacutesa az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus valamint a hitelinteacutezetek eacutes befek-teteacutesi vaacutellalkozaacutesok helyreaacutelliacutetaacutesaacutera eacutes szanaacutelaacutesaacutera eacutes a beteacutetbiztosiacutetaacutesra vonatkozoacute uacutej szabaacutelyok elfogadaacutesa jelenti majd Lezaacuteraacutesaacutet pedig az egyseacuteges szanaacutelaacutesi mechaniz-mus leacutetrehozaacutesa jelenti majd Az Euroacutepai Tanaacutecs a 2013 juacuteniusi uumlleacuteseacuten szaacutemos maacutes fontos keacuterdeacutest tovaacutebb fog vizsgaacutelni iacutegy a nemzeti reformok koordinaacutecioacutejaacutet a GMU taacutersadalmi dimenzioacutejaacutet a versenykeacutepesseacutegre eacutes noumlvekedeacutesre iraacutenyuloacute koumllcsoumlnoumls meg-aacutellapodaacutes taacutergyaacutet keacutepező szerződeacutesek megvaloacutesiacutethatoacutesaacutegaacutet eacutes moacutedozatait valamint a szolidaritaacutesi mechanizmusokat illető keacuterdeacuteseket eacutes az egyseacuteges piac elmeacutelyiacuteteacuteseacutenek elő-mozdiacutetaacutesaacutet eacutes integritaacutesaacutenak veacutedelmezeacuteseacutet szolgaacuteloacute inteacutezkedeacuteseket is A demokratikus legitimitaacutes eacutes elszaacutemoltathatoacutesaacuteg a folyamat soraacuten mindveacutegig biztosiacutetva lesz

Az Euroacutepai Tanaacutecs a Bizottsaacuteg eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacutese alapjaacuten elindiacutetotta a 2013-as euroacutepai szemeszterrel kapcsolatos munkaacutet Emellett uacutegy hataacuterozott hogy megkezdi az EU koumlzoumls biztonsaacuteg- eacutes veacutedelempolitikaacutejaacutenak tovaacutebbfejleszteacuteseacutere iraacute-nyuloacute munkaacutet is eacutes a 2013 decemberi uumlleacuteseacuten visszateacuter a keacuterdeacutesre

I GAZDASAacuteGPOLITIKA

A GMU kiteljesiacuteteacuteseacutenek uumltemterve

1 A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacutet az előtte aacutelloacute kihiacutevaacutesok feacutenyeacuteben meg kell erősiacuteteni a gazdasaacutegi eacutes taacutersadalmi joacuteleacutet valamint a stabilitaacutes eacutes a tartoacutes prosperi-taacutes eacuterdekeacuteben A gazdasaacutegpolitikaacuteknak teljes meacuterteacutekben az erőteljes fenntarthatoacute eacutes inkluziacutev gazdasaacutegi noumlvekedeacutesre a koumlltseacutegveteacutesi fegyelem biztosiacutetaacutesaacutera a versenykeacutepesseacuteg fokozaacutesaacutera valamint a foglalkoztataacutes eacutes kuumlloumlnoumlsen a fiata-lok foglalkoztataacutesaacutenak a fellendiacuteteacuteseacutere kell iraacutenyulniuk annak eacuterdekeacuteben hogy Euroacutepa tovaacutebbra is igen versenykeacutepes szociaacutelis piacgazdasaacuteg maradjon eacutes meg-őrizze az euroacutepai szociaacutelis modellt

41

2 A GMU megszilaacuterdiacutetaacutesaacutehoz nem csupaacuten annak architektuacuteraacutejaacutet kell kitelje-siacuteteni hanem differenciaacutelt noumlvekedeacutesbaraacutet eacutes megfelelő koumlltseacutegveteacutesi politikaacutekat is kell folytatni A Stabilitaacutesi eacutes Noumlvekedeacutesi Paktum maradeacutektalan tiszteletben tartaacutesa mellett a Stabilitaacutesi eacutes Noumlvekedeacutesi Paktum prevencioacutes aacutega kereteacuteben kiaknaacutezhatoacutek azok a lehetőseacutegek amelyeket a megleacutevő unioacutes koumlltseacutegveteacutesi keret biztosiacutet a koumlzpeacutenzből finansziacuterozott termelőberuhaacutezaacutesok iraacutenti igeacutenyeknek eacutes a koumlltseacutegveteacutesi fegyelemre vonatkozoacute ceacutelkitűzeacuteseknek az oumlsszeegyezteteacuteseacutere

3 A 2012 oktoacutebereacuteben benyuacutejtott időkoumlzi jelenteacutes nyomaacuten az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke a Bizottsaacuteg az Euroacutepai Koumlzponti Bank illetve az euroacutecsoport elnoumlkeacutevel szorosan egyuumlttműkoumldve kidolgozta a valoacutedi gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute meg-valoacutesiacutetaacutesaacutenak pontos időpontokat meghataacuterozoacute reacuteszletes uumltemterveacutet Az Euroacutepai Tanaacutecs nyugtaacutezza a Bizottsaacuteg vitaindiacutetoacute tervezeteacutet amely aacutetfogoacute elemzeacutest nyuacutejt a relevaacutens keacuterdeacutesekről valamint taglalja azok jogi aspektusait is Nyugtaacutezza tovaacutebbaacute az Euroacutepai Parlament aacuteltal tett eacuteszreveacuteteleket Az Euroacutepai Tanaacutecs meg-hataacuterozza hogy melyek a koumlvetkező leacutepeacutesek abban a folyamatban melynek ceacutelja a GMU kiteljesiacuteteacutese az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok koumlzoumltti integraacutecioacute elmeacutelyiacuteteacutese eacutes a szolidaritaacutes megerősiacuteteacutese alapjaacuten

4 A GMU kiteljesiacuteteacuteseacutenek ezen folyamata az EU inteacutezmeacutenyi eacutes jogi kereteacuten alapul majd eacutes nyitott eacutes aacutetlaacutethatoacute lesz a hivatalos peacutenznemkeacutent nem az euroacutet hasznaacuteloacute tagaacutellamok feleacute A folyamat egeacutesze soraacuten az egyseacuteges piac integritaacutesa teljes meacuterteacutekben tiszteletben tartaacutesra keruumll toumlbbek koumlzoumltt a keacuteszuumllő kuumlloumlnboumlző jogalkotaacutesi javaslatokban is Fontos tovaacutebbaacute hogy biztosiacutetottak legyenek az egyenlő versenyfelteacutetelek az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusban reacuteszt vevő illetve az abban reacuteszt nem vevő tagaacutellamok szaacutemaacutera

5 Az azonnali prioritaacutes a gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes megerősiacuteteacuteseacutet ceacutelzoacute keret veacuteg-legesiacuteteacutese eacutes megvaloacutesiacutetaacutesa amelybe beletartozik a hatos csomag a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes valamint a kettes csomag Az Euroacutepai Tanaacutecs felhiacutevja a taacuters-jogalkotoacutekat hogy a kettes csomag alapvető eleme-ivel kapcsolatban eleacutert szaacutemottevő eredmeacutenyeket koumlvetően mielőbb fogadjaacutek el a csomagot

6 Ugyancsak suumlrgős hogy előreleacutepjuumlnk az integraacuteltabb peacutenzuumlgyi keret vonatkozaacutesaacuteban amely elősegiacuteti a normaacutelis hitelaacuteramlaacutes helyreaacutelliacutetaacutesaacutet a verseny-keacutepesseacuteg javulaacutesaacutet valamint a szuumlkseacuteges gazdasaacutegi korrekcioacutek megvaloacutesiacutetaacutesaacutet

42

7 Az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus az integraacuteltabb peacutenzuumlgyi keret iraacute-nyaacuteban tett jelentős minőseacutegi leacutepeacutes Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli a Tanaacutecs aacuteltal 2012 december 13-aacuten eleacutert megaacutellapodaacutest eacutes felhiacutevja a taacuters-jogalkotoacutekat hogy mineacutel előbb jussanak megaacutellapodaacutesra annak mielőbbi veacutegrehajtaacutesa eacuterdekeacuteben Az Euroacutepai Tanaacutecs uacutejoacutelag hangsuacutelyozza tovaacutebbaacute a bankok tőkekoumlvetelmeacutenyeire vonatkozoacute uacutej szabaacutelyok (a tőkekoumlvetelmeacutenyi jogszabaacutelycsomag) jelentőseacutegeacutet Ezek a jogszabaacutelyok abszoluacutet prioritaacutest eacutelveznek az egyseacuteges szabaacutelykoumlnyv kidolgozaacutesa szempontjaacuteboacutel ezeacutert az Euroacutepai Tanaacutecs minden felet felszoacuteliacutet hogy e jogszabaacute-lyokkal kapcsolatban toumlrekedjen a megaacutellapodaacutesra eacutes mielőbbi elfogadaacutesukra

8 Az Euroacutepai Tanaacutecs arra suumlrgeti a jogalkotoacutekat hogy 2013 juacuteniusaacuteig jussanak megaacutellapodaacutesra a helyreaacutelliacutetaacutesroacutel eacutes szanaacutelaacutesroacutel szoacuteloacute iraacutenyelvre illetve a beteacutetbiz-tosiacutetaacutesi rendszerekről szoacuteloacute iraacutenyelvre vonatkozoacute javaslatok uumlgyeacuteben a Tanaacutecsnak a maga reacuteszeacuteről 2013 maacutercius veacutegeacuteig kell megaacutellapodaacutesra jutnia Ezen iraacutenyelve-ket ndash elfogadaacutesukat koumlvetően ndash a tagaacutellamoknak prioritaacuteskeacutent kell veacutegrehajtaniuk

9 Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint az eleacute hogy a Bizottsaacuteg mielőbb meg-vizsgaacutelja a magas szintű szakeacutertői csoportnak az unioacutes bankszektor szerkezeteacutere vonatkozoacute javaslatait

10 Elengedhetetlen a bankok eacutes az aacutellamhaacuteztartaacutesok koumlzoumltti oumlrdoumlgi koumlr meg-toumlreacutese A 2012 juacuteniusi euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuten kiadott nyilatkozat eacutes a 2012 oktoacuteberi euroacutepai tanaacutecsi koumlvetkezteteacutesek nyomaacuten 2013 első feacuteleacuteveacuteben mihama-rabb meg kell aacutellapodni a műkoumldeacutesi keretről ndash iacutegy majd arroacutel is hogy mi tartozik a koraacutebban felhalmozott gyengeacuten teljesiacutető eszkoumlzoumlk koumlreacutebe ndash annak eacuterdekeacuteben hogy amint leacutetrejoumln egy teacutenylegesen műkoumldő egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus az Euroacutepai Stabilitaacutesi Mechanizmusnak lehetőseacutege legyen arra hogy rendes hataacute-rozatot koumlvetően koumlzvetlenuumll tőkeacutesiacutetsen fel bankokat Erre az egyseacuteges piaccal teljes oumlsszhangban keruumll sor

11 Egy olyan rendszerben melyben a bankfeluumlgyelet feladataacutet teacutenylegesen aacutetve-szi az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus szuumlkseacuteg lesz egy olyan koumlzoumls szanaacutelaacutesi mechanizmusra amelynek megvannak a hataacuteskoumlrei arra hogy a megfelelő esz-koumlzoumlkkel keacutepes legyen a mechanizmusban reacuteszt vevő tagaacutellamokban leacutevő bankok baacutermelyikeacutenek szanaacutelaacutesaacutera Ezeacutert fel kell gyorsiacutetani a hitelinteacutezetek eacutes befekteteacutesi vaacutellalkozaacutesok helyreaacutelliacutetaacutesaacuteroacutel eacutes szanaacutelaacutesaacuteroacutel szoacuteloacute iraacutenyelvvel valamint a beteacutet-biztosiacutetaacutesi rendszerekről szoacuteloacute iraacutenyelvvel kapcsolatos munkaacutet hogy a 8 pontnak

43

megfelelően sor keruumllhessen elfogadaacutesukra Ezekben a keacuterdeacutesekben fontos meacuteltaacute-nyos egyensuacutelyt biztosiacutetani a szaacutermazaacutesi eacutes a fogadoacute orszaacutegok koumlzoumltt A Bizottsaacuteg 2013 folyamaacuten javaslatot fog benyuacutejtani az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusban reacuteszt vevő tagaacutellamokra vonatkozoacute egyseacuteges szanaacutelaacutesi mechanizmusra vonat-kozoacutean amelyet a taacuters-jogalkotoacuteknak prioritaacuteskeacutent kell megvizsgaacutelniuk hogy a jelenlegi parlamenti ciklus alatt sor keruumllhessen az elfogadaacutesukra A javaslatnak biztosiacutetania kell a peacutenzuumlgyi stabilitaacutest eacutes a peacutenzuumlgyi inteacutezmeacutenyek szanaacutelaacutesaacutenak joacutel műkoumldő kereteacutet kell keacutepeznie ugyanakkor szavatolnia kell az adoacutefizetők veacutedel-meacutet a bankvaacutelsaacutegokkal oumlsszefuumlggeacutesben Az egyseacuteges szanaacutelaacutesi mechanizmusnak a peacutenzuumlgyi szektor hozzaacutejaacuterulaacutesaira kell eacutepuumllnie eacutes joacutel műkoumldő veacutedőhaacuteloacutet is magaacute-ban kell foglalnia melynek koumlzeacuteptaacutevon koumlltseacutegveteacutesi szempontboacutel semlegesnek kell lennie Ez uacutegy biztosiacutethatoacute hogy az aacutellami koumlltseacutegveteacutesből fizetett taacutemogataacutest a peacutenzuumlgyi aacutegazatra kivetett utoacutelag fizetendő hozzaacutejaacuterulaacutesokkal ellensuacutelyozzaacutek

12 Ahhoz hogy a GMU biztosiacutetsa a gazdasaacutegi noumlvekedeacutest a versenykeacutepesseacute-get a globaacutelis kontextusban valamint a foglalkoztataacutest az EU-ban eacutes kuumlloumlnoumlsen az euroacuteoumlvezetben tovaacutebbi vizsgaacutelatot igeacutenyel szaacutemos egyeacuteb az euroacuteoumlvezet gaz-dasaacutegpolitikaacuteinak eacutes gazdasaacutegpolitikai iraacutenymutataacutesainak a koordinaacutecioacutejaacutehoz kapcsoloacutedoacute fontos keacuterdeacutes iacutegy toumlbbek koumlzoumltt az egyseacuteges piac elmeacutelyiacuteteacuteseacutenek elő-mozdiacutetaacutesaacutet eacutes integritaacutesaacutenak veacutedelmezeacuteseacutet szolgaacuteloacute inteacutezkedeacutesek Ennek eacuterdekeacuteben az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke a Bizottsaacuteg elnoumlkeacutevel szoros egyuumlttműkoumldeacutesben ndash a tag-aacutellamokkal valoacute konzultaacutecioacutet koumlvetően ndash az Euroacutepai Tanaacutecs 2013 juacuteniusi uumlleacuteseacutere lehetseacuteges inteacutezkedeacuteseket valamint pontos időpontokat meghataacuterozoacute uumltemtervet nyuacutejt be az alaacutebbi keacuterdeacutesekre vonatkozoacutean

(a) a nemzeti reformok koordinaacutecioacuteja a reacuteszt vevő tagaacutellamok felkeacutereacutest kapnak majd hogy a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes 11 cikkeacutevel oumlsszhangban biztosiacutetsaacutek hogy minden tervbe vett jelentős gaz-dasaacutegpolitikai reformot egymaacutes koumlzoumltt előzetesen vitassanak meg eacutes adott esetben koordinaacuteljanak A koordinaacutecioacuteba az unioacutes jogban erre vonatkozoacutean előiacutertak szerint az unioacutes inteacutezmeacutenyeket is be kell vonni A Bizottsaacuteg bejelen-tette azon szaacutendeacutekaacutet hogy javaslatot nyuacutejtson be a jelentős gazdasaacutegpolitikai reformok előzetes az euroacutepai szemeszter kereteacuteben toumlrteacutenő koordinaacutecioacutejaacutera vonatkozoacutean

(b) a GMU taacutersadalmi dimenzioacuteja ideeacutertve a taacutersadalmi paacuterbeszeacutedet is

44

(c) a versenykeacutepesseacutegre eacutes noumlvekedeacutesre iraacutenyuloacute koumllcsoumlnoumls megaacutellapodaacutes taacutergyaacutet keacutepező szerződeacutesek megvaloacutesiacutethatoacutesaacutega eacutes moacutedozatai az unioacutes inteacutezmeacutenyekkel megkoumltendő szerződeacuteses jellegű egyedi megaacutellapodaacutesokkal fokozhatoacute lenne az inteacutezkedeacutesek eacutes reformok iraacutenti elkoumltelezettseacuteg eacutes azok hateacutekonysaacutega A megaacutellapodaacutesoknak az egyes tagaacutellamok egyedi helyzeteacute-től fuumlggően differenciaacuteltaknak kell lenniuumlk Ez az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok mindegyikeacutere eacuterveacutenyes lenne de az euroacuteoumlvezeten kiacutevuumlli tagaacutellamok is doumlnt-hetnek uacutegy hogy hasonloacute megaacutellapodaacutesokat koumltnek

(d) szolidaritaacutesi mechanizmusok amelyek lenduumlletet adhatnak az emliacutetett ver-senykeacutepesseacutegre eacutes noumlvekedeacutesre iraacutenyuloacute szerződeacuteses jellegű megaacutellapodaacutest koumltő tagaacutellamok erőfesziacuteteacuteseinek

13 A stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutesre eacutepiacutetve valamint a 2011 oktoacuteber 26-i euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuten elfogadott nyilatkozat figyelembeveacuteteleacutevel tovaacutebb kell fejleszteni az euroacuteoumlvezeten beluumlli kormaacutenyzaacutest Az euroacuteoumlvezet aacutellam- illetve kormaacutenyfőit fel fogjuk keacuterni arra hogy 2013 maacuterciusi uumlleacutesuumlk alkalmaacuteval fogadjanak el eljaacuteraacutesi szabaacutelyokat a joumlvőbeli uumlleacuteseikre vonat-kozoacutean teljes meacuterteacutekben tiszteletben tartva a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes 12 cikkeacutenek (3) bekezdeacuteseacutet

14 A folyamat soraacuten veacutegig az az aacuteltalaacutenos ceacutel hogy a demokratikus legiti-maacutecioacutet eacutes elszaacutemoltathatoacutesaacutegot ugyanazon a szinten kell biztosiacutetani mint ahol a doumlnteacuteseket hozzaacutek eacutes veacutegrehajtjaacutek Minden olyan uacutej leacutepeacuteshez amely a gazda-saacutegi kormaacutenyzaacutes megerősiacuteteacuteseacutere iraacutenyul a legitimaacutecioacute eacutes az elszaacutemoltathatoacutesaacuteg erősiacuteteacuteseacutet ceacutelzoacute tovaacutebbi leacutepeacuteseknek kell jaacuterulniuk Ami a nemzeti szintet illeti a koumlltseacutegveteacutesi eacutes gazdasaacutegpolitikai keretek tovaacutebbi integraacutecioacuteja feleacute teendő uacutejabb leacutepeacutesek megkiacutevaacutennaacutek hogy a tagaacutellamok biztosiacutetsaacutek nemzeti parlamentjeik megfelelő bevonaacutesaacutet Ha a szakpolitikai doumlnteacuteshozatal tovaacutebb integraacuteloacutedik eacutes a hataacuteskoumlroumlk oumlsszevonaacutesa nagyobb meacuterteacutekű lesz akkor az Euroacutepai Parlamentet is ennek megfelelő meacuterteacutekben kell bevonni Ehhez a folyamathoz hozzaacutejaacuterulhatnak a nemzeti parlamentek eacutes az Euroacutepai Parlament koumlzoumltti egyuumlttműkoumldeacutes szoro-sabbaacute teacuteteleacutere szolgaacuteloacute a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes 13 cikkeacutevel eacutes a Szerződeacutesek (1 ) jegyzőkoumlnyveacutevel oumlsszhangban leacutevő mechanizmusok Az Euroacutepai Parlament eacutes a nemzeti parlamentek egyuumlttesen fognak doumlnteni a GMU-vonatkozaacutesuacute keacuterdeacutesek megvitataacutesaacutera szolgaacuteloacute keacutepviselőik reacuteszveacuteteleacutevel tartandoacute eacutertekezlet megszervezeacuteseacuteről eacutes előmozdiacutetaacutesaacuteroacutel

45

Eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacutes

15 Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli hogy a Bizottsaacuteg időben benyuacutejtotta az eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacutest amellyel elindul a 2013-as euroacutepai szemeszter Az Euroacutepai Tanaacutecs egyeteacutert azzal hogy a nemzeti eacutes unioacutes szintű toumlrekveacutesek koumlzeacuteppontjaacuteban 2013-ban is a maacuterciusban elfogadott alaacutebbi oumlt prioritaacutesnak kell aacutellnia

ndash toumlrekveacutes a differenciaacutelt eacutes noumlvekedeacutesbaraacutet koumlltseacutegveteacutesi konszolidaacutecioacuterandash a gazdasaacutegba iraacutenyuloacute normaacutelis hitelaacuteramlaacutes helyreaacutelliacutetaacutesandash a noumlvekedeacutes eacutes a versenykeacutepesseacuteg előmozdiacutetaacutesandash a munkaneacutelkuumlliseacutegnek eacutes a vaacutelsaacuteg taacutersadalmi koumlvetkezmeacutenyeinek a kezeleacutese

valamintndash a koumlzigazgataacutes korszerűsiacuteteacutese

16 A Tanaacutecs a koumlvetkező soros elnoumlkseacuteg aacuteltal benyuacutejtandoacute uumltemterv alapjaacuten a 2012-es euroacutepai szemeszter tanulsaacutegairoacutel szoacuteloacute elnoumlkseacutegi jelenteacutesben megfogalmazott ajaacutenlaacutesok figyelembeveacuteteleacutevel reacuteszletesebben meg fogja vizsgaacutelni az eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacutes csomagjaacutet hogy ez alapjaacuten benyuacutejtsa veacutelemeacutenyeacutet az Euroacutepai Tanaacutecs 2013 maacuterciusi uumlleacuteseacutere Az Euroacutepai Tanaacutecs ezt koumlvetően meg fog aacutellapodni a tagaacutellamok sta-bilitaacutesi eacutes konvergenciaprogramjaira valamint nemzeti reformprogramjaira tovaacutebbaacute az EU kiemelt kezdemeacutenyezeacuteseinek veacutegrehajtaacutesaacutera vonatkozoacute szuumlkseacuteges iraacutenymu-tataacutesokroacutel Felkeacuterjuumlk a Bizottsaacutegot hogy a koumlvetkező eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacuteseacuteben teacuterjen ki annak eacuterteacutekeleacuteseacutere hogy a munkaerő- eacutes aacuterupiacok hogyan teljesiacutetettek a munkahelyteremteacutes eacutes a noumlvekedeacutes előmozdiacutetaacutesa szempontjaacuteboacutel

17 Az egyseacuteges piac kiteljesiacuteteacutese nagyban hozzaacutejaacuterulhat a noumlvekedeacuteshez eacutes a foglalkoztataacuteshoz eacutes egyben a peacutenzuumlgyi gazdasaacutegi eacutes taacutersadalmi vaacutelsaacuteg unioacutes kezeleacuteseacutenek kulcselemeacutet keacutepezi Az Euroacutepai Tanaacutecs aacutettekintette az első egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomag kiemelt javaslatainak jelenlegi aacutellaacutesaacutet eacutes uumldvoumlzoumllte hogy az egyseacuteges szabadalmi oltalom uumlgyeacuteben egyuumlttműkoumldő tagaacutellamok megaacutellapo-daacutesra jutottak valamint megaacutellapodaacutes szuumlletett az alternatiacutev vitarendezeacutesről eacutes a fogyasztoacutei jogvitaacutek online rendezeacuteseacuteről Felszoacuteliacutetja a taacuters-jogalkotoacutekat hogy az első egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomag meacuteg fennmaradoacute javaslatainak megtaacuter-gyalaacutesaacutet suumlrgősen zaacuterjaacutek le Mindenekelőtt a szakmai keacutepesiacuteteacutesek elismereacuteseacutevel a koumlzbeszerzeacutessel a munkavaacutellaloacutek kikuumlldeteacuteseacutevel az elektronikus alaacuteiacuteraacutessal eacutes az elektronikus azonosiacutetaacutessal kapcsolatban kell felgyorsiacutetani a munkaacutet Ami a maacutesodik egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomagot illeti az Euroacutepai Tanaacutecs felszoacuteliacutetja

46

a Bizottsaacutegot hogy 2013 tavaszaacuteig terjesszen elő minden főbb javaslatot Felkeacuteri a Tanaacutecsot eacutes az Euroacutepai Parlamentet hogy e javaslatokat a legkiemeltebben kezeljeacutek annak eacuterdekeacuteben hogy legkeacutesőbb a jelenlegi parlamenti ciklus veacutegeacuteig el lehessen fogadni őket Fontos feladat tovaacutebbaacute suumlrgősen leacutepeacuteseket tenni a szolgaacutel-tataacutesi iraacutenyelv veacutegrehajtaacutesaacuteroacutel eacutes az egyseacuteges piac iraacutenyiacutetaacutesaacuteroacutel szoacuteloacute bizottsaacutegi koumlzlemeacutennyel oumlsszhangban Az Euroacutepai Tanaacutecs az egyseacuteges piaccal kapcsolatos oumlsszes javaslat alakulaacutesaacutet szorosan figyelemmel fogja koumlvetni

18 Az Euroacutepai Tanaacutecs felhiacutev az intelligens szabaacutelyozaacutesroacutel szoacuteloacute bizottsaacutegi koumlz-lemeacuteny gyors vizsgaacutelataacutera eacutes vaacuterakozaacutessal tekint az első bdquokkv-eredmeacutenytaacuteblardquo koumlzzeacuteteacutetele eleacute Uumldvoumlzli a szabaacutelyozaacutesi terhek csoumlkkenteacuteseacutere illetve a maacuter nem időszerű rendeletek hataacutelyon kiacutevuumll helyezeacuteseacutere iraacutenyuloacute bizottsaacutegi javaslatokat amelyek az intelligens szabaacutelyozaacutessal kapcsolatos aacutetfogoacute megkoumlzeliacuteteacuteseacutenek reacuteszeacutet keacutepezik Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint a konkreacutet eredmeacutenyek illetve a 2013 maacuterciusi uumlleacuteseacutere e keacuterdeacutesről keacutesziacutetendő jelenteacutes eleacute

19 Emleacutekeztetve az aacutellam- illetve kormaacutenyfők 2012 januaacuteri nyilatkozataacutera valamint a maacuterciusi juacuteniusi eacutes oktoacuteberi uumlleacutesein elfogadott koumlvetkezteteacutesekre az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli az eacutev soraacuten eleacutert eredmeacutenyeket a fiatalok foglalkoztataacute-saacutera vonatkozoacute aacutetfogoacute unioacutes megkoumlzeliacuteteacutes kialakiacutetaacutesa tereacuten Felhiacutevja a Tanaacutecsot hogy haladeacutektalanul meacuterlegelje a fiatalok foglalkoztataacutesaacutera vonatkozoacute csomag javaslatait kuumlloumlnoumlsen azeacutert hogy 2013 elejeacuten ajaacutenlaacutest fogadhasson el az ifjuacute-saacutegi garanciaacuteroacutel figyelembe veacuteve az egyes tagaacutellamok helyzeteacutet eacutes szuumlkseacutegleteit Felhiacutevja a Bizottsaacutegot hogy mihamarabb zaacuterja le a szakmai gyakorlatok minőseacutegi keretrendszereacutenek kidolgozaacutesaacutet hozza leacutetre a tanuloacuteszerződeacuteses gyakorlati keacutepzeacutes euroacutepai szoumlvetseacutegeacutet valamint nyuacutejtsa be az Euroacutepai Foglalkoztataacutesi Szolgaacutelatroacutel szoacuteloacute uacutej rendeletjavaslataacutet A Tanaacutecsnak a tagaacutellamoknak eacutes a Bizottsaacutegnak gyor-san meg kell tenniuumlk a bdquoGondoljuk uacutejra az oktataacutestrdquo ciacutemű bizottsaacutegi koumlzlemeacuteny nyomaacuten elveacutegzendő leacutepeacuteseket

II EGYEacuteB

Koumlzoumls biztonsaacuteg- eacutes veacutedelempolitika

20 Az Euroacutepai Tanaacutecs emleacutekeztet 2008 decemberi koumlvetkezteteacuteseire eacutes megaacutel-lapiacutetja hogy napjaink vaacuteltozoacute vilaacutegaacuteban az Euroacutepai Unioacutenak fokozott felelősseacuteget

47

kell vaacutellalnia a nemzetkoumlzi beacuteke eacutes biztonsaacuteg fenntartaacutesaacuteban annak eacuterdekeacuteben hogy garantaacutelni tudja polgaacuterainak biztonsaacutegaacutet eacutes eacuterdekeinek előmozdiacutetaacutesaacutet

21 Az Euroacutepai Tanaacutecs e tekintetben tovaacutebbra is elkoumltelezett a koumlzoumls biztonsaacuteg- eacutes veacutedelempolitika (KBVP) hateacutekonysaacutegaacutenak fokozaacutesa mellett amely az Euroacutepai Unioacutenak a nemzetkoumlzi vaacutelsaacutegkezeleacuteshez valoacute keacutezzelfoghatoacute hozzaacutejaacuterulaacutesaacutet jelenti Az EU fontos szerepet jaacutetszik a teacuterseacutegben eacutes globaacutelis szinten Az Euroacutepai Tanaacutecs emleacutekeztet arra hogy a KBVP-misszioacutek eacutes -műveletek az EU aacutetfogoacute megkoumlzeliacute-teacuteseacutenek leacutenyeges elemei az olyan vaacutelsaacutegreacutegioacutekban mint a Nyugat-Balkaacuten Afrika szarva a Koumlzel-Kelet a Szaacutehil oumlv Afganisztaacuten eacutes a Deacutel-Kaukaacutezus ezeacutert tovaacutebbra is elkoumltelezett e misszioacutek eacutes műveletek operatiacutev hateacutekonysaacutegaacutenak eacutes eredmeacutenyes-seacutegeacutenek fokozaacutesa mellett Emleacutekeztet tovaacutebbaacute arra hogy a KBVP-misszioacutekat eacutes -műveleteket az egyeacuteb eacuterintett nemzetkoumlzi szereplőkkel peacuteldaacuteul az ENSZ-szel a NATO-val az EBESZ-szel eacutes az Afrikai Unioacuteval valamint a partnerorszaacutegokkal szoros egyuumlttműkoumldeacutesben kell veacutegrehajtani annak megfelelően hogy az egyes konkreacutet esetek mit tesznek szuumlkseacutegesseacute E tekintetben kuumlloumlnoumlsen fontos az Euroacutepa szomszeacutedsaacutegaacuteban talaacutelhatoacute eacuterdekelt partnerekkel valoacute egyuumlttműkoumldeacutes fokozaacutesa

22 Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza hogy a biztonsaacuteggal kapcsolatos feladatok tekinteteacuteben az EU tagaacutellamainak keacuteszen kell aacutellniuk joumlvőorientaacutelt keacutepesseacutegek biztosiacutetaacutesaacutera mind a polgaacuteri keacutepesseacutegek mind a veacutedelem teruumlleteacuten Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza azt is hogy a jelenlegi peacutenzuumlgyi korlaacutetok raacutevilaacutegiacutetanak arra hogy suumlrgősen meg kell erősiacuteteni az euroacutepai egyuumlttműkoumldeacutest a katonai keacutepesseacutegek fejleszteacutese eacutes a ndash toumlbbek koumlzoumltt a legutoacutebbi műveletek soraacuten azonosiacutetott ndash kriti-kus hiaacutenyossaacutegok megszuumlnteteacutese tereacuten Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza tovaacutebbaacute hogy az e teruumlleteken folytatott egyuumlttműkoumldeacutes az euroacutepai unioacutebeli foglalkoztataacutes noumlvekedeacutes innovaacutecioacute eacutes ipari versenykeacutepesseacuteg szempontjaacuteboacutel is előnyoumlkkel jaacuterhat

23 Az Euroacutepai Tanaacutecs felkeacuteri a főkeacutepviselőt hogy az Euroacutepai Kuumlluumlgyi Szolgaacutelattal eacutes az Euroacutepai Veacutedelmi Uumlgynoumlkseacuteggel valamint a Bizottsaacuteggal koumlzouml-sen ndash fenntartva hogy ezen inteacutezmeacutenyek mindegyike sajaacutet hataacuteskoumlreacuten beluumll jaacuter el eacutes szuumlkseacuteg szerint szorosan egyuumlttműkoumldik ndash dolgozzon ki tovaacutebbi javaslatokat eacutes inteacutezkedeacuteseket a KBVP megerősiacuteteacuteseacutere eacutes a szuumlkseacuteges polgaacuteri eacutes katonai keacutepesseacute-gek rendelkezeacutesre aacutellaacutesaacutenak javiacutetaacutesaacutera vonatkozoacutean eacutes az Euroacutepai Tanaacutecs 2013 decemberi uumlleacuteseacutet szem előtt tartva legkeacutesőbb 2013 szeptembereacuteig tegyen jelenteacutest ezekről a kezdemeacutenyezeacutesekről E folyamatba mindveacutegig szorosan be kell vonni a tagaacutellamokat is

48

24 Ennek eacuterdekeacuteben az Euroacutepai Tanaacutecs toumlbbek koumlzoumltt a koumlvetkezőkre hiacutevja fel a figyelmet

Noumlvelni kell a KBVP hateacutekonysaacutegaacutet laacutethatoacutesaacutegaacutet eacutes hataacutesaacutet az alaacutebbiak reacuteveacutenndash tovaacutebb kell fejleszteni a konfliktusmegelőzeacutes a vaacutelsaacutegkezeleacutes eacutes a stabilizaacutecioacute

aacutetfogoacute megkoumlzeliacuteteacuteseacutet toumlbbek koumlzoumltt az uacutejonnan felmeruumllő biztonsaacutegi kihiacute-vaacutesok kezeleacuteseacutere iraacutenyuloacute keacutepesseacuteg fejleszteacutese reacuteveacuten

ndash meg kell erősiacuteteni az EU arra vonatkozoacute keacutepesseacutegeacutet hogy a vaacutelsaacutegkezeleacutes minden szakaszaacuteban gyorsan eacutes hateacutekonyan telepiacuteteni tudja a megfelelő pol-gaacuteri eacutes katonai keacutepesseacutegeket eacutes aacutellomaacutenyt

Fokozni kell a veacutedelmi keacutepesseacutegek fejleszteacuteseacutet az alaacutebbiak reacuteveacutenndash azonosiacutetani kell a keacutepesseacutegekben mutatkozoacute redundanciaacutekat eacutes hiaacutenyossaacutego-

kat eacutes rangsorolni kell az euroacutepai polgaacuteri eacutes katonai keacutepesseacutegekre vonatkozoacute joumlvőbeli szuumlkseacutegleteket

ndash elő kell segiacuteteni a rendszeresebb eacutes hosszabb taacutevuacute euroacutepai veacutedelmi egyuumltt-műkoumldeacutest toumlbbek koumlzoumltt a katonai keacutepesseacutegek oumlsszevonaacutesaacuten eacutes megosztaacutesaacuten (bdquopooling and sharingrdquo) keresztuumll eacutes ezzel oumlsszefuumlggeacutesben a tagaacutellamoknak honveacutedelmi terveik kialakiacutetaacutesaacutenaacutel kezdettől fogva szisztematikusan figye-lembe kell venniuumlk az egyuumlttműkoumldeacutes keacuterdeacuteseacutet

ndash elő kell segiacuteteni a keacutetoldaluacute szubregionaacutelis euroacutepai eacutes toumlbboldaluacute kezde-meacutenyezeacutesek ndash toumlbbek koumlzoumltt az unioacutes katonai keacutepesseacutegek oumlsszevonaacutesa eacutes megosztaacutesa valamint a NATO bdquointelligens veacutedelemmelrdquo kapcsolatos kezde-meacutenyezeacutese ndash koumlzoumltti szinergiaacutekat

Erősiacuteteni kell Euroacutepa veacutedelmi iparaacutet az alaacutebbiak reacuteveacutenndash integraacuteltabb fenntarthatoacute innovatiacutev eacutes versenykeacutepes euroacutepai veacutedelmi tech-

noloacutegiai eacutes ipari baacutezist kell leacutetrehoznindash erősebb szinergiaacutekat kell kialakiacutetani a polgaacuteri illetve a katonai kutataacutes eacutes fej-

leszteacutes koumlzoumltt elő kell mozdiacutetani ndash kuumlloumlnoumlsen a koumlzbeszerzeacutesi iraacutenyelvek eacutes az unioacuten beluumlli transzferekről szoacuteloacute iraacutenyelv eredmeacutenyes veacutegrehajtaacutesa reacuteveacuten ndash a joacutel műkoumldő veacutedelmi piacot amely nyitott a kkv-k előtt eacutes amely szaacutemaacutera a kkv-k piaci reacuteszveacutetele kedvező

25 Az Euroacutepai Tanaacutecs 2013 decembereacuteben aacutettekinti majd az e ceacutelok tekinteteacuteben eleacutert eredmeacutenyeket eacuterteacutekeli a helyzetet eacutes elnoumlkeacutenek ajaacutenlaacutesai alapjaacuten ndash egyebek mellett a prioritaacutesok eacutes az uumltemterv meghataacuterozaacutesa reacuteveacuten ndash iraacutenymutataacutest nyuacutejt

49

az Euroacutepa előtt aacutelloacute biztonsaacutegi feladatok teljesiacuteteacuteseacutere iraacutenyuloacute unioacutes erőfesziacuteteacutesek eredmeacutenyesseacutegeacutenek biztosiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben

Regionaacutelis strateacutegiaacutek

26 Emleacutekeztetve a 2011 juacuteniusi koumlvetkezteteacuteseire eacutes a 2011 aacuteprilis 13-i tanaacutecsi koumlvetkezteteacutesekben emliacutetett a makroregionaacutelis strateacutegiaacutek elveacutenek eacuterteacutekeleacuteseacutetől fuumlggően az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint az eleacute hogy a Bizottsaacuteg 2014 veacutegeacuteig uacutej unioacutes strateacutegiaacutet nyuacutejtson be az adriai- eacutes joacuten-tengeri teacuterseacutegre vonatkozoacutean Emellett a balti-tengeri teacuterseacutegre vonatkozoacute feluumllvizsgaacutelt euroacutepai unioacutes strateacutegia gyors veacutegrehajtaacutesaacutera szoacuteliacutet fel A szomszeacutedos orszaacutegokkal folytatott egyuumlttmű-koumldeacutes megerősiacuteteacutese eacuterdekeacuteben az Euroacutepai Tanaacutecs arra oumlsztoumlnzi a Tanaacutecsot hogy teljes meacuterteacutekben hasznaacutelja ki az Eacuteszaki Dimenzioacute eacutes partnerseacutegei nyuacutejtotta lehetőseacutegeket

Bőviacuteteacutes eacutes a stabilizaacutecioacutes eacutes taacutersulaacutesi folyamat

27 Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli eacutes joacutevaacutehagyja a bőviacuteteacutesről eacutes a stabilizaacutecioacutes eacutes taacutersulaacutesi folyamatroacutel december 11-eacuten elfogadott tanaacutecsi koumlvetkezteteacuteseket

Sziacuteria

28 Az Euroacutepai Tanaacutecs megdoumlbbeneacuteseacutenek ad hangot az egyre romloacute sziacuteriai helyzet miatt Joacutevaacutehagyja a Tanaacutecs aacuteltal december 10-eacuten elfogadott koumlvetkezteteacute-seket Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli a Sziacuteria baraacutetai csoport 2012 december 12-eacuten Marraacutekesben tartott 4 miniszteri uumlleacuteseacuten eleacutert eredmeacutenyeket Felkeacuteri a Kuumlluumlgyek Tanaacutecsaacutet hogy vizsgaacuteljon meg minden olyan lehetőseacuteget amely reacuteveacuten taacutemogatni eacutes segiacuteteni lehet az ellenzeacuteket eacutes nagyobb taacutemogataacutest lehet nyuacutejtani a polgaacuteri lakossaacuteg veacutedelmeacutehez Az Euroacutepai Tanaacutecs ismeacutetelten kiemeli azon aacutellaacutespontjaacutet mely szerint Sziacuteriaacuteban olyan politikai aacutetmenetre van szuumlkseacuteg amely veacuteget vet Aszad elnoumlk eacutes az aacuteltala vezetett illegitim rezsim uralmaacutenak Taacutemogatjuk egy olyan joumlvőbeli Sziacuteria leacutetrejoumltteacutet amely demokratikus inkluziacutev eacutes teljes koumlrűen tiszteletben tartja az emberi jogokat eacutes a kisebbseacutegek jogait Az Euroacutepai Tanaacutecs tovaacutebbra is prioritaacuteskeacutent kezeli a sziacuteriai helyzetet

50

A Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega

Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek eljaacuteraacutesi szabaacutelyzata

Luxembourg Az Euroacutepai Unioacute Kiadoacutehivatala

2013 ndash 49 o ndash 176 x 250 cm

ISBN 978-92-824-3901-2doi10 286091592

Taacutejeacutekoztataacutes

A kiadvaacutenyt a Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega keacutesziacutetette kizaacuteroacutelag taacutejeacutekoztataacutesi ceacutellal

Az Euroacutepai Tanaacuteccsal a Tanaacuteccsal eacutes az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekkal kapcsolatos informaacutecioacutek a wwweuropean-councileuropaeu a wwwconsiliumeuropaeu eacutes a wwweurozoneeuropaeu honlapon talaacutelhatoacutek illetve a Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutegaacutenak Koumlzoumlnseacutegtaacutejeacutekoztataacutesi Szolgaacutelataacutetoacutel szerezhetők be az alaacutebbi ciacutemen

Rue de la LoiWetstraat 175 1048 BruxellesBrussel BELGIQUEBELGIEuml

Tel +32 2 281 56 50 Fax +32 2 281 49 77 wwwconsiliumeuropaeuinfopublic

Az Euroacutepai Unioacuteroacutel tovaacutebbi informaacutecioacutet a httpeuropaeu honlapon talaacutelhat

A kataloacutegusadatok a kiadvaacuteny veacutegeacuten szerepelnek

Luxembourg Az Euroacutepai Unioacute Kiadoacutehivatala 2013

ISBN 978-92-824-3901-2 doi10286091592

copy Feacutenykeacutepek a boriacutetoacuten Mopic ndash Fotoliacom Photo Service of the General Secretariat of the Council

copy Euroacutepai Unioacute 2013 A sokszorosiacutetaacutes a forraacutes feltuumlnteteacuteseacutevel engedeacutelyezett

Printed in Italy

Teljesen kloacutermentes papiacuterra nyomtatva (TCF)

HOGYAN JUTHAT HOZZAacute AZ EUROacutePAI UNIOacute KIADVAacuteNYAIHOZ

Ingyenes kiadvaacutenyokbull egypeacuteldaacuteny

az EU Bookshopboacutel (httpbookshopeuropaeu)bull toumlbbpeacuteldaacutenyvalamintplakaacutetokteacuterkeacutepekrendeleacutese

az Euroacutepai Unioacute keacutepviseletein keresztuumll (httpeceuropaeurepresent_huhtm) nem unioacutes orszaacutegokban a kuumlldoumlttseacutegektől (httpeeaseuropaeudelegationsindex_huhtm) a Europe Direct szolgaacuteltataacuteson keresztuumll (httpeuropaeueuropedirectindex_huhtm) vagy a 00 800 6 7 8 9 10 11 telefonszaacutem taacutercsaacutezaacutesaacuteval (ingyenesen hiacutevhatoacute az EU egeacutesz teruumlleteacuteről) ()

() A legtoumlbb hiacutevaacutes eacutes a megadott informaacutecioacutek ingyenesek (noha egyes mobiltelefon-szolgaacuteltatoacutekon keresztuumll telefonfuumllkeacutekből eacutes hotelekből a szaacutemot csak diacutejfizeteacutes elleneacuteben lehet hiacutevni)

Megvaacutesaacuterolhatoacute kiadvaacutenyokbull azEUBookshopboacutel(httpbookshopeuropaeu)

Előfizeteacuteses kiadvaacutenyokbull az Euroacutepai Unioacute Kiadoacutehivatalaacutenak forgalmazoacute partnereitől (http

publicationseuropaeuothersagentsindex_huhtm)

11

2 Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute nyilatkozattervezeteit az euroacuteoumlvezeti csuacutecs-talaacutelkozoacute elnoumlkeacutenek feluumlgyelete mellett a Bizottsaacuteg elnoumlkeacutevel eacutes az euroacutecsoport elnoumlkeacutevel szoros egyuumlttműkoumldeacutesben az euroacutecsoport előkeacutesziacutető munkaacuteja alapjaacuten kell elkeacutesziacuteteni

3 A nyilatkozatokat az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute rendes reacutesztvevői konszen-zussal fogadjaacutek el

4 Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute reacutesztvevői az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute nyi-latkozatait az Euroacutepai Unioacute hivatalos nyelvein adjaacutek ki

5 Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlkeacutenek javaslataacutera iacuteraacutesbeli eljaacuteraacutes uacutetjaacuten is joacutevaacutehagyhatoacute egy nyilatkozattervezet amennyiben az suumlrgős keacuterdeacutesről szoacutel eacutes az eljaacuteraacutes alkalmazaacutesaacuteval az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute valamennyi rendes reacutesztve-vője egyeteacutert

7 Titoktartaacutesi koumltelezettseacuteg eacutes dokumentumok bemutataacutesa biacuteroacutesaacutegi eljaacuteraacutesban

Az unioacutes jog dokumentumokhoz valoacute nyilvaacutenos hozzaacutefeacutereacutesre vonatkozoacute rendelkezeacuteseinek a seacuterelme neacutelkuumll az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuten folyoacute tanaacutecskozaacutesokra ndash amennyiben az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute maacuteskeacutepp nem hataacuteroz ndash szakmai titoktartaacutesi koumltelezettseacuteg vonatkozik

8 Titkaacutersaacuteg eacutes biztonsaacuteg

1 Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutenak eacutes elnoumlkeacutenek munkaacutejaacutet a Tanaacutecs főtitkaacute-raacutenak feluumlgyelete mellett a Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega segiacuteti

12

2 A Tanaacutecs főtitkaacutera reacuteszt vesz az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekon eacutes meghozza a taacutergyalaacutesok megszervezeacuteseacutehez szuumlkseacuteges inteacutezkedeacuteseket

3 A Tanaacutecs biztonsaacutegi szabaacutelyait eacutertelemszerűen alkalmazni kell az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute vonatkozaacutesaacuteban is

9 A szabaacutelyzat moacutedosiacutetaacutesa

Ez a szabaacutelyzat az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlkeacutenek javaslataacutera konszenzus-sal moacutedosiacutethatoacute E ceacutelra iacuteraacutesbeli eljaacuteraacutes is alkalmazhatoacute A szabaacutelyzat moacutedosiacutetaacutesaacutet kuumlloumlnoumlsen az indokolhatja ha az euroacuteoumlvezet kormaacutenyzaacutesaacuteban vaacuteltozaacutes toumlrteacutenik

10 Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutenak ciacutemzett levelek

Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutenak szoacuteloacute leveleket annak elnoumlkeacutenek kell ciacutemezni a koumlvetkező ciacutemre

Euro SummitRue de la Loi Wetstraat 1751048 Bruxelles BrusselBelgique Belgieuml

13

AZ EUROacuteOumlVEZETI CSUacuteCSTALAacuteLKOZOacute 2011 OKTOacuteBER 26-I UumlLEacuteSEacuteN ELFOGADOTT NYILATKOZAT

1 Az elmuacutelt haacuterom eacutevben peacutelda neacutelkuumlli inteacutezkedeacuteseket hoztunk a peacutenzuumlgyi vilaacutegvaacutelsaacuteg hataacutesainak lekuumlzdeacuteseacutere mind az Euroacutepai Unioacute egeacuteszeacuteben mind az euroacuteoumlvezetben Az aacuteltalunk kidolgozott strateacutegia hataacuterozott toumlrekveacutesei a koumlltseacuteg-veteacutesi konszolidaacutecioacute biztosiacutetaacutesa a neheacutez helyzetben levő orszaacutegok taacutemogataacutesa valamint az euroacuteoumlvezet iraacutenyiacutetaacutesaacutenak megerősiacuteteacutese Mindez lehetőveacute teszi az orszaacute-gaink koumlzoumltti meacutelyebb gazdasaacutegi integraacutecioacutet eacutes egy ambicioacutezus noumlvekedeacutesi program koumlveteacuteseacutet Juacutelius 21-i uumlleacutesuumlnkoumln szaacutemos nagy horderejű doumlnteacutest hoztunk Jelentősen javiacutetotta a vaacutelsaacutegra valoacute vaacutelaszadaacutesi keacutepesseacuteguumlnket hogy az euroacuteoumlvezet mind a 17 tagaacutellama ratifikaacutelta az Euroacutepai Peacutenzuumlgyi Stabilitaacutesi Eszkoumlzzel (EFSF) kapcsolatos inteacutezkedeacuteseket Egy maacutesik fontos eredmeacuteny hogy mindhaacuterom inteacutezmeacuteny elfogadta az unioacutes struktuacuteraacutekon beluumll a gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes javiacutetaacutesaacuteroacutel szoacuteloacute nagy hord-erejű jogalkotaacutesi csomagot Az euroacutepai szemeszter bevezeteacutese alapjaiban vaacuteltoztatta meg koumlltseacutegveteacutesi eacutes gazdasaacutegpolitikaacuteink koordinaacutelaacutesaacutenak moacutedjaacutet hiszen az euroacute-pai unioacutes szintű koordinaacutecioacute most maacuter a tagaacutellami szintű doumlnteacutesek meghozatala előtt megtoumlrteacutenik Az euroacute tovaacutebbra is szilaacuterd alapokon nyugszik

2 A bizalom helyreaacutelliacutetaacutesaacutehoz tovaacutebbi inteacutezkedeacutesekre van szuumlkseacuteg Ez az oka annak hogy ma uacutejabb aacutetfogoacute inteacutezkedeacutescsomagot fogadtunk el amely tuumlkroumlzi szilaacuterd eltoumlkeacuteltseacuteguumlnket az iraacutent hogy minden szuumlkseacuteges erőfesziacuteteacutest megtegyuumlnk a jelenlegi neheacutezseacutegek lekuumlzdeacutese eacuterdekeacuteben eacutes megtegyuumlk a gazdasaacutegi eacutes monetaacute-ris unioacute kiteljesiacuteteacuteseacutehez szuumlkseacuteges leacutepeacuteseket Teljes meacuterteacutekben taacutemogatjuk az EKB azon leacutepeacuteseit amelyek ceacutelja az euroacuteoumlvezeti aacuterstabilitaacutes fenntartaacutesa

Fenntarthatoacute aacutellamhaacuteztartaacutes eacutes strukturaacutelis reformok a noumlvekedeacutes eacuterdekeacuteben

3 Az Euroacutepai Unioacutenak javiacutetania kell a noumlvekedeacutesi eacutes foglalkoztataacutesi kilaacutetaacutesait amint ezt a 2011 oktoacuteber 23-i euroacutepai tanaacutecsi uumlleacutesen elfogadott noumlvekedeacutesi prog-ram is felvaacutezolja Ismeacutetelten hangsuacutelyozzuk hogy teljes meacuterteacutekben elkoumltelezettek vagyunk az első euroacutepai szemeszter kereteacuteben tett orszaacutegspecifikus ajaacutenlaacutesok veacutegrehajtaacutesa eacutes a koumlzkiadaacutesoknak a noumlvekedeacutest elősegiacutető szakteruumlletekre valoacute oumlsszpontosiacutetaacutesa iraacutent

14

4 Az euroacuteoumlvezet minden tagaacutellamaacutenak eltoumlkeacutelt szaacutendeacuteka hogy folytassa a koumlltseacutegveteacutesi konszolidaacutecioacutera vonatkozoacute politikaacutejaacutet eacutes a strukturaacutelis reformokat Kuumlloumlnoumls erőfesziacuteteacutesre van szuumlkseacuteg azon aacutellamok reacuteszeacuteről amelyeket az aacutellampa-piacuterpiacon tapasztalhatoacute feszuumlltseacutegek eacuterintenek

5 Uumldvoumlzoumlljuumlk a Spanyolorszaacuteg aacuteltal tett jelentős leacutepeacuteseket a koumlltseacutegveteacutesi hiaacuteny csoumlkkenteacuteseacutere a bankszektor aacutetstrukturaacutelaacutesaacutera valamint a termeacutek- eacutes munkaerő-piacok megreformaacutelaacutesaacutera valamint uumldvoumlzoumlljuumlk a koumlltseacutegveteacutes kiegyensuacutelyozaacutesaacutera vonatkozoacute alkotmaacutenymoacutedosiacutetaacutes elfogadaacutesaacutet is A koumlltseacutegveteacutesi kiigaziacutetaacutesoknak a tervezett moacutedon valoacute regionaacutelis szinten is megvaloacutesuloacute szigoruacute veacutegrehajtaacutesa kulcsfontossaacuteggal biacuter a Stabilitaacutesi eacutes Noumlvekedeacutesi Paktum kereteacuteben tett koumltele-zettseacutegvaacutellalaacutesok teljesiacuteteacutese eacutes a fiskaacutelis keret megerősiacuteteacutese szempontjaacuteboacutel toumlbbek koumlzoumltt alacsonyabb szintű jogszabaacutelyok kialakiacutetaacutesa reacuteveacuten annak eacuterdekeacuteben hogy az alkotmaacutenymoacutedosiacutetaacutes teljes koumlrűen eacuteletbe leacutephessen Az elfogadhatatlanul magas szintű munkaneacutelkuumlliseacuteg csoumlkkenteacutese ceacuteljaacuteboacutel tovaacutebbi noumlvekedeacutesoumlsztoumlnző inteacutezkedeacutesekre is szuumlkseacuteg van Ezek kereteacuteben toumlbbek koumlzoumltt elő kell segiacuteteni a munkaerő-piaci vaacuteltozaacutesokat a vaacutellalati rugalmassaacuteg noumlveleacutese eacutes a munkaerő fog-lalkoztathatoacutesaacutegaacutenak javiacutetaacutesa ceacuteljaacuteboacutel valamint tovaacutebbi reformokra van szuumlkseacuteg a versenykeacutepesseacuteg javiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben is kuumlloumlnoumlsen a szolgaacuteltataacutesi aacutegazat reform-jaacutenak kibőviacuteteacutese reacuteveacuten

6 Uumldvoumlzoumlljuumlk Olaszorszaacutegnak a noumlvekedeacutesoumlsztoumlnző szerkezeti reformokra eacutes a koumlltseacutegveteacutesi konszolidaacutecioacutes strateacutegiaacutejaacutera vonatkozoacute terveit melyeket az Euroacutepai Tanaacutecs illetve a Bizottsaacuteg elnoumlkeacutenek kuumlldoumltt leveacutel koumlrvonalaz eacutes felszoacute-liacutetjuk Olaszorszaacutegot hogy mihamarabb nyuacutejtson be ambicioacutezus menetrendet e reformok veacutegrehajtaacutesaacutera Meacuteltaacutenyoljuk Olaszorszaacuteg koumltelezettseacutegvaacutellalaacutesaacutet arra hogy 2013-ig kiegyensuacutelyozza aacutellamhaacuteztartaacutesaacutet 2014-re pedig szerkezeti toumlbble-tet eacuterjen el koumlltseacutegveteacuteseacuteben eacutes ennek eredmeacutenyekeacuteppen a bruttoacute aacutellamadoacutessaacuteg hiaacutenyaacutet 2014-ben a bruttoacute hazai termeacutek 113-aacutera szoriacutetsa le valamint hogy 2012 koumlzepeacuteig az alkotmaacutenyban roumlgziacutetse a kiegyensuacutelyozott koumlltseacutegveteacutesre vonatkozoacute koumlvetelmeacutenyt

Olaszorszaacuteg veacutegre fogja hajtani a javasolt szerkezeti reformokat annak eacuterdekeacute-ben hogy a buumlrokraacutecia csoumlkkenteacuteseacutevel a szakmai szolgaacuteltataacutesokra megaacutellapiacutetott minimaacutelis diacutejszabaacutes eltoumlrleacuteseacutevel eacutes a helyi koumlzszolgaacuteltataacutesok eacutes koumlzművek tovaacutebbi liberalizaacutelaacutesaacuteval noumlvelje a versenykeacutepesseacuteget Tudomaacutesul vesszuumlk hogy Olaszorszaacuteg koumltelezettseacuteget vaacutellal arra hogy a ndash koumlltseacutegveteacutesi megszoriacutetaacutesok

15

figyelembeveacuteteleacutevel ndash 2011 veacutegeacuteig aacutetalakiacutetja a munkajogszabaacutelyokat kuumlloumlnoumls tekintettel az elbocsaacutetaacutessal kapcsolatos szabaacutelyokra eacutes eljaacuteraacutesokra valamint feluumll-vizsgaacutelja a jelenleg szeacutettagolt munkaneacutelkuumlli ellaacutetaacutesi rendszert Tudomaacutesul vesszuumlk hogy 2026-ig 67 eacutevre szaacutendeacutekozik emelni a nyugdiacutejkorhataacutert eacutes javasoljuk hogy az eacutev veacutegeacuteig hataacuterozza meg e ceacutel eleacutereacuteseacutenek folyamataacutet

Taacutemogatjuk Olaszorszaacuteg arra iraacutenyuloacute szaacutendeacutekaacutet hogy a noumlvekedeacutes fokozaacutesa eacutes a regionaacutelis kuumlloumlnbseacutegek kezeleacutese felteacuteteleinek javiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben feluumllvizsgaacutelja a strukturaacutelis alapok alaacute tartozoacute programokat uacutegy hogy moacutedosiacutetja a projek-tek fontossaacutegi sorrendjeacutet valamint az oktataacutesra a foglalkoztataacutesra a digitaacutelis menetrendre eacutes a vasuacutetrahaacuteloacutezatokra oumlsszpontosiacutet Felkeacuterjuumlk a Bizottsaacutegot hogy nyuacutejtsa be az inteacutezkedeacutesek reacuteszletes eacuterteacutekeleacuteseacutet eacutes kiacuteseacuterje figyelemmel azok veacuteg-rehajtaacutesaacutet az olasz hatoacutesaacutegokat pedig arra keacuterjuumlk hogy kellő időben szolgaacuteltassaacutek az emliacutetett eacuterteacutekeleacuteshez szuumlkseacuteges informaacutecioacutekat

Kiigaziacutetaacutesi programot veacutegrehajtoacute orszaacutegok

7 Hangsuacutelyozzuk eltoumlkeacutelt szaacutendeacutekunkat az iraacutent hogy a kedvezmeacutenyezett orszaacutegokat ndash amennyiben a programokat maradeacutektalanul veacutegrehajtjaacutek ndash tovaacutebbra is taacutemogassuk mindaddig amiacuteg uacutejra piaci forraacuteshoz nem tudnak jutni

8 A kedvezmeacutenyezett orszaacutegokat illetően eleacutegedettek vagyunk Iacuterorszaacutegnak a kiigaziacutetaacutesi program maradeacutektalan megvaloacutesiacutetaacutesa tereacuten eleacutert eredmeacutenyeivel amely maacuteris sikeresnek bizonyult Portugaacutelia szinteacuten megfelelően halad a sajaacutet program-jaacuteval eacutes elkoumltelezett amellett hogy tovaacutebbi olyan inteacutezkedeacuteseket hozzon amelyek segiacutetik a koumlltseacutegveteacutesi fenntarthatoacutesaacutegot eacutes javiacutetjaacutek a versenykeacutepesseacuteget Mindkeacutet orszaacutegot arra keacuterjuumlk hogy fokozzaacutek erőfesziacuteteacuteseiket tartsaacutek magukat a koumlzoumlsen elfogadott ceacutelkitűzeacutesekhez eacutes aacutelljanak keacuteszen arra hogy minden egyeacuteb olyan inteacutezkedeacutest meghozzanak amelyre szuumlkseacuteg lehet e ceacutelkitűzeacutesek megvaloacutesiacutetaacutesaacutehoz

9 Uumldvoumlzoumlljuumlk az euroacutecsoportnak a Goumlroumlgorszaacuteg szaacutemaacutera kidolgozott EUIMF taacutemogataacutesi program hatodik reacuteszleteacutenek folyoacutesiacutetaacutesaacutera vonatkozoacute doumlnteacuteseacutet Vaacuterakozaacutessal tekintuumlnk az eacutev veacutegeacuteig megkoumltendő uacutej fenntarthatoacute eacutes hiteles EUndashIMF toumlbbeacuteves program eleacute

10 A goumlroumlg program veacutegrehajtaacutesaacutenak ellenőrzeacuteseacutere szolgaacuteloacute mechanizmusokat a goumlroumlg kormaacuteny keacutereacuteseacutenek megfelelően meg kell erősiacuteteni A program goumlroumlg eacutes

16

veacutegrehajtaacutesa a goumlroumlg hatoacutesaacutegok feladata A Bizottsaacuteg ndash a trojka egyeacuteb tagjaival egyuumlttműkoumldve ndash helysziacuteni ellenőrző kapacitaacutest fog kieacutepiacuteteni az uacutej program idő-tartamaacutera amelyben a nemzeti szakeacutertők is helyet kapnak eacutes amely tanaacutecsadaacutes eacutes segiacutetseacutegnyuacutejtaacutes formaacutejaacuteban szorosan eacutes folyamatosan egyuumlttműkoumldik majd a goumlroumlg kormaacutennyal eacutes a trojkaacuteval a reformok mielőbbi eacutes teljes koumlrű veacutegrehajtaacutesa eacuterdekeacuteben A Bizottsaacuteg taacutemogataacutest nyuacutejt majd a trojkaacutenak annak eacuterteacutekeleacuteseacute-ben is hogy a goumlroumlg kormaacuteny aacuteltal hozott inteacutezkedeacutesek oumlsszhangban vannak-e a programban tett koumltelezettseacutegvaacutellalaacutesokkal A Bizottsaacuteg uacutej szerepeacutet az egyet-eacuterteacutesi megaacutellapodaacutes roumlgziacuteti A goumlroumlg bankok feltőkeacutesiacuteteacuteseacutet ceacutelzoacute jelentős oumlsszegű inteacutezmeacutenyi hitelek hateacutekony felhasznaacutelaacutesaacutenak megkoumlnnyiacuteteacutese ceacuteljaacuteboacutel a goumlroumlg kormaacutennyal eacutes a trojkaacuteval valoacute koumlzoumls megaacutellapodaacutes alapjaacuten meg fogjuk erősiacute-teni a Goumlroumlg Peacutenzuumlgyi Stabilitaacutesi Alap (Hellenic Financial Stability Fund HFSF) iraacutenyiacutetaacutesaacutet

11 Teljes meacuterteacutekben taacutemogatjuk a Bizottsaacuteg aacuteltal felaacutelliacutetott technikai taacutemogatoacute munkacsoportot

12 A magaacutenszektor bevonaacutesa alapvető szerepet jaacutetszik a goumlroumlg adoacutessaacuteg fenntarthatoacutesaacutega szempontjaacuteboacutel Ezeacutert uumldvoumlzoumlljuumlk a Goumlroumlgorszaacuteg eacutes a magaacutenbe-fektetők koumlzoumltt jelenleg folyoacute vitaacutekat amelyek ceacutelja hogy megoldaacutest talaacuteljanak a magaacutenszektor fokozott bevonaacutesaacutera A magaacutenszektor bevonaacutesa ndash a goumlroumlg gazda-saacuteg ambicioacutezus reformjaacutera vonatkozoacute programmal egyuumltt ndash minden bizonnyal biztosiacutetani fogja hogy a goumlroumlg aacutellamadoacutessaacuteg a kitűzoumltt ceacutelnak megfelelően 2020-ra a bruttoacute hazai termeacutek 120-aacutera csoumlkkenjen Ezeacutert felkeacuterjuumlk Goumlroumlgorszaacutegot a magaacutenbefektetőket eacutes minden eacuterintett felet hogy hajtsanak veacutegre olyan oumlnkeacuten-tes koumltveacutenycsereacutet melynek eredmeacutenyekeacuteppen a magaacutenbefektetők kezeacuteben leacutevő goumlroumlg adoacutessaacuteg neacuteveacuterteacutekeacutenek 50-a leiacuteraacutesra keruumll Az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok a magaacutenszektor bevonaacutesaacuteboacutel szaacutermazoacute csomaghoz 30 milliaacuterd euroacute oumlsszegig jaacuterul-nak hozzaacute Ennek alapjaacuten a koumlzszfeacutera keacuteszen aacutell arra hogy 2014-ig 100 milliaacuterd euroacuteig terjedő finansziacuterozaacutest nyuacutejtson amely magaacuteban foglalja a goumlroumlg bankok szuumlkseacutegesseacute vaacutelt feltőkeacutesiacuteteacuteseacutet Az uacutej programroacutel a tervek szerint 2011 veacutegeacuteig szuuml-letik megaacutellapodaacutes eacutes a koumltveacutenycsereacutere 2012 elejeacuten kell sort keriacuteteni Felszoacuteliacutetjuk a Nemzetkoumlzi Valutaalapot hogy jaacuteruljon hozzaacute az uacutej goumlroumlg program finansziacutero-zaacutesaacutehoz is

13 Goumlroumlgorszaacuteg koumltelezettseacuteget vaacutellal arra hogy a Helios-projektből eacutes a kiigaziacute-taacutesi programban meacuteg nem emliacutetett egyeacuteb privatizaacutecioacutes joumlvedelmekből szaacutermazoacute

17

joumlvőbeni beveacuteteleket a Goumlroumlg Koumlztaacutersasaacuteg eladoacutesodottsaacutegaacutenak tovaacutebbi csoumlkkenteacute-seacutere hasznaacutelja fel 15 milliaacuterd euroacute oumlsszegig annak eacuterdekeacuteben hogy helyreaacutelljon az EFSF hitelezeacutesi kapacitaacutesa

14 A biztosiacuteteacutekok minőseacutegeacutenek javiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben hitelminőseacuteg-javiacutetaacutest bizto-siacutetunk annak lehetőveacute teacutetele eacuterdekeacuteben hogy a goumlroumlg bankok tovaacutebbra is igeacutenybe tudjaacutek venni az euroacuterendszer likviditaacutesi műveleteit

15 Ami az euroacuteoumlvezetben a magaacutenszektor bevonaacutesaacuteval kapcsolatos aacuteltalaacutenos megkoumlzeliacuteteacutesuumlnket illeti uacutejoacutelag hangsuacutelyozzuk a 2011 juacutelius 21-i doumlnteacutesuumlnket miszerint Goumlroumlgorszaacuteg helyzeteacutenek kezeleacutese kiveacuteteles eacutes egyeduumllaacutelloacute megoldaacutest igeacutenyel

16 Az euroacuteoumlvezethez tartozoacute oumlsszes toumlbbi tagaacutellam uacutejoacutelag uumlnnepeacutelyesen megerősiacuteti rendiacutethetetlen eltoumlkeacuteltseacutegeacutet az iraacutent hogy maradeacutektalanul telje-siacutetse adoacutessaacutegszolgaacutelati koumltelezettseacutegeit eacutes hogy eleget tegyen a fenntarthatoacute koumlltseacutegveteacutesi felteacutetelekre eacutes a strukturaacutelis reformokra vonatkozoacutean tett vala-mennyi koumltelezettseacutegvaacutellalaacutesaacutenak Az euroacuteoumlvezet aacutellam- illetve kormaacutenyfői maradeacutektalanul taacutemogatjaacutek ezt az eltoumlkeacutelt szaacutendeacutekot hiszen az egyes orszaacutegok adoacutessaacutegvaacutellalaacutesaacutenak hitelesseacutege meghataacuterozoacute fontossaacuteguacute az egeacutesz euroacuteoumlvezet peacutenzuumlgyi stabilitaacutesaacutenak biztosiacutetaacutesa szempontjaacuteboacutel

Stabilizaacutecioacutes mechanizmus

17 A moacutedosiacutetott EFSF ratifikaacutecioacutejaacutenak folyamata immaacuter minden az euroacuteoumlvezethez tartozoacute tagaacutellamban lezaacuterult eacutes az euroacutecsoport elfogadta a veacutegre-hajtaacutesi iraacutenymutataacutesokat az elsődleges illetve maacutesodlagos piaci intervencioacutekra az elővigyaacutezatossaacutegi inteacutezkedeacutesekre eacutes a bankok feltőkeacutesiacuteteacuteseacutere vonatkozoacutean A juacutelius 21-eacuten az EFSF-fel kapcsolatban hozott doumlnteacuteseink tehaacutet teljes koumlrűen eacuteletbe leacuteptek Az euroacuteoumlvezet peacutenzuumlgyi stabilitaacutesaacutenak biztosiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben minden rendelkezeacutesre aacutelloacute eszkoumlzzel hateacutekonyan fogunk eacutelni A veacutegrehajtaacutesi iraacutenymuta-taacutesokban foglaltak szerint az uacutej (elővigyaacutezatossaacutegi) programok eseteacuteben az IMF gyakorlataacuteval oumlsszhangban szigoruacute szabaacutelyok alkalmazandoacutek A Bizottsaacuteg az eacuterintett tagaacutellamok tekinteteacuteben fokozott feluumlgyeletet gyakorol majd eacutes rendsze-resen jelenteacutest tesz az euroacutecsoportnak

18

18 Egyeteacutertuumlnk abban hogy a kibőviacutetett EFSF kapacitaacutesaacutet a rendelkezeacutesre aacutelloacute forraacutesoknak az alaacutebbi kereteken beluumlli maximalizaacutelaacutesaacutera toumlrekedve kell felhasznaacutelni

ndash a ceacutel az hogy a piaci nyomaacutesnak kitett euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok folyamatosan piaci forraacutesokhoz juthassanak eacutes biztosiacutetott legyen az unioacutes aacutellampapiacuter-piac megfelelő műkoumldeacutese ugyanakkor fennmaradjon az EFSF kivaacuteloacute hitelkeacute-pesseacutege is Ezekre az inteacutezkedeacutesekre a peacutenzuumlgyi stabilitaacutes biztosiacutetaacutesa eacutes a tovaacutebbterjedeacutes elleni megfelelő veacutedelem eacuterdekeacuteben van szuumlkseacuteg

ndash minderre a stabilitaacutesi eszkoumlz moumlgoumltt aacutelloacute garanciaacutek oumlsszegeacutenek noumlve-leacutese neacutelkuumll eacutes a Szerződeacutes aacuteltal szabott kereteken beluumll tovaacutebbaacute a jelenlegi keretmegaacutellapodaacutes felteacuteteleivel oumlsszhangban az elfogadott eszkoumlzoumlk keretein beluumll valamint a megfelelő felteacutetelek eacutes feluumlgyelet mellett fog sor keruumllni

19 Egyeteacutertuumlnk abban hogy az EFSF finansziacuterozaacutesi keacutepesseacutegeacutenek noumlveleacuteseacutere alapvetően az alaacutebbi keacutet lehetőseacuteg aacutell rendelkezeacutesre

ndash a tagaacutellamok aacuteltal kibocsaacutetandoacute uacutej aacutellampapiacuterok hitelminőseacutegeacutenek a javiacutetaacutesa ezaacuteltal a finansziacuterozaacutesi koumlltseacutegek csoumlkkenteacutese E kockaacutezatbiztosiacutetaacutes megvaacute-saacuterlaacutesaacutet lehetőseacutegkeacutent ajaacutenlanaacutek fel a magaacutenbefektetők szaacutemaacutera amikor az elsődleges piacon koumltveacutenyt jegyeznek

ndash az EFSF finansziacuterozaacutesi keacutepesseacutegeacutenek maximalizaacutelaacutesa a magaacuten eacutes aacutellami peacutenzuumlgyi inteacutezmeacutenyek eacutes befektetők erőforraacutesainak oumltvoumlzeacutese reacuteveacuten amit kuumlloumlnleges ceacuteluacute gazdasaacutegi egyseacutegek leacutetrehozaacutesaacuteval lehet megvaloacutesiacutetani Ez megnoumlveli majd a hitelnyuacutejtaacutes a bankok feltőkeacutesiacuteteacutese eacutes az elsődleges illetve maacutesodlagos piacon toumlrteacutenő koumltveacutenyvaacutesaacuterlaacutes ceacuteljaacutera rendelkezeacutesre aacutelloacute forraacute-sok oumlsszegeacutet

20 Az EFSF rugalmassaacutega lehetőveacute teszi majd e keacutet lehetőseacuteg egyidejű alkalma-zaacutesaacutet az eleacuterni kiacutevaacutent konkreacutet ceacutel eacutes a piaci koumlruumllmeacutenyek fuumlggveacutenyeacuteben Az egyes lehetőseacutegeknek a finansziacuterozaacutesi keacutepesseacuteget noumlvelő hataacutesa fuumlggni fog azok sajaacutetos jellemzőitől eacutes a piaci felteacutetelektől de akaacuter neacutegy-oumltszoumlroumls is lehet

21 Felhiacutevjuk az euroacutecsoportot hogy ndash iraacutenymutataacutesok formaacutejaacuteban eacutes a fel-teacuteteleknek az EFSF aacuteltal elkeacutesziacutetett tervezeteacutevel oumlsszhangban ndash novemberben veacuteglegesiacutetse a fenti moacutedszerek megvaloacutesiacutetaacutesaacutenak pontos felteacuteteleit

19

22 Emellett az EFSF tovaacutebbi noumlveleacutese eacuterhető el az IMF-fel valoacute meacuteg szorosabb egyuumlttműkoumldeacutes reacuteveacuten Az euroacutecsoport a Bizottsaacuteg eacutes az EFSF megvizsgaacutel minden erre vonatkozoacute lehetőseacuteget

Bankrendszer

23 Uumldvoumlzoumlljuumlk az Euroacutepai Tanaacutecs tagjai aacuteltal a mai napon a bankok feltőkeacutesiacuteteacute-seacutere eacutes finansziacuterozaacutesaacutera vonatkozoacutean eleacutert megaacutellapodaacutest (laacutesd a 2 melleacutekletet)

Gazdasaacutegi eacutes koumlltseacutegveteacutesi koordinaacutecioacute eacutes feluumlgyelet

24 A gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute jogalkotaacutesi csomag meg fogja erősiacuteteni a gazdasaacuteg- eacutes koumlltseacutegveteacutespolitikai koordinaacutecioacutet eacutes feluumlgyeletet 2012 januaacuteri hataacutelybaleacutepeacuteseacutet koumlvetően ez a jogalkotaacutesi csomag az euroacutepai szemeszter reacuteszekeacutent szigoruacutean veacutegrehajtaacutesra keruumll Szigoruacute feluumlgyeletre ndash toumlbbek koumlzoumltt a toumlbbi tag-aacutellam aacuteltal gyakorlandoacute nyomaacutes reacuteveacuten is ndash valamint minden rendelkezeacutesre aacutelloacute maacuter megleacutevő eacutes uacutej eszkoumlz felhasznaacutelaacutesaacutera hiacutevjuk fel a Bizottsaacutegot eacutes a Tanaacutecsot Fel kiacutevaacutenjuk ideacutezni az Euroacute Plusz Paktum kereteacuteben tett koumltelezettseacutegvaacutellalaacutesain-kat is

25 A monetaacuteris unioacutes tagsaacuteg messzemenő koumlvetkezmeacutenyekkel jaacuter eacutes leacutenyegesen szorosabb koordinaacutecioacutet eacutes feluumlgyeletet koumlvetel annak eacuterdekeacuteben hogy biztosiacutetott legyen a teacuterseacuteg egeacuteszeacutenek stabilitaacutesa eacutes fenntarthatoacutesaacutega A jelenlegi vaacutelsaacuteg nyo-maacuten laacutethatoacutevaacute vaacutelt hogy e feladatokat sokkal hateacutekonyabb moacutedon kell kezelni Ezeacutert vaacutelsaacutegkezeleacutesi eszkoumlzeinknek az euroacuteoumlvezeten beluumlli megerősiacuteteacuteseacutevel egy-idejűleg a gazdasaacutegi eacutes koumlltseacutegveteacutesi politikaacutek oumlsszehangolaacutesa tereacuten is tovaacutebbi leacutepeacuteseket fogunk tenni azaacuteltal hogy fokozzuk a koordinaacutecioacutet a feluumlgyeletet eacutes a fegyelmet Kidolgozzuk tovaacutebbaacute az egyseacuteges valutaoumlvezet műkoumldeacuteseacutenek taacutemoga-taacutesaacutehoz szuumlkseacuteges szakpolitikaacutekat

26 Koumltelezettseacuteget vaacutellalunk konkreacutetan arra hogy a most elfogadott jogalko-taacutesi csomagra az euroacutepai szemeszterre eacutes az Euroacute Plusz Paktumra eacutepiacutetve nemzeti szinten veacutegrehajtjuk az alaacutebbi kiegeacutesziacutető inteacutezkedeacuteseket

(a) minden euroacuteoumlvezeti tagaacutellam szabaacutelyt fogad el a strukturaacutelis egyenleget tekintve kiegyensuacutelyozott koumlltseacutegveteacutesre vonatkozoacutean amellyel a Stabilitaacutesi eacutes Noumlvekedeacutesi Paktumot ndash lehetőseacuteg szerint alkotmaacutenyos vagy ezzel azonos szinten ndash 2012 veacutegeacuteig aacutetuumllteti a nemzeti jogba

20

(b) a nemzeti koumlltseacutegveteacutesi keretek a tagaacutellamok koumlltseacutegveteacutesi keretrendszereacutere vonatkozoacute koumlvetelmeacutenyekről szoacuteloacute iraacutenyelvet meghaladoacute meacuterteacutekben keruumll-nek megerősiacuteteacutesre Konkreacutetabban a nemzeti koumlltseacutegveteacuteseket fuumlggetlen noumlvekedeacutesi előrejelzeacutesekre kell alapozni

(c) a nemzeti parlamentek felkeacutereacutest kapnak hogy vegyeacutek figyelembe a gazda-saacuteg- eacutes koumlltseacutegveteacutesi politikaacutek alakiacutetaacutesaacuteroacutel unioacutes szinten keacuteszuumllő ajaacutenlaacutesokat

(d) baacutermely jelentős potenciaacutelisan aacutetgyűrűző hataacutesuacute koumlltseacutegveteacutes- vagy gazda-saacutegpolitikai reformterv elfogadaacutesaacutet megelőzően konzultaacutecioacutera keruumll sor a Bizottsaacuteggal eacutes maacutes euroacuteoumlvezeti tagaacutellamokkal annak eacuterdekeacuteben hogy vizs-gaacutelat keacuteszuumllhessen az euroacuteoumlvezet egeacuteszeacutere gyakorolt lehetseacuteges hataacutesokroacutel

(e) elkoumltelezettseacuteg a Bizottsaacuteg eacutes az illeteacutekes biztos aacuteltal tett a Stabilitaacutesi eacutes Noumlvekedeacutesi Paktum veacutegrehajtaacutesaacutera vonatkozoacute ajaacutenlaacutesok betartaacutesa mellett

27 Egyeteacutertuumlnk tovaacutebbaacute abban hogy indokolt az alaacutebbi iraacutenyvonalak menteacuten a szorosabb nyomon koumlveteacutes eacutes az inteacutezkedeacutesek fokozott eacuterveacutenyesiacuteteacutese

(a) a tuacutelzott hiaacuteny eseteacuten koumlvetendő eljaacuteraacutesban eacuterintett euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok eseteacuteben a Bizottsaacuteg eacutes a Tanaacutecs jogosiacutetvaacutenyokat kap arra hogy a nemzeti koumlltseacutegveteacutes tervezeteacutet a nemzeti parlament aacuteltali elfogadaacutest megelőzően megvizsgaacutelja eacutes azt veacutelemeacutenyezze Emellett a Bizottsaacuteg nyomon fogja koumlvetni a koumlltseacutegveteacutesek veacutegrehajtaacutesaacutet eacutes szuumlkseacuteg eseteacuten eacutevkoumlzi moacutedosiacutetaacuteso-kat javasol

(b) a kiigaziacutetaacutesi program kisiklaacutesa eseteacuten a program veacutegrehajtaacutesaacutenak szorosabb nyomon koumlveteacuteseacutere eacutes koordinaacutelaacutesaacutera keruumll majd sor

28 Eacuterdeklődeacutessel vaacuterjuk a Bizottsaacuteg koumlzeljoumlvőben elkeacuteszuumllő eacutes az EUMSZ 136 cikkeacutevel oumlsszhangban a Tanaacutecsnak eacutes az Euroacutepai Parlamentnek benyuacutejtandoacute javaslataacutet a szorosabb nyomon koumlveteacutesről Ezzel oumlsszefuumlggeacutesben uumldvoumlzoumlljuumlk a Bizottsaacuteg arra iraacutenyuloacute szaacutendeacutekaacutet hogy megerősiacutetse a Bizottsaacutegon beluumll annak a biztosnak a szerepeacutet aki a szorosabb nyomon koumlveteacutes eacutes az inteacutezkedeacutesek fokozott eacuterveacutenyesiacuteteacutese uumlgyeacuteben illeteacutekes

29 Tovaacutebb erősiacutetjuumlk majd a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute gazdasaacutegi pilleacute-reacutet eacutes javiacutetunk a makro- eacutes mikro-gazdasaacutegpolitikaacutek koordinaacutelaacutesaacuten Az Euroacute Plusz Paktumra eacutepiacutetve noumlvelni fogjuk a versenykeacutepesseacuteget ami aacuteltal fokozot-tabban oumlsszehangoljuk a noumlvekedeacutes eacutes a foglalkoztatottsaacuteg előmozdiacutetaacutesaacutet ceacutelzoacute szakpolitikaacutekat A koumlltseacutegveteacutesi konszolidaacutecioacute eacutes a gazdasaacutegi noumlvekedeacutes taacutemo-gataacutesa eacuterdekeacuteben a gazdasaacutegpolitikai koordinaacutecioacute megerősiacuteteacuteseacutenek reacuteszekeacutent

21

az euroacuteoumlvezetben biztosiacutetani kell az adoacutepolitikaacutek pragmatikus koordinaacutecioacutejaacutet Folyamatban van a koumlzoumls konszolidaacutelt taacutersasaacutegiadoacute-alaproacutel valamint a peacutenzuumlgyi tranzakcioacutekra kivetendő adoacuteroacutel szoacuteloacute bizottsaacutegi javaslatra iraacutenyuloacute jogalkotaacutesi munka

Az euroacuteoumlvezet iraacutenyiacutetaacutesi struktuacuteraacuteja

30 Az aktuaacutelis kihiacutevaacutesok hateacutekonyabb kezeleacutese valamint a szorosabb integraacutecioacute eacuterdekeacuteben meg fogjuk erősiacuteteni az euroacuteoumlvezet iraacutenyiacutetaacutesi struktuacuteraacutejaacutet ugyanakkor megőrizzuumlk az Euroacutepai Unioacute egeacuteszeacutenek integritaacutesaacutet is

31 E ceacutelboacutel rendszeresen ndash legalaacutebb eacutevente keacutetszer ndash talaacutelkozunk majd e szűkebb koumlrben az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek alkalmaacuteval hogy strateacutegiai iraacutenymutataacutest nyuacutejtsunk az euroacuteoumlvezeti gazdasaacutegi eacutes koumlltseacutegveteacutesi politikaacutekra vonatkozoacutean Ezaacuteltal nemzeti szakpolitikaacuteinkban jobban figyelembe tudjuk majd venni az euroacuteoumlvezeti dimenzioacutet

32 Az euroacuteoumlvezet napi szintű iraacutenyiacutetaacutesaacuteeacutert elsősorban tovaacutebbra is az euroacutecsoport lesz felelős a Bizottsaacuteggal eacutes az EKB-val egyuumlttesen Az euroacutecsoport koumlzponti szerepet fog betoumllteni az euroacutepai szemeszternek az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok aacuteltali veacutegrehajtaacutesaacuteban E ceacutelboacutel a joumlvőben erőteljesebb előkeacutesziacuteteacutesi struktuacutera fog a ren-delkezeacuteseacutere aacutellni

33 Az ezzel kapcsolatos reacuteszleteket e dokumentum 1 melleacuteklete tartalmazza

Tovaacutebbi integraacutecioacute

34 Az euroacute az euroacutepai projekt magjaacutet keacutepezi Meg fogjuk erősiacuteteni a gazdasaacutegi unioacutet annak eacuterdekeacuteben hogy az megfeleljen a monetaacuteris unioacutenak

35 Felkeacuterjuumlk az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlkeacutet hogy a Bizottsaacuteg elnoumlkeacutevel eacutes az euroacutecsoport elnoumlkeacutevel szoros egyuumlttműkoumldeacutesben vizsgaacutelja meg milyen leacutepeacutesekkel eacuterhető el a fenti ceacutel Feladatunk soraacuten arra fogunk oumlsszpontosiacutetani hogy tovaacutebb fokozzuk az euroacuteoumlvezeten beluumlli gazdasaacutegi konvergenciaacutet javiacutetsuk a koumlltseacutegve-teacutesi fegyelmet valamint elmeacutelyiacutetsuumlk a gazdasaacutegi unioacutet ideeacutertve a Szerződeacutesen elveacutegzendő kisebb vaacuteltoztataacutesok lehetőseacutegeacutenek felteacuterkeacutepezeacuteseacutet is Az első iraacuteny-mutataacutesokroacutel valoacute megaacutellapodaacutes alapjakeacutent 2011 decembereacutere időkoumlzi jelenteacutes

22

keacuteszuumll majd A jelenteacutes uumltemtervet is tartalmaz az előrehaladaacutesra vonatkozoacutean az inteacutezmeacutenyek előjogainak teljes meacuterteacutekű tiszteletben tartaacutesa mellett Az elfogadott inteacutezkedeacutesek veacutegrehajtaacutesaacutenak moacutedjaacuteroacutel szoacuteloacute jelenteacutes 2012 maacuterciusaacutera keacuteszuumll el veacutegleges formaacuteban

1 melleacuteklet

Tiacutez inteacutezkedeacutes az euroacuteoumlvezet iraacutenyiacutetaacutesaacutenak javiacutetaacutesaacutera

Szuumlkseacuteg van az euroacuteoumlvezet gazdasaacutegpolitikai koordinaacutecioacutejaacutenak eacutes feluumlgyeleteacutenek a megerősiacuteteacuteseacutere a doumlnteacuteshozatal eredmeacutenyesseacutegeacutenek a javiacutetaacutesaacutera eacutes a koumlvet-kezetesebb kommunikaacutecioacute biztosiacutetaacutesaacutera E ceacutelboacutel ndash az egeacutesz EU integritaacutesaacutenak maradeacutektalan tiszteletben tartaacutesaacuteval ndash a koumlvetkező tiacutez inteacutezkedeacutes meghozatalaacutera keruumll sor

1 Az euroacuteoumlvezet aacutellam- illetve kormaacutenyfői eacutes a Bizottsaacuteg elnoumlke rendszeresen euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekat tartanak Ezekre a talaacutelkozoacutekra eacutevente legalaacutebb keacutet alkalommal az eacuteves gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutesi ciklus kulcsfontossaacuteguacute időpontjai-ban eacutes lehetőseacuteg szerint az Euroacutepai Tanaacutecs uumlleacuteseit koumlvetően keruumll majd sor Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlke szuumlkseacuteg szerint tovaacutebbi talaacutelkozoacutekat hiacutevhat oumlssze Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute strateacutegiai iraacutenyvonalakat hataacuteroz majd meg az euroacuteoumlvezeti gazdasaacutegpolitikaacutek megvaloacutesiacutetaacutesaacutet a versenykeacutepesseacuteg javiacutetaacutesaacutet eacutes a fokozott konvergenciaacutet illetően Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek előkeacutesziacuteteacuteseacuteről ndash a Bizottsaacuteg elnoumlkeacutevel szorosan egyuumlttműkoumldve ndash az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlke gondoskodik majd

2 Az euroacuteoumlvezet aacutellam- illetve kormaacutenyfői megvaacutelasztjaacutek az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlkeacutet ezzel egyidejűleg eacutes azonos időtartamra az Euroacutepai Tanaacutecs is megvaacutelasztja az elnoumlkeacutet A koumlvetkező vaacutelasztaacutesig az Euroacutepai Tanaacutecs jelenlegi elnoumlke toumllti be az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek elnoumlkeacutenek a tiszteacutet

23

3 Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlke a nem euroacuteoumlvezeti tagaacutellamokat folyamatosan taacutejeacutekoztatja a csuacutecstalaacutelkozoacutek előkeacutesziacuteteacuteseacuteről eacutes eredmeacutenyeacuteről Az elnoumlk az Euroacutepai Parlamentet szinteacuten taacutejeacutekoztatja az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek eredmeacutenyeacuteről

4 A jelenlegi gyakorlathoz hasonloacutean az euroacutecsoport gondoskodik a gaz-dasaacutegpolitikaacutek egyre szorosabb koordinaacutecioacutejaacuteroacutel eacutes a peacutenzuumlgyi stabilitaacutes előmozdiacutetaacutesaacuteroacutel Az unioacutes inteacutezmeacutenyekre e tekintetben raacuteruhaacutezott hataacuteskoumlroumlk tiszteletben tartaacutesaacuteval az euroacutecsoport előmozdiacutetja az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok gazdasaacuteg- eacutes koumlltseacutegveteacutesi politikaacuteinak fokozott feluumlgyeleteacutet Előkeacutesziacuteti tovaacutebbaacute az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekat eacutes gondoskodik az azokat koumlvető inteacutezkedeacutesekről

5 Az euroacutecsoport elnoumlkeacutet a Szerződeacutesekhez csatolt 14 jegyzőkoumlnyvvel oumlssz-hangban vaacutelasztjaacutek meg A jelenlegi elnoumlk megbiacutezataacutesaacutenak lejaacutertakor hataacuteroznak arroacutel hogy az elnoumlk az euroacutecsoport tagjai koumlzuumll keruumll-e kivaacutelasztaacutesra vagy egy a feladatait teljes munkaidőben ellaacutetoacute elnoumlk lesz-e bruumlsszeli szeacutekhellyel Az euroacutecsoport munkaterveacuteről konzultaacutelnak az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlkeacute-vel aki felkeacuterheti az euroacutecsoport elnoumlkeacutet hogy hiacutevjon oumlssze euroacutecsoporti uumlleacutest kuumlloumlnoumlsen az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek előkeacutesziacuteteacutese vagy az annak iraacutenymuta-taacutesait koumlvető inteacutezkedeacutesek ceacuteljaacuteboacutel Meghataacuterozzaacutek majd a pontos feladatkoumlroumlket eacutes kialakiacutetjaacutek az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute az euroacutecsoport eacutes az előkeacutesziacutető szer-vek koumlzoumltti alaacute- eacutes foumlleacuterendeltseacutegi viszonyokat

6 Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlke rendszeresen ndash legalaacutebb havonta egy alkalommal ndash talaacutelkozik a Bizottsaacuteg elnoumlkeacutevel eacutes az euroacutecsoport elnoumlkeacutevel Az EKB elnoumlkeacutet is meg lehet hiacutevni a talaacutelkozoacutekra A feluumlgyeleti hatoacutesaacutegok elnoumlkei eacutes az EFSF elnoumlk-vezeacuterigazgatoacuteja az ESM uumlgyvezető igazgatoacuteja ad hoc jelleggel meghiacutevaacutest kaphatnak ezekre a talaacutelkozoacutekra

7 Az előkeacutesziacutető munkaacutet tovaacutebbra is az euroacutecsoport uumlleacuteseit előkeacutesziacutető mun-kacsoport veacutegzi a Bizottsaacuteg szaktanaacutecsai alapjaacuten Az euroacutecsoport uumlleacuteseinek előkeacutesziacuteteacuteseacuteeacutert szinteacuten e munkacsoport felel Ennek munkaacutejaacutet segiacuteti a poacutettagokata peacutenzuumlgyminiszterek keacutepviselőit toumlmoumlriacutető aacutellandoacute alcsoport amely gyakrabban uumlleacutesezik eacutes a munkacsoport elnoumlkeacutenek iraacutenyiacutetaacutesa mellett dolgozik

24

8 A munkacsoport elnoumlke egy a feladatait teljes munkaidőben ellaacutetoacute elnoumlk lesz bruumlsszeli szeacutekhellyel Az elnoumlkoumlt elvben a Gazdasaacutegi eacutes Peacutenzuumlgyi Bizottsaacuteg elnouml-keacutevel egy időben vaacutelasztjaacutek majd meg

9 A jelenlegi adminisztratiacutev struktuacuteraacutek (azaz a Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega eacutes az EFC Titkaacutersaacutega) megerősiacuteteacutesre keruumllnek eacutes kellőkeacuteppen oumlsszehangolt egyuumlttműkouml-deacutest folytatnak annak eacuterdekeacuteben hogy ndash a Gazdasaacutegi eacutes Peacutenzuumlgyi Bizottsaacuteg az euroacutecsoport uumlleacuteseit előkeacutesziacutető munkacsoport elnoumlkeacutenek iraacutenyiacutetaacutesa mellett ndash megfelelő taacutemogataacutest nyuacutejtsanak az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlkeacutenek eacutes az euroacutecsoport elnoumlkeacutenek Kuumllső szakeacutertőket szuumlkseacuteg szerint ad hoc jelleggel von-nak be e teveacutekenyseacutegbe

10 A kommunikaacutecioacute javiacutetaacutesa eacutes az uumlzenetek koumlvetkezetesseacutegeacutenek biztosiacutetaacutesa ceacuteljaacuteboacutel egyeacutertelmű szabaacutelyok eacutes mechanizmusok keruumllnek meghataacuterozaacutesra Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlkeacutenek eacutes az euroacutecsoport elnoumlkeacutenek kuumlloumlnleges felelősseacutege van ezen a teruumlleten Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlkeacutenek eacutes a Bizottsaacuteg elnoumlkeacutenek egyuumlttes feladata az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuten hozott doumln-teacutesek koumlzleacutese az euroacutecsoport doumlnteacuteseinek koumlzleacutese pedig az euroacutecsoport elnoumlkeacutenek eacutes a peacutenzuumlgyekeacutert felelős biztosnak a hataacuteskoumlreacutebe tartozik

2 melleacuteklet

Konszenzus a banki csomagroacutel

1 A bankszektorba vetett bizalom helyreaacutelliacutetaacutesa eacuterdekeacuteben valamint az unioacutes bankszektor prudenciaacutelis feluumlgyelete megerősiacuteteacuteseacutenek oumlsszefuumlggeacuteseacuteben suumlrgősen inteacutezkedeacuteseket kell hozni (banki csomag) Ezeknek az inteacutezkedeacuteseknek vaacutelaszt kell adniuk az alaacutebbiakra

(a) biztosiacutetani kell a bankok koumlzeacuteptaacutevuacute finansziacuterozaacutesaacutet a hitelszűke elkeruumlleacutese eacutes a reaacutelgazdasaacutegba iraacutenyuloacute hitelaacuteramlaacutes fenntartaacutesa eacuterdekeacuteben eacutes ennek megvaloacutesiacutetaacutesaacutera oumlssze kell hangolni az inteacutezkedeacuteseket

25

(b) megbiacutezhatoacute eacutes oumlsszehangolt moacutedon javiacutetani kell a bankok tőkeacutejeacutenek minőseacute-geacutet eacutes mennyiseacutegeacutet hogy ellen tudjanak aacutellni a sokkhataacutesoknak

Hosszuacute taacutevuacute finansziacuterozaacutes

2 Adott esetben garanciaacutet kell vaacutellalni a banki forraacutesokra hogy a bankok koumlzvetlenebb taacutemogataacuteshoz jussanak a hosszuacute taacutevuacute finansziacuterozaacuteshoz jutaacutes tereacuten (roumlvid taacutevuacute finansziacuterozaacutes az EKB-naacutel eacutes az eacuterintett nemzeti koumlzponti bankoknaacutel eleacuterhető) Ez a hitelkihelyezeacutesek leeacutepiacuteteacuteseacutenek korlaacutetozaacutesaacutet ceacutelzoacute strateacutegiaacutenak is alapvető eleme

3 A jelenlegi piaci koumlruumllmeacutenyek koumlzoumltt valoacutesziacutenűleg nem jelentene kieleacute-giacutető megoldaacutest a 2008-as inteacutezkedeacutesek egyszerű megismeacutetleacutese amikor is a likviditaacutesi rendszerek kialakiacutetaacutesaacutenaacutel a tagaacutellamok teljes koumlrű meacuterlegeleacutesi jogkoumlr-rel rendelkeztek Ezeacutert unioacutes szinten teacutenylegesen oumlsszehangolt megkoumlzeliacuteteacutesre van szuumlkseacuteg a beleacutepeacutesi kriteacuteriumokat a kamatmeghataacuterozaacutest eacutes a felteacuteteleket illetően A Bizottsaacutegnak az EBH-val az EBB-vel eacutes az EKB-val koumlzoumlsen keacutesedelem neacutelkuumll fel kell taacuternia hogy milyen lehetőseacutegek aacutellnak rendelkezeacutesre e ceacutel megvaloacutesiacutetaacute-saacutera eacutes jelenteacutest kell tennie a Gazdasaacutegi eacutes Peacutenzuumlgyi Bizottsaacuteg reacuteszeacutere

Bankok feltőkeacutesiacuteteacutese

4 Kitűzoumltt tőkemegfeleleacutesi mutatoacute Mindannyian egyeteacutertuumlnk abban hogy ndash a rendkiacutevuumlli koumlruumllmeacutenyekre figyelemmel ndash egy ideiglenes puffer keacutepzeacutese ceacuteljaacuteboacutel leacutenyegesen magasabb 9-os tőkemegfeleleacutesi mutatoacutet kell előiacuterni a legjobb minőseacutegű tőkeelemeket figyelembe veacuteve az aacutellampapiacuter-poziacutecioacutekat piaci eacuterteacutekuumlkoumln elkoumlnyvelve oly moacutedon hogy mindkettő meghataacuterozaacutesaacutenaacutel a 2011 szeptember 30-i helyzetet vesszuumlk alapul A tőkemegfeleleacutesi mutatoacute kitűzoumltt eacuterteacutekeacutet a nemzeti feluumlgyeleti hatoacute-saacutegokkal egyeztetett eacutes az Euroacutepai Bankhatoacutesaacuteg aacuteltal koordinaacutelt tervek alapjaacuten 2012 juacutenius 30-ig kell eleacuterni Ez a prudens eacuterteacutekeleacutes nem eacuterinteneacute a vonatkozoacute peacutenzuumlgyi beszaacutemolaacutesi szabaacutelyokat A nemzeti feluumlgyeleti hatoacutesaacutegok az Euroacutepai Bankhatoacutesaacuteg eacutegisze alatt gondoskodnak arroacutel hogy a bankok tőkeemeleacutesre vonatkozoacute tervei ne vezessenek a hitelkihelyezeacutesek tuacutelzott leeacutepiacuteteacuteseacutehez Toumlbbek koumlzoumltt uumlgyelnek a reaacutelgazdasaacutegba valoacute hitelaacuteramlaacutes fenntartaacutesaacutera eacutes figyelembe veszik az adott bank-csoport ndash ideeacutertve azok valamennyi tagaacutellamban leacutevő leaacutenyvaacutellalatait is ndash jelenlegi kitettseacutegi szintjeacutet szem előtt tartva azt is hogy el kell keruumllni a fogadoacute orszaacutegbeli hitelnyuacutejtaacutesra illetve az aacutellampapiacuterpiacokra valoacute indokolatlan nyomaacutesgyakorlaacutest

26

5 A tőkebevonaacutes moacutedja A bankoknak előszoumlr magaacutenforraacutesokboacutel ndash ezen beluumll szerkezetaacutetalakiacutetaacutessal eacutes hitel-tőke konverzioacuteval ndash kell biztosiacutetaniuk a tőkeacutet A bankoknak a ceacutel eleacutereacuteseacuteig korlaacutetozniuk kell az osztaleacutekok eacutes preacutemiumok kifi-zeteacuteseacutet Szuumlkseacuteg eseteacuten a nemzeti kormaacuteny taacutemogataacutest biztosiacutet Amennyiben erre nincs moacuted az euroacuteoumlvezetbeli orszaacutegok eseteacuteben az euroacutepai peacutenzuumlgyi stabilitaacutesi eszkoumlzből nyuacutejtott hitellel kell finansziacuterozni a feltőkeacutesiacuteteacutest

Aacutellami taacutemogataacutes

6 Az aacutellami taacutemogataacutes baacutermely formaacuteja legyen az nemzeti vagy unioacutes szintű a vaacutelsaacuteg lekuumlzdeacuteseacutere nyuacutejthatoacute aacutellami taacutemogataacutesokra vonatkozoacute ideiglenes keretsza-baacutelyban foglalt felteacutetelekhez lesz koumltoumltt eacutes a Bizottsaacuteg jelezte hogy a keretszabaacutelyt a vaacutelsaacuteg jellegeacutehez igaziacutetva a megfelelő araacutenyossaacuteg mellett alkalmazzaacutek majd

27

AZ EUROacutePAI TANAacuteCS 2012 OKTOacuteBER 18ndash19-I KOumlVETKEZTETEacuteSEI

Az Euroacutepai Tanaacutecs ma ismeacutetelten kijelentette hogy eltoumlkeacutelt szaacutendeacuteka hataacuterozott leacutepeacuteseket tenni a peacutenzuumlgyi piacokon tapasztalhatoacute feszuumlltseacutegek kezeleacutese a bizalom helyreaacutelliacutetaacutesa valamint a noumlvekedeacutes eacutes a foglalkoztataacutes oumlsztoumlnzeacutese eacuterdekeacuteben

Reacuteszletesen megvizsgaacutelta a Noumlvekedeacutesi eacutes Munkahely-teremteacutesi Paktum megva-loacutesiacutetaacutesaacutenak helyzeteacutet eacutes uumldvoumlzoumllte az eddig eleacutert eredmeacutenyeket mindazonaacuteltal a paktum maradeacutektalan eacutes gyors veacutegrehajtaacutesaacutenak eacuterdekeacuteben keacutesedelem neacutelkuumlli hataacuterozott eacutes eredmeacutenyorientaacutelt tettekre szoacuteliacutetott fel

A GMU-roacutel szoacuteloacute koumlzelmuacuteltban benyuacutejtott időkoumlzi jelenteacutessel kapcsolatban az Euroacutepai Tanaacutecs szorgalmazta hogy az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusroacutel szoacuteloacute javaslatokkal kapcsolatos munka folytataacutesa kiemelt fontossaacuteguacute feladat legyen eacutes ceacutelkeacutent kitűzte hogy 2013 januaacuter 1-jeacuteig megaacutellapodaacutes szuumllessen a mechanizmus jogalkotaacutesi kereteacuteről Az Euroacutepai Tanaacutecs nyugtaacutezta az integraacutelt koumlltseacutegveteacutesi eacutes gazdasaacutegpolitikai keretekkel valamint a demokratikus legitimaacutecioacuteval eacutes elszaacute-moltathatoacutesaacuteggal oumlsszefuumlggő tovaacutebbi vizsgaacutelatot igeacutenylő keacuterdeacuteseket Az aacutellam- illetve kormaacutenyfők egyeteacutertettek abban hogy a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute elmeacutelyiacuteteacuteseacutet ceacutelzoacute folyamat alapjaacuteul az Unioacute inteacutezmeacutenyi eacutes jogi kereteacutenek kell szolgaacutelnia eacutes a folyamatnak nyitottnak eacutes aacutetlaacutethatoacutenak kell lennie a koumlzoumls peacutenz-nemet nem hasznaacuteloacute tagaacutellamok szaacutemaacutera eacutes tiszteletben kell tartania az egyseacuteges piac integritaacutesaacutet Az Euroacutepai Tanaacutecs kifejezeacutesre juttatta hogy vaacuterakozaacutessal tekint a 2012 decemberi uumlleacuteseacutere benyuacutejtandoacute pontos időpontokat meghataacuterozoacute konkreacutet uumltemterv eleacute amelynek segiacutetseacutegeacutevel majd előbbre tud leacutepni mindazon leacutenyeges elemnek a meghataacuterozaacutesaacutet illetően amelyen a valoacutedi gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris uni-oacutenak alapulnia kell

Megbeszeacuteleacuteseket folytatott az EU strateacutegiai partnereivel aacutepolt kapcsolatokroacutel eacutes koumlvetkezteteacuteseket fogadott el Sziacuteriaacuteroacutel Iraacutenroacutel eacutes Maliroacutel

28

I GAZDASAacuteGPOLITIKA

1 Az euroacutepai gazdasaacutegnak jelenleg bonyolult kihiacutevaacutesokkal kell szembeneacuteznie Enneacutelfogva elengedhetetlen hogy az Euroacutepai Unioacute mindent megtegyen annak eacuterdekeacuteben hogy gyors uumltemben megvaloacutesiacutetsa az elmuacutelt neacutehaacuteny hoacutenapban elfo-gadott azon inteacutezkedeacuteseket amelyek a noumlvekedeacutes a beruhaacutezaacutes eacutes a foglalkoztataacutes uacutejboacuteli beindiacutetaacutesaacutet a bizalom helyreaacutelliacutetaacutesaacutet eacutes azt ceacutelozzaacutek hogy Euroacutepa verseny-keacutepesebb termeleacutesi eacutes beruhaacutezaacutesi helysziacuten legyen

Noumlvekedeacutesi eacutes Munkahely-teremteacutesi Paktum

2 Az Euroacutepai Tanaacutecsnak tovaacutebbra is hataacuterozott ceacutelja a noumlvekedeacutes eacutes a mun-kahelyteremteacutes oumlsztoumlnzeacutese az Euroacutepa 2020 strateacutegia keretei koumlzoumltt A nemzeti euroacuteoumlvezeti eacutes unioacutes inteacutezkedeacutesek aacutetfogoacute kereteacutet a juacuteniusban elfogadott Noumlvekedeacutesi eacutes Munkahely-teremteacutesi Paktum adja amely felhasznaacutel minden lehetseacuteges oumlsz-toumlnzőt valamint jogi eacutes szakpolitikai eszkoumlzt A Paktumban tett valamennyi vaacutellalaacutest teljes koumlrűen eacutes gyors uumltemben teljesiacuteteni kell Sikeruumllt jelentős eredmeacute-nyeket eleacuterni amint azt az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlkeacutenek 2012 oktoacuteber 8-i levele eacutes az elnoumlkseacuteg illetve a Bizottsaacuteg jelenteacutesei is mutatjaacutek Egyes teruumlleteken azonban az alaacutebbiaknak megfelelően nagyobb erőfesziacuteteacutesekre van szuumlkseacuteg

(a) Befekteteacutes a noumlvekedeacutesbe a paktum 120 milliaacuterdos finansziacuterozaacutesi csomagjaacute-nak megvaloacutesiacutetaacutesaacutet illetően jelentős előreleacutepeacutes tapasztalhatoacute Az EBB a tervek szerint az elkoumlvetkező hetekben elfogadja a tőkeacutejeacutenek 10 milliaacuterd euroacuteval valoacute emeleacuteseacutet ceacutelzoacute hataacuterozatot tőkehelyzeteacutenek megszilaacuterdiacutetaacutesa ceacuteljaacuteboacutel illetve annak eacuterdekeacuteben hogy teljes hitelezeacutesi kapacitaacutesa 60 milliaacuterd euroacuteval noumlve-kedjen Ez az elkoumlvetkező haacuterom eacutev soraacuten akaacuter tovaacutebbi 180 milliaacuterd EUR oumlsszegű toumlbbletberuhaacutezaacutest is lehetőveacute tehet Jelenleg is folyik a munka annak eacuterdekeacuteben hogy a strukturaacutelis alapokboacutel az 55 milliaacuterd EUR oumlsszeg mozgoacute-siacutetaacutesa gyorsan eacutes hateacutekonyan toumlrteacutenjen a Bizottsaacuteg az eddigiekhez hasonloacutean segiacutet a tagaacutellamoknak a strukturaacutelis alapok uacutejraprogramozaacutesaacuteban hogy azok-kal ceacutelzottabban lehessen oumlsztoumlnoumlzni a noumlvekedeacutest eacutes a munkahelyteremteacutest Megfelelő figyelmet kell fordiacutetani arra hogy minden tagaacutellam tisztesseacuteges felteacutetelek mellett forraacutesokhoz juthasson A projektkoumltveacuteny-kezdemeacutenyezeacutes kiacuteseacuterleti szakaszaacutenak megvaloacutesiacutetaacutesa folyamatban van 100 millioacute EUR joacutevaacute-hagyaacutesa maacuter megtoumlrteacutent a fennmaradoacute 130 millioacute EUR mobilizaacutelaacutesaacutera pedig joumlvő eacutev elejeacuten keruumll majd sor mindez egyuumlttesen akaacuter 45 milliaacuterd euroacutenyi

29

beruhaacutezaacutest is mozgoacutesiacutethat a kiacuteseacuterleti szakaszban Az aacutellam- illetve kormaacuteny-fők novemberben kuumlloumln uumlleacutest szentelnek majd annak hogy megaacutellapodaacutest eacuterjenek el a koumlvetkező toumlbbeacuteves peacutenzuumlgyi keretről eacutes ezzel biztosiacutetsaacutek hogy a keret elfogadaacutesaacutera ez eacutev veacutegeacuteig sor keruumlljoumln Az Euroacutepai Tanaacutecs ndash emleacutekeztetve arra hogy tovaacutebbra is a differenciaacutelt noumlvekedeacutesbaraacutet koumlltseacutegveteacutesi konszolidaacute-cioacute ceacuteljaacutet kell koumlvetni ndash eacuterdeklődeacutessel vaacuterja a Bizottsaacuteg jelenteacuteseacutet a koumlzkiadaacutesok minőseacutegeacuteről valamint arroacutel hogy milyen lehetseacuteges inteacutezkedeacutesekre van moacuted az unioacutes eacutes a nemzeti koumlltseacutegveteacutesi keretek korlaacutetain beluumll

(b) Az egyseacuteges piac elmeacutelyiacuteteacutese az első egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomagot illetően sikeruumllt ugyan előrejutni de tovaacutebbi erőfesziacuteteacutesekre van szuumlkseacuteg ahhoz hogy le lehessen zaacuterni a fennmaradoacute javaslatokra iacutegy a szaacutemvitel-ről a szakmai keacutepesiacuteteacutesekről a koumlzbeszerzeacutesről eacutes a kockaacutezati tőkealapokroacutel szoacuteloacute javaslatokra iraacutenyuloacute munkaacutet A Bizottsaacuteg a maacutesodik egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomagroacutel szoacuteloacute uacutej koumlzlemeacutenyeacuteben 12 tovaacutebbi kulcsinteacutezkedeacutest jeloumllt meg amelyeknek nagyban hozzaacute kell jaacuterulniuk a fenntarthatoacute euroacute-pai noumlvekedeacuteshez foglalkoztataacuteshoz eacutes taacutersadalmi koheacutezioacutehoz Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli hogy a Bizottsaacuteg 2013 tavaszaacuteig a maacutesodik csomaghoz tar-tozoacute oumlsszes fő javaslatot be kiacutevaacutenja nyuacutejtani eacutes azok gyors megvizsgaacutelaacutesaacutera suumlrget annak eacuterdekeacuteben hogy legkeacutesőbb a jelenlegi parlamenti ciklus veacutegeacuteig el lehessen fogadni őket Fontos feladat tovaacutebbaacute suumlrgősen leacutepeacuteseket tenni a szolgaacuteltataacutesi iraacutenyelv veacutegrehajtaacutesaacuteroacutel eacutes az egyseacuteges piac iraacutenyiacutetaacutesaacuteroacutel szoacuteloacute bizottsaacutegi koumlzlemeacutennyel oumlsszhangban

(c) Euroacutepa oumlsszekapcsolaacutesa a leendő Euroacutepai Haacuteloacutezatfinansziacuterozaacutesi Eszkoumlz fontos eszkoumlze lesz annak hogy a koumlzlekedeacutesi energetikai valamint informaacutecioacute- eacutes kommunikaacutecioacutetechnoloacutegiai oumlsszekoumltteteacutesek tereacuten veacutegzett beruhaacutezaacutesok reacuteveacuten fokozzuk a noumlvekedeacutest A koumlzlekedeacutes teruumlleteacuten az egy-seacuteges piac hateacutekony műkoumldeacuteseacutenek biztosiacutetaacutesa illetve a versenykeacutepesseacuteg eacutes a noumlvekedeacutes oumlsztoumlnzeacutese szempontjaacuteboacutel alapvető fontossaacuteguacute a szabaacutelyo-zaacutesi jellegű akadaacutelyok felszaacutemolaacutesa valamint a kapacitaacuteshiaacutenyoknak eacutes a transznacionaacutelis oumlsszekoumltteteacutesek hiaacutenyaacutenak a kezeleacutese Tovaacutebbi elengedhe-tetlen előfelteacutetelt jelentenek a digitaacutelis technoloacutegiaacutek eacutes infrastruktuacuteraacutek is Emleacutekeztetve arra hogy a koumlzoumlsen elfogadott hataacuteridőkkel oumlsszhangban 2014-ig teljesen ki kell eacutepiacuteteni a belső energiapiacot biztosiacutetandoacute hogy 2015 utaacuten egyetlen tagaacutellam se maradjon elszigetelve az euroacutepai foumlldgaacutez- eacutes villa-mosenergia-haacuteloacutezatoktoacutel az Euroacutepai Tanaacutecs mielőbbi megaacutellapodaacutest suumlrget

30

a transzeuroacutepai energiahaacuteloacutezatokroacutel szoacuteloacute javaslatra vonatkozoacutean eacutes vaacutera-kozaacutessal tekint a Bizottsaacuteg aacuteltal hamarosan benyuacutejtandoacute a meacuteg megoldaacutesra vaacuteroacute kihiacutevaacutesok kezeleacuteseacutet ceacutelzoacute koumlzlemeacuteny eacutes cselekveacutesi terv eleacute

(d) A teljes meacuterteacutekben műkoumldő digitalizaacutelt egyseacuteges piac kialakiacutetaacutesa 2015-ig ennek teljesiacuteteacutese a 2020-ig tartoacute időszak folyamaacuten a noumlvekedeacutes tovaacutebbi mint-egy 4-os javulaacutesaacutehoz vezethet Az Euroacutepai Tanaacutecs ezeacutert szorgalmazza az elektronikus alaacuteiacuteraacutesroacutel eacutes a koumlzoumls jogkezeleacutesről szoacuteloacute javaslatokra vonatkozoacute taacutergyalaacutesok felgyorsiacutetaacutesaacutet eacutes eacuterdeklődeacutessel vaacuterja a soron koumlvetkező javas-latokat a nagy sebesseacutegű szeacuteles saacutevuacute infrastruktuacutera kieacutepiacuteteacutesi koumlltseacutegeacutenek csoumlkkenteacuteseacuteről illetve az elektronikus szaacutemlaacutezaacutesroacutel A digitaacutelis menetrend koumlzelgő feacutelidős eacuterteacutekeleacuteseacutenek kereteacuteben meg kell hataacuterozni hogy mely teruuml-leteken van szuumlkseacuteg tovaacutebbi munkaacutera Az euroacutepai szerzői jogi rendszert korszerűsiacuteteni kell a szerzői jog taacutergyaacutet keacutepező tartalmakhoz valoacute hozzaacute-feacutereacutes megkoumlnnyiacuteteacutese eacuterdekeacuteben ugyanakkor azonban gondoskodni kell a szellemi tulajdonhoz fűződő jogok magas szintű veacutedelmeacuteről eacutes oumlsztoumlnoumlzni kell a kreativitaacutest eacutes a kulturaacutelis soksziacutenűseacuteget is

(e) A kutataacutes eacutes az innovaacutecioacute oumlsztoumlnzeacutese fontos annak biztosiacutetaacutesa hogy a kutataacutes eacutes az innovaacutecioacute versenyelőnyt generaacuteljon Az Euroacutepai Tanaacutecs gyors előre-leacutepeacutest szorgalmaz a kutataacutesra eacutes az innovaacutecioacutera iraacutenyuloacute (Horizont 2020) illetve a vaacutellalkozaacutesok versenykeacutepesseacutegeacutet eacutes a kis- eacutes koumlzeacutepvaacutellalkozaacutesokat segiacutető (COSME) keacutet uacutej programra vonatkozoacute javaslatok tereacuten hangsuacutelyozva hogy az unioacutes kutataacutesi eacutes innovaacutecioacutes politikaacuteban kulcsszereppel kell biacuternia a kivaacuteloacutesaacutegnak mikoumlzben oumlsztoumlnoumlzni kell a szeacuteles koumlrű reacuteszveacutetel lehetőseacutegeacutet az oumlsszes tagaacutellam reacutesztvevői szaacutemaacutera Uacutejoacutelag hangsuacutelyozza hogy az Euroacutepai Kutataacutesi Teacuterseacuteget 2014 veacutegeacuteig teljes koumlrűen meg kell valoacutesiacutetani eacutes kiemeli a kulcsfontossaacuteguacute alaptechnoloacutegiaacutek integraacutelt megkoumlzeliacuteteacuteseacutenek fontossaacutegaacutet

(f) Az ipar versenykeacutepesseacutegeacutenek fokozaacutesa az uacutej unioacutes iparpolitikaacuteroacutel szoacuteloacute bizottsaacutegi koumlzlemeacuteny hangsuacutelyozza hogy integraacutelt megkoumlzeliacuteteacutest kell kidol-gozni az ipar versenykeacutepesseacutegeacutenek megerősiacuteteacuteseacutere hogy ezaacuteltal is oumlsztoumlnoumlzni lehessen a noumlvekedeacutest eacutes a munkahelyteremteacutest eacutes egyuacutettal javiacutetani lehessen az energia- eacutes erőforraacutes-hateacutekonysaacutegot Kuumlloumlnoumlsen fontos hogy az euroacutepai iparaacutegak megőrizzeacutek eacutes fokozzaacutek technoloacutegiai versenyelőnyuumlket eacutes meg kell koumlnnyiacuteteni a beruhaacutezaacutest a korai szakaszban leacutevő uacutej kulcstechnoloacutegiaacutekba eacutes a forgalombahozatal-előkeacutesziacuteteacutesi teveacutekenyseacutegekbe

31

(g) A noumlvekedeacutest elősegiacutető megfelelő szabaacutelyozaacutesi keret kialakiacutetaacutesa kuumlloumlnouml-sen fontos unioacutes eacutes nemzeti szinten csoumlkkenteni a szabaacutelyozaacutesboacutel eredő oumlsszterhet kuumlloumlnoumlsen a kkv-k eacutes a mikrovaacutellalkozaacutesok tekinteteacuteben toumlb-bek koumlzoumltt azok finansziacuterozaacuteshoz jutaacutesaacutenak megkoumlnnyiacuteteacuteseacutevel Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint a Bizottsaacuteg decemberre vaacuterhatoacute koumlzlemeacutenye eleacute amelyben az felmeacuteri majd az eleacutert eredmeacutenyeket eacutes jelzi hogy milyen tovaacutebbi inteacutezkedeacuteseket kell megtenni legkeacutesőbb a jelenlegi parlamenti cik-lus veacutegeacuteig toumlbbek koumlzoumltt a kkv-k szaacutemaacutera a legnagyobb terhet jelentő tiacutez jogszabaacutely uumlgyeacuteben Tekintettel arra hogy a versenykeacutepesseacuteg a fenntart-hatoacute noumlvekedeacutes eacutes a foglalkoztataacutes oumlsztoumlnzeacutese kuumlloumlnleges fontossaacuteggal biacuter az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli hogy a Bizottsaacuteg vissza szaacutendeacutekozik vonni toumlbb fuumlggőben leacutevő javaslatot eacutes fel kiacutevaacutenja teacuterkeacutepezni hogy mely teruumlleteken van moacuted a szabaacutelyozaacutesboacutel eredő terhek csoumlkkenteacuteseacutere

(h) Noumlvekedeacutesserkentő adoacutepolitika kialakiacutetaacutesa folytatni kell a munkaacutet eacutes a megbeszeacuteleacuteseket az energiaadoacutera a koumlzoumls konszolidaacutelt taacutersasaacutegiadoacute-alapra valamint a megtakariacutetaacutesi adoacuteroacutel szoacuteloacute iraacutenyelv feluumllvizsgaacutelataacutera vonatkozoacute javaslatokkal kapcsolatban tovaacutebbaacute gyorsan meg kell aacutellapodni a megta-kariacutetaacutesok adoacuteztataacutesaacuteroacutel harmadik orszaacutegokkal koumltendő megaacutellapodaacutesok taacutergyalaacutesi iraacutenyelveiben Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint az adoacutepa-radicsomok eacutes az agressziacutev adoacutetervezeacutes uumlgyeacutet illetően a joacute kormaacutenyzaacutesra vonatkozoacute az eacutev veacutege előtt benyuacutejtandoacute bizottsaacutegi koumlzlemeacuteny eleacute Az Euroacutepai Tanaacutecs tudomaacutesul veszi hogy toumlbb tagaacutellam megerősiacutetett egyuumlttműkoumldeacutes iraacutenti keacuterelmet terjesztett elő a peacutenzuumlgyi tranzakcioacutes adoacutet illetően a keacuterel-meket a Bizottsaacuteg mielőbb meg fogja vizsgaacutelni hogy a felteacutetelek teljesuumlleacutese eseteacuten sor keruumllhessen javaslataacutenak benyuacutejtaacutesaacutera

(i) A foglalkoztataacutes eacutes a taacutersadalmi befogadaacutes oumlsztoumlnzeacutese az e teruumlletre iraacute-nyuloacute munka tovaacutebbra is rendkiacutevuumlli jelentőseacutegű Felkeacuterjuumlk a Tanaacutecsot hogy folytassa a megbeszeacuteleacuteseket a foglalkoztataacutesi csomag kuumlloumlnboumlző elemeiről eacutes gondoskodjon a gyors haladaacutesroacutel az unioacutes munkavaacutellaloacutek transznacio-naacutelis nyugdiacutejjogosultsaacutegainak megszerzeacuteseacuteről eacutes megőrzeacuteseacuteről valamint a kikuumlldoumltt munkavaacutellaloacutekroacutel szoacuteloacute iraacutenyelv eacuterveacutenyesiacuteteacuteseacuteről szoacuteloacute javaslattal kapcsolatban Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint az oktataacutesroacutel eacutes a keacutesz-seacutegekről szoacuteloacute hamarosan vaacuterhatoacute koumlzlemeacuteny eacutes a fiatalok foglalkoztataacutesaacutera vonatkozoacute csomag toumlbbek koumlzoumltt az ifjuacutesaacutegi garanciaacutekra a sziacutenvonalas tanu-loacuteszerződeacuteses gyakorlati keacutepzeacutesekre eacutes szakmai gyakorlatokra valamint a

32

fiatalok mobilitaacutesaacutenak javiacutetaacutesaacutera iraacutenyuloacute kezdemeacutenyezeacutesek kidolgozaacutesa eleacute Unioacuteszerte oumlsztoumlnoumlzni kell a munkavaacutellaloacutek mobilitaacutesaacutet Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza hogy fontos tovaacutebbfejleszteni az EURES aacutellaacuteskereső portaacutelt eacutes kiemeli hogy noumlvelni eacutes szeacutelesiacuteteni kell a tagaacutellamok foglalkoztataacutesi szolgaacutela-tainak reacuteszveacuteteleacutet ebben a haacuteloacutezatban A tagaacutellamok szakkeacutepzeacutesi rendszereire fontos szerep vaacuter az ifjuacutesaacutegi munkaneacutelkuumlliseacuteg csoumlkkenteacuteseacuteben ugyanakkor az idősebb munkavaacutellaloacutek munkaerőpiacra valoacute visszateacutereacuteseacutet is elő kell segiacute-teni A tagaacutellamoknak az Euroacutepa 2020 strateacutegia ceacutelkitűzeacuteseivel oumlsszhangban fokozottan toumlrekedniuumlk kell a vaacutelsaacuteg taacutersadalmi hataacutesainak kezeleacuteseacutere vala-mint a szegeacutenyseacuteg eacutes a taacutersadalmi kirekesztettseacuteg csoumlkkenteacuteseacutere

(j) Az Euroacutepa 2020 strateacutegia veacutegrehajtaacutesa az Euroacutepai Tanaacutecs emleacutekeztet arra hogy eltoumlkeacutelten meg kell valoacutesiacutetani a 2012-es orszaacutegspecifikus ajaacutenlaacutesokat Felkeacuteri az elnoumlkseacuteget hogy a 2012-es euroacutepai szemeszter soraacuten levont tanul-saacutegok alapjaacuten nyuacutejtson be oumlsszefoglaloacute jelenteacutest eacutes az alaacutebbi javiacutetaacutesokat szorgalmazza a 2013-as szemesztert illetően nagyobb hangsuacutelyt kell helyezni a specifikus uacutetmutataacutesokra eacutes a veacutegrehajtaacutesra uacutej moacutedozatokat kell beve-zetni amelyekkel fokozhatoacute a tagaacutellamok aktiacutev reacuteszveacutetele a folyamatban eacutes kuumlloumlnoumlsen el kell meacutelyiacuteteni eacutes folytonosabbaacute kell tenni a paacuterbeszeacutedet part-nerseacuteget kell kialakiacutetani az Euroacutepai Parlamenttel a nemzeti parlamentekkel eacutes a szociaacutelis partnerekkel valamint javiacutetani kell az oumlsszhangot az eacuterintett tanaacutecsi formaacutecioacutek munkaacuteja koumlzoumltt Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozva hogy a 2013-as euroacutepai szemesztert alaposan elő kell keacutesziacuteteni vaacuterakozaacutessal tekint az eleacute hogy a Bizottsaacuteg maacuter november veacutegeacuten benyuacutejtsa eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacuteseacutet eacutes a riasztaacutesi mechanizmus kereteacuteben keacuteszuumllt jelenteacutest eacutes felhiacutevja a soron koumlvetkező elnoumlkseacuteget hogy nyuacutejtson be uumltemtervet a 2013-as Euroacutepai Szemeszter munkaacutejaacutenak megszervezeacuteseacutere vonatkozoacutean

(k) A kereskedelemben rejlő potenciaacutel kiaknaacutezaacutesa az Euroacutepai Tanaacutecs kiemelve hogy egy ambicioacutezus kereskedelmi uumltemterv megvaloacutesiacutetaacutesa koumlzeacuteptaacutevon 2-os GDP-noumlvekedeacutesi toumlbblettel jaacuterhat eacutes toumlbb mint 2 millioacute munkahe-lyet teremthet uacutejra kijelenti hogy az EU eltoumlkeacutelten mozdiacutetja elő a szabad tisztesseacuteges eacutes nyitott kereskedelmet ugyanakkor a viszonossaacuteg eacutes a koumll-csoumlnoumls előnyoumlk szellemeacuteben kiaacutell sajaacutet eacuterdekei mellett Ennek megfelelően szorgalmazza hogy szuumllessen megaacutellapodaacutes a Japaacutennal koumltendő szabad-kereskedelmi megaacutellapodaacutes taacutergyalaacutesi iraacutenyelveire vonatkozoacutean hogy az elkoumlvetkező hoacutenapokban megkezdődhessenek a taacutergyalaacutesok a Kanadaacuteval

33

eacutes Szingapuacuterral folytatott szabadkereskedelmi megaacutellapodaacutesokra vonatkozoacute taacutergyalaacutesok pedig zaacuteruljanak le Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint a magas szintű EUndashUSA munkacsoport zaacuteroacutejelenteacutese eleacute eacutes kijelenti hogy annak eacuterdekeacuteben fog munkaacutelkodni hogy 2013-ban megkezdődhessenek a taacutergyalaacutesok egy aacutetfogoacute transzatlanti kereskedelmi eacutes beruhaacutezaacutesi megaacutellapo-daacutesroacutel 2013 februaacuterjaacuteban ismeacutet ezuacutettal reacuteszletekbe menően megvitatja majd az EU eacutes az USA koumlzoumltti kapcsolatok keacuterdeacuteseacutet valamint azt hogy mikeacutent jaacuterulhat hozzaacute a kereskedelem a noumlvekedeacutesi programhoz Az Euroacutepai Tanaacutecs eredmeacutenyeket kiacutevaacuten laacutetni az EU szomszeacutedos a megaacutellapodaacutesra keacuteszen aacutelloacute partnereivel koumltendő meacutelyrehatoacute eacutes aacutetfogoacute szabadkereskedelmi megaacutellapo-daacutesokra iraacutenyuloacute taacutergyalaacutesok megkezdeacuteseacutet illetve előbbreviteleacutet illetően is Gyors uumltemben meg kell vizsgaacutelni a harmadik orszaacutegbeli koumlzbeszerzeacutesi pia-cokra jutaacutessal kapcsolatos bizottsaacutegi javaslatot

A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute kiteljesiacuteteacutese

3 A Gazdasaacutegi eacutes Monetaacuteris Unioacutet az előtte aacutelloacute kihiacutevaacutesok feacutenyeacuteben meg kell erősiacuteteni a gazdasaacutegi eacutes taacutersadalmi joacuteleacutet valamint a stabilitaacutes eacutes a tartoacutes joacuteleacutet eacuterdekeacuteben

4 Az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke aacuteltal benyuacutejtott ndash a Bizottsaacuteg az euroacutecsoport illetve az Euroacutepai Koumlzponti Bank (EKB) elnoumlkeacutevel szoros egyuumlttműkoumldeacutesben keacutesziacutetett ndash időkoumlzi jelenteacutest koumlvetően folytatoacutedni fognak az informaacutelis egyezteteacute-sek a tagaacutellamokkal eacutes az Euroacutepai Parlamenttel a kuumlloumlnboumlző vizsgaacutelatot eacuterdemlő keacuterdeacutesekről Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint a 2012 decemberi uumlleacuteseacutere benyuacutejtandoacute pontos időpontokat meghataacuterozoacute specifikus uumltemterv eleacute amelynek segiacutetseacutegeacutevel előbbre juthat mindazon leacutenyeges elemek meghataacuterozaacutesaacutet illetően amelyeken a valoacutedi gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacutenak alapulnia kell

5 A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute elmeacutelyiacuteteacuteseacutet ceacutelzoacute folyamat alapjaacuteul az Unioacute inteacutezmeacutenyi eacutes jogi kereteacutenek kell szolgaacutelnia a folyamatnak a koumlzoumls peacutenznemet nem hasznaacuteloacute tagaacutellamok szaacutemaacutera nyitottnak eacutes aacutetlaacutethatoacutenak kell lennie eacutes tisz-teletben kell tartania az egyseacuteges piac integritaacutesaacutet Ennek megvaloacutesiacutetaacutesi moacutedjaacuteroacutel a zaacuteroacutejelenteacutesnek eacutes az uumltemtervnek konkreacutet javaslatokat kell tartalmaznia

34

Integraacutelt peacutenzuumlgyi keret

6 Egy olyan integraacutelt peacutenzuumlgyi keret leacutetrehozaacutesaacutera kell toumlrekednuumlnk amely a lehető legteljesebb meacuterteacutekig nyitva aacutell az abban reacuteszt venni kiacutevaacutenoacute tagaacutellamok előtt Ezzel oumlsszefuumlggeacutesben az Euroacutepai Tanaacutecs felkeacuteri a jogalkotoacutekat hogy az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusra vonatkozoacute jogalkotaacutesi javaslatokat kezeljeacutek kiemeltkeacutent azt a ceacutelt kitűzve a jogalkotaacutesi keretről 2013 januaacuter 1-jeacuteig megaacutel-lapodaacutes szuumllessen Az operatiacutev megvaloacutesiacutetaacutesra iraacutenyuloacute munka elveacutegzeacuteseacutere 2013 folyamaacuten keruumll sor E tekintetben az egyseacuteges piac integritaacutesaacutenak teljes koumlrű tisz-teletben tartaacutesa doumlntő fontossaacuteguacute

7 Egyeacutertelműen szeacutet kell vaacutelasztani egymaacutestoacutel az EKB monetaacuteris politikaacutehoz kapcsoloacutedoacute feladatait eacutes feluumlgyeleti funkcioacutejaacutet eacutes biztosiacutetani kell a meacuteltaacutenyos baacutenaacutes-moacutedot eacutes keacutepviseletet mind az euroacuteoumlvezethez tartozoacute mind az azon kiacutevuumlli de az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusban reacuteszt vevő tagaacutellamok szaacutemaacutera Az elszaacute-moltathatoacutesaacutegra ugyanazon a szinten keruumll sor mint amelyen a doumlnteacuteseket hozzaacutek eacutes veacutegrehajtjaacutek A mechanizmus a legmagasabb szintű bankfeluumlgyeleti koumlvetel-meacutenyeken fog alapulni az EKB pedig keacutepes lesz differenciaacutelt moacutedon koumlzvetlen feluumlgyeletet ellaacutetni Az EKB tovaacutebbaacute a vonatkozoacute jogszabaacutelyok hataacutelybaleacutepeacuteseacutetől kezdve eacutelni fog tudni azokkal a teacutenyleges hataacuteskoumlroumlkkel amelyeket e jogszabaacutelyok raacuteruhaacuteznak Ezenfeluumll rendkiacutevuumll fontos kialakiacutetani egy egyseacuteges szabaacutelykoumlnyvet amely a koumlzpontosiacutetott feluumlgyelet alapjaacutet keacutepezi

8 Fontos biztosiacutetani az egyenlő felteacuteteleket az egyseacuteges feluumlgyeleti mecha-nizmusban reacuteszt vevő illetve abban nem reacuteszt vevő tagaacutellamok szaacutemaacutera teljes meacuterteacutekben tiszteletben tartva a peacutenzuumlgyi szolgaacuteltataacutesok egyseacuteges piacaacutenak integ-ritaacutesaacutet Az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusban valoacute reacuteszveacutetel potenciaacutelis alakulaacutesaacutera tekintettel olyan elfogadhatoacute eacutes kiegyensuacutelyozott megoldaacutest kell talaacutelni a szavazaacutesi eacutes doumlnteacuteshozatali eljaacuteraacutesoknak az Euroacutepai Bankhatoacutesaacutegroacutel (EBH) szoacuteloacute keacuteszuumllő rendelet szerinti moacutedosiacutetaacutesaira amely biztosiacutetja a megkuumlloumlnboumlzteteacutesmentes hateacutekony doumlnteacuteshozatalt az egyseacuteges piacon beluumll Ez alapjaacuten az EBH-nak meg kell tartania jelenlegi hataacuteskoumlreit eacutes feladatait

9 Az Euroacutepai Tanaacutecs a bankok szanaacutelaacutesaacutera eacutes a beteacutetbiztosiacutetaacutesra vonatkozoacute nemzeti rendszerek harmonizaacutelaacutesaacuteroacutel szoacuteloacute rendelkezeacutesek gyors elfogadaacutesaacutet keacuteri a bankok helyreaacutelliacutetaacutesaacutera eacutes szanaacutelaacutesaacutera valamint a tagaacutellami beteacutetbiztosiacutetaacutesi rendszerekre vonatkozoacute a Bizottsaacuteg aacuteltal keacutesziacutetett jogalkotaacutesi javaslatokra eacutepiacutetve

35

Felszoacuteliacutet tovaacutebbaacute az egyseacuteges euroacutepai szabaacutelykoumlnyv kialakiacutetaacutesaacutenak mihamarabbi lezaacuteraacutesaacutera beleeacutertve azt is hogy az eacutev veacutegeacuteig szuumllessen magaacutellapodaacutes a banki tőkekoumlvetelmeacutenyekre vonatkozoacute javaslatokroacutel (CRR eacutes CRD IV ndash tőkekoumlvetel-meacuteny-rendelet eacutes -iraacutenyelv)

10 Mindezen keacuterdeacutesek tekinteteacuteben fontos meacuteltaacutenyos egyensuacutelyt biztosiacutetani a szaacutermazaacutesi eacutes a fogadoacute orszaacutegok koumlzoumltt

11 Az Euroacutepai Tanaacutecs nyugtaacutezza hogy miutaacuten a bankok helyreaacutelliacutetaacutesaacuteroacutel eacutes szanaacutelaacutesaacuteroacutel illetve a beteacutetbiztosiacutetaacutesi rendszerekről szoacuteloacute iraacutenyelvjavaslatok elfogadaacutesra keruumlltek a Bizottsaacuteg javaslatot kiacutevaacuten tenni egy koumlzoumls szanaacutelaacutesi mecha-nizmusra az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusban reacuteszt vevő tagaacutellamok szaacutemaacutera

12 Az euroacutecsoport a 2012 juacutenius 29-i euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuten kiadott nyi-latkozat teljes koumlrű tiszteletben tartaacutesaacuteval kidolgozza majd a bankok Euroacutepai Stabilitaacutesi Mechanizmuson keresztuumlli koumlzvetlen feltőkeacutesiacuteteacuteseacutenek pontos operatiacutev kriteacuteriumait Elengedhetetlen a bankok eacutes az aacutellamhaacuteztartaacutesok koumlzoumltti oumlrdoumlgi koumlr megtoumlreacutese Amint leacutetrejoumln az euroacuteoumlvezeti bankokra vonatkozoacute az EKB reacuteszveacutete-leacutevel műkoumldő hateacutekony egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus az ESM-nek lehetőseacutege lesz arra hogy ndash rendes hataacuterozatot koumlvetően ndash koumlzvetlenuumll tőkeacutesiacutetsen fel bankokat

Integraacutelt koumlltseacutegveteacutesi eacutes gazdasaacutegpolitikai keretek valamint demokratikus legitimaacutecioacute eacutes elszaacutemoltathatoacutesaacuteg

13 Az Euroacutepai Tanaacutecs felkeacuteri a jogalkotoacutekat hogy legkeacutesőbb 2012 veacutegeacuteig jussa-nak megaacutellapodaacutesra a kettes csomag elfogadaacutesa eacuterdekeacuteben Ez egy kulcsfontossaacuteguacute jogszabaacutelycsomag amely ndash a megerősiacutetett Stabilitaacutesi eacutes Noumlvekedeacutesi Paktum a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes valamint a hatos csomag mellett ndash az uacutej unioacutes gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes megerősiacuteteacuteseacutehez szuumlkseacuteges Az Euroacutepai Tanaacutecs felkeacuteri a nemzeti hatoacutesaacutegokat eacutes az euroacutepai inteacutezmeacutenyeket hogy mindezeket ndash az unioacutes Szerződeacutesek szerinti szerepuumlknek megfelelően ndash maradeacutektalanul hajtsaacutek veacutegre Az unioacutes bankszektorral kapcsolatban jelenleg folyoacute szabaacutelyozoacutei munkaacutet illetően az Euroacutepai Tanaacutecs nyugtaacutezza a magas szintű szakeacutertői csoportnak az unioacutes bankszektor szerkezeteacutere vonatkozoacute javaslatait amelyeknek vizsgaacutelata jelenleg zajlik a Bizottsaacutegban beleeacutertve annak a vizsgaacute-lataacutet is hogy a javaslatok milyen moacutedon befolyaacutesolhatjaacutek egy stabil eacutes hateacutekony bankrendszer kialakiacutetaacutesaacutenak ceacuteljaacutet

36

14 Egy integraacutelt koumlltseacutegveteacutesi keretrendszer a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute reacuteszeacutet keacutepezi Ezzel oumlsszefuumlggeacutesben az euroacuteoumlvezet szaacutemaacutera tovaacutebbi mechanizmu-sok ndash koumlztuumlk egy megfelelő koumlzoumls fiskaacutelis rendszer ndash vizsgaacutelataacutera fog sor keruumllni Erre a vizsgaacutelatra a koumlvetkező toumlbbeacuteves peacutenzuumlgyi keret előkeacutesziacuteteacuteseacutetől fuumlggetlenuumll keruumll majd sor

15 Ahhoz hogy a GMU zoumlkkenőmentesen tudjon műkoumldni fokozottabb eacutes fenntarthatoacute gazdasaacutegi noumlvekedeacutesre foglalkoztataacutesra eacutes taacutersadalmi koheacutezioacutera valamint a gazdasaacutegpolitika teruumlleteacuten erőteljesebb koordinaacutecioacutera konvergenciaacutera eacutes a szabaacutelyok hataacuterozottabb eacuterveacutenyre juttataacutesaacutera van szuumlkseacuteg Ezzel oumlsszefuumlg-geacutesben sor fog keruumllni annak az elkeacutepzeleacutesnek a megvizsgaacutelaacutesaacutera mely szerint az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok szerződeacuteses jellegű egyedi megaacutellapodaacutesokat koumltneacutenek az unioacutes inteacutezmeacutenyekkel az aacuteltaluk vaacutellalt reformokroacutel eacutes azok veacutegrehajtaacutesaacuteroacutel Ezek a megaacutellapodaacutesok a Tanaacutecs aacuteltal elfogadott orszaacutegspecifikus ajaacutenlaacutesokban megha-taacuterozott reformokhoz kapcsoloacutedhatnaacutenak eacutes az unioacutes eljaacuteraacutesokra eacutepuumllhetneacutenek

16 A stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutesre eacutepiacutetve valamint a 2011 oktoacuteber 26-i euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuten elfogadott nyilatkozat figyelembeveacuteteleacutevel tovaacutebb kell fejleszteni az euroacuteoumlvezeten beluumlli kormaacutenyzaacutest A stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes 11 cikkeacutevel oumlsszhangban a reacuteszt vevő tagaacutellamoknak meg kell vizsgaacutelniuk hogy mikeacutent lehet biztosiacutetani minden tervezett jelentős gazdasaacutegpolitikai reform előzetes megvi-tataacutesaacutet valamint adott esetben azoknak az Unioacuten beluumlli gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes kereteacuteben toumlrteacutenő koordinaacutelaacutesaacutet Az euroacuteoumlvezet aacutellam- illetve kormaacutenyfői elfo-gadjaacutek az uumlleacuteseikre vonatkozoacute eljaacuteraacutesi szabaacutelyzatot

17 A demokratikus legitimaacutecioacute eacutes elszaacutemoltathatoacutesaacuteg biztosiacutetaacutesaacutehoz erős mechanizmusokra van szuumlkseacuteg E tekintetben az egyik vezeacuterelv az hogy a demokratikus ellenőrzeacutest eacutes elszaacutemoltathatoacutesaacutegot azon a szinten kell biztosiacutetani ahol a doumlnteacuteseket hozzaacutek eacutes veacutegrehajtjaacutek Ennek jegyeacuteben meg kell vizsgaacutelni hogy milyen moacutedokon biztosiacutethatoacute a vita az euroacutepai szemeszter oumlsszefuumlggeacuteseacuteben mind az Euroacutepai Parlament mind a nemzeti parlamentek kereteacuteben Ezzel kapcsolat-ban az Euroacutepai Tanaacutecs nyugtaacutezza a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutesben reacuteszes tagaacutellamok azon szaacutendeacutekaacutet hogy az e szerződeacutes 13 cikke eacutes az EUMSZ (1 ) jegyzőkoumlnyve alapjaacuten fokozni kiacutevaacutenjaacutek a nemzeti parla-mentek eacutes az Euroacutepai Parlament koumlzoumltti egyuumlttműkoumldeacutes meacuterteacutekeacutet

37

II STRATEacuteGIAI PARTNEREK

18 Az Euroacutepai Tanaacutecs veacutelemeacutenycsereacutet folytatott az Unioacute eacutes strateacutegiai partnerei koumlzoumltt fennaacutelloacute kapcsolatokroacutel Az EU kuumllső kapcsolatainak javiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben a 2010 szeptembereacuteben elfogadott belső keret teljes koumlrű megvaloacutesiacutetaacutesaacutera szoacuteliacute-tott fel

III EGYEacuteB

19 Az Euroacutepai Tanaacutecs megdoumlbbeneacuteseacutenek ad hangot a sziacuteriai helyzet romlaacutesa miatt Joacutevaacutehagyja a Tanaacutecs aacuteltal oktoacuteber 15-eacuten elfogadott koumlvetkezteteacuteseket valamint a sziacuteriai rezsim eacutes az azt taacutemogatoacutek ellen iraacutenyuloacute uacutejabb korlaacutetozoacute inteacutez-kedeacuteseket Teljes meacuterteacutekben taacutemogatja Lakhdar Brahimit azon toumlrekveacuteseiben hogy politikai megoldaacutest talaacuteljon a sziacuteriai vaacutelsaacutegra A kulcsfontossaacuteguacute szereplők-nek ndash mindenekelőtt a teacuterseacutegben jelen leacutevőknek ndash eacutes az ENSZ Biztonsaacutegi Tanaacutecsa tagjainak eleget kell tenniuumlk koumltelezettseacutegeiknek eacutes taacutemogatniuk kell a koumlzoumls kuumlloumlnmegbiacutezott erőfesziacuteteacuteseit Az EU keacutesz szoros eacutes szeacuteles koumlrű egyuumlttműkoumldeacutest folytatni nemzetkoumlzi partnereivel annak eacuterdekeacuteben hogy az aacutetmenetet koumlvetően gyors taacutemogataacutes aacutellhasson Sziacuteria rendelkezeacuteseacutere Az Unioacute vaacutellalja hogy fokozza az aacuteltala a civil taacutersadalom erősiacuteteacuteseacutehez nyuacutejtott taacutemogataacutest hogy az szerephez juthasson Sziacuteria joumlvőjeacuteben Az ellenzeacuteki csoportoknak meg kell aacutellapodniuk azok-roacutel a koumlzoumls alapelvekről amelyek lehetőveacute teszik majd a mindenkire kiterjedő rendezett eacutes beacutekeacutes aacutetmenetet Sziacuteriaacuteban

Az Euroacutepai Tanaacutecs hataacuterozottan eliacuteteacuteli hogy a sziacuteriai erők aknagraacutenaacutettal toumlroumlk teruumlleteket lőttek eacutes minden felet felszoacuteliacutet a helyzet eszkalaacuteloacutedaacutesaacutenak megaka-daacutelyozaacutesaacutera a sziacuteriai hatoacutesaacutegokat pedig arra hogy maradeacutektalanul tartsaacutek tiszteletben valamennyi szomszeacutedos orszaacuteg teruumlleti integritaacutesaacutet eacutes szuverenitaacute-saacutet Az EU folytatja a humanitaacuterius segiacutetseacuteg nyuacutejtaacutesaacutet eacutes valamennyi taacutemogatoacutet arra szoacuteliacutet fel hogy noumlveljeacutek hozzaacutejaacuterulaacutesaikat az ENSZ legutoacutebbi felhiacutevaacutesainak megfelelően Az Euroacutepai Tanaacutecs minden felet felszoacuteliacutet hogy tartsaacutek tiszteletben a nemzetkoumlzi humanitaacuterius jogot (toumlbbek koumlzoumltt az egeacuteszseacuteguumlgyi leacutetesiacutetmeacutenyek az egeacuteszseacuteguumlgyi dolgozoacutek eacutes az egeacuteszseacuteguumlgyben hasznaacutelt jaacuterművek seacuterthetetlenseacute-geacutet) Minden feacutelnek fel kell hagynia az erőszak minden formaacutejaacuteval eacutes kuumlloumlnleges inteacutezkedeacuteseket kell hoznia a kiszolgaacuteltatott csoportok veacutedelme eacuterdekeacuteben tovaacutebbaacute lehetőveacute kell tennie hogy a humanitaacuterius segeacutely az orszaacuteg valamennyi szegleteacuteben

38

akadaacutelytalanul eacutes biztonsaacutegban ceacutelba eacuterhessen A nemzetkoumlzi emberi jogi szabaacute-lyok megseacuterteacuteseacuteeacutert felelős szemeacutelyeknek el kell szaacutemolniuk tetteikkel

20 Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza hogy komolyan eacutes egyre noumlvekvő meacuterteacutek-ben aggasztja Iraacuten nukleaacuteris programja eacutes taacutemogatja a NAUuml kormaacutenyzoacutetanaacutecsa aacuteltal nemreacuteg elfogadott hataacuterozatot Az Euroacutepai Tanaacutecs emleacutekeztet arra hogy Iraacuten nyiacuteltan megseacuterti nemzetkoumlzi koumltelezettseacutegeit eacutes elutasiacutetja a NAUuml-vel valoacute teljes koumlrű egyuumlttműkoumldeacutest Uumldvoumlzli ezeacutert a Tanaacutecs aacuteltal oktoacuteber 15-eacuten elfoga-dott koumlvetkezteteacuteseket eacutes uacutejabb korlaacutetozoacute inteacutezkedeacuteseket amelyek ceacutelja eleacuterni hogy az iraacuteni rezsim komoly eacutes eacuterdemi egyuumlttműkoumldeacutest tanuacutesiacutetson Az Euroacutepai Tanaacutecs megerősiacuteti a kettős megkoumlzeliacuteteacutes iraacutenti elkoumltelezettseacutegeacutet eacutes teljes meacuterteacutek-ben taacutemogatja a főkeacutepviselő erőfesziacuteteacuteseit aki az E3+3 csoport neveacuteben igyekszik Iraacutent eacuterdemi eacutes konstruktiacutev megbeszeacuteleacutesekre biacuterni Az iraacuteni rezsimnek rendelke-zeacuteseacutere aacutell a lehetőseacuteg hogy felelősseacutegteljes leacutepeacuteseket tegyen a szankcioacutek feloldaacutesa eacuterdekeacuteben Amiacuteg ilyen leacutepeacutesekre nem keruumll sor addig az EU eltoumlkeacutelten folytatja ndash nemzetkoumlzi partnereivel szorosan oumlsszehangolva ndash az Iraacutenra nehezedő nyomaacutes fokozaacutesaacutet a kettős megkoumlzeliacuteteacutessel oumlsszhangban

21 Az Euroacutepai Tanaacutecs joacutevaacutehagyja a Tanaacutecs aacuteltal oktoacuteber 15-eacuten elfogadott koumlvet-kezteteacuteseket eacutes suacutelyos aggaacutelyainak ad hangot a Malit tovaacutebbra is suacutejtoacute politikai biztonsaacutegi eacutes humanitaacuterius vaacutelsaacuteg miatt A helyzet koumlzvetlen fenyegeteacutest jelent a Szaacutehil teacuterseacutegre valamint Nyugat- eacutes Eacuteszak-Afrikaacutera eacutes Euroacutepaacutera Az Unioacutenak fel-tett szaacutendeacuteka hogy a nemzetkoumlzi eacutes regionaacutelis partnerekkel egyuumlttműkoumldeacutesben aacutetfogoacute taacutemogataacutest nyuacutejtson Malinak Iacutegy taacutemogatni fogja Malit a jogaacutellamisaacuteg helyreaacutelliacutetaacutesaacuteban illetve abban hogy az orszaacutegban ismeacutet demokratikus az orszaacuteg egeacutesz teruumlleteacuten elismert teljes meacuterteacutekben szuvereacuten kormaacuteny aacutelljon fel Amint elfogadaacutesra keruumll egy hiteles eacutes konszenzuson alapuloacute az alkotmaacutenyos rend hely-reaacutelliacutetaacutesaacutera iraacutenyuloacute uumltemterv az EU fokozatosan uacutejraindiacutetja majd a fejleszteacutesi egyuumlttműkoumldeacutest időkoumlzben pedig fokozza a humanitaacuterius segiacutetseacutegnyuacutejtaacutest Az Unioacute ezenkiacutevuumll megvizsgaacutelja azt is hogy mikeacutent tudja taacutemogatni az ENSZ BT 2071 sz hataacuterozataacuteban emliacutetett tervezett nemzetkoumlzi katonai erőt eacutes felgyorsiacutetja egy olyan esetleges katonai KBVP-művelet megtervezeacuteseacutet amely a mali veacutedelmi erők aacutetszervezeacuteseacutet eacutes kikeacutepzeacuteseacutet hivatott segiacuteteni Az EU fenntartja magaacutenak a lehetőseacuteget hogy ceacutelzott korlaacutetozoacute inteacutezkedeacuteseket fogadjon el mindazok ellen akik reacuteszt vesznek az eacuteszakon teveacutekenykedő fegyveres csoportok teveacutekenyseacutegeacute-ben eacutes akik megakadaacutelyozzaacutek az alkotmaacutenyos rend helyreaacutelliacutetaacutesaacutet

39

Az Euroacutepai Tanaacutecs nagyra eacuterteacutekeli hogy az Euroacutepai Unioacute kapta a Nobel-beacutekediacutejat amely elismereacutest jelent minden egyes euroacutepai polgaacuter eacutes az EU valamennyi tagaacutellama eacutes inteacutezmeacutenye szaacutemaacutera A Nobel-beacutekediacutejat odaiacuteteacutelő bizottsaacuteg joggal emleacutekez-tet arra hogy az Unioacute eacutes vezetői toumlbb mint hat eacutevtizede jaacuterulnak hozzaacute a beacuteke eacutes a megbeacutekeacuteleacutes a demokraacutecia eacutes az emberi jogok előmozdiacutetaacutesaacutehoz Euroacutepaacuteban A bizonytalansaacuteg koumlzepette a muacutelt eredmeacutenyeinek ez az elismereacutese jelentős oumlsztoumln-zeacutest jelent arra hogy megoacutevjuk eacutes megerősiacutetsuumlk Euroacutepaacutet a joumlvő generaacutecioacutei szaacutemaacutera Az Euroacutepai Tanaacutecs tagjai tudataacuteban annak hogy e beacutekeacutes eacuterdekkoumlzoumlsseacuteg előmoz-diacutetaacutesaacutehoz folyamatos odafigyeleacutesre eacutes taacutentoriacutethatatlan akaratra van szuumlkseacuteg a szemeacutelyes felelősseacuteguumlknek eacuterzik annak biztosiacutetaacutesaacutet hogy Euroacutepa a fejlődeacutes eacutes joacuteleacutet kontinense maradjon

40

AZ EUROacutePAI TANAacuteCS 2012 DECEMBER 13ndash14-I KOumlVETKEZTETEacuteSEI

Az Euroacutepai Tanaacutecs megaacutellapodott a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute meacutelyebb integraacutecioacuten eacutes megerősiacutetett szolidaritaacuteson alapuloacute kiteljesiacuteteacuteseacutere vonatkozoacute uumltemtervről E folya-mat kezdeteacutet az uacutej megerősiacutetett gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes kiteljesiacuteteacutese megszilaacuterdiacutetaacutesa eacutes veacutegrehajtaacutesa az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus valamint a hitelinteacutezetek eacutes befek-teteacutesi vaacutellalkozaacutesok helyreaacutelliacutetaacutesaacutera eacutes szanaacutelaacutesaacutera eacutes a beteacutetbiztosiacutetaacutesra vonatkozoacute uacutej szabaacutelyok elfogadaacutesa jelenti majd Lezaacuteraacutesaacutet pedig az egyseacuteges szanaacutelaacutesi mechaniz-mus leacutetrehozaacutesa jelenti majd Az Euroacutepai Tanaacutecs a 2013 juacuteniusi uumlleacuteseacuten szaacutemos maacutes fontos keacuterdeacutest tovaacutebb fog vizsgaacutelni iacutegy a nemzeti reformok koordinaacutecioacutejaacutet a GMU taacutersadalmi dimenzioacutejaacutet a versenykeacutepesseacutegre eacutes noumlvekedeacutesre iraacutenyuloacute koumllcsoumlnoumls meg-aacutellapodaacutes taacutergyaacutet keacutepező szerződeacutesek megvaloacutesiacutethatoacutesaacutegaacutet eacutes moacutedozatait valamint a szolidaritaacutesi mechanizmusokat illető keacuterdeacuteseket eacutes az egyseacuteges piac elmeacutelyiacuteteacuteseacutenek elő-mozdiacutetaacutesaacutet eacutes integritaacutesaacutenak veacutedelmezeacuteseacutet szolgaacuteloacute inteacutezkedeacuteseket is A demokratikus legitimitaacutes eacutes elszaacutemoltathatoacutesaacuteg a folyamat soraacuten mindveacutegig biztosiacutetva lesz

Az Euroacutepai Tanaacutecs a Bizottsaacuteg eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacutese alapjaacuten elindiacutetotta a 2013-as euroacutepai szemeszterrel kapcsolatos munkaacutet Emellett uacutegy hataacuterozott hogy megkezdi az EU koumlzoumls biztonsaacuteg- eacutes veacutedelempolitikaacutejaacutenak tovaacutebbfejleszteacuteseacutere iraacute-nyuloacute munkaacutet is eacutes a 2013 decemberi uumlleacuteseacuten visszateacuter a keacuterdeacutesre

I GAZDASAacuteGPOLITIKA

A GMU kiteljesiacuteteacuteseacutenek uumltemterve

1 A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacutet az előtte aacutelloacute kihiacutevaacutesok feacutenyeacuteben meg kell erősiacuteteni a gazdasaacutegi eacutes taacutersadalmi joacuteleacutet valamint a stabilitaacutes eacutes a tartoacutes prosperi-taacutes eacuterdekeacuteben A gazdasaacutegpolitikaacuteknak teljes meacuterteacutekben az erőteljes fenntarthatoacute eacutes inkluziacutev gazdasaacutegi noumlvekedeacutesre a koumlltseacutegveteacutesi fegyelem biztosiacutetaacutesaacutera a versenykeacutepesseacuteg fokozaacutesaacutera valamint a foglalkoztataacutes eacutes kuumlloumlnoumlsen a fiata-lok foglalkoztataacutesaacutenak a fellendiacuteteacuteseacutere kell iraacutenyulniuk annak eacuterdekeacuteben hogy Euroacutepa tovaacutebbra is igen versenykeacutepes szociaacutelis piacgazdasaacuteg maradjon eacutes meg-őrizze az euroacutepai szociaacutelis modellt

41

2 A GMU megszilaacuterdiacutetaacutesaacutehoz nem csupaacuten annak architektuacuteraacutejaacutet kell kitelje-siacuteteni hanem differenciaacutelt noumlvekedeacutesbaraacutet eacutes megfelelő koumlltseacutegveteacutesi politikaacutekat is kell folytatni A Stabilitaacutesi eacutes Noumlvekedeacutesi Paktum maradeacutektalan tiszteletben tartaacutesa mellett a Stabilitaacutesi eacutes Noumlvekedeacutesi Paktum prevencioacutes aacutega kereteacuteben kiaknaacutezhatoacutek azok a lehetőseacutegek amelyeket a megleacutevő unioacutes koumlltseacutegveteacutesi keret biztosiacutet a koumlzpeacutenzből finansziacuterozott termelőberuhaacutezaacutesok iraacutenti igeacutenyeknek eacutes a koumlltseacutegveteacutesi fegyelemre vonatkozoacute ceacutelkitűzeacuteseknek az oumlsszeegyezteteacuteseacutere

3 A 2012 oktoacutebereacuteben benyuacutejtott időkoumlzi jelenteacutes nyomaacuten az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke a Bizottsaacuteg az Euroacutepai Koumlzponti Bank illetve az euroacutecsoport elnoumlkeacutevel szorosan egyuumlttműkoumldve kidolgozta a valoacutedi gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute meg-valoacutesiacutetaacutesaacutenak pontos időpontokat meghataacuterozoacute reacuteszletes uumltemterveacutet Az Euroacutepai Tanaacutecs nyugtaacutezza a Bizottsaacuteg vitaindiacutetoacute tervezeteacutet amely aacutetfogoacute elemzeacutest nyuacutejt a relevaacutens keacuterdeacutesekről valamint taglalja azok jogi aspektusait is Nyugtaacutezza tovaacutebbaacute az Euroacutepai Parlament aacuteltal tett eacuteszreveacuteteleket Az Euroacutepai Tanaacutecs meg-hataacuterozza hogy melyek a koumlvetkező leacutepeacutesek abban a folyamatban melynek ceacutelja a GMU kiteljesiacuteteacutese az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok koumlzoumltti integraacutecioacute elmeacutelyiacuteteacutese eacutes a szolidaritaacutes megerősiacuteteacutese alapjaacuten

4 A GMU kiteljesiacuteteacuteseacutenek ezen folyamata az EU inteacutezmeacutenyi eacutes jogi kereteacuten alapul majd eacutes nyitott eacutes aacutetlaacutethatoacute lesz a hivatalos peacutenznemkeacutent nem az euroacutet hasznaacuteloacute tagaacutellamok feleacute A folyamat egeacutesze soraacuten az egyseacuteges piac integritaacutesa teljes meacuterteacutekben tiszteletben tartaacutesra keruumll toumlbbek koumlzoumltt a keacuteszuumllő kuumlloumlnboumlző jogalkotaacutesi javaslatokban is Fontos tovaacutebbaacute hogy biztosiacutetottak legyenek az egyenlő versenyfelteacutetelek az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusban reacuteszt vevő illetve az abban reacuteszt nem vevő tagaacutellamok szaacutemaacutera

5 Az azonnali prioritaacutes a gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes megerősiacuteteacuteseacutet ceacutelzoacute keret veacuteg-legesiacuteteacutese eacutes megvaloacutesiacutetaacutesa amelybe beletartozik a hatos csomag a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes valamint a kettes csomag Az Euroacutepai Tanaacutecs felhiacutevja a taacuters-jogalkotoacutekat hogy a kettes csomag alapvető eleme-ivel kapcsolatban eleacutert szaacutemottevő eredmeacutenyeket koumlvetően mielőbb fogadjaacutek el a csomagot

6 Ugyancsak suumlrgős hogy előreleacutepjuumlnk az integraacuteltabb peacutenzuumlgyi keret vonatkozaacutesaacuteban amely elősegiacuteti a normaacutelis hitelaacuteramlaacutes helyreaacutelliacutetaacutesaacutet a verseny-keacutepesseacuteg javulaacutesaacutet valamint a szuumlkseacuteges gazdasaacutegi korrekcioacutek megvaloacutesiacutetaacutesaacutet

42

7 Az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus az integraacuteltabb peacutenzuumlgyi keret iraacute-nyaacuteban tett jelentős minőseacutegi leacutepeacutes Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli a Tanaacutecs aacuteltal 2012 december 13-aacuten eleacutert megaacutellapodaacutest eacutes felhiacutevja a taacuters-jogalkotoacutekat hogy mineacutel előbb jussanak megaacutellapodaacutesra annak mielőbbi veacutegrehajtaacutesa eacuterdekeacuteben Az Euroacutepai Tanaacutecs uacutejoacutelag hangsuacutelyozza tovaacutebbaacute a bankok tőkekoumlvetelmeacutenyeire vonatkozoacute uacutej szabaacutelyok (a tőkekoumlvetelmeacutenyi jogszabaacutelycsomag) jelentőseacutegeacutet Ezek a jogszabaacutelyok abszoluacutet prioritaacutest eacutelveznek az egyseacuteges szabaacutelykoumlnyv kidolgozaacutesa szempontjaacuteboacutel ezeacutert az Euroacutepai Tanaacutecs minden felet felszoacuteliacutet hogy e jogszabaacute-lyokkal kapcsolatban toumlrekedjen a megaacutellapodaacutesra eacutes mielőbbi elfogadaacutesukra

8 Az Euroacutepai Tanaacutecs arra suumlrgeti a jogalkotoacutekat hogy 2013 juacuteniusaacuteig jussanak megaacutellapodaacutesra a helyreaacutelliacutetaacutesroacutel eacutes szanaacutelaacutesroacutel szoacuteloacute iraacutenyelvre illetve a beteacutetbiz-tosiacutetaacutesi rendszerekről szoacuteloacute iraacutenyelvre vonatkozoacute javaslatok uumlgyeacuteben a Tanaacutecsnak a maga reacuteszeacuteről 2013 maacutercius veacutegeacuteig kell megaacutellapodaacutesra jutnia Ezen iraacutenyelve-ket ndash elfogadaacutesukat koumlvetően ndash a tagaacutellamoknak prioritaacuteskeacutent kell veacutegrehajtaniuk

9 Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint az eleacute hogy a Bizottsaacuteg mielőbb meg-vizsgaacutelja a magas szintű szakeacutertői csoportnak az unioacutes bankszektor szerkezeteacutere vonatkozoacute javaslatait

10 Elengedhetetlen a bankok eacutes az aacutellamhaacuteztartaacutesok koumlzoumltti oumlrdoumlgi koumlr meg-toumlreacutese A 2012 juacuteniusi euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuten kiadott nyilatkozat eacutes a 2012 oktoacuteberi euroacutepai tanaacutecsi koumlvetkezteteacutesek nyomaacuten 2013 első feacuteleacuteveacuteben mihama-rabb meg kell aacutellapodni a műkoumldeacutesi keretről ndash iacutegy majd arroacutel is hogy mi tartozik a koraacutebban felhalmozott gyengeacuten teljesiacutető eszkoumlzoumlk koumlreacutebe ndash annak eacuterdekeacuteben hogy amint leacutetrejoumln egy teacutenylegesen műkoumldő egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus az Euroacutepai Stabilitaacutesi Mechanizmusnak lehetőseacutege legyen arra hogy rendes hataacute-rozatot koumlvetően koumlzvetlenuumll tőkeacutesiacutetsen fel bankokat Erre az egyseacuteges piaccal teljes oumlsszhangban keruumll sor

11 Egy olyan rendszerben melyben a bankfeluumlgyelet feladataacutet teacutenylegesen aacutetve-szi az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus szuumlkseacuteg lesz egy olyan koumlzoumls szanaacutelaacutesi mechanizmusra amelynek megvannak a hataacuteskoumlrei arra hogy a megfelelő esz-koumlzoumlkkel keacutepes legyen a mechanizmusban reacuteszt vevő tagaacutellamokban leacutevő bankok baacutermelyikeacutenek szanaacutelaacutesaacutera Ezeacutert fel kell gyorsiacutetani a hitelinteacutezetek eacutes befekteteacutesi vaacutellalkozaacutesok helyreaacutelliacutetaacutesaacuteroacutel eacutes szanaacutelaacutesaacuteroacutel szoacuteloacute iraacutenyelvvel valamint a beteacutet-biztosiacutetaacutesi rendszerekről szoacuteloacute iraacutenyelvvel kapcsolatos munkaacutet hogy a 8 pontnak

43

megfelelően sor keruumllhessen elfogadaacutesukra Ezekben a keacuterdeacutesekben fontos meacuteltaacute-nyos egyensuacutelyt biztosiacutetani a szaacutermazaacutesi eacutes a fogadoacute orszaacutegok koumlzoumltt A Bizottsaacuteg 2013 folyamaacuten javaslatot fog benyuacutejtani az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusban reacuteszt vevő tagaacutellamokra vonatkozoacute egyseacuteges szanaacutelaacutesi mechanizmusra vonat-kozoacutean amelyet a taacuters-jogalkotoacuteknak prioritaacuteskeacutent kell megvizsgaacutelniuk hogy a jelenlegi parlamenti ciklus alatt sor keruumllhessen az elfogadaacutesukra A javaslatnak biztosiacutetania kell a peacutenzuumlgyi stabilitaacutest eacutes a peacutenzuumlgyi inteacutezmeacutenyek szanaacutelaacutesaacutenak joacutel műkoumldő kereteacutet kell keacutepeznie ugyanakkor szavatolnia kell az adoacutefizetők veacutedel-meacutet a bankvaacutelsaacutegokkal oumlsszefuumlggeacutesben Az egyseacuteges szanaacutelaacutesi mechanizmusnak a peacutenzuumlgyi szektor hozzaacutejaacuterulaacutesaira kell eacutepuumllnie eacutes joacutel műkoumldő veacutedőhaacuteloacutet is magaacute-ban kell foglalnia melynek koumlzeacuteptaacutevon koumlltseacutegveteacutesi szempontboacutel semlegesnek kell lennie Ez uacutegy biztosiacutethatoacute hogy az aacutellami koumlltseacutegveteacutesből fizetett taacutemogataacutest a peacutenzuumlgyi aacutegazatra kivetett utoacutelag fizetendő hozzaacutejaacuterulaacutesokkal ellensuacutelyozzaacutek

12 Ahhoz hogy a GMU biztosiacutetsa a gazdasaacutegi noumlvekedeacutest a versenykeacutepesseacute-get a globaacutelis kontextusban valamint a foglalkoztataacutest az EU-ban eacutes kuumlloumlnoumlsen az euroacuteoumlvezetben tovaacutebbi vizsgaacutelatot igeacutenyel szaacutemos egyeacuteb az euroacuteoumlvezet gaz-dasaacutegpolitikaacuteinak eacutes gazdasaacutegpolitikai iraacutenymutataacutesainak a koordinaacutecioacutejaacutehoz kapcsoloacutedoacute fontos keacuterdeacutes iacutegy toumlbbek koumlzoumltt az egyseacuteges piac elmeacutelyiacuteteacuteseacutenek elő-mozdiacutetaacutesaacutet eacutes integritaacutesaacutenak veacutedelmezeacuteseacutet szolgaacuteloacute inteacutezkedeacutesek Ennek eacuterdekeacuteben az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke a Bizottsaacuteg elnoumlkeacutevel szoros egyuumlttműkoumldeacutesben ndash a tag-aacutellamokkal valoacute konzultaacutecioacutet koumlvetően ndash az Euroacutepai Tanaacutecs 2013 juacuteniusi uumlleacuteseacutere lehetseacuteges inteacutezkedeacuteseket valamint pontos időpontokat meghataacuterozoacute uumltemtervet nyuacutejt be az alaacutebbi keacuterdeacutesekre vonatkozoacutean

(a) a nemzeti reformok koordinaacutecioacuteja a reacuteszt vevő tagaacutellamok felkeacutereacutest kapnak majd hogy a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes 11 cikkeacutevel oumlsszhangban biztosiacutetsaacutek hogy minden tervbe vett jelentős gaz-dasaacutegpolitikai reformot egymaacutes koumlzoumltt előzetesen vitassanak meg eacutes adott esetben koordinaacuteljanak A koordinaacutecioacuteba az unioacutes jogban erre vonatkozoacutean előiacutertak szerint az unioacutes inteacutezmeacutenyeket is be kell vonni A Bizottsaacuteg bejelen-tette azon szaacutendeacutekaacutet hogy javaslatot nyuacutejtson be a jelentős gazdasaacutegpolitikai reformok előzetes az euroacutepai szemeszter kereteacuteben toumlrteacutenő koordinaacutecioacutejaacutera vonatkozoacutean

(b) a GMU taacutersadalmi dimenzioacuteja ideeacutertve a taacutersadalmi paacuterbeszeacutedet is

44

(c) a versenykeacutepesseacutegre eacutes noumlvekedeacutesre iraacutenyuloacute koumllcsoumlnoumls megaacutellapodaacutes taacutergyaacutet keacutepező szerződeacutesek megvaloacutesiacutethatoacutesaacutega eacutes moacutedozatai az unioacutes inteacutezmeacutenyekkel megkoumltendő szerződeacuteses jellegű egyedi megaacutellapodaacutesokkal fokozhatoacute lenne az inteacutezkedeacutesek eacutes reformok iraacutenti elkoumltelezettseacuteg eacutes azok hateacutekonysaacutega A megaacutellapodaacutesoknak az egyes tagaacutellamok egyedi helyzeteacute-től fuumlggően differenciaacuteltaknak kell lenniuumlk Ez az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok mindegyikeacutere eacuterveacutenyes lenne de az euroacuteoumlvezeten kiacutevuumlli tagaacutellamok is doumlnt-hetnek uacutegy hogy hasonloacute megaacutellapodaacutesokat koumltnek

(d) szolidaritaacutesi mechanizmusok amelyek lenduumlletet adhatnak az emliacutetett ver-senykeacutepesseacutegre eacutes noumlvekedeacutesre iraacutenyuloacute szerződeacuteses jellegű megaacutellapodaacutest koumltő tagaacutellamok erőfesziacuteteacuteseinek

13 A stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutesre eacutepiacutetve valamint a 2011 oktoacuteber 26-i euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuten elfogadott nyilatkozat figyelembeveacuteteleacutevel tovaacutebb kell fejleszteni az euroacuteoumlvezeten beluumlli kormaacutenyzaacutest Az euroacuteoumlvezet aacutellam- illetve kormaacutenyfőit fel fogjuk keacuterni arra hogy 2013 maacuterciusi uumlleacutesuumlk alkalmaacuteval fogadjanak el eljaacuteraacutesi szabaacutelyokat a joumlvőbeli uumlleacuteseikre vonat-kozoacutean teljes meacuterteacutekben tiszteletben tartva a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes 12 cikkeacutenek (3) bekezdeacuteseacutet

14 A folyamat soraacuten veacutegig az az aacuteltalaacutenos ceacutel hogy a demokratikus legiti-maacutecioacutet eacutes elszaacutemoltathatoacutesaacutegot ugyanazon a szinten kell biztosiacutetani mint ahol a doumlnteacuteseket hozzaacutek eacutes veacutegrehajtjaacutek Minden olyan uacutej leacutepeacuteshez amely a gazda-saacutegi kormaacutenyzaacutes megerősiacuteteacuteseacutere iraacutenyul a legitimaacutecioacute eacutes az elszaacutemoltathatoacutesaacuteg erősiacuteteacuteseacutet ceacutelzoacute tovaacutebbi leacutepeacuteseknek kell jaacuterulniuk Ami a nemzeti szintet illeti a koumlltseacutegveteacutesi eacutes gazdasaacutegpolitikai keretek tovaacutebbi integraacutecioacuteja feleacute teendő uacutejabb leacutepeacutesek megkiacutevaacutennaacutek hogy a tagaacutellamok biztosiacutetsaacutek nemzeti parlamentjeik megfelelő bevonaacutesaacutet Ha a szakpolitikai doumlnteacuteshozatal tovaacutebb integraacuteloacutedik eacutes a hataacuteskoumlroumlk oumlsszevonaacutesa nagyobb meacuterteacutekű lesz akkor az Euroacutepai Parlamentet is ennek megfelelő meacuterteacutekben kell bevonni Ehhez a folyamathoz hozzaacutejaacuterulhatnak a nemzeti parlamentek eacutes az Euroacutepai Parlament koumlzoumltti egyuumlttműkoumldeacutes szoro-sabbaacute teacuteteleacutere szolgaacuteloacute a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes 13 cikkeacutevel eacutes a Szerződeacutesek (1 ) jegyzőkoumlnyveacutevel oumlsszhangban leacutevő mechanizmusok Az Euroacutepai Parlament eacutes a nemzeti parlamentek egyuumlttesen fognak doumlnteni a GMU-vonatkozaacutesuacute keacuterdeacutesek megvitataacutesaacutera szolgaacuteloacute keacutepviselőik reacuteszveacuteteleacutevel tartandoacute eacutertekezlet megszervezeacuteseacuteről eacutes előmozdiacutetaacutesaacuteroacutel

45

Eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacutes

15 Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli hogy a Bizottsaacuteg időben benyuacutejtotta az eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacutest amellyel elindul a 2013-as euroacutepai szemeszter Az Euroacutepai Tanaacutecs egyeteacutert azzal hogy a nemzeti eacutes unioacutes szintű toumlrekveacutesek koumlzeacuteppontjaacuteban 2013-ban is a maacuterciusban elfogadott alaacutebbi oumlt prioritaacutesnak kell aacutellnia

ndash toumlrekveacutes a differenciaacutelt eacutes noumlvekedeacutesbaraacutet koumlltseacutegveteacutesi konszolidaacutecioacuterandash a gazdasaacutegba iraacutenyuloacute normaacutelis hitelaacuteramlaacutes helyreaacutelliacutetaacutesandash a noumlvekedeacutes eacutes a versenykeacutepesseacuteg előmozdiacutetaacutesandash a munkaneacutelkuumlliseacutegnek eacutes a vaacutelsaacuteg taacutersadalmi koumlvetkezmeacutenyeinek a kezeleacutese

valamintndash a koumlzigazgataacutes korszerűsiacuteteacutese

16 A Tanaacutecs a koumlvetkező soros elnoumlkseacuteg aacuteltal benyuacutejtandoacute uumltemterv alapjaacuten a 2012-es euroacutepai szemeszter tanulsaacutegairoacutel szoacuteloacute elnoumlkseacutegi jelenteacutesben megfogalmazott ajaacutenlaacutesok figyelembeveacuteteleacutevel reacuteszletesebben meg fogja vizsgaacutelni az eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacutes csomagjaacutet hogy ez alapjaacuten benyuacutejtsa veacutelemeacutenyeacutet az Euroacutepai Tanaacutecs 2013 maacuterciusi uumlleacuteseacutere Az Euroacutepai Tanaacutecs ezt koumlvetően meg fog aacutellapodni a tagaacutellamok sta-bilitaacutesi eacutes konvergenciaprogramjaira valamint nemzeti reformprogramjaira tovaacutebbaacute az EU kiemelt kezdemeacutenyezeacuteseinek veacutegrehajtaacutesaacutera vonatkozoacute szuumlkseacuteges iraacutenymu-tataacutesokroacutel Felkeacuterjuumlk a Bizottsaacutegot hogy a koumlvetkező eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacuteseacuteben teacuterjen ki annak eacuterteacutekeleacuteseacutere hogy a munkaerő- eacutes aacuterupiacok hogyan teljesiacutetettek a munkahelyteremteacutes eacutes a noumlvekedeacutes előmozdiacutetaacutesa szempontjaacuteboacutel

17 Az egyseacuteges piac kiteljesiacuteteacutese nagyban hozzaacutejaacuterulhat a noumlvekedeacuteshez eacutes a foglalkoztataacuteshoz eacutes egyben a peacutenzuumlgyi gazdasaacutegi eacutes taacutersadalmi vaacutelsaacuteg unioacutes kezeleacuteseacutenek kulcselemeacutet keacutepezi Az Euroacutepai Tanaacutecs aacutettekintette az első egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomag kiemelt javaslatainak jelenlegi aacutellaacutesaacutet eacutes uumldvoumlzoumllte hogy az egyseacuteges szabadalmi oltalom uumlgyeacuteben egyuumlttműkoumldő tagaacutellamok megaacutellapo-daacutesra jutottak valamint megaacutellapodaacutes szuumlletett az alternatiacutev vitarendezeacutesről eacutes a fogyasztoacutei jogvitaacutek online rendezeacuteseacuteről Felszoacuteliacutetja a taacuters-jogalkotoacutekat hogy az első egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomag meacuteg fennmaradoacute javaslatainak megtaacuter-gyalaacutesaacutet suumlrgősen zaacuterjaacutek le Mindenekelőtt a szakmai keacutepesiacuteteacutesek elismereacuteseacutevel a koumlzbeszerzeacutessel a munkavaacutellaloacutek kikuumlldeteacuteseacutevel az elektronikus alaacuteiacuteraacutessal eacutes az elektronikus azonosiacutetaacutessal kapcsolatban kell felgyorsiacutetani a munkaacutet Ami a maacutesodik egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomagot illeti az Euroacutepai Tanaacutecs felszoacuteliacutetja

46

a Bizottsaacutegot hogy 2013 tavaszaacuteig terjesszen elő minden főbb javaslatot Felkeacuteri a Tanaacutecsot eacutes az Euroacutepai Parlamentet hogy e javaslatokat a legkiemeltebben kezeljeacutek annak eacuterdekeacuteben hogy legkeacutesőbb a jelenlegi parlamenti ciklus veacutegeacuteig el lehessen fogadni őket Fontos feladat tovaacutebbaacute suumlrgősen leacutepeacuteseket tenni a szolgaacutel-tataacutesi iraacutenyelv veacutegrehajtaacutesaacuteroacutel eacutes az egyseacuteges piac iraacutenyiacutetaacutesaacuteroacutel szoacuteloacute bizottsaacutegi koumlzlemeacutennyel oumlsszhangban Az Euroacutepai Tanaacutecs az egyseacuteges piaccal kapcsolatos oumlsszes javaslat alakulaacutesaacutet szorosan figyelemmel fogja koumlvetni

18 Az Euroacutepai Tanaacutecs felhiacutev az intelligens szabaacutelyozaacutesroacutel szoacuteloacute bizottsaacutegi koumlz-lemeacuteny gyors vizsgaacutelataacutera eacutes vaacuterakozaacutessal tekint az első bdquokkv-eredmeacutenytaacuteblardquo koumlzzeacuteteacutetele eleacute Uumldvoumlzli a szabaacutelyozaacutesi terhek csoumlkkenteacuteseacutere illetve a maacuter nem időszerű rendeletek hataacutelyon kiacutevuumll helyezeacuteseacutere iraacutenyuloacute bizottsaacutegi javaslatokat amelyek az intelligens szabaacutelyozaacutessal kapcsolatos aacutetfogoacute megkoumlzeliacuteteacuteseacutenek reacuteszeacutet keacutepezik Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint a konkreacutet eredmeacutenyek illetve a 2013 maacuterciusi uumlleacuteseacutere e keacuterdeacutesről keacutesziacutetendő jelenteacutes eleacute

19 Emleacutekeztetve az aacutellam- illetve kormaacutenyfők 2012 januaacuteri nyilatkozataacutera valamint a maacuterciusi juacuteniusi eacutes oktoacuteberi uumlleacutesein elfogadott koumlvetkezteteacutesekre az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli az eacutev soraacuten eleacutert eredmeacutenyeket a fiatalok foglalkoztataacute-saacutera vonatkozoacute aacutetfogoacute unioacutes megkoumlzeliacuteteacutes kialakiacutetaacutesa tereacuten Felhiacutevja a Tanaacutecsot hogy haladeacutektalanul meacuterlegelje a fiatalok foglalkoztataacutesaacutera vonatkozoacute csomag javaslatait kuumlloumlnoumlsen azeacutert hogy 2013 elejeacuten ajaacutenlaacutest fogadhasson el az ifjuacute-saacutegi garanciaacuteroacutel figyelembe veacuteve az egyes tagaacutellamok helyzeteacutet eacutes szuumlkseacutegleteit Felhiacutevja a Bizottsaacutegot hogy mihamarabb zaacuterja le a szakmai gyakorlatok minőseacutegi keretrendszereacutenek kidolgozaacutesaacutet hozza leacutetre a tanuloacuteszerződeacuteses gyakorlati keacutepzeacutes euroacutepai szoumlvetseacutegeacutet valamint nyuacutejtsa be az Euroacutepai Foglalkoztataacutesi Szolgaacutelatroacutel szoacuteloacute uacutej rendeletjavaslataacutet A Tanaacutecsnak a tagaacutellamoknak eacutes a Bizottsaacutegnak gyor-san meg kell tenniuumlk a bdquoGondoljuk uacutejra az oktataacutestrdquo ciacutemű bizottsaacutegi koumlzlemeacuteny nyomaacuten elveacutegzendő leacutepeacuteseket

II EGYEacuteB

Koumlzoumls biztonsaacuteg- eacutes veacutedelempolitika

20 Az Euroacutepai Tanaacutecs emleacutekeztet 2008 decemberi koumlvetkezteteacuteseire eacutes megaacutel-lapiacutetja hogy napjaink vaacuteltozoacute vilaacutegaacuteban az Euroacutepai Unioacutenak fokozott felelősseacuteget

47

kell vaacutellalnia a nemzetkoumlzi beacuteke eacutes biztonsaacuteg fenntartaacutesaacuteban annak eacuterdekeacuteben hogy garantaacutelni tudja polgaacuterainak biztonsaacutegaacutet eacutes eacuterdekeinek előmozdiacutetaacutesaacutet

21 Az Euroacutepai Tanaacutecs e tekintetben tovaacutebbra is elkoumltelezett a koumlzoumls biztonsaacuteg- eacutes veacutedelempolitika (KBVP) hateacutekonysaacutegaacutenak fokozaacutesa mellett amely az Euroacutepai Unioacutenak a nemzetkoumlzi vaacutelsaacutegkezeleacuteshez valoacute keacutezzelfoghatoacute hozzaacutejaacuterulaacutesaacutet jelenti Az EU fontos szerepet jaacutetszik a teacuterseacutegben eacutes globaacutelis szinten Az Euroacutepai Tanaacutecs emleacutekeztet arra hogy a KBVP-misszioacutek eacutes -műveletek az EU aacutetfogoacute megkoumlzeliacute-teacuteseacutenek leacutenyeges elemei az olyan vaacutelsaacutegreacutegioacutekban mint a Nyugat-Balkaacuten Afrika szarva a Koumlzel-Kelet a Szaacutehil oumlv Afganisztaacuten eacutes a Deacutel-Kaukaacutezus ezeacutert tovaacutebbra is elkoumltelezett e misszioacutek eacutes műveletek operatiacutev hateacutekonysaacutegaacutenak eacutes eredmeacutenyes-seacutegeacutenek fokozaacutesa mellett Emleacutekeztet tovaacutebbaacute arra hogy a KBVP-misszioacutekat eacutes -műveleteket az egyeacuteb eacuterintett nemzetkoumlzi szereplőkkel peacuteldaacuteul az ENSZ-szel a NATO-val az EBESZ-szel eacutes az Afrikai Unioacuteval valamint a partnerorszaacutegokkal szoros egyuumlttműkoumldeacutesben kell veacutegrehajtani annak megfelelően hogy az egyes konkreacutet esetek mit tesznek szuumlkseacutegesseacute E tekintetben kuumlloumlnoumlsen fontos az Euroacutepa szomszeacutedsaacutegaacuteban talaacutelhatoacute eacuterdekelt partnerekkel valoacute egyuumlttműkoumldeacutes fokozaacutesa

22 Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza hogy a biztonsaacuteggal kapcsolatos feladatok tekinteteacuteben az EU tagaacutellamainak keacuteszen kell aacutellniuk joumlvőorientaacutelt keacutepesseacutegek biztosiacutetaacutesaacutera mind a polgaacuteri keacutepesseacutegek mind a veacutedelem teruumlleteacuten Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza azt is hogy a jelenlegi peacutenzuumlgyi korlaacutetok raacutevilaacutegiacutetanak arra hogy suumlrgősen meg kell erősiacuteteni az euroacutepai egyuumlttműkoumldeacutest a katonai keacutepesseacutegek fejleszteacutese eacutes a ndash toumlbbek koumlzoumltt a legutoacutebbi műveletek soraacuten azonosiacutetott ndash kriti-kus hiaacutenyossaacutegok megszuumlnteteacutese tereacuten Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza tovaacutebbaacute hogy az e teruumlleteken folytatott egyuumlttműkoumldeacutes az euroacutepai unioacutebeli foglalkoztataacutes noumlvekedeacutes innovaacutecioacute eacutes ipari versenykeacutepesseacuteg szempontjaacuteboacutel is előnyoumlkkel jaacuterhat

23 Az Euroacutepai Tanaacutecs felkeacuteri a főkeacutepviselőt hogy az Euroacutepai Kuumlluumlgyi Szolgaacutelattal eacutes az Euroacutepai Veacutedelmi Uumlgynoumlkseacuteggel valamint a Bizottsaacuteggal koumlzouml-sen ndash fenntartva hogy ezen inteacutezmeacutenyek mindegyike sajaacutet hataacuteskoumlreacuten beluumll jaacuter el eacutes szuumlkseacuteg szerint szorosan egyuumlttműkoumldik ndash dolgozzon ki tovaacutebbi javaslatokat eacutes inteacutezkedeacuteseket a KBVP megerősiacuteteacuteseacutere eacutes a szuumlkseacuteges polgaacuteri eacutes katonai keacutepesseacute-gek rendelkezeacutesre aacutellaacutesaacutenak javiacutetaacutesaacutera vonatkozoacutean eacutes az Euroacutepai Tanaacutecs 2013 decemberi uumlleacuteseacutet szem előtt tartva legkeacutesőbb 2013 szeptembereacuteig tegyen jelenteacutest ezekről a kezdemeacutenyezeacutesekről E folyamatba mindveacutegig szorosan be kell vonni a tagaacutellamokat is

48

24 Ennek eacuterdekeacuteben az Euroacutepai Tanaacutecs toumlbbek koumlzoumltt a koumlvetkezőkre hiacutevja fel a figyelmet

Noumlvelni kell a KBVP hateacutekonysaacutegaacutet laacutethatoacutesaacutegaacutet eacutes hataacutesaacutet az alaacutebbiak reacuteveacutenndash tovaacutebb kell fejleszteni a konfliktusmegelőzeacutes a vaacutelsaacutegkezeleacutes eacutes a stabilizaacutecioacute

aacutetfogoacute megkoumlzeliacuteteacuteseacutet toumlbbek koumlzoumltt az uacutejonnan felmeruumllő biztonsaacutegi kihiacute-vaacutesok kezeleacuteseacutere iraacutenyuloacute keacutepesseacuteg fejleszteacutese reacuteveacuten

ndash meg kell erősiacuteteni az EU arra vonatkozoacute keacutepesseacutegeacutet hogy a vaacutelsaacutegkezeleacutes minden szakaszaacuteban gyorsan eacutes hateacutekonyan telepiacuteteni tudja a megfelelő pol-gaacuteri eacutes katonai keacutepesseacutegeket eacutes aacutellomaacutenyt

Fokozni kell a veacutedelmi keacutepesseacutegek fejleszteacuteseacutet az alaacutebbiak reacuteveacutenndash azonosiacutetani kell a keacutepesseacutegekben mutatkozoacute redundanciaacutekat eacutes hiaacutenyossaacutego-

kat eacutes rangsorolni kell az euroacutepai polgaacuteri eacutes katonai keacutepesseacutegekre vonatkozoacute joumlvőbeli szuumlkseacutegleteket

ndash elő kell segiacuteteni a rendszeresebb eacutes hosszabb taacutevuacute euroacutepai veacutedelmi egyuumltt-műkoumldeacutest toumlbbek koumlzoumltt a katonai keacutepesseacutegek oumlsszevonaacutesaacuten eacutes megosztaacutesaacuten (bdquopooling and sharingrdquo) keresztuumll eacutes ezzel oumlsszefuumlggeacutesben a tagaacutellamoknak honveacutedelmi terveik kialakiacutetaacutesaacutenaacutel kezdettől fogva szisztematikusan figye-lembe kell venniuumlk az egyuumlttműkoumldeacutes keacuterdeacuteseacutet

ndash elő kell segiacuteteni a keacutetoldaluacute szubregionaacutelis euroacutepai eacutes toumlbboldaluacute kezde-meacutenyezeacutesek ndash toumlbbek koumlzoumltt az unioacutes katonai keacutepesseacutegek oumlsszevonaacutesa eacutes megosztaacutesa valamint a NATO bdquointelligens veacutedelemmelrdquo kapcsolatos kezde-meacutenyezeacutese ndash koumlzoumltti szinergiaacutekat

Erősiacuteteni kell Euroacutepa veacutedelmi iparaacutet az alaacutebbiak reacuteveacutenndash integraacuteltabb fenntarthatoacute innovatiacutev eacutes versenykeacutepes euroacutepai veacutedelmi tech-

noloacutegiai eacutes ipari baacutezist kell leacutetrehoznindash erősebb szinergiaacutekat kell kialakiacutetani a polgaacuteri illetve a katonai kutataacutes eacutes fej-

leszteacutes koumlzoumltt elő kell mozdiacutetani ndash kuumlloumlnoumlsen a koumlzbeszerzeacutesi iraacutenyelvek eacutes az unioacuten beluumlli transzferekről szoacuteloacute iraacutenyelv eredmeacutenyes veacutegrehajtaacutesa reacuteveacuten ndash a joacutel műkoumldő veacutedelmi piacot amely nyitott a kkv-k előtt eacutes amely szaacutemaacutera a kkv-k piaci reacuteszveacutetele kedvező

25 Az Euroacutepai Tanaacutecs 2013 decembereacuteben aacutettekinti majd az e ceacutelok tekinteteacuteben eleacutert eredmeacutenyeket eacuterteacutekeli a helyzetet eacutes elnoumlkeacutenek ajaacutenlaacutesai alapjaacuten ndash egyebek mellett a prioritaacutesok eacutes az uumltemterv meghataacuterozaacutesa reacuteveacuten ndash iraacutenymutataacutest nyuacutejt

49

az Euroacutepa előtt aacutelloacute biztonsaacutegi feladatok teljesiacuteteacuteseacutere iraacutenyuloacute unioacutes erőfesziacuteteacutesek eredmeacutenyesseacutegeacutenek biztosiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben

Regionaacutelis strateacutegiaacutek

26 Emleacutekeztetve a 2011 juacuteniusi koumlvetkezteteacuteseire eacutes a 2011 aacuteprilis 13-i tanaacutecsi koumlvetkezteteacutesekben emliacutetett a makroregionaacutelis strateacutegiaacutek elveacutenek eacuterteacutekeleacuteseacutetől fuumlggően az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint az eleacute hogy a Bizottsaacuteg 2014 veacutegeacuteig uacutej unioacutes strateacutegiaacutet nyuacutejtson be az adriai- eacutes joacuten-tengeri teacuterseacutegre vonatkozoacutean Emellett a balti-tengeri teacuterseacutegre vonatkozoacute feluumllvizsgaacutelt euroacutepai unioacutes strateacutegia gyors veacutegrehajtaacutesaacutera szoacuteliacutet fel A szomszeacutedos orszaacutegokkal folytatott egyuumlttmű-koumldeacutes megerősiacuteteacutese eacuterdekeacuteben az Euroacutepai Tanaacutecs arra oumlsztoumlnzi a Tanaacutecsot hogy teljes meacuterteacutekben hasznaacutelja ki az Eacuteszaki Dimenzioacute eacutes partnerseacutegei nyuacutejtotta lehetőseacutegeket

Bőviacuteteacutes eacutes a stabilizaacutecioacutes eacutes taacutersulaacutesi folyamat

27 Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli eacutes joacutevaacutehagyja a bőviacuteteacutesről eacutes a stabilizaacutecioacutes eacutes taacutersulaacutesi folyamatroacutel december 11-eacuten elfogadott tanaacutecsi koumlvetkezteteacuteseket

Sziacuteria

28 Az Euroacutepai Tanaacutecs megdoumlbbeneacuteseacutenek ad hangot az egyre romloacute sziacuteriai helyzet miatt Joacutevaacutehagyja a Tanaacutecs aacuteltal december 10-eacuten elfogadott koumlvetkezteteacute-seket Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli a Sziacuteria baraacutetai csoport 2012 december 12-eacuten Marraacutekesben tartott 4 miniszteri uumlleacuteseacuten eleacutert eredmeacutenyeket Felkeacuteri a Kuumlluumlgyek Tanaacutecsaacutet hogy vizsgaacuteljon meg minden olyan lehetőseacuteget amely reacuteveacuten taacutemogatni eacutes segiacuteteni lehet az ellenzeacuteket eacutes nagyobb taacutemogataacutest lehet nyuacutejtani a polgaacuteri lakossaacuteg veacutedelmeacutehez Az Euroacutepai Tanaacutecs ismeacutetelten kiemeli azon aacutellaacutespontjaacutet mely szerint Sziacuteriaacuteban olyan politikai aacutetmenetre van szuumlkseacuteg amely veacuteget vet Aszad elnoumlk eacutes az aacuteltala vezetett illegitim rezsim uralmaacutenak Taacutemogatjuk egy olyan joumlvőbeli Sziacuteria leacutetrejoumltteacutet amely demokratikus inkluziacutev eacutes teljes koumlrűen tiszteletben tartja az emberi jogokat eacutes a kisebbseacutegek jogait Az Euroacutepai Tanaacutecs tovaacutebbra is prioritaacuteskeacutent kezeli a sziacuteriai helyzetet

50

A Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega

Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek eljaacuteraacutesi szabaacutelyzata

Luxembourg Az Euroacutepai Unioacute Kiadoacutehivatala

2013 ndash 49 o ndash 176 x 250 cm

ISBN 978-92-824-3901-2doi10 286091592

Taacutejeacutekoztataacutes

A kiadvaacutenyt a Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega keacutesziacutetette kizaacuteroacutelag taacutejeacutekoztataacutesi ceacutellal

Az Euroacutepai Tanaacuteccsal a Tanaacuteccsal eacutes az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekkal kapcsolatos informaacutecioacutek a wwweuropean-councileuropaeu a wwwconsiliumeuropaeu eacutes a wwweurozoneeuropaeu honlapon talaacutelhatoacutek illetve a Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutegaacutenak Koumlzoumlnseacutegtaacutejeacutekoztataacutesi Szolgaacutelataacutetoacutel szerezhetők be az alaacutebbi ciacutemen

Rue de la LoiWetstraat 175 1048 BruxellesBrussel BELGIQUEBELGIEuml

Tel +32 2 281 56 50 Fax +32 2 281 49 77 wwwconsiliumeuropaeuinfopublic

Az Euroacutepai Unioacuteroacutel tovaacutebbi informaacutecioacutet a httpeuropaeu honlapon talaacutelhat

A kataloacutegusadatok a kiadvaacuteny veacutegeacuten szerepelnek

Luxembourg Az Euroacutepai Unioacute Kiadoacutehivatala 2013

ISBN 978-92-824-3901-2 doi10286091592

copy Feacutenykeacutepek a boriacutetoacuten Mopic ndash Fotoliacom Photo Service of the General Secretariat of the Council

copy Euroacutepai Unioacute 2013 A sokszorosiacutetaacutes a forraacutes feltuumlnteteacuteseacutevel engedeacutelyezett

Printed in Italy

Teljesen kloacutermentes papiacuterra nyomtatva (TCF)

HOGYAN JUTHAT HOZZAacute AZ EUROacutePAI UNIOacute KIADVAacuteNYAIHOZ

Ingyenes kiadvaacutenyokbull egypeacuteldaacuteny

az EU Bookshopboacutel (httpbookshopeuropaeu)bull toumlbbpeacuteldaacutenyvalamintplakaacutetokteacuterkeacutepekrendeleacutese

az Euroacutepai Unioacute keacutepviseletein keresztuumll (httpeceuropaeurepresent_huhtm) nem unioacutes orszaacutegokban a kuumlldoumlttseacutegektől (httpeeaseuropaeudelegationsindex_huhtm) a Europe Direct szolgaacuteltataacuteson keresztuumll (httpeuropaeueuropedirectindex_huhtm) vagy a 00 800 6 7 8 9 10 11 telefonszaacutem taacutercsaacutezaacutesaacuteval (ingyenesen hiacutevhatoacute az EU egeacutesz teruumlleteacuteről) ()

() A legtoumlbb hiacutevaacutes eacutes a megadott informaacutecioacutek ingyenesek (noha egyes mobiltelefon-szolgaacuteltatoacutekon keresztuumll telefonfuumllkeacutekből eacutes hotelekből a szaacutemot csak diacutejfizeteacutes elleneacuteben lehet hiacutevni)

Megvaacutesaacuterolhatoacute kiadvaacutenyokbull azEUBookshopboacutel(httpbookshopeuropaeu)

Előfizeteacuteses kiadvaacutenyokbull az Euroacutepai Unioacute Kiadoacutehivatalaacutenak forgalmazoacute partnereitől (http

publicationseuropaeuothersagentsindex_huhtm)

12

2 A Tanaacutecs főtitkaacutera reacuteszt vesz az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekon eacutes meghozza a taacutergyalaacutesok megszervezeacuteseacutehez szuumlkseacuteges inteacutezkedeacuteseket

3 A Tanaacutecs biztonsaacutegi szabaacutelyait eacutertelemszerűen alkalmazni kell az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute vonatkozaacutesaacuteban is

9 A szabaacutelyzat moacutedosiacutetaacutesa

Ez a szabaacutelyzat az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlkeacutenek javaslataacutera konszenzus-sal moacutedosiacutethatoacute E ceacutelra iacuteraacutesbeli eljaacuteraacutes is alkalmazhatoacute A szabaacutelyzat moacutedosiacutetaacutesaacutet kuumlloumlnoumlsen az indokolhatja ha az euroacuteoumlvezet kormaacutenyzaacutesaacuteban vaacuteltozaacutes toumlrteacutenik

10 Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutenak ciacutemzett levelek

Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutenak szoacuteloacute leveleket annak elnoumlkeacutenek kell ciacutemezni a koumlvetkező ciacutemre

Euro SummitRue de la Loi Wetstraat 1751048 Bruxelles BrusselBelgique Belgieuml

13

AZ EUROacuteOumlVEZETI CSUacuteCSTALAacuteLKOZOacute 2011 OKTOacuteBER 26-I UumlLEacuteSEacuteN ELFOGADOTT NYILATKOZAT

1 Az elmuacutelt haacuterom eacutevben peacutelda neacutelkuumlli inteacutezkedeacuteseket hoztunk a peacutenzuumlgyi vilaacutegvaacutelsaacuteg hataacutesainak lekuumlzdeacuteseacutere mind az Euroacutepai Unioacute egeacuteszeacuteben mind az euroacuteoumlvezetben Az aacuteltalunk kidolgozott strateacutegia hataacuterozott toumlrekveacutesei a koumlltseacuteg-veteacutesi konszolidaacutecioacute biztosiacutetaacutesa a neheacutez helyzetben levő orszaacutegok taacutemogataacutesa valamint az euroacuteoumlvezet iraacutenyiacutetaacutesaacutenak megerősiacuteteacutese Mindez lehetőveacute teszi az orszaacute-gaink koumlzoumltti meacutelyebb gazdasaacutegi integraacutecioacutet eacutes egy ambicioacutezus noumlvekedeacutesi program koumlveteacuteseacutet Juacutelius 21-i uumlleacutesuumlnkoumln szaacutemos nagy horderejű doumlnteacutest hoztunk Jelentősen javiacutetotta a vaacutelsaacutegra valoacute vaacutelaszadaacutesi keacutepesseacuteguumlnket hogy az euroacuteoumlvezet mind a 17 tagaacutellama ratifikaacutelta az Euroacutepai Peacutenzuumlgyi Stabilitaacutesi Eszkoumlzzel (EFSF) kapcsolatos inteacutezkedeacuteseket Egy maacutesik fontos eredmeacuteny hogy mindhaacuterom inteacutezmeacuteny elfogadta az unioacutes struktuacuteraacutekon beluumll a gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes javiacutetaacutesaacuteroacutel szoacuteloacute nagy hord-erejű jogalkotaacutesi csomagot Az euroacutepai szemeszter bevezeteacutese alapjaiban vaacuteltoztatta meg koumlltseacutegveteacutesi eacutes gazdasaacutegpolitikaacuteink koordinaacutelaacutesaacutenak moacutedjaacutet hiszen az euroacute-pai unioacutes szintű koordinaacutecioacute most maacuter a tagaacutellami szintű doumlnteacutesek meghozatala előtt megtoumlrteacutenik Az euroacute tovaacutebbra is szilaacuterd alapokon nyugszik

2 A bizalom helyreaacutelliacutetaacutesaacutehoz tovaacutebbi inteacutezkedeacutesekre van szuumlkseacuteg Ez az oka annak hogy ma uacutejabb aacutetfogoacute inteacutezkedeacutescsomagot fogadtunk el amely tuumlkroumlzi szilaacuterd eltoumlkeacuteltseacuteguumlnket az iraacutent hogy minden szuumlkseacuteges erőfesziacuteteacutest megtegyuumlnk a jelenlegi neheacutezseacutegek lekuumlzdeacutese eacuterdekeacuteben eacutes megtegyuumlk a gazdasaacutegi eacutes monetaacute-ris unioacute kiteljesiacuteteacuteseacutehez szuumlkseacuteges leacutepeacuteseket Teljes meacuterteacutekben taacutemogatjuk az EKB azon leacutepeacuteseit amelyek ceacutelja az euroacuteoumlvezeti aacuterstabilitaacutes fenntartaacutesa

Fenntarthatoacute aacutellamhaacuteztartaacutes eacutes strukturaacutelis reformok a noumlvekedeacutes eacuterdekeacuteben

3 Az Euroacutepai Unioacutenak javiacutetania kell a noumlvekedeacutesi eacutes foglalkoztataacutesi kilaacutetaacutesait amint ezt a 2011 oktoacuteber 23-i euroacutepai tanaacutecsi uumlleacutesen elfogadott noumlvekedeacutesi prog-ram is felvaacutezolja Ismeacutetelten hangsuacutelyozzuk hogy teljes meacuterteacutekben elkoumltelezettek vagyunk az első euroacutepai szemeszter kereteacuteben tett orszaacutegspecifikus ajaacutenlaacutesok veacutegrehajtaacutesa eacutes a koumlzkiadaacutesoknak a noumlvekedeacutest elősegiacutető szakteruumlletekre valoacute oumlsszpontosiacutetaacutesa iraacutent

14

4 Az euroacuteoumlvezet minden tagaacutellamaacutenak eltoumlkeacutelt szaacutendeacuteka hogy folytassa a koumlltseacutegveteacutesi konszolidaacutecioacutera vonatkozoacute politikaacutejaacutet eacutes a strukturaacutelis reformokat Kuumlloumlnoumls erőfesziacuteteacutesre van szuumlkseacuteg azon aacutellamok reacuteszeacuteről amelyeket az aacutellampa-piacuterpiacon tapasztalhatoacute feszuumlltseacutegek eacuterintenek

5 Uumldvoumlzoumlljuumlk a Spanyolorszaacuteg aacuteltal tett jelentős leacutepeacuteseket a koumlltseacutegveteacutesi hiaacuteny csoumlkkenteacuteseacutere a bankszektor aacutetstrukturaacutelaacutesaacutera valamint a termeacutek- eacutes munkaerő-piacok megreformaacutelaacutesaacutera valamint uumldvoumlzoumlljuumlk a koumlltseacutegveteacutes kiegyensuacutelyozaacutesaacutera vonatkozoacute alkotmaacutenymoacutedosiacutetaacutes elfogadaacutesaacutet is A koumlltseacutegveteacutesi kiigaziacutetaacutesoknak a tervezett moacutedon valoacute regionaacutelis szinten is megvaloacutesuloacute szigoruacute veacutegrehajtaacutesa kulcsfontossaacuteggal biacuter a Stabilitaacutesi eacutes Noumlvekedeacutesi Paktum kereteacuteben tett koumltele-zettseacutegvaacutellalaacutesok teljesiacuteteacutese eacutes a fiskaacutelis keret megerősiacuteteacutese szempontjaacuteboacutel toumlbbek koumlzoumltt alacsonyabb szintű jogszabaacutelyok kialakiacutetaacutesa reacuteveacuten annak eacuterdekeacuteben hogy az alkotmaacutenymoacutedosiacutetaacutes teljes koumlrűen eacuteletbe leacutephessen Az elfogadhatatlanul magas szintű munkaneacutelkuumlliseacuteg csoumlkkenteacutese ceacuteljaacuteboacutel tovaacutebbi noumlvekedeacutesoumlsztoumlnző inteacutezkedeacutesekre is szuumlkseacuteg van Ezek kereteacuteben toumlbbek koumlzoumltt elő kell segiacuteteni a munkaerő-piaci vaacuteltozaacutesokat a vaacutellalati rugalmassaacuteg noumlveleacutese eacutes a munkaerő fog-lalkoztathatoacutesaacutegaacutenak javiacutetaacutesa ceacuteljaacuteboacutel valamint tovaacutebbi reformokra van szuumlkseacuteg a versenykeacutepesseacuteg javiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben is kuumlloumlnoumlsen a szolgaacuteltataacutesi aacutegazat reform-jaacutenak kibőviacuteteacutese reacuteveacuten

6 Uumldvoumlzoumlljuumlk Olaszorszaacutegnak a noumlvekedeacutesoumlsztoumlnző szerkezeti reformokra eacutes a koumlltseacutegveteacutesi konszolidaacutecioacutes strateacutegiaacutejaacutera vonatkozoacute terveit melyeket az Euroacutepai Tanaacutecs illetve a Bizottsaacuteg elnoumlkeacutenek kuumlldoumltt leveacutel koumlrvonalaz eacutes felszoacute-liacutetjuk Olaszorszaacutegot hogy mihamarabb nyuacutejtson be ambicioacutezus menetrendet e reformok veacutegrehajtaacutesaacutera Meacuteltaacutenyoljuk Olaszorszaacuteg koumltelezettseacutegvaacutellalaacutesaacutet arra hogy 2013-ig kiegyensuacutelyozza aacutellamhaacuteztartaacutesaacutet 2014-re pedig szerkezeti toumlbble-tet eacuterjen el koumlltseacutegveteacuteseacuteben eacutes ennek eredmeacutenyekeacuteppen a bruttoacute aacutellamadoacutessaacuteg hiaacutenyaacutet 2014-ben a bruttoacute hazai termeacutek 113-aacutera szoriacutetsa le valamint hogy 2012 koumlzepeacuteig az alkotmaacutenyban roumlgziacutetse a kiegyensuacutelyozott koumlltseacutegveteacutesre vonatkozoacute koumlvetelmeacutenyt

Olaszorszaacuteg veacutegre fogja hajtani a javasolt szerkezeti reformokat annak eacuterdekeacute-ben hogy a buumlrokraacutecia csoumlkkenteacuteseacutevel a szakmai szolgaacuteltataacutesokra megaacutellapiacutetott minimaacutelis diacutejszabaacutes eltoumlrleacuteseacutevel eacutes a helyi koumlzszolgaacuteltataacutesok eacutes koumlzművek tovaacutebbi liberalizaacutelaacutesaacuteval noumlvelje a versenykeacutepesseacuteget Tudomaacutesul vesszuumlk hogy Olaszorszaacuteg koumltelezettseacuteget vaacutellal arra hogy a ndash koumlltseacutegveteacutesi megszoriacutetaacutesok

15

figyelembeveacuteteleacutevel ndash 2011 veacutegeacuteig aacutetalakiacutetja a munkajogszabaacutelyokat kuumlloumlnoumls tekintettel az elbocsaacutetaacutessal kapcsolatos szabaacutelyokra eacutes eljaacuteraacutesokra valamint feluumll-vizsgaacutelja a jelenleg szeacutettagolt munkaneacutelkuumlli ellaacutetaacutesi rendszert Tudomaacutesul vesszuumlk hogy 2026-ig 67 eacutevre szaacutendeacutekozik emelni a nyugdiacutejkorhataacutert eacutes javasoljuk hogy az eacutev veacutegeacuteig hataacuterozza meg e ceacutel eleacutereacuteseacutenek folyamataacutet

Taacutemogatjuk Olaszorszaacuteg arra iraacutenyuloacute szaacutendeacutekaacutet hogy a noumlvekedeacutes fokozaacutesa eacutes a regionaacutelis kuumlloumlnbseacutegek kezeleacutese felteacuteteleinek javiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben feluumllvizsgaacutelja a strukturaacutelis alapok alaacute tartozoacute programokat uacutegy hogy moacutedosiacutetja a projek-tek fontossaacutegi sorrendjeacutet valamint az oktataacutesra a foglalkoztataacutesra a digitaacutelis menetrendre eacutes a vasuacutetrahaacuteloacutezatokra oumlsszpontosiacutet Felkeacuterjuumlk a Bizottsaacutegot hogy nyuacutejtsa be az inteacutezkedeacutesek reacuteszletes eacuterteacutekeleacuteseacutet eacutes kiacuteseacuterje figyelemmel azok veacuteg-rehajtaacutesaacutet az olasz hatoacutesaacutegokat pedig arra keacuterjuumlk hogy kellő időben szolgaacuteltassaacutek az emliacutetett eacuterteacutekeleacuteshez szuumlkseacuteges informaacutecioacutekat

Kiigaziacutetaacutesi programot veacutegrehajtoacute orszaacutegok

7 Hangsuacutelyozzuk eltoumlkeacutelt szaacutendeacutekunkat az iraacutent hogy a kedvezmeacutenyezett orszaacutegokat ndash amennyiben a programokat maradeacutektalanul veacutegrehajtjaacutek ndash tovaacutebbra is taacutemogassuk mindaddig amiacuteg uacutejra piaci forraacuteshoz nem tudnak jutni

8 A kedvezmeacutenyezett orszaacutegokat illetően eleacutegedettek vagyunk Iacuterorszaacutegnak a kiigaziacutetaacutesi program maradeacutektalan megvaloacutesiacutetaacutesa tereacuten eleacutert eredmeacutenyeivel amely maacuteris sikeresnek bizonyult Portugaacutelia szinteacuten megfelelően halad a sajaacutet program-jaacuteval eacutes elkoumltelezett amellett hogy tovaacutebbi olyan inteacutezkedeacuteseket hozzon amelyek segiacutetik a koumlltseacutegveteacutesi fenntarthatoacutesaacutegot eacutes javiacutetjaacutek a versenykeacutepesseacuteget Mindkeacutet orszaacutegot arra keacuterjuumlk hogy fokozzaacutek erőfesziacuteteacuteseiket tartsaacutek magukat a koumlzoumlsen elfogadott ceacutelkitűzeacutesekhez eacutes aacutelljanak keacuteszen arra hogy minden egyeacuteb olyan inteacutezkedeacutest meghozzanak amelyre szuumlkseacuteg lehet e ceacutelkitűzeacutesek megvaloacutesiacutetaacutesaacutehoz

9 Uumldvoumlzoumlljuumlk az euroacutecsoportnak a Goumlroumlgorszaacuteg szaacutemaacutera kidolgozott EUIMF taacutemogataacutesi program hatodik reacuteszleteacutenek folyoacutesiacutetaacutesaacutera vonatkozoacute doumlnteacuteseacutet Vaacuterakozaacutessal tekintuumlnk az eacutev veacutegeacuteig megkoumltendő uacutej fenntarthatoacute eacutes hiteles EUndashIMF toumlbbeacuteves program eleacute

10 A goumlroumlg program veacutegrehajtaacutesaacutenak ellenőrzeacuteseacutere szolgaacuteloacute mechanizmusokat a goumlroumlg kormaacuteny keacutereacuteseacutenek megfelelően meg kell erősiacuteteni A program goumlroumlg eacutes

16

veacutegrehajtaacutesa a goumlroumlg hatoacutesaacutegok feladata A Bizottsaacuteg ndash a trojka egyeacuteb tagjaival egyuumlttműkoumldve ndash helysziacuteni ellenőrző kapacitaacutest fog kieacutepiacuteteni az uacutej program idő-tartamaacutera amelyben a nemzeti szakeacutertők is helyet kapnak eacutes amely tanaacutecsadaacutes eacutes segiacutetseacutegnyuacutejtaacutes formaacutejaacuteban szorosan eacutes folyamatosan egyuumlttműkoumldik majd a goumlroumlg kormaacutennyal eacutes a trojkaacuteval a reformok mielőbbi eacutes teljes koumlrű veacutegrehajtaacutesa eacuterdekeacuteben A Bizottsaacuteg taacutemogataacutest nyuacutejt majd a trojkaacutenak annak eacuterteacutekeleacuteseacute-ben is hogy a goumlroumlg kormaacuteny aacuteltal hozott inteacutezkedeacutesek oumlsszhangban vannak-e a programban tett koumltelezettseacutegvaacutellalaacutesokkal A Bizottsaacuteg uacutej szerepeacutet az egyet-eacuterteacutesi megaacutellapodaacutes roumlgziacuteti A goumlroumlg bankok feltőkeacutesiacuteteacuteseacutet ceacutelzoacute jelentős oumlsszegű inteacutezmeacutenyi hitelek hateacutekony felhasznaacutelaacutesaacutenak megkoumlnnyiacuteteacutese ceacuteljaacuteboacutel a goumlroumlg kormaacutennyal eacutes a trojkaacuteval valoacute koumlzoumls megaacutellapodaacutes alapjaacuten meg fogjuk erősiacute-teni a Goumlroumlg Peacutenzuumlgyi Stabilitaacutesi Alap (Hellenic Financial Stability Fund HFSF) iraacutenyiacutetaacutesaacutet

11 Teljes meacuterteacutekben taacutemogatjuk a Bizottsaacuteg aacuteltal felaacutelliacutetott technikai taacutemogatoacute munkacsoportot

12 A magaacutenszektor bevonaacutesa alapvető szerepet jaacutetszik a goumlroumlg adoacutessaacuteg fenntarthatoacutesaacutega szempontjaacuteboacutel Ezeacutert uumldvoumlzoumlljuumlk a Goumlroumlgorszaacuteg eacutes a magaacutenbe-fektetők koumlzoumltt jelenleg folyoacute vitaacutekat amelyek ceacutelja hogy megoldaacutest talaacuteljanak a magaacutenszektor fokozott bevonaacutesaacutera A magaacutenszektor bevonaacutesa ndash a goumlroumlg gazda-saacuteg ambicioacutezus reformjaacutera vonatkozoacute programmal egyuumltt ndash minden bizonnyal biztosiacutetani fogja hogy a goumlroumlg aacutellamadoacutessaacuteg a kitűzoumltt ceacutelnak megfelelően 2020-ra a bruttoacute hazai termeacutek 120-aacutera csoumlkkenjen Ezeacutert felkeacuterjuumlk Goumlroumlgorszaacutegot a magaacutenbefektetőket eacutes minden eacuterintett felet hogy hajtsanak veacutegre olyan oumlnkeacuten-tes koumltveacutenycsereacutet melynek eredmeacutenyekeacuteppen a magaacutenbefektetők kezeacuteben leacutevő goumlroumlg adoacutessaacuteg neacuteveacuterteacutekeacutenek 50-a leiacuteraacutesra keruumll Az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok a magaacutenszektor bevonaacutesaacuteboacutel szaacutermazoacute csomaghoz 30 milliaacuterd euroacute oumlsszegig jaacuterul-nak hozzaacute Ennek alapjaacuten a koumlzszfeacutera keacuteszen aacutell arra hogy 2014-ig 100 milliaacuterd euroacuteig terjedő finansziacuterozaacutest nyuacutejtson amely magaacuteban foglalja a goumlroumlg bankok szuumlkseacutegesseacute vaacutelt feltőkeacutesiacuteteacuteseacutet Az uacutej programroacutel a tervek szerint 2011 veacutegeacuteig szuuml-letik megaacutellapodaacutes eacutes a koumltveacutenycsereacutere 2012 elejeacuten kell sort keriacuteteni Felszoacuteliacutetjuk a Nemzetkoumlzi Valutaalapot hogy jaacuteruljon hozzaacute az uacutej goumlroumlg program finansziacutero-zaacutesaacutehoz is

13 Goumlroumlgorszaacuteg koumltelezettseacuteget vaacutellal arra hogy a Helios-projektből eacutes a kiigaziacute-taacutesi programban meacuteg nem emliacutetett egyeacuteb privatizaacutecioacutes joumlvedelmekből szaacutermazoacute

17

joumlvőbeni beveacuteteleket a Goumlroumlg Koumlztaacutersasaacuteg eladoacutesodottsaacutegaacutenak tovaacutebbi csoumlkkenteacute-seacutere hasznaacutelja fel 15 milliaacuterd euroacute oumlsszegig annak eacuterdekeacuteben hogy helyreaacutelljon az EFSF hitelezeacutesi kapacitaacutesa

14 A biztosiacuteteacutekok minőseacutegeacutenek javiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben hitelminőseacuteg-javiacutetaacutest bizto-siacutetunk annak lehetőveacute teacutetele eacuterdekeacuteben hogy a goumlroumlg bankok tovaacutebbra is igeacutenybe tudjaacutek venni az euroacuterendszer likviditaacutesi műveleteit

15 Ami az euroacuteoumlvezetben a magaacutenszektor bevonaacutesaacuteval kapcsolatos aacuteltalaacutenos megkoumlzeliacuteteacutesuumlnket illeti uacutejoacutelag hangsuacutelyozzuk a 2011 juacutelius 21-i doumlnteacutesuumlnket miszerint Goumlroumlgorszaacuteg helyzeteacutenek kezeleacutese kiveacuteteles eacutes egyeduumllaacutelloacute megoldaacutest igeacutenyel

16 Az euroacuteoumlvezethez tartozoacute oumlsszes toumlbbi tagaacutellam uacutejoacutelag uumlnnepeacutelyesen megerősiacuteti rendiacutethetetlen eltoumlkeacuteltseacutegeacutet az iraacutent hogy maradeacutektalanul telje-siacutetse adoacutessaacutegszolgaacutelati koumltelezettseacutegeit eacutes hogy eleget tegyen a fenntarthatoacute koumlltseacutegveteacutesi felteacutetelekre eacutes a strukturaacutelis reformokra vonatkozoacutean tett vala-mennyi koumltelezettseacutegvaacutellalaacutesaacutenak Az euroacuteoumlvezet aacutellam- illetve kormaacutenyfői maradeacutektalanul taacutemogatjaacutek ezt az eltoumlkeacutelt szaacutendeacutekot hiszen az egyes orszaacutegok adoacutessaacutegvaacutellalaacutesaacutenak hitelesseacutege meghataacuterozoacute fontossaacuteguacute az egeacutesz euroacuteoumlvezet peacutenzuumlgyi stabilitaacutesaacutenak biztosiacutetaacutesa szempontjaacuteboacutel

Stabilizaacutecioacutes mechanizmus

17 A moacutedosiacutetott EFSF ratifikaacutecioacutejaacutenak folyamata immaacuter minden az euroacuteoumlvezethez tartozoacute tagaacutellamban lezaacuterult eacutes az euroacutecsoport elfogadta a veacutegre-hajtaacutesi iraacutenymutataacutesokat az elsődleges illetve maacutesodlagos piaci intervencioacutekra az elővigyaacutezatossaacutegi inteacutezkedeacutesekre eacutes a bankok feltőkeacutesiacuteteacuteseacutere vonatkozoacutean A juacutelius 21-eacuten az EFSF-fel kapcsolatban hozott doumlnteacuteseink tehaacutet teljes koumlrűen eacuteletbe leacuteptek Az euroacuteoumlvezet peacutenzuumlgyi stabilitaacutesaacutenak biztosiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben minden rendelkezeacutesre aacutelloacute eszkoumlzzel hateacutekonyan fogunk eacutelni A veacutegrehajtaacutesi iraacutenymuta-taacutesokban foglaltak szerint az uacutej (elővigyaacutezatossaacutegi) programok eseteacuteben az IMF gyakorlataacuteval oumlsszhangban szigoruacute szabaacutelyok alkalmazandoacutek A Bizottsaacuteg az eacuterintett tagaacutellamok tekinteteacuteben fokozott feluumlgyeletet gyakorol majd eacutes rendsze-resen jelenteacutest tesz az euroacutecsoportnak

18

18 Egyeteacutertuumlnk abban hogy a kibőviacutetett EFSF kapacitaacutesaacutet a rendelkezeacutesre aacutelloacute forraacutesoknak az alaacutebbi kereteken beluumlli maximalizaacutelaacutesaacutera toumlrekedve kell felhasznaacutelni

ndash a ceacutel az hogy a piaci nyomaacutesnak kitett euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok folyamatosan piaci forraacutesokhoz juthassanak eacutes biztosiacutetott legyen az unioacutes aacutellampapiacuter-piac megfelelő műkoumldeacutese ugyanakkor fennmaradjon az EFSF kivaacuteloacute hitelkeacute-pesseacutege is Ezekre az inteacutezkedeacutesekre a peacutenzuumlgyi stabilitaacutes biztosiacutetaacutesa eacutes a tovaacutebbterjedeacutes elleni megfelelő veacutedelem eacuterdekeacuteben van szuumlkseacuteg

ndash minderre a stabilitaacutesi eszkoumlz moumlgoumltt aacutelloacute garanciaacutek oumlsszegeacutenek noumlve-leacutese neacutelkuumll eacutes a Szerződeacutes aacuteltal szabott kereteken beluumll tovaacutebbaacute a jelenlegi keretmegaacutellapodaacutes felteacuteteleivel oumlsszhangban az elfogadott eszkoumlzoumlk keretein beluumll valamint a megfelelő felteacutetelek eacutes feluumlgyelet mellett fog sor keruumllni

19 Egyeteacutertuumlnk abban hogy az EFSF finansziacuterozaacutesi keacutepesseacutegeacutenek noumlveleacuteseacutere alapvetően az alaacutebbi keacutet lehetőseacuteg aacutell rendelkezeacutesre

ndash a tagaacutellamok aacuteltal kibocsaacutetandoacute uacutej aacutellampapiacuterok hitelminőseacutegeacutenek a javiacutetaacutesa ezaacuteltal a finansziacuterozaacutesi koumlltseacutegek csoumlkkenteacutese E kockaacutezatbiztosiacutetaacutes megvaacute-saacuterlaacutesaacutet lehetőseacutegkeacutent ajaacutenlanaacutek fel a magaacutenbefektetők szaacutemaacutera amikor az elsődleges piacon koumltveacutenyt jegyeznek

ndash az EFSF finansziacuterozaacutesi keacutepesseacutegeacutenek maximalizaacutelaacutesa a magaacuten eacutes aacutellami peacutenzuumlgyi inteacutezmeacutenyek eacutes befektetők erőforraacutesainak oumltvoumlzeacutese reacuteveacuten amit kuumlloumlnleges ceacuteluacute gazdasaacutegi egyseacutegek leacutetrehozaacutesaacuteval lehet megvaloacutesiacutetani Ez megnoumlveli majd a hitelnyuacutejtaacutes a bankok feltőkeacutesiacuteteacutese eacutes az elsődleges illetve maacutesodlagos piacon toumlrteacutenő koumltveacutenyvaacutesaacuterlaacutes ceacuteljaacutera rendelkezeacutesre aacutelloacute forraacute-sok oumlsszegeacutet

20 Az EFSF rugalmassaacutega lehetőveacute teszi majd e keacutet lehetőseacuteg egyidejű alkalma-zaacutesaacutet az eleacuterni kiacutevaacutent konkreacutet ceacutel eacutes a piaci koumlruumllmeacutenyek fuumlggveacutenyeacuteben Az egyes lehetőseacutegeknek a finansziacuterozaacutesi keacutepesseacuteget noumlvelő hataacutesa fuumlggni fog azok sajaacutetos jellemzőitől eacutes a piaci felteacutetelektől de akaacuter neacutegy-oumltszoumlroumls is lehet

21 Felhiacutevjuk az euroacutecsoportot hogy ndash iraacutenymutataacutesok formaacutejaacuteban eacutes a fel-teacuteteleknek az EFSF aacuteltal elkeacutesziacutetett tervezeteacutevel oumlsszhangban ndash novemberben veacuteglegesiacutetse a fenti moacutedszerek megvaloacutesiacutetaacutesaacutenak pontos felteacuteteleit

19

22 Emellett az EFSF tovaacutebbi noumlveleacutese eacuterhető el az IMF-fel valoacute meacuteg szorosabb egyuumlttműkoumldeacutes reacuteveacuten Az euroacutecsoport a Bizottsaacuteg eacutes az EFSF megvizsgaacutel minden erre vonatkozoacute lehetőseacuteget

Bankrendszer

23 Uumldvoumlzoumlljuumlk az Euroacutepai Tanaacutecs tagjai aacuteltal a mai napon a bankok feltőkeacutesiacuteteacute-seacutere eacutes finansziacuterozaacutesaacutera vonatkozoacutean eleacutert megaacutellapodaacutest (laacutesd a 2 melleacutekletet)

Gazdasaacutegi eacutes koumlltseacutegveteacutesi koordinaacutecioacute eacutes feluumlgyelet

24 A gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute jogalkotaacutesi csomag meg fogja erősiacuteteni a gazdasaacuteg- eacutes koumlltseacutegveteacutespolitikai koordinaacutecioacutet eacutes feluumlgyeletet 2012 januaacuteri hataacutelybaleacutepeacuteseacutet koumlvetően ez a jogalkotaacutesi csomag az euroacutepai szemeszter reacuteszekeacutent szigoruacutean veacutegrehajtaacutesra keruumll Szigoruacute feluumlgyeletre ndash toumlbbek koumlzoumltt a toumlbbi tag-aacutellam aacuteltal gyakorlandoacute nyomaacutes reacuteveacuten is ndash valamint minden rendelkezeacutesre aacutelloacute maacuter megleacutevő eacutes uacutej eszkoumlz felhasznaacutelaacutesaacutera hiacutevjuk fel a Bizottsaacutegot eacutes a Tanaacutecsot Fel kiacutevaacutenjuk ideacutezni az Euroacute Plusz Paktum kereteacuteben tett koumltelezettseacutegvaacutellalaacutesain-kat is

25 A monetaacuteris unioacutes tagsaacuteg messzemenő koumlvetkezmeacutenyekkel jaacuter eacutes leacutenyegesen szorosabb koordinaacutecioacutet eacutes feluumlgyeletet koumlvetel annak eacuterdekeacuteben hogy biztosiacutetott legyen a teacuterseacuteg egeacuteszeacutenek stabilitaacutesa eacutes fenntarthatoacutesaacutega A jelenlegi vaacutelsaacuteg nyo-maacuten laacutethatoacutevaacute vaacutelt hogy e feladatokat sokkal hateacutekonyabb moacutedon kell kezelni Ezeacutert vaacutelsaacutegkezeleacutesi eszkoumlzeinknek az euroacuteoumlvezeten beluumlli megerősiacuteteacuteseacutevel egy-idejűleg a gazdasaacutegi eacutes koumlltseacutegveteacutesi politikaacutek oumlsszehangolaacutesa tereacuten is tovaacutebbi leacutepeacuteseket fogunk tenni azaacuteltal hogy fokozzuk a koordinaacutecioacutet a feluumlgyeletet eacutes a fegyelmet Kidolgozzuk tovaacutebbaacute az egyseacuteges valutaoumlvezet műkoumldeacuteseacutenek taacutemoga-taacutesaacutehoz szuumlkseacuteges szakpolitikaacutekat

26 Koumltelezettseacuteget vaacutellalunk konkreacutetan arra hogy a most elfogadott jogalko-taacutesi csomagra az euroacutepai szemeszterre eacutes az Euroacute Plusz Paktumra eacutepiacutetve nemzeti szinten veacutegrehajtjuk az alaacutebbi kiegeacutesziacutető inteacutezkedeacuteseket

(a) minden euroacuteoumlvezeti tagaacutellam szabaacutelyt fogad el a strukturaacutelis egyenleget tekintve kiegyensuacutelyozott koumlltseacutegveteacutesre vonatkozoacutean amellyel a Stabilitaacutesi eacutes Noumlvekedeacutesi Paktumot ndash lehetőseacuteg szerint alkotmaacutenyos vagy ezzel azonos szinten ndash 2012 veacutegeacuteig aacutetuumllteti a nemzeti jogba

20

(b) a nemzeti koumlltseacutegveteacutesi keretek a tagaacutellamok koumlltseacutegveteacutesi keretrendszereacutere vonatkozoacute koumlvetelmeacutenyekről szoacuteloacute iraacutenyelvet meghaladoacute meacuterteacutekben keruumll-nek megerősiacuteteacutesre Konkreacutetabban a nemzeti koumlltseacutegveteacuteseket fuumlggetlen noumlvekedeacutesi előrejelzeacutesekre kell alapozni

(c) a nemzeti parlamentek felkeacutereacutest kapnak hogy vegyeacutek figyelembe a gazda-saacuteg- eacutes koumlltseacutegveteacutesi politikaacutek alakiacutetaacutesaacuteroacutel unioacutes szinten keacuteszuumllő ajaacutenlaacutesokat

(d) baacutermely jelentős potenciaacutelisan aacutetgyűrűző hataacutesuacute koumlltseacutegveteacutes- vagy gazda-saacutegpolitikai reformterv elfogadaacutesaacutet megelőzően konzultaacutecioacutera keruumll sor a Bizottsaacuteggal eacutes maacutes euroacuteoumlvezeti tagaacutellamokkal annak eacuterdekeacuteben hogy vizs-gaacutelat keacuteszuumllhessen az euroacuteoumlvezet egeacuteszeacutere gyakorolt lehetseacuteges hataacutesokroacutel

(e) elkoumltelezettseacuteg a Bizottsaacuteg eacutes az illeteacutekes biztos aacuteltal tett a Stabilitaacutesi eacutes Noumlvekedeacutesi Paktum veacutegrehajtaacutesaacutera vonatkozoacute ajaacutenlaacutesok betartaacutesa mellett

27 Egyeteacutertuumlnk tovaacutebbaacute abban hogy indokolt az alaacutebbi iraacutenyvonalak menteacuten a szorosabb nyomon koumlveteacutes eacutes az inteacutezkedeacutesek fokozott eacuterveacutenyesiacuteteacutese

(a) a tuacutelzott hiaacuteny eseteacuten koumlvetendő eljaacuteraacutesban eacuterintett euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok eseteacuteben a Bizottsaacuteg eacutes a Tanaacutecs jogosiacutetvaacutenyokat kap arra hogy a nemzeti koumlltseacutegveteacutes tervezeteacutet a nemzeti parlament aacuteltali elfogadaacutest megelőzően megvizsgaacutelja eacutes azt veacutelemeacutenyezze Emellett a Bizottsaacuteg nyomon fogja koumlvetni a koumlltseacutegveteacutesek veacutegrehajtaacutesaacutet eacutes szuumlkseacuteg eseteacuten eacutevkoumlzi moacutedosiacutetaacuteso-kat javasol

(b) a kiigaziacutetaacutesi program kisiklaacutesa eseteacuten a program veacutegrehajtaacutesaacutenak szorosabb nyomon koumlveteacuteseacutere eacutes koordinaacutelaacutesaacutera keruumll majd sor

28 Eacuterdeklődeacutessel vaacuterjuk a Bizottsaacuteg koumlzeljoumlvőben elkeacuteszuumllő eacutes az EUMSZ 136 cikkeacutevel oumlsszhangban a Tanaacutecsnak eacutes az Euroacutepai Parlamentnek benyuacutejtandoacute javaslataacutet a szorosabb nyomon koumlveteacutesről Ezzel oumlsszefuumlggeacutesben uumldvoumlzoumlljuumlk a Bizottsaacuteg arra iraacutenyuloacute szaacutendeacutekaacutet hogy megerősiacutetse a Bizottsaacutegon beluumll annak a biztosnak a szerepeacutet aki a szorosabb nyomon koumlveteacutes eacutes az inteacutezkedeacutesek fokozott eacuterveacutenyesiacuteteacutese uumlgyeacuteben illeteacutekes

29 Tovaacutebb erősiacutetjuumlk majd a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute gazdasaacutegi pilleacute-reacutet eacutes javiacutetunk a makro- eacutes mikro-gazdasaacutegpolitikaacutek koordinaacutelaacutesaacuten Az Euroacute Plusz Paktumra eacutepiacutetve noumlvelni fogjuk a versenykeacutepesseacuteget ami aacuteltal fokozot-tabban oumlsszehangoljuk a noumlvekedeacutes eacutes a foglalkoztatottsaacuteg előmozdiacutetaacutesaacutet ceacutelzoacute szakpolitikaacutekat A koumlltseacutegveteacutesi konszolidaacutecioacute eacutes a gazdasaacutegi noumlvekedeacutes taacutemo-gataacutesa eacuterdekeacuteben a gazdasaacutegpolitikai koordinaacutecioacute megerősiacuteteacuteseacutenek reacuteszekeacutent

21

az euroacuteoumlvezetben biztosiacutetani kell az adoacutepolitikaacutek pragmatikus koordinaacutecioacutejaacutet Folyamatban van a koumlzoumls konszolidaacutelt taacutersasaacutegiadoacute-alaproacutel valamint a peacutenzuumlgyi tranzakcioacutekra kivetendő adoacuteroacutel szoacuteloacute bizottsaacutegi javaslatra iraacutenyuloacute jogalkotaacutesi munka

Az euroacuteoumlvezet iraacutenyiacutetaacutesi struktuacuteraacuteja

30 Az aktuaacutelis kihiacutevaacutesok hateacutekonyabb kezeleacutese valamint a szorosabb integraacutecioacute eacuterdekeacuteben meg fogjuk erősiacuteteni az euroacuteoumlvezet iraacutenyiacutetaacutesi struktuacuteraacutejaacutet ugyanakkor megőrizzuumlk az Euroacutepai Unioacute egeacuteszeacutenek integritaacutesaacutet is

31 E ceacutelboacutel rendszeresen ndash legalaacutebb eacutevente keacutetszer ndash talaacutelkozunk majd e szűkebb koumlrben az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek alkalmaacuteval hogy strateacutegiai iraacutenymutataacutest nyuacutejtsunk az euroacuteoumlvezeti gazdasaacutegi eacutes koumlltseacutegveteacutesi politikaacutekra vonatkozoacutean Ezaacuteltal nemzeti szakpolitikaacuteinkban jobban figyelembe tudjuk majd venni az euroacuteoumlvezeti dimenzioacutet

32 Az euroacuteoumlvezet napi szintű iraacutenyiacutetaacutesaacuteeacutert elsősorban tovaacutebbra is az euroacutecsoport lesz felelős a Bizottsaacuteggal eacutes az EKB-val egyuumlttesen Az euroacutecsoport koumlzponti szerepet fog betoumllteni az euroacutepai szemeszternek az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok aacuteltali veacutegrehajtaacutesaacuteban E ceacutelboacutel a joumlvőben erőteljesebb előkeacutesziacuteteacutesi struktuacutera fog a ren-delkezeacuteseacutere aacutellni

33 Az ezzel kapcsolatos reacuteszleteket e dokumentum 1 melleacuteklete tartalmazza

Tovaacutebbi integraacutecioacute

34 Az euroacute az euroacutepai projekt magjaacutet keacutepezi Meg fogjuk erősiacuteteni a gazdasaacutegi unioacutet annak eacuterdekeacuteben hogy az megfeleljen a monetaacuteris unioacutenak

35 Felkeacuterjuumlk az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlkeacutet hogy a Bizottsaacuteg elnoumlkeacutevel eacutes az euroacutecsoport elnoumlkeacutevel szoros egyuumlttműkoumldeacutesben vizsgaacutelja meg milyen leacutepeacutesekkel eacuterhető el a fenti ceacutel Feladatunk soraacuten arra fogunk oumlsszpontosiacutetani hogy tovaacutebb fokozzuk az euroacuteoumlvezeten beluumlli gazdasaacutegi konvergenciaacutet javiacutetsuk a koumlltseacutegve-teacutesi fegyelmet valamint elmeacutelyiacutetsuumlk a gazdasaacutegi unioacutet ideeacutertve a Szerződeacutesen elveacutegzendő kisebb vaacuteltoztataacutesok lehetőseacutegeacutenek felteacuterkeacutepezeacuteseacutet is Az első iraacuteny-mutataacutesokroacutel valoacute megaacutellapodaacutes alapjakeacutent 2011 decembereacutere időkoumlzi jelenteacutes

22

keacuteszuumll majd A jelenteacutes uumltemtervet is tartalmaz az előrehaladaacutesra vonatkozoacutean az inteacutezmeacutenyek előjogainak teljes meacuterteacutekű tiszteletben tartaacutesa mellett Az elfogadott inteacutezkedeacutesek veacutegrehajtaacutesaacutenak moacutedjaacuteroacutel szoacuteloacute jelenteacutes 2012 maacuterciusaacutera keacuteszuumll el veacutegleges formaacuteban

1 melleacuteklet

Tiacutez inteacutezkedeacutes az euroacuteoumlvezet iraacutenyiacutetaacutesaacutenak javiacutetaacutesaacutera

Szuumlkseacuteg van az euroacuteoumlvezet gazdasaacutegpolitikai koordinaacutecioacutejaacutenak eacutes feluumlgyeleteacutenek a megerősiacuteteacuteseacutere a doumlnteacuteshozatal eredmeacutenyesseacutegeacutenek a javiacutetaacutesaacutera eacutes a koumlvet-kezetesebb kommunikaacutecioacute biztosiacutetaacutesaacutera E ceacutelboacutel ndash az egeacutesz EU integritaacutesaacutenak maradeacutektalan tiszteletben tartaacutesaacuteval ndash a koumlvetkező tiacutez inteacutezkedeacutes meghozatalaacutera keruumll sor

1 Az euroacuteoumlvezet aacutellam- illetve kormaacutenyfői eacutes a Bizottsaacuteg elnoumlke rendszeresen euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekat tartanak Ezekre a talaacutelkozoacutekra eacutevente legalaacutebb keacutet alkalommal az eacuteves gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutesi ciklus kulcsfontossaacuteguacute időpontjai-ban eacutes lehetőseacuteg szerint az Euroacutepai Tanaacutecs uumlleacuteseit koumlvetően keruumll majd sor Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlke szuumlkseacuteg szerint tovaacutebbi talaacutelkozoacutekat hiacutevhat oumlssze Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute strateacutegiai iraacutenyvonalakat hataacuteroz majd meg az euroacuteoumlvezeti gazdasaacutegpolitikaacutek megvaloacutesiacutetaacutesaacutet a versenykeacutepesseacuteg javiacutetaacutesaacutet eacutes a fokozott konvergenciaacutet illetően Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek előkeacutesziacuteteacuteseacuteről ndash a Bizottsaacuteg elnoumlkeacutevel szorosan egyuumlttműkoumldve ndash az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlke gondoskodik majd

2 Az euroacuteoumlvezet aacutellam- illetve kormaacutenyfői megvaacutelasztjaacutek az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlkeacutet ezzel egyidejűleg eacutes azonos időtartamra az Euroacutepai Tanaacutecs is megvaacutelasztja az elnoumlkeacutet A koumlvetkező vaacutelasztaacutesig az Euroacutepai Tanaacutecs jelenlegi elnoumlke toumllti be az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek elnoumlkeacutenek a tiszteacutet

23

3 Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlke a nem euroacuteoumlvezeti tagaacutellamokat folyamatosan taacutejeacutekoztatja a csuacutecstalaacutelkozoacutek előkeacutesziacuteteacuteseacuteről eacutes eredmeacutenyeacuteről Az elnoumlk az Euroacutepai Parlamentet szinteacuten taacutejeacutekoztatja az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek eredmeacutenyeacuteről

4 A jelenlegi gyakorlathoz hasonloacutean az euroacutecsoport gondoskodik a gaz-dasaacutegpolitikaacutek egyre szorosabb koordinaacutecioacutejaacuteroacutel eacutes a peacutenzuumlgyi stabilitaacutes előmozdiacutetaacutesaacuteroacutel Az unioacutes inteacutezmeacutenyekre e tekintetben raacuteruhaacutezott hataacuteskoumlroumlk tiszteletben tartaacutesaacuteval az euroacutecsoport előmozdiacutetja az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok gazdasaacuteg- eacutes koumlltseacutegveteacutesi politikaacuteinak fokozott feluumlgyeleteacutet Előkeacutesziacuteti tovaacutebbaacute az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekat eacutes gondoskodik az azokat koumlvető inteacutezkedeacutesekről

5 Az euroacutecsoport elnoumlkeacutet a Szerződeacutesekhez csatolt 14 jegyzőkoumlnyvvel oumlssz-hangban vaacutelasztjaacutek meg A jelenlegi elnoumlk megbiacutezataacutesaacutenak lejaacutertakor hataacuteroznak arroacutel hogy az elnoumlk az euroacutecsoport tagjai koumlzuumll keruumll-e kivaacutelasztaacutesra vagy egy a feladatait teljes munkaidőben ellaacutetoacute elnoumlk lesz-e bruumlsszeli szeacutekhellyel Az euroacutecsoport munkaterveacuteről konzultaacutelnak az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlkeacute-vel aki felkeacuterheti az euroacutecsoport elnoumlkeacutet hogy hiacutevjon oumlssze euroacutecsoporti uumlleacutest kuumlloumlnoumlsen az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek előkeacutesziacuteteacutese vagy az annak iraacutenymuta-taacutesait koumlvető inteacutezkedeacutesek ceacuteljaacuteboacutel Meghataacuterozzaacutek majd a pontos feladatkoumlroumlket eacutes kialakiacutetjaacutek az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute az euroacutecsoport eacutes az előkeacutesziacutető szer-vek koumlzoumltti alaacute- eacutes foumlleacuterendeltseacutegi viszonyokat

6 Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlke rendszeresen ndash legalaacutebb havonta egy alkalommal ndash talaacutelkozik a Bizottsaacuteg elnoumlkeacutevel eacutes az euroacutecsoport elnoumlkeacutevel Az EKB elnoumlkeacutet is meg lehet hiacutevni a talaacutelkozoacutekra A feluumlgyeleti hatoacutesaacutegok elnoumlkei eacutes az EFSF elnoumlk-vezeacuterigazgatoacuteja az ESM uumlgyvezető igazgatoacuteja ad hoc jelleggel meghiacutevaacutest kaphatnak ezekre a talaacutelkozoacutekra

7 Az előkeacutesziacutető munkaacutet tovaacutebbra is az euroacutecsoport uumlleacuteseit előkeacutesziacutető mun-kacsoport veacutegzi a Bizottsaacuteg szaktanaacutecsai alapjaacuten Az euroacutecsoport uumlleacuteseinek előkeacutesziacuteteacuteseacuteeacutert szinteacuten e munkacsoport felel Ennek munkaacutejaacutet segiacuteti a poacutettagokata peacutenzuumlgyminiszterek keacutepviselőit toumlmoumlriacutető aacutellandoacute alcsoport amely gyakrabban uumlleacutesezik eacutes a munkacsoport elnoumlkeacutenek iraacutenyiacutetaacutesa mellett dolgozik

24

8 A munkacsoport elnoumlke egy a feladatait teljes munkaidőben ellaacutetoacute elnoumlk lesz bruumlsszeli szeacutekhellyel Az elnoumlkoumlt elvben a Gazdasaacutegi eacutes Peacutenzuumlgyi Bizottsaacuteg elnouml-keacutevel egy időben vaacutelasztjaacutek majd meg

9 A jelenlegi adminisztratiacutev struktuacuteraacutek (azaz a Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega eacutes az EFC Titkaacutersaacutega) megerősiacuteteacutesre keruumllnek eacutes kellőkeacuteppen oumlsszehangolt egyuumlttműkouml-deacutest folytatnak annak eacuterdekeacuteben hogy ndash a Gazdasaacutegi eacutes Peacutenzuumlgyi Bizottsaacuteg az euroacutecsoport uumlleacuteseit előkeacutesziacutető munkacsoport elnoumlkeacutenek iraacutenyiacutetaacutesa mellett ndash megfelelő taacutemogataacutest nyuacutejtsanak az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlkeacutenek eacutes az euroacutecsoport elnoumlkeacutenek Kuumllső szakeacutertőket szuumlkseacuteg szerint ad hoc jelleggel von-nak be e teveacutekenyseacutegbe

10 A kommunikaacutecioacute javiacutetaacutesa eacutes az uumlzenetek koumlvetkezetesseacutegeacutenek biztosiacutetaacutesa ceacuteljaacuteboacutel egyeacutertelmű szabaacutelyok eacutes mechanizmusok keruumllnek meghataacuterozaacutesra Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlkeacutenek eacutes az euroacutecsoport elnoumlkeacutenek kuumlloumlnleges felelősseacutege van ezen a teruumlleten Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlkeacutenek eacutes a Bizottsaacuteg elnoumlkeacutenek egyuumlttes feladata az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuten hozott doumln-teacutesek koumlzleacutese az euroacutecsoport doumlnteacuteseinek koumlzleacutese pedig az euroacutecsoport elnoumlkeacutenek eacutes a peacutenzuumlgyekeacutert felelős biztosnak a hataacuteskoumlreacutebe tartozik

2 melleacuteklet

Konszenzus a banki csomagroacutel

1 A bankszektorba vetett bizalom helyreaacutelliacutetaacutesa eacuterdekeacuteben valamint az unioacutes bankszektor prudenciaacutelis feluumlgyelete megerősiacuteteacuteseacutenek oumlsszefuumlggeacuteseacuteben suumlrgősen inteacutezkedeacuteseket kell hozni (banki csomag) Ezeknek az inteacutezkedeacuteseknek vaacutelaszt kell adniuk az alaacutebbiakra

(a) biztosiacutetani kell a bankok koumlzeacuteptaacutevuacute finansziacuterozaacutesaacutet a hitelszűke elkeruumlleacutese eacutes a reaacutelgazdasaacutegba iraacutenyuloacute hitelaacuteramlaacutes fenntartaacutesa eacuterdekeacuteben eacutes ennek megvaloacutesiacutetaacutesaacutera oumlssze kell hangolni az inteacutezkedeacuteseket

25

(b) megbiacutezhatoacute eacutes oumlsszehangolt moacutedon javiacutetani kell a bankok tőkeacutejeacutenek minőseacute-geacutet eacutes mennyiseacutegeacutet hogy ellen tudjanak aacutellni a sokkhataacutesoknak

Hosszuacute taacutevuacute finansziacuterozaacutes

2 Adott esetben garanciaacutet kell vaacutellalni a banki forraacutesokra hogy a bankok koumlzvetlenebb taacutemogataacuteshoz jussanak a hosszuacute taacutevuacute finansziacuterozaacuteshoz jutaacutes tereacuten (roumlvid taacutevuacute finansziacuterozaacutes az EKB-naacutel eacutes az eacuterintett nemzeti koumlzponti bankoknaacutel eleacuterhető) Ez a hitelkihelyezeacutesek leeacutepiacuteteacuteseacutenek korlaacutetozaacutesaacutet ceacutelzoacute strateacutegiaacutenak is alapvető eleme

3 A jelenlegi piaci koumlruumllmeacutenyek koumlzoumltt valoacutesziacutenűleg nem jelentene kieleacute-giacutető megoldaacutest a 2008-as inteacutezkedeacutesek egyszerű megismeacutetleacutese amikor is a likviditaacutesi rendszerek kialakiacutetaacutesaacutenaacutel a tagaacutellamok teljes koumlrű meacuterlegeleacutesi jogkoumlr-rel rendelkeztek Ezeacutert unioacutes szinten teacutenylegesen oumlsszehangolt megkoumlzeliacuteteacutesre van szuumlkseacuteg a beleacutepeacutesi kriteacuteriumokat a kamatmeghataacuterozaacutest eacutes a felteacuteteleket illetően A Bizottsaacutegnak az EBH-val az EBB-vel eacutes az EKB-val koumlzoumlsen keacutesedelem neacutelkuumll fel kell taacuternia hogy milyen lehetőseacutegek aacutellnak rendelkezeacutesre e ceacutel megvaloacutesiacutetaacute-saacutera eacutes jelenteacutest kell tennie a Gazdasaacutegi eacutes Peacutenzuumlgyi Bizottsaacuteg reacuteszeacutere

Bankok feltőkeacutesiacuteteacutese

4 Kitűzoumltt tőkemegfeleleacutesi mutatoacute Mindannyian egyeteacutertuumlnk abban hogy ndash a rendkiacutevuumlli koumlruumllmeacutenyekre figyelemmel ndash egy ideiglenes puffer keacutepzeacutese ceacuteljaacuteboacutel leacutenyegesen magasabb 9-os tőkemegfeleleacutesi mutatoacutet kell előiacuterni a legjobb minőseacutegű tőkeelemeket figyelembe veacuteve az aacutellampapiacuter-poziacutecioacutekat piaci eacuterteacutekuumlkoumln elkoumlnyvelve oly moacutedon hogy mindkettő meghataacuterozaacutesaacutenaacutel a 2011 szeptember 30-i helyzetet vesszuumlk alapul A tőkemegfeleleacutesi mutatoacute kitűzoumltt eacuterteacutekeacutet a nemzeti feluumlgyeleti hatoacute-saacutegokkal egyeztetett eacutes az Euroacutepai Bankhatoacutesaacuteg aacuteltal koordinaacutelt tervek alapjaacuten 2012 juacutenius 30-ig kell eleacuterni Ez a prudens eacuterteacutekeleacutes nem eacuterinteneacute a vonatkozoacute peacutenzuumlgyi beszaacutemolaacutesi szabaacutelyokat A nemzeti feluumlgyeleti hatoacutesaacutegok az Euroacutepai Bankhatoacutesaacuteg eacutegisze alatt gondoskodnak arroacutel hogy a bankok tőkeemeleacutesre vonatkozoacute tervei ne vezessenek a hitelkihelyezeacutesek tuacutelzott leeacutepiacuteteacuteseacutehez Toumlbbek koumlzoumltt uumlgyelnek a reaacutelgazdasaacutegba valoacute hitelaacuteramlaacutes fenntartaacutesaacutera eacutes figyelembe veszik az adott bank-csoport ndash ideeacutertve azok valamennyi tagaacutellamban leacutevő leaacutenyvaacutellalatait is ndash jelenlegi kitettseacutegi szintjeacutet szem előtt tartva azt is hogy el kell keruumllni a fogadoacute orszaacutegbeli hitelnyuacutejtaacutesra illetve az aacutellampapiacuterpiacokra valoacute indokolatlan nyomaacutesgyakorlaacutest

26

5 A tőkebevonaacutes moacutedja A bankoknak előszoumlr magaacutenforraacutesokboacutel ndash ezen beluumll szerkezetaacutetalakiacutetaacutessal eacutes hitel-tőke konverzioacuteval ndash kell biztosiacutetaniuk a tőkeacutet A bankoknak a ceacutel eleacutereacuteseacuteig korlaacutetozniuk kell az osztaleacutekok eacutes preacutemiumok kifi-zeteacuteseacutet Szuumlkseacuteg eseteacuten a nemzeti kormaacuteny taacutemogataacutest biztosiacutet Amennyiben erre nincs moacuted az euroacuteoumlvezetbeli orszaacutegok eseteacuteben az euroacutepai peacutenzuumlgyi stabilitaacutesi eszkoumlzből nyuacutejtott hitellel kell finansziacuterozni a feltőkeacutesiacuteteacutest

Aacutellami taacutemogataacutes

6 Az aacutellami taacutemogataacutes baacutermely formaacuteja legyen az nemzeti vagy unioacutes szintű a vaacutelsaacuteg lekuumlzdeacuteseacutere nyuacutejthatoacute aacutellami taacutemogataacutesokra vonatkozoacute ideiglenes keretsza-baacutelyban foglalt felteacutetelekhez lesz koumltoumltt eacutes a Bizottsaacuteg jelezte hogy a keretszabaacutelyt a vaacutelsaacuteg jellegeacutehez igaziacutetva a megfelelő araacutenyossaacuteg mellett alkalmazzaacutek majd

27

AZ EUROacutePAI TANAacuteCS 2012 OKTOacuteBER 18ndash19-I KOumlVETKEZTETEacuteSEI

Az Euroacutepai Tanaacutecs ma ismeacutetelten kijelentette hogy eltoumlkeacutelt szaacutendeacuteka hataacuterozott leacutepeacuteseket tenni a peacutenzuumlgyi piacokon tapasztalhatoacute feszuumlltseacutegek kezeleacutese a bizalom helyreaacutelliacutetaacutesa valamint a noumlvekedeacutes eacutes a foglalkoztataacutes oumlsztoumlnzeacutese eacuterdekeacuteben

Reacuteszletesen megvizsgaacutelta a Noumlvekedeacutesi eacutes Munkahely-teremteacutesi Paktum megva-loacutesiacutetaacutesaacutenak helyzeteacutet eacutes uumldvoumlzoumllte az eddig eleacutert eredmeacutenyeket mindazonaacuteltal a paktum maradeacutektalan eacutes gyors veacutegrehajtaacutesaacutenak eacuterdekeacuteben keacutesedelem neacutelkuumlli hataacuterozott eacutes eredmeacutenyorientaacutelt tettekre szoacuteliacutetott fel

A GMU-roacutel szoacuteloacute koumlzelmuacuteltban benyuacutejtott időkoumlzi jelenteacutessel kapcsolatban az Euroacutepai Tanaacutecs szorgalmazta hogy az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusroacutel szoacuteloacute javaslatokkal kapcsolatos munka folytataacutesa kiemelt fontossaacuteguacute feladat legyen eacutes ceacutelkeacutent kitűzte hogy 2013 januaacuter 1-jeacuteig megaacutellapodaacutes szuumllessen a mechanizmus jogalkotaacutesi kereteacuteről Az Euroacutepai Tanaacutecs nyugtaacutezta az integraacutelt koumlltseacutegveteacutesi eacutes gazdasaacutegpolitikai keretekkel valamint a demokratikus legitimaacutecioacuteval eacutes elszaacute-moltathatoacutesaacuteggal oumlsszefuumlggő tovaacutebbi vizsgaacutelatot igeacutenylő keacuterdeacuteseket Az aacutellam- illetve kormaacutenyfők egyeteacutertettek abban hogy a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute elmeacutelyiacuteteacuteseacutet ceacutelzoacute folyamat alapjaacuteul az Unioacute inteacutezmeacutenyi eacutes jogi kereteacutenek kell szolgaacutelnia eacutes a folyamatnak nyitottnak eacutes aacutetlaacutethatoacutenak kell lennie a koumlzoumls peacutenz-nemet nem hasznaacuteloacute tagaacutellamok szaacutemaacutera eacutes tiszteletben kell tartania az egyseacuteges piac integritaacutesaacutet Az Euroacutepai Tanaacutecs kifejezeacutesre juttatta hogy vaacuterakozaacutessal tekint a 2012 decemberi uumlleacuteseacutere benyuacutejtandoacute pontos időpontokat meghataacuterozoacute konkreacutet uumltemterv eleacute amelynek segiacutetseacutegeacutevel majd előbbre tud leacutepni mindazon leacutenyeges elemnek a meghataacuterozaacutesaacutet illetően amelyen a valoacutedi gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris uni-oacutenak alapulnia kell

Megbeszeacuteleacuteseket folytatott az EU strateacutegiai partnereivel aacutepolt kapcsolatokroacutel eacutes koumlvetkezteteacuteseket fogadott el Sziacuteriaacuteroacutel Iraacutenroacutel eacutes Maliroacutel

28

I GAZDASAacuteGPOLITIKA

1 Az euroacutepai gazdasaacutegnak jelenleg bonyolult kihiacutevaacutesokkal kell szembeneacuteznie Enneacutelfogva elengedhetetlen hogy az Euroacutepai Unioacute mindent megtegyen annak eacuterdekeacuteben hogy gyors uumltemben megvaloacutesiacutetsa az elmuacutelt neacutehaacuteny hoacutenapban elfo-gadott azon inteacutezkedeacuteseket amelyek a noumlvekedeacutes a beruhaacutezaacutes eacutes a foglalkoztataacutes uacutejboacuteli beindiacutetaacutesaacutet a bizalom helyreaacutelliacutetaacutesaacutet eacutes azt ceacutelozzaacutek hogy Euroacutepa verseny-keacutepesebb termeleacutesi eacutes beruhaacutezaacutesi helysziacuten legyen

Noumlvekedeacutesi eacutes Munkahely-teremteacutesi Paktum

2 Az Euroacutepai Tanaacutecsnak tovaacutebbra is hataacuterozott ceacutelja a noumlvekedeacutes eacutes a mun-kahelyteremteacutes oumlsztoumlnzeacutese az Euroacutepa 2020 strateacutegia keretei koumlzoumltt A nemzeti euroacuteoumlvezeti eacutes unioacutes inteacutezkedeacutesek aacutetfogoacute kereteacutet a juacuteniusban elfogadott Noumlvekedeacutesi eacutes Munkahely-teremteacutesi Paktum adja amely felhasznaacutel minden lehetseacuteges oumlsz-toumlnzőt valamint jogi eacutes szakpolitikai eszkoumlzt A Paktumban tett valamennyi vaacutellalaacutest teljes koumlrűen eacutes gyors uumltemben teljesiacuteteni kell Sikeruumllt jelentős eredmeacute-nyeket eleacuterni amint azt az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlkeacutenek 2012 oktoacuteber 8-i levele eacutes az elnoumlkseacuteg illetve a Bizottsaacuteg jelenteacutesei is mutatjaacutek Egyes teruumlleteken azonban az alaacutebbiaknak megfelelően nagyobb erőfesziacuteteacutesekre van szuumlkseacuteg

(a) Befekteteacutes a noumlvekedeacutesbe a paktum 120 milliaacuterdos finansziacuterozaacutesi csomagjaacute-nak megvaloacutesiacutetaacutesaacutet illetően jelentős előreleacutepeacutes tapasztalhatoacute Az EBB a tervek szerint az elkoumlvetkező hetekben elfogadja a tőkeacutejeacutenek 10 milliaacuterd euroacuteval valoacute emeleacuteseacutet ceacutelzoacute hataacuterozatot tőkehelyzeteacutenek megszilaacuterdiacutetaacutesa ceacuteljaacuteboacutel illetve annak eacuterdekeacuteben hogy teljes hitelezeacutesi kapacitaacutesa 60 milliaacuterd euroacuteval noumlve-kedjen Ez az elkoumlvetkező haacuterom eacutev soraacuten akaacuter tovaacutebbi 180 milliaacuterd EUR oumlsszegű toumlbbletberuhaacutezaacutest is lehetőveacute tehet Jelenleg is folyik a munka annak eacuterdekeacuteben hogy a strukturaacutelis alapokboacutel az 55 milliaacuterd EUR oumlsszeg mozgoacute-siacutetaacutesa gyorsan eacutes hateacutekonyan toumlrteacutenjen a Bizottsaacuteg az eddigiekhez hasonloacutean segiacutet a tagaacutellamoknak a strukturaacutelis alapok uacutejraprogramozaacutesaacuteban hogy azok-kal ceacutelzottabban lehessen oumlsztoumlnoumlzni a noumlvekedeacutest eacutes a munkahelyteremteacutest Megfelelő figyelmet kell fordiacutetani arra hogy minden tagaacutellam tisztesseacuteges felteacutetelek mellett forraacutesokhoz juthasson A projektkoumltveacuteny-kezdemeacutenyezeacutes kiacuteseacuterleti szakaszaacutenak megvaloacutesiacutetaacutesa folyamatban van 100 millioacute EUR joacutevaacute-hagyaacutesa maacuter megtoumlrteacutent a fennmaradoacute 130 millioacute EUR mobilizaacutelaacutesaacutera pedig joumlvő eacutev elejeacuten keruumll majd sor mindez egyuumlttesen akaacuter 45 milliaacuterd euroacutenyi

29

beruhaacutezaacutest is mozgoacutesiacutethat a kiacuteseacuterleti szakaszban Az aacutellam- illetve kormaacuteny-fők novemberben kuumlloumln uumlleacutest szentelnek majd annak hogy megaacutellapodaacutest eacuterjenek el a koumlvetkező toumlbbeacuteves peacutenzuumlgyi keretről eacutes ezzel biztosiacutetsaacutek hogy a keret elfogadaacutesaacutera ez eacutev veacutegeacuteig sor keruumlljoumln Az Euroacutepai Tanaacutecs ndash emleacutekeztetve arra hogy tovaacutebbra is a differenciaacutelt noumlvekedeacutesbaraacutet koumlltseacutegveteacutesi konszolidaacute-cioacute ceacuteljaacutet kell koumlvetni ndash eacuterdeklődeacutessel vaacuterja a Bizottsaacuteg jelenteacuteseacutet a koumlzkiadaacutesok minőseacutegeacuteről valamint arroacutel hogy milyen lehetseacuteges inteacutezkedeacutesekre van moacuted az unioacutes eacutes a nemzeti koumlltseacutegveteacutesi keretek korlaacutetain beluumll

(b) Az egyseacuteges piac elmeacutelyiacuteteacutese az első egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomagot illetően sikeruumllt ugyan előrejutni de tovaacutebbi erőfesziacuteteacutesekre van szuumlkseacuteg ahhoz hogy le lehessen zaacuterni a fennmaradoacute javaslatokra iacutegy a szaacutemvitel-ről a szakmai keacutepesiacuteteacutesekről a koumlzbeszerzeacutesről eacutes a kockaacutezati tőkealapokroacutel szoacuteloacute javaslatokra iraacutenyuloacute munkaacutet A Bizottsaacuteg a maacutesodik egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomagroacutel szoacuteloacute uacutej koumlzlemeacutenyeacuteben 12 tovaacutebbi kulcsinteacutezkedeacutest jeloumllt meg amelyeknek nagyban hozzaacute kell jaacuterulniuk a fenntarthatoacute euroacute-pai noumlvekedeacuteshez foglalkoztataacuteshoz eacutes taacutersadalmi koheacutezioacutehoz Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli hogy a Bizottsaacuteg 2013 tavaszaacuteig a maacutesodik csomaghoz tar-tozoacute oumlsszes fő javaslatot be kiacutevaacutenja nyuacutejtani eacutes azok gyors megvizsgaacutelaacutesaacutera suumlrget annak eacuterdekeacuteben hogy legkeacutesőbb a jelenlegi parlamenti ciklus veacutegeacuteig el lehessen fogadni őket Fontos feladat tovaacutebbaacute suumlrgősen leacutepeacuteseket tenni a szolgaacuteltataacutesi iraacutenyelv veacutegrehajtaacutesaacuteroacutel eacutes az egyseacuteges piac iraacutenyiacutetaacutesaacuteroacutel szoacuteloacute bizottsaacutegi koumlzlemeacutennyel oumlsszhangban

(c) Euroacutepa oumlsszekapcsolaacutesa a leendő Euroacutepai Haacuteloacutezatfinansziacuterozaacutesi Eszkoumlz fontos eszkoumlze lesz annak hogy a koumlzlekedeacutesi energetikai valamint informaacutecioacute- eacutes kommunikaacutecioacutetechnoloacutegiai oumlsszekoumltteteacutesek tereacuten veacutegzett beruhaacutezaacutesok reacuteveacuten fokozzuk a noumlvekedeacutest A koumlzlekedeacutes teruumlleteacuten az egy-seacuteges piac hateacutekony műkoumldeacuteseacutenek biztosiacutetaacutesa illetve a versenykeacutepesseacuteg eacutes a noumlvekedeacutes oumlsztoumlnzeacutese szempontjaacuteboacutel alapvető fontossaacuteguacute a szabaacutelyo-zaacutesi jellegű akadaacutelyok felszaacutemolaacutesa valamint a kapacitaacuteshiaacutenyoknak eacutes a transznacionaacutelis oumlsszekoumltteteacutesek hiaacutenyaacutenak a kezeleacutese Tovaacutebbi elengedhe-tetlen előfelteacutetelt jelentenek a digitaacutelis technoloacutegiaacutek eacutes infrastruktuacuteraacutek is Emleacutekeztetve arra hogy a koumlzoumlsen elfogadott hataacuteridőkkel oumlsszhangban 2014-ig teljesen ki kell eacutepiacuteteni a belső energiapiacot biztosiacutetandoacute hogy 2015 utaacuten egyetlen tagaacutellam se maradjon elszigetelve az euroacutepai foumlldgaacutez- eacutes villa-mosenergia-haacuteloacutezatoktoacutel az Euroacutepai Tanaacutecs mielőbbi megaacutellapodaacutest suumlrget

30

a transzeuroacutepai energiahaacuteloacutezatokroacutel szoacuteloacute javaslatra vonatkozoacutean eacutes vaacutera-kozaacutessal tekint a Bizottsaacuteg aacuteltal hamarosan benyuacutejtandoacute a meacuteg megoldaacutesra vaacuteroacute kihiacutevaacutesok kezeleacuteseacutet ceacutelzoacute koumlzlemeacuteny eacutes cselekveacutesi terv eleacute

(d) A teljes meacuterteacutekben műkoumldő digitalizaacutelt egyseacuteges piac kialakiacutetaacutesa 2015-ig ennek teljesiacuteteacutese a 2020-ig tartoacute időszak folyamaacuten a noumlvekedeacutes tovaacutebbi mint-egy 4-os javulaacutesaacutehoz vezethet Az Euroacutepai Tanaacutecs ezeacutert szorgalmazza az elektronikus alaacuteiacuteraacutesroacutel eacutes a koumlzoumls jogkezeleacutesről szoacuteloacute javaslatokra vonatkozoacute taacutergyalaacutesok felgyorsiacutetaacutesaacutet eacutes eacuterdeklődeacutessel vaacuterja a soron koumlvetkező javas-latokat a nagy sebesseacutegű szeacuteles saacutevuacute infrastruktuacutera kieacutepiacuteteacutesi koumlltseacutegeacutenek csoumlkkenteacuteseacuteről illetve az elektronikus szaacutemlaacutezaacutesroacutel A digitaacutelis menetrend koumlzelgő feacutelidős eacuterteacutekeleacuteseacutenek kereteacuteben meg kell hataacuterozni hogy mely teruuml-leteken van szuumlkseacuteg tovaacutebbi munkaacutera Az euroacutepai szerzői jogi rendszert korszerűsiacuteteni kell a szerzői jog taacutergyaacutet keacutepező tartalmakhoz valoacute hozzaacute-feacutereacutes megkoumlnnyiacuteteacutese eacuterdekeacuteben ugyanakkor azonban gondoskodni kell a szellemi tulajdonhoz fűződő jogok magas szintű veacutedelmeacuteről eacutes oumlsztoumlnoumlzni kell a kreativitaacutest eacutes a kulturaacutelis soksziacutenűseacuteget is

(e) A kutataacutes eacutes az innovaacutecioacute oumlsztoumlnzeacutese fontos annak biztosiacutetaacutesa hogy a kutataacutes eacutes az innovaacutecioacute versenyelőnyt generaacuteljon Az Euroacutepai Tanaacutecs gyors előre-leacutepeacutest szorgalmaz a kutataacutesra eacutes az innovaacutecioacutera iraacutenyuloacute (Horizont 2020) illetve a vaacutellalkozaacutesok versenykeacutepesseacutegeacutet eacutes a kis- eacutes koumlzeacutepvaacutellalkozaacutesokat segiacutető (COSME) keacutet uacutej programra vonatkozoacute javaslatok tereacuten hangsuacutelyozva hogy az unioacutes kutataacutesi eacutes innovaacutecioacutes politikaacuteban kulcsszereppel kell biacuternia a kivaacuteloacutesaacutegnak mikoumlzben oumlsztoumlnoumlzni kell a szeacuteles koumlrű reacuteszveacutetel lehetőseacutegeacutet az oumlsszes tagaacutellam reacutesztvevői szaacutemaacutera Uacutejoacutelag hangsuacutelyozza hogy az Euroacutepai Kutataacutesi Teacuterseacuteget 2014 veacutegeacuteig teljes koumlrűen meg kell valoacutesiacutetani eacutes kiemeli a kulcsfontossaacuteguacute alaptechnoloacutegiaacutek integraacutelt megkoumlzeliacuteteacuteseacutenek fontossaacutegaacutet

(f) Az ipar versenykeacutepesseacutegeacutenek fokozaacutesa az uacutej unioacutes iparpolitikaacuteroacutel szoacuteloacute bizottsaacutegi koumlzlemeacuteny hangsuacutelyozza hogy integraacutelt megkoumlzeliacuteteacutest kell kidol-gozni az ipar versenykeacutepesseacutegeacutenek megerősiacuteteacuteseacutere hogy ezaacuteltal is oumlsztoumlnoumlzni lehessen a noumlvekedeacutest eacutes a munkahelyteremteacutest eacutes egyuacutettal javiacutetani lehessen az energia- eacutes erőforraacutes-hateacutekonysaacutegot Kuumlloumlnoumlsen fontos hogy az euroacutepai iparaacutegak megőrizzeacutek eacutes fokozzaacutek technoloacutegiai versenyelőnyuumlket eacutes meg kell koumlnnyiacuteteni a beruhaacutezaacutest a korai szakaszban leacutevő uacutej kulcstechnoloacutegiaacutekba eacutes a forgalombahozatal-előkeacutesziacuteteacutesi teveacutekenyseacutegekbe

31

(g) A noumlvekedeacutest elősegiacutető megfelelő szabaacutelyozaacutesi keret kialakiacutetaacutesa kuumlloumlnouml-sen fontos unioacutes eacutes nemzeti szinten csoumlkkenteni a szabaacutelyozaacutesboacutel eredő oumlsszterhet kuumlloumlnoumlsen a kkv-k eacutes a mikrovaacutellalkozaacutesok tekinteteacuteben toumlb-bek koumlzoumltt azok finansziacuterozaacuteshoz jutaacutesaacutenak megkoumlnnyiacuteteacuteseacutevel Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint a Bizottsaacuteg decemberre vaacuterhatoacute koumlzlemeacutenye eleacute amelyben az felmeacuteri majd az eleacutert eredmeacutenyeket eacutes jelzi hogy milyen tovaacutebbi inteacutezkedeacuteseket kell megtenni legkeacutesőbb a jelenlegi parlamenti cik-lus veacutegeacuteig toumlbbek koumlzoumltt a kkv-k szaacutemaacutera a legnagyobb terhet jelentő tiacutez jogszabaacutely uumlgyeacuteben Tekintettel arra hogy a versenykeacutepesseacuteg a fenntart-hatoacute noumlvekedeacutes eacutes a foglalkoztataacutes oumlsztoumlnzeacutese kuumlloumlnleges fontossaacuteggal biacuter az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli hogy a Bizottsaacuteg vissza szaacutendeacutekozik vonni toumlbb fuumlggőben leacutevő javaslatot eacutes fel kiacutevaacutenja teacuterkeacutepezni hogy mely teruumlleteken van moacuted a szabaacutelyozaacutesboacutel eredő terhek csoumlkkenteacuteseacutere

(h) Noumlvekedeacutesserkentő adoacutepolitika kialakiacutetaacutesa folytatni kell a munkaacutet eacutes a megbeszeacuteleacuteseket az energiaadoacutera a koumlzoumls konszolidaacutelt taacutersasaacutegiadoacute-alapra valamint a megtakariacutetaacutesi adoacuteroacutel szoacuteloacute iraacutenyelv feluumllvizsgaacutelataacutera vonatkozoacute javaslatokkal kapcsolatban tovaacutebbaacute gyorsan meg kell aacutellapodni a megta-kariacutetaacutesok adoacuteztataacutesaacuteroacutel harmadik orszaacutegokkal koumltendő megaacutellapodaacutesok taacutergyalaacutesi iraacutenyelveiben Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint az adoacutepa-radicsomok eacutes az agressziacutev adoacutetervezeacutes uumlgyeacutet illetően a joacute kormaacutenyzaacutesra vonatkozoacute az eacutev veacutege előtt benyuacutejtandoacute bizottsaacutegi koumlzlemeacuteny eleacute Az Euroacutepai Tanaacutecs tudomaacutesul veszi hogy toumlbb tagaacutellam megerősiacutetett egyuumlttműkoumldeacutes iraacutenti keacuterelmet terjesztett elő a peacutenzuumlgyi tranzakcioacutes adoacutet illetően a keacuterel-meket a Bizottsaacuteg mielőbb meg fogja vizsgaacutelni hogy a felteacutetelek teljesuumlleacutese eseteacuten sor keruumllhessen javaslataacutenak benyuacutejtaacutesaacutera

(i) A foglalkoztataacutes eacutes a taacutersadalmi befogadaacutes oumlsztoumlnzeacutese az e teruumlletre iraacute-nyuloacute munka tovaacutebbra is rendkiacutevuumlli jelentőseacutegű Felkeacuterjuumlk a Tanaacutecsot hogy folytassa a megbeszeacuteleacuteseket a foglalkoztataacutesi csomag kuumlloumlnboumlző elemeiről eacutes gondoskodjon a gyors haladaacutesroacutel az unioacutes munkavaacutellaloacutek transznacio-naacutelis nyugdiacutejjogosultsaacutegainak megszerzeacuteseacuteről eacutes megőrzeacuteseacuteről valamint a kikuumlldoumltt munkavaacutellaloacutekroacutel szoacuteloacute iraacutenyelv eacuterveacutenyesiacuteteacuteseacuteről szoacuteloacute javaslattal kapcsolatban Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint az oktataacutesroacutel eacutes a keacutesz-seacutegekről szoacuteloacute hamarosan vaacuterhatoacute koumlzlemeacuteny eacutes a fiatalok foglalkoztataacutesaacutera vonatkozoacute csomag toumlbbek koumlzoumltt az ifjuacutesaacutegi garanciaacutekra a sziacutenvonalas tanu-loacuteszerződeacuteses gyakorlati keacutepzeacutesekre eacutes szakmai gyakorlatokra valamint a

32

fiatalok mobilitaacutesaacutenak javiacutetaacutesaacutera iraacutenyuloacute kezdemeacutenyezeacutesek kidolgozaacutesa eleacute Unioacuteszerte oumlsztoumlnoumlzni kell a munkavaacutellaloacutek mobilitaacutesaacutet Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza hogy fontos tovaacutebbfejleszteni az EURES aacutellaacuteskereső portaacutelt eacutes kiemeli hogy noumlvelni eacutes szeacutelesiacuteteni kell a tagaacutellamok foglalkoztataacutesi szolgaacutela-tainak reacuteszveacuteteleacutet ebben a haacuteloacutezatban A tagaacutellamok szakkeacutepzeacutesi rendszereire fontos szerep vaacuter az ifjuacutesaacutegi munkaneacutelkuumlliseacuteg csoumlkkenteacuteseacuteben ugyanakkor az idősebb munkavaacutellaloacutek munkaerőpiacra valoacute visszateacutereacuteseacutet is elő kell segiacute-teni A tagaacutellamoknak az Euroacutepa 2020 strateacutegia ceacutelkitűzeacuteseivel oumlsszhangban fokozottan toumlrekedniuumlk kell a vaacutelsaacuteg taacutersadalmi hataacutesainak kezeleacuteseacutere vala-mint a szegeacutenyseacuteg eacutes a taacutersadalmi kirekesztettseacuteg csoumlkkenteacuteseacutere

(j) Az Euroacutepa 2020 strateacutegia veacutegrehajtaacutesa az Euroacutepai Tanaacutecs emleacutekeztet arra hogy eltoumlkeacutelten meg kell valoacutesiacutetani a 2012-es orszaacutegspecifikus ajaacutenlaacutesokat Felkeacuteri az elnoumlkseacuteget hogy a 2012-es euroacutepai szemeszter soraacuten levont tanul-saacutegok alapjaacuten nyuacutejtson be oumlsszefoglaloacute jelenteacutest eacutes az alaacutebbi javiacutetaacutesokat szorgalmazza a 2013-as szemesztert illetően nagyobb hangsuacutelyt kell helyezni a specifikus uacutetmutataacutesokra eacutes a veacutegrehajtaacutesra uacutej moacutedozatokat kell beve-zetni amelyekkel fokozhatoacute a tagaacutellamok aktiacutev reacuteszveacutetele a folyamatban eacutes kuumlloumlnoumlsen el kell meacutelyiacuteteni eacutes folytonosabbaacute kell tenni a paacuterbeszeacutedet part-nerseacuteget kell kialakiacutetani az Euroacutepai Parlamenttel a nemzeti parlamentekkel eacutes a szociaacutelis partnerekkel valamint javiacutetani kell az oumlsszhangot az eacuterintett tanaacutecsi formaacutecioacutek munkaacuteja koumlzoumltt Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozva hogy a 2013-as euroacutepai szemesztert alaposan elő kell keacutesziacuteteni vaacuterakozaacutessal tekint az eleacute hogy a Bizottsaacuteg maacuter november veacutegeacuten benyuacutejtsa eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacuteseacutet eacutes a riasztaacutesi mechanizmus kereteacuteben keacuteszuumllt jelenteacutest eacutes felhiacutevja a soron koumlvetkező elnoumlkseacuteget hogy nyuacutejtson be uumltemtervet a 2013-as Euroacutepai Szemeszter munkaacutejaacutenak megszervezeacuteseacutere vonatkozoacutean

(k) A kereskedelemben rejlő potenciaacutel kiaknaacutezaacutesa az Euroacutepai Tanaacutecs kiemelve hogy egy ambicioacutezus kereskedelmi uumltemterv megvaloacutesiacutetaacutesa koumlzeacuteptaacutevon 2-os GDP-noumlvekedeacutesi toumlbblettel jaacuterhat eacutes toumlbb mint 2 millioacute munkahe-lyet teremthet uacutejra kijelenti hogy az EU eltoumlkeacutelten mozdiacutetja elő a szabad tisztesseacuteges eacutes nyitott kereskedelmet ugyanakkor a viszonossaacuteg eacutes a koumll-csoumlnoumls előnyoumlk szellemeacuteben kiaacutell sajaacutet eacuterdekei mellett Ennek megfelelően szorgalmazza hogy szuumllessen megaacutellapodaacutes a Japaacutennal koumltendő szabad-kereskedelmi megaacutellapodaacutes taacutergyalaacutesi iraacutenyelveire vonatkozoacutean hogy az elkoumlvetkező hoacutenapokban megkezdődhessenek a taacutergyalaacutesok a Kanadaacuteval

33

eacutes Szingapuacuterral folytatott szabadkereskedelmi megaacutellapodaacutesokra vonatkozoacute taacutergyalaacutesok pedig zaacuteruljanak le Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint a magas szintű EUndashUSA munkacsoport zaacuteroacutejelenteacutese eleacute eacutes kijelenti hogy annak eacuterdekeacuteben fog munkaacutelkodni hogy 2013-ban megkezdődhessenek a taacutergyalaacutesok egy aacutetfogoacute transzatlanti kereskedelmi eacutes beruhaacutezaacutesi megaacutellapo-daacutesroacutel 2013 februaacuterjaacuteban ismeacutet ezuacutettal reacuteszletekbe menően megvitatja majd az EU eacutes az USA koumlzoumltti kapcsolatok keacuterdeacuteseacutet valamint azt hogy mikeacutent jaacuterulhat hozzaacute a kereskedelem a noumlvekedeacutesi programhoz Az Euroacutepai Tanaacutecs eredmeacutenyeket kiacutevaacuten laacutetni az EU szomszeacutedos a megaacutellapodaacutesra keacuteszen aacutelloacute partnereivel koumltendő meacutelyrehatoacute eacutes aacutetfogoacute szabadkereskedelmi megaacutellapo-daacutesokra iraacutenyuloacute taacutergyalaacutesok megkezdeacuteseacutet illetve előbbreviteleacutet illetően is Gyors uumltemben meg kell vizsgaacutelni a harmadik orszaacutegbeli koumlzbeszerzeacutesi pia-cokra jutaacutessal kapcsolatos bizottsaacutegi javaslatot

A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute kiteljesiacuteteacutese

3 A Gazdasaacutegi eacutes Monetaacuteris Unioacutet az előtte aacutelloacute kihiacutevaacutesok feacutenyeacuteben meg kell erősiacuteteni a gazdasaacutegi eacutes taacutersadalmi joacuteleacutet valamint a stabilitaacutes eacutes a tartoacutes joacuteleacutet eacuterdekeacuteben

4 Az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke aacuteltal benyuacutejtott ndash a Bizottsaacuteg az euroacutecsoport illetve az Euroacutepai Koumlzponti Bank (EKB) elnoumlkeacutevel szoros egyuumlttműkoumldeacutesben keacutesziacutetett ndash időkoumlzi jelenteacutest koumlvetően folytatoacutedni fognak az informaacutelis egyezteteacute-sek a tagaacutellamokkal eacutes az Euroacutepai Parlamenttel a kuumlloumlnboumlző vizsgaacutelatot eacuterdemlő keacuterdeacutesekről Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint a 2012 decemberi uumlleacuteseacutere benyuacutejtandoacute pontos időpontokat meghataacuterozoacute specifikus uumltemterv eleacute amelynek segiacutetseacutegeacutevel előbbre juthat mindazon leacutenyeges elemek meghataacuterozaacutesaacutet illetően amelyeken a valoacutedi gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacutenak alapulnia kell

5 A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute elmeacutelyiacuteteacuteseacutet ceacutelzoacute folyamat alapjaacuteul az Unioacute inteacutezmeacutenyi eacutes jogi kereteacutenek kell szolgaacutelnia a folyamatnak a koumlzoumls peacutenznemet nem hasznaacuteloacute tagaacutellamok szaacutemaacutera nyitottnak eacutes aacutetlaacutethatoacutenak kell lennie eacutes tisz-teletben kell tartania az egyseacuteges piac integritaacutesaacutet Ennek megvaloacutesiacutetaacutesi moacutedjaacuteroacutel a zaacuteroacutejelenteacutesnek eacutes az uumltemtervnek konkreacutet javaslatokat kell tartalmaznia

34

Integraacutelt peacutenzuumlgyi keret

6 Egy olyan integraacutelt peacutenzuumlgyi keret leacutetrehozaacutesaacutera kell toumlrekednuumlnk amely a lehető legteljesebb meacuterteacutekig nyitva aacutell az abban reacuteszt venni kiacutevaacutenoacute tagaacutellamok előtt Ezzel oumlsszefuumlggeacutesben az Euroacutepai Tanaacutecs felkeacuteri a jogalkotoacutekat hogy az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusra vonatkozoacute jogalkotaacutesi javaslatokat kezeljeacutek kiemeltkeacutent azt a ceacutelt kitűzve a jogalkotaacutesi keretről 2013 januaacuter 1-jeacuteig megaacutel-lapodaacutes szuumllessen Az operatiacutev megvaloacutesiacutetaacutesra iraacutenyuloacute munka elveacutegzeacuteseacutere 2013 folyamaacuten keruumll sor E tekintetben az egyseacuteges piac integritaacutesaacutenak teljes koumlrű tisz-teletben tartaacutesa doumlntő fontossaacuteguacute

7 Egyeacutertelműen szeacutet kell vaacutelasztani egymaacutestoacutel az EKB monetaacuteris politikaacutehoz kapcsoloacutedoacute feladatait eacutes feluumlgyeleti funkcioacutejaacutet eacutes biztosiacutetani kell a meacuteltaacutenyos baacutenaacutes-moacutedot eacutes keacutepviseletet mind az euroacuteoumlvezethez tartozoacute mind az azon kiacutevuumlli de az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusban reacuteszt vevő tagaacutellamok szaacutemaacutera Az elszaacute-moltathatoacutesaacutegra ugyanazon a szinten keruumll sor mint amelyen a doumlnteacuteseket hozzaacutek eacutes veacutegrehajtjaacutek A mechanizmus a legmagasabb szintű bankfeluumlgyeleti koumlvetel-meacutenyeken fog alapulni az EKB pedig keacutepes lesz differenciaacutelt moacutedon koumlzvetlen feluumlgyeletet ellaacutetni Az EKB tovaacutebbaacute a vonatkozoacute jogszabaacutelyok hataacutelybaleacutepeacuteseacutetől kezdve eacutelni fog tudni azokkal a teacutenyleges hataacuteskoumlroumlkkel amelyeket e jogszabaacutelyok raacuteruhaacuteznak Ezenfeluumll rendkiacutevuumll fontos kialakiacutetani egy egyseacuteges szabaacutelykoumlnyvet amely a koumlzpontosiacutetott feluumlgyelet alapjaacutet keacutepezi

8 Fontos biztosiacutetani az egyenlő felteacuteteleket az egyseacuteges feluumlgyeleti mecha-nizmusban reacuteszt vevő illetve abban nem reacuteszt vevő tagaacutellamok szaacutemaacutera teljes meacuterteacutekben tiszteletben tartva a peacutenzuumlgyi szolgaacuteltataacutesok egyseacuteges piacaacutenak integ-ritaacutesaacutet Az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusban valoacute reacuteszveacutetel potenciaacutelis alakulaacutesaacutera tekintettel olyan elfogadhatoacute eacutes kiegyensuacutelyozott megoldaacutest kell talaacutelni a szavazaacutesi eacutes doumlnteacuteshozatali eljaacuteraacutesoknak az Euroacutepai Bankhatoacutesaacutegroacutel (EBH) szoacuteloacute keacuteszuumllő rendelet szerinti moacutedosiacutetaacutesaira amely biztosiacutetja a megkuumlloumlnboumlzteteacutesmentes hateacutekony doumlnteacuteshozatalt az egyseacuteges piacon beluumll Ez alapjaacuten az EBH-nak meg kell tartania jelenlegi hataacuteskoumlreit eacutes feladatait

9 Az Euroacutepai Tanaacutecs a bankok szanaacutelaacutesaacutera eacutes a beteacutetbiztosiacutetaacutesra vonatkozoacute nemzeti rendszerek harmonizaacutelaacutesaacuteroacutel szoacuteloacute rendelkezeacutesek gyors elfogadaacutesaacutet keacuteri a bankok helyreaacutelliacutetaacutesaacutera eacutes szanaacutelaacutesaacutera valamint a tagaacutellami beteacutetbiztosiacutetaacutesi rendszerekre vonatkozoacute a Bizottsaacuteg aacuteltal keacutesziacutetett jogalkotaacutesi javaslatokra eacutepiacutetve

35

Felszoacuteliacutet tovaacutebbaacute az egyseacuteges euroacutepai szabaacutelykoumlnyv kialakiacutetaacutesaacutenak mihamarabbi lezaacuteraacutesaacutera beleeacutertve azt is hogy az eacutev veacutegeacuteig szuumllessen magaacutellapodaacutes a banki tőkekoumlvetelmeacutenyekre vonatkozoacute javaslatokroacutel (CRR eacutes CRD IV ndash tőkekoumlvetel-meacuteny-rendelet eacutes -iraacutenyelv)

10 Mindezen keacuterdeacutesek tekinteteacuteben fontos meacuteltaacutenyos egyensuacutelyt biztosiacutetani a szaacutermazaacutesi eacutes a fogadoacute orszaacutegok koumlzoumltt

11 Az Euroacutepai Tanaacutecs nyugtaacutezza hogy miutaacuten a bankok helyreaacutelliacutetaacutesaacuteroacutel eacutes szanaacutelaacutesaacuteroacutel illetve a beteacutetbiztosiacutetaacutesi rendszerekről szoacuteloacute iraacutenyelvjavaslatok elfogadaacutesra keruumlltek a Bizottsaacuteg javaslatot kiacutevaacuten tenni egy koumlzoumls szanaacutelaacutesi mecha-nizmusra az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusban reacuteszt vevő tagaacutellamok szaacutemaacutera

12 Az euroacutecsoport a 2012 juacutenius 29-i euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuten kiadott nyi-latkozat teljes koumlrű tiszteletben tartaacutesaacuteval kidolgozza majd a bankok Euroacutepai Stabilitaacutesi Mechanizmuson keresztuumlli koumlzvetlen feltőkeacutesiacuteteacuteseacutenek pontos operatiacutev kriteacuteriumait Elengedhetetlen a bankok eacutes az aacutellamhaacuteztartaacutesok koumlzoumltti oumlrdoumlgi koumlr megtoumlreacutese Amint leacutetrejoumln az euroacuteoumlvezeti bankokra vonatkozoacute az EKB reacuteszveacutete-leacutevel műkoumldő hateacutekony egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus az ESM-nek lehetőseacutege lesz arra hogy ndash rendes hataacuterozatot koumlvetően ndash koumlzvetlenuumll tőkeacutesiacutetsen fel bankokat

Integraacutelt koumlltseacutegveteacutesi eacutes gazdasaacutegpolitikai keretek valamint demokratikus legitimaacutecioacute eacutes elszaacutemoltathatoacutesaacuteg

13 Az Euroacutepai Tanaacutecs felkeacuteri a jogalkotoacutekat hogy legkeacutesőbb 2012 veacutegeacuteig jussa-nak megaacutellapodaacutesra a kettes csomag elfogadaacutesa eacuterdekeacuteben Ez egy kulcsfontossaacuteguacute jogszabaacutelycsomag amely ndash a megerősiacutetett Stabilitaacutesi eacutes Noumlvekedeacutesi Paktum a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes valamint a hatos csomag mellett ndash az uacutej unioacutes gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes megerősiacuteteacuteseacutehez szuumlkseacuteges Az Euroacutepai Tanaacutecs felkeacuteri a nemzeti hatoacutesaacutegokat eacutes az euroacutepai inteacutezmeacutenyeket hogy mindezeket ndash az unioacutes Szerződeacutesek szerinti szerepuumlknek megfelelően ndash maradeacutektalanul hajtsaacutek veacutegre Az unioacutes bankszektorral kapcsolatban jelenleg folyoacute szabaacutelyozoacutei munkaacutet illetően az Euroacutepai Tanaacutecs nyugtaacutezza a magas szintű szakeacutertői csoportnak az unioacutes bankszektor szerkezeteacutere vonatkozoacute javaslatait amelyeknek vizsgaacutelata jelenleg zajlik a Bizottsaacutegban beleeacutertve annak a vizsgaacute-lataacutet is hogy a javaslatok milyen moacutedon befolyaacutesolhatjaacutek egy stabil eacutes hateacutekony bankrendszer kialakiacutetaacutesaacutenak ceacuteljaacutet

36

14 Egy integraacutelt koumlltseacutegveteacutesi keretrendszer a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute reacuteszeacutet keacutepezi Ezzel oumlsszefuumlggeacutesben az euroacuteoumlvezet szaacutemaacutera tovaacutebbi mechanizmu-sok ndash koumlztuumlk egy megfelelő koumlzoumls fiskaacutelis rendszer ndash vizsgaacutelataacutera fog sor keruumllni Erre a vizsgaacutelatra a koumlvetkező toumlbbeacuteves peacutenzuumlgyi keret előkeacutesziacuteteacuteseacutetől fuumlggetlenuumll keruumll majd sor

15 Ahhoz hogy a GMU zoumlkkenőmentesen tudjon műkoumldni fokozottabb eacutes fenntarthatoacute gazdasaacutegi noumlvekedeacutesre foglalkoztataacutesra eacutes taacutersadalmi koheacutezioacutera valamint a gazdasaacutegpolitika teruumlleteacuten erőteljesebb koordinaacutecioacutera konvergenciaacutera eacutes a szabaacutelyok hataacuterozottabb eacuterveacutenyre juttataacutesaacutera van szuumlkseacuteg Ezzel oumlsszefuumlg-geacutesben sor fog keruumllni annak az elkeacutepzeleacutesnek a megvizsgaacutelaacutesaacutera mely szerint az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok szerződeacuteses jellegű egyedi megaacutellapodaacutesokat koumltneacutenek az unioacutes inteacutezmeacutenyekkel az aacuteltaluk vaacutellalt reformokroacutel eacutes azok veacutegrehajtaacutesaacuteroacutel Ezek a megaacutellapodaacutesok a Tanaacutecs aacuteltal elfogadott orszaacutegspecifikus ajaacutenlaacutesokban megha-taacuterozott reformokhoz kapcsoloacutedhatnaacutenak eacutes az unioacutes eljaacuteraacutesokra eacutepuumllhetneacutenek

16 A stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutesre eacutepiacutetve valamint a 2011 oktoacuteber 26-i euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuten elfogadott nyilatkozat figyelembeveacuteteleacutevel tovaacutebb kell fejleszteni az euroacuteoumlvezeten beluumlli kormaacutenyzaacutest A stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes 11 cikkeacutevel oumlsszhangban a reacuteszt vevő tagaacutellamoknak meg kell vizsgaacutelniuk hogy mikeacutent lehet biztosiacutetani minden tervezett jelentős gazdasaacutegpolitikai reform előzetes megvi-tataacutesaacutet valamint adott esetben azoknak az Unioacuten beluumlli gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes kereteacuteben toumlrteacutenő koordinaacutelaacutesaacutet Az euroacuteoumlvezet aacutellam- illetve kormaacutenyfői elfo-gadjaacutek az uumlleacuteseikre vonatkozoacute eljaacuteraacutesi szabaacutelyzatot

17 A demokratikus legitimaacutecioacute eacutes elszaacutemoltathatoacutesaacuteg biztosiacutetaacutesaacutehoz erős mechanizmusokra van szuumlkseacuteg E tekintetben az egyik vezeacuterelv az hogy a demokratikus ellenőrzeacutest eacutes elszaacutemoltathatoacutesaacutegot azon a szinten kell biztosiacutetani ahol a doumlnteacuteseket hozzaacutek eacutes veacutegrehajtjaacutek Ennek jegyeacuteben meg kell vizsgaacutelni hogy milyen moacutedokon biztosiacutethatoacute a vita az euroacutepai szemeszter oumlsszefuumlggeacuteseacuteben mind az Euroacutepai Parlament mind a nemzeti parlamentek kereteacuteben Ezzel kapcsolat-ban az Euroacutepai Tanaacutecs nyugtaacutezza a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutesben reacuteszes tagaacutellamok azon szaacutendeacutekaacutet hogy az e szerződeacutes 13 cikke eacutes az EUMSZ (1 ) jegyzőkoumlnyve alapjaacuten fokozni kiacutevaacutenjaacutek a nemzeti parla-mentek eacutes az Euroacutepai Parlament koumlzoumltti egyuumlttműkoumldeacutes meacuterteacutekeacutet

37

II STRATEacuteGIAI PARTNEREK

18 Az Euroacutepai Tanaacutecs veacutelemeacutenycsereacutet folytatott az Unioacute eacutes strateacutegiai partnerei koumlzoumltt fennaacutelloacute kapcsolatokroacutel Az EU kuumllső kapcsolatainak javiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben a 2010 szeptembereacuteben elfogadott belső keret teljes koumlrű megvaloacutesiacutetaacutesaacutera szoacuteliacute-tott fel

III EGYEacuteB

19 Az Euroacutepai Tanaacutecs megdoumlbbeneacuteseacutenek ad hangot a sziacuteriai helyzet romlaacutesa miatt Joacutevaacutehagyja a Tanaacutecs aacuteltal oktoacuteber 15-eacuten elfogadott koumlvetkezteteacuteseket valamint a sziacuteriai rezsim eacutes az azt taacutemogatoacutek ellen iraacutenyuloacute uacutejabb korlaacutetozoacute inteacutez-kedeacuteseket Teljes meacuterteacutekben taacutemogatja Lakhdar Brahimit azon toumlrekveacuteseiben hogy politikai megoldaacutest talaacuteljon a sziacuteriai vaacutelsaacutegra A kulcsfontossaacuteguacute szereplők-nek ndash mindenekelőtt a teacuterseacutegben jelen leacutevőknek ndash eacutes az ENSZ Biztonsaacutegi Tanaacutecsa tagjainak eleget kell tenniuumlk koumltelezettseacutegeiknek eacutes taacutemogatniuk kell a koumlzoumls kuumlloumlnmegbiacutezott erőfesziacuteteacuteseit Az EU keacutesz szoros eacutes szeacuteles koumlrű egyuumlttműkoumldeacutest folytatni nemzetkoumlzi partnereivel annak eacuterdekeacuteben hogy az aacutetmenetet koumlvetően gyors taacutemogataacutes aacutellhasson Sziacuteria rendelkezeacuteseacutere Az Unioacute vaacutellalja hogy fokozza az aacuteltala a civil taacutersadalom erősiacuteteacuteseacutehez nyuacutejtott taacutemogataacutest hogy az szerephez juthasson Sziacuteria joumlvőjeacuteben Az ellenzeacuteki csoportoknak meg kell aacutellapodniuk azok-roacutel a koumlzoumls alapelvekről amelyek lehetőveacute teszik majd a mindenkire kiterjedő rendezett eacutes beacutekeacutes aacutetmenetet Sziacuteriaacuteban

Az Euroacutepai Tanaacutecs hataacuterozottan eliacuteteacuteli hogy a sziacuteriai erők aknagraacutenaacutettal toumlroumlk teruumlleteket lőttek eacutes minden felet felszoacuteliacutet a helyzet eszkalaacuteloacutedaacutesaacutenak megaka-daacutelyozaacutesaacutera a sziacuteriai hatoacutesaacutegokat pedig arra hogy maradeacutektalanul tartsaacutek tiszteletben valamennyi szomszeacutedos orszaacuteg teruumlleti integritaacutesaacutet eacutes szuverenitaacute-saacutet Az EU folytatja a humanitaacuterius segiacutetseacuteg nyuacutejtaacutesaacutet eacutes valamennyi taacutemogatoacutet arra szoacuteliacutet fel hogy noumlveljeacutek hozzaacutejaacuterulaacutesaikat az ENSZ legutoacutebbi felhiacutevaacutesainak megfelelően Az Euroacutepai Tanaacutecs minden felet felszoacuteliacutet hogy tartsaacutek tiszteletben a nemzetkoumlzi humanitaacuterius jogot (toumlbbek koumlzoumltt az egeacuteszseacuteguumlgyi leacutetesiacutetmeacutenyek az egeacuteszseacuteguumlgyi dolgozoacutek eacutes az egeacuteszseacuteguumlgyben hasznaacutelt jaacuterművek seacuterthetetlenseacute-geacutet) Minden feacutelnek fel kell hagynia az erőszak minden formaacutejaacuteval eacutes kuumlloumlnleges inteacutezkedeacuteseket kell hoznia a kiszolgaacuteltatott csoportok veacutedelme eacuterdekeacuteben tovaacutebbaacute lehetőveacute kell tennie hogy a humanitaacuterius segeacutely az orszaacuteg valamennyi szegleteacuteben

38

akadaacutelytalanul eacutes biztonsaacutegban ceacutelba eacuterhessen A nemzetkoumlzi emberi jogi szabaacute-lyok megseacuterteacuteseacuteeacutert felelős szemeacutelyeknek el kell szaacutemolniuk tetteikkel

20 Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza hogy komolyan eacutes egyre noumlvekvő meacuterteacutek-ben aggasztja Iraacuten nukleaacuteris programja eacutes taacutemogatja a NAUuml kormaacutenyzoacutetanaacutecsa aacuteltal nemreacuteg elfogadott hataacuterozatot Az Euroacutepai Tanaacutecs emleacutekeztet arra hogy Iraacuten nyiacuteltan megseacuterti nemzetkoumlzi koumltelezettseacutegeit eacutes elutasiacutetja a NAUuml-vel valoacute teljes koumlrű egyuumlttműkoumldeacutest Uumldvoumlzli ezeacutert a Tanaacutecs aacuteltal oktoacuteber 15-eacuten elfoga-dott koumlvetkezteteacuteseket eacutes uacutejabb korlaacutetozoacute inteacutezkedeacuteseket amelyek ceacutelja eleacuterni hogy az iraacuteni rezsim komoly eacutes eacuterdemi egyuumlttműkoumldeacutest tanuacutesiacutetson Az Euroacutepai Tanaacutecs megerősiacuteti a kettős megkoumlzeliacuteteacutes iraacutenti elkoumltelezettseacutegeacutet eacutes teljes meacuterteacutek-ben taacutemogatja a főkeacutepviselő erőfesziacuteteacuteseit aki az E3+3 csoport neveacuteben igyekszik Iraacutent eacuterdemi eacutes konstruktiacutev megbeszeacuteleacutesekre biacuterni Az iraacuteni rezsimnek rendelke-zeacuteseacutere aacutell a lehetőseacuteg hogy felelősseacutegteljes leacutepeacuteseket tegyen a szankcioacutek feloldaacutesa eacuterdekeacuteben Amiacuteg ilyen leacutepeacutesekre nem keruumll sor addig az EU eltoumlkeacutelten folytatja ndash nemzetkoumlzi partnereivel szorosan oumlsszehangolva ndash az Iraacutenra nehezedő nyomaacutes fokozaacutesaacutet a kettős megkoumlzeliacuteteacutessel oumlsszhangban

21 Az Euroacutepai Tanaacutecs joacutevaacutehagyja a Tanaacutecs aacuteltal oktoacuteber 15-eacuten elfogadott koumlvet-kezteteacuteseket eacutes suacutelyos aggaacutelyainak ad hangot a Malit tovaacutebbra is suacutejtoacute politikai biztonsaacutegi eacutes humanitaacuterius vaacutelsaacuteg miatt A helyzet koumlzvetlen fenyegeteacutest jelent a Szaacutehil teacuterseacutegre valamint Nyugat- eacutes Eacuteszak-Afrikaacutera eacutes Euroacutepaacutera Az Unioacutenak fel-tett szaacutendeacuteka hogy a nemzetkoumlzi eacutes regionaacutelis partnerekkel egyuumlttműkoumldeacutesben aacutetfogoacute taacutemogataacutest nyuacutejtson Malinak Iacutegy taacutemogatni fogja Malit a jogaacutellamisaacuteg helyreaacutelliacutetaacutesaacuteban illetve abban hogy az orszaacutegban ismeacutet demokratikus az orszaacuteg egeacutesz teruumlleteacuten elismert teljes meacuterteacutekben szuvereacuten kormaacuteny aacutelljon fel Amint elfogadaacutesra keruumll egy hiteles eacutes konszenzuson alapuloacute az alkotmaacutenyos rend hely-reaacutelliacutetaacutesaacutera iraacutenyuloacute uumltemterv az EU fokozatosan uacutejraindiacutetja majd a fejleszteacutesi egyuumlttműkoumldeacutest időkoumlzben pedig fokozza a humanitaacuterius segiacutetseacutegnyuacutejtaacutest Az Unioacute ezenkiacutevuumll megvizsgaacutelja azt is hogy mikeacutent tudja taacutemogatni az ENSZ BT 2071 sz hataacuterozataacuteban emliacutetett tervezett nemzetkoumlzi katonai erőt eacutes felgyorsiacutetja egy olyan esetleges katonai KBVP-művelet megtervezeacuteseacutet amely a mali veacutedelmi erők aacutetszervezeacuteseacutet eacutes kikeacutepzeacuteseacutet hivatott segiacuteteni Az EU fenntartja magaacutenak a lehetőseacuteget hogy ceacutelzott korlaacutetozoacute inteacutezkedeacuteseket fogadjon el mindazok ellen akik reacuteszt vesznek az eacuteszakon teveacutekenykedő fegyveres csoportok teveacutekenyseacutegeacute-ben eacutes akik megakadaacutelyozzaacutek az alkotmaacutenyos rend helyreaacutelliacutetaacutesaacutet

39

Az Euroacutepai Tanaacutecs nagyra eacuterteacutekeli hogy az Euroacutepai Unioacute kapta a Nobel-beacutekediacutejat amely elismereacutest jelent minden egyes euroacutepai polgaacuter eacutes az EU valamennyi tagaacutellama eacutes inteacutezmeacutenye szaacutemaacutera A Nobel-beacutekediacutejat odaiacuteteacutelő bizottsaacuteg joggal emleacutekez-tet arra hogy az Unioacute eacutes vezetői toumlbb mint hat eacutevtizede jaacuterulnak hozzaacute a beacuteke eacutes a megbeacutekeacuteleacutes a demokraacutecia eacutes az emberi jogok előmozdiacutetaacutesaacutehoz Euroacutepaacuteban A bizonytalansaacuteg koumlzepette a muacutelt eredmeacutenyeinek ez az elismereacutese jelentős oumlsztoumln-zeacutest jelent arra hogy megoacutevjuk eacutes megerősiacutetsuumlk Euroacutepaacutet a joumlvő generaacutecioacutei szaacutemaacutera Az Euroacutepai Tanaacutecs tagjai tudataacuteban annak hogy e beacutekeacutes eacuterdekkoumlzoumlsseacuteg előmoz-diacutetaacutesaacutehoz folyamatos odafigyeleacutesre eacutes taacutentoriacutethatatlan akaratra van szuumlkseacuteg a szemeacutelyes felelősseacuteguumlknek eacuterzik annak biztosiacutetaacutesaacutet hogy Euroacutepa a fejlődeacutes eacutes joacuteleacutet kontinense maradjon

40

AZ EUROacutePAI TANAacuteCS 2012 DECEMBER 13ndash14-I KOumlVETKEZTETEacuteSEI

Az Euroacutepai Tanaacutecs megaacutellapodott a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute meacutelyebb integraacutecioacuten eacutes megerősiacutetett szolidaritaacuteson alapuloacute kiteljesiacuteteacuteseacutere vonatkozoacute uumltemtervről E folya-mat kezdeteacutet az uacutej megerősiacutetett gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes kiteljesiacuteteacutese megszilaacuterdiacutetaacutesa eacutes veacutegrehajtaacutesa az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus valamint a hitelinteacutezetek eacutes befek-teteacutesi vaacutellalkozaacutesok helyreaacutelliacutetaacutesaacutera eacutes szanaacutelaacutesaacutera eacutes a beteacutetbiztosiacutetaacutesra vonatkozoacute uacutej szabaacutelyok elfogadaacutesa jelenti majd Lezaacuteraacutesaacutet pedig az egyseacuteges szanaacutelaacutesi mechaniz-mus leacutetrehozaacutesa jelenti majd Az Euroacutepai Tanaacutecs a 2013 juacuteniusi uumlleacuteseacuten szaacutemos maacutes fontos keacuterdeacutest tovaacutebb fog vizsgaacutelni iacutegy a nemzeti reformok koordinaacutecioacutejaacutet a GMU taacutersadalmi dimenzioacutejaacutet a versenykeacutepesseacutegre eacutes noumlvekedeacutesre iraacutenyuloacute koumllcsoumlnoumls meg-aacutellapodaacutes taacutergyaacutet keacutepező szerződeacutesek megvaloacutesiacutethatoacutesaacutegaacutet eacutes moacutedozatait valamint a szolidaritaacutesi mechanizmusokat illető keacuterdeacuteseket eacutes az egyseacuteges piac elmeacutelyiacuteteacuteseacutenek elő-mozdiacutetaacutesaacutet eacutes integritaacutesaacutenak veacutedelmezeacuteseacutet szolgaacuteloacute inteacutezkedeacuteseket is A demokratikus legitimitaacutes eacutes elszaacutemoltathatoacutesaacuteg a folyamat soraacuten mindveacutegig biztosiacutetva lesz

Az Euroacutepai Tanaacutecs a Bizottsaacuteg eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacutese alapjaacuten elindiacutetotta a 2013-as euroacutepai szemeszterrel kapcsolatos munkaacutet Emellett uacutegy hataacuterozott hogy megkezdi az EU koumlzoumls biztonsaacuteg- eacutes veacutedelempolitikaacutejaacutenak tovaacutebbfejleszteacuteseacutere iraacute-nyuloacute munkaacutet is eacutes a 2013 decemberi uumlleacuteseacuten visszateacuter a keacuterdeacutesre

I GAZDASAacuteGPOLITIKA

A GMU kiteljesiacuteteacuteseacutenek uumltemterve

1 A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacutet az előtte aacutelloacute kihiacutevaacutesok feacutenyeacuteben meg kell erősiacuteteni a gazdasaacutegi eacutes taacutersadalmi joacuteleacutet valamint a stabilitaacutes eacutes a tartoacutes prosperi-taacutes eacuterdekeacuteben A gazdasaacutegpolitikaacuteknak teljes meacuterteacutekben az erőteljes fenntarthatoacute eacutes inkluziacutev gazdasaacutegi noumlvekedeacutesre a koumlltseacutegveteacutesi fegyelem biztosiacutetaacutesaacutera a versenykeacutepesseacuteg fokozaacutesaacutera valamint a foglalkoztataacutes eacutes kuumlloumlnoumlsen a fiata-lok foglalkoztataacutesaacutenak a fellendiacuteteacuteseacutere kell iraacutenyulniuk annak eacuterdekeacuteben hogy Euroacutepa tovaacutebbra is igen versenykeacutepes szociaacutelis piacgazdasaacuteg maradjon eacutes meg-őrizze az euroacutepai szociaacutelis modellt

41

2 A GMU megszilaacuterdiacutetaacutesaacutehoz nem csupaacuten annak architektuacuteraacutejaacutet kell kitelje-siacuteteni hanem differenciaacutelt noumlvekedeacutesbaraacutet eacutes megfelelő koumlltseacutegveteacutesi politikaacutekat is kell folytatni A Stabilitaacutesi eacutes Noumlvekedeacutesi Paktum maradeacutektalan tiszteletben tartaacutesa mellett a Stabilitaacutesi eacutes Noumlvekedeacutesi Paktum prevencioacutes aacutega kereteacuteben kiaknaacutezhatoacutek azok a lehetőseacutegek amelyeket a megleacutevő unioacutes koumlltseacutegveteacutesi keret biztosiacutet a koumlzpeacutenzből finansziacuterozott termelőberuhaacutezaacutesok iraacutenti igeacutenyeknek eacutes a koumlltseacutegveteacutesi fegyelemre vonatkozoacute ceacutelkitűzeacuteseknek az oumlsszeegyezteteacuteseacutere

3 A 2012 oktoacutebereacuteben benyuacutejtott időkoumlzi jelenteacutes nyomaacuten az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke a Bizottsaacuteg az Euroacutepai Koumlzponti Bank illetve az euroacutecsoport elnoumlkeacutevel szorosan egyuumlttműkoumldve kidolgozta a valoacutedi gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute meg-valoacutesiacutetaacutesaacutenak pontos időpontokat meghataacuterozoacute reacuteszletes uumltemterveacutet Az Euroacutepai Tanaacutecs nyugtaacutezza a Bizottsaacuteg vitaindiacutetoacute tervezeteacutet amely aacutetfogoacute elemzeacutest nyuacutejt a relevaacutens keacuterdeacutesekről valamint taglalja azok jogi aspektusait is Nyugtaacutezza tovaacutebbaacute az Euroacutepai Parlament aacuteltal tett eacuteszreveacuteteleket Az Euroacutepai Tanaacutecs meg-hataacuterozza hogy melyek a koumlvetkező leacutepeacutesek abban a folyamatban melynek ceacutelja a GMU kiteljesiacuteteacutese az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok koumlzoumltti integraacutecioacute elmeacutelyiacuteteacutese eacutes a szolidaritaacutes megerősiacuteteacutese alapjaacuten

4 A GMU kiteljesiacuteteacuteseacutenek ezen folyamata az EU inteacutezmeacutenyi eacutes jogi kereteacuten alapul majd eacutes nyitott eacutes aacutetlaacutethatoacute lesz a hivatalos peacutenznemkeacutent nem az euroacutet hasznaacuteloacute tagaacutellamok feleacute A folyamat egeacutesze soraacuten az egyseacuteges piac integritaacutesa teljes meacuterteacutekben tiszteletben tartaacutesra keruumll toumlbbek koumlzoumltt a keacuteszuumllő kuumlloumlnboumlző jogalkotaacutesi javaslatokban is Fontos tovaacutebbaacute hogy biztosiacutetottak legyenek az egyenlő versenyfelteacutetelek az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusban reacuteszt vevő illetve az abban reacuteszt nem vevő tagaacutellamok szaacutemaacutera

5 Az azonnali prioritaacutes a gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes megerősiacuteteacuteseacutet ceacutelzoacute keret veacuteg-legesiacuteteacutese eacutes megvaloacutesiacutetaacutesa amelybe beletartozik a hatos csomag a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes valamint a kettes csomag Az Euroacutepai Tanaacutecs felhiacutevja a taacuters-jogalkotoacutekat hogy a kettes csomag alapvető eleme-ivel kapcsolatban eleacutert szaacutemottevő eredmeacutenyeket koumlvetően mielőbb fogadjaacutek el a csomagot

6 Ugyancsak suumlrgős hogy előreleacutepjuumlnk az integraacuteltabb peacutenzuumlgyi keret vonatkozaacutesaacuteban amely elősegiacuteti a normaacutelis hitelaacuteramlaacutes helyreaacutelliacutetaacutesaacutet a verseny-keacutepesseacuteg javulaacutesaacutet valamint a szuumlkseacuteges gazdasaacutegi korrekcioacutek megvaloacutesiacutetaacutesaacutet

42

7 Az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus az integraacuteltabb peacutenzuumlgyi keret iraacute-nyaacuteban tett jelentős minőseacutegi leacutepeacutes Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli a Tanaacutecs aacuteltal 2012 december 13-aacuten eleacutert megaacutellapodaacutest eacutes felhiacutevja a taacuters-jogalkotoacutekat hogy mineacutel előbb jussanak megaacutellapodaacutesra annak mielőbbi veacutegrehajtaacutesa eacuterdekeacuteben Az Euroacutepai Tanaacutecs uacutejoacutelag hangsuacutelyozza tovaacutebbaacute a bankok tőkekoumlvetelmeacutenyeire vonatkozoacute uacutej szabaacutelyok (a tőkekoumlvetelmeacutenyi jogszabaacutelycsomag) jelentőseacutegeacutet Ezek a jogszabaacutelyok abszoluacutet prioritaacutest eacutelveznek az egyseacuteges szabaacutelykoumlnyv kidolgozaacutesa szempontjaacuteboacutel ezeacutert az Euroacutepai Tanaacutecs minden felet felszoacuteliacutet hogy e jogszabaacute-lyokkal kapcsolatban toumlrekedjen a megaacutellapodaacutesra eacutes mielőbbi elfogadaacutesukra

8 Az Euroacutepai Tanaacutecs arra suumlrgeti a jogalkotoacutekat hogy 2013 juacuteniusaacuteig jussanak megaacutellapodaacutesra a helyreaacutelliacutetaacutesroacutel eacutes szanaacutelaacutesroacutel szoacuteloacute iraacutenyelvre illetve a beteacutetbiz-tosiacutetaacutesi rendszerekről szoacuteloacute iraacutenyelvre vonatkozoacute javaslatok uumlgyeacuteben a Tanaacutecsnak a maga reacuteszeacuteről 2013 maacutercius veacutegeacuteig kell megaacutellapodaacutesra jutnia Ezen iraacutenyelve-ket ndash elfogadaacutesukat koumlvetően ndash a tagaacutellamoknak prioritaacuteskeacutent kell veacutegrehajtaniuk

9 Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint az eleacute hogy a Bizottsaacuteg mielőbb meg-vizsgaacutelja a magas szintű szakeacutertői csoportnak az unioacutes bankszektor szerkezeteacutere vonatkozoacute javaslatait

10 Elengedhetetlen a bankok eacutes az aacutellamhaacuteztartaacutesok koumlzoumltti oumlrdoumlgi koumlr meg-toumlreacutese A 2012 juacuteniusi euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuten kiadott nyilatkozat eacutes a 2012 oktoacuteberi euroacutepai tanaacutecsi koumlvetkezteteacutesek nyomaacuten 2013 első feacuteleacuteveacuteben mihama-rabb meg kell aacutellapodni a műkoumldeacutesi keretről ndash iacutegy majd arroacutel is hogy mi tartozik a koraacutebban felhalmozott gyengeacuten teljesiacutető eszkoumlzoumlk koumlreacutebe ndash annak eacuterdekeacuteben hogy amint leacutetrejoumln egy teacutenylegesen műkoumldő egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus az Euroacutepai Stabilitaacutesi Mechanizmusnak lehetőseacutege legyen arra hogy rendes hataacute-rozatot koumlvetően koumlzvetlenuumll tőkeacutesiacutetsen fel bankokat Erre az egyseacuteges piaccal teljes oumlsszhangban keruumll sor

11 Egy olyan rendszerben melyben a bankfeluumlgyelet feladataacutet teacutenylegesen aacutetve-szi az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus szuumlkseacuteg lesz egy olyan koumlzoumls szanaacutelaacutesi mechanizmusra amelynek megvannak a hataacuteskoumlrei arra hogy a megfelelő esz-koumlzoumlkkel keacutepes legyen a mechanizmusban reacuteszt vevő tagaacutellamokban leacutevő bankok baacutermelyikeacutenek szanaacutelaacutesaacutera Ezeacutert fel kell gyorsiacutetani a hitelinteacutezetek eacutes befekteteacutesi vaacutellalkozaacutesok helyreaacutelliacutetaacutesaacuteroacutel eacutes szanaacutelaacutesaacuteroacutel szoacuteloacute iraacutenyelvvel valamint a beteacutet-biztosiacutetaacutesi rendszerekről szoacuteloacute iraacutenyelvvel kapcsolatos munkaacutet hogy a 8 pontnak

43

megfelelően sor keruumllhessen elfogadaacutesukra Ezekben a keacuterdeacutesekben fontos meacuteltaacute-nyos egyensuacutelyt biztosiacutetani a szaacutermazaacutesi eacutes a fogadoacute orszaacutegok koumlzoumltt A Bizottsaacuteg 2013 folyamaacuten javaslatot fog benyuacutejtani az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusban reacuteszt vevő tagaacutellamokra vonatkozoacute egyseacuteges szanaacutelaacutesi mechanizmusra vonat-kozoacutean amelyet a taacuters-jogalkotoacuteknak prioritaacuteskeacutent kell megvizsgaacutelniuk hogy a jelenlegi parlamenti ciklus alatt sor keruumllhessen az elfogadaacutesukra A javaslatnak biztosiacutetania kell a peacutenzuumlgyi stabilitaacutest eacutes a peacutenzuumlgyi inteacutezmeacutenyek szanaacutelaacutesaacutenak joacutel műkoumldő kereteacutet kell keacutepeznie ugyanakkor szavatolnia kell az adoacutefizetők veacutedel-meacutet a bankvaacutelsaacutegokkal oumlsszefuumlggeacutesben Az egyseacuteges szanaacutelaacutesi mechanizmusnak a peacutenzuumlgyi szektor hozzaacutejaacuterulaacutesaira kell eacutepuumllnie eacutes joacutel műkoumldő veacutedőhaacuteloacutet is magaacute-ban kell foglalnia melynek koumlzeacuteptaacutevon koumlltseacutegveteacutesi szempontboacutel semlegesnek kell lennie Ez uacutegy biztosiacutethatoacute hogy az aacutellami koumlltseacutegveteacutesből fizetett taacutemogataacutest a peacutenzuumlgyi aacutegazatra kivetett utoacutelag fizetendő hozzaacutejaacuterulaacutesokkal ellensuacutelyozzaacutek

12 Ahhoz hogy a GMU biztosiacutetsa a gazdasaacutegi noumlvekedeacutest a versenykeacutepesseacute-get a globaacutelis kontextusban valamint a foglalkoztataacutest az EU-ban eacutes kuumlloumlnoumlsen az euroacuteoumlvezetben tovaacutebbi vizsgaacutelatot igeacutenyel szaacutemos egyeacuteb az euroacuteoumlvezet gaz-dasaacutegpolitikaacuteinak eacutes gazdasaacutegpolitikai iraacutenymutataacutesainak a koordinaacutecioacutejaacutehoz kapcsoloacutedoacute fontos keacuterdeacutes iacutegy toumlbbek koumlzoumltt az egyseacuteges piac elmeacutelyiacuteteacuteseacutenek elő-mozdiacutetaacutesaacutet eacutes integritaacutesaacutenak veacutedelmezeacuteseacutet szolgaacuteloacute inteacutezkedeacutesek Ennek eacuterdekeacuteben az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke a Bizottsaacuteg elnoumlkeacutevel szoros egyuumlttműkoumldeacutesben ndash a tag-aacutellamokkal valoacute konzultaacutecioacutet koumlvetően ndash az Euroacutepai Tanaacutecs 2013 juacuteniusi uumlleacuteseacutere lehetseacuteges inteacutezkedeacuteseket valamint pontos időpontokat meghataacuterozoacute uumltemtervet nyuacutejt be az alaacutebbi keacuterdeacutesekre vonatkozoacutean

(a) a nemzeti reformok koordinaacutecioacuteja a reacuteszt vevő tagaacutellamok felkeacutereacutest kapnak majd hogy a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes 11 cikkeacutevel oumlsszhangban biztosiacutetsaacutek hogy minden tervbe vett jelentős gaz-dasaacutegpolitikai reformot egymaacutes koumlzoumltt előzetesen vitassanak meg eacutes adott esetben koordinaacuteljanak A koordinaacutecioacuteba az unioacutes jogban erre vonatkozoacutean előiacutertak szerint az unioacutes inteacutezmeacutenyeket is be kell vonni A Bizottsaacuteg bejelen-tette azon szaacutendeacutekaacutet hogy javaslatot nyuacutejtson be a jelentős gazdasaacutegpolitikai reformok előzetes az euroacutepai szemeszter kereteacuteben toumlrteacutenő koordinaacutecioacutejaacutera vonatkozoacutean

(b) a GMU taacutersadalmi dimenzioacuteja ideeacutertve a taacutersadalmi paacuterbeszeacutedet is

44

(c) a versenykeacutepesseacutegre eacutes noumlvekedeacutesre iraacutenyuloacute koumllcsoumlnoumls megaacutellapodaacutes taacutergyaacutet keacutepező szerződeacutesek megvaloacutesiacutethatoacutesaacutega eacutes moacutedozatai az unioacutes inteacutezmeacutenyekkel megkoumltendő szerződeacuteses jellegű egyedi megaacutellapodaacutesokkal fokozhatoacute lenne az inteacutezkedeacutesek eacutes reformok iraacutenti elkoumltelezettseacuteg eacutes azok hateacutekonysaacutega A megaacutellapodaacutesoknak az egyes tagaacutellamok egyedi helyzeteacute-től fuumlggően differenciaacuteltaknak kell lenniuumlk Ez az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok mindegyikeacutere eacuterveacutenyes lenne de az euroacuteoumlvezeten kiacutevuumlli tagaacutellamok is doumlnt-hetnek uacutegy hogy hasonloacute megaacutellapodaacutesokat koumltnek

(d) szolidaritaacutesi mechanizmusok amelyek lenduumlletet adhatnak az emliacutetett ver-senykeacutepesseacutegre eacutes noumlvekedeacutesre iraacutenyuloacute szerződeacuteses jellegű megaacutellapodaacutest koumltő tagaacutellamok erőfesziacuteteacuteseinek

13 A stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutesre eacutepiacutetve valamint a 2011 oktoacuteber 26-i euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuten elfogadott nyilatkozat figyelembeveacuteteleacutevel tovaacutebb kell fejleszteni az euroacuteoumlvezeten beluumlli kormaacutenyzaacutest Az euroacuteoumlvezet aacutellam- illetve kormaacutenyfőit fel fogjuk keacuterni arra hogy 2013 maacuterciusi uumlleacutesuumlk alkalmaacuteval fogadjanak el eljaacuteraacutesi szabaacutelyokat a joumlvőbeli uumlleacuteseikre vonat-kozoacutean teljes meacuterteacutekben tiszteletben tartva a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes 12 cikkeacutenek (3) bekezdeacuteseacutet

14 A folyamat soraacuten veacutegig az az aacuteltalaacutenos ceacutel hogy a demokratikus legiti-maacutecioacutet eacutes elszaacutemoltathatoacutesaacutegot ugyanazon a szinten kell biztosiacutetani mint ahol a doumlnteacuteseket hozzaacutek eacutes veacutegrehajtjaacutek Minden olyan uacutej leacutepeacuteshez amely a gazda-saacutegi kormaacutenyzaacutes megerősiacuteteacuteseacutere iraacutenyul a legitimaacutecioacute eacutes az elszaacutemoltathatoacutesaacuteg erősiacuteteacuteseacutet ceacutelzoacute tovaacutebbi leacutepeacuteseknek kell jaacuterulniuk Ami a nemzeti szintet illeti a koumlltseacutegveteacutesi eacutes gazdasaacutegpolitikai keretek tovaacutebbi integraacutecioacuteja feleacute teendő uacutejabb leacutepeacutesek megkiacutevaacutennaacutek hogy a tagaacutellamok biztosiacutetsaacutek nemzeti parlamentjeik megfelelő bevonaacutesaacutet Ha a szakpolitikai doumlnteacuteshozatal tovaacutebb integraacuteloacutedik eacutes a hataacuteskoumlroumlk oumlsszevonaacutesa nagyobb meacuterteacutekű lesz akkor az Euroacutepai Parlamentet is ennek megfelelő meacuterteacutekben kell bevonni Ehhez a folyamathoz hozzaacutejaacuterulhatnak a nemzeti parlamentek eacutes az Euroacutepai Parlament koumlzoumltti egyuumlttműkoumldeacutes szoro-sabbaacute teacuteteleacutere szolgaacuteloacute a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes 13 cikkeacutevel eacutes a Szerződeacutesek (1 ) jegyzőkoumlnyveacutevel oumlsszhangban leacutevő mechanizmusok Az Euroacutepai Parlament eacutes a nemzeti parlamentek egyuumlttesen fognak doumlnteni a GMU-vonatkozaacutesuacute keacuterdeacutesek megvitataacutesaacutera szolgaacuteloacute keacutepviselőik reacuteszveacuteteleacutevel tartandoacute eacutertekezlet megszervezeacuteseacuteről eacutes előmozdiacutetaacutesaacuteroacutel

45

Eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacutes

15 Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli hogy a Bizottsaacuteg időben benyuacutejtotta az eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacutest amellyel elindul a 2013-as euroacutepai szemeszter Az Euroacutepai Tanaacutecs egyeteacutert azzal hogy a nemzeti eacutes unioacutes szintű toumlrekveacutesek koumlzeacuteppontjaacuteban 2013-ban is a maacuterciusban elfogadott alaacutebbi oumlt prioritaacutesnak kell aacutellnia

ndash toumlrekveacutes a differenciaacutelt eacutes noumlvekedeacutesbaraacutet koumlltseacutegveteacutesi konszolidaacutecioacuterandash a gazdasaacutegba iraacutenyuloacute normaacutelis hitelaacuteramlaacutes helyreaacutelliacutetaacutesandash a noumlvekedeacutes eacutes a versenykeacutepesseacuteg előmozdiacutetaacutesandash a munkaneacutelkuumlliseacutegnek eacutes a vaacutelsaacuteg taacutersadalmi koumlvetkezmeacutenyeinek a kezeleacutese

valamintndash a koumlzigazgataacutes korszerűsiacuteteacutese

16 A Tanaacutecs a koumlvetkező soros elnoumlkseacuteg aacuteltal benyuacutejtandoacute uumltemterv alapjaacuten a 2012-es euroacutepai szemeszter tanulsaacutegairoacutel szoacuteloacute elnoumlkseacutegi jelenteacutesben megfogalmazott ajaacutenlaacutesok figyelembeveacuteteleacutevel reacuteszletesebben meg fogja vizsgaacutelni az eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacutes csomagjaacutet hogy ez alapjaacuten benyuacutejtsa veacutelemeacutenyeacutet az Euroacutepai Tanaacutecs 2013 maacuterciusi uumlleacuteseacutere Az Euroacutepai Tanaacutecs ezt koumlvetően meg fog aacutellapodni a tagaacutellamok sta-bilitaacutesi eacutes konvergenciaprogramjaira valamint nemzeti reformprogramjaira tovaacutebbaacute az EU kiemelt kezdemeacutenyezeacuteseinek veacutegrehajtaacutesaacutera vonatkozoacute szuumlkseacuteges iraacutenymu-tataacutesokroacutel Felkeacuterjuumlk a Bizottsaacutegot hogy a koumlvetkező eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacuteseacuteben teacuterjen ki annak eacuterteacutekeleacuteseacutere hogy a munkaerő- eacutes aacuterupiacok hogyan teljesiacutetettek a munkahelyteremteacutes eacutes a noumlvekedeacutes előmozdiacutetaacutesa szempontjaacuteboacutel

17 Az egyseacuteges piac kiteljesiacuteteacutese nagyban hozzaacutejaacuterulhat a noumlvekedeacuteshez eacutes a foglalkoztataacuteshoz eacutes egyben a peacutenzuumlgyi gazdasaacutegi eacutes taacutersadalmi vaacutelsaacuteg unioacutes kezeleacuteseacutenek kulcselemeacutet keacutepezi Az Euroacutepai Tanaacutecs aacutettekintette az első egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomag kiemelt javaslatainak jelenlegi aacutellaacutesaacutet eacutes uumldvoumlzoumllte hogy az egyseacuteges szabadalmi oltalom uumlgyeacuteben egyuumlttműkoumldő tagaacutellamok megaacutellapo-daacutesra jutottak valamint megaacutellapodaacutes szuumlletett az alternatiacutev vitarendezeacutesről eacutes a fogyasztoacutei jogvitaacutek online rendezeacuteseacuteről Felszoacuteliacutetja a taacuters-jogalkotoacutekat hogy az első egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomag meacuteg fennmaradoacute javaslatainak megtaacuter-gyalaacutesaacutet suumlrgősen zaacuterjaacutek le Mindenekelőtt a szakmai keacutepesiacuteteacutesek elismereacuteseacutevel a koumlzbeszerzeacutessel a munkavaacutellaloacutek kikuumlldeteacuteseacutevel az elektronikus alaacuteiacuteraacutessal eacutes az elektronikus azonosiacutetaacutessal kapcsolatban kell felgyorsiacutetani a munkaacutet Ami a maacutesodik egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomagot illeti az Euroacutepai Tanaacutecs felszoacuteliacutetja

46

a Bizottsaacutegot hogy 2013 tavaszaacuteig terjesszen elő minden főbb javaslatot Felkeacuteri a Tanaacutecsot eacutes az Euroacutepai Parlamentet hogy e javaslatokat a legkiemeltebben kezeljeacutek annak eacuterdekeacuteben hogy legkeacutesőbb a jelenlegi parlamenti ciklus veacutegeacuteig el lehessen fogadni őket Fontos feladat tovaacutebbaacute suumlrgősen leacutepeacuteseket tenni a szolgaacutel-tataacutesi iraacutenyelv veacutegrehajtaacutesaacuteroacutel eacutes az egyseacuteges piac iraacutenyiacutetaacutesaacuteroacutel szoacuteloacute bizottsaacutegi koumlzlemeacutennyel oumlsszhangban Az Euroacutepai Tanaacutecs az egyseacuteges piaccal kapcsolatos oumlsszes javaslat alakulaacutesaacutet szorosan figyelemmel fogja koumlvetni

18 Az Euroacutepai Tanaacutecs felhiacutev az intelligens szabaacutelyozaacutesroacutel szoacuteloacute bizottsaacutegi koumlz-lemeacuteny gyors vizsgaacutelataacutera eacutes vaacuterakozaacutessal tekint az első bdquokkv-eredmeacutenytaacuteblardquo koumlzzeacuteteacutetele eleacute Uumldvoumlzli a szabaacutelyozaacutesi terhek csoumlkkenteacuteseacutere illetve a maacuter nem időszerű rendeletek hataacutelyon kiacutevuumll helyezeacuteseacutere iraacutenyuloacute bizottsaacutegi javaslatokat amelyek az intelligens szabaacutelyozaacutessal kapcsolatos aacutetfogoacute megkoumlzeliacuteteacuteseacutenek reacuteszeacutet keacutepezik Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint a konkreacutet eredmeacutenyek illetve a 2013 maacuterciusi uumlleacuteseacutere e keacuterdeacutesről keacutesziacutetendő jelenteacutes eleacute

19 Emleacutekeztetve az aacutellam- illetve kormaacutenyfők 2012 januaacuteri nyilatkozataacutera valamint a maacuterciusi juacuteniusi eacutes oktoacuteberi uumlleacutesein elfogadott koumlvetkezteteacutesekre az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli az eacutev soraacuten eleacutert eredmeacutenyeket a fiatalok foglalkoztataacute-saacutera vonatkozoacute aacutetfogoacute unioacutes megkoumlzeliacuteteacutes kialakiacutetaacutesa tereacuten Felhiacutevja a Tanaacutecsot hogy haladeacutektalanul meacuterlegelje a fiatalok foglalkoztataacutesaacutera vonatkozoacute csomag javaslatait kuumlloumlnoumlsen azeacutert hogy 2013 elejeacuten ajaacutenlaacutest fogadhasson el az ifjuacute-saacutegi garanciaacuteroacutel figyelembe veacuteve az egyes tagaacutellamok helyzeteacutet eacutes szuumlkseacutegleteit Felhiacutevja a Bizottsaacutegot hogy mihamarabb zaacuterja le a szakmai gyakorlatok minőseacutegi keretrendszereacutenek kidolgozaacutesaacutet hozza leacutetre a tanuloacuteszerződeacuteses gyakorlati keacutepzeacutes euroacutepai szoumlvetseacutegeacutet valamint nyuacutejtsa be az Euroacutepai Foglalkoztataacutesi Szolgaacutelatroacutel szoacuteloacute uacutej rendeletjavaslataacutet A Tanaacutecsnak a tagaacutellamoknak eacutes a Bizottsaacutegnak gyor-san meg kell tenniuumlk a bdquoGondoljuk uacutejra az oktataacutestrdquo ciacutemű bizottsaacutegi koumlzlemeacuteny nyomaacuten elveacutegzendő leacutepeacuteseket

II EGYEacuteB

Koumlzoumls biztonsaacuteg- eacutes veacutedelempolitika

20 Az Euroacutepai Tanaacutecs emleacutekeztet 2008 decemberi koumlvetkezteteacuteseire eacutes megaacutel-lapiacutetja hogy napjaink vaacuteltozoacute vilaacutegaacuteban az Euroacutepai Unioacutenak fokozott felelősseacuteget

47

kell vaacutellalnia a nemzetkoumlzi beacuteke eacutes biztonsaacuteg fenntartaacutesaacuteban annak eacuterdekeacuteben hogy garantaacutelni tudja polgaacuterainak biztonsaacutegaacutet eacutes eacuterdekeinek előmozdiacutetaacutesaacutet

21 Az Euroacutepai Tanaacutecs e tekintetben tovaacutebbra is elkoumltelezett a koumlzoumls biztonsaacuteg- eacutes veacutedelempolitika (KBVP) hateacutekonysaacutegaacutenak fokozaacutesa mellett amely az Euroacutepai Unioacutenak a nemzetkoumlzi vaacutelsaacutegkezeleacuteshez valoacute keacutezzelfoghatoacute hozzaacutejaacuterulaacutesaacutet jelenti Az EU fontos szerepet jaacutetszik a teacuterseacutegben eacutes globaacutelis szinten Az Euroacutepai Tanaacutecs emleacutekeztet arra hogy a KBVP-misszioacutek eacutes -műveletek az EU aacutetfogoacute megkoumlzeliacute-teacuteseacutenek leacutenyeges elemei az olyan vaacutelsaacutegreacutegioacutekban mint a Nyugat-Balkaacuten Afrika szarva a Koumlzel-Kelet a Szaacutehil oumlv Afganisztaacuten eacutes a Deacutel-Kaukaacutezus ezeacutert tovaacutebbra is elkoumltelezett e misszioacutek eacutes műveletek operatiacutev hateacutekonysaacutegaacutenak eacutes eredmeacutenyes-seacutegeacutenek fokozaacutesa mellett Emleacutekeztet tovaacutebbaacute arra hogy a KBVP-misszioacutekat eacutes -műveleteket az egyeacuteb eacuterintett nemzetkoumlzi szereplőkkel peacuteldaacuteul az ENSZ-szel a NATO-val az EBESZ-szel eacutes az Afrikai Unioacuteval valamint a partnerorszaacutegokkal szoros egyuumlttműkoumldeacutesben kell veacutegrehajtani annak megfelelően hogy az egyes konkreacutet esetek mit tesznek szuumlkseacutegesseacute E tekintetben kuumlloumlnoumlsen fontos az Euroacutepa szomszeacutedsaacutegaacuteban talaacutelhatoacute eacuterdekelt partnerekkel valoacute egyuumlttműkoumldeacutes fokozaacutesa

22 Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza hogy a biztonsaacuteggal kapcsolatos feladatok tekinteteacuteben az EU tagaacutellamainak keacuteszen kell aacutellniuk joumlvőorientaacutelt keacutepesseacutegek biztosiacutetaacutesaacutera mind a polgaacuteri keacutepesseacutegek mind a veacutedelem teruumlleteacuten Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza azt is hogy a jelenlegi peacutenzuumlgyi korlaacutetok raacutevilaacutegiacutetanak arra hogy suumlrgősen meg kell erősiacuteteni az euroacutepai egyuumlttműkoumldeacutest a katonai keacutepesseacutegek fejleszteacutese eacutes a ndash toumlbbek koumlzoumltt a legutoacutebbi műveletek soraacuten azonosiacutetott ndash kriti-kus hiaacutenyossaacutegok megszuumlnteteacutese tereacuten Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza tovaacutebbaacute hogy az e teruumlleteken folytatott egyuumlttműkoumldeacutes az euroacutepai unioacutebeli foglalkoztataacutes noumlvekedeacutes innovaacutecioacute eacutes ipari versenykeacutepesseacuteg szempontjaacuteboacutel is előnyoumlkkel jaacuterhat

23 Az Euroacutepai Tanaacutecs felkeacuteri a főkeacutepviselőt hogy az Euroacutepai Kuumlluumlgyi Szolgaacutelattal eacutes az Euroacutepai Veacutedelmi Uumlgynoumlkseacuteggel valamint a Bizottsaacuteggal koumlzouml-sen ndash fenntartva hogy ezen inteacutezmeacutenyek mindegyike sajaacutet hataacuteskoumlreacuten beluumll jaacuter el eacutes szuumlkseacuteg szerint szorosan egyuumlttműkoumldik ndash dolgozzon ki tovaacutebbi javaslatokat eacutes inteacutezkedeacuteseket a KBVP megerősiacuteteacuteseacutere eacutes a szuumlkseacuteges polgaacuteri eacutes katonai keacutepesseacute-gek rendelkezeacutesre aacutellaacutesaacutenak javiacutetaacutesaacutera vonatkozoacutean eacutes az Euroacutepai Tanaacutecs 2013 decemberi uumlleacuteseacutet szem előtt tartva legkeacutesőbb 2013 szeptembereacuteig tegyen jelenteacutest ezekről a kezdemeacutenyezeacutesekről E folyamatba mindveacutegig szorosan be kell vonni a tagaacutellamokat is

48

24 Ennek eacuterdekeacuteben az Euroacutepai Tanaacutecs toumlbbek koumlzoumltt a koumlvetkezőkre hiacutevja fel a figyelmet

Noumlvelni kell a KBVP hateacutekonysaacutegaacutet laacutethatoacutesaacutegaacutet eacutes hataacutesaacutet az alaacutebbiak reacuteveacutenndash tovaacutebb kell fejleszteni a konfliktusmegelőzeacutes a vaacutelsaacutegkezeleacutes eacutes a stabilizaacutecioacute

aacutetfogoacute megkoumlzeliacuteteacuteseacutet toumlbbek koumlzoumltt az uacutejonnan felmeruumllő biztonsaacutegi kihiacute-vaacutesok kezeleacuteseacutere iraacutenyuloacute keacutepesseacuteg fejleszteacutese reacuteveacuten

ndash meg kell erősiacuteteni az EU arra vonatkozoacute keacutepesseacutegeacutet hogy a vaacutelsaacutegkezeleacutes minden szakaszaacuteban gyorsan eacutes hateacutekonyan telepiacuteteni tudja a megfelelő pol-gaacuteri eacutes katonai keacutepesseacutegeket eacutes aacutellomaacutenyt

Fokozni kell a veacutedelmi keacutepesseacutegek fejleszteacuteseacutet az alaacutebbiak reacuteveacutenndash azonosiacutetani kell a keacutepesseacutegekben mutatkozoacute redundanciaacutekat eacutes hiaacutenyossaacutego-

kat eacutes rangsorolni kell az euroacutepai polgaacuteri eacutes katonai keacutepesseacutegekre vonatkozoacute joumlvőbeli szuumlkseacutegleteket

ndash elő kell segiacuteteni a rendszeresebb eacutes hosszabb taacutevuacute euroacutepai veacutedelmi egyuumltt-műkoumldeacutest toumlbbek koumlzoumltt a katonai keacutepesseacutegek oumlsszevonaacutesaacuten eacutes megosztaacutesaacuten (bdquopooling and sharingrdquo) keresztuumll eacutes ezzel oumlsszefuumlggeacutesben a tagaacutellamoknak honveacutedelmi terveik kialakiacutetaacutesaacutenaacutel kezdettől fogva szisztematikusan figye-lembe kell venniuumlk az egyuumlttműkoumldeacutes keacuterdeacuteseacutet

ndash elő kell segiacuteteni a keacutetoldaluacute szubregionaacutelis euroacutepai eacutes toumlbboldaluacute kezde-meacutenyezeacutesek ndash toumlbbek koumlzoumltt az unioacutes katonai keacutepesseacutegek oumlsszevonaacutesa eacutes megosztaacutesa valamint a NATO bdquointelligens veacutedelemmelrdquo kapcsolatos kezde-meacutenyezeacutese ndash koumlzoumltti szinergiaacutekat

Erősiacuteteni kell Euroacutepa veacutedelmi iparaacutet az alaacutebbiak reacuteveacutenndash integraacuteltabb fenntarthatoacute innovatiacutev eacutes versenykeacutepes euroacutepai veacutedelmi tech-

noloacutegiai eacutes ipari baacutezist kell leacutetrehoznindash erősebb szinergiaacutekat kell kialakiacutetani a polgaacuteri illetve a katonai kutataacutes eacutes fej-

leszteacutes koumlzoumltt elő kell mozdiacutetani ndash kuumlloumlnoumlsen a koumlzbeszerzeacutesi iraacutenyelvek eacutes az unioacuten beluumlli transzferekről szoacuteloacute iraacutenyelv eredmeacutenyes veacutegrehajtaacutesa reacuteveacuten ndash a joacutel műkoumldő veacutedelmi piacot amely nyitott a kkv-k előtt eacutes amely szaacutemaacutera a kkv-k piaci reacuteszveacutetele kedvező

25 Az Euroacutepai Tanaacutecs 2013 decembereacuteben aacutettekinti majd az e ceacutelok tekinteteacuteben eleacutert eredmeacutenyeket eacuterteacutekeli a helyzetet eacutes elnoumlkeacutenek ajaacutenlaacutesai alapjaacuten ndash egyebek mellett a prioritaacutesok eacutes az uumltemterv meghataacuterozaacutesa reacuteveacuten ndash iraacutenymutataacutest nyuacutejt

49

az Euroacutepa előtt aacutelloacute biztonsaacutegi feladatok teljesiacuteteacuteseacutere iraacutenyuloacute unioacutes erőfesziacuteteacutesek eredmeacutenyesseacutegeacutenek biztosiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben

Regionaacutelis strateacutegiaacutek

26 Emleacutekeztetve a 2011 juacuteniusi koumlvetkezteteacuteseire eacutes a 2011 aacuteprilis 13-i tanaacutecsi koumlvetkezteteacutesekben emliacutetett a makroregionaacutelis strateacutegiaacutek elveacutenek eacuterteacutekeleacuteseacutetől fuumlggően az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint az eleacute hogy a Bizottsaacuteg 2014 veacutegeacuteig uacutej unioacutes strateacutegiaacutet nyuacutejtson be az adriai- eacutes joacuten-tengeri teacuterseacutegre vonatkozoacutean Emellett a balti-tengeri teacuterseacutegre vonatkozoacute feluumllvizsgaacutelt euroacutepai unioacutes strateacutegia gyors veacutegrehajtaacutesaacutera szoacuteliacutet fel A szomszeacutedos orszaacutegokkal folytatott egyuumlttmű-koumldeacutes megerősiacuteteacutese eacuterdekeacuteben az Euroacutepai Tanaacutecs arra oumlsztoumlnzi a Tanaacutecsot hogy teljes meacuterteacutekben hasznaacutelja ki az Eacuteszaki Dimenzioacute eacutes partnerseacutegei nyuacutejtotta lehetőseacutegeket

Bőviacuteteacutes eacutes a stabilizaacutecioacutes eacutes taacutersulaacutesi folyamat

27 Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli eacutes joacutevaacutehagyja a bőviacuteteacutesről eacutes a stabilizaacutecioacutes eacutes taacutersulaacutesi folyamatroacutel december 11-eacuten elfogadott tanaacutecsi koumlvetkezteteacuteseket

Sziacuteria

28 Az Euroacutepai Tanaacutecs megdoumlbbeneacuteseacutenek ad hangot az egyre romloacute sziacuteriai helyzet miatt Joacutevaacutehagyja a Tanaacutecs aacuteltal december 10-eacuten elfogadott koumlvetkezteteacute-seket Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli a Sziacuteria baraacutetai csoport 2012 december 12-eacuten Marraacutekesben tartott 4 miniszteri uumlleacuteseacuten eleacutert eredmeacutenyeket Felkeacuteri a Kuumlluumlgyek Tanaacutecsaacutet hogy vizsgaacuteljon meg minden olyan lehetőseacuteget amely reacuteveacuten taacutemogatni eacutes segiacuteteni lehet az ellenzeacuteket eacutes nagyobb taacutemogataacutest lehet nyuacutejtani a polgaacuteri lakossaacuteg veacutedelmeacutehez Az Euroacutepai Tanaacutecs ismeacutetelten kiemeli azon aacutellaacutespontjaacutet mely szerint Sziacuteriaacuteban olyan politikai aacutetmenetre van szuumlkseacuteg amely veacuteget vet Aszad elnoumlk eacutes az aacuteltala vezetett illegitim rezsim uralmaacutenak Taacutemogatjuk egy olyan joumlvőbeli Sziacuteria leacutetrejoumltteacutet amely demokratikus inkluziacutev eacutes teljes koumlrűen tiszteletben tartja az emberi jogokat eacutes a kisebbseacutegek jogait Az Euroacutepai Tanaacutecs tovaacutebbra is prioritaacuteskeacutent kezeli a sziacuteriai helyzetet

50

A Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega

Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek eljaacuteraacutesi szabaacutelyzata

Luxembourg Az Euroacutepai Unioacute Kiadoacutehivatala

2013 ndash 49 o ndash 176 x 250 cm

ISBN 978-92-824-3901-2doi10 286091592

Taacutejeacutekoztataacutes

A kiadvaacutenyt a Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega keacutesziacutetette kizaacuteroacutelag taacutejeacutekoztataacutesi ceacutellal

Az Euroacutepai Tanaacuteccsal a Tanaacuteccsal eacutes az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekkal kapcsolatos informaacutecioacutek a wwweuropean-councileuropaeu a wwwconsiliumeuropaeu eacutes a wwweurozoneeuropaeu honlapon talaacutelhatoacutek illetve a Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutegaacutenak Koumlzoumlnseacutegtaacutejeacutekoztataacutesi Szolgaacutelataacutetoacutel szerezhetők be az alaacutebbi ciacutemen

Rue de la LoiWetstraat 175 1048 BruxellesBrussel BELGIQUEBELGIEuml

Tel +32 2 281 56 50 Fax +32 2 281 49 77 wwwconsiliumeuropaeuinfopublic

Az Euroacutepai Unioacuteroacutel tovaacutebbi informaacutecioacutet a httpeuropaeu honlapon talaacutelhat

A kataloacutegusadatok a kiadvaacuteny veacutegeacuten szerepelnek

Luxembourg Az Euroacutepai Unioacute Kiadoacutehivatala 2013

ISBN 978-92-824-3901-2 doi10286091592

copy Feacutenykeacutepek a boriacutetoacuten Mopic ndash Fotoliacom Photo Service of the General Secretariat of the Council

copy Euroacutepai Unioacute 2013 A sokszorosiacutetaacutes a forraacutes feltuumlnteteacuteseacutevel engedeacutelyezett

Printed in Italy

Teljesen kloacutermentes papiacuterra nyomtatva (TCF)

HOGYAN JUTHAT HOZZAacute AZ EUROacutePAI UNIOacute KIADVAacuteNYAIHOZ

Ingyenes kiadvaacutenyokbull egypeacuteldaacuteny

az EU Bookshopboacutel (httpbookshopeuropaeu)bull toumlbbpeacuteldaacutenyvalamintplakaacutetokteacuterkeacutepekrendeleacutese

az Euroacutepai Unioacute keacutepviseletein keresztuumll (httpeceuropaeurepresent_huhtm) nem unioacutes orszaacutegokban a kuumlldoumlttseacutegektől (httpeeaseuropaeudelegationsindex_huhtm) a Europe Direct szolgaacuteltataacuteson keresztuumll (httpeuropaeueuropedirectindex_huhtm) vagy a 00 800 6 7 8 9 10 11 telefonszaacutem taacutercsaacutezaacutesaacuteval (ingyenesen hiacutevhatoacute az EU egeacutesz teruumlleteacuteről) ()

() A legtoumlbb hiacutevaacutes eacutes a megadott informaacutecioacutek ingyenesek (noha egyes mobiltelefon-szolgaacuteltatoacutekon keresztuumll telefonfuumllkeacutekből eacutes hotelekből a szaacutemot csak diacutejfizeteacutes elleneacuteben lehet hiacutevni)

Megvaacutesaacuterolhatoacute kiadvaacutenyokbull azEUBookshopboacutel(httpbookshopeuropaeu)

Előfizeteacuteses kiadvaacutenyokbull az Euroacutepai Unioacute Kiadoacutehivatalaacutenak forgalmazoacute partnereitől (http

publicationseuropaeuothersagentsindex_huhtm)

13

AZ EUROacuteOumlVEZETI CSUacuteCSTALAacuteLKOZOacute 2011 OKTOacuteBER 26-I UumlLEacuteSEacuteN ELFOGADOTT NYILATKOZAT

1 Az elmuacutelt haacuterom eacutevben peacutelda neacutelkuumlli inteacutezkedeacuteseket hoztunk a peacutenzuumlgyi vilaacutegvaacutelsaacuteg hataacutesainak lekuumlzdeacuteseacutere mind az Euroacutepai Unioacute egeacuteszeacuteben mind az euroacuteoumlvezetben Az aacuteltalunk kidolgozott strateacutegia hataacuterozott toumlrekveacutesei a koumlltseacuteg-veteacutesi konszolidaacutecioacute biztosiacutetaacutesa a neheacutez helyzetben levő orszaacutegok taacutemogataacutesa valamint az euroacuteoumlvezet iraacutenyiacutetaacutesaacutenak megerősiacuteteacutese Mindez lehetőveacute teszi az orszaacute-gaink koumlzoumltti meacutelyebb gazdasaacutegi integraacutecioacutet eacutes egy ambicioacutezus noumlvekedeacutesi program koumlveteacuteseacutet Juacutelius 21-i uumlleacutesuumlnkoumln szaacutemos nagy horderejű doumlnteacutest hoztunk Jelentősen javiacutetotta a vaacutelsaacutegra valoacute vaacutelaszadaacutesi keacutepesseacuteguumlnket hogy az euroacuteoumlvezet mind a 17 tagaacutellama ratifikaacutelta az Euroacutepai Peacutenzuumlgyi Stabilitaacutesi Eszkoumlzzel (EFSF) kapcsolatos inteacutezkedeacuteseket Egy maacutesik fontos eredmeacuteny hogy mindhaacuterom inteacutezmeacuteny elfogadta az unioacutes struktuacuteraacutekon beluumll a gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes javiacutetaacutesaacuteroacutel szoacuteloacute nagy hord-erejű jogalkotaacutesi csomagot Az euroacutepai szemeszter bevezeteacutese alapjaiban vaacuteltoztatta meg koumlltseacutegveteacutesi eacutes gazdasaacutegpolitikaacuteink koordinaacutelaacutesaacutenak moacutedjaacutet hiszen az euroacute-pai unioacutes szintű koordinaacutecioacute most maacuter a tagaacutellami szintű doumlnteacutesek meghozatala előtt megtoumlrteacutenik Az euroacute tovaacutebbra is szilaacuterd alapokon nyugszik

2 A bizalom helyreaacutelliacutetaacutesaacutehoz tovaacutebbi inteacutezkedeacutesekre van szuumlkseacuteg Ez az oka annak hogy ma uacutejabb aacutetfogoacute inteacutezkedeacutescsomagot fogadtunk el amely tuumlkroumlzi szilaacuterd eltoumlkeacuteltseacuteguumlnket az iraacutent hogy minden szuumlkseacuteges erőfesziacuteteacutest megtegyuumlnk a jelenlegi neheacutezseacutegek lekuumlzdeacutese eacuterdekeacuteben eacutes megtegyuumlk a gazdasaacutegi eacutes monetaacute-ris unioacute kiteljesiacuteteacuteseacutehez szuumlkseacuteges leacutepeacuteseket Teljes meacuterteacutekben taacutemogatjuk az EKB azon leacutepeacuteseit amelyek ceacutelja az euroacuteoumlvezeti aacuterstabilitaacutes fenntartaacutesa

Fenntarthatoacute aacutellamhaacuteztartaacutes eacutes strukturaacutelis reformok a noumlvekedeacutes eacuterdekeacuteben

3 Az Euroacutepai Unioacutenak javiacutetania kell a noumlvekedeacutesi eacutes foglalkoztataacutesi kilaacutetaacutesait amint ezt a 2011 oktoacuteber 23-i euroacutepai tanaacutecsi uumlleacutesen elfogadott noumlvekedeacutesi prog-ram is felvaacutezolja Ismeacutetelten hangsuacutelyozzuk hogy teljes meacuterteacutekben elkoumltelezettek vagyunk az első euroacutepai szemeszter kereteacuteben tett orszaacutegspecifikus ajaacutenlaacutesok veacutegrehajtaacutesa eacutes a koumlzkiadaacutesoknak a noumlvekedeacutest elősegiacutető szakteruumlletekre valoacute oumlsszpontosiacutetaacutesa iraacutent

14

4 Az euroacuteoumlvezet minden tagaacutellamaacutenak eltoumlkeacutelt szaacutendeacuteka hogy folytassa a koumlltseacutegveteacutesi konszolidaacutecioacutera vonatkozoacute politikaacutejaacutet eacutes a strukturaacutelis reformokat Kuumlloumlnoumls erőfesziacuteteacutesre van szuumlkseacuteg azon aacutellamok reacuteszeacuteről amelyeket az aacutellampa-piacuterpiacon tapasztalhatoacute feszuumlltseacutegek eacuterintenek

5 Uumldvoumlzoumlljuumlk a Spanyolorszaacuteg aacuteltal tett jelentős leacutepeacuteseket a koumlltseacutegveteacutesi hiaacuteny csoumlkkenteacuteseacutere a bankszektor aacutetstrukturaacutelaacutesaacutera valamint a termeacutek- eacutes munkaerő-piacok megreformaacutelaacutesaacutera valamint uumldvoumlzoumlljuumlk a koumlltseacutegveteacutes kiegyensuacutelyozaacutesaacutera vonatkozoacute alkotmaacutenymoacutedosiacutetaacutes elfogadaacutesaacutet is A koumlltseacutegveteacutesi kiigaziacutetaacutesoknak a tervezett moacutedon valoacute regionaacutelis szinten is megvaloacutesuloacute szigoruacute veacutegrehajtaacutesa kulcsfontossaacuteggal biacuter a Stabilitaacutesi eacutes Noumlvekedeacutesi Paktum kereteacuteben tett koumltele-zettseacutegvaacutellalaacutesok teljesiacuteteacutese eacutes a fiskaacutelis keret megerősiacuteteacutese szempontjaacuteboacutel toumlbbek koumlzoumltt alacsonyabb szintű jogszabaacutelyok kialakiacutetaacutesa reacuteveacuten annak eacuterdekeacuteben hogy az alkotmaacutenymoacutedosiacutetaacutes teljes koumlrűen eacuteletbe leacutephessen Az elfogadhatatlanul magas szintű munkaneacutelkuumlliseacuteg csoumlkkenteacutese ceacuteljaacuteboacutel tovaacutebbi noumlvekedeacutesoumlsztoumlnző inteacutezkedeacutesekre is szuumlkseacuteg van Ezek kereteacuteben toumlbbek koumlzoumltt elő kell segiacuteteni a munkaerő-piaci vaacuteltozaacutesokat a vaacutellalati rugalmassaacuteg noumlveleacutese eacutes a munkaerő fog-lalkoztathatoacutesaacutegaacutenak javiacutetaacutesa ceacuteljaacuteboacutel valamint tovaacutebbi reformokra van szuumlkseacuteg a versenykeacutepesseacuteg javiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben is kuumlloumlnoumlsen a szolgaacuteltataacutesi aacutegazat reform-jaacutenak kibőviacuteteacutese reacuteveacuten

6 Uumldvoumlzoumlljuumlk Olaszorszaacutegnak a noumlvekedeacutesoumlsztoumlnző szerkezeti reformokra eacutes a koumlltseacutegveteacutesi konszolidaacutecioacutes strateacutegiaacutejaacutera vonatkozoacute terveit melyeket az Euroacutepai Tanaacutecs illetve a Bizottsaacuteg elnoumlkeacutenek kuumlldoumltt leveacutel koumlrvonalaz eacutes felszoacute-liacutetjuk Olaszorszaacutegot hogy mihamarabb nyuacutejtson be ambicioacutezus menetrendet e reformok veacutegrehajtaacutesaacutera Meacuteltaacutenyoljuk Olaszorszaacuteg koumltelezettseacutegvaacutellalaacutesaacutet arra hogy 2013-ig kiegyensuacutelyozza aacutellamhaacuteztartaacutesaacutet 2014-re pedig szerkezeti toumlbble-tet eacuterjen el koumlltseacutegveteacuteseacuteben eacutes ennek eredmeacutenyekeacuteppen a bruttoacute aacutellamadoacutessaacuteg hiaacutenyaacutet 2014-ben a bruttoacute hazai termeacutek 113-aacutera szoriacutetsa le valamint hogy 2012 koumlzepeacuteig az alkotmaacutenyban roumlgziacutetse a kiegyensuacutelyozott koumlltseacutegveteacutesre vonatkozoacute koumlvetelmeacutenyt

Olaszorszaacuteg veacutegre fogja hajtani a javasolt szerkezeti reformokat annak eacuterdekeacute-ben hogy a buumlrokraacutecia csoumlkkenteacuteseacutevel a szakmai szolgaacuteltataacutesokra megaacutellapiacutetott minimaacutelis diacutejszabaacutes eltoumlrleacuteseacutevel eacutes a helyi koumlzszolgaacuteltataacutesok eacutes koumlzművek tovaacutebbi liberalizaacutelaacutesaacuteval noumlvelje a versenykeacutepesseacuteget Tudomaacutesul vesszuumlk hogy Olaszorszaacuteg koumltelezettseacuteget vaacutellal arra hogy a ndash koumlltseacutegveteacutesi megszoriacutetaacutesok

15

figyelembeveacuteteleacutevel ndash 2011 veacutegeacuteig aacutetalakiacutetja a munkajogszabaacutelyokat kuumlloumlnoumls tekintettel az elbocsaacutetaacutessal kapcsolatos szabaacutelyokra eacutes eljaacuteraacutesokra valamint feluumll-vizsgaacutelja a jelenleg szeacutettagolt munkaneacutelkuumlli ellaacutetaacutesi rendszert Tudomaacutesul vesszuumlk hogy 2026-ig 67 eacutevre szaacutendeacutekozik emelni a nyugdiacutejkorhataacutert eacutes javasoljuk hogy az eacutev veacutegeacuteig hataacuterozza meg e ceacutel eleacutereacuteseacutenek folyamataacutet

Taacutemogatjuk Olaszorszaacuteg arra iraacutenyuloacute szaacutendeacutekaacutet hogy a noumlvekedeacutes fokozaacutesa eacutes a regionaacutelis kuumlloumlnbseacutegek kezeleacutese felteacuteteleinek javiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben feluumllvizsgaacutelja a strukturaacutelis alapok alaacute tartozoacute programokat uacutegy hogy moacutedosiacutetja a projek-tek fontossaacutegi sorrendjeacutet valamint az oktataacutesra a foglalkoztataacutesra a digitaacutelis menetrendre eacutes a vasuacutetrahaacuteloacutezatokra oumlsszpontosiacutet Felkeacuterjuumlk a Bizottsaacutegot hogy nyuacutejtsa be az inteacutezkedeacutesek reacuteszletes eacuterteacutekeleacuteseacutet eacutes kiacuteseacuterje figyelemmel azok veacuteg-rehajtaacutesaacutet az olasz hatoacutesaacutegokat pedig arra keacuterjuumlk hogy kellő időben szolgaacuteltassaacutek az emliacutetett eacuterteacutekeleacuteshez szuumlkseacuteges informaacutecioacutekat

Kiigaziacutetaacutesi programot veacutegrehajtoacute orszaacutegok

7 Hangsuacutelyozzuk eltoumlkeacutelt szaacutendeacutekunkat az iraacutent hogy a kedvezmeacutenyezett orszaacutegokat ndash amennyiben a programokat maradeacutektalanul veacutegrehajtjaacutek ndash tovaacutebbra is taacutemogassuk mindaddig amiacuteg uacutejra piaci forraacuteshoz nem tudnak jutni

8 A kedvezmeacutenyezett orszaacutegokat illetően eleacutegedettek vagyunk Iacuterorszaacutegnak a kiigaziacutetaacutesi program maradeacutektalan megvaloacutesiacutetaacutesa tereacuten eleacutert eredmeacutenyeivel amely maacuteris sikeresnek bizonyult Portugaacutelia szinteacuten megfelelően halad a sajaacutet program-jaacuteval eacutes elkoumltelezett amellett hogy tovaacutebbi olyan inteacutezkedeacuteseket hozzon amelyek segiacutetik a koumlltseacutegveteacutesi fenntarthatoacutesaacutegot eacutes javiacutetjaacutek a versenykeacutepesseacuteget Mindkeacutet orszaacutegot arra keacuterjuumlk hogy fokozzaacutek erőfesziacuteteacuteseiket tartsaacutek magukat a koumlzoumlsen elfogadott ceacutelkitűzeacutesekhez eacutes aacutelljanak keacuteszen arra hogy minden egyeacuteb olyan inteacutezkedeacutest meghozzanak amelyre szuumlkseacuteg lehet e ceacutelkitűzeacutesek megvaloacutesiacutetaacutesaacutehoz

9 Uumldvoumlzoumlljuumlk az euroacutecsoportnak a Goumlroumlgorszaacuteg szaacutemaacutera kidolgozott EUIMF taacutemogataacutesi program hatodik reacuteszleteacutenek folyoacutesiacutetaacutesaacutera vonatkozoacute doumlnteacuteseacutet Vaacuterakozaacutessal tekintuumlnk az eacutev veacutegeacuteig megkoumltendő uacutej fenntarthatoacute eacutes hiteles EUndashIMF toumlbbeacuteves program eleacute

10 A goumlroumlg program veacutegrehajtaacutesaacutenak ellenőrzeacuteseacutere szolgaacuteloacute mechanizmusokat a goumlroumlg kormaacuteny keacutereacuteseacutenek megfelelően meg kell erősiacuteteni A program goumlroumlg eacutes

16

veacutegrehajtaacutesa a goumlroumlg hatoacutesaacutegok feladata A Bizottsaacuteg ndash a trojka egyeacuteb tagjaival egyuumlttműkoumldve ndash helysziacuteni ellenőrző kapacitaacutest fog kieacutepiacuteteni az uacutej program idő-tartamaacutera amelyben a nemzeti szakeacutertők is helyet kapnak eacutes amely tanaacutecsadaacutes eacutes segiacutetseacutegnyuacutejtaacutes formaacutejaacuteban szorosan eacutes folyamatosan egyuumlttműkoumldik majd a goumlroumlg kormaacutennyal eacutes a trojkaacuteval a reformok mielőbbi eacutes teljes koumlrű veacutegrehajtaacutesa eacuterdekeacuteben A Bizottsaacuteg taacutemogataacutest nyuacutejt majd a trojkaacutenak annak eacuterteacutekeleacuteseacute-ben is hogy a goumlroumlg kormaacuteny aacuteltal hozott inteacutezkedeacutesek oumlsszhangban vannak-e a programban tett koumltelezettseacutegvaacutellalaacutesokkal A Bizottsaacuteg uacutej szerepeacutet az egyet-eacuterteacutesi megaacutellapodaacutes roumlgziacuteti A goumlroumlg bankok feltőkeacutesiacuteteacuteseacutet ceacutelzoacute jelentős oumlsszegű inteacutezmeacutenyi hitelek hateacutekony felhasznaacutelaacutesaacutenak megkoumlnnyiacuteteacutese ceacuteljaacuteboacutel a goumlroumlg kormaacutennyal eacutes a trojkaacuteval valoacute koumlzoumls megaacutellapodaacutes alapjaacuten meg fogjuk erősiacute-teni a Goumlroumlg Peacutenzuumlgyi Stabilitaacutesi Alap (Hellenic Financial Stability Fund HFSF) iraacutenyiacutetaacutesaacutet

11 Teljes meacuterteacutekben taacutemogatjuk a Bizottsaacuteg aacuteltal felaacutelliacutetott technikai taacutemogatoacute munkacsoportot

12 A magaacutenszektor bevonaacutesa alapvető szerepet jaacutetszik a goumlroumlg adoacutessaacuteg fenntarthatoacutesaacutega szempontjaacuteboacutel Ezeacutert uumldvoumlzoumlljuumlk a Goumlroumlgorszaacuteg eacutes a magaacutenbe-fektetők koumlzoumltt jelenleg folyoacute vitaacutekat amelyek ceacutelja hogy megoldaacutest talaacuteljanak a magaacutenszektor fokozott bevonaacutesaacutera A magaacutenszektor bevonaacutesa ndash a goumlroumlg gazda-saacuteg ambicioacutezus reformjaacutera vonatkozoacute programmal egyuumltt ndash minden bizonnyal biztosiacutetani fogja hogy a goumlroumlg aacutellamadoacutessaacuteg a kitűzoumltt ceacutelnak megfelelően 2020-ra a bruttoacute hazai termeacutek 120-aacutera csoumlkkenjen Ezeacutert felkeacuterjuumlk Goumlroumlgorszaacutegot a magaacutenbefektetőket eacutes minden eacuterintett felet hogy hajtsanak veacutegre olyan oumlnkeacuten-tes koumltveacutenycsereacutet melynek eredmeacutenyekeacuteppen a magaacutenbefektetők kezeacuteben leacutevő goumlroumlg adoacutessaacuteg neacuteveacuterteacutekeacutenek 50-a leiacuteraacutesra keruumll Az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok a magaacutenszektor bevonaacutesaacuteboacutel szaacutermazoacute csomaghoz 30 milliaacuterd euroacute oumlsszegig jaacuterul-nak hozzaacute Ennek alapjaacuten a koumlzszfeacutera keacuteszen aacutell arra hogy 2014-ig 100 milliaacuterd euroacuteig terjedő finansziacuterozaacutest nyuacutejtson amely magaacuteban foglalja a goumlroumlg bankok szuumlkseacutegesseacute vaacutelt feltőkeacutesiacuteteacuteseacutet Az uacutej programroacutel a tervek szerint 2011 veacutegeacuteig szuuml-letik megaacutellapodaacutes eacutes a koumltveacutenycsereacutere 2012 elejeacuten kell sort keriacuteteni Felszoacuteliacutetjuk a Nemzetkoumlzi Valutaalapot hogy jaacuteruljon hozzaacute az uacutej goumlroumlg program finansziacutero-zaacutesaacutehoz is

13 Goumlroumlgorszaacuteg koumltelezettseacuteget vaacutellal arra hogy a Helios-projektből eacutes a kiigaziacute-taacutesi programban meacuteg nem emliacutetett egyeacuteb privatizaacutecioacutes joumlvedelmekből szaacutermazoacute

17

joumlvőbeni beveacuteteleket a Goumlroumlg Koumlztaacutersasaacuteg eladoacutesodottsaacutegaacutenak tovaacutebbi csoumlkkenteacute-seacutere hasznaacutelja fel 15 milliaacuterd euroacute oumlsszegig annak eacuterdekeacuteben hogy helyreaacutelljon az EFSF hitelezeacutesi kapacitaacutesa

14 A biztosiacuteteacutekok minőseacutegeacutenek javiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben hitelminőseacuteg-javiacutetaacutest bizto-siacutetunk annak lehetőveacute teacutetele eacuterdekeacuteben hogy a goumlroumlg bankok tovaacutebbra is igeacutenybe tudjaacutek venni az euroacuterendszer likviditaacutesi műveleteit

15 Ami az euroacuteoumlvezetben a magaacutenszektor bevonaacutesaacuteval kapcsolatos aacuteltalaacutenos megkoumlzeliacuteteacutesuumlnket illeti uacutejoacutelag hangsuacutelyozzuk a 2011 juacutelius 21-i doumlnteacutesuumlnket miszerint Goumlroumlgorszaacuteg helyzeteacutenek kezeleacutese kiveacuteteles eacutes egyeduumllaacutelloacute megoldaacutest igeacutenyel

16 Az euroacuteoumlvezethez tartozoacute oumlsszes toumlbbi tagaacutellam uacutejoacutelag uumlnnepeacutelyesen megerősiacuteti rendiacutethetetlen eltoumlkeacuteltseacutegeacutet az iraacutent hogy maradeacutektalanul telje-siacutetse adoacutessaacutegszolgaacutelati koumltelezettseacutegeit eacutes hogy eleget tegyen a fenntarthatoacute koumlltseacutegveteacutesi felteacutetelekre eacutes a strukturaacutelis reformokra vonatkozoacutean tett vala-mennyi koumltelezettseacutegvaacutellalaacutesaacutenak Az euroacuteoumlvezet aacutellam- illetve kormaacutenyfői maradeacutektalanul taacutemogatjaacutek ezt az eltoumlkeacutelt szaacutendeacutekot hiszen az egyes orszaacutegok adoacutessaacutegvaacutellalaacutesaacutenak hitelesseacutege meghataacuterozoacute fontossaacuteguacute az egeacutesz euroacuteoumlvezet peacutenzuumlgyi stabilitaacutesaacutenak biztosiacutetaacutesa szempontjaacuteboacutel

Stabilizaacutecioacutes mechanizmus

17 A moacutedosiacutetott EFSF ratifikaacutecioacutejaacutenak folyamata immaacuter minden az euroacuteoumlvezethez tartozoacute tagaacutellamban lezaacuterult eacutes az euroacutecsoport elfogadta a veacutegre-hajtaacutesi iraacutenymutataacutesokat az elsődleges illetve maacutesodlagos piaci intervencioacutekra az elővigyaacutezatossaacutegi inteacutezkedeacutesekre eacutes a bankok feltőkeacutesiacuteteacuteseacutere vonatkozoacutean A juacutelius 21-eacuten az EFSF-fel kapcsolatban hozott doumlnteacuteseink tehaacutet teljes koumlrűen eacuteletbe leacuteptek Az euroacuteoumlvezet peacutenzuumlgyi stabilitaacutesaacutenak biztosiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben minden rendelkezeacutesre aacutelloacute eszkoumlzzel hateacutekonyan fogunk eacutelni A veacutegrehajtaacutesi iraacutenymuta-taacutesokban foglaltak szerint az uacutej (elővigyaacutezatossaacutegi) programok eseteacuteben az IMF gyakorlataacuteval oumlsszhangban szigoruacute szabaacutelyok alkalmazandoacutek A Bizottsaacuteg az eacuterintett tagaacutellamok tekinteteacuteben fokozott feluumlgyeletet gyakorol majd eacutes rendsze-resen jelenteacutest tesz az euroacutecsoportnak

18

18 Egyeteacutertuumlnk abban hogy a kibőviacutetett EFSF kapacitaacutesaacutet a rendelkezeacutesre aacutelloacute forraacutesoknak az alaacutebbi kereteken beluumlli maximalizaacutelaacutesaacutera toumlrekedve kell felhasznaacutelni

ndash a ceacutel az hogy a piaci nyomaacutesnak kitett euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok folyamatosan piaci forraacutesokhoz juthassanak eacutes biztosiacutetott legyen az unioacutes aacutellampapiacuter-piac megfelelő műkoumldeacutese ugyanakkor fennmaradjon az EFSF kivaacuteloacute hitelkeacute-pesseacutege is Ezekre az inteacutezkedeacutesekre a peacutenzuumlgyi stabilitaacutes biztosiacutetaacutesa eacutes a tovaacutebbterjedeacutes elleni megfelelő veacutedelem eacuterdekeacuteben van szuumlkseacuteg

ndash minderre a stabilitaacutesi eszkoumlz moumlgoumltt aacutelloacute garanciaacutek oumlsszegeacutenek noumlve-leacutese neacutelkuumll eacutes a Szerződeacutes aacuteltal szabott kereteken beluumll tovaacutebbaacute a jelenlegi keretmegaacutellapodaacutes felteacuteteleivel oumlsszhangban az elfogadott eszkoumlzoumlk keretein beluumll valamint a megfelelő felteacutetelek eacutes feluumlgyelet mellett fog sor keruumllni

19 Egyeteacutertuumlnk abban hogy az EFSF finansziacuterozaacutesi keacutepesseacutegeacutenek noumlveleacuteseacutere alapvetően az alaacutebbi keacutet lehetőseacuteg aacutell rendelkezeacutesre

ndash a tagaacutellamok aacuteltal kibocsaacutetandoacute uacutej aacutellampapiacuterok hitelminőseacutegeacutenek a javiacutetaacutesa ezaacuteltal a finansziacuterozaacutesi koumlltseacutegek csoumlkkenteacutese E kockaacutezatbiztosiacutetaacutes megvaacute-saacuterlaacutesaacutet lehetőseacutegkeacutent ajaacutenlanaacutek fel a magaacutenbefektetők szaacutemaacutera amikor az elsődleges piacon koumltveacutenyt jegyeznek

ndash az EFSF finansziacuterozaacutesi keacutepesseacutegeacutenek maximalizaacutelaacutesa a magaacuten eacutes aacutellami peacutenzuumlgyi inteacutezmeacutenyek eacutes befektetők erőforraacutesainak oumltvoumlzeacutese reacuteveacuten amit kuumlloumlnleges ceacuteluacute gazdasaacutegi egyseacutegek leacutetrehozaacutesaacuteval lehet megvaloacutesiacutetani Ez megnoumlveli majd a hitelnyuacutejtaacutes a bankok feltőkeacutesiacuteteacutese eacutes az elsődleges illetve maacutesodlagos piacon toumlrteacutenő koumltveacutenyvaacutesaacuterlaacutes ceacuteljaacutera rendelkezeacutesre aacutelloacute forraacute-sok oumlsszegeacutet

20 Az EFSF rugalmassaacutega lehetőveacute teszi majd e keacutet lehetőseacuteg egyidejű alkalma-zaacutesaacutet az eleacuterni kiacutevaacutent konkreacutet ceacutel eacutes a piaci koumlruumllmeacutenyek fuumlggveacutenyeacuteben Az egyes lehetőseacutegeknek a finansziacuterozaacutesi keacutepesseacuteget noumlvelő hataacutesa fuumlggni fog azok sajaacutetos jellemzőitől eacutes a piaci felteacutetelektől de akaacuter neacutegy-oumltszoumlroumls is lehet

21 Felhiacutevjuk az euroacutecsoportot hogy ndash iraacutenymutataacutesok formaacutejaacuteban eacutes a fel-teacuteteleknek az EFSF aacuteltal elkeacutesziacutetett tervezeteacutevel oumlsszhangban ndash novemberben veacuteglegesiacutetse a fenti moacutedszerek megvaloacutesiacutetaacutesaacutenak pontos felteacuteteleit

19

22 Emellett az EFSF tovaacutebbi noumlveleacutese eacuterhető el az IMF-fel valoacute meacuteg szorosabb egyuumlttműkoumldeacutes reacuteveacuten Az euroacutecsoport a Bizottsaacuteg eacutes az EFSF megvizsgaacutel minden erre vonatkozoacute lehetőseacuteget

Bankrendszer

23 Uumldvoumlzoumlljuumlk az Euroacutepai Tanaacutecs tagjai aacuteltal a mai napon a bankok feltőkeacutesiacuteteacute-seacutere eacutes finansziacuterozaacutesaacutera vonatkozoacutean eleacutert megaacutellapodaacutest (laacutesd a 2 melleacutekletet)

Gazdasaacutegi eacutes koumlltseacutegveteacutesi koordinaacutecioacute eacutes feluumlgyelet

24 A gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute jogalkotaacutesi csomag meg fogja erősiacuteteni a gazdasaacuteg- eacutes koumlltseacutegveteacutespolitikai koordinaacutecioacutet eacutes feluumlgyeletet 2012 januaacuteri hataacutelybaleacutepeacuteseacutet koumlvetően ez a jogalkotaacutesi csomag az euroacutepai szemeszter reacuteszekeacutent szigoruacutean veacutegrehajtaacutesra keruumll Szigoruacute feluumlgyeletre ndash toumlbbek koumlzoumltt a toumlbbi tag-aacutellam aacuteltal gyakorlandoacute nyomaacutes reacuteveacuten is ndash valamint minden rendelkezeacutesre aacutelloacute maacuter megleacutevő eacutes uacutej eszkoumlz felhasznaacutelaacutesaacutera hiacutevjuk fel a Bizottsaacutegot eacutes a Tanaacutecsot Fel kiacutevaacutenjuk ideacutezni az Euroacute Plusz Paktum kereteacuteben tett koumltelezettseacutegvaacutellalaacutesain-kat is

25 A monetaacuteris unioacutes tagsaacuteg messzemenő koumlvetkezmeacutenyekkel jaacuter eacutes leacutenyegesen szorosabb koordinaacutecioacutet eacutes feluumlgyeletet koumlvetel annak eacuterdekeacuteben hogy biztosiacutetott legyen a teacuterseacuteg egeacuteszeacutenek stabilitaacutesa eacutes fenntarthatoacutesaacutega A jelenlegi vaacutelsaacuteg nyo-maacuten laacutethatoacutevaacute vaacutelt hogy e feladatokat sokkal hateacutekonyabb moacutedon kell kezelni Ezeacutert vaacutelsaacutegkezeleacutesi eszkoumlzeinknek az euroacuteoumlvezeten beluumlli megerősiacuteteacuteseacutevel egy-idejűleg a gazdasaacutegi eacutes koumlltseacutegveteacutesi politikaacutek oumlsszehangolaacutesa tereacuten is tovaacutebbi leacutepeacuteseket fogunk tenni azaacuteltal hogy fokozzuk a koordinaacutecioacutet a feluumlgyeletet eacutes a fegyelmet Kidolgozzuk tovaacutebbaacute az egyseacuteges valutaoumlvezet műkoumldeacuteseacutenek taacutemoga-taacutesaacutehoz szuumlkseacuteges szakpolitikaacutekat

26 Koumltelezettseacuteget vaacutellalunk konkreacutetan arra hogy a most elfogadott jogalko-taacutesi csomagra az euroacutepai szemeszterre eacutes az Euroacute Plusz Paktumra eacutepiacutetve nemzeti szinten veacutegrehajtjuk az alaacutebbi kiegeacutesziacutető inteacutezkedeacuteseket

(a) minden euroacuteoumlvezeti tagaacutellam szabaacutelyt fogad el a strukturaacutelis egyenleget tekintve kiegyensuacutelyozott koumlltseacutegveteacutesre vonatkozoacutean amellyel a Stabilitaacutesi eacutes Noumlvekedeacutesi Paktumot ndash lehetőseacuteg szerint alkotmaacutenyos vagy ezzel azonos szinten ndash 2012 veacutegeacuteig aacutetuumllteti a nemzeti jogba

20

(b) a nemzeti koumlltseacutegveteacutesi keretek a tagaacutellamok koumlltseacutegveteacutesi keretrendszereacutere vonatkozoacute koumlvetelmeacutenyekről szoacuteloacute iraacutenyelvet meghaladoacute meacuterteacutekben keruumll-nek megerősiacuteteacutesre Konkreacutetabban a nemzeti koumlltseacutegveteacuteseket fuumlggetlen noumlvekedeacutesi előrejelzeacutesekre kell alapozni

(c) a nemzeti parlamentek felkeacutereacutest kapnak hogy vegyeacutek figyelembe a gazda-saacuteg- eacutes koumlltseacutegveteacutesi politikaacutek alakiacutetaacutesaacuteroacutel unioacutes szinten keacuteszuumllő ajaacutenlaacutesokat

(d) baacutermely jelentős potenciaacutelisan aacutetgyűrűző hataacutesuacute koumlltseacutegveteacutes- vagy gazda-saacutegpolitikai reformterv elfogadaacutesaacutet megelőzően konzultaacutecioacutera keruumll sor a Bizottsaacuteggal eacutes maacutes euroacuteoumlvezeti tagaacutellamokkal annak eacuterdekeacuteben hogy vizs-gaacutelat keacuteszuumllhessen az euroacuteoumlvezet egeacuteszeacutere gyakorolt lehetseacuteges hataacutesokroacutel

(e) elkoumltelezettseacuteg a Bizottsaacuteg eacutes az illeteacutekes biztos aacuteltal tett a Stabilitaacutesi eacutes Noumlvekedeacutesi Paktum veacutegrehajtaacutesaacutera vonatkozoacute ajaacutenlaacutesok betartaacutesa mellett

27 Egyeteacutertuumlnk tovaacutebbaacute abban hogy indokolt az alaacutebbi iraacutenyvonalak menteacuten a szorosabb nyomon koumlveteacutes eacutes az inteacutezkedeacutesek fokozott eacuterveacutenyesiacuteteacutese

(a) a tuacutelzott hiaacuteny eseteacuten koumlvetendő eljaacuteraacutesban eacuterintett euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok eseteacuteben a Bizottsaacuteg eacutes a Tanaacutecs jogosiacutetvaacutenyokat kap arra hogy a nemzeti koumlltseacutegveteacutes tervezeteacutet a nemzeti parlament aacuteltali elfogadaacutest megelőzően megvizsgaacutelja eacutes azt veacutelemeacutenyezze Emellett a Bizottsaacuteg nyomon fogja koumlvetni a koumlltseacutegveteacutesek veacutegrehajtaacutesaacutet eacutes szuumlkseacuteg eseteacuten eacutevkoumlzi moacutedosiacutetaacuteso-kat javasol

(b) a kiigaziacutetaacutesi program kisiklaacutesa eseteacuten a program veacutegrehajtaacutesaacutenak szorosabb nyomon koumlveteacuteseacutere eacutes koordinaacutelaacutesaacutera keruumll majd sor

28 Eacuterdeklődeacutessel vaacuterjuk a Bizottsaacuteg koumlzeljoumlvőben elkeacuteszuumllő eacutes az EUMSZ 136 cikkeacutevel oumlsszhangban a Tanaacutecsnak eacutes az Euroacutepai Parlamentnek benyuacutejtandoacute javaslataacutet a szorosabb nyomon koumlveteacutesről Ezzel oumlsszefuumlggeacutesben uumldvoumlzoumlljuumlk a Bizottsaacuteg arra iraacutenyuloacute szaacutendeacutekaacutet hogy megerősiacutetse a Bizottsaacutegon beluumll annak a biztosnak a szerepeacutet aki a szorosabb nyomon koumlveteacutes eacutes az inteacutezkedeacutesek fokozott eacuterveacutenyesiacuteteacutese uumlgyeacuteben illeteacutekes

29 Tovaacutebb erősiacutetjuumlk majd a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute gazdasaacutegi pilleacute-reacutet eacutes javiacutetunk a makro- eacutes mikro-gazdasaacutegpolitikaacutek koordinaacutelaacutesaacuten Az Euroacute Plusz Paktumra eacutepiacutetve noumlvelni fogjuk a versenykeacutepesseacuteget ami aacuteltal fokozot-tabban oumlsszehangoljuk a noumlvekedeacutes eacutes a foglalkoztatottsaacuteg előmozdiacutetaacutesaacutet ceacutelzoacute szakpolitikaacutekat A koumlltseacutegveteacutesi konszolidaacutecioacute eacutes a gazdasaacutegi noumlvekedeacutes taacutemo-gataacutesa eacuterdekeacuteben a gazdasaacutegpolitikai koordinaacutecioacute megerősiacuteteacuteseacutenek reacuteszekeacutent

21

az euroacuteoumlvezetben biztosiacutetani kell az adoacutepolitikaacutek pragmatikus koordinaacutecioacutejaacutet Folyamatban van a koumlzoumls konszolidaacutelt taacutersasaacutegiadoacute-alaproacutel valamint a peacutenzuumlgyi tranzakcioacutekra kivetendő adoacuteroacutel szoacuteloacute bizottsaacutegi javaslatra iraacutenyuloacute jogalkotaacutesi munka

Az euroacuteoumlvezet iraacutenyiacutetaacutesi struktuacuteraacuteja

30 Az aktuaacutelis kihiacutevaacutesok hateacutekonyabb kezeleacutese valamint a szorosabb integraacutecioacute eacuterdekeacuteben meg fogjuk erősiacuteteni az euroacuteoumlvezet iraacutenyiacutetaacutesi struktuacuteraacutejaacutet ugyanakkor megőrizzuumlk az Euroacutepai Unioacute egeacuteszeacutenek integritaacutesaacutet is

31 E ceacutelboacutel rendszeresen ndash legalaacutebb eacutevente keacutetszer ndash talaacutelkozunk majd e szűkebb koumlrben az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek alkalmaacuteval hogy strateacutegiai iraacutenymutataacutest nyuacutejtsunk az euroacuteoumlvezeti gazdasaacutegi eacutes koumlltseacutegveteacutesi politikaacutekra vonatkozoacutean Ezaacuteltal nemzeti szakpolitikaacuteinkban jobban figyelembe tudjuk majd venni az euroacuteoumlvezeti dimenzioacutet

32 Az euroacuteoumlvezet napi szintű iraacutenyiacutetaacutesaacuteeacutert elsősorban tovaacutebbra is az euroacutecsoport lesz felelős a Bizottsaacuteggal eacutes az EKB-val egyuumlttesen Az euroacutecsoport koumlzponti szerepet fog betoumllteni az euroacutepai szemeszternek az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok aacuteltali veacutegrehajtaacutesaacuteban E ceacutelboacutel a joumlvőben erőteljesebb előkeacutesziacuteteacutesi struktuacutera fog a ren-delkezeacuteseacutere aacutellni

33 Az ezzel kapcsolatos reacuteszleteket e dokumentum 1 melleacuteklete tartalmazza

Tovaacutebbi integraacutecioacute

34 Az euroacute az euroacutepai projekt magjaacutet keacutepezi Meg fogjuk erősiacuteteni a gazdasaacutegi unioacutet annak eacuterdekeacuteben hogy az megfeleljen a monetaacuteris unioacutenak

35 Felkeacuterjuumlk az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlkeacutet hogy a Bizottsaacuteg elnoumlkeacutevel eacutes az euroacutecsoport elnoumlkeacutevel szoros egyuumlttműkoumldeacutesben vizsgaacutelja meg milyen leacutepeacutesekkel eacuterhető el a fenti ceacutel Feladatunk soraacuten arra fogunk oumlsszpontosiacutetani hogy tovaacutebb fokozzuk az euroacuteoumlvezeten beluumlli gazdasaacutegi konvergenciaacutet javiacutetsuk a koumlltseacutegve-teacutesi fegyelmet valamint elmeacutelyiacutetsuumlk a gazdasaacutegi unioacutet ideeacutertve a Szerződeacutesen elveacutegzendő kisebb vaacuteltoztataacutesok lehetőseacutegeacutenek felteacuterkeacutepezeacuteseacutet is Az első iraacuteny-mutataacutesokroacutel valoacute megaacutellapodaacutes alapjakeacutent 2011 decembereacutere időkoumlzi jelenteacutes

22

keacuteszuumll majd A jelenteacutes uumltemtervet is tartalmaz az előrehaladaacutesra vonatkozoacutean az inteacutezmeacutenyek előjogainak teljes meacuterteacutekű tiszteletben tartaacutesa mellett Az elfogadott inteacutezkedeacutesek veacutegrehajtaacutesaacutenak moacutedjaacuteroacutel szoacuteloacute jelenteacutes 2012 maacuterciusaacutera keacuteszuumll el veacutegleges formaacuteban

1 melleacuteklet

Tiacutez inteacutezkedeacutes az euroacuteoumlvezet iraacutenyiacutetaacutesaacutenak javiacutetaacutesaacutera

Szuumlkseacuteg van az euroacuteoumlvezet gazdasaacutegpolitikai koordinaacutecioacutejaacutenak eacutes feluumlgyeleteacutenek a megerősiacuteteacuteseacutere a doumlnteacuteshozatal eredmeacutenyesseacutegeacutenek a javiacutetaacutesaacutera eacutes a koumlvet-kezetesebb kommunikaacutecioacute biztosiacutetaacutesaacutera E ceacutelboacutel ndash az egeacutesz EU integritaacutesaacutenak maradeacutektalan tiszteletben tartaacutesaacuteval ndash a koumlvetkező tiacutez inteacutezkedeacutes meghozatalaacutera keruumll sor

1 Az euroacuteoumlvezet aacutellam- illetve kormaacutenyfői eacutes a Bizottsaacuteg elnoumlke rendszeresen euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekat tartanak Ezekre a talaacutelkozoacutekra eacutevente legalaacutebb keacutet alkalommal az eacuteves gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutesi ciklus kulcsfontossaacuteguacute időpontjai-ban eacutes lehetőseacuteg szerint az Euroacutepai Tanaacutecs uumlleacuteseit koumlvetően keruumll majd sor Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlke szuumlkseacuteg szerint tovaacutebbi talaacutelkozoacutekat hiacutevhat oumlssze Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute strateacutegiai iraacutenyvonalakat hataacuteroz majd meg az euroacuteoumlvezeti gazdasaacutegpolitikaacutek megvaloacutesiacutetaacutesaacutet a versenykeacutepesseacuteg javiacutetaacutesaacutet eacutes a fokozott konvergenciaacutet illetően Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek előkeacutesziacuteteacuteseacuteről ndash a Bizottsaacuteg elnoumlkeacutevel szorosan egyuumlttműkoumldve ndash az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlke gondoskodik majd

2 Az euroacuteoumlvezet aacutellam- illetve kormaacutenyfői megvaacutelasztjaacutek az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlkeacutet ezzel egyidejűleg eacutes azonos időtartamra az Euroacutepai Tanaacutecs is megvaacutelasztja az elnoumlkeacutet A koumlvetkező vaacutelasztaacutesig az Euroacutepai Tanaacutecs jelenlegi elnoumlke toumllti be az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek elnoumlkeacutenek a tiszteacutet

23

3 Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlke a nem euroacuteoumlvezeti tagaacutellamokat folyamatosan taacutejeacutekoztatja a csuacutecstalaacutelkozoacutek előkeacutesziacuteteacuteseacuteről eacutes eredmeacutenyeacuteről Az elnoumlk az Euroacutepai Parlamentet szinteacuten taacutejeacutekoztatja az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek eredmeacutenyeacuteről

4 A jelenlegi gyakorlathoz hasonloacutean az euroacutecsoport gondoskodik a gaz-dasaacutegpolitikaacutek egyre szorosabb koordinaacutecioacutejaacuteroacutel eacutes a peacutenzuumlgyi stabilitaacutes előmozdiacutetaacutesaacuteroacutel Az unioacutes inteacutezmeacutenyekre e tekintetben raacuteruhaacutezott hataacuteskoumlroumlk tiszteletben tartaacutesaacuteval az euroacutecsoport előmozdiacutetja az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok gazdasaacuteg- eacutes koumlltseacutegveteacutesi politikaacuteinak fokozott feluumlgyeleteacutet Előkeacutesziacuteti tovaacutebbaacute az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekat eacutes gondoskodik az azokat koumlvető inteacutezkedeacutesekről

5 Az euroacutecsoport elnoumlkeacutet a Szerződeacutesekhez csatolt 14 jegyzőkoumlnyvvel oumlssz-hangban vaacutelasztjaacutek meg A jelenlegi elnoumlk megbiacutezataacutesaacutenak lejaacutertakor hataacuteroznak arroacutel hogy az elnoumlk az euroacutecsoport tagjai koumlzuumll keruumll-e kivaacutelasztaacutesra vagy egy a feladatait teljes munkaidőben ellaacutetoacute elnoumlk lesz-e bruumlsszeli szeacutekhellyel Az euroacutecsoport munkaterveacuteről konzultaacutelnak az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlkeacute-vel aki felkeacuterheti az euroacutecsoport elnoumlkeacutet hogy hiacutevjon oumlssze euroacutecsoporti uumlleacutest kuumlloumlnoumlsen az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek előkeacutesziacuteteacutese vagy az annak iraacutenymuta-taacutesait koumlvető inteacutezkedeacutesek ceacuteljaacuteboacutel Meghataacuterozzaacutek majd a pontos feladatkoumlroumlket eacutes kialakiacutetjaacutek az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute az euroacutecsoport eacutes az előkeacutesziacutető szer-vek koumlzoumltti alaacute- eacutes foumlleacuterendeltseacutegi viszonyokat

6 Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlke rendszeresen ndash legalaacutebb havonta egy alkalommal ndash talaacutelkozik a Bizottsaacuteg elnoumlkeacutevel eacutes az euroacutecsoport elnoumlkeacutevel Az EKB elnoumlkeacutet is meg lehet hiacutevni a talaacutelkozoacutekra A feluumlgyeleti hatoacutesaacutegok elnoumlkei eacutes az EFSF elnoumlk-vezeacuterigazgatoacuteja az ESM uumlgyvezető igazgatoacuteja ad hoc jelleggel meghiacutevaacutest kaphatnak ezekre a talaacutelkozoacutekra

7 Az előkeacutesziacutető munkaacutet tovaacutebbra is az euroacutecsoport uumlleacuteseit előkeacutesziacutető mun-kacsoport veacutegzi a Bizottsaacuteg szaktanaacutecsai alapjaacuten Az euroacutecsoport uumlleacuteseinek előkeacutesziacuteteacuteseacuteeacutert szinteacuten e munkacsoport felel Ennek munkaacutejaacutet segiacuteti a poacutettagokata peacutenzuumlgyminiszterek keacutepviselőit toumlmoumlriacutető aacutellandoacute alcsoport amely gyakrabban uumlleacutesezik eacutes a munkacsoport elnoumlkeacutenek iraacutenyiacutetaacutesa mellett dolgozik

24

8 A munkacsoport elnoumlke egy a feladatait teljes munkaidőben ellaacutetoacute elnoumlk lesz bruumlsszeli szeacutekhellyel Az elnoumlkoumlt elvben a Gazdasaacutegi eacutes Peacutenzuumlgyi Bizottsaacuteg elnouml-keacutevel egy időben vaacutelasztjaacutek majd meg

9 A jelenlegi adminisztratiacutev struktuacuteraacutek (azaz a Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega eacutes az EFC Titkaacutersaacutega) megerősiacuteteacutesre keruumllnek eacutes kellőkeacuteppen oumlsszehangolt egyuumlttműkouml-deacutest folytatnak annak eacuterdekeacuteben hogy ndash a Gazdasaacutegi eacutes Peacutenzuumlgyi Bizottsaacuteg az euroacutecsoport uumlleacuteseit előkeacutesziacutető munkacsoport elnoumlkeacutenek iraacutenyiacutetaacutesa mellett ndash megfelelő taacutemogataacutest nyuacutejtsanak az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlkeacutenek eacutes az euroacutecsoport elnoumlkeacutenek Kuumllső szakeacutertőket szuumlkseacuteg szerint ad hoc jelleggel von-nak be e teveacutekenyseacutegbe

10 A kommunikaacutecioacute javiacutetaacutesa eacutes az uumlzenetek koumlvetkezetesseacutegeacutenek biztosiacutetaacutesa ceacuteljaacuteboacutel egyeacutertelmű szabaacutelyok eacutes mechanizmusok keruumllnek meghataacuterozaacutesra Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlkeacutenek eacutes az euroacutecsoport elnoumlkeacutenek kuumlloumlnleges felelősseacutege van ezen a teruumlleten Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlkeacutenek eacutes a Bizottsaacuteg elnoumlkeacutenek egyuumlttes feladata az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuten hozott doumln-teacutesek koumlzleacutese az euroacutecsoport doumlnteacuteseinek koumlzleacutese pedig az euroacutecsoport elnoumlkeacutenek eacutes a peacutenzuumlgyekeacutert felelős biztosnak a hataacuteskoumlreacutebe tartozik

2 melleacuteklet

Konszenzus a banki csomagroacutel

1 A bankszektorba vetett bizalom helyreaacutelliacutetaacutesa eacuterdekeacuteben valamint az unioacutes bankszektor prudenciaacutelis feluumlgyelete megerősiacuteteacuteseacutenek oumlsszefuumlggeacuteseacuteben suumlrgősen inteacutezkedeacuteseket kell hozni (banki csomag) Ezeknek az inteacutezkedeacuteseknek vaacutelaszt kell adniuk az alaacutebbiakra

(a) biztosiacutetani kell a bankok koumlzeacuteptaacutevuacute finansziacuterozaacutesaacutet a hitelszűke elkeruumlleacutese eacutes a reaacutelgazdasaacutegba iraacutenyuloacute hitelaacuteramlaacutes fenntartaacutesa eacuterdekeacuteben eacutes ennek megvaloacutesiacutetaacutesaacutera oumlssze kell hangolni az inteacutezkedeacuteseket

25

(b) megbiacutezhatoacute eacutes oumlsszehangolt moacutedon javiacutetani kell a bankok tőkeacutejeacutenek minőseacute-geacutet eacutes mennyiseacutegeacutet hogy ellen tudjanak aacutellni a sokkhataacutesoknak

Hosszuacute taacutevuacute finansziacuterozaacutes

2 Adott esetben garanciaacutet kell vaacutellalni a banki forraacutesokra hogy a bankok koumlzvetlenebb taacutemogataacuteshoz jussanak a hosszuacute taacutevuacute finansziacuterozaacuteshoz jutaacutes tereacuten (roumlvid taacutevuacute finansziacuterozaacutes az EKB-naacutel eacutes az eacuterintett nemzeti koumlzponti bankoknaacutel eleacuterhető) Ez a hitelkihelyezeacutesek leeacutepiacuteteacuteseacutenek korlaacutetozaacutesaacutet ceacutelzoacute strateacutegiaacutenak is alapvető eleme

3 A jelenlegi piaci koumlruumllmeacutenyek koumlzoumltt valoacutesziacutenűleg nem jelentene kieleacute-giacutető megoldaacutest a 2008-as inteacutezkedeacutesek egyszerű megismeacutetleacutese amikor is a likviditaacutesi rendszerek kialakiacutetaacutesaacutenaacutel a tagaacutellamok teljes koumlrű meacuterlegeleacutesi jogkoumlr-rel rendelkeztek Ezeacutert unioacutes szinten teacutenylegesen oumlsszehangolt megkoumlzeliacuteteacutesre van szuumlkseacuteg a beleacutepeacutesi kriteacuteriumokat a kamatmeghataacuterozaacutest eacutes a felteacuteteleket illetően A Bizottsaacutegnak az EBH-val az EBB-vel eacutes az EKB-val koumlzoumlsen keacutesedelem neacutelkuumll fel kell taacuternia hogy milyen lehetőseacutegek aacutellnak rendelkezeacutesre e ceacutel megvaloacutesiacutetaacute-saacutera eacutes jelenteacutest kell tennie a Gazdasaacutegi eacutes Peacutenzuumlgyi Bizottsaacuteg reacuteszeacutere

Bankok feltőkeacutesiacuteteacutese

4 Kitűzoumltt tőkemegfeleleacutesi mutatoacute Mindannyian egyeteacutertuumlnk abban hogy ndash a rendkiacutevuumlli koumlruumllmeacutenyekre figyelemmel ndash egy ideiglenes puffer keacutepzeacutese ceacuteljaacuteboacutel leacutenyegesen magasabb 9-os tőkemegfeleleacutesi mutatoacutet kell előiacuterni a legjobb minőseacutegű tőkeelemeket figyelembe veacuteve az aacutellampapiacuter-poziacutecioacutekat piaci eacuterteacutekuumlkoumln elkoumlnyvelve oly moacutedon hogy mindkettő meghataacuterozaacutesaacutenaacutel a 2011 szeptember 30-i helyzetet vesszuumlk alapul A tőkemegfeleleacutesi mutatoacute kitűzoumltt eacuterteacutekeacutet a nemzeti feluumlgyeleti hatoacute-saacutegokkal egyeztetett eacutes az Euroacutepai Bankhatoacutesaacuteg aacuteltal koordinaacutelt tervek alapjaacuten 2012 juacutenius 30-ig kell eleacuterni Ez a prudens eacuterteacutekeleacutes nem eacuterinteneacute a vonatkozoacute peacutenzuumlgyi beszaacutemolaacutesi szabaacutelyokat A nemzeti feluumlgyeleti hatoacutesaacutegok az Euroacutepai Bankhatoacutesaacuteg eacutegisze alatt gondoskodnak arroacutel hogy a bankok tőkeemeleacutesre vonatkozoacute tervei ne vezessenek a hitelkihelyezeacutesek tuacutelzott leeacutepiacuteteacuteseacutehez Toumlbbek koumlzoumltt uumlgyelnek a reaacutelgazdasaacutegba valoacute hitelaacuteramlaacutes fenntartaacutesaacutera eacutes figyelembe veszik az adott bank-csoport ndash ideeacutertve azok valamennyi tagaacutellamban leacutevő leaacutenyvaacutellalatait is ndash jelenlegi kitettseacutegi szintjeacutet szem előtt tartva azt is hogy el kell keruumllni a fogadoacute orszaacutegbeli hitelnyuacutejtaacutesra illetve az aacutellampapiacuterpiacokra valoacute indokolatlan nyomaacutesgyakorlaacutest

26

5 A tőkebevonaacutes moacutedja A bankoknak előszoumlr magaacutenforraacutesokboacutel ndash ezen beluumll szerkezetaacutetalakiacutetaacutessal eacutes hitel-tőke konverzioacuteval ndash kell biztosiacutetaniuk a tőkeacutet A bankoknak a ceacutel eleacutereacuteseacuteig korlaacutetozniuk kell az osztaleacutekok eacutes preacutemiumok kifi-zeteacuteseacutet Szuumlkseacuteg eseteacuten a nemzeti kormaacuteny taacutemogataacutest biztosiacutet Amennyiben erre nincs moacuted az euroacuteoumlvezetbeli orszaacutegok eseteacuteben az euroacutepai peacutenzuumlgyi stabilitaacutesi eszkoumlzből nyuacutejtott hitellel kell finansziacuterozni a feltőkeacutesiacuteteacutest

Aacutellami taacutemogataacutes

6 Az aacutellami taacutemogataacutes baacutermely formaacuteja legyen az nemzeti vagy unioacutes szintű a vaacutelsaacuteg lekuumlzdeacuteseacutere nyuacutejthatoacute aacutellami taacutemogataacutesokra vonatkozoacute ideiglenes keretsza-baacutelyban foglalt felteacutetelekhez lesz koumltoumltt eacutes a Bizottsaacuteg jelezte hogy a keretszabaacutelyt a vaacutelsaacuteg jellegeacutehez igaziacutetva a megfelelő araacutenyossaacuteg mellett alkalmazzaacutek majd

27

AZ EUROacutePAI TANAacuteCS 2012 OKTOacuteBER 18ndash19-I KOumlVETKEZTETEacuteSEI

Az Euroacutepai Tanaacutecs ma ismeacutetelten kijelentette hogy eltoumlkeacutelt szaacutendeacuteka hataacuterozott leacutepeacuteseket tenni a peacutenzuumlgyi piacokon tapasztalhatoacute feszuumlltseacutegek kezeleacutese a bizalom helyreaacutelliacutetaacutesa valamint a noumlvekedeacutes eacutes a foglalkoztataacutes oumlsztoumlnzeacutese eacuterdekeacuteben

Reacuteszletesen megvizsgaacutelta a Noumlvekedeacutesi eacutes Munkahely-teremteacutesi Paktum megva-loacutesiacutetaacutesaacutenak helyzeteacutet eacutes uumldvoumlzoumllte az eddig eleacutert eredmeacutenyeket mindazonaacuteltal a paktum maradeacutektalan eacutes gyors veacutegrehajtaacutesaacutenak eacuterdekeacuteben keacutesedelem neacutelkuumlli hataacuterozott eacutes eredmeacutenyorientaacutelt tettekre szoacuteliacutetott fel

A GMU-roacutel szoacuteloacute koumlzelmuacuteltban benyuacutejtott időkoumlzi jelenteacutessel kapcsolatban az Euroacutepai Tanaacutecs szorgalmazta hogy az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusroacutel szoacuteloacute javaslatokkal kapcsolatos munka folytataacutesa kiemelt fontossaacuteguacute feladat legyen eacutes ceacutelkeacutent kitűzte hogy 2013 januaacuter 1-jeacuteig megaacutellapodaacutes szuumllessen a mechanizmus jogalkotaacutesi kereteacuteről Az Euroacutepai Tanaacutecs nyugtaacutezta az integraacutelt koumlltseacutegveteacutesi eacutes gazdasaacutegpolitikai keretekkel valamint a demokratikus legitimaacutecioacuteval eacutes elszaacute-moltathatoacutesaacuteggal oumlsszefuumlggő tovaacutebbi vizsgaacutelatot igeacutenylő keacuterdeacuteseket Az aacutellam- illetve kormaacutenyfők egyeteacutertettek abban hogy a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute elmeacutelyiacuteteacuteseacutet ceacutelzoacute folyamat alapjaacuteul az Unioacute inteacutezmeacutenyi eacutes jogi kereteacutenek kell szolgaacutelnia eacutes a folyamatnak nyitottnak eacutes aacutetlaacutethatoacutenak kell lennie a koumlzoumls peacutenz-nemet nem hasznaacuteloacute tagaacutellamok szaacutemaacutera eacutes tiszteletben kell tartania az egyseacuteges piac integritaacutesaacutet Az Euroacutepai Tanaacutecs kifejezeacutesre juttatta hogy vaacuterakozaacutessal tekint a 2012 decemberi uumlleacuteseacutere benyuacutejtandoacute pontos időpontokat meghataacuterozoacute konkreacutet uumltemterv eleacute amelynek segiacutetseacutegeacutevel majd előbbre tud leacutepni mindazon leacutenyeges elemnek a meghataacuterozaacutesaacutet illetően amelyen a valoacutedi gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris uni-oacutenak alapulnia kell

Megbeszeacuteleacuteseket folytatott az EU strateacutegiai partnereivel aacutepolt kapcsolatokroacutel eacutes koumlvetkezteteacuteseket fogadott el Sziacuteriaacuteroacutel Iraacutenroacutel eacutes Maliroacutel

28

I GAZDASAacuteGPOLITIKA

1 Az euroacutepai gazdasaacutegnak jelenleg bonyolult kihiacutevaacutesokkal kell szembeneacuteznie Enneacutelfogva elengedhetetlen hogy az Euroacutepai Unioacute mindent megtegyen annak eacuterdekeacuteben hogy gyors uumltemben megvaloacutesiacutetsa az elmuacutelt neacutehaacuteny hoacutenapban elfo-gadott azon inteacutezkedeacuteseket amelyek a noumlvekedeacutes a beruhaacutezaacutes eacutes a foglalkoztataacutes uacutejboacuteli beindiacutetaacutesaacutet a bizalom helyreaacutelliacutetaacutesaacutet eacutes azt ceacutelozzaacutek hogy Euroacutepa verseny-keacutepesebb termeleacutesi eacutes beruhaacutezaacutesi helysziacuten legyen

Noumlvekedeacutesi eacutes Munkahely-teremteacutesi Paktum

2 Az Euroacutepai Tanaacutecsnak tovaacutebbra is hataacuterozott ceacutelja a noumlvekedeacutes eacutes a mun-kahelyteremteacutes oumlsztoumlnzeacutese az Euroacutepa 2020 strateacutegia keretei koumlzoumltt A nemzeti euroacuteoumlvezeti eacutes unioacutes inteacutezkedeacutesek aacutetfogoacute kereteacutet a juacuteniusban elfogadott Noumlvekedeacutesi eacutes Munkahely-teremteacutesi Paktum adja amely felhasznaacutel minden lehetseacuteges oumlsz-toumlnzőt valamint jogi eacutes szakpolitikai eszkoumlzt A Paktumban tett valamennyi vaacutellalaacutest teljes koumlrűen eacutes gyors uumltemben teljesiacuteteni kell Sikeruumllt jelentős eredmeacute-nyeket eleacuterni amint azt az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlkeacutenek 2012 oktoacuteber 8-i levele eacutes az elnoumlkseacuteg illetve a Bizottsaacuteg jelenteacutesei is mutatjaacutek Egyes teruumlleteken azonban az alaacutebbiaknak megfelelően nagyobb erőfesziacuteteacutesekre van szuumlkseacuteg

(a) Befekteteacutes a noumlvekedeacutesbe a paktum 120 milliaacuterdos finansziacuterozaacutesi csomagjaacute-nak megvaloacutesiacutetaacutesaacutet illetően jelentős előreleacutepeacutes tapasztalhatoacute Az EBB a tervek szerint az elkoumlvetkező hetekben elfogadja a tőkeacutejeacutenek 10 milliaacuterd euroacuteval valoacute emeleacuteseacutet ceacutelzoacute hataacuterozatot tőkehelyzeteacutenek megszilaacuterdiacutetaacutesa ceacuteljaacuteboacutel illetve annak eacuterdekeacuteben hogy teljes hitelezeacutesi kapacitaacutesa 60 milliaacuterd euroacuteval noumlve-kedjen Ez az elkoumlvetkező haacuterom eacutev soraacuten akaacuter tovaacutebbi 180 milliaacuterd EUR oumlsszegű toumlbbletberuhaacutezaacutest is lehetőveacute tehet Jelenleg is folyik a munka annak eacuterdekeacuteben hogy a strukturaacutelis alapokboacutel az 55 milliaacuterd EUR oumlsszeg mozgoacute-siacutetaacutesa gyorsan eacutes hateacutekonyan toumlrteacutenjen a Bizottsaacuteg az eddigiekhez hasonloacutean segiacutet a tagaacutellamoknak a strukturaacutelis alapok uacutejraprogramozaacutesaacuteban hogy azok-kal ceacutelzottabban lehessen oumlsztoumlnoumlzni a noumlvekedeacutest eacutes a munkahelyteremteacutest Megfelelő figyelmet kell fordiacutetani arra hogy minden tagaacutellam tisztesseacuteges felteacutetelek mellett forraacutesokhoz juthasson A projektkoumltveacuteny-kezdemeacutenyezeacutes kiacuteseacuterleti szakaszaacutenak megvaloacutesiacutetaacutesa folyamatban van 100 millioacute EUR joacutevaacute-hagyaacutesa maacuter megtoumlrteacutent a fennmaradoacute 130 millioacute EUR mobilizaacutelaacutesaacutera pedig joumlvő eacutev elejeacuten keruumll majd sor mindez egyuumlttesen akaacuter 45 milliaacuterd euroacutenyi

29

beruhaacutezaacutest is mozgoacutesiacutethat a kiacuteseacuterleti szakaszban Az aacutellam- illetve kormaacuteny-fők novemberben kuumlloumln uumlleacutest szentelnek majd annak hogy megaacutellapodaacutest eacuterjenek el a koumlvetkező toumlbbeacuteves peacutenzuumlgyi keretről eacutes ezzel biztosiacutetsaacutek hogy a keret elfogadaacutesaacutera ez eacutev veacutegeacuteig sor keruumlljoumln Az Euroacutepai Tanaacutecs ndash emleacutekeztetve arra hogy tovaacutebbra is a differenciaacutelt noumlvekedeacutesbaraacutet koumlltseacutegveteacutesi konszolidaacute-cioacute ceacuteljaacutet kell koumlvetni ndash eacuterdeklődeacutessel vaacuterja a Bizottsaacuteg jelenteacuteseacutet a koumlzkiadaacutesok minőseacutegeacuteről valamint arroacutel hogy milyen lehetseacuteges inteacutezkedeacutesekre van moacuted az unioacutes eacutes a nemzeti koumlltseacutegveteacutesi keretek korlaacutetain beluumll

(b) Az egyseacuteges piac elmeacutelyiacuteteacutese az első egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomagot illetően sikeruumllt ugyan előrejutni de tovaacutebbi erőfesziacuteteacutesekre van szuumlkseacuteg ahhoz hogy le lehessen zaacuterni a fennmaradoacute javaslatokra iacutegy a szaacutemvitel-ről a szakmai keacutepesiacuteteacutesekről a koumlzbeszerzeacutesről eacutes a kockaacutezati tőkealapokroacutel szoacuteloacute javaslatokra iraacutenyuloacute munkaacutet A Bizottsaacuteg a maacutesodik egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomagroacutel szoacuteloacute uacutej koumlzlemeacutenyeacuteben 12 tovaacutebbi kulcsinteacutezkedeacutest jeloumllt meg amelyeknek nagyban hozzaacute kell jaacuterulniuk a fenntarthatoacute euroacute-pai noumlvekedeacuteshez foglalkoztataacuteshoz eacutes taacutersadalmi koheacutezioacutehoz Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli hogy a Bizottsaacuteg 2013 tavaszaacuteig a maacutesodik csomaghoz tar-tozoacute oumlsszes fő javaslatot be kiacutevaacutenja nyuacutejtani eacutes azok gyors megvizsgaacutelaacutesaacutera suumlrget annak eacuterdekeacuteben hogy legkeacutesőbb a jelenlegi parlamenti ciklus veacutegeacuteig el lehessen fogadni őket Fontos feladat tovaacutebbaacute suumlrgősen leacutepeacuteseket tenni a szolgaacuteltataacutesi iraacutenyelv veacutegrehajtaacutesaacuteroacutel eacutes az egyseacuteges piac iraacutenyiacutetaacutesaacuteroacutel szoacuteloacute bizottsaacutegi koumlzlemeacutennyel oumlsszhangban

(c) Euroacutepa oumlsszekapcsolaacutesa a leendő Euroacutepai Haacuteloacutezatfinansziacuterozaacutesi Eszkoumlz fontos eszkoumlze lesz annak hogy a koumlzlekedeacutesi energetikai valamint informaacutecioacute- eacutes kommunikaacutecioacutetechnoloacutegiai oumlsszekoumltteteacutesek tereacuten veacutegzett beruhaacutezaacutesok reacuteveacuten fokozzuk a noumlvekedeacutest A koumlzlekedeacutes teruumlleteacuten az egy-seacuteges piac hateacutekony műkoumldeacuteseacutenek biztosiacutetaacutesa illetve a versenykeacutepesseacuteg eacutes a noumlvekedeacutes oumlsztoumlnzeacutese szempontjaacuteboacutel alapvető fontossaacuteguacute a szabaacutelyo-zaacutesi jellegű akadaacutelyok felszaacutemolaacutesa valamint a kapacitaacuteshiaacutenyoknak eacutes a transznacionaacutelis oumlsszekoumltteteacutesek hiaacutenyaacutenak a kezeleacutese Tovaacutebbi elengedhe-tetlen előfelteacutetelt jelentenek a digitaacutelis technoloacutegiaacutek eacutes infrastruktuacuteraacutek is Emleacutekeztetve arra hogy a koumlzoumlsen elfogadott hataacuteridőkkel oumlsszhangban 2014-ig teljesen ki kell eacutepiacuteteni a belső energiapiacot biztosiacutetandoacute hogy 2015 utaacuten egyetlen tagaacutellam se maradjon elszigetelve az euroacutepai foumlldgaacutez- eacutes villa-mosenergia-haacuteloacutezatoktoacutel az Euroacutepai Tanaacutecs mielőbbi megaacutellapodaacutest suumlrget

30

a transzeuroacutepai energiahaacuteloacutezatokroacutel szoacuteloacute javaslatra vonatkozoacutean eacutes vaacutera-kozaacutessal tekint a Bizottsaacuteg aacuteltal hamarosan benyuacutejtandoacute a meacuteg megoldaacutesra vaacuteroacute kihiacutevaacutesok kezeleacuteseacutet ceacutelzoacute koumlzlemeacuteny eacutes cselekveacutesi terv eleacute

(d) A teljes meacuterteacutekben műkoumldő digitalizaacutelt egyseacuteges piac kialakiacutetaacutesa 2015-ig ennek teljesiacuteteacutese a 2020-ig tartoacute időszak folyamaacuten a noumlvekedeacutes tovaacutebbi mint-egy 4-os javulaacutesaacutehoz vezethet Az Euroacutepai Tanaacutecs ezeacutert szorgalmazza az elektronikus alaacuteiacuteraacutesroacutel eacutes a koumlzoumls jogkezeleacutesről szoacuteloacute javaslatokra vonatkozoacute taacutergyalaacutesok felgyorsiacutetaacutesaacutet eacutes eacuterdeklődeacutessel vaacuterja a soron koumlvetkező javas-latokat a nagy sebesseacutegű szeacuteles saacutevuacute infrastruktuacutera kieacutepiacuteteacutesi koumlltseacutegeacutenek csoumlkkenteacuteseacuteről illetve az elektronikus szaacutemlaacutezaacutesroacutel A digitaacutelis menetrend koumlzelgő feacutelidős eacuterteacutekeleacuteseacutenek kereteacuteben meg kell hataacuterozni hogy mely teruuml-leteken van szuumlkseacuteg tovaacutebbi munkaacutera Az euroacutepai szerzői jogi rendszert korszerűsiacuteteni kell a szerzői jog taacutergyaacutet keacutepező tartalmakhoz valoacute hozzaacute-feacutereacutes megkoumlnnyiacuteteacutese eacuterdekeacuteben ugyanakkor azonban gondoskodni kell a szellemi tulajdonhoz fűződő jogok magas szintű veacutedelmeacuteről eacutes oumlsztoumlnoumlzni kell a kreativitaacutest eacutes a kulturaacutelis soksziacutenűseacuteget is

(e) A kutataacutes eacutes az innovaacutecioacute oumlsztoumlnzeacutese fontos annak biztosiacutetaacutesa hogy a kutataacutes eacutes az innovaacutecioacute versenyelőnyt generaacuteljon Az Euroacutepai Tanaacutecs gyors előre-leacutepeacutest szorgalmaz a kutataacutesra eacutes az innovaacutecioacutera iraacutenyuloacute (Horizont 2020) illetve a vaacutellalkozaacutesok versenykeacutepesseacutegeacutet eacutes a kis- eacutes koumlzeacutepvaacutellalkozaacutesokat segiacutető (COSME) keacutet uacutej programra vonatkozoacute javaslatok tereacuten hangsuacutelyozva hogy az unioacutes kutataacutesi eacutes innovaacutecioacutes politikaacuteban kulcsszereppel kell biacuternia a kivaacuteloacutesaacutegnak mikoumlzben oumlsztoumlnoumlzni kell a szeacuteles koumlrű reacuteszveacutetel lehetőseacutegeacutet az oumlsszes tagaacutellam reacutesztvevői szaacutemaacutera Uacutejoacutelag hangsuacutelyozza hogy az Euroacutepai Kutataacutesi Teacuterseacuteget 2014 veacutegeacuteig teljes koumlrűen meg kell valoacutesiacutetani eacutes kiemeli a kulcsfontossaacuteguacute alaptechnoloacutegiaacutek integraacutelt megkoumlzeliacuteteacuteseacutenek fontossaacutegaacutet

(f) Az ipar versenykeacutepesseacutegeacutenek fokozaacutesa az uacutej unioacutes iparpolitikaacuteroacutel szoacuteloacute bizottsaacutegi koumlzlemeacuteny hangsuacutelyozza hogy integraacutelt megkoumlzeliacuteteacutest kell kidol-gozni az ipar versenykeacutepesseacutegeacutenek megerősiacuteteacuteseacutere hogy ezaacuteltal is oumlsztoumlnoumlzni lehessen a noumlvekedeacutest eacutes a munkahelyteremteacutest eacutes egyuacutettal javiacutetani lehessen az energia- eacutes erőforraacutes-hateacutekonysaacutegot Kuumlloumlnoumlsen fontos hogy az euroacutepai iparaacutegak megőrizzeacutek eacutes fokozzaacutek technoloacutegiai versenyelőnyuumlket eacutes meg kell koumlnnyiacuteteni a beruhaacutezaacutest a korai szakaszban leacutevő uacutej kulcstechnoloacutegiaacutekba eacutes a forgalombahozatal-előkeacutesziacuteteacutesi teveacutekenyseacutegekbe

31

(g) A noumlvekedeacutest elősegiacutető megfelelő szabaacutelyozaacutesi keret kialakiacutetaacutesa kuumlloumlnouml-sen fontos unioacutes eacutes nemzeti szinten csoumlkkenteni a szabaacutelyozaacutesboacutel eredő oumlsszterhet kuumlloumlnoumlsen a kkv-k eacutes a mikrovaacutellalkozaacutesok tekinteteacuteben toumlb-bek koumlzoumltt azok finansziacuterozaacuteshoz jutaacutesaacutenak megkoumlnnyiacuteteacuteseacutevel Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint a Bizottsaacuteg decemberre vaacuterhatoacute koumlzlemeacutenye eleacute amelyben az felmeacuteri majd az eleacutert eredmeacutenyeket eacutes jelzi hogy milyen tovaacutebbi inteacutezkedeacuteseket kell megtenni legkeacutesőbb a jelenlegi parlamenti cik-lus veacutegeacuteig toumlbbek koumlzoumltt a kkv-k szaacutemaacutera a legnagyobb terhet jelentő tiacutez jogszabaacutely uumlgyeacuteben Tekintettel arra hogy a versenykeacutepesseacuteg a fenntart-hatoacute noumlvekedeacutes eacutes a foglalkoztataacutes oumlsztoumlnzeacutese kuumlloumlnleges fontossaacuteggal biacuter az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli hogy a Bizottsaacuteg vissza szaacutendeacutekozik vonni toumlbb fuumlggőben leacutevő javaslatot eacutes fel kiacutevaacutenja teacuterkeacutepezni hogy mely teruumlleteken van moacuted a szabaacutelyozaacutesboacutel eredő terhek csoumlkkenteacuteseacutere

(h) Noumlvekedeacutesserkentő adoacutepolitika kialakiacutetaacutesa folytatni kell a munkaacutet eacutes a megbeszeacuteleacuteseket az energiaadoacutera a koumlzoumls konszolidaacutelt taacutersasaacutegiadoacute-alapra valamint a megtakariacutetaacutesi adoacuteroacutel szoacuteloacute iraacutenyelv feluumllvizsgaacutelataacutera vonatkozoacute javaslatokkal kapcsolatban tovaacutebbaacute gyorsan meg kell aacutellapodni a megta-kariacutetaacutesok adoacuteztataacutesaacuteroacutel harmadik orszaacutegokkal koumltendő megaacutellapodaacutesok taacutergyalaacutesi iraacutenyelveiben Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint az adoacutepa-radicsomok eacutes az agressziacutev adoacutetervezeacutes uumlgyeacutet illetően a joacute kormaacutenyzaacutesra vonatkozoacute az eacutev veacutege előtt benyuacutejtandoacute bizottsaacutegi koumlzlemeacuteny eleacute Az Euroacutepai Tanaacutecs tudomaacutesul veszi hogy toumlbb tagaacutellam megerősiacutetett egyuumlttműkoumldeacutes iraacutenti keacuterelmet terjesztett elő a peacutenzuumlgyi tranzakcioacutes adoacutet illetően a keacuterel-meket a Bizottsaacuteg mielőbb meg fogja vizsgaacutelni hogy a felteacutetelek teljesuumlleacutese eseteacuten sor keruumllhessen javaslataacutenak benyuacutejtaacutesaacutera

(i) A foglalkoztataacutes eacutes a taacutersadalmi befogadaacutes oumlsztoumlnzeacutese az e teruumlletre iraacute-nyuloacute munka tovaacutebbra is rendkiacutevuumlli jelentőseacutegű Felkeacuterjuumlk a Tanaacutecsot hogy folytassa a megbeszeacuteleacuteseket a foglalkoztataacutesi csomag kuumlloumlnboumlző elemeiről eacutes gondoskodjon a gyors haladaacutesroacutel az unioacutes munkavaacutellaloacutek transznacio-naacutelis nyugdiacutejjogosultsaacutegainak megszerzeacuteseacuteről eacutes megőrzeacuteseacuteről valamint a kikuumlldoumltt munkavaacutellaloacutekroacutel szoacuteloacute iraacutenyelv eacuterveacutenyesiacuteteacuteseacuteről szoacuteloacute javaslattal kapcsolatban Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint az oktataacutesroacutel eacutes a keacutesz-seacutegekről szoacuteloacute hamarosan vaacuterhatoacute koumlzlemeacuteny eacutes a fiatalok foglalkoztataacutesaacutera vonatkozoacute csomag toumlbbek koumlzoumltt az ifjuacutesaacutegi garanciaacutekra a sziacutenvonalas tanu-loacuteszerződeacuteses gyakorlati keacutepzeacutesekre eacutes szakmai gyakorlatokra valamint a

32

fiatalok mobilitaacutesaacutenak javiacutetaacutesaacutera iraacutenyuloacute kezdemeacutenyezeacutesek kidolgozaacutesa eleacute Unioacuteszerte oumlsztoumlnoumlzni kell a munkavaacutellaloacutek mobilitaacutesaacutet Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza hogy fontos tovaacutebbfejleszteni az EURES aacutellaacuteskereső portaacutelt eacutes kiemeli hogy noumlvelni eacutes szeacutelesiacuteteni kell a tagaacutellamok foglalkoztataacutesi szolgaacutela-tainak reacuteszveacuteteleacutet ebben a haacuteloacutezatban A tagaacutellamok szakkeacutepzeacutesi rendszereire fontos szerep vaacuter az ifjuacutesaacutegi munkaneacutelkuumlliseacuteg csoumlkkenteacuteseacuteben ugyanakkor az idősebb munkavaacutellaloacutek munkaerőpiacra valoacute visszateacutereacuteseacutet is elő kell segiacute-teni A tagaacutellamoknak az Euroacutepa 2020 strateacutegia ceacutelkitűzeacuteseivel oumlsszhangban fokozottan toumlrekedniuumlk kell a vaacutelsaacuteg taacutersadalmi hataacutesainak kezeleacuteseacutere vala-mint a szegeacutenyseacuteg eacutes a taacutersadalmi kirekesztettseacuteg csoumlkkenteacuteseacutere

(j) Az Euroacutepa 2020 strateacutegia veacutegrehajtaacutesa az Euroacutepai Tanaacutecs emleacutekeztet arra hogy eltoumlkeacutelten meg kell valoacutesiacutetani a 2012-es orszaacutegspecifikus ajaacutenlaacutesokat Felkeacuteri az elnoumlkseacuteget hogy a 2012-es euroacutepai szemeszter soraacuten levont tanul-saacutegok alapjaacuten nyuacutejtson be oumlsszefoglaloacute jelenteacutest eacutes az alaacutebbi javiacutetaacutesokat szorgalmazza a 2013-as szemesztert illetően nagyobb hangsuacutelyt kell helyezni a specifikus uacutetmutataacutesokra eacutes a veacutegrehajtaacutesra uacutej moacutedozatokat kell beve-zetni amelyekkel fokozhatoacute a tagaacutellamok aktiacutev reacuteszveacutetele a folyamatban eacutes kuumlloumlnoumlsen el kell meacutelyiacuteteni eacutes folytonosabbaacute kell tenni a paacuterbeszeacutedet part-nerseacuteget kell kialakiacutetani az Euroacutepai Parlamenttel a nemzeti parlamentekkel eacutes a szociaacutelis partnerekkel valamint javiacutetani kell az oumlsszhangot az eacuterintett tanaacutecsi formaacutecioacutek munkaacuteja koumlzoumltt Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozva hogy a 2013-as euroacutepai szemesztert alaposan elő kell keacutesziacuteteni vaacuterakozaacutessal tekint az eleacute hogy a Bizottsaacuteg maacuter november veacutegeacuten benyuacutejtsa eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacuteseacutet eacutes a riasztaacutesi mechanizmus kereteacuteben keacuteszuumllt jelenteacutest eacutes felhiacutevja a soron koumlvetkező elnoumlkseacuteget hogy nyuacutejtson be uumltemtervet a 2013-as Euroacutepai Szemeszter munkaacutejaacutenak megszervezeacuteseacutere vonatkozoacutean

(k) A kereskedelemben rejlő potenciaacutel kiaknaacutezaacutesa az Euroacutepai Tanaacutecs kiemelve hogy egy ambicioacutezus kereskedelmi uumltemterv megvaloacutesiacutetaacutesa koumlzeacuteptaacutevon 2-os GDP-noumlvekedeacutesi toumlbblettel jaacuterhat eacutes toumlbb mint 2 millioacute munkahe-lyet teremthet uacutejra kijelenti hogy az EU eltoumlkeacutelten mozdiacutetja elő a szabad tisztesseacuteges eacutes nyitott kereskedelmet ugyanakkor a viszonossaacuteg eacutes a koumll-csoumlnoumls előnyoumlk szellemeacuteben kiaacutell sajaacutet eacuterdekei mellett Ennek megfelelően szorgalmazza hogy szuumllessen megaacutellapodaacutes a Japaacutennal koumltendő szabad-kereskedelmi megaacutellapodaacutes taacutergyalaacutesi iraacutenyelveire vonatkozoacutean hogy az elkoumlvetkező hoacutenapokban megkezdődhessenek a taacutergyalaacutesok a Kanadaacuteval

33

eacutes Szingapuacuterral folytatott szabadkereskedelmi megaacutellapodaacutesokra vonatkozoacute taacutergyalaacutesok pedig zaacuteruljanak le Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint a magas szintű EUndashUSA munkacsoport zaacuteroacutejelenteacutese eleacute eacutes kijelenti hogy annak eacuterdekeacuteben fog munkaacutelkodni hogy 2013-ban megkezdődhessenek a taacutergyalaacutesok egy aacutetfogoacute transzatlanti kereskedelmi eacutes beruhaacutezaacutesi megaacutellapo-daacutesroacutel 2013 februaacuterjaacuteban ismeacutet ezuacutettal reacuteszletekbe menően megvitatja majd az EU eacutes az USA koumlzoumltti kapcsolatok keacuterdeacuteseacutet valamint azt hogy mikeacutent jaacuterulhat hozzaacute a kereskedelem a noumlvekedeacutesi programhoz Az Euroacutepai Tanaacutecs eredmeacutenyeket kiacutevaacuten laacutetni az EU szomszeacutedos a megaacutellapodaacutesra keacuteszen aacutelloacute partnereivel koumltendő meacutelyrehatoacute eacutes aacutetfogoacute szabadkereskedelmi megaacutellapo-daacutesokra iraacutenyuloacute taacutergyalaacutesok megkezdeacuteseacutet illetve előbbreviteleacutet illetően is Gyors uumltemben meg kell vizsgaacutelni a harmadik orszaacutegbeli koumlzbeszerzeacutesi pia-cokra jutaacutessal kapcsolatos bizottsaacutegi javaslatot

A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute kiteljesiacuteteacutese

3 A Gazdasaacutegi eacutes Monetaacuteris Unioacutet az előtte aacutelloacute kihiacutevaacutesok feacutenyeacuteben meg kell erősiacuteteni a gazdasaacutegi eacutes taacutersadalmi joacuteleacutet valamint a stabilitaacutes eacutes a tartoacutes joacuteleacutet eacuterdekeacuteben

4 Az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke aacuteltal benyuacutejtott ndash a Bizottsaacuteg az euroacutecsoport illetve az Euroacutepai Koumlzponti Bank (EKB) elnoumlkeacutevel szoros egyuumlttműkoumldeacutesben keacutesziacutetett ndash időkoumlzi jelenteacutest koumlvetően folytatoacutedni fognak az informaacutelis egyezteteacute-sek a tagaacutellamokkal eacutes az Euroacutepai Parlamenttel a kuumlloumlnboumlző vizsgaacutelatot eacuterdemlő keacuterdeacutesekről Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint a 2012 decemberi uumlleacuteseacutere benyuacutejtandoacute pontos időpontokat meghataacuterozoacute specifikus uumltemterv eleacute amelynek segiacutetseacutegeacutevel előbbre juthat mindazon leacutenyeges elemek meghataacuterozaacutesaacutet illetően amelyeken a valoacutedi gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacutenak alapulnia kell

5 A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute elmeacutelyiacuteteacuteseacutet ceacutelzoacute folyamat alapjaacuteul az Unioacute inteacutezmeacutenyi eacutes jogi kereteacutenek kell szolgaacutelnia a folyamatnak a koumlzoumls peacutenznemet nem hasznaacuteloacute tagaacutellamok szaacutemaacutera nyitottnak eacutes aacutetlaacutethatoacutenak kell lennie eacutes tisz-teletben kell tartania az egyseacuteges piac integritaacutesaacutet Ennek megvaloacutesiacutetaacutesi moacutedjaacuteroacutel a zaacuteroacutejelenteacutesnek eacutes az uumltemtervnek konkreacutet javaslatokat kell tartalmaznia

34

Integraacutelt peacutenzuumlgyi keret

6 Egy olyan integraacutelt peacutenzuumlgyi keret leacutetrehozaacutesaacutera kell toumlrekednuumlnk amely a lehető legteljesebb meacuterteacutekig nyitva aacutell az abban reacuteszt venni kiacutevaacutenoacute tagaacutellamok előtt Ezzel oumlsszefuumlggeacutesben az Euroacutepai Tanaacutecs felkeacuteri a jogalkotoacutekat hogy az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusra vonatkozoacute jogalkotaacutesi javaslatokat kezeljeacutek kiemeltkeacutent azt a ceacutelt kitűzve a jogalkotaacutesi keretről 2013 januaacuter 1-jeacuteig megaacutel-lapodaacutes szuumllessen Az operatiacutev megvaloacutesiacutetaacutesra iraacutenyuloacute munka elveacutegzeacuteseacutere 2013 folyamaacuten keruumll sor E tekintetben az egyseacuteges piac integritaacutesaacutenak teljes koumlrű tisz-teletben tartaacutesa doumlntő fontossaacuteguacute

7 Egyeacutertelműen szeacutet kell vaacutelasztani egymaacutestoacutel az EKB monetaacuteris politikaacutehoz kapcsoloacutedoacute feladatait eacutes feluumlgyeleti funkcioacutejaacutet eacutes biztosiacutetani kell a meacuteltaacutenyos baacutenaacutes-moacutedot eacutes keacutepviseletet mind az euroacuteoumlvezethez tartozoacute mind az azon kiacutevuumlli de az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusban reacuteszt vevő tagaacutellamok szaacutemaacutera Az elszaacute-moltathatoacutesaacutegra ugyanazon a szinten keruumll sor mint amelyen a doumlnteacuteseket hozzaacutek eacutes veacutegrehajtjaacutek A mechanizmus a legmagasabb szintű bankfeluumlgyeleti koumlvetel-meacutenyeken fog alapulni az EKB pedig keacutepes lesz differenciaacutelt moacutedon koumlzvetlen feluumlgyeletet ellaacutetni Az EKB tovaacutebbaacute a vonatkozoacute jogszabaacutelyok hataacutelybaleacutepeacuteseacutetől kezdve eacutelni fog tudni azokkal a teacutenyleges hataacuteskoumlroumlkkel amelyeket e jogszabaacutelyok raacuteruhaacuteznak Ezenfeluumll rendkiacutevuumll fontos kialakiacutetani egy egyseacuteges szabaacutelykoumlnyvet amely a koumlzpontosiacutetott feluumlgyelet alapjaacutet keacutepezi

8 Fontos biztosiacutetani az egyenlő felteacuteteleket az egyseacuteges feluumlgyeleti mecha-nizmusban reacuteszt vevő illetve abban nem reacuteszt vevő tagaacutellamok szaacutemaacutera teljes meacuterteacutekben tiszteletben tartva a peacutenzuumlgyi szolgaacuteltataacutesok egyseacuteges piacaacutenak integ-ritaacutesaacutet Az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusban valoacute reacuteszveacutetel potenciaacutelis alakulaacutesaacutera tekintettel olyan elfogadhatoacute eacutes kiegyensuacutelyozott megoldaacutest kell talaacutelni a szavazaacutesi eacutes doumlnteacuteshozatali eljaacuteraacutesoknak az Euroacutepai Bankhatoacutesaacutegroacutel (EBH) szoacuteloacute keacuteszuumllő rendelet szerinti moacutedosiacutetaacutesaira amely biztosiacutetja a megkuumlloumlnboumlzteteacutesmentes hateacutekony doumlnteacuteshozatalt az egyseacuteges piacon beluumll Ez alapjaacuten az EBH-nak meg kell tartania jelenlegi hataacuteskoumlreit eacutes feladatait

9 Az Euroacutepai Tanaacutecs a bankok szanaacutelaacutesaacutera eacutes a beteacutetbiztosiacutetaacutesra vonatkozoacute nemzeti rendszerek harmonizaacutelaacutesaacuteroacutel szoacuteloacute rendelkezeacutesek gyors elfogadaacutesaacutet keacuteri a bankok helyreaacutelliacutetaacutesaacutera eacutes szanaacutelaacutesaacutera valamint a tagaacutellami beteacutetbiztosiacutetaacutesi rendszerekre vonatkozoacute a Bizottsaacuteg aacuteltal keacutesziacutetett jogalkotaacutesi javaslatokra eacutepiacutetve

35

Felszoacuteliacutet tovaacutebbaacute az egyseacuteges euroacutepai szabaacutelykoumlnyv kialakiacutetaacutesaacutenak mihamarabbi lezaacuteraacutesaacutera beleeacutertve azt is hogy az eacutev veacutegeacuteig szuumllessen magaacutellapodaacutes a banki tőkekoumlvetelmeacutenyekre vonatkozoacute javaslatokroacutel (CRR eacutes CRD IV ndash tőkekoumlvetel-meacuteny-rendelet eacutes -iraacutenyelv)

10 Mindezen keacuterdeacutesek tekinteteacuteben fontos meacuteltaacutenyos egyensuacutelyt biztosiacutetani a szaacutermazaacutesi eacutes a fogadoacute orszaacutegok koumlzoumltt

11 Az Euroacutepai Tanaacutecs nyugtaacutezza hogy miutaacuten a bankok helyreaacutelliacutetaacutesaacuteroacutel eacutes szanaacutelaacutesaacuteroacutel illetve a beteacutetbiztosiacutetaacutesi rendszerekről szoacuteloacute iraacutenyelvjavaslatok elfogadaacutesra keruumlltek a Bizottsaacuteg javaslatot kiacutevaacuten tenni egy koumlzoumls szanaacutelaacutesi mecha-nizmusra az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusban reacuteszt vevő tagaacutellamok szaacutemaacutera

12 Az euroacutecsoport a 2012 juacutenius 29-i euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuten kiadott nyi-latkozat teljes koumlrű tiszteletben tartaacutesaacuteval kidolgozza majd a bankok Euroacutepai Stabilitaacutesi Mechanizmuson keresztuumlli koumlzvetlen feltőkeacutesiacuteteacuteseacutenek pontos operatiacutev kriteacuteriumait Elengedhetetlen a bankok eacutes az aacutellamhaacuteztartaacutesok koumlzoumltti oumlrdoumlgi koumlr megtoumlreacutese Amint leacutetrejoumln az euroacuteoumlvezeti bankokra vonatkozoacute az EKB reacuteszveacutete-leacutevel műkoumldő hateacutekony egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus az ESM-nek lehetőseacutege lesz arra hogy ndash rendes hataacuterozatot koumlvetően ndash koumlzvetlenuumll tőkeacutesiacutetsen fel bankokat

Integraacutelt koumlltseacutegveteacutesi eacutes gazdasaacutegpolitikai keretek valamint demokratikus legitimaacutecioacute eacutes elszaacutemoltathatoacutesaacuteg

13 Az Euroacutepai Tanaacutecs felkeacuteri a jogalkotoacutekat hogy legkeacutesőbb 2012 veacutegeacuteig jussa-nak megaacutellapodaacutesra a kettes csomag elfogadaacutesa eacuterdekeacuteben Ez egy kulcsfontossaacuteguacute jogszabaacutelycsomag amely ndash a megerősiacutetett Stabilitaacutesi eacutes Noumlvekedeacutesi Paktum a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes valamint a hatos csomag mellett ndash az uacutej unioacutes gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes megerősiacuteteacuteseacutehez szuumlkseacuteges Az Euroacutepai Tanaacutecs felkeacuteri a nemzeti hatoacutesaacutegokat eacutes az euroacutepai inteacutezmeacutenyeket hogy mindezeket ndash az unioacutes Szerződeacutesek szerinti szerepuumlknek megfelelően ndash maradeacutektalanul hajtsaacutek veacutegre Az unioacutes bankszektorral kapcsolatban jelenleg folyoacute szabaacutelyozoacutei munkaacutet illetően az Euroacutepai Tanaacutecs nyugtaacutezza a magas szintű szakeacutertői csoportnak az unioacutes bankszektor szerkezeteacutere vonatkozoacute javaslatait amelyeknek vizsgaacutelata jelenleg zajlik a Bizottsaacutegban beleeacutertve annak a vizsgaacute-lataacutet is hogy a javaslatok milyen moacutedon befolyaacutesolhatjaacutek egy stabil eacutes hateacutekony bankrendszer kialakiacutetaacutesaacutenak ceacuteljaacutet

36

14 Egy integraacutelt koumlltseacutegveteacutesi keretrendszer a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute reacuteszeacutet keacutepezi Ezzel oumlsszefuumlggeacutesben az euroacuteoumlvezet szaacutemaacutera tovaacutebbi mechanizmu-sok ndash koumlztuumlk egy megfelelő koumlzoumls fiskaacutelis rendszer ndash vizsgaacutelataacutera fog sor keruumllni Erre a vizsgaacutelatra a koumlvetkező toumlbbeacuteves peacutenzuumlgyi keret előkeacutesziacuteteacuteseacutetől fuumlggetlenuumll keruumll majd sor

15 Ahhoz hogy a GMU zoumlkkenőmentesen tudjon műkoumldni fokozottabb eacutes fenntarthatoacute gazdasaacutegi noumlvekedeacutesre foglalkoztataacutesra eacutes taacutersadalmi koheacutezioacutera valamint a gazdasaacutegpolitika teruumlleteacuten erőteljesebb koordinaacutecioacutera konvergenciaacutera eacutes a szabaacutelyok hataacuterozottabb eacuterveacutenyre juttataacutesaacutera van szuumlkseacuteg Ezzel oumlsszefuumlg-geacutesben sor fog keruumllni annak az elkeacutepzeleacutesnek a megvizsgaacutelaacutesaacutera mely szerint az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok szerződeacuteses jellegű egyedi megaacutellapodaacutesokat koumltneacutenek az unioacutes inteacutezmeacutenyekkel az aacuteltaluk vaacutellalt reformokroacutel eacutes azok veacutegrehajtaacutesaacuteroacutel Ezek a megaacutellapodaacutesok a Tanaacutecs aacuteltal elfogadott orszaacutegspecifikus ajaacutenlaacutesokban megha-taacuterozott reformokhoz kapcsoloacutedhatnaacutenak eacutes az unioacutes eljaacuteraacutesokra eacutepuumllhetneacutenek

16 A stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutesre eacutepiacutetve valamint a 2011 oktoacuteber 26-i euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuten elfogadott nyilatkozat figyelembeveacuteteleacutevel tovaacutebb kell fejleszteni az euroacuteoumlvezeten beluumlli kormaacutenyzaacutest A stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes 11 cikkeacutevel oumlsszhangban a reacuteszt vevő tagaacutellamoknak meg kell vizsgaacutelniuk hogy mikeacutent lehet biztosiacutetani minden tervezett jelentős gazdasaacutegpolitikai reform előzetes megvi-tataacutesaacutet valamint adott esetben azoknak az Unioacuten beluumlli gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes kereteacuteben toumlrteacutenő koordinaacutelaacutesaacutet Az euroacuteoumlvezet aacutellam- illetve kormaacutenyfői elfo-gadjaacutek az uumlleacuteseikre vonatkozoacute eljaacuteraacutesi szabaacutelyzatot

17 A demokratikus legitimaacutecioacute eacutes elszaacutemoltathatoacutesaacuteg biztosiacutetaacutesaacutehoz erős mechanizmusokra van szuumlkseacuteg E tekintetben az egyik vezeacuterelv az hogy a demokratikus ellenőrzeacutest eacutes elszaacutemoltathatoacutesaacutegot azon a szinten kell biztosiacutetani ahol a doumlnteacuteseket hozzaacutek eacutes veacutegrehajtjaacutek Ennek jegyeacuteben meg kell vizsgaacutelni hogy milyen moacutedokon biztosiacutethatoacute a vita az euroacutepai szemeszter oumlsszefuumlggeacuteseacuteben mind az Euroacutepai Parlament mind a nemzeti parlamentek kereteacuteben Ezzel kapcsolat-ban az Euroacutepai Tanaacutecs nyugtaacutezza a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutesben reacuteszes tagaacutellamok azon szaacutendeacutekaacutet hogy az e szerződeacutes 13 cikke eacutes az EUMSZ (1 ) jegyzőkoumlnyve alapjaacuten fokozni kiacutevaacutenjaacutek a nemzeti parla-mentek eacutes az Euroacutepai Parlament koumlzoumltti egyuumlttműkoumldeacutes meacuterteacutekeacutet

37

II STRATEacuteGIAI PARTNEREK

18 Az Euroacutepai Tanaacutecs veacutelemeacutenycsereacutet folytatott az Unioacute eacutes strateacutegiai partnerei koumlzoumltt fennaacutelloacute kapcsolatokroacutel Az EU kuumllső kapcsolatainak javiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben a 2010 szeptembereacuteben elfogadott belső keret teljes koumlrű megvaloacutesiacutetaacutesaacutera szoacuteliacute-tott fel

III EGYEacuteB

19 Az Euroacutepai Tanaacutecs megdoumlbbeneacuteseacutenek ad hangot a sziacuteriai helyzet romlaacutesa miatt Joacutevaacutehagyja a Tanaacutecs aacuteltal oktoacuteber 15-eacuten elfogadott koumlvetkezteteacuteseket valamint a sziacuteriai rezsim eacutes az azt taacutemogatoacutek ellen iraacutenyuloacute uacutejabb korlaacutetozoacute inteacutez-kedeacuteseket Teljes meacuterteacutekben taacutemogatja Lakhdar Brahimit azon toumlrekveacuteseiben hogy politikai megoldaacutest talaacuteljon a sziacuteriai vaacutelsaacutegra A kulcsfontossaacuteguacute szereplők-nek ndash mindenekelőtt a teacuterseacutegben jelen leacutevőknek ndash eacutes az ENSZ Biztonsaacutegi Tanaacutecsa tagjainak eleget kell tenniuumlk koumltelezettseacutegeiknek eacutes taacutemogatniuk kell a koumlzoumls kuumlloumlnmegbiacutezott erőfesziacuteteacuteseit Az EU keacutesz szoros eacutes szeacuteles koumlrű egyuumlttműkoumldeacutest folytatni nemzetkoumlzi partnereivel annak eacuterdekeacuteben hogy az aacutetmenetet koumlvetően gyors taacutemogataacutes aacutellhasson Sziacuteria rendelkezeacuteseacutere Az Unioacute vaacutellalja hogy fokozza az aacuteltala a civil taacutersadalom erősiacuteteacuteseacutehez nyuacutejtott taacutemogataacutest hogy az szerephez juthasson Sziacuteria joumlvőjeacuteben Az ellenzeacuteki csoportoknak meg kell aacutellapodniuk azok-roacutel a koumlzoumls alapelvekről amelyek lehetőveacute teszik majd a mindenkire kiterjedő rendezett eacutes beacutekeacutes aacutetmenetet Sziacuteriaacuteban

Az Euroacutepai Tanaacutecs hataacuterozottan eliacuteteacuteli hogy a sziacuteriai erők aknagraacutenaacutettal toumlroumlk teruumlleteket lőttek eacutes minden felet felszoacuteliacutet a helyzet eszkalaacuteloacutedaacutesaacutenak megaka-daacutelyozaacutesaacutera a sziacuteriai hatoacutesaacutegokat pedig arra hogy maradeacutektalanul tartsaacutek tiszteletben valamennyi szomszeacutedos orszaacuteg teruumlleti integritaacutesaacutet eacutes szuverenitaacute-saacutet Az EU folytatja a humanitaacuterius segiacutetseacuteg nyuacutejtaacutesaacutet eacutes valamennyi taacutemogatoacutet arra szoacuteliacutet fel hogy noumlveljeacutek hozzaacutejaacuterulaacutesaikat az ENSZ legutoacutebbi felhiacutevaacutesainak megfelelően Az Euroacutepai Tanaacutecs minden felet felszoacuteliacutet hogy tartsaacutek tiszteletben a nemzetkoumlzi humanitaacuterius jogot (toumlbbek koumlzoumltt az egeacuteszseacuteguumlgyi leacutetesiacutetmeacutenyek az egeacuteszseacuteguumlgyi dolgozoacutek eacutes az egeacuteszseacuteguumlgyben hasznaacutelt jaacuterművek seacuterthetetlenseacute-geacutet) Minden feacutelnek fel kell hagynia az erőszak minden formaacutejaacuteval eacutes kuumlloumlnleges inteacutezkedeacuteseket kell hoznia a kiszolgaacuteltatott csoportok veacutedelme eacuterdekeacuteben tovaacutebbaacute lehetőveacute kell tennie hogy a humanitaacuterius segeacutely az orszaacuteg valamennyi szegleteacuteben

38

akadaacutelytalanul eacutes biztonsaacutegban ceacutelba eacuterhessen A nemzetkoumlzi emberi jogi szabaacute-lyok megseacuterteacuteseacuteeacutert felelős szemeacutelyeknek el kell szaacutemolniuk tetteikkel

20 Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza hogy komolyan eacutes egyre noumlvekvő meacuterteacutek-ben aggasztja Iraacuten nukleaacuteris programja eacutes taacutemogatja a NAUuml kormaacutenyzoacutetanaacutecsa aacuteltal nemreacuteg elfogadott hataacuterozatot Az Euroacutepai Tanaacutecs emleacutekeztet arra hogy Iraacuten nyiacuteltan megseacuterti nemzetkoumlzi koumltelezettseacutegeit eacutes elutasiacutetja a NAUuml-vel valoacute teljes koumlrű egyuumlttműkoumldeacutest Uumldvoumlzli ezeacutert a Tanaacutecs aacuteltal oktoacuteber 15-eacuten elfoga-dott koumlvetkezteteacuteseket eacutes uacutejabb korlaacutetozoacute inteacutezkedeacuteseket amelyek ceacutelja eleacuterni hogy az iraacuteni rezsim komoly eacutes eacuterdemi egyuumlttműkoumldeacutest tanuacutesiacutetson Az Euroacutepai Tanaacutecs megerősiacuteti a kettős megkoumlzeliacuteteacutes iraacutenti elkoumltelezettseacutegeacutet eacutes teljes meacuterteacutek-ben taacutemogatja a főkeacutepviselő erőfesziacuteteacuteseit aki az E3+3 csoport neveacuteben igyekszik Iraacutent eacuterdemi eacutes konstruktiacutev megbeszeacuteleacutesekre biacuterni Az iraacuteni rezsimnek rendelke-zeacuteseacutere aacutell a lehetőseacuteg hogy felelősseacutegteljes leacutepeacuteseket tegyen a szankcioacutek feloldaacutesa eacuterdekeacuteben Amiacuteg ilyen leacutepeacutesekre nem keruumll sor addig az EU eltoumlkeacutelten folytatja ndash nemzetkoumlzi partnereivel szorosan oumlsszehangolva ndash az Iraacutenra nehezedő nyomaacutes fokozaacutesaacutet a kettős megkoumlzeliacuteteacutessel oumlsszhangban

21 Az Euroacutepai Tanaacutecs joacutevaacutehagyja a Tanaacutecs aacuteltal oktoacuteber 15-eacuten elfogadott koumlvet-kezteteacuteseket eacutes suacutelyos aggaacutelyainak ad hangot a Malit tovaacutebbra is suacutejtoacute politikai biztonsaacutegi eacutes humanitaacuterius vaacutelsaacuteg miatt A helyzet koumlzvetlen fenyegeteacutest jelent a Szaacutehil teacuterseacutegre valamint Nyugat- eacutes Eacuteszak-Afrikaacutera eacutes Euroacutepaacutera Az Unioacutenak fel-tett szaacutendeacuteka hogy a nemzetkoumlzi eacutes regionaacutelis partnerekkel egyuumlttműkoumldeacutesben aacutetfogoacute taacutemogataacutest nyuacutejtson Malinak Iacutegy taacutemogatni fogja Malit a jogaacutellamisaacuteg helyreaacutelliacutetaacutesaacuteban illetve abban hogy az orszaacutegban ismeacutet demokratikus az orszaacuteg egeacutesz teruumlleteacuten elismert teljes meacuterteacutekben szuvereacuten kormaacuteny aacutelljon fel Amint elfogadaacutesra keruumll egy hiteles eacutes konszenzuson alapuloacute az alkotmaacutenyos rend hely-reaacutelliacutetaacutesaacutera iraacutenyuloacute uumltemterv az EU fokozatosan uacutejraindiacutetja majd a fejleszteacutesi egyuumlttműkoumldeacutest időkoumlzben pedig fokozza a humanitaacuterius segiacutetseacutegnyuacutejtaacutest Az Unioacute ezenkiacutevuumll megvizsgaacutelja azt is hogy mikeacutent tudja taacutemogatni az ENSZ BT 2071 sz hataacuterozataacuteban emliacutetett tervezett nemzetkoumlzi katonai erőt eacutes felgyorsiacutetja egy olyan esetleges katonai KBVP-művelet megtervezeacuteseacutet amely a mali veacutedelmi erők aacutetszervezeacuteseacutet eacutes kikeacutepzeacuteseacutet hivatott segiacuteteni Az EU fenntartja magaacutenak a lehetőseacuteget hogy ceacutelzott korlaacutetozoacute inteacutezkedeacuteseket fogadjon el mindazok ellen akik reacuteszt vesznek az eacuteszakon teveacutekenykedő fegyveres csoportok teveacutekenyseacutegeacute-ben eacutes akik megakadaacutelyozzaacutek az alkotmaacutenyos rend helyreaacutelliacutetaacutesaacutet

39

Az Euroacutepai Tanaacutecs nagyra eacuterteacutekeli hogy az Euroacutepai Unioacute kapta a Nobel-beacutekediacutejat amely elismereacutest jelent minden egyes euroacutepai polgaacuter eacutes az EU valamennyi tagaacutellama eacutes inteacutezmeacutenye szaacutemaacutera A Nobel-beacutekediacutejat odaiacuteteacutelő bizottsaacuteg joggal emleacutekez-tet arra hogy az Unioacute eacutes vezetői toumlbb mint hat eacutevtizede jaacuterulnak hozzaacute a beacuteke eacutes a megbeacutekeacuteleacutes a demokraacutecia eacutes az emberi jogok előmozdiacutetaacutesaacutehoz Euroacutepaacuteban A bizonytalansaacuteg koumlzepette a muacutelt eredmeacutenyeinek ez az elismereacutese jelentős oumlsztoumln-zeacutest jelent arra hogy megoacutevjuk eacutes megerősiacutetsuumlk Euroacutepaacutet a joumlvő generaacutecioacutei szaacutemaacutera Az Euroacutepai Tanaacutecs tagjai tudataacuteban annak hogy e beacutekeacutes eacuterdekkoumlzoumlsseacuteg előmoz-diacutetaacutesaacutehoz folyamatos odafigyeleacutesre eacutes taacutentoriacutethatatlan akaratra van szuumlkseacuteg a szemeacutelyes felelősseacuteguumlknek eacuterzik annak biztosiacutetaacutesaacutet hogy Euroacutepa a fejlődeacutes eacutes joacuteleacutet kontinense maradjon

40

AZ EUROacutePAI TANAacuteCS 2012 DECEMBER 13ndash14-I KOumlVETKEZTETEacuteSEI

Az Euroacutepai Tanaacutecs megaacutellapodott a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute meacutelyebb integraacutecioacuten eacutes megerősiacutetett szolidaritaacuteson alapuloacute kiteljesiacuteteacuteseacutere vonatkozoacute uumltemtervről E folya-mat kezdeteacutet az uacutej megerősiacutetett gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes kiteljesiacuteteacutese megszilaacuterdiacutetaacutesa eacutes veacutegrehajtaacutesa az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus valamint a hitelinteacutezetek eacutes befek-teteacutesi vaacutellalkozaacutesok helyreaacutelliacutetaacutesaacutera eacutes szanaacutelaacutesaacutera eacutes a beteacutetbiztosiacutetaacutesra vonatkozoacute uacutej szabaacutelyok elfogadaacutesa jelenti majd Lezaacuteraacutesaacutet pedig az egyseacuteges szanaacutelaacutesi mechaniz-mus leacutetrehozaacutesa jelenti majd Az Euroacutepai Tanaacutecs a 2013 juacuteniusi uumlleacuteseacuten szaacutemos maacutes fontos keacuterdeacutest tovaacutebb fog vizsgaacutelni iacutegy a nemzeti reformok koordinaacutecioacutejaacutet a GMU taacutersadalmi dimenzioacutejaacutet a versenykeacutepesseacutegre eacutes noumlvekedeacutesre iraacutenyuloacute koumllcsoumlnoumls meg-aacutellapodaacutes taacutergyaacutet keacutepező szerződeacutesek megvaloacutesiacutethatoacutesaacutegaacutet eacutes moacutedozatait valamint a szolidaritaacutesi mechanizmusokat illető keacuterdeacuteseket eacutes az egyseacuteges piac elmeacutelyiacuteteacuteseacutenek elő-mozdiacutetaacutesaacutet eacutes integritaacutesaacutenak veacutedelmezeacuteseacutet szolgaacuteloacute inteacutezkedeacuteseket is A demokratikus legitimitaacutes eacutes elszaacutemoltathatoacutesaacuteg a folyamat soraacuten mindveacutegig biztosiacutetva lesz

Az Euroacutepai Tanaacutecs a Bizottsaacuteg eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacutese alapjaacuten elindiacutetotta a 2013-as euroacutepai szemeszterrel kapcsolatos munkaacutet Emellett uacutegy hataacuterozott hogy megkezdi az EU koumlzoumls biztonsaacuteg- eacutes veacutedelempolitikaacutejaacutenak tovaacutebbfejleszteacuteseacutere iraacute-nyuloacute munkaacutet is eacutes a 2013 decemberi uumlleacuteseacuten visszateacuter a keacuterdeacutesre

I GAZDASAacuteGPOLITIKA

A GMU kiteljesiacuteteacuteseacutenek uumltemterve

1 A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacutet az előtte aacutelloacute kihiacutevaacutesok feacutenyeacuteben meg kell erősiacuteteni a gazdasaacutegi eacutes taacutersadalmi joacuteleacutet valamint a stabilitaacutes eacutes a tartoacutes prosperi-taacutes eacuterdekeacuteben A gazdasaacutegpolitikaacuteknak teljes meacuterteacutekben az erőteljes fenntarthatoacute eacutes inkluziacutev gazdasaacutegi noumlvekedeacutesre a koumlltseacutegveteacutesi fegyelem biztosiacutetaacutesaacutera a versenykeacutepesseacuteg fokozaacutesaacutera valamint a foglalkoztataacutes eacutes kuumlloumlnoumlsen a fiata-lok foglalkoztataacutesaacutenak a fellendiacuteteacuteseacutere kell iraacutenyulniuk annak eacuterdekeacuteben hogy Euroacutepa tovaacutebbra is igen versenykeacutepes szociaacutelis piacgazdasaacuteg maradjon eacutes meg-őrizze az euroacutepai szociaacutelis modellt

41

2 A GMU megszilaacuterdiacutetaacutesaacutehoz nem csupaacuten annak architektuacuteraacutejaacutet kell kitelje-siacuteteni hanem differenciaacutelt noumlvekedeacutesbaraacutet eacutes megfelelő koumlltseacutegveteacutesi politikaacutekat is kell folytatni A Stabilitaacutesi eacutes Noumlvekedeacutesi Paktum maradeacutektalan tiszteletben tartaacutesa mellett a Stabilitaacutesi eacutes Noumlvekedeacutesi Paktum prevencioacutes aacutega kereteacuteben kiaknaacutezhatoacutek azok a lehetőseacutegek amelyeket a megleacutevő unioacutes koumlltseacutegveteacutesi keret biztosiacutet a koumlzpeacutenzből finansziacuterozott termelőberuhaacutezaacutesok iraacutenti igeacutenyeknek eacutes a koumlltseacutegveteacutesi fegyelemre vonatkozoacute ceacutelkitűzeacuteseknek az oumlsszeegyezteteacuteseacutere

3 A 2012 oktoacutebereacuteben benyuacutejtott időkoumlzi jelenteacutes nyomaacuten az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke a Bizottsaacuteg az Euroacutepai Koumlzponti Bank illetve az euroacutecsoport elnoumlkeacutevel szorosan egyuumlttműkoumldve kidolgozta a valoacutedi gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute meg-valoacutesiacutetaacutesaacutenak pontos időpontokat meghataacuterozoacute reacuteszletes uumltemterveacutet Az Euroacutepai Tanaacutecs nyugtaacutezza a Bizottsaacuteg vitaindiacutetoacute tervezeteacutet amely aacutetfogoacute elemzeacutest nyuacutejt a relevaacutens keacuterdeacutesekről valamint taglalja azok jogi aspektusait is Nyugtaacutezza tovaacutebbaacute az Euroacutepai Parlament aacuteltal tett eacuteszreveacuteteleket Az Euroacutepai Tanaacutecs meg-hataacuterozza hogy melyek a koumlvetkező leacutepeacutesek abban a folyamatban melynek ceacutelja a GMU kiteljesiacuteteacutese az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok koumlzoumltti integraacutecioacute elmeacutelyiacuteteacutese eacutes a szolidaritaacutes megerősiacuteteacutese alapjaacuten

4 A GMU kiteljesiacuteteacuteseacutenek ezen folyamata az EU inteacutezmeacutenyi eacutes jogi kereteacuten alapul majd eacutes nyitott eacutes aacutetlaacutethatoacute lesz a hivatalos peacutenznemkeacutent nem az euroacutet hasznaacuteloacute tagaacutellamok feleacute A folyamat egeacutesze soraacuten az egyseacuteges piac integritaacutesa teljes meacuterteacutekben tiszteletben tartaacutesra keruumll toumlbbek koumlzoumltt a keacuteszuumllő kuumlloumlnboumlző jogalkotaacutesi javaslatokban is Fontos tovaacutebbaacute hogy biztosiacutetottak legyenek az egyenlő versenyfelteacutetelek az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusban reacuteszt vevő illetve az abban reacuteszt nem vevő tagaacutellamok szaacutemaacutera

5 Az azonnali prioritaacutes a gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes megerősiacuteteacuteseacutet ceacutelzoacute keret veacuteg-legesiacuteteacutese eacutes megvaloacutesiacutetaacutesa amelybe beletartozik a hatos csomag a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes valamint a kettes csomag Az Euroacutepai Tanaacutecs felhiacutevja a taacuters-jogalkotoacutekat hogy a kettes csomag alapvető eleme-ivel kapcsolatban eleacutert szaacutemottevő eredmeacutenyeket koumlvetően mielőbb fogadjaacutek el a csomagot

6 Ugyancsak suumlrgős hogy előreleacutepjuumlnk az integraacuteltabb peacutenzuumlgyi keret vonatkozaacutesaacuteban amely elősegiacuteti a normaacutelis hitelaacuteramlaacutes helyreaacutelliacutetaacutesaacutet a verseny-keacutepesseacuteg javulaacutesaacutet valamint a szuumlkseacuteges gazdasaacutegi korrekcioacutek megvaloacutesiacutetaacutesaacutet

42

7 Az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus az integraacuteltabb peacutenzuumlgyi keret iraacute-nyaacuteban tett jelentős minőseacutegi leacutepeacutes Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli a Tanaacutecs aacuteltal 2012 december 13-aacuten eleacutert megaacutellapodaacutest eacutes felhiacutevja a taacuters-jogalkotoacutekat hogy mineacutel előbb jussanak megaacutellapodaacutesra annak mielőbbi veacutegrehajtaacutesa eacuterdekeacuteben Az Euroacutepai Tanaacutecs uacutejoacutelag hangsuacutelyozza tovaacutebbaacute a bankok tőkekoumlvetelmeacutenyeire vonatkozoacute uacutej szabaacutelyok (a tőkekoumlvetelmeacutenyi jogszabaacutelycsomag) jelentőseacutegeacutet Ezek a jogszabaacutelyok abszoluacutet prioritaacutest eacutelveznek az egyseacuteges szabaacutelykoumlnyv kidolgozaacutesa szempontjaacuteboacutel ezeacutert az Euroacutepai Tanaacutecs minden felet felszoacuteliacutet hogy e jogszabaacute-lyokkal kapcsolatban toumlrekedjen a megaacutellapodaacutesra eacutes mielőbbi elfogadaacutesukra

8 Az Euroacutepai Tanaacutecs arra suumlrgeti a jogalkotoacutekat hogy 2013 juacuteniusaacuteig jussanak megaacutellapodaacutesra a helyreaacutelliacutetaacutesroacutel eacutes szanaacutelaacutesroacutel szoacuteloacute iraacutenyelvre illetve a beteacutetbiz-tosiacutetaacutesi rendszerekről szoacuteloacute iraacutenyelvre vonatkozoacute javaslatok uumlgyeacuteben a Tanaacutecsnak a maga reacuteszeacuteről 2013 maacutercius veacutegeacuteig kell megaacutellapodaacutesra jutnia Ezen iraacutenyelve-ket ndash elfogadaacutesukat koumlvetően ndash a tagaacutellamoknak prioritaacuteskeacutent kell veacutegrehajtaniuk

9 Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint az eleacute hogy a Bizottsaacuteg mielőbb meg-vizsgaacutelja a magas szintű szakeacutertői csoportnak az unioacutes bankszektor szerkezeteacutere vonatkozoacute javaslatait

10 Elengedhetetlen a bankok eacutes az aacutellamhaacuteztartaacutesok koumlzoumltti oumlrdoumlgi koumlr meg-toumlreacutese A 2012 juacuteniusi euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuten kiadott nyilatkozat eacutes a 2012 oktoacuteberi euroacutepai tanaacutecsi koumlvetkezteteacutesek nyomaacuten 2013 első feacuteleacuteveacuteben mihama-rabb meg kell aacutellapodni a műkoumldeacutesi keretről ndash iacutegy majd arroacutel is hogy mi tartozik a koraacutebban felhalmozott gyengeacuten teljesiacutető eszkoumlzoumlk koumlreacutebe ndash annak eacuterdekeacuteben hogy amint leacutetrejoumln egy teacutenylegesen műkoumldő egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus az Euroacutepai Stabilitaacutesi Mechanizmusnak lehetőseacutege legyen arra hogy rendes hataacute-rozatot koumlvetően koumlzvetlenuumll tőkeacutesiacutetsen fel bankokat Erre az egyseacuteges piaccal teljes oumlsszhangban keruumll sor

11 Egy olyan rendszerben melyben a bankfeluumlgyelet feladataacutet teacutenylegesen aacutetve-szi az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus szuumlkseacuteg lesz egy olyan koumlzoumls szanaacutelaacutesi mechanizmusra amelynek megvannak a hataacuteskoumlrei arra hogy a megfelelő esz-koumlzoumlkkel keacutepes legyen a mechanizmusban reacuteszt vevő tagaacutellamokban leacutevő bankok baacutermelyikeacutenek szanaacutelaacutesaacutera Ezeacutert fel kell gyorsiacutetani a hitelinteacutezetek eacutes befekteteacutesi vaacutellalkozaacutesok helyreaacutelliacutetaacutesaacuteroacutel eacutes szanaacutelaacutesaacuteroacutel szoacuteloacute iraacutenyelvvel valamint a beteacutet-biztosiacutetaacutesi rendszerekről szoacuteloacute iraacutenyelvvel kapcsolatos munkaacutet hogy a 8 pontnak

43

megfelelően sor keruumllhessen elfogadaacutesukra Ezekben a keacuterdeacutesekben fontos meacuteltaacute-nyos egyensuacutelyt biztosiacutetani a szaacutermazaacutesi eacutes a fogadoacute orszaacutegok koumlzoumltt A Bizottsaacuteg 2013 folyamaacuten javaslatot fog benyuacutejtani az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusban reacuteszt vevő tagaacutellamokra vonatkozoacute egyseacuteges szanaacutelaacutesi mechanizmusra vonat-kozoacutean amelyet a taacuters-jogalkotoacuteknak prioritaacuteskeacutent kell megvizsgaacutelniuk hogy a jelenlegi parlamenti ciklus alatt sor keruumllhessen az elfogadaacutesukra A javaslatnak biztosiacutetania kell a peacutenzuumlgyi stabilitaacutest eacutes a peacutenzuumlgyi inteacutezmeacutenyek szanaacutelaacutesaacutenak joacutel műkoumldő kereteacutet kell keacutepeznie ugyanakkor szavatolnia kell az adoacutefizetők veacutedel-meacutet a bankvaacutelsaacutegokkal oumlsszefuumlggeacutesben Az egyseacuteges szanaacutelaacutesi mechanizmusnak a peacutenzuumlgyi szektor hozzaacutejaacuterulaacutesaira kell eacutepuumllnie eacutes joacutel műkoumldő veacutedőhaacuteloacutet is magaacute-ban kell foglalnia melynek koumlzeacuteptaacutevon koumlltseacutegveteacutesi szempontboacutel semlegesnek kell lennie Ez uacutegy biztosiacutethatoacute hogy az aacutellami koumlltseacutegveteacutesből fizetett taacutemogataacutest a peacutenzuumlgyi aacutegazatra kivetett utoacutelag fizetendő hozzaacutejaacuterulaacutesokkal ellensuacutelyozzaacutek

12 Ahhoz hogy a GMU biztosiacutetsa a gazdasaacutegi noumlvekedeacutest a versenykeacutepesseacute-get a globaacutelis kontextusban valamint a foglalkoztataacutest az EU-ban eacutes kuumlloumlnoumlsen az euroacuteoumlvezetben tovaacutebbi vizsgaacutelatot igeacutenyel szaacutemos egyeacuteb az euroacuteoumlvezet gaz-dasaacutegpolitikaacuteinak eacutes gazdasaacutegpolitikai iraacutenymutataacutesainak a koordinaacutecioacutejaacutehoz kapcsoloacutedoacute fontos keacuterdeacutes iacutegy toumlbbek koumlzoumltt az egyseacuteges piac elmeacutelyiacuteteacuteseacutenek elő-mozdiacutetaacutesaacutet eacutes integritaacutesaacutenak veacutedelmezeacuteseacutet szolgaacuteloacute inteacutezkedeacutesek Ennek eacuterdekeacuteben az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke a Bizottsaacuteg elnoumlkeacutevel szoros egyuumlttműkoumldeacutesben ndash a tag-aacutellamokkal valoacute konzultaacutecioacutet koumlvetően ndash az Euroacutepai Tanaacutecs 2013 juacuteniusi uumlleacuteseacutere lehetseacuteges inteacutezkedeacuteseket valamint pontos időpontokat meghataacuterozoacute uumltemtervet nyuacutejt be az alaacutebbi keacuterdeacutesekre vonatkozoacutean

(a) a nemzeti reformok koordinaacutecioacuteja a reacuteszt vevő tagaacutellamok felkeacutereacutest kapnak majd hogy a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes 11 cikkeacutevel oumlsszhangban biztosiacutetsaacutek hogy minden tervbe vett jelentős gaz-dasaacutegpolitikai reformot egymaacutes koumlzoumltt előzetesen vitassanak meg eacutes adott esetben koordinaacuteljanak A koordinaacutecioacuteba az unioacutes jogban erre vonatkozoacutean előiacutertak szerint az unioacutes inteacutezmeacutenyeket is be kell vonni A Bizottsaacuteg bejelen-tette azon szaacutendeacutekaacutet hogy javaslatot nyuacutejtson be a jelentős gazdasaacutegpolitikai reformok előzetes az euroacutepai szemeszter kereteacuteben toumlrteacutenő koordinaacutecioacutejaacutera vonatkozoacutean

(b) a GMU taacutersadalmi dimenzioacuteja ideeacutertve a taacutersadalmi paacuterbeszeacutedet is

44

(c) a versenykeacutepesseacutegre eacutes noumlvekedeacutesre iraacutenyuloacute koumllcsoumlnoumls megaacutellapodaacutes taacutergyaacutet keacutepező szerződeacutesek megvaloacutesiacutethatoacutesaacutega eacutes moacutedozatai az unioacutes inteacutezmeacutenyekkel megkoumltendő szerződeacuteses jellegű egyedi megaacutellapodaacutesokkal fokozhatoacute lenne az inteacutezkedeacutesek eacutes reformok iraacutenti elkoumltelezettseacuteg eacutes azok hateacutekonysaacutega A megaacutellapodaacutesoknak az egyes tagaacutellamok egyedi helyzeteacute-től fuumlggően differenciaacuteltaknak kell lenniuumlk Ez az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok mindegyikeacutere eacuterveacutenyes lenne de az euroacuteoumlvezeten kiacutevuumlli tagaacutellamok is doumlnt-hetnek uacutegy hogy hasonloacute megaacutellapodaacutesokat koumltnek

(d) szolidaritaacutesi mechanizmusok amelyek lenduumlletet adhatnak az emliacutetett ver-senykeacutepesseacutegre eacutes noumlvekedeacutesre iraacutenyuloacute szerződeacuteses jellegű megaacutellapodaacutest koumltő tagaacutellamok erőfesziacuteteacuteseinek

13 A stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutesre eacutepiacutetve valamint a 2011 oktoacuteber 26-i euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuten elfogadott nyilatkozat figyelembeveacuteteleacutevel tovaacutebb kell fejleszteni az euroacuteoumlvezeten beluumlli kormaacutenyzaacutest Az euroacuteoumlvezet aacutellam- illetve kormaacutenyfőit fel fogjuk keacuterni arra hogy 2013 maacuterciusi uumlleacutesuumlk alkalmaacuteval fogadjanak el eljaacuteraacutesi szabaacutelyokat a joumlvőbeli uumlleacuteseikre vonat-kozoacutean teljes meacuterteacutekben tiszteletben tartva a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes 12 cikkeacutenek (3) bekezdeacuteseacutet

14 A folyamat soraacuten veacutegig az az aacuteltalaacutenos ceacutel hogy a demokratikus legiti-maacutecioacutet eacutes elszaacutemoltathatoacutesaacutegot ugyanazon a szinten kell biztosiacutetani mint ahol a doumlnteacuteseket hozzaacutek eacutes veacutegrehajtjaacutek Minden olyan uacutej leacutepeacuteshez amely a gazda-saacutegi kormaacutenyzaacutes megerősiacuteteacuteseacutere iraacutenyul a legitimaacutecioacute eacutes az elszaacutemoltathatoacutesaacuteg erősiacuteteacuteseacutet ceacutelzoacute tovaacutebbi leacutepeacuteseknek kell jaacuterulniuk Ami a nemzeti szintet illeti a koumlltseacutegveteacutesi eacutes gazdasaacutegpolitikai keretek tovaacutebbi integraacutecioacuteja feleacute teendő uacutejabb leacutepeacutesek megkiacutevaacutennaacutek hogy a tagaacutellamok biztosiacutetsaacutek nemzeti parlamentjeik megfelelő bevonaacutesaacutet Ha a szakpolitikai doumlnteacuteshozatal tovaacutebb integraacuteloacutedik eacutes a hataacuteskoumlroumlk oumlsszevonaacutesa nagyobb meacuterteacutekű lesz akkor az Euroacutepai Parlamentet is ennek megfelelő meacuterteacutekben kell bevonni Ehhez a folyamathoz hozzaacutejaacuterulhatnak a nemzeti parlamentek eacutes az Euroacutepai Parlament koumlzoumltti egyuumlttműkoumldeacutes szoro-sabbaacute teacuteteleacutere szolgaacuteloacute a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes 13 cikkeacutevel eacutes a Szerződeacutesek (1 ) jegyzőkoumlnyveacutevel oumlsszhangban leacutevő mechanizmusok Az Euroacutepai Parlament eacutes a nemzeti parlamentek egyuumlttesen fognak doumlnteni a GMU-vonatkozaacutesuacute keacuterdeacutesek megvitataacutesaacutera szolgaacuteloacute keacutepviselőik reacuteszveacuteteleacutevel tartandoacute eacutertekezlet megszervezeacuteseacuteről eacutes előmozdiacutetaacutesaacuteroacutel

45

Eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacutes

15 Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli hogy a Bizottsaacuteg időben benyuacutejtotta az eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacutest amellyel elindul a 2013-as euroacutepai szemeszter Az Euroacutepai Tanaacutecs egyeteacutert azzal hogy a nemzeti eacutes unioacutes szintű toumlrekveacutesek koumlzeacuteppontjaacuteban 2013-ban is a maacuterciusban elfogadott alaacutebbi oumlt prioritaacutesnak kell aacutellnia

ndash toumlrekveacutes a differenciaacutelt eacutes noumlvekedeacutesbaraacutet koumlltseacutegveteacutesi konszolidaacutecioacuterandash a gazdasaacutegba iraacutenyuloacute normaacutelis hitelaacuteramlaacutes helyreaacutelliacutetaacutesandash a noumlvekedeacutes eacutes a versenykeacutepesseacuteg előmozdiacutetaacutesandash a munkaneacutelkuumlliseacutegnek eacutes a vaacutelsaacuteg taacutersadalmi koumlvetkezmeacutenyeinek a kezeleacutese

valamintndash a koumlzigazgataacutes korszerűsiacuteteacutese

16 A Tanaacutecs a koumlvetkező soros elnoumlkseacuteg aacuteltal benyuacutejtandoacute uumltemterv alapjaacuten a 2012-es euroacutepai szemeszter tanulsaacutegairoacutel szoacuteloacute elnoumlkseacutegi jelenteacutesben megfogalmazott ajaacutenlaacutesok figyelembeveacuteteleacutevel reacuteszletesebben meg fogja vizsgaacutelni az eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacutes csomagjaacutet hogy ez alapjaacuten benyuacutejtsa veacutelemeacutenyeacutet az Euroacutepai Tanaacutecs 2013 maacuterciusi uumlleacuteseacutere Az Euroacutepai Tanaacutecs ezt koumlvetően meg fog aacutellapodni a tagaacutellamok sta-bilitaacutesi eacutes konvergenciaprogramjaira valamint nemzeti reformprogramjaira tovaacutebbaacute az EU kiemelt kezdemeacutenyezeacuteseinek veacutegrehajtaacutesaacutera vonatkozoacute szuumlkseacuteges iraacutenymu-tataacutesokroacutel Felkeacuterjuumlk a Bizottsaacutegot hogy a koumlvetkező eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacuteseacuteben teacuterjen ki annak eacuterteacutekeleacuteseacutere hogy a munkaerő- eacutes aacuterupiacok hogyan teljesiacutetettek a munkahelyteremteacutes eacutes a noumlvekedeacutes előmozdiacutetaacutesa szempontjaacuteboacutel

17 Az egyseacuteges piac kiteljesiacuteteacutese nagyban hozzaacutejaacuterulhat a noumlvekedeacuteshez eacutes a foglalkoztataacuteshoz eacutes egyben a peacutenzuumlgyi gazdasaacutegi eacutes taacutersadalmi vaacutelsaacuteg unioacutes kezeleacuteseacutenek kulcselemeacutet keacutepezi Az Euroacutepai Tanaacutecs aacutettekintette az első egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomag kiemelt javaslatainak jelenlegi aacutellaacutesaacutet eacutes uumldvoumlzoumllte hogy az egyseacuteges szabadalmi oltalom uumlgyeacuteben egyuumlttműkoumldő tagaacutellamok megaacutellapo-daacutesra jutottak valamint megaacutellapodaacutes szuumlletett az alternatiacutev vitarendezeacutesről eacutes a fogyasztoacutei jogvitaacutek online rendezeacuteseacuteről Felszoacuteliacutetja a taacuters-jogalkotoacutekat hogy az első egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomag meacuteg fennmaradoacute javaslatainak megtaacuter-gyalaacutesaacutet suumlrgősen zaacuterjaacutek le Mindenekelőtt a szakmai keacutepesiacuteteacutesek elismereacuteseacutevel a koumlzbeszerzeacutessel a munkavaacutellaloacutek kikuumlldeteacuteseacutevel az elektronikus alaacuteiacuteraacutessal eacutes az elektronikus azonosiacutetaacutessal kapcsolatban kell felgyorsiacutetani a munkaacutet Ami a maacutesodik egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomagot illeti az Euroacutepai Tanaacutecs felszoacuteliacutetja

46

a Bizottsaacutegot hogy 2013 tavaszaacuteig terjesszen elő minden főbb javaslatot Felkeacuteri a Tanaacutecsot eacutes az Euroacutepai Parlamentet hogy e javaslatokat a legkiemeltebben kezeljeacutek annak eacuterdekeacuteben hogy legkeacutesőbb a jelenlegi parlamenti ciklus veacutegeacuteig el lehessen fogadni őket Fontos feladat tovaacutebbaacute suumlrgősen leacutepeacuteseket tenni a szolgaacutel-tataacutesi iraacutenyelv veacutegrehajtaacutesaacuteroacutel eacutes az egyseacuteges piac iraacutenyiacutetaacutesaacuteroacutel szoacuteloacute bizottsaacutegi koumlzlemeacutennyel oumlsszhangban Az Euroacutepai Tanaacutecs az egyseacuteges piaccal kapcsolatos oumlsszes javaslat alakulaacutesaacutet szorosan figyelemmel fogja koumlvetni

18 Az Euroacutepai Tanaacutecs felhiacutev az intelligens szabaacutelyozaacutesroacutel szoacuteloacute bizottsaacutegi koumlz-lemeacuteny gyors vizsgaacutelataacutera eacutes vaacuterakozaacutessal tekint az első bdquokkv-eredmeacutenytaacuteblardquo koumlzzeacuteteacutetele eleacute Uumldvoumlzli a szabaacutelyozaacutesi terhek csoumlkkenteacuteseacutere illetve a maacuter nem időszerű rendeletek hataacutelyon kiacutevuumll helyezeacuteseacutere iraacutenyuloacute bizottsaacutegi javaslatokat amelyek az intelligens szabaacutelyozaacutessal kapcsolatos aacutetfogoacute megkoumlzeliacuteteacuteseacutenek reacuteszeacutet keacutepezik Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint a konkreacutet eredmeacutenyek illetve a 2013 maacuterciusi uumlleacuteseacutere e keacuterdeacutesről keacutesziacutetendő jelenteacutes eleacute

19 Emleacutekeztetve az aacutellam- illetve kormaacutenyfők 2012 januaacuteri nyilatkozataacutera valamint a maacuterciusi juacuteniusi eacutes oktoacuteberi uumlleacutesein elfogadott koumlvetkezteteacutesekre az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli az eacutev soraacuten eleacutert eredmeacutenyeket a fiatalok foglalkoztataacute-saacutera vonatkozoacute aacutetfogoacute unioacutes megkoumlzeliacuteteacutes kialakiacutetaacutesa tereacuten Felhiacutevja a Tanaacutecsot hogy haladeacutektalanul meacuterlegelje a fiatalok foglalkoztataacutesaacutera vonatkozoacute csomag javaslatait kuumlloumlnoumlsen azeacutert hogy 2013 elejeacuten ajaacutenlaacutest fogadhasson el az ifjuacute-saacutegi garanciaacuteroacutel figyelembe veacuteve az egyes tagaacutellamok helyzeteacutet eacutes szuumlkseacutegleteit Felhiacutevja a Bizottsaacutegot hogy mihamarabb zaacuterja le a szakmai gyakorlatok minőseacutegi keretrendszereacutenek kidolgozaacutesaacutet hozza leacutetre a tanuloacuteszerződeacuteses gyakorlati keacutepzeacutes euroacutepai szoumlvetseacutegeacutet valamint nyuacutejtsa be az Euroacutepai Foglalkoztataacutesi Szolgaacutelatroacutel szoacuteloacute uacutej rendeletjavaslataacutet A Tanaacutecsnak a tagaacutellamoknak eacutes a Bizottsaacutegnak gyor-san meg kell tenniuumlk a bdquoGondoljuk uacutejra az oktataacutestrdquo ciacutemű bizottsaacutegi koumlzlemeacuteny nyomaacuten elveacutegzendő leacutepeacuteseket

II EGYEacuteB

Koumlzoumls biztonsaacuteg- eacutes veacutedelempolitika

20 Az Euroacutepai Tanaacutecs emleacutekeztet 2008 decemberi koumlvetkezteteacuteseire eacutes megaacutel-lapiacutetja hogy napjaink vaacuteltozoacute vilaacutegaacuteban az Euroacutepai Unioacutenak fokozott felelősseacuteget

47

kell vaacutellalnia a nemzetkoumlzi beacuteke eacutes biztonsaacuteg fenntartaacutesaacuteban annak eacuterdekeacuteben hogy garantaacutelni tudja polgaacuterainak biztonsaacutegaacutet eacutes eacuterdekeinek előmozdiacutetaacutesaacutet

21 Az Euroacutepai Tanaacutecs e tekintetben tovaacutebbra is elkoumltelezett a koumlzoumls biztonsaacuteg- eacutes veacutedelempolitika (KBVP) hateacutekonysaacutegaacutenak fokozaacutesa mellett amely az Euroacutepai Unioacutenak a nemzetkoumlzi vaacutelsaacutegkezeleacuteshez valoacute keacutezzelfoghatoacute hozzaacutejaacuterulaacutesaacutet jelenti Az EU fontos szerepet jaacutetszik a teacuterseacutegben eacutes globaacutelis szinten Az Euroacutepai Tanaacutecs emleacutekeztet arra hogy a KBVP-misszioacutek eacutes -műveletek az EU aacutetfogoacute megkoumlzeliacute-teacuteseacutenek leacutenyeges elemei az olyan vaacutelsaacutegreacutegioacutekban mint a Nyugat-Balkaacuten Afrika szarva a Koumlzel-Kelet a Szaacutehil oumlv Afganisztaacuten eacutes a Deacutel-Kaukaacutezus ezeacutert tovaacutebbra is elkoumltelezett e misszioacutek eacutes műveletek operatiacutev hateacutekonysaacutegaacutenak eacutes eredmeacutenyes-seacutegeacutenek fokozaacutesa mellett Emleacutekeztet tovaacutebbaacute arra hogy a KBVP-misszioacutekat eacutes -műveleteket az egyeacuteb eacuterintett nemzetkoumlzi szereplőkkel peacuteldaacuteul az ENSZ-szel a NATO-val az EBESZ-szel eacutes az Afrikai Unioacuteval valamint a partnerorszaacutegokkal szoros egyuumlttműkoumldeacutesben kell veacutegrehajtani annak megfelelően hogy az egyes konkreacutet esetek mit tesznek szuumlkseacutegesseacute E tekintetben kuumlloumlnoumlsen fontos az Euroacutepa szomszeacutedsaacutegaacuteban talaacutelhatoacute eacuterdekelt partnerekkel valoacute egyuumlttműkoumldeacutes fokozaacutesa

22 Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza hogy a biztonsaacuteggal kapcsolatos feladatok tekinteteacuteben az EU tagaacutellamainak keacuteszen kell aacutellniuk joumlvőorientaacutelt keacutepesseacutegek biztosiacutetaacutesaacutera mind a polgaacuteri keacutepesseacutegek mind a veacutedelem teruumlleteacuten Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza azt is hogy a jelenlegi peacutenzuumlgyi korlaacutetok raacutevilaacutegiacutetanak arra hogy suumlrgősen meg kell erősiacuteteni az euroacutepai egyuumlttműkoumldeacutest a katonai keacutepesseacutegek fejleszteacutese eacutes a ndash toumlbbek koumlzoumltt a legutoacutebbi műveletek soraacuten azonosiacutetott ndash kriti-kus hiaacutenyossaacutegok megszuumlnteteacutese tereacuten Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza tovaacutebbaacute hogy az e teruumlleteken folytatott egyuumlttműkoumldeacutes az euroacutepai unioacutebeli foglalkoztataacutes noumlvekedeacutes innovaacutecioacute eacutes ipari versenykeacutepesseacuteg szempontjaacuteboacutel is előnyoumlkkel jaacuterhat

23 Az Euroacutepai Tanaacutecs felkeacuteri a főkeacutepviselőt hogy az Euroacutepai Kuumlluumlgyi Szolgaacutelattal eacutes az Euroacutepai Veacutedelmi Uumlgynoumlkseacuteggel valamint a Bizottsaacuteggal koumlzouml-sen ndash fenntartva hogy ezen inteacutezmeacutenyek mindegyike sajaacutet hataacuteskoumlreacuten beluumll jaacuter el eacutes szuumlkseacuteg szerint szorosan egyuumlttműkoumldik ndash dolgozzon ki tovaacutebbi javaslatokat eacutes inteacutezkedeacuteseket a KBVP megerősiacuteteacuteseacutere eacutes a szuumlkseacuteges polgaacuteri eacutes katonai keacutepesseacute-gek rendelkezeacutesre aacutellaacutesaacutenak javiacutetaacutesaacutera vonatkozoacutean eacutes az Euroacutepai Tanaacutecs 2013 decemberi uumlleacuteseacutet szem előtt tartva legkeacutesőbb 2013 szeptembereacuteig tegyen jelenteacutest ezekről a kezdemeacutenyezeacutesekről E folyamatba mindveacutegig szorosan be kell vonni a tagaacutellamokat is

48

24 Ennek eacuterdekeacuteben az Euroacutepai Tanaacutecs toumlbbek koumlzoumltt a koumlvetkezőkre hiacutevja fel a figyelmet

Noumlvelni kell a KBVP hateacutekonysaacutegaacutet laacutethatoacutesaacutegaacutet eacutes hataacutesaacutet az alaacutebbiak reacuteveacutenndash tovaacutebb kell fejleszteni a konfliktusmegelőzeacutes a vaacutelsaacutegkezeleacutes eacutes a stabilizaacutecioacute

aacutetfogoacute megkoumlzeliacuteteacuteseacutet toumlbbek koumlzoumltt az uacutejonnan felmeruumllő biztonsaacutegi kihiacute-vaacutesok kezeleacuteseacutere iraacutenyuloacute keacutepesseacuteg fejleszteacutese reacuteveacuten

ndash meg kell erősiacuteteni az EU arra vonatkozoacute keacutepesseacutegeacutet hogy a vaacutelsaacutegkezeleacutes minden szakaszaacuteban gyorsan eacutes hateacutekonyan telepiacuteteni tudja a megfelelő pol-gaacuteri eacutes katonai keacutepesseacutegeket eacutes aacutellomaacutenyt

Fokozni kell a veacutedelmi keacutepesseacutegek fejleszteacuteseacutet az alaacutebbiak reacuteveacutenndash azonosiacutetani kell a keacutepesseacutegekben mutatkozoacute redundanciaacutekat eacutes hiaacutenyossaacutego-

kat eacutes rangsorolni kell az euroacutepai polgaacuteri eacutes katonai keacutepesseacutegekre vonatkozoacute joumlvőbeli szuumlkseacutegleteket

ndash elő kell segiacuteteni a rendszeresebb eacutes hosszabb taacutevuacute euroacutepai veacutedelmi egyuumltt-műkoumldeacutest toumlbbek koumlzoumltt a katonai keacutepesseacutegek oumlsszevonaacutesaacuten eacutes megosztaacutesaacuten (bdquopooling and sharingrdquo) keresztuumll eacutes ezzel oumlsszefuumlggeacutesben a tagaacutellamoknak honveacutedelmi terveik kialakiacutetaacutesaacutenaacutel kezdettől fogva szisztematikusan figye-lembe kell venniuumlk az egyuumlttműkoumldeacutes keacuterdeacuteseacutet

ndash elő kell segiacuteteni a keacutetoldaluacute szubregionaacutelis euroacutepai eacutes toumlbboldaluacute kezde-meacutenyezeacutesek ndash toumlbbek koumlzoumltt az unioacutes katonai keacutepesseacutegek oumlsszevonaacutesa eacutes megosztaacutesa valamint a NATO bdquointelligens veacutedelemmelrdquo kapcsolatos kezde-meacutenyezeacutese ndash koumlzoumltti szinergiaacutekat

Erősiacuteteni kell Euroacutepa veacutedelmi iparaacutet az alaacutebbiak reacuteveacutenndash integraacuteltabb fenntarthatoacute innovatiacutev eacutes versenykeacutepes euroacutepai veacutedelmi tech-

noloacutegiai eacutes ipari baacutezist kell leacutetrehoznindash erősebb szinergiaacutekat kell kialakiacutetani a polgaacuteri illetve a katonai kutataacutes eacutes fej-

leszteacutes koumlzoumltt elő kell mozdiacutetani ndash kuumlloumlnoumlsen a koumlzbeszerzeacutesi iraacutenyelvek eacutes az unioacuten beluumlli transzferekről szoacuteloacute iraacutenyelv eredmeacutenyes veacutegrehajtaacutesa reacuteveacuten ndash a joacutel műkoumldő veacutedelmi piacot amely nyitott a kkv-k előtt eacutes amely szaacutemaacutera a kkv-k piaci reacuteszveacutetele kedvező

25 Az Euroacutepai Tanaacutecs 2013 decembereacuteben aacutettekinti majd az e ceacutelok tekinteteacuteben eleacutert eredmeacutenyeket eacuterteacutekeli a helyzetet eacutes elnoumlkeacutenek ajaacutenlaacutesai alapjaacuten ndash egyebek mellett a prioritaacutesok eacutes az uumltemterv meghataacuterozaacutesa reacuteveacuten ndash iraacutenymutataacutest nyuacutejt

49

az Euroacutepa előtt aacutelloacute biztonsaacutegi feladatok teljesiacuteteacuteseacutere iraacutenyuloacute unioacutes erőfesziacuteteacutesek eredmeacutenyesseacutegeacutenek biztosiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben

Regionaacutelis strateacutegiaacutek

26 Emleacutekeztetve a 2011 juacuteniusi koumlvetkezteteacuteseire eacutes a 2011 aacuteprilis 13-i tanaacutecsi koumlvetkezteteacutesekben emliacutetett a makroregionaacutelis strateacutegiaacutek elveacutenek eacuterteacutekeleacuteseacutetől fuumlggően az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint az eleacute hogy a Bizottsaacuteg 2014 veacutegeacuteig uacutej unioacutes strateacutegiaacutet nyuacutejtson be az adriai- eacutes joacuten-tengeri teacuterseacutegre vonatkozoacutean Emellett a balti-tengeri teacuterseacutegre vonatkozoacute feluumllvizsgaacutelt euroacutepai unioacutes strateacutegia gyors veacutegrehajtaacutesaacutera szoacuteliacutet fel A szomszeacutedos orszaacutegokkal folytatott egyuumlttmű-koumldeacutes megerősiacuteteacutese eacuterdekeacuteben az Euroacutepai Tanaacutecs arra oumlsztoumlnzi a Tanaacutecsot hogy teljes meacuterteacutekben hasznaacutelja ki az Eacuteszaki Dimenzioacute eacutes partnerseacutegei nyuacutejtotta lehetőseacutegeket

Bőviacuteteacutes eacutes a stabilizaacutecioacutes eacutes taacutersulaacutesi folyamat

27 Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli eacutes joacutevaacutehagyja a bőviacuteteacutesről eacutes a stabilizaacutecioacutes eacutes taacutersulaacutesi folyamatroacutel december 11-eacuten elfogadott tanaacutecsi koumlvetkezteteacuteseket

Sziacuteria

28 Az Euroacutepai Tanaacutecs megdoumlbbeneacuteseacutenek ad hangot az egyre romloacute sziacuteriai helyzet miatt Joacutevaacutehagyja a Tanaacutecs aacuteltal december 10-eacuten elfogadott koumlvetkezteteacute-seket Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli a Sziacuteria baraacutetai csoport 2012 december 12-eacuten Marraacutekesben tartott 4 miniszteri uumlleacuteseacuten eleacutert eredmeacutenyeket Felkeacuteri a Kuumlluumlgyek Tanaacutecsaacutet hogy vizsgaacuteljon meg minden olyan lehetőseacuteget amely reacuteveacuten taacutemogatni eacutes segiacuteteni lehet az ellenzeacuteket eacutes nagyobb taacutemogataacutest lehet nyuacutejtani a polgaacuteri lakossaacuteg veacutedelmeacutehez Az Euroacutepai Tanaacutecs ismeacutetelten kiemeli azon aacutellaacutespontjaacutet mely szerint Sziacuteriaacuteban olyan politikai aacutetmenetre van szuumlkseacuteg amely veacuteget vet Aszad elnoumlk eacutes az aacuteltala vezetett illegitim rezsim uralmaacutenak Taacutemogatjuk egy olyan joumlvőbeli Sziacuteria leacutetrejoumltteacutet amely demokratikus inkluziacutev eacutes teljes koumlrűen tiszteletben tartja az emberi jogokat eacutes a kisebbseacutegek jogait Az Euroacutepai Tanaacutecs tovaacutebbra is prioritaacuteskeacutent kezeli a sziacuteriai helyzetet

50

A Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega

Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek eljaacuteraacutesi szabaacutelyzata

Luxembourg Az Euroacutepai Unioacute Kiadoacutehivatala

2013 ndash 49 o ndash 176 x 250 cm

ISBN 978-92-824-3901-2doi10 286091592

Taacutejeacutekoztataacutes

A kiadvaacutenyt a Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega keacutesziacutetette kizaacuteroacutelag taacutejeacutekoztataacutesi ceacutellal

Az Euroacutepai Tanaacuteccsal a Tanaacuteccsal eacutes az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekkal kapcsolatos informaacutecioacutek a wwweuropean-councileuropaeu a wwwconsiliumeuropaeu eacutes a wwweurozoneeuropaeu honlapon talaacutelhatoacutek illetve a Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutegaacutenak Koumlzoumlnseacutegtaacutejeacutekoztataacutesi Szolgaacutelataacutetoacutel szerezhetők be az alaacutebbi ciacutemen

Rue de la LoiWetstraat 175 1048 BruxellesBrussel BELGIQUEBELGIEuml

Tel +32 2 281 56 50 Fax +32 2 281 49 77 wwwconsiliumeuropaeuinfopublic

Az Euroacutepai Unioacuteroacutel tovaacutebbi informaacutecioacutet a httpeuropaeu honlapon talaacutelhat

A kataloacutegusadatok a kiadvaacuteny veacutegeacuten szerepelnek

Luxembourg Az Euroacutepai Unioacute Kiadoacutehivatala 2013

ISBN 978-92-824-3901-2 doi10286091592

copy Feacutenykeacutepek a boriacutetoacuten Mopic ndash Fotoliacom Photo Service of the General Secretariat of the Council

copy Euroacutepai Unioacute 2013 A sokszorosiacutetaacutes a forraacutes feltuumlnteteacuteseacutevel engedeacutelyezett

Printed in Italy

Teljesen kloacutermentes papiacuterra nyomtatva (TCF)

HOGYAN JUTHAT HOZZAacute AZ EUROacutePAI UNIOacute KIADVAacuteNYAIHOZ

Ingyenes kiadvaacutenyokbull egypeacuteldaacuteny

az EU Bookshopboacutel (httpbookshopeuropaeu)bull toumlbbpeacuteldaacutenyvalamintplakaacutetokteacuterkeacutepekrendeleacutese

az Euroacutepai Unioacute keacutepviseletein keresztuumll (httpeceuropaeurepresent_huhtm) nem unioacutes orszaacutegokban a kuumlldoumlttseacutegektől (httpeeaseuropaeudelegationsindex_huhtm) a Europe Direct szolgaacuteltataacuteson keresztuumll (httpeuropaeueuropedirectindex_huhtm) vagy a 00 800 6 7 8 9 10 11 telefonszaacutem taacutercsaacutezaacutesaacuteval (ingyenesen hiacutevhatoacute az EU egeacutesz teruumlleteacuteről) ()

() A legtoumlbb hiacutevaacutes eacutes a megadott informaacutecioacutek ingyenesek (noha egyes mobiltelefon-szolgaacuteltatoacutekon keresztuumll telefonfuumllkeacutekből eacutes hotelekből a szaacutemot csak diacutejfizeteacutes elleneacuteben lehet hiacutevni)

Megvaacutesaacuterolhatoacute kiadvaacutenyokbull azEUBookshopboacutel(httpbookshopeuropaeu)

Előfizeteacuteses kiadvaacutenyokbull az Euroacutepai Unioacute Kiadoacutehivatalaacutenak forgalmazoacute partnereitől (http

publicationseuropaeuothersagentsindex_huhtm)

14

4 Az euroacuteoumlvezet minden tagaacutellamaacutenak eltoumlkeacutelt szaacutendeacuteka hogy folytassa a koumlltseacutegveteacutesi konszolidaacutecioacutera vonatkozoacute politikaacutejaacutet eacutes a strukturaacutelis reformokat Kuumlloumlnoumls erőfesziacuteteacutesre van szuumlkseacuteg azon aacutellamok reacuteszeacuteről amelyeket az aacutellampa-piacuterpiacon tapasztalhatoacute feszuumlltseacutegek eacuterintenek

5 Uumldvoumlzoumlljuumlk a Spanyolorszaacuteg aacuteltal tett jelentős leacutepeacuteseket a koumlltseacutegveteacutesi hiaacuteny csoumlkkenteacuteseacutere a bankszektor aacutetstrukturaacutelaacutesaacutera valamint a termeacutek- eacutes munkaerő-piacok megreformaacutelaacutesaacutera valamint uumldvoumlzoumlljuumlk a koumlltseacutegveteacutes kiegyensuacutelyozaacutesaacutera vonatkozoacute alkotmaacutenymoacutedosiacutetaacutes elfogadaacutesaacutet is A koumlltseacutegveteacutesi kiigaziacutetaacutesoknak a tervezett moacutedon valoacute regionaacutelis szinten is megvaloacutesuloacute szigoruacute veacutegrehajtaacutesa kulcsfontossaacuteggal biacuter a Stabilitaacutesi eacutes Noumlvekedeacutesi Paktum kereteacuteben tett koumltele-zettseacutegvaacutellalaacutesok teljesiacuteteacutese eacutes a fiskaacutelis keret megerősiacuteteacutese szempontjaacuteboacutel toumlbbek koumlzoumltt alacsonyabb szintű jogszabaacutelyok kialakiacutetaacutesa reacuteveacuten annak eacuterdekeacuteben hogy az alkotmaacutenymoacutedosiacutetaacutes teljes koumlrűen eacuteletbe leacutephessen Az elfogadhatatlanul magas szintű munkaneacutelkuumlliseacuteg csoumlkkenteacutese ceacuteljaacuteboacutel tovaacutebbi noumlvekedeacutesoumlsztoumlnző inteacutezkedeacutesekre is szuumlkseacuteg van Ezek kereteacuteben toumlbbek koumlzoumltt elő kell segiacuteteni a munkaerő-piaci vaacuteltozaacutesokat a vaacutellalati rugalmassaacuteg noumlveleacutese eacutes a munkaerő fog-lalkoztathatoacutesaacutegaacutenak javiacutetaacutesa ceacuteljaacuteboacutel valamint tovaacutebbi reformokra van szuumlkseacuteg a versenykeacutepesseacuteg javiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben is kuumlloumlnoumlsen a szolgaacuteltataacutesi aacutegazat reform-jaacutenak kibőviacuteteacutese reacuteveacuten

6 Uumldvoumlzoumlljuumlk Olaszorszaacutegnak a noumlvekedeacutesoumlsztoumlnző szerkezeti reformokra eacutes a koumlltseacutegveteacutesi konszolidaacutecioacutes strateacutegiaacutejaacutera vonatkozoacute terveit melyeket az Euroacutepai Tanaacutecs illetve a Bizottsaacuteg elnoumlkeacutenek kuumlldoumltt leveacutel koumlrvonalaz eacutes felszoacute-liacutetjuk Olaszorszaacutegot hogy mihamarabb nyuacutejtson be ambicioacutezus menetrendet e reformok veacutegrehajtaacutesaacutera Meacuteltaacutenyoljuk Olaszorszaacuteg koumltelezettseacutegvaacutellalaacutesaacutet arra hogy 2013-ig kiegyensuacutelyozza aacutellamhaacuteztartaacutesaacutet 2014-re pedig szerkezeti toumlbble-tet eacuterjen el koumlltseacutegveteacuteseacuteben eacutes ennek eredmeacutenyekeacuteppen a bruttoacute aacutellamadoacutessaacuteg hiaacutenyaacutet 2014-ben a bruttoacute hazai termeacutek 113-aacutera szoriacutetsa le valamint hogy 2012 koumlzepeacuteig az alkotmaacutenyban roumlgziacutetse a kiegyensuacutelyozott koumlltseacutegveteacutesre vonatkozoacute koumlvetelmeacutenyt

Olaszorszaacuteg veacutegre fogja hajtani a javasolt szerkezeti reformokat annak eacuterdekeacute-ben hogy a buumlrokraacutecia csoumlkkenteacuteseacutevel a szakmai szolgaacuteltataacutesokra megaacutellapiacutetott minimaacutelis diacutejszabaacutes eltoumlrleacuteseacutevel eacutes a helyi koumlzszolgaacuteltataacutesok eacutes koumlzművek tovaacutebbi liberalizaacutelaacutesaacuteval noumlvelje a versenykeacutepesseacuteget Tudomaacutesul vesszuumlk hogy Olaszorszaacuteg koumltelezettseacuteget vaacutellal arra hogy a ndash koumlltseacutegveteacutesi megszoriacutetaacutesok

15

figyelembeveacuteteleacutevel ndash 2011 veacutegeacuteig aacutetalakiacutetja a munkajogszabaacutelyokat kuumlloumlnoumls tekintettel az elbocsaacutetaacutessal kapcsolatos szabaacutelyokra eacutes eljaacuteraacutesokra valamint feluumll-vizsgaacutelja a jelenleg szeacutettagolt munkaneacutelkuumlli ellaacutetaacutesi rendszert Tudomaacutesul vesszuumlk hogy 2026-ig 67 eacutevre szaacutendeacutekozik emelni a nyugdiacutejkorhataacutert eacutes javasoljuk hogy az eacutev veacutegeacuteig hataacuterozza meg e ceacutel eleacutereacuteseacutenek folyamataacutet

Taacutemogatjuk Olaszorszaacuteg arra iraacutenyuloacute szaacutendeacutekaacutet hogy a noumlvekedeacutes fokozaacutesa eacutes a regionaacutelis kuumlloumlnbseacutegek kezeleacutese felteacuteteleinek javiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben feluumllvizsgaacutelja a strukturaacutelis alapok alaacute tartozoacute programokat uacutegy hogy moacutedosiacutetja a projek-tek fontossaacutegi sorrendjeacutet valamint az oktataacutesra a foglalkoztataacutesra a digitaacutelis menetrendre eacutes a vasuacutetrahaacuteloacutezatokra oumlsszpontosiacutet Felkeacuterjuumlk a Bizottsaacutegot hogy nyuacutejtsa be az inteacutezkedeacutesek reacuteszletes eacuterteacutekeleacuteseacutet eacutes kiacuteseacuterje figyelemmel azok veacuteg-rehajtaacutesaacutet az olasz hatoacutesaacutegokat pedig arra keacuterjuumlk hogy kellő időben szolgaacuteltassaacutek az emliacutetett eacuterteacutekeleacuteshez szuumlkseacuteges informaacutecioacutekat

Kiigaziacutetaacutesi programot veacutegrehajtoacute orszaacutegok

7 Hangsuacutelyozzuk eltoumlkeacutelt szaacutendeacutekunkat az iraacutent hogy a kedvezmeacutenyezett orszaacutegokat ndash amennyiben a programokat maradeacutektalanul veacutegrehajtjaacutek ndash tovaacutebbra is taacutemogassuk mindaddig amiacuteg uacutejra piaci forraacuteshoz nem tudnak jutni

8 A kedvezmeacutenyezett orszaacutegokat illetően eleacutegedettek vagyunk Iacuterorszaacutegnak a kiigaziacutetaacutesi program maradeacutektalan megvaloacutesiacutetaacutesa tereacuten eleacutert eredmeacutenyeivel amely maacuteris sikeresnek bizonyult Portugaacutelia szinteacuten megfelelően halad a sajaacutet program-jaacuteval eacutes elkoumltelezett amellett hogy tovaacutebbi olyan inteacutezkedeacuteseket hozzon amelyek segiacutetik a koumlltseacutegveteacutesi fenntarthatoacutesaacutegot eacutes javiacutetjaacutek a versenykeacutepesseacuteget Mindkeacutet orszaacutegot arra keacuterjuumlk hogy fokozzaacutek erőfesziacuteteacuteseiket tartsaacutek magukat a koumlzoumlsen elfogadott ceacutelkitűzeacutesekhez eacutes aacutelljanak keacuteszen arra hogy minden egyeacuteb olyan inteacutezkedeacutest meghozzanak amelyre szuumlkseacuteg lehet e ceacutelkitűzeacutesek megvaloacutesiacutetaacutesaacutehoz

9 Uumldvoumlzoumlljuumlk az euroacutecsoportnak a Goumlroumlgorszaacuteg szaacutemaacutera kidolgozott EUIMF taacutemogataacutesi program hatodik reacuteszleteacutenek folyoacutesiacutetaacutesaacutera vonatkozoacute doumlnteacuteseacutet Vaacuterakozaacutessal tekintuumlnk az eacutev veacutegeacuteig megkoumltendő uacutej fenntarthatoacute eacutes hiteles EUndashIMF toumlbbeacuteves program eleacute

10 A goumlroumlg program veacutegrehajtaacutesaacutenak ellenőrzeacuteseacutere szolgaacuteloacute mechanizmusokat a goumlroumlg kormaacuteny keacutereacuteseacutenek megfelelően meg kell erősiacuteteni A program goumlroumlg eacutes

16

veacutegrehajtaacutesa a goumlroumlg hatoacutesaacutegok feladata A Bizottsaacuteg ndash a trojka egyeacuteb tagjaival egyuumlttműkoumldve ndash helysziacuteni ellenőrző kapacitaacutest fog kieacutepiacuteteni az uacutej program idő-tartamaacutera amelyben a nemzeti szakeacutertők is helyet kapnak eacutes amely tanaacutecsadaacutes eacutes segiacutetseacutegnyuacutejtaacutes formaacutejaacuteban szorosan eacutes folyamatosan egyuumlttműkoumldik majd a goumlroumlg kormaacutennyal eacutes a trojkaacuteval a reformok mielőbbi eacutes teljes koumlrű veacutegrehajtaacutesa eacuterdekeacuteben A Bizottsaacuteg taacutemogataacutest nyuacutejt majd a trojkaacutenak annak eacuterteacutekeleacuteseacute-ben is hogy a goumlroumlg kormaacuteny aacuteltal hozott inteacutezkedeacutesek oumlsszhangban vannak-e a programban tett koumltelezettseacutegvaacutellalaacutesokkal A Bizottsaacuteg uacutej szerepeacutet az egyet-eacuterteacutesi megaacutellapodaacutes roumlgziacuteti A goumlroumlg bankok feltőkeacutesiacuteteacuteseacutet ceacutelzoacute jelentős oumlsszegű inteacutezmeacutenyi hitelek hateacutekony felhasznaacutelaacutesaacutenak megkoumlnnyiacuteteacutese ceacuteljaacuteboacutel a goumlroumlg kormaacutennyal eacutes a trojkaacuteval valoacute koumlzoumls megaacutellapodaacutes alapjaacuten meg fogjuk erősiacute-teni a Goumlroumlg Peacutenzuumlgyi Stabilitaacutesi Alap (Hellenic Financial Stability Fund HFSF) iraacutenyiacutetaacutesaacutet

11 Teljes meacuterteacutekben taacutemogatjuk a Bizottsaacuteg aacuteltal felaacutelliacutetott technikai taacutemogatoacute munkacsoportot

12 A magaacutenszektor bevonaacutesa alapvető szerepet jaacutetszik a goumlroumlg adoacutessaacuteg fenntarthatoacutesaacutega szempontjaacuteboacutel Ezeacutert uumldvoumlzoumlljuumlk a Goumlroumlgorszaacuteg eacutes a magaacutenbe-fektetők koumlzoumltt jelenleg folyoacute vitaacutekat amelyek ceacutelja hogy megoldaacutest talaacuteljanak a magaacutenszektor fokozott bevonaacutesaacutera A magaacutenszektor bevonaacutesa ndash a goumlroumlg gazda-saacuteg ambicioacutezus reformjaacutera vonatkozoacute programmal egyuumltt ndash minden bizonnyal biztosiacutetani fogja hogy a goumlroumlg aacutellamadoacutessaacuteg a kitűzoumltt ceacutelnak megfelelően 2020-ra a bruttoacute hazai termeacutek 120-aacutera csoumlkkenjen Ezeacutert felkeacuterjuumlk Goumlroumlgorszaacutegot a magaacutenbefektetőket eacutes minden eacuterintett felet hogy hajtsanak veacutegre olyan oumlnkeacuten-tes koumltveacutenycsereacutet melynek eredmeacutenyekeacuteppen a magaacutenbefektetők kezeacuteben leacutevő goumlroumlg adoacutessaacuteg neacuteveacuterteacutekeacutenek 50-a leiacuteraacutesra keruumll Az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok a magaacutenszektor bevonaacutesaacuteboacutel szaacutermazoacute csomaghoz 30 milliaacuterd euroacute oumlsszegig jaacuterul-nak hozzaacute Ennek alapjaacuten a koumlzszfeacutera keacuteszen aacutell arra hogy 2014-ig 100 milliaacuterd euroacuteig terjedő finansziacuterozaacutest nyuacutejtson amely magaacuteban foglalja a goumlroumlg bankok szuumlkseacutegesseacute vaacutelt feltőkeacutesiacuteteacuteseacutet Az uacutej programroacutel a tervek szerint 2011 veacutegeacuteig szuuml-letik megaacutellapodaacutes eacutes a koumltveacutenycsereacutere 2012 elejeacuten kell sort keriacuteteni Felszoacuteliacutetjuk a Nemzetkoumlzi Valutaalapot hogy jaacuteruljon hozzaacute az uacutej goumlroumlg program finansziacutero-zaacutesaacutehoz is

13 Goumlroumlgorszaacuteg koumltelezettseacuteget vaacutellal arra hogy a Helios-projektből eacutes a kiigaziacute-taacutesi programban meacuteg nem emliacutetett egyeacuteb privatizaacutecioacutes joumlvedelmekből szaacutermazoacute

17

joumlvőbeni beveacuteteleket a Goumlroumlg Koumlztaacutersasaacuteg eladoacutesodottsaacutegaacutenak tovaacutebbi csoumlkkenteacute-seacutere hasznaacutelja fel 15 milliaacuterd euroacute oumlsszegig annak eacuterdekeacuteben hogy helyreaacutelljon az EFSF hitelezeacutesi kapacitaacutesa

14 A biztosiacuteteacutekok minőseacutegeacutenek javiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben hitelminőseacuteg-javiacutetaacutest bizto-siacutetunk annak lehetőveacute teacutetele eacuterdekeacuteben hogy a goumlroumlg bankok tovaacutebbra is igeacutenybe tudjaacutek venni az euroacuterendszer likviditaacutesi műveleteit

15 Ami az euroacuteoumlvezetben a magaacutenszektor bevonaacutesaacuteval kapcsolatos aacuteltalaacutenos megkoumlzeliacuteteacutesuumlnket illeti uacutejoacutelag hangsuacutelyozzuk a 2011 juacutelius 21-i doumlnteacutesuumlnket miszerint Goumlroumlgorszaacuteg helyzeteacutenek kezeleacutese kiveacuteteles eacutes egyeduumllaacutelloacute megoldaacutest igeacutenyel

16 Az euroacuteoumlvezethez tartozoacute oumlsszes toumlbbi tagaacutellam uacutejoacutelag uumlnnepeacutelyesen megerősiacuteti rendiacutethetetlen eltoumlkeacuteltseacutegeacutet az iraacutent hogy maradeacutektalanul telje-siacutetse adoacutessaacutegszolgaacutelati koumltelezettseacutegeit eacutes hogy eleget tegyen a fenntarthatoacute koumlltseacutegveteacutesi felteacutetelekre eacutes a strukturaacutelis reformokra vonatkozoacutean tett vala-mennyi koumltelezettseacutegvaacutellalaacutesaacutenak Az euroacuteoumlvezet aacutellam- illetve kormaacutenyfői maradeacutektalanul taacutemogatjaacutek ezt az eltoumlkeacutelt szaacutendeacutekot hiszen az egyes orszaacutegok adoacutessaacutegvaacutellalaacutesaacutenak hitelesseacutege meghataacuterozoacute fontossaacuteguacute az egeacutesz euroacuteoumlvezet peacutenzuumlgyi stabilitaacutesaacutenak biztosiacutetaacutesa szempontjaacuteboacutel

Stabilizaacutecioacutes mechanizmus

17 A moacutedosiacutetott EFSF ratifikaacutecioacutejaacutenak folyamata immaacuter minden az euroacuteoumlvezethez tartozoacute tagaacutellamban lezaacuterult eacutes az euroacutecsoport elfogadta a veacutegre-hajtaacutesi iraacutenymutataacutesokat az elsődleges illetve maacutesodlagos piaci intervencioacutekra az elővigyaacutezatossaacutegi inteacutezkedeacutesekre eacutes a bankok feltőkeacutesiacuteteacuteseacutere vonatkozoacutean A juacutelius 21-eacuten az EFSF-fel kapcsolatban hozott doumlnteacuteseink tehaacutet teljes koumlrűen eacuteletbe leacuteptek Az euroacuteoumlvezet peacutenzuumlgyi stabilitaacutesaacutenak biztosiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben minden rendelkezeacutesre aacutelloacute eszkoumlzzel hateacutekonyan fogunk eacutelni A veacutegrehajtaacutesi iraacutenymuta-taacutesokban foglaltak szerint az uacutej (elővigyaacutezatossaacutegi) programok eseteacuteben az IMF gyakorlataacuteval oumlsszhangban szigoruacute szabaacutelyok alkalmazandoacutek A Bizottsaacuteg az eacuterintett tagaacutellamok tekinteteacuteben fokozott feluumlgyeletet gyakorol majd eacutes rendsze-resen jelenteacutest tesz az euroacutecsoportnak

18

18 Egyeteacutertuumlnk abban hogy a kibőviacutetett EFSF kapacitaacutesaacutet a rendelkezeacutesre aacutelloacute forraacutesoknak az alaacutebbi kereteken beluumlli maximalizaacutelaacutesaacutera toumlrekedve kell felhasznaacutelni

ndash a ceacutel az hogy a piaci nyomaacutesnak kitett euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok folyamatosan piaci forraacutesokhoz juthassanak eacutes biztosiacutetott legyen az unioacutes aacutellampapiacuter-piac megfelelő műkoumldeacutese ugyanakkor fennmaradjon az EFSF kivaacuteloacute hitelkeacute-pesseacutege is Ezekre az inteacutezkedeacutesekre a peacutenzuumlgyi stabilitaacutes biztosiacutetaacutesa eacutes a tovaacutebbterjedeacutes elleni megfelelő veacutedelem eacuterdekeacuteben van szuumlkseacuteg

ndash minderre a stabilitaacutesi eszkoumlz moumlgoumltt aacutelloacute garanciaacutek oumlsszegeacutenek noumlve-leacutese neacutelkuumll eacutes a Szerződeacutes aacuteltal szabott kereteken beluumll tovaacutebbaacute a jelenlegi keretmegaacutellapodaacutes felteacuteteleivel oumlsszhangban az elfogadott eszkoumlzoumlk keretein beluumll valamint a megfelelő felteacutetelek eacutes feluumlgyelet mellett fog sor keruumllni

19 Egyeteacutertuumlnk abban hogy az EFSF finansziacuterozaacutesi keacutepesseacutegeacutenek noumlveleacuteseacutere alapvetően az alaacutebbi keacutet lehetőseacuteg aacutell rendelkezeacutesre

ndash a tagaacutellamok aacuteltal kibocsaacutetandoacute uacutej aacutellampapiacuterok hitelminőseacutegeacutenek a javiacutetaacutesa ezaacuteltal a finansziacuterozaacutesi koumlltseacutegek csoumlkkenteacutese E kockaacutezatbiztosiacutetaacutes megvaacute-saacuterlaacutesaacutet lehetőseacutegkeacutent ajaacutenlanaacutek fel a magaacutenbefektetők szaacutemaacutera amikor az elsődleges piacon koumltveacutenyt jegyeznek

ndash az EFSF finansziacuterozaacutesi keacutepesseacutegeacutenek maximalizaacutelaacutesa a magaacuten eacutes aacutellami peacutenzuumlgyi inteacutezmeacutenyek eacutes befektetők erőforraacutesainak oumltvoumlzeacutese reacuteveacuten amit kuumlloumlnleges ceacuteluacute gazdasaacutegi egyseacutegek leacutetrehozaacutesaacuteval lehet megvaloacutesiacutetani Ez megnoumlveli majd a hitelnyuacutejtaacutes a bankok feltőkeacutesiacuteteacutese eacutes az elsődleges illetve maacutesodlagos piacon toumlrteacutenő koumltveacutenyvaacutesaacuterlaacutes ceacuteljaacutera rendelkezeacutesre aacutelloacute forraacute-sok oumlsszegeacutet

20 Az EFSF rugalmassaacutega lehetőveacute teszi majd e keacutet lehetőseacuteg egyidejű alkalma-zaacutesaacutet az eleacuterni kiacutevaacutent konkreacutet ceacutel eacutes a piaci koumlruumllmeacutenyek fuumlggveacutenyeacuteben Az egyes lehetőseacutegeknek a finansziacuterozaacutesi keacutepesseacuteget noumlvelő hataacutesa fuumlggni fog azok sajaacutetos jellemzőitől eacutes a piaci felteacutetelektől de akaacuter neacutegy-oumltszoumlroumls is lehet

21 Felhiacutevjuk az euroacutecsoportot hogy ndash iraacutenymutataacutesok formaacutejaacuteban eacutes a fel-teacuteteleknek az EFSF aacuteltal elkeacutesziacutetett tervezeteacutevel oumlsszhangban ndash novemberben veacuteglegesiacutetse a fenti moacutedszerek megvaloacutesiacutetaacutesaacutenak pontos felteacuteteleit

19

22 Emellett az EFSF tovaacutebbi noumlveleacutese eacuterhető el az IMF-fel valoacute meacuteg szorosabb egyuumlttműkoumldeacutes reacuteveacuten Az euroacutecsoport a Bizottsaacuteg eacutes az EFSF megvizsgaacutel minden erre vonatkozoacute lehetőseacuteget

Bankrendszer

23 Uumldvoumlzoumlljuumlk az Euroacutepai Tanaacutecs tagjai aacuteltal a mai napon a bankok feltőkeacutesiacuteteacute-seacutere eacutes finansziacuterozaacutesaacutera vonatkozoacutean eleacutert megaacutellapodaacutest (laacutesd a 2 melleacutekletet)

Gazdasaacutegi eacutes koumlltseacutegveteacutesi koordinaacutecioacute eacutes feluumlgyelet

24 A gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute jogalkotaacutesi csomag meg fogja erősiacuteteni a gazdasaacuteg- eacutes koumlltseacutegveteacutespolitikai koordinaacutecioacutet eacutes feluumlgyeletet 2012 januaacuteri hataacutelybaleacutepeacuteseacutet koumlvetően ez a jogalkotaacutesi csomag az euroacutepai szemeszter reacuteszekeacutent szigoruacutean veacutegrehajtaacutesra keruumll Szigoruacute feluumlgyeletre ndash toumlbbek koumlzoumltt a toumlbbi tag-aacutellam aacuteltal gyakorlandoacute nyomaacutes reacuteveacuten is ndash valamint minden rendelkezeacutesre aacutelloacute maacuter megleacutevő eacutes uacutej eszkoumlz felhasznaacutelaacutesaacutera hiacutevjuk fel a Bizottsaacutegot eacutes a Tanaacutecsot Fel kiacutevaacutenjuk ideacutezni az Euroacute Plusz Paktum kereteacuteben tett koumltelezettseacutegvaacutellalaacutesain-kat is

25 A monetaacuteris unioacutes tagsaacuteg messzemenő koumlvetkezmeacutenyekkel jaacuter eacutes leacutenyegesen szorosabb koordinaacutecioacutet eacutes feluumlgyeletet koumlvetel annak eacuterdekeacuteben hogy biztosiacutetott legyen a teacuterseacuteg egeacuteszeacutenek stabilitaacutesa eacutes fenntarthatoacutesaacutega A jelenlegi vaacutelsaacuteg nyo-maacuten laacutethatoacutevaacute vaacutelt hogy e feladatokat sokkal hateacutekonyabb moacutedon kell kezelni Ezeacutert vaacutelsaacutegkezeleacutesi eszkoumlzeinknek az euroacuteoumlvezeten beluumlli megerősiacuteteacuteseacutevel egy-idejűleg a gazdasaacutegi eacutes koumlltseacutegveteacutesi politikaacutek oumlsszehangolaacutesa tereacuten is tovaacutebbi leacutepeacuteseket fogunk tenni azaacuteltal hogy fokozzuk a koordinaacutecioacutet a feluumlgyeletet eacutes a fegyelmet Kidolgozzuk tovaacutebbaacute az egyseacuteges valutaoumlvezet műkoumldeacuteseacutenek taacutemoga-taacutesaacutehoz szuumlkseacuteges szakpolitikaacutekat

26 Koumltelezettseacuteget vaacutellalunk konkreacutetan arra hogy a most elfogadott jogalko-taacutesi csomagra az euroacutepai szemeszterre eacutes az Euroacute Plusz Paktumra eacutepiacutetve nemzeti szinten veacutegrehajtjuk az alaacutebbi kiegeacutesziacutető inteacutezkedeacuteseket

(a) minden euroacuteoumlvezeti tagaacutellam szabaacutelyt fogad el a strukturaacutelis egyenleget tekintve kiegyensuacutelyozott koumlltseacutegveteacutesre vonatkozoacutean amellyel a Stabilitaacutesi eacutes Noumlvekedeacutesi Paktumot ndash lehetőseacuteg szerint alkotmaacutenyos vagy ezzel azonos szinten ndash 2012 veacutegeacuteig aacutetuumllteti a nemzeti jogba

20

(b) a nemzeti koumlltseacutegveteacutesi keretek a tagaacutellamok koumlltseacutegveteacutesi keretrendszereacutere vonatkozoacute koumlvetelmeacutenyekről szoacuteloacute iraacutenyelvet meghaladoacute meacuterteacutekben keruumll-nek megerősiacuteteacutesre Konkreacutetabban a nemzeti koumlltseacutegveteacuteseket fuumlggetlen noumlvekedeacutesi előrejelzeacutesekre kell alapozni

(c) a nemzeti parlamentek felkeacutereacutest kapnak hogy vegyeacutek figyelembe a gazda-saacuteg- eacutes koumlltseacutegveteacutesi politikaacutek alakiacutetaacutesaacuteroacutel unioacutes szinten keacuteszuumllő ajaacutenlaacutesokat

(d) baacutermely jelentős potenciaacutelisan aacutetgyűrűző hataacutesuacute koumlltseacutegveteacutes- vagy gazda-saacutegpolitikai reformterv elfogadaacutesaacutet megelőzően konzultaacutecioacutera keruumll sor a Bizottsaacuteggal eacutes maacutes euroacuteoumlvezeti tagaacutellamokkal annak eacuterdekeacuteben hogy vizs-gaacutelat keacuteszuumllhessen az euroacuteoumlvezet egeacuteszeacutere gyakorolt lehetseacuteges hataacutesokroacutel

(e) elkoumltelezettseacuteg a Bizottsaacuteg eacutes az illeteacutekes biztos aacuteltal tett a Stabilitaacutesi eacutes Noumlvekedeacutesi Paktum veacutegrehajtaacutesaacutera vonatkozoacute ajaacutenlaacutesok betartaacutesa mellett

27 Egyeteacutertuumlnk tovaacutebbaacute abban hogy indokolt az alaacutebbi iraacutenyvonalak menteacuten a szorosabb nyomon koumlveteacutes eacutes az inteacutezkedeacutesek fokozott eacuterveacutenyesiacuteteacutese

(a) a tuacutelzott hiaacuteny eseteacuten koumlvetendő eljaacuteraacutesban eacuterintett euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok eseteacuteben a Bizottsaacuteg eacutes a Tanaacutecs jogosiacutetvaacutenyokat kap arra hogy a nemzeti koumlltseacutegveteacutes tervezeteacutet a nemzeti parlament aacuteltali elfogadaacutest megelőzően megvizsgaacutelja eacutes azt veacutelemeacutenyezze Emellett a Bizottsaacuteg nyomon fogja koumlvetni a koumlltseacutegveteacutesek veacutegrehajtaacutesaacutet eacutes szuumlkseacuteg eseteacuten eacutevkoumlzi moacutedosiacutetaacuteso-kat javasol

(b) a kiigaziacutetaacutesi program kisiklaacutesa eseteacuten a program veacutegrehajtaacutesaacutenak szorosabb nyomon koumlveteacuteseacutere eacutes koordinaacutelaacutesaacutera keruumll majd sor

28 Eacuterdeklődeacutessel vaacuterjuk a Bizottsaacuteg koumlzeljoumlvőben elkeacuteszuumllő eacutes az EUMSZ 136 cikkeacutevel oumlsszhangban a Tanaacutecsnak eacutes az Euroacutepai Parlamentnek benyuacutejtandoacute javaslataacutet a szorosabb nyomon koumlveteacutesről Ezzel oumlsszefuumlggeacutesben uumldvoumlzoumlljuumlk a Bizottsaacuteg arra iraacutenyuloacute szaacutendeacutekaacutet hogy megerősiacutetse a Bizottsaacutegon beluumll annak a biztosnak a szerepeacutet aki a szorosabb nyomon koumlveteacutes eacutes az inteacutezkedeacutesek fokozott eacuterveacutenyesiacuteteacutese uumlgyeacuteben illeteacutekes

29 Tovaacutebb erősiacutetjuumlk majd a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute gazdasaacutegi pilleacute-reacutet eacutes javiacutetunk a makro- eacutes mikro-gazdasaacutegpolitikaacutek koordinaacutelaacutesaacuten Az Euroacute Plusz Paktumra eacutepiacutetve noumlvelni fogjuk a versenykeacutepesseacuteget ami aacuteltal fokozot-tabban oumlsszehangoljuk a noumlvekedeacutes eacutes a foglalkoztatottsaacuteg előmozdiacutetaacutesaacutet ceacutelzoacute szakpolitikaacutekat A koumlltseacutegveteacutesi konszolidaacutecioacute eacutes a gazdasaacutegi noumlvekedeacutes taacutemo-gataacutesa eacuterdekeacuteben a gazdasaacutegpolitikai koordinaacutecioacute megerősiacuteteacuteseacutenek reacuteszekeacutent

21

az euroacuteoumlvezetben biztosiacutetani kell az adoacutepolitikaacutek pragmatikus koordinaacutecioacutejaacutet Folyamatban van a koumlzoumls konszolidaacutelt taacutersasaacutegiadoacute-alaproacutel valamint a peacutenzuumlgyi tranzakcioacutekra kivetendő adoacuteroacutel szoacuteloacute bizottsaacutegi javaslatra iraacutenyuloacute jogalkotaacutesi munka

Az euroacuteoumlvezet iraacutenyiacutetaacutesi struktuacuteraacuteja

30 Az aktuaacutelis kihiacutevaacutesok hateacutekonyabb kezeleacutese valamint a szorosabb integraacutecioacute eacuterdekeacuteben meg fogjuk erősiacuteteni az euroacuteoumlvezet iraacutenyiacutetaacutesi struktuacuteraacutejaacutet ugyanakkor megőrizzuumlk az Euroacutepai Unioacute egeacuteszeacutenek integritaacutesaacutet is

31 E ceacutelboacutel rendszeresen ndash legalaacutebb eacutevente keacutetszer ndash talaacutelkozunk majd e szűkebb koumlrben az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek alkalmaacuteval hogy strateacutegiai iraacutenymutataacutest nyuacutejtsunk az euroacuteoumlvezeti gazdasaacutegi eacutes koumlltseacutegveteacutesi politikaacutekra vonatkozoacutean Ezaacuteltal nemzeti szakpolitikaacuteinkban jobban figyelembe tudjuk majd venni az euroacuteoumlvezeti dimenzioacutet

32 Az euroacuteoumlvezet napi szintű iraacutenyiacutetaacutesaacuteeacutert elsősorban tovaacutebbra is az euroacutecsoport lesz felelős a Bizottsaacuteggal eacutes az EKB-val egyuumlttesen Az euroacutecsoport koumlzponti szerepet fog betoumllteni az euroacutepai szemeszternek az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok aacuteltali veacutegrehajtaacutesaacuteban E ceacutelboacutel a joumlvőben erőteljesebb előkeacutesziacuteteacutesi struktuacutera fog a ren-delkezeacuteseacutere aacutellni

33 Az ezzel kapcsolatos reacuteszleteket e dokumentum 1 melleacuteklete tartalmazza

Tovaacutebbi integraacutecioacute

34 Az euroacute az euroacutepai projekt magjaacutet keacutepezi Meg fogjuk erősiacuteteni a gazdasaacutegi unioacutet annak eacuterdekeacuteben hogy az megfeleljen a monetaacuteris unioacutenak

35 Felkeacuterjuumlk az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlkeacutet hogy a Bizottsaacuteg elnoumlkeacutevel eacutes az euroacutecsoport elnoumlkeacutevel szoros egyuumlttműkoumldeacutesben vizsgaacutelja meg milyen leacutepeacutesekkel eacuterhető el a fenti ceacutel Feladatunk soraacuten arra fogunk oumlsszpontosiacutetani hogy tovaacutebb fokozzuk az euroacuteoumlvezeten beluumlli gazdasaacutegi konvergenciaacutet javiacutetsuk a koumlltseacutegve-teacutesi fegyelmet valamint elmeacutelyiacutetsuumlk a gazdasaacutegi unioacutet ideeacutertve a Szerződeacutesen elveacutegzendő kisebb vaacuteltoztataacutesok lehetőseacutegeacutenek felteacuterkeacutepezeacuteseacutet is Az első iraacuteny-mutataacutesokroacutel valoacute megaacutellapodaacutes alapjakeacutent 2011 decembereacutere időkoumlzi jelenteacutes

22

keacuteszuumll majd A jelenteacutes uumltemtervet is tartalmaz az előrehaladaacutesra vonatkozoacutean az inteacutezmeacutenyek előjogainak teljes meacuterteacutekű tiszteletben tartaacutesa mellett Az elfogadott inteacutezkedeacutesek veacutegrehajtaacutesaacutenak moacutedjaacuteroacutel szoacuteloacute jelenteacutes 2012 maacuterciusaacutera keacuteszuumll el veacutegleges formaacuteban

1 melleacuteklet

Tiacutez inteacutezkedeacutes az euroacuteoumlvezet iraacutenyiacutetaacutesaacutenak javiacutetaacutesaacutera

Szuumlkseacuteg van az euroacuteoumlvezet gazdasaacutegpolitikai koordinaacutecioacutejaacutenak eacutes feluumlgyeleteacutenek a megerősiacuteteacuteseacutere a doumlnteacuteshozatal eredmeacutenyesseacutegeacutenek a javiacutetaacutesaacutera eacutes a koumlvet-kezetesebb kommunikaacutecioacute biztosiacutetaacutesaacutera E ceacutelboacutel ndash az egeacutesz EU integritaacutesaacutenak maradeacutektalan tiszteletben tartaacutesaacuteval ndash a koumlvetkező tiacutez inteacutezkedeacutes meghozatalaacutera keruumll sor

1 Az euroacuteoumlvezet aacutellam- illetve kormaacutenyfői eacutes a Bizottsaacuteg elnoumlke rendszeresen euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekat tartanak Ezekre a talaacutelkozoacutekra eacutevente legalaacutebb keacutet alkalommal az eacuteves gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutesi ciklus kulcsfontossaacuteguacute időpontjai-ban eacutes lehetőseacuteg szerint az Euroacutepai Tanaacutecs uumlleacuteseit koumlvetően keruumll majd sor Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlke szuumlkseacuteg szerint tovaacutebbi talaacutelkozoacutekat hiacutevhat oumlssze Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute strateacutegiai iraacutenyvonalakat hataacuteroz majd meg az euroacuteoumlvezeti gazdasaacutegpolitikaacutek megvaloacutesiacutetaacutesaacutet a versenykeacutepesseacuteg javiacutetaacutesaacutet eacutes a fokozott konvergenciaacutet illetően Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek előkeacutesziacuteteacuteseacuteről ndash a Bizottsaacuteg elnoumlkeacutevel szorosan egyuumlttműkoumldve ndash az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlke gondoskodik majd

2 Az euroacuteoumlvezet aacutellam- illetve kormaacutenyfői megvaacutelasztjaacutek az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlkeacutet ezzel egyidejűleg eacutes azonos időtartamra az Euroacutepai Tanaacutecs is megvaacutelasztja az elnoumlkeacutet A koumlvetkező vaacutelasztaacutesig az Euroacutepai Tanaacutecs jelenlegi elnoumlke toumllti be az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek elnoumlkeacutenek a tiszteacutet

23

3 Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlke a nem euroacuteoumlvezeti tagaacutellamokat folyamatosan taacutejeacutekoztatja a csuacutecstalaacutelkozoacutek előkeacutesziacuteteacuteseacuteről eacutes eredmeacutenyeacuteről Az elnoumlk az Euroacutepai Parlamentet szinteacuten taacutejeacutekoztatja az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek eredmeacutenyeacuteről

4 A jelenlegi gyakorlathoz hasonloacutean az euroacutecsoport gondoskodik a gaz-dasaacutegpolitikaacutek egyre szorosabb koordinaacutecioacutejaacuteroacutel eacutes a peacutenzuumlgyi stabilitaacutes előmozdiacutetaacutesaacuteroacutel Az unioacutes inteacutezmeacutenyekre e tekintetben raacuteruhaacutezott hataacuteskoumlroumlk tiszteletben tartaacutesaacuteval az euroacutecsoport előmozdiacutetja az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok gazdasaacuteg- eacutes koumlltseacutegveteacutesi politikaacuteinak fokozott feluumlgyeleteacutet Előkeacutesziacuteti tovaacutebbaacute az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekat eacutes gondoskodik az azokat koumlvető inteacutezkedeacutesekről

5 Az euroacutecsoport elnoumlkeacutet a Szerződeacutesekhez csatolt 14 jegyzőkoumlnyvvel oumlssz-hangban vaacutelasztjaacutek meg A jelenlegi elnoumlk megbiacutezataacutesaacutenak lejaacutertakor hataacuteroznak arroacutel hogy az elnoumlk az euroacutecsoport tagjai koumlzuumll keruumll-e kivaacutelasztaacutesra vagy egy a feladatait teljes munkaidőben ellaacutetoacute elnoumlk lesz-e bruumlsszeli szeacutekhellyel Az euroacutecsoport munkaterveacuteről konzultaacutelnak az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlkeacute-vel aki felkeacuterheti az euroacutecsoport elnoumlkeacutet hogy hiacutevjon oumlssze euroacutecsoporti uumlleacutest kuumlloumlnoumlsen az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek előkeacutesziacuteteacutese vagy az annak iraacutenymuta-taacutesait koumlvető inteacutezkedeacutesek ceacuteljaacuteboacutel Meghataacuterozzaacutek majd a pontos feladatkoumlroumlket eacutes kialakiacutetjaacutek az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute az euroacutecsoport eacutes az előkeacutesziacutető szer-vek koumlzoumltti alaacute- eacutes foumlleacuterendeltseacutegi viszonyokat

6 Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlke rendszeresen ndash legalaacutebb havonta egy alkalommal ndash talaacutelkozik a Bizottsaacuteg elnoumlkeacutevel eacutes az euroacutecsoport elnoumlkeacutevel Az EKB elnoumlkeacutet is meg lehet hiacutevni a talaacutelkozoacutekra A feluumlgyeleti hatoacutesaacutegok elnoumlkei eacutes az EFSF elnoumlk-vezeacuterigazgatoacuteja az ESM uumlgyvezető igazgatoacuteja ad hoc jelleggel meghiacutevaacutest kaphatnak ezekre a talaacutelkozoacutekra

7 Az előkeacutesziacutető munkaacutet tovaacutebbra is az euroacutecsoport uumlleacuteseit előkeacutesziacutető mun-kacsoport veacutegzi a Bizottsaacuteg szaktanaacutecsai alapjaacuten Az euroacutecsoport uumlleacuteseinek előkeacutesziacuteteacuteseacuteeacutert szinteacuten e munkacsoport felel Ennek munkaacutejaacutet segiacuteti a poacutettagokata peacutenzuumlgyminiszterek keacutepviselőit toumlmoumlriacutető aacutellandoacute alcsoport amely gyakrabban uumlleacutesezik eacutes a munkacsoport elnoumlkeacutenek iraacutenyiacutetaacutesa mellett dolgozik

24

8 A munkacsoport elnoumlke egy a feladatait teljes munkaidőben ellaacutetoacute elnoumlk lesz bruumlsszeli szeacutekhellyel Az elnoumlkoumlt elvben a Gazdasaacutegi eacutes Peacutenzuumlgyi Bizottsaacuteg elnouml-keacutevel egy időben vaacutelasztjaacutek majd meg

9 A jelenlegi adminisztratiacutev struktuacuteraacutek (azaz a Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega eacutes az EFC Titkaacutersaacutega) megerősiacuteteacutesre keruumllnek eacutes kellőkeacuteppen oumlsszehangolt egyuumlttműkouml-deacutest folytatnak annak eacuterdekeacuteben hogy ndash a Gazdasaacutegi eacutes Peacutenzuumlgyi Bizottsaacuteg az euroacutecsoport uumlleacuteseit előkeacutesziacutető munkacsoport elnoumlkeacutenek iraacutenyiacutetaacutesa mellett ndash megfelelő taacutemogataacutest nyuacutejtsanak az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlkeacutenek eacutes az euroacutecsoport elnoumlkeacutenek Kuumllső szakeacutertőket szuumlkseacuteg szerint ad hoc jelleggel von-nak be e teveacutekenyseacutegbe

10 A kommunikaacutecioacute javiacutetaacutesa eacutes az uumlzenetek koumlvetkezetesseacutegeacutenek biztosiacutetaacutesa ceacuteljaacuteboacutel egyeacutertelmű szabaacutelyok eacutes mechanizmusok keruumllnek meghataacuterozaacutesra Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlkeacutenek eacutes az euroacutecsoport elnoumlkeacutenek kuumlloumlnleges felelősseacutege van ezen a teruumlleten Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlkeacutenek eacutes a Bizottsaacuteg elnoumlkeacutenek egyuumlttes feladata az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuten hozott doumln-teacutesek koumlzleacutese az euroacutecsoport doumlnteacuteseinek koumlzleacutese pedig az euroacutecsoport elnoumlkeacutenek eacutes a peacutenzuumlgyekeacutert felelős biztosnak a hataacuteskoumlreacutebe tartozik

2 melleacuteklet

Konszenzus a banki csomagroacutel

1 A bankszektorba vetett bizalom helyreaacutelliacutetaacutesa eacuterdekeacuteben valamint az unioacutes bankszektor prudenciaacutelis feluumlgyelete megerősiacuteteacuteseacutenek oumlsszefuumlggeacuteseacuteben suumlrgősen inteacutezkedeacuteseket kell hozni (banki csomag) Ezeknek az inteacutezkedeacuteseknek vaacutelaszt kell adniuk az alaacutebbiakra

(a) biztosiacutetani kell a bankok koumlzeacuteptaacutevuacute finansziacuterozaacutesaacutet a hitelszűke elkeruumlleacutese eacutes a reaacutelgazdasaacutegba iraacutenyuloacute hitelaacuteramlaacutes fenntartaacutesa eacuterdekeacuteben eacutes ennek megvaloacutesiacutetaacutesaacutera oumlssze kell hangolni az inteacutezkedeacuteseket

25

(b) megbiacutezhatoacute eacutes oumlsszehangolt moacutedon javiacutetani kell a bankok tőkeacutejeacutenek minőseacute-geacutet eacutes mennyiseacutegeacutet hogy ellen tudjanak aacutellni a sokkhataacutesoknak

Hosszuacute taacutevuacute finansziacuterozaacutes

2 Adott esetben garanciaacutet kell vaacutellalni a banki forraacutesokra hogy a bankok koumlzvetlenebb taacutemogataacuteshoz jussanak a hosszuacute taacutevuacute finansziacuterozaacuteshoz jutaacutes tereacuten (roumlvid taacutevuacute finansziacuterozaacutes az EKB-naacutel eacutes az eacuterintett nemzeti koumlzponti bankoknaacutel eleacuterhető) Ez a hitelkihelyezeacutesek leeacutepiacuteteacuteseacutenek korlaacutetozaacutesaacutet ceacutelzoacute strateacutegiaacutenak is alapvető eleme

3 A jelenlegi piaci koumlruumllmeacutenyek koumlzoumltt valoacutesziacutenűleg nem jelentene kieleacute-giacutető megoldaacutest a 2008-as inteacutezkedeacutesek egyszerű megismeacutetleacutese amikor is a likviditaacutesi rendszerek kialakiacutetaacutesaacutenaacutel a tagaacutellamok teljes koumlrű meacuterlegeleacutesi jogkoumlr-rel rendelkeztek Ezeacutert unioacutes szinten teacutenylegesen oumlsszehangolt megkoumlzeliacuteteacutesre van szuumlkseacuteg a beleacutepeacutesi kriteacuteriumokat a kamatmeghataacuterozaacutest eacutes a felteacuteteleket illetően A Bizottsaacutegnak az EBH-val az EBB-vel eacutes az EKB-val koumlzoumlsen keacutesedelem neacutelkuumll fel kell taacuternia hogy milyen lehetőseacutegek aacutellnak rendelkezeacutesre e ceacutel megvaloacutesiacutetaacute-saacutera eacutes jelenteacutest kell tennie a Gazdasaacutegi eacutes Peacutenzuumlgyi Bizottsaacuteg reacuteszeacutere

Bankok feltőkeacutesiacuteteacutese

4 Kitűzoumltt tőkemegfeleleacutesi mutatoacute Mindannyian egyeteacutertuumlnk abban hogy ndash a rendkiacutevuumlli koumlruumllmeacutenyekre figyelemmel ndash egy ideiglenes puffer keacutepzeacutese ceacuteljaacuteboacutel leacutenyegesen magasabb 9-os tőkemegfeleleacutesi mutatoacutet kell előiacuterni a legjobb minőseacutegű tőkeelemeket figyelembe veacuteve az aacutellampapiacuter-poziacutecioacutekat piaci eacuterteacutekuumlkoumln elkoumlnyvelve oly moacutedon hogy mindkettő meghataacuterozaacutesaacutenaacutel a 2011 szeptember 30-i helyzetet vesszuumlk alapul A tőkemegfeleleacutesi mutatoacute kitűzoumltt eacuterteacutekeacutet a nemzeti feluumlgyeleti hatoacute-saacutegokkal egyeztetett eacutes az Euroacutepai Bankhatoacutesaacuteg aacuteltal koordinaacutelt tervek alapjaacuten 2012 juacutenius 30-ig kell eleacuterni Ez a prudens eacuterteacutekeleacutes nem eacuterinteneacute a vonatkozoacute peacutenzuumlgyi beszaacutemolaacutesi szabaacutelyokat A nemzeti feluumlgyeleti hatoacutesaacutegok az Euroacutepai Bankhatoacutesaacuteg eacutegisze alatt gondoskodnak arroacutel hogy a bankok tőkeemeleacutesre vonatkozoacute tervei ne vezessenek a hitelkihelyezeacutesek tuacutelzott leeacutepiacuteteacuteseacutehez Toumlbbek koumlzoumltt uumlgyelnek a reaacutelgazdasaacutegba valoacute hitelaacuteramlaacutes fenntartaacutesaacutera eacutes figyelembe veszik az adott bank-csoport ndash ideeacutertve azok valamennyi tagaacutellamban leacutevő leaacutenyvaacutellalatait is ndash jelenlegi kitettseacutegi szintjeacutet szem előtt tartva azt is hogy el kell keruumllni a fogadoacute orszaacutegbeli hitelnyuacutejtaacutesra illetve az aacutellampapiacuterpiacokra valoacute indokolatlan nyomaacutesgyakorlaacutest

26

5 A tőkebevonaacutes moacutedja A bankoknak előszoumlr magaacutenforraacutesokboacutel ndash ezen beluumll szerkezetaacutetalakiacutetaacutessal eacutes hitel-tőke konverzioacuteval ndash kell biztosiacutetaniuk a tőkeacutet A bankoknak a ceacutel eleacutereacuteseacuteig korlaacutetozniuk kell az osztaleacutekok eacutes preacutemiumok kifi-zeteacuteseacutet Szuumlkseacuteg eseteacuten a nemzeti kormaacuteny taacutemogataacutest biztosiacutet Amennyiben erre nincs moacuted az euroacuteoumlvezetbeli orszaacutegok eseteacuteben az euroacutepai peacutenzuumlgyi stabilitaacutesi eszkoumlzből nyuacutejtott hitellel kell finansziacuterozni a feltőkeacutesiacuteteacutest

Aacutellami taacutemogataacutes

6 Az aacutellami taacutemogataacutes baacutermely formaacuteja legyen az nemzeti vagy unioacutes szintű a vaacutelsaacuteg lekuumlzdeacuteseacutere nyuacutejthatoacute aacutellami taacutemogataacutesokra vonatkozoacute ideiglenes keretsza-baacutelyban foglalt felteacutetelekhez lesz koumltoumltt eacutes a Bizottsaacuteg jelezte hogy a keretszabaacutelyt a vaacutelsaacuteg jellegeacutehez igaziacutetva a megfelelő araacutenyossaacuteg mellett alkalmazzaacutek majd

27

AZ EUROacutePAI TANAacuteCS 2012 OKTOacuteBER 18ndash19-I KOumlVETKEZTETEacuteSEI

Az Euroacutepai Tanaacutecs ma ismeacutetelten kijelentette hogy eltoumlkeacutelt szaacutendeacuteka hataacuterozott leacutepeacuteseket tenni a peacutenzuumlgyi piacokon tapasztalhatoacute feszuumlltseacutegek kezeleacutese a bizalom helyreaacutelliacutetaacutesa valamint a noumlvekedeacutes eacutes a foglalkoztataacutes oumlsztoumlnzeacutese eacuterdekeacuteben

Reacuteszletesen megvizsgaacutelta a Noumlvekedeacutesi eacutes Munkahely-teremteacutesi Paktum megva-loacutesiacutetaacutesaacutenak helyzeteacutet eacutes uumldvoumlzoumllte az eddig eleacutert eredmeacutenyeket mindazonaacuteltal a paktum maradeacutektalan eacutes gyors veacutegrehajtaacutesaacutenak eacuterdekeacuteben keacutesedelem neacutelkuumlli hataacuterozott eacutes eredmeacutenyorientaacutelt tettekre szoacuteliacutetott fel

A GMU-roacutel szoacuteloacute koumlzelmuacuteltban benyuacutejtott időkoumlzi jelenteacutessel kapcsolatban az Euroacutepai Tanaacutecs szorgalmazta hogy az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusroacutel szoacuteloacute javaslatokkal kapcsolatos munka folytataacutesa kiemelt fontossaacuteguacute feladat legyen eacutes ceacutelkeacutent kitűzte hogy 2013 januaacuter 1-jeacuteig megaacutellapodaacutes szuumllessen a mechanizmus jogalkotaacutesi kereteacuteről Az Euroacutepai Tanaacutecs nyugtaacutezta az integraacutelt koumlltseacutegveteacutesi eacutes gazdasaacutegpolitikai keretekkel valamint a demokratikus legitimaacutecioacuteval eacutes elszaacute-moltathatoacutesaacuteggal oumlsszefuumlggő tovaacutebbi vizsgaacutelatot igeacutenylő keacuterdeacuteseket Az aacutellam- illetve kormaacutenyfők egyeteacutertettek abban hogy a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute elmeacutelyiacuteteacuteseacutet ceacutelzoacute folyamat alapjaacuteul az Unioacute inteacutezmeacutenyi eacutes jogi kereteacutenek kell szolgaacutelnia eacutes a folyamatnak nyitottnak eacutes aacutetlaacutethatoacutenak kell lennie a koumlzoumls peacutenz-nemet nem hasznaacuteloacute tagaacutellamok szaacutemaacutera eacutes tiszteletben kell tartania az egyseacuteges piac integritaacutesaacutet Az Euroacutepai Tanaacutecs kifejezeacutesre juttatta hogy vaacuterakozaacutessal tekint a 2012 decemberi uumlleacuteseacutere benyuacutejtandoacute pontos időpontokat meghataacuterozoacute konkreacutet uumltemterv eleacute amelynek segiacutetseacutegeacutevel majd előbbre tud leacutepni mindazon leacutenyeges elemnek a meghataacuterozaacutesaacutet illetően amelyen a valoacutedi gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris uni-oacutenak alapulnia kell

Megbeszeacuteleacuteseket folytatott az EU strateacutegiai partnereivel aacutepolt kapcsolatokroacutel eacutes koumlvetkezteteacuteseket fogadott el Sziacuteriaacuteroacutel Iraacutenroacutel eacutes Maliroacutel

28

I GAZDASAacuteGPOLITIKA

1 Az euroacutepai gazdasaacutegnak jelenleg bonyolult kihiacutevaacutesokkal kell szembeneacuteznie Enneacutelfogva elengedhetetlen hogy az Euroacutepai Unioacute mindent megtegyen annak eacuterdekeacuteben hogy gyors uumltemben megvaloacutesiacutetsa az elmuacutelt neacutehaacuteny hoacutenapban elfo-gadott azon inteacutezkedeacuteseket amelyek a noumlvekedeacutes a beruhaacutezaacutes eacutes a foglalkoztataacutes uacutejboacuteli beindiacutetaacutesaacutet a bizalom helyreaacutelliacutetaacutesaacutet eacutes azt ceacutelozzaacutek hogy Euroacutepa verseny-keacutepesebb termeleacutesi eacutes beruhaacutezaacutesi helysziacuten legyen

Noumlvekedeacutesi eacutes Munkahely-teremteacutesi Paktum

2 Az Euroacutepai Tanaacutecsnak tovaacutebbra is hataacuterozott ceacutelja a noumlvekedeacutes eacutes a mun-kahelyteremteacutes oumlsztoumlnzeacutese az Euroacutepa 2020 strateacutegia keretei koumlzoumltt A nemzeti euroacuteoumlvezeti eacutes unioacutes inteacutezkedeacutesek aacutetfogoacute kereteacutet a juacuteniusban elfogadott Noumlvekedeacutesi eacutes Munkahely-teremteacutesi Paktum adja amely felhasznaacutel minden lehetseacuteges oumlsz-toumlnzőt valamint jogi eacutes szakpolitikai eszkoumlzt A Paktumban tett valamennyi vaacutellalaacutest teljes koumlrűen eacutes gyors uumltemben teljesiacuteteni kell Sikeruumllt jelentős eredmeacute-nyeket eleacuterni amint azt az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlkeacutenek 2012 oktoacuteber 8-i levele eacutes az elnoumlkseacuteg illetve a Bizottsaacuteg jelenteacutesei is mutatjaacutek Egyes teruumlleteken azonban az alaacutebbiaknak megfelelően nagyobb erőfesziacuteteacutesekre van szuumlkseacuteg

(a) Befekteteacutes a noumlvekedeacutesbe a paktum 120 milliaacuterdos finansziacuterozaacutesi csomagjaacute-nak megvaloacutesiacutetaacutesaacutet illetően jelentős előreleacutepeacutes tapasztalhatoacute Az EBB a tervek szerint az elkoumlvetkező hetekben elfogadja a tőkeacutejeacutenek 10 milliaacuterd euroacuteval valoacute emeleacuteseacutet ceacutelzoacute hataacuterozatot tőkehelyzeteacutenek megszilaacuterdiacutetaacutesa ceacuteljaacuteboacutel illetve annak eacuterdekeacuteben hogy teljes hitelezeacutesi kapacitaacutesa 60 milliaacuterd euroacuteval noumlve-kedjen Ez az elkoumlvetkező haacuterom eacutev soraacuten akaacuter tovaacutebbi 180 milliaacuterd EUR oumlsszegű toumlbbletberuhaacutezaacutest is lehetőveacute tehet Jelenleg is folyik a munka annak eacuterdekeacuteben hogy a strukturaacutelis alapokboacutel az 55 milliaacuterd EUR oumlsszeg mozgoacute-siacutetaacutesa gyorsan eacutes hateacutekonyan toumlrteacutenjen a Bizottsaacuteg az eddigiekhez hasonloacutean segiacutet a tagaacutellamoknak a strukturaacutelis alapok uacutejraprogramozaacutesaacuteban hogy azok-kal ceacutelzottabban lehessen oumlsztoumlnoumlzni a noumlvekedeacutest eacutes a munkahelyteremteacutest Megfelelő figyelmet kell fordiacutetani arra hogy minden tagaacutellam tisztesseacuteges felteacutetelek mellett forraacutesokhoz juthasson A projektkoumltveacuteny-kezdemeacutenyezeacutes kiacuteseacuterleti szakaszaacutenak megvaloacutesiacutetaacutesa folyamatban van 100 millioacute EUR joacutevaacute-hagyaacutesa maacuter megtoumlrteacutent a fennmaradoacute 130 millioacute EUR mobilizaacutelaacutesaacutera pedig joumlvő eacutev elejeacuten keruumll majd sor mindez egyuumlttesen akaacuter 45 milliaacuterd euroacutenyi

29

beruhaacutezaacutest is mozgoacutesiacutethat a kiacuteseacuterleti szakaszban Az aacutellam- illetve kormaacuteny-fők novemberben kuumlloumln uumlleacutest szentelnek majd annak hogy megaacutellapodaacutest eacuterjenek el a koumlvetkező toumlbbeacuteves peacutenzuumlgyi keretről eacutes ezzel biztosiacutetsaacutek hogy a keret elfogadaacutesaacutera ez eacutev veacutegeacuteig sor keruumlljoumln Az Euroacutepai Tanaacutecs ndash emleacutekeztetve arra hogy tovaacutebbra is a differenciaacutelt noumlvekedeacutesbaraacutet koumlltseacutegveteacutesi konszolidaacute-cioacute ceacuteljaacutet kell koumlvetni ndash eacuterdeklődeacutessel vaacuterja a Bizottsaacuteg jelenteacuteseacutet a koumlzkiadaacutesok minőseacutegeacuteről valamint arroacutel hogy milyen lehetseacuteges inteacutezkedeacutesekre van moacuted az unioacutes eacutes a nemzeti koumlltseacutegveteacutesi keretek korlaacutetain beluumll

(b) Az egyseacuteges piac elmeacutelyiacuteteacutese az első egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomagot illetően sikeruumllt ugyan előrejutni de tovaacutebbi erőfesziacuteteacutesekre van szuumlkseacuteg ahhoz hogy le lehessen zaacuterni a fennmaradoacute javaslatokra iacutegy a szaacutemvitel-ről a szakmai keacutepesiacuteteacutesekről a koumlzbeszerzeacutesről eacutes a kockaacutezati tőkealapokroacutel szoacuteloacute javaslatokra iraacutenyuloacute munkaacutet A Bizottsaacuteg a maacutesodik egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomagroacutel szoacuteloacute uacutej koumlzlemeacutenyeacuteben 12 tovaacutebbi kulcsinteacutezkedeacutest jeloumllt meg amelyeknek nagyban hozzaacute kell jaacuterulniuk a fenntarthatoacute euroacute-pai noumlvekedeacuteshez foglalkoztataacuteshoz eacutes taacutersadalmi koheacutezioacutehoz Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli hogy a Bizottsaacuteg 2013 tavaszaacuteig a maacutesodik csomaghoz tar-tozoacute oumlsszes fő javaslatot be kiacutevaacutenja nyuacutejtani eacutes azok gyors megvizsgaacutelaacutesaacutera suumlrget annak eacuterdekeacuteben hogy legkeacutesőbb a jelenlegi parlamenti ciklus veacutegeacuteig el lehessen fogadni őket Fontos feladat tovaacutebbaacute suumlrgősen leacutepeacuteseket tenni a szolgaacuteltataacutesi iraacutenyelv veacutegrehajtaacutesaacuteroacutel eacutes az egyseacuteges piac iraacutenyiacutetaacutesaacuteroacutel szoacuteloacute bizottsaacutegi koumlzlemeacutennyel oumlsszhangban

(c) Euroacutepa oumlsszekapcsolaacutesa a leendő Euroacutepai Haacuteloacutezatfinansziacuterozaacutesi Eszkoumlz fontos eszkoumlze lesz annak hogy a koumlzlekedeacutesi energetikai valamint informaacutecioacute- eacutes kommunikaacutecioacutetechnoloacutegiai oumlsszekoumltteteacutesek tereacuten veacutegzett beruhaacutezaacutesok reacuteveacuten fokozzuk a noumlvekedeacutest A koumlzlekedeacutes teruumlleteacuten az egy-seacuteges piac hateacutekony műkoumldeacuteseacutenek biztosiacutetaacutesa illetve a versenykeacutepesseacuteg eacutes a noumlvekedeacutes oumlsztoumlnzeacutese szempontjaacuteboacutel alapvető fontossaacuteguacute a szabaacutelyo-zaacutesi jellegű akadaacutelyok felszaacutemolaacutesa valamint a kapacitaacuteshiaacutenyoknak eacutes a transznacionaacutelis oumlsszekoumltteteacutesek hiaacutenyaacutenak a kezeleacutese Tovaacutebbi elengedhe-tetlen előfelteacutetelt jelentenek a digitaacutelis technoloacutegiaacutek eacutes infrastruktuacuteraacutek is Emleacutekeztetve arra hogy a koumlzoumlsen elfogadott hataacuteridőkkel oumlsszhangban 2014-ig teljesen ki kell eacutepiacuteteni a belső energiapiacot biztosiacutetandoacute hogy 2015 utaacuten egyetlen tagaacutellam se maradjon elszigetelve az euroacutepai foumlldgaacutez- eacutes villa-mosenergia-haacuteloacutezatoktoacutel az Euroacutepai Tanaacutecs mielőbbi megaacutellapodaacutest suumlrget

30

a transzeuroacutepai energiahaacuteloacutezatokroacutel szoacuteloacute javaslatra vonatkozoacutean eacutes vaacutera-kozaacutessal tekint a Bizottsaacuteg aacuteltal hamarosan benyuacutejtandoacute a meacuteg megoldaacutesra vaacuteroacute kihiacutevaacutesok kezeleacuteseacutet ceacutelzoacute koumlzlemeacuteny eacutes cselekveacutesi terv eleacute

(d) A teljes meacuterteacutekben műkoumldő digitalizaacutelt egyseacuteges piac kialakiacutetaacutesa 2015-ig ennek teljesiacuteteacutese a 2020-ig tartoacute időszak folyamaacuten a noumlvekedeacutes tovaacutebbi mint-egy 4-os javulaacutesaacutehoz vezethet Az Euroacutepai Tanaacutecs ezeacutert szorgalmazza az elektronikus alaacuteiacuteraacutesroacutel eacutes a koumlzoumls jogkezeleacutesről szoacuteloacute javaslatokra vonatkozoacute taacutergyalaacutesok felgyorsiacutetaacutesaacutet eacutes eacuterdeklődeacutessel vaacuterja a soron koumlvetkező javas-latokat a nagy sebesseacutegű szeacuteles saacutevuacute infrastruktuacutera kieacutepiacuteteacutesi koumlltseacutegeacutenek csoumlkkenteacuteseacuteről illetve az elektronikus szaacutemlaacutezaacutesroacutel A digitaacutelis menetrend koumlzelgő feacutelidős eacuterteacutekeleacuteseacutenek kereteacuteben meg kell hataacuterozni hogy mely teruuml-leteken van szuumlkseacuteg tovaacutebbi munkaacutera Az euroacutepai szerzői jogi rendszert korszerűsiacuteteni kell a szerzői jog taacutergyaacutet keacutepező tartalmakhoz valoacute hozzaacute-feacutereacutes megkoumlnnyiacuteteacutese eacuterdekeacuteben ugyanakkor azonban gondoskodni kell a szellemi tulajdonhoz fűződő jogok magas szintű veacutedelmeacuteről eacutes oumlsztoumlnoumlzni kell a kreativitaacutest eacutes a kulturaacutelis soksziacutenűseacuteget is

(e) A kutataacutes eacutes az innovaacutecioacute oumlsztoumlnzeacutese fontos annak biztosiacutetaacutesa hogy a kutataacutes eacutes az innovaacutecioacute versenyelőnyt generaacuteljon Az Euroacutepai Tanaacutecs gyors előre-leacutepeacutest szorgalmaz a kutataacutesra eacutes az innovaacutecioacutera iraacutenyuloacute (Horizont 2020) illetve a vaacutellalkozaacutesok versenykeacutepesseacutegeacutet eacutes a kis- eacutes koumlzeacutepvaacutellalkozaacutesokat segiacutető (COSME) keacutet uacutej programra vonatkozoacute javaslatok tereacuten hangsuacutelyozva hogy az unioacutes kutataacutesi eacutes innovaacutecioacutes politikaacuteban kulcsszereppel kell biacuternia a kivaacuteloacutesaacutegnak mikoumlzben oumlsztoumlnoumlzni kell a szeacuteles koumlrű reacuteszveacutetel lehetőseacutegeacutet az oumlsszes tagaacutellam reacutesztvevői szaacutemaacutera Uacutejoacutelag hangsuacutelyozza hogy az Euroacutepai Kutataacutesi Teacuterseacuteget 2014 veacutegeacuteig teljes koumlrűen meg kell valoacutesiacutetani eacutes kiemeli a kulcsfontossaacuteguacute alaptechnoloacutegiaacutek integraacutelt megkoumlzeliacuteteacuteseacutenek fontossaacutegaacutet

(f) Az ipar versenykeacutepesseacutegeacutenek fokozaacutesa az uacutej unioacutes iparpolitikaacuteroacutel szoacuteloacute bizottsaacutegi koumlzlemeacuteny hangsuacutelyozza hogy integraacutelt megkoumlzeliacuteteacutest kell kidol-gozni az ipar versenykeacutepesseacutegeacutenek megerősiacuteteacuteseacutere hogy ezaacuteltal is oumlsztoumlnoumlzni lehessen a noumlvekedeacutest eacutes a munkahelyteremteacutest eacutes egyuacutettal javiacutetani lehessen az energia- eacutes erőforraacutes-hateacutekonysaacutegot Kuumlloumlnoumlsen fontos hogy az euroacutepai iparaacutegak megőrizzeacutek eacutes fokozzaacutek technoloacutegiai versenyelőnyuumlket eacutes meg kell koumlnnyiacuteteni a beruhaacutezaacutest a korai szakaszban leacutevő uacutej kulcstechnoloacutegiaacutekba eacutes a forgalombahozatal-előkeacutesziacuteteacutesi teveacutekenyseacutegekbe

31

(g) A noumlvekedeacutest elősegiacutető megfelelő szabaacutelyozaacutesi keret kialakiacutetaacutesa kuumlloumlnouml-sen fontos unioacutes eacutes nemzeti szinten csoumlkkenteni a szabaacutelyozaacutesboacutel eredő oumlsszterhet kuumlloumlnoumlsen a kkv-k eacutes a mikrovaacutellalkozaacutesok tekinteteacuteben toumlb-bek koumlzoumltt azok finansziacuterozaacuteshoz jutaacutesaacutenak megkoumlnnyiacuteteacuteseacutevel Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint a Bizottsaacuteg decemberre vaacuterhatoacute koumlzlemeacutenye eleacute amelyben az felmeacuteri majd az eleacutert eredmeacutenyeket eacutes jelzi hogy milyen tovaacutebbi inteacutezkedeacuteseket kell megtenni legkeacutesőbb a jelenlegi parlamenti cik-lus veacutegeacuteig toumlbbek koumlzoumltt a kkv-k szaacutemaacutera a legnagyobb terhet jelentő tiacutez jogszabaacutely uumlgyeacuteben Tekintettel arra hogy a versenykeacutepesseacuteg a fenntart-hatoacute noumlvekedeacutes eacutes a foglalkoztataacutes oumlsztoumlnzeacutese kuumlloumlnleges fontossaacuteggal biacuter az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli hogy a Bizottsaacuteg vissza szaacutendeacutekozik vonni toumlbb fuumlggőben leacutevő javaslatot eacutes fel kiacutevaacutenja teacuterkeacutepezni hogy mely teruumlleteken van moacuted a szabaacutelyozaacutesboacutel eredő terhek csoumlkkenteacuteseacutere

(h) Noumlvekedeacutesserkentő adoacutepolitika kialakiacutetaacutesa folytatni kell a munkaacutet eacutes a megbeszeacuteleacuteseket az energiaadoacutera a koumlzoumls konszolidaacutelt taacutersasaacutegiadoacute-alapra valamint a megtakariacutetaacutesi adoacuteroacutel szoacuteloacute iraacutenyelv feluumllvizsgaacutelataacutera vonatkozoacute javaslatokkal kapcsolatban tovaacutebbaacute gyorsan meg kell aacutellapodni a megta-kariacutetaacutesok adoacuteztataacutesaacuteroacutel harmadik orszaacutegokkal koumltendő megaacutellapodaacutesok taacutergyalaacutesi iraacutenyelveiben Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint az adoacutepa-radicsomok eacutes az agressziacutev adoacutetervezeacutes uumlgyeacutet illetően a joacute kormaacutenyzaacutesra vonatkozoacute az eacutev veacutege előtt benyuacutejtandoacute bizottsaacutegi koumlzlemeacuteny eleacute Az Euroacutepai Tanaacutecs tudomaacutesul veszi hogy toumlbb tagaacutellam megerősiacutetett egyuumlttműkoumldeacutes iraacutenti keacuterelmet terjesztett elő a peacutenzuumlgyi tranzakcioacutes adoacutet illetően a keacuterel-meket a Bizottsaacuteg mielőbb meg fogja vizsgaacutelni hogy a felteacutetelek teljesuumlleacutese eseteacuten sor keruumllhessen javaslataacutenak benyuacutejtaacutesaacutera

(i) A foglalkoztataacutes eacutes a taacutersadalmi befogadaacutes oumlsztoumlnzeacutese az e teruumlletre iraacute-nyuloacute munka tovaacutebbra is rendkiacutevuumlli jelentőseacutegű Felkeacuterjuumlk a Tanaacutecsot hogy folytassa a megbeszeacuteleacuteseket a foglalkoztataacutesi csomag kuumlloumlnboumlző elemeiről eacutes gondoskodjon a gyors haladaacutesroacutel az unioacutes munkavaacutellaloacutek transznacio-naacutelis nyugdiacutejjogosultsaacutegainak megszerzeacuteseacuteről eacutes megőrzeacuteseacuteről valamint a kikuumlldoumltt munkavaacutellaloacutekroacutel szoacuteloacute iraacutenyelv eacuterveacutenyesiacuteteacuteseacuteről szoacuteloacute javaslattal kapcsolatban Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint az oktataacutesroacutel eacutes a keacutesz-seacutegekről szoacuteloacute hamarosan vaacuterhatoacute koumlzlemeacuteny eacutes a fiatalok foglalkoztataacutesaacutera vonatkozoacute csomag toumlbbek koumlzoumltt az ifjuacutesaacutegi garanciaacutekra a sziacutenvonalas tanu-loacuteszerződeacuteses gyakorlati keacutepzeacutesekre eacutes szakmai gyakorlatokra valamint a

32

fiatalok mobilitaacutesaacutenak javiacutetaacutesaacutera iraacutenyuloacute kezdemeacutenyezeacutesek kidolgozaacutesa eleacute Unioacuteszerte oumlsztoumlnoumlzni kell a munkavaacutellaloacutek mobilitaacutesaacutet Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza hogy fontos tovaacutebbfejleszteni az EURES aacutellaacuteskereső portaacutelt eacutes kiemeli hogy noumlvelni eacutes szeacutelesiacuteteni kell a tagaacutellamok foglalkoztataacutesi szolgaacutela-tainak reacuteszveacuteteleacutet ebben a haacuteloacutezatban A tagaacutellamok szakkeacutepzeacutesi rendszereire fontos szerep vaacuter az ifjuacutesaacutegi munkaneacutelkuumlliseacuteg csoumlkkenteacuteseacuteben ugyanakkor az idősebb munkavaacutellaloacutek munkaerőpiacra valoacute visszateacutereacuteseacutet is elő kell segiacute-teni A tagaacutellamoknak az Euroacutepa 2020 strateacutegia ceacutelkitűzeacuteseivel oumlsszhangban fokozottan toumlrekedniuumlk kell a vaacutelsaacuteg taacutersadalmi hataacutesainak kezeleacuteseacutere vala-mint a szegeacutenyseacuteg eacutes a taacutersadalmi kirekesztettseacuteg csoumlkkenteacuteseacutere

(j) Az Euroacutepa 2020 strateacutegia veacutegrehajtaacutesa az Euroacutepai Tanaacutecs emleacutekeztet arra hogy eltoumlkeacutelten meg kell valoacutesiacutetani a 2012-es orszaacutegspecifikus ajaacutenlaacutesokat Felkeacuteri az elnoumlkseacuteget hogy a 2012-es euroacutepai szemeszter soraacuten levont tanul-saacutegok alapjaacuten nyuacutejtson be oumlsszefoglaloacute jelenteacutest eacutes az alaacutebbi javiacutetaacutesokat szorgalmazza a 2013-as szemesztert illetően nagyobb hangsuacutelyt kell helyezni a specifikus uacutetmutataacutesokra eacutes a veacutegrehajtaacutesra uacutej moacutedozatokat kell beve-zetni amelyekkel fokozhatoacute a tagaacutellamok aktiacutev reacuteszveacutetele a folyamatban eacutes kuumlloumlnoumlsen el kell meacutelyiacuteteni eacutes folytonosabbaacute kell tenni a paacuterbeszeacutedet part-nerseacuteget kell kialakiacutetani az Euroacutepai Parlamenttel a nemzeti parlamentekkel eacutes a szociaacutelis partnerekkel valamint javiacutetani kell az oumlsszhangot az eacuterintett tanaacutecsi formaacutecioacutek munkaacuteja koumlzoumltt Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozva hogy a 2013-as euroacutepai szemesztert alaposan elő kell keacutesziacuteteni vaacuterakozaacutessal tekint az eleacute hogy a Bizottsaacuteg maacuter november veacutegeacuten benyuacutejtsa eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacuteseacutet eacutes a riasztaacutesi mechanizmus kereteacuteben keacuteszuumllt jelenteacutest eacutes felhiacutevja a soron koumlvetkező elnoumlkseacuteget hogy nyuacutejtson be uumltemtervet a 2013-as Euroacutepai Szemeszter munkaacutejaacutenak megszervezeacuteseacutere vonatkozoacutean

(k) A kereskedelemben rejlő potenciaacutel kiaknaacutezaacutesa az Euroacutepai Tanaacutecs kiemelve hogy egy ambicioacutezus kereskedelmi uumltemterv megvaloacutesiacutetaacutesa koumlzeacuteptaacutevon 2-os GDP-noumlvekedeacutesi toumlbblettel jaacuterhat eacutes toumlbb mint 2 millioacute munkahe-lyet teremthet uacutejra kijelenti hogy az EU eltoumlkeacutelten mozdiacutetja elő a szabad tisztesseacuteges eacutes nyitott kereskedelmet ugyanakkor a viszonossaacuteg eacutes a koumll-csoumlnoumls előnyoumlk szellemeacuteben kiaacutell sajaacutet eacuterdekei mellett Ennek megfelelően szorgalmazza hogy szuumllessen megaacutellapodaacutes a Japaacutennal koumltendő szabad-kereskedelmi megaacutellapodaacutes taacutergyalaacutesi iraacutenyelveire vonatkozoacutean hogy az elkoumlvetkező hoacutenapokban megkezdődhessenek a taacutergyalaacutesok a Kanadaacuteval

33

eacutes Szingapuacuterral folytatott szabadkereskedelmi megaacutellapodaacutesokra vonatkozoacute taacutergyalaacutesok pedig zaacuteruljanak le Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint a magas szintű EUndashUSA munkacsoport zaacuteroacutejelenteacutese eleacute eacutes kijelenti hogy annak eacuterdekeacuteben fog munkaacutelkodni hogy 2013-ban megkezdődhessenek a taacutergyalaacutesok egy aacutetfogoacute transzatlanti kereskedelmi eacutes beruhaacutezaacutesi megaacutellapo-daacutesroacutel 2013 februaacuterjaacuteban ismeacutet ezuacutettal reacuteszletekbe menően megvitatja majd az EU eacutes az USA koumlzoumltti kapcsolatok keacuterdeacuteseacutet valamint azt hogy mikeacutent jaacuterulhat hozzaacute a kereskedelem a noumlvekedeacutesi programhoz Az Euroacutepai Tanaacutecs eredmeacutenyeket kiacutevaacuten laacutetni az EU szomszeacutedos a megaacutellapodaacutesra keacuteszen aacutelloacute partnereivel koumltendő meacutelyrehatoacute eacutes aacutetfogoacute szabadkereskedelmi megaacutellapo-daacutesokra iraacutenyuloacute taacutergyalaacutesok megkezdeacuteseacutet illetve előbbreviteleacutet illetően is Gyors uumltemben meg kell vizsgaacutelni a harmadik orszaacutegbeli koumlzbeszerzeacutesi pia-cokra jutaacutessal kapcsolatos bizottsaacutegi javaslatot

A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute kiteljesiacuteteacutese

3 A Gazdasaacutegi eacutes Monetaacuteris Unioacutet az előtte aacutelloacute kihiacutevaacutesok feacutenyeacuteben meg kell erősiacuteteni a gazdasaacutegi eacutes taacutersadalmi joacuteleacutet valamint a stabilitaacutes eacutes a tartoacutes joacuteleacutet eacuterdekeacuteben

4 Az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke aacuteltal benyuacutejtott ndash a Bizottsaacuteg az euroacutecsoport illetve az Euroacutepai Koumlzponti Bank (EKB) elnoumlkeacutevel szoros egyuumlttműkoumldeacutesben keacutesziacutetett ndash időkoumlzi jelenteacutest koumlvetően folytatoacutedni fognak az informaacutelis egyezteteacute-sek a tagaacutellamokkal eacutes az Euroacutepai Parlamenttel a kuumlloumlnboumlző vizsgaacutelatot eacuterdemlő keacuterdeacutesekről Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint a 2012 decemberi uumlleacuteseacutere benyuacutejtandoacute pontos időpontokat meghataacuterozoacute specifikus uumltemterv eleacute amelynek segiacutetseacutegeacutevel előbbre juthat mindazon leacutenyeges elemek meghataacuterozaacutesaacutet illetően amelyeken a valoacutedi gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacutenak alapulnia kell

5 A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute elmeacutelyiacuteteacuteseacutet ceacutelzoacute folyamat alapjaacuteul az Unioacute inteacutezmeacutenyi eacutes jogi kereteacutenek kell szolgaacutelnia a folyamatnak a koumlzoumls peacutenznemet nem hasznaacuteloacute tagaacutellamok szaacutemaacutera nyitottnak eacutes aacutetlaacutethatoacutenak kell lennie eacutes tisz-teletben kell tartania az egyseacuteges piac integritaacutesaacutet Ennek megvaloacutesiacutetaacutesi moacutedjaacuteroacutel a zaacuteroacutejelenteacutesnek eacutes az uumltemtervnek konkreacutet javaslatokat kell tartalmaznia

34

Integraacutelt peacutenzuumlgyi keret

6 Egy olyan integraacutelt peacutenzuumlgyi keret leacutetrehozaacutesaacutera kell toumlrekednuumlnk amely a lehető legteljesebb meacuterteacutekig nyitva aacutell az abban reacuteszt venni kiacutevaacutenoacute tagaacutellamok előtt Ezzel oumlsszefuumlggeacutesben az Euroacutepai Tanaacutecs felkeacuteri a jogalkotoacutekat hogy az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusra vonatkozoacute jogalkotaacutesi javaslatokat kezeljeacutek kiemeltkeacutent azt a ceacutelt kitűzve a jogalkotaacutesi keretről 2013 januaacuter 1-jeacuteig megaacutel-lapodaacutes szuumllessen Az operatiacutev megvaloacutesiacutetaacutesra iraacutenyuloacute munka elveacutegzeacuteseacutere 2013 folyamaacuten keruumll sor E tekintetben az egyseacuteges piac integritaacutesaacutenak teljes koumlrű tisz-teletben tartaacutesa doumlntő fontossaacuteguacute

7 Egyeacutertelműen szeacutet kell vaacutelasztani egymaacutestoacutel az EKB monetaacuteris politikaacutehoz kapcsoloacutedoacute feladatait eacutes feluumlgyeleti funkcioacutejaacutet eacutes biztosiacutetani kell a meacuteltaacutenyos baacutenaacutes-moacutedot eacutes keacutepviseletet mind az euroacuteoumlvezethez tartozoacute mind az azon kiacutevuumlli de az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusban reacuteszt vevő tagaacutellamok szaacutemaacutera Az elszaacute-moltathatoacutesaacutegra ugyanazon a szinten keruumll sor mint amelyen a doumlnteacuteseket hozzaacutek eacutes veacutegrehajtjaacutek A mechanizmus a legmagasabb szintű bankfeluumlgyeleti koumlvetel-meacutenyeken fog alapulni az EKB pedig keacutepes lesz differenciaacutelt moacutedon koumlzvetlen feluumlgyeletet ellaacutetni Az EKB tovaacutebbaacute a vonatkozoacute jogszabaacutelyok hataacutelybaleacutepeacuteseacutetől kezdve eacutelni fog tudni azokkal a teacutenyleges hataacuteskoumlroumlkkel amelyeket e jogszabaacutelyok raacuteruhaacuteznak Ezenfeluumll rendkiacutevuumll fontos kialakiacutetani egy egyseacuteges szabaacutelykoumlnyvet amely a koumlzpontosiacutetott feluumlgyelet alapjaacutet keacutepezi

8 Fontos biztosiacutetani az egyenlő felteacuteteleket az egyseacuteges feluumlgyeleti mecha-nizmusban reacuteszt vevő illetve abban nem reacuteszt vevő tagaacutellamok szaacutemaacutera teljes meacuterteacutekben tiszteletben tartva a peacutenzuumlgyi szolgaacuteltataacutesok egyseacuteges piacaacutenak integ-ritaacutesaacutet Az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusban valoacute reacuteszveacutetel potenciaacutelis alakulaacutesaacutera tekintettel olyan elfogadhatoacute eacutes kiegyensuacutelyozott megoldaacutest kell talaacutelni a szavazaacutesi eacutes doumlnteacuteshozatali eljaacuteraacutesoknak az Euroacutepai Bankhatoacutesaacutegroacutel (EBH) szoacuteloacute keacuteszuumllő rendelet szerinti moacutedosiacutetaacutesaira amely biztosiacutetja a megkuumlloumlnboumlzteteacutesmentes hateacutekony doumlnteacuteshozatalt az egyseacuteges piacon beluumll Ez alapjaacuten az EBH-nak meg kell tartania jelenlegi hataacuteskoumlreit eacutes feladatait

9 Az Euroacutepai Tanaacutecs a bankok szanaacutelaacutesaacutera eacutes a beteacutetbiztosiacutetaacutesra vonatkozoacute nemzeti rendszerek harmonizaacutelaacutesaacuteroacutel szoacuteloacute rendelkezeacutesek gyors elfogadaacutesaacutet keacuteri a bankok helyreaacutelliacutetaacutesaacutera eacutes szanaacutelaacutesaacutera valamint a tagaacutellami beteacutetbiztosiacutetaacutesi rendszerekre vonatkozoacute a Bizottsaacuteg aacuteltal keacutesziacutetett jogalkotaacutesi javaslatokra eacutepiacutetve

35

Felszoacuteliacutet tovaacutebbaacute az egyseacuteges euroacutepai szabaacutelykoumlnyv kialakiacutetaacutesaacutenak mihamarabbi lezaacuteraacutesaacutera beleeacutertve azt is hogy az eacutev veacutegeacuteig szuumllessen magaacutellapodaacutes a banki tőkekoumlvetelmeacutenyekre vonatkozoacute javaslatokroacutel (CRR eacutes CRD IV ndash tőkekoumlvetel-meacuteny-rendelet eacutes -iraacutenyelv)

10 Mindezen keacuterdeacutesek tekinteteacuteben fontos meacuteltaacutenyos egyensuacutelyt biztosiacutetani a szaacutermazaacutesi eacutes a fogadoacute orszaacutegok koumlzoumltt

11 Az Euroacutepai Tanaacutecs nyugtaacutezza hogy miutaacuten a bankok helyreaacutelliacutetaacutesaacuteroacutel eacutes szanaacutelaacutesaacuteroacutel illetve a beteacutetbiztosiacutetaacutesi rendszerekről szoacuteloacute iraacutenyelvjavaslatok elfogadaacutesra keruumlltek a Bizottsaacuteg javaslatot kiacutevaacuten tenni egy koumlzoumls szanaacutelaacutesi mecha-nizmusra az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusban reacuteszt vevő tagaacutellamok szaacutemaacutera

12 Az euroacutecsoport a 2012 juacutenius 29-i euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuten kiadott nyi-latkozat teljes koumlrű tiszteletben tartaacutesaacuteval kidolgozza majd a bankok Euroacutepai Stabilitaacutesi Mechanizmuson keresztuumlli koumlzvetlen feltőkeacutesiacuteteacuteseacutenek pontos operatiacutev kriteacuteriumait Elengedhetetlen a bankok eacutes az aacutellamhaacuteztartaacutesok koumlzoumltti oumlrdoumlgi koumlr megtoumlreacutese Amint leacutetrejoumln az euroacuteoumlvezeti bankokra vonatkozoacute az EKB reacuteszveacutete-leacutevel műkoumldő hateacutekony egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus az ESM-nek lehetőseacutege lesz arra hogy ndash rendes hataacuterozatot koumlvetően ndash koumlzvetlenuumll tőkeacutesiacutetsen fel bankokat

Integraacutelt koumlltseacutegveteacutesi eacutes gazdasaacutegpolitikai keretek valamint demokratikus legitimaacutecioacute eacutes elszaacutemoltathatoacutesaacuteg

13 Az Euroacutepai Tanaacutecs felkeacuteri a jogalkotoacutekat hogy legkeacutesőbb 2012 veacutegeacuteig jussa-nak megaacutellapodaacutesra a kettes csomag elfogadaacutesa eacuterdekeacuteben Ez egy kulcsfontossaacuteguacute jogszabaacutelycsomag amely ndash a megerősiacutetett Stabilitaacutesi eacutes Noumlvekedeacutesi Paktum a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes valamint a hatos csomag mellett ndash az uacutej unioacutes gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes megerősiacuteteacuteseacutehez szuumlkseacuteges Az Euroacutepai Tanaacutecs felkeacuteri a nemzeti hatoacutesaacutegokat eacutes az euroacutepai inteacutezmeacutenyeket hogy mindezeket ndash az unioacutes Szerződeacutesek szerinti szerepuumlknek megfelelően ndash maradeacutektalanul hajtsaacutek veacutegre Az unioacutes bankszektorral kapcsolatban jelenleg folyoacute szabaacutelyozoacutei munkaacutet illetően az Euroacutepai Tanaacutecs nyugtaacutezza a magas szintű szakeacutertői csoportnak az unioacutes bankszektor szerkezeteacutere vonatkozoacute javaslatait amelyeknek vizsgaacutelata jelenleg zajlik a Bizottsaacutegban beleeacutertve annak a vizsgaacute-lataacutet is hogy a javaslatok milyen moacutedon befolyaacutesolhatjaacutek egy stabil eacutes hateacutekony bankrendszer kialakiacutetaacutesaacutenak ceacuteljaacutet

36

14 Egy integraacutelt koumlltseacutegveteacutesi keretrendszer a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute reacuteszeacutet keacutepezi Ezzel oumlsszefuumlggeacutesben az euroacuteoumlvezet szaacutemaacutera tovaacutebbi mechanizmu-sok ndash koumlztuumlk egy megfelelő koumlzoumls fiskaacutelis rendszer ndash vizsgaacutelataacutera fog sor keruumllni Erre a vizsgaacutelatra a koumlvetkező toumlbbeacuteves peacutenzuumlgyi keret előkeacutesziacuteteacuteseacutetől fuumlggetlenuumll keruumll majd sor

15 Ahhoz hogy a GMU zoumlkkenőmentesen tudjon műkoumldni fokozottabb eacutes fenntarthatoacute gazdasaacutegi noumlvekedeacutesre foglalkoztataacutesra eacutes taacutersadalmi koheacutezioacutera valamint a gazdasaacutegpolitika teruumlleteacuten erőteljesebb koordinaacutecioacutera konvergenciaacutera eacutes a szabaacutelyok hataacuterozottabb eacuterveacutenyre juttataacutesaacutera van szuumlkseacuteg Ezzel oumlsszefuumlg-geacutesben sor fog keruumllni annak az elkeacutepzeleacutesnek a megvizsgaacutelaacutesaacutera mely szerint az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok szerződeacuteses jellegű egyedi megaacutellapodaacutesokat koumltneacutenek az unioacutes inteacutezmeacutenyekkel az aacuteltaluk vaacutellalt reformokroacutel eacutes azok veacutegrehajtaacutesaacuteroacutel Ezek a megaacutellapodaacutesok a Tanaacutecs aacuteltal elfogadott orszaacutegspecifikus ajaacutenlaacutesokban megha-taacuterozott reformokhoz kapcsoloacutedhatnaacutenak eacutes az unioacutes eljaacuteraacutesokra eacutepuumllhetneacutenek

16 A stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutesre eacutepiacutetve valamint a 2011 oktoacuteber 26-i euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuten elfogadott nyilatkozat figyelembeveacuteteleacutevel tovaacutebb kell fejleszteni az euroacuteoumlvezeten beluumlli kormaacutenyzaacutest A stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes 11 cikkeacutevel oumlsszhangban a reacuteszt vevő tagaacutellamoknak meg kell vizsgaacutelniuk hogy mikeacutent lehet biztosiacutetani minden tervezett jelentős gazdasaacutegpolitikai reform előzetes megvi-tataacutesaacutet valamint adott esetben azoknak az Unioacuten beluumlli gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes kereteacuteben toumlrteacutenő koordinaacutelaacutesaacutet Az euroacuteoumlvezet aacutellam- illetve kormaacutenyfői elfo-gadjaacutek az uumlleacuteseikre vonatkozoacute eljaacuteraacutesi szabaacutelyzatot

17 A demokratikus legitimaacutecioacute eacutes elszaacutemoltathatoacutesaacuteg biztosiacutetaacutesaacutehoz erős mechanizmusokra van szuumlkseacuteg E tekintetben az egyik vezeacuterelv az hogy a demokratikus ellenőrzeacutest eacutes elszaacutemoltathatoacutesaacutegot azon a szinten kell biztosiacutetani ahol a doumlnteacuteseket hozzaacutek eacutes veacutegrehajtjaacutek Ennek jegyeacuteben meg kell vizsgaacutelni hogy milyen moacutedokon biztosiacutethatoacute a vita az euroacutepai szemeszter oumlsszefuumlggeacuteseacuteben mind az Euroacutepai Parlament mind a nemzeti parlamentek kereteacuteben Ezzel kapcsolat-ban az Euroacutepai Tanaacutecs nyugtaacutezza a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutesben reacuteszes tagaacutellamok azon szaacutendeacutekaacutet hogy az e szerződeacutes 13 cikke eacutes az EUMSZ (1 ) jegyzőkoumlnyve alapjaacuten fokozni kiacutevaacutenjaacutek a nemzeti parla-mentek eacutes az Euroacutepai Parlament koumlzoumltti egyuumlttműkoumldeacutes meacuterteacutekeacutet

37

II STRATEacuteGIAI PARTNEREK

18 Az Euroacutepai Tanaacutecs veacutelemeacutenycsereacutet folytatott az Unioacute eacutes strateacutegiai partnerei koumlzoumltt fennaacutelloacute kapcsolatokroacutel Az EU kuumllső kapcsolatainak javiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben a 2010 szeptembereacuteben elfogadott belső keret teljes koumlrű megvaloacutesiacutetaacutesaacutera szoacuteliacute-tott fel

III EGYEacuteB

19 Az Euroacutepai Tanaacutecs megdoumlbbeneacuteseacutenek ad hangot a sziacuteriai helyzet romlaacutesa miatt Joacutevaacutehagyja a Tanaacutecs aacuteltal oktoacuteber 15-eacuten elfogadott koumlvetkezteteacuteseket valamint a sziacuteriai rezsim eacutes az azt taacutemogatoacutek ellen iraacutenyuloacute uacutejabb korlaacutetozoacute inteacutez-kedeacuteseket Teljes meacuterteacutekben taacutemogatja Lakhdar Brahimit azon toumlrekveacuteseiben hogy politikai megoldaacutest talaacuteljon a sziacuteriai vaacutelsaacutegra A kulcsfontossaacuteguacute szereplők-nek ndash mindenekelőtt a teacuterseacutegben jelen leacutevőknek ndash eacutes az ENSZ Biztonsaacutegi Tanaacutecsa tagjainak eleget kell tenniuumlk koumltelezettseacutegeiknek eacutes taacutemogatniuk kell a koumlzoumls kuumlloumlnmegbiacutezott erőfesziacuteteacuteseit Az EU keacutesz szoros eacutes szeacuteles koumlrű egyuumlttműkoumldeacutest folytatni nemzetkoumlzi partnereivel annak eacuterdekeacuteben hogy az aacutetmenetet koumlvetően gyors taacutemogataacutes aacutellhasson Sziacuteria rendelkezeacuteseacutere Az Unioacute vaacutellalja hogy fokozza az aacuteltala a civil taacutersadalom erősiacuteteacuteseacutehez nyuacutejtott taacutemogataacutest hogy az szerephez juthasson Sziacuteria joumlvőjeacuteben Az ellenzeacuteki csoportoknak meg kell aacutellapodniuk azok-roacutel a koumlzoumls alapelvekről amelyek lehetőveacute teszik majd a mindenkire kiterjedő rendezett eacutes beacutekeacutes aacutetmenetet Sziacuteriaacuteban

Az Euroacutepai Tanaacutecs hataacuterozottan eliacuteteacuteli hogy a sziacuteriai erők aknagraacutenaacutettal toumlroumlk teruumlleteket lőttek eacutes minden felet felszoacuteliacutet a helyzet eszkalaacuteloacutedaacutesaacutenak megaka-daacutelyozaacutesaacutera a sziacuteriai hatoacutesaacutegokat pedig arra hogy maradeacutektalanul tartsaacutek tiszteletben valamennyi szomszeacutedos orszaacuteg teruumlleti integritaacutesaacutet eacutes szuverenitaacute-saacutet Az EU folytatja a humanitaacuterius segiacutetseacuteg nyuacutejtaacutesaacutet eacutes valamennyi taacutemogatoacutet arra szoacuteliacutet fel hogy noumlveljeacutek hozzaacutejaacuterulaacutesaikat az ENSZ legutoacutebbi felhiacutevaacutesainak megfelelően Az Euroacutepai Tanaacutecs minden felet felszoacuteliacutet hogy tartsaacutek tiszteletben a nemzetkoumlzi humanitaacuterius jogot (toumlbbek koumlzoumltt az egeacuteszseacuteguumlgyi leacutetesiacutetmeacutenyek az egeacuteszseacuteguumlgyi dolgozoacutek eacutes az egeacuteszseacuteguumlgyben hasznaacutelt jaacuterművek seacuterthetetlenseacute-geacutet) Minden feacutelnek fel kell hagynia az erőszak minden formaacutejaacuteval eacutes kuumlloumlnleges inteacutezkedeacuteseket kell hoznia a kiszolgaacuteltatott csoportok veacutedelme eacuterdekeacuteben tovaacutebbaacute lehetőveacute kell tennie hogy a humanitaacuterius segeacutely az orszaacuteg valamennyi szegleteacuteben

38

akadaacutelytalanul eacutes biztonsaacutegban ceacutelba eacuterhessen A nemzetkoumlzi emberi jogi szabaacute-lyok megseacuterteacuteseacuteeacutert felelős szemeacutelyeknek el kell szaacutemolniuk tetteikkel

20 Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza hogy komolyan eacutes egyre noumlvekvő meacuterteacutek-ben aggasztja Iraacuten nukleaacuteris programja eacutes taacutemogatja a NAUuml kormaacutenyzoacutetanaacutecsa aacuteltal nemreacuteg elfogadott hataacuterozatot Az Euroacutepai Tanaacutecs emleacutekeztet arra hogy Iraacuten nyiacuteltan megseacuterti nemzetkoumlzi koumltelezettseacutegeit eacutes elutasiacutetja a NAUuml-vel valoacute teljes koumlrű egyuumlttműkoumldeacutest Uumldvoumlzli ezeacutert a Tanaacutecs aacuteltal oktoacuteber 15-eacuten elfoga-dott koumlvetkezteteacuteseket eacutes uacutejabb korlaacutetozoacute inteacutezkedeacuteseket amelyek ceacutelja eleacuterni hogy az iraacuteni rezsim komoly eacutes eacuterdemi egyuumlttműkoumldeacutest tanuacutesiacutetson Az Euroacutepai Tanaacutecs megerősiacuteti a kettős megkoumlzeliacuteteacutes iraacutenti elkoumltelezettseacutegeacutet eacutes teljes meacuterteacutek-ben taacutemogatja a főkeacutepviselő erőfesziacuteteacuteseit aki az E3+3 csoport neveacuteben igyekszik Iraacutent eacuterdemi eacutes konstruktiacutev megbeszeacuteleacutesekre biacuterni Az iraacuteni rezsimnek rendelke-zeacuteseacutere aacutell a lehetőseacuteg hogy felelősseacutegteljes leacutepeacuteseket tegyen a szankcioacutek feloldaacutesa eacuterdekeacuteben Amiacuteg ilyen leacutepeacutesekre nem keruumll sor addig az EU eltoumlkeacutelten folytatja ndash nemzetkoumlzi partnereivel szorosan oumlsszehangolva ndash az Iraacutenra nehezedő nyomaacutes fokozaacutesaacutet a kettős megkoumlzeliacuteteacutessel oumlsszhangban

21 Az Euroacutepai Tanaacutecs joacutevaacutehagyja a Tanaacutecs aacuteltal oktoacuteber 15-eacuten elfogadott koumlvet-kezteteacuteseket eacutes suacutelyos aggaacutelyainak ad hangot a Malit tovaacutebbra is suacutejtoacute politikai biztonsaacutegi eacutes humanitaacuterius vaacutelsaacuteg miatt A helyzet koumlzvetlen fenyegeteacutest jelent a Szaacutehil teacuterseacutegre valamint Nyugat- eacutes Eacuteszak-Afrikaacutera eacutes Euroacutepaacutera Az Unioacutenak fel-tett szaacutendeacuteka hogy a nemzetkoumlzi eacutes regionaacutelis partnerekkel egyuumlttműkoumldeacutesben aacutetfogoacute taacutemogataacutest nyuacutejtson Malinak Iacutegy taacutemogatni fogja Malit a jogaacutellamisaacuteg helyreaacutelliacutetaacutesaacuteban illetve abban hogy az orszaacutegban ismeacutet demokratikus az orszaacuteg egeacutesz teruumlleteacuten elismert teljes meacuterteacutekben szuvereacuten kormaacuteny aacutelljon fel Amint elfogadaacutesra keruumll egy hiteles eacutes konszenzuson alapuloacute az alkotmaacutenyos rend hely-reaacutelliacutetaacutesaacutera iraacutenyuloacute uumltemterv az EU fokozatosan uacutejraindiacutetja majd a fejleszteacutesi egyuumlttműkoumldeacutest időkoumlzben pedig fokozza a humanitaacuterius segiacutetseacutegnyuacutejtaacutest Az Unioacute ezenkiacutevuumll megvizsgaacutelja azt is hogy mikeacutent tudja taacutemogatni az ENSZ BT 2071 sz hataacuterozataacuteban emliacutetett tervezett nemzetkoumlzi katonai erőt eacutes felgyorsiacutetja egy olyan esetleges katonai KBVP-művelet megtervezeacuteseacutet amely a mali veacutedelmi erők aacutetszervezeacuteseacutet eacutes kikeacutepzeacuteseacutet hivatott segiacuteteni Az EU fenntartja magaacutenak a lehetőseacuteget hogy ceacutelzott korlaacutetozoacute inteacutezkedeacuteseket fogadjon el mindazok ellen akik reacuteszt vesznek az eacuteszakon teveacutekenykedő fegyveres csoportok teveacutekenyseacutegeacute-ben eacutes akik megakadaacutelyozzaacutek az alkotmaacutenyos rend helyreaacutelliacutetaacutesaacutet

39

Az Euroacutepai Tanaacutecs nagyra eacuterteacutekeli hogy az Euroacutepai Unioacute kapta a Nobel-beacutekediacutejat amely elismereacutest jelent minden egyes euroacutepai polgaacuter eacutes az EU valamennyi tagaacutellama eacutes inteacutezmeacutenye szaacutemaacutera A Nobel-beacutekediacutejat odaiacuteteacutelő bizottsaacuteg joggal emleacutekez-tet arra hogy az Unioacute eacutes vezetői toumlbb mint hat eacutevtizede jaacuterulnak hozzaacute a beacuteke eacutes a megbeacutekeacuteleacutes a demokraacutecia eacutes az emberi jogok előmozdiacutetaacutesaacutehoz Euroacutepaacuteban A bizonytalansaacuteg koumlzepette a muacutelt eredmeacutenyeinek ez az elismereacutese jelentős oumlsztoumln-zeacutest jelent arra hogy megoacutevjuk eacutes megerősiacutetsuumlk Euroacutepaacutet a joumlvő generaacutecioacutei szaacutemaacutera Az Euroacutepai Tanaacutecs tagjai tudataacuteban annak hogy e beacutekeacutes eacuterdekkoumlzoumlsseacuteg előmoz-diacutetaacutesaacutehoz folyamatos odafigyeleacutesre eacutes taacutentoriacutethatatlan akaratra van szuumlkseacuteg a szemeacutelyes felelősseacuteguumlknek eacuterzik annak biztosiacutetaacutesaacutet hogy Euroacutepa a fejlődeacutes eacutes joacuteleacutet kontinense maradjon

40

AZ EUROacutePAI TANAacuteCS 2012 DECEMBER 13ndash14-I KOumlVETKEZTETEacuteSEI

Az Euroacutepai Tanaacutecs megaacutellapodott a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute meacutelyebb integraacutecioacuten eacutes megerősiacutetett szolidaritaacuteson alapuloacute kiteljesiacuteteacuteseacutere vonatkozoacute uumltemtervről E folya-mat kezdeteacutet az uacutej megerősiacutetett gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes kiteljesiacuteteacutese megszilaacuterdiacutetaacutesa eacutes veacutegrehajtaacutesa az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus valamint a hitelinteacutezetek eacutes befek-teteacutesi vaacutellalkozaacutesok helyreaacutelliacutetaacutesaacutera eacutes szanaacutelaacutesaacutera eacutes a beteacutetbiztosiacutetaacutesra vonatkozoacute uacutej szabaacutelyok elfogadaacutesa jelenti majd Lezaacuteraacutesaacutet pedig az egyseacuteges szanaacutelaacutesi mechaniz-mus leacutetrehozaacutesa jelenti majd Az Euroacutepai Tanaacutecs a 2013 juacuteniusi uumlleacuteseacuten szaacutemos maacutes fontos keacuterdeacutest tovaacutebb fog vizsgaacutelni iacutegy a nemzeti reformok koordinaacutecioacutejaacutet a GMU taacutersadalmi dimenzioacutejaacutet a versenykeacutepesseacutegre eacutes noumlvekedeacutesre iraacutenyuloacute koumllcsoumlnoumls meg-aacutellapodaacutes taacutergyaacutet keacutepező szerződeacutesek megvaloacutesiacutethatoacutesaacutegaacutet eacutes moacutedozatait valamint a szolidaritaacutesi mechanizmusokat illető keacuterdeacuteseket eacutes az egyseacuteges piac elmeacutelyiacuteteacuteseacutenek elő-mozdiacutetaacutesaacutet eacutes integritaacutesaacutenak veacutedelmezeacuteseacutet szolgaacuteloacute inteacutezkedeacuteseket is A demokratikus legitimitaacutes eacutes elszaacutemoltathatoacutesaacuteg a folyamat soraacuten mindveacutegig biztosiacutetva lesz

Az Euroacutepai Tanaacutecs a Bizottsaacuteg eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacutese alapjaacuten elindiacutetotta a 2013-as euroacutepai szemeszterrel kapcsolatos munkaacutet Emellett uacutegy hataacuterozott hogy megkezdi az EU koumlzoumls biztonsaacuteg- eacutes veacutedelempolitikaacutejaacutenak tovaacutebbfejleszteacuteseacutere iraacute-nyuloacute munkaacutet is eacutes a 2013 decemberi uumlleacuteseacuten visszateacuter a keacuterdeacutesre

I GAZDASAacuteGPOLITIKA

A GMU kiteljesiacuteteacuteseacutenek uumltemterve

1 A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacutet az előtte aacutelloacute kihiacutevaacutesok feacutenyeacuteben meg kell erősiacuteteni a gazdasaacutegi eacutes taacutersadalmi joacuteleacutet valamint a stabilitaacutes eacutes a tartoacutes prosperi-taacutes eacuterdekeacuteben A gazdasaacutegpolitikaacuteknak teljes meacuterteacutekben az erőteljes fenntarthatoacute eacutes inkluziacutev gazdasaacutegi noumlvekedeacutesre a koumlltseacutegveteacutesi fegyelem biztosiacutetaacutesaacutera a versenykeacutepesseacuteg fokozaacutesaacutera valamint a foglalkoztataacutes eacutes kuumlloumlnoumlsen a fiata-lok foglalkoztataacutesaacutenak a fellendiacuteteacuteseacutere kell iraacutenyulniuk annak eacuterdekeacuteben hogy Euroacutepa tovaacutebbra is igen versenykeacutepes szociaacutelis piacgazdasaacuteg maradjon eacutes meg-őrizze az euroacutepai szociaacutelis modellt

41

2 A GMU megszilaacuterdiacutetaacutesaacutehoz nem csupaacuten annak architektuacuteraacutejaacutet kell kitelje-siacuteteni hanem differenciaacutelt noumlvekedeacutesbaraacutet eacutes megfelelő koumlltseacutegveteacutesi politikaacutekat is kell folytatni A Stabilitaacutesi eacutes Noumlvekedeacutesi Paktum maradeacutektalan tiszteletben tartaacutesa mellett a Stabilitaacutesi eacutes Noumlvekedeacutesi Paktum prevencioacutes aacutega kereteacuteben kiaknaacutezhatoacutek azok a lehetőseacutegek amelyeket a megleacutevő unioacutes koumlltseacutegveteacutesi keret biztosiacutet a koumlzpeacutenzből finansziacuterozott termelőberuhaacutezaacutesok iraacutenti igeacutenyeknek eacutes a koumlltseacutegveteacutesi fegyelemre vonatkozoacute ceacutelkitűzeacuteseknek az oumlsszeegyezteteacuteseacutere

3 A 2012 oktoacutebereacuteben benyuacutejtott időkoumlzi jelenteacutes nyomaacuten az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke a Bizottsaacuteg az Euroacutepai Koumlzponti Bank illetve az euroacutecsoport elnoumlkeacutevel szorosan egyuumlttműkoumldve kidolgozta a valoacutedi gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute meg-valoacutesiacutetaacutesaacutenak pontos időpontokat meghataacuterozoacute reacuteszletes uumltemterveacutet Az Euroacutepai Tanaacutecs nyugtaacutezza a Bizottsaacuteg vitaindiacutetoacute tervezeteacutet amely aacutetfogoacute elemzeacutest nyuacutejt a relevaacutens keacuterdeacutesekről valamint taglalja azok jogi aspektusait is Nyugtaacutezza tovaacutebbaacute az Euroacutepai Parlament aacuteltal tett eacuteszreveacuteteleket Az Euroacutepai Tanaacutecs meg-hataacuterozza hogy melyek a koumlvetkező leacutepeacutesek abban a folyamatban melynek ceacutelja a GMU kiteljesiacuteteacutese az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok koumlzoumltti integraacutecioacute elmeacutelyiacuteteacutese eacutes a szolidaritaacutes megerősiacuteteacutese alapjaacuten

4 A GMU kiteljesiacuteteacuteseacutenek ezen folyamata az EU inteacutezmeacutenyi eacutes jogi kereteacuten alapul majd eacutes nyitott eacutes aacutetlaacutethatoacute lesz a hivatalos peacutenznemkeacutent nem az euroacutet hasznaacuteloacute tagaacutellamok feleacute A folyamat egeacutesze soraacuten az egyseacuteges piac integritaacutesa teljes meacuterteacutekben tiszteletben tartaacutesra keruumll toumlbbek koumlzoumltt a keacuteszuumllő kuumlloumlnboumlző jogalkotaacutesi javaslatokban is Fontos tovaacutebbaacute hogy biztosiacutetottak legyenek az egyenlő versenyfelteacutetelek az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusban reacuteszt vevő illetve az abban reacuteszt nem vevő tagaacutellamok szaacutemaacutera

5 Az azonnali prioritaacutes a gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes megerősiacuteteacuteseacutet ceacutelzoacute keret veacuteg-legesiacuteteacutese eacutes megvaloacutesiacutetaacutesa amelybe beletartozik a hatos csomag a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes valamint a kettes csomag Az Euroacutepai Tanaacutecs felhiacutevja a taacuters-jogalkotoacutekat hogy a kettes csomag alapvető eleme-ivel kapcsolatban eleacutert szaacutemottevő eredmeacutenyeket koumlvetően mielőbb fogadjaacutek el a csomagot

6 Ugyancsak suumlrgős hogy előreleacutepjuumlnk az integraacuteltabb peacutenzuumlgyi keret vonatkozaacutesaacuteban amely elősegiacuteti a normaacutelis hitelaacuteramlaacutes helyreaacutelliacutetaacutesaacutet a verseny-keacutepesseacuteg javulaacutesaacutet valamint a szuumlkseacuteges gazdasaacutegi korrekcioacutek megvaloacutesiacutetaacutesaacutet

42

7 Az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus az integraacuteltabb peacutenzuumlgyi keret iraacute-nyaacuteban tett jelentős minőseacutegi leacutepeacutes Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli a Tanaacutecs aacuteltal 2012 december 13-aacuten eleacutert megaacutellapodaacutest eacutes felhiacutevja a taacuters-jogalkotoacutekat hogy mineacutel előbb jussanak megaacutellapodaacutesra annak mielőbbi veacutegrehajtaacutesa eacuterdekeacuteben Az Euroacutepai Tanaacutecs uacutejoacutelag hangsuacutelyozza tovaacutebbaacute a bankok tőkekoumlvetelmeacutenyeire vonatkozoacute uacutej szabaacutelyok (a tőkekoumlvetelmeacutenyi jogszabaacutelycsomag) jelentőseacutegeacutet Ezek a jogszabaacutelyok abszoluacutet prioritaacutest eacutelveznek az egyseacuteges szabaacutelykoumlnyv kidolgozaacutesa szempontjaacuteboacutel ezeacutert az Euroacutepai Tanaacutecs minden felet felszoacuteliacutet hogy e jogszabaacute-lyokkal kapcsolatban toumlrekedjen a megaacutellapodaacutesra eacutes mielőbbi elfogadaacutesukra

8 Az Euroacutepai Tanaacutecs arra suumlrgeti a jogalkotoacutekat hogy 2013 juacuteniusaacuteig jussanak megaacutellapodaacutesra a helyreaacutelliacutetaacutesroacutel eacutes szanaacutelaacutesroacutel szoacuteloacute iraacutenyelvre illetve a beteacutetbiz-tosiacutetaacutesi rendszerekről szoacuteloacute iraacutenyelvre vonatkozoacute javaslatok uumlgyeacuteben a Tanaacutecsnak a maga reacuteszeacuteről 2013 maacutercius veacutegeacuteig kell megaacutellapodaacutesra jutnia Ezen iraacutenyelve-ket ndash elfogadaacutesukat koumlvetően ndash a tagaacutellamoknak prioritaacuteskeacutent kell veacutegrehajtaniuk

9 Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint az eleacute hogy a Bizottsaacuteg mielőbb meg-vizsgaacutelja a magas szintű szakeacutertői csoportnak az unioacutes bankszektor szerkezeteacutere vonatkozoacute javaslatait

10 Elengedhetetlen a bankok eacutes az aacutellamhaacuteztartaacutesok koumlzoumltti oumlrdoumlgi koumlr meg-toumlreacutese A 2012 juacuteniusi euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuten kiadott nyilatkozat eacutes a 2012 oktoacuteberi euroacutepai tanaacutecsi koumlvetkezteteacutesek nyomaacuten 2013 első feacuteleacuteveacuteben mihama-rabb meg kell aacutellapodni a műkoumldeacutesi keretről ndash iacutegy majd arroacutel is hogy mi tartozik a koraacutebban felhalmozott gyengeacuten teljesiacutető eszkoumlzoumlk koumlreacutebe ndash annak eacuterdekeacuteben hogy amint leacutetrejoumln egy teacutenylegesen műkoumldő egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus az Euroacutepai Stabilitaacutesi Mechanizmusnak lehetőseacutege legyen arra hogy rendes hataacute-rozatot koumlvetően koumlzvetlenuumll tőkeacutesiacutetsen fel bankokat Erre az egyseacuteges piaccal teljes oumlsszhangban keruumll sor

11 Egy olyan rendszerben melyben a bankfeluumlgyelet feladataacutet teacutenylegesen aacutetve-szi az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus szuumlkseacuteg lesz egy olyan koumlzoumls szanaacutelaacutesi mechanizmusra amelynek megvannak a hataacuteskoumlrei arra hogy a megfelelő esz-koumlzoumlkkel keacutepes legyen a mechanizmusban reacuteszt vevő tagaacutellamokban leacutevő bankok baacutermelyikeacutenek szanaacutelaacutesaacutera Ezeacutert fel kell gyorsiacutetani a hitelinteacutezetek eacutes befekteteacutesi vaacutellalkozaacutesok helyreaacutelliacutetaacutesaacuteroacutel eacutes szanaacutelaacutesaacuteroacutel szoacuteloacute iraacutenyelvvel valamint a beteacutet-biztosiacutetaacutesi rendszerekről szoacuteloacute iraacutenyelvvel kapcsolatos munkaacutet hogy a 8 pontnak

43

megfelelően sor keruumllhessen elfogadaacutesukra Ezekben a keacuterdeacutesekben fontos meacuteltaacute-nyos egyensuacutelyt biztosiacutetani a szaacutermazaacutesi eacutes a fogadoacute orszaacutegok koumlzoumltt A Bizottsaacuteg 2013 folyamaacuten javaslatot fog benyuacutejtani az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusban reacuteszt vevő tagaacutellamokra vonatkozoacute egyseacuteges szanaacutelaacutesi mechanizmusra vonat-kozoacutean amelyet a taacuters-jogalkotoacuteknak prioritaacuteskeacutent kell megvizsgaacutelniuk hogy a jelenlegi parlamenti ciklus alatt sor keruumllhessen az elfogadaacutesukra A javaslatnak biztosiacutetania kell a peacutenzuumlgyi stabilitaacutest eacutes a peacutenzuumlgyi inteacutezmeacutenyek szanaacutelaacutesaacutenak joacutel műkoumldő kereteacutet kell keacutepeznie ugyanakkor szavatolnia kell az adoacutefizetők veacutedel-meacutet a bankvaacutelsaacutegokkal oumlsszefuumlggeacutesben Az egyseacuteges szanaacutelaacutesi mechanizmusnak a peacutenzuumlgyi szektor hozzaacutejaacuterulaacutesaira kell eacutepuumllnie eacutes joacutel műkoumldő veacutedőhaacuteloacutet is magaacute-ban kell foglalnia melynek koumlzeacuteptaacutevon koumlltseacutegveteacutesi szempontboacutel semlegesnek kell lennie Ez uacutegy biztosiacutethatoacute hogy az aacutellami koumlltseacutegveteacutesből fizetett taacutemogataacutest a peacutenzuumlgyi aacutegazatra kivetett utoacutelag fizetendő hozzaacutejaacuterulaacutesokkal ellensuacutelyozzaacutek

12 Ahhoz hogy a GMU biztosiacutetsa a gazdasaacutegi noumlvekedeacutest a versenykeacutepesseacute-get a globaacutelis kontextusban valamint a foglalkoztataacutest az EU-ban eacutes kuumlloumlnoumlsen az euroacuteoumlvezetben tovaacutebbi vizsgaacutelatot igeacutenyel szaacutemos egyeacuteb az euroacuteoumlvezet gaz-dasaacutegpolitikaacuteinak eacutes gazdasaacutegpolitikai iraacutenymutataacutesainak a koordinaacutecioacutejaacutehoz kapcsoloacutedoacute fontos keacuterdeacutes iacutegy toumlbbek koumlzoumltt az egyseacuteges piac elmeacutelyiacuteteacuteseacutenek elő-mozdiacutetaacutesaacutet eacutes integritaacutesaacutenak veacutedelmezeacuteseacutet szolgaacuteloacute inteacutezkedeacutesek Ennek eacuterdekeacuteben az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke a Bizottsaacuteg elnoumlkeacutevel szoros egyuumlttműkoumldeacutesben ndash a tag-aacutellamokkal valoacute konzultaacutecioacutet koumlvetően ndash az Euroacutepai Tanaacutecs 2013 juacuteniusi uumlleacuteseacutere lehetseacuteges inteacutezkedeacuteseket valamint pontos időpontokat meghataacuterozoacute uumltemtervet nyuacutejt be az alaacutebbi keacuterdeacutesekre vonatkozoacutean

(a) a nemzeti reformok koordinaacutecioacuteja a reacuteszt vevő tagaacutellamok felkeacutereacutest kapnak majd hogy a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes 11 cikkeacutevel oumlsszhangban biztosiacutetsaacutek hogy minden tervbe vett jelentős gaz-dasaacutegpolitikai reformot egymaacutes koumlzoumltt előzetesen vitassanak meg eacutes adott esetben koordinaacuteljanak A koordinaacutecioacuteba az unioacutes jogban erre vonatkozoacutean előiacutertak szerint az unioacutes inteacutezmeacutenyeket is be kell vonni A Bizottsaacuteg bejelen-tette azon szaacutendeacutekaacutet hogy javaslatot nyuacutejtson be a jelentős gazdasaacutegpolitikai reformok előzetes az euroacutepai szemeszter kereteacuteben toumlrteacutenő koordinaacutecioacutejaacutera vonatkozoacutean

(b) a GMU taacutersadalmi dimenzioacuteja ideeacutertve a taacutersadalmi paacuterbeszeacutedet is

44

(c) a versenykeacutepesseacutegre eacutes noumlvekedeacutesre iraacutenyuloacute koumllcsoumlnoumls megaacutellapodaacutes taacutergyaacutet keacutepező szerződeacutesek megvaloacutesiacutethatoacutesaacutega eacutes moacutedozatai az unioacutes inteacutezmeacutenyekkel megkoumltendő szerződeacuteses jellegű egyedi megaacutellapodaacutesokkal fokozhatoacute lenne az inteacutezkedeacutesek eacutes reformok iraacutenti elkoumltelezettseacuteg eacutes azok hateacutekonysaacutega A megaacutellapodaacutesoknak az egyes tagaacutellamok egyedi helyzeteacute-től fuumlggően differenciaacuteltaknak kell lenniuumlk Ez az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok mindegyikeacutere eacuterveacutenyes lenne de az euroacuteoumlvezeten kiacutevuumlli tagaacutellamok is doumlnt-hetnek uacutegy hogy hasonloacute megaacutellapodaacutesokat koumltnek

(d) szolidaritaacutesi mechanizmusok amelyek lenduumlletet adhatnak az emliacutetett ver-senykeacutepesseacutegre eacutes noumlvekedeacutesre iraacutenyuloacute szerződeacuteses jellegű megaacutellapodaacutest koumltő tagaacutellamok erőfesziacuteteacuteseinek

13 A stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutesre eacutepiacutetve valamint a 2011 oktoacuteber 26-i euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuten elfogadott nyilatkozat figyelembeveacuteteleacutevel tovaacutebb kell fejleszteni az euroacuteoumlvezeten beluumlli kormaacutenyzaacutest Az euroacuteoumlvezet aacutellam- illetve kormaacutenyfőit fel fogjuk keacuterni arra hogy 2013 maacuterciusi uumlleacutesuumlk alkalmaacuteval fogadjanak el eljaacuteraacutesi szabaacutelyokat a joumlvőbeli uumlleacuteseikre vonat-kozoacutean teljes meacuterteacutekben tiszteletben tartva a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes 12 cikkeacutenek (3) bekezdeacuteseacutet

14 A folyamat soraacuten veacutegig az az aacuteltalaacutenos ceacutel hogy a demokratikus legiti-maacutecioacutet eacutes elszaacutemoltathatoacutesaacutegot ugyanazon a szinten kell biztosiacutetani mint ahol a doumlnteacuteseket hozzaacutek eacutes veacutegrehajtjaacutek Minden olyan uacutej leacutepeacuteshez amely a gazda-saacutegi kormaacutenyzaacutes megerősiacuteteacuteseacutere iraacutenyul a legitimaacutecioacute eacutes az elszaacutemoltathatoacutesaacuteg erősiacuteteacuteseacutet ceacutelzoacute tovaacutebbi leacutepeacuteseknek kell jaacuterulniuk Ami a nemzeti szintet illeti a koumlltseacutegveteacutesi eacutes gazdasaacutegpolitikai keretek tovaacutebbi integraacutecioacuteja feleacute teendő uacutejabb leacutepeacutesek megkiacutevaacutennaacutek hogy a tagaacutellamok biztosiacutetsaacutek nemzeti parlamentjeik megfelelő bevonaacutesaacutet Ha a szakpolitikai doumlnteacuteshozatal tovaacutebb integraacuteloacutedik eacutes a hataacuteskoumlroumlk oumlsszevonaacutesa nagyobb meacuterteacutekű lesz akkor az Euroacutepai Parlamentet is ennek megfelelő meacuterteacutekben kell bevonni Ehhez a folyamathoz hozzaacutejaacuterulhatnak a nemzeti parlamentek eacutes az Euroacutepai Parlament koumlzoumltti egyuumlttműkoumldeacutes szoro-sabbaacute teacuteteleacutere szolgaacuteloacute a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes 13 cikkeacutevel eacutes a Szerződeacutesek (1 ) jegyzőkoumlnyveacutevel oumlsszhangban leacutevő mechanizmusok Az Euroacutepai Parlament eacutes a nemzeti parlamentek egyuumlttesen fognak doumlnteni a GMU-vonatkozaacutesuacute keacuterdeacutesek megvitataacutesaacutera szolgaacuteloacute keacutepviselőik reacuteszveacuteteleacutevel tartandoacute eacutertekezlet megszervezeacuteseacuteről eacutes előmozdiacutetaacutesaacuteroacutel

45

Eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacutes

15 Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli hogy a Bizottsaacuteg időben benyuacutejtotta az eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacutest amellyel elindul a 2013-as euroacutepai szemeszter Az Euroacutepai Tanaacutecs egyeteacutert azzal hogy a nemzeti eacutes unioacutes szintű toumlrekveacutesek koumlzeacuteppontjaacuteban 2013-ban is a maacuterciusban elfogadott alaacutebbi oumlt prioritaacutesnak kell aacutellnia

ndash toumlrekveacutes a differenciaacutelt eacutes noumlvekedeacutesbaraacutet koumlltseacutegveteacutesi konszolidaacutecioacuterandash a gazdasaacutegba iraacutenyuloacute normaacutelis hitelaacuteramlaacutes helyreaacutelliacutetaacutesandash a noumlvekedeacutes eacutes a versenykeacutepesseacuteg előmozdiacutetaacutesandash a munkaneacutelkuumlliseacutegnek eacutes a vaacutelsaacuteg taacutersadalmi koumlvetkezmeacutenyeinek a kezeleacutese

valamintndash a koumlzigazgataacutes korszerűsiacuteteacutese

16 A Tanaacutecs a koumlvetkező soros elnoumlkseacuteg aacuteltal benyuacutejtandoacute uumltemterv alapjaacuten a 2012-es euroacutepai szemeszter tanulsaacutegairoacutel szoacuteloacute elnoumlkseacutegi jelenteacutesben megfogalmazott ajaacutenlaacutesok figyelembeveacuteteleacutevel reacuteszletesebben meg fogja vizsgaacutelni az eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacutes csomagjaacutet hogy ez alapjaacuten benyuacutejtsa veacutelemeacutenyeacutet az Euroacutepai Tanaacutecs 2013 maacuterciusi uumlleacuteseacutere Az Euroacutepai Tanaacutecs ezt koumlvetően meg fog aacutellapodni a tagaacutellamok sta-bilitaacutesi eacutes konvergenciaprogramjaira valamint nemzeti reformprogramjaira tovaacutebbaacute az EU kiemelt kezdemeacutenyezeacuteseinek veacutegrehajtaacutesaacutera vonatkozoacute szuumlkseacuteges iraacutenymu-tataacutesokroacutel Felkeacuterjuumlk a Bizottsaacutegot hogy a koumlvetkező eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacuteseacuteben teacuterjen ki annak eacuterteacutekeleacuteseacutere hogy a munkaerő- eacutes aacuterupiacok hogyan teljesiacutetettek a munkahelyteremteacutes eacutes a noumlvekedeacutes előmozdiacutetaacutesa szempontjaacuteboacutel

17 Az egyseacuteges piac kiteljesiacuteteacutese nagyban hozzaacutejaacuterulhat a noumlvekedeacuteshez eacutes a foglalkoztataacuteshoz eacutes egyben a peacutenzuumlgyi gazdasaacutegi eacutes taacutersadalmi vaacutelsaacuteg unioacutes kezeleacuteseacutenek kulcselemeacutet keacutepezi Az Euroacutepai Tanaacutecs aacutettekintette az első egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomag kiemelt javaslatainak jelenlegi aacutellaacutesaacutet eacutes uumldvoumlzoumllte hogy az egyseacuteges szabadalmi oltalom uumlgyeacuteben egyuumlttműkoumldő tagaacutellamok megaacutellapo-daacutesra jutottak valamint megaacutellapodaacutes szuumlletett az alternatiacutev vitarendezeacutesről eacutes a fogyasztoacutei jogvitaacutek online rendezeacuteseacuteről Felszoacuteliacutetja a taacuters-jogalkotoacutekat hogy az első egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomag meacuteg fennmaradoacute javaslatainak megtaacuter-gyalaacutesaacutet suumlrgősen zaacuterjaacutek le Mindenekelőtt a szakmai keacutepesiacuteteacutesek elismereacuteseacutevel a koumlzbeszerzeacutessel a munkavaacutellaloacutek kikuumlldeteacuteseacutevel az elektronikus alaacuteiacuteraacutessal eacutes az elektronikus azonosiacutetaacutessal kapcsolatban kell felgyorsiacutetani a munkaacutet Ami a maacutesodik egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomagot illeti az Euroacutepai Tanaacutecs felszoacuteliacutetja

46

a Bizottsaacutegot hogy 2013 tavaszaacuteig terjesszen elő minden főbb javaslatot Felkeacuteri a Tanaacutecsot eacutes az Euroacutepai Parlamentet hogy e javaslatokat a legkiemeltebben kezeljeacutek annak eacuterdekeacuteben hogy legkeacutesőbb a jelenlegi parlamenti ciklus veacutegeacuteig el lehessen fogadni őket Fontos feladat tovaacutebbaacute suumlrgősen leacutepeacuteseket tenni a szolgaacutel-tataacutesi iraacutenyelv veacutegrehajtaacutesaacuteroacutel eacutes az egyseacuteges piac iraacutenyiacutetaacutesaacuteroacutel szoacuteloacute bizottsaacutegi koumlzlemeacutennyel oumlsszhangban Az Euroacutepai Tanaacutecs az egyseacuteges piaccal kapcsolatos oumlsszes javaslat alakulaacutesaacutet szorosan figyelemmel fogja koumlvetni

18 Az Euroacutepai Tanaacutecs felhiacutev az intelligens szabaacutelyozaacutesroacutel szoacuteloacute bizottsaacutegi koumlz-lemeacuteny gyors vizsgaacutelataacutera eacutes vaacuterakozaacutessal tekint az első bdquokkv-eredmeacutenytaacuteblardquo koumlzzeacuteteacutetele eleacute Uumldvoumlzli a szabaacutelyozaacutesi terhek csoumlkkenteacuteseacutere illetve a maacuter nem időszerű rendeletek hataacutelyon kiacutevuumll helyezeacuteseacutere iraacutenyuloacute bizottsaacutegi javaslatokat amelyek az intelligens szabaacutelyozaacutessal kapcsolatos aacutetfogoacute megkoumlzeliacuteteacuteseacutenek reacuteszeacutet keacutepezik Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint a konkreacutet eredmeacutenyek illetve a 2013 maacuterciusi uumlleacuteseacutere e keacuterdeacutesről keacutesziacutetendő jelenteacutes eleacute

19 Emleacutekeztetve az aacutellam- illetve kormaacutenyfők 2012 januaacuteri nyilatkozataacutera valamint a maacuterciusi juacuteniusi eacutes oktoacuteberi uumlleacutesein elfogadott koumlvetkezteteacutesekre az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli az eacutev soraacuten eleacutert eredmeacutenyeket a fiatalok foglalkoztataacute-saacutera vonatkozoacute aacutetfogoacute unioacutes megkoumlzeliacuteteacutes kialakiacutetaacutesa tereacuten Felhiacutevja a Tanaacutecsot hogy haladeacutektalanul meacuterlegelje a fiatalok foglalkoztataacutesaacutera vonatkozoacute csomag javaslatait kuumlloumlnoumlsen azeacutert hogy 2013 elejeacuten ajaacutenlaacutest fogadhasson el az ifjuacute-saacutegi garanciaacuteroacutel figyelembe veacuteve az egyes tagaacutellamok helyzeteacutet eacutes szuumlkseacutegleteit Felhiacutevja a Bizottsaacutegot hogy mihamarabb zaacuterja le a szakmai gyakorlatok minőseacutegi keretrendszereacutenek kidolgozaacutesaacutet hozza leacutetre a tanuloacuteszerződeacuteses gyakorlati keacutepzeacutes euroacutepai szoumlvetseacutegeacutet valamint nyuacutejtsa be az Euroacutepai Foglalkoztataacutesi Szolgaacutelatroacutel szoacuteloacute uacutej rendeletjavaslataacutet A Tanaacutecsnak a tagaacutellamoknak eacutes a Bizottsaacutegnak gyor-san meg kell tenniuumlk a bdquoGondoljuk uacutejra az oktataacutestrdquo ciacutemű bizottsaacutegi koumlzlemeacuteny nyomaacuten elveacutegzendő leacutepeacuteseket

II EGYEacuteB

Koumlzoumls biztonsaacuteg- eacutes veacutedelempolitika

20 Az Euroacutepai Tanaacutecs emleacutekeztet 2008 decemberi koumlvetkezteteacuteseire eacutes megaacutel-lapiacutetja hogy napjaink vaacuteltozoacute vilaacutegaacuteban az Euroacutepai Unioacutenak fokozott felelősseacuteget

47

kell vaacutellalnia a nemzetkoumlzi beacuteke eacutes biztonsaacuteg fenntartaacutesaacuteban annak eacuterdekeacuteben hogy garantaacutelni tudja polgaacuterainak biztonsaacutegaacutet eacutes eacuterdekeinek előmozdiacutetaacutesaacutet

21 Az Euroacutepai Tanaacutecs e tekintetben tovaacutebbra is elkoumltelezett a koumlzoumls biztonsaacuteg- eacutes veacutedelempolitika (KBVP) hateacutekonysaacutegaacutenak fokozaacutesa mellett amely az Euroacutepai Unioacutenak a nemzetkoumlzi vaacutelsaacutegkezeleacuteshez valoacute keacutezzelfoghatoacute hozzaacutejaacuterulaacutesaacutet jelenti Az EU fontos szerepet jaacutetszik a teacuterseacutegben eacutes globaacutelis szinten Az Euroacutepai Tanaacutecs emleacutekeztet arra hogy a KBVP-misszioacutek eacutes -műveletek az EU aacutetfogoacute megkoumlzeliacute-teacuteseacutenek leacutenyeges elemei az olyan vaacutelsaacutegreacutegioacutekban mint a Nyugat-Balkaacuten Afrika szarva a Koumlzel-Kelet a Szaacutehil oumlv Afganisztaacuten eacutes a Deacutel-Kaukaacutezus ezeacutert tovaacutebbra is elkoumltelezett e misszioacutek eacutes műveletek operatiacutev hateacutekonysaacutegaacutenak eacutes eredmeacutenyes-seacutegeacutenek fokozaacutesa mellett Emleacutekeztet tovaacutebbaacute arra hogy a KBVP-misszioacutekat eacutes -műveleteket az egyeacuteb eacuterintett nemzetkoumlzi szereplőkkel peacuteldaacuteul az ENSZ-szel a NATO-val az EBESZ-szel eacutes az Afrikai Unioacuteval valamint a partnerorszaacutegokkal szoros egyuumlttműkoumldeacutesben kell veacutegrehajtani annak megfelelően hogy az egyes konkreacutet esetek mit tesznek szuumlkseacutegesseacute E tekintetben kuumlloumlnoumlsen fontos az Euroacutepa szomszeacutedsaacutegaacuteban talaacutelhatoacute eacuterdekelt partnerekkel valoacute egyuumlttműkoumldeacutes fokozaacutesa

22 Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza hogy a biztonsaacuteggal kapcsolatos feladatok tekinteteacuteben az EU tagaacutellamainak keacuteszen kell aacutellniuk joumlvőorientaacutelt keacutepesseacutegek biztosiacutetaacutesaacutera mind a polgaacuteri keacutepesseacutegek mind a veacutedelem teruumlleteacuten Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza azt is hogy a jelenlegi peacutenzuumlgyi korlaacutetok raacutevilaacutegiacutetanak arra hogy suumlrgősen meg kell erősiacuteteni az euroacutepai egyuumlttműkoumldeacutest a katonai keacutepesseacutegek fejleszteacutese eacutes a ndash toumlbbek koumlzoumltt a legutoacutebbi műveletek soraacuten azonosiacutetott ndash kriti-kus hiaacutenyossaacutegok megszuumlnteteacutese tereacuten Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza tovaacutebbaacute hogy az e teruumlleteken folytatott egyuumlttműkoumldeacutes az euroacutepai unioacutebeli foglalkoztataacutes noumlvekedeacutes innovaacutecioacute eacutes ipari versenykeacutepesseacuteg szempontjaacuteboacutel is előnyoumlkkel jaacuterhat

23 Az Euroacutepai Tanaacutecs felkeacuteri a főkeacutepviselőt hogy az Euroacutepai Kuumlluumlgyi Szolgaacutelattal eacutes az Euroacutepai Veacutedelmi Uumlgynoumlkseacuteggel valamint a Bizottsaacuteggal koumlzouml-sen ndash fenntartva hogy ezen inteacutezmeacutenyek mindegyike sajaacutet hataacuteskoumlreacuten beluumll jaacuter el eacutes szuumlkseacuteg szerint szorosan egyuumlttműkoumldik ndash dolgozzon ki tovaacutebbi javaslatokat eacutes inteacutezkedeacuteseket a KBVP megerősiacuteteacuteseacutere eacutes a szuumlkseacuteges polgaacuteri eacutes katonai keacutepesseacute-gek rendelkezeacutesre aacutellaacutesaacutenak javiacutetaacutesaacutera vonatkozoacutean eacutes az Euroacutepai Tanaacutecs 2013 decemberi uumlleacuteseacutet szem előtt tartva legkeacutesőbb 2013 szeptembereacuteig tegyen jelenteacutest ezekről a kezdemeacutenyezeacutesekről E folyamatba mindveacutegig szorosan be kell vonni a tagaacutellamokat is

48

24 Ennek eacuterdekeacuteben az Euroacutepai Tanaacutecs toumlbbek koumlzoumltt a koumlvetkezőkre hiacutevja fel a figyelmet

Noumlvelni kell a KBVP hateacutekonysaacutegaacutet laacutethatoacutesaacutegaacutet eacutes hataacutesaacutet az alaacutebbiak reacuteveacutenndash tovaacutebb kell fejleszteni a konfliktusmegelőzeacutes a vaacutelsaacutegkezeleacutes eacutes a stabilizaacutecioacute

aacutetfogoacute megkoumlzeliacuteteacuteseacutet toumlbbek koumlzoumltt az uacutejonnan felmeruumllő biztonsaacutegi kihiacute-vaacutesok kezeleacuteseacutere iraacutenyuloacute keacutepesseacuteg fejleszteacutese reacuteveacuten

ndash meg kell erősiacuteteni az EU arra vonatkozoacute keacutepesseacutegeacutet hogy a vaacutelsaacutegkezeleacutes minden szakaszaacuteban gyorsan eacutes hateacutekonyan telepiacuteteni tudja a megfelelő pol-gaacuteri eacutes katonai keacutepesseacutegeket eacutes aacutellomaacutenyt

Fokozni kell a veacutedelmi keacutepesseacutegek fejleszteacuteseacutet az alaacutebbiak reacuteveacutenndash azonosiacutetani kell a keacutepesseacutegekben mutatkozoacute redundanciaacutekat eacutes hiaacutenyossaacutego-

kat eacutes rangsorolni kell az euroacutepai polgaacuteri eacutes katonai keacutepesseacutegekre vonatkozoacute joumlvőbeli szuumlkseacutegleteket

ndash elő kell segiacuteteni a rendszeresebb eacutes hosszabb taacutevuacute euroacutepai veacutedelmi egyuumltt-műkoumldeacutest toumlbbek koumlzoumltt a katonai keacutepesseacutegek oumlsszevonaacutesaacuten eacutes megosztaacutesaacuten (bdquopooling and sharingrdquo) keresztuumll eacutes ezzel oumlsszefuumlggeacutesben a tagaacutellamoknak honveacutedelmi terveik kialakiacutetaacutesaacutenaacutel kezdettől fogva szisztematikusan figye-lembe kell venniuumlk az egyuumlttműkoumldeacutes keacuterdeacuteseacutet

ndash elő kell segiacuteteni a keacutetoldaluacute szubregionaacutelis euroacutepai eacutes toumlbboldaluacute kezde-meacutenyezeacutesek ndash toumlbbek koumlzoumltt az unioacutes katonai keacutepesseacutegek oumlsszevonaacutesa eacutes megosztaacutesa valamint a NATO bdquointelligens veacutedelemmelrdquo kapcsolatos kezde-meacutenyezeacutese ndash koumlzoumltti szinergiaacutekat

Erősiacuteteni kell Euroacutepa veacutedelmi iparaacutet az alaacutebbiak reacuteveacutenndash integraacuteltabb fenntarthatoacute innovatiacutev eacutes versenykeacutepes euroacutepai veacutedelmi tech-

noloacutegiai eacutes ipari baacutezist kell leacutetrehoznindash erősebb szinergiaacutekat kell kialakiacutetani a polgaacuteri illetve a katonai kutataacutes eacutes fej-

leszteacutes koumlzoumltt elő kell mozdiacutetani ndash kuumlloumlnoumlsen a koumlzbeszerzeacutesi iraacutenyelvek eacutes az unioacuten beluumlli transzferekről szoacuteloacute iraacutenyelv eredmeacutenyes veacutegrehajtaacutesa reacuteveacuten ndash a joacutel műkoumldő veacutedelmi piacot amely nyitott a kkv-k előtt eacutes amely szaacutemaacutera a kkv-k piaci reacuteszveacutetele kedvező

25 Az Euroacutepai Tanaacutecs 2013 decembereacuteben aacutettekinti majd az e ceacutelok tekinteteacuteben eleacutert eredmeacutenyeket eacuterteacutekeli a helyzetet eacutes elnoumlkeacutenek ajaacutenlaacutesai alapjaacuten ndash egyebek mellett a prioritaacutesok eacutes az uumltemterv meghataacuterozaacutesa reacuteveacuten ndash iraacutenymutataacutest nyuacutejt

49

az Euroacutepa előtt aacutelloacute biztonsaacutegi feladatok teljesiacuteteacuteseacutere iraacutenyuloacute unioacutes erőfesziacuteteacutesek eredmeacutenyesseacutegeacutenek biztosiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben

Regionaacutelis strateacutegiaacutek

26 Emleacutekeztetve a 2011 juacuteniusi koumlvetkezteteacuteseire eacutes a 2011 aacuteprilis 13-i tanaacutecsi koumlvetkezteteacutesekben emliacutetett a makroregionaacutelis strateacutegiaacutek elveacutenek eacuterteacutekeleacuteseacutetől fuumlggően az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint az eleacute hogy a Bizottsaacuteg 2014 veacutegeacuteig uacutej unioacutes strateacutegiaacutet nyuacutejtson be az adriai- eacutes joacuten-tengeri teacuterseacutegre vonatkozoacutean Emellett a balti-tengeri teacuterseacutegre vonatkozoacute feluumllvizsgaacutelt euroacutepai unioacutes strateacutegia gyors veacutegrehajtaacutesaacutera szoacuteliacutet fel A szomszeacutedos orszaacutegokkal folytatott egyuumlttmű-koumldeacutes megerősiacuteteacutese eacuterdekeacuteben az Euroacutepai Tanaacutecs arra oumlsztoumlnzi a Tanaacutecsot hogy teljes meacuterteacutekben hasznaacutelja ki az Eacuteszaki Dimenzioacute eacutes partnerseacutegei nyuacutejtotta lehetőseacutegeket

Bőviacuteteacutes eacutes a stabilizaacutecioacutes eacutes taacutersulaacutesi folyamat

27 Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli eacutes joacutevaacutehagyja a bőviacuteteacutesről eacutes a stabilizaacutecioacutes eacutes taacutersulaacutesi folyamatroacutel december 11-eacuten elfogadott tanaacutecsi koumlvetkezteteacuteseket

Sziacuteria

28 Az Euroacutepai Tanaacutecs megdoumlbbeneacuteseacutenek ad hangot az egyre romloacute sziacuteriai helyzet miatt Joacutevaacutehagyja a Tanaacutecs aacuteltal december 10-eacuten elfogadott koumlvetkezteteacute-seket Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli a Sziacuteria baraacutetai csoport 2012 december 12-eacuten Marraacutekesben tartott 4 miniszteri uumlleacuteseacuten eleacutert eredmeacutenyeket Felkeacuteri a Kuumlluumlgyek Tanaacutecsaacutet hogy vizsgaacuteljon meg minden olyan lehetőseacuteget amely reacuteveacuten taacutemogatni eacutes segiacuteteni lehet az ellenzeacuteket eacutes nagyobb taacutemogataacutest lehet nyuacutejtani a polgaacuteri lakossaacuteg veacutedelmeacutehez Az Euroacutepai Tanaacutecs ismeacutetelten kiemeli azon aacutellaacutespontjaacutet mely szerint Sziacuteriaacuteban olyan politikai aacutetmenetre van szuumlkseacuteg amely veacuteget vet Aszad elnoumlk eacutes az aacuteltala vezetett illegitim rezsim uralmaacutenak Taacutemogatjuk egy olyan joumlvőbeli Sziacuteria leacutetrejoumltteacutet amely demokratikus inkluziacutev eacutes teljes koumlrűen tiszteletben tartja az emberi jogokat eacutes a kisebbseacutegek jogait Az Euroacutepai Tanaacutecs tovaacutebbra is prioritaacuteskeacutent kezeli a sziacuteriai helyzetet

50

A Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega

Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek eljaacuteraacutesi szabaacutelyzata

Luxembourg Az Euroacutepai Unioacute Kiadoacutehivatala

2013 ndash 49 o ndash 176 x 250 cm

ISBN 978-92-824-3901-2doi10 286091592

Taacutejeacutekoztataacutes

A kiadvaacutenyt a Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega keacutesziacutetette kizaacuteroacutelag taacutejeacutekoztataacutesi ceacutellal

Az Euroacutepai Tanaacuteccsal a Tanaacuteccsal eacutes az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekkal kapcsolatos informaacutecioacutek a wwweuropean-councileuropaeu a wwwconsiliumeuropaeu eacutes a wwweurozoneeuropaeu honlapon talaacutelhatoacutek illetve a Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutegaacutenak Koumlzoumlnseacutegtaacutejeacutekoztataacutesi Szolgaacutelataacutetoacutel szerezhetők be az alaacutebbi ciacutemen

Rue de la LoiWetstraat 175 1048 BruxellesBrussel BELGIQUEBELGIEuml

Tel +32 2 281 56 50 Fax +32 2 281 49 77 wwwconsiliumeuropaeuinfopublic

Az Euroacutepai Unioacuteroacutel tovaacutebbi informaacutecioacutet a httpeuropaeu honlapon talaacutelhat

A kataloacutegusadatok a kiadvaacuteny veacutegeacuten szerepelnek

Luxembourg Az Euroacutepai Unioacute Kiadoacutehivatala 2013

ISBN 978-92-824-3901-2 doi10286091592

copy Feacutenykeacutepek a boriacutetoacuten Mopic ndash Fotoliacom Photo Service of the General Secretariat of the Council

copy Euroacutepai Unioacute 2013 A sokszorosiacutetaacutes a forraacutes feltuumlnteteacuteseacutevel engedeacutelyezett

Printed in Italy

Teljesen kloacutermentes papiacuterra nyomtatva (TCF)

HOGYAN JUTHAT HOZZAacute AZ EUROacutePAI UNIOacute KIADVAacuteNYAIHOZ

Ingyenes kiadvaacutenyokbull egypeacuteldaacuteny

az EU Bookshopboacutel (httpbookshopeuropaeu)bull toumlbbpeacuteldaacutenyvalamintplakaacutetokteacuterkeacutepekrendeleacutese

az Euroacutepai Unioacute keacutepviseletein keresztuumll (httpeceuropaeurepresent_huhtm) nem unioacutes orszaacutegokban a kuumlldoumlttseacutegektől (httpeeaseuropaeudelegationsindex_huhtm) a Europe Direct szolgaacuteltataacuteson keresztuumll (httpeuropaeueuropedirectindex_huhtm) vagy a 00 800 6 7 8 9 10 11 telefonszaacutem taacutercsaacutezaacutesaacuteval (ingyenesen hiacutevhatoacute az EU egeacutesz teruumlleteacuteről) ()

() A legtoumlbb hiacutevaacutes eacutes a megadott informaacutecioacutek ingyenesek (noha egyes mobiltelefon-szolgaacuteltatoacutekon keresztuumll telefonfuumllkeacutekből eacutes hotelekből a szaacutemot csak diacutejfizeteacutes elleneacuteben lehet hiacutevni)

Megvaacutesaacuterolhatoacute kiadvaacutenyokbull azEUBookshopboacutel(httpbookshopeuropaeu)

Előfizeteacuteses kiadvaacutenyokbull az Euroacutepai Unioacute Kiadoacutehivatalaacutenak forgalmazoacute partnereitől (http

publicationseuropaeuothersagentsindex_huhtm)

15

figyelembeveacuteteleacutevel ndash 2011 veacutegeacuteig aacutetalakiacutetja a munkajogszabaacutelyokat kuumlloumlnoumls tekintettel az elbocsaacutetaacutessal kapcsolatos szabaacutelyokra eacutes eljaacuteraacutesokra valamint feluumll-vizsgaacutelja a jelenleg szeacutettagolt munkaneacutelkuumlli ellaacutetaacutesi rendszert Tudomaacutesul vesszuumlk hogy 2026-ig 67 eacutevre szaacutendeacutekozik emelni a nyugdiacutejkorhataacutert eacutes javasoljuk hogy az eacutev veacutegeacuteig hataacuterozza meg e ceacutel eleacutereacuteseacutenek folyamataacutet

Taacutemogatjuk Olaszorszaacuteg arra iraacutenyuloacute szaacutendeacutekaacutet hogy a noumlvekedeacutes fokozaacutesa eacutes a regionaacutelis kuumlloumlnbseacutegek kezeleacutese felteacuteteleinek javiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben feluumllvizsgaacutelja a strukturaacutelis alapok alaacute tartozoacute programokat uacutegy hogy moacutedosiacutetja a projek-tek fontossaacutegi sorrendjeacutet valamint az oktataacutesra a foglalkoztataacutesra a digitaacutelis menetrendre eacutes a vasuacutetrahaacuteloacutezatokra oumlsszpontosiacutet Felkeacuterjuumlk a Bizottsaacutegot hogy nyuacutejtsa be az inteacutezkedeacutesek reacuteszletes eacuterteacutekeleacuteseacutet eacutes kiacuteseacuterje figyelemmel azok veacuteg-rehajtaacutesaacutet az olasz hatoacutesaacutegokat pedig arra keacuterjuumlk hogy kellő időben szolgaacuteltassaacutek az emliacutetett eacuterteacutekeleacuteshez szuumlkseacuteges informaacutecioacutekat

Kiigaziacutetaacutesi programot veacutegrehajtoacute orszaacutegok

7 Hangsuacutelyozzuk eltoumlkeacutelt szaacutendeacutekunkat az iraacutent hogy a kedvezmeacutenyezett orszaacutegokat ndash amennyiben a programokat maradeacutektalanul veacutegrehajtjaacutek ndash tovaacutebbra is taacutemogassuk mindaddig amiacuteg uacutejra piaci forraacuteshoz nem tudnak jutni

8 A kedvezmeacutenyezett orszaacutegokat illetően eleacutegedettek vagyunk Iacuterorszaacutegnak a kiigaziacutetaacutesi program maradeacutektalan megvaloacutesiacutetaacutesa tereacuten eleacutert eredmeacutenyeivel amely maacuteris sikeresnek bizonyult Portugaacutelia szinteacuten megfelelően halad a sajaacutet program-jaacuteval eacutes elkoumltelezett amellett hogy tovaacutebbi olyan inteacutezkedeacuteseket hozzon amelyek segiacutetik a koumlltseacutegveteacutesi fenntarthatoacutesaacutegot eacutes javiacutetjaacutek a versenykeacutepesseacuteget Mindkeacutet orszaacutegot arra keacuterjuumlk hogy fokozzaacutek erőfesziacuteteacuteseiket tartsaacutek magukat a koumlzoumlsen elfogadott ceacutelkitűzeacutesekhez eacutes aacutelljanak keacuteszen arra hogy minden egyeacuteb olyan inteacutezkedeacutest meghozzanak amelyre szuumlkseacuteg lehet e ceacutelkitűzeacutesek megvaloacutesiacutetaacutesaacutehoz

9 Uumldvoumlzoumlljuumlk az euroacutecsoportnak a Goumlroumlgorszaacuteg szaacutemaacutera kidolgozott EUIMF taacutemogataacutesi program hatodik reacuteszleteacutenek folyoacutesiacutetaacutesaacutera vonatkozoacute doumlnteacuteseacutet Vaacuterakozaacutessal tekintuumlnk az eacutev veacutegeacuteig megkoumltendő uacutej fenntarthatoacute eacutes hiteles EUndashIMF toumlbbeacuteves program eleacute

10 A goumlroumlg program veacutegrehajtaacutesaacutenak ellenőrzeacuteseacutere szolgaacuteloacute mechanizmusokat a goumlroumlg kormaacuteny keacutereacuteseacutenek megfelelően meg kell erősiacuteteni A program goumlroumlg eacutes

16

veacutegrehajtaacutesa a goumlroumlg hatoacutesaacutegok feladata A Bizottsaacuteg ndash a trojka egyeacuteb tagjaival egyuumlttműkoumldve ndash helysziacuteni ellenőrző kapacitaacutest fog kieacutepiacuteteni az uacutej program idő-tartamaacutera amelyben a nemzeti szakeacutertők is helyet kapnak eacutes amely tanaacutecsadaacutes eacutes segiacutetseacutegnyuacutejtaacutes formaacutejaacuteban szorosan eacutes folyamatosan egyuumlttműkoumldik majd a goumlroumlg kormaacutennyal eacutes a trojkaacuteval a reformok mielőbbi eacutes teljes koumlrű veacutegrehajtaacutesa eacuterdekeacuteben A Bizottsaacuteg taacutemogataacutest nyuacutejt majd a trojkaacutenak annak eacuterteacutekeleacuteseacute-ben is hogy a goumlroumlg kormaacuteny aacuteltal hozott inteacutezkedeacutesek oumlsszhangban vannak-e a programban tett koumltelezettseacutegvaacutellalaacutesokkal A Bizottsaacuteg uacutej szerepeacutet az egyet-eacuterteacutesi megaacutellapodaacutes roumlgziacuteti A goumlroumlg bankok feltőkeacutesiacuteteacuteseacutet ceacutelzoacute jelentős oumlsszegű inteacutezmeacutenyi hitelek hateacutekony felhasznaacutelaacutesaacutenak megkoumlnnyiacuteteacutese ceacuteljaacuteboacutel a goumlroumlg kormaacutennyal eacutes a trojkaacuteval valoacute koumlzoumls megaacutellapodaacutes alapjaacuten meg fogjuk erősiacute-teni a Goumlroumlg Peacutenzuumlgyi Stabilitaacutesi Alap (Hellenic Financial Stability Fund HFSF) iraacutenyiacutetaacutesaacutet

11 Teljes meacuterteacutekben taacutemogatjuk a Bizottsaacuteg aacuteltal felaacutelliacutetott technikai taacutemogatoacute munkacsoportot

12 A magaacutenszektor bevonaacutesa alapvető szerepet jaacutetszik a goumlroumlg adoacutessaacuteg fenntarthatoacutesaacutega szempontjaacuteboacutel Ezeacutert uumldvoumlzoumlljuumlk a Goumlroumlgorszaacuteg eacutes a magaacutenbe-fektetők koumlzoumltt jelenleg folyoacute vitaacutekat amelyek ceacutelja hogy megoldaacutest talaacuteljanak a magaacutenszektor fokozott bevonaacutesaacutera A magaacutenszektor bevonaacutesa ndash a goumlroumlg gazda-saacuteg ambicioacutezus reformjaacutera vonatkozoacute programmal egyuumltt ndash minden bizonnyal biztosiacutetani fogja hogy a goumlroumlg aacutellamadoacutessaacuteg a kitűzoumltt ceacutelnak megfelelően 2020-ra a bruttoacute hazai termeacutek 120-aacutera csoumlkkenjen Ezeacutert felkeacuterjuumlk Goumlroumlgorszaacutegot a magaacutenbefektetőket eacutes minden eacuterintett felet hogy hajtsanak veacutegre olyan oumlnkeacuten-tes koumltveacutenycsereacutet melynek eredmeacutenyekeacuteppen a magaacutenbefektetők kezeacuteben leacutevő goumlroumlg adoacutessaacuteg neacuteveacuterteacutekeacutenek 50-a leiacuteraacutesra keruumll Az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok a magaacutenszektor bevonaacutesaacuteboacutel szaacutermazoacute csomaghoz 30 milliaacuterd euroacute oumlsszegig jaacuterul-nak hozzaacute Ennek alapjaacuten a koumlzszfeacutera keacuteszen aacutell arra hogy 2014-ig 100 milliaacuterd euroacuteig terjedő finansziacuterozaacutest nyuacutejtson amely magaacuteban foglalja a goumlroumlg bankok szuumlkseacutegesseacute vaacutelt feltőkeacutesiacuteteacuteseacutet Az uacutej programroacutel a tervek szerint 2011 veacutegeacuteig szuuml-letik megaacutellapodaacutes eacutes a koumltveacutenycsereacutere 2012 elejeacuten kell sort keriacuteteni Felszoacuteliacutetjuk a Nemzetkoumlzi Valutaalapot hogy jaacuteruljon hozzaacute az uacutej goumlroumlg program finansziacutero-zaacutesaacutehoz is

13 Goumlroumlgorszaacuteg koumltelezettseacuteget vaacutellal arra hogy a Helios-projektből eacutes a kiigaziacute-taacutesi programban meacuteg nem emliacutetett egyeacuteb privatizaacutecioacutes joumlvedelmekből szaacutermazoacute

17

joumlvőbeni beveacuteteleket a Goumlroumlg Koumlztaacutersasaacuteg eladoacutesodottsaacutegaacutenak tovaacutebbi csoumlkkenteacute-seacutere hasznaacutelja fel 15 milliaacuterd euroacute oumlsszegig annak eacuterdekeacuteben hogy helyreaacutelljon az EFSF hitelezeacutesi kapacitaacutesa

14 A biztosiacuteteacutekok minőseacutegeacutenek javiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben hitelminőseacuteg-javiacutetaacutest bizto-siacutetunk annak lehetőveacute teacutetele eacuterdekeacuteben hogy a goumlroumlg bankok tovaacutebbra is igeacutenybe tudjaacutek venni az euroacuterendszer likviditaacutesi műveleteit

15 Ami az euroacuteoumlvezetben a magaacutenszektor bevonaacutesaacuteval kapcsolatos aacuteltalaacutenos megkoumlzeliacuteteacutesuumlnket illeti uacutejoacutelag hangsuacutelyozzuk a 2011 juacutelius 21-i doumlnteacutesuumlnket miszerint Goumlroumlgorszaacuteg helyzeteacutenek kezeleacutese kiveacuteteles eacutes egyeduumllaacutelloacute megoldaacutest igeacutenyel

16 Az euroacuteoumlvezethez tartozoacute oumlsszes toumlbbi tagaacutellam uacutejoacutelag uumlnnepeacutelyesen megerősiacuteti rendiacutethetetlen eltoumlkeacuteltseacutegeacutet az iraacutent hogy maradeacutektalanul telje-siacutetse adoacutessaacutegszolgaacutelati koumltelezettseacutegeit eacutes hogy eleget tegyen a fenntarthatoacute koumlltseacutegveteacutesi felteacutetelekre eacutes a strukturaacutelis reformokra vonatkozoacutean tett vala-mennyi koumltelezettseacutegvaacutellalaacutesaacutenak Az euroacuteoumlvezet aacutellam- illetve kormaacutenyfői maradeacutektalanul taacutemogatjaacutek ezt az eltoumlkeacutelt szaacutendeacutekot hiszen az egyes orszaacutegok adoacutessaacutegvaacutellalaacutesaacutenak hitelesseacutege meghataacuterozoacute fontossaacuteguacute az egeacutesz euroacuteoumlvezet peacutenzuumlgyi stabilitaacutesaacutenak biztosiacutetaacutesa szempontjaacuteboacutel

Stabilizaacutecioacutes mechanizmus

17 A moacutedosiacutetott EFSF ratifikaacutecioacutejaacutenak folyamata immaacuter minden az euroacuteoumlvezethez tartozoacute tagaacutellamban lezaacuterult eacutes az euroacutecsoport elfogadta a veacutegre-hajtaacutesi iraacutenymutataacutesokat az elsődleges illetve maacutesodlagos piaci intervencioacutekra az elővigyaacutezatossaacutegi inteacutezkedeacutesekre eacutes a bankok feltőkeacutesiacuteteacuteseacutere vonatkozoacutean A juacutelius 21-eacuten az EFSF-fel kapcsolatban hozott doumlnteacuteseink tehaacutet teljes koumlrűen eacuteletbe leacuteptek Az euroacuteoumlvezet peacutenzuumlgyi stabilitaacutesaacutenak biztosiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben minden rendelkezeacutesre aacutelloacute eszkoumlzzel hateacutekonyan fogunk eacutelni A veacutegrehajtaacutesi iraacutenymuta-taacutesokban foglaltak szerint az uacutej (elővigyaacutezatossaacutegi) programok eseteacuteben az IMF gyakorlataacuteval oumlsszhangban szigoruacute szabaacutelyok alkalmazandoacutek A Bizottsaacuteg az eacuterintett tagaacutellamok tekinteteacuteben fokozott feluumlgyeletet gyakorol majd eacutes rendsze-resen jelenteacutest tesz az euroacutecsoportnak

18

18 Egyeteacutertuumlnk abban hogy a kibőviacutetett EFSF kapacitaacutesaacutet a rendelkezeacutesre aacutelloacute forraacutesoknak az alaacutebbi kereteken beluumlli maximalizaacutelaacutesaacutera toumlrekedve kell felhasznaacutelni

ndash a ceacutel az hogy a piaci nyomaacutesnak kitett euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok folyamatosan piaci forraacutesokhoz juthassanak eacutes biztosiacutetott legyen az unioacutes aacutellampapiacuter-piac megfelelő műkoumldeacutese ugyanakkor fennmaradjon az EFSF kivaacuteloacute hitelkeacute-pesseacutege is Ezekre az inteacutezkedeacutesekre a peacutenzuumlgyi stabilitaacutes biztosiacutetaacutesa eacutes a tovaacutebbterjedeacutes elleni megfelelő veacutedelem eacuterdekeacuteben van szuumlkseacuteg

ndash minderre a stabilitaacutesi eszkoumlz moumlgoumltt aacutelloacute garanciaacutek oumlsszegeacutenek noumlve-leacutese neacutelkuumll eacutes a Szerződeacutes aacuteltal szabott kereteken beluumll tovaacutebbaacute a jelenlegi keretmegaacutellapodaacutes felteacuteteleivel oumlsszhangban az elfogadott eszkoumlzoumlk keretein beluumll valamint a megfelelő felteacutetelek eacutes feluumlgyelet mellett fog sor keruumllni

19 Egyeteacutertuumlnk abban hogy az EFSF finansziacuterozaacutesi keacutepesseacutegeacutenek noumlveleacuteseacutere alapvetően az alaacutebbi keacutet lehetőseacuteg aacutell rendelkezeacutesre

ndash a tagaacutellamok aacuteltal kibocsaacutetandoacute uacutej aacutellampapiacuterok hitelminőseacutegeacutenek a javiacutetaacutesa ezaacuteltal a finansziacuterozaacutesi koumlltseacutegek csoumlkkenteacutese E kockaacutezatbiztosiacutetaacutes megvaacute-saacuterlaacutesaacutet lehetőseacutegkeacutent ajaacutenlanaacutek fel a magaacutenbefektetők szaacutemaacutera amikor az elsődleges piacon koumltveacutenyt jegyeznek

ndash az EFSF finansziacuterozaacutesi keacutepesseacutegeacutenek maximalizaacutelaacutesa a magaacuten eacutes aacutellami peacutenzuumlgyi inteacutezmeacutenyek eacutes befektetők erőforraacutesainak oumltvoumlzeacutese reacuteveacuten amit kuumlloumlnleges ceacuteluacute gazdasaacutegi egyseacutegek leacutetrehozaacutesaacuteval lehet megvaloacutesiacutetani Ez megnoumlveli majd a hitelnyuacutejtaacutes a bankok feltőkeacutesiacuteteacutese eacutes az elsődleges illetve maacutesodlagos piacon toumlrteacutenő koumltveacutenyvaacutesaacuterlaacutes ceacuteljaacutera rendelkezeacutesre aacutelloacute forraacute-sok oumlsszegeacutet

20 Az EFSF rugalmassaacutega lehetőveacute teszi majd e keacutet lehetőseacuteg egyidejű alkalma-zaacutesaacutet az eleacuterni kiacutevaacutent konkreacutet ceacutel eacutes a piaci koumlruumllmeacutenyek fuumlggveacutenyeacuteben Az egyes lehetőseacutegeknek a finansziacuterozaacutesi keacutepesseacuteget noumlvelő hataacutesa fuumlggni fog azok sajaacutetos jellemzőitől eacutes a piaci felteacutetelektől de akaacuter neacutegy-oumltszoumlroumls is lehet

21 Felhiacutevjuk az euroacutecsoportot hogy ndash iraacutenymutataacutesok formaacutejaacuteban eacutes a fel-teacuteteleknek az EFSF aacuteltal elkeacutesziacutetett tervezeteacutevel oumlsszhangban ndash novemberben veacuteglegesiacutetse a fenti moacutedszerek megvaloacutesiacutetaacutesaacutenak pontos felteacuteteleit

19

22 Emellett az EFSF tovaacutebbi noumlveleacutese eacuterhető el az IMF-fel valoacute meacuteg szorosabb egyuumlttműkoumldeacutes reacuteveacuten Az euroacutecsoport a Bizottsaacuteg eacutes az EFSF megvizsgaacutel minden erre vonatkozoacute lehetőseacuteget

Bankrendszer

23 Uumldvoumlzoumlljuumlk az Euroacutepai Tanaacutecs tagjai aacuteltal a mai napon a bankok feltőkeacutesiacuteteacute-seacutere eacutes finansziacuterozaacutesaacutera vonatkozoacutean eleacutert megaacutellapodaacutest (laacutesd a 2 melleacutekletet)

Gazdasaacutegi eacutes koumlltseacutegveteacutesi koordinaacutecioacute eacutes feluumlgyelet

24 A gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute jogalkotaacutesi csomag meg fogja erősiacuteteni a gazdasaacuteg- eacutes koumlltseacutegveteacutespolitikai koordinaacutecioacutet eacutes feluumlgyeletet 2012 januaacuteri hataacutelybaleacutepeacuteseacutet koumlvetően ez a jogalkotaacutesi csomag az euroacutepai szemeszter reacuteszekeacutent szigoruacutean veacutegrehajtaacutesra keruumll Szigoruacute feluumlgyeletre ndash toumlbbek koumlzoumltt a toumlbbi tag-aacutellam aacuteltal gyakorlandoacute nyomaacutes reacuteveacuten is ndash valamint minden rendelkezeacutesre aacutelloacute maacuter megleacutevő eacutes uacutej eszkoumlz felhasznaacutelaacutesaacutera hiacutevjuk fel a Bizottsaacutegot eacutes a Tanaacutecsot Fel kiacutevaacutenjuk ideacutezni az Euroacute Plusz Paktum kereteacuteben tett koumltelezettseacutegvaacutellalaacutesain-kat is

25 A monetaacuteris unioacutes tagsaacuteg messzemenő koumlvetkezmeacutenyekkel jaacuter eacutes leacutenyegesen szorosabb koordinaacutecioacutet eacutes feluumlgyeletet koumlvetel annak eacuterdekeacuteben hogy biztosiacutetott legyen a teacuterseacuteg egeacuteszeacutenek stabilitaacutesa eacutes fenntarthatoacutesaacutega A jelenlegi vaacutelsaacuteg nyo-maacuten laacutethatoacutevaacute vaacutelt hogy e feladatokat sokkal hateacutekonyabb moacutedon kell kezelni Ezeacutert vaacutelsaacutegkezeleacutesi eszkoumlzeinknek az euroacuteoumlvezeten beluumlli megerősiacuteteacuteseacutevel egy-idejűleg a gazdasaacutegi eacutes koumlltseacutegveteacutesi politikaacutek oumlsszehangolaacutesa tereacuten is tovaacutebbi leacutepeacuteseket fogunk tenni azaacuteltal hogy fokozzuk a koordinaacutecioacutet a feluumlgyeletet eacutes a fegyelmet Kidolgozzuk tovaacutebbaacute az egyseacuteges valutaoumlvezet műkoumldeacuteseacutenek taacutemoga-taacutesaacutehoz szuumlkseacuteges szakpolitikaacutekat

26 Koumltelezettseacuteget vaacutellalunk konkreacutetan arra hogy a most elfogadott jogalko-taacutesi csomagra az euroacutepai szemeszterre eacutes az Euroacute Plusz Paktumra eacutepiacutetve nemzeti szinten veacutegrehajtjuk az alaacutebbi kiegeacutesziacutető inteacutezkedeacuteseket

(a) minden euroacuteoumlvezeti tagaacutellam szabaacutelyt fogad el a strukturaacutelis egyenleget tekintve kiegyensuacutelyozott koumlltseacutegveteacutesre vonatkozoacutean amellyel a Stabilitaacutesi eacutes Noumlvekedeacutesi Paktumot ndash lehetőseacuteg szerint alkotmaacutenyos vagy ezzel azonos szinten ndash 2012 veacutegeacuteig aacutetuumllteti a nemzeti jogba

20

(b) a nemzeti koumlltseacutegveteacutesi keretek a tagaacutellamok koumlltseacutegveteacutesi keretrendszereacutere vonatkozoacute koumlvetelmeacutenyekről szoacuteloacute iraacutenyelvet meghaladoacute meacuterteacutekben keruumll-nek megerősiacuteteacutesre Konkreacutetabban a nemzeti koumlltseacutegveteacuteseket fuumlggetlen noumlvekedeacutesi előrejelzeacutesekre kell alapozni

(c) a nemzeti parlamentek felkeacutereacutest kapnak hogy vegyeacutek figyelembe a gazda-saacuteg- eacutes koumlltseacutegveteacutesi politikaacutek alakiacutetaacutesaacuteroacutel unioacutes szinten keacuteszuumllő ajaacutenlaacutesokat

(d) baacutermely jelentős potenciaacutelisan aacutetgyűrűző hataacutesuacute koumlltseacutegveteacutes- vagy gazda-saacutegpolitikai reformterv elfogadaacutesaacutet megelőzően konzultaacutecioacutera keruumll sor a Bizottsaacuteggal eacutes maacutes euroacuteoumlvezeti tagaacutellamokkal annak eacuterdekeacuteben hogy vizs-gaacutelat keacuteszuumllhessen az euroacuteoumlvezet egeacuteszeacutere gyakorolt lehetseacuteges hataacutesokroacutel

(e) elkoumltelezettseacuteg a Bizottsaacuteg eacutes az illeteacutekes biztos aacuteltal tett a Stabilitaacutesi eacutes Noumlvekedeacutesi Paktum veacutegrehajtaacutesaacutera vonatkozoacute ajaacutenlaacutesok betartaacutesa mellett

27 Egyeteacutertuumlnk tovaacutebbaacute abban hogy indokolt az alaacutebbi iraacutenyvonalak menteacuten a szorosabb nyomon koumlveteacutes eacutes az inteacutezkedeacutesek fokozott eacuterveacutenyesiacuteteacutese

(a) a tuacutelzott hiaacuteny eseteacuten koumlvetendő eljaacuteraacutesban eacuterintett euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok eseteacuteben a Bizottsaacuteg eacutes a Tanaacutecs jogosiacutetvaacutenyokat kap arra hogy a nemzeti koumlltseacutegveteacutes tervezeteacutet a nemzeti parlament aacuteltali elfogadaacutest megelőzően megvizsgaacutelja eacutes azt veacutelemeacutenyezze Emellett a Bizottsaacuteg nyomon fogja koumlvetni a koumlltseacutegveteacutesek veacutegrehajtaacutesaacutet eacutes szuumlkseacuteg eseteacuten eacutevkoumlzi moacutedosiacutetaacuteso-kat javasol

(b) a kiigaziacutetaacutesi program kisiklaacutesa eseteacuten a program veacutegrehajtaacutesaacutenak szorosabb nyomon koumlveteacuteseacutere eacutes koordinaacutelaacutesaacutera keruumll majd sor

28 Eacuterdeklődeacutessel vaacuterjuk a Bizottsaacuteg koumlzeljoumlvőben elkeacuteszuumllő eacutes az EUMSZ 136 cikkeacutevel oumlsszhangban a Tanaacutecsnak eacutes az Euroacutepai Parlamentnek benyuacutejtandoacute javaslataacutet a szorosabb nyomon koumlveteacutesről Ezzel oumlsszefuumlggeacutesben uumldvoumlzoumlljuumlk a Bizottsaacuteg arra iraacutenyuloacute szaacutendeacutekaacutet hogy megerősiacutetse a Bizottsaacutegon beluumll annak a biztosnak a szerepeacutet aki a szorosabb nyomon koumlveteacutes eacutes az inteacutezkedeacutesek fokozott eacuterveacutenyesiacuteteacutese uumlgyeacuteben illeteacutekes

29 Tovaacutebb erősiacutetjuumlk majd a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute gazdasaacutegi pilleacute-reacutet eacutes javiacutetunk a makro- eacutes mikro-gazdasaacutegpolitikaacutek koordinaacutelaacutesaacuten Az Euroacute Plusz Paktumra eacutepiacutetve noumlvelni fogjuk a versenykeacutepesseacuteget ami aacuteltal fokozot-tabban oumlsszehangoljuk a noumlvekedeacutes eacutes a foglalkoztatottsaacuteg előmozdiacutetaacutesaacutet ceacutelzoacute szakpolitikaacutekat A koumlltseacutegveteacutesi konszolidaacutecioacute eacutes a gazdasaacutegi noumlvekedeacutes taacutemo-gataacutesa eacuterdekeacuteben a gazdasaacutegpolitikai koordinaacutecioacute megerősiacuteteacuteseacutenek reacuteszekeacutent

21

az euroacuteoumlvezetben biztosiacutetani kell az adoacutepolitikaacutek pragmatikus koordinaacutecioacutejaacutet Folyamatban van a koumlzoumls konszolidaacutelt taacutersasaacutegiadoacute-alaproacutel valamint a peacutenzuumlgyi tranzakcioacutekra kivetendő adoacuteroacutel szoacuteloacute bizottsaacutegi javaslatra iraacutenyuloacute jogalkotaacutesi munka

Az euroacuteoumlvezet iraacutenyiacutetaacutesi struktuacuteraacuteja

30 Az aktuaacutelis kihiacutevaacutesok hateacutekonyabb kezeleacutese valamint a szorosabb integraacutecioacute eacuterdekeacuteben meg fogjuk erősiacuteteni az euroacuteoumlvezet iraacutenyiacutetaacutesi struktuacuteraacutejaacutet ugyanakkor megőrizzuumlk az Euroacutepai Unioacute egeacuteszeacutenek integritaacutesaacutet is

31 E ceacutelboacutel rendszeresen ndash legalaacutebb eacutevente keacutetszer ndash talaacutelkozunk majd e szűkebb koumlrben az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek alkalmaacuteval hogy strateacutegiai iraacutenymutataacutest nyuacutejtsunk az euroacuteoumlvezeti gazdasaacutegi eacutes koumlltseacutegveteacutesi politikaacutekra vonatkozoacutean Ezaacuteltal nemzeti szakpolitikaacuteinkban jobban figyelembe tudjuk majd venni az euroacuteoumlvezeti dimenzioacutet

32 Az euroacuteoumlvezet napi szintű iraacutenyiacutetaacutesaacuteeacutert elsősorban tovaacutebbra is az euroacutecsoport lesz felelős a Bizottsaacuteggal eacutes az EKB-val egyuumlttesen Az euroacutecsoport koumlzponti szerepet fog betoumllteni az euroacutepai szemeszternek az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok aacuteltali veacutegrehajtaacutesaacuteban E ceacutelboacutel a joumlvőben erőteljesebb előkeacutesziacuteteacutesi struktuacutera fog a ren-delkezeacuteseacutere aacutellni

33 Az ezzel kapcsolatos reacuteszleteket e dokumentum 1 melleacuteklete tartalmazza

Tovaacutebbi integraacutecioacute

34 Az euroacute az euroacutepai projekt magjaacutet keacutepezi Meg fogjuk erősiacuteteni a gazdasaacutegi unioacutet annak eacuterdekeacuteben hogy az megfeleljen a monetaacuteris unioacutenak

35 Felkeacuterjuumlk az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlkeacutet hogy a Bizottsaacuteg elnoumlkeacutevel eacutes az euroacutecsoport elnoumlkeacutevel szoros egyuumlttműkoumldeacutesben vizsgaacutelja meg milyen leacutepeacutesekkel eacuterhető el a fenti ceacutel Feladatunk soraacuten arra fogunk oumlsszpontosiacutetani hogy tovaacutebb fokozzuk az euroacuteoumlvezeten beluumlli gazdasaacutegi konvergenciaacutet javiacutetsuk a koumlltseacutegve-teacutesi fegyelmet valamint elmeacutelyiacutetsuumlk a gazdasaacutegi unioacutet ideeacutertve a Szerződeacutesen elveacutegzendő kisebb vaacuteltoztataacutesok lehetőseacutegeacutenek felteacuterkeacutepezeacuteseacutet is Az első iraacuteny-mutataacutesokroacutel valoacute megaacutellapodaacutes alapjakeacutent 2011 decembereacutere időkoumlzi jelenteacutes

22

keacuteszuumll majd A jelenteacutes uumltemtervet is tartalmaz az előrehaladaacutesra vonatkozoacutean az inteacutezmeacutenyek előjogainak teljes meacuterteacutekű tiszteletben tartaacutesa mellett Az elfogadott inteacutezkedeacutesek veacutegrehajtaacutesaacutenak moacutedjaacuteroacutel szoacuteloacute jelenteacutes 2012 maacuterciusaacutera keacuteszuumll el veacutegleges formaacuteban

1 melleacuteklet

Tiacutez inteacutezkedeacutes az euroacuteoumlvezet iraacutenyiacutetaacutesaacutenak javiacutetaacutesaacutera

Szuumlkseacuteg van az euroacuteoumlvezet gazdasaacutegpolitikai koordinaacutecioacutejaacutenak eacutes feluumlgyeleteacutenek a megerősiacuteteacuteseacutere a doumlnteacuteshozatal eredmeacutenyesseacutegeacutenek a javiacutetaacutesaacutera eacutes a koumlvet-kezetesebb kommunikaacutecioacute biztosiacutetaacutesaacutera E ceacutelboacutel ndash az egeacutesz EU integritaacutesaacutenak maradeacutektalan tiszteletben tartaacutesaacuteval ndash a koumlvetkező tiacutez inteacutezkedeacutes meghozatalaacutera keruumll sor

1 Az euroacuteoumlvezet aacutellam- illetve kormaacutenyfői eacutes a Bizottsaacuteg elnoumlke rendszeresen euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekat tartanak Ezekre a talaacutelkozoacutekra eacutevente legalaacutebb keacutet alkalommal az eacuteves gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutesi ciklus kulcsfontossaacuteguacute időpontjai-ban eacutes lehetőseacuteg szerint az Euroacutepai Tanaacutecs uumlleacuteseit koumlvetően keruumll majd sor Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlke szuumlkseacuteg szerint tovaacutebbi talaacutelkozoacutekat hiacutevhat oumlssze Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute strateacutegiai iraacutenyvonalakat hataacuteroz majd meg az euroacuteoumlvezeti gazdasaacutegpolitikaacutek megvaloacutesiacutetaacutesaacutet a versenykeacutepesseacuteg javiacutetaacutesaacutet eacutes a fokozott konvergenciaacutet illetően Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek előkeacutesziacuteteacuteseacuteről ndash a Bizottsaacuteg elnoumlkeacutevel szorosan egyuumlttműkoumldve ndash az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlke gondoskodik majd

2 Az euroacuteoumlvezet aacutellam- illetve kormaacutenyfői megvaacutelasztjaacutek az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlkeacutet ezzel egyidejűleg eacutes azonos időtartamra az Euroacutepai Tanaacutecs is megvaacutelasztja az elnoumlkeacutet A koumlvetkező vaacutelasztaacutesig az Euroacutepai Tanaacutecs jelenlegi elnoumlke toumllti be az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek elnoumlkeacutenek a tiszteacutet

23

3 Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlke a nem euroacuteoumlvezeti tagaacutellamokat folyamatosan taacutejeacutekoztatja a csuacutecstalaacutelkozoacutek előkeacutesziacuteteacuteseacuteről eacutes eredmeacutenyeacuteről Az elnoumlk az Euroacutepai Parlamentet szinteacuten taacutejeacutekoztatja az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek eredmeacutenyeacuteről

4 A jelenlegi gyakorlathoz hasonloacutean az euroacutecsoport gondoskodik a gaz-dasaacutegpolitikaacutek egyre szorosabb koordinaacutecioacutejaacuteroacutel eacutes a peacutenzuumlgyi stabilitaacutes előmozdiacutetaacutesaacuteroacutel Az unioacutes inteacutezmeacutenyekre e tekintetben raacuteruhaacutezott hataacuteskoumlroumlk tiszteletben tartaacutesaacuteval az euroacutecsoport előmozdiacutetja az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok gazdasaacuteg- eacutes koumlltseacutegveteacutesi politikaacuteinak fokozott feluumlgyeleteacutet Előkeacutesziacuteti tovaacutebbaacute az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekat eacutes gondoskodik az azokat koumlvető inteacutezkedeacutesekről

5 Az euroacutecsoport elnoumlkeacutet a Szerződeacutesekhez csatolt 14 jegyzőkoumlnyvvel oumlssz-hangban vaacutelasztjaacutek meg A jelenlegi elnoumlk megbiacutezataacutesaacutenak lejaacutertakor hataacuteroznak arroacutel hogy az elnoumlk az euroacutecsoport tagjai koumlzuumll keruumll-e kivaacutelasztaacutesra vagy egy a feladatait teljes munkaidőben ellaacutetoacute elnoumlk lesz-e bruumlsszeli szeacutekhellyel Az euroacutecsoport munkaterveacuteről konzultaacutelnak az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlkeacute-vel aki felkeacuterheti az euroacutecsoport elnoumlkeacutet hogy hiacutevjon oumlssze euroacutecsoporti uumlleacutest kuumlloumlnoumlsen az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek előkeacutesziacuteteacutese vagy az annak iraacutenymuta-taacutesait koumlvető inteacutezkedeacutesek ceacuteljaacuteboacutel Meghataacuterozzaacutek majd a pontos feladatkoumlroumlket eacutes kialakiacutetjaacutek az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute az euroacutecsoport eacutes az előkeacutesziacutető szer-vek koumlzoumltti alaacute- eacutes foumlleacuterendeltseacutegi viszonyokat

6 Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlke rendszeresen ndash legalaacutebb havonta egy alkalommal ndash talaacutelkozik a Bizottsaacuteg elnoumlkeacutevel eacutes az euroacutecsoport elnoumlkeacutevel Az EKB elnoumlkeacutet is meg lehet hiacutevni a talaacutelkozoacutekra A feluumlgyeleti hatoacutesaacutegok elnoumlkei eacutes az EFSF elnoumlk-vezeacuterigazgatoacuteja az ESM uumlgyvezető igazgatoacuteja ad hoc jelleggel meghiacutevaacutest kaphatnak ezekre a talaacutelkozoacutekra

7 Az előkeacutesziacutető munkaacutet tovaacutebbra is az euroacutecsoport uumlleacuteseit előkeacutesziacutető mun-kacsoport veacutegzi a Bizottsaacuteg szaktanaacutecsai alapjaacuten Az euroacutecsoport uumlleacuteseinek előkeacutesziacuteteacuteseacuteeacutert szinteacuten e munkacsoport felel Ennek munkaacutejaacutet segiacuteti a poacutettagokata peacutenzuumlgyminiszterek keacutepviselőit toumlmoumlriacutető aacutellandoacute alcsoport amely gyakrabban uumlleacutesezik eacutes a munkacsoport elnoumlkeacutenek iraacutenyiacutetaacutesa mellett dolgozik

24

8 A munkacsoport elnoumlke egy a feladatait teljes munkaidőben ellaacutetoacute elnoumlk lesz bruumlsszeli szeacutekhellyel Az elnoumlkoumlt elvben a Gazdasaacutegi eacutes Peacutenzuumlgyi Bizottsaacuteg elnouml-keacutevel egy időben vaacutelasztjaacutek majd meg

9 A jelenlegi adminisztratiacutev struktuacuteraacutek (azaz a Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega eacutes az EFC Titkaacutersaacutega) megerősiacuteteacutesre keruumllnek eacutes kellőkeacuteppen oumlsszehangolt egyuumlttműkouml-deacutest folytatnak annak eacuterdekeacuteben hogy ndash a Gazdasaacutegi eacutes Peacutenzuumlgyi Bizottsaacuteg az euroacutecsoport uumlleacuteseit előkeacutesziacutető munkacsoport elnoumlkeacutenek iraacutenyiacutetaacutesa mellett ndash megfelelő taacutemogataacutest nyuacutejtsanak az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlkeacutenek eacutes az euroacutecsoport elnoumlkeacutenek Kuumllső szakeacutertőket szuumlkseacuteg szerint ad hoc jelleggel von-nak be e teveacutekenyseacutegbe

10 A kommunikaacutecioacute javiacutetaacutesa eacutes az uumlzenetek koumlvetkezetesseacutegeacutenek biztosiacutetaacutesa ceacuteljaacuteboacutel egyeacutertelmű szabaacutelyok eacutes mechanizmusok keruumllnek meghataacuterozaacutesra Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlkeacutenek eacutes az euroacutecsoport elnoumlkeacutenek kuumlloumlnleges felelősseacutege van ezen a teruumlleten Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlkeacutenek eacutes a Bizottsaacuteg elnoumlkeacutenek egyuumlttes feladata az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuten hozott doumln-teacutesek koumlzleacutese az euroacutecsoport doumlnteacuteseinek koumlzleacutese pedig az euroacutecsoport elnoumlkeacutenek eacutes a peacutenzuumlgyekeacutert felelős biztosnak a hataacuteskoumlreacutebe tartozik

2 melleacuteklet

Konszenzus a banki csomagroacutel

1 A bankszektorba vetett bizalom helyreaacutelliacutetaacutesa eacuterdekeacuteben valamint az unioacutes bankszektor prudenciaacutelis feluumlgyelete megerősiacuteteacuteseacutenek oumlsszefuumlggeacuteseacuteben suumlrgősen inteacutezkedeacuteseket kell hozni (banki csomag) Ezeknek az inteacutezkedeacuteseknek vaacutelaszt kell adniuk az alaacutebbiakra

(a) biztosiacutetani kell a bankok koumlzeacuteptaacutevuacute finansziacuterozaacutesaacutet a hitelszűke elkeruumlleacutese eacutes a reaacutelgazdasaacutegba iraacutenyuloacute hitelaacuteramlaacutes fenntartaacutesa eacuterdekeacuteben eacutes ennek megvaloacutesiacutetaacutesaacutera oumlssze kell hangolni az inteacutezkedeacuteseket

25

(b) megbiacutezhatoacute eacutes oumlsszehangolt moacutedon javiacutetani kell a bankok tőkeacutejeacutenek minőseacute-geacutet eacutes mennyiseacutegeacutet hogy ellen tudjanak aacutellni a sokkhataacutesoknak

Hosszuacute taacutevuacute finansziacuterozaacutes

2 Adott esetben garanciaacutet kell vaacutellalni a banki forraacutesokra hogy a bankok koumlzvetlenebb taacutemogataacuteshoz jussanak a hosszuacute taacutevuacute finansziacuterozaacuteshoz jutaacutes tereacuten (roumlvid taacutevuacute finansziacuterozaacutes az EKB-naacutel eacutes az eacuterintett nemzeti koumlzponti bankoknaacutel eleacuterhető) Ez a hitelkihelyezeacutesek leeacutepiacuteteacuteseacutenek korlaacutetozaacutesaacutet ceacutelzoacute strateacutegiaacutenak is alapvető eleme

3 A jelenlegi piaci koumlruumllmeacutenyek koumlzoumltt valoacutesziacutenűleg nem jelentene kieleacute-giacutető megoldaacutest a 2008-as inteacutezkedeacutesek egyszerű megismeacutetleacutese amikor is a likviditaacutesi rendszerek kialakiacutetaacutesaacutenaacutel a tagaacutellamok teljes koumlrű meacuterlegeleacutesi jogkoumlr-rel rendelkeztek Ezeacutert unioacutes szinten teacutenylegesen oumlsszehangolt megkoumlzeliacuteteacutesre van szuumlkseacuteg a beleacutepeacutesi kriteacuteriumokat a kamatmeghataacuterozaacutest eacutes a felteacuteteleket illetően A Bizottsaacutegnak az EBH-val az EBB-vel eacutes az EKB-val koumlzoumlsen keacutesedelem neacutelkuumll fel kell taacuternia hogy milyen lehetőseacutegek aacutellnak rendelkezeacutesre e ceacutel megvaloacutesiacutetaacute-saacutera eacutes jelenteacutest kell tennie a Gazdasaacutegi eacutes Peacutenzuumlgyi Bizottsaacuteg reacuteszeacutere

Bankok feltőkeacutesiacuteteacutese

4 Kitűzoumltt tőkemegfeleleacutesi mutatoacute Mindannyian egyeteacutertuumlnk abban hogy ndash a rendkiacutevuumlli koumlruumllmeacutenyekre figyelemmel ndash egy ideiglenes puffer keacutepzeacutese ceacuteljaacuteboacutel leacutenyegesen magasabb 9-os tőkemegfeleleacutesi mutatoacutet kell előiacuterni a legjobb minőseacutegű tőkeelemeket figyelembe veacuteve az aacutellampapiacuter-poziacutecioacutekat piaci eacuterteacutekuumlkoumln elkoumlnyvelve oly moacutedon hogy mindkettő meghataacuterozaacutesaacutenaacutel a 2011 szeptember 30-i helyzetet vesszuumlk alapul A tőkemegfeleleacutesi mutatoacute kitűzoumltt eacuterteacutekeacutet a nemzeti feluumlgyeleti hatoacute-saacutegokkal egyeztetett eacutes az Euroacutepai Bankhatoacutesaacuteg aacuteltal koordinaacutelt tervek alapjaacuten 2012 juacutenius 30-ig kell eleacuterni Ez a prudens eacuterteacutekeleacutes nem eacuterinteneacute a vonatkozoacute peacutenzuumlgyi beszaacutemolaacutesi szabaacutelyokat A nemzeti feluumlgyeleti hatoacutesaacutegok az Euroacutepai Bankhatoacutesaacuteg eacutegisze alatt gondoskodnak arroacutel hogy a bankok tőkeemeleacutesre vonatkozoacute tervei ne vezessenek a hitelkihelyezeacutesek tuacutelzott leeacutepiacuteteacuteseacutehez Toumlbbek koumlzoumltt uumlgyelnek a reaacutelgazdasaacutegba valoacute hitelaacuteramlaacutes fenntartaacutesaacutera eacutes figyelembe veszik az adott bank-csoport ndash ideeacutertve azok valamennyi tagaacutellamban leacutevő leaacutenyvaacutellalatait is ndash jelenlegi kitettseacutegi szintjeacutet szem előtt tartva azt is hogy el kell keruumllni a fogadoacute orszaacutegbeli hitelnyuacutejtaacutesra illetve az aacutellampapiacuterpiacokra valoacute indokolatlan nyomaacutesgyakorlaacutest

26

5 A tőkebevonaacutes moacutedja A bankoknak előszoumlr magaacutenforraacutesokboacutel ndash ezen beluumll szerkezetaacutetalakiacutetaacutessal eacutes hitel-tőke konverzioacuteval ndash kell biztosiacutetaniuk a tőkeacutet A bankoknak a ceacutel eleacutereacuteseacuteig korlaacutetozniuk kell az osztaleacutekok eacutes preacutemiumok kifi-zeteacuteseacutet Szuumlkseacuteg eseteacuten a nemzeti kormaacuteny taacutemogataacutest biztosiacutet Amennyiben erre nincs moacuted az euroacuteoumlvezetbeli orszaacutegok eseteacuteben az euroacutepai peacutenzuumlgyi stabilitaacutesi eszkoumlzből nyuacutejtott hitellel kell finansziacuterozni a feltőkeacutesiacuteteacutest

Aacutellami taacutemogataacutes

6 Az aacutellami taacutemogataacutes baacutermely formaacuteja legyen az nemzeti vagy unioacutes szintű a vaacutelsaacuteg lekuumlzdeacuteseacutere nyuacutejthatoacute aacutellami taacutemogataacutesokra vonatkozoacute ideiglenes keretsza-baacutelyban foglalt felteacutetelekhez lesz koumltoumltt eacutes a Bizottsaacuteg jelezte hogy a keretszabaacutelyt a vaacutelsaacuteg jellegeacutehez igaziacutetva a megfelelő araacutenyossaacuteg mellett alkalmazzaacutek majd

27

AZ EUROacutePAI TANAacuteCS 2012 OKTOacuteBER 18ndash19-I KOumlVETKEZTETEacuteSEI

Az Euroacutepai Tanaacutecs ma ismeacutetelten kijelentette hogy eltoumlkeacutelt szaacutendeacuteka hataacuterozott leacutepeacuteseket tenni a peacutenzuumlgyi piacokon tapasztalhatoacute feszuumlltseacutegek kezeleacutese a bizalom helyreaacutelliacutetaacutesa valamint a noumlvekedeacutes eacutes a foglalkoztataacutes oumlsztoumlnzeacutese eacuterdekeacuteben

Reacuteszletesen megvizsgaacutelta a Noumlvekedeacutesi eacutes Munkahely-teremteacutesi Paktum megva-loacutesiacutetaacutesaacutenak helyzeteacutet eacutes uumldvoumlzoumllte az eddig eleacutert eredmeacutenyeket mindazonaacuteltal a paktum maradeacutektalan eacutes gyors veacutegrehajtaacutesaacutenak eacuterdekeacuteben keacutesedelem neacutelkuumlli hataacuterozott eacutes eredmeacutenyorientaacutelt tettekre szoacuteliacutetott fel

A GMU-roacutel szoacuteloacute koumlzelmuacuteltban benyuacutejtott időkoumlzi jelenteacutessel kapcsolatban az Euroacutepai Tanaacutecs szorgalmazta hogy az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusroacutel szoacuteloacute javaslatokkal kapcsolatos munka folytataacutesa kiemelt fontossaacuteguacute feladat legyen eacutes ceacutelkeacutent kitűzte hogy 2013 januaacuter 1-jeacuteig megaacutellapodaacutes szuumllessen a mechanizmus jogalkotaacutesi kereteacuteről Az Euroacutepai Tanaacutecs nyugtaacutezta az integraacutelt koumlltseacutegveteacutesi eacutes gazdasaacutegpolitikai keretekkel valamint a demokratikus legitimaacutecioacuteval eacutes elszaacute-moltathatoacutesaacuteggal oumlsszefuumlggő tovaacutebbi vizsgaacutelatot igeacutenylő keacuterdeacuteseket Az aacutellam- illetve kormaacutenyfők egyeteacutertettek abban hogy a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute elmeacutelyiacuteteacuteseacutet ceacutelzoacute folyamat alapjaacuteul az Unioacute inteacutezmeacutenyi eacutes jogi kereteacutenek kell szolgaacutelnia eacutes a folyamatnak nyitottnak eacutes aacutetlaacutethatoacutenak kell lennie a koumlzoumls peacutenz-nemet nem hasznaacuteloacute tagaacutellamok szaacutemaacutera eacutes tiszteletben kell tartania az egyseacuteges piac integritaacutesaacutet Az Euroacutepai Tanaacutecs kifejezeacutesre juttatta hogy vaacuterakozaacutessal tekint a 2012 decemberi uumlleacuteseacutere benyuacutejtandoacute pontos időpontokat meghataacuterozoacute konkreacutet uumltemterv eleacute amelynek segiacutetseacutegeacutevel majd előbbre tud leacutepni mindazon leacutenyeges elemnek a meghataacuterozaacutesaacutet illetően amelyen a valoacutedi gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris uni-oacutenak alapulnia kell

Megbeszeacuteleacuteseket folytatott az EU strateacutegiai partnereivel aacutepolt kapcsolatokroacutel eacutes koumlvetkezteteacuteseket fogadott el Sziacuteriaacuteroacutel Iraacutenroacutel eacutes Maliroacutel

28

I GAZDASAacuteGPOLITIKA

1 Az euroacutepai gazdasaacutegnak jelenleg bonyolult kihiacutevaacutesokkal kell szembeneacuteznie Enneacutelfogva elengedhetetlen hogy az Euroacutepai Unioacute mindent megtegyen annak eacuterdekeacuteben hogy gyors uumltemben megvaloacutesiacutetsa az elmuacutelt neacutehaacuteny hoacutenapban elfo-gadott azon inteacutezkedeacuteseket amelyek a noumlvekedeacutes a beruhaacutezaacutes eacutes a foglalkoztataacutes uacutejboacuteli beindiacutetaacutesaacutet a bizalom helyreaacutelliacutetaacutesaacutet eacutes azt ceacutelozzaacutek hogy Euroacutepa verseny-keacutepesebb termeleacutesi eacutes beruhaacutezaacutesi helysziacuten legyen

Noumlvekedeacutesi eacutes Munkahely-teremteacutesi Paktum

2 Az Euroacutepai Tanaacutecsnak tovaacutebbra is hataacuterozott ceacutelja a noumlvekedeacutes eacutes a mun-kahelyteremteacutes oumlsztoumlnzeacutese az Euroacutepa 2020 strateacutegia keretei koumlzoumltt A nemzeti euroacuteoumlvezeti eacutes unioacutes inteacutezkedeacutesek aacutetfogoacute kereteacutet a juacuteniusban elfogadott Noumlvekedeacutesi eacutes Munkahely-teremteacutesi Paktum adja amely felhasznaacutel minden lehetseacuteges oumlsz-toumlnzőt valamint jogi eacutes szakpolitikai eszkoumlzt A Paktumban tett valamennyi vaacutellalaacutest teljes koumlrűen eacutes gyors uumltemben teljesiacuteteni kell Sikeruumllt jelentős eredmeacute-nyeket eleacuterni amint azt az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlkeacutenek 2012 oktoacuteber 8-i levele eacutes az elnoumlkseacuteg illetve a Bizottsaacuteg jelenteacutesei is mutatjaacutek Egyes teruumlleteken azonban az alaacutebbiaknak megfelelően nagyobb erőfesziacuteteacutesekre van szuumlkseacuteg

(a) Befekteteacutes a noumlvekedeacutesbe a paktum 120 milliaacuterdos finansziacuterozaacutesi csomagjaacute-nak megvaloacutesiacutetaacutesaacutet illetően jelentős előreleacutepeacutes tapasztalhatoacute Az EBB a tervek szerint az elkoumlvetkező hetekben elfogadja a tőkeacutejeacutenek 10 milliaacuterd euroacuteval valoacute emeleacuteseacutet ceacutelzoacute hataacuterozatot tőkehelyzeteacutenek megszilaacuterdiacutetaacutesa ceacuteljaacuteboacutel illetve annak eacuterdekeacuteben hogy teljes hitelezeacutesi kapacitaacutesa 60 milliaacuterd euroacuteval noumlve-kedjen Ez az elkoumlvetkező haacuterom eacutev soraacuten akaacuter tovaacutebbi 180 milliaacuterd EUR oumlsszegű toumlbbletberuhaacutezaacutest is lehetőveacute tehet Jelenleg is folyik a munka annak eacuterdekeacuteben hogy a strukturaacutelis alapokboacutel az 55 milliaacuterd EUR oumlsszeg mozgoacute-siacutetaacutesa gyorsan eacutes hateacutekonyan toumlrteacutenjen a Bizottsaacuteg az eddigiekhez hasonloacutean segiacutet a tagaacutellamoknak a strukturaacutelis alapok uacutejraprogramozaacutesaacuteban hogy azok-kal ceacutelzottabban lehessen oumlsztoumlnoumlzni a noumlvekedeacutest eacutes a munkahelyteremteacutest Megfelelő figyelmet kell fordiacutetani arra hogy minden tagaacutellam tisztesseacuteges felteacutetelek mellett forraacutesokhoz juthasson A projektkoumltveacuteny-kezdemeacutenyezeacutes kiacuteseacuterleti szakaszaacutenak megvaloacutesiacutetaacutesa folyamatban van 100 millioacute EUR joacutevaacute-hagyaacutesa maacuter megtoumlrteacutent a fennmaradoacute 130 millioacute EUR mobilizaacutelaacutesaacutera pedig joumlvő eacutev elejeacuten keruumll majd sor mindez egyuumlttesen akaacuter 45 milliaacuterd euroacutenyi

29

beruhaacutezaacutest is mozgoacutesiacutethat a kiacuteseacuterleti szakaszban Az aacutellam- illetve kormaacuteny-fők novemberben kuumlloumln uumlleacutest szentelnek majd annak hogy megaacutellapodaacutest eacuterjenek el a koumlvetkező toumlbbeacuteves peacutenzuumlgyi keretről eacutes ezzel biztosiacutetsaacutek hogy a keret elfogadaacutesaacutera ez eacutev veacutegeacuteig sor keruumlljoumln Az Euroacutepai Tanaacutecs ndash emleacutekeztetve arra hogy tovaacutebbra is a differenciaacutelt noumlvekedeacutesbaraacutet koumlltseacutegveteacutesi konszolidaacute-cioacute ceacuteljaacutet kell koumlvetni ndash eacuterdeklődeacutessel vaacuterja a Bizottsaacuteg jelenteacuteseacutet a koumlzkiadaacutesok minőseacutegeacuteről valamint arroacutel hogy milyen lehetseacuteges inteacutezkedeacutesekre van moacuted az unioacutes eacutes a nemzeti koumlltseacutegveteacutesi keretek korlaacutetain beluumll

(b) Az egyseacuteges piac elmeacutelyiacuteteacutese az első egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomagot illetően sikeruumllt ugyan előrejutni de tovaacutebbi erőfesziacuteteacutesekre van szuumlkseacuteg ahhoz hogy le lehessen zaacuterni a fennmaradoacute javaslatokra iacutegy a szaacutemvitel-ről a szakmai keacutepesiacuteteacutesekről a koumlzbeszerzeacutesről eacutes a kockaacutezati tőkealapokroacutel szoacuteloacute javaslatokra iraacutenyuloacute munkaacutet A Bizottsaacuteg a maacutesodik egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomagroacutel szoacuteloacute uacutej koumlzlemeacutenyeacuteben 12 tovaacutebbi kulcsinteacutezkedeacutest jeloumllt meg amelyeknek nagyban hozzaacute kell jaacuterulniuk a fenntarthatoacute euroacute-pai noumlvekedeacuteshez foglalkoztataacuteshoz eacutes taacutersadalmi koheacutezioacutehoz Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli hogy a Bizottsaacuteg 2013 tavaszaacuteig a maacutesodik csomaghoz tar-tozoacute oumlsszes fő javaslatot be kiacutevaacutenja nyuacutejtani eacutes azok gyors megvizsgaacutelaacutesaacutera suumlrget annak eacuterdekeacuteben hogy legkeacutesőbb a jelenlegi parlamenti ciklus veacutegeacuteig el lehessen fogadni őket Fontos feladat tovaacutebbaacute suumlrgősen leacutepeacuteseket tenni a szolgaacuteltataacutesi iraacutenyelv veacutegrehajtaacutesaacuteroacutel eacutes az egyseacuteges piac iraacutenyiacutetaacutesaacuteroacutel szoacuteloacute bizottsaacutegi koumlzlemeacutennyel oumlsszhangban

(c) Euroacutepa oumlsszekapcsolaacutesa a leendő Euroacutepai Haacuteloacutezatfinansziacuterozaacutesi Eszkoumlz fontos eszkoumlze lesz annak hogy a koumlzlekedeacutesi energetikai valamint informaacutecioacute- eacutes kommunikaacutecioacutetechnoloacutegiai oumlsszekoumltteteacutesek tereacuten veacutegzett beruhaacutezaacutesok reacuteveacuten fokozzuk a noumlvekedeacutest A koumlzlekedeacutes teruumlleteacuten az egy-seacuteges piac hateacutekony műkoumldeacuteseacutenek biztosiacutetaacutesa illetve a versenykeacutepesseacuteg eacutes a noumlvekedeacutes oumlsztoumlnzeacutese szempontjaacuteboacutel alapvető fontossaacuteguacute a szabaacutelyo-zaacutesi jellegű akadaacutelyok felszaacutemolaacutesa valamint a kapacitaacuteshiaacutenyoknak eacutes a transznacionaacutelis oumlsszekoumltteteacutesek hiaacutenyaacutenak a kezeleacutese Tovaacutebbi elengedhe-tetlen előfelteacutetelt jelentenek a digitaacutelis technoloacutegiaacutek eacutes infrastruktuacuteraacutek is Emleacutekeztetve arra hogy a koumlzoumlsen elfogadott hataacuteridőkkel oumlsszhangban 2014-ig teljesen ki kell eacutepiacuteteni a belső energiapiacot biztosiacutetandoacute hogy 2015 utaacuten egyetlen tagaacutellam se maradjon elszigetelve az euroacutepai foumlldgaacutez- eacutes villa-mosenergia-haacuteloacutezatoktoacutel az Euroacutepai Tanaacutecs mielőbbi megaacutellapodaacutest suumlrget

30

a transzeuroacutepai energiahaacuteloacutezatokroacutel szoacuteloacute javaslatra vonatkozoacutean eacutes vaacutera-kozaacutessal tekint a Bizottsaacuteg aacuteltal hamarosan benyuacutejtandoacute a meacuteg megoldaacutesra vaacuteroacute kihiacutevaacutesok kezeleacuteseacutet ceacutelzoacute koumlzlemeacuteny eacutes cselekveacutesi terv eleacute

(d) A teljes meacuterteacutekben műkoumldő digitalizaacutelt egyseacuteges piac kialakiacutetaacutesa 2015-ig ennek teljesiacuteteacutese a 2020-ig tartoacute időszak folyamaacuten a noumlvekedeacutes tovaacutebbi mint-egy 4-os javulaacutesaacutehoz vezethet Az Euroacutepai Tanaacutecs ezeacutert szorgalmazza az elektronikus alaacuteiacuteraacutesroacutel eacutes a koumlzoumls jogkezeleacutesről szoacuteloacute javaslatokra vonatkozoacute taacutergyalaacutesok felgyorsiacutetaacutesaacutet eacutes eacuterdeklődeacutessel vaacuterja a soron koumlvetkező javas-latokat a nagy sebesseacutegű szeacuteles saacutevuacute infrastruktuacutera kieacutepiacuteteacutesi koumlltseacutegeacutenek csoumlkkenteacuteseacuteről illetve az elektronikus szaacutemlaacutezaacutesroacutel A digitaacutelis menetrend koumlzelgő feacutelidős eacuterteacutekeleacuteseacutenek kereteacuteben meg kell hataacuterozni hogy mely teruuml-leteken van szuumlkseacuteg tovaacutebbi munkaacutera Az euroacutepai szerzői jogi rendszert korszerűsiacuteteni kell a szerzői jog taacutergyaacutet keacutepező tartalmakhoz valoacute hozzaacute-feacutereacutes megkoumlnnyiacuteteacutese eacuterdekeacuteben ugyanakkor azonban gondoskodni kell a szellemi tulajdonhoz fűződő jogok magas szintű veacutedelmeacuteről eacutes oumlsztoumlnoumlzni kell a kreativitaacutest eacutes a kulturaacutelis soksziacutenűseacuteget is

(e) A kutataacutes eacutes az innovaacutecioacute oumlsztoumlnzeacutese fontos annak biztosiacutetaacutesa hogy a kutataacutes eacutes az innovaacutecioacute versenyelőnyt generaacuteljon Az Euroacutepai Tanaacutecs gyors előre-leacutepeacutest szorgalmaz a kutataacutesra eacutes az innovaacutecioacutera iraacutenyuloacute (Horizont 2020) illetve a vaacutellalkozaacutesok versenykeacutepesseacutegeacutet eacutes a kis- eacutes koumlzeacutepvaacutellalkozaacutesokat segiacutető (COSME) keacutet uacutej programra vonatkozoacute javaslatok tereacuten hangsuacutelyozva hogy az unioacutes kutataacutesi eacutes innovaacutecioacutes politikaacuteban kulcsszereppel kell biacuternia a kivaacuteloacutesaacutegnak mikoumlzben oumlsztoumlnoumlzni kell a szeacuteles koumlrű reacuteszveacutetel lehetőseacutegeacutet az oumlsszes tagaacutellam reacutesztvevői szaacutemaacutera Uacutejoacutelag hangsuacutelyozza hogy az Euroacutepai Kutataacutesi Teacuterseacuteget 2014 veacutegeacuteig teljes koumlrűen meg kell valoacutesiacutetani eacutes kiemeli a kulcsfontossaacuteguacute alaptechnoloacutegiaacutek integraacutelt megkoumlzeliacuteteacuteseacutenek fontossaacutegaacutet

(f) Az ipar versenykeacutepesseacutegeacutenek fokozaacutesa az uacutej unioacutes iparpolitikaacuteroacutel szoacuteloacute bizottsaacutegi koumlzlemeacuteny hangsuacutelyozza hogy integraacutelt megkoumlzeliacuteteacutest kell kidol-gozni az ipar versenykeacutepesseacutegeacutenek megerősiacuteteacuteseacutere hogy ezaacuteltal is oumlsztoumlnoumlzni lehessen a noumlvekedeacutest eacutes a munkahelyteremteacutest eacutes egyuacutettal javiacutetani lehessen az energia- eacutes erőforraacutes-hateacutekonysaacutegot Kuumlloumlnoumlsen fontos hogy az euroacutepai iparaacutegak megőrizzeacutek eacutes fokozzaacutek technoloacutegiai versenyelőnyuumlket eacutes meg kell koumlnnyiacuteteni a beruhaacutezaacutest a korai szakaszban leacutevő uacutej kulcstechnoloacutegiaacutekba eacutes a forgalombahozatal-előkeacutesziacuteteacutesi teveacutekenyseacutegekbe

31

(g) A noumlvekedeacutest elősegiacutető megfelelő szabaacutelyozaacutesi keret kialakiacutetaacutesa kuumlloumlnouml-sen fontos unioacutes eacutes nemzeti szinten csoumlkkenteni a szabaacutelyozaacutesboacutel eredő oumlsszterhet kuumlloumlnoumlsen a kkv-k eacutes a mikrovaacutellalkozaacutesok tekinteteacuteben toumlb-bek koumlzoumltt azok finansziacuterozaacuteshoz jutaacutesaacutenak megkoumlnnyiacuteteacuteseacutevel Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint a Bizottsaacuteg decemberre vaacuterhatoacute koumlzlemeacutenye eleacute amelyben az felmeacuteri majd az eleacutert eredmeacutenyeket eacutes jelzi hogy milyen tovaacutebbi inteacutezkedeacuteseket kell megtenni legkeacutesőbb a jelenlegi parlamenti cik-lus veacutegeacuteig toumlbbek koumlzoumltt a kkv-k szaacutemaacutera a legnagyobb terhet jelentő tiacutez jogszabaacutely uumlgyeacuteben Tekintettel arra hogy a versenykeacutepesseacuteg a fenntart-hatoacute noumlvekedeacutes eacutes a foglalkoztataacutes oumlsztoumlnzeacutese kuumlloumlnleges fontossaacuteggal biacuter az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli hogy a Bizottsaacuteg vissza szaacutendeacutekozik vonni toumlbb fuumlggőben leacutevő javaslatot eacutes fel kiacutevaacutenja teacuterkeacutepezni hogy mely teruumlleteken van moacuted a szabaacutelyozaacutesboacutel eredő terhek csoumlkkenteacuteseacutere

(h) Noumlvekedeacutesserkentő adoacutepolitika kialakiacutetaacutesa folytatni kell a munkaacutet eacutes a megbeszeacuteleacuteseket az energiaadoacutera a koumlzoumls konszolidaacutelt taacutersasaacutegiadoacute-alapra valamint a megtakariacutetaacutesi adoacuteroacutel szoacuteloacute iraacutenyelv feluumllvizsgaacutelataacutera vonatkozoacute javaslatokkal kapcsolatban tovaacutebbaacute gyorsan meg kell aacutellapodni a megta-kariacutetaacutesok adoacuteztataacutesaacuteroacutel harmadik orszaacutegokkal koumltendő megaacutellapodaacutesok taacutergyalaacutesi iraacutenyelveiben Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint az adoacutepa-radicsomok eacutes az agressziacutev adoacutetervezeacutes uumlgyeacutet illetően a joacute kormaacutenyzaacutesra vonatkozoacute az eacutev veacutege előtt benyuacutejtandoacute bizottsaacutegi koumlzlemeacuteny eleacute Az Euroacutepai Tanaacutecs tudomaacutesul veszi hogy toumlbb tagaacutellam megerősiacutetett egyuumlttműkoumldeacutes iraacutenti keacuterelmet terjesztett elő a peacutenzuumlgyi tranzakcioacutes adoacutet illetően a keacuterel-meket a Bizottsaacuteg mielőbb meg fogja vizsgaacutelni hogy a felteacutetelek teljesuumlleacutese eseteacuten sor keruumllhessen javaslataacutenak benyuacutejtaacutesaacutera

(i) A foglalkoztataacutes eacutes a taacutersadalmi befogadaacutes oumlsztoumlnzeacutese az e teruumlletre iraacute-nyuloacute munka tovaacutebbra is rendkiacutevuumlli jelentőseacutegű Felkeacuterjuumlk a Tanaacutecsot hogy folytassa a megbeszeacuteleacuteseket a foglalkoztataacutesi csomag kuumlloumlnboumlző elemeiről eacutes gondoskodjon a gyors haladaacutesroacutel az unioacutes munkavaacutellaloacutek transznacio-naacutelis nyugdiacutejjogosultsaacutegainak megszerzeacuteseacuteről eacutes megőrzeacuteseacuteről valamint a kikuumlldoumltt munkavaacutellaloacutekroacutel szoacuteloacute iraacutenyelv eacuterveacutenyesiacuteteacuteseacuteről szoacuteloacute javaslattal kapcsolatban Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint az oktataacutesroacutel eacutes a keacutesz-seacutegekről szoacuteloacute hamarosan vaacuterhatoacute koumlzlemeacuteny eacutes a fiatalok foglalkoztataacutesaacutera vonatkozoacute csomag toumlbbek koumlzoumltt az ifjuacutesaacutegi garanciaacutekra a sziacutenvonalas tanu-loacuteszerződeacuteses gyakorlati keacutepzeacutesekre eacutes szakmai gyakorlatokra valamint a

32

fiatalok mobilitaacutesaacutenak javiacutetaacutesaacutera iraacutenyuloacute kezdemeacutenyezeacutesek kidolgozaacutesa eleacute Unioacuteszerte oumlsztoumlnoumlzni kell a munkavaacutellaloacutek mobilitaacutesaacutet Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza hogy fontos tovaacutebbfejleszteni az EURES aacutellaacuteskereső portaacutelt eacutes kiemeli hogy noumlvelni eacutes szeacutelesiacuteteni kell a tagaacutellamok foglalkoztataacutesi szolgaacutela-tainak reacuteszveacuteteleacutet ebben a haacuteloacutezatban A tagaacutellamok szakkeacutepzeacutesi rendszereire fontos szerep vaacuter az ifjuacutesaacutegi munkaneacutelkuumlliseacuteg csoumlkkenteacuteseacuteben ugyanakkor az idősebb munkavaacutellaloacutek munkaerőpiacra valoacute visszateacutereacuteseacutet is elő kell segiacute-teni A tagaacutellamoknak az Euroacutepa 2020 strateacutegia ceacutelkitűzeacuteseivel oumlsszhangban fokozottan toumlrekedniuumlk kell a vaacutelsaacuteg taacutersadalmi hataacutesainak kezeleacuteseacutere vala-mint a szegeacutenyseacuteg eacutes a taacutersadalmi kirekesztettseacuteg csoumlkkenteacuteseacutere

(j) Az Euroacutepa 2020 strateacutegia veacutegrehajtaacutesa az Euroacutepai Tanaacutecs emleacutekeztet arra hogy eltoumlkeacutelten meg kell valoacutesiacutetani a 2012-es orszaacutegspecifikus ajaacutenlaacutesokat Felkeacuteri az elnoumlkseacuteget hogy a 2012-es euroacutepai szemeszter soraacuten levont tanul-saacutegok alapjaacuten nyuacutejtson be oumlsszefoglaloacute jelenteacutest eacutes az alaacutebbi javiacutetaacutesokat szorgalmazza a 2013-as szemesztert illetően nagyobb hangsuacutelyt kell helyezni a specifikus uacutetmutataacutesokra eacutes a veacutegrehajtaacutesra uacutej moacutedozatokat kell beve-zetni amelyekkel fokozhatoacute a tagaacutellamok aktiacutev reacuteszveacutetele a folyamatban eacutes kuumlloumlnoumlsen el kell meacutelyiacuteteni eacutes folytonosabbaacute kell tenni a paacuterbeszeacutedet part-nerseacuteget kell kialakiacutetani az Euroacutepai Parlamenttel a nemzeti parlamentekkel eacutes a szociaacutelis partnerekkel valamint javiacutetani kell az oumlsszhangot az eacuterintett tanaacutecsi formaacutecioacutek munkaacuteja koumlzoumltt Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozva hogy a 2013-as euroacutepai szemesztert alaposan elő kell keacutesziacuteteni vaacuterakozaacutessal tekint az eleacute hogy a Bizottsaacuteg maacuter november veacutegeacuten benyuacutejtsa eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacuteseacutet eacutes a riasztaacutesi mechanizmus kereteacuteben keacuteszuumllt jelenteacutest eacutes felhiacutevja a soron koumlvetkező elnoumlkseacuteget hogy nyuacutejtson be uumltemtervet a 2013-as Euroacutepai Szemeszter munkaacutejaacutenak megszervezeacuteseacutere vonatkozoacutean

(k) A kereskedelemben rejlő potenciaacutel kiaknaacutezaacutesa az Euroacutepai Tanaacutecs kiemelve hogy egy ambicioacutezus kereskedelmi uumltemterv megvaloacutesiacutetaacutesa koumlzeacuteptaacutevon 2-os GDP-noumlvekedeacutesi toumlbblettel jaacuterhat eacutes toumlbb mint 2 millioacute munkahe-lyet teremthet uacutejra kijelenti hogy az EU eltoumlkeacutelten mozdiacutetja elő a szabad tisztesseacuteges eacutes nyitott kereskedelmet ugyanakkor a viszonossaacuteg eacutes a koumll-csoumlnoumls előnyoumlk szellemeacuteben kiaacutell sajaacutet eacuterdekei mellett Ennek megfelelően szorgalmazza hogy szuumllessen megaacutellapodaacutes a Japaacutennal koumltendő szabad-kereskedelmi megaacutellapodaacutes taacutergyalaacutesi iraacutenyelveire vonatkozoacutean hogy az elkoumlvetkező hoacutenapokban megkezdődhessenek a taacutergyalaacutesok a Kanadaacuteval

33

eacutes Szingapuacuterral folytatott szabadkereskedelmi megaacutellapodaacutesokra vonatkozoacute taacutergyalaacutesok pedig zaacuteruljanak le Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint a magas szintű EUndashUSA munkacsoport zaacuteroacutejelenteacutese eleacute eacutes kijelenti hogy annak eacuterdekeacuteben fog munkaacutelkodni hogy 2013-ban megkezdődhessenek a taacutergyalaacutesok egy aacutetfogoacute transzatlanti kereskedelmi eacutes beruhaacutezaacutesi megaacutellapo-daacutesroacutel 2013 februaacuterjaacuteban ismeacutet ezuacutettal reacuteszletekbe menően megvitatja majd az EU eacutes az USA koumlzoumltti kapcsolatok keacuterdeacuteseacutet valamint azt hogy mikeacutent jaacuterulhat hozzaacute a kereskedelem a noumlvekedeacutesi programhoz Az Euroacutepai Tanaacutecs eredmeacutenyeket kiacutevaacuten laacutetni az EU szomszeacutedos a megaacutellapodaacutesra keacuteszen aacutelloacute partnereivel koumltendő meacutelyrehatoacute eacutes aacutetfogoacute szabadkereskedelmi megaacutellapo-daacutesokra iraacutenyuloacute taacutergyalaacutesok megkezdeacuteseacutet illetve előbbreviteleacutet illetően is Gyors uumltemben meg kell vizsgaacutelni a harmadik orszaacutegbeli koumlzbeszerzeacutesi pia-cokra jutaacutessal kapcsolatos bizottsaacutegi javaslatot

A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute kiteljesiacuteteacutese

3 A Gazdasaacutegi eacutes Monetaacuteris Unioacutet az előtte aacutelloacute kihiacutevaacutesok feacutenyeacuteben meg kell erősiacuteteni a gazdasaacutegi eacutes taacutersadalmi joacuteleacutet valamint a stabilitaacutes eacutes a tartoacutes joacuteleacutet eacuterdekeacuteben

4 Az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke aacuteltal benyuacutejtott ndash a Bizottsaacuteg az euroacutecsoport illetve az Euroacutepai Koumlzponti Bank (EKB) elnoumlkeacutevel szoros egyuumlttműkoumldeacutesben keacutesziacutetett ndash időkoumlzi jelenteacutest koumlvetően folytatoacutedni fognak az informaacutelis egyezteteacute-sek a tagaacutellamokkal eacutes az Euroacutepai Parlamenttel a kuumlloumlnboumlző vizsgaacutelatot eacuterdemlő keacuterdeacutesekről Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint a 2012 decemberi uumlleacuteseacutere benyuacutejtandoacute pontos időpontokat meghataacuterozoacute specifikus uumltemterv eleacute amelynek segiacutetseacutegeacutevel előbbre juthat mindazon leacutenyeges elemek meghataacuterozaacutesaacutet illetően amelyeken a valoacutedi gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacutenak alapulnia kell

5 A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute elmeacutelyiacuteteacuteseacutet ceacutelzoacute folyamat alapjaacuteul az Unioacute inteacutezmeacutenyi eacutes jogi kereteacutenek kell szolgaacutelnia a folyamatnak a koumlzoumls peacutenznemet nem hasznaacuteloacute tagaacutellamok szaacutemaacutera nyitottnak eacutes aacutetlaacutethatoacutenak kell lennie eacutes tisz-teletben kell tartania az egyseacuteges piac integritaacutesaacutet Ennek megvaloacutesiacutetaacutesi moacutedjaacuteroacutel a zaacuteroacutejelenteacutesnek eacutes az uumltemtervnek konkreacutet javaslatokat kell tartalmaznia

34

Integraacutelt peacutenzuumlgyi keret

6 Egy olyan integraacutelt peacutenzuumlgyi keret leacutetrehozaacutesaacutera kell toumlrekednuumlnk amely a lehető legteljesebb meacuterteacutekig nyitva aacutell az abban reacuteszt venni kiacutevaacutenoacute tagaacutellamok előtt Ezzel oumlsszefuumlggeacutesben az Euroacutepai Tanaacutecs felkeacuteri a jogalkotoacutekat hogy az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusra vonatkozoacute jogalkotaacutesi javaslatokat kezeljeacutek kiemeltkeacutent azt a ceacutelt kitűzve a jogalkotaacutesi keretről 2013 januaacuter 1-jeacuteig megaacutel-lapodaacutes szuumllessen Az operatiacutev megvaloacutesiacutetaacutesra iraacutenyuloacute munka elveacutegzeacuteseacutere 2013 folyamaacuten keruumll sor E tekintetben az egyseacuteges piac integritaacutesaacutenak teljes koumlrű tisz-teletben tartaacutesa doumlntő fontossaacuteguacute

7 Egyeacutertelműen szeacutet kell vaacutelasztani egymaacutestoacutel az EKB monetaacuteris politikaacutehoz kapcsoloacutedoacute feladatait eacutes feluumlgyeleti funkcioacutejaacutet eacutes biztosiacutetani kell a meacuteltaacutenyos baacutenaacutes-moacutedot eacutes keacutepviseletet mind az euroacuteoumlvezethez tartozoacute mind az azon kiacutevuumlli de az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusban reacuteszt vevő tagaacutellamok szaacutemaacutera Az elszaacute-moltathatoacutesaacutegra ugyanazon a szinten keruumll sor mint amelyen a doumlnteacuteseket hozzaacutek eacutes veacutegrehajtjaacutek A mechanizmus a legmagasabb szintű bankfeluumlgyeleti koumlvetel-meacutenyeken fog alapulni az EKB pedig keacutepes lesz differenciaacutelt moacutedon koumlzvetlen feluumlgyeletet ellaacutetni Az EKB tovaacutebbaacute a vonatkozoacute jogszabaacutelyok hataacutelybaleacutepeacuteseacutetől kezdve eacutelni fog tudni azokkal a teacutenyleges hataacuteskoumlroumlkkel amelyeket e jogszabaacutelyok raacuteruhaacuteznak Ezenfeluumll rendkiacutevuumll fontos kialakiacutetani egy egyseacuteges szabaacutelykoumlnyvet amely a koumlzpontosiacutetott feluumlgyelet alapjaacutet keacutepezi

8 Fontos biztosiacutetani az egyenlő felteacuteteleket az egyseacuteges feluumlgyeleti mecha-nizmusban reacuteszt vevő illetve abban nem reacuteszt vevő tagaacutellamok szaacutemaacutera teljes meacuterteacutekben tiszteletben tartva a peacutenzuumlgyi szolgaacuteltataacutesok egyseacuteges piacaacutenak integ-ritaacutesaacutet Az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusban valoacute reacuteszveacutetel potenciaacutelis alakulaacutesaacutera tekintettel olyan elfogadhatoacute eacutes kiegyensuacutelyozott megoldaacutest kell talaacutelni a szavazaacutesi eacutes doumlnteacuteshozatali eljaacuteraacutesoknak az Euroacutepai Bankhatoacutesaacutegroacutel (EBH) szoacuteloacute keacuteszuumllő rendelet szerinti moacutedosiacutetaacutesaira amely biztosiacutetja a megkuumlloumlnboumlzteteacutesmentes hateacutekony doumlnteacuteshozatalt az egyseacuteges piacon beluumll Ez alapjaacuten az EBH-nak meg kell tartania jelenlegi hataacuteskoumlreit eacutes feladatait

9 Az Euroacutepai Tanaacutecs a bankok szanaacutelaacutesaacutera eacutes a beteacutetbiztosiacutetaacutesra vonatkozoacute nemzeti rendszerek harmonizaacutelaacutesaacuteroacutel szoacuteloacute rendelkezeacutesek gyors elfogadaacutesaacutet keacuteri a bankok helyreaacutelliacutetaacutesaacutera eacutes szanaacutelaacutesaacutera valamint a tagaacutellami beteacutetbiztosiacutetaacutesi rendszerekre vonatkozoacute a Bizottsaacuteg aacuteltal keacutesziacutetett jogalkotaacutesi javaslatokra eacutepiacutetve

35

Felszoacuteliacutet tovaacutebbaacute az egyseacuteges euroacutepai szabaacutelykoumlnyv kialakiacutetaacutesaacutenak mihamarabbi lezaacuteraacutesaacutera beleeacutertve azt is hogy az eacutev veacutegeacuteig szuumllessen magaacutellapodaacutes a banki tőkekoumlvetelmeacutenyekre vonatkozoacute javaslatokroacutel (CRR eacutes CRD IV ndash tőkekoumlvetel-meacuteny-rendelet eacutes -iraacutenyelv)

10 Mindezen keacuterdeacutesek tekinteteacuteben fontos meacuteltaacutenyos egyensuacutelyt biztosiacutetani a szaacutermazaacutesi eacutes a fogadoacute orszaacutegok koumlzoumltt

11 Az Euroacutepai Tanaacutecs nyugtaacutezza hogy miutaacuten a bankok helyreaacutelliacutetaacutesaacuteroacutel eacutes szanaacutelaacutesaacuteroacutel illetve a beteacutetbiztosiacutetaacutesi rendszerekről szoacuteloacute iraacutenyelvjavaslatok elfogadaacutesra keruumlltek a Bizottsaacuteg javaslatot kiacutevaacuten tenni egy koumlzoumls szanaacutelaacutesi mecha-nizmusra az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusban reacuteszt vevő tagaacutellamok szaacutemaacutera

12 Az euroacutecsoport a 2012 juacutenius 29-i euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuten kiadott nyi-latkozat teljes koumlrű tiszteletben tartaacutesaacuteval kidolgozza majd a bankok Euroacutepai Stabilitaacutesi Mechanizmuson keresztuumlli koumlzvetlen feltőkeacutesiacuteteacuteseacutenek pontos operatiacutev kriteacuteriumait Elengedhetetlen a bankok eacutes az aacutellamhaacuteztartaacutesok koumlzoumltti oumlrdoumlgi koumlr megtoumlreacutese Amint leacutetrejoumln az euroacuteoumlvezeti bankokra vonatkozoacute az EKB reacuteszveacutete-leacutevel műkoumldő hateacutekony egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus az ESM-nek lehetőseacutege lesz arra hogy ndash rendes hataacuterozatot koumlvetően ndash koumlzvetlenuumll tőkeacutesiacutetsen fel bankokat

Integraacutelt koumlltseacutegveteacutesi eacutes gazdasaacutegpolitikai keretek valamint demokratikus legitimaacutecioacute eacutes elszaacutemoltathatoacutesaacuteg

13 Az Euroacutepai Tanaacutecs felkeacuteri a jogalkotoacutekat hogy legkeacutesőbb 2012 veacutegeacuteig jussa-nak megaacutellapodaacutesra a kettes csomag elfogadaacutesa eacuterdekeacuteben Ez egy kulcsfontossaacuteguacute jogszabaacutelycsomag amely ndash a megerősiacutetett Stabilitaacutesi eacutes Noumlvekedeacutesi Paktum a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes valamint a hatos csomag mellett ndash az uacutej unioacutes gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes megerősiacuteteacuteseacutehez szuumlkseacuteges Az Euroacutepai Tanaacutecs felkeacuteri a nemzeti hatoacutesaacutegokat eacutes az euroacutepai inteacutezmeacutenyeket hogy mindezeket ndash az unioacutes Szerződeacutesek szerinti szerepuumlknek megfelelően ndash maradeacutektalanul hajtsaacutek veacutegre Az unioacutes bankszektorral kapcsolatban jelenleg folyoacute szabaacutelyozoacutei munkaacutet illetően az Euroacutepai Tanaacutecs nyugtaacutezza a magas szintű szakeacutertői csoportnak az unioacutes bankszektor szerkezeteacutere vonatkozoacute javaslatait amelyeknek vizsgaacutelata jelenleg zajlik a Bizottsaacutegban beleeacutertve annak a vizsgaacute-lataacutet is hogy a javaslatok milyen moacutedon befolyaacutesolhatjaacutek egy stabil eacutes hateacutekony bankrendszer kialakiacutetaacutesaacutenak ceacuteljaacutet

36

14 Egy integraacutelt koumlltseacutegveteacutesi keretrendszer a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute reacuteszeacutet keacutepezi Ezzel oumlsszefuumlggeacutesben az euroacuteoumlvezet szaacutemaacutera tovaacutebbi mechanizmu-sok ndash koumlztuumlk egy megfelelő koumlzoumls fiskaacutelis rendszer ndash vizsgaacutelataacutera fog sor keruumllni Erre a vizsgaacutelatra a koumlvetkező toumlbbeacuteves peacutenzuumlgyi keret előkeacutesziacuteteacuteseacutetől fuumlggetlenuumll keruumll majd sor

15 Ahhoz hogy a GMU zoumlkkenőmentesen tudjon műkoumldni fokozottabb eacutes fenntarthatoacute gazdasaacutegi noumlvekedeacutesre foglalkoztataacutesra eacutes taacutersadalmi koheacutezioacutera valamint a gazdasaacutegpolitika teruumlleteacuten erőteljesebb koordinaacutecioacutera konvergenciaacutera eacutes a szabaacutelyok hataacuterozottabb eacuterveacutenyre juttataacutesaacutera van szuumlkseacuteg Ezzel oumlsszefuumlg-geacutesben sor fog keruumllni annak az elkeacutepzeleacutesnek a megvizsgaacutelaacutesaacutera mely szerint az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok szerződeacuteses jellegű egyedi megaacutellapodaacutesokat koumltneacutenek az unioacutes inteacutezmeacutenyekkel az aacuteltaluk vaacutellalt reformokroacutel eacutes azok veacutegrehajtaacutesaacuteroacutel Ezek a megaacutellapodaacutesok a Tanaacutecs aacuteltal elfogadott orszaacutegspecifikus ajaacutenlaacutesokban megha-taacuterozott reformokhoz kapcsoloacutedhatnaacutenak eacutes az unioacutes eljaacuteraacutesokra eacutepuumllhetneacutenek

16 A stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutesre eacutepiacutetve valamint a 2011 oktoacuteber 26-i euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuten elfogadott nyilatkozat figyelembeveacuteteleacutevel tovaacutebb kell fejleszteni az euroacuteoumlvezeten beluumlli kormaacutenyzaacutest A stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes 11 cikkeacutevel oumlsszhangban a reacuteszt vevő tagaacutellamoknak meg kell vizsgaacutelniuk hogy mikeacutent lehet biztosiacutetani minden tervezett jelentős gazdasaacutegpolitikai reform előzetes megvi-tataacutesaacutet valamint adott esetben azoknak az Unioacuten beluumlli gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes kereteacuteben toumlrteacutenő koordinaacutelaacutesaacutet Az euroacuteoumlvezet aacutellam- illetve kormaacutenyfői elfo-gadjaacutek az uumlleacuteseikre vonatkozoacute eljaacuteraacutesi szabaacutelyzatot

17 A demokratikus legitimaacutecioacute eacutes elszaacutemoltathatoacutesaacuteg biztosiacutetaacutesaacutehoz erős mechanizmusokra van szuumlkseacuteg E tekintetben az egyik vezeacuterelv az hogy a demokratikus ellenőrzeacutest eacutes elszaacutemoltathatoacutesaacutegot azon a szinten kell biztosiacutetani ahol a doumlnteacuteseket hozzaacutek eacutes veacutegrehajtjaacutek Ennek jegyeacuteben meg kell vizsgaacutelni hogy milyen moacutedokon biztosiacutethatoacute a vita az euroacutepai szemeszter oumlsszefuumlggeacuteseacuteben mind az Euroacutepai Parlament mind a nemzeti parlamentek kereteacuteben Ezzel kapcsolat-ban az Euroacutepai Tanaacutecs nyugtaacutezza a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutesben reacuteszes tagaacutellamok azon szaacutendeacutekaacutet hogy az e szerződeacutes 13 cikke eacutes az EUMSZ (1 ) jegyzőkoumlnyve alapjaacuten fokozni kiacutevaacutenjaacutek a nemzeti parla-mentek eacutes az Euroacutepai Parlament koumlzoumltti egyuumlttműkoumldeacutes meacuterteacutekeacutet

37

II STRATEacuteGIAI PARTNEREK

18 Az Euroacutepai Tanaacutecs veacutelemeacutenycsereacutet folytatott az Unioacute eacutes strateacutegiai partnerei koumlzoumltt fennaacutelloacute kapcsolatokroacutel Az EU kuumllső kapcsolatainak javiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben a 2010 szeptembereacuteben elfogadott belső keret teljes koumlrű megvaloacutesiacutetaacutesaacutera szoacuteliacute-tott fel

III EGYEacuteB

19 Az Euroacutepai Tanaacutecs megdoumlbbeneacuteseacutenek ad hangot a sziacuteriai helyzet romlaacutesa miatt Joacutevaacutehagyja a Tanaacutecs aacuteltal oktoacuteber 15-eacuten elfogadott koumlvetkezteteacuteseket valamint a sziacuteriai rezsim eacutes az azt taacutemogatoacutek ellen iraacutenyuloacute uacutejabb korlaacutetozoacute inteacutez-kedeacuteseket Teljes meacuterteacutekben taacutemogatja Lakhdar Brahimit azon toumlrekveacuteseiben hogy politikai megoldaacutest talaacuteljon a sziacuteriai vaacutelsaacutegra A kulcsfontossaacuteguacute szereplők-nek ndash mindenekelőtt a teacuterseacutegben jelen leacutevőknek ndash eacutes az ENSZ Biztonsaacutegi Tanaacutecsa tagjainak eleget kell tenniuumlk koumltelezettseacutegeiknek eacutes taacutemogatniuk kell a koumlzoumls kuumlloumlnmegbiacutezott erőfesziacuteteacuteseit Az EU keacutesz szoros eacutes szeacuteles koumlrű egyuumlttműkoumldeacutest folytatni nemzetkoumlzi partnereivel annak eacuterdekeacuteben hogy az aacutetmenetet koumlvetően gyors taacutemogataacutes aacutellhasson Sziacuteria rendelkezeacuteseacutere Az Unioacute vaacutellalja hogy fokozza az aacuteltala a civil taacutersadalom erősiacuteteacuteseacutehez nyuacutejtott taacutemogataacutest hogy az szerephez juthasson Sziacuteria joumlvőjeacuteben Az ellenzeacuteki csoportoknak meg kell aacutellapodniuk azok-roacutel a koumlzoumls alapelvekről amelyek lehetőveacute teszik majd a mindenkire kiterjedő rendezett eacutes beacutekeacutes aacutetmenetet Sziacuteriaacuteban

Az Euroacutepai Tanaacutecs hataacuterozottan eliacuteteacuteli hogy a sziacuteriai erők aknagraacutenaacutettal toumlroumlk teruumlleteket lőttek eacutes minden felet felszoacuteliacutet a helyzet eszkalaacuteloacutedaacutesaacutenak megaka-daacutelyozaacutesaacutera a sziacuteriai hatoacutesaacutegokat pedig arra hogy maradeacutektalanul tartsaacutek tiszteletben valamennyi szomszeacutedos orszaacuteg teruumlleti integritaacutesaacutet eacutes szuverenitaacute-saacutet Az EU folytatja a humanitaacuterius segiacutetseacuteg nyuacutejtaacutesaacutet eacutes valamennyi taacutemogatoacutet arra szoacuteliacutet fel hogy noumlveljeacutek hozzaacutejaacuterulaacutesaikat az ENSZ legutoacutebbi felhiacutevaacutesainak megfelelően Az Euroacutepai Tanaacutecs minden felet felszoacuteliacutet hogy tartsaacutek tiszteletben a nemzetkoumlzi humanitaacuterius jogot (toumlbbek koumlzoumltt az egeacuteszseacuteguumlgyi leacutetesiacutetmeacutenyek az egeacuteszseacuteguumlgyi dolgozoacutek eacutes az egeacuteszseacuteguumlgyben hasznaacutelt jaacuterművek seacuterthetetlenseacute-geacutet) Minden feacutelnek fel kell hagynia az erőszak minden formaacutejaacuteval eacutes kuumlloumlnleges inteacutezkedeacuteseket kell hoznia a kiszolgaacuteltatott csoportok veacutedelme eacuterdekeacuteben tovaacutebbaacute lehetőveacute kell tennie hogy a humanitaacuterius segeacutely az orszaacuteg valamennyi szegleteacuteben

38

akadaacutelytalanul eacutes biztonsaacutegban ceacutelba eacuterhessen A nemzetkoumlzi emberi jogi szabaacute-lyok megseacuterteacuteseacuteeacutert felelős szemeacutelyeknek el kell szaacutemolniuk tetteikkel

20 Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza hogy komolyan eacutes egyre noumlvekvő meacuterteacutek-ben aggasztja Iraacuten nukleaacuteris programja eacutes taacutemogatja a NAUuml kormaacutenyzoacutetanaacutecsa aacuteltal nemreacuteg elfogadott hataacuterozatot Az Euroacutepai Tanaacutecs emleacutekeztet arra hogy Iraacuten nyiacuteltan megseacuterti nemzetkoumlzi koumltelezettseacutegeit eacutes elutasiacutetja a NAUuml-vel valoacute teljes koumlrű egyuumlttműkoumldeacutest Uumldvoumlzli ezeacutert a Tanaacutecs aacuteltal oktoacuteber 15-eacuten elfoga-dott koumlvetkezteteacuteseket eacutes uacutejabb korlaacutetozoacute inteacutezkedeacuteseket amelyek ceacutelja eleacuterni hogy az iraacuteni rezsim komoly eacutes eacuterdemi egyuumlttműkoumldeacutest tanuacutesiacutetson Az Euroacutepai Tanaacutecs megerősiacuteti a kettős megkoumlzeliacuteteacutes iraacutenti elkoumltelezettseacutegeacutet eacutes teljes meacuterteacutek-ben taacutemogatja a főkeacutepviselő erőfesziacuteteacuteseit aki az E3+3 csoport neveacuteben igyekszik Iraacutent eacuterdemi eacutes konstruktiacutev megbeszeacuteleacutesekre biacuterni Az iraacuteni rezsimnek rendelke-zeacuteseacutere aacutell a lehetőseacuteg hogy felelősseacutegteljes leacutepeacuteseket tegyen a szankcioacutek feloldaacutesa eacuterdekeacuteben Amiacuteg ilyen leacutepeacutesekre nem keruumll sor addig az EU eltoumlkeacutelten folytatja ndash nemzetkoumlzi partnereivel szorosan oumlsszehangolva ndash az Iraacutenra nehezedő nyomaacutes fokozaacutesaacutet a kettős megkoumlzeliacuteteacutessel oumlsszhangban

21 Az Euroacutepai Tanaacutecs joacutevaacutehagyja a Tanaacutecs aacuteltal oktoacuteber 15-eacuten elfogadott koumlvet-kezteteacuteseket eacutes suacutelyos aggaacutelyainak ad hangot a Malit tovaacutebbra is suacutejtoacute politikai biztonsaacutegi eacutes humanitaacuterius vaacutelsaacuteg miatt A helyzet koumlzvetlen fenyegeteacutest jelent a Szaacutehil teacuterseacutegre valamint Nyugat- eacutes Eacuteszak-Afrikaacutera eacutes Euroacutepaacutera Az Unioacutenak fel-tett szaacutendeacuteka hogy a nemzetkoumlzi eacutes regionaacutelis partnerekkel egyuumlttműkoumldeacutesben aacutetfogoacute taacutemogataacutest nyuacutejtson Malinak Iacutegy taacutemogatni fogja Malit a jogaacutellamisaacuteg helyreaacutelliacutetaacutesaacuteban illetve abban hogy az orszaacutegban ismeacutet demokratikus az orszaacuteg egeacutesz teruumlleteacuten elismert teljes meacuterteacutekben szuvereacuten kormaacuteny aacutelljon fel Amint elfogadaacutesra keruumll egy hiteles eacutes konszenzuson alapuloacute az alkotmaacutenyos rend hely-reaacutelliacutetaacutesaacutera iraacutenyuloacute uumltemterv az EU fokozatosan uacutejraindiacutetja majd a fejleszteacutesi egyuumlttműkoumldeacutest időkoumlzben pedig fokozza a humanitaacuterius segiacutetseacutegnyuacutejtaacutest Az Unioacute ezenkiacutevuumll megvizsgaacutelja azt is hogy mikeacutent tudja taacutemogatni az ENSZ BT 2071 sz hataacuterozataacuteban emliacutetett tervezett nemzetkoumlzi katonai erőt eacutes felgyorsiacutetja egy olyan esetleges katonai KBVP-művelet megtervezeacuteseacutet amely a mali veacutedelmi erők aacutetszervezeacuteseacutet eacutes kikeacutepzeacuteseacutet hivatott segiacuteteni Az EU fenntartja magaacutenak a lehetőseacuteget hogy ceacutelzott korlaacutetozoacute inteacutezkedeacuteseket fogadjon el mindazok ellen akik reacuteszt vesznek az eacuteszakon teveacutekenykedő fegyveres csoportok teveacutekenyseacutegeacute-ben eacutes akik megakadaacutelyozzaacutek az alkotmaacutenyos rend helyreaacutelliacutetaacutesaacutet

39

Az Euroacutepai Tanaacutecs nagyra eacuterteacutekeli hogy az Euroacutepai Unioacute kapta a Nobel-beacutekediacutejat amely elismereacutest jelent minden egyes euroacutepai polgaacuter eacutes az EU valamennyi tagaacutellama eacutes inteacutezmeacutenye szaacutemaacutera A Nobel-beacutekediacutejat odaiacuteteacutelő bizottsaacuteg joggal emleacutekez-tet arra hogy az Unioacute eacutes vezetői toumlbb mint hat eacutevtizede jaacuterulnak hozzaacute a beacuteke eacutes a megbeacutekeacuteleacutes a demokraacutecia eacutes az emberi jogok előmozdiacutetaacutesaacutehoz Euroacutepaacuteban A bizonytalansaacuteg koumlzepette a muacutelt eredmeacutenyeinek ez az elismereacutese jelentős oumlsztoumln-zeacutest jelent arra hogy megoacutevjuk eacutes megerősiacutetsuumlk Euroacutepaacutet a joumlvő generaacutecioacutei szaacutemaacutera Az Euroacutepai Tanaacutecs tagjai tudataacuteban annak hogy e beacutekeacutes eacuterdekkoumlzoumlsseacuteg előmoz-diacutetaacutesaacutehoz folyamatos odafigyeleacutesre eacutes taacutentoriacutethatatlan akaratra van szuumlkseacuteg a szemeacutelyes felelősseacuteguumlknek eacuterzik annak biztosiacutetaacutesaacutet hogy Euroacutepa a fejlődeacutes eacutes joacuteleacutet kontinense maradjon

40

AZ EUROacutePAI TANAacuteCS 2012 DECEMBER 13ndash14-I KOumlVETKEZTETEacuteSEI

Az Euroacutepai Tanaacutecs megaacutellapodott a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute meacutelyebb integraacutecioacuten eacutes megerősiacutetett szolidaritaacuteson alapuloacute kiteljesiacuteteacuteseacutere vonatkozoacute uumltemtervről E folya-mat kezdeteacutet az uacutej megerősiacutetett gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes kiteljesiacuteteacutese megszilaacuterdiacutetaacutesa eacutes veacutegrehajtaacutesa az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus valamint a hitelinteacutezetek eacutes befek-teteacutesi vaacutellalkozaacutesok helyreaacutelliacutetaacutesaacutera eacutes szanaacutelaacutesaacutera eacutes a beteacutetbiztosiacutetaacutesra vonatkozoacute uacutej szabaacutelyok elfogadaacutesa jelenti majd Lezaacuteraacutesaacutet pedig az egyseacuteges szanaacutelaacutesi mechaniz-mus leacutetrehozaacutesa jelenti majd Az Euroacutepai Tanaacutecs a 2013 juacuteniusi uumlleacuteseacuten szaacutemos maacutes fontos keacuterdeacutest tovaacutebb fog vizsgaacutelni iacutegy a nemzeti reformok koordinaacutecioacutejaacutet a GMU taacutersadalmi dimenzioacutejaacutet a versenykeacutepesseacutegre eacutes noumlvekedeacutesre iraacutenyuloacute koumllcsoumlnoumls meg-aacutellapodaacutes taacutergyaacutet keacutepező szerződeacutesek megvaloacutesiacutethatoacutesaacutegaacutet eacutes moacutedozatait valamint a szolidaritaacutesi mechanizmusokat illető keacuterdeacuteseket eacutes az egyseacuteges piac elmeacutelyiacuteteacuteseacutenek elő-mozdiacutetaacutesaacutet eacutes integritaacutesaacutenak veacutedelmezeacuteseacutet szolgaacuteloacute inteacutezkedeacuteseket is A demokratikus legitimitaacutes eacutes elszaacutemoltathatoacutesaacuteg a folyamat soraacuten mindveacutegig biztosiacutetva lesz

Az Euroacutepai Tanaacutecs a Bizottsaacuteg eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacutese alapjaacuten elindiacutetotta a 2013-as euroacutepai szemeszterrel kapcsolatos munkaacutet Emellett uacutegy hataacuterozott hogy megkezdi az EU koumlzoumls biztonsaacuteg- eacutes veacutedelempolitikaacutejaacutenak tovaacutebbfejleszteacuteseacutere iraacute-nyuloacute munkaacutet is eacutes a 2013 decemberi uumlleacuteseacuten visszateacuter a keacuterdeacutesre

I GAZDASAacuteGPOLITIKA

A GMU kiteljesiacuteteacuteseacutenek uumltemterve

1 A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacutet az előtte aacutelloacute kihiacutevaacutesok feacutenyeacuteben meg kell erősiacuteteni a gazdasaacutegi eacutes taacutersadalmi joacuteleacutet valamint a stabilitaacutes eacutes a tartoacutes prosperi-taacutes eacuterdekeacuteben A gazdasaacutegpolitikaacuteknak teljes meacuterteacutekben az erőteljes fenntarthatoacute eacutes inkluziacutev gazdasaacutegi noumlvekedeacutesre a koumlltseacutegveteacutesi fegyelem biztosiacutetaacutesaacutera a versenykeacutepesseacuteg fokozaacutesaacutera valamint a foglalkoztataacutes eacutes kuumlloumlnoumlsen a fiata-lok foglalkoztataacutesaacutenak a fellendiacuteteacuteseacutere kell iraacutenyulniuk annak eacuterdekeacuteben hogy Euroacutepa tovaacutebbra is igen versenykeacutepes szociaacutelis piacgazdasaacuteg maradjon eacutes meg-őrizze az euroacutepai szociaacutelis modellt

41

2 A GMU megszilaacuterdiacutetaacutesaacutehoz nem csupaacuten annak architektuacuteraacutejaacutet kell kitelje-siacuteteni hanem differenciaacutelt noumlvekedeacutesbaraacutet eacutes megfelelő koumlltseacutegveteacutesi politikaacutekat is kell folytatni A Stabilitaacutesi eacutes Noumlvekedeacutesi Paktum maradeacutektalan tiszteletben tartaacutesa mellett a Stabilitaacutesi eacutes Noumlvekedeacutesi Paktum prevencioacutes aacutega kereteacuteben kiaknaacutezhatoacutek azok a lehetőseacutegek amelyeket a megleacutevő unioacutes koumlltseacutegveteacutesi keret biztosiacutet a koumlzpeacutenzből finansziacuterozott termelőberuhaacutezaacutesok iraacutenti igeacutenyeknek eacutes a koumlltseacutegveteacutesi fegyelemre vonatkozoacute ceacutelkitűzeacuteseknek az oumlsszeegyezteteacuteseacutere

3 A 2012 oktoacutebereacuteben benyuacutejtott időkoumlzi jelenteacutes nyomaacuten az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke a Bizottsaacuteg az Euroacutepai Koumlzponti Bank illetve az euroacutecsoport elnoumlkeacutevel szorosan egyuumlttműkoumldve kidolgozta a valoacutedi gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute meg-valoacutesiacutetaacutesaacutenak pontos időpontokat meghataacuterozoacute reacuteszletes uumltemterveacutet Az Euroacutepai Tanaacutecs nyugtaacutezza a Bizottsaacuteg vitaindiacutetoacute tervezeteacutet amely aacutetfogoacute elemzeacutest nyuacutejt a relevaacutens keacuterdeacutesekről valamint taglalja azok jogi aspektusait is Nyugtaacutezza tovaacutebbaacute az Euroacutepai Parlament aacuteltal tett eacuteszreveacuteteleket Az Euroacutepai Tanaacutecs meg-hataacuterozza hogy melyek a koumlvetkező leacutepeacutesek abban a folyamatban melynek ceacutelja a GMU kiteljesiacuteteacutese az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok koumlzoumltti integraacutecioacute elmeacutelyiacuteteacutese eacutes a szolidaritaacutes megerősiacuteteacutese alapjaacuten

4 A GMU kiteljesiacuteteacuteseacutenek ezen folyamata az EU inteacutezmeacutenyi eacutes jogi kereteacuten alapul majd eacutes nyitott eacutes aacutetlaacutethatoacute lesz a hivatalos peacutenznemkeacutent nem az euroacutet hasznaacuteloacute tagaacutellamok feleacute A folyamat egeacutesze soraacuten az egyseacuteges piac integritaacutesa teljes meacuterteacutekben tiszteletben tartaacutesra keruumll toumlbbek koumlzoumltt a keacuteszuumllő kuumlloumlnboumlző jogalkotaacutesi javaslatokban is Fontos tovaacutebbaacute hogy biztosiacutetottak legyenek az egyenlő versenyfelteacutetelek az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusban reacuteszt vevő illetve az abban reacuteszt nem vevő tagaacutellamok szaacutemaacutera

5 Az azonnali prioritaacutes a gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes megerősiacuteteacuteseacutet ceacutelzoacute keret veacuteg-legesiacuteteacutese eacutes megvaloacutesiacutetaacutesa amelybe beletartozik a hatos csomag a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes valamint a kettes csomag Az Euroacutepai Tanaacutecs felhiacutevja a taacuters-jogalkotoacutekat hogy a kettes csomag alapvető eleme-ivel kapcsolatban eleacutert szaacutemottevő eredmeacutenyeket koumlvetően mielőbb fogadjaacutek el a csomagot

6 Ugyancsak suumlrgős hogy előreleacutepjuumlnk az integraacuteltabb peacutenzuumlgyi keret vonatkozaacutesaacuteban amely elősegiacuteti a normaacutelis hitelaacuteramlaacutes helyreaacutelliacutetaacutesaacutet a verseny-keacutepesseacuteg javulaacutesaacutet valamint a szuumlkseacuteges gazdasaacutegi korrekcioacutek megvaloacutesiacutetaacutesaacutet

42

7 Az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus az integraacuteltabb peacutenzuumlgyi keret iraacute-nyaacuteban tett jelentős minőseacutegi leacutepeacutes Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli a Tanaacutecs aacuteltal 2012 december 13-aacuten eleacutert megaacutellapodaacutest eacutes felhiacutevja a taacuters-jogalkotoacutekat hogy mineacutel előbb jussanak megaacutellapodaacutesra annak mielőbbi veacutegrehajtaacutesa eacuterdekeacuteben Az Euroacutepai Tanaacutecs uacutejoacutelag hangsuacutelyozza tovaacutebbaacute a bankok tőkekoumlvetelmeacutenyeire vonatkozoacute uacutej szabaacutelyok (a tőkekoumlvetelmeacutenyi jogszabaacutelycsomag) jelentőseacutegeacutet Ezek a jogszabaacutelyok abszoluacutet prioritaacutest eacutelveznek az egyseacuteges szabaacutelykoumlnyv kidolgozaacutesa szempontjaacuteboacutel ezeacutert az Euroacutepai Tanaacutecs minden felet felszoacuteliacutet hogy e jogszabaacute-lyokkal kapcsolatban toumlrekedjen a megaacutellapodaacutesra eacutes mielőbbi elfogadaacutesukra

8 Az Euroacutepai Tanaacutecs arra suumlrgeti a jogalkotoacutekat hogy 2013 juacuteniusaacuteig jussanak megaacutellapodaacutesra a helyreaacutelliacutetaacutesroacutel eacutes szanaacutelaacutesroacutel szoacuteloacute iraacutenyelvre illetve a beteacutetbiz-tosiacutetaacutesi rendszerekről szoacuteloacute iraacutenyelvre vonatkozoacute javaslatok uumlgyeacuteben a Tanaacutecsnak a maga reacuteszeacuteről 2013 maacutercius veacutegeacuteig kell megaacutellapodaacutesra jutnia Ezen iraacutenyelve-ket ndash elfogadaacutesukat koumlvetően ndash a tagaacutellamoknak prioritaacuteskeacutent kell veacutegrehajtaniuk

9 Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint az eleacute hogy a Bizottsaacuteg mielőbb meg-vizsgaacutelja a magas szintű szakeacutertői csoportnak az unioacutes bankszektor szerkezeteacutere vonatkozoacute javaslatait

10 Elengedhetetlen a bankok eacutes az aacutellamhaacuteztartaacutesok koumlzoumltti oumlrdoumlgi koumlr meg-toumlreacutese A 2012 juacuteniusi euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuten kiadott nyilatkozat eacutes a 2012 oktoacuteberi euroacutepai tanaacutecsi koumlvetkezteteacutesek nyomaacuten 2013 első feacuteleacuteveacuteben mihama-rabb meg kell aacutellapodni a műkoumldeacutesi keretről ndash iacutegy majd arroacutel is hogy mi tartozik a koraacutebban felhalmozott gyengeacuten teljesiacutető eszkoumlzoumlk koumlreacutebe ndash annak eacuterdekeacuteben hogy amint leacutetrejoumln egy teacutenylegesen műkoumldő egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus az Euroacutepai Stabilitaacutesi Mechanizmusnak lehetőseacutege legyen arra hogy rendes hataacute-rozatot koumlvetően koumlzvetlenuumll tőkeacutesiacutetsen fel bankokat Erre az egyseacuteges piaccal teljes oumlsszhangban keruumll sor

11 Egy olyan rendszerben melyben a bankfeluumlgyelet feladataacutet teacutenylegesen aacutetve-szi az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus szuumlkseacuteg lesz egy olyan koumlzoumls szanaacutelaacutesi mechanizmusra amelynek megvannak a hataacuteskoumlrei arra hogy a megfelelő esz-koumlzoumlkkel keacutepes legyen a mechanizmusban reacuteszt vevő tagaacutellamokban leacutevő bankok baacutermelyikeacutenek szanaacutelaacutesaacutera Ezeacutert fel kell gyorsiacutetani a hitelinteacutezetek eacutes befekteteacutesi vaacutellalkozaacutesok helyreaacutelliacutetaacutesaacuteroacutel eacutes szanaacutelaacutesaacuteroacutel szoacuteloacute iraacutenyelvvel valamint a beteacutet-biztosiacutetaacutesi rendszerekről szoacuteloacute iraacutenyelvvel kapcsolatos munkaacutet hogy a 8 pontnak

43

megfelelően sor keruumllhessen elfogadaacutesukra Ezekben a keacuterdeacutesekben fontos meacuteltaacute-nyos egyensuacutelyt biztosiacutetani a szaacutermazaacutesi eacutes a fogadoacute orszaacutegok koumlzoumltt A Bizottsaacuteg 2013 folyamaacuten javaslatot fog benyuacutejtani az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusban reacuteszt vevő tagaacutellamokra vonatkozoacute egyseacuteges szanaacutelaacutesi mechanizmusra vonat-kozoacutean amelyet a taacuters-jogalkotoacuteknak prioritaacuteskeacutent kell megvizsgaacutelniuk hogy a jelenlegi parlamenti ciklus alatt sor keruumllhessen az elfogadaacutesukra A javaslatnak biztosiacutetania kell a peacutenzuumlgyi stabilitaacutest eacutes a peacutenzuumlgyi inteacutezmeacutenyek szanaacutelaacutesaacutenak joacutel műkoumldő kereteacutet kell keacutepeznie ugyanakkor szavatolnia kell az adoacutefizetők veacutedel-meacutet a bankvaacutelsaacutegokkal oumlsszefuumlggeacutesben Az egyseacuteges szanaacutelaacutesi mechanizmusnak a peacutenzuumlgyi szektor hozzaacutejaacuterulaacutesaira kell eacutepuumllnie eacutes joacutel műkoumldő veacutedőhaacuteloacutet is magaacute-ban kell foglalnia melynek koumlzeacuteptaacutevon koumlltseacutegveteacutesi szempontboacutel semlegesnek kell lennie Ez uacutegy biztosiacutethatoacute hogy az aacutellami koumlltseacutegveteacutesből fizetett taacutemogataacutest a peacutenzuumlgyi aacutegazatra kivetett utoacutelag fizetendő hozzaacutejaacuterulaacutesokkal ellensuacutelyozzaacutek

12 Ahhoz hogy a GMU biztosiacutetsa a gazdasaacutegi noumlvekedeacutest a versenykeacutepesseacute-get a globaacutelis kontextusban valamint a foglalkoztataacutest az EU-ban eacutes kuumlloumlnoumlsen az euroacuteoumlvezetben tovaacutebbi vizsgaacutelatot igeacutenyel szaacutemos egyeacuteb az euroacuteoumlvezet gaz-dasaacutegpolitikaacuteinak eacutes gazdasaacutegpolitikai iraacutenymutataacutesainak a koordinaacutecioacutejaacutehoz kapcsoloacutedoacute fontos keacuterdeacutes iacutegy toumlbbek koumlzoumltt az egyseacuteges piac elmeacutelyiacuteteacuteseacutenek elő-mozdiacutetaacutesaacutet eacutes integritaacutesaacutenak veacutedelmezeacuteseacutet szolgaacuteloacute inteacutezkedeacutesek Ennek eacuterdekeacuteben az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke a Bizottsaacuteg elnoumlkeacutevel szoros egyuumlttműkoumldeacutesben ndash a tag-aacutellamokkal valoacute konzultaacutecioacutet koumlvetően ndash az Euroacutepai Tanaacutecs 2013 juacuteniusi uumlleacuteseacutere lehetseacuteges inteacutezkedeacuteseket valamint pontos időpontokat meghataacuterozoacute uumltemtervet nyuacutejt be az alaacutebbi keacuterdeacutesekre vonatkozoacutean

(a) a nemzeti reformok koordinaacutecioacuteja a reacuteszt vevő tagaacutellamok felkeacutereacutest kapnak majd hogy a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes 11 cikkeacutevel oumlsszhangban biztosiacutetsaacutek hogy minden tervbe vett jelentős gaz-dasaacutegpolitikai reformot egymaacutes koumlzoumltt előzetesen vitassanak meg eacutes adott esetben koordinaacuteljanak A koordinaacutecioacuteba az unioacutes jogban erre vonatkozoacutean előiacutertak szerint az unioacutes inteacutezmeacutenyeket is be kell vonni A Bizottsaacuteg bejelen-tette azon szaacutendeacutekaacutet hogy javaslatot nyuacutejtson be a jelentős gazdasaacutegpolitikai reformok előzetes az euroacutepai szemeszter kereteacuteben toumlrteacutenő koordinaacutecioacutejaacutera vonatkozoacutean

(b) a GMU taacutersadalmi dimenzioacuteja ideeacutertve a taacutersadalmi paacuterbeszeacutedet is

44

(c) a versenykeacutepesseacutegre eacutes noumlvekedeacutesre iraacutenyuloacute koumllcsoumlnoumls megaacutellapodaacutes taacutergyaacutet keacutepező szerződeacutesek megvaloacutesiacutethatoacutesaacutega eacutes moacutedozatai az unioacutes inteacutezmeacutenyekkel megkoumltendő szerződeacuteses jellegű egyedi megaacutellapodaacutesokkal fokozhatoacute lenne az inteacutezkedeacutesek eacutes reformok iraacutenti elkoumltelezettseacuteg eacutes azok hateacutekonysaacutega A megaacutellapodaacutesoknak az egyes tagaacutellamok egyedi helyzeteacute-től fuumlggően differenciaacuteltaknak kell lenniuumlk Ez az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok mindegyikeacutere eacuterveacutenyes lenne de az euroacuteoumlvezeten kiacutevuumlli tagaacutellamok is doumlnt-hetnek uacutegy hogy hasonloacute megaacutellapodaacutesokat koumltnek

(d) szolidaritaacutesi mechanizmusok amelyek lenduumlletet adhatnak az emliacutetett ver-senykeacutepesseacutegre eacutes noumlvekedeacutesre iraacutenyuloacute szerződeacuteses jellegű megaacutellapodaacutest koumltő tagaacutellamok erőfesziacuteteacuteseinek

13 A stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutesre eacutepiacutetve valamint a 2011 oktoacuteber 26-i euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuten elfogadott nyilatkozat figyelembeveacuteteleacutevel tovaacutebb kell fejleszteni az euroacuteoumlvezeten beluumlli kormaacutenyzaacutest Az euroacuteoumlvezet aacutellam- illetve kormaacutenyfőit fel fogjuk keacuterni arra hogy 2013 maacuterciusi uumlleacutesuumlk alkalmaacuteval fogadjanak el eljaacuteraacutesi szabaacutelyokat a joumlvőbeli uumlleacuteseikre vonat-kozoacutean teljes meacuterteacutekben tiszteletben tartva a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes 12 cikkeacutenek (3) bekezdeacuteseacutet

14 A folyamat soraacuten veacutegig az az aacuteltalaacutenos ceacutel hogy a demokratikus legiti-maacutecioacutet eacutes elszaacutemoltathatoacutesaacutegot ugyanazon a szinten kell biztosiacutetani mint ahol a doumlnteacuteseket hozzaacutek eacutes veacutegrehajtjaacutek Minden olyan uacutej leacutepeacuteshez amely a gazda-saacutegi kormaacutenyzaacutes megerősiacuteteacuteseacutere iraacutenyul a legitimaacutecioacute eacutes az elszaacutemoltathatoacutesaacuteg erősiacuteteacuteseacutet ceacutelzoacute tovaacutebbi leacutepeacuteseknek kell jaacuterulniuk Ami a nemzeti szintet illeti a koumlltseacutegveteacutesi eacutes gazdasaacutegpolitikai keretek tovaacutebbi integraacutecioacuteja feleacute teendő uacutejabb leacutepeacutesek megkiacutevaacutennaacutek hogy a tagaacutellamok biztosiacutetsaacutek nemzeti parlamentjeik megfelelő bevonaacutesaacutet Ha a szakpolitikai doumlnteacuteshozatal tovaacutebb integraacuteloacutedik eacutes a hataacuteskoumlroumlk oumlsszevonaacutesa nagyobb meacuterteacutekű lesz akkor az Euroacutepai Parlamentet is ennek megfelelő meacuterteacutekben kell bevonni Ehhez a folyamathoz hozzaacutejaacuterulhatnak a nemzeti parlamentek eacutes az Euroacutepai Parlament koumlzoumltti egyuumlttműkoumldeacutes szoro-sabbaacute teacuteteleacutere szolgaacuteloacute a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes 13 cikkeacutevel eacutes a Szerződeacutesek (1 ) jegyzőkoumlnyveacutevel oumlsszhangban leacutevő mechanizmusok Az Euroacutepai Parlament eacutes a nemzeti parlamentek egyuumlttesen fognak doumlnteni a GMU-vonatkozaacutesuacute keacuterdeacutesek megvitataacutesaacutera szolgaacuteloacute keacutepviselőik reacuteszveacuteteleacutevel tartandoacute eacutertekezlet megszervezeacuteseacuteről eacutes előmozdiacutetaacutesaacuteroacutel

45

Eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacutes

15 Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli hogy a Bizottsaacuteg időben benyuacutejtotta az eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacutest amellyel elindul a 2013-as euroacutepai szemeszter Az Euroacutepai Tanaacutecs egyeteacutert azzal hogy a nemzeti eacutes unioacutes szintű toumlrekveacutesek koumlzeacuteppontjaacuteban 2013-ban is a maacuterciusban elfogadott alaacutebbi oumlt prioritaacutesnak kell aacutellnia

ndash toumlrekveacutes a differenciaacutelt eacutes noumlvekedeacutesbaraacutet koumlltseacutegveteacutesi konszolidaacutecioacuterandash a gazdasaacutegba iraacutenyuloacute normaacutelis hitelaacuteramlaacutes helyreaacutelliacutetaacutesandash a noumlvekedeacutes eacutes a versenykeacutepesseacuteg előmozdiacutetaacutesandash a munkaneacutelkuumlliseacutegnek eacutes a vaacutelsaacuteg taacutersadalmi koumlvetkezmeacutenyeinek a kezeleacutese

valamintndash a koumlzigazgataacutes korszerűsiacuteteacutese

16 A Tanaacutecs a koumlvetkező soros elnoumlkseacuteg aacuteltal benyuacutejtandoacute uumltemterv alapjaacuten a 2012-es euroacutepai szemeszter tanulsaacutegairoacutel szoacuteloacute elnoumlkseacutegi jelenteacutesben megfogalmazott ajaacutenlaacutesok figyelembeveacuteteleacutevel reacuteszletesebben meg fogja vizsgaacutelni az eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacutes csomagjaacutet hogy ez alapjaacuten benyuacutejtsa veacutelemeacutenyeacutet az Euroacutepai Tanaacutecs 2013 maacuterciusi uumlleacuteseacutere Az Euroacutepai Tanaacutecs ezt koumlvetően meg fog aacutellapodni a tagaacutellamok sta-bilitaacutesi eacutes konvergenciaprogramjaira valamint nemzeti reformprogramjaira tovaacutebbaacute az EU kiemelt kezdemeacutenyezeacuteseinek veacutegrehajtaacutesaacutera vonatkozoacute szuumlkseacuteges iraacutenymu-tataacutesokroacutel Felkeacuterjuumlk a Bizottsaacutegot hogy a koumlvetkező eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacuteseacuteben teacuterjen ki annak eacuterteacutekeleacuteseacutere hogy a munkaerő- eacutes aacuterupiacok hogyan teljesiacutetettek a munkahelyteremteacutes eacutes a noumlvekedeacutes előmozdiacutetaacutesa szempontjaacuteboacutel

17 Az egyseacuteges piac kiteljesiacuteteacutese nagyban hozzaacutejaacuterulhat a noumlvekedeacuteshez eacutes a foglalkoztataacuteshoz eacutes egyben a peacutenzuumlgyi gazdasaacutegi eacutes taacutersadalmi vaacutelsaacuteg unioacutes kezeleacuteseacutenek kulcselemeacutet keacutepezi Az Euroacutepai Tanaacutecs aacutettekintette az első egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomag kiemelt javaslatainak jelenlegi aacutellaacutesaacutet eacutes uumldvoumlzoumllte hogy az egyseacuteges szabadalmi oltalom uumlgyeacuteben egyuumlttműkoumldő tagaacutellamok megaacutellapo-daacutesra jutottak valamint megaacutellapodaacutes szuumlletett az alternatiacutev vitarendezeacutesről eacutes a fogyasztoacutei jogvitaacutek online rendezeacuteseacuteről Felszoacuteliacutetja a taacuters-jogalkotoacutekat hogy az első egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomag meacuteg fennmaradoacute javaslatainak megtaacuter-gyalaacutesaacutet suumlrgősen zaacuterjaacutek le Mindenekelőtt a szakmai keacutepesiacuteteacutesek elismereacuteseacutevel a koumlzbeszerzeacutessel a munkavaacutellaloacutek kikuumlldeteacuteseacutevel az elektronikus alaacuteiacuteraacutessal eacutes az elektronikus azonosiacutetaacutessal kapcsolatban kell felgyorsiacutetani a munkaacutet Ami a maacutesodik egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomagot illeti az Euroacutepai Tanaacutecs felszoacuteliacutetja

46

a Bizottsaacutegot hogy 2013 tavaszaacuteig terjesszen elő minden főbb javaslatot Felkeacuteri a Tanaacutecsot eacutes az Euroacutepai Parlamentet hogy e javaslatokat a legkiemeltebben kezeljeacutek annak eacuterdekeacuteben hogy legkeacutesőbb a jelenlegi parlamenti ciklus veacutegeacuteig el lehessen fogadni őket Fontos feladat tovaacutebbaacute suumlrgősen leacutepeacuteseket tenni a szolgaacutel-tataacutesi iraacutenyelv veacutegrehajtaacutesaacuteroacutel eacutes az egyseacuteges piac iraacutenyiacutetaacutesaacuteroacutel szoacuteloacute bizottsaacutegi koumlzlemeacutennyel oumlsszhangban Az Euroacutepai Tanaacutecs az egyseacuteges piaccal kapcsolatos oumlsszes javaslat alakulaacutesaacutet szorosan figyelemmel fogja koumlvetni

18 Az Euroacutepai Tanaacutecs felhiacutev az intelligens szabaacutelyozaacutesroacutel szoacuteloacute bizottsaacutegi koumlz-lemeacuteny gyors vizsgaacutelataacutera eacutes vaacuterakozaacutessal tekint az első bdquokkv-eredmeacutenytaacuteblardquo koumlzzeacuteteacutetele eleacute Uumldvoumlzli a szabaacutelyozaacutesi terhek csoumlkkenteacuteseacutere illetve a maacuter nem időszerű rendeletek hataacutelyon kiacutevuumll helyezeacuteseacutere iraacutenyuloacute bizottsaacutegi javaslatokat amelyek az intelligens szabaacutelyozaacutessal kapcsolatos aacutetfogoacute megkoumlzeliacuteteacuteseacutenek reacuteszeacutet keacutepezik Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint a konkreacutet eredmeacutenyek illetve a 2013 maacuterciusi uumlleacuteseacutere e keacuterdeacutesről keacutesziacutetendő jelenteacutes eleacute

19 Emleacutekeztetve az aacutellam- illetve kormaacutenyfők 2012 januaacuteri nyilatkozataacutera valamint a maacuterciusi juacuteniusi eacutes oktoacuteberi uumlleacutesein elfogadott koumlvetkezteteacutesekre az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli az eacutev soraacuten eleacutert eredmeacutenyeket a fiatalok foglalkoztataacute-saacutera vonatkozoacute aacutetfogoacute unioacutes megkoumlzeliacuteteacutes kialakiacutetaacutesa tereacuten Felhiacutevja a Tanaacutecsot hogy haladeacutektalanul meacuterlegelje a fiatalok foglalkoztataacutesaacutera vonatkozoacute csomag javaslatait kuumlloumlnoumlsen azeacutert hogy 2013 elejeacuten ajaacutenlaacutest fogadhasson el az ifjuacute-saacutegi garanciaacuteroacutel figyelembe veacuteve az egyes tagaacutellamok helyzeteacutet eacutes szuumlkseacutegleteit Felhiacutevja a Bizottsaacutegot hogy mihamarabb zaacuterja le a szakmai gyakorlatok minőseacutegi keretrendszereacutenek kidolgozaacutesaacutet hozza leacutetre a tanuloacuteszerződeacuteses gyakorlati keacutepzeacutes euroacutepai szoumlvetseacutegeacutet valamint nyuacutejtsa be az Euroacutepai Foglalkoztataacutesi Szolgaacutelatroacutel szoacuteloacute uacutej rendeletjavaslataacutet A Tanaacutecsnak a tagaacutellamoknak eacutes a Bizottsaacutegnak gyor-san meg kell tenniuumlk a bdquoGondoljuk uacutejra az oktataacutestrdquo ciacutemű bizottsaacutegi koumlzlemeacuteny nyomaacuten elveacutegzendő leacutepeacuteseket

II EGYEacuteB

Koumlzoumls biztonsaacuteg- eacutes veacutedelempolitika

20 Az Euroacutepai Tanaacutecs emleacutekeztet 2008 decemberi koumlvetkezteteacuteseire eacutes megaacutel-lapiacutetja hogy napjaink vaacuteltozoacute vilaacutegaacuteban az Euroacutepai Unioacutenak fokozott felelősseacuteget

47

kell vaacutellalnia a nemzetkoumlzi beacuteke eacutes biztonsaacuteg fenntartaacutesaacuteban annak eacuterdekeacuteben hogy garantaacutelni tudja polgaacuterainak biztonsaacutegaacutet eacutes eacuterdekeinek előmozdiacutetaacutesaacutet

21 Az Euroacutepai Tanaacutecs e tekintetben tovaacutebbra is elkoumltelezett a koumlzoumls biztonsaacuteg- eacutes veacutedelempolitika (KBVP) hateacutekonysaacutegaacutenak fokozaacutesa mellett amely az Euroacutepai Unioacutenak a nemzetkoumlzi vaacutelsaacutegkezeleacuteshez valoacute keacutezzelfoghatoacute hozzaacutejaacuterulaacutesaacutet jelenti Az EU fontos szerepet jaacutetszik a teacuterseacutegben eacutes globaacutelis szinten Az Euroacutepai Tanaacutecs emleacutekeztet arra hogy a KBVP-misszioacutek eacutes -műveletek az EU aacutetfogoacute megkoumlzeliacute-teacuteseacutenek leacutenyeges elemei az olyan vaacutelsaacutegreacutegioacutekban mint a Nyugat-Balkaacuten Afrika szarva a Koumlzel-Kelet a Szaacutehil oumlv Afganisztaacuten eacutes a Deacutel-Kaukaacutezus ezeacutert tovaacutebbra is elkoumltelezett e misszioacutek eacutes műveletek operatiacutev hateacutekonysaacutegaacutenak eacutes eredmeacutenyes-seacutegeacutenek fokozaacutesa mellett Emleacutekeztet tovaacutebbaacute arra hogy a KBVP-misszioacutekat eacutes -műveleteket az egyeacuteb eacuterintett nemzetkoumlzi szereplőkkel peacuteldaacuteul az ENSZ-szel a NATO-val az EBESZ-szel eacutes az Afrikai Unioacuteval valamint a partnerorszaacutegokkal szoros egyuumlttműkoumldeacutesben kell veacutegrehajtani annak megfelelően hogy az egyes konkreacutet esetek mit tesznek szuumlkseacutegesseacute E tekintetben kuumlloumlnoumlsen fontos az Euroacutepa szomszeacutedsaacutegaacuteban talaacutelhatoacute eacuterdekelt partnerekkel valoacute egyuumlttműkoumldeacutes fokozaacutesa

22 Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza hogy a biztonsaacuteggal kapcsolatos feladatok tekinteteacuteben az EU tagaacutellamainak keacuteszen kell aacutellniuk joumlvőorientaacutelt keacutepesseacutegek biztosiacutetaacutesaacutera mind a polgaacuteri keacutepesseacutegek mind a veacutedelem teruumlleteacuten Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza azt is hogy a jelenlegi peacutenzuumlgyi korlaacutetok raacutevilaacutegiacutetanak arra hogy suumlrgősen meg kell erősiacuteteni az euroacutepai egyuumlttműkoumldeacutest a katonai keacutepesseacutegek fejleszteacutese eacutes a ndash toumlbbek koumlzoumltt a legutoacutebbi műveletek soraacuten azonosiacutetott ndash kriti-kus hiaacutenyossaacutegok megszuumlnteteacutese tereacuten Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza tovaacutebbaacute hogy az e teruumlleteken folytatott egyuumlttműkoumldeacutes az euroacutepai unioacutebeli foglalkoztataacutes noumlvekedeacutes innovaacutecioacute eacutes ipari versenykeacutepesseacuteg szempontjaacuteboacutel is előnyoumlkkel jaacuterhat

23 Az Euroacutepai Tanaacutecs felkeacuteri a főkeacutepviselőt hogy az Euroacutepai Kuumlluumlgyi Szolgaacutelattal eacutes az Euroacutepai Veacutedelmi Uumlgynoumlkseacuteggel valamint a Bizottsaacuteggal koumlzouml-sen ndash fenntartva hogy ezen inteacutezmeacutenyek mindegyike sajaacutet hataacuteskoumlreacuten beluumll jaacuter el eacutes szuumlkseacuteg szerint szorosan egyuumlttműkoumldik ndash dolgozzon ki tovaacutebbi javaslatokat eacutes inteacutezkedeacuteseket a KBVP megerősiacuteteacuteseacutere eacutes a szuumlkseacuteges polgaacuteri eacutes katonai keacutepesseacute-gek rendelkezeacutesre aacutellaacutesaacutenak javiacutetaacutesaacutera vonatkozoacutean eacutes az Euroacutepai Tanaacutecs 2013 decemberi uumlleacuteseacutet szem előtt tartva legkeacutesőbb 2013 szeptembereacuteig tegyen jelenteacutest ezekről a kezdemeacutenyezeacutesekről E folyamatba mindveacutegig szorosan be kell vonni a tagaacutellamokat is

48

24 Ennek eacuterdekeacuteben az Euroacutepai Tanaacutecs toumlbbek koumlzoumltt a koumlvetkezőkre hiacutevja fel a figyelmet

Noumlvelni kell a KBVP hateacutekonysaacutegaacutet laacutethatoacutesaacutegaacutet eacutes hataacutesaacutet az alaacutebbiak reacuteveacutenndash tovaacutebb kell fejleszteni a konfliktusmegelőzeacutes a vaacutelsaacutegkezeleacutes eacutes a stabilizaacutecioacute

aacutetfogoacute megkoumlzeliacuteteacuteseacutet toumlbbek koumlzoumltt az uacutejonnan felmeruumllő biztonsaacutegi kihiacute-vaacutesok kezeleacuteseacutere iraacutenyuloacute keacutepesseacuteg fejleszteacutese reacuteveacuten

ndash meg kell erősiacuteteni az EU arra vonatkozoacute keacutepesseacutegeacutet hogy a vaacutelsaacutegkezeleacutes minden szakaszaacuteban gyorsan eacutes hateacutekonyan telepiacuteteni tudja a megfelelő pol-gaacuteri eacutes katonai keacutepesseacutegeket eacutes aacutellomaacutenyt

Fokozni kell a veacutedelmi keacutepesseacutegek fejleszteacuteseacutet az alaacutebbiak reacuteveacutenndash azonosiacutetani kell a keacutepesseacutegekben mutatkozoacute redundanciaacutekat eacutes hiaacutenyossaacutego-

kat eacutes rangsorolni kell az euroacutepai polgaacuteri eacutes katonai keacutepesseacutegekre vonatkozoacute joumlvőbeli szuumlkseacutegleteket

ndash elő kell segiacuteteni a rendszeresebb eacutes hosszabb taacutevuacute euroacutepai veacutedelmi egyuumltt-műkoumldeacutest toumlbbek koumlzoumltt a katonai keacutepesseacutegek oumlsszevonaacutesaacuten eacutes megosztaacutesaacuten (bdquopooling and sharingrdquo) keresztuumll eacutes ezzel oumlsszefuumlggeacutesben a tagaacutellamoknak honveacutedelmi terveik kialakiacutetaacutesaacutenaacutel kezdettől fogva szisztematikusan figye-lembe kell venniuumlk az egyuumlttműkoumldeacutes keacuterdeacuteseacutet

ndash elő kell segiacuteteni a keacutetoldaluacute szubregionaacutelis euroacutepai eacutes toumlbboldaluacute kezde-meacutenyezeacutesek ndash toumlbbek koumlzoumltt az unioacutes katonai keacutepesseacutegek oumlsszevonaacutesa eacutes megosztaacutesa valamint a NATO bdquointelligens veacutedelemmelrdquo kapcsolatos kezde-meacutenyezeacutese ndash koumlzoumltti szinergiaacutekat

Erősiacuteteni kell Euroacutepa veacutedelmi iparaacutet az alaacutebbiak reacuteveacutenndash integraacuteltabb fenntarthatoacute innovatiacutev eacutes versenykeacutepes euroacutepai veacutedelmi tech-

noloacutegiai eacutes ipari baacutezist kell leacutetrehoznindash erősebb szinergiaacutekat kell kialakiacutetani a polgaacuteri illetve a katonai kutataacutes eacutes fej-

leszteacutes koumlzoumltt elő kell mozdiacutetani ndash kuumlloumlnoumlsen a koumlzbeszerzeacutesi iraacutenyelvek eacutes az unioacuten beluumlli transzferekről szoacuteloacute iraacutenyelv eredmeacutenyes veacutegrehajtaacutesa reacuteveacuten ndash a joacutel műkoumldő veacutedelmi piacot amely nyitott a kkv-k előtt eacutes amely szaacutemaacutera a kkv-k piaci reacuteszveacutetele kedvező

25 Az Euroacutepai Tanaacutecs 2013 decembereacuteben aacutettekinti majd az e ceacutelok tekinteteacuteben eleacutert eredmeacutenyeket eacuterteacutekeli a helyzetet eacutes elnoumlkeacutenek ajaacutenlaacutesai alapjaacuten ndash egyebek mellett a prioritaacutesok eacutes az uumltemterv meghataacuterozaacutesa reacuteveacuten ndash iraacutenymutataacutest nyuacutejt

49

az Euroacutepa előtt aacutelloacute biztonsaacutegi feladatok teljesiacuteteacuteseacutere iraacutenyuloacute unioacutes erőfesziacuteteacutesek eredmeacutenyesseacutegeacutenek biztosiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben

Regionaacutelis strateacutegiaacutek

26 Emleacutekeztetve a 2011 juacuteniusi koumlvetkezteteacuteseire eacutes a 2011 aacuteprilis 13-i tanaacutecsi koumlvetkezteteacutesekben emliacutetett a makroregionaacutelis strateacutegiaacutek elveacutenek eacuterteacutekeleacuteseacutetől fuumlggően az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint az eleacute hogy a Bizottsaacuteg 2014 veacutegeacuteig uacutej unioacutes strateacutegiaacutet nyuacutejtson be az adriai- eacutes joacuten-tengeri teacuterseacutegre vonatkozoacutean Emellett a balti-tengeri teacuterseacutegre vonatkozoacute feluumllvizsgaacutelt euroacutepai unioacutes strateacutegia gyors veacutegrehajtaacutesaacutera szoacuteliacutet fel A szomszeacutedos orszaacutegokkal folytatott egyuumlttmű-koumldeacutes megerősiacuteteacutese eacuterdekeacuteben az Euroacutepai Tanaacutecs arra oumlsztoumlnzi a Tanaacutecsot hogy teljes meacuterteacutekben hasznaacutelja ki az Eacuteszaki Dimenzioacute eacutes partnerseacutegei nyuacutejtotta lehetőseacutegeket

Bőviacuteteacutes eacutes a stabilizaacutecioacutes eacutes taacutersulaacutesi folyamat

27 Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli eacutes joacutevaacutehagyja a bőviacuteteacutesről eacutes a stabilizaacutecioacutes eacutes taacutersulaacutesi folyamatroacutel december 11-eacuten elfogadott tanaacutecsi koumlvetkezteteacuteseket

Sziacuteria

28 Az Euroacutepai Tanaacutecs megdoumlbbeneacuteseacutenek ad hangot az egyre romloacute sziacuteriai helyzet miatt Joacutevaacutehagyja a Tanaacutecs aacuteltal december 10-eacuten elfogadott koumlvetkezteteacute-seket Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli a Sziacuteria baraacutetai csoport 2012 december 12-eacuten Marraacutekesben tartott 4 miniszteri uumlleacuteseacuten eleacutert eredmeacutenyeket Felkeacuteri a Kuumlluumlgyek Tanaacutecsaacutet hogy vizsgaacuteljon meg minden olyan lehetőseacuteget amely reacuteveacuten taacutemogatni eacutes segiacuteteni lehet az ellenzeacuteket eacutes nagyobb taacutemogataacutest lehet nyuacutejtani a polgaacuteri lakossaacuteg veacutedelmeacutehez Az Euroacutepai Tanaacutecs ismeacutetelten kiemeli azon aacutellaacutespontjaacutet mely szerint Sziacuteriaacuteban olyan politikai aacutetmenetre van szuumlkseacuteg amely veacuteget vet Aszad elnoumlk eacutes az aacuteltala vezetett illegitim rezsim uralmaacutenak Taacutemogatjuk egy olyan joumlvőbeli Sziacuteria leacutetrejoumltteacutet amely demokratikus inkluziacutev eacutes teljes koumlrűen tiszteletben tartja az emberi jogokat eacutes a kisebbseacutegek jogait Az Euroacutepai Tanaacutecs tovaacutebbra is prioritaacuteskeacutent kezeli a sziacuteriai helyzetet

50

A Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega

Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek eljaacuteraacutesi szabaacutelyzata

Luxembourg Az Euroacutepai Unioacute Kiadoacutehivatala

2013 ndash 49 o ndash 176 x 250 cm

ISBN 978-92-824-3901-2doi10 286091592

Taacutejeacutekoztataacutes

A kiadvaacutenyt a Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega keacutesziacutetette kizaacuteroacutelag taacutejeacutekoztataacutesi ceacutellal

Az Euroacutepai Tanaacuteccsal a Tanaacuteccsal eacutes az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekkal kapcsolatos informaacutecioacutek a wwweuropean-councileuropaeu a wwwconsiliumeuropaeu eacutes a wwweurozoneeuropaeu honlapon talaacutelhatoacutek illetve a Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutegaacutenak Koumlzoumlnseacutegtaacutejeacutekoztataacutesi Szolgaacutelataacutetoacutel szerezhetők be az alaacutebbi ciacutemen

Rue de la LoiWetstraat 175 1048 BruxellesBrussel BELGIQUEBELGIEuml

Tel +32 2 281 56 50 Fax +32 2 281 49 77 wwwconsiliumeuropaeuinfopublic

Az Euroacutepai Unioacuteroacutel tovaacutebbi informaacutecioacutet a httpeuropaeu honlapon talaacutelhat

A kataloacutegusadatok a kiadvaacuteny veacutegeacuten szerepelnek

Luxembourg Az Euroacutepai Unioacute Kiadoacutehivatala 2013

ISBN 978-92-824-3901-2 doi10286091592

copy Feacutenykeacutepek a boriacutetoacuten Mopic ndash Fotoliacom Photo Service of the General Secretariat of the Council

copy Euroacutepai Unioacute 2013 A sokszorosiacutetaacutes a forraacutes feltuumlnteteacuteseacutevel engedeacutelyezett

Printed in Italy

Teljesen kloacutermentes papiacuterra nyomtatva (TCF)

HOGYAN JUTHAT HOZZAacute AZ EUROacutePAI UNIOacute KIADVAacuteNYAIHOZ

Ingyenes kiadvaacutenyokbull egypeacuteldaacuteny

az EU Bookshopboacutel (httpbookshopeuropaeu)bull toumlbbpeacuteldaacutenyvalamintplakaacutetokteacuterkeacutepekrendeleacutese

az Euroacutepai Unioacute keacutepviseletein keresztuumll (httpeceuropaeurepresent_huhtm) nem unioacutes orszaacutegokban a kuumlldoumlttseacutegektől (httpeeaseuropaeudelegationsindex_huhtm) a Europe Direct szolgaacuteltataacuteson keresztuumll (httpeuropaeueuropedirectindex_huhtm) vagy a 00 800 6 7 8 9 10 11 telefonszaacutem taacutercsaacutezaacutesaacuteval (ingyenesen hiacutevhatoacute az EU egeacutesz teruumlleteacuteről) ()

() A legtoumlbb hiacutevaacutes eacutes a megadott informaacutecioacutek ingyenesek (noha egyes mobiltelefon-szolgaacuteltatoacutekon keresztuumll telefonfuumllkeacutekből eacutes hotelekből a szaacutemot csak diacutejfizeteacutes elleneacuteben lehet hiacutevni)

Megvaacutesaacuterolhatoacute kiadvaacutenyokbull azEUBookshopboacutel(httpbookshopeuropaeu)

Előfizeteacuteses kiadvaacutenyokbull az Euroacutepai Unioacute Kiadoacutehivatalaacutenak forgalmazoacute partnereitől (http

publicationseuropaeuothersagentsindex_huhtm)

16

veacutegrehajtaacutesa a goumlroumlg hatoacutesaacutegok feladata A Bizottsaacuteg ndash a trojka egyeacuteb tagjaival egyuumlttműkoumldve ndash helysziacuteni ellenőrző kapacitaacutest fog kieacutepiacuteteni az uacutej program idő-tartamaacutera amelyben a nemzeti szakeacutertők is helyet kapnak eacutes amely tanaacutecsadaacutes eacutes segiacutetseacutegnyuacutejtaacutes formaacutejaacuteban szorosan eacutes folyamatosan egyuumlttműkoumldik majd a goumlroumlg kormaacutennyal eacutes a trojkaacuteval a reformok mielőbbi eacutes teljes koumlrű veacutegrehajtaacutesa eacuterdekeacuteben A Bizottsaacuteg taacutemogataacutest nyuacutejt majd a trojkaacutenak annak eacuterteacutekeleacuteseacute-ben is hogy a goumlroumlg kormaacuteny aacuteltal hozott inteacutezkedeacutesek oumlsszhangban vannak-e a programban tett koumltelezettseacutegvaacutellalaacutesokkal A Bizottsaacuteg uacutej szerepeacutet az egyet-eacuterteacutesi megaacutellapodaacutes roumlgziacuteti A goumlroumlg bankok feltőkeacutesiacuteteacuteseacutet ceacutelzoacute jelentős oumlsszegű inteacutezmeacutenyi hitelek hateacutekony felhasznaacutelaacutesaacutenak megkoumlnnyiacuteteacutese ceacuteljaacuteboacutel a goumlroumlg kormaacutennyal eacutes a trojkaacuteval valoacute koumlzoumls megaacutellapodaacutes alapjaacuten meg fogjuk erősiacute-teni a Goumlroumlg Peacutenzuumlgyi Stabilitaacutesi Alap (Hellenic Financial Stability Fund HFSF) iraacutenyiacutetaacutesaacutet

11 Teljes meacuterteacutekben taacutemogatjuk a Bizottsaacuteg aacuteltal felaacutelliacutetott technikai taacutemogatoacute munkacsoportot

12 A magaacutenszektor bevonaacutesa alapvető szerepet jaacutetszik a goumlroumlg adoacutessaacuteg fenntarthatoacutesaacutega szempontjaacuteboacutel Ezeacutert uumldvoumlzoumlljuumlk a Goumlroumlgorszaacuteg eacutes a magaacutenbe-fektetők koumlzoumltt jelenleg folyoacute vitaacutekat amelyek ceacutelja hogy megoldaacutest talaacuteljanak a magaacutenszektor fokozott bevonaacutesaacutera A magaacutenszektor bevonaacutesa ndash a goumlroumlg gazda-saacuteg ambicioacutezus reformjaacutera vonatkozoacute programmal egyuumltt ndash minden bizonnyal biztosiacutetani fogja hogy a goumlroumlg aacutellamadoacutessaacuteg a kitűzoumltt ceacutelnak megfelelően 2020-ra a bruttoacute hazai termeacutek 120-aacutera csoumlkkenjen Ezeacutert felkeacuterjuumlk Goumlroumlgorszaacutegot a magaacutenbefektetőket eacutes minden eacuterintett felet hogy hajtsanak veacutegre olyan oumlnkeacuten-tes koumltveacutenycsereacutet melynek eredmeacutenyekeacuteppen a magaacutenbefektetők kezeacuteben leacutevő goumlroumlg adoacutessaacuteg neacuteveacuterteacutekeacutenek 50-a leiacuteraacutesra keruumll Az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok a magaacutenszektor bevonaacutesaacuteboacutel szaacutermazoacute csomaghoz 30 milliaacuterd euroacute oumlsszegig jaacuterul-nak hozzaacute Ennek alapjaacuten a koumlzszfeacutera keacuteszen aacutell arra hogy 2014-ig 100 milliaacuterd euroacuteig terjedő finansziacuterozaacutest nyuacutejtson amely magaacuteban foglalja a goumlroumlg bankok szuumlkseacutegesseacute vaacutelt feltőkeacutesiacuteteacuteseacutet Az uacutej programroacutel a tervek szerint 2011 veacutegeacuteig szuuml-letik megaacutellapodaacutes eacutes a koumltveacutenycsereacutere 2012 elejeacuten kell sort keriacuteteni Felszoacuteliacutetjuk a Nemzetkoumlzi Valutaalapot hogy jaacuteruljon hozzaacute az uacutej goumlroumlg program finansziacutero-zaacutesaacutehoz is

13 Goumlroumlgorszaacuteg koumltelezettseacuteget vaacutellal arra hogy a Helios-projektből eacutes a kiigaziacute-taacutesi programban meacuteg nem emliacutetett egyeacuteb privatizaacutecioacutes joumlvedelmekből szaacutermazoacute

17

joumlvőbeni beveacuteteleket a Goumlroumlg Koumlztaacutersasaacuteg eladoacutesodottsaacutegaacutenak tovaacutebbi csoumlkkenteacute-seacutere hasznaacutelja fel 15 milliaacuterd euroacute oumlsszegig annak eacuterdekeacuteben hogy helyreaacutelljon az EFSF hitelezeacutesi kapacitaacutesa

14 A biztosiacuteteacutekok minőseacutegeacutenek javiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben hitelminőseacuteg-javiacutetaacutest bizto-siacutetunk annak lehetőveacute teacutetele eacuterdekeacuteben hogy a goumlroumlg bankok tovaacutebbra is igeacutenybe tudjaacutek venni az euroacuterendszer likviditaacutesi műveleteit

15 Ami az euroacuteoumlvezetben a magaacutenszektor bevonaacutesaacuteval kapcsolatos aacuteltalaacutenos megkoumlzeliacuteteacutesuumlnket illeti uacutejoacutelag hangsuacutelyozzuk a 2011 juacutelius 21-i doumlnteacutesuumlnket miszerint Goumlroumlgorszaacuteg helyzeteacutenek kezeleacutese kiveacuteteles eacutes egyeduumllaacutelloacute megoldaacutest igeacutenyel

16 Az euroacuteoumlvezethez tartozoacute oumlsszes toumlbbi tagaacutellam uacutejoacutelag uumlnnepeacutelyesen megerősiacuteti rendiacutethetetlen eltoumlkeacuteltseacutegeacutet az iraacutent hogy maradeacutektalanul telje-siacutetse adoacutessaacutegszolgaacutelati koumltelezettseacutegeit eacutes hogy eleget tegyen a fenntarthatoacute koumlltseacutegveteacutesi felteacutetelekre eacutes a strukturaacutelis reformokra vonatkozoacutean tett vala-mennyi koumltelezettseacutegvaacutellalaacutesaacutenak Az euroacuteoumlvezet aacutellam- illetve kormaacutenyfői maradeacutektalanul taacutemogatjaacutek ezt az eltoumlkeacutelt szaacutendeacutekot hiszen az egyes orszaacutegok adoacutessaacutegvaacutellalaacutesaacutenak hitelesseacutege meghataacuterozoacute fontossaacuteguacute az egeacutesz euroacuteoumlvezet peacutenzuumlgyi stabilitaacutesaacutenak biztosiacutetaacutesa szempontjaacuteboacutel

Stabilizaacutecioacutes mechanizmus

17 A moacutedosiacutetott EFSF ratifikaacutecioacutejaacutenak folyamata immaacuter minden az euroacuteoumlvezethez tartozoacute tagaacutellamban lezaacuterult eacutes az euroacutecsoport elfogadta a veacutegre-hajtaacutesi iraacutenymutataacutesokat az elsődleges illetve maacutesodlagos piaci intervencioacutekra az elővigyaacutezatossaacutegi inteacutezkedeacutesekre eacutes a bankok feltőkeacutesiacuteteacuteseacutere vonatkozoacutean A juacutelius 21-eacuten az EFSF-fel kapcsolatban hozott doumlnteacuteseink tehaacutet teljes koumlrűen eacuteletbe leacuteptek Az euroacuteoumlvezet peacutenzuumlgyi stabilitaacutesaacutenak biztosiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben minden rendelkezeacutesre aacutelloacute eszkoumlzzel hateacutekonyan fogunk eacutelni A veacutegrehajtaacutesi iraacutenymuta-taacutesokban foglaltak szerint az uacutej (elővigyaacutezatossaacutegi) programok eseteacuteben az IMF gyakorlataacuteval oumlsszhangban szigoruacute szabaacutelyok alkalmazandoacutek A Bizottsaacuteg az eacuterintett tagaacutellamok tekinteteacuteben fokozott feluumlgyeletet gyakorol majd eacutes rendsze-resen jelenteacutest tesz az euroacutecsoportnak

18

18 Egyeteacutertuumlnk abban hogy a kibőviacutetett EFSF kapacitaacutesaacutet a rendelkezeacutesre aacutelloacute forraacutesoknak az alaacutebbi kereteken beluumlli maximalizaacutelaacutesaacutera toumlrekedve kell felhasznaacutelni

ndash a ceacutel az hogy a piaci nyomaacutesnak kitett euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok folyamatosan piaci forraacutesokhoz juthassanak eacutes biztosiacutetott legyen az unioacutes aacutellampapiacuter-piac megfelelő műkoumldeacutese ugyanakkor fennmaradjon az EFSF kivaacuteloacute hitelkeacute-pesseacutege is Ezekre az inteacutezkedeacutesekre a peacutenzuumlgyi stabilitaacutes biztosiacutetaacutesa eacutes a tovaacutebbterjedeacutes elleni megfelelő veacutedelem eacuterdekeacuteben van szuumlkseacuteg

ndash minderre a stabilitaacutesi eszkoumlz moumlgoumltt aacutelloacute garanciaacutek oumlsszegeacutenek noumlve-leacutese neacutelkuumll eacutes a Szerződeacutes aacuteltal szabott kereteken beluumll tovaacutebbaacute a jelenlegi keretmegaacutellapodaacutes felteacuteteleivel oumlsszhangban az elfogadott eszkoumlzoumlk keretein beluumll valamint a megfelelő felteacutetelek eacutes feluumlgyelet mellett fog sor keruumllni

19 Egyeteacutertuumlnk abban hogy az EFSF finansziacuterozaacutesi keacutepesseacutegeacutenek noumlveleacuteseacutere alapvetően az alaacutebbi keacutet lehetőseacuteg aacutell rendelkezeacutesre

ndash a tagaacutellamok aacuteltal kibocsaacutetandoacute uacutej aacutellampapiacuterok hitelminőseacutegeacutenek a javiacutetaacutesa ezaacuteltal a finansziacuterozaacutesi koumlltseacutegek csoumlkkenteacutese E kockaacutezatbiztosiacutetaacutes megvaacute-saacuterlaacutesaacutet lehetőseacutegkeacutent ajaacutenlanaacutek fel a magaacutenbefektetők szaacutemaacutera amikor az elsődleges piacon koumltveacutenyt jegyeznek

ndash az EFSF finansziacuterozaacutesi keacutepesseacutegeacutenek maximalizaacutelaacutesa a magaacuten eacutes aacutellami peacutenzuumlgyi inteacutezmeacutenyek eacutes befektetők erőforraacutesainak oumltvoumlzeacutese reacuteveacuten amit kuumlloumlnleges ceacuteluacute gazdasaacutegi egyseacutegek leacutetrehozaacutesaacuteval lehet megvaloacutesiacutetani Ez megnoumlveli majd a hitelnyuacutejtaacutes a bankok feltőkeacutesiacuteteacutese eacutes az elsődleges illetve maacutesodlagos piacon toumlrteacutenő koumltveacutenyvaacutesaacuterlaacutes ceacuteljaacutera rendelkezeacutesre aacutelloacute forraacute-sok oumlsszegeacutet

20 Az EFSF rugalmassaacutega lehetőveacute teszi majd e keacutet lehetőseacuteg egyidejű alkalma-zaacutesaacutet az eleacuterni kiacutevaacutent konkreacutet ceacutel eacutes a piaci koumlruumllmeacutenyek fuumlggveacutenyeacuteben Az egyes lehetőseacutegeknek a finansziacuterozaacutesi keacutepesseacuteget noumlvelő hataacutesa fuumlggni fog azok sajaacutetos jellemzőitől eacutes a piaci felteacutetelektől de akaacuter neacutegy-oumltszoumlroumls is lehet

21 Felhiacutevjuk az euroacutecsoportot hogy ndash iraacutenymutataacutesok formaacutejaacuteban eacutes a fel-teacuteteleknek az EFSF aacuteltal elkeacutesziacutetett tervezeteacutevel oumlsszhangban ndash novemberben veacuteglegesiacutetse a fenti moacutedszerek megvaloacutesiacutetaacutesaacutenak pontos felteacuteteleit

19

22 Emellett az EFSF tovaacutebbi noumlveleacutese eacuterhető el az IMF-fel valoacute meacuteg szorosabb egyuumlttműkoumldeacutes reacuteveacuten Az euroacutecsoport a Bizottsaacuteg eacutes az EFSF megvizsgaacutel minden erre vonatkozoacute lehetőseacuteget

Bankrendszer

23 Uumldvoumlzoumlljuumlk az Euroacutepai Tanaacutecs tagjai aacuteltal a mai napon a bankok feltőkeacutesiacuteteacute-seacutere eacutes finansziacuterozaacutesaacutera vonatkozoacutean eleacutert megaacutellapodaacutest (laacutesd a 2 melleacutekletet)

Gazdasaacutegi eacutes koumlltseacutegveteacutesi koordinaacutecioacute eacutes feluumlgyelet

24 A gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute jogalkotaacutesi csomag meg fogja erősiacuteteni a gazdasaacuteg- eacutes koumlltseacutegveteacutespolitikai koordinaacutecioacutet eacutes feluumlgyeletet 2012 januaacuteri hataacutelybaleacutepeacuteseacutet koumlvetően ez a jogalkotaacutesi csomag az euroacutepai szemeszter reacuteszekeacutent szigoruacutean veacutegrehajtaacutesra keruumll Szigoruacute feluumlgyeletre ndash toumlbbek koumlzoumltt a toumlbbi tag-aacutellam aacuteltal gyakorlandoacute nyomaacutes reacuteveacuten is ndash valamint minden rendelkezeacutesre aacutelloacute maacuter megleacutevő eacutes uacutej eszkoumlz felhasznaacutelaacutesaacutera hiacutevjuk fel a Bizottsaacutegot eacutes a Tanaacutecsot Fel kiacutevaacutenjuk ideacutezni az Euroacute Plusz Paktum kereteacuteben tett koumltelezettseacutegvaacutellalaacutesain-kat is

25 A monetaacuteris unioacutes tagsaacuteg messzemenő koumlvetkezmeacutenyekkel jaacuter eacutes leacutenyegesen szorosabb koordinaacutecioacutet eacutes feluumlgyeletet koumlvetel annak eacuterdekeacuteben hogy biztosiacutetott legyen a teacuterseacuteg egeacuteszeacutenek stabilitaacutesa eacutes fenntarthatoacutesaacutega A jelenlegi vaacutelsaacuteg nyo-maacuten laacutethatoacutevaacute vaacutelt hogy e feladatokat sokkal hateacutekonyabb moacutedon kell kezelni Ezeacutert vaacutelsaacutegkezeleacutesi eszkoumlzeinknek az euroacuteoumlvezeten beluumlli megerősiacuteteacuteseacutevel egy-idejűleg a gazdasaacutegi eacutes koumlltseacutegveteacutesi politikaacutek oumlsszehangolaacutesa tereacuten is tovaacutebbi leacutepeacuteseket fogunk tenni azaacuteltal hogy fokozzuk a koordinaacutecioacutet a feluumlgyeletet eacutes a fegyelmet Kidolgozzuk tovaacutebbaacute az egyseacuteges valutaoumlvezet műkoumldeacuteseacutenek taacutemoga-taacutesaacutehoz szuumlkseacuteges szakpolitikaacutekat

26 Koumltelezettseacuteget vaacutellalunk konkreacutetan arra hogy a most elfogadott jogalko-taacutesi csomagra az euroacutepai szemeszterre eacutes az Euroacute Plusz Paktumra eacutepiacutetve nemzeti szinten veacutegrehajtjuk az alaacutebbi kiegeacutesziacutető inteacutezkedeacuteseket

(a) minden euroacuteoumlvezeti tagaacutellam szabaacutelyt fogad el a strukturaacutelis egyenleget tekintve kiegyensuacutelyozott koumlltseacutegveteacutesre vonatkozoacutean amellyel a Stabilitaacutesi eacutes Noumlvekedeacutesi Paktumot ndash lehetőseacuteg szerint alkotmaacutenyos vagy ezzel azonos szinten ndash 2012 veacutegeacuteig aacutetuumllteti a nemzeti jogba

20

(b) a nemzeti koumlltseacutegveteacutesi keretek a tagaacutellamok koumlltseacutegveteacutesi keretrendszereacutere vonatkozoacute koumlvetelmeacutenyekről szoacuteloacute iraacutenyelvet meghaladoacute meacuterteacutekben keruumll-nek megerősiacuteteacutesre Konkreacutetabban a nemzeti koumlltseacutegveteacuteseket fuumlggetlen noumlvekedeacutesi előrejelzeacutesekre kell alapozni

(c) a nemzeti parlamentek felkeacutereacutest kapnak hogy vegyeacutek figyelembe a gazda-saacuteg- eacutes koumlltseacutegveteacutesi politikaacutek alakiacutetaacutesaacuteroacutel unioacutes szinten keacuteszuumllő ajaacutenlaacutesokat

(d) baacutermely jelentős potenciaacutelisan aacutetgyűrűző hataacutesuacute koumlltseacutegveteacutes- vagy gazda-saacutegpolitikai reformterv elfogadaacutesaacutet megelőzően konzultaacutecioacutera keruumll sor a Bizottsaacuteggal eacutes maacutes euroacuteoumlvezeti tagaacutellamokkal annak eacuterdekeacuteben hogy vizs-gaacutelat keacuteszuumllhessen az euroacuteoumlvezet egeacuteszeacutere gyakorolt lehetseacuteges hataacutesokroacutel

(e) elkoumltelezettseacuteg a Bizottsaacuteg eacutes az illeteacutekes biztos aacuteltal tett a Stabilitaacutesi eacutes Noumlvekedeacutesi Paktum veacutegrehajtaacutesaacutera vonatkozoacute ajaacutenlaacutesok betartaacutesa mellett

27 Egyeteacutertuumlnk tovaacutebbaacute abban hogy indokolt az alaacutebbi iraacutenyvonalak menteacuten a szorosabb nyomon koumlveteacutes eacutes az inteacutezkedeacutesek fokozott eacuterveacutenyesiacuteteacutese

(a) a tuacutelzott hiaacuteny eseteacuten koumlvetendő eljaacuteraacutesban eacuterintett euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok eseteacuteben a Bizottsaacuteg eacutes a Tanaacutecs jogosiacutetvaacutenyokat kap arra hogy a nemzeti koumlltseacutegveteacutes tervezeteacutet a nemzeti parlament aacuteltali elfogadaacutest megelőzően megvizsgaacutelja eacutes azt veacutelemeacutenyezze Emellett a Bizottsaacuteg nyomon fogja koumlvetni a koumlltseacutegveteacutesek veacutegrehajtaacutesaacutet eacutes szuumlkseacuteg eseteacuten eacutevkoumlzi moacutedosiacutetaacuteso-kat javasol

(b) a kiigaziacutetaacutesi program kisiklaacutesa eseteacuten a program veacutegrehajtaacutesaacutenak szorosabb nyomon koumlveteacuteseacutere eacutes koordinaacutelaacutesaacutera keruumll majd sor

28 Eacuterdeklődeacutessel vaacuterjuk a Bizottsaacuteg koumlzeljoumlvőben elkeacuteszuumllő eacutes az EUMSZ 136 cikkeacutevel oumlsszhangban a Tanaacutecsnak eacutes az Euroacutepai Parlamentnek benyuacutejtandoacute javaslataacutet a szorosabb nyomon koumlveteacutesről Ezzel oumlsszefuumlggeacutesben uumldvoumlzoumlljuumlk a Bizottsaacuteg arra iraacutenyuloacute szaacutendeacutekaacutet hogy megerősiacutetse a Bizottsaacutegon beluumll annak a biztosnak a szerepeacutet aki a szorosabb nyomon koumlveteacutes eacutes az inteacutezkedeacutesek fokozott eacuterveacutenyesiacuteteacutese uumlgyeacuteben illeteacutekes

29 Tovaacutebb erősiacutetjuumlk majd a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute gazdasaacutegi pilleacute-reacutet eacutes javiacutetunk a makro- eacutes mikro-gazdasaacutegpolitikaacutek koordinaacutelaacutesaacuten Az Euroacute Plusz Paktumra eacutepiacutetve noumlvelni fogjuk a versenykeacutepesseacuteget ami aacuteltal fokozot-tabban oumlsszehangoljuk a noumlvekedeacutes eacutes a foglalkoztatottsaacuteg előmozdiacutetaacutesaacutet ceacutelzoacute szakpolitikaacutekat A koumlltseacutegveteacutesi konszolidaacutecioacute eacutes a gazdasaacutegi noumlvekedeacutes taacutemo-gataacutesa eacuterdekeacuteben a gazdasaacutegpolitikai koordinaacutecioacute megerősiacuteteacuteseacutenek reacuteszekeacutent

21

az euroacuteoumlvezetben biztosiacutetani kell az adoacutepolitikaacutek pragmatikus koordinaacutecioacutejaacutet Folyamatban van a koumlzoumls konszolidaacutelt taacutersasaacutegiadoacute-alaproacutel valamint a peacutenzuumlgyi tranzakcioacutekra kivetendő adoacuteroacutel szoacuteloacute bizottsaacutegi javaslatra iraacutenyuloacute jogalkotaacutesi munka

Az euroacuteoumlvezet iraacutenyiacutetaacutesi struktuacuteraacuteja

30 Az aktuaacutelis kihiacutevaacutesok hateacutekonyabb kezeleacutese valamint a szorosabb integraacutecioacute eacuterdekeacuteben meg fogjuk erősiacuteteni az euroacuteoumlvezet iraacutenyiacutetaacutesi struktuacuteraacutejaacutet ugyanakkor megőrizzuumlk az Euroacutepai Unioacute egeacuteszeacutenek integritaacutesaacutet is

31 E ceacutelboacutel rendszeresen ndash legalaacutebb eacutevente keacutetszer ndash talaacutelkozunk majd e szűkebb koumlrben az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek alkalmaacuteval hogy strateacutegiai iraacutenymutataacutest nyuacutejtsunk az euroacuteoumlvezeti gazdasaacutegi eacutes koumlltseacutegveteacutesi politikaacutekra vonatkozoacutean Ezaacuteltal nemzeti szakpolitikaacuteinkban jobban figyelembe tudjuk majd venni az euroacuteoumlvezeti dimenzioacutet

32 Az euroacuteoumlvezet napi szintű iraacutenyiacutetaacutesaacuteeacutert elsősorban tovaacutebbra is az euroacutecsoport lesz felelős a Bizottsaacuteggal eacutes az EKB-val egyuumlttesen Az euroacutecsoport koumlzponti szerepet fog betoumllteni az euroacutepai szemeszternek az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok aacuteltali veacutegrehajtaacutesaacuteban E ceacutelboacutel a joumlvőben erőteljesebb előkeacutesziacuteteacutesi struktuacutera fog a ren-delkezeacuteseacutere aacutellni

33 Az ezzel kapcsolatos reacuteszleteket e dokumentum 1 melleacuteklete tartalmazza

Tovaacutebbi integraacutecioacute

34 Az euroacute az euroacutepai projekt magjaacutet keacutepezi Meg fogjuk erősiacuteteni a gazdasaacutegi unioacutet annak eacuterdekeacuteben hogy az megfeleljen a monetaacuteris unioacutenak

35 Felkeacuterjuumlk az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlkeacutet hogy a Bizottsaacuteg elnoumlkeacutevel eacutes az euroacutecsoport elnoumlkeacutevel szoros egyuumlttműkoumldeacutesben vizsgaacutelja meg milyen leacutepeacutesekkel eacuterhető el a fenti ceacutel Feladatunk soraacuten arra fogunk oumlsszpontosiacutetani hogy tovaacutebb fokozzuk az euroacuteoumlvezeten beluumlli gazdasaacutegi konvergenciaacutet javiacutetsuk a koumlltseacutegve-teacutesi fegyelmet valamint elmeacutelyiacutetsuumlk a gazdasaacutegi unioacutet ideeacutertve a Szerződeacutesen elveacutegzendő kisebb vaacuteltoztataacutesok lehetőseacutegeacutenek felteacuterkeacutepezeacuteseacutet is Az első iraacuteny-mutataacutesokroacutel valoacute megaacutellapodaacutes alapjakeacutent 2011 decembereacutere időkoumlzi jelenteacutes

22

keacuteszuumll majd A jelenteacutes uumltemtervet is tartalmaz az előrehaladaacutesra vonatkozoacutean az inteacutezmeacutenyek előjogainak teljes meacuterteacutekű tiszteletben tartaacutesa mellett Az elfogadott inteacutezkedeacutesek veacutegrehajtaacutesaacutenak moacutedjaacuteroacutel szoacuteloacute jelenteacutes 2012 maacuterciusaacutera keacuteszuumll el veacutegleges formaacuteban

1 melleacuteklet

Tiacutez inteacutezkedeacutes az euroacuteoumlvezet iraacutenyiacutetaacutesaacutenak javiacutetaacutesaacutera

Szuumlkseacuteg van az euroacuteoumlvezet gazdasaacutegpolitikai koordinaacutecioacutejaacutenak eacutes feluumlgyeleteacutenek a megerősiacuteteacuteseacutere a doumlnteacuteshozatal eredmeacutenyesseacutegeacutenek a javiacutetaacutesaacutera eacutes a koumlvet-kezetesebb kommunikaacutecioacute biztosiacutetaacutesaacutera E ceacutelboacutel ndash az egeacutesz EU integritaacutesaacutenak maradeacutektalan tiszteletben tartaacutesaacuteval ndash a koumlvetkező tiacutez inteacutezkedeacutes meghozatalaacutera keruumll sor

1 Az euroacuteoumlvezet aacutellam- illetve kormaacutenyfői eacutes a Bizottsaacuteg elnoumlke rendszeresen euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekat tartanak Ezekre a talaacutelkozoacutekra eacutevente legalaacutebb keacutet alkalommal az eacuteves gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutesi ciklus kulcsfontossaacuteguacute időpontjai-ban eacutes lehetőseacuteg szerint az Euroacutepai Tanaacutecs uumlleacuteseit koumlvetően keruumll majd sor Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlke szuumlkseacuteg szerint tovaacutebbi talaacutelkozoacutekat hiacutevhat oumlssze Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute strateacutegiai iraacutenyvonalakat hataacuteroz majd meg az euroacuteoumlvezeti gazdasaacutegpolitikaacutek megvaloacutesiacutetaacutesaacutet a versenykeacutepesseacuteg javiacutetaacutesaacutet eacutes a fokozott konvergenciaacutet illetően Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek előkeacutesziacuteteacuteseacuteről ndash a Bizottsaacuteg elnoumlkeacutevel szorosan egyuumlttműkoumldve ndash az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlke gondoskodik majd

2 Az euroacuteoumlvezet aacutellam- illetve kormaacutenyfői megvaacutelasztjaacutek az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlkeacutet ezzel egyidejűleg eacutes azonos időtartamra az Euroacutepai Tanaacutecs is megvaacutelasztja az elnoumlkeacutet A koumlvetkező vaacutelasztaacutesig az Euroacutepai Tanaacutecs jelenlegi elnoumlke toumllti be az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek elnoumlkeacutenek a tiszteacutet

23

3 Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlke a nem euroacuteoumlvezeti tagaacutellamokat folyamatosan taacutejeacutekoztatja a csuacutecstalaacutelkozoacutek előkeacutesziacuteteacuteseacuteről eacutes eredmeacutenyeacuteről Az elnoumlk az Euroacutepai Parlamentet szinteacuten taacutejeacutekoztatja az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek eredmeacutenyeacuteről

4 A jelenlegi gyakorlathoz hasonloacutean az euroacutecsoport gondoskodik a gaz-dasaacutegpolitikaacutek egyre szorosabb koordinaacutecioacutejaacuteroacutel eacutes a peacutenzuumlgyi stabilitaacutes előmozdiacutetaacutesaacuteroacutel Az unioacutes inteacutezmeacutenyekre e tekintetben raacuteruhaacutezott hataacuteskoumlroumlk tiszteletben tartaacutesaacuteval az euroacutecsoport előmozdiacutetja az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok gazdasaacuteg- eacutes koumlltseacutegveteacutesi politikaacuteinak fokozott feluumlgyeleteacutet Előkeacutesziacuteti tovaacutebbaacute az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekat eacutes gondoskodik az azokat koumlvető inteacutezkedeacutesekről

5 Az euroacutecsoport elnoumlkeacutet a Szerződeacutesekhez csatolt 14 jegyzőkoumlnyvvel oumlssz-hangban vaacutelasztjaacutek meg A jelenlegi elnoumlk megbiacutezataacutesaacutenak lejaacutertakor hataacuteroznak arroacutel hogy az elnoumlk az euroacutecsoport tagjai koumlzuumll keruumll-e kivaacutelasztaacutesra vagy egy a feladatait teljes munkaidőben ellaacutetoacute elnoumlk lesz-e bruumlsszeli szeacutekhellyel Az euroacutecsoport munkaterveacuteről konzultaacutelnak az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlkeacute-vel aki felkeacuterheti az euroacutecsoport elnoumlkeacutet hogy hiacutevjon oumlssze euroacutecsoporti uumlleacutest kuumlloumlnoumlsen az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek előkeacutesziacuteteacutese vagy az annak iraacutenymuta-taacutesait koumlvető inteacutezkedeacutesek ceacuteljaacuteboacutel Meghataacuterozzaacutek majd a pontos feladatkoumlroumlket eacutes kialakiacutetjaacutek az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute az euroacutecsoport eacutes az előkeacutesziacutető szer-vek koumlzoumltti alaacute- eacutes foumlleacuterendeltseacutegi viszonyokat

6 Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlke rendszeresen ndash legalaacutebb havonta egy alkalommal ndash talaacutelkozik a Bizottsaacuteg elnoumlkeacutevel eacutes az euroacutecsoport elnoumlkeacutevel Az EKB elnoumlkeacutet is meg lehet hiacutevni a talaacutelkozoacutekra A feluumlgyeleti hatoacutesaacutegok elnoumlkei eacutes az EFSF elnoumlk-vezeacuterigazgatoacuteja az ESM uumlgyvezető igazgatoacuteja ad hoc jelleggel meghiacutevaacutest kaphatnak ezekre a talaacutelkozoacutekra

7 Az előkeacutesziacutető munkaacutet tovaacutebbra is az euroacutecsoport uumlleacuteseit előkeacutesziacutető mun-kacsoport veacutegzi a Bizottsaacuteg szaktanaacutecsai alapjaacuten Az euroacutecsoport uumlleacuteseinek előkeacutesziacuteteacuteseacuteeacutert szinteacuten e munkacsoport felel Ennek munkaacutejaacutet segiacuteti a poacutettagokata peacutenzuumlgyminiszterek keacutepviselőit toumlmoumlriacutető aacutellandoacute alcsoport amely gyakrabban uumlleacutesezik eacutes a munkacsoport elnoumlkeacutenek iraacutenyiacutetaacutesa mellett dolgozik

24

8 A munkacsoport elnoumlke egy a feladatait teljes munkaidőben ellaacutetoacute elnoumlk lesz bruumlsszeli szeacutekhellyel Az elnoumlkoumlt elvben a Gazdasaacutegi eacutes Peacutenzuumlgyi Bizottsaacuteg elnouml-keacutevel egy időben vaacutelasztjaacutek majd meg

9 A jelenlegi adminisztratiacutev struktuacuteraacutek (azaz a Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega eacutes az EFC Titkaacutersaacutega) megerősiacuteteacutesre keruumllnek eacutes kellőkeacuteppen oumlsszehangolt egyuumlttműkouml-deacutest folytatnak annak eacuterdekeacuteben hogy ndash a Gazdasaacutegi eacutes Peacutenzuumlgyi Bizottsaacuteg az euroacutecsoport uumlleacuteseit előkeacutesziacutető munkacsoport elnoumlkeacutenek iraacutenyiacutetaacutesa mellett ndash megfelelő taacutemogataacutest nyuacutejtsanak az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlkeacutenek eacutes az euroacutecsoport elnoumlkeacutenek Kuumllső szakeacutertőket szuumlkseacuteg szerint ad hoc jelleggel von-nak be e teveacutekenyseacutegbe

10 A kommunikaacutecioacute javiacutetaacutesa eacutes az uumlzenetek koumlvetkezetesseacutegeacutenek biztosiacutetaacutesa ceacuteljaacuteboacutel egyeacutertelmű szabaacutelyok eacutes mechanizmusok keruumllnek meghataacuterozaacutesra Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlkeacutenek eacutes az euroacutecsoport elnoumlkeacutenek kuumlloumlnleges felelősseacutege van ezen a teruumlleten Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlkeacutenek eacutes a Bizottsaacuteg elnoumlkeacutenek egyuumlttes feladata az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuten hozott doumln-teacutesek koumlzleacutese az euroacutecsoport doumlnteacuteseinek koumlzleacutese pedig az euroacutecsoport elnoumlkeacutenek eacutes a peacutenzuumlgyekeacutert felelős biztosnak a hataacuteskoumlreacutebe tartozik

2 melleacuteklet

Konszenzus a banki csomagroacutel

1 A bankszektorba vetett bizalom helyreaacutelliacutetaacutesa eacuterdekeacuteben valamint az unioacutes bankszektor prudenciaacutelis feluumlgyelete megerősiacuteteacuteseacutenek oumlsszefuumlggeacuteseacuteben suumlrgősen inteacutezkedeacuteseket kell hozni (banki csomag) Ezeknek az inteacutezkedeacuteseknek vaacutelaszt kell adniuk az alaacutebbiakra

(a) biztosiacutetani kell a bankok koumlzeacuteptaacutevuacute finansziacuterozaacutesaacutet a hitelszűke elkeruumlleacutese eacutes a reaacutelgazdasaacutegba iraacutenyuloacute hitelaacuteramlaacutes fenntartaacutesa eacuterdekeacuteben eacutes ennek megvaloacutesiacutetaacutesaacutera oumlssze kell hangolni az inteacutezkedeacuteseket

25

(b) megbiacutezhatoacute eacutes oumlsszehangolt moacutedon javiacutetani kell a bankok tőkeacutejeacutenek minőseacute-geacutet eacutes mennyiseacutegeacutet hogy ellen tudjanak aacutellni a sokkhataacutesoknak

Hosszuacute taacutevuacute finansziacuterozaacutes

2 Adott esetben garanciaacutet kell vaacutellalni a banki forraacutesokra hogy a bankok koumlzvetlenebb taacutemogataacuteshoz jussanak a hosszuacute taacutevuacute finansziacuterozaacuteshoz jutaacutes tereacuten (roumlvid taacutevuacute finansziacuterozaacutes az EKB-naacutel eacutes az eacuterintett nemzeti koumlzponti bankoknaacutel eleacuterhető) Ez a hitelkihelyezeacutesek leeacutepiacuteteacuteseacutenek korlaacutetozaacutesaacutet ceacutelzoacute strateacutegiaacutenak is alapvető eleme

3 A jelenlegi piaci koumlruumllmeacutenyek koumlzoumltt valoacutesziacutenűleg nem jelentene kieleacute-giacutető megoldaacutest a 2008-as inteacutezkedeacutesek egyszerű megismeacutetleacutese amikor is a likviditaacutesi rendszerek kialakiacutetaacutesaacutenaacutel a tagaacutellamok teljes koumlrű meacuterlegeleacutesi jogkoumlr-rel rendelkeztek Ezeacutert unioacutes szinten teacutenylegesen oumlsszehangolt megkoumlzeliacuteteacutesre van szuumlkseacuteg a beleacutepeacutesi kriteacuteriumokat a kamatmeghataacuterozaacutest eacutes a felteacuteteleket illetően A Bizottsaacutegnak az EBH-val az EBB-vel eacutes az EKB-val koumlzoumlsen keacutesedelem neacutelkuumll fel kell taacuternia hogy milyen lehetőseacutegek aacutellnak rendelkezeacutesre e ceacutel megvaloacutesiacutetaacute-saacutera eacutes jelenteacutest kell tennie a Gazdasaacutegi eacutes Peacutenzuumlgyi Bizottsaacuteg reacuteszeacutere

Bankok feltőkeacutesiacuteteacutese

4 Kitűzoumltt tőkemegfeleleacutesi mutatoacute Mindannyian egyeteacutertuumlnk abban hogy ndash a rendkiacutevuumlli koumlruumllmeacutenyekre figyelemmel ndash egy ideiglenes puffer keacutepzeacutese ceacuteljaacuteboacutel leacutenyegesen magasabb 9-os tőkemegfeleleacutesi mutatoacutet kell előiacuterni a legjobb minőseacutegű tőkeelemeket figyelembe veacuteve az aacutellampapiacuter-poziacutecioacutekat piaci eacuterteacutekuumlkoumln elkoumlnyvelve oly moacutedon hogy mindkettő meghataacuterozaacutesaacutenaacutel a 2011 szeptember 30-i helyzetet vesszuumlk alapul A tőkemegfeleleacutesi mutatoacute kitűzoumltt eacuterteacutekeacutet a nemzeti feluumlgyeleti hatoacute-saacutegokkal egyeztetett eacutes az Euroacutepai Bankhatoacutesaacuteg aacuteltal koordinaacutelt tervek alapjaacuten 2012 juacutenius 30-ig kell eleacuterni Ez a prudens eacuterteacutekeleacutes nem eacuterinteneacute a vonatkozoacute peacutenzuumlgyi beszaacutemolaacutesi szabaacutelyokat A nemzeti feluumlgyeleti hatoacutesaacutegok az Euroacutepai Bankhatoacutesaacuteg eacutegisze alatt gondoskodnak arroacutel hogy a bankok tőkeemeleacutesre vonatkozoacute tervei ne vezessenek a hitelkihelyezeacutesek tuacutelzott leeacutepiacuteteacuteseacutehez Toumlbbek koumlzoumltt uumlgyelnek a reaacutelgazdasaacutegba valoacute hitelaacuteramlaacutes fenntartaacutesaacutera eacutes figyelembe veszik az adott bank-csoport ndash ideeacutertve azok valamennyi tagaacutellamban leacutevő leaacutenyvaacutellalatait is ndash jelenlegi kitettseacutegi szintjeacutet szem előtt tartva azt is hogy el kell keruumllni a fogadoacute orszaacutegbeli hitelnyuacutejtaacutesra illetve az aacutellampapiacuterpiacokra valoacute indokolatlan nyomaacutesgyakorlaacutest

26

5 A tőkebevonaacutes moacutedja A bankoknak előszoumlr magaacutenforraacutesokboacutel ndash ezen beluumll szerkezetaacutetalakiacutetaacutessal eacutes hitel-tőke konverzioacuteval ndash kell biztosiacutetaniuk a tőkeacutet A bankoknak a ceacutel eleacutereacuteseacuteig korlaacutetozniuk kell az osztaleacutekok eacutes preacutemiumok kifi-zeteacuteseacutet Szuumlkseacuteg eseteacuten a nemzeti kormaacuteny taacutemogataacutest biztosiacutet Amennyiben erre nincs moacuted az euroacuteoumlvezetbeli orszaacutegok eseteacuteben az euroacutepai peacutenzuumlgyi stabilitaacutesi eszkoumlzből nyuacutejtott hitellel kell finansziacuterozni a feltőkeacutesiacuteteacutest

Aacutellami taacutemogataacutes

6 Az aacutellami taacutemogataacutes baacutermely formaacuteja legyen az nemzeti vagy unioacutes szintű a vaacutelsaacuteg lekuumlzdeacuteseacutere nyuacutejthatoacute aacutellami taacutemogataacutesokra vonatkozoacute ideiglenes keretsza-baacutelyban foglalt felteacutetelekhez lesz koumltoumltt eacutes a Bizottsaacuteg jelezte hogy a keretszabaacutelyt a vaacutelsaacuteg jellegeacutehez igaziacutetva a megfelelő araacutenyossaacuteg mellett alkalmazzaacutek majd

27

AZ EUROacutePAI TANAacuteCS 2012 OKTOacuteBER 18ndash19-I KOumlVETKEZTETEacuteSEI

Az Euroacutepai Tanaacutecs ma ismeacutetelten kijelentette hogy eltoumlkeacutelt szaacutendeacuteka hataacuterozott leacutepeacuteseket tenni a peacutenzuumlgyi piacokon tapasztalhatoacute feszuumlltseacutegek kezeleacutese a bizalom helyreaacutelliacutetaacutesa valamint a noumlvekedeacutes eacutes a foglalkoztataacutes oumlsztoumlnzeacutese eacuterdekeacuteben

Reacuteszletesen megvizsgaacutelta a Noumlvekedeacutesi eacutes Munkahely-teremteacutesi Paktum megva-loacutesiacutetaacutesaacutenak helyzeteacutet eacutes uumldvoumlzoumllte az eddig eleacutert eredmeacutenyeket mindazonaacuteltal a paktum maradeacutektalan eacutes gyors veacutegrehajtaacutesaacutenak eacuterdekeacuteben keacutesedelem neacutelkuumlli hataacuterozott eacutes eredmeacutenyorientaacutelt tettekre szoacuteliacutetott fel

A GMU-roacutel szoacuteloacute koumlzelmuacuteltban benyuacutejtott időkoumlzi jelenteacutessel kapcsolatban az Euroacutepai Tanaacutecs szorgalmazta hogy az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusroacutel szoacuteloacute javaslatokkal kapcsolatos munka folytataacutesa kiemelt fontossaacuteguacute feladat legyen eacutes ceacutelkeacutent kitűzte hogy 2013 januaacuter 1-jeacuteig megaacutellapodaacutes szuumllessen a mechanizmus jogalkotaacutesi kereteacuteről Az Euroacutepai Tanaacutecs nyugtaacutezta az integraacutelt koumlltseacutegveteacutesi eacutes gazdasaacutegpolitikai keretekkel valamint a demokratikus legitimaacutecioacuteval eacutes elszaacute-moltathatoacutesaacuteggal oumlsszefuumlggő tovaacutebbi vizsgaacutelatot igeacutenylő keacuterdeacuteseket Az aacutellam- illetve kormaacutenyfők egyeteacutertettek abban hogy a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute elmeacutelyiacuteteacuteseacutet ceacutelzoacute folyamat alapjaacuteul az Unioacute inteacutezmeacutenyi eacutes jogi kereteacutenek kell szolgaacutelnia eacutes a folyamatnak nyitottnak eacutes aacutetlaacutethatoacutenak kell lennie a koumlzoumls peacutenz-nemet nem hasznaacuteloacute tagaacutellamok szaacutemaacutera eacutes tiszteletben kell tartania az egyseacuteges piac integritaacutesaacutet Az Euroacutepai Tanaacutecs kifejezeacutesre juttatta hogy vaacuterakozaacutessal tekint a 2012 decemberi uumlleacuteseacutere benyuacutejtandoacute pontos időpontokat meghataacuterozoacute konkreacutet uumltemterv eleacute amelynek segiacutetseacutegeacutevel majd előbbre tud leacutepni mindazon leacutenyeges elemnek a meghataacuterozaacutesaacutet illetően amelyen a valoacutedi gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris uni-oacutenak alapulnia kell

Megbeszeacuteleacuteseket folytatott az EU strateacutegiai partnereivel aacutepolt kapcsolatokroacutel eacutes koumlvetkezteteacuteseket fogadott el Sziacuteriaacuteroacutel Iraacutenroacutel eacutes Maliroacutel

28

I GAZDASAacuteGPOLITIKA

1 Az euroacutepai gazdasaacutegnak jelenleg bonyolult kihiacutevaacutesokkal kell szembeneacuteznie Enneacutelfogva elengedhetetlen hogy az Euroacutepai Unioacute mindent megtegyen annak eacuterdekeacuteben hogy gyors uumltemben megvaloacutesiacutetsa az elmuacutelt neacutehaacuteny hoacutenapban elfo-gadott azon inteacutezkedeacuteseket amelyek a noumlvekedeacutes a beruhaacutezaacutes eacutes a foglalkoztataacutes uacutejboacuteli beindiacutetaacutesaacutet a bizalom helyreaacutelliacutetaacutesaacutet eacutes azt ceacutelozzaacutek hogy Euroacutepa verseny-keacutepesebb termeleacutesi eacutes beruhaacutezaacutesi helysziacuten legyen

Noumlvekedeacutesi eacutes Munkahely-teremteacutesi Paktum

2 Az Euroacutepai Tanaacutecsnak tovaacutebbra is hataacuterozott ceacutelja a noumlvekedeacutes eacutes a mun-kahelyteremteacutes oumlsztoumlnzeacutese az Euroacutepa 2020 strateacutegia keretei koumlzoumltt A nemzeti euroacuteoumlvezeti eacutes unioacutes inteacutezkedeacutesek aacutetfogoacute kereteacutet a juacuteniusban elfogadott Noumlvekedeacutesi eacutes Munkahely-teremteacutesi Paktum adja amely felhasznaacutel minden lehetseacuteges oumlsz-toumlnzőt valamint jogi eacutes szakpolitikai eszkoumlzt A Paktumban tett valamennyi vaacutellalaacutest teljes koumlrűen eacutes gyors uumltemben teljesiacuteteni kell Sikeruumllt jelentős eredmeacute-nyeket eleacuterni amint azt az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlkeacutenek 2012 oktoacuteber 8-i levele eacutes az elnoumlkseacuteg illetve a Bizottsaacuteg jelenteacutesei is mutatjaacutek Egyes teruumlleteken azonban az alaacutebbiaknak megfelelően nagyobb erőfesziacuteteacutesekre van szuumlkseacuteg

(a) Befekteteacutes a noumlvekedeacutesbe a paktum 120 milliaacuterdos finansziacuterozaacutesi csomagjaacute-nak megvaloacutesiacutetaacutesaacutet illetően jelentős előreleacutepeacutes tapasztalhatoacute Az EBB a tervek szerint az elkoumlvetkező hetekben elfogadja a tőkeacutejeacutenek 10 milliaacuterd euroacuteval valoacute emeleacuteseacutet ceacutelzoacute hataacuterozatot tőkehelyzeteacutenek megszilaacuterdiacutetaacutesa ceacuteljaacuteboacutel illetve annak eacuterdekeacuteben hogy teljes hitelezeacutesi kapacitaacutesa 60 milliaacuterd euroacuteval noumlve-kedjen Ez az elkoumlvetkező haacuterom eacutev soraacuten akaacuter tovaacutebbi 180 milliaacuterd EUR oumlsszegű toumlbbletberuhaacutezaacutest is lehetőveacute tehet Jelenleg is folyik a munka annak eacuterdekeacuteben hogy a strukturaacutelis alapokboacutel az 55 milliaacuterd EUR oumlsszeg mozgoacute-siacutetaacutesa gyorsan eacutes hateacutekonyan toumlrteacutenjen a Bizottsaacuteg az eddigiekhez hasonloacutean segiacutet a tagaacutellamoknak a strukturaacutelis alapok uacutejraprogramozaacutesaacuteban hogy azok-kal ceacutelzottabban lehessen oumlsztoumlnoumlzni a noumlvekedeacutest eacutes a munkahelyteremteacutest Megfelelő figyelmet kell fordiacutetani arra hogy minden tagaacutellam tisztesseacuteges felteacutetelek mellett forraacutesokhoz juthasson A projektkoumltveacuteny-kezdemeacutenyezeacutes kiacuteseacuterleti szakaszaacutenak megvaloacutesiacutetaacutesa folyamatban van 100 millioacute EUR joacutevaacute-hagyaacutesa maacuter megtoumlrteacutent a fennmaradoacute 130 millioacute EUR mobilizaacutelaacutesaacutera pedig joumlvő eacutev elejeacuten keruumll majd sor mindez egyuumlttesen akaacuter 45 milliaacuterd euroacutenyi

29

beruhaacutezaacutest is mozgoacutesiacutethat a kiacuteseacuterleti szakaszban Az aacutellam- illetve kormaacuteny-fők novemberben kuumlloumln uumlleacutest szentelnek majd annak hogy megaacutellapodaacutest eacuterjenek el a koumlvetkező toumlbbeacuteves peacutenzuumlgyi keretről eacutes ezzel biztosiacutetsaacutek hogy a keret elfogadaacutesaacutera ez eacutev veacutegeacuteig sor keruumlljoumln Az Euroacutepai Tanaacutecs ndash emleacutekeztetve arra hogy tovaacutebbra is a differenciaacutelt noumlvekedeacutesbaraacutet koumlltseacutegveteacutesi konszolidaacute-cioacute ceacuteljaacutet kell koumlvetni ndash eacuterdeklődeacutessel vaacuterja a Bizottsaacuteg jelenteacuteseacutet a koumlzkiadaacutesok minőseacutegeacuteről valamint arroacutel hogy milyen lehetseacuteges inteacutezkedeacutesekre van moacuted az unioacutes eacutes a nemzeti koumlltseacutegveteacutesi keretek korlaacutetain beluumll

(b) Az egyseacuteges piac elmeacutelyiacuteteacutese az első egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomagot illetően sikeruumllt ugyan előrejutni de tovaacutebbi erőfesziacuteteacutesekre van szuumlkseacuteg ahhoz hogy le lehessen zaacuterni a fennmaradoacute javaslatokra iacutegy a szaacutemvitel-ről a szakmai keacutepesiacuteteacutesekről a koumlzbeszerzeacutesről eacutes a kockaacutezati tőkealapokroacutel szoacuteloacute javaslatokra iraacutenyuloacute munkaacutet A Bizottsaacuteg a maacutesodik egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomagroacutel szoacuteloacute uacutej koumlzlemeacutenyeacuteben 12 tovaacutebbi kulcsinteacutezkedeacutest jeloumllt meg amelyeknek nagyban hozzaacute kell jaacuterulniuk a fenntarthatoacute euroacute-pai noumlvekedeacuteshez foglalkoztataacuteshoz eacutes taacutersadalmi koheacutezioacutehoz Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli hogy a Bizottsaacuteg 2013 tavaszaacuteig a maacutesodik csomaghoz tar-tozoacute oumlsszes fő javaslatot be kiacutevaacutenja nyuacutejtani eacutes azok gyors megvizsgaacutelaacutesaacutera suumlrget annak eacuterdekeacuteben hogy legkeacutesőbb a jelenlegi parlamenti ciklus veacutegeacuteig el lehessen fogadni őket Fontos feladat tovaacutebbaacute suumlrgősen leacutepeacuteseket tenni a szolgaacuteltataacutesi iraacutenyelv veacutegrehajtaacutesaacuteroacutel eacutes az egyseacuteges piac iraacutenyiacutetaacutesaacuteroacutel szoacuteloacute bizottsaacutegi koumlzlemeacutennyel oumlsszhangban

(c) Euroacutepa oumlsszekapcsolaacutesa a leendő Euroacutepai Haacuteloacutezatfinansziacuterozaacutesi Eszkoumlz fontos eszkoumlze lesz annak hogy a koumlzlekedeacutesi energetikai valamint informaacutecioacute- eacutes kommunikaacutecioacutetechnoloacutegiai oumlsszekoumltteteacutesek tereacuten veacutegzett beruhaacutezaacutesok reacuteveacuten fokozzuk a noumlvekedeacutest A koumlzlekedeacutes teruumlleteacuten az egy-seacuteges piac hateacutekony műkoumldeacuteseacutenek biztosiacutetaacutesa illetve a versenykeacutepesseacuteg eacutes a noumlvekedeacutes oumlsztoumlnzeacutese szempontjaacuteboacutel alapvető fontossaacuteguacute a szabaacutelyo-zaacutesi jellegű akadaacutelyok felszaacutemolaacutesa valamint a kapacitaacuteshiaacutenyoknak eacutes a transznacionaacutelis oumlsszekoumltteteacutesek hiaacutenyaacutenak a kezeleacutese Tovaacutebbi elengedhe-tetlen előfelteacutetelt jelentenek a digitaacutelis technoloacutegiaacutek eacutes infrastruktuacuteraacutek is Emleacutekeztetve arra hogy a koumlzoumlsen elfogadott hataacuteridőkkel oumlsszhangban 2014-ig teljesen ki kell eacutepiacuteteni a belső energiapiacot biztosiacutetandoacute hogy 2015 utaacuten egyetlen tagaacutellam se maradjon elszigetelve az euroacutepai foumlldgaacutez- eacutes villa-mosenergia-haacuteloacutezatoktoacutel az Euroacutepai Tanaacutecs mielőbbi megaacutellapodaacutest suumlrget

30

a transzeuroacutepai energiahaacuteloacutezatokroacutel szoacuteloacute javaslatra vonatkozoacutean eacutes vaacutera-kozaacutessal tekint a Bizottsaacuteg aacuteltal hamarosan benyuacutejtandoacute a meacuteg megoldaacutesra vaacuteroacute kihiacutevaacutesok kezeleacuteseacutet ceacutelzoacute koumlzlemeacuteny eacutes cselekveacutesi terv eleacute

(d) A teljes meacuterteacutekben műkoumldő digitalizaacutelt egyseacuteges piac kialakiacutetaacutesa 2015-ig ennek teljesiacuteteacutese a 2020-ig tartoacute időszak folyamaacuten a noumlvekedeacutes tovaacutebbi mint-egy 4-os javulaacutesaacutehoz vezethet Az Euroacutepai Tanaacutecs ezeacutert szorgalmazza az elektronikus alaacuteiacuteraacutesroacutel eacutes a koumlzoumls jogkezeleacutesről szoacuteloacute javaslatokra vonatkozoacute taacutergyalaacutesok felgyorsiacutetaacutesaacutet eacutes eacuterdeklődeacutessel vaacuterja a soron koumlvetkező javas-latokat a nagy sebesseacutegű szeacuteles saacutevuacute infrastruktuacutera kieacutepiacuteteacutesi koumlltseacutegeacutenek csoumlkkenteacuteseacuteről illetve az elektronikus szaacutemlaacutezaacutesroacutel A digitaacutelis menetrend koumlzelgő feacutelidős eacuterteacutekeleacuteseacutenek kereteacuteben meg kell hataacuterozni hogy mely teruuml-leteken van szuumlkseacuteg tovaacutebbi munkaacutera Az euroacutepai szerzői jogi rendszert korszerűsiacuteteni kell a szerzői jog taacutergyaacutet keacutepező tartalmakhoz valoacute hozzaacute-feacutereacutes megkoumlnnyiacuteteacutese eacuterdekeacuteben ugyanakkor azonban gondoskodni kell a szellemi tulajdonhoz fűződő jogok magas szintű veacutedelmeacuteről eacutes oumlsztoumlnoumlzni kell a kreativitaacutest eacutes a kulturaacutelis soksziacutenűseacuteget is

(e) A kutataacutes eacutes az innovaacutecioacute oumlsztoumlnzeacutese fontos annak biztosiacutetaacutesa hogy a kutataacutes eacutes az innovaacutecioacute versenyelőnyt generaacuteljon Az Euroacutepai Tanaacutecs gyors előre-leacutepeacutest szorgalmaz a kutataacutesra eacutes az innovaacutecioacutera iraacutenyuloacute (Horizont 2020) illetve a vaacutellalkozaacutesok versenykeacutepesseacutegeacutet eacutes a kis- eacutes koumlzeacutepvaacutellalkozaacutesokat segiacutető (COSME) keacutet uacutej programra vonatkozoacute javaslatok tereacuten hangsuacutelyozva hogy az unioacutes kutataacutesi eacutes innovaacutecioacutes politikaacuteban kulcsszereppel kell biacuternia a kivaacuteloacutesaacutegnak mikoumlzben oumlsztoumlnoumlzni kell a szeacuteles koumlrű reacuteszveacutetel lehetőseacutegeacutet az oumlsszes tagaacutellam reacutesztvevői szaacutemaacutera Uacutejoacutelag hangsuacutelyozza hogy az Euroacutepai Kutataacutesi Teacuterseacuteget 2014 veacutegeacuteig teljes koumlrűen meg kell valoacutesiacutetani eacutes kiemeli a kulcsfontossaacuteguacute alaptechnoloacutegiaacutek integraacutelt megkoumlzeliacuteteacuteseacutenek fontossaacutegaacutet

(f) Az ipar versenykeacutepesseacutegeacutenek fokozaacutesa az uacutej unioacutes iparpolitikaacuteroacutel szoacuteloacute bizottsaacutegi koumlzlemeacuteny hangsuacutelyozza hogy integraacutelt megkoumlzeliacuteteacutest kell kidol-gozni az ipar versenykeacutepesseacutegeacutenek megerősiacuteteacuteseacutere hogy ezaacuteltal is oumlsztoumlnoumlzni lehessen a noumlvekedeacutest eacutes a munkahelyteremteacutest eacutes egyuacutettal javiacutetani lehessen az energia- eacutes erőforraacutes-hateacutekonysaacutegot Kuumlloumlnoumlsen fontos hogy az euroacutepai iparaacutegak megőrizzeacutek eacutes fokozzaacutek technoloacutegiai versenyelőnyuumlket eacutes meg kell koumlnnyiacuteteni a beruhaacutezaacutest a korai szakaszban leacutevő uacutej kulcstechnoloacutegiaacutekba eacutes a forgalombahozatal-előkeacutesziacuteteacutesi teveacutekenyseacutegekbe

31

(g) A noumlvekedeacutest elősegiacutető megfelelő szabaacutelyozaacutesi keret kialakiacutetaacutesa kuumlloumlnouml-sen fontos unioacutes eacutes nemzeti szinten csoumlkkenteni a szabaacutelyozaacutesboacutel eredő oumlsszterhet kuumlloumlnoumlsen a kkv-k eacutes a mikrovaacutellalkozaacutesok tekinteteacuteben toumlb-bek koumlzoumltt azok finansziacuterozaacuteshoz jutaacutesaacutenak megkoumlnnyiacuteteacuteseacutevel Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint a Bizottsaacuteg decemberre vaacuterhatoacute koumlzlemeacutenye eleacute amelyben az felmeacuteri majd az eleacutert eredmeacutenyeket eacutes jelzi hogy milyen tovaacutebbi inteacutezkedeacuteseket kell megtenni legkeacutesőbb a jelenlegi parlamenti cik-lus veacutegeacuteig toumlbbek koumlzoumltt a kkv-k szaacutemaacutera a legnagyobb terhet jelentő tiacutez jogszabaacutely uumlgyeacuteben Tekintettel arra hogy a versenykeacutepesseacuteg a fenntart-hatoacute noumlvekedeacutes eacutes a foglalkoztataacutes oumlsztoumlnzeacutese kuumlloumlnleges fontossaacuteggal biacuter az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli hogy a Bizottsaacuteg vissza szaacutendeacutekozik vonni toumlbb fuumlggőben leacutevő javaslatot eacutes fel kiacutevaacutenja teacuterkeacutepezni hogy mely teruumlleteken van moacuted a szabaacutelyozaacutesboacutel eredő terhek csoumlkkenteacuteseacutere

(h) Noumlvekedeacutesserkentő adoacutepolitika kialakiacutetaacutesa folytatni kell a munkaacutet eacutes a megbeszeacuteleacuteseket az energiaadoacutera a koumlzoumls konszolidaacutelt taacutersasaacutegiadoacute-alapra valamint a megtakariacutetaacutesi adoacuteroacutel szoacuteloacute iraacutenyelv feluumllvizsgaacutelataacutera vonatkozoacute javaslatokkal kapcsolatban tovaacutebbaacute gyorsan meg kell aacutellapodni a megta-kariacutetaacutesok adoacuteztataacutesaacuteroacutel harmadik orszaacutegokkal koumltendő megaacutellapodaacutesok taacutergyalaacutesi iraacutenyelveiben Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint az adoacutepa-radicsomok eacutes az agressziacutev adoacutetervezeacutes uumlgyeacutet illetően a joacute kormaacutenyzaacutesra vonatkozoacute az eacutev veacutege előtt benyuacutejtandoacute bizottsaacutegi koumlzlemeacuteny eleacute Az Euroacutepai Tanaacutecs tudomaacutesul veszi hogy toumlbb tagaacutellam megerősiacutetett egyuumlttműkoumldeacutes iraacutenti keacuterelmet terjesztett elő a peacutenzuumlgyi tranzakcioacutes adoacutet illetően a keacuterel-meket a Bizottsaacuteg mielőbb meg fogja vizsgaacutelni hogy a felteacutetelek teljesuumlleacutese eseteacuten sor keruumllhessen javaslataacutenak benyuacutejtaacutesaacutera

(i) A foglalkoztataacutes eacutes a taacutersadalmi befogadaacutes oumlsztoumlnzeacutese az e teruumlletre iraacute-nyuloacute munka tovaacutebbra is rendkiacutevuumlli jelentőseacutegű Felkeacuterjuumlk a Tanaacutecsot hogy folytassa a megbeszeacuteleacuteseket a foglalkoztataacutesi csomag kuumlloumlnboumlző elemeiről eacutes gondoskodjon a gyors haladaacutesroacutel az unioacutes munkavaacutellaloacutek transznacio-naacutelis nyugdiacutejjogosultsaacutegainak megszerzeacuteseacuteről eacutes megőrzeacuteseacuteről valamint a kikuumlldoumltt munkavaacutellaloacutekroacutel szoacuteloacute iraacutenyelv eacuterveacutenyesiacuteteacuteseacuteről szoacuteloacute javaslattal kapcsolatban Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint az oktataacutesroacutel eacutes a keacutesz-seacutegekről szoacuteloacute hamarosan vaacuterhatoacute koumlzlemeacuteny eacutes a fiatalok foglalkoztataacutesaacutera vonatkozoacute csomag toumlbbek koumlzoumltt az ifjuacutesaacutegi garanciaacutekra a sziacutenvonalas tanu-loacuteszerződeacuteses gyakorlati keacutepzeacutesekre eacutes szakmai gyakorlatokra valamint a

32

fiatalok mobilitaacutesaacutenak javiacutetaacutesaacutera iraacutenyuloacute kezdemeacutenyezeacutesek kidolgozaacutesa eleacute Unioacuteszerte oumlsztoumlnoumlzni kell a munkavaacutellaloacutek mobilitaacutesaacutet Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza hogy fontos tovaacutebbfejleszteni az EURES aacutellaacuteskereső portaacutelt eacutes kiemeli hogy noumlvelni eacutes szeacutelesiacuteteni kell a tagaacutellamok foglalkoztataacutesi szolgaacutela-tainak reacuteszveacuteteleacutet ebben a haacuteloacutezatban A tagaacutellamok szakkeacutepzeacutesi rendszereire fontos szerep vaacuter az ifjuacutesaacutegi munkaneacutelkuumlliseacuteg csoumlkkenteacuteseacuteben ugyanakkor az idősebb munkavaacutellaloacutek munkaerőpiacra valoacute visszateacutereacuteseacutet is elő kell segiacute-teni A tagaacutellamoknak az Euroacutepa 2020 strateacutegia ceacutelkitűzeacuteseivel oumlsszhangban fokozottan toumlrekedniuumlk kell a vaacutelsaacuteg taacutersadalmi hataacutesainak kezeleacuteseacutere vala-mint a szegeacutenyseacuteg eacutes a taacutersadalmi kirekesztettseacuteg csoumlkkenteacuteseacutere

(j) Az Euroacutepa 2020 strateacutegia veacutegrehajtaacutesa az Euroacutepai Tanaacutecs emleacutekeztet arra hogy eltoumlkeacutelten meg kell valoacutesiacutetani a 2012-es orszaacutegspecifikus ajaacutenlaacutesokat Felkeacuteri az elnoumlkseacuteget hogy a 2012-es euroacutepai szemeszter soraacuten levont tanul-saacutegok alapjaacuten nyuacutejtson be oumlsszefoglaloacute jelenteacutest eacutes az alaacutebbi javiacutetaacutesokat szorgalmazza a 2013-as szemesztert illetően nagyobb hangsuacutelyt kell helyezni a specifikus uacutetmutataacutesokra eacutes a veacutegrehajtaacutesra uacutej moacutedozatokat kell beve-zetni amelyekkel fokozhatoacute a tagaacutellamok aktiacutev reacuteszveacutetele a folyamatban eacutes kuumlloumlnoumlsen el kell meacutelyiacuteteni eacutes folytonosabbaacute kell tenni a paacuterbeszeacutedet part-nerseacuteget kell kialakiacutetani az Euroacutepai Parlamenttel a nemzeti parlamentekkel eacutes a szociaacutelis partnerekkel valamint javiacutetani kell az oumlsszhangot az eacuterintett tanaacutecsi formaacutecioacutek munkaacuteja koumlzoumltt Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozva hogy a 2013-as euroacutepai szemesztert alaposan elő kell keacutesziacuteteni vaacuterakozaacutessal tekint az eleacute hogy a Bizottsaacuteg maacuter november veacutegeacuten benyuacutejtsa eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacuteseacutet eacutes a riasztaacutesi mechanizmus kereteacuteben keacuteszuumllt jelenteacutest eacutes felhiacutevja a soron koumlvetkező elnoumlkseacuteget hogy nyuacutejtson be uumltemtervet a 2013-as Euroacutepai Szemeszter munkaacutejaacutenak megszervezeacuteseacutere vonatkozoacutean

(k) A kereskedelemben rejlő potenciaacutel kiaknaacutezaacutesa az Euroacutepai Tanaacutecs kiemelve hogy egy ambicioacutezus kereskedelmi uumltemterv megvaloacutesiacutetaacutesa koumlzeacuteptaacutevon 2-os GDP-noumlvekedeacutesi toumlbblettel jaacuterhat eacutes toumlbb mint 2 millioacute munkahe-lyet teremthet uacutejra kijelenti hogy az EU eltoumlkeacutelten mozdiacutetja elő a szabad tisztesseacuteges eacutes nyitott kereskedelmet ugyanakkor a viszonossaacuteg eacutes a koumll-csoumlnoumls előnyoumlk szellemeacuteben kiaacutell sajaacutet eacuterdekei mellett Ennek megfelelően szorgalmazza hogy szuumllessen megaacutellapodaacutes a Japaacutennal koumltendő szabad-kereskedelmi megaacutellapodaacutes taacutergyalaacutesi iraacutenyelveire vonatkozoacutean hogy az elkoumlvetkező hoacutenapokban megkezdődhessenek a taacutergyalaacutesok a Kanadaacuteval

33

eacutes Szingapuacuterral folytatott szabadkereskedelmi megaacutellapodaacutesokra vonatkozoacute taacutergyalaacutesok pedig zaacuteruljanak le Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint a magas szintű EUndashUSA munkacsoport zaacuteroacutejelenteacutese eleacute eacutes kijelenti hogy annak eacuterdekeacuteben fog munkaacutelkodni hogy 2013-ban megkezdődhessenek a taacutergyalaacutesok egy aacutetfogoacute transzatlanti kereskedelmi eacutes beruhaacutezaacutesi megaacutellapo-daacutesroacutel 2013 februaacuterjaacuteban ismeacutet ezuacutettal reacuteszletekbe menően megvitatja majd az EU eacutes az USA koumlzoumltti kapcsolatok keacuterdeacuteseacutet valamint azt hogy mikeacutent jaacuterulhat hozzaacute a kereskedelem a noumlvekedeacutesi programhoz Az Euroacutepai Tanaacutecs eredmeacutenyeket kiacutevaacuten laacutetni az EU szomszeacutedos a megaacutellapodaacutesra keacuteszen aacutelloacute partnereivel koumltendő meacutelyrehatoacute eacutes aacutetfogoacute szabadkereskedelmi megaacutellapo-daacutesokra iraacutenyuloacute taacutergyalaacutesok megkezdeacuteseacutet illetve előbbreviteleacutet illetően is Gyors uumltemben meg kell vizsgaacutelni a harmadik orszaacutegbeli koumlzbeszerzeacutesi pia-cokra jutaacutessal kapcsolatos bizottsaacutegi javaslatot

A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute kiteljesiacuteteacutese

3 A Gazdasaacutegi eacutes Monetaacuteris Unioacutet az előtte aacutelloacute kihiacutevaacutesok feacutenyeacuteben meg kell erősiacuteteni a gazdasaacutegi eacutes taacutersadalmi joacuteleacutet valamint a stabilitaacutes eacutes a tartoacutes joacuteleacutet eacuterdekeacuteben

4 Az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke aacuteltal benyuacutejtott ndash a Bizottsaacuteg az euroacutecsoport illetve az Euroacutepai Koumlzponti Bank (EKB) elnoumlkeacutevel szoros egyuumlttműkoumldeacutesben keacutesziacutetett ndash időkoumlzi jelenteacutest koumlvetően folytatoacutedni fognak az informaacutelis egyezteteacute-sek a tagaacutellamokkal eacutes az Euroacutepai Parlamenttel a kuumlloumlnboumlző vizsgaacutelatot eacuterdemlő keacuterdeacutesekről Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint a 2012 decemberi uumlleacuteseacutere benyuacutejtandoacute pontos időpontokat meghataacuterozoacute specifikus uumltemterv eleacute amelynek segiacutetseacutegeacutevel előbbre juthat mindazon leacutenyeges elemek meghataacuterozaacutesaacutet illetően amelyeken a valoacutedi gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacutenak alapulnia kell

5 A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute elmeacutelyiacuteteacuteseacutet ceacutelzoacute folyamat alapjaacuteul az Unioacute inteacutezmeacutenyi eacutes jogi kereteacutenek kell szolgaacutelnia a folyamatnak a koumlzoumls peacutenznemet nem hasznaacuteloacute tagaacutellamok szaacutemaacutera nyitottnak eacutes aacutetlaacutethatoacutenak kell lennie eacutes tisz-teletben kell tartania az egyseacuteges piac integritaacutesaacutet Ennek megvaloacutesiacutetaacutesi moacutedjaacuteroacutel a zaacuteroacutejelenteacutesnek eacutes az uumltemtervnek konkreacutet javaslatokat kell tartalmaznia

34

Integraacutelt peacutenzuumlgyi keret

6 Egy olyan integraacutelt peacutenzuumlgyi keret leacutetrehozaacutesaacutera kell toumlrekednuumlnk amely a lehető legteljesebb meacuterteacutekig nyitva aacutell az abban reacuteszt venni kiacutevaacutenoacute tagaacutellamok előtt Ezzel oumlsszefuumlggeacutesben az Euroacutepai Tanaacutecs felkeacuteri a jogalkotoacutekat hogy az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusra vonatkozoacute jogalkotaacutesi javaslatokat kezeljeacutek kiemeltkeacutent azt a ceacutelt kitűzve a jogalkotaacutesi keretről 2013 januaacuter 1-jeacuteig megaacutel-lapodaacutes szuumllessen Az operatiacutev megvaloacutesiacutetaacutesra iraacutenyuloacute munka elveacutegzeacuteseacutere 2013 folyamaacuten keruumll sor E tekintetben az egyseacuteges piac integritaacutesaacutenak teljes koumlrű tisz-teletben tartaacutesa doumlntő fontossaacuteguacute

7 Egyeacutertelműen szeacutet kell vaacutelasztani egymaacutestoacutel az EKB monetaacuteris politikaacutehoz kapcsoloacutedoacute feladatait eacutes feluumlgyeleti funkcioacutejaacutet eacutes biztosiacutetani kell a meacuteltaacutenyos baacutenaacutes-moacutedot eacutes keacutepviseletet mind az euroacuteoumlvezethez tartozoacute mind az azon kiacutevuumlli de az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusban reacuteszt vevő tagaacutellamok szaacutemaacutera Az elszaacute-moltathatoacutesaacutegra ugyanazon a szinten keruumll sor mint amelyen a doumlnteacuteseket hozzaacutek eacutes veacutegrehajtjaacutek A mechanizmus a legmagasabb szintű bankfeluumlgyeleti koumlvetel-meacutenyeken fog alapulni az EKB pedig keacutepes lesz differenciaacutelt moacutedon koumlzvetlen feluumlgyeletet ellaacutetni Az EKB tovaacutebbaacute a vonatkozoacute jogszabaacutelyok hataacutelybaleacutepeacuteseacutetől kezdve eacutelni fog tudni azokkal a teacutenyleges hataacuteskoumlroumlkkel amelyeket e jogszabaacutelyok raacuteruhaacuteznak Ezenfeluumll rendkiacutevuumll fontos kialakiacutetani egy egyseacuteges szabaacutelykoumlnyvet amely a koumlzpontosiacutetott feluumlgyelet alapjaacutet keacutepezi

8 Fontos biztosiacutetani az egyenlő felteacuteteleket az egyseacuteges feluumlgyeleti mecha-nizmusban reacuteszt vevő illetve abban nem reacuteszt vevő tagaacutellamok szaacutemaacutera teljes meacuterteacutekben tiszteletben tartva a peacutenzuumlgyi szolgaacuteltataacutesok egyseacuteges piacaacutenak integ-ritaacutesaacutet Az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusban valoacute reacuteszveacutetel potenciaacutelis alakulaacutesaacutera tekintettel olyan elfogadhatoacute eacutes kiegyensuacutelyozott megoldaacutest kell talaacutelni a szavazaacutesi eacutes doumlnteacuteshozatali eljaacuteraacutesoknak az Euroacutepai Bankhatoacutesaacutegroacutel (EBH) szoacuteloacute keacuteszuumllő rendelet szerinti moacutedosiacutetaacutesaira amely biztosiacutetja a megkuumlloumlnboumlzteteacutesmentes hateacutekony doumlnteacuteshozatalt az egyseacuteges piacon beluumll Ez alapjaacuten az EBH-nak meg kell tartania jelenlegi hataacuteskoumlreit eacutes feladatait

9 Az Euroacutepai Tanaacutecs a bankok szanaacutelaacutesaacutera eacutes a beteacutetbiztosiacutetaacutesra vonatkozoacute nemzeti rendszerek harmonizaacutelaacutesaacuteroacutel szoacuteloacute rendelkezeacutesek gyors elfogadaacutesaacutet keacuteri a bankok helyreaacutelliacutetaacutesaacutera eacutes szanaacutelaacutesaacutera valamint a tagaacutellami beteacutetbiztosiacutetaacutesi rendszerekre vonatkozoacute a Bizottsaacuteg aacuteltal keacutesziacutetett jogalkotaacutesi javaslatokra eacutepiacutetve

35

Felszoacuteliacutet tovaacutebbaacute az egyseacuteges euroacutepai szabaacutelykoumlnyv kialakiacutetaacutesaacutenak mihamarabbi lezaacuteraacutesaacutera beleeacutertve azt is hogy az eacutev veacutegeacuteig szuumllessen magaacutellapodaacutes a banki tőkekoumlvetelmeacutenyekre vonatkozoacute javaslatokroacutel (CRR eacutes CRD IV ndash tőkekoumlvetel-meacuteny-rendelet eacutes -iraacutenyelv)

10 Mindezen keacuterdeacutesek tekinteteacuteben fontos meacuteltaacutenyos egyensuacutelyt biztosiacutetani a szaacutermazaacutesi eacutes a fogadoacute orszaacutegok koumlzoumltt

11 Az Euroacutepai Tanaacutecs nyugtaacutezza hogy miutaacuten a bankok helyreaacutelliacutetaacutesaacuteroacutel eacutes szanaacutelaacutesaacuteroacutel illetve a beteacutetbiztosiacutetaacutesi rendszerekről szoacuteloacute iraacutenyelvjavaslatok elfogadaacutesra keruumlltek a Bizottsaacuteg javaslatot kiacutevaacuten tenni egy koumlzoumls szanaacutelaacutesi mecha-nizmusra az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusban reacuteszt vevő tagaacutellamok szaacutemaacutera

12 Az euroacutecsoport a 2012 juacutenius 29-i euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuten kiadott nyi-latkozat teljes koumlrű tiszteletben tartaacutesaacuteval kidolgozza majd a bankok Euroacutepai Stabilitaacutesi Mechanizmuson keresztuumlli koumlzvetlen feltőkeacutesiacuteteacuteseacutenek pontos operatiacutev kriteacuteriumait Elengedhetetlen a bankok eacutes az aacutellamhaacuteztartaacutesok koumlzoumltti oumlrdoumlgi koumlr megtoumlreacutese Amint leacutetrejoumln az euroacuteoumlvezeti bankokra vonatkozoacute az EKB reacuteszveacutete-leacutevel műkoumldő hateacutekony egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus az ESM-nek lehetőseacutege lesz arra hogy ndash rendes hataacuterozatot koumlvetően ndash koumlzvetlenuumll tőkeacutesiacutetsen fel bankokat

Integraacutelt koumlltseacutegveteacutesi eacutes gazdasaacutegpolitikai keretek valamint demokratikus legitimaacutecioacute eacutes elszaacutemoltathatoacutesaacuteg

13 Az Euroacutepai Tanaacutecs felkeacuteri a jogalkotoacutekat hogy legkeacutesőbb 2012 veacutegeacuteig jussa-nak megaacutellapodaacutesra a kettes csomag elfogadaacutesa eacuterdekeacuteben Ez egy kulcsfontossaacuteguacute jogszabaacutelycsomag amely ndash a megerősiacutetett Stabilitaacutesi eacutes Noumlvekedeacutesi Paktum a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes valamint a hatos csomag mellett ndash az uacutej unioacutes gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes megerősiacuteteacuteseacutehez szuumlkseacuteges Az Euroacutepai Tanaacutecs felkeacuteri a nemzeti hatoacutesaacutegokat eacutes az euroacutepai inteacutezmeacutenyeket hogy mindezeket ndash az unioacutes Szerződeacutesek szerinti szerepuumlknek megfelelően ndash maradeacutektalanul hajtsaacutek veacutegre Az unioacutes bankszektorral kapcsolatban jelenleg folyoacute szabaacutelyozoacutei munkaacutet illetően az Euroacutepai Tanaacutecs nyugtaacutezza a magas szintű szakeacutertői csoportnak az unioacutes bankszektor szerkezeteacutere vonatkozoacute javaslatait amelyeknek vizsgaacutelata jelenleg zajlik a Bizottsaacutegban beleeacutertve annak a vizsgaacute-lataacutet is hogy a javaslatok milyen moacutedon befolyaacutesolhatjaacutek egy stabil eacutes hateacutekony bankrendszer kialakiacutetaacutesaacutenak ceacuteljaacutet

36

14 Egy integraacutelt koumlltseacutegveteacutesi keretrendszer a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute reacuteszeacutet keacutepezi Ezzel oumlsszefuumlggeacutesben az euroacuteoumlvezet szaacutemaacutera tovaacutebbi mechanizmu-sok ndash koumlztuumlk egy megfelelő koumlzoumls fiskaacutelis rendszer ndash vizsgaacutelataacutera fog sor keruumllni Erre a vizsgaacutelatra a koumlvetkező toumlbbeacuteves peacutenzuumlgyi keret előkeacutesziacuteteacuteseacutetől fuumlggetlenuumll keruumll majd sor

15 Ahhoz hogy a GMU zoumlkkenőmentesen tudjon műkoumldni fokozottabb eacutes fenntarthatoacute gazdasaacutegi noumlvekedeacutesre foglalkoztataacutesra eacutes taacutersadalmi koheacutezioacutera valamint a gazdasaacutegpolitika teruumlleteacuten erőteljesebb koordinaacutecioacutera konvergenciaacutera eacutes a szabaacutelyok hataacuterozottabb eacuterveacutenyre juttataacutesaacutera van szuumlkseacuteg Ezzel oumlsszefuumlg-geacutesben sor fog keruumllni annak az elkeacutepzeleacutesnek a megvizsgaacutelaacutesaacutera mely szerint az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok szerződeacuteses jellegű egyedi megaacutellapodaacutesokat koumltneacutenek az unioacutes inteacutezmeacutenyekkel az aacuteltaluk vaacutellalt reformokroacutel eacutes azok veacutegrehajtaacutesaacuteroacutel Ezek a megaacutellapodaacutesok a Tanaacutecs aacuteltal elfogadott orszaacutegspecifikus ajaacutenlaacutesokban megha-taacuterozott reformokhoz kapcsoloacutedhatnaacutenak eacutes az unioacutes eljaacuteraacutesokra eacutepuumllhetneacutenek

16 A stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutesre eacutepiacutetve valamint a 2011 oktoacuteber 26-i euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuten elfogadott nyilatkozat figyelembeveacuteteleacutevel tovaacutebb kell fejleszteni az euroacuteoumlvezeten beluumlli kormaacutenyzaacutest A stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes 11 cikkeacutevel oumlsszhangban a reacuteszt vevő tagaacutellamoknak meg kell vizsgaacutelniuk hogy mikeacutent lehet biztosiacutetani minden tervezett jelentős gazdasaacutegpolitikai reform előzetes megvi-tataacutesaacutet valamint adott esetben azoknak az Unioacuten beluumlli gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes kereteacuteben toumlrteacutenő koordinaacutelaacutesaacutet Az euroacuteoumlvezet aacutellam- illetve kormaacutenyfői elfo-gadjaacutek az uumlleacuteseikre vonatkozoacute eljaacuteraacutesi szabaacutelyzatot

17 A demokratikus legitimaacutecioacute eacutes elszaacutemoltathatoacutesaacuteg biztosiacutetaacutesaacutehoz erős mechanizmusokra van szuumlkseacuteg E tekintetben az egyik vezeacuterelv az hogy a demokratikus ellenőrzeacutest eacutes elszaacutemoltathatoacutesaacutegot azon a szinten kell biztosiacutetani ahol a doumlnteacuteseket hozzaacutek eacutes veacutegrehajtjaacutek Ennek jegyeacuteben meg kell vizsgaacutelni hogy milyen moacutedokon biztosiacutethatoacute a vita az euroacutepai szemeszter oumlsszefuumlggeacuteseacuteben mind az Euroacutepai Parlament mind a nemzeti parlamentek kereteacuteben Ezzel kapcsolat-ban az Euroacutepai Tanaacutecs nyugtaacutezza a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutesben reacuteszes tagaacutellamok azon szaacutendeacutekaacutet hogy az e szerződeacutes 13 cikke eacutes az EUMSZ (1 ) jegyzőkoumlnyve alapjaacuten fokozni kiacutevaacutenjaacutek a nemzeti parla-mentek eacutes az Euroacutepai Parlament koumlzoumltti egyuumlttműkoumldeacutes meacuterteacutekeacutet

37

II STRATEacuteGIAI PARTNEREK

18 Az Euroacutepai Tanaacutecs veacutelemeacutenycsereacutet folytatott az Unioacute eacutes strateacutegiai partnerei koumlzoumltt fennaacutelloacute kapcsolatokroacutel Az EU kuumllső kapcsolatainak javiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben a 2010 szeptembereacuteben elfogadott belső keret teljes koumlrű megvaloacutesiacutetaacutesaacutera szoacuteliacute-tott fel

III EGYEacuteB

19 Az Euroacutepai Tanaacutecs megdoumlbbeneacuteseacutenek ad hangot a sziacuteriai helyzet romlaacutesa miatt Joacutevaacutehagyja a Tanaacutecs aacuteltal oktoacuteber 15-eacuten elfogadott koumlvetkezteteacuteseket valamint a sziacuteriai rezsim eacutes az azt taacutemogatoacutek ellen iraacutenyuloacute uacutejabb korlaacutetozoacute inteacutez-kedeacuteseket Teljes meacuterteacutekben taacutemogatja Lakhdar Brahimit azon toumlrekveacuteseiben hogy politikai megoldaacutest talaacuteljon a sziacuteriai vaacutelsaacutegra A kulcsfontossaacuteguacute szereplők-nek ndash mindenekelőtt a teacuterseacutegben jelen leacutevőknek ndash eacutes az ENSZ Biztonsaacutegi Tanaacutecsa tagjainak eleget kell tenniuumlk koumltelezettseacutegeiknek eacutes taacutemogatniuk kell a koumlzoumls kuumlloumlnmegbiacutezott erőfesziacuteteacuteseit Az EU keacutesz szoros eacutes szeacuteles koumlrű egyuumlttműkoumldeacutest folytatni nemzetkoumlzi partnereivel annak eacuterdekeacuteben hogy az aacutetmenetet koumlvetően gyors taacutemogataacutes aacutellhasson Sziacuteria rendelkezeacuteseacutere Az Unioacute vaacutellalja hogy fokozza az aacuteltala a civil taacutersadalom erősiacuteteacuteseacutehez nyuacutejtott taacutemogataacutest hogy az szerephez juthasson Sziacuteria joumlvőjeacuteben Az ellenzeacuteki csoportoknak meg kell aacutellapodniuk azok-roacutel a koumlzoumls alapelvekről amelyek lehetőveacute teszik majd a mindenkire kiterjedő rendezett eacutes beacutekeacutes aacutetmenetet Sziacuteriaacuteban

Az Euroacutepai Tanaacutecs hataacuterozottan eliacuteteacuteli hogy a sziacuteriai erők aknagraacutenaacutettal toumlroumlk teruumlleteket lőttek eacutes minden felet felszoacuteliacutet a helyzet eszkalaacuteloacutedaacutesaacutenak megaka-daacutelyozaacutesaacutera a sziacuteriai hatoacutesaacutegokat pedig arra hogy maradeacutektalanul tartsaacutek tiszteletben valamennyi szomszeacutedos orszaacuteg teruumlleti integritaacutesaacutet eacutes szuverenitaacute-saacutet Az EU folytatja a humanitaacuterius segiacutetseacuteg nyuacutejtaacutesaacutet eacutes valamennyi taacutemogatoacutet arra szoacuteliacutet fel hogy noumlveljeacutek hozzaacutejaacuterulaacutesaikat az ENSZ legutoacutebbi felhiacutevaacutesainak megfelelően Az Euroacutepai Tanaacutecs minden felet felszoacuteliacutet hogy tartsaacutek tiszteletben a nemzetkoumlzi humanitaacuterius jogot (toumlbbek koumlzoumltt az egeacuteszseacuteguumlgyi leacutetesiacutetmeacutenyek az egeacuteszseacuteguumlgyi dolgozoacutek eacutes az egeacuteszseacuteguumlgyben hasznaacutelt jaacuterművek seacuterthetetlenseacute-geacutet) Minden feacutelnek fel kell hagynia az erőszak minden formaacutejaacuteval eacutes kuumlloumlnleges inteacutezkedeacuteseket kell hoznia a kiszolgaacuteltatott csoportok veacutedelme eacuterdekeacuteben tovaacutebbaacute lehetőveacute kell tennie hogy a humanitaacuterius segeacutely az orszaacuteg valamennyi szegleteacuteben

38

akadaacutelytalanul eacutes biztonsaacutegban ceacutelba eacuterhessen A nemzetkoumlzi emberi jogi szabaacute-lyok megseacuterteacuteseacuteeacutert felelős szemeacutelyeknek el kell szaacutemolniuk tetteikkel

20 Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza hogy komolyan eacutes egyre noumlvekvő meacuterteacutek-ben aggasztja Iraacuten nukleaacuteris programja eacutes taacutemogatja a NAUuml kormaacutenyzoacutetanaacutecsa aacuteltal nemreacuteg elfogadott hataacuterozatot Az Euroacutepai Tanaacutecs emleacutekeztet arra hogy Iraacuten nyiacuteltan megseacuterti nemzetkoumlzi koumltelezettseacutegeit eacutes elutasiacutetja a NAUuml-vel valoacute teljes koumlrű egyuumlttműkoumldeacutest Uumldvoumlzli ezeacutert a Tanaacutecs aacuteltal oktoacuteber 15-eacuten elfoga-dott koumlvetkezteteacuteseket eacutes uacutejabb korlaacutetozoacute inteacutezkedeacuteseket amelyek ceacutelja eleacuterni hogy az iraacuteni rezsim komoly eacutes eacuterdemi egyuumlttműkoumldeacutest tanuacutesiacutetson Az Euroacutepai Tanaacutecs megerősiacuteti a kettős megkoumlzeliacuteteacutes iraacutenti elkoumltelezettseacutegeacutet eacutes teljes meacuterteacutek-ben taacutemogatja a főkeacutepviselő erőfesziacuteteacuteseit aki az E3+3 csoport neveacuteben igyekszik Iraacutent eacuterdemi eacutes konstruktiacutev megbeszeacuteleacutesekre biacuterni Az iraacuteni rezsimnek rendelke-zeacuteseacutere aacutell a lehetőseacuteg hogy felelősseacutegteljes leacutepeacuteseket tegyen a szankcioacutek feloldaacutesa eacuterdekeacuteben Amiacuteg ilyen leacutepeacutesekre nem keruumll sor addig az EU eltoumlkeacutelten folytatja ndash nemzetkoumlzi partnereivel szorosan oumlsszehangolva ndash az Iraacutenra nehezedő nyomaacutes fokozaacutesaacutet a kettős megkoumlzeliacuteteacutessel oumlsszhangban

21 Az Euroacutepai Tanaacutecs joacutevaacutehagyja a Tanaacutecs aacuteltal oktoacuteber 15-eacuten elfogadott koumlvet-kezteteacuteseket eacutes suacutelyos aggaacutelyainak ad hangot a Malit tovaacutebbra is suacutejtoacute politikai biztonsaacutegi eacutes humanitaacuterius vaacutelsaacuteg miatt A helyzet koumlzvetlen fenyegeteacutest jelent a Szaacutehil teacuterseacutegre valamint Nyugat- eacutes Eacuteszak-Afrikaacutera eacutes Euroacutepaacutera Az Unioacutenak fel-tett szaacutendeacuteka hogy a nemzetkoumlzi eacutes regionaacutelis partnerekkel egyuumlttműkoumldeacutesben aacutetfogoacute taacutemogataacutest nyuacutejtson Malinak Iacutegy taacutemogatni fogja Malit a jogaacutellamisaacuteg helyreaacutelliacutetaacutesaacuteban illetve abban hogy az orszaacutegban ismeacutet demokratikus az orszaacuteg egeacutesz teruumlleteacuten elismert teljes meacuterteacutekben szuvereacuten kormaacuteny aacutelljon fel Amint elfogadaacutesra keruumll egy hiteles eacutes konszenzuson alapuloacute az alkotmaacutenyos rend hely-reaacutelliacutetaacutesaacutera iraacutenyuloacute uumltemterv az EU fokozatosan uacutejraindiacutetja majd a fejleszteacutesi egyuumlttműkoumldeacutest időkoumlzben pedig fokozza a humanitaacuterius segiacutetseacutegnyuacutejtaacutest Az Unioacute ezenkiacutevuumll megvizsgaacutelja azt is hogy mikeacutent tudja taacutemogatni az ENSZ BT 2071 sz hataacuterozataacuteban emliacutetett tervezett nemzetkoumlzi katonai erőt eacutes felgyorsiacutetja egy olyan esetleges katonai KBVP-művelet megtervezeacuteseacutet amely a mali veacutedelmi erők aacutetszervezeacuteseacutet eacutes kikeacutepzeacuteseacutet hivatott segiacuteteni Az EU fenntartja magaacutenak a lehetőseacuteget hogy ceacutelzott korlaacutetozoacute inteacutezkedeacuteseket fogadjon el mindazok ellen akik reacuteszt vesznek az eacuteszakon teveacutekenykedő fegyveres csoportok teveacutekenyseacutegeacute-ben eacutes akik megakadaacutelyozzaacutek az alkotmaacutenyos rend helyreaacutelliacutetaacutesaacutet

39

Az Euroacutepai Tanaacutecs nagyra eacuterteacutekeli hogy az Euroacutepai Unioacute kapta a Nobel-beacutekediacutejat amely elismereacutest jelent minden egyes euroacutepai polgaacuter eacutes az EU valamennyi tagaacutellama eacutes inteacutezmeacutenye szaacutemaacutera A Nobel-beacutekediacutejat odaiacuteteacutelő bizottsaacuteg joggal emleacutekez-tet arra hogy az Unioacute eacutes vezetői toumlbb mint hat eacutevtizede jaacuterulnak hozzaacute a beacuteke eacutes a megbeacutekeacuteleacutes a demokraacutecia eacutes az emberi jogok előmozdiacutetaacutesaacutehoz Euroacutepaacuteban A bizonytalansaacuteg koumlzepette a muacutelt eredmeacutenyeinek ez az elismereacutese jelentős oumlsztoumln-zeacutest jelent arra hogy megoacutevjuk eacutes megerősiacutetsuumlk Euroacutepaacutet a joumlvő generaacutecioacutei szaacutemaacutera Az Euroacutepai Tanaacutecs tagjai tudataacuteban annak hogy e beacutekeacutes eacuterdekkoumlzoumlsseacuteg előmoz-diacutetaacutesaacutehoz folyamatos odafigyeleacutesre eacutes taacutentoriacutethatatlan akaratra van szuumlkseacuteg a szemeacutelyes felelősseacuteguumlknek eacuterzik annak biztosiacutetaacutesaacutet hogy Euroacutepa a fejlődeacutes eacutes joacuteleacutet kontinense maradjon

40

AZ EUROacutePAI TANAacuteCS 2012 DECEMBER 13ndash14-I KOumlVETKEZTETEacuteSEI

Az Euroacutepai Tanaacutecs megaacutellapodott a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute meacutelyebb integraacutecioacuten eacutes megerősiacutetett szolidaritaacuteson alapuloacute kiteljesiacuteteacuteseacutere vonatkozoacute uumltemtervről E folya-mat kezdeteacutet az uacutej megerősiacutetett gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes kiteljesiacuteteacutese megszilaacuterdiacutetaacutesa eacutes veacutegrehajtaacutesa az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus valamint a hitelinteacutezetek eacutes befek-teteacutesi vaacutellalkozaacutesok helyreaacutelliacutetaacutesaacutera eacutes szanaacutelaacutesaacutera eacutes a beteacutetbiztosiacutetaacutesra vonatkozoacute uacutej szabaacutelyok elfogadaacutesa jelenti majd Lezaacuteraacutesaacutet pedig az egyseacuteges szanaacutelaacutesi mechaniz-mus leacutetrehozaacutesa jelenti majd Az Euroacutepai Tanaacutecs a 2013 juacuteniusi uumlleacuteseacuten szaacutemos maacutes fontos keacuterdeacutest tovaacutebb fog vizsgaacutelni iacutegy a nemzeti reformok koordinaacutecioacutejaacutet a GMU taacutersadalmi dimenzioacutejaacutet a versenykeacutepesseacutegre eacutes noumlvekedeacutesre iraacutenyuloacute koumllcsoumlnoumls meg-aacutellapodaacutes taacutergyaacutet keacutepező szerződeacutesek megvaloacutesiacutethatoacutesaacutegaacutet eacutes moacutedozatait valamint a szolidaritaacutesi mechanizmusokat illető keacuterdeacuteseket eacutes az egyseacuteges piac elmeacutelyiacuteteacuteseacutenek elő-mozdiacutetaacutesaacutet eacutes integritaacutesaacutenak veacutedelmezeacuteseacutet szolgaacuteloacute inteacutezkedeacuteseket is A demokratikus legitimitaacutes eacutes elszaacutemoltathatoacutesaacuteg a folyamat soraacuten mindveacutegig biztosiacutetva lesz

Az Euroacutepai Tanaacutecs a Bizottsaacuteg eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacutese alapjaacuten elindiacutetotta a 2013-as euroacutepai szemeszterrel kapcsolatos munkaacutet Emellett uacutegy hataacuterozott hogy megkezdi az EU koumlzoumls biztonsaacuteg- eacutes veacutedelempolitikaacutejaacutenak tovaacutebbfejleszteacuteseacutere iraacute-nyuloacute munkaacutet is eacutes a 2013 decemberi uumlleacuteseacuten visszateacuter a keacuterdeacutesre

I GAZDASAacuteGPOLITIKA

A GMU kiteljesiacuteteacuteseacutenek uumltemterve

1 A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacutet az előtte aacutelloacute kihiacutevaacutesok feacutenyeacuteben meg kell erősiacuteteni a gazdasaacutegi eacutes taacutersadalmi joacuteleacutet valamint a stabilitaacutes eacutes a tartoacutes prosperi-taacutes eacuterdekeacuteben A gazdasaacutegpolitikaacuteknak teljes meacuterteacutekben az erőteljes fenntarthatoacute eacutes inkluziacutev gazdasaacutegi noumlvekedeacutesre a koumlltseacutegveteacutesi fegyelem biztosiacutetaacutesaacutera a versenykeacutepesseacuteg fokozaacutesaacutera valamint a foglalkoztataacutes eacutes kuumlloumlnoumlsen a fiata-lok foglalkoztataacutesaacutenak a fellendiacuteteacuteseacutere kell iraacutenyulniuk annak eacuterdekeacuteben hogy Euroacutepa tovaacutebbra is igen versenykeacutepes szociaacutelis piacgazdasaacuteg maradjon eacutes meg-őrizze az euroacutepai szociaacutelis modellt

41

2 A GMU megszilaacuterdiacutetaacutesaacutehoz nem csupaacuten annak architektuacuteraacutejaacutet kell kitelje-siacuteteni hanem differenciaacutelt noumlvekedeacutesbaraacutet eacutes megfelelő koumlltseacutegveteacutesi politikaacutekat is kell folytatni A Stabilitaacutesi eacutes Noumlvekedeacutesi Paktum maradeacutektalan tiszteletben tartaacutesa mellett a Stabilitaacutesi eacutes Noumlvekedeacutesi Paktum prevencioacutes aacutega kereteacuteben kiaknaacutezhatoacutek azok a lehetőseacutegek amelyeket a megleacutevő unioacutes koumlltseacutegveteacutesi keret biztosiacutet a koumlzpeacutenzből finansziacuterozott termelőberuhaacutezaacutesok iraacutenti igeacutenyeknek eacutes a koumlltseacutegveteacutesi fegyelemre vonatkozoacute ceacutelkitűzeacuteseknek az oumlsszeegyezteteacuteseacutere

3 A 2012 oktoacutebereacuteben benyuacutejtott időkoumlzi jelenteacutes nyomaacuten az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke a Bizottsaacuteg az Euroacutepai Koumlzponti Bank illetve az euroacutecsoport elnoumlkeacutevel szorosan egyuumlttműkoumldve kidolgozta a valoacutedi gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute meg-valoacutesiacutetaacutesaacutenak pontos időpontokat meghataacuterozoacute reacuteszletes uumltemterveacutet Az Euroacutepai Tanaacutecs nyugtaacutezza a Bizottsaacuteg vitaindiacutetoacute tervezeteacutet amely aacutetfogoacute elemzeacutest nyuacutejt a relevaacutens keacuterdeacutesekről valamint taglalja azok jogi aspektusait is Nyugtaacutezza tovaacutebbaacute az Euroacutepai Parlament aacuteltal tett eacuteszreveacuteteleket Az Euroacutepai Tanaacutecs meg-hataacuterozza hogy melyek a koumlvetkező leacutepeacutesek abban a folyamatban melynek ceacutelja a GMU kiteljesiacuteteacutese az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok koumlzoumltti integraacutecioacute elmeacutelyiacuteteacutese eacutes a szolidaritaacutes megerősiacuteteacutese alapjaacuten

4 A GMU kiteljesiacuteteacuteseacutenek ezen folyamata az EU inteacutezmeacutenyi eacutes jogi kereteacuten alapul majd eacutes nyitott eacutes aacutetlaacutethatoacute lesz a hivatalos peacutenznemkeacutent nem az euroacutet hasznaacuteloacute tagaacutellamok feleacute A folyamat egeacutesze soraacuten az egyseacuteges piac integritaacutesa teljes meacuterteacutekben tiszteletben tartaacutesra keruumll toumlbbek koumlzoumltt a keacuteszuumllő kuumlloumlnboumlző jogalkotaacutesi javaslatokban is Fontos tovaacutebbaacute hogy biztosiacutetottak legyenek az egyenlő versenyfelteacutetelek az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusban reacuteszt vevő illetve az abban reacuteszt nem vevő tagaacutellamok szaacutemaacutera

5 Az azonnali prioritaacutes a gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes megerősiacuteteacuteseacutet ceacutelzoacute keret veacuteg-legesiacuteteacutese eacutes megvaloacutesiacutetaacutesa amelybe beletartozik a hatos csomag a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes valamint a kettes csomag Az Euroacutepai Tanaacutecs felhiacutevja a taacuters-jogalkotoacutekat hogy a kettes csomag alapvető eleme-ivel kapcsolatban eleacutert szaacutemottevő eredmeacutenyeket koumlvetően mielőbb fogadjaacutek el a csomagot

6 Ugyancsak suumlrgős hogy előreleacutepjuumlnk az integraacuteltabb peacutenzuumlgyi keret vonatkozaacutesaacuteban amely elősegiacuteti a normaacutelis hitelaacuteramlaacutes helyreaacutelliacutetaacutesaacutet a verseny-keacutepesseacuteg javulaacutesaacutet valamint a szuumlkseacuteges gazdasaacutegi korrekcioacutek megvaloacutesiacutetaacutesaacutet

42

7 Az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus az integraacuteltabb peacutenzuumlgyi keret iraacute-nyaacuteban tett jelentős minőseacutegi leacutepeacutes Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli a Tanaacutecs aacuteltal 2012 december 13-aacuten eleacutert megaacutellapodaacutest eacutes felhiacutevja a taacuters-jogalkotoacutekat hogy mineacutel előbb jussanak megaacutellapodaacutesra annak mielőbbi veacutegrehajtaacutesa eacuterdekeacuteben Az Euroacutepai Tanaacutecs uacutejoacutelag hangsuacutelyozza tovaacutebbaacute a bankok tőkekoumlvetelmeacutenyeire vonatkozoacute uacutej szabaacutelyok (a tőkekoumlvetelmeacutenyi jogszabaacutelycsomag) jelentőseacutegeacutet Ezek a jogszabaacutelyok abszoluacutet prioritaacutest eacutelveznek az egyseacuteges szabaacutelykoumlnyv kidolgozaacutesa szempontjaacuteboacutel ezeacutert az Euroacutepai Tanaacutecs minden felet felszoacuteliacutet hogy e jogszabaacute-lyokkal kapcsolatban toumlrekedjen a megaacutellapodaacutesra eacutes mielőbbi elfogadaacutesukra

8 Az Euroacutepai Tanaacutecs arra suumlrgeti a jogalkotoacutekat hogy 2013 juacuteniusaacuteig jussanak megaacutellapodaacutesra a helyreaacutelliacutetaacutesroacutel eacutes szanaacutelaacutesroacutel szoacuteloacute iraacutenyelvre illetve a beteacutetbiz-tosiacutetaacutesi rendszerekről szoacuteloacute iraacutenyelvre vonatkozoacute javaslatok uumlgyeacuteben a Tanaacutecsnak a maga reacuteszeacuteről 2013 maacutercius veacutegeacuteig kell megaacutellapodaacutesra jutnia Ezen iraacutenyelve-ket ndash elfogadaacutesukat koumlvetően ndash a tagaacutellamoknak prioritaacuteskeacutent kell veacutegrehajtaniuk

9 Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint az eleacute hogy a Bizottsaacuteg mielőbb meg-vizsgaacutelja a magas szintű szakeacutertői csoportnak az unioacutes bankszektor szerkezeteacutere vonatkozoacute javaslatait

10 Elengedhetetlen a bankok eacutes az aacutellamhaacuteztartaacutesok koumlzoumltti oumlrdoumlgi koumlr meg-toumlreacutese A 2012 juacuteniusi euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuten kiadott nyilatkozat eacutes a 2012 oktoacuteberi euroacutepai tanaacutecsi koumlvetkezteteacutesek nyomaacuten 2013 első feacuteleacuteveacuteben mihama-rabb meg kell aacutellapodni a műkoumldeacutesi keretről ndash iacutegy majd arroacutel is hogy mi tartozik a koraacutebban felhalmozott gyengeacuten teljesiacutető eszkoumlzoumlk koumlreacutebe ndash annak eacuterdekeacuteben hogy amint leacutetrejoumln egy teacutenylegesen műkoumldő egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus az Euroacutepai Stabilitaacutesi Mechanizmusnak lehetőseacutege legyen arra hogy rendes hataacute-rozatot koumlvetően koumlzvetlenuumll tőkeacutesiacutetsen fel bankokat Erre az egyseacuteges piaccal teljes oumlsszhangban keruumll sor

11 Egy olyan rendszerben melyben a bankfeluumlgyelet feladataacutet teacutenylegesen aacutetve-szi az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus szuumlkseacuteg lesz egy olyan koumlzoumls szanaacutelaacutesi mechanizmusra amelynek megvannak a hataacuteskoumlrei arra hogy a megfelelő esz-koumlzoumlkkel keacutepes legyen a mechanizmusban reacuteszt vevő tagaacutellamokban leacutevő bankok baacutermelyikeacutenek szanaacutelaacutesaacutera Ezeacutert fel kell gyorsiacutetani a hitelinteacutezetek eacutes befekteteacutesi vaacutellalkozaacutesok helyreaacutelliacutetaacutesaacuteroacutel eacutes szanaacutelaacutesaacuteroacutel szoacuteloacute iraacutenyelvvel valamint a beteacutet-biztosiacutetaacutesi rendszerekről szoacuteloacute iraacutenyelvvel kapcsolatos munkaacutet hogy a 8 pontnak

43

megfelelően sor keruumllhessen elfogadaacutesukra Ezekben a keacuterdeacutesekben fontos meacuteltaacute-nyos egyensuacutelyt biztosiacutetani a szaacutermazaacutesi eacutes a fogadoacute orszaacutegok koumlzoumltt A Bizottsaacuteg 2013 folyamaacuten javaslatot fog benyuacutejtani az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusban reacuteszt vevő tagaacutellamokra vonatkozoacute egyseacuteges szanaacutelaacutesi mechanizmusra vonat-kozoacutean amelyet a taacuters-jogalkotoacuteknak prioritaacuteskeacutent kell megvizsgaacutelniuk hogy a jelenlegi parlamenti ciklus alatt sor keruumllhessen az elfogadaacutesukra A javaslatnak biztosiacutetania kell a peacutenzuumlgyi stabilitaacutest eacutes a peacutenzuumlgyi inteacutezmeacutenyek szanaacutelaacutesaacutenak joacutel műkoumldő kereteacutet kell keacutepeznie ugyanakkor szavatolnia kell az adoacutefizetők veacutedel-meacutet a bankvaacutelsaacutegokkal oumlsszefuumlggeacutesben Az egyseacuteges szanaacutelaacutesi mechanizmusnak a peacutenzuumlgyi szektor hozzaacutejaacuterulaacutesaira kell eacutepuumllnie eacutes joacutel műkoumldő veacutedőhaacuteloacutet is magaacute-ban kell foglalnia melynek koumlzeacuteptaacutevon koumlltseacutegveteacutesi szempontboacutel semlegesnek kell lennie Ez uacutegy biztosiacutethatoacute hogy az aacutellami koumlltseacutegveteacutesből fizetett taacutemogataacutest a peacutenzuumlgyi aacutegazatra kivetett utoacutelag fizetendő hozzaacutejaacuterulaacutesokkal ellensuacutelyozzaacutek

12 Ahhoz hogy a GMU biztosiacutetsa a gazdasaacutegi noumlvekedeacutest a versenykeacutepesseacute-get a globaacutelis kontextusban valamint a foglalkoztataacutest az EU-ban eacutes kuumlloumlnoumlsen az euroacuteoumlvezetben tovaacutebbi vizsgaacutelatot igeacutenyel szaacutemos egyeacuteb az euroacuteoumlvezet gaz-dasaacutegpolitikaacuteinak eacutes gazdasaacutegpolitikai iraacutenymutataacutesainak a koordinaacutecioacutejaacutehoz kapcsoloacutedoacute fontos keacuterdeacutes iacutegy toumlbbek koumlzoumltt az egyseacuteges piac elmeacutelyiacuteteacuteseacutenek elő-mozdiacutetaacutesaacutet eacutes integritaacutesaacutenak veacutedelmezeacuteseacutet szolgaacuteloacute inteacutezkedeacutesek Ennek eacuterdekeacuteben az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke a Bizottsaacuteg elnoumlkeacutevel szoros egyuumlttműkoumldeacutesben ndash a tag-aacutellamokkal valoacute konzultaacutecioacutet koumlvetően ndash az Euroacutepai Tanaacutecs 2013 juacuteniusi uumlleacuteseacutere lehetseacuteges inteacutezkedeacuteseket valamint pontos időpontokat meghataacuterozoacute uumltemtervet nyuacutejt be az alaacutebbi keacuterdeacutesekre vonatkozoacutean

(a) a nemzeti reformok koordinaacutecioacuteja a reacuteszt vevő tagaacutellamok felkeacutereacutest kapnak majd hogy a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes 11 cikkeacutevel oumlsszhangban biztosiacutetsaacutek hogy minden tervbe vett jelentős gaz-dasaacutegpolitikai reformot egymaacutes koumlzoumltt előzetesen vitassanak meg eacutes adott esetben koordinaacuteljanak A koordinaacutecioacuteba az unioacutes jogban erre vonatkozoacutean előiacutertak szerint az unioacutes inteacutezmeacutenyeket is be kell vonni A Bizottsaacuteg bejelen-tette azon szaacutendeacutekaacutet hogy javaslatot nyuacutejtson be a jelentős gazdasaacutegpolitikai reformok előzetes az euroacutepai szemeszter kereteacuteben toumlrteacutenő koordinaacutecioacutejaacutera vonatkozoacutean

(b) a GMU taacutersadalmi dimenzioacuteja ideeacutertve a taacutersadalmi paacuterbeszeacutedet is

44

(c) a versenykeacutepesseacutegre eacutes noumlvekedeacutesre iraacutenyuloacute koumllcsoumlnoumls megaacutellapodaacutes taacutergyaacutet keacutepező szerződeacutesek megvaloacutesiacutethatoacutesaacutega eacutes moacutedozatai az unioacutes inteacutezmeacutenyekkel megkoumltendő szerződeacuteses jellegű egyedi megaacutellapodaacutesokkal fokozhatoacute lenne az inteacutezkedeacutesek eacutes reformok iraacutenti elkoumltelezettseacuteg eacutes azok hateacutekonysaacutega A megaacutellapodaacutesoknak az egyes tagaacutellamok egyedi helyzeteacute-től fuumlggően differenciaacuteltaknak kell lenniuumlk Ez az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok mindegyikeacutere eacuterveacutenyes lenne de az euroacuteoumlvezeten kiacutevuumlli tagaacutellamok is doumlnt-hetnek uacutegy hogy hasonloacute megaacutellapodaacutesokat koumltnek

(d) szolidaritaacutesi mechanizmusok amelyek lenduumlletet adhatnak az emliacutetett ver-senykeacutepesseacutegre eacutes noumlvekedeacutesre iraacutenyuloacute szerződeacuteses jellegű megaacutellapodaacutest koumltő tagaacutellamok erőfesziacuteteacuteseinek

13 A stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutesre eacutepiacutetve valamint a 2011 oktoacuteber 26-i euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuten elfogadott nyilatkozat figyelembeveacuteteleacutevel tovaacutebb kell fejleszteni az euroacuteoumlvezeten beluumlli kormaacutenyzaacutest Az euroacuteoumlvezet aacutellam- illetve kormaacutenyfőit fel fogjuk keacuterni arra hogy 2013 maacuterciusi uumlleacutesuumlk alkalmaacuteval fogadjanak el eljaacuteraacutesi szabaacutelyokat a joumlvőbeli uumlleacuteseikre vonat-kozoacutean teljes meacuterteacutekben tiszteletben tartva a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes 12 cikkeacutenek (3) bekezdeacuteseacutet

14 A folyamat soraacuten veacutegig az az aacuteltalaacutenos ceacutel hogy a demokratikus legiti-maacutecioacutet eacutes elszaacutemoltathatoacutesaacutegot ugyanazon a szinten kell biztosiacutetani mint ahol a doumlnteacuteseket hozzaacutek eacutes veacutegrehajtjaacutek Minden olyan uacutej leacutepeacuteshez amely a gazda-saacutegi kormaacutenyzaacutes megerősiacuteteacuteseacutere iraacutenyul a legitimaacutecioacute eacutes az elszaacutemoltathatoacutesaacuteg erősiacuteteacuteseacutet ceacutelzoacute tovaacutebbi leacutepeacuteseknek kell jaacuterulniuk Ami a nemzeti szintet illeti a koumlltseacutegveteacutesi eacutes gazdasaacutegpolitikai keretek tovaacutebbi integraacutecioacuteja feleacute teendő uacutejabb leacutepeacutesek megkiacutevaacutennaacutek hogy a tagaacutellamok biztosiacutetsaacutek nemzeti parlamentjeik megfelelő bevonaacutesaacutet Ha a szakpolitikai doumlnteacuteshozatal tovaacutebb integraacuteloacutedik eacutes a hataacuteskoumlroumlk oumlsszevonaacutesa nagyobb meacuterteacutekű lesz akkor az Euroacutepai Parlamentet is ennek megfelelő meacuterteacutekben kell bevonni Ehhez a folyamathoz hozzaacutejaacuterulhatnak a nemzeti parlamentek eacutes az Euroacutepai Parlament koumlzoumltti egyuumlttműkoumldeacutes szoro-sabbaacute teacuteteleacutere szolgaacuteloacute a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes 13 cikkeacutevel eacutes a Szerződeacutesek (1 ) jegyzőkoumlnyveacutevel oumlsszhangban leacutevő mechanizmusok Az Euroacutepai Parlament eacutes a nemzeti parlamentek egyuumlttesen fognak doumlnteni a GMU-vonatkozaacutesuacute keacuterdeacutesek megvitataacutesaacutera szolgaacuteloacute keacutepviselőik reacuteszveacuteteleacutevel tartandoacute eacutertekezlet megszervezeacuteseacuteről eacutes előmozdiacutetaacutesaacuteroacutel

45

Eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacutes

15 Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli hogy a Bizottsaacuteg időben benyuacutejtotta az eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacutest amellyel elindul a 2013-as euroacutepai szemeszter Az Euroacutepai Tanaacutecs egyeteacutert azzal hogy a nemzeti eacutes unioacutes szintű toumlrekveacutesek koumlzeacuteppontjaacuteban 2013-ban is a maacuterciusban elfogadott alaacutebbi oumlt prioritaacutesnak kell aacutellnia

ndash toumlrekveacutes a differenciaacutelt eacutes noumlvekedeacutesbaraacutet koumlltseacutegveteacutesi konszolidaacutecioacuterandash a gazdasaacutegba iraacutenyuloacute normaacutelis hitelaacuteramlaacutes helyreaacutelliacutetaacutesandash a noumlvekedeacutes eacutes a versenykeacutepesseacuteg előmozdiacutetaacutesandash a munkaneacutelkuumlliseacutegnek eacutes a vaacutelsaacuteg taacutersadalmi koumlvetkezmeacutenyeinek a kezeleacutese

valamintndash a koumlzigazgataacutes korszerűsiacuteteacutese

16 A Tanaacutecs a koumlvetkező soros elnoumlkseacuteg aacuteltal benyuacutejtandoacute uumltemterv alapjaacuten a 2012-es euroacutepai szemeszter tanulsaacutegairoacutel szoacuteloacute elnoumlkseacutegi jelenteacutesben megfogalmazott ajaacutenlaacutesok figyelembeveacuteteleacutevel reacuteszletesebben meg fogja vizsgaacutelni az eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacutes csomagjaacutet hogy ez alapjaacuten benyuacutejtsa veacutelemeacutenyeacutet az Euroacutepai Tanaacutecs 2013 maacuterciusi uumlleacuteseacutere Az Euroacutepai Tanaacutecs ezt koumlvetően meg fog aacutellapodni a tagaacutellamok sta-bilitaacutesi eacutes konvergenciaprogramjaira valamint nemzeti reformprogramjaira tovaacutebbaacute az EU kiemelt kezdemeacutenyezeacuteseinek veacutegrehajtaacutesaacutera vonatkozoacute szuumlkseacuteges iraacutenymu-tataacutesokroacutel Felkeacuterjuumlk a Bizottsaacutegot hogy a koumlvetkező eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacuteseacuteben teacuterjen ki annak eacuterteacutekeleacuteseacutere hogy a munkaerő- eacutes aacuterupiacok hogyan teljesiacutetettek a munkahelyteremteacutes eacutes a noumlvekedeacutes előmozdiacutetaacutesa szempontjaacuteboacutel

17 Az egyseacuteges piac kiteljesiacuteteacutese nagyban hozzaacutejaacuterulhat a noumlvekedeacuteshez eacutes a foglalkoztataacuteshoz eacutes egyben a peacutenzuumlgyi gazdasaacutegi eacutes taacutersadalmi vaacutelsaacuteg unioacutes kezeleacuteseacutenek kulcselemeacutet keacutepezi Az Euroacutepai Tanaacutecs aacutettekintette az első egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomag kiemelt javaslatainak jelenlegi aacutellaacutesaacutet eacutes uumldvoumlzoumllte hogy az egyseacuteges szabadalmi oltalom uumlgyeacuteben egyuumlttműkoumldő tagaacutellamok megaacutellapo-daacutesra jutottak valamint megaacutellapodaacutes szuumlletett az alternatiacutev vitarendezeacutesről eacutes a fogyasztoacutei jogvitaacutek online rendezeacuteseacuteről Felszoacuteliacutetja a taacuters-jogalkotoacutekat hogy az első egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomag meacuteg fennmaradoacute javaslatainak megtaacuter-gyalaacutesaacutet suumlrgősen zaacuterjaacutek le Mindenekelőtt a szakmai keacutepesiacuteteacutesek elismereacuteseacutevel a koumlzbeszerzeacutessel a munkavaacutellaloacutek kikuumlldeteacuteseacutevel az elektronikus alaacuteiacuteraacutessal eacutes az elektronikus azonosiacutetaacutessal kapcsolatban kell felgyorsiacutetani a munkaacutet Ami a maacutesodik egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomagot illeti az Euroacutepai Tanaacutecs felszoacuteliacutetja

46

a Bizottsaacutegot hogy 2013 tavaszaacuteig terjesszen elő minden főbb javaslatot Felkeacuteri a Tanaacutecsot eacutes az Euroacutepai Parlamentet hogy e javaslatokat a legkiemeltebben kezeljeacutek annak eacuterdekeacuteben hogy legkeacutesőbb a jelenlegi parlamenti ciklus veacutegeacuteig el lehessen fogadni őket Fontos feladat tovaacutebbaacute suumlrgősen leacutepeacuteseket tenni a szolgaacutel-tataacutesi iraacutenyelv veacutegrehajtaacutesaacuteroacutel eacutes az egyseacuteges piac iraacutenyiacutetaacutesaacuteroacutel szoacuteloacute bizottsaacutegi koumlzlemeacutennyel oumlsszhangban Az Euroacutepai Tanaacutecs az egyseacuteges piaccal kapcsolatos oumlsszes javaslat alakulaacutesaacutet szorosan figyelemmel fogja koumlvetni

18 Az Euroacutepai Tanaacutecs felhiacutev az intelligens szabaacutelyozaacutesroacutel szoacuteloacute bizottsaacutegi koumlz-lemeacuteny gyors vizsgaacutelataacutera eacutes vaacuterakozaacutessal tekint az első bdquokkv-eredmeacutenytaacuteblardquo koumlzzeacuteteacutetele eleacute Uumldvoumlzli a szabaacutelyozaacutesi terhek csoumlkkenteacuteseacutere illetve a maacuter nem időszerű rendeletek hataacutelyon kiacutevuumll helyezeacuteseacutere iraacutenyuloacute bizottsaacutegi javaslatokat amelyek az intelligens szabaacutelyozaacutessal kapcsolatos aacutetfogoacute megkoumlzeliacuteteacuteseacutenek reacuteszeacutet keacutepezik Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint a konkreacutet eredmeacutenyek illetve a 2013 maacuterciusi uumlleacuteseacutere e keacuterdeacutesről keacutesziacutetendő jelenteacutes eleacute

19 Emleacutekeztetve az aacutellam- illetve kormaacutenyfők 2012 januaacuteri nyilatkozataacutera valamint a maacuterciusi juacuteniusi eacutes oktoacuteberi uumlleacutesein elfogadott koumlvetkezteteacutesekre az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli az eacutev soraacuten eleacutert eredmeacutenyeket a fiatalok foglalkoztataacute-saacutera vonatkozoacute aacutetfogoacute unioacutes megkoumlzeliacuteteacutes kialakiacutetaacutesa tereacuten Felhiacutevja a Tanaacutecsot hogy haladeacutektalanul meacuterlegelje a fiatalok foglalkoztataacutesaacutera vonatkozoacute csomag javaslatait kuumlloumlnoumlsen azeacutert hogy 2013 elejeacuten ajaacutenlaacutest fogadhasson el az ifjuacute-saacutegi garanciaacuteroacutel figyelembe veacuteve az egyes tagaacutellamok helyzeteacutet eacutes szuumlkseacutegleteit Felhiacutevja a Bizottsaacutegot hogy mihamarabb zaacuterja le a szakmai gyakorlatok minőseacutegi keretrendszereacutenek kidolgozaacutesaacutet hozza leacutetre a tanuloacuteszerződeacuteses gyakorlati keacutepzeacutes euroacutepai szoumlvetseacutegeacutet valamint nyuacutejtsa be az Euroacutepai Foglalkoztataacutesi Szolgaacutelatroacutel szoacuteloacute uacutej rendeletjavaslataacutet A Tanaacutecsnak a tagaacutellamoknak eacutes a Bizottsaacutegnak gyor-san meg kell tenniuumlk a bdquoGondoljuk uacutejra az oktataacutestrdquo ciacutemű bizottsaacutegi koumlzlemeacuteny nyomaacuten elveacutegzendő leacutepeacuteseket

II EGYEacuteB

Koumlzoumls biztonsaacuteg- eacutes veacutedelempolitika

20 Az Euroacutepai Tanaacutecs emleacutekeztet 2008 decemberi koumlvetkezteteacuteseire eacutes megaacutel-lapiacutetja hogy napjaink vaacuteltozoacute vilaacutegaacuteban az Euroacutepai Unioacutenak fokozott felelősseacuteget

47

kell vaacutellalnia a nemzetkoumlzi beacuteke eacutes biztonsaacuteg fenntartaacutesaacuteban annak eacuterdekeacuteben hogy garantaacutelni tudja polgaacuterainak biztonsaacutegaacutet eacutes eacuterdekeinek előmozdiacutetaacutesaacutet

21 Az Euroacutepai Tanaacutecs e tekintetben tovaacutebbra is elkoumltelezett a koumlzoumls biztonsaacuteg- eacutes veacutedelempolitika (KBVP) hateacutekonysaacutegaacutenak fokozaacutesa mellett amely az Euroacutepai Unioacutenak a nemzetkoumlzi vaacutelsaacutegkezeleacuteshez valoacute keacutezzelfoghatoacute hozzaacutejaacuterulaacutesaacutet jelenti Az EU fontos szerepet jaacutetszik a teacuterseacutegben eacutes globaacutelis szinten Az Euroacutepai Tanaacutecs emleacutekeztet arra hogy a KBVP-misszioacutek eacutes -műveletek az EU aacutetfogoacute megkoumlzeliacute-teacuteseacutenek leacutenyeges elemei az olyan vaacutelsaacutegreacutegioacutekban mint a Nyugat-Balkaacuten Afrika szarva a Koumlzel-Kelet a Szaacutehil oumlv Afganisztaacuten eacutes a Deacutel-Kaukaacutezus ezeacutert tovaacutebbra is elkoumltelezett e misszioacutek eacutes műveletek operatiacutev hateacutekonysaacutegaacutenak eacutes eredmeacutenyes-seacutegeacutenek fokozaacutesa mellett Emleacutekeztet tovaacutebbaacute arra hogy a KBVP-misszioacutekat eacutes -műveleteket az egyeacuteb eacuterintett nemzetkoumlzi szereplőkkel peacuteldaacuteul az ENSZ-szel a NATO-val az EBESZ-szel eacutes az Afrikai Unioacuteval valamint a partnerorszaacutegokkal szoros egyuumlttműkoumldeacutesben kell veacutegrehajtani annak megfelelően hogy az egyes konkreacutet esetek mit tesznek szuumlkseacutegesseacute E tekintetben kuumlloumlnoumlsen fontos az Euroacutepa szomszeacutedsaacutegaacuteban talaacutelhatoacute eacuterdekelt partnerekkel valoacute egyuumlttműkoumldeacutes fokozaacutesa

22 Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza hogy a biztonsaacuteggal kapcsolatos feladatok tekinteteacuteben az EU tagaacutellamainak keacuteszen kell aacutellniuk joumlvőorientaacutelt keacutepesseacutegek biztosiacutetaacutesaacutera mind a polgaacuteri keacutepesseacutegek mind a veacutedelem teruumlleteacuten Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza azt is hogy a jelenlegi peacutenzuumlgyi korlaacutetok raacutevilaacutegiacutetanak arra hogy suumlrgősen meg kell erősiacuteteni az euroacutepai egyuumlttműkoumldeacutest a katonai keacutepesseacutegek fejleszteacutese eacutes a ndash toumlbbek koumlzoumltt a legutoacutebbi műveletek soraacuten azonosiacutetott ndash kriti-kus hiaacutenyossaacutegok megszuumlnteteacutese tereacuten Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza tovaacutebbaacute hogy az e teruumlleteken folytatott egyuumlttműkoumldeacutes az euroacutepai unioacutebeli foglalkoztataacutes noumlvekedeacutes innovaacutecioacute eacutes ipari versenykeacutepesseacuteg szempontjaacuteboacutel is előnyoumlkkel jaacuterhat

23 Az Euroacutepai Tanaacutecs felkeacuteri a főkeacutepviselőt hogy az Euroacutepai Kuumlluumlgyi Szolgaacutelattal eacutes az Euroacutepai Veacutedelmi Uumlgynoumlkseacuteggel valamint a Bizottsaacuteggal koumlzouml-sen ndash fenntartva hogy ezen inteacutezmeacutenyek mindegyike sajaacutet hataacuteskoumlreacuten beluumll jaacuter el eacutes szuumlkseacuteg szerint szorosan egyuumlttműkoumldik ndash dolgozzon ki tovaacutebbi javaslatokat eacutes inteacutezkedeacuteseket a KBVP megerősiacuteteacuteseacutere eacutes a szuumlkseacuteges polgaacuteri eacutes katonai keacutepesseacute-gek rendelkezeacutesre aacutellaacutesaacutenak javiacutetaacutesaacutera vonatkozoacutean eacutes az Euroacutepai Tanaacutecs 2013 decemberi uumlleacuteseacutet szem előtt tartva legkeacutesőbb 2013 szeptembereacuteig tegyen jelenteacutest ezekről a kezdemeacutenyezeacutesekről E folyamatba mindveacutegig szorosan be kell vonni a tagaacutellamokat is

48

24 Ennek eacuterdekeacuteben az Euroacutepai Tanaacutecs toumlbbek koumlzoumltt a koumlvetkezőkre hiacutevja fel a figyelmet

Noumlvelni kell a KBVP hateacutekonysaacutegaacutet laacutethatoacutesaacutegaacutet eacutes hataacutesaacutet az alaacutebbiak reacuteveacutenndash tovaacutebb kell fejleszteni a konfliktusmegelőzeacutes a vaacutelsaacutegkezeleacutes eacutes a stabilizaacutecioacute

aacutetfogoacute megkoumlzeliacuteteacuteseacutet toumlbbek koumlzoumltt az uacutejonnan felmeruumllő biztonsaacutegi kihiacute-vaacutesok kezeleacuteseacutere iraacutenyuloacute keacutepesseacuteg fejleszteacutese reacuteveacuten

ndash meg kell erősiacuteteni az EU arra vonatkozoacute keacutepesseacutegeacutet hogy a vaacutelsaacutegkezeleacutes minden szakaszaacuteban gyorsan eacutes hateacutekonyan telepiacuteteni tudja a megfelelő pol-gaacuteri eacutes katonai keacutepesseacutegeket eacutes aacutellomaacutenyt

Fokozni kell a veacutedelmi keacutepesseacutegek fejleszteacuteseacutet az alaacutebbiak reacuteveacutenndash azonosiacutetani kell a keacutepesseacutegekben mutatkozoacute redundanciaacutekat eacutes hiaacutenyossaacutego-

kat eacutes rangsorolni kell az euroacutepai polgaacuteri eacutes katonai keacutepesseacutegekre vonatkozoacute joumlvőbeli szuumlkseacutegleteket

ndash elő kell segiacuteteni a rendszeresebb eacutes hosszabb taacutevuacute euroacutepai veacutedelmi egyuumltt-műkoumldeacutest toumlbbek koumlzoumltt a katonai keacutepesseacutegek oumlsszevonaacutesaacuten eacutes megosztaacutesaacuten (bdquopooling and sharingrdquo) keresztuumll eacutes ezzel oumlsszefuumlggeacutesben a tagaacutellamoknak honveacutedelmi terveik kialakiacutetaacutesaacutenaacutel kezdettől fogva szisztematikusan figye-lembe kell venniuumlk az egyuumlttműkoumldeacutes keacuterdeacuteseacutet

ndash elő kell segiacuteteni a keacutetoldaluacute szubregionaacutelis euroacutepai eacutes toumlbboldaluacute kezde-meacutenyezeacutesek ndash toumlbbek koumlzoumltt az unioacutes katonai keacutepesseacutegek oumlsszevonaacutesa eacutes megosztaacutesa valamint a NATO bdquointelligens veacutedelemmelrdquo kapcsolatos kezde-meacutenyezeacutese ndash koumlzoumltti szinergiaacutekat

Erősiacuteteni kell Euroacutepa veacutedelmi iparaacutet az alaacutebbiak reacuteveacutenndash integraacuteltabb fenntarthatoacute innovatiacutev eacutes versenykeacutepes euroacutepai veacutedelmi tech-

noloacutegiai eacutes ipari baacutezist kell leacutetrehoznindash erősebb szinergiaacutekat kell kialakiacutetani a polgaacuteri illetve a katonai kutataacutes eacutes fej-

leszteacutes koumlzoumltt elő kell mozdiacutetani ndash kuumlloumlnoumlsen a koumlzbeszerzeacutesi iraacutenyelvek eacutes az unioacuten beluumlli transzferekről szoacuteloacute iraacutenyelv eredmeacutenyes veacutegrehajtaacutesa reacuteveacuten ndash a joacutel műkoumldő veacutedelmi piacot amely nyitott a kkv-k előtt eacutes amely szaacutemaacutera a kkv-k piaci reacuteszveacutetele kedvező

25 Az Euroacutepai Tanaacutecs 2013 decembereacuteben aacutettekinti majd az e ceacutelok tekinteteacuteben eleacutert eredmeacutenyeket eacuterteacutekeli a helyzetet eacutes elnoumlkeacutenek ajaacutenlaacutesai alapjaacuten ndash egyebek mellett a prioritaacutesok eacutes az uumltemterv meghataacuterozaacutesa reacuteveacuten ndash iraacutenymutataacutest nyuacutejt

49

az Euroacutepa előtt aacutelloacute biztonsaacutegi feladatok teljesiacuteteacuteseacutere iraacutenyuloacute unioacutes erőfesziacuteteacutesek eredmeacutenyesseacutegeacutenek biztosiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben

Regionaacutelis strateacutegiaacutek

26 Emleacutekeztetve a 2011 juacuteniusi koumlvetkezteteacuteseire eacutes a 2011 aacuteprilis 13-i tanaacutecsi koumlvetkezteteacutesekben emliacutetett a makroregionaacutelis strateacutegiaacutek elveacutenek eacuterteacutekeleacuteseacutetől fuumlggően az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint az eleacute hogy a Bizottsaacuteg 2014 veacutegeacuteig uacutej unioacutes strateacutegiaacutet nyuacutejtson be az adriai- eacutes joacuten-tengeri teacuterseacutegre vonatkozoacutean Emellett a balti-tengeri teacuterseacutegre vonatkozoacute feluumllvizsgaacutelt euroacutepai unioacutes strateacutegia gyors veacutegrehajtaacutesaacutera szoacuteliacutet fel A szomszeacutedos orszaacutegokkal folytatott egyuumlttmű-koumldeacutes megerősiacuteteacutese eacuterdekeacuteben az Euroacutepai Tanaacutecs arra oumlsztoumlnzi a Tanaacutecsot hogy teljes meacuterteacutekben hasznaacutelja ki az Eacuteszaki Dimenzioacute eacutes partnerseacutegei nyuacutejtotta lehetőseacutegeket

Bőviacuteteacutes eacutes a stabilizaacutecioacutes eacutes taacutersulaacutesi folyamat

27 Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli eacutes joacutevaacutehagyja a bőviacuteteacutesről eacutes a stabilizaacutecioacutes eacutes taacutersulaacutesi folyamatroacutel december 11-eacuten elfogadott tanaacutecsi koumlvetkezteteacuteseket

Sziacuteria

28 Az Euroacutepai Tanaacutecs megdoumlbbeneacuteseacutenek ad hangot az egyre romloacute sziacuteriai helyzet miatt Joacutevaacutehagyja a Tanaacutecs aacuteltal december 10-eacuten elfogadott koumlvetkezteteacute-seket Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli a Sziacuteria baraacutetai csoport 2012 december 12-eacuten Marraacutekesben tartott 4 miniszteri uumlleacuteseacuten eleacutert eredmeacutenyeket Felkeacuteri a Kuumlluumlgyek Tanaacutecsaacutet hogy vizsgaacuteljon meg minden olyan lehetőseacuteget amely reacuteveacuten taacutemogatni eacutes segiacuteteni lehet az ellenzeacuteket eacutes nagyobb taacutemogataacutest lehet nyuacutejtani a polgaacuteri lakossaacuteg veacutedelmeacutehez Az Euroacutepai Tanaacutecs ismeacutetelten kiemeli azon aacutellaacutespontjaacutet mely szerint Sziacuteriaacuteban olyan politikai aacutetmenetre van szuumlkseacuteg amely veacuteget vet Aszad elnoumlk eacutes az aacuteltala vezetett illegitim rezsim uralmaacutenak Taacutemogatjuk egy olyan joumlvőbeli Sziacuteria leacutetrejoumltteacutet amely demokratikus inkluziacutev eacutes teljes koumlrűen tiszteletben tartja az emberi jogokat eacutes a kisebbseacutegek jogait Az Euroacutepai Tanaacutecs tovaacutebbra is prioritaacuteskeacutent kezeli a sziacuteriai helyzetet

50

A Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega

Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek eljaacuteraacutesi szabaacutelyzata

Luxembourg Az Euroacutepai Unioacute Kiadoacutehivatala

2013 ndash 49 o ndash 176 x 250 cm

ISBN 978-92-824-3901-2doi10 286091592

Taacutejeacutekoztataacutes

A kiadvaacutenyt a Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega keacutesziacutetette kizaacuteroacutelag taacutejeacutekoztataacutesi ceacutellal

Az Euroacutepai Tanaacuteccsal a Tanaacuteccsal eacutes az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekkal kapcsolatos informaacutecioacutek a wwweuropean-councileuropaeu a wwwconsiliumeuropaeu eacutes a wwweurozoneeuropaeu honlapon talaacutelhatoacutek illetve a Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutegaacutenak Koumlzoumlnseacutegtaacutejeacutekoztataacutesi Szolgaacutelataacutetoacutel szerezhetők be az alaacutebbi ciacutemen

Rue de la LoiWetstraat 175 1048 BruxellesBrussel BELGIQUEBELGIEuml

Tel +32 2 281 56 50 Fax +32 2 281 49 77 wwwconsiliumeuropaeuinfopublic

Az Euroacutepai Unioacuteroacutel tovaacutebbi informaacutecioacutet a httpeuropaeu honlapon talaacutelhat

A kataloacutegusadatok a kiadvaacuteny veacutegeacuten szerepelnek

Luxembourg Az Euroacutepai Unioacute Kiadoacutehivatala 2013

ISBN 978-92-824-3901-2 doi10286091592

copy Feacutenykeacutepek a boriacutetoacuten Mopic ndash Fotoliacom Photo Service of the General Secretariat of the Council

copy Euroacutepai Unioacute 2013 A sokszorosiacutetaacutes a forraacutes feltuumlnteteacuteseacutevel engedeacutelyezett

Printed in Italy

Teljesen kloacutermentes papiacuterra nyomtatva (TCF)

HOGYAN JUTHAT HOZZAacute AZ EUROacutePAI UNIOacute KIADVAacuteNYAIHOZ

Ingyenes kiadvaacutenyokbull egypeacuteldaacuteny

az EU Bookshopboacutel (httpbookshopeuropaeu)bull toumlbbpeacuteldaacutenyvalamintplakaacutetokteacuterkeacutepekrendeleacutese

az Euroacutepai Unioacute keacutepviseletein keresztuumll (httpeceuropaeurepresent_huhtm) nem unioacutes orszaacutegokban a kuumlldoumlttseacutegektől (httpeeaseuropaeudelegationsindex_huhtm) a Europe Direct szolgaacuteltataacuteson keresztuumll (httpeuropaeueuropedirectindex_huhtm) vagy a 00 800 6 7 8 9 10 11 telefonszaacutem taacutercsaacutezaacutesaacuteval (ingyenesen hiacutevhatoacute az EU egeacutesz teruumlleteacuteről) ()

() A legtoumlbb hiacutevaacutes eacutes a megadott informaacutecioacutek ingyenesek (noha egyes mobiltelefon-szolgaacuteltatoacutekon keresztuumll telefonfuumllkeacutekből eacutes hotelekből a szaacutemot csak diacutejfizeteacutes elleneacuteben lehet hiacutevni)

Megvaacutesaacuterolhatoacute kiadvaacutenyokbull azEUBookshopboacutel(httpbookshopeuropaeu)

Előfizeteacuteses kiadvaacutenyokbull az Euroacutepai Unioacute Kiadoacutehivatalaacutenak forgalmazoacute partnereitől (http

publicationseuropaeuothersagentsindex_huhtm)

17

joumlvőbeni beveacuteteleket a Goumlroumlg Koumlztaacutersasaacuteg eladoacutesodottsaacutegaacutenak tovaacutebbi csoumlkkenteacute-seacutere hasznaacutelja fel 15 milliaacuterd euroacute oumlsszegig annak eacuterdekeacuteben hogy helyreaacutelljon az EFSF hitelezeacutesi kapacitaacutesa

14 A biztosiacuteteacutekok minőseacutegeacutenek javiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben hitelminőseacuteg-javiacutetaacutest bizto-siacutetunk annak lehetőveacute teacutetele eacuterdekeacuteben hogy a goumlroumlg bankok tovaacutebbra is igeacutenybe tudjaacutek venni az euroacuterendszer likviditaacutesi műveleteit

15 Ami az euroacuteoumlvezetben a magaacutenszektor bevonaacutesaacuteval kapcsolatos aacuteltalaacutenos megkoumlzeliacuteteacutesuumlnket illeti uacutejoacutelag hangsuacutelyozzuk a 2011 juacutelius 21-i doumlnteacutesuumlnket miszerint Goumlroumlgorszaacuteg helyzeteacutenek kezeleacutese kiveacuteteles eacutes egyeduumllaacutelloacute megoldaacutest igeacutenyel

16 Az euroacuteoumlvezethez tartozoacute oumlsszes toumlbbi tagaacutellam uacutejoacutelag uumlnnepeacutelyesen megerősiacuteti rendiacutethetetlen eltoumlkeacuteltseacutegeacutet az iraacutent hogy maradeacutektalanul telje-siacutetse adoacutessaacutegszolgaacutelati koumltelezettseacutegeit eacutes hogy eleget tegyen a fenntarthatoacute koumlltseacutegveteacutesi felteacutetelekre eacutes a strukturaacutelis reformokra vonatkozoacutean tett vala-mennyi koumltelezettseacutegvaacutellalaacutesaacutenak Az euroacuteoumlvezet aacutellam- illetve kormaacutenyfői maradeacutektalanul taacutemogatjaacutek ezt az eltoumlkeacutelt szaacutendeacutekot hiszen az egyes orszaacutegok adoacutessaacutegvaacutellalaacutesaacutenak hitelesseacutege meghataacuterozoacute fontossaacuteguacute az egeacutesz euroacuteoumlvezet peacutenzuumlgyi stabilitaacutesaacutenak biztosiacutetaacutesa szempontjaacuteboacutel

Stabilizaacutecioacutes mechanizmus

17 A moacutedosiacutetott EFSF ratifikaacutecioacutejaacutenak folyamata immaacuter minden az euroacuteoumlvezethez tartozoacute tagaacutellamban lezaacuterult eacutes az euroacutecsoport elfogadta a veacutegre-hajtaacutesi iraacutenymutataacutesokat az elsődleges illetve maacutesodlagos piaci intervencioacutekra az elővigyaacutezatossaacutegi inteacutezkedeacutesekre eacutes a bankok feltőkeacutesiacuteteacuteseacutere vonatkozoacutean A juacutelius 21-eacuten az EFSF-fel kapcsolatban hozott doumlnteacuteseink tehaacutet teljes koumlrűen eacuteletbe leacuteptek Az euroacuteoumlvezet peacutenzuumlgyi stabilitaacutesaacutenak biztosiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben minden rendelkezeacutesre aacutelloacute eszkoumlzzel hateacutekonyan fogunk eacutelni A veacutegrehajtaacutesi iraacutenymuta-taacutesokban foglaltak szerint az uacutej (elővigyaacutezatossaacutegi) programok eseteacuteben az IMF gyakorlataacuteval oumlsszhangban szigoruacute szabaacutelyok alkalmazandoacutek A Bizottsaacuteg az eacuterintett tagaacutellamok tekinteteacuteben fokozott feluumlgyeletet gyakorol majd eacutes rendsze-resen jelenteacutest tesz az euroacutecsoportnak

18

18 Egyeteacutertuumlnk abban hogy a kibőviacutetett EFSF kapacitaacutesaacutet a rendelkezeacutesre aacutelloacute forraacutesoknak az alaacutebbi kereteken beluumlli maximalizaacutelaacutesaacutera toumlrekedve kell felhasznaacutelni

ndash a ceacutel az hogy a piaci nyomaacutesnak kitett euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok folyamatosan piaci forraacutesokhoz juthassanak eacutes biztosiacutetott legyen az unioacutes aacutellampapiacuter-piac megfelelő műkoumldeacutese ugyanakkor fennmaradjon az EFSF kivaacuteloacute hitelkeacute-pesseacutege is Ezekre az inteacutezkedeacutesekre a peacutenzuumlgyi stabilitaacutes biztosiacutetaacutesa eacutes a tovaacutebbterjedeacutes elleni megfelelő veacutedelem eacuterdekeacuteben van szuumlkseacuteg

ndash minderre a stabilitaacutesi eszkoumlz moumlgoumltt aacutelloacute garanciaacutek oumlsszegeacutenek noumlve-leacutese neacutelkuumll eacutes a Szerződeacutes aacuteltal szabott kereteken beluumll tovaacutebbaacute a jelenlegi keretmegaacutellapodaacutes felteacuteteleivel oumlsszhangban az elfogadott eszkoumlzoumlk keretein beluumll valamint a megfelelő felteacutetelek eacutes feluumlgyelet mellett fog sor keruumllni

19 Egyeteacutertuumlnk abban hogy az EFSF finansziacuterozaacutesi keacutepesseacutegeacutenek noumlveleacuteseacutere alapvetően az alaacutebbi keacutet lehetőseacuteg aacutell rendelkezeacutesre

ndash a tagaacutellamok aacuteltal kibocsaacutetandoacute uacutej aacutellampapiacuterok hitelminőseacutegeacutenek a javiacutetaacutesa ezaacuteltal a finansziacuterozaacutesi koumlltseacutegek csoumlkkenteacutese E kockaacutezatbiztosiacutetaacutes megvaacute-saacuterlaacutesaacutet lehetőseacutegkeacutent ajaacutenlanaacutek fel a magaacutenbefektetők szaacutemaacutera amikor az elsődleges piacon koumltveacutenyt jegyeznek

ndash az EFSF finansziacuterozaacutesi keacutepesseacutegeacutenek maximalizaacutelaacutesa a magaacuten eacutes aacutellami peacutenzuumlgyi inteacutezmeacutenyek eacutes befektetők erőforraacutesainak oumltvoumlzeacutese reacuteveacuten amit kuumlloumlnleges ceacuteluacute gazdasaacutegi egyseacutegek leacutetrehozaacutesaacuteval lehet megvaloacutesiacutetani Ez megnoumlveli majd a hitelnyuacutejtaacutes a bankok feltőkeacutesiacuteteacutese eacutes az elsődleges illetve maacutesodlagos piacon toumlrteacutenő koumltveacutenyvaacutesaacuterlaacutes ceacuteljaacutera rendelkezeacutesre aacutelloacute forraacute-sok oumlsszegeacutet

20 Az EFSF rugalmassaacutega lehetőveacute teszi majd e keacutet lehetőseacuteg egyidejű alkalma-zaacutesaacutet az eleacuterni kiacutevaacutent konkreacutet ceacutel eacutes a piaci koumlruumllmeacutenyek fuumlggveacutenyeacuteben Az egyes lehetőseacutegeknek a finansziacuterozaacutesi keacutepesseacuteget noumlvelő hataacutesa fuumlggni fog azok sajaacutetos jellemzőitől eacutes a piaci felteacutetelektől de akaacuter neacutegy-oumltszoumlroumls is lehet

21 Felhiacutevjuk az euroacutecsoportot hogy ndash iraacutenymutataacutesok formaacutejaacuteban eacutes a fel-teacuteteleknek az EFSF aacuteltal elkeacutesziacutetett tervezeteacutevel oumlsszhangban ndash novemberben veacuteglegesiacutetse a fenti moacutedszerek megvaloacutesiacutetaacutesaacutenak pontos felteacuteteleit

19

22 Emellett az EFSF tovaacutebbi noumlveleacutese eacuterhető el az IMF-fel valoacute meacuteg szorosabb egyuumlttműkoumldeacutes reacuteveacuten Az euroacutecsoport a Bizottsaacuteg eacutes az EFSF megvizsgaacutel minden erre vonatkozoacute lehetőseacuteget

Bankrendszer

23 Uumldvoumlzoumlljuumlk az Euroacutepai Tanaacutecs tagjai aacuteltal a mai napon a bankok feltőkeacutesiacuteteacute-seacutere eacutes finansziacuterozaacutesaacutera vonatkozoacutean eleacutert megaacutellapodaacutest (laacutesd a 2 melleacutekletet)

Gazdasaacutegi eacutes koumlltseacutegveteacutesi koordinaacutecioacute eacutes feluumlgyelet

24 A gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute jogalkotaacutesi csomag meg fogja erősiacuteteni a gazdasaacuteg- eacutes koumlltseacutegveteacutespolitikai koordinaacutecioacutet eacutes feluumlgyeletet 2012 januaacuteri hataacutelybaleacutepeacuteseacutet koumlvetően ez a jogalkotaacutesi csomag az euroacutepai szemeszter reacuteszekeacutent szigoruacutean veacutegrehajtaacutesra keruumll Szigoruacute feluumlgyeletre ndash toumlbbek koumlzoumltt a toumlbbi tag-aacutellam aacuteltal gyakorlandoacute nyomaacutes reacuteveacuten is ndash valamint minden rendelkezeacutesre aacutelloacute maacuter megleacutevő eacutes uacutej eszkoumlz felhasznaacutelaacutesaacutera hiacutevjuk fel a Bizottsaacutegot eacutes a Tanaacutecsot Fel kiacutevaacutenjuk ideacutezni az Euroacute Plusz Paktum kereteacuteben tett koumltelezettseacutegvaacutellalaacutesain-kat is

25 A monetaacuteris unioacutes tagsaacuteg messzemenő koumlvetkezmeacutenyekkel jaacuter eacutes leacutenyegesen szorosabb koordinaacutecioacutet eacutes feluumlgyeletet koumlvetel annak eacuterdekeacuteben hogy biztosiacutetott legyen a teacuterseacuteg egeacuteszeacutenek stabilitaacutesa eacutes fenntarthatoacutesaacutega A jelenlegi vaacutelsaacuteg nyo-maacuten laacutethatoacutevaacute vaacutelt hogy e feladatokat sokkal hateacutekonyabb moacutedon kell kezelni Ezeacutert vaacutelsaacutegkezeleacutesi eszkoumlzeinknek az euroacuteoumlvezeten beluumlli megerősiacuteteacuteseacutevel egy-idejűleg a gazdasaacutegi eacutes koumlltseacutegveteacutesi politikaacutek oumlsszehangolaacutesa tereacuten is tovaacutebbi leacutepeacuteseket fogunk tenni azaacuteltal hogy fokozzuk a koordinaacutecioacutet a feluumlgyeletet eacutes a fegyelmet Kidolgozzuk tovaacutebbaacute az egyseacuteges valutaoumlvezet műkoumldeacuteseacutenek taacutemoga-taacutesaacutehoz szuumlkseacuteges szakpolitikaacutekat

26 Koumltelezettseacuteget vaacutellalunk konkreacutetan arra hogy a most elfogadott jogalko-taacutesi csomagra az euroacutepai szemeszterre eacutes az Euroacute Plusz Paktumra eacutepiacutetve nemzeti szinten veacutegrehajtjuk az alaacutebbi kiegeacutesziacutető inteacutezkedeacuteseket

(a) minden euroacuteoumlvezeti tagaacutellam szabaacutelyt fogad el a strukturaacutelis egyenleget tekintve kiegyensuacutelyozott koumlltseacutegveteacutesre vonatkozoacutean amellyel a Stabilitaacutesi eacutes Noumlvekedeacutesi Paktumot ndash lehetőseacuteg szerint alkotmaacutenyos vagy ezzel azonos szinten ndash 2012 veacutegeacuteig aacutetuumllteti a nemzeti jogba

20

(b) a nemzeti koumlltseacutegveteacutesi keretek a tagaacutellamok koumlltseacutegveteacutesi keretrendszereacutere vonatkozoacute koumlvetelmeacutenyekről szoacuteloacute iraacutenyelvet meghaladoacute meacuterteacutekben keruumll-nek megerősiacuteteacutesre Konkreacutetabban a nemzeti koumlltseacutegveteacuteseket fuumlggetlen noumlvekedeacutesi előrejelzeacutesekre kell alapozni

(c) a nemzeti parlamentek felkeacutereacutest kapnak hogy vegyeacutek figyelembe a gazda-saacuteg- eacutes koumlltseacutegveteacutesi politikaacutek alakiacutetaacutesaacuteroacutel unioacutes szinten keacuteszuumllő ajaacutenlaacutesokat

(d) baacutermely jelentős potenciaacutelisan aacutetgyűrűző hataacutesuacute koumlltseacutegveteacutes- vagy gazda-saacutegpolitikai reformterv elfogadaacutesaacutet megelőzően konzultaacutecioacutera keruumll sor a Bizottsaacuteggal eacutes maacutes euroacuteoumlvezeti tagaacutellamokkal annak eacuterdekeacuteben hogy vizs-gaacutelat keacuteszuumllhessen az euroacuteoumlvezet egeacuteszeacutere gyakorolt lehetseacuteges hataacutesokroacutel

(e) elkoumltelezettseacuteg a Bizottsaacuteg eacutes az illeteacutekes biztos aacuteltal tett a Stabilitaacutesi eacutes Noumlvekedeacutesi Paktum veacutegrehajtaacutesaacutera vonatkozoacute ajaacutenlaacutesok betartaacutesa mellett

27 Egyeteacutertuumlnk tovaacutebbaacute abban hogy indokolt az alaacutebbi iraacutenyvonalak menteacuten a szorosabb nyomon koumlveteacutes eacutes az inteacutezkedeacutesek fokozott eacuterveacutenyesiacuteteacutese

(a) a tuacutelzott hiaacuteny eseteacuten koumlvetendő eljaacuteraacutesban eacuterintett euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok eseteacuteben a Bizottsaacuteg eacutes a Tanaacutecs jogosiacutetvaacutenyokat kap arra hogy a nemzeti koumlltseacutegveteacutes tervezeteacutet a nemzeti parlament aacuteltali elfogadaacutest megelőzően megvizsgaacutelja eacutes azt veacutelemeacutenyezze Emellett a Bizottsaacuteg nyomon fogja koumlvetni a koumlltseacutegveteacutesek veacutegrehajtaacutesaacutet eacutes szuumlkseacuteg eseteacuten eacutevkoumlzi moacutedosiacutetaacuteso-kat javasol

(b) a kiigaziacutetaacutesi program kisiklaacutesa eseteacuten a program veacutegrehajtaacutesaacutenak szorosabb nyomon koumlveteacuteseacutere eacutes koordinaacutelaacutesaacutera keruumll majd sor

28 Eacuterdeklődeacutessel vaacuterjuk a Bizottsaacuteg koumlzeljoumlvőben elkeacuteszuumllő eacutes az EUMSZ 136 cikkeacutevel oumlsszhangban a Tanaacutecsnak eacutes az Euroacutepai Parlamentnek benyuacutejtandoacute javaslataacutet a szorosabb nyomon koumlveteacutesről Ezzel oumlsszefuumlggeacutesben uumldvoumlzoumlljuumlk a Bizottsaacuteg arra iraacutenyuloacute szaacutendeacutekaacutet hogy megerősiacutetse a Bizottsaacutegon beluumll annak a biztosnak a szerepeacutet aki a szorosabb nyomon koumlveteacutes eacutes az inteacutezkedeacutesek fokozott eacuterveacutenyesiacuteteacutese uumlgyeacuteben illeteacutekes

29 Tovaacutebb erősiacutetjuumlk majd a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute gazdasaacutegi pilleacute-reacutet eacutes javiacutetunk a makro- eacutes mikro-gazdasaacutegpolitikaacutek koordinaacutelaacutesaacuten Az Euroacute Plusz Paktumra eacutepiacutetve noumlvelni fogjuk a versenykeacutepesseacuteget ami aacuteltal fokozot-tabban oumlsszehangoljuk a noumlvekedeacutes eacutes a foglalkoztatottsaacuteg előmozdiacutetaacutesaacutet ceacutelzoacute szakpolitikaacutekat A koumlltseacutegveteacutesi konszolidaacutecioacute eacutes a gazdasaacutegi noumlvekedeacutes taacutemo-gataacutesa eacuterdekeacuteben a gazdasaacutegpolitikai koordinaacutecioacute megerősiacuteteacuteseacutenek reacuteszekeacutent

21

az euroacuteoumlvezetben biztosiacutetani kell az adoacutepolitikaacutek pragmatikus koordinaacutecioacutejaacutet Folyamatban van a koumlzoumls konszolidaacutelt taacutersasaacutegiadoacute-alaproacutel valamint a peacutenzuumlgyi tranzakcioacutekra kivetendő adoacuteroacutel szoacuteloacute bizottsaacutegi javaslatra iraacutenyuloacute jogalkotaacutesi munka

Az euroacuteoumlvezet iraacutenyiacutetaacutesi struktuacuteraacuteja

30 Az aktuaacutelis kihiacutevaacutesok hateacutekonyabb kezeleacutese valamint a szorosabb integraacutecioacute eacuterdekeacuteben meg fogjuk erősiacuteteni az euroacuteoumlvezet iraacutenyiacutetaacutesi struktuacuteraacutejaacutet ugyanakkor megőrizzuumlk az Euroacutepai Unioacute egeacuteszeacutenek integritaacutesaacutet is

31 E ceacutelboacutel rendszeresen ndash legalaacutebb eacutevente keacutetszer ndash talaacutelkozunk majd e szűkebb koumlrben az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek alkalmaacuteval hogy strateacutegiai iraacutenymutataacutest nyuacutejtsunk az euroacuteoumlvezeti gazdasaacutegi eacutes koumlltseacutegveteacutesi politikaacutekra vonatkozoacutean Ezaacuteltal nemzeti szakpolitikaacuteinkban jobban figyelembe tudjuk majd venni az euroacuteoumlvezeti dimenzioacutet

32 Az euroacuteoumlvezet napi szintű iraacutenyiacutetaacutesaacuteeacutert elsősorban tovaacutebbra is az euroacutecsoport lesz felelős a Bizottsaacuteggal eacutes az EKB-val egyuumlttesen Az euroacutecsoport koumlzponti szerepet fog betoumllteni az euroacutepai szemeszternek az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok aacuteltali veacutegrehajtaacutesaacuteban E ceacutelboacutel a joumlvőben erőteljesebb előkeacutesziacuteteacutesi struktuacutera fog a ren-delkezeacuteseacutere aacutellni

33 Az ezzel kapcsolatos reacuteszleteket e dokumentum 1 melleacuteklete tartalmazza

Tovaacutebbi integraacutecioacute

34 Az euroacute az euroacutepai projekt magjaacutet keacutepezi Meg fogjuk erősiacuteteni a gazdasaacutegi unioacutet annak eacuterdekeacuteben hogy az megfeleljen a monetaacuteris unioacutenak

35 Felkeacuterjuumlk az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlkeacutet hogy a Bizottsaacuteg elnoumlkeacutevel eacutes az euroacutecsoport elnoumlkeacutevel szoros egyuumlttműkoumldeacutesben vizsgaacutelja meg milyen leacutepeacutesekkel eacuterhető el a fenti ceacutel Feladatunk soraacuten arra fogunk oumlsszpontosiacutetani hogy tovaacutebb fokozzuk az euroacuteoumlvezeten beluumlli gazdasaacutegi konvergenciaacutet javiacutetsuk a koumlltseacutegve-teacutesi fegyelmet valamint elmeacutelyiacutetsuumlk a gazdasaacutegi unioacutet ideeacutertve a Szerződeacutesen elveacutegzendő kisebb vaacuteltoztataacutesok lehetőseacutegeacutenek felteacuterkeacutepezeacuteseacutet is Az első iraacuteny-mutataacutesokroacutel valoacute megaacutellapodaacutes alapjakeacutent 2011 decembereacutere időkoumlzi jelenteacutes

22

keacuteszuumll majd A jelenteacutes uumltemtervet is tartalmaz az előrehaladaacutesra vonatkozoacutean az inteacutezmeacutenyek előjogainak teljes meacuterteacutekű tiszteletben tartaacutesa mellett Az elfogadott inteacutezkedeacutesek veacutegrehajtaacutesaacutenak moacutedjaacuteroacutel szoacuteloacute jelenteacutes 2012 maacuterciusaacutera keacuteszuumll el veacutegleges formaacuteban

1 melleacuteklet

Tiacutez inteacutezkedeacutes az euroacuteoumlvezet iraacutenyiacutetaacutesaacutenak javiacutetaacutesaacutera

Szuumlkseacuteg van az euroacuteoumlvezet gazdasaacutegpolitikai koordinaacutecioacutejaacutenak eacutes feluumlgyeleteacutenek a megerősiacuteteacuteseacutere a doumlnteacuteshozatal eredmeacutenyesseacutegeacutenek a javiacutetaacutesaacutera eacutes a koumlvet-kezetesebb kommunikaacutecioacute biztosiacutetaacutesaacutera E ceacutelboacutel ndash az egeacutesz EU integritaacutesaacutenak maradeacutektalan tiszteletben tartaacutesaacuteval ndash a koumlvetkező tiacutez inteacutezkedeacutes meghozatalaacutera keruumll sor

1 Az euroacuteoumlvezet aacutellam- illetve kormaacutenyfői eacutes a Bizottsaacuteg elnoumlke rendszeresen euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekat tartanak Ezekre a talaacutelkozoacutekra eacutevente legalaacutebb keacutet alkalommal az eacuteves gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutesi ciklus kulcsfontossaacuteguacute időpontjai-ban eacutes lehetőseacuteg szerint az Euroacutepai Tanaacutecs uumlleacuteseit koumlvetően keruumll majd sor Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlke szuumlkseacuteg szerint tovaacutebbi talaacutelkozoacutekat hiacutevhat oumlssze Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute strateacutegiai iraacutenyvonalakat hataacuteroz majd meg az euroacuteoumlvezeti gazdasaacutegpolitikaacutek megvaloacutesiacutetaacutesaacutet a versenykeacutepesseacuteg javiacutetaacutesaacutet eacutes a fokozott konvergenciaacutet illetően Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek előkeacutesziacuteteacuteseacuteről ndash a Bizottsaacuteg elnoumlkeacutevel szorosan egyuumlttműkoumldve ndash az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlke gondoskodik majd

2 Az euroacuteoumlvezet aacutellam- illetve kormaacutenyfői megvaacutelasztjaacutek az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlkeacutet ezzel egyidejűleg eacutes azonos időtartamra az Euroacutepai Tanaacutecs is megvaacutelasztja az elnoumlkeacutet A koumlvetkező vaacutelasztaacutesig az Euroacutepai Tanaacutecs jelenlegi elnoumlke toumllti be az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek elnoumlkeacutenek a tiszteacutet

23

3 Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlke a nem euroacuteoumlvezeti tagaacutellamokat folyamatosan taacutejeacutekoztatja a csuacutecstalaacutelkozoacutek előkeacutesziacuteteacuteseacuteről eacutes eredmeacutenyeacuteről Az elnoumlk az Euroacutepai Parlamentet szinteacuten taacutejeacutekoztatja az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek eredmeacutenyeacuteről

4 A jelenlegi gyakorlathoz hasonloacutean az euroacutecsoport gondoskodik a gaz-dasaacutegpolitikaacutek egyre szorosabb koordinaacutecioacutejaacuteroacutel eacutes a peacutenzuumlgyi stabilitaacutes előmozdiacutetaacutesaacuteroacutel Az unioacutes inteacutezmeacutenyekre e tekintetben raacuteruhaacutezott hataacuteskoumlroumlk tiszteletben tartaacutesaacuteval az euroacutecsoport előmozdiacutetja az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok gazdasaacuteg- eacutes koumlltseacutegveteacutesi politikaacuteinak fokozott feluumlgyeleteacutet Előkeacutesziacuteti tovaacutebbaacute az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekat eacutes gondoskodik az azokat koumlvető inteacutezkedeacutesekről

5 Az euroacutecsoport elnoumlkeacutet a Szerződeacutesekhez csatolt 14 jegyzőkoumlnyvvel oumlssz-hangban vaacutelasztjaacutek meg A jelenlegi elnoumlk megbiacutezataacutesaacutenak lejaacutertakor hataacuteroznak arroacutel hogy az elnoumlk az euroacutecsoport tagjai koumlzuumll keruumll-e kivaacutelasztaacutesra vagy egy a feladatait teljes munkaidőben ellaacutetoacute elnoumlk lesz-e bruumlsszeli szeacutekhellyel Az euroacutecsoport munkaterveacuteről konzultaacutelnak az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlkeacute-vel aki felkeacuterheti az euroacutecsoport elnoumlkeacutet hogy hiacutevjon oumlssze euroacutecsoporti uumlleacutest kuumlloumlnoumlsen az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek előkeacutesziacuteteacutese vagy az annak iraacutenymuta-taacutesait koumlvető inteacutezkedeacutesek ceacuteljaacuteboacutel Meghataacuterozzaacutek majd a pontos feladatkoumlroumlket eacutes kialakiacutetjaacutek az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute az euroacutecsoport eacutes az előkeacutesziacutető szer-vek koumlzoumltti alaacute- eacutes foumlleacuterendeltseacutegi viszonyokat

6 Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlke rendszeresen ndash legalaacutebb havonta egy alkalommal ndash talaacutelkozik a Bizottsaacuteg elnoumlkeacutevel eacutes az euroacutecsoport elnoumlkeacutevel Az EKB elnoumlkeacutet is meg lehet hiacutevni a talaacutelkozoacutekra A feluumlgyeleti hatoacutesaacutegok elnoumlkei eacutes az EFSF elnoumlk-vezeacuterigazgatoacuteja az ESM uumlgyvezető igazgatoacuteja ad hoc jelleggel meghiacutevaacutest kaphatnak ezekre a talaacutelkozoacutekra

7 Az előkeacutesziacutető munkaacutet tovaacutebbra is az euroacutecsoport uumlleacuteseit előkeacutesziacutető mun-kacsoport veacutegzi a Bizottsaacuteg szaktanaacutecsai alapjaacuten Az euroacutecsoport uumlleacuteseinek előkeacutesziacuteteacuteseacuteeacutert szinteacuten e munkacsoport felel Ennek munkaacutejaacutet segiacuteti a poacutettagokata peacutenzuumlgyminiszterek keacutepviselőit toumlmoumlriacutető aacutellandoacute alcsoport amely gyakrabban uumlleacutesezik eacutes a munkacsoport elnoumlkeacutenek iraacutenyiacutetaacutesa mellett dolgozik

24

8 A munkacsoport elnoumlke egy a feladatait teljes munkaidőben ellaacutetoacute elnoumlk lesz bruumlsszeli szeacutekhellyel Az elnoumlkoumlt elvben a Gazdasaacutegi eacutes Peacutenzuumlgyi Bizottsaacuteg elnouml-keacutevel egy időben vaacutelasztjaacutek majd meg

9 A jelenlegi adminisztratiacutev struktuacuteraacutek (azaz a Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega eacutes az EFC Titkaacutersaacutega) megerősiacuteteacutesre keruumllnek eacutes kellőkeacuteppen oumlsszehangolt egyuumlttműkouml-deacutest folytatnak annak eacuterdekeacuteben hogy ndash a Gazdasaacutegi eacutes Peacutenzuumlgyi Bizottsaacuteg az euroacutecsoport uumlleacuteseit előkeacutesziacutető munkacsoport elnoumlkeacutenek iraacutenyiacutetaacutesa mellett ndash megfelelő taacutemogataacutest nyuacutejtsanak az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlkeacutenek eacutes az euroacutecsoport elnoumlkeacutenek Kuumllső szakeacutertőket szuumlkseacuteg szerint ad hoc jelleggel von-nak be e teveacutekenyseacutegbe

10 A kommunikaacutecioacute javiacutetaacutesa eacutes az uumlzenetek koumlvetkezetesseacutegeacutenek biztosiacutetaacutesa ceacuteljaacuteboacutel egyeacutertelmű szabaacutelyok eacutes mechanizmusok keruumllnek meghataacuterozaacutesra Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlkeacutenek eacutes az euroacutecsoport elnoumlkeacutenek kuumlloumlnleges felelősseacutege van ezen a teruumlleten Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlkeacutenek eacutes a Bizottsaacuteg elnoumlkeacutenek egyuumlttes feladata az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuten hozott doumln-teacutesek koumlzleacutese az euroacutecsoport doumlnteacuteseinek koumlzleacutese pedig az euroacutecsoport elnoumlkeacutenek eacutes a peacutenzuumlgyekeacutert felelős biztosnak a hataacuteskoumlreacutebe tartozik

2 melleacuteklet

Konszenzus a banki csomagroacutel

1 A bankszektorba vetett bizalom helyreaacutelliacutetaacutesa eacuterdekeacuteben valamint az unioacutes bankszektor prudenciaacutelis feluumlgyelete megerősiacuteteacuteseacutenek oumlsszefuumlggeacuteseacuteben suumlrgősen inteacutezkedeacuteseket kell hozni (banki csomag) Ezeknek az inteacutezkedeacuteseknek vaacutelaszt kell adniuk az alaacutebbiakra

(a) biztosiacutetani kell a bankok koumlzeacuteptaacutevuacute finansziacuterozaacutesaacutet a hitelszűke elkeruumlleacutese eacutes a reaacutelgazdasaacutegba iraacutenyuloacute hitelaacuteramlaacutes fenntartaacutesa eacuterdekeacuteben eacutes ennek megvaloacutesiacutetaacutesaacutera oumlssze kell hangolni az inteacutezkedeacuteseket

25

(b) megbiacutezhatoacute eacutes oumlsszehangolt moacutedon javiacutetani kell a bankok tőkeacutejeacutenek minőseacute-geacutet eacutes mennyiseacutegeacutet hogy ellen tudjanak aacutellni a sokkhataacutesoknak

Hosszuacute taacutevuacute finansziacuterozaacutes

2 Adott esetben garanciaacutet kell vaacutellalni a banki forraacutesokra hogy a bankok koumlzvetlenebb taacutemogataacuteshoz jussanak a hosszuacute taacutevuacute finansziacuterozaacuteshoz jutaacutes tereacuten (roumlvid taacutevuacute finansziacuterozaacutes az EKB-naacutel eacutes az eacuterintett nemzeti koumlzponti bankoknaacutel eleacuterhető) Ez a hitelkihelyezeacutesek leeacutepiacuteteacuteseacutenek korlaacutetozaacutesaacutet ceacutelzoacute strateacutegiaacutenak is alapvető eleme

3 A jelenlegi piaci koumlruumllmeacutenyek koumlzoumltt valoacutesziacutenűleg nem jelentene kieleacute-giacutető megoldaacutest a 2008-as inteacutezkedeacutesek egyszerű megismeacutetleacutese amikor is a likviditaacutesi rendszerek kialakiacutetaacutesaacutenaacutel a tagaacutellamok teljes koumlrű meacuterlegeleacutesi jogkoumlr-rel rendelkeztek Ezeacutert unioacutes szinten teacutenylegesen oumlsszehangolt megkoumlzeliacuteteacutesre van szuumlkseacuteg a beleacutepeacutesi kriteacuteriumokat a kamatmeghataacuterozaacutest eacutes a felteacuteteleket illetően A Bizottsaacutegnak az EBH-val az EBB-vel eacutes az EKB-val koumlzoumlsen keacutesedelem neacutelkuumll fel kell taacuternia hogy milyen lehetőseacutegek aacutellnak rendelkezeacutesre e ceacutel megvaloacutesiacutetaacute-saacutera eacutes jelenteacutest kell tennie a Gazdasaacutegi eacutes Peacutenzuumlgyi Bizottsaacuteg reacuteszeacutere

Bankok feltőkeacutesiacuteteacutese

4 Kitűzoumltt tőkemegfeleleacutesi mutatoacute Mindannyian egyeteacutertuumlnk abban hogy ndash a rendkiacutevuumlli koumlruumllmeacutenyekre figyelemmel ndash egy ideiglenes puffer keacutepzeacutese ceacuteljaacuteboacutel leacutenyegesen magasabb 9-os tőkemegfeleleacutesi mutatoacutet kell előiacuterni a legjobb minőseacutegű tőkeelemeket figyelembe veacuteve az aacutellampapiacuter-poziacutecioacutekat piaci eacuterteacutekuumlkoumln elkoumlnyvelve oly moacutedon hogy mindkettő meghataacuterozaacutesaacutenaacutel a 2011 szeptember 30-i helyzetet vesszuumlk alapul A tőkemegfeleleacutesi mutatoacute kitűzoumltt eacuterteacutekeacutet a nemzeti feluumlgyeleti hatoacute-saacutegokkal egyeztetett eacutes az Euroacutepai Bankhatoacutesaacuteg aacuteltal koordinaacutelt tervek alapjaacuten 2012 juacutenius 30-ig kell eleacuterni Ez a prudens eacuterteacutekeleacutes nem eacuterinteneacute a vonatkozoacute peacutenzuumlgyi beszaacutemolaacutesi szabaacutelyokat A nemzeti feluumlgyeleti hatoacutesaacutegok az Euroacutepai Bankhatoacutesaacuteg eacutegisze alatt gondoskodnak arroacutel hogy a bankok tőkeemeleacutesre vonatkozoacute tervei ne vezessenek a hitelkihelyezeacutesek tuacutelzott leeacutepiacuteteacuteseacutehez Toumlbbek koumlzoumltt uumlgyelnek a reaacutelgazdasaacutegba valoacute hitelaacuteramlaacutes fenntartaacutesaacutera eacutes figyelembe veszik az adott bank-csoport ndash ideeacutertve azok valamennyi tagaacutellamban leacutevő leaacutenyvaacutellalatait is ndash jelenlegi kitettseacutegi szintjeacutet szem előtt tartva azt is hogy el kell keruumllni a fogadoacute orszaacutegbeli hitelnyuacutejtaacutesra illetve az aacutellampapiacuterpiacokra valoacute indokolatlan nyomaacutesgyakorlaacutest

26

5 A tőkebevonaacutes moacutedja A bankoknak előszoumlr magaacutenforraacutesokboacutel ndash ezen beluumll szerkezetaacutetalakiacutetaacutessal eacutes hitel-tőke konverzioacuteval ndash kell biztosiacutetaniuk a tőkeacutet A bankoknak a ceacutel eleacutereacuteseacuteig korlaacutetozniuk kell az osztaleacutekok eacutes preacutemiumok kifi-zeteacuteseacutet Szuumlkseacuteg eseteacuten a nemzeti kormaacuteny taacutemogataacutest biztosiacutet Amennyiben erre nincs moacuted az euroacuteoumlvezetbeli orszaacutegok eseteacuteben az euroacutepai peacutenzuumlgyi stabilitaacutesi eszkoumlzből nyuacutejtott hitellel kell finansziacuterozni a feltőkeacutesiacuteteacutest

Aacutellami taacutemogataacutes

6 Az aacutellami taacutemogataacutes baacutermely formaacuteja legyen az nemzeti vagy unioacutes szintű a vaacutelsaacuteg lekuumlzdeacuteseacutere nyuacutejthatoacute aacutellami taacutemogataacutesokra vonatkozoacute ideiglenes keretsza-baacutelyban foglalt felteacutetelekhez lesz koumltoumltt eacutes a Bizottsaacuteg jelezte hogy a keretszabaacutelyt a vaacutelsaacuteg jellegeacutehez igaziacutetva a megfelelő araacutenyossaacuteg mellett alkalmazzaacutek majd

27

AZ EUROacutePAI TANAacuteCS 2012 OKTOacuteBER 18ndash19-I KOumlVETKEZTETEacuteSEI

Az Euroacutepai Tanaacutecs ma ismeacutetelten kijelentette hogy eltoumlkeacutelt szaacutendeacuteka hataacuterozott leacutepeacuteseket tenni a peacutenzuumlgyi piacokon tapasztalhatoacute feszuumlltseacutegek kezeleacutese a bizalom helyreaacutelliacutetaacutesa valamint a noumlvekedeacutes eacutes a foglalkoztataacutes oumlsztoumlnzeacutese eacuterdekeacuteben

Reacuteszletesen megvizsgaacutelta a Noumlvekedeacutesi eacutes Munkahely-teremteacutesi Paktum megva-loacutesiacutetaacutesaacutenak helyzeteacutet eacutes uumldvoumlzoumllte az eddig eleacutert eredmeacutenyeket mindazonaacuteltal a paktum maradeacutektalan eacutes gyors veacutegrehajtaacutesaacutenak eacuterdekeacuteben keacutesedelem neacutelkuumlli hataacuterozott eacutes eredmeacutenyorientaacutelt tettekre szoacuteliacutetott fel

A GMU-roacutel szoacuteloacute koumlzelmuacuteltban benyuacutejtott időkoumlzi jelenteacutessel kapcsolatban az Euroacutepai Tanaacutecs szorgalmazta hogy az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusroacutel szoacuteloacute javaslatokkal kapcsolatos munka folytataacutesa kiemelt fontossaacuteguacute feladat legyen eacutes ceacutelkeacutent kitűzte hogy 2013 januaacuter 1-jeacuteig megaacutellapodaacutes szuumllessen a mechanizmus jogalkotaacutesi kereteacuteről Az Euroacutepai Tanaacutecs nyugtaacutezta az integraacutelt koumlltseacutegveteacutesi eacutes gazdasaacutegpolitikai keretekkel valamint a demokratikus legitimaacutecioacuteval eacutes elszaacute-moltathatoacutesaacuteggal oumlsszefuumlggő tovaacutebbi vizsgaacutelatot igeacutenylő keacuterdeacuteseket Az aacutellam- illetve kormaacutenyfők egyeteacutertettek abban hogy a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute elmeacutelyiacuteteacuteseacutet ceacutelzoacute folyamat alapjaacuteul az Unioacute inteacutezmeacutenyi eacutes jogi kereteacutenek kell szolgaacutelnia eacutes a folyamatnak nyitottnak eacutes aacutetlaacutethatoacutenak kell lennie a koumlzoumls peacutenz-nemet nem hasznaacuteloacute tagaacutellamok szaacutemaacutera eacutes tiszteletben kell tartania az egyseacuteges piac integritaacutesaacutet Az Euroacutepai Tanaacutecs kifejezeacutesre juttatta hogy vaacuterakozaacutessal tekint a 2012 decemberi uumlleacuteseacutere benyuacutejtandoacute pontos időpontokat meghataacuterozoacute konkreacutet uumltemterv eleacute amelynek segiacutetseacutegeacutevel majd előbbre tud leacutepni mindazon leacutenyeges elemnek a meghataacuterozaacutesaacutet illetően amelyen a valoacutedi gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris uni-oacutenak alapulnia kell

Megbeszeacuteleacuteseket folytatott az EU strateacutegiai partnereivel aacutepolt kapcsolatokroacutel eacutes koumlvetkezteteacuteseket fogadott el Sziacuteriaacuteroacutel Iraacutenroacutel eacutes Maliroacutel

28

I GAZDASAacuteGPOLITIKA

1 Az euroacutepai gazdasaacutegnak jelenleg bonyolult kihiacutevaacutesokkal kell szembeneacuteznie Enneacutelfogva elengedhetetlen hogy az Euroacutepai Unioacute mindent megtegyen annak eacuterdekeacuteben hogy gyors uumltemben megvaloacutesiacutetsa az elmuacutelt neacutehaacuteny hoacutenapban elfo-gadott azon inteacutezkedeacuteseket amelyek a noumlvekedeacutes a beruhaacutezaacutes eacutes a foglalkoztataacutes uacutejboacuteli beindiacutetaacutesaacutet a bizalom helyreaacutelliacutetaacutesaacutet eacutes azt ceacutelozzaacutek hogy Euroacutepa verseny-keacutepesebb termeleacutesi eacutes beruhaacutezaacutesi helysziacuten legyen

Noumlvekedeacutesi eacutes Munkahely-teremteacutesi Paktum

2 Az Euroacutepai Tanaacutecsnak tovaacutebbra is hataacuterozott ceacutelja a noumlvekedeacutes eacutes a mun-kahelyteremteacutes oumlsztoumlnzeacutese az Euroacutepa 2020 strateacutegia keretei koumlzoumltt A nemzeti euroacuteoumlvezeti eacutes unioacutes inteacutezkedeacutesek aacutetfogoacute kereteacutet a juacuteniusban elfogadott Noumlvekedeacutesi eacutes Munkahely-teremteacutesi Paktum adja amely felhasznaacutel minden lehetseacuteges oumlsz-toumlnzőt valamint jogi eacutes szakpolitikai eszkoumlzt A Paktumban tett valamennyi vaacutellalaacutest teljes koumlrűen eacutes gyors uumltemben teljesiacuteteni kell Sikeruumllt jelentős eredmeacute-nyeket eleacuterni amint azt az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlkeacutenek 2012 oktoacuteber 8-i levele eacutes az elnoumlkseacuteg illetve a Bizottsaacuteg jelenteacutesei is mutatjaacutek Egyes teruumlleteken azonban az alaacutebbiaknak megfelelően nagyobb erőfesziacuteteacutesekre van szuumlkseacuteg

(a) Befekteteacutes a noumlvekedeacutesbe a paktum 120 milliaacuterdos finansziacuterozaacutesi csomagjaacute-nak megvaloacutesiacutetaacutesaacutet illetően jelentős előreleacutepeacutes tapasztalhatoacute Az EBB a tervek szerint az elkoumlvetkező hetekben elfogadja a tőkeacutejeacutenek 10 milliaacuterd euroacuteval valoacute emeleacuteseacutet ceacutelzoacute hataacuterozatot tőkehelyzeteacutenek megszilaacuterdiacutetaacutesa ceacuteljaacuteboacutel illetve annak eacuterdekeacuteben hogy teljes hitelezeacutesi kapacitaacutesa 60 milliaacuterd euroacuteval noumlve-kedjen Ez az elkoumlvetkező haacuterom eacutev soraacuten akaacuter tovaacutebbi 180 milliaacuterd EUR oumlsszegű toumlbbletberuhaacutezaacutest is lehetőveacute tehet Jelenleg is folyik a munka annak eacuterdekeacuteben hogy a strukturaacutelis alapokboacutel az 55 milliaacuterd EUR oumlsszeg mozgoacute-siacutetaacutesa gyorsan eacutes hateacutekonyan toumlrteacutenjen a Bizottsaacuteg az eddigiekhez hasonloacutean segiacutet a tagaacutellamoknak a strukturaacutelis alapok uacutejraprogramozaacutesaacuteban hogy azok-kal ceacutelzottabban lehessen oumlsztoumlnoumlzni a noumlvekedeacutest eacutes a munkahelyteremteacutest Megfelelő figyelmet kell fordiacutetani arra hogy minden tagaacutellam tisztesseacuteges felteacutetelek mellett forraacutesokhoz juthasson A projektkoumltveacuteny-kezdemeacutenyezeacutes kiacuteseacuterleti szakaszaacutenak megvaloacutesiacutetaacutesa folyamatban van 100 millioacute EUR joacutevaacute-hagyaacutesa maacuter megtoumlrteacutent a fennmaradoacute 130 millioacute EUR mobilizaacutelaacutesaacutera pedig joumlvő eacutev elejeacuten keruumll majd sor mindez egyuumlttesen akaacuter 45 milliaacuterd euroacutenyi

29

beruhaacutezaacutest is mozgoacutesiacutethat a kiacuteseacuterleti szakaszban Az aacutellam- illetve kormaacuteny-fők novemberben kuumlloumln uumlleacutest szentelnek majd annak hogy megaacutellapodaacutest eacuterjenek el a koumlvetkező toumlbbeacuteves peacutenzuumlgyi keretről eacutes ezzel biztosiacutetsaacutek hogy a keret elfogadaacutesaacutera ez eacutev veacutegeacuteig sor keruumlljoumln Az Euroacutepai Tanaacutecs ndash emleacutekeztetve arra hogy tovaacutebbra is a differenciaacutelt noumlvekedeacutesbaraacutet koumlltseacutegveteacutesi konszolidaacute-cioacute ceacuteljaacutet kell koumlvetni ndash eacuterdeklődeacutessel vaacuterja a Bizottsaacuteg jelenteacuteseacutet a koumlzkiadaacutesok minőseacutegeacuteről valamint arroacutel hogy milyen lehetseacuteges inteacutezkedeacutesekre van moacuted az unioacutes eacutes a nemzeti koumlltseacutegveteacutesi keretek korlaacutetain beluumll

(b) Az egyseacuteges piac elmeacutelyiacuteteacutese az első egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomagot illetően sikeruumllt ugyan előrejutni de tovaacutebbi erőfesziacuteteacutesekre van szuumlkseacuteg ahhoz hogy le lehessen zaacuterni a fennmaradoacute javaslatokra iacutegy a szaacutemvitel-ről a szakmai keacutepesiacuteteacutesekről a koumlzbeszerzeacutesről eacutes a kockaacutezati tőkealapokroacutel szoacuteloacute javaslatokra iraacutenyuloacute munkaacutet A Bizottsaacuteg a maacutesodik egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomagroacutel szoacuteloacute uacutej koumlzlemeacutenyeacuteben 12 tovaacutebbi kulcsinteacutezkedeacutest jeloumllt meg amelyeknek nagyban hozzaacute kell jaacuterulniuk a fenntarthatoacute euroacute-pai noumlvekedeacuteshez foglalkoztataacuteshoz eacutes taacutersadalmi koheacutezioacutehoz Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli hogy a Bizottsaacuteg 2013 tavaszaacuteig a maacutesodik csomaghoz tar-tozoacute oumlsszes fő javaslatot be kiacutevaacutenja nyuacutejtani eacutes azok gyors megvizsgaacutelaacutesaacutera suumlrget annak eacuterdekeacuteben hogy legkeacutesőbb a jelenlegi parlamenti ciklus veacutegeacuteig el lehessen fogadni őket Fontos feladat tovaacutebbaacute suumlrgősen leacutepeacuteseket tenni a szolgaacuteltataacutesi iraacutenyelv veacutegrehajtaacutesaacuteroacutel eacutes az egyseacuteges piac iraacutenyiacutetaacutesaacuteroacutel szoacuteloacute bizottsaacutegi koumlzlemeacutennyel oumlsszhangban

(c) Euroacutepa oumlsszekapcsolaacutesa a leendő Euroacutepai Haacuteloacutezatfinansziacuterozaacutesi Eszkoumlz fontos eszkoumlze lesz annak hogy a koumlzlekedeacutesi energetikai valamint informaacutecioacute- eacutes kommunikaacutecioacutetechnoloacutegiai oumlsszekoumltteteacutesek tereacuten veacutegzett beruhaacutezaacutesok reacuteveacuten fokozzuk a noumlvekedeacutest A koumlzlekedeacutes teruumlleteacuten az egy-seacuteges piac hateacutekony műkoumldeacuteseacutenek biztosiacutetaacutesa illetve a versenykeacutepesseacuteg eacutes a noumlvekedeacutes oumlsztoumlnzeacutese szempontjaacuteboacutel alapvető fontossaacuteguacute a szabaacutelyo-zaacutesi jellegű akadaacutelyok felszaacutemolaacutesa valamint a kapacitaacuteshiaacutenyoknak eacutes a transznacionaacutelis oumlsszekoumltteteacutesek hiaacutenyaacutenak a kezeleacutese Tovaacutebbi elengedhe-tetlen előfelteacutetelt jelentenek a digitaacutelis technoloacutegiaacutek eacutes infrastruktuacuteraacutek is Emleacutekeztetve arra hogy a koumlzoumlsen elfogadott hataacuteridőkkel oumlsszhangban 2014-ig teljesen ki kell eacutepiacuteteni a belső energiapiacot biztosiacutetandoacute hogy 2015 utaacuten egyetlen tagaacutellam se maradjon elszigetelve az euroacutepai foumlldgaacutez- eacutes villa-mosenergia-haacuteloacutezatoktoacutel az Euroacutepai Tanaacutecs mielőbbi megaacutellapodaacutest suumlrget

30

a transzeuroacutepai energiahaacuteloacutezatokroacutel szoacuteloacute javaslatra vonatkozoacutean eacutes vaacutera-kozaacutessal tekint a Bizottsaacuteg aacuteltal hamarosan benyuacutejtandoacute a meacuteg megoldaacutesra vaacuteroacute kihiacutevaacutesok kezeleacuteseacutet ceacutelzoacute koumlzlemeacuteny eacutes cselekveacutesi terv eleacute

(d) A teljes meacuterteacutekben műkoumldő digitalizaacutelt egyseacuteges piac kialakiacutetaacutesa 2015-ig ennek teljesiacuteteacutese a 2020-ig tartoacute időszak folyamaacuten a noumlvekedeacutes tovaacutebbi mint-egy 4-os javulaacutesaacutehoz vezethet Az Euroacutepai Tanaacutecs ezeacutert szorgalmazza az elektronikus alaacuteiacuteraacutesroacutel eacutes a koumlzoumls jogkezeleacutesről szoacuteloacute javaslatokra vonatkozoacute taacutergyalaacutesok felgyorsiacutetaacutesaacutet eacutes eacuterdeklődeacutessel vaacuterja a soron koumlvetkező javas-latokat a nagy sebesseacutegű szeacuteles saacutevuacute infrastruktuacutera kieacutepiacuteteacutesi koumlltseacutegeacutenek csoumlkkenteacuteseacuteről illetve az elektronikus szaacutemlaacutezaacutesroacutel A digitaacutelis menetrend koumlzelgő feacutelidős eacuterteacutekeleacuteseacutenek kereteacuteben meg kell hataacuterozni hogy mely teruuml-leteken van szuumlkseacuteg tovaacutebbi munkaacutera Az euroacutepai szerzői jogi rendszert korszerűsiacuteteni kell a szerzői jog taacutergyaacutet keacutepező tartalmakhoz valoacute hozzaacute-feacutereacutes megkoumlnnyiacuteteacutese eacuterdekeacuteben ugyanakkor azonban gondoskodni kell a szellemi tulajdonhoz fűződő jogok magas szintű veacutedelmeacuteről eacutes oumlsztoumlnoumlzni kell a kreativitaacutest eacutes a kulturaacutelis soksziacutenűseacuteget is

(e) A kutataacutes eacutes az innovaacutecioacute oumlsztoumlnzeacutese fontos annak biztosiacutetaacutesa hogy a kutataacutes eacutes az innovaacutecioacute versenyelőnyt generaacuteljon Az Euroacutepai Tanaacutecs gyors előre-leacutepeacutest szorgalmaz a kutataacutesra eacutes az innovaacutecioacutera iraacutenyuloacute (Horizont 2020) illetve a vaacutellalkozaacutesok versenykeacutepesseacutegeacutet eacutes a kis- eacutes koumlzeacutepvaacutellalkozaacutesokat segiacutető (COSME) keacutet uacutej programra vonatkozoacute javaslatok tereacuten hangsuacutelyozva hogy az unioacutes kutataacutesi eacutes innovaacutecioacutes politikaacuteban kulcsszereppel kell biacuternia a kivaacuteloacutesaacutegnak mikoumlzben oumlsztoumlnoumlzni kell a szeacuteles koumlrű reacuteszveacutetel lehetőseacutegeacutet az oumlsszes tagaacutellam reacutesztvevői szaacutemaacutera Uacutejoacutelag hangsuacutelyozza hogy az Euroacutepai Kutataacutesi Teacuterseacuteget 2014 veacutegeacuteig teljes koumlrűen meg kell valoacutesiacutetani eacutes kiemeli a kulcsfontossaacuteguacute alaptechnoloacutegiaacutek integraacutelt megkoumlzeliacuteteacuteseacutenek fontossaacutegaacutet

(f) Az ipar versenykeacutepesseacutegeacutenek fokozaacutesa az uacutej unioacutes iparpolitikaacuteroacutel szoacuteloacute bizottsaacutegi koumlzlemeacuteny hangsuacutelyozza hogy integraacutelt megkoumlzeliacuteteacutest kell kidol-gozni az ipar versenykeacutepesseacutegeacutenek megerősiacuteteacuteseacutere hogy ezaacuteltal is oumlsztoumlnoumlzni lehessen a noumlvekedeacutest eacutes a munkahelyteremteacutest eacutes egyuacutettal javiacutetani lehessen az energia- eacutes erőforraacutes-hateacutekonysaacutegot Kuumlloumlnoumlsen fontos hogy az euroacutepai iparaacutegak megőrizzeacutek eacutes fokozzaacutek technoloacutegiai versenyelőnyuumlket eacutes meg kell koumlnnyiacuteteni a beruhaacutezaacutest a korai szakaszban leacutevő uacutej kulcstechnoloacutegiaacutekba eacutes a forgalombahozatal-előkeacutesziacuteteacutesi teveacutekenyseacutegekbe

31

(g) A noumlvekedeacutest elősegiacutető megfelelő szabaacutelyozaacutesi keret kialakiacutetaacutesa kuumlloumlnouml-sen fontos unioacutes eacutes nemzeti szinten csoumlkkenteni a szabaacutelyozaacutesboacutel eredő oumlsszterhet kuumlloumlnoumlsen a kkv-k eacutes a mikrovaacutellalkozaacutesok tekinteteacuteben toumlb-bek koumlzoumltt azok finansziacuterozaacuteshoz jutaacutesaacutenak megkoumlnnyiacuteteacuteseacutevel Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint a Bizottsaacuteg decemberre vaacuterhatoacute koumlzlemeacutenye eleacute amelyben az felmeacuteri majd az eleacutert eredmeacutenyeket eacutes jelzi hogy milyen tovaacutebbi inteacutezkedeacuteseket kell megtenni legkeacutesőbb a jelenlegi parlamenti cik-lus veacutegeacuteig toumlbbek koumlzoumltt a kkv-k szaacutemaacutera a legnagyobb terhet jelentő tiacutez jogszabaacutely uumlgyeacuteben Tekintettel arra hogy a versenykeacutepesseacuteg a fenntart-hatoacute noumlvekedeacutes eacutes a foglalkoztataacutes oumlsztoumlnzeacutese kuumlloumlnleges fontossaacuteggal biacuter az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli hogy a Bizottsaacuteg vissza szaacutendeacutekozik vonni toumlbb fuumlggőben leacutevő javaslatot eacutes fel kiacutevaacutenja teacuterkeacutepezni hogy mely teruumlleteken van moacuted a szabaacutelyozaacutesboacutel eredő terhek csoumlkkenteacuteseacutere

(h) Noumlvekedeacutesserkentő adoacutepolitika kialakiacutetaacutesa folytatni kell a munkaacutet eacutes a megbeszeacuteleacuteseket az energiaadoacutera a koumlzoumls konszolidaacutelt taacutersasaacutegiadoacute-alapra valamint a megtakariacutetaacutesi adoacuteroacutel szoacuteloacute iraacutenyelv feluumllvizsgaacutelataacutera vonatkozoacute javaslatokkal kapcsolatban tovaacutebbaacute gyorsan meg kell aacutellapodni a megta-kariacutetaacutesok adoacuteztataacutesaacuteroacutel harmadik orszaacutegokkal koumltendő megaacutellapodaacutesok taacutergyalaacutesi iraacutenyelveiben Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint az adoacutepa-radicsomok eacutes az agressziacutev adoacutetervezeacutes uumlgyeacutet illetően a joacute kormaacutenyzaacutesra vonatkozoacute az eacutev veacutege előtt benyuacutejtandoacute bizottsaacutegi koumlzlemeacuteny eleacute Az Euroacutepai Tanaacutecs tudomaacutesul veszi hogy toumlbb tagaacutellam megerősiacutetett egyuumlttműkoumldeacutes iraacutenti keacuterelmet terjesztett elő a peacutenzuumlgyi tranzakcioacutes adoacutet illetően a keacuterel-meket a Bizottsaacuteg mielőbb meg fogja vizsgaacutelni hogy a felteacutetelek teljesuumlleacutese eseteacuten sor keruumllhessen javaslataacutenak benyuacutejtaacutesaacutera

(i) A foglalkoztataacutes eacutes a taacutersadalmi befogadaacutes oumlsztoumlnzeacutese az e teruumlletre iraacute-nyuloacute munka tovaacutebbra is rendkiacutevuumlli jelentőseacutegű Felkeacuterjuumlk a Tanaacutecsot hogy folytassa a megbeszeacuteleacuteseket a foglalkoztataacutesi csomag kuumlloumlnboumlző elemeiről eacutes gondoskodjon a gyors haladaacutesroacutel az unioacutes munkavaacutellaloacutek transznacio-naacutelis nyugdiacutejjogosultsaacutegainak megszerzeacuteseacuteről eacutes megőrzeacuteseacuteről valamint a kikuumlldoumltt munkavaacutellaloacutekroacutel szoacuteloacute iraacutenyelv eacuterveacutenyesiacuteteacuteseacuteről szoacuteloacute javaslattal kapcsolatban Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint az oktataacutesroacutel eacutes a keacutesz-seacutegekről szoacuteloacute hamarosan vaacuterhatoacute koumlzlemeacuteny eacutes a fiatalok foglalkoztataacutesaacutera vonatkozoacute csomag toumlbbek koumlzoumltt az ifjuacutesaacutegi garanciaacutekra a sziacutenvonalas tanu-loacuteszerződeacuteses gyakorlati keacutepzeacutesekre eacutes szakmai gyakorlatokra valamint a

32

fiatalok mobilitaacutesaacutenak javiacutetaacutesaacutera iraacutenyuloacute kezdemeacutenyezeacutesek kidolgozaacutesa eleacute Unioacuteszerte oumlsztoumlnoumlzni kell a munkavaacutellaloacutek mobilitaacutesaacutet Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza hogy fontos tovaacutebbfejleszteni az EURES aacutellaacuteskereső portaacutelt eacutes kiemeli hogy noumlvelni eacutes szeacutelesiacuteteni kell a tagaacutellamok foglalkoztataacutesi szolgaacutela-tainak reacuteszveacuteteleacutet ebben a haacuteloacutezatban A tagaacutellamok szakkeacutepzeacutesi rendszereire fontos szerep vaacuter az ifjuacutesaacutegi munkaneacutelkuumlliseacuteg csoumlkkenteacuteseacuteben ugyanakkor az idősebb munkavaacutellaloacutek munkaerőpiacra valoacute visszateacutereacuteseacutet is elő kell segiacute-teni A tagaacutellamoknak az Euroacutepa 2020 strateacutegia ceacutelkitűzeacuteseivel oumlsszhangban fokozottan toumlrekedniuumlk kell a vaacutelsaacuteg taacutersadalmi hataacutesainak kezeleacuteseacutere vala-mint a szegeacutenyseacuteg eacutes a taacutersadalmi kirekesztettseacuteg csoumlkkenteacuteseacutere

(j) Az Euroacutepa 2020 strateacutegia veacutegrehajtaacutesa az Euroacutepai Tanaacutecs emleacutekeztet arra hogy eltoumlkeacutelten meg kell valoacutesiacutetani a 2012-es orszaacutegspecifikus ajaacutenlaacutesokat Felkeacuteri az elnoumlkseacuteget hogy a 2012-es euroacutepai szemeszter soraacuten levont tanul-saacutegok alapjaacuten nyuacutejtson be oumlsszefoglaloacute jelenteacutest eacutes az alaacutebbi javiacutetaacutesokat szorgalmazza a 2013-as szemesztert illetően nagyobb hangsuacutelyt kell helyezni a specifikus uacutetmutataacutesokra eacutes a veacutegrehajtaacutesra uacutej moacutedozatokat kell beve-zetni amelyekkel fokozhatoacute a tagaacutellamok aktiacutev reacuteszveacutetele a folyamatban eacutes kuumlloumlnoumlsen el kell meacutelyiacuteteni eacutes folytonosabbaacute kell tenni a paacuterbeszeacutedet part-nerseacuteget kell kialakiacutetani az Euroacutepai Parlamenttel a nemzeti parlamentekkel eacutes a szociaacutelis partnerekkel valamint javiacutetani kell az oumlsszhangot az eacuterintett tanaacutecsi formaacutecioacutek munkaacuteja koumlzoumltt Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozva hogy a 2013-as euroacutepai szemesztert alaposan elő kell keacutesziacuteteni vaacuterakozaacutessal tekint az eleacute hogy a Bizottsaacuteg maacuter november veacutegeacuten benyuacutejtsa eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacuteseacutet eacutes a riasztaacutesi mechanizmus kereteacuteben keacuteszuumllt jelenteacutest eacutes felhiacutevja a soron koumlvetkező elnoumlkseacuteget hogy nyuacutejtson be uumltemtervet a 2013-as Euroacutepai Szemeszter munkaacutejaacutenak megszervezeacuteseacutere vonatkozoacutean

(k) A kereskedelemben rejlő potenciaacutel kiaknaacutezaacutesa az Euroacutepai Tanaacutecs kiemelve hogy egy ambicioacutezus kereskedelmi uumltemterv megvaloacutesiacutetaacutesa koumlzeacuteptaacutevon 2-os GDP-noumlvekedeacutesi toumlbblettel jaacuterhat eacutes toumlbb mint 2 millioacute munkahe-lyet teremthet uacutejra kijelenti hogy az EU eltoumlkeacutelten mozdiacutetja elő a szabad tisztesseacuteges eacutes nyitott kereskedelmet ugyanakkor a viszonossaacuteg eacutes a koumll-csoumlnoumls előnyoumlk szellemeacuteben kiaacutell sajaacutet eacuterdekei mellett Ennek megfelelően szorgalmazza hogy szuumllessen megaacutellapodaacutes a Japaacutennal koumltendő szabad-kereskedelmi megaacutellapodaacutes taacutergyalaacutesi iraacutenyelveire vonatkozoacutean hogy az elkoumlvetkező hoacutenapokban megkezdődhessenek a taacutergyalaacutesok a Kanadaacuteval

33

eacutes Szingapuacuterral folytatott szabadkereskedelmi megaacutellapodaacutesokra vonatkozoacute taacutergyalaacutesok pedig zaacuteruljanak le Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint a magas szintű EUndashUSA munkacsoport zaacuteroacutejelenteacutese eleacute eacutes kijelenti hogy annak eacuterdekeacuteben fog munkaacutelkodni hogy 2013-ban megkezdődhessenek a taacutergyalaacutesok egy aacutetfogoacute transzatlanti kereskedelmi eacutes beruhaacutezaacutesi megaacutellapo-daacutesroacutel 2013 februaacuterjaacuteban ismeacutet ezuacutettal reacuteszletekbe menően megvitatja majd az EU eacutes az USA koumlzoumltti kapcsolatok keacuterdeacuteseacutet valamint azt hogy mikeacutent jaacuterulhat hozzaacute a kereskedelem a noumlvekedeacutesi programhoz Az Euroacutepai Tanaacutecs eredmeacutenyeket kiacutevaacuten laacutetni az EU szomszeacutedos a megaacutellapodaacutesra keacuteszen aacutelloacute partnereivel koumltendő meacutelyrehatoacute eacutes aacutetfogoacute szabadkereskedelmi megaacutellapo-daacutesokra iraacutenyuloacute taacutergyalaacutesok megkezdeacuteseacutet illetve előbbreviteleacutet illetően is Gyors uumltemben meg kell vizsgaacutelni a harmadik orszaacutegbeli koumlzbeszerzeacutesi pia-cokra jutaacutessal kapcsolatos bizottsaacutegi javaslatot

A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute kiteljesiacuteteacutese

3 A Gazdasaacutegi eacutes Monetaacuteris Unioacutet az előtte aacutelloacute kihiacutevaacutesok feacutenyeacuteben meg kell erősiacuteteni a gazdasaacutegi eacutes taacutersadalmi joacuteleacutet valamint a stabilitaacutes eacutes a tartoacutes joacuteleacutet eacuterdekeacuteben

4 Az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke aacuteltal benyuacutejtott ndash a Bizottsaacuteg az euroacutecsoport illetve az Euroacutepai Koumlzponti Bank (EKB) elnoumlkeacutevel szoros egyuumlttműkoumldeacutesben keacutesziacutetett ndash időkoumlzi jelenteacutest koumlvetően folytatoacutedni fognak az informaacutelis egyezteteacute-sek a tagaacutellamokkal eacutes az Euroacutepai Parlamenttel a kuumlloumlnboumlző vizsgaacutelatot eacuterdemlő keacuterdeacutesekről Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint a 2012 decemberi uumlleacuteseacutere benyuacutejtandoacute pontos időpontokat meghataacuterozoacute specifikus uumltemterv eleacute amelynek segiacutetseacutegeacutevel előbbre juthat mindazon leacutenyeges elemek meghataacuterozaacutesaacutet illetően amelyeken a valoacutedi gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacutenak alapulnia kell

5 A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute elmeacutelyiacuteteacuteseacutet ceacutelzoacute folyamat alapjaacuteul az Unioacute inteacutezmeacutenyi eacutes jogi kereteacutenek kell szolgaacutelnia a folyamatnak a koumlzoumls peacutenznemet nem hasznaacuteloacute tagaacutellamok szaacutemaacutera nyitottnak eacutes aacutetlaacutethatoacutenak kell lennie eacutes tisz-teletben kell tartania az egyseacuteges piac integritaacutesaacutet Ennek megvaloacutesiacutetaacutesi moacutedjaacuteroacutel a zaacuteroacutejelenteacutesnek eacutes az uumltemtervnek konkreacutet javaslatokat kell tartalmaznia

34

Integraacutelt peacutenzuumlgyi keret

6 Egy olyan integraacutelt peacutenzuumlgyi keret leacutetrehozaacutesaacutera kell toumlrekednuumlnk amely a lehető legteljesebb meacuterteacutekig nyitva aacutell az abban reacuteszt venni kiacutevaacutenoacute tagaacutellamok előtt Ezzel oumlsszefuumlggeacutesben az Euroacutepai Tanaacutecs felkeacuteri a jogalkotoacutekat hogy az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusra vonatkozoacute jogalkotaacutesi javaslatokat kezeljeacutek kiemeltkeacutent azt a ceacutelt kitűzve a jogalkotaacutesi keretről 2013 januaacuter 1-jeacuteig megaacutel-lapodaacutes szuumllessen Az operatiacutev megvaloacutesiacutetaacutesra iraacutenyuloacute munka elveacutegzeacuteseacutere 2013 folyamaacuten keruumll sor E tekintetben az egyseacuteges piac integritaacutesaacutenak teljes koumlrű tisz-teletben tartaacutesa doumlntő fontossaacuteguacute

7 Egyeacutertelműen szeacutet kell vaacutelasztani egymaacutestoacutel az EKB monetaacuteris politikaacutehoz kapcsoloacutedoacute feladatait eacutes feluumlgyeleti funkcioacutejaacutet eacutes biztosiacutetani kell a meacuteltaacutenyos baacutenaacutes-moacutedot eacutes keacutepviseletet mind az euroacuteoumlvezethez tartozoacute mind az azon kiacutevuumlli de az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusban reacuteszt vevő tagaacutellamok szaacutemaacutera Az elszaacute-moltathatoacutesaacutegra ugyanazon a szinten keruumll sor mint amelyen a doumlnteacuteseket hozzaacutek eacutes veacutegrehajtjaacutek A mechanizmus a legmagasabb szintű bankfeluumlgyeleti koumlvetel-meacutenyeken fog alapulni az EKB pedig keacutepes lesz differenciaacutelt moacutedon koumlzvetlen feluumlgyeletet ellaacutetni Az EKB tovaacutebbaacute a vonatkozoacute jogszabaacutelyok hataacutelybaleacutepeacuteseacutetől kezdve eacutelni fog tudni azokkal a teacutenyleges hataacuteskoumlroumlkkel amelyeket e jogszabaacutelyok raacuteruhaacuteznak Ezenfeluumll rendkiacutevuumll fontos kialakiacutetani egy egyseacuteges szabaacutelykoumlnyvet amely a koumlzpontosiacutetott feluumlgyelet alapjaacutet keacutepezi

8 Fontos biztosiacutetani az egyenlő felteacuteteleket az egyseacuteges feluumlgyeleti mecha-nizmusban reacuteszt vevő illetve abban nem reacuteszt vevő tagaacutellamok szaacutemaacutera teljes meacuterteacutekben tiszteletben tartva a peacutenzuumlgyi szolgaacuteltataacutesok egyseacuteges piacaacutenak integ-ritaacutesaacutet Az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusban valoacute reacuteszveacutetel potenciaacutelis alakulaacutesaacutera tekintettel olyan elfogadhatoacute eacutes kiegyensuacutelyozott megoldaacutest kell talaacutelni a szavazaacutesi eacutes doumlnteacuteshozatali eljaacuteraacutesoknak az Euroacutepai Bankhatoacutesaacutegroacutel (EBH) szoacuteloacute keacuteszuumllő rendelet szerinti moacutedosiacutetaacutesaira amely biztosiacutetja a megkuumlloumlnboumlzteteacutesmentes hateacutekony doumlnteacuteshozatalt az egyseacuteges piacon beluumll Ez alapjaacuten az EBH-nak meg kell tartania jelenlegi hataacuteskoumlreit eacutes feladatait

9 Az Euroacutepai Tanaacutecs a bankok szanaacutelaacutesaacutera eacutes a beteacutetbiztosiacutetaacutesra vonatkozoacute nemzeti rendszerek harmonizaacutelaacutesaacuteroacutel szoacuteloacute rendelkezeacutesek gyors elfogadaacutesaacutet keacuteri a bankok helyreaacutelliacutetaacutesaacutera eacutes szanaacutelaacutesaacutera valamint a tagaacutellami beteacutetbiztosiacutetaacutesi rendszerekre vonatkozoacute a Bizottsaacuteg aacuteltal keacutesziacutetett jogalkotaacutesi javaslatokra eacutepiacutetve

35

Felszoacuteliacutet tovaacutebbaacute az egyseacuteges euroacutepai szabaacutelykoumlnyv kialakiacutetaacutesaacutenak mihamarabbi lezaacuteraacutesaacutera beleeacutertve azt is hogy az eacutev veacutegeacuteig szuumllessen magaacutellapodaacutes a banki tőkekoumlvetelmeacutenyekre vonatkozoacute javaslatokroacutel (CRR eacutes CRD IV ndash tőkekoumlvetel-meacuteny-rendelet eacutes -iraacutenyelv)

10 Mindezen keacuterdeacutesek tekinteteacuteben fontos meacuteltaacutenyos egyensuacutelyt biztosiacutetani a szaacutermazaacutesi eacutes a fogadoacute orszaacutegok koumlzoumltt

11 Az Euroacutepai Tanaacutecs nyugtaacutezza hogy miutaacuten a bankok helyreaacutelliacutetaacutesaacuteroacutel eacutes szanaacutelaacutesaacuteroacutel illetve a beteacutetbiztosiacutetaacutesi rendszerekről szoacuteloacute iraacutenyelvjavaslatok elfogadaacutesra keruumlltek a Bizottsaacuteg javaslatot kiacutevaacuten tenni egy koumlzoumls szanaacutelaacutesi mecha-nizmusra az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusban reacuteszt vevő tagaacutellamok szaacutemaacutera

12 Az euroacutecsoport a 2012 juacutenius 29-i euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuten kiadott nyi-latkozat teljes koumlrű tiszteletben tartaacutesaacuteval kidolgozza majd a bankok Euroacutepai Stabilitaacutesi Mechanizmuson keresztuumlli koumlzvetlen feltőkeacutesiacuteteacuteseacutenek pontos operatiacutev kriteacuteriumait Elengedhetetlen a bankok eacutes az aacutellamhaacuteztartaacutesok koumlzoumltti oumlrdoumlgi koumlr megtoumlreacutese Amint leacutetrejoumln az euroacuteoumlvezeti bankokra vonatkozoacute az EKB reacuteszveacutete-leacutevel műkoumldő hateacutekony egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus az ESM-nek lehetőseacutege lesz arra hogy ndash rendes hataacuterozatot koumlvetően ndash koumlzvetlenuumll tőkeacutesiacutetsen fel bankokat

Integraacutelt koumlltseacutegveteacutesi eacutes gazdasaacutegpolitikai keretek valamint demokratikus legitimaacutecioacute eacutes elszaacutemoltathatoacutesaacuteg

13 Az Euroacutepai Tanaacutecs felkeacuteri a jogalkotoacutekat hogy legkeacutesőbb 2012 veacutegeacuteig jussa-nak megaacutellapodaacutesra a kettes csomag elfogadaacutesa eacuterdekeacuteben Ez egy kulcsfontossaacuteguacute jogszabaacutelycsomag amely ndash a megerősiacutetett Stabilitaacutesi eacutes Noumlvekedeacutesi Paktum a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes valamint a hatos csomag mellett ndash az uacutej unioacutes gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes megerősiacuteteacuteseacutehez szuumlkseacuteges Az Euroacutepai Tanaacutecs felkeacuteri a nemzeti hatoacutesaacutegokat eacutes az euroacutepai inteacutezmeacutenyeket hogy mindezeket ndash az unioacutes Szerződeacutesek szerinti szerepuumlknek megfelelően ndash maradeacutektalanul hajtsaacutek veacutegre Az unioacutes bankszektorral kapcsolatban jelenleg folyoacute szabaacutelyozoacutei munkaacutet illetően az Euroacutepai Tanaacutecs nyugtaacutezza a magas szintű szakeacutertői csoportnak az unioacutes bankszektor szerkezeteacutere vonatkozoacute javaslatait amelyeknek vizsgaacutelata jelenleg zajlik a Bizottsaacutegban beleeacutertve annak a vizsgaacute-lataacutet is hogy a javaslatok milyen moacutedon befolyaacutesolhatjaacutek egy stabil eacutes hateacutekony bankrendszer kialakiacutetaacutesaacutenak ceacuteljaacutet

36

14 Egy integraacutelt koumlltseacutegveteacutesi keretrendszer a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute reacuteszeacutet keacutepezi Ezzel oumlsszefuumlggeacutesben az euroacuteoumlvezet szaacutemaacutera tovaacutebbi mechanizmu-sok ndash koumlztuumlk egy megfelelő koumlzoumls fiskaacutelis rendszer ndash vizsgaacutelataacutera fog sor keruumllni Erre a vizsgaacutelatra a koumlvetkező toumlbbeacuteves peacutenzuumlgyi keret előkeacutesziacuteteacuteseacutetől fuumlggetlenuumll keruumll majd sor

15 Ahhoz hogy a GMU zoumlkkenőmentesen tudjon műkoumldni fokozottabb eacutes fenntarthatoacute gazdasaacutegi noumlvekedeacutesre foglalkoztataacutesra eacutes taacutersadalmi koheacutezioacutera valamint a gazdasaacutegpolitika teruumlleteacuten erőteljesebb koordinaacutecioacutera konvergenciaacutera eacutes a szabaacutelyok hataacuterozottabb eacuterveacutenyre juttataacutesaacutera van szuumlkseacuteg Ezzel oumlsszefuumlg-geacutesben sor fog keruumllni annak az elkeacutepzeleacutesnek a megvizsgaacutelaacutesaacutera mely szerint az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok szerződeacuteses jellegű egyedi megaacutellapodaacutesokat koumltneacutenek az unioacutes inteacutezmeacutenyekkel az aacuteltaluk vaacutellalt reformokroacutel eacutes azok veacutegrehajtaacutesaacuteroacutel Ezek a megaacutellapodaacutesok a Tanaacutecs aacuteltal elfogadott orszaacutegspecifikus ajaacutenlaacutesokban megha-taacuterozott reformokhoz kapcsoloacutedhatnaacutenak eacutes az unioacutes eljaacuteraacutesokra eacutepuumllhetneacutenek

16 A stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutesre eacutepiacutetve valamint a 2011 oktoacuteber 26-i euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuten elfogadott nyilatkozat figyelembeveacuteteleacutevel tovaacutebb kell fejleszteni az euroacuteoumlvezeten beluumlli kormaacutenyzaacutest A stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes 11 cikkeacutevel oumlsszhangban a reacuteszt vevő tagaacutellamoknak meg kell vizsgaacutelniuk hogy mikeacutent lehet biztosiacutetani minden tervezett jelentős gazdasaacutegpolitikai reform előzetes megvi-tataacutesaacutet valamint adott esetben azoknak az Unioacuten beluumlli gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes kereteacuteben toumlrteacutenő koordinaacutelaacutesaacutet Az euroacuteoumlvezet aacutellam- illetve kormaacutenyfői elfo-gadjaacutek az uumlleacuteseikre vonatkozoacute eljaacuteraacutesi szabaacutelyzatot

17 A demokratikus legitimaacutecioacute eacutes elszaacutemoltathatoacutesaacuteg biztosiacutetaacutesaacutehoz erős mechanizmusokra van szuumlkseacuteg E tekintetben az egyik vezeacuterelv az hogy a demokratikus ellenőrzeacutest eacutes elszaacutemoltathatoacutesaacutegot azon a szinten kell biztosiacutetani ahol a doumlnteacuteseket hozzaacutek eacutes veacutegrehajtjaacutek Ennek jegyeacuteben meg kell vizsgaacutelni hogy milyen moacutedokon biztosiacutethatoacute a vita az euroacutepai szemeszter oumlsszefuumlggeacuteseacuteben mind az Euroacutepai Parlament mind a nemzeti parlamentek kereteacuteben Ezzel kapcsolat-ban az Euroacutepai Tanaacutecs nyugtaacutezza a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutesben reacuteszes tagaacutellamok azon szaacutendeacutekaacutet hogy az e szerződeacutes 13 cikke eacutes az EUMSZ (1 ) jegyzőkoumlnyve alapjaacuten fokozni kiacutevaacutenjaacutek a nemzeti parla-mentek eacutes az Euroacutepai Parlament koumlzoumltti egyuumlttműkoumldeacutes meacuterteacutekeacutet

37

II STRATEacuteGIAI PARTNEREK

18 Az Euroacutepai Tanaacutecs veacutelemeacutenycsereacutet folytatott az Unioacute eacutes strateacutegiai partnerei koumlzoumltt fennaacutelloacute kapcsolatokroacutel Az EU kuumllső kapcsolatainak javiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben a 2010 szeptembereacuteben elfogadott belső keret teljes koumlrű megvaloacutesiacutetaacutesaacutera szoacuteliacute-tott fel

III EGYEacuteB

19 Az Euroacutepai Tanaacutecs megdoumlbbeneacuteseacutenek ad hangot a sziacuteriai helyzet romlaacutesa miatt Joacutevaacutehagyja a Tanaacutecs aacuteltal oktoacuteber 15-eacuten elfogadott koumlvetkezteteacuteseket valamint a sziacuteriai rezsim eacutes az azt taacutemogatoacutek ellen iraacutenyuloacute uacutejabb korlaacutetozoacute inteacutez-kedeacuteseket Teljes meacuterteacutekben taacutemogatja Lakhdar Brahimit azon toumlrekveacuteseiben hogy politikai megoldaacutest talaacuteljon a sziacuteriai vaacutelsaacutegra A kulcsfontossaacuteguacute szereplők-nek ndash mindenekelőtt a teacuterseacutegben jelen leacutevőknek ndash eacutes az ENSZ Biztonsaacutegi Tanaacutecsa tagjainak eleget kell tenniuumlk koumltelezettseacutegeiknek eacutes taacutemogatniuk kell a koumlzoumls kuumlloumlnmegbiacutezott erőfesziacuteteacuteseit Az EU keacutesz szoros eacutes szeacuteles koumlrű egyuumlttműkoumldeacutest folytatni nemzetkoumlzi partnereivel annak eacuterdekeacuteben hogy az aacutetmenetet koumlvetően gyors taacutemogataacutes aacutellhasson Sziacuteria rendelkezeacuteseacutere Az Unioacute vaacutellalja hogy fokozza az aacuteltala a civil taacutersadalom erősiacuteteacuteseacutehez nyuacutejtott taacutemogataacutest hogy az szerephez juthasson Sziacuteria joumlvőjeacuteben Az ellenzeacuteki csoportoknak meg kell aacutellapodniuk azok-roacutel a koumlzoumls alapelvekről amelyek lehetőveacute teszik majd a mindenkire kiterjedő rendezett eacutes beacutekeacutes aacutetmenetet Sziacuteriaacuteban

Az Euroacutepai Tanaacutecs hataacuterozottan eliacuteteacuteli hogy a sziacuteriai erők aknagraacutenaacutettal toumlroumlk teruumlleteket lőttek eacutes minden felet felszoacuteliacutet a helyzet eszkalaacuteloacutedaacutesaacutenak megaka-daacutelyozaacutesaacutera a sziacuteriai hatoacutesaacutegokat pedig arra hogy maradeacutektalanul tartsaacutek tiszteletben valamennyi szomszeacutedos orszaacuteg teruumlleti integritaacutesaacutet eacutes szuverenitaacute-saacutet Az EU folytatja a humanitaacuterius segiacutetseacuteg nyuacutejtaacutesaacutet eacutes valamennyi taacutemogatoacutet arra szoacuteliacutet fel hogy noumlveljeacutek hozzaacutejaacuterulaacutesaikat az ENSZ legutoacutebbi felhiacutevaacutesainak megfelelően Az Euroacutepai Tanaacutecs minden felet felszoacuteliacutet hogy tartsaacutek tiszteletben a nemzetkoumlzi humanitaacuterius jogot (toumlbbek koumlzoumltt az egeacuteszseacuteguumlgyi leacutetesiacutetmeacutenyek az egeacuteszseacuteguumlgyi dolgozoacutek eacutes az egeacuteszseacuteguumlgyben hasznaacutelt jaacuterművek seacuterthetetlenseacute-geacutet) Minden feacutelnek fel kell hagynia az erőszak minden formaacutejaacuteval eacutes kuumlloumlnleges inteacutezkedeacuteseket kell hoznia a kiszolgaacuteltatott csoportok veacutedelme eacuterdekeacuteben tovaacutebbaacute lehetőveacute kell tennie hogy a humanitaacuterius segeacutely az orszaacuteg valamennyi szegleteacuteben

38

akadaacutelytalanul eacutes biztonsaacutegban ceacutelba eacuterhessen A nemzetkoumlzi emberi jogi szabaacute-lyok megseacuterteacuteseacuteeacutert felelős szemeacutelyeknek el kell szaacutemolniuk tetteikkel

20 Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza hogy komolyan eacutes egyre noumlvekvő meacuterteacutek-ben aggasztja Iraacuten nukleaacuteris programja eacutes taacutemogatja a NAUuml kormaacutenyzoacutetanaacutecsa aacuteltal nemreacuteg elfogadott hataacuterozatot Az Euroacutepai Tanaacutecs emleacutekeztet arra hogy Iraacuten nyiacuteltan megseacuterti nemzetkoumlzi koumltelezettseacutegeit eacutes elutasiacutetja a NAUuml-vel valoacute teljes koumlrű egyuumlttműkoumldeacutest Uumldvoumlzli ezeacutert a Tanaacutecs aacuteltal oktoacuteber 15-eacuten elfoga-dott koumlvetkezteteacuteseket eacutes uacutejabb korlaacutetozoacute inteacutezkedeacuteseket amelyek ceacutelja eleacuterni hogy az iraacuteni rezsim komoly eacutes eacuterdemi egyuumlttműkoumldeacutest tanuacutesiacutetson Az Euroacutepai Tanaacutecs megerősiacuteti a kettős megkoumlzeliacuteteacutes iraacutenti elkoumltelezettseacutegeacutet eacutes teljes meacuterteacutek-ben taacutemogatja a főkeacutepviselő erőfesziacuteteacuteseit aki az E3+3 csoport neveacuteben igyekszik Iraacutent eacuterdemi eacutes konstruktiacutev megbeszeacuteleacutesekre biacuterni Az iraacuteni rezsimnek rendelke-zeacuteseacutere aacutell a lehetőseacuteg hogy felelősseacutegteljes leacutepeacuteseket tegyen a szankcioacutek feloldaacutesa eacuterdekeacuteben Amiacuteg ilyen leacutepeacutesekre nem keruumll sor addig az EU eltoumlkeacutelten folytatja ndash nemzetkoumlzi partnereivel szorosan oumlsszehangolva ndash az Iraacutenra nehezedő nyomaacutes fokozaacutesaacutet a kettős megkoumlzeliacuteteacutessel oumlsszhangban

21 Az Euroacutepai Tanaacutecs joacutevaacutehagyja a Tanaacutecs aacuteltal oktoacuteber 15-eacuten elfogadott koumlvet-kezteteacuteseket eacutes suacutelyos aggaacutelyainak ad hangot a Malit tovaacutebbra is suacutejtoacute politikai biztonsaacutegi eacutes humanitaacuterius vaacutelsaacuteg miatt A helyzet koumlzvetlen fenyegeteacutest jelent a Szaacutehil teacuterseacutegre valamint Nyugat- eacutes Eacuteszak-Afrikaacutera eacutes Euroacutepaacutera Az Unioacutenak fel-tett szaacutendeacuteka hogy a nemzetkoumlzi eacutes regionaacutelis partnerekkel egyuumlttműkoumldeacutesben aacutetfogoacute taacutemogataacutest nyuacutejtson Malinak Iacutegy taacutemogatni fogja Malit a jogaacutellamisaacuteg helyreaacutelliacutetaacutesaacuteban illetve abban hogy az orszaacutegban ismeacutet demokratikus az orszaacuteg egeacutesz teruumlleteacuten elismert teljes meacuterteacutekben szuvereacuten kormaacuteny aacutelljon fel Amint elfogadaacutesra keruumll egy hiteles eacutes konszenzuson alapuloacute az alkotmaacutenyos rend hely-reaacutelliacutetaacutesaacutera iraacutenyuloacute uumltemterv az EU fokozatosan uacutejraindiacutetja majd a fejleszteacutesi egyuumlttműkoumldeacutest időkoumlzben pedig fokozza a humanitaacuterius segiacutetseacutegnyuacutejtaacutest Az Unioacute ezenkiacutevuumll megvizsgaacutelja azt is hogy mikeacutent tudja taacutemogatni az ENSZ BT 2071 sz hataacuterozataacuteban emliacutetett tervezett nemzetkoumlzi katonai erőt eacutes felgyorsiacutetja egy olyan esetleges katonai KBVP-művelet megtervezeacuteseacutet amely a mali veacutedelmi erők aacutetszervezeacuteseacutet eacutes kikeacutepzeacuteseacutet hivatott segiacuteteni Az EU fenntartja magaacutenak a lehetőseacuteget hogy ceacutelzott korlaacutetozoacute inteacutezkedeacuteseket fogadjon el mindazok ellen akik reacuteszt vesznek az eacuteszakon teveacutekenykedő fegyveres csoportok teveacutekenyseacutegeacute-ben eacutes akik megakadaacutelyozzaacutek az alkotmaacutenyos rend helyreaacutelliacutetaacutesaacutet

39

Az Euroacutepai Tanaacutecs nagyra eacuterteacutekeli hogy az Euroacutepai Unioacute kapta a Nobel-beacutekediacutejat amely elismereacutest jelent minden egyes euroacutepai polgaacuter eacutes az EU valamennyi tagaacutellama eacutes inteacutezmeacutenye szaacutemaacutera A Nobel-beacutekediacutejat odaiacuteteacutelő bizottsaacuteg joggal emleacutekez-tet arra hogy az Unioacute eacutes vezetői toumlbb mint hat eacutevtizede jaacuterulnak hozzaacute a beacuteke eacutes a megbeacutekeacuteleacutes a demokraacutecia eacutes az emberi jogok előmozdiacutetaacutesaacutehoz Euroacutepaacuteban A bizonytalansaacuteg koumlzepette a muacutelt eredmeacutenyeinek ez az elismereacutese jelentős oumlsztoumln-zeacutest jelent arra hogy megoacutevjuk eacutes megerősiacutetsuumlk Euroacutepaacutet a joumlvő generaacutecioacutei szaacutemaacutera Az Euroacutepai Tanaacutecs tagjai tudataacuteban annak hogy e beacutekeacutes eacuterdekkoumlzoumlsseacuteg előmoz-diacutetaacutesaacutehoz folyamatos odafigyeleacutesre eacutes taacutentoriacutethatatlan akaratra van szuumlkseacuteg a szemeacutelyes felelősseacuteguumlknek eacuterzik annak biztosiacutetaacutesaacutet hogy Euroacutepa a fejlődeacutes eacutes joacuteleacutet kontinense maradjon

40

AZ EUROacutePAI TANAacuteCS 2012 DECEMBER 13ndash14-I KOumlVETKEZTETEacuteSEI

Az Euroacutepai Tanaacutecs megaacutellapodott a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute meacutelyebb integraacutecioacuten eacutes megerősiacutetett szolidaritaacuteson alapuloacute kiteljesiacuteteacuteseacutere vonatkozoacute uumltemtervről E folya-mat kezdeteacutet az uacutej megerősiacutetett gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes kiteljesiacuteteacutese megszilaacuterdiacutetaacutesa eacutes veacutegrehajtaacutesa az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus valamint a hitelinteacutezetek eacutes befek-teteacutesi vaacutellalkozaacutesok helyreaacutelliacutetaacutesaacutera eacutes szanaacutelaacutesaacutera eacutes a beteacutetbiztosiacutetaacutesra vonatkozoacute uacutej szabaacutelyok elfogadaacutesa jelenti majd Lezaacuteraacutesaacutet pedig az egyseacuteges szanaacutelaacutesi mechaniz-mus leacutetrehozaacutesa jelenti majd Az Euroacutepai Tanaacutecs a 2013 juacuteniusi uumlleacuteseacuten szaacutemos maacutes fontos keacuterdeacutest tovaacutebb fog vizsgaacutelni iacutegy a nemzeti reformok koordinaacutecioacutejaacutet a GMU taacutersadalmi dimenzioacutejaacutet a versenykeacutepesseacutegre eacutes noumlvekedeacutesre iraacutenyuloacute koumllcsoumlnoumls meg-aacutellapodaacutes taacutergyaacutet keacutepező szerződeacutesek megvaloacutesiacutethatoacutesaacutegaacutet eacutes moacutedozatait valamint a szolidaritaacutesi mechanizmusokat illető keacuterdeacuteseket eacutes az egyseacuteges piac elmeacutelyiacuteteacuteseacutenek elő-mozdiacutetaacutesaacutet eacutes integritaacutesaacutenak veacutedelmezeacuteseacutet szolgaacuteloacute inteacutezkedeacuteseket is A demokratikus legitimitaacutes eacutes elszaacutemoltathatoacutesaacuteg a folyamat soraacuten mindveacutegig biztosiacutetva lesz

Az Euroacutepai Tanaacutecs a Bizottsaacuteg eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacutese alapjaacuten elindiacutetotta a 2013-as euroacutepai szemeszterrel kapcsolatos munkaacutet Emellett uacutegy hataacuterozott hogy megkezdi az EU koumlzoumls biztonsaacuteg- eacutes veacutedelempolitikaacutejaacutenak tovaacutebbfejleszteacuteseacutere iraacute-nyuloacute munkaacutet is eacutes a 2013 decemberi uumlleacuteseacuten visszateacuter a keacuterdeacutesre

I GAZDASAacuteGPOLITIKA

A GMU kiteljesiacuteteacuteseacutenek uumltemterve

1 A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacutet az előtte aacutelloacute kihiacutevaacutesok feacutenyeacuteben meg kell erősiacuteteni a gazdasaacutegi eacutes taacutersadalmi joacuteleacutet valamint a stabilitaacutes eacutes a tartoacutes prosperi-taacutes eacuterdekeacuteben A gazdasaacutegpolitikaacuteknak teljes meacuterteacutekben az erőteljes fenntarthatoacute eacutes inkluziacutev gazdasaacutegi noumlvekedeacutesre a koumlltseacutegveteacutesi fegyelem biztosiacutetaacutesaacutera a versenykeacutepesseacuteg fokozaacutesaacutera valamint a foglalkoztataacutes eacutes kuumlloumlnoumlsen a fiata-lok foglalkoztataacutesaacutenak a fellendiacuteteacuteseacutere kell iraacutenyulniuk annak eacuterdekeacuteben hogy Euroacutepa tovaacutebbra is igen versenykeacutepes szociaacutelis piacgazdasaacuteg maradjon eacutes meg-őrizze az euroacutepai szociaacutelis modellt

41

2 A GMU megszilaacuterdiacutetaacutesaacutehoz nem csupaacuten annak architektuacuteraacutejaacutet kell kitelje-siacuteteni hanem differenciaacutelt noumlvekedeacutesbaraacutet eacutes megfelelő koumlltseacutegveteacutesi politikaacutekat is kell folytatni A Stabilitaacutesi eacutes Noumlvekedeacutesi Paktum maradeacutektalan tiszteletben tartaacutesa mellett a Stabilitaacutesi eacutes Noumlvekedeacutesi Paktum prevencioacutes aacutega kereteacuteben kiaknaacutezhatoacutek azok a lehetőseacutegek amelyeket a megleacutevő unioacutes koumlltseacutegveteacutesi keret biztosiacutet a koumlzpeacutenzből finansziacuterozott termelőberuhaacutezaacutesok iraacutenti igeacutenyeknek eacutes a koumlltseacutegveteacutesi fegyelemre vonatkozoacute ceacutelkitűzeacuteseknek az oumlsszeegyezteteacuteseacutere

3 A 2012 oktoacutebereacuteben benyuacutejtott időkoumlzi jelenteacutes nyomaacuten az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke a Bizottsaacuteg az Euroacutepai Koumlzponti Bank illetve az euroacutecsoport elnoumlkeacutevel szorosan egyuumlttműkoumldve kidolgozta a valoacutedi gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute meg-valoacutesiacutetaacutesaacutenak pontos időpontokat meghataacuterozoacute reacuteszletes uumltemterveacutet Az Euroacutepai Tanaacutecs nyugtaacutezza a Bizottsaacuteg vitaindiacutetoacute tervezeteacutet amely aacutetfogoacute elemzeacutest nyuacutejt a relevaacutens keacuterdeacutesekről valamint taglalja azok jogi aspektusait is Nyugtaacutezza tovaacutebbaacute az Euroacutepai Parlament aacuteltal tett eacuteszreveacuteteleket Az Euroacutepai Tanaacutecs meg-hataacuterozza hogy melyek a koumlvetkező leacutepeacutesek abban a folyamatban melynek ceacutelja a GMU kiteljesiacuteteacutese az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok koumlzoumltti integraacutecioacute elmeacutelyiacuteteacutese eacutes a szolidaritaacutes megerősiacuteteacutese alapjaacuten

4 A GMU kiteljesiacuteteacuteseacutenek ezen folyamata az EU inteacutezmeacutenyi eacutes jogi kereteacuten alapul majd eacutes nyitott eacutes aacutetlaacutethatoacute lesz a hivatalos peacutenznemkeacutent nem az euroacutet hasznaacuteloacute tagaacutellamok feleacute A folyamat egeacutesze soraacuten az egyseacuteges piac integritaacutesa teljes meacuterteacutekben tiszteletben tartaacutesra keruumll toumlbbek koumlzoumltt a keacuteszuumllő kuumlloumlnboumlző jogalkotaacutesi javaslatokban is Fontos tovaacutebbaacute hogy biztosiacutetottak legyenek az egyenlő versenyfelteacutetelek az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusban reacuteszt vevő illetve az abban reacuteszt nem vevő tagaacutellamok szaacutemaacutera

5 Az azonnali prioritaacutes a gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes megerősiacuteteacuteseacutet ceacutelzoacute keret veacuteg-legesiacuteteacutese eacutes megvaloacutesiacutetaacutesa amelybe beletartozik a hatos csomag a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes valamint a kettes csomag Az Euroacutepai Tanaacutecs felhiacutevja a taacuters-jogalkotoacutekat hogy a kettes csomag alapvető eleme-ivel kapcsolatban eleacutert szaacutemottevő eredmeacutenyeket koumlvetően mielőbb fogadjaacutek el a csomagot

6 Ugyancsak suumlrgős hogy előreleacutepjuumlnk az integraacuteltabb peacutenzuumlgyi keret vonatkozaacutesaacuteban amely elősegiacuteti a normaacutelis hitelaacuteramlaacutes helyreaacutelliacutetaacutesaacutet a verseny-keacutepesseacuteg javulaacutesaacutet valamint a szuumlkseacuteges gazdasaacutegi korrekcioacutek megvaloacutesiacutetaacutesaacutet

42

7 Az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus az integraacuteltabb peacutenzuumlgyi keret iraacute-nyaacuteban tett jelentős minőseacutegi leacutepeacutes Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli a Tanaacutecs aacuteltal 2012 december 13-aacuten eleacutert megaacutellapodaacutest eacutes felhiacutevja a taacuters-jogalkotoacutekat hogy mineacutel előbb jussanak megaacutellapodaacutesra annak mielőbbi veacutegrehajtaacutesa eacuterdekeacuteben Az Euroacutepai Tanaacutecs uacutejoacutelag hangsuacutelyozza tovaacutebbaacute a bankok tőkekoumlvetelmeacutenyeire vonatkozoacute uacutej szabaacutelyok (a tőkekoumlvetelmeacutenyi jogszabaacutelycsomag) jelentőseacutegeacutet Ezek a jogszabaacutelyok abszoluacutet prioritaacutest eacutelveznek az egyseacuteges szabaacutelykoumlnyv kidolgozaacutesa szempontjaacuteboacutel ezeacutert az Euroacutepai Tanaacutecs minden felet felszoacuteliacutet hogy e jogszabaacute-lyokkal kapcsolatban toumlrekedjen a megaacutellapodaacutesra eacutes mielőbbi elfogadaacutesukra

8 Az Euroacutepai Tanaacutecs arra suumlrgeti a jogalkotoacutekat hogy 2013 juacuteniusaacuteig jussanak megaacutellapodaacutesra a helyreaacutelliacutetaacutesroacutel eacutes szanaacutelaacutesroacutel szoacuteloacute iraacutenyelvre illetve a beteacutetbiz-tosiacutetaacutesi rendszerekről szoacuteloacute iraacutenyelvre vonatkozoacute javaslatok uumlgyeacuteben a Tanaacutecsnak a maga reacuteszeacuteről 2013 maacutercius veacutegeacuteig kell megaacutellapodaacutesra jutnia Ezen iraacutenyelve-ket ndash elfogadaacutesukat koumlvetően ndash a tagaacutellamoknak prioritaacuteskeacutent kell veacutegrehajtaniuk

9 Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint az eleacute hogy a Bizottsaacuteg mielőbb meg-vizsgaacutelja a magas szintű szakeacutertői csoportnak az unioacutes bankszektor szerkezeteacutere vonatkozoacute javaslatait

10 Elengedhetetlen a bankok eacutes az aacutellamhaacuteztartaacutesok koumlzoumltti oumlrdoumlgi koumlr meg-toumlreacutese A 2012 juacuteniusi euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuten kiadott nyilatkozat eacutes a 2012 oktoacuteberi euroacutepai tanaacutecsi koumlvetkezteteacutesek nyomaacuten 2013 első feacuteleacuteveacuteben mihama-rabb meg kell aacutellapodni a műkoumldeacutesi keretről ndash iacutegy majd arroacutel is hogy mi tartozik a koraacutebban felhalmozott gyengeacuten teljesiacutető eszkoumlzoumlk koumlreacutebe ndash annak eacuterdekeacuteben hogy amint leacutetrejoumln egy teacutenylegesen műkoumldő egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus az Euroacutepai Stabilitaacutesi Mechanizmusnak lehetőseacutege legyen arra hogy rendes hataacute-rozatot koumlvetően koumlzvetlenuumll tőkeacutesiacutetsen fel bankokat Erre az egyseacuteges piaccal teljes oumlsszhangban keruumll sor

11 Egy olyan rendszerben melyben a bankfeluumlgyelet feladataacutet teacutenylegesen aacutetve-szi az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus szuumlkseacuteg lesz egy olyan koumlzoumls szanaacutelaacutesi mechanizmusra amelynek megvannak a hataacuteskoumlrei arra hogy a megfelelő esz-koumlzoumlkkel keacutepes legyen a mechanizmusban reacuteszt vevő tagaacutellamokban leacutevő bankok baacutermelyikeacutenek szanaacutelaacutesaacutera Ezeacutert fel kell gyorsiacutetani a hitelinteacutezetek eacutes befekteteacutesi vaacutellalkozaacutesok helyreaacutelliacutetaacutesaacuteroacutel eacutes szanaacutelaacutesaacuteroacutel szoacuteloacute iraacutenyelvvel valamint a beteacutet-biztosiacutetaacutesi rendszerekről szoacuteloacute iraacutenyelvvel kapcsolatos munkaacutet hogy a 8 pontnak

43

megfelelően sor keruumllhessen elfogadaacutesukra Ezekben a keacuterdeacutesekben fontos meacuteltaacute-nyos egyensuacutelyt biztosiacutetani a szaacutermazaacutesi eacutes a fogadoacute orszaacutegok koumlzoumltt A Bizottsaacuteg 2013 folyamaacuten javaslatot fog benyuacutejtani az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusban reacuteszt vevő tagaacutellamokra vonatkozoacute egyseacuteges szanaacutelaacutesi mechanizmusra vonat-kozoacutean amelyet a taacuters-jogalkotoacuteknak prioritaacuteskeacutent kell megvizsgaacutelniuk hogy a jelenlegi parlamenti ciklus alatt sor keruumllhessen az elfogadaacutesukra A javaslatnak biztosiacutetania kell a peacutenzuumlgyi stabilitaacutest eacutes a peacutenzuumlgyi inteacutezmeacutenyek szanaacutelaacutesaacutenak joacutel műkoumldő kereteacutet kell keacutepeznie ugyanakkor szavatolnia kell az adoacutefizetők veacutedel-meacutet a bankvaacutelsaacutegokkal oumlsszefuumlggeacutesben Az egyseacuteges szanaacutelaacutesi mechanizmusnak a peacutenzuumlgyi szektor hozzaacutejaacuterulaacutesaira kell eacutepuumllnie eacutes joacutel műkoumldő veacutedőhaacuteloacutet is magaacute-ban kell foglalnia melynek koumlzeacuteptaacutevon koumlltseacutegveteacutesi szempontboacutel semlegesnek kell lennie Ez uacutegy biztosiacutethatoacute hogy az aacutellami koumlltseacutegveteacutesből fizetett taacutemogataacutest a peacutenzuumlgyi aacutegazatra kivetett utoacutelag fizetendő hozzaacutejaacuterulaacutesokkal ellensuacutelyozzaacutek

12 Ahhoz hogy a GMU biztosiacutetsa a gazdasaacutegi noumlvekedeacutest a versenykeacutepesseacute-get a globaacutelis kontextusban valamint a foglalkoztataacutest az EU-ban eacutes kuumlloumlnoumlsen az euroacuteoumlvezetben tovaacutebbi vizsgaacutelatot igeacutenyel szaacutemos egyeacuteb az euroacuteoumlvezet gaz-dasaacutegpolitikaacuteinak eacutes gazdasaacutegpolitikai iraacutenymutataacutesainak a koordinaacutecioacutejaacutehoz kapcsoloacutedoacute fontos keacuterdeacutes iacutegy toumlbbek koumlzoumltt az egyseacuteges piac elmeacutelyiacuteteacuteseacutenek elő-mozdiacutetaacutesaacutet eacutes integritaacutesaacutenak veacutedelmezeacuteseacutet szolgaacuteloacute inteacutezkedeacutesek Ennek eacuterdekeacuteben az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke a Bizottsaacuteg elnoumlkeacutevel szoros egyuumlttműkoumldeacutesben ndash a tag-aacutellamokkal valoacute konzultaacutecioacutet koumlvetően ndash az Euroacutepai Tanaacutecs 2013 juacuteniusi uumlleacuteseacutere lehetseacuteges inteacutezkedeacuteseket valamint pontos időpontokat meghataacuterozoacute uumltemtervet nyuacutejt be az alaacutebbi keacuterdeacutesekre vonatkozoacutean

(a) a nemzeti reformok koordinaacutecioacuteja a reacuteszt vevő tagaacutellamok felkeacutereacutest kapnak majd hogy a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes 11 cikkeacutevel oumlsszhangban biztosiacutetsaacutek hogy minden tervbe vett jelentős gaz-dasaacutegpolitikai reformot egymaacutes koumlzoumltt előzetesen vitassanak meg eacutes adott esetben koordinaacuteljanak A koordinaacutecioacuteba az unioacutes jogban erre vonatkozoacutean előiacutertak szerint az unioacutes inteacutezmeacutenyeket is be kell vonni A Bizottsaacuteg bejelen-tette azon szaacutendeacutekaacutet hogy javaslatot nyuacutejtson be a jelentős gazdasaacutegpolitikai reformok előzetes az euroacutepai szemeszter kereteacuteben toumlrteacutenő koordinaacutecioacutejaacutera vonatkozoacutean

(b) a GMU taacutersadalmi dimenzioacuteja ideeacutertve a taacutersadalmi paacuterbeszeacutedet is

44

(c) a versenykeacutepesseacutegre eacutes noumlvekedeacutesre iraacutenyuloacute koumllcsoumlnoumls megaacutellapodaacutes taacutergyaacutet keacutepező szerződeacutesek megvaloacutesiacutethatoacutesaacutega eacutes moacutedozatai az unioacutes inteacutezmeacutenyekkel megkoumltendő szerződeacuteses jellegű egyedi megaacutellapodaacutesokkal fokozhatoacute lenne az inteacutezkedeacutesek eacutes reformok iraacutenti elkoumltelezettseacuteg eacutes azok hateacutekonysaacutega A megaacutellapodaacutesoknak az egyes tagaacutellamok egyedi helyzeteacute-től fuumlggően differenciaacuteltaknak kell lenniuumlk Ez az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok mindegyikeacutere eacuterveacutenyes lenne de az euroacuteoumlvezeten kiacutevuumlli tagaacutellamok is doumlnt-hetnek uacutegy hogy hasonloacute megaacutellapodaacutesokat koumltnek

(d) szolidaritaacutesi mechanizmusok amelyek lenduumlletet adhatnak az emliacutetett ver-senykeacutepesseacutegre eacutes noumlvekedeacutesre iraacutenyuloacute szerződeacuteses jellegű megaacutellapodaacutest koumltő tagaacutellamok erőfesziacuteteacuteseinek

13 A stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutesre eacutepiacutetve valamint a 2011 oktoacuteber 26-i euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuten elfogadott nyilatkozat figyelembeveacuteteleacutevel tovaacutebb kell fejleszteni az euroacuteoumlvezeten beluumlli kormaacutenyzaacutest Az euroacuteoumlvezet aacutellam- illetve kormaacutenyfőit fel fogjuk keacuterni arra hogy 2013 maacuterciusi uumlleacutesuumlk alkalmaacuteval fogadjanak el eljaacuteraacutesi szabaacutelyokat a joumlvőbeli uumlleacuteseikre vonat-kozoacutean teljes meacuterteacutekben tiszteletben tartva a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes 12 cikkeacutenek (3) bekezdeacuteseacutet

14 A folyamat soraacuten veacutegig az az aacuteltalaacutenos ceacutel hogy a demokratikus legiti-maacutecioacutet eacutes elszaacutemoltathatoacutesaacutegot ugyanazon a szinten kell biztosiacutetani mint ahol a doumlnteacuteseket hozzaacutek eacutes veacutegrehajtjaacutek Minden olyan uacutej leacutepeacuteshez amely a gazda-saacutegi kormaacutenyzaacutes megerősiacuteteacuteseacutere iraacutenyul a legitimaacutecioacute eacutes az elszaacutemoltathatoacutesaacuteg erősiacuteteacuteseacutet ceacutelzoacute tovaacutebbi leacutepeacuteseknek kell jaacuterulniuk Ami a nemzeti szintet illeti a koumlltseacutegveteacutesi eacutes gazdasaacutegpolitikai keretek tovaacutebbi integraacutecioacuteja feleacute teendő uacutejabb leacutepeacutesek megkiacutevaacutennaacutek hogy a tagaacutellamok biztosiacutetsaacutek nemzeti parlamentjeik megfelelő bevonaacutesaacutet Ha a szakpolitikai doumlnteacuteshozatal tovaacutebb integraacuteloacutedik eacutes a hataacuteskoumlroumlk oumlsszevonaacutesa nagyobb meacuterteacutekű lesz akkor az Euroacutepai Parlamentet is ennek megfelelő meacuterteacutekben kell bevonni Ehhez a folyamathoz hozzaacutejaacuterulhatnak a nemzeti parlamentek eacutes az Euroacutepai Parlament koumlzoumltti egyuumlttműkoumldeacutes szoro-sabbaacute teacuteteleacutere szolgaacuteloacute a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes 13 cikkeacutevel eacutes a Szerződeacutesek (1 ) jegyzőkoumlnyveacutevel oumlsszhangban leacutevő mechanizmusok Az Euroacutepai Parlament eacutes a nemzeti parlamentek egyuumlttesen fognak doumlnteni a GMU-vonatkozaacutesuacute keacuterdeacutesek megvitataacutesaacutera szolgaacuteloacute keacutepviselőik reacuteszveacuteteleacutevel tartandoacute eacutertekezlet megszervezeacuteseacuteről eacutes előmozdiacutetaacutesaacuteroacutel

45

Eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacutes

15 Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli hogy a Bizottsaacuteg időben benyuacutejtotta az eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacutest amellyel elindul a 2013-as euroacutepai szemeszter Az Euroacutepai Tanaacutecs egyeteacutert azzal hogy a nemzeti eacutes unioacutes szintű toumlrekveacutesek koumlzeacuteppontjaacuteban 2013-ban is a maacuterciusban elfogadott alaacutebbi oumlt prioritaacutesnak kell aacutellnia

ndash toumlrekveacutes a differenciaacutelt eacutes noumlvekedeacutesbaraacutet koumlltseacutegveteacutesi konszolidaacutecioacuterandash a gazdasaacutegba iraacutenyuloacute normaacutelis hitelaacuteramlaacutes helyreaacutelliacutetaacutesandash a noumlvekedeacutes eacutes a versenykeacutepesseacuteg előmozdiacutetaacutesandash a munkaneacutelkuumlliseacutegnek eacutes a vaacutelsaacuteg taacutersadalmi koumlvetkezmeacutenyeinek a kezeleacutese

valamintndash a koumlzigazgataacutes korszerűsiacuteteacutese

16 A Tanaacutecs a koumlvetkező soros elnoumlkseacuteg aacuteltal benyuacutejtandoacute uumltemterv alapjaacuten a 2012-es euroacutepai szemeszter tanulsaacutegairoacutel szoacuteloacute elnoumlkseacutegi jelenteacutesben megfogalmazott ajaacutenlaacutesok figyelembeveacuteteleacutevel reacuteszletesebben meg fogja vizsgaacutelni az eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacutes csomagjaacutet hogy ez alapjaacuten benyuacutejtsa veacutelemeacutenyeacutet az Euroacutepai Tanaacutecs 2013 maacuterciusi uumlleacuteseacutere Az Euroacutepai Tanaacutecs ezt koumlvetően meg fog aacutellapodni a tagaacutellamok sta-bilitaacutesi eacutes konvergenciaprogramjaira valamint nemzeti reformprogramjaira tovaacutebbaacute az EU kiemelt kezdemeacutenyezeacuteseinek veacutegrehajtaacutesaacutera vonatkozoacute szuumlkseacuteges iraacutenymu-tataacutesokroacutel Felkeacuterjuumlk a Bizottsaacutegot hogy a koumlvetkező eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacuteseacuteben teacuterjen ki annak eacuterteacutekeleacuteseacutere hogy a munkaerő- eacutes aacuterupiacok hogyan teljesiacutetettek a munkahelyteremteacutes eacutes a noumlvekedeacutes előmozdiacutetaacutesa szempontjaacuteboacutel

17 Az egyseacuteges piac kiteljesiacuteteacutese nagyban hozzaacutejaacuterulhat a noumlvekedeacuteshez eacutes a foglalkoztataacuteshoz eacutes egyben a peacutenzuumlgyi gazdasaacutegi eacutes taacutersadalmi vaacutelsaacuteg unioacutes kezeleacuteseacutenek kulcselemeacutet keacutepezi Az Euroacutepai Tanaacutecs aacutettekintette az első egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomag kiemelt javaslatainak jelenlegi aacutellaacutesaacutet eacutes uumldvoumlzoumllte hogy az egyseacuteges szabadalmi oltalom uumlgyeacuteben egyuumlttműkoumldő tagaacutellamok megaacutellapo-daacutesra jutottak valamint megaacutellapodaacutes szuumlletett az alternatiacutev vitarendezeacutesről eacutes a fogyasztoacutei jogvitaacutek online rendezeacuteseacuteről Felszoacuteliacutetja a taacuters-jogalkotoacutekat hogy az első egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomag meacuteg fennmaradoacute javaslatainak megtaacuter-gyalaacutesaacutet suumlrgősen zaacuterjaacutek le Mindenekelőtt a szakmai keacutepesiacuteteacutesek elismereacuteseacutevel a koumlzbeszerzeacutessel a munkavaacutellaloacutek kikuumlldeteacuteseacutevel az elektronikus alaacuteiacuteraacutessal eacutes az elektronikus azonosiacutetaacutessal kapcsolatban kell felgyorsiacutetani a munkaacutet Ami a maacutesodik egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomagot illeti az Euroacutepai Tanaacutecs felszoacuteliacutetja

46

a Bizottsaacutegot hogy 2013 tavaszaacuteig terjesszen elő minden főbb javaslatot Felkeacuteri a Tanaacutecsot eacutes az Euroacutepai Parlamentet hogy e javaslatokat a legkiemeltebben kezeljeacutek annak eacuterdekeacuteben hogy legkeacutesőbb a jelenlegi parlamenti ciklus veacutegeacuteig el lehessen fogadni őket Fontos feladat tovaacutebbaacute suumlrgősen leacutepeacuteseket tenni a szolgaacutel-tataacutesi iraacutenyelv veacutegrehajtaacutesaacuteroacutel eacutes az egyseacuteges piac iraacutenyiacutetaacutesaacuteroacutel szoacuteloacute bizottsaacutegi koumlzlemeacutennyel oumlsszhangban Az Euroacutepai Tanaacutecs az egyseacuteges piaccal kapcsolatos oumlsszes javaslat alakulaacutesaacutet szorosan figyelemmel fogja koumlvetni

18 Az Euroacutepai Tanaacutecs felhiacutev az intelligens szabaacutelyozaacutesroacutel szoacuteloacute bizottsaacutegi koumlz-lemeacuteny gyors vizsgaacutelataacutera eacutes vaacuterakozaacutessal tekint az első bdquokkv-eredmeacutenytaacuteblardquo koumlzzeacuteteacutetele eleacute Uumldvoumlzli a szabaacutelyozaacutesi terhek csoumlkkenteacuteseacutere illetve a maacuter nem időszerű rendeletek hataacutelyon kiacutevuumll helyezeacuteseacutere iraacutenyuloacute bizottsaacutegi javaslatokat amelyek az intelligens szabaacutelyozaacutessal kapcsolatos aacutetfogoacute megkoumlzeliacuteteacuteseacutenek reacuteszeacutet keacutepezik Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint a konkreacutet eredmeacutenyek illetve a 2013 maacuterciusi uumlleacuteseacutere e keacuterdeacutesről keacutesziacutetendő jelenteacutes eleacute

19 Emleacutekeztetve az aacutellam- illetve kormaacutenyfők 2012 januaacuteri nyilatkozataacutera valamint a maacuterciusi juacuteniusi eacutes oktoacuteberi uumlleacutesein elfogadott koumlvetkezteteacutesekre az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli az eacutev soraacuten eleacutert eredmeacutenyeket a fiatalok foglalkoztataacute-saacutera vonatkozoacute aacutetfogoacute unioacutes megkoumlzeliacuteteacutes kialakiacutetaacutesa tereacuten Felhiacutevja a Tanaacutecsot hogy haladeacutektalanul meacuterlegelje a fiatalok foglalkoztataacutesaacutera vonatkozoacute csomag javaslatait kuumlloumlnoumlsen azeacutert hogy 2013 elejeacuten ajaacutenlaacutest fogadhasson el az ifjuacute-saacutegi garanciaacuteroacutel figyelembe veacuteve az egyes tagaacutellamok helyzeteacutet eacutes szuumlkseacutegleteit Felhiacutevja a Bizottsaacutegot hogy mihamarabb zaacuterja le a szakmai gyakorlatok minőseacutegi keretrendszereacutenek kidolgozaacutesaacutet hozza leacutetre a tanuloacuteszerződeacuteses gyakorlati keacutepzeacutes euroacutepai szoumlvetseacutegeacutet valamint nyuacutejtsa be az Euroacutepai Foglalkoztataacutesi Szolgaacutelatroacutel szoacuteloacute uacutej rendeletjavaslataacutet A Tanaacutecsnak a tagaacutellamoknak eacutes a Bizottsaacutegnak gyor-san meg kell tenniuumlk a bdquoGondoljuk uacutejra az oktataacutestrdquo ciacutemű bizottsaacutegi koumlzlemeacuteny nyomaacuten elveacutegzendő leacutepeacuteseket

II EGYEacuteB

Koumlzoumls biztonsaacuteg- eacutes veacutedelempolitika

20 Az Euroacutepai Tanaacutecs emleacutekeztet 2008 decemberi koumlvetkezteteacuteseire eacutes megaacutel-lapiacutetja hogy napjaink vaacuteltozoacute vilaacutegaacuteban az Euroacutepai Unioacutenak fokozott felelősseacuteget

47

kell vaacutellalnia a nemzetkoumlzi beacuteke eacutes biztonsaacuteg fenntartaacutesaacuteban annak eacuterdekeacuteben hogy garantaacutelni tudja polgaacuterainak biztonsaacutegaacutet eacutes eacuterdekeinek előmozdiacutetaacutesaacutet

21 Az Euroacutepai Tanaacutecs e tekintetben tovaacutebbra is elkoumltelezett a koumlzoumls biztonsaacuteg- eacutes veacutedelempolitika (KBVP) hateacutekonysaacutegaacutenak fokozaacutesa mellett amely az Euroacutepai Unioacutenak a nemzetkoumlzi vaacutelsaacutegkezeleacuteshez valoacute keacutezzelfoghatoacute hozzaacutejaacuterulaacutesaacutet jelenti Az EU fontos szerepet jaacutetszik a teacuterseacutegben eacutes globaacutelis szinten Az Euroacutepai Tanaacutecs emleacutekeztet arra hogy a KBVP-misszioacutek eacutes -műveletek az EU aacutetfogoacute megkoumlzeliacute-teacuteseacutenek leacutenyeges elemei az olyan vaacutelsaacutegreacutegioacutekban mint a Nyugat-Balkaacuten Afrika szarva a Koumlzel-Kelet a Szaacutehil oumlv Afganisztaacuten eacutes a Deacutel-Kaukaacutezus ezeacutert tovaacutebbra is elkoumltelezett e misszioacutek eacutes műveletek operatiacutev hateacutekonysaacutegaacutenak eacutes eredmeacutenyes-seacutegeacutenek fokozaacutesa mellett Emleacutekeztet tovaacutebbaacute arra hogy a KBVP-misszioacutekat eacutes -műveleteket az egyeacuteb eacuterintett nemzetkoumlzi szereplőkkel peacuteldaacuteul az ENSZ-szel a NATO-val az EBESZ-szel eacutes az Afrikai Unioacuteval valamint a partnerorszaacutegokkal szoros egyuumlttműkoumldeacutesben kell veacutegrehajtani annak megfelelően hogy az egyes konkreacutet esetek mit tesznek szuumlkseacutegesseacute E tekintetben kuumlloumlnoumlsen fontos az Euroacutepa szomszeacutedsaacutegaacuteban talaacutelhatoacute eacuterdekelt partnerekkel valoacute egyuumlttműkoumldeacutes fokozaacutesa

22 Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza hogy a biztonsaacuteggal kapcsolatos feladatok tekinteteacuteben az EU tagaacutellamainak keacuteszen kell aacutellniuk joumlvőorientaacutelt keacutepesseacutegek biztosiacutetaacutesaacutera mind a polgaacuteri keacutepesseacutegek mind a veacutedelem teruumlleteacuten Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza azt is hogy a jelenlegi peacutenzuumlgyi korlaacutetok raacutevilaacutegiacutetanak arra hogy suumlrgősen meg kell erősiacuteteni az euroacutepai egyuumlttműkoumldeacutest a katonai keacutepesseacutegek fejleszteacutese eacutes a ndash toumlbbek koumlzoumltt a legutoacutebbi műveletek soraacuten azonosiacutetott ndash kriti-kus hiaacutenyossaacutegok megszuumlnteteacutese tereacuten Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza tovaacutebbaacute hogy az e teruumlleteken folytatott egyuumlttműkoumldeacutes az euroacutepai unioacutebeli foglalkoztataacutes noumlvekedeacutes innovaacutecioacute eacutes ipari versenykeacutepesseacuteg szempontjaacuteboacutel is előnyoumlkkel jaacuterhat

23 Az Euroacutepai Tanaacutecs felkeacuteri a főkeacutepviselőt hogy az Euroacutepai Kuumlluumlgyi Szolgaacutelattal eacutes az Euroacutepai Veacutedelmi Uumlgynoumlkseacuteggel valamint a Bizottsaacuteggal koumlzouml-sen ndash fenntartva hogy ezen inteacutezmeacutenyek mindegyike sajaacutet hataacuteskoumlreacuten beluumll jaacuter el eacutes szuumlkseacuteg szerint szorosan egyuumlttműkoumldik ndash dolgozzon ki tovaacutebbi javaslatokat eacutes inteacutezkedeacuteseket a KBVP megerősiacuteteacuteseacutere eacutes a szuumlkseacuteges polgaacuteri eacutes katonai keacutepesseacute-gek rendelkezeacutesre aacutellaacutesaacutenak javiacutetaacutesaacutera vonatkozoacutean eacutes az Euroacutepai Tanaacutecs 2013 decemberi uumlleacuteseacutet szem előtt tartva legkeacutesőbb 2013 szeptembereacuteig tegyen jelenteacutest ezekről a kezdemeacutenyezeacutesekről E folyamatba mindveacutegig szorosan be kell vonni a tagaacutellamokat is

48

24 Ennek eacuterdekeacuteben az Euroacutepai Tanaacutecs toumlbbek koumlzoumltt a koumlvetkezőkre hiacutevja fel a figyelmet

Noumlvelni kell a KBVP hateacutekonysaacutegaacutet laacutethatoacutesaacutegaacutet eacutes hataacutesaacutet az alaacutebbiak reacuteveacutenndash tovaacutebb kell fejleszteni a konfliktusmegelőzeacutes a vaacutelsaacutegkezeleacutes eacutes a stabilizaacutecioacute

aacutetfogoacute megkoumlzeliacuteteacuteseacutet toumlbbek koumlzoumltt az uacutejonnan felmeruumllő biztonsaacutegi kihiacute-vaacutesok kezeleacuteseacutere iraacutenyuloacute keacutepesseacuteg fejleszteacutese reacuteveacuten

ndash meg kell erősiacuteteni az EU arra vonatkozoacute keacutepesseacutegeacutet hogy a vaacutelsaacutegkezeleacutes minden szakaszaacuteban gyorsan eacutes hateacutekonyan telepiacuteteni tudja a megfelelő pol-gaacuteri eacutes katonai keacutepesseacutegeket eacutes aacutellomaacutenyt

Fokozni kell a veacutedelmi keacutepesseacutegek fejleszteacuteseacutet az alaacutebbiak reacuteveacutenndash azonosiacutetani kell a keacutepesseacutegekben mutatkozoacute redundanciaacutekat eacutes hiaacutenyossaacutego-

kat eacutes rangsorolni kell az euroacutepai polgaacuteri eacutes katonai keacutepesseacutegekre vonatkozoacute joumlvőbeli szuumlkseacutegleteket

ndash elő kell segiacuteteni a rendszeresebb eacutes hosszabb taacutevuacute euroacutepai veacutedelmi egyuumltt-műkoumldeacutest toumlbbek koumlzoumltt a katonai keacutepesseacutegek oumlsszevonaacutesaacuten eacutes megosztaacutesaacuten (bdquopooling and sharingrdquo) keresztuumll eacutes ezzel oumlsszefuumlggeacutesben a tagaacutellamoknak honveacutedelmi terveik kialakiacutetaacutesaacutenaacutel kezdettől fogva szisztematikusan figye-lembe kell venniuumlk az egyuumlttműkoumldeacutes keacuterdeacuteseacutet

ndash elő kell segiacuteteni a keacutetoldaluacute szubregionaacutelis euroacutepai eacutes toumlbboldaluacute kezde-meacutenyezeacutesek ndash toumlbbek koumlzoumltt az unioacutes katonai keacutepesseacutegek oumlsszevonaacutesa eacutes megosztaacutesa valamint a NATO bdquointelligens veacutedelemmelrdquo kapcsolatos kezde-meacutenyezeacutese ndash koumlzoumltti szinergiaacutekat

Erősiacuteteni kell Euroacutepa veacutedelmi iparaacutet az alaacutebbiak reacuteveacutenndash integraacuteltabb fenntarthatoacute innovatiacutev eacutes versenykeacutepes euroacutepai veacutedelmi tech-

noloacutegiai eacutes ipari baacutezist kell leacutetrehoznindash erősebb szinergiaacutekat kell kialakiacutetani a polgaacuteri illetve a katonai kutataacutes eacutes fej-

leszteacutes koumlzoumltt elő kell mozdiacutetani ndash kuumlloumlnoumlsen a koumlzbeszerzeacutesi iraacutenyelvek eacutes az unioacuten beluumlli transzferekről szoacuteloacute iraacutenyelv eredmeacutenyes veacutegrehajtaacutesa reacuteveacuten ndash a joacutel műkoumldő veacutedelmi piacot amely nyitott a kkv-k előtt eacutes amely szaacutemaacutera a kkv-k piaci reacuteszveacutetele kedvező

25 Az Euroacutepai Tanaacutecs 2013 decembereacuteben aacutettekinti majd az e ceacutelok tekinteteacuteben eleacutert eredmeacutenyeket eacuterteacutekeli a helyzetet eacutes elnoumlkeacutenek ajaacutenlaacutesai alapjaacuten ndash egyebek mellett a prioritaacutesok eacutes az uumltemterv meghataacuterozaacutesa reacuteveacuten ndash iraacutenymutataacutest nyuacutejt

49

az Euroacutepa előtt aacutelloacute biztonsaacutegi feladatok teljesiacuteteacuteseacutere iraacutenyuloacute unioacutes erőfesziacuteteacutesek eredmeacutenyesseacutegeacutenek biztosiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben

Regionaacutelis strateacutegiaacutek

26 Emleacutekeztetve a 2011 juacuteniusi koumlvetkezteteacuteseire eacutes a 2011 aacuteprilis 13-i tanaacutecsi koumlvetkezteteacutesekben emliacutetett a makroregionaacutelis strateacutegiaacutek elveacutenek eacuterteacutekeleacuteseacutetől fuumlggően az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint az eleacute hogy a Bizottsaacuteg 2014 veacutegeacuteig uacutej unioacutes strateacutegiaacutet nyuacutejtson be az adriai- eacutes joacuten-tengeri teacuterseacutegre vonatkozoacutean Emellett a balti-tengeri teacuterseacutegre vonatkozoacute feluumllvizsgaacutelt euroacutepai unioacutes strateacutegia gyors veacutegrehajtaacutesaacutera szoacuteliacutet fel A szomszeacutedos orszaacutegokkal folytatott egyuumlttmű-koumldeacutes megerősiacuteteacutese eacuterdekeacuteben az Euroacutepai Tanaacutecs arra oumlsztoumlnzi a Tanaacutecsot hogy teljes meacuterteacutekben hasznaacutelja ki az Eacuteszaki Dimenzioacute eacutes partnerseacutegei nyuacutejtotta lehetőseacutegeket

Bőviacuteteacutes eacutes a stabilizaacutecioacutes eacutes taacutersulaacutesi folyamat

27 Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli eacutes joacutevaacutehagyja a bőviacuteteacutesről eacutes a stabilizaacutecioacutes eacutes taacutersulaacutesi folyamatroacutel december 11-eacuten elfogadott tanaacutecsi koumlvetkezteteacuteseket

Sziacuteria

28 Az Euroacutepai Tanaacutecs megdoumlbbeneacuteseacutenek ad hangot az egyre romloacute sziacuteriai helyzet miatt Joacutevaacutehagyja a Tanaacutecs aacuteltal december 10-eacuten elfogadott koumlvetkezteteacute-seket Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli a Sziacuteria baraacutetai csoport 2012 december 12-eacuten Marraacutekesben tartott 4 miniszteri uumlleacuteseacuten eleacutert eredmeacutenyeket Felkeacuteri a Kuumlluumlgyek Tanaacutecsaacutet hogy vizsgaacuteljon meg minden olyan lehetőseacuteget amely reacuteveacuten taacutemogatni eacutes segiacuteteni lehet az ellenzeacuteket eacutes nagyobb taacutemogataacutest lehet nyuacutejtani a polgaacuteri lakossaacuteg veacutedelmeacutehez Az Euroacutepai Tanaacutecs ismeacutetelten kiemeli azon aacutellaacutespontjaacutet mely szerint Sziacuteriaacuteban olyan politikai aacutetmenetre van szuumlkseacuteg amely veacuteget vet Aszad elnoumlk eacutes az aacuteltala vezetett illegitim rezsim uralmaacutenak Taacutemogatjuk egy olyan joumlvőbeli Sziacuteria leacutetrejoumltteacutet amely demokratikus inkluziacutev eacutes teljes koumlrűen tiszteletben tartja az emberi jogokat eacutes a kisebbseacutegek jogait Az Euroacutepai Tanaacutecs tovaacutebbra is prioritaacuteskeacutent kezeli a sziacuteriai helyzetet

50

A Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega

Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek eljaacuteraacutesi szabaacutelyzata

Luxembourg Az Euroacutepai Unioacute Kiadoacutehivatala

2013 ndash 49 o ndash 176 x 250 cm

ISBN 978-92-824-3901-2doi10 286091592

Taacutejeacutekoztataacutes

A kiadvaacutenyt a Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega keacutesziacutetette kizaacuteroacutelag taacutejeacutekoztataacutesi ceacutellal

Az Euroacutepai Tanaacuteccsal a Tanaacuteccsal eacutes az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekkal kapcsolatos informaacutecioacutek a wwweuropean-councileuropaeu a wwwconsiliumeuropaeu eacutes a wwweurozoneeuropaeu honlapon talaacutelhatoacutek illetve a Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutegaacutenak Koumlzoumlnseacutegtaacutejeacutekoztataacutesi Szolgaacutelataacutetoacutel szerezhetők be az alaacutebbi ciacutemen

Rue de la LoiWetstraat 175 1048 BruxellesBrussel BELGIQUEBELGIEuml

Tel +32 2 281 56 50 Fax +32 2 281 49 77 wwwconsiliumeuropaeuinfopublic

Az Euroacutepai Unioacuteroacutel tovaacutebbi informaacutecioacutet a httpeuropaeu honlapon talaacutelhat

A kataloacutegusadatok a kiadvaacuteny veacutegeacuten szerepelnek

Luxembourg Az Euroacutepai Unioacute Kiadoacutehivatala 2013

ISBN 978-92-824-3901-2 doi10286091592

copy Feacutenykeacutepek a boriacutetoacuten Mopic ndash Fotoliacom Photo Service of the General Secretariat of the Council

copy Euroacutepai Unioacute 2013 A sokszorosiacutetaacutes a forraacutes feltuumlnteteacuteseacutevel engedeacutelyezett

Printed in Italy

Teljesen kloacutermentes papiacuterra nyomtatva (TCF)

HOGYAN JUTHAT HOZZAacute AZ EUROacutePAI UNIOacute KIADVAacuteNYAIHOZ

Ingyenes kiadvaacutenyokbull egypeacuteldaacuteny

az EU Bookshopboacutel (httpbookshopeuropaeu)bull toumlbbpeacuteldaacutenyvalamintplakaacutetokteacuterkeacutepekrendeleacutese

az Euroacutepai Unioacute keacutepviseletein keresztuumll (httpeceuropaeurepresent_huhtm) nem unioacutes orszaacutegokban a kuumlldoumlttseacutegektől (httpeeaseuropaeudelegationsindex_huhtm) a Europe Direct szolgaacuteltataacuteson keresztuumll (httpeuropaeueuropedirectindex_huhtm) vagy a 00 800 6 7 8 9 10 11 telefonszaacutem taacutercsaacutezaacutesaacuteval (ingyenesen hiacutevhatoacute az EU egeacutesz teruumlleteacuteről) ()

() A legtoumlbb hiacutevaacutes eacutes a megadott informaacutecioacutek ingyenesek (noha egyes mobiltelefon-szolgaacuteltatoacutekon keresztuumll telefonfuumllkeacutekből eacutes hotelekből a szaacutemot csak diacutejfizeteacutes elleneacuteben lehet hiacutevni)

Megvaacutesaacuterolhatoacute kiadvaacutenyokbull azEUBookshopboacutel(httpbookshopeuropaeu)

Előfizeteacuteses kiadvaacutenyokbull az Euroacutepai Unioacute Kiadoacutehivatalaacutenak forgalmazoacute partnereitől (http

publicationseuropaeuothersagentsindex_huhtm)

18

18 Egyeteacutertuumlnk abban hogy a kibőviacutetett EFSF kapacitaacutesaacutet a rendelkezeacutesre aacutelloacute forraacutesoknak az alaacutebbi kereteken beluumlli maximalizaacutelaacutesaacutera toumlrekedve kell felhasznaacutelni

ndash a ceacutel az hogy a piaci nyomaacutesnak kitett euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok folyamatosan piaci forraacutesokhoz juthassanak eacutes biztosiacutetott legyen az unioacutes aacutellampapiacuter-piac megfelelő műkoumldeacutese ugyanakkor fennmaradjon az EFSF kivaacuteloacute hitelkeacute-pesseacutege is Ezekre az inteacutezkedeacutesekre a peacutenzuumlgyi stabilitaacutes biztosiacutetaacutesa eacutes a tovaacutebbterjedeacutes elleni megfelelő veacutedelem eacuterdekeacuteben van szuumlkseacuteg

ndash minderre a stabilitaacutesi eszkoumlz moumlgoumltt aacutelloacute garanciaacutek oumlsszegeacutenek noumlve-leacutese neacutelkuumll eacutes a Szerződeacutes aacuteltal szabott kereteken beluumll tovaacutebbaacute a jelenlegi keretmegaacutellapodaacutes felteacuteteleivel oumlsszhangban az elfogadott eszkoumlzoumlk keretein beluumll valamint a megfelelő felteacutetelek eacutes feluumlgyelet mellett fog sor keruumllni

19 Egyeteacutertuumlnk abban hogy az EFSF finansziacuterozaacutesi keacutepesseacutegeacutenek noumlveleacuteseacutere alapvetően az alaacutebbi keacutet lehetőseacuteg aacutell rendelkezeacutesre

ndash a tagaacutellamok aacuteltal kibocsaacutetandoacute uacutej aacutellampapiacuterok hitelminőseacutegeacutenek a javiacutetaacutesa ezaacuteltal a finansziacuterozaacutesi koumlltseacutegek csoumlkkenteacutese E kockaacutezatbiztosiacutetaacutes megvaacute-saacuterlaacutesaacutet lehetőseacutegkeacutent ajaacutenlanaacutek fel a magaacutenbefektetők szaacutemaacutera amikor az elsődleges piacon koumltveacutenyt jegyeznek

ndash az EFSF finansziacuterozaacutesi keacutepesseacutegeacutenek maximalizaacutelaacutesa a magaacuten eacutes aacutellami peacutenzuumlgyi inteacutezmeacutenyek eacutes befektetők erőforraacutesainak oumltvoumlzeacutese reacuteveacuten amit kuumlloumlnleges ceacuteluacute gazdasaacutegi egyseacutegek leacutetrehozaacutesaacuteval lehet megvaloacutesiacutetani Ez megnoumlveli majd a hitelnyuacutejtaacutes a bankok feltőkeacutesiacuteteacutese eacutes az elsődleges illetve maacutesodlagos piacon toumlrteacutenő koumltveacutenyvaacutesaacuterlaacutes ceacuteljaacutera rendelkezeacutesre aacutelloacute forraacute-sok oumlsszegeacutet

20 Az EFSF rugalmassaacutega lehetőveacute teszi majd e keacutet lehetőseacuteg egyidejű alkalma-zaacutesaacutet az eleacuterni kiacutevaacutent konkreacutet ceacutel eacutes a piaci koumlruumllmeacutenyek fuumlggveacutenyeacuteben Az egyes lehetőseacutegeknek a finansziacuterozaacutesi keacutepesseacuteget noumlvelő hataacutesa fuumlggni fog azok sajaacutetos jellemzőitől eacutes a piaci felteacutetelektől de akaacuter neacutegy-oumltszoumlroumls is lehet

21 Felhiacutevjuk az euroacutecsoportot hogy ndash iraacutenymutataacutesok formaacutejaacuteban eacutes a fel-teacuteteleknek az EFSF aacuteltal elkeacutesziacutetett tervezeteacutevel oumlsszhangban ndash novemberben veacuteglegesiacutetse a fenti moacutedszerek megvaloacutesiacutetaacutesaacutenak pontos felteacuteteleit

19

22 Emellett az EFSF tovaacutebbi noumlveleacutese eacuterhető el az IMF-fel valoacute meacuteg szorosabb egyuumlttműkoumldeacutes reacuteveacuten Az euroacutecsoport a Bizottsaacuteg eacutes az EFSF megvizsgaacutel minden erre vonatkozoacute lehetőseacuteget

Bankrendszer

23 Uumldvoumlzoumlljuumlk az Euroacutepai Tanaacutecs tagjai aacuteltal a mai napon a bankok feltőkeacutesiacuteteacute-seacutere eacutes finansziacuterozaacutesaacutera vonatkozoacutean eleacutert megaacutellapodaacutest (laacutesd a 2 melleacutekletet)

Gazdasaacutegi eacutes koumlltseacutegveteacutesi koordinaacutecioacute eacutes feluumlgyelet

24 A gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute jogalkotaacutesi csomag meg fogja erősiacuteteni a gazdasaacuteg- eacutes koumlltseacutegveteacutespolitikai koordinaacutecioacutet eacutes feluumlgyeletet 2012 januaacuteri hataacutelybaleacutepeacuteseacutet koumlvetően ez a jogalkotaacutesi csomag az euroacutepai szemeszter reacuteszekeacutent szigoruacutean veacutegrehajtaacutesra keruumll Szigoruacute feluumlgyeletre ndash toumlbbek koumlzoumltt a toumlbbi tag-aacutellam aacuteltal gyakorlandoacute nyomaacutes reacuteveacuten is ndash valamint minden rendelkezeacutesre aacutelloacute maacuter megleacutevő eacutes uacutej eszkoumlz felhasznaacutelaacutesaacutera hiacutevjuk fel a Bizottsaacutegot eacutes a Tanaacutecsot Fel kiacutevaacutenjuk ideacutezni az Euroacute Plusz Paktum kereteacuteben tett koumltelezettseacutegvaacutellalaacutesain-kat is

25 A monetaacuteris unioacutes tagsaacuteg messzemenő koumlvetkezmeacutenyekkel jaacuter eacutes leacutenyegesen szorosabb koordinaacutecioacutet eacutes feluumlgyeletet koumlvetel annak eacuterdekeacuteben hogy biztosiacutetott legyen a teacuterseacuteg egeacuteszeacutenek stabilitaacutesa eacutes fenntarthatoacutesaacutega A jelenlegi vaacutelsaacuteg nyo-maacuten laacutethatoacutevaacute vaacutelt hogy e feladatokat sokkal hateacutekonyabb moacutedon kell kezelni Ezeacutert vaacutelsaacutegkezeleacutesi eszkoumlzeinknek az euroacuteoumlvezeten beluumlli megerősiacuteteacuteseacutevel egy-idejűleg a gazdasaacutegi eacutes koumlltseacutegveteacutesi politikaacutek oumlsszehangolaacutesa tereacuten is tovaacutebbi leacutepeacuteseket fogunk tenni azaacuteltal hogy fokozzuk a koordinaacutecioacutet a feluumlgyeletet eacutes a fegyelmet Kidolgozzuk tovaacutebbaacute az egyseacuteges valutaoumlvezet műkoumldeacuteseacutenek taacutemoga-taacutesaacutehoz szuumlkseacuteges szakpolitikaacutekat

26 Koumltelezettseacuteget vaacutellalunk konkreacutetan arra hogy a most elfogadott jogalko-taacutesi csomagra az euroacutepai szemeszterre eacutes az Euroacute Plusz Paktumra eacutepiacutetve nemzeti szinten veacutegrehajtjuk az alaacutebbi kiegeacutesziacutető inteacutezkedeacuteseket

(a) minden euroacuteoumlvezeti tagaacutellam szabaacutelyt fogad el a strukturaacutelis egyenleget tekintve kiegyensuacutelyozott koumlltseacutegveteacutesre vonatkozoacutean amellyel a Stabilitaacutesi eacutes Noumlvekedeacutesi Paktumot ndash lehetőseacuteg szerint alkotmaacutenyos vagy ezzel azonos szinten ndash 2012 veacutegeacuteig aacutetuumllteti a nemzeti jogba

20

(b) a nemzeti koumlltseacutegveteacutesi keretek a tagaacutellamok koumlltseacutegveteacutesi keretrendszereacutere vonatkozoacute koumlvetelmeacutenyekről szoacuteloacute iraacutenyelvet meghaladoacute meacuterteacutekben keruumll-nek megerősiacuteteacutesre Konkreacutetabban a nemzeti koumlltseacutegveteacuteseket fuumlggetlen noumlvekedeacutesi előrejelzeacutesekre kell alapozni

(c) a nemzeti parlamentek felkeacutereacutest kapnak hogy vegyeacutek figyelembe a gazda-saacuteg- eacutes koumlltseacutegveteacutesi politikaacutek alakiacutetaacutesaacuteroacutel unioacutes szinten keacuteszuumllő ajaacutenlaacutesokat

(d) baacutermely jelentős potenciaacutelisan aacutetgyűrűző hataacutesuacute koumlltseacutegveteacutes- vagy gazda-saacutegpolitikai reformterv elfogadaacutesaacutet megelőzően konzultaacutecioacutera keruumll sor a Bizottsaacuteggal eacutes maacutes euroacuteoumlvezeti tagaacutellamokkal annak eacuterdekeacuteben hogy vizs-gaacutelat keacuteszuumllhessen az euroacuteoumlvezet egeacuteszeacutere gyakorolt lehetseacuteges hataacutesokroacutel

(e) elkoumltelezettseacuteg a Bizottsaacuteg eacutes az illeteacutekes biztos aacuteltal tett a Stabilitaacutesi eacutes Noumlvekedeacutesi Paktum veacutegrehajtaacutesaacutera vonatkozoacute ajaacutenlaacutesok betartaacutesa mellett

27 Egyeteacutertuumlnk tovaacutebbaacute abban hogy indokolt az alaacutebbi iraacutenyvonalak menteacuten a szorosabb nyomon koumlveteacutes eacutes az inteacutezkedeacutesek fokozott eacuterveacutenyesiacuteteacutese

(a) a tuacutelzott hiaacuteny eseteacuten koumlvetendő eljaacuteraacutesban eacuterintett euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok eseteacuteben a Bizottsaacuteg eacutes a Tanaacutecs jogosiacutetvaacutenyokat kap arra hogy a nemzeti koumlltseacutegveteacutes tervezeteacutet a nemzeti parlament aacuteltali elfogadaacutest megelőzően megvizsgaacutelja eacutes azt veacutelemeacutenyezze Emellett a Bizottsaacuteg nyomon fogja koumlvetni a koumlltseacutegveteacutesek veacutegrehajtaacutesaacutet eacutes szuumlkseacuteg eseteacuten eacutevkoumlzi moacutedosiacutetaacuteso-kat javasol

(b) a kiigaziacutetaacutesi program kisiklaacutesa eseteacuten a program veacutegrehajtaacutesaacutenak szorosabb nyomon koumlveteacuteseacutere eacutes koordinaacutelaacutesaacutera keruumll majd sor

28 Eacuterdeklődeacutessel vaacuterjuk a Bizottsaacuteg koumlzeljoumlvőben elkeacuteszuumllő eacutes az EUMSZ 136 cikkeacutevel oumlsszhangban a Tanaacutecsnak eacutes az Euroacutepai Parlamentnek benyuacutejtandoacute javaslataacutet a szorosabb nyomon koumlveteacutesről Ezzel oumlsszefuumlggeacutesben uumldvoumlzoumlljuumlk a Bizottsaacuteg arra iraacutenyuloacute szaacutendeacutekaacutet hogy megerősiacutetse a Bizottsaacutegon beluumll annak a biztosnak a szerepeacutet aki a szorosabb nyomon koumlveteacutes eacutes az inteacutezkedeacutesek fokozott eacuterveacutenyesiacuteteacutese uumlgyeacuteben illeteacutekes

29 Tovaacutebb erősiacutetjuumlk majd a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute gazdasaacutegi pilleacute-reacutet eacutes javiacutetunk a makro- eacutes mikro-gazdasaacutegpolitikaacutek koordinaacutelaacutesaacuten Az Euroacute Plusz Paktumra eacutepiacutetve noumlvelni fogjuk a versenykeacutepesseacuteget ami aacuteltal fokozot-tabban oumlsszehangoljuk a noumlvekedeacutes eacutes a foglalkoztatottsaacuteg előmozdiacutetaacutesaacutet ceacutelzoacute szakpolitikaacutekat A koumlltseacutegveteacutesi konszolidaacutecioacute eacutes a gazdasaacutegi noumlvekedeacutes taacutemo-gataacutesa eacuterdekeacuteben a gazdasaacutegpolitikai koordinaacutecioacute megerősiacuteteacuteseacutenek reacuteszekeacutent

21

az euroacuteoumlvezetben biztosiacutetani kell az adoacutepolitikaacutek pragmatikus koordinaacutecioacutejaacutet Folyamatban van a koumlzoumls konszolidaacutelt taacutersasaacutegiadoacute-alaproacutel valamint a peacutenzuumlgyi tranzakcioacutekra kivetendő adoacuteroacutel szoacuteloacute bizottsaacutegi javaslatra iraacutenyuloacute jogalkotaacutesi munka

Az euroacuteoumlvezet iraacutenyiacutetaacutesi struktuacuteraacuteja

30 Az aktuaacutelis kihiacutevaacutesok hateacutekonyabb kezeleacutese valamint a szorosabb integraacutecioacute eacuterdekeacuteben meg fogjuk erősiacuteteni az euroacuteoumlvezet iraacutenyiacutetaacutesi struktuacuteraacutejaacutet ugyanakkor megőrizzuumlk az Euroacutepai Unioacute egeacuteszeacutenek integritaacutesaacutet is

31 E ceacutelboacutel rendszeresen ndash legalaacutebb eacutevente keacutetszer ndash talaacutelkozunk majd e szűkebb koumlrben az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek alkalmaacuteval hogy strateacutegiai iraacutenymutataacutest nyuacutejtsunk az euroacuteoumlvezeti gazdasaacutegi eacutes koumlltseacutegveteacutesi politikaacutekra vonatkozoacutean Ezaacuteltal nemzeti szakpolitikaacuteinkban jobban figyelembe tudjuk majd venni az euroacuteoumlvezeti dimenzioacutet

32 Az euroacuteoumlvezet napi szintű iraacutenyiacutetaacutesaacuteeacutert elsősorban tovaacutebbra is az euroacutecsoport lesz felelős a Bizottsaacuteggal eacutes az EKB-val egyuumlttesen Az euroacutecsoport koumlzponti szerepet fog betoumllteni az euroacutepai szemeszternek az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok aacuteltali veacutegrehajtaacutesaacuteban E ceacutelboacutel a joumlvőben erőteljesebb előkeacutesziacuteteacutesi struktuacutera fog a ren-delkezeacuteseacutere aacutellni

33 Az ezzel kapcsolatos reacuteszleteket e dokumentum 1 melleacuteklete tartalmazza

Tovaacutebbi integraacutecioacute

34 Az euroacute az euroacutepai projekt magjaacutet keacutepezi Meg fogjuk erősiacuteteni a gazdasaacutegi unioacutet annak eacuterdekeacuteben hogy az megfeleljen a monetaacuteris unioacutenak

35 Felkeacuterjuumlk az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlkeacutet hogy a Bizottsaacuteg elnoumlkeacutevel eacutes az euroacutecsoport elnoumlkeacutevel szoros egyuumlttműkoumldeacutesben vizsgaacutelja meg milyen leacutepeacutesekkel eacuterhető el a fenti ceacutel Feladatunk soraacuten arra fogunk oumlsszpontosiacutetani hogy tovaacutebb fokozzuk az euroacuteoumlvezeten beluumlli gazdasaacutegi konvergenciaacutet javiacutetsuk a koumlltseacutegve-teacutesi fegyelmet valamint elmeacutelyiacutetsuumlk a gazdasaacutegi unioacutet ideeacutertve a Szerződeacutesen elveacutegzendő kisebb vaacuteltoztataacutesok lehetőseacutegeacutenek felteacuterkeacutepezeacuteseacutet is Az első iraacuteny-mutataacutesokroacutel valoacute megaacutellapodaacutes alapjakeacutent 2011 decembereacutere időkoumlzi jelenteacutes

22

keacuteszuumll majd A jelenteacutes uumltemtervet is tartalmaz az előrehaladaacutesra vonatkozoacutean az inteacutezmeacutenyek előjogainak teljes meacuterteacutekű tiszteletben tartaacutesa mellett Az elfogadott inteacutezkedeacutesek veacutegrehajtaacutesaacutenak moacutedjaacuteroacutel szoacuteloacute jelenteacutes 2012 maacuterciusaacutera keacuteszuumll el veacutegleges formaacuteban

1 melleacuteklet

Tiacutez inteacutezkedeacutes az euroacuteoumlvezet iraacutenyiacutetaacutesaacutenak javiacutetaacutesaacutera

Szuumlkseacuteg van az euroacuteoumlvezet gazdasaacutegpolitikai koordinaacutecioacutejaacutenak eacutes feluumlgyeleteacutenek a megerősiacuteteacuteseacutere a doumlnteacuteshozatal eredmeacutenyesseacutegeacutenek a javiacutetaacutesaacutera eacutes a koumlvet-kezetesebb kommunikaacutecioacute biztosiacutetaacutesaacutera E ceacutelboacutel ndash az egeacutesz EU integritaacutesaacutenak maradeacutektalan tiszteletben tartaacutesaacuteval ndash a koumlvetkező tiacutez inteacutezkedeacutes meghozatalaacutera keruumll sor

1 Az euroacuteoumlvezet aacutellam- illetve kormaacutenyfői eacutes a Bizottsaacuteg elnoumlke rendszeresen euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekat tartanak Ezekre a talaacutelkozoacutekra eacutevente legalaacutebb keacutet alkalommal az eacuteves gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutesi ciklus kulcsfontossaacuteguacute időpontjai-ban eacutes lehetőseacuteg szerint az Euroacutepai Tanaacutecs uumlleacuteseit koumlvetően keruumll majd sor Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlke szuumlkseacuteg szerint tovaacutebbi talaacutelkozoacutekat hiacutevhat oumlssze Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute strateacutegiai iraacutenyvonalakat hataacuteroz majd meg az euroacuteoumlvezeti gazdasaacutegpolitikaacutek megvaloacutesiacutetaacutesaacutet a versenykeacutepesseacuteg javiacutetaacutesaacutet eacutes a fokozott konvergenciaacutet illetően Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek előkeacutesziacuteteacuteseacuteről ndash a Bizottsaacuteg elnoumlkeacutevel szorosan egyuumlttműkoumldve ndash az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlke gondoskodik majd

2 Az euroacuteoumlvezet aacutellam- illetve kormaacutenyfői megvaacutelasztjaacutek az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlkeacutet ezzel egyidejűleg eacutes azonos időtartamra az Euroacutepai Tanaacutecs is megvaacutelasztja az elnoumlkeacutet A koumlvetkező vaacutelasztaacutesig az Euroacutepai Tanaacutecs jelenlegi elnoumlke toumllti be az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek elnoumlkeacutenek a tiszteacutet

23

3 Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlke a nem euroacuteoumlvezeti tagaacutellamokat folyamatosan taacutejeacutekoztatja a csuacutecstalaacutelkozoacutek előkeacutesziacuteteacuteseacuteről eacutes eredmeacutenyeacuteről Az elnoumlk az Euroacutepai Parlamentet szinteacuten taacutejeacutekoztatja az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek eredmeacutenyeacuteről

4 A jelenlegi gyakorlathoz hasonloacutean az euroacutecsoport gondoskodik a gaz-dasaacutegpolitikaacutek egyre szorosabb koordinaacutecioacutejaacuteroacutel eacutes a peacutenzuumlgyi stabilitaacutes előmozdiacutetaacutesaacuteroacutel Az unioacutes inteacutezmeacutenyekre e tekintetben raacuteruhaacutezott hataacuteskoumlroumlk tiszteletben tartaacutesaacuteval az euroacutecsoport előmozdiacutetja az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok gazdasaacuteg- eacutes koumlltseacutegveteacutesi politikaacuteinak fokozott feluumlgyeleteacutet Előkeacutesziacuteti tovaacutebbaacute az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekat eacutes gondoskodik az azokat koumlvető inteacutezkedeacutesekről

5 Az euroacutecsoport elnoumlkeacutet a Szerződeacutesekhez csatolt 14 jegyzőkoumlnyvvel oumlssz-hangban vaacutelasztjaacutek meg A jelenlegi elnoumlk megbiacutezataacutesaacutenak lejaacutertakor hataacuteroznak arroacutel hogy az elnoumlk az euroacutecsoport tagjai koumlzuumll keruumll-e kivaacutelasztaacutesra vagy egy a feladatait teljes munkaidőben ellaacutetoacute elnoumlk lesz-e bruumlsszeli szeacutekhellyel Az euroacutecsoport munkaterveacuteről konzultaacutelnak az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlkeacute-vel aki felkeacuterheti az euroacutecsoport elnoumlkeacutet hogy hiacutevjon oumlssze euroacutecsoporti uumlleacutest kuumlloumlnoumlsen az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek előkeacutesziacuteteacutese vagy az annak iraacutenymuta-taacutesait koumlvető inteacutezkedeacutesek ceacuteljaacuteboacutel Meghataacuterozzaacutek majd a pontos feladatkoumlroumlket eacutes kialakiacutetjaacutek az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute az euroacutecsoport eacutes az előkeacutesziacutető szer-vek koumlzoumltti alaacute- eacutes foumlleacuterendeltseacutegi viszonyokat

6 Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlke rendszeresen ndash legalaacutebb havonta egy alkalommal ndash talaacutelkozik a Bizottsaacuteg elnoumlkeacutevel eacutes az euroacutecsoport elnoumlkeacutevel Az EKB elnoumlkeacutet is meg lehet hiacutevni a talaacutelkozoacutekra A feluumlgyeleti hatoacutesaacutegok elnoumlkei eacutes az EFSF elnoumlk-vezeacuterigazgatoacuteja az ESM uumlgyvezető igazgatoacuteja ad hoc jelleggel meghiacutevaacutest kaphatnak ezekre a talaacutelkozoacutekra

7 Az előkeacutesziacutető munkaacutet tovaacutebbra is az euroacutecsoport uumlleacuteseit előkeacutesziacutető mun-kacsoport veacutegzi a Bizottsaacuteg szaktanaacutecsai alapjaacuten Az euroacutecsoport uumlleacuteseinek előkeacutesziacuteteacuteseacuteeacutert szinteacuten e munkacsoport felel Ennek munkaacutejaacutet segiacuteti a poacutettagokata peacutenzuumlgyminiszterek keacutepviselőit toumlmoumlriacutető aacutellandoacute alcsoport amely gyakrabban uumlleacutesezik eacutes a munkacsoport elnoumlkeacutenek iraacutenyiacutetaacutesa mellett dolgozik

24

8 A munkacsoport elnoumlke egy a feladatait teljes munkaidőben ellaacutetoacute elnoumlk lesz bruumlsszeli szeacutekhellyel Az elnoumlkoumlt elvben a Gazdasaacutegi eacutes Peacutenzuumlgyi Bizottsaacuteg elnouml-keacutevel egy időben vaacutelasztjaacutek majd meg

9 A jelenlegi adminisztratiacutev struktuacuteraacutek (azaz a Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega eacutes az EFC Titkaacutersaacutega) megerősiacuteteacutesre keruumllnek eacutes kellőkeacuteppen oumlsszehangolt egyuumlttműkouml-deacutest folytatnak annak eacuterdekeacuteben hogy ndash a Gazdasaacutegi eacutes Peacutenzuumlgyi Bizottsaacuteg az euroacutecsoport uumlleacuteseit előkeacutesziacutető munkacsoport elnoumlkeacutenek iraacutenyiacutetaacutesa mellett ndash megfelelő taacutemogataacutest nyuacutejtsanak az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlkeacutenek eacutes az euroacutecsoport elnoumlkeacutenek Kuumllső szakeacutertőket szuumlkseacuteg szerint ad hoc jelleggel von-nak be e teveacutekenyseacutegbe

10 A kommunikaacutecioacute javiacutetaacutesa eacutes az uumlzenetek koumlvetkezetesseacutegeacutenek biztosiacutetaacutesa ceacuteljaacuteboacutel egyeacutertelmű szabaacutelyok eacutes mechanizmusok keruumllnek meghataacuterozaacutesra Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlkeacutenek eacutes az euroacutecsoport elnoumlkeacutenek kuumlloumlnleges felelősseacutege van ezen a teruumlleten Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlkeacutenek eacutes a Bizottsaacuteg elnoumlkeacutenek egyuumlttes feladata az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuten hozott doumln-teacutesek koumlzleacutese az euroacutecsoport doumlnteacuteseinek koumlzleacutese pedig az euroacutecsoport elnoumlkeacutenek eacutes a peacutenzuumlgyekeacutert felelős biztosnak a hataacuteskoumlreacutebe tartozik

2 melleacuteklet

Konszenzus a banki csomagroacutel

1 A bankszektorba vetett bizalom helyreaacutelliacutetaacutesa eacuterdekeacuteben valamint az unioacutes bankszektor prudenciaacutelis feluumlgyelete megerősiacuteteacuteseacutenek oumlsszefuumlggeacuteseacuteben suumlrgősen inteacutezkedeacuteseket kell hozni (banki csomag) Ezeknek az inteacutezkedeacuteseknek vaacutelaszt kell adniuk az alaacutebbiakra

(a) biztosiacutetani kell a bankok koumlzeacuteptaacutevuacute finansziacuterozaacutesaacutet a hitelszűke elkeruumlleacutese eacutes a reaacutelgazdasaacutegba iraacutenyuloacute hitelaacuteramlaacutes fenntartaacutesa eacuterdekeacuteben eacutes ennek megvaloacutesiacutetaacutesaacutera oumlssze kell hangolni az inteacutezkedeacuteseket

25

(b) megbiacutezhatoacute eacutes oumlsszehangolt moacutedon javiacutetani kell a bankok tőkeacutejeacutenek minőseacute-geacutet eacutes mennyiseacutegeacutet hogy ellen tudjanak aacutellni a sokkhataacutesoknak

Hosszuacute taacutevuacute finansziacuterozaacutes

2 Adott esetben garanciaacutet kell vaacutellalni a banki forraacutesokra hogy a bankok koumlzvetlenebb taacutemogataacuteshoz jussanak a hosszuacute taacutevuacute finansziacuterozaacuteshoz jutaacutes tereacuten (roumlvid taacutevuacute finansziacuterozaacutes az EKB-naacutel eacutes az eacuterintett nemzeti koumlzponti bankoknaacutel eleacuterhető) Ez a hitelkihelyezeacutesek leeacutepiacuteteacuteseacutenek korlaacutetozaacutesaacutet ceacutelzoacute strateacutegiaacutenak is alapvető eleme

3 A jelenlegi piaci koumlruumllmeacutenyek koumlzoumltt valoacutesziacutenűleg nem jelentene kieleacute-giacutető megoldaacutest a 2008-as inteacutezkedeacutesek egyszerű megismeacutetleacutese amikor is a likviditaacutesi rendszerek kialakiacutetaacutesaacutenaacutel a tagaacutellamok teljes koumlrű meacuterlegeleacutesi jogkoumlr-rel rendelkeztek Ezeacutert unioacutes szinten teacutenylegesen oumlsszehangolt megkoumlzeliacuteteacutesre van szuumlkseacuteg a beleacutepeacutesi kriteacuteriumokat a kamatmeghataacuterozaacutest eacutes a felteacuteteleket illetően A Bizottsaacutegnak az EBH-val az EBB-vel eacutes az EKB-val koumlzoumlsen keacutesedelem neacutelkuumll fel kell taacuternia hogy milyen lehetőseacutegek aacutellnak rendelkezeacutesre e ceacutel megvaloacutesiacutetaacute-saacutera eacutes jelenteacutest kell tennie a Gazdasaacutegi eacutes Peacutenzuumlgyi Bizottsaacuteg reacuteszeacutere

Bankok feltőkeacutesiacuteteacutese

4 Kitűzoumltt tőkemegfeleleacutesi mutatoacute Mindannyian egyeteacutertuumlnk abban hogy ndash a rendkiacutevuumlli koumlruumllmeacutenyekre figyelemmel ndash egy ideiglenes puffer keacutepzeacutese ceacuteljaacuteboacutel leacutenyegesen magasabb 9-os tőkemegfeleleacutesi mutatoacutet kell előiacuterni a legjobb minőseacutegű tőkeelemeket figyelembe veacuteve az aacutellampapiacuter-poziacutecioacutekat piaci eacuterteacutekuumlkoumln elkoumlnyvelve oly moacutedon hogy mindkettő meghataacuterozaacutesaacutenaacutel a 2011 szeptember 30-i helyzetet vesszuumlk alapul A tőkemegfeleleacutesi mutatoacute kitűzoumltt eacuterteacutekeacutet a nemzeti feluumlgyeleti hatoacute-saacutegokkal egyeztetett eacutes az Euroacutepai Bankhatoacutesaacuteg aacuteltal koordinaacutelt tervek alapjaacuten 2012 juacutenius 30-ig kell eleacuterni Ez a prudens eacuterteacutekeleacutes nem eacuterinteneacute a vonatkozoacute peacutenzuumlgyi beszaacutemolaacutesi szabaacutelyokat A nemzeti feluumlgyeleti hatoacutesaacutegok az Euroacutepai Bankhatoacutesaacuteg eacutegisze alatt gondoskodnak arroacutel hogy a bankok tőkeemeleacutesre vonatkozoacute tervei ne vezessenek a hitelkihelyezeacutesek tuacutelzott leeacutepiacuteteacuteseacutehez Toumlbbek koumlzoumltt uumlgyelnek a reaacutelgazdasaacutegba valoacute hitelaacuteramlaacutes fenntartaacutesaacutera eacutes figyelembe veszik az adott bank-csoport ndash ideeacutertve azok valamennyi tagaacutellamban leacutevő leaacutenyvaacutellalatait is ndash jelenlegi kitettseacutegi szintjeacutet szem előtt tartva azt is hogy el kell keruumllni a fogadoacute orszaacutegbeli hitelnyuacutejtaacutesra illetve az aacutellampapiacuterpiacokra valoacute indokolatlan nyomaacutesgyakorlaacutest

26

5 A tőkebevonaacutes moacutedja A bankoknak előszoumlr magaacutenforraacutesokboacutel ndash ezen beluumll szerkezetaacutetalakiacutetaacutessal eacutes hitel-tőke konverzioacuteval ndash kell biztosiacutetaniuk a tőkeacutet A bankoknak a ceacutel eleacutereacuteseacuteig korlaacutetozniuk kell az osztaleacutekok eacutes preacutemiumok kifi-zeteacuteseacutet Szuumlkseacuteg eseteacuten a nemzeti kormaacuteny taacutemogataacutest biztosiacutet Amennyiben erre nincs moacuted az euroacuteoumlvezetbeli orszaacutegok eseteacuteben az euroacutepai peacutenzuumlgyi stabilitaacutesi eszkoumlzből nyuacutejtott hitellel kell finansziacuterozni a feltőkeacutesiacuteteacutest

Aacutellami taacutemogataacutes

6 Az aacutellami taacutemogataacutes baacutermely formaacuteja legyen az nemzeti vagy unioacutes szintű a vaacutelsaacuteg lekuumlzdeacuteseacutere nyuacutejthatoacute aacutellami taacutemogataacutesokra vonatkozoacute ideiglenes keretsza-baacutelyban foglalt felteacutetelekhez lesz koumltoumltt eacutes a Bizottsaacuteg jelezte hogy a keretszabaacutelyt a vaacutelsaacuteg jellegeacutehez igaziacutetva a megfelelő araacutenyossaacuteg mellett alkalmazzaacutek majd

27

AZ EUROacutePAI TANAacuteCS 2012 OKTOacuteBER 18ndash19-I KOumlVETKEZTETEacuteSEI

Az Euroacutepai Tanaacutecs ma ismeacutetelten kijelentette hogy eltoumlkeacutelt szaacutendeacuteka hataacuterozott leacutepeacuteseket tenni a peacutenzuumlgyi piacokon tapasztalhatoacute feszuumlltseacutegek kezeleacutese a bizalom helyreaacutelliacutetaacutesa valamint a noumlvekedeacutes eacutes a foglalkoztataacutes oumlsztoumlnzeacutese eacuterdekeacuteben

Reacuteszletesen megvizsgaacutelta a Noumlvekedeacutesi eacutes Munkahely-teremteacutesi Paktum megva-loacutesiacutetaacutesaacutenak helyzeteacutet eacutes uumldvoumlzoumllte az eddig eleacutert eredmeacutenyeket mindazonaacuteltal a paktum maradeacutektalan eacutes gyors veacutegrehajtaacutesaacutenak eacuterdekeacuteben keacutesedelem neacutelkuumlli hataacuterozott eacutes eredmeacutenyorientaacutelt tettekre szoacuteliacutetott fel

A GMU-roacutel szoacuteloacute koumlzelmuacuteltban benyuacutejtott időkoumlzi jelenteacutessel kapcsolatban az Euroacutepai Tanaacutecs szorgalmazta hogy az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusroacutel szoacuteloacute javaslatokkal kapcsolatos munka folytataacutesa kiemelt fontossaacuteguacute feladat legyen eacutes ceacutelkeacutent kitűzte hogy 2013 januaacuter 1-jeacuteig megaacutellapodaacutes szuumllessen a mechanizmus jogalkotaacutesi kereteacuteről Az Euroacutepai Tanaacutecs nyugtaacutezta az integraacutelt koumlltseacutegveteacutesi eacutes gazdasaacutegpolitikai keretekkel valamint a demokratikus legitimaacutecioacuteval eacutes elszaacute-moltathatoacutesaacuteggal oumlsszefuumlggő tovaacutebbi vizsgaacutelatot igeacutenylő keacuterdeacuteseket Az aacutellam- illetve kormaacutenyfők egyeteacutertettek abban hogy a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute elmeacutelyiacuteteacuteseacutet ceacutelzoacute folyamat alapjaacuteul az Unioacute inteacutezmeacutenyi eacutes jogi kereteacutenek kell szolgaacutelnia eacutes a folyamatnak nyitottnak eacutes aacutetlaacutethatoacutenak kell lennie a koumlzoumls peacutenz-nemet nem hasznaacuteloacute tagaacutellamok szaacutemaacutera eacutes tiszteletben kell tartania az egyseacuteges piac integritaacutesaacutet Az Euroacutepai Tanaacutecs kifejezeacutesre juttatta hogy vaacuterakozaacutessal tekint a 2012 decemberi uumlleacuteseacutere benyuacutejtandoacute pontos időpontokat meghataacuterozoacute konkreacutet uumltemterv eleacute amelynek segiacutetseacutegeacutevel majd előbbre tud leacutepni mindazon leacutenyeges elemnek a meghataacuterozaacutesaacutet illetően amelyen a valoacutedi gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris uni-oacutenak alapulnia kell

Megbeszeacuteleacuteseket folytatott az EU strateacutegiai partnereivel aacutepolt kapcsolatokroacutel eacutes koumlvetkezteteacuteseket fogadott el Sziacuteriaacuteroacutel Iraacutenroacutel eacutes Maliroacutel

28

I GAZDASAacuteGPOLITIKA

1 Az euroacutepai gazdasaacutegnak jelenleg bonyolult kihiacutevaacutesokkal kell szembeneacuteznie Enneacutelfogva elengedhetetlen hogy az Euroacutepai Unioacute mindent megtegyen annak eacuterdekeacuteben hogy gyors uumltemben megvaloacutesiacutetsa az elmuacutelt neacutehaacuteny hoacutenapban elfo-gadott azon inteacutezkedeacuteseket amelyek a noumlvekedeacutes a beruhaacutezaacutes eacutes a foglalkoztataacutes uacutejboacuteli beindiacutetaacutesaacutet a bizalom helyreaacutelliacutetaacutesaacutet eacutes azt ceacutelozzaacutek hogy Euroacutepa verseny-keacutepesebb termeleacutesi eacutes beruhaacutezaacutesi helysziacuten legyen

Noumlvekedeacutesi eacutes Munkahely-teremteacutesi Paktum

2 Az Euroacutepai Tanaacutecsnak tovaacutebbra is hataacuterozott ceacutelja a noumlvekedeacutes eacutes a mun-kahelyteremteacutes oumlsztoumlnzeacutese az Euroacutepa 2020 strateacutegia keretei koumlzoumltt A nemzeti euroacuteoumlvezeti eacutes unioacutes inteacutezkedeacutesek aacutetfogoacute kereteacutet a juacuteniusban elfogadott Noumlvekedeacutesi eacutes Munkahely-teremteacutesi Paktum adja amely felhasznaacutel minden lehetseacuteges oumlsz-toumlnzőt valamint jogi eacutes szakpolitikai eszkoumlzt A Paktumban tett valamennyi vaacutellalaacutest teljes koumlrűen eacutes gyors uumltemben teljesiacuteteni kell Sikeruumllt jelentős eredmeacute-nyeket eleacuterni amint azt az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlkeacutenek 2012 oktoacuteber 8-i levele eacutes az elnoumlkseacuteg illetve a Bizottsaacuteg jelenteacutesei is mutatjaacutek Egyes teruumlleteken azonban az alaacutebbiaknak megfelelően nagyobb erőfesziacuteteacutesekre van szuumlkseacuteg

(a) Befekteteacutes a noumlvekedeacutesbe a paktum 120 milliaacuterdos finansziacuterozaacutesi csomagjaacute-nak megvaloacutesiacutetaacutesaacutet illetően jelentős előreleacutepeacutes tapasztalhatoacute Az EBB a tervek szerint az elkoumlvetkező hetekben elfogadja a tőkeacutejeacutenek 10 milliaacuterd euroacuteval valoacute emeleacuteseacutet ceacutelzoacute hataacuterozatot tőkehelyzeteacutenek megszilaacuterdiacutetaacutesa ceacuteljaacuteboacutel illetve annak eacuterdekeacuteben hogy teljes hitelezeacutesi kapacitaacutesa 60 milliaacuterd euroacuteval noumlve-kedjen Ez az elkoumlvetkező haacuterom eacutev soraacuten akaacuter tovaacutebbi 180 milliaacuterd EUR oumlsszegű toumlbbletberuhaacutezaacutest is lehetőveacute tehet Jelenleg is folyik a munka annak eacuterdekeacuteben hogy a strukturaacutelis alapokboacutel az 55 milliaacuterd EUR oumlsszeg mozgoacute-siacutetaacutesa gyorsan eacutes hateacutekonyan toumlrteacutenjen a Bizottsaacuteg az eddigiekhez hasonloacutean segiacutet a tagaacutellamoknak a strukturaacutelis alapok uacutejraprogramozaacutesaacuteban hogy azok-kal ceacutelzottabban lehessen oumlsztoumlnoumlzni a noumlvekedeacutest eacutes a munkahelyteremteacutest Megfelelő figyelmet kell fordiacutetani arra hogy minden tagaacutellam tisztesseacuteges felteacutetelek mellett forraacutesokhoz juthasson A projektkoumltveacuteny-kezdemeacutenyezeacutes kiacuteseacuterleti szakaszaacutenak megvaloacutesiacutetaacutesa folyamatban van 100 millioacute EUR joacutevaacute-hagyaacutesa maacuter megtoumlrteacutent a fennmaradoacute 130 millioacute EUR mobilizaacutelaacutesaacutera pedig joumlvő eacutev elejeacuten keruumll majd sor mindez egyuumlttesen akaacuter 45 milliaacuterd euroacutenyi

29

beruhaacutezaacutest is mozgoacutesiacutethat a kiacuteseacuterleti szakaszban Az aacutellam- illetve kormaacuteny-fők novemberben kuumlloumln uumlleacutest szentelnek majd annak hogy megaacutellapodaacutest eacuterjenek el a koumlvetkező toumlbbeacuteves peacutenzuumlgyi keretről eacutes ezzel biztosiacutetsaacutek hogy a keret elfogadaacutesaacutera ez eacutev veacutegeacuteig sor keruumlljoumln Az Euroacutepai Tanaacutecs ndash emleacutekeztetve arra hogy tovaacutebbra is a differenciaacutelt noumlvekedeacutesbaraacutet koumlltseacutegveteacutesi konszolidaacute-cioacute ceacuteljaacutet kell koumlvetni ndash eacuterdeklődeacutessel vaacuterja a Bizottsaacuteg jelenteacuteseacutet a koumlzkiadaacutesok minőseacutegeacuteről valamint arroacutel hogy milyen lehetseacuteges inteacutezkedeacutesekre van moacuted az unioacutes eacutes a nemzeti koumlltseacutegveteacutesi keretek korlaacutetain beluumll

(b) Az egyseacuteges piac elmeacutelyiacuteteacutese az első egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomagot illetően sikeruumllt ugyan előrejutni de tovaacutebbi erőfesziacuteteacutesekre van szuumlkseacuteg ahhoz hogy le lehessen zaacuterni a fennmaradoacute javaslatokra iacutegy a szaacutemvitel-ről a szakmai keacutepesiacuteteacutesekről a koumlzbeszerzeacutesről eacutes a kockaacutezati tőkealapokroacutel szoacuteloacute javaslatokra iraacutenyuloacute munkaacutet A Bizottsaacuteg a maacutesodik egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomagroacutel szoacuteloacute uacutej koumlzlemeacutenyeacuteben 12 tovaacutebbi kulcsinteacutezkedeacutest jeloumllt meg amelyeknek nagyban hozzaacute kell jaacuterulniuk a fenntarthatoacute euroacute-pai noumlvekedeacuteshez foglalkoztataacuteshoz eacutes taacutersadalmi koheacutezioacutehoz Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli hogy a Bizottsaacuteg 2013 tavaszaacuteig a maacutesodik csomaghoz tar-tozoacute oumlsszes fő javaslatot be kiacutevaacutenja nyuacutejtani eacutes azok gyors megvizsgaacutelaacutesaacutera suumlrget annak eacuterdekeacuteben hogy legkeacutesőbb a jelenlegi parlamenti ciklus veacutegeacuteig el lehessen fogadni őket Fontos feladat tovaacutebbaacute suumlrgősen leacutepeacuteseket tenni a szolgaacuteltataacutesi iraacutenyelv veacutegrehajtaacutesaacuteroacutel eacutes az egyseacuteges piac iraacutenyiacutetaacutesaacuteroacutel szoacuteloacute bizottsaacutegi koumlzlemeacutennyel oumlsszhangban

(c) Euroacutepa oumlsszekapcsolaacutesa a leendő Euroacutepai Haacuteloacutezatfinansziacuterozaacutesi Eszkoumlz fontos eszkoumlze lesz annak hogy a koumlzlekedeacutesi energetikai valamint informaacutecioacute- eacutes kommunikaacutecioacutetechnoloacutegiai oumlsszekoumltteteacutesek tereacuten veacutegzett beruhaacutezaacutesok reacuteveacuten fokozzuk a noumlvekedeacutest A koumlzlekedeacutes teruumlleteacuten az egy-seacuteges piac hateacutekony műkoumldeacuteseacutenek biztosiacutetaacutesa illetve a versenykeacutepesseacuteg eacutes a noumlvekedeacutes oumlsztoumlnzeacutese szempontjaacuteboacutel alapvető fontossaacuteguacute a szabaacutelyo-zaacutesi jellegű akadaacutelyok felszaacutemolaacutesa valamint a kapacitaacuteshiaacutenyoknak eacutes a transznacionaacutelis oumlsszekoumltteteacutesek hiaacutenyaacutenak a kezeleacutese Tovaacutebbi elengedhe-tetlen előfelteacutetelt jelentenek a digitaacutelis technoloacutegiaacutek eacutes infrastruktuacuteraacutek is Emleacutekeztetve arra hogy a koumlzoumlsen elfogadott hataacuteridőkkel oumlsszhangban 2014-ig teljesen ki kell eacutepiacuteteni a belső energiapiacot biztosiacutetandoacute hogy 2015 utaacuten egyetlen tagaacutellam se maradjon elszigetelve az euroacutepai foumlldgaacutez- eacutes villa-mosenergia-haacuteloacutezatoktoacutel az Euroacutepai Tanaacutecs mielőbbi megaacutellapodaacutest suumlrget

30

a transzeuroacutepai energiahaacuteloacutezatokroacutel szoacuteloacute javaslatra vonatkozoacutean eacutes vaacutera-kozaacutessal tekint a Bizottsaacuteg aacuteltal hamarosan benyuacutejtandoacute a meacuteg megoldaacutesra vaacuteroacute kihiacutevaacutesok kezeleacuteseacutet ceacutelzoacute koumlzlemeacuteny eacutes cselekveacutesi terv eleacute

(d) A teljes meacuterteacutekben műkoumldő digitalizaacutelt egyseacuteges piac kialakiacutetaacutesa 2015-ig ennek teljesiacuteteacutese a 2020-ig tartoacute időszak folyamaacuten a noumlvekedeacutes tovaacutebbi mint-egy 4-os javulaacutesaacutehoz vezethet Az Euroacutepai Tanaacutecs ezeacutert szorgalmazza az elektronikus alaacuteiacuteraacutesroacutel eacutes a koumlzoumls jogkezeleacutesről szoacuteloacute javaslatokra vonatkozoacute taacutergyalaacutesok felgyorsiacutetaacutesaacutet eacutes eacuterdeklődeacutessel vaacuterja a soron koumlvetkező javas-latokat a nagy sebesseacutegű szeacuteles saacutevuacute infrastruktuacutera kieacutepiacuteteacutesi koumlltseacutegeacutenek csoumlkkenteacuteseacuteről illetve az elektronikus szaacutemlaacutezaacutesroacutel A digitaacutelis menetrend koumlzelgő feacutelidős eacuterteacutekeleacuteseacutenek kereteacuteben meg kell hataacuterozni hogy mely teruuml-leteken van szuumlkseacuteg tovaacutebbi munkaacutera Az euroacutepai szerzői jogi rendszert korszerűsiacuteteni kell a szerzői jog taacutergyaacutet keacutepező tartalmakhoz valoacute hozzaacute-feacutereacutes megkoumlnnyiacuteteacutese eacuterdekeacuteben ugyanakkor azonban gondoskodni kell a szellemi tulajdonhoz fűződő jogok magas szintű veacutedelmeacuteről eacutes oumlsztoumlnoumlzni kell a kreativitaacutest eacutes a kulturaacutelis soksziacutenűseacuteget is

(e) A kutataacutes eacutes az innovaacutecioacute oumlsztoumlnzeacutese fontos annak biztosiacutetaacutesa hogy a kutataacutes eacutes az innovaacutecioacute versenyelőnyt generaacuteljon Az Euroacutepai Tanaacutecs gyors előre-leacutepeacutest szorgalmaz a kutataacutesra eacutes az innovaacutecioacutera iraacutenyuloacute (Horizont 2020) illetve a vaacutellalkozaacutesok versenykeacutepesseacutegeacutet eacutes a kis- eacutes koumlzeacutepvaacutellalkozaacutesokat segiacutető (COSME) keacutet uacutej programra vonatkozoacute javaslatok tereacuten hangsuacutelyozva hogy az unioacutes kutataacutesi eacutes innovaacutecioacutes politikaacuteban kulcsszereppel kell biacuternia a kivaacuteloacutesaacutegnak mikoumlzben oumlsztoumlnoumlzni kell a szeacuteles koumlrű reacuteszveacutetel lehetőseacutegeacutet az oumlsszes tagaacutellam reacutesztvevői szaacutemaacutera Uacutejoacutelag hangsuacutelyozza hogy az Euroacutepai Kutataacutesi Teacuterseacuteget 2014 veacutegeacuteig teljes koumlrűen meg kell valoacutesiacutetani eacutes kiemeli a kulcsfontossaacuteguacute alaptechnoloacutegiaacutek integraacutelt megkoumlzeliacuteteacuteseacutenek fontossaacutegaacutet

(f) Az ipar versenykeacutepesseacutegeacutenek fokozaacutesa az uacutej unioacutes iparpolitikaacuteroacutel szoacuteloacute bizottsaacutegi koumlzlemeacuteny hangsuacutelyozza hogy integraacutelt megkoumlzeliacuteteacutest kell kidol-gozni az ipar versenykeacutepesseacutegeacutenek megerősiacuteteacuteseacutere hogy ezaacuteltal is oumlsztoumlnoumlzni lehessen a noumlvekedeacutest eacutes a munkahelyteremteacutest eacutes egyuacutettal javiacutetani lehessen az energia- eacutes erőforraacutes-hateacutekonysaacutegot Kuumlloumlnoumlsen fontos hogy az euroacutepai iparaacutegak megőrizzeacutek eacutes fokozzaacutek technoloacutegiai versenyelőnyuumlket eacutes meg kell koumlnnyiacuteteni a beruhaacutezaacutest a korai szakaszban leacutevő uacutej kulcstechnoloacutegiaacutekba eacutes a forgalombahozatal-előkeacutesziacuteteacutesi teveacutekenyseacutegekbe

31

(g) A noumlvekedeacutest elősegiacutető megfelelő szabaacutelyozaacutesi keret kialakiacutetaacutesa kuumlloumlnouml-sen fontos unioacutes eacutes nemzeti szinten csoumlkkenteni a szabaacutelyozaacutesboacutel eredő oumlsszterhet kuumlloumlnoumlsen a kkv-k eacutes a mikrovaacutellalkozaacutesok tekinteteacuteben toumlb-bek koumlzoumltt azok finansziacuterozaacuteshoz jutaacutesaacutenak megkoumlnnyiacuteteacuteseacutevel Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint a Bizottsaacuteg decemberre vaacuterhatoacute koumlzlemeacutenye eleacute amelyben az felmeacuteri majd az eleacutert eredmeacutenyeket eacutes jelzi hogy milyen tovaacutebbi inteacutezkedeacuteseket kell megtenni legkeacutesőbb a jelenlegi parlamenti cik-lus veacutegeacuteig toumlbbek koumlzoumltt a kkv-k szaacutemaacutera a legnagyobb terhet jelentő tiacutez jogszabaacutely uumlgyeacuteben Tekintettel arra hogy a versenykeacutepesseacuteg a fenntart-hatoacute noumlvekedeacutes eacutes a foglalkoztataacutes oumlsztoumlnzeacutese kuumlloumlnleges fontossaacuteggal biacuter az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli hogy a Bizottsaacuteg vissza szaacutendeacutekozik vonni toumlbb fuumlggőben leacutevő javaslatot eacutes fel kiacutevaacutenja teacuterkeacutepezni hogy mely teruumlleteken van moacuted a szabaacutelyozaacutesboacutel eredő terhek csoumlkkenteacuteseacutere

(h) Noumlvekedeacutesserkentő adoacutepolitika kialakiacutetaacutesa folytatni kell a munkaacutet eacutes a megbeszeacuteleacuteseket az energiaadoacutera a koumlzoumls konszolidaacutelt taacutersasaacutegiadoacute-alapra valamint a megtakariacutetaacutesi adoacuteroacutel szoacuteloacute iraacutenyelv feluumllvizsgaacutelataacutera vonatkozoacute javaslatokkal kapcsolatban tovaacutebbaacute gyorsan meg kell aacutellapodni a megta-kariacutetaacutesok adoacuteztataacutesaacuteroacutel harmadik orszaacutegokkal koumltendő megaacutellapodaacutesok taacutergyalaacutesi iraacutenyelveiben Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint az adoacutepa-radicsomok eacutes az agressziacutev adoacutetervezeacutes uumlgyeacutet illetően a joacute kormaacutenyzaacutesra vonatkozoacute az eacutev veacutege előtt benyuacutejtandoacute bizottsaacutegi koumlzlemeacuteny eleacute Az Euroacutepai Tanaacutecs tudomaacutesul veszi hogy toumlbb tagaacutellam megerősiacutetett egyuumlttműkoumldeacutes iraacutenti keacuterelmet terjesztett elő a peacutenzuumlgyi tranzakcioacutes adoacutet illetően a keacuterel-meket a Bizottsaacuteg mielőbb meg fogja vizsgaacutelni hogy a felteacutetelek teljesuumlleacutese eseteacuten sor keruumllhessen javaslataacutenak benyuacutejtaacutesaacutera

(i) A foglalkoztataacutes eacutes a taacutersadalmi befogadaacutes oumlsztoumlnzeacutese az e teruumlletre iraacute-nyuloacute munka tovaacutebbra is rendkiacutevuumlli jelentőseacutegű Felkeacuterjuumlk a Tanaacutecsot hogy folytassa a megbeszeacuteleacuteseket a foglalkoztataacutesi csomag kuumlloumlnboumlző elemeiről eacutes gondoskodjon a gyors haladaacutesroacutel az unioacutes munkavaacutellaloacutek transznacio-naacutelis nyugdiacutejjogosultsaacutegainak megszerzeacuteseacuteről eacutes megőrzeacuteseacuteről valamint a kikuumlldoumltt munkavaacutellaloacutekroacutel szoacuteloacute iraacutenyelv eacuterveacutenyesiacuteteacuteseacuteről szoacuteloacute javaslattal kapcsolatban Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint az oktataacutesroacutel eacutes a keacutesz-seacutegekről szoacuteloacute hamarosan vaacuterhatoacute koumlzlemeacuteny eacutes a fiatalok foglalkoztataacutesaacutera vonatkozoacute csomag toumlbbek koumlzoumltt az ifjuacutesaacutegi garanciaacutekra a sziacutenvonalas tanu-loacuteszerződeacuteses gyakorlati keacutepzeacutesekre eacutes szakmai gyakorlatokra valamint a

32

fiatalok mobilitaacutesaacutenak javiacutetaacutesaacutera iraacutenyuloacute kezdemeacutenyezeacutesek kidolgozaacutesa eleacute Unioacuteszerte oumlsztoumlnoumlzni kell a munkavaacutellaloacutek mobilitaacutesaacutet Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza hogy fontos tovaacutebbfejleszteni az EURES aacutellaacuteskereső portaacutelt eacutes kiemeli hogy noumlvelni eacutes szeacutelesiacuteteni kell a tagaacutellamok foglalkoztataacutesi szolgaacutela-tainak reacuteszveacuteteleacutet ebben a haacuteloacutezatban A tagaacutellamok szakkeacutepzeacutesi rendszereire fontos szerep vaacuter az ifjuacutesaacutegi munkaneacutelkuumlliseacuteg csoumlkkenteacuteseacuteben ugyanakkor az idősebb munkavaacutellaloacutek munkaerőpiacra valoacute visszateacutereacuteseacutet is elő kell segiacute-teni A tagaacutellamoknak az Euroacutepa 2020 strateacutegia ceacutelkitűzeacuteseivel oumlsszhangban fokozottan toumlrekedniuumlk kell a vaacutelsaacuteg taacutersadalmi hataacutesainak kezeleacuteseacutere vala-mint a szegeacutenyseacuteg eacutes a taacutersadalmi kirekesztettseacuteg csoumlkkenteacuteseacutere

(j) Az Euroacutepa 2020 strateacutegia veacutegrehajtaacutesa az Euroacutepai Tanaacutecs emleacutekeztet arra hogy eltoumlkeacutelten meg kell valoacutesiacutetani a 2012-es orszaacutegspecifikus ajaacutenlaacutesokat Felkeacuteri az elnoumlkseacuteget hogy a 2012-es euroacutepai szemeszter soraacuten levont tanul-saacutegok alapjaacuten nyuacutejtson be oumlsszefoglaloacute jelenteacutest eacutes az alaacutebbi javiacutetaacutesokat szorgalmazza a 2013-as szemesztert illetően nagyobb hangsuacutelyt kell helyezni a specifikus uacutetmutataacutesokra eacutes a veacutegrehajtaacutesra uacutej moacutedozatokat kell beve-zetni amelyekkel fokozhatoacute a tagaacutellamok aktiacutev reacuteszveacutetele a folyamatban eacutes kuumlloumlnoumlsen el kell meacutelyiacuteteni eacutes folytonosabbaacute kell tenni a paacuterbeszeacutedet part-nerseacuteget kell kialakiacutetani az Euroacutepai Parlamenttel a nemzeti parlamentekkel eacutes a szociaacutelis partnerekkel valamint javiacutetani kell az oumlsszhangot az eacuterintett tanaacutecsi formaacutecioacutek munkaacuteja koumlzoumltt Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozva hogy a 2013-as euroacutepai szemesztert alaposan elő kell keacutesziacuteteni vaacuterakozaacutessal tekint az eleacute hogy a Bizottsaacuteg maacuter november veacutegeacuten benyuacutejtsa eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacuteseacutet eacutes a riasztaacutesi mechanizmus kereteacuteben keacuteszuumllt jelenteacutest eacutes felhiacutevja a soron koumlvetkező elnoumlkseacuteget hogy nyuacutejtson be uumltemtervet a 2013-as Euroacutepai Szemeszter munkaacutejaacutenak megszervezeacuteseacutere vonatkozoacutean

(k) A kereskedelemben rejlő potenciaacutel kiaknaacutezaacutesa az Euroacutepai Tanaacutecs kiemelve hogy egy ambicioacutezus kereskedelmi uumltemterv megvaloacutesiacutetaacutesa koumlzeacuteptaacutevon 2-os GDP-noumlvekedeacutesi toumlbblettel jaacuterhat eacutes toumlbb mint 2 millioacute munkahe-lyet teremthet uacutejra kijelenti hogy az EU eltoumlkeacutelten mozdiacutetja elő a szabad tisztesseacuteges eacutes nyitott kereskedelmet ugyanakkor a viszonossaacuteg eacutes a koumll-csoumlnoumls előnyoumlk szellemeacuteben kiaacutell sajaacutet eacuterdekei mellett Ennek megfelelően szorgalmazza hogy szuumllessen megaacutellapodaacutes a Japaacutennal koumltendő szabad-kereskedelmi megaacutellapodaacutes taacutergyalaacutesi iraacutenyelveire vonatkozoacutean hogy az elkoumlvetkező hoacutenapokban megkezdődhessenek a taacutergyalaacutesok a Kanadaacuteval

33

eacutes Szingapuacuterral folytatott szabadkereskedelmi megaacutellapodaacutesokra vonatkozoacute taacutergyalaacutesok pedig zaacuteruljanak le Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint a magas szintű EUndashUSA munkacsoport zaacuteroacutejelenteacutese eleacute eacutes kijelenti hogy annak eacuterdekeacuteben fog munkaacutelkodni hogy 2013-ban megkezdődhessenek a taacutergyalaacutesok egy aacutetfogoacute transzatlanti kereskedelmi eacutes beruhaacutezaacutesi megaacutellapo-daacutesroacutel 2013 februaacuterjaacuteban ismeacutet ezuacutettal reacuteszletekbe menően megvitatja majd az EU eacutes az USA koumlzoumltti kapcsolatok keacuterdeacuteseacutet valamint azt hogy mikeacutent jaacuterulhat hozzaacute a kereskedelem a noumlvekedeacutesi programhoz Az Euroacutepai Tanaacutecs eredmeacutenyeket kiacutevaacuten laacutetni az EU szomszeacutedos a megaacutellapodaacutesra keacuteszen aacutelloacute partnereivel koumltendő meacutelyrehatoacute eacutes aacutetfogoacute szabadkereskedelmi megaacutellapo-daacutesokra iraacutenyuloacute taacutergyalaacutesok megkezdeacuteseacutet illetve előbbreviteleacutet illetően is Gyors uumltemben meg kell vizsgaacutelni a harmadik orszaacutegbeli koumlzbeszerzeacutesi pia-cokra jutaacutessal kapcsolatos bizottsaacutegi javaslatot

A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute kiteljesiacuteteacutese

3 A Gazdasaacutegi eacutes Monetaacuteris Unioacutet az előtte aacutelloacute kihiacutevaacutesok feacutenyeacuteben meg kell erősiacuteteni a gazdasaacutegi eacutes taacutersadalmi joacuteleacutet valamint a stabilitaacutes eacutes a tartoacutes joacuteleacutet eacuterdekeacuteben

4 Az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke aacuteltal benyuacutejtott ndash a Bizottsaacuteg az euroacutecsoport illetve az Euroacutepai Koumlzponti Bank (EKB) elnoumlkeacutevel szoros egyuumlttműkoumldeacutesben keacutesziacutetett ndash időkoumlzi jelenteacutest koumlvetően folytatoacutedni fognak az informaacutelis egyezteteacute-sek a tagaacutellamokkal eacutes az Euroacutepai Parlamenttel a kuumlloumlnboumlző vizsgaacutelatot eacuterdemlő keacuterdeacutesekről Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint a 2012 decemberi uumlleacuteseacutere benyuacutejtandoacute pontos időpontokat meghataacuterozoacute specifikus uumltemterv eleacute amelynek segiacutetseacutegeacutevel előbbre juthat mindazon leacutenyeges elemek meghataacuterozaacutesaacutet illetően amelyeken a valoacutedi gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacutenak alapulnia kell

5 A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute elmeacutelyiacuteteacuteseacutet ceacutelzoacute folyamat alapjaacuteul az Unioacute inteacutezmeacutenyi eacutes jogi kereteacutenek kell szolgaacutelnia a folyamatnak a koumlzoumls peacutenznemet nem hasznaacuteloacute tagaacutellamok szaacutemaacutera nyitottnak eacutes aacutetlaacutethatoacutenak kell lennie eacutes tisz-teletben kell tartania az egyseacuteges piac integritaacutesaacutet Ennek megvaloacutesiacutetaacutesi moacutedjaacuteroacutel a zaacuteroacutejelenteacutesnek eacutes az uumltemtervnek konkreacutet javaslatokat kell tartalmaznia

34

Integraacutelt peacutenzuumlgyi keret

6 Egy olyan integraacutelt peacutenzuumlgyi keret leacutetrehozaacutesaacutera kell toumlrekednuumlnk amely a lehető legteljesebb meacuterteacutekig nyitva aacutell az abban reacuteszt venni kiacutevaacutenoacute tagaacutellamok előtt Ezzel oumlsszefuumlggeacutesben az Euroacutepai Tanaacutecs felkeacuteri a jogalkotoacutekat hogy az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusra vonatkozoacute jogalkotaacutesi javaslatokat kezeljeacutek kiemeltkeacutent azt a ceacutelt kitűzve a jogalkotaacutesi keretről 2013 januaacuter 1-jeacuteig megaacutel-lapodaacutes szuumllessen Az operatiacutev megvaloacutesiacutetaacutesra iraacutenyuloacute munka elveacutegzeacuteseacutere 2013 folyamaacuten keruumll sor E tekintetben az egyseacuteges piac integritaacutesaacutenak teljes koumlrű tisz-teletben tartaacutesa doumlntő fontossaacuteguacute

7 Egyeacutertelműen szeacutet kell vaacutelasztani egymaacutestoacutel az EKB monetaacuteris politikaacutehoz kapcsoloacutedoacute feladatait eacutes feluumlgyeleti funkcioacutejaacutet eacutes biztosiacutetani kell a meacuteltaacutenyos baacutenaacutes-moacutedot eacutes keacutepviseletet mind az euroacuteoumlvezethez tartozoacute mind az azon kiacutevuumlli de az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusban reacuteszt vevő tagaacutellamok szaacutemaacutera Az elszaacute-moltathatoacutesaacutegra ugyanazon a szinten keruumll sor mint amelyen a doumlnteacuteseket hozzaacutek eacutes veacutegrehajtjaacutek A mechanizmus a legmagasabb szintű bankfeluumlgyeleti koumlvetel-meacutenyeken fog alapulni az EKB pedig keacutepes lesz differenciaacutelt moacutedon koumlzvetlen feluumlgyeletet ellaacutetni Az EKB tovaacutebbaacute a vonatkozoacute jogszabaacutelyok hataacutelybaleacutepeacuteseacutetől kezdve eacutelni fog tudni azokkal a teacutenyleges hataacuteskoumlroumlkkel amelyeket e jogszabaacutelyok raacuteruhaacuteznak Ezenfeluumll rendkiacutevuumll fontos kialakiacutetani egy egyseacuteges szabaacutelykoumlnyvet amely a koumlzpontosiacutetott feluumlgyelet alapjaacutet keacutepezi

8 Fontos biztosiacutetani az egyenlő felteacuteteleket az egyseacuteges feluumlgyeleti mecha-nizmusban reacuteszt vevő illetve abban nem reacuteszt vevő tagaacutellamok szaacutemaacutera teljes meacuterteacutekben tiszteletben tartva a peacutenzuumlgyi szolgaacuteltataacutesok egyseacuteges piacaacutenak integ-ritaacutesaacutet Az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusban valoacute reacuteszveacutetel potenciaacutelis alakulaacutesaacutera tekintettel olyan elfogadhatoacute eacutes kiegyensuacutelyozott megoldaacutest kell talaacutelni a szavazaacutesi eacutes doumlnteacuteshozatali eljaacuteraacutesoknak az Euroacutepai Bankhatoacutesaacutegroacutel (EBH) szoacuteloacute keacuteszuumllő rendelet szerinti moacutedosiacutetaacutesaira amely biztosiacutetja a megkuumlloumlnboumlzteteacutesmentes hateacutekony doumlnteacuteshozatalt az egyseacuteges piacon beluumll Ez alapjaacuten az EBH-nak meg kell tartania jelenlegi hataacuteskoumlreit eacutes feladatait

9 Az Euroacutepai Tanaacutecs a bankok szanaacutelaacutesaacutera eacutes a beteacutetbiztosiacutetaacutesra vonatkozoacute nemzeti rendszerek harmonizaacutelaacutesaacuteroacutel szoacuteloacute rendelkezeacutesek gyors elfogadaacutesaacutet keacuteri a bankok helyreaacutelliacutetaacutesaacutera eacutes szanaacutelaacutesaacutera valamint a tagaacutellami beteacutetbiztosiacutetaacutesi rendszerekre vonatkozoacute a Bizottsaacuteg aacuteltal keacutesziacutetett jogalkotaacutesi javaslatokra eacutepiacutetve

35

Felszoacuteliacutet tovaacutebbaacute az egyseacuteges euroacutepai szabaacutelykoumlnyv kialakiacutetaacutesaacutenak mihamarabbi lezaacuteraacutesaacutera beleeacutertve azt is hogy az eacutev veacutegeacuteig szuumllessen magaacutellapodaacutes a banki tőkekoumlvetelmeacutenyekre vonatkozoacute javaslatokroacutel (CRR eacutes CRD IV ndash tőkekoumlvetel-meacuteny-rendelet eacutes -iraacutenyelv)

10 Mindezen keacuterdeacutesek tekinteteacuteben fontos meacuteltaacutenyos egyensuacutelyt biztosiacutetani a szaacutermazaacutesi eacutes a fogadoacute orszaacutegok koumlzoumltt

11 Az Euroacutepai Tanaacutecs nyugtaacutezza hogy miutaacuten a bankok helyreaacutelliacutetaacutesaacuteroacutel eacutes szanaacutelaacutesaacuteroacutel illetve a beteacutetbiztosiacutetaacutesi rendszerekről szoacuteloacute iraacutenyelvjavaslatok elfogadaacutesra keruumlltek a Bizottsaacuteg javaslatot kiacutevaacuten tenni egy koumlzoumls szanaacutelaacutesi mecha-nizmusra az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusban reacuteszt vevő tagaacutellamok szaacutemaacutera

12 Az euroacutecsoport a 2012 juacutenius 29-i euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuten kiadott nyi-latkozat teljes koumlrű tiszteletben tartaacutesaacuteval kidolgozza majd a bankok Euroacutepai Stabilitaacutesi Mechanizmuson keresztuumlli koumlzvetlen feltőkeacutesiacuteteacuteseacutenek pontos operatiacutev kriteacuteriumait Elengedhetetlen a bankok eacutes az aacutellamhaacuteztartaacutesok koumlzoumltti oumlrdoumlgi koumlr megtoumlreacutese Amint leacutetrejoumln az euroacuteoumlvezeti bankokra vonatkozoacute az EKB reacuteszveacutete-leacutevel műkoumldő hateacutekony egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus az ESM-nek lehetőseacutege lesz arra hogy ndash rendes hataacuterozatot koumlvetően ndash koumlzvetlenuumll tőkeacutesiacutetsen fel bankokat

Integraacutelt koumlltseacutegveteacutesi eacutes gazdasaacutegpolitikai keretek valamint demokratikus legitimaacutecioacute eacutes elszaacutemoltathatoacutesaacuteg

13 Az Euroacutepai Tanaacutecs felkeacuteri a jogalkotoacutekat hogy legkeacutesőbb 2012 veacutegeacuteig jussa-nak megaacutellapodaacutesra a kettes csomag elfogadaacutesa eacuterdekeacuteben Ez egy kulcsfontossaacuteguacute jogszabaacutelycsomag amely ndash a megerősiacutetett Stabilitaacutesi eacutes Noumlvekedeacutesi Paktum a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes valamint a hatos csomag mellett ndash az uacutej unioacutes gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes megerősiacuteteacuteseacutehez szuumlkseacuteges Az Euroacutepai Tanaacutecs felkeacuteri a nemzeti hatoacutesaacutegokat eacutes az euroacutepai inteacutezmeacutenyeket hogy mindezeket ndash az unioacutes Szerződeacutesek szerinti szerepuumlknek megfelelően ndash maradeacutektalanul hajtsaacutek veacutegre Az unioacutes bankszektorral kapcsolatban jelenleg folyoacute szabaacutelyozoacutei munkaacutet illetően az Euroacutepai Tanaacutecs nyugtaacutezza a magas szintű szakeacutertői csoportnak az unioacutes bankszektor szerkezeteacutere vonatkozoacute javaslatait amelyeknek vizsgaacutelata jelenleg zajlik a Bizottsaacutegban beleeacutertve annak a vizsgaacute-lataacutet is hogy a javaslatok milyen moacutedon befolyaacutesolhatjaacutek egy stabil eacutes hateacutekony bankrendszer kialakiacutetaacutesaacutenak ceacuteljaacutet

36

14 Egy integraacutelt koumlltseacutegveteacutesi keretrendszer a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute reacuteszeacutet keacutepezi Ezzel oumlsszefuumlggeacutesben az euroacuteoumlvezet szaacutemaacutera tovaacutebbi mechanizmu-sok ndash koumlztuumlk egy megfelelő koumlzoumls fiskaacutelis rendszer ndash vizsgaacutelataacutera fog sor keruumllni Erre a vizsgaacutelatra a koumlvetkező toumlbbeacuteves peacutenzuumlgyi keret előkeacutesziacuteteacuteseacutetől fuumlggetlenuumll keruumll majd sor

15 Ahhoz hogy a GMU zoumlkkenőmentesen tudjon műkoumldni fokozottabb eacutes fenntarthatoacute gazdasaacutegi noumlvekedeacutesre foglalkoztataacutesra eacutes taacutersadalmi koheacutezioacutera valamint a gazdasaacutegpolitika teruumlleteacuten erőteljesebb koordinaacutecioacutera konvergenciaacutera eacutes a szabaacutelyok hataacuterozottabb eacuterveacutenyre juttataacutesaacutera van szuumlkseacuteg Ezzel oumlsszefuumlg-geacutesben sor fog keruumllni annak az elkeacutepzeleacutesnek a megvizsgaacutelaacutesaacutera mely szerint az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok szerződeacuteses jellegű egyedi megaacutellapodaacutesokat koumltneacutenek az unioacutes inteacutezmeacutenyekkel az aacuteltaluk vaacutellalt reformokroacutel eacutes azok veacutegrehajtaacutesaacuteroacutel Ezek a megaacutellapodaacutesok a Tanaacutecs aacuteltal elfogadott orszaacutegspecifikus ajaacutenlaacutesokban megha-taacuterozott reformokhoz kapcsoloacutedhatnaacutenak eacutes az unioacutes eljaacuteraacutesokra eacutepuumllhetneacutenek

16 A stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutesre eacutepiacutetve valamint a 2011 oktoacuteber 26-i euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuten elfogadott nyilatkozat figyelembeveacuteteleacutevel tovaacutebb kell fejleszteni az euroacuteoumlvezeten beluumlli kormaacutenyzaacutest A stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes 11 cikkeacutevel oumlsszhangban a reacuteszt vevő tagaacutellamoknak meg kell vizsgaacutelniuk hogy mikeacutent lehet biztosiacutetani minden tervezett jelentős gazdasaacutegpolitikai reform előzetes megvi-tataacutesaacutet valamint adott esetben azoknak az Unioacuten beluumlli gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes kereteacuteben toumlrteacutenő koordinaacutelaacutesaacutet Az euroacuteoumlvezet aacutellam- illetve kormaacutenyfői elfo-gadjaacutek az uumlleacuteseikre vonatkozoacute eljaacuteraacutesi szabaacutelyzatot

17 A demokratikus legitimaacutecioacute eacutes elszaacutemoltathatoacutesaacuteg biztosiacutetaacutesaacutehoz erős mechanizmusokra van szuumlkseacuteg E tekintetben az egyik vezeacuterelv az hogy a demokratikus ellenőrzeacutest eacutes elszaacutemoltathatoacutesaacutegot azon a szinten kell biztosiacutetani ahol a doumlnteacuteseket hozzaacutek eacutes veacutegrehajtjaacutek Ennek jegyeacuteben meg kell vizsgaacutelni hogy milyen moacutedokon biztosiacutethatoacute a vita az euroacutepai szemeszter oumlsszefuumlggeacuteseacuteben mind az Euroacutepai Parlament mind a nemzeti parlamentek kereteacuteben Ezzel kapcsolat-ban az Euroacutepai Tanaacutecs nyugtaacutezza a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutesben reacuteszes tagaacutellamok azon szaacutendeacutekaacutet hogy az e szerződeacutes 13 cikke eacutes az EUMSZ (1 ) jegyzőkoumlnyve alapjaacuten fokozni kiacutevaacutenjaacutek a nemzeti parla-mentek eacutes az Euroacutepai Parlament koumlzoumltti egyuumlttműkoumldeacutes meacuterteacutekeacutet

37

II STRATEacuteGIAI PARTNEREK

18 Az Euroacutepai Tanaacutecs veacutelemeacutenycsereacutet folytatott az Unioacute eacutes strateacutegiai partnerei koumlzoumltt fennaacutelloacute kapcsolatokroacutel Az EU kuumllső kapcsolatainak javiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben a 2010 szeptembereacuteben elfogadott belső keret teljes koumlrű megvaloacutesiacutetaacutesaacutera szoacuteliacute-tott fel

III EGYEacuteB

19 Az Euroacutepai Tanaacutecs megdoumlbbeneacuteseacutenek ad hangot a sziacuteriai helyzet romlaacutesa miatt Joacutevaacutehagyja a Tanaacutecs aacuteltal oktoacuteber 15-eacuten elfogadott koumlvetkezteteacuteseket valamint a sziacuteriai rezsim eacutes az azt taacutemogatoacutek ellen iraacutenyuloacute uacutejabb korlaacutetozoacute inteacutez-kedeacuteseket Teljes meacuterteacutekben taacutemogatja Lakhdar Brahimit azon toumlrekveacuteseiben hogy politikai megoldaacutest talaacuteljon a sziacuteriai vaacutelsaacutegra A kulcsfontossaacuteguacute szereplők-nek ndash mindenekelőtt a teacuterseacutegben jelen leacutevőknek ndash eacutes az ENSZ Biztonsaacutegi Tanaacutecsa tagjainak eleget kell tenniuumlk koumltelezettseacutegeiknek eacutes taacutemogatniuk kell a koumlzoumls kuumlloumlnmegbiacutezott erőfesziacuteteacuteseit Az EU keacutesz szoros eacutes szeacuteles koumlrű egyuumlttműkoumldeacutest folytatni nemzetkoumlzi partnereivel annak eacuterdekeacuteben hogy az aacutetmenetet koumlvetően gyors taacutemogataacutes aacutellhasson Sziacuteria rendelkezeacuteseacutere Az Unioacute vaacutellalja hogy fokozza az aacuteltala a civil taacutersadalom erősiacuteteacuteseacutehez nyuacutejtott taacutemogataacutest hogy az szerephez juthasson Sziacuteria joumlvőjeacuteben Az ellenzeacuteki csoportoknak meg kell aacutellapodniuk azok-roacutel a koumlzoumls alapelvekről amelyek lehetőveacute teszik majd a mindenkire kiterjedő rendezett eacutes beacutekeacutes aacutetmenetet Sziacuteriaacuteban

Az Euroacutepai Tanaacutecs hataacuterozottan eliacuteteacuteli hogy a sziacuteriai erők aknagraacutenaacutettal toumlroumlk teruumlleteket lőttek eacutes minden felet felszoacuteliacutet a helyzet eszkalaacuteloacutedaacutesaacutenak megaka-daacutelyozaacutesaacutera a sziacuteriai hatoacutesaacutegokat pedig arra hogy maradeacutektalanul tartsaacutek tiszteletben valamennyi szomszeacutedos orszaacuteg teruumlleti integritaacutesaacutet eacutes szuverenitaacute-saacutet Az EU folytatja a humanitaacuterius segiacutetseacuteg nyuacutejtaacutesaacutet eacutes valamennyi taacutemogatoacutet arra szoacuteliacutet fel hogy noumlveljeacutek hozzaacutejaacuterulaacutesaikat az ENSZ legutoacutebbi felhiacutevaacutesainak megfelelően Az Euroacutepai Tanaacutecs minden felet felszoacuteliacutet hogy tartsaacutek tiszteletben a nemzetkoumlzi humanitaacuterius jogot (toumlbbek koumlzoumltt az egeacuteszseacuteguumlgyi leacutetesiacutetmeacutenyek az egeacuteszseacuteguumlgyi dolgozoacutek eacutes az egeacuteszseacuteguumlgyben hasznaacutelt jaacuterművek seacuterthetetlenseacute-geacutet) Minden feacutelnek fel kell hagynia az erőszak minden formaacutejaacuteval eacutes kuumlloumlnleges inteacutezkedeacuteseket kell hoznia a kiszolgaacuteltatott csoportok veacutedelme eacuterdekeacuteben tovaacutebbaacute lehetőveacute kell tennie hogy a humanitaacuterius segeacutely az orszaacuteg valamennyi szegleteacuteben

38

akadaacutelytalanul eacutes biztonsaacutegban ceacutelba eacuterhessen A nemzetkoumlzi emberi jogi szabaacute-lyok megseacuterteacuteseacuteeacutert felelős szemeacutelyeknek el kell szaacutemolniuk tetteikkel

20 Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza hogy komolyan eacutes egyre noumlvekvő meacuterteacutek-ben aggasztja Iraacuten nukleaacuteris programja eacutes taacutemogatja a NAUuml kormaacutenyzoacutetanaacutecsa aacuteltal nemreacuteg elfogadott hataacuterozatot Az Euroacutepai Tanaacutecs emleacutekeztet arra hogy Iraacuten nyiacuteltan megseacuterti nemzetkoumlzi koumltelezettseacutegeit eacutes elutasiacutetja a NAUuml-vel valoacute teljes koumlrű egyuumlttműkoumldeacutest Uumldvoumlzli ezeacutert a Tanaacutecs aacuteltal oktoacuteber 15-eacuten elfoga-dott koumlvetkezteteacuteseket eacutes uacutejabb korlaacutetozoacute inteacutezkedeacuteseket amelyek ceacutelja eleacuterni hogy az iraacuteni rezsim komoly eacutes eacuterdemi egyuumlttműkoumldeacutest tanuacutesiacutetson Az Euroacutepai Tanaacutecs megerősiacuteti a kettős megkoumlzeliacuteteacutes iraacutenti elkoumltelezettseacutegeacutet eacutes teljes meacuterteacutek-ben taacutemogatja a főkeacutepviselő erőfesziacuteteacuteseit aki az E3+3 csoport neveacuteben igyekszik Iraacutent eacuterdemi eacutes konstruktiacutev megbeszeacuteleacutesekre biacuterni Az iraacuteni rezsimnek rendelke-zeacuteseacutere aacutell a lehetőseacuteg hogy felelősseacutegteljes leacutepeacuteseket tegyen a szankcioacutek feloldaacutesa eacuterdekeacuteben Amiacuteg ilyen leacutepeacutesekre nem keruumll sor addig az EU eltoumlkeacutelten folytatja ndash nemzetkoumlzi partnereivel szorosan oumlsszehangolva ndash az Iraacutenra nehezedő nyomaacutes fokozaacutesaacutet a kettős megkoumlzeliacuteteacutessel oumlsszhangban

21 Az Euroacutepai Tanaacutecs joacutevaacutehagyja a Tanaacutecs aacuteltal oktoacuteber 15-eacuten elfogadott koumlvet-kezteteacuteseket eacutes suacutelyos aggaacutelyainak ad hangot a Malit tovaacutebbra is suacutejtoacute politikai biztonsaacutegi eacutes humanitaacuterius vaacutelsaacuteg miatt A helyzet koumlzvetlen fenyegeteacutest jelent a Szaacutehil teacuterseacutegre valamint Nyugat- eacutes Eacuteszak-Afrikaacutera eacutes Euroacutepaacutera Az Unioacutenak fel-tett szaacutendeacuteka hogy a nemzetkoumlzi eacutes regionaacutelis partnerekkel egyuumlttműkoumldeacutesben aacutetfogoacute taacutemogataacutest nyuacutejtson Malinak Iacutegy taacutemogatni fogja Malit a jogaacutellamisaacuteg helyreaacutelliacutetaacutesaacuteban illetve abban hogy az orszaacutegban ismeacutet demokratikus az orszaacuteg egeacutesz teruumlleteacuten elismert teljes meacuterteacutekben szuvereacuten kormaacuteny aacutelljon fel Amint elfogadaacutesra keruumll egy hiteles eacutes konszenzuson alapuloacute az alkotmaacutenyos rend hely-reaacutelliacutetaacutesaacutera iraacutenyuloacute uumltemterv az EU fokozatosan uacutejraindiacutetja majd a fejleszteacutesi egyuumlttműkoumldeacutest időkoumlzben pedig fokozza a humanitaacuterius segiacutetseacutegnyuacutejtaacutest Az Unioacute ezenkiacutevuumll megvizsgaacutelja azt is hogy mikeacutent tudja taacutemogatni az ENSZ BT 2071 sz hataacuterozataacuteban emliacutetett tervezett nemzetkoumlzi katonai erőt eacutes felgyorsiacutetja egy olyan esetleges katonai KBVP-művelet megtervezeacuteseacutet amely a mali veacutedelmi erők aacutetszervezeacuteseacutet eacutes kikeacutepzeacuteseacutet hivatott segiacuteteni Az EU fenntartja magaacutenak a lehetőseacuteget hogy ceacutelzott korlaacutetozoacute inteacutezkedeacuteseket fogadjon el mindazok ellen akik reacuteszt vesznek az eacuteszakon teveacutekenykedő fegyveres csoportok teveacutekenyseacutegeacute-ben eacutes akik megakadaacutelyozzaacutek az alkotmaacutenyos rend helyreaacutelliacutetaacutesaacutet

39

Az Euroacutepai Tanaacutecs nagyra eacuterteacutekeli hogy az Euroacutepai Unioacute kapta a Nobel-beacutekediacutejat amely elismereacutest jelent minden egyes euroacutepai polgaacuter eacutes az EU valamennyi tagaacutellama eacutes inteacutezmeacutenye szaacutemaacutera A Nobel-beacutekediacutejat odaiacuteteacutelő bizottsaacuteg joggal emleacutekez-tet arra hogy az Unioacute eacutes vezetői toumlbb mint hat eacutevtizede jaacuterulnak hozzaacute a beacuteke eacutes a megbeacutekeacuteleacutes a demokraacutecia eacutes az emberi jogok előmozdiacutetaacutesaacutehoz Euroacutepaacuteban A bizonytalansaacuteg koumlzepette a muacutelt eredmeacutenyeinek ez az elismereacutese jelentős oumlsztoumln-zeacutest jelent arra hogy megoacutevjuk eacutes megerősiacutetsuumlk Euroacutepaacutet a joumlvő generaacutecioacutei szaacutemaacutera Az Euroacutepai Tanaacutecs tagjai tudataacuteban annak hogy e beacutekeacutes eacuterdekkoumlzoumlsseacuteg előmoz-diacutetaacutesaacutehoz folyamatos odafigyeleacutesre eacutes taacutentoriacutethatatlan akaratra van szuumlkseacuteg a szemeacutelyes felelősseacuteguumlknek eacuterzik annak biztosiacutetaacutesaacutet hogy Euroacutepa a fejlődeacutes eacutes joacuteleacutet kontinense maradjon

40

AZ EUROacutePAI TANAacuteCS 2012 DECEMBER 13ndash14-I KOumlVETKEZTETEacuteSEI

Az Euroacutepai Tanaacutecs megaacutellapodott a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute meacutelyebb integraacutecioacuten eacutes megerősiacutetett szolidaritaacuteson alapuloacute kiteljesiacuteteacuteseacutere vonatkozoacute uumltemtervről E folya-mat kezdeteacutet az uacutej megerősiacutetett gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes kiteljesiacuteteacutese megszilaacuterdiacutetaacutesa eacutes veacutegrehajtaacutesa az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus valamint a hitelinteacutezetek eacutes befek-teteacutesi vaacutellalkozaacutesok helyreaacutelliacutetaacutesaacutera eacutes szanaacutelaacutesaacutera eacutes a beteacutetbiztosiacutetaacutesra vonatkozoacute uacutej szabaacutelyok elfogadaacutesa jelenti majd Lezaacuteraacutesaacutet pedig az egyseacuteges szanaacutelaacutesi mechaniz-mus leacutetrehozaacutesa jelenti majd Az Euroacutepai Tanaacutecs a 2013 juacuteniusi uumlleacuteseacuten szaacutemos maacutes fontos keacuterdeacutest tovaacutebb fog vizsgaacutelni iacutegy a nemzeti reformok koordinaacutecioacutejaacutet a GMU taacutersadalmi dimenzioacutejaacutet a versenykeacutepesseacutegre eacutes noumlvekedeacutesre iraacutenyuloacute koumllcsoumlnoumls meg-aacutellapodaacutes taacutergyaacutet keacutepező szerződeacutesek megvaloacutesiacutethatoacutesaacutegaacutet eacutes moacutedozatait valamint a szolidaritaacutesi mechanizmusokat illető keacuterdeacuteseket eacutes az egyseacuteges piac elmeacutelyiacuteteacuteseacutenek elő-mozdiacutetaacutesaacutet eacutes integritaacutesaacutenak veacutedelmezeacuteseacutet szolgaacuteloacute inteacutezkedeacuteseket is A demokratikus legitimitaacutes eacutes elszaacutemoltathatoacutesaacuteg a folyamat soraacuten mindveacutegig biztosiacutetva lesz

Az Euroacutepai Tanaacutecs a Bizottsaacuteg eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacutese alapjaacuten elindiacutetotta a 2013-as euroacutepai szemeszterrel kapcsolatos munkaacutet Emellett uacutegy hataacuterozott hogy megkezdi az EU koumlzoumls biztonsaacuteg- eacutes veacutedelempolitikaacutejaacutenak tovaacutebbfejleszteacuteseacutere iraacute-nyuloacute munkaacutet is eacutes a 2013 decemberi uumlleacuteseacuten visszateacuter a keacuterdeacutesre

I GAZDASAacuteGPOLITIKA

A GMU kiteljesiacuteteacuteseacutenek uumltemterve

1 A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacutet az előtte aacutelloacute kihiacutevaacutesok feacutenyeacuteben meg kell erősiacuteteni a gazdasaacutegi eacutes taacutersadalmi joacuteleacutet valamint a stabilitaacutes eacutes a tartoacutes prosperi-taacutes eacuterdekeacuteben A gazdasaacutegpolitikaacuteknak teljes meacuterteacutekben az erőteljes fenntarthatoacute eacutes inkluziacutev gazdasaacutegi noumlvekedeacutesre a koumlltseacutegveteacutesi fegyelem biztosiacutetaacutesaacutera a versenykeacutepesseacuteg fokozaacutesaacutera valamint a foglalkoztataacutes eacutes kuumlloumlnoumlsen a fiata-lok foglalkoztataacutesaacutenak a fellendiacuteteacuteseacutere kell iraacutenyulniuk annak eacuterdekeacuteben hogy Euroacutepa tovaacutebbra is igen versenykeacutepes szociaacutelis piacgazdasaacuteg maradjon eacutes meg-őrizze az euroacutepai szociaacutelis modellt

41

2 A GMU megszilaacuterdiacutetaacutesaacutehoz nem csupaacuten annak architektuacuteraacutejaacutet kell kitelje-siacuteteni hanem differenciaacutelt noumlvekedeacutesbaraacutet eacutes megfelelő koumlltseacutegveteacutesi politikaacutekat is kell folytatni A Stabilitaacutesi eacutes Noumlvekedeacutesi Paktum maradeacutektalan tiszteletben tartaacutesa mellett a Stabilitaacutesi eacutes Noumlvekedeacutesi Paktum prevencioacutes aacutega kereteacuteben kiaknaacutezhatoacutek azok a lehetőseacutegek amelyeket a megleacutevő unioacutes koumlltseacutegveteacutesi keret biztosiacutet a koumlzpeacutenzből finansziacuterozott termelőberuhaacutezaacutesok iraacutenti igeacutenyeknek eacutes a koumlltseacutegveteacutesi fegyelemre vonatkozoacute ceacutelkitűzeacuteseknek az oumlsszeegyezteteacuteseacutere

3 A 2012 oktoacutebereacuteben benyuacutejtott időkoumlzi jelenteacutes nyomaacuten az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke a Bizottsaacuteg az Euroacutepai Koumlzponti Bank illetve az euroacutecsoport elnoumlkeacutevel szorosan egyuumlttműkoumldve kidolgozta a valoacutedi gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute meg-valoacutesiacutetaacutesaacutenak pontos időpontokat meghataacuterozoacute reacuteszletes uumltemterveacutet Az Euroacutepai Tanaacutecs nyugtaacutezza a Bizottsaacuteg vitaindiacutetoacute tervezeteacutet amely aacutetfogoacute elemzeacutest nyuacutejt a relevaacutens keacuterdeacutesekről valamint taglalja azok jogi aspektusait is Nyugtaacutezza tovaacutebbaacute az Euroacutepai Parlament aacuteltal tett eacuteszreveacuteteleket Az Euroacutepai Tanaacutecs meg-hataacuterozza hogy melyek a koumlvetkező leacutepeacutesek abban a folyamatban melynek ceacutelja a GMU kiteljesiacuteteacutese az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok koumlzoumltti integraacutecioacute elmeacutelyiacuteteacutese eacutes a szolidaritaacutes megerősiacuteteacutese alapjaacuten

4 A GMU kiteljesiacuteteacuteseacutenek ezen folyamata az EU inteacutezmeacutenyi eacutes jogi kereteacuten alapul majd eacutes nyitott eacutes aacutetlaacutethatoacute lesz a hivatalos peacutenznemkeacutent nem az euroacutet hasznaacuteloacute tagaacutellamok feleacute A folyamat egeacutesze soraacuten az egyseacuteges piac integritaacutesa teljes meacuterteacutekben tiszteletben tartaacutesra keruumll toumlbbek koumlzoumltt a keacuteszuumllő kuumlloumlnboumlző jogalkotaacutesi javaslatokban is Fontos tovaacutebbaacute hogy biztosiacutetottak legyenek az egyenlő versenyfelteacutetelek az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusban reacuteszt vevő illetve az abban reacuteszt nem vevő tagaacutellamok szaacutemaacutera

5 Az azonnali prioritaacutes a gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes megerősiacuteteacuteseacutet ceacutelzoacute keret veacuteg-legesiacuteteacutese eacutes megvaloacutesiacutetaacutesa amelybe beletartozik a hatos csomag a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes valamint a kettes csomag Az Euroacutepai Tanaacutecs felhiacutevja a taacuters-jogalkotoacutekat hogy a kettes csomag alapvető eleme-ivel kapcsolatban eleacutert szaacutemottevő eredmeacutenyeket koumlvetően mielőbb fogadjaacutek el a csomagot

6 Ugyancsak suumlrgős hogy előreleacutepjuumlnk az integraacuteltabb peacutenzuumlgyi keret vonatkozaacutesaacuteban amely elősegiacuteti a normaacutelis hitelaacuteramlaacutes helyreaacutelliacutetaacutesaacutet a verseny-keacutepesseacuteg javulaacutesaacutet valamint a szuumlkseacuteges gazdasaacutegi korrekcioacutek megvaloacutesiacutetaacutesaacutet

42

7 Az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus az integraacuteltabb peacutenzuumlgyi keret iraacute-nyaacuteban tett jelentős minőseacutegi leacutepeacutes Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli a Tanaacutecs aacuteltal 2012 december 13-aacuten eleacutert megaacutellapodaacutest eacutes felhiacutevja a taacuters-jogalkotoacutekat hogy mineacutel előbb jussanak megaacutellapodaacutesra annak mielőbbi veacutegrehajtaacutesa eacuterdekeacuteben Az Euroacutepai Tanaacutecs uacutejoacutelag hangsuacutelyozza tovaacutebbaacute a bankok tőkekoumlvetelmeacutenyeire vonatkozoacute uacutej szabaacutelyok (a tőkekoumlvetelmeacutenyi jogszabaacutelycsomag) jelentőseacutegeacutet Ezek a jogszabaacutelyok abszoluacutet prioritaacutest eacutelveznek az egyseacuteges szabaacutelykoumlnyv kidolgozaacutesa szempontjaacuteboacutel ezeacutert az Euroacutepai Tanaacutecs minden felet felszoacuteliacutet hogy e jogszabaacute-lyokkal kapcsolatban toumlrekedjen a megaacutellapodaacutesra eacutes mielőbbi elfogadaacutesukra

8 Az Euroacutepai Tanaacutecs arra suumlrgeti a jogalkotoacutekat hogy 2013 juacuteniusaacuteig jussanak megaacutellapodaacutesra a helyreaacutelliacutetaacutesroacutel eacutes szanaacutelaacutesroacutel szoacuteloacute iraacutenyelvre illetve a beteacutetbiz-tosiacutetaacutesi rendszerekről szoacuteloacute iraacutenyelvre vonatkozoacute javaslatok uumlgyeacuteben a Tanaacutecsnak a maga reacuteszeacuteről 2013 maacutercius veacutegeacuteig kell megaacutellapodaacutesra jutnia Ezen iraacutenyelve-ket ndash elfogadaacutesukat koumlvetően ndash a tagaacutellamoknak prioritaacuteskeacutent kell veacutegrehajtaniuk

9 Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint az eleacute hogy a Bizottsaacuteg mielőbb meg-vizsgaacutelja a magas szintű szakeacutertői csoportnak az unioacutes bankszektor szerkezeteacutere vonatkozoacute javaslatait

10 Elengedhetetlen a bankok eacutes az aacutellamhaacuteztartaacutesok koumlzoumltti oumlrdoumlgi koumlr meg-toumlreacutese A 2012 juacuteniusi euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuten kiadott nyilatkozat eacutes a 2012 oktoacuteberi euroacutepai tanaacutecsi koumlvetkezteteacutesek nyomaacuten 2013 első feacuteleacuteveacuteben mihama-rabb meg kell aacutellapodni a műkoumldeacutesi keretről ndash iacutegy majd arroacutel is hogy mi tartozik a koraacutebban felhalmozott gyengeacuten teljesiacutető eszkoumlzoumlk koumlreacutebe ndash annak eacuterdekeacuteben hogy amint leacutetrejoumln egy teacutenylegesen műkoumldő egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus az Euroacutepai Stabilitaacutesi Mechanizmusnak lehetőseacutege legyen arra hogy rendes hataacute-rozatot koumlvetően koumlzvetlenuumll tőkeacutesiacutetsen fel bankokat Erre az egyseacuteges piaccal teljes oumlsszhangban keruumll sor

11 Egy olyan rendszerben melyben a bankfeluumlgyelet feladataacutet teacutenylegesen aacutetve-szi az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus szuumlkseacuteg lesz egy olyan koumlzoumls szanaacutelaacutesi mechanizmusra amelynek megvannak a hataacuteskoumlrei arra hogy a megfelelő esz-koumlzoumlkkel keacutepes legyen a mechanizmusban reacuteszt vevő tagaacutellamokban leacutevő bankok baacutermelyikeacutenek szanaacutelaacutesaacutera Ezeacutert fel kell gyorsiacutetani a hitelinteacutezetek eacutes befekteteacutesi vaacutellalkozaacutesok helyreaacutelliacutetaacutesaacuteroacutel eacutes szanaacutelaacutesaacuteroacutel szoacuteloacute iraacutenyelvvel valamint a beteacutet-biztosiacutetaacutesi rendszerekről szoacuteloacute iraacutenyelvvel kapcsolatos munkaacutet hogy a 8 pontnak

43

megfelelően sor keruumllhessen elfogadaacutesukra Ezekben a keacuterdeacutesekben fontos meacuteltaacute-nyos egyensuacutelyt biztosiacutetani a szaacutermazaacutesi eacutes a fogadoacute orszaacutegok koumlzoumltt A Bizottsaacuteg 2013 folyamaacuten javaslatot fog benyuacutejtani az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusban reacuteszt vevő tagaacutellamokra vonatkozoacute egyseacuteges szanaacutelaacutesi mechanizmusra vonat-kozoacutean amelyet a taacuters-jogalkotoacuteknak prioritaacuteskeacutent kell megvizsgaacutelniuk hogy a jelenlegi parlamenti ciklus alatt sor keruumllhessen az elfogadaacutesukra A javaslatnak biztosiacutetania kell a peacutenzuumlgyi stabilitaacutest eacutes a peacutenzuumlgyi inteacutezmeacutenyek szanaacutelaacutesaacutenak joacutel műkoumldő kereteacutet kell keacutepeznie ugyanakkor szavatolnia kell az adoacutefizetők veacutedel-meacutet a bankvaacutelsaacutegokkal oumlsszefuumlggeacutesben Az egyseacuteges szanaacutelaacutesi mechanizmusnak a peacutenzuumlgyi szektor hozzaacutejaacuterulaacutesaira kell eacutepuumllnie eacutes joacutel műkoumldő veacutedőhaacuteloacutet is magaacute-ban kell foglalnia melynek koumlzeacuteptaacutevon koumlltseacutegveteacutesi szempontboacutel semlegesnek kell lennie Ez uacutegy biztosiacutethatoacute hogy az aacutellami koumlltseacutegveteacutesből fizetett taacutemogataacutest a peacutenzuumlgyi aacutegazatra kivetett utoacutelag fizetendő hozzaacutejaacuterulaacutesokkal ellensuacutelyozzaacutek

12 Ahhoz hogy a GMU biztosiacutetsa a gazdasaacutegi noumlvekedeacutest a versenykeacutepesseacute-get a globaacutelis kontextusban valamint a foglalkoztataacutest az EU-ban eacutes kuumlloumlnoumlsen az euroacuteoumlvezetben tovaacutebbi vizsgaacutelatot igeacutenyel szaacutemos egyeacuteb az euroacuteoumlvezet gaz-dasaacutegpolitikaacuteinak eacutes gazdasaacutegpolitikai iraacutenymutataacutesainak a koordinaacutecioacutejaacutehoz kapcsoloacutedoacute fontos keacuterdeacutes iacutegy toumlbbek koumlzoumltt az egyseacuteges piac elmeacutelyiacuteteacuteseacutenek elő-mozdiacutetaacutesaacutet eacutes integritaacutesaacutenak veacutedelmezeacuteseacutet szolgaacuteloacute inteacutezkedeacutesek Ennek eacuterdekeacuteben az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke a Bizottsaacuteg elnoumlkeacutevel szoros egyuumlttműkoumldeacutesben ndash a tag-aacutellamokkal valoacute konzultaacutecioacutet koumlvetően ndash az Euroacutepai Tanaacutecs 2013 juacuteniusi uumlleacuteseacutere lehetseacuteges inteacutezkedeacuteseket valamint pontos időpontokat meghataacuterozoacute uumltemtervet nyuacutejt be az alaacutebbi keacuterdeacutesekre vonatkozoacutean

(a) a nemzeti reformok koordinaacutecioacuteja a reacuteszt vevő tagaacutellamok felkeacutereacutest kapnak majd hogy a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes 11 cikkeacutevel oumlsszhangban biztosiacutetsaacutek hogy minden tervbe vett jelentős gaz-dasaacutegpolitikai reformot egymaacutes koumlzoumltt előzetesen vitassanak meg eacutes adott esetben koordinaacuteljanak A koordinaacutecioacuteba az unioacutes jogban erre vonatkozoacutean előiacutertak szerint az unioacutes inteacutezmeacutenyeket is be kell vonni A Bizottsaacuteg bejelen-tette azon szaacutendeacutekaacutet hogy javaslatot nyuacutejtson be a jelentős gazdasaacutegpolitikai reformok előzetes az euroacutepai szemeszter kereteacuteben toumlrteacutenő koordinaacutecioacutejaacutera vonatkozoacutean

(b) a GMU taacutersadalmi dimenzioacuteja ideeacutertve a taacutersadalmi paacuterbeszeacutedet is

44

(c) a versenykeacutepesseacutegre eacutes noumlvekedeacutesre iraacutenyuloacute koumllcsoumlnoumls megaacutellapodaacutes taacutergyaacutet keacutepező szerződeacutesek megvaloacutesiacutethatoacutesaacutega eacutes moacutedozatai az unioacutes inteacutezmeacutenyekkel megkoumltendő szerződeacuteses jellegű egyedi megaacutellapodaacutesokkal fokozhatoacute lenne az inteacutezkedeacutesek eacutes reformok iraacutenti elkoumltelezettseacuteg eacutes azok hateacutekonysaacutega A megaacutellapodaacutesoknak az egyes tagaacutellamok egyedi helyzeteacute-től fuumlggően differenciaacuteltaknak kell lenniuumlk Ez az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok mindegyikeacutere eacuterveacutenyes lenne de az euroacuteoumlvezeten kiacutevuumlli tagaacutellamok is doumlnt-hetnek uacutegy hogy hasonloacute megaacutellapodaacutesokat koumltnek

(d) szolidaritaacutesi mechanizmusok amelyek lenduumlletet adhatnak az emliacutetett ver-senykeacutepesseacutegre eacutes noumlvekedeacutesre iraacutenyuloacute szerződeacuteses jellegű megaacutellapodaacutest koumltő tagaacutellamok erőfesziacuteteacuteseinek

13 A stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutesre eacutepiacutetve valamint a 2011 oktoacuteber 26-i euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuten elfogadott nyilatkozat figyelembeveacuteteleacutevel tovaacutebb kell fejleszteni az euroacuteoumlvezeten beluumlli kormaacutenyzaacutest Az euroacuteoumlvezet aacutellam- illetve kormaacutenyfőit fel fogjuk keacuterni arra hogy 2013 maacuterciusi uumlleacutesuumlk alkalmaacuteval fogadjanak el eljaacuteraacutesi szabaacutelyokat a joumlvőbeli uumlleacuteseikre vonat-kozoacutean teljes meacuterteacutekben tiszteletben tartva a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes 12 cikkeacutenek (3) bekezdeacuteseacutet

14 A folyamat soraacuten veacutegig az az aacuteltalaacutenos ceacutel hogy a demokratikus legiti-maacutecioacutet eacutes elszaacutemoltathatoacutesaacutegot ugyanazon a szinten kell biztosiacutetani mint ahol a doumlnteacuteseket hozzaacutek eacutes veacutegrehajtjaacutek Minden olyan uacutej leacutepeacuteshez amely a gazda-saacutegi kormaacutenyzaacutes megerősiacuteteacuteseacutere iraacutenyul a legitimaacutecioacute eacutes az elszaacutemoltathatoacutesaacuteg erősiacuteteacuteseacutet ceacutelzoacute tovaacutebbi leacutepeacuteseknek kell jaacuterulniuk Ami a nemzeti szintet illeti a koumlltseacutegveteacutesi eacutes gazdasaacutegpolitikai keretek tovaacutebbi integraacutecioacuteja feleacute teendő uacutejabb leacutepeacutesek megkiacutevaacutennaacutek hogy a tagaacutellamok biztosiacutetsaacutek nemzeti parlamentjeik megfelelő bevonaacutesaacutet Ha a szakpolitikai doumlnteacuteshozatal tovaacutebb integraacuteloacutedik eacutes a hataacuteskoumlroumlk oumlsszevonaacutesa nagyobb meacuterteacutekű lesz akkor az Euroacutepai Parlamentet is ennek megfelelő meacuterteacutekben kell bevonni Ehhez a folyamathoz hozzaacutejaacuterulhatnak a nemzeti parlamentek eacutes az Euroacutepai Parlament koumlzoumltti egyuumlttműkoumldeacutes szoro-sabbaacute teacuteteleacutere szolgaacuteloacute a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes 13 cikkeacutevel eacutes a Szerződeacutesek (1 ) jegyzőkoumlnyveacutevel oumlsszhangban leacutevő mechanizmusok Az Euroacutepai Parlament eacutes a nemzeti parlamentek egyuumlttesen fognak doumlnteni a GMU-vonatkozaacutesuacute keacuterdeacutesek megvitataacutesaacutera szolgaacuteloacute keacutepviselőik reacuteszveacuteteleacutevel tartandoacute eacutertekezlet megszervezeacuteseacuteről eacutes előmozdiacutetaacutesaacuteroacutel

45

Eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacutes

15 Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli hogy a Bizottsaacuteg időben benyuacutejtotta az eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacutest amellyel elindul a 2013-as euroacutepai szemeszter Az Euroacutepai Tanaacutecs egyeteacutert azzal hogy a nemzeti eacutes unioacutes szintű toumlrekveacutesek koumlzeacuteppontjaacuteban 2013-ban is a maacuterciusban elfogadott alaacutebbi oumlt prioritaacutesnak kell aacutellnia

ndash toumlrekveacutes a differenciaacutelt eacutes noumlvekedeacutesbaraacutet koumlltseacutegveteacutesi konszolidaacutecioacuterandash a gazdasaacutegba iraacutenyuloacute normaacutelis hitelaacuteramlaacutes helyreaacutelliacutetaacutesandash a noumlvekedeacutes eacutes a versenykeacutepesseacuteg előmozdiacutetaacutesandash a munkaneacutelkuumlliseacutegnek eacutes a vaacutelsaacuteg taacutersadalmi koumlvetkezmeacutenyeinek a kezeleacutese

valamintndash a koumlzigazgataacutes korszerűsiacuteteacutese

16 A Tanaacutecs a koumlvetkező soros elnoumlkseacuteg aacuteltal benyuacutejtandoacute uumltemterv alapjaacuten a 2012-es euroacutepai szemeszter tanulsaacutegairoacutel szoacuteloacute elnoumlkseacutegi jelenteacutesben megfogalmazott ajaacutenlaacutesok figyelembeveacuteteleacutevel reacuteszletesebben meg fogja vizsgaacutelni az eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacutes csomagjaacutet hogy ez alapjaacuten benyuacutejtsa veacutelemeacutenyeacutet az Euroacutepai Tanaacutecs 2013 maacuterciusi uumlleacuteseacutere Az Euroacutepai Tanaacutecs ezt koumlvetően meg fog aacutellapodni a tagaacutellamok sta-bilitaacutesi eacutes konvergenciaprogramjaira valamint nemzeti reformprogramjaira tovaacutebbaacute az EU kiemelt kezdemeacutenyezeacuteseinek veacutegrehajtaacutesaacutera vonatkozoacute szuumlkseacuteges iraacutenymu-tataacutesokroacutel Felkeacuterjuumlk a Bizottsaacutegot hogy a koumlvetkező eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacuteseacuteben teacuterjen ki annak eacuterteacutekeleacuteseacutere hogy a munkaerő- eacutes aacuterupiacok hogyan teljesiacutetettek a munkahelyteremteacutes eacutes a noumlvekedeacutes előmozdiacutetaacutesa szempontjaacuteboacutel

17 Az egyseacuteges piac kiteljesiacuteteacutese nagyban hozzaacutejaacuterulhat a noumlvekedeacuteshez eacutes a foglalkoztataacuteshoz eacutes egyben a peacutenzuumlgyi gazdasaacutegi eacutes taacutersadalmi vaacutelsaacuteg unioacutes kezeleacuteseacutenek kulcselemeacutet keacutepezi Az Euroacutepai Tanaacutecs aacutettekintette az első egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomag kiemelt javaslatainak jelenlegi aacutellaacutesaacutet eacutes uumldvoumlzoumllte hogy az egyseacuteges szabadalmi oltalom uumlgyeacuteben egyuumlttműkoumldő tagaacutellamok megaacutellapo-daacutesra jutottak valamint megaacutellapodaacutes szuumlletett az alternatiacutev vitarendezeacutesről eacutes a fogyasztoacutei jogvitaacutek online rendezeacuteseacuteről Felszoacuteliacutetja a taacuters-jogalkotoacutekat hogy az első egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomag meacuteg fennmaradoacute javaslatainak megtaacuter-gyalaacutesaacutet suumlrgősen zaacuterjaacutek le Mindenekelőtt a szakmai keacutepesiacuteteacutesek elismereacuteseacutevel a koumlzbeszerzeacutessel a munkavaacutellaloacutek kikuumlldeteacuteseacutevel az elektronikus alaacuteiacuteraacutessal eacutes az elektronikus azonosiacutetaacutessal kapcsolatban kell felgyorsiacutetani a munkaacutet Ami a maacutesodik egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomagot illeti az Euroacutepai Tanaacutecs felszoacuteliacutetja

46

a Bizottsaacutegot hogy 2013 tavaszaacuteig terjesszen elő minden főbb javaslatot Felkeacuteri a Tanaacutecsot eacutes az Euroacutepai Parlamentet hogy e javaslatokat a legkiemeltebben kezeljeacutek annak eacuterdekeacuteben hogy legkeacutesőbb a jelenlegi parlamenti ciklus veacutegeacuteig el lehessen fogadni őket Fontos feladat tovaacutebbaacute suumlrgősen leacutepeacuteseket tenni a szolgaacutel-tataacutesi iraacutenyelv veacutegrehajtaacutesaacuteroacutel eacutes az egyseacuteges piac iraacutenyiacutetaacutesaacuteroacutel szoacuteloacute bizottsaacutegi koumlzlemeacutennyel oumlsszhangban Az Euroacutepai Tanaacutecs az egyseacuteges piaccal kapcsolatos oumlsszes javaslat alakulaacutesaacutet szorosan figyelemmel fogja koumlvetni

18 Az Euroacutepai Tanaacutecs felhiacutev az intelligens szabaacutelyozaacutesroacutel szoacuteloacute bizottsaacutegi koumlz-lemeacuteny gyors vizsgaacutelataacutera eacutes vaacuterakozaacutessal tekint az első bdquokkv-eredmeacutenytaacuteblardquo koumlzzeacuteteacutetele eleacute Uumldvoumlzli a szabaacutelyozaacutesi terhek csoumlkkenteacuteseacutere illetve a maacuter nem időszerű rendeletek hataacutelyon kiacutevuumll helyezeacuteseacutere iraacutenyuloacute bizottsaacutegi javaslatokat amelyek az intelligens szabaacutelyozaacutessal kapcsolatos aacutetfogoacute megkoumlzeliacuteteacuteseacutenek reacuteszeacutet keacutepezik Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint a konkreacutet eredmeacutenyek illetve a 2013 maacuterciusi uumlleacuteseacutere e keacuterdeacutesről keacutesziacutetendő jelenteacutes eleacute

19 Emleacutekeztetve az aacutellam- illetve kormaacutenyfők 2012 januaacuteri nyilatkozataacutera valamint a maacuterciusi juacuteniusi eacutes oktoacuteberi uumlleacutesein elfogadott koumlvetkezteteacutesekre az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli az eacutev soraacuten eleacutert eredmeacutenyeket a fiatalok foglalkoztataacute-saacutera vonatkozoacute aacutetfogoacute unioacutes megkoumlzeliacuteteacutes kialakiacutetaacutesa tereacuten Felhiacutevja a Tanaacutecsot hogy haladeacutektalanul meacuterlegelje a fiatalok foglalkoztataacutesaacutera vonatkozoacute csomag javaslatait kuumlloumlnoumlsen azeacutert hogy 2013 elejeacuten ajaacutenlaacutest fogadhasson el az ifjuacute-saacutegi garanciaacuteroacutel figyelembe veacuteve az egyes tagaacutellamok helyzeteacutet eacutes szuumlkseacutegleteit Felhiacutevja a Bizottsaacutegot hogy mihamarabb zaacuterja le a szakmai gyakorlatok minőseacutegi keretrendszereacutenek kidolgozaacutesaacutet hozza leacutetre a tanuloacuteszerződeacuteses gyakorlati keacutepzeacutes euroacutepai szoumlvetseacutegeacutet valamint nyuacutejtsa be az Euroacutepai Foglalkoztataacutesi Szolgaacutelatroacutel szoacuteloacute uacutej rendeletjavaslataacutet A Tanaacutecsnak a tagaacutellamoknak eacutes a Bizottsaacutegnak gyor-san meg kell tenniuumlk a bdquoGondoljuk uacutejra az oktataacutestrdquo ciacutemű bizottsaacutegi koumlzlemeacuteny nyomaacuten elveacutegzendő leacutepeacuteseket

II EGYEacuteB

Koumlzoumls biztonsaacuteg- eacutes veacutedelempolitika

20 Az Euroacutepai Tanaacutecs emleacutekeztet 2008 decemberi koumlvetkezteteacuteseire eacutes megaacutel-lapiacutetja hogy napjaink vaacuteltozoacute vilaacutegaacuteban az Euroacutepai Unioacutenak fokozott felelősseacuteget

47

kell vaacutellalnia a nemzetkoumlzi beacuteke eacutes biztonsaacuteg fenntartaacutesaacuteban annak eacuterdekeacuteben hogy garantaacutelni tudja polgaacuterainak biztonsaacutegaacutet eacutes eacuterdekeinek előmozdiacutetaacutesaacutet

21 Az Euroacutepai Tanaacutecs e tekintetben tovaacutebbra is elkoumltelezett a koumlzoumls biztonsaacuteg- eacutes veacutedelempolitika (KBVP) hateacutekonysaacutegaacutenak fokozaacutesa mellett amely az Euroacutepai Unioacutenak a nemzetkoumlzi vaacutelsaacutegkezeleacuteshez valoacute keacutezzelfoghatoacute hozzaacutejaacuterulaacutesaacutet jelenti Az EU fontos szerepet jaacutetszik a teacuterseacutegben eacutes globaacutelis szinten Az Euroacutepai Tanaacutecs emleacutekeztet arra hogy a KBVP-misszioacutek eacutes -műveletek az EU aacutetfogoacute megkoumlzeliacute-teacuteseacutenek leacutenyeges elemei az olyan vaacutelsaacutegreacutegioacutekban mint a Nyugat-Balkaacuten Afrika szarva a Koumlzel-Kelet a Szaacutehil oumlv Afganisztaacuten eacutes a Deacutel-Kaukaacutezus ezeacutert tovaacutebbra is elkoumltelezett e misszioacutek eacutes műveletek operatiacutev hateacutekonysaacutegaacutenak eacutes eredmeacutenyes-seacutegeacutenek fokozaacutesa mellett Emleacutekeztet tovaacutebbaacute arra hogy a KBVP-misszioacutekat eacutes -műveleteket az egyeacuteb eacuterintett nemzetkoumlzi szereplőkkel peacuteldaacuteul az ENSZ-szel a NATO-val az EBESZ-szel eacutes az Afrikai Unioacuteval valamint a partnerorszaacutegokkal szoros egyuumlttműkoumldeacutesben kell veacutegrehajtani annak megfelelően hogy az egyes konkreacutet esetek mit tesznek szuumlkseacutegesseacute E tekintetben kuumlloumlnoumlsen fontos az Euroacutepa szomszeacutedsaacutegaacuteban talaacutelhatoacute eacuterdekelt partnerekkel valoacute egyuumlttműkoumldeacutes fokozaacutesa

22 Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza hogy a biztonsaacuteggal kapcsolatos feladatok tekinteteacuteben az EU tagaacutellamainak keacuteszen kell aacutellniuk joumlvőorientaacutelt keacutepesseacutegek biztosiacutetaacutesaacutera mind a polgaacuteri keacutepesseacutegek mind a veacutedelem teruumlleteacuten Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza azt is hogy a jelenlegi peacutenzuumlgyi korlaacutetok raacutevilaacutegiacutetanak arra hogy suumlrgősen meg kell erősiacuteteni az euroacutepai egyuumlttműkoumldeacutest a katonai keacutepesseacutegek fejleszteacutese eacutes a ndash toumlbbek koumlzoumltt a legutoacutebbi műveletek soraacuten azonosiacutetott ndash kriti-kus hiaacutenyossaacutegok megszuumlnteteacutese tereacuten Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza tovaacutebbaacute hogy az e teruumlleteken folytatott egyuumlttműkoumldeacutes az euroacutepai unioacutebeli foglalkoztataacutes noumlvekedeacutes innovaacutecioacute eacutes ipari versenykeacutepesseacuteg szempontjaacuteboacutel is előnyoumlkkel jaacuterhat

23 Az Euroacutepai Tanaacutecs felkeacuteri a főkeacutepviselőt hogy az Euroacutepai Kuumlluumlgyi Szolgaacutelattal eacutes az Euroacutepai Veacutedelmi Uumlgynoumlkseacuteggel valamint a Bizottsaacuteggal koumlzouml-sen ndash fenntartva hogy ezen inteacutezmeacutenyek mindegyike sajaacutet hataacuteskoumlreacuten beluumll jaacuter el eacutes szuumlkseacuteg szerint szorosan egyuumlttműkoumldik ndash dolgozzon ki tovaacutebbi javaslatokat eacutes inteacutezkedeacuteseket a KBVP megerősiacuteteacuteseacutere eacutes a szuumlkseacuteges polgaacuteri eacutes katonai keacutepesseacute-gek rendelkezeacutesre aacutellaacutesaacutenak javiacutetaacutesaacutera vonatkozoacutean eacutes az Euroacutepai Tanaacutecs 2013 decemberi uumlleacuteseacutet szem előtt tartva legkeacutesőbb 2013 szeptembereacuteig tegyen jelenteacutest ezekről a kezdemeacutenyezeacutesekről E folyamatba mindveacutegig szorosan be kell vonni a tagaacutellamokat is

48

24 Ennek eacuterdekeacuteben az Euroacutepai Tanaacutecs toumlbbek koumlzoumltt a koumlvetkezőkre hiacutevja fel a figyelmet

Noumlvelni kell a KBVP hateacutekonysaacutegaacutet laacutethatoacutesaacutegaacutet eacutes hataacutesaacutet az alaacutebbiak reacuteveacutenndash tovaacutebb kell fejleszteni a konfliktusmegelőzeacutes a vaacutelsaacutegkezeleacutes eacutes a stabilizaacutecioacute

aacutetfogoacute megkoumlzeliacuteteacuteseacutet toumlbbek koumlzoumltt az uacutejonnan felmeruumllő biztonsaacutegi kihiacute-vaacutesok kezeleacuteseacutere iraacutenyuloacute keacutepesseacuteg fejleszteacutese reacuteveacuten

ndash meg kell erősiacuteteni az EU arra vonatkozoacute keacutepesseacutegeacutet hogy a vaacutelsaacutegkezeleacutes minden szakaszaacuteban gyorsan eacutes hateacutekonyan telepiacuteteni tudja a megfelelő pol-gaacuteri eacutes katonai keacutepesseacutegeket eacutes aacutellomaacutenyt

Fokozni kell a veacutedelmi keacutepesseacutegek fejleszteacuteseacutet az alaacutebbiak reacuteveacutenndash azonosiacutetani kell a keacutepesseacutegekben mutatkozoacute redundanciaacutekat eacutes hiaacutenyossaacutego-

kat eacutes rangsorolni kell az euroacutepai polgaacuteri eacutes katonai keacutepesseacutegekre vonatkozoacute joumlvőbeli szuumlkseacutegleteket

ndash elő kell segiacuteteni a rendszeresebb eacutes hosszabb taacutevuacute euroacutepai veacutedelmi egyuumltt-műkoumldeacutest toumlbbek koumlzoumltt a katonai keacutepesseacutegek oumlsszevonaacutesaacuten eacutes megosztaacutesaacuten (bdquopooling and sharingrdquo) keresztuumll eacutes ezzel oumlsszefuumlggeacutesben a tagaacutellamoknak honveacutedelmi terveik kialakiacutetaacutesaacutenaacutel kezdettől fogva szisztematikusan figye-lembe kell venniuumlk az egyuumlttműkoumldeacutes keacuterdeacuteseacutet

ndash elő kell segiacuteteni a keacutetoldaluacute szubregionaacutelis euroacutepai eacutes toumlbboldaluacute kezde-meacutenyezeacutesek ndash toumlbbek koumlzoumltt az unioacutes katonai keacutepesseacutegek oumlsszevonaacutesa eacutes megosztaacutesa valamint a NATO bdquointelligens veacutedelemmelrdquo kapcsolatos kezde-meacutenyezeacutese ndash koumlzoumltti szinergiaacutekat

Erősiacuteteni kell Euroacutepa veacutedelmi iparaacutet az alaacutebbiak reacuteveacutenndash integraacuteltabb fenntarthatoacute innovatiacutev eacutes versenykeacutepes euroacutepai veacutedelmi tech-

noloacutegiai eacutes ipari baacutezist kell leacutetrehoznindash erősebb szinergiaacutekat kell kialakiacutetani a polgaacuteri illetve a katonai kutataacutes eacutes fej-

leszteacutes koumlzoumltt elő kell mozdiacutetani ndash kuumlloumlnoumlsen a koumlzbeszerzeacutesi iraacutenyelvek eacutes az unioacuten beluumlli transzferekről szoacuteloacute iraacutenyelv eredmeacutenyes veacutegrehajtaacutesa reacuteveacuten ndash a joacutel műkoumldő veacutedelmi piacot amely nyitott a kkv-k előtt eacutes amely szaacutemaacutera a kkv-k piaci reacuteszveacutetele kedvező

25 Az Euroacutepai Tanaacutecs 2013 decembereacuteben aacutettekinti majd az e ceacutelok tekinteteacuteben eleacutert eredmeacutenyeket eacuterteacutekeli a helyzetet eacutes elnoumlkeacutenek ajaacutenlaacutesai alapjaacuten ndash egyebek mellett a prioritaacutesok eacutes az uumltemterv meghataacuterozaacutesa reacuteveacuten ndash iraacutenymutataacutest nyuacutejt

49

az Euroacutepa előtt aacutelloacute biztonsaacutegi feladatok teljesiacuteteacuteseacutere iraacutenyuloacute unioacutes erőfesziacuteteacutesek eredmeacutenyesseacutegeacutenek biztosiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben

Regionaacutelis strateacutegiaacutek

26 Emleacutekeztetve a 2011 juacuteniusi koumlvetkezteteacuteseire eacutes a 2011 aacuteprilis 13-i tanaacutecsi koumlvetkezteteacutesekben emliacutetett a makroregionaacutelis strateacutegiaacutek elveacutenek eacuterteacutekeleacuteseacutetől fuumlggően az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint az eleacute hogy a Bizottsaacuteg 2014 veacutegeacuteig uacutej unioacutes strateacutegiaacutet nyuacutejtson be az adriai- eacutes joacuten-tengeri teacuterseacutegre vonatkozoacutean Emellett a balti-tengeri teacuterseacutegre vonatkozoacute feluumllvizsgaacutelt euroacutepai unioacutes strateacutegia gyors veacutegrehajtaacutesaacutera szoacuteliacutet fel A szomszeacutedos orszaacutegokkal folytatott egyuumlttmű-koumldeacutes megerősiacuteteacutese eacuterdekeacuteben az Euroacutepai Tanaacutecs arra oumlsztoumlnzi a Tanaacutecsot hogy teljes meacuterteacutekben hasznaacutelja ki az Eacuteszaki Dimenzioacute eacutes partnerseacutegei nyuacutejtotta lehetőseacutegeket

Bőviacuteteacutes eacutes a stabilizaacutecioacutes eacutes taacutersulaacutesi folyamat

27 Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli eacutes joacutevaacutehagyja a bőviacuteteacutesről eacutes a stabilizaacutecioacutes eacutes taacutersulaacutesi folyamatroacutel december 11-eacuten elfogadott tanaacutecsi koumlvetkezteteacuteseket

Sziacuteria

28 Az Euroacutepai Tanaacutecs megdoumlbbeneacuteseacutenek ad hangot az egyre romloacute sziacuteriai helyzet miatt Joacutevaacutehagyja a Tanaacutecs aacuteltal december 10-eacuten elfogadott koumlvetkezteteacute-seket Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli a Sziacuteria baraacutetai csoport 2012 december 12-eacuten Marraacutekesben tartott 4 miniszteri uumlleacuteseacuten eleacutert eredmeacutenyeket Felkeacuteri a Kuumlluumlgyek Tanaacutecsaacutet hogy vizsgaacuteljon meg minden olyan lehetőseacuteget amely reacuteveacuten taacutemogatni eacutes segiacuteteni lehet az ellenzeacuteket eacutes nagyobb taacutemogataacutest lehet nyuacutejtani a polgaacuteri lakossaacuteg veacutedelmeacutehez Az Euroacutepai Tanaacutecs ismeacutetelten kiemeli azon aacutellaacutespontjaacutet mely szerint Sziacuteriaacuteban olyan politikai aacutetmenetre van szuumlkseacuteg amely veacuteget vet Aszad elnoumlk eacutes az aacuteltala vezetett illegitim rezsim uralmaacutenak Taacutemogatjuk egy olyan joumlvőbeli Sziacuteria leacutetrejoumltteacutet amely demokratikus inkluziacutev eacutes teljes koumlrűen tiszteletben tartja az emberi jogokat eacutes a kisebbseacutegek jogait Az Euroacutepai Tanaacutecs tovaacutebbra is prioritaacuteskeacutent kezeli a sziacuteriai helyzetet

50

A Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega

Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek eljaacuteraacutesi szabaacutelyzata

Luxembourg Az Euroacutepai Unioacute Kiadoacutehivatala

2013 ndash 49 o ndash 176 x 250 cm

ISBN 978-92-824-3901-2doi10 286091592

Taacutejeacutekoztataacutes

A kiadvaacutenyt a Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega keacutesziacutetette kizaacuteroacutelag taacutejeacutekoztataacutesi ceacutellal

Az Euroacutepai Tanaacuteccsal a Tanaacuteccsal eacutes az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekkal kapcsolatos informaacutecioacutek a wwweuropean-councileuropaeu a wwwconsiliumeuropaeu eacutes a wwweurozoneeuropaeu honlapon talaacutelhatoacutek illetve a Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutegaacutenak Koumlzoumlnseacutegtaacutejeacutekoztataacutesi Szolgaacutelataacutetoacutel szerezhetők be az alaacutebbi ciacutemen

Rue de la LoiWetstraat 175 1048 BruxellesBrussel BELGIQUEBELGIEuml

Tel +32 2 281 56 50 Fax +32 2 281 49 77 wwwconsiliumeuropaeuinfopublic

Az Euroacutepai Unioacuteroacutel tovaacutebbi informaacutecioacutet a httpeuropaeu honlapon talaacutelhat

A kataloacutegusadatok a kiadvaacuteny veacutegeacuten szerepelnek

Luxembourg Az Euroacutepai Unioacute Kiadoacutehivatala 2013

ISBN 978-92-824-3901-2 doi10286091592

copy Feacutenykeacutepek a boriacutetoacuten Mopic ndash Fotoliacom Photo Service of the General Secretariat of the Council

copy Euroacutepai Unioacute 2013 A sokszorosiacutetaacutes a forraacutes feltuumlnteteacuteseacutevel engedeacutelyezett

Printed in Italy

Teljesen kloacutermentes papiacuterra nyomtatva (TCF)

HOGYAN JUTHAT HOZZAacute AZ EUROacutePAI UNIOacute KIADVAacuteNYAIHOZ

Ingyenes kiadvaacutenyokbull egypeacuteldaacuteny

az EU Bookshopboacutel (httpbookshopeuropaeu)bull toumlbbpeacuteldaacutenyvalamintplakaacutetokteacuterkeacutepekrendeleacutese

az Euroacutepai Unioacute keacutepviseletein keresztuumll (httpeceuropaeurepresent_huhtm) nem unioacutes orszaacutegokban a kuumlldoumlttseacutegektől (httpeeaseuropaeudelegationsindex_huhtm) a Europe Direct szolgaacuteltataacuteson keresztuumll (httpeuropaeueuropedirectindex_huhtm) vagy a 00 800 6 7 8 9 10 11 telefonszaacutem taacutercsaacutezaacutesaacuteval (ingyenesen hiacutevhatoacute az EU egeacutesz teruumlleteacuteről) ()

() A legtoumlbb hiacutevaacutes eacutes a megadott informaacutecioacutek ingyenesek (noha egyes mobiltelefon-szolgaacuteltatoacutekon keresztuumll telefonfuumllkeacutekből eacutes hotelekből a szaacutemot csak diacutejfizeteacutes elleneacuteben lehet hiacutevni)

Megvaacutesaacuterolhatoacute kiadvaacutenyokbull azEUBookshopboacutel(httpbookshopeuropaeu)

Előfizeteacuteses kiadvaacutenyokbull az Euroacutepai Unioacute Kiadoacutehivatalaacutenak forgalmazoacute partnereitől (http

publicationseuropaeuothersagentsindex_huhtm)

19

22 Emellett az EFSF tovaacutebbi noumlveleacutese eacuterhető el az IMF-fel valoacute meacuteg szorosabb egyuumlttműkoumldeacutes reacuteveacuten Az euroacutecsoport a Bizottsaacuteg eacutes az EFSF megvizsgaacutel minden erre vonatkozoacute lehetőseacuteget

Bankrendszer

23 Uumldvoumlzoumlljuumlk az Euroacutepai Tanaacutecs tagjai aacuteltal a mai napon a bankok feltőkeacutesiacuteteacute-seacutere eacutes finansziacuterozaacutesaacutera vonatkozoacutean eleacutert megaacutellapodaacutest (laacutesd a 2 melleacutekletet)

Gazdasaacutegi eacutes koumlltseacutegveteacutesi koordinaacutecioacute eacutes feluumlgyelet

24 A gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute jogalkotaacutesi csomag meg fogja erősiacuteteni a gazdasaacuteg- eacutes koumlltseacutegveteacutespolitikai koordinaacutecioacutet eacutes feluumlgyeletet 2012 januaacuteri hataacutelybaleacutepeacuteseacutet koumlvetően ez a jogalkotaacutesi csomag az euroacutepai szemeszter reacuteszekeacutent szigoruacutean veacutegrehajtaacutesra keruumll Szigoruacute feluumlgyeletre ndash toumlbbek koumlzoumltt a toumlbbi tag-aacutellam aacuteltal gyakorlandoacute nyomaacutes reacuteveacuten is ndash valamint minden rendelkezeacutesre aacutelloacute maacuter megleacutevő eacutes uacutej eszkoumlz felhasznaacutelaacutesaacutera hiacutevjuk fel a Bizottsaacutegot eacutes a Tanaacutecsot Fel kiacutevaacutenjuk ideacutezni az Euroacute Plusz Paktum kereteacuteben tett koumltelezettseacutegvaacutellalaacutesain-kat is

25 A monetaacuteris unioacutes tagsaacuteg messzemenő koumlvetkezmeacutenyekkel jaacuter eacutes leacutenyegesen szorosabb koordinaacutecioacutet eacutes feluumlgyeletet koumlvetel annak eacuterdekeacuteben hogy biztosiacutetott legyen a teacuterseacuteg egeacuteszeacutenek stabilitaacutesa eacutes fenntarthatoacutesaacutega A jelenlegi vaacutelsaacuteg nyo-maacuten laacutethatoacutevaacute vaacutelt hogy e feladatokat sokkal hateacutekonyabb moacutedon kell kezelni Ezeacutert vaacutelsaacutegkezeleacutesi eszkoumlzeinknek az euroacuteoumlvezeten beluumlli megerősiacuteteacuteseacutevel egy-idejűleg a gazdasaacutegi eacutes koumlltseacutegveteacutesi politikaacutek oumlsszehangolaacutesa tereacuten is tovaacutebbi leacutepeacuteseket fogunk tenni azaacuteltal hogy fokozzuk a koordinaacutecioacutet a feluumlgyeletet eacutes a fegyelmet Kidolgozzuk tovaacutebbaacute az egyseacuteges valutaoumlvezet műkoumldeacuteseacutenek taacutemoga-taacutesaacutehoz szuumlkseacuteges szakpolitikaacutekat

26 Koumltelezettseacuteget vaacutellalunk konkreacutetan arra hogy a most elfogadott jogalko-taacutesi csomagra az euroacutepai szemeszterre eacutes az Euroacute Plusz Paktumra eacutepiacutetve nemzeti szinten veacutegrehajtjuk az alaacutebbi kiegeacutesziacutető inteacutezkedeacuteseket

(a) minden euroacuteoumlvezeti tagaacutellam szabaacutelyt fogad el a strukturaacutelis egyenleget tekintve kiegyensuacutelyozott koumlltseacutegveteacutesre vonatkozoacutean amellyel a Stabilitaacutesi eacutes Noumlvekedeacutesi Paktumot ndash lehetőseacuteg szerint alkotmaacutenyos vagy ezzel azonos szinten ndash 2012 veacutegeacuteig aacutetuumllteti a nemzeti jogba

20

(b) a nemzeti koumlltseacutegveteacutesi keretek a tagaacutellamok koumlltseacutegveteacutesi keretrendszereacutere vonatkozoacute koumlvetelmeacutenyekről szoacuteloacute iraacutenyelvet meghaladoacute meacuterteacutekben keruumll-nek megerősiacuteteacutesre Konkreacutetabban a nemzeti koumlltseacutegveteacuteseket fuumlggetlen noumlvekedeacutesi előrejelzeacutesekre kell alapozni

(c) a nemzeti parlamentek felkeacutereacutest kapnak hogy vegyeacutek figyelembe a gazda-saacuteg- eacutes koumlltseacutegveteacutesi politikaacutek alakiacutetaacutesaacuteroacutel unioacutes szinten keacuteszuumllő ajaacutenlaacutesokat

(d) baacutermely jelentős potenciaacutelisan aacutetgyűrűző hataacutesuacute koumlltseacutegveteacutes- vagy gazda-saacutegpolitikai reformterv elfogadaacutesaacutet megelőzően konzultaacutecioacutera keruumll sor a Bizottsaacuteggal eacutes maacutes euroacuteoumlvezeti tagaacutellamokkal annak eacuterdekeacuteben hogy vizs-gaacutelat keacuteszuumllhessen az euroacuteoumlvezet egeacuteszeacutere gyakorolt lehetseacuteges hataacutesokroacutel

(e) elkoumltelezettseacuteg a Bizottsaacuteg eacutes az illeteacutekes biztos aacuteltal tett a Stabilitaacutesi eacutes Noumlvekedeacutesi Paktum veacutegrehajtaacutesaacutera vonatkozoacute ajaacutenlaacutesok betartaacutesa mellett

27 Egyeteacutertuumlnk tovaacutebbaacute abban hogy indokolt az alaacutebbi iraacutenyvonalak menteacuten a szorosabb nyomon koumlveteacutes eacutes az inteacutezkedeacutesek fokozott eacuterveacutenyesiacuteteacutese

(a) a tuacutelzott hiaacuteny eseteacuten koumlvetendő eljaacuteraacutesban eacuterintett euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok eseteacuteben a Bizottsaacuteg eacutes a Tanaacutecs jogosiacutetvaacutenyokat kap arra hogy a nemzeti koumlltseacutegveteacutes tervezeteacutet a nemzeti parlament aacuteltali elfogadaacutest megelőzően megvizsgaacutelja eacutes azt veacutelemeacutenyezze Emellett a Bizottsaacuteg nyomon fogja koumlvetni a koumlltseacutegveteacutesek veacutegrehajtaacutesaacutet eacutes szuumlkseacuteg eseteacuten eacutevkoumlzi moacutedosiacutetaacuteso-kat javasol

(b) a kiigaziacutetaacutesi program kisiklaacutesa eseteacuten a program veacutegrehajtaacutesaacutenak szorosabb nyomon koumlveteacuteseacutere eacutes koordinaacutelaacutesaacutera keruumll majd sor

28 Eacuterdeklődeacutessel vaacuterjuk a Bizottsaacuteg koumlzeljoumlvőben elkeacuteszuumllő eacutes az EUMSZ 136 cikkeacutevel oumlsszhangban a Tanaacutecsnak eacutes az Euroacutepai Parlamentnek benyuacutejtandoacute javaslataacutet a szorosabb nyomon koumlveteacutesről Ezzel oumlsszefuumlggeacutesben uumldvoumlzoumlljuumlk a Bizottsaacuteg arra iraacutenyuloacute szaacutendeacutekaacutet hogy megerősiacutetse a Bizottsaacutegon beluumll annak a biztosnak a szerepeacutet aki a szorosabb nyomon koumlveteacutes eacutes az inteacutezkedeacutesek fokozott eacuterveacutenyesiacuteteacutese uumlgyeacuteben illeteacutekes

29 Tovaacutebb erősiacutetjuumlk majd a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute gazdasaacutegi pilleacute-reacutet eacutes javiacutetunk a makro- eacutes mikro-gazdasaacutegpolitikaacutek koordinaacutelaacutesaacuten Az Euroacute Plusz Paktumra eacutepiacutetve noumlvelni fogjuk a versenykeacutepesseacuteget ami aacuteltal fokozot-tabban oumlsszehangoljuk a noumlvekedeacutes eacutes a foglalkoztatottsaacuteg előmozdiacutetaacutesaacutet ceacutelzoacute szakpolitikaacutekat A koumlltseacutegveteacutesi konszolidaacutecioacute eacutes a gazdasaacutegi noumlvekedeacutes taacutemo-gataacutesa eacuterdekeacuteben a gazdasaacutegpolitikai koordinaacutecioacute megerősiacuteteacuteseacutenek reacuteszekeacutent

21

az euroacuteoumlvezetben biztosiacutetani kell az adoacutepolitikaacutek pragmatikus koordinaacutecioacutejaacutet Folyamatban van a koumlzoumls konszolidaacutelt taacutersasaacutegiadoacute-alaproacutel valamint a peacutenzuumlgyi tranzakcioacutekra kivetendő adoacuteroacutel szoacuteloacute bizottsaacutegi javaslatra iraacutenyuloacute jogalkotaacutesi munka

Az euroacuteoumlvezet iraacutenyiacutetaacutesi struktuacuteraacuteja

30 Az aktuaacutelis kihiacutevaacutesok hateacutekonyabb kezeleacutese valamint a szorosabb integraacutecioacute eacuterdekeacuteben meg fogjuk erősiacuteteni az euroacuteoumlvezet iraacutenyiacutetaacutesi struktuacuteraacutejaacutet ugyanakkor megőrizzuumlk az Euroacutepai Unioacute egeacuteszeacutenek integritaacutesaacutet is

31 E ceacutelboacutel rendszeresen ndash legalaacutebb eacutevente keacutetszer ndash talaacutelkozunk majd e szűkebb koumlrben az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek alkalmaacuteval hogy strateacutegiai iraacutenymutataacutest nyuacutejtsunk az euroacuteoumlvezeti gazdasaacutegi eacutes koumlltseacutegveteacutesi politikaacutekra vonatkozoacutean Ezaacuteltal nemzeti szakpolitikaacuteinkban jobban figyelembe tudjuk majd venni az euroacuteoumlvezeti dimenzioacutet

32 Az euroacuteoumlvezet napi szintű iraacutenyiacutetaacutesaacuteeacutert elsősorban tovaacutebbra is az euroacutecsoport lesz felelős a Bizottsaacuteggal eacutes az EKB-val egyuumlttesen Az euroacutecsoport koumlzponti szerepet fog betoumllteni az euroacutepai szemeszternek az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok aacuteltali veacutegrehajtaacutesaacuteban E ceacutelboacutel a joumlvőben erőteljesebb előkeacutesziacuteteacutesi struktuacutera fog a ren-delkezeacuteseacutere aacutellni

33 Az ezzel kapcsolatos reacuteszleteket e dokumentum 1 melleacuteklete tartalmazza

Tovaacutebbi integraacutecioacute

34 Az euroacute az euroacutepai projekt magjaacutet keacutepezi Meg fogjuk erősiacuteteni a gazdasaacutegi unioacutet annak eacuterdekeacuteben hogy az megfeleljen a monetaacuteris unioacutenak

35 Felkeacuterjuumlk az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlkeacutet hogy a Bizottsaacuteg elnoumlkeacutevel eacutes az euroacutecsoport elnoumlkeacutevel szoros egyuumlttműkoumldeacutesben vizsgaacutelja meg milyen leacutepeacutesekkel eacuterhető el a fenti ceacutel Feladatunk soraacuten arra fogunk oumlsszpontosiacutetani hogy tovaacutebb fokozzuk az euroacuteoumlvezeten beluumlli gazdasaacutegi konvergenciaacutet javiacutetsuk a koumlltseacutegve-teacutesi fegyelmet valamint elmeacutelyiacutetsuumlk a gazdasaacutegi unioacutet ideeacutertve a Szerződeacutesen elveacutegzendő kisebb vaacuteltoztataacutesok lehetőseacutegeacutenek felteacuterkeacutepezeacuteseacutet is Az első iraacuteny-mutataacutesokroacutel valoacute megaacutellapodaacutes alapjakeacutent 2011 decembereacutere időkoumlzi jelenteacutes

22

keacuteszuumll majd A jelenteacutes uumltemtervet is tartalmaz az előrehaladaacutesra vonatkozoacutean az inteacutezmeacutenyek előjogainak teljes meacuterteacutekű tiszteletben tartaacutesa mellett Az elfogadott inteacutezkedeacutesek veacutegrehajtaacutesaacutenak moacutedjaacuteroacutel szoacuteloacute jelenteacutes 2012 maacuterciusaacutera keacuteszuumll el veacutegleges formaacuteban

1 melleacuteklet

Tiacutez inteacutezkedeacutes az euroacuteoumlvezet iraacutenyiacutetaacutesaacutenak javiacutetaacutesaacutera

Szuumlkseacuteg van az euroacuteoumlvezet gazdasaacutegpolitikai koordinaacutecioacutejaacutenak eacutes feluumlgyeleteacutenek a megerősiacuteteacuteseacutere a doumlnteacuteshozatal eredmeacutenyesseacutegeacutenek a javiacutetaacutesaacutera eacutes a koumlvet-kezetesebb kommunikaacutecioacute biztosiacutetaacutesaacutera E ceacutelboacutel ndash az egeacutesz EU integritaacutesaacutenak maradeacutektalan tiszteletben tartaacutesaacuteval ndash a koumlvetkező tiacutez inteacutezkedeacutes meghozatalaacutera keruumll sor

1 Az euroacuteoumlvezet aacutellam- illetve kormaacutenyfői eacutes a Bizottsaacuteg elnoumlke rendszeresen euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekat tartanak Ezekre a talaacutelkozoacutekra eacutevente legalaacutebb keacutet alkalommal az eacuteves gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutesi ciklus kulcsfontossaacuteguacute időpontjai-ban eacutes lehetőseacuteg szerint az Euroacutepai Tanaacutecs uumlleacuteseit koumlvetően keruumll majd sor Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlke szuumlkseacuteg szerint tovaacutebbi talaacutelkozoacutekat hiacutevhat oumlssze Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute strateacutegiai iraacutenyvonalakat hataacuteroz majd meg az euroacuteoumlvezeti gazdasaacutegpolitikaacutek megvaloacutesiacutetaacutesaacutet a versenykeacutepesseacuteg javiacutetaacutesaacutet eacutes a fokozott konvergenciaacutet illetően Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek előkeacutesziacuteteacuteseacuteről ndash a Bizottsaacuteg elnoumlkeacutevel szorosan egyuumlttműkoumldve ndash az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlke gondoskodik majd

2 Az euroacuteoumlvezet aacutellam- illetve kormaacutenyfői megvaacutelasztjaacutek az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlkeacutet ezzel egyidejűleg eacutes azonos időtartamra az Euroacutepai Tanaacutecs is megvaacutelasztja az elnoumlkeacutet A koumlvetkező vaacutelasztaacutesig az Euroacutepai Tanaacutecs jelenlegi elnoumlke toumllti be az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek elnoumlkeacutenek a tiszteacutet

23

3 Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlke a nem euroacuteoumlvezeti tagaacutellamokat folyamatosan taacutejeacutekoztatja a csuacutecstalaacutelkozoacutek előkeacutesziacuteteacuteseacuteről eacutes eredmeacutenyeacuteről Az elnoumlk az Euroacutepai Parlamentet szinteacuten taacutejeacutekoztatja az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek eredmeacutenyeacuteről

4 A jelenlegi gyakorlathoz hasonloacutean az euroacutecsoport gondoskodik a gaz-dasaacutegpolitikaacutek egyre szorosabb koordinaacutecioacutejaacuteroacutel eacutes a peacutenzuumlgyi stabilitaacutes előmozdiacutetaacutesaacuteroacutel Az unioacutes inteacutezmeacutenyekre e tekintetben raacuteruhaacutezott hataacuteskoumlroumlk tiszteletben tartaacutesaacuteval az euroacutecsoport előmozdiacutetja az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok gazdasaacuteg- eacutes koumlltseacutegveteacutesi politikaacuteinak fokozott feluumlgyeleteacutet Előkeacutesziacuteti tovaacutebbaacute az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekat eacutes gondoskodik az azokat koumlvető inteacutezkedeacutesekről

5 Az euroacutecsoport elnoumlkeacutet a Szerződeacutesekhez csatolt 14 jegyzőkoumlnyvvel oumlssz-hangban vaacutelasztjaacutek meg A jelenlegi elnoumlk megbiacutezataacutesaacutenak lejaacutertakor hataacuteroznak arroacutel hogy az elnoumlk az euroacutecsoport tagjai koumlzuumll keruumll-e kivaacutelasztaacutesra vagy egy a feladatait teljes munkaidőben ellaacutetoacute elnoumlk lesz-e bruumlsszeli szeacutekhellyel Az euroacutecsoport munkaterveacuteről konzultaacutelnak az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlkeacute-vel aki felkeacuterheti az euroacutecsoport elnoumlkeacutet hogy hiacutevjon oumlssze euroacutecsoporti uumlleacutest kuumlloumlnoumlsen az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek előkeacutesziacuteteacutese vagy az annak iraacutenymuta-taacutesait koumlvető inteacutezkedeacutesek ceacuteljaacuteboacutel Meghataacuterozzaacutek majd a pontos feladatkoumlroumlket eacutes kialakiacutetjaacutek az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute az euroacutecsoport eacutes az előkeacutesziacutető szer-vek koumlzoumltti alaacute- eacutes foumlleacuterendeltseacutegi viszonyokat

6 Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlke rendszeresen ndash legalaacutebb havonta egy alkalommal ndash talaacutelkozik a Bizottsaacuteg elnoumlkeacutevel eacutes az euroacutecsoport elnoumlkeacutevel Az EKB elnoumlkeacutet is meg lehet hiacutevni a talaacutelkozoacutekra A feluumlgyeleti hatoacutesaacutegok elnoumlkei eacutes az EFSF elnoumlk-vezeacuterigazgatoacuteja az ESM uumlgyvezető igazgatoacuteja ad hoc jelleggel meghiacutevaacutest kaphatnak ezekre a talaacutelkozoacutekra

7 Az előkeacutesziacutető munkaacutet tovaacutebbra is az euroacutecsoport uumlleacuteseit előkeacutesziacutető mun-kacsoport veacutegzi a Bizottsaacuteg szaktanaacutecsai alapjaacuten Az euroacutecsoport uumlleacuteseinek előkeacutesziacuteteacuteseacuteeacutert szinteacuten e munkacsoport felel Ennek munkaacutejaacutet segiacuteti a poacutettagokata peacutenzuumlgyminiszterek keacutepviselőit toumlmoumlriacutető aacutellandoacute alcsoport amely gyakrabban uumlleacutesezik eacutes a munkacsoport elnoumlkeacutenek iraacutenyiacutetaacutesa mellett dolgozik

24

8 A munkacsoport elnoumlke egy a feladatait teljes munkaidőben ellaacutetoacute elnoumlk lesz bruumlsszeli szeacutekhellyel Az elnoumlkoumlt elvben a Gazdasaacutegi eacutes Peacutenzuumlgyi Bizottsaacuteg elnouml-keacutevel egy időben vaacutelasztjaacutek majd meg

9 A jelenlegi adminisztratiacutev struktuacuteraacutek (azaz a Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega eacutes az EFC Titkaacutersaacutega) megerősiacuteteacutesre keruumllnek eacutes kellőkeacuteppen oumlsszehangolt egyuumlttműkouml-deacutest folytatnak annak eacuterdekeacuteben hogy ndash a Gazdasaacutegi eacutes Peacutenzuumlgyi Bizottsaacuteg az euroacutecsoport uumlleacuteseit előkeacutesziacutető munkacsoport elnoumlkeacutenek iraacutenyiacutetaacutesa mellett ndash megfelelő taacutemogataacutest nyuacutejtsanak az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlkeacutenek eacutes az euroacutecsoport elnoumlkeacutenek Kuumllső szakeacutertőket szuumlkseacuteg szerint ad hoc jelleggel von-nak be e teveacutekenyseacutegbe

10 A kommunikaacutecioacute javiacutetaacutesa eacutes az uumlzenetek koumlvetkezetesseacutegeacutenek biztosiacutetaacutesa ceacuteljaacuteboacutel egyeacutertelmű szabaacutelyok eacutes mechanizmusok keruumllnek meghataacuterozaacutesra Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlkeacutenek eacutes az euroacutecsoport elnoumlkeacutenek kuumlloumlnleges felelősseacutege van ezen a teruumlleten Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlkeacutenek eacutes a Bizottsaacuteg elnoumlkeacutenek egyuumlttes feladata az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuten hozott doumln-teacutesek koumlzleacutese az euroacutecsoport doumlnteacuteseinek koumlzleacutese pedig az euroacutecsoport elnoumlkeacutenek eacutes a peacutenzuumlgyekeacutert felelős biztosnak a hataacuteskoumlreacutebe tartozik

2 melleacuteklet

Konszenzus a banki csomagroacutel

1 A bankszektorba vetett bizalom helyreaacutelliacutetaacutesa eacuterdekeacuteben valamint az unioacutes bankszektor prudenciaacutelis feluumlgyelete megerősiacuteteacuteseacutenek oumlsszefuumlggeacuteseacuteben suumlrgősen inteacutezkedeacuteseket kell hozni (banki csomag) Ezeknek az inteacutezkedeacuteseknek vaacutelaszt kell adniuk az alaacutebbiakra

(a) biztosiacutetani kell a bankok koumlzeacuteptaacutevuacute finansziacuterozaacutesaacutet a hitelszűke elkeruumlleacutese eacutes a reaacutelgazdasaacutegba iraacutenyuloacute hitelaacuteramlaacutes fenntartaacutesa eacuterdekeacuteben eacutes ennek megvaloacutesiacutetaacutesaacutera oumlssze kell hangolni az inteacutezkedeacuteseket

25

(b) megbiacutezhatoacute eacutes oumlsszehangolt moacutedon javiacutetani kell a bankok tőkeacutejeacutenek minőseacute-geacutet eacutes mennyiseacutegeacutet hogy ellen tudjanak aacutellni a sokkhataacutesoknak

Hosszuacute taacutevuacute finansziacuterozaacutes

2 Adott esetben garanciaacutet kell vaacutellalni a banki forraacutesokra hogy a bankok koumlzvetlenebb taacutemogataacuteshoz jussanak a hosszuacute taacutevuacute finansziacuterozaacuteshoz jutaacutes tereacuten (roumlvid taacutevuacute finansziacuterozaacutes az EKB-naacutel eacutes az eacuterintett nemzeti koumlzponti bankoknaacutel eleacuterhető) Ez a hitelkihelyezeacutesek leeacutepiacuteteacuteseacutenek korlaacutetozaacutesaacutet ceacutelzoacute strateacutegiaacutenak is alapvető eleme

3 A jelenlegi piaci koumlruumllmeacutenyek koumlzoumltt valoacutesziacutenűleg nem jelentene kieleacute-giacutető megoldaacutest a 2008-as inteacutezkedeacutesek egyszerű megismeacutetleacutese amikor is a likviditaacutesi rendszerek kialakiacutetaacutesaacutenaacutel a tagaacutellamok teljes koumlrű meacuterlegeleacutesi jogkoumlr-rel rendelkeztek Ezeacutert unioacutes szinten teacutenylegesen oumlsszehangolt megkoumlzeliacuteteacutesre van szuumlkseacuteg a beleacutepeacutesi kriteacuteriumokat a kamatmeghataacuterozaacutest eacutes a felteacuteteleket illetően A Bizottsaacutegnak az EBH-val az EBB-vel eacutes az EKB-val koumlzoumlsen keacutesedelem neacutelkuumll fel kell taacuternia hogy milyen lehetőseacutegek aacutellnak rendelkezeacutesre e ceacutel megvaloacutesiacutetaacute-saacutera eacutes jelenteacutest kell tennie a Gazdasaacutegi eacutes Peacutenzuumlgyi Bizottsaacuteg reacuteszeacutere

Bankok feltőkeacutesiacuteteacutese

4 Kitűzoumltt tőkemegfeleleacutesi mutatoacute Mindannyian egyeteacutertuumlnk abban hogy ndash a rendkiacutevuumlli koumlruumllmeacutenyekre figyelemmel ndash egy ideiglenes puffer keacutepzeacutese ceacuteljaacuteboacutel leacutenyegesen magasabb 9-os tőkemegfeleleacutesi mutatoacutet kell előiacuterni a legjobb minőseacutegű tőkeelemeket figyelembe veacuteve az aacutellampapiacuter-poziacutecioacutekat piaci eacuterteacutekuumlkoumln elkoumlnyvelve oly moacutedon hogy mindkettő meghataacuterozaacutesaacutenaacutel a 2011 szeptember 30-i helyzetet vesszuumlk alapul A tőkemegfeleleacutesi mutatoacute kitűzoumltt eacuterteacutekeacutet a nemzeti feluumlgyeleti hatoacute-saacutegokkal egyeztetett eacutes az Euroacutepai Bankhatoacutesaacuteg aacuteltal koordinaacutelt tervek alapjaacuten 2012 juacutenius 30-ig kell eleacuterni Ez a prudens eacuterteacutekeleacutes nem eacuterinteneacute a vonatkozoacute peacutenzuumlgyi beszaacutemolaacutesi szabaacutelyokat A nemzeti feluumlgyeleti hatoacutesaacutegok az Euroacutepai Bankhatoacutesaacuteg eacutegisze alatt gondoskodnak arroacutel hogy a bankok tőkeemeleacutesre vonatkozoacute tervei ne vezessenek a hitelkihelyezeacutesek tuacutelzott leeacutepiacuteteacuteseacutehez Toumlbbek koumlzoumltt uumlgyelnek a reaacutelgazdasaacutegba valoacute hitelaacuteramlaacutes fenntartaacutesaacutera eacutes figyelembe veszik az adott bank-csoport ndash ideeacutertve azok valamennyi tagaacutellamban leacutevő leaacutenyvaacutellalatait is ndash jelenlegi kitettseacutegi szintjeacutet szem előtt tartva azt is hogy el kell keruumllni a fogadoacute orszaacutegbeli hitelnyuacutejtaacutesra illetve az aacutellampapiacuterpiacokra valoacute indokolatlan nyomaacutesgyakorlaacutest

26

5 A tőkebevonaacutes moacutedja A bankoknak előszoumlr magaacutenforraacutesokboacutel ndash ezen beluumll szerkezetaacutetalakiacutetaacutessal eacutes hitel-tőke konverzioacuteval ndash kell biztosiacutetaniuk a tőkeacutet A bankoknak a ceacutel eleacutereacuteseacuteig korlaacutetozniuk kell az osztaleacutekok eacutes preacutemiumok kifi-zeteacuteseacutet Szuumlkseacuteg eseteacuten a nemzeti kormaacuteny taacutemogataacutest biztosiacutet Amennyiben erre nincs moacuted az euroacuteoumlvezetbeli orszaacutegok eseteacuteben az euroacutepai peacutenzuumlgyi stabilitaacutesi eszkoumlzből nyuacutejtott hitellel kell finansziacuterozni a feltőkeacutesiacuteteacutest

Aacutellami taacutemogataacutes

6 Az aacutellami taacutemogataacutes baacutermely formaacuteja legyen az nemzeti vagy unioacutes szintű a vaacutelsaacuteg lekuumlzdeacuteseacutere nyuacutejthatoacute aacutellami taacutemogataacutesokra vonatkozoacute ideiglenes keretsza-baacutelyban foglalt felteacutetelekhez lesz koumltoumltt eacutes a Bizottsaacuteg jelezte hogy a keretszabaacutelyt a vaacutelsaacuteg jellegeacutehez igaziacutetva a megfelelő araacutenyossaacuteg mellett alkalmazzaacutek majd

27

AZ EUROacutePAI TANAacuteCS 2012 OKTOacuteBER 18ndash19-I KOumlVETKEZTETEacuteSEI

Az Euroacutepai Tanaacutecs ma ismeacutetelten kijelentette hogy eltoumlkeacutelt szaacutendeacuteka hataacuterozott leacutepeacuteseket tenni a peacutenzuumlgyi piacokon tapasztalhatoacute feszuumlltseacutegek kezeleacutese a bizalom helyreaacutelliacutetaacutesa valamint a noumlvekedeacutes eacutes a foglalkoztataacutes oumlsztoumlnzeacutese eacuterdekeacuteben

Reacuteszletesen megvizsgaacutelta a Noumlvekedeacutesi eacutes Munkahely-teremteacutesi Paktum megva-loacutesiacutetaacutesaacutenak helyzeteacutet eacutes uumldvoumlzoumllte az eddig eleacutert eredmeacutenyeket mindazonaacuteltal a paktum maradeacutektalan eacutes gyors veacutegrehajtaacutesaacutenak eacuterdekeacuteben keacutesedelem neacutelkuumlli hataacuterozott eacutes eredmeacutenyorientaacutelt tettekre szoacuteliacutetott fel

A GMU-roacutel szoacuteloacute koumlzelmuacuteltban benyuacutejtott időkoumlzi jelenteacutessel kapcsolatban az Euroacutepai Tanaacutecs szorgalmazta hogy az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusroacutel szoacuteloacute javaslatokkal kapcsolatos munka folytataacutesa kiemelt fontossaacuteguacute feladat legyen eacutes ceacutelkeacutent kitűzte hogy 2013 januaacuter 1-jeacuteig megaacutellapodaacutes szuumllessen a mechanizmus jogalkotaacutesi kereteacuteről Az Euroacutepai Tanaacutecs nyugtaacutezta az integraacutelt koumlltseacutegveteacutesi eacutes gazdasaacutegpolitikai keretekkel valamint a demokratikus legitimaacutecioacuteval eacutes elszaacute-moltathatoacutesaacuteggal oumlsszefuumlggő tovaacutebbi vizsgaacutelatot igeacutenylő keacuterdeacuteseket Az aacutellam- illetve kormaacutenyfők egyeteacutertettek abban hogy a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute elmeacutelyiacuteteacuteseacutet ceacutelzoacute folyamat alapjaacuteul az Unioacute inteacutezmeacutenyi eacutes jogi kereteacutenek kell szolgaacutelnia eacutes a folyamatnak nyitottnak eacutes aacutetlaacutethatoacutenak kell lennie a koumlzoumls peacutenz-nemet nem hasznaacuteloacute tagaacutellamok szaacutemaacutera eacutes tiszteletben kell tartania az egyseacuteges piac integritaacutesaacutet Az Euroacutepai Tanaacutecs kifejezeacutesre juttatta hogy vaacuterakozaacutessal tekint a 2012 decemberi uumlleacuteseacutere benyuacutejtandoacute pontos időpontokat meghataacuterozoacute konkreacutet uumltemterv eleacute amelynek segiacutetseacutegeacutevel majd előbbre tud leacutepni mindazon leacutenyeges elemnek a meghataacuterozaacutesaacutet illetően amelyen a valoacutedi gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris uni-oacutenak alapulnia kell

Megbeszeacuteleacuteseket folytatott az EU strateacutegiai partnereivel aacutepolt kapcsolatokroacutel eacutes koumlvetkezteteacuteseket fogadott el Sziacuteriaacuteroacutel Iraacutenroacutel eacutes Maliroacutel

28

I GAZDASAacuteGPOLITIKA

1 Az euroacutepai gazdasaacutegnak jelenleg bonyolult kihiacutevaacutesokkal kell szembeneacuteznie Enneacutelfogva elengedhetetlen hogy az Euroacutepai Unioacute mindent megtegyen annak eacuterdekeacuteben hogy gyors uumltemben megvaloacutesiacutetsa az elmuacutelt neacutehaacuteny hoacutenapban elfo-gadott azon inteacutezkedeacuteseket amelyek a noumlvekedeacutes a beruhaacutezaacutes eacutes a foglalkoztataacutes uacutejboacuteli beindiacutetaacutesaacutet a bizalom helyreaacutelliacutetaacutesaacutet eacutes azt ceacutelozzaacutek hogy Euroacutepa verseny-keacutepesebb termeleacutesi eacutes beruhaacutezaacutesi helysziacuten legyen

Noumlvekedeacutesi eacutes Munkahely-teremteacutesi Paktum

2 Az Euroacutepai Tanaacutecsnak tovaacutebbra is hataacuterozott ceacutelja a noumlvekedeacutes eacutes a mun-kahelyteremteacutes oumlsztoumlnzeacutese az Euroacutepa 2020 strateacutegia keretei koumlzoumltt A nemzeti euroacuteoumlvezeti eacutes unioacutes inteacutezkedeacutesek aacutetfogoacute kereteacutet a juacuteniusban elfogadott Noumlvekedeacutesi eacutes Munkahely-teremteacutesi Paktum adja amely felhasznaacutel minden lehetseacuteges oumlsz-toumlnzőt valamint jogi eacutes szakpolitikai eszkoumlzt A Paktumban tett valamennyi vaacutellalaacutest teljes koumlrűen eacutes gyors uumltemben teljesiacuteteni kell Sikeruumllt jelentős eredmeacute-nyeket eleacuterni amint azt az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlkeacutenek 2012 oktoacuteber 8-i levele eacutes az elnoumlkseacuteg illetve a Bizottsaacuteg jelenteacutesei is mutatjaacutek Egyes teruumlleteken azonban az alaacutebbiaknak megfelelően nagyobb erőfesziacuteteacutesekre van szuumlkseacuteg

(a) Befekteteacutes a noumlvekedeacutesbe a paktum 120 milliaacuterdos finansziacuterozaacutesi csomagjaacute-nak megvaloacutesiacutetaacutesaacutet illetően jelentős előreleacutepeacutes tapasztalhatoacute Az EBB a tervek szerint az elkoumlvetkező hetekben elfogadja a tőkeacutejeacutenek 10 milliaacuterd euroacuteval valoacute emeleacuteseacutet ceacutelzoacute hataacuterozatot tőkehelyzeteacutenek megszilaacuterdiacutetaacutesa ceacuteljaacuteboacutel illetve annak eacuterdekeacuteben hogy teljes hitelezeacutesi kapacitaacutesa 60 milliaacuterd euroacuteval noumlve-kedjen Ez az elkoumlvetkező haacuterom eacutev soraacuten akaacuter tovaacutebbi 180 milliaacuterd EUR oumlsszegű toumlbbletberuhaacutezaacutest is lehetőveacute tehet Jelenleg is folyik a munka annak eacuterdekeacuteben hogy a strukturaacutelis alapokboacutel az 55 milliaacuterd EUR oumlsszeg mozgoacute-siacutetaacutesa gyorsan eacutes hateacutekonyan toumlrteacutenjen a Bizottsaacuteg az eddigiekhez hasonloacutean segiacutet a tagaacutellamoknak a strukturaacutelis alapok uacutejraprogramozaacutesaacuteban hogy azok-kal ceacutelzottabban lehessen oumlsztoumlnoumlzni a noumlvekedeacutest eacutes a munkahelyteremteacutest Megfelelő figyelmet kell fordiacutetani arra hogy minden tagaacutellam tisztesseacuteges felteacutetelek mellett forraacutesokhoz juthasson A projektkoumltveacuteny-kezdemeacutenyezeacutes kiacuteseacuterleti szakaszaacutenak megvaloacutesiacutetaacutesa folyamatban van 100 millioacute EUR joacutevaacute-hagyaacutesa maacuter megtoumlrteacutent a fennmaradoacute 130 millioacute EUR mobilizaacutelaacutesaacutera pedig joumlvő eacutev elejeacuten keruumll majd sor mindez egyuumlttesen akaacuter 45 milliaacuterd euroacutenyi

29

beruhaacutezaacutest is mozgoacutesiacutethat a kiacuteseacuterleti szakaszban Az aacutellam- illetve kormaacuteny-fők novemberben kuumlloumln uumlleacutest szentelnek majd annak hogy megaacutellapodaacutest eacuterjenek el a koumlvetkező toumlbbeacuteves peacutenzuumlgyi keretről eacutes ezzel biztosiacutetsaacutek hogy a keret elfogadaacutesaacutera ez eacutev veacutegeacuteig sor keruumlljoumln Az Euroacutepai Tanaacutecs ndash emleacutekeztetve arra hogy tovaacutebbra is a differenciaacutelt noumlvekedeacutesbaraacutet koumlltseacutegveteacutesi konszolidaacute-cioacute ceacuteljaacutet kell koumlvetni ndash eacuterdeklődeacutessel vaacuterja a Bizottsaacuteg jelenteacuteseacutet a koumlzkiadaacutesok minőseacutegeacuteről valamint arroacutel hogy milyen lehetseacuteges inteacutezkedeacutesekre van moacuted az unioacutes eacutes a nemzeti koumlltseacutegveteacutesi keretek korlaacutetain beluumll

(b) Az egyseacuteges piac elmeacutelyiacuteteacutese az első egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomagot illetően sikeruumllt ugyan előrejutni de tovaacutebbi erőfesziacuteteacutesekre van szuumlkseacuteg ahhoz hogy le lehessen zaacuterni a fennmaradoacute javaslatokra iacutegy a szaacutemvitel-ről a szakmai keacutepesiacuteteacutesekről a koumlzbeszerzeacutesről eacutes a kockaacutezati tőkealapokroacutel szoacuteloacute javaslatokra iraacutenyuloacute munkaacutet A Bizottsaacuteg a maacutesodik egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomagroacutel szoacuteloacute uacutej koumlzlemeacutenyeacuteben 12 tovaacutebbi kulcsinteacutezkedeacutest jeloumllt meg amelyeknek nagyban hozzaacute kell jaacuterulniuk a fenntarthatoacute euroacute-pai noumlvekedeacuteshez foglalkoztataacuteshoz eacutes taacutersadalmi koheacutezioacutehoz Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli hogy a Bizottsaacuteg 2013 tavaszaacuteig a maacutesodik csomaghoz tar-tozoacute oumlsszes fő javaslatot be kiacutevaacutenja nyuacutejtani eacutes azok gyors megvizsgaacutelaacutesaacutera suumlrget annak eacuterdekeacuteben hogy legkeacutesőbb a jelenlegi parlamenti ciklus veacutegeacuteig el lehessen fogadni őket Fontos feladat tovaacutebbaacute suumlrgősen leacutepeacuteseket tenni a szolgaacuteltataacutesi iraacutenyelv veacutegrehajtaacutesaacuteroacutel eacutes az egyseacuteges piac iraacutenyiacutetaacutesaacuteroacutel szoacuteloacute bizottsaacutegi koumlzlemeacutennyel oumlsszhangban

(c) Euroacutepa oumlsszekapcsolaacutesa a leendő Euroacutepai Haacuteloacutezatfinansziacuterozaacutesi Eszkoumlz fontos eszkoumlze lesz annak hogy a koumlzlekedeacutesi energetikai valamint informaacutecioacute- eacutes kommunikaacutecioacutetechnoloacutegiai oumlsszekoumltteteacutesek tereacuten veacutegzett beruhaacutezaacutesok reacuteveacuten fokozzuk a noumlvekedeacutest A koumlzlekedeacutes teruumlleteacuten az egy-seacuteges piac hateacutekony műkoumldeacuteseacutenek biztosiacutetaacutesa illetve a versenykeacutepesseacuteg eacutes a noumlvekedeacutes oumlsztoumlnzeacutese szempontjaacuteboacutel alapvető fontossaacuteguacute a szabaacutelyo-zaacutesi jellegű akadaacutelyok felszaacutemolaacutesa valamint a kapacitaacuteshiaacutenyoknak eacutes a transznacionaacutelis oumlsszekoumltteteacutesek hiaacutenyaacutenak a kezeleacutese Tovaacutebbi elengedhe-tetlen előfelteacutetelt jelentenek a digitaacutelis technoloacutegiaacutek eacutes infrastruktuacuteraacutek is Emleacutekeztetve arra hogy a koumlzoumlsen elfogadott hataacuteridőkkel oumlsszhangban 2014-ig teljesen ki kell eacutepiacuteteni a belső energiapiacot biztosiacutetandoacute hogy 2015 utaacuten egyetlen tagaacutellam se maradjon elszigetelve az euroacutepai foumlldgaacutez- eacutes villa-mosenergia-haacuteloacutezatoktoacutel az Euroacutepai Tanaacutecs mielőbbi megaacutellapodaacutest suumlrget

30

a transzeuroacutepai energiahaacuteloacutezatokroacutel szoacuteloacute javaslatra vonatkozoacutean eacutes vaacutera-kozaacutessal tekint a Bizottsaacuteg aacuteltal hamarosan benyuacutejtandoacute a meacuteg megoldaacutesra vaacuteroacute kihiacutevaacutesok kezeleacuteseacutet ceacutelzoacute koumlzlemeacuteny eacutes cselekveacutesi terv eleacute

(d) A teljes meacuterteacutekben műkoumldő digitalizaacutelt egyseacuteges piac kialakiacutetaacutesa 2015-ig ennek teljesiacuteteacutese a 2020-ig tartoacute időszak folyamaacuten a noumlvekedeacutes tovaacutebbi mint-egy 4-os javulaacutesaacutehoz vezethet Az Euroacutepai Tanaacutecs ezeacutert szorgalmazza az elektronikus alaacuteiacuteraacutesroacutel eacutes a koumlzoumls jogkezeleacutesről szoacuteloacute javaslatokra vonatkozoacute taacutergyalaacutesok felgyorsiacutetaacutesaacutet eacutes eacuterdeklődeacutessel vaacuterja a soron koumlvetkező javas-latokat a nagy sebesseacutegű szeacuteles saacutevuacute infrastruktuacutera kieacutepiacuteteacutesi koumlltseacutegeacutenek csoumlkkenteacuteseacuteről illetve az elektronikus szaacutemlaacutezaacutesroacutel A digitaacutelis menetrend koumlzelgő feacutelidős eacuterteacutekeleacuteseacutenek kereteacuteben meg kell hataacuterozni hogy mely teruuml-leteken van szuumlkseacuteg tovaacutebbi munkaacutera Az euroacutepai szerzői jogi rendszert korszerűsiacuteteni kell a szerzői jog taacutergyaacutet keacutepező tartalmakhoz valoacute hozzaacute-feacutereacutes megkoumlnnyiacuteteacutese eacuterdekeacuteben ugyanakkor azonban gondoskodni kell a szellemi tulajdonhoz fűződő jogok magas szintű veacutedelmeacuteről eacutes oumlsztoumlnoumlzni kell a kreativitaacutest eacutes a kulturaacutelis soksziacutenűseacuteget is

(e) A kutataacutes eacutes az innovaacutecioacute oumlsztoumlnzeacutese fontos annak biztosiacutetaacutesa hogy a kutataacutes eacutes az innovaacutecioacute versenyelőnyt generaacuteljon Az Euroacutepai Tanaacutecs gyors előre-leacutepeacutest szorgalmaz a kutataacutesra eacutes az innovaacutecioacutera iraacutenyuloacute (Horizont 2020) illetve a vaacutellalkozaacutesok versenykeacutepesseacutegeacutet eacutes a kis- eacutes koumlzeacutepvaacutellalkozaacutesokat segiacutető (COSME) keacutet uacutej programra vonatkozoacute javaslatok tereacuten hangsuacutelyozva hogy az unioacutes kutataacutesi eacutes innovaacutecioacutes politikaacuteban kulcsszereppel kell biacuternia a kivaacuteloacutesaacutegnak mikoumlzben oumlsztoumlnoumlzni kell a szeacuteles koumlrű reacuteszveacutetel lehetőseacutegeacutet az oumlsszes tagaacutellam reacutesztvevői szaacutemaacutera Uacutejoacutelag hangsuacutelyozza hogy az Euroacutepai Kutataacutesi Teacuterseacuteget 2014 veacutegeacuteig teljes koumlrűen meg kell valoacutesiacutetani eacutes kiemeli a kulcsfontossaacuteguacute alaptechnoloacutegiaacutek integraacutelt megkoumlzeliacuteteacuteseacutenek fontossaacutegaacutet

(f) Az ipar versenykeacutepesseacutegeacutenek fokozaacutesa az uacutej unioacutes iparpolitikaacuteroacutel szoacuteloacute bizottsaacutegi koumlzlemeacuteny hangsuacutelyozza hogy integraacutelt megkoumlzeliacuteteacutest kell kidol-gozni az ipar versenykeacutepesseacutegeacutenek megerősiacuteteacuteseacutere hogy ezaacuteltal is oumlsztoumlnoumlzni lehessen a noumlvekedeacutest eacutes a munkahelyteremteacutest eacutes egyuacutettal javiacutetani lehessen az energia- eacutes erőforraacutes-hateacutekonysaacutegot Kuumlloumlnoumlsen fontos hogy az euroacutepai iparaacutegak megőrizzeacutek eacutes fokozzaacutek technoloacutegiai versenyelőnyuumlket eacutes meg kell koumlnnyiacuteteni a beruhaacutezaacutest a korai szakaszban leacutevő uacutej kulcstechnoloacutegiaacutekba eacutes a forgalombahozatal-előkeacutesziacuteteacutesi teveacutekenyseacutegekbe

31

(g) A noumlvekedeacutest elősegiacutető megfelelő szabaacutelyozaacutesi keret kialakiacutetaacutesa kuumlloumlnouml-sen fontos unioacutes eacutes nemzeti szinten csoumlkkenteni a szabaacutelyozaacutesboacutel eredő oumlsszterhet kuumlloumlnoumlsen a kkv-k eacutes a mikrovaacutellalkozaacutesok tekinteteacuteben toumlb-bek koumlzoumltt azok finansziacuterozaacuteshoz jutaacutesaacutenak megkoumlnnyiacuteteacuteseacutevel Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint a Bizottsaacuteg decemberre vaacuterhatoacute koumlzlemeacutenye eleacute amelyben az felmeacuteri majd az eleacutert eredmeacutenyeket eacutes jelzi hogy milyen tovaacutebbi inteacutezkedeacuteseket kell megtenni legkeacutesőbb a jelenlegi parlamenti cik-lus veacutegeacuteig toumlbbek koumlzoumltt a kkv-k szaacutemaacutera a legnagyobb terhet jelentő tiacutez jogszabaacutely uumlgyeacuteben Tekintettel arra hogy a versenykeacutepesseacuteg a fenntart-hatoacute noumlvekedeacutes eacutes a foglalkoztataacutes oumlsztoumlnzeacutese kuumlloumlnleges fontossaacuteggal biacuter az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli hogy a Bizottsaacuteg vissza szaacutendeacutekozik vonni toumlbb fuumlggőben leacutevő javaslatot eacutes fel kiacutevaacutenja teacuterkeacutepezni hogy mely teruumlleteken van moacuted a szabaacutelyozaacutesboacutel eredő terhek csoumlkkenteacuteseacutere

(h) Noumlvekedeacutesserkentő adoacutepolitika kialakiacutetaacutesa folytatni kell a munkaacutet eacutes a megbeszeacuteleacuteseket az energiaadoacutera a koumlzoumls konszolidaacutelt taacutersasaacutegiadoacute-alapra valamint a megtakariacutetaacutesi adoacuteroacutel szoacuteloacute iraacutenyelv feluumllvizsgaacutelataacutera vonatkozoacute javaslatokkal kapcsolatban tovaacutebbaacute gyorsan meg kell aacutellapodni a megta-kariacutetaacutesok adoacuteztataacutesaacuteroacutel harmadik orszaacutegokkal koumltendő megaacutellapodaacutesok taacutergyalaacutesi iraacutenyelveiben Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint az adoacutepa-radicsomok eacutes az agressziacutev adoacutetervezeacutes uumlgyeacutet illetően a joacute kormaacutenyzaacutesra vonatkozoacute az eacutev veacutege előtt benyuacutejtandoacute bizottsaacutegi koumlzlemeacuteny eleacute Az Euroacutepai Tanaacutecs tudomaacutesul veszi hogy toumlbb tagaacutellam megerősiacutetett egyuumlttműkoumldeacutes iraacutenti keacuterelmet terjesztett elő a peacutenzuumlgyi tranzakcioacutes adoacutet illetően a keacuterel-meket a Bizottsaacuteg mielőbb meg fogja vizsgaacutelni hogy a felteacutetelek teljesuumlleacutese eseteacuten sor keruumllhessen javaslataacutenak benyuacutejtaacutesaacutera

(i) A foglalkoztataacutes eacutes a taacutersadalmi befogadaacutes oumlsztoumlnzeacutese az e teruumlletre iraacute-nyuloacute munka tovaacutebbra is rendkiacutevuumlli jelentőseacutegű Felkeacuterjuumlk a Tanaacutecsot hogy folytassa a megbeszeacuteleacuteseket a foglalkoztataacutesi csomag kuumlloumlnboumlző elemeiről eacutes gondoskodjon a gyors haladaacutesroacutel az unioacutes munkavaacutellaloacutek transznacio-naacutelis nyugdiacutejjogosultsaacutegainak megszerzeacuteseacuteről eacutes megőrzeacuteseacuteről valamint a kikuumlldoumltt munkavaacutellaloacutekroacutel szoacuteloacute iraacutenyelv eacuterveacutenyesiacuteteacuteseacuteről szoacuteloacute javaslattal kapcsolatban Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint az oktataacutesroacutel eacutes a keacutesz-seacutegekről szoacuteloacute hamarosan vaacuterhatoacute koumlzlemeacuteny eacutes a fiatalok foglalkoztataacutesaacutera vonatkozoacute csomag toumlbbek koumlzoumltt az ifjuacutesaacutegi garanciaacutekra a sziacutenvonalas tanu-loacuteszerződeacuteses gyakorlati keacutepzeacutesekre eacutes szakmai gyakorlatokra valamint a

32

fiatalok mobilitaacutesaacutenak javiacutetaacutesaacutera iraacutenyuloacute kezdemeacutenyezeacutesek kidolgozaacutesa eleacute Unioacuteszerte oumlsztoumlnoumlzni kell a munkavaacutellaloacutek mobilitaacutesaacutet Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza hogy fontos tovaacutebbfejleszteni az EURES aacutellaacuteskereső portaacutelt eacutes kiemeli hogy noumlvelni eacutes szeacutelesiacuteteni kell a tagaacutellamok foglalkoztataacutesi szolgaacutela-tainak reacuteszveacuteteleacutet ebben a haacuteloacutezatban A tagaacutellamok szakkeacutepzeacutesi rendszereire fontos szerep vaacuter az ifjuacutesaacutegi munkaneacutelkuumlliseacuteg csoumlkkenteacuteseacuteben ugyanakkor az idősebb munkavaacutellaloacutek munkaerőpiacra valoacute visszateacutereacuteseacutet is elő kell segiacute-teni A tagaacutellamoknak az Euroacutepa 2020 strateacutegia ceacutelkitűzeacuteseivel oumlsszhangban fokozottan toumlrekedniuumlk kell a vaacutelsaacuteg taacutersadalmi hataacutesainak kezeleacuteseacutere vala-mint a szegeacutenyseacuteg eacutes a taacutersadalmi kirekesztettseacuteg csoumlkkenteacuteseacutere

(j) Az Euroacutepa 2020 strateacutegia veacutegrehajtaacutesa az Euroacutepai Tanaacutecs emleacutekeztet arra hogy eltoumlkeacutelten meg kell valoacutesiacutetani a 2012-es orszaacutegspecifikus ajaacutenlaacutesokat Felkeacuteri az elnoumlkseacuteget hogy a 2012-es euroacutepai szemeszter soraacuten levont tanul-saacutegok alapjaacuten nyuacutejtson be oumlsszefoglaloacute jelenteacutest eacutes az alaacutebbi javiacutetaacutesokat szorgalmazza a 2013-as szemesztert illetően nagyobb hangsuacutelyt kell helyezni a specifikus uacutetmutataacutesokra eacutes a veacutegrehajtaacutesra uacutej moacutedozatokat kell beve-zetni amelyekkel fokozhatoacute a tagaacutellamok aktiacutev reacuteszveacutetele a folyamatban eacutes kuumlloumlnoumlsen el kell meacutelyiacuteteni eacutes folytonosabbaacute kell tenni a paacuterbeszeacutedet part-nerseacuteget kell kialakiacutetani az Euroacutepai Parlamenttel a nemzeti parlamentekkel eacutes a szociaacutelis partnerekkel valamint javiacutetani kell az oumlsszhangot az eacuterintett tanaacutecsi formaacutecioacutek munkaacuteja koumlzoumltt Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozva hogy a 2013-as euroacutepai szemesztert alaposan elő kell keacutesziacuteteni vaacuterakozaacutessal tekint az eleacute hogy a Bizottsaacuteg maacuter november veacutegeacuten benyuacutejtsa eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacuteseacutet eacutes a riasztaacutesi mechanizmus kereteacuteben keacuteszuumllt jelenteacutest eacutes felhiacutevja a soron koumlvetkező elnoumlkseacuteget hogy nyuacutejtson be uumltemtervet a 2013-as Euroacutepai Szemeszter munkaacutejaacutenak megszervezeacuteseacutere vonatkozoacutean

(k) A kereskedelemben rejlő potenciaacutel kiaknaacutezaacutesa az Euroacutepai Tanaacutecs kiemelve hogy egy ambicioacutezus kereskedelmi uumltemterv megvaloacutesiacutetaacutesa koumlzeacuteptaacutevon 2-os GDP-noumlvekedeacutesi toumlbblettel jaacuterhat eacutes toumlbb mint 2 millioacute munkahe-lyet teremthet uacutejra kijelenti hogy az EU eltoumlkeacutelten mozdiacutetja elő a szabad tisztesseacuteges eacutes nyitott kereskedelmet ugyanakkor a viszonossaacuteg eacutes a koumll-csoumlnoumls előnyoumlk szellemeacuteben kiaacutell sajaacutet eacuterdekei mellett Ennek megfelelően szorgalmazza hogy szuumllessen megaacutellapodaacutes a Japaacutennal koumltendő szabad-kereskedelmi megaacutellapodaacutes taacutergyalaacutesi iraacutenyelveire vonatkozoacutean hogy az elkoumlvetkező hoacutenapokban megkezdődhessenek a taacutergyalaacutesok a Kanadaacuteval

33

eacutes Szingapuacuterral folytatott szabadkereskedelmi megaacutellapodaacutesokra vonatkozoacute taacutergyalaacutesok pedig zaacuteruljanak le Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint a magas szintű EUndashUSA munkacsoport zaacuteroacutejelenteacutese eleacute eacutes kijelenti hogy annak eacuterdekeacuteben fog munkaacutelkodni hogy 2013-ban megkezdődhessenek a taacutergyalaacutesok egy aacutetfogoacute transzatlanti kereskedelmi eacutes beruhaacutezaacutesi megaacutellapo-daacutesroacutel 2013 februaacuterjaacuteban ismeacutet ezuacutettal reacuteszletekbe menően megvitatja majd az EU eacutes az USA koumlzoumltti kapcsolatok keacuterdeacuteseacutet valamint azt hogy mikeacutent jaacuterulhat hozzaacute a kereskedelem a noumlvekedeacutesi programhoz Az Euroacutepai Tanaacutecs eredmeacutenyeket kiacutevaacuten laacutetni az EU szomszeacutedos a megaacutellapodaacutesra keacuteszen aacutelloacute partnereivel koumltendő meacutelyrehatoacute eacutes aacutetfogoacute szabadkereskedelmi megaacutellapo-daacutesokra iraacutenyuloacute taacutergyalaacutesok megkezdeacuteseacutet illetve előbbreviteleacutet illetően is Gyors uumltemben meg kell vizsgaacutelni a harmadik orszaacutegbeli koumlzbeszerzeacutesi pia-cokra jutaacutessal kapcsolatos bizottsaacutegi javaslatot

A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute kiteljesiacuteteacutese

3 A Gazdasaacutegi eacutes Monetaacuteris Unioacutet az előtte aacutelloacute kihiacutevaacutesok feacutenyeacuteben meg kell erősiacuteteni a gazdasaacutegi eacutes taacutersadalmi joacuteleacutet valamint a stabilitaacutes eacutes a tartoacutes joacuteleacutet eacuterdekeacuteben

4 Az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke aacuteltal benyuacutejtott ndash a Bizottsaacuteg az euroacutecsoport illetve az Euroacutepai Koumlzponti Bank (EKB) elnoumlkeacutevel szoros egyuumlttműkoumldeacutesben keacutesziacutetett ndash időkoumlzi jelenteacutest koumlvetően folytatoacutedni fognak az informaacutelis egyezteteacute-sek a tagaacutellamokkal eacutes az Euroacutepai Parlamenttel a kuumlloumlnboumlző vizsgaacutelatot eacuterdemlő keacuterdeacutesekről Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint a 2012 decemberi uumlleacuteseacutere benyuacutejtandoacute pontos időpontokat meghataacuterozoacute specifikus uumltemterv eleacute amelynek segiacutetseacutegeacutevel előbbre juthat mindazon leacutenyeges elemek meghataacuterozaacutesaacutet illetően amelyeken a valoacutedi gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacutenak alapulnia kell

5 A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute elmeacutelyiacuteteacuteseacutet ceacutelzoacute folyamat alapjaacuteul az Unioacute inteacutezmeacutenyi eacutes jogi kereteacutenek kell szolgaacutelnia a folyamatnak a koumlzoumls peacutenznemet nem hasznaacuteloacute tagaacutellamok szaacutemaacutera nyitottnak eacutes aacutetlaacutethatoacutenak kell lennie eacutes tisz-teletben kell tartania az egyseacuteges piac integritaacutesaacutet Ennek megvaloacutesiacutetaacutesi moacutedjaacuteroacutel a zaacuteroacutejelenteacutesnek eacutes az uumltemtervnek konkreacutet javaslatokat kell tartalmaznia

34

Integraacutelt peacutenzuumlgyi keret

6 Egy olyan integraacutelt peacutenzuumlgyi keret leacutetrehozaacutesaacutera kell toumlrekednuumlnk amely a lehető legteljesebb meacuterteacutekig nyitva aacutell az abban reacuteszt venni kiacutevaacutenoacute tagaacutellamok előtt Ezzel oumlsszefuumlggeacutesben az Euroacutepai Tanaacutecs felkeacuteri a jogalkotoacutekat hogy az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusra vonatkozoacute jogalkotaacutesi javaslatokat kezeljeacutek kiemeltkeacutent azt a ceacutelt kitűzve a jogalkotaacutesi keretről 2013 januaacuter 1-jeacuteig megaacutel-lapodaacutes szuumllessen Az operatiacutev megvaloacutesiacutetaacutesra iraacutenyuloacute munka elveacutegzeacuteseacutere 2013 folyamaacuten keruumll sor E tekintetben az egyseacuteges piac integritaacutesaacutenak teljes koumlrű tisz-teletben tartaacutesa doumlntő fontossaacuteguacute

7 Egyeacutertelműen szeacutet kell vaacutelasztani egymaacutestoacutel az EKB monetaacuteris politikaacutehoz kapcsoloacutedoacute feladatait eacutes feluumlgyeleti funkcioacutejaacutet eacutes biztosiacutetani kell a meacuteltaacutenyos baacutenaacutes-moacutedot eacutes keacutepviseletet mind az euroacuteoumlvezethez tartozoacute mind az azon kiacutevuumlli de az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusban reacuteszt vevő tagaacutellamok szaacutemaacutera Az elszaacute-moltathatoacutesaacutegra ugyanazon a szinten keruumll sor mint amelyen a doumlnteacuteseket hozzaacutek eacutes veacutegrehajtjaacutek A mechanizmus a legmagasabb szintű bankfeluumlgyeleti koumlvetel-meacutenyeken fog alapulni az EKB pedig keacutepes lesz differenciaacutelt moacutedon koumlzvetlen feluumlgyeletet ellaacutetni Az EKB tovaacutebbaacute a vonatkozoacute jogszabaacutelyok hataacutelybaleacutepeacuteseacutetől kezdve eacutelni fog tudni azokkal a teacutenyleges hataacuteskoumlroumlkkel amelyeket e jogszabaacutelyok raacuteruhaacuteznak Ezenfeluumll rendkiacutevuumll fontos kialakiacutetani egy egyseacuteges szabaacutelykoumlnyvet amely a koumlzpontosiacutetott feluumlgyelet alapjaacutet keacutepezi

8 Fontos biztosiacutetani az egyenlő felteacuteteleket az egyseacuteges feluumlgyeleti mecha-nizmusban reacuteszt vevő illetve abban nem reacuteszt vevő tagaacutellamok szaacutemaacutera teljes meacuterteacutekben tiszteletben tartva a peacutenzuumlgyi szolgaacuteltataacutesok egyseacuteges piacaacutenak integ-ritaacutesaacutet Az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusban valoacute reacuteszveacutetel potenciaacutelis alakulaacutesaacutera tekintettel olyan elfogadhatoacute eacutes kiegyensuacutelyozott megoldaacutest kell talaacutelni a szavazaacutesi eacutes doumlnteacuteshozatali eljaacuteraacutesoknak az Euroacutepai Bankhatoacutesaacutegroacutel (EBH) szoacuteloacute keacuteszuumllő rendelet szerinti moacutedosiacutetaacutesaira amely biztosiacutetja a megkuumlloumlnboumlzteteacutesmentes hateacutekony doumlnteacuteshozatalt az egyseacuteges piacon beluumll Ez alapjaacuten az EBH-nak meg kell tartania jelenlegi hataacuteskoumlreit eacutes feladatait

9 Az Euroacutepai Tanaacutecs a bankok szanaacutelaacutesaacutera eacutes a beteacutetbiztosiacutetaacutesra vonatkozoacute nemzeti rendszerek harmonizaacutelaacutesaacuteroacutel szoacuteloacute rendelkezeacutesek gyors elfogadaacutesaacutet keacuteri a bankok helyreaacutelliacutetaacutesaacutera eacutes szanaacutelaacutesaacutera valamint a tagaacutellami beteacutetbiztosiacutetaacutesi rendszerekre vonatkozoacute a Bizottsaacuteg aacuteltal keacutesziacutetett jogalkotaacutesi javaslatokra eacutepiacutetve

35

Felszoacuteliacutet tovaacutebbaacute az egyseacuteges euroacutepai szabaacutelykoumlnyv kialakiacutetaacutesaacutenak mihamarabbi lezaacuteraacutesaacutera beleeacutertve azt is hogy az eacutev veacutegeacuteig szuumllessen magaacutellapodaacutes a banki tőkekoumlvetelmeacutenyekre vonatkozoacute javaslatokroacutel (CRR eacutes CRD IV ndash tőkekoumlvetel-meacuteny-rendelet eacutes -iraacutenyelv)

10 Mindezen keacuterdeacutesek tekinteteacuteben fontos meacuteltaacutenyos egyensuacutelyt biztosiacutetani a szaacutermazaacutesi eacutes a fogadoacute orszaacutegok koumlzoumltt

11 Az Euroacutepai Tanaacutecs nyugtaacutezza hogy miutaacuten a bankok helyreaacutelliacutetaacutesaacuteroacutel eacutes szanaacutelaacutesaacuteroacutel illetve a beteacutetbiztosiacutetaacutesi rendszerekről szoacuteloacute iraacutenyelvjavaslatok elfogadaacutesra keruumlltek a Bizottsaacuteg javaslatot kiacutevaacuten tenni egy koumlzoumls szanaacutelaacutesi mecha-nizmusra az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusban reacuteszt vevő tagaacutellamok szaacutemaacutera

12 Az euroacutecsoport a 2012 juacutenius 29-i euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuten kiadott nyi-latkozat teljes koumlrű tiszteletben tartaacutesaacuteval kidolgozza majd a bankok Euroacutepai Stabilitaacutesi Mechanizmuson keresztuumlli koumlzvetlen feltőkeacutesiacuteteacuteseacutenek pontos operatiacutev kriteacuteriumait Elengedhetetlen a bankok eacutes az aacutellamhaacuteztartaacutesok koumlzoumltti oumlrdoumlgi koumlr megtoumlreacutese Amint leacutetrejoumln az euroacuteoumlvezeti bankokra vonatkozoacute az EKB reacuteszveacutete-leacutevel műkoumldő hateacutekony egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus az ESM-nek lehetőseacutege lesz arra hogy ndash rendes hataacuterozatot koumlvetően ndash koumlzvetlenuumll tőkeacutesiacutetsen fel bankokat

Integraacutelt koumlltseacutegveteacutesi eacutes gazdasaacutegpolitikai keretek valamint demokratikus legitimaacutecioacute eacutes elszaacutemoltathatoacutesaacuteg

13 Az Euroacutepai Tanaacutecs felkeacuteri a jogalkotoacutekat hogy legkeacutesőbb 2012 veacutegeacuteig jussa-nak megaacutellapodaacutesra a kettes csomag elfogadaacutesa eacuterdekeacuteben Ez egy kulcsfontossaacuteguacute jogszabaacutelycsomag amely ndash a megerősiacutetett Stabilitaacutesi eacutes Noumlvekedeacutesi Paktum a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes valamint a hatos csomag mellett ndash az uacutej unioacutes gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes megerősiacuteteacuteseacutehez szuumlkseacuteges Az Euroacutepai Tanaacutecs felkeacuteri a nemzeti hatoacutesaacutegokat eacutes az euroacutepai inteacutezmeacutenyeket hogy mindezeket ndash az unioacutes Szerződeacutesek szerinti szerepuumlknek megfelelően ndash maradeacutektalanul hajtsaacutek veacutegre Az unioacutes bankszektorral kapcsolatban jelenleg folyoacute szabaacutelyozoacutei munkaacutet illetően az Euroacutepai Tanaacutecs nyugtaacutezza a magas szintű szakeacutertői csoportnak az unioacutes bankszektor szerkezeteacutere vonatkozoacute javaslatait amelyeknek vizsgaacutelata jelenleg zajlik a Bizottsaacutegban beleeacutertve annak a vizsgaacute-lataacutet is hogy a javaslatok milyen moacutedon befolyaacutesolhatjaacutek egy stabil eacutes hateacutekony bankrendszer kialakiacutetaacutesaacutenak ceacuteljaacutet

36

14 Egy integraacutelt koumlltseacutegveteacutesi keretrendszer a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute reacuteszeacutet keacutepezi Ezzel oumlsszefuumlggeacutesben az euroacuteoumlvezet szaacutemaacutera tovaacutebbi mechanizmu-sok ndash koumlztuumlk egy megfelelő koumlzoumls fiskaacutelis rendszer ndash vizsgaacutelataacutera fog sor keruumllni Erre a vizsgaacutelatra a koumlvetkező toumlbbeacuteves peacutenzuumlgyi keret előkeacutesziacuteteacuteseacutetől fuumlggetlenuumll keruumll majd sor

15 Ahhoz hogy a GMU zoumlkkenőmentesen tudjon műkoumldni fokozottabb eacutes fenntarthatoacute gazdasaacutegi noumlvekedeacutesre foglalkoztataacutesra eacutes taacutersadalmi koheacutezioacutera valamint a gazdasaacutegpolitika teruumlleteacuten erőteljesebb koordinaacutecioacutera konvergenciaacutera eacutes a szabaacutelyok hataacuterozottabb eacuterveacutenyre juttataacutesaacutera van szuumlkseacuteg Ezzel oumlsszefuumlg-geacutesben sor fog keruumllni annak az elkeacutepzeleacutesnek a megvizsgaacutelaacutesaacutera mely szerint az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok szerződeacuteses jellegű egyedi megaacutellapodaacutesokat koumltneacutenek az unioacutes inteacutezmeacutenyekkel az aacuteltaluk vaacutellalt reformokroacutel eacutes azok veacutegrehajtaacutesaacuteroacutel Ezek a megaacutellapodaacutesok a Tanaacutecs aacuteltal elfogadott orszaacutegspecifikus ajaacutenlaacutesokban megha-taacuterozott reformokhoz kapcsoloacutedhatnaacutenak eacutes az unioacutes eljaacuteraacutesokra eacutepuumllhetneacutenek

16 A stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutesre eacutepiacutetve valamint a 2011 oktoacuteber 26-i euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuten elfogadott nyilatkozat figyelembeveacuteteleacutevel tovaacutebb kell fejleszteni az euroacuteoumlvezeten beluumlli kormaacutenyzaacutest A stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes 11 cikkeacutevel oumlsszhangban a reacuteszt vevő tagaacutellamoknak meg kell vizsgaacutelniuk hogy mikeacutent lehet biztosiacutetani minden tervezett jelentős gazdasaacutegpolitikai reform előzetes megvi-tataacutesaacutet valamint adott esetben azoknak az Unioacuten beluumlli gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes kereteacuteben toumlrteacutenő koordinaacutelaacutesaacutet Az euroacuteoumlvezet aacutellam- illetve kormaacutenyfői elfo-gadjaacutek az uumlleacuteseikre vonatkozoacute eljaacuteraacutesi szabaacutelyzatot

17 A demokratikus legitimaacutecioacute eacutes elszaacutemoltathatoacutesaacuteg biztosiacutetaacutesaacutehoz erős mechanizmusokra van szuumlkseacuteg E tekintetben az egyik vezeacuterelv az hogy a demokratikus ellenőrzeacutest eacutes elszaacutemoltathatoacutesaacutegot azon a szinten kell biztosiacutetani ahol a doumlnteacuteseket hozzaacutek eacutes veacutegrehajtjaacutek Ennek jegyeacuteben meg kell vizsgaacutelni hogy milyen moacutedokon biztosiacutethatoacute a vita az euroacutepai szemeszter oumlsszefuumlggeacuteseacuteben mind az Euroacutepai Parlament mind a nemzeti parlamentek kereteacuteben Ezzel kapcsolat-ban az Euroacutepai Tanaacutecs nyugtaacutezza a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutesben reacuteszes tagaacutellamok azon szaacutendeacutekaacutet hogy az e szerződeacutes 13 cikke eacutes az EUMSZ (1 ) jegyzőkoumlnyve alapjaacuten fokozni kiacutevaacutenjaacutek a nemzeti parla-mentek eacutes az Euroacutepai Parlament koumlzoumltti egyuumlttműkoumldeacutes meacuterteacutekeacutet

37

II STRATEacuteGIAI PARTNEREK

18 Az Euroacutepai Tanaacutecs veacutelemeacutenycsereacutet folytatott az Unioacute eacutes strateacutegiai partnerei koumlzoumltt fennaacutelloacute kapcsolatokroacutel Az EU kuumllső kapcsolatainak javiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben a 2010 szeptembereacuteben elfogadott belső keret teljes koumlrű megvaloacutesiacutetaacutesaacutera szoacuteliacute-tott fel

III EGYEacuteB

19 Az Euroacutepai Tanaacutecs megdoumlbbeneacuteseacutenek ad hangot a sziacuteriai helyzet romlaacutesa miatt Joacutevaacutehagyja a Tanaacutecs aacuteltal oktoacuteber 15-eacuten elfogadott koumlvetkezteteacuteseket valamint a sziacuteriai rezsim eacutes az azt taacutemogatoacutek ellen iraacutenyuloacute uacutejabb korlaacutetozoacute inteacutez-kedeacuteseket Teljes meacuterteacutekben taacutemogatja Lakhdar Brahimit azon toumlrekveacuteseiben hogy politikai megoldaacutest talaacuteljon a sziacuteriai vaacutelsaacutegra A kulcsfontossaacuteguacute szereplők-nek ndash mindenekelőtt a teacuterseacutegben jelen leacutevőknek ndash eacutes az ENSZ Biztonsaacutegi Tanaacutecsa tagjainak eleget kell tenniuumlk koumltelezettseacutegeiknek eacutes taacutemogatniuk kell a koumlzoumls kuumlloumlnmegbiacutezott erőfesziacuteteacuteseit Az EU keacutesz szoros eacutes szeacuteles koumlrű egyuumlttműkoumldeacutest folytatni nemzetkoumlzi partnereivel annak eacuterdekeacuteben hogy az aacutetmenetet koumlvetően gyors taacutemogataacutes aacutellhasson Sziacuteria rendelkezeacuteseacutere Az Unioacute vaacutellalja hogy fokozza az aacuteltala a civil taacutersadalom erősiacuteteacuteseacutehez nyuacutejtott taacutemogataacutest hogy az szerephez juthasson Sziacuteria joumlvőjeacuteben Az ellenzeacuteki csoportoknak meg kell aacutellapodniuk azok-roacutel a koumlzoumls alapelvekről amelyek lehetőveacute teszik majd a mindenkire kiterjedő rendezett eacutes beacutekeacutes aacutetmenetet Sziacuteriaacuteban

Az Euroacutepai Tanaacutecs hataacuterozottan eliacuteteacuteli hogy a sziacuteriai erők aknagraacutenaacutettal toumlroumlk teruumlleteket lőttek eacutes minden felet felszoacuteliacutet a helyzet eszkalaacuteloacutedaacutesaacutenak megaka-daacutelyozaacutesaacutera a sziacuteriai hatoacutesaacutegokat pedig arra hogy maradeacutektalanul tartsaacutek tiszteletben valamennyi szomszeacutedos orszaacuteg teruumlleti integritaacutesaacutet eacutes szuverenitaacute-saacutet Az EU folytatja a humanitaacuterius segiacutetseacuteg nyuacutejtaacutesaacutet eacutes valamennyi taacutemogatoacutet arra szoacuteliacutet fel hogy noumlveljeacutek hozzaacutejaacuterulaacutesaikat az ENSZ legutoacutebbi felhiacutevaacutesainak megfelelően Az Euroacutepai Tanaacutecs minden felet felszoacuteliacutet hogy tartsaacutek tiszteletben a nemzetkoumlzi humanitaacuterius jogot (toumlbbek koumlzoumltt az egeacuteszseacuteguumlgyi leacutetesiacutetmeacutenyek az egeacuteszseacuteguumlgyi dolgozoacutek eacutes az egeacuteszseacuteguumlgyben hasznaacutelt jaacuterművek seacuterthetetlenseacute-geacutet) Minden feacutelnek fel kell hagynia az erőszak minden formaacutejaacuteval eacutes kuumlloumlnleges inteacutezkedeacuteseket kell hoznia a kiszolgaacuteltatott csoportok veacutedelme eacuterdekeacuteben tovaacutebbaacute lehetőveacute kell tennie hogy a humanitaacuterius segeacutely az orszaacuteg valamennyi szegleteacuteben

38

akadaacutelytalanul eacutes biztonsaacutegban ceacutelba eacuterhessen A nemzetkoumlzi emberi jogi szabaacute-lyok megseacuterteacuteseacuteeacutert felelős szemeacutelyeknek el kell szaacutemolniuk tetteikkel

20 Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza hogy komolyan eacutes egyre noumlvekvő meacuterteacutek-ben aggasztja Iraacuten nukleaacuteris programja eacutes taacutemogatja a NAUuml kormaacutenyzoacutetanaacutecsa aacuteltal nemreacuteg elfogadott hataacuterozatot Az Euroacutepai Tanaacutecs emleacutekeztet arra hogy Iraacuten nyiacuteltan megseacuterti nemzetkoumlzi koumltelezettseacutegeit eacutes elutasiacutetja a NAUuml-vel valoacute teljes koumlrű egyuumlttműkoumldeacutest Uumldvoumlzli ezeacutert a Tanaacutecs aacuteltal oktoacuteber 15-eacuten elfoga-dott koumlvetkezteteacuteseket eacutes uacutejabb korlaacutetozoacute inteacutezkedeacuteseket amelyek ceacutelja eleacuterni hogy az iraacuteni rezsim komoly eacutes eacuterdemi egyuumlttműkoumldeacutest tanuacutesiacutetson Az Euroacutepai Tanaacutecs megerősiacuteti a kettős megkoumlzeliacuteteacutes iraacutenti elkoumltelezettseacutegeacutet eacutes teljes meacuterteacutek-ben taacutemogatja a főkeacutepviselő erőfesziacuteteacuteseit aki az E3+3 csoport neveacuteben igyekszik Iraacutent eacuterdemi eacutes konstruktiacutev megbeszeacuteleacutesekre biacuterni Az iraacuteni rezsimnek rendelke-zeacuteseacutere aacutell a lehetőseacuteg hogy felelősseacutegteljes leacutepeacuteseket tegyen a szankcioacutek feloldaacutesa eacuterdekeacuteben Amiacuteg ilyen leacutepeacutesekre nem keruumll sor addig az EU eltoumlkeacutelten folytatja ndash nemzetkoumlzi partnereivel szorosan oumlsszehangolva ndash az Iraacutenra nehezedő nyomaacutes fokozaacutesaacutet a kettős megkoumlzeliacuteteacutessel oumlsszhangban

21 Az Euroacutepai Tanaacutecs joacutevaacutehagyja a Tanaacutecs aacuteltal oktoacuteber 15-eacuten elfogadott koumlvet-kezteteacuteseket eacutes suacutelyos aggaacutelyainak ad hangot a Malit tovaacutebbra is suacutejtoacute politikai biztonsaacutegi eacutes humanitaacuterius vaacutelsaacuteg miatt A helyzet koumlzvetlen fenyegeteacutest jelent a Szaacutehil teacuterseacutegre valamint Nyugat- eacutes Eacuteszak-Afrikaacutera eacutes Euroacutepaacutera Az Unioacutenak fel-tett szaacutendeacuteka hogy a nemzetkoumlzi eacutes regionaacutelis partnerekkel egyuumlttműkoumldeacutesben aacutetfogoacute taacutemogataacutest nyuacutejtson Malinak Iacutegy taacutemogatni fogja Malit a jogaacutellamisaacuteg helyreaacutelliacutetaacutesaacuteban illetve abban hogy az orszaacutegban ismeacutet demokratikus az orszaacuteg egeacutesz teruumlleteacuten elismert teljes meacuterteacutekben szuvereacuten kormaacuteny aacutelljon fel Amint elfogadaacutesra keruumll egy hiteles eacutes konszenzuson alapuloacute az alkotmaacutenyos rend hely-reaacutelliacutetaacutesaacutera iraacutenyuloacute uumltemterv az EU fokozatosan uacutejraindiacutetja majd a fejleszteacutesi egyuumlttműkoumldeacutest időkoumlzben pedig fokozza a humanitaacuterius segiacutetseacutegnyuacutejtaacutest Az Unioacute ezenkiacutevuumll megvizsgaacutelja azt is hogy mikeacutent tudja taacutemogatni az ENSZ BT 2071 sz hataacuterozataacuteban emliacutetett tervezett nemzetkoumlzi katonai erőt eacutes felgyorsiacutetja egy olyan esetleges katonai KBVP-művelet megtervezeacuteseacutet amely a mali veacutedelmi erők aacutetszervezeacuteseacutet eacutes kikeacutepzeacuteseacutet hivatott segiacuteteni Az EU fenntartja magaacutenak a lehetőseacuteget hogy ceacutelzott korlaacutetozoacute inteacutezkedeacuteseket fogadjon el mindazok ellen akik reacuteszt vesznek az eacuteszakon teveacutekenykedő fegyveres csoportok teveacutekenyseacutegeacute-ben eacutes akik megakadaacutelyozzaacutek az alkotmaacutenyos rend helyreaacutelliacutetaacutesaacutet

39

Az Euroacutepai Tanaacutecs nagyra eacuterteacutekeli hogy az Euroacutepai Unioacute kapta a Nobel-beacutekediacutejat amely elismereacutest jelent minden egyes euroacutepai polgaacuter eacutes az EU valamennyi tagaacutellama eacutes inteacutezmeacutenye szaacutemaacutera A Nobel-beacutekediacutejat odaiacuteteacutelő bizottsaacuteg joggal emleacutekez-tet arra hogy az Unioacute eacutes vezetői toumlbb mint hat eacutevtizede jaacuterulnak hozzaacute a beacuteke eacutes a megbeacutekeacuteleacutes a demokraacutecia eacutes az emberi jogok előmozdiacutetaacutesaacutehoz Euroacutepaacuteban A bizonytalansaacuteg koumlzepette a muacutelt eredmeacutenyeinek ez az elismereacutese jelentős oumlsztoumln-zeacutest jelent arra hogy megoacutevjuk eacutes megerősiacutetsuumlk Euroacutepaacutet a joumlvő generaacutecioacutei szaacutemaacutera Az Euroacutepai Tanaacutecs tagjai tudataacuteban annak hogy e beacutekeacutes eacuterdekkoumlzoumlsseacuteg előmoz-diacutetaacutesaacutehoz folyamatos odafigyeleacutesre eacutes taacutentoriacutethatatlan akaratra van szuumlkseacuteg a szemeacutelyes felelősseacuteguumlknek eacuterzik annak biztosiacutetaacutesaacutet hogy Euroacutepa a fejlődeacutes eacutes joacuteleacutet kontinense maradjon

40

AZ EUROacutePAI TANAacuteCS 2012 DECEMBER 13ndash14-I KOumlVETKEZTETEacuteSEI

Az Euroacutepai Tanaacutecs megaacutellapodott a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute meacutelyebb integraacutecioacuten eacutes megerősiacutetett szolidaritaacuteson alapuloacute kiteljesiacuteteacuteseacutere vonatkozoacute uumltemtervről E folya-mat kezdeteacutet az uacutej megerősiacutetett gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes kiteljesiacuteteacutese megszilaacuterdiacutetaacutesa eacutes veacutegrehajtaacutesa az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus valamint a hitelinteacutezetek eacutes befek-teteacutesi vaacutellalkozaacutesok helyreaacutelliacutetaacutesaacutera eacutes szanaacutelaacutesaacutera eacutes a beteacutetbiztosiacutetaacutesra vonatkozoacute uacutej szabaacutelyok elfogadaacutesa jelenti majd Lezaacuteraacutesaacutet pedig az egyseacuteges szanaacutelaacutesi mechaniz-mus leacutetrehozaacutesa jelenti majd Az Euroacutepai Tanaacutecs a 2013 juacuteniusi uumlleacuteseacuten szaacutemos maacutes fontos keacuterdeacutest tovaacutebb fog vizsgaacutelni iacutegy a nemzeti reformok koordinaacutecioacutejaacutet a GMU taacutersadalmi dimenzioacutejaacutet a versenykeacutepesseacutegre eacutes noumlvekedeacutesre iraacutenyuloacute koumllcsoumlnoumls meg-aacutellapodaacutes taacutergyaacutet keacutepező szerződeacutesek megvaloacutesiacutethatoacutesaacutegaacutet eacutes moacutedozatait valamint a szolidaritaacutesi mechanizmusokat illető keacuterdeacuteseket eacutes az egyseacuteges piac elmeacutelyiacuteteacuteseacutenek elő-mozdiacutetaacutesaacutet eacutes integritaacutesaacutenak veacutedelmezeacuteseacutet szolgaacuteloacute inteacutezkedeacuteseket is A demokratikus legitimitaacutes eacutes elszaacutemoltathatoacutesaacuteg a folyamat soraacuten mindveacutegig biztosiacutetva lesz

Az Euroacutepai Tanaacutecs a Bizottsaacuteg eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacutese alapjaacuten elindiacutetotta a 2013-as euroacutepai szemeszterrel kapcsolatos munkaacutet Emellett uacutegy hataacuterozott hogy megkezdi az EU koumlzoumls biztonsaacuteg- eacutes veacutedelempolitikaacutejaacutenak tovaacutebbfejleszteacuteseacutere iraacute-nyuloacute munkaacutet is eacutes a 2013 decemberi uumlleacuteseacuten visszateacuter a keacuterdeacutesre

I GAZDASAacuteGPOLITIKA

A GMU kiteljesiacuteteacuteseacutenek uumltemterve

1 A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacutet az előtte aacutelloacute kihiacutevaacutesok feacutenyeacuteben meg kell erősiacuteteni a gazdasaacutegi eacutes taacutersadalmi joacuteleacutet valamint a stabilitaacutes eacutes a tartoacutes prosperi-taacutes eacuterdekeacuteben A gazdasaacutegpolitikaacuteknak teljes meacuterteacutekben az erőteljes fenntarthatoacute eacutes inkluziacutev gazdasaacutegi noumlvekedeacutesre a koumlltseacutegveteacutesi fegyelem biztosiacutetaacutesaacutera a versenykeacutepesseacuteg fokozaacutesaacutera valamint a foglalkoztataacutes eacutes kuumlloumlnoumlsen a fiata-lok foglalkoztataacutesaacutenak a fellendiacuteteacuteseacutere kell iraacutenyulniuk annak eacuterdekeacuteben hogy Euroacutepa tovaacutebbra is igen versenykeacutepes szociaacutelis piacgazdasaacuteg maradjon eacutes meg-őrizze az euroacutepai szociaacutelis modellt

41

2 A GMU megszilaacuterdiacutetaacutesaacutehoz nem csupaacuten annak architektuacuteraacutejaacutet kell kitelje-siacuteteni hanem differenciaacutelt noumlvekedeacutesbaraacutet eacutes megfelelő koumlltseacutegveteacutesi politikaacutekat is kell folytatni A Stabilitaacutesi eacutes Noumlvekedeacutesi Paktum maradeacutektalan tiszteletben tartaacutesa mellett a Stabilitaacutesi eacutes Noumlvekedeacutesi Paktum prevencioacutes aacutega kereteacuteben kiaknaacutezhatoacutek azok a lehetőseacutegek amelyeket a megleacutevő unioacutes koumlltseacutegveteacutesi keret biztosiacutet a koumlzpeacutenzből finansziacuterozott termelőberuhaacutezaacutesok iraacutenti igeacutenyeknek eacutes a koumlltseacutegveteacutesi fegyelemre vonatkozoacute ceacutelkitűzeacuteseknek az oumlsszeegyezteteacuteseacutere

3 A 2012 oktoacutebereacuteben benyuacutejtott időkoumlzi jelenteacutes nyomaacuten az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke a Bizottsaacuteg az Euroacutepai Koumlzponti Bank illetve az euroacutecsoport elnoumlkeacutevel szorosan egyuumlttműkoumldve kidolgozta a valoacutedi gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute meg-valoacutesiacutetaacutesaacutenak pontos időpontokat meghataacuterozoacute reacuteszletes uumltemterveacutet Az Euroacutepai Tanaacutecs nyugtaacutezza a Bizottsaacuteg vitaindiacutetoacute tervezeteacutet amely aacutetfogoacute elemzeacutest nyuacutejt a relevaacutens keacuterdeacutesekről valamint taglalja azok jogi aspektusait is Nyugtaacutezza tovaacutebbaacute az Euroacutepai Parlament aacuteltal tett eacuteszreveacuteteleket Az Euroacutepai Tanaacutecs meg-hataacuterozza hogy melyek a koumlvetkező leacutepeacutesek abban a folyamatban melynek ceacutelja a GMU kiteljesiacuteteacutese az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok koumlzoumltti integraacutecioacute elmeacutelyiacuteteacutese eacutes a szolidaritaacutes megerősiacuteteacutese alapjaacuten

4 A GMU kiteljesiacuteteacuteseacutenek ezen folyamata az EU inteacutezmeacutenyi eacutes jogi kereteacuten alapul majd eacutes nyitott eacutes aacutetlaacutethatoacute lesz a hivatalos peacutenznemkeacutent nem az euroacutet hasznaacuteloacute tagaacutellamok feleacute A folyamat egeacutesze soraacuten az egyseacuteges piac integritaacutesa teljes meacuterteacutekben tiszteletben tartaacutesra keruumll toumlbbek koumlzoumltt a keacuteszuumllő kuumlloumlnboumlző jogalkotaacutesi javaslatokban is Fontos tovaacutebbaacute hogy biztosiacutetottak legyenek az egyenlő versenyfelteacutetelek az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusban reacuteszt vevő illetve az abban reacuteszt nem vevő tagaacutellamok szaacutemaacutera

5 Az azonnali prioritaacutes a gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes megerősiacuteteacuteseacutet ceacutelzoacute keret veacuteg-legesiacuteteacutese eacutes megvaloacutesiacutetaacutesa amelybe beletartozik a hatos csomag a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes valamint a kettes csomag Az Euroacutepai Tanaacutecs felhiacutevja a taacuters-jogalkotoacutekat hogy a kettes csomag alapvető eleme-ivel kapcsolatban eleacutert szaacutemottevő eredmeacutenyeket koumlvetően mielőbb fogadjaacutek el a csomagot

6 Ugyancsak suumlrgős hogy előreleacutepjuumlnk az integraacuteltabb peacutenzuumlgyi keret vonatkozaacutesaacuteban amely elősegiacuteti a normaacutelis hitelaacuteramlaacutes helyreaacutelliacutetaacutesaacutet a verseny-keacutepesseacuteg javulaacutesaacutet valamint a szuumlkseacuteges gazdasaacutegi korrekcioacutek megvaloacutesiacutetaacutesaacutet

42

7 Az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus az integraacuteltabb peacutenzuumlgyi keret iraacute-nyaacuteban tett jelentős minőseacutegi leacutepeacutes Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli a Tanaacutecs aacuteltal 2012 december 13-aacuten eleacutert megaacutellapodaacutest eacutes felhiacutevja a taacuters-jogalkotoacutekat hogy mineacutel előbb jussanak megaacutellapodaacutesra annak mielőbbi veacutegrehajtaacutesa eacuterdekeacuteben Az Euroacutepai Tanaacutecs uacutejoacutelag hangsuacutelyozza tovaacutebbaacute a bankok tőkekoumlvetelmeacutenyeire vonatkozoacute uacutej szabaacutelyok (a tőkekoumlvetelmeacutenyi jogszabaacutelycsomag) jelentőseacutegeacutet Ezek a jogszabaacutelyok abszoluacutet prioritaacutest eacutelveznek az egyseacuteges szabaacutelykoumlnyv kidolgozaacutesa szempontjaacuteboacutel ezeacutert az Euroacutepai Tanaacutecs minden felet felszoacuteliacutet hogy e jogszabaacute-lyokkal kapcsolatban toumlrekedjen a megaacutellapodaacutesra eacutes mielőbbi elfogadaacutesukra

8 Az Euroacutepai Tanaacutecs arra suumlrgeti a jogalkotoacutekat hogy 2013 juacuteniusaacuteig jussanak megaacutellapodaacutesra a helyreaacutelliacutetaacutesroacutel eacutes szanaacutelaacutesroacutel szoacuteloacute iraacutenyelvre illetve a beteacutetbiz-tosiacutetaacutesi rendszerekről szoacuteloacute iraacutenyelvre vonatkozoacute javaslatok uumlgyeacuteben a Tanaacutecsnak a maga reacuteszeacuteről 2013 maacutercius veacutegeacuteig kell megaacutellapodaacutesra jutnia Ezen iraacutenyelve-ket ndash elfogadaacutesukat koumlvetően ndash a tagaacutellamoknak prioritaacuteskeacutent kell veacutegrehajtaniuk

9 Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint az eleacute hogy a Bizottsaacuteg mielőbb meg-vizsgaacutelja a magas szintű szakeacutertői csoportnak az unioacutes bankszektor szerkezeteacutere vonatkozoacute javaslatait

10 Elengedhetetlen a bankok eacutes az aacutellamhaacuteztartaacutesok koumlzoumltti oumlrdoumlgi koumlr meg-toumlreacutese A 2012 juacuteniusi euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuten kiadott nyilatkozat eacutes a 2012 oktoacuteberi euroacutepai tanaacutecsi koumlvetkezteteacutesek nyomaacuten 2013 első feacuteleacuteveacuteben mihama-rabb meg kell aacutellapodni a műkoumldeacutesi keretről ndash iacutegy majd arroacutel is hogy mi tartozik a koraacutebban felhalmozott gyengeacuten teljesiacutető eszkoumlzoumlk koumlreacutebe ndash annak eacuterdekeacuteben hogy amint leacutetrejoumln egy teacutenylegesen műkoumldő egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus az Euroacutepai Stabilitaacutesi Mechanizmusnak lehetőseacutege legyen arra hogy rendes hataacute-rozatot koumlvetően koumlzvetlenuumll tőkeacutesiacutetsen fel bankokat Erre az egyseacuteges piaccal teljes oumlsszhangban keruumll sor

11 Egy olyan rendszerben melyben a bankfeluumlgyelet feladataacutet teacutenylegesen aacutetve-szi az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus szuumlkseacuteg lesz egy olyan koumlzoumls szanaacutelaacutesi mechanizmusra amelynek megvannak a hataacuteskoumlrei arra hogy a megfelelő esz-koumlzoumlkkel keacutepes legyen a mechanizmusban reacuteszt vevő tagaacutellamokban leacutevő bankok baacutermelyikeacutenek szanaacutelaacutesaacutera Ezeacutert fel kell gyorsiacutetani a hitelinteacutezetek eacutes befekteteacutesi vaacutellalkozaacutesok helyreaacutelliacutetaacutesaacuteroacutel eacutes szanaacutelaacutesaacuteroacutel szoacuteloacute iraacutenyelvvel valamint a beteacutet-biztosiacutetaacutesi rendszerekről szoacuteloacute iraacutenyelvvel kapcsolatos munkaacutet hogy a 8 pontnak

43

megfelelően sor keruumllhessen elfogadaacutesukra Ezekben a keacuterdeacutesekben fontos meacuteltaacute-nyos egyensuacutelyt biztosiacutetani a szaacutermazaacutesi eacutes a fogadoacute orszaacutegok koumlzoumltt A Bizottsaacuteg 2013 folyamaacuten javaslatot fog benyuacutejtani az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusban reacuteszt vevő tagaacutellamokra vonatkozoacute egyseacuteges szanaacutelaacutesi mechanizmusra vonat-kozoacutean amelyet a taacuters-jogalkotoacuteknak prioritaacuteskeacutent kell megvizsgaacutelniuk hogy a jelenlegi parlamenti ciklus alatt sor keruumllhessen az elfogadaacutesukra A javaslatnak biztosiacutetania kell a peacutenzuumlgyi stabilitaacutest eacutes a peacutenzuumlgyi inteacutezmeacutenyek szanaacutelaacutesaacutenak joacutel műkoumldő kereteacutet kell keacutepeznie ugyanakkor szavatolnia kell az adoacutefizetők veacutedel-meacutet a bankvaacutelsaacutegokkal oumlsszefuumlggeacutesben Az egyseacuteges szanaacutelaacutesi mechanizmusnak a peacutenzuumlgyi szektor hozzaacutejaacuterulaacutesaira kell eacutepuumllnie eacutes joacutel műkoumldő veacutedőhaacuteloacutet is magaacute-ban kell foglalnia melynek koumlzeacuteptaacutevon koumlltseacutegveteacutesi szempontboacutel semlegesnek kell lennie Ez uacutegy biztosiacutethatoacute hogy az aacutellami koumlltseacutegveteacutesből fizetett taacutemogataacutest a peacutenzuumlgyi aacutegazatra kivetett utoacutelag fizetendő hozzaacutejaacuterulaacutesokkal ellensuacutelyozzaacutek

12 Ahhoz hogy a GMU biztosiacutetsa a gazdasaacutegi noumlvekedeacutest a versenykeacutepesseacute-get a globaacutelis kontextusban valamint a foglalkoztataacutest az EU-ban eacutes kuumlloumlnoumlsen az euroacuteoumlvezetben tovaacutebbi vizsgaacutelatot igeacutenyel szaacutemos egyeacuteb az euroacuteoumlvezet gaz-dasaacutegpolitikaacuteinak eacutes gazdasaacutegpolitikai iraacutenymutataacutesainak a koordinaacutecioacutejaacutehoz kapcsoloacutedoacute fontos keacuterdeacutes iacutegy toumlbbek koumlzoumltt az egyseacuteges piac elmeacutelyiacuteteacuteseacutenek elő-mozdiacutetaacutesaacutet eacutes integritaacutesaacutenak veacutedelmezeacuteseacutet szolgaacuteloacute inteacutezkedeacutesek Ennek eacuterdekeacuteben az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke a Bizottsaacuteg elnoumlkeacutevel szoros egyuumlttműkoumldeacutesben ndash a tag-aacutellamokkal valoacute konzultaacutecioacutet koumlvetően ndash az Euroacutepai Tanaacutecs 2013 juacuteniusi uumlleacuteseacutere lehetseacuteges inteacutezkedeacuteseket valamint pontos időpontokat meghataacuterozoacute uumltemtervet nyuacutejt be az alaacutebbi keacuterdeacutesekre vonatkozoacutean

(a) a nemzeti reformok koordinaacutecioacuteja a reacuteszt vevő tagaacutellamok felkeacutereacutest kapnak majd hogy a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes 11 cikkeacutevel oumlsszhangban biztosiacutetsaacutek hogy minden tervbe vett jelentős gaz-dasaacutegpolitikai reformot egymaacutes koumlzoumltt előzetesen vitassanak meg eacutes adott esetben koordinaacuteljanak A koordinaacutecioacuteba az unioacutes jogban erre vonatkozoacutean előiacutertak szerint az unioacutes inteacutezmeacutenyeket is be kell vonni A Bizottsaacuteg bejelen-tette azon szaacutendeacutekaacutet hogy javaslatot nyuacutejtson be a jelentős gazdasaacutegpolitikai reformok előzetes az euroacutepai szemeszter kereteacuteben toumlrteacutenő koordinaacutecioacutejaacutera vonatkozoacutean

(b) a GMU taacutersadalmi dimenzioacuteja ideeacutertve a taacutersadalmi paacuterbeszeacutedet is

44

(c) a versenykeacutepesseacutegre eacutes noumlvekedeacutesre iraacutenyuloacute koumllcsoumlnoumls megaacutellapodaacutes taacutergyaacutet keacutepező szerződeacutesek megvaloacutesiacutethatoacutesaacutega eacutes moacutedozatai az unioacutes inteacutezmeacutenyekkel megkoumltendő szerződeacuteses jellegű egyedi megaacutellapodaacutesokkal fokozhatoacute lenne az inteacutezkedeacutesek eacutes reformok iraacutenti elkoumltelezettseacuteg eacutes azok hateacutekonysaacutega A megaacutellapodaacutesoknak az egyes tagaacutellamok egyedi helyzeteacute-től fuumlggően differenciaacuteltaknak kell lenniuumlk Ez az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok mindegyikeacutere eacuterveacutenyes lenne de az euroacuteoumlvezeten kiacutevuumlli tagaacutellamok is doumlnt-hetnek uacutegy hogy hasonloacute megaacutellapodaacutesokat koumltnek

(d) szolidaritaacutesi mechanizmusok amelyek lenduumlletet adhatnak az emliacutetett ver-senykeacutepesseacutegre eacutes noumlvekedeacutesre iraacutenyuloacute szerződeacuteses jellegű megaacutellapodaacutest koumltő tagaacutellamok erőfesziacuteteacuteseinek

13 A stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutesre eacutepiacutetve valamint a 2011 oktoacuteber 26-i euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuten elfogadott nyilatkozat figyelembeveacuteteleacutevel tovaacutebb kell fejleszteni az euroacuteoumlvezeten beluumlli kormaacutenyzaacutest Az euroacuteoumlvezet aacutellam- illetve kormaacutenyfőit fel fogjuk keacuterni arra hogy 2013 maacuterciusi uumlleacutesuumlk alkalmaacuteval fogadjanak el eljaacuteraacutesi szabaacutelyokat a joumlvőbeli uumlleacuteseikre vonat-kozoacutean teljes meacuterteacutekben tiszteletben tartva a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes 12 cikkeacutenek (3) bekezdeacuteseacutet

14 A folyamat soraacuten veacutegig az az aacuteltalaacutenos ceacutel hogy a demokratikus legiti-maacutecioacutet eacutes elszaacutemoltathatoacutesaacutegot ugyanazon a szinten kell biztosiacutetani mint ahol a doumlnteacuteseket hozzaacutek eacutes veacutegrehajtjaacutek Minden olyan uacutej leacutepeacuteshez amely a gazda-saacutegi kormaacutenyzaacutes megerősiacuteteacuteseacutere iraacutenyul a legitimaacutecioacute eacutes az elszaacutemoltathatoacutesaacuteg erősiacuteteacuteseacutet ceacutelzoacute tovaacutebbi leacutepeacuteseknek kell jaacuterulniuk Ami a nemzeti szintet illeti a koumlltseacutegveteacutesi eacutes gazdasaacutegpolitikai keretek tovaacutebbi integraacutecioacuteja feleacute teendő uacutejabb leacutepeacutesek megkiacutevaacutennaacutek hogy a tagaacutellamok biztosiacutetsaacutek nemzeti parlamentjeik megfelelő bevonaacutesaacutet Ha a szakpolitikai doumlnteacuteshozatal tovaacutebb integraacuteloacutedik eacutes a hataacuteskoumlroumlk oumlsszevonaacutesa nagyobb meacuterteacutekű lesz akkor az Euroacutepai Parlamentet is ennek megfelelő meacuterteacutekben kell bevonni Ehhez a folyamathoz hozzaacutejaacuterulhatnak a nemzeti parlamentek eacutes az Euroacutepai Parlament koumlzoumltti egyuumlttműkoumldeacutes szoro-sabbaacute teacuteteleacutere szolgaacuteloacute a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes 13 cikkeacutevel eacutes a Szerződeacutesek (1 ) jegyzőkoumlnyveacutevel oumlsszhangban leacutevő mechanizmusok Az Euroacutepai Parlament eacutes a nemzeti parlamentek egyuumlttesen fognak doumlnteni a GMU-vonatkozaacutesuacute keacuterdeacutesek megvitataacutesaacutera szolgaacuteloacute keacutepviselőik reacuteszveacuteteleacutevel tartandoacute eacutertekezlet megszervezeacuteseacuteről eacutes előmozdiacutetaacutesaacuteroacutel

45

Eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacutes

15 Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli hogy a Bizottsaacuteg időben benyuacutejtotta az eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacutest amellyel elindul a 2013-as euroacutepai szemeszter Az Euroacutepai Tanaacutecs egyeteacutert azzal hogy a nemzeti eacutes unioacutes szintű toumlrekveacutesek koumlzeacuteppontjaacuteban 2013-ban is a maacuterciusban elfogadott alaacutebbi oumlt prioritaacutesnak kell aacutellnia

ndash toumlrekveacutes a differenciaacutelt eacutes noumlvekedeacutesbaraacutet koumlltseacutegveteacutesi konszolidaacutecioacuterandash a gazdasaacutegba iraacutenyuloacute normaacutelis hitelaacuteramlaacutes helyreaacutelliacutetaacutesandash a noumlvekedeacutes eacutes a versenykeacutepesseacuteg előmozdiacutetaacutesandash a munkaneacutelkuumlliseacutegnek eacutes a vaacutelsaacuteg taacutersadalmi koumlvetkezmeacutenyeinek a kezeleacutese

valamintndash a koumlzigazgataacutes korszerűsiacuteteacutese

16 A Tanaacutecs a koumlvetkező soros elnoumlkseacuteg aacuteltal benyuacutejtandoacute uumltemterv alapjaacuten a 2012-es euroacutepai szemeszter tanulsaacutegairoacutel szoacuteloacute elnoumlkseacutegi jelenteacutesben megfogalmazott ajaacutenlaacutesok figyelembeveacuteteleacutevel reacuteszletesebben meg fogja vizsgaacutelni az eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacutes csomagjaacutet hogy ez alapjaacuten benyuacutejtsa veacutelemeacutenyeacutet az Euroacutepai Tanaacutecs 2013 maacuterciusi uumlleacuteseacutere Az Euroacutepai Tanaacutecs ezt koumlvetően meg fog aacutellapodni a tagaacutellamok sta-bilitaacutesi eacutes konvergenciaprogramjaira valamint nemzeti reformprogramjaira tovaacutebbaacute az EU kiemelt kezdemeacutenyezeacuteseinek veacutegrehajtaacutesaacutera vonatkozoacute szuumlkseacuteges iraacutenymu-tataacutesokroacutel Felkeacuterjuumlk a Bizottsaacutegot hogy a koumlvetkező eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacuteseacuteben teacuterjen ki annak eacuterteacutekeleacuteseacutere hogy a munkaerő- eacutes aacuterupiacok hogyan teljesiacutetettek a munkahelyteremteacutes eacutes a noumlvekedeacutes előmozdiacutetaacutesa szempontjaacuteboacutel

17 Az egyseacuteges piac kiteljesiacuteteacutese nagyban hozzaacutejaacuterulhat a noumlvekedeacuteshez eacutes a foglalkoztataacuteshoz eacutes egyben a peacutenzuumlgyi gazdasaacutegi eacutes taacutersadalmi vaacutelsaacuteg unioacutes kezeleacuteseacutenek kulcselemeacutet keacutepezi Az Euroacutepai Tanaacutecs aacutettekintette az első egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomag kiemelt javaslatainak jelenlegi aacutellaacutesaacutet eacutes uumldvoumlzoumllte hogy az egyseacuteges szabadalmi oltalom uumlgyeacuteben egyuumlttműkoumldő tagaacutellamok megaacutellapo-daacutesra jutottak valamint megaacutellapodaacutes szuumlletett az alternatiacutev vitarendezeacutesről eacutes a fogyasztoacutei jogvitaacutek online rendezeacuteseacuteről Felszoacuteliacutetja a taacuters-jogalkotoacutekat hogy az első egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomag meacuteg fennmaradoacute javaslatainak megtaacuter-gyalaacutesaacutet suumlrgősen zaacuterjaacutek le Mindenekelőtt a szakmai keacutepesiacuteteacutesek elismereacuteseacutevel a koumlzbeszerzeacutessel a munkavaacutellaloacutek kikuumlldeteacuteseacutevel az elektronikus alaacuteiacuteraacutessal eacutes az elektronikus azonosiacutetaacutessal kapcsolatban kell felgyorsiacutetani a munkaacutet Ami a maacutesodik egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomagot illeti az Euroacutepai Tanaacutecs felszoacuteliacutetja

46

a Bizottsaacutegot hogy 2013 tavaszaacuteig terjesszen elő minden főbb javaslatot Felkeacuteri a Tanaacutecsot eacutes az Euroacutepai Parlamentet hogy e javaslatokat a legkiemeltebben kezeljeacutek annak eacuterdekeacuteben hogy legkeacutesőbb a jelenlegi parlamenti ciklus veacutegeacuteig el lehessen fogadni őket Fontos feladat tovaacutebbaacute suumlrgősen leacutepeacuteseket tenni a szolgaacutel-tataacutesi iraacutenyelv veacutegrehajtaacutesaacuteroacutel eacutes az egyseacuteges piac iraacutenyiacutetaacutesaacuteroacutel szoacuteloacute bizottsaacutegi koumlzlemeacutennyel oumlsszhangban Az Euroacutepai Tanaacutecs az egyseacuteges piaccal kapcsolatos oumlsszes javaslat alakulaacutesaacutet szorosan figyelemmel fogja koumlvetni

18 Az Euroacutepai Tanaacutecs felhiacutev az intelligens szabaacutelyozaacutesroacutel szoacuteloacute bizottsaacutegi koumlz-lemeacuteny gyors vizsgaacutelataacutera eacutes vaacuterakozaacutessal tekint az első bdquokkv-eredmeacutenytaacuteblardquo koumlzzeacuteteacutetele eleacute Uumldvoumlzli a szabaacutelyozaacutesi terhek csoumlkkenteacuteseacutere illetve a maacuter nem időszerű rendeletek hataacutelyon kiacutevuumll helyezeacuteseacutere iraacutenyuloacute bizottsaacutegi javaslatokat amelyek az intelligens szabaacutelyozaacutessal kapcsolatos aacutetfogoacute megkoumlzeliacuteteacuteseacutenek reacuteszeacutet keacutepezik Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint a konkreacutet eredmeacutenyek illetve a 2013 maacuterciusi uumlleacuteseacutere e keacuterdeacutesről keacutesziacutetendő jelenteacutes eleacute

19 Emleacutekeztetve az aacutellam- illetve kormaacutenyfők 2012 januaacuteri nyilatkozataacutera valamint a maacuterciusi juacuteniusi eacutes oktoacuteberi uumlleacutesein elfogadott koumlvetkezteteacutesekre az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli az eacutev soraacuten eleacutert eredmeacutenyeket a fiatalok foglalkoztataacute-saacutera vonatkozoacute aacutetfogoacute unioacutes megkoumlzeliacuteteacutes kialakiacutetaacutesa tereacuten Felhiacutevja a Tanaacutecsot hogy haladeacutektalanul meacuterlegelje a fiatalok foglalkoztataacutesaacutera vonatkozoacute csomag javaslatait kuumlloumlnoumlsen azeacutert hogy 2013 elejeacuten ajaacutenlaacutest fogadhasson el az ifjuacute-saacutegi garanciaacuteroacutel figyelembe veacuteve az egyes tagaacutellamok helyzeteacutet eacutes szuumlkseacutegleteit Felhiacutevja a Bizottsaacutegot hogy mihamarabb zaacuterja le a szakmai gyakorlatok minőseacutegi keretrendszereacutenek kidolgozaacutesaacutet hozza leacutetre a tanuloacuteszerződeacuteses gyakorlati keacutepzeacutes euroacutepai szoumlvetseacutegeacutet valamint nyuacutejtsa be az Euroacutepai Foglalkoztataacutesi Szolgaacutelatroacutel szoacuteloacute uacutej rendeletjavaslataacutet A Tanaacutecsnak a tagaacutellamoknak eacutes a Bizottsaacutegnak gyor-san meg kell tenniuumlk a bdquoGondoljuk uacutejra az oktataacutestrdquo ciacutemű bizottsaacutegi koumlzlemeacuteny nyomaacuten elveacutegzendő leacutepeacuteseket

II EGYEacuteB

Koumlzoumls biztonsaacuteg- eacutes veacutedelempolitika

20 Az Euroacutepai Tanaacutecs emleacutekeztet 2008 decemberi koumlvetkezteteacuteseire eacutes megaacutel-lapiacutetja hogy napjaink vaacuteltozoacute vilaacutegaacuteban az Euroacutepai Unioacutenak fokozott felelősseacuteget

47

kell vaacutellalnia a nemzetkoumlzi beacuteke eacutes biztonsaacuteg fenntartaacutesaacuteban annak eacuterdekeacuteben hogy garantaacutelni tudja polgaacuterainak biztonsaacutegaacutet eacutes eacuterdekeinek előmozdiacutetaacutesaacutet

21 Az Euroacutepai Tanaacutecs e tekintetben tovaacutebbra is elkoumltelezett a koumlzoumls biztonsaacuteg- eacutes veacutedelempolitika (KBVP) hateacutekonysaacutegaacutenak fokozaacutesa mellett amely az Euroacutepai Unioacutenak a nemzetkoumlzi vaacutelsaacutegkezeleacuteshez valoacute keacutezzelfoghatoacute hozzaacutejaacuterulaacutesaacutet jelenti Az EU fontos szerepet jaacutetszik a teacuterseacutegben eacutes globaacutelis szinten Az Euroacutepai Tanaacutecs emleacutekeztet arra hogy a KBVP-misszioacutek eacutes -műveletek az EU aacutetfogoacute megkoumlzeliacute-teacuteseacutenek leacutenyeges elemei az olyan vaacutelsaacutegreacutegioacutekban mint a Nyugat-Balkaacuten Afrika szarva a Koumlzel-Kelet a Szaacutehil oumlv Afganisztaacuten eacutes a Deacutel-Kaukaacutezus ezeacutert tovaacutebbra is elkoumltelezett e misszioacutek eacutes műveletek operatiacutev hateacutekonysaacutegaacutenak eacutes eredmeacutenyes-seacutegeacutenek fokozaacutesa mellett Emleacutekeztet tovaacutebbaacute arra hogy a KBVP-misszioacutekat eacutes -műveleteket az egyeacuteb eacuterintett nemzetkoumlzi szereplőkkel peacuteldaacuteul az ENSZ-szel a NATO-val az EBESZ-szel eacutes az Afrikai Unioacuteval valamint a partnerorszaacutegokkal szoros egyuumlttműkoumldeacutesben kell veacutegrehajtani annak megfelelően hogy az egyes konkreacutet esetek mit tesznek szuumlkseacutegesseacute E tekintetben kuumlloumlnoumlsen fontos az Euroacutepa szomszeacutedsaacutegaacuteban talaacutelhatoacute eacuterdekelt partnerekkel valoacute egyuumlttműkoumldeacutes fokozaacutesa

22 Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza hogy a biztonsaacuteggal kapcsolatos feladatok tekinteteacuteben az EU tagaacutellamainak keacuteszen kell aacutellniuk joumlvőorientaacutelt keacutepesseacutegek biztosiacutetaacutesaacutera mind a polgaacuteri keacutepesseacutegek mind a veacutedelem teruumlleteacuten Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza azt is hogy a jelenlegi peacutenzuumlgyi korlaacutetok raacutevilaacutegiacutetanak arra hogy suumlrgősen meg kell erősiacuteteni az euroacutepai egyuumlttműkoumldeacutest a katonai keacutepesseacutegek fejleszteacutese eacutes a ndash toumlbbek koumlzoumltt a legutoacutebbi műveletek soraacuten azonosiacutetott ndash kriti-kus hiaacutenyossaacutegok megszuumlnteteacutese tereacuten Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza tovaacutebbaacute hogy az e teruumlleteken folytatott egyuumlttműkoumldeacutes az euroacutepai unioacutebeli foglalkoztataacutes noumlvekedeacutes innovaacutecioacute eacutes ipari versenykeacutepesseacuteg szempontjaacuteboacutel is előnyoumlkkel jaacuterhat

23 Az Euroacutepai Tanaacutecs felkeacuteri a főkeacutepviselőt hogy az Euroacutepai Kuumlluumlgyi Szolgaacutelattal eacutes az Euroacutepai Veacutedelmi Uumlgynoumlkseacuteggel valamint a Bizottsaacuteggal koumlzouml-sen ndash fenntartva hogy ezen inteacutezmeacutenyek mindegyike sajaacutet hataacuteskoumlreacuten beluumll jaacuter el eacutes szuumlkseacuteg szerint szorosan egyuumlttműkoumldik ndash dolgozzon ki tovaacutebbi javaslatokat eacutes inteacutezkedeacuteseket a KBVP megerősiacuteteacuteseacutere eacutes a szuumlkseacuteges polgaacuteri eacutes katonai keacutepesseacute-gek rendelkezeacutesre aacutellaacutesaacutenak javiacutetaacutesaacutera vonatkozoacutean eacutes az Euroacutepai Tanaacutecs 2013 decemberi uumlleacuteseacutet szem előtt tartva legkeacutesőbb 2013 szeptembereacuteig tegyen jelenteacutest ezekről a kezdemeacutenyezeacutesekről E folyamatba mindveacutegig szorosan be kell vonni a tagaacutellamokat is

48

24 Ennek eacuterdekeacuteben az Euroacutepai Tanaacutecs toumlbbek koumlzoumltt a koumlvetkezőkre hiacutevja fel a figyelmet

Noumlvelni kell a KBVP hateacutekonysaacutegaacutet laacutethatoacutesaacutegaacutet eacutes hataacutesaacutet az alaacutebbiak reacuteveacutenndash tovaacutebb kell fejleszteni a konfliktusmegelőzeacutes a vaacutelsaacutegkezeleacutes eacutes a stabilizaacutecioacute

aacutetfogoacute megkoumlzeliacuteteacuteseacutet toumlbbek koumlzoumltt az uacutejonnan felmeruumllő biztonsaacutegi kihiacute-vaacutesok kezeleacuteseacutere iraacutenyuloacute keacutepesseacuteg fejleszteacutese reacuteveacuten

ndash meg kell erősiacuteteni az EU arra vonatkozoacute keacutepesseacutegeacutet hogy a vaacutelsaacutegkezeleacutes minden szakaszaacuteban gyorsan eacutes hateacutekonyan telepiacuteteni tudja a megfelelő pol-gaacuteri eacutes katonai keacutepesseacutegeket eacutes aacutellomaacutenyt

Fokozni kell a veacutedelmi keacutepesseacutegek fejleszteacuteseacutet az alaacutebbiak reacuteveacutenndash azonosiacutetani kell a keacutepesseacutegekben mutatkozoacute redundanciaacutekat eacutes hiaacutenyossaacutego-

kat eacutes rangsorolni kell az euroacutepai polgaacuteri eacutes katonai keacutepesseacutegekre vonatkozoacute joumlvőbeli szuumlkseacutegleteket

ndash elő kell segiacuteteni a rendszeresebb eacutes hosszabb taacutevuacute euroacutepai veacutedelmi egyuumltt-műkoumldeacutest toumlbbek koumlzoumltt a katonai keacutepesseacutegek oumlsszevonaacutesaacuten eacutes megosztaacutesaacuten (bdquopooling and sharingrdquo) keresztuumll eacutes ezzel oumlsszefuumlggeacutesben a tagaacutellamoknak honveacutedelmi terveik kialakiacutetaacutesaacutenaacutel kezdettől fogva szisztematikusan figye-lembe kell venniuumlk az egyuumlttműkoumldeacutes keacuterdeacuteseacutet

ndash elő kell segiacuteteni a keacutetoldaluacute szubregionaacutelis euroacutepai eacutes toumlbboldaluacute kezde-meacutenyezeacutesek ndash toumlbbek koumlzoumltt az unioacutes katonai keacutepesseacutegek oumlsszevonaacutesa eacutes megosztaacutesa valamint a NATO bdquointelligens veacutedelemmelrdquo kapcsolatos kezde-meacutenyezeacutese ndash koumlzoumltti szinergiaacutekat

Erősiacuteteni kell Euroacutepa veacutedelmi iparaacutet az alaacutebbiak reacuteveacutenndash integraacuteltabb fenntarthatoacute innovatiacutev eacutes versenykeacutepes euroacutepai veacutedelmi tech-

noloacutegiai eacutes ipari baacutezist kell leacutetrehoznindash erősebb szinergiaacutekat kell kialakiacutetani a polgaacuteri illetve a katonai kutataacutes eacutes fej-

leszteacutes koumlzoumltt elő kell mozdiacutetani ndash kuumlloumlnoumlsen a koumlzbeszerzeacutesi iraacutenyelvek eacutes az unioacuten beluumlli transzferekről szoacuteloacute iraacutenyelv eredmeacutenyes veacutegrehajtaacutesa reacuteveacuten ndash a joacutel műkoumldő veacutedelmi piacot amely nyitott a kkv-k előtt eacutes amely szaacutemaacutera a kkv-k piaci reacuteszveacutetele kedvező

25 Az Euroacutepai Tanaacutecs 2013 decembereacuteben aacutettekinti majd az e ceacutelok tekinteteacuteben eleacutert eredmeacutenyeket eacuterteacutekeli a helyzetet eacutes elnoumlkeacutenek ajaacutenlaacutesai alapjaacuten ndash egyebek mellett a prioritaacutesok eacutes az uumltemterv meghataacuterozaacutesa reacuteveacuten ndash iraacutenymutataacutest nyuacutejt

49

az Euroacutepa előtt aacutelloacute biztonsaacutegi feladatok teljesiacuteteacuteseacutere iraacutenyuloacute unioacutes erőfesziacuteteacutesek eredmeacutenyesseacutegeacutenek biztosiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben

Regionaacutelis strateacutegiaacutek

26 Emleacutekeztetve a 2011 juacuteniusi koumlvetkezteteacuteseire eacutes a 2011 aacuteprilis 13-i tanaacutecsi koumlvetkezteteacutesekben emliacutetett a makroregionaacutelis strateacutegiaacutek elveacutenek eacuterteacutekeleacuteseacutetől fuumlggően az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint az eleacute hogy a Bizottsaacuteg 2014 veacutegeacuteig uacutej unioacutes strateacutegiaacutet nyuacutejtson be az adriai- eacutes joacuten-tengeri teacuterseacutegre vonatkozoacutean Emellett a balti-tengeri teacuterseacutegre vonatkozoacute feluumllvizsgaacutelt euroacutepai unioacutes strateacutegia gyors veacutegrehajtaacutesaacutera szoacuteliacutet fel A szomszeacutedos orszaacutegokkal folytatott egyuumlttmű-koumldeacutes megerősiacuteteacutese eacuterdekeacuteben az Euroacutepai Tanaacutecs arra oumlsztoumlnzi a Tanaacutecsot hogy teljes meacuterteacutekben hasznaacutelja ki az Eacuteszaki Dimenzioacute eacutes partnerseacutegei nyuacutejtotta lehetőseacutegeket

Bőviacuteteacutes eacutes a stabilizaacutecioacutes eacutes taacutersulaacutesi folyamat

27 Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli eacutes joacutevaacutehagyja a bőviacuteteacutesről eacutes a stabilizaacutecioacutes eacutes taacutersulaacutesi folyamatroacutel december 11-eacuten elfogadott tanaacutecsi koumlvetkezteteacuteseket

Sziacuteria

28 Az Euroacutepai Tanaacutecs megdoumlbbeneacuteseacutenek ad hangot az egyre romloacute sziacuteriai helyzet miatt Joacutevaacutehagyja a Tanaacutecs aacuteltal december 10-eacuten elfogadott koumlvetkezteteacute-seket Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli a Sziacuteria baraacutetai csoport 2012 december 12-eacuten Marraacutekesben tartott 4 miniszteri uumlleacuteseacuten eleacutert eredmeacutenyeket Felkeacuteri a Kuumlluumlgyek Tanaacutecsaacutet hogy vizsgaacuteljon meg minden olyan lehetőseacuteget amely reacuteveacuten taacutemogatni eacutes segiacuteteni lehet az ellenzeacuteket eacutes nagyobb taacutemogataacutest lehet nyuacutejtani a polgaacuteri lakossaacuteg veacutedelmeacutehez Az Euroacutepai Tanaacutecs ismeacutetelten kiemeli azon aacutellaacutespontjaacutet mely szerint Sziacuteriaacuteban olyan politikai aacutetmenetre van szuumlkseacuteg amely veacuteget vet Aszad elnoumlk eacutes az aacuteltala vezetett illegitim rezsim uralmaacutenak Taacutemogatjuk egy olyan joumlvőbeli Sziacuteria leacutetrejoumltteacutet amely demokratikus inkluziacutev eacutes teljes koumlrűen tiszteletben tartja az emberi jogokat eacutes a kisebbseacutegek jogait Az Euroacutepai Tanaacutecs tovaacutebbra is prioritaacuteskeacutent kezeli a sziacuteriai helyzetet

50

A Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega

Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek eljaacuteraacutesi szabaacutelyzata

Luxembourg Az Euroacutepai Unioacute Kiadoacutehivatala

2013 ndash 49 o ndash 176 x 250 cm

ISBN 978-92-824-3901-2doi10 286091592

Taacutejeacutekoztataacutes

A kiadvaacutenyt a Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega keacutesziacutetette kizaacuteroacutelag taacutejeacutekoztataacutesi ceacutellal

Az Euroacutepai Tanaacuteccsal a Tanaacuteccsal eacutes az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekkal kapcsolatos informaacutecioacutek a wwweuropean-councileuropaeu a wwwconsiliumeuropaeu eacutes a wwweurozoneeuropaeu honlapon talaacutelhatoacutek illetve a Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutegaacutenak Koumlzoumlnseacutegtaacutejeacutekoztataacutesi Szolgaacutelataacutetoacutel szerezhetők be az alaacutebbi ciacutemen

Rue de la LoiWetstraat 175 1048 BruxellesBrussel BELGIQUEBELGIEuml

Tel +32 2 281 56 50 Fax +32 2 281 49 77 wwwconsiliumeuropaeuinfopublic

Az Euroacutepai Unioacuteroacutel tovaacutebbi informaacutecioacutet a httpeuropaeu honlapon talaacutelhat

A kataloacutegusadatok a kiadvaacuteny veacutegeacuten szerepelnek

Luxembourg Az Euroacutepai Unioacute Kiadoacutehivatala 2013

ISBN 978-92-824-3901-2 doi10286091592

copy Feacutenykeacutepek a boriacutetoacuten Mopic ndash Fotoliacom Photo Service of the General Secretariat of the Council

copy Euroacutepai Unioacute 2013 A sokszorosiacutetaacutes a forraacutes feltuumlnteteacuteseacutevel engedeacutelyezett

Printed in Italy

Teljesen kloacutermentes papiacuterra nyomtatva (TCF)

HOGYAN JUTHAT HOZZAacute AZ EUROacutePAI UNIOacute KIADVAacuteNYAIHOZ

Ingyenes kiadvaacutenyokbull egypeacuteldaacuteny

az EU Bookshopboacutel (httpbookshopeuropaeu)bull toumlbbpeacuteldaacutenyvalamintplakaacutetokteacuterkeacutepekrendeleacutese

az Euroacutepai Unioacute keacutepviseletein keresztuumll (httpeceuropaeurepresent_huhtm) nem unioacutes orszaacutegokban a kuumlldoumlttseacutegektől (httpeeaseuropaeudelegationsindex_huhtm) a Europe Direct szolgaacuteltataacuteson keresztuumll (httpeuropaeueuropedirectindex_huhtm) vagy a 00 800 6 7 8 9 10 11 telefonszaacutem taacutercsaacutezaacutesaacuteval (ingyenesen hiacutevhatoacute az EU egeacutesz teruumlleteacuteről) ()

() A legtoumlbb hiacutevaacutes eacutes a megadott informaacutecioacutek ingyenesek (noha egyes mobiltelefon-szolgaacuteltatoacutekon keresztuumll telefonfuumllkeacutekből eacutes hotelekből a szaacutemot csak diacutejfizeteacutes elleneacuteben lehet hiacutevni)

Megvaacutesaacuterolhatoacute kiadvaacutenyokbull azEUBookshopboacutel(httpbookshopeuropaeu)

Előfizeteacuteses kiadvaacutenyokbull az Euroacutepai Unioacute Kiadoacutehivatalaacutenak forgalmazoacute partnereitől (http

publicationseuropaeuothersagentsindex_huhtm)

20

(b) a nemzeti koumlltseacutegveteacutesi keretek a tagaacutellamok koumlltseacutegveteacutesi keretrendszereacutere vonatkozoacute koumlvetelmeacutenyekről szoacuteloacute iraacutenyelvet meghaladoacute meacuterteacutekben keruumll-nek megerősiacuteteacutesre Konkreacutetabban a nemzeti koumlltseacutegveteacuteseket fuumlggetlen noumlvekedeacutesi előrejelzeacutesekre kell alapozni

(c) a nemzeti parlamentek felkeacutereacutest kapnak hogy vegyeacutek figyelembe a gazda-saacuteg- eacutes koumlltseacutegveteacutesi politikaacutek alakiacutetaacutesaacuteroacutel unioacutes szinten keacuteszuumllő ajaacutenlaacutesokat

(d) baacutermely jelentős potenciaacutelisan aacutetgyűrűző hataacutesuacute koumlltseacutegveteacutes- vagy gazda-saacutegpolitikai reformterv elfogadaacutesaacutet megelőzően konzultaacutecioacutera keruumll sor a Bizottsaacuteggal eacutes maacutes euroacuteoumlvezeti tagaacutellamokkal annak eacuterdekeacuteben hogy vizs-gaacutelat keacuteszuumllhessen az euroacuteoumlvezet egeacuteszeacutere gyakorolt lehetseacuteges hataacutesokroacutel

(e) elkoumltelezettseacuteg a Bizottsaacuteg eacutes az illeteacutekes biztos aacuteltal tett a Stabilitaacutesi eacutes Noumlvekedeacutesi Paktum veacutegrehajtaacutesaacutera vonatkozoacute ajaacutenlaacutesok betartaacutesa mellett

27 Egyeteacutertuumlnk tovaacutebbaacute abban hogy indokolt az alaacutebbi iraacutenyvonalak menteacuten a szorosabb nyomon koumlveteacutes eacutes az inteacutezkedeacutesek fokozott eacuterveacutenyesiacuteteacutese

(a) a tuacutelzott hiaacuteny eseteacuten koumlvetendő eljaacuteraacutesban eacuterintett euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok eseteacuteben a Bizottsaacuteg eacutes a Tanaacutecs jogosiacutetvaacutenyokat kap arra hogy a nemzeti koumlltseacutegveteacutes tervezeteacutet a nemzeti parlament aacuteltali elfogadaacutest megelőzően megvizsgaacutelja eacutes azt veacutelemeacutenyezze Emellett a Bizottsaacuteg nyomon fogja koumlvetni a koumlltseacutegveteacutesek veacutegrehajtaacutesaacutet eacutes szuumlkseacuteg eseteacuten eacutevkoumlzi moacutedosiacutetaacuteso-kat javasol

(b) a kiigaziacutetaacutesi program kisiklaacutesa eseteacuten a program veacutegrehajtaacutesaacutenak szorosabb nyomon koumlveteacuteseacutere eacutes koordinaacutelaacutesaacutera keruumll majd sor

28 Eacuterdeklődeacutessel vaacuterjuk a Bizottsaacuteg koumlzeljoumlvőben elkeacuteszuumllő eacutes az EUMSZ 136 cikkeacutevel oumlsszhangban a Tanaacutecsnak eacutes az Euroacutepai Parlamentnek benyuacutejtandoacute javaslataacutet a szorosabb nyomon koumlveteacutesről Ezzel oumlsszefuumlggeacutesben uumldvoumlzoumlljuumlk a Bizottsaacuteg arra iraacutenyuloacute szaacutendeacutekaacutet hogy megerősiacutetse a Bizottsaacutegon beluumll annak a biztosnak a szerepeacutet aki a szorosabb nyomon koumlveteacutes eacutes az inteacutezkedeacutesek fokozott eacuterveacutenyesiacuteteacutese uumlgyeacuteben illeteacutekes

29 Tovaacutebb erősiacutetjuumlk majd a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute gazdasaacutegi pilleacute-reacutet eacutes javiacutetunk a makro- eacutes mikro-gazdasaacutegpolitikaacutek koordinaacutelaacutesaacuten Az Euroacute Plusz Paktumra eacutepiacutetve noumlvelni fogjuk a versenykeacutepesseacuteget ami aacuteltal fokozot-tabban oumlsszehangoljuk a noumlvekedeacutes eacutes a foglalkoztatottsaacuteg előmozdiacutetaacutesaacutet ceacutelzoacute szakpolitikaacutekat A koumlltseacutegveteacutesi konszolidaacutecioacute eacutes a gazdasaacutegi noumlvekedeacutes taacutemo-gataacutesa eacuterdekeacuteben a gazdasaacutegpolitikai koordinaacutecioacute megerősiacuteteacuteseacutenek reacuteszekeacutent

21

az euroacuteoumlvezetben biztosiacutetani kell az adoacutepolitikaacutek pragmatikus koordinaacutecioacutejaacutet Folyamatban van a koumlzoumls konszolidaacutelt taacutersasaacutegiadoacute-alaproacutel valamint a peacutenzuumlgyi tranzakcioacutekra kivetendő adoacuteroacutel szoacuteloacute bizottsaacutegi javaslatra iraacutenyuloacute jogalkotaacutesi munka

Az euroacuteoumlvezet iraacutenyiacutetaacutesi struktuacuteraacuteja

30 Az aktuaacutelis kihiacutevaacutesok hateacutekonyabb kezeleacutese valamint a szorosabb integraacutecioacute eacuterdekeacuteben meg fogjuk erősiacuteteni az euroacuteoumlvezet iraacutenyiacutetaacutesi struktuacuteraacutejaacutet ugyanakkor megőrizzuumlk az Euroacutepai Unioacute egeacuteszeacutenek integritaacutesaacutet is

31 E ceacutelboacutel rendszeresen ndash legalaacutebb eacutevente keacutetszer ndash talaacutelkozunk majd e szűkebb koumlrben az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek alkalmaacuteval hogy strateacutegiai iraacutenymutataacutest nyuacutejtsunk az euroacuteoumlvezeti gazdasaacutegi eacutes koumlltseacutegveteacutesi politikaacutekra vonatkozoacutean Ezaacuteltal nemzeti szakpolitikaacuteinkban jobban figyelembe tudjuk majd venni az euroacuteoumlvezeti dimenzioacutet

32 Az euroacuteoumlvezet napi szintű iraacutenyiacutetaacutesaacuteeacutert elsősorban tovaacutebbra is az euroacutecsoport lesz felelős a Bizottsaacuteggal eacutes az EKB-val egyuumlttesen Az euroacutecsoport koumlzponti szerepet fog betoumllteni az euroacutepai szemeszternek az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok aacuteltali veacutegrehajtaacutesaacuteban E ceacutelboacutel a joumlvőben erőteljesebb előkeacutesziacuteteacutesi struktuacutera fog a ren-delkezeacuteseacutere aacutellni

33 Az ezzel kapcsolatos reacuteszleteket e dokumentum 1 melleacuteklete tartalmazza

Tovaacutebbi integraacutecioacute

34 Az euroacute az euroacutepai projekt magjaacutet keacutepezi Meg fogjuk erősiacuteteni a gazdasaacutegi unioacutet annak eacuterdekeacuteben hogy az megfeleljen a monetaacuteris unioacutenak

35 Felkeacuterjuumlk az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlkeacutet hogy a Bizottsaacuteg elnoumlkeacutevel eacutes az euroacutecsoport elnoumlkeacutevel szoros egyuumlttműkoumldeacutesben vizsgaacutelja meg milyen leacutepeacutesekkel eacuterhető el a fenti ceacutel Feladatunk soraacuten arra fogunk oumlsszpontosiacutetani hogy tovaacutebb fokozzuk az euroacuteoumlvezeten beluumlli gazdasaacutegi konvergenciaacutet javiacutetsuk a koumlltseacutegve-teacutesi fegyelmet valamint elmeacutelyiacutetsuumlk a gazdasaacutegi unioacutet ideeacutertve a Szerződeacutesen elveacutegzendő kisebb vaacuteltoztataacutesok lehetőseacutegeacutenek felteacuterkeacutepezeacuteseacutet is Az első iraacuteny-mutataacutesokroacutel valoacute megaacutellapodaacutes alapjakeacutent 2011 decembereacutere időkoumlzi jelenteacutes

22

keacuteszuumll majd A jelenteacutes uumltemtervet is tartalmaz az előrehaladaacutesra vonatkozoacutean az inteacutezmeacutenyek előjogainak teljes meacuterteacutekű tiszteletben tartaacutesa mellett Az elfogadott inteacutezkedeacutesek veacutegrehajtaacutesaacutenak moacutedjaacuteroacutel szoacuteloacute jelenteacutes 2012 maacuterciusaacutera keacuteszuumll el veacutegleges formaacuteban

1 melleacuteklet

Tiacutez inteacutezkedeacutes az euroacuteoumlvezet iraacutenyiacutetaacutesaacutenak javiacutetaacutesaacutera

Szuumlkseacuteg van az euroacuteoumlvezet gazdasaacutegpolitikai koordinaacutecioacutejaacutenak eacutes feluumlgyeleteacutenek a megerősiacuteteacuteseacutere a doumlnteacuteshozatal eredmeacutenyesseacutegeacutenek a javiacutetaacutesaacutera eacutes a koumlvet-kezetesebb kommunikaacutecioacute biztosiacutetaacutesaacutera E ceacutelboacutel ndash az egeacutesz EU integritaacutesaacutenak maradeacutektalan tiszteletben tartaacutesaacuteval ndash a koumlvetkező tiacutez inteacutezkedeacutes meghozatalaacutera keruumll sor

1 Az euroacuteoumlvezet aacutellam- illetve kormaacutenyfői eacutes a Bizottsaacuteg elnoumlke rendszeresen euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekat tartanak Ezekre a talaacutelkozoacutekra eacutevente legalaacutebb keacutet alkalommal az eacuteves gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutesi ciklus kulcsfontossaacuteguacute időpontjai-ban eacutes lehetőseacuteg szerint az Euroacutepai Tanaacutecs uumlleacuteseit koumlvetően keruumll majd sor Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlke szuumlkseacuteg szerint tovaacutebbi talaacutelkozoacutekat hiacutevhat oumlssze Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute strateacutegiai iraacutenyvonalakat hataacuteroz majd meg az euroacuteoumlvezeti gazdasaacutegpolitikaacutek megvaloacutesiacutetaacutesaacutet a versenykeacutepesseacuteg javiacutetaacutesaacutet eacutes a fokozott konvergenciaacutet illetően Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek előkeacutesziacuteteacuteseacuteről ndash a Bizottsaacuteg elnoumlkeacutevel szorosan egyuumlttműkoumldve ndash az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlke gondoskodik majd

2 Az euroacuteoumlvezet aacutellam- illetve kormaacutenyfői megvaacutelasztjaacutek az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlkeacutet ezzel egyidejűleg eacutes azonos időtartamra az Euroacutepai Tanaacutecs is megvaacutelasztja az elnoumlkeacutet A koumlvetkező vaacutelasztaacutesig az Euroacutepai Tanaacutecs jelenlegi elnoumlke toumllti be az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek elnoumlkeacutenek a tiszteacutet

23

3 Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlke a nem euroacuteoumlvezeti tagaacutellamokat folyamatosan taacutejeacutekoztatja a csuacutecstalaacutelkozoacutek előkeacutesziacuteteacuteseacuteről eacutes eredmeacutenyeacuteről Az elnoumlk az Euroacutepai Parlamentet szinteacuten taacutejeacutekoztatja az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek eredmeacutenyeacuteről

4 A jelenlegi gyakorlathoz hasonloacutean az euroacutecsoport gondoskodik a gaz-dasaacutegpolitikaacutek egyre szorosabb koordinaacutecioacutejaacuteroacutel eacutes a peacutenzuumlgyi stabilitaacutes előmozdiacutetaacutesaacuteroacutel Az unioacutes inteacutezmeacutenyekre e tekintetben raacuteruhaacutezott hataacuteskoumlroumlk tiszteletben tartaacutesaacuteval az euroacutecsoport előmozdiacutetja az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok gazdasaacuteg- eacutes koumlltseacutegveteacutesi politikaacuteinak fokozott feluumlgyeleteacutet Előkeacutesziacuteti tovaacutebbaacute az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekat eacutes gondoskodik az azokat koumlvető inteacutezkedeacutesekről

5 Az euroacutecsoport elnoumlkeacutet a Szerződeacutesekhez csatolt 14 jegyzőkoumlnyvvel oumlssz-hangban vaacutelasztjaacutek meg A jelenlegi elnoumlk megbiacutezataacutesaacutenak lejaacutertakor hataacuteroznak arroacutel hogy az elnoumlk az euroacutecsoport tagjai koumlzuumll keruumll-e kivaacutelasztaacutesra vagy egy a feladatait teljes munkaidőben ellaacutetoacute elnoumlk lesz-e bruumlsszeli szeacutekhellyel Az euroacutecsoport munkaterveacuteről konzultaacutelnak az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlkeacute-vel aki felkeacuterheti az euroacutecsoport elnoumlkeacutet hogy hiacutevjon oumlssze euroacutecsoporti uumlleacutest kuumlloumlnoumlsen az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek előkeacutesziacuteteacutese vagy az annak iraacutenymuta-taacutesait koumlvető inteacutezkedeacutesek ceacuteljaacuteboacutel Meghataacuterozzaacutek majd a pontos feladatkoumlroumlket eacutes kialakiacutetjaacutek az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute az euroacutecsoport eacutes az előkeacutesziacutető szer-vek koumlzoumltti alaacute- eacutes foumlleacuterendeltseacutegi viszonyokat

6 Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlke rendszeresen ndash legalaacutebb havonta egy alkalommal ndash talaacutelkozik a Bizottsaacuteg elnoumlkeacutevel eacutes az euroacutecsoport elnoumlkeacutevel Az EKB elnoumlkeacutet is meg lehet hiacutevni a talaacutelkozoacutekra A feluumlgyeleti hatoacutesaacutegok elnoumlkei eacutes az EFSF elnoumlk-vezeacuterigazgatoacuteja az ESM uumlgyvezető igazgatoacuteja ad hoc jelleggel meghiacutevaacutest kaphatnak ezekre a talaacutelkozoacutekra

7 Az előkeacutesziacutető munkaacutet tovaacutebbra is az euroacutecsoport uumlleacuteseit előkeacutesziacutető mun-kacsoport veacutegzi a Bizottsaacuteg szaktanaacutecsai alapjaacuten Az euroacutecsoport uumlleacuteseinek előkeacutesziacuteteacuteseacuteeacutert szinteacuten e munkacsoport felel Ennek munkaacutejaacutet segiacuteti a poacutettagokata peacutenzuumlgyminiszterek keacutepviselőit toumlmoumlriacutető aacutellandoacute alcsoport amely gyakrabban uumlleacutesezik eacutes a munkacsoport elnoumlkeacutenek iraacutenyiacutetaacutesa mellett dolgozik

24

8 A munkacsoport elnoumlke egy a feladatait teljes munkaidőben ellaacutetoacute elnoumlk lesz bruumlsszeli szeacutekhellyel Az elnoumlkoumlt elvben a Gazdasaacutegi eacutes Peacutenzuumlgyi Bizottsaacuteg elnouml-keacutevel egy időben vaacutelasztjaacutek majd meg

9 A jelenlegi adminisztratiacutev struktuacuteraacutek (azaz a Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega eacutes az EFC Titkaacutersaacutega) megerősiacuteteacutesre keruumllnek eacutes kellőkeacuteppen oumlsszehangolt egyuumlttműkouml-deacutest folytatnak annak eacuterdekeacuteben hogy ndash a Gazdasaacutegi eacutes Peacutenzuumlgyi Bizottsaacuteg az euroacutecsoport uumlleacuteseit előkeacutesziacutető munkacsoport elnoumlkeacutenek iraacutenyiacutetaacutesa mellett ndash megfelelő taacutemogataacutest nyuacutejtsanak az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlkeacutenek eacutes az euroacutecsoport elnoumlkeacutenek Kuumllső szakeacutertőket szuumlkseacuteg szerint ad hoc jelleggel von-nak be e teveacutekenyseacutegbe

10 A kommunikaacutecioacute javiacutetaacutesa eacutes az uumlzenetek koumlvetkezetesseacutegeacutenek biztosiacutetaacutesa ceacuteljaacuteboacutel egyeacutertelmű szabaacutelyok eacutes mechanizmusok keruumllnek meghataacuterozaacutesra Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlkeacutenek eacutes az euroacutecsoport elnoumlkeacutenek kuumlloumlnleges felelősseacutege van ezen a teruumlleten Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlkeacutenek eacutes a Bizottsaacuteg elnoumlkeacutenek egyuumlttes feladata az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuten hozott doumln-teacutesek koumlzleacutese az euroacutecsoport doumlnteacuteseinek koumlzleacutese pedig az euroacutecsoport elnoumlkeacutenek eacutes a peacutenzuumlgyekeacutert felelős biztosnak a hataacuteskoumlreacutebe tartozik

2 melleacuteklet

Konszenzus a banki csomagroacutel

1 A bankszektorba vetett bizalom helyreaacutelliacutetaacutesa eacuterdekeacuteben valamint az unioacutes bankszektor prudenciaacutelis feluumlgyelete megerősiacuteteacuteseacutenek oumlsszefuumlggeacuteseacuteben suumlrgősen inteacutezkedeacuteseket kell hozni (banki csomag) Ezeknek az inteacutezkedeacuteseknek vaacutelaszt kell adniuk az alaacutebbiakra

(a) biztosiacutetani kell a bankok koumlzeacuteptaacutevuacute finansziacuterozaacutesaacutet a hitelszűke elkeruumlleacutese eacutes a reaacutelgazdasaacutegba iraacutenyuloacute hitelaacuteramlaacutes fenntartaacutesa eacuterdekeacuteben eacutes ennek megvaloacutesiacutetaacutesaacutera oumlssze kell hangolni az inteacutezkedeacuteseket

25

(b) megbiacutezhatoacute eacutes oumlsszehangolt moacutedon javiacutetani kell a bankok tőkeacutejeacutenek minőseacute-geacutet eacutes mennyiseacutegeacutet hogy ellen tudjanak aacutellni a sokkhataacutesoknak

Hosszuacute taacutevuacute finansziacuterozaacutes

2 Adott esetben garanciaacutet kell vaacutellalni a banki forraacutesokra hogy a bankok koumlzvetlenebb taacutemogataacuteshoz jussanak a hosszuacute taacutevuacute finansziacuterozaacuteshoz jutaacutes tereacuten (roumlvid taacutevuacute finansziacuterozaacutes az EKB-naacutel eacutes az eacuterintett nemzeti koumlzponti bankoknaacutel eleacuterhető) Ez a hitelkihelyezeacutesek leeacutepiacuteteacuteseacutenek korlaacutetozaacutesaacutet ceacutelzoacute strateacutegiaacutenak is alapvető eleme

3 A jelenlegi piaci koumlruumllmeacutenyek koumlzoumltt valoacutesziacutenűleg nem jelentene kieleacute-giacutető megoldaacutest a 2008-as inteacutezkedeacutesek egyszerű megismeacutetleacutese amikor is a likviditaacutesi rendszerek kialakiacutetaacutesaacutenaacutel a tagaacutellamok teljes koumlrű meacuterlegeleacutesi jogkoumlr-rel rendelkeztek Ezeacutert unioacutes szinten teacutenylegesen oumlsszehangolt megkoumlzeliacuteteacutesre van szuumlkseacuteg a beleacutepeacutesi kriteacuteriumokat a kamatmeghataacuterozaacutest eacutes a felteacuteteleket illetően A Bizottsaacutegnak az EBH-val az EBB-vel eacutes az EKB-val koumlzoumlsen keacutesedelem neacutelkuumll fel kell taacuternia hogy milyen lehetőseacutegek aacutellnak rendelkezeacutesre e ceacutel megvaloacutesiacutetaacute-saacutera eacutes jelenteacutest kell tennie a Gazdasaacutegi eacutes Peacutenzuumlgyi Bizottsaacuteg reacuteszeacutere

Bankok feltőkeacutesiacuteteacutese

4 Kitűzoumltt tőkemegfeleleacutesi mutatoacute Mindannyian egyeteacutertuumlnk abban hogy ndash a rendkiacutevuumlli koumlruumllmeacutenyekre figyelemmel ndash egy ideiglenes puffer keacutepzeacutese ceacuteljaacuteboacutel leacutenyegesen magasabb 9-os tőkemegfeleleacutesi mutatoacutet kell előiacuterni a legjobb minőseacutegű tőkeelemeket figyelembe veacuteve az aacutellampapiacuter-poziacutecioacutekat piaci eacuterteacutekuumlkoumln elkoumlnyvelve oly moacutedon hogy mindkettő meghataacuterozaacutesaacutenaacutel a 2011 szeptember 30-i helyzetet vesszuumlk alapul A tőkemegfeleleacutesi mutatoacute kitűzoumltt eacuterteacutekeacutet a nemzeti feluumlgyeleti hatoacute-saacutegokkal egyeztetett eacutes az Euroacutepai Bankhatoacutesaacuteg aacuteltal koordinaacutelt tervek alapjaacuten 2012 juacutenius 30-ig kell eleacuterni Ez a prudens eacuterteacutekeleacutes nem eacuterinteneacute a vonatkozoacute peacutenzuumlgyi beszaacutemolaacutesi szabaacutelyokat A nemzeti feluumlgyeleti hatoacutesaacutegok az Euroacutepai Bankhatoacutesaacuteg eacutegisze alatt gondoskodnak arroacutel hogy a bankok tőkeemeleacutesre vonatkozoacute tervei ne vezessenek a hitelkihelyezeacutesek tuacutelzott leeacutepiacuteteacuteseacutehez Toumlbbek koumlzoumltt uumlgyelnek a reaacutelgazdasaacutegba valoacute hitelaacuteramlaacutes fenntartaacutesaacutera eacutes figyelembe veszik az adott bank-csoport ndash ideeacutertve azok valamennyi tagaacutellamban leacutevő leaacutenyvaacutellalatait is ndash jelenlegi kitettseacutegi szintjeacutet szem előtt tartva azt is hogy el kell keruumllni a fogadoacute orszaacutegbeli hitelnyuacutejtaacutesra illetve az aacutellampapiacuterpiacokra valoacute indokolatlan nyomaacutesgyakorlaacutest

26

5 A tőkebevonaacutes moacutedja A bankoknak előszoumlr magaacutenforraacutesokboacutel ndash ezen beluumll szerkezetaacutetalakiacutetaacutessal eacutes hitel-tőke konverzioacuteval ndash kell biztosiacutetaniuk a tőkeacutet A bankoknak a ceacutel eleacutereacuteseacuteig korlaacutetozniuk kell az osztaleacutekok eacutes preacutemiumok kifi-zeteacuteseacutet Szuumlkseacuteg eseteacuten a nemzeti kormaacuteny taacutemogataacutest biztosiacutet Amennyiben erre nincs moacuted az euroacuteoumlvezetbeli orszaacutegok eseteacuteben az euroacutepai peacutenzuumlgyi stabilitaacutesi eszkoumlzből nyuacutejtott hitellel kell finansziacuterozni a feltőkeacutesiacuteteacutest

Aacutellami taacutemogataacutes

6 Az aacutellami taacutemogataacutes baacutermely formaacuteja legyen az nemzeti vagy unioacutes szintű a vaacutelsaacuteg lekuumlzdeacuteseacutere nyuacutejthatoacute aacutellami taacutemogataacutesokra vonatkozoacute ideiglenes keretsza-baacutelyban foglalt felteacutetelekhez lesz koumltoumltt eacutes a Bizottsaacuteg jelezte hogy a keretszabaacutelyt a vaacutelsaacuteg jellegeacutehez igaziacutetva a megfelelő araacutenyossaacuteg mellett alkalmazzaacutek majd

27

AZ EUROacutePAI TANAacuteCS 2012 OKTOacuteBER 18ndash19-I KOumlVETKEZTETEacuteSEI

Az Euroacutepai Tanaacutecs ma ismeacutetelten kijelentette hogy eltoumlkeacutelt szaacutendeacuteka hataacuterozott leacutepeacuteseket tenni a peacutenzuumlgyi piacokon tapasztalhatoacute feszuumlltseacutegek kezeleacutese a bizalom helyreaacutelliacutetaacutesa valamint a noumlvekedeacutes eacutes a foglalkoztataacutes oumlsztoumlnzeacutese eacuterdekeacuteben

Reacuteszletesen megvizsgaacutelta a Noumlvekedeacutesi eacutes Munkahely-teremteacutesi Paktum megva-loacutesiacutetaacutesaacutenak helyzeteacutet eacutes uumldvoumlzoumllte az eddig eleacutert eredmeacutenyeket mindazonaacuteltal a paktum maradeacutektalan eacutes gyors veacutegrehajtaacutesaacutenak eacuterdekeacuteben keacutesedelem neacutelkuumlli hataacuterozott eacutes eredmeacutenyorientaacutelt tettekre szoacuteliacutetott fel

A GMU-roacutel szoacuteloacute koumlzelmuacuteltban benyuacutejtott időkoumlzi jelenteacutessel kapcsolatban az Euroacutepai Tanaacutecs szorgalmazta hogy az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusroacutel szoacuteloacute javaslatokkal kapcsolatos munka folytataacutesa kiemelt fontossaacuteguacute feladat legyen eacutes ceacutelkeacutent kitűzte hogy 2013 januaacuter 1-jeacuteig megaacutellapodaacutes szuumllessen a mechanizmus jogalkotaacutesi kereteacuteről Az Euroacutepai Tanaacutecs nyugtaacutezta az integraacutelt koumlltseacutegveteacutesi eacutes gazdasaacutegpolitikai keretekkel valamint a demokratikus legitimaacutecioacuteval eacutes elszaacute-moltathatoacutesaacuteggal oumlsszefuumlggő tovaacutebbi vizsgaacutelatot igeacutenylő keacuterdeacuteseket Az aacutellam- illetve kormaacutenyfők egyeteacutertettek abban hogy a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute elmeacutelyiacuteteacuteseacutet ceacutelzoacute folyamat alapjaacuteul az Unioacute inteacutezmeacutenyi eacutes jogi kereteacutenek kell szolgaacutelnia eacutes a folyamatnak nyitottnak eacutes aacutetlaacutethatoacutenak kell lennie a koumlzoumls peacutenz-nemet nem hasznaacuteloacute tagaacutellamok szaacutemaacutera eacutes tiszteletben kell tartania az egyseacuteges piac integritaacutesaacutet Az Euroacutepai Tanaacutecs kifejezeacutesre juttatta hogy vaacuterakozaacutessal tekint a 2012 decemberi uumlleacuteseacutere benyuacutejtandoacute pontos időpontokat meghataacuterozoacute konkreacutet uumltemterv eleacute amelynek segiacutetseacutegeacutevel majd előbbre tud leacutepni mindazon leacutenyeges elemnek a meghataacuterozaacutesaacutet illetően amelyen a valoacutedi gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris uni-oacutenak alapulnia kell

Megbeszeacuteleacuteseket folytatott az EU strateacutegiai partnereivel aacutepolt kapcsolatokroacutel eacutes koumlvetkezteteacuteseket fogadott el Sziacuteriaacuteroacutel Iraacutenroacutel eacutes Maliroacutel

28

I GAZDASAacuteGPOLITIKA

1 Az euroacutepai gazdasaacutegnak jelenleg bonyolult kihiacutevaacutesokkal kell szembeneacuteznie Enneacutelfogva elengedhetetlen hogy az Euroacutepai Unioacute mindent megtegyen annak eacuterdekeacuteben hogy gyors uumltemben megvaloacutesiacutetsa az elmuacutelt neacutehaacuteny hoacutenapban elfo-gadott azon inteacutezkedeacuteseket amelyek a noumlvekedeacutes a beruhaacutezaacutes eacutes a foglalkoztataacutes uacutejboacuteli beindiacutetaacutesaacutet a bizalom helyreaacutelliacutetaacutesaacutet eacutes azt ceacutelozzaacutek hogy Euroacutepa verseny-keacutepesebb termeleacutesi eacutes beruhaacutezaacutesi helysziacuten legyen

Noumlvekedeacutesi eacutes Munkahely-teremteacutesi Paktum

2 Az Euroacutepai Tanaacutecsnak tovaacutebbra is hataacuterozott ceacutelja a noumlvekedeacutes eacutes a mun-kahelyteremteacutes oumlsztoumlnzeacutese az Euroacutepa 2020 strateacutegia keretei koumlzoumltt A nemzeti euroacuteoumlvezeti eacutes unioacutes inteacutezkedeacutesek aacutetfogoacute kereteacutet a juacuteniusban elfogadott Noumlvekedeacutesi eacutes Munkahely-teremteacutesi Paktum adja amely felhasznaacutel minden lehetseacuteges oumlsz-toumlnzőt valamint jogi eacutes szakpolitikai eszkoumlzt A Paktumban tett valamennyi vaacutellalaacutest teljes koumlrűen eacutes gyors uumltemben teljesiacuteteni kell Sikeruumllt jelentős eredmeacute-nyeket eleacuterni amint azt az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlkeacutenek 2012 oktoacuteber 8-i levele eacutes az elnoumlkseacuteg illetve a Bizottsaacuteg jelenteacutesei is mutatjaacutek Egyes teruumlleteken azonban az alaacutebbiaknak megfelelően nagyobb erőfesziacuteteacutesekre van szuumlkseacuteg

(a) Befekteteacutes a noumlvekedeacutesbe a paktum 120 milliaacuterdos finansziacuterozaacutesi csomagjaacute-nak megvaloacutesiacutetaacutesaacutet illetően jelentős előreleacutepeacutes tapasztalhatoacute Az EBB a tervek szerint az elkoumlvetkező hetekben elfogadja a tőkeacutejeacutenek 10 milliaacuterd euroacuteval valoacute emeleacuteseacutet ceacutelzoacute hataacuterozatot tőkehelyzeteacutenek megszilaacuterdiacutetaacutesa ceacuteljaacuteboacutel illetve annak eacuterdekeacuteben hogy teljes hitelezeacutesi kapacitaacutesa 60 milliaacuterd euroacuteval noumlve-kedjen Ez az elkoumlvetkező haacuterom eacutev soraacuten akaacuter tovaacutebbi 180 milliaacuterd EUR oumlsszegű toumlbbletberuhaacutezaacutest is lehetőveacute tehet Jelenleg is folyik a munka annak eacuterdekeacuteben hogy a strukturaacutelis alapokboacutel az 55 milliaacuterd EUR oumlsszeg mozgoacute-siacutetaacutesa gyorsan eacutes hateacutekonyan toumlrteacutenjen a Bizottsaacuteg az eddigiekhez hasonloacutean segiacutet a tagaacutellamoknak a strukturaacutelis alapok uacutejraprogramozaacutesaacuteban hogy azok-kal ceacutelzottabban lehessen oumlsztoumlnoumlzni a noumlvekedeacutest eacutes a munkahelyteremteacutest Megfelelő figyelmet kell fordiacutetani arra hogy minden tagaacutellam tisztesseacuteges felteacutetelek mellett forraacutesokhoz juthasson A projektkoumltveacuteny-kezdemeacutenyezeacutes kiacuteseacuterleti szakaszaacutenak megvaloacutesiacutetaacutesa folyamatban van 100 millioacute EUR joacutevaacute-hagyaacutesa maacuter megtoumlrteacutent a fennmaradoacute 130 millioacute EUR mobilizaacutelaacutesaacutera pedig joumlvő eacutev elejeacuten keruumll majd sor mindez egyuumlttesen akaacuter 45 milliaacuterd euroacutenyi

29

beruhaacutezaacutest is mozgoacutesiacutethat a kiacuteseacuterleti szakaszban Az aacutellam- illetve kormaacuteny-fők novemberben kuumlloumln uumlleacutest szentelnek majd annak hogy megaacutellapodaacutest eacuterjenek el a koumlvetkező toumlbbeacuteves peacutenzuumlgyi keretről eacutes ezzel biztosiacutetsaacutek hogy a keret elfogadaacutesaacutera ez eacutev veacutegeacuteig sor keruumlljoumln Az Euroacutepai Tanaacutecs ndash emleacutekeztetve arra hogy tovaacutebbra is a differenciaacutelt noumlvekedeacutesbaraacutet koumlltseacutegveteacutesi konszolidaacute-cioacute ceacuteljaacutet kell koumlvetni ndash eacuterdeklődeacutessel vaacuterja a Bizottsaacuteg jelenteacuteseacutet a koumlzkiadaacutesok minőseacutegeacuteről valamint arroacutel hogy milyen lehetseacuteges inteacutezkedeacutesekre van moacuted az unioacutes eacutes a nemzeti koumlltseacutegveteacutesi keretek korlaacutetain beluumll

(b) Az egyseacuteges piac elmeacutelyiacuteteacutese az első egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomagot illetően sikeruumllt ugyan előrejutni de tovaacutebbi erőfesziacuteteacutesekre van szuumlkseacuteg ahhoz hogy le lehessen zaacuterni a fennmaradoacute javaslatokra iacutegy a szaacutemvitel-ről a szakmai keacutepesiacuteteacutesekről a koumlzbeszerzeacutesről eacutes a kockaacutezati tőkealapokroacutel szoacuteloacute javaslatokra iraacutenyuloacute munkaacutet A Bizottsaacuteg a maacutesodik egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomagroacutel szoacuteloacute uacutej koumlzlemeacutenyeacuteben 12 tovaacutebbi kulcsinteacutezkedeacutest jeloumllt meg amelyeknek nagyban hozzaacute kell jaacuterulniuk a fenntarthatoacute euroacute-pai noumlvekedeacuteshez foglalkoztataacuteshoz eacutes taacutersadalmi koheacutezioacutehoz Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli hogy a Bizottsaacuteg 2013 tavaszaacuteig a maacutesodik csomaghoz tar-tozoacute oumlsszes fő javaslatot be kiacutevaacutenja nyuacutejtani eacutes azok gyors megvizsgaacutelaacutesaacutera suumlrget annak eacuterdekeacuteben hogy legkeacutesőbb a jelenlegi parlamenti ciklus veacutegeacuteig el lehessen fogadni őket Fontos feladat tovaacutebbaacute suumlrgősen leacutepeacuteseket tenni a szolgaacuteltataacutesi iraacutenyelv veacutegrehajtaacutesaacuteroacutel eacutes az egyseacuteges piac iraacutenyiacutetaacutesaacuteroacutel szoacuteloacute bizottsaacutegi koumlzlemeacutennyel oumlsszhangban

(c) Euroacutepa oumlsszekapcsolaacutesa a leendő Euroacutepai Haacuteloacutezatfinansziacuterozaacutesi Eszkoumlz fontos eszkoumlze lesz annak hogy a koumlzlekedeacutesi energetikai valamint informaacutecioacute- eacutes kommunikaacutecioacutetechnoloacutegiai oumlsszekoumltteteacutesek tereacuten veacutegzett beruhaacutezaacutesok reacuteveacuten fokozzuk a noumlvekedeacutest A koumlzlekedeacutes teruumlleteacuten az egy-seacuteges piac hateacutekony műkoumldeacuteseacutenek biztosiacutetaacutesa illetve a versenykeacutepesseacuteg eacutes a noumlvekedeacutes oumlsztoumlnzeacutese szempontjaacuteboacutel alapvető fontossaacuteguacute a szabaacutelyo-zaacutesi jellegű akadaacutelyok felszaacutemolaacutesa valamint a kapacitaacuteshiaacutenyoknak eacutes a transznacionaacutelis oumlsszekoumltteteacutesek hiaacutenyaacutenak a kezeleacutese Tovaacutebbi elengedhe-tetlen előfelteacutetelt jelentenek a digitaacutelis technoloacutegiaacutek eacutes infrastruktuacuteraacutek is Emleacutekeztetve arra hogy a koumlzoumlsen elfogadott hataacuteridőkkel oumlsszhangban 2014-ig teljesen ki kell eacutepiacuteteni a belső energiapiacot biztosiacutetandoacute hogy 2015 utaacuten egyetlen tagaacutellam se maradjon elszigetelve az euroacutepai foumlldgaacutez- eacutes villa-mosenergia-haacuteloacutezatoktoacutel az Euroacutepai Tanaacutecs mielőbbi megaacutellapodaacutest suumlrget

30

a transzeuroacutepai energiahaacuteloacutezatokroacutel szoacuteloacute javaslatra vonatkozoacutean eacutes vaacutera-kozaacutessal tekint a Bizottsaacuteg aacuteltal hamarosan benyuacutejtandoacute a meacuteg megoldaacutesra vaacuteroacute kihiacutevaacutesok kezeleacuteseacutet ceacutelzoacute koumlzlemeacuteny eacutes cselekveacutesi terv eleacute

(d) A teljes meacuterteacutekben műkoumldő digitalizaacutelt egyseacuteges piac kialakiacutetaacutesa 2015-ig ennek teljesiacuteteacutese a 2020-ig tartoacute időszak folyamaacuten a noumlvekedeacutes tovaacutebbi mint-egy 4-os javulaacutesaacutehoz vezethet Az Euroacutepai Tanaacutecs ezeacutert szorgalmazza az elektronikus alaacuteiacuteraacutesroacutel eacutes a koumlzoumls jogkezeleacutesről szoacuteloacute javaslatokra vonatkozoacute taacutergyalaacutesok felgyorsiacutetaacutesaacutet eacutes eacuterdeklődeacutessel vaacuterja a soron koumlvetkező javas-latokat a nagy sebesseacutegű szeacuteles saacutevuacute infrastruktuacutera kieacutepiacuteteacutesi koumlltseacutegeacutenek csoumlkkenteacuteseacuteről illetve az elektronikus szaacutemlaacutezaacutesroacutel A digitaacutelis menetrend koumlzelgő feacutelidős eacuterteacutekeleacuteseacutenek kereteacuteben meg kell hataacuterozni hogy mely teruuml-leteken van szuumlkseacuteg tovaacutebbi munkaacutera Az euroacutepai szerzői jogi rendszert korszerűsiacuteteni kell a szerzői jog taacutergyaacutet keacutepező tartalmakhoz valoacute hozzaacute-feacutereacutes megkoumlnnyiacuteteacutese eacuterdekeacuteben ugyanakkor azonban gondoskodni kell a szellemi tulajdonhoz fűződő jogok magas szintű veacutedelmeacuteről eacutes oumlsztoumlnoumlzni kell a kreativitaacutest eacutes a kulturaacutelis soksziacutenűseacuteget is

(e) A kutataacutes eacutes az innovaacutecioacute oumlsztoumlnzeacutese fontos annak biztosiacutetaacutesa hogy a kutataacutes eacutes az innovaacutecioacute versenyelőnyt generaacuteljon Az Euroacutepai Tanaacutecs gyors előre-leacutepeacutest szorgalmaz a kutataacutesra eacutes az innovaacutecioacutera iraacutenyuloacute (Horizont 2020) illetve a vaacutellalkozaacutesok versenykeacutepesseacutegeacutet eacutes a kis- eacutes koumlzeacutepvaacutellalkozaacutesokat segiacutető (COSME) keacutet uacutej programra vonatkozoacute javaslatok tereacuten hangsuacutelyozva hogy az unioacutes kutataacutesi eacutes innovaacutecioacutes politikaacuteban kulcsszereppel kell biacuternia a kivaacuteloacutesaacutegnak mikoumlzben oumlsztoumlnoumlzni kell a szeacuteles koumlrű reacuteszveacutetel lehetőseacutegeacutet az oumlsszes tagaacutellam reacutesztvevői szaacutemaacutera Uacutejoacutelag hangsuacutelyozza hogy az Euroacutepai Kutataacutesi Teacuterseacuteget 2014 veacutegeacuteig teljes koumlrűen meg kell valoacutesiacutetani eacutes kiemeli a kulcsfontossaacuteguacute alaptechnoloacutegiaacutek integraacutelt megkoumlzeliacuteteacuteseacutenek fontossaacutegaacutet

(f) Az ipar versenykeacutepesseacutegeacutenek fokozaacutesa az uacutej unioacutes iparpolitikaacuteroacutel szoacuteloacute bizottsaacutegi koumlzlemeacuteny hangsuacutelyozza hogy integraacutelt megkoumlzeliacuteteacutest kell kidol-gozni az ipar versenykeacutepesseacutegeacutenek megerősiacuteteacuteseacutere hogy ezaacuteltal is oumlsztoumlnoumlzni lehessen a noumlvekedeacutest eacutes a munkahelyteremteacutest eacutes egyuacutettal javiacutetani lehessen az energia- eacutes erőforraacutes-hateacutekonysaacutegot Kuumlloumlnoumlsen fontos hogy az euroacutepai iparaacutegak megőrizzeacutek eacutes fokozzaacutek technoloacutegiai versenyelőnyuumlket eacutes meg kell koumlnnyiacuteteni a beruhaacutezaacutest a korai szakaszban leacutevő uacutej kulcstechnoloacutegiaacutekba eacutes a forgalombahozatal-előkeacutesziacuteteacutesi teveacutekenyseacutegekbe

31

(g) A noumlvekedeacutest elősegiacutető megfelelő szabaacutelyozaacutesi keret kialakiacutetaacutesa kuumlloumlnouml-sen fontos unioacutes eacutes nemzeti szinten csoumlkkenteni a szabaacutelyozaacutesboacutel eredő oumlsszterhet kuumlloumlnoumlsen a kkv-k eacutes a mikrovaacutellalkozaacutesok tekinteteacuteben toumlb-bek koumlzoumltt azok finansziacuterozaacuteshoz jutaacutesaacutenak megkoumlnnyiacuteteacuteseacutevel Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint a Bizottsaacuteg decemberre vaacuterhatoacute koumlzlemeacutenye eleacute amelyben az felmeacuteri majd az eleacutert eredmeacutenyeket eacutes jelzi hogy milyen tovaacutebbi inteacutezkedeacuteseket kell megtenni legkeacutesőbb a jelenlegi parlamenti cik-lus veacutegeacuteig toumlbbek koumlzoumltt a kkv-k szaacutemaacutera a legnagyobb terhet jelentő tiacutez jogszabaacutely uumlgyeacuteben Tekintettel arra hogy a versenykeacutepesseacuteg a fenntart-hatoacute noumlvekedeacutes eacutes a foglalkoztataacutes oumlsztoumlnzeacutese kuumlloumlnleges fontossaacuteggal biacuter az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli hogy a Bizottsaacuteg vissza szaacutendeacutekozik vonni toumlbb fuumlggőben leacutevő javaslatot eacutes fel kiacutevaacutenja teacuterkeacutepezni hogy mely teruumlleteken van moacuted a szabaacutelyozaacutesboacutel eredő terhek csoumlkkenteacuteseacutere

(h) Noumlvekedeacutesserkentő adoacutepolitika kialakiacutetaacutesa folytatni kell a munkaacutet eacutes a megbeszeacuteleacuteseket az energiaadoacutera a koumlzoumls konszolidaacutelt taacutersasaacutegiadoacute-alapra valamint a megtakariacutetaacutesi adoacuteroacutel szoacuteloacute iraacutenyelv feluumllvizsgaacutelataacutera vonatkozoacute javaslatokkal kapcsolatban tovaacutebbaacute gyorsan meg kell aacutellapodni a megta-kariacutetaacutesok adoacuteztataacutesaacuteroacutel harmadik orszaacutegokkal koumltendő megaacutellapodaacutesok taacutergyalaacutesi iraacutenyelveiben Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint az adoacutepa-radicsomok eacutes az agressziacutev adoacutetervezeacutes uumlgyeacutet illetően a joacute kormaacutenyzaacutesra vonatkozoacute az eacutev veacutege előtt benyuacutejtandoacute bizottsaacutegi koumlzlemeacuteny eleacute Az Euroacutepai Tanaacutecs tudomaacutesul veszi hogy toumlbb tagaacutellam megerősiacutetett egyuumlttműkoumldeacutes iraacutenti keacuterelmet terjesztett elő a peacutenzuumlgyi tranzakcioacutes adoacutet illetően a keacuterel-meket a Bizottsaacuteg mielőbb meg fogja vizsgaacutelni hogy a felteacutetelek teljesuumlleacutese eseteacuten sor keruumllhessen javaslataacutenak benyuacutejtaacutesaacutera

(i) A foglalkoztataacutes eacutes a taacutersadalmi befogadaacutes oumlsztoumlnzeacutese az e teruumlletre iraacute-nyuloacute munka tovaacutebbra is rendkiacutevuumlli jelentőseacutegű Felkeacuterjuumlk a Tanaacutecsot hogy folytassa a megbeszeacuteleacuteseket a foglalkoztataacutesi csomag kuumlloumlnboumlző elemeiről eacutes gondoskodjon a gyors haladaacutesroacutel az unioacutes munkavaacutellaloacutek transznacio-naacutelis nyugdiacutejjogosultsaacutegainak megszerzeacuteseacuteről eacutes megőrzeacuteseacuteről valamint a kikuumlldoumltt munkavaacutellaloacutekroacutel szoacuteloacute iraacutenyelv eacuterveacutenyesiacuteteacuteseacuteről szoacuteloacute javaslattal kapcsolatban Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint az oktataacutesroacutel eacutes a keacutesz-seacutegekről szoacuteloacute hamarosan vaacuterhatoacute koumlzlemeacuteny eacutes a fiatalok foglalkoztataacutesaacutera vonatkozoacute csomag toumlbbek koumlzoumltt az ifjuacutesaacutegi garanciaacutekra a sziacutenvonalas tanu-loacuteszerződeacuteses gyakorlati keacutepzeacutesekre eacutes szakmai gyakorlatokra valamint a

32

fiatalok mobilitaacutesaacutenak javiacutetaacutesaacutera iraacutenyuloacute kezdemeacutenyezeacutesek kidolgozaacutesa eleacute Unioacuteszerte oumlsztoumlnoumlzni kell a munkavaacutellaloacutek mobilitaacutesaacutet Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza hogy fontos tovaacutebbfejleszteni az EURES aacutellaacuteskereső portaacutelt eacutes kiemeli hogy noumlvelni eacutes szeacutelesiacuteteni kell a tagaacutellamok foglalkoztataacutesi szolgaacutela-tainak reacuteszveacuteteleacutet ebben a haacuteloacutezatban A tagaacutellamok szakkeacutepzeacutesi rendszereire fontos szerep vaacuter az ifjuacutesaacutegi munkaneacutelkuumlliseacuteg csoumlkkenteacuteseacuteben ugyanakkor az idősebb munkavaacutellaloacutek munkaerőpiacra valoacute visszateacutereacuteseacutet is elő kell segiacute-teni A tagaacutellamoknak az Euroacutepa 2020 strateacutegia ceacutelkitűzeacuteseivel oumlsszhangban fokozottan toumlrekedniuumlk kell a vaacutelsaacuteg taacutersadalmi hataacutesainak kezeleacuteseacutere vala-mint a szegeacutenyseacuteg eacutes a taacutersadalmi kirekesztettseacuteg csoumlkkenteacuteseacutere

(j) Az Euroacutepa 2020 strateacutegia veacutegrehajtaacutesa az Euroacutepai Tanaacutecs emleacutekeztet arra hogy eltoumlkeacutelten meg kell valoacutesiacutetani a 2012-es orszaacutegspecifikus ajaacutenlaacutesokat Felkeacuteri az elnoumlkseacuteget hogy a 2012-es euroacutepai szemeszter soraacuten levont tanul-saacutegok alapjaacuten nyuacutejtson be oumlsszefoglaloacute jelenteacutest eacutes az alaacutebbi javiacutetaacutesokat szorgalmazza a 2013-as szemesztert illetően nagyobb hangsuacutelyt kell helyezni a specifikus uacutetmutataacutesokra eacutes a veacutegrehajtaacutesra uacutej moacutedozatokat kell beve-zetni amelyekkel fokozhatoacute a tagaacutellamok aktiacutev reacuteszveacutetele a folyamatban eacutes kuumlloumlnoumlsen el kell meacutelyiacuteteni eacutes folytonosabbaacute kell tenni a paacuterbeszeacutedet part-nerseacuteget kell kialakiacutetani az Euroacutepai Parlamenttel a nemzeti parlamentekkel eacutes a szociaacutelis partnerekkel valamint javiacutetani kell az oumlsszhangot az eacuterintett tanaacutecsi formaacutecioacutek munkaacuteja koumlzoumltt Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozva hogy a 2013-as euroacutepai szemesztert alaposan elő kell keacutesziacuteteni vaacuterakozaacutessal tekint az eleacute hogy a Bizottsaacuteg maacuter november veacutegeacuten benyuacutejtsa eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacuteseacutet eacutes a riasztaacutesi mechanizmus kereteacuteben keacuteszuumllt jelenteacutest eacutes felhiacutevja a soron koumlvetkező elnoumlkseacuteget hogy nyuacutejtson be uumltemtervet a 2013-as Euroacutepai Szemeszter munkaacutejaacutenak megszervezeacuteseacutere vonatkozoacutean

(k) A kereskedelemben rejlő potenciaacutel kiaknaacutezaacutesa az Euroacutepai Tanaacutecs kiemelve hogy egy ambicioacutezus kereskedelmi uumltemterv megvaloacutesiacutetaacutesa koumlzeacuteptaacutevon 2-os GDP-noumlvekedeacutesi toumlbblettel jaacuterhat eacutes toumlbb mint 2 millioacute munkahe-lyet teremthet uacutejra kijelenti hogy az EU eltoumlkeacutelten mozdiacutetja elő a szabad tisztesseacuteges eacutes nyitott kereskedelmet ugyanakkor a viszonossaacuteg eacutes a koumll-csoumlnoumls előnyoumlk szellemeacuteben kiaacutell sajaacutet eacuterdekei mellett Ennek megfelelően szorgalmazza hogy szuumllessen megaacutellapodaacutes a Japaacutennal koumltendő szabad-kereskedelmi megaacutellapodaacutes taacutergyalaacutesi iraacutenyelveire vonatkozoacutean hogy az elkoumlvetkező hoacutenapokban megkezdődhessenek a taacutergyalaacutesok a Kanadaacuteval

33

eacutes Szingapuacuterral folytatott szabadkereskedelmi megaacutellapodaacutesokra vonatkozoacute taacutergyalaacutesok pedig zaacuteruljanak le Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint a magas szintű EUndashUSA munkacsoport zaacuteroacutejelenteacutese eleacute eacutes kijelenti hogy annak eacuterdekeacuteben fog munkaacutelkodni hogy 2013-ban megkezdődhessenek a taacutergyalaacutesok egy aacutetfogoacute transzatlanti kereskedelmi eacutes beruhaacutezaacutesi megaacutellapo-daacutesroacutel 2013 februaacuterjaacuteban ismeacutet ezuacutettal reacuteszletekbe menően megvitatja majd az EU eacutes az USA koumlzoumltti kapcsolatok keacuterdeacuteseacutet valamint azt hogy mikeacutent jaacuterulhat hozzaacute a kereskedelem a noumlvekedeacutesi programhoz Az Euroacutepai Tanaacutecs eredmeacutenyeket kiacutevaacuten laacutetni az EU szomszeacutedos a megaacutellapodaacutesra keacuteszen aacutelloacute partnereivel koumltendő meacutelyrehatoacute eacutes aacutetfogoacute szabadkereskedelmi megaacutellapo-daacutesokra iraacutenyuloacute taacutergyalaacutesok megkezdeacuteseacutet illetve előbbreviteleacutet illetően is Gyors uumltemben meg kell vizsgaacutelni a harmadik orszaacutegbeli koumlzbeszerzeacutesi pia-cokra jutaacutessal kapcsolatos bizottsaacutegi javaslatot

A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute kiteljesiacuteteacutese

3 A Gazdasaacutegi eacutes Monetaacuteris Unioacutet az előtte aacutelloacute kihiacutevaacutesok feacutenyeacuteben meg kell erősiacuteteni a gazdasaacutegi eacutes taacutersadalmi joacuteleacutet valamint a stabilitaacutes eacutes a tartoacutes joacuteleacutet eacuterdekeacuteben

4 Az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke aacuteltal benyuacutejtott ndash a Bizottsaacuteg az euroacutecsoport illetve az Euroacutepai Koumlzponti Bank (EKB) elnoumlkeacutevel szoros egyuumlttműkoumldeacutesben keacutesziacutetett ndash időkoumlzi jelenteacutest koumlvetően folytatoacutedni fognak az informaacutelis egyezteteacute-sek a tagaacutellamokkal eacutes az Euroacutepai Parlamenttel a kuumlloumlnboumlző vizsgaacutelatot eacuterdemlő keacuterdeacutesekről Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint a 2012 decemberi uumlleacuteseacutere benyuacutejtandoacute pontos időpontokat meghataacuterozoacute specifikus uumltemterv eleacute amelynek segiacutetseacutegeacutevel előbbre juthat mindazon leacutenyeges elemek meghataacuterozaacutesaacutet illetően amelyeken a valoacutedi gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacutenak alapulnia kell

5 A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute elmeacutelyiacuteteacuteseacutet ceacutelzoacute folyamat alapjaacuteul az Unioacute inteacutezmeacutenyi eacutes jogi kereteacutenek kell szolgaacutelnia a folyamatnak a koumlzoumls peacutenznemet nem hasznaacuteloacute tagaacutellamok szaacutemaacutera nyitottnak eacutes aacutetlaacutethatoacutenak kell lennie eacutes tisz-teletben kell tartania az egyseacuteges piac integritaacutesaacutet Ennek megvaloacutesiacutetaacutesi moacutedjaacuteroacutel a zaacuteroacutejelenteacutesnek eacutes az uumltemtervnek konkreacutet javaslatokat kell tartalmaznia

34

Integraacutelt peacutenzuumlgyi keret

6 Egy olyan integraacutelt peacutenzuumlgyi keret leacutetrehozaacutesaacutera kell toumlrekednuumlnk amely a lehető legteljesebb meacuterteacutekig nyitva aacutell az abban reacuteszt venni kiacutevaacutenoacute tagaacutellamok előtt Ezzel oumlsszefuumlggeacutesben az Euroacutepai Tanaacutecs felkeacuteri a jogalkotoacutekat hogy az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusra vonatkozoacute jogalkotaacutesi javaslatokat kezeljeacutek kiemeltkeacutent azt a ceacutelt kitűzve a jogalkotaacutesi keretről 2013 januaacuter 1-jeacuteig megaacutel-lapodaacutes szuumllessen Az operatiacutev megvaloacutesiacutetaacutesra iraacutenyuloacute munka elveacutegzeacuteseacutere 2013 folyamaacuten keruumll sor E tekintetben az egyseacuteges piac integritaacutesaacutenak teljes koumlrű tisz-teletben tartaacutesa doumlntő fontossaacuteguacute

7 Egyeacutertelműen szeacutet kell vaacutelasztani egymaacutestoacutel az EKB monetaacuteris politikaacutehoz kapcsoloacutedoacute feladatait eacutes feluumlgyeleti funkcioacutejaacutet eacutes biztosiacutetani kell a meacuteltaacutenyos baacutenaacutes-moacutedot eacutes keacutepviseletet mind az euroacuteoumlvezethez tartozoacute mind az azon kiacutevuumlli de az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusban reacuteszt vevő tagaacutellamok szaacutemaacutera Az elszaacute-moltathatoacutesaacutegra ugyanazon a szinten keruumll sor mint amelyen a doumlnteacuteseket hozzaacutek eacutes veacutegrehajtjaacutek A mechanizmus a legmagasabb szintű bankfeluumlgyeleti koumlvetel-meacutenyeken fog alapulni az EKB pedig keacutepes lesz differenciaacutelt moacutedon koumlzvetlen feluumlgyeletet ellaacutetni Az EKB tovaacutebbaacute a vonatkozoacute jogszabaacutelyok hataacutelybaleacutepeacuteseacutetől kezdve eacutelni fog tudni azokkal a teacutenyleges hataacuteskoumlroumlkkel amelyeket e jogszabaacutelyok raacuteruhaacuteznak Ezenfeluumll rendkiacutevuumll fontos kialakiacutetani egy egyseacuteges szabaacutelykoumlnyvet amely a koumlzpontosiacutetott feluumlgyelet alapjaacutet keacutepezi

8 Fontos biztosiacutetani az egyenlő felteacuteteleket az egyseacuteges feluumlgyeleti mecha-nizmusban reacuteszt vevő illetve abban nem reacuteszt vevő tagaacutellamok szaacutemaacutera teljes meacuterteacutekben tiszteletben tartva a peacutenzuumlgyi szolgaacuteltataacutesok egyseacuteges piacaacutenak integ-ritaacutesaacutet Az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusban valoacute reacuteszveacutetel potenciaacutelis alakulaacutesaacutera tekintettel olyan elfogadhatoacute eacutes kiegyensuacutelyozott megoldaacutest kell talaacutelni a szavazaacutesi eacutes doumlnteacuteshozatali eljaacuteraacutesoknak az Euroacutepai Bankhatoacutesaacutegroacutel (EBH) szoacuteloacute keacuteszuumllő rendelet szerinti moacutedosiacutetaacutesaira amely biztosiacutetja a megkuumlloumlnboumlzteteacutesmentes hateacutekony doumlnteacuteshozatalt az egyseacuteges piacon beluumll Ez alapjaacuten az EBH-nak meg kell tartania jelenlegi hataacuteskoumlreit eacutes feladatait

9 Az Euroacutepai Tanaacutecs a bankok szanaacutelaacutesaacutera eacutes a beteacutetbiztosiacutetaacutesra vonatkozoacute nemzeti rendszerek harmonizaacutelaacutesaacuteroacutel szoacuteloacute rendelkezeacutesek gyors elfogadaacutesaacutet keacuteri a bankok helyreaacutelliacutetaacutesaacutera eacutes szanaacutelaacutesaacutera valamint a tagaacutellami beteacutetbiztosiacutetaacutesi rendszerekre vonatkozoacute a Bizottsaacuteg aacuteltal keacutesziacutetett jogalkotaacutesi javaslatokra eacutepiacutetve

35

Felszoacuteliacutet tovaacutebbaacute az egyseacuteges euroacutepai szabaacutelykoumlnyv kialakiacutetaacutesaacutenak mihamarabbi lezaacuteraacutesaacutera beleeacutertve azt is hogy az eacutev veacutegeacuteig szuumllessen magaacutellapodaacutes a banki tőkekoumlvetelmeacutenyekre vonatkozoacute javaslatokroacutel (CRR eacutes CRD IV ndash tőkekoumlvetel-meacuteny-rendelet eacutes -iraacutenyelv)

10 Mindezen keacuterdeacutesek tekinteteacuteben fontos meacuteltaacutenyos egyensuacutelyt biztosiacutetani a szaacutermazaacutesi eacutes a fogadoacute orszaacutegok koumlzoumltt

11 Az Euroacutepai Tanaacutecs nyugtaacutezza hogy miutaacuten a bankok helyreaacutelliacutetaacutesaacuteroacutel eacutes szanaacutelaacutesaacuteroacutel illetve a beteacutetbiztosiacutetaacutesi rendszerekről szoacuteloacute iraacutenyelvjavaslatok elfogadaacutesra keruumlltek a Bizottsaacuteg javaslatot kiacutevaacuten tenni egy koumlzoumls szanaacutelaacutesi mecha-nizmusra az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusban reacuteszt vevő tagaacutellamok szaacutemaacutera

12 Az euroacutecsoport a 2012 juacutenius 29-i euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuten kiadott nyi-latkozat teljes koumlrű tiszteletben tartaacutesaacuteval kidolgozza majd a bankok Euroacutepai Stabilitaacutesi Mechanizmuson keresztuumlli koumlzvetlen feltőkeacutesiacuteteacuteseacutenek pontos operatiacutev kriteacuteriumait Elengedhetetlen a bankok eacutes az aacutellamhaacuteztartaacutesok koumlzoumltti oumlrdoumlgi koumlr megtoumlreacutese Amint leacutetrejoumln az euroacuteoumlvezeti bankokra vonatkozoacute az EKB reacuteszveacutete-leacutevel műkoumldő hateacutekony egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus az ESM-nek lehetőseacutege lesz arra hogy ndash rendes hataacuterozatot koumlvetően ndash koumlzvetlenuumll tőkeacutesiacutetsen fel bankokat

Integraacutelt koumlltseacutegveteacutesi eacutes gazdasaacutegpolitikai keretek valamint demokratikus legitimaacutecioacute eacutes elszaacutemoltathatoacutesaacuteg

13 Az Euroacutepai Tanaacutecs felkeacuteri a jogalkotoacutekat hogy legkeacutesőbb 2012 veacutegeacuteig jussa-nak megaacutellapodaacutesra a kettes csomag elfogadaacutesa eacuterdekeacuteben Ez egy kulcsfontossaacuteguacute jogszabaacutelycsomag amely ndash a megerősiacutetett Stabilitaacutesi eacutes Noumlvekedeacutesi Paktum a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes valamint a hatos csomag mellett ndash az uacutej unioacutes gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes megerősiacuteteacuteseacutehez szuumlkseacuteges Az Euroacutepai Tanaacutecs felkeacuteri a nemzeti hatoacutesaacutegokat eacutes az euroacutepai inteacutezmeacutenyeket hogy mindezeket ndash az unioacutes Szerződeacutesek szerinti szerepuumlknek megfelelően ndash maradeacutektalanul hajtsaacutek veacutegre Az unioacutes bankszektorral kapcsolatban jelenleg folyoacute szabaacutelyozoacutei munkaacutet illetően az Euroacutepai Tanaacutecs nyugtaacutezza a magas szintű szakeacutertői csoportnak az unioacutes bankszektor szerkezeteacutere vonatkozoacute javaslatait amelyeknek vizsgaacutelata jelenleg zajlik a Bizottsaacutegban beleeacutertve annak a vizsgaacute-lataacutet is hogy a javaslatok milyen moacutedon befolyaacutesolhatjaacutek egy stabil eacutes hateacutekony bankrendszer kialakiacutetaacutesaacutenak ceacuteljaacutet

36

14 Egy integraacutelt koumlltseacutegveteacutesi keretrendszer a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute reacuteszeacutet keacutepezi Ezzel oumlsszefuumlggeacutesben az euroacuteoumlvezet szaacutemaacutera tovaacutebbi mechanizmu-sok ndash koumlztuumlk egy megfelelő koumlzoumls fiskaacutelis rendszer ndash vizsgaacutelataacutera fog sor keruumllni Erre a vizsgaacutelatra a koumlvetkező toumlbbeacuteves peacutenzuumlgyi keret előkeacutesziacuteteacuteseacutetől fuumlggetlenuumll keruumll majd sor

15 Ahhoz hogy a GMU zoumlkkenőmentesen tudjon műkoumldni fokozottabb eacutes fenntarthatoacute gazdasaacutegi noumlvekedeacutesre foglalkoztataacutesra eacutes taacutersadalmi koheacutezioacutera valamint a gazdasaacutegpolitika teruumlleteacuten erőteljesebb koordinaacutecioacutera konvergenciaacutera eacutes a szabaacutelyok hataacuterozottabb eacuterveacutenyre juttataacutesaacutera van szuumlkseacuteg Ezzel oumlsszefuumlg-geacutesben sor fog keruumllni annak az elkeacutepzeleacutesnek a megvizsgaacutelaacutesaacutera mely szerint az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok szerződeacuteses jellegű egyedi megaacutellapodaacutesokat koumltneacutenek az unioacutes inteacutezmeacutenyekkel az aacuteltaluk vaacutellalt reformokroacutel eacutes azok veacutegrehajtaacutesaacuteroacutel Ezek a megaacutellapodaacutesok a Tanaacutecs aacuteltal elfogadott orszaacutegspecifikus ajaacutenlaacutesokban megha-taacuterozott reformokhoz kapcsoloacutedhatnaacutenak eacutes az unioacutes eljaacuteraacutesokra eacutepuumllhetneacutenek

16 A stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutesre eacutepiacutetve valamint a 2011 oktoacuteber 26-i euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuten elfogadott nyilatkozat figyelembeveacuteteleacutevel tovaacutebb kell fejleszteni az euroacuteoumlvezeten beluumlli kormaacutenyzaacutest A stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes 11 cikkeacutevel oumlsszhangban a reacuteszt vevő tagaacutellamoknak meg kell vizsgaacutelniuk hogy mikeacutent lehet biztosiacutetani minden tervezett jelentős gazdasaacutegpolitikai reform előzetes megvi-tataacutesaacutet valamint adott esetben azoknak az Unioacuten beluumlli gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes kereteacuteben toumlrteacutenő koordinaacutelaacutesaacutet Az euroacuteoumlvezet aacutellam- illetve kormaacutenyfői elfo-gadjaacutek az uumlleacuteseikre vonatkozoacute eljaacuteraacutesi szabaacutelyzatot

17 A demokratikus legitimaacutecioacute eacutes elszaacutemoltathatoacutesaacuteg biztosiacutetaacutesaacutehoz erős mechanizmusokra van szuumlkseacuteg E tekintetben az egyik vezeacuterelv az hogy a demokratikus ellenőrzeacutest eacutes elszaacutemoltathatoacutesaacutegot azon a szinten kell biztosiacutetani ahol a doumlnteacuteseket hozzaacutek eacutes veacutegrehajtjaacutek Ennek jegyeacuteben meg kell vizsgaacutelni hogy milyen moacutedokon biztosiacutethatoacute a vita az euroacutepai szemeszter oumlsszefuumlggeacuteseacuteben mind az Euroacutepai Parlament mind a nemzeti parlamentek kereteacuteben Ezzel kapcsolat-ban az Euroacutepai Tanaacutecs nyugtaacutezza a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutesben reacuteszes tagaacutellamok azon szaacutendeacutekaacutet hogy az e szerződeacutes 13 cikke eacutes az EUMSZ (1 ) jegyzőkoumlnyve alapjaacuten fokozni kiacutevaacutenjaacutek a nemzeti parla-mentek eacutes az Euroacutepai Parlament koumlzoumltti egyuumlttműkoumldeacutes meacuterteacutekeacutet

37

II STRATEacuteGIAI PARTNEREK

18 Az Euroacutepai Tanaacutecs veacutelemeacutenycsereacutet folytatott az Unioacute eacutes strateacutegiai partnerei koumlzoumltt fennaacutelloacute kapcsolatokroacutel Az EU kuumllső kapcsolatainak javiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben a 2010 szeptembereacuteben elfogadott belső keret teljes koumlrű megvaloacutesiacutetaacutesaacutera szoacuteliacute-tott fel

III EGYEacuteB

19 Az Euroacutepai Tanaacutecs megdoumlbbeneacuteseacutenek ad hangot a sziacuteriai helyzet romlaacutesa miatt Joacutevaacutehagyja a Tanaacutecs aacuteltal oktoacuteber 15-eacuten elfogadott koumlvetkezteteacuteseket valamint a sziacuteriai rezsim eacutes az azt taacutemogatoacutek ellen iraacutenyuloacute uacutejabb korlaacutetozoacute inteacutez-kedeacuteseket Teljes meacuterteacutekben taacutemogatja Lakhdar Brahimit azon toumlrekveacuteseiben hogy politikai megoldaacutest talaacuteljon a sziacuteriai vaacutelsaacutegra A kulcsfontossaacuteguacute szereplők-nek ndash mindenekelőtt a teacuterseacutegben jelen leacutevőknek ndash eacutes az ENSZ Biztonsaacutegi Tanaacutecsa tagjainak eleget kell tenniuumlk koumltelezettseacutegeiknek eacutes taacutemogatniuk kell a koumlzoumls kuumlloumlnmegbiacutezott erőfesziacuteteacuteseit Az EU keacutesz szoros eacutes szeacuteles koumlrű egyuumlttműkoumldeacutest folytatni nemzetkoumlzi partnereivel annak eacuterdekeacuteben hogy az aacutetmenetet koumlvetően gyors taacutemogataacutes aacutellhasson Sziacuteria rendelkezeacuteseacutere Az Unioacute vaacutellalja hogy fokozza az aacuteltala a civil taacutersadalom erősiacuteteacuteseacutehez nyuacutejtott taacutemogataacutest hogy az szerephez juthasson Sziacuteria joumlvőjeacuteben Az ellenzeacuteki csoportoknak meg kell aacutellapodniuk azok-roacutel a koumlzoumls alapelvekről amelyek lehetőveacute teszik majd a mindenkire kiterjedő rendezett eacutes beacutekeacutes aacutetmenetet Sziacuteriaacuteban

Az Euroacutepai Tanaacutecs hataacuterozottan eliacuteteacuteli hogy a sziacuteriai erők aknagraacutenaacutettal toumlroumlk teruumlleteket lőttek eacutes minden felet felszoacuteliacutet a helyzet eszkalaacuteloacutedaacutesaacutenak megaka-daacutelyozaacutesaacutera a sziacuteriai hatoacutesaacutegokat pedig arra hogy maradeacutektalanul tartsaacutek tiszteletben valamennyi szomszeacutedos orszaacuteg teruumlleti integritaacutesaacutet eacutes szuverenitaacute-saacutet Az EU folytatja a humanitaacuterius segiacutetseacuteg nyuacutejtaacutesaacutet eacutes valamennyi taacutemogatoacutet arra szoacuteliacutet fel hogy noumlveljeacutek hozzaacutejaacuterulaacutesaikat az ENSZ legutoacutebbi felhiacutevaacutesainak megfelelően Az Euroacutepai Tanaacutecs minden felet felszoacuteliacutet hogy tartsaacutek tiszteletben a nemzetkoumlzi humanitaacuterius jogot (toumlbbek koumlzoumltt az egeacuteszseacuteguumlgyi leacutetesiacutetmeacutenyek az egeacuteszseacuteguumlgyi dolgozoacutek eacutes az egeacuteszseacuteguumlgyben hasznaacutelt jaacuterművek seacuterthetetlenseacute-geacutet) Minden feacutelnek fel kell hagynia az erőszak minden formaacutejaacuteval eacutes kuumlloumlnleges inteacutezkedeacuteseket kell hoznia a kiszolgaacuteltatott csoportok veacutedelme eacuterdekeacuteben tovaacutebbaacute lehetőveacute kell tennie hogy a humanitaacuterius segeacutely az orszaacuteg valamennyi szegleteacuteben

38

akadaacutelytalanul eacutes biztonsaacutegban ceacutelba eacuterhessen A nemzetkoumlzi emberi jogi szabaacute-lyok megseacuterteacuteseacuteeacutert felelős szemeacutelyeknek el kell szaacutemolniuk tetteikkel

20 Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza hogy komolyan eacutes egyre noumlvekvő meacuterteacutek-ben aggasztja Iraacuten nukleaacuteris programja eacutes taacutemogatja a NAUuml kormaacutenyzoacutetanaacutecsa aacuteltal nemreacuteg elfogadott hataacuterozatot Az Euroacutepai Tanaacutecs emleacutekeztet arra hogy Iraacuten nyiacuteltan megseacuterti nemzetkoumlzi koumltelezettseacutegeit eacutes elutasiacutetja a NAUuml-vel valoacute teljes koumlrű egyuumlttműkoumldeacutest Uumldvoumlzli ezeacutert a Tanaacutecs aacuteltal oktoacuteber 15-eacuten elfoga-dott koumlvetkezteteacuteseket eacutes uacutejabb korlaacutetozoacute inteacutezkedeacuteseket amelyek ceacutelja eleacuterni hogy az iraacuteni rezsim komoly eacutes eacuterdemi egyuumlttműkoumldeacutest tanuacutesiacutetson Az Euroacutepai Tanaacutecs megerősiacuteti a kettős megkoumlzeliacuteteacutes iraacutenti elkoumltelezettseacutegeacutet eacutes teljes meacuterteacutek-ben taacutemogatja a főkeacutepviselő erőfesziacuteteacuteseit aki az E3+3 csoport neveacuteben igyekszik Iraacutent eacuterdemi eacutes konstruktiacutev megbeszeacuteleacutesekre biacuterni Az iraacuteni rezsimnek rendelke-zeacuteseacutere aacutell a lehetőseacuteg hogy felelősseacutegteljes leacutepeacuteseket tegyen a szankcioacutek feloldaacutesa eacuterdekeacuteben Amiacuteg ilyen leacutepeacutesekre nem keruumll sor addig az EU eltoumlkeacutelten folytatja ndash nemzetkoumlzi partnereivel szorosan oumlsszehangolva ndash az Iraacutenra nehezedő nyomaacutes fokozaacutesaacutet a kettős megkoumlzeliacuteteacutessel oumlsszhangban

21 Az Euroacutepai Tanaacutecs joacutevaacutehagyja a Tanaacutecs aacuteltal oktoacuteber 15-eacuten elfogadott koumlvet-kezteteacuteseket eacutes suacutelyos aggaacutelyainak ad hangot a Malit tovaacutebbra is suacutejtoacute politikai biztonsaacutegi eacutes humanitaacuterius vaacutelsaacuteg miatt A helyzet koumlzvetlen fenyegeteacutest jelent a Szaacutehil teacuterseacutegre valamint Nyugat- eacutes Eacuteszak-Afrikaacutera eacutes Euroacutepaacutera Az Unioacutenak fel-tett szaacutendeacuteka hogy a nemzetkoumlzi eacutes regionaacutelis partnerekkel egyuumlttműkoumldeacutesben aacutetfogoacute taacutemogataacutest nyuacutejtson Malinak Iacutegy taacutemogatni fogja Malit a jogaacutellamisaacuteg helyreaacutelliacutetaacutesaacuteban illetve abban hogy az orszaacutegban ismeacutet demokratikus az orszaacuteg egeacutesz teruumlleteacuten elismert teljes meacuterteacutekben szuvereacuten kormaacuteny aacutelljon fel Amint elfogadaacutesra keruumll egy hiteles eacutes konszenzuson alapuloacute az alkotmaacutenyos rend hely-reaacutelliacutetaacutesaacutera iraacutenyuloacute uumltemterv az EU fokozatosan uacutejraindiacutetja majd a fejleszteacutesi egyuumlttműkoumldeacutest időkoumlzben pedig fokozza a humanitaacuterius segiacutetseacutegnyuacutejtaacutest Az Unioacute ezenkiacutevuumll megvizsgaacutelja azt is hogy mikeacutent tudja taacutemogatni az ENSZ BT 2071 sz hataacuterozataacuteban emliacutetett tervezett nemzetkoumlzi katonai erőt eacutes felgyorsiacutetja egy olyan esetleges katonai KBVP-művelet megtervezeacuteseacutet amely a mali veacutedelmi erők aacutetszervezeacuteseacutet eacutes kikeacutepzeacuteseacutet hivatott segiacuteteni Az EU fenntartja magaacutenak a lehetőseacuteget hogy ceacutelzott korlaacutetozoacute inteacutezkedeacuteseket fogadjon el mindazok ellen akik reacuteszt vesznek az eacuteszakon teveacutekenykedő fegyveres csoportok teveacutekenyseacutegeacute-ben eacutes akik megakadaacutelyozzaacutek az alkotmaacutenyos rend helyreaacutelliacutetaacutesaacutet

39

Az Euroacutepai Tanaacutecs nagyra eacuterteacutekeli hogy az Euroacutepai Unioacute kapta a Nobel-beacutekediacutejat amely elismereacutest jelent minden egyes euroacutepai polgaacuter eacutes az EU valamennyi tagaacutellama eacutes inteacutezmeacutenye szaacutemaacutera A Nobel-beacutekediacutejat odaiacuteteacutelő bizottsaacuteg joggal emleacutekez-tet arra hogy az Unioacute eacutes vezetői toumlbb mint hat eacutevtizede jaacuterulnak hozzaacute a beacuteke eacutes a megbeacutekeacuteleacutes a demokraacutecia eacutes az emberi jogok előmozdiacutetaacutesaacutehoz Euroacutepaacuteban A bizonytalansaacuteg koumlzepette a muacutelt eredmeacutenyeinek ez az elismereacutese jelentős oumlsztoumln-zeacutest jelent arra hogy megoacutevjuk eacutes megerősiacutetsuumlk Euroacutepaacutet a joumlvő generaacutecioacutei szaacutemaacutera Az Euroacutepai Tanaacutecs tagjai tudataacuteban annak hogy e beacutekeacutes eacuterdekkoumlzoumlsseacuteg előmoz-diacutetaacutesaacutehoz folyamatos odafigyeleacutesre eacutes taacutentoriacutethatatlan akaratra van szuumlkseacuteg a szemeacutelyes felelősseacuteguumlknek eacuterzik annak biztosiacutetaacutesaacutet hogy Euroacutepa a fejlődeacutes eacutes joacuteleacutet kontinense maradjon

40

AZ EUROacutePAI TANAacuteCS 2012 DECEMBER 13ndash14-I KOumlVETKEZTETEacuteSEI

Az Euroacutepai Tanaacutecs megaacutellapodott a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute meacutelyebb integraacutecioacuten eacutes megerősiacutetett szolidaritaacuteson alapuloacute kiteljesiacuteteacuteseacutere vonatkozoacute uumltemtervről E folya-mat kezdeteacutet az uacutej megerősiacutetett gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes kiteljesiacuteteacutese megszilaacuterdiacutetaacutesa eacutes veacutegrehajtaacutesa az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus valamint a hitelinteacutezetek eacutes befek-teteacutesi vaacutellalkozaacutesok helyreaacutelliacutetaacutesaacutera eacutes szanaacutelaacutesaacutera eacutes a beteacutetbiztosiacutetaacutesra vonatkozoacute uacutej szabaacutelyok elfogadaacutesa jelenti majd Lezaacuteraacutesaacutet pedig az egyseacuteges szanaacutelaacutesi mechaniz-mus leacutetrehozaacutesa jelenti majd Az Euroacutepai Tanaacutecs a 2013 juacuteniusi uumlleacuteseacuten szaacutemos maacutes fontos keacuterdeacutest tovaacutebb fog vizsgaacutelni iacutegy a nemzeti reformok koordinaacutecioacutejaacutet a GMU taacutersadalmi dimenzioacutejaacutet a versenykeacutepesseacutegre eacutes noumlvekedeacutesre iraacutenyuloacute koumllcsoumlnoumls meg-aacutellapodaacutes taacutergyaacutet keacutepező szerződeacutesek megvaloacutesiacutethatoacutesaacutegaacutet eacutes moacutedozatait valamint a szolidaritaacutesi mechanizmusokat illető keacuterdeacuteseket eacutes az egyseacuteges piac elmeacutelyiacuteteacuteseacutenek elő-mozdiacutetaacutesaacutet eacutes integritaacutesaacutenak veacutedelmezeacuteseacutet szolgaacuteloacute inteacutezkedeacuteseket is A demokratikus legitimitaacutes eacutes elszaacutemoltathatoacutesaacuteg a folyamat soraacuten mindveacutegig biztosiacutetva lesz

Az Euroacutepai Tanaacutecs a Bizottsaacuteg eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacutese alapjaacuten elindiacutetotta a 2013-as euroacutepai szemeszterrel kapcsolatos munkaacutet Emellett uacutegy hataacuterozott hogy megkezdi az EU koumlzoumls biztonsaacuteg- eacutes veacutedelempolitikaacutejaacutenak tovaacutebbfejleszteacuteseacutere iraacute-nyuloacute munkaacutet is eacutes a 2013 decemberi uumlleacuteseacuten visszateacuter a keacuterdeacutesre

I GAZDASAacuteGPOLITIKA

A GMU kiteljesiacuteteacuteseacutenek uumltemterve

1 A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacutet az előtte aacutelloacute kihiacutevaacutesok feacutenyeacuteben meg kell erősiacuteteni a gazdasaacutegi eacutes taacutersadalmi joacuteleacutet valamint a stabilitaacutes eacutes a tartoacutes prosperi-taacutes eacuterdekeacuteben A gazdasaacutegpolitikaacuteknak teljes meacuterteacutekben az erőteljes fenntarthatoacute eacutes inkluziacutev gazdasaacutegi noumlvekedeacutesre a koumlltseacutegveteacutesi fegyelem biztosiacutetaacutesaacutera a versenykeacutepesseacuteg fokozaacutesaacutera valamint a foglalkoztataacutes eacutes kuumlloumlnoumlsen a fiata-lok foglalkoztataacutesaacutenak a fellendiacuteteacuteseacutere kell iraacutenyulniuk annak eacuterdekeacuteben hogy Euroacutepa tovaacutebbra is igen versenykeacutepes szociaacutelis piacgazdasaacuteg maradjon eacutes meg-őrizze az euroacutepai szociaacutelis modellt

41

2 A GMU megszilaacuterdiacutetaacutesaacutehoz nem csupaacuten annak architektuacuteraacutejaacutet kell kitelje-siacuteteni hanem differenciaacutelt noumlvekedeacutesbaraacutet eacutes megfelelő koumlltseacutegveteacutesi politikaacutekat is kell folytatni A Stabilitaacutesi eacutes Noumlvekedeacutesi Paktum maradeacutektalan tiszteletben tartaacutesa mellett a Stabilitaacutesi eacutes Noumlvekedeacutesi Paktum prevencioacutes aacutega kereteacuteben kiaknaacutezhatoacutek azok a lehetőseacutegek amelyeket a megleacutevő unioacutes koumlltseacutegveteacutesi keret biztosiacutet a koumlzpeacutenzből finansziacuterozott termelőberuhaacutezaacutesok iraacutenti igeacutenyeknek eacutes a koumlltseacutegveteacutesi fegyelemre vonatkozoacute ceacutelkitűzeacuteseknek az oumlsszeegyezteteacuteseacutere

3 A 2012 oktoacutebereacuteben benyuacutejtott időkoumlzi jelenteacutes nyomaacuten az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke a Bizottsaacuteg az Euroacutepai Koumlzponti Bank illetve az euroacutecsoport elnoumlkeacutevel szorosan egyuumlttműkoumldve kidolgozta a valoacutedi gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute meg-valoacutesiacutetaacutesaacutenak pontos időpontokat meghataacuterozoacute reacuteszletes uumltemterveacutet Az Euroacutepai Tanaacutecs nyugtaacutezza a Bizottsaacuteg vitaindiacutetoacute tervezeteacutet amely aacutetfogoacute elemzeacutest nyuacutejt a relevaacutens keacuterdeacutesekről valamint taglalja azok jogi aspektusait is Nyugtaacutezza tovaacutebbaacute az Euroacutepai Parlament aacuteltal tett eacuteszreveacuteteleket Az Euroacutepai Tanaacutecs meg-hataacuterozza hogy melyek a koumlvetkező leacutepeacutesek abban a folyamatban melynek ceacutelja a GMU kiteljesiacuteteacutese az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok koumlzoumltti integraacutecioacute elmeacutelyiacuteteacutese eacutes a szolidaritaacutes megerősiacuteteacutese alapjaacuten

4 A GMU kiteljesiacuteteacuteseacutenek ezen folyamata az EU inteacutezmeacutenyi eacutes jogi kereteacuten alapul majd eacutes nyitott eacutes aacutetlaacutethatoacute lesz a hivatalos peacutenznemkeacutent nem az euroacutet hasznaacuteloacute tagaacutellamok feleacute A folyamat egeacutesze soraacuten az egyseacuteges piac integritaacutesa teljes meacuterteacutekben tiszteletben tartaacutesra keruumll toumlbbek koumlzoumltt a keacuteszuumllő kuumlloumlnboumlző jogalkotaacutesi javaslatokban is Fontos tovaacutebbaacute hogy biztosiacutetottak legyenek az egyenlő versenyfelteacutetelek az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusban reacuteszt vevő illetve az abban reacuteszt nem vevő tagaacutellamok szaacutemaacutera

5 Az azonnali prioritaacutes a gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes megerősiacuteteacuteseacutet ceacutelzoacute keret veacuteg-legesiacuteteacutese eacutes megvaloacutesiacutetaacutesa amelybe beletartozik a hatos csomag a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes valamint a kettes csomag Az Euroacutepai Tanaacutecs felhiacutevja a taacuters-jogalkotoacutekat hogy a kettes csomag alapvető eleme-ivel kapcsolatban eleacutert szaacutemottevő eredmeacutenyeket koumlvetően mielőbb fogadjaacutek el a csomagot

6 Ugyancsak suumlrgős hogy előreleacutepjuumlnk az integraacuteltabb peacutenzuumlgyi keret vonatkozaacutesaacuteban amely elősegiacuteti a normaacutelis hitelaacuteramlaacutes helyreaacutelliacutetaacutesaacutet a verseny-keacutepesseacuteg javulaacutesaacutet valamint a szuumlkseacuteges gazdasaacutegi korrekcioacutek megvaloacutesiacutetaacutesaacutet

42

7 Az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus az integraacuteltabb peacutenzuumlgyi keret iraacute-nyaacuteban tett jelentős minőseacutegi leacutepeacutes Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli a Tanaacutecs aacuteltal 2012 december 13-aacuten eleacutert megaacutellapodaacutest eacutes felhiacutevja a taacuters-jogalkotoacutekat hogy mineacutel előbb jussanak megaacutellapodaacutesra annak mielőbbi veacutegrehajtaacutesa eacuterdekeacuteben Az Euroacutepai Tanaacutecs uacutejoacutelag hangsuacutelyozza tovaacutebbaacute a bankok tőkekoumlvetelmeacutenyeire vonatkozoacute uacutej szabaacutelyok (a tőkekoumlvetelmeacutenyi jogszabaacutelycsomag) jelentőseacutegeacutet Ezek a jogszabaacutelyok abszoluacutet prioritaacutest eacutelveznek az egyseacuteges szabaacutelykoumlnyv kidolgozaacutesa szempontjaacuteboacutel ezeacutert az Euroacutepai Tanaacutecs minden felet felszoacuteliacutet hogy e jogszabaacute-lyokkal kapcsolatban toumlrekedjen a megaacutellapodaacutesra eacutes mielőbbi elfogadaacutesukra

8 Az Euroacutepai Tanaacutecs arra suumlrgeti a jogalkotoacutekat hogy 2013 juacuteniusaacuteig jussanak megaacutellapodaacutesra a helyreaacutelliacutetaacutesroacutel eacutes szanaacutelaacutesroacutel szoacuteloacute iraacutenyelvre illetve a beteacutetbiz-tosiacutetaacutesi rendszerekről szoacuteloacute iraacutenyelvre vonatkozoacute javaslatok uumlgyeacuteben a Tanaacutecsnak a maga reacuteszeacuteről 2013 maacutercius veacutegeacuteig kell megaacutellapodaacutesra jutnia Ezen iraacutenyelve-ket ndash elfogadaacutesukat koumlvetően ndash a tagaacutellamoknak prioritaacuteskeacutent kell veacutegrehajtaniuk

9 Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint az eleacute hogy a Bizottsaacuteg mielőbb meg-vizsgaacutelja a magas szintű szakeacutertői csoportnak az unioacutes bankszektor szerkezeteacutere vonatkozoacute javaslatait

10 Elengedhetetlen a bankok eacutes az aacutellamhaacuteztartaacutesok koumlzoumltti oumlrdoumlgi koumlr meg-toumlreacutese A 2012 juacuteniusi euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuten kiadott nyilatkozat eacutes a 2012 oktoacuteberi euroacutepai tanaacutecsi koumlvetkezteteacutesek nyomaacuten 2013 első feacuteleacuteveacuteben mihama-rabb meg kell aacutellapodni a műkoumldeacutesi keretről ndash iacutegy majd arroacutel is hogy mi tartozik a koraacutebban felhalmozott gyengeacuten teljesiacutető eszkoumlzoumlk koumlreacutebe ndash annak eacuterdekeacuteben hogy amint leacutetrejoumln egy teacutenylegesen műkoumldő egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus az Euroacutepai Stabilitaacutesi Mechanizmusnak lehetőseacutege legyen arra hogy rendes hataacute-rozatot koumlvetően koumlzvetlenuumll tőkeacutesiacutetsen fel bankokat Erre az egyseacuteges piaccal teljes oumlsszhangban keruumll sor

11 Egy olyan rendszerben melyben a bankfeluumlgyelet feladataacutet teacutenylegesen aacutetve-szi az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus szuumlkseacuteg lesz egy olyan koumlzoumls szanaacutelaacutesi mechanizmusra amelynek megvannak a hataacuteskoumlrei arra hogy a megfelelő esz-koumlzoumlkkel keacutepes legyen a mechanizmusban reacuteszt vevő tagaacutellamokban leacutevő bankok baacutermelyikeacutenek szanaacutelaacutesaacutera Ezeacutert fel kell gyorsiacutetani a hitelinteacutezetek eacutes befekteteacutesi vaacutellalkozaacutesok helyreaacutelliacutetaacutesaacuteroacutel eacutes szanaacutelaacutesaacuteroacutel szoacuteloacute iraacutenyelvvel valamint a beteacutet-biztosiacutetaacutesi rendszerekről szoacuteloacute iraacutenyelvvel kapcsolatos munkaacutet hogy a 8 pontnak

43

megfelelően sor keruumllhessen elfogadaacutesukra Ezekben a keacuterdeacutesekben fontos meacuteltaacute-nyos egyensuacutelyt biztosiacutetani a szaacutermazaacutesi eacutes a fogadoacute orszaacutegok koumlzoumltt A Bizottsaacuteg 2013 folyamaacuten javaslatot fog benyuacutejtani az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusban reacuteszt vevő tagaacutellamokra vonatkozoacute egyseacuteges szanaacutelaacutesi mechanizmusra vonat-kozoacutean amelyet a taacuters-jogalkotoacuteknak prioritaacuteskeacutent kell megvizsgaacutelniuk hogy a jelenlegi parlamenti ciklus alatt sor keruumllhessen az elfogadaacutesukra A javaslatnak biztosiacutetania kell a peacutenzuumlgyi stabilitaacutest eacutes a peacutenzuumlgyi inteacutezmeacutenyek szanaacutelaacutesaacutenak joacutel műkoumldő kereteacutet kell keacutepeznie ugyanakkor szavatolnia kell az adoacutefizetők veacutedel-meacutet a bankvaacutelsaacutegokkal oumlsszefuumlggeacutesben Az egyseacuteges szanaacutelaacutesi mechanizmusnak a peacutenzuumlgyi szektor hozzaacutejaacuterulaacutesaira kell eacutepuumllnie eacutes joacutel műkoumldő veacutedőhaacuteloacutet is magaacute-ban kell foglalnia melynek koumlzeacuteptaacutevon koumlltseacutegveteacutesi szempontboacutel semlegesnek kell lennie Ez uacutegy biztosiacutethatoacute hogy az aacutellami koumlltseacutegveteacutesből fizetett taacutemogataacutest a peacutenzuumlgyi aacutegazatra kivetett utoacutelag fizetendő hozzaacutejaacuterulaacutesokkal ellensuacutelyozzaacutek

12 Ahhoz hogy a GMU biztosiacutetsa a gazdasaacutegi noumlvekedeacutest a versenykeacutepesseacute-get a globaacutelis kontextusban valamint a foglalkoztataacutest az EU-ban eacutes kuumlloumlnoumlsen az euroacuteoumlvezetben tovaacutebbi vizsgaacutelatot igeacutenyel szaacutemos egyeacuteb az euroacuteoumlvezet gaz-dasaacutegpolitikaacuteinak eacutes gazdasaacutegpolitikai iraacutenymutataacutesainak a koordinaacutecioacutejaacutehoz kapcsoloacutedoacute fontos keacuterdeacutes iacutegy toumlbbek koumlzoumltt az egyseacuteges piac elmeacutelyiacuteteacuteseacutenek elő-mozdiacutetaacutesaacutet eacutes integritaacutesaacutenak veacutedelmezeacuteseacutet szolgaacuteloacute inteacutezkedeacutesek Ennek eacuterdekeacuteben az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke a Bizottsaacuteg elnoumlkeacutevel szoros egyuumlttműkoumldeacutesben ndash a tag-aacutellamokkal valoacute konzultaacutecioacutet koumlvetően ndash az Euroacutepai Tanaacutecs 2013 juacuteniusi uumlleacuteseacutere lehetseacuteges inteacutezkedeacuteseket valamint pontos időpontokat meghataacuterozoacute uumltemtervet nyuacutejt be az alaacutebbi keacuterdeacutesekre vonatkozoacutean

(a) a nemzeti reformok koordinaacutecioacuteja a reacuteszt vevő tagaacutellamok felkeacutereacutest kapnak majd hogy a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes 11 cikkeacutevel oumlsszhangban biztosiacutetsaacutek hogy minden tervbe vett jelentős gaz-dasaacutegpolitikai reformot egymaacutes koumlzoumltt előzetesen vitassanak meg eacutes adott esetben koordinaacuteljanak A koordinaacutecioacuteba az unioacutes jogban erre vonatkozoacutean előiacutertak szerint az unioacutes inteacutezmeacutenyeket is be kell vonni A Bizottsaacuteg bejelen-tette azon szaacutendeacutekaacutet hogy javaslatot nyuacutejtson be a jelentős gazdasaacutegpolitikai reformok előzetes az euroacutepai szemeszter kereteacuteben toumlrteacutenő koordinaacutecioacutejaacutera vonatkozoacutean

(b) a GMU taacutersadalmi dimenzioacuteja ideeacutertve a taacutersadalmi paacuterbeszeacutedet is

44

(c) a versenykeacutepesseacutegre eacutes noumlvekedeacutesre iraacutenyuloacute koumllcsoumlnoumls megaacutellapodaacutes taacutergyaacutet keacutepező szerződeacutesek megvaloacutesiacutethatoacutesaacutega eacutes moacutedozatai az unioacutes inteacutezmeacutenyekkel megkoumltendő szerződeacuteses jellegű egyedi megaacutellapodaacutesokkal fokozhatoacute lenne az inteacutezkedeacutesek eacutes reformok iraacutenti elkoumltelezettseacuteg eacutes azok hateacutekonysaacutega A megaacutellapodaacutesoknak az egyes tagaacutellamok egyedi helyzeteacute-től fuumlggően differenciaacuteltaknak kell lenniuumlk Ez az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok mindegyikeacutere eacuterveacutenyes lenne de az euroacuteoumlvezeten kiacutevuumlli tagaacutellamok is doumlnt-hetnek uacutegy hogy hasonloacute megaacutellapodaacutesokat koumltnek

(d) szolidaritaacutesi mechanizmusok amelyek lenduumlletet adhatnak az emliacutetett ver-senykeacutepesseacutegre eacutes noumlvekedeacutesre iraacutenyuloacute szerződeacuteses jellegű megaacutellapodaacutest koumltő tagaacutellamok erőfesziacuteteacuteseinek

13 A stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutesre eacutepiacutetve valamint a 2011 oktoacuteber 26-i euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuten elfogadott nyilatkozat figyelembeveacuteteleacutevel tovaacutebb kell fejleszteni az euroacuteoumlvezeten beluumlli kormaacutenyzaacutest Az euroacuteoumlvezet aacutellam- illetve kormaacutenyfőit fel fogjuk keacuterni arra hogy 2013 maacuterciusi uumlleacutesuumlk alkalmaacuteval fogadjanak el eljaacuteraacutesi szabaacutelyokat a joumlvőbeli uumlleacuteseikre vonat-kozoacutean teljes meacuterteacutekben tiszteletben tartva a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes 12 cikkeacutenek (3) bekezdeacuteseacutet

14 A folyamat soraacuten veacutegig az az aacuteltalaacutenos ceacutel hogy a demokratikus legiti-maacutecioacutet eacutes elszaacutemoltathatoacutesaacutegot ugyanazon a szinten kell biztosiacutetani mint ahol a doumlnteacuteseket hozzaacutek eacutes veacutegrehajtjaacutek Minden olyan uacutej leacutepeacuteshez amely a gazda-saacutegi kormaacutenyzaacutes megerősiacuteteacuteseacutere iraacutenyul a legitimaacutecioacute eacutes az elszaacutemoltathatoacutesaacuteg erősiacuteteacuteseacutet ceacutelzoacute tovaacutebbi leacutepeacuteseknek kell jaacuterulniuk Ami a nemzeti szintet illeti a koumlltseacutegveteacutesi eacutes gazdasaacutegpolitikai keretek tovaacutebbi integraacutecioacuteja feleacute teendő uacutejabb leacutepeacutesek megkiacutevaacutennaacutek hogy a tagaacutellamok biztosiacutetsaacutek nemzeti parlamentjeik megfelelő bevonaacutesaacutet Ha a szakpolitikai doumlnteacuteshozatal tovaacutebb integraacuteloacutedik eacutes a hataacuteskoumlroumlk oumlsszevonaacutesa nagyobb meacuterteacutekű lesz akkor az Euroacutepai Parlamentet is ennek megfelelő meacuterteacutekben kell bevonni Ehhez a folyamathoz hozzaacutejaacuterulhatnak a nemzeti parlamentek eacutes az Euroacutepai Parlament koumlzoumltti egyuumlttműkoumldeacutes szoro-sabbaacute teacuteteleacutere szolgaacuteloacute a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes 13 cikkeacutevel eacutes a Szerződeacutesek (1 ) jegyzőkoumlnyveacutevel oumlsszhangban leacutevő mechanizmusok Az Euroacutepai Parlament eacutes a nemzeti parlamentek egyuumlttesen fognak doumlnteni a GMU-vonatkozaacutesuacute keacuterdeacutesek megvitataacutesaacutera szolgaacuteloacute keacutepviselőik reacuteszveacuteteleacutevel tartandoacute eacutertekezlet megszervezeacuteseacuteről eacutes előmozdiacutetaacutesaacuteroacutel

45

Eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacutes

15 Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli hogy a Bizottsaacuteg időben benyuacutejtotta az eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacutest amellyel elindul a 2013-as euroacutepai szemeszter Az Euroacutepai Tanaacutecs egyeteacutert azzal hogy a nemzeti eacutes unioacutes szintű toumlrekveacutesek koumlzeacuteppontjaacuteban 2013-ban is a maacuterciusban elfogadott alaacutebbi oumlt prioritaacutesnak kell aacutellnia

ndash toumlrekveacutes a differenciaacutelt eacutes noumlvekedeacutesbaraacutet koumlltseacutegveteacutesi konszolidaacutecioacuterandash a gazdasaacutegba iraacutenyuloacute normaacutelis hitelaacuteramlaacutes helyreaacutelliacutetaacutesandash a noumlvekedeacutes eacutes a versenykeacutepesseacuteg előmozdiacutetaacutesandash a munkaneacutelkuumlliseacutegnek eacutes a vaacutelsaacuteg taacutersadalmi koumlvetkezmeacutenyeinek a kezeleacutese

valamintndash a koumlzigazgataacutes korszerűsiacuteteacutese

16 A Tanaacutecs a koumlvetkező soros elnoumlkseacuteg aacuteltal benyuacutejtandoacute uumltemterv alapjaacuten a 2012-es euroacutepai szemeszter tanulsaacutegairoacutel szoacuteloacute elnoumlkseacutegi jelenteacutesben megfogalmazott ajaacutenlaacutesok figyelembeveacuteteleacutevel reacuteszletesebben meg fogja vizsgaacutelni az eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacutes csomagjaacutet hogy ez alapjaacuten benyuacutejtsa veacutelemeacutenyeacutet az Euroacutepai Tanaacutecs 2013 maacuterciusi uumlleacuteseacutere Az Euroacutepai Tanaacutecs ezt koumlvetően meg fog aacutellapodni a tagaacutellamok sta-bilitaacutesi eacutes konvergenciaprogramjaira valamint nemzeti reformprogramjaira tovaacutebbaacute az EU kiemelt kezdemeacutenyezeacuteseinek veacutegrehajtaacutesaacutera vonatkozoacute szuumlkseacuteges iraacutenymu-tataacutesokroacutel Felkeacuterjuumlk a Bizottsaacutegot hogy a koumlvetkező eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacuteseacuteben teacuterjen ki annak eacuterteacutekeleacuteseacutere hogy a munkaerő- eacutes aacuterupiacok hogyan teljesiacutetettek a munkahelyteremteacutes eacutes a noumlvekedeacutes előmozdiacutetaacutesa szempontjaacuteboacutel

17 Az egyseacuteges piac kiteljesiacuteteacutese nagyban hozzaacutejaacuterulhat a noumlvekedeacuteshez eacutes a foglalkoztataacuteshoz eacutes egyben a peacutenzuumlgyi gazdasaacutegi eacutes taacutersadalmi vaacutelsaacuteg unioacutes kezeleacuteseacutenek kulcselemeacutet keacutepezi Az Euroacutepai Tanaacutecs aacutettekintette az első egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomag kiemelt javaslatainak jelenlegi aacutellaacutesaacutet eacutes uumldvoumlzoumllte hogy az egyseacuteges szabadalmi oltalom uumlgyeacuteben egyuumlttműkoumldő tagaacutellamok megaacutellapo-daacutesra jutottak valamint megaacutellapodaacutes szuumlletett az alternatiacutev vitarendezeacutesről eacutes a fogyasztoacutei jogvitaacutek online rendezeacuteseacuteről Felszoacuteliacutetja a taacuters-jogalkotoacutekat hogy az első egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomag meacuteg fennmaradoacute javaslatainak megtaacuter-gyalaacutesaacutet suumlrgősen zaacuterjaacutek le Mindenekelőtt a szakmai keacutepesiacuteteacutesek elismereacuteseacutevel a koumlzbeszerzeacutessel a munkavaacutellaloacutek kikuumlldeteacuteseacutevel az elektronikus alaacuteiacuteraacutessal eacutes az elektronikus azonosiacutetaacutessal kapcsolatban kell felgyorsiacutetani a munkaacutet Ami a maacutesodik egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomagot illeti az Euroacutepai Tanaacutecs felszoacuteliacutetja

46

a Bizottsaacutegot hogy 2013 tavaszaacuteig terjesszen elő minden főbb javaslatot Felkeacuteri a Tanaacutecsot eacutes az Euroacutepai Parlamentet hogy e javaslatokat a legkiemeltebben kezeljeacutek annak eacuterdekeacuteben hogy legkeacutesőbb a jelenlegi parlamenti ciklus veacutegeacuteig el lehessen fogadni őket Fontos feladat tovaacutebbaacute suumlrgősen leacutepeacuteseket tenni a szolgaacutel-tataacutesi iraacutenyelv veacutegrehajtaacutesaacuteroacutel eacutes az egyseacuteges piac iraacutenyiacutetaacutesaacuteroacutel szoacuteloacute bizottsaacutegi koumlzlemeacutennyel oumlsszhangban Az Euroacutepai Tanaacutecs az egyseacuteges piaccal kapcsolatos oumlsszes javaslat alakulaacutesaacutet szorosan figyelemmel fogja koumlvetni

18 Az Euroacutepai Tanaacutecs felhiacutev az intelligens szabaacutelyozaacutesroacutel szoacuteloacute bizottsaacutegi koumlz-lemeacuteny gyors vizsgaacutelataacutera eacutes vaacuterakozaacutessal tekint az első bdquokkv-eredmeacutenytaacuteblardquo koumlzzeacuteteacutetele eleacute Uumldvoumlzli a szabaacutelyozaacutesi terhek csoumlkkenteacuteseacutere illetve a maacuter nem időszerű rendeletek hataacutelyon kiacutevuumll helyezeacuteseacutere iraacutenyuloacute bizottsaacutegi javaslatokat amelyek az intelligens szabaacutelyozaacutessal kapcsolatos aacutetfogoacute megkoumlzeliacuteteacuteseacutenek reacuteszeacutet keacutepezik Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint a konkreacutet eredmeacutenyek illetve a 2013 maacuterciusi uumlleacuteseacutere e keacuterdeacutesről keacutesziacutetendő jelenteacutes eleacute

19 Emleacutekeztetve az aacutellam- illetve kormaacutenyfők 2012 januaacuteri nyilatkozataacutera valamint a maacuterciusi juacuteniusi eacutes oktoacuteberi uumlleacutesein elfogadott koumlvetkezteteacutesekre az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli az eacutev soraacuten eleacutert eredmeacutenyeket a fiatalok foglalkoztataacute-saacutera vonatkozoacute aacutetfogoacute unioacutes megkoumlzeliacuteteacutes kialakiacutetaacutesa tereacuten Felhiacutevja a Tanaacutecsot hogy haladeacutektalanul meacuterlegelje a fiatalok foglalkoztataacutesaacutera vonatkozoacute csomag javaslatait kuumlloumlnoumlsen azeacutert hogy 2013 elejeacuten ajaacutenlaacutest fogadhasson el az ifjuacute-saacutegi garanciaacuteroacutel figyelembe veacuteve az egyes tagaacutellamok helyzeteacutet eacutes szuumlkseacutegleteit Felhiacutevja a Bizottsaacutegot hogy mihamarabb zaacuterja le a szakmai gyakorlatok minőseacutegi keretrendszereacutenek kidolgozaacutesaacutet hozza leacutetre a tanuloacuteszerződeacuteses gyakorlati keacutepzeacutes euroacutepai szoumlvetseacutegeacutet valamint nyuacutejtsa be az Euroacutepai Foglalkoztataacutesi Szolgaacutelatroacutel szoacuteloacute uacutej rendeletjavaslataacutet A Tanaacutecsnak a tagaacutellamoknak eacutes a Bizottsaacutegnak gyor-san meg kell tenniuumlk a bdquoGondoljuk uacutejra az oktataacutestrdquo ciacutemű bizottsaacutegi koumlzlemeacuteny nyomaacuten elveacutegzendő leacutepeacuteseket

II EGYEacuteB

Koumlzoumls biztonsaacuteg- eacutes veacutedelempolitika

20 Az Euroacutepai Tanaacutecs emleacutekeztet 2008 decemberi koumlvetkezteteacuteseire eacutes megaacutel-lapiacutetja hogy napjaink vaacuteltozoacute vilaacutegaacuteban az Euroacutepai Unioacutenak fokozott felelősseacuteget

47

kell vaacutellalnia a nemzetkoumlzi beacuteke eacutes biztonsaacuteg fenntartaacutesaacuteban annak eacuterdekeacuteben hogy garantaacutelni tudja polgaacuterainak biztonsaacutegaacutet eacutes eacuterdekeinek előmozdiacutetaacutesaacutet

21 Az Euroacutepai Tanaacutecs e tekintetben tovaacutebbra is elkoumltelezett a koumlzoumls biztonsaacuteg- eacutes veacutedelempolitika (KBVP) hateacutekonysaacutegaacutenak fokozaacutesa mellett amely az Euroacutepai Unioacutenak a nemzetkoumlzi vaacutelsaacutegkezeleacuteshez valoacute keacutezzelfoghatoacute hozzaacutejaacuterulaacutesaacutet jelenti Az EU fontos szerepet jaacutetszik a teacuterseacutegben eacutes globaacutelis szinten Az Euroacutepai Tanaacutecs emleacutekeztet arra hogy a KBVP-misszioacutek eacutes -műveletek az EU aacutetfogoacute megkoumlzeliacute-teacuteseacutenek leacutenyeges elemei az olyan vaacutelsaacutegreacutegioacutekban mint a Nyugat-Balkaacuten Afrika szarva a Koumlzel-Kelet a Szaacutehil oumlv Afganisztaacuten eacutes a Deacutel-Kaukaacutezus ezeacutert tovaacutebbra is elkoumltelezett e misszioacutek eacutes műveletek operatiacutev hateacutekonysaacutegaacutenak eacutes eredmeacutenyes-seacutegeacutenek fokozaacutesa mellett Emleacutekeztet tovaacutebbaacute arra hogy a KBVP-misszioacutekat eacutes -műveleteket az egyeacuteb eacuterintett nemzetkoumlzi szereplőkkel peacuteldaacuteul az ENSZ-szel a NATO-val az EBESZ-szel eacutes az Afrikai Unioacuteval valamint a partnerorszaacutegokkal szoros egyuumlttműkoumldeacutesben kell veacutegrehajtani annak megfelelően hogy az egyes konkreacutet esetek mit tesznek szuumlkseacutegesseacute E tekintetben kuumlloumlnoumlsen fontos az Euroacutepa szomszeacutedsaacutegaacuteban talaacutelhatoacute eacuterdekelt partnerekkel valoacute egyuumlttműkoumldeacutes fokozaacutesa

22 Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza hogy a biztonsaacuteggal kapcsolatos feladatok tekinteteacuteben az EU tagaacutellamainak keacuteszen kell aacutellniuk joumlvőorientaacutelt keacutepesseacutegek biztosiacutetaacutesaacutera mind a polgaacuteri keacutepesseacutegek mind a veacutedelem teruumlleteacuten Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza azt is hogy a jelenlegi peacutenzuumlgyi korlaacutetok raacutevilaacutegiacutetanak arra hogy suumlrgősen meg kell erősiacuteteni az euroacutepai egyuumlttműkoumldeacutest a katonai keacutepesseacutegek fejleszteacutese eacutes a ndash toumlbbek koumlzoumltt a legutoacutebbi műveletek soraacuten azonosiacutetott ndash kriti-kus hiaacutenyossaacutegok megszuumlnteteacutese tereacuten Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza tovaacutebbaacute hogy az e teruumlleteken folytatott egyuumlttműkoumldeacutes az euroacutepai unioacutebeli foglalkoztataacutes noumlvekedeacutes innovaacutecioacute eacutes ipari versenykeacutepesseacuteg szempontjaacuteboacutel is előnyoumlkkel jaacuterhat

23 Az Euroacutepai Tanaacutecs felkeacuteri a főkeacutepviselőt hogy az Euroacutepai Kuumlluumlgyi Szolgaacutelattal eacutes az Euroacutepai Veacutedelmi Uumlgynoumlkseacuteggel valamint a Bizottsaacuteggal koumlzouml-sen ndash fenntartva hogy ezen inteacutezmeacutenyek mindegyike sajaacutet hataacuteskoumlreacuten beluumll jaacuter el eacutes szuumlkseacuteg szerint szorosan egyuumlttműkoumldik ndash dolgozzon ki tovaacutebbi javaslatokat eacutes inteacutezkedeacuteseket a KBVP megerősiacuteteacuteseacutere eacutes a szuumlkseacuteges polgaacuteri eacutes katonai keacutepesseacute-gek rendelkezeacutesre aacutellaacutesaacutenak javiacutetaacutesaacutera vonatkozoacutean eacutes az Euroacutepai Tanaacutecs 2013 decemberi uumlleacuteseacutet szem előtt tartva legkeacutesőbb 2013 szeptembereacuteig tegyen jelenteacutest ezekről a kezdemeacutenyezeacutesekről E folyamatba mindveacutegig szorosan be kell vonni a tagaacutellamokat is

48

24 Ennek eacuterdekeacuteben az Euroacutepai Tanaacutecs toumlbbek koumlzoumltt a koumlvetkezőkre hiacutevja fel a figyelmet

Noumlvelni kell a KBVP hateacutekonysaacutegaacutet laacutethatoacutesaacutegaacutet eacutes hataacutesaacutet az alaacutebbiak reacuteveacutenndash tovaacutebb kell fejleszteni a konfliktusmegelőzeacutes a vaacutelsaacutegkezeleacutes eacutes a stabilizaacutecioacute

aacutetfogoacute megkoumlzeliacuteteacuteseacutet toumlbbek koumlzoumltt az uacutejonnan felmeruumllő biztonsaacutegi kihiacute-vaacutesok kezeleacuteseacutere iraacutenyuloacute keacutepesseacuteg fejleszteacutese reacuteveacuten

ndash meg kell erősiacuteteni az EU arra vonatkozoacute keacutepesseacutegeacutet hogy a vaacutelsaacutegkezeleacutes minden szakaszaacuteban gyorsan eacutes hateacutekonyan telepiacuteteni tudja a megfelelő pol-gaacuteri eacutes katonai keacutepesseacutegeket eacutes aacutellomaacutenyt

Fokozni kell a veacutedelmi keacutepesseacutegek fejleszteacuteseacutet az alaacutebbiak reacuteveacutenndash azonosiacutetani kell a keacutepesseacutegekben mutatkozoacute redundanciaacutekat eacutes hiaacutenyossaacutego-

kat eacutes rangsorolni kell az euroacutepai polgaacuteri eacutes katonai keacutepesseacutegekre vonatkozoacute joumlvőbeli szuumlkseacutegleteket

ndash elő kell segiacuteteni a rendszeresebb eacutes hosszabb taacutevuacute euroacutepai veacutedelmi egyuumltt-műkoumldeacutest toumlbbek koumlzoumltt a katonai keacutepesseacutegek oumlsszevonaacutesaacuten eacutes megosztaacutesaacuten (bdquopooling and sharingrdquo) keresztuumll eacutes ezzel oumlsszefuumlggeacutesben a tagaacutellamoknak honveacutedelmi terveik kialakiacutetaacutesaacutenaacutel kezdettől fogva szisztematikusan figye-lembe kell venniuumlk az egyuumlttműkoumldeacutes keacuterdeacuteseacutet

ndash elő kell segiacuteteni a keacutetoldaluacute szubregionaacutelis euroacutepai eacutes toumlbboldaluacute kezde-meacutenyezeacutesek ndash toumlbbek koumlzoumltt az unioacutes katonai keacutepesseacutegek oumlsszevonaacutesa eacutes megosztaacutesa valamint a NATO bdquointelligens veacutedelemmelrdquo kapcsolatos kezde-meacutenyezeacutese ndash koumlzoumltti szinergiaacutekat

Erősiacuteteni kell Euroacutepa veacutedelmi iparaacutet az alaacutebbiak reacuteveacutenndash integraacuteltabb fenntarthatoacute innovatiacutev eacutes versenykeacutepes euroacutepai veacutedelmi tech-

noloacutegiai eacutes ipari baacutezist kell leacutetrehoznindash erősebb szinergiaacutekat kell kialakiacutetani a polgaacuteri illetve a katonai kutataacutes eacutes fej-

leszteacutes koumlzoumltt elő kell mozdiacutetani ndash kuumlloumlnoumlsen a koumlzbeszerzeacutesi iraacutenyelvek eacutes az unioacuten beluumlli transzferekről szoacuteloacute iraacutenyelv eredmeacutenyes veacutegrehajtaacutesa reacuteveacuten ndash a joacutel műkoumldő veacutedelmi piacot amely nyitott a kkv-k előtt eacutes amely szaacutemaacutera a kkv-k piaci reacuteszveacutetele kedvező

25 Az Euroacutepai Tanaacutecs 2013 decembereacuteben aacutettekinti majd az e ceacutelok tekinteteacuteben eleacutert eredmeacutenyeket eacuterteacutekeli a helyzetet eacutes elnoumlkeacutenek ajaacutenlaacutesai alapjaacuten ndash egyebek mellett a prioritaacutesok eacutes az uumltemterv meghataacuterozaacutesa reacuteveacuten ndash iraacutenymutataacutest nyuacutejt

49

az Euroacutepa előtt aacutelloacute biztonsaacutegi feladatok teljesiacuteteacuteseacutere iraacutenyuloacute unioacutes erőfesziacuteteacutesek eredmeacutenyesseacutegeacutenek biztosiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben

Regionaacutelis strateacutegiaacutek

26 Emleacutekeztetve a 2011 juacuteniusi koumlvetkezteteacuteseire eacutes a 2011 aacuteprilis 13-i tanaacutecsi koumlvetkezteteacutesekben emliacutetett a makroregionaacutelis strateacutegiaacutek elveacutenek eacuterteacutekeleacuteseacutetől fuumlggően az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint az eleacute hogy a Bizottsaacuteg 2014 veacutegeacuteig uacutej unioacutes strateacutegiaacutet nyuacutejtson be az adriai- eacutes joacuten-tengeri teacuterseacutegre vonatkozoacutean Emellett a balti-tengeri teacuterseacutegre vonatkozoacute feluumllvizsgaacutelt euroacutepai unioacutes strateacutegia gyors veacutegrehajtaacutesaacutera szoacuteliacutet fel A szomszeacutedos orszaacutegokkal folytatott egyuumlttmű-koumldeacutes megerősiacuteteacutese eacuterdekeacuteben az Euroacutepai Tanaacutecs arra oumlsztoumlnzi a Tanaacutecsot hogy teljes meacuterteacutekben hasznaacutelja ki az Eacuteszaki Dimenzioacute eacutes partnerseacutegei nyuacutejtotta lehetőseacutegeket

Bőviacuteteacutes eacutes a stabilizaacutecioacutes eacutes taacutersulaacutesi folyamat

27 Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli eacutes joacutevaacutehagyja a bőviacuteteacutesről eacutes a stabilizaacutecioacutes eacutes taacutersulaacutesi folyamatroacutel december 11-eacuten elfogadott tanaacutecsi koumlvetkezteteacuteseket

Sziacuteria

28 Az Euroacutepai Tanaacutecs megdoumlbbeneacuteseacutenek ad hangot az egyre romloacute sziacuteriai helyzet miatt Joacutevaacutehagyja a Tanaacutecs aacuteltal december 10-eacuten elfogadott koumlvetkezteteacute-seket Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli a Sziacuteria baraacutetai csoport 2012 december 12-eacuten Marraacutekesben tartott 4 miniszteri uumlleacuteseacuten eleacutert eredmeacutenyeket Felkeacuteri a Kuumlluumlgyek Tanaacutecsaacutet hogy vizsgaacuteljon meg minden olyan lehetőseacuteget amely reacuteveacuten taacutemogatni eacutes segiacuteteni lehet az ellenzeacuteket eacutes nagyobb taacutemogataacutest lehet nyuacutejtani a polgaacuteri lakossaacuteg veacutedelmeacutehez Az Euroacutepai Tanaacutecs ismeacutetelten kiemeli azon aacutellaacutespontjaacutet mely szerint Sziacuteriaacuteban olyan politikai aacutetmenetre van szuumlkseacuteg amely veacuteget vet Aszad elnoumlk eacutes az aacuteltala vezetett illegitim rezsim uralmaacutenak Taacutemogatjuk egy olyan joumlvőbeli Sziacuteria leacutetrejoumltteacutet amely demokratikus inkluziacutev eacutes teljes koumlrűen tiszteletben tartja az emberi jogokat eacutes a kisebbseacutegek jogait Az Euroacutepai Tanaacutecs tovaacutebbra is prioritaacuteskeacutent kezeli a sziacuteriai helyzetet

50

A Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega

Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek eljaacuteraacutesi szabaacutelyzata

Luxembourg Az Euroacutepai Unioacute Kiadoacutehivatala

2013 ndash 49 o ndash 176 x 250 cm

ISBN 978-92-824-3901-2doi10 286091592

Taacutejeacutekoztataacutes

A kiadvaacutenyt a Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega keacutesziacutetette kizaacuteroacutelag taacutejeacutekoztataacutesi ceacutellal

Az Euroacutepai Tanaacuteccsal a Tanaacuteccsal eacutes az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekkal kapcsolatos informaacutecioacutek a wwweuropean-councileuropaeu a wwwconsiliumeuropaeu eacutes a wwweurozoneeuropaeu honlapon talaacutelhatoacutek illetve a Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutegaacutenak Koumlzoumlnseacutegtaacutejeacutekoztataacutesi Szolgaacutelataacutetoacutel szerezhetők be az alaacutebbi ciacutemen

Rue de la LoiWetstraat 175 1048 BruxellesBrussel BELGIQUEBELGIEuml

Tel +32 2 281 56 50 Fax +32 2 281 49 77 wwwconsiliumeuropaeuinfopublic

Az Euroacutepai Unioacuteroacutel tovaacutebbi informaacutecioacutet a httpeuropaeu honlapon talaacutelhat

A kataloacutegusadatok a kiadvaacuteny veacutegeacuten szerepelnek

Luxembourg Az Euroacutepai Unioacute Kiadoacutehivatala 2013

ISBN 978-92-824-3901-2 doi10286091592

copy Feacutenykeacutepek a boriacutetoacuten Mopic ndash Fotoliacom Photo Service of the General Secretariat of the Council

copy Euroacutepai Unioacute 2013 A sokszorosiacutetaacutes a forraacutes feltuumlnteteacuteseacutevel engedeacutelyezett

Printed in Italy

Teljesen kloacutermentes papiacuterra nyomtatva (TCF)

HOGYAN JUTHAT HOZZAacute AZ EUROacutePAI UNIOacute KIADVAacuteNYAIHOZ

Ingyenes kiadvaacutenyokbull egypeacuteldaacuteny

az EU Bookshopboacutel (httpbookshopeuropaeu)bull toumlbbpeacuteldaacutenyvalamintplakaacutetokteacuterkeacutepekrendeleacutese

az Euroacutepai Unioacute keacutepviseletein keresztuumll (httpeceuropaeurepresent_huhtm) nem unioacutes orszaacutegokban a kuumlldoumlttseacutegektől (httpeeaseuropaeudelegationsindex_huhtm) a Europe Direct szolgaacuteltataacuteson keresztuumll (httpeuropaeueuropedirectindex_huhtm) vagy a 00 800 6 7 8 9 10 11 telefonszaacutem taacutercsaacutezaacutesaacuteval (ingyenesen hiacutevhatoacute az EU egeacutesz teruumlleteacuteről) ()

() A legtoumlbb hiacutevaacutes eacutes a megadott informaacutecioacutek ingyenesek (noha egyes mobiltelefon-szolgaacuteltatoacutekon keresztuumll telefonfuumllkeacutekből eacutes hotelekből a szaacutemot csak diacutejfizeteacutes elleneacuteben lehet hiacutevni)

Megvaacutesaacuterolhatoacute kiadvaacutenyokbull azEUBookshopboacutel(httpbookshopeuropaeu)

Előfizeteacuteses kiadvaacutenyokbull az Euroacutepai Unioacute Kiadoacutehivatalaacutenak forgalmazoacute partnereitől (http

publicationseuropaeuothersagentsindex_huhtm)

21

az euroacuteoumlvezetben biztosiacutetani kell az adoacutepolitikaacutek pragmatikus koordinaacutecioacutejaacutet Folyamatban van a koumlzoumls konszolidaacutelt taacutersasaacutegiadoacute-alaproacutel valamint a peacutenzuumlgyi tranzakcioacutekra kivetendő adoacuteroacutel szoacuteloacute bizottsaacutegi javaslatra iraacutenyuloacute jogalkotaacutesi munka

Az euroacuteoumlvezet iraacutenyiacutetaacutesi struktuacuteraacuteja

30 Az aktuaacutelis kihiacutevaacutesok hateacutekonyabb kezeleacutese valamint a szorosabb integraacutecioacute eacuterdekeacuteben meg fogjuk erősiacuteteni az euroacuteoumlvezet iraacutenyiacutetaacutesi struktuacuteraacutejaacutet ugyanakkor megőrizzuumlk az Euroacutepai Unioacute egeacuteszeacutenek integritaacutesaacutet is

31 E ceacutelboacutel rendszeresen ndash legalaacutebb eacutevente keacutetszer ndash talaacutelkozunk majd e szűkebb koumlrben az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek alkalmaacuteval hogy strateacutegiai iraacutenymutataacutest nyuacutejtsunk az euroacuteoumlvezeti gazdasaacutegi eacutes koumlltseacutegveteacutesi politikaacutekra vonatkozoacutean Ezaacuteltal nemzeti szakpolitikaacuteinkban jobban figyelembe tudjuk majd venni az euroacuteoumlvezeti dimenzioacutet

32 Az euroacuteoumlvezet napi szintű iraacutenyiacutetaacutesaacuteeacutert elsősorban tovaacutebbra is az euroacutecsoport lesz felelős a Bizottsaacuteggal eacutes az EKB-val egyuumlttesen Az euroacutecsoport koumlzponti szerepet fog betoumllteni az euroacutepai szemeszternek az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok aacuteltali veacutegrehajtaacutesaacuteban E ceacutelboacutel a joumlvőben erőteljesebb előkeacutesziacuteteacutesi struktuacutera fog a ren-delkezeacuteseacutere aacutellni

33 Az ezzel kapcsolatos reacuteszleteket e dokumentum 1 melleacuteklete tartalmazza

Tovaacutebbi integraacutecioacute

34 Az euroacute az euroacutepai projekt magjaacutet keacutepezi Meg fogjuk erősiacuteteni a gazdasaacutegi unioacutet annak eacuterdekeacuteben hogy az megfeleljen a monetaacuteris unioacutenak

35 Felkeacuterjuumlk az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlkeacutet hogy a Bizottsaacuteg elnoumlkeacutevel eacutes az euroacutecsoport elnoumlkeacutevel szoros egyuumlttműkoumldeacutesben vizsgaacutelja meg milyen leacutepeacutesekkel eacuterhető el a fenti ceacutel Feladatunk soraacuten arra fogunk oumlsszpontosiacutetani hogy tovaacutebb fokozzuk az euroacuteoumlvezeten beluumlli gazdasaacutegi konvergenciaacutet javiacutetsuk a koumlltseacutegve-teacutesi fegyelmet valamint elmeacutelyiacutetsuumlk a gazdasaacutegi unioacutet ideeacutertve a Szerződeacutesen elveacutegzendő kisebb vaacuteltoztataacutesok lehetőseacutegeacutenek felteacuterkeacutepezeacuteseacutet is Az első iraacuteny-mutataacutesokroacutel valoacute megaacutellapodaacutes alapjakeacutent 2011 decembereacutere időkoumlzi jelenteacutes

22

keacuteszuumll majd A jelenteacutes uumltemtervet is tartalmaz az előrehaladaacutesra vonatkozoacutean az inteacutezmeacutenyek előjogainak teljes meacuterteacutekű tiszteletben tartaacutesa mellett Az elfogadott inteacutezkedeacutesek veacutegrehajtaacutesaacutenak moacutedjaacuteroacutel szoacuteloacute jelenteacutes 2012 maacuterciusaacutera keacuteszuumll el veacutegleges formaacuteban

1 melleacuteklet

Tiacutez inteacutezkedeacutes az euroacuteoumlvezet iraacutenyiacutetaacutesaacutenak javiacutetaacutesaacutera

Szuumlkseacuteg van az euroacuteoumlvezet gazdasaacutegpolitikai koordinaacutecioacutejaacutenak eacutes feluumlgyeleteacutenek a megerősiacuteteacuteseacutere a doumlnteacuteshozatal eredmeacutenyesseacutegeacutenek a javiacutetaacutesaacutera eacutes a koumlvet-kezetesebb kommunikaacutecioacute biztosiacutetaacutesaacutera E ceacutelboacutel ndash az egeacutesz EU integritaacutesaacutenak maradeacutektalan tiszteletben tartaacutesaacuteval ndash a koumlvetkező tiacutez inteacutezkedeacutes meghozatalaacutera keruumll sor

1 Az euroacuteoumlvezet aacutellam- illetve kormaacutenyfői eacutes a Bizottsaacuteg elnoumlke rendszeresen euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekat tartanak Ezekre a talaacutelkozoacutekra eacutevente legalaacutebb keacutet alkalommal az eacuteves gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutesi ciklus kulcsfontossaacuteguacute időpontjai-ban eacutes lehetőseacuteg szerint az Euroacutepai Tanaacutecs uumlleacuteseit koumlvetően keruumll majd sor Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlke szuumlkseacuteg szerint tovaacutebbi talaacutelkozoacutekat hiacutevhat oumlssze Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute strateacutegiai iraacutenyvonalakat hataacuteroz majd meg az euroacuteoumlvezeti gazdasaacutegpolitikaacutek megvaloacutesiacutetaacutesaacutet a versenykeacutepesseacuteg javiacutetaacutesaacutet eacutes a fokozott konvergenciaacutet illetően Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek előkeacutesziacuteteacuteseacuteről ndash a Bizottsaacuteg elnoumlkeacutevel szorosan egyuumlttműkoumldve ndash az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlke gondoskodik majd

2 Az euroacuteoumlvezet aacutellam- illetve kormaacutenyfői megvaacutelasztjaacutek az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlkeacutet ezzel egyidejűleg eacutes azonos időtartamra az Euroacutepai Tanaacutecs is megvaacutelasztja az elnoumlkeacutet A koumlvetkező vaacutelasztaacutesig az Euroacutepai Tanaacutecs jelenlegi elnoumlke toumllti be az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek elnoumlkeacutenek a tiszteacutet

23

3 Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlke a nem euroacuteoumlvezeti tagaacutellamokat folyamatosan taacutejeacutekoztatja a csuacutecstalaacutelkozoacutek előkeacutesziacuteteacuteseacuteről eacutes eredmeacutenyeacuteről Az elnoumlk az Euroacutepai Parlamentet szinteacuten taacutejeacutekoztatja az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek eredmeacutenyeacuteről

4 A jelenlegi gyakorlathoz hasonloacutean az euroacutecsoport gondoskodik a gaz-dasaacutegpolitikaacutek egyre szorosabb koordinaacutecioacutejaacuteroacutel eacutes a peacutenzuumlgyi stabilitaacutes előmozdiacutetaacutesaacuteroacutel Az unioacutes inteacutezmeacutenyekre e tekintetben raacuteruhaacutezott hataacuteskoumlroumlk tiszteletben tartaacutesaacuteval az euroacutecsoport előmozdiacutetja az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok gazdasaacuteg- eacutes koumlltseacutegveteacutesi politikaacuteinak fokozott feluumlgyeleteacutet Előkeacutesziacuteti tovaacutebbaacute az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekat eacutes gondoskodik az azokat koumlvető inteacutezkedeacutesekről

5 Az euroacutecsoport elnoumlkeacutet a Szerződeacutesekhez csatolt 14 jegyzőkoumlnyvvel oumlssz-hangban vaacutelasztjaacutek meg A jelenlegi elnoumlk megbiacutezataacutesaacutenak lejaacutertakor hataacuteroznak arroacutel hogy az elnoumlk az euroacutecsoport tagjai koumlzuumll keruumll-e kivaacutelasztaacutesra vagy egy a feladatait teljes munkaidőben ellaacutetoacute elnoumlk lesz-e bruumlsszeli szeacutekhellyel Az euroacutecsoport munkaterveacuteről konzultaacutelnak az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlkeacute-vel aki felkeacuterheti az euroacutecsoport elnoumlkeacutet hogy hiacutevjon oumlssze euroacutecsoporti uumlleacutest kuumlloumlnoumlsen az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek előkeacutesziacuteteacutese vagy az annak iraacutenymuta-taacutesait koumlvető inteacutezkedeacutesek ceacuteljaacuteboacutel Meghataacuterozzaacutek majd a pontos feladatkoumlroumlket eacutes kialakiacutetjaacutek az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute az euroacutecsoport eacutes az előkeacutesziacutető szer-vek koumlzoumltti alaacute- eacutes foumlleacuterendeltseacutegi viszonyokat

6 Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlke rendszeresen ndash legalaacutebb havonta egy alkalommal ndash talaacutelkozik a Bizottsaacuteg elnoumlkeacutevel eacutes az euroacutecsoport elnoumlkeacutevel Az EKB elnoumlkeacutet is meg lehet hiacutevni a talaacutelkozoacutekra A feluumlgyeleti hatoacutesaacutegok elnoumlkei eacutes az EFSF elnoumlk-vezeacuterigazgatoacuteja az ESM uumlgyvezető igazgatoacuteja ad hoc jelleggel meghiacutevaacutest kaphatnak ezekre a talaacutelkozoacutekra

7 Az előkeacutesziacutető munkaacutet tovaacutebbra is az euroacutecsoport uumlleacuteseit előkeacutesziacutető mun-kacsoport veacutegzi a Bizottsaacuteg szaktanaacutecsai alapjaacuten Az euroacutecsoport uumlleacuteseinek előkeacutesziacuteteacuteseacuteeacutert szinteacuten e munkacsoport felel Ennek munkaacutejaacutet segiacuteti a poacutettagokata peacutenzuumlgyminiszterek keacutepviselőit toumlmoumlriacutető aacutellandoacute alcsoport amely gyakrabban uumlleacutesezik eacutes a munkacsoport elnoumlkeacutenek iraacutenyiacutetaacutesa mellett dolgozik

24

8 A munkacsoport elnoumlke egy a feladatait teljes munkaidőben ellaacutetoacute elnoumlk lesz bruumlsszeli szeacutekhellyel Az elnoumlkoumlt elvben a Gazdasaacutegi eacutes Peacutenzuumlgyi Bizottsaacuteg elnouml-keacutevel egy időben vaacutelasztjaacutek majd meg

9 A jelenlegi adminisztratiacutev struktuacuteraacutek (azaz a Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega eacutes az EFC Titkaacutersaacutega) megerősiacuteteacutesre keruumllnek eacutes kellőkeacuteppen oumlsszehangolt egyuumlttműkouml-deacutest folytatnak annak eacuterdekeacuteben hogy ndash a Gazdasaacutegi eacutes Peacutenzuumlgyi Bizottsaacuteg az euroacutecsoport uumlleacuteseit előkeacutesziacutető munkacsoport elnoumlkeacutenek iraacutenyiacutetaacutesa mellett ndash megfelelő taacutemogataacutest nyuacutejtsanak az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlkeacutenek eacutes az euroacutecsoport elnoumlkeacutenek Kuumllső szakeacutertőket szuumlkseacuteg szerint ad hoc jelleggel von-nak be e teveacutekenyseacutegbe

10 A kommunikaacutecioacute javiacutetaacutesa eacutes az uumlzenetek koumlvetkezetesseacutegeacutenek biztosiacutetaacutesa ceacuteljaacuteboacutel egyeacutertelmű szabaacutelyok eacutes mechanizmusok keruumllnek meghataacuterozaacutesra Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlkeacutenek eacutes az euroacutecsoport elnoumlkeacutenek kuumlloumlnleges felelősseacutege van ezen a teruumlleten Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlkeacutenek eacutes a Bizottsaacuteg elnoumlkeacutenek egyuumlttes feladata az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuten hozott doumln-teacutesek koumlzleacutese az euroacutecsoport doumlnteacuteseinek koumlzleacutese pedig az euroacutecsoport elnoumlkeacutenek eacutes a peacutenzuumlgyekeacutert felelős biztosnak a hataacuteskoumlreacutebe tartozik

2 melleacuteklet

Konszenzus a banki csomagroacutel

1 A bankszektorba vetett bizalom helyreaacutelliacutetaacutesa eacuterdekeacuteben valamint az unioacutes bankszektor prudenciaacutelis feluumlgyelete megerősiacuteteacuteseacutenek oumlsszefuumlggeacuteseacuteben suumlrgősen inteacutezkedeacuteseket kell hozni (banki csomag) Ezeknek az inteacutezkedeacuteseknek vaacutelaszt kell adniuk az alaacutebbiakra

(a) biztosiacutetani kell a bankok koumlzeacuteptaacutevuacute finansziacuterozaacutesaacutet a hitelszűke elkeruumlleacutese eacutes a reaacutelgazdasaacutegba iraacutenyuloacute hitelaacuteramlaacutes fenntartaacutesa eacuterdekeacuteben eacutes ennek megvaloacutesiacutetaacutesaacutera oumlssze kell hangolni az inteacutezkedeacuteseket

25

(b) megbiacutezhatoacute eacutes oumlsszehangolt moacutedon javiacutetani kell a bankok tőkeacutejeacutenek minőseacute-geacutet eacutes mennyiseacutegeacutet hogy ellen tudjanak aacutellni a sokkhataacutesoknak

Hosszuacute taacutevuacute finansziacuterozaacutes

2 Adott esetben garanciaacutet kell vaacutellalni a banki forraacutesokra hogy a bankok koumlzvetlenebb taacutemogataacuteshoz jussanak a hosszuacute taacutevuacute finansziacuterozaacuteshoz jutaacutes tereacuten (roumlvid taacutevuacute finansziacuterozaacutes az EKB-naacutel eacutes az eacuterintett nemzeti koumlzponti bankoknaacutel eleacuterhető) Ez a hitelkihelyezeacutesek leeacutepiacuteteacuteseacutenek korlaacutetozaacutesaacutet ceacutelzoacute strateacutegiaacutenak is alapvető eleme

3 A jelenlegi piaci koumlruumllmeacutenyek koumlzoumltt valoacutesziacutenűleg nem jelentene kieleacute-giacutető megoldaacutest a 2008-as inteacutezkedeacutesek egyszerű megismeacutetleacutese amikor is a likviditaacutesi rendszerek kialakiacutetaacutesaacutenaacutel a tagaacutellamok teljes koumlrű meacuterlegeleacutesi jogkoumlr-rel rendelkeztek Ezeacutert unioacutes szinten teacutenylegesen oumlsszehangolt megkoumlzeliacuteteacutesre van szuumlkseacuteg a beleacutepeacutesi kriteacuteriumokat a kamatmeghataacuterozaacutest eacutes a felteacuteteleket illetően A Bizottsaacutegnak az EBH-val az EBB-vel eacutes az EKB-val koumlzoumlsen keacutesedelem neacutelkuumll fel kell taacuternia hogy milyen lehetőseacutegek aacutellnak rendelkezeacutesre e ceacutel megvaloacutesiacutetaacute-saacutera eacutes jelenteacutest kell tennie a Gazdasaacutegi eacutes Peacutenzuumlgyi Bizottsaacuteg reacuteszeacutere

Bankok feltőkeacutesiacuteteacutese

4 Kitűzoumltt tőkemegfeleleacutesi mutatoacute Mindannyian egyeteacutertuumlnk abban hogy ndash a rendkiacutevuumlli koumlruumllmeacutenyekre figyelemmel ndash egy ideiglenes puffer keacutepzeacutese ceacuteljaacuteboacutel leacutenyegesen magasabb 9-os tőkemegfeleleacutesi mutatoacutet kell előiacuterni a legjobb minőseacutegű tőkeelemeket figyelembe veacuteve az aacutellampapiacuter-poziacutecioacutekat piaci eacuterteacutekuumlkoumln elkoumlnyvelve oly moacutedon hogy mindkettő meghataacuterozaacutesaacutenaacutel a 2011 szeptember 30-i helyzetet vesszuumlk alapul A tőkemegfeleleacutesi mutatoacute kitűzoumltt eacuterteacutekeacutet a nemzeti feluumlgyeleti hatoacute-saacutegokkal egyeztetett eacutes az Euroacutepai Bankhatoacutesaacuteg aacuteltal koordinaacutelt tervek alapjaacuten 2012 juacutenius 30-ig kell eleacuterni Ez a prudens eacuterteacutekeleacutes nem eacuterinteneacute a vonatkozoacute peacutenzuumlgyi beszaacutemolaacutesi szabaacutelyokat A nemzeti feluumlgyeleti hatoacutesaacutegok az Euroacutepai Bankhatoacutesaacuteg eacutegisze alatt gondoskodnak arroacutel hogy a bankok tőkeemeleacutesre vonatkozoacute tervei ne vezessenek a hitelkihelyezeacutesek tuacutelzott leeacutepiacuteteacuteseacutehez Toumlbbek koumlzoumltt uumlgyelnek a reaacutelgazdasaacutegba valoacute hitelaacuteramlaacutes fenntartaacutesaacutera eacutes figyelembe veszik az adott bank-csoport ndash ideeacutertve azok valamennyi tagaacutellamban leacutevő leaacutenyvaacutellalatait is ndash jelenlegi kitettseacutegi szintjeacutet szem előtt tartva azt is hogy el kell keruumllni a fogadoacute orszaacutegbeli hitelnyuacutejtaacutesra illetve az aacutellampapiacuterpiacokra valoacute indokolatlan nyomaacutesgyakorlaacutest

26

5 A tőkebevonaacutes moacutedja A bankoknak előszoumlr magaacutenforraacutesokboacutel ndash ezen beluumll szerkezetaacutetalakiacutetaacutessal eacutes hitel-tőke konverzioacuteval ndash kell biztosiacutetaniuk a tőkeacutet A bankoknak a ceacutel eleacutereacuteseacuteig korlaacutetozniuk kell az osztaleacutekok eacutes preacutemiumok kifi-zeteacuteseacutet Szuumlkseacuteg eseteacuten a nemzeti kormaacuteny taacutemogataacutest biztosiacutet Amennyiben erre nincs moacuted az euroacuteoumlvezetbeli orszaacutegok eseteacuteben az euroacutepai peacutenzuumlgyi stabilitaacutesi eszkoumlzből nyuacutejtott hitellel kell finansziacuterozni a feltőkeacutesiacuteteacutest

Aacutellami taacutemogataacutes

6 Az aacutellami taacutemogataacutes baacutermely formaacuteja legyen az nemzeti vagy unioacutes szintű a vaacutelsaacuteg lekuumlzdeacuteseacutere nyuacutejthatoacute aacutellami taacutemogataacutesokra vonatkozoacute ideiglenes keretsza-baacutelyban foglalt felteacutetelekhez lesz koumltoumltt eacutes a Bizottsaacuteg jelezte hogy a keretszabaacutelyt a vaacutelsaacuteg jellegeacutehez igaziacutetva a megfelelő araacutenyossaacuteg mellett alkalmazzaacutek majd

27

AZ EUROacutePAI TANAacuteCS 2012 OKTOacuteBER 18ndash19-I KOumlVETKEZTETEacuteSEI

Az Euroacutepai Tanaacutecs ma ismeacutetelten kijelentette hogy eltoumlkeacutelt szaacutendeacuteka hataacuterozott leacutepeacuteseket tenni a peacutenzuumlgyi piacokon tapasztalhatoacute feszuumlltseacutegek kezeleacutese a bizalom helyreaacutelliacutetaacutesa valamint a noumlvekedeacutes eacutes a foglalkoztataacutes oumlsztoumlnzeacutese eacuterdekeacuteben

Reacuteszletesen megvizsgaacutelta a Noumlvekedeacutesi eacutes Munkahely-teremteacutesi Paktum megva-loacutesiacutetaacutesaacutenak helyzeteacutet eacutes uumldvoumlzoumllte az eddig eleacutert eredmeacutenyeket mindazonaacuteltal a paktum maradeacutektalan eacutes gyors veacutegrehajtaacutesaacutenak eacuterdekeacuteben keacutesedelem neacutelkuumlli hataacuterozott eacutes eredmeacutenyorientaacutelt tettekre szoacuteliacutetott fel

A GMU-roacutel szoacuteloacute koumlzelmuacuteltban benyuacutejtott időkoumlzi jelenteacutessel kapcsolatban az Euroacutepai Tanaacutecs szorgalmazta hogy az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusroacutel szoacuteloacute javaslatokkal kapcsolatos munka folytataacutesa kiemelt fontossaacuteguacute feladat legyen eacutes ceacutelkeacutent kitűzte hogy 2013 januaacuter 1-jeacuteig megaacutellapodaacutes szuumllessen a mechanizmus jogalkotaacutesi kereteacuteről Az Euroacutepai Tanaacutecs nyugtaacutezta az integraacutelt koumlltseacutegveteacutesi eacutes gazdasaacutegpolitikai keretekkel valamint a demokratikus legitimaacutecioacuteval eacutes elszaacute-moltathatoacutesaacuteggal oumlsszefuumlggő tovaacutebbi vizsgaacutelatot igeacutenylő keacuterdeacuteseket Az aacutellam- illetve kormaacutenyfők egyeteacutertettek abban hogy a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute elmeacutelyiacuteteacuteseacutet ceacutelzoacute folyamat alapjaacuteul az Unioacute inteacutezmeacutenyi eacutes jogi kereteacutenek kell szolgaacutelnia eacutes a folyamatnak nyitottnak eacutes aacutetlaacutethatoacutenak kell lennie a koumlzoumls peacutenz-nemet nem hasznaacuteloacute tagaacutellamok szaacutemaacutera eacutes tiszteletben kell tartania az egyseacuteges piac integritaacutesaacutet Az Euroacutepai Tanaacutecs kifejezeacutesre juttatta hogy vaacuterakozaacutessal tekint a 2012 decemberi uumlleacuteseacutere benyuacutejtandoacute pontos időpontokat meghataacuterozoacute konkreacutet uumltemterv eleacute amelynek segiacutetseacutegeacutevel majd előbbre tud leacutepni mindazon leacutenyeges elemnek a meghataacuterozaacutesaacutet illetően amelyen a valoacutedi gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris uni-oacutenak alapulnia kell

Megbeszeacuteleacuteseket folytatott az EU strateacutegiai partnereivel aacutepolt kapcsolatokroacutel eacutes koumlvetkezteteacuteseket fogadott el Sziacuteriaacuteroacutel Iraacutenroacutel eacutes Maliroacutel

28

I GAZDASAacuteGPOLITIKA

1 Az euroacutepai gazdasaacutegnak jelenleg bonyolult kihiacutevaacutesokkal kell szembeneacuteznie Enneacutelfogva elengedhetetlen hogy az Euroacutepai Unioacute mindent megtegyen annak eacuterdekeacuteben hogy gyors uumltemben megvaloacutesiacutetsa az elmuacutelt neacutehaacuteny hoacutenapban elfo-gadott azon inteacutezkedeacuteseket amelyek a noumlvekedeacutes a beruhaacutezaacutes eacutes a foglalkoztataacutes uacutejboacuteli beindiacutetaacutesaacutet a bizalom helyreaacutelliacutetaacutesaacutet eacutes azt ceacutelozzaacutek hogy Euroacutepa verseny-keacutepesebb termeleacutesi eacutes beruhaacutezaacutesi helysziacuten legyen

Noumlvekedeacutesi eacutes Munkahely-teremteacutesi Paktum

2 Az Euroacutepai Tanaacutecsnak tovaacutebbra is hataacuterozott ceacutelja a noumlvekedeacutes eacutes a mun-kahelyteremteacutes oumlsztoumlnzeacutese az Euroacutepa 2020 strateacutegia keretei koumlzoumltt A nemzeti euroacuteoumlvezeti eacutes unioacutes inteacutezkedeacutesek aacutetfogoacute kereteacutet a juacuteniusban elfogadott Noumlvekedeacutesi eacutes Munkahely-teremteacutesi Paktum adja amely felhasznaacutel minden lehetseacuteges oumlsz-toumlnzőt valamint jogi eacutes szakpolitikai eszkoumlzt A Paktumban tett valamennyi vaacutellalaacutest teljes koumlrűen eacutes gyors uumltemben teljesiacuteteni kell Sikeruumllt jelentős eredmeacute-nyeket eleacuterni amint azt az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlkeacutenek 2012 oktoacuteber 8-i levele eacutes az elnoumlkseacuteg illetve a Bizottsaacuteg jelenteacutesei is mutatjaacutek Egyes teruumlleteken azonban az alaacutebbiaknak megfelelően nagyobb erőfesziacuteteacutesekre van szuumlkseacuteg

(a) Befekteteacutes a noumlvekedeacutesbe a paktum 120 milliaacuterdos finansziacuterozaacutesi csomagjaacute-nak megvaloacutesiacutetaacutesaacutet illetően jelentős előreleacutepeacutes tapasztalhatoacute Az EBB a tervek szerint az elkoumlvetkező hetekben elfogadja a tőkeacutejeacutenek 10 milliaacuterd euroacuteval valoacute emeleacuteseacutet ceacutelzoacute hataacuterozatot tőkehelyzeteacutenek megszilaacuterdiacutetaacutesa ceacuteljaacuteboacutel illetve annak eacuterdekeacuteben hogy teljes hitelezeacutesi kapacitaacutesa 60 milliaacuterd euroacuteval noumlve-kedjen Ez az elkoumlvetkező haacuterom eacutev soraacuten akaacuter tovaacutebbi 180 milliaacuterd EUR oumlsszegű toumlbbletberuhaacutezaacutest is lehetőveacute tehet Jelenleg is folyik a munka annak eacuterdekeacuteben hogy a strukturaacutelis alapokboacutel az 55 milliaacuterd EUR oumlsszeg mozgoacute-siacutetaacutesa gyorsan eacutes hateacutekonyan toumlrteacutenjen a Bizottsaacuteg az eddigiekhez hasonloacutean segiacutet a tagaacutellamoknak a strukturaacutelis alapok uacutejraprogramozaacutesaacuteban hogy azok-kal ceacutelzottabban lehessen oumlsztoumlnoumlzni a noumlvekedeacutest eacutes a munkahelyteremteacutest Megfelelő figyelmet kell fordiacutetani arra hogy minden tagaacutellam tisztesseacuteges felteacutetelek mellett forraacutesokhoz juthasson A projektkoumltveacuteny-kezdemeacutenyezeacutes kiacuteseacuterleti szakaszaacutenak megvaloacutesiacutetaacutesa folyamatban van 100 millioacute EUR joacutevaacute-hagyaacutesa maacuter megtoumlrteacutent a fennmaradoacute 130 millioacute EUR mobilizaacutelaacutesaacutera pedig joumlvő eacutev elejeacuten keruumll majd sor mindez egyuumlttesen akaacuter 45 milliaacuterd euroacutenyi

29

beruhaacutezaacutest is mozgoacutesiacutethat a kiacuteseacuterleti szakaszban Az aacutellam- illetve kormaacuteny-fők novemberben kuumlloumln uumlleacutest szentelnek majd annak hogy megaacutellapodaacutest eacuterjenek el a koumlvetkező toumlbbeacuteves peacutenzuumlgyi keretről eacutes ezzel biztosiacutetsaacutek hogy a keret elfogadaacutesaacutera ez eacutev veacutegeacuteig sor keruumlljoumln Az Euroacutepai Tanaacutecs ndash emleacutekeztetve arra hogy tovaacutebbra is a differenciaacutelt noumlvekedeacutesbaraacutet koumlltseacutegveteacutesi konszolidaacute-cioacute ceacuteljaacutet kell koumlvetni ndash eacuterdeklődeacutessel vaacuterja a Bizottsaacuteg jelenteacuteseacutet a koumlzkiadaacutesok minőseacutegeacuteről valamint arroacutel hogy milyen lehetseacuteges inteacutezkedeacutesekre van moacuted az unioacutes eacutes a nemzeti koumlltseacutegveteacutesi keretek korlaacutetain beluumll

(b) Az egyseacuteges piac elmeacutelyiacuteteacutese az első egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomagot illetően sikeruumllt ugyan előrejutni de tovaacutebbi erőfesziacuteteacutesekre van szuumlkseacuteg ahhoz hogy le lehessen zaacuterni a fennmaradoacute javaslatokra iacutegy a szaacutemvitel-ről a szakmai keacutepesiacuteteacutesekről a koumlzbeszerzeacutesről eacutes a kockaacutezati tőkealapokroacutel szoacuteloacute javaslatokra iraacutenyuloacute munkaacutet A Bizottsaacuteg a maacutesodik egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomagroacutel szoacuteloacute uacutej koumlzlemeacutenyeacuteben 12 tovaacutebbi kulcsinteacutezkedeacutest jeloumllt meg amelyeknek nagyban hozzaacute kell jaacuterulniuk a fenntarthatoacute euroacute-pai noumlvekedeacuteshez foglalkoztataacuteshoz eacutes taacutersadalmi koheacutezioacutehoz Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli hogy a Bizottsaacuteg 2013 tavaszaacuteig a maacutesodik csomaghoz tar-tozoacute oumlsszes fő javaslatot be kiacutevaacutenja nyuacutejtani eacutes azok gyors megvizsgaacutelaacutesaacutera suumlrget annak eacuterdekeacuteben hogy legkeacutesőbb a jelenlegi parlamenti ciklus veacutegeacuteig el lehessen fogadni őket Fontos feladat tovaacutebbaacute suumlrgősen leacutepeacuteseket tenni a szolgaacuteltataacutesi iraacutenyelv veacutegrehajtaacutesaacuteroacutel eacutes az egyseacuteges piac iraacutenyiacutetaacutesaacuteroacutel szoacuteloacute bizottsaacutegi koumlzlemeacutennyel oumlsszhangban

(c) Euroacutepa oumlsszekapcsolaacutesa a leendő Euroacutepai Haacuteloacutezatfinansziacuterozaacutesi Eszkoumlz fontos eszkoumlze lesz annak hogy a koumlzlekedeacutesi energetikai valamint informaacutecioacute- eacutes kommunikaacutecioacutetechnoloacutegiai oumlsszekoumltteteacutesek tereacuten veacutegzett beruhaacutezaacutesok reacuteveacuten fokozzuk a noumlvekedeacutest A koumlzlekedeacutes teruumlleteacuten az egy-seacuteges piac hateacutekony műkoumldeacuteseacutenek biztosiacutetaacutesa illetve a versenykeacutepesseacuteg eacutes a noumlvekedeacutes oumlsztoumlnzeacutese szempontjaacuteboacutel alapvető fontossaacuteguacute a szabaacutelyo-zaacutesi jellegű akadaacutelyok felszaacutemolaacutesa valamint a kapacitaacuteshiaacutenyoknak eacutes a transznacionaacutelis oumlsszekoumltteteacutesek hiaacutenyaacutenak a kezeleacutese Tovaacutebbi elengedhe-tetlen előfelteacutetelt jelentenek a digitaacutelis technoloacutegiaacutek eacutes infrastruktuacuteraacutek is Emleacutekeztetve arra hogy a koumlzoumlsen elfogadott hataacuteridőkkel oumlsszhangban 2014-ig teljesen ki kell eacutepiacuteteni a belső energiapiacot biztosiacutetandoacute hogy 2015 utaacuten egyetlen tagaacutellam se maradjon elszigetelve az euroacutepai foumlldgaacutez- eacutes villa-mosenergia-haacuteloacutezatoktoacutel az Euroacutepai Tanaacutecs mielőbbi megaacutellapodaacutest suumlrget

30

a transzeuroacutepai energiahaacuteloacutezatokroacutel szoacuteloacute javaslatra vonatkozoacutean eacutes vaacutera-kozaacutessal tekint a Bizottsaacuteg aacuteltal hamarosan benyuacutejtandoacute a meacuteg megoldaacutesra vaacuteroacute kihiacutevaacutesok kezeleacuteseacutet ceacutelzoacute koumlzlemeacuteny eacutes cselekveacutesi terv eleacute

(d) A teljes meacuterteacutekben műkoumldő digitalizaacutelt egyseacuteges piac kialakiacutetaacutesa 2015-ig ennek teljesiacuteteacutese a 2020-ig tartoacute időszak folyamaacuten a noumlvekedeacutes tovaacutebbi mint-egy 4-os javulaacutesaacutehoz vezethet Az Euroacutepai Tanaacutecs ezeacutert szorgalmazza az elektronikus alaacuteiacuteraacutesroacutel eacutes a koumlzoumls jogkezeleacutesről szoacuteloacute javaslatokra vonatkozoacute taacutergyalaacutesok felgyorsiacutetaacutesaacutet eacutes eacuterdeklődeacutessel vaacuterja a soron koumlvetkező javas-latokat a nagy sebesseacutegű szeacuteles saacutevuacute infrastruktuacutera kieacutepiacuteteacutesi koumlltseacutegeacutenek csoumlkkenteacuteseacuteről illetve az elektronikus szaacutemlaacutezaacutesroacutel A digitaacutelis menetrend koumlzelgő feacutelidős eacuterteacutekeleacuteseacutenek kereteacuteben meg kell hataacuterozni hogy mely teruuml-leteken van szuumlkseacuteg tovaacutebbi munkaacutera Az euroacutepai szerzői jogi rendszert korszerűsiacuteteni kell a szerzői jog taacutergyaacutet keacutepező tartalmakhoz valoacute hozzaacute-feacutereacutes megkoumlnnyiacuteteacutese eacuterdekeacuteben ugyanakkor azonban gondoskodni kell a szellemi tulajdonhoz fűződő jogok magas szintű veacutedelmeacuteről eacutes oumlsztoumlnoumlzni kell a kreativitaacutest eacutes a kulturaacutelis soksziacutenűseacuteget is

(e) A kutataacutes eacutes az innovaacutecioacute oumlsztoumlnzeacutese fontos annak biztosiacutetaacutesa hogy a kutataacutes eacutes az innovaacutecioacute versenyelőnyt generaacuteljon Az Euroacutepai Tanaacutecs gyors előre-leacutepeacutest szorgalmaz a kutataacutesra eacutes az innovaacutecioacutera iraacutenyuloacute (Horizont 2020) illetve a vaacutellalkozaacutesok versenykeacutepesseacutegeacutet eacutes a kis- eacutes koumlzeacutepvaacutellalkozaacutesokat segiacutető (COSME) keacutet uacutej programra vonatkozoacute javaslatok tereacuten hangsuacutelyozva hogy az unioacutes kutataacutesi eacutes innovaacutecioacutes politikaacuteban kulcsszereppel kell biacuternia a kivaacuteloacutesaacutegnak mikoumlzben oumlsztoumlnoumlzni kell a szeacuteles koumlrű reacuteszveacutetel lehetőseacutegeacutet az oumlsszes tagaacutellam reacutesztvevői szaacutemaacutera Uacutejoacutelag hangsuacutelyozza hogy az Euroacutepai Kutataacutesi Teacuterseacuteget 2014 veacutegeacuteig teljes koumlrűen meg kell valoacutesiacutetani eacutes kiemeli a kulcsfontossaacuteguacute alaptechnoloacutegiaacutek integraacutelt megkoumlzeliacuteteacuteseacutenek fontossaacutegaacutet

(f) Az ipar versenykeacutepesseacutegeacutenek fokozaacutesa az uacutej unioacutes iparpolitikaacuteroacutel szoacuteloacute bizottsaacutegi koumlzlemeacuteny hangsuacutelyozza hogy integraacutelt megkoumlzeliacuteteacutest kell kidol-gozni az ipar versenykeacutepesseacutegeacutenek megerősiacuteteacuteseacutere hogy ezaacuteltal is oumlsztoumlnoumlzni lehessen a noumlvekedeacutest eacutes a munkahelyteremteacutest eacutes egyuacutettal javiacutetani lehessen az energia- eacutes erőforraacutes-hateacutekonysaacutegot Kuumlloumlnoumlsen fontos hogy az euroacutepai iparaacutegak megőrizzeacutek eacutes fokozzaacutek technoloacutegiai versenyelőnyuumlket eacutes meg kell koumlnnyiacuteteni a beruhaacutezaacutest a korai szakaszban leacutevő uacutej kulcstechnoloacutegiaacutekba eacutes a forgalombahozatal-előkeacutesziacuteteacutesi teveacutekenyseacutegekbe

31

(g) A noumlvekedeacutest elősegiacutető megfelelő szabaacutelyozaacutesi keret kialakiacutetaacutesa kuumlloumlnouml-sen fontos unioacutes eacutes nemzeti szinten csoumlkkenteni a szabaacutelyozaacutesboacutel eredő oumlsszterhet kuumlloumlnoumlsen a kkv-k eacutes a mikrovaacutellalkozaacutesok tekinteteacuteben toumlb-bek koumlzoumltt azok finansziacuterozaacuteshoz jutaacutesaacutenak megkoumlnnyiacuteteacuteseacutevel Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint a Bizottsaacuteg decemberre vaacuterhatoacute koumlzlemeacutenye eleacute amelyben az felmeacuteri majd az eleacutert eredmeacutenyeket eacutes jelzi hogy milyen tovaacutebbi inteacutezkedeacuteseket kell megtenni legkeacutesőbb a jelenlegi parlamenti cik-lus veacutegeacuteig toumlbbek koumlzoumltt a kkv-k szaacutemaacutera a legnagyobb terhet jelentő tiacutez jogszabaacutely uumlgyeacuteben Tekintettel arra hogy a versenykeacutepesseacuteg a fenntart-hatoacute noumlvekedeacutes eacutes a foglalkoztataacutes oumlsztoumlnzeacutese kuumlloumlnleges fontossaacuteggal biacuter az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli hogy a Bizottsaacuteg vissza szaacutendeacutekozik vonni toumlbb fuumlggőben leacutevő javaslatot eacutes fel kiacutevaacutenja teacuterkeacutepezni hogy mely teruumlleteken van moacuted a szabaacutelyozaacutesboacutel eredő terhek csoumlkkenteacuteseacutere

(h) Noumlvekedeacutesserkentő adoacutepolitika kialakiacutetaacutesa folytatni kell a munkaacutet eacutes a megbeszeacuteleacuteseket az energiaadoacutera a koumlzoumls konszolidaacutelt taacutersasaacutegiadoacute-alapra valamint a megtakariacutetaacutesi adoacuteroacutel szoacuteloacute iraacutenyelv feluumllvizsgaacutelataacutera vonatkozoacute javaslatokkal kapcsolatban tovaacutebbaacute gyorsan meg kell aacutellapodni a megta-kariacutetaacutesok adoacuteztataacutesaacuteroacutel harmadik orszaacutegokkal koumltendő megaacutellapodaacutesok taacutergyalaacutesi iraacutenyelveiben Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint az adoacutepa-radicsomok eacutes az agressziacutev adoacutetervezeacutes uumlgyeacutet illetően a joacute kormaacutenyzaacutesra vonatkozoacute az eacutev veacutege előtt benyuacutejtandoacute bizottsaacutegi koumlzlemeacuteny eleacute Az Euroacutepai Tanaacutecs tudomaacutesul veszi hogy toumlbb tagaacutellam megerősiacutetett egyuumlttműkoumldeacutes iraacutenti keacuterelmet terjesztett elő a peacutenzuumlgyi tranzakcioacutes adoacutet illetően a keacuterel-meket a Bizottsaacuteg mielőbb meg fogja vizsgaacutelni hogy a felteacutetelek teljesuumlleacutese eseteacuten sor keruumllhessen javaslataacutenak benyuacutejtaacutesaacutera

(i) A foglalkoztataacutes eacutes a taacutersadalmi befogadaacutes oumlsztoumlnzeacutese az e teruumlletre iraacute-nyuloacute munka tovaacutebbra is rendkiacutevuumlli jelentőseacutegű Felkeacuterjuumlk a Tanaacutecsot hogy folytassa a megbeszeacuteleacuteseket a foglalkoztataacutesi csomag kuumlloumlnboumlző elemeiről eacutes gondoskodjon a gyors haladaacutesroacutel az unioacutes munkavaacutellaloacutek transznacio-naacutelis nyugdiacutejjogosultsaacutegainak megszerzeacuteseacuteről eacutes megőrzeacuteseacuteről valamint a kikuumlldoumltt munkavaacutellaloacutekroacutel szoacuteloacute iraacutenyelv eacuterveacutenyesiacuteteacuteseacuteről szoacuteloacute javaslattal kapcsolatban Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint az oktataacutesroacutel eacutes a keacutesz-seacutegekről szoacuteloacute hamarosan vaacuterhatoacute koumlzlemeacuteny eacutes a fiatalok foglalkoztataacutesaacutera vonatkozoacute csomag toumlbbek koumlzoumltt az ifjuacutesaacutegi garanciaacutekra a sziacutenvonalas tanu-loacuteszerződeacuteses gyakorlati keacutepzeacutesekre eacutes szakmai gyakorlatokra valamint a

32

fiatalok mobilitaacutesaacutenak javiacutetaacutesaacutera iraacutenyuloacute kezdemeacutenyezeacutesek kidolgozaacutesa eleacute Unioacuteszerte oumlsztoumlnoumlzni kell a munkavaacutellaloacutek mobilitaacutesaacutet Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza hogy fontos tovaacutebbfejleszteni az EURES aacutellaacuteskereső portaacutelt eacutes kiemeli hogy noumlvelni eacutes szeacutelesiacuteteni kell a tagaacutellamok foglalkoztataacutesi szolgaacutela-tainak reacuteszveacuteteleacutet ebben a haacuteloacutezatban A tagaacutellamok szakkeacutepzeacutesi rendszereire fontos szerep vaacuter az ifjuacutesaacutegi munkaneacutelkuumlliseacuteg csoumlkkenteacuteseacuteben ugyanakkor az idősebb munkavaacutellaloacutek munkaerőpiacra valoacute visszateacutereacuteseacutet is elő kell segiacute-teni A tagaacutellamoknak az Euroacutepa 2020 strateacutegia ceacutelkitűzeacuteseivel oumlsszhangban fokozottan toumlrekedniuumlk kell a vaacutelsaacuteg taacutersadalmi hataacutesainak kezeleacuteseacutere vala-mint a szegeacutenyseacuteg eacutes a taacutersadalmi kirekesztettseacuteg csoumlkkenteacuteseacutere

(j) Az Euroacutepa 2020 strateacutegia veacutegrehajtaacutesa az Euroacutepai Tanaacutecs emleacutekeztet arra hogy eltoumlkeacutelten meg kell valoacutesiacutetani a 2012-es orszaacutegspecifikus ajaacutenlaacutesokat Felkeacuteri az elnoumlkseacuteget hogy a 2012-es euroacutepai szemeszter soraacuten levont tanul-saacutegok alapjaacuten nyuacutejtson be oumlsszefoglaloacute jelenteacutest eacutes az alaacutebbi javiacutetaacutesokat szorgalmazza a 2013-as szemesztert illetően nagyobb hangsuacutelyt kell helyezni a specifikus uacutetmutataacutesokra eacutes a veacutegrehajtaacutesra uacutej moacutedozatokat kell beve-zetni amelyekkel fokozhatoacute a tagaacutellamok aktiacutev reacuteszveacutetele a folyamatban eacutes kuumlloumlnoumlsen el kell meacutelyiacuteteni eacutes folytonosabbaacute kell tenni a paacuterbeszeacutedet part-nerseacuteget kell kialakiacutetani az Euroacutepai Parlamenttel a nemzeti parlamentekkel eacutes a szociaacutelis partnerekkel valamint javiacutetani kell az oumlsszhangot az eacuterintett tanaacutecsi formaacutecioacutek munkaacuteja koumlzoumltt Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozva hogy a 2013-as euroacutepai szemesztert alaposan elő kell keacutesziacuteteni vaacuterakozaacutessal tekint az eleacute hogy a Bizottsaacuteg maacuter november veacutegeacuten benyuacutejtsa eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacuteseacutet eacutes a riasztaacutesi mechanizmus kereteacuteben keacuteszuumllt jelenteacutest eacutes felhiacutevja a soron koumlvetkező elnoumlkseacuteget hogy nyuacutejtson be uumltemtervet a 2013-as Euroacutepai Szemeszter munkaacutejaacutenak megszervezeacuteseacutere vonatkozoacutean

(k) A kereskedelemben rejlő potenciaacutel kiaknaacutezaacutesa az Euroacutepai Tanaacutecs kiemelve hogy egy ambicioacutezus kereskedelmi uumltemterv megvaloacutesiacutetaacutesa koumlzeacuteptaacutevon 2-os GDP-noumlvekedeacutesi toumlbblettel jaacuterhat eacutes toumlbb mint 2 millioacute munkahe-lyet teremthet uacutejra kijelenti hogy az EU eltoumlkeacutelten mozdiacutetja elő a szabad tisztesseacuteges eacutes nyitott kereskedelmet ugyanakkor a viszonossaacuteg eacutes a koumll-csoumlnoumls előnyoumlk szellemeacuteben kiaacutell sajaacutet eacuterdekei mellett Ennek megfelelően szorgalmazza hogy szuumllessen megaacutellapodaacutes a Japaacutennal koumltendő szabad-kereskedelmi megaacutellapodaacutes taacutergyalaacutesi iraacutenyelveire vonatkozoacutean hogy az elkoumlvetkező hoacutenapokban megkezdődhessenek a taacutergyalaacutesok a Kanadaacuteval

33

eacutes Szingapuacuterral folytatott szabadkereskedelmi megaacutellapodaacutesokra vonatkozoacute taacutergyalaacutesok pedig zaacuteruljanak le Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint a magas szintű EUndashUSA munkacsoport zaacuteroacutejelenteacutese eleacute eacutes kijelenti hogy annak eacuterdekeacuteben fog munkaacutelkodni hogy 2013-ban megkezdődhessenek a taacutergyalaacutesok egy aacutetfogoacute transzatlanti kereskedelmi eacutes beruhaacutezaacutesi megaacutellapo-daacutesroacutel 2013 februaacuterjaacuteban ismeacutet ezuacutettal reacuteszletekbe menően megvitatja majd az EU eacutes az USA koumlzoumltti kapcsolatok keacuterdeacuteseacutet valamint azt hogy mikeacutent jaacuterulhat hozzaacute a kereskedelem a noumlvekedeacutesi programhoz Az Euroacutepai Tanaacutecs eredmeacutenyeket kiacutevaacuten laacutetni az EU szomszeacutedos a megaacutellapodaacutesra keacuteszen aacutelloacute partnereivel koumltendő meacutelyrehatoacute eacutes aacutetfogoacute szabadkereskedelmi megaacutellapo-daacutesokra iraacutenyuloacute taacutergyalaacutesok megkezdeacuteseacutet illetve előbbreviteleacutet illetően is Gyors uumltemben meg kell vizsgaacutelni a harmadik orszaacutegbeli koumlzbeszerzeacutesi pia-cokra jutaacutessal kapcsolatos bizottsaacutegi javaslatot

A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute kiteljesiacuteteacutese

3 A Gazdasaacutegi eacutes Monetaacuteris Unioacutet az előtte aacutelloacute kihiacutevaacutesok feacutenyeacuteben meg kell erősiacuteteni a gazdasaacutegi eacutes taacutersadalmi joacuteleacutet valamint a stabilitaacutes eacutes a tartoacutes joacuteleacutet eacuterdekeacuteben

4 Az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke aacuteltal benyuacutejtott ndash a Bizottsaacuteg az euroacutecsoport illetve az Euroacutepai Koumlzponti Bank (EKB) elnoumlkeacutevel szoros egyuumlttműkoumldeacutesben keacutesziacutetett ndash időkoumlzi jelenteacutest koumlvetően folytatoacutedni fognak az informaacutelis egyezteteacute-sek a tagaacutellamokkal eacutes az Euroacutepai Parlamenttel a kuumlloumlnboumlző vizsgaacutelatot eacuterdemlő keacuterdeacutesekről Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint a 2012 decemberi uumlleacuteseacutere benyuacutejtandoacute pontos időpontokat meghataacuterozoacute specifikus uumltemterv eleacute amelynek segiacutetseacutegeacutevel előbbre juthat mindazon leacutenyeges elemek meghataacuterozaacutesaacutet illetően amelyeken a valoacutedi gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacutenak alapulnia kell

5 A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute elmeacutelyiacuteteacuteseacutet ceacutelzoacute folyamat alapjaacuteul az Unioacute inteacutezmeacutenyi eacutes jogi kereteacutenek kell szolgaacutelnia a folyamatnak a koumlzoumls peacutenznemet nem hasznaacuteloacute tagaacutellamok szaacutemaacutera nyitottnak eacutes aacutetlaacutethatoacutenak kell lennie eacutes tisz-teletben kell tartania az egyseacuteges piac integritaacutesaacutet Ennek megvaloacutesiacutetaacutesi moacutedjaacuteroacutel a zaacuteroacutejelenteacutesnek eacutes az uumltemtervnek konkreacutet javaslatokat kell tartalmaznia

34

Integraacutelt peacutenzuumlgyi keret

6 Egy olyan integraacutelt peacutenzuumlgyi keret leacutetrehozaacutesaacutera kell toumlrekednuumlnk amely a lehető legteljesebb meacuterteacutekig nyitva aacutell az abban reacuteszt venni kiacutevaacutenoacute tagaacutellamok előtt Ezzel oumlsszefuumlggeacutesben az Euroacutepai Tanaacutecs felkeacuteri a jogalkotoacutekat hogy az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusra vonatkozoacute jogalkotaacutesi javaslatokat kezeljeacutek kiemeltkeacutent azt a ceacutelt kitűzve a jogalkotaacutesi keretről 2013 januaacuter 1-jeacuteig megaacutel-lapodaacutes szuumllessen Az operatiacutev megvaloacutesiacutetaacutesra iraacutenyuloacute munka elveacutegzeacuteseacutere 2013 folyamaacuten keruumll sor E tekintetben az egyseacuteges piac integritaacutesaacutenak teljes koumlrű tisz-teletben tartaacutesa doumlntő fontossaacuteguacute

7 Egyeacutertelműen szeacutet kell vaacutelasztani egymaacutestoacutel az EKB monetaacuteris politikaacutehoz kapcsoloacutedoacute feladatait eacutes feluumlgyeleti funkcioacutejaacutet eacutes biztosiacutetani kell a meacuteltaacutenyos baacutenaacutes-moacutedot eacutes keacutepviseletet mind az euroacuteoumlvezethez tartozoacute mind az azon kiacutevuumlli de az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusban reacuteszt vevő tagaacutellamok szaacutemaacutera Az elszaacute-moltathatoacutesaacutegra ugyanazon a szinten keruumll sor mint amelyen a doumlnteacuteseket hozzaacutek eacutes veacutegrehajtjaacutek A mechanizmus a legmagasabb szintű bankfeluumlgyeleti koumlvetel-meacutenyeken fog alapulni az EKB pedig keacutepes lesz differenciaacutelt moacutedon koumlzvetlen feluumlgyeletet ellaacutetni Az EKB tovaacutebbaacute a vonatkozoacute jogszabaacutelyok hataacutelybaleacutepeacuteseacutetől kezdve eacutelni fog tudni azokkal a teacutenyleges hataacuteskoumlroumlkkel amelyeket e jogszabaacutelyok raacuteruhaacuteznak Ezenfeluumll rendkiacutevuumll fontos kialakiacutetani egy egyseacuteges szabaacutelykoumlnyvet amely a koumlzpontosiacutetott feluumlgyelet alapjaacutet keacutepezi

8 Fontos biztosiacutetani az egyenlő felteacuteteleket az egyseacuteges feluumlgyeleti mecha-nizmusban reacuteszt vevő illetve abban nem reacuteszt vevő tagaacutellamok szaacutemaacutera teljes meacuterteacutekben tiszteletben tartva a peacutenzuumlgyi szolgaacuteltataacutesok egyseacuteges piacaacutenak integ-ritaacutesaacutet Az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusban valoacute reacuteszveacutetel potenciaacutelis alakulaacutesaacutera tekintettel olyan elfogadhatoacute eacutes kiegyensuacutelyozott megoldaacutest kell talaacutelni a szavazaacutesi eacutes doumlnteacuteshozatali eljaacuteraacutesoknak az Euroacutepai Bankhatoacutesaacutegroacutel (EBH) szoacuteloacute keacuteszuumllő rendelet szerinti moacutedosiacutetaacutesaira amely biztosiacutetja a megkuumlloumlnboumlzteteacutesmentes hateacutekony doumlnteacuteshozatalt az egyseacuteges piacon beluumll Ez alapjaacuten az EBH-nak meg kell tartania jelenlegi hataacuteskoumlreit eacutes feladatait

9 Az Euroacutepai Tanaacutecs a bankok szanaacutelaacutesaacutera eacutes a beteacutetbiztosiacutetaacutesra vonatkozoacute nemzeti rendszerek harmonizaacutelaacutesaacuteroacutel szoacuteloacute rendelkezeacutesek gyors elfogadaacutesaacutet keacuteri a bankok helyreaacutelliacutetaacutesaacutera eacutes szanaacutelaacutesaacutera valamint a tagaacutellami beteacutetbiztosiacutetaacutesi rendszerekre vonatkozoacute a Bizottsaacuteg aacuteltal keacutesziacutetett jogalkotaacutesi javaslatokra eacutepiacutetve

35

Felszoacuteliacutet tovaacutebbaacute az egyseacuteges euroacutepai szabaacutelykoumlnyv kialakiacutetaacutesaacutenak mihamarabbi lezaacuteraacutesaacutera beleeacutertve azt is hogy az eacutev veacutegeacuteig szuumllessen magaacutellapodaacutes a banki tőkekoumlvetelmeacutenyekre vonatkozoacute javaslatokroacutel (CRR eacutes CRD IV ndash tőkekoumlvetel-meacuteny-rendelet eacutes -iraacutenyelv)

10 Mindezen keacuterdeacutesek tekinteteacuteben fontos meacuteltaacutenyos egyensuacutelyt biztosiacutetani a szaacutermazaacutesi eacutes a fogadoacute orszaacutegok koumlzoumltt

11 Az Euroacutepai Tanaacutecs nyugtaacutezza hogy miutaacuten a bankok helyreaacutelliacutetaacutesaacuteroacutel eacutes szanaacutelaacutesaacuteroacutel illetve a beteacutetbiztosiacutetaacutesi rendszerekről szoacuteloacute iraacutenyelvjavaslatok elfogadaacutesra keruumlltek a Bizottsaacuteg javaslatot kiacutevaacuten tenni egy koumlzoumls szanaacutelaacutesi mecha-nizmusra az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusban reacuteszt vevő tagaacutellamok szaacutemaacutera

12 Az euroacutecsoport a 2012 juacutenius 29-i euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuten kiadott nyi-latkozat teljes koumlrű tiszteletben tartaacutesaacuteval kidolgozza majd a bankok Euroacutepai Stabilitaacutesi Mechanizmuson keresztuumlli koumlzvetlen feltőkeacutesiacuteteacuteseacutenek pontos operatiacutev kriteacuteriumait Elengedhetetlen a bankok eacutes az aacutellamhaacuteztartaacutesok koumlzoumltti oumlrdoumlgi koumlr megtoumlreacutese Amint leacutetrejoumln az euroacuteoumlvezeti bankokra vonatkozoacute az EKB reacuteszveacutete-leacutevel műkoumldő hateacutekony egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus az ESM-nek lehetőseacutege lesz arra hogy ndash rendes hataacuterozatot koumlvetően ndash koumlzvetlenuumll tőkeacutesiacutetsen fel bankokat

Integraacutelt koumlltseacutegveteacutesi eacutes gazdasaacutegpolitikai keretek valamint demokratikus legitimaacutecioacute eacutes elszaacutemoltathatoacutesaacuteg

13 Az Euroacutepai Tanaacutecs felkeacuteri a jogalkotoacutekat hogy legkeacutesőbb 2012 veacutegeacuteig jussa-nak megaacutellapodaacutesra a kettes csomag elfogadaacutesa eacuterdekeacuteben Ez egy kulcsfontossaacuteguacute jogszabaacutelycsomag amely ndash a megerősiacutetett Stabilitaacutesi eacutes Noumlvekedeacutesi Paktum a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes valamint a hatos csomag mellett ndash az uacutej unioacutes gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes megerősiacuteteacuteseacutehez szuumlkseacuteges Az Euroacutepai Tanaacutecs felkeacuteri a nemzeti hatoacutesaacutegokat eacutes az euroacutepai inteacutezmeacutenyeket hogy mindezeket ndash az unioacutes Szerződeacutesek szerinti szerepuumlknek megfelelően ndash maradeacutektalanul hajtsaacutek veacutegre Az unioacutes bankszektorral kapcsolatban jelenleg folyoacute szabaacutelyozoacutei munkaacutet illetően az Euroacutepai Tanaacutecs nyugtaacutezza a magas szintű szakeacutertői csoportnak az unioacutes bankszektor szerkezeteacutere vonatkozoacute javaslatait amelyeknek vizsgaacutelata jelenleg zajlik a Bizottsaacutegban beleeacutertve annak a vizsgaacute-lataacutet is hogy a javaslatok milyen moacutedon befolyaacutesolhatjaacutek egy stabil eacutes hateacutekony bankrendszer kialakiacutetaacutesaacutenak ceacuteljaacutet

36

14 Egy integraacutelt koumlltseacutegveteacutesi keretrendszer a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute reacuteszeacutet keacutepezi Ezzel oumlsszefuumlggeacutesben az euroacuteoumlvezet szaacutemaacutera tovaacutebbi mechanizmu-sok ndash koumlztuumlk egy megfelelő koumlzoumls fiskaacutelis rendszer ndash vizsgaacutelataacutera fog sor keruumllni Erre a vizsgaacutelatra a koumlvetkező toumlbbeacuteves peacutenzuumlgyi keret előkeacutesziacuteteacuteseacutetől fuumlggetlenuumll keruumll majd sor

15 Ahhoz hogy a GMU zoumlkkenőmentesen tudjon műkoumldni fokozottabb eacutes fenntarthatoacute gazdasaacutegi noumlvekedeacutesre foglalkoztataacutesra eacutes taacutersadalmi koheacutezioacutera valamint a gazdasaacutegpolitika teruumlleteacuten erőteljesebb koordinaacutecioacutera konvergenciaacutera eacutes a szabaacutelyok hataacuterozottabb eacuterveacutenyre juttataacutesaacutera van szuumlkseacuteg Ezzel oumlsszefuumlg-geacutesben sor fog keruumllni annak az elkeacutepzeleacutesnek a megvizsgaacutelaacutesaacutera mely szerint az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok szerződeacuteses jellegű egyedi megaacutellapodaacutesokat koumltneacutenek az unioacutes inteacutezmeacutenyekkel az aacuteltaluk vaacutellalt reformokroacutel eacutes azok veacutegrehajtaacutesaacuteroacutel Ezek a megaacutellapodaacutesok a Tanaacutecs aacuteltal elfogadott orszaacutegspecifikus ajaacutenlaacutesokban megha-taacuterozott reformokhoz kapcsoloacutedhatnaacutenak eacutes az unioacutes eljaacuteraacutesokra eacutepuumllhetneacutenek

16 A stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutesre eacutepiacutetve valamint a 2011 oktoacuteber 26-i euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuten elfogadott nyilatkozat figyelembeveacuteteleacutevel tovaacutebb kell fejleszteni az euroacuteoumlvezeten beluumlli kormaacutenyzaacutest A stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes 11 cikkeacutevel oumlsszhangban a reacuteszt vevő tagaacutellamoknak meg kell vizsgaacutelniuk hogy mikeacutent lehet biztosiacutetani minden tervezett jelentős gazdasaacutegpolitikai reform előzetes megvi-tataacutesaacutet valamint adott esetben azoknak az Unioacuten beluumlli gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes kereteacuteben toumlrteacutenő koordinaacutelaacutesaacutet Az euroacuteoumlvezet aacutellam- illetve kormaacutenyfői elfo-gadjaacutek az uumlleacuteseikre vonatkozoacute eljaacuteraacutesi szabaacutelyzatot

17 A demokratikus legitimaacutecioacute eacutes elszaacutemoltathatoacutesaacuteg biztosiacutetaacutesaacutehoz erős mechanizmusokra van szuumlkseacuteg E tekintetben az egyik vezeacuterelv az hogy a demokratikus ellenőrzeacutest eacutes elszaacutemoltathatoacutesaacutegot azon a szinten kell biztosiacutetani ahol a doumlnteacuteseket hozzaacutek eacutes veacutegrehajtjaacutek Ennek jegyeacuteben meg kell vizsgaacutelni hogy milyen moacutedokon biztosiacutethatoacute a vita az euroacutepai szemeszter oumlsszefuumlggeacuteseacuteben mind az Euroacutepai Parlament mind a nemzeti parlamentek kereteacuteben Ezzel kapcsolat-ban az Euroacutepai Tanaacutecs nyugtaacutezza a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutesben reacuteszes tagaacutellamok azon szaacutendeacutekaacutet hogy az e szerződeacutes 13 cikke eacutes az EUMSZ (1 ) jegyzőkoumlnyve alapjaacuten fokozni kiacutevaacutenjaacutek a nemzeti parla-mentek eacutes az Euroacutepai Parlament koumlzoumltti egyuumlttműkoumldeacutes meacuterteacutekeacutet

37

II STRATEacuteGIAI PARTNEREK

18 Az Euroacutepai Tanaacutecs veacutelemeacutenycsereacutet folytatott az Unioacute eacutes strateacutegiai partnerei koumlzoumltt fennaacutelloacute kapcsolatokroacutel Az EU kuumllső kapcsolatainak javiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben a 2010 szeptembereacuteben elfogadott belső keret teljes koumlrű megvaloacutesiacutetaacutesaacutera szoacuteliacute-tott fel

III EGYEacuteB

19 Az Euroacutepai Tanaacutecs megdoumlbbeneacuteseacutenek ad hangot a sziacuteriai helyzet romlaacutesa miatt Joacutevaacutehagyja a Tanaacutecs aacuteltal oktoacuteber 15-eacuten elfogadott koumlvetkezteteacuteseket valamint a sziacuteriai rezsim eacutes az azt taacutemogatoacutek ellen iraacutenyuloacute uacutejabb korlaacutetozoacute inteacutez-kedeacuteseket Teljes meacuterteacutekben taacutemogatja Lakhdar Brahimit azon toumlrekveacuteseiben hogy politikai megoldaacutest talaacuteljon a sziacuteriai vaacutelsaacutegra A kulcsfontossaacuteguacute szereplők-nek ndash mindenekelőtt a teacuterseacutegben jelen leacutevőknek ndash eacutes az ENSZ Biztonsaacutegi Tanaacutecsa tagjainak eleget kell tenniuumlk koumltelezettseacutegeiknek eacutes taacutemogatniuk kell a koumlzoumls kuumlloumlnmegbiacutezott erőfesziacuteteacuteseit Az EU keacutesz szoros eacutes szeacuteles koumlrű egyuumlttműkoumldeacutest folytatni nemzetkoumlzi partnereivel annak eacuterdekeacuteben hogy az aacutetmenetet koumlvetően gyors taacutemogataacutes aacutellhasson Sziacuteria rendelkezeacuteseacutere Az Unioacute vaacutellalja hogy fokozza az aacuteltala a civil taacutersadalom erősiacuteteacuteseacutehez nyuacutejtott taacutemogataacutest hogy az szerephez juthasson Sziacuteria joumlvőjeacuteben Az ellenzeacuteki csoportoknak meg kell aacutellapodniuk azok-roacutel a koumlzoumls alapelvekről amelyek lehetőveacute teszik majd a mindenkire kiterjedő rendezett eacutes beacutekeacutes aacutetmenetet Sziacuteriaacuteban

Az Euroacutepai Tanaacutecs hataacuterozottan eliacuteteacuteli hogy a sziacuteriai erők aknagraacutenaacutettal toumlroumlk teruumlleteket lőttek eacutes minden felet felszoacuteliacutet a helyzet eszkalaacuteloacutedaacutesaacutenak megaka-daacutelyozaacutesaacutera a sziacuteriai hatoacutesaacutegokat pedig arra hogy maradeacutektalanul tartsaacutek tiszteletben valamennyi szomszeacutedos orszaacuteg teruumlleti integritaacutesaacutet eacutes szuverenitaacute-saacutet Az EU folytatja a humanitaacuterius segiacutetseacuteg nyuacutejtaacutesaacutet eacutes valamennyi taacutemogatoacutet arra szoacuteliacutet fel hogy noumlveljeacutek hozzaacutejaacuterulaacutesaikat az ENSZ legutoacutebbi felhiacutevaacutesainak megfelelően Az Euroacutepai Tanaacutecs minden felet felszoacuteliacutet hogy tartsaacutek tiszteletben a nemzetkoumlzi humanitaacuterius jogot (toumlbbek koumlzoumltt az egeacuteszseacuteguumlgyi leacutetesiacutetmeacutenyek az egeacuteszseacuteguumlgyi dolgozoacutek eacutes az egeacuteszseacuteguumlgyben hasznaacutelt jaacuterművek seacuterthetetlenseacute-geacutet) Minden feacutelnek fel kell hagynia az erőszak minden formaacutejaacuteval eacutes kuumlloumlnleges inteacutezkedeacuteseket kell hoznia a kiszolgaacuteltatott csoportok veacutedelme eacuterdekeacuteben tovaacutebbaacute lehetőveacute kell tennie hogy a humanitaacuterius segeacutely az orszaacuteg valamennyi szegleteacuteben

38

akadaacutelytalanul eacutes biztonsaacutegban ceacutelba eacuterhessen A nemzetkoumlzi emberi jogi szabaacute-lyok megseacuterteacuteseacuteeacutert felelős szemeacutelyeknek el kell szaacutemolniuk tetteikkel

20 Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza hogy komolyan eacutes egyre noumlvekvő meacuterteacutek-ben aggasztja Iraacuten nukleaacuteris programja eacutes taacutemogatja a NAUuml kormaacutenyzoacutetanaacutecsa aacuteltal nemreacuteg elfogadott hataacuterozatot Az Euroacutepai Tanaacutecs emleacutekeztet arra hogy Iraacuten nyiacuteltan megseacuterti nemzetkoumlzi koumltelezettseacutegeit eacutes elutasiacutetja a NAUuml-vel valoacute teljes koumlrű egyuumlttműkoumldeacutest Uumldvoumlzli ezeacutert a Tanaacutecs aacuteltal oktoacuteber 15-eacuten elfoga-dott koumlvetkezteteacuteseket eacutes uacutejabb korlaacutetozoacute inteacutezkedeacuteseket amelyek ceacutelja eleacuterni hogy az iraacuteni rezsim komoly eacutes eacuterdemi egyuumlttműkoumldeacutest tanuacutesiacutetson Az Euroacutepai Tanaacutecs megerősiacuteti a kettős megkoumlzeliacuteteacutes iraacutenti elkoumltelezettseacutegeacutet eacutes teljes meacuterteacutek-ben taacutemogatja a főkeacutepviselő erőfesziacuteteacuteseit aki az E3+3 csoport neveacuteben igyekszik Iraacutent eacuterdemi eacutes konstruktiacutev megbeszeacuteleacutesekre biacuterni Az iraacuteni rezsimnek rendelke-zeacuteseacutere aacutell a lehetőseacuteg hogy felelősseacutegteljes leacutepeacuteseket tegyen a szankcioacutek feloldaacutesa eacuterdekeacuteben Amiacuteg ilyen leacutepeacutesekre nem keruumll sor addig az EU eltoumlkeacutelten folytatja ndash nemzetkoumlzi partnereivel szorosan oumlsszehangolva ndash az Iraacutenra nehezedő nyomaacutes fokozaacutesaacutet a kettős megkoumlzeliacuteteacutessel oumlsszhangban

21 Az Euroacutepai Tanaacutecs joacutevaacutehagyja a Tanaacutecs aacuteltal oktoacuteber 15-eacuten elfogadott koumlvet-kezteteacuteseket eacutes suacutelyos aggaacutelyainak ad hangot a Malit tovaacutebbra is suacutejtoacute politikai biztonsaacutegi eacutes humanitaacuterius vaacutelsaacuteg miatt A helyzet koumlzvetlen fenyegeteacutest jelent a Szaacutehil teacuterseacutegre valamint Nyugat- eacutes Eacuteszak-Afrikaacutera eacutes Euroacutepaacutera Az Unioacutenak fel-tett szaacutendeacuteka hogy a nemzetkoumlzi eacutes regionaacutelis partnerekkel egyuumlttműkoumldeacutesben aacutetfogoacute taacutemogataacutest nyuacutejtson Malinak Iacutegy taacutemogatni fogja Malit a jogaacutellamisaacuteg helyreaacutelliacutetaacutesaacuteban illetve abban hogy az orszaacutegban ismeacutet demokratikus az orszaacuteg egeacutesz teruumlleteacuten elismert teljes meacuterteacutekben szuvereacuten kormaacuteny aacutelljon fel Amint elfogadaacutesra keruumll egy hiteles eacutes konszenzuson alapuloacute az alkotmaacutenyos rend hely-reaacutelliacutetaacutesaacutera iraacutenyuloacute uumltemterv az EU fokozatosan uacutejraindiacutetja majd a fejleszteacutesi egyuumlttműkoumldeacutest időkoumlzben pedig fokozza a humanitaacuterius segiacutetseacutegnyuacutejtaacutest Az Unioacute ezenkiacutevuumll megvizsgaacutelja azt is hogy mikeacutent tudja taacutemogatni az ENSZ BT 2071 sz hataacuterozataacuteban emliacutetett tervezett nemzetkoumlzi katonai erőt eacutes felgyorsiacutetja egy olyan esetleges katonai KBVP-művelet megtervezeacuteseacutet amely a mali veacutedelmi erők aacutetszervezeacuteseacutet eacutes kikeacutepzeacuteseacutet hivatott segiacuteteni Az EU fenntartja magaacutenak a lehetőseacuteget hogy ceacutelzott korlaacutetozoacute inteacutezkedeacuteseket fogadjon el mindazok ellen akik reacuteszt vesznek az eacuteszakon teveacutekenykedő fegyveres csoportok teveacutekenyseacutegeacute-ben eacutes akik megakadaacutelyozzaacutek az alkotmaacutenyos rend helyreaacutelliacutetaacutesaacutet

39

Az Euroacutepai Tanaacutecs nagyra eacuterteacutekeli hogy az Euroacutepai Unioacute kapta a Nobel-beacutekediacutejat amely elismereacutest jelent minden egyes euroacutepai polgaacuter eacutes az EU valamennyi tagaacutellama eacutes inteacutezmeacutenye szaacutemaacutera A Nobel-beacutekediacutejat odaiacuteteacutelő bizottsaacuteg joggal emleacutekez-tet arra hogy az Unioacute eacutes vezetői toumlbb mint hat eacutevtizede jaacuterulnak hozzaacute a beacuteke eacutes a megbeacutekeacuteleacutes a demokraacutecia eacutes az emberi jogok előmozdiacutetaacutesaacutehoz Euroacutepaacuteban A bizonytalansaacuteg koumlzepette a muacutelt eredmeacutenyeinek ez az elismereacutese jelentős oumlsztoumln-zeacutest jelent arra hogy megoacutevjuk eacutes megerősiacutetsuumlk Euroacutepaacutet a joumlvő generaacutecioacutei szaacutemaacutera Az Euroacutepai Tanaacutecs tagjai tudataacuteban annak hogy e beacutekeacutes eacuterdekkoumlzoumlsseacuteg előmoz-diacutetaacutesaacutehoz folyamatos odafigyeleacutesre eacutes taacutentoriacutethatatlan akaratra van szuumlkseacuteg a szemeacutelyes felelősseacuteguumlknek eacuterzik annak biztosiacutetaacutesaacutet hogy Euroacutepa a fejlődeacutes eacutes joacuteleacutet kontinense maradjon

40

AZ EUROacutePAI TANAacuteCS 2012 DECEMBER 13ndash14-I KOumlVETKEZTETEacuteSEI

Az Euroacutepai Tanaacutecs megaacutellapodott a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute meacutelyebb integraacutecioacuten eacutes megerősiacutetett szolidaritaacuteson alapuloacute kiteljesiacuteteacuteseacutere vonatkozoacute uumltemtervről E folya-mat kezdeteacutet az uacutej megerősiacutetett gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes kiteljesiacuteteacutese megszilaacuterdiacutetaacutesa eacutes veacutegrehajtaacutesa az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus valamint a hitelinteacutezetek eacutes befek-teteacutesi vaacutellalkozaacutesok helyreaacutelliacutetaacutesaacutera eacutes szanaacutelaacutesaacutera eacutes a beteacutetbiztosiacutetaacutesra vonatkozoacute uacutej szabaacutelyok elfogadaacutesa jelenti majd Lezaacuteraacutesaacutet pedig az egyseacuteges szanaacutelaacutesi mechaniz-mus leacutetrehozaacutesa jelenti majd Az Euroacutepai Tanaacutecs a 2013 juacuteniusi uumlleacuteseacuten szaacutemos maacutes fontos keacuterdeacutest tovaacutebb fog vizsgaacutelni iacutegy a nemzeti reformok koordinaacutecioacutejaacutet a GMU taacutersadalmi dimenzioacutejaacutet a versenykeacutepesseacutegre eacutes noumlvekedeacutesre iraacutenyuloacute koumllcsoumlnoumls meg-aacutellapodaacutes taacutergyaacutet keacutepező szerződeacutesek megvaloacutesiacutethatoacutesaacutegaacutet eacutes moacutedozatait valamint a szolidaritaacutesi mechanizmusokat illető keacuterdeacuteseket eacutes az egyseacuteges piac elmeacutelyiacuteteacuteseacutenek elő-mozdiacutetaacutesaacutet eacutes integritaacutesaacutenak veacutedelmezeacuteseacutet szolgaacuteloacute inteacutezkedeacuteseket is A demokratikus legitimitaacutes eacutes elszaacutemoltathatoacutesaacuteg a folyamat soraacuten mindveacutegig biztosiacutetva lesz

Az Euroacutepai Tanaacutecs a Bizottsaacuteg eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacutese alapjaacuten elindiacutetotta a 2013-as euroacutepai szemeszterrel kapcsolatos munkaacutet Emellett uacutegy hataacuterozott hogy megkezdi az EU koumlzoumls biztonsaacuteg- eacutes veacutedelempolitikaacutejaacutenak tovaacutebbfejleszteacuteseacutere iraacute-nyuloacute munkaacutet is eacutes a 2013 decemberi uumlleacuteseacuten visszateacuter a keacuterdeacutesre

I GAZDASAacuteGPOLITIKA

A GMU kiteljesiacuteteacuteseacutenek uumltemterve

1 A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacutet az előtte aacutelloacute kihiacutevaacutesok feacutenyeacuteben meg kell erősiacuteteni a gazdasaacutegi eacutes taacutersadalmi joacuteleacutet valamint a stabilitaacutes eacutes a tartoacutes prosperi-taacutes eacuterdekeacuteben A gazdasaacutegpolitikaacuteknak teljes meacuterteacutekben az erőteljes fenntarthatoacute eacutes inkluziacutev gazdasaacutegi noumlvekedeacutesre a koumlltseacutegveteacutesi fegyelem biztosiacutetaacutesaacutera a versenykeacutepesseacuteg fokozaacutesaacutera valamint a foglalkoztataacutes eacutes kuumlloumlnoumlsen a fiata-lok foglalkoztataacutesaacutenak a fellendiacuteteacuteseacutere kell iraacutenyulniuk annak eacuterdekeacuteben hogy Euroacutepa tovaacutebbra is igen versenykeacutepes szociaacutelis piacgazdasaacuteg maradjon eacutes meg-őrizze az euroacutepai szociaacutelis modellt

41

2 A GMU megszilaacuterdiacutetaacutesaacutehoz nem csupaacuten annak architektuacuteraacutejaacutet kell kitelje-siacuteteni hanem differenciaacutelt noumlvekedeacutesbaraacutet eacutes megfelelő koumlltseacutegveteacutesi politikaacutekat is kell folytatni A Stabilitaacutesi eacutes Noumlvekedeacutesi Paktum maradeacutektalan tiszteletben tartaacutesa mellett a Stabilitaacutesi eacutes Noumlvekedeacutesi Paktum prevencioacutes aacutega kereteacuteben kiaknaacutezhatoacutek azok a lehetőseacutegek amelyeket a megleacutevő unioacutes koumlltseacutegveteacutesi keret biztosiacutet a koumlzpeacutenzből finansziacuterozott termelőberuhaacutezaacutesok iraacutenti igeacutenyeknek eacutes a koumlltseacutegveteacutesi fegyelemre vonatkozoacute ceacutelkitűzeacuteseknek az oumlsszeegyezteteacuteseacutere

3 A 2012 oktoacutebereacuteben benyuacutejtott időkoumlzi jelenteacutes nyomaacuten az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke a Bizottsaacuteg az Euroacutepai Koumlzponti Bank illetve az euroacutecsoport elnoumlkeacutevel szorosan egyuumlttműkoumldve kidolgozta a valoacutedi gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute meg-valoacutesiacutetaacutesaacutenak pontos időpontokat meghataacuterozoacute reacuteszletes uumltemterveacutet Az Euroacutepai Tanaacutecs nyugtaacutezza a Bizottsaacuteg vitaindiacutetoacute tervezeteacutet amely aacutetfogoacute elemzeacutest nyuacutejt a relevaacutens keacuterdeacutesekről valamint taglalja azok jogi aspektusait is Nyugtaacutezza tovaacutebbaacute az Euroacutepai Parlament aacuteltal tett eacuteszreveacuteteleket Az Euroacutepai Tanaacutecs meg-hataacuterozza hogy melyek a koumlvetkező leacutepeacutesek abban a folyamatban melynek ceacutelja a GMU kiteljesiacuteteacutese az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok koumlzoumltti integraacutecioacute elmeacutelyiacuteteacutese eacutes a szolidaritaacutes megerősiacuteteacutese alapjaacuten

4 A GMU kiteljesiacuteteacuteseacutenek ezen folyamata az EU inteacutezmeacutenyi eacutes jogi kereteacuten alapul majd eacutes nyitott eacutes aacutetlaacutethatoacute lesz a hivatalos peacutenznemkeacutent nem az euroacutet hasznaacuteloacute tagaacutellamok feleacute A folyamat egeacutesze soraacuten az egyseacuteges piac integritaacutesa teljes meacuterteacutekben tiszteletben tartaacutesra keruumll toumlbbek koumlzoumltt a keacuteszuumllő kuumlloumlnboumlző jogalkotaacutesi javaslatokban is Fontos tovaacutebbaacute hogy biztosiacutetottak legyenek az egyenlő versenyfelteacutetelek az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusban reacuteszt vevő illetve az abban reacuteszt nem vevő tagaacutellamok szaacutemaacutera

5 Az azonnali prioritaacutes a gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes megerősiacuteteacuteseacutet ceacutelzoacute keret veacuteg-legesiacuteteacutese eacutes megvaloacutesiacutetaacutesa amelybe beletartozik a hatos csomag a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes valamint a kettes csomag Az Euroacutepai Tanaacutecs felhiacutevja a taacuters-jogalkotoacutekat hogy a kettes csomag alapvető eleme-ivel kapcsolatban eleacutert szaacutemottevő eredmeacutenyeket koumlvetően mielőbb fogadjaacutek el a csomagot

6 Ugyancsak suumlrgős hogy előreleacutepjuumlnk az integraacuteltabb peacutenzuumlgyi keret vonatkozaacutesaacuteban amely elősegiacuteti a normaacutelis hitelaacuteramlaacutes helyreaacutelliacutetaacutesaacutet a verseny-keacutepesseacuteg javulaacutesaacutet valamint a szuumlkseacuteges gazdasaacutegi korrekcioacutek megvaloacutesiacutetaacutesaacutet

42

7 Az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus az integraacuteltabb peacutenzuumlgyi keret iraacute-nyaacuteban tett jelentős minőseacutegi leacutepeacutes Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli a Tanaacutecs aacuteltal 2012 december 13-aacuten eleacutert megaacutellapodaacutest eacutes felhiacutevja a taacuters-jogalkotoacutekat hogy mineacutel előbb jussanak megaacutellapodaacutesra annak mielőbbi veacutegrehajtaacutesa eacuterdekeacuteben Az Euroacutepai Tanaacutecs uacutejoacutelag hangsuacutelyozza tovaacutebbaacute a bankok tőkekoumlvetelmeacutenyeire vonatkozoacute uacutej szabaacutelyok (a tőkekoumlvetelmeacutenyi jogszabaacutelycsomag) jelentőseacutegeacutet Ezek a jogszabaacutelyok abszoluacutet prioritaacutest eacutelveznek az egyseacuteges szabaacutelykoumlnyv kidolgozaacutesa szempontjaacuteboacutel ezeacutert az Euroacutepai Tanaacutecs minden felet felszoacuteliacutet hogy e jogszabaacute-lyokkal kapcsolatban toumlrekedjen a megaacutellapodaacutesra eacutes mielőbbi elfogadaacutesukra

8 Az Euroacutepai Tanaacutecs arra suumlrgeti a jogalkotoacutekat hogy 2013 juacuteniusaacuteig jussanak megaacutellapodaacutesra a helyreaacutelliacutetaacutesroacutel eacutes szanaacutelaacutesroacutel szoacuteloacute iraacutenyelvre illetve a beteacutetbiz-tosiacutetaacutesi rendszerekről szoacuteloacute iraacutenyelvre vonatkozoacute javaslatok uumlgyeacuteben a Tanaacutecsnak a maga reacuteszeacuteről 2013 maacutercius veacutegeacuteig kell megaacutellapodaacutesra jutnia Ezen iraacutenyelve-ket ndash elfogadaacutesukat koumlvetően ndash a tagaacutellamoknak prioritaacuteskeacutent kell veacutegrehajtaniuk

9 Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint az eleacute hogy a Bizottsaacuteg mielőbb meg-vizsgaacutelja a magas szintű szakeacutertői csoportnak az unioacutes bankszektor szerkezeteacutere vonatkozoacute javaslatait

10 Elengedhetetlen a bankok eacutes az aacutellamhaacuteztartaacutesok koumlzoumltti oumlrdoumlgi koumlr meg-toumlreacutese A 2012 juacuteniusi euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuten kiadott nyilatkozat eacutes a 2012 oktoacuteberi euroacutepai tanaacutecsi koumlvetkezteteacutesek nyomaacuten 2013 első feacuteleacuteveacuteben mihama-rabb meg kell aacutellapodni a műkoumldeacutesi keretről ndash iacutegy majd arroacutel is hogy mi tartozik a koraacutebban felhalmozott gyengeacuten teljesiacutető eszkoumlzoumlk koumlreacutebe ndash annak eacuterdekeacuteben hogy amint leacutetrejoumln egy teacutenylegesen műkoumldő egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus az Euroacutepai Stabilitaacutesi Mechanizmusnak lehetőseacutege legyen arra hogy rendes hataacute-rozatot koumlvetően koumlzvetlenuumll tőkeacutesiacutetsen fel bankokat Erre az egyseacuteges piaccal teljes oumlsszhangban keruumll sor

11 Egy olyan rendszerben melyben a bankfeluumlgyelet feladataacutet teacutenylegesen aacutetve-szi az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus szuumlkseacuteg lesz egy olyan koumlzoumls szanaacutelaacutesi mechanizmusra amelynek megvannak a hataacuteskoumlrei arra hogy a megfelelő esz-koumlzoumlkkel keacutepes legyen a mechanizmusban reacuteszt vevő tagaacutellamokban leacutevő bankok baacutermelyikeacutenek szanaacutelaacutesaacutera Ezeacutert fel kell gyorsiacutetani a hitelinteacutezetek eacutes befekteteacutesi vaacutellalkozaacutesok helyreaacutelliacutetaacutesaacuteroacutel eacutes szanaacutelaacutesaacuteroacutel szoacuteloacute iraacutenyelvvel valamint a beteacutet-biztosiacutetaacutesi rendszerekről szoacuteloacute iraacutenyelvvel kapcsolatos munkaacutet hogy a 8 pontnak

43

megfelelően sor keruumllhessen elfogadaacutesukra Ezekben a keacuterdeacutesekben fontos meacuteltaacute-nyos egyensuacutelyt biztosiacutetani a szaacutermazaacutesi eacutes a fogadoacute orszaacutegok koumlzoumltt A Bizottsaacuteg 2013 folyamaacuten javaslatot fog benyuacutejtani az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusban reacuteszt vevő tagaacutellamokra vonatkozoacute egyseacuteges szanaacutelaacutesi mechanizmusra vonat-kozoacutean amelyet a taacuters-jogalkotoacuteknak prioritaacuteskeacutent kell megvizsgaacutelniuk hogy a jelenlegi parlamenti ciklus alatt sor keruumllhessen az elfogadaacutesukra A javaslatnak biztosiacutetania kell a peacutenzuumlgyi stabilitaacutest eacutes a peacutenzuumlgyi inteacutezmeacutenyek szanaacutelaacutesaacutenak joacutel műkoumldő kereteacutet kell keacutepeznie ugyanakkor szavatolnia kell az adoacutefizetők veacutedel-meacutet a bankvaacutelsaacutegokkal oumlsszefuumlggeacutesben Az egyseacuteges szanaacutelaacutesi mechanizmusnak a peacutenzuumlgyi szektor hozzaacutejaacuterulaacutesaira kell eacutepuumllnie eacutes joacutel műkoumldő veacutedőhaacuteloacutet is magaacute-ban kell foglalnia melynek koumlzeacuteptaacutevon koumlltseacutegveteacutesi szempontboacutel semlegesnek kell lennie Ez uacutegy biztosiacutethatoacute hogy az aacutellami koumlltseacutegveteacutesből fizetett taacutemogataacutest a peacutenzuumlgyi aacutegazatra kivetett utoacutelag fizetendő hozzaacutejaacuterulaacutesokkal ellensuacutelyozzaacutek

12 Ahhoz hogy a GMU biztosiacutetsa a gazdasaacutegi noumlvekedeacutest a versenykeacutepesseacute-get a globaacutelis kontextusban valamint a foglalkoztataacutest az EU-ban eacutes kuumlloumlnoumlsen az euroacuteoumlvezetben tovaacutebbi vizsgaacutelatot igeacutenyel szaacutemos egyeacuteb az euroacuteoumlvezet gaz-dasaacutegpolitikaacuteinak eacutes gazdasaacutegpolitikai iraacutenymutataacutesainak a koordinaacutecioacutejaacutehoz kapcsoloacutedoacute fontos keacuterdeacutes iacutegy toumlbbek koumlzoumltt az egyseacuteges piac elmeacutelyiacuteteacuteseacutenek elő-mozdiacutetaacutesaacutet eacutes integritaacutesaacutenak veacutedelmezeacuteseacutet szolgaacuteloacute inteacutezkedeacutesek Ennek eacuterdekeacuteben az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke a Bizottsaacuteg elnoumlkeacutevel szoros egyuumlttműkoumldeacutesben ndash a tag-aacutellamokkal valoacute konzultaacutecioacutet koumlvetően ndash az Euroacutepai Tanaacutecs 2013 juacuteniusi uumlleacuteseacutere lehetseacuteges inteacutezkedeacuteseket valamint pontos időpontokat meghataacuterozoacute uumltemtervet nyuacutejt be az alaacutebbi keacuterdeacutesekre vonatkozoacutean

(a) a nemzeti reformok koordinaacutecioacuteja a reacuteszt vevő tagaacutellamok felkeacutereacutest kapnak majd hogy a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes 11 cikkeacutevel oumlsszhangban biztosiacutetsaacutek hogy minden tervbe vett jelentős gaz-dasaacutegpolitikai reformot egymaacutes koumlzoumltt előzetesen vitassanak meg eacutes adott esetben koordinaacuteljanak A koordinaacutecioacuteba az unioacutes jogban erre vonatkozoacutean előiacutertak szerint az unioacutes inteacutezmeacutenyeket is be kell vonni A Bizottsaacuteg bejelen-tette azon szaacutendeacutekaacutet hogy javaslatot nyuacutejtson be a jelentős gazdasaacutegpolitikai reformok előzetes az euroacutepai szemeszter kereteacuteben toumlrteacutenő koordinaacutecioacutejaacutera vonatkozoacutean

(b) a GMU taacutersadalmi dimenzioacuteja ideeacutertve a taacutersadalmi paacuterbeszeacutedet is

44

(c) a versenykeacutepesseacutegre eacutes noumlvekedeacutesre iraacutenyuloacute koumllcsoumlnoumls megaacutellapodaacutes taacutergyaacutet keacutepező szerződeacutesek megvaloacutesiacutethatoacutesaacutega eacutes moacutedozatai az unioacutes inteacutezmeacutenyekkel megkoumltendő szerződeacuteses jellegű egyedi megaacutellapodaacutesokkal fokozhatoacute lenne az inteacutezkedeacutesek eacutes reformok iraacutenti elkoumltelezettseacuteg eacutes azok hateacutekonysaacutega A megaacutellapodaacutesoknak az egyes tagaacutellamok egyedi helyzeteacute-től fuumlggően differenciaacuteltaknak kell lenniuumlk Ez az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok mindegyikeacutere eacuterveacutenyes lenne de az euroacuteoumlvezeten kiacutevuumlli tagaacutellamok is doumlnt-hetnek uacutegy hogy hasonloacute megaacutellapodaacutesokat koumltnek

(d) szolidaritaacutesi mechanizmusok amelyek lenduumlletet adhatnak az emliacutetett ver-senykeacutepesseacutegre eacutes noumlvekedeacutesre iraacutenyuloacute szerződeacuteses jellegű megaacutellapodaacutest koumltő tagaacutellamok erőfesziacuteteacuteseinek

13 A stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutesre eacutepiacutetve valamint a 2011 oktoacuteber 26-i euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuten elfogadott nyilatkozat figyelembeveacuteteleacutevel tovaacutebb kell fejleszteni az euroacuteoumlvezeten beluumlli kormaacutenyzaacutest Az euroacuteoumlvezet aacutellam- illetve kormaacutenyfőit fel fogjuk keacuterni arra hogy 2013 maacuterciusi uumlleacutesuumlk alkalmaacuteval fogadjanak el eljaacuteraacutesi szabaacutelyokat a joumlvőbeli uumlleacuteseikre vonat-kozoacutean teljes meacuterteacutekben tiszteletben tartva a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes 12 cikkeacutenek (3) bekezdeacuteseacutet

14 A folyamat soraacuten veacutegig az az aacuteltalaacutenos ceacutel hogy a demokratikus legiti-maacutecioacutet eacutes elszaacutemoltathatoacutesaacutegot ugyanazon a szinten kell biztosiacutetani mint ahol a doumlnteacuteseket hozzaacutek eacutes veacutegrehajtjaacutek Minden olyan uacutej leacutepeacuteshez amely a gazda-saacutegi kormaacutenyzaacutes megerősiacuteteacuteseacutere iraacutenyul a legitimaacutecioacute eacutes az elszaacutemoltathatoacutesaacuteg erősiacuteteacuteseacutet ceacutelzoacute tovaacutebbi leacutepeacuteseknek kell jaacuterulniuk Ami a nemzeti szintet illeti a koumlltseacutegveteacutesi eacutes gazdasaacutegpolitikai keretek tovaacutebbi integraacutecioacuteja feleacute teendő uacutejabb leacutepeacutesek megkiacutevaacutennaacutek hogy a tagaacutellamok biztosiacutetsaacutek nemzeti parlamentjeik megfelelő bevonaacutesaacutet Ha a szakpolitikai doumlnteacuteshozatal tovaacutebb integraacuteloacutedik eacutes a hataacuteskoumlroumlk oumlsszevonaacutesa nagyobb meacuterteacutekű lesz akkor az Euroacutepai Parlamentet is ennek megfelelő meacuterteacutekben kell bevonni Ehhez a folyamathoz hozzaacutejaacuterulhatnak a nemzeti parlamentek eacutes az Euroacutepai Parlament koumlzoumltti egyuumlttműkoumldeacutes szoro-sabbaacute teacuteteleacutere szolgaacuteloacute a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes 13 cikkeacutevel eacutes a Szerződeacutesek (1 ) jegyzőkoumlnyveacutevel oumlsszhangban leacutevő mechanizmusok Az Euroacutepai Parlament eacutes a nemzeti parlamentek egyuumlttesen fognak doumlnteni a GMU-vonatkozaacutesuacute keacuterdeacutesek megvitataacutesaacutera szolgaacuteloacute keacutepviselőik reacuteszveacuteteleacutevel tartandoacute eacutertekezlet megszervezeacuteseacuteről eacutes előmozdiacutetaacutesaacuteroacutel

45

Eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacutes

15 Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli hogy a Bizottsaacuteg időben benyuacutejtotta az eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacutest amellyel elindul a 2013-as euroacutepai szemeszter Az Euroacutepai Tanaacutecs egyeteacutert azzal hogy a nemzeti eacutes unioacutes szintű toumlrekveacutesek koumlzeacuteppontjaacuteban 2013-ban is a maacuterciusban elfogadott alaacutebbi oumlt prioritaacutesnak kell aacutellnia

ndash toumlrekveacutes a differenciaacutelt eacutes noumlvekedeacutesbaraacutet koumlltseacutegveteacutesi konszolidaacutecioacuterandash a gazdasaacutegba iraacutenyuloacute normaacutelis hitelaacuteramlaacutes helyreaacutelliacutetaacutesandash a noumlvekedeacutes eacutes a versenykeacutepesseacuteg előmozdiacutetaacutesandash a munkaneacutelkuumlliseacutegnek eacutes a vaacutelsaacuteg taacutersadalmi koumlvetkezmeacutenyeinek a kezeleacutese

valamintndash a koumlzigazgataacutes korszerűsiacuteteacutese

16 A Tanaacutecs a koumlvetkező soros elnoumlkseacuteg aacuteltal benyuacutejtandoacute uumltemterv alapjaacuten a 2012-es euroacutepai szemeszter tanulsaacutegairoacutel szoacuteloacute elnoumlkseacutegi jelenteacutesben megfogalmazott ajaacutenlaacutesok figyelembeveacuteteleacutevel reacuteszletesebben meg fogja vizsgaacutelni az eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacutes csomagjaacutet hogy ez alapjaacuten benyuacutejtsa veacutelemeacutenyeacutet az Euroacutepai Tanaacutecs 2013 maacuterciusi uumlleacuteseacutere Az Euroacutepai Tanaacutecs ezt koumlvetően meg fog aacutellapodni a tagaacutellamok sta-bilitaacutesi eacutes konvergenciaprogramjaira valamint nemzeti reformprogramjaira tovaacutebbaacute az EU kiemelt kezdemeacutenyezeacuteseinek veacutegrehajtaacutesaacutera vonatkozoacute szuumlkseacuteges iraacutenymu-tataacutesokroacutel Felkeacuterjuumlk a Bizottsaacutegot hogy a koumlvetkező eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacuteseacuteben teacuterjen ki annak eacuterteacutekeleacuteseacutere hogy a munkaerő- eacutes aacuterupiacok hogyan teljesiacutetettek a munkahelyteremteacutes eacutes a noumlvekedeacutes előmozdiacutetaacutesa szempontjaacuteboacutel

17 Az egyseacuteges piac kiteljesiacuteteacutese nagyban hozzaacutejaacuterulhat a noumlvekedeacuteshez eacutes a foglalkoztataacuteshoz eacutes egyben a peacutenzuumlgyi gazdasaacutegi eacutes taacutersadalmi vaacutelsaacuteg unioacutes kezeleacuteseacutenek kulcselemeacutet keacutepezi Az Euroacutepai Tanaacutecs aacutettekintette az első egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomag kiemelt javaslatainak jelenlegi aacutellaacutesaacutet eacutes uumldvoumlzoumllte hogy az egyseacuteges szabadalmi oltalom uumlgyeacuteben egyuumlttműkoumldő tagaacutellamok megaacutellapo-daacutesra jutottak valamint megaacutellapodaacutes szuumlletett az alternatiacutev vitarendezeacutesről eacutes a fogyasztoacutei jogvitaacutek online rendezeacuteseacuteről Felszoacuteliacutetja a taacuters-jogalkotoacutekat hogy az első egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomag meacuteg fennmaradoacute javaslatainak megtaacuter-gyalaacutesaacutet suumlrgősen zaacuterjaacutek le Mindenekelőtt a szakmai keacutepesiacuteteacutesek elismereacuteseacutevel a koumlzbeszerzeacutessel a munkavaacutellaloacutek kikuumlldeteacuteseacutevel az elektronikus alaacuteiacuteraacutessal eacutes az elektronikus azonosiacutetaacutessal kapcsolatban kell felgyorsiacutetani a munkaacutet Ami a maacutesodik egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomagot illeti az Euroacutepai Tanaacutecs felszoacuteliacutetja

46

a Bizottsaacutegot hogy 2013 tavaszaacuteig terjesszen elő minden főbb javaslatot Felkeacuteri a Tanaacutecsot eacutes az Euroacutepai Parlamentet hogy e javaslatokat a legkiemeltebben kezeljeacutek annak eacuterdekeacuteben hogy legkeacutesőbb a jelenlegi parlamenti ciklus veacutegeacuteig el lehessen fogadni őket Fontos feladat tovaacutebbaacute suumlrgősen leacutepeacuteseket tenni a szolgaacutel-tataacutesi iraacutenyelv veacutegrehajtaacutesaacuteroacutel eacutes az egyseacuteges piac iraacutenyiacutetaacutesaacuteroacutel szoacuteloacute bizottsaacutegi koumlzlemeacutennyel oumlsszhangban Az Euroacutepai Tanaacutecs az egyseacuteges piaccal kapcsolatos oumlsszes javaslat alakulaacutesaacutet szorosan figyelemmel fogja koumlvetni

18 Az Euroacutepai Tanaacutecs felhiacutev az intelligens szabaacutelyozaacutesroacutel szoacuteloacute bizottsaacutegi koumlz-lemeacuteny gyors vizsgaacutelataacutera eacutes vaacuterakozaacutessal tekint az első bdquokkv-eredmeacutenytaacuteblardquo koumlzzeacuteteacutetele eleacute Uumldvoumlzli a szabaacutelyozaacutesi terhek csoumlkkenteacuteseacutere illetve a maacuter nem időszerű rendeletek hataacutelyon kiacutevuumll helyezeacuteseacutere iraacutenyuloacute bizottsaacutegi javaslatokat amelyek az intelligens szabaacutelyozaacutessal kapcsolatos aacutetfogoacute megkoumlzeliacuteteacuteseacutenek reacuteszeacutet keacutepezik Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint a konkreacutet eredmeacutenyek illetve a 2013 maacuterciusi uumlleacuteseacutere e keacuterdeacutesről keacutesziacutetendő jelenteacutes eleacute

19 Emleacutekeztetve az aacutellam- illetve kormaacutenyfők 2012 januaacuteri nyilatkozataacutera valamint a maacuterciusi juacuteniusi eacutes oktoacuteberi uumlleacutesein elfogadott koumlvetkezteteacutesekre az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli az eacutev soraacuten eleacutert eredmeacutenyeket a fiatalok foglalkoztataacute-saacutera vonatkozoacute aacutetfogoacute unioacutes megkoumlzeliacuteteacutes kialakiacutetaacutesa tereacuten Felhiacutevja a Tanaacutecsot hogy haladeacutektalanul meacuterlegelje a fiatalok foglalkoztataacutesaacutera vonatkozoacute csomag javaslatait kuumlloumlnoumlsen azeacutert hogy 2013 elejeacuten ajaacutenlaacutest fogadhasson el az ifjuacute-saacutegi garanciaacuteroacutel figyelembe veacuteve az egyes tagaacutellamok helyzeteacutet eacutes szuumlkseacutegleteit Felhiacutevja a Bizottsaacutegot hogy mihamarabb zaacuterja le a szakmai gyakorlatok minőseacutegi keretrendszereacutenek kidolgozaacutesaacutet hozza leacutetre a tanuloacuteszerződeacuteses gyakorlati keacutepzeacutes euroacutepai szoumlvetseacutegeacutet valamint nyuacutejtsa be az Euroacutepai Foglalkoztataacutesi Szolgaacutelatroacutel szoacuteloacute uacutej rendeletjavaslataacutet A Tanaacutecsnak a tagaacutellamoknak eacutes a Bizottsaacutegnak gyor-san meg kell tenniuumlk a bdquoGondoljuk uacutejra az oktataacutestrdquo ciacutemű bizottsaacutegi koumlzlemeacuteny nyomaacuten elveacutegzendő leacutepeacuteseket

II EGYEacuteB

Koumlzoumls biztonsaacuteg- eacutes veacutedelempolitika

20 Az Euroacutepai Tanaacutecs emleacutekeztet 2008 decemberi koumlvetkezteteacuteseire eacutes megaacutel-lapiacutetja hogy napjaink vaacuteltozoacute vilaacutegaacuteban az Euroacutepai Unioacutenak fokozott felelősseacuteget

47

kell vaacutellalnia a nemzetkoumlzi beacuteke eacutes biztonsaacuteg fenntartaacutesaacuteban annak eacuterdekeacuteben hogy garantaacutelni tudja polgaacuterainak biztonsaacutegaacutet eacutes eacuterdekeinek előmozdiacutetaacutesaacutet

21 Az Euroacutepai Tanaacutecs e tekintetben tovaacutebbra is elkoumltelezett a koumlzoumls biztonsaacuteg- eacutes veacutedelempolitika (KBVP) hateacutekonysaacutegaacutenak fokozaacutesa mellett amely az Euroacutepai Unioacutenak a nemzetkoumlzi vaacutelsaacutegkezeleacuteshez valoacute keacutezzelfoghatoacute hozzaacutejaacuterulaacutesaacutet jelenti Az EU fontos szerepet jaacutetszik a teacuterseacutegben eacutes globaacutelis szinten Az Euroacutepai Tanaacutecs emleacutekeztet arra hogy a KBVP-misszioacutek eacutes -műveletek az EU aacutetfogoacute megkoumlzeliacute-teacuteseacutenek leacutenyeges elemei az olyan vaacutelsaacutegreacutegioacutekban mint a Nyugat-Balkaacuten Afrika szarva a Koumlzel-Kelet a Szaacutehil oumlv Afganisztaacuten eacutes a Deacutel-Kaukaacutezus ezeacutert tovaacutebbra is elkoumltelezett e misszioacutek eacutes műveletek operatiacutev hateacutekonysaacutegaacutenak eacutes eredmeacutenyes-seacutegeacutenek fokozaacutesa mellett Emleacutekeztet tovaacutebbaacute arra hogy a KBVP-misszioacutekat eacutes -műveleteket az egyeacuteb eacuterintett nemzetkoumlzi szereplőkkel peacuteldaacuteul az ENSZ-szel a NATO-val az EBESZ-szel eacutes az Afrikai Unioacuteval valamint a partnerorszaacutegokkal szoros egyuumlttműkoumldeacutesben kell veacutegrehajtani annak megfelelően hogy az egyes konkreacutet esetek mit tesznek szuumlkseacutegesseacute E tekintetben kuumlloumlnoumlsen fontos az Euroacutepa szomszeacutedsaacutegaacuteban talaacutelhatoacute eacuterdekelt partnerekkel valoacute egyuumlttműkoumldeacutes fokozaacutesa

22 Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza hogy a biztonsaacuteggal kapcsolatos feladatok tekinteteacuteben az EU tagaacutellamainak keacuteszen kell aacutellniuk joumlvőorientaacutelt keacutepesseacutegek biztosiacutetaacutesaacutera mind a polgaacuteri keacutepesseacutegek mind a veacutedelem teruumlleteacuten Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza azt is hogy a jelenlegi peacutenzuumlgyi korlaacutetok raacutevilaacutegiacutetanak arra hogy suumlrgősen meg kell erősiacuteteni az euroacutepai egyuumlttműkoumldeacutest a katonai keacutepesseacutegek fejleszteacutese eacutes a ndash toumlbbek koumlzoumltt a legutoacutebbi műveletek soraacuten azonosiacutetott ndash kriti-kus hiaacutenyossaacutegok megszuumlnteteacutese tereacuten Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza tovaacutebbaacute hogy az e teruumlleteken folytatott egyuumlttműkoumldeacutes az euroacutepai unioacutebeli foglalkoztataacutes noumlvekedeacutes innovaacutecioacute eacutes ipari versenykeacutepesseacuteg szempontjaacuteboacutel is előnyoumlkkel jaacuterhat

23 Az Euroacutepai Tanaacutecs felkeacuteri a főkeacutepviselőt hogy az Euroacutepai Kuumlluumlgyi Szolgaacutelattal eacutes az Euroacutepai Veacutedelmi Uumlgynoumlkseacuteggel valamint a Bizottsaacuteggal koumlzouml-sen ndash fenntartva hogy ezen inteacutezmeacutenyek mindegyike sajaacutet hataacuteskoumlreacuten beluumll jaacuter el eacutes szuumlkseacuteg szerint szorosan egyuumlttműkoumldik ndash dolgozzon ki tovaacutebbi javaslatokat eacutes inteacutezkedeacuteseket a KBVP megerősiacuteteacuteseacutere eacutes a szuumlkseacuteges polgaacuteri eacutes katonai keacutepesseacute-gek rendelkezeacutesre aacutellaacutesaacutenak javiacutetaacutesaacutera vonatkozoacutean eacutes az Euroacutepai Tanaacutecs 2013 decemberi uumlleacuteseacutet szem előtt tartva legkeacutesőbb 2013 szeptembereacuteig tegyen jelenteacutest ezekről a kezdemeacutenyezeacutesekről E folyamatba mindveacutegig szorosan be kell vonni a tagaacutellamokat is

48

24 Ennek eacuterdekeacuteben az Euroacutepai Tanaacutecs toumlbbek koumlzoumltt a koumlvetkezőkre hiacutevja fel a figyelmet

Noumlvelni kell a KBVP hateacutekonysaacutegaacutet laacutethatoacutesaacutegaacutet eacutes hataacutesaacutet az alaacutebbiak reacuteveacutenndash tovaacutebb kell fejleszteni a konfliktusmegelőzeacutes a vaacutelsaacutegkezeleacutes eacutes a stabilizaacutecioacute

aacutetfogoacute megkoumlzeliacuteteacuteseacutet toumlbbek koumlzoumltt az uacutejonnan felmeruumllő biztonsaacutegi kihiacute-vaacutesok kezeleacuteseacutere iraacutenyuloacute keacutepesseacuteg fejleszteacutese reacuteveacuten

ndash meg kell erősiacuteteni az EU arra vonatkozoacute keacutepesseacutegeacutet hogy a vaacutelsaacutegkezeleacutes minden szakaszaacuteban gyorsan eacutes hateacutekonyan telepiacuteteni tudja a megfelelő pol-gaacuteri eacutes katonai keacutepesseacutegeket eacutes aacutellomaacutenyt

Fokozni kell a veacutedelmi keacutepesseacutegek fejleszteacuteseacutet az alaacutebbiak reacuteveacutenndash azonosiacutetani kell a keacutepesseacutegekben mutatkozoacute redundanciaacutekat eacutes hiaacutenyossaacutego-

kat eacutes rangsorolni kell az euroacutepai polgaacuteri eacutes katonai keacutepesseacutegekre vonatkozoacute joumlvőbeli szuumlkseacutegleteket

ndash elő kell segiacuteteni a rendszeresebb eacutes hosszabb taacutevuacute euroacutepai veacutedelmi egyuumltt-műkoumldeacutest toumlbbek koumlzoumltt a katonai keacutepesseacutegek oumlsszevonaacutesaacuten eacutes megosztaacutesaacuten (bdquopooling and sharingrdquo) keresztuumll eacutes ezzel oumlsszefuumlggeacutesben a tagaacutellamoknak honveacutedelmi terveik kialakiacutetaacutesaacutenaacutel kezdettől fogva szisztematikusan figye-lembe kell venniuumlk az egyuumlttműkoumldeacutes keacuterdeacuteseacutet

ndash elő kell segiacuteteni a keacutetoldaluacute szubregionaacutelis euroacutepai eacutes toumlbboldaluacute kezde-meacutenyezeacutesek ndash toumlbbek koumlzoumltt az unioacutes katonai keacutepesseacutegek oumlsszevonaacutesa eacutes megosztaacutesa valamint a NATO bdquointelligens veacutedelemmelrdquo kapcsolatos kezde-meacutenyezeacutese ndash koumlzoumltti szinergiaacutekat

Erősiacuteteni kell Euroacutepa veacutedelmi iparaacutet az alaacutebbiak reacuteveacutenndash integraacuteltabb fenntarthatoacute innovatiacutev eacutes versenykeacutepes euroacutepai veacutedelmi tech-

noloacutegiai eacutes ipari baacutezist kell leacutetrehoznindash erősebb szinergiaacutekat kell kialakiacutetani a polgaacuteri illetve a katonai kutataacutes eacutes fej-

leszteacutes koumlzoumltt elő kell mozdiacutetani ndash kuumlloumlnoumlsen a koumlzbeszerzeacutesi iraacutenyelvek eacutes az unioacuten beluumlli transzferekről szoacuteloacute iraacutenyelv eredmeacutenyes veacutegrehajtaacutesa reacuteveacuten ndash a joacutel műkoumldő veacutedelmi piacot amely nyitott a kkv-k előtt eacutes amely szaacutemaacutera a kkv-k piaci reacuteszveacutetele kedvező

25 Az Euroacutepai Tanaacutecs 2013 decembereacuteben aacutettekinti majd az e ceacutelok tekinteteacuteben eleacutert eredmeacutenyeket eacuterteacutekeli a helyzetet eacutes elnoumlkeacutenek ajaacutenlaacutesai alapjaacuten ndash egyebek mellett a prioritaacutesok eacutes az uumltemterv meghataacuterozaacutesa reacuteveacuten ndash iraacutenymutataacutest nyuacutejt

49

az Euroacutepa előtt aacutelloacute biztonsaacutegi feladatok teljesiacuteteacuteseacutere iraacutenyuloacute unioacutes erőfesziacuteteacutesek eredmeacutenyesseacutegeacutenek biztosiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben

Regionaacutelis strateacutegiaacutek

26 Emleacutekeztetve a 2011 juacuteniusi koumlvetkezteteacuteseire eacutes a 2011 aacuteprilis 13-i tanaacutecsi koumlvetkezteteacutesekben emliacutetett a makroregionaacutelis strateacutegiaacutek elveacutenek eacuterteacutekeleacuteseacutetől fuumlggően az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint az eleacute hogy a Bizottsaacuteg 2014 veacutegeacuteig uacutej unioacutes strateacutegiaacutet nyuacutejtson be az adriai- eacutes joacuten-tengeri teacuterseacutegre vonatkozoacutean Emellett a balti-tengeri teacuterseacutegre vonatkozoacute feluumllvizsgaacutelt euroacutepai unioacutes strateacutegia gyors veacutegrehajtaacutesaacutera szoacuteliacutet fel A szomszeacutedos orszaacutegokkal folytatott egyuumlttmű-koumldeacutes megerősiacuteteacutese eacuterdekeacuteben az Euroacutepai Tanaacutecs arra oumlsztoumlnzi a Tanaacutecsot hogy teljes meacuterteacutekben hasznaacutelja ki az Eacuteszaki Dimenzioacute eacutes partnerseacutegei nyuacutejtotta lehetőseacutegeket

Bőviacuteteacutes eacutes a stabilizaacutecioacutes eacutes taacutersulaacutesi folyamat

27 Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli eacutes joacutevaacutehagyja a bőviacuteteacutesről eacutes a stabilizaacutecioacutes eacutes taacutersulaacutesi folyamatroacutel december 11-eacuten elfogadott tanaacutecsi koumlvetkezteteacuteseket

Sziacuteria

28 Az Euroacutepai Tanaacutecs megdoumlbbeneacuteseacutenek ad hangot az egyre romloacute sziacuteriai helyzet miatt Joacutevaacutehagyja a Tanaacutecs aacuteltal december 10-eacuten elfogadott koumlvetkezteteacute-seket Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli a Sziacuteria baraacutetai csoport 2012 december 12-eacuten Marraacutekesben tartott 4 miniszteri uumlleacuteseacuten eleacutert eredmeacutenyeket Felkeacuteri a Kuumlluumlgyek Tanaacutecsaacutet hogy vizsgaacuteljon meg minden olyan lehetőseacuteget amely reacuteveacuten taacutemogatni eacutes segiacuteteni lehet az ellenzeacuteket eacutes nagyobb taacutemogataacutest lehet nyuacutejtani a polgaacuteri lakossaacuteg veacutedelmeacutehez Az Euroacutepai Tanaacutecs ismeacutetelten kiemeli azon aacutellaacutespontjaacutet mely szerint Sziacuteriaacuteban olyan politikai aacutetmenetre van szuumlkseacuteg amely veacuteget vet Aszad elnoumlk eacutes az aacuteltala vezetett illegitim rezsim uralmaacutenak Taacutemogatjuk egy olyan joumlvőbeli Sziacuteria leacutetrejoumltteacutet amely demokratikus inkluziacutev eacutes teljes koumlrűen tiszteletben tartja az emberi jogokat eacutes a kisebbseacutegek jogait Az Euroacutepai Tanaacutecs tovaacutebbra is prioritaacuteskeacutent kezeli a sziacuteriai helyzetet

50

A Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega

Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek eljaacuteraacutesi szabaacutelyzata

Luxembourg Az Euroacutepai Unioacute Kiadoacutehivatala

2013 ndash 49 o ndash 176 x 250 cm

ISBN 978-92-824-3901-2doi10 286091592

Taacutejeacutekoztataacutes

A kiadvaacutenyt a Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega keacutesziacutetette kizaacuteroacutelag taacutejeacutekoztataacutesi ceacutellal

Az Euroacutepai Tanaacuteccsal a Tanaacuteccsal eacutes az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekkal kapcsolatos informaacutecioacutek a wwweuropean-councileuropaeu a wwwconsiliumeuropaeu eacutes a wwweurozoneeuropaeu honlapon talaacutelhatoacutek illetve a Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutegaacutenak Koumlzoumlnseacutegtaacutejeacutekoztataacutesi Szolgaacutelataacutetoacutel szerezhetők be az alaacutebbi ciacutemen

Rue de la LoiWetstraat 175 1048 BruxellesBrussel BELGIQUEBELGIEuml

Tel +32 2 281 56 50 Fax +32 2 281 49 77 wwwconsiliumeuropaeuinfopublic

Az Euroacutepai Unioacuteroacutel tovaacutebbi informaacutecioacutet a httpeuropaeu honlapon talaacutelhat

A kataloacutegusadatok a kiadvaacuteny veacutegeacuten szerepelnek

Luxembourg Az Euroacutepai Unioacute Kiadoacutehivatala 2013

ISBN 978-92-824-3901-2 doi10286091592

copy Feacutenykeacutepek a boriacutetoacuten Mopic ndash Fotoliacom Photo Service of the General Secretariat of the Council

copy Euroacutepai Unioacute 2013 A sokszorosiacutetaacutes a forraacutes feltuumlnteteacuteseacutevel engedeacutelyezett

Printed in Italy

Teljesen kloacutermentes papiacuterra nyomtatva (TCF)

HOGYAN JUTHAT HOZZAacute AZ EUROacutePAI UNIOacute KIADVAacuteNYAIHOZ

Ingyenes kiadvaacutenyokbull egypeacuteldaacuteny

az EU Bookshopboacutel (httpbookshopeuropaeu)bull toumlbbpeacuteldaacutenyvalamintplakaacutetokteacuterkeacutepekrendeleacutese

az Euroacutepai Unioacute keacutepviseletein keresztuumll (httpeceuropaeurepresent_huhtm) nem unioacutes orszaacutegokban a kuumlldoumlttseacutegektől (httpeeaseuropaeudelegationsindex_huhtm) a Europe Direct szolgaacuteltataacuteson keresztuumll (httpeuropaeueuropedirectindex_huhtm) vagy a 00 800 6 7 8 9 10 11 telefonszaacutem taacutercsaacutezaacutesaacuteval (ingyenesen hiacutevhatoacute az EU egeacutesz teruumlleteacuteről) ()

() A legtoumlbb hiacutevaacutes eacutes a megadott informaacutecioacutek ingyenesek (noha egyes mobiltelefon-szolgaacuteltatoacutekon keresztuumll telefonfuumllkeacutekből eacutes hotelekből a szaacutemot csak diacutejfizeteacutes elleneacuteben lehet hiacutevni)

Megvaacutesaacuterolhatoacute kiadvaacutenyokbull azEUBookshopboacutel(httpbookshopeuropaeu)

Előfizeteacuteses kiadvaacutenyokbull az Euroacutepai Unioacute Kiadoacutehivatalaacutenak forgalmazoacute partnereitől (http

publicationseuropaeuothersagentsindex_huhtm)

22

keacuteszuumll majd A jelenteacutes uumltemtervet is tartalmaz az előrehaladaacutesra vonatkozoacutean az inteacutezmeacutenyek előjogainak teljes meacuterteacutekű tiszteletben tartaacutesa mellett Az elfogadott inteacutezkedeacutesek veacutegrehajtaacutesaacutenak moacutedjaacuteroacutel szoacuteloacute jelenteacutes 2012 maacuterciusaacutera keacuteszuumll el veacutegleges formaacuteban

1 melleacuteklet

Tiacutez inteacutezkedeacutes az euroacuteoumlvezet iraacutenyiacutetaacutesaacutenak javiacutetaacutesaacutera

Szuumlkseacuteg van az euroacuteoumlvezet gazdasaacutegpolitikai koordinaacutecioacutejaacutenak eacutes feluumlgyeleteacutenek a megerősiacuteteacuteseacutere a doumlnteacuteshozatal eredmeacutenyesseacutegeacutenek a javiacutetaacutesaacutera eacutes a koumlvet-kezetesebb kommunikaacutecioacute biztosiacutetaacutesaacutera E ceacutelboacutel ndash az egeacutesz EU integritaacutesaacutenak maradeacutektalan tiszteletben tartaacutesaacuteval ndash a koumlvetkező tiacutez inteacutezkedeacutes meghozatalaacutera keruumll sor

1 Az euroacuteoumlvezet aacutellam- illetve kormaacutenyfői eacutes a Bizottsaacuteg elnoumlke rendszeresen euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekat tartanak Ezekre a talaacutelkozoacutekra eacutevente legalaacutebb keacutet alkalommal az eacuteves gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutesi ciklus kulcsfontossaacuteguacute időpontjai-ban eacutes lehetőseacuteg szerint az Euroacutepai Tanaacutecs uumlleacuteseit koumlvetően keruumll majd sor Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlke szuumlkseacuteg szerint tovaacutebbi talaacutelkozoacutekat hiacutevhat oumlssze Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute strateacutegiai iraacutenyvonalakat hataacuteroz majd meg az euroacuteoumlvezeti gazdasaacutegpolitikaacutek megvaloacutesiacutetaacutesaacutet a versenykeacutepesseacuteg javiacutetaacutesaacutet eacutes a fokozott konvergenciaacutet illetően Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek előkeacutesziacuteteacuteseacuteről ndash a Bizottsaacuteg elnoumlkeacutevel szorosan egyuumlttműkoumldve ndash az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlke gondoskodik majd

2 Az euroacuteoumlvezet aacutellam- illetve kormaacutenyfői megvaacutelasztjaacutek az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlkeacutet ezzel egyidejűleg eacutes azonos időtartamra az Euroacutepai Tanaacutecs is megvaacutelasztja az elnoumlkeacutet A koumlvetkező vaacutelasztaacutesig az Euroacutepai Tanaacutecs jelenlegi elnoumlke toumllti be az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek elnoumlkeacutenek a tiszteacutet

23

3 Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlke a nem euroacuteoumlvezeti tagaacutellamokat folyamatosan taacutejeacutekoztatja a csuacutecstalaacutelkozoacutek előkeacutesziacuteteacuteseacuteről eacutes eredmeacutenyeacuteről Az elnoumlk az Euroacutepai Parlamentet szinteacuten taacutejeacutekoztatja az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek eredmeacutenyeacuteről

4 A jelenlegi gyakorlathoz hasonloacutean az euroacutecsoport gondoskodik a gaz-dasaacutegpolitikaacutek egyre szorosabb koordinaacutecioacutejaacuteroacutel eacutes a peacutenzuumlgyi stabilitaacutes előmozdiacutetaacutesaacuteroacutel Az unioacutes inteacutezmeacutenyekre e tekintetben raacuteruhaacutezott hataacuteskoumlroumlk tiszteletben tartaacutesaacuteval az euroacutecsoport előmozdiacutetja az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok gazdasaacuteg- eacutes koumlltseacutegveteacutesi politikaacuteinak fokozott feluumlgyeleteacutet Előkeacutesziacuteti tovaacutebbaacute az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekat eacutes gondoskodik az azokat koumlvető inteacutezkedeacutesekről

5 Az euroacutecsoport elnoumlkeacutet a Szerződeacutesekhez csatolt 14 jegyzőkoumlnyvvel oumlssz-hangban vaacutelasztjaacutek meg A jelenlegi elnoumlk megbiacutezataacutesaacutenak lejaacutertakor hataacuteroznak arroacutel hogy az elnoumlk az euroacutecsoport tagjai koumlzuumll keruumll-e kivaacutelasztaacutesra vagy egy a feladatait teljes munkaidőben ellaacutetoacute elnoumlk lesz-e bruumlsszeli szeacutekhellyel Az euroacutecsoport munkaterveacuteről konzultaacutelnak az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlkeacute-vel aki felkeacuterheti az euroacutecsoport elnoumlkeacutet hogy hiacutevjon oumlssze euroacutecsoporti uumlleacutest kuumlloumlnoumlsen az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek előkeacutesziacuteteacutese vagy az annak iraacutenymuta-taacutesait koumlvető inteacutezkedeacutesek ceacuteljaacuteboacutel Meghataacuterozzaacutek majd a pontos feladatkoumlroumlket eacutes kialakiacutetjaacutek az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute az euroacutecsoport eacutes az előkeacutesziacutető szer-vek koumlzoumltti alaacute- eacutes foumlleacuterendeltseacutegi viszonyokat

6 Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlke rendszeresen ndash legalaacutebb havonta egy alkalommal ndash talaacutelkozik a Bizottsaacuteg elnoumlkeacutevel eacutes az euroacutecsoport elnoumlkeacutevel Az EKB elnoumlkeacutet is meg lehet hiacutevni a talaacutelkozoacutekra A feluumlgyeleti hatoacutesaacutegok elnoumlkei eacutes az EFSF elnoumlk-vezeacuterigazgatoacuteja az ESM uumlgyvezető igazgatoacuteja ad hoc jelleggel meghiacutevaacutest kaphatnak ezekre a talaacutelkozoacutekra

7 Az előkeacutesziacutető munkaacutet tovaacutebbra is az euroacutecsoport uumlleacuteseit előkeacutesziacutető mun-kacsoport veacutegzi a Bizottsaacuteg szaktanaacutecsai alapjaacuten Az euroacutecsoport uumlleacuteseinek előkeacutesziacuteteacuteseacuteeacutert szinteacuten e munkacsoport felel Ennek munkaacutejaacutet segiacuteti a poacutettagokata peacutenzuumlgyminiszterek keacutepviselőit toumlmoumlriacutető aacutellandoacute alcsoport amely gyakrabban uumlleacutesezik eacutes a munkacsoport elnoumlkeacutenek iraacutenyiacutetaacutesa mellett dolgozik

24

8 A munkacsoport elnoumlke egy a feladatait teljes munkaidőben ellaacutetoacute elnoumlk lesz bruumlsszeli szeacutekhellyel Az elnoumlkoumlt elvben a Gazdasaacutegi eacutes Peacutenzuumlgyi Bizottsaacuteg elnouml-keacutevel egy időben vaacutelasztjaacutek majd meg

9 A jelenlegi adminisztratiacutev struktuacuteraacutek (azaz a Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega eacutes az EFC Titkaacutersaacutega) megerősiacuteteacutesre keruumllnek eacutes kellőkeacuteppen oumlsszehangolt egyuumlttműkouml-deacutest folytatnak annak eacuterdekeacuteben hogy ndash a Gazdasaacutegi eacutes Peacutenzuumlgyi Bizottsaacuteg az euroacutecsoport uumlleacuteseit előkeacutesziacutető munkacsoport elnoumlkeacutenek iraacutenyiacutetaacutesa mellett ndash megfelelő taacutemogataacutest nyuacutejtsanak az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlkeacutenek eacutes az euroacutecsoport elnoumlkeacutenek Kuumllső szakeacutertőket szuumlkseacuteg szerint ad hoc jelleggel von-nak be e teveacutekenyseacutegbe

10 A kommunikaacutecioacute javiacutetaacutesa eacutes az uumlzenetek koumlvetkezetesseacutegeacutenek biztosiacutetaacutesa ceacuteljaacuteboacutel egyeacutertelmű szabaacutelyok eacutes mechanizmusok keruumllnek meghataacuterozaacutesra Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlkeacutenek eacutes az euroacutecsoport elnoumlkeacutenek kuumlloumlnleges felelősseacutege van ezen a teruumlleten Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlkeacutenek eacutes a Bizottsaacuteg elnoumlkeacutenek egyuumlttes feladata az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuten hozott doumln-teacutesek koumlzleacutese az euroacutecsoport doumlnteacuteseinek koumlzleacutese pedig az euroacutecsoport elnoumlkeacutenek eacutes a peacutenzuumlgyekeacutert felelős biztosnak a hataacuteskoumlreacutebe tartozik

2 melleacuteklet

Konszenzus a banki csomagroacutel

1 A bankszektorba vetett bizalom helyreaacutelliacutetaacutesa eacuterdekeacuteben valamint az unioacutes bankszektor prudenciaacutelis feluumlgyelete megerősiacuteteacuteseacutenek oumlsszefuumlggeacuteseacuteben suumlrgősen inteacutezkedeacuteseket kell hozni (banki csomag) Ezeknek az inteacutezkedeacuteseknek vaacutelaszt kell adniuk az alaacutebbiakra

(a) biztosiacutetani kell a bankok koumlzeacuteptaacutevuacute finansziacuterozaacutesaacutet a hitelszűke elkeruumlleacutese eacutes a reaacutelgazdasaacutegba iraacutenyuloacute hitelaacuteramlaacutes fenntartaacutesa eacuterdekeacuteben eacutes ennek megvaloacutesiacutetaacutesaacutera oumlssze kell hangolni az inteacutezkedeacuteseket

25

(b) megbiacutezhatoacute eacutes oumlsszehangolt moacutedon javiacutetani kell a bankok tőkeacutejeacutenek minőseacute-geacutet eacutes mennyiseacutegeacutet hogy ellen tudjanak aacutellni a sokkhataacutesoknak

Hosszuacute taacutevuacute finansziacuterozaacutes

2 Adott esetben garanciaacutet kell vaacutellalni a banki forraacutesokra hogy a bankok koumlzvetlenebb taacutemogataacuteshoz jussanak a hosszuacute taacutevuacute finansziacuterozaacuteshoz jutaacutes tereacuten (roumlvid taacutevuacute finansziacuterozaacutes az EKB-naacutel eacutes az eacuterintett nemzeti koumlzponti bankoknaacutel eleacuterhető) Ez a hitelkihelyezeacutesek leeacutepiacuteteacuteseacutenek korlaacutetozaacutesaacutet ceacutelzoacute strateacutegiaacutenak is alapvető eleme

3 A jelenlegi piaci koumlruumllmeacutenyek koumlzoumltt valoacutesziacutenűleg nem jelentene kieleacute-giacutető megoldaacutest a 2008-as inteacutezkedeacutesek egyszerű megismeacutetleacutese amikor is a likviditaacutesi rendszerek kialakiacutetaacutesaacutenaacutel a tagaacutellamok teljes koumlrű meacuterlegeleacutesi jogkoumlr-rel rendelkeztek Ezeacutert unioacutes szinten teacutenylegesen oumlsszehangolt megkoumlzeliacuteteacutesre van szuumlkseacuteg a beleacutepeacutesi kriteacuteriumokat a kamatmeghataacuterozaacutest eacutes a felteacuteteleket illetően A Bizottsaacutegnak az EBH-val az EBB-vel eacutes az EKB-val koumlzoumlsen keacutesedelem neacutelkuumll fel kell taacuternia hogy milyen lehetőseacutegek aacutellnak rendelkezeacutesre e ceacutel megvaloacutesiacutetaacute-saacutera eacutes jelenteacutest kell tennie a Gazdasaacutegi eacutes Peacutenzuumlgyi Bizottsaacuteg reacuteszeacutere

Bankok feltőkeacutesiacuteteacutese

4 Kitűzoumltt tőkemegfeleleacutesi mutatoacute Mindannyian egyeteacutertuumlnk abban hogy ndash a rendkiacutevuumlli koumlruumllmeacutenyekre figyelemmel ndash egy ideiglenes puffer keacutepzeacutese ceacuteljaacuteboacutel leacutenyegesen magasabb 9-os tőkemegfeleleacutesi mutatoacutet kell előiacuterni a legjobb minőseacutegű tőkeelemeket figyelembe veacuteve az aacutellampapiacuter-poziacutecioacutekat piaci eacuterteacutekuumlkoumln elkoumlnyvelve oly moacutedon hogy mindkettő meghataacuterozaacutesaacutenaacutel a 2011 szeptember 30-i helyzetet vesszuumlk alapul A tőkemegfeleleacutesi mutatoacute kitűzoumltt eacuterteacutekeacutet a nemzeti feluumlgyeleti hatoacute-saacutegokkal egyeztetett eacutes az Euroacutepai Bankhatoacutesaacuteg aacuteltal koordinaacutelt tervek alapjaacuten 2012 juacutenius 30-ig kell eleacuterni Ez a prudens eacuterteacutekeleacutes nem eacuterinteneacute a vonatkozoacute peacutenzuumlgyi beszaacutemolaacutesi szabaacutelyokat A nemzeti feluumlgyeleti hatoacutesaacutegok az Euroacutepai Bankhatoacutesaacuteg eacutegisze alatt gondoskodnak arroacutel hogy a bankok tőkeemeleacutesre vonatkozoacute tervei ne vezessenek a hitelkihelyezeacutesek tuacutelzott leeacutepiacuteteacuteseacutehez Toumlbbek koumlzoumltt uumlgyelnek a reaacutelgazdasaacutegba valoacute hitelaacuteramlaacutes fenntartaacutesaacutera eacutes figyelembe veszik az adott bank-csoport ndash ideeacutertve azok valamennyi tagaacutellamban leacutevő leaacutenyvaacutellalatait is ndash jelenlegi kitettseacutegi szintjeacutet szem előtt tartva azt is hogy el kell keruumllni a fogadoacute orszaacutegbeli hitelnyuacutejtaacutesra illetve az aacutellampapiacuterpiacokra valoacute indokolatlan nyomaacutesgyakorlaacutest

26

5 A tőkebevonaacutes moacutedja A bankoknak előszoumlr magaacutenforraacutesokboacutel ndash ezen beluumll szerkezetaacutetalakiacutetaacutessal eacutes hitel-tőke konverzioacuteval ndash kell biztosiacutetaniuk a tőkeacutet A bankoknak a ceacutel eleacutereacuteseacuteig korlaacutetozniuk kell az osztaleacutekok eacutes preacutemiumok kifi-zeteacuteseacutet Szuumlkseacuteg eseteacuten a nemzeti kormaacuteny taacutemogataacutest biztosiacutet Amennyiben erre nincs moacuted az euroacuteoumlvezetbeli orszaacutegok eseteacuteben az euroacutepai peacutenzuumlgyi stabilitaacutesi eszkoumlzből nyuacutejtott hitellel kell finansziacuterozni a feltőkeacutesiacuteteacutest

Aacutellami taacutemogataacutes

6 Az aacutellami taacutemogataacutes baacutermely formaacuteja legyen az nemzeti vagy unioacutes szintű a vaacutelsaacuteg lekuumlzdeacuteseacutere nyuacutejthatoacute aacutellami taacutemogataacutesokra vonatkozoacute ideiglenes keretsza-baacutelyban foglalt felteacutetelekhez lesz koumltoumltt eacutes a Bizottsaacuteg jelezte hogy a keretszabaacutelyt a vaacutelsaacuteg jellegeacutehez igaziacutetva a megfelelő araacutenyossaacuteg mellett alkalmazzaacutek majd

27

AZ EUROacutePAI TANAacuteCS 2012 OKTOacuteBER 18ndash19-I KOumlVETKEZTETEacuteSEI

Az Euroacutepai Tanaacutecs ma ismeacutetelten kijelentette hogy eltoumlkeacutelt szaacutendeacuteka hataacuterozott leacutepeacuteseket tenni a peacutenzuumlgyi piacokon tapasztalhatoacute feszuumlltseacutegek kezeleacutese a bizalom helyreaacutelliacutetaacutesa valamint a noumlvekedeacutes eacutes a foglalkoztataacutes oumlsztoumlnzeacutese eacuterdekeacuteben

Reacuteszletesen megvizsgaacutelta a Noumlvekedeacutesi eacutes Munkahely-teremteacutesi Paktum megva-loacutesiacutetaacutesaacutenak helyzeteacutet eacutes uumldvoumlzoumllte az eddig eleacutert eredmeacutenyeket mindazonaacuteltal a paktum maradeacutektalan eacutes gyors veacutegrehajtaacutesaacutenak eacuterdekeacuteben keacutesedelem neacutelkuumlli hataacuterozott eacutes eredmeacutenyorientaacutelt tettekre szoacuteliacutetott fel

A GMU-roacutel szoacuteloacute koumlzelmuacuteltban benyuacutejtott időkoumlzi jelenteacutessel kapcsolatban az Euroacutepai Tanaacutecs szorgalmazta hogy az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusroacutel szoacuteloacute javaslatokkal kapcsolatos munka folytataacutesa kiemelt fontossaacuteguacute feladat legyen eacutes ceacutelkeacutent kitűzte hogy 2013 januaacuter 1-jeacuteig megaacutellapodaacutes szuumllessen a mechanizmus jogalkotaacutesi kereteacuteről Az Euroacutepai Tanaacutecs nyugtaacutezta az integraacutelt koumlltseacutegveteacutesi eacutes gazdasaacutegpolitikai keretekkel valamint a demokratikus legitimaacutecioacuteval eacutes elszaacute-moltathatoacutesaacuteggal oumlsszefuumlggő tovaacutebbi vizsgaacutelatot igeacutenylő keacuterdeacuteseket Az aacutellam- illetve kormaacutenyfők egyeteacutertettek abban hogy a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute elmeacutelyiacuteteacuteseacutet ceacutelzoacute folyamat alapjaacuteul az Unioacute inteacutezmeacutenyi eacutes jogi kereteacutenek kell szolgaacutelnia eacutes a folyamatnak nyitottnak eacutes aacutetlaacutethatoacutenak kell lennie a koumlzoumls peacutenz-nemet nem hasznaacuteloacute tagaacutellamok szaacutemaacutera eacutes tiszteletben kell tartania az egyseacuteges piac integritaacutesaacutet Az Euroacutepai Tanaacutecs kifejezeacutesre juttatta hogy vaacuterakozaacutessal tekint a 2012 decemberi uumlleacuteseacutere benyuacutejtandoacute pontos időpontokat meghataacuterozoacute konkreacutet uumltemterv eleacute amelynek segiacutetseacutegeacutevel majd előbbre tud leacutepni mindazon leacutenyeges elemnek a meghataacuterozaacutesaacutet illetően amelyen a valoacutedi gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris uni-oacutenak alapulnia kell

Megbeszeacuteleacuteseket folytatott az EU strateacutegiai partnereivel aacutepolt kapcsolatokroacutel eacutes koumlvetkezteteacuteseket fogadott el Sziacuteriaacuteroacutel Iraacutenroacutel eacutes Maliroacutel

28

I GAZDASAacuteGPOLITIKA

1 Az euroacutepai gazdasaacutegnak jelenleg bonyolult kihiacutevaacutesokkal kell szembeneacuteznie Enneacutelfogva elengedhetetlen hogy az Euroacutepai Unioacute mindent megtegyen annak eacuterdekeacuteben hogy gyors uumltemben megvaloacutesiacutetsa az elmuacutelt neacutehaacuteny hoacutenapban elfo-gadott azon inteacutezkedeacuteseket amelyek a noumlvekedeacutes a beruhaacutezaacutes eacutes a foglalkoztataacutes uacutejboacuteli beindiacutetaacutesaacutet a bizalom helyreaacutelliacutetaacutesaacutet eacutes azt ceacutelozzaacutek hogy Euroacutepa verseny-keacutepesebb termeleacutesi eacutes beruhaacutezaacutesi helysziacuten legyen

Noumlvekedeacutesi eacutes Munkahely-teremteacutesi Paktum

2 Az Euroacutepai Tanaacutecsnak tovaacutebbra is hataacuterozott ceacutelja a noumlvekedeacutes eacutes a mun-kahelyteremteacutes oumlsztoumlnzeacutese az Euroacutepa 2020 strateacutegia keretei koumlzoumltt A nemzeti euroacuteoumlvezeti eacutes unioacutes inteacutezkedeacutesek aacutetfogoacute kereteacutet a juacuteniusban elfogadott Noumlvekedeacutesi eacutes Munkahely-teremteacutesi Paktum adja amely felhasznaacutel minden lehetseacuteges oumlsz-toumlnzőt valamint jogi eacutes szakpolitikai eszkoumlzt A Paktumban tett valamennyi vaacutellalaacutest teljes koumlrűen eacutes gyors uumltemben teljesiacuteteni kell Sikeruumllt jelentős eredmeacute-nyeket eleacuterni amint azt az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlkeacutenek 2012 oktoacuteber 8-i levele eacutes az elnoumlkseacuteg illetve a Bizottsaacuteg jelenteacutesei is mutatjaacutek Egyes teruumlleteken azonban az alaacutebbiaknak megfelelően nagyobb erőfesziacuteteacutesekre van szuumlkseacuteg

(a) Befekteteacutes a noumlvekedeacutesbe a paktum 120 milliaacuterdos finansziacuterozaacutesi csomagjaacute-nak megvaloacutesiacutetaacutesaacutet illetően jelentős előreleacutepeacutes tapasztalhatoacute Az EBB a tervek szerint az elkoumlvetkező hetekben elfogadja a tőkeacutejeacutenek 10 milliaacuterd euroacuteval valoacute emeleacuteseacutet ceacutelzoacute hataacuterozatot tőkehelyzeteacutenek megszilaacuterdiacutetaacutesa ceacuteljaacuteboacutel illetve annak eacuterdekeacuteben hogy teljes hitelezeacutesi kapacitaacutesa 60 milliaacuterd euroacuteval noumlve-kedjen Ez az elkoumlvetkező haacuterom eacutev soraacuten akaacuter tovaacutebbi 180 milliaacuterd EUR oumlsszegű toumlbbletberuhaacutezaacutest is lehetőveacute tehet Jelenleg is folyik a munka annak eacuterdekeacuteben hogy a strukturaacutelis alapokboacutel az 55 milliaacuterd EUR oumlsszeg mozgoacute-siacutetaacutesa gyorsan eacutes hateacutekonyan toumlrteacutenjen a Bizottsaacuteg az eddigiekhez hasonloacutean segiacutet a tagaacutellamoknak a strukturaacutelis alapok uacutejraprogramozaacutesaacuteban hogy azok-kal ceacutelzottabban lehessen oumlsztoumlnoumlzni a noumlvekedeacutest eacutes a munkahelyteremteacutest Megfelelő figyelmet kell fordiacutetani arra hogy minden tagaacutellam tisztesseacuteges felteacutetelek mellett forraacutesokhoz juthasson A projektkoumltveacuteny-kezdemeacutenyezeacutes kiacuteseacuterleti szakaszaacutenak megvaloacutesiacutetaacutesa folyamatban van 100 millioacute EUR joacutevaacute-hagyaacutesa maacuter megtoumlrteacutent a fennmaradoacute 130 millioacute EUR mobilizaacutelaacutesaacutera pedig joumlvő eacutev elejeacuten keruumll majd sor mindez egyuumlttesen akaacuter 45 milliaacuterd euroacutenyi

29

beruhaacutezaacutest is mozgoacutesiacutethat a kiacuteseacuterleti szakaszban Az aacutellam- illetve kormaacuteny-fők novemberben kuumlloumln uumlleacutest szentelnek majd annak hogy megaacutellapodaacutest eacuterjenek el a koumlvetkező toumlbbeacuteves peacutenzuumlgyi keretről eacutes ezzel biztosiacutetsaacutek hogy a keret elfogadaacutesaacutera ez eacutev veacutegeacuteig sor keruumlljoumln Az Euroacutepai Tanaacutecs ndash emleacutekeztetve arra hogy tovaacutebbra is a differenciaacutelt noumlvekedeacutesbaraacutet koumlltseacutegveteacutesi konszolidaacute-cioacute ceacuteljaacutet kell koumlvetni ndash eacuterdeklődeacutessel vaacuterja a Bizottsaacuteg jelenteacuteseacutet a koumlzkiadaacutesok minőseacutegeacuteről valamint arroacutel hogy milyen lehetseacuteges inteacutezkedeacutesekre van moacuted az unioacutes eacutes a nemzeti koumlltseacutegveteacutesi keretek korlaacutetain beluumll

(b) Az egyseacuteges piac elmeacutelyiacuteteacutese az első egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomagot illetően sikeruumllt ugyan előrejutni de tovaacutebbi erőfesziacuteteacutesekre van szuumlkseacuteg ahhoz hogy le lehessen zaacuterni a fennmaradoacute javaslatokra iacutegy a szaacutemvitel-ről a szakmai keacutepesiacuteteacutesekről a koumlzbeszerzeacutesről eacutes a kockaacutezati tőkealapokroacutel szoacuteloacute javaslatokra iraacutenyuloacute munkaacutet A Bizottsaacuteg a maacutesodik egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomagroacutel szoacuteloacute uacutej koumlzlemeacutenyeacuteben 12 tovaacutebbi kulcsinteacutezkedeacutest jeloumllt meg amelyeknek nagyban hozzaacute kell jaacuterulniuk a fenntarthatoacute euroacute-pai noumlvekedeacuteshez foglalkoztataacuteshoz eacutes taacutersadalmi koheacutezioacutehoz Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli hogy a Bizottsaacuteg 2013 tavaszaacuteig a maacutesodik csomaghoz tar-tozoacute oumlsszes fő javaslatot be kiacutevaacutenja nyuacutejtani eacutes azok gyors megvizsgaacutelaacutesaacutera suumlrget annak eacuterdekeacuteben hogy legkeacutesőbb a jelenlegi parlamenti ciklus veacutegeacuteig el lehessen fogadni őket Fontos feladat tovaacutebbaacute suumlrgősen leacutepeacuteseket tenni a szolgaacuteltataacutesi iraacutenyelv veacutegrehajtaacutesaacuteroacutel eacutes az egyseacuteges piac iraacutenyiacutetaacutesaacuteroacutel szoacuteloacute bizottsaacutegi koumlzlemeacutennyel oumlsszhangban

(c) Euroacutepa oumlsszekapcsolaacutesa a leendő Euroacutepai Haacuteloacutezatfinansziacuterozaacutesi Eszkoumlz fontos eszkoumlze lesz annak hogy a koumlzlekedeacutesi energetikai valamint informaacutecioacute- eacutes kommunikaacutecioacutetechnoloacutegiai oumlsszekoumltteteacutesek tereacuten veacutegzett beruhaacutezaacutesok reacuteveacuten fokozzuk a noumlvekedeacutest A koumlzlekedeacutes teruumlleteacuten az egy-seacuteges piac hateacutekony műkoumldeacuteseacutenek biztosiacutetaacutesa illetve a versenykeacutepesseacuteg eacutes a noumlvekedeacutes oumlsztoumlnzeacutese szempontjaacuteboacutel alapvető fontossaacuteguacute a szabaacutelyo-zaacutesi jellegű akadaacutelyok felszaacutemolaacutesa valamint a kapacitaacuteshiaacutenyoknak eacutes a transznacionaacutelis oumlsszekoumltteteacutesek hiaacutenyaacutenak a kezeleacutese Tovaacutebbi elengedhe-tetlen előfelteacutetelt jelentenek a digitaacutelis technoloacutegiaacutek eacutes infrastruktuacuteraacutek is Emleacutekeztetve arra hogy a koumlzoumlsen elfogadott hataacuteridőkkel oumlsszhangban 2014-ig teljesen ki kell eacutepiacuteteni a belső energiapiacot biztosiacutetandoacute hogy 2015 utaacuten egyetlen tagaacutellam se maradjon elszigetelve az euroacutepai foumlldgaacutez- eacutes villa-mosenergia-haacuteloacutezatoktoacutel az Euroacutepai Tanaacutecs mielőbbi megaacutellapodaacutest suumlrget

30

a transzeuroacutepai energiahaacuteloacutezatokroacutel szoacuteloacute javaslatra vonatkozoacutean eacutes vaacutera-kozaacutessal tekint a Bizottsaacuteg aacuteltal hamarosan benyuacutejtandoacute a meacuteg megoldaacutesra vaacuteroacute kihiacutevaacutesok kezeleacuteseacutet ceacutelzoacute koumlzlemeacuteny eacutes cselekveacutesi terv eleacute

(d) A teljes meacuterteacutekben műkoumldő digitalizaacutelt egyseacuteges piac kialakiacutetaacutesa 2015-ig ennek teljesiacuteteacutese a 2020-ig tartoacute időszak folyamaacuten a noumlvekedeacutes tovaacutebbi mint-egy 4-os javulaacutesaacutehoz vezethet Az Euroacutepai Tanaacutecs ezeacutert szorgalmazza az elektronikus alaacuteiacuteraacutesroacutel eacutes a koumlzoumls jogkezeleacutesről szoacuteloacute javaslatokra vonatkozoacute taacutergyalaacutesok felgyorsiacutetaacutesaacutet eacutes eacuterdeklődeacutessel vaacuterja a soron koumlvetkező javas-latokat a nagy sebesseacutegű szeacuteles saacutevuacute infrastruktuacutera kieacutepiacuteteacutesi koumlltseacutegeacutenek csoumlkkenteacuteseacuteről illetve az elektronikus szaacutemlaacutezaacutesroacutel A digitaacutelis menetrend koumlzelgő feacutelidős eacuterteacutekeleacuteseacutenek kereteacuteben meg kell hataacuterozni hogy mely teruuml-leteken van szuumlkseacuteg tovaacutebbi munkaacutera Az euroacutepai szerzői jogi rendszert korszerűsiacuteteni kell a szerzői jog taacutergyaacutet keacutepező tartalmakhoz valoacute hozzaacute-feacutereacutes megkoumlnnyiacuteteacutese eacuterdekeacuteben ugyanakkor azonban gondoskodni kell a szellemi tulajdonhoz fűződő jogok magas szintű veacutedelmeacuteről eacutes oumlsztoumlnoumlzni kell a kreativitaacutest eacutes a kulturaacutelis soksziacutenűseacuteget is

(e) A kutataacutes eacutes az innovaacutecioacute oumlsztoumlnzeacutese fontos annak biztosiacutetaacutesa hogy a kutataacutes eacutes az innovaacutecioacute versenyelőnyt generaacuteljon Az Euroacutepai Tanaacutecs gyors előre-leacutepeacutest szorgalmaz a kutataacutesra eacutes az innovaacutecioacutera iraacutenyuloacute (Horizont 2020) illetve a vaacutellalkozaacutesok versenykeacutepesseacutegeacutet eacutes a kis- eacutes koumlzeacutepvaacutellalkozaacutesokat segiacutető (COSME) keacutet uacutej programra vonatkozoacute javaslatok tereacuten hangsuacutelyozva hogy az unioacutes kutataacutesi eacutes innovaacutecioacutes politikaacuteban kulcsszereppel kell biacuternia a kivaacuteloacutesaacutegnak mikoumlzben oumlsztoumlnoumlzni kell a szeacuteles koumlrű reacuteszveacutetel lehetőseacutegeacutet az oumlsszes tagaacutellam reacutesztvevői szaacutemaacutera Uacutejoacutelag hangsuacutelyozza hogy az Euroacutepai Kutataacutesi Teacuterseacuteget 2014 veacutegeacuteig teljes koumlrűen meg kell valoacutesiacutetani eacutes kiemeli a kulcsfontossaacuteguacute alaptechnoloacutegiaacutek integraacutelt megkoumlzeliacuteteacuteseacutenek fontossaacutegaacutet

(f) Az ipar versenykeacutepesseacutegeacutenek fokozaacutesa az uacutej unioacutes iparpolitikaacuteroacutel szoacuteloacute bizottsaacutegi koumlzlemeacuteny hangsuacutelyozza hogy integraacutelt megkoumlzeliacuteteacutest kell kidol-gozni az ipar versenykeacutepesseacutegeacutenek megerősiacuteteacuteseacutere hogy ezaacuteltal is oumlsztoumlnoumlzni lehessen a noumlvekedeacutest eacutes a munkahelyteremteacutest eacutes egyuacutettal javiacutetani lehessen az energia- eacutes erőforraacutes-hateacutekonysaacutegot Kuumlloumlnoumlsen fontos hogy az euroacutepai iparaacutegak megőrizzeacutek eacutes fokozzaacutek technoloacutegiai versenyelőnyuumlket eacutes meg kell koumlnnyiacuteteni a beruhaacutezaacutest a korai szakaszban leacutevő uacutej kulcstechnoloacutegiaacutekba eacutes a forgalombahozatal-előkeacutesziacuteteacutesi teveacutekenyseacutegekbe

31

(g) A noumlvekedeacutest elősegiacutető megfelelő szabaacutelyozaacutesi keret kialakiacutetaacutesa kuumlloumlnouml-sen fontos unioacutes eacutes nemzeti szinten csoumlkkenteni a szabaacutelyozaacutesboacutel eredő oumlsszterhet kuumlloumlnoumlsen a kkv-k eacutes a mikrovaacutellalkozaacutesok tekinteteacuteben toumlb-bek koumlzoumltt azok finansziacuterozaacuteshoz jutaacutesaacutenak megkoumlnnyiacuteteacuteseacutevel Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint a Bizottsaacuteg decemberre vaacuterhatoacute koumlzlemeacutenye eleacute amelyben az felmeacuteri majd az eleacutert eredmeacutenyeket eacutes jelzi hogy milyen tovaacutebbi inteacutezkedeacuteseket kell megtenni legkeacutesőbb a jelenlegi parlamenti cik-lus veacutegeacuteig toumlbbek koumlzoumltt a kkv-k szaacutemaacutera a legnagyobb terhet jelentő tiacutez jogszabaacutely uumlgyeacuteben Tekintettel arra hogy a versenykeacutepesseacuteg a fenntart-hatoacute noumlvekedeacutes eacutes a foglalkoztataacutes oumlsztoumlnzeacutese kuumlloumlnleges fontossaacuteggal biacuter az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli hogy a Bizottsaacuteg vissza szaacutendeacutekozik vonni toumlbb fuumlggőben leacutevő javaslatot eacutes fel kiacutevaacutenja teacuterkeacutepezni hogy mely teruumlleteken van moacuted a szabaacutelyozaacutesboacutel eredő terhek csoumlkkenteacuteseacutere

(h) Noumlvekedeacutesserkentő adoacutepolitika kialakiacutetaacutesa folytatni kell a munkaacutet eacutes a megbeszeacuteleacuteseket az energiaadoacutera a koumlzoumls konszolidaacutelt taacutersasaacutegiadoacute-alapra valamint a megtakariacutetaacutesi adoacuteroacutel szoacuteloacute iraacutenyelv feluumllvizsgaacutelataacutera vonatkozoacute javaslatokkal kapcsolatban tovaacutebbaacute gyorsan meg kell aacutellapodni a megta-kariacutetaacutesok adoacuteztataacutesaacuteroacutel harmadik orszaacutegokkal koumltendő megaacutellapodaacutesok taacutergyalaacutesi iraacutenyelveiben Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint az adoacutepa-radicsomok eacutes az agressziacutev adoacutetervezeacutes uumlgyeacutet illetően a joacute kormaacutenyzaacutesra vonatkozoacute az eacutev veacutege előtt benyuacutejtandoacute bizottsaacutegi koumlzlemeacuteny eleacute Az Euroacutepai Tanaacutecs tudomaacutesul veszi hogy toumlbb tagaacutellam megerősiacutetett egyuumlttműkoumldeacutes iraacutenti keacuterelmet terjesztett elő a peacutenzuumlgyi tranzakcioacutes adoacutet illetően a keacuterel-meket a Bizottsaacuteg mielőbb meg fogja vizsgaacutelni hogy a felteacutetelek teljesuumlleacutese eseteacuten sor keruumllhessen javaslataacutenak benyuacutejtaacutesaacutera

(i) A foglalkoztataacutes eacutes a taacutersadalmi befogadaacutes oumlsztoumlnzeacutese az e teruumlletre iraacute-nyuloacute munka tovaacutebbra is rendkiacutevuumlli jelentőseacutegű Felkeacuterjuumlk a Tanaacutecsot hogy folytassa a megbeszeacuteleacuteseket a foglalkoztataacutesi csomag kuumlloumlnboumlző elemeiről eacutes gondoskodjon a gyors haladaacutesroacutel az unioacutes munkavaacutellaloacutek transznacio-naacutelis nyugdiacutejjogosultsaacutegainak megszerzeacuteseacuteről eacutes megőrzeacuteseacuteről valamint a kikuumlldoumltt munkavaacutellaloacutekroacutel szoacuteloacute iraacutenyelv eacuterveacutenyesiacuteteacuteseacuteről szoacuteloacute javaslattal kapcsolatban Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint az oktataacutesroacutel eacutes a keacutesz-seacutegekről szoacuteloacute hamarosan vaacuterhatoacute koumlzlemeacuteny eacutes a fiatalok foglalkoztataacutesaacutera vonatkozoacute csomag toumlbbek koumlzoumltt az ifjuacutesaacutegi garanciaacutekra a sziacutenvonalas tanu-loacuteszerződeacuteses gyakorlati keacutepzeacutesekre eacutes szakmai gyakorlatokra valamint a

32

fiatalok mobilitaacutesaacutenak javiacutetaacutesaacutera iraacutenyuloacute kezdemeacutenyezeacutesek kidolgozaacutesa eleacute Unioacuteszerte oumlsztoumlnoumlzni kell a munkavaacutellaloacutek mobilitaacutesaacutet Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza hogy fontos tovaacutebbfejleszteni az EURES aacutellaacuteskereső portaacutelt eacutes kiemeli hogy noumlvelni eacutes szeacutelesiacuteteni kell a tagaacutellamok foglalkoztataacutesi szolgaacutela-tainak reacuteszveacuteteleacutet ebben a haacuteloacutezatban A tagaacutellamok szakkeacutepzeacutesi rendszereire fontos szerep vaacuter az ifjuacutesaacutegi munkaneacutelkuumlliseacuteg csoumlkkenteacuteseacuteben ugyanakkor az idősebb munkavaacutellaloacutek munkaerőpiacra valoacute visszateacutereacuteseacutet is elő kell segiacute-teni A tagaacutellamoknak az Euroacutepa 2020 strateacutegia ceacutelkitűzeacuteseivel oumlsszhangban fokozottan toumlrekedniuumlk kell a vaacutelsaacuteg taacutersadalmi hataacutesainak kezeleacuteseacutere vala-mint a szegeacutenyseacuteg eacutes a taacutersadalmi kirekesztettseacuteg csoumlkkenteacuteseacutere

(j) Az Euroacutepa 2020 strateacutegia veacutegrehajtaacutesa az Euroacutepai Tanaacutecs emleacutekeztet arra hogy eltoumlkeacutelten meg kell valoacutesiacutetani a 2012-es orszaacutegspecifikus ajaacutenlaacutesokat Felkeacuteri az elnoumlkseacuteget hogy a 2012-es euroacutepai szemeszter soraacuten levont tanul-saacutegok alapjaacuten nyuacutejtson be oumlsszefoglaloacute jelenteacutest eacutes az alaacutebbi javiacutetaacutesokat szorgalmazza a 2013-as szemesztert illetően nagyobb hangsuacutelyt kell helyezni a specifikus uacutetmutataacutesokra eacutes a veacutegrehajtaacutesra uacutej moacutedozatokat kell beve-zetni amelyekkel fokozhatoacute a tagaacutellamok aktiacutev reacuteszveacutetele a folyamatban eacutes kuumlloumlnoumlsen el kell meacutelyiacuteteni eacutes folytonosabbaacute kell tenni a paacuterbeszeacutedet part-nerseacuteget kell kialakiacutetani az Euroacutepai Parlamenttel a nemzeti parlamentekkel eacutes a szociaacutelis partnerekkel valamint javiacutetani kell az oumlsszhangot az eacuterintett tanaacutecsi formaacutecioacutek munkaacuteja koumlzoumltt Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozva hogy a 2013-as euroacutepai szemesztert alaposan elő kell keacutesziacuteteni vaacuterakozaacutessal tekint az eleacute hogy a Bizottsaacuteg maacuter november veacutegeacuten benyuacutejtsa eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacuteseacutet eacutes a riasztaacutesi mechanizmus kereteacuteben keacuteszuumllt jelenteacutest eacutes felhiacutevja a soron koumlvetkező elnoumlkseacuteget hogy nyuacutejtson be uumltemtervet a 2013-as Euroacutepai Szemeszter munkaacutejaacutenak megszervezeacuteseacutere vonatkozoacutean

(k) A kereskedelemben rejlő potenciaacutel kiaknaacutezaacutesa az Euroacutepai Tanaacutecs kiemelve hogy egy ambicioacutezus kereskedelmi uumltemterv megvaloacutesiacutetaacutesa koumlzeacuteptaacutevon 2-os GDP-noumlvekedeacutesi toumlbblettel jaacuterhat eacutes toumlbb mint 2 millioacute munkahe-lyet teremthet uacutejra kijelenti hogy az EU eltoumlkeacutelten mozdiacutetja elő a szabad tisztesseacuteges eacutes nyitott kereskedelmet ugyanakkor a viszonossaacuteg eacutes a koumll-csoumlnoumls előnyoumlk szellemeacuteben kiaacutell sajaacutet eacuterdekei mellett Ennek megfelelően szorgalmazza hogy szuumllessen megaacutellapodaacutes a Japaacutennal koumltendő szabad-kereskedelmi megaacutellapodaacutes taacutergyalaacutesi iraacutenyelveire vonatkozoacutean hogy az elkoumlvetkező hoacutenapokban megkezdődhessenek a taacutergyalaacutesok a Kanadaacuteval

33

eacutes Szingapuacuterral folytatott szabadkereskedelmi megaacutellapodaacutesokra vonatkozoacute taacutergyalaacutesok pedig zaacuteruljanak le Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint a magas szintű EUndashUSA munkacsoport zaacuteroacutejelenteacutese eleacute eacutes kijelenti hogy annak eacuterdekeacuteben fog munkaacutelkodni hogy 2013-ban megkezdődhessenek a taacutergyalaacutesok egy aacutetfogoacute transzatlanti kereskedelmi eacutes beruhaacutezaacutesi megaacutellapo-daacutesroacutel 2013 februaacuterjaacuteban ismeacutet ezuacutettal reacuteszletekbe menően megvitatja majd az EU eacutes az USA koumlzoumltti kapcsolatok keacuterdeacuteseacutet valamint azt hogy mikeacutent jaacuterulhat hozzaacute a kereskedelem a noumlvekedeacutesi programhoz Az Euroacutepai Tanaacutecs eredmeacutenyeket kiacutevaacuten laacutetni az EU szomszeacutedos a megaacutellapodaacutesra keacuteszen aacutelloacute partnereivel koumltendő meacutelyrehatoacute eacutes aacutetfogoacute szabadkereskedelmi megaacutellapo-daacutesokra iraacutenyuloacute taacutergyalaacutesok megkezdeacuteseacutet illetve előbbreviteleacutet illetően is Gyors uumltemben meg kell vizsgaacutelni a harmadik orszaacutegbeli koumlzbeszerzeacutesi pia-cokra jutaacutessal kapcsolatos bizottsaacutegi javaslatot

A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute kiteljesiacuteteacutese

3 A Gazdasaacutegi eacutes Monetaacuteris Unioacutet az előtte aacutelloacute kihiacutevaacutesok feacutenyeacuteben meg kell erősiacuteteni a gazdasaacutegi eacutes taacutersadalmi joacuteleacutet valamint a stabilitaacutes eacutes a tartoacutes joacuteleacutet eacuterdekeacuteben

4 Az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke aacuteltal benyuacutejtott ndash a Bizottsaacuteg az euroacutecsoport illetve az Euroacutepai Koumlzponti Bank (EKB) elnoumlkeacutevel szoros egyuumlttműkoumldeacutesben keacutesziacutetett ndash időkoumlzi jelenteacutest koumlvetően folytatoacutedni fognak az informaacutelis egyezteteacute-sek a tagaacutellamokkal eacutes az Euroacutepai Parlamenttel a kuumlloumlnboumlző vizsgaacutelatot eacuterdemlő keacuterdeacutesekről Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint a 2012 decemberi uumlleacuteseacutere benyuacutejtandoacute pontos időpontokat meghataacuterozoacute specifikus uumltemterv eleacute amelynek segiacutetseacutegeacutevel előbbre juthat mindazon leacutenyeges elemek meghataacuterozaacutesaacutet illetően amelyeken a valoacutedi gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacutenak alapulnia kell

5 A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute elmeacutelyiacuteteacuteseacutet ceacutelzoacute folyamat alapjaacuteul az Unioacute inteacutezmeacutenyi eacutes jogi kereteacutenek kell szolgaacutelnia a folyamatnak a koumlzoumls peacutenznemet nem hasznaacuteloacute tagaacutellamok szaacutemaacutera nyitottnak eacutes aacutetlaacutethatoacutenak kell lennie eacutes tisz-teletben kell tartania az egyseacuteges piac integritaacutesaacutet Ennek megvaloacutesiacutetaacutesi moacutedjaacuteroacutel a zaacuteroacutejelenteacutesnek eacutes az uumltemtervnek konkreacutet javaslatokat kell tartalmaznia

34

Integraacutelt peacutenzuumlgyi keret

6 Egy olyan integraacutelt peacutenzuumlgyi keret leacutetrehozaacutesaacutera kell toumlrekednuumlnk amely a lehető legteljesebb meacuterteacutekig nyitva aacutell az abban reacuteszt venni kiacutevaacutenoacute tagaacutellamok előtt Ezzel oumlsszefuumlggeacutesben az Euroacutepai Tanaacutecs felkeacuteri a jogalkotoacutekat hogy az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusra vonatkozoacute jogalkotaacutesi javaslatokat kezeljeacutek kiemeltkeacutent azt a ceacutelt kitűzve a jogalkotaacutesi keretről 2013 januaacuter 1-jeacuteig megaacutel-lapodaacutes szuumllessen Az operatiacutev megvaloacutesiacutetaacutesra iraacutenyuloacute munka elveacutegzeacuteseacutere 2013 folyamaacuten keruumll sor E tekintetben az egyseacuteges piac integritaacutesaacutenak teljes koumlrű tisz-teletben tartaacutesa doumlntő fontossaacuteguacute

7 Egyeacutertelműen szeacutet kell vaacutelasztani egymaacutestoacutel az EKB monetaacuteris politikaacutehoz kapcsoloacutedoacute feladatait eacutes feluumlgyeleti funkcioacutejaacutet eacutes biztosiacutetani kell a meacuteltaacutenyos baacutenaacutes-moacutedot eacutes keacutepviseletet mind az euroacuteoumlvezethez tartozoacute mind az azon kiacutevuumlli de az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusban reacuteszt vevő tagaacutellamok szaacutemaacutera Az elszaacute-moltathatoacutesaacutegra ugyanazon a szinten keruumll sor mint amelyen a doumlnteacuteseket hozzaacutek eacutes veacutegrehajtjaacutek A mechanizmus a legmagasabb szintű bankfeluumlgyeleti koumlvetel-meacutenyeken fog alapulni az EKB pedig keacutepes lesz differenciaacutelt moacutedon koumlzvetlen feluumlgyeletet ellaacutetni Az EKB tovaacutebbaacute a vonatkozoacute jogszabaacutelyok hataacutelybaleacutepeacuteseacutetől kezdve eacutelni fog tudni azokkal a teacutenyleges hataacuteskoumlroumlkkel amelyeket e jogszabaacutelyok raacuteruhaacuteznak Ezenfeluumll rendkiacutevuumll fontos kialakiacutetani egy egyseacuteges szabaacutelykoumlnyvet amely a koumlzpontosiacutetott feluumlgyelet alapjaacutet keacutepezi

8 Fontos biztosiacutetani az egyenlő felteacuteteleket az egyseacuteges feluumlgyeleti mecha-nizmusban reacuteszt vevő illetve abban nem reacuteszt vevő tagaacutellamok szaacutemaacutera teljes meacuterteacutekben tiszteletben tartva a peacutenzuumlgyi szolgaacuteltataacutesok egyseacuteges piacaacutenak integ-ritaacutesaacutet Az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusban valoacute reacuteszveacutetel potenciaacutelis alakulaacutesaacutera tekintettel olyan elfogadhatoacute eacutes kiegyensuacutelyozott megoldaacutest kell talaacutelni a szavazaacutesi eacutes doumlnteacuteshozatali eljaacuteraacutesoknak az Euroacutepai Bankhatoacutesaacutegroacutel (EBH) szoacuteloacute keacuteszuumllő rendelet szerinti moacutedosiacutetaacutesaira amely biztosiacutetja a megkuumlloumlnboumlzteteacutesmentes hateacutekony doumlnteacuteshozatalt az egyseacuteges piacon beluumll Ez alapjaacuten az EBH-nak meg kell tartania jelenlegi hataacuteskoumlreit eacutes feladatait

9 Az Euroacutepai Tanaacutecs a bankok szanaacutelaacutesaacutera eacutes a beteacutetbiztosiacutetaacutesra vonatkozoacute nemzeti rendszerek harmonizaacutelaacutesaacuteroacutel szoacuteloacute rendelkezeacutesek gyors elfogadaacutesaacutet keacuteri a bankok helyreaacutelliacutetaacutesaacutera eacutes szanaacutelaacutesaacutera valamint a tagaacutellami beteacutetbiztosiacutetaacutesi rendszerekre vonatkozoacute a Bizottsaacuteg aacuteltal keacutesziacutetett jogalkotaacutesi javaslatokra eacutepiacutetve

35

Felszoacuteliacutet tovaacutebbaacute az egyseacuteges euroacutepai szabaacutelykoumlnyv kialakiacutetaacutesaacutenak mihamarabbi lezaacuteraacutesaacutera beleeacutertve azt is hogy az eacutev veacutegeacuteig szuumllessen magaacutellapodaacutes a banki tőkekoumlvetelmeacutenyekre vonatkozoacute javaslatokroacutel (CRR eacutes CRD IV ndash tőkekoumlvetel-meacuteny-rendelet eacutes -iraacutenyelv)

10 Mindezen keacuterdeacutesek tekinteteacuteben fontos meacuteltaacutenyos egyensuacutelyt biztosiacutetani a szaacutermazaacutesi eacutes a fogadoacute orszaacutegok koumlzoumltt

11 Az Euroacutepai Tanaacutecs nyugtaacutezza hogy miutaacuten a bankok helyreaacutelliacutetaacutesaacuteroacutel eacutes szanaacutelaacutesaacuteroacutel illetve a beteacutetbiztosiacutetaacutesi rendszerekről szoacuteloacute iraacutenyelvjavaslatok elfogadaacutesra keruumlltek a Bizottsaacuteg javaslatot kiacutevaacuten tenni egy koumlzoumls szanaacutelaacutesi mecha-nizmusra az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusban reacuteszt vevő tagaacutellamok szaacutemaacutera

12 Az euroacutecsoport a 2012 juacutenius 29-i euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuten kiadott nyi-latkozat teljes koumlrű tiszteletben tartaacutesaacuteval kidolgozza majd a bankok Euroacutepai Stabilitaacutesi Mechanizmuson keresztuumlli koumlzvetlen feltőkeacutesiacuteteacuteseacutenek pontos operatiacutev kriteacuteriumait Elengedhetetlen a bankok eacutes az aacutellamhaacuteztartaacutesok koumlzoumltti oumlrdoumlgi koumlr megtoumlreacutese Amint leacutetrejoumln az euroacuteoumlvezeti bankokra vonatkozoacute az EKB reacuteszveacutete-leacutevel műkoumldő hateacutekony egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus az ESM-nek lehetőseacutege lesz arra hogy ndash rendes hataacuterozatot koumlvetően ndash koumlzvetlenuumll tőkeacutesiacutetsen fel bankokat

Integraacutelt koumlltseacutegveteacutesi eacutes gazdasaacutegpolitikai keretek valamint demokratikus legitimaacutecioacute eacutes elszaacutemoltathatoacutesaacuteg

13 Az Euroacutepai Tanaacutecs felkeacuteri a jogalkotoacutekat hogy legkeacutesőbb 2012 veacutegeacuteig jussa-nak megaacutellapodaacutesra a kettes csomag elfogadaacutesa eacuterdekeacuteben Ez egy kulcsfontossaacuteguacute jogszabaacutelycsomag amely ndash a megerősiacutetett Stabilitaacutesi eacutes Noumlvekedeacutesi Paktum a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes valamint a hatos csomag mellett ndash az uacutej unioacutes gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes megerősiacuteteacuteseacutehez szuumlkseacuteges Az Euroacutepai Tanaacutecs felkeacuteri a nemzeti hatoacutesaacutegokat eacutes az euroacutepai inteacutezmeacutenyeket hogy mindezeket ndash az unioacutes Szerződeacutesek szerinti szerepuumlknek megfelelően ndash maradeacutektalanul hajtsaacutek veacutegre Az unioacutes bankszektorral kapcsolatban jelenleg folyoacute szabaacutelyozoacutei munkaacutet illetően az Euroacutepai Tanaacutecs nyugtaacutezza a magas szintű szakeacutertői csoportnak az unioacutes bankszektor szerkezeteacutere vonatkozoacute javaslatait amelyeknek vizsgaacutelata jelenleg zajlik a Bizottsaacutegban beleeacutertve annak a vizsgaacute-lataacutet is hogy a javaslatok milyen moacutedon befolyaacutesolhatjaacutek egy stabil eacutes hateacutekony bankrendszer kialakiacutetaacutesaacutenak ceacuteljaacutet

36

14 Egy integraacutelt koumlltseacutegveteacutesi keretrendszer a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute reacuteszeacutet keacutepezi Ezzel oumlsszefuumlggeacutesben az euroacuteoumlvezet szaacutemaacutera tovaacutebbi mechanizmu-sok ndash koumlztuumlk egy megfelelő koumlzoumls fiskaacutelis rendszer ndash vizsgaacutelataacutera fog sor keruumllni Erre a vizsgaacutelatra a koumlvetkező toumlbbeacuteves peacutenzuumlgyi keret előkeacutesziacuteteacuteseacutetől fuumlggetlenuumll keruumll majd sor

15 Ahhoz hogy a GMU zoumlkkenőmentesen tudjon műkoumldni fokozottabb eacutes fenntarthatoacute gazdasaacutegi noumlvekedeacutesre foglalkoztataacutesra eacutes taacutersadalmi koheacutezioacutera valamint a gazdasaacutegpolitika teruumlleteacuten erőteljesebb koordinaacutecioacutera konvergenciaacutera eacutes a szabaacutelyok hataacuterozottabb eacuterveacutenyre juttataacutesaacutera van szuumlkseacuteg Ezzel oumlsszefuumlg-geacutesben sor fog keruumllni annak az elkeacutepzeleacutesnek a megvizsgaacutelaacutesaacutera mely szerint az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok szerződeacuteses jellegű egyedi megaacutellapodaacutesokat koumltneacutenek az unioacutes inteacutezmeacutenyekkel az aacuteltaluk vaacutellalt reformokroacutel eacutes azok veacutegrehajtaacutesaacuteroacutel Ezek a megaacutellapodaacutesok a Tanaacutecs aacuteltal elfogadott orszaacutegspecifikus ajaacutenlaacutesokban megha-taacuterozott reformokhoz kapcsoloacutedhatnaacutenak eacutes az unioacutes eljaacuteraacutesokra eacutepuumllhetneacutenek

16 A stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutesre eacutepiacutetve valamint a 2011 oktoacuteber 26-i euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuten elfogadott nyilatkozat figyelembeveacuteteleacutevel tovaacutebb kell fejleszteni az euroacuteoumlvezeten beluumlli kormaacutenyzaacutest A stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes 11 cikkeacutevel oumlsszhangban a reacuteszt vevő tagaacutellamoknak meg kell vizsgaacutelniuk hogy mikeacutent lehet biztosiacutetani minden tervezett jelentős gazdasaacutegpolitikai reform előzetes megvi-tataacutesaacutet valamint adott esetben azoknak az Unioacuten beluumlli gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes kereteacuteben toumlrteacutenő koordinaacutelaacutesaacutet Az euroacuteoumlvezet aacutellam- illetve kormaacutenyfői elfo-gadjaacutek az uumlleacuteseikre vonatkozoacute eljaacuteraacutesi szabaacutelyzatot

17 A demokratikus legitimaacutecioacute eacutes elszaacutemoltathatoacutesaacuteg biztosiacutetaacutesaacutehoz erős mechanizmusokra van szuumlkseacuteg E tekintetben az egyik vezeacuterelv az hogy a demokratikus ellenőrzeacutest eacutes elszaacutemoltathatoacutesaacutegot azon a szinten kell biztosiacutetani ahol a doumlnteacuteseket hozzaacutek eacutes veacutegrehajtjaacutek Ennek jegyeacuteben meg kell vizsgaacutelni hogy milyen moacutedokon biztosiacutethatoacute a vita az euroacutepai szemeszter oumlsszefuumlggeacuteseacuteben mind az Euroacutepai Parlament mind a nemzeti parlamentek kereteacuteben Ezzel kapcsolat-ban az Euroacutepai Tanaacutecs nyugtaacutezza a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutesben reacuteszes tagaacutellamok azon szaacutendeacutekaacutet hogy az e szerződeacutes 13 cikke eacutes az EUMSZ (1 ) jegyzőkoumlnyve alapjaacuten fokozni kiacutevaacutenjaacutek a nemzeti parla-mentek eacutes az Euroacutepai Parlament koumlzoumltti egyuumlttműkoumldeacutes meacuterteacutekeacutet

37

II STRATEacuteGIAI PARTNEREK

18 Az Euroacutepai Tanaacutecs veacutelemeacutenycsereacutet folytatott az Unioacute eacutes strateacutegiai partnerei koumlzoumltt fennaacutelloacute kapcsolatokroacutel Az EU kuumllső kapcsolatainak javiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben a 2010 szeptembereacuteben elfogadott belső keret teljes koumlrű megvaloacutesiacutetaacutesaacutera szoacuteliacute-tott fel

III EGYEacuteB

19 Az Euroacutepai Tanaacutecs megdoumlbbeneacuteseacutenek ad hangot a sziacuteriai helyzet romlaacutesa miatt Joacutevaacutehagyja a Tanaacutecs aacuteltal oktoacuteber 15-eacuten elfogadott koumlvetkezteteacuteseket valamint a sziacuteriai rezsim eacutes az azt taacutemogatoacutek ellen iraacutenyuloacute uacutejabb korlaacutetozoacute inteacutez-kedeacuteseket Teljes meacuterteacutekben taacutemogatja Lakhdar Brahimit azon toumlrekveacuteseiben hogy politikai megoldaacutest talaacuteljon a sziacuteriai vaacutelsaacutegra A kulcsfontossaacuteguacute szereplők-nek ndash mindenekelőtt a teacuterseacutegben jelen leacutevőknek ndash eacutes az ENSZ Biztonsaacutegi Tanaacutecsa tagjainak eleget kell tenniuumlk koumltelezettseacutegeiknek eacutes taacutemogatniuk kell a koumlzoumls kuumlloumlnmegbiacutezott erőfesziacuteteacuteseit Az EU keacutesz szoros eacutes szeacuteles koumlrű egyuumlttműkoumldeacutest folytatni nemzetkoumlzi partnereivel annak eacuterdekeacuteben hogy az aacutetmenetet koumlvetően gyors taacutemogataacutes aacutellhasson Sziacuteria rendelkezeacuteseacutere Az Unioacute vaacutellalja hogy fokozza az aacuteltala a civil taacutersadalom erősiacuteteacuteseacutehez nyuacutejtott taacutemogataacutest hogy az szerephez juthasson Sziacuteria joumlvőjeacuteben Az ellenzeacuteki csoportoknak meg kell aacutellapodniuk azok-roacutel a koumlzoumls alapelvekről amelyek lehetőveacute teszik majd a mindenkire kiterjedő rendezett eacutes beacutekeacutes aacutetmenetet Sziacuteriaacuteban

Az Euroacutepai Tanaacutecs hataacuterozottan eliacuteteacuteli hogy a sziacuteriai erők aknagraacutenaacutettal toumlroumlk teruumlleteket lőttek eacutes minden felet felszoacuteliacutet a helyzet eszkalaacuteloacutedaacutesaacutenak megaka-daacutelyozaacutesaacutera a sziacuteriai hatoacutesaacutegokat pedig arra hogy maradeacutektalanul tartsaacutek tiszteletben valamennyi szomszeacutedos orszaacuteg teruumlleti integritaacutesaacutet eacutes szuverenitaacute-saacutet Az EU folytatja a humanitaacuterius segiacutetseacuteg nyuacutejtaacutesaacutet eacutes valamennyi taacutemogatoacutet arra szoacuteliacutet fel hogy noumlveljeacutek hozzaacutejaacuterulaacutesaikat az ENSZ legutoacutebbi felhiacutevaacutesainak megfelelően Az Euroacutepai Tanaacutecs minden felet felszoacuteliacutet hogy tartsaacutek tiszteletben a nemzetkoumlzi humanitaacuterius jogot (toumlbbek koumlzoumltt az egeacuteszseacuteguumlgyi leacutetesiacutetmeacutenyek az egeacuteszseacuteguumlgyi dolgozoacutek eacutes az egeacuteszseacuteguumlgyben hasznaacutelt jaacuterművek seacuterthetetlenseacute-geacutet) Minden feacutelnek fel kell hagynia az erőszak minden formaacutejaacuteval eacutes kuumlloumlnleges inteacutezkedeacuteseket kell hoznia a kiszolgaacuteltatott csoportok veacutedelme eacuterdekeacuteben tovaacutebbaacute lehetőveacute kell tennie hogy a humanitaacuterius segeacutely az orszaacuteg valamennyi szegleteacuteben

38

akadaacutelytalanul eacutes biztonsaacutegban ceacutelba eacuterhessen A nemzetkoumlzi emberi jogi szabaacute-lyok megseacuterteacuteseacuteeacutert felelős szemeacutelyeknek el kell szaacutemolniuk tetteikkel

20 Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza hogy komolyan eacutes egyre noumlvekvő meacuterteacutek-ben aggasztja Iraacuten nukleaacuteris programja eacutes taacutemogatja a NAUuml kormaacutenyzoacutetanaacutecsa aacuteltal nemreacuteg elfogadott hataacuterozatot Az Euroacutepai Tanaacutecs emleacutekeztet arra hogy Iraacuten nyiacuteltan megseacuterti nemzetkoumlzi koumltelezettseacutegeit eacutes elutasiacutetja a NAUuml-vel valoacute teljes koumlrű egyuumlttműkoumldeacutest Uumldvoumlzli ezeacutert a Tanaacutecs aacuteltal oktoacuteber 15-eacuten elfoga-dott koumlvetkezteteacuteseket eacutes uacutejabb korlaacutetozoacute inteacutezkedeacuteseket amelyek ceacutelja eleacuterni hogy az iraacuteni rezsim komoly eacutes eacuterdemi egyuumlttműkoumldeacutest tanuacutesiacutetson Az Euroacutepai Tanaacutecs megerősiacuteti a kettős megkoumlzeliacuteteacutes iraacutenti elkoumltelezettseacutegeacutet eacutes teljes meacuterteacutek-ben taacutemogatja a főkeacutepviselő erőfesziacuteteacuteseit aki az E3+3 csoport neveacuteben igyekszik Iraacutent eacuterdemi eacutes konstruktiacutev megbeszeacuteleacutesekre biacuterni Az iraacuteni rezsimnek rendelke-zeacuteseacutere aacutell a lehetőseacuteg hogy felelősseacutegteljes leacutepeacuteseket tegyen a szankcioacutek feloldaacutesa eacuterdekeacuteben Amiacuteg ilyen leacutepeacutesekre nem keruumll sor addig az EU eltoumlkeacutelten folytatja ndash nemzetkoumlzi partnereivel szorosan oumlsszehangolva ndash az Iraacutenra nehezedő nyomaacutes fokozaacutesaacutet a kettős megkoumlzeliacuteteacutessel oumlsszhangban

21 Az Euroacutepai Tanaacutecs joacutevaacutehagyja a Tanaacutecs aacuteltal oktoacuteber 15-eacuten elfogadott koumlvet-kezteteacuteseket eacutes suacutelyos aggaacutelyainak ad hangot a Malit tovaacutebbra is suacutejtoacute politikai biztonsaacutegi eacutes humanitaacuterius vaacutelsaacuteg miatt A helyzet koumlzvetlen fenyegeteacutest jelent a Szaacutehil teacuterseacutegre valamint Nyugat- eacutes Eacuteszak-Afrikaacutera eacutes Euroacutepaacutera Az Unioacutenak fel-tett szaacutendeacuteka hogy a nemzetkoumlzi eacutes regionaacutelis partnerekkel egyuumlttműkoumldeacutesben aacutetfogoacute taacutemogataacutest nyuacutejtson Malinak Iacutegy taacutemogatni fogja Malit a jogaacutellamisaacuteg helyreaacutelliacutetaacutesaacuteban illetve abban hogy az orszaacutegban ismeacutet demokratikus az orszaacuteg egeacutesz teruumlleteacuten elismert teljes meacuterteacutekben szuvereacuten kormaacuteny aacutelljon fel Amint elfogadaacutesra keruumll egy hiteles eacutes konszenzuson alapuloacute az alkotmaacutenyos rend hely-reaacutelliacutetaacutesaacutera iraacutenyuloacute uumltemterv az EU fokozatosan uacutejraindiacutetja majd a fejleszteacutesi egyuumlttműkoumldeacutest időkoumlzben pedig fokozza a humanitaacuterius segiacutetseacutegnyuacutejtaacutest Az Unioacute ezenkiacutevuumll megvizsgaacutelja azt is hogy mikeacutent tudja taacutemogatni az ENSZ BT 2071 sz hataacuterozataacuteban emliacutetett tervezett nemzetkoumlzi katonai erőt eacutes felgyorsiacutetja egy olyan esetleges katonai KBVP-művelet megtervezeacuteseacutet amely a mali veacutedelmi erők aacutetszervezeacuteseacutet eacutes kikeacutepzeacuteseacutet hivatott segiacuteteni Az EU fenntartja magaacutenak a lehetőseacuteget hogy ceacutelzott korlaacutetozoacute inteacutezkedeacuteseket fogadjon el mindazok ellen akik reacuteszt vesznek az eacuteszakon teveacutekenykedő fegyveres csoportok teveacutekenyseacutegeacute-ben eacutes akik megakadaacutelyozzaacutek az alkotmaacutenyos rend helyreaacutelliacutetaacutesaacutet

39

Az Euroacutepai Tanaacutecs nagyra eacuterteacutekeli hogy az Euroacutepai Unioacute kapta a Nobel-beacutekediacutejat amely elismereacutest jelent minden egyes euroacutepai polgaacuter eacutes az EU valamennyi tagaacutellama eacutes inteacutezmeacutenye szaacutemaacutera A Nobel-beacutekediacutejat odaiacuteteacutelő bizottsaacuteg joggal emleacutekez-tet arra hogy az Unioacute eacutes vezetői toumlbb mint hat eacutevtizede jaacuterulnak hozzaacute a beacuteke eacutes a megbeacutekeacuteleacutes a demokraacutecia eacutes az emberi jogok előmozdiacutetaacutesaacutehoz Euroacutepaacuteban A bizonytalansaacuteg koumlzepette a muacutelt eredmeacutenyeinek ez az elismereacutese jelentős oumlsztoumln-zeacutest jelent arra hogy megoacutevjuk eacutes megerősiacutetsuumlk Euroacutepaacutet a joumlvő generaacutecioacutei szaacutemaacutera Az Euroacutepai Tanaacutecs tagjai tudataacuteban annak hogy e beacutekeacutes eacuterdekkoumlzoumlsseacuteg előmoz-diacutetaacutesaacutehoz folyamatos odafigyeleacutesre eacutes taacutentoriacutethatatlan akaratra van szuumlkseacuteg a szemeacutelyes felelősseacuteguumlknek eacuterzik annak biztosiacutetaacutesaacutet hogy Euroacutepa a fejlődeacutes eacutes joacuteleacutet kontinense maradjon

40

AZ EUROacutePAI TANAacuteCS 2012 DECEMBER 13ndash14-I KOumlVETKEZTETEacuteSEI

Az Euroacutepai Tanaacutecs megaacutellapodott a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute meacutelyebb integraacutecioacuten eacutes megerősiacutetett szolidaritaacuteson alapuloacute kiteljesiacuteteacuteseacutere vonatkozoacute uumltemtervről E folya-mat kezdeteacutet az uacutej megerősiacutetett gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes kiteljesiacuteteacutese megszilaacuterdiacutetaacutesa eacutes veacutegrehajtaacutesa az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus valamint a hitelinteacutezetek eacutes befek-teteacutesi vaacutellalkozaacutesok helyreaacutelliacutetaacutesaacutera eacutes szanaacutelaacutesaacutera eacutes a beteacutetbiztosiacutetaacutesra vonatkozoacute uacutej szabaacutelyok elfogadaacutesa jelenti majd Lezaacuteraacutesaacutet pedig az egyseacuteges szanaacutelaacutesi mechaniz-mus leacutetrehozaacutesa jelenti majd Az Euroacutepai Tanaacutecs a 2013 juacuteniusi uumlleacuteseacuten szaacutemos maacutes fontos keacuterdeacutest tovaacutebb fog vizsgaacutelni iacutegy a nemzeti reformok koordinaacutecioacutejaacutet a GMU taacutersadalmi dimenzioacutejaacutet a versenykeacutepesseacutegre eacutes noumlvekedeacutesre iraacutenyuloacute koumllcsoumlnoumls meg-aacutellapodaacutes taacutergyaacutet keacutepező szerződeacutesek megvaloacutesiacutethatoacutesaacutegaacutet eacutes moacutedozatait valamint a szolidaritaacutesi mechanizmusokat illető keacuterdeacuteseket eacutes az egyseacuteges piac elmeacutelyiacuteteacuteseacutenek elő-mozdiacutetaacutesaacutet eacutes integritaacutesaacutenak veacutedelmezeacuteseacutet szolgaacuteloacute inteacutezkedeacuteseket is A demokratikus legitimitaacutes eacutes elszaacutemoltathatoacutesaacuteg a folyamat soraacuten mindveacutegig biztosiacutetva lesz

Az Euroacutepai Tanaacutecs a Bizottsaacuteg eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacutese alapjaacuten elindiacutetotta a 2013-as euroacutepai szemeszterrel kapcsolatos munkaacutet Emellett uacutegy hataacuterozott hogy megkezdi az EU koumlzoumls biztonsaacuteg- eacutes veacutedelempolitikaacutejaacutenak tovaacutebbfejleszteacuteseacutere iraacute-nyuloacute munkaacutet is eacutes a 2013 decemberi uumlleacuteseacuten visszateacuter a keacuterdeacutesre

I GAZDASAacuteGPOLITIKA

A GMU kiteljesiacuteteacuteseacutenek uumltemterve

1 A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacutet az előtte aacutelloacute kihiacutevaacutesok feacutenyeacuteben meg kell erősiacuteteni a gazdasaacutegi eacutes taacutersadalmi joacuteleacutet valamint a stabilitaacutes eacutes a tartoacutes prosperi-taacutes eacuterdekeacuteben A gazdasaacutegpolitikaacuteknak teljes meacuterteacutekben az erőteljes fenntarthatoacute eacutes inkluziacutev gazdasaacutegi noumlvekedeacutesre a koumlltseacutegveteacutesi fegyelem biztosiacutetaacutesaacutera a versenykeacutepesseacuteg fokozaacutesaacutera valamint a foglalkoztataacutes eacutes kuumlloumlnoumlsen a fiata-lok foglalkoztataacutesaacutenak a fellendiacuteteacuteseacutere kell iraacutenyulniuk annak eacuterdekeacuteben hogy Euroacutepa tovaacutebbra is igen versenykeacutepes szociaacutelis piacgazdasaacuteg maradjon eacutes meg-őrizze az euroacutepai szociaacutelis modellt

41

2 A GMU megszilaacuterdiacutetaacutesaacutehoz nem csupaacuten annak architektuacuteraacutejaacutet kell kitelje-siacuteteni hanem differenciaacutelt noumlvekedeacutesbaraacutet eacutes megfelelő koumlltseacutegveteacutesi politikaacutekat is kell folytatni A Stabilitaacutesi eacutes Noumlvekedeacutesi Paktum maradeacutektalan tiszteletben tartaacutesa mellett a Stabilitaacutesi eacutes Noumlvekedeacutesi Paktum prevencioacutes aacutega kereteacuteben kiaknaacutezhatoacutek azok a lehetőseacutegek amelyeket a megleacutevő unioacutes koumlltseacutegveteacutesi keret biztosiacutet a koumlzpeacutenzből finansziacuterozott termelőberuhaacutezaacutesok iraacutenti igeacutenyeknek eacutes a koumlltseacutegveteacutesi fegyelemre vonatkozoacute ceacutelkitűzeacuteseknek az oumlsszeegyezteteacuteseacutere

3 A 2012 oktoacutebereacuteben benyuacutejtott időkoumlzi jelenteacutes nyomaacuten az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke a Bizottsaacuteg az Euroacutepai Koumlzponti Bank illetve az euroacutecsoport elnoumlkeacutevel szorosan egyuumlttműkoumldve kidolgozta a valoacutedi gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute meg-valoacutesiacutetaacutesaacutenak pontos időpontokat meghataacuterozoacute reacuteszletes uumltemterveacutet Az Euroacutepai Tanaacutecs nyugtaacutezza a Bizottsaacuteg vitaindiacutetoacute tervezeteacutet amely aacutetfogoacute elemzeacutest nyuacutejt a relevaacutens keacuterdeacutesekről valamint taglalja azok jogi aspektusait is Nyugtaacutezza tovaacutebbaacute az Euroacutepai Parlament aacuteltal tett eacuteszreveacuteteleket Az Euroacutepai Tanaacutecs meg-hataacuterozza hogy melyek a koumlvetkező leacutepeacutesek abban a folyamatban melynek ceacutelja a GMU kiteljesiacuteteacutese az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok koumlzoumltti integraacutecioacute elmeacutelyiacuteteacutese eacutes a szolidaritaacutes megerősiacuteteacutese alapjaacuten

4 A GMU kiteljesiacuteteacuteseacutenek ezen folyamata az EU inteacutezmeacutenyi eacutes jogi kereteacuten alapul majd eacutes nyitott eacutes aacutetlaacutethatoacute lesz a hivatalos peacutenznemkeacutent nem az euroacutet hasznaacuteloacute tagaacutellamok feleacute A folyamat egeacutesze soraacuten az egyseacuteges piac integritaacutesa teljes meacuterteacutekben tiszteletben tartaacutesra keruumll toumlbbek koumlzoumltt a keacuteszuumllő kuumlloumlnboumlző jogalkotaacutesi javaslatokban is Fontos tovaacutebbaacute hogy biztosiacutetottak legyenek az egyenlő versenyfelteacutetelek az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusban reacuteszt vevő illetve az abban reacuteszt nem vevő tagaacutellamok szaacutemaacutera

5 Az azonnali prioritaacutes a gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes megerősiacuteteacuteseacutet ceacutelzoacute keret veacuteg-legesiacuteteacutese eacutes megvaloacutesiacutetaacutesa amelybe beletartozik a hatos csomag a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes valamint a kettes csomag Az Euroacutepai Tanaacutecs felhiacutevja a taacuters-jogalkotoacutekat hogy a kettes csomag alapvető eleme-ivel kapcsolatban eleacutert szaacutemottevő eredmeacutenyeket koumlvetően mielőbb fogadjaacutek el a csomagot

6 Ugyancsak suumlrgős hogy előreleacutepjuumlnk az integraacuteltabb peacutenzuumlgyi keret vonatkozaacutesaacuteban amely elősegiacuteti a normaacutelis hitelaacuteramlaacutes helyreaacutelliacutetaacutesaacutet a verseny-keacutepesseacuteg javulaacutesaacutet valamint a szuumlkseacuteges gazdasaacutegi korrekcioacutek megvaloacutesiacutetaacutesaacutet

42

7 Az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus az integraacuteltabb peacutenzuumlgyi keret iraacute-nyaacuteban tett jelentős minőseacutegi leacutepeacutes Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli a Tanaacutecs aacuteltal 2012 december 13-aacuten eleacutert megaacutellapodaacutest eacutes felhiacutevja a taacuters-jogalkotoacutekat hogy mineacutel előbb jussanak megaacutellapodaacutesra annak mielőbbi veacutegrehajtaacutesa eacuterdekeacuteben Az Euroacutepai Tanaacutecs uacutejoacutelag hangsuacutelyozza tovaacutebbaacute a bankok tőkekoumlvetelmeacutenyeire vonatkozoacute uacutej szabaacutelyok (a tőkekoumlvetelmeacutenyi jogszabaacutelycsomag) jelentőseacutegeacutet Ezek a jogszabaacutelyok abszoluacutet prioritaacutest eacutelveznek az egyseacuteges szabaacutelykoumlnyv kidolgozaacutesa szempontjaacuteboacutel ezeacutert az Euroacutepai Tanaacutecs minden felet felszoacuteliacutet hogy e jogszabaacute-lyokkal kapcsolatban toumlrekedjen a megaacutellapodaacutesra eacutes mielőbbi elfogadaacutesukra

8 Az Euroacutepai Tanaacutecs arra suumlrgeti a jogalkotoacutekat hogy 2013 juacuteniusaacuteig jussanak megaacutellapodaacutesra a helyreaacutelliacutetaacutesroacutel eacutes szanaacutelaacutesroacutel szoacuteloacute iraacutenyelvre illetve a beteacutetbiz-tosiacutetaacutesi rendszerekről szoacuteloacute iraacutenyelvre vonatkozoacute javaslatok uumlgyeacuteben a Tanaacutecsnak a maga reacuteszeacuteről 2013 maacutercius veacutegeacuteig kell megaacutellapodaacutesra jutnia Ezen iraacutenyelve-ket ndash elfogadaacutesukat koumlvetően ndash a tagaacutellamoknak prioritaacuteskeacutent kell veacutegrehajtaniuk

9 Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint az eleacute hogy a Bizottsaacuteg mielőbb meg-vizsgaacutelja a magas szintű szakeacutertői csoportnak az unioacutes bankszektor szerkezeteacutere vonatkozoacute javaslatait

10 Elengedhetetlen a bankok eacutes az aacutellamhaacuteztartaacutesok koumlzoumltti oumlrdoumlgi koumlr meg-toumlreacutese A 2012 juacuteniusi euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuten kiadott nyilatkozat eacutes a 2012 oktoacuteberi euroacutepai tanaacutecsi koumlvetkezteteacutesek nyomaacuten 2013 első feacuteleacuteveacuteben mihama-rabb meg kell aacutellapodni a műkoumldeacutesi keretről ndash iacutegy majd arroacutel is hogy mi tartozik a koraacutebban felhalmozott gyengeacuten teljesiacutető eszkoumlzoumlk koumlreacutebe ndash annak eacuterdekeacuteben hogy amint leacutetrejoumln egy teacutenylegesen műkoumldő egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus az Euroacutepai Stabilitaacutesi Mechanizmusnak lehetőseacutege legyen arra hogy rendes hataacute-rozatot koumlvetően koumlzvetlenuumll tőkeacutesiacutetsen fel bankokat Erre az egyseacuteges piaccal teljes oumlsszhangban keruumll sor

11 Egy olyan rendszerben melyben a bankfeluumlgyelet feladataacutet teacutenylegesen aacutetve-szi az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus szuumlkseacuteg lesz egy olyan koumlzoumls szanaacutelaacutesi mechanizmusra amelynek megvannak a hataacuteskoumlrei arra hogy a megfelelő esz-koumlzoumlkkel keacutepes legyen a mechanizmusban reacuteszt vevő tagaacutellamokban leacutevő bankok baacutermelyikeacutenek szanaacutelaacutesaacutera Ezeacutert fel kell gyorsiacutetani a hitelinteacutezetek eacutes befekteteacutesi vaacutellalkozaacutesok helyreaacutelliacutetaacutesaacuteroacutel eacutes szanaacutelaacutesaacuteroacutel szoacuteloacute iraacutenyelvvel valamint a beteacutet-biztosiacutetaacutesi rendszerekről szoacuteloacute iraacutenyelvvel kapcsolatos munkaacutet hogy a 8 pontnak

43

megfelelően sor keruumllhessen elfogadaacutesukra Ezekben a keacuterdeacutesekben fontos meacuteltaacute-nyos egyensuacutelyt biztosiacutetani a szaacutermazaacutesi eacutes a fogadoacute orszaacutegok koumlzoumltt A Bizottsaacuteg 2013 folyamaacuten javaslatot fog benyuacutejtani az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusban reacuteszt vevő tagaacutellamokra vonatkozoacute egyseacuteges szanaacutelaacutesi mechanizmusra vonat-kozoacutean amelyet a taacuters-jogalkotoacuteknak prioritaacuteskeacutent kell megvizsgaacutelniuk hogy a jelenlegi parlamenti ciklus alatt sor keruumllhessen az elfogadaacutesukra A javaslatnak biztosiacutetania kell a peacutenzuumlgyi stabilitaacutest eacutes a peacutenzuumlgyi inteacutezmeacutenyek szanaacutelaacutesaacutenak joacutel műkoumldő kereteacutet kell keacutepeznie ugyanakkor szavatolnia kell az adoacutefizetők veacutedel-meacutet a bankvaacutelsaacutegokkal oumlsszefuumlggeacutesben Az egyseacuteges szanaacutelaacutesi mechanizmusnak a peacutenzuumlgyi szektor hozzaacutejaacuterulaacutesaira kell eacutepuumllnie eacutes joacutel műkoumldő veacutedőhaacuteloacutet is magaacute-ban kell foglalnia melynek koumlzeacuteptaacutevon koumlltseacutegveteacutesi szempontboacutel semlegesnek kell lennie Ez uacutegy biztosiacutethatoacute hogy az aacutellami koumlltseacutegveteacutesből fizetett taacutemogataacutest a peacutenzuumlgyi aacutegazatra kivetett utoacutelag fizetendő hozzaacutejaacuterulaacutesokkal ellensuacutelyozzaacutek

12 Ahhoz hogy a GMU biztosiacutetsa a gazdasaacutegi noumlvekedeacutest a versenykeacutepesseacute-get a globaacutelis kontextusban valamint a foglalkoztataacutest az EU-ban eacutes kuumlloumlnoumlsen az euroacuteoumlvezetben tovaacutebbi vizsgaacutelatot igeacutenyel szaacutemos egyeacuteb az euroacuteoumlvezet gaz-dasaacutegpolitikaacuteinak eacutes gazdasaacutegpolitikai iraacutenymutataacutesainak a koordinaacutecioacutejaacutehoz kapcsoloacutedoacute fontos keacuterdeacutes iacutegy toumlbbek koumlzoumltt az egyseacuteges piac elmeacutelyiacuteteacuteseacutenek elő-mozdiacutetaacutesaacutet eacutes integritaacutesaacutenak veacutedelmezeacuteseacutet szolgaacuteloacute inteacutezkedeacutesek Ennek eacuterdekeacuteben az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke a Bizottsaacuteg elnoumlkeacutevel szoros egyuumlttműkoumldeacutesben ndash a tag-aacutellamokkal valoacute konzultaacutecioacutet koumlvetően ndash az Euroacutepai Tanaacutecs 2013 juacuteniusi uumlleacuteseacutere lehetseacuteges inteacutezkedeacuteseket valamint pontos időpontokat meghataacuterozoacute uumltemtervet nyuacutejt be az alaacutebbi keacuterdeacutesekre vonatkozoacutean

(a) a nemzeti reformok koordinaacutecioacuteja a reacuteszt vevő tagaacutellamok felkeacutereacutest kapnak majd hogy a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes 11 cikkeacutevel oumlsszhangban biztosiacutetsaacutek hogy minden tervbe vett jelentős gaz-dasaacutegpolitikai reformot egymaacutes koumlzoumltt előzetesen vitassanak meg eacutes adott esetben koordinaacuteljanak A koordinaacutecioacuteba az unioacutes jogban erre vonatkozoacutean előiacutertak szerint az unioacutes inteacutezmeacutenyeket is be kell vonni A Bizottsaacuteg bejelen-tette azon szaacutendeacutekaacutet hogy javaslatot nyuacutejtson be a jelentős gazdasaacutegpolitikai reformok előzetes az euroacutepai szemeszter kereteacuteben toumlrteacutenő koordinaacutecioacutejaacutera vonatkozoacutean

(b) a GMU taacutersadalmi dimenzioacuteja ideeacutertve a taacutersadalmi paacuterbeszeacutedet is

44

(c) a versenykeacutepesseacutegre eacutes noumlvekedeacutesre iraacutenyuloacute koumllcsoumlnoumls megaacutellapodaacutes taacutergyaacutet keacutepező szerződeacutesek megvaloacutesiacutethatoacutesaacutega eacutes moacutedozatai az unioacutes inteacutezmeacutenyekkel megkoumltendő szerződeacuteses jellegű egyedi megaacutellapodaacutesokkal fokozhatoacute lenne az inteacutezkedeacutesek eacutes reformok iraacutenti elkoumltelezettseacuteg eacutes azok hateacutekonysaacutega A megaacutellapodaacutesoknak az egyes tagaacutellamok egyedi helyzeteacute-től fuumlggően differenciaacuteltaknak kell lenniuumlk Ez az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok mindegyikeacutere eacuterveacutenyes lenne de az euroacuteoumlvezeten kiacutevuumlli tagaacutellamok is doumlnt-hetnek uacutegy hogy hasonloacute megaacutellapodaacutesokat koumltnek

(d) szolidaritaacutesi mechanizmusok amelyek lenduumlletet adhatnak az emliacutetett ver-senykeacutepesseacutegre eacutes noumlvekedeacutesre iraacutenyuloacute szerződeacuteses jellegű megaacutellapodaacutest koumltő tagaacutellamok erőfesziacuteteacuteseinek

13 A stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutesre eacutepiacutetve valamint a 2011 oktoacuteber 26-i euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuten elfogadott nyilatkozat figyelembeveacuteteleacutevel tovaacutebb kell fejleszteni az euroacuteoumlvezeten beluumlli kormaacutenyzaacutest Az euroacuteoumlvezet aacutellam- illetve kormaacutenyfőit fel fogjuk keacuterni arra hogy 2013 maacuterciusi uumlleacutesuumlk alkalmaacuteval fogadjanak el eljaacuteraacutesi szabaacutelyokat a joumlvőbeli uumlleacuteseikre vonat-kozoacutean teljes meacuterteacutekben tiszteletben tartva a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes 12 cikkeacutenek (3) bekezdeacuteseacutet

14 A folyamat soraacuten veacutegig az az aacuteltalaacutenos ceacutel hogy a demokratikus legiti-maacutecioacutet eacutes elszaacutemoltathatoacutesaacutegot ugyanazon a szinten kell biztosiacutetani mint ahol a doumlnteacuteseket hozzaacutek eacutes veacutegrehajtjaacutek Minden olyan uacutej leacutepeacuteshez amely a gazda-saacutegi kormaacutenyzaacutes megerősiacuteteacuteseacutere iraacutenyul a legitimaacutecioacute eacutes az elszaacutemoltathatoacutesaacuteg erősiacuteteacuteseacutet ceacutelzoacute tovaacutebbi leacutepeacuteseknek kell jaacuterulniuk Ami a nemzeti szintet illeti a koumlltseacutegveteacutesi eacutes gazdasaacutegpolitikai keretek tovaacutebbi integraacutecioacuteja feleacute teendő uacutejabb leacutepeacutesek megkiacutevaacutennaacutek hogy a tagaacutellamok biztosiacutetsaacutek nemzeti parlamentjeik megfelelő bevonaacutesaacutet Ha a szakpolitikai doumlnteacuteshozatal tovaacutebb integraacuteloacutedik eacutes a hataacuteskoumlroumlk oumlsszevonaacutesa nagyobb meacuterteacutekű lesz akkor az Euroacutepai Parlamentet is ennek megfelelő meacuterteacutekben kell bevonni Ehhez a folyamathoz hozzaacutejaacuterulhatnak a nemzeti parlamentek eacutes az Euroacutepai Parlament koumlzoumltti egyuumlttműkoumldeacutes szoro-sabbaacute teacuteteleacutere szolgaacuteloacute a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes 13 cikkeacutevel eacutes a Szerződeacutesek (1 ) jegyzőkoumlnyveacutevel oumlsszhangban leacutevő mechanizmusok Az Euroacutepai Parlament eacutes a nemzeti parlamentek egyuumlttesen fognak doumlnteni a GMU-vonatkozaacutesuacute keacuterdeacutesek megvitataacutesaacutera szolgaacuteloacute keacutepviselőik reacuteszveacuteteleacutevel tartandoacute eacutertekezlet megszervezeacuteseacuteről eacutes előmozdiacutetaacutesaacuteroacutel

45

Eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacutes

15 Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli hogy a Bizottsaacuteg időben benyuacutejtotta az eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacutest amellyel elindul a 2013-as euroacutepai szemeszter Az Euroacutepai Tanaacutecs egyeteacutert azzal hogy a nemzeti eacutes unioacutes szintű toumlrekveacutesek koumlzeacuteppontjaacuteban 2013-ban is a maacuterciusban elfogadott alaacutebbi oumlt prioritaacutesnak kell aacutellnia

ndash toumlrekveacutes a differenciaacutelt eacutes noumlvekedeacutesbaraacutet koumlltseacutegveteacutesi konszolidaacutecioacuterandash a gazdasaacutegba iraacutenyuloacute normaacutelis hitelaacuteramlaacutes helyreaacutelliacutetaacutesandash a noumlvekedeacutes eacutes a versenykeacutepesseacuteg előmozdiacutetaacutesandash a munkaneacutelkuumlliseacutegnek eacutes a vaacutelsaacuteg taacutersadalmi koumlvetkezmeacutenyeinek a kezeleacutese

valamintndash a koumlzigazgataacutes korszerűsiacuteteacutese

16 A Tanaacutecs a koumlvetkező soros elnoumlkseacuteg aacuteltal benyuacutejtandoacute uumltemterv alapjaacuten a 2012-es euroacutepai szemeszter tanulsaacutegairoacutel szoacuteloacute elnoumlkseacutegi jelenteacutesben megfogalmazott ajaacutenlaacutesok figyelembeveacuteteleacutevel reacuteszletesebben meg fogja vizsgaacutelni az eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacutes csomagjaacutet hogy ez alapjaacuten benyuacutejtsa veacutelemeacutenyeacutet az Euroacutepai Tanaacutecs 2013 maacuterciusi uumlleacuteseacutere Az Euroacutepai Tanaacutecs ezt koumlvetően meg fog aacutellapodni a tagaacutellamok sta-bilitaacutesi eacutes konvergenciaprogramjaira valamint nemzeti reformprogramjaira tovaacutebbaacute az EU kiemelt kezdemeacutenyezeacuteseinek veacutegrehajtaacutesaacutera vonatkozoacute szuumlkseacuteges iraacutenymu-tataacutesokroacutel Felkeacuterjuumlk a Bizottsaacutegot hogy a koumlvetkező eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacuteseacuteben teacuterjen ki annak eacuterteacutekeleacuteseacutere hogy a munkaerő- eacutes aacuterupiacok hogyan teljesiacutetettek a munkahelyteremteacutes eacutes a noumlvekedeacutes előmozdiacutetaacutesa szempontjaacuteboacutel

17 Az egyseacuteges piac kiteljesiacuteteacutese nagyban hozzaacutejaacuterulhat a noumlvekedeacuteshez eacutes a foglalkoztataacuteshoz eacutes egyben a peacutenzuumlgyi gazdasaacutegi eacutes taacutersadalmi vaacutelsaacuteg unioacutes kezeleacuteseacutenek kulcselemeacutet keacutepezi Az Euroacutepai Tanaacutecs aacutettekintette az első egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomag kiemelt javaslatainak jelenlegi aacutellaacutesaacutet eacutes uumldvoumlzoumllte hogy az egyseacuteges szabadalmi oltalom uumlgyeacuteben egyuumlttműkoumldő tagaacutellamok megaacutellapo-daacutesra jutottak valamint megaacutellapodaacutes szuumlletett az alternatiacutev vitarendezeacutesről eacutes a fogyasztoacutei jogvitaacutek online rendezeacuteseacuteről Felszoacuteliacutetja a taacuters-jogalkotoacutekat hogy az első egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomag meacuteg fennmaradoacute javaslatainak megtaacuter-gyalaacutesaacutet suumlrgősen zaacuterjaacutek le Mindenekelőtt a szakmai keacutepesiacuteteacutesek elismereacuteseacutevel a koumlzbeszerzeacutessel a munkavaacutellaloacutek kikuumlldeteacuteseacutevel az elektronikus alaacuteiacuteraacutessal eacutes az elektronikus azonosiacutetaacutessal kapcsolatban kell felgyorsiacutetani a munkaacutet Ami a maacutesodik egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomagot illeti az Euroacutepai Tanaacutecs felszoacuteliacutetja

46

a Bizottsaacutegot hogy 2013 tavaszaacuteig terjesszen elő minden főbb javaslatot Felkeacuteri a Tanaacutecsot eacutes az Euroacutepai Parlamentet hogy e javaslatokat a legkiemeltebben kezeljeacutek annak eacuterdekeacuteben hogy legkeacutesőbb a jelenlegi parlamenti ciklus veacutegeacuteig el lehessen fogadni őket Fontos feladat tovaacutebbaacute suumlrgősen leacutepeacuteseket tenni a szolgaacutel-tataacutesi iraacutenyelv veacutegrehajtaacutesaacuteroacutel eacutes az egyseacuteges piac iraacutenyiacutetaacutesaacuteroacutel szoacuteloacute bizottsaacutegi koumlzlemeacutennyel oumlsszhangban Az Euroacutepai Tanaacutecs az egyseacuteges piaccal kapcsolatos oumlsszes javaslat alakulaacutesaacutet szorosan figyelemmel fogja koumlvetni

18 Az Euroacutepai Tanaacutecs felhiacutev az intelligens szabaacutelyozaacutesroacutel szoacuteloacute bizottsaacutegi koumlz-lemeacuteny gyors vizsgaacutelataacutera eacutes vaacuterakozaacutessal tekint az első bdquokkv-eredmeacutenytaacuteblardquo koumlzzeacuteteacutetele eleacute Uumldvoumlzli a szabaacutelyozaacutesi terhek csoumlkkenteacuteseacutere illetve a maacuter nem időszerű rendeletek hataacutelyon kiacutevuumll helyezeacuteseacutere iraacutenyuloacute bizottsaacutegi javaslatokat amelyek az intelligens szabaacutelyozaacutessal kapcsolatos aacutetfogoacute megkoumlzeliacuteteacuteseacutenek reacuteszeacutet keacutepezik Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint a konkreacutet eredmeacutenyek illetve a 2013 maacuterciusi uumlleacuteseacutere e keacuterdeacutesről keacutesziacutetendő jelenteacutes eleacute

19 Emleacutekeztetve az aacutellam- illetve kormaacutenyfők 2012 januaacuteri nyilatkozataacutera valamint a maacuterciusi juacuteniusi eacutes oktoacuteberi uumlleacutesein elfogadott koumlvetkezteteacutesekre az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli az eacutev soraacuten eleacutert eredmeacutenyeket a fiatalok foglalkoztataacute-saacutera vonatkozoacute aacutetfogoacute unioacutes megkoumlzeliacuteteacutes kialakiacutetaacutesa tereacuten Felhiacutevja a Tanaacutecsot hogy haladeacutektalanul meacuterlegelje a fiatalok foglalkoztataacutesaacutera vonatkozoacute csomag javaslatait kuumlloumlnoumlsen azeacutert hogy 2013 elejeacuten ajaacutenlaacutest fogadhasson el az ifjuacute-saacutegi garanciaacuteroacutel figyelembe veacuteve az egyes tagaacutellamok helyzeteacutet eacutes szuumlkseacutegleteit Felhiacutevja a Bizottsaacutegot hogy mihamarabb zaacuterja le a szakmai gyakorlatok minőseacutegi keretrendszereacutenek kidolgozaacutesaacutet hozza leacutetre a tanuloacuteszerződeacuteses gyakorlati keacutepzeacutes euroacutepai szoumlvetseacutegeacutet valamint nyuacutejtsa be az Euroacutepai Foglalkoztataacutesi Szolgaacutelatroacutel szoacuteloacute uacutej rendeletjavaslataacutet A Tanaacutecsnak a tagaacutellamoknak eacutes a Bizottsaacutegnak gyor-san meg kell tenniuumlk a bdquoGondoljuk uacutejra az oktataacutestrdquo ciacutemű bizottsaacutegi koumlzlemeacuteny nyomaacuten elveacutegzendő leacutepeacuteseket

II EGYEacuteB

Koumlzoumls biztonsaacuteg- eacutes veacutedelempolitika

20 Az Euroacutepai Tanaacutecs emleacutekeztet 2008 decemberi koumlvetkezteteacuteseire eacutes megaacutel-lapiacutetja hogy napjaink vaacuteltozoacute vilaacutegaacuteban az Euroacutepai Unioacutenak fokozott felelősseacuteget

47

kell vaacutellalnia a nemzetkoumlzi beacuteke eacutes biztonsaacuteg fenntartaacutesaacuteban annak eacuterdekeacuteben hogy garantaacutelni tudja polgaacuterainak biztonsaacutegaacutet eacutes eacuterdekeinek előmozdiacutetaacutesaacutet

21 Az Euroacutepai Tanaacutecs e tekintetben tovaacutebbra is elkoumltelezett a koumlzoumls biztonsaacuteg- eacutes veacutedelempolitika (KBVP) hateacutekonysaacutegaacutenak fokozaacutesa mellett amely az Euroacutepai Unioacutenak a nemzetkoumlzi vaacutelsaacutegkezeleacuteshez valoacute keacutezzelfoghatoacute hozzaacutejaacuterulaacutesaacutet jelenti Az EU fontos szerepet jaacutetszik a teacuterseacutegben eacutes globaacutelis szinten Az Euroacutepai Tanaacutecs emleacutekeztet arra hogy a KBVP-misszioacutek eacutes -műveletek az EU aacutetfogoacute megkoumlzeliacute-teacuteseacutenek leacutenyeges elemei az olyan vaacutelsaacutegreacutegioacutekban mint a Nyugat-Balkaacuten Afrika szarva a Koumlzel-Kelet a Szaacutehil oumlv Afganisztaacuten eacutes a Deacutel-Kaukaacutezus ezeacutert tovaacutebbra is elkoumltelezett e misszioacutek eacutes műveletek operatiacutev hateacutekonysaacutegaacutenak eacutes eredmeacutenyes-seacutegeacutenek fokozaacutesa mellett Emleacutekeztet tovaacutebbaacute arra hogy a KBVP-misszioacutekat eacutes -műveleteket az egyeacuteb eacuterintett nemzetkoumlzi szereplőkkel peacuteldaacuteul az ENSZ-szel a NATO-val az EBESZ-szel eacutes az Afrikai Unioacuteval valamint a partnerorszaacutegokkal szoros egyuumlttműkoumldeacutesben kell veacutegrehajtani annak megfelelően hogy az egyes konkreacutet esetek mit tesznek szuumlkseacutegesseacute E tekintetben kuumlloumlnoumlsen fontos az Euroacutepa szomszeacutedsaacutegaacuteban talaacutelhatoacute eacuterdekelt partnerekkel valoacute egyuumlttműkoumldeacutes fokozaacutesa

22 Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza hogy a biztonsaacuteggal kapcsolatos feladatok tekinteteacuteben az EU tagaacutellamainak keacuteszen kell aacutellniuk joumlvőorientaacutelt keacutepesseacutegek biztosiacutetaacutesaacutera mind a polgaacuteri keacutepesseacutegek mind a veacutedelem teruumlleteacuten Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza azt is hogy a jelenlegi peacutenzuumlgyi korlaacutetok raacutevilaacutegiacutetanak arra hogy suumlrgősen meg kell erősiacuteteni az euroacutepai egyuumlttműkoumldeacutest a katonai keacutepesseacutegek fejleszteacutese eacutes a ndash toumlbbek koumlzoumltt a legutoacutebbi műveletek soraacuten azonosiacutetott ndash kriti-kus hiaacutenyossaacutegok megszuumlnteteacutese tereacuten Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza tovaacutebbaacute hogy az e teruumlleteken folytatott egyuumlttműkoumldeacutes az euroacutepai unioacutebeli foglalkoztataacutes noumlvekedeacutes innovaacutecioacute eacutes ipari versenykeacutepesseacuteg szempontjaacuteboacutel is előnyoumlkkel jaacuterhat

23 Az Euroacutepai Tanaacutecs felkeacuteri a főkeacutepviselőt hogy az Euroacutepai Kuumlluumlgyi Szolgaacutelattal eacutes az Euroacutepai Veacutedelmi Uumlgynoumlkseacuteggel valamint a Bizottsaacuteggal koumlzouml-sen ndash fenntartva hogy ezen inteacutezmeacutenyek mindegyike sajaacutet hataacuteskoumlreacuten beluumll jaacuter el eacutes szuumlkseacuteg szerint szorosan egyuumlttműkoumldik ndash dolgozzon ki tovaacutebbi javaslatokat eacutes inteacutezkedeacuteseket a KBVP megerősiacuteteacuteseacutere eacutes a szuumlkseacuteges polgaacuteri eacutes katonai keacutepesseacute-gek rendelkezeacutesre aacutellaacutesaacutenak javiacutetaacutesaacutera vonatkozoacutean eacutes az Euroacutepai Tanaacutecs 2013 decemberi uumlleacuteseacutet szem előtt tartva legkeacutesőbb 2013 szeptembereacuteig tegyen jelenteacutest ezekről a kezdemeacutenyezeacutesekről E folyamatba mindveacutegig szorosan be kell vonni a tagaacutellamokat is

48

24 Ennek eacuterdekeacuteben az Euroacutepai Tanaacutecs toumlbbek koumlzoumltt a koumlvetkezőkre hiacutevja fel a figyelmet

Noumlvelni kell a KBVP hateacutekonysaacutegaacutet laacutethatoacutesaacutegaacutet eacutes hataacutesaacutet az alaacutebbiak reacuteveacutenndash tovaacutebb kell fejleszteni a konfliktusmegelőzeacutes a vaacutelsaacutegkezeleacutes eacutes a stabilizaacutecioacute

aacutetfogoacute megkoumlzeliacuteteacuteseacutet toumlbbek koumlzoumltt az uacutejonnan felmeruumllő biztonsaacutegi kihiacute-vaacutesok kezeleacuteseacutere iraacutenyuloacute keacutepesseacuteg fejleszteacutese reacuteveacuten

ndash meg kell erősiacuteteni az EU arra vonatkozoacute keacutepesseacutegeacutet hogy a vaacutelsaacutegkezeleacutes minden szakaszaacuteban gyorsan eacutes hateacutekonyan telepiacuteteni tudja a megfelelő pol-gaacuteri eacutes katonai keacutepesseacutegeket eacutes aacutellomaacutenyt

Fokozni kell a veacutedelmi keacutepesseacutegek fejleszteacuteseacutet az alaacutebbiak reacuteveacutenndash azonosiacutetani kell a keacutepesseacutegekben mutatkozoacute redundanciaacutekat eacutes hiaacutenyossaacutego-

kat eacutes rangsorolni kell az euroacutepai polgaacuteri eacutes katonai keacutepesseacutegekre vonatkozoacute joumlvőbeli szuumlkseacutegleteket

ndash elő kell segiacuteteni a rendszeresebb eacutes hosszabb taacutevuacute euroacutepai veacutedelmi egyuumltt-műkoumldeacutest toumlbbek koumlzoumltt a katonai keacutepesseacutegek oumlsszevonaacutesaacuten eacutes megosztaacutesaacuten (bdquopooling and sharingrdquo) keresztuumll eacutes ezzel oumlsszefuumlggeacutesben a tagaacutellamoknak honveacutedelmi terveik kialakiacutetaacutesaacutenaacutel kezdettől fogva szisztematikusan figye-lembe kell venniuumlk az egyuumlttműkoumldeacutes keacuterdeacuteseacutet

ndash elő kell segiacuteteni a keacutetoldaluacute szubregionaacutelis euroacutepai eacutes toumlbboldaluacute kezde-meacutenyezeacutesek ndash toumlbbek koumlzoumltt az unioacutes katonai keacutepesseacutegek oumlsszevonaacutesa eacutes megosztaacutesa valamint a NATO bdquointelligens veacutedelemmelrdquo kapcsolatos kezde-meacutenyezeacutese ndash koumlzoumltti szinergiaacutekat

Erősiacuteteni kell Euroacutepa veacutedelmi iparaacutet az alaacutebbiak reacuteveacutenndash integraacuteltabb fenntarthatoacute innovatiacutev eacutes versenykeacutepes euroacutepai veacutedelmi tech-

noloacutegiai eacutes ipari baacutezist kell leacutetrehoznindash erősebb szinergiaacutekat kell kialakiacutetani a polgaacuteri illetve a katonai kutataacutes eacutes fej-

leszteacutes koumlzoumltt elő kell mozdiacutetani ndash kuumlloumlnoumlsen a koumlzbeszerzeacutesi iraacutenyelvek eacutes az unioacuten beluumlli transzferekről szoacuteloacute iraacutenyelv eredmeacutenyes veacutegrehajtaacutesa reacuteveacuten ndash a joacutel műkoumldő veacutedelmi piacot amely nyitott a kkv-k előtt eacutes amely szaacutemaacutera a kkv-k piaci reacuteszveacutetele kedvező

25 Az Euroacutepai Tanaacutecs 2013 decembereacuteben aacutettekinti majd az e ceacutelok tekinteteacuteben eleacutert eredmeacutenyeket eacuterteacutekeli a helyzetet eacutes elnoumlkeacutenek ajaacutenlaacutesai alapjaacuten ndash egyebek mellett a prioritaacutesok eacutes az uumltemterv meghataacuterozaacutesa reacuteveacuten ndash iraacutenymutataacutest nyuacutejt

49

az Euroacutepa előtt aacutelloacute biztonsaacutegi feladatok teljesiacuteteacuteseacutere iraacutenyuloacute unioacutes erőfesziacuteteacutesek eredmeacutenyesseacutegeacutenek biztosiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben

Regionaacutelis strateacutegiaacutek

26 Emleacutekeztetve a 2011 juacuteniusi koumlvetkezteteacuteseire eacutes a 2011 aacuteprilis 13-i tanaacutecsi koumlvetkezteteacutesekben emliacutetett a makroregionaacutelis strateacutegiaacutek elveacutenek eacuterteacutekeleacuteseacutetől fuumlggően az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint az eleacute hogy a Bizottsaacuteg 2014 veacutegeacuteig uacutej unioacutes strateacutegiaacutet nyuacutejtson be az adriai- eacutes joacuten-tengeri teacuterseacutegre vonatkozoacutean Emellett a balti-tengeri teacuterseacutegre vonatkozoacute feluumllvizsgaacutelt euroacutepai unioacutes strateacutegia gyors veacutegrehajtaacutesaacutera szoacuteliacutet fel A szomszeacutedos orszaacutegokkal folytatott egyuumlttmű-koumldeacutes megerősiacuteteacutese eacuterdekeacuteben az Euroacutepai Tanaacutecs arra oumlsztoumlnzi a Tanaacutecsot hogy teljes meacuterteacutekben hasznaacutelja ki az Eacuteszaki Dimenzioacute eacutes partnerseacutegei nyuacutejtotta lehetőseacutegeket

Bőviacuteteacutes eacutes a stabilizaacutecioacutes eacutes taacutersulaacutesi folyamat

27 Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli eacutes joacutevaacutehagyja a bőviacuteteacutesről eacutes a stabilizaacutecioacutes eacutes taacutersulaacutesi folyamatroacutel december 11-eacuten elfogadott tanaacutecsi koumlvetkezteteacuteseket

Sziacuteria

28 Az Euroacutepai Tanaacutecs megdoumlbbeneacuteseacutenek ad hangot az egyre romloacute sziacuteriai helyzet miatt Joacutevaacutehagyja a Tanaacutecs aacuteltal december 10-eacuten elfogadott koumlvetkezteteacute-seket Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli a Sziacuteria baraacutetai csoport 2012 december 12-eacuten Marraacutekesben tartott 4 miniszteri uumlleacuteseacuten eleacutert eredmeacutenyeket Felkeacuteri a Kuumlluumlgyek Tanaacutecsaacutet hogy vizsgaacuteljon meg minden olyan lehetőseacuteget amely reacuteveacuten taacutemogatni eacutes segiacuteteni lehet az ellenzeacuteket eacutes nagyobb taacutemogataacutest lehet nyuacutejtani a polgaacuteri lakossaacuteg veacutedelmeacutehez Az Euroacutepai Tanaacutecs ismeacutetelten kiemeli azon aacutellaacutespontjaacutet mely szerint Sziacuteriaacuteban olyan politikai aacutetmenetre van szuumlkseacuteg amely veacuteget vet Aszad elnoumlk eacutes az aacuteltala vezetett illegitim rezsim uralmaacutenak Taacutemogatjuk egy olyan joumlvőbeli Sziacuteria leacutetrejoumltteacutet amely demokratikus inkluziacutev eacutes teljes koumlrűen tiszteletben tartja az emberi jogokat eacutes a kisebbseacutegek jogait Az Euroacutepai Tanaacutecs tovaacutebbra is prioritaacuteskeacutent kezeli a sziacuteriai helyzetet

50

A Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega

Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek eljaacuteraacutesi szabaacutelyzata

Luxembourg Az Euroacutepai Unioacute Kiadoacutehivatala

2013 ndash 49 o ndash 176 x 250 cm

ISBN 978-92-824-3901-2doi10 286091592

Taacutejeacutekoztataacutes

A kiadvaacutenyt a Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega keacutesziacutetette kizaacuteroacutelag taacutejeacutekoztataacutesi ceacutellal

Az Euroacutepai Tanaacuteccsal a Tanaacuteccsal eacutes az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekkal kapcsolatos informaacutecioacutek a wwweuropean-councileuropaeu a wwwconsiliumeuropaeu eacutes a wwweurozoneeuropaeu honlapon talaacutelhatoacutek illetve a Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutegaacutenak Koumlzoumlnseacutegtaacutejeacutekoztataacutesi Szolgaacutelataacutetoacutel szerezhetők be az alaacutebbi ciacutemen

Rue de la LoiWetstraat 175 1048 BruxellesBrussel BELGIQUEBELGIEuml

Tel +32 2 281 56 50 Fax +32 2 281 49 77 wwwconsiliumeuropaeuinfopublic

Az Euroacutepai Unioacuteroacutel tovaacutebbi informaacutecioacutet a httpeuropaeu honlapon talaacutelhat

A kataloacutegusadatok a kiadvaacuteny veacutegeacuten szerepelnek

Luxembourg Az Euroacutepai Unioacute Kiadoacutehivatala 2013

ISBN 978-92-824-3901-2 doi10286091592

copy Feacutenykeacutepek a boriacutetoacuten Mopic ndash Fotoliacom Photo Service of the General Secretariat of the Council

copy Euroacutepai Unioacute 2013 A sokszorosiacutetaacutes a forraacutes feltuumlnteteacuteseacutevel engedeacutelyezett

Printed in Italy

Teljesen kloacutermentes papiacuterra nyomtatva (TCF)

HOGYAN JUTHAT HOZZAacute AZ EUROacutePAI UNIOacute KIADVAacuteNYAIHOZ

Ingyenes kiadvaacutenyokbull egypeacuteldaacuteny

az EU Bookshopboacutel (httpbookshopeuropaeu)bull toumlbbpeacuteldaacutenyvalamintplakaacutetokteacuterkeacutepekrendeleacutese

az Euroacutepai Unioacute keacutepviseletein keresztuumll (httpeceuropaeurepresent_huhtm) nem unioacutes orszaacutegokban a kuumlldoumlttseacutegektől (httpeeaseuropaeudelegationsindex_huhtm) a Europe Direct szolgaacuteltataacuteson keresztuumll (httpeuropaeueuropedirectindex_huhtm) vagy a 00 800 6 7 8 9 10 11 telefonszaacutem taacutercsaacutezaacutesaacuteval (ingyenesen hiacutevhatoacute az EU egeacutesz teruumlleteacuteről) ()

() A legtoumlbb hiacutevaacutes eacutes a megadott informaacutecioacutek ingyenesek (noha egyes mobiltelefon-szolgaacuteltatoacutekon keresztuumll telefonfuumllkeacutekből eacutes hotelekből a szaacutemot csak diacutejfizeteacutes elleneacuteben lehet hiacutevni)

Megvaacutesaacuterolhatoacute kiadvaacutenyokbull azEUBookshopboacutel(httpbookshopeuropaeu)

Előfizeteacuteses kiadvaacutenyokbull az Euroacutepai Unioacute Kiadoacutehivatalaacutenak forgalmazoacute partnereitől (http

publicationseuropaeuothersagentsindex_huhtm)

23

3 Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlke a nem euroacuteoumlvezeti tagaacutellamokat folyamatosan taacutejeacutekoztatja a csuacutecstalaacutelkozoacutek előkeacutesziacuteteacuteseacuteről eacutes eredmeacutenyeacuteről Az elnoumlk az Euroacutepai Parlamentet szinteacuten taacutejeacutekoztatja az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek eredmeacutenyeacuteről

4 A jelenlegi gyakorlathoz hasonloacutean az euroacutecsoport gondoskodik a gaz-dasaacutegpolitikaacutek egyre szorosabb koordinaacutecioacutejaacuteroacutel eacutes a peacutenzuumlgyi stabilitaacutes előmozdiacutetaacutesaacuteroacutel Az unioacutes inteacutezmeacutenyekre e tekintetben raacuteruhaacutezott hataacuteskoumlroumlk tiszteletben tartaacutesaacuteval az euroacutecsoport előmozdiacutetja az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok gazdasaacuteg- eacutes koumlltseacutegveteacutesi politikaacuteinak fokozott feluumlgyeleteacutet Előkeacutesziacuteti tovaacutebbaacute az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekat eacutes gondoskodik az azokat koumlvető inteacutezkedeacutesekről

5 Az euroacutecsoport elnoumlkeacutet a Szerződeacutesekhez csatolt 14 jegyzőkoumlnyvvel oumlssz-hangban vaacutelasztjaacutek meg A jelenlegi elnoumlk megbiacutezataacutesaacutenak lejaacutertakor hataacuteroznak arroacutel hogy az elnoumlk az euroacutecsoport tagjai koumlzuumll keruumll-e kivaacutelasztaacutesra vagy egy a feladatait teljes munkaidőben ellaacutetoacute elnoumlk lesz-e bruumlsszeli szeacutekhellyel Az euroacutecsoport munkaterveacuteről konzultaacutelnak az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlkeacute-vel aki felkeacuterheti az euroacutecsoport elnoumlkeacutet hogy hiacutevjon oumlssze euroacutecsoporti uumlleacutest kuumlloumlnoumlsen az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek előkeacutesziacuteteacutese vagy az annak iraacutenymuta-taacutesait koumlvető inteacutezkedeacutesek ceacuteljaacuteboacutel Meghataacuterozzaacutek majd a pontos feladatkoumlroumlket eacutes kialakiacutetjaacutek az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute az euroacutecsoport eacutes az előkeacutesziacutető szer-vek koumlzoumltti alaacute- eacutes foumlleacuterendeltseacutegi viszonyokat

6 Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlke rendszeresen ndash legalaacutebb havonta egy alkalommal ndash talaacutelkozik a Bizottsaacuteg elnoumlkeacutevel eacutes az euroacutecsoport elnoumlkeacutevel Az EKB elnoumlkeacutet is meg lehet hiacutevni a talaacutelkozoacutekra A feluumlgyeleti hatoacutesaacutegok elnoumlkei eacutes az EFSF elnoumlk-vezeacuterigazgatoacuteja az ESM uumlgyvezető igazgatoacuteja ad hoc jelleggel meghiacutevaacutest kaphatnak ezekre a talaacutelkozoacutekra

7 Az előkeacutesziacutető munkaacutet tovaacutebbra is az euroacutecsoport uumlleacuteseit előkeacutesziacutető mun-kacsoport veacutegzi a Bizottsaacuteg szaktanaacutecsai alapjaacuten Az euroacutecsoport uumlleacuteseinek előkeacutesziacuteteacuteseacuteeacutert szinteacuten e munkacsoport felel Ennek munkaacutejaacutet segiacuteti a poacutettagokata peacutenzuumlgyminiszterek keacutepviselőit toumlmoumlriacutető aacutellandoacute alcsoport amely gyakrabban uumlleacutesezik eacutes a munkacsoport elnoumlkeacutenek iraacutenyiacutetaacutesa mellett dolgozik

24

8 A munkacsoport elnoumlke egy a feladatait teljes munkaidőben ellaacutetoacute elnoumlk lesz bruumlsszeli szeacutekhellyel Az elnoumlkoumlt elvben a Gazdasaacutegi eacutes Peacutenzuumlgyi Bizottsaacuteg elnouml-keacutevel egy időben vaacutelasztjaacutek majd meg

9 A jelenlegi adminisztratiacutev struktuacuteraacutek (azaz a Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega eacutes az EFC Titkaacutersaacutega) megerősiacuteteacutesre keruumllnek eacutes kellőkeacuteppen oumlsszehangolt egyuumlttműkouml-deacutest folytatnak annak eacuterdekeacuteben hogy ndash a Gazdasaacutegi eacutes Peacutenzuumlgyi Bizottsaacuteg az euroacutecsoport uumlleacuteseit előkeacutesziacutető munkacsoport elnoumlkeacutenek iraacutenyiacutetaacutesa mellett ndash megfelelő taacutemogataacutest nyuacutejtsanak az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlkeacutenek eacutes az euroacutecsoport elnoumlkeacutenek Kuumllső szakeacutertőket szuumlkseacuteg szerint ad hoc jelleggel von-nak be e teveacutekenyseacutegbe

10 A kommunikaacutecioacute javiacutetaacutesa eacutes az uumlzenetek koumlvetkezetesseacutegeacutenek biztosiacutetaacutesa ceacuteljaacuteboacutel egyeacutertelmű szabaacutelyok eacutes mechanizmusok keruumllnek meghataacuterozaacutesra Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlkeacutenek eacutes az euroacutecsoport elnoumlkeacutenek kuumlloumlnleges felelősseacutege van ezen a teruumlleten Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlkeacutenek eacutes a Bizottsaacuteg elnoumlkeacutenek egyuumlttes feladata az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuten hozott doumln-teacutesek koumlzleacutese az euroacutecsoport doumlnteacuteseinek koumlzleacutese pedig az euroacutecsoport elnoumlkeacutenek eacutes a peacutenzuumlgyekeacutert felelős biztosnak a hataacuteskoumlreacutebe tartozik

2 melleacuteklet

Konszenzus a banki csomagroacutel

1 A bankszektorba vetett bizalom helyreaacutelliacutetaacutesa eacuterdekeacuteben valamint az unioacutes bankszektor prudenciaacutelis feluumlgyelete megerősiacuteteacuteseacutenek oumlsszefuumlggeacuteseacuteben suumlrgősen inteacutezkedeacuteseket kell hozni (banki csomag) Ezeknek az inteacutezkedeacuteseknek vaacutelaszt kell adniuk az alaacutebbiakra

(a) biztosiacutetani kell a bankok koumlzeacuteptaacutevuacute finansziacuterozaacutesaacutet a hitelszűke elkeruumlleacutese eacutes a reaacutelgazdasaacutegba iraacutenyuloacute hitelaacuteramlaacutes fenntartaacutesa eacuterdekeacuteben eacutes ennek megvaloacutesiacutetaacutesaacutera oumlssze kell hangolni az inteacutezkedeacuteseket

25

(b) megbiacutezhatoacute eacutes oumlsszehangolt moacutedon javiacutetani kell a bankok tőkeacutejeacutenek minőseacute-geacutet eacutes mennyiseacutegeacutet hogy ellen tudjanak aacutellni a sokkhataacutesoknak

Hosszuacute taacutevuacute finansziacuterozaacutes

2 Adott esetben garanciaacutet kell vaacutellalni a banki forraacutesokra hogy a bankok koumlzvetlenebb taacutemogataacuteshoz jussanak a hosszuacute taacutevuacute finansziacuterozaacuteshoz jutaacutes tereacuten (roumlvid taacutevuacute finansziacuterozaacutes az EKB-naacutel eacutes az eacuterintett nemzeti koumlzponti bankoknaacutel eleacuterhető) Ez a hitelkihelyezeacutesek leeacutepiacuteteacuteseacutenek korlaacutetozaacutesaacutet ceacutelzoacute strateacutegiaacutenak is alapvető eleme

3 A jelenlegi piaci koumlruumllmeacutenyek koumlzoumltt valoacutesziacutenűleg nem jelentene kieleacute-giacutető megoldaacutest a 2008-as inteacutezkedeacutesek egyszerű megismeacutetleacutese amikor is a likviditaacutesi rendszerek kialakiacutetaacutesaacutenaacutel a tagaacutellamok teljes koumlrű meacuterlegeleacutesi jogkoumlr-rel rendelkeztek Ezeacutert unioacutes szinten teacutenylegesen oumlsszehangolt megkoumlzeliacuteteacutesre van szuumlkseacuteg a beleacutepeacutesi kriteacuteriumokat a kamatmeghataacuterozaacutest eacutes a felteacuteteleket illetően A Bizottsaacutegnak az EBH-val az EBB-vel eacutes az EKB-val koumlzoumlsen keacutesedelem neacutelkuumll fel kell taacuternia hogy milyen lehetőseacutegek aacutellnak rendelkezeacutesre e ceacutel megvaloacutesiacutetaacute-saacutera eacutes jelenteacutest kell tennie a Gazdasaacutegi eacutes Peacutenzuumlgyi Bizottsaacuteg reacuteszeacutere

Bankok feltőkeacutesiacuteteacutese

4 Kitűzoumltt tőkemegfeleleacutesi mutatoacute Mindannyian egyeteacutertuumlnk abban hogy ndash a rendkiacutevuumlli koumlruumllmeacutenyekre figyelemmel ndash egy ideiglenes puffer keacutepzeacutese ceacuteljaacuteboacutel leacutenyegesen magasabb 9-os tőkemegfeleleacutesi mutatoacutet kell előiacuterni a legjobb minőseacutegű tőkeelemeket figyelembe veacuteve az aacutellampapiacuter-poziacutecioacutekat piaci eacuterteacutekuumlkoumln elkoumlnyvelve oly moacutedon hogy mindkettő meghataacuterozaacutesaacutenaacutel a 2011 szeptember 30-i helyzetet vesszuumlk alapul A tőkemegfeleleacutesi mutatoacute kitűzoumltt eacuterteacutekeacutet a nemzeti feluumlgyeleti hatoacute-saacutegokkal egyeztetett eacutes az Euroacutepai Bankhatoacutesaacuteg aacuteltal koordinaacutelt tervek alapjaacuten 2012 juacutenius 30-ig kell eleacuterni Ez a prudens eacuterteacutekeleacutes nem eacuterinteneacute a vonatkozoacute peacutenzuumlgyi beszaacutemolaacutesi szabaacutelyokat A nemzeti feluumlgyeleti hatoacutesaacutegok az Euroacutepai Bankhatoacutesaacuteg eacutegisze alatt gondoskodnak arroacutel hogy a bankok tőkeemeleacutesre vonatkozoacute tervei ne vezessenek a hitelkihelyezeacutesek tuacutelzott leeacutepiacuteteacuteseacutehez Toumlbbek koumlzoumltt uumlgyelnek a reaacutelgazdasaacutegba valoacute hitelaacuteramlaacutes fenntartaacutesaacutera eacutes figyelembe veszik az adott bank-csoport ndash ideeacutertve azok valamennyi tagaacutellamban leacutevő leaacutenyvaacutellalatait is ndash jelenlegi kitettseacutegi szintjeacutet szem előtt tartva azt is hogy el kell keruumllni a fogadoacute orszaacutegbeli hitelnyuacutejtaacutesra illetve az aacutellampapiacuterpiacokra valoacute indokolatlan nyomaacutesgyakorlaacutest

26

5 A tőkebevonaacutes moacutedja A bankoknak előszoumlr magaacutenforraacutesokboacutel ndash ezen beluumll szerkezetaacutetalakiacutetaacutessal eacutes hitel-tőke konverzioacuteval ndash kell biztosiacutetaniuk a tőkeacutet A bankoknak a ceacutel eleacutereacuteseacuteig korlaacutetozniuk kell az osztaleacutekok eacutes preacutemiumok kifi-zeteacuteseacutet Szuumlkseacuteg eseteacuten a nemzeti kormaacuteny taacutemogataacutest biztosiacutet Amennyiben erre nincs moacuted az euroacuteoumlvezetbeli orszaacutegok eseteacuteben az euroacutepai peacutenzuumlgyi stabilitaacutesi eszkoumlzből nyuacutejtott hitellel kell finansziacuterozni a feltőkeacutesiacuteteacutest

Aacutellami taacutemogataacutes

6 Az aacutellami taacutemogataacutes baacutermely formaacuteja legyen az nemzeti vagy unioacutes szintű a vaacutelsaacuteg lekuumlzdeacuteseacutere nyuacutejthatoacute aacutellami taacutemogataacutesokra vonatkozoacute ideiglenes keretsza-baacutelyban foglalt felteacutetelekhez lesz koumltoumltt eacutes a Bizottsaacuteg jelezte hogy a keretszabaacutelyt a vaacutelsaacuteg jellegeacutehez igaziacutetva a megfelelő araacutenyossaacuteg mellett alkalmazzaacutek majd

27

AZ EUROacutePAI TANAacuteCS 2012 OKTOacuteBER 18ndash19-I KOumlVETKEZTETEacuteSEI

Az Euroacutepai Tanaacutecs ma ismeacutetelten kijelentette hogy eltoumlkeacutelt szaacutendeacuteka hataacuterozott leacutepeacuteseket tenni a peacutenzuumlgyi piacokon tapasztalhatoacute feszuumlltseacutegek kezeleacutese a bizalom helyreaacutelliacutetaacutesa valamint a noumlvekedeacutes eacutes a foglalkoztataacutes oumlsztoumlnzeacutese eacuterdekeacuteben

Reacuteszletesen megvizsgaacutelta a Noumlvekedeacutesi eacutes Munkahely-teremteacutesi Paktum megva-loacutesiacutetaacutesaacutenak helyzeteacutet eacutes uumldvoumlzoumllte az eddig eleacutert eredmeacutenyeket mindazonaacuteltal a paktum maradeacutektalan eacutes gyors veacutegrehajtaacutesaacutenak eacuterdekeacuteben keacutesedelem neacutelkuumlli hataacuterozott eacutes eredmeacutenyorientaacutelt tettekre szoacuteliacutetott fel

A GMU-roacutel szoacuteloacute koumlzelmuacuteltban benyuacutejtott időkoumlzi jelenteacutessel kapcsolatban az Euroacutepai Tanaacutecs szorgalmazta hogy az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusroacutel szoacuteloacute javaslatokkal kapcsolatos munka folytataacutesa kiemelt fontossaacuteguacute feladat legyen eacutes ceacutelkeacutent kitűzte hogy 2013 januaacuter 1-jeacuteig megaacutellapodaacutes szuumllessen a mechanizmus jogalkotaacutesi kereteacuteről Az Euroacutepai Tanaacutecs nyugtaacutezta az integraacutelt koumlltseacutegveteacutesi eacutes gazdasaacutegpolitikai keretekkel valamint a demokratikus legitimaacutecioacuteval eacutes elszaacute-moltathatoacutesaacuteggal oumlsszefuumlggő tovaacutebbi vizsgaacutelatot igeacutenylő keacuterdeacuteseket Az aacutellam- illetve kormaacutenyfők egyeteacutertettek abban hogy a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute elmeacutelyiacuteteacuteseacutet ceacutelzoacute folyamat alapjaacuteul az Unioacute inteacutezmeacutenyi eacutes jogi kereteacutenek kell szolgaacutelnia eacutes a folyamatnak nyitottnak eacutes aacutetlaacutethatoacutenak kell lennie a koumlzoumls peacutenz-nemet nem hasznaacuteloacute tagaacutellamok szaacutemaacutera eacutes tiszteletben kell tartania az egyseacuteges piac integritaacutesaacutet Az Euroacutepai Tanaacutecs kifejezeacutesre juttatta hogy vaacuterakozaacutessal tekint a 2012 decemberi uumlleacuteseacutere benyuacutejtandoacute pontos időpontokat meghataacuterozoacute konkreacutet uumltemterv eleacute amelynek segiacutetseacutegeacutevel majd előbbre tud leacutepni mindazon leacutenyeges elemnek a meghataacuterozaacutesaacutet illetően amelyen a valoacutedi gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris uni-oacutenak alapulnia kell

Megbeszeacuteleacuteseket folytatott az EU strateacutegiai partnereivel aacutepolt kapcsolatokroacutel eacutes koumlvetkezteteacuteseket fogadott el Sziacuteriaacuteroacutel Iraacutenroacutel eacutes Maliroacutel

28

I GAZDASAacuteGPOLITIKA

1 Az euroacutepai gazdasaacutegnak jelenleg bonyolult kihiacutevaacutesokkal kell szembeneacuteznie Enneacutelfogva elengedhetetlen hogy az Euroacutepai Unioacute mindent megtegyen annak eacuterdekeacuteben hogy gyors uumltemben megvaloacutesiacutetsa az elmuacutelt neacutehaacuteny hoacutenapban elfo-gadott azon inteacutezkedeacuteseket amelyek a noumlvekedeacutes a beruhaacutezaacutes eacutes a foglalkoztataacutes uacutejboacuteli beindiacutetaacutesaacutet a bizalom helyreaacutelliacutetaacutesaacutet eacutes azt ceacutelozzaacutek hogy Euroacutepa verseny-keacutepesebb termeleacutesi eacutes beruhaacutezaacutesi helysziacuten legyen

Noumlvekedeacutesi eacutes Munkahely-teremteacutesi Paktum

2 Az Euroacutepai Tanaacutecsnak tovaacutebbra is hataacuterozott ceacutelja a noumlvekedeacutes eacutes a mun-kahelyteremteacutes oumlsztoumlnzeacutese az Euroacutepa 2020 strateacutegia keretei koumlzoumltt A nemzeti euroacuteoumlvezeti eacutes unioacutes inteacutezkedeacutesek aacutetfogoacute kereteacutet a juacuteniusban elfogadott Noumlvekedeacutesi eacutes Munkahely-teremteacutesi Paktum adja amely felhasznaacutel minden lehetseacuteges oumlsz-toumlnzőt valamint jogi eacutes szakpolitikai eszkoumlzt A Paktumban tett valamennyi vaacutellalaacutest teljes koumlrűen eacutes gyors uumltemben teljesiacuteteni kell Sikeruumllt jelentős eredmeacute-nyeket eleacuterni amint azt az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlkeacutenek 2012 oktoacuteber 8-i levele eacutes az elnoumlkseacuteg illetve a Bizottsaacuteg jelenteacutesei is mutatjaacutek Egyes teruumlleteken azonban az alaacutebbiaknak megfelelően nagyobb erőfesziacuteteacutesekre van szuumlkseacuteg

(a) Befekteteacutes a noumlvekedeacutesbe a paktum 120 milliaacuterdos finansziacuterozaacutesi csomagjaacute-nak megvaloacutesiacutetaacutesaacutet illetően jelentős előreleacutepeacutes tapasztalhatoacute Az EBB a tervek szerint az elkoumlvetkező hetekben elfogadja a tőkeacutejeacutenek 10 milliaacuterd euroacuteval valoacute emeleacuteseacutet ceacutelzoacute hataacuterozatot tőkehelyzeteacutenek megszilaacuterdiacutetaacutesa ceacuteljaacuteboacutel illetve annak eacuterdekeacuteben hogy teljes hitelezeacutesi kapacitaacutesa 60 milliaacuterd euroacuteval noumlve-kedjen Ez az elkoumlvetkező haacuterom eacutev soraacuten akaacuter tovaacutebbi 180 milliaacuterd EUR oumlsszegű toumlbbletberuhaacutezaacutest is lehetőveacute tehet Jelenleg is folyik a munka annak eacuterdekeacuteben hogy a strukturaacutelis alapokboacutel az 55 milliaacuterd EUR oumlsszeg mozgoacute-siacutetaacutesa gyorsan eacutes hateacutekonyan toumlrteacutenjen a Bizottsaacuteg az eddigiekhez hasonloacutean segiacutet a tagaacutellamoknak a strukturaacutelis alapok uacutejraprogramozaacutesaacuteban hogy azok-kal ceacutelzottabban lehessen oumlsztoumlnoumlzni a noumlvekedeacutest eacutes a munkahelyteremteacutest Megfelelő figyelmet kell fordiacutetani arra hogy minden tagaacutellam tisztesseacuteges felteacutetelek mellett forraacutesokhoz juthasson A projektkoumltveacuteny-kezdemeacutenyezeacutes kiacuteseacuterleti szakaszaacutenak megvaloacutesiacutetaacutesa folyamatban van 100 millioacute EUR joacutevaacute-hagyaacutesa maacuter megtoumlrteacutent a fennmaradoacute 130 millioacute EUR mobilizaacutelaacutesaacutera pedig joumlvő eacutev elejeacuten keruumll majd sor mindez egyuumlttesen akaacuter 45 milliaacuterd euroacutenyi

29

beruhaacutezaacutest is mozgoacutesiacutethat a kiacuteseacuterleti szakaszban Az aacutellam- illetve kormaacuteny-fők novemberben kuumlloumln uumlleacutest szentelnek majd annak hogy megaacutellapodaacutest eacuterjenek el a koumlvetkező toumlbbeacuteves peacutenzuumlgyi keretről eacutes ezzel biztosiacutetsaacutek hogy a keret elfogadaacutesaacutera ez eacutev veacutegeacuteig sor keruumlljoumln Az Euroacutepai Tanaacutecs ndash emleacutekeztetve arra hogy tovaacutebbra is a differenciaacutelt noumlvekedeacutesbaraacutet koumlltseacutegveteacutesi konszolidaacute-cioacute ceacuteljaacutet kell koumlvetni ndash eacuterdeklődeacutessel vaacuterja a Bizottsaacuteg jelenteacuteseacutet a koumlzkiadaacutesok minőseacutegeacuteről valamint arroacutel hogy milyen lehetseacuteges inteacutezkedeacutesekre van moacuted az unioacutes eacutes a nemzeti koumlltseacutegveteacutesi keretek korlaacutetain beluumll

(b) Az egyseacuteges piac elmeacutelyiacuteteacutese az első egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomagot illetően sikeruumllt ugyan előrejutni de tovaacutebbi erőfesziacuteteacutesekre van szuumlkseacuteg ahhoz hogy le lehessen zaacuterni a fennmaradoacute javaslatokra iacutegy a szaacutemvitel-ről a szakmai keacutepesiacuteteacutesekről a koumlzbeszerzeacutesről eacutes a kockaacutezati tőkealapokroacutel szoacuteloacute javaslatokra iraacutenyuloacute munkaacutet A Bizottsaacuteg a maacutesodik egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomagroacutel szoacuteloacute uacutej koumlzlemeacutenyeacuteben 12 tovaacutebbi kulcsinteacutezkedeacutest jeloumllt meg amelyeknek nagyban hozzaacute kell jaacuterulniuk a fenntarthatoacute euroacute-pai noumlvekedeacuteshez foglalkoztataacuteshoz eacutes taacutersadalmi koheacutezioacutehoz Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli hogy a Bizottsaacuteg 2013 tavaszaacuteig a maacutesodik csomaghoz tar-tozoacute oumlsszes fő javaslatot be kiacutevaacutenja nyuacutejtani eacutes azok gyors megvizsgaacutelaacutesaacutera suumlrget annak eacuterdekeacuteben hogy legkeacutesőbb a jelenlegi parlamenti ciklus veacutegeacuteig el lehessen fogadni őket Fontos feladat tovaacutebbaacute suumlrgősen leacutepeacuteseket tenni a szolgaacuteltataacutesi iraacutenyelv veacutegrehajtaacutesaacuteroacutel eacutes az egyseacuteges piac iraacutenyiacutetaacutesaacuteroacutel szoacuteloacute bizottsaacutegi koumlzlemeacutennyel oumlsszhangban

(c) Euroacutepa oumlsszekapcsolaacutesa a leendő Euroacutepai Haacuteloacutezatfinansziacuterozaacutesi Eszkoumlz fontos eszkoumlze lesz annak hogy a koumlzlekedeacutesi energetikai valamint informaacutecioacute- eacutes kommunikaacutecioacutetechnoloacutegiai oumlsszekoumltteteacutesek tereacuten veacutegzett beruhaacutezaacutesok reacuteveacuten fokozzuk a noumlvekedeacutest A koumlzlekedeacutes teruumlleteacuten az egy-seacuteges piac hateacutekony műkoumldeacuteseacutenek biztosiacutetaacutesa illetve a versenykeacutepesseacuteg eacutes a noumlvekedeacutes oumlsztoumlnzeacutese szempontjaacuteboacutel alapvető fontossaacuteguacute a szabaacutelyo-zaacutesi jellegű akadaacutelyok felszaacutemolaacutesa valamint a kapacitaacuteshiaacutenyoknak eacutes a transznacionaacutelis oumlsszekoumltteteacutesek hiaacutenyaacutenak a kezeleacutese Tovaacutebbi elengedhe-tetlen előfelteacutetelt jelentenek a digitaacutelis technoloacutegiaacutek eacutes infrastruktuacuteraacutek is Emleacutekeztetve arra hogy a koumlzoumlsen elfogadott hataacuteridőkkel oumlsszhangban 2014-ig teljesen ki kell eacutepiacuteteni a belső energiapiacot biztosiacutetandoacute hogy 2015 utaacuten egyetlen tagaacutellam se maradjon elszigetelve az euroacutepai foumlldgaacutez- eacutes villa-mosenergia-haacuteloacutezatoktoacutel az Euroacutepai Tanaacutecs mielőbbi megaacutellapodaacutest suumlrget

30

a transzeuroacutepai energiahaacuteloacutezatokroacutel szoacuteloacute javaslatra vonatkozoacutean eacutes vaacutera-kozaacutessal tekint a Bizottsaacuteg aacuteltal hamarosan benyuacutejtandoacute a meacuteg megoldaacutesra vaacuteroacute kihiacutevaacutesok kezeleacuteseacutet ceacutelzoacute koumlzlemeacuteny eacutes cselekveacutesi terv eleacute

(d) A teljes meacuterteacutekben műkoumldő digitalizaacutelt egyseacuteges piac kialakiacutetaacutesa 2015-ig ennek teljesiacuteteacutese a 2020-ig tartoacute időszak folyamaacuten a noumlvekedeacutes tovaacutebbi mint-egy 4-os javulaacutesaacutehoz vezethet Az Euroacutepai Tanaacutecs ezeacutert szorgalmazza az elektronikus alaacuteiacuteraacutesroacutel eacutes a koumlzoumls jogkezeleacutesről szoacuteloacute javaslatokra vonatkozoacute taacutergyalaacutesok felgyorsiacutetaacutesaacutet eacutes eacuterdeklődeacutessel vaacuterja a soron koumlvetkező javas-latokat a nagy sebesseacutegű szeacuteles saacutevuacute infrastruktuacutera kieacutepiacuteteacutesi koumlltseacutegeacutenek csoumlkkenteacuteseacuteről illetve az elektronikus szaacutemlaacutezaacutesroacutel A digitaacutelis menetrend koumlzelgő feacutelidős eacuterteacutekeleacuteseacutenek kereteacuteben meg kell hataacuterozni hogy mely teruuml-leteken van szuumlkseacuteg tovaacutebbi munkaacutera Az euroacutepai szerzői jogi rendszert korszerűsiacuteteni kell a szerzői jog taacutergyaacutet keacutepező tartalmakhoz valoacute hozzaacute-feacutereacutes megkoumlnnyiacuteteacutese eacuterdekeacuteben ugyanakkor azonban gondoskodni kell a szellemi tulajdonhoz fűződő jogok magas szintű veacutedelmeacuteről eacutes oumlsztoumlnoumlzni kell a kreativitaacutest eacutes a kulturaacutelis soksziacutenűseacuteget is

(e) A kutataacutes eacutes az innovaacutecioacute oumlsztoumlnzeacutese fontos annak biztosiacutetaacutesa hogy a kutataacutes eacutes az innovaacutecioacute versenyelőnyt generaacuteljon Az Euroacutepai Tanaacutecs gyors előre-leacutepeacutest szorgalmaz a kutataacutesra eacutes az innovaacutecioacutera iraacutenyuloacute (Horizont 2020) illetve a vaacutellalkozaacutesok versenykeacutepesseacutegeacutet eacutes a kis- eacutes koumlzeacutepvaacutellalkozaacutesokat segiacutető (COSME) keacutet uacutej programra vonatkozoacute javaslatok tereacuten hangsuacutelyozva hogy az unioacutes kutataacutesi eacutes innovaacutecioacutes politikaacuteban kulcsszereppel kell biacuternia a kivaacuteloacutesaacutegnak mikoumlzben oumlsztoumlnoumlzni kell a szeacuteles koumlrű reacuteszveacutetel lehetőseacutegeacutet az oumlsszes tagaacutellam reacutesztvevői szaacutemaacutera Uacutejoacutelag hangsuacutelyozza hogy az Euroacutepai Kutataacutesi Teacuterseacuteget 2014 veacutegeacuteig teljes koumlrűen meg kell valoacutesiacutetani eacutes kiemeli a kulcsfontossaacuteguacute alaptechnoloacutegiaacutek integraacutelt megkoumlzeliacuteteacuteseacutenek fontossaacutegaacutet

(f) Az ipar versenykeacutepesseacutegeacutenek fokozaacutesa az uacutej unioacutes iparpolitikaacuteroacutel szoacuteloacute bizottsaacutegi koumlzlemeacuteny hangsuacutelyozza hogy integraacutelt megkoumlzeliacuteteacutest kell kidol-gozni az ipar versenykeacutepesseacutegeacutenek megerősiacuteteacuteseacutere hogy ezaacuteltal is oumlsztoumlnoumlzni lehessen a noumlvekedeacutest eacutes a munkahelyteremteacutest eacutes egyuacutettal javiacutetani lehessen az energia- eacutes erőforraacutes-hateacutekonysaacutegot Kuumlloumlnoumlsen fontos hogy az euroacutepai iparaacutegak megőrizzeacutek eacutes fokozzaacutek technoloacutegiai versenyelőnyuumlket eacutes meg kell koumlnnyiacuteteni a beruhaacutezaacutest a korai szakaszban leacutevő uacutej kulcstechnoloacutegiaacutekba eacutes a forgalombahozatal-előkeacutesziacuteteacutesi teveacutekenyseacutegekbe

31

(g) A noumlvekedeacutest elősegiacutető megfelelő szabaacutelyozaacutesi keret kialakiacutetaacutesa kuumlloumlnouml-sen fontos unioacutes eacutes nemzeti szinten csoumlkkenteni a szabaacutelyozaacutesboacutel eredő oumlsszterhet kuumlloumlnoumlsen a kkv-k eacutes a mikrovaacutellalkozaacutesok tekinteteacuteben toumlb-bek koumlzoumltt azok finansziacuterozaacuteshoz jutaacutesaacutenak megkoumlnnyiacuteteacuteseacutevel Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint a Bizottsaacuteg decemberre vaacuterhatoacute koumlzlemeacutenye eleacute amelyben az felmeacuteri majd az eleacutert eredmeacutenyeket eacutes jelzi hogy milyen tovaacutebbi inteacutezkedeacuteseket kell megtenni legkeacutesőbb a jelenlegi parlamenti cik-lus veacutegeacuteig toumlbbek koumlzoumltt a kkv-k szaacutemaacutera a legnagyobb terhet jelentő tiacutez jogszabaacutely uumlgyeacuteben Tekintettel arra hogy a versenykeacutepesseacuteg a fenntart-hatoacute noumlvekedeacutes eacutes a foglalkoztataacutes oumlsztoumlnzeacutese kuumlloumlnleges fontossaacuteggal biacuter az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli hogy a Bizottsaacuteg vissza szaacutendeacutekozik vonni toumlbb fuumlggőben leacutevő javaslatot eacutes fel kiacutevaacutenja teacuterkeacutepezni hogy mely teruumlleteken van moacuted a szabaacutelyozaacutesboacutel eredő terhek csoumlkkenteacuteseacutere

(h) Noumlvekedeacutesserkentő adoacutepolitika kialakiacutetaacutesa folytatni kell a munkaacutet eacutes a megbeszeacuteleacuteseket az energiaadoacutera a koumlzoumls konszolidaacutelt taacutersasaacutegiadoacute-alapra valamint a megtakariacutetaacutesi adoacuteroacutel szoacuteloacute iraacutenyelv feluumllvizsgaacutelataacutera vonatkozoacute javaslatokkal kapcsolatban tovaacutebbaacute gyorsan meg kell aacutellapodni a megta-kariacutetaacutesok adoacuteztataacutesaacuteroacutel harmadik orszaacutegokkal koumltendő megaacutellapodaacutesok taacutergyalaacutesi iraacutenyelveiben Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint az adoacutepa-radicsomok eacutes az agressziacutev adoacutetervezeacutes uumlgyeacutet illetően a joacute kormaacutenyzaacutesra vonatkozoacute az eacutev veacutege előtt benyuacutejtandoacute bizottsaacutegi koumlzlemeacuteny eleacute Az Euroacutepai Tanaacutecs tudomaacutesul veszi hogy toumlbb tagaacutellam megerősiacutetett egyuumlttműkoumldeacutes iraacutenti keacuterelmet terjesztett elő a peacutenzuumlgyi tranzakcioacutes adoacutet illetően a keacuterel-meket a Bizottsaacuteg mielőbb meg fogja vizsgaacutelni hogy a felteacutetelek teljesuumlleacutese eseteacuten sor keruumllhessen javaslataacutenak benyuacutejtaacutesaacutera

(i) A foglalkoztataacutes eacutes a taacutersadalmi befogadaacutes oumlsztoumlnzeacutese az e teruumlletre iraacute-nyuloacute munka tovaacutebbra is rendkiacutevuumlli jelentőseacutegű Felkeacuterjuumlk a Tanaacutecsot hogy folytassa a megbeszeacuteleacuteseket a foglalkoztataacutesi csomag kuumlloumlnboumlző elemeiről eacutes gondoskodjon a gyors haladaacutesroacutel az unioacutes munkavaacutellaloacutek transznacio-naacutelis nyugdiacutejjogosultsaacutegainak megszerzeacuteseacuteről eacutes megőrzeacuteseacuteről valamint a kikuumlldoumltt munkavaacutellaloacutekroacutel szoacuteloacute iraacutenyelv eacuterveacutenyesiacuteteacuteseacuteről szoacuteloacute javaslattal kapcsolatban Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint az oktataacutesroacutel eacutes a keacutesz-seacutegekről szoacuteloacute hamarosan vaacuterhatoacute koumlzlemeacuteny eacutes a fiatalok foglalkoztataacutesaacutera vonatkozoacute csomag toumlbbek koumlzoumltt az ifjuacutesaacutegi garanciaacutekra a sziacutenvonalas tanu-loacuteszerződeacuteses gyakorlati keacutepzeacutesekre eacutes szakmai gyakorlatokra valamint a

32

fiatalok mobilitaacutesaacutenak javiacutetaacutesaacutera iraacutenyuloacute kezdemeacutenyezeacutesek kidolgozaacutesa eleacute Unioacuteszerte oumlsztoumlnoumlzni kell a munkavaacutellaloacutek mobilitaacutesaacutet Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza hogy fontos tovaacutebbfejleszteni az EURES aacutellaacuteskereső portaacutelt eacutes kiemeli hogy noumlvelni eacutes szeacutelesiacuteteni kell a tagaacutellamok foglalkoztataacutesi szolgaacutela-tainak reacuteszveacuteteleacutet ebben a haacuteloacutezatban A tagaacutellamok szakkeacutepzeacutesi rendszereire fontos szerep vaacuter az ifjuacutesaacutegi munkaneacutelkuumlliseacuteg csoumlkkenteacuteseacuteben ugyanakkor az idősebb munkavaacutellaloacutek munkaerőpiacra valoacute visszateacutereacuteseacutet is elő kell segiacute-teni A tagaacutellamoknak az Euroacutepa 2020 strateacutegia ceacutelkitűzeacuteseivel oumlsszhangban fokozottan toumlrekedniuumlk kell a vaacutelsaacuteg taacutersadalmi hataacutesainak kezeleacuteseacutere vala-mint a szegeacutenyseacuteg eacutes a taacutersadalmi kirekesztettseacuteg csoumlkkenteacuteseacutere

(j) Az Euroacutepa 2020 strateacutegia veacutegrehajtaacutesa az Euroacutepai Tanaacutecs emleacutekeztet arra hogy eltoumlkeacutelten meg kell valoacutesiacutetani a 2012-es orszaacutegspecifikus ajaacutenlaacutesokat Felkeacuteri az elnoumlkseacuteget hogy a 2012-es euroacutepai szemeszter soraacuten levont tanul-saacutegok alapjaacuten nyuacutejtson be oumlsszefoglaloacute jelenteacutest eacutes az alaacutebbi javiacutetaacutesokat szorgalmazza a 2013-as szemesztert illetően nagyobb hangsuacutelyt kell helyezni a specifikus uacutetmutataacutesokra eacutes a veacutegrehajtaacutesra uacutej moacutedozatokat kell beve-zetni amelyekkel fokozhatoacute a tagaacutellamok aktiacutev reacuteszveacutetele a folyamatban eacutes kuumlloumlnoumlsen el kell meacutelyiacuteteni eacutes folytonosabbaacute kell tenni a paacuterbeszeacutedet part-nerseacuteget kell kialakiacutetani az Euroacutepai Parlamenttel a nemzeti parlamentekkel eacutes a szociaacutelis partnerekkel valamint javiacutetani kell az oumlsszhangot az eacuterintett tanaacutecsi formaacutecioacutek munkaacuteja koumlzoumltt Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozva hogy a 2013-as euroacutepai szemesztert alaposan elő kell keacutesziacuteteni vaacuterakozaacutessal tekint az eleacute hogy a Bizottsaacuteg maacuter november veacutegeacuten benyuacutejtsa eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacuteseacutet eacutes a riasztaacutesi mechanizmus kereteacuteben keacuteszuumllt jelenteacutest eacutes felhiacutevja a soron koumlvetkező elnoumlkseacuteget hogy nyuacutejtson be uumltemtervet a 2013-as Euroacutepai Szemeszter munkaacutejaacutenak megszervezeacuteseacutere vonatkozoacutean

(k) A kereskedelemben rejlő potenciaacutel kiaknaacutezaacutesa az Euroacutepai Tanaacutecs kiemelve hogy egy ambicioacutezus kereskedelmi uumltemterv megvaloacutesiacutetaacutesa koumlzeacuteptaacutevon 2-os GDP-noumlvekedeacutesi toumlbblettel jaacuterhat eacutes toumlbb mint 2 millioacute munkahe-lyet teremthet uacutejra kijelenti hogy az EU eltoumlkeacutelten mozdiacutetja elő a szabad tisztesseacuteges eacutes nyitott kereskedelmet ugyanakkor a viszonossaacuteg eacutes a koumll-csoumlnoumls előnyoumlk szellemeacuteben kiaacutell sajaacutet eacuterdekei mellett Ennek megfelelően szorgalmazza hogy szuumllessen megaacutellapodaacutes a Japaacutennal koumltendő szabad-kereskedelmi megaacutellapodaacutes taacutergyalaacutesi iraacutenyelveire vonatkozoacutean hogy az elkoumlvetkező hoacutenapokban megkezdődhessenek a taacutergyalaacutesok a Kanadaacuteval

33

eacutes Szingapuacuterral folytatott szabadkereskedelmi megaacutellapodaacutesokra vonatkozoacute taacutergyalaacutesok pedig zaacuteruljanak le Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint a magas szintű EUndashUSA munkacsoport zaacuteroacutejelenteacutese eleacute eacutes kijelenti hogy annak eacuterdekeacuteben fog munkaacutelkodni hogy 2013-ban megkezdődhessenek a taacutergyalaacutesok egy aacutetfogoacute transzatlanti kereskedelmi eacutes beruhaacutezaacutesi megaacutellapo-daacutesroacutel 2013 februaacuterjaacuteban ismeacutet ezuacutettal reacuteszletekbe menően megvitatja majd az EU eacutes az USA koumlzoumltti kapcsolatok keacuterdeacuteseacutet valamint azt hogy mikeacutent jaacuterulhat hozzaacute a kereskedelem a noumlvekedeacutesi programhoz Az Euroacutepai Tanaacutecs eredmeacutenyeket kiacutevaacuten laacutetni az EU szomszeacutedos a megaacutellapodaacutesra keacuteszen aacutelloacute partnereivel koumltendő meacutelyrehatoacute eacutes aacutetfogoacute szabadkereskedelmi megaacutellapo-daacutesokra iraacutenyuloacute taacutergyalaacutesok megkezdeacuteseacutet illetve előbbreviteleacutet illetően is Gyors uumltemben meg kell vizsgaacutelni a harmadik orszaacutegbeli koumlzbeszerzeacutesi pia-cokra jutaacutessal kapcsolatos bizottsaacutegi javaslatot

A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute kiteljesiacuteteacutese

3 A Gazdasaacutegi eacutes Monetaacuteris Unioacutet az előtte aacutelloacute kihiacutevaacutesok feacutenyeacuteben meg kell erősiacuteteni a gazdasaacutegi eacutes taacutersadalmi joacuteleacutet valamint a stabilitaacutes eacutes a tartoacutes joacuteleacutet eacuterdekeacuteben

4 Az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke aacuteltal benyuacutejtott ndash a Bizottsaacuteg az euroacutecsoport illetve az Euroacutepai Koumlzponti Bank (EKB) elnoumlkeacutevel szoros egyuumlttműkoumldeacutesben keacutesziacutetett ndash időkoumlzi jelenteacutest koumlvetően folytatoacutedni fognak az informaacutelis egyezteteacute-sek a tagaacutellamokkal eacutes az Euroacutepai Parlamenttel a kuumlloumlnboumlző vizsgaacutelatot eacuterdemlő keacuterdeacutesekről Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint a 2012 decemberi uumlleacuteseacutere benyuacutejtandoacute pontos időpontokat meghataacuterozoacute specifikus uumltemterv eleacute amelynek segiacutetseacutegeacutevel előbbre juthat mindazon leacutenyeges elemek meghataacuterozaacutesaacutet illetően amelyeken a valoacutedi gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacutenak alapulnia kell

5 A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute elmeacutelyiacuteteacuteseacutet ceacutelzoacute folyamat alapjaacuteul az Unioacute inteacutezmeacutenyi eacutes jogi kereteacutenek kell szolgaacutelnia a folyamatnak a koumlzoumls peacutenznemet nem hasznaacuteloacute tagaacutellamok szaacutemaacutera nyitottnak eacutes aacutetlaacutethatoacutenak kell lennie eacutes tisz-teletben kell tartania az egyseacuteges piac integritaacutesaacutet Ennek megvaloacutesiacutetaacutesi moacutedjaacuteroacutel a zaacuteroacutejelenteacutesnek eacutes az uumltemtervnek konkreacutet javaslatokat kell tartalmaznia

34

Integraacutelt peacutenzuumlgyi keret

6 Egy olyan integraacutelt peacutenzuumlgyi keret leacutetrehozaacutesaacutera kell toumlrekednuumlnk amely a lehető legteljesebb meacuterteacutekig nyitva aacutell az abban reacuteszt venni kiacutevaacutenoacute tagaacutellamok előtt Ezzel oumlsszefuumlggeacutesben az Euroacutepai Tanaacutecs felkeacuteri a jogalkotoacutekat hogy az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusra vonatkozoacute jogalkotaacutesi javaslatokat kezeljeacutek kiemeltkeacutent azt a ceacutelt kitűzve a jogalkotaacutesi keretről 2013 januaacuter 1-jeacuteig megaacutel-lapodaacutes szuumllessen Az operatiacutev megvaloacutesiacutetaacutesra iraacutenyuloacute munka elveacutegzeacuteseacutere 2013 folyamaacuten keruumll sor E tekintetben az egyseacuteges piac integritaacutesaacutenak teljes koumlrű tisz-teletben tartaacutesa doumlntő fontossaacuteguacute

7 Egyeacutertelműen szeacutet kell vaacutelasztani egymaacutestoacutel az EKB monetaacuteris politikaacutehoz kapcsoloacutedoacute feladatait eacutes feluumlgyeleti funkcioacutejaacutet eacutes biztosiacutetani kell a meacuteltaacutenyos baacutenaacutes-moacutedot eacutes keacutepviseletet mind az euroacuteoumlvezethez tartozoacute mind az azon kiacutevuumlli de az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusban reacuteszt vevő tagaacutellamok szaacutemaacutera Az elszaacute-moltathatoacutesaacutegra ugyanazon a szinten keruumll sor mint amelyen a doumlnteacuteseket hozzaacutek eacutes veacutegrehajtjaacutek A mechanizmus a legmagasabb szintű bankfeluumlgyeleti koumlvetel-meacutenyeken fog alapulni az EKB pedig keacutepes lesz differenciaacutelt moacutedon koumlzvetlen feluumlgyeletet ellaacutetni Az EKB tovaacutebbaacute a vonatkozoacute jogszabaacutelyok hataacutelybaleacutepeacuteseacutetől kezdve eacutelni fog tudni azokkal a teacutenyleges hataacuteskoumlroumlkkel amelyeket e jogszabaacutelyok raacuteruhaacuteznak Ezenfeluumll rendkiacutevuumll fontos kialakiacutetani egy egyseacuteges szabaacutelykoumlnyvet amely a koumlzpontosiacutetott feluumlgyelet alapjaacutet keacutepezi

8 Fontos biztosiacutetani az egyenlő felteacuteteleket az egyseacuteges feluumlgyeleti mecha-nizmusban reacuteszt vevő illetve abban nem reacuteszt vevő tagaacutellamok szaacutemaacutera teljes meacuterteacutekben tiszteletben tartva a peacutenzuumlgyi szolgaacuteltataacutesok egyseacuteges piacaacutenak integ-ritaacutesaacutet Az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusban valoacute reacuteszveacutetel potenciaacutelis alakulaacutesaacutera tekintettel olyan elfogadhatoacute eacutes kiegyensuacutelyozott megoldaacutest kell talaacutelni a szavazaacutesi eacutes doumlnteacuteshozatali eljaacuteraacutesoknak az Euroacutepai Bankhatoacutesaacutegroacutel (EBH) szoacuteloacute keacuteszuumllő rendelet szerinti moacutedosiacutetaacutesaira amely biztosiacutetja a megkuumlloumlnboumlzteteacutesmentes hateacutekony doumlnteacuteshozatalt az egyseacuteges piacon beluumll Ez alapjaacuten az EBH-nak meg kell tartania jelenlegi hataacuteskoumlreit eacutes feladatait

9 Az Euroacutepai Tanaacutecs a bankok szanaacutelaacutesaacutera eacutes a beteacutetbiztosiacutetaacutesra vonatkozoacute nemzeti rendszerek harmonizaacutelaacutesaacuteroacutel szoacuteloacute rendelkezeacutesek gyors elfogadaacutesaacutet keacuteri a bankok helyreaacutelliacutetaacutesaacutera eacutes szanaacutelaacutesaacutera valamint a tagaacutellami beteacutetbiztosiacutetaacutesi rendszerekre vonatkozoacute a Bizottsaacuteg aacuteltal keacutesziacutetett jogalkotaacutesi javaslatokra eacutepiacutetve

35

Felszoacuteliacutet tovaacutebbaacute az egyseacuteges euroacutepai szabaacutelykoumlnyv kialakiacutetaacutesaacutenak mihamarabbi lezaacuteraacutesaacutera beleeacutertve azt is hogy az eacutev veacutegeacuteig szuumllessen magaacutellapodaacutes a banki tőkekoumlvetelmeacutenyekre vonatkozoacute javaslatokroacutel (CRR eacutes CRD IV ndash tőkekoumlvetel-meacuteny-rendelet eacutes -iraacutenyelv)

10 Mindezen keacuterdeacutesek tekinteteacuteben fontos meacuteltaacutenyos egyensuacutelyt biztosiacutetani a szaacutermazaacutesi eacutes a fogadoacute orszaacutegok koumlzoumltt

11 Az Euroacutepai Tanaacutecs nyugtaacutezza hogy miutaacuten a bankok helyreaacutelliacutetaacutesaacuteroacutel eacutes szanaacutelaacutesaacuteroacutel illetve a beteacutetbiztosiacutetaacutesi rendszerekről szoacuteloacute iraacutenyelvjavaslatok elfogadaacutesra keruumlltek a Bizottsaacuteg javaslatot kiacutevaacuten tenni egy koumlzoumls szanaacutelaacutesi mecha-nizmusra az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusban reacuteszt vevő tagaacutellamok szaacutemaacutera

12 Az euroacutecsoport a 2012 juacutenius 29-i euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuten kiadott nyi-latkozat teljes koumlrű tiszteletben tartaacutesaacuteval kidolgozza majd a bankok Euroacutepai Stabilitaacutesi Mechanizmuson keresztuumlli koumlzvetlen feltőkeacutesiacuteteacuteseacutenek pontos operatiacutev kriteacuteriumait Elengedhetetlen a bankok eacutes az aacutellamhaacuteztartaacutesok koumlzoumltti oumlrdoumlgi koumlr megtoumlreacutese Amint leacutetrejoumln az euroacuteoumlvezeti bankokra vonatkozoacute az EKB reacuteszveacutete-leacutevel műkoumldő hateacutekony egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus az ESM-nek lehetőseacutege lesz arra hogy ndash rendes hataacuterozatot koumlvetően ndash koumlzvetlenuumll tőkeacutesiacutetsen fel bankokat

Integraacutelt koumlltseacutegveteacutesi eacutes gazdasaacutegpolitikai keretek valamint demokratikus legitimaacutecioacute eacutes elszaacutemoltathatoacutesaacuteg

13 Az Euroacutepai Tanaacutecs felkeacuteri a jogalkotoacutekat hogy legkeacutesőbb 2012 veacutegeacuteig jussa-nak megaacutellapodaacutesra a kettes csomag elfogadaacutesa eacuterdekeacuteben Ez egy kulcsfontossaacuteguacute jogszabaacutelycsomag amely ndash a megerősiacutetett Stabilitaacutesi eacutes Noumlvekedeacutesi Paktum a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes valamint a hatos csomag mellett ndash az uacutej unioacutes gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes megerősiacuteteacuteseacutehez szuumlkseacuteges Az Euroacutepai Tanaacutecs felkeacuteri a nemzeti hatoacutesaacutegokat eacutes az euroacutepai inteacutezmeacutenyeket hogy mindezeket ndash az unioacutes Szerződeacutesek szerinti szerepuumlknek megfelelően ndash maradeacutektalanul hajtsaacutek veacutegre Az unioacutes bankszektorral kapcsolatban jelenleg folyoacute szabaacutelyozoacutei munkaacutet illetően az Euroacutepai Tanaacutecs nyugtaacutezza a magas szintű szakeacutertői csoportnak az unioacutes bankszektor szerkezeteacutere vonatkozoacute javaslatait amelyeknek vizsgaacutelata jelenleg zajlik a Bizottsaacutegban beleeacutertve annak a vizsgaacute-lataacutet is hogy a javaslatok milyen moacutedon befolyaacutesolhatjaacutek egy stabil eacutes hateacutekony bankrendszer kialakiacutetaacutesaacutenak ceacuteljaacutet

36

14 Egy integraacutelt koumlltseacutegveteacutesi keretrendszer a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute reacuteszeacutet keacutepezi Ezzel oumlsszefuumlggeacutesben az euroacuteoumlvezet szaacutemaacutera tovaacutebbi mechanizmu-sok ndash koumlztuumlk egy megfelelő koumlzoumls fiskaacutelis rendszer ndash vizsgaacutelataacutera fog sor keruumllni Erre a vizsgaacutelatra a koumlvetkező toumlbbeacuteves peacutenzuumlgyi keret előkeacutesziacuteteacuteseacutetől fuumlggetlenuumll keruumll majd sor

15 Ahhoz hogy a GMU zoumlkkenőmentesen tudjon műkoumldni fokozottabb eacutes fenntarthatoacute gazdasaacutegi noumlvekedeacutesre foglalkoztataacutesra eacutes taacutersadalmi koheacutezioacutera valamint a gazdasaacutegpolitika teruumlleteacuten erőteljesebb koordinaacutecioacutera konvergenciaacutera eacutes a szabaacutelyok hataacuterozottabb eacuterveacutenyre juttataacutesaacutera van szuumlkseacuteg Ezzel oumlsszefuumlg-geacutesben sor fog keruumllni annak az elkeacutepzeleacutesnek a megvizsgaacutelaacutesaacutera mely szerint az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok szerződeacuteses jellegű egyedi megaacutellapodaacutesokat koumltneacutenek az unioacutes inteacutezmeacutenyekkel az aacuteltaluk vaacutellalt reformokroacutel eacutes azok veacutegrehajtaacutesaacuteroacutel Ezek a megaacutellapodaacutesok a Tanaacutecs aacuteltal elfogadott orszaacutegspecifikus ajaacutenlaacutesokban megha-taacuterozott reformokhoz kapcsoloacutedhatnaacutenak eacutes az unioacutes eljaacuteraacutesokra eacutepuumllhetneacutenek

16 A stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutesre eacutepiacutetve valamint a 2011 oktoacuteber 26-i euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuten elfogadott nyilatkozat figyelembeveacuteteleacutevel tovaacutebb kell fejleszteni az euroacuteoumlvezeten beluumlli kormaacutenyzaacutest A stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes 11 cikkeacutevel oumlsszhangban a reacuteszt vevő tagaacutellamoknak meg kell vizsgaacutelniuk hogy mikeacutent lehet biztosiacutetani minden tervezett jelentős gazdasaacutegpolitikai reform előzetes megvi-tataacutesaacutet valamint adott esetben azoknak az Unioacuten beluumlli gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes kereteacuteben toumlrteacutenő koordinaacutelaacutesaacutet Az euroacuteoumlvezet aacutellam- illetve kormaacutenyfői elfo-gadjaacutek az uumlleacuteseikre vonatkozoacute eljaacuteraacutesi szabaacutelyzatot

17 A demokratikus legitimaacutecioacute eacutes elszaacutemoltathatoacutesaacuteg biztosiacutetaacutesaacutehoz erős mechanizmusokra van szuumlkseacuteg E tekintetben az egyik vezeacuterelv az hogy a demokratikus ellenőrzeacutest eacutes elszaacutemoltathatoacutesaacutegot azon a szinten kell biztosiacutetani ahol a doumlnteacuteseket hozzaacutek eacutes veacutegrehajtjaacutek Ennek jegyeacuteben meg kell vizsgaacutelni hogy milyen moacutedokon biztosiacutethatoacute a vita az euroacutepai szemeszter oumlsszefuumlggeacuteseacuteben mind az Euroacutepai Parlament mind a nemzeti parlamentek kereteacuteben Ezzel kapcsolat-ban az Euroacutepai Tanaacutecs nyugtaacutezza a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutesben reacuteszes tagaacutellamok azon szaacutendeacutekaacutet hogy az e szerződeacutes 13 cikke eacutes az EUMSZ (1 ) jegyzőkoumlnyve alapjaacuten fokozni kiacutevaacutenjaacutek a nemzeti parla-mentek eacutes az Euroacutepai Parlament koumlzoumltti egyuumlttműkoumldeacutes meacuterteacutekeacutet

37

II STRATEacuteGIAI PARTNEREK

18 Az Euroacutepai Tanaacutecs veacutelemeacutenycsereacutet folytatott az Unioacute eacutes strateacutegiai partnerei koumlzoumltt fennaacutelloacute kapcsolatokroacutel Az EU kuumllső kapcsolatainak javiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben a 2010 szeptembereacuteben elfogadott belső keret teljes koumlrű megvaloacutesiacutetaacutesaacutera szoacuteliacute-tott fel

III EGYEacuteB

19 Az Euroacutepai Tanaacutecs megdoumlbbeneacuteseacutenek ad hangot a sziacuteriai helyzet romlaacutesa miatt Joacutevaacutehagyja a Tanaacutecs aacuteltal oktoacuteber 15-eacuten elfogadott koumlvetkezteteacuteseket valamint a sziacuteriai rezsim eacutes az azt taacutemogatoacutek ellen iraacutenyuloacute uacutejabb korlaacutetozoacute inteacutez-kedeacuteseket Teljes meacuterteacutekben taacutemogatja Lakhdar Brahimit azon toumlrekveacuteseiben hogy politikai megoldaacutest talaacuteljon a sziacuteriai vaacutelsaacutegra A kulcsfontossaacuteguacute szereplők-nek ndash mindenekelőtt a teacuterseacutegben jelen leacutevőknek ndash eacutes az ENSZ Biztonsaacutegi Tanaacutecsa tagjainak eleget kell tenniuumlk koumltelezettseacutegeiknek eacutes taacutemogatniuk kell a koumlzoumls kuumlloumlnmegbiacutezott erőfesziacuteteacuteseit Az EU keacutesz szoros eacutes szeacuteles koumlrű egyuumlttműkoumldeacutest folytatni nemzetkoumlzi partnereivel annak eacuterdekeacuteben hogy az aacutetmenetet koumlvetően gyors taacutemogataacutes aacutellhasson Sziacuteria rendelkezeacuteseacutere Az Unioacute vaacutellalja hogy fokozza az aacuteltala a civil taacutersadalom erősiacuteteacuteseacutehez nyuacutejtott taacutemogataacutest hogy az szerephez juthasson Sziacuteria joumlvőjeacuteben Az ellenzeacuteki csoportoknak meg kell aacutellapodniuk azok-roacutel a koumlzoumls alapelvekről amelyek lehetőveacute teszik majd a mindenkire kiterjedő rendezett eacutes beacutekeacutes aacutetmenetet Sziacuteriaacuteban

Az Euroacutepai Tanaacutecs hataacuterozottan eliacuteteacuteli hogy a sziacuteriai erők aknagraacutenaacutettal toumlroumlk teruumlleteket lőttek eacutes minden felet felszoacuteliacutet a helyzet eszkalaacuteloacutedaacutesaacutenak megaka-daacutelyozaacutesaacutera a sziacuteriai hatoacutesaacutegokat pedig arra hogy maradeacutektalanul tartsaacutek tiszteletben valamennyi szomszeacutedos orszaacuteg teruumlleti integritaacutesaacutet eacutes szuverenitaacute-saacutet Az EU folytatja a humanitaacuterius segiacutetseacuteg nyuacutejtaacutesaacutet eacutes valamennyi taacutemogatoacutet arra szoacuteliacutet fel hogy noumlveljeacutek hozzaacutejaacuterulaacutesaikat az ENSZ legutoacutebbi felhiacutevaacutesainak megfelelően Az Euroacutepai Tanaacutecs minden felet felszoacuteliacutet hogy tartsaacutek tiszteletben a nemzetkoumlzi humanitaacuterius jogot (toumlbbek koumlzoumltt az egeacuteszseacuteguumlgyi leacutetesiacutetmeacutenyek az egeacuteszseacuteguumlgyi dolgozoacutek eacutes az egeacuteszseacuteguumlgyben hasznaacutelt jaacuterművek seacuterthetetlenseacute-geacutet) Minden feacutelnek fel kell hagynia az erőszak minden formaacutejaacuteval eacutes kuumlloumlnleges inteacutezkedeacuteseket kell hoznia a kiszolgaacuteltatott csoportok veacutedelme eacuterdekeacuteben tovaacutebbaacute lehetőveacute kell tennie hogy a humanitaacuterius segeacutely az orszaacuteg valamennyi szegleteacuteben

38

akadaacutelytalanul eacutes biztonsaacutegban ceacutelba eacuterhessen A nemzetkoumlzi emberi jogi szabaacute-lyok megseacuterteacuteseacuteeacutert felelős szemeacutelyeknek el kell szaacutemolniuk tetteikkel

20 Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza hogy komolyan eacutes egyre noumlvekvő meacuterteacutek-ben aggasztja Iraacuten nukleaacuteris programja eacutes taacutemogatja a NAUuml kormaacutenyzoacutetanaacutecsa aacuteltal nemreacuteg elfogadott hataacuterozatot Az Euroacutepai Tanaacutecs emleacutekeztet arra hogy Iraacuten nyiacuteltan megseacuterti nemzetkoumlzi koumltelezettseacutegeit eacutes elutasiacutetja a NAUuml-vel valoacute teljes koumlrű egyuumlttműkoumldeacutest Uumldvoumlzli ezeacutert a Tanaacutecs aacuteltal oktoacuteber 15-eacuten elfoga-dott koumlvetkezteteacuteseket eacutes uacutejabb korlaacutetozoacute inteacutezkedeacuteseket amelyek ceacutelja eleacuterni hogy az iraacuteni rezsim komoly eacutes eacuterdemi egyuumlttműkoumldeacutest tanuacutesiacutetson Az Euroacutepai Tanaacutecs megerősiacuteti a kettős megkoumlzeliacuteteacutes iraacutenti elkoumltelezettseacutegeacutet eacutes teljes meacuterteacutek-ben taacutemogatja a főkeacutepviselő erőfesziacuteteacuteseit aki az E3+3 csoport neveacuteben igyekszik Iraacutent eacuterdemi eacutes konstruktiacutev megbeszeacuteleacutesekre biacuterni Az iraacuteni rezsimnek rendelke-zeacuteseacutere aacutell a lehetőseacuteg hogy felelősseacutegteljes leacutepeacuteseket tegyen a szankcioacutek feloldaacutesa eacuterdekeacuteben Amiacuteg ilyen leacutepeacutesekre nem keruumll sor addig az EU eltoumlkeacutelten folytatja ndash nemzetkoumlzi partnereivel szorosan oumlsszehangolva ndash az Iraacutenra nehezedő nyomaacutes fokozaacutesaacutet a kettős megkoumlzeliacuteteacutessel oumlsszhangban

21 Az Euroacutepai Tanaacutecs joacutevaacutehagyja a Tanaacutecs aacuteltal oktoacuteber 15-eacuten elfogadott koumlvet-kezteteacuteseket eacutes suacutelyos aggaacutelyainak ad hangot a Malit tovaacutebbra is suacutejtoacute politikai biztonsaacutegi eacutes humanitaacuterius vaacutelsaacuteg miatt A helyzet koumlzvetlen fenyegeteacutest jelent a Szaacutehil teacuterseacutegre valamint Nyugat- eacutes Eacuteszak-Afrikaacutera eacutes Euroacutepaacutera Az Unioacutenak fel-tett szaacutendeacuteka hogy a nemzetkoumlzi eacutes regionaacutelis partnerekkel egyuumlttműkoumldeacutesben aacutetfogoacute taacutemogataacutest nyuacutejtson Malinak Iacutegy taacutemogatni fogja Malit a jogaacutellamisaacuteg helyreaacutelliacutetaacutesaacuteban illetve abban hogy az orszaacutegban ismeacutet demokratikus az orszaacuteg egeacutesz teruumlleteacuten elismert teljes meacuterteacutekben szuvereacuten kormaacuteny aacutelljon fel Amint elfogadaacutesra keruumll egy hiteles eacutes konszenzuson alapuloacute az alkotmaacutenyos rend hely-reaacutelliacutetaacutesaacutera iraacutenyuloacute uumltemterv az EU fokozatosan uacutejraindiacutetja majd a fejleszteacutesi egyuumlttműkoumldeacutest időkoumlzben pedig fokozza a humanitaacuterius segiacutetseacutegnyuacutejtaacutest Az Unioacute ezenkiacutevuumll megvizsgaacutelja azt is hogy mikeacutent tudja taacutemogatni az ENSZ BT 2071 sz hataacuterozataacuteban emliacutetett tervezett nemzetkoumlzi katonai erőt eacutes felgyorsiacutetja egy olyan esetleges katonai KBVP-művelet megtervezeacuteseacutet amely a mali veacutedelmi erők aacutetszervezeacuteseacutet eacutes kikeacutepzeacuteseacutet hivatott segiacuteteni Az EU fenntartja magaacutenak a lehetőseacuteget hogy ceacutelzott korlaacutetozoacute inteacutezkedeacuteseket fogadjon el mindazok ellen akik reacuteszt vesznek az eacuteszakon teveacutekenykedő fegyveres csoportok teveacutekenyseacutegeacute-ben eacutes akik megakadaacutelyozzaacutek az alkotmaacutenyos rend helyreaacutelliacutetaacutesaacutet

39

Az Euroacutepai Tanaacutecs nagyra eacuterteacutekeli hogy az Euroacutepai Unioacute kapta a Nobel-beacutekediacutejat amely elismereacutest jelent minden egyes euroacutepai polgaacuter eacutes az EU valamennyi tagaacutellama eacutes inteacutezmeacutenye szaacutemaacutera A Nobel-beacutekediacutejat odaiacuteteacutelő bizottsaacuteg joggal emleacutekez-tet arra hogy az Unioacute eacutes vezetői toumlbb mint hat eacutevtizede jaacuterulnak hozzaacute a beacuteke eacutes a megbeacutekeacuteleacutes a demokraacutecia eacutes az emberi jogok előmozdiacutetaacutesaacutehoz Euroacutepaacuteban A bizonytalansaacuteg koumlzepette a muacutelt eredmeacutenyeinek ez az elismereacutese jelentős oumlsztoumln-zeacutest jelent arra hogy megoacutevjuk eacutes megerősiacutetsuumlk Euroacutepaacutet a joumlvő generaacutecioacutei szaacutemaacutera Az Euroacutepai Tanaacutecs tagjai tudataacuteban annak hogy e beacutekeacutes eacuterdekkoumlzoumlsseacuteg előmoz-diacutetaacutesaacutehoz folyamatos odafigyeleacutesre eacutes taacutentoriacutethatatlan akaratra van szuumlkseacuteg a szemeacutelyes felelősseacuteguumlknek eacuterzik annak biztosiacutetaacutesaacutet hogy Euroacutepa a fejlődeacutes eacutes joacuteleacutet kontinense maradjon

40

AZ EUROacutePAI TANAacuteCS 2012 DECEMBER 13ndash14-I KOumlVETKEZTETEacuteSEI

Az Euroacutepai Tanaacutecs megaacutellapodott a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute meacutelyebb integraacutecioacuten eacutes megerősiacutetett szolidaritaacuteson alapuloacute kiteljesiacuteteacuteseacutere vonatkozoacute uumltemtervről E folya-mat kezdeteacutet az uacutej megerősiacutetett gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes kiteljesiacuteteacutese megszilaacuterdiacutetaacutesa eacutes veacutegrehajtaacutesa az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus valamint a hitelinteacutezetek eacutes befek-teteacutesi vaacutellalkozaacutesok helyreaacutelliacutetaacutesaacutera eacutes szanaacutelaacutesaacutera eacutes a beteacutetbiztosiacutetaacutesra vonatkozoacute uacutej szabaacutelyok elfogadaacutesa jelenti majd Lezaacuteraacutesaacutet pedig az egyseacuteges szanaacutelaacutesi mechaniz-mus leacutetrehozaacutesa jelenti majd Az Euroacutepai Tanaacutecs a 2013 juacuteniusi uumlleacuteseacuten szaacutemos maacutes fontos keacuterdeacutest tovaacutebb fog vizsgaacutelni iacutegy a nemzeti reformok koordinaacutecioacutejaacutet a GMU taacutersadalmi dimenzioacutejaacutet a versenykeacutepesseacutegre eacutes noumlvekedeacutesre iraacutenyuloacute koumllcsoumlnoumls meg-aacutellapodaacutes taacutergyaacutet keacutepező szerződeacutesek megvaloacutesiacutethatoacutesaacutegaacutet eacutes moacutedozatait valamint a szolidaritaacutesi mechanizmusokat illető keacuterdeacuteseket eacutes az egyseacuteges piac elmeacutelyiacuteteacuteseacutenek elő-mozdiacutetaacutesaacutet eacutes integritaacutesaacutenak veacutedelmezeacuteseacutet szolgaacuteloacute inteacutezkedeacuteseket is A demokratikus legitimitaacutes eacutes elszaacutemoltathatoacutesaacuteg a folyamat soraacuten mindveacutegig biztosiacutetva lesz

Az Euroacutepai Tanaacutecs a Bizottsaacuteg eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacutese alapjaacuten elindiacutetotta a 2013-as euroacutepai szemeszterrel kapcsolatos munkaacutet Emellett uacutegy hataacuterozott hogy megkezdi az EU koumlzoumls biztonsaacuteg- eacutes veacutedelempolitikaacutejaacutenak tovaacutebbfejleszteacuteseacutere iraacute-nyuloacute munkaacutet is eacutes a 2013 decemberi uumlleacuteseacuten visszateacuter a keacuterdeacutesre

I GAZDASAacuteGPOLITIKA

A GMU kiteljesiacuteteacuteseacutenek uumltemterve

1 A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacutet az előtte aacutelloacute kihiacutevaacutesok feacutenyeacuteben meg kell erősiacuteteni a gazdasaacutegi eacutes taacutersadalmi joacuteleacutet valamint a stabilitaacutes eacutes a tartoacutes prosperi-taacutes eacuterdekeacuteben A gazdasaacutegpolitikaacuteknak teljes meacuterteacutekben az erőteljes fenntarthatoacute eacutes inkluziacutev gazdasaacutegi noumlvekedeacutesre a koumlltseacutegveteacutesi fegyelem biztosiacutetaacutesaacutera a versenykeacutepesseacuteg fokozaacutesaacutera valamint a foglalkoztataacutes eacutes kuumlloumlnoumlsen a fiata-lok foglalkoztataacutesaacutenak a fellendiacuteteacuteseacutere kell iraacutenyulniuk annak eacuterdekeacuteben hogy Euroacutepa tovaacutebbra is igen versenykeacutepes szociaacutelis piacgazdasaacuteg maradjon eacutes meg-őrizze az euroacutepai szociaacutelis modellt

41

2 A GMU megszilaacuterdiacutetaacutesaacutehoz nem csupaacuten annak architektuacuteraacutejaacutet kell kitelje-siacuteteni hanem differenciaacutelt noumlvekedeacutesbaraacutet eacutes megfelelő koumlltseacutegveteacutesi politikaacutekat is kell folytatni A Stabilitaacutesi eacutes Noumlvekedeacutesi Paktum maradeacutektalan tiszteletben tartaacutesa mellett a Stabilitaacutesi eacutes Noumlvekedeacutesi Paktum prevencioacutes aacutega kereteacuteben kiaknaacutezhatoacutek azok a lehetőseacutegek amelyeket a megleacutevő unioacutes koumlltseacutegveteacutesi keret biztosiacutet a koumlzpeacutenzből finansziacuterozott termelőberuhaacutezaacutesok iraacutenti igeacutenyeknek eacutes a koumlltseacutegveteacutesi fegyelemre vonatkozoacute ceacutelkitűzeacuteseknek az oumlsszeegyezteteacuteseacutere

3 A 2012 oktoacutebereacuteben benyuacutejtott időkoumlzi jelenteacutes nyomaacuten az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke a Bizottsaacuteg az Euroacutepai Koumlzponti Bank illetve az euroacutecsoport elnoumlkeacutevel szorosan egyuumlttműkoumldve kidolgozta a valoacutedi gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute meg-valoacutesiacutetaacutesaacutenak pontos időpontokat meghataacuterozoacute reacuteszletes uumltemterveacutet Az Euroacutepai Tanaacutecs nyugtaacutezza a Bizottsaacuteg vitaindiacutetoacute tervezeteacutet amely aacutetfogoacute elemzeacutest nyuacutejt a relevaacutens keacuterdeacutesekről valamint taglalja azok jogi aspektusait is Nyugtaacutezza tovaacutebbaacute az Euroacutepai Parlament aacuteltal tett eacuteszreveacuteteleket Az Euroacutepai Tanaacutecs meg-hataacuterozza hogy melyek a koumlvetkező leacutepeacutesek abban a folyamatban melynek ceacutelja a GMU kiteljesiacuteteacutese az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok koumlzoumltti integraacutecioacute elmeacutelyiacuteteacutese eacutes a szolidaritaacutes megerősiacuteteacutese alapjaacuten

4 A GMU kiteljesiacuteteacuteseacutenek ezen folyamata az EU inteacutezmeacutenyi eacutes jogi kereteacuten alapul majd eacutes nyitott eacutes aacutetlaacutethatoacute lesz a hivatalos peacutenznemkeacutent nem az euroacutet hasznaacuteloacute tagaacutellamok feleacute A folyamat egeacutesze soraacuten az egyseacuteges piac integritaacutesa teljes meacuterteacutekben tiszteletben tartaacutesra keruumll toumlbbek koumlzoumltt a keacuteszuumllő kuumlloumlnboumlző jogalkotaacutesi javaslatokban is Fontos tovaacutebbaacute hogy biztosiacutetottak legyenek az egyenlő versenyfelteacutetelek az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusban reacuteszt vevő illetve az abban reacuteszt nem vevő tagaacutellamok szaacutemaacutera

5 Az azonnali prioritaacutes a gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes megerősiacuteteacuteseacutet ceacutelzoacute keret veacuteg-legesiacuteteacutese eacutes megvaloacutesiacutetaacutesa amelybe beletartozik a hatos csomag a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes valamint a kettes csomag Az Euroacutepai Tanaacutecs felhiacutevja a taacuters-jogalkotoacutekat hogy a kettes csomag alapvető eleme-ivel kapcsolatban eleacutert szaacutemottevő eredmeacutenyeket koumlvetően mielőbb fogadjaacutek el a csomagot

6 Ugyancsak suumlrgős hogy előreleacutepjuumlnk az integraacuteltabb peacutenzuumlgyi keret vonatkozaacutesaacuteban amely elősegiacuteti a normaacutelis hitelaacuteramlaacutes helyreaacutelliacutetaacutesaacutet a verseny-keacutepesseacuteg javulaacutesaacutet valamint a szuumlkseacuteges gazdasaacutegi korrekcioacutek megvaloacutesiacutetaacutesaacutet

42

7 Az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus az integraacuteltabb peacutenzuumlgyi keret iraacute-nyaacuteban tett jelentős minőseacutegi leacutepeacutes Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli a Tanaacutecs aacuteltal 2012 december 13-aacuten eleacutert megaacutellapodaacutest eacutes felhiacutevja a taacuters-jogalkotoacutekat hogy mineacutel előbb jussanak megaacutellapodaacutesra annak mielőbbi veacutegrehajtaacutesa eacuterdekeacuteben Az Euroacutepai Tanaacutecs uacutejoacutelag hangsuacutelyozza tovaacutebbaacute a bankok tőkekoumlvetelmeacutenyeire vonatkozoacute uacutej szabaacutelyok (a tőkekoumlvetelmeacutenyi jogszabaacutelycsomag) jelentőseacutegeacutet Ezek a jogszabaacutelyok abszoluacutet prioritaacutest eacutelveznek az egyseacuteges szabaacutelykoumlnyv kidolgozaacutesa szempontjaacuteboacutel ezeacutert az Euroacutepai Tanaacutecs minden felet felszoacuteliacutet hogy e jogszabaacute-lyokkal kapcsolatban toumlrekedjen a megaacutellapodaacutesra eacutes mielőbbi elfogadaacutesukra

8 Az Euroacutepai Tanaacutecs arra suumlrgeti a jogalkotoacutekat hogy 2013 juacuteniusaacuteig jussanak megaacutellapodaacutesra a helyreaacutelliacutetaacutesroacutel eacutes szanaacutelaacutesroacutel szoacuteloacute iraacutenyelvre illetve a beteacutetbiz-tosiacutetaacutesi rendszerekről szoacuteloacute iraacutenyelvre vonatkozoacute javaslatok uumlgyeacuteben a Tanaacutecsnak a maga reacuteszeacuteről 2013 maacutercius veacutegeacuteig kell megaacutellapodaacutesra jutnia Ezen iraacutenyelve-ket ndash elfogadaacutesukat koumlvetően ndash a tagaacutellamoknak prioritaacuteskeacutent kell veacutegrehajtaniuk

9 Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint az eleacute hogy a Bizottsaacuteg mielőbb meg-vizsgaacutelja a magas szintű szakeacutertői csoportnak az unioacutes bankszektor szerkezeteacutere vonatkozoacute javaslatait

10 Elengedhetetlen a bankok eacutes az aacutellamhaacuteztartaacutesok koumlzoumltti oumlrdoumlgi koumlr meg-toumlreacutese A 2012 juacuteniusi euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuten kiadott nyilatkozat eacutes a 2012 oktoacuteberi euroacutepai tanaacutecsi koumlvetkezteteacutesek nyomaacuten 2013 első feacuteleacuteveacuteben mihama-rabb meg kell aacutellapodni a műkoumldeacutesi keretről ndash iacutegy majd arroacutel is hogy mi tartozik a koraacutebban felhalmozott gyengeacuten teljesiacutető eszkoumlzoumlk koumlreacutebe ndash annak eacuterdekeacuteben hogy amint leacutetrejoumln egy teacutenylegesen műkoumldő egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus az Euroacutepai Stabilitaacutesi Mechanizmusnak lehetőseacutege legyen arra hogy rendes hataacute-rozatot koumlvetően koumlzvetlenuumll tőkeacutesiacutetsen fel bankokat Erre az egyseacuteges piaccal teljes oumlsszhangban keruumll sor

11 Egy olyan rendszerben melyben a bankfeluumlgyelet feladataacutet teacutenylegesen aacutetve-szi az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus szuumlkseacuteg lesz egy olyan koumlzoumls szanaacutelaacutesi mechanizmusra amelynek megvannak a hataacuteskoumlrei arra hogy a megfelelő esz-koumlzoumlkkel keacutepes legyen a mechanizmusban reacuteszt vevő tagaacutellamokban leacutevő bankok baacutermelyikeacutenek szanaacutelaacutesaacutera Ezeacutert fel kell gyorsiacutetani a hitelinteacutezetek eacutes befekteteacutesi vaacutellalkozaacutesok helyreaacutelliacutetaacutesaacuteroacutel eacutes szanaacutelaacutesaacuteroacutel szoacuteloacute iraacutenyelvvel valamint a beteacutet-biztosiacutetaacutesi rendszerekről szoacuteloacute iraacutenyelvvel kapcsolatos munkaacutet hogy a 8 pontnak

43

megfelelően sor keruumllhessen elfogadaacutesukra Ezekben a keacuterdeacutesekben fontos meacuteltaacute-nyos egyensuacutelyt biztosiacutetani a szaacutermazaacutesi eacutes a fogadoacute orszaacutegok koumlzoumltt A Bizottsaacuteg 2013 folyamaacuten javaslatot fog benyuacutejtani az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusban reacuteszt vevő tagaacutellamokra vonatkozoacute egyseacuteges szanaacutelaacutesi mechanizmusra vonat-kozoacutean amelyet a taacuters-jogalkotoacuteknak prioritaacuteskeacutent kell megvizsgaacutelniuk hogy a jelenlegi parlamenti ciklus alatt sor keruumllhessen az elfogadaacutesukra A javaslatnak biztosiacutetania kell a peacutenzuumlgyi stabilitaacutest eacutes a peacutenzuumlgyi inteacutezmeacutenyek szanaacutelaacutesaacutenak joacutel műkoumldő kereteacutet kell keacutepeznie ugyanakkor szavatolnia kell az adoacutefizetők veacutedel-meacutet a bankvaacutelsaacutegokkal oumlsszefuumlggeacutesben Az egyseacuteges szanaacutelaacutesi mechanizmusnak a peacutenzuumlgyi szektor hozzaacutejaacuterulaacutesaira kell eacutepuumllnie eacutes joacutel műkoumldő veacutedőhaacuteloacutet is magaacute-ban kell foglalnia melynek koumlzeacuteptaacutevon koumlltseacutegveteacutesi szempontboacutel semlegesnek kell lennie Ez uacutegy biztosiacutethatoacute hogy az aacutellami koumlltseacutegveteacutesből fizetett taacutemogataacutest a peacutenzuumlgyi aacutegazatra kivetett utoacutelag fizetendő hozzaacutejaacuterulaacutesokkal ellensuacutelyozzaacutek

12 Ahhoz hogy a GMU biztosiacutetsa a gazdasaacutegi noumlvekedeacutest a versenykeacutepesseacute-get a globaacutelis kontextusban valamint a foglalkoztataacutest az EU-ban eacutes kuumlloumlnoumlsen az euroacuteoumlvezetben tovaacutebbi vizsgaacutelatot igeacutenyel szaacutemos egyeacuteb az euroacuteoumlvezet gaz-dasaacutegpolitikaacuteinak eacutes gazdasaacutegpolitikai iraacutenymutataacutesainak a koordinaacutecioacutejaacutehoz kapcsoloacutedoacute fontos keacuterdeacutes iacutegy toumlbbek koumlzoumltt az egyseacuteges piac elmeacutelyiacuteteacuteseacutenek elő-mozdiacutetaacutesaacutet eacutes integritaacutesaacutenak veacutedelmezeacuteseacutet szolgaacuteloacute inteacutezkedeacutesek Ennek eacuterdekeacuteben az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke a Bizottsaacuteg elnoumlkeacutevel szoros egyuumlttműkoumldeacutesben ndash a tag-aacutellamokkal valoacute konzultaacutecioacutet koumlvetően ndash az Euroacutepai Tanaacutecs 2013 juacuteniusi uumlleacuteseacutere lehetseacuteges inteacutezkedeacuteseket valamint pontos időpontokat meghataacuterozoacute uumltemtervet nyuacutejt be az alaacutebbi keacuterdeacutesekre vonatkozoacutean

(a) a nemzeti reformok koordinaacutecioacuteja a reacuteszt vevő tagaacutellamok felkeacutereacutest kapnak majd hogy a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes 11 cikkeacutevel oumlsszhangban biztosiacutetsaacutek hogy minden tervbe vett jelentős gaz-dasaacutegpolitikai reformot egymaacutes koumlzoumltt előzetesen vitassanak meg eacutes adott esetben koordinaacuteljanak A koordinaacutecioacuteba az unioacutes jogban erre vonatkozoacutean előiacutertak szerint az unioacutes inteacutezmeacutenyeket is be kell vonni A Bizottsaacuteg bejelen-tette azon szaacutendeacutekaacutet hogy javaslatot nyuacutejtson be a jelentős gazdasaacutegpolitikai reformok előzetes az euroacutepai szemeszter kereteacuteben toumlrteacutenő koordinaacutecioacutejaacutera vonatkozoacutean

(b) a GMU taacutersadalmi dimenzioacuteja ideeacutertve a taacutersadalmi paacuterbeszeacutedet is

44

(c) a versenykeacutepesseacutegre eacutes noumlvekedeacutesre iraacutenyuloacute koumllcsoumlnoumls megaacutellapodaacutes taacutergyaacutet keacutepező szerződeacutesek megvaloacutesiacutethatoacutesaacutega eacutes moacutedozatai az unioacutes inteacutezmeacutenyekkel megkoumltendő szerződeacuteses jellegű egyedi megaacutellapodaacutesokkal fokozhatoacute lenne az inteacutezkedeacutesek eacutes reformok iraacutenti elkoumltelezettseacuteg eacutes azok hateacutekonysaacutega A megaacutellapodaacutesoknak az egyes tagaacutellamok egyedi helyzeteacute-től fuumlggően differenciaacuteltaknak kell lenniuumlk Ez az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok mindegyikeacutere eacuterveacutenyes lenne de az euroacuteoumlvezeten kiacutevuumlli tagaacutellamok is doumlnt-hetnek uacutegy hogy hasonloacute megaacutellapodaacutesokat koumltnek

(d) szolidaritaacutesi mechanizmusok amelyek lenduumlletet adhatnak az emliacutetett ver-senykeacutepesseacutegre eacutes noumlvekedeacutesre iraacutenyuloacute szerződeacuteses jellegű megaacutellapodaacutest koumltő tagaacutellamok erőfesziacuteteacuteseinek

13 A stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutesre eacutepiacutetve valamint a 2011 oktoacuteber 26-i euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuten elfogadott nyilatkozat figyelembeveacuteteleacutevel tovaacutebb kell fejleszteni az euroacuteoumlvezeten beluumlli kormaacutenyzaacutest Az euroacuteoumlvezet aacutellam- illetve kormaacutenyfőit fel fogjuk keacuterni arra hogy 2013 maacuterciusi uumlleacutesuumlk alkalmaacuteval fogadjanak el eljaacuteraacutesi szabaacutelyokat a joumlvőbeli uumlleacuteseikre vonat-kozoacutean teljes meacuterteacutekben tiszteletben tartva a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes 12 cikkeacutenek (3) bekezdeacuteseacutet

14 A folyamat soraacuten veacutegig az az aacuteltalaacutenos ceacutel hogy a demokratikus legiti-maacutecioacutet eacutes elszaacutemoltathatoacutesaacutegot ugyanazon a szinten kell biztosiacutetani mint ahol a doumlnteacuteseket hozzaacutek eacutes veacutegrehajtjaacutek Minden olyan uacutej leacutepeacuteshez amely a gazda-saacutegi kormaacutenyzaacutes megerősiacuteteacuteseacutere iraacutenyul a legitimaacutecioacute eacutes az elszaacutemoltathatoacutesaacuteg erősiacuteteacuteseacutet ceacutelzoacute tovaacutebbi leacutepeacuteseknek kell jaacuterulniuk Ami a nemzeti szintet illeti a koumlltseacutegveteacutesi eacutes gazdasaacutegpolitikai keretek tovaacutebbi integraacutecioacuteja feleacute teendő uacutejabb leacutepeacutesek megkiacutevaacutennaacutek hogy a tagaacutellamok biztosiacutetsaacutek nemzeti parlamentjeik megfelelő bevonaacutesaacutet Ha a szakpolitikai doumlnteacuteshozatal tovaacutebb integraacuteloacutedik eacutes a hataacuteskoumlroumlk oumlsszevonaacutesa nagyobb meacuterteacutekű lesz akkor az Euroacutepai Parlamentet is ennek megfelelő meacuterteacutekben kell bevonni Ehhez a folyamathoz hozzaacutejaacuterulhatnak a nemzeti parlamentek eacutes az Euroacutepai Parlament koumlzoumltti egyuumlttműkoumldeacutes szoro-sabbaacute teacuteteleacutere szolgaacuteloacute a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes 13 cikkeacutevel eacutes a Szerződeacutesek (1 ) jegyzőkoumlnyveacutevel oumlsszhangban leacutevő mechanizmusok Az Euroacutepai Parlament eacutes a nemzeti parlamentek egyuumlttesen fognak doumlnteni a GMU-vonatkozaacutesuacute keacuterdeacutesek megvitataacutesaacutera szolgaacuteloacute keacutepviselőik reacuteszveacuteteleacutevel tartandoacute eacutertekezlet megszervezeacuteseacuteről eacutes előmozdiacutetaacutesaacuteroacutel

45

Eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacutes

15 Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli hogy a Bizottsaacuteg időben benyuacutejtotta az eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacutest amellyel elindul a 2013-as euroacutepai szemeszter Az Euroacutepai Tanaacutecs egyeteacutert azzal hogy a nemzeti eacutes unioacutes szintű toumlrekveacutesek koumlzeacuteppontjaacuteban 2013-ban is a maacuterciusban elfogadott alaacutebbi oumlt prioritaacutesnak kell aacutellnia

ndash toumlrekveacutes a differenciaacutelt eacutes noumlvekedeacutesbaraacutet koumlltseacutegveteacutesi konszolidaacutecioacuterandash a gazdasaacutegba iraacutenyuloacute normaacutelis hitelaacuteramlaacutes helyreaacutelliacutetaacutesandash a noumlvekedeacutes eacutes a versenykeacutepesseacuteg előmozdiacutetaacutesandash a munkaneacutelkuumlliseacutegnek eacutes a vaacutelsaacuteg taacutersadalmi koumlvetkezmeacutenyeinek a kezeleacutese

valamintndash a koumlzigazgataacutes korszerűsiacuteteacutese

16 A Tanaacutecs a koumlvetkező soros elnoumlkseacuteg aacuteltal benyuacutejtandoacute uumltemterv alapjaacuten a 2012-es euroacutepai szemeszter tanulsaacutegairoacutel szoacuteloacute elnoumlkseacutegi jelenteacutesben megfogalmazott ajaacutenlaacutesok figyelembeveacuteteleacutevel reacuteszletesebben meg fogja vizsgaacutelni az eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacutes csomagjaacutet hogy ez alapjaacuten benyuacutejtsa veacutelemeacutenyeacutet az Euroacutepai Tanaacutecs 2013 maacuterciusi uumlleacuteseacutere Az Euroacutepai Tanaacutecs ezt koumlvetően meg fog aacutellapodni a tagaacutellamok sta-bilitaacutesi eacutes konvergenciaprogramjaira valamint nemzeti reformprogramjaira tovaacutebbaacute az EU kiemelt kezdemeacutenyezeacuteseinek veacutegrehajtaacutesaacutera vonatkozoacute szuumlkseacuteges iraacutenymu-tataacutesokroacutel Felkeacuterjuumlk a Bizottsaacutegot hogy a koumlvetkező eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacuteseacuteben teacuterjen ki annak eacuterteacutekeleacuteseacutere hogy a munkaerő- eacutes aacuterupiacok hogyan teljesiacutetettek a munkahelyteremteacutes eacutes a noumlvekedeacutes előmozdiacutetaacutesa szempontjaacuteboacutel

17 Az egyseacuteges piac kiteljesiacuteteacutese nagyban hozzaacutejaacuterulhat a noumlvekedeacuteshez eacutes a foglalkoztataacuteshoz eacutes egyben a peacutenzuumlgyi gazdasaacutegi eacutes taacutersadalmi vaacutelsaacuteg unioacutes kezeleacuteseacutenek kulcselemeacutet keacutepezi Az Euroacutepai Tanaacutecs aacutettekintette az első egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomag kiemelt javaslatainak jelenlegi aacutellaacutesaacutet eacutes uumldvoumlzoumllte hogy az egyseacuteges szabadalmi oltalom uumlgyeacuteben egyuumlttműkoumldő tagaacutellamok megaacutellapo-daacutesra jutottak valamint megaacutellapodaacutes szuumlletett az alternatiacutev vitarendezeacutesről eacutes a fogyasztoacutei jogvitaacutek online rendezeacuteseacuteről Felszoacuteliacutetja a taacuters-jogalkotoacutekat hogy az első egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomag meacuteg fennmaradoacute javaslatainak megtaacuter-gyalaacutesaacutet suumlrgősen zaacuterjaacutek le Mindenekelőtt a szakmai keacutepesiacuteteacutesek elismereacuteseacutevel a koumlzbeszerzeacutessel a munkavaacutellaloacutek kikuumlldeteacuteseacutevel az elektronikus alaacuteiacuteraacutessal eacutes az elektronikus azonosiacutetaacutessal kapcsolatban kell felgyorsiacutetani a munkaacutet Ami a maacutesodik egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomagot illeti az Euroacutepai Tanaacutecs felszoacuteliacutetja

46

a Bizottsaacutegot hogy 2013 tavaszaacuteig terjesszen elő minden főbb javaslatot Felkeacuteri a Tanaacutecsot eacutes az Euroacutepai Parlamentet hogy e javaslatokat a legkiemeltebben kezeljeacutek annak eacuterdekeacuteben hogy legkeacutesőbb a jelenlegi parlamenti ciklus veacutegeacuteig el lehessen fogadni őket Fontos feladat tovaacutebbaacute suumlrgősen leacutepeacuteseket tenni a szolgaacutel-tataacutesi iraacutenyelv veacutegrehajtaacutesaacuteroacutel eacutes az egyseacuteges piac iraacutenyiacutetaacutesaacuteroacutel szoacuteloacute bizottsaacutegi koumlzlemeacutennyel oumlsszhangban Az Euroacutepai Tanaacutecs az egyseacuteges piaccal kapcsolatos oumlsszes javaslat alakulaacutesaacutet szorosan figyelemmel fogja koumlvetni

18 Az Euroacutepai Tanaacutecs felhiacutev az intelligens szabaacutelyozaacutesroacutel szoacuteloacute bizottsaacutegi koumlz-lemeacuteny gyors vizsgaacutelataacutera eacutes vaacuterakozaacutessal tekint az első bdquokkv-eredmeacutenytaacuteblardquo koumlzzeacuteteacutetele eleacute Uumldvoumlzli a szabaacutelyozaacutesi terhek csoumlkkenteacuteseacutere illetve a maacuter nem időszerű rendeletek hataacutelyon kiacutevuumll helyezeacuteseacutere iraacutenyuloacute bizottsaacutegi javaslatokat amelyek az intelligens szabaacutelyozaacutessal kapcsolatos aacutetfogoacute megkoumlzeliacuteteacuteseacutenek reacuteszeacutet keacutepezik Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint a konkreacutet eredmeacutenyek illetve a 2013 maacuterciusi uumlleacuteseacutere e keacuterdeacutesről keacutesziacutetendő jelenteacutes eleacute

19 Emleacutekeztetve az aacutellam- illetve kormaacutenyfők 2012 januaacuteri nyilatkozataacutera valamint a maacuterciusi juacuteniusi eacutes oktoacuteberi uumlleacutesein elfogadott koumlvetkezteteacutesekre az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli az eacutev soraacuten eleacutert eredmeacutenyeket a fiatalok foglalkoztataacute-saacutera vonatkozoacute aacutetfogoacute unioacutes megkoumlzeliacuteteacutes kialakiacutetaacutesa tereacuten Felhiacutevja a Tanaacutecsot hogy haladeacutektalanul meacuterlegelje a fiatalok foglalkoztataacutesaacutera vonatkozoacute csomag javaslatait kuumlloumlnoumlsen azeacutert hogy 2013 elejeacuten ajaacutenlaacutest fogadhasson el az ifjuacute-saacutegi garanciaacuteroacutel figyelembe veacuteve az egyes tagaacutellamok helyzeteacutet eacutes szuumlkseacutegleteit Felhiacutevja a Bizottsaacutegot hogy mihamarabb zaacuterja le a szakmai gyakorlatok minőseacutegi keretrendszereacutenek kidolgozaacutesaacutet hozza leacutetre a tanuloacuteszerződeacuteses gyakorlati keacutepzeacutes euroacutepai szoumlvetseacutegeacutet valamint nyuacutejtsa be az Euroacutepai Foglalkoztataacutesi Szolgaacutelatroacutel szoacuteloacute uacutej rendeletjavaslataacutet A Tanaacutecsnak a tagaacutellamoknak eacutes a Bizottsaacutegnak gyor-san meg kell tenniuumlk a bdquoGondoljuk uacutejra az oktataacutestrdquo ciacutemű bizottsaacutegi koumlzlemeacuteny nyomaacuten elveacutegzendő leacutepeacuteseket

II EGYEacuteB

Koumlzoumls biztonsaacuteg- eacutes veacutedelempolitika

20 Az Euroacutepai Tanaacutecs emleacutekeztet 2008 decemberi koumlvetkezteteacuteseire eacutes megaacutel-lapiacutetja hogy napjaink vaacuteltozoacute vilaacutegaacuteban az Euroacutepai Unioacutenak fokozott felelősseacuteget

47

kell vaacutellalnia a nemzetkoumlzi beacuteke eacutes biztonsaacuteg fenntartaacutesaacuteban annak eacuterdekeacuteben hogy garantaacutelni tudja polgaacuterainak biztonsaacutegaacutet eacutes eacuterdekeinek előmozdiacutetaacutesaacutet

21 Az Euroacutepai Tanaacutecs e tekintetben tovaacutebbra is elkoumltelezett a koumlzoumls biztonsaacuteg- eacutes veacutedelempolitika (KBVP) hateacutekonysaacutegaacutenak fokozaacutesa mellett amely az Euroacutepai Unioacutenak a nemzetkoumlzi vaacutelsaacutegkezeleacuteshez valoacute keacutezzelfoghatoacute hozzaacutejaacuterulaacutesaacutet jelenti Az EU fontos szerepet jaacutetszik a teacuterseacutegben eacutes globaacutelis szinten Az Euroacutepai Tanaacutecs emleacutekeztet arra hogy a KBVP-misszioacutek eacutes -műveletek az EU aacutetfogoacute megkoumlzeliacute-teacuteseacutenek leacutenyeges elemei az olyan vaacutelsaacutegreacutegioacutekban mint a Nyugat-Balkaacuten Afrika szarva a Koumlzel-Kelet a Szaacutehil oumlv Afganisztaacuten eacutes a Deacutel-Kaukaacutezus ezeacutert tovaacutebbra is elkoumltelezett e misszioacutek eacutes műveletek operatiacutev hateacutekonysaacutegaacutenak eacutes eredmeacutenyes-seacutegeacutenek fokozaacutesa mellett Emleacutekeztet tovaacutebbaacute arra hogy a KBVP-misszioacutekat eacutes -műveleteket az egyeacuteb eacuterintett nemzetkoumlzi szereplőkkel peacuteldaacuteul az ENSZ-szel a NATO-val az EBESZ-szel eacutes az Afrikai Unioacuteval valamint a partnerorszaacutegokkal szoros egyuumlttműkoumldeacutesben kell veacutegrehajtani annak megfelelően hogy az egyes konkreacutet esetek mit tesznek szuumlkseacutegesseacute E tekintetben kuumlloumlnoumlsen fontos az Euroacutepa szomszeacutedsaacutegaacuteban talaacutelhatoacute eacuterdekelt partnerekkel valoacute egyuumlttműkoumldeacutes fokozaacutesa

22 Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza hogy a biztonsaacuteggal kapcsolatos feladatok tekinteteacuteben az EU tagaacutellamainak keacuteszen kell aacutellniuk joumlvőorientaacutelt keacutepesseacutegek biztosiacutetaacutesaacutera mind a polgaacuteri keacutepesseacutegek mind a veacutedelem teruumlleteacuten Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza azt is hogy a jelenlegi peacutenzuumlgyi korlaacutetok raacutevilaacutegiacutetanak arra hogy suumlrgősen meg kell erősiacuteteni az euroacutepai egyuumlttműkoumldeacutest a katonai keacutepesseacutegek fejleszteacutese eacutes a ndash toumlbbek koumlzoumltt a legutoacutebbi műveletek soraacuten azonosiacutetott ndash kriti-kus hiaacutenyossaacutegok megszuumlnteteacutese tereacuten Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza tovaacutebbaacute hogy az e teruumlleteken folytatott egyuumlttműkoumldeacutes az euroacutepai unioacutebeli foglalkoztataacutes noumlvekedeacutes innovaacutecioacute eacutes ipari versenykeacutepesseacuteg szempontjaacuteboacutel is előnyoumlkkel jaacuterhat

23 Az Euroacutepai Tanaacutecs felkeacuteri a főkeacutepviselőt hogy az Euroacutepai Kuumlluumlgyi Szolgaacutelattal eacutes az Euroacutepai Veacutedelmi Uumlgynoumlkseacuteggel valamint a Bizottsaacuteggal koumlzouml-sen ndash fenntartva hogy ezen inteacutezmeacutenyek mindegyike sajaacutet hataacuteskoumlreacuten beluumll jaacuter el eacutes szuumlkseacuteg szerint szorosan egyuumlttműkoumldik ndash dolgozzon ki tovaacutebbi javaslatokat eacutes inteacutezkedeacuteseket a KBVP megerősiacuteteacuteseacutere eacutes a szuumlkseacuteges polgaacuteri eacutes katonai keacutepesseacute-gek rendelkezeacutesre aacutellaacutesaacutenak javiacutetaacutesaacutera vonatkozoacutean eacutes az Euroacutepai Tanaacutecs 2013 decemberi uumlleacuteseacutet szem előtt tartva legkeacutesőbb 2013 szeptembereacuteig tegyen jelenteacutest ezekről a kezdemeacutenyezeacutesekről E folyamatba mindveacutegig szorosan be kell vonni a tagaacutellamokat is

48

24 Ennek eacuterdekeacuteben az Euroacutepai Tanaacutecs toumlbbek koumlzoumltt a koumlvetkezőkre hiacutevja fel a figyelmet

Noumlvelni kell a KBVP hateacutekonysaacutegaacutet laacutethatoacutesaacutegaacutet eacutes hataacutesaacutet az alaacutebbiak reacuteveacutenndash tovaacutebb kell fejleszteni a konfliktusmegelőzeacutes a vaacutelsaacutegkezeleacutes eacutes a stabilizaacutecioacute

aacutetfogoacute megkoumlzeliacuteteacuteseacutet toumlbbek koumlzoumltt az uacutejonnan felmeruumllő biztonsaacutegi kihiacute-vaacutesok kezeleacuteseacutere iraacutenyuloacute keacutepesseacuteg fejleszteacutese reacuteveacuten

ndash meg kell erősiacuteteni az EU arra vonatkozoacute keacutepesseacutegeacutet hogy a vaacutelsaacutegkezeleacutes minden szakaszaacuteban gyorsan eacutes hateacutekonyan telepiacuteteni tudja a megfelelő pol-gaacuteri eacutes katonai keacutepesseacutegeket eacutes aacutellomaacutenyt

Fokozni kell a veacutedelmi keacutepesseacutegek fejleszteacuteseacutet az alaacutebbiak reacuteveacutenndash azonosiacutetani kell a keacutepesseacutegekben mutatkozoacute redundanciaacutekat eacutes hiaacutenyossaacutego-

kat eacutes rangsorolni kell az euroacutepai polgaacuteri eacutes katonai keacutepesseacutegekre vonatkozoacute joumlvőbeli szuumlkseacutegleteket

ndash elő kell segiacuteteni a rendszeresebb eacutes hosszabb taacutevuacute euroacutepai veacutedelmi egyuumltt-műkoumldeacutest toumlbbek koumlzoumltt a katonai keacutepesseacutegek oumlsszevonaacutesaacuten eacutes megosztaacutesaacuten (bdquopooling and sharingrdquo) keresztuumll eacutes ezzel oumlsszefuumlggeacutesben a tagaacutellamoknak honveacutedelmi terveik kialakiacutetaacutesaacutenaacutel kezdettől fogva szisztematikusan figye-lembe kell venniuumlk az egyuumlttműkoumldeacutes keacuterdeacuteseacutet

ndash elő kell segiacuteteni a keacutetoldaluacute szubregionaacutelis euroacutepai eacutes toumlbboldaluacute kezde-meacutenyezeacutesek ndash toumlbbek koumlzoumltt az unioacutes katonai keacutepesseacutegek oumlsszevonaacutesa eacutes megosztaacutesa valamint a NATO bdquointelligens veacutedelemmelrdquo kapcsolatos kezde-meacutenyezeacutese ndash koumlzoumltti szinergiaacutekat

Erősiacuteteni kell Euroacutepa veacutedelmi iparaacutet az alaacutebbiak reacuteveacutenndash integraacuteltabb fenntarthatoacute innovatiacutev eacutes versenykeacutepes euroacutepai veacutedelmi tech-

noloacutegiai eacutes ipari baacutezist kell leacutetrehoznindash erősebb szinergiaacutekat kell kialakiacutetani a polgaacuteri illetve a katonai kutataacutes eacutes fej-

leszteacutes koumlzoumltt elő kell mozdiacutetani ndash kuumlloumlnoumlsen a koumlzbeszerzeacutesi iraacutenyelvek eacutes az unioacuten beluumlli transzferekről szoacuteloacute iraacutenyelv eredmeacutenyes veacutegrehajtaacutesa reacuteveacuten ndash a joacutel műkoumldő veacutedelmi piacot amely nyitott a kkv-k előtt eacutes amely szaacutemaacutera a kkv-k piaci reacuteszveacutetele kedvező

25 Az Euroacutepai Tanaacutecs 2013 decembereacuteben aacutettekinti majd az e ceacutelok tekinteteacuteben eleacutert eredmeacutenyeket eacuterteacutekeli a helyzetet eacutes elnoumlkeacutenek ajaacutenlaacutesai alapjaacuten ndash egyebek mellett a prioritaacutesok eacutes az uumltemterv meghataacuterozaacutesa reacuteveacuten ndash iraacutenymutataacutest nyuacutejt

49

az Euroacutepa előtt aacutelloacute biztonsaacutegi feladatok teljesiacuteteacuteseacutere iraacutenyuloacute unioacutes erőfesziacuteteacutesek eredmeacutenyesseacutegeacutenek biztosiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben

Regionaacutelis strateacutegiaacutek

26 Emleacutekeztetve a 2011 juacuteniusi koumlvetkezteteacuteseire eacutes a 2011 aacuteprilis 13-i tanaacutecsi koumlvetkezteteacutesekben emliacutetett a makroregionaacutelis strateacutegiaacutek elveacutenek eacuterteacutekeleacuteseacutetől fuumlggően az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint az eleacute hogy a Bizottsaacuteg 2014 veacutegeacuteig uacutej unioacutes strateacutegiaacutet nyuacutejtson be az adriai- eacutes joacuten-tengeri teacuterseacutegre vonatkozoacutean Emellett a balti-tengeri teacuterseacutegre vonatkozoacute feluumllvizsgaacutelt euroacutepai unioacutes strateacutegia gyors veacutegrehajtaacutesaacutera szoacuteliacutet fel A szomszeacutedos orszaacutegokkal folytatott egyuumlttmű-koumldeacutes megerősiacuteteacutese eacuterdekeacuteben az Euroacutepai Tanaacutecs arra oumlsztoumlnzi a Tanaacutecsot hogy teljes meacuterteacutekben hasznaacutelja ki az Eacuteszaki Dimenzioacute eacutes partnerseacutegei nyuacutejtotta lehetőseacutegeket

Bőviacuteteacutes eacutes a stabilizaacutecioacutes eacutes taacutersulaacutesi folyamat

27 Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli eacutes joacutevaacutehagyja a bőviacuteteacutesről eacutes a stabilizaacutecioacutes eacutes taacutersulaacutesi folyamatroacutel december 11-eacuten elfogadott tanaacutecsi koumlvetkezteteacuteseket

Sziacuteria

28 Az Euroacutepai Tanaacutecs megdoumlbbeneacuteseacutenek ad hangot az egyre romloacute sziacuteriai helyzet miatt Joacutevaacutehagyja a Tanaacutecs aacuteltal december 10-eacuten elfogadott koumlvetkezteteacute-seket Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli a Sziacuteria baraacutetai csoport 2012 december 12-eacuten Marraacutekesben tartott 4 miniszteri uumlleacuteseacuten eleacutert eredmeacutenyeket Felkeacuteri a Kuumlluumlgyek Tanaacutecsaacutet hogy vizsgaacuteljon meg minden olyan lehetőseacuteget amely reacuteveacuten taacutemogatni eacutes segiacuteteni lehet az ellenzeacuteket eacutes nagyobb taacutemogataacutest lehet nyuacutejtani a polgaacuteri lakossaacuteg veacutedelmeacutehez Az Euroacutepai Tanaacutecs ismeacutetelten kiemeli azon aacutellaacutespontjaacutet mely szerint Sziacuteriaacuteban olyan politikai aacutetmenetre van szuumlkseacuteg amely veacuteget vet Aszad elnoumlk eacutes az aacuteltala vezetett illegitim rezsim uralmaacutenak Taacutemogatjuk egy olyan joumlvőbeli Sziacuteria leacutetrejoumltteacutet amely demokratikus inkluziacutev eacutes teljes koumlrűen tiszteletben tartja az emberi jogokat eacutes a kisebbseacutegek jogait Az Euroacutepai Tanaacutecs tovaacutebbra is prioritaacuteskeacutent kezeli a sziacuteriai helyzetet

50

A Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega

Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek eljaacuteraacutesi szabaacutelyzata

Luxembourg Az Euroacutepai Unioacute Kiadoacutehivatala

2013 ndash 49 o ndash 176 x 250 cm

ISBN 978-92-824-3901-2doi10 286091592

Taacutejeacutekoztataacutes

A kiadvaacutenyt a Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega keacutesziacutetette kizaacuteroacutelag taacutejeacutekoztataacutesi ceacutellal

Az Euroacutepai Tanaacuteccsal a Tanaacuteccsal eacutes az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekkal kapcsolatos informaacutecioacutek a wwweuropean-councileuropaeu a wwwconsiliumeuropaeu eacutes a wwweurozoneeuropaeu honlapon talaacutelhatoacutek illetve a Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutegaacutenak Koumlzoumlnseacutegtaacutejeacutekoztataacutesi Szolgaacutelataacutetoacutel szerezhetők be az alaacutebbi ciacutemen

Rue de la LoiWetstraat 175 1048 BruxellesBrussel BELGIQUEBELGIEuml

Tel +32 2 281 56 50 Fax +32 2 281 49 77 wwwconsiliumeuropaeuinfopublic

Az Euroacutepai Unioacuteroacutel tovaacutebbi informaacutecioacutet a httpeuropaeu honlapon talaacutelhat

A kataloacutegusadatok a kiadvaacuteny veacutegeacuten szerepelnek

Luxembourg Az Euroacutepai Unioacute Kiadoacutehivatala 2013

ISBN 978-92-824-3901-2 doi10286091592

copy Feacutenykeacutepek a boriacutetoacuten Mopic ndash Fotoliacom Photo Service of the General Secretariat of the Council

copy Euroacutepai Unioacute 2013 A sokszorosiacutetaacutes a forraacutes feltuumlnteteacuteseacutevel engedeacutelyezett

Printed in Italy

Teljesen kloacutermentes papiacuterra nyomtatva (TCF)

HOGYAN JUTHAT HOZZAacute AZ EUROacutePAI UNIOacute KIADVAacuteNYAIHOZ

Ingyenes kiadvaacutenyokbull egypeacuteldaacuteny

az EU Bookshopboacutel (httpbookshopeuropaeu)bull toumlbbpeacuteldaacutenyvalamintplakaacutetokteacuterkeacutepekrendeleacutese

az Euroacutepai Unioacute keacutepviseletein keresztuumll (httpeceuropaeurepresent_huhtm) nem unioacutes orszaacutegokban a kuumlldoumlttseacutegektől (httpeeaseuropaeudelegationsindex_huhtm) a Europe Direct szolgaacuteltataacuteson keresztuumll (httpeuropaeueuropedirectindex_huhtm) vagy a 00 800 6 7 8 9 10 11 telefonszaacutem taacutercsaacutezaacutesaacuteval (ingyenesen hiacutevhatoacute az EU egeacutesz teruumlleteacuteről) ()

() A legtoumlbb hiacutevaacutes eacutes a megadott informaacutecioacutek ingyenesek (noha egyes mobiltelefon-szolgaacuteltatoacutekon keresztuumll telefonfuumllkeacutekből eacutes hotelekből a szaacutemot csak diacutejfizeteacutes elleneacuteben lehet hiacutevni)

Megvaacutesaacuterolhatoacute kiadvaacutenyokbull azEUBookshopboacutel(httpbookshopeuropaeu)

Előfizeteacuteses kiadvaacutenyokbull az Euroacutepai Unioacute Kiadoacutehivatalaacutenak forgalmazoacute partnereitől (http

publicationseuropaeuothersagentsindex_huhtm)

24

8 A munkacsoport elnoumlke egy a feladatait teljes munkaidőben ellaacutetoacute elnoumlk lesz bruumlsszeli szeacutekhellyel Az elnoumlkoumlt elvben a Gazdasaacutegi eacutes Peacutenzuumlgyi Bizottsaacuteg elnouml-keacutevel egy időben vaacutelasztjaacutek majd meg

9 A jelenlegi adminisztratiacutev struktuacuteraacutek (azaz a Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega eacutes az EFC Titkaacutersaacutega) megerősiacuteteacutesre keruumllnek eacutes kellőkeacuteppen oumlsszehangolt egyuumlttműkouml-deacutest folytatnak annak eacuterdekeacuteben hogy ndash a Gazdasaacutegi eacutes Peacutenzuumlgyi Bizottsaacuteg az euroacutecsoport uumlleacuteseit előkeacutesziacutető munkacsoport elnoumlkeacutenek iraacutenyiacutetaacutesa mellett ndash megfelelő taacutemogataacutest nyuacutejtsanak az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlkeacutenek eacutes az euroacutecsoport elnoumlkeacutenek Kuumllső szakeacutertőket szuumlkseacuteg szerint ad hoc jelleggel von-nak be e teveacutekenyseacutegbe

10 A kommunikaacutecioacute javiacutetaacutesa eacutes az uumlzenetek koumlvetkezetesseacutegeacutenek biztosiacutetaacutesa ceacuteljaacuteboacutel egyeacutertelmű szabaacutelyok eacutes mechanizmusok keruumllnek meghataacuterozaacutesra Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlkeacutenek eacutes az euroacutecsoport elnoumlkeacutenek kuumlloumlnleges felelősseacutege van ezen a teruumlleten Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlkeacutenek eacutes a Bizottsaacuteg elnoumlkeacutenek egyuumlttes feladata az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuten hozott doumln-teacutesek koumlzleacutese az euroacutecsoport doumlnteacuteseinek koumlzleacutese pedig az euroacutecsoport elnoumlkeacutenek eacutes a peacutenzuumlgyekeacutert felelős biztosnak a hataacuteskoumlreacutebe tartozik

2 melleacuteklet

Konszenzus a banki csomagroacutel

1 A bankszektorba vetett bizalom helyreaacutelliacutetaacutesa eacuterdekeacuteben valamint az unioacutes bankszektor prudenciaacutelis feluumlgyelete megerősiacuteteacuteseacutenek oumlsszefuumlggeacuteseacuteben suumlrgősen inteacutezkedeacuteseket kell hozni (banki csomag) Ezeknek az inteacutezkedeacuteseknek vaacutelaszt kell adniuk az alaacutebbiakra

(a) biztosiacutetani kell a bankok koumlzeacuteptaacutevuacute finansziacuterozaacutesaacutet a hitelszűke elkeruumlleacutese eacutes a reaacutelgazdasaacutegba iraacutenyuloacute hitelaacuteramlaacutes fenntartaacutesa eacuterdekeacuteben eacutes ennek megvaloacutesiacutetaacutesaacutera oumlssze kell hangolni az inteacutezkedeacuteseket

25

(b) megbiacutezhatoacute eacutes oumlsszehangolt moacutedon javiacutetani kell a bankok tőkeacutejeacutenek minőseacute-geacutet eacutes mennyiseacutegeacutet hogy ellen tudjanak aacutellni a sokkhataacutesoknak

Hosszuacute taacutevuacute finansziacuterozaacutes

2 Adott esetben garanciaacutet kell vaacutellalni a banki forraacutesokra hogy a bankok koumlzvetlenebb taacutemogataacuteshoz jussanak a hosszuacute taacutevuacute finansziacuterozaacuteshoz jutaacutes tereacuten (roumlvid taacutevuacute finansziacuterozaacutes az EKB-naacutel eacutes az eacuterintett nemzeti koumlzponti bankoknaacutel eleacuterhető) Ez a hitelkihelyezeacutesek leeacutepiacuteteacuteseacutenek korlaacutetozaacutesaacutet ceacutelzoacute strateacutegiaacutenak is alapvető eleme

3 A jelenlegi piaci koumlruumllmeacutenyek koumlzoumltt valoacutesziacutenűleg nem jelentene kieleacute-giacutető megoldaacutest a 2008-as inteacutezkedeacutesek egyszerű megismeacutetleacutese amikor is a likviditaacutesi rendszerek kialakiacutetaacutesaacutenaacutel a tagaacutellamok teljes koumlrű meacuterlegeleacutesi jogkoumlr-rel rendelkeztek Ezeacutert unioacutes szinten teacutenylegesen oumlsszehangolt megkoumlzeliacuteteacutesre van szuumlkseacuteg a beleacutepeacutesi kriteacuteriumokat a kamatmeghataacuterozaacutest eacutes a felteacuteteleket illetően A Bizottsaacutegnak az EBH-val az EBB-vel eacutes az EKB-val koumlzoumlsen keacutesedelem neacutelkuumll fel kell taacuternia hogy milyen lehetőseacutegek aacutellnak rendelkezeacutesre e ceacutel megvaloacutesiacutetaacute-saacutera eacutes jelenteacutest kell tennie a Gazdasaacutegi eacutes Peacutenzuumlgyi Bizottsaacuteg reacuteszeacutere

Bankok feltőkeacutesiacuteteacutese

4 Kitűzoumltt tőkemegfeleleacutesi mutatoacute Mindannyian egyeteacutertuumlnk abban hogy ndash a rendkiacutevuumlli koumlruumllmeacutenyekre figyelemmel ndash egy ideiglenes puffer keacutepzeacutese ceacuteljaacuteboacutel leacutenyegesen magasabb 9-os tőkemegfeleleacutesi mutatoacutet kell előiacuterni a legjobb minőseacutegű tőkeelemeket figyelembe veacuteve az aacutellampapiacuter-poziacutecioacutekat piaci eacuterteacutekuumlkoumln elkoumlnyvelve oly moacutedon hogy mindkettő meghataacuterozaacutesaacutenaacutel a 2011 szeptember 30-i helyzetet vesszuumlk alapul A tőkemegfeleleacutesi mutatoacute kitűzoumltt eacuterteacutekeacutet a nemzeti feluumlgyeleti hatoacute-saacutegokkal egyeztetett eacutes az Euroacutepai Bankhatoacutesaacuteg aacuteltal koordinaacutelt tervek alapjaacuten 2012 juacutenius 30-ig kell eleacuterni Ez a prudens eacuterteacutekeleacutes nem eacuterinteneacute a vonatkozoacute peacutenzuumlgyi beszaacutemolaacutesi szabaacutelyokat A nemzeti feluumlgyeleti hatoacutesaacutegok az Euroacutepai Bankhatoacutesaacuteg eacutegisze alatt gondoskodnak arroacutel hogy a bankok tőkeemeleacutesre vonatkozoacute tervei ne vezessenek a hitelkihelyezeacutesek tuacutelzott leeacutepiacuteteacuteseacutehez Toumlbbek koumlzoumltt uumlgyelnek a reaacutelgazdasaacutegba valoacute hitelaacuteramlaacutes fenntartaacutesaacutera eacutes figyelembe veszik az adott bank-csoport ndash ideeacutertve azok valamennyi tagaacutellamban leacutevő leaacutenyvaacutellalatait is ndash jelenlegi kitettseacutegi szintjeacutet szem előtt tartva azt is hogy el kell keruumllni a fogadoacute orszaacutegbeli hitelnyuacutejtaacutesra illetve az aacutellampapiacuterpiacokra valoacute indokolatlan nyomaacutesgyakorlaacutest

26

5 A tőkebevonaacutes moacutedja A bankoknak előszoumlr magaacutenforraacutesokboacutel ndash ezen beluumll szerkezetaacutetalakiacutetaacutessal eacutes hitel-tőke konverzioacuteval ndash kell biztosiacutetaniuk a tőkeacutet A bankoknak a ceacutel eleacutereacuteseacuteig korlaacutetozniuk kell az osztaleacutekok eacutes preacutemiumok kifi-zeteacuteseacutet Szuumlkseacuteg eseteacuten a nemzeti kormaacuteny taacutemogataacutest biztosiacutet Amennyiben erre nincs moacuted az euroacuteoumlvezetbeli orszaacutegok eseteacuteben az euroacutepai peacutenzuumlgyi stabilitaacutesi eszkoumlzből nyuacutejtott hitellel kell finansziacuterozni a feltőkeacutesiacuteteacutest

Aacutellami taacutemogataacutes

6 Az aacutellami taacutemogataacutes baacutermely formaacuteja legyen az nemzeti vagy unioacutes szintű a vaacutelsaacuteg lekuumlzdeacuteseacutere nyuacutejthatoacute aacutellami taacutemogataacutesokra vonatkozoacute ideiglenes keretsza-baacutelyban foglalt felteacutetelekhez lesz koumltoumltt eacutes a Bizottsaacuteg jelezte hogy a keretszabaacutelyt a vaacutelsaacuteg jellegeacutehez igaziacutetva a megfelelő araacutenyossaacuteg mellett alkalmazzaacutek majd

27

AZ EUROacutePAI TANAacuteCS 2012 OKTOacuteBER 18ndash19-I KOumlVETKEZTETEacuteSEI

Az Euroacutepai Tanaacutecs ma ismeacutetelten kijelentette hogy eltoumlkeacutelt szaacutendeacuteka hataacuterozott leacutepeacuteseket tenni a peacutenzuumlgyi piacokon tapasztalhatoacute feszuumlltseacutegek kezeleacutese a bizalom helyreaacutelliacutetaacutesa valamint a noumlvekedeacutes eacutes a foglalkoztataacutes oumlsztoumlnzeacutese eacuterdekeacuteben

Reacuteszletesen megvizsgaacutelta a Noumlvekedeacutesi eacutes Munkahely-teremteacutesi Paktum megva-loacutesiacutetaacutesaacutenak helyzeteacutet eacutes uumldvoumlzoumllte az eddig eleacutert eredmeacutenyeket mindazonaacuteltal a paktum maradeacutektalan eacutes gyors veacutegrehajtaacutesaacutenak eacuterdekeacuteben keacutesedelem neacutelkuumlli hataacuterozott eacutes eredmeacutenyorientaacutelt tettekre szoacuteliacutetott fel

A GMU-roacutel szoacuteloacute koumlzelmuacuteltban benyuacutejtott időkoumlzi jelenteacutessel kapcsolatban az Euroacutepai Tanaacutecs szorgalmazta hogy az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusroacutel szoacuteloacute javaslatokkal kapcsolatos munka folytataacutesa kiemelt fontossaacuteguacute feladat legyen eacutes ceacutelkeacutent kitűzte hogy 2013 januaacuter 1-jeacuteig megaacutellapodaacutes szuumllessen a mechanizmus jogalkotaacutesi kereteacuteről Az Euroacutepai Tanaacutecs nyugtaacutezta az integraacutelt koumlltseacutegveteacutesi eacutes gazdasaacutegpolitikai keretekkel valamint a demokratikus legitimaacutecioacuteval eacutes elszaacute-moltathatoacutesaacuteggal oumlsszefuumlggő tovaacutebbi vizsgaacutelatot igeacutenylő keacuterdeacuteseket Az aacutellam- illetve kormaacutenyfők egyeteacutertettek abban hogy a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute elmeacutelyiacuteteacuteseacutet ceacutelzoacute folyamat alapjaacuteul az Unioacute inteacutezmeacutenyi eacutes jogi kereteacutenek kell szolgaacutelnia eacutes a folyamatnak nyitottnak eacutes aacutetlaacutethatoacutenak kell lennie a koumlzoumls peacutenz-nemet nem hasznaacuteloacute tagaacutellamok szaacutemaacutera eacutes tiszteletben kell tartania az egyseacuteges piac integritaacutesaacutet Az Euroacutepai Tanaacutecs kifejezeacutesre juttatta hogy vaacuterakozaacutessal tekint a 2012 decemberi uumlleacuteseacutere benyuacutejtandoacute pontos időpontokat meghataacuterozoacute konkreacutet uumltemterv eleacute amelynek segiacutetseacutegeacutevel majd előbbre tud leacutepni mindazon leacutenyeges elemnek a meghataacuterozaacutesaacutet illetően amelyen a valoacutedi gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris uni-oacutenak alapulnia kell

Megbeszeacuteleacuteseket folytatott az EU strateacutegiai partnereivel aacutepolt kapcsolatokroacutel eacutes koumlvetkezteteacuteseket fogadott el Sziacuteriaacuteroacutel Iraacutenroacutel eacutes Maliroacutel

28

I GAZDASAacuteGPOLITIKA

1 Az euroacutepai gazdasaacutegnak jelenleg bonyolult kihiacutevaacutesokkal kell szembeneacuteznie Enneacutelfogva elengedhetetlen hogy az Euroacutepai Unioacute mindent megtegyen annak eacuterdekeacuteben hogy gyors uumltemben megvaloacutesiacutetsa az elmuacutelt neacutehaacuteny hoacutenapban elfo-gadott azon inteacutezkedeacuteseket amelyek a noumlvekedeacutes a beruhaacutezaacutes eacutes a foglalkoztataacutes uacutejboacuteli beindiacutetaacutesaacutet a bizalom helyreaacutelliacutetaacutesaacutet eacutes azt ceacutelozzaacutek hogy Euroacutepa verseny-keacutepesebb termeleacutesi eacutes beruhaacutezaacutesi helysziacuten legyen

Noumlvekedeacutesi eacutes Munkahely-teremteacutesi Paktum

2 Az Euroacutepai Tanaacutecsnak tovaacutebbra is hataacuterozott ceacutelja a noumlvekedeacutes eacutes a mun-kahelyteremteacutes oumlsztoumlnzeacutese az Euroacutepa 2020 strateacutegia keretei koumlzoumltt A nemzeti euroacuteoumlvezeti eacutes unioacutes inteacutezkedeacutesek aacutetfogoacute kereteacutet a juacuteniusban elfogadott Noumlvekedeacutesi eacutes Munkahely-teremteacutesi Paktum adja amely felhasznaacutel minden lehetseacuteges oumlsz-toumlnzőt valamint jogi eacutes szakpolitikai eszkoumlzt A Paktumban tett valamennyi vaacutellalaacutest teljes koumlrűen eacutes gyors uumltemben teljesiacuteteni kell Sikeruumllt jelentős eredmeacute-nyeket eleacuterni amint azt az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlkeacutenek 2012 oktoacuteber 8-i levele eacutes az elnoumlkseacuteg illetve a Bizottsaacuteg jelenteacutesei is mutatjaacutek Egyes teruumlleteken azonban az alaacutebbiaknak megfelelően nagyobb erőfesziacuteteacutesekre van szuumlkseacuteg

(a) Befekteteacutes a noumlvekedeacutesbe a paktum 120 milliaacuterdos finansziacuterozaacutesi csomagjaacute-nak megvaloacutesiacutetaacutesaacutet illetően jelentős előreleacutepeacutes tapasztalhatoacute Az EBB a tervek szerint az elkoumlvetkező hetekben elfogadja a tőkeacutejeacutenek 10 milliaacuterd euroacuteval valoacute emeleacuteseacutet ceacutelzoacute hataacuterozatot tőkehelyzeteacutenek megszilaacuterdiacutetaacutesa ceacuteljaacuteboacutel illetve annak eacuterdekeacuteben hogy teljes hitelezeacutesi kapacitaacutesa 60 milliaacuterd euroacuteval noumlve-kedjen Ez az elkoumlvetkező haacuterom eacutev soraacuten akaacuter tovaacutebbi 180 milliaacuterd EUR oumlsszegű toumlbbletberuhaacutezaacutest is lehetőveacute tehet Jelenleg is folyik a munka annak eacuterdekeacuteben hogy a strukturaacutelis alapokboacutel az 55 milliaacuterd EUR oumlsszeg mozgoacute-siacutetaacutesa gyorsan eacutes hateacutekonyan toumlrteacutenjen a Bizottsaacuteg az eddigiekhez hasonloacutean segiacutet a tagaacutellamoknak a strukturaacutelis alapok uacutejraprogramozaacutesaacuteban hogy azok-kal ceacutelzottabban lehessen oumlsztoumlnoumlzni a noumlvekedeacutest eacutes a munkahelyteremteacutest Megfelelő figyelmet kell fordiacutetani arra hogy minden tagaacutellam tisztesseacuteges felteacutetelek mellett forraacutesokhoz juthasson A projektkoumltveacuteny-kezdemeacutenyezeacutes kiacuteseacuterleti szakaszaacutenak megvaloacutesiacutetaacutesa folyamatban van 100 millioacute EUR joacutevaacute-hagyaacutesa maacuter megtoumlrteacutent a fennmaradoacute 130 millioacute EUR mobilizaacutelaacutesaacutera pedig joumlvő eacutev elejeacuten keruumll majd sor mindez egyuumlttesen akaacuter 45 milliaacuterd euroacutenyi

29

beruhaacutezaacutest is mozgoacutesiacutethat a kiacuteseacuterleti szakaszban Az aacutellam- illetve kormaacuteny-fők novemberben kuumlloumln uumlleacutest szentelnek majd annak hogy megaacutellapodaacutest eacuterjenek el a koumlvetkező toumlbbeacuteves peacutenzuumlgyi keretről eacutes ezzel biztosiacutetsaacutek hogy a keret elfogadaacutesaacutera ez eacutev veacutegeacuteig sor keruumlljoumln Az Euroacutepai Tanaacutecs ndash emleacutekeztetve arra hogy tovaacutebbra is a differenciaacutelt noumlvekedeacutesbaraacutet koumlltseacutegveteacutesi konszolidaacute-cioacute ceacuteljaacutet kell koumlvetni ndash eacuterdeklődeacutessel vaacuterja a Bizottsaacuteg jelenteacuteseacutet a koumlzkiadaacutesok minőseacutegeacuteről valamint arroacutel hogy milyen lehetseacuteges inteacutezkedeacutesekre van moacuted az unioacutes eacutes a nemzeti koumlltseacutegveteacutesi keretek korlaacutetain beluumll

(b) Az egyseacuteges piac elmeacutelyiacuteteacutese az első egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomagot illetően sikeruumllt ugyan előrejutni de tovaacutebbi erőfesziacuteteacutesekre van szuumlkseacuteg ahhoz hogy le lehessen zaacuterni a fennmaradoacute javaslatokra iacutegy a szaacutemvitel-ről a szakmai keacutepesiacuteteacutesekről a koumlzbeszerzeacutesről eacutes a kockaacutezati tőkealapokroacutel szoacuteloacute javaslatokra iraacutenyuloacute munkaacutet A Bizottsaacuteg a maacutesodik egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomagroacutel szoacuteloacute uacutej koumlzlemeacutenyeacuteben 12 tovaacutebbi kulcsinteacutezkedeacutest jeloumllt meg amelyeknek nagyban hozzaacute kell jaacuterulniuk a fenntarthatoacute euroacute-pai noumlvekedeacuteshez foglalkoztataacuteshoz eacutes taacutersadalmi koheacutezioacutehoz Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli hogy a Bizottsaacuteg 2013 tavaszaacuteig a maacutesodik csomaghoz tar-tozoacute oumlsszes fő javaslatot be kiacutevaacutenja nyuacutejtani eacutes azok gyors megvizsgaacutelaacutesaacutera suumlrget annak eacuterdekeacuteben hogy legkeacutesőbb a jelenlegi parlamenti ciklus veacutegeacuteig el lehessen fogadni őket Fontos feladat tovaacutebbaacute suumlrgősen leacutepeacuteseket tenni a szolgaacuteltataacutesi iraacutenyelv veacutegrehajtaacutesaacuteroacutel eacutes az egyseacuteges piac iraacutenyiacutetaacutesaacuteroacutel szoacuteloacute bizottsaacutegi koumlzlemeacutennyel oumlsszhangban

(c) Euroacutepa oumlsszekapcsolaacutesa a leendő Euroacutepai Haacuteloacutezatfinansziacuterozaacutesi Eszkoumlz fontos eszkoumlze lesz annak hogy a koumlzlekedeacutesi energetikai valamint informaacutecioacute- eacutes kommunikaacutecioacutetechnoloacutegiai oumlsszekoumltteteacutesek tereacuten veacutegzett beruhaacutezaacutesok reacuteveacuten fokozzuk a noumlvekedeacutest A koumlzlekedeacutes teruumlleteacuten az egy-seacuteges piac hateacutekony műkoumldeacuteseacutenek biztosiacutetaacutesa illetve a versenykeacutepesseacuteg eacutes a noumlvekedeacutes oumlsztoumlnzeacutese szempontjaacuteboacutel alapvető fontossaacuteguacute a szabaacutelyo-zaacutesi jellegű akadaacutelyok felszaacutemolaacutesa valamint a kapacitaacuteshiaacutenyoknak eacutes a transznacionaacutelis oumlsszekoumltteteacutesek hiaacutenyaacutenak a kezeleacutese Tovaacutebbi elengedhe-tetlen előfelteacutetelt jelentenek a digitaacutelis technoloacutegiaacutek eacutes infrastruktuacuteraacutek is Emleacutekeztetve arra hogy a koumlzoumlsen elfogadott hataacuteridőkkel oumlsszhangban 2014-ig teljesen ki kell eacutepiacuteteni a belső energiapiacot biztosiacutetandoacute hogy 2015 utaacuten egyetlen tagaacutellam se maradjon elszigetelve az euroacutepai foumlldgaacutez- eacutes villa-mosenergia-haacuteloacutezatoktoacutel az Euroacutepai Tanaacutecs mielőbbi megaacutellapodaacutest suumlrget

30

a transzeuroacutepai energiahaacuteloacutezatokroacutel szoacuteloacute javaslatra vonatkozoacutean eacutes vaacutera-kozaacutessal tekint a Bizottsaacuteg aacuteltal hamarosan benyuacutejtandoacute a meacuteg megoldaacutesra vaacuteroacute kihiacutevaacutesok kezeleacuteseacutet ceacutelzoacute koumlzlemeacuteny eacutes cselekveacutesi terv eleacute

(d) A teljes meacuterteacutekben műkoumldő digitalizaacutelt egyseacuteges piac kialakiacutetaacutesa 2015-ig ennek teljesiacuteteacutese a 2020-ig tartoacute időszak folyamaacuten a noumlvekedeacutes tovaacutebbi mint-egy 4-os javulaacutesaacutehoz vezethet Az Euroacutepai Tanaacutecs ezeacutert szorgalmazza az elektronikus alaacuteiacuteraacutesroacutel eacutes a koumlzoumls jogkezeleacutesről szoacuteloacute javaslatokra vonatkozoacute taacutergyalaacutesok felgyorsiacutetaacutesaacutet eacutes eacuterdeklődeacutessel vaacuterja a soron koumlvetkező javas-latokat a nagy sebesseacutegű szeacuteles saacutevuacute infrastruktuacutera kieacutepiacuteteacutesi koumlltseacutegeacutenek csoumlkkenteacuteseacuteről illetve az elektronikus szaacutemlaacutezaacutesroacutel A digitaacutelis menetrend koumlzelgő feacutelidős eacuterteacutekeleacuteseacutenek kereteacuteben meg kell hataacuterozni hogy mely teruuml-leteken van szuumlkseacuteg tovaacutebbi munkaacutera Az euroacutepai szerzői jogi rendszert korszerűsiacuteteni kell a szerzői jog taacutergyaacutet keacutepező tartalmakhoz valoacute hozzaacute-feacutereacutes megkoumlnnyiacuteteacutese eacuterdekeacuteben ugyanakkor azonban gondoskodni kell a szellemi tulajdonhoz fűződő jogok magas szintű veacutedelmeacuteről eacutes oumlsztoumlnoumlzni kell a kreativitaacutest eacutes a kulturaacutelis soksziacutenűseacuteget is

(e) A kutataacutes eacutes az innovaacutecioacute oumlsztoumlnzeacutese fontos annak biztosiacutetaacutesa hogy a kutataacutes eacutes az innovaacutecioacute versenyelőnyt generaacuteljon Az Euroacutepai Tanaacutecs gyors előre-leacutepeacutest szorgalmaz a kutataacutesra eacutes az innovaacutecioacutera iraacutenyuloacute (Horizont 2020) illetve a vaacutellalkozaacutesok versenykeacutepesseacutegeacutet eacutes a kis- eacutes koumlzeacutepvaacutellalkozaacutesokat segiacutető (COSME) keacutet uacutej programra vonatkozoacute javaslatok tereacuten hangsuacutelyozva hogy az unioacutes kutataacutesi eacutes innovaacutecioacutes politikaacuteban kulcsszereppel kell biacuternia a kivaacuteloacutesaacutegnak mikoumlzben oumlsztoumlnoumlzni kell a szeacuteles koumlrű reacuteszveacutetel lehetőseacutegeacutet az oumlsszes tagaacutellam reacutesztvevői szaacutemaacutera Uacutejoacutelag hangsuacutelyozza hogy az Euroacutepai Kutataacutesi Teacuterseacuteget 2014 veacutegeacuteig teljes koumlrűen meg kell valoacutesiacutetani eacutes kiemeli a kulcsfontossaacuteguacute alaptechnoloacutegiaacutek integraacutelt megkoumlzeliacuteteacuteseacutenek fontossaacutegaacutet

(f) Az ipar versenykeacutepesseacutegeacutenek fokozaacutesa az uacutej unioacutes iparpolitikaacuteroacutel szoacuteloacute bizottsaacutegi koumlzlemeacuteny hangsuacutelyozza hogy integraacutelt megkoumlzeliacuteteacutest kell kidol-gozni az ipar versenykeacutepesseacutegeacutenek megerősiacuteteacuteseacutere hogy ezaacuteltal is oumlsztoumlnoumlzni lehessen a noumlvekedeacutest eacutes a munkahelyteremteacutest eacutes egyuacutettal javiacutetani lehessen az energia- eacutes erőforraacutes-hateacutekonysaacutegot Kuumlloumlnoumlsen fontos hogy az euroacutepai iparaacutegak megőrizzeacutek eacutes fokozzaacutek technoloacutegiai versenyelőnyuumlket eacutes meg kell koumlnnyiacuteteni a beruhaacutezaacutest a korai szakaszban leacutevő uacutej kulcstechnoloacutegiaacutekba eacutes a forgalombahozatal-előkeacutesziacuteteacutesi teveacutekenyseacutegekbe

31

(g) A noumlvekedeacutest elősegiacutető megfelelő szabaacutelyozaacutesi keret kialakiacutetaacutesa kuumlloumlnouml-sen fontos unioacutes eacutes nemzeti szinten csoumlkkenteni a szabaacutelyozaacutesboacutel eredő oumlsszterhet kuumlloumlnoumlsen a kkv-k eacutes a mikrovaacutellalkozaacutesok tekinteteacuteben toumlb-bek koumlzoumltt azok finansziacuterozaacuteshoz jutaacutesaacutenak megkoumlnnyiacuteteacuteseacutevel Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint a Bizottsaacuteg decemberre vaacuterhatoacute koumlzlemeacutenye eleacute amelyben az felmeacuteri majd az eleacutert eredmeacutenyeket eacutes jelzi hogy milyen tovaacutebbi inteacutezkedeacuteseket kell megtenni legkeacutesőbb a jelenlegi parlamenti cik-lus veacutegeacuteig toumlbbek koumlzoumltt a kkv-k szaacutemaacutera a legnagyobb terhet jelentő tiacutez jogszabaacutely uumlgyeacuteben Tekintettel arra hogy a versenykeacutepesseacuteg a fenntart-hatoacute noumlvekedeacutes eacutes a foglalkoztataacutes oumlsztoumlnzeacutese kuumlloumlnleges fontossaacuteggal biacuter az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli hogy a Bizottsaacuteg vissza szaacutendeacutekozik vonni toumlbb fuumlggőben leacutevő javaslatot eacutes fel kiacutevaacutenja teacuterkeacutepezni hogy mely teruumlleteken van moacuted a szabaacutelyozaacutesboacutel eredő terhek csoumlkkenteacuteseacutere

(h) Noumlvekedeacutesserkentő adoacutepolitika kialakiacutetaacutesa folytatni kell a munkaacutet eacutes a megbeszeacuteleacuteseket az energiaadoacutera a koumlzoumls konszolidaacutelt taacutersasaacutegiadoacute-alapra valamint a megtakariacutetaacutesi adoacuteroacutel szoacuteloacute iraacutenyelv feluumllvizsgaacutelataacutera vonatkozoacute javaslatokkal kapcsolatban tovaacutebbaacute gyorsan meg kell aacutellapodni a megta-kariacutetaacutesok adoacuteztataacutesaacuteroacutel harmadik orszaacutegokkal koumltendő megaacutellapodaacutesok taacutergyalaacutesi iraacutenyelveiben Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint az adoacutepa-radicsomok eacutes az agressziacutev adoacutetervezeacutes uumlgyeacutet illetően a joacute kormaacutenyzaacutesra vonatkozoacute az eacutev veacutege előtt benyuacutejtandoacute bizottsaacutegi koumlzlemeacuteny eleacute Az Euroacutepai Tanaacutecs tudomaacutesul veszi hogy toumlbb tagaacutellam megerősiacutetett egyuumlttműkoumldeacutes iraacutenti keacuterelmet terjesztett elő a peacutenzuumlgyi tranzakcioacutes adoacutet illetően a keacuterel-meket a Bizottsaacuteg mielőbb meg fogja vizsgaacutelni hogy a felteacutetelek teljesuumlleacutese eseteacuten sor keruumllhessen javaslataacutenak benyuacutejtaacutesaacutera

(i) A foglalkoztataacutes eacutes a taacutersadalmi befogadaacutes oumlsztoumlnzeacutese az e teruumlletre iraacute-nyuloacute munka tovaacutebbra is rendkiacutevuumlli jelentőseacutegű Felkeacuterjuumlk a Tanaacutecsot hogy folytassa a megbeszeacuteleacuteseket a foglalkoztataacutesi csomag kuumlloumlnboumlző elemeiről eacutes gondoskodjon a gyors haladaacutesroacutel az unioacutes munkavaacutellaloacutek transznacio-naacutelis nyugdiacutejjogosultsaacutegainak megszerzeacuteseacuteről eacutes megőrzeacuteseacuteről valamint a kikuumlldoumltt munkavaacutellaloacutekroacutel szoacuteloacute iraacutenyelv eacuterveacutenyesiacuteteacuteseacuteről szoacuteloacute javaslattal kapcsolatban Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint az oktataacutesroacutel eacutes a keacutesz-seacutegekről szoacuteloacute hamarosan vaacuterhatoacute koumlzlemeacuteny eacutes a fiatalok foglalkoztataacutesaacutera vonatkozoacute csomag toumlbbek koumlzoumltt az ifjuacutesaacutegi garanciaacutekra a sziacutenvonalas tanu-loacuteszerződeacuteses gyakorlati keacutepzeacutesekre eacutes szakmai gyakorlatokra valamint a

32

fiatalok mobilitaacutesaacutenak javiacutetaacutesaacutera iraacutenyuloacute kezdemeacutenyezeacutesek kidolgozaacutesa eleacute Unioacuteszerte oumlsztoumlnoumlzni kell a munkavaacutellaloacutek mobilitaacutesaacutet Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza hogy fontos tovaacutebbfejleszteni az EURES aacutellaacuteskereső portaacutelt eacutes kiemeli hogy noumlvelni eacutes szeacutelesiacuteteni kell a tagaacutellamok foglalkoztataacutesi szolgaacutela-tainak reacuteszveacuteteleacutet ebben a haacuteloacutezatban A tagaacutellamok szakkeacutepzeacutesi rendszereire fontos szerep vaacuter az ifjuacutesaacutegi munkaneacutelkuumlliseacuteg csoumlkkenteacuteseacuteben ugyanakkor az idősebb munkavaacutellaloacutek munkaerőpiacra valoacute visszateacutereacuteseacutet is elő kell segiacute-teni A tagaacutellamoknak az Euroacutepa 2020 strateacutegia ceacutelkitűzeacuteseivel oumlsszhangban fokozottan toumlrekedniuumlk kell a vaacutelsaacuteg taacutersadalmi hataacutesainak kezeleacuteseacutere vala-mint a szegeacutenyseacuteg eacutes a taacutersadalmi kirekesztettseacuteg csoumlkkenteacuteseacutere

(j) Az Euroacutepa 2020 strateacutegia veacutegrehajtaacutesa az Euroacutepai Tanaacutecs emleacutekeztet arra hogy eltoumlkeacutelten meg kell valoacutesiacutetani a 2012-es orszaacutegspecifikus ajaacutenlaacutesokat Felkeacuteri az elnoumlkseacuteget hogy a 2012-es euroacutepai szemeszter soraacuten levont tanul-saacutegok alapjaacuten nyuacutejtson be oumlsszefoglaloacute jelenteacutest eacutes az alaacutebbi javiacutetaacutesokat szorgalmazza a 2013-as szemesztert illetően nagyobb hangsuacutelyt kell helyezni a specifikus uacutetmutataacutesokra eacutes a veacutegrehajtaacutesra uacutej moacutedozatokat kell beve-zetni amelyekkel fokozhatoacute a tagaacutellamok aktiacutev reacuteszveacutetele a folyamatban eacutes kuumlloumlnoumlsen el kell meacutelyiacuteteni eacutes folytonosabbaacute kell tenni a paacuterbeszeacutedet part-nerseacuteget kell kialakiacutetani az Euroacutepai Parlamenttel a nemzeti parlamentekkel eacutes a szociaacutelis partnerekkel valamint javiacutetani kell az oumlsszhangot az eacuterintett tanaacutecsi formaacutecioacutek munkaacuteja koumlzoumltt Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozva hogy a 2013-as euroacutepai szemesztert alaposan elő kell keacutesziacuteteni vaacuterakozaacutessal tekint az eleacute hogy a Bizottsaacuteg maacuter november veacutegeacuten benyuacutejtsa eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacuteseacutet eacutes a riasztaacutesi mechanizmus kereteacuteben keacuteszuumllt jelenteacutest eacutes felhiacutevja a soron koumlvetkező elnoumlkseacuteget hogy nyuacutejtson be uumltemtervet a 2013-as Euroacutepai Szemeszter munkaacutejaacutenak megszervezeacuteseacutere vonatkozoacutean

(k) A kereskedelemben rejlő potenciaacutel kiaknaacutezaacutesa az Euroacutepai Tanaacutecs kiemelve hogy egy ambicioacutezus kereskedelmi uumltemterv megvaloacutesiacutetaacutesa koumlzeacuteptaacutevon 2-os GDP-noumlvekedeacutesi toumlbblettel jaacuterhat eacutes toumlbb mint 2 millioacute munkahe-lyet teremthet uacutejra kijelenti hogy az EU eltoumlkeacutelten mozdiacutetja elő a szabad tisztesseacuteges eacutes nyitott kereskedelmet ugyanakkor a viszonossaacuteg eacutes a koumll-csoumlnoumls előnyoumlk szellemeacuteben kiaacutell sajaacutet eacuterdekei mellett Ennek megfelelően szorgalmazza hogy szuumllessen megaacutellapodaacutes a Japaacutennal koumltendő szabad-kereskedelmi megaacutellapodaacutes taacutergyalaacutesi iraacutenyelveire vonatkozoacutean hogy az elkoumlvetkező hoacutenapokban megkezdődhessenek a taacutergyalaacutesok a Kanadaacuteval

33

eacutes Szingapuacuterral folytatott szabadkereskedelmi megaacutellapodaacutesokra vonatkozoacute taacutergyalaacutesok pedig zaacuteruljanak le Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint a magas szintű EUndashUSA munkacsoport zaacuteroacutejelenteacutese eleacute eacutes kijelenti hogy annak eacuterdekeacuteben fog munkaacutelkodni hogy 2013-ban megkezdődhessenek a taacutergyalaacutesok egy aacutetfogoacute transzatlanti kereskedelmi eacutes beruhaacutezaacutesi megaacutellapo-daacutesroacutel 2013 februaacuterjaacuteban ismeacutet ezuacutettal reacuteszletekbe menően megvitatja majd az EU eacutes az USA koumlzoumltti kapcsolatok keacuterdeacuteseacutet valamint azt hogy mikeacutent jaacuterulhat hozzaacute a kereskedelem a noumlvekedeacutesi programhoz Az Euroacutepai Tanaacutecs eredmeacutenyeket kiacutevaacuten laacutetni az EU szomszeacutedos a megaacutellapodaacutesra keacuteszen aacutelloacute partnereivel koumltendő meacutelyrehatoacute eacutes aacutetfogoacute szabadkereskedelmi megaacutellapo-daacutesokra iraacutenyuloacute taacutergyalaacutesok megkezdeacuteseacutet illetve előbbreviteleacutet illetően is Gyors uumltemben meg kell vizsgaacutelni a harmadik orszaacutegbeli koumlzbeszerzeacutesi pia-cokra jutaacutessal kapcsolatos bizottsaacutegi javaslatot

A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute kiteljesiacuteteacutese

3 A Gazdasaacutegi eacutes Monetaacuteris Unioacutet az előtte aacutelloacute kihiacutevaacutesok feacutenyeacuteben meg kell erősiacuteteni a gazdasaacutegi eacutes taacutersadalmi joacuteleacutet valamint a stabilitaacutes eacutes a tartoacutes joacuteleacutet eacuterdekeacuteben

4 Az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke aacuteltal benyuacutejtott ndash a Bizottsaacuteg az euroacutecsoport illetve az Euroacutepai Koumlzponti Bank (EKB) elnoumlkeacutevel szoros egyuumlttműkoumldeacutesben keacutesziacutetett ndash időkoumlzi jelenteacutest koumlvetően folytatoacutedni fognak az informaacutelis egyezteteacute-sek a tagaacutellamokkal eacutes az Euroacutepai Parlamenttel a kuumlloumlnboumlző vizsgaacutelatot eacuterdemlő keacuterdeacutesekről Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint a 2012 decemberi uumlleacuteseacutere benyuacutejtandoacute pontos időpontokat meghataacuterozoacute specifikus uumltemterv eleacute amelynek segiacutetseacutegeacutevel előbbre juthat mindazon leacutenyeges elemek meghataacuterozaacutesaacutet illetően amelyeken a valoacutedi gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacutenak alapulnia kell

5 A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute elmeacutelyiacuteteacuteseacutet ceacutelzoacute folyamat alapjaacuteul az Unioacute inteacutezmeacutenyi eacutes jogi kereteacutenek kell szolgaacutelnia a folyamatnak a koumlzoumls peacutenznemet nem hasznaacuteloacute tagaacutellamok szaacutemaacutera nyitottnak eacutes aacutetlaacutethatoacutenak kell lennie eacutes tisz-teletben kell tartania az egyseacuteges piac integritaacutesaacutet Ennek megvaloacutesiacutetaacutesi moacutedjaacuteroacutel a zaacuteroacutejelenteacutesnek eacutes az uumltemtervnek konkreacutet javaslatokat kell tartalmaznia

34

Integraacutelt peacutenzuumlgyi keret

6 Egy olyan integraacutelt peacutenzuumlgyi keret leacutetrehozaacutesaacutera kell toumlrekednuumlnk amely a lehető legteljesebb meacuterteacutekig nyitva aacutell az abban reacuteszt venni kiacutevaacutenoacute tagaacutellamok előtt Ezzel oumlsszefuumlggeacutesben az Euroacutepai Tanaacutecs felkeacuteri a jogalkotoacutekat hogy az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusra vonatkozoacute jogalkotaacutesi javaslatokat kezeljeacutek kiemeltkeacutent azt a ceacutelt kitűzve a jogalkotaacutesi keretről 2013 januaacuter 1-jeacuteig megaacutel-lapodaacutes szuumllessen Az operatiacutev megvaloacutesiacutetaacutesra iraacutenyuloacute munka elveacutegzeacuteseacutere 2013 folyamaacuten keruumll sor E tekintetben az egyseacuteges piac integritaacutesaacutenak teljes koumlrű tisz-teletben tartaacutesa doumlntő fontossaacuteguacute

7 Egyeacutertelműen szeacutet kell vaacutelasztani egymaacutestoacutel az EKB monetaacuteris politikaacutehoz kapcsoloacutedoacute feladatait eacutes feluumlgyeleti funkcioacutejaacutet eacutes biztosiacutetani kell a meacuteltaacutenyos baacutenaacutes-moacutedot eacutes keacutepviseletet mind az euroacuteoumlvezethez tartozoacute mind az azon kiacutevuumlli de az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusban reacuteszt vevő tagaacutellamok szaacutemaacutera Az elszaacute-moltathatoacutesaacutegra ugyanazon a szinten keruumll sor mint amelyen a doumlnteacuteseket hozzaacutek eacutes veacutegrehajtjaacutek A mechanizmus a legmagasabb szintű bankfeluumlgyeleti koumlvetel-meacutenyeken fog alapulni az EKB pedig keacutepes lesz differenciaacutelt moacutedon koumlzvetlen feluumlgyeletet ellaacutetni Az EKB tovaacutebbaacute a vonatkozoacute jogszabaacutelyok hataacutelybaleacutepeacuteseacutetől kezdve eacutelni fog tudni azokkal a teacutenyleges hataacuteskoumlroumlkkel amelyeket e jogszabaacutelyok raacuteruhaacuteznak Ezenfeluumll rendkiacutevuumll fontos kialakiacutetani egy egyseacuteges szabaacutelykoumlnyvet amely a koumlzpontosiacutetott feluumlgyelet alapjaacutet keacutepezi

8 Fontos biztosiacutetani az egyenlő felteacuteteleket az egyseacuteges feluumlgyeleti mecha-nizmusban reacuteszt vevő illetve abban nem reacuteszt vevő tagaacutellamok szaacutemaacutera teljes meacuterteacutekben tiszteletben tartva a peacutenzuumlgyi szolgaacuteltataacutesok egyseacuteges piacaacutenak integ-ritaacutesaacutet Az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusban valoacute reacuteszveacutetel potenciaacutelis alakulaacutesaacutera tekintettel olyan elfogadhatoacute eacutes kiegyensuacutelyozott megoldaacutest kell talaacutelni a szavazaacutesi eacutes doumlnteacuteshozatali eljaacuteraacutesoknak az Euroacutepai Bankhatoacutesaacutegroacutel (EBH) szoacuteloacute keacuteszuumllő rendelet szerinti moacutedosiacutetaacutesaira amely biztosiacutetja a megkuumlloumlnboumlzteteacutesmentes hateacutekony doumlnteacuteshozatalt az egyseacuteges piacon beluumll Ez alapjaacuten az EBH-nak meg kell tartania jelenlegi hataacuteskoumlreit eacutes feladatait

9 Az Euroacutepai Tanaacutecs a bankok szanaacutelaacutesaacutera eacutes a beteacutetbiztosiacutetaacutesra vonatkozoacute nemzeti rendszerek harmonizaacutelaacutesaacuteroacutel szoacuteloacute rendelkezeacutesek gyors elfogadaacutesaacutet keacuteri a bankok helyreaacutelliacutetaacutesaacutera eacutes szanaacutelaacutesaacutera valamint a tagaacutellami beteacutetbiztosiacutetaacutesi rendszerekre vonatkozoacute a Bizottsaacuteg aacuteltal keacutesziacutetett jogalkotaacutesi javaslatokra eacutepiacutetve

35

Felszoacuteliacutet tovaacutebbaacute az egyseacuteges euroacutepai szabaacutelykoumlnyv kialakiacutetaacutesaacutenak mihamarabbi lezaacuteraacutesaacutera beleeacutertve azt is hogy az eacutev veacutegeacuteig szuumllessen magaacutellapodaacutes a banki tőkekoumlvetelmeacutenyekre vonatkozoacute javaslatokroacutel (CRR eacutes CRD IV ndash tőkekoumlvetel-meacuteny-rendelet eacutes -iraacutenyelv)

10 Mindezen keacuterdeacutesek tekinteteacuteben fontos meacuteltaacutenyos egyensuacutelyt biztosiacutetani a szaacutermazaacutesi eacutes a fogadoacute orszaacutegok koumlzoumltt

11 Az Euroacutepai Tanaacutecs nyugtaacutezza hogy miutaacuten a bankok helyreaacutelliacutetaacutesaacuteroacutel eacutes szanaacutelaacutesaacuteroacutel illetve a beteacutetbiztosiacutetaacutesi rendszerekről szoacuteloacute iraacutenyelvjavaslatok elfogadaacutesra keruumlltek a Bizottsaacuteg javaslatot kiacutevaacuten tenni egy koumlzoumls szanaacutelaacutesi mecha-nizmusra az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusban reacuteszt vevő tagaacutellamok szaacutemaacutera

12 Az euroacutecsoport a 2012 juacutenius 29-i euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuten kiadott nyi-latkozat teljes koumlrű tiszteletben tartaacutesaacuteval kidolgozza majd a bankok Euroacutepai Stabilitaacutesi Mechanizmuson keresztuumlli koumlzvetlen feltőkeacutesiacuteteacuteseacutenek pontos operatiacutev kriteacuteriumait Elengedhetetlen a bankok eacutes az aacutellamhaacuteztartaacutesok koumlzoumltti oumlrdoumlgi koumlr megtoumlreacutese Amint leacutetrejoumln az euroacuteoumlvezeti bankokra vonatkozoacute az EKB reacuteszveacutete-leacutevel műkoumldő hateacutekony egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus az ESM-nek lehetőseacutege lesz arra hogy ndash rendes hataacuterozatot koumlvetően ndash koumlzvetlenuumll tőkeacutesiacutetsen fel bankokat

Integraacutelt koumlltseacutegveteacutesi eacutes gazdasaacutegpolitikai keretek valamint demokratikus legitimaacutecioacute eacutes elszaacutemoltathatoacutesaacuteg

13 Az Euroacutepai Tanaacutecs felkeacuteri a jogalkotoacutekat hogy legkeacutesőbb 2012 veacutegeacuteig jussa-nak megaacutellapodaacutesra a kettes csomag elfogadaacutesa eacuterdekeacuteben Ez egy kulcsfontossaacuteguacute jogszabaacutelycsomag amely ndash a megerősiacutetett Stabilitaacutesi eacutes Noumlvekedeacutesi Paktum a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes valamint a hatos csomag mellett ndash az uacutej unioacutes gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes megerősiacuteteacuteseacutehez szuumlkseacuteges Az Euroacutepai Tanaacutecs felkeacuteri a nemzeti hatoacutesaacutegokat eacutes az euroacutepai inteacutezmeacutenyeket hogy mindezeket ndash az unioacutes Szerződeacutesek szerinti szerepuumlknek megfelelően ndash maradeacutektalanul hajtsaacutek veacutegre Az unioacutes bankszektorral kapcsolatban jelenleg folyoacute szabaacutelyozoacutei munkaacutet illetően az Euroacutepai Tanaacutecs nyugtaacutezza a magas szintű szakeacutertői csoportnak az unioacutes bankszektor szerkezeteacutere vonatkozoacute javaslatait amelyeknek vizsgaacutelata jelenleg zajlik a Bizottsaacutegban beleeacutertve annak a vizsgaacute-lataacutet is hogy a javaslatok milyen moacutedon befolyaacutesolhatjaacutek egy stabil eacutes hateacutekony bankrendszer kialakiacutetaacutesaacutenak ceacuteljaacutet

36

14 Egy integraacutelt koumlltseacutegveteacutesi keretrendszer a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute reacuteszeacutet keacutepezi Ezzel oumlsszefuumlggeacutesben az euroacuteoumlvezet szaacutemaacutera tovaacutebbi mechanizmu-sok ndash koumlztuumlk egy megfelelő koumlzoumls fiskaacutelis rendszer ndash vizsgaacutelataacutera fog sor keruumllni Erre a vizsgaacutelatra a koumlvetkező toumlbbeacuteves peacutenzuumlgyi keret előkeacutesziacuteteacuteseacutetől fuumlggetlenuumll keruumll majd sor

15 Ahhoz hogy a GMU zoumlkkenőmentesen tudjon műkoumldni fokozottabb eacutes fenntarthatoacute gazdasaacutegi noumlvekedeacutesre foglalkoztataacutesra eacutes taacutersadalmi koheacutezioacutera valamint a gazdasaacutegpolitika teruumlleteacuten erőteljesebb koordinaacutecioacutera konvergenciaacutera eacutes a szabaacutelyok hataacuterozottabb eacuterveacutenyre juttataacutesaacutera van szuumlkseacuteg Ezzel oumlsszefuumlg-geacutesben sor fog keruumllni annak az elkeacutepzeleacutesnek a megvizsgaacutelaacutesaacutera mely szerint az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok szerződeacuteses jellegű egyedi megaacutellapodaacutesokat koumltneacutenek az unioacutes inteacutezmeacutenyekkel az aacuteltaluk vaacutellalt reformokroacutel eacutes azok veacutegrehajtaacutesaacuteroacutel Ezek a megaacutellapodaacutesok a Tanaacutecs aacuteltal elfogadott orszaacutegspecifikus ajaacutenlaacutesokban megha-taacuterozott reformokhoz kapcsoloacutedhatnaacutenak eacutes az unioacutes eljaacuteraacutesokra eacutepuumllhetneacutenek

16 A stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutesre eacutepiacutetve valamint a 2011 oktoacuteber 26-i euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuten elfogadott nyilatkozat figyelembeveacuteteleacutevel tovaacutebb kell fejleszteni az euroacuteoumlvezeten beluumlli kormaacutenyzaacutest A stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes 11 cikkeacutevel oumlsszhangban a reacuteszt vevő tagaacutellamoknak meg kell vizsgaacutelniuk hogy mikeacutent lehet biztosiacutetani minden tervezett jelentős gazdasaacutegpolitikai reform előzetes megvi-tataacutesaacutet valamint adott esetben azoknak az Unioacuten beluumlli gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes kereteacuteben toumlrteacutenő koordinaacutelaacutesaacutet Az euroacuteoumlvezet aacutellam- illetve kormaacutenyfői elfo-gadjaacutek az uumlleacuteseikre vonatkozoacute eljaacuteraacutesi szabaacutelyzatot

17 A demokratikus legitimaacutecioacute eacutes elszaacutemoltathatoacutesaacuteg biztosiacutetaacutesaacutehoz erős mechanizmusokra van szuumlkseacuteg E tekintetben az egyik vezeacuterelv az hogy a demokratikus ellenőrzeacutest eacutes elszaacutemoltathatoacutesaacutegot azon a szinten kell biztosiacutetani ahol a doumlnteacuteseket hozzaacutek eacutes veacutegrehajtjaacutek Ennek jegyeacuteben meg kell vizsgaacutelni hogy milyen moacutedokon biztosiacutethatoacute a vita az euroacutepai szemeszter oumlsszefuumlggeacuteseacuteben mind az Euroacutepai Parlament mind a nemzeti parlamentek kereteacuteben Ezzel kapcsolat-ban az Euroacutepai Tanaacutecs nyugtaacutezza a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutesben reacuteszes tagaacutellamok azon szaacutendeacutekaacutet hogy az e szerződeacutes 13 cikke eacutes az EUMSZ (1 ) jegyzőkoumlnyve alapjaacuten fokozni kiacutevaacutenjaacutek a nemzeti parla-mentek eacutes az Euroacutepai Parlament koumlzoumltti egyuumlttműkoumldeacutes meacuterteacutekeacutet

37

II STRATEacuteGIAI PARTNEREK

18 Az Euroacutepai Tanaacutecs veacutelemeacutenycsereacutet folytatott az Unioacute eacutes strateacutegiai partnerei koumlzoumltt fennaacutelloacute kapcsolatokroacutel Az EU kuumllső kapcsolatainak javiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben a 2010 szeptembereacuteben elfogadott belső keret teljes koumlrű megvaloacutesiacutetaacutesaacutera szoacuteliacute-tott fel

III EGYEacuteB

19 Az Euroacutepai Tanaacutecs megdoumlbbeneacuteseacutenek ad hangot a sziacuteriai helyzet romlaacutesa miatt Joacutevaacutehagyja a Tanaacutecs aacuteltal oktoacuteber 15-eacuten elfogadott koumlvetkezteteacuteseket valamint a sziacuteriai rezsim eacutes az azt taacutemogatoacutek ellen iraacutenyuloacute uacutejabb korlaacutetozoacute inteacutez-kedeacuteseket Teljes meacuterteacutekben taacutemogatja Lakhdar Brahimit azon toumlrekveacuteseiben hogy politikai megoldaacutest talaacuteljon a sziacuteriai vaacutelsaacutegra A kulcsfontossaacuteguacute szereplők-nek ndash mindenekelőtt a teacuterseacutegben jelen leacutevőknek ndash eacutes az ENSZ Biztonsaacutegi Tanaacutecsa tagjainak eleget kell tenniuumlk koumltelezettseacutegeiknek eacutes taacutemogatniuk kell a koumlzoumls kuumlloumlnmegbiacutezott erőfesziacuteteacuteseit Az EU keacutesz szoros eacutes szeacuteles koumlrű egyuumlttműkoumldeacutest folytatni nemzetkoumlzi partnereivel annak eacuterdekeacuteben hogy az aacutetmenetet koumlvetően gyors taacutemogataacutes aacutellhasson Sziacuteria rendelkezeacuteseacutere Az Unioacute vaacutellalja hogy fokozza az aacuteltala a civil taacutersadalom erősiacuteteacuteseacutehez nyuacutejtott taacutemogataacutest hogy az szerephez juthasson Sziacuteria joumlvőjeacuteben Az ellenzeacuteki csoportoknak meg kell aacutellapodniuk azok-roacutel a koumlzoumls alapelvekről amelyek lehetőveacute teszik majd a mindenkire kiterjedő rendezett eacutes beacutekeacutes aacutetmenetet Sziacuteriaacuteban

Az Euroacutepai Tanaacutecs hataacuterozottan eliacuteteacuteli hogy a sziacuteriai erők aknagraacutenaacutettal toumlroumlk teruumlleteket lőttek eacutes minden felet felszoacuteliacutet a helyzet eszkalaacuteloacutedaacutesaacutenak megaka-daacutelyozaacutesaacutera a sziacuteriai hatoacutesaacutegokat pedig arra hogy maradeacutektalanul tartsaacutek tiszteletben valamennyi szomszeacutedos orszaacuteg teruumlleti integritaacutesaacutet eacutes szuverenitaacute-saacutet Az EU folytatja a humanitaacuterius segiacutetseacuteg nyuacutejtaacutesaacutet eacutes valamennyi taacutemogatoacutet arra szoacuteliacutet fel hogy noumlveljeacutek hozzaacutejaacuterulaacutesaikat az ENSZ legutoacutebbi felhiacutevaacutesainak megfelelően Az Euroacutepai Tanaacutecs minden felet felszoacuteliacutet hogy tartsaacutek tiszteletben a nemzetkoumlzi humanitaacuterius jogot (toumlbbek koumlzoumltt az egeacuteszseacuteguumlgyi leacutetesiacutetmeacutenyek az egeacuteszseacuteguumlgyi dolgozoacutek eacutes az egeacuteszseacuteguumlgyben hasznaacutelt jaacuterművek seacuterthetetlenseacute-geacutet) Minden feacutelnek fel kell hagynia az erőszak minden formaacutejaacuteval eacutes kuumlloumlnleges inteacutezkedeacuteseket kell hoznia a kiszolgaacuteltatott csoportok veacutedelme eacuterdekeacuteben tovaacutebbaacute lehetőveacute kell tennie hogy a humanitaacuterius segeacutely az orszaacuteg valamennyi szegleteacuteben

38

akadaacutelytalanul eacutes biztonsaacutegban ceacutelba eacuterhessen A nemzetkoumlzi emberi jogi szabaacute-lyok megseacuterteacuteseacuteeacutert felelős szemeacutelyeknek el kell szaacutemolniuk tetteikkel

20 Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza hogy komolyan eacutes egyre noumlvekvő meacuterteacutek-ben aggasztja Iraacuten nukleaacuteris programja eacutes taacutemogatja a NAUuml kormaacutenyzoacutetanaacutecsa aacuteltal nemreacuteg elfogadott hataacuterozatot Az Euroacutepai Tanaacutecs emleacutekeztet arra hogy Iraacuten nyiacuteltan megseacuterti nemzetkoumlzi koumltelezettseacutegeit eacutes elutasiacutetja a NAUuml-vel valoacute teljes koumlrű egyuumlttműkoumldeacutest Uumldvoumlzli ezeacutert a Tanaacutecs aacuteltal oktoacuteber 15-eacuten elfoga-dott koumlvetkezteteacuteseket eacutes uacutejabb korlaacutetozoacute inteacutezkedeacuteseket amelyek ceacutelja eleacuterni hogy az iraacuteni rezsim komoly eacutes eacuterdemi egyuumlttműkoumldeacutest tanuacutesiacutetson Az Euroacutepai Tanaacutecs megerősiacuteti a kettős megkoumlzeliacuteteacutes iraacutenti elkoumltelezettseacutegeacutet eacutes teljes meacuterteacutek-ben taacutemogatja a főkeacutepviselő erőfesziacuteteacuteseit aki az E3+3 csoport neveacuteben igyekszik Iraacutent eacuterdemi eacutes konstruktiacutev megbeszeacuteleacutesekre biacuterni Az iraacuteni rezsimnek rendelke-zeacuteseacutere aacutell a lehetőseacuteg hogy felelősseacutegteljes leacutepeacuteseket tegyen a szankcioacutek feloldaacutesa eacuterdekeacuteben Amiacuteg ilyen leacutepeacutesekre nem keruumll sor addig az EU eltoumlkeacutelten folytatja ndash nemzetkoumlzi partnereivel szorosan oumlsszehangolva ndash az Iraacutenra nehezedő nyomaacutes fokozaacutesaacutet a kettős megkoumlzeliacuteteacutessel oumlsszhangban

21 Az Euroacutepai Tanaacutecs joacutevaacutehagyja a Tanaacutecs aacuteltal oktoacuteber 15-eacuten elfogadott koumlvet-kezteteacuteseket eacutes suacutelyos aggaacutelyainak ad hangot a Malit tovaacutebbra is suacutejtoacute politikai biztonsaacutegi eacutes humanitaacuterius vaacutelsaacuteg miatt A helyzet koumlzvetlen fenyegeteacutest jelent a Szaacutehil teacuterseacutegre valamint Nyugat- eacutes Eacuteszak-Afrikaacutera eacutes Euroacutepaacutera Az Unioacutenak fel-tett szaacutendeacuteka hogy a nemzetkoumlzi eacutes regionaacutelis partnerekkel egyuumlttműkoumldeacutesben aacutetfogoacute taacutemogataacutest nyuacutejtson Malinak Iacutegy taacutemogatni fogja Malit a jogaacutellamisaacuteg helyreaacutelliacutetaacutesaacuteban illetve abban hogy az orszaacutegban ismeacutet demokratikus az orszaacuteg egeacutesz teruumlleteacuten elismert teljes meacuterteacutekben szuvereacuten kormaacuteny aacutelljon fel Amint elfogadaacutesra keruumll egy hiteles eacutes konszenzuson alapuloacute az alkotmaacutenyos rend hely-reaacutelliacutetaacutesaacutera iraacutenyuloacute uumltemterv az EU fokozatosan uacutejraindiacutetja majd a fejleszteacutesi egyuumlttműkoumldeacutest időkoumlzben pedig fokozza a humanitaacuterius segiacutetseacutegnyuacutejtaacutest Az Unioacute ezenkiacutevuumll megvizsgaacutelja azt is hogy mikeacutent tudja taacutemogatni az ENSZ BT 2071 sz hataacuterozataacuteban emliacutetett tervezett nemzetkoumlzi katonai erőt eacutes felgyorsiacutetja egy olyan esetleges katonai KBVP-művelet megtervezeacuteseacutet amely a mali veacutedelmi erők aacutetszervezeacuteseacutet eacutes kikeacutepzeacuteseacutet hivatott segiacuteteni Az EU fenntartja magaacutenak a lehetőseacuteget hogy ceacutelzott korlaacutetozoacute inteacutezkedeacuteseket fogadjon el mindazok ellen akik reacuteszt vesznek az eacuteszakon teveacutekenykedő fegyveres csoportok teveacutekenyseacutegeacute-ben eacutes akik megakadaacutelyozzaacutek az alkotmaacutenyos rend helyreaacutelliacutetaacutesaacutet

39

Az Euroacutepai Tanaacutecs nagyra eacuterteacutekeli hogy az Euroacutepai Unioacute kapta a Nobel-beacutekediacutejat amely elismereacutest jelent minden egyes euroacutepai polgaacuter eacutes az EU valamennyi tagaacutellama eacutes inteacutezmeacutenye szaacutemaacutera A Nobel-beacutekediacutejat odaiacuteteacutelő bizottsaacuteg joggal emleacutekez-tet arra hogy az Unioacute eacutes vezetői toumlbb mint hat eacutevtizede jaacuterulnak hozzaacute a beacuteke eacutes a megbeacutekeacuteleacutes a demokraacutecia eacutes az emberi jogok előmozdiacutetaacutesaacutehoz Euroacutepaacuteban A bizonytalansaacuteg koumlzepette a muacutelt eredmeacutenyeinek ez az elismereacutese jelentős oumlsztoumln-zeacutest jelent arra hogy megoacutevjuk eacutes megerősiacutetsuumlk Euroacutepaacutet a joumlvő generaacutecioacutei szaacutemaacutera Az Euroacutepai Tanaacutecs tagjai tudataacuteban annak hogy e beacutekeacutes eacuterdekkoumlzoumlsseacuteg előmoz-diacutetaacutesaacutehoz folyamatos odafigyeleacutesre eacutes taacutentoriacutethatatlan akaratra van szuumlkseacuteg a szemeacutelyes felelősseacuteguumlknek eacuterzik annak biztosiacutetaacutesaacutet hogy Euroacutepa a fejlődeacutes eacutes joacuteleacutet kontinense maradjon

40

AZ EUROacutePAI TANAacuteCS 2012 DECEMBER 13ndash14-I KOumlVETKEZTETEacuteSEI

Az Euroacutepai Tanaacutecs megaacutellapodott a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute meacutelyebb integraacutecioacuten eacutes megerősiacutetett szolidaritaacuteson alapuloacute kiteljesiacuteteacuteseacutere vonatkozoacute uumltemtervről E folya-mat kezdeteacutet az uacutej megerősiacutetett gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes kiteljesiacuteteacutese megszilaacuterdiacutetaacutesa eacutes veacutegrehajtaacutesa az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus valamint a hitelinteacutezetek eacutes befek-teteacutesi vaacutellalkozaacutesok helyreaacutelliacutetaacutesaacutera eacutes szanaacutelaacutesaacutera eacutes a beteacutetbiztosiacutetaacutesra vonatkozoacute uacutej szabaacutelyok elfogadaacutesa jelenti majd Lezaacuteraacutesaacutet pedig az egyseacuteges szanaacutelaacutesi mechaniz-mus leacutetrehozaacutesa jelenti majd Az Euroacutepai Tanaacutecs a 2013 juacuteniusi uumlleacuteseacuten szaacutemos maacutes fontos keacuterdeacutest tovaacutebb fog vizsgaacutelni iacutegy a nemzeti reformok koordinaacutecioacutejaacutet a GMU taacutersadalmi dimenzioacutejaacutet a versenykeacutepesseacutegre eacutes noumlvekedeacutesre iraacutenyuloacute koumllcsoumlnoumls meg-aacutellapodaacutes taacutergyaacutet keacutepező szerződeacutesek megvaloacutesiacutethatoacutesaacutegaacutet eacutes moacutedozatait valamint a szolidaritaacutesi mechanizmusokat illető keacuterdeacuteseket eacutes az egyseacuteges piac elmeacutelyiacuteteacuteseacutenek elő-mozdiacutetaacutesaacutet eacutes integritaacutesaacutenak veacutedelmezeacuteseacutet szolgaacuteloacute inteacutezkedeacuteseket is A demokratikus legitimitaacutes eacutes elszaacutemoltathatoacutesaacuteg a folyamat soraacuten mindveacutegig biztosiacutetva lesz

Az Euroacutepai Tanaacutecs a Bizottsaacuteg eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacutese alapjaacuten elindiacutetotta a 2013-as euroacutepai szemeszterrel kapcsolatos munkaacutet Emellett uacutegy hataacuterozott hogy megkezdi az EU koumlzoumls biztonsaacuteg- eacutes veacutedelempolitikaacutejaacutenak tovaacutebbfejleszteacuteseacutere iraacute-nyuloacute munkaacutet is eacutes a 2013 decemberi uumlleacuteseacuten visszateacuter a keacuterdeacutesre

I GAZDASAacuteGPOLITIKA

A GMU kiteljesiacuteteacuteseacutenek uumltemterve

1 A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacutet az előtte aacutelloacute kihiacutevaacutesok feacutenyeacuteben meg kell erősiacuteteni a gazdasaacutegi eacutes taacutersadalmi joacuteleacutet valamint a stabilitaacutes eacutes a tartoacutes prosperi-taacutes eacuterdekeacuteben A gazdasaacutegpolitikaacuteknak teljes meacuterteacutekben az erőteljes fenntarthatoacute eacutes inkluziacutev gazdasaacutegi noumlvekedeacutesre a koumlltseacutegveteacutesi fegyelem biztosiacutetaacutesaacutera a versenykeacutepesseacuteg fokozaacutesaacutera valamint a foglalkoztataacutes eacutes kuumlloumlnoumlsen a fiata-lok foglalkoztataacutesaacutenak a fellendiacuteteacuteseacutere kell iraacutenyulniuk annak eacuterdekeacuteben hogy Euroacutepa tovaacutebbra is igen versenykeacutepes szociaacutelis piacgazdasaacuteg maradjon eacutes meg-őrizze az euroacutepai szociaacutelis modellt

41

2 A GMU megszilaacuterdiacutetaacutesaacutehoz nem csupaacuten annak architektuacuteraacutejaacutet kell kitelje-siacuteteni hanem differenciaacutelt noumlvekedeacutesbaraacutet eacutes megfelelő koumlltseacutegveteacutesi politikaacutekat is kell folytatni A Stabilitaacutesi eacutes Noumlvekedeacutesi Paktum maradeacutektalan tiszteletben tartaacutesa mellett a Stabilitaacutesi eacutes Noumlvekedeacutesi Paktum prevencioacutes aacutega kereteacuteben kiaknaacutezhatoacutek azok a lehetőseacutegek amelyeket a megleacutevő unioacutes koumlltseacutegveteacutesi keret biztosiacutet a koumlzpeacutenzből finansziacuterozott termelőberuhaacutezaacutesok iraacutenti igeacutenyeknek eacutes a koumlltseacutegveteacutesi fegyelemre vonatkozoacute ceacutelkitűzeacuteseknek az oumlsszeegyezteteacuteseacutere

3 A 2012 oktoacutebereacuteben benyuacutejtott időkoumlzi jelenteacutes nyomaacuten az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke a Bizottsaacuteg az Euroacutepai Koumlzponti Bank illetve az euroacutecsoport elnoumlkeacutevel szorosan egyuumlttműkoumldve kidolgozta a valoacutedi gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute meg-valoacutesiacutetaacutesaacutenak pontos időpontokat meghataacuterozoacute reacuteszletes uumltemterveacutet Az Euroacutepai Tanaacutecs nyugtaacutezza a Bizottsaacuteg vitaindiacutetoacute tervezeteacutet amely aacutetfogoacute elemzeacutest nyuacutejt a relevaacutens keacuterdeacutesekről valamint taglalja azok jogi aspektusait is Nyugtaacutezza tovaacutebbaacute az Euroacutepai Parlament aacuteltal tett eacuteszreveacuteteleket Az Euroacutepai Tanaacutecs meg-hataacuterozza hogy melyek a koumlvetkező leacutepeacutesek abban a folyamatban melynek ceacutelja a GMU kiteljesiacuteteacutese az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok koumlzoumltti integraacutecioacute elmeacutelyiacuteteacutese eacutes a szolidaritaacutes megerősiacuteteacutese alapjaacuten

4 A GMU kiteljesiacuteteacuteseacutenek ezen folyamata az EU inteacutezmeacutenyi eacutes jogi kereteacuten alapul majd eacutes nyitott eacutes aacutetlaacutethatoacute lesz a hivatalos peacutenznemkeacutent nem az euroacutet hasznaacuteloacute tagaacutellamok feleacute A folyamat egeacutesze soraacuten az egyseacuteges piac integritaacutesa teljes meacuterteacutekben tiszteletben tartaacutesra keruumll toumlbbek koumlzoumltt a keacuteszuumllő kuumlloumlnboumlző jogalkotaacutesi javaslatokban is Fontos tovaacutebbaacute hogy biztosiacutetottak legyenek az egyenlő versenyfelteacutetelek az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusban reacuteszt vevő illetve az abban reacuteszt nem vevő tagaacutellamok szaacutemaacutera

5 Az azonnali prioritaacutes a gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes megerősiacuteteacuteseacutet ceacutelzoacute keret veacuteg-legesiacuteteacutese eacutes megvaloacutesiacutetaacutesa amelybe beletartozik a hatos csomag a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes valamint a kettes csomag Az Euroacutepai Tanaacutecs felhiacutevja a taacuters-jogalkotoacutekat hogy a kettes csomag alapvető eleme-ivel kapcsolatban eleacutert szaacutemottevő eredmeacutenyeket koumlvetően mielőbb fogadjaacutek el a csomagot

6 Ugyancsak suumlrgős hogy előreleacutepjuumlnk az integraacuteltabb peacutenzuumlgyi keret vonatkozaacutesaacuteban amely elősegiacuteti a normaacutelis hitelaacuteramlaacutes helyreaacutelliacutetaacutesaacutet a verseny-keacutepesseacuteg javulaacutesaacutet valamint a szuumlkseacuteges gazdasaacutegi korrekcioacutek megvaloacutesiacutetaacutesaacutet

42

7 Az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus az integraacuteltabb peacutenzuumlgyi keret iraacute-nyaacuteban tett jelentős minőseacutegi leacutepeacutes Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli a Tanaacutecs aacuteltal 2012 december 13-aacuten eleacutert megaacutellapodaacutest eacutes felhiacutevja a taacuters-jogalkotoacutekat hogy mineacutel előbb jussanak megaacutellapodaacutesra annak mielőbbi veacutegrehajtaacutesa eacuterdekeacuteben Az Euroacutepai Tanaacutecs uacutejoacutelag hangsuacutelyozza tovaacutebbaacute a bankok tőkekoumlvetelmeacutenyeire vonatkozoacute uacutej szabaacutelyok (a tőkekoumlvetelmeacutenyi jogszabaacutelycsomag) jelentőseacutegeacutet Ezek a jogszabaacutelyok abszoluacutet prioritaacutest eacutelveznek az egyseacuteges szabaacutelykoumlnyv kidolgozaacutesa szempontjaacuteboacutel ezeacutert az Euroacutepai Tanaacutecs minden felet felszoacuteliacutet hogy e jogszabaacute-lyokkal kapcsolatban toumlrekedjen a megaacutellapodaacutesra eacutes mielőbbi elfogadaacutesukra

8 Az Euroacutepai Tanaacutecs arra suumlrgeti a jogalkotoacutekat hogy 2013 juacuteniusaacuteig jussanak megaacutellapodaacutesra a helyreaacutelliacutetaacutesroacutel eacutes szanaacutelaacutesroacutel szoacuteloacute iraacutenyelvre illetve a beteacutetbiz-tosiacutetaacutesi rendszerekről szoacuteloacute iraacutenyelvre vonatkozoacute javaslatok uumlgyeacuteben a Tanaacutecsnak a maga reacuteszeacuteről 2013 maacutercius veacutegeacuteig kell megaacutellapodaacutesra jutnia Ezen iraacutenyelve-ket ndash elfogadaacutesukat koumlvetően ndash a tagaacutellamoknak prioritaacuteskeacutent kell veacutegrehajtaniuk

9 Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint az eleacute hogy a Bizottsaacuteg mielőbb meg-vizsgaacutelja a magas szintű szakeacutertői csoportnak az unioacutes bankszektor szerkezeteacutere vonatkozoacute javaslatait

10 Elengedhetetlen a bankok eacutes az aacutellamhaacuteztartaacutesok koumlzoumltti oumlrdoumlgi koumlr meg-toumlreacutese A 2012 juacuteniusi euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuten kiadott nyilatkozat eacutes a 2012 oktoacuteberi euroacutepai tanaacutecsi koumlvetkezteteacutesek nyomaacuten 2013 első feacuteleacuteveacuteben mihama-rabb meg kell aacutellapodni a műkoumldeacutesi keretről ndash iacutegy majd arroacutel is hogy mi tartozik a koraacutebban felhalmozott gyengeacuten teljesiacutető eszkoumlzoumlk koumlreacutebe ndash annak eacuterdekeacuteben hogy amint leacutetrejoumln egy teacutenylegesen műkoumldő egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus az Euroacutepai Stabilitaacutesi Mechanizmusnak lehetőseacutege legyen arra hogy rendes hataacute-rozatot koumlvetően koumlzvetlenuumll tőkeacutesiacutetsen fel bankokat Erre az egyseacuteges piaccal teljes oumlsszhangban keruumll sor

11 Egy olyan rendszerben melyben a bankfeluumlgyelet feladataacutet teacutenylegesen aacutetve-szi az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus szuumlkseacuteg lesz egy olyan koumlzoumls szanaacutelaacutesi mechanizmusra amelynek megvannak a hataacuteskoumlrei arra hogy a megfelelő esz-koumlzoumlkkel keacutepes legyen a mechanizmusban reacuteszt vevő tagaacutellamokban leacutevő bankok baacutermelyikeacutenek szanaacutelaacutesaacutera Ezeacutert fel kell gyorsiacutetani a hitelinteacutezetek eacutes befekteteacutesi vaacutellalkozaacutesok helyreaacutelliacutetaacutesaacuteroacutel eacutes szanaacutelaacutesaacuteroacutel szoacuteloacute iraacutenyelvvel valamint a beteacutet-biztosiacutetaacutesi rendszerekről szoacuteloacute iraacutenyelvvel kapcsolatos munkaacutet hogy a 8 pontnak

43

megfelelően sor keruumllhessen elfogadaacutesukra Ezekben a keacuterdeacutesekben fontos meacuteltaacute-nyos egyensuacutelyt biztosiacutetani a szaacutermazaacutesi eacutes a fogadoacute orszaacutegok koumlzoumltt A Bizottsaacuteg 2013 folyamaacuten javaslatot fog benyuacutejtani az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusban reacuteszt vevő tagaacutellamokra vonatkozoacute egyseacuteges szanaacutelaacutesi mechanizmusra vonat-kozoacutean amelyet a taacuters-jogalkotoacuteknak prioritaacuteskeacutent kell megvizsgaacutelniuk hogy a jelenlegi parlamenti ciklus alatt sor keruumllhessen az elfogadaacutesukra A javaslatnak biztosiacutetania kell a peacutenzuumlgyi stabilitaacutest eacutes a peacutenzuumlgyi inteacutezmeacutenyek szanaacutelaacutesaacutenak joacutel műkoumldő kereteacutet kell keacutepeznie ugyanakkor szavatolnia kell az adoacutefizetők veacutedel-meacutet a bankvaacutelsaacutegokkal oumlsszefuumlggeacutesben Az egyseacuteges szanaacutelaacutesi mechanizmusnak a peacutenzuumlgyi szektor hozzaacutejaacuterulaacutesaira kell eacutepuumllnie eacutes joacutel műkoumldő veacutedőhaacuteloacutet is magaacute-ban kell foglalnia melynek koumlzeacuteptaacutevon koumlltseacutegveteacutesi szempontboacutel semlegesnek kell lennie Ez uacutegy biztosiacutethatoacute hogy az aacutellami koumlltseacutegveteacutesből fizetett taacutemogataacutest a peacutenzuumlgyi aacutegazatra kivetett utoacutelag fizetendő hozzaacutejaacuterulaacutesokkal ellensuacutelyozzaacutek

12 Ahhoz hogy a GMU biztosiacutetsa a gazdasaacutegi noumlvekedeacutest a versenykeacutepesseacute-get a globaacutelis kontextusban valamint a foglalkoztataacutest az EU-ban eacutes kuumlloumlnoumlsen az euroacuteoumlvezetben tovaacutebbi vizsgaacutelatot igeacutenyel szaacutemos egyeacuteb az euroacuteoumlvezet gaz-dasaacutegpolitikaacuteinak eacutes gazdasaacutegpolitikai iraacutenymutataacutesainak a koordinaacutecioacutejaacutehoz kapcsoloacutedoacute fontos keacuterdeacutes iacutegy toumlbbek koumlzoumltt az egyseacuteges piac elmeacutelyiacuteteacuteseacutenek elő-mozdiacutetaacutesaacutet eacutes integritaacutesaacutenak veacutedelmezeacuteseacutet szolgaacuteloacute inteacutezkedeacutesek Ennek eacuterdekeacuteben az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke a Bizottsaacuteg elnoumlkeacutevel szoros egyuumlttműkoumldeacutesben ndash a tag-aacutellamokkal valoacute konzultaacutecioacutet koumlvetően ndash az Euroacutepai Tanaacutecs 2013 juacuteniusi uumlleacuteseacutere lehetseacuteges inteacutezkedeacuteseket valamint pontos időpontokat meghataacuterozoacute uumltemtervet nyuacutejt be az alaacutebbi keacuterdeacutesekre vonatkozoacutean

(a) a nemzeti reformok koordinaacutecioacuteja a reacuteszt vevő tagaacutellamok felkeacutereacutest kapnak majd hogy a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes 11 cikkeacutevel oumlsszhangban biztosiacutetsaacutek hogy minden tervbe vett jelentős gaz-dasaacutegpolitikai reformot egymaacutes koumlzoumltt előzetesen vitassanak meg eacutes adott esetben koordinaacuteljanak A koordinaacutecioacuteba az unioacutes jogban erre vonatkozoacutean előiacutertak szerint az unioacutes inteacutezmeacutenyeket is be kell vonni A Bizottsaacuteg bejelen-tette azon szaacutendeacutekaacutet hogy javaslatot nyuacutejtson be a jelentős gazdasaacutegpolitikai reformok előzetes az euroacutepai szemeszter kereteacuteben toumlrteacutenő koordinaacutecioacutejaacutera vonatkozoacutean

(b) a GMU taacutersadalmi dimenzioacuteja ideeacutertve a taacutersadalmi paacuterbeszeacutedet is

44

(c) a versenykeacutepesseacutegre eacutes noumlvekedeacutesre iraacutenyuloacute koumllcsoumlnoumls megaacutellapodaacutes taacutergyaacutet keacutepező szerződeacutesek megvaloacutesiacutethatoacutesaacutega eacutes moacutedozatai az unioacutes inteacutezmeacutenyekkel megkoumltendő szerződeacuteses jellegű egyedi megaacutellapodaacutesokkal fokozhatoacute lenne az inteacutezkedeacutesek eacutes reformok iraacutenti elkoumltelezettseacuteg eacutes azok hateacutekonysaacutega A megaacutellapodaacutesoknak az egyes tagaacutellamok egyedi helyzeteacute-től fuumlggően differenciaacuteltaknak kell lenniuumlk Ez az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok mindegyikeacutere eacuterveacutenyes lenne de az euroacuteoumlvezeten kiacutevuumlli tagaacutellamok is doumlnt-hetnek uacutegy hogy hasonloacute megaacutellapodaacutesokat koumltnek

(d) szolidaritaacutesi mechanizmusok amelyek lenduumlletet adhatnak az emliacutetett ver-senykeacutepesseacutegre eacutes noumlvekedeacutesre iraacutenyuloacute szerződeacuteses jellegű megaacutellapodaacutest koumltő tagaacutellamok erőfesziacuteteacuteseinek

13 A stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutesre eacutepiacutetve valamint a 2011 oktoacuteber 26-i euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuten elfogadott nyilatkozat figyelembeveacuteteleacutevel tovaacutebb kell fejleszteni az euroacuteoumlvezeten beluumlli kormaacutenyzaacutest Az euroacuteoumlvezet aacutellam- illetve kormaacutenyfőit fel fogjuk keacuterni arra hogy 2013 maacuterciusi uumlleacutesuumlk alkalmaacuteval fogadjanak el eljaacuteraacutesi szabaacutelyokat a joumlvőbeli uumlleacuteseikre vonat-kozoacutean teljes meacuterteacutekben tiszteletben tartva a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes 12 cikkeacutenek (3) bekezdeacuteseacutet

14 A folyamat soraacuten veacutegig az az aacuteltalaacutenos ceacutel hogy a demokratikus legiti-maacutecioacutet eacutes elszaacutemoltathatoacutesaacutegot ugyanazon a szinten kell biztosiacutetani mint ahol a doumlnteacuteseket hozzaacutek eacutes veacutegrehajtjaacutek Minden olyan uacutej leacutepeacuteshez amely a gazda-saacutegi kormaacutenyzaacutes megerősiacuteteacuteseacutere iraacutenyul a legitimaacutecioacute eacutes az elszaacutemoltathatoacutesaacuteg erősiacuteteacuteseacutet ceacutelzoacute tovaacutebbi leacutepeacuteseknek kell jaacuterulniuk Ami a nemzeti szintet illeti a koumlltseacutegveteacutesi eacutes gazdasaacutegpolitikai keretek tovaacutebbi integraacutecioacuteja feleacute teendő uacutejabb leacutepeacutesek megkiacutevaacutennaacutek hogy a tagaacutellamok biztosiacutetsaacutek nemzeti parlamentjeik megfelelő bevonaacutesaacutet Ha a szakpolitikai doumlnteacuteshozatal tovaacutebb integraacuteloacutedik eacutes a hataacuteskoumlroumlk oumlsszevonaacutesa nagyobb meacuterteacutekű lesz akkor az Euroacutepai Parlamentet is ennek megfelelő meacuterteacutekben kell bevonni Ehhez a folyamathoz hozzaacutejaacuterulhatnak a nemzeti parlamentek eacutes az Euroacutepai Parlament koumlzoumltti egyuumlttműkoumldeacutes szoro-sabbaacute teacuteteleacutere szolgaacuteloacute a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes 13 cikkeacutevel eacutes a Szerződeacutesek (1 ) jegyzőkoumlnyveacutevel oumlsszhangban leacutevő mechanizmusok Az Euroacutepai Parlament eacutes a nemzeti parlamentek egyuumlttesen fognak doumlnteni a GMU-vonatkozaacutesuacute keacuterdeacutesek megvitataacutesaacutera szolgaacuteloacute keacutepviselőik reacuteszveacuteteleacutevel tartandoacute eacutertekezlet megszervezeacuteseacuteről eacutes előmozdiacutetaacutesaacuteroacutel

45

Eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacutes

15 Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli hogy a Bizottsaacuteg időben benyuacutejtotta az eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacutest amellyel elindul a 2013-as euroacutepai szemeszter Az Euroacutepai Tanaacutecs egyeteacutert azzal hogy a nemzeti eacutes unioacutes szintű toumlrekveacutesek koumlzeacuteppontjaacuteban 2013-ban is a maacuterciusban elfogadott alaacutebbi oumlt prioritaacutesnak kell aacutellnia

ndash toumlrekveacutes a differenciaacutelt eacutes noumlvekedeacutesbaraacutet koumlltseacutegveteacutesi konszolidaacutecioacuterandash a gazdasaacutegba iraacutenyuloacute normaacutelis hitelaacuteramlaacutes helyreaacutelliacutetaacutesandash a noumlvekedeacutes eacutes a versenykeacutepesseacuteg előmozdiacutetaacutesandash a munkaneacutelkuumlliseacutegnek eacutes a vaacutelsaacuteg taacutersadalmi koumlvetkezmeacutenyeinek a kezeleacutese

valamintndash a koumlzigazgataacutes korszerűsiacuteteacutese

16 A Tanaacutecs a koumlvetkező soros elnoumlkseacuteg aacuteltal benyuacutejtandoacute uumltemterv alapjaacuten a 2012-es euroacutepai szemeszter tanulsaacutegairoacutel szoacuteloacute elnoumlkseacutegi jelenteacutesben megfogalmazott ajaacutenlaacutesok figyelembeveacuteteleacutevel reacuteszletesebben meg fogja vizsgaacutelni az eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacutes csomagjaacutet hogy ez alapjaacuten benyuacutejtsa veacutelemeacutenyeacutet az Euroacutepai Tanaacutecs 2013 maacuterciusi uumlleacuteseacutere Az Euroacutepai Tanaacutecs ezt koumlvetően meg fog aacutellapodni a tagaacutellamok sta-bilitaacutesi eacutes konvergenciaprogramjaira valamint nemzeti reformprogramjaira tovaacutebbaacute az EU kiemelt kezdemeacutenyezeacuteseinek veacutegrehajtaacutesaacutera vonatkozoacute szuumlkseacuteges iraacutenymu-tataacutesokroacutel Felkeacuterjuumlk a Bizottsaacutegot hogy a koumlvetkező eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacuteseacuteben teacuterjen ki annak eacuterteacutekeleacuteseacutere hogy a munkaerő- eacutes aacuterupiacok hogyan teljesiacutetettek a munkahelyteremteacutes eacutes a noumlvekedeacutes előmozdiacutetaacutesa szempontjaacuteboacutel

17 Az egyseacuteges piac kiteljesiacuteteacutese nagyban hozzaacutejaacuterulhat a noumlvekedeacuteshez eacutes a foglalkoztataacuteshoz eacutes egyben a peacutenzuumlgyi gazdasaacutegi eacutes taacutersadalmi vaacutelsaacuteg unioacutes kezeleacuteseacutenek kulcselemeacutet keacutepezi Az Euroacutepai Tanaacutecs aacutettekintette az első egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomag kiemelt javaslatainak jelenlegi aacutellaacutesaacutet eacutes uumldvoumlzoumllte hogy az egyseacuteges szabadalmi oltalom uumlgyeacuteben egyuumlttműkoumldő tagaacutellamok megaacutellapo-daacutesra jutottak valamint megaacutellapodaacutes szuumlletett az alternatiacutev vitarendezeacutesről eacutes a fogyasztoacutei jogvitaacutek online rendezeacuteseacuteről Felszoacuteliacutetja a taacuters-jogalkotoacutekat hogy az első egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomag meacuteg fennmaradoacute javaslatainak megtaacuter-gyalaacutesaacutet suumlrgősen zaacuterjaacutek le Mindenekelőtt a szakmai keacutepesiacuteteacutesek elismereacuteseacutevel a koumlzbeszerzeacutessel a munkavaacutellaloacutek kikuumlldeteacuteseacutevel az elektronikus alaacuteiacuteraacutessal eacutes az elektronikus azonosiacutetaacutessal kapcsolatban kell felgyorsiacutetani a munkaacutet Ami a maacutesodik egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomagot illeti az Euroacutepai Tanaacutecs felszoacuteliacutetja

46

a Bizottsaacutegot hogy 2013 tavaszaacuteig terjesszen elő minden főbb javaslatot Felkeacuteri a Tanaacutecsot eacutes az Euroacutepai Parlamentet hogy e javaslatokat a legkiemeltebben kezeljeacutek annak eacuterdekeacuteben hogy legkeacutesőbb a jelenlegi parlamenti ciklus veacutegeacuteig el lehessen fogadni őket Fontos feladat tovaacutebbaacute suumlrgősen leacutepeacuteseket tenni a szolgaacutel-tataacutesi iraacutenyelv veacutegrehajtaacutesaacuteroacutel eacutes az egyseacuteges piac iraacutenyiacutetaacutesaacuteroacutel szoacuteloacute bizottsaacutegi koumlzlemeacutennyel oumlsszhangban Az Euroacutepai Tanaacutecs az egyseacuteges piaccal kapcsolatos oumlsszes javaslat alakulaacutesaacutet szorosan figyelemmel fogja koumlvetni

18 Az Euroacutepai Tanaacutecs felhiacutev az intelligens szabaacutelyozaacutesroacutel szoacuteloacute bizottsaacutegi koumlz-lemeacuteny gyors vizsgaacutelataacutera eacutes vaacuterakozaacutessal tekint az első bdquokkv-eredmeacutenytaacuteblardquo koumlzzeacuteteacutetele eleacute Uumldvoumlzli a szabaacutelyozaacutesi terhek csoumlkkenteacuteseacutere illetve a maacuter nem időszerű rendeletek hataacutelyon kiacutevuumll helyezeacuteseacutere iraacutenyuloacute bizottsaacutegi javaslatokat amelyek az intelligens szabaacutelyozaacutessal kapcsolatos aacutetfogoacute megkoumlzeliacuteteacuteseacutenek reacuteszeacutet keacutepezik Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint a konkreacutet eredmeacutenyek illetve a 2013 maacuterciusi uumlleacuteseacutere e keacuterdeacutesről keacutesziacutetendő jelenteacutes eleacute

19 Emleacutekeztetve az aacutellam- illetve kormaacutenyfők 2012 januaacuteri nyilatkozataacutera valamint a maacuterciusi juacuteniusi eacutes oktoacuteberi uumlleacutesein elfogadott koumlvetkezteteacutesekre az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli az eacutev soraacuten eleacutert eredmeacutenyeket a fiatalok foglalkoztataacute-saacutera vonatkozoacute aacutetfogoacute unioacutes megkoumlzeliacuteteacutes kialakiacutetaacutesa tereacuten Felhiacutevja a Tanaacutecsot hogy haladeacutektalanul meacuterlegelje a fiatalok foglalkoztataacutesaacutera vonatkozoacute csomag javaslatait kuumlloumlnoumlsen azeacutert hogy 2013 elejeacuten ajaacutenlaacutest fogadhasson el az ifjuacute-saacutegi garanciaacuteroacutel figyelembe veacuteve az egyes tagaacutellamok helyzeteacutet eacutes szuumlkseacutegleteit Felhiacutevja a Bizottsaacutegot hogy mihamarabb zaacuterja le a szakmai gyakorlatok minőseacutegi keretrendszereacutenek kidolgozaacutesaacutet hozza leacutetre a tanuloacuteszerződeacuteses gyakorlati keacutepzeacutes euroacutepai szoumlvetseacutegeacutet valamint nyuacutejtsa be az Euroacutepai Foglalkoztataacutesi Szolgaacutelatroacutel szoacuteloacute uacutej rendeletjavaslataacutet A Tanaacutecsnak a tagaacutellamoknak eacutes a Bizottsaacutegnak gyor-san meg kell tenniuumlk a bdquoGondoljuk uacutejra az oktataacutestrdquo ciacutemű bizottsaacutegi koumlzlemeacuteny nyomaacuten elveacutegzendő leacutepeacuteseket

II EGYEacuteB

Koumlzoumls biztonsaacuteg- eacutes veacutedelempolitika

20 Az Euroacutepai Tanaacutecs emleacutekeztet 2008 decemberi koumlvetkezteteacuteseire eacutes megaacutel-lapiacutetja hogy napjaink vaacuteltozoacute vilaacutegaacuteban az Euroacutepai Unioacutenak fokozott felelősseacuteget

47

kell vaacutellalnia a nemzetkoumlzi beacuteke eacutes biztonsaacuteg fenntartaacutesaacuteban annak eacuterdekeacuteben hogy garantaacutelni tudja polgaacuterainak biztonsaacutegaacutet eacutes eacuterdekeinek előmozdiacutetaacutesaacutet

21 Az Euroacutepai Tanaacutecs e tekintetben tovaacutebbra is elkoumltelezett a koumlzoumls biztonsaacuteg- eacutes veacutedelempolitika (KBVP) hateacutekonysaacutegaacutenak fokozaacutesa mellett amely az Euroacutepai Unioacutenak a nemzetkoumlzi vaacutelsaacutegkezeleacuteshez valoacute keacutezzelfoghatoacute hozzaacutejaacuterulaacutesaacutet jelenti Az EU fontos szerepet jaacutetszik a teacuterseacutegben eacutes globaacutelis szinten Az Euroacutepai Tanaacutecs emleacutekeztet arra hogy a KBVP-misszioacutek eacutes -műveletek az EU aacutetfogoacute megkoumlzeliacute-teacuteseacutenek leacutenyeges elemei az olyan vaacutelsaacutegreacutegioacutekban mint a Nyugat-Balkaacuten Afrika szarva a Koumlzel-Kelet a Szaacutehil oumlv Afganisztaacuten eacutes a Deacutel-Kaukaacutezus ezeacutert tovaacutebbra is elkoumltelezett e misszioacutek eacutes műveletek operatiacutev hateacutekonysaacutegaacutenak eacutes eredmeacutenyes-seacutegeacutenek fokozaacutesa mellett Emleacutekeztet tovaacutebbaacute arra hogy a KBVP-misszioacutekat eacutes -műveleteket az egyeacuteb eacuterintett nemzetkoumlzi szereplőkkel peacuteldaacuteul az ENSZ-szel a NATO-val az EBESZ-szel eacutes az Afrikai Unioacuteval valamint a partnerorszaacutegokkal szoros egyuumlttműkoumldeacutesben kell veacutegrehajtani annak megfelelően hogy az egyes konkreacutet esetek mit tesznek szuumlkseacutegesseacute E tekintetben kuumlloumlnoumlsen fontos az Euroacutepa szomszeacutedsaacutegaacuteban talaacutelhatoacute eacuterdekelt partnerekkel valoacute egyuumlttműkoumldeacutes fokozaacutesa

22 Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza hogy a biztonsaacuteggal kapcsolatos feladatok tekinteteacuteben az EU tagaacutellamainak keacuteszen kell aacutellniuk joumlvőorientaacutelt keacutepesseacutegek biztosiacutetaacutesaacutera mind a polgaacuteri keacutepesseacutegek mind a veacutedelem teruumlleteacuten Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza azt is hogy a jelenlegi peacutenzuumlgyi korlaacutetok raacutevilaacutegiacutetanak arra hogy suumlrgősen meg kell erősiacuteteni az euroacutepai egyuumlttműkoumldeacutest a katonai keacutepesseacutegek fejleszteacutese eacutes a ndash toumlbbek koumlzoumltt a legutoacutebbi műveletek soraacuten azonosiacutetott ndash kriti-kus hiaacutenyossaacutegok megszuumlnteteacutese tereacuten Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza tovaacutebbaacute hogy az e teruumlleteken folytatott egyuumlttműkoumldeacutes az euroacutepai unioacutebeli foglalkoztataacutes noumlvekedeacutes innovaacutecioacute eacutes ipari versenykeacutepesseacuteg szempontjaacuteboacutel is előnyoumlkkel jaacuterhat

23 Az Euroacutepai Tanaacutecs felkeacuteri a főkeacutepviselőt hogy az Euroacutepai Kuumlluumlgyi Szolgaacutelattal eacutes az Euroacutepai Veacutedelmi Uumlgynoumlkseacuteggel valamint a Bizottsaacuteggal koumlzouml-sen ndash fenntartva hogy ezen inteacutezmeacutenyek mindegyike sajaacutet hataacuteskoumlreacuten beluumll jaacuter el eacutes szuumlkseacuteg szerint szorosan egyuumlttműkoumldik ndash dolgozzon ki tovaacutebbi javaslatokat eacutes inteacutezkedeacuteseket a KBVP megerősiacuteteacuteseacutere eacutes a szuumlkseacuteges polgaacuteri eacutes katonai keacutepesseacute-gek rendelkezeacutesre aacutellaacutesaacutenak javiacutetaacutesaacutera vonatkozoacutean eacutes az Euroacutepai Tanaacutecs 2013 decemberi uumlleacuteseacutet szem előtt tartva legkeacutesőbb 2013 szeptembereacuteig tegyen jelenteacutest ezekről a kezdemeacutenyezeacutesekről E folyamatba mindveacutegig szorosan be kell vonni a tagaacutellamokat is

48

24 Ennek eacuterdekeacuteben az Euroacutepai Tanaacutecs toumlbbek koumlzoumltt a koumlvetkezőkre hiacutevja fel a figyelmet

Noumlvelni kell a KBVP hateacutekonysaacutegaacutet laacutethatoacutesaacutegaacutet eacutes hataacutesaacutet az alaacutebbiak reacuteveacutenndash tovaacutebb kell fejleszteni a konfliktusmegelőzeacutes a vaacutelsaacutegkezeleacutes eacutes a stabilizaacutecioacute

aacutetfogoacute megkoumlzeliacuteteacuteseacutet toumlbbek koumlzoumltt az uacutejonnan felmeruumllő biztonsaacutegi kihiacute-vaacutesok kezeleacuteseacutere iraacutenyuloacute keacutepesseacuteg fejleszteacutese reacuteveacuten

ndash meg kell erősiacuteteni az EU arra vonatkozoacute keacutepesseacutegeacutet hogy a vaacutelsaacutegkezeleacutes minden szakaszaacuteban gyorsan eacutes hateacutekonyan telepiacuteteni tudja a megfelelő pol-gaacuteri eacutes katonai keacutepesseacutegeket eacutes aacutellomaacutenyt

Fokozni kell a veacutedelmi keacutepesseacutegek fejleszteacuteseacutet az alaacutebbiak reacuteveacutenndash azonosiacutetani kell a keacutepesseacutegekben mutatkozoacute redundanciaacutekat eacutes hiaacutenyossaacutego-

kat eacutes rangsorolni kell az euroacutepai polgaacuteri eacutes katonai keacutepesseacutegekre vonatkozoacute joumlvőbeli szuumlkseacutegleteket

ndash elő kell segiacuteteni a rendszeresebb eacutes hosszabb taacutevuacute euroacutepai veacutedelmi egyuumltt-műkoumldeacutest toumlbbek koumlzoumltt a katonai keacutepesseacutegek oumlsszevonaacutesaacuten eacutes megosztaacutesaacuten (bdquopooling and sharingrdquo) keresztuumll eacutes ezzel oumlsszefuumlggeacutesben a tagaacutellamoknak honveacutedelmi terveik kialakiacutetaacutesaacutenaacutel kezdettől fogva szisztematikusan figye-lembe kell venniuumlk az egyuumlttműkoumldeacutes keacuterdeacuteseacutet

ndash elő kell segiacuteteni a keacutetoldaluacute szubregionaacutelis euroacutepai eacutes toumlbboldaluacute kezde-meacutenyezeacutesek ndash toumlbbek koumlzoumltt az unioacutes katonai keacutepesseacutegek oumlsszevonaacutesa eacutes megosztaacutesa valamint a NATO bdquointelligens veacutedelemmelrdquo kapcsolatos kezde-meacutenyezeacutese ndash koumlzoumltti szinergiaacutekat

Erősiacuteteni kell Euroacutepa veacutedelmi iparaacutet az alaacutebbiak reacuteveacutenndash integraacuteltabb fenntarthatoacute innovatiacutev eacutes versenykeacutepes euroacutepai veacutedelmi tech-

noloacutegiai eacutes ipari baacutezist kell leacutetrehoznindash erősebb szinergiaacutekat kell kialakiacutetani a polgaacuteri illetve a katonai kutataacutes eacutes fej-

leszteacutes koumlzoumltt elő kell mozdiacutetani ndash kuumlloumlnoumlsen a koumlzbeszerzeacutesi iraacutenyelvek eacutes az unioacuten beluumlli transzferekről szoacuteloacute iraacutenyelv eredmeacutenyes veacutegrehajtaacutesa reacuteveacuten ndash a joacutel műkoumldő veacutedelmi piacot amely nyitott a kkv-k előtt eacutes amely szaacutemaacutera a kkv-k piaci reacuteszveacutetele kedvező

25 Az Euroacutepai Tanaacutecs 2013 decembereacuteben aacutettekinti majd az e ceacutelok tekinteteacuteben eleacutert eredmeacutenyeket eacuterteacutekeli a helyzetet eacutes elnoumlkeacutenek ajaacutenlaacutesai alapjaacuten ndash egyebek mellett a prioritaacutesok eacutes az uumltemterv meghataacuterozaacutesa reacuteveacuten ndash iraacutenymutataacutest nyuacutejt

49

az Euroacutepa előtt aacutelloacute biztonsaacutegi feladatok teljesiacuteteacuteseacutere iraacutenyuloacute unioacutes erőfesziacuteteacutesek eredmeacutenyesseacutegeacutenek biztosiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben

Regionaacutelis strateacutegiaacutek

26 Emleacutekeztetve a 2011 juacuteniusi koumlvetkezteteacuteseire eacutes a 2011 aacuteprilis 13-i tanaacutecsi koumlvetkezteteacutesekben emliacutetett a makroregionaacutelis strateacutegiaacutek elveacutenek eacuterteacutekeleacuteseacutetől fuumlggően az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint az eleacute hogy a Bizottsaacuteg 2014 veacutegeacuteig uacutej unioacutes strateacutegiaacutet nyuacutejtson be az adriai- eacutes joacuten-tengeri teacuterseacutegre vonatkozoacutean Emellett a balti-tengeri teacuterseacutegre vonatkozoacute feluumllvizsgaacutelt euroacutepai unioacutes strateacutegia gyors veacutegrehajtaacutesaacutera szoacuteliacutet fel A szomszeacutedos orszaacutegokkal folytatott egyuumlttmű-koumldeacutes megerősiacuteteacutese eacuterdekeacuteben az Euroacutepai Tanaacutecs arra oumlsztoumlnzi a Tanaacutecsot hogy teljes meacuterteacutekben hasznaacutelja ki az Eacuteszaki Dimenzioacute eacutes partnerseacutegei nyuacutejtotta lehetőseacutegeket

Bőviacuteteacutes eacutes a stabilizaacutecioacutes eacutes taacutersulaacutesi folyamat

27 Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli eacutes joacutevaacutehagyja a bőviacuteteacutesről eacutes a stabilizaacutecioacutes eacutes taacutersulaacutesi folyamatroacutel december 11-eacuten elfogadott tanaacutecsi koumlvetkezteteacuteseket

Sziacuteria

28 Az Euroacutepai Tanaacutecs megdoumlbbeneacuteseacutenek ad hangot az egyre romloacute sziacuteriai helyzet miatt Joacutevaacutehagyja a Tanaacutecs aacuteltal december 10-eacuten elfogadott koumlvetkezteteacute-seket Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli a Sziacuteria baraacutetai csoport 2012 december 12-eacuten Marraacutekesben tartott 4 miniszteri uumlleacuteseacuten eleacutert eredmeacutenyeket Felkeacuteri a Kuumlluumlgyek Tanaacutecsaacutet hogy vizsgaacuteljon meg minden olyan lehetőseacuteget amely reacuteveacuten taacutemogatni eacutes segiacuteteni lehet az ellenzeacuteket eacutes nagyobb taacutemogataacutest lehet nyuacutejtani a polgaacuteri lakossaacuteg veacutedelmeacutehez Az Euroacutepai Tanaacutecs ismeacutetelten kiemeli azon aacutellaacutespontjaacutet mely szerint Sziacuteriaacuteban olyan politikai aacutetmenetre van szuumlkseacuteg amely veacuteget vet Aszad elnoumlk eacutes az aacuteltala vezetett illegitim rezsim uralmaacutenak Taacutemogatjuk egy olyan joumlvőbeli Sziacuteria leacutetrejoumltteacutet amely demokratikus inkluziacutev eacutes teljes koumlrűen tiszteletben tartja az emberi jogokat eacutes a kisebbseacutegek jogait Az Euroacutepai Tanaacutecs tovaacutebbra is prioritaacuteskeacutent kezeli a sziacuteriai helyzetet

50

A Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega

Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek eljaacuteraacutesi szabaacutelyzata

Luxembourg Az Euroacutepai Unioacute Kiadoacutehivatala

2013 ndash 49 o ndash 176 x 250 cm

ISBN 978-92-824-3901-2doi10 286091592

Taacutejeacutekoztataacutes

A kiadvaacutenyt a Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega keacutesziacutetette kizaacuteroacutelag taacutejeacutekoztataacutesi ceacutellal

Az Euroacutepai Tanaacuteccsal a Tanaacuteccsal eacutes az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekkal kapcsolatos informaacutecioacutek a wwweuropean-councileuropaeu a wwwconsiliumeuropaeu eacutes a wwweurozoneeuropaeu honlapon talaacutelhatoacutek illetve a Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutegaacutenak Koumlzoumlnseacutegtaacutejeacutekoztataacutesi Szolgaacutelataacutetoacutel szerezhetők be az alaacutebbi ciacutemen

Rue de la LoiWetstraat 175 1048 BruxellesBrussel BELGIQUEBELGIEuml

Tel +32 2 281 56 50 Fax +32 2 281 49 77 wwwconsiliumeuropaeuinfopublic

Az Euroacutepai Unioacuteroacutel tovaacutebbi informaacutecioacutet a httpeuropaeu honlapon talaacutelhat

A kataloacutegusadatok a kiadvaacuteny veacutegeacuten szerepelnek

Luxembourg Az Euroacutepai Unioacute Kiadoacutehivatala 2013

ISBN 978-92-824-3901-2 doi10286091592

copy Feacutenykeacutepek a boriacutetoacuten Mopic ndash Fotoliacom Photo Service of the General Secretariat of the Council

copy Euroacutepai Unioacute 2013 A sokszorosiacutetaacutes a forraacutes feltuumlnteteacuteseacutevel engedeacutelyezett

Printed in Italy

Teljesen kloacutermentes papiacuterra nyomtatva (TCF)

HOGYAN JUTHAT HOZZAacute AZ EUROacutePAI UNIOacute KIADVAacuteNYAIHOZ

Ingyenes kiadvaacutenyokbull egypeacuteldaacuteny

az EU Bookshopboacutel (httpbookshopeuropaeu)bull toumlbbpeacuteldaacutenyvalamintplakaacutetokteacuterkeacutepekrendeleacutese

az Euroacutepai Unioacute keacutepviseletein keresztuumll (httpeceuropaeurepresent_huhtm) nem unioacutes orszaacutegokban a kuumlldoumlttseacutegektől (httpeeaseuropaeudelegationsindex_huhtm) a Europe Direct szolgaacuteltataacuteson keresztuumll (httpeuropaeueuropedirectindex_huhtm) vagy a 00 800 6 7 8 9 10 11 telefonszaacutem taacutercsaacutezaacutesaacuteval (ingyenesen hiacutevhatoacute az EU egeacutesz teruumlleteacuteről) ()

() A legtoumlbb hiacutevaacutes eacutes a megadott informaacutecioacutek ingyenesek (noha egyes mobiltelefon-szolgaacuteltatoacutekon keresztuumll telefonfuumllkeacutekből eacutes hotelekből a szaacutemot csak diacutejfizeteacutes elleneacuteben lehet hiacutevni)

Megvaacutesaacuterolhatoacute kiadvaacutenyokbull azEUBookshopboacutel(httpbookshopeuropaeu)

Előfizeteacuteses kiadvaacutenyokbull az Euroacutepai Unioacute Kiadoacutehivatalaacutenak forgalmazoacute partnereitől (http

publicationseuropaeuothersagentsindex_huhtm)

25

(b) megbiacutezhatoacute eacutes oumlsszehangolt moacutedon javiacutetani kell a bankok tőkeacutejeacutenek minőseacute-geacutet eacutes mennyiseacutegeacutet hogy ellen tudjanak aacutellni a sokkhataacutesoknak

Hosszuacute taacutevuacute finansziacuterozaacutes

2 Adott esetben garanciaacutet kell vaacutellalni a banki forraacutesokra hogy a bankok koumlzvetlenebb taacutemogataacuteshoz jussanak a hosszuacute taacutevuacute finansziacuterozaacuteshoz jutaacutes tereacuten (roumlvid taacutevuacute finansziacuterozaacutes az EKB-naacutel eacutes az eacuterintett nemzeti koumlzponti bankoknaacutel eleacuterhető) Ez a hitelkihelyezeacutesek leeacutepiacuteteacuteseacutenek korlaacutetozaacutesaacutet ceacutelzoacute strateacutegiaacutenak is alapvető eleme

3 A jelenlegi piaci koumlruumllmeacutenyek koumlzoumltt valoacutesziacutenűleg nem jelentene kieleacute-giacutető megoldaacutest a 2008-as inteacutezkedeacutesek egyszerű megismeacutetleacutese amikor is a likviditaacutesi rendszerek kialakiacutetaacutesaacutenaacutel a tagaacutellamok teljes koumlrű meacuterlegeleacutesi jogkoumlr-rel rendelkeztek Ezeacutert unioacutes szinten teacutenylegesen oumlsszehangolt megkoumlzeliacuteteacutesre van szuumlkseacuteg a beleacutepeacutesi kriteacuteriumokat a kamatmeghataacuterozaacutest eacutes a felteacuteteleket illetően A Bizottsaacutegnak az EBH-val az EBB-vel eacutes az EKB-val koumlzoumlsen keacutesedelem neacutelkuumll fel kell taacuternia hogy milyen lehetőseacutegek aacutellnak rendelkezeacutesre e ceacutel megvaloacutesiacutetaacute-saacutera eacutes jelenteacutest kell tennie a Gazdasaacutegi eacutes Peacutenzuumlgyi Bizottsaacuteg reacuteszeacutere

Bankok feltőkeacutesiacuteteacutese

4 Kitűzoumltt tőkemegfeleleacutesi mutatoacute Mindannyian egyeteacutertuumlnk abban hogy ndash a rendkiacutevuumlli koumlruumllmeacutenyekre figyelemmel ndash egy ideiglenes puffer keacutepzeacutese ceacuteljaacuteboacutel leacutenyegesen magasabb 9-os tőkemegfeleleacutesi mutatoacutet kell előiacuterni a legjobb minőseacutegű tőkeelemeket figyelembe veacuteve az aacutellampapiacuter-poziacutecioacutekat piaci eacuterteacutekuumlkoumln elkoumlnyvelve oly moacutedon hogy mindkettő meghataacuterozaacutesaacutenaacutel a 2011 szeptember 30-i helyzetet vesszuumlk alapul A tőkemegfeleleacutesi mutatoacute kitűzoumltt eacuterteacutekeacutet a nemzeti feluumlgyeleti hatoacute-saacutegokkal egyeztetett eacutes az Euroacutepai Bankhatoacutesaacuteg aacuteltal koordinaacutelt tervek alapjaacuten 2012 juacutenius 30-ig kell eleacuterni Ez a prudens eacuterteacutekeleacutes nem eacuterinteneacute a vonatkozoacute peacutenzuumlgyi beszaacutemolaacutesi szabaacutelyokat A nemzeti feluumlgyeleti hatoacutesaacutegok az Euroacutepai Bankhatoacutesaacuteg eacutegisze alatt gondoskodnak arroacutel hogy a bankok tőkeemeleacutesre vonatkozoacute tervei ne vezessenek a hitelkihelyezeacutesek tuacutelzott leeacutepiacuteteacuteseacutehez Toumlbbek koumlzoumltt uumlgyelnek a reaacutelgazdasaacutegba valoacute hitelaacuteramlaacutes fenntartaacutesaacutera eacutes figyelembe veszik az adott bank-csoport ndash ideeacutertve azok valamennyi tagaacutellamban leacutevő leaacutenyvaacutellalatait is ndash jelenlegi kitettseacutegi szintjeacutet szem előtt tartva azt is hogy el kell keruumllni a fogadoacute orszaacutegbeli hitelnyuacutejtaacutesra illetve az aacutellampapiacuterpiacokra valoacute indokolatlan nyomaacutesgyakorlaacutest

26

5 A tőkebevonaacutes moacutedja A bankoknak előszoumlr magaacutenforraacutesokboacutel ndash ezen beluumll szerkezetaacutetalakiacutetaacutessal eacutes hitel-tőke konverzioacuteval ndash kell biztosiacutetaniuk a tőkeacutet A bankoknak a ceacutel eleacutereacuteseacuteig korlaacutetozniuk kell az osztaleacutekok eacutes preacutemiumok kifi-zeteacuteseacutet Szuumlkseacuteg eseteacuten a nemzeti kormaacuteny taacutemogataacutest biztosiacutet Amennyiben erre nincs moacuted az euroacuteoumlvezetbeli orszaacutegok eseteacuteben az euroacutepai peacutenzuumlgyi stabilitaacutesi eszkoumlzből nyuacutejtott hitellel kell finansziacuterozni a feltőkeacutesiacuteteacutest

Aacutellami taacutemogataacutes

6 Az aacutellami taacutemogataacutes baacutermely formaacuteja legyen az nemzeti vagy unioacutes szintű a vaacutelsaacuteg lekuumlzdeacuteseacutere nyuacutejthatoacute aacutellami taacutemogataacutesokra vonatkozoacute ideiglenes keretsza-baacutelyban foglalt felteacutetelekhez lesz koumltoumltt eacutes a Bizottsaacuteg jelezte hogy a keretszabaacutelyt a vaacutelsaacuteg jellegeacutehez igaziacutetva a megfelelő araacutenyossaacuteg mellett alkalmazzaacutek majd

27

AZ EUROacutePAI TANAacuteCS 2012 OKTOacuteBER 18ndash19-I KOumlVETKEZTETEacuteSEI

Az Euroacutepai Tanaacutecs ma ismeacutetelten kijelentette hogy eltoumlkeacutelt szaacutendeacuteka hataacuterozott leacutepeacuteseket tenni a peacutenzuumlgyi piacokon tapasztalhatoacute feszuumlltseacutegek kezeleacutese a bizalom helyreaacutelliacutetaacutesa valamint a noumlvekedeacutes eacutes a foglalkoztataacutes oumlsztoumlnzeacutese eacuterdekeacuteben

Reacuteszletesen megvizsgaacutelta a Noumlvekedeacutesi eacutes Munkahely-teremteacutesi Paktum megva-loacutesiacutetaacutesaacutenak helyzeteacutet eacutes uumldvoumlzoumllte az eddig eleacutert eredmeacutenyeket mindazonaacuteltal a paktum maradeacutektalan eacutes gyors veacutegrehajtaacutesaacutenak eacuterdekeacuteben keacutesedelem neacutelkuumlli hataacuterozott eacutes eredmeacutenyorientaacutelt tettekre szoacuteliacutetott fel

A GMU-roacutel szoacuteloacute koumlzelmuacuteltban benyuacutejtott időkoumlzi jelenteacutessel kapcsolatban az Euroacutepai Tanaacutecs szorgalmazta hogy az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusroacutel szoacuteloacute javaslatokkal kapcsolatos munka folytataacutesa kiemelt fontossaacuteguacute feladat legyen eacutes ceacutelkeacutent kitűzte hogy 2013 januaacuter 1-jeacuteig megaacutellapodaacutes szuumllessen a mechanizmus jogalkotaacutesi kereteacuteről Az Euroacutepai Tanaacutecs nyugtaacutezta az integraacutelt koumlltseacutegveteacutesi eacutes gazdasaacutegpolitikai keretekkel valamint a demokratikus legitimaacutecioacuteval eacutes elszaacute-moltathatoacutesaacuteggal oumlsszefuumlggő tovaacutebbi vizsgaacutelatot igeacutenylő keacuterdeacuteseket Az aacutellam- illetve kormaacutenyfők egyeteacutertettek abban hogy a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute elmeacutelyiacuteteacuteseacutet ceacutelzoacute folyamat alapjaacuteul az Unioacute inteacutezmeacutenyi eacutes jogi kereteacutenek kell szolgaacutelnia eacutes a folyamatnak nyitottnak eacutes aacutetlaacutethatoacutenak kell lennie a koumlzoumls peacutenz-nemet nem hasznaacuteloacute tagaacutellamok szaacutemaacutera eacutes tiszteletben kell tartania az egyseacuteges piac integritaacutesaacutet Az Euroacutepai Tanaacutecs kifejezeacutesre juttatta hogy vaacuterakozaacutessal tekint a 2012 decemberi uumlleacuteseacutere benyuacutejtandoacute pontos időpontokat meghataacuterozoacute konkreacutet uumltemterv eleacute amelynek segiacutetseacutegeacutevel majd előbbre tud leacutepni mindazon leacutenyeges elemnek a meghataacuterozaacutesaacutet illetően amelyen a valoacutedi gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris uni-oacutenak alapulnia kell

Megbeszeacuteleacuteseket folytatott az EU strateacutegiai partnereivel aacutepolt kapcsolatokroacutel eacutes koumlvetkezteteacuteseket fogadott el Sziacuteriaacuteroacutel Iraacutenroacutel eacutes Maliroacutel

28

I GAZDASAacuteGPOLITIKA

1 Az euroacutepai gazdasaacutegnak jelenleg bonyolult kihiacutevaacutesokkal kell szembeneacuteznie Enneacutelfogva elengedhetetlen hogy az Euroacutepai Unioacute mindent megtegyen annak eacuterdekeacuteben hogy gyors uumltemben megvaloacutesiacutetsa az elmuacutelt neacutehaacuteny hoacutenapban elfo-gadott azon inteacutezkedeacuteseket amelyek a noumlvekedeacutes a beruhaacutezaacutes eacutes a foglalkoztataacutes uacutejboacuteli beindiacutetaacutesaacutet a bizalom helyreaacutelliacutetaacutesaacutet eacutes azt ceacutelozzaacutek hogy Euroacutepa verseny-keacutepesebb termeleacutesi eacutes beruhaacutezaacutesi helysziacuten legyen

Noumlvekedeacutesi eacutes Munkahely-teremteacutesi Paktum

2 Az Euroacutepai Tanaacutecsnak tovaacutebbra is hataacuterozott ceacutelja a noumlvekedeacutes eacutes a mun-kahelyteremteacutes oumlsztoumlnzeacutese az Euroacutepa 2020 strateacutegia keretei koumlzoumltt A nemzeti euroacuteoumlvezeti eacutes unioacutes inteacutezkedeacutesek aacutetfogoacute kereteacutet a juacuteniusban elfogadott Noumlvekedeacutesi eacutes Munkahely-teremteacutesi Paktum adja amely felhasznaacutel minden lehetseacuteges oumlsz-toumlnzőt valamint jogi eacutes szakpolitikai eszkoumlzt A Paktumban tett valamennyi vaacutellalaacutest teljes koumlrűen eacutes gyors uumltemben teljesiacuteteni kell Sikeruumllt jelentős eredmeacute-nyeket eleacuterni amint azt az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlkeacutenek 2012 oktoacuteber 8-i levele eacutes az elnoumlkseacuteg illetve a Bizottsaacuteg jelenteacutesei is mutatjaacutek Egyes teruumlleteken azonban az alaacutebbiaknak megfelelően nagyobb erőfesziacuteteacutesekre van szuumlkseacuteg

(a) Befekteteacutes a noumlvekedeacutesbe a paktum 120 milliaacuterdos finansziacuterozaacutesi csomagjaacute-nak megvaloacutesiacutetaacutesaacutet illetően jelentős előreleacutepeacutes tapasztalhatoacute Az EBB a tervek szerint az elkoumlvetkező hetekben elfogadja a tőkeacutejeacutenek 10 milliaacuterd euroacuteval valoacute emeleacuteseacutet ceacutelzoacute hataacuterozatot tőkehelyzeteacutenek megszilaacuterdiacutetaacutesa ceacuteljaacuteboacutel illetve annak eacuterdekeacuteben hogy teljes hitelezeacutesi kapacitaacutesa 60 milliaacuterd euroacuteval noumlve-kedjen Ez az elkoumlvetkező haacuterom eacutev soraacuten akaacuter tovaacutebbi 180 milliaacuterd EUR oumlsszegű toumlbbletberuhaacutezaacutest is lehetőveacute tehet Jelenleg is folyik a munka annak eacuterdekeacuteben hogy a strukturaacutelis alapokboacutel az 55 milliaacuterd EUR oumlsszeg mozgoacute-siacutetaacutesa gyorsan eacutes hateacutekonyan toumlrteacutenjen a Bizottsaacuteg az eddigiekhez hasonloacutean segiacutet a tagaacutellamoknak a strukturaacutelis alapok uacutejraprogramozaacutesaacuteban hogy azok-kal ceacutelzottabban lehessen oumlsztoumlnoumlzni a noumlvekedeacutest eacutes a munkahelyteremteacutest Megfelelő figyelmet kell fordiacutetani arra hogy minden tagaacutellam tisztesseacuteges felteacutetelek mellett forraacutesokhoz juthasson A projektkoumltveacuteny-kezdemeacutenyezeacutes kiacuteseacuterleti szakaszaacutenak megvaloacutesiacutetaacutesa folyamatban van 100 millioacute EUR joacutevaacute-hagyaacutesa maacuter megtoumlrteacutent a fennmaradoacute 130 millioacute EUR mobilizaacutelaacutesaacutera pedig joumlvő eacutev elejeacuten keruumll majd sor mindez egyuumlttesen akaacuter 45 milliaacuterd euroacutenyi

29

beruhaacutezaacutest is mozgoacutesiacutethat a kiacuteseacuterleti szakaszban Az aacutellam- illetve kormaacuteny-fők novemberben kuumlloumln uumlleacutest szentelnek majd annak hogy megaacutellapodaacutest eacuterjenek el a koumlvetkező toumlbbeacuteves peacutenzuumlgyi keretről eacutes ezzel biztosiacutetsaacutek hogy a keret elfogadaacutesaacutera ez eacutev veacutegeacuteig sor keruumlljoumln Az Euroacutepai Tanaacutecs ndash emleacutekeztetve arra hogy tovaacutebbra is a differenciaacutelt noumlvekedeacutesbaraacutet koumlltseacutegveteacutesi konszolidaacute-cioacute ceacuteljaacutet kell koumlvetni ndash eacuterdeklődeacutessel vaacuterja a Bizottsaacuteg jelenteacuteseacutet a koumlzkiadaacutesok minőseacutegeacuteről valamint arroacutel hogy milyen lehetseacuteges inteacutezkedeacutesekre van moacuted az unioacutes eacutes a nemzeti koumlltseacutegveteacutesi keretek korlaacutetain beluumll

(b) Az egyseacuteges piac elmeacutelyiacuteteacutese az első egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomagot illetően sikeruumllt ugyan előrejutni de tovaacutebbi erőfesziacuteteacutesekre van szuumlkseacuteg ahhoz hogy le lehessen zaacuterni a fennmaradoacute javaslatokra iacutegy a szaacutemvitel-ről a szakmai keacutepesiacuteteacutesekről a koumlzbeszerzeacutesről eacutes a kockaacutezati tőkealapokroacutel szoacuteloacute javaslatokra iraacutenyuloacute munkaacutet A Bizottsaacuteg a maacutesodik egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomagroacutel szoacuteloacute uacutej koumlzlemeacutenyeacuteben 12 tovaacutebbi kulcsinteacutezkedeacutest jeloumllt meg amelyeknek nagyban hozzaacute kell jaacuterulniuk a fenntarthatoacute euroacute-pai noumlvekedeacuteshez foglalkoztataacuteshoz eacutes taacutersadalmi koheacutezioacutehoz Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli hogy a Bizottsaacuteg 2013 tavaszaacuteig a maacutesodik csomaghoz tar-tozoacute oumlsszes fő javaslatot be kiacutevaacutenja nyuacutejtani eacutes azok gyors megvizsgaacutelaacutesaacutera suumlrget annak eacuterdekeacuteben hogy legkeacutesőbb a jelenlegi parlamenti ciklus veacutegeacuteig el lehessen fogadni őket Fontos feladat tovaacutebbaacute suumlrgősen leacutepeacuteseket tenni a szolgaacuteltataacutesi iraacutenyelv veacutegrehajtaacutesaacuteroacutel eacutes az egyseacuteges piac iraacutenyiacutetaacutesaacuteroacutel szoacuteloacute bizottsaacutegi koumlzlemeacutennyel oumlsszhangban

(c) Euroacutepa oumlsszekapcsolaacutesa a leendő Euroacutepai Haacuteloacutezatfinansziacuterozaacutesi Eszkoumlz fontos eszkoumlze lesz annak hogy a koumlzlekedeacutesi energetikai valamint informaacutecioacute- eacutes kommunikaacutecioacutetechnoloacutegiai oumlsszekoumltteteacutesek tereacuten veacutegzett beruhaacutezaacutesok reacuteveacuten fokozzuk a noumlvekedeacutest A koumlzlekedeacutes teruumlleteacuten az egy-seacuteges piac hateacutekony műkoumldeacuteseacutenek biztosiacutetaacutesa illetve a versenykeacutepesseacuteg eacutes a noumlvekedeacutes oumlsztoumlnzeacutese szempontjaacuteboacutel alapvető fontossaacuteguacute a szabaacutelyo-zaacutesi jellegű akadaacutelyok felszaacutemolaacutesa valamint a kapacitaacuteshiaacutenyoknak eacutes a transznacionaacutelis oumlsszekoumltteteacutesek hiaacutenyaacutenak a kezeleacutese Tovaacutebbi elengedhe-tetlen előfelteacutetelt jelentenek a digitaacutelis technoloacutegiaacutek eacutes infrastruktuacuteraacutek is Emleacutekeztetve arra hogy a koumlzoumlsen elfogadott hataacuteridőkkel oumlsszhangban 2014-ig teljesen ki kell eacutepiacuteteni a belső energiapiacot biztosiacutetandoacute hogy 2015 utaacuten egyetlen tagaacutellam se maradjon elszigetelve az euroacutepai foumlldgaacutez- eacutes villa-mosenergia-haacuteloacutezatoktoacutel az Euroacutepai Tanaacutecs mielőbbi megaacutellapodaacutest suumlrget

30

a transzeuroacutepai energiahaacuteloacutezatokroacutel szoacuteloacute javaslatra vonatkozoacutean eacutes vaacutera-kozaacutessal tekint a Bizottsaacuteg aacuteltal hamarosan benyuacutejtandoacute a meacuteg megoldaacutesra vaacuteroacute kihiacutevaacutesok kezeleacuteseacutet ceacutelzoacute koumlzlemeacuteny eacutes cselekveacutesi terv eleacute

(d) A teljes meacuterteacutekben műkoumldő digitalizaacutelt egyseacuteges piac kialakiacutetaacutesa 2015-ig ennek teljesiacuteteacutese a 2020-ig tartoacute időszak folyamaacuten a noumlvekedeacutes tovaacutebbi mint-egy 4-os javulaacutesaacutehoz vezethet Az Euroacutepai Tanaacutecs ezeacutert szorgalmazza az elektronikus alaacuteiacuteraacutesroacutel eacutes a koumlzoumls jogkezeleacutesről szoacuteloacute javaslatokra vonatkozoacute taacutergyalaacutesok felgyorsiacutetaacutesaacutet eacutes eacuterdeklődeacutessel vaacuterja a soron koumlvetkező javas-latokat a nagy sebesseacutegű szeacuteles saacutevuacute infrastruktuacutera kieacutepiacuteteacutesi koumlltseacutegeacutenek csoumlkkenteacuteseacuteről illetve az elektronikus szaacutemlaacutezaacutesroacutel A digitaacutelis menetrend koumlzelgő feacutelidős eacuterteacutekeleacuteseacutenek kereteacuteben meg kell hataacuterozni hogy mely teruuml-leteken van szuumlkseacuteg tovaacutebbi munkaacutera Az euroacutepai szerzői jogi rendszert korszerűsiacuteteni kell a szerzői jog taacutergyaacutet keacutepező tartalmakhoz valoacute hozzaacute-feacutereacutes megkoumlnnyiacuteteacutese eacuterdekeacuteben ugyanakkor azonban gondoskodni kell a szellemi tulajdonhoz fűződő jogok magas szintű veacutedelmeacuteről eacutes oumlsztoumlnoumlzni kell a kreativitaacutest eacutes a kulturaacutelis soksziacutenűseacuteget is

(e) A kutataacutes eacutes az innovaacutecioacute oumlsztoumlnzeacutese fontos annak biztosiacutetaacutesa hogy a kutataacutes eacutes az innovaacutecioacute versenyelőnyt generaacuteljon Az Euroacutepai Tanaacutecs gyors előre-leacutepeacutest szorgalmaz a kutataacutesra eacutes az innovaacutecioacutera iraacutenyuloacute (Horizont 2020) illetve a vaacutellalkozaacutesok versenykeacutepesseacutegeacutet eacutes a kis- eacutes koumlzeacutepvaacutellalkozaacutesokat segiacutető (COSME) keacutet uacutej programra vonatkozoacute javaslatok tereacuten hangsuacutelyozva hogy az unioacutes kutataacutesi eacutes innovaacutecioacutes politikaacuteban kulcsszereppel kell biacuternia a kivaacuteloacutesaacutegnak mikoumlzben oumlsztoumlnoumlzni kell a szeacuteles koumlrű reacuteszveacutetel lehetőseacutegeacutet az oumlsszes tagaacutellam reacutesztvevői szaacutemaacutera Uacutejoacutelag hangsuacutelyozza hogy az Euroacutepai Kutataacutesi Teacuterseacuteget 2014 veacutegeacuteig teljes koumlrűen meg kell valoacutesiacutetani eacutes kiemeli a kulcsfontossaacuteguacute alaptechnoloacutegiaacutek integraacutelt megkoumlzeliacuteteacuteseacutenek fontossaacutegaacutet

(f) Az ipar versenykeacutepesseacutegeacutenek fokozaacutesa az uacutej unioacutes iparpolitikaacuteroacutel szoacuteloacute bizottsaacutegi koumlzlemeacuteny hangsuacutelyozza hogy integraacutelt megkoumlzeliacuteteacutest kell kidol-gozni az ipar versenykeacutepesseacutegeacutenek megerősiacuteteacuteseacutere hogy ezaacuteltal is oumlsztoumlnoumlzni lehessen a noumlvekedeacutest eacutes a munkahelyteremteacutest eacutes egyuacutettal javiacutetani lehessen az energia- eacutes erőforraacutes-hateacutekonysaacutegot Kuumlloumlnoumlsen fontos hogy az euroacutepai iparaacutegak megőrizzeacutek eacutes fokozzaacutek technoloacutegiai versenyelőnyuumlket eacutes meg kell koumlnnyiacuteteni a beruhaacutezaacutest a korai szakaszban leacutevő uacutej kulcstechnoloacutegiaacutekba eacutes a forgalombahozatal-előkeacutesziacuteteacutesi teveacutekenyseacutegekbe

31

(g) A noumlvekedeacutest elősegiacutető megfelelő szabaacutelyozaacutesi keret kialakiacutetaacutesa kuumlloumlnouml-sen fontos unioacutes eacutes nemzeti szinten csoumlkkenteni a szabaacutelyozaacutesboacutel eredő oumlsszterhet kuumlloumlnoumlsen a kkv-k eacutes a mikrovaacutellalkozaacutesok tekinteteacuteben toumlb-bek koumlzoumltt azok finansziacuterozaacuteshoz jutaacutesaacutenak megkoumlnnyiacuteteacuteseacutevel Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint a Bizottsaacuteg decemberre vaacuterhatoacute koumlzlemeacutenye eleacute amelyben az felmeacuteri majd az eleacutert eredmeacutenyeket eacutes jelzi hogy milyen tovaacutebbi inteacutezkedeacuteseket kell megtenni legkeacutesőbb a jelenlegi parlamenti cik-lus veacutegeacuteig toumlbbek koumlzoumltt a kkv-k szaacutemaacutera a legnagyobb terhet jelentő tiacutez jogszabaacutely uumlgyeacuteben Tekintettel arra hogy a versenykeacutepesseacuteg a fenntart-hatoacute noumlvekedeacutes eacutes a foglalkoztataacutes oumlsztoumlnzeacutese kuumlloumlnleges fontossaacuteggal biacuter az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli hogy a Bizottsaacuteg vissza szaacutendeacutekozik vonni toumlbb fuumlggőben leacutevő javaslatot eacutes fel kiacutevaacutenja teacuterkeacutepezni hogy mely teruumlleteken van moacuted a szabaacutelyozaacutesboacutel eredő terhek csoumlkkenteacuteseacutere

(h) Noumlvekedeacutesserkentő adoacutepolitika kialakiacutetaacutesa folytatni kell a munkaacutet eacutes a megbeszeacuteleacuteseket az energiaadoacutera a koumlzoumls konszolidaacutelt taacutersasaacutegiadoacute-alapra valamint a megtakariacutetaacutesi adoacuteroacutel szoacuteloacute iraacutenyelv feluumllvizsgaacutelataacutera vonatkozoacute javaslatokkal kapcsolatban tovaacutebbaacute gyorsan meg kell aacutellapodni a megta-kariacutetaacutesok adoacuteztataacutesaacuteroacutel harmadik orszaacutegokkal koumltendő megaacutellapodaacutesok taacutergyalaacutesi iraacutenyelveiben Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint az adoacutepa-radicsomok eacutes az agressziacutev adoacutetervezeacutes uumlgyeacutet illetően a joacute kormaacutenyzaacutesra vonatkozoacute az eacutev veacutege előtt benyuacutejtandoacute bizottsaacutegi koumlzlemeacuteny eleacute Az Euroacutepai Tanaacutecs tudomaacutesul veszi hogy toumlbb tagaacutellam megerősiacutetett egyuumlttműkoumldeacutes iraacutenti keacuterelmet terjesztett elő a peacutenzuumlgyi tranzakcioacutes adoacutet illetően a keacuterel-meket a Bizottsaacuteg mielőbb meg fogja vizsgaacutelni hogy a felteacutetelek teljesuumlleacutese eseteacuten sor keruumllhessen javaslataacutenak benyuacutejtaacutesaacutera

(i) A foglalkoztataacutes eacutes a taacutersadalmi befogadaacutes oumlsztoumlnzeacutese az e teruumlletre iraacute-nyuloacute munka tovaacutebbra is rendkiacutevuumlli jelentőseacutegű Felkeacuterjuumlk a Tanaacutecsot hogy folytassa a megbeszeacuteleacuteseket a foglalkoztataacutesi csomag kuumlloumlnboumlző elemeiről eacutes gondoskodjon a gyors haladaacutesroacutel az unioacutes munkavaacutellaloacutek transznacio-naacutelis nyugdiacutejjogosultsaacutegainak megszerzeacuteseacuteről eacutes megőrzeacuteseacuteről valamint a kikuumlldoumltt munkavaacutellaloacutekroacutel szoacuteloacute iraacutenyelv eacuterveacutenyesiacuteteacuteseacuteről szoacuteloacute javaslattal kapcsolatban Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint az oktataacutesroacutel eacutes a keacutesz-seacutegekről szoacuteloacute hamarosan vaacuterhatoacute koumlzlemeacuteny eacutes a fiatalok foglalkoztataacutesaacutera vonatkozoacute csomag toumlbbek koumlzoumltt az ifjuacutesaacutegi garanciaacutekra a sziacutenvonalas tanu-loacuteszerződeacuteses gyakorlati keacutepzeacutesekre eacutes szakmai gyakorlatokra valamint a

32

fiatalok mobilitaacutesaacutenak javiacutetaacutesaacutera iraacutenyuloacute kezdemeacutenyezeacutesek kidolgozaacutesa eleacute Unioacuteszerte oumlsztoumlnoumlzni kell a munkavaacutellaloacutek mobilitaacutesaacutet Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza hogy fontos tovaacutebbfejleszteni az EURES aacutellaacuteskereső portaacutelt eacutes kiemeli hogy noumlvelni eacutes szeacutelesiacuteteni kell a tagaacutellamok foglalkoztataacutesi szolgaacutela-tainak reacuteszveacuteteleacutet ebben a haacuteloacutezatban A tagaacutellamok szakkeacutepzeacutesi rendszereire fontos szerep vaacuter az ifjuacutesaacutegi munkaneacutelkuumlliseacuteg csoumlkkenteacuteseacuteben ugyanakkor az idősebb munkavaacutellaloacutek munkaerőpiacra valoacute visszateacutereacuteseacutet is elő kell segiacute-teni A tagaacutellamoknak az Euroacutepa 2020 strateacutegia ceacutelkitűzeacuteseivel oumlsszhangban fokozottan toumlrekedniuumlk kell a vaacutelsaacuteg taacutersadalmi hataacutesainak kezeleacuteseacutere vala-mint a szegeacutenyseacuteg eacutes a taacutersadalmi kirekesztettseacuteg csoumlkkenteacuteseacutere

(j) Az Euroacutepa 2020 strateacutegia veacutegrehajtaacutesa az Euroacutepai Tanaacutecs emleacutekeztet arra hogy eltoumlkeacutelten meg kell valoacutesiacutetani a 2012-es orszaacutegspecifikus ajaacutenlaacutesokat Felkeacuteri az elnoumlkseacuteget hogy a 2012-es euroacutepai szemeszter soraacuten levont tanul-saacutegok alapjaacuten nyuacutejtson be oumlsszefoglaloacute jelenteacutest eacutes az alaacutebbi javiacutetaacutesokat szorgalmazza a 2013-as szemesztert illetően nagyobb hangsuacutelyt kell helyezni a specifikus uacutetmutataacutesokra eacutes a veacutegrehajtaacutesra uacutej moacutedozatokat kell beve-zetni amelyekkel fokozhatoacute a tagaacutellamok aktiacutev reacuteszveacutetele a folyamatban eacutes kuumlloumlnoumlsen el kell meacutelyiacuteteni eacutes folytonosabbaacute kell tenni a paacuterbeszeacutedet part-nerseacuteget kell kialakiacutetani az Euroacutepai Parlamenttel a nemzeti parlamentekkel eacutes a szociaacutelis partnerekkel valamint javiacutetani kell az oumlsszhangot az eacuterintett tanaacutecsi formaacutecioacutek munkaacuteja koumlzoumltt Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozva hogy a 2013-as euroacutepai szemesztert alaposan elő kell keacutesziacuteteni vaacuterakozaacutessal tekint az eleacute hogy a Bizottsaacuteg maacuter november veacutegeacuten benyuacutejtsa eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacuteseacutet eacutes a riasztaacutesi mechanizmus kereteacuteben keacuteszuumllt jelenteacutest eacutes felhiacutevja a soron koumlvetkező elnoumlkseacuteget hogy nyuacutejtson be uumltemtervet a 2013-as Euroacutepai Szemeszter munkaacutejaacutenak megszervezeacuteseacutere vonatkozoacutean

(k) A kereskedelemben rejlő potenciaacutel kiaknaacutezaacutesa az Euroacutepai Tanaacutecs kiemelve hogy egy ambicioacutezus kereskedelmi uumltemterv megvaloacutesiacutetaacutesa koumlzeacuteptaacutevon 2-os GDP-noumlvekedeacutesi toumlbblettel jaacuterhat eacutes toumlbb mint 2 millioacute munkahe-lyet teremthet uacutejra kijelenti hogy az EU eltoumlkeacutelten mozdiacutetja elő a szabad tisztesseacuteges eacutes nyitott kereskedelmet ugyanakkor a viszonossaacuteg eacutes a koumll-csoumlnoumls előnyoumlk szellemeacuteben kiaacutell sajaacutet eacuterdekei mellett Ennek megfelelően szorgalmazza hogy szuumllessen megaacutellapodaacutes a Japaacutennal koumltendő szabad-kereskedelmi megaacutellapodaacutes taacutergyalaacutesi iraacutenyelveire vonatkozoacutean hogy az elkoumlvetkező hoacutenapokban megkezdődhessenek a taacutergyalaacutesok a Kanadaacuteval

33

eacutes Szingapuacuterral folytatott szabadkereskedelmi megaacutellapodaacutesokra vonatkozoacute taacutergyalaacutesok pedig zaacuteruljanak le Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint a magas szintű EUndashUSA munkacsoport zaacuteroacutejelenteacutese eleacute eacutes kijelenti hogy annak eacuterdekeacuteben fog munkaacutelkodni hogy 2013-ban megkezdődhessenek a taacutergyalaacutesok egy aacutetfogoacute transzatlanti kereskedelmi eacutes beruhaacutezaacutesi megaacutellapo-daacutesroacutel 2013 februaacuterjaacuteban ismeacutet ezuacutettal reacuteszletekbe menően megvitatja majd az EU eacutes az USA koumlzoumltti kapcsolatok keacuterdeacuteseacutet valamint azt hogy mikeacutent jaacuterulhat hozzaacute a kereskedelem a noumlvekedeacutesi programhoz Az Euroacutepai Tanaacutecs eredmeacutenyeket kiacutevaacuten laacutetni az EU szomszeacutedos a megaacutellapodaacutesra keacuteszen aacutelloacute partnereivel koumltendő meacutelyrehatoacute eacutes aacutetfogoacute szabadkereskedelmi megaacutellapo-daacutesokra iraacutenyuloacute taacutergyalaacutesok megkezdeacuteseacutet illetve előbbreviteleacutet illetően is Gyors uumltemben meg kell vizsgaacutelni a harmadik orszaacutegbeli koumlzbeszerzeacutesi pia-cokra jutaacutessal kapcsolatos bizottsaacutegi javaslatot

A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute kiteljesiacuteteacutese

3 A Gazdasaacutegi eacutes Monetaacuteris Unioacutet az előtte aacutelloacute kihiacutevaacutesok feacutenyeacuteben meg kell erősiacuteteni a gazdasaacutegi eacutes taacutersadalmi joacuteleacutet valamint a stabilitaacutes eacutes a tartoacutes joacuteleacutet eacuterdekeacuteben

4 Az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke aacuteltal benyuacutejtott ndash a Bizottsaacuteg az euroacutecsoport illetve az Euroacutepai Koumlzponti Bank (EKB) elnoumlkeacutevel szoros egyuumlttműkoumldeacutesben keacutesziacutetett ndash időkoumlzi jelenteacutest koumlvetően folytatoacutedni fognak az informaacutelis egyezteteacute-sek a tagaacutellamokkal eacutes az Euroacutepai Parlamenttel a kuumlloumlnboumlző vizsgaacutelatot eacuterdemlő keacuterdeacutesekről Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint a 2012 decemberi uumlleacuteseacutere benyuacutejtandoacute pontos időpontokat meghataacuterozoacute specifikus uumltemterv eleacute amelynek segiacutetseacutegeacutevel előbbre juthat mindazon leacutenyeges elemek meghataacuterozaacutesaacutet illetően amelyeken a valoacutedi gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacutenak alapulnia kell

5 A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute elmeacutelyiacuteteacuteseacutet ceacutelzoacute folyamat alapjaacuteul az Unioacute inteacutezmeacutenyi eacutes jogi kereteacutenek kell szolgaacutelnia a folyamatnak a koumlzoumls peacutenznemet nem hasznaacuteloacute tagaacutellamok szaacutemaacutera nyitottnak eacutes aacutetlaacutethatoacutenak kell lennie eacutes tisz-teletben kell tartania az egyseacuteges piac integritaacutesaacutet Ennek megvaloacutesiacutetaacutesi moacutedjaacuteroacutel a zaacuteroacutejelenteacutesnek eacutes az uumltemtervnek konkreacutet javaslatokat kell tartalmaznia

34

Integraacutelt peacutenzuumlgyi keret

6 Egy olyan integraacutelt peacutenzuumlgyi keret leacutetrehozaacutesaacutera kell toumlrekednuumlnk amely a lehető legteljesebb meacuterteacutekig nyitva aacutell az abban reacuteszt venni kiacutevaacutenoacute tagaacutellamok előtt Ezzel oumlsszefuumlggeacutesben az Euroacutepai Tanaacutecs felkeacuteri a jogalkotoacutekat hogy az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusra vonatkozoacute jogalkotaacutesi javaslatokat kezeljeacutek kiemeltkeacutent azt a ceacutelt kitűzve a jogalkotaacutesi keretről 2013 januaacuter 1-jeacuteig megaacutel-lapodaacutes szuumllessen Az operatiacutev megvaloacutesiacutetaacutesra iraacutenyuloacute munka elveacutegzeacuteseacutere 2013 folyamaacuten keruumll sor E tekintetben az egyseacuteges piac integritaacutesaacutenak teljes koumlrű tisz-teletben tartaacutesa doumlntő fontossaacuteguacute

7 Egyeacutertelműen szeacutet kell vaacutelasztani egymaacutestoacutel az EKB monetaacuteris politikaacutehoz kapcsoloacutedoacute feladatait eacutes feluumlgyeleti funkcioacutejaacutet eacutes biztosiacutetani kell a meacuteltaacutenyos baacutenaacutes-moacutedot eacutes keacutepviseletet mind az euroacuteoumlvezethez tartozoacute mind az azon kiacutevuumlli de az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusban reacuteszt vevő tagaacutellamok szaacutemaacutera Az elszaacute-moltathatoacutesaacutegra ugyanazon a szinten keruumll sor mint amelyen a doumlnteacuteseket hozzaacutek eacutes veacutegrehajtjaacutek A mechanizmus a legmagasabb szintű bankfeluumlgyeleti koumlvetel-meacutenyeken fog alapulni az EKB pedig keacutepes lesz differenciaacutelt moacutedon koumlzvetlen feluumlgyeletet ellaacutetni Az EKB tovaacutebbaacute a vonatkozoacute jogszabaacutelyok hataacutelybaleacutepeacuteseacutetől kezdve eacutelni fog tudni azokkal a teacutenyleges hataacuteskoumlroumlkkel amelyeket e jogszabaacutelyok raacuteruhaacuteznak Ezenfeluumll rendkiacutevuumll fontos kialakiacutetani egy egyseacuteges szabaacutelykoumlnyvet amely a koumlzpontosiacutetott feluumlgyelet alapjaacutet keacutepezi

8 Fontos biztosiacutetani az egyenlő felteacuteteleket az egyseacuteges feluumlgyeleti mecha-nizmusban reacuteszt vevő illetve abban nem reacuteszt vevő tagaacutellamok szaacutemaacutera teljes meacuterteacutekben tiszteletben tartva a peacutenzuumlgyi szolgaacuteltataacutesok egyseacuteges piacaacutenak integ-ritaacutesaacutet Az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusban valoacute reacuteszveacutetel potenciaacutelis alakulaacutesaacutera tekintettel olyan elfogadhatoacute eacutes kiegyensuacutelyozott megoldaacutest kell talaacutelni a szavazaacutesi eacutes doumlnteacuteshozatali eljaacuteraacutesoknak az Euroacutepai Bankhatoacutesaacutegroacutel (EBH) szoacuteloacute keacuteszuumllő rendelet szerinti moacutedosiacutetaacutesaira amely biztosiacutetja a megkuumlloumlnboumlzteteacutesmentes hateacutekony doumlnteacuteshozatalt az egyseacuteges piacon beluumll Ez alapjaacuten az EBH-nak meg kell tartania jelenlegi hataacuteskoumlreit eacutes feladatait

9 Az Euroacutepai Tanaacutecs a bankok szanaacutelaacutesaacutera eacutes a beteacutetbiztosiacutetaacutesra vonatkozoacute nemzeti rendszerek harmonizaacutelaacutesaacuteroacutel szoacuteloacute rendelkezeacutesek gyors elfogadaacutesaacutet keacuteri a bankok helyreaacutelliacutetaacutesaacutera eacutes szanaacutelaacutesaacutera valamint a tagaacutellami beteacutetbiztosiacutetaacutesi rendszerekre vonatkozoacute a Bizottsaacuteg aacuteltal keacutesziacutetett jogalkotaacutesi javaslatokra eacutepiacutetve

35

Felszoacuteliacutet tovaacutebbaacute az egyseacuteges euroacutepai szabaacutelykoumlnyv kialakiacutetaacutesaacutenak mihamarabbi lezaacuteraacutesaacutera beleeacutertve azt is hogy az eacutev veacutegeacuteig szuumllessen magaacutellapodaacutes a banki tőkekoumlvetelmeacutenyekre vonatkozoacute javaslatokroacutel (CRR eacutes CRD IV ndash tőkekoumlvetel-meacuteny-rendelet eacutes -iraacutenyelv)

10 Mindezen keacuterdeacutesek tekinteteacuteben fontos meacuteltaacutenyos egyensuacutelyt biztosiacutetani a szaacutermazaacutesi eacutes a fogadoacute orszaacutegok koumlzoumltt

11 Az Euroacutepai Tanaacutecs nyugtaacutezza hogy miutaacuten a bankok helyreaacutelliacutetaacutesaacuteroacutel eacutes szanaacutelaacutesaacuteroacutel illetve a beteacutetbiztosiacutetaacutesi rendszerekről szoacuteloacute iraacutenyelvjavaslatok elfogadaacutesra keruumlltek a Bizottsaacuteg javaslatot kiacutevaacuten tenni egy koumlzoumls szanaacutelaacutesi mecha-nizmusra az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusban reacuteszt vevő tagaacutellamok szaacutemaacutera

12 Az euroacutecsoport a 2012 juacutenius 29-i euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuten kiadott nyi-latkozat teljes koumlrű tiszteletben tartaacutesaacuteval kidolgozza majd a bankok Euroacutepai Stabilitaacutesi Mechanizmuson keresztuumlli koumlzvetlen feltőkeacutesiacuteteacuteseacutenek pontos operatiacutev kriteacuteriumait Elengedhetetlen a bankok eacutes az aacutellamhaacuteztartaacutesok koumlzoumltti oumlrdoumlgi koumlr megtoumlreacutese Amint leacutetrejoumln az euroacuteoumlvezeti bankokra vonatkozoacute az EKB reacuteszveacutete-leacutevel műkoumldő hateacutekony egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus az ESM-nek lehetőseacutege lesz arra hogy ndash rendes hataacuterozatot koumlvetően ndash koumlzvetlenuumll tőkeacutesiacutetsen fel bankokat

Integraacutelt koumlltseacutegveteacutesi eacutes gazdasaacutegpolitikai keretek valamint demokratikus legitimaacutecioacute eacutes elszaacutemoltathatoacutesaacuteg

13 Az Euroacutepai Tanaacutecs felkeacuteri a jogalkotoacutekat hogy legkeacutesőbb 2012 veacutegeacuteig jussa-nak megaacutellapodaacutesra a kettes csomag elfogadaacutesa eacuterdekeacuteben Ez egy kulcsfontossaacuteguacute jogszabaacutelycsomag amely ndash a megerősiacutetett Stabilitaacutesi eacutes Noumlvekedeacutesi Paktum a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes valamint a hatos csomag mellett ndash az uacutej unioacutes gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes megerősiacuteteacuteseacutehez szuumlkseacuteges Az Euroacutepai Tanaacutecs felkeacuteri a nemzeti hatoacutesaacutegokat eacutes az euroacutepai inteacutezmeacutenyeket hogy mindezeket ndash az unioacutes Szerződeacutesek szerinti szerepuumlknek megfelelően ndash maradeacutektalanul hajtsaacutek veacutegre Az unioacutes bankszektorral kapcsolatban jelenleg folyoacute szabaacutelyozoacutei munkaacutet illetően az Euroacutepai Tanaacutecs nyugtaacutezza a magas szintű szakeacutertői csoportnak az unioacutes bankszektor szerkezeteacutere vonatkozoacute javaslatait amelyeknek vizsgaacutelata jelenleg zajlik a Bizottsaacutegban beleeacutertve annak a vizsgaacute-lataacutet is hogy a javaslatok milyen moacutedon befolyaacutesolhatjaacutek egy stabil eacutes hateacutekony bankrendszer kialakiacutetaacutesaacutenak ceacuteljaacutet

36

14 Egy integraacutelt koumlltseacutegveteacutesi keretrendszer a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute reacuteszeacutet keacutepezi Ezzel oumlsszefuumlggeacutesben az euroacuteoumlvezet szaacutemaacutera tovaacutebbi mechanizmu-sok ndash koumlztuumlk egy megfelelő koumlzoumls fiskaacutelis rendszer ndash vizsgaacutelataacutera fog sor keruumllni Erre a vizsgaacutelatra a koumlvetkező toumlbbeacuteves peacutenzuumlgyi keret előkeacutesziacuteteacuteseacutetől fuumlggetlenuumll keruumll majd sor

15 Ahhoz hogy a GMU zoumlkkenőmentesen tudjon műkoumldni fokozottabb eacutes fenntarthatoacute gazdasaacutegi noumlvekedeacutesre foglalkoztataacutesra eacutes taacutersadalmi koheacutezioacutera valamint a gazdasaacutegpolitika teruumlleteacuten erőteljesebb koordinaacutecioacutera konvergenciaacutera eacutes a szabaacutelyok hataacuterozottabb eacuterveacutenyre juttataacutesaacutera van szuumlkseacuteg Ezzel oumlsszefuumlg-geacutesben sor fog keruumllni annak az elkeacutepzeleacutesnek a megvizsgaacutelaacutesaacutera mely szerint az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok szerződeacuteses jellegű egyedi megaacutellapodaacutesokat koumltneacutenek az unioacutes inteacutezmeacutenyekkel az aacuteltaluk vaacutellalt reformokroacutel eacutes azok veacutegrehajtaacutesaacuteroacutel Ezek a megaacutellapodaacutesok a Tanaacutecs aacuteltal elfogadott orszaacutegspecifikus ajaacutenlaacutesokban megha-taacuterozott reformokhoz kapcsoloacutedhatnaacutenak eacutes az unioacutes eljaacuteraacutesokra eacutepuumllhetneacutenek

16 A stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutesre eacutepiacutetve valamint a 2011 oktoacuteber 26-i euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuten elfogadott nyilatkozat figyelembeveacuteteleacutevel tovaacutebb kell fejleszteni az euroacuteoumlvezeten beluumlli kormaacutenyzaacutest A stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes 11 cikkeacutevel oumlsszhangban a reacuteszt vevő tagaacutellamoknak meg kell vizsgaacutelniuk hogy mikeacutent lehet biztosiacutetani minden tervezett jelentős gazdasaacutegpolitikai reform előzetes megvi-tataacutesaacutet valamint adott esetben azoknak az Unioacuten beluumlli gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes kereteacuteben toumlrteacutenő koordinaacutelaacutesaacutet Az euroacuteoumlvezet aacutellam- illetve kormaacutenyfői elfo-gadjaacutek az uumlleacuteseikre vonatkozoacute eljaacuteraacutesi szabaacutelyzatot

17 A demokratikus legitimaacutecioacute eacutes elszaacutemoltathatoacutesaacuteg biztosiacutetaacutesaacutehoz erős mechanizmusokra van szuumlkseacuteg E tekintetben az egyik vezeacuterelv az hogy a demokratikus ellenőrzeacutest eacutes elszaacutemoltathatoacutesaacutegot azon a szinten kell biztosiacutetani ahol a doumlnteacuteseket hozzaacutek eacutes veacutegrehajtjaacutek Ennek jegyeacuteben meg kell vizsgaacutelni hogy milyen moacutedokon biztosiacutethatoacute a vita az euroacutepai szemeszter oumlsszefuumlggeacuteseacuteben mind az Euroacutepai Parlament mind a nemzeti parlamentek kereteacuteben Ezzel kapcsolat-ban az Euroacutepai Tanaacutecs nyugtaacutezza a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutesben reacuteszes tagaacutellamok azon szaacutendeacutekaacutet hogy az e szerződeacutes 13 cikke eacutes az EUMSZ (1 ) jegyzőkoumlnyve alapjaacuten fokozni kiacutevaacutenjaacutek a nemzeti parla-mentek eacutes az Euroacutepai Parlament koumlzoumltti egyuumlttműkoumldeacutes meacuterteacutekeacutet

37

II STRATEacuteGIAI PARTNEREK

18 Az Euroacutepai Tanaacutecs veacutelemeacutenycsereacutet folytatott az Unioacute eacutes strateacutegiai partnerei koumlzoumltt fennaacutelloacute kapcsolatokroacutel Az EU kuumllső kapcsolatainak javiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben a 2010 szeptembereacuteben elfogadott belső keret teljes koumlrű megvaloacutesiacutetaacutesaacutera szoacuteliacute-tott fel

III EGYEacuteB

19 Az Euroacutepai Tanaacutecs megdoumlbbeneacuteseacutenek ad hangot a sziacuteriai helyzet romlaacutesa miatt Joacutevaacutehagyja a Tanaacutecs aacuteltal oktoacuteber 15-eacuten elfogadott koumlvetkezteteacuteseket valamint a sziacuteriai rezsim eacutes az azt taacutemogatoacutek ellen iraacutenyuloacute uacutejabb korlaacutetozoacute inteacutez-kedeacuteseket Teljes meacuterteacutekben taacutemogatja Lakhdar Brahimit azon toumlrekveacuteseiben hogy politikai megoldaacutest talaacuteljon a sziacuteriai vaacutelsaacutegra A kulcsfontossaacuteguacute szereplők-nek ndash mindenekelőtt a teacuterseacutegben jelen leacutevőknek ndash eacutes az ENSZ Biztonsaacutegi Tanaacutecsa tagjainak eleget kell tenniuumlk koumltelezettseacutegeiknek eacutes taacutemogatniuk kell a koumlzoumls kuumlloumlnmegbiacutezott erőfesziacuteteacuteseit Az EU keacutesz szoros eacutes szeacuteles koumlrű egyuumlttműkoumldeacutest folytatni nemzetkoumlzi partnereivel annak eacuterdekeacuteben hogy az aacutetmenetet koumlvetően gyors taacutemogataacutes aacutellhasson Sziacuteria rendelkezeacuteseacutere Az Unioacute vaacutellalja hogy fokozza az aacuteltala a civil taacutersadalom erősiacuteteacuteseacutehez nyuacutejtott taacutemogataacutest hogy az szerephez juthasson Sziacuteria joumlvőjeacuteben Az ellenzeacuteki csoportoknak meg kell aacutellapodniuk azok-roacutel a koumlzoumls alapelvekről amelyek lehetőveacute teszik majd a mindenkire kiterjedő rendezett eacutes beacutekeacutes aacutetmenetet Sziacuteriaacuteban

Az Euroacutepai Tanaacutecs hataacuterozottan eliacuteteacuteli hogy a sziacuteriai erők aknagraacutenaacutettal toumlroumlk teruumlleteket lőttek eacutes minden felet felszoacuteliacutet a helyzet eszkalaacuteloacutedaacutesaacutenak megaka-daacutelyozaacutesaacutera a sziacuteriai hatoacutesaacutegokat pedig arra hogy maradeacutektalanul tartsaacutek tiszteletben valamennyi szomszeacutedos orszaacuteg teruumlleti integritaacutesaacutet eacutes szuverenitaacute-saacutet Az EU folytatja a humanitaacuterius segiacutetseacuteg nyuacutejtaacutesaacutet eacutes valamennyi taacutemogatoacutet arra szoacuteliacutet fel hogy noumlveljeacutek hozzaacutejaacuterulaacutesaikat az ENSZ legutoacutebbi felhiacutevaacutesainak megfelelően Az Euroacutepai Tanaacutecs minden felet felszoacuteliacutet hogy tartsaacutek tiszteletben a nemzetkoumlzi humanitaacuterius jogot (toumlbbek koumlzoumltt az egeacuteszseacuteguumlgyi leacutetesiacutetmeacutenyek az egeacuteszseacuteguumlgyi dolgozoacutek eacutes az egeacuteszseacuteguumlgyben hasznaacutelt jaacuterművek seacuterthetetlenseacute-geacutet) Minden feacutelnek fel kell hagynia az erőszak minden formaacutejaacuteval eacutes kuumlloumlnleges inteacutezkedeacuteseket kell hoznia a kiszolgaacuteltatott csoportok veacutedelme eacuterdekeacuteben tovaacutebbaacute lehetőveacute kell tennie hogy a humanitaacuterius segeacutely az orszaacuteg valamennyi szegleteacuteben

38

akadaacutelytalanul eacutes biztonsaacutegban ceacutelba eacuterhessen A nemzetkoumlzi emberi jogi szabaacute-lyok megseacuterteacuteseacuteeacutert felelős szemeacutelyeknek el kell szaacutemolniuk tetteikkel

20 Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza hogy komolyan eacutes egyre noumlvekvő meacuterteacutek-ben aggasztja Iraacuten nukleaacuteris programja eacutes taacutemogatja a NAUuml kormaacutenyzoacutetanaacutecsa aacuteltal nemreacuteg elfogadott hataacuterozatot Az Euroacutepai Tanaacutecs emleacutekeztet arra hogy Iraacuten nyiacuteltan megseacuterti nemzetkoumlzi koumltelezettseacutegeit eacutes elutasiacutetja a NAUuml-vel valoacute teljes koumlrű egyuumlttműkoumldeacutest Uumldvoumlzli ezeacutert a Tanaacutecs aacuteltal oktoacuteber 15-eacuten elfoga-dott koumlvetkezteteacuteseket eacutes uacutejabb korlaacutetozoacute inteacutezkedeacuteseket amelyek ceacutelja eleacuterni hogy az iraacuteni rezsim komoly eacutes eacuterdemi egyuumlttműkoumldeacutest tanuacutesiacutetson Az Euroacutepai Tanaacutecs megerősiacuteti a kettős megkoumlzeliacuteteacutes iraacutenti elkoumltelezettseacutegeacutet eacutes teljes meacuterteacutek-ben taacutemogatja a főkeacutepviselő erőfesziacuteteacuteseit aki az E3+3 csoport neveacuteben igyekszik Iraacutent eacuterdemi eacutes konstruktiacutev megbeszeacuteleacutesekre biacuterni Az iraacuteni rezsimnek rendelke-zeacuteseacutere aacutell a lehetőseacuteg hogy felelősseacutegteljes leacutepeacuteseket tegyen a szankcioacutek feloldaacutesa eacuterdekeacuteben Amiacuteg ilyen leacutepeacutesekre nem keruumll sor addig az EU eltoumlkeacutelten folytatja ndash nemzetkoumlzi partnereivel szorosan oumlsszehangolva ndash az Iraacutenra nehezedő nyomaacutes fokozaacutesaacutet a kettős megkoumlzeliacuteteacutessel oumlsszhangban

21 Az Euroacutepai Tanaacutecs joacutevaacutehagyja a Tanaacutecs aacuteltal oktoacuteber 15-eacuten elfogadott koumlvet-kezteteacuteseket eacutes suacutelyos aggaacutelyainak ad hangot a Malit tovaacutebbra is suacutejtoacute politikai biztonsaacutegi eacutes humanitaacuterius vaacutelsaacuteg miatt A helyzet koumlzvetlen fenyegeteacutest jelent a Szaacutehil teacuterseacutegre valamint Nyugat- eacutes Eacuteszak-Afrikaacutera eacutes Euroacutepaacutera Az Unioacutenak fel-tett szaacutendeacuteka hogy a nemzetkoumlzi eacutes regionaacutelis partnerekkel egyuumlttműkoumldeacutesben aacutetfogoacute taacutemogataacutest nyuacutejtson Malinak Iacutegy taacutemogatni fogja Malit a jogaacutellamisaacuteg helyreaacutelliacutetaacutesaacuteban illetve abban hogy az orszaacutegban ismeacutet demokratikus az orszaacuteg egeacutesz teruumlleteacuten elismert teljes meacuterteacutekben szuvereacuten kormaacuteny aacutelljon fel Amint elfogadaacutesra keruumll egy hiteles eacutes konszenzuson alapuloacute az alkotmaacutenyos rend hely-reaacutelliacutetaacutesaacutera iraacutenyuloacute uumltemterv az EU fokozatosan uacutejraindiacutetja majd a fejleszteacutesi egyuumlttműkoumldeacutest időkoumlzben pedig fokozza a humanitaacuterius segiacutetseacutegnyuacutejtaacutest Az Unioacute ezenkiacutevuumll megvizsgaacutelja azt is hogy mikeacutent tudja taacutemogatni az ENSZ BT 2071 sz hataacuterozataacuteban emliacutetett tervezett nemzetkoumlzi katonai erőt eacutes felgyorsiacutetja egy olyan esetleges katonai KBVP-művelet megtervezeacuteseacutet amely a mali veacutedelmi erők aacutetszervezeacuteseacutet eacutes kikeacutepzeacuteseacutet hivatott segiacuteteni Az EU fenntartja magaacutenak a lehetőseacuteget hogy ceacutelzott korlaacutetozoacute inteacutezkedeacuteseket fogadjon el mindazok ellen akik reacuteszt vesznek az eacuteszakon teveacutekenykedő fegyveres csoportok teveacutekenyseacutegeacute-ben eacutes akik megakadaacutelyozzaacutek az alkotmaacutenyos rend helyreaacutelliacutetaacutesaacutet

39

Az Euroacutepai Tanaacutecs nagyra eacuterteacutekeli hogy az Euroacutepai Unioacute kapta a Nobel-beacutekediacutejat amely elismereacutest jelent minden egyes euroacutepai polgaacuter eacutes az EU valamennyi tagaacutellama eacutes inteacutezmeacutenye szaacutemaacutera A Nobel-beacutekediacutejat odaiacuteteacutelő bizottsaacuteg joggal emleacutekez-tet arra hogy az Unioacute eacutes vezetői toumlbb mint hat eacutevtizede jaacuterulnak hozzaacute a beacuteke eacutes a megbeacutekeacuteleacutes a demokraacutecia eacutes az emberi jogok előmozdiacutetaacutesaacutehoz Euroacutepaacuteban A bizonytalansaacuteg koumlzepette a muacutelt eredmeacutenyeinek ez az elismereacutese jelentős oumlsztoumln-zeacutest jelent arra hogy megoacutevjuk eacutes megerősiacutetsuumlk Euroacutepaacutet a joumlvő generaacutecioacutei szaacutemaacutera Az Euroacutepai Tanaacutecs tagjai tudataacuteban annak hogy e beacutekeacutes eacuterdekkoumlzoumlsseacuteg előmoz-diacutetaacutesaacutehoz folyamatos odafigyeleacutesre eacutes taacutentoriacutethatatlan akaratra van szuumlkseacuteg a szemeacutelyes felelősseacuteguumlknek eacuterzik annak biztosiacutetaacutesaacutet hogy Euroacutepa a fejlődeacutes eacutes joacuteleacutet kontinense maradjon

40

AZ EUROacutePAI TANAacuteCS 2012 DECEMBER 13ndash14-I KOumlVETKEZTETEacuteSEI

Az Euroacutepai Tanaacutecs megaacutellapodott a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute meacutelyebb integraacutecioacuten eacutes megerősiacutetett szolidaritaacuteson alapuloacute kiteljesiacuteteacuteseacutere vonatkozoacute uumltemtervről E folya-mat kezdeteacutet az uacutej megerősiacutetett gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes kiteljesiacuteteacutese megszilaacuterdiacutetaacutesa eacutes veacutegrehajtaacutesa az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus valamint a hitelinteacutezetek eacutes befek-teteacutesi vaacutellalkozaacutesok helyreaacutelliacutetaacutesaacutera eacutes szanaacutelaacutesaacutera eacutes a beteacutetbiztosiacutetaacutesra vonatkozoacute uacutej szabaacutelyok elfogadaacutesa jelenti majd Lezaacuteraacutesaacutet pedig az egyseacuteges szanaacutelaacutesi mechaniz-mus leacutetrehozaacutesa jelenti majd Az Euroacutepai Tanaacutecs a 2013 juacuteniusi uumlleacuteseacuten szaacutemos maacutes fontos keacuterdeacutest tovaacutebb fog vizsgaacutelni iacutegy a nemzeti reformok koordinaacutecioacutejaacutet a GMU taacutersadalmi dimenzioacutejaacutet a versenykeacutepesseacutegre eacutes noumlvekedeacutesre iraacutenyuloacute koumllcsoumlnoumls meg-aacutellapodaacutes taacutergyaacutet keacutepező szerződeacutesek megvaloacutesiacutethatoacutesaacutegaacutet eacutes moacutedozatait valamint a szolidaritaacutesi mechanizmusokat illető keacuterdeacuteseket eacutes az egyseacuteges piac elmeacutelyiacuteteacuteseacutenek elő-mozdiacutetaacutesaacutet eacutes integritaacutesaacutenak veacutedelmezeacuteseacutet szolgaacuteloacute inteacutezkedeacuteseket is A demokratikus legitimitaacutes eacutes elszaacutemoltathatoacutesaacuteg a folyamat soraacuten mindveacutegig biztosiacutetva lesz

Az Euroacutepai Tanaacutecs a Bizottsaacuteg eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacutese alapjaacuten elindiacutetotta a 2013-as euroacutepai szemeszterrel kapcsolatos munkaacutet Emellett uacutegy hataacuterozott hogy megkezdi az EU koumlzoumls biztonsaacuteg- eacutes veacutedelempolitikaacutejaacutenak tovaacutebbfejleszteacuteseacutere iraacute-nyuloacute munkaacutet is eacutes a 2013 decemberi uumlleacuteseacuten visszateacuter a keacuterdeacutesre

I GAZDASAacuteGPOLITIKA

A GMU kiteljesiacuteteacuteseacutenek uumltemterve

1 A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacutet az előtte aacutelloacute kihiacutevaacutesok feacutenyeacuteben meg kell erősiacuteteni a gazdasaacutegi eacutes taacutersadalmi joacuteleacutet valamint a stabilitaacutes eacutes a tartoacutes prosperi-taacutes eacuterdekeacuteben A gazdasaacutegpolitikaacuteknak teljes meacuterteacutekben az erőteljes fenntarthatoacute eacutes inkluziacutev gazdasaacutegi noumlvekedeacutesre a koumlltseacutegveteacutesi fegyelem biztosiacutetaacutesaacutera a versenykeacutepesseacuteg fokozaacutesaacutera valamint a foglalkoztataacutes eacutes kuumlloumlnoumlsen a fiata-lok foglalkoztataacutesaacutenak a fellendiacuteteacuteseacutere kell iraacutenyulniuk annak eacuterdekeacuteben hogy Euroacutepa tovaacutebbra is igen versenykeacutepes szociaacutelis piacgazdasaacuteg maradjon eacutes meg-őrizze az euroacutepai szociaacutelis modellt

41

2 A GMU megszilaacuterdiacutetaacutesaacutehoz nem csupaacuten annak architektuacuteraacutejaacutet kell kitelje-siacuteteni hanem differenciaacutelt noumlvekedeacutesbaraacutet eacutes megfelelő koumlltseacutegveteacutesi politikaacutekat is kell folytatni A Stabilitaacutesi eacutes Noumlvekedeacutesi Paktum maradeacutektalan tiszteletben tartaacutesa mellett a Stabilitaacutesi eacutes Noumlvekedeacutesi Paktum prevencioacutes aacutega kereteacuteben kiaknaacutezhatoacutek azok a lehetőseacutegek amelyeket a megleacutevő unioacutes koumlltseacutegveteacutesi keret biztosiacutet a koumlzpeacutenzből finansziacuterozott termelőberuhaacutezaacutesok iraacutenti igeacutenyeknek eacutes a koumlltseacutegveteacutesi fegyelemre vonatkozoacute ceacutelkitűzeacuteseknek az oumlsszeegyezteteacuteseacutere

3 A 2012 oktoacutebereacuteben benyuacutejtott időkoumlzi jelenteacutes nyomaacuten az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke a Bizottsaacuteg az Euroacutepai Koumlzponti Bank illetve az euroacutecsoport elnoumlkeacutevel szorosan egyuumlttműkoumldve kidolgozta a valoacutedi gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute meg-valoacutesiacutetaacutesaacutenak pontos időpontokat meghataacuterozoacute reacuteszletes uumltemterveacutet Az Euroacutepai Tanaacutecs nyugtaacutezza a Bizottsaacuteg vitaindiacutetoacute tervezeteacutet amely aacutetfogoacute elemzeacutest nyuacutejt a relevaacutens keacuterdeacutesekről valamint taglalja azok jogi aspektusait is Nyugtaacutezza tovaacutebbaacute az Euroacutepai Parlament aacuteltal tett eacuteszreveacuteteleket Az Euroacutepai Tanaacutecs meg-hataacuterozza hogy melyek a koumlvetkező leacutepeacutesek abban a folyamatban melynek ceacutelja a GMU kiteljesiacuteteacutese az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok koumlzoumltti integraacutecioacute elmeacutelyiacuteteacutese eacutes a szolidaritaacutes megerősiacuteteacutese alapjaacuten

4 A GMU kiteljesiacuteteacuteseacutenek ezen folyamata az EU inteacutezmeacutenyi eacutes jogi kereteacuten alapul majd eacutes nyitott eacutes aacutetlaacutethatoacute lesz a hivatalos peacutenznemkeacutent nem az euroacutet hasznaacuteloacute tagaacutellamok feleacute A folyamat egeacutesze soraacuten az egyseacuteges piac integritaacutesa teljes meacuterteacutekben tiszteletben tartaacutesra keruumll toumlbbek koumlzoumltt a keacuteszuumllő kuumlloumlnboumlző jogalkotaacutesi javaslatokban is Fontos tovaacutebbaacute hogy biztosiacutetottak legyenek az egyenlő versenyfelteacutetelek az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusban reacuteszt vevő illetve az abban reacuteszt nem vevő tagaacutellamok szaacutemaacutera

5 Az azonnali prioritaacutes a gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes megerősiacuteteacuteseacutet ceacutelzoacute keret veacuteg-legesiacuteteacutese eacutes megvaloacutesiacutetaacutesa amelybe beletartozik a hatos csomag a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes valamint a kettes csomag Az Euroacutepai Tanaacutecs felhiacutevja a taacuters-jogalkotoacutekat hogy a kettes csomag alapvető eleme-ivel kapcsolatban eleacutert szaacutemottevő eredmeacutenyeket koumlvetően mielőbb fogadjaacutek el a csomagot

6 Ugyancsak suumlrgős hogy előreleacutepjuumlnk az integraacuteltabb peacutenzuumlgyi keret vonatkozaacutesaacuteban amely elősegiacuteti a normaacutelis hitelaacuteramlaacutes helyreaacutelliacutetaacutesaacutet a verseny-keacutepesseacuteg javulaacutesaacutet valamint a szuumlkseacuteges gazdasaacutegi korrekcioacutek megvaloacutesiacutetaacutesaacutet

42

7 Az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus az integraacuteltabb peacutenzuumlgyi keret iraacute-nyaacuteban tett jelentős minőseacutegi leacutepeacutes Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli a Tanaacutecs aacuteltal 2012 december 13-aacuten eleacutert megaacutellapodaacutest eacutes felhiacutevja a taacuters-jogalkotoacutekat hogy mineacutel előbb jussanak megaacutellapodaacutesra annak mielőbbi veacutegrehajtaacutesa eacuterdekeacuteben Az Euroacutepai Tanaacutecs uacutejoacutelag hangsuacutelyozza tovaacutebbaacute a bankok tőkekoumlvetelmeacutenyeire vonatkozoacute uacutej szabaacutelyok (a tőkekoumlvetelmeacutenyi jogszabaacutelycsomag) jelentőseacutegeacutet Ezek a jogszabaacutelyok abszoluacutet prioritaacutest eacutelveznek az egyseacuteges szabaacutelykoumlnyv kidolgozaacutesa szempontjaacuteboacutel ezeacutert az Euroacutepai Tanaacutecs minden felet felszoacuteliacutet hogy e jogszabaacute-lyokkal kapcsolatban toumlrekedjen a megaacutellapodaacutesra eacutes mielőbbi elfogadaacutesukra

8 Az Euroacutepai Tanaacutecs arra suumlrgeti a jogalkotoacutekat hogy 2013 juacuteniusaacuteig jussanak megaacutellapodaacutesra a helyreaacutelliacutetaacutesroacutel eacutes szanaacutelaacutesroacutel szoacuteloacute iraacutenyelvre illetve a beteacutetbiz-tosiacutetaacutesi rendszerekről szoacuteloacute iraacutenyelvre vonatkozoacute javaslatok uumlgyeacuteben a Tanaacutecsnak a maga reacuteszeacuteről 2013 maacutercius veacutegeacuteig kell megaacutellapodaacutesra jutnia Ezen iraacutenyelve-ket ndash elfogadaacutesukat koumlvetően ndash a tagaacutellamoknak prioritaacuteskeacutent kell veacutegrehajtaniuk

9 Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint az eleacute hogy a Bizottsaacuteg mielőbb meg-vizsgaacutelja a magas szintű szakeacutertői csoportnak az unioacutes bankszektor szerkezeteacutere vonatkozoacute javaslatait

10 Elengedhetetlen a bankok eacutes az aacutellamhaacuteztartaacutesok koumlzoumltti oumlrdoumlgi koumlr meg-toumlreacutese A 2012 juacuteniusi euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuten kiadott nyilatkozat eacutes a 2012 oktoacuteberi euroacutepai tanaacutecsi koumlvetkezteteacutesek nyomaacuten 2013 első feacuteleacuteveacuteben mihama-rabb meg kell aacutellapodni a műkoumldeacutesi keretről ndash iacutegy majd arroacutel is hogy mi tartozik a koraacutebban felhalmozott gyengeacuten teljesiacutető eszkoumlzoumlk koumlreacutebe ndash annak eacuterdekeacuteben hogy amint leacutetrejoumln egy teacutenylegesen műkoumldő egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus az Euroacutepai Stabilitaacutesi Mechanizmusnak lehetőseacutege legyen arra hogy rendes hataacute-rozatot koumlvetően koumlzvetlenuumll tőkeacutesiacutetsen fel bankokat Erre az egyseacuteges piaccal teljes oumlsszhangban keruumll sor

11 Egy olyan rendszerben melyben a bankfeluumlgyelet feladataacutet teacutenylegesen aacutetve-szi az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus szuumlkseacuteg lesz egy olyan koumlzoumls szanaacutelaacutesi mechanizmusra amelynek megvannak a hataacuteskoumlrei arra hogy a megfelelő esz-koumlzoumlkkel keacutepes legyen a mechanizmusban reacuteszt vevő tagaacutellamokban leacutevő bankok baacutermelyikeacutenek szanaacutelaacutesaacutera Ezeacutert fel kell gyorsiacutetani a hitelinteacutezetek eacutes befekteteacutesi vaacutellalkozaacutesok helyreaacutelliacutetaacutesaacuteroacutel eacutes szanaacutelaacutesaacuteroacutel szoacuteloacute iraacutenyelvvel valamint a beteacutet-biztosiacutetaacutesi rendszerekről szoacuteloacute iraacutenyelvvel kapcsolatos munkaacutet hogy a 8 pontnak

43

megfelelően sor keruumllhessen elfogadaacutesukra Ezekben a keacuterdeacutesekben fontos meacuteltaacute-nyos egyensuacutelyt biztosiacutetani a szaacutermazaacutesi eacutes a fogadoacute orszaacutegok koumlzoumltt A Bizottsaacuteg 2013 folyamaacuten javaslatot fog benyuacutejtani az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusban reacuteszt vevő tagaacutellamokra vonatkozoacute egyseacuteges szanaacutelaacutesi mechanizmusra vonat-kozoacutean amelyet a taacuters-jogalkotoacuteknak prioritaacuteskeacutent kell megvizsgaacutelniuk hogy a jelenlegi parlamenti ciklus alatt sor keruumllhessen az elfogadaacutesukra A javaslatnak biztosiacutetania kell a peacutenzuumlgyi stabilitaacutest eacutes a peacutenzuumlgyi inteacutezmeacutenyek szanaacutelaacutesaacutenak joacutel műkoumldő kereteacutet kell keacutepeznie ugyanakkor szavatolnia kell az adoacutefizetők veacutedel-meacutet a bankvaacutelsaacutegokkal oumlsszefuumlggeacutesben Az egyseacuteges szanaacutelaacutesi mechanizmusnak a peacutenzuumlgyi szektor hozzaacutejaacuterulaacutesaira kell eacutepuumllnie eacutes joacutel műkoumldő veacutedőhaacuteloacutet is magaacute-ban kell foglalnia melynek koumlzeacuteptaacutevon koumlltseacutegveteacutesi szempontboacutel semlegesnek kell lennie Ez uacutegy biztosiacutethatoacute hogy az aacutellami koumlltseacutegveteacutesből fizetett taacutemogataacutest a peacutenzuumlgyi aacutegazatra kivetett utoacutelag fizetendő hozzaacutejaacuterulaacutesokkal ellensuacutelyozzaacutek

12 Ahhoz hogy a GMU biztosiacutetsa a gazdasaacutegi noumlvekedeacutest a versenykeacutepesseacute-get a globaacutelis kontextusban valamint a foglalkoztataacutest az EU-ban eacutes kuumlloumlnoumlsen az euroacuteoumlvezetben tovaacutebbi vizsgaacutelatot igeacutenyel szaacutemos egyeacuteb az euroacuteoumlvezet gaz-dasaacutegpolitikaacuteinak eacutes gazdasaacutegpolitikai iraacutenymutataacutesainak a koordinaacutecioacutejaacutehoz kapcsoloacutedoacute fontos keacuterdeacutes iacutegy toumlbbek koumlzoumltt az egyseacuteges piac elmeacutelyiacuteteacuteseacutenek elő-mozdiacutetaacutesaacutet eacutes integritaacutesaacutenak veacutedelmezeacuteseacutet szolgaacuteloacute inteacutezkedeacutesek Ennek eacuterdekeacuteben az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke a Bizottsaacuteg elnoumlkeacutevel szoros egyuumlttműkoumldeacutesben ndash a tag-aacutellamokkal valoacute konzultaacutecioacutet koumlvetően ndash az Euroacutepai Tanaacutecs 2013 juacuteniusi uumlleacuteseacutere lehetseacuteges inteacutezkedeacuteseket valamint pontos időpontokat meghataacuterozoacute uumltemtervet nyuacutejt be az alaacutebbi keacuterdeacutesekre vonatkozoacutean

(a) a nemzeti reformok koordinaacutecioacuteja a reacuteszt vevő tagaacutellamok felkeacutereacutest kapnak majd hogy a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes 11 cikkeacutevel oumlsszhangban biztosiacutetsaacutek hogy minden tervbe vett jelentős gaz-dasaacutegpolitikai reformot egymaacutes koumlzoumltt előzetesen vitassanak meg eacutes adott esetben koordinaacuteljanak A koordinaacutecioacuteba az unioacutes jogban erre vonatkozoacutean előiacutertak szerint az unioacutes inteacutezmeacutenyeket is be kell vonni A Bizottsaacuteg bejelen-tette azon szaacutendeacutekaacutet hogy javaslatot nyuacutejtson be a jelentős gazdasaacutegpolitikai reformok előzetes az euroacutepai szemeszter kereteacuteben toumlrteacutenő koordinaacutecioacutejaacutera vonatkozoacutean

(b) a GMU taacutersadalmi dimenzioacuteja ideeacutertve a taacutersadalmi paacuterbeszeacutedet is

44

(c) a versenykeacutepesseacutegre eacutes noumlvekedeacutesre iraacutenyuloacute koumllcsoumlnoumls megaacutellapodaacutes taacutergyaacutet keacutepező szerződeacutesek megvaloacutesiacutethatoacutesaacutega eacutes moacutedozatai az unioacutes inteacutezmeacutenyekkel megkoumltendő szerződeacuteses jellegű egyedi megaacutellapodaacutesokkal fokozhatoacute lenne az inteacutezkedeacutesek eacutes reformok iraacutenti elkoumltelezettseacuteg eacutes azok hateacutekonysaacutega A megaacutellapodaacutesoknak az egyes tagaacutellamok egyedi helyzeteacute-től fuumlggően differenciaacuteltaknak kell lenniuumlk Ez az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok mindegyikeacutere eacuterveacutenyes lenne de az euroacuteoumlvezeten kiacutevuumlli tagaacutellamok is doumlnt-hetnek uacutegy hogy hasonloacute megaacutellapodaacutesokat koumltnek

(d) szolidaritaacutesi mechanizmusok amelyek lenduumlletet adhatnak az emliacutetett ver-senykeacutepesseacutegre eacutes noumlvekedeacutesre iraacutenyuloacute szerződeacuteses jellegű megaacutellapodaacutest koumltő tagaacutellamok erőfesziacuteteacuteseinek

13 A stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutesre eacutepiacutetve valamint a 2011 oktoacuteber 26-i euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuten elfogadott nyilatkozat figyelembeveacuteteleacutevel tovaacutebb kell fejleszteni az euroacuteoumlvezeten beluumlli kormaacutenyzaacutest Az euroacuteoumlvezet aacutellam- illetve kormaacutenyfőit fel fogjuk keacuterni arra hogy 2013 maacuterciusi uumlleacutesuumlk alkalmaacuteval fogadjanak el eljaacuteraacutesi szabaacutelyokat a joumlvőbeli uumlleacuteseikre vonat-kozoacutean teljes meacuterteacutekben tiszteletben tartva a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes 12 cikkeacutenek (3) bekezdeacuteseacutet

14 A folyamat soraacuten veacutegig az az aacuteltalaacutenos ceacutel hogy a demokratikus legiti-maacutecioacutet eacutes elszaacutemoltathatoacutesaacutegot ugyanazon a szinten kell biztosiacutetani mint ahol a doumlnteacuteseket hozzaacutek eacutes veacutegrehajtjaacutek Minden olyan uacutej leacutepeacuteshez amely a gazda-saacutegi kormaacutenyzaacutes megerősiacuteteacuteseacutere iraacutenyul a legitimaacutecioacute eacutes az elszaacutemoltathatoacutesaacuteg erősiacuteteacuteseacutet ceacutelzoacute tovaacutebbi leacutepeacuteseknek kell jaacuterulniuk Ami a nemzeti szintet illeti a koumlltseacutegveteacutesi eacutes gazdasaacutegpolitikai keretek tovaacutebbi integraacutecioacuteja feleacute teendő uacutejabb leacutepeacutesek megkiacutevaacutennaacutek hogy a tagaacutellamok biztosiacutetsaacutek nemzeti parlamentjeik megfelelő bevonaacutesaacutet Ha a szakpolitikai doumlnteacuteshozatal tovaacutebb integraacuteloacutedik eacutes a hataacuteskoumlroumlk oumlsszevonaacutesa nagyobb meacuterteacutekű lesz akkor az Euroacutepai Parlamentet is ennek megfelelő meacuterteacutekben kell bevonni Ehhez a folyamathoz hozzaacutejaacuterulhatnak a nemzeti parlamentek eacutes az Euroacutepai Parlament koumlzoumltti egyuumlttműkoumldeacutes szoro-sabbaacute teacuteteleacutere szolgaacuteloacute a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes 13 cikkeacutevel eacutes a Szerződeacutesek (1 ) jegyzőkoumlnyveacutevel oumlsszhangban leacutevő mechanizmusok Az Euroacutepai Parlament eacutes a nemzeti parlamentek egyuumlttesen fognak doumlnteni a GMU-vonatkozaacutesuacute keacuterdeacutesek megvitataacutesaacutera szolgaacuteloacute keacutepviselőik reacuteszveacuteteleacutevel tartandoacute eacutertekezlet megszervezeacuteseacuteről eacutes előmozdiacutetaacutesaacuteroacutel

45

Eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacutes

15 Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli hogy a Bizottsaacuteg időben benyuacutejtotta az eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacutest amellyel elindul a 2013-as euroacutepai szemeszter Az Euroacutepai Tanaacutecs egyeteacutert azzal hogy a nemzeti eacutes unioacutes szintű toumlrekveacutesek koumlzeacuteppontjaacuteban 2013-ban is a maacuterciusban elfogadott alaacutebbi oumlt prioritaacutesnak kell aacutellnia

ndash toumlrekveacutes a differenciaacutelt eacutes noumlvekedeacutesbaraacutet koumlltseacutegveteacutesi konszolidaacutecioacuterandash a gazdasaacutegba iraacutenyuloacute normaacutelis hitelaacuteramlaacutes helyreaacutelliacutetaacutesandash a noumlvekedeacutes eacutes a versenykeacutepesseacuteg előmozdiacutetaacutesandash a munkaneacutelkuumlliseacutegnek eacutes a vaacutelsaacuteg taacutersadalmi koumlvetkezmeacutenyeinek a kezeleacutese

valamintndash a koumlzigazgataacutes korszerűsiacuteteacutese

16 A Tanaacutecs a koumlvetkező soros elnoumlkseacuteg aacuteltal benyuacutejtandoacute uumltemterv alapjaacuten a 2012-es euroacutepai szemeszter tanulsaacutegairoacutel szoacuteloacute elnoumlkseacutegi jelenteacutesben megfogalmazott ajaacutenlaacutesok figyelembeveacuteteleacutevel reacuteszletesebben meg fogja vizsgaacutelni az eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacutes csomagjaacutet hogy ez alapjaacuten benyuacutejtsa veacutelemeacutenyeacutet az Euroacutepai Tanaacutecs 2013 maacuterciusi uumlleacuteseacutere Az Euroacutepai Tanaacutecs ezt koumlvetően meg fog aacutellapodni a tagaacutellamok sta-bilitaacutesi eacutes konvergenciaprogramjaira valamint nemzeti reformprogramjaira tovaacutebbaacute az EU kiemelt kezdemeacutenyezeacuteseinek veacutegrehajtaacutesaacutera vonatkozoacute szuumlkseacuteges iraacutenymu-tataacutesokroacutel Felkeacuterjuumlk a Bizottsaacutegot hogy a koumlvetkező eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacuteseacuteben teacuterjen ki annak eacuterteacutekeleacuteseacutere hogy a munkaerő- eacutes aacuterupiacok hogyan teljesiacutetettek a munkahelyteremteacutes eacutes a noumlvekedeacutes előmozdiacutetaacutesa szempontjaacuteboacutel

17 Az egyseacuteges piac kiteljesiacuteteacutese nagyban hozzaacutejaacuterulhat a noumlvekedeacuteshez eacutes a foglalkoztataacuteshoz eacutes egyben a peacutenzuumlgyi gazdasaacutegi eacutes taacutersadalmi vaacutelsaacuteg unioacutes kezeleacuteseacutenek kulcselemeacutet keacutepezi Az Euroacutepai Tanaacutecs aacutettekintette az első egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomag kiemelt javaslatainak jelenlegi aacutellaacutesaacutet eacutes uumldvoumlzoumllte hogy az egyseacuteges szabadalmi oltalom uumlgyeacuteben egyuumlttműkoumldő tagaacutellamok megaacutellapo-daacutesra jutottak valamint megaacutellapodaacutes szuumlletett az alternatiacutev vitarendezeacutesről eacutes a fogyasztoacutei jogvitaacutek online rendezeacuteseacuteről Felszoacuteliacutetja a taacuters-jogalkotoacutekat hogy az első egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomag meacuteg fennmaradoacute javaslatainak megtaacuter-gyalaacutesaacutet suumlrgősen zaacuterjaacutek le Mindenekelőtt a szakmai keacutepesiacuteteacutesek elismereacuteseacutevel a koumlzbeszerzeacutessel a munkavaacutellaloacutek kikuumlldeteacuteseacutevel az elektronikus alaacuteiacuteraacutessal eacutes az elektronikus azonosiacutetaacutessal kapcsolatban kell felgyorsiacutetani a munkaacutet Ami a maacutesodik egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomagot illeti az Euroacutepai Tanaacutecs felszoacuteliacutetja

46

a Bizottsaacutegot hogy 2013 tavaszaacuteig terjesszen elő minden főbb javaslatot Felkeacuteri a Tanaacutecsot eacutes az Euroacutepai Parlamentet hogy e javaslatokat a legkiemeltebben kezeljeacutek annak eacuterdekeacuteben hogy legkeacutesőbb a jelenlegi parlamenti ciklus veacutegeacuteig el lehessen fogadni őket Fontos feladat tovaacutebbaacute suumlrgősen leacutepeacuteseket tenni a szolgaacutel-tataacutesi iraacutenyelv veacutegrehajtaacutesaacuteroacutel eacutes az egyseacuteges piac iraacutenyiacutetaacutesaacuteroacutel szoacuteloacute bizottsaacutegi koumlzlemeacutennyel oumlsszhangban Az Euroacutepai Tanaacutecs az egyseacuteges piaccal kapcsolatos oumlsszes javaslat alakulaacutesaacutet szorosan figyelemmel fogja koumlvetni

18 Az Euroacutepai Tanaacutecs felhiacutev az intelligens szabaacutelyozaacutesroacutel szoacuteloacute bizottsaacutegi koumlz-lemeacuteny gyors vizsgaacutelataacutera eacutes vaacuterakozaacutessal tekint az első bdquokkv-eredmeacutenytaacuteblardquo koumlzzeacuteteacutetele eleacute Uumldvoumlzli a szabaacutelyozaacutesi terhek csoumlkkenteacuteseacutere illetve a maacuter nem időszerű rendeletek hataacutelyon kiacutevuumll helyezeacuteseacutere iraacutenyuloacute bizottsaacutegi javaslatokat amelyek az intelligens szabaacutelyozaacutessal kapcsolatos aacutetfogoacute megkoumlzeliacuteteacuteseacutenek reacuteszeacutet keacutepezik Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint a konkreacutet eredmeacutenyek illetve a 2013 maacuterciusi uumlleacuteseacutere e keacuterdeacutesről keacutesziacutetendő jelenteacutes eleacute

19 Emleacutekeztetve az aacutellam- illetve kormaacutenyfők 2012 januaacuteri nyilatkozataacutera valamint a maacuterciusi juacuteniusi eacutes oktoacuteberi uumlleacutesein elfogadott koumlvetkezteteacutesekre az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli az eacutev soraacuten eleacutert eredmeacutenyeket a fiatalok foglalkoztataacute-saacutera vonatkozoacute aacutetfogoacute unioacutes megkoumlzeliacuteteacutes kialakiacutetaacutesa tereacuten Felhiacutevja a Tanaacutecsot hogy haladeacutektalanul meacuterlegelje a fiatalok foglalkoztataacutesaacutera vonatkozoacute csomag javaslatait kuumlloumlnoumlsen azeacutert hogy 2013 elejeacuten ajaacutenlaacutest fogadhasson el az ifjuacute-saacutegi garanciaacuteroacutel figyelembe veacuteve az egyes tagaacutellamok helyzeteacutet eacutes szuumlkseacutegleteit Felhiacutevja a Bizottsaacutegot hogy mihamarabb zaacuterja le a szakmai gyakorlatok minőseacutegi keretrendszereacutenek kidolgozaacutesaacutet hozza leacutetre a tanuloacuteszerződeacuteses gyakorlati keacutepzeacutes euroacutepai szoumlvetseacutegeacutet valamint nyuacutejtsa be az Euroacutepai Foglalkoztataacutesi Szolgaacutelatroacutel szoacuteloacute uacutej rendeletjavaslataacutet A Tanaacutecsnak a tagaacutellamoknak eacutes a Bizottsaacutegnak gyor-san meg kell tenniuumlk a bdquoGondoljuk uacutejra az oktataacutestrdquo ciacutemű bizottsaacutegi koumlzlemeacuteny nyomaacuten elveacutegzendő leacutepeacuteseket

II EGYEacuteB

Koumlzoumls biztonsaacuteg- eacutes veacutedelempolitika

20 Az Euroacutepai Tanaacutecs emleacutekeztet 2008 decemberi koumlvetkezteteacuteseire eacutes megaacutel-lapiacutetja hogy napjaink vaacuteltozoacute vilaacutegaacuteban az Euroacutepai Unioacutenak fokozott felelősseacuteget

47

kell vaacutellalnia a nemzetkoumlzi beacuteke eacutes biztonsaacuteg fenntartaacutesaacuteban annak eacuterdekeacuteben hogy garantaacutelni tudja polgaacuterainak biztonsaacutegaacutet eacutes eacuterdekeinek előmozdiacutetaacutesaacutet

21 Az Euroacutepai Tanaacutecs e tekintetben tovaacutebbra is elkoumltelezett a koumlzoumls biztonsaacuteg- eacutes veacutedelempolitika (KBVP) hateacutekonysaacutegaacutenak fokozaacutesa mellett amely az Euroacutepai Unioacutenak a nemzetkoumlzi vaacutelsaacutegkezeleacuteshez valoacute keacutezzelfoghatoacute hozzaacutejaacuterulaacutesaacutet jelenti Az EU fontos szerepet jaacutetszik a teacuterseacutegben eacutes globaacutelis szinten Az Euroacutepai Tanaacutecs emleacutekeztet arra hogy a KBVP-misszioacutek eacutes -műveletek az EU aacutetfogoacute megkoumlzeliacute-teacuteseacutenek leacutenyeges elemei az olyan vaacutelsaacutegreacutegioacutekban mint a Nyugat-Balkaacuten Afrika szarva a Koumlzel-Kelet a Szaacutehil oumlv Afganisztaacuten eacutes a Deacutel-Kaukaacutezus ezeacutert tovaacutebbra is elkoumltelezett e misszioacutek eacutes műveletek operatiacutev hateacutekonysaacutegaacutenak eacutes eredmeacutenyes-seacutegeacutenek fokozaacutesa mellett Emleacutekeztet tovaacutebbaacute arra hogy a KBVP-misszioacutekat eacutes -műveleteket az egyeacuteb eacuterintett nemzetkoumlzi szereplőkkel peacuteldaacuteul az ENSZ-szel a NATO-val az EBESZ-szel eacutes az Afrikai Unioacuteval valamint a partnerorszaacutegokkal szoros egyuumlttműkoumldeacutesben kell veacutegrehajtani annak megfelelően hogy az egyes konkreacutet esetek mit tesznek szuumlkseacutegesseacute E tekintetben kuumlloumlnoumlsen fontos az Euroacutepa szomszeacutedsaacutegaacuteban talaacutelhatoacute eacuterdekelt partnerekkel valoacute egyuumlttműkoumldeacutes fokozaacutesa

22 Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza hogy a biztonsaacuteggal kapcsolatos feladatok tekinteteacuteben az EU tagaacutellamainak keacuteszen kell aacutellniuk joumlvőorientaacutelt keacutepesseacutegek biztosiacutetaacutesaacutera mind a polgaacuteri keacutepesseacutegek mind a veacutedelem teruumlleteacuten Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza azt is hogy a jelenlegi peacutenzuumlgyi korlaacutetok raacutevilaacutegiacutetanak arra hogy suumlrgősen meg kell erősiacuteteni az euroacutepai egyuumlttműkoumldeacutest a katonai keacutepesseacutegek fejleszteacutese eacutes a ndash toumlbbek koumlzoumltt a legutoacutebbi műveletek soraacuten azonosiacutetott ndash kriti-kus hiaacutenyossaacutegok megszuumlnteteacutese tereacuten Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza tovaacutebbaacute hogy az e teruumlleteken folytatott egyuumlttműkoumldeacutes az euroacutepai unioacutebeli foglalkoztataacutes noumlvekedeacutes innovaacutecioacute eacutes ipari versenykeacutepesseacuteg szempontjaacuteboacutel is előnyoumlkkel jaacuterhat

23 Az Euroacutepai Tanaacutecs felkeacuteri a főkeacutepviselőt hogy az Euroacutepai Kuumlluumlgyi Szolgaacutelattal eacutes az Euroacutepai Veacutedelmi Uumlgynoumlkseacuteggel valamint a Bizottsaacuteggal koumlzouml-sen ndash fenntartva hogy ezen inteacutezmeacutenyek mindegyike sajaacutet hataacuteskoumlreacuten beluumll jaacuter el eacutes szuumlkseacuteg szerint szorosan egyuumlttműkoumldik ndash dolgozzon ki tovaacutebbi javaslatokat eacutes inteacutezkedeacuteseket a KBVP megerősiacuteteacuteseacutere eacutes a szuumlkseacuteges polgaacuteri eacutes katonai keacutepesseacute-gek rendelkezeacutesre aacutellaacutesaacutenak javiacutetaacutesaacutera vonatkozoacutean eacutes az Euroacutepai Tanaacutecs 2013 decemberi uumlleacuteseacutet szem előtt tartva legkeacutesőbb 2013 szeptembereacuteig tegyen jelenteacutest ezekről a kezdemeacutenyezeacutesekről E folyamatba mindveacutegig szorosan be kell vonni a tagaacutellamokat is

48

24 Ennek eacuterdekeacuteben az Euroacutepai Tanaacutecs toumlbbek koumlzoumltt a koumlvetkezőkre hiacutevja fel a figyelmet

Noumlvelni kell a KBVP hateacutekonysaacutegaacutet laacutethatoacutesaacutegaacutet eacutes hataacutesaacutet az alaacutebbiak reacuteveacutenndash tovaacutebb kell fejleszteni a konfliktusmegelőzeacutes a vaacutelsaacutegkezeleacutes eacutes a stabilizaacutecioacute

aacutetfogoacute megkoumlzeliacuteteacuteseacutet toumlbbek koumlzoumltt az uacutejonnan felmeruumllő biztonsaacutegi kihiacute-vaacutesok kezeleacuteseacutere iraacutenyuloacute keacutepesseacuteg fejleszteacutese reacuteveacuten

ndash meg kell erősiacuteteni az EU arra vonatkozoacute keacutepesseacutegeacutet hogy a vaacutelsaacutegkezeleacutes minden szakaszaacuteban gyorsan eacutes hateacutekonyan telepiacuteteni tudja a megfelelő pol-gaacuteri eacutes katonai keacutepesseacutegeket eacutes aacutellomaacutenyt

Fokozni kell a veacutedelmi keacutepesseacutegek fejleszteacuteseacutet az alaacutebbiak reacuteveacutenndash azonosiacutetani kell a keacutepesseacutegekben mutatkozoacute redundanciaacutekat eacutes hiaacutenyossaacutego-

kat eacutes rangsorolni kell az euroacutepai polgaacuteri eacutes katonai keacutepesseacutegekre vonatkozoacute joumlvőbeli szuumlkseacutegleteket

ndash elő kell segiacuteteni a rendszeresebb eacutes hosszabb taacutevuacute euroacutepai veacutedelmi egyuumltt-műkoumldeacutest toumlbbek koumlzoumltt a katonai keacutepesseacutegek oumlsszevonaacutesaacuten eacutes megosztaacutesaacuten (bdquopooling and sharingrdquo) keresztuumll eacutes ezzel oumlsszefuumlggeacutesben a tagaacutellamoknak honveacutedelmi terveik kialakiacutetaacutesaacutenaacutel kezdettől fogva szisztematikusan figye-lembe kell venniuumlk az egyuumlttműkoumldeacutes keacuterdeacuteseacutet

ndash elő kell segiacuteteni a keacutetoldaluacute szubregionaacutelis euroacutepai eacutes toumlbboldaluacute kezde-meacutenyezeacutesek ndash toumlbbek koumlzoumltt az unioacutes katonai keacutepesseacutegek oumlsszevonaacutesa eacutes megosztaacutesa valamint a NATO bdquointelligens veacutedelemmelrdquo kapcsolatos kezde-meacutenyezeacutese ndash koumlzoumltti szinergiaacutekat

Erősiacuteteni kell Euroacutepa veacutedelmi iparaacutet az alaacutebbiak reacuteveacutenndash integraacuteltabb fenntarthatoacute innovatiacutev eacutes versenykeacutepes euroacutepai veacutedelmi tech-

noloacutegiai eacutes ipari baacutezist kell leacutetrehoznindash erősebb szinergiaacutekat kell kialakiacutetani a polgaacuteri illetve a katonai kutataacutes eacutes fej-

leszteacutes koumlzoumltt elő kell mozdiacutetani ndash kuumlloumlnoumlsen a koumlzbeszerzeacutesi iraacutenyelvek eacutes az unioacuten beluumlli transzferekről szoacuteloacute iraacutenyelv eredmeacutenyes veacutegrehajtaacutesa reacuteveacuten ndash a joacutel műkoumldő veacutedelmi piacot amely nyitott a kkv-k előtt eacutes amely szaacutemaacutera a kkv-k piaci reacuteszveacutetele kedvező

25 Az Euroacutepai Tanaacutecs 2013 decembereacuteben aacutettekinti majd az e ceacutelok tekinteteacuteben eleacutert eredmeacutenyeket eacuterteacutekeli a helyzetet eacutes elnoumlkeacutenek ajaacutenlaacutesai alapjaacuten ndash egyebek mellett a prioritaacutesok eacutes az uumltemterv meghataacuterozaacutesa reacuteveacuten ndash iraacutenymutataacutest nyuacutejt

49

az Euroacutepa előtt aacutelloacute biztonsaacutegi feladatok teljesiacuteteacuteseacutere iraacutenyuloacute unioacutes erőfesziacuteteacutesek eredmeacutenyesseacutegeacutenek biztosiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben

Regionaacutelis strateacutegiaacutek

26 Emleacutekeztetve a 2011 juacuteniusi koumlvetkezteteacuteseire eacutes a 2011 aacuteprilis 13-i tanaacutecsi koumlvetkezteteacutesekben emliacutetett a makroregionaacutelis strateacutegiaacutek elveacutenek eacuterteacutekeleacuteseacutetől fuumlggően az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint az eleacute hogy a Bizottsaacuteg 2014 veacutegeacuteig uacutej unioacutes strateacutegiaacutet nyuacutejtson be az adriai- eacutes joacuten-tengeri teacuterseacutegre vonatkozoacutean Emellett a balti-tengeri teacuterseacutegre vonatkozoacute feluumllvizsgaacutelt euroacutepai unioacutes strateacutegia gyors veacutegrehajtaacutesaacutera szoacuteliacutet fel A szomszeacutedos orszaacutegokkal folytatott egyuumlttmű-koumldeacutes megerősiacuteteacutese eacuterdekeacuteben az Euroacutepai Tanaacutecs arra oumlsztoumlnzi a Tanaacutecsot hogy teljes meacuterteacutekben hasznaacutelja ki az Eacuteszaki Dimenzioacute eacutes partnerseacutegei nyuacutejtotta lehetőseacutegeket

Bőviacuteteacutes eacutes a stabilizaacutecioacutes eacutes taacutersulaacutesi folyamat

27 Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli eacutes joacutevaacutehagyja a bőviacuteteacutesről eacutes a stabilizaacutecioacutes eacutes taacutersulaacutesi folyamatroacutel december 11-eacuten elfogadott tanaacutecsi koumlvetkezteteacuteseket

Sziacuteria

28 Az Euroacutepai Tanaacutecs megdoumlbbeneacuteseacutenek ad hangot az egyre romloacute sziacuteriai helyzet miatt Joacutevaacutehagyja a Tanaacutecs aacuteltal december 10-eacuten elfogadott koumlvetkezteteacute-seket Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli a Sziacuteria baraacutetai csoport 2012 december 12-eacuten Marraacutekesben tartott 4 miniszteri uumlleacuteseacuten eleacutert eredmeacutenyeket Felkeacuteri a Kuumlluumlgyek Tanaacutecsaacutet hogy vizsgaacuteljon meg minden olyan lehetőseacuteget amely reacuteveacuten taacutemogatni eacutes segiacuteteni lehet az ellenzeacuteket eacutes nagyobb taacutemogataacutest lehet nyuacutejtani a polgaacuteri lakossaacuteg veacutedelmeacutehez Az Euroacutepai Tanaacutecs ismeacutetelten kiemeli azon aacutellaacutespontjaacutet mely szerint Sziacuteriaacuteban olyan politikai aacutetmenetre van szuumlkseacuteg amely veacuteget vet Aszad elnoumlk eacutes az aacuteltala vezetett illegitim rezsim uralmaacutenak Taacutemogatjuk egy olyan joumlvőbeli Sziacuteria leacutetrejoumltteacutet amely demokratikus inkluziacutev eacutes teljes koumlrűen tiszteletben tartja az emberi jogokat eacutes a kisebbseacutegek jogait Az Euroacutepai Tanaacutecs tovaacutebbra is prioritaacuteskeacutent kezeli a sziacuteriai helyzetet

50

A Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega

Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek eljaacuteraacutesi szabaacutelyzata

Luxembourg Az Euroacutepai Unioacute Kiadoacutehivatala

2013 ndash 49 o ndash 176 x 250 cm

ISBN 978-92-824-3901-2doi10 286091592

Taacutejeacutekoztataacutes

A kiadvaacutenyt a Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega keacutesziacutetette kizaacuteroacutelag taacutejeacutekoztataacutesi ceacutellal

Az Euroacutepai Tanaacuteccsal a Tanaacuteccsal eacutes az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekkal kapcsolatos informaacutecioacutek a wwweuropean-councileuropaeu a wwwconsiliumeuropaeu eacutes a wwweurozoneeuropaeu honlapon talaacutelhatoacutek illetve a Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutegaacutenak Koumlzoumlnseacutegtaacutejeacutekoztataacutesi Szolgaacutelataacutetoacutel szerezhetők be az alaacutebbi ciacutemen

Rue de la LoiWetstraat 175 1048 BruxellesBrussel BELGIQUEBELGIEuml

Tel +32 2 281 56 50 Fax +32 2 281 49 77 wwwconsiliumeuropaeuinfopublic

Az Euroacutepai Unioacuteroacutel tovaacutebbi informaacutecioacutet a httpeuropaeu honlapon talaacutelhat

A kataloacutegusadatok a kiadvaacuteny veacutegeacuten szerepelnek

Luxembourg Az Euroacutepai Unioacute Kiadoacutehivatala 2013

ISBN 978-92-824-3901-2 doi10286091592

copy Feacutenykeacutepek a boriacutetoacuten Mopic ndash Fotoliacom Photo Service of the General Secretariat of the Council

copy Euroacutepai Unioacute 2013 A sokszorosiacutetaacutes a forraacutes feltuumlnteteacuteseacutevel engedeacutelyezett

Printed in Italy

Teljesen kloacutermentes papiacuterra nyomtatva (TCF)

HOGYAN JUTHAT HOZZAacute AZ EUROacutePAI UNIOacute KIADVAacuteNYAIHOZ

Ingyenes kiadvaacutenyokbull egypeacuteldaacuteny

az EU Bookshopboacutel (httpbookshopeuropaeu)bull toumlbbpeacuteldaacutenyvalamintplakaacutetokteacuterkeacutepekrendeleacutese

az Euroacutepai Unioacute keacutepviseletein keresztuumll (httpeceuropaeurepresent_huhtm) nem unioacutes orszaacutegokban a kuumlldoumlttseacutegektől (httpeeaseuropaeudelegationsindex_huhtm) a Europe Direct szolgaacuteltataacuteson keresztuumll (httpeuropaeueuropedirectindex_huhtm) vagy a 00 800 6 7 8 9 10 11 telefonszaacutem taacutercsaacutezaacutesaacuteval (ingyenesen hiacutevhatoacute az EU egeacutesz teruumlleteacuteről) ()

() A legtoumlbb hiacutevaacutes eacutes a megadott informaacutecioacutek ingyenesek (noha egyes mobiltelefon-szolgaacuteltatoacutekon keresztuumll telefonfuumllkeacutekből eacutes hotelekből a szaacutemot csak diacutejfizeteacutes elleneacuteben lehet hiacutevni)

Megvaacutesaacuterolhatoacute kiadvaacutenyokbull azEUBookshopboacutel(httpbookshopeuropaeu)

Előfizeteacuteses kiadvaacutenyokbull az Euroacutepai Unioacute Kiadoacutehivatalaacutenak forgalmazoacute partnereitől (http

publicationseuropaeuothersagentsindex_huhtm)

26

5 A tőkebevonaacutes moacutedja A bankoknak előszoumlr magaacutenforraacutesokboacutel ndash ezen beluumll szerkezetaacutetalakiacutetaacutessal eacutes hitel-tőke konverzioacuteval ndash kell biztosiacutetaniuk a tőkeacutet A bankoknak a ceacutel eleacutereacuteseacuteig korlaacutetozniuk kell az osztaleacutekok eacutes preacutemiumok kifi-zeteacuteseacutet Szuumlkseacuteg eseteacuten a nemzeti kormaacuteny taacutemogataacutest biztosiacutet Amennyiben erre nincs moacuted az euroacuteoumlvezetbeli orszaacutegok eseteacuteben az euroacutepai peacutenzuumlgyi stabilitaacutesi eszkoumlzből nyuacutejtott hitellel kell finansziacuterozni a feltőkeacutesiacuteteacutest

Aacutellami taacutemogataacutes

6 Az aacutellami taacutemogataacutes baacutermely formaacuteja legyen az nemzeti vagy unioacutes szintű a vaacutelsaacuteg lekuumlzdeacuteseacutere nyuacutejthatoacute aacutellami taacutemogataacutesokra vonatkozoacute ideiglenes keretsza-baacutelyban foglalt felteacutetelekhez lesz koumltoumltt eacutes a Bizottsaacuteg jelezte hogy a keretszabaacutelyt a vaacutelsaacuteg jellegeacutehez igaziacutetva a megfelelő araacutenyossaacuteg mellett alkalmazzaacutek majd

27

AZ EUROacutePAI TANAacuteCS 2012 OKTOacuteBER 18ndash19-I KOumlVETKEZTETEacuteSEI

Az Euroacutepai Tanaacutecs ma ismeacutetelten kijelentette hogy eltoumlkeacutelt szaacutendeacuteka hataacuterozott leacutepeacuteseket tenni a peacutenzuumlgyi piacokon tapasztalhatoacute feszuumlltseacutegek kezeleacutese a bizalom helyreaacutelliacutetaacutesa valamint a noumlvekedeacutes eacutes a foglalkoztataacutes oumlsztoumlnzeacutese eacuterdekeacuteben

Reacuteszletesen megvizsgaacutelta a Noumlvekedeacutesi eacutes Munkahely-teremteacutesi Paktum megva-loacutesiacutetaacutesaacutenak helyzeteacutet eacutes uumldvoumlzoumllte az eddig eleacutert eredmeacutenyeket mindazonaacuteltal a paktum maradeacutektalan eacutes gyors veacutegrehajtaacutesaacutenak eacuterdekeacuteben keacutesedelem neacutelkuumlli hataacuterozott eacutes eredmeacutenyorientaacutelt tettekre szoacuteliacutetott fel

A GMU-roacutel szoacuteloacute koumlzelmuacuteltban benyuacutejtott időkoumlzi jelenteacutessel kapcsolatban az Euroacutepai Tanaacutecs szorgalmazta hogy az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusroacutel szoacuteloacute javaslatokkal kapcsolatos munka folytataacutesa kiemelt fontossaacuteguacute feladat legyen eacutes ceacutelkeacutent kitűzte hogy 2013 januaacuter 1-jeacuteig megaacutellapodaacutes szuumllessen a mechanizmus jogalkotaacutesi kereteacuteről Az Euroacutepai Tanaacutecs nyugtaacutezta az integraacutelt koumlltseacutegveteacutesi eacutes gazdasaacutegpolitikai keretekkel valamint a demokratikus legitimaacutecioacuteval eacutes elszaacute-moltathatoacutesaacuteggal oumlsszefuumlggő tovaacutebbi vizsgaacutelatot igeacutenylő keacuterdeacuteseket Az aacutellam- illetve kormaacutenyfők egyeteacutertettek abban hogy a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute elmeacutelyiacuteteacuteseacutet ceacutelzoacute folyamat alapjaacuteul az Unioacute inteacutezmeacutenyi eacutes jogi kereteacutenek kell szolgaacutelnia eacutes a folyamatnak nyitottnak eacutes aacutetlaacutethatoacutenak kell lennie a koumlzoumls peacutenz-nemet nem hasznaacuteloacute tagaacutellamok szaacutemaacutera eacutes tiszteletben kell tartania az egyseacuteges piac integritaacutesaacutet Az Euroacutepai Tanaacutecs kifejezeacutesre juttatta hogy vaacuterakozaacutessal tekint a 2012 decemberi uumlleacuteseacutere benyuacutejtandoacute pontos időpontokat meghataacuterozoacute konkreacutet uumltemterv eleacute amelynek segiacutetseacutegeacutevel majd előbbre tud leacutepni mindazon leacutenyeges elemnek a meghataacuterozaacutesaacutet illetően amelyen a valoacutedi gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris uni-oacutenak alapulnia kell

Megbeszeacuteleacuteseket folytatott az EU strateacutegiai partnereivel aacutepolt kapcsolatokroacutel eacutes koumlvetkezteteacuteseket fogadott el Sziacuteriaacuteroacutel Iraacutenroacutel eacutes Maliroacutel

28

I GAZDASAacuteGPOLITIKA

1 Az euroacutepai gazdasaacutegnak jelenleg bonyolult kihiacutevaacutesokkal kell szembeneacuteznie Enneacutelfogva elengedhetetlen hogy az Euroacutepai Unioacute mindent megtegyen annak eacuterdekeacuteben hogy gyors uumltemben megvaloacutesiacutetsa az elmuacutelt neacutehaacuteny hoacutenapban elfo-gadott azon inteacutezkedeacuteseket amelyek a noumlvekedeacutes a beruhaacutezaacutes eacutes a foglalkoztataacutes uacutejboacuteli beindiacutetaacutesaacutet a bizalom helyreaacutelliacutetaacutesaacutet eacutes azt ceacutelozzaacutek hogy Euroacutepa verseny-keacutepesebb termeleacutesi eacutes beruhaacutezaacutesi helysziacuten legyen

Noumlvekedeacutesi eacutes Munkahely-teremteacutesi Paktum

2 Az Euroacutepai Tanaacutecsnak tovaacutebbra is hataacuterozott ceacutelja a noumlvekedeacutes eacutes a mun-kahelyteremteacutes oumlsztoumlnzeacutese az Euroacutepa 2020 strateacutegia keretei koumlzoumltt A nemzeti euroacuteoumlvezeti eacutes unioacutes inteacutezkedeacutesek aacutetfogoacute kereteacutet a juacuteniusban elfogadott Noumlvekedeacutesi eacutes Munkahely-teremteacutesi Paktum adja amely felhasznaacutel minden lehetseacuteges oumlsz-toumlnzőt valamint jogi eacutes szakpolitikai eszkoumlzt A Paktumban tett valamennyi vaacutellalaacutest teljes koumlrűen eacutes gyors uumltemben teljesiacuteteni kell Sikeruumllt jelentős eredmeacute-nyeket eleacuterni amint azt az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlkeacutenek 2012 oktoacuteber 8-i levele eacutes az elnoumlkseacuteg illetve a Bizottsaacuteg jelenteacutesei is mutatjaacutek Egyes teruumlleteken azonban az alaacutebbiaknak megfelelően nagyobb erőfesziacuteteacutesekre van szuumlkseacuteg

(a) Befekteteacutes a noumlvekedeacutesbe a paktum 120 milliaacuterdos finansziacuterozaacutesi csomagjaacute-nak megvaloacutesiacutetaacutesaacutet illetően jelentős előreleacutepeacutes tapasztalhatoacute Az EBB a tervek szerint az elkoumlvetkező hetekben elfogadja a tőkeacutejeacutenek 10 milliaacuterd euroacuteval valoacute emeleacuteseacutet ceacutelzoacute hataacuterozatot tőkehelyzeteacutenek megszilaacuterdiacutetaacutesa ceacuteljaacuteboacutel illetve annak eacuterdekeacuteben hogy teljes hitelezeacutesi kapacitaacutesa 60 milliaacuterd euroacuteval noumlve-kedjen Ez az elkoumlvetkező haacuterom eacutev soraacuten akaacuter tovaacutebbi 180 milliaacuterd EUR oumlsszegű toumlbbletberuhaacutezaacutest is lehetőveacute tehet Jelenleg is folyik a munka annak eacuterdekeacuteben hogy a strukturaacutelis alapokboacutel az 55 milliaacuterd EUR oumlsszeg mozgoacute-siacutetaacutesa gyorsan eacutes hateacutekonyan toumlrteacutenjen a Bizottsaacuteg az eddigiekhez hasonloacutean segiacutet a tagaacutellamoknak a strukturaacutelis alapok uacutejraprogramozaacutesaacuteban hogy azok-kal ceacutelzottabban lehessen oumlsztoumlnoumlzni a noumlvekedeacutest eacutes a munkahelyteremteacutest Megfelelő figyelmet kell fordiacutetani arra hogy minden tagaacutellam tisztesseacuteges felteacutetelek mellett forraacutesokhoz juthasson A projektkoumltveacuteny-kezdemeacutenyezeacutes kiacuteseacuterleti szakaszaacutenak megvaloacutesiacutetaacutesa folyamatban van 100 millioacute EUR joacutevaacute-hagyaacutesa maacuter megtoumlrteacutent a fennmaradoacute 130 millioacute EUR mobilizaacutelaacutesaacutera pedig joumlvő eacutev elejeacuten keruumll majd sor mindez egyuumlttesen akaacuter 45 milliaacuterd euroacutenyi

29

beruhaacutezaacutest is mozgoacutesiacutethat a kiacuteseacuterleti szakaszban Az aacutellam- illetve kormaacuteny-fők novemberben kuumlloumln uumlleacutest szentelnek majd annak hogy megaacutellapodaacutest eacuterjenek el a koumlvetkező toumlbbeacuteves peacutenzuumlgyi keretről eacutes ezzel biztosiacutetsaacutek hogy a keret elfogadaacutesaacutera ez eacutev veacutegeacuteig sor keruumlljoumln Az Euroacutepai Tanaacutecs ndash emleacutekeztetve arra hogy tovaacutebbra is a differenciaacutelt noumlvekedeacutesbaraacutet koumlltseacutegveteacutesi konszolidaacute-cioacute ceacuteljaacutet kell koumlvetni ndash eacuterdeklődeacutessel vaacuterja a Bizottsaacuteg jelenteacuteseacutet a koumlzkiadaacutesok minőseacutegeacuteről valamint arroacutel hogy milyen lehetseacuteges inteacutezkedeacutesekre van moacuted az unioacutes eacutes a nemzeti koumlltseacutegveteacutesi keretek korlaacutetain beluumll

(b) Az egyseacuteges piac elmeacutelyiacuteteacutese az első egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomagot illetően sikeruumllt ugyan előrejutni de tovaacutebbi erőfesziacuteteacutesekre van szuumlkseacuteg ahhoz hogy le lehessen zaacuterni a fennmaradoacute javaslatokra iacutegy a szaacutemvitel-ről a szakmai keacutepesiacuteteacutesekről a koumlzbeszerzeacutesről eacutes a kockaacutezati tőkealapokroacutel szoacuteloacute javaslatokra iraacutenyuloacute munkaacutet A Bizottsaacuteg a maacutesodik egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomagroacutel szoacuteloacute uacutej koumlzlemeacutenyeacuteben 12 tovaacutebbi kulcsinteacutezkedeacutest jeloumllt meg amelyeknek nagyban hozzaacute kell jaacuterulniuk a fenntarthatoacute euroacute-pai noumlvekedeacuteshez foglalkoztataacuteshoz eacutes taacutersadalmi koheacutezioacutehoz Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli hogy a Bizottsaacuteg 2013 tavaszaacuteig a maacutesodik csomaghoz tar-tozoacute oumlsszes fő javaslatot be kiacutevaacutenja nyuacutejtani eacutes azok gyors megvizsgaacutelaacutesaacutera suumlrget annak eacuterdekeacuteben hogy legkeacutesőbb a jelenlegi parlamenti ciklus veacutegeacuteig el lehessen fogadni őket Fontos feladat tovaacutebbaacute suumlrgősen leacutepeacuteseket tenni a szolgaacuteltataacutesi iraacutenyelv veacutegrehajtaacutesaacuteroacutel eacutes az egyseacuteges piac iraacutenyiacutetaacutesaacuteroacutel szoacuteloacute bizottsaacutegi koumlzlemeacutennyel oumlsszhangban

(c) Euroacutepa oumlsszekapcsolaacutesa a leendő Euroacutepai Haacuteloacutezatfinansziacuterozaacutesi Eszkoumlz fontos eszkoumlze lesz annak hogy a koumlzlekedeacutesi energetikai valamint informaacutecioacute- eacutes kommunikaacutecioacutetechnoloacutegiai oumlsszekoumltteteacutesek tereacuten veacutegzett beruhaacutezaacutesok reacuteveacuten fokozzuk a noumlvekedeacutest A koumlzlekedeacutes teruumlleteacuten az egy-seacuteges piac hateacutekony műkoumldeacuteseacutenek biztosiacutetaacutesa illetve a versenykeacutepesseacuteg eacutes a noumlvekedeacutes oumlsztoumlnzeacutese szempontjaacuteboacutel alapvető fontossaacuteguacute a szabaacutelyo-zaacutesi jellegű akadaacutelyok felszaacutemolaacutesa valamint a kapacitaacuteshiaacutenyoknak eacutes a transznacionaacutelis oumlsszekoumltteteacutesek hiaacutenyaacutenak a kezeleacutese Tovaacutebbi elengedhe-tetlen előfelteacutetelt jelentenek a digitaacutelis technoloacutegiaacutek eacutes infrastruktuacuteraacutek is Emleacutekeztetve arra hogy a koumlzoumlsen elfogadott hataacuteridőkkel oumlsszhangban 2014-ig teljesen ki kell eacutepiacuteteni a belső energiapiacot biztosiacutetandoacute hogy 2015 utaacuten egyetlen tagaacutellam se maradjon elszigetelve az euroacutepai foumlldgaacutez- eacutes villa-mosenergia-haacuteloacutezatoktoacutel az Euroacutepai Tanaacutecs mielőbbi megaacutellapodaacutest suumlrget

30

a transzeuroacutepai energiahaacuteloacutezatokroacutel szoacuteloacute javaslatra vonatkozoacutean eacutes vaacutera-kozaacutessal tekint a Bizottsaacuteg aacuteltal hamarosan benyuacutejtandoacute a meacuteg megoldaacutesra vaacuteroacute kihiacutevaacutesok kezeleacuteseacutet ceacutelzoacute koumlzlemeacuteny eacutes cselekveacutesi terv eleacute

(d) A teljes meacuterteacutekben műkoumldő digitalizaacutelt egyseacuteges piac kialakiacutetaacutesa 2015-ig ennek teljesiacuteteacutese a 2020-ig tartoacute időszak folyamaacuten a noumlvekedeacutes tovaacutebbi mint-egy 4-os javulaacutesaacutehoz vezethet Az Euroacutepai Tanaacutecs ezeacutert szorgalmazza az elektronikus alaacuteiacuteraacutesroacutel eacutes a koumlzoumls jogkezeleacutesről szoacuteloacute javaslatokra vonatkozoacute taacutergyalaacutesok felgyorsiacutetaacutesaacutet eacutes eacuterdeklődeacutessel vaacuterja a soron koumlvetkező javas-latokat a nagy sebesseacutegű szeacuteles saacutevuacute infrastruktuacutera kieacutepiacuteteacutesi koumlltseacutegeacutenek csoumlkkenteacuteseacuteről illetve az elektronikus szaacutemlaacutezaacutesroacutel A digitaacutelis menetrend koumlzelgő feacutelidős eacuterteacutekeleacuteseacutenek kereteacuteben meg kell hataacuterozni hogy mely teruuml-leteken van szuumlkseacuteg tovaacutebbi munkaacutera Az euroacutepai szerzői jogi rendszert korszerűsiacuteteni kell a szerzői jog taacutergyaacutet keacutepező tartalmakhoz valoacute hozzaacute-feacutereacutes megkoumlnnyiacuteteacutese eacuterdekeacuteben ugyanakkor azonban gondoskodni kell a szellemi tulajdonhoz fűződő jogok magas szintű veacutedelmeacuteről eacutes oumlsztoumlnoumlzni kell a kreativitaacutest eacutes a kulturaacutelis soksziacutenűseacuteget is

(e) A kutataacutes eacutes az innovaacutecioacute oumlsztoumlnzeacutese fontos annak biztosiacutetaacutesa hogy a kutataacutes eacutes az innovaacutecioacute versenyelőnyt generaacuteljon Az Euroacutepai Tanaacutecs gyors előre-leacutepeacutest szorgalmaz a kutataacutesra eacutes az innovaacutecioacutera iraacutenyuloacute (Horizont 2020) illetve a vaacutellalkozaacutesok versenykeacutepesseacutegeacutet eacutes a kis- eacutes koumlzeacutepvaacutellalkozaacutesokat segiacutető (COSME) keacutet uacutej programra vonatkozoacute javaslatok tereacuten hangsuacutelyozva hogy az unioacutes kutataacutesi eacutes innovaacutecioacutes politikaacuteban kulcsszereppel kell biacuternia a kivaacuteloacutesaacutegnak mikoumlzben oumlsztoumlnoumlzni kell a szeacuteles koumlrű reacuteszveacutetel lehetőseacutegeacutet az oumlsszes tagaacutellam reacutesztvevői szaacutemaacutera Uacutejoacutelag hangsuacutelyozza hogy az Euroacutepai Kutataacutesi Teacuterseacuteget 2014 veacutegeacuteig teljes koumlrűen meg kell valoacutesiacutetani eacutes kiemeli a kulcsfontossaacuteguacute alaptechnoloacutegiaacutek integraacutelt megkoumlzeliacuteteacuteseacutenek fontossaacutegaacutet

(f) Az ipar versenykeacutepesseacutegeacutenek fokozaacutesa az uacutej unioacutes iparpolitikaacuteroacutel szoacuteloacute bizottsaacutegi koumlzlemeacuteny hangsuacutelyozza hogy integraacutelt megkoumlzeliacuteteacutest kell kidol-gozni az ipar versenykeacutepesseacutegeacutenek megerősiacuteteacuteseacutere hogy ezaacuteltal is oumlsztoumlnoumlzni lehessen a noumlvekedeacutest eacutes a munkahelyteremteacutest eacutes egyuacutettal javiacutetani lehessen az energia- eacutes erőforraacutes-hateacutekonysaacutegot Kuumlloumlnoumlsen fontos hogy az euroacutepai iparaacutegak megőrizzeacutek eacutes fokozzaacutek technoloacutegiai versenyelőnyuumlket eacutes meg kell koumlnnyiacuteteni a beruhaacutezaacutest a korai szakaszban leacutevő uacutej kulcstechnoloacutegiaacutekba eacutes a forgalombahozatal-előkeacutesziacuteteacutesi teveacutekenyseacutegekbe

31

(g) A noumlvekedeacutest elősegiacutető megfelelő szabaacutelyozaacutesi keret kialakiacutetaacutesa kuumlloumlnouml-sen fontos unioacutes eacutes nemzeti szinten csoumlkkenteni a szabaacutelyozaacutesboacutel eredő oumlsszterhet kuumlloumlnoumlsen a kkv-k eacutes a mikrovaacutellalkozaacutesok tekinteteacuteben toumlb-bek koumlzoumltt azok finansziacuterozaacuteshoz jutaacutesaacutenak megkoumlnnyiacuteteacuteseacutevel Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint a Bizottsaacuteg decemberre vaacuterhatoacute koumlzlemeacutenye eleacute amelyben az felmeacuteri majd az eleacutert eredmeacutenyeket eacutes jelzi hogy milyen tovaacutebbi inteacutezkedeacuteseket kell megtenni legkeacutesőbb a jelenlegi parlamenti cik-lus veacutegeacuteig toumlbbek koumlzoumltt a kkv-k szaacutemaacutera a legnagyobb terhet jelentő tiacutez jogszabaacutely uumlgyeacuteben Tekintettel arra hogy a versenykeacutepesseacuteg a fenntart-hatoacute noumlvekedeacutes eacutes a foglalkoztataacutes oumlsztoumlnzeacutese kuumlloumlnleges fontossaacuteggal biacuter az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli hogy a Bizottsaacuteg vissza szaacutendeacutekozik vonni toumlbb fuumlggőben leacutevő javaslatot eacutes fel kiacutevaacutenja teacuterkeacutepezni hogy mely teruumlleteken van moacuted a szabaacutelyozaacutesboacutel eredő terhek csoumlkkenteacuteseacutere

(h) Noumlvekedeacutesserkentő adoacutepolitika kialakiacutetaacutesa folytatni kell a munkaacutet eacutes a megbeszeacuteleacuteseket az energiaadoacutera a koumlzoumls konszolidaacutelt taacutersasaacutegiadoacute-alapra valamint a megtakariacutetaacutesi adoacuteroacutel szoacuteloacute iraacutenyelv feluumllvizsgaacutelataacutera vonatkozoacute javaslatokkal kapcsolatban tovaacutebbaacute gyorsan meg kell aacutellapodni a megta-kariacutetaacutesok adoacuteztataacutesaacuteroacutel harmadik orszaacutegokkal koumltendő megaacutellapodaacutesok taacutergyalaacutesi iraacutenyelveiben Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint az adoacutepa-radicsomok eacutes az agressziacutev adoacutetervezeacutes uumlgyeacutet illetően a joacute kormaacutenyzaacutesra vonatkozoacute az eacutev veacutege előtt benyuacutejtandoacute bizottsaacutegi koumlzlemeacuteny eleacute Az Euroacutepai Tanaacutecs tudomaacutesul veszi hogy toumlbb tagaacutellam megerősiacutetett egyuumlttműkoumldeacutes iraacutenti keacuterelmet terjesztett elő a peacutenzuumlgyi tranzakcioacutes adoacutet illetően a keacuterel-meket a Bizottsaacuteg mielőbb meg fogja vizsgaacutelni hogy a felteacutetelek teljesuumlleacutese eseteacuten sor keruumllhessen javaslataacutenak benyuacutejtaacutesaacutera

(i) A foglalkoztataacutes eacutes a taacutersadalmi befogadaacutes oumlsztoumlnzeacutese az e teruumlletre iraacute-nyuloacute munka tovaacutebbra is rendkiacutevuumlli jelentőseacutegű Felkeacuterjuumlk a Tanaacutecsot hogy folytassa a megbeszeacuteleacuteseket a foglalkoztataacutesi csomag kuumlloumlnboumlző elemeiről eacutes gondoskodjon a gyors haladaacutesroacutel az unioacutes munkavaacutellaloacutek transznacio-naacutelis nyugdiacutejjogosultsaacutegainak megszerzeacuteseacuteről eacutes megőrzeacuteseacuteről valamint a kikuumlldoumltt munkavaacutellaloacutekroacutel szoacuteloacute iraacutenyelv eacuterveacutenyesiacuteteacuteseacuteről szoacuteloacute javaslattal kapcsolatban Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint az oktataacutesroacutel eacutes a keacutesz-seacutegekről szoacuteloacute hamarosan vaacuterhatoacute koumlzlemeacuteny eacutes a fiatalok foglalkoztataacutesaacutera vonatkozoacute csomag toumlbbek koumlzoumltt az ifjuacutesaacutegi garanciaacutekra a sziacutenvonalas tanu-loacuteszerződeacuteses gyakorlati keacutepzeacutesekre eacutes szakmai gyakorlatokra valamint a

32

fiatalok mobilitaacutesaacutenak javiacutetaacutesaacutera iraacutenyuloacute kezdemeacutenyezeacutesek kidolgozaacutesa eleacute Unioacuteszerte oumlsztoumlnoumlzni kell a munkavaacutellaloacutek mobilitaacutesaacutet Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza hogy fontos tovaacutebbfejleszteni az EURES aacutellaacuteskereső portaacutelt eacutes kiemeli hogy noumlvelni eacutes szeacutelesiacuteteni kell a tagaacutellamok foglalkoztataacutesi szolgaacutela-tainak reacuteszveacuteteleacutet ebben a haacuteloacutezatban A tagaacutellamok szakkeacutepzeacutesi rendszereire fontos szerep vaacuter az ifjuacutesaacutegi munkaneacutelkuumlliseacuteg csoumlkkenteacuteseacuteben ugyanakkor az idősebb munkavaacutellaloacutek munkaerőpiacra valoacute visszateacutereacuteseacutet is elő kell segiacute-teni A tagaacutellamoknak az Euroacutepa 2020 strateacutegia ceacutelkitűzeacuteseivel oumlsszhangban fokozottan toumlrekedniuumlk kell a vaacutelsaacuteg taacutersadalmi hataacutesainak kezeleacuteseacutere vala-mint a szegeacutenyseacuteg eacutes a taacutersadalmi kirekesztettseacuteg csoumlkkenteacuteseacutere

(j) Az Euroacutepa 2020 strateacutegia veacutegrehajtaacutesa az Euroacutepai Tanaacutecs emleacutekeztet arra hogy eltoumlkeacutelten meg kell valoacutesiacutetani a 2012-es orszaacutegspecifikus ajaacutenlaacutesokat Felkeacuteri az elnoumlkseacuteget hogy a 2012-es euroacutepai szemeszter soraacuten levont tanul-saacutegok alapjaacuten nyuacutejtson be oumlsszefoglaloacute jelenteacutest eacutes az alaacutebbi javiacutetaacutesokat szorgalmazza a 2013-as szemesztert illetően nagyobb hangsuacutelyt kell helyezni a specifikus uacutetmutataacutesokra eacutes a veacutegrehajtaacutesra uacutej moacutedozatokat kell beve-zetni amelyekkel fokozhatoacute a tagaacutellamok aktiacutev reacuteszveacutetele a folyamatban eacutes kuumlloumlnoumlsen el kell meacutelyiacuteteni eacutes folytonosabbaacute kell tenni a paacuterbeszeacutedet part-nerseacuteget kell kialakiacutetani az Euroacutepai Parlamenttel a nemzeti parlamentekkel eacutes a szociaacutelis partnerekkel valamint javiacutetani kell az oumlsszhangot az eacuterintett tanaacutecsi formaacutecioacutek munkaacuteja koumlzoumltt Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozva hogy a 2013-as euroacutepai szemesztert alaposan elő kell keacutesziacuteteni vaacuterakozaacutessal tekint az eleacute hogy a Bizottsaacuteg maacuter november veacutegeacuten benyuacutejtsa eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacuteseacutet eacutes a riasztaacutesi mechanizmus kereteacuteben keacuteszuumllt jelenteacutest eacutes felhiacutevja a soron koumlvetkező elnoumlkseacuteget hogy nyuacutejtson be uumltemtervet a 2013-as Euroacutepai Szemeszter munkaacutejaacutenak megszervezeacuteseacutere vonatkozoacutean

(k) A kereskedelemben rejlő potenciaacutel kiaknaacutezaacutesa az Euroacutepai Tanaacutecs kiemelve hogy egy ambicioacutezus kereskedelmi uumltemterv megvaloacutesiacutetaacutesa koumlzeacuteptaacutevon 2-os GDP-noumlvekedeacutesi toumlbblettel jaacuterhat eacutes toumlbb mint 2 millioacute munkahe-lyet teremthet uacutejra kijelenti hogy az EU eltoumlkeacutelten mozdiacutetja elő a szabad tisztesseacuteges eacutes nyitott kereskedelmet ugyanakkor a viszonossaacuteg eacutes a koumll-csoumlnoumls előnyoumlk szellemeacuteben kiaacutell sajaacutet eacuterdekei mellett Ennek megfelelően szorgalmazza hogy szuumllessen megaacutellapodaacutes a Japaacutennal koumltendő szabad-kereskedelmi megaacutellapodaacutes taacutergyalaacutesi iraacutenyelveire vonatkozoacutean hogy az elkoumlvetkező hoacutenapokban megkezdődhessenek a taacutergyalaacutesok a Kanadaacuteval

33

eacutes Szingapuacuterral folytatott szabadkereskedelmi megaacutellapodaacutesokra vonatkozoacute taacutergyalaacutesok pedig zaacuteruljanak le Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint a magas szintű EUndashUSA munkacsoport zaacuteroacutejelenteacutese eleacute eacutes kijelenti hogy annak eacuterdekeacuteben fog munkaacutelkodni hogy 2013-ban megkezdődhessenek a taacutergyalaacutesok egy aacutetfogoacute transzatlanti kereskedelmi eacutes beruhaacutezaacutesi megaacutellapo-daacutesroacutel 2013 februaacuterjaacuteban ismeacutet ezuacutettal reacuteszletekbe menően megvitatja majd az EU eacutes az USA koumlzoumltti kapcsolatok keacuterdeacuteseacutet valamint azt hogy mikeacutent jaacuterulhat hozzaacute a kereskedelem a noumlvekedeacutesi programhoz Az Euroacutepai Tanaacutecs eredmeacutenyeket kiacutevaacuten laacutetni az EU szomszeacutedos a megaacutellapodaacutesra keacuteszen aacutelloacute partnereivel koumltendő meacutelyrehatoacute eacutes aacutetfogoacute szabadkereskedelmi megaacutellapo-daacutesokra iraacutenyuloacute taacutergyalaacutesok megkezdeacuteseacutet illetve előbbreviteleacutet illetően is Gyors uumltemben meg kell vizsgaacutelni a harmadik orszaacutegbeli koumlzbeszerzeacutesi pia-cokra jutaacutessal kapcsolatos bizottsaacutegi javaslatot

A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute kiteljesiacuteteacutese

3 A Gazdasaacutegi eacutes Monetaacuteris Unioacutet az előtte aacutelloacute kihiacutevaacutesok feacutenyeacuteben meg kell erősiacuteteni a gazdasaacutegi eacutes taacutersadalmi joacuteleacutet valamint a stabilitaacutes eacutes a tartoacutes joacuteleacutet eacuterdekeacuteben

4 Az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke aacuteltal benyuacutejtott ndash a Bizottsaacuteg az euroacutecsoport illetve az Euroacutepai Koumlzponti Bank (EKB) elnoumlkeacutevel szoros egyuumlttműkoumldeacutesben keacutesziacutetett ndash időkoumlzi jelenteacutest koumlvetően folytatoacutedni fognak az informaacutelis egyezteteacute-sek a tagaacutellamokkal eacutes az Euroacutepai Parlamenttel a kuumlloumlnboumlző vizsgaacutelatot eacuterdemlő keacuterdeacutesekről Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint a 2012 decemberi uumlleacuteseacutere benyuacutejtandoacute pontos időpontokat meghataacuterozoacute specifikus uumltemterv eleacute amelynek segiacutetseacutegeacutevel előbbre juthat mindazon leacutenyeges elemek meghataacuterozaacutesaacutet illetően amelyeken a valoacutedi gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacutenak alapulnia kell

5 A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute elmeacutelyiacuteteacuteseacutet ceacutelzoacute folyamat alapjaacuteul az Unioacute inteacutezmeacutenyi eacutes jogi kereteacutenek kell szolgaacutelnia a folyamatnak a koumlzoumls peacutenznemet nem hasznaacuteloacute tagaacutellamok szaacutemaacutera nyitottnak eacutes aacutetlaacutethatoacutenak kell lennie eacutes tisz-teletben kell tartania az egyseacuteges piac integritaacutesaacutet Ennek megvaloacutesiacutetaacutesi moacutedjaacuteroacutel a zaacuteroacutejelenteacutesnek eacutes az uumltemtervnek konkreacutet javaslatokat kell tartalmaznia

34

Integraacutelt peacutenzuumlgyi keret

6 Egy olyan integraacutelt peacutenzuumlgyi keret leacutetrehozaacutesaacutera kell toumlrekednuumlnk amely a lehető legteljesebb meacuterteacutekig nyitva aacutell az abban reacuteszt venni kiacutevaacutenoacute tagaacutellamok előtt Ezzel oumlsszefuumlggeacutesben az Euroacutepai Tanaacutecs felkeacuteri a jogalkotoacutekat hogy az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusra vonatkozoacute jogalkotaacutesi javaslatokat kezeljeacutek kiemeltkeacutent azt a ceacutelt kitűzve a jogalkotaacutesi keretről 2013 januaacuter 1-jeacuteig megaacutel-lapodaacutes szuumllessen Az operatiacutev megvaloacutesiacutetaacutesra iraacutenyuloacute munka elveacutegzeacuteseacutere 2013 folyamaacuten keruumll sor E tekintetben az egyseacuteges piac integritaacutesaacutenak teljes koumlrű tisz-teletben tartaacutesa doumlntő fontossaacuteguacute

7 Egyeacutertelműen szeacutet kell vaacutelasztani egymaacutestoacutel az EKB monetaacuteris politikaacutehoz kapcsoloacutedoacute feladatait eacutes feluumlgyeleti funkcioacutejaacutet eacutes biztosiacutetani kell a meacuteltaacutenyos baacutenaacutes-moacutedot eacutes keacutepviseletet mind az euroacuteoumlvezethez tartozoacute mind az azon kiacutevuumlli de az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusban reacuteszt vevő tagaacutellamok szaacutemaacutera Az elszaacute-moltathatoacutesaacutegra ugyanazon a szinten keruumll sor mint amelyen a doumlnteacuteseket hozzaacutek eacutes veacutegrehajtjaacutek A mechanizmus a legmagasabb szintű bankfeluumlgyeleti koumlvetel-meacutenyeken fog alapulni az EKB pedig keacutepes lesz differenciaacutelt moacutedon koumlzvetlen feluumlgyeletet ellaacutetni Az EKB tovaacutebbaacute a vonatkozoacute jogszabaacutelyok hataacutelybaleacutepeacuteseacutetől kezdve eacutelni fog tudni azokkal a teacutenyleges hataacuteskoumlroumlkkel amelyeket e jogszabaacutelyok raacuteruhaacuteznak Ezenfeluumll rendkiacutevuumll fontos kialakiacutetani egy egyseacuteges szabaacutelykoumlnyvet amely a koumlzpontosiacutetott feluumlgyelet alapjaacutet keacutepezi

8 Fontos biztosiacutetani az egyenlő felteacuteteleket az egyseacuteges feluumlgyeleti mecha-nizmusban reacuteszt vevő illetve abban nem reacuteszt vevő tagaacutellamok szaacutemaacutera teljes meacuterteacutekben tiszteletben tartva a peacutenzuumlgyi szolgaacuteltataacutesok egyseacuteges piacaacutenak integ-ritaacutesaacutet Az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusban valoacute reacuteszveacutetel potenciaacutelis alakulaacutesaacutera tekintettel olyan elfogadhatoacute eacutes kiegyensuacutelyozott megoldaacutest kell talaacutelni a szavazaacutesi eacutes doumlnteacuteshozatali eljaacuteraacutesoknak az Euroacutepai Bankhatoacutesaacutegroacutel (EBH) szoacuteloacute keacuteszuumllő rendelet szerinti moacutedosiacutetaacutesaira amely biztosiacutetja a megkuumlloumlnboumlzteteacutesmentes hateacutekony doumlnteacuteshozatalt az egyseacuteges piacon beluumll Ez alapjaacuten az EBH-nak meg kell tartania jelenlegi hataacuteskoumlreit eacutes feladatait

9 Az Euroacutepai Tanaacutecs a bankok szanaacutelaacutesaacutera eacutes a beteacutetbiztosiacutetaacutesra vonatkozoacute nemzeti rendszerek harmonizaacutelaacutesaacuteroacutel szoacuteloacute rendelkezeacutesek gyors elfogadaacutesaacutet keacuteri a bankok helyreaacutelliacutetaacutesaacutera eacutes szanaacutelaacutesaacutera valamint a tagaacutellami beteacutetbiztosiacutetaacutesi rendszerekre vonatkozoacute a Bizottsaacuteg aacuteltal keacutesziacutetett jogalkotaacutesi javaslatokra eacutepiacutetve

35

Felszoacuteliacutet tovaacutebbaacute az egyseacuteges euroacutepai szabaacutelykoumlnyv kialakiacutetaacutesaacutenak mihamarabbi lezaacuteraacutesaacutera beleeacutertve azt is hogy az eacutev veacutegeacuteig szuumllessen magaacutellapodaacutes a banki tőkekoumlvetelmeacutenyekre vonatkozoacute javaslatokroacutel (CRR eacutes CRD IV ndash tőkekoumlvetel-meacuteny-rendelet eacutes -iraacutenyelv)

10 Mindezen keacuterdeacutesek tekinteteacuteben fontos meacuteltaacutenyos egyensuacutelyt biztosiacutetani a szaacutermazaacutesi eacutes a fogadoacute orszaacutegok koumlzoumltt

11 Az Euroacutepai Tanaacutecs nyugtaacutezza hogy miutaacuten a bankok helyreaacutelliacutetaacutesaacuteroacutel eacutes szanaacutelaacutesaacuteroacutel illetve a beteacutetbiztosiacutetaacutesi rendszerekről szoacuteloacute iraacutenyelvjavaslatok elfogadaacutesra keruumlltek a Bizottsaacuteg javaslatot kiacutevaacuten tenni egy koumlzoumls szanaacutelaacutesi mecha-nizmusra az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusban reacuteszt vevő tagaacutellamok szaacutemaacutera

12 Az euroacutecsoport a 2012 juacutenius 29-i euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuten kiadott nyi-latkozat teljes koumlrű tiszteletben tartaacutesaacuteval kidolgozza majd a bankok Euroacutepai Stabilitaacutesi Mechanizmuson keresztuumlli koumlzvetlen feltőkeacutesiacuteteacuteseacutenek pontos operatiacutev kriteacuteriumait Elengedhetetlen a bankok eacutes az aacutellamhaacuteztartaacutesok koumlzoumltti oumlrdoumlgi koumlr megtoumlreacutese Amint leacutetrejoumln az euroacuteoumlvezeti bankokra vonatkozoacute az EKB reacuteszveacutete-leacutevel műkoumldő hateacutekony egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus az ESM-nek lehetőseacutege lesz arra hogy ndash rendes hataacuterozatot koumlvetően ndash koumlzvetlenuumll tőkeacutesiacutetsen fel bankokat

Integraacutelt koumlltseacutegveteacutesi eacutes gazdasaacutegpolitikai keretek valamint demokratikus legitimaacutecioacute eacutes elszaacutemoltathatoacutesaacuteg

13 Az Euroacutepai Tanaacutecs felkeacuteri a jogalkotoacutekat hogy legkeacutesőbb 2012 veacutegeacuteig jussa-nak megaacutellapodaacutesra a kettes csomag elfogadaacutesa eacuterdekeacuteben Ez egy kulcsfontossaacuteguacute jogszabaacutelycsomag amely ndash a megerősiacutetett Stabilitaacutesi eacutes Noumlvekedeacutesi Paktum a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes valamint a hatos csomag mellett ndash az uacutej unioacutes gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes megerősiacuteteacuteseacutehez szuumlkseacuteges Az Euroacutepai Tanaacutecs felkeacuteri a nemzeti hatoacutesaacutegokat eacutes az euroacutepai inteacutezmeacutenyeket hogy mindezeket ndash az unioacutes Szerződeacutesek szerinti szerepuumlknek megfelelően ndash maradeacutektalanul hajtsaacutek veacutegre Az unioacutes bankszektorral kapcsolatban jelenleg folyoacute szabaacutelyozoacutei munkaacutet illetően az Euroacutepai Tanaacutecs nyugtaacutezza a magas szintű szakeacutertői csoportnak az unioacutes bankszektor szerkezeteacutere vonatkozoacute javaslatait amelyeknek vizsgaacutelata jelenleg zajlik a Bizottsaacutegban beleeacutertve annak a vizsgaacute-lataacutet is hogy a javaslatok milyen moacutedon befolyaacutesolhatjaacutek egy stabil eacutes hateacutekony bankrendszer kialakiacutetaacutesaacutenak ceacuteljaacutet

36

14 Egy integraacutelt koumlltseacutegveteacutesi keretrendszer a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute reacuteszeacutet keacutepezi Ezzel oumlsszefuumlggeacutesben az euroacuteoumlvezet szaacutemaacutera tovaacutebbi mechanizmu-sok ndash koumlztuumlk egy megfelelő koumlzoumls fiskaacutelis rendszer ndash vizsgaacutelataacutera fog sor keruumllni Erre a vizsgaacutelatra a koumlvetkező toumlbbeacuteves peacutenzuumlgyi keret előkeacutesziacuteteacuteseacutetől fuumlggetlenuumll keruumll majd sor

15 Ahhoz hogy a GMU zoumlkkenőmentesen tudjon műkoumldni fokozottabb eacutes fenntarthatoacute gazdasaacutegi noumlvekedeacutesre foglalkoztataacutesra eacutes taacutersadalmi koheacutezioacutera valamint a gazdasaacutegpolitika teruumlleteacuten erőteljesebb koordinaacutecioacutera konvergenciaacutera eacutes a szabaacutelyok hataacuterozottabb eacuterveacutenyre juttataacutesaacutera van szuumlkseacuteg Ezzel oumlsszefuumlg-geacutesben sor fog keruumllni annak az elkeacutepzeleacutesnek a megvizsgaacutelaacutesaacutera mely szerint az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok szerződeacuteses jellegű egyedi megaacutellapodaacutesokat koumltneacutenek az unioacutes inteacutezmeacutenyekkel az aacuteltaluk vaacutellalt reformokroacutel eacutes azok veacutegrehajtaacutesaacuteroacutel Ezek a megaacutellapodaacutesok a Tanaacutecs aacuteltal elfogadott orszaacutegspecifikus ajaacutenlaacutesokban megha-taacuterozott reformokhoz kapcsoloacutedhatnaacutenak eacutes az unioacutes eljaacuteraacutesokra eacutepuumllhetneacutenek

16 A stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutesre eacutepiacutetve valamint a 2011 oktoacuteber 26-i euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuten elfogadott nyilatkozat figyelembeveacuteteleacutevel tovaacutebb kell fejleszteni az euroacuteoumlvezeten beluumlli kormaacutenyzaacutest A stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes 11 cikkeacutevel oumlsszhangban a reacuteszt vevő tagaacutellamoknak meg kell vizsgaacutelniuk hogy mikeacutent lehet biztosiacutetani minden tervezett jelentős gazdasaacutegpolitikai reform előzetes megvi-tataacutesaacutet valamint adott esetben azoknak az Unioacuten beluumlli gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes kereteacuteben toumlrteacutenő koordinaacutelaacutesaacutet Az euroacuteoumlvezet aacutellam- illetve kormaacutenyfői elfo-gadjaacutek az uumlleacuteseikre vonatkozoacute eljaacuteraacutesi szabaacutelyzatot

17 A demokratikus legitimaacutecioacute eacutes elszaacutemoltathatoacutesaacuteg biztosiacutetaacutesaacutehoz erős mechanizmusokra van szuumlkseacuteg E tekintetben az egyik vezeacuterelv az hogy a demokratikus ellenőrzeacutest eacutes elszaacutemoltathatoacutesaacutegot azon a szinten kell biztosiacutetani ahol a doumlnteacuteseket hozzaacutek eacutes veacutegrehajtjaacutek Ennek jegyeacuteben meg kell vizsgaacutelni hogy milyen moacutedokon biztosiacutethatoacute a vita az euroacutepai szemeszter oumlsszefuumlggeacuteseacuteben mind az Euroacutepai Parlament mind a nemzeti parlamentek kereteacuteben Ezzel kapcsolat-ban az Euroacutepai Tanaacutecs nyugtaacutezza a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutesben reacuteszes tagaacutellamok azon szaacutendeacutekaacutet hogy az e szerződeacutes 13 cikke eacutes az EUMSZ (1 ) jegyzőkoumlnyve alapjaacuten fokozni kiacutevaacutenjaacutek a nemzeti parla-mentek eacutes az Euroacutepai Parlament koumlzoumltti egyuumlttműkoumldeacutes meacuterteacutekeacutet

37

II STRATEacuteGIAI PARTNEREK

18 Az Euroacutepai Tanaacutecs veacutelemeacutenycsereacutet folytatott az Unioacute eacutes strateacutegiai partnerei koumlzoumltt fennaacutelloacute kapcsolatokroacutel Az EU kuumllső kapcsolatainak javiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben a 2010 szeptembereacuteben elfogadott belső keret teljes koumlrű megvaloacutesiacutetaacutesaacutera szoacuteliacute-tott fel

III EGYEacuteB

19 Az Euroacutepai Tanaacutecs megdoumlbbeneacuteseacutenek ad hangot a sziacuteriai helyzet romlaacutesa miatt Joacutevaacutehagyja a Tanaacutecs aacuteltal oktoacuteber 15-eacuten elfogadott koumlvetkezteteacuteseket valamint a sziacuteriai rezsim eacutes az azt taacutemogatoacutek ellen iraacutenyuloacute uacutejabb korlaacutetozoacute inteacutez-kedeacuteseket Teljes meacuterteacutekben taacutemogatja Lakhdar Brahimit azon toumlrekveacuteseiben hogy politikai megoldaacutest talaacuteljon a sziacuteriai vaacutelsaacutegra A kulcsfontossaacuteguacute szereplők-nek ndash mindenekelőtt a teacuterseacutegben jelen leacutevőknek ndash eacutes az ENSZ Biztonsaacutegi Tanaacutecsa tagjainak eleget kell tenniuumlk koumltelezettseacutegeiknek eacutes taacutemogatniuk kell a koumlzoumls kuumlloumlnmegbiacutezott erőfesziacuteteacuteseit Az EU keacutesz szoros eacutes szeacuteles koumlrű egyuumlttműkoumldeacutest folytatni nemzetkoumlzi partnereivel annak eacuterdekeacuteben hogy az aacutetmenetet koumlvetően gyors taacutemogataacutes aacutellhasson Sziacuteria rendelkezeacuteseacutere Az Unioacute vaacutellalja hogy fokozza az aacuteltala a civil taacutersadalom erősiacuteteacuteseacutehez nyuacutejtott taacutemogataacutest hogy az szerephez juthasson Sziacuteria joumlvőjeacuteben Az ellenzeacuteki csoportoknak meg kell aacutellapodniuk azok-roacutel a koumlzoumls alapelvekről amelyek lehetőveacute teszik majd a mindenkire kiterjedő rendezett eacutes beacutekeacutes aacutetmenetet Sziacuteriaacuteban

Az Euroacutepai Tanaacutecs hataacuterozottan eliacuteteacuteli hogy a sziacuteriai erők aknagraacutenaacutettal toumlroumlk teruumlleteket lőttek eacutes minden felet felszoacuteliacutet a helyzet eszkalaacuteloacutedaacutesaacutenak megaka-daacutelyozaacutesaacutera a sziacuteriai hatoacutesaacutegokat pedig arra hogy maradeacutektalanul tartsaacutek tiszteletben valamennyi szomszeacutedos orszaacuteg teruumlleti integritaacutesaacutet eacutes szuverenitaacute-saacutet Az EU folytatja a humanitaacuterius segiacutetseacuteg nyuacutejtaacutesaacutet eacutes valamennyi taacutemogatoacutet arra szoacuteliacutet fel hogy noumlveljeacutek hozzaacutejaacuterulaacutesaikat az ENSZ legutoacutebbi felhiacutevaacutesainak megfelelően Az Euroacutepai Tanaacutecs minden felet felszoacuteliacutet hogy tartsaacutek tiszteletben a nemzetkoumlzi humanitaacuterius jogot (toumlbbek koumlzoumltt az egeacuteszseacuteguumlgyi leacutetesiacutetmeacutenyek az egeacuteszseacuteguumlgyi dolgozoacutek eacutes az egeacuteszseacuteguumlgyben hasznaacutelt jaacuterművek seacuterthetetlenseacute-geacutet) Minden feacutelnek fel kell hagynia az erőszak minden formaacutejaacuteval eacutes kuumlloumlnleges inteacutezkedeacuteseket kell hoznia a kiszolgaacuteltatott csoportok veacutedelme eacuterdekeacuteben tovaacutebbaacute lehetőveacute kell tennie hogy a humanitaacuterius segeacutely az orszaacuteg valamennyi szegleteacuteben

38

akadaacutelytalanul eacutes biztonsaacutegban ceacutelba eacuterhessen A nemzetkoumlzi emberi jogi szabaacute-lyok megseacuterteacuteseacuteeacutert felelős szemeacutelyeknek el kell szaacutemolniuk tetteikkel

20 Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza hogy komolyan eacutes egyre noumlvekvő meacuterteacutek-ben aggasztja Iraacuten nukleaacuteris programja eacutes taacutemogatja a NAUuml kormaacutenyzoacutetanaacutecsa aacuteltal nemreacuteg elfogadott hataacuterozatot Az Euroacutepai Tanaacutecs emleacutekeztet arra hogy Iraacuten nyiacuteltan megseacuterti nemzetkoumlzi koumltelezettseacutegeit eacutes elutasiacutetja a NAUuml-vel valoacute teljes koumlrű egyuumlttműkoumldeacutest Uumldvoumlzli ezeacutert a Tanaacutecs aacuteltal oktoacuteber 15-eacuten elfoga-dott koumlvetkezteteacuteseket eacutes uacutejabb korlaacutetozoacute inteacutezkedeacuteseket amelyek ceacutelja eleacuterni hogy az iraacuteni rezsim komoly eacutes eacuterdemi egyuumlttműkoumldeacutest tanuacutesiacutetson Az Euroacutepai Tanaacutecs megerősiacuteti a kettős megkoumlzeliacuteteacutes iraacutenti elkoumltelezettseacutegeacutet eacutes teljes meacuterteacutek-ben taacutemogatja a főkeacutepviselő erőfesziacuteteacuteseit aki az E3+3 csoport neveacuteben igyekszik Iraacutent eacuterdemi eacutes konstruktiacutev megbeszeacuteleacutesekre biacuterni Az iraacuteni rezsimnek rendelke-zeacuteseacutere aacutell a lehetőseacuteg hogy felelősseacutegteljes leacutepeacuteseket tegyen a szankcioacutek feloldaacutesa eacuterdekeacuteben Amiacuteg ilyen leacutepeacutesekre nem keruumll sor addig az EU eltoumlkeacutelten folytatja ndash nemzetkoumlzi partnereivel szorosan oumlsszehangolva ndash az Iraacutenra nehezedő nyomaacutes fokozaacutesaacutet a kettős megkoumlzeliacuteteacutessel oumlsszhangban

21 Az Euroacutepai Tanaacutecs joacutevaacutehagyja a Tanaacutecs aacuteltal oktoacuteber 15-eacuten elfogadott koumlvet-kezteteacuteseket eacutes suacutelyos aggaacutelyainak ad hangot a Malit tovaacutebbra is suacutejtoacute politikai biztonsaacutegi eacutes humanitaacuterius vaacutelsaacuteg miatt A helyzet koumlzvetlen fenyegeteacutest jelent a Szaacutehil teacuterseacutegre valamint Nyugat- eacutes Eacuteszak-Afrikaacutera eacutes Euroacutepaacutera Az Unioacutenak fel-tett szaacutendeacuteka hogy a nemzetkoumlzi eacutes regionaacutelis partnerekkel egyuumlttműkoumldeacutesben aacutetfogoacute taacutemogataacutest nyuacutejtson Malinak Iacutegy taacutemogatni fogja Malit a jogaacutellamisaacuteg helyreaacutelliacutetaacutesaacuteban illetve abban hogy az orszaacutegban ismeacutet demokratikus az orszaacuteg egeacutesz teruumlleteacuten elismert teljes meacuterteacutekben szuvereacuten kormaacuteny aacutelljon fel Amint elfogadaacutesra keruumll egy hiteles eacutes konszenzuson alapuloacute az alkotmaacutenyos rend hely-reaacutelliacutetaacutesaacutera iraacutenyuloacute uumltemterv az EU fokozatosan uacutejraindiacutetja majd a fejleszteacutesi egyuumlttműkoumldeacutest időkoumlzben pedig fokozza a humanitaacuterius segiacutetseacutegnyuacutejtaacutest Az Unioacute ezenkiacutevuumll megvizsgaacutelja azt is hogy mikeacutent tudja taacutemogatni az ENSZ BT 2071 sz hataacuterozataacuteban emliacutetett tervezett nemzetkoumlzi katonai erőt eacutes felgyorsiacutetja egy olyan esetleges katonai KBVP-művelet megtervezeacuteseacutet amely a mali veacutedelmi erők aacutetszervezeacuteseacutet eacutes kikeacutepzeacuteseacutet hivatott segiacuteteni Az EU fenntartja magaacutenak a lehetőseacuteget hogy ceacutelzott korlaacutetozoacute inteacutezkedeacuteseket fogadjon el mindazok ellen akik reacuteszt vesznek az eacuteszakon teveacutekenykedő fegyveres csoportok teveacutekenyseacutegeacute-ben eacutes akik megakadaacutelyozzaacutek az alkotmaacutenyos rend helyreaacutelliacutetaacutesaacutet

39

Az Euroacutepai Tanaacutecs nagyra eacuterteacutekeli hogy az Euroacutepai Unioacute kapta a Nobel-beacutekediacutejat amely elismereacutest jelent minden egyes euroacutepai polgaacuter eacutes az EU valamennyi tagaacutellama eacutes inteacutezmeacutenye szaacutemaacutera A Nobel-beacutekediacutejat odaiacuteteacutelő bizottsaacuteg joggal emleacutekez-tet arra hogy az Unioacute eacutes vezetői toumlbb mint hat eacutevtizede jaacuterulnak hozzaacute a beacuteke eacutes a megbeacutekeacuteleacutes a demokraacutecia eacutes az emberi jogok előmozdiacutetaacutesaacutehoz Euroacutepaacuteban A bizonytalansaacuteg koumlzepette a muacutelt eredmeacutenyeinek ez az elismereacutese jelentős oumlsztoumln-zeacutest jelent arra hogy megoacutevjuk eacutes megerősiacutetsuumlk Euroacutepaacutet a joumlvő generaacutecioacutei szaacutemaacutera Az Euroacutepai Tanaacutecs tagjai tudataacuteban annak hogy e beacutekeacutes eacuterdekkoumlzoumlsseacuteg előmoz-diacutetaacutesaacutehoz folyamatos odafigyeleacutesre eacutes taacutentoriacutethatatlan akaratra van szuumlkseacuteg a szemeacutelyes felelősseacuteguumlknek eacuterzik annak biztosiacutetaacutesaacutet hogy Euroacutepa a fejlődeacutes eacutes joacuteleacutet kontinense maradjon

40

AZ EUROacutePAI TANAacuteCS 2012 DECEMBER 13ndash14-I KOumlVETKEZTETEacuteSEI

Az Euroacutepai Tanaacutecs megaacutellapodott a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute meacutelyebb integraacutecioacuten eacutes megerősiacutetett szolidaritaacuteson alapuloacute kiteljesiacuteteacuteseacutere vonatkozoacute uumltemtervről E folya-mat kezdeteacutet az uacutej megerősiacutetett gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes kiteljesiacuteteacutese megszilaacuterdiacutetaacutesa eacutes veacutegrehajtaacutesa az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus valamint a hitelinteacutezetek eacutes befek-teteacutesi vaacutellalkozaacutesok helyreaacutelliacutetaacutesaacutera eacutes szanaacutelaacutesaacutera eacutes a beteacutetbiztosiacutetaacutesra vonatkozoacute uacutej szabaacutelyok elfogadaacutesa jelenti majd Lezaacuteraacutesaacutet pedig az egyseacuteges szanaacutelaacutesi mechaniz-mus leacutetrehozaacutesa jelenti majd Az Euroacutepai Tanaacutecs a 2013 juacuteniusi uumlleacuteseacuten szaacutemos maacutes fontos keacuterdeacutest tovaacutebb fog vizsgaacutelni iacutegy a nemzeti reformok koordinaacutecioacutejaacutet a GMU taacutersadalmi dimenzioacutejaacutet a versenykeacutepesseacutegre eacutes noumlvekedeacutesre iraacutenyuloacute koumllcsoumlnoumls meg-aacutellapodaacutes taacutergyaacutet keacutepező szerződeacutesek megvaloacutesiacutethatoacutesaacutegaacutet eacutes moacutedozatait valamint a szolidaritaacutesi mechanizmusokat illető keacuterdeacuteseket eacutes az egyseacuteges piac elmeacutelyiacuteteacuteseacutenek elő-mozdiacutetaacutesaacutet eacutes integritaacutesaacutenak veacutedelmezeacuteseacutet szolgaacuteloacute inteacutezkedeacuteseket is A demokratikus legitimitaacutes eacutes elszaacutemoltathatoacutesaacuteg a folyamat soraacuten mindveacutegig biztosiacutetva lesz

Az Euroacutepai Tanaacutecs a Bizottsaacuteg eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacutese alapjaacuten elindiacutetotta a 2013-as euroacutepai szemeszterrel kapcsolatos munkaacutet Emellett uacutegy hataacuterozott hogy megkezdi az EU koumlzoumls biztonsaacuteg- eacutes veacutedelempolitikaacutejaacutenak tovaacutebbfejleszteacuteseacutere iraacute-nyuloacute munkaacutet is eacutes a 2013 decemberi uumlleacuteseacuten visszateacuter a keacuterdeacutesre

I GAZDASAacuteGPOLITIKA

A GMU kiteljesiacuteteacuteseacutenek uumltemterve

1 A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacutet az előtte aacutelloacute kihiacutevaacutesok feacutenyeacuteben meg kell erősiacuteteni a gazdasaacutegi eacutes taacutersadalmi joacuteleacutet valamint a stabilitaacutes eacutes a tartoacutes prosperi-taacutes eacuterdekeacuteben A gazdasaacutegpolitikaacuteknak teljes meacuterteacutekben az erőteljes fenntarthatoacute eacutes inkluziacutev gazdasaacutegi noumlvekedeacutesre a koumlltseacutegveteacutesi fegyelem biztosiacutetaacutesaacutera a versenykeacutepesseacuteg fokozaacutesaacutera valamint a foglalkoztataacutes eacutes kuumlloumlnoumlsen a fiata-lok foglalkoztataacutesaacutenak a fellendiacuteteacuteseacutere kell iraacutenyulniuk annak eacuterdekeacuteben hogy Euroacutepa tovaacutebbra is igen versenykeacutepes szociaacutelis piacgazdasaacuteg maradjon eacutes meg-őrizze az euroacutepai szociaacutelis modellt

41

2 A GMU megszilaacuterdiacutetaacutesaacutehoz nem csupaacuten annak architektuacuteraacutejaacutet kell kitelje-siacuteteni hanem differenciaacutelt noumlvekedeacutesbaraacutet eacutes megfelelő koumlltseacutegveteacutesi politikaacutekat is kell folytatni A Stabilitaacutesi eacutes Noumlvekedeacutesi Paktum maradeacutektalan tiszteletben tartaacutesa mellett a Stabilitaacutesi eacutes Noumlvekedeacutesi Paktum prevencioacutes aacutega kereteacuteben kiaknaacutezhatoacutek azok a lehetőseacutegek amelyeket a megleacutevő unioacutes koumlltseacutegveteacutesi keret biztosiacutet a koumlzpeacutenzből finansziacuterozott termelőberuhaacutezaacutesok iraacutenti igeacutenyeknek eacutes a koumlltseacutegveteacutesi fegyelemre vonatkozoacute ceacutelkitűzeacuteseknek az oumlsszeegyezteteacuteseacutere

3 A 2012 oktoacutebereacuteben benyuacutejtott időkoumlzi jelenteacutes nyomaacuten az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke a Bizottsaacuteg az Euroacutepai Koumlzponti Bank illetve az euroacutecsoport elnoumlkeacutevel szorosan egyuumlttműkoumldve kidolgozta a valoacutedi gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute meg-valoacutesiacutetaacutesaacutenak pontos időpontokat meghataacuterozoacute reacuteszletes uumltemterveacutet Az Euroacutepai Tanaacutecs nyugtaacutezza a Bizottsaacuteg vitaindiacutetoacute tervezeteacutet amely aacutetfogoacute elemzeacutest nyuacutejt a relevaacutens keacuterdeacutesekről valamint taglalja azok jogi aspektusait is Nyugtaacutezza tovaacutebbaacute az Euroacutepai Parlament aacuteltal tett eacuteszreveacuteteleket Az Euroacutepai Tanaacutecs meg-hataacuterozza hogy melyek a koumlvetkező leacutepeacutesek abban a folyamatban melynek ceacutelja a GMU kiteljesiacuteteacutese az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok koumlzoumltti integraacutecioacute elmeacutelyiacuteteacutese eacutes a szolidaritaacutes megerősiacuteteacutese alapjaacuten

4 A GMU kiteljesiacuteteacuteseacutenek ezen folyamata az EU inteacutezmeacutenyi eacutes jogi kereteacuten alapul majd eacutes nyitott eacutes aacutetlaacutethatoacute lesz a hivatalos peacutenznemkeacutent nem az euroacutet hasznaacuteloacute tagaacutellamok feleacute A folyamat egeacutesze soraacuten az egyseacuteges piac integritaacutesa teljes meacuterteacutekben tiszteletben tartaacutesra keruumll toumlbbek koumlzoumltt a keacuteszuumllő kuumlloumlnboumlző jogalkotaacutesi javaslatokban is Fontos tovaacutebbaacute hogy biztosiacutetottak legyenek az egyenlő versenyfelteacutetelek az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusban reacuteszt vevő illetve az abban reacuteszt nem vevő tagaacutellamok szaacutemaacutera

5 Az azonnali prioritaacutes a gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes megerősiacuteteacuteseacutet ceacutelzoacute keret veacuteg-legesiacuteteacutese eacutes megvaloacutesiacutetaacutesa amelybe beletartozik a hatos csomag a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes valamint a kettes csomag Az Euroacutepai Tanaacutecs felhiacutevja a taacuters-jogalkotoacutekat hogy a kettes csomag alapvető eleme-ivel kapcsolatban eleacutert szaacutemottevő eredmeacutenyeket koumlvetően mielőbb fogadjaacutek el a csomagot

6 Ugyancsak suumlrgős hogy előreleacutepjuumlnk az integraacuteltabb peacutenzuumlgyi keret vonatkozaacutesaacuteban amely elősegiacuteti a normaacutelis hitelaacuteramlaacutes helyreaacutelliacutetaacutesaacutet a verseny-keacutepesseacuteg javulaacutesaacutet valamint a szuumlkseacuteges gazdasaacutegi korrekcioacutek megvaloacutesiacutetaacutesaacutet

42

7 Az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus az integraacuteltabb peacutenzuumlgyi keret iraacute-nyaacuteban tett jelentős minőseacutegi leacutepeacutes Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli a Tanaacutecs aacuteltal 2012 december 13-aacuten eleacutert megaacutellapodaacutest eacutes felhiacutevja a taacuters-jogalkotoacutekat hogy mineacutel előbb jussanak megaacutellapodaacutesra annak mielőbbi veacutegrehajtaacutesa eacuterdekeacuteben Az Euroacutepai Tanaacutecs uacutejoacutelag hangsuacutelyozza tovaacutebbaacute a bankok tőkekoumlvetelmeacutenyeire vonatkozoacute uacutej szabaacutelyok (a tőkekoumlvetelmeacutenyi jogszabaacutelycsomag) jelentőseacutegeacutet Ezek a jogszabaacutelyok abszoluacutet prioritaacutest eacutelveznek az egyseacuteges szabaacutelykoumlnyv kidolgozaacutesa szempontjaacuteboacutel ezeacutert az Euroacutepai Tanaacutecs minden felet felszoacuteliacutet hogy e jogszabaacute-lyokkal kapcsolatban toumlrekedjen a megaacutellapodaacutesra eacutes mielőbbi elfogadaacutesukra

8 Az Euroacutepai Tanaacutecs arra suumlrgeti a jogalkotoacutekat hogy 2013 juacuteniusaacuteig jussanak megaacutellapodaacutesra a helyreaacutelliacutetaacutesroacutel eacutes szanaacutelaacutesroacutel szoacuteloacute iraacutenyelvre illetve a beteacutetbiz-tosiacutetaacutesi rendszerekről szoacuteloacute iraacutenyelvre vonatkozoacute javaslatok uumlgyeacuteben a Tanaacutecsnak a maga reacuteszeacuteről 2013 maacutercius veacutegeacuteig kell megaacutellapodaacutesra jutnia Ezen iraacutenyelve-ket ndash elfogadaacutesukat koumlvetően ndash a tagaacutellamoknak prioritaacuteskeacutent kell veacutegrehajtaniuk

9 Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint az eleacute hogy a Bizottsaacuteg mielőbb meg-vizsgaacutelja a magas szintű szakeacutertői csoportnak az unioacutes bankszektor szerkezeteacutere vonatkozoacute javaslatait

10 Elengedhetetlen a bankok eacutes az aacutellamhaacuteztartaacutesok koumlzoumltti oumlrdoumlgi koumlr meg-toumlreacutese A 2012 juacuteniusi euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuten kiadott nyilatkozat eacutes a 2012 oktoacuteberi euroacutepai tanaacutecsi koumlvetkezteteacutesek nyomaacuten 2013 első feacuteleacuteveacuteben mihama-rabb meg kell aacutellapodni a műkoumldeacutesi keretről ndash iacutegy majd arroacutel is hogy mi tartozik a koraacutebban felhalmozott gyengeacuten teljesiacutető eszkoumlzoumlk koumlreacutebe ndash annak eacuterdekeacuteben hogy amint leacutetrejoumln egy teacutenylegesen műkoumldő egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus az Euroacutepai Stabilitaacutesi Mechanizmusnak lehetőseacutege legyen arra hogy rendes hataacute-rozatot koumlvetően koumlzvetlenuumll tőkeacutesiacutetsen fel bankokat Erre az egyseacuteges piaccal teljes oumlsszhangban keruumll sor

11 Egy olyan rendszerben melyben a bankfeluumlgyelet feladataacutet teacutenylegesen aacutetve-szi az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus szuumlkseacuteg lesz egy olyan koumlzoumls szanaacutelaacutesi mechanizmusra amelynek megvannak a hataacuteskoumlrei arra hogy a megfelelő esz-koumlzoumlkkel keacutepes legyen a mechanizmusban reacuteszt vevő tagaacutellamokban leacutevő bankok baacutermelyikeacutenek szanaacutelaacutesaacutera Ezeacutert fel kell gyorsiacutetani a hitelinteacutezetek eacutes befekteteacutesi vaacutellalkozaacutesok helyreaacutelliacutetaacutesaacuteroacutel eacutes szanaacutelaacutesaacuteroacutel szoacuteloacute iraacutenyelvvel valamint a beteacutet-biztosiacutetaacutesi rendszerekről szoacuteloacute iraacutenyelvvel kapcsolatos munkaacutet hogy a 8 pontnak

43

megfelelően sor keruumllhessen elfogadaacutesukra Ezekben a keacuterdeacutesekben fontos meacuteltaacute-nyos egyensuacutelyt biztosiacutetani a szaacutermazaacutesi eacutes a fogadoacute orszaacutegok koumlzoumltt A Bizottsaacuteg 2013 folyamaacuten javaslatot fog benyuacutejtani az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusban reacuteszt vevő tagaacutellamokra vonatkozoacute egyseacuteges szanaacutelaacutesi mechanizmusra vonat-kozoacutean amelyet a taacuters-jogalkotoacuteknak prioritaacuteskeacutent kell megvizsgaacutelniuk hogy a jelenlegi parlamenti ciklus alatt sor keruumllhessen az elfogadaacutesukra A javaslatnak biztosiacutetania kell a peacutenzuumlgyi stabilitaacutest eacutes a peacutenzuumlgyi inteacutezmeacutenyek szanaacutelaacutesaacutenak joacutel műkoumldő kereteacutet kell keacutepeznie ugyanakkor szavatolnia kell az adoacutefizetők veacutedel-meacutet a bankvaacutelsaacutegokkal oumlsszefuumlggeacutesben Az egyseacuteges szanaacutelaacutesi mechanizmusnak a peacutenzuumlgyi szektor hozzaacutejaacuterulaacutesaira kell eacutepuumllnie eacutes joacutel műkoumldő veacutedőhaacuteloacutet is magaacute-ban kell foglalnia melynek koumlzeacuteptaacutevon koumlltseacutegveteacutesi szempontboacutel semlegesnek kell lennie Ez uacutegy biztosiacutethatoacute hogy az aacutellami koumlltseacutegveteacutesből fizetett taacutemogataacutest a peacutenzuumlgyi aacutegazatra kivetett utoacutelag fizetendő hozzaacutejaacuterulaacutesokkal ellensuacutelyozzaacutek

12 Ahhoz hogy a GMU biztosiacutetsa a gazdasaacutegi noumlvekedeacutest a versenykeacutepesseacute-get a globaacutelis kontextusban valamint a foglalkoztataacutest az EU-ban eacutes kuumlloumlnoumlsen az euroacuteoumlvezetben tovaacutebbi vizsgaacutelatot igeacutenyel szaacutemos egyeacuteb az euroacuteoumlvezet gaz-dasaacutegpolitikaacuteinak eacutes gazdasaacutegpolitikai iraacutenymutataacutesainak a koordinaacutecioacutejaacutehoz kapcsoloacutedoacute fontos keacuterdeacutes iacutegy toumlbbek koumlzoumltt az egyseacuteges piac elmeacutelyiacuteteacuteseacutenek elő-mozdiacutetaacutesaacutet eacutes integritaacutesaacutenak veacutedelmezeacuteseacutet szolgaacuteloacute inteacutezkedeacutesek Ennek eacuterdekeacuteben az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke a Bizottsaacuteg elnoumlkeacutevel szoros egyuumlttműkoumldeacutesben ndash a tag-aacutellamokkal valoacute konzultaacutecioacutet koumlvetően ndash az Euroacutepai Tanaacutecs 2013 juacuteniusi uumlleacuteseacutere lehetseacuteges inteacutezkedeacuteseket valamint pontos időpontokat meghataacuterozoacute uumltemtervet nyuacutejt be az alaacutebbi keacuterdeacutesekre vonatkozoacutean

(a) a nemzeti reformok koordinaacutecioacuteja a reacuteszt vevő tagaacutellamok felkeacutereacutest kapnak majd hogy a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes 11 cikkeacutevel oumlsszhangban biztosiacutetsaacutek hogy minden tervbe vett jelentős gaz-dasaacutegpolitikai reformot egymaacutes koumlzoumltt előzetesen vitassanak meg eacutes adott esetben koordinaacuteljanak A koordinaacutecioacuteba az unioacutes jogban erre vonatkozoacutean előiacutertak szerint az unioacutes inteacutezmeacutenyeket is be kell vonni A Bizottsaacuteg bejelen-tette azon szaacutendeacutekaacutet hogy javaslatot nyuacutejtson be a jelentős gazdasaacutegpolitikai reformok előzetes az euroacutepai szemeszter kereteacuteben toumlrteacutenő koordinaacutecioacutejaacutera vonatkozoacutean

(b) a GMU taacutersadalmi dimenzioacuteja ideeacutertve a taacutersadalmi paacuterbeszeacutedet is

44

(c) a versenykeacutepesseacutegre eacutes noumlvekedeacutesre iraacutenyuloacute koumllcsoumlnoumls megaacutellapodaacutes taacutergyaacutet keacutepező szerződeacutesek megvaloacutesiacutethatoacutesaacutega eacutes moacutedozatai az unioacutes inteacutezmeacutenyekkel megkoumltendő szerződeacuteses jellegű egyedi megaacutellapodaacutesokkal fokozhatoacute lenne az inteacutezkedeacutesek eacutes reformok iraacutenti elkoumltelezettseacuteg eacutes azok hateacutekonysaacutega A megaacutellapodaacutesoknak az egyes tagaacutellamok egyedi helyzeteacute-től fuumlggően differenciaacuteltaknak kell lenniuumlk Ez az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok mindegyikeacutere eacuterveacutenyes lenne de az euroacuteoumlvezeten kiacutevuumlli tagaacutellamok is doumlnt-hetnek uacutegy hogy hasonloacute megaacutellapodaacutesokat koumltnek

(d) szolidaritaacutesi mechanizmusok amelyek lenduumlletet adhatnak az emliacutetett ver-senykeacutepesseacutegre eacutes noumlvekedeacutesre iraacutenyuloacute szerződeacuteses jellegű megaacutellapodaacutest koumltő tagaacutellamok erőfesziacuteteacuteseinek

13 A stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutesre eacutepiacutetve valamint a 2011 oktoacuteber 26-i euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuten elfogadott nyilatkozat figyelembeveacuteteleacutevel tovaacutebb kell fejleszteni az euroacuteoumlvezeten beluumlli kormaacutenyzaacutest Az euroacuteoumlvezet aacutellam- illetve kormaacutenyfőit fel fogjuk keacuterni arra hogy 2013 maacuterciusi uumlleacutesuumlk alkalmaacuteval fogadjanak el eljaacuteraacutesi szabaacutelyokat a joumlvőbeli uumlleacuteseikre vonat-kozoacutean teljes meacuterteacutekben tiszteletben tartva a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes 12 cikkeacutenek (3) bekezdeacuteseacutet

14 A folyamat soraacuten veacutegig az az aacuteltalaacutenos ceacutel hogy a demokratikus legiti-maacutecioacutet eacutes elszaacutemoltathatoacutesaacutegot ugyanazon a szinten kell biztosiacutetani mint ahol a doumlnteacuteseket hozzaacutek eacutes veacutegrehajtjaacutek Minden olyan uacutej leacutepeacuteshez amely a gazda-saacutegi kormaacutenyzaacutes megerősiacuteteacuteseacutere iraacutenyul a legitimaacutecioacute eacutes az elszaacutemoltathatoacutesaacuteg erősiacuteteacuteseacutet ceacutelzoacute tovaacutebbi leacutepeacuteseknek kell jaacuterulniuk Ami a nemzeti szintet illeti a koumlltseacutegveteacutesi eacutes gazdasaacutegpolitikai keretek tovaacutebbi integraacutecioacuteja feleacute teendő uacutejabb leacutepeacutesek megkiacutevaacutennaacutek hogy a tagaacutellamok biztosiacutetsaacutek nemzeti parlamentjeik megfelelő bevonaacutesaacutet Ha a szakpolitikai doumlnteacuteshozatal tovaacutebb integraacuteloacutedik eacutes a hataacuteskoumlroumlk oumlsszevonaacutesa nagyobb meacuterteacutekű lesz akkor az Euroacutepai Parlamentet is ennek megfelelő meacuterteacutekben kell bevonni Ehhez a folyamathoz hozzaacutejaacuterulhatnak a nemzeti parlamentek eacutes az Euroacutepai Parlament koumlzoumltti egyuumlttműkoumldeacutes szoro-sabbaacute teacuteteleacutere szolgaacuteloacute a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes 13 cikkeacutevel eacutes a Szerződeacutesek (1 ) jegyzőkoumlnyveacutevel oumlsszhangban leacutevő mechanizmusok Az Euroacutepai Parlament eacutes a nemzeti parlamentek egyuumlttesen fognak doumlnteni a GMU-vonatkozaacutesuacute keacuterdeacutesek megvitataacutesaacutera szolgaacuteloacute keacutepviselőik reacuteszveacuteteleacutevel tartandoacute eacutertekezlet megszervezeacuteseacuteről eacutes előmozdiacutetaacutesaacuteroacutel

45

Eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacutes

15 Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli hogy a Bizottsaacuteg időben benyuacutejtotta az eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacutest amellyel elindul a 2013-as euroacutepai szemeszter Az Euroacutepai Tanaacutecs egyeteacutert azzal hogy a nemzeti eacutes unioacutes szintű toumlrekveacutesek koumlzeacuteppontjaacuteban 2013-ban is a maacuterciusban elfogadott alaacutebbi oumlt prioritaacutesnak kell aacutellnia

ndash toumlrekveacutes a differenciaacutelt eacutes noumlvekedeacutesbaraacutet koumlltseacutegveteacutesi konszolidaacutecioacuterandash a gazdasaacutegba iraacutenyuloacute normaacutelis hitelaacuteramlaacutes helyreaacutelliacutetaacutesandash a noumlvekedeacutes eacutes a versenykeacutepesseacuteg előmozdiacutetaacutesandash a munkaneacutelkuumlliseacutegnek eacutes a vaacutelsaacuteg taacutersadalmi koumlvetkezmeacutenyeinek a kezeleacutese

valamintndash a koumlzigazgataacutes korszerűsiacuteteacutese

16 A Tanaacutecs a koumlvetkező soros elnoumlkseacuteg aacuteltal benyuacutejtandoacute uumltemterv alapjaacuten a 2012-es euroacutepai szemeszter tanulsaacutegairoacutel szoacuteloacute elnoumlkseacutegi jelenteacutesben megfogalmazott ajaacutenlaacutesok figyelembeveacuteteleacutevel reacuteszletesebben meg fogja vizsgaacutelni az eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacutes csomagjaacutet hogy ez alapjaacuten benyuacutejtsa veacutelemeacutenyeacutet az Euroacutepai Tanaacutecs 2013 maacuterciusi uumlleacuteseacutere Az Euroacutepai Tanaacutecs ezt koumlvetően meg fog aacutellapodni a tagaacutellamok sta-bilitaacutesi eacutes konvergenciaprogramjaira valamint nemzeti reformprogramjaira tovaacutebbaacute az EU kiemelt kezdemeacutenyezeacuteseinek veacutegrehajtaacutesaacutera vonatkozoacute szuumlkseacuteges iraacutenymu-tataacutesokroacutel Felkeacuterjuumlk a Bizottsaacutegot hogy a koumlvetkező eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacuteseacuteben teacuterjen ki annak eacuterteacutekeleacuteseacutere hogy a munkaerő- eacutes aacuterupiacok hogyan teljesiacutetettek a munkahelyteremteacutes eacutes a noumlvekedeacutes előmozdiacutetaacutesa szempontjaacuteboacutel

17 Az egyseacuteges piac kiteljesiacuteteacutese nagyban hozzaacutejaacuterulhat a noumlvekedeacuteshez eacutes a foglalkoztataacuteshoz eacutes egyben a peacutenzuumlgyi gazdasaacutegi eacutes taacutersadalmi vaacutelsaacuteg unioacutes kezeleacuteseacutenek kulcselemeacutet keacutepezi Az Euroacutepai Tanaacutecs aacutettekintette az első egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomag kiemelt javaslatainak jelenlegi aacutellaacutesaacutet eacutes uumldvoumlzoumllte hogy az egyseacuteges szabadalmi oltalom uumlgyeacuteben egyuumlttműkoumldő tagaacutellamok megaacutellapo-daacutesra jutottak valamint megaacutellapodaacutes szuumlletett az alternatiacutev vitarendezeacutesről eacutes a fogyasztoacutei jogvitaacutek online rendezeacuteseacuteről Felszoacuteliacutetja a taacuters-jogalkotoacutekat hogy az első egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomag meacuteg fennmaradoacute javaslatainak megtaacuter-gyalaacutesaacutet suumlrgősen zaacuterjaacutek le Mindenekelőtt a szakmai keacutepesiacuteteacutesek elismereacuteseacutevel a koumlzbeszerzeacutessel a munkavaacutellaloacutek kikuumlldeteacuteseacutevel az elektronikus alaacuteiacuteraacutessal eacutes az elektronikus azonosiacutetaacutessal kapcsolatban kell felgyorsiacutetani a munkaacutet Ami a maacutesodik egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomagot illeti az Euroacutepai Tanaacutecs felszoacuteliacutetja

46

a Bizottsaacutegot hogy 2013 tavaszaacuteig terjesszen elő minden főbb javaslatot Felkeacuteri a Tanaacutecsot eacutes az Euroacutepai Parlamentet hogy e javaslatokat a legkiemeltebben kezeljeacutek annak eacuterdekeacuteben hogy legkeacutesőbb a jelenlegi parlamenti ciklus veacutegeacuteig el lehessen fogadni őket Fontos feladat tovaacutebbaacute suumlrgősen leacutepeacuteseket tenni a szolgaacutel-tataacutesi iraacutenyelv veacutegrehajtaacutesaacuteroacutel eacutes az egyseacuteges piac iraacutenyiacutetaacutesaacuteroacutel szoacuteloacute bizottsaacutegi koumlzlemeacutennyel oumlsszhangban Az Euroacutepai Tanaacutecs az egyseacuteges piaccal kapcsolatos oumlsszes javaslat alakulaacutesaacutet szorosan figyelemmel fogja koumlvetni

18 Az Euroacutepai Tanaacutecs felhiacutev az intelligens szabaacutelyozaacutesroacutel szoacuteloacute bizottsaacutegi koumlz-lemeacuteny gyors vizsgaacutelataacutera eacutes vaacuterakozaacutessal tekint az első bdquokkv-eredmeacutenytaacuteblardquo koumlzzeacuteteacutetele eleacute Uumldvoumlzli a szabaacutelyozaacutesi terhek csoumlkkenteacuteseacutere illetve a maacuter nem időszerű rendeletek hataacutelyon kiacutevuumll helyezeacuteseacutere iraacutenyuloacute bizottsaacutegi javaslatokat amelyek az intelligens szabaacutelyozaacutessal kapcsolatos aacutetfogoacute megkoumlzeliacuteteacuteseacutenek reacuteszeacutet keacutepezik Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint a konkreacutet eredmeacutenyek illetve a 2013 maacuterciusi uumlleacuteseacutere e keacuterdeacutesről keacutesziacutetendő jelenteacutes eleacute

19 Emleacutekeztetve az aacutellam- illetve kormaacutenyfők 2012 januaacuteri nyilatkozataacutera valamint a maacuterciusi juacuteniusi eacutes oktoacuteberi uumlleacutesein elfogadott koumlvetkezteteacutesekre az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli az eacutev soraacuten eleacutert eredmeacutenyeket a fiatalok foglalkoztataacute-saacutera vonatkozoacute aacutetfogoacute unioacutes megkoumlzeliacuteteacutes kialakiacutetaacutesa tereacuten Felhiacutevja a Tanaacutecsot hogy haladeacutektalanul meacuterlegelje a fiatalok foglalkoztataacutesaacutera vonatkozoacute csomag javaslatait kuumlloumlnoumlsen azeacutert hogy 2013 elejeacuten ajaacutenlaacutest fogadhasson el az ifjuacute-saacutegi garanciaacuteroacutel figyelembe veacuteve az egyes tagaacutellamok helyzeteacutet eacutes szuumlkseacutegleteit Felhiacutevja a Bizottsaacutegot hogy mihamarabb zaacuterja le a szakmai gyakorlatok minőseacutegi keretrendszereacutenek kidolgozaacutesaacutet hozza leacutetre a tanuloacuteszerződeacuteses gyakorlati keacutepzeacutes euroacutepai szoumlvetseacutegeacutet valamint nyuacutejtsa be az Euroacutepai Foglalkoztataacutesi Szolgaacutelatroacutel szoacuteloacute uacutej rendeletjavaslataacutet A Tanaacutecsnak a tagaacutellamoknak eacutes a Bizottsaacutegnak gyor-san meg kell tenniuumlk a bdquoGondoljuk uacutejra az oktataacutestrdquo ciacutemű bizottsaacutegi koumlzlemeacuteny nyomaacuten elveacutegzendő leacutepeacuteseket

II EGYEacuteB

Koumlzoumls biztonsaacuteg- eacutes veacutedelempolitika

20 Az Euroacutepai Tanaacutecs emleacutekeztet 2008 decemberi koumlvetkezteteacuteseire eacutes megaacutel-lapiacutetja hogy napjaink vaacuteltozoacute vilaacutegaacuteban az Euroacutepai Unioacutenak fokozott felelősseacuteget

47

kell vaacutellalnia a nemzetkoumlzi beacuteke eacutes biztonsaacuteg fenntartaacutesaacuteban annak eacuterdekeacuteben hogy garantaacutelni tudja polgaacuterainak biztonsaacutegaacutet eacutes eacuterdekeinek előmozdiacutetaacutesaacutet

21 Az Euroacutepai Tanaacutecs e tekintetben tovaacutebbra is elkoumltelezett a koumlzoumls biztonsaacuteg- eacutes veacutedelempolitika (KBVP) hateacutekonysaacutegaacutenak fokozaacutesa mellett amely az Euroacutepai Unioacutenak a nemzetkoumlzi vaacutelsaacutegkezeleacuteshez valoacute keacutezzelfoghatoacute hozzaacutejaacuterulaacutesaacutet jelenti Az EU fontos szerepet jaacutetszik a teacuterseacutegben eacutes globaacutelis szinten Az Euroacutepai Tanaacutecs emleacutekeztet arra hogy a KBVP-misszioacutek eacutes -műveletek az EU aacutetfogoacute megkoumlzeliacute-teacuteseacutenek leacutenyeges elemei az olyan vaacutelsaacutegreacutegioacutekban mint a Nyugat-Balkaacuten Afrika szarva a Koumlzel-Kelet a Szaacutehil oumlv Afganisztaacuten eacutes a Deacutel-Kaukaacutezus ezeacutert tovaacutebbra is elkoumltelezett e misszioacutek eacutes műveletek operatiacutev hateacutekonysaacutegaacutenak eacutes eredmeacutenyes-seacutegeacutenek fokozaacutesa mellett Emleacutekeztet tovaacutebbaacute arra hogy a KBVP-misszioacutekat eacutes -műveleteket az egyeacuteb eacuterintett nemzetkoumlzi szereplőkkel peacuteldaacuteul az ENSZ-szel a NATO-val az EBESZ-szel eacutes az Afrikai Unioacuteval valamint a partnerorszaacutegokkal szoros egyuumlttműkoumldeacutesben kell veacutegrehajtani annak megfelelően hogy az egyes konkreacutet esetek mit tesznek szuumlkseacutegesseacute E tekintetben kuumlloumlnoumlsen fontos az Euroacutepa szomszeacutedsaacutegaacuteban talaacutelhatoacute eacuterdekelt partnerekkel valoacute egyuumlttműkoumldeacutes fokozaacutesa

22 Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza hogy a biztonsaacuteggal kapcsolatos feladatok tekinteteacuteben az EU tagaacutellamainak keacuteszen kell aacutellniuk joumlvőorientaacutelt keacutepesseacutegek biztosiacutetaacutesaacutera mind a polgaacuteri keacutepesseacutegek mind a veacutedelem teruumlleteacuten Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza azt is hogy a jelenlegi peacutenzuumlgyi korlaacutetok raacutevilaacutegiacutetanak arra hogy suumlrgősen meg kell erősiacuteteni az euroacutepai egyuumlttműkoumldeacutest a katonai keacutepesseacutegek fejleszteacutese eacutes a ndash toumlbbek koumlzoumltt a legutoacutebbi műveletek soraacuten azonosiacutetott ndash kriti-kus hiaacutenyossaacutegok megszuumlnteteacutese tereacuten Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza tovaacutebbaacute hogy az e teruumlleteken folytatott egyuumlttműkoumldeacutes az euroacutepai unioacutebeli foglalkoztataacutes noumlvekedeacutes innovaacutecioacute eacutes ipari versenykeacutepesseacuteg szempontjaacuteboacutel is előnyoumlkkel jaacuterhat

23 Az Euroacutepai Tanaacutecs felkeacuteri a főkeacutepviselőt hogy az Euroacutepai Kuumlluumlgyi Szolgaacutelattal eacutes az Euroacutepai Veacutedelmi Uumlgynoumlkseacuteggel valamint a Bizottsaacuteggal koumlzouml-sen ndash fenntartva hogy ezen inteacutezmeacutenyek mindegyike sajaacutet hataacuteskoumlreacuten beluumll jaacuter el eacutes szuumlkseacuteg szerint szorosan egyuumlttműkoumldik ndash dolgozzon ki tovaacutebbi javaslatokat eacutes inteacutezkedeacuteseket a KBVP megerősiacuteteacuteseacutere eacutes a szuumlkseacuteges polgaacuteri eacutes katonai keacutepesseacute-gek rendelkezeacutesre aacutellaacutesaacutenak javiacutetaacutesaacutera vonatkozoacutean eacutes az Euroacutepai Tanaacutecs 2013 decemberi uumlleacuteseacutet szem előtt tartva legkeacutesőbb 2013 szeptembereacuteig tegyen jelenteacutest ezekről a kezdemeacutenyezeacutesekről E folyamatba mindveacutegig szorosan be kell vonni a tagaacutellamokat is

48

24 Ennek eacuterdekeacuteben az Euroacutepai Tanaacutecs toumlbbek koumlzoumltt a koumlvetkezőkre hiacutevja fel a figyelmet

Noumlvelni kell a KBVP hateacutekonysaacutegaacutet laacutethatoacutesaacutegaacutet eacutes hataacutesaacutet az alaacutebbiak reacuteveacutenndash tovaacutebb kell fejleszteni a konfliktusmegelőzeacutes a vaacutelsaacutegkezeleacutes eacutes a stabilizaacutecioacute

aacutetfogoacute megkoumlzeliacuteteacuteseacutet toumlbbek koumlzoumltt az uacutejonnan felmeruumllő biztonsaacutegi kihiacute-vaacutesok kezeleacuteseacutere iraacutenyuloacute keacutepesseacuteg fejleszteacutese reacuteveacuten

ndash meg kell erősiacuteteni az EU arra vonatkozoacute keacutepesseacutegeacutet hogy a vaacutelsaacutegkezeleacutes minden szakaszaacuteban gyorsan eacutes hateacutekonyan telepiacuteteni tudja a megfelelő pol-gaacuteri eacutes katonai keacutepesseacutegeket eacutes aacutellomaacutenyt

Fokozni kell a veacutedelmi keacutepesseacutegek fejleszteacuteseacutet az alaacutebbiak reacuteveacutenndash azonosiacutetani kell a keacutepesseacutegekben mutatkozoacute redundanciaacutekat eacutes hiaacutenyossaacutego-

kat eacutes rangsorolni kell az euroacutepai polgaacuteri eacutes katonai keacutepesseacutegekre vonatkozoacute joumlvőbeli szuumlkseacutegleteket

ndash elő kell segiacuteteni a rendszeresebb eacutes hosszabb taacutevuacute euroacutepai veacutedelmi egyuumltt-műkoumldeacutest toumlbbek koumlzoumltt a katonai keacutepesseacutegek oumlsszevonaacutesaacuten eacutes megosztaacutesaacuten (bdquopooling and sharingrdquo) keresztuumll eacutes ezzel oumlsszefuumlggeacutesben a tagaacutellamoknak honveacutedelmi terveik kialakiacutetaacutesaacutenaacutel kezdettől fogva szisztematikusan figye-lembe kell venniuumlk az egyuumlttműkoumldeacutes keacuterdeacuteseacutet

ndash elő kell segiacuteteni a keacutetoldaluacute szubregionaacutelis euroacutepai eacutes toumlbboldaluacute kezde-meacutenyezeacutesek ndash toumlbbek koumlzoumltt az unioacutes katonai keacutepesseacutegek oumlsszevonaacutesa eacutes megosztaacutesa valamint a NATO bdquointelligens veacutedelemmelrdquo kapcsolatos kezde-meacutenyezeacutese ndash koumlzoumltti szinergiaacutekat

Erősiacuteteni kell Euroacutepa veacutedelmi iparaacutet az alaacutebbiak reacuteveacutenndash integraacuteltabb fenntarthatoacute innovatiacutev eacutes versenykeacutepes euroacutepai veacutedelmi tech-

noloacutegiai eacutes ipari baacutezist kell leacutetrehoznindash erősebb szinergiaacutekat kell kialakiacutetani a polgaacuteri illetve a katonai kutataacutes eacutes fej-

leszteacutes koumlzoumltt elő kell mozdiacutetani ndash kuumlloumlnoumlsen a koumlzbeszerzeacutesi iraacutenyelvek eacutes az unioacuten beluumlli transzferekről szoacuteloacute iraacutenyelv eredmeacutenyes veacutegrehajtaacutesa reacuteveacuten ndash a joacutel műkoumldő veacutedelmi piacot amely nyitott a kkv-k előtt eacutes amely szaacutemaacutera a kkv-k piaci reacuteszveacutetele kedvező

25 Az Euroacutepai Tanaacutecs 2013 decembereacuteben aacutettekinti majd az e ceacutelok tekinteteacuteben eleacutert eredmeacutenyeket eacuterteacutekeli a helyzetet eacutes elnoumlkeacutenek ajaacutenlaacutesai alapjaacuten ndash egyebek mellett a prioritaacutesok eacutes az uumltemterv meghataacuterozaacutesa reacuteveacuten ndash iraacutenymutataacutest nyuacutejt

49

az Euroacutepa előtt aacutelloacute biztonsaacutegi feladatok teljesiacuteteacuteseacutere iraacutenyuloacute unioacutes erőfesziacuteteacutesek eredmeacutenyesseacutegeacutenek biztosiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben

Regionaacutelis strateacutegiaacutek

26 Emleacutekeztetve a 2011 juacuteniusi koumlvetkezteteacuteseire eacutes a 2011 aacuteprilis 13-i tanaacutecsi koumlvetkezteteacutesekben emliacutetett a makroregionaacutelis strateacutegiaacutek elveacutenek eacuterteacutekeleacuteseacutetől fuumlggően az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint az eleacute hogy a Bizottsaacuteg 2014 veacutegeacuteig uacutej unioacutes strateacutegiaacutet nyuacutejtson be az adriai- eacutes joacuten-tengeri teacuterseacutegre vonatkozoacutean Emellett a balti-tengeri teacuterseacutegre vonatkozoacute feluumllvizsgaacutelt euroacutepai unioacutes strateacutegia gyors veacutegrehajtaacutesaacutera szoacuteliacutet fel A szomszeacutedos orszaacutegokkal folytatott egyuumlttmű-koumldeacutes megerősiacuteteacutese eacuterdekeacuteben az Euroacutepai Tanaacutecs arra oumlsztoumlnzi a Tanaacutecsot hogy teljes meacuterteacutekben hasznaacutelja ki az Eacuteszaki Dimenzioacute eacutes partnerseacutegei nyuacutejtotta lehetőseacutegeket

Bőviacuteteacutes eacutes a stabilizaacutecioacutes eacutes taacutersulaacutesi folyamat

27 Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli eacutes joacutevaacutehagyja a bőviacuteteacutesről eacutes a stabilizaacutecioacutes eacutes taacutersulaacutesi folyamatroacutel december 11-eacuten elfogadott tanaacutecsi koumlvetkezteteacuteseket

Sziacuteria

28 Az Euroacutepai Tanaacutecs megdoumlbbeneacuteseacutenek ad hangot az egyre romloacute sziacuteriai helyzet miatt Joacutevaacutehagyja a Tanaacutecs aacuteltal december 10-eacuten elfogadott koumlvetkezteteacute-seket Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli a Sziacuteria baraacutetai csoport 2012 december 12-eacuten Marraacutekesben tartott 4 miniszteri uumlleacuteseacuten eleacutert eredmeacutenyeket Felkeacuteri a Kuumlluumlgyek Tanaacutecsaacutet hogy vizsgaacuteljon meg minden olyan lehetőseacuteget amely reacuteveacuten taacutemogatni eacutes segiacuteteni lehet az ellenzeacuteket eacutes nagyobb taacutemogataacutest lehet nyuacutejtani a polgaacuteri lakossaacuteg veacutedelmeacutehez Az Euroacutepai Tanaacutecs ismeacutetelten kiemeli azon aacutellaacutespontjaacutet mely szerint Sziacuteriaacuteban olyan politikai aacutetmenetre van szuumlkseacuteg amely veacuteget vet Aszad elnoumlk eacutes az aacuteltala vezetett illegitim rezsim uralmaacutenak Taacutemogatjuk egy olyan joumlvőbeli Sziacuteria leacutetrejoumltteacutet amely demokratikus inkluziacutev eacutes teljes koumlrűen tiszteletben tartja az emberi jogokat eacutes a kisebbseacutegek jogait Az Euroacutepai Tanaacutecs tovaacutebbra is prioritaacuteskeacutent kezeli a sziacuteriai helyzetet

50

A Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega

Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek eljaacuteraacutesi szabaacutelyzata

Luxembourg Az Euroacutepai Unioacute Kiadoacutehivatala

2013 ndash 49 o ndash 176 x 250 cm

ISBN 978-92-824-3901-2doi10 286091592

Taacutejeacutekoztataacutes

A kiadvaacutenyt a Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega keacutesziacutetette kizaacuteroacutelag taacutejeacutekoztataacutesi ceacutellal

Az Euroacutepai Tanaacuteccsal a Tanaacuteccsal eacutes az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekkal kapcsolatos informaacutecioacutek a wwweuropean-councileuropaeu a wwwconsiliumeuropaeu eacutes a wwweurozoneeuropaeu honlapon talaacutelhatoacutek illetve a Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutegaacutenak Koumlzoumlnseacutegtaacutejeacutekoztataacutesi Szolgaacutelataacutetoacutel szerezhetők be az alaacutebbi ciacutemen

Rue de la LoiWetstraat 175 1048 BruxellesBrussel BELGIQUEBELGIEuml

Tel +32 2 281 56 50 Fax +32 2 281 49 77 wwwconsiliumeuropaeuinfopublic

Az Euroacutepai Unioacuteroacutel tovaacutebbi informaacutecioacutet a httpeuropaeu honlapon talaacutelhat

A kataloacutegusadatok a kiadvaacuteny veacutegeacuten szerepelnek

Luxembourg Az Euroacutepai Unioacute Kiadoacutehivatala 2013

ISBN 978-92-824-3901-2 doi10286091592

copy Feacutenykeacutepek a boriacutetoacuten Mopic ndash Fotoliacom Photo Service of the General Secretariat of the Council

copy Euroacutepai Unioacute 2013 A sokszorosiacutetaacutes a forraacutes feltuumlnteteacuteseacutevel engedeacutelyezett

Printed in Italy

Teljesen kloacutermentes papiacuterra nyomtatva (TCF)

HOGYAN JUTHAT HOZZAacute AZ EUROacutePAI UNIOacute KIADVAacuteNYAIHOZ

Ingyenes kiadvaacutenyokbull egypeacuteldaacuteny

az EU Bookshopboacutel (httpbookshopeuropaeu)bull toumlbbpeacuteldaacutenyvalamintplakaacutetokteacuterkeacutepekrendeleacutese

az Euroacutepai Unioacute keacutepviseletein keresztuumll (httpeceuropaeurepresent_huhtm) nem unioacutes orszaacutegokban a kuumlldoumlttseacutegektől (httpeeaseuropaeudelegationsindex_huhtm) a Europe Direct szolgaacuteltataacuteson keresztuumll (httpeuropaeueuropedirectindex_huhtm) vagy a 00 800 6 7 8 9 10 11 telefonszaacutem taacutercsaacutezaacutesaacuteval (ingyenesen hiacutevhatoacute az EU egeacutesz teruumlleteacuteről) ()

() A legtoumlbb hiacutevaacutes eacutes a megadott informaacutecioacutek ingyenesek (noha egyes mobiltelefon-szolgaacuteltatoacutekon keresztuumll telefonfuumllkeacutekből eacutes hotelekből a szaacutemot csak diacutejfizeteacutes elleneacuteben lehet hiacutevni)

Megvaacutesaacuterolhatoacute kiadvaacutenyokbull azEUBookshopboacutel(httpbookshopeuropaeu)

Előfizeteacuteses kiadvaacutenyokbull az Euroacutepai Unioacute Kiadoacutehivatalaacutenak forgalmazoacute partnereitől (http

publicationseuropaeuothersagentsindex_huhtm)

27

AZ EUROacutePAI TANAacuteCS 2012 OKTOacuteBER 18ndash19-I KOumlVETKEZTETEacuteSEI

Az Euroacutepai Tanaacutecs ma ismeacutetelten kijelentette hogy eltoumlkeacutelt szaacutendeacuteka hataacuterozott leacutepeacuteseket tenni a peacutenzuumlgyi piacokon tapasztalhatoacute feszuumlltseacutegek kezeleacutese a bizalom helyreaacutelliacutetaacutesa valamint a noumlvekedeacutes eacutes a foglalkoztataacutes oumlsztoumlnzeacutese eacuterdekeacuteben

Reacuteszletesen megvizsgaacutelta a Noumlvekedeacutesi eacutes Munkahely-teremteacutesi Paktum megva-loacutesiacutetaacutesaacutenak helyzeteacutet eacutes uumldvoumlzoumllte az eddig eleacutert eredmeacutenyeket mindazonaacuteltal a paktum maradeacutektalan eacutes gyors veacutegrehajtaacutesaacutenak eacuterdekeacuteben keacutesedelem neacutelkuumlli hataacuterozott eacutes eredmeacutenyorientaacutelt tettekre szoacuteliacutetott fel

A GMU-roacutel szoacuteloacute koumlzelmuacuteltban benyuacutejtott időkoumlzi jelenteacutessel kapcsolatban az Euroacutepai Tanaacutecs szorgalmazta hogy az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusroacutel szoacuteloacute javaslatokkal kapcsolatos munka folytataacutesa kiemelt fontossaacuteguacute feladat legyen eacutes ceacutelkeacutent kitűzte hogy 2013 januaacuter 1-jeacuteig megaacutellapodaacutes szuumllessen a mechanizmus jogalkotaacutesi kereteacuteről Az Euroacutepai Tanaacutecs nyugtaacutezta az integraacutelt koumlltseacutegveteacutesi eacutes gazdasaacutegpolitikai keretekkel valamint a demokratikus legitimaacutecioacuteval eacutes elszaacute-moltathatoacutesaacuteggal oumlsszefuumlggő tovaacutebbi vizsgaacutelatot igeacutenylő keacuterdeacuteseket Az aacutellam- illetve kormaacutenyfők egyeteacutertettek abban hogy a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute elmeacutelyiacuteteacuteseacutet ceacutelzoacute folyamat alapjaacuteul az Unioacute inteacutezmeacutenyi eacutes jogi kereteacutenek kell szolgaacutelnia eacutes a folyamatnak nyitottnak eacutes aacutetlaacutethatoacutenak kell lennie a koumlzoumls peacutenz-nemet nem hasznaacuteloacute tagaacutellamok szaacutemaacutera eacutes tiszteletben kell tartania az egyseacuteges piac integritaacutesaacutet Az Euroacutepai Tanaacutecs kifejezeacutesre juttatta hogy vaacuterakozaacutessal tekint a 2012 decemberi uumlleacuteseacutere benyuacutejtandoacute pontos időpontokat meghataacuterozoacute konkreacutet uumltemterv eleacute amelynek segiacutetseacutegeacutevel majd előbbre tud leacutepni mindazon leacutenyeges elemnek a meghataacuterozaacutesaacutet illetően amelyen a valoacutedi gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris uni-oacutenak alapulnia kell

Megbeszeacuteleacuteseket folytatott az EU strateacutegiai partnereivel aacutepolt kapcsolatokroacutel eacutes koumlvetkezteteacuteseket fogadott el Sziacuteriaacuteroacutel Iraacutenroacutel eacutes Maliroacutel

28

I GAZDASAacuteGPOLITIKA

1 Az euroacutepai gazdasaacutegnak jelenleg bonyolult kihiacutevaacutesokkal kell szembeneacuteznie Enneacutelfogva elengedhetetlen hogy az Euroacutepai Unioacute mindent megtegyen annak eacuterdekeacuteben hogy gyors uumltemben megvaloacutesiacutetsa az elmuacutelt neacutehaacuteny hoacutenapban elfo-gadott azon inteacutezkedeacuteseket amelyek a noumlvekedeacutes a beruhaacutezaacutes eacutes a foglalkoztataacutes uacutejboacuteli beindiacutetaacutesaacutet a bizalom helyreaacutelliacutetaacutesaacutet eacutes azt ceacutelozzaacutek hogy Euroacutepa verseny-keacutepesebb termeleacutesi eacutes beruhaacutezaacutesi helysziacuten legyen

Noumlvekedeacutesi eacutes Munkahely-teremteacutesi Paktum

2 Az Euroacutepai Tanaacutecsnak tovaacutebbra is hataacuterozott ceacutelja a noumlvekedeacutes eacutes a mun-kahelyteremteacutes oumlsztoumlnzeacutese az Euroacutepa 2020 strateacutegia keretei koumlzoumltt A nemzeti euroacuteoumlvezeti eacutes unioacutes inteacutezkedeacutesek aacutetfogoacute kereteacutet a juacuteniusban elfogadott Noumlvekedeacutesi eacutes Munkahely-teremteacutesi Paktum adja amely felhasznaacutel minden lehetseacuteges oumlsz-toumlnzőt valamint jogi eacutes szakpolitikai eszkoumlzt A Paktumban tett valamennyi vaacutellalaacutest teljes koumlrűen eacutes gyors uumltemben teljesiacuteteni kell Sikeruumllt jelentős eredmeacute-nyeket eleacuterni amint azt az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlkeacutenek 2012 oktoacuteber 8-i levele eacutes az elnoumlkseacuteg illetve a Bizottsaacuteg jelenteacutesei is mutatjaacutek Egyes teruumlleteken azonban az alaacutebbiaknak megfelelően nagyobb erőfesziacuteteacutesekre van szuumlkseacuteg

(a) Befekteteacutes a noumlvekedeacutesbe a paktum 120 milliaacuterdos finansziacuterozaacutesi csomagjaacute-nak megvaloacutesiacutetaacutesaacutet illetően jelentős előreleacutepeacutes tapasztalhatoacute Az EBB a tervek szerint az elkoumlvetkező hetekben elfogadja a tőkeacutejeacutenek 10 milliaacuterd euroacuteval valoacute emeleacuteseacutet ceacutelzoacute hataacuterozatot tőkehelyzeteacutenek megszilaacuterdiacutetaacutesa ceacuteljaacuteboacutel illetve annak eacuterdekeacuteben hogy teljes hitelezeacutesi kapacitaacutesa 60 milliaacuterd euroacuteval noumlve-kedjen Ez az elkoumlvetkező haacuterom eacutev soraacuten akaacuter tovaacutebbi 180 milliaacuterd EUR oumlsszegű toumlbbletberuhaacutezaacutest is lehetőveacute tehet Jelenleg is folyik a munka annak eacuterdekeacuteben hogy a strukturaacutelis alapokboacutel az 55 milliaacuterd EUR oumlsszeg mozgoacute-siacutetaacutesa gyorsan eacutes hateacutekonyan toumlrteacutenjen a Bizottsaacuteg az eddigiekhez hasonloacutean segiacutet a tagaacutellamoknak a strukturaacutelis alapok uacutejraprogramozaacutesaacuteban hogy azok-kal ceacutelzottabban lehessen oumlsztoumlnoumlzni a noumlvekedeacutest eacutes a munkahelyteremteacutest Megfelelő figyelmet kell fordiacutetani arra hogy minden tagaacutellam tisztesseacuteges felteacutetelek mellett forraacutesokhoz juthasson A projektkoumltveacuteny-kezdemeacutenyezeacutes kiacuteseacuterleti szakaszaacutenak megvaloacutesiacutetaacutesa folyamatban van 100 millioacute EUR joacutevaacute-hagyaacutesa maacuter megtoumlrteacutent a fennmaradoacute 130 millioacute EUR mobilizaacutelaacutesaacutera pedig joumlvő eacutev elejeacuten keruumll majd sor mindez egyuumlttesen akaacuter 45 milliaacuterd euroacutenyi

29

beruhaacutezaacutest is mozgoacutesiacutethat a kiacuteseacuterleti szakaszban Az aacutellam- illetve kormaacuteny-fők novemberben kuumlloumln uumlleacutest szentelnek majd annak hogy megaacutellapodaacutest eacuterjenek el a koumlvetkező toumlbbeacuteves peacutenzuumlgyi keretről eacutes ezzel biztosiacutetsaacutek hogy a keret elfogadaacutesaacutera ez eacutev veacutegeacuteig sor keruumlljoumln Az Euroacutepai Tanaacutecs ndash emleacutekeztetve arra hogy tovaacutebbra is a differenciaacutelt noumlvekedeacutesbaraacutet koumlltseacutegveteacutesi konszolidaacute-cioacute ceacuteljaacutet kell koumlvetni ndash eacuterdeklődeacutessel vaacuterja a Bizottsaacuteg jelenteacuteseacutet a koumlzkiadaacutesok minőseacutegeacuteről valamint arroacutel hogy milyen lehetseacuteges inteacutezkedeacutesekre van moacuted az unioacutes eacutes a nemzeti koumlltseacutegveteacutesi keretek korlaacutetain beluumll

(b) Az egyseacuteges piac elmeacutelyiacuteteacutese az első egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomagot illetően sikeruumllt ugyan előrejutni de tovaacutebbi erőfesziacuteteacutesekre van szuumlkseacuteg ahhoz hogy le lehessen zaacuterni a fennmaradoacute javaslatokra iacutegy a szaacutemvitel-ről a szakmai keacutepesiacuteteacutesekről a koumlzbeszerzeacutesről eacutes a kockaacutezati tőkealapokroacutel szoacuteloacute javaslatokra iraacutenyuloacute munkaacutet A Bizottsaacuteg a maacutesodik egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomagroacutel szoacuteloacute uacutej koumlzlemeacutenyeacuteben 12 tovaacutebbi kulcsinteacutezkedeacutest jeloumllt meg amelyeknek nagyban hozzaacute kell jaacuterulniuk a fenntarthatoacute euroacute-pai noumlvekedeacuteshez foglalkoztataacuteshoz eacutes taacutersadalmi koheacutezioacutehoz Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli hogy a Bizottsaacuteg 2013 tavaszaacuteig a maacutesodik csomaghoz tar-tozoacute oumlsszes fő javaslatot be kiacutevaacutenja nyuacutejtani eacutes azok gyors megvizsgaacutelaacutesaacutera suumlrget annak eacuterdekeacuteben hogy legkeacutesőbb a jelenlegi parlamenti ciklus veacutegeacuteig el lehessen fogadni őket Fontos feladat tovaacutebbaacute suumlrgősen leacutepeacuteseket tenni a szolgaacuteltataacutesi iraacutenyelv veacutegrehajtaacutesaacuteroacutel eacutes az egyseacuteges piac iraacutenyiacutetaacutesaacuteroacutel szoacuteloacute bizottsaacutegi koumlzlemeacutennyel oumlsszhangban

(c) Euroacutepa oumlsszekapcsolaacutesa a leendő Euroacutepai Haacuteloacutezatfinansziacuterozaacutesi Eszkoumlz fontos eszkoumlze lesz annak hogy a koumlzlekedeacutesi energetikai valamint informaacutecioacute- eacutes kommunikaacutecioacutetechnoloacutegiai oumlsszekoumltteteacutesek tereacuten veacutegzett beruhaacutezaacutesok reacuteveacuten fokozzuk a noumlvekedeacutest A koumlzlekedeacutes teruumlleteacuten az egy-seacuteges piac hateacutekony műkoumldeacuteseacutenek biztosiacutetaacutesa illetve a versenykeacutepesseacuteg eacutes a noumlvekedeacutes oumlsztoumlnzeacutese szempontjaacuteboacutel alapvető fontossaacuteguacute a szabaacutelyo-zaacutesi jellegű akadaacutelyok felszaacutemolaacutesa valamint a kapacitaacuteshiaacutenyoknak eacutes a transznacionaacutelis oumlsszekoumltteteacutesek hiaacutenyaacutenak a kezeleacutese Tovaacutebbi elengedhe-tetlen előfelteacutetelt jelentenek a digitaacutelis technoloacutegiaacutek eacutes infrastruktuacuteraacutek is Emleacutekeztetve arra hogy a koumlzoumlsen elfogadott hataacuteridőkkel oumlsszhangban 2014-ig teljesen ki kell eacutepiacuteteni a belső energiapiacot biztosiacutetandoacute hogy 2015 utaacuten egyetlen tagaacutellam se maradjon elszigetelve az euroacutepai foumlldgaacutez- eacutes villa-mosenergia-haacuteloacutezatoktoacutel az Euroacutepai Tanaacutecs mielőbbi megaacutellapodaacutest suumlrget

30

a transzeuroacutepai energiahaacuteloacutezatokroacutel szoacuteloacute javaslatra vonatkozoacutean eacutes vaacutera-kozaacutessal tekint a Bizottsaacuteg aacuteltal hamarosan benyuacutejtandoacute a meacuteg megoldaacutesra vaacuteroacute kihiacutevaacutesok kezeleacuteseacutet ceacutelzoacute koumlzlemeacuteny eacutes cselekveacutesi terv eleacute

(d) A teljes meacuterteacutekben műkoumldő digitalizaacutelt egyseacuteges piac kialakiacutetaacutesa 2015-ig ennek teljesiacuteteacutese a 2020-ig tartoacute időszak folyamaacuten a noumlvekedeacutes tovaacutebbi mint-egy 4-os javulaacutesaacutehoz vezethet Az Euroacutepai Tanaacutecs ezeacutert szorgalmazza az elektronikus alaacuteiacuteraacutesroacutel eacutes a koumlzoumls jogkezeleacutesről szoacuteloacute javaslatokra vonatkozoacute taacutergyalaacutesok felgyorsiacutetaacutesaacutet eacutes eacuterdeklődeacutessel vaacuterja a soron koumlvetkező javas-latokat a nagy sebesseacutegű szeacuteles saacutevuacute infrastruktuacutera kieacutepiacuteteacutesi koumlltseacutegeacutenek csoumlkkenteacuteseacuteről illetve az elektronikus szaacutemlaacutezaacutesroacutel A digitaacutelis menetrend koumlzelgő feacutelidős eacuterteacutekeleacuteseacutenek kereteacuteben meg kell hataacuterozni hogy mely teruuml-leteken van szuumlkseacuteg tovaacutebbi munkaacutera Az euroacutepai szerzői jogi rendszert korszerűsiacuteteni kell a szerzői jog taacutergyaacutet keacutepező tartalmakhoz valoacute hozzaacute-feacutereacutes megkoumlnnyiacuteteacutese eacuterdekeacuteben ugyanakkor azonban gondoskodni kell a szellemi tulajdonhoz fűződő jogok magas szintű veacutedelmeacuteről eacutes oumlsztoumlnoumlzni kell a kreativitaacutest eacutes a kulturaacutelis soksziacutenűseacuteget is

(e) A kutataacutes eacutes az innovaacutecioacute oumlsztoumlnzeacutese fontos annak biztosiacutetaacutesa hogy a kutataacutes eacutes az innovaacutecioacute versenyelőnyt generaacuteljon Az Euroacutepai Tanaacutecs gyors előre-leacutepeacutest szorgalmaz a kutataacutesra eacutes az innovaacutecioacutera iraacutenyuloacute (Horizont 2020) illetve a vaacutellalkozaacutesok versenykeacutepesseacutegeacutet eacutes a kis- eacutes koumlzeacutepvaacutellalkozaacutesokat segiacutető (COSME) keacutet uacutej programra vonatkozoacute javaslatok tereacuten hangsuacutelyozva hogy az unioacutes kutataacutesi eacutes innovaacutecioacutes politikaacuteban kulcsszereppel kell biacuternia a kivaacuteloacutesaacutegnak mikoumlzben oumlsztoumlnoumlzni kell a szeacuteles koumlrű reacuteszveacutetel lehetőseacutegeacutet az oumlsszes tagaacutellam reacutesztvevői szaacutemaacutera Uacutejoacutelag hangsuacutelyozza hogy az Euroacutepai Kutataacutesi Teacuterseacuteget 2014 veacutegeacuteig teljes koumlrűen meg kell valoacutesiacutetani eacutes kiemeli a kulcsfontossaacuteguacute alaptechnoloacutegiaacutek integraacutelt megkoumlzeliacuteteacuteseacutenek fontossaacutegaacutet

(f) Az ipar versenykeacutepesseacutegeacutenek fokozaacutesa az uacutej unioacutes iparpolitikaacuteroacutel szoacuteloacute bizottsaacutegi koumlzlemeacuteny hangsuacutelyozza hogy integraacutelt megkoumlzeliacuteteacutest kell kidol-gozni az ipar versenykeacutepesseacutegeacutenek megerősiacuteteacuteseacutere hogy ezaacuteltal is oumlsztoumlnoumlzni lehessen a noumlvekedeacutest eacutes a munkahelyteremteacutest eacutes egyuacutettal javiacutetani lehessen az energia- eacutes erőforraacutes-hateacutekonysaacutegot Kuumlloumlnoumlsen fontos hogy az euroacutepai iparaacutegak megőrizzeacutek eacutes fokozzaacutek technoloacutegiai versenyelőnyuumlket eacutes meg kell koumlnnyiacuteteni a beruhaacutezaacutest a korai szakaszban leacutevő uacutej kulcstechnoloacutegiaacutekba eacutes a forgalombahozatal-előkeacutesziacuteteacutesi teveacutekenyseacutegekbe

31

(g) A noumlvekedeacutest elősegiacutető megfelelő szabaacutelyozaacutesi keret kialakiacutetaacutesa kuumlloumlnouml-sen fontos unioacutes eacutes nemzeti szinten csoumlkkenteni a szabaacutelyozaacutesboacutel eredő oumlsszterhet kuumlloumlnoumlsen a kkv-k eacutes a mikrovaacutellalkozaacutesok tekinteteacuteben toumlb-bek koumlzoumltt azok finansziacuterozaacuteshoz jutaacutesaacutenak megkoumlnnyiacuteteacuteseacutevel Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint a Bizottsaacuteg decemberre vaacuterhatoacute koumlzlemeacutenye eleacute amelyben az felmeacuteri majd az eleacutert eredmeacutenyeket eacutes jelzi hogy milyen tovaacutebbi inteacutezkedeacuteseket kell megtenni legkeacutesőbb a jelenlegi parlamenti cik-lus veacutegeacuteig toumlbbek koumlzoumltt a kkv-k szaacutemaacutera a legnagyobb terhet jelentő tiacutez jogszabaacutely uumlgyeacuteben Tekintettel arra hogy a versenykeacutepesseacuteg a fenntart-hatoacute noumlvekedeacutes eacutes a foglalkoztataacutes oumlsztoumlnzeacutese kuumlloumlnleges fontossaacuteggal biacuter az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli hogy a Bizottsaacuteg vissza szaacutendeacutekozik vonni toumlbb fuumlggőben leacutevő javaslatot eacutes fel kiacutevaacutenja teacuterkeacutepezni hogy mely teruumlleteken van moacuted a szabaacutelyozaacutesboacutel eredő terhek csoumlkkenteacuteseacutere

(h) Noumlvekedeacutesserkentő adoacutepolitika kialakiacutetaacutesa folytatni kell a munkaacutet eacutes a megbeszeacuteleacuteseket az energiaadoacutera a koumlzoumls konszolidaacutelt taacutersasaacutegiadoacute-alapra valamint a megtakariacutetaacutesi adoacuteroacutel szoacuteloacute iraacutenyelv feluumllvizsgaacutelataacutera vonatkozoacute javaslatokkal kapcsolatban tovaacutebbaacute gyorsan meg kell aacutellapodni a megta-kariacutetaacutesok adoacuteztataacutesaacuteroacutel harmadik orszaacutegokkal koumltendő megaacutellapodaacutesok taacutergyalaacutesi iraacutenyelveiben Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint az adoacutepa-radicsomok eacutes az agressziacutev adoacutetervezeacutes uumlgyeacutet illetően a joacute kormaacutenyzaacutesra vonatkozoacute az eacutev veacutege előtt benyuacutejtandoacute bizottsaacutegi koumlzlemeacuteny eleacute Az Euroacutepai Tanaacutecs tudomaacutesul veszi hogy toumlbb tagaacutellam megerősiacutetett egyuumlttműkoumldeacutes iraacutenti keacuterelmet terjesztett elő a peacutenzuumlgyi tranzakcioacutes adoacutet illetően a keacuterel-meket a Bizottsaacuteg mielőbb meg fogja vizsgaacutelni hogy a felteacutetelek teljesuumlleacutese eseteacuten sor keruumllhessen javaslataacutenak benyuacutejtaacutesaacutera

(i) A foglalkoztataacutes eacutes a taacutersadalmi befogadaacutes oumlsztoumlnzeacutese az e teruumlletre iraacute-nyuloacute munka tovaacutebbra is rendkiacutevuumlli jelentőseacutegű Felkeacuterjuumlk a Tanaacutecsot hogy folytassa a megbeszeacuteleacuteseket a foglalkoztataacutesi csomag kuumlloumlnboumlző elemeiről eacutes gondoskodjon a gyors haladaacutesroacutel az unioacutes munkavaacutellaloacutek transznacio-naacutelis nyugdiacutejjogosultsaacutegainak megszerzeacuteseacuteről eacutes megőrzeacuteseacuteről valamint a kikuumlldoumltt munkavaacutellaloacutekroacutel szoacuteloacute iraacutenyelv eacuterveacutenyesiacuteteacuteseacuteről szoacuteloacute javaslattal kapcsolatban Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint az oktataacutesroacutel eacutes a keacutesz-seacutegekről szoacuteloacute hamarosan vaacuterhatoacute koumlzlemeacuteny eacutes a fiatalok foglalkoztataacutesaacutera vonatkozoacute csomag toumlbbek koumlzoumltt az ifjuacutesaacutegi garanciaacutekra a sziacutenvonalas tanu-loacuteszerződeacuteses gyakorlati keacutepzeacutesekre eacutes szakmai gyakorlatokra valamint a

32

fiatalok mobilitaacutesaacutenak javiacutetaacutesaacutera iraacutenyuloacute kezdemeacutenyezeacutesek kidolgozaacutesa eleacute Unioacuteszerte oumlsztoumlnoumlzni kell a munkavaacutellaloacutek mobilitaacutesaacutet Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza hogy fontos tovaacutebbfejleszteni az EURES aacutellaacuteskereső portaacutelt eacutes kiemeli hogy noumlvelni eacutes szeacutelesiacuteteni kell a tagaacutellamok foglalkoztataacutesi szolgaacutela-tainak reacuteszveacuteteleacutet ebben a haacuteloacutezatban A tagaacutellamok szakkeacutepzeacutesi rendszereire fontos szerep vaacuter az ifjuacutesaacutegi munkaneacutelkuumlliseacuteg csoumlkkenteacuteseacuteben ugyanakkor az idősebb munkavaacutellaloacutek munkaerőpiacra valoacute visszateacutereacuteseacutet is elő kell segiacute-teni A tagaacutellamoknak az Euroacutepa 2020 strateacutegia ceacutelkitűzeacuteseivel oumlsszhangban fokozottan toumlrekedniuumlk kell a vaacutelsaacuteg taacutersadalmi hataacutesainak kezeleacuteseacutere vala-mint a szegeacutenyseacuteg eacutes a taacutersadalmi kirekesztettseacuteg csoumlkkenteacuteseacutere

(j) Az Euroacutepa 2020 strateacutegia veacutegrehajtaacutesa az Euroacutepai Tanaacutecs emleacutekeztet arra hogy eltoumlkeacutelten meg kell valoacutesiacutetani a 2012-es orszaacutegspecifikus ajaacutenlaacutesokat Felkeacuteri az elnoumlkseacuteget hogy a 2012-es euroacutepai szemeszter soraacuten levont tanul-saacutegok alapjaacuten nyuacutejtson be oumlsszefoglaloacute jelenteacutest eacutes az alaacutebbi javiacutetaacutesokat szorgalmazza a 2013-as szemesztert illetően nagyobb hangsuacutelyt kell helyezni a specifikus uacutetmutataacutesokra eacutes a veacutegrehajtaacutesra uacutej moacutedozatokat kell beve-zetni amelyekkel fokozhatoacute a tagaacutellamok aktiacutev reacuteszveacutetele a folyamatban eacutes kuumlloumlnoumlsen el kell meacutelyiacuteteni eacutes folytonosabbaacute kell tenni a paacuterbeszeacutedet part-nerseacuteget kell kialakiacutetani az Euroacutepai Parlamenttel a nemzeti parlamentekkel eacutes a szociaacutelis partnerekkel valamint javiacutetani kell az oumlsszhangot az eacuterintett tanaacutecsi formaacutecioacutek munkaacuteja koumlzoumltt Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozva hogy a 2013-as euroacutepai szemesztert alaposan elő kell keacutesziacuteteni vaacuterakozaacutessal tekint az eleacute hogy a Bizottsaacuteg maacuter november veacutegeacuten benyuacutejtsa eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacuteseacutet eacutes a riasztaacutesi mechanizmus kereteacuteben keacuteszuumllt jelenteacutest eacutes felhiacutevja a soron koumlvetkező elnoumlkseacuteget hogy nyuacutejtson be uumltemtervet a 2013-as Euroacutepai Szemeszter munkaacutejaacutenak megszervezeacuteseacutere vonatkozoacutean

(k) A kereskedelemben rejlő potenciaacutel kiaknaacutezaacutesa az Euroacutepai Tanaacutecs kiemelve hogy egy ambicioacutezus kereskedelmi uumltemterv megvaloacutesiacutetaacutesa koumlzeacuteptaacutevon 2-os GDP-noumlvekedeacutesi toumlbblettel jaacuterhat eacutes toumlbb mint 2 millioacute munkahe-lyet teremthet uacutejra kijelenti hogy az EU eltoumlkeacutelten mozdiacutetja elő a szabad tisztesseacuteges eacutes nyitott kereskedelmet ugyanakkor a viszonossaacuteg eacutes a koumll-csoumlnoumls előnyoumlk szellemeacuteben kiaacutell sajaacutet eacuterdekei mellett Ennek megfelelően szorgalmazza hogy szuumllessen megaacutellapodaacutes a Japaacutennal koumltendő szabad-kereskedelmi megaacutellapodaacutes taacutergyalaacutesi iraacutenyelveire vonatkozoacutean hogy az elkoumlvetkező hoacutenapokban megkezdődhessenek a taacutergyalaacutesok a Kanadaacuteval

33

eacutes Szingapuacuterral folytatott szabadkereskedelmi megaacutellapodaacutesokra vonatkozoacute taacutergyalaacutesok pedig zaacuteruljanak le Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint a magas szintű EUndashUSA munkacsoport zaacuteroacutejelenteacutese eleacute eacutes kijelenti hogy annak eacuterdekeacuteben fog munkaacutelkodni hogy 2013-ban megkezdődhessenek a taacutergyalaacutesok egy aacutetfogoacute transzatlanti kereskedelmi eacutes beruhaacutezaacutesi megaacutellapo-daacutesroacutel 2013 februaacuterjaacuteban ismeacutet ezuacutettal reacuteszletekbe menően megvitatja majd az EU eacutes az USA koumlzoumltti kapcsolatok keacuterdeacuteseacutet valamint azt hogy mikeacutent jaacuterulhat hozzaacute a kereskedelem a noumlvekedeacutesi programhoz Az Euroacutepai Tanaacutecs eredmeacutenyeket kiacutevaacuten laacutetni az EU szomszeacutedos a megaacutellapodaacutesra keacuteszen aacutelloacute partnereivel koumltendő meacutelyrehatoacute eacutes aacutetfogoacute szabadkereskedelmi megaacutellapo-daacutesokra iraacutenyuloacute taacutergyalaacutesok megkezdeacuteseacutet illetve előbbreviteleacutet illetően is Gyors uumltemben meg kell vizsgaacutelni a harmadik orszaacutegbeli koumlzbeszerzeacutesi pia-cokra jutaacutessal kapcsolatos bizottsaacutegi javaslatot

A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute kiteljesiacuteteacutese

3 A Gazdasaacutegi eacutes Monetaacuteris Unioacutet az előtte aacutelloacute kihiacutevaacutesok feacutenyeacuteben meg kell erősiacuteteni a gazdasaacutegi eacutes taacutersadalmi joacuteleacutet valamint a stabilitaacutes eacutes a tartoacutes joacuteleacutet eacuterdekeacuteben

4 Az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke aacuteltal benyuacutejtott ndash a Bizottsaacuteg az euroacutecsoport illetve az Euroacutepai Koumlzponti Bank (EKB) elnoumlkeacutevel szoros egyuumlttműkoumldeacutesben keacutesziacutetett ndash időkoumlzi jelenteacutest koumlvetően folytatoacutedni fognak az informaacutelis egyezteteacute-sek a tagaacutellamokkal eacutes az Euroacutepai Parlamenttel a kuumlloumlnboumlző vizsgaacutelatot eacuterdemlő keacuterdeacutesekről Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint a 2012 decemberi uumlleacuteseacutere benyuacutejtandoacute pontos időpontokat meghataacuterozoacute specifikus uumltemterv eleacute amelynek segiacutetseacutegeacutevel előbbre juthat mindazon leacutenyeges elemek meghataacuterozaacutesaacutet illetően amelyeken a valoacutedi gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacutenak alapulnia kell

5 A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute elmeacutelyiacuteteacuteseacutet ceacutelzoacute folyamat alapjaacuteul az Unioacute inteacutezmeacutenyi eacutes jogi kereteacutenek kell szolgaacutelnia a folyamatnak a koumlzoumls peacutenznemet nem hasznaacuteloacute tagaacutellamok szaacutemaacutera nyitottnak eacutes aacutetlaacutethatoacutenak kell lennie eacutes tisz-teletben kell tartania az egyseacuteges piac integritaacutesaacutet Ennek megvaloacutesiacutetaacutesi moacutedjaacuteroacutel a zaacuteroacutejelenteacutesnek eacutes az uumltemtervnek konkreacutet javaslatokat kell tartalmaznia

34

Integraacutelt peacutenzuumlgyi keret

6 Egy olyan integraacutelt peacutenzuumlgyi keret leacutetrehozaacutesaacutera kell toumlrekednuumlnk amely a lehető legteljesebb meacuterteacutekig nyitva aacutell az abban reacuteszt venni kiacutevaacutenoacute tagaacutellamok előtt Ezzel oumlsszefuumlggeacutesben az Euroacutepai Tanaacutecs felkeacuteri a jogalkotoacutekat hogy az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusra vonatkozoacute jogalkotaacutesi javaslatokat kezeljeacutek kiemeltkeacutent azt a ceacutelt kitűzve a jogalkotaacutesi keretről 2013 januaacuter 1-jeacuteig megaacutel-lapodaacutes szuumllessen Az operatiacutev megvaloacutesiacutetaacutesra iraacutenyuloacute munka elveacutegzeacuteseacutere 2013 folyamaacuten keruumll sor E tekintetben az egyseacuteges piac integritaacutesaacutenak teljes koumlrű tisz-teletben tartaacutesa doumlntő fontossaacuteguacute

7 Egyeacutertelműen szeacutet kell vaacutelasztani egymaacutestoacutel az EKB monetaacuteris politikaacutehoz kapcsoloacutedoacute feladatait eacutes feluumlgyeleti funkcioacutejaacutet eacutes biztosiacutetani kell a meacuteltaacutenyos baacutenaacutes-moacutedot eacutes keacutepviseletet mind az euroacuteoumlvezethez tartozoacute mind az azon kiacutevuumlli de az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusban reacuteszt vevő tagaacutellamok szaacutemaacutera Az elszaacute-moltathatoacutesaacutegra ugyanazon a szinten keruumll sor mint amelyen a doumlnteacuteseket hozzaacutek eacutes veacutegrehajtjaacutek A mechanizmus a legmagasabb szintű bankfeluumlgyeleti koumlvetel-meacutenyeken fog alapulni az EKB pedig keacutepes lesz differenciaacutelt moacutedon koumlzvetlen feluumlgyeletet ellaacutetni Az EKB tovaacutebbaacute a vonatkozoacute jogszabaacutelyok hataacutelybaleacutepeacuteseacutetől kezdve eacutelni fog tudni azokkal a teacutenyleges hataacuteskoumlroumlkkel amelyeket e jogszabaacutelyok raacuteruhaacuteznak Ezenfeluumll rendkiacutevuumll fontos kialakiacutetani egy egyseacuteges szabaacutelykoumlnyvet amely a koumlzpontosiacutetott feluumlgyelet alapjaacutet keacutepezi

8 Fontos biztosiacutetani az egyenlő felteacuteteleket az egyseacuteges feluumlgyeleti mecha-nizmusban reacuteszt vevő illetve abban nem reacuteszt vevő tagaacutellamok szaacutemaacutera teljes meacuterteacutekben tiszteletben tartva a peacutenzuumlgyi szolgaacuteltataacutesok egyseacuteges piacaacutenak integ-ritaacutesaacutet Az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusban valoacute reacuteszveacutetel potenciaacutelis alakulaacutesaacutera tekintettel olyan elfogadhatoacute eacutes kiegyensuacutelyozott megoldaacutest kell talaacutelni a szavazaacutesi eacutes doumlnteacuteshozatali eljaacuteraacutesoknak az Euroacutepai Bankhatoacutesaacutegroacutel (EBH) szoacuteloacute keacuteszuumllő rendelet szerinti moacutedosiacutetaacutesaira amely biztosiacutetja a megkuumlloumlnboumlzteteacutesmentes hateacutekony doumlnteacuteshozatalt az egyseacuteges piacon beluumll Ez alapjaacuten az EBH-nak meg kell tartania jelenlegi hataacuteskoumlreit eacutes feladatait

9 Az Euroacutepai Tanaacutecs a bankok szanaacutelaacutesaacutera eacutes a beteacutetbiztosiacutetaacutesra vonatkozoacute nemzeti rendszerek harmonizaacutelaacutesaacuteroacutel szoacuteloacute rendelkezeacutesek gyors elfogadaacutesaacutet keacuteri a bankok helyreaacutelliacutetaacutesaacutera eacutes szanaacutelaacutesaacutera valamint a tagaacutellami beteacutetbiztosiacutetaacutesi rendszerekre vonatkozoacute a Bizottsaacuteg aacuteltal keacutesziacutetett jogalkotaacutesi javaslatokra eacutepiacutetve

35

Felszoacuteliacutet tovaacutebbaacute az egyseacuteges euroacutepai szabaacutelykoumlnyv kialakiacutetaacutesaacutenak mihamarabbi lezaacuteraacutesaacutera beleeacutertve azt is hogy az eacutev veacutegeacuteig szuumllessen magaacutellapodaacutes a banki tőkekoumlvetelmeacutenyekre vonatkozoacute javaslatokroacutel (CRR eacutes CRD IV ndash tőkekoumlvetel-meacuteny-rendelet eacutes -iraacutenyelv)

10 Mindezen keacuterdeacutesek tekinteteacuteben fontos meacuteltaacutenyos egyensuacutelyt biztosiacutetani a szaacutermazaacutesi eacutes a fogadoacute orszaacutegok koumlzoumltt

11 Az Euroacutepai Tanaacutecs nyugtaacutezza hogy miutaacuten a bankok helyreaacutelliacutetaacutesaacuteroacutel eacutes szanaacutelaacutesaacuteroacutel illetve a beteacutetbiztosiacutetaacutesi rendszerekről szoacuteloacute iraacutenyelvjavaslatok elfogadaacutesra keruumlltek a Bizottsaacuteg javaslatot kiacutevaacuten tenni egy koumlzoumls szanaacutelaacutesi mecha-nizmusra az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusban reacuteszt vevő tagaacutellamok szaacutemaacutera

12 Az euroacutecsoport a 2012 juacutenius 29-i euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuten kiadott nyi-latkozat teljes koumlrű tiszteletben tartaacutesaacuteval kidolgozza majd a bankok Euroacutepai Stabilitaacutesi Mechanizmuson keresztuumlli koumlzvetlen feltőkeacutesiacuteteacuteseacutenek pontos operatiacutev kriteacuteriumait Elengedhetetlen a bankok eacutes az aacutellamhaacuteztartaacutesok koumlzoumltti oumlrdoumlgi koumlr megtoumlreacutese Amint leacutetrejoumln az euroacuteoumlvezeti bankokra vonatkozoacute az EKB reacuteszveacutete-leacutevel műkoumldő hateacutekony egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus az ESM-nek lehetőseacutege lesz arra hogy ndash rendes hataacuterozatot koumlvetően ndash koumlzvetlenuumll tőkeacutesiacutetsen fel bankokat

Integraacutelt koumlltseacutegveteacutesi eacutes gazdasaacutegpolitikai keretek valamint demokratikus legitimaacutecioacute eacutes elszaacutemoltathatoacutesaacuteg

13 Az Euroacutepai Tanaacutecs felkeacuteri a jogalkotoacutekat hogy legkeacutesőbb 2012 veacutegeacuteig jussa-nak megaacutellapodaacutesra a kettes csomag elfogadaacutesa eacuterdekeacuteben Ez egy kulcsfontossaacuteguacute jogszabaacutelycsomag amely ndash a megerősiacutetett Stabilitaacutesi eacutes Noumlvekedeacutesi Paktum a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes valamint a hatos csomag mellett ndash az uacutej unioacutes gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes megerősiacuteteacuteseacutehez szuumlkseacuteges Az Euroacutepai Tanaacutecs felkeacuteri a nemzeti hatoacutesaacutegokat eacutes az euroacutepai inteacutezmeacutenyeket hogy mindezeket ndash az unioacutes Szerződeacutesek szerinti szerepuumlknek megfelelően ndash maradeacutektalanul hajtsaacutek veacutegre Az unioacutes bankszektorral kapcsolatban jelenleg folyoacute szabaacutelyozoacutei munkaacutet illetően az Euroacutepai Tanaacutecs nyugtaacutezza a magas szintű szakeacutertői csoportnak az unioacutes bankszektor szerkezeteacutere vonatkozoacute javaslatait amelyeknek vizsgaacutelata jelenleg zajlik a Bizottsaacutegban beleeacutertve annak a vizsgaacute-lataacutet is hogy a javaslatok milyen moacutedon befolyaacutesolhatjaacutek egy stabil eacutes hateacutekony bankrendszer kialakiacutetaacutesaacutenak ceacuteljaacutet

36

14 Egy integraacutelt koumlltseacutegveteacutesi keretrendszer a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute reacuteszeacutet keacutepezi Ezzel oumlsszefuumlggeacutesben az euroacuteoumlvezet szaacutemaacutera tovaacutebbi mechanizmu-sok ndash koumlztuumlk egy megfelelő koumlzoumls fiskaacutelis rendszer ndash vizsgaacutelataacutera fog sor keruumllni Erre a vizsgaacutelatra a koumlvetkező toumlbbeacuteves peacutenzuumlgyi keret előkeacutesziacuteteacuteseacutetől fuumlggetlenuumll keruumll majd sor

15 Ahhoz hogy a GMU zoumlkkenőmentesen tudjon műkoumldni fokozottabb eacutes fenntarthatoacute gazdasaacutegi noumlvekedeacutesre foglalkoztataacutesra eacutes taacutersadalmi koheacutezioacutera valamint a gazdasaacutegpolitika teruumlleteacuten erőteljesebb koordinaacutecioacutera konvergenciaacutera eacutes a szabaacutelyok hataacuterozottabb eacuterveacutenyre juttataacutesaacutera van szuumlkseacuteg Ezzel oumlsszefuumlg-geacutesben sor fog keruumllni annak az elkeacutepzeleacutesnek a megvizsgaacutelaacutesaacutera mely szerint az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok szerződeacuteses jellegű egyedi megaacutellapodaacutesokat koumltneacutenek az unioacutes inteacutezmeacutenyekkel az aacuteltaluk vaacutellalt reformokroacutel eacutes azok veacutegrehajtaacutesaacuteroacutel Ezek a megaacutellapodaacutesok a Tanaacutecs aacuteltal elfogadott orszaacutegspecifikus ajaacutenlaacutesokban megha-taacuterozott reformokhoz kapcsoloacutedhatnaacutenak eacutes az unioacutes eljaacuteraacutesokra eacutepuumllhetneacutenek

16 A stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutesre eacutepiacutetve valamint a 2011 oktoacuteber 26-i euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuten elfogadott nyilatkozat figyelembeveacuteteleacutevel tovaacutebb kell fejleszteni az euroacuteoumlvezeten beluumlli kormaacutenyzaacutest A stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes 11 cikkeacutevel oumlsszhangban a reacuteszt vevő tagaacutellamoknak meg kell vizsgaacutelniuk hogy mikeacutent lehet biztosiacutetani minden tervezett jelentős gazdasaacutegpolitikai reform előzetes megvi-tataacutesaacutet valamint adott esetben azoknak az Unioacuten beluumlli gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes kereteacuteben toumlrteacutenő koordinaacutelaacutesaacutet Az euroacuteoumlvezet aacutellam- illetve kormaacutenyfői elfo-gadjaacutek az uumlleacuteseikre vonatkozoacute eljaacuteraacutesi szabaacutelyzatot

17 A demokratikus legitimaacutecioacute eacutes elszaacutemoltathatoacutesaacuteg biztosiacutetaacutesaacutehoz erős mechanizmusokra van szuumlkseacuteg E tekintetben az egyik vezeacuterelv az hogy a demokratikus ellenőrzeacutest eacutes elszaacutemoltathatoacutesaacutegot azon a szinten kell biztosiacutetani ahol a doumlnteacuteseket hozzaacutek eacutes veacutegrehajtjaacutek Ennek jegyeacuteben meg kell vizsgaacutelni hogy milyen moacutedokon biztosiacutethatoacute a vita az euroacutepai szemeszter oumlsszefuumlggeacuteseacuteben mind az Euroacutepai Parlament mind a nemzeti parlamentek kereteacuteben Ezzel kapcsolat-ban az Euroacutepai Tanaacutecs nyugtaacutezza a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutesben reacuteszes tagaacutellamok azon szaacutendeacutekaacutet hogy az e szerződeacutes 13 cikke eacutes az EUMSZ (1 ) jegyzőkoumlnyve alapjaacuten fokozni kiacutevaacutenjaacutek a nemzeti parla-mentek eacutes az Euroacutepai Parlament koumlzoumltti egyuumlttműkoumldeacutes meacuterteacutekeacutet

37

II STRATEacuteGIAI PARTNEREK

18 Az Euroacutepai Tanaacutecs veacutelemeacutenycsereacutet folytatott az Unioacute eacutes strateacutegiai partnerei koumlzoumltt fennaacutelloacute kapcsolatokroacutel Az EU kuumllső kapcsolatainak javiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben a 2010 szeptembereacuteben elfogadott belső keret teljes koumlrű megvaloacutesiacutetaacutesaacutera szoacuteliacute-tott fel

III EGYEacuteB

19 Az Euroacutepai Tanaacutecs megdoumlbbeneacuteseacutenek ad hangot a sziacuteriai helyzet romlaacutesa miatt Joacutevaacutehagyja a Tanaacutecs aacuteltal oktoacuteber 15-eacuten elfogadott koumlvetkezteteacuteseket valamint a sziacuteriai rezsim eacutes az azt taacutemogatoacutek ellen iraacutenyuloacute uacutejabb korlaacutetozoacute inteacutez-kedeacuteseket Teljes meacuterteacutekben taacutemogatja Lakhdar Brahimit azon toumlrekveacuteseiben hogy politikai megoldaacutest talaacuteljon a sziacuteriai vaacutelsaacutegra A kulcsfontossaacuteguacute szereplők-nek ndash mindenekelőtt a teacuterseacutegben jelen leacutevőknek ndash eacutes az ENSZ Biztonsaacutegi Tanaacutecsa tagjainak eleget kell tenniuumlk koumltelezettseacutegeiknek eacutes taacutemogatniuk kell a koumlzoumls kuumlloumlnmegbiacutezott erőfesziacuteteacuteseit Az EU keacutesz szoros eacutes szeacuteles koumlrű egyuumlttműkoumldeacutest folytatni nemzetkoumlzi partnereivel annak eacuterdekeacuteben hogy az aacutetmenetet koumlvetően gyors taacutemogataacutes aacutellhasson Sziacuteria rendelkezeacuteseacutere Az Unioacute vaacutellalja hogy fokozza az aacuteltala a civil taacutersadalom erősiacuteteacuteseacutehez nyuacutejtott taacutemogataacutest hogy az szerephez juthasson Sziacuteria joumlvőjeacuteben Az ellenzeacuteki csoportoknak meg kell aacutellapodniuk azok-roacutel a koumlzoumls alapelvekről amelyek lehetőveacute teszik majd a mindenkire kiterjedő rendezett eacutes beacutekeacutes aacutetmenetet Sziacuteriaacuteban

Az Euroacutepai Tanaacutecs hataacuterozottan eliacuteteacuteli hogy a sziacuteriai erők aknagraacutenaacutettal toumlroumlk teruumlleteket lőttek eacutes minden felet felszoacuteliacutet a helyzet eszkalaacuteloacutedaacutesaacutenak megaka-daacutelyozaacutesaacutera a sziacuteriai hatoacutesaacutegokat pedig arra hogy maradeacutektalanul tartsaacutek tiszteletben valamennyi szomszeacutedos orszaacuteg teruumlleti integritaacutesaacutet eacutes szuverenitaacute-saacutet Az EU folytatja a humanitaacuterius segiacutetseacuteg nyuacutejtaacutesaacutet eacutes valamennyi taacutemogatoacutet arra szoacuteliacutet fel hogy noumlveljeacutek hozzaacutejaacuterulaacutesaikat az ENSZ legutoacutebbi felhiacutevaacutesainak megfelelően Az Euroacutepai Tanaacutecs minden felet felszoacuteliacutet hogy tartsaacutek tiszteletben a nemzetkoumlzi humanitaacuterius jogot (toumlbbek koumlzoumltt az egeacuteszseacuteguumlgyi leacutetesiacutetmeacutenyek az egeacuteszseacuteguumlgyi dolgozoacutek eacutes az egeacuteszseacuteguumlgyben hasznaacutelt jaacuterművek seacuterthetetlenseacute-geacutet) Minden feacutelnek fel kell hagynia az erőszak minden formaacutejaacuteval eacutes kuumlloumlnleges inteacutezkedeacuteseket kell hoznia a kiszolgaacuteltatott csoportok veacutedelme eacuterdekeacuteben tovaacutebbaacute lehetőveacute kell tennie hogy a humanitaacuterius segeacutely az orszaacuteg valamennyi szegleteacuteben

38

akadaacutelytalanul eacutes biztonsaacutegban ceacutelba eacuterhessen A nemzetkoumlzi emberi jogi szabaacute-lyok megseacuterteacuteseacuteeacutert felelős szemeacutelyeknek el kell szaacutemolniuk tetteikkel

20 Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza hogy komolyan eacutes egyre noumlvekvő meacuterteacutek-ben aggasztja Iraacuten nukleaacuteris programja eacutes taacutemogatja a NAUuml kormaacutenyzoacutetanaacutecsa aacuteltal nemreacuteg elfogadott hataacuterozatot Az Euroacutepai Tanaacutecs emleacutekeztet arra hogy Iraacuten nyiacuteltan megseacuterti nemzetkoumlzi koumltelezettseacutegeit eacutes elutasiacutetja a NAUuml-vel valoacute teljes koumlrű egyuumlttműkoumldeacutest Uumldvoumlzli ezeacutert a Tanaacutecs aacuteltal oktoacuteber 15-eacuten elfoga-dott koumlvetkezteteacuteseket eacutes uacutejabb korlaacutetozoacute inteacutezkedeacuteseket amelyek ceacutelja eleacuterni hogy az iraacuteni rezsim komoly eacutes eacuterdemi egyuumlttműkoumldeacutest tanuacutesiacutetson Az Euroacutepai Tanaacutecs megerősiacuteti a kettős megkoumlzeliacuteteacutes iraacutenti elkoumltelezettseacutegeacutet eacutes teljes meacuterteacutek-ben taacutemogatja a főkeacutepviselő erőfesziacuteteacuteseit aki az E3+3 csoport neveacuteben igyekszik Iraacutent eacuterdemi eacutes konstruktiacutev megbeszeacuteleacutesekre biacuterni Az iraacuteni rezsimnek rendelke-zeacuteseacutere aacutell a lehetőseacuteg hogy felelősseacutegteljes leacutepeacuteseket tegyen a szankcioacutek feloldaacutesa eacuterdekeacuteben Amiacuteg ilyen leacutepeacutesekre nem keruumll sor addig az EU eltoumlkeacutelten folytatja ndash nemzetkoumlzi partnereivel szorosan oumlsszehangolva ndash az Iraacutenra nehezedő nyomaacutes fokozaacutesaacutet a kettős megkoumlzeliacuteteacutessel oumlsszhangban

21 Az Euroacutepai Tanaacutecs joacutevaacutehagyja a Tanaacutecs aacuteltal oktoacuteber 15-eacuten elfogadott koumlvet-kezteteacuteseket eacutes suacutelyos aggaacutelyainak ad hangot a Malit tovaacutebbra is suacutejtoacute politikai biztonsaacutegi eacutes humanitaacuterius vaacutelsaacuteg miatt A helyzet koumlzvetlen fenyegeteacutest jelent a Szaacutehil teacuterseacutegre valamint Nyugat- eacutes Eacuteszak-Afrikaacutera eacutes Euroacutepaacutera Az Unioacutenak fel-tett szaacutendeacuteka hogy a nemzetkoumlzi eacutes regionaacutelis partnerekkel egyuumlttműkoumldeacutesben aacutetfogoacute taacutemogataacutest nyuacutejtson Malinak Iacutegy taacutemogatni fogja Malit a jogaacutellamisaacuteg helyreaacutelliacutetaacutesaacuteban illetve abban hogy az orszaacutegban ismeacutet demokratikus az orszaacuteg egeacutesz teruumlleteacuten elismert teljes meacuterteacutekben szuvereacuten kormaacuteny aacutelljon fel Amint elfogadaacutesra keruumll egy hiteles eacutes konszenzuson alapuloacute az alkotmaacutenyos rend hely-reaacutelliacutetaacutesaacutera iraacutenyuloacute uumltemterv az EU fokozatosan uacutejraindiacutetja majd a fejleszteacutesi egyuumlttműkoumldeacutest időkoumlzben pedig fokozza a humanitaacuterius segiacutetseacutegnyuacutejtaacutest Az Unioacute ezenkiacutevuumll megvizsgaacutelja azt is hogy mikeacutent tudja taacutemogatni az ENSZ BT 2071 sz hataacuterozataacuteban emliacutetett tervezett nemzetkoumlzi katonai erőt eacutes felgyorsiacutetja egy olyan esetleges katonai KBVP-művelet megtervezeacuteseacutet amely a mali veacutedelmi erők aacutetszervezeacuteseacutet eacutes kikeacutepzeacuteseacutet hivatott segiacuteteni Az EU fenntartja magaacutenak a lehetőseacuteget hogy ceacutelzott korlaacutetozoacute inteacutezkedeacuteseket fogadjon el mindazok ellen akik reacuteszt vesznek az eacuteszakon teveacutekenykedő fegyveres csoportok teveacutekenyseacutegeacute-ben eacutes akik megakadaacutelyozzaacutek az alkotmaacutenyos rend helyreaacutelliacutetaacutesaacutet

39

Az Euroacutepai Tanaacutecs nagyra eacuterteacutekeli hogy az Euroacutepai Unioacute kapta a Nobel-beacutekediacutejat amely elismereacutest jelent minden egyes euroacutepai polgaacuter eacutes az EU valamennyi tagaacutellama eacutes inteacutezmeacutenye szaacutemaacutera A Nobel-beacutekediacutejat odaiacuteteacutelő bizottsaacuteg joggal emleacutekez-tet arra hogy az Unioacute eacutes vezetői toumlbb mint hat eacutevtizede jaacuterulnak hozzaacute a beacuteke eacutes a megbeacutekeacuteleacutes a demokraacutecia eacutes az emberi jogok előmozdiacutetaacutesaacutehoz Euroacutepaacuteban A bizonytalansaacuteg koumlzepette a muacutelt eredmeacutenyeinek ez az elismereacutese jelentős oumlsztoumln-zeacutest jelent arra hogy megoacutevjuk eacutes megerősiacutetsuumlk Euroacutepaacutet a joumlvő generaacutecioacutei szaacutemaacutera Az Euroacutepai Tanaacutecs tagjai tudataacuteban annak hogy e beacutekeacutes eacuterdekkoumlzoumlsseacuteg előmoz-diacutetaacutesaacutehoz folyamatos odafigyeleacutesre eacutes taacutentoriacutethatatlan akaratra van szuumlkseacuteg a szemeacutelyes felelősseacuteguumlknek eacuterzik annak biztosiacutetaacutesaacutet hogy Euroacutepa a fejlődeacutes eacutes joacuteleacutet kontinense maradjon

40

AZ EUROacutePAI TANAacuteCS 2012 DECEMBER 13ndash14-I KOumlVETKEZTETEacuteSEI

Az Euroacutepai Tanaacutecs megaacutellapodott a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute meacutelyebb integraacutecioacuten eacutes megerősiacutetett szolidaritaacuteson alapuloacute kiteljesiacuteteacuteseacutere vonatkozoacute uumltemtervről E folya-mat kezdeteacutet az uacutej megerősiacutetett gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes kiteljesiacuteteacutese megszilaacuterdiacutetaacutesa eacutes veacutegrehajtaacutesa az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus valamint a hitelinteacutezetek eacutes befek-teteacutesi vaacutellalkozaacutesok helyreaacutelliacutetaacutesaacutera eacutes szanaacutelaacutesaacutera eacutes a beteacutetbiztosiacutetaacutesra vonatkozoacute uacutej szabaacutelyok elfogadaacutesa jelenti majd Lezaacuteraacutesaacutet pedig az egyseacuteges szanaacutelaacutesi mechaniz-mus leacutetrehozaacutesa jelenti majd Az Euroacutepai Tanaacutecs a 2013 juacuteniusi uumlleacuteseacuten szaacutemos maacutes fontos keacuterdeacutest tovaacutebb fog vizsgaacutelni iacutegy a nemzeti reformok koordinaacutecioacutejaacutet a GMU taacutersadalmi dimenzioacutejaacutet a versenykeacutepesseacutegre eacutes noumlvekedeacutesre iraacutenyuloacute koumllcsoumlnoumls meg-aacutellapodaacutes taacutergyaacutet keacutepező szerződeacutesek megvaloacutesiacutethatoacutesaacutegaacutet eacutes moacutedozatait valamint a szolidaritaacutesi mechanizmusokat illető keacuterdeacuteseket eacutes az egyseacuteges piac elmeacutelyiacuteteacuteseacutenek elő-mozdiacutetaacutesaacutet eacutes integritaacutesaacutenak veacutedelmezeacuteseacutet szolgaacuteloacute inteacutezkedeacuteseket is A demokratikus legitimitaacutes eacutes elszaacutemoltathatoacutesaacuteg a folyamat soraacuten mindveacutegig biztosiacutetva lesz

Az Euroacutepai Tanaacutecs a Bizottsaacuteg eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacutese alapjaacuten elindiacutetotta a 2013-as euroacutepai szemeszterrel kapcsolatos munkaacutet Emellett uacutegy hataacuterozott hogy megkezdi az EU koumlzoumls biztonsaacuteg- eacutes veacutedelempolitikaacutejaacutenak tovaacutebbfejleszteacuteseacutere iraacute-nyuloacute munkaacutet is eacutes a 2013 decemberi uumlleacuteseacuten visszateacuter a keacuterdeacutesre

I GAZDASAacuteGPOLITIKA

A GMU kiteljesiacuteteacuteseacutenek uumltemterve

1 A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacutet az előtte aacutelloacute kihiacutevaacutesok feacutenyeacuteben meg kell erősiacuteteni a gazdasaacutegi eacutes taacutersadalmi joacuteleacutet valamint a stabilitaacutes eacutes a tartoacutes prosperi-taacutes eacuterdekeacuteben A gazdasaacutegpolitikaacuteknak teljes meacuterteacutekben az erőteljes fenntarthatoacute eacutes inkluziacutev gazdasaacutegi noumlvekedeacutesre a koumlltseacutegveteacutesi fegyelem biztosiacutetaacutesaacutera a versenykeacutepesseacuteg fokozaacutesaacutera valamint a foglalkoztataacutes eacutes kuumlloumlnoumlsen a fiata-lok foglalkoztataacutesaacutenak a fellendiacuteteacuteseacutere kell iraacutenyulniuk annak eacuterdekeacuteben hogy Euroacutepa tovaacutebbra is igen versenykeacutepes szociaacutelis piacgazdasaacuteg maradjon eacutes meg-őrizze az euroacutepai szociaacutelis modellt

41

2 A GMU megszilaacuterdiacutetaacutesaacutehoz nem csupaacuten annak architektuacuteraacutejaacutet kell kitelje-siacuteteni hanem differenciaacutelt noumlvekedeacutesbaraacutet eacutes megfelelő koumlltseacutegveteacutesi politikaacutekat is kell folytatni A Stabilitaacutesi eacutes Noumlvekedeacutesi Paktum maradeacutektalan tiszteletben tartaacutesa mellett a Stabilitaacutesi eacutes Noumlvekedeacutesi Paktum prevencioacutes aacutega kereteacuteben kiaknaacutezhatoacutek azok a lehetőseacutegek amelyeket a megleacutevő unioacutes koumlltseacutegveteacutesi keret biztosiacutet a koumlzpeacutenzből finansziacuterozott termelőberuhaacutezaacutesok iraacutenti igeacutenyeknek eacutes a koumlltseacutegveteacutesi fegyelemre vonatkozoacute ceacutelkitűzeacuteseknek az oumlsszeegyezteteacuteseacutere

3 A 2012 oktoacutebereacuteben benyuacutejtott időkoumlzi jelenteacutes nyomaacuten az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke a Bizottsaacuteg az Euroacutepai Koumlzponti Bank illetve az euroacutecsoport elnoumlkeacutevel szorosan egyuumlttműkoumldve kidolgozta a valoacutedi gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute meg-valoacutesiacutetaacutesaacutenak pontos időpontokat meghataacuterozoacute reacuteszletes uumltemterveacutet Az Euroacutepai Tanaacutecs nyugtaacutezza a Bizottsaacuteg vitaindiacutetoacute tervezeteacutet amely aacutetfogoacute elemzeacutest nyuacutejt a relevaacutens keacuterdeacutesekről valamint taglalja azok jogi aspektusait is Nyugtaacutezza tovaacutebbaacute az Euroacutepai Parlament aacuteltal tett eacuteszreveacuteteleket Az Euroacutepai Tanaacutecs meg-hataacuterozza hogy melyek a koumlvetkező leacutepeacutesek abban a folyamatban melynek ceacutelja a GMU kiteljesiacuteteacutese az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok koumlzoumltti integraacutecioacute elmeacutelyiacuteteacutese eacutes a szolidaritaacutes megerősiacuteteacutese alapjaacuten

4 A GMU kiteljesiacuteteacuteseacutenek ezen folyamata az EU inteacutezmeacutenyi eacutes jogi kereteacuten alapul majd eacutes nyitott eacutes aacutetlaacutethatoacute lesz a hivatalos peacutenznemkeacutent nem az euroacutet hasznaacuteloacute tagaacutellamok feleacute A folyamat egeacutesze soraacuten az egyseacuteges piac integritaacutesa teljes meacuterteacutekben tiszteletben tartaacutesra keruumll toumlbbek koumlzoumltt a keacuteszuumllő kuumlloumlnboumlző jogalkotaacutesi javaslatokban is Fontos tovaacutebbaacute hogy biztosiacutetottak legyenek az egyenlő versenyfelteacutetelek az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusban reacuteszt vevő illetve az abban reacuteszt nem vevő tagaacutellamok szaacutemaacutera

5 Az azonnali prioritaacutes a gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes megerősiacuteteacuteseacutet ceacutelzoacute keret veacuteg-legesiacuteteacutese eacutes megvaloacutesiacutetaacutesa amelybe beletartozik a hatos csomag a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes valamint a kettes csomag Az Euroacutepai Tanaacutecs felhiacutevja a taacuters-jogalkotoacutekat hogy a kettes csomag alapvető eleme-ivel kapcsolatban eleacutert szaacutemottevő eredmeacutenyeket koumlvetően mielőbb fogadjaacutek el a csomagot

6 Ugyancsak suumlrgős hogy előreleacutepjuumlnk az integraacuteltabb peacutenzuumlgyi keret vonatkozaacutesaacuteban amely elősegiacuteti a normaacutelis hitelaacuteramlaacutes helyreaacutelliacutetaacutesaacutet a verseny-keacutepesseacuteg javulaacutesaacutet valamint a szuumlkseacuteges gazdasaacutegi korrekcioacutek megvaloacutesiacutetaacutesaacutet

42

7 Az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus az integraacuteltabb peacutenzuumlgyi keret iraacute-nyaacuteban tett jelentős minőseacutegi leacutepeacutes Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli a Tanaacutecs aacuteltal 2012 december 13-aacuten eleacutert megaacutellapodaacutest eacutes felhiacutevja a taacuters-jogalkotoacutekat hogy mineacutel előbb jussanak megaacutellapodaacutesra annak mielőbbi veacutegrehajtaacutesa eacuterdekeacuteben Az Euroacutepai Tanaacutecs uacutejoacutelag hangsuacutelyozza tovaacutebbaacute a bankok tőkekoumlvetelmeacutenyeire vonatkozoacute uacutej szabaacutelyok (a tőkekoumlvetelmeacutenyi jogszabaacutelycsomag) jelentőseacutegeacutet Ezek a jogszabaacutelyok abszoluacutet prioritaacutest eacutelveznek az egyseacuteges szabaacutelykoumlnyv kidolgozaacutesa szempontjaacuteboacutel ezeacutert az Euroacutepai Tanaacutecs minden felet felszoacuteliacutet hogy e jogszabaacute-lyokkal kapcsolatban toumlrekedjen a megaacutellapodaacutesra eacutes mielőbbi elfogadaacutesukra

8 Az Euroacutepai Tanaacutecs arra suumlrgeti a jogalkotoacutekat hogy 2013 juacuteniusaacuteig jussanak megaacutellapodaacutesra a helyreaacutelliacutetaacutesroacutel eacutes szanaacutelaacutesroacutel szoacuteloacute iraacutenyelvre illetve a beteacutetbiz-tosiacutetaacutesi rendszerekről szoacuteloacute iraacutenyelvre vonatkozoacute javaslatok uumlgyeacuteben a Tanaacutecsnak a maga reacuteszeacuteről 2013 maacutercius veacutegeacuteig kell megaacutellapodaacutesra jutnia Ezen iraacutenyelve-ket ndash elfogadaacutesukat koumlvetően ndash a tagaacutellamoknak prioritaacuteskeacutent kell veacutegrehajtaniuk

9 Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint az eleacute hogy a Bizottsaacuteg mielőbb meg-vizsgaacutelja a magas szintű szakeacutertői csoportnak az unioacutes bankszektor szerkezeteacutere vonatkozoacute javaslatait

10 Elengedhetetlen a bankok eacutes az aacutellamhaacuteztartaacutesok koumlzoumltti oumlrdoumlgi koumlr meg-toumlreacutese A 2012 juacuteniusi euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuten kiadott nyilatkozat eacutes a 2012 oktoacuteberi euroacutepai tanaacutecsi koumlvetkezteteacutesek nyomaacuten 2013 első feacuteleacuteveacuteben mihama-rabb meg kell aacutellapodni a műkoumldeacutesi keretről ndash iacutegy majd arroacutel is hogy mi tartozik a koraacutebban felhalmozott gyengeacuten teljesiacutető eszkoumlzoumlk koumlreacutebe ndash annak eacuterdekeacuteben hogy amint leacutetrejoumln egy teacutenylegesen műkoumldő egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus az Euroacutepai Stabilitaacutesi Mechanizmusnak lehetőseacutege legyen arra hogy rendes hataacute-rozatot koumlvetően koumlzvetlenuumll tőkeacutesiacutetsen fel bankokat Erre az egyseacuteges piaccal teljes oumlsszhangban keruumll sor

11 Egy olyan rendszerben melyben a bankfeluumlgyelet feladataacutet teacutenylegesen aacutetve-szi az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus szuumlkseacuteg lesz egy olyan koumlzoumls szanaacutelaacutesi mechanizmusra amelynek megvannak a hataacuteskoumlrei arra hogy a megfelelő esz-koumlzoumlkkel keacutepes legyen a mechanizmusban reacuteszt vevő tagaacutellamokban leacutevő bankok baacutermelyikeacutenek szanaacutelaacutesaacutera Ezeacutert fel kell gyorsiacutetani a hitelinteacutezetek eacutes befekteteacutesi vaacutellalkozaacutesok helyreaacutelliacutetaacutesaacuteroacutel eacutes szanaacutelaacutesaacuteroacutel szoacuteloacute iraacutenyelvvel valamint a beteacutet-biztosiacutetaacutesi rendszerekről szoacuteloacute iraacutenyelvvel kapcsolatos munkaacutet hogy a 8 pontnak

43

megfelelően sor keruumllhessen elfogadaacutesukra Ezekben a keacuterdeacutesekben fontos meacuteltaacute-nyos egyensuacutelyt biztosiacutetani a szaacutermazaacutesi eacutes a fogadoacute orszaacutegok koumlzoumltt A Bizottsaacuteg 2013 folyamaacuten javaslatot fog benyuacutejtani az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusban reacuteszt vevő tagaacutellamokra vonatkozoacute egyseacuteges szanaacutelaacutesi mechanizmusra vonat-kozoacutean amelyet a taacuters-jogalkotoacuteknak prioritaacuteskeacutent kell megvizsgaacutelniuk hogy a jelenlegi parlamenti ciklus alatt sor keruumllhessen az elfogadaacutesukra A javaslatnak biztosiacutetania kell a peacutenzuumlgyi stabilitaacutest eacutes a peacutenzuumlgyi inteacutezmeacutenyek szanaacutelaacutesaacutenak joacutel műkoumldő kereteacutet kell keacutepeznie ugyanakkor szavatolnia kell az adoacutefizetők veacutedel-meacutet a bankvaacutelsaacutegokkal oumlsszefuumlggeacutesben Az egyseacuteges szanaacutelaacutesi mechanizmusnak a peacutenzuumlgyi szektor hozzaacutejaacuterulaacutesaira kell eacutepuumllnie eacutes joacutel műkoumldő veacutedőhaacuteloacutet is magaacute-ban kell foglalnia melynek koumlzeacuteptaacutevon koumlltseacutegveteacutesi szempontboacutel semlegesnek kell lennie Ez uacutegy biztosiacutethatoacute hogy az aacutellami koumlltseacutegveteacutesből fizetett taacutemogataacutest a peacutenzuumlgyi aacutegazatra kivetett utoacutelag fizetendő hozzaacutejaacuterulaacutesokkal ellensuacutelyozzaacutek

12 Ahhoz hogy a GMU biztosiacutetsa a gazdasaacutegi noumlvekedeacutest a versenykeacutepesseacute-get a globaacutelis kontextusban valamint a foglalkoztataacutest az EU-ban eacutes kuumlloumlnoumlsen az euroacuteoumlvezetben tovaacutebbi vizsgaacutelatot igeacutenyel szaacutemos egyeacuteb az euroacuteoumlvezet gaz-dasaacutegpolitikaacuteinak eacutes gazdasaacutegpolitikai iraacutenymutataacutesainak a koordinaacutecioacutejaacutehoz kapcsoloacutedoacute fontos keacuterdeacutes iacutegy toumlbbek koumlzoumltt az egyseacuteges piac elmeacutelyiacuteteacuteseacutenek elő-mozdiacutetaacutesaacutet eacutes integritaacutesaacutenak veacutedelmezeacuteseacutet szolgaacuteloacute inteacutezkedeacutesek Ennek eacuterdekeacuteben az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke a Bizottsaacuteg elnoumlkeacutevel szoros egyuumlttműkoumldeacutesben ndash a tag-aacutellamokkal valoacute konzultaacutecioacutet koumlvetően ndash az Euroacutepai Tanaacutecs 2013 juacuteniusi uumlleacuteseacutere lehetseacuteges inteacutezkedeacuteseket valamint pontos időpontokat meghataacuterozoacute uumltemtervet nyuacutejt be az alaacutebbi keacuterdeacutesekre vonatkozoacutean

(a) a nemzeti reformok koordinaacutecioacuteja a reacuteszt vevő tagaacutellamok felkeacutereacutest kapnak majd hogy a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes 11 cikkeacutevel oumlsszhangban biztosiacutetsaacutek hogy minden tervbe vett jelentős gaz-dasaacutegpolitikai reformot egymaacutes koumlzoumltt előzetesen vitassanak meg eacutes adott esetben koordinaacuteljanak A koordinaacutecioacuteba az unioacutes jogban erre vonatkozoacutean előiacutertak szerint az unioacutes inteacutezmeacutenyeket is be kell vonni A Bizottsaacuteg bejelen-tette azon szaacutendeacutekaacutet hogy javaslatot nyuacutejtson be a jelentős gazdasaacutegpolitikai reformok előzetes az euroacutepai szemeszter kereteacuteben toumlrteacutenő koordinaacutecioacutejaacutera vonatkozoacutean

(b) a GMU taacutersadalmi dimenzioacuteja ideeacutertve a taacutersadalmi paacuterbeszeacutedet is

44

(c) a versenykeacutepesseacutegre eacutes noumlvekedeacutesre iraacutenyuloacute koumllcsoumlnoumls megaacutellapodaacutes taacutergyaacutet keacutepező szerződeacutesek megvaloacutesiacutethatoacutesaacutega eacutes moacutedozatai az unioacutes inteacutezmeacutenyekkel megkoumltendő szerződeacuteses jellegű egyedi megaacutellapodaacutesokkal fokozhatoacute lenne az inteacutezkedeacutesek eacutes reformok iraacutenti elkoumltelezettseacuteg eacutes azok hateacutekonysaacutega A megaacutellapodaacutesoknak az egyes tagaacutellamok egyedi helyzeteacute-től fuumlggően differenciaacuteltaknak kell lenniuumlk Ez az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok mindegyikeacutere eacuterveacutenyes lenne de az euroacuteoumlvezeten kiacutevuumlli tagaacutellamok is doumlnt-hetnek uacutegy hogy hasonloacute megaacutellapodaacutesokat koumltnek

(d) szolidaritaacutesi mechanizmusok amelyek lenduumlletet adhatnak az emliacutetett ver-senykeacutepesseacutegre eacutes noumlvekedeacutesre iraacutenyuloacute szerződeacuteses jellegű megaacutellapodaacutest koumltő tagaacutellamok erőfesziacuteteacuteseinek

13 A stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutesre eacutepiacutetve valamint a 2011 oktoacuteber 26-i euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuten elfogadott nyilatkozat figyelembeveacuteteleacutevel tovaacutebb kell fejleszteni az euroacuteoumlvezeten beluumlli kormaacutenyzaacutest Az euroacuteoumlvezet aacutellam- illetve kormaacutenyfőit fel fogjuk keacuterni arra hogy 2013 maacuterciusi uumlleacutesuumlk alkalmaacuteval fogadjanak el eljaacuteraacutesi szabaacutelyokat a joumlvőbeli uumlleacuteseikre vonat-kozoacutean teljes meacuterteacutekben tiszteletben tartva a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes 12 cikkeacutenek (3) bekezdeacuteseacutet

14 A folyamat soraacuten veacutegig az az aacuteltalaacutenos ceacutel hogy a demokratikus legiti-maacutecioacutet eacutes elszaacutemoltathatoacutesaacutegot ugyanazon a szinten kell biztosiacutetani mint ahol a doumlnteacuteseket hozzaacutek eacutes veacutegrehajtjaacutek Minden olyan uacutej leacutepeacuteshez amely a gazda-saacutegi kormaacutenyzaacutes megerősiacuteteacuteseacutere iraacutenyul a legitimaacutecioacute eacutes az elszaacutemoltathatoacutesaacuteg erősiacuteteacuteseacutet ceacutelzoacute tovaacutebbi leacutepeacuteseknek kell jaacuterulniuk Ami a nemzeti szintet illeti a koumlltseacutegveteacutesi eacutes gazdasaacutegpolitikai keretek tovaacutebbi integraacutecioacuteja feleacute teendő uacutejabb leacutepeacutesek megkiacutevaacutennaacutek hogy a tagaacutellamok biztosiacutetsaacutek nemzeti parlamentjeik megfelelő bevonaacutesaacutet Ha a szakpolitikai doumlnteacuteshozatal tovaacutebb integraacuteloacutedik eacutes a hataacuteskoumlroumlk oumlsszevonaacutesa nagyobb meacuterteacutekű lesz akkor az Euroacutepai Parlamentet is ennek megfelelő meacuterteacutekben kell bevonni Ehhez a folyamathoz hozzaacutejaacuterulhatnak a nemzeti parlamentek eacutes az Euroacutepai Parlament koumlzoumltti egyuumlttműkoumldeacutes szoro-sabbaacute teacuteteleacutere szolgaacuteloacute a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes 13 cikkeacutevel eacutes a Szerződeacutesek (1 ) jegyzőkoumlnyveacutevel oumlsszhangban leacutevő mechanizmusok Az Euroacutepai Parlament eacutes a nemzeti parlamentek egyuumlttesen fognak doumlnteni a GMU-vonatkozaacutesuacute keacuterdeacutesek megvitataacutesaacutera szolgaacuteloacute keacutepviselőik reacuteszveacuteteleacutevel tartandoacute eacutertekezlet megszervezeacuteseacuteről eacutes előmozdiacutetaacutesaacuteroacutel

45

Eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacutes

15 Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli hogy a Bizottsaacuteg időben benyuacutejtotta az eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacutest amellyel elindul a 2013-as euroacutepai szemeszter Az Euroacutepai Tanaacutecs egyeteacutert azzal hogy a nemzeti eacutes unioacutes szintű toumlrekveacutesek koumlzeacuteppontjaacuteban 2013-ban is a maacuterciusban elfogadott alaacutebbi oumlt prioritaacutesnak kell aacutellnia

ndash toumlrekveacutes a differenciaacutelt eacutes noumlvekedeacutesbaraacutet koumlltseacutegveteacutesi konszolidaacutecioacuterandash a gazdasaacutegba iraacutenyuloacute normaacutelis hitelaacuteramlaacutes helyreaacutelliacutetaacutesandash a noumlvekedeacutes eacutes a versenykeacutepesseacuteg előmozdiacutetaacutesandash a munkaneacutelkuumlliseacutegnek eacutes a vaacutelsaacuteg taacutersadalmi koumlvetkezmeacutenyeinek a kezeleacutese

valamintndash a koumlzigazgataacutes korszerűsiacuteteacutese

16 A Tanaacutecs a koumlvetkező soros elnoumlkseacuteg aacuteltal benyuacutejtandoacute uumltemterv alapjaacuten a 2012-es euroacutepai szemeszter tanulsaacutegairoacutel szoacuteloacute elnoumlkseacutegi jelenteacutesben megfogalmazott ajaacutenlaacutesok figyelembeveacuteteleacutevel reacuteszletesebben meg fogja vizsgaacutelni az eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacutes csomagjaacutet hogy ez alapjaacuten benyuacutejtsa veacutelemeacutenyeacutet az Euroacutepai Tanaacutecs 2013 maacuterciusi uumlleacuteseacutere Az Euroacutepai Tanaacutecs ezt koumlvetően meg fog aacutellapodni a tagaacutellamok sta-bilitaacutesi eacutes konvergenciaprogramjaira valamint nemzeti reformprogramjaira tovaacutebbaacute az EU kiemelt kezdemeacutenyezeacuteseinek veacutegrehajtaacutesaacutera vonatkozoacute szuumlkseacuteges iraacutenymu-tataacutesokroacutel Felkeacuterjuumlk a Bizottsaacutegot hogy a koumlvetkező eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacuteseacuteben teacuterjen ki annak eacuterteacutekeleacuteseacutere hogy a munkaerő- eacutes aacuterupiacok hogyan teljesiacutetettek a munkahelyteremteacutes eacutes a noumlvekedeacutes előmozdiacutetaacutesa szempontjaacuteboacutel

17 Az egyseacuteges piac kiteljesiacuteteacutese nagyban hozzaacutejaacuterulhat a noumlvekedeacuteshez eacutes a foglalkoztataacuteshoz eacutes egyben a peacutenzuumlgyi gazdasaacutegi eacutes taacutersadalmi vaacutelsaacuteg unioacutes kezeleacuteseacutenek kulcselemeacutet keacutepezi Az Euroacutepai Tanaacutecs aacutettekintette az első egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomag kiemelt javaslatainak jelenlegi aacutellaacutesaacutet eacutes uumldvoumlzoumllte hogy az egyseacuteges szabadalmi oltalom uumlgyeacuteben egyuumlttműkoumldő tagaacutellamok megaacutellapo-daacutesra jutottak valamint megaacutellapodaacutes szuumlletett az alternatiacutev vitarendezeacutesről eacutes a fogyasztoacutei jogvitaacutek online rendezeacuteseacuteről Felszoacuteliacutetja a taacuters-jogalkotoacutekat hogy az első egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomag meacuteg fennmaradoacute javaslatainak megtaacuter-gyalaacutesaacutet suumlrgősen zaacuterjaacutek le Mindenekelőtt a szakmai keacutepesiacuteteacutesek elismereacuteseacutevel a koumlzbeszerzeacutessel a munkavaacutellaloacutek kikuumlldeteacuteseacutevel az elektronikus alaacuteiacuteraacutessal eacutes az elektronikus azonosiacutetaacutessal kapcsolatban kell felgyorsiacutetani a munkaacutet Ami a maacutesodik egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomagot illeti az Euroacutepai Tanaacutecs felszoacuteliacutetja

46

a Bizottsaacutegot hogy 2013 tavaszaacuteig terjesszen elő minden főbb javaslatot Felkeacuteri a Tanaacutecsot eacutes az Euroacutepai Parlamentet hogy e javaslatokat a legkiemeltebben kezeljeacutek annak eacuterdekeacuteben hogy legkeacutesőbb a jelenlegi parlamenti ciklus veacutegeacuteig el lehessen fogadni őket Fontos feladat tovaacutebbaacute suumlrgősen leacutepeacuteseket tenni a szolgaacutel-tataacutesi iraacutenyelv veacutegrehajtaacutesaacuteroacutel eacutes az egyseacuteges piac iraacutenyiacutetaacutesaacuteroacutel szoacuteloacute bizottsaacutegi koumlzlemeacutennyel oumlsszhangban Az Euroacutepai Tanaacutecs az egyseacuteges piaccal kapcsolatos oumlsszes javaslat alakulaacutesaacutet szorosan figyelemmel fogja koumlvetni

18 Az Euroacutepai Tanaacutecs felhiacutev az intelligens szabaacutelyozaacutesroacutel szoacuteloacute bizottsaacutegi koumlz-lemeacuteny gyors vizsgaacutelataacutera eacutes vaacuterakozaacutessal tekint az első bdquokkv-eredmeacutenytaacuteblardquo koumlzzeacuteteacutetele eleacute Uumldvoumlzli a szabaacutelyozaacutesi terhek csoumlkkenteacuteseacutere illetve a maacuter nem időszerű rendeletek hataacutelyon kiacutevuumll helyezeacuteseacutere iraacutenyuloacute bizottsaacutegi javaslatokat amelyek az intelligens szabaacutelyozaacutessal kapcsolatos aacutetfogoacute megkoumlzeliacuteteacuteseacutenek reacuteszeacutet keacutepezik Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint a konkreacutet eredmeacutenyek illetve a 2013 maacuterciusi uumlleacuteseacutere e keacuterdeacutesről keacutesziacutetendő jelenteacutes eleacute

19 Emleacutekeztetve az aacutellam- illetve kormaacutenyfők 2012 januaacuteri nyilatkozataacutera valamint a maacuterciusi juacuteniusi eacutes oktoacuteberi uumlleacutesein elfogadott koumlvetkezteteacutesekre az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli az eacutev soraacuten eleacutert eredmeacutenyeket a fiatalok foglalkoztataacute-saacutera vonatkozoacute aacutetfogoacute unioacutes megkoumlzeliacuteteacutes kialakiacutetaacutesa tereacuten Felhiacutevja a Tanaacutecsot hogy haladeacutektalanul meacuterlegelje a fiatalok foglalkoztataacutesaacutera vonatkozoacute csomag javaslatait kuumlloumlnoumlsen azeacutert hogy 2013 elejeacuten ajaacutenlaacutest fogadhasson el az ifjuacute-saacutegi garanciaacuteroacutel figyelembe veacuteve az egyes tagaacutellamok helyzeteacutet eacutes szuumlkseacutegleteit Felhiacutevja a Bizottsaacutegot hogy mihamarabb zaacuterja le a szakmai gyakorlatok minőseacutegi keretrendszereacutenek kidolgozaacutesaacutet hozza leacutetre a tanuloacuteszerződeacuteses gyakorlati keacutepzeacutes euroacutepai szoumlvetseacutegeacutet valamint nyuacutejtsa be az Euroacutepai Foglalkoztataacutesi Szolgaacutelatroacutel szoacuteloacute uacutej rendeletjavaslataacutet A Tanaacutecsnak a tagaacutellamoknak eacutes a Bizottsaacutegnak gyor-san meg kell tenniuumlk a bdquoGondoljuk uacutejra az oktataacutestrdquo ciacutemű bizottsaacutegi koumlzlemeacuteny nyomaacuten elveacutegzendő leacutepeacuteseket

II EGYEacuteB

Koumlzoumls biztonsaacuteg- eacutes veacutedelempolitika

20 Az Euroacutepai Tanaacutecs emleacutekeztet 2008 decemberi koumlvetkezteteacuteseire eacutes megaacutel-lapiacutetja hogy napjaink vaacuteltozoacute vilaacutegaacuteban az Euroacutepai Unioacutenak fokozott felelősseacuteget

47

kell vaacutellalnia a nemzetkoumlzi beacuteke eacutes biztonsaacuteg fenntartaacutesaacuteban annak eacuterdekeacuteben hogy garantaacutelni tudja polgaacuterainak biztonsaacutegaacutet eacutes eacuterdekeinek előmozdiacutetaacutesaacutet

21 Az Euroacutepai Tanaacutecs e tekintetben tovaacutebbra is elkoumltelezett a koumlzoumls biztonsaacuteg- eacutes veacutedelempolitika (KBVP) hateacutekonysaacutegaacutenak fokozaacutesa mellett amely az Euroacutepai Unioacutenak a nemzetkoumlzi vaacutelsaacutegkezeleacuteshez valoacute keacutezzelfoghatoacute hozzaacutejaacuterulaacutesaacutet jelenti Az EU fontos szerepet jaacutetszik a teacuterseacutegben eacutes globaacutelis szinten Az Euroacutepai Tanaacutecs emleacutekeztet arra hogy a KBVP-misszioacutek eacutes -műveletek az EU aacutetfogoacute megkoumlzeliacute-teacuteseacutenek leacutenyeges elemei az olyan vaacutelsaacutegreacutegioacutekban mint a Nyugat-Balkaacuten Afrika szarva a Koumlzel-Kelet a Szaacutehil oumlv Afganisztaacuten eacutes a Deacutel-Kaukaacutezus ezeacutert tovaacutebbra is elkoumltelezett e misszioacutek eacutes műveletek operatiacutev hateacutekonysaacutegaacutenak eacutes eredmeacutenyes-seacutegeacutenek fokozaacutesa mellett Emleacutekeztet tovaacutebbaacute arra hogy a KBVP-misszioacutekat eacutes -műveleteket az egyeacuteb eacuterintett nemzetkoumlzi szereplőkkel peacuteldaacuteul az ENSZ-szel a NATO-val az EBESZ-szel eacutes az Afrikai Unioacuteval valamint a partnerorszaacutegokkal szoros egyuumlttműkoumldeacutesben kell veacutegrehajtani annak megfelelően hogy az egyes konkreacutet esetek mit tesznek szuumlkseacutegesseacute E tekintetben kuumlloumlnoumlsen fontos az Euroacutepa szomszeacutedsaacutegaacuteban talaacutelhatoacute eacuterdekelt partnerekkel valoacute egyuumlttműkoumldeacutes fokozaacutesa

22 Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza hogy a biztonsaacuteggal kapcsolatos feladatok tekinteteacuteben az EU tagaacutellamainak keacuteszen kell aacutellniuk joumlvőorientaacutelt keacutepesseacutegek biztosiacutetaacutesaacutera mind a polgaacuteri keacutepesseacutegek mind a veacutedelem teruumlleteacuten Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza azt is hogy a jelenlegi peacutenzuumlgyi korlaacutetok raacutevilaacutegiacutetanak arra hogy suumlrgősen meg kell erősiacuteteni az euroacutepai egyuumlttműkoumldeacutest a katonai keacutepesseacutegek fejleszteacutese eacutes a ndash toumlbbek koumlzoumltt a legutoacutebbi műveletek soraacuten azonosiacutetott ndash kriti-kus hiaacutenyossaacutegok megszuumlnteteacutese tereacuten Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza tovaacutebbaacute hogy az e teruumlleteken folytatott egyuumlttműkoumldeacutes az euroacutepai unioacutebeli foglalkoztataacutes noumlvekedeacutes innovaacutecioacute eacutes ipari versenykeacutepesseacuteg szempontjaacuteboacutel is előnyoumlkkel jaacuterhat

23 Az Euroacutepai Tanaacutecs felkeacuteri a főkeacutepviselőt hogy az Euroacutepai Kuumlluumlgyi Szolgaacutelattal eacutes az Euroacutepai Veacutedelmi Uumlgynoumlkseacuteggel valamint a Bizottsaacuteggal koumlzouml-sen ndash fenntartva hogy ezen inteacutezmeacutenyek mindegyike sajaacutet hataacuteskoumlreacuten beluumll jaacuter el eacutes szuumlkseacuteg szerint szorosan egyuumlttműkoumldik ndash dolgozzon ki tovaacutebbi javaslatokat eacutes inteacutezkedeacuteseket a KBVP megerősiacuteteacuteseacutere eacutes a szuumlkseacuteges polgaacuteri eacutes katonai keacutepesseacute-gek rendelkezeacutesre aacutellaacutesaacutenak javiacutetaacutesaacutera vonatkozoacutean eacutes az Euroacutepai Tanaacutecs 2013 decemberi uumlleacuteseacutet szem előtt tartva legkeacutesőbb 2013 szeptembereacuteig tegyen jelenteacutest ezekről a kezdemeacutenyezeacutesekről E folyamatba mindveacutegig szorosan be kell vonni a tagaacutellamokat is

48

24 Ennek eacuterdekeacuteben az Euroacutepai Tanaacutecs toumlbbek koumlzoumltt a koumlvetkezőkre hiacutevja fel a figyelmet

Noumlvelni kell a KBVP hateacutekonysaacutegaacutet laacutethatoacutesaacutegaacutet eacutes hataacutesaacutet az alaacutebbiak reacuteveacutenndash tovaacutebb kell fejleszteni a konfliktusmegelőzeacutes a vaacutelsaacutegkezeleacutes eacutes a stabilizaacutecioacute

aacutetfogoacute megkoumlzeliacuteteacuteseacutet toumlbbek koumlzoumltt az uacutejonnan felmeruumllő biztonsaacutegi kihiacute-vaacutesok kezeleacuteseacutere iraacutenyuloacute keacutepesseacuteg fejleszteacutese reacuteveacuten

ndash meg kell erősiacuteteni az EU arra vonatkozoacute keacutepesseacutegeacutet hogy a vaacutelsaacutegkezeleacutes minden szakaszaacuteban gyorsan eacutes hateacutekonyan telepiacuteteni tudja a megfelelő pol-gaacuteri eacutes katonai keacutepesseacutegeket eacutes aacutellomaacutenyt

Fokozni kell a veacutedelmi keacutepesseacutegek fejleszteacuteseacutet az alaacutebbiak reacuteveacutenndash azonosiacutetani kell a keacutepesseacutegekben mutatkozoacute redundanciaacutekat eacutes hiaacutenyossaacutego-

kat eacutes rangsorolni kell az euroacutepai polgaacuteri eacutes katonai keacutepesseacutegekre vonatkozoacute joumlvőbeli szuumlkseacutegleteket

ndash elő kell segiacuteteni a rendszeresebb eacutes hosszabb taacutevuacute euroacutepai veacutedelmi egyuumltt-műkoumldeacutest toumlbbek koumlzoumltt a katonai keacutepesseacutegek oumlsszevonaacutesaacuten eacutes megosztaacutesaacuten (bdquopooling and sharingrdquo) keresztuumll eacutes ezzel oumlsszefuumlggeacutesben a tagaacutellamoknak honveacutedelmi terveik kialakiacutetaacutesaacutenaacutel kezdettől fogva szisztematikusan figye-lembe kell venniuumlk az egyuumlttműkoumldeacutes keacuterdeacuteseacutet

ndash elő kell segiacuteteni a keacutetoldaluacute szubregionaacutelis euroacutepai eacutes toumlbboldaluacute kezde-meacutenyezeacutesek ndash toumlbbek koumlzoumltt az unioacutes katonai keacutepesseacutegek oumlsszevonaacutesa eacutes megosztaacutesa valamint a NATO bdquointelligens veacutedelemmelrdquo kapcsolatos kezde-meacutenyezeacutese ndash koumlzoumltti szinergiaacutekat

Erősiacuteteni kell Euroacutepa veacutedelmi iparaacutet az alaacutebbiak reacuteveacutenndash integraacuteltabb fenntarthatoacute innovatiacutev eacutes versenykeacutepes euroacutepai veacutedelmi tech-

noloacutegiai eacutes ipari baacutezist kell leacutetrehoznindash erősebb szinergiaacutekat kell kialakiacutetani a polgaacuteri illetve a katonai kutataacutes eacutes fej-

leszteacutes koumlzoumltt elő kell mozdiacutetani ndash kuumlloumlnoumlsen a koumlzbeszerzeacutesi iraacutenyelvek eacutes az unioacuten beluumlli transzferekről szoacuteloacute iraacutenyelv eredmeacutenyes veacutegrehajtaacutesa reacuteveacuten ndash a joacutel műkoumldő veacutedelmi piacot amely nyitott a kkv-k előtt eacutes amely szaacutemaacutera a kkv-k piaci reacuteszveacutetele kedvező

25 Az Euroacutepai Tanaacutecs 2013 decembereacuteben aacutettekinti majd az e ceacutelok tekinteteacuteben eleacutert eredmeacutenyeket eacuterteacutekeli a helyzetet eacutes elnoumlkeacutenek ajaacutenlaacutesai alapjaacuten ndash egyebek mellett a prioritaacutesok eacutes az uumltemterv meghataacuterozaacutesa reacuteveacuten ndash iraacutenymutataacutest nyuacutejt

49

az Euroacutepa előtt aacutelloacute biztonsaacutegi feladatok teljesiacuteteacuteseacutere iraacutenyuloacute unioacutes erőfesziacuteteacutesek eredmeacutenyesseacutegeacutenek biztosiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben

Regionaacutelis strateacutegiaacutek

26 Emleacutekeztetve a 2011 juacuteniusi koumlvetkezteteacuteseire eacutes a 2011 aacuteprilis 13-i tanaacutecsi koumlvetkezteteacutesekben emliacutetett a makroregionaacutelis strateacutegiaacutek elveacutenek eacuterteacutekeleacuteseacutetől fuumlggően az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint az eleacute hogy a Bizottsaacuteg 2014 veacutegeacuteig uacutej unioacutes strateacutegiaacutet nyuacutejtson be az adriai- eacutes joacuten-tengeri teacuterseacutegre vonatkozoacutean Emellett a balti-tengeri teacuterseacutegre vonatkozoacute feluumllvizsgaacutelt euroacutepai unioacutes strateacutegia gyors veacutegrehajtaacutesaacutera szoacuteliacutet fel A szomszeacutedos orszaacutegokkal folytatott egyuumlttmű-koumldeacutes megerősiacuteteacutese eacuterdekeacuteben az Euroacutepai Tanaacutecs arra oumlsztoumlnzi a Tanaacutecsot hogy teljes meacuterteacutekben hasznaacutelja ki az Eacuteszaki Dimenzioacute eacutes partnerseacutegei nyuacutejtotta lehetőseacutegeket

Bőviacuteteacutes eacutes a stabilizaacutecioacutes eacutes taacutersulaacutesi folyamat

27 Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli eacutes joacutevaacutehagyja a bőviacuteteacutesről eacutes a stabilizaacutecioacutes eacutes taacutersulaacutesi folyamatroacutel december 11-eacuten elfogadott tanaacutecsi koumlvetkezteteacuteseket

Sziacuteria

28 Az Euroacutepai Tanaacutecs megdoumlbbeneacuteseacutenek ad hangot az egyre romloacute sziacuteriai helyzet miatt Joacutevaacutehagyja a Tanaacutecs aacuteltal december 10-eacuten elfogadott koumlvetkezteteacute-seket Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli a Sziacuteria baraacutetai csoport 2012 december 12-eacuten Marraacutekesben tartott 4 miniszteri uumlleacuteseacuten eleacutert eredmeacutenyeket Felkeacuteri a Kuumlluumlgyek Tanaacutecsaacutet hogy vizsgaacuteljon meg minden olyan lehetőseacuteget amely reacuteveacuten taacutemogatni eacutes segiacuteteni lehet az ellenzeacuteket eacutes nagyobb taacutemogataacutest lehet nyuacutejtani a polgaacuteri lakossaacuteg veacutedelmeacutehez Az Euroacutepai Tanaacutecs ismeacutetelten kiemeli azon aacutellaacutespontjaacutet mely szerint Sziacuteriaacuteban olyan politikai aacutetmenetre van szuumlkseacuteg amely veacuteget vet Aszad elnoumlk eacutes az aacuteltala vezetett illegitim rezsim uralmaacutenak Taacutemogatjuk egy olyan joumlvőbeli Sziacuteria leacutetrejoumltteacutet amely demokratikus inkluziacutev eacutes teljes koumlrűen tiszteletben tartja az emberi jogokat eacutes a kisebbseacutegek jogait Az Euroacutepai Tanaacutecs tovaacutebbra is prioritaacuteskeacutent kezeli a sziacuteriai helyzetet

50

A Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega

Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek eljaacuteraacutesi szabaacutelyzata

Luxembourg Az Euroacutepai Unioacute Kiadoacutehivatala

2013 ndash 49 o ndash 176 x 250 cm

ISBN 978-92-824-3901-2doi10 286091592

Taacutejeacutekoztataacutes

A kiadvaacutenyt a Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega keacutesziacutetette kizaacuteroacutelag taacutejeacutekoztataacutesi ceacutellal

Az Euroacutepai Tanaacuteccsal a Tanaacuteccsal eacutes az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekkal kapcsolatos informaacutecioacutek a wwweuropean-councileuropaeu a wwwconsiliumeuropaeu eacutes a wwweurozoneeuropaeu honlapon talaacutelhatoacutek illetve a Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutegaacutenak Koumlzoumlnseacutegtaacutejeacutekoztataacutesi Szolgaacutelataacutetoacutel szerezhetők be az alaacutebbi ciacutemen

Rue de la LoiWetstraat 175 1048 BruxellesBrussel BELGIQUEBELGIEuml

Tel +32 2 281 56 50 Fax +32 2 281 49 77 wwwconsiliumeuropaeuinfopublic

Az Euroacutepai Unioacuteroacutel tovaacutebbi informaacutecioacutet a httpeuropaeu honlapon talaacutelhat

A kataloacutegusadatok a kiadvaacuteny veacutegeacuten szerepelnek

Luxembourg Az Euroacutepai Unioacute Kiadoacutehivatala 2013

ISBN 978-92-824-3901-2 doi10286091592

copy Feacutenykeacutepek a boriacutetoacuten Mopic ndash Fotoliacom Photo Service of the General Secretariat of the Council

copy Euroacutepai Unioacute 2013 A sokszorosiacutetaacutes a forraacutes feltuumlnteteacuteseacutevel engedeacutelyezett

Printed in Italy

Teljesen kloacutermentes papiacuterra nyomtatva (TCF)

HOGYAN JUTHAT HOZZAacute AZ EUROacutePAI UNIOacute KIADVAacuteNYAIHOZ

Ingyenes kiadvaacutenyokbull egypeacuteldaacuteny

az EU Bookshopboacutel (httpbookshopeuropaeu)bull toumlbbpeacuteldaacutenyvalamintplakaacutetokteacuterkeacutepekrendeleacutese

az Euroacutepai Unioacute keacutepviseletein keresztuumll (httpeceuropaeurepresent_huhtm) nem unioacutes orszaacutegokban a kuumlldoumlttseacutegektől (httpeeaseuropaeudelegationsindex_huhtm) a Europe Direct szolgaacuteltataacuteson keresztuumll (httpeuropaeueuropedirectindex_huhtm) vagy a 00 800 6 7 8 9 10 11 telefonszaacutem taacutercsaacutezaacutesaacuteval (ingyenesen hiacutevhatoacute az EU egeacutesz teruumlleteacuteről) ()

() A legtoumlbb hiacutevaacutes eacutes a megadott informaacutecioacutek ingyenesek (noha egyes mobiltelefon-szolgaacuteltatoacutekon keresztuumll telefonfuumllkeacutekből eacutes hotelekből a szaacutemot csak diacutejfizeteacutes elleneacuteben lehet hiacutevni)

Megvaacutesaacuterolhatoacute kiadvaacutenyokbull azEUBookshopboacutel(httpbookshopeuropaeu)

Előfizeteacuteses kiadvaacutenyokbull az Euroacutepai Unioacute Kiadoacutehivatalaacutenak forgalmazoacute partnereitől (http

publicationseuropaeuothersagentsindex_huhtm)

28

I GAZDASAacuteGPOLITIKA

1 Az euroacutepai gazdasaacutegnak jelenleg bonyolult kihiacutevaacutesokkal kell szembeneacuteznie Enneacutelfogva elengedhetetlen hogy az Euroacutepai Unioacute mindent megtegyen annak eacuterdekeacuteben hogy gyors uumltemben megvaloacutesiacutetsa az elmuacutelt neacutehaacuteny hoacutenapban elfo-gadott azon inteacutezkedeacuteseket amelyek a noumlvekedeacutes a beruhaacutezaacutes eacutes a foglalkoztataacutes uacutejboacuteli beindiacutetaacutesaacutet a bizalom helyreaacutelliacutetaacutesaacutet eacutes azt ceacutelozzaacutek hogy Euroacutepa verseny-keacutepesebb termeleacutesi eacutes beruhaacutezaacutesi helysziacuten legyen

Noumlvekedeacutesi eacutes Munkahely-teremteacutesi Paktum

2 Az Euroacutepai Tanaacutecsnak tovaacutebbra is hataacuterozott ceacutelja a noumlvekedeacutes eacutes a mun-kahelyteremteacutes oumlsztoumlnzeacutese az Euroacutepa 2020 strateacutegia keretei koumlzoumltt A nemzeti euroacuteoumlvezeti eacutes unioacutes inteacutezkedeacutesek aacutetfogoacute kereteacutet a juacuteniusban elfogadott Noumlvekedeacutesi eacutes Munkahely-teremteacutesi Paktum adja amely felhasznaacutel minden lehetseacuteges oumlsz-toumlnzőt valamint jogi eacutes szakpolitikai eszkoumlzt A Paktumban tett valamennyi vaacutellalaacutest teljes koumlrűen eacutes gyors uumltemben teljesiacuteteni kell Sikeruumllt jelentős eredmeacute-nyeket eleacuterni amint azt az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlkeacutenek 2012 oktoacuteber 8-i levele eacutes az elnoumlkseacuteg illetve a Bizottsaacuteg jelenteacutesei is mutatjaacutek Egyes teruumlleteken azonban az alaacutebbiaknak megfelelően nagyobb erőfesziacuteteacutesekre van szuumlkseacuteg

(a) Befekteteacutes a noumlvekedeacutesbe a paktum 120 milliaacuterdos finansziacuterozaacutesi csomagjaacute-nak megvaloacutesiacutetaacutesaacutet illetően jelentős előreleacutepeacutes tapasztalhatoacute Az EBB a tervek szerint az elkoumlvetkező hetekben elfogadja a tőkeacutejeacutenek 10 milliaacuterd euroacuteval valoacute emeleacuteseacutet ceacutelzoacute hataacuterozatot tőkehelyzeteacutenek megszilaacuterdiacutetaacutesa ceacuteljaacuteboacutel illetve annak eacuterdekeacuteben hogy teljes hitelezeacutesi kapacitaacutesa 60 milliaacuterd euroacuteval noumlve-kedjen Ez az elkoumlvetkező haacuterom eacutev soraacuten akaacuter tovaacutebbi 180 milliaacuterd EUR oumlsszegű toumlbbletberuhaacutezaacutest is lehetőveacute tehet Jelenleg is folyik a munka annak eacuterdekeacuteben hogy a strukturaacutelis alapokboacutel az 55 milliaacuterd EUR oumlsszeg mozgoacute-siacutetaacutesa gyorsan eacutes hateacutekonyan toumlrteacutenjen a Bizottsaacuteg az eddigiekhez hasonloacutean segiacutet a tagaacutellamoknak a strukturaacutelis alapok uacutejraprogramozaacutesaacuteban hogy azok-kal ceacutelzottabban lehessen oumlsztoumlnoumlzni a noumlvekedeacutest eacutes a munkahelyteremteacutest Megfelelő figyelmet kell fordiacutetani arra hogy minden tagaacutellam tisztesseacuteges felteacutetelek mellett forraacutesokhoz juthasson A projektkoumltveacuteny-kezdemeacutenyezeacutes kiacuteseacuterleti szakaszaacutenak megvaloacutesiacutetaacutesa folyamatban van 100 millioacute EUR joacutevaacute-hagyaacutesa maacuter megtoumlrteacutent a fennmaradoacute 130 millioacute EUR mobilizaacutelaacutesaacutera pedig joumlvő eacutev elejeacuten keruumll majd sor mindez egyuumlttesen akaacuter 45 milliaacuterd euroacutenyi

29

beruhaacutezaacutest is mozgoacutesiacutethat a kiacuteseacuterleti szakaszban Az aacutellam- illetve kormaacuteny-fők novemberben kuumlloumln uumlleacutest szentelnek majd annak hogy megaacutellapodaacutest eacuterjenek el a koumlvetkező toumlbbeacuteves peacutenzuumlgyi keretről eacutes ezzel biztosiacutetsaacutek hogy a keret elfogadaacutesaacutera ez eacutev veacutegeacuteig sor keruumlljoumln Az Euroacutepai Tanaacutecs ndash emleacutekeztetve arra hogy tovaacutebbra is a differenciaacutelt noumlvekedeacutesbaraacutet koumlltseacutegveteacutesi konszolidaacute-cioacute ceacuteljaacutet kell koumlvetni ndash eacuterdeklődeacutessel vaacuterja a Bizottsaacuteg jelenteacuteseacutet a koumlzkiadaacutesok minőseacutegeacuteről valamint arroacutel hogy milyen lehetseacuteges inteacutezkedeacutesekre van moacuted az unioacutes eacutes a nemzeti koumlltseacutegveteacutesi keretek korlaacutetain beluumll

(b) Az egyseacuteges piac elmeacutelyiacuteteacutese az első egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomagot illetően sikeruumllt ugyan előrejutni de tovaacutebbi erőfesziacuteteacutesekre van szuumlkseacuteg ahhoz hogy le lehessen zaacuterni a fennmaradoacute javaslatokra iacutegy a szaacutemvitel-ről a szakmai keacutepesiacuteteacutesekről a koumlzbeszerzeacutesről eacutes a kockaacutezati tőkealapokroacutel szoacuteloacute javaslatokra iraacutenyuloacute munkaacutet A Bizottsaacuteg a maacutesodik egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomagroacutel szoacuteloacute uacutej koumlzlemeacutenyeacuteben 12 tovaacutebbi kulcsinteacutezkedeacutest jeloumllt meg amelyeknek nagyban hozzaacute kell jaacuterulniuk a fenntarthatoacute euroacute-pai noumlvekedeacuteshez foglalkoztataacuteshoz eacutes taacutersadalmi koheacutezioacutehoz Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli hogy a Bizottsaacuteg 2013 tavaszaacuteig a maacutesodik csomaghoz tar-tozoacute oumlsszes fő javaslatot be kiacutevaacutenja nyuacutejtani eacutes azok gyors megvizsgaacutelaacutesaacutera suumlrget annak eacuterdekeacuteben hogy legkeacutesőbb a jelenlegi parlamenti ciklus veacutegeacuteig el lehessen fogadni őket Fontos feladat tovaacutebbaacute suumlrgősen leacutepeacuteseket tenni a szolgaacuteltataacutesi iraacutenyelv veacutegrehajtaacutesaacuteroacutel eacutes az egyseacuteges piac iraacutenyiacutetaacutesaacuteroacutel szoacuteloacute bizottsaacutegi koumlzlemeacutennyel oumlsszhangban

(c) Euroacutepa oumlsszekapcsolaacutesa a leendő Euroacutepai Haacuteloacutezatfinansziacuterozaacutesi Eszkoumlz fontos eszkoumlze lesz annak hogy a koumlzlekedeacutesi energetikai valamint informaacutecioacute- eacutes kommunikaacutecioacutetechnoloacutegiai oumlsszekoumltteteacutesek tereacuten veacutegzett beruhaacutezaacutesok reacuteveacuten fokozzuk a noumlvekedeacutest A koumlzlekedeacutes teruumlleteacuten az egy-seacuteges piac hateacutekony műkoumldeacuteseacutenek biztosiacutetaacutesa illetve a versenykeacutepesseacuteg eacutes a noumlvekedeacutes oumlsztoumlnzeacutese szempontjaacuteboacutel alapvető fontossaacuteguacute a szabaacutelyo-zaacutesi jellegű akadaacutelyok felszaacutemolaacutesa valamint a kapacitaacuteshiaacutenyoknak eacutes a transznacionaacutelis oumlsszekoumltteteacutesek hiaacutenyaacutenak a kezeleacutese Tovaacutebbi elengedhe-tetlen előfelteacutetelt jelentenek a digitaacutelis technoloacutegiaacutek eacutes infrastruktuacuteraacutek is Emleacutekeztetve arra hogy a koumlzoumlsen elfogadott hataacuteridőkkel oumlsszhangban 2014-ig teljesen ki kell eacutepiacuteteni a belső energiapiacot biztosiacutetandoacute hogy 2015 utaacuten egyetlen tagaacutellam se maradjon elszigetelve az euroacutepai foumlldgaacutez- eacutes villa-mosenergia-haacuteloacutezatoktoacutel az Euroacutepai Tanaacutecs mielőbbi megaacutellapodaacutest suumlrget

30

a transzeuroacutepai energiahaacuteloacutezatokroacutel szoacuteloacute javaslatra vonatkozoacutean eacutes vaacutera-kozaacutessal tekint a Bizottsaacuteg aacuteltal hamarosan benyuacutejtandoacute a meacuteg megoldaacutesra vaacuteroacute kihiacutevaacutesok kezeleacuteseacutet ceacutelzoacute koumlzlemeacuteny eacutes cselekveacutesi terv eleacute

(d) A teljes meacuterteacutekben műkoumldő digitalizaacutelt egyseacuteges piac kialakiacutetaacutesa 2015-ig ennek teljesiacuteteacutese a 2020-ig tartoacute időszak folyamaacuten a noumlvekedeacutes tovaacutebbi mint-egy 4-os javulaacutesaacutehoz vezethet Az Euroacutepai Tanaacutecs ezeacutert szorgalmazza az elektronikus alaacuteiacuteraacutesroacutel eacutes a koumlzoumls jogkezeleacutesről szoacuteloacute javaslatokra vonatkozoacute taacutergyalaacutesok felgyorsiacutetaacutesaacutet eacutes eacuterdeklődeacutessel vaacuterja a soron koumlvetkező javas-latokat a nagy sebesseacutegű szeacuteles saacutevuacute infrastruktuacutera kieacutepiacuteteacutesi koumlltseacutegeacutenek csoumlkkenteacuteseacuteről illetve az elektronikus szaacutemlaacutezaacutesroacutel A digitaacutelis menetrend koumlzelgő feacutelidős eacuterteacutekeleacuteseacutenek kereteacuteben meg kell hataacuterozni hogy mely teruuml-leteken van szuumlkseacuteg tovaacutebbi munkaacutera Az euroacutepai szerzői jogi rendszert korszerűsiacuteteni kell a szerzői jog taacutergyaacutet keacutepező tartalmakhoz valoacute hozzaacute-feacutereacutes megkoumlnnyiacuteteacutese eacuterdekeacuteben ugyanakkor azonban gondoskodni kell a szellemi tulajdonhoz fűződő jogok magas szintű veacutedelmeacuteről eacutes oumlsztoumlnoumlzni kell a kreativitaacutest eacutes a kulturaacutelis soksziacutenűseacuteget is

(e) A kutataacutes eacutes az innovaacutecioacute oumlsztoumlnzeacutese fontos annak biztosiacutetaacutesa hogy a kutataacutes eacutes az innovaacutecioacute versenyelőnyt generaacuteljon Az Euroacutepai Tanaacutecs gyors előre-leacutepeacutest szorgalmaz a kutataacutesra eacutes az innovaacutecioacutera iraacutenyuloacute (Horizont 2020) illetve a vaacutellalkozaacutesok versenykeacutepesseacutegeacutet eacutes a kis- eacutes koumlzeacutepvaacutellalkozaacutesokat segiacutető (COSME) keacutet uacutej programra vonatkozoacute javaslatok tereacuten hangsuacutelyozva hogy az unioacutes kutataacutesi eacutes innovaacutecioacutes politikaacuteban kulcsszereppel kell biacuternia a kivaacuteloacutesaacutegnak mikoumlzben oumlsztoumlnoumlzni kell a szeacuteles koumlrű reacuteszveacutetel lehetőseacutegeacutet az oumlsszes tagaacutellam reacutesztvevői szaacutemaacutera Uacutejoacutelag hangsuacutelyozza hogy az Euroacutepai Kutataacutesi Teacuterseacuteget 2014 veacutegeacuteig teljes koumlrűen meg kell valoacutesiacutetani eacutes kiemeli a kulcsfontossaacuteguacute alaptechnoloacutegiaacutek integraacutelt megkoumlzeliacuteteacuteseacutenek fontossaacutegaacutet

(f) Az ipar versenykeacutepesseacutegeacutenek fokozaacutesa az uacutej unioacutes iparpolitikaacuteroacutel szoacuteloacute bizottsaacutegi koumlzlemeacuteny hangsuacutelyozza hogy integraacutelt megkoumlzeliacuteteacutest kell kidol-gozni az ipar versenykeacutepesseacutegeacutenek megerősiacuteteacuteseacutere hogy ezaacuteltal is oumlsztoumlnoumlzni lehessen a noumlvekedeacutest eacutes a munkahelyteremteacutest eacutes egyuacutettal javiacutetani lehessen az energia- eacutes erőforraacutes-hateacutekonysaacutegot Kuumlloumlnoumlsen fontos hogy az euroacutepai iparaacutegak megőrizzeacutek eacutes fokozzaacutek technoloacutegiai versenyelőnyuumlket eacutes meg kell koumlnnyiacuteteni a beruhaacutezaacutest a korai szakaszban leacutevő uacutej kulcstechnoloacutegiaacutekba eacutes a forgalombahozatal-előkeacutesziacuteteacutesi teveacutekenyseacutegekbe

31

(g) A noumlvekedeacutest elősegiacutető megfelelő szabaacutelyozaacutesi keret kialakiacutetaacutesa kuumlloumlnouml-sen fontos unioacutes eacutes nemzeti szinten csoumlkkenteni a szabaacutelyozaacutesboacutel eredő oumlsszterhet kuumlloumlnoumlsen a kkv-k eacutes a mikrovaacutellalkozaacutesok tekinteteacuteben toumlb-bek koumlzoumltt azok finansziacuterozaacuteshoz jutaacutesaacutenak megkoumlnnyiacuteteacuteseacutevel Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint a Bizottsaacuteg decemberre vaacuterhatoacute koumlzlemeacutenye eleacute amelyben az felmeacuteri majd az eleacutert eredmeacutenyeket eacutes jelzi hogy milyen tovaacutebbi inteacutezkedeacuteseket kell megtenni legkeacutesőbb a jelenlegi parlamenti cik-lus veacutegeacuteig toumlbbek koumlzoumltt a kkv-k szaacutemaacutera a legnagyobb terhet jelentő tiacutez jogszabaacutely uumlgyeacuteben Tekintettel arra hogy a versenykeacutepesseacuteg a fenntart-hatoacute noumlvekedeacutes eacutes a foglalkoztataacutes oumlsztoumlnzeacutese kuumlloumlnleges fontossaacuteggal biacuter az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli hogy a Bizottsaacuteg vissza szaacutendeacutekozik vonni toumlbb fuumlggőben leacutevő javaslatot eacutes fel kiacutevaacutenja teacuterkeacutepezni hogy mely teruumlleteken van moacuted a szabaacutelyozaacutesboacutel eredő terhek csoumlkkenteacuteseacutere

(h) Noumlvekedeacutesserkentő adoacutepolitika kialakiacutetaacutesa folytatni kell a munkaacutet eacutes a megbeszeacuteleacuteseket az energiaadoacutera a koumlzoumls konszolidaacutelt taacutersasaacutegiadoacute-alapra valamint a megtakariacutetaacutesi adoacuteroacutel szoacuteloacute iraacutenyelv feluumllvizsgaacutelataacutera vonatkozoacute javaslatokkal kapcsolatban tovaacutebbaacute gyorsan meg kell aacutellapodni a megta-kariacutetaacutesok adoacuteztataacutesaacuteroacutel harmadik orszaacutegokkal koumltendő megaacutellapodaacutesok taacutergyalaacutesi iraacutenyelveiben Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint az adoacutepa-radicsomok eacutes az agressziacutev adoacutetervezeacutes uumlgyeacutet illetően a joacute kormaacutenyzaacutesra vonatkozoacute az eacutev veacutege előtt benyuacutejtandoacute bizottsaacutegi koumlzlemeacuteny eleacute Az Euroacutepai Tanaacutecs tudomaacutesul veszi hogy toumlbb tagaacutellam megerősiacutetett egyuumlttműkoumldeacutes iraacutenti keacuterelmet terjesztett elő a peacutenzuumlgyi tranzakcioacutes adoacutet illetően a keacuterel-meket a Bizottsaacuteg mielőbb meg fogja vizsgaacutelni hogy a felteacutetelek teljesuumlleacutese eseteacuten sor keruumllhessen javaslataacutenak benyuacutejtaacutesaacutera

(i) A foglalkoztataacutes eacutes a taacutersadalmi befogadaacutes oumlsztoumlnzeacutese az e teruumlletre iraacute-nyuloacute munka tovaacutebbra is rendkiacutevuumlli jelentőseacutegű Felkeacuterjuumlk a Tanaacutecsot hogy folytassa a megbeszeacuteleacuteseket a foglalkoztataacutesi csomag kuumlloumlnboumlző elemeiről eacutes gondoskodjon a gyors haladaacutesroacutel az unioacutes munkavaacutellaloacutek transznacio-naacutelis nyugdiacutejjogosultsaacutegainak megszerzeacuteseacuteről eacutes megőrzeacuteseacuteről valamint a kikuumlldoumltt munkavaacutellaloacutekroacutel szoacuteloacute iraacutenyelv eacuterveacutenyesiacuteteacuteseacuteről szoacuteloacute javaslattal kapcsolatban Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint az oktataacutesroacutel eacutes a keacutesz-seacutegekről szoacuteloacute hamarosan vaacuterhatoacute koumlzlemeacuteny eacutes a fiatalok foglalkoztataacutesaacutera vonatkozoacute csomag toumlbbek koumlzoumltt az ifjuacutesaacutegi garanciaacutekra a sziacutenvonalas tanu-loacuteszerződeacuteses gyakorlati keacutepzeacutesekre eacutes szakmai gyakorlatokra valamint a

32

fiatalok mobilitaacutesaacutenak javiacutetaacutesaacutera iraacutenyuloacute kezdemeacutenyezeacutesek kidolgozaacutesa eleacute Unioacuteszerte oumlsztoumlnoumlzni kell a munkavaacutellaloacutek mobilitaacutesaacutet Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza hogy fontos tovaacutebbfejleszteni az EURES aacutellaacuteskereső portaacutelt eacutes kiemeli hogy noumlvelni eacutes szeacutelesiacuteteni kell a tagaacutellamok foglalkoztataacutesi szolgaacutela-tainak reacuteszveacuteteleacutet ebben a haacuteloacutezatban A tagaacutellamok szakkeacutepzeacutesi rendszereire fontos szerep vaacuter az ifjuacutesaacutegi munkaneacutelkuumlliseacuteg csoumlkkenteacuteseacuteben ugyanakkor az idősebb munkavaacutellaloacutek munkaerőpiacra valoacute visszateacutereacuteseacutet is elő kell segiacute-teni A tagaacutellamoknak az Euroacutepa 2020 strateacutegia ceacutelkitűzeacuteseivel oumlsszhangban fokozottan toumlrekedniuumlk kell a vaacutelsaacuteg taacutersadalmi hataacutesainak kezeleacuteseacutere vala-mint a szegeacutenyseacuteg eacutes a taacutersadalmi kirekesztettseacuteg csoumlkkenteacuteseacutere

(j) Az Euroacutepa 2020 strateacutegia veacutegrehajtaacutesa az Euroacutepai Tanaacutecs emleacutekeztet arra hogy eltoumlkeacutelten meg kell valoacutesiacutetani a 2012-es orszaacutegspecifikus ajaacutenlaacutesokat Felkeacuteri az elnoumlkseacuteget hogy a 2012-es euroacutepai szemeszter soraacuten levont tanul-saacutegok alapjaacuten nyuacutejtson be oumlsszefoglaloacute jelenteacutest eacutes az alaacutebbi javiacutetaacutesokat szorgalmazza a 2013-as szemesztert illetően nagyobb hangsuacutelyt kell helyezni a specifikus uacutetmutataacutesokra eacutes a veacutegrehajtaacutesra uacutej moacutedozatokat kell beve-zetni amelyekkel fokozhatoacute a tagaacutellamok aktiacutev reacuteszveacutetele a folyamatban eacutes kuumlloumlnoumlsen el kell meacutelyiacuteteni eacutes folytonosabbaacute kell tenni a paacuterbeszeacutedet part-nerseacuteget kell kialakiacutetani az Euroacutepai Parlamenttel a nemzeti parlamentekkel eacutes a szociaacutelis partnerekkel valamint javiacutetani kell az oumlsszhangot az eacuterintett tanaacutecsi formaacutecioacutek munkaacuteja koumlzoumltt Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozva hogy a 2013-as euroacutepai szemesztert alaposan elő kell keacutesziacuteteni vaacuterakozaacutessal tekint az eleacute hogy a Bizottsaacuteg maacuter november veacutegeacuten benyuacutejtsa eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacuteseacutet eacutes a riasztaacutesi mechanizmus kereteacuteben keacuteszuumllt jelenteacutest eacutes felhiacutevja a soron koumlvetkező elnoumlkseacuteget hogy nyuacutejtson be uumltemtervet a 2013-as Euroacutepai Szemeszter munkaacutejaacutenak megszervezeacuteseacutere vonatkozoacutean

(k) A kereskedelemben rejlő potenciaacutel kiaknaacutezaacutesa az Euroacutepai Tanaacutecs kiemelve hogy egy ambicioacutezus kereskedelmi uumltemterv megvaloacutesiacutetaacutesa koumlzeacuteptaacutevon 2-os GDP-noumlvekedeacutesi toumlbblettel jaacuterhat eacutes toumlbb mint 2 millioacute munkahe-lyet teremthet uacutejra kijelenti hogy az EU eltoumlkeacutelten mozdiacutetja elő a szabad tisztesseacuteges eacutes nyitott kereskedelmet ugyanakkor a viszonossaacuteg eacutes a koumll-csoumlnoumls előnyoumlk szellemeacuteben kiaacutell sajaacutet eacuterdekei mellett Ennek megfelelően szorgalmazza hogy szuumllessen megaacutellapodaacutes a Japaacutennal koumltendő szabad-kereskedelmi megaacutellapodaacutes taacutergyalaacutesi iraacutenyelveire vonatkozoacutean hogy az elkoumlvetkező hoacutenapokban megkezdődhessenek a taacutergyalaacutesok a Kanadaacuteval

33

eacutes Szingapuacuterral folytatott szabadkereskedelmi megaacutellapodaacutesokra vonatkozoacute taacutergyalaacutesok pedig zaacuteruljanak le Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint a magas szintű EUndashUSA munkacsoport zaacuteroacutejelenteacutese eleacute eacutes kijelenti hogy annak eacuterdekeacuteben fog munkaacutelkodni hogy 2013-ban megkezdődhessenek a taacutergyalaacutesok egy aacutetfogoacute transzatlanti kereskedelmi eacutes beruhaacutezaacutesi megaacutellapo-daacutesroacutel 2013 februaacuterjaacuteban ismeacutet ezuacutettal reacuteszletekbe menően megvitatja majd az EU eacutes az USA koumlzoumltti kapcsolatok keacuterdeacuteseacutet valamint azt hogy mikeacutent jaacuterulhat hozzaacute a kereskedelem a noumlvekedeacutesi programhoz Az Euroacutepai Tanaacutecs eredmeacutenyeket kiacutevaacuten laacutetni az EU szomszeacutedos a megaacutellapodaacutesra keacuteszen aacutelloacute partnereivel koumltendő meacutelyrehatoacute eacutes aacutetfogoacute szabadkereskedelmi megaacutellapo-daacutesokra iraacutenyuloacute taacutergyalaacutesok megkezdeacuteseacutet illetve előbbreviteleacutet illetően is Gyors uumltemben meg kell vizsgaacutelni a harmadik orszaacutegbeli koumlzbeszerzeacutesi pia-cokra jutaacutessal kapcsolatos bizottsaacutegi javaslatot

A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute kiteljesiacuteteacutese

3 A Gazdasaacutegi eacutes Monetaacuteris Unioacutet az előtte aacutelloacute kihiacutevaacutesok feacutenyeacuteben meg kell erősiacuteteni a gazdasaacutegi eacutes taacutersadalmi joacuteleacutet valamint a stabilitaacutes eacutes a tartoacutes joacuteleacutet eacuterdekeacuteben

4 Az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke aacuteltal benyuacutejtott ndash a Bizottsaacuteg az euroacutecsoport illetve az Euroacutepai Koumlzponti Bank (EKB) elnoumlkeacutevel szoros egyuumlttműkoumldeacutesben keacutesziacutetett ndash időkoumlzi jelenteacutest koumlvetően folytatoacutedni fognak az informaacutelis egyezteteacute-sek a tagaacutellamokkal eacutes az Euroacutepai Parlamenttel a kuumlloumlnboumlző vizsgaacutelatot eacuterdemlő keacuterdeacutesekről Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint a 2012 decemberi uumlleacuteseacutere benyuacutejtandoacute pontos időpontokat meghataacuterozoacute specifikus uumltemterv eleacute amelynek segiacutetseacutegeacutevel előbbre juthat mindazon leacutenyeges elemek meghataacuterozaacutesaacutet illetően amelyeken a valoacutedi gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacutenak alapulnia kell

5 A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute elmeacutelyiacuteteacuteseacutet ceacutelzoacute folyamat alapjaacuteul az Unioacute inteacutezmeacutenyi eacutes jogi kereteacutenek kell szolgaacutelnia a folyamatnak a koumlzoumls peacutenznemet nem hasznaacuteloacute tagaacutellamok szaacutemaacutera nyitottnak eacutes aacutetlaacutethatoacutenak kell lennie eacutes tisz-teletben kell tartania az egyseacuteges piac integritaacutesaacutet Ennek megvaloacutesiacutetaacutesi moacutedjaacuteroacutel a zaacuteroacutejelenteacutesnek eacutes az uumltemtervnek konkreacutet javaslatokat kell tartalmaznia

34

Integraacutelt peacutenzuumlgyi keret

6 Egy olyan integraacutelt peacutenzuumlgyi keret leacutetrehozaacutesaacutera kell toumlrekednuumlnk amely a lehető legteljesebb meacuterteacutekig nyitva aacutell az abban reacuteszt venni kiacutevaacutenoacute tagaacutellamok előtt Ezzel oumlsszefuumlggeacutesben az Euroacutepai Tanaacutecs felkeacuteri a jogalkotoacutekat hogy az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusra vonatkozoacute jogalkotaacutesi javaslatokat kezeljeacutek kiemeltkeacutent azt a ceacutelt kitűzve a jogalkotaacutesi keretről 2013 januaacuter 1-jeacuteig megaacutel-lapodaacutes szuumllessen Az operatiacutev megvaloacutesiacutetaacutesra iraacutenyuloacute munka elveacutegzeacuteseacutere 2013 folyamaacuten keruumll sor E tekintetben az egyseacuteges piac integritaacutesaacutenak teljes koumlrű tisz-teletben tartaacutesa doumlntő fontossaacuteguacute

7 Egyeacutertelműen szeacutet kell vaacutelasztani egymaacutestoacutel az EKB monetaacuteris politikaacutehoz kapcsoloacutedoacute feladatait eacutes feluumlgyeleti funkcioacutejaacutet eacutes biztosiacutetani kell a meacuteltaacutenyos baacutenaacutes-moacutedot eacutes keacutepviseletet mind az euroacuteoumlvezethez tartozoacute mind az azon kiacutevuumlli de az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusban reacuteszt vevő tagaacutellamok szaacutemaacutera Az elszaacute-moltathatoacutesaacutegra ugyanazon a szinten keruumll sor mint amelyen a doumlnteacuteseket hozzaacutek eacutes veacutegrehajtjaacutek A mechanizmus a legmagasabb szintű bankfeluumlgyeleti koumlvetel-meacutenyeken fog alapulni az EKB pedig keacutepes lesz differenciaacutelt moacutedon koumlzvetlen feluumlgyeletet ellaacutetni Az EKB tovaacutebbaacute a vonatkozoacute jogszabaacutelyok hataacutelybaleacutepeacuteseacutetől kezdve eacutelni fog tudni azokkal a teacutenyleges hataacuteskoumlroumlkkel amelyeket e jogszabaacutelyok raacuteruhaacuteznak Ezenfeluumll rendkiacutevuumll fontos kialakiacutetani egy egyseacuteges szabaacutelykoumlnyvet amely a koumlzpontosiacutetott feluumlgyelet alapjaacutet keacutepezi

8 Fontos biztosiacutetani az egyenlő felteacuteteleket az egyseacuteges feluumlgyeleti mecha-nizmusban reacuteszt vevő illetve abban nem reacuteszt vevő tagaacutellamok szaacutemaacutera teljes meacuterteacutekben tiszteletben tartva a peacutenzuumlgyi szolgaacuteltataacutesok egyseacuteges piacaacutenak integ-ritaacutesaacutet Az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusban valoacute reacuteszveacutetel potenciaacutelis alakulaacutesaacutera tekintettel olyan elfogadhatoacute eacutes kiegyensuacutelyozott megoldaacutest kell talaacutelni a szavazaacutesi eacutes doumlnteacuteshozatali eljaacuteraacutesoknak az Euroacutepai Bankhatoacutesaacutegroacutel (EBH) szoacuteloacute keacuteszuumllő rendelet szerinti moacutedosiacutetaacutesaira amely biztosiacutetja a megkuumlloumlnboumlzteteacutesmentes hateacutekony doumlnteacuteshozatalt az egyseacuteges piacon beluumll Ez alapjaacuten az EBH-nak meg kell tartania jelenlegi hataacuteskoumlreit eacutes feladatait

9 Az Euroacutepai Tanaacutecs a bankok szanaacutelaacutesaacutera eacutes a beteacutetbiztosiacutetaacutesra vonatkozoacute nemzeti rendszerek harmonizaacutelaacutesaacuteroacutel szoacuteloacute rendelkezeacutesek gyors elfogadaacutesaacutet keacuteri a bankok helyreaacutelliacutetaacutesaacutera eacutes szanaacutelaacutesaacutera valamint a tagaacutellami beteacutetbiztosiacutetaacutesi rendszerekre vonatkozoacute a Bizottsaacuteg aacuteltal keacutesziacutetett jogalkotaacutesi javaslatokra eacutepiacutetve

35

Felszoacuteliacutet tovaacutebbaacute az egyseacuteges euroacutepai szabaacutelykoumlnyv kialakiacutetaacutesaacutenak mihamarabbi lezaacuteraacutesaacutera beleeacutertve azt is hogy az eacutev veacutegeacuteig szuumllessen magaacutellapodaacutes a banki tőkekoumlvetelmeacutenyekre vonatkozoacute javaslatokroacutel (CRR eacutes CRD IV ndash tőkekoumlvetel-meacuteny-rendelet eacutes -iraacutenyelv)

10 Mindezen keacuterdeacutesek tekinteteacuteben fontos meacuteltaacutenyos egyensuacutelyt biztosiacutetani a szaacutermazaacutesi eacutes a fogadoacute orszaacutegok koumlzoumltt

11 Az Euroacutepai Tanaacutecs nyugtaacutezza hogy miutaacuten a bankok helyreaacutelliacutetaacutesaacuteroacutel eacutes szanaacutelaacutesaacuteroacutel illetve a beteacutetbiztosiacutetaacutesi rendszerekről szoacuteloacute iraacutenyelvjavaslatok elfogadaacutesra keruumlltek a Bizottsaacuteg javaslatot kiacutevaacuten tenni egy koumlzoumls szanaacutelaacutesi mecha-nizmusra az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusban reacuteszt vevő tagaacutellamok szaacutemaacutera

12 Az euroacutecsoport a 2012 juacutenius 29-i euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuten kiadott nyi-latkozat teljes koumlrű tiszteletben tartaacutesaacuteval kidolgozza majd a bankok Euroacutepai Stabilitaacutesi Mechanizmuson keresztuumlli koumlzvetlen feltőkeacutesiacuteteacuteseacutenek pontos operatiacutev kriteacuteriumait Elengedhetetlen a bankok eacutes az aacutellamhaacuteztartaacutesok koumlzoumltti oumlrdoumlgi koumlr megtoumlreacutese Amint leacutetrejoumln az euroacuteoumlvezeti bankokra vonatkozoacute az EKB reacuteszveacutete-leacutevel műkoumldő hateacutekony egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus az ESM-nek lehetőseacutege lesz arra hogy ndash rendes hataacuterozatot koumlvetően ndash koumlzvetlenuumll tőkeacutesiacutetsen fel bankokat

Integraacutelt koumlltseacutegveteacutesi eacutes gazdasaacutegpolitikai keretek valamint demokratikus legitimaacutecioacute eacutes elszaacutemoltathatoacutesaacuteg

13 Az Euroacutepai Tanaacutecs felkeacuteri a jogalkotoacutekat hogy legkeacutesőbb 2012 veacutegeacuteig jussa-nak megaacutellapodaacutesra a kettes csomag elfogadaacutesa eacuterdekeacuteben Ez egy kulcsfontossaacuteguacute jogszabaacutelycsomag amely ndash a megerősiacutetett Stabilitaacutesi eacutes Noumlvekedeacutesi Paktum a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes valamint a hatos csomag mellett ndash az uacutej unioacutes gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes megerősiacuteteacuteseacutehez szuumlkseacuteges Az Euroacutepai Tanaacutecs felkeacuteri a nemzeti hatoacutesaacutegokat eacutes az euroacutepai inteacutezmeacutenyeket hogy mindezeket ndash az unioacutes Szerződeacutesek szerinti szerepuumlknek megfelelően ndash maradeacutektalanul hajtsaacutek veacutegre Az unioacutes bankszektorral kapcsolatban jelenleg folyoacute szabaacutelyozoacutei munkaacutet illetően az Euroacutepai Tanaacutecs nyugtaacutezza a magas szintű szakeacutertői csoportnak az unioacutes bankszektor szerkezeteacutere vonatkozoacute javaslatait amelyeknek vizsgaacutelata jelenleg zajlik a Bizottsaacutegban beleeacutertve annak a vizsgaacute-lataacutet is hogy a javaslatok milyen moacutedon befolyaacutesolhatjaacutek egy stabil eacutes hateacutekony bankrendszer kialakiacutetaacutesaacutenak ceacuteljaacutet

36

14 Egy integraacutelt koumlltseacutegveteacutesi keretrendszer a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute reacuteszeacutet keacutepezi Ezzel oumlsszefuumlggeacutesben az euroacuteoumlvezet szaacutemaacutera tovaacutebbi mechanizmu-sok ndash koumlztuumlk egy megfelelő koumlzoumls fiskaacutelis rendszer ndash vizsgaacutelataacutera fog sor keruumllni Erre a vizsgaacutelatra a koumlvetkező toumlbbeacuteves peacutenzuumlgyi keret előkeacutesziacuteteacuteseacutetől fuumlggetlenuumll keruumll majd sor

15 Ahhoz hogy a GMU zoumlkkenőmentesen tudjon műkoumldni fokozottabb eacutes fenntarthatoacute gazdasaacutegi noumlvekedeacutesre foglalkoztataacutesra eacutes taacutersadalmi koheacutezioacutera valamint a gazdasaacutegpolitika teruumlleteacuten erőteljesebb koordinaacutecioacutera konvergenciaacutera eacutes a szabaacutelyok hataacuterozottabb eacuterveacutenyre juttataacutesaacutera van szuumlkseacuteg Ezzel oumlsszefuumlg-geacutesben sor fog keruumllni annak az elkeacutepzeleacutesnek a megvizsgaacutelaacutesaacutera mely szerint az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok szerződeacuteses jellegű egyedi megaacutellapodaacutesokat koumltneacutenek az unioacutes inteacutezmeacutenyekkel az aacuteltaluk vaacutellalt reformokroacutel eacutes azok veacutegrehajtaacutesaacuteroacutel Ezek a megaacutellapodaacutesok a Tanaacutecs aacuteltal elfogadott orszaacutegspecifikus ajaacutenlaacutesokban megha-taacuterozott reformokhoz kapcsoloacutedhatnaacutenak eacutes az unioacutes eljaacuteraacutesokra eacutepuumllhetneacutenek

16 A stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutesre eacutepiacutetve valamint a 2011 oktoacuteber 26-i euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuten elfogadott nyilatkozat figyelembeveacuteteleacutevel tovaacutebb kell fejleszteni az euroacuteoumlvezeten beluumlli kormaacutenyzaacutest A stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes 11 cikkeacutevel oumlsszhangban a reacuteszt vevő tagaacutellamoknak meg kell vizsgaacutelniuk hogy mikeacutent lehet biztosiacutetani minden tervezett jelentős gazdasaacutegpolitikai reform előzetes megvi-tataacutesaacutet valamint adott esetben azoknak az Unioacuten beluumlli gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes kereteacuteben toumlrteacutenő koordinaacutelaacutesaacutet Az euroacuteoumlvezet aacutellam- illetve kormaacutenyfői elfo-gadjaacutek az uumlleacuteseikre vonatkozoacute eljaacuteraacutesi szabaacutelyzatot

17 A demokratikus legitimaacutecioacute eacutes elszaacutemoltathatoacutesaacuteg biztosiacutetaacutesaacutehoz erős mechanizmusokra van szuumlkseacuteg E tekintetben az egyik vezeacuterelv az hogy a demokratikus ellenőrzeacutest eacutes elszaacutemoltathatoacutesaacutegot azon a szinten kell biztosiacutetani ahol a doumlnteacuteseket hozzaacutek eacutes veacutegrehajtjaacutek Ennek jegyeacuteben meg kell vizsgaacutelni hogy milyen moacutedokon biztosiacutethatoacute a vita az euroacutepai szemeszter oumlsszefuumlggeacuteseacuteben mind az Euroacutepai Parlament mind a nemzeti parlamentek kereteacuteben Ezzel kapcsolat-ban az Euroacutepai Tanaacutecs nyugtaacutezza a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutesben reacuteszes tagaacutellamok azon szaacutendeacutekaacutet hogy az e szerződeacutes 13 cikke eacutes az EUMSZ (1 ) jegyzőkoumlnyve alapjaacuten fokozni kiacutevaacutenjaacutek a nemzeti parla-mentek eacutes az Euroacutepai Parlament koumlzoumltti egyuumlttműkoumldeacutes meacuterteacutekeacutet

37

II STRATEacuteGIAI PARTNEREK

18 Az Euroacutepai Tanaacutecs veacutelemeacutenycsereacutet folytatott az Unioacute eacutes strateacutegiai partnerei koumlzoumltt fennaacutelloacute kapcsolatokroacutel Az EU kuumllső kapcsolatainak javiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben a 2010 szeptembereacuteben elfogadott belső keret teljes koumlrű megvaloacutesiacutetaacutesaacutera szoacuteliacute-tott fel

III EGYEacuteB

19 Az Euroacutepai Tanaacutecs megdoumlbbeneacuteseacutenek ad hangot a sziacuteriai helyzet romlaacutesa miatt Joacutevaacutehagyja a Tanaacutecs aacuteltal oktoacuteber 15-eacuten elfogadott koumlvetkezteteacuteseket valamint a sziacuteriai rezsim eacutes az azt taacutemogatoacutek ellen iraacutenyuloacute uacutejabb korlaacutetozoacute inteacutez-kedeacuteseket Teljes meacuterteacutekben taacutemogatja Lakhdar Brahimit azon toumlrekveacuteseiben hogy politikai megoldaacutest talaacuteljon a sziacuteriai vaacutelsaacutegra A kulcsfontossaacuteguacute szereplők-nek ndash mindenekelőtt a teacuterseacutegben jelen leacutevőknek ndash eacutes az ENSZ Biztonsaacutegi Tanaacutecsa tagjainak eleget kell tenniuumlk koumltelezettseacutegeiknek eacutes taacutemogatniuk kell a koumlzoumls kuumlloumlnmegbiacutezott erőfesziacuteteacuteseit Az EU keacutesz szoros eacutes szeacuteles koumlrű egyuumlttműkoumldeacutest folytatni nemzetkoumlzi partnereivel annak eacuterdekeacuteben hogy az aacutetmenetet koumlvetően gyors taacutemogataacutes aacutellhasson Sziacuteria rendelkezeacuteseacutere Az Unioacute vaacutellalja hogy fokozza az aacuteltala a civil taacutersadalom erősiacuteteacuteseacutehez nyuacutejtott taacutemogataacutest hogy az szerephez juthasson Sziacuteria joumlvőjeacuteben Az ellenzeacuteki csoportoknak meg kell aacutellapodniuk azok-roacutel a koumlzoumls alapelvekről amelyek lehetőveacute teszik majd a mindenkire kiterjedő rendezett eacutes beacutekeacutes aacutetmenetet Sziacuteriaacuteban

Az Euroacutepai Tanaacutecs hataacuterozottan eliacuteteacuteli hogy a sziacuteriai erők aknagraacutenaacutettal toumlroumlk teruumlleteket lőttek eacutes minden felet felszoacuteliacutet a helyzet eszkalaacuteloacutedaacutesaacutenak megaka-daacutelyozaacutesaacutera a sziacuteriai hatoacutesaacutegokat pedig arra hogy maradeacutektalanul tartsaacutek tiszteletben valamennyi szomszeacutedos orszaacuteg teruumlleti integritaacutesaacutet eacutes szuverenitaacute-saacutet Az EU folytatja a humanitaacuterius segiacutetseacuteg nyuacutejtaacutesaacutet eacutes valamennyi taacutemogatoacutet arra szoacuteliacutet fel hogy noumlveljeacutek hozzaacutejaacuterulaacutesaikat az ENSZ legutoacutebbi felhiacutevaacutesainak megfelelően Az Euroacutepai Tanaacutecs minden felet felszoacuteliacutet hogy tartsaacutek tiszteletben a nemzetkoumlzi humanitaacuterius jogot (toumlbbek koumlzoumltt az egeacuteszseacuteguumlgyi leacutetesiacutetmeacutenyek az egeacuteszseacuteguumlgyi dolgozoacutek eacutes az egeacuteszseacuteguumlgyben hasznaacutelt jaacuterművek seacuterthetetlenseacute-geacutet) Minden feacutelnek fel kell hagynia az erőszak minden formaacutejaacuteval eacutes kuumlloumlnleges inteacutezkedeacuteseket kell hoznia a kiszolgaacuteltatott csoportok veacutedelme eacuterdekeacuteben tovaacutebbaacute lehetőveacute kell tennie hogy a humanitaacuterius segeacutely az orszaacuteg valamennyi szegleteacuteben

38

akadaacutelytalanul eacutes biztonsaacutegban ceacutelba eacuterhessen A nemzetkoumlzi emberi jogi szabaacute-lyok megseacuterteacuteseacuteeacutert felelős szemeacutelyeknek el kell szaacutemolniuk tetteikkel

20 Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza hogy komolyan eacutes egyre noumlvekvő meacuterteacutek-ben aggasztja Iraacuten nukleaacuteris programja eacutes taacutemogatja a NAUuml kormaacutenyzoacutetanaacutecsa aacuteltal nemreacuteg elfogadott hataacuterozatot Az Euroacutepai Tanaacutecs emleacutekeztet arra hogy Iraacuten nyiacuteltan megseacuterti nemzetkoumlzi koumltelezettseacutegeit eacutes elutasiacutetja a NAUuml-vel valoacute teljes koumlrű egyuumlttműkoumldeacutest Uumldvoumlzli ezeacutert a Tanaacutecs aacuteltal oktoacuteber 15-eacuten elfoga-dott koumlvetkezteteacuteseket eacutes uacutejabb korlaacutetozoacute inteacutezkedeacuteseket amelyek ceacutelja eleacuterni hogy az iraacuteni rezsim komoly eacutes eacuterdemi egyuumlttműkoumldeacutest tanuacutesiacutetson Az Euroacutepai Tanaacutecs megerősiacuteti a kettős megkoumlzeliacuteteacutes iraacutenti elkoumltelezettseacutegeacutet eacutes teljes meacuterteacutek-ben taacutemogatja a főkeacutepviselő erőfesziacuteteacuteseit aki az E3+3 csoport neveacuteben igyekszik Iraacutent eacuterdemi eacutes konstruktiacutev megbeszeacuteleacutesekre biacuterni Az iraacuteni rezsimnek rendelke-zeacuteseacutere aacutell a lehetőseacuteg hogy felelősseacutegteljes leacutepeacuteseket tegyen a szankcioacutek feloldaacutesa eacuterdekeacuteben Amiacuteg ilyen leacutepeacutesekre nem keruumll sor addig az EU eltoumlkeacutelten folytatja ndash nemzetkoumlzi partnereivel szorosan oumlsszehangolva ndash az Iraacutenra nehezedő nyomaacutes fokozaacutesaacutet a kettős megkoumlzeliacuteteacutessel oumlsszhangban

21 Az Euroacutepai Tanaacutecs joacutevaacutehagyja a Tanaacutecs aacuteltal oktoacuteber 15-eacuten elfogadott koumlvet-kezteteacuteseket eacutes suacutelyos aggaacutelyainak ad hangot a Malit tovaacutebbra is suacutejtoacute politikai biztonsaacutegi eacutes humanitaacuterius vaacutelsaacuteg miatt A helyzet koumlzvetlen fenyegeteacutest jelent a Szaacutehil teacuterseacutegre valamint Nyugat- eacutes Eacuteszak-Afrikaacutera eacutes Euroacutepaacutera Az Unioacutenak fel-tett szaacutendeacuteka hogy a nemzetkoumlzi eacutes regionaacutelis partnerekkel egyuumlttműkoumldeacutesben aacutetfogoacute taacutemogataacutest nyuacutejtson Malinak Iacutegy taacutemogatni fogja Malit a jogaacutellamisaacuteg helyreaacutelliacutetaacutesaacuteban illetve abban hogy az orszaacutegban ismeacutet demokratikus az orszaacuteg egeacutesz teruumlleteacuten elismert teljes meacuterteacutekben szuvereacuten kormaacuteny aacutelljon fel Amint elfogadaacutesra keruumll egy hiteles eacutes konszenzuson alapuloacute az alkotmaacutenyos rend hely-reaacutelliacutetaacutesaacutera iraacutenyuloacute uumltemterv az EU fokozatosan uacutejraindiacutetja majd a fejleszteacutesi egyuumlttműkoumldeacutest időkoumlzben pedig fokozza a humanitaacuterius segiacutetseacutegnyuacutejtaacutest Az Unioacute ezenkiacutevuumll megvizsgaacutelja azt is hogy mikeacutent tudja taacutemogatni az ENSZ BT 2071 sz hataacuterozataacuteban emliacutetett tervezett nemzetkoumlzi katonai erőt eacutes felgyorsiacutetja egy olyan esetleges katonai KBVP-művelet megtervezeacuteseacutet amely a mali veacutedelmi erők aacutetszervezeacuteseacutet eacutes kikeacutepzeacuteseacutet hivatott segiacuteteni Az EU fenntartja magaacutenak a lehetőseacuteget hogy ceacutelzott korlaacutetozoacute inteacutezkedeacuteseket fogadjon el mindazok ellen akik reacuteszt vesznek az eacuteszakon teveacutekenykedő fegyveres csoportok teveacutekenyseacutegeacute-ben eacutes akik megakadaacutelyozzaacutek az alkotmaacutenyos rend helyreaacutelliacutetaacutesaacutet

39

Az Euroacutepai Tanaacutecs nagyra eacuterteacutekeli hogy az Euroacutepai Unioacute kapta a Nobel-beacutekediacutejat amely elismereacutest jelent minden egyes euroacutepai polgaacuter eacutes az EU valamennyi tagaacutellama eacutes inteacutezmeacutenye szaacutemaacutera A Nobel-beacutekediacutejat odaiacuteteacutelő bizottsaacuteg joggal emleacutekez-tet arra hogy az Unioacute eacutes vezetői toumlbb mint hat eacutevtizede jaacuterulnak hozzaacute a beacuteke eacutes a megbeacutekeacuteleacutes a demokraacutecia eacutes az emberi jogok előmozdiacutetaacutesaacutehoz Euroacutepaacuteban A bizonytalansaacuteg koumlzepette a muacutelt eredmeacutenyeinek ez az elismereacutese jelentős oumlsztoumln-zeacutest jelent arra hogy megoacutevjuk eacutes megerősiacutetsuumlk Euroacutepaacutet a joumlvő generaacutecioacutei szaacutemaacutera Az Euroacutepai Tanaacutecs tagjai tudataacuteban annak hogy e beacutekeacutes eacuterdekkoumlzoumlsseacuteg előmoz-diacutetaacutesaacutehoz folyamatos odafigyeleacutesre eacutes taacutentoriacutethatatlan akaratra van szuumlkseacuteg a szemeacutelyes felelősseacuteguumlknek eacuterzik annak biztosiacutetaacutesaacutet hogy Euroacutepa a fejlődeacutes eacutes joacuteleacutet kontinense maradjon

40

AZ EUROacutePAI TANAacuteCS 2012 DECEMBER 13ndash14-I KOumlVETKEZTETEacuteSEI

Az Euroacutepai Tanaacutecs megaacutellapodott a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute meacutelyebb integraacutecioacuten eacutes megerősiacutetett szolidaritaacuteson alapuloacute kiteljesiacuteteacuteseacutere vonatkozoacute uumltemtervről E folya-mat kezdeteacutet az uacutej megerősiacutetett gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes kiteljesiacuteteacutese megszilaacuterdiacutetaacutesa eacutes veacutegrehajtaacutesa az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus valamint a hitelinteacutezetek eacutes befek-teteacutesi vaacutellalkozaacutesok helyreaacutelliacutetaacutesaacutera eacutes szanaacutelaacutesaacutera eacutes a beteacutetbiztosiacutetaacutesra vonatkozoacute uacutej szabaacutelyok elfogadaacutesa jelenti majd Lezaacuteraacutesaacutet pedig az egyseacuteges szanaacutelaacutesi mechaniz-mus leacutetrehozaacutesa jelenti majd Az Euroacutepai Tanaacutecs a 2013 juacuteniusi uumlleacuteseacuten szaacutemos maacutes fontos keacuterdeacutest tovaacutebb fog vizsgaacutelni iacutegy a nemzeti reformok koordinaacutecioacutejaacutet a GMU taacutersadalmi dimenzioacutejaacutet a versenykeacutepesseacutegre eacutes noumlvekedeacutesre iraacutenyuloacute koumllcsoumlnoumls meg-aacutellapodaacutes taacutergyaacutet keacutepező szerződeacutesek megvaloacutesiacutethatoacutesaacutegaacutet eacutes moacutedozatait valamint a szolidaritaacutesi mechanizmusokat illető keacuterdeacuteseket eacutes az egyseacuteges piac elmeacutelyiacuteteacuteseacutenek elő-mozdiacutetaacutesaacutet eacutes integritaacutesaacutenak veacutedelmezeacuteseacutet szolgaacuteloacute inteacutezkedeacuteseket is A demokratikus legitimitaacutes eacutes elszaacutemoltathatoacutesaacuteg a folyamat soraacuten mindveacutegig biztosiacutetva lesz

Az Euroacutepai Tanaacutecs a Bizottsaacuteg eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacutese alapjaacuten elindiacutetotta a 2013-as euroacutepai szemeszterrel kapcsolatos munkaacutet Emellett uacutegy hataacuterozott hogy megkezdi az EU koumlzoumls biztonsaacuteg- eacutes veacutedelempolitikaacutejaacutenak tovaacutebbfejleszteacuteseacutere iraacute-nyuloacute munkaacutet is eacutes a 2013 decemberi uumlleacuteseacuten visszateacuter a keacuterdeacutesre

I GAZDASAacuteGPOLITIKA

A GMU kiteljesiacuteteacuteseacutenek uumltemterve

1 A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacutet az előtte aacutelloacute kihiacutevaacutesok feacutenyeacuteben meg kell erősiacuteteni a gazdasaacutegi eacutes taacutersadalmi joacuteleacutet valamint a stabilitaacutes eacutes a tartoacutes prosperi-taacutes eacuterdekeacuteben A gazdasaacutegpolitikaacuteknak teljes meacuterteacutekben az erőteljes fenntarthatoacute eacutes inkluziacutev gazdasaacutegi noumlvekedeacutesre a koumlltseacutegveteacutesi fegyelem biztosiacutetaacutesaacutera a versenykeacutepesseacuteg fokozaacutesaacutera valamint a foglalkoztataacutes eacutes kuumlloumlnoumlsen a fiata-lok foglalkoztataacutesaacutenak a fellendiacuteteacuteseacutere kell iraacutenyulniuk annak eacuterdekeacuteben hogy Euroacutepa tovaacutebbra is igen versenykeacutepes szociaacutelis piacgazdasaacuteg maradjon eacutes meg-őrizze az euroacutepai szociaacutelis modellt

41

2 A GMU megszilaacuterdiacutetaacutesaacutehoz nem csupaacuten annak architektuacuteraacutejaacutet kell kitelje-siacuteteni hanem differenciaacutelt noumlvekedeacutesbaraacutet eacutes megfelelő koumlltseacutegveteacutesi politikaacutekat is kell folytatni A Stabilitaacutesi eacutes Noumlvekedeacutesi Paktum maradeacutektalan tiszteletben tartaacutesa mellett a Stabilitaacutesi eacutes Noumlvekedeacutesi Paktum prevencioacutes aacutega kereteacuteben kiaknaacutezhatoacutek azok a lehetőseacutegek amelyeket a megleacutevő unioacutes koumlltseacutegveteacutesi keret biztosiacutet a koumlzpeacutenzből finansziacuterozott termelőberuhaacutezaacutesok iraacutenti igeacutenyeknek eacutes a koumlltseacutegveteacutesi fegyelemre vonatkozoacute ceacutelkitűzeacuteseknek az oumlsszeegyezteteacuteseacutere

3 A 2012 oktoacutebereacuteben benyuacutejtott időkoumlzi jelenteacutes nyomaacuten az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke a Bizottsaacuteg az Euroacutepai Koumlzponti Bank illetve az euroacutecsoport elnoumlkeacutevel szorosan egyuumlttműkoumldve kidolgozta a valoacutedi gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute meg-valoacutesiacutetaacutesaacutenak pontos időpontokat meghataacuterozoacute reacuteszletes uumltemterveacutet Az Euroacutepai Tanaacutecs nyugtaacutezza a Bizottsaacuteg vitaindiacutetoacute tervezeteacutet amely aacutetfogoacute elemzeacutest nyuacutejt a relevaacutens keacuterdeacutesekről valamint taglalja azok jogi aspektusait is Nyugtaacutezza tovaacutebbaacute az Euroacutepai Parlament aacuteltal tett eacuteszreveacuteteleket Az Euroacutepai Tanaacutecs meg-hataacuterozza hogy melyek a koumlvetkező leacutepeacutesek abban a folyamatban melynek ceacutelja a GMU kiteljesiacuteteacutese az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok koumlzoumltti integraacutecioacute elmeacutelyiacuteteacutese eacutes a szolidaritaacutes megerősiacuteteacutese alapjaacuten

4 A GMU kiteljesiacuteteacuteseacutenek ezen folyamata az EU inteacutezmeacutenyi eacutes jogi kereteacuten alapul majd eacutes nyitott eacutes aacutetlaacutethatoacute lesz a hivatalos peacutenznemkeacutent nem az euroacutet hasznaacuteloacute tagaacutellamok feleacute A folyamat egeacutesze soraacuten az egyseacuteges piac integritaacutesa teljes meacuterteacutekben tiszteletben tartaacutesra keruumll toumlbbek koumlzoumltt a keacuteszuumllő kuumlloumlnboumlző jogalkotaacutesi javaslatokban is Fontos tovaacutebbaacute hogy biztosiacutetottak legyenek az egyenlő versenyfelteacutetelek az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusban reacuteszt vevő illetve az abban reacuteszt nem vevő tagaacutellamok szaacutemaacutera

5 Az azonnali prioritaacutes a gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes megerősiacuteteacuteseacutet ceacutelzoacute keret veacuteg-legesiacuteteacutese eacutes megvaloacutesiacutetaacutesa amelybe beletartozik a hatos csomag a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes valamint a kettes csomag Az Euroacutepai Tanaacutecs felhiacutevja a taacuters-jogalkotoacutekat hogy a kettes csomag alapvető eleme-ivel kapcsolatban eleacutert szaacutemottevő eredmeacutenyeket koumlvetően mielőbb fogadjaacutek el a csomagot

6 Ugyancsak suumlrgős hogy előreleacutepjuumlnk az integraacuteltabb peacutenzuumlgyi keret vonatkozaacutesaacuteban amely elősegiacuteti a normaacutelis hitelaacuteramlaacutes helyreaacutelliacutetaacutesaacutet a verseny-keacutepesseacuteg javulaacutesaacutet valamint a szuumlkseacuteges gazdasaacutegi korrekcioacutek megvaloacutesiacutetaacutesaacutet

42

7 Az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus az integraacuteltabb peacutenzuumlgyi keret iraacute-nyaacuteban tett jelentős minőseacutegi leacutepeacutes Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli a Tanaacutecs aacuteltal 2012 december 13-aacuten eleacutert megaacutellapodaacutest eacutes felhiacutevja a taacuters-jogalkotoacutekat hogy mineacutel előbb jussanak megaacutellapodaacutesra annak mielőbbi veacutegrehajtaacutesa eacuterdekeacuteben Az Euroacutepai Tanaacutecs uacutejoacutelag hangsuacutelyozza tovaacutebbaacute a bankok tőkekoumlvetelmeacutenyeire vonatkozoacute uacutej szabaacutelyok (a tőkekoumlvetelmeacutenyi jogszabaacutelycsomag) jelentőseacutegeacutet Ezek a jogszabaacutelyok abszoluacutet prioritaacutest eacutelveznek az egyseacuteges szabaacutelykoumlnyv kidolgozaacutesa szempontjaacuteboacutel ezeacutert az Euroacutepai Tanaacutecs minden felet felszoacuteliacutet hogy e jogszabaacute-lyokkal kapcsolatban toumlrekedjen a megaacutellapodaacutesra eacutes mielőbbi elfogadaacutesukra

8 Az Euroacutepai Tanaacutecs arra suumlrgeti a jogalkotoacutekat hogy 2013 juacuteniusaacuteig jussanak megaacutellapodaacutesra a helyreaacutelliacutetaacutesroacutel eacutes szanaacutelaacutesroacutel szoacuteloacute iraacutenyelvre illetve a beteacutetbiz-tosiacutetaacutesi rendszerekről szoacuteloacute iraacutenyelvre vonatkozoacute javaslatok uumlgyeacuteben a Tanaacutecsnak a maga reacuteszeacuteről 2013 maacutercius veacutegeacuteig kell megaacutellapodaacutesra jutnia Ezen iraacutenyelve-ket ndash elfogadaacutesukat koumlvetően ndash a tagaacutellamoknak prioritaacuteskeacutent kell veacutegrehajtaniuk

9 Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint az eleacute hogy a Bizottsaacuteg mielőbb meg-vizsgaacutelja a magas szintű szakeacutertői csoportnak az unioacutes bankszektor szerkezeteacutere vonatkozoacute javaslatait

10 Elengedhetetlen a bankok eacutes az aacutellamhaacuteztartaacutesok koumlzoumltti oumlrdoumlgi koumlr meg-toumlreacutese A 2012 juacuteniusi euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuten kiadott nyilatkozat eacutes a 2012 oktoacuteberi euroacutepai tanaacutecsi koumlvetkezteteacutesek nyomaacuten 2013 első feacuteleacuteveacuteben mihama-rabb meg kell aacutellapodni a műkoumldeacutesi keretről ndash iacutegy majd arroacutel is hogy mi tartozik a koraacutebban felhalmozott gyengeacuten teljesiacutető eszkoumlzoumlk koumlreacutebe ndash annak eacuterdekeacuteben hogy amint leacutetrejoumln egy teacutenylegesen műkoumldő egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus az Euroacutepai Stabilitaacutesi Mechanizmusnak lehetőseacutege legyen arra hogy rendes hataacute-rozatot koumlvetően koumlzvetlenuumll tőkeacutesiacutetsen fel bankokat Erre az egyseacuteges piaccal teljes oumlsszhangban keruumll sor

11 Egy olyan rendszerben melyben a bankfeluumlgyelet feladataacutet teacutenylegesen aacutetve-szi az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus szuumlkseacuteg lesz egy olyan koumlzoumls szanaacutelaacutesi mechanizmusra amelynek megvannak a hataacuteskoumlrei arra hogy a megfelelő esz-koumlzoumlkkel keacutepes legyen a mechanizmusban reacuteszt vevő tagaacutellamokban leacutevő bankok baacutermelyikeacutenek szanaacutelaacutesaacutera Ezeacutert fel kell gyorsiacutetani a hitelinteacutezetek eacutes befekteteacutesi vaacutellalkozaacutesok helyreaacutelliacutetaacutesaacuteroacutel eacutes szanaacutelaacutesaacuteroacutel szoacuteloacute iraacutenyelvvel valamint a beteacutet-biztosiacutetaacutesi rendszerekről szoacuteloacute iraacutenyelvvel kapcsolatos munkaacutet hogy a 8 pontnak

43

megfelelően sor keruumllhessen elfogadaacutesukra Ezekben a keacuterdeacutesekben fontos meacuteltaacute-nyos egyensuacutelyt biztosiacutetani a szaacutermazaacutesi eacutes a fogadoacute orszaacutegok koumlzoumltt A Bizottsaacuteg 2013 folyamaacuten javaslatot fog benyuacutejtani az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusban reacuteszt vevő tagaacutellamokra vonatkozoacute egyseacuteges szanaacutelaacutesi mechanizmusra vonat-kozoacutean amelyet a taacuters-jogalkotoacuteknak prioritaacuteskeacutent kell megvizsgaacutelniuk hogy a jelenlegi parlamenti ciklus alatt sor keruumllhessen az elfogadaacutesukra A javaslatnak biztosiacutetania kell a peacutenzuumlgyi stabilitaacutest eacutes a peacutenzuumlgyi inteacutezmeacutenyek szanaacutelaacutesaacutenak joacutel műkoumldő kereteacutet kell keacutepeznie ugyanakkor szavatolnia kell az adoacutefizetők veacutedel-meacutet a bankvaacutelsaacutegokkal oumlsszefuumlggeacutesben Az egyseacuteges szanaacutelaacutesi mechanizmusnak a peacutenzuumlgyi szektor hozzaacutejaacuterulaacutesaira kell eacutepuumllnie eacutes joacutel műkoumldő veacutedőhaacuteloacutet is magaacute-ban kell foglalnia melynek koumlzeacuteptaacutevon koumlltseacutegveteacutesi szempontboacutel semlegesnek kell lennie Ez uacutegy biztosiacutethatoacute hogy az aacutellami koumlltseacutegveteacutesből fizetett taacutemogataacutest a peacutenzuumlgyi aacutegazatra kivetett utoacutelag fizetendő hozzaacutejaacuterulaacutesokkal ellensuacutelyozzaacutek

12 Ahhoz hogy a GMU biztosiacutetsa a gazdasaacutegi noumlvekedeacutest a versenykeacutepesseacute-get a globaacutelis kontextusban valamint a foglalkoztataacutest az EU-ban eacutes kuumlloumlnoumlsen az euroacuteoumlvezetben tovaacutebbi vizsgaacutelatot igeacutenyel szaacutemos egyeacuteb az euroacuteoumlvezet gaz-dasaacutegpolitikaacuteinak eacutes gazdasaacutegpolitikai iraacutenymutataacutesainak a koordinaacutecioacutejaacutehoz kapcsoloacutedoacute fontos keacuterdeacutes iacutegy toumlbbek koumlzoumltt az egyseacuteges piac elmeacutelyiacuteteacuteseacutenek elő-mozdiacutetaacutesaacutet eacutes integritaacutesaacutenak veacutedelmezeacuteseacutet szolgaacuteloacute inteacutezkedeacutesek Ennek eacuterdekeacuteben az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke a Bizottsaacuteg elnoumlkeacutevel szoros egyuumlttműkoumldeacutesben ndash a tag-aacutellamokkal valoacute konzultaacutecioacutet koumlvetően ndash az Euroacutepai Tanaacutecs 2013 juacuteniusi uumlleacuteseacutere lehetseacuteges inteacutezkedeacuteseket valamint pontos időpontokat meghataacuterozoacute uumltemtervet nyuacutejt be az alaacutebbi keacuterdeacutesekre vonatkozoacutean

(a) a nemzeti reformok koordinaacutecioacuteja a reacuteszt vevő tagaacutellamok felkeacutereacutest kapnak majd hogy a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes 11 cikkeacutevel oumlsszhangban biztosiacutetsaacutek hogy minden tervbe vett jelentős gaz-dasaacutegpolitikai reformot egymaacutes koumlzoumltt előzetesen vitassanak meg eacutes adott esetben koordinaacuteljanak A koordinaacutecioacuteba az unioacutes jogban erre vonatkozoacutean előiacutertak szerint az unioacutes inteacutezmeacutenyeket is be kell vonni A Bizottsaacuteg bejelen-tette azon szaacutendeacutekaacutet hogy javaslatot nyuacutejtson be a jelentős gazdasaacutegpolitikai reformok előzetes az euroacutepai szemeszter kereteacuteben toumlrteacutenő koordinaacutecioacutejaacutera vonatkozoacutean

(b) a GMU taacutersadalmi dimenzioacuteja ideeacutertve a taacutersadalmi paacuterbeszeacutedet is

44

(c) a versenykeacutepesseacutegre eacutes noumlvekedeacutesre iraacutenyuloacute koumllcsoumlnoumls megaacutellapodaacutes taacutergyaacutet keacutepező szerződeacutesek megvaloacutesiacutethatoacutesaacutega eacutes moacutedozatai az unioacutes inteacutezmeacutenyekkel megkoumltendő szerződeacuteses jellegű egyedi megaacutellapodaacutesokkal fokozhatoacute lenne az inteacutezkedeacutesek eacutes reformok iraacutenti elkoumltelezettseacuteg eacutes azok hateacutekonysaacutega A megaacutellapodaacutesoknak az egyes tagaacutellamok egyedi helyzeteacute-től fuumlggően differenciaacuteltaknak kell lenniuumlk Ez az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok mindegyikeacutere eacuterveacutenyes lenne de az euroacuteoumlvezeten kiacutevuumlli tagaacutellamok is doumlnt-hetnek uacutegy hogy hasonloacute megaacutellapodaacutesokat koumltnek

(d) szolidaritaacutesi mechanizmusok amelyek lenduumlletet adhatnak az emliacutetett ver-senykeacutepesseacutegre eacutes noumlvekedeacutesre iraacutenyuloacute szerződeacuteses jellegű megaacutellapodaacutest koumltő tagaacutellamok erőfesziacuteteacuteseinek

13 A stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutesre eacutepiacutetve valamint a 2011 oktoacuteber 26-i euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuten elfogadott nyilatkozat figyelembeveacuteteleacutevel tovaacutebb kell fejleszteni az euroacuteoumlvezeten beluumlli kormaacutenyzaacutest Az euroacuteoumlvezet aacutellam- illetve kormaacutenyfőit fel fogjuk keacuterni arra hogy 2013 maacuterciusi uumlleacutesuumlk alkalmaacuteval fogadjanak el eljaacuteraacutesi szabaacutelyokat a joumlvőbeli uumlleacuteseikre vonat-kozoacutean teljes meacuterteacutekben tiszteletben tartva a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes 12 cikkeacutenek (3) bekezdeacuteseacutet

14 A folyamat soraacuten veacutegig az az aacuteltalaacutenos ceacutel hogy a demokratikus legiti-maacutecioacutet eacutes elszaacutemoltathatoacutesaacutegot ugyanazon a szinten kell biztosiacutetani mint ahol a doumlnteacuteseket hozzaacutek eacutes veacutegrehajtjaacutek Minden olyan uacutej leacutepeacuteshez amely a gazda-saacutegi kormaacutenyzaacutes megerősiacuteteacuteseacutere iraacutenyul a legitimaacutecioacute eacutes az elszaacutemoltathatoacutesaacuteg erősiacuteteacuteseacutet ceacutelzoacute tovaacutebbi leacutepeacuteseknek kell jaacuterulniuk Ami a nemzeti szintet illeti a koumlltseacutegveteacutesi eacutes gazdasaacutegpolitikai keretek tovaacutebbi integraacutecioacuteja feleacute teendő uacutejabb leacutepeacutesek megkiacutevaacutennaacutek hogy a tagaacutellamok biztosiacutetsaacutek nemzeti parlamentjeik megfelelő bevonaacutesaacutet Ha a szakpolitikai doumlnteacuteshozatal tovaacutebb integraacuteloacutedik eacutes a hataacuteskoumlroumlk oumlsszevonaacutesa nagyobb meacuterteacutekű lesz akkor az Euroacutepai Parlamentet is ennek megfelelő meacuterteacutekben kell bevonni Ehhez a folyamathoz hozzaacutejaacuterulhatnak a nemzeti parlamentek eacutes az Euroacutepai Parlament koumlzoumltti egyuumlttműkoumldeacutes szoro-sabbaacute teacuteteleacutere szolgaacuteloacute a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes 13 cikkeacutevel eacutes a Szerződeacutesek (1 ) jegyzőkoumlnyveacutevel oumlsszhangban leacutevő mechanizmusok Az Euroacutepai Parlament eacutes a nemzeti parlamentek egyuumlttesen fognak doumlnteni a GMU-vonatkozaacutesuacute keacuterdeacutesek megvitataacutesaacutera szolgaacuteloacute keacutepviselőik reacuteszveacuteteleacutevel tartandoacute eacutertekezlet megszervezeacuteseacuteről eacutes előmozdiacutetaacutesaacuteroacutel

45

Eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacutes

15 Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli hogy a Bizottsaacuteg időben benyuacutejtotta az eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacutest amellyel elindul a 2013-as euroacutepai szemeszter Az Euroacutepai Tanaacutecs egyeteacutert azzal hogy a nemzeti eacutes unioacutes szintű toumlrekveacutesek koumlzeacuteppontjaacuteban 2013-ban is a maacuterciusban elfogadott alaacutebbi oumlt prioritaacutesnak kell aacutellnia

ndash toumlrekveacutes a differenciaacutelt eacutes noumlvekedeacutesbaraacutet koumlltseacutegveteacutesi konszolidaacutecioacuterandash a gazdasaacutegba iraacutenyuloacute normaacutelis hitelaacuteramlaacutes helyreaacutelliacutetaacutesandash a noumlvekedeacutes eacutes a versenykeacutepesseacuteg előmozdiacutetaacutesandash a munkaneacutelkuumlliseacutegnek eacutes a vaacutelsaacuteg taacutersadalmi koumlvetkezmeacutenyeinek a kezeleacutese

valamintndash a koumlzigazgataacutes korszerűsiacuteteacutese

16 A Tanaacutecs a koumlvetkező soros elnoumlkseacuteg aacuteltal benyuacutejtandoacute uumltemterv alapjaacuten a 2012-es euroacutepai szemeszter tanulsaacutegairoacutel szoacuteloacute elnoumlkseacutegi jelenteacutesben megfogalmazott ajaacutenlaacutesok figyelembeveacuteteleacutevel reacuteszletesebben meg fogja vizsgaacutelni az eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacutes csomagjaacutet hogy ez alapjaacuten benyuacutejtsa veacutelemeacutenyeacutet az Euroacutepai Tanaacutecs 2013 maacuterciusi uumlleacuteseacutere Az Euroacutepai Tanaacutecs ezt koumlvetően meg fog aacutellapodni a tagaacutellamok sta-bilitaacutesi eacutes konvergenciaprogramjaira valamint nemzeti reformprogramjaira tovaacutebbaacute az EU kiemelt kezdemeacutenyezeacuteseinek veacutegrehajtaacutesaacutera vonatkozoacute szuumlkseacuteges iraacutenymu-tataacutesokroacutel Felkeacuterjuumlk a Bizottsaacutegot hogy a koumlvetkező eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacuteseacuteben teacuterjen ki annak eacuterteacutekeleacuteseacutere hogy a munkaerő- eacutes aacuterupiacok hogyan teljesiacutetettek a munkahelyteremteacutes eacutes a noumlvekedeacutes előmozdiacutetaacutesa szempontjaacuteboacutel

17 Az egyseacuteges piac kiteljesiacuteteacutese nagyban hozzaacutejaacuterulhat a noumlvekedeacuteshez eacutes a foglalkoztataacuteshoz eacutes egyben a peacutenzuumlgyi gazdasaacutegi eacutes taacutersadalmi vaacutelsaacuteg unioacutes kezeleacuteseacutenek kulcselemeacutet keacutepezi Az Euroacutepai Tanaacutecs aacutettekintette az első egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomag kiemelt javaslatainak jelenlegi aacutellaacutesaacutet eacutes uumldvoumlzoumllte hogy az egyseacuteges szabadalmi oltalom uumlgyeacuteben egyuumlttműkoumldő tagaacutellamok megaacutellapo-daacutesra jutottak valamint megaacutellapodaacutes szuumlletett az alternatiacutev vitarendezeacutesről eacutes a fogyasztoacutei jogvitaacutek online rendezeacuteseacuteről Felszoacuteliacutetja a taacuters-jogalkotoacutekat hogy az első egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomag meacuteg fennmaradoacute javaslatainak megtaacuter-gyalaacutesaacutet suumlrgősen zaacuterjaacutek le Mindenekelőtt a szakmai keacutepesiacuteteacutesek elismereacuteseacutevel a koumlzbeszerzeacutessel a munkavaacutellaloacutek kikuumlldeteacuteseacutevel az elektronikus alaacuteiacuteraacutessal eacutes az elektronikus azonosiacutetaacutessal kapcsolatban kell felgyorsiacutetani a munkaacutet Ami a maacutesodik egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomagot illeti az Euroacutepai Tanaacutecs felszoacuteliacutetja

46

a Bizottsaacutegot hogy 2013 tavaszaacuteig terjesszen elő minden főbb javaslatot Felkeacuteri a Tanaacutecsot eacutes az Euroacutepai Parlamentet hogy e javaslatokat a legkiemeltebben kezeljeacutek annak eacuterdekeacuteben hogy legkeacutesőbb a jelenlegi parlamenti ciklus veacutegeacuteig el lehessen fogadni őket Fontos feladat tovaacutebbaacute suumlrgősen leacutepeacuteseket tenni a szolgaacutel-tataacutesi iraacutenyelv veacutegrehajtaacutesaacuteroacutel eacutes az egyseacuteges piac iraacutenyiacutetaacutesaacuteroacutel szoacuteloacute bizottsaacutegi koumlzlemeacutennyel oumlsszhangban Az Euroacutepai Tanaacutecs az egyseacuteges piaccal kapcsolatos oumlsszes javaslat alakulaacutesaacutet szorosan figyelemmel fogja koumlvetni

18 Az Euroacutepai Tanaacutecs felhiacutev az intelligens szabaacutelyozaacutesroacutel szoacuteloacute bizottsaacutegi koumlz-lemeacuteny gyors vizsgaacutelataacutera eacutes vaacuterakozaacutessal tekint az első bdquokkv-eredmeacutenytaacuteblardquo koumlzzeacuteteacutetele eleacute Uumldvoumlzli a szabaacutelyozaacutesi terhek csoumlkkenteacuteseacutere illetve a maacuter nem időszerű rendeletek hataacutelyon kiacutevuumll helyezeacuteseacutere iraacutenyuloacute bizottsaacutegi javaslatokat amelyek az intelligens szabaacutelyozaacutessal kapcsolatos aacutetfogoacute megkoumlzeliacuteteacuteseacutenek reacuteszeacutet keacutepezik Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint a konkreacutet eredmeacutenyek illetve a 2013 maacuterciusi uumlleacuteseacutere e keacuterdeacutesről keacutesziacutetendő jelenteacutes eleacute

19 Emleacutekeztetve az aacutellam- illetve kormaacutenyfők 2012 januaacuteri nyilatkozataacutera valamint a maacuterciusi juacuteniusi eacutes oktoacuteberi uumlleacutesein elfogadott koumlvetkezteteacutesekre az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli az eacutev soraacuten eleacutert eredmeacutenyeket a fiatalok foglalkoztataacute-saacutera vonatkozoacute aacutetfogoacute unioacutes megkoumlzeliacuteteacutes kialakiacutetaacutesa tereacuten Felhiacutevja a Tanaacutecsot hogy haladeacutektalanul meacuterlegelje a fiatalok foglalkoztataacutesaacutera vonatkozoacute csomag javaslatait kuumlloumlnoumlsen azeacutert hogy 2013 elejeacuten ajaacutenlaacutest fogadhasson el az ifjuacute-saacutegi garanciaacuteroacutel figyelembe veacuteve az egyes tagaacutellamok helyzeteacutet eacutes szuumlkseacutegleteit Felhiacutevja a Bizottsaacutegot hogy mihamarabb zaacuterja le a szakmai gyakorlatok minőseacutegi keretrendszereacutenek kidolgozaacutesaacutet hozza leacutetre a tanuloacuteszerződeacuteses gyakorlati keacutepzeacutes euroacutepai szoumlvetseacutegeacutet valamint nyuacutejtsa be az Euroacutepai Foglalkoztataacutesi Szolgaacutelatroacutel szoacuteloacute uacutej rendeletjavaslataacutet A Tanaacutecsnak a tagaacutellamoknak eacutes a Bizottsaacutegnak gyor-san meg kell tenniuumlk a bdquoGondoljuk uacutejra az oktataacutestrdquo ciacutemű bizottsaacutegi koumlzlemeacuteny nyomaacuten elveacutegzendő leacutepeacuteseket

II EGYEacuteB

Koumlzoumls biztonsaacuteg- eacutes veacutedelempolitika

20 Az Euroacutepai Tanaacutecs emleacutekeztet 2008 decemberi koumlvetkezteteacuteseire eacutes megaacutel-lapiacutetja hogy napjaink vaacuteltozoacute vilaacutegaacuteban az Euroacutepai Unioacutenak fokozott felelősseacuteget

47

kell vaacutellalnia a nemzetkoumlzi beacuteke eacutes biztonsaacuteg fenntartaacutesaacuteban annak eacuterdekeacuteben hogy garantaacutelni tudja polgaacuterainak biztonsaacutegaacutet eacutes eacuterdekeinek előmozdiacutetaacutesaacutet

21 Az Euroacutepai Tanaacutecs e tekintetben tovaacutebbra is elkoumltelezett a koumlzoumls biztonsaacuteg- eacutes veacutedelempolitika (KBVP) hateacutekonysaacutegaacutenak fokozaacutesa mellett amely az Euroacutepai Unioacutenak a nemzetkoumlzi vaacutelsaacutegkezeleacuteshez valoacute keacutezzelfoghatoacute hozzaacutejaacuterulaacutesaacutet jelenti Az EU fontos szerepet jaacutetszik a teacuterseacutegben eacutes globaacutelis szinten Az Euroacutepai Tanaacutecs emleacutekeztet arra hogy a KBVP-misszioacutek eacutes -műveletek az EU aacutetfogoacute megkoumlzeliacute-teacuteseacutenek leacutenyeges elemei az olyan vaacutelsaacutegreacutegioacutekban mint a Nyugat-Balkaacuten Afrika szarva a Koumlzel-Kelet a Szaacutehil oumlv Afganisztaacuten eacutes a Deacutel-Kaukaacutezus ezeacutert tovaacutebbra is elkoumltelezett e misszioacutek eacutes műveletek operatiacutev hateacutekonysaacutegaacutenak eacutes eredmeacutenyes-seacutegeacutenek fokozaacutesa mellett Emleacutekeztet tovaacutebbaacute arra hogy a KBVP-misszioacutekat eacutes -műveleteket az egyeacuteb eacuterintett nemzetkoumlzi szereplőkkel peacuteldaacuteul az ENSZ-szel a NATO-val az EBESZ-szel eacutes az Afrikai Unioacuteval valamint a partnerorszaacutegokkal szoros egyuumlttműkoumldeacutesben kell veacutegrehajtani annak megfelelően hogy az egyes konkreacutet esetek mit tesznek szuumlkseacutegesseacute E tekintetben kuumlloumlnoumlsen fontos az Euroacutepa szomszeacutedsaacutegaacuteban talaacutelhatoacute eacuterdekelt partnerekkel valoacute egyuumlttműkoumldeacutes fokozaacutesa

22 Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza hogy a biztonsaacuteggal kapcsolatos feladatok tekinteteacuteben az EU tagaacutellamainak keacuteszen kell aacutellniuk joumlvőorientaacutelt keacutepesseacutegek biztosiacutetaacutesaacutera mind a polgaacuteri keacutepesseacutegek mind a veacutedelem teruumlleteacuten Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza azt is hogy a jelenlegi peacutenzuumlgyi korlaacutetok raacutevilaacutegiacutetanak arra hogy suumlrgősen meg kell erősiacuteteni az euroacutepai egyuumlttműkoumldeacutest a katonai keacutepesseacutegek fejleszteacutese eacutes a ndash toumlbbek koumlzoumltt a legutoacutebbi műveletek soraacuten azonosiacutetott ndash kriti-kus hiaacutenyossaacutegok megszuumlnteteacutese tereacuten Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza tovaacutebbaacute hogy az e teruumlleteken folytatott egyuumlttműkoumldeacutes az euroacutepai unioacutebeli foglalkoztataacutes noumlvekedeacutes innovaacutecioacute eacutes ipari versenykeacutepesseacuteg szempontjaacuteboacutel is előnyoumlkkel jaacuterhat

23 Az Euroacutepai Tanaacutecs felkeacuteri a főkeacutepviselőt hogy az Euroacutepai Kuumlluumlgyi Szolgaacutelattal eacutes az Euroacutepai Veacutedelmi Uumlgynoumlkseacuteggel valamint a Bizottsaacuteggal koumlzouml-sen ndash fenntartva hogy ezen inteacutezmeacutenyek mindegyike sajaacutet hataacuteskoumlreacuten beluumll jaacuter el eacutes szuumlkseacuteg szerint szorosan egyuumlttműkoumldik ndash dolgozzon ki tovaacutebbi javaslatokat eacutes inteacutezkedeacuteseket a KBVP megerősiacuteteacuteseacutere eacutes a szuumlkseacuteges polgaacuteri eacutes katonai keacutepesseacute-gek rendelkezeacutesre aacutellaacutesaacutenak javiacutetaacutesaacutera vonatkozoacutean eacutes az Euroacutepai Tanaacutecs 2013 decemberi uumlleacuteseacutet szem előtt tartva legkeacutesőbb 2013 szeptembereacuteig tegyen jelenteacutest ezekről a kezdemeacutenyezeacutesekről E folyamatba mindveacutegig szorosan be kell vonni a tagaacutellamokat is

48

24 Ennek eacuterdekeacuteben az Euroacutepai Tanaacutecs toumlbbek koumlzoumltt a koumlvetkezőkre hiacutevja fel a figyelmet

Noumlvelni kell a KBVP hateacutekonysaacutegaacutet laacutethatoacutesaacutegaacutet eacutes hataacutesaacutet az alaacutebbiak reacuteveacutenndash tovaacutebb kell fejleszteni a konfliktusmegelőzeacutes a vaacutelsaacutegkezeleacutes eacutes a stabilizaacutecioacute

aacutetfogoacute megkoumlzeliacuteteacuteseacutet toumlbbek koumlzoumltt az uacutejonnan felmeruumllő biztonsaacutegi kihiacute-vaacutesok kezeleacuteseacutere iraacutenyuloacute keacutepesseacuteg fejleszteacutese reacuteveacuten

ndash meg kell erősiacuteteni az EU arra vonatkozoacute keacutepesseacutegeacutet hogy a vaacutelsaacutegkezeleacutes minden szakaszaacuteban gyorsan eacutes hateacutekonyan telepiacuteteni tudja a megfelelő pol-gaacuteri eacutes katonai keacutepesseacutegeket eacutes aacutellomaacutenyt

Fokozni kell a veacutedelmi keacutepesseacutegek fejleszteacuteseacutet az alaacutebbiak reacuteveacutenndash azonosiacutetani kell a keacutepesseacutegekben mutatkozoacute redundanciaacutekat eacutes hiaacutenyossaacutego-

kat eacutes rangsorolni kell az euroacutepai polgaacuteri eacutes katonai keacutepesseacutegekre vonatkozoacute joumlvőbeli szuumlkseacutegleteket

ndash elő kell segiacuteteni a rendszeresebb eacutes hosszabb taacutevuacute euroacutepai veacutedelmi egyuumltt-műkoumldeacutest toumlbbek koumlzoumltt a katonai keacutepesseacutegek oumlsszevonaacutesaacuten eacutes megosztaacutesaacuten (bdquopooling and sharingrdquo) keresztuumll eacutes ezzel oumlsszefuumlggeacutesben a tagaacutellamoknak honveacutedelmi terveik kialakiacutetaacutesaacutenaacutel kezdettől fogva szisztematikusan figye-lembe kell venniuumlk az egyuumlttműkoumldeacutes keacuterdeacuteseacutet

ndash elő kell segiacuteteni a keacutetoldaluacute szubregionaacutelis euroacutepai eacutes toumlbboldaluacute kezde-meacutenyezeacutesek ndash toumlbbek koumlzoumltt az unioacutes katonai keacutepesseacutegek oumlsszevonaacutesa eacutes megosztaacutesa valamint a NATO bdquointelligens veacutedelemmelrdquo kapcsolatos kezde-meacutenyezeacutese ndash koumlzoumltti szinergiaacutekat

Erősiacuteteni kell Euroacutepa veacutedelmi iparaacutet az alaacutebbiak reacuteveacutenndash integraacuteltabb fenntarthatoacute innovatiacutev eacutes versenykeacutepes euroacutepai veacutedelmi tech-

noloacutegiai eacutes ipari baacutezist kell leacutetrehoznindash erősebb szinergiaacutekat kell kialakiacutetani a polgaacuteri illetve a katonai kutataacutes eacutes fej-

leszteacutes koumlzoumltt elő kell mozdiacutetani ndash kuumlloumlnoumlsen a koumlzbeszerzeacutesi iraacutenyelvek eacutes az unioacuten beluumlli transzferekről szoacuteloacute iraacutenyelv eredmeacutenyes veacutegrehajtaacutesa reacuteveacuten ndash a joacutel műkoumldő veacutedelmi piacot amely nyitott a kkv-k előtt eacutes amely szaacutemaacutera a kkv-k piaci reacuteszveacutetele kedvező

25 Az Euroacutepai Tanaacutecs 2013 decembereacuteben aacutettekinti majd az e ceacutelok tekinteteacuteben eleacutert eredmeacutenyeket eacuterteacutekeli a helyzetet eacutes elnoumlkeacutenek ajaacutenlaacutesai alapjaacuten ndash egyebek mellett a prioritaacutesok eacutes az uumltemterv meghataacuterozaacutesa reacuteveacuten ndash iraacutenymutataacutest nyuacutejt

49

az Euroacutepa előtt aacutelloacute biztonsaacutegi feladatok teljesiacuteteacuteseacutere iraacutenyuloacute unioacutes erőfesziacuteteacutesek eredmeacutenyesseacutegeacutenek biztosiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben

Regionaacutelis strateacutegiaacutek

26 Emleacutekeztetve a 2011 juacuteniusi koumlvetkezteteacuteseire eacutes a 2011 aacuteprilis 13-i tanaacutecsi koumlvetkezteteacutesekben emliacutetett a makroregionaacutelis strateacutegiaacutek elveacutenek eacuterteacutekeleacuteseacutetől fuumlggően az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint az eleacute hogy a Bizottsaacuteg 2014 veacutegeacuteig uacutej unioacutes strateacutegiaacutet nyuacutejtson be az adriai- eacutes joacuten-tengeri teacuterseacutegre vonatkozoacutean Emellett a balti-tengeri teacuterseacutegre vonatkozoacute feluumllvizsgaacutelt euroacutepai unioacutes strateacutegia gyors veacutegrehajtaacutesaacutera szoacuteliacutet fel A szomszeacutedos orszaacutegokkal folytatott egyuumlttmű-koumldeacutes megerősiacuteteacutese eacuterdekeacuteben az Euroacutepai Tanaacutecs arra oumlsztoumlnzi a Tanaacutecsot hogy teljes meacuterteacutekben hasznaacutelja ki az Eacuteszaki Dimenzioacute eacutes partnerseacutegei nyuacutejtotta lehetőseacutegeket

Bőviacuteteacutes eacutes a stabilizaacutecioacutes eacutes taacutersulaacutesi folyamat

27 Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli eacutes joacutevaacutehagyja a bőviacuteteacutesről eacutes a stabilizaacutecioacutes eacutes taacutersulaacutesi folyamatroacutel december 11-eacuten elfogadott tanaacutecsi koumlvetkezteteacuteseket

Sziacuteria

28 Az Euroacutepai Tanaacutecs megdoumlbbeneacuteseacutenek ad hangot az egyre romloacute sziacuteriai helyzet miatt Joacutevaacutehagyja a Tanaacutecs aacuteltal december 10-eacuten elfogadott koumlvetkezteteacute-seket Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli a Sziacuteria baraacutetai csoport 2012 december 12-eacuten Marraacutekesben tartott 4 miniszteri uumlleacuteseacuten eleacutert eredmeacutenyeket Felkeacuteri a Kuumlluumlgyek Tanaacutecsaacutet hogy vizsgaacuteljon meg minden olyan lehetőseacuteget amely reacuteveacuten taacutemogatni eacutes segiacuteteni lehet az ellenzeacuteket eacutes nagyobb taacutemogataacutest lehet nyuacutejtani a polgaacuteri lakossaacuteg veacutedelmeacutehez Az Euroacutepai Tanaacutecs ismeacutetelten kiemeli azon aacutellaacutespontjaacutet mely szerint Sziacuteriaacuteban olyan politikai aacutetmenetre van szuumlkseacuteg amely veacuteget vet Aszad elnoumlk eacutes az aacuteltala vezetett illegitim rezsim uralmaacutenak Taacutemogatjuk egy olyan joumlvőbeli Sziacuteria leacutetrejoumltteacutet amely demokratikus inkluziacutev eacutes teljes koumlrűen tiszteletben tartja az emberi jogokat eacutes a kisebbseacutegek jogait Az Euroacutepai Tanaacutecs tovaacutebbra is prioritaacuteskeacutent kezeli a sziacuteriai helyzetet

50

A Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega

Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek eljaacuteraacutesi szabaacutelyzata

Luxembourg Az Euroacutepai Unioacute Kiadoacutehivatala

2013 ndash 49 o ndash 176 x 250 cm

ISBN 978-92-824-3901-2doi10 286091592

Taacutejeacutekoztataacutes

A kiadvaacutenyt a Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega keacutesziacutetette kizaacuteroacutelag taacutejeacutekoztataacutesi ceacutellal

Az Euroacutepai Tanaacuteccsal a Tanaacuteccsal eacutes az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekkal kapcsolatos informaacutecioacutek a wwweuropean-councileuropaeu a wwwconsiliumeuropaeu eacutes a wwweurozoneeuropaeu honlapon talaacutelhatoacutek illetve a Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutegaacutenak Koumlzoumlnseacutegtaacutejeacutekoztataacutesi Szolgaacutelataacutetoacutel szerezhetők be az alaacutebbi ciacutemen

Rue de la LoiWetstraat 175 1048 BruxellesBrussel BELGIQUEBELGIEuml

Tel +32 2 281 56 50 Fax +32 2 281 49 77 wwwconsiliumeuropaeuinfopublic

Az Euroacutepai Unioacuteroacutel tovaacutebbi informaacutecioacutet a httpeuropaeu honlapon talaacutelhat

A kataloacutegusadatok a kiadvaacuteny veacutegeacuten szerepelnek

Luxembourg Az Euroacutepai Unioacute Kiadoacutehivatala 2013

ISBN 978-92-824-3901-2 doi10286091592

copy Feacutenykeacutepek a boriacutetoacuten Mopic ndash Fotoliacom Photo Service of the General Secretariat of the Council

copy Euroacutepai Unioacute 2013 A sokszorosiacutetaacutes a forraacutes feltuumlnteteacuteseacutevel engedeacutelyezett

Printed in Italy

Teljesen kloacutermentes papiacuterra nyomtatva (TCF)

HOGYAN JUTHAT HOZZAacute AZ EUROacutePAI UNIOacute KIADVAacuteNYAIHOZ

Ingyenes kiadvaacutenyokbull egypeacuteldaacuteny

az EU Bookshopboacutel (httpbookshopeuropaeu)bull toumlbbpeacuteldaacutenyvalamintplakaacutetokteacuterkeacutepekrendeleacutese

az Euroacutepai Unioacute keacutepviseletein keresztuumll (httpeceuropaeurepresent_huhtm) nem unioacutes orszaacutegokban a kuumlldoumlttseacutegektől (httpeeaseuropaeudelegationsindex_huhtm) a Europe Direct szolgaacuteltataacuteson keresztuumll (httpeuropaeueuropedirectindex_huhtm) vagy a 00 800 6 7 8 9 10 11 telefonszaacutem taacutercsaacutezaacutesaacuteval (ingyenesen hiacutevhatoacute az EU egeacutesz teruumlleteacuteről) ()

() A legtoumlbb hiacutevaacutes eacutes a megadott informaacutecioacutek ingyenesek (noha egyes mobiltelefon-szolgaacuteltatoacutekon keresztuumll telefonfuumllkeacutekből eacutes hotelekből a szaacutemot csak diacutejfizeteacutes elleneacuteben lehet hiacutevni)

Megvaacutesaacuterolhatoacute kiadvaacutenyokbull azEUBookshopboacutel(httpbookshopeuropaeu)

Előfizeteacuteses kiadvaacutenyokbull az Euroacutepai Unioacute Kiadoacutehivatalaacutenak forgalmazoacute partnereitől (http

publicationseuropaeuothersagentsindex_huhtm)

29

beruhaacutezaacutest is mozgoacutesiacutethat a kiacuteseacuterleti szakaszban Az aacutellam- illetve kormaacuteny-fők novemberben kuumlloumln uumlleacutest szentelnek majd annak hogy megaacutellapodaacutest eacuterjenek el a koumlvetkező toumlbbeacuteves peacutenzuumlgyi keretről eacutes ezzel biztosiacutetsaacutek hogy a keret elfogadaacutesaacutera ez eacutev veacutegeacuteig sor keruumlljoumln Az Euroacutepai Tanaacutecs ndash emleacutekeztetve arra hogy tovaacutebbra is a differenciaacutelt noumlvekedeacutesbaraacutet koumlltseacutegveteacutesi konszolidaacute-cioacute ceacuteljaacutet kell koumlvetni ndash eacuterdeklődeacutessel vaacuterja a Bizottsaacuteg jelenteacuteseacutet a koumlzkiadaacutesok minőseacutegeacuteről valamint arroacutel hogy milyen lehetseacuteges inteacutezkedeacutesekre van moacuted az unioacutes eacutes a nemzeti koumlltseacutegveteacutesi keretek korlaacutetain beluumll

(b) Az egyseacuteges piac elmeacutelyiacuteteacutese az első egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomagot illetően sikeruumllt ugyan előrejutni de tovaacutebbi erőfesziacuteteacutesekre van szuumlkseacuteg ahhoz hogy le lehessen zaacuterni a fennmaradoacute javaslatokra iacutegy a szaacutemvitel-ről a szakmai keacutepesiacuteteacutesekről a koumlzbeszerzeacutesről eacutes a kockaacutezati tőkealapokroacutel szoacuteloacute javaslatokra iraacutenyuloacute munkaacutet A Bizottsaacuteg a maacutesodik egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomagroacutel szoacuteloacute uacutej koumlzlemeacutenyeacuteben 12 tovaacutebbi kulcsinteacutezkedeacutest jeloumllt meg amelyeknek nagyban hozzaacute kell jaacuterulniuk a fenntarthatoacute euroacute-pai noumlvekedeacuteshez foglalkoztataacuteshoz eacutes taacutersadalmi koheacutezioacutehoz Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli hogy a Bizottsaacuteg 2013 tavaszaacuteig a maacutesodik csomaghoz tar-tozoacute oumlsszes fő javaslatot be kiacutevaacutenja nyuacutejtani eacutes azok gyors megvizsgaacutelaacutesaacutera suumlrget annak eacuterdekeacuteben hogy legkeacutesőbb a jelenlegi parlamenti ciklus veacutegeacuteig el lehessen fogadni őket Fontos feladat tovaacutebbaacute suumlrgősen leacutepeacuteseket tenni a szolgaacuteltataacutesi iraacutenyelv veacutegrehajtaacutesaacuteroacutel eacutes az egyseacuteges piac iraacutenyiacutetaacutesaacuteroacutel szoacuteloacute bizottsaacutegi koumlzlemeacutennyel oumlsszhangban

(c) Euroacutepa oumlsszekapcsolaacutesa a leendő Euroacutepai Haacuteloacutezatfinansziacuterozaacutesi Eszkoumlz fontos eszkoumlze lesz annak hogy a koumlzlekedeacutesi energetikai valamint informaacutecioacute- eacutes kommunikaacutecioacutetechnoloacutegiai oumlsszekoumltteteacutesek tereacuten veacutegzett beruhaacutezaacutesok reacuteveacuten fokozzuk a noumlvekedeacutest A koumlzlekedeacutes teruumlleteacuten az egy-seacuteges piac hateacutekony műkoumldeacuteseacutenek biztosiacutetaacutesa illetve a versenykeacutepesseacuteg eacutes a noumlvekedeacutes oumlsztoumlnzeacutese szempontjaacuteboacutel alapvető fontossaacuteguacute a szabaacutelyo-zaacutesi jellegű akadaacutelyok felszaacutemolaacutesa valamint a kapacitaacuteshiaacutenyoknak eacutes a transznacionaacutelis oumlsszekoumltteteacutesek hiaacutenyaacutenak a kezeleacutese Tovaacutebbi elengedhe-tetlen előfelteacutetelt jelentenek a digitaacutelis technoloacutegiaacutek eacutes infrastruktuacuteraacutek is Emleacutekeztetve arra hogy a koumlzoumlsen elfogadott hataacuteridőkkel oumlsszhangban 2014-ig teljesen ki kell eacutepiacuteteni a belső energiapiacot biztosiacutetandoacute hogy 2015 utaacuten egyetlen tagaacutellam se maradjon elszigetelve az euroacutepai foumlldgaacutez- eacutes villa-mosenergia-haacuteloacutezatoktoacutel az Euroacutepai Tanaacutecs mielőbbi megaacutellapodaacutest suumlrget

30

a transzeuroacutepai energiahaacuteloacutezatokroacutel szoacuteloacute javaslatra vonatkozoacutean eacutes vaacutera-kozaacutessal tekint a Bizottsaacuteg aacuteltal hamarosan benyuacutejtandoacute a meacuteg megoldaacutesra vaacuteroacute kihiacutevaacutesok kezeleacuteseacutet ceacutelzoacute koumlzlemeacuteny eacutes cselekveacutesi terv eleacute

(d) A teljes meacuterteacutekben műkoumldő digitalizaacutelt egyseacuteges piac kialakiacutetaacutesa 2015-ig ennek teljesiacuteteacutese a 2020-ig tartoacute időszak folyamaacuten a noumlvekedeacutes tovaacutebbi mint-egy 4-os javulaacutesaacutehoz vezethet Az Euroacutepai Tanaacutecs ezeacutert szorgalmazza az elektronikus alaacuteiacuteraacutesroacutel eacutes a koumlzoumls jogkezeleacutesről szoacuteloacute javaslatokra vonatkozoacute taacutergyalaacutesok felgyorsiacutetaacutesaacutet eacutes eacuterdeklődeacutessel vaacuterja a soron koumlvetkező javas-latokat a nagy sebesseacutegű szeacuteles saacutevuacute infrastruktuacutera kieacutepiacuteteacutesi koumlltseacutegeacutenek csoumlkkenteacuteseacuteről illetve az elektronikus szaacutemlaacutezaacutesroacutel A digitaacutelis menetrend koumlzelgő feacutelidős eacuterteacutekeleacuteseacutenek kereteacuteben meg kell hataacuterozni hogy mely teruuml-leteken van szuumlkseacuteg tovaacutebbi munkaacutera Az euroacutepai szerzői jogi rendszert korszerűsiacuteteni kell a szerzői jog taacutergyaacutet keacutepező tartalmakhoz valoacute hozzaacute-feacutereacutes megkoumlnnyiacuteteacutese eacuterdekeacuteben ugyanakkor azonban gondoskodni kell a szellemi tulajdonhoz fűződő jogok magas szintű veacutedelmeacuteről eacutes oumlsztoumlnoumlzni kell a kreativitaacutest eacutes a kulturaacutelis soksziacutenűseacuteget is

(e) A kutataacutes eacutes az innovaacutecioacute oumlsztoumlnzeacutese fontos annak biztosiacutetaacutesa hogy a kutataacutes eacutes az innovaacutecioacute versenyelőnyt generaacuteljon Az Euroacutepai Tanaacutecs gyors előre-leacutepeacutest szorgalmaz a kutataacutesra eacutes az innovaacutecioacutera iraacutenyuloacute (Horizont 2020) illetve a vaacutellalkozaacutesok versenykeacutepesseacutegeacutet eacutes a kis- eacutes koumlzeacutepvaacutellalkozaacutesokat segiacutető (COSME) keacutet uacutej programra vonatkozoacute javaslatok tereacuten hangsuacutelyozva hogy az unioacutes kutataacutesi eacutes innovaacutecioacutes politikaacuteban kulcsszereppel kell biacuternia a kivaacuteloacutesaacutegnak mikoumlzben oumlsztoumlnoumlzni kell a szeacuteles koumlrű reacuteszveacutetel lehetőseacutegeacutet az oumlsszes tagaacutellam reacutesztvevői szaacutemaacutera Uacutejoacutelag hangsuacutelyozza hogy az Euroacutepai Kutataacutesi Teacuterseacuteget 2014 veacutegeacuteig teljes koumlrűen meg kell valoacutesiacutetani eacutes kiemeli a kulcsfontossaacuteguacute alaptechnoloacutegiaacutek integraacutelt megkoumlzeliacuteteacuteseacutenek fontossaacutegaacutet

(f) Az ipar versenykeacutepesseacutegeacutenek fokozaacutesa az uacutej unioacutes iparpolitikaacuteroacutel szoacuteloacute bizottsaacutegi koumlzlemeacuteny hangsuacutelyozza hogy integraacutelt megkoumlzeliacuteteacutest kell kidol-gozni az ipar versenykeacutepesseacutegeacutenek megerősiacuteteacuteseacutere hogy ezaacuteltal is oumlsztoumlnoumlzni lehessen a noumlvekedeacutest eacutes a munkahelyteremteacutest eacutes egyuacutettal javiacutetani lehessen az energia- eacutes erőforraacutes-hateacutekonysaacutegot Kuumlloumlnoumlsen fontos hogy az euroacutepai iparaacutegak megőrizzeacutek eacutes fokozzaacutek technoloacutegiai versenyelőnyuumlket eacutes meg kell koumlnnyiacuteteni a beruhaacutezaacutest a korai szakaszban leacutevő uacutej kulcstechnoloacutegiaacutekba eacutes a forgalombahozatal-előkeacutesziacuteteacutesi teveacutekenyseacutegekbe

31

(g) A noumlvekedeacutest elősegiacutető megfelelő szabaacutelyozaacutesi keret kialakiacutetaacutesa kuumlloumlnouml-sen fontos unioacutes eacutes nemzeti szinten csoumlkkenteni a szabaacutelyozaacutesboacutel eredő oumlsszterhet kuumlloumlnoumlsen a kkv-k eacutes a mikrovaacutellalkozaacutesok tekinteteacuteben toumlb-bek koumlzoumltt azok finansziacuterozaacuteshoz jutaacutesaacutenak megkoumlnnyiacuteteacuteseacutevel Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint a Bizottsaacuteg decemberre vaacuterhatoacute koumlzlemeacutenye eleacute amelyben az felmeacuteri majd az eleacutert eredmeacutenyeket eacutes jelzi hogy milyen tovaacutebbi inteacutezkedeacuteseket kell megtenni legkeacutesőbb a jelenlegi parlamenti cik-lus veacutegeacuteig toumlbbek koumlzoumltt a kkv-k szaacutemaacutera a legnagyobb terhet jelentő tiacutez jogszabaacutely uumlgyeacuteben Tekintettel arra hogy a versenykeacutepesseacuteg a fenntart-hatoacute noumlvekedeacutes eacutes a foglalkoztataacutes oumlsztoumlnzeacutese kuumlloumlnleges fontossaacuteggal biacuter az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli hogy a Bizottsaacuteg vissza szaacutendeacutekozik vonni toumlbb fuumlggőben leacutevő javaslatot eacutes fel kiacutevaacutenja teacuterkeacutepezni hogy mely teruumlleteken van moacuted a szabaacutelyozaacutesboacutel eredő terhek csoumlkkenteacuteseacutere

(h) Noumlvekedeacutesserkentő adoacutepolitika kialakiacutetaacutesa folytatni kell a munkaacutet eacutes a megbeszeacuteleacuteseket az energiaadoacutera a koumlzoumls konszolidaacutelt taacutersasaacutegiadoacute-alapra valamint a megtakariacutetaacutesi adoacuteroacutel szoacuteloacute iraacutenyelv feluumllvizsgaacutelataacutera vonatkozoacute javaslatokkal kapcsolatban tovaacutebbaacute gyorsan meg kell aacutellapodni a megta-kariacutetaacutesok adoacuteztataacutesaacuteroacutel harmadik orszaacutegokkal koumltendő megaacutellapodaacutesok taacutergyalaacutesi iraacutenyelveiben Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint az adoacutepa-radicsomok eacutes az agressziacutev adoacutetervezeacutes uumlgyeacutet illetően a joacute kormaacutenyzaacutesra vonatkozoacute az eacutev veacutege előtt benyuacutejtandoacute bizottsaacutegi koumlzlemeacuteny eleacute Az Euroacutepai Tanaacutecs tudomaacutesul veszi hogy toumlbb tagaacutellam megerősiacutetett egyuumlttműkoumldeacutes iraacutenti keacuterelmet terjesztett elő a peacutenzuumlgyi tranzakcioacutes adoacutet illetően a keacuterel-meket a Bizottsaacuteg mielőbb meg fogja vizsgaacutelni hogy a felteacutetelek teljesuumlleacutese eseteacuten sor keruumllhessen javaslataacutenak benyuacutejtaacutesaacutera

(i) A foglalkoztataacutes eacutes a taacutersadalmi befogadaacutes oumlsztoumlnzeacutese az e teruumlletre iraacute-nyuloacute munka tovaacutebbra is rendkiacutevuumlli jelentőseacutegű Felkeacuterjuumlk a Tanaacutecsot hogy folytassa a megbeszeacuteleacuteseket a foglalkoztataacutesi csomag kuumlloumlnboumlző elemeiről eacutes gondoskodjon a gyors haladaacutesroacutel az unioacutes munkavaacutellaloacutek transznacio-naacutelis nyugdiacutejjogosultsaacutegainak megszerzeacuteseacuteről eacutes megőrzeacuteseacuteről valamint a kikuumlldoumltt munkavaacutellaloacutekroacutel szoacuteloacute iraacutenyelv eacuterveacutenyesiacuteteacuteseacuteről szoacuteloacute javaslattal kapcsolatban Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint az oktataacutesroacutel eacutes a keacutesz-seacutegekről szoacuteloacute hamarosan vaacuterhatoacute koumlzlemeacuteny eacutes a fiatalok foglalkoztataacutesaacutera vonatkozoacute csomag toumlbbek koumlzoumltt az ifjuacutesaacutegi garanciaacutekra a sziacutenvonalas tanu-loacuteszerződeacuteses gyakorlati keacutepzeacutesekre eacutes szakmai gyakorlatokra valamint a

32

fiatalok mobilitaacutesaacutenak javiacutetaacutesaacutera iraacutenyuloacute kezdemeacutenyezeacutesek kidolgozaacutesa eleacute Unioacuteszerte oumlsztoumlnoumlzni kell a munkavaacutellaloacutek mobilitaacutesaacutet Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza hogy fontos tovaacutebbfejleszteni az EURES aacutellaacuteskereső portaacutelt eacutes kiemeli hogy noumlvelni eacutes szeacutelesiacuteteni kell a tagaacutellamok foglalkoztataacutesi szolgaacutela-tainak reacuteszveacuteteleacutet ebben a haacuteloacutezatban A tagaacutellamok szakkeacutepzeacutesi rendszereire fontos szerep vaacuter az ifjuacutesaacutegi munkaneacutelkuumlliseacuteg csoumlkkenteacuteseacuteben ugyanakkor az idősebb munkavaacutellaloacutek munkaerőpiacra valoacute visszateacutereacuteseacutet is elő kell segiacute-teni A tagaacutellamoknak az Euroacutepa 2020 strateacutegia ceacutelkitűzeacuteseivel oumlsszhangban fokozottan toumlrekedniuumlk kell a vaacutelsaacuteg taacutersadalmi hataacutesainak kezeleacuteseacutere vala-mint a szegeacutenyseacuteg eacutes a taacutersadalmi kirekesztettseacuteg csoumlkkenteacuteseacutere

(j) Az Euroacutepa 2020 strateacutegia veacutegrehajtaacutesa az Euroacutepai Tanaacutecs emleacutekeztet arra hogy eltoumlkeacutelten meg kell valoacutesiacutetani a 2012-es orszaacutegspecifikus ajaacutenlaacutesokat Felkeacuteri az elnoumlkseacuteget hogy a 2012-es euroacutepai szemeszter soraacuten levont tanul-saacutegok alapjaacuten nyuacutejtson be oumlsszefoglaloacute jelenteacutest eacutes az alaacutebbi javiacutetaacutesokat szorgalmazza a 2013-as szemesztert illetően nagyobb hangsuacutelyt kell helyezni a specifikus uacutetmutataacutesokra eacutes a veacutegrehajtaacutesra uacutej moacutedozatokat kell beve-zetni amelyekkel fokozhatoacute a tagaacutellamok aktiacutev reacuteszveacutetele a folyamatban eacutes kuumlloumlnoumlsen el kell meacutelyiacuteteni eacutes folytonosabbaacute kell tenni a paacuterbeszeacutedet part-nerseacuteget kell kialakiacutetani az Euroacutepai Parlamenttel a nemzeti parlamentekkel eacutes a szociaacutelis partnerekkel valamint javiacutetani kell az oumlsszhangot az eacuterintett tanaacutecsi formaacutecioacutek munkaacuteja koumlzoumltt Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozva hogy a 2013-as euroacutepai szemesztert alaposan elő kell keacutesziacuteteni vaacuterakozaacutessal tekint az eleacute hogy a Bizottsaacuteg maacuter november veacutegeacuten benyuacutejtsa eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacuteseacutet eacutes a riasztaacutesi mechanizmus kereteacuteben keacuteszuumllt jelenteacutest eacutes felhiacutevja a soron koumlvetkező elnoumlkseacuteget hogy nyuacutejtson be uumltemtervet a 2013-as Euroacutepai Szemeszter munkaacutejaacutenak megszervezeacuteseacutere vonatkozoacutean

(k) A kereskedelemben rejlő potenciaacutel kiaknaacutezaacutesa az Euroacutepai Tanaacutecs kiemelve hogy egy ambicioacutezus kereskedelmi uumltemterv megvaloacutesiacutetaacutesa koumlzeacuteptaacutevon 2-os GDP-noumlvekedeacutesi toumlbblettel jaacuterhat eacutes toumlbb mint 2 millioacute munkahe-lyet teremthet uacutejra kijelenti hogy az EU eltoumlkeacutelten mozdiacutetja elő a szabad tisztesseacuteges eacutes nyitott kereskedelmet ugyanakkor a viszonossaacuteg eacutes a koumll-csoumlnoumls előnyoumlk szellemeacuteben kiaacutell sajaacutet eacuterdekei mellett Ennek megfelelően szorgalmazza hogy szuumllessen megaacutellapodaacutes a Japaacutennal koumltendő szabad-kereskedelmi megaacutellapodaacutes taacutergyalaacutesi iraacutenyelveire vonatkozoacutean hogy az elkoumlvetkező hoacutenapokban megkezdődhessenek a taacutergyalaacutesok a Kanadaacuteval

33

eacutes Szingapuacuterral folytatott szabadkereskedelmi megaacutellapodaacutesokra vonatkozoacute taacutergyalaacutesok pedig zaacuteruljanak le Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint a magas szintű EUndashUSA munkacsoport zaacuteroacutejelenteacutese eleacute eacutes kijelenti hogy annak eacuterdekeacuteben fog munkaacutelkodni hogy 2013-ban megkezdődhessenek a taacutergyalaacutesok egy aacutetfogoacute transzatlanti kereskedelmi eacutes beruhaacutezaacutesi megaacutellapo-daacutesroacutel 2013 februaacuterjaacuteban ismeacutet ezuacutettal reacuteszletekbe menően megvitatja majd az EU eacutes az USA koumlzoumltti kapcsolatok keacuterdeacuteseacutet valamint azt hogy mikeacutent jaacuterulhat hozzaacute a kereskedelem a noumlvekedeacutesi programhoz Az Euroacutepai Tanaacutecs eredmeacutenyeket kiacutevaacuten laacutetni az EU szomszeacutedos a megaacutellapodaacutesra keacuteszen aacutelloacute partnereivel koumltendő meacutelyrehatoacute eacutes aacutetfogoacute szabadkereskedelmi megaacutellapo-daacutesokra iraacutenyuloacute taacutergyalaacutesok megkezdeacuteseacutet illetve előbbreviteleacutet illetően is Gyors uumltemben meg kell vizsgaacutelni a harmadik orszaacutegbeli koumlzbeszerzeacutesi pia-cokra jutaacutessal kapcsolatos bizottsaacutegi javaslatot

A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute kiteljesiacuteteacutese

3 A Gazdasaacutegi eacutes Monetaacuteris Unioacutet az előtte aacutelloacute kihiacutevaacutesok feacutenyeacuteben meg kell erősiacuteteni a gazdasaacutegi eacutes taacutersadalmi joacuteleacutet valamint a stabilitaacutes eacutes a tartoacutes joacuteleacutet eacuterdekeacuteben

4 Az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke aacuteltal benyuacutejtott ndash a Bizottsaacuteg az euroacutecsoport illetve az Euroacutepai Koumlzponti Bank (EKB) elnoumlkeacutevel szoros egyuumlttműkoumldeacutesben keacutesziacutetett ndash időkoumlzi jelenteacutest koumlvetően folytatoacutedni fognak az informaacutelis egyezteteacute-sek a tagaacutellamokkal eacutes az Euroacutepai Parlamenttel a kuumlloumlnboumlző vizsgaacutelatot eacuterdemlő keacuterdeacutesekről Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint a 2012 decemberi uumlleacuteseacutere benyuacutejtandoacute pontos időpontokat meghataacuterozoacute specifikus uumltemterv eleacute amelynek segiacutetseacutegeacutevel előbbre juthat mindazon leacutenyeges elemek meghataacuterozaacutesaacutet illetően amelyeken a valoacutedi gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacutenak alapulnia kell

5 A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute elmeacutelyiacuteteacuteseacutet ceacutelzoacute folyamat alapjaacuteul az Unioacute inteacutezmeacutenyi eacutes jogi kereteacutenek kell szolgaacutelnia a folyamatnak a koumlzoumls peacutenznemet nem hasznaacuteloacute tagaacutellamok szaacutemaacutera nyitottnak eacutes aacutetlaacutethatoacutenak kell lennie eacutes tisz-teletben kell tartania az egyseacuteges piac integritaacutesaacutet Ennek megvaloacutesiacutetaacutesi moacutedjaacuteroacutel a zaacuteroacutejelenteacutesnek eacutes az uumltemtervnek konkreacutet javaslatokat kell tartalmaznia

34

Integraacutelt peacutenzuumlgyi keret

6 Egy olyan integraacutelt peacutenzuumlgyi keret leacutetrehozaacutesaacutera kell toumlrekednuumlnk amely a lehető legteljesebb meacuterteacutekig nyitva aacutell az abban reacuteszt venni kiacutevaacutenoacute tagaacutellamok előtt Ezzel oumlsszefuumlggeacutesben az Euroacutepai Tanaacutecs felkeacuteri a jogalkotoacutekat hogy az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusra vonatkozoacute jogalkotaacutesi javaslatokat kezeljeacutek kiemeltkeacutent azt a ceacutelt kitűzve a jogalkotaacutesi keretről 2013 januaacuter 1-jeacuteig megaacutel-lapodaacutes szuumllessen Az operatiacutev megvaloacutesiacutetaacutesra iraacutenyuloacute munka elveacutegzeacuteseacutere 2013 folyamaacuten keruumll sor E tekintetben az egyseacuteges piac integritaacutesaacutenak teljes koumlrű tisz-teletben tartaacutesa doumlntő fontossaacuteguacute

7 Egyeacutertelműen szeacutet kell vaacutelasztani egymaacutestoacutel az EKB monetaacuteris politikaacutehoz kapcsoloacutedoacute feladatait eacutes feluumlgyeleti funkcioacutejaacutet eacutes biztosiacutetani kell a meacuteltaacutenyos baacutenaacutes-moacutedot eacutes keacutepviseletet mind az euroacuteoumlvezethez tartozoacute mind az azon kiacutevuumlli de az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusban reacuteszt vevő tagaacutellamok szaacutemaacutera Az elszaacute-moltathatoacutesaacutegra ugyanazon a szinten keruumll sor mint amelyen a doumlnteacuteseket hozzaacutek eacutes veacutegrehajtjaacutek A mechanizmus a legmagasabb szintű bankfeluumlgyeleti koumlvetel-meacutenyeken fog alapulni az EKB pedig keacutepes lesz differenciaacutelt moacutedon koumlzvetlen feluumlgyeletet ellaacutetni Az EKB tovaacutebbaacute a vonatkozoacute jogszabaacutelyok hataacutelybaleacutepeacuteseacutetől kezdve eacutelni fog tudni azokkal a teacutenyleges hataacuteskoumlroumlkkel amelyeket e jogszabaacutelyok raacuteruhaacuteznak Ezenfeluumll rendkiacutevuumll fontos kialakiacutetani egy egyseacuteges szabaacutelykoumlnyvet amely a koumlzpontosiacutetott feluumlgyelet alapjaacutet keacutepezi

8 Fontos biztosiacutetani az egyenlő felteacuteteleket az egyseacuteges feluumlgyeleti mecha-nizmusban reacuteszt vevő illetve abban nem reacuteszt vevő tagaacutellamok szaacutemaacutera teljes meacuterteacutekben tiszteletben tartva a peacutenzuumlgyi szolgaacuteltataacutesok egyseacuteges piacaacutenak integ-ritaacutesaacutet Az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusban valoacute reacuteszveacutetel potenciaacutelis alakulaacutesaacutera tekintettel olyan elfogadhatoacute eacutes kiegyensuacutelyozott megoldaacutest kell talaacutelni a szavazaacutesi eacutes doumlnteacuteshozatali eljaacuteraacutesoknak az Euroacutepai Bankhatoacutesaacutegroacutel (EBH) szoacuteloacute keacuteszuumllő rendelet szerinti moacutedosiacutetaacutesaira amely biztosiacutetja a megkuumlloumlnboumlzteteacutesmentes hateacutekony doumlnteacuteshozatalt az egyseacuteges piacon beluumll Ez alapjaacuten az EBH-nak meg kell tartania jelenlegi hataacuteskoumlreit eacutes feladatait

9 Az Euroacutepai Tanaacutecs a bankok szanaacutelaacutesaacutera eacutes a beteacutetbiztosiacutetaacutesra vonatkozoacute nemzeti rendszerek harmonizaacutelaacutesaacuteroacutel szoacuteloacute rendelkezeacutesek gyors elfogadaacutesaacutet keacuteri a bankok helyreaacutelliacutetaacutesaacutera eacutes szanaacutelaacutesaacutera valamint a tagaacutellami beteacutetbiztosiacutetaacutesi rendszerekre vonatkozoacute a Bizottsaacuteg aacuteltal keacutesziacutetett jogalkotaacutesi javaslatokra eacutepiacutetve

35

Felszoacuteliacutet tovaacutebbaacute az egyseacuteges euroacutepai szabaacutelykoumlnyv kialakiacutetaacutesaacutenak mihamarabbi lezaacuteraacutesaacutera beleeacutertve azt is hogy az eacutev veacutegeacuteig szuumllessen magaacutellapodaacutes a banki tőkekoumlvetelmeacutenyekre vonatkozoacute javaslatokroacutel (CRR eacutes CRD IV ndash tőkekoumlvetel-meacuteny-rendelet eacutes -iraacutenyelv)

10 Mindezen keacuterdeacutesek tekinteteacuteben fontos meacuteltaacutenyos egyensuacutelyt biztosiacutetani a szaacutermazaacutesi eacutes a fogadoacute orszaacutegok koumlzoumltt

11 Az Euroacutepai Tanaacutecs nyugtaacutezza hogy miutaacuten a bankok helyreaacutelliacutetaacutesaacuteroacutel eacutes szanaacutelaacutesaacuteroacutel illetve a beteacutetbiztosiacutetaacutesi rendszerekről szoacuteloacute iraacutenyelvjavaslatok elfogadaacutesra keruumlltek a Bizottsaacuteg javaslatot kiacutevaacuten tenni egy koumlzoumls szanaacutelaacutesi mecha-nizmusra az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusban reacuteszt vevő tagaacutellamok szaacutemaacutera

12 Az euroacutecsoport a 2012 juacutenius 29-i euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuten kiadott nyi-latkozat teljes koumlrű tiszteletben tartaacutesaacuteval kidolgozza majd a bankok Euroacutepai Stabilitaacutesi Mechanizmuson keresztuumlli koumlzvetlen feltőkeacutesiacuteteacuteseacutenek pontos operatiacutev kriteacuteriumait Elengedhetetlen a bankok eacutes az aacutellamhaacuteztartaacutesok koumlzoumltti oumlrdoumlgi koumlr megtoumlreacutese Amint leacutetrejoumln az euroacuteoumlvezeti bankokra vonatkozoacute az EKB reacuteszveacutete-leacutevel műkoumldő hateacutekony egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus az ESM-nek lehetőseacutege lesz arra hogy ndash rendes hataacuterozatot koumlvetően ndash koumlzvetlenuumll tőkeacutesiacutetsen fel bankokat

Integraacutelt koumlltseacutegveteacutesi eacutes gazdasaacutegpolitikai keretek valamint demokratikus legitimaacutecioacute eacutes elszaacutemoltathatoacutesaacuteg

13 Az Euroacutepai Tanaacutecs felkeacuteri a jogalkotoacutekat hogy legkeacutesőbb 2012 veacutegeacuteig jussa-nak megaacutellapodaacutesra a kettes csomag elfogadaacutesa eacuterdekeacuteben Ez egy kulcsfontossaacuteguacute jogszabaacutelycsomag amely ndash a megerősiacutetett Stabilitaacutesi eacutes Noumlvekedeacutesi Paktum a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes valamint a hatos csomag mellett ndash az uacutej unioacutes gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes megerősiacuteteacuteseacutehez szuumlkseacuteges Az Euroacutepai Tanaacutecs felkeacuteri a nemzeti hatoacutesaacutegokat eacutes az euroacutepai inteacutezmeacutenyeket hogy mindezeket ndash az unioacutes Szerződeacutesek szerinti szerepuumlknek megfelelően ndash maradeacutektalanul hajtsaacutek veacutegre Az unioacutes bankszektorral kapcsolatban jelenleg folyoacute szabaacutelyozoacutei munkaacutet illetően az Euroacutepai Tanaacutecs nyugtaacutezza a magas szintű szakeacutertői csoportnak az unioacutes bankszektor szerkezeteacutere vonatkozoacute javaslatait amelyeknek vizsgaacutelata jelenleg zajlik a Bizottsaacutegban beleeacutertve annak a vizsgaacute-lataacutet is hogy a javaslatok milyen moacutedon befolyaacutesolhatjaacutek egy stabil eacutes hateacutekony bankrendszer kialakiacutetaacutesaacutenak ceacuteljaacutet

36

14 Egy integraacutelt koumlltseacutegveteacutesi keretrendszer a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute reacuteszeacutet keacutepezi Ezzel oumlsszefuumlggeacutesben az euroacuteoumlvezet szaacutemaacutera tovaacutebbi mechanizmu-sok ndash koumlztuumlk egy megfelelő koumlzoumls fiskaacutelis rendszer ndash vizsgaacutelataacutera fog sor keruumllni Erre a vizsgaacutelatra a koumlvetkező toumlbbeacuteves peacutenzuumlgyi keret előkeacutesziacuteteacuteseacutetől fuumlggetlenuumll keruumll majd sor

15 Ahhoz hogy a GMU zoumlkkenőmentesen tudjon műkoumldni fokozottabb eacutes fenntarthatoacute gazdasaacutegi noumlvekedeacutesre foglalkoztataacutesra eacutes taacutersadalmi koheacutezioacutera valamint a gazdasaacutegpolitika teruumlleteacuten erőteljesebb koordinaacutecioacutera konvergenciaacutera eacutes a szabaacutelyok hataacuterozottabb eacuterveacutenyre juttataacutesaacutera van szuumlkseacuteg Ezzel oumlsszefuumlg-geacutesben sor fog keruumllni annak az elkeacutepzeleacutesnek a megvizsgaacutelaacutesaacutera mely szerint az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok szerződeacuteses jellegű egyedi megaacutellapodaacutesokat koumltneacutenek az unioacutes inteacutezmeacutenyekkel az aacuteltaluk vaacutellalt reformokroacutel eacutes azok veacutegrehajtaacutesaacuteroacutel Ezek a megaacutellapodaacutesok a Tanaacutecs aacuteltal elfogadott orszaacutegspecifikus ajaacutenlaacutesokban megha-taacuterozott reformokhoz kapcsoloacutedhatnaacutenak eacutes az unioacutes eljaacuteraacutesokra eacutepuumllhetneacutenek

16 A stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutesre eacutepiacutetve valamint a 2011 oktoacuteber 26-i euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuten elfogadott nyilatkozat figyelembeveacuteteleacutevel tovaacutebb kell fejleszteni az euroacuteoumlvezeten beluumlli kormaacutenyzaacutest A stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes 11 cikkeacutevel oumlsszhangban a reacuteszt vevő tagaacutellamoknak meg kell vizsgaacutelniuk hogy mikeacutent lehet biztosiacutetani minden tervezett jelentős gazdasaacutegpolitikai reform előzetes megvi-tataacutesaacutet valamint adott esetben azoknak az Unioacuten beluumlli gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes kereteacuteben toumlrteacutenő koordinaacutelaacutesaacutet Az euroacuteoumlvezet aacutellam- illetve kormaacutenyfői elfo-gadjaacutek az uumlleacuteseikre vonatkozoacute eljaacuteraacutesi szabaacutelyzatot

17 A demokratikus legitimaacutecioacute eacutes elszaacutemoltathatoacutesaacuteg biztosiacutetaacutesaacutehoz erős mechanizmusokra van szuumlkseacuteg E tekintetben az egyik vezeacuterelv az hogy a demokratikus ellenőrzeacutest eacutes elszaacutemoltathatoacutesaacutegot azon a szinten kell biztosiacutetani ahol a doumlnteacuteseket hozzaacutek eacutes veacutegrehajtjaacutek Ennek jegyeacuteben meg kell vizsgaacutelni hogy milyen moacutedokon biztosiacutethatoacute a vita az euroacutepai szemeszter oumlsszefuumlggeacuteseacuteben mind az Euroacutepai Parlament mind a nemzeti parlamentek kereteacuteben Ezzel kapcsolat-ban az Euroacutepai Tanaacutecs nyugtaacutezza a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutesben reacuteszes tagaacutellamok azon szaacutendeacutekaacutet hogy az e szerződeacutes 13 cikke eacutes az EUMSZ (1 ) jegyzőkoumlnyve alapjaacuten fokozni kiacutevaacutenjaacutek a nemzeti parla-mentek eacutes az Euroacutepai Parlament koumlzoumltti egyuumlttműkoumldeacutes meacuterteacutekeacutet

37

II STRATEacuteGIAI PARTNEREK

18 Az Euroacutepai Tanaacutecs veacutelemeacutenycsereacutet folytatott az Unioacute eacutes strateacutegiai partnerei koumlzoumltt fennaacutelloacute kapcsolatokroacutel Az EU kuumllső kapcsolatainak javiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben a 2010 szeptembereacuteben elfogadott belső keret teljes koumlrű megvaloacutesiacutetaacutesaacutera szoacuteliacute-tott fel

III EGYEacuteB

19 Az Euroacutepai Tanaacutecs megdoumlbbeneacuteseacutenek ad hangot a sziacuteriai helyzet romlaacutesa miatt Joacutevaacutehagyja a Tanaacutecs aacuteltal oktoacuteber 15-eacuten elfogadott koumlvetkezteteacuteseket valamint a sziacuteriai rezsim eacutes az azt taacutemogatoacutek ellen iraacutenyuloacute uacutejabb korlaacutetozoacute inteacutez-kedeacuteseket Teljes meacuterteacutekben taacutemogatja Lakhdar Brahimit azon toumlrekveacuteseiben hogy politikai megoldaacutest talaacuteljon a sziacuteriai vaacutelsaacutegra A kulcsfontossaacuteguacute szereplők-nek ndash mindenekelőtt a teacuterseacutegben jelen leacutevőknek ndash eacutes az ENSZ Biztonsaacutegi Tanaacutecsa tagjainak eleget kell tenniuumlk koumltelezettseacutegeiknek eacutes taacutemogatniuk kell a koumlzoumls kuumlloumlnmegbiacutezott erőfesziacuteteacuteseit Az EU keacutesz szoros eacutes szeacuteles koumlrű egyuumlttműkoumldeacutest folytatni nemzetkoumlzi partnereivel annak eacuterdekeacuteben hogy az aacutetmenetet koumlvetően gyors taacutemogataacutes aacutellhasson Sziacuteria rendelkezeacuteseacutere Az Unioacute vaacutellalja hogy fokozza az aacuteltala a civil taacutersadalom erősiacuteteacuteseacutehez nyuacutejtott taacutemogataacutest hogy az szerephez juthasson Sziacuteria joumlvőjeacuteben Az ellenzeacuteki csoportoknak meg kell aacutellapodniuk azok-roacutel a koumlzoumls alapelvekről amelyek lehetőveacute teszik majd a mindenkire kiterjedő rendezett eacutes beacutekeacutes aacutetmenetet Sziacuteriaacuteban

Az Euroacutepai Tanaacutecs hataacuterozottan eliacuteteacuteli hogy a sziacuteriai erők aknagraacutenaacutettal toumlroumlk teruumlleteket lőttek eacutes minden felet felszoacuteliacutet a helyzet eszkalaacuteloacutedaacutesaacutenak megaka-daacutelyozaacutesaacutera a sziacuteriai hatoacutesaacutegokat pedig arra hogy maradeacutektalanul tartsaacutek tiszteletben valamennyi szomszeacutedos orszaacuteg teruumlleti integritaacutesaacutet eacutes szuverenitaacute-saacutet Az EU folytatja a humanitaacuterius segiacutetseacuteg nyuacutejtaacutesaacutet eacutes valamennyi taacutemogatoacutet arra szoacuteliacutet fel hogy noumlveljeacutek hozzaacutejaacuterulaacutesaikat az ENSZ legutoacutebbi felhiacutevaacutesainak megfelelően Az Euroacutepai Tanaacutecs minden felet felszoacuteliacutet hogy tartsaacutek tiszteletben a nemzetkoumlzi humanitaacuterius jogot (toumlbbek koumlzoumltt az egeacuteszseacuteguumlgyi leacutetesiacutetmeacutenyek az egeacuteszseacuteguumlgyi dolgozoacutek eacutes az egeacuteszseacuteguumlgyben hasznaacutelt jaacuterművek seacuterthetetlenseacute-geacutet) Minden feacutelnek fel kell hagynia az erőszak minden formaacutejaacuteval eacutes kuumlloumlnleges inteacutezkedeacuteseket kell hoznia a kiszolgaacuteltatott csoportok veacutedelme eacuterdekeacuteben tovaacutebbaacute lehetőveacute kell tennie hogy a humanitaacuterius segeacutely az orszaacuteg valamennyi szegleteacuteben

38

akadaacutelytalanul eacutes biztonsaacutegban ceacutelba eacuterhessen A nemzetkoumlzi emberi jogi szabaacute-lyok megseacuterteacuteseacuteeacutert felelős szemeacutelyeknek el kell szaacutemolniuk tetteikkel

20 Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza hogy komolyan eacutes egyre noumlvekvő meacuterteacutek-ben aggasztja Iraacuten nukleaacuteris programja eacutes taacutemogatja a NAUuml kormaacutenyzoacutetanaacutecsa aacuteltal nemreacuteg elfogadott hataacuterozatot Az Euroacutepai Tanaacutecs emleacutekeztet arra hogy Iraacuten nyiacuteltan megseacuterti nemzetkoumlzi koumltelezettseacutegeit eacutes elutasiacutetja a NAUuml-vel valoacute teljes koumlrű egyuumlttműkoumldeacutest Uumldvoumlzli ezeacutert a Tanaacutecs aacuteltal oktoacuteber 15-eacuten elfoga-dott koumlvetkezteteacuteseket eacutes uacutejabb korlaacutetozoacute inteacutezkedeacuteseket amelyek ceacutelja eleacuterni hogy az iraacuteni rezsim komoly eacutes eacuterdemi egyuumlttműkoumldeacutest tanuacutesiacutetson Az Euroacutepai Tanaacutecs megerősiacuteti a kettős megkoumlzeliacuteteacutes iraacutenti elkoumltelezettseacutegeacutet eacutes teljes meacuterteacutek-ben taacutemogatja a főkeacutepviselő erőfesziacuteteacuteseit aki az E3+3 csoport neveacuteben igyekszik Iraacutent eacuterdemi eacutes konstruktiacutev megbeszeacuteleacutesekre biacuterni Az iraacuteni rezsimnek rendelke-zeacuteseacutere aacutell a lehetőseacuteg hogy felelősseacutegteljes leacutepeacuteseket tegyen a szankcioacutek feloldaacutesa eacuterdekeacuteben Amiacuteg ilyen leacutepeacutesekre nem keruumll sor addig az EU eltoumlkeacutelten folytatja ndash nemzetkoumlzi partnereivel szorosan oumlsszehangolva ndash az Iraacutenra nehezedő nyomaacutes fokozaacutesaacutet a kettős megkoumlzeliacuteteacutessel oumlsszhangban

21 Az Euroacutepai Tanaacutecs joacutevaacutehagyja a Tanaacutecs aacuteltal oktoacuteber 15-eacuten elfogadott koumlvet-kezteteacuteseket eacutes suacutelyos aggaacutelyainak ad hangot a Malit tovaacutebbra is suacutejtoacute politikai biztonsaacutegi eacutes humanitaacuterius vaacutelsaacuteg miatt A helyzet koumlzvetlen fenyegeteacutest jelent a Szaacutehil teacuterseacutegre valamint Nyugat- eacutes Eacuteszak-Afrikaacutera eacutes Euroacutepaacutera Az Unioacutenak fel-tett szaacutendeacuteka hogy a nemzetkoumlzi eacutes regionaacutelis partnerekkel egyuumlttműkoumldeacutesben aacutetfogoacute taacutemogataacutest nyuacutejtson Malinak Iacutegy taacutemogatni fogja Malit a jogaacutellamisaacuteg helyreaacutelliacutetaacutesaacuteban illetve abban hogy az orszaacutegban ismeacutet demokratikus az orszaacuteg egeacutesz teruumlleteacuten elismert teljes meacuterteacutekben szuvereacuten kormaacuteny aacutelljon fel Amint elfogadaacutesra keruumll egy hiteles eacutes konszenzuson alapuloacute az alkotmaacutenyos rend hely-reaacutelliacutetaacutesaacutera iraacutenyuloacute uumltemterv az EU fokozatosan uacutejraindiacutetja majd a fejleszteacutesi egyuumlttműkoumldeacutest időkoumlzben pedig fokozza a humanitaacuterius segiacutetseacutegnyuacutejtaacutest Az Unioacute ezenkiacutevuumll megvizsgaacutelja azt is hogy mikeacutent tudja taacutemogatni az ENSZ BT 2071 sz hataacuterozataacuteban emliacutetett tervezett nemzetkoumlzi katonai erőt eacutes felgyorsiacutetja egy olyan esetleges katonai KBVP-művelet megtervezeacuteseacutet amely a mali veacutedelmi erők aacutetszervezeacuteseacutet eacutes kikeacutepzeacuteseacutet hivatott segiacuteteni Az EU fenntartja magaacutenak a lehetőseacuteget hogy ceacutelzott korlaacutetozoacute inteacutezkedeacuteseket fogadjon el mindazok ellen akik reacuteszt vesznek az eacuteszakon teveacutekenykedő fegyveres csoportok teveacutekenyseacutegeacute-ben eacutes akik megakadaacutelyozzaacutek az alkotmaacutenyos rend helyreaacutelliacutetaacutesaacutet

39

Az Euroacutepai Tanaacutecs nagyra eacuterteacutekeli hogy az Euroacutepai Unioacute kapta a Nobel-beacutekediacutejat amely elismereacutest jelent minden egyes euroacutepai polgaacuter eacutes az EU valamennyi tagaacutellama eacutes inteacutezmeacutenye szaacutemaacutera A Nobel-beacutekediacutejat odaiacuteteacutelő bizottsaacuteg joggal emleacutekez-tet arra hogy az Unioacute eacutes vezetői toumlbb mint hat eacutevtizede jaacuterulnak hozzaacute a beacuteke eacutes a megbeacutekeacuteleacutes a demokraacutecia eacutes az emberi jogok előmozdiacutetaacutesaacutehoz Euroacutepaacuteban A bizonytalansaacuteg koumlzepette a muacutelt eredmeacutenyeinek ez az elismereacutese jelentős oumlsztoumln-zeacutest jelent arra hogy megoacutevjuk eacutes megerősiacutetsuumlk Euroacutepaacutet a joumlvő generaacutecioacutei szaacutemaacutera Az Euroacutepai Tanaacutecs tagjai tudataacuteban annak hogy e beacutekeacutes eacuterdekkoumlzoumlsseacuteg előmoz-diacutetaacutesaacutehoz folyamatos odafigyeleacutesre eacutes taacutentoriacutethatatlan akaratra van szuumlkseacuteg a szemeacutelyes felelősseacuteguumlknek eacuterzik annak biztosiacutetaacutesaacutet hogy Euroacutepa a fejlődeacutes eacutes joacuteleacutet kontinense maradjon

40

AZ EUROacutePAI TANAacuteCS 2012 DECEMBER 13ndash14-I KOumlVETKEZTETEacuteSEI

Az Euroacutepai Tanaacutecs megaacutellapodott a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute meacutelyebb integraacutecioacuten eacutes megerősiacutetett szolidaritaacuteson alapuloacute kiteljesiacuteteacuteseacutere vonatkozoacute uumltemtervről E folya-mat kezdeteacutet az uacutej megerősiacutetett gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes kiteljesiacuteteacutese megszilaacuterdiacutetaacutesa eacutes veacutegrehajtaacutesa az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus valamint a hitelinteacutezetek eacutes befek-teteacutesi vaacutellalkozaacutesok helyreaacutelliacutetaacutesaacutera eacutes szanaacutelaacutesaacutera eacutes a beteacutetbiztosiacutetaacutesra vonatkozoacute uacutej szabaacutelyok elfogadaacutesa jelenti majd Lezaacuteraacutesaacutet pedig az egyseacuteges szanaacutelaacutesi mechaniz-mus leacutetrehozaacutesa jelenti majd Az Euroacutepai Tanaacutecs a 2013 juacuteniusi uumlleacuteseacuten szaacutemos maacutes fontos keacuterdeacutest tovaacutebb fog vizsgaacutelni iacutegy a nemzeti reformok koordinaacutecioacutejaacutet a GMU taacutersadalmi dimenzioacutejaacutet a versenykeacutepesseacutegre eacutes noumlvekedeacutesre iraacutenyuloacute koumllcsoumlnoumls meg-aacutellapodaacutes taacutergyaacutet keacutepező szerződeacutesek megvaloacutesiacutethatoacutesaacutegaacutet eacutes moacutedozatait valamint a szolidaritaacutesi mechanizmusokat illető keacuterdeacuteseket eacutes az egyseacuteges piac elmeacutelyiacuteteacuteseacutenek elő-mozdiacutetaacutesaacutet eacutes integritaacutesaacutenak veacutedelmezeacuteseacutet szolgaacuteloacute inteacutezkedeacuteseket is A demokratikus legitimitaacutes eacutes elszaacutemoltathatoacutesaacuteg a folyamat soraacuten mindveacutegig biztosiacutetva lesz

Az Euroacutepai Tanaacutecs a Bizottsaacuteg eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacutese alapjaacuten elindiacutetotta a 2013-as euroacutepai szemeszterrel kapcsolatos munkaacutet Emellett uacutegy hataacuterozott hogy megkezdi az EU koumlzoumls biztonsaacuteg- eacutes veacutedelempolitikaacutejaacutenak tovaacutebbfejleszteacuteseacutere iraacute-nyuloacute munkaacutet is eacutes a 2013 decemberi uumlleacuteseacuten visszateacuter a keacuterdeacutesre

I GAZDASAacuteGPOLITIKA

A GMU kiteljesiacuteteacuteseacutenek uumltemterve

1 A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacutet az előtte aacutelloacute kihiacutevaacutesok feacutenyeacuteben meg kell erősiacuteteni a gazdasaacutegi eacutes taacutersadalmi joacuteleacutet valamint a stabilitaacutes eacutes a tartoacutes prosperi-taacutes eacuterdekeacuteben A gazdasaacutegpolitikaacuteknak teljes meacuterteacutekben az erőteljes fenntarthatoacute eacutes inkluziacutev gazdasaacutegi noumlvekedeacutesre a koumlltseacutegveteacutesi fegyelem biztosiacutetaacutesaacutera a versenykeacutepesseacuteg fokozaacutesaacutera valamint a foglalkoztataacutes eacutes kuumlloumlnoumlsen a fiata-lok foglalkoztataacutesaacutenak a fellendiacuteteacuteseacutere kell iraacutenyulniuk annak eacuterdekeacuteben hogy Euroacutepa tovaacutebbra is igen versenykeacutepes szociaacutelis piacgazdasaacuteg maradjon eacutes meg-őrizze az euroacutepai szociaacutelis modellt

41

2 A GMU megszilaacuterdiacutetaacutesaacutehoz nem csupaacuten annak architektuacuteraacutejaacutet kell kitelje-siacuteteni hanem differenciaacutelt noumlvekedeacutesbaraacutet eacutes megfelelő koumlltseacutegveteacutesi politikaacutekat is kell folytatni A Stabilitaacutesi eacutes Noumlvekedeacutesi Paktum maradeacutektalan tiszteletben tartaacutesa mellett a Stabilitaacutesi eacutes Noumlvekedeacutesi Paktum prevencioacutes aacutega kereteacuteben kiaknaacutezhatoacutek azok a lehetőseacutegek amelyeket a megleacutevő unioacutes koumlltseacutegveteacutesi keret biztosiacutet a koumlzpeacutenzből finansziacuterozott termelőberuhaacutezaacutesok iraacutenti igeacutenyeknek eacutes a koumlltseacutegveteacutesi fegyelemre vonatkozoacute ceacutelkitűzeacuteseknek az oumlsszeegyezteteacuteseacutere

3 A 2012 oktoacutebereacuteben benyuacutejtott időkoumlzi jelenteacutes nyomaacuten az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke a Bizottsaacuteg az Euroacutepai Koumlzponti Bank illetve az euroacutecsoport elnoumlkeacutevel szorosan egyuumlttműkoumldve kidolgozta a valoacutedi gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute meg-valoacutesiacutetaacutesaacutenak pontos időpontokat meghataacuterozoacute reacuteszletes uumltemterveacutet Az Euroacutepai Tanaacutecs nyugtaacutezza a Bizottsaacuteg vitaindiacutetoacute tervezeteacutet amely aacutetfogoacute elemzeacutest nyuacutejt a relevaacutens keacuterdeacutesekről valamint taglalja azok jogi aspektusait is Nyugtaacutezza tovaacutebbaacute az Euroacutepai Parlament aacuteltal tett eacuteszreveacuteteleket Az Euroacutepai Tanaacutecs meg-hataacuterozza hogy melyek a koumlvetkező leacutepeacutesek abban a folyamatban melynek ceacutelja a GMU kiteljesiacuteteacutese az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok koumlzoumltti integraacutecioacute elmeacutelyiacuteteacutese eacutes a szolidaritaacutes megerősiacuteteacutese alapjaacuten

4 A GMU kiteljesiacuteteacuteseacutenek ezen folyamata az EU inteacutezmeacutenyi eacutes jogi kereteacuten alapul majd eacutes nyitott eacutes aacutetlaacutethatoacute lesz a hivatalos peacutenznemkeacutent nem az euroacutet hasznaacuteloacute tagaacutellamok feleacute A folyamat egeacutesze soraacuten az egyseacuteges piac integritaacutesa teljes meacuterteacutekben tiszteletben tartaacutesra keruumll toumlbbek koumlzoumltt a keacuteszuumllő kuumlloumlnboumlző jogalkotaacutesi javaslatokban is Fontos tovaacutebbaacute hogy biztosiacutetottak legyenek az egyenlő versenyfelteacutetelek az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusban reacuteszt vevő illetve az abban reacuteszt nem vevő tagaacutellamok szaacutemaacutera

5 Az azonnali prioritaacutes a gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes megerősiacuteteacuteseacutet ceacutelzoacute keret veacuteg-legesiacuteteacutese eacutes megvaloacutesiacutetaacutesa amelybe beletartozik a hatos csomag a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes valamint a kettes csomag Az Euroacutepai Tanaacutecs felhiacutevja a taacuters-jogalkotoacutekat hogy a kettes csomag alapvető eleme-ivel kapcsolatban eleacutert szaacutemottevő eredmeacutenyeket koumlvetően mielőbb fogadjaacutek el a csomagot

6 Ugyancsak suumlrgős hogy előreleacutepjuumlnk az integraacuteltabb peacutenzuumlgyi keret vonatkozaacutesaacuteban amely elősegiacuteti a normaacutelis hitelaacuteramlaacutes helyreaacutelliacutetaacutesaacutet a verseny-keacutepesseacuteg javulaacutesaacutet valamint a szuumlkseacuteges gazdasaacutegi korrekcioacutek megvaloacutesiacutetaacutesaacutet

42

7 Az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus az integraacuteltabb peacutenzuumlgyi keret iraacute-nyaacuteban tett jelentős minőseacutegi leacutepeacutes Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli a Tanaacutecs aacuteltal 2012 december 13-aacuten eleacutert megaacutellapodaacutest eacutes felhiacutevja a taacuters-jogalkotoacutekat hogy mineacutel előbb jussanak megaacutellapodaacutesra annak mielőbbi veacutegrehajtaacutesa eacuterdekeacuteben Az Euroacutepai Tanaacutecs uacutejoacutelag hangsuacutelyozza tovaacutebbaacute a bankok tőkekoumlvetelmeacutenyeire vonatkozoacute uacutej szabaacutelyok (a tőkekoumlvetelmeacutenyi jogszabaacutelycsomag) jelentőseacutegeacutet Ezek a jogszabaacutelyok abszoluacutet prioritaacutest eacutelveznek az egyseacuteges szabaacutelykoumlnyv kidolgozaacutesa szempontjaacuteboacutel ezeacutert az Euroacutepai Tanaacutecs minden felet felszoacuteliacutet hogy e jogszabaacute-lyokkal kapcsolatban toumlrekedjen a megaacutellapodaacutesra eacutes mielőbbi elfogadaacutesukra

8 Az Euroacutepai Tanaacutecs arra suumlrgeti a jogalkotoacutekat hogy 2013 juacuteniusaacuteig jussanak megaacutellapodaacutesra a helyreaacutelliacutetaacutesroacutel eacutes szanaacutelaacutesroacutel szoacuteloacute iraacutenyelvre illetve a beteacutetbiz-tosiacutetaacutesi rendszerekről szoacuteloacute iraacutenyelvre vonatkozoacute javaslatok uumlgyeacuteben a Tanaacutecsnak a maga reacuteszeacuteről 2013 maacutercius veacutegeacuteig kell megaacutellapodaacutesra jutnia Ezen iraacutenyelve-ket ndash elfogadaacutesukat koumlvetően ndash a tagaacutellamoknak prioritaacuteskeacutent kell veacutegrehajtaniuk

9 Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint az eleacute hogy a Bizottsaacuteg mielőbb meg-vizsgaacutelja a magas szintű szakeacutertői csoportnak az unioacutes bankszektor szerkezeteacutere vonatkozoacute javaslatait

10 Elengedhetetlen a bankok eacutes az aacutellamhaacuteztartaacutesok koumlzoumltti oumlrdoumlgi koumlr meg-toumlreacutese A 2012 juacuteniusi euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuten kiadott nyilatkozat eacutes a 2012 oktoacuteberi euroacutepai tanaacutecsi koumlvetkezteteacutesek nyomaacuten 2013 első feacuteleacuteveacuteben mihama-rabb meg kell aacutellapodni a műkoumldeacutesi keretről ndash iacutegy majd arroacutel is hogy mi tartozik a koraacutebban felhalmozott gyengeacuten teljesiacutető eszkoumlzoumlk koumlreacutebe ndash annak eacuterdekeacuteben hogy amint leacutetrejoumln egy teacutenylegesen műkoumldő egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus az Euroacutepai Stabilitaacutesi Mechanizmusnak lehetőseacutege legyen arra hogy rendes hataacute-rozatot koumlvetően koumlzvetlenuumll tőkeacutesiacutetsen fel bankokat Erre az egyseacuteges piaccal teljes oumlsszhangban keruumll sor

11 Egy olyan rendszerben melyben a bankfeluumlgyelet feladataacutet teacutenylegesen aacutetve-szi az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus szuumlkseacuteg lesz egy olyan koumlzoumls szanaacutelaacutesi mechanizmusra amelynek megvannak a hataacuteskoumlrei arra hogy a megfelelő esz-koumlzoumlkkel keacutepes legyen a mechanizmusban reacuteszt vevő tagaacutellamokban leacutevő bankok baacutermelyikeacutenek szanaacutelaacutesaacutera Ezeacutert fel kell gyorsiacutetani a hitelinteacutezetek eacutes befekteteacutesi vaacutellalkozaacutesok helyreaacutelliacutetaacutesaacuteroacutel eacutes szanaacutelaacutesaacuteroacutel szoacuteloacute iraacutenyelvvel valamint a beteacutet-biztosiacutetaacutesi rendszerekről szoacuteloacute iraacutenyelvvel kapcsolatos munkaacutet hogy a 8 pontnak

43

megfelelően sor keruumllhessen elfogadaacutesukra Ezekben a keacuterdeacutesekben fontos meacuteltaacute-nyos egyensuacutelyt biztosiacutetani a szaacutermazaacutesi eacutes a fogadoacute orszaacutegok koumlzoumltt A Bizottsaacuteg 2013 folyamaacuten javaslatot fog benyuacutejtani az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusban reacuteszt vevő tagaacutellamokra vonatkozoacute egyseacuteges szanaacutelaacutesi mechanizmusra vonat-kozoacutean amelyet a taacuters-jogalkotoacuteknak prioritaacuteskeacutent kell megvizsgaacutelniuk hogy a jelenlegi parlamenti ciklus alatt sor keruumllhessen az elfogadaacutesukra A javaslatnak biztosiacutetania kell a peacutenzuumlgyi stabilitaacutest eacutes a peacutenzuumlgyi inteacutezmeacutenyek szanaacutelaacutesaacutenak joacutel műkoumldő kereteacutet kell keacutepeznie ugyanakkor szavatolnia kell az adoacutefizetők veacutedel-meacutet a bankvaacutelsaacutegokkal oumlsszefuumlggeacutesben Az egyseacuteges szanaacutelaacutesi mechanizmusnak a peacutenzuumlgyi szektor hozzaacutejaacuterulaacutesaira kell eacutepuumllnie eacutes joacutel műkoumldő veacutedőhaacuteloacutet is magaacute-ban kell foglalnia melynek koumlzeacuteptaacutevon koumlltseacutegveteacutesi szempontboacutel semlegesnek kell lennie Ez uacutegy biztosiacutethatoacute hogy az aacutellami koumlltseacutegveteacutesből fizetett taacutemogataacutest a peacutenzuumlgyi aacutegazatra kivetett utoacutelag fizetendő hozzaacutejaacuterulaacutesokkal ellensuacutelyozzaacutek

12 Ahhoz hogy a GMU biztosiacutetsa a gazdasaacutegi noumlvekedeacutest a versenykeacutepesseacute-get a globaacutelis kontextusban valamint a foglalkoztataacutest az EU-ban eacutes kuumlloumlnoumlsen az euroacuteoumlvezetben tovaacutebbi vizsgaacutelatot igeacutenyel szaacutemos egyeacuteb az euroacuteoumlvezet gaz-dasaacutegpolitikaacuteinak eacutes gazdasaacutegpolitikai iraacutenymutataacutesainak a koordinaacutecioacutejaacutehoz kapcsoloacutedoacute fontos keacuterdeacutes iacutegy toumlbbek koumlzoumltt az egyseacuteges piac elmeacutelyiacuteteacuteseacutenek elő-mozdiacutetaacutesaacutet eacutes integritaacutesaacutenak veacutedelmezeacuteseacutet szolgaacuteloacute inteacutezkedeacutesek Ennek eacuterdekeacuteben az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke a Bizottsaacuteg elnoumlkeacutevel szoros egyuumlttműkoumldeacutesben ndash a tag-aacutellamokkal valoacute konzultaacutecioacutet koumlvetően ndash az Euroacutepai Tanaacutecs 2013 juacuteniusi uumlleacuteseacutere lehetseacuteges inteacutezkedeacuteseket valamint pontos időpontokat meghataacuterozoacute uumltemtervet nyuacutejt be az alaacutebbi keacuterdeacutesekre vonatkozoacutean

(a) a nemzeti reformok koordinaacutecioacuteja a reacuteszt vevő tagaacutellamok felkeacutereacutest kapnak majd hogy a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes 11 cikkeacutevel oumlsszhangban biztosiacutetsaacutek hogy minden tervbe vett jelentős gaz-dasaacutegpolitikai reformot egymaacutes koumlzoumltt előzetesen vitassanak meg eacutes adott esetben koordinaacuteljanak A koordinaacutecioacuteba az unioacutes jogban erre vonatkozoacutean előiacutertak szerint az unioacutes inteacutezmeacutenyeket is be kell vonni A Bizottsaacuteg bejelen-tette azon szaacutendeacutekaacutet hogy javaslatot nyuacutejtson be a jelentős gazdasaacutegpolitikai reformok előzetes az euroacutepai szemeszter kereteacuteben toumlrteacutenő koordinaacutecioacutejaacutera vonatkozoacutean

(b) a GMU taacutersadalmi dimenzioacuteja ideeacutertve a taacutersadalmi paacuterbeszeacutedet is

44

(c) a versenykeacutepesseacutegre eacutes noumlvekedeacutesre iraacutenyuloacute koumllcsoumlnoumls megaacutellapodaacutes taacutergyaacutet keacutepező szerződeacutesek megvaloacutesiacutethatoacutesaacutega eacutes moacutedozatai az unioacutes inteacutezmeacutenyekkel megkoumltendő szerződeacuteses jellegű egyedi megaacutellapodaacutesokkal fokozhatoacute lenne az inteacutezkedeacutesek eacutes reformok iraacutenti elkoumltelezettseacuteg eacutes azok hateacutekonysaacutega A megaacutellapodaacutesoknak az egyes tagaacutellamok egyedi helyzeteacute-től fuumlggően differenciaacuteltaknak kell lenniuumlk Ez az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok mindegyikeacutere eacuterveacutenyes lenne de az euroacuteoumlvezeten kiacutevuumlli tagaacutellamok is doumlnt-hetnek uacutegy hogy hasonloacute megaacutellapodaacutesokat koumltnek

(d) szolidaritaacutesi mechanizmusok amelyek lenduumlletet adhatnak az emliacutetett ver-senykeacutepesseacutegre eacutes noumlvekedeacutesre iraacutenyuloacute szerződeacuteses jellegű megaacutellapodaacutest koumltő tagaacutellamok erőfesziacuteteacuteseinek

13 A stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutesre eacutepiacutetve valamint a 2011 oktoacuteber 26-i euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuten elfogadott nyilatkozat figyelembeveacuteteleacutevel tovaacutebb kell fejleszteni az euroacuteoumlvezeten beluumlli kormaacutenyzaacutest Az euroacuteoumlvezet aacutellam- illetve kormaacutenyfőit fel fogjuk keacuterni arra hogy 2013 maacuterciusi uumlleacutesuumlk alkalmaacuteval fogadjanak el eljaacuteraacutesi szabaacutelyokat a joumlvőbeli uumlleacuteseikre vonat-kozoacutean teljes meacuterteacutekben tiszteletben tartva a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes 12 cikkeacutenek (3) bekezdeacuteseacutet

14 A folyamat soraacuten veacutegig az az aacuteltalaacutenos ceacutel hogy a demokratikus legiti-maacutecioacutet eacutes elszaacutemoltathatoacutesaacutegot ugyanazon a szinten kell biztosiacutetani mint ahol a doumlnteacuteseket hozzaacutek eacutes veacutegrehajtjaacutek Minden olyan uacutej leacutepeacuteshez amely a gazda-saacutegi kormaacutenyzaacutes megerősiacuteteacuteseacutere iraacutenyul a legitimaacutecioacute eacutes az elszaacutemoltathatoacutesaacuteg erősiacuteteacuteseacutet ceacutelzoacute tovaacutebbi leacutepeacuteseknek kell jaacuterulniuk Ami a nemzeti szintet illeti a koumlltseacutegveteacutesi eacutes gazdasaacutegpolitikai keretek tovaacutebbi integraacutecioacuteja feleacute teendő uacutejabb leacutepeacutesek megkiacutevaacutennaacutek hogy a tagaacutellamok biztosiacutetsaacutek nemzeti parlamentjeik megfelelő bevonaacutesaacutet Ha a szakpolitikai doumlnteacuteshozatal tovaacutebb integraacuteloacutedik eacutes a hataacuteskoumlroumlk oumlsszevonaacutesa nagyobb meacuterteacutekű lesz akkor az Euroacutepai Parlamentet is ennek megfelelő meacuterteacutekben kell bevonni Ehhez a folyamathoz hozzaacutejaacuterulhatnak a nemzeti parlamentek eacutes az Euroacutepai Parlament koumlzoumltti egyuumlttműkoumldeacutes szoro-sabbaacute teacuteteleacutere szolgaacuteloacute a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes 13 cikkeacutevel eacutes a Szerződeacutesek (1 ) jegyzőkoumlnyveacutevel oumlsszhangban leacutevő mechanizmusok Az Euroacutepai Parlament eacutes a nemzeti parlamentek egyuumlttesen fognak doumlnteni a GMU-vonatkozaacutesuacute keacuterdeacutesek megvitataacutesaacutera szolgaacuteloacute keacutepviselőik reacuteszveacuteteleacutevel tartandoacute eacutertekezlet megszervezeacuteseacuteről eacutes előmozdiacutetaacutesaacuteroacutel

45

Eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacutes

15 Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli hogy a Bizottsaacuteg időben benyuacutejtotta az eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacutest amellyel elindul a 2013-as euroacutepai szemeszter Az Euroacutepai Tanaacutecs egyeteacutert azzal hogy a nemzeti eacutes unioacutes szintű toumlrekveacutesek koumlzeacuteppontjaacuteban 2013-ban is a maacuterciusban elfogadott alaacutebbi oumlt prioritaacutesnak kell aacutellnia

ndash toumlrekveacutes a differenciaacutelt eacutes noumlvekedeacutesbaraacutet koumlltseacutegveteacutesi konszolidaacutecioacuterandash a gazdasaacutegba iraacutenyuloacute normaacutelis hitelaacuteramlaacutes helyreaacutelliacutetaacutesandash a noumlvekedeacutes eacutes a versenykeacutepesseacuteg előmozdiacutetaacutesandash a munkaneacutelkuumlliseacutegnek eacutes a vaacutelsaacuteg taacutersadalmi koumlvetkezmeacutenyeinek a kezeleacutese

valamintndash a koumlzigazgataacutes korszerűsiacuteteacutese

16 A Tanaacutecs a koumlvetkező soros elnoumlkseacuteg aacuteltal benyuacutejtandoacute uumltemterv alapjaacuten a 2012-es euroacutepai szemeszter tanulsaacutegairoacutel szoacuteloacute elnoumlkseacutegi jelenteacutesben megfogalmazott ajaacutenlaacutesok figyelembeveacuteteleacutevel reacuteszletesebben meg fogja vizsgaacutelni az eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacutes csomagjaacutet hogy ez alapjaacuten benyuacutejtsa veacutelemeacutenyeacutet az Euroacutepai Tanaacutecs 2013 maacuterciusi uumlleacuteseacutere Az Euroacutepai Tanaacutecs ezt koumlvetően meg fog aacutellapodni a tagaacutellamok sta-bilitaacutesi eacutes konvergenciaprogramjaira valamint nemzeti reformprogramjaira tovaacutebbaacute az EU kiemelt kezdemeacutenyezeacuteseinek veacutegrehajtaacutesaacutera vonatkozoacute szuumlkseacuteges iraacutenymu-tataacutesokroacutel Felkeacuterjuumlk a Bizottsaacutegot hogy a koumlvetkező eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacuteseacuteben teacuterjen ki annak eacuterteacutekeleacuteseacutere hogy a munkaerő- eacutes aacuterupiacok hogyan teljesiacutetettek a munkahelyteremteacutes eacutes a noumlvekedeacutes előmozdiacutetaacutesa szempontjaacuteboacutel

17 Az egyseacuteges piac kiteljesiacuteteacutese nagyban hozzaacutejaacuterulhat a noumlvekedeacuteshez eacutes a foglalkoztataacuteshoz eacutes egyben a peacutenzuumlgyi gazdasaacutegi eacutes taacutersadalmi vaacutelsaacuteg unioacutes kezeleacuteseacutenek kulcselemeacutet keacutepezi Az Euroacutepai Tanaacutecs aacutettekintette az első egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomag kiemelt javaslatainak jelenlegi aacutellaacutesaacutet eacutes uumldvoumlzoumllte hogy az egyseacuteges szabadalmi oltalom uumlgyeacuteben egyuumlttműkoumldő tagaacutellamok megaacutellapo-daacutesra jutottak valamint megaacutellapodaacutes szuumlletett az alternatiacutev vitarendezeacutesről eacutes a fogyasztoacutei jogvitaacutek online rendezeacuteseacuteről Felszoacuteliacutetja a taacuters-jogalkotoacutekat hogy az első egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomag meacuteg fennmaradoacute javaslatainak megtaacuter-gyalaacutesaacutet suumlrgősen zaacuterjaacutek le Mindenekelőtt a szakmai keacutepesiacuteteacutesek elismereacuteseacutevel a koumlzbeszerzeacutessel a munkavaacutellaloacutek kikuumlldeteacuteseacutevel az elektronikus alaacuteiacuteraacutessal eacutes az elektronikus azonosiacutetaacutessal kapcsolatban kell felgyorsiacutetani a munkaacutet Ami a maacutesodik egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomagot illeti az Euroacutepai Tanaacutecs felszoacuteliacutetja

46

a Bizottsaacutegot hogy 2013 tavaszaacuteig terjesszen elő minden főbb javaslatot Felkeacuteri a Tanaacutecsot eacutes az Euroacutepai Parlamentet hogy e javaslatokat a legkiemeltebben kezeljeacutek annak eacuterdekeacuteben hogy legkeacutesőbb a jelenlegi parlamenti ciklus veacutegeacuteig el lehessen fogadni őket Fontos feladat tovaacutebbaacute suumlrgősen leacutepeacuteseket tenni a szolgaacutel-tataacutesi iraacutenyelv veacutegrehajtaacutesaacuteroacutel eacutes az egyseacuteges piac iraacutenyiacutetaacutesaacuteroacutel szoacuteloacute bizottsaacutegi koumlzlemeacutennyel oumlsszhangban Az Euroacutepai Tanaacutecs az egyseacuteges piaccal kapcsolatos oumlsszes javaslat alakulaacutesaacutet szorosan figyelemmel fogja koumlvetni

18 Az Euroacutepai Tanaacutecs felhiacutev az intelligens szabaacutelyozaacutesroacutel szoacuteloacute bizottsaacutegi koumlz-lemeacuteny gyors vizsgaacutelataacutera eacutes vaacuterakozaacutessal tekint az első bdquokkv-eredmeacutenytaacuteblardquo koumlzzeacuteteacutetele eleacute Uumldvoumlzli a szabaacutelyozaacutesi terhek csoumlkkenteacuteseacutere illetve a maacuter nem időszerű rendeletek hataacutelyon kiacutevuumll helyezeacuteseacutere iraacutenyuloacute bizottsaacutegi javaslatokat amelyek az intelligens szabaacutelyozaacutessal kapcsolatos aacutetfogoacute megkoumlzeliacuteteacuteseacutenek reacuteszeacutet keacutepezik Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint a konkreacutet eredmeacutenyek illetve a 2013 maacuterciusi uumlleacuteseacutere e keacuterdeacutesről keacutesziacutetendő jelenteacutes eleacute

19 Emleacutekeztetve az aacutellam- illetve kormaacutenyfők 2012 januaacuteri nyilatkozataacutera valamint a maacuterciusi juacuteniusi eacutes oktoacuteberi uumlleacutesein elfogadott koumlvetkezteteacutesekre az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli az eacutev soraacuten eleacutert eredmeacutenyeket a fiatalok foglalkoztataacute-saacutera vonatkozoacute aacutetfogoacute unioacutes megkoumlzeliacuteteacutes kialakiacutetaacutesa tereacuten Felhiacutevja a Tanaacutecsot hogy haladeacutektalanul meacuterlegelje a fiatalok foglalkoztataacutesaacutera vonatkozoacute csomag javaslatait kuumlloumlnoumlsen azeacutert hogy 2013 elejeacuten ajaacutenlaacutest fogadhasson el az ifjuacute-saacutegi garanciaacuteroacutel figyelembe veacuteve az egyes tagaacutellamok helyzeteacutet eacutes szuumlkseacutegleteit Felhiacutevja a Bizottsaacutegot hogy mihamarabb zaacuterja le a szakmai gyakorlatok minőseacutegi keretrendszereacutenek kidolgozaacutesaacutet hozza leacutetre a tanuloacuteszerződeacuteses gyakorlati keacutepzeacutes euroacutepai szoumlvetseacutegeacutet valamint nyuacutejtsa be az Euroacutepai Foglalkoztataacutesi Szolgaacutelatroacutel szoacuteloacute uacutej rendeletjavaslataacutet A Tanaacutecsnak a tagaacutellamoknak eacutes a Bizottsaacutegnak gyor-san meg kell tenniuumlk a bdquoGondoljuk uacutejra az oktataacutestrdquo ciacutemű bizottsaacutegi koumlzlemeacuteny nyomaacuten elveacutegzendő leacutepeacuteseket

II EGYEacuteB

Koumlzoumls biztonsaacuteg- eacutes veacutedelempolitika

20 Az Euroacutepai Tanaacutecs emleacutekeztet 2008 decemberi koumlvetkezteteacuteseire eacutes megaacutel-lapiacutetja hogy napjaink vaacuteltozoacute vilaacutegaacuteban az Euroacutepai Unioacutenak fokozott felelősseacuteget

47

kell vaacutellalnia a nemzetkoumlzi beacuteke eacutes biztonsaacuteg fenntartaacutesaacuteban annak eacuterdekeacuteben hogy garantaacutelni tudja polgaacuterainak biztonsaacutegaacutet eacutes eacuterdekeinek előmozdiacutetaacutesaacutet

21 Az Euroacutepai Tanaacutecs e tekintetben tovaacutebbra is elkoumltelezett a koumlzoumls biztonsaacuteg- eacutes veacutedelempolitika (KBVP) hateacutekonysaacutegaacutenak fokozaacutesa mellett amely az Euroacutepai Unioacutenak a nemzetkoumlzi vaacutelsaacutegkezeleacuteshez valoacute keacutezzelfoghatoacute hozzaacutejaacuterulaacutesaacutet jelenti Az EU fontos szerepet jaacutetszik a teacuterseacutegben eacutes globaacutelis szinten Az Euroacutepai Tanaacutecs emleacutekeztet arra hogy a KBVP-misszioacutek eacutes -műveletek az EU aacutetfogoacute megkoumlzeliacute-teacuteseacutenek leacutenyeges elemei az olyan vaacutelsaacutegreacutegioacutekban mint a Nyugat-Balkaacuten Afrika szarva a Koumlzel-Kelet a Szaacutehil oumlv Afganisztaacuten eacutes a Deacutel-Kaukaacutezus ezeacutert tovaacutebbra is elkoumltelezett e misszioacutek eacutes műveletek operatiacutev hateacutekonysaacutegaacutenak eacutes eredmeacutenyes-seacutegeacutenek fokozaacutesa mellett Emleacutekeztet tovaacutebbaacute arra hogy a KBVP-misszioacutekat eacutes -műveleteket az egyeacuteb eacuterintett nemzetkoumlzi szereplőkkel peacuteldaacuteul az ENSZ-szel a NATO-val az EBESZ-szel eacutes az Afrikai Unioacuteval valamint a partnerorszaacutegokkal szoros egyuumlttműkoumldeacutesben kell veacutegrehajtani annak megfelelően hogy az egyes konkreacutet esetek mit tesznek szuumlkseacutegesseacute E tekintetben kuumlloumlnoumlsen fontos az Euroacutepa szomszeacutedsaacutegaacuteban talaacutelhatoacute eacuterdekelt partnerekkel valoacute egyuumlttműkoumldeacutes fokozaacutesa

22 Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza hogy a biztonsaacuteggal kapcsolatos feladatok tekinteteacuteben az EU tagaacutellamainak keacuteszen kell aacutellniuk joumlvőorientaacutelt keacutepesseacutegek biztosiacutetaacutesaacutera mind a polgaacuteri keacutepesseacutegek mind a veacutedelem teruumlleteacuten Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza azt is hogy a jelenlegi peacutenzuumlgyi korlaacutetok raacutevilaacutegiacutetanak arra hogy suumlrgősen meg kell erősiacuteteni az euroacutepai egyuumlttműkoumldeacutest a katonai keacutepesseacutegek fejleszteacutese eacutes a ndash toumlbbek koumlzoumltt a legutoacutebbi műveletek soraacuten azonosiacutetott ndash kriti-kus hiaacutenyossaacutegok megszuumlnteteacutese tereacuten Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza tovaacutebbaacute hogy az e teruumlleteken folytatott egyuumlttműkoumldeacutes az euroacutepai unioacutebeli foglalkoztataacutes noumlvekedeacutes innovaacutecioacute eacutes ipari versenykeacutepesseacuteg szempontjaacuteboacutel is előnyoumlkkel jaacuterhat

23 Az Euroacutepai Tanaacutecs felkeacuteri a főkeacutepviselőt hogy az Euroacutepai Kuumlluumlgyi Szolgaacutelattal eacutes az Euroacutepai Veacutedelmi Uumlgynoumlkseacuteggel valamint a Bizottsaacuteggal koumlzouml-sen ndash fenntartva hogy ezen inteacutezmeacutenyek mindegyike sajaacutet hataacuteskoumlreacuten beluumll jaacuter el eacutes szuumlkseacuteg szerint szorosan egyuumlttműkoumldik ndash dolgozzon ki tovaacutebbi javaslatokat eacutes inteacutezkedeacuteseket a KBVP megerősiacuteteacuteseacutere eacutes a szuumlkseacuteges polgaacuteri eacutes katonai keacutepesseacute-gek rendelkezeacutesre aacutellaacutesaacutenak javiacutetaacutesaacutera vonatkozoacutean eacutes az Euroacutepai Tanaacutecs 2013 decemberi uumlleacuteseacutet szem előtt tartva legkeacutesőbb 2013 szeptembereacuteig tegyen jelenteacutest ezekről a kezdemeacutenyezeacutesekről E folyamatba mindveacutegig szorosan be kell vonni a tagaacutellamokat is

48

24 Ennek eacuterdekeacuteben az Euroacutepai Tanaacutecs toumlbbek koumlzoumltt a koumlvetkezőkre hiacutevja fel a figyelmet

Noumlvelni kell a KBVP hateacutekonysaacutegaacutet laacutethatoacutesaacutegaacutet eacutes hataacutesaacutet az alaacutebbiak reacuteveacutenndash tovaacutebb kell fejleszteni a konfliktusmegelőzeacutes a vaacutelsaacutegkezeleacutes eacutes a stabilizaacutecioacute

aacutetfogoacute megkoumlzeliacuteteacuteseacutet toumlbbek koumlzoumltt az uacutejonnan felmeruumllő biztonsaacutegi kihiacute-vaacutesok kezeleacuteseacutere iraacutenyuloacute keacutepesseacuteg fejleszteacutese reacuteveacuten

ndash meg kell erősiacuteteni az EU arra vonatkozoacute keacutepesseacutegeacutet hogy a vaacutelsaacutegkezeleacutes minden szakaszaacuteban gyorsan eacutes hateacutekonyan telepiacuteteni tudja a megfelelő pol-gaacuteri eacutes katonai keacutepesseacutegeket eacutes aacutellomaacutenyt

Fokozni kell a veacutedelmi keacutepesseacutegek fejleszteacuteseacutet az alaacutebbiak reacuteveacutenndash azonosiacutetani kell a keacutepesseacutegekben mutatkozoacute redundanciaacutekat eacutes hiaacutenyossaacutego-

kat eacutes rangsorolni kell az euroacutepai polgaacuteri eacutes katonai keacutepesseacutegekre vonatkozoacute joumlvőbeli szuumlkseacutegleteket

ndash elő kell segiacuteteni a rendszeresebb eacutes hosszabb taacutevuacute euroacutepai veacutedelmi egyuumltt-műkoumldeacutest toumlbbek koumlzoumltt a katonai keacutepesseacutegek oumlsszevonaacutesaacuten eacutes megosztaacutesaacuten (bdquopooling and sharingrdquo) keresztuumll eacutes ezzel oumlsszefuumlggeacutesben a tagaacutellamoknak honveacutedelmi terveik kialakiacutetaacutesaacutenaacutel kezdettől fogva szisztematikusan figye-lembe kell venniuumlk az egyuumlttműkoumldeacutes keacuterdeacuteseacutet

ndash elő kell segiacuteteni a keacutetoldaluacute szubregionaacutelis euroacutepai eacutes toumlbboldaluacute kezde-meacutenyezeacutesek ndash toumlbbek koumlzoumltt az unioacutes katonai keacutepesseacutegek oumlsszevonaacutesa eacutes megosztaacutesa valamint a NATO bdquointelligens veacutedelemmelrdquo kapcsolatos kezde-meacutenyezeacutese ndash koumlzoumltti szinergiaacutekat

Erősiacuteteni kell Euroacutepa veacutedelmi iparaacutet az alaacutebbiak reacuteveacutenndash integraacuteltabb fenntarthatoacute innovatiacutev eacutes versenykeacutepes euroacutepai veacutedelmi tech-

noloacutegiai eacutes ipari baacutezist kell leacutetrehoznindash erősebb szinergiaacutekat kell kialakiacutetani a polgaacuteri illetve a katonai kutataacutes eacutes fej-

leszteacutes koumlzoumltt elő kell mozdiacutetani ndash kuumlloumlnoumlsen a koumlzbeszerzeacutesi iraacutenyelvek eacutes az unioacuten beluumlli transzferekről szoacuteloacute iraacutenyelv eredmeacutenyes veacutegrehajtaacutesa reacuteveacuten ndash a joacutel műkoumldő veacutedelmi piacot amely nyitott a kkv-k előtt eacutes amely szaacutemaacutera a kkv-k piaci reacuteszveacutetele kedvező

25 Az Euroacutepai Tanaacutecs 2013 decembereacuteben aacutettekinti majd az e ceacutelok tekinteteacuteben eleacutert eredmeacutenyeket eacuterteacutekeli a helyzetet eacutes elnoumlkeacutenek ajaacutenlaacutesai alapjaacuten ndash egyebek mellett a prioritaacutesok eacutes az uumltemterv meghataacuterozaacutesa reacuteveacuten ndash iraacutenymutataacutest nyuacutejt

49

az Euroacutepa előtt aacutelloacute biztonsaacutegi feladatok teljesiacuteteacuteseacutere iraacutenyuloacute unioacutes erőfesziacuteteacutesek eredmeacutenyesseacutegeacutenek biztosiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben

Regionaacutelis strateacutegiaacutek

26 Emleacutekeztetve a 2011 juacuteniusi koumlvetkezteteacuteseire eacutes a 2011 aacuteprilis 13-i tanaacutecsi koumlvetkezteteacutesekben emliacutetett a makroregionaacutelis strateacutegiaacutek elveacutenek eacuterteacutekeleacuteseacutetől fuumlggően az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint az eleacute hogy a Bizottsaacuteg 2014 veacutegeacuteig uacutej unioacutes strateacutegiaacutet nyuacutejtson be az adriai- eacutes joacuten-tengeri teacuterseacutegre vonatkozoacutean Emellett a balti-tengeri teacuterseacutegre vonatkozoacute feluumllvizsgaacutelt euroacutepai unioacutes strateacutegia gyors veacutegrehajtaacutesaacutera szoacuteliacutet fel A szomszeacutedos orszaacutegokkal folytatott egyuumlttmű-koumldeacutes megerősiacuteteacutese eacuterdekeacuteben az Euroacutepai Tanaacutecs arra oumlsztoumlnzi a Tanaacutecsot hogy teljes meacuterteacutekben hasznaacutelja ki az Eacuteszaki Dimenzioacute eacutes partnerseacutegei nyuacutejtotta lehetőseacutegeket

Bőviacuteteacutes eacutes a stabilizaacutecioacutes eacutes taacutersulaacutesi folyamat

27 Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli eacutes joacutevaacutehagyja a bőviacuteteacutesről eacutes a stabilizaacutecioacutes eacutes taacutersulaacutesi folyamatroacutel december 11-eacuten elfogadott tanaacutecsi koumlvetkezteteacuteseket

Sziacuteria

28 Az Euroacutepai Tanaacutecs megdoumlbbeneacuteseacutenek ad hangot az egyre romloacute sziacuteriai helyzet miatt Joacutevaacutehagyja a Tanaacutecs aacuteltal december 10-eacuten elfogadott koumlvetkezteteacute-seket Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli a Sziacuteria baraacutetai csoport 2012 december 12-eacuten Marraacutekesben tartott 4 miniszteri uumlleacuteseacuten eleacutert eredmeacutenyeket Felkeacuteri a Kuumlluumlgyek Tanaacutecsaacutet hogy vizsgaacuteljon meg minden olyan lehetőseacuteget amely reacuteveacuten taacutemogatni eacutes segiacuteteni lehet az ellenzeacuteket eacutes nagyobb taacutemogataacutest lehet nyuacutejtani a polgaacuteri lakossaacuteg veacutedelmeacutehez Az Euroacutepai Tanaacutecs ismeacutetelten kiemeli azon aacutellaacutespontjaacutet mely szerint Sziacuteriaacuteban olyan politikai aacutetmenetre van szuumlkseacuteg amely veacuteget vet Aszad elnoumlk eacutes az aacuteltala vezetett illegitim rezsim uralmaacutenak Taacutemogatjuk egy olyan joumlvőbeli Sziacuteria leacutetrejoumltteacutet amely demokratikus inkluziacutev eacutes teljes koumlrűen tiszteletben tartja az emberi jogokat eacutes a kisebbseacutegek jogait Az Euroacutepai Tanaacutecs tovaacutebbra is prioritaacuteskeacutent kezeli a sziacuteriai helyzetet

50

A Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega

Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek eljaacuteraacutesi szabaacutelyzata

Luxembourg Az Euroacutepai Unioacute Kiadoacutehivatala

2013 ndash 49 o ndash 176 x 250 cm

ISBN 978-92-824-3901-2doi10 286091592

Taacutejeacutekoztataacutes

A kiadvaacutenyt a Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega keacutesziacutetette kizaacuteroacutelag taacutejeacutekoztataacutesi ceacutellal

Az Euroacutepai Tanaacuteccsal a Tanaacuteccsal eacutes az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekkal kapcsolatos informaacutecioacutek a wwweuropean-councileuropaeu a wwwconsiliumeuropaeu eacutes a wwweurozoneeuropaeu honlapon talaacutelhatoacutek illetve a Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutegaacutenak Koumlzoumlnseacutegtaacutejeacutekoztataacutesi Szolgaacutelataacutetoacutel szerezhetők be az alaacutebbi ciacutemen

Rue de la LoiWetstraat 175 1048 BruxellesBrussel BELGIQUEBELGIEuml

Tel +32 2 281 56 50 Fax +32 2 281 49 77 wwwconsiliumeuropaeuinfopublic

Az Euroacutepai Unioacuteroacutel tovaacutebbi informaacutecioacutet a httpeuropaeu honlapon talaacutelhat

A kataloacutegusadatok a kiadvaacuteny veacutegeacuten szerepelnek

Luxembourg Az Euroacutepai Unioacute Kiadoacutehivatala 2013

ISBN 978-92-824-3901-2 doi10286091592

copy Feacutenykeacutepek a boriacutetoacuten Mopic ndash Fotoliacom Photo Service of the General Secretariat of the Council

copy Euroacutepai Unioacute 2013 A sokszorosiacutetaacutes a forraacutes feltuumlnteteacuteseacutevel engedeacutelyezett

Printed in Italy

Teljesen kloacutermentes papiacuterra nyomtatva (TCF)

HOGYAN JUTHAT HOZZAacute AZ EUROacutePAI UNIOacute KIADVAacuteNYAIHOZ

Ingyenes kiadvaacutenyokbull egypeacuteldaacuteny

az EU Bookshopboacutel (httpbookshopeuropaeu)bull toumlbbpeacuteldaacutenyvalamintplakaacutetokteacuterkeacutepekrendeleacutese

az Euroacutepai Unioacute keacutepviseletein keresztuumll (httpeceuropaeurepresent_huhtm) nem unioacutes orszaacutegokban a kuumlldoumlttseacutegektől (httpeeaseuropaeudelegationsindex_huhtm) a Europe Direct szolgaacuteltataacuteson keresztuumll (httpeuropaeueuropedirectindex_huhtm) vagy a 00 800 6 7 8 9 10 11 telefonszaacutem taacutercsaacutezaacutesaacuteval (ingyenesen hiacutevhatoacute az EU egeacutesz teruumlleteacuteről) ()

() A legtoumlbb hiacutevaacutes eacutes a megadott informaacutecioacutek ingyenesek (noha egyes mobiltelefon-szolgaacuteltatoacutekon keresztuumll telefonfuumllkeacutekből eacutes hotelekből a szaacutemot csak diacutejfizeteacutes elleneacuteben lehet hiacutevni)

Megvaacutesaacuterolhatoacute kiadvaacutenyokbull azEUBookshopboacutel(httpbookshopeuropaeu)

Előfizeteacuteses kiadvaacutenyokbull az Euroacutepai Unioacute Kiadoacutehivatalaacutenak forgalmazoacute partnereitől (http

publicationseuropaeuothersagentsindex_huhtm)

30

a transzeuroacutepai energiahaacuteloacutezatokroacutel szoacuteloacute javaslatra vonatkozoacutean eacutes vaacutera-kozaacutessal tekint a Bizottsaacuteg aacuteltal hamarosan benyuacutejtandoacute a meacuteg megoldaacutesra vaacuteroacute kihiacutevaacutesok kezeleacuteseacutet ceacutelzoacute koumlzlemeacuteny eacutes cselekveacutesi terv eleacute

(d) A teljes meacuterteacutekben műkoumldő digitalizaacutelt egyseacuteges piac kialakiacutetaacutesa 2015-ig ennek teljesiacuteteacutese a 2020-ig tartoacute időszak folyamaacuten a noumlvekedeacutes tovaacutebbi mint-egy 4-os javulaacutesaacutehoz vezethet Az Euroacutepai Tanaacutecs ezeacutert szorgalmazza az elektronikus alaacuteiacuteraacutesroacutel eacutes a koumlzoumls jogkezeleacutesről szoacuteloacute javaslatokra vonatkozoacute taacutergyalaacutesok felgyorsiacutetaacutesaacutet eacutes eacuterdeklődeacutessel vaacuterja a soron koumlvetkező javas-latokat a nagy sebesseacutegű szeacuteles saacutevuacute infrastruktuacutera kieacutepiacuteteacutesi koumlltseacutegeacutenek csoumlkkenteacuteseacuteről illetve az elektronikus szaacutemlaacutezaacutesroacutel A digitaacutelis menetrend koumlzelgő feacutelidős eacuterteacutekeleacuteseacutenek kereteacuteben meg kell hataacuterozni hogy mely teruuml-leteken van szuumlkseacuteg tovaacutebbi munkaacutera Az euroacutepai szerzői jogi rendszert korszerűsiacuteteni kell a szerzői jog taacutergyaacutet keacutepező tartalmakhoz valoacute hozzaacute-feacutereacutes megkoumlnnyiacuteteacutese eacuterdekeacuteben ugyanakkor azonban gondoskodni kell a szellemi tulajdonhoz fűződő jogok magas szintű veacutedelmeacuteről eacutes oumlsztoumlnoumlzni kell a kreativitaacutest eacutes a kulturaacutelis soksziacutenűseacuteget is

(e) A kutataacutes eacutes az innovaacutecioacute oumlsztoumlnzeacutese fontos annak biztosiacutetaacutesa hogy a kutataacutes eacutes az innovaacutecioacute versenyelőnyt generaacuteljon Az Euroacutepai Tanaacutecs gyors előre-leacutepeacutest szorgalmaz a kutataacutesra eacutes az innovaacutecioacutera iraacutenyuloacute (Horizont 2020) illetve a vaacutellalkozaacutesok versenykeacutepesseacutegeacutet eacutes a kis- eacutes koumlzeacutepvaacutellalkozaacutesokat segiacutető (COSME) keacutet uacutej programra vonatkozoacute javaslatok tereacuten hangsuacutelyozva hogy az unioacutes kutataacutesi eacutes innovaacutecioacutes politikaacuteban kulcsszereppel kell biacuternia a kivaacuteloacutesaacutegnak mikoumlzben oumlsztoumlnoumlzni kell a szeacuteles koumlrű reacuteszveacutetel lehetőseacutegeacutet az oumlsszes tagaacutellam reacutesztvevői szaacutemaacutera Uacutejoacutelag hangsuacutelyozza hogy az Euroacutepai Kutataacutesi Teacuterseacuteget 2014 veacutegeacuteig teljes koumlrűen meg kell valoacutesiacutetani eacutes kiemeli a kulcsfontossaacuteguacute alaptechnoloacutegiaacutek integraacutelt megkoumlzeliacuteteacuteseacutenek fontossaacutegaacutet

(f) Az ipar versenykeacutepesseacutegeacutenek fokozaacutesa az uacutej unioacutes iparpolitikaacuteroacutel szoacuteloacute bizottsaacutegi koumlzlemeacuteny hangsuacutelyozza hogy integraacutelt megkoumlzeliacuteteacutest kell kidol-gozni az ipar versenykeacutepesseacutegeacutenek megerősiacuteteacuteseacutere hogy ezaacuteltal is oumlsztoumlnoumlzni lehessen a noumlvekedeacutest eacutes a munkahelyteremteacutest eacutes egyuacutettal javiacutetani lehessen az energia- eacutes erőforraacutes-hateacutekonysaacutegot Kuumlloumlnoumlsen fontos hogy az euroacutepai iparaacutegak megőrizzeacutek eacutes fokozzaacutek technoloacutegiai versenyelőnyuumlket eacutes meg kell koumlnnyiacuteteni a beruhaacutezaacutest a korai szakaszban leacutevő uacutej kulcstechnoloacutegiaacutekba eacutes a forgalombahozatal-előkeacutesziacuteteacutesi teveacutekenyseacutegekbe

31

(g) A noumlvekedeacutest elősegiacutető megfelelő szabaacutelyozaacutesi keret kialakiacutetaacutesa kuumlloumlnouml-sen fontos unioacutes eacutes nemzeti szinten csoumlkkenteni a szabaacutelyozaacutesboacutel eredő oumlsszterhet kuumlloumlnoumlsen a kkv-k eacutes a mikrovaacutellalkozaacutesok tekinteteacuteben toumlb-bek koumlzoumltt azok finansziacuterozaacuteshoz jutaacutesaacutenak megkoumlnnyiacuteteacuteseacutevel Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint a Bizottsaacuteg decemberre vaacuterhatoacute koumlzlemeacutenye eleacute amelyben az felmeacuteri majd az eleacutert eredmeacutenyeket eacutes jelzi hogy milyen tovaacutebbi inteacutezkedeacuteseket kell megtenni legkeacutesőbb a jelenlegi parlamenti cik-lus veacutegeacuteig toumlbbek koumlzoumltt a kkv-k szaacutemaacutera a legnagyobb terhet jelentő tiacutez jogszabaacutely uumlgyeacuteben Tekintettel arra hogy a versenykeacutepesseacuteg a fenntart-hatoacute noumlvekedeacutes eacutes a foglalkoztataacutes oumlsztoumlnzeacutese kuumlloumlnleges fontossaacuteggal biacuter az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli hogy a Bizottsaacuteg vissza szaacutendeacutekozik vonni toumlbb fuumlggőben leacutevő javaslatot eacutes fel kiacutevaacutenja teacuterkeacutepezni hogy mely teruumlleteken van moacuted a szabaacutelyozaacutesboacutel eredő terhek csoumlkkenteacuteseacutere

(h) Noumlvekedeacutesserkentő adoacutepolitika kialakiacutetaacutesa folytatni kell a munkaacutet eacutes a megbeszeacuteleacuteseket az energiaadoacutera a koumlzoumls konszolidaacutelt taacutersasaacutegiadoacute-alapra valamint a megtakariacutetaacutesi adoacuteroacutel szoacuteloacute iraacutenyelv feluumllvizsgaacutelataacutera vonatkozoacute javaslatokkal kapcsolatban tovaacutebbaacute gyorsan meg kell aacutellapodni a megta-kariacutetaacutesok adoacuteztataacutesaacuteroacutel harmadik orszaacutegokkal koumltendő megaacutellapodaacutesok taacutergyalaacutesi iraacutenyelveiben Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint az adoacutepa-radicsomok eacutes az agressziacutev adoacutetervezeacutes uumlgyeacutet illetően a joacute kormaacutenyzaacutesra vonatkozoacute az eacutev veacutege előtt benyuacutejtandoacute bizottsaacutegi koumlzlemeacuteny eleacute Az Euroacutepai Tanaacutecs tudomaacutesul veszi hogy toumlbb tagaacutellam megerősiacutetett egyuumlttműkoumldeacutes iraacutenti keacuterelmet terjesztett elő a peacutenzuumlgyi tranzakcioacutes adoacutet illetően a keacuterel-meket a Bizottsaacuteg mielőbb meg fogja vizsgaacutelni hogy a felteacutetelek teljesuumlleacutese eseteacuten sor keruumllhessen javaslataacutenak benyuacutejtaacutesaacutera

(i) A foglalkoztataacutes eacutes a taacutersadalmi befogadaacutes oumlsztoumlnzeacutese az e teruumlletre iraacute-nyuloacute munka tovaacutebbra is rendkiacutevuumlli jelentőseacutegű Felkeacuterjuumlk a Tanaacutecsot hogy folytassa a megbeszeacuteleacuteseket a foglalkoztataacutesi csomag kuumlloumlnboumlző elemeiről eacutes gondoskodjon a gyors haladaacutesroacutel az unioacutes munkavaacutellaloacutek transznacio-naacutelis nyugdiacutejjogosultsaacutegainak megszerzeacuteseacuteről eacutes megőrzeacuteseacuteről valamint a kikuumlldoumltt munkavaacutellaloacutekroacutel szoacuteloacute iraacutenyelv eacuterveacutenyesiacuteteacuteseacuteről szoacuteloacute javaslattal kapcsolatban Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint az oktataacutesroacutel eacutes a keacutesz-seacutegekről szoacuteloacute hamarosan vaacuterhatoacute koumlzlemeacuteny eacutes a fiatalok foglalkoztataacutesaacutera vonatkozoacute csomag toumlbbek koumlzoumltt az ifjuacutesaacutegi garanciaacutekra a sziacutenvonalas tanu-loacuteszerződeacuteses gyakorlati keacutepzeacutesekre eacutes szakmai gyakorlatokra valamint a

32

fiatalok mobilitaacutesaacutenak javiacutetaacutesaacutera iraacutenyuloacute kezdemeacutenyezeacutesek kidolgozaacutesa eleacute Unioacuteszerte oumlsztoumlnoumlzni kell a munkavaacutellaloacutek mobilitaacutesaacutet Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza hogy fontos tovaacutebbfejleszteni az EURES aacutellaacuteskereső portaacutelt eacutes kiemeli hogy noumlvelni eacutes szeacutelesiacuteteni kell a tagaacutellamok foglalkoztataacutesi szolgaacutela-tainak reacuteszveacuteteleacutet ebben a haacuteloacutezatban A tagaacutellamok szakkeacutepzeacutesi rendszereire fontos szerep vaacuter az ifjuacutesaacutegi munkaneacutelkuumlliseacuteg csoumlkkenteacuteseacuteben ugyanakkor az idősebb munkavaacutellaloacutek munkaerőpiacra valoacute visszateacutereacuteseacutet is elő kell segiacute-teni A tagaacutellamoknak az Euroacutepa 2020 strateacutegia ceacutelkitűzeacuteseivel oumlsszhangban fokozottan toumlrekedniuumlk kell a vaacutelsaacuteg taacutersadalmi hataacutesainak kezeleacuteseacutere vala-mint a szegeacutenyseacuteg eacutes a taacutersadalmi kirekesztettseacuteg csoumlkkenteacuteseacutere

(j) Az Euroacutepa 2020 strateacutegia veacutegrehajtaacutesa az Euroacutepai Tanaacutecs emleacutekeztet arra hogy eltoumlkeacutelten meg kell valoacutesiacutetani a 2012-es orszaacutegspecifikus ajaacutenlaacutesokat Felkeacuteri az elnoumlkseacuteget hogy a 2012-es euroacutepai szemeszter soraacuten levont tanul-saacutegok alapjaacuten nyuacutejtson be oumlsszefoglaloacute jelenteacutest eacutes az alaacutebbi javiacutetaacutesokat szorgalmazza a 2013-as szemesztert illetően nagyobb hangsuacutelyt kell helyezni a specifikus uacutetmutataacutesokra eacutes a veacutegrehajtaacutesra uacutej moacutedozatokat kell beve-zetni amelyekkel fokozhatoacute a tagaacutellamok aktiacutev reacuteszveacutetele a folyamatban eacutes kuumlloumlnoumlsen el kell meacutelyiacuteteni eacutes folytonosabbaacute kell tenni a paacuterbeszeacutedet part-nerseacuteget kell kialakiacutetani az Euroacutepai Parlamenttel a nemzeti parlamentekkel eacutes a szociaacutelis partnerekkel valamint javiacutetani kell az oumlsszhangot az eacuterintett tanaacutecsi formaacutecioacutek munkaacuteja koumlzoumltt Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozva hogy a 2013-as euroacutepai szemesztert alaposan elő kell keacutesziacuteteni vaacuterakozaacutessal tekint az eleacute hogy a Bizottsaacuteg maacuter november veacutegeacuten benyuacutejtsa eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacuteseacutet eacutes a riasztaacutesi mechanizmus kereteacuteben keacuteszuumllt jelenteacutest eacutes felhiacutevja a soron koumlvetkező elnoumlkseacuteget hogy nyuacutejtson be uumltemtervet a 2013-as Euroacutepai Szemeszter munkaacutejaacutenak megszervezeacuteseacutere vonatkozoacutean

(k) A kereskedelemben rejlő potenciaacutel kiaknaacutezaacutesa az Euroacutepai Tanaacutecs kiemelve hogy egy ambicioacutezus kereskedelmi uumltemterv megvaloacutesiacutetaacutesa koumlzeacuteptaacutevon 2-os GDP-noumlvekedeacutesi toumlbblettel jaacuterhat eacutes toumlbb mint 2 millioacute munkahe-lyet teremthet uacutejra kijelenti hogy az EU eltoumlkeacutelten mozdiacutetja elő a szabad tisztesseacuteges eacutes nyitott kereskedelmet ugyanakkor a viszonossaacuteg eacutes a koumll-csoumlnoumls előnyoumlk szellemeacuteben kiaacutell sajaacutet eacuterdekei mellett Ennek megfelelően szorgalmazza hogy szuumllessen megaacutellapodaacutes a Japaacutennal koumltendő szabad-kereskedelmi megaacutellapodaacutes taacutergyalaacutesi iraacutenyelveire vonatkozoacutean hogy az elkoumlvetkező hoacutenapokban megkezdődhessenek a taacutergyalaacutesok a Kanadaacuteval

33

eacutes Szingapuacuterral folytatott szabadkereskedelmi megaacutellapodaacutesokra vonatkozoacute taacutergyalaacutesok pedig zaacuteruljanak le Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint a magas szintű EUndashUSA munkacsoport zaacuteroacutejelenteacutese eleacute eacutes kijelenti hogy annak eacuterdekeacuteben fog munkaacutelkodni hogy 2013-ban megkezdődhessenek a taacutergyalaacutesok egy aacutetfogoacute transzatlanti kereskedelmi eacutes beruhaacutezaacutesi megaacutellapo-daacutesroacutel 2013 februaacuterjaacuteban ismeacutet ezuacutettal reacuteszletekbe menően megvitatja majd az EU eacutes az USA koumlzoumltti kapcsolatok keacuterdeacuteseacutet valamint azt hogy mikeacutent jaacuterulhat hozzaacute a kereskedelem a noumlvekedeacutesi programhoz Az Euroacutepai Tanaacutecs eredmeacutenyeket kiacutevaacuten laacutetni az EU szomszeacutedos a megaacutellapodaacutesra keacuteszen aacutelloacute partnereivel koumltendő meacutelyrehatoacute eacutes aacutetfogoacute szabadkereskedelmi megaacutellapo-daacutesokra iraacutenyuloacute taacutergyalaacutesok megkezdeacuteseacutet illetve előbbreviteleacutet illetően is Gyors uumltemben meg kell vizsgaacutelni a harmadik orszaacutegbeli koumlzbeszerzeacutesi pia-cokra jutaacutessal kapcsolatos bizottsaacutegi javaslatot

A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute kiteljesiacuteteacutese

3 A Gazdasaacutegi eacutes Monetaacuteris Unioacutet az előtte aacutelloacute kihiacutevaacutesok feacutenyeacuteben meg kell erősiacuteteni a gazdasaacutegi eacutes taacutersadalmi joacuteleacutet valamint a stabilitaacutes eacutes a tartoacutes joacuteleacutet eacuterdekeacuteben

4 Az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke aacuteltal benyuacutejtott ndash a Bizottsaacuteg az euroacutecsoport illetve az Euroacutepai Koumlzponti Bank (EKB) elnoumlkeacutevel szoros egyuumlttműkoumldeacutesben keacutesziacutetett ndash időkoumlzi jelenteacutest koumlvetően folytatoacutedni fognak az informaacutelis egyezteteacute-sek a tagaacutellamokkal eacutes az Euroacutepai Parlamenttel a kuumlloumlnboumlző vizsgaacutelatot eacuterdemlő keacuterdeacutesekről Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint a 2012 decemberi uumlleacuteseacutere benyuacutejtandoacute pontos időpontokat meghataacuterozoacute specifikus uumltemterv eleacute amelynek segiacutetseacutegeacutevel előbbre juthat mindazon leacutenyeges elemek meghataacuterozaacutesaacutet illetően amelyeken a valoacutedi gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacutenak alapulnia kell

5 A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute elmeacutelyiacuteteacuteseacutet ceacutelzoacute folyamat alapjaacuteul az Unioacute inteacutezmeacutenyi eacutes jogi kereteacutenek kell szolgaacutelnia a folyamatnak a koumlzoumls peacutenznemet nem hasznaacuteloacute tagaacutellamok szaacutemaacutera nyitottnak eacutes aacutetlaacutethatoacutenak kell lennie eacutes tisz-teletben kell tartania az egyseacuteges piac integritaacutesaacutet Ennek megvaloacutesiacutetaacutesi moacutedjaacuteroacutel a zaacuteroacutejelenteacutesnek eacutes az uumltemtervnek konkreacutet javaslatokat kell tartalmaznia

34

Integraacutelt peacutenzuumlgyi keret

6 Egy olyan integraacutelt peacutenzuumlgyi keret leacutetrehozaacutesaacutera kell toumlrekednuumlnk amely a lehető legteljesebb meacuterteacutekig nyitva aacutell az abban reacuteszt venni kiacutevaacutenoacute tagaacutellamok előtt Ezzel oumlsszefuumlggeacutesben az Euroacutepai Tanaacutecs felkeacuteri a jogalkotoacutekat hogy az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusra vonatkozoacute jogalkotaacutesi javaslatokat kezeljeacutek kiemeltkeacutent azt a ceacutelt kitűzve a jogalkotaacutesi keretről 2013 januaacuter 1-jeacuteig megaacutel-lapodaacutes szuumllessen Az operatiacutev megvaloacutesiacutetaacutesra iraacutenyuloacute munka elveacutegzeacuteseacutere 2013 folyamaacuten keruumll sor E tekintetben az egyseacuteges piac integritaacutesaacutenak teljes koumlrű tisz-teletben tartaacutesa doumlntő fontossaacuteguacute

7 Egyeacutertelműen szeacutet kell vaacutelasztani egymaacutestoacutel az EKB monetaacuteris politikaacutehoz kapcsoloacutedoacute feladatait eacutes feluumlgyeleti funkcioacutejaacutet eacutes biztosiacutetani kell a meacuteltaacutenyos baacutenaacutes-moacutedot eacutes keacutepviseletet mind az euroacuteoumlvezethez tartozoacute mind az azon kiacutevuumlli de az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusban reacuteszt vevő tagaacutellamok szaacutemaacutera Az elszaacute-moltathatoacutesaacutegra ugyanazon a szinten keruumll sor mint amelyen a doumlnteacuteseket hozzaacutek eacutes veacutegrehajtjaacutek A mechanizmus a legmagasabb szintű bankfeluumlgyeleti koumlvetel-meacutenyeken fog alapulni az EKB pedig keacutepes lesz differenciaacutelt moacutedon koumlzvetlen feluumlgyeletet ellaacutetni Az EKB tovaacutebbaacute a vonatkozoacute jogszabaacutelyok hataacutelybaleacutepeacuteseacutetől kezdve eacutelni fog tudni azokkal a teacutenyleges hataacuteskoumlroumlkkel amelyeket e jogszabaacutelyok raacuteruhaacuteznak Ezenfeluumll rendkiacutevuumll fontos kialakiacutetani egy egyseacuteges szabaacutelykoumlnyvet amely a koumlzpontosiacutetott feluumlgyelet alapjaacutet keacutepezi

8 Fontos biztosiacutetani az egyenlő felteacuteteleket az egyseacuteges feluumlgyeleti mecha-nizmusban reacuteszt vevő illetve abban nem reacuteszt vevő tagaacutellamok szaacutemaacutera teljes meacuterteacutekben tiszteletben tartva a peacutenzuumlgyi szolgaacuteltataacutesok egyseacuteges piacaacutenak integ-ritaacutesaacutet Az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusban valoacute reacuteszveacutetel potenciaacutelis alakulaacutesaacutera tekintettel olyan elfogadhatoacute eacutes kiegyensuacutelyozott megoldaacutest kell talaacutelni a szavazaacutesi eacutes doumlnteacuteshozatali eljaacuteraacutesoknak az Euroacutepai Bankhatoacutesaacutegroacutel (EBH) szoacuteloacute keacuteszuumllő rendelet szerinti moacutedosiacutetaacutesaira amely biztosiacutetja a megkuumlloumlnboumlzteteacutesmentes hateacutekony doumlnteacuteshozatalt az egyseacuteges piacon beluumll Ez alapjaacuten az EBH-nak meg kell tartania jelenlegi hataacuteskoumlreit eacutes feladatait

9 Az Euroacutepai Tanaacutecs a bankok szanaacutelaacutesaacutera eacutes a beteacutetbiztosiacutetaacutesra vonatkozoacute nemzeti rendszerek harmonizaacutelaacutesaacuteroacutel szoacuteloacute rendelkezeacutesek gyors elfogadaacutesaacutet keacuteri a bankok helyreaacutelliacutetaacutesaacutera eacutes szanaacutelaacutesaacutera valamint a tagaacutellami beteacutetbiztosiacutetaacutesi rendszerekre vonatkozoacute a Bizottsaacuteg aacuteltal keacutesziacutetett jogalkotaacutesi javaslatokra eacutepiacutetve

35

Felszoacuteliacutet tovaacutebbaacute az egyseacuteges euroacutepai szabaacutelykoumlnyv kialakiacutetaacutesaacutenak mihamarabbi lezaacuteraacutesaacutera beleeacutertve azt is hogy az eacutev veacutegeacuteig szuumllessen magaacutellapodaacutes a banki tőkekoumlvetelmeacutenyekre vonatkozoacute javaslatokroacutel (CRR eacutes CRD IV ndash tőkekoumlvetel-meacuteny-rendelet eacutes -iraacutenyelv)

10 Mindezen keacuterdeacutesek tekinteteacuteben fontos meacuteltaacutenyos egyensuacutelyt biztosiacutetani a szaacutermazaacutesi eacutes a fogadoacute orszaacutegok koumlzoumltt

11 Az Euroacutepai Tanaacutecs nyugtaacutezza hogy miutaacuten a bankok helyreaacutelliacutetaacutesaacuteroacutel eacutes szanaacutelaacutesaacuteroacutel illetve a beteacutetbiztosiacutetaacutesi rendszerekről szoacuteloacute iraacutenyelvjavaslatok elfogadaacutesra keruumlltek a Bizottsaacuteg javaslatot kiacutevaacuten tenni egy koumlzoumls szanaacutelaacutesi mecha-nizmusra az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusban reacuteszt vevő tagaacutellamok szaacutemaacutera

12 Az euroacutecsoport a 2012 juacutenius 29-i euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuten kiadott nyi-latkozat teljes koumlrű tiszteletben tartaacutesaacuteval kidolgozza majd a bankok Euroacutepai Stabilitaacutesi Mechanizmuson keresztuumlli koumlzvetlen feltőkeacutesiacuteteacuteseacutenek pontos operatiacutev kriteacuteriumait Elengedhetetlen a bankok eacutes az aacutellamhaacuteztartaacutesok koumlzoumltti oumlrdoumlgi koumlr megtoumlreacutese Amint leacutetrejoumln az euroacuteoumlvezeti bankokra vonatkozoacute az EKB reacuteszveacutete-leacutevel műkoumldő hateacutekony egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus az ESM-nek lehetőseacutege lesz arra hogy ndash rendes hataacuterozatot koumlvetően ndash koumlzvetlenuumll tőkeacutesiacutetsen fel bankokat

Integraacutelt koumlltseacutegveteacutesi eacutes gazdasaacutegpolitikai keretek valamint demokratikus legitimaacutecioacute eacutes elszaacutemoltathatoacutesaacuteg

13 Az Euroacutepai Tanaacutecs felkeacuteri a jogalkotoacutekat hogy legkeacutesőbb 2012 veacutegeacuteig jussa-nak megaacutellapodaacutesra a kettes csomag elfogadaacutesa eacuterdekeacuteben Ez egy kulcsfontossaacuteguacute jogszabaacutelycsomag amely ndash a megerősiacutetett Stabilitaacutesi eacutes Noumlvekedeacutesi Paktum a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes valamint a hatos csomag mellett ndash az uacutej unioacutes gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes megerősiacuteteacuteseacutehez szuumlkseacuteges Az Euroacutepai Tanaacutecs felkeacuteri a nemzeti hatoacutesaacutegokat eacutes az euroacutepai inteacutezmeacutenyeket hogy mindezeket ndash az unioacutes Szerződeacutesek szerinti szerepuumlknek megfelelően ndash maradeacutektalanul hajtsaacutek veacutegre Az unioacutes bankszektorral kapcsolatban jelenleg folyoacute szabaacutelyozoacutei munkaacutet illetően az Euroacutepai Tanaacutecs nyugtaacutezza a magas szintű szakeacutertői csoportnak az unioacutes bankszektor szerkezeteacutere vonatkozoacute javaslatait amelyeknek vizsgaacutelata jelenleg zajlik a Bizottsaacutegban beleeacutertve annak a vizsgaacute-lataacutet is hogy a javaslatok milyen moacutedon befolyaacutesolhatjaacutek egy stabil eacutes hateacutekony bankrendszer kialakiacutetaacutesaacutenak ceacuteljaacutet

36

14 Egy integraacutelt koumlltseacutegveteacutesi keretrendszer a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute reacuteszeacutet keacutepezi Ezzel oumlsszefuumlggeacutesben az euroacuteoumlvezet szaacutemaacutera tovaacutebbi mechanizmu-sok ndash koumlztuumlk egy megfelelő koumlzoumls fiskaacutelis rendszer ndash vizsgaacutelataacutera fog sor keruumllni Erre a vizsgaacutelatra a koumlvetkező toumlbbeacuteves peacutenzuumlgyi keret előkeacutesziacuteteacuteseacutetől fuumlggetlenuumll keruumll majd sor

15 Ahhoz hogy a GMU zoumlkkenőmentesen tudjon műkoumldni fokozottabb eacutes fenntarthatoacute gazdasaacutegi noumlvekedeacutesre foglalkoztataacutesra eacutes taacutersadalmi koheacutezioacutera valamint a gazdasaacutegpolitika teruumlleteacuten erőteljesebb koordinaacutecioacutera konvergenciaacutera eacutes a szabaacutelyok hataacuterozottabb eacuterveacutenyre juttataacutesaacutera van szuumlkseacuteg Ezzel oumlsszefuumlg-geacutesben sor fog keruumllni annak az elkeacutepzeleacutesnek a megvizsgaacutelaacutesaacutera mely szerint az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok szerződeacuteses jellegű egyedi megaacutellapodaacutesokat koumltneacutenek az unioacutes inteacutezmeacutenyekkel az aacuteltaluk vaacutellalt reformokroacutel eacutes azok veacutegrehajtaacutesaacuteroacutel Ezek a megaacutellapodaacutesok a Tanaacutecs aacuteltal elfogadott orszaacutegspecifikus ajaacutenlaacutesokban megha-taacuterozott reformokhoz kapcsoloacutedhatnaacutenak eacutes az unioacutes eljaacuteraacutesokra eacutepuumllhetneacutenek

16 A stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutesre eacutepiacutetve valamint a 2011 oktoacuteber 26-i euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuten elfogadott nyilatkozat figyelembeveacuteteleacutevel tovaacutebb kell fejleszteni az euroacuteoumlvezeten beluumlli kormaacutenyzaacutest A stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes 11 cikkeacutevel oumlsszhangban a reacuteszt vevő tagaacutellamoknak meg kell vizsgaacutelniuk hogy mikeacutent lehet biztosiacutetani minden tervezett jelentős gazdasaacutegpolitikai reform előzetes megvi-tataacutesaacutet valamint adott esetben azoknak az Unioacuten beluumlli gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes kereteacuteben toumlrteacutenő koordinaacutelaacutesaacutet Az euroacuteoumlvezet aacutellam- illetve kormaacutenyfői elfo-gadjaacutek az uumlleacuteseikre vonatkozoacute eljaacuteraacutesi szabaacutelyzatot

17 A demokratikus legitimaacutecioacute eacutes elszaacutemoltathatoacutesaacuteg biztosiacutetaacutesaacutehoz erős mechanizmusokra van szuumlkseacuteg E tekintetben az egyik vezeacuterelv az hogy a demokratikus ellenőrzeacutest eacutes elszaacutemoltathatoacutesaacutegot azon a szinten kell biztosiacutetani ahol a doumlnteacuteseket hozzaacutek eacutes veacutegrehajtjaacutek Ennek jegyeacuteben meg kell vizsgaacutelni hogy milyen moacutedokon biztosiacutethatoacute a vita az euroacutepai szemeszter oumlsszefuumlggeacuteseacuteben mind az Euroacutepai Parlament mind a nemzeti parlamentek kereteacuteben Ezzel kapcsolat-ban az Euroacutepai Tanaacutecs nyugtaacutezza a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutesben reacuteszes tagaacutellamok azon szaacutendeacutekaacutet hogy az e szerződeacutes 13 cikke eacutes az EUMSZ (1 ) jegyzőkoumlnyve alapjaacuten fokozni kiacutevaacutenjaacutek a nemzeti parla-mentek eacutes az Euroacutepai Parlament koumlzoumltti egyuumlttműkoumldeacutes meacuterteacutekeacutet

37

II STRATEacuteGIAI PARTNEREK

18 Az Euroacutepai Tanaacutecs veacutelemeacutenycsereacutet folytatott az Unioacute eacutes strateacutegiai partnerei koumlzoumltt fennaacutelloacute kapcsolatokroacutel Az EU kuumllső kapcsolatainak javiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben a 2010 szeptembereacuteben elfogadott belső keret teljes koumlrű megvaloacutesiacutetaacutesaacutera szoacuteliacute-tott fel

III EGYEacuteB

19 Az Euroacutepai Tanaacutecs megdoumlbbeneacuteseacutenek ad hangot a sziacuteriai helyzet romlaacutesa miatt Joacutevaacutehagyja a Tanaacutecs aacuteltal oktoacuteber 15-eacuten elfogadott koumlvetkezteteacuteseket valamint a sziacuteriai rezsim eacutes az azt taacutemogatoacutek ellen iraacutenyuloacute uacutejabb korlaacutetozoacute inteacutez-kedeacuteseket Teljes meacuterteacutekben taacutemogatja Lakhdar Brahimit azon toumlrekveacuteseiben hogy politikai megoldaacutest talaacuteljon a sziacuteriai vaacutelsaacutegra A kulcsfontossaacuteguacute szereplők-nek ndash mindenekelőtt a teacuterseacutegben jelen leacutevőknek ndash eacutes az ENSZ Biztonsaacutegi Tanaacutecsa tagjainak eleget kell tenniuumlk koumltelezettseacutegeiknek eacutes taacutemogatniuk kell a koumlzoumls kuumlloumlnmegbiacutezott erőfesziacuteteacuteseit Az EU keacutesz szoros eacutes szeacuteles koumlrű egyuumlttműkoumldeacutest folytatni nemzetkoumlzi partnereivel annak eacuterdekeacuteben hogy az aacutetmenetet koumlvetően gyors taacutemogataacutes aacutellhasson Sziacuteria rendelkezeacuteseacutere Az Unioacute vaacutellalja hogy fokozza az aacuteltala a civil taacutersadalom erősiacuteteacuteseacutehez nyuacutejtott taacutemogataacutest hogy az szerephez juthasson Sziacuteria joumlvőjeacuteben Az ellenzeacuteki csoportoknak meg kell aacutellapodniuk azok-roacutel a koumlzoumls alapelvekről amelyek lehetőveacute teszik majd a mindenkire kiterjedő rendezett eacutes beacutekeacutes aacutetmenetet Sziacuteriaacuteban

Az Euroacutepai Tanaacutecs hataacuterozottan eliacuteteacuteli hogy a sziacuteriai erők aknagraacutenaacutettal toumlroumlk teruumlleteket lőttek eacutes minden felet felszoacuteliacutet a helyzet eszkalaacuteloacutedaacutesaacutenak megaka-daacutelyozaacutesaacutera a sziacuteriai hatoacutesaacutegokat pedig arra hogy maradeacutektalanul tartsaacutek tiszteletben valamennyi szomszeacutedos orszaacuteg teruumlleti integritaacutesaacutet eacutes szuverenitaacute-saacutet Az EU folytatja a humanitaacuterius segiacutetseacuteg nyuacutejtaacutesaacutet eacutes valamennyi taacutemogatoacutet arra szoacuteliacutet fel hogy noumlveljeacutek hozzaacutejaacuterulaacutesaikat az ENSZ legutoacutebbi felhiacutevaacutesainak megfelelően Az Euroacutepai Tanaacutecs minden felet felszoacuteliacutet hogy tartsaacutek tiszteletben a nemzetkoumlzi humanitaacuterius jogot (toumlbbek koumlzoumltt az egeacuteszseacuteguumlgyi leacutetesiacutetmeacutenyek az egeacuteszseacuteguumlgyi dolgozoacutek eacutes az egeacuteszseacuteguumlgyben hasznaacutelt jaacuterművek seacuterthetetlenseacute-geacutet) Minden feacutelnek fel kell hagynia az erőszak minden formaacutejaacuteval eacutes kuumlloumlnleges inteacutezkedeacuteseket kell hoznia a kiszolgaacuteltatott csoportok veacutedelme eacuterdekeacuteben tovaacutebbaacute lehetőveacute kell tennie hogy a humanitaacuterius segeacutely az orszaacuteg valamennyi szegleteacuteben

38

akadaacutelytalanul eacutes biztonsaacutegban ceacutelba eacuterhessen A nemzetkoumlzi emberi jogi szabaacute-lyok megseacuterteacuteseacuteeacutert felelős szemeacutelyeknek el kell szaacutemolniuk tetteikkel

20 Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza hogy komolyan eacutes egyre noumlvekvő meacuterteacutek-ben aggasztja Iraacuten nukleaacuteris programja eacutes taacutemogatja a NAUuml kormaacutenyzoacutetanaacutecsa aacuteltal nemreacuteg elfogadott hataacuterozatot Az Euroacutepai Tanaacutecs emleacutekeztet arra hogy Iraacuten nyiacuteltan megseacuterti nemzetkoumlzi koumltelezettseacutegeit eacutes elutasiacutetja a NAUuml-vel valoacute teljes koumlrű egyuumlttműkoumldeacutest Uumldvoumlzli ezeacutert a Tanaacutecs aacuteltal oktoacuteber 15-eacuten elfoga-dott koumlvetkezteteacuteseket eacutes uacutejabb korlaacutetozoacute inteacutezkedeacuteseket amelyek ceacutelja eleacuterni hogy az iraacuteni rezsim komoly eacutes eacuterdemi egyuumlttműkoumldeacutest tanuacutesiacutetson Az Euroacutepai Tanaacutecs megerősiacuteti a kettős megkoumlzeliacuteteacutes iraacutenti elkoumltelezettseacutegeacutet eacutes teljes meacuterteacutek-ben taacutemogatja a főkeacutepviselő erőfesziacuteteacuteseit aki az E3+3 csoport neveacuteben igyekszik Iraacutent eacuterdemi eacutes konstruktiacutev megbeszeacuteleacutesekre biacuterni Az iraacuteni rezsimnek rendelke-zeacuteseacutere aacutell a lehetőseacuteg hogy felelősseacutegteljes leacutepeacuteseket tegyen a szankcioacutek feloldaacutesa eacuterdekeacuteben Amiacuteg ilyen leacutepeacutesekre nem keruumll sor addig az EU eltoumlkeacutelten folytatja ndash nemzetkoumlzi partnereivel szorosan oumlsszehangolva ndash az Iraacutenra nehezedő nyomaacutes fokozaacutesaacutet a kettős megkoumlzeliacuteteacutessel oumlsszhangban

21 Az Euroacutepai Tanaacutecs joacutevaacutehagyja a Tanaacutecs aacuteltal oktoacuteber 15-eacuten elfogadott koumlvet-kezteteacuteseket eacutes suacutelyos aggaacutelyainak ad hangot a Malit tovaacutebbra is suacutejtoacute politikai biztonsaacutegi eacutes humanitaacuterius vaacutelsaacuteg miatt A helyzet koumlzvetlen fenyegeteacutest jelent a Szaacutehil teacuterseacutegre valamint Nyugat- eacutes Eacuteszak-Afrikaacutera eacutes Euroacutepaacutera Az Unioacutenak fel-tett szaacutendeacuteka hogy a nemzetkoumlzi eacutes regionaacutelis partnerekkel egyuumlttműkoumldeacutesben aacutetfogoacute taacutemogataacutest nyuacutejtson Malinak Iacutegy taacutemogatni fogja Malit a jogaacutellamisaacuteg helyreaacutelliacutetaacutesaacuteban illetve abban hogy az orszaacutegban ismeacutet demokratikus az orszaacuteg egeacutesz teruumlleteacuten elismert teljes meacuterteacutekben szuvereacuten kormaacuteny aacutelljon fel Amint elfogadaacutesra keruumll egy hiteles eacutes konszenzuson alapuloacute az alkotmaacutenyos rend hely-reaacutelliacutetaacutesaacutera iraacutenyuloacute uumltemterv az EU fokozatosan uacutejraindiacutetja majd a fejleszteacutesi egyuumlttműkoumldeacutest időkoumlzben pedig fokozza a humanitaacuterius segiacutetseacutegnyuacutejtaacutest Az Unioacute ezenkiacutevuumll megvizsgaacutelja azt is hogy mikeacutent tudja taacutemogatni az ENSZ BT 2071 sz hataacuterozataacuteban emliacutetett tervezett nemzetkoumlzi katonai erőt eacutes felgyorsiacutetja egy olyan esetleges katonai KBVP-művelet megtervezeacuteseacutet amely a mali veacutedelmi erők aacutetszervezeacuteseacutet eacutes kikeacutepzeacuteseacutet hivatott segiacuteteni Az EU fenntartja magaacutenak a lehetőseacuteget hogy ceacutelzott korlaacutetozoacute inteacutezkedeacuteseket fogadjon el mindazok ellen akik reacuteszt vesznek az eacuteszakon teveacutekenykedő fegyveres csoportok teveacutekenyseacutegeacute-ben eacutes akik megakadaacutelyozzaacutek az alkotmaacutenyos rend helyreaacutelliacutetaacutesaacutet

39

Az Euroacutepai Tanaacutecs nagyra eacuterteacutekeli hogy az Euroacutepai Unioacute kapta a Nobel-beacutekediacutejat amely elismereacutest jelent minden egyes euroacutepai polgaacuter eacutes az EU valamennyi tagaacutellama eacutes inteacutezmeacutenye szaacutemaacutera A Nobel-beacutekediacutejat odaiacuteteacutelő bizottsaacuteg joggal emleacutekez-tet arra hogy az Unioacute eacutes vezetői toumlbb mint hat eacutevtizede jaacuterulnak hozzaacute a beacuteke eacutes a megbeacutekeacuteleacutes a demokraacutecia eacutes az emberi jogok előmozdiacutetaacutesaacutehoz Euroacutepaacuteban A bizonytalansaacuteg koumlzepette a muacutelt eredmeacutenyeinek ez az elismereacutese jelentős oumlsztoumln-zeacutest jelent arra hogy megoacutevjuk eacutes megerősiacutetsuumlk Euroacutepaacutet a joumlvő generaacutecioacutei szaacutemaacutera Az Euroacutepai Tanaacutecs tagjai tudataacuteban annak hogy e beacutekeacutes eacuterdekkoumlzoumlsseacuteg előmoz-diacutetaacutesaacutehoz folyamatos odafigyeleacutesre eacutes taacutentoriacutethatatlan akaratra van szuumlkseacuteg a szemeacutelyes felelősseacuteguumlknek eacuterzik annak biztosiacutetaacutesaacutet hogy Euroacutepa a fejlődeacutes eacutes joacuteleacutet kontinense maradjon

40

AZ EUROacutePAI TANAacuteCS 2012 DECEMBER 13ndash14-I KOumlVETKEZTETEacuteSEI

Az Euroacutepai Tanaacutecs megaacutellapodott a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute meacutelyebb integraacutecioacuten eacutes megerősiacutetett szolidaritaacuteson alapuloacute kiteljesiacuteteacuteseacutere vonatkozoacute uumltemtervről E folya-mat kezdeteacutet az uacutej megerősiacutetett gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes kiteljesiacuteteacutese megszilaacuterdiacutetaacutesa eacutes veacutegrehajtaacutesa az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus valamint a hitelinteacutezetek eacutes befek-teteacutesi vaacutellalkozaacutesok helyreaacutelliacutetaacutesaacutera eacutes szanaacutelaacutesaacutera eacutes a beteacutetbiztosiacutetaacutesra vonatkozoacute uacutej szabaacutelyok elfogadaacutesa jelenti majd Lezaacuteraacutesaacutet pedig az egyseacuteges szanaacutelaacutesi mechaniz-mus leacutetrehozaacutesa jelenti majd Az Euroacutepai Tanaacutecs a 2013 juacuteniusi uumlleacuteseacuten szaacutemos maacutes fontos keacuterdeacutest tovaacutebb fog vizsgaacutelni iacutegy a nemzeti reformok koordinaacutecioacutejaacutet a GMU taacutersadalmi dimenzioacutejaacutet a versenykeacutepesseacutegre eacutes noumlvekedeacutesre iraacutenyuloacute koumllcsoumlnoumls meg-aacutellapodaacutes taacutergyaacutet keacutepező szerződeacutesek megvaloacutesiacutethatoacutesaacutegaacutet eacutes moacutedozatait valamint a szolidaritaacutesi mechanizmusokat illető keacuterdeacuteseket eacutes az egyseacuteges piac elmeacutelyiacuteteacuteseacutenek elő-mozdiacutetaacutesaacutet eacutes integritaacutesaacutenak veacutedelmezeacuteseacutet szolgaacuteloacute inteacutezkedeacuteseket is A demokratikus legitimitaacutes eacutes elszaacutemoltathatoacutesaacuteg a folyamat soraacuten mindveacutegig biztosiacutetva lesz

Az Euroacutepai Tanaacutecs a Bizottsaacuteg eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacutese alapjaacuten elindiacutetotta a 2013-as euroacutepai szemeszterrel kapcsolatos munkaacutet Emellett uacutegy hataacuterozott hogy megkezdi az EU koumlzoumls biztonsaacuteg- eacutes veacutedelempolitikaacutejaacutenak tovaacutebbfejleszteacuteseacutere iraacute-nyuloacute munkaacutet is eacutes a 2013 decemberi uumlleacuteseacuten visszateacuter a keacuterdeacutesre

I GAZDASAacuteGPOLITIKA

A GMU kiteljesiacuteteacuteseacutenek uumltemterve

1 A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacutet az előtte aacutelloacute kihiacutevaacutesok feacutenyeacuteben meg kell erősiacuteteni a gazdasaacutegi eacutes taacutersadalmi joacuteleacutet valamint a stabilitaacutes eacutes a tartoacutes prosperi-taacutes eacuterdekeacuteben A gazdasaacutegpolitikaacuteknak teljes meacuterteacutekben az erőteljes fenntarthatoacute eacutes inkluziacutev gazdasaacutegi noumlvekedeacutesre a koumlltseacutegveteacutesi fegyelem biztosiacutetaacutesaacutera a versenykeacutepesseacuteg fokozaacutesaacutera valamint a foglalkoztataacutes eacutes kuumlloumlnoumlsen a fiata-lok foglalkoztataacutesaacutenak a fellendiacuteteacuteseacutere kell iraacutenyulniuk annak eacuterdekeacuteben hogy Euroacutepa tovaacutebbra is igen versenykeacutepes szociaacutelis piacgazdasaacuteg maradjon eacutes meg-őrizze az euroacutepai szociaacutelis modellt

41

2 A GMU megszilaacuterdiacutetaacutesaacutehoz nem csupaacuten annak architektuacuteraacutejaacutet kell kitelje-siacuteteni hanem differenciaacutelt noumlvekedeacutesbaraacutet eacutes megfelelő koumlltseacutegveteacutesi politikaacutekat is kell folytatni A Stabilitaacutesi eacutes Noumlvekedeacutesi Paktum maradeacutektalan tiszteletben tartaacutesa mellett a Stabilitaacutesi eacutes Noumlvekedeacutesi Paktum prevencioacutes aacutega kereteacuteben kiaknaacutezhatoacutek azok a lehetőseacutegek amelyeket a megleacutevő unioacutes koumlltseacutegveteacutesi keret biztosiacutet a koumlzpeacutenzből finansziacuterozott termelőberuhaacutezaacutesok iraacutenti igeacutenyeknek eacutes a koumlltseacutegveteacutesi fegyelemre vonatkozoacute ceacutelkitűzeacuteseknek az oumlsszeegyezteteacuteseacutere

3 A 2012 oktoacutebereacuteben benyuacutejtott időkoumlzi jelenteacutes nyomaacuten az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke a Bizottsaacuteg az Euroacutepai Koumlzponti Bank illetve az euroacutecsoport elnoumlkeacutevel szorosan egyuumlttműkoumldve kidolgozta a valoacutedi gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute meg-valoacutesiacutetaacutesaacutenak pontos időpontokat meghataacuterozoacute reacuteszletes uumltemterveacutet Az Euroacutepai Tanaacutecs nyugtaacutezza a Bizottsaacuteg vitaindiacutetoacute tervezeteacutet amely aacutetfogoacute elemzeacutest nyuacutejt a relevaacutens keacuterdeacutesekről valamint taglalja azok jogi aspektusait is Nyugtaacutezza tovaacutebbaacute az Euroacutepai Parlament aacuteltal tett eacuteszreveacuteteleket Az Euroacutepai Tanaacutecs meg-hataacuterozza hogy melyek a koumlvetkező leacutepeacutesek abban a folyamatban melynek ceacutelja a GMU kiteljesiacuteteacutese az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok koumlzoumltti integraacutecioacute elmeacutelyiacuteteacutese eacutes a szolidaritaacutes megerősiacuteteacutese alapjaacuten

4 A GMU kiteljesiacuteteacuteseacutenek ezen folyamata az EU inteacutezmeacutenyi eacutes jogi kereteacuten alapul majd eacutes nyitott eacutes aacutetlaacutethatoacute lesz a hivatalos peacutenznemkeacutent nem az euroacutet hasznaacuteloacute tagaacutellamok feleacute A folyamat egeacutesze soraacuten az egyseacuteges piac integritaacutesa teljes meacuterteacutekben tiszteletben tartaacutesra keruumll toumlbbek koumlzoumltt a keacuteszuumllő kuumlloumlnboumlző jogalkotaacutesi javaslatokban is Fontos tovaacutebbaacute hogy biztosiacutetottak legyenek az egyenlő versenyfelteacutetelek az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusban reacuteszt vevő illetve az abban reacuteszt nem vevő tagaacutellamok szaacutemaacutera

5 Az azonnali prioritaacutes a gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes megerősiacuteteacuteseacutet ceacutelzoacute keret veacuteg-legesiacuteteacutese eacutes megvaloacutesiacutetaacutesa amelybe beletartozik a hatos csomag a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes valamint a kettes csomag Az Euroacutepai Tanaacutecs felhiacutevja a taacuters-jogalkotoacutekat hogy a kettes csomag alapvető eleme-ivel kapcsolatban eleacutert szaacutemottevő eredmeacutenyeket koumlvetően mielőbb fogadjaacutek el a csomagot

6 Ugyancsak suumlrgős hogy előreleacutepjuumlnk az integraacuteltabb peacutenzuumlgyi keret vonatkozaacutesaacuteban amely elősegiacuteti a normaacutelis hitelaacuteramlaacutes helyreaacutelliacutetaacutesaacutet a verseny-keacutepesseacuteg javulaacutesaacutet valamint a szuumlkseacuteges gazdasaacutegi korrekcioacutek megvaloacutesiacutetaacutesaacutet

42

7 Az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus az integraacuteltabb peacutenzuumlgyi keret iraacute-nyaacuteban tett jelentős minőseacutegi leacutepeacutes Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli a Tanaacutecs aacuteltal 2012 december 13-aacuten eleacutert megaacutellapodaacutest eacutes felhiacutevja a taacuters-jogalkotoacutekat hogy mineacutel előbb jussanak megaacutellapodaacutesra annak mielőbbi veacutegrehajtaacutesa eacuterdekeacuteben Az Euroacutepai Tanaacutecs uacutejoacutelag hangsuacutelyozza tovaacutebbaacute a bankok tőkekoumlvetelmeacutenyeire vonatkozoacute uacutej szabaacutelyok (a tőkekoumlvetelmeacutenyi jogszabaacutelycsomag) jelentőseacutegeacutet Ezek a jogszabaacutelyok abszoluacutet prioritaacutest eacutelveznek az egyseacuteges szabaacutelykoumlnyv kidolgozaacutesa szempontjaacuteboacutel ezeacutert az Euroacutepai Tanaacutecs minden felet felszoacuteliacutet hogy e jogszabaacute-lyokkal kapcsolatban toumlrekedjen a megaacutellapodaacutesra eacutes mielőbbi elfogadaacutesukra

8 Az Euroacutepai Tanaacutecs arra suumlrgeti a jogalkotoacutekat hogy 2013 juacuteniusaacuteig jussanak megaacutellapodaacutesra a helyreaacutelliacutetaacutesroacutel eacutes szanaacutelaacutesroacutel szoacuteloacute iraacutenyelvre illetve a beteacutetbiz-tosiacutetaacutesi rendszerekről szoacuteloacute iraacutenyelvre vonatkozoacute javaslatok uumlgyeacuteben a Tanaacutecsnak a maga reacuteszeacuteről 2013 maacutercius veacutegeacuteig kell megaacutellapodaacutesra jutnia Ezen iraacutenyelve-ket ndash elfogadaacutesukat koumlvetően ndash a tagaacutellamoknak prioritaacuteskeacutent kell veacutegrehajtaniuk

9 Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint az eleacute hogy a Bizottsaacuteg mielőbb meg-vizsgaacutelja a magas szintű szakeacutertői csoportnak az unioacutes bankszektor szerkezeteacutere vonatkozoacute javaslatait

10 Elengedhetetlen a bankok eacutes az aacutellamhaacuteztartaacutesok koumlzoumltti oumlrdoumlgi koumlr meg-toumlreacutese A 2012 juacuteniusi euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuten kiadott nyilatkozat eacutes a 2012 oktoacuteberi euroacutepai tanaacutecsi koumlvetkezteteacutesek nyomaacuten 2013 első feacuteleacuteveacuteben mihama-rabb meg kell aacutellapodni a műkoumldeacutesi keretről ndash iacutegy majd arroacutel is hogy mi tartozik a koraacutebban felhalmozott gyengeacuten teljesiacutető eszkoumlzoumlk koumlreacutebe ndash annak eacuterdekeacuteben hogy amint leacutetrejoumln egy teacutenylegesen műkoumldő egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus az Euroacutepai Stabilitaacutesi Mechanizmusnak lehetőseacutege legyen arra hogy rendes hataacute-rozatot koumlvetően koumlzvetlenuumll tőkeacutesiacutetsen fel bankokat Erre az egyseacuteges piaccal teljes oumlsszhangban keruumll sor

11 Egy olyan rendszerben melyben a bankfeluumlgyelet feladataacutet teacutenylegesen aacutetve-szi az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus szuumlkseacuteg lesz egy olyan koumlzoumls szanaacutelaacutesi mechanizmusra amelynek megvannak a hataacuteskoumlrei arra hogy a megfelelő esz-koumlzoumlkkel keacutepes legyen a mechanizmusban reacuteszt vevő tagaacutellamokban leacutevő bankok baacutermelyikeacutenek szanaacutelaacutesaacutera Ezeacutert fel kell gyorsiacutetani a hitelinteacutezetek eacutes befekteteacutesi vaacutellalkozaacutesok helyreaacutelliacutetaacutesaacuteroacutel eacutes szanaacutelaacutesaacuteroacutel szoacuteloacute iraacutenyelvvel valamint a beteacutet-biztosiacutetaacutesi rendszerekről szoacuteloacute iraacutenyelvvel kapcsolatos munkaacutet hogy a 8 pontnak

43

megfelelően sor keruumllhessen elfogadaacutesukra Ezekben a keacuterdeacutesekben fontos meacuteltaacute-nyos egyensuacutelyt biztosiacutetani a szaacutermazaacutesi eacutes a fogadoacute orszaacutegok koumlzoumltt A Bizottsaacuteg 2013 folyamaacuten javaslatot fog benyuacutejtani az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusban reacuteszt vevő tagaacutellamokra vonatkozoacute egyseacuteges szanaacutelaacutesi mechanizmusra vonat-kozoacutean amelyet a taacuters-jogalkotoacuteknak prioritaacuteskeacutent kell megvizsgaacutelniuk hogy a jelenlegi parlamenti ciklus alatt sor keruumllhessen az elfogadaacutesukra A javaslatnak biztosiacutetania kell a peacutenzuumlgyi stabilitaacutest eacutes a peacutenzuumlgyi inteacutezmeacutenyek szanaacutelaacutesaacutenak joacutel műkoumldő kereteacutet kell keacutepeznie ugyanakkor szavatolnia kell az adoacutefizetők veacutedel-meacutet a bankvaacutelsaacutegokkal oumlsszefuumlggeacutesben Az egyseacuteges szanaacutelaacutesi mechanizmusnak a peacutenzuumlgyi szektor hozzaacutejaacuterulaacutesaira kell eacutepuumllnie eacutes joacutel műkoumldő veacutedőhaacuteloacutet is magaacute-ban kell foglalnia melynek koumlzeacuteptaacutevon koumlltseacutegveteacutesi szempontboacutel semlegesnek kell lennie Ez uacutegy biztosiacutethatoacute hogy az aacutellami koumlltseacutegveteacutesből fizetett taacutemogataacutest a peacutenzuumlgyi aacutegazatra kivetett utoacutelag fizetendő hozzaacutejaacuterulaacutesokkal ellensuacutelyozzaacutek

12 Ahhoz hogy a GMU biztosiacutetsa a gazdasaacutegi noumlvekedeacutest a versenykeacutepesseacute-get a globaacutelis kontextusban valamint a foglalkoztataacutest az EU-ban eacutes kuumlloumlnoumlsen az euroacuteoumlvezetben tovaacutebbi vizsgaacutelatot igeacutenyel szaacutemos egyeacuteb az euroacuteoumlvezet gaz-dasaacutegpolitikaacuteinak eacutes gazdasaacutegpolitikai iraacutenymutataacutesainak a koordinaacutecioacutejaacutehoz kapcsoloacutedoacute fontos keacuterdeacutes iacutegy toumlbbek koumlzoumltt az egyseacuteges piac elmeacutelyiacuteteacuteseacutenek elő-mozdiacutetaacutesaacutet eacutes integritaacutesaacutenak veacutedelmezeacuteseacutet szolgaacuteloacute inteacutezkedeacutesek Ennek eacuterdekeacuteben az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke a Bizottsaacuteg elnoumlkeacutevel szoros egyuumlttműkoumldeacutesben ndash a tag-aacutellamokkal valoacute konzultaacutecioacutet koumlvetően ndash az Euroacutepai Tanaacutecs 2013 juacuteniusi uumlleacuteseacutere lehetseacuteges inteacutezkedeacuteseket valamint pontos időpontokat meghataacuterozoacute uumltemtervet nyuacutejt be az alaacutebbi keacuterdeacutesekre vonatkozoacutean

(a) a nemzeti reformok koordinaacutecioacuteja a reacuteszt vevő tagaacutellamok felkeacutereacutest kapnak majd hogy a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes 11 cikkeacutevel oumlsszhangban biztosiacutetsaacutek hogy minden tervbe vett jelentős gaz-dasaacutegpolitikai reformot egymaacutes koumlzoumltt előzetesen vitassanak meg eacutes adott esetben koordinaacuteljanak A koordinaacutecioacuteba az unioacutes jogban erre vonatkozoacutean előiacutertak szerint az unioacutes inteacutezmeacutenyeket is be kell vonni A Bizottsaacuteg bejelen-tette azon szaacutendeacutekaacutet hogy javaslatot nyuacutejtson be a jelentős gazdasaacutegpolitikai reformok előzetes az euroacutepai szemeszter kereteacuteben toumlrteacutenő koordinaacutecioacutejaacutera vonatkozoacutean

(b) a GMU taacutersadalmi dimenzioacuteja ideeacutertve a taacutersadalmi paacuterbeszeacutedet is

44

(c) a versenykeacutepesseacutegre eacutes noumlvekedeacutesre iraacutenyuloacute koumllcsoumlnoumls megaacutellapodaacutes taacutergyaacutet keacutepező szerződeacutesek megvaloacutesiacutethatoacutesaacutega eacutes moacutedozatai az unioacutes inteacutezmeacutenyekkel megkoumltendő szerződeacuteses jellegű egyedi megaacutellapodaacutesokkal fokozhatoacute lenne az inteacutezkedeacutesek eacutes reformok iraacutenti elkoumltelezettseacuteg eacutes azok hateacutekonysaacutega A megaacutellapodaacutesoknak az egyes tagaacutellamok egyedi helyzeteacute-től fuumlggően differenciaacuteltaknak kell lenniuumlk Ez az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok mindegyikeacutere eacuterveacutenyes lenne de az euroacuteoumlvezeten kiacutevuumlli tagaacutellamok is doumlnt-hetnek uacutegy hogy hasonloacute megaacutellapodaacutesokat koumltnek

(d) szolidaritaacutesi mechanizmusok amelyek lenduumlletet adhatnak az emliacutetett ver-senykeacutepesseacutegre eacutes noumlvekedeacutesre iraacutenyuloacute szerződeacuteses jellegű megaacutellapodaacutest koumltő tagaacutellamok erőfesziacuteteacuteseinek

13 A stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutesre eacutepiacutetve valamint a 2011 oktoacuteber 26-i euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuten elfogadott nyilatkozat figyelembeveacuteteleacutevel tovaacutebb kell fejleszteni az euroacuteoumlvezeten beluumlli kormaacutenyzaacutest Az euroacuteoumlvezet aacutellam- illetve kormaacutenyfőit fel fogjuk keacuterni arra hogy 2013 maacuterciusi uumlleacutesuumlk alkalmaacuteval fogadjanak el eljaacuteraacutesi szabaacutelyokat a joumlvőbeli uumlleacuteseikre vonat-kozoacutean teljes meacuterteacutekben tiszteletben tartva a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes 12 cikkeacutenek (3) bekezdeacuteseacutet

14 A folyamat soraacuten veacutegig az az aacuteltalaacutenos ceacutel hogy a demokratikus legiti-maacutecioacutet eacutes elszaacutemoltathatoacutesaacutegot ugyanazon a szinten kell biztosiacutetani mint ahol a doumlnteacuteseket hozzaacutek eacutes veacutegrehajtjaacutek Minden olyan uacutej leacutepeacuteshez amely a gazda-saacutegi kormaacutenyzaacutes megerősiacuteteacuteseacutere iraacutenyul a legitimaacutecioacute eacutes az elszaacutemoltathatoacutesaacuteg erősiacuteteacuteseacutet ceacutelzoacute tovaacutebbi leacutepeacuteseknek kell jaacuterulniuk Ami a nemzeti szintet illeti a koumlltseacutegveteacutesi eacutes gazdasaacutegpolitikai keretek tovaacutebbi integraacutecioacuteja feleacute teendő uacutejabb leacutepeacutesek megkiacutevaacutennaacutek hogy a tagaacutellamok biztosiacutetsaacutek nemzeti parlamentjeik megfelelő bevonaacutesaacutet Ha a szakpolitikai doumlnteacuteshozatal tovaacutebb integraacuteloacutedik eacutes a hataacuteskoumlroumlk oumlsszevonaacutesa nagyobb meacuterteacutekű lesz akkor az Euroacutepai Parlamentet is ennek megfelelő meacuterteacutekben kell bevonni Ehhez a folyamathoz hozzaacutejaacuterulhatnak a nemzeti parlamentek eacutes az Euroacutepai Parlament koumlzoumltti egyuumlttműkoumldeacutes szoro-sabbaacute teacuteteleacutere szolgaacuteloacute a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes 13 cikkeacutevel eacutes a Szerződeacutesek (1 ) jegyzőkoumlnyveacutevel oumlsszhangban leacutevő mechanizmusok Az Euroacutepai Parlament eacutes a nemzeti parlamentek egyuumlttesen fognak doumlnteni a GMU-vonatkozaacutesuacute keacuterdeacutesek megvitataacutesaacutera szolgaacuteloacute keacutepviselőik reacuteszveacuteteleacutevel tartandoacute eacutertekezlet megszervezeacuteseacuteről eacutes előmozdiacutetaacutesaacuteroacutel

45

Eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacutes

15 Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli hogy a Bizottsaacuteg időben benyuacutejtotta az eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacutest amellyel elindul a 2013-as euroacutepai szemeszter Az Euroacutepai Tanaacutecs egyeteacutert azzal hogy a nemzeti eacutes unioacutes szintű toumlrekveacutesek koumlzeacuteppontjaacuteban 2013-ban is a maacuterciusban elfogadott alaacutebbi oumlt prioritaacutesnak kell aacutellnia

ndash toumlrekveacutes a differenciaacutelt eacutes noumlvekedeacutesbaraacutet koumlltseacutegveteacutesi konszolidaacutecioacuterandash a gazdasaacutegba iraacutenyuloacute normaacutelis hitelaacuteramlaacutes helyreaacutelliacutetaacutesandash a noumlvekedeacutes eacutes a versenykeacutepesseacuteg előmozdiacutetaacutesandash a munkaneacutelkuumlliseacutegnek eacutes a vaacutelsaacuteg taacutersadalmi koumlvetkezmeacutenyeinek a kezeleacutese

valamintndash a koumlzigazgataacutes korszerűsiacuteteacutese

16 A Tanaacutecs a koumlvetkező soros elnoumlkseacuteg aacuteltal benyuacutejtandoacute uumltemterv alapjaacuten a 2012-es euroacutepai szemeszter tanulsaacutegairoacutel szoacuteloacute elnoumlkseacutegi jelenteacutesben megfogalmazott ajaacutenlaacutesok figyelembeveacuteteleacutevel reacuteszletesebben meg fogja vizsgaacutelni az eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacutes csomagjaacutet hogy ez alapjaacuten benyuacutejtsa veacutelemeacutenyeacutet az Euroacutepai Tanaacutecs 2013 maacuterciusi uumlleacuteseacutere Az Euroacutepai Tanaacutecs ezt koumlvetően meg fog aacutellapodni a tagaacutellamok sta-bilitaacutesi eacutes konvergenciaprogramjaira valamint nemzeti reformprogramjaira tovaacutebbaacute az EU kiemelt kezdemeacutenyezeacuteseinek veacutegrehajtaacutesaacutera vonatkozoacute szuumlkseacuteges iraacutenymu-tataacutesokroacutel Felkeacuterjuumlk a Bizottsaacutegot hogy a koumlvetkező eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacuteseacuteben teacuterjen ki annak eacuterteacutekeleacuteseacutere hogy a munkaerő- eacutes aacuterupiacok hogyan teljesiacutetettek a munkahelyteremteacutes eacutes a noumlvekedeacutes előmozdiacutetaacutesa szempontjaacuteboacutel

17 Az egyseacuteges piac kiteljesiacuteteacutese nagyban hozzaacutejaacuterulhat a noumlvekedeacuteshez eacutes a foglalkoztataacuteshoz eacutes egyben a peacutenzuumlgyi gazdasaacutegi eacutes taacutersadalmi vaacutelsaacuteg unioacutes kezeleacuteseacutenek kulcselemeacutet keacutepezi Az Euroacutepai Tanaacutecs aacutettekintette az első egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomag kiemelt javaslatainak jelenlegi aacutellaacutesaacutet eacutes uumldvoumlzoumllte hogy az egyseacuteges szabadalmi oltalom uumlgyeacuteben egyuumlttműkoumldő tagaacutellamok megaacutellapo-daacutesra jutottak valamint megaacutellapodaacutes szuumlletett az alternatiacutev vitarendezeacutesről eacutes a fogyasztoacutei jogvitaacutek online rendezeacuteseacuteről Felszoacuteliacutetja a taacuters-jogalkotoacutekat hogy az első egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomag meacuteg fennmaradoacute javaslatainak megtaacuter-gyalaacutesaacutet suumlrgősen zaacuterjaacutek le Mindenekelőtt a szakmai keacutepesiacuteteacutesek elismereacuteseacutevel a koumlzbeszerzeacutessel a munkavaacutellaloacutek kikuumlldeteacuteseacutevel az elektronikus alaacuteiacuteraacutessal eacutes az elektronikus azonosiacutetaacutessal kapcsolatban kell felgyorsiacutetani a munkaacutet Ami a maacutesodik egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomagot illeti az Euroacutepai Tanaacutecs felszoacuteliacutetja

46

a Bizottsaacutegot hogy 2013 tavaszaacuteig terjesszen elő minden főbb javaslatot Felkeacuteri a Tanaacutecsot eacutes az Euroacutepai Parlamentet hogy e javaslatokat a legkiemeltebben kezeljeacutek annak eacuterdekeacuteben hogy legkeacutesőbb a jelenlegi parlamenti ciklus veacutegeacuteig el lehessen fogadni őket Fontos feladat tovaacutebbaacute suumlrgősen leacutepeacuteseket tenni a szolgaacutel-tataacutesi iraacutenyelv veacutegrehajtaacutesaacuteroacutel eacutes az egyseacuteges piac iraacutenyiacutetaacutesaacuteroacutel szoacuteloacute bizottsaacutegi koumlzlemeacutennyel oumlsszhangban Az Euroacutepai Tanaacutecs az egyseacuteges piaccal kapcsolatos oumlsszes javaslat alakulaacutesaacutet szorosan figyelemmel fogja koumlvetni

18 Az Euroacutepai Tanaacutecs felhiacutev az intelligens szabaacutelyozaacutesroacutel szoacuteloacute bizottsaacutegi koumlz-lemeacuteny gyors vizsgaacutelataacutera eacutes vaacuterakozaacutessal tekint az első bdquokkv-eredmeacutenytaacuteblardquo koumlzzeacuteteacutetele eleacute Uumldvoumlzli a szabaacutelyozaacutesi terhek csoumlkkenteacuteseacutere illetve a maacuter nem időszerű rendeletek hataacutelyon kiacutevuumll helyezeacuteseacutere iraacutenyuloacute bizottsaacutegi javaslatokat amelyek az intelligens szabaacutelyozaacutessal kapcsolatos aacutetfogoacute megkoumlzeliacuteteacuteseacutenek reacuteszeacutet keacutepezik Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint a konkreacutet eredmeacutenyek illetve a 2013 maacuterciusi uumlleacuteseacutere e keacuterdeacutesről keacutesziacutetendő jelenteacutes eleacute

19 Emleacutekeztetve az aacutellam- illetve kormaacutenyfők 2012 januaacuteri nyilatkozataacutera valamint a maacuterciusi juacuteniusi eacutes oktoacuteberi uumlleacutesein elfogadott koumlvetkezteteacutesekre az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli az eacutev soraacuten eleacutert eredmeacutenyeket a fiatalok foglalkoztataacute-saacutera vonatkozoacute aacutetfogoacute unioacutes megkoumlzeliacuteteacutes kialakiacutetaacutesa tereacuten Felhiacutevja a Tanaacutecsot hogy haladeacutektalanul meacuterlegelje a fiatalok foglalkoztataacutesaacutera vonatkozoacute csomag javaslatait kuumlloumlnoumlsen azeacutert hogy 2013 elejeacuten ajaacutenlaacutest fogadhasson el az ifjuacute-saacutegi garanciaacuteroacutel figyelembe veacuteve az egyes tagaacutellamok helyzeteacutet eacutes szuumlkseacutegleteit Felhiacutevja a Bizottsaacutegot hogy mihamarabb zaacuterja le a szakmai gyakorlatok minőseacutegi keretrendszereacutenek kidolgozaacutesaacutet hozza leacutetre a tanuloacuteszerződeacuteses gyakorlati keacutepzeacutes euroacutepai szoumlvetseacutegeacutet valamint nyuacutejtsa be az Euroacutepai Foglalkoztataacutesi Szolgaacutelatroacutel szoacuteloacute uacutej rendeletjavaslataacutet A Tanaacutecsnak a tagaacutellamoknak eacutes a Bizottsaacutegnak gyor-san meg kell tenniuumlk a bdquoGondoljuk uacutejra az oktataacutestrdquo ciacutemű bizottsaacutegi koumlzlemeacuteny nyomaacuten elveacutegzendő leacutepeacuteseket

II EGYEacuteB

Koumlzoumls biztonsaacuteg- eacutes veacutedelempolitika

20 Az Euroacutepai Tanaacutecs emleacutekeztet 2008 decemberi koumlvetkezteteacuteseire eacutes megaacutel-lapiacutetja hogy napjaink vaacuteltozoacute vilaacutegaacuteban az Euroacutepai Unioacutenak fokozott felelősseacuteget

47

kell vaacutellalnia a nemzetkoumlzi beacuteke eacutes biztonsaacuteg fenntartaacutesaacuteban annak eacuterdekeacuteben hogy garantaacutelni tudja polgaacuterainak biztonsaacutegaacutet eacutes eacuterdekeinek előmozdiacutetaacutesaacutet

21 Az Euroacutepai Tanaacutecs e tekintetben tovaacutebbra is elkoumltelezett a koumlzoumls biztonsaacuteg- eacutes veacutedelempolitika (KBVP) hateacutekonysaacutegaacutenak fokozaacutesa mellett amely az Euroacutepai Unioacutenak a nemzetkoumlzi vaacutelsaacutegkezeleacuteshez valoacute keacutezzelfoghatoacute hozzaacutejaacuterulaacutesaacutet jelenti Az EU fontos szerepet jaacutetszik a teacuterseacutegben eacutes globaacutelis szinten Az Euroacutepai Tanaacutecs emleacutekeztet arra hogy a KBVP-misszioacutek eacutes -műveletek az EU aacutetfogoacute megkoumlzeliacute-teacuteseacutenek leacutenyeges elemei az olyan vaacutelsaacutegreacutegioacutekban mint a Nyugat-Balkaacuten Afrika szarva a Koumlzel-Kelet a Szaacutehil oumlv Afganisztaacuten eacutes a Deacutel-Kaukaacutezus ezeacutert tovaacutebbra is elkoumltelezett e misszioacutek eacutes műveletek operatiacutev hateacutekonysaacutegaacutenak eacutes eredmeacutenyes-seacutegeacutenek fokozaacutesa mellett Emleacutekeztet tovaacutebbaacute arra hogy a KBVP-misszioacutekat eacutes -műveleteket az egyeacuteb eacuterintett nemzetkoumlzi szereplőkkel peacuteldaacuteul az ENSZ-szel a NATO-val az EBESZ-szel eacutes az Afrikai Unioacuteval valamint a partnerorszaacutegokkal szoros egyuumlttműkoumldeacutesben kell veacutegrehajtani annak megfelelően hogy az egyes konkreacutet esetek mit tesznek szuumlkseacutegesseacute E tekintetben kuumlloumlnoumlsen fontos az Euroacutepa szomszeacutedsaacutegaacuteban talaacutelhatoacute eacuterdekelt partnerekkel valoacute egyuumlttműkoumldeacutes fokozaacutesa

22 Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza hogy a biztonsaacuteggal kapcsolatos feladatok tekinteteacuteben az EU tagaacutellamainak keacuteszen kell aacutellniuk joumlvőorientaacutelt keacutepesseacutegek biztosiacutetaacutesaacutera mind a polgaacuteri keacutepesseacutegek mind a veacutedelem teruumlleteacuten Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza azt is hogy a jelenlegi peacutenzuumlgyi korlaacutetok raacutevilaacutegiacutetanak arra hogy suumlrgősen meg kell erősiacuteteni az euroacutepai egyuumlttműkoumldeacutest a katonai keacutepesseacutegek fejleszteacutese eacutes a ndash toumlbbek koumlzoumltt a legutoacutebbi műveletek soraacuten azonosiacutetott ndash kriti-kus hiaacutenyossaacutegok megszuumlnteteacutese tereacuten Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza tovaacutebbaacute hogy az e teruumlleteken folytatott egyuumlttműkoumldeacutes az euroacutepai unioacutebeli foglalkoztataacutes noumlvekedeacutes innovaacutecioacute eacutes ipari versenykeacutepesseacuteg szempontjaacuteboacutel is előnyoumlkkel jaacuterhat

23 Az Euroacutepai Tanaacutecs felkeacuteri a főkeacutepviselőt hogy az Euroacutepai Kuumlluumlgyi Szolgaacutelattal eacutes az Euroacutepai Veacutedelmi Uumlgynoumlkseacuteggel valamint a Bizottsaacuteggal koumlzouml-sen ndash fenntartva hogy ezen inteacutezmeacutenyek mindegyike sajaacutet hataacuteskoumlreacuten beluumll jaacuter el eacutes szuumlkseacuteg szerint szorosan egyuumlttműkoumldik ndash dolgozzon ki tovaacutebbi javaslatokat eacutes inteacutezkedeacuteseket a KBVP megerősiacuteteacuteseacutere eacutes a szuumlkseacuteges polgaacuteri eacutes katonai keacutepesseacute-gek rendelkezeacutesre aacutellaacutesaacutenak javiacutetaacutesaacutera vonatkozoacutean eacutes az Euroacutepai Tanaacutecs 2013 decemberi uumlleacuteseacutet szem előtt tartva legkeacutesőbb 2013 szeptembereacuteig tegyen jelenteacutest ezekről a kezdemeacutenyezeacutesekről E folyamatba mindveacutegig szorosan be kell vonni a tagaacutellamokat is

48

24 Ennek eacuterdekeacuteben az Euroacutepai Tanaacutecs toumlbbek koumlzoumltt a koumlvetkezőkre hiacutevja fel a figyelmet

Noumlvelni kell a KBVP hateacutekonysaacutegaacutet laacutethatoacutesaacutegaacutet eacutes hataacutesaacutet az alaacutebbiak reacuteveacutenndash tovaacutebb kell fejleszteni a konfliktusmegelőzeacutes a vaacutelsaacutegkezeleacutes eacutes a stabilizaacutecioacute

aacutetfogoacute megkoumlzeliacuteteacuteseacutet toumlbbek koumlzoumltt az uacutejonnan felmeruumllő biztonsaacutegi kihiacute-vaacutesok kezeleacuteseacutere iraacutenyuloacute keacutepesseacuteg fejleszteacutese reacuteveacuten

ndash meg kell erősiacuteteni az EU arra vonatkozoacute keacutepesseacutegeacutet hogy a vaacutelsaacutegkezeleacutes minden szakaszaacuteban gyorsan eacutes hateacutekonyan telepiacuteteni tudja a megfelelő pol-gaacuteri eacutes katonai keacutepesseacutegeket eacutes aacutellomaacutenyt

Fokozni kell a veacutedelmi keacutepesseacutegek fejleszteacuteseacutet az alaacutebbiak reacuteveacutenndash azonosiacutetani kell a keacutepesseacutegekben mutatkozoacute redundanciaacutekat eacutes hiaacutenyossaacutego-

kat eacutes rangsorolni kell az euroacutepai polgaacuteri eacutes katonai keacutepesseacutegekre vonatkozoacute joumlvőbeli szuumlkseacutegleteket

ndash elő kell segiacuteteni a rendszeresebb eacutes hosszabb taacutevuacute euroacutepai veacutedelmi egyuumltt-műkoumldeacutest toumlbbek koumlzoumltt a katonai keacutepesseacutegek oumlsszevonaacutesaacuten eacutes megosztaacutesaacuten (bdquopooling and sharingrdquo) keresztuumll eacutes ezzel oumlsszefuumlggeacutesben a tagaacutellamoknak honveacutedelmi terveik kialakiacutetaacutesaacutenaacutel kezdettől fogva szisztematikusan figye-lembe kell venniuumlk az egyuumlttműkoumldeacutes keacuterdeacuteseacutet

ndash elő kell segiacuteteni a keacutetoldaluacute szubregionaacutelis euroacutepai eacutes toumlbboldaluacute kezde-meacutenyezeacutesek ndash toumlbbek koumlzoumltt az unioacutes katonai keacutepesseacutegek oumlsszevonaacutesa eacutes megosztaacutesa valamint a NATO bdquointelligens veacutedelemmelrdquo kapcsolatos kezde-meacutenyezeacutese ndash koumlzoumltti szinergiaacutekat

Erősiacuteteni kell Euroacutepa veacutedelmi iparaacutet az alaacutebbiak reacuteveacutenndash integraacuteltabb fenntarthatoacute innovatiacutev eacutes versenykeacutepes euroacutepai veacutedelmi tech-

noloacutegiai eacutes ipari baacutezist kell leacutetrehoznindash erősebb szinergiaacutekat kell kialakiacutetani a polgaacuteri illetve a katonai kutataacutes eacutes fej-

leszteacutes koumlzoumltt elő kell mozdiacutetani ndash kuumlloumlnoumlsen a koumlzbeszerzeacutesi iraacutenyelvek eacutes az unioacuten beluumlli transzferekről szoacuteloacute iraacutenyelv eredmeacutenyes veacutegrehajtaacutesa reacuteveacuten ndash a joacutel műkoumldő veacutedelmi piacot amely nyitott a kkv-k előtt eacutes amely szaacutemaacutera a kkv-k piaci reacuteszveacutetele kedvező

25 Az Euroacutepai Tanaacutecs 2013 decembereacuteben aacutettekinti majd az e ceacutelok tekinteteacuteben eleacutert eredmeacutenyeket eacuterteacutekeli a helyzetet eacutes elnoumlkeacutenek ajaacutenlaacutesai alapjaacuten ndash egyebek mellett a prioritaacutesok eacutes az uumltemterv meghataacuterozaacutesa reacuteveacuten ndash iraacutenymutataacutest nyuacutejt

49

az Euroacutepa előtt aacutelloacute biztonsaacutegi feladatok teljesiacuteteacuteseacutere iraacutenyuloacute unioacutes erőfesziacuteteacutesek eredmeacutenyesseacutegeacutenek biztosiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben

Regionaacutelis strateacutegiaacutek

26 Emleacutekeztetve a 2011 juacuteniusi koumlvetkezteteacuteseire eacutes a 2011 aacuteprilis 13-i tanaacutecsi koumlvetkezteteacutesekben emliacutetett a makroregionaacutelis strateacutegiaacutek elveacutenek eacuterteacutekeleacuteseacutetől fuumlggően az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint az eleacute hogy a Bizottsaacuteg 2014 veacutegeacuteig uacutej unioacutes strateacutegiaacutet nyuacutejtson be az adriai- eacutes joacuten-tengeri teacuterseacutegre vonatkozoacutean Emellett a balti-tengeri teacuterseacutegre vonatkozoacute feluumllvizsgaacutelt euroacutepai unioacutes strateacutegia gyors veacutegrehajtaacutesaacutera szoacuteliacutet fel A szomszeacutedos orszaacutegokkal folytatott egyuumlttmű-koumldeacutes megerősiacuteteacutese eacuterdekeacuteben az Euroacutepai Tanaacutecs arra oumlsztoumlnzi a Tanaacutecsot hogy teljes meacuterteacutekben hasznaacutelja ki az Eacuteszaki Dimenzioacute eacutes partnerseacutegei nyuacutejtotta lehetőseacutegeket

Bőviacuteteacutes eacutes a stabilizaacutecioacutes eacutes taacutersulaacutesi folyamat

27 Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli eacutes joacutevaacutehagyja a bőviacuteteacutesről eacutes a stabilizaacutecioacutes eacutes taacutersulaacutesi folyamatroacutel december 11-eacuten elfogadott tanaacutecsi koumlvetkezteteacuteseket

Sziacuteria

28 Az Euroacutepai Tanaacutecs megdoumlbbeneacuteseacutenek ad hangot az egyre romloacute sziacuteriai helyzet miatt Joacutevaacutehagyja a Tanaacutecs aacuteltal december 10-eacuten elfogadott koumlvetkezteteacute-seket Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli a Sziacuteria baraacutetai csoport 2012 december 12-eacuten Marraacutekesben tartott 4 miniszteri uumlleacuteseacuten eleacutert eredmeacutenyeket Felkeacuteri a Kuumlluumlgyek Tanaacutecsaacutet hogy vizsgaacuteljon meg minden olyan lehetőseacuteget amely reacuteveacuten taacutemogatni eacutes segiacuteteni lehet az ellenzeacuteket eacutes nagyobb taacutemogataacutest lehet nyuacutejtani a polgaacuteri lakossaacuteg veacutedelmeacutehez Az Euroacutepai Tanaacutecs ismeacutetelten kiemeli azon aacutellaacutespontjaacutet mely szerint Sziacuteriaacuteban olyan politikai aacutetmenetre van szuumlkseacuteg amely veacuteget vet Aszad elnoumlk eacutes az aacuteltala vezetett illegitim rezsim uralmaacutenak Taacutemogatjuk egy olyan joumlvőbeli Sziacuteria leacutetrejoumltteacutet amely demokratikus inkluziacutev eacutes teljes koumlrűen tiszteletben tartja az emberi jogokat eacutes a kisebbseacutegek jogait Az Euroacutepai Tanaacutecs tovaacutebbra is prioritaacuteskeacutent kezeli a sziacuteriai helyzetet

50

A Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega

Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek eljaacuteraacutesi szabaacutelyzata

Luxembourg Az Euroacutepai Unioacute Kiadoacutehivatala

2013 ndash 49 o ndash 176 x 250 cm

ISBN 978-92-824-3901-2doi10 286091592

Taacutejeacutekoztataacutes

A kiadvaacutenyt a Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega keacutesziacutetette kizaacuteroacutelag taacutejeacutekoztataacutesi ceacutellal

Az Euroacutepai Tanaacuteccsal a Tanaacuteccsal eacutes az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekkal kapcsolatos informaacutecioacutek a wwweuropean-councileuropaeu a wwwconsiliumeuropaeu eacutes a wwweurozoneeuropaeu honlapon talaacutelhatoacutek illetve a Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutegaacutenak Koumlzoumlnseacutegtaacutejeacutekoztataacutesi Szolgaacutelataacutetoacutel szerezhetők be az alaacutebbi ciacutemen

Rue de la LoiWetstraat 175 1048 BruxellesBrussel BELGIQUEBELGIEuml

Tel +32 2 281 56 50 Fax +32 2 281 49 77 wwwconsiliumeuropaeuinfopublic

Az Euroacutepai Unioacuteroacutel tovaacutebbi informaacutecioacutet a httpeuropaeu honlapon talaacutelhat

A kataloacutegusadatok a kiadvaacuteny veacutegeacuten szerepelnek

Luxembourg Az Euroacutepai Unioacute Kiadoacutehivatala 2013

ISBN 978-92-824-3901-2 doi10286091592

copy Feacutenykeacutepek a boriacutetoacuten Mopic ndash Fotoliacom Photo Service of the General Secretariat of the Council

copy Euroacutepai Unioacute 2013 A sokszorosiacutetaacutes a forraacutes feltuumlnteteacuteseacutevel engedeacutelyezett

Printed in Italy

Teljesen kloacutermentes papiacuterra nyomtatva (TCF)

HOGYAN JUTHAT HOZZAacute AZ EUROacutePAI UNIOacute KIADVAacuteNYAIHOZ

Ingyenes kiadvaacutenyokbull egypeacuteldaacuteny

az EU Bookshopboacutel (httpbookshopeuropaeu)bull toumlbbpeacuteldaacutenyvalamintplakaacutetokteacuterkeacutepekrendeleacutese

az Euroacutepai Unioacute keacutepviseletein keresztuumll (httpeceuropaeurepresent_huhtm) nem unioacutes orszaacutegokban a kuumlldoumlttseacutegektől (httpeeaseuropaeudelegationsindex_huhtm) a Europe Direct szolgaacuteltataacuteson keresztuumll (httpeuropaeueuropedirectindex_huhtm) vagy a 00 800 6 7 8 9 10 11 telefonszaacutem taacutercsaacutezaacutesaacuteval (ingyenesen hiacutevhatoacute az EU egeacutesz teruumlleteacuteről) ()

() A legtoumlbb hiacutevaacutes eacutes a megadott informaacutecioacutek ingyenesek (noha egyes mobiltelefon-szolgaacuteltatoacutekon keresztuumll telefonfuumllkeacutekből eacutes hotelekből a szaacutemot csak diacutejfizeteacutes elleneacuteben lehet hiacutevni)

Megvaacutesaacuterolhatoacute kiadvaacutenyokbull azEUBookshopboacutel(httpbookshopeuropaeu)

Előfizeteacuteses kiadvaacutenyokbull az Euroacutepai Unioacute Kiadoacutehivatalaacutenak forgalmazoacute partnereitől (http

publicationseuropaeuothersagentsindex_huhtm)

31

(g) A noumlvekedeacutest elősegiacutető megfelelő szabaacutelyozaacutesi keret kialakiacutetaacutesa kuumlloumlnouml-sen fontos unioacutes eacutes nemzeti szinten csoumlkkenteni a szabaacutelyozaacutesboacutel eredő oumlsszterhet kuumlloumlnoumlsen a kkv-k eacutes a mikrovaacutellalkozaacutesok tekinteteacuteben toumlb-bek koumlzoumltt azok finansziacuterozaacuteshoz jutaacutesaacutenak megkoumlnnyiacuteteacuteseacutevel Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint a Bizottsaacuteg decemberre vaacuterhatoacute koumlzlemeacutenye eleacute amelyben az felmeacuteri majd az eleacutert eredmeacutenyeket eacutes jelzi hogy milyen tovaacutebbi inteacutezkedeacuteseket kell megtenni legkeacutesőbb a jelenlegi parlamenti cik-lus veacutegeacuteig toumlbbek koumlzoumltt a kkv-k szaacutemaacutera a legnagyobb terhet jelentő tiacutez jogszabaacutely uumlgyeacuteben Tekintettel arra hogy a versenykeacutepesseacuteg a fenntart-hatoacute noumlvekedeacutes eacutes a foglalkoztataacutes oumlsztoumlnzeacutese kuumlloumlnleges fontossaacuteggal biacuter az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli hogy a Bizottsaacuteg vissza szaacutendeacutekozik vonni toumlbb fuumlggőben leacutevő javaslatot eacutes fel kiacutevaacutenja teacuterkeacutepezni hogy mely teruumlleteken van moacuted a szabaacutelyozaacutesboacutel eredő terhek csoumlkkenteacuteseacutere

(h) Noumlvekedeacutesserkentő adoacutepolitika kialakiacutetaacutesa folytatni kell a munkaacutet eacutes a megbeszeacuteleacuteseket az energiaadoacutera a koumlzoumls konszolidaacutelt taacutersasaacutegiadoacute-alapra valamint a megtakariacutetaacutesi adoacuteroacutel szoacuteloacute iraacutenyelv feluumllvizsgaacutelataacutera vonatkozoacute javaslatokkal kapcsolatban tovaacutebbaacute gyorsan meg kell aacutellapodni a megta-kariacutetaacutesok adoacuteztataacutesaacuteroacutel harmadik orszaacutegokkal koumltendő megaacutellapodaacutesok taacutergyalaacutesi iraacutenyelveiben Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint az adoacutepa-radicsomok eacutes az agressziacutev adoacutetervezeacutes uumlgyeacutet illetően a joacute kormaacutenyzaacutesra vonatkozoacute az eacutev veacutege előtt benyuacutejtandoacute bizottsaacutegi koumlzlemeacuteny eleacute Az Euroacutepai Tanaacutecs tudomaacutesul veszi hogy toumlbb tagaacutellam megerősiacutetett egyuumlttműkoumldeacutes iraacutenti keacuterelmet terjesztett elő a peacutenzuumlgyi tranzakcioacutes adoacutet illetően a keacuterel-meket a Bizottsaacuteg mielőbb meg fogja vizsgaacutelni hogy a felteacutetelek teljesuumlleacutese eseteacuten sor keruumllhessen javaslataacutenak benyuacutejtaacutesaacutera

(i) A foglalkoztataacutes eacutes a taacutersadalmi befogadaacutes oumlsztoumlnzeacutese az e teruumlletre iraacute-nyuloacute munka tovaacutebbra is rendkiacutevuumlli jelentőseacutegű Felkeacuterjuumlk a Tanaacutecsot hogy folytassa a megbeszeacuteleacuteseket a foglalkoztataacutesi csomag kuumlloumlnboumlző elemeiről eacutes gondoskodjon a gyors haladaacutesroacutel az unioacutes munkavaacutellaloacutek transznacio-naacutelis nyugdiacutejjogosultsaacutegainak megszerzeacuteseacuteről eacutes megőrzeacuteseacuteről valamint a kikuumlldoumltt munkavaacutellaloacutekroacutel szoacuteloacute iraacutenyelv eacuterveacutenyesiacuteteacuteseacuteről szoacuteloacute javaslattal kapcsolatban Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint az oktataacutesroacutel eacutes a keacutesz-seacutegekről szoacuteloacute hamarosan vaacuterhatoacute koumlzlemeacuteny eacutes a fiatalok foglalkoztataacutesaacutera vonatkozoacute csomag toumlbbek koumlzoumltt az ifjuacutesaacutegi garanciaacutekra a sziacutenvonalas tanu-loacuteszerződeacuteses gyakorlati keacutepzeacutesekre eacutes szakmai gyakorlatokra valamint a

32

fiatalok mobilitaacutesaacutenak javiacutetaacutesaacutera iraacutenyuloacute kezdemeacutenyezeacutesek kidolgozaacutesa eleacute Unioacuteszerte oumlsztoumlnoumlzni kell a munkavaacutellaloacutek mobilitaacutesaacutet Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza hogy fontos tovaacutebbfejleszteni az EURES aacutellaacuteskereső portaacutelt eacutes kiemeli hogy noumlvelni eacutes szeacutelesiacuteteni kell a tagaacutellamok foglalkoztataacutesi szolgaacutela-tainak reacuteszveacuteteleacutet ebben a haacuteloacutezatban A tagaacutellamok szakkeacutepzeacutesi rendszereire fontos szerep vaacuter az ifjuacutesaacutegi munkaneacutelkuumlliseacuteg csoumlkkenteacuteseacuteben ugyanakkor az idősebb munkavaacutellaloacutek munkaerőpiacra valoacute visszateacutereacuteseacutet is elő kell segiacute-teni A tagaacutellamoknak az Euroacutepa 2020 strateacutegia ceacutelkitűzeacuteseivel oumlsszhangban fokozottan toumlrekedniuumlk kell a vaacutelsaacuteg taacutersadalmi hataacutesainak kezeleacuteseacutere vala-mint a szegeacutenyseacuteg eacutes a taacutersadalmi kirekesztettseacuteg csoumlkkenteacuteseacutere

(j) Az Euroacutepa 2020 strateacutegia veacutegrehajtaacutesa az Euroacutepai Tanaacutecs emleacutekeztet arra hogy eltoumlkeacutelten meg kell valoacutesiacutetani a 2012-es orszaacutegspecifikus ajaacutenlaacutesokat Felkeacuteri az elnoumlkseacuteget hogy a 2012-es euroacutepai szemeszter soraacuten levont tanul-saacutegok alapjaacuten nyuacutejtson be oumlsszefoglaloacute jelenteacutest eacutes az alaacutebbi javiacutetaacutesokat szorgalmazza a 2013-as szemesztert illetően nagyobb hangsuacutelyt kell helyezni a specifikus uacutetmutataacutesokra eacutes a veacutegrehajtaacutesra uacutej moacutedozatokat kell beve-zetni amelyekkel fokozhatoacute a tagaacutellamok aktiacutev reacuteszveacutetele a folyamatban eacutes kuumlloumlnoumlsen el kell meacutelyiacuteteni eacutes folytonosabbaacute kell tenni a paacuterbeszeacutedet part-nerseacuteget kell kialakiacutetani az Euroacutepai Parlamenttel a nemzeti parlamentekkel eacutes a szociaacutelis partnerekkel valamint javiacutetani kell az oumlsszhangot az eacuterintett tanaacutecsi formaacutecioacutek munkaacuteja koumlzoumltt Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozva hogy a 2013-as euroacutepai szemesztert alaposan elő kell keacutesziacuteteni vaacuterakozaacutessal tekint az eleacute hogy a Bizottsaacuteg maacuter november veacutegeacuten benyuacutejtsa eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacuteseacutet eacutes a riasztaacutesi mechanizmus kereteacuteben keacuteszuumllt jelenteacutest eacutes felhiacutevja a soron koumlvetkező elnoumlkseacuteget hogy nyuacutejtson be uumltemtervet a 2013-as Euroacutepai Szemeszter munkaacutejaacutenak megszervezeacuteseacutere vonatkozoacutean

(k) A kereskedelemben rejlő potenciaacutel kiaknaacutezaacutesa az Euroacutepai Tanaacutecs kiemelve hogy egy ambicioacutezus kereskedelmi uumltemterv megvaloacutesiacutetaacutesa koumlzeacuteptaacutevon 2-os GDP-noumlvekedeacutesi toumlbblettel jaacuterhat eacutes toumlbb mint 2 millioacute munkahe-lyet teremthet uacutejra kijelenti hogy az EU eltoumlkeacutelten mozdiacutetja elő a szabad tisztesseacuteges eacutes nyitott kereskedelmet ugyanakkor a viszonossaacuteg eacutes a koumll-csoumlnoumls előnyoumlk szellemeacuteben kiaacutell sajaacutet eacuterdekei mellett Ennek megfelelően szorgalmazza hogy szuumllessen megaacutellapodaacutes a Japaacutennal koumltendő szabad-kereskedelmi megaacutellapodaacutes taacutergyalaacutesi iraacutenyelveire vonatkozoacutean hogy az elkoumlvetkező hoacutenapokban megkezdődhessenek a taacutergyalaacutesok a Kanadaacuteval

33

eacutes Szingapuacuterral folytatott szabadkereskedelmi megaacutellapodaacutesokra vonatkozoacute taacutergyalaacutesok pedig zaacuteruljanak le Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint a magas szintű EUndashUSA munkacsoport zaacuteroacutejelenteacutese eleacute eacutes kijelenti hogy annak eacuterdekeacuteben fog munkaacutelkodni hogy 2013-ban megkezdődhessenek a taacutergyalaacutesok egy aacutetfogoacute transzatlanti kereskedelmi eacutes beruhaacutezaacutesi megaacutellapo-daacutesroacutel 2013 februaacuterjaacuteban ismeacutet ezuacutettal reacuteszletekbe menően megvitatja majd az EU eacutes az USA koumlzoumltti kapcsolatok keacuterdeacuteseacutet valamint azt hogy mikeacutent jaacuterulhat hozzaacute a kereskedelem a noumlvekedeacutesi programhoz Az Euroacutepai Tanaacutecs eredmeacutenyeket kiacutevaacuten laacutetni az EU szomszeacutedos a megaacutellapodaacutesra keacuteszen aacutelloacute partnereivel koumltendő meacutelyrehatoacute eacutes aacutetfogoacute szabadkereskedelmi megaacutellapo-daacutesokra iraacutenyuloacute taacutergyalaacutesok megkezdeacuteseacutet illetve előbbreviteleacutet illetően is Gyors uumltemben meg kell vizsgaacutelni a harmadik orszaacutegbeli koumlzbeszerzeacutesi pia-cokra jutaacutessal kapcsolatos bizottsaacutegi javaslatot

A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute kiteljesiacuteteacutese

3 A Gazdasaacutegi eacutes Monetaacuteris Unioacutet az előtte aacutelloacute kihiacutevaacutesok feacutenyeacuteben meg kell erősiacuteteni a gazdasaacutegi eacutes taacutersadalmi joacuteleacutet valamint a stabilitaacutes eacutes a tartoacutes joacuteleacutet eacuterdekeacuteben

4 Az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke aacuteltal benyuacutejtott ndash a Bizottsaacuteg az euroacutecsoport illetve az Euroacutepai Koumlzponti Bank (EKB) elnoumlkeacutevel szoros egyuumlttműkoumldeacutesben keacutesziacutetett ndash időkoumlzi jelenteacutest koumlvetően folytatoacutedni fognak az informaacutelis egyezteteacute-sek a tagaacutellamokkal eacutes az Euroacutepai Parlamenttel a kuumlloumlnboumlző vizsgaacutelatot eacuterdemlő keacuterdeacutesekről Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint a 2012 decemberi uumlleacuteseacutere benyuacutejtandoacute pontos időpontokat meghataacuterozoacute specifikus uumltemterv eleacute amelynek segiacutetseacutegeacutevel előbbre juthat mindazon leacutenyeges elemek meghataacuterozaacutesaacutet illetően amelyeken a valoacutedi gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacutenak alapulnia kell

5 A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute elmeacutelyiacuteteacuteseacutet ceacutelzoacute folyamat alapjaacuteul az Unioacute inteacutezmeacutenyi eacutes jogi kereteacutenek kell szolgaacutelnia a folyamatnak a koumlzoumls peacutenznemet nem hasznaacuteloacute tagaacutellamok szaacutemaacutera nyitottnak eacutes aacutetlaacutethatoacutenak kell lennie eacutes tisz-teletben kell tartania az egyseacuteges piac integritaacutesaacutet Ennek megvaloacutesiacutetaacutesi moacutedjaacuteroacutel a zaacuteroacutejelenteacutesnek eacutes az uumltemtervnek konkreacutet javaslatokat kell tartalmaznia

34

Integraacutelt peacutenzuumlgyi keret

6 Egy olyan integraacutelt peacutenzuumlgyi keret leacutetrehozaacutesaacutera kell toumlrekednuumlnk amely a lehető legteljesebb meacuterteacutekig nyitva aacutell az abban reacuteszt venni kiacutevaacutenoacute tagaacutellamok előtt Ezzel oumlsszefuumlggeacutesben az Euroacutepai Tanaacutecs felkeacuteri a jogalkotoacutekat hogy az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusra vonatkozoacute jogalkotaacutesi javaslatokat kezeljeacutek kiemeltkeacutent azt a ceacutelt kitűzve a jogalkotaacutesi keretről 2013 januaacuter 1-jeacuteig megaacutel-lapodaacutes szuumllessen Az operatiacutev megvaloacutesiacutetaacutesra iraacutenyuloacute munka elveacutegzeacuteseacutere 2013 folyamaacuten keruumll sor E tekintetben az egyseacuteges piac integritaacutesaacutenak teljes koumlrű tisz-teletben tartaacutesa doumlntő fontossaacuteguacute

7 Egyeacutertelműen szeacutet kell vaacutelasztani egymaacutestoacutel az EKB monetaacuteris politikaacutehoz kapcsoloacutedoacute feladatait eacutes feluumlgyeleti funkcioacutejaacutet eacutes biztosiacutetani kell a meacuteltaacutenyos baacutenaacutes-moacutedot eacutes keacutepviseletet mind az euroacuteoumlvezethez tartozoacute mind az azon kiacutevuumlli de az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusban reacuteszt vevő tagaacutellamok szaacutemaacutera Az elszaacute-moltathatoacutesaacutegra ugyanazon a szinten keruumll sor mint amelyen a doumlnteacuteseket hozzaacutek eacutes veacutegrehajtjaacutek A mechanizmus a legmagasabb szintű bankfeluumlgyeleti koumlvetel-meacutenyeken fog alapulni az EKB pedig keacutepes lesz differenciaacutelt moacutedon koumlzvetlen feluumlgyeletet ellaacutetni Az EKB tovaacutebbaacute a vonatkozoacute jogszabaacutelyok hataacutelybaleacutepeacuteseacutetől kezdve eacutelni fog tudni azokkal a teacutenyleges hataacuteskoumlroumlkkel amelyeket e jogszabaacutelyok raacuteruhaacuteznak Ezenfeluumll rendkiacutevuumll fontos kialakiacutetani egy egyseacuteges szabaacutelykoumlnyvet amely a koumlzpontosiacutetott feluumlgyelet alapjaacutet keacutepezi

8 Fontos biztosiacutetani az egyenlő felteacuteteleket az egyseacuteges feluumlgyeleti mecha-nizmusban reacuteszt vevő illetve abban nem reacuteszt vevő tagaacutellamok szaacutemaacutera teljes meacuterteacutekben tiszteletben tartva a peacutenzuumlgyi szolgaacuteltataacutesok egyseacuteges piacaacutenak integ-ritaacutesaacutet Az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusban valoacute reacuteszveacutetel potenciaacutelis alakulaacutesaacutera tekintettel olyan elfogadhatoacute eacutes kiegyensuacutelyozott megoldaacutest kell talaacutelni a szavazaacutesi eacutes doumlnteacuteshozatali eljaacuteraacutesoknak az Euroacutepai Bankhatoacutesaacutegroacutel (EBH) szoacuteloacute keacuteszuumllő rendelet szerinti moacutedosiacutetaacutesaira amely biztosiacutetja a megkuumlloumlnboumlzteteacutesmentes hateacutekony doumlnteacuteshozatalt az egyseacuteges piacon beluumll Ez alapjaacuten az EBH-nak meg kell tartania jelenlegi hataacuteskoumlreit eacutes feladatait

9 Az Euroacutepai Tanaacutecs a bankok szanaacutelaacutesaacutera eacutes a beteacutetbiztosiacutetaacutesra vonatkozoacute nemzeti rendszerek harmonizaacutelaacutesaacuteroacutel szoacuteloacute rendelkezeacutesek gyors elfogadaacutesaacutet keacuteri a bankok helyreaacutelliacutetaacutesaacutera eacutes szanaacutelaacutesaacutera valamint a tagaacutellami beteacutetbiztosiacutetaacutesi rendszerekre vonatkozoacute a Bizottsaacuteg aacuteltal keacutesziacutetett jogalkotaacutesi javaslatokra eacutepiacutetve

35

Felszoacuteliacutet tovaacutebbaacute az egyseacuteges euroacutepai szabaacutelykoumlnyv kialakiacutetaacutesaacutenak mihamarabbi lezaacuteraacutesaacutera beleeacutertve azt is hogy az eacutev veacutegeacuteig szuumllessen magaacutellapodaacutes a banki tőkekoumlvetelmeacutenyekre vonatkozoacute javaslatokroacutel (CRR eacutes CRD IV ndash tőkekoumlvetel-meacuteny-rendelet eacutes -iraacutenyelv)

10 Mindezen keacuterdeacutesek tekinteteacuteben fontos meacuteltaacutenyos egyensuacutelyt biztosiacutetani a szaacutermazaacutesi eacutes a fogadoacute orszaacutegok koumlzoumltt

11 Az Euroacutepai Tanaacutecs nyugtaacutezza hogy miutaacuten a bankok helyreaacutelliacutetaacutesaacuteroacutel eacutes szanaacutelaacutesaacuteroacutel illetve a beteacutetbiztosiacutetaacutesi rendszerekről szoacuteloacute iraacutenyelvjavaslatok elfogadaacutesra keruumlltek a Bizottsaacuteg javaslatot kiacutevaacuten tenni egy koumlzoumls szanaacutelaacutesi mecha-nizmusra az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusban reacuteszt vevő tagaacutellamok szaacutemaacutera

12 Az euroacutecsoport a 2012 juacutenius 29-i euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuten kiadott nyi-latkozat teljes koumlrű tiszteletben tartaacutesaacuteval kidolgozza majd a bankok Euroacutepai Stabilitaacutesi Mechanizmuson keresztuumlli koumlzvetlen feltőkeacutesiacuteteacuteseacutenek pontos operatiacutev kriteacuteriumait Elengedhetetlen a bankok eacutes az aacutellamhaacuteztartaacutesok koumlzoumltti oumlrdoumlgi koumlr megtoumlreacutese Amint leacutetrejoumln az euroacuteoumlvezeti bankokra vonatkozoacute az EKB reacuteszveacutete-leacutevel műkoumldő hateacutekony egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus az ESM-nek lehetőseacutege lesz arra hogy ndash rendes hataacuterozatot koumlvetően ndash koumlzvetlenuumll tőkeacutesiacutetsen fel bankokat

Integraacutelt koumlltseacutegveteacutesi eacutes gazdasaacutegpolitikai keretek valamint demokratikus legitimaacutecioacute eacutes elszaacutemoltathatoacutesaacuteg

13 Az Euroacutepai Tanaacutecs felkeacuteri a jogalkotoacutekat hogy legkeacutesőbb 2012 veacutegeacuteig jussa-nak megaacutellapodaacutesra a kettes csomag elfogadaacutesa eacuterdekeacuteben Ez egy kulcsfontossaacuteguacute jogszabaacutelycsomag amely ndash a megerősiacutetett Stabilitaacutesi eacutes Noumlvekedeacutesi Paktum a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes valamint a hatos csomag mellett ndash az uacutej unioacutes gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes megerősiacuteteacuteseacutehez szuumlkseacuteges Az Euroacutepai Tanaacutecs felkeacuteri a nemzeti hatoacutesaacutegokat eacutes az euroacutepai inteacutezmeacutenyeket hogy mindezeket ndash az unioacutes Szerződeacutesek szerinti szerepuumlknek megfelelően ndash maradeacutektalanul hajtsaacutek veacutegre Az unioacutes bankszektorral kapcsolatban jelenleg folyoacute szabaacutelyozoacutei munkaacutet illetően az Euroacutepai Tanaacutecs nyugtaacutezza a magas szintű szakeacutertői csoportnak az unioacutes bankszektor szerkezeteacutere vonatkozoacute javaslatait amelyeknek vizsgaacutelata jelenleg zajlik a Bizottsaacutegban beleeacutertve annak a vizsgaacute-lataacutet is hogy a javaslatok milyen moacutedon befolyaacutesolhatjaacutek egy stabil eacutes hateacutekony bankrendszer kialakiacutetaacutesaacutenak ceacuteljaacutet

36

14 Egy integraacutelt koumlltseacutegveteacutesi keretrendszer a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute reacuteszeacutet keacutepezi Ezzel oumlsszefuumlggeacutesben az euroacuteoumlvezet szaacutemaacutera tovaacutebbi mechanizmu-sok ndash koumlztuumlk egy megfelelő koumlzoumls fiskaacutelis rendszer ndash vizsgaacutelataacutera fog sor keruumllni Erre a vizsgaacutelatra a koumlvetkező toumlbbeacuteves peacutenzuumlgyi keret előkeacutesziacuteteacuteseacutetől fuumlggetlenuumll keruumll majd sor

15 Ahhoz hogy a GMU zoumlkkenőmentesen tudjon műkoumldni fokozottabb eacutes fenntarthatoacute gazdasaacutegi noumlvekedeacutesre foglalkoztataacutesra eacutes taacutersadalmi koheacutezioacutera valamint a gazdasaacutegpolitika teruumlleteacuten erőteljesebb koordinaacutecioacutera konvergenciaacutera eacutes a szabaacutelyok hataacuterozottabb eacuterveacutenyre juttataacutesaacutera van szuumlkseacuteg Ezzel oumlsszefuumlg-geacutesben sor fog keruumllni annak az elkeacutepzeleacutesnek a megvizsgaacutelaacutesaacutera mely szerint az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok szerződeacuteses jellegű egyedi megaacutellapodaacutesokat koumltneacutenek az unioacutes inteacutezmeacutenyekkel az aacuteltaluk vaacutellalt reformokroacutel eacutes azok veacutegrehajtaacutesaacuteroacutel Ezek a megaacutellapodaacutesok a Tanaacutecs aacuteltal elfogadott orszaacutegspecifikus ajaacutenlaacutesokban megha-taacuterozott reformokhoz kapcsoloacutedhatnaacutenak eacutes az unioacutes eljaacuteraacutesokra eacutepuumllhetneacutenek

16 A stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutesre eacutepiacutetve valamint a 2011 oktoacuteber 26-i euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuten elfogadott nyilatkozat figyelembeveacuteteleacutevel tovaacutebb kell fejleszteni az euroacuteoumlvezeten beluumlli kormaacutenyzaacutest A stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes 11 cikkeacutevel oumlsszhangban a reacuteszt vevő tagaacutellamoknak meg kell vizsgaacutelniuk hogy mikeacutent lehet biztosiacutetani minden tervezett jelentős gazdasaacutegpolitikai reform előzetes megvi-tataacutesaacutet valamint adott esetben azoknak az Unioacuten beluumlli gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes kereteacuteben toumlrteacutenő koordinaacutelaacutesaacutet Az euroacuteoumlvezet aacutellam- illetve kormaacutenyfői elfo-gadjaacutek az uumlleacuteseikre vonatkozoacute eljaacuteraacutesi szabaacutelyzatot

17 A demokratikus legitimaacutecioacute eacutes elszaacutemoltathatoacutesaacuteg biztosiacutetaacutesaacutehoz erős mechanizmusokra van szuumlkseacuteg E tekintetben az egyik vezeacuterelv az hogy a demokratikus ellenőrzeacutest eacutes elszaacutemoltathatoacutesaacutegot azon a szinten kell biztosiacutetani ahol a doumlnteacuteseket hozzaacutek eacutes veacutegrehajtjaacutek Ennek jegyeacuteben meg kell vizsgaacutelni hogy milyen moacutedokon biztosiacutethatoacute a vita az euroacutepai szemeszter oumlsszefuumlggeacuteseacuteben mind az Euroacutepai Parlament mind a nemzeti parlamentek kereteacuteben Ezzel kapcsolat-ban az Euroacutepai Tanaacutecs nyugtaacutezza a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutesben reacuteszes tagaacutellamok azon szaacutendeacutekaacutet hogy az e szerződeacutes 13 cikke eacutes az EUMSZ (1 ) jegyzőkoumlnyve alapjaacuten fokozni kiacutevaacutenjaacutek a nemzeti parla-mentek eacutes az Euroacutepai Parlament koumlzoumltti egyuumlttműkoumldeacutes meacuterteacutekeacutet

37

II STRATEacuteGIAI PARTNEREK

18 Az Euroacutepai Tanaacutecs veacutelemeacutenycsereacutet folytatott az Unioacute eacutes strateacutegiai partnerei koumlzoumltt fennaacutelloacute kapcsolatokroacutel Az EU kuumllső kapcsolatainak javiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben a 2010 szeptembereacuteben elfogadott belső keret teljes koumlrű megvaloacutesiacutetaacutesaacutera szoacuteliacute-tott fel

III EGYEacuteB

19 Az Euroacutepai Tanaacutecs megdoumlbbeneacuteseacutenek ad hangot a sziacuteriai helyzet romlaacutesa miatt Joacutevaacutehagyja a Tanaacutecs aacuteltal oktoacuteber 15-eacuten elfogadott koumlvetkezteteacuteseket valamint a sziacuteriai rezsim eacutes az azt taacutemogatoacutek ellen iraacutenyuloacute uacutejabb korlaacutetozoacute inteacutez-kedeacuteseket Teljes meacuterteacutekben taacutemogatja Lakhdar Brahimit azon toumlrekveacuteseiben hogy politikai megoldaacutest talaacuteljon a sziacuteriai vaacutelsaacutegra A kulcsfontossaacuteguacute szereplők-nek ndash mindenekelőtt a teacuterseacutegben jelen leacutevőknek ndash eacutes az ENSZ Biztonsaacutegi Tanaacutecsa tagjainak eleget kell tenniuumlk koumltelezettseacutegeiknek eacutes taacutemogatniuk kell a koumlzoumls kuumlloumlnmegbiacutezott erőfesziacuteteacuteseit Az EU keacutesz szoros eacutes szeacuteles koumlrű egyuumlttműkoumldeacutest folytatni nemzetkoumlzi partnereivel annak eacuterdekeacuteben hogy az aacutetmenetet koumlvetően gyors taacutemogataacutes aacutellhasson Sziacuteria rendelkezeacuteseacutere Az Unioacute vaacutellalja hogy fokozza az aacuteltala a civil taacutersadalom erősiacuteteacuteseacutehez nyuacutejtott taacutemogataacutest hogy az szerephez juthasson Sziacuteria joumlvőjeacuteben Az ellenzeacuteki csoportoknak meg kell aacutellapodniuk azok-roacutel a koumlzoumls alapelvekről amelyek lehetőveacute teszik majd a mindenkire kiterjedő rendezett eacutes beacutekeacutes aacutetmenetet Sziacuteriaacuteban

Az Euroacutepai Tanaacutecs hataacuterozottan eliacuteteacuteli hogy a sziacuteriai erők aknagraacutenaacutettal toumlroumlk teruumlleteket lőttek eacutes minden felet felszoacuteliacutet a helyzet eszkalaacuteloacutedaacutesaacutenak megaka-daacutelyozaacutesaacutera a sziacuteriai hatoacutesaacutegokat pedig arra hogy maradeacutektalanul tartsaacutek tiszteletben valamennyi szomszeacutedos orszaacuteg teruumlleti integritaacutesaacutet eacutes szuverenitaacute-saacutet Az EU folytatja a humanitaacuterius segiacutetseacuteg nyuacutejtaacutesaacutet eacutes valamennyi taacutemogatoacutet arra szoacuteliacutet fel hogy noumlveljeacutek hozzaacutejaacuterulaacutesaikat az ENSZ legutoacutebbi felhiacutevaacutesainak megfelelően Az Euroacutepai Tanaacutecs minden felet felszoacuteliacutet hogy tartsaacutek tiszteletben a nemzetkoumlzi humanitaacuterius jogot (toumlbbek koumlzoumltt az egeacuteszseacuteguumlgyi leacutetesiacutetmeacutenyek az egeacuteszseacuteguumlgyi dolgozoacutek eacutes az egeacuteszseacuteguumlgyben hasznaacutelt jaacuterművek seacuterthetetlenseacute-geacutet) Minden feacutelnek fel kell hagynia az erőszak minden formaacutejaacuteval eacutes kuumlloumlnleges inteacutezkedeacuteseket kell hoznia a kiszolgaacuteltatott csoportok veacutedelme eacuterdekeacuteben tovaacutebbaacute lehetőveacute kell tennie hogy a humanitaacuterius segeacutely az orszaacuteg valamennyi szegleteacuteben

38

akadaacutelytalanul eacutes biztonsaacutegban ceacutelba eacuterhessen A nemzetkoumlzi emberi jogi szabaacute-lyok megseacuterteacuteseacuteeacutert felelős szemeacutelyeknek el kell szaacutemolniuk tetteikkel

20 Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza hogy komolyan eacutes egyre noumlvekvő meacuterteacutek-ben aggasztja Iraacuten nukleaacuteris programja eacutes taacutemogatja a NAUuml kormaacutenyzoacutetanaacutecsa aacuteltal nemreacuteg elfogadott hataacuterozatot Az Euroacutepai Tanaacutecs emleacutekeztet arra hogy Iraacuten nyiacuteltan megseacuterti nemzetkoumlzi koumltelezettseacutegeit eacutes elutasiacutetja a NAUuml-vel valoacute teljes koumlrű egyuumlttműkoumldeacutest Uumldvoumlzli ezeacutert a Tanaacutecs aacuteltal oktoacuteber 15-eacuten elfoga-dott koumlvetkezteteacuteseket eacutes uacutejabb korlaacutetozoacute inteacutezkedeacuteseket amelyek ceacutelja eleacuterni hogy az iraacuteni rezsim komoly eacutes eacuterdemi egyuumlttműkoumldeacutest tanuacutesiacutetson Az Euroacutepai Tanaacutecs megerősiacuteti a kettős megkoumlzeliacuteteacutes iraacutenti elkoumltelezettseacutegeacutet eacutes teljes meacuterteacutek-ben taacutemogatja a főkeacutepviselő erőfesziacuteteacuteseit aki az E3+3 csoport neveacuteben igyekszik Iraacutent eacuterdemi eacutes konstruktiacutev megbeszeacuteleacutesekre biacuterni Az iraacuteni rezsimnek rendelke-zeacuteseacutere aacutell a lehetőseacuteg hogy felelősseacutegteljes leacutepeacuteseket tegyen a szankcioacutek feloldaacutesa eacuterdekeacuteben Amiacuteg ilyen leacutepeacutesekre nem keruumll sor addig az EU eltoumlkeacutelten folytatja ndash nemzetkoumlzi partnereivel szorosan oumlsszehangolva ndash az Iraacutenra nehezedő nyomaacutes fokozaacutesaacutet a kettős megkoumlzeliacuteteacutessel oumlsszhangban

21 Az Euroacutepai Tanaacutecs joacutevaacutehagyja a Tanaacutecs aacuteltal oktoacuteber 15-eacuten elfogadott koumlvet-kezteteacuteseket eacutes suacutelyos aggaacutelyainak ad hangot a Malit tovaacutebbra is suacutejtoacute politikai biztonsaacutegi eacutes humanitaacuterius vaacutelsaacuteg miatt A helyzet koumlzvetlen fenyegeteacutest jelent a Szaacutehil teacuterseacutegre valamint Nyugat- eacutes Eacuteszak-Afrikaacutera eacutes Euroacutepaacutera Az Unioacutenak fel-tett szaacutendeacuteka hogy a nemzetkoumlzi eacutes regionaacutelis partnerekkel egyuumlttműkoumldeacutesben aacutetfogoacute taacutemogataacutest nyuacutejtson Malinak Iacutegy taacutemogatni fogja Malit a jogaacutellamisaacuteg helyreaacutelliacutetaacutesaacuteban illetve abban hogy az orszaacutegban ismeacutet demokratikus az orszaacuteg egeacutesz teruumlleteacuten elismert teljes meacuterteacutekben szuvereacuten kormaacuteny aacutelljon fel Amint elfogadaacutesra keruumll egy hiteles eacutes konszenzuson alapuloacute az alkotmaacutenyos rend hely-reaacutelliacutetaacutesaacutera iraacutenyuloacute uumltemterv az EU fokozatosan uacutejraindiacutetja majd a fejleszteacutesi egyuumlttműkoumldeacutest időkoumlzben pedig fokozza a humanitaacuterius segiacutetseacutegnyuacutejtaacutest Az Unioacute ezenkiacutevuumll megvizsgaacutelja azt is hogy mikeacutent tudja taacutemogatni az ENSZ BT 2071 sz hataacuterozataacuteban emliacutetett tervezett nemzetkoumlzi katonai erőt eacutes felgyorsiacutetja egy olyan esetleges katonai KBVP-művelet megtervezeacuteseacutet amely a mali veacutedelmi erők aacutetszervezeacuteseacutet eacutes kikeacutepzeacuteseacutet hivatott segiacuteteni Az EU fenntartja magaacutenak a lehetőseacuteget hogy ceacutelzott korlaacutetozoacute inteacutezkedeacuteseket fogadjon el mindazok ellen akik reacuteszt vesznek az eacuteszakon teveacutekenykedő fegyveres csoportok teveacutekenyseacutegeacute-ben eacutes akik megakadaacutelyozzaacutek az alkotmaacutenyos rend helyreaacutelliacutetaacutesaacutet

39

Az Euroacutepai Tanaacutecs nagyra eacuterteacutekeli hogy az Euroacutepai Unioacute kapta a Nobel-beacutekediacutejat amely elismereacutest jelent minden egyes euroacutepai polgaacuter eacutes az EU valamennyi tagaacutellama eacutes inteacutezmeacutenye szaacutemaacutera A Nobel-beacutekediacutejat odaiacuteteacutelő bizottsaacuteg joggal emleacutekez-tet arra hogy az Unioacute eacutes vezetői toumlbb mint hat eacutevtizede jaacuterulnak hozzaacute a beacuteke eacutes a megbeacutekeacuteleacutes a demokraacutecia eacutes az emberi jogok előmozdiacutetaacutesaacutehoz Euroacutepaacuteban A bizonytalansaacuteg koumlzepette a muacutelt eredmeacutenyeinek ez az elismereacutese jelentős oumlsztoumln-zeacutest jelent arra hogy megoacutevjuk eacutes megerősiacutetsuumlk Euroacutepaacutet a joumlvő generaacutecioacutei szaacutemaacutera Az Euroacutepai Tanaacutecs tagjai tudataacuteban annak hogy e beacutekeacutes eacuterdekkoumlzoumlsseacuteg előmoz-diacutetaacutesaacutehoz folyamatos odafigyeleacutesre eacutes taacutentoriacutethatatlan akaratra van szuumlkseacuteg a szemeacutelyes felelősseacuteguumlknek eacuterzik annak biztosiacutetaacutesaacutet hogy Euroacutepa a fejlődeacutes eacutes joacuteleacutet kontinense maradjon

40

AZ EUROacutePAI TANAacuteCS 2012 DECEMBER 13ndash14-I KOumlVETKEZTETEacuteSEI

Az Euroacutepai Tanaacutecs megaacutellapodott a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute meacutelyebb integraacutecioacuten eacutes megerősiacutetett szolidaritaacuteson alapuloacute kiteljesiacuteteacuteseacutere vonatkozoacute uumltemtervről E folya-mat kezdeteacutet az uacutej megerősiacutetett gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes kiteljesiacuteteacutese megszilaacuterdiacutetaacutesa eacutes veacutegrehajtaacutesa az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus valamint a hitelinteacutezetek eacutes befek-teteacutesi vaacutellalkozaacutesok helyreaacutelliacutetaacutesaacutera eacutes szanaacutelaacutesaacutera eacutes a beteacutetbiztosiacutetaacutesra vonatkozoacute uacutej szabaacutelyok elfogadaacutesa jelenti majd Lezaacuteraacutesaacutet pedig az egyseacuteges szanaacutelaacutesi mechaniz-mus leacutetrehozaacutesa jelenti majd Az Euroacutepai Tanaacutecs a 2013 juacuteniusi uumlleacuteseacuten szaacutemos maacutes fontos keacuterdeacutest tovaacutebb fog vizsgaacutelni iacutegy a nemzeti reformok koordinaacutecioacutejaacutet a GMU taacutersadalmi dimenzioacutejaacutet a versenykeacutepesseacutegre eacutes noumlvekedeacutesre iraacutenyuloacute koumllcsoumlnoumls meg-aacutellapodaacutes taacutergyaacutet keacutepező szerződeacutesek megvaloacutesiacutethatoacutesaacutegaacutet eacutes moacutedozatait valamint a szolidaritaacutesi mechanizmusokat illető keacuterdeacuteseket eacutes az egyseacuteges piac elmeacutelyiacuteteacuteseacutenek elő-mozdiacutetaacutesaacutet eacutes integritaacutesaacutenak veacutedelmezeacuteseacutet szolgaacuteloacute inteacutezkedeacuteseket is A demokratikus legitimitaacutes eacutes elszaacutemoltathatoacutesaacuteg a folyamat soraacuten mindveacutegig biztosiacutetva lesz

Az Euroacutepai Tanaacutecs a Bizottsaacuteg eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacutese alapjaacuten elindiacutetotta a 2013-as euroacutepai szemeszterrel kapcsolatos munkaacutet Emellett uacutegy hataacuterozott hogy megkezdi az EU koumlzoumls biztonsaacuteg- eacutes veacutedelempolitikaacutejaacutenak tovaacutebbfejleszteacuteseacutere iraacute-nyuloacute munkaacutet is eacutes a 2013 decemberi uumlleacuteseacuten visszateacuter a keacuterdeacutesre

I GAZDASAacuteGPOLITIKA

A GMU kiteljesiacuteteacuteseacutenek uumltemterve

1 A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacutet az előtte aacutelloacute kihiacutevaacutesok feacutenyeacuteben meg kell erősiacuteteni a gazdasaacutegi eacutes taacutersadalmi joacuteleacutet valamint a stabilitaacutes eacutes a tartoacutes prosperi-taacutes eacuterdekeacuteben A gazdasaacutegpolitikaacuteknak teljes meacuterteacutekben az erőteljes fenntarthatoacute eacutes inkluziacutev gazdasaacutegi noumlvekedeacutesre a koumlltseacutegveteacutesi fegyelem biztosiacutetaacutesaacutera a versenykeacutepesseacuteg fokozaacutesaacutera valamint a foglalkoztataacutes eacutes kuumlloumlnoumlsen a fiata-lok foglalkoztataacutesaacutenak a fellendiacuteteacuteseacutere kell iraacutenyulniuk annak eacuterdekeacuteben hogy Euroacutepa tovaacutebbra is igen versenykeacutepes szociaacutelis piacgazdasaacuteg maradjon eacutes meg-őrizze az euroacutepai szociaacutelis modellt

41

2 A GMU megszilaacuterdiacutetaacutesaacutehoz nem csupaacuten annak architektuacuteraacutejaacutet kell kitelje-siacuteteni hanem differenciaacutelt noumlvekedeacutesbaraacutet eacutes megfelelő koumlltseacutegveteacutesi politikaacutekat is kell folytatni A Stabilitaacutesi eacutes Noumlvekedeacutesi Paktum maradeacutektalan tiszteletben tartaacutesa mellett a Stabilitaacutesi eacutes Noumlvekedeacutesi Paktum prevencioacutes aacutega kereteacuteben kiaknaacutezhatoacutek azok a lehetőseacutegek amelyeket a megleacutevő unioacutes koumlltseacutegveteacutesi keret biztosiacutet a koumlzpeacutenzből finansziacuterozott termelőberuhaacutezaacutesok iraacutenti igeacutenyeknek eacutes a koumlltseacutegveteacutesi fegyelemre vonatkozoacute ceacutelkitűzeacuteseknek az oumlsszeegyezteteacuteseacutere

3 A 2012 oktoacutebereacuteben benyuacutejtott időkoumlzi jelenteacutes nyomaacuten az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke a Bizottsaacuteg az Euroacutepai Koumlzponti Bank illetve az euroacutecsoport elnoumlkeacutevel szorosan egyuumlttműkoumldve kidolgozta a valoacutedi gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute meg-valoacutesiacutetaacutesaacutenak pontos időpontokat meghataacuterozoacute reacuteszletes uumltemterveacutet Az Euroacutepai Tanaacutecs nyugtaacutezza a Bizottsaacuteg vitaindiacutetoacute tervezeteacutet amely aacutetfogoacute elemzeacutest nyuacutejt a relevaacutens keacuterdeacutesekről valamint taglalja azok jogi aspektusait is Nyugtaacutezza tovaacutebbaacute az Euroacutepai Parlament aacuteltal tett eacuteszreveacuteteleket Az Euroacutepai Tanaacutecs meg-hataacuterozza hogy melyek a koumlvetkező leacutepeacutesek abban a folyamatban melynek ceacutelja a GMU kiteljesiacuteteacutese az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok koumlzoumltti integraacutecioacute elmeacutelyiacuteteacutese eacutes a szolidaritaacutes megerősiacuteteacutese alapjaacuten

4 A GMU kiteljesiacuteteacuteseacutenek ezen folyamata az EU inteacutezmeacutenyi eacutes jogi kereteacuten alapul majd eacutes nyitott eacutes aacutetlaacutethatoacute lesz a hivatalos peacutenznemkeacutent nem az euroacutet hasznaacuteloacute tagaacutellamok feleacute A folyamat egeacutesze soraacuten az egyseacuteges piac integritaacutesa teljes meacuterteacutekben tiszteletben tartaacutesra keruumll toumlbbek koumlzoumltt a keacuteszuumllő kuumlloumlnboumlző jogalkotaacutesi javaslatokban is Fontos tovaacutebbaacute hogy biztosiacutetottak legyenek az egyenlő versenyfelteacutetelek az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusban reacuteszt vevő illetve az abban reacuteszt nem vevő tagaacutellamok szaacutemaacutera

5 Az azonnali prioritaacutes a gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes megerősiacuteteacuteseacutet ceacutelzoacute keret veacuteg-legesiacuteteacutese eacutes megvaloacutesiacutetaacutesa amelybe beletartozik a hatos csomag a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes valamint a kettes csomag Az Euroacutepai Tanaacutecs felhiacutevja a taacuters-jogalkotoacutekat hogy a kettes csomag alapvető eleme-ivel kapcsolatban eleacutert szaacutemottevő eredmeacutenyeket koumlvetően mielőbb fogadjaacutek el a csomagot

6 Ugyancsak suumlrgős hogy előreleacutepjuumlnk az integraacuteltabb peacutenzuumlgyi keret vonatkozaacutesaacuteban amely elősegiacuteti a normaacutelis hitelaacuteramlaacutes helyreaacutelliacutetaacutesaacutet a verseny-keacutepesseacuteg javulaacutesaacutet valamint a szuumlkseacuteges gazdasaacutegi korrekcioacutek megvaloacutesiacutetaacutesaacutet

42

7 Az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus az integraacuteltabb peacutenzuumlgyi keret iraacute-nyaacuteban tett jelentős minőseacutegi leacutepeacutes Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli a Tanaacutecs aacuteltal 2012 december 13-aacuten eleacutert megaacutellapodaacutest eacutes felhiacutevja a taacuters-jogalkotoacutekat hogy mineacutel előbb jussanak megaacutellapodaacutesra annak mielőbbi veacutegrehajtaacutesa eacuterdekeacuteben Az Euroacutepai Tanaacutecs uacutejoacutelag hangsuacutelyozza tovaacutebbaacute a bankok tőkekoumlvetelmeacutenyeire vonatkozoacute uacutej szabaacutelyok (a tőkekoumlvetelmeacutenyi jogszabaacutelycsomag) jelentőseacutegeacutet Ezek a jogszabaacutelyok abszoluacutet prioritaacutest eacutelveznek az egyseacuteges szabaacutelykoumlnyv kidolgozaacutesa szempontjaacuteboacutel ezeacutert az Euroacutepai Tanaacutecs minden felet felszoacuteliacutet hogy e jogszabaacute-lyokkal kapcsolatban toumlrekedjen a megaacutellapodaacutesra eacutes mielőbbi elfogadaacutesukra

8 Az Euroacutepai Tanaacutecs arra suumlrgeti a jogalkotoacutekat hogy 2013 juacuteniusaacuteig jussanak megaacutellapodaacutesra a helyreaacutelliacutetaacutesroacutel eacutes szanaacutelaacutesroacutel szoacuteloacute iraacutenyelvre illetve a beteacutetbiz-tosiacutetaacutesi rendszerekről szoacuteloacute iraacutenyelvre vonatkozoacute javaslatok uumlgyeacuteben a Tanaacutecsnak a maga reacuteszeacuteről 2013 maacutercius veacutegeacuteig kell megaacutellapodaacutesra jutnia Ezen iraacutenyelve-ket ndash elfogadaacutesukat koumlvetően ndash a tagaacutellamoknak prioritaacuteskeacutent kell veacutegrehajtaniuk

9 Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint az eleacute hogy a Bizottsaacuteg mielőbb meg-vizsgaacutelja a magas szintű szakeacutertői csoportnak az unioacutes bankszektor szerkezeteacutere vonatkozoacute javaslatait

10 Elengedhetetlen a bankok eacutes az aacutellamhaacuteztartaacutesok koumlzoumltti oumlrdoumlgi koumlr meg-toumlreacutese A 2012 juacuteniusi euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuten kiadott nyilatkozat eacutes a 2012 oktoacuteberi euroacutepai tanaacutecsi koumlvetkezteteacutesek nyomaacuten 2013 első feacuteleacuteveacuteben mihama-rabb meg kell aacutellapodni a műkoumldeacutesi keretről ndash iacutegy majd arroacutel is hogy mi tartozik a koraacutebban felhalmozott gyengeacuten teljesiacutető eszkoumlzoumlk koumlreacutebe ndash annak eacuterdekeacuteben hogy amint leacutetrejoumln egy teacutenylegesen műkoumldő egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus az Euroacutepai Stabilitaacutesi Mechanizmusnak lehetőseacutege legyen arra hogy rendes hataacute-rozatot koumlvetően koumlzvetlenuumll tőkeacutesiacutetsen fel bankokat Erre az egyseacuteges piaccal teljes oumlsszhangban keruumll sor

11 Egy olyan rendszerben melyben a bankfeluumlgyelet feladataacutet teacutenylegesen aacutetve-szi az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus szuumlkseacuteg lesz egy olyan koumlzoumls szanaacutelaacutesi mechanizmusra amelynek megvannak a hataacuteskoumlrei arra hogy a megfelelő esz-koumlzoumlkkel keacutepes legyen a mechanizmusban reacuteszt vevő tagaacutellamokban leacutevő bankok baacutermelyikeacutenek szanaacutelaacutesaacutera Ezeacutert fel kell gyorsiacutetani a hitelinteacutezetek eacutes befekteteacutesi vaacutellalkozaacutesok helyreaacutelliacutetaacutesaacuteroacutel eacutes szanaacutelaacutesaacuteroacutel szoacuteloacute iraacutenyelvvel valamint a beteacutet-biztosiacutetaacutesi rendszerekről szoacuteloacute iraacutenyelvvel kapcsolatos munkaacutet hogy a 8 pontnak

43

megfelelően sor keruumllhessen elfogadaacutesukra Ezekben a keacuterdeacutesekben fontos meacuteltaacute-nyos egyensuacutelyt biztosiacutetani a szaacutermazaacutesi eacutes a fogadoacute orszaacutegok koumlzoumltt A Bizottsaacuteg 2013 folyamaacuten javaslatot fog benyuacutejtani az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusban reacuteszt vevő tagaacutellamokra vonatkozoacute egyseacuteges szanaacutelaacutesi mechanizmusra vonat-kozoacutean amelyet a taacuters-jogalkotoacuteknak prioritaacuteskeacutent kell megvizsgaacutelniuk hogy a jelenlegi parlamenti ciklus alatt sor keruumllhessen az elfogadaacutesukra A javaslatnak biztosiacutetania kell a peacutenzuumlgyi stabilitaacutest eacutes a peacutenzuumlgyi inteacutezmeacutenyek szanaacutelaacutesaacutenak joacutel műkoumldő kereteacutet kell keacutepeznie ugyanakkor szavatolnia kell az adoacutefizetők veacutedel-meacutet a bankvaacutelsaacutegokkal oumlsszefuumlggeacutesben Az egyseacuteges szanaacutelaacutesi mechanizmusnak a peacutenzuumlgyi szektor hozzaacutejaacuterulaacutesaira kell eacutepuumllnie eacutes joacutel műkoumldő veacutedőhaacuteloacutet is magaacute-ban kell foglalnia melynek koumlzeacuteptaacutevon koumlltseacutegveteacutesi szempontboacutel semlegesnek kell lennie Ez uacutegy biztosiacutethatoacute hogy az aacutellami koumlltseacutegveteacutesből fizetett taacutemogataacutest a peacutenzuumlgyi aacutegazatra kivetett utoacutelag fizetendő hozzaacutejaacuterulaacutesokkal ellensuacutelyozzaacutek

12 Ahhoz hogy a GMU biztosiacutetsa a gazdasaacutegi noumlvekedeacutest a versenykeacutepesseacute-get a globaacutelis kontextusban valamint a foglalkoztataacutest az EU-ban eacutes kuumlloumlnoumlsen az euroacuteoumlvezetben tovaacutebbi vizsgaacutelatot igeacutenyel szaacutemos egyeacuteb az euroacuteoumlvezet gaz-dasaacutegpolitikaacuteinak eacutes gazdasaacutegpolitikai iraacutenymutataacutesainak a koordinaacutecioacutejaacutehoz kapcsoloacutedoacute fontos keacuterdeacutes iacutegy toumlbbek koumlzoumltt az egyseacuteges piac elmeacutelyiacuteteacuteseacutenek elő-mozdiacutetaacutesaacutet eacutes integritaacutesaacutenak veacutedelmezeacuteseacutet szolgaacuteloacute inteacutezkedeacutesek Ennek eacuterdekeacuteben az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke a Bizottsaacuteg elnoumlkeacutevel szoros egyuumlttműkoumldeacutesben ndash a tag-aacutellamokkal valoacute konzultaacutecioacutet koumlvetően ndash az Euroacutepai Tanaacutecs 2013 juacuteniusi uumlleacuteseacutere lehetseacuteges inteacutezkedeacuteseket valamint pontos időpontokat meghataacuterozoacute uumltemtervet nyuacutejt be az alaacutebbi keacuterdeacutesekre vonatkozoacutean

(a) a nemzeti reformok koordinaacutecioacuteja a reacuteszt vevő tagaacutellamok felkeacutereacutest kapnak majd hogy a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes 11 cikkeacutevel oumlsszhangban biztosiacutetsaacutek hogy minden tervbe vett jelentős gaz-dasaacutegpolitikai reformot egymaacutes koumlzoumltt előzetesen vitassanak meg eacutes adott esetben koordinaacuteljanak A koordinaacutecioacuteba az unioacutes jogban erre vonatkozoacutean előiacutertak szerint az unioacutes inteacutezmeacutenyeket is be kell vonni A Bizottsaacuteg bejelen-tette azon szaacutendeacutekaacutet hogy javaslatot nyuacutejtson be a jelentős gazdasaacutegpolitikai reformok előzetes az euroacutepai szemeszter kereteacuteben toumlrteacutenő koordinaacutecioacutejaacutera vonatkozoacutean

(b) a GMU taacutersadalmi dimenzioacuteja ideeacutertve a taacutersadalmi paacuterbeszeacutedet is

44

(c) a versenykeacutepesseacutegre eacutes noumlvekedeacutesre iraacutenyuloacute koumllcsoumlnoumls megaacutellapodaacutes taacutergyaacutet keacutepező szerződeacutesek megvaloacutesiacutethatoacutesaacutega eacutes moacutedozatai az unioacutes inteacutezmeacutenyekkel megkoumltendő szerződeacuteses jellegű egyedi megaacutellapodaacutesokkal fokozhatoacute lenne az inteacutezkedeacutesek eacutes reformok iraacutenti elkoumltelezettseacuteg eacutes azok hateacutekonysaacutega A megaacutellapodaacutesoknak az egyes tagaacutellamok egyedi helyzeteacute-től fuumlggően differenciaacuteltaknak kell lenniuumlk Ez az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok mindegyikeacutere eacuterveacutenyes lenne de az euroacuteoumlvezeten kiacutevuumlli tagaacutellamok is doumlnt-hetnek uacutegy hogy hasonloacute megaacutellapodaacutesokat koumltnek

(d) szolidaritaacutesi mechanizmusok amelyek lenduumlletet adhatnak az emliacutetett ver-senykeacutepesseacutegre eacutes noumlvekedeacutesre iraacutenyuloacute szerződeacuteses jellegű megaacutellapodaacutest koumltő tagaacutellamok erőfesziacuteteacuteseinek

13 A stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutesre eacutepiacutetve valamint a 2011 oktoacuteber 26-i euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuten elfogadott nyilatkozat figyelembeveacuteteleacutevel tovaacutebb kell fejleszteni az euroacuteoumlvezeten beluumlli kormaacutenyzaacutest Az euroacuteoumlvezet aacutellam- illetve kormaacutenyfőit fel fogjuk keacuterni arra hogy 2013 maacuterciusi uumlleacutesuumlk alkalmaacuteval fogadjanak el eljaacuteraacutesi szabaacutelyokat a joumlvőbeli uumlleacuteseikre vonat-kozoacutean teljes meacuterteacutekben tiszteletben tartva a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes 12 cikkeacutenek (3) bekezdeacuteseacutet

14 A folyamat soraacuten veacutegig az az aacuteltalaacutenos ceacutel hogy a demokratikus legiti-maacutecioacutet eacutes elszaacutemoltathatoacutesaacutegot ugyanazon a szinten kell biztosiacutetani mint ahol a doumlnteacuteseket hozzaacutek eacutes veacutegrehajtjaacutek Minden olyan uacutej leacutepeacuteshez amely a gazda-saacutegi kormaacutenyzaacutes megerősiacuteteacuteseacutere iraacutenyul a legitimaacutecioacute eacutes az elszaacutemoltathatoacutesaacuteg erősiacuteteacuteseacutet ceacutelzoacute tovaacutebbi leacutepeacuteseknek kell jaacuterulniuk Ami a nemzeti szintet illeti a koumlltseacutegveteacutesi eacutes gazdasaacutegpolitikai keretek tovaacutebbi integraacutecioacuteja feleacute teendő uacutejabb leacutepeacutesek megkiacutevaacutennaacutek hogy a tagaacutellamok biztosiacutetsaacutek nemzeti parlamentjeik megfelelő bevonaacutesaacutet Ha a szakpolitikai doumlnteacuteshozatal tovaacutebb integraacuteloacutedik eacutes a hataacuteskoumlroumlk oumlsszevonaacutesa nagyobb meacuterteacutekű lesz akkor az Euroacutepai Parlamentet is ennek megfelelő meacuterteacutekben kell bevonni Ehhez a folyamathoz hozzaacutejaacuterulhatnak a nemzeti parlamentek eacutes az Euroacutepai Parlament koumlzoumltti egyuumlttműkoumldeacutes szoro-sabbaacute teacuteteleacutere szolgaacuteloacute a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes 13 cikkeacutevel eacutes a Szerződeacutesek (1 ) jegyzőkoumlnyveacutevel oumlsszhangban leacutevő mechanizmusok Az Euroacutepai Parlament eacutes a nemzeti parlamentek egyuumlttesen fognak doumlnteni a GMU-vonatkozaacutesuacute keacuterdeacutesek megvitataacutesaacutera szolgaacuteloacute keacutepviselőik reacuteszveacuteteleacutevel tartandoacute eacutertekezlet megszervezeacuteseacuteről eacutes előmozdiacutetaacutesaacuteroacutel

45

Eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacutes

15 Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli hogy a Bizottsaacuteg időben benyuacutejtotta az eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacutest amellyel elindul a 2013-as euroacutepai szemeszter Az Euroacutepai Tanaacutecs egyeteacutert azzal hogy a nemzeti eacutes unioacutes szintű toumlrekveacutesek koumlzeacuteppontjaacuteban 2013-ban is a maacuterciusban elfogadott alaacutebbi oumlt prioritaacutesnak kell aacutellnia

ndash toumlrekveacutes a differenciaacutelt eacutes noumlvekedeacutesbaraacutet koumlltseacutegveteacutesi konszolidaacutecioacuterandash a gazdasaacutegba iraacutenyuloacute normaacutelis hitelaacuteramlaacutes helyreaacutelliacutetaacutesandash a noumlvekedeacutes eacutes a versenykeacutepesseacuteg előmozdiacutetaacutesandash a munkaneacutelkuumlliseacutegnek eacutes a vaacutelsaacuteg taacutersadalmi koumlvetkezmeacutenyeinek a kezeleacutese

valamintndash a koumlzigazgataacutes korszerűsiacuteteacutese

16 A Tanaacutecs a koumlvetkező soros elnoumlkseacuteg aacuteltal benyuacutejtandoacute uumltemterv alapjaacuten a 2012-es euroacutepai szemeszter tanulsaacutegairoacutel szoacuteloacute elnoumlkseacutegi jelenteacutesben megfogalmazott ajaacutenlaacutesok figyelembeveacuteteleacutevel reacuteszletesebben meg fogja vizsgaacutelni az eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacutes csomagjaacutet hogy ez alapjaacuten benyuacutejtsa veacutelemeacutenyeacutet az Euroacutepai Tanaacutecs 2013 maacuterciusi uumlleacuteseacutere Az Euroacutepai Tanaacutecs ezt koumlvetően meg fog aacutellapodni a tagaacutellamok sta-bilitaacutesi eacutes konvergenciaprogramjaira valamint nemzeti reformprogramjaira tovaacutebbaacute az EU kiemelt kezdemeacutenyezeacuteseinek veacutegrehajtaacutesaacutera vonatkozoacute szuumlkseacuteges iraacutenymu-tataacutesokroacutel Felkeacuterjuumlk a Bizottsaacutegot hogy a koumlvetkező eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacuteseacuteben teacuterjen ki annak eacuterteacutekeleacuteseacutere hogy a munkaerő- eacutes aacuterupiacok hogyan teljesiacutetettek a munkahelyteremteacutes eacutes a noumlvekedeacutes előmozdiacutetaacutesa szempontjaacuteboacutel

17 Az egyseacuteges piac kiteljesiacuteteacutese nagyban hozzaacutejaacuterulhat a noumlvekedeacuteshez eacutes a foglalkoztataacuteshoz eacutes egyben a peacutenzuumlgyi gazdasaacutegi eacutes taacutersadalmi vaacutelsaacuteg unioacutes kezeleacuteseacutenek kulcselemeacutet keacutepezi Az Euroacutepai Tanaacutecs aacutettekintette az első egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomag kiemelt javaslatainak jelenlegi aacutellaacutesaacutet eacutes uumldvoumlzoumllte hogy az egyseacuteges szabadalmi oltalom uumlgyeacuteben egyuumlttműkoumldő tagaacutellamok megaacutellapo-daacutesra jutottak valamint megaacutellapodaacutes szuumlletett az alternatiacutev vitarendezeacutesről eacutes a fogyasztoacutei jogvitaacutek online rendezeacuteseacuteről Felszoacuteliacutetja a taacuters-jogalkotoacutekat hogy az első egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomag meacuteg fennmaradoacute javaslatainak megtaacuter-gyalaacutesaacutet suumlrgősen zaacuterjaacutek le Mindenekelőtt a szakmai keacutepesiacuteteacutesek elismereacuteseacutevel a koumlzbeszerzeacutessel a munkavaacutellaloacutek kikuumlldeteacuteseacutevel az elektronikus alaacuteiacuteraacutessal eacutes az elektronikus azonosiacutetaacutessal kapcsolatban kell felgyorsiacutetani a munkaacutet Ami a maacutesodik egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomagot illeti az Euroacutepai Tanaacutecs felszoacuteliacutetja

46

a Bizottsaacutegot hogy 2013 tavaszaacuteig terjesszen elő minden főbb javaslatot Felkeacuteri a Tanaacutecsot eacutes az Euroacutepai Parlamentet hogy e javaslatokat a legkiemeltebben kezeljeacutek annak eacuterdekeacuteben hogy legkeacutesőbb a jelenlegi parlamenti ciklus veacutegeacuteig el lehessen fogadni őket Fontos feladat tovaacutebbaacute suumlrgősen leacutepeacuteseket tenni a szolgaacutel-tataacutesi iraacutenyelv veacutegrehajtaacutesaacuteroacutel eacutes az egyseacuteges piac iraacutenyiacutetaacutesaacuteroacutel szoacuteloacute bizottsaacutegi koumlzlemeacutennyel oumlsszhangban Az Euroacutepai Tanaacutecs az egyseacuteges piaccal kapcsolatos oumlsszes javaslat alakulaacutesaacutet szorosan figyelemmel fogja koumlvetni

18 Az Euroacutepai Tanaacutecs felhiacutev az intelligens szabaacutelyozaacutesroacutel szoacuteloacute bizottsaacutegi koumlz-lemeacuteny gyors vizsgaacutelataacutera eacutes vaacuterakozaacutessal tekint az első bdquokkv-eredmeacutenytaacuteblardquo koumlzzeacuteteacutetele eleacute Uumldvoumlzli a szabaacutelyozaacutesi terhek csoumlkkenteacuteseacutere illetve a maacuter nem időszerű rendeletek hataacutelyon kiacutevuumll helyezeacuteseacutere iraacutenyuloacute bizottsaacutegi javaslatokat amelyek az intelligens szabaacutelyozaacutessal kapcsolatos aacutetfogoacute megkoumlzeliacuteteacuteseacutenek reacuteszeacutet keacutepezik Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint a konkreacutet eredmeacutenyek illetve a 2013 maacuterciusi uumlleacuteseacutere e keacuterdeacutesről keacutesziacutetendő jelenteacutes eleacute

19 Emleacutekeztetve az aacutellam- illetve kormaacutenyfők 2012 januaacuteri nyilatkozataacutera valamint a maacuterciusi juacuteniusi eacutes oktoacuteberi uumlleacutesein elfogadott koumlvetkezteteacutesekre az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli az eacutev soraacuten eleacutert eredmeacutenyeket a fiatalok foglalkoztataacute-saacutera vonatkozoacute aacutetfogoacute unioacutes megkoumlzeliacuteteacutes kialakiacutetaacutesa tereacuten Felhiacutevja a Tanaacutecsot hogy haladeacutektalanul meacuterlegelje a fiatalok foglalkoztataacutesaacutera vonatkozoacute csomag javaslatait kuumlloumlnoumlsen azeacutert hogy 2013 elejeacuten ajaacutenlaacutest fogadhasson el az ifjuacute-saacutegi garanciaacuteroacutel figyelembe veacuteve az egyes tagaacutellamok helyzeteacutet eacutes szuumlkseacutegleteit Felhiacutevja a Bizottsaacutegot hogy mihamarabb zaacuterja le a szakmai gyakorlatok minőseacutegi keretrendszereacutenek kidolgozaacutesaacutet hozza leacutetre a tanuloacuteszerződeacuteses gyakorlati keacutepzeacutes euroacutepai szoumlvetseacutegeacutet valamint nyuacutejtsa be az Euroacutepai Foglalkoztataacutesi Szolgaacutelatroacutel szoacuteloacute uacutej rendeletjavaslataacutet A Tanaacutecsnak a tagaacutellamoknak eacutes a Bizottsaacutegnak gyor-san meg kell tenniuumlk a bdquoGondoljuk uacutejra az oktataacutestrdquo ciacutemű bizottsaacutegi koumlzlemeacuteny nyomaacuten elveacutegzendő leacutepeacuteseket

II EGYEacuteB

Koumlzoumls biztonsaacuteg- eacutes veacutedelempolitika

20 Az Euroacutepai Tanaacutecs emleacutekeztet 2008 decemberi koumlvetkezteteacuteseire eacutes megaacutel-lapiacutetja hogy napjaink vaacuteltozoacute vilaacutegaacuteban az Euroacutepai Unioacutenak fokozott felelősseacuteget

47

kell vaacutellalnia a nemzetkoumlzi beacuteke eacutes biztonsaacuteg fenntartaacutesaacuteban annak eacuterdekeacuteben hogy garantaacutelni tudja polgaacuterainak biztonsaacutegaacutet eacutes eacuterdekeinek előmozdiacutetaacutesaacutet

21 Az Euroacutepai Tanaacutecs e tekintetben tovaacutebbra is elkoumltelezett a koumlzoumls biztonsaacuteg- eacutes veacutedelempolitika (KBVP) hateacutekonysaacutegaacutenak fokozaacutesa mellett amely az Euroacutepai Unioacutenak a nemzetkoumlzi vaacutelsaacutegkezeleacuteshez valoacute keacutezzelfoghatoacute hozzaacutejaacuterulaacutesaacutet jelenti Az EU fontos szerepet jaacutetszik a teacuterseacutegben eacutes globaacutelis szinten Az Euroacutepai Tanaacutecs emleacutekeztet arra hogy a KBVP-misszioacutek eacutes -műveletek az EU aacutetfogoacute megkoumlzeliacute-teacuteseacutenek leacutenyeges elemei az olyan vaacutelsaacutegreacutegioacutekban mint a Nyugat-Balkaacuten Afrika szarva a Koumlzel-Kelet a Szaacutehil oumlv Afganisztaacuten eacutes a Deacutel-Kaukaacutezus ezeacutert tovaacutebbra is elkoumltelezett e misszioacutek eacutes műveletek operatiacutev hateacutekonysaacutegaacutenak eacutes eredmeacutenyes-seacutegeacutenek fokozaacutesa mellett Emleacutekeztet tovaacutebbaacute arra hogy a KBVP-misszioacutekat eacutes -műveleteket az egyeacuteb eacuterintett nemzetkoumlzi szereplőkkel peacuteldaacuteul az ENSZ-szel a NATO-val az EBESZ-szel eacutes az Afrikai Unioacuteval valamint a partnerorszaacutegokkal szoros egyuumlttműkoumldeacutesben kell veacutegrehajtani annak megfelelően hogy az egyes konkreacutet esetek mit tesznek szuumlkseacutegesseacute E tekintetben kuumlloumlnoumlsen fontos az Euroacutepa szomszeacutedsaacutegaacuteban talaacutelhatoacute eacuterdekelt partnerekkel valoacute egyuumlttműkoumldeacutes fokozaacutesa

22 Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza hogy a biztonsaacuteggal kapcsolatos feladatok tekinteteacuteben az EU tagaacutellamainak keacuteszen kell aacutellniuk joumlvőorientaacutelt keacutepesseacutegek biztosiacutetaacutesaacutera mind a polgaacuteri keacutepesseacutegek mind a veacutedelem teruumlleteacuten Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza azt is hogy a jelenlegi peacutenzuumlgyi korlaacutetok raacutevilaacutegiacutetanak arra hogy suumlrgősen meg kell erősiacuteteni az euroacutepai egyuumlttműkoumldeacutest a katonai keacutepesseacutegek fejleszteacutese eacutes a ndash toumlbbek koumlzoumltt a legutoacutebbi műveletek soraacuten azonosiacutetott ndash kriti-kus hiaacutenyossaacutegok megszuumlnteteacutese tereacuten Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza tovaacutebbaacute hogy az e teruumlleteken folytatott egyuumlttműkoumldeacutes az euroacutepai unioacutebeli foglalkoztataacutes noumlvekedeacutes innovaacutecioacute eacutes ipari versenykeacutepesseacuteg szempontjaacuteboacutel is előnyoumlkkel jaacuterhat

23 Az Euroacutepai Tanaacutecs felkeacuteri a főkeacutepviselőt hogy az Euroacutepai Kuumlluumlgyi Szolgaacutelattal eacutes az Euroacutepai Veacutedelmi Uumlgynoumlkseacuteggel valamint a Bizottsaacuteggal koumlzouml-sen ndash fenntartva hogy ezen inteacutezmeacutenyek mindegyike sajaacutet hataacuteskoumlreacuten beluumll jaacuter el eacutes szuumlkseacuteg szerint szorosan egyuumlttműkoumldik ndash dolgozzon ki tovaacutebbi javaslatokat eacutes inteacutezkedeacuteseket a KBVP megerősiacuteteacuteseacutere eacutes a szuumlkseacuteges polgaacuteri eacutes katonai keacutepesseacute-gek rendelkezeacutesre aacutellaacutesaacutenak javiacutetaacutesaacutera vonatkozoacutean eacutes az Euroacutepai Tanaacutecs 2013 decemberi uumlleacuteseacutet szem előtt tartva legkeacutesőbb 2013 szeptembereacuteig tegyen jelenteacutest ezekről a kezdemeacutenyezeacutesekről E folyamatba mindveacutegig szorosan be kell vonni a tagaacutellamokat is

48

24 Ennek eacuterdekeacuteben az Euroacutepai Tanaacutecs toumlbbek koumlzoumltt a koumlvetkezőkre hiacutevja fel a figyelmet

Noumlvelni kell a KBVP hateacutekonysaacutegaacutet laacutethatoacutesaacutegaacutet eacutes hataacutesaacutet az alaacutebbiak reacuteveacutenndash tovaacutebb kell fejleszteni a konfliktusmegelőzeacutes a vaacutelsaacutegkezeleacutes eacutes a stabilizaacutecioacute

aacutetfogoacute megkoumlzeliacuteteacuteseacutet toumlbbek koumlzoumltt az uacutejonnan felmeruumllő biztonsaacutegi kihiacute-vaacutesok kezeleacuteseacutere iraacutenyuloacute keacutepesseacuteg fejleszteacutese reacuteveacuten

ndash meg kell erősiacuteteni az EU arra vonatkozoacute keacutepesseacutegeacutet hogy a vaacutelsaacutegkezeleacutes minden szakaszaacuteban gyorsan eacutes hateacutekonyan telepiacuteteni tudja a megfelelő pol-gaacuteri eacutes katonai keacutepesseacutegeket eacutes aacutellomaacutenyt

Fokozni kell a veacutedelmi keacutepesseacutegek fejleszteacuteseacutet az alaacutebbiak reacuteveacutenndash azonosiacutetani kell a keacutepesseacutegekben mutatkozoacute redundanciaacutekat eacutes hiaacutenyossaacutego-

kat eacutes rangsorolni kell az euroacutepai polgaacuteri eacutes katonai keacutepesseacutegekre vonatkozoacute joumlvőbeli szuumlkseacutegleteket

ndash elő kell segiacuteteni a rendszeresebb eacutes hosszabb taacutevuacute euroacutepai veacutedelmi egyuumltt-műkoumldeacutest toumlbbek koumlzoumltt a katonai keacutepesseacutegek oumlsszevonaacutesaacuten eacutes megosztaacutesaacuten (bdquopooling and sharingrdquo) keresztuumll eacutes ezzel oumlsszefuumlggeacutesben a tagaacutellamoknak honveacutedelmi terveik kialakiacutetaacutesaacutenaacutel kezdettől fogva szisztematikusan figye-lembe kell venniuumlk az egyuumlttműkoumldeacutes keacuterdeacuteseacutet

ndash elő kell segiacuteteni a keacutetoldaluacute szubregionaacutelis euroacutepai eacutes toumlbboldaluacute kezde-meacutenyezeacutesek ndash toumlbbek koumlzoumltt az unioacutes katonai keacutepesseacutegek oumlsszevonaacutesa eacutes megosztaacutesa valamint a NATO bdquointelligens veacutedelemmelrdquo kapcsolatos kezde-meacutenyezeacutese ndash koumlzoumltti szinergiaacutekat

Erősiacuteteni kell Euroacutepa veacutedelmi iparaacutet az alaacutebbiak reacuteveacutenndash integraacuteltabb fenntarthatoacute innovatiacutev eacutes versenykeacutepes euroacutepai veacutedelmi tech-

noloacutegiai eacutes ipari baacutezist kell leacutetrehoznindash erősebb szinergiaacutekat kell kialakiacutetani a polgaacuteri illetve a katonai kutataacutes eacutes fej-

leszteacutes koumlzoumltt elő kell mozdiacutetani ndash kuumlloumlnoumlsen a koumlzbeszerzeacutesi iraacutenyelvek eacutes az unioacuten beluumlli transzferekről szoacuteloacute iraacutenyelv eredmeacutenyes veacutegrehajtaacutesa reacuteveacuten ndash a joacutel műkoumldő veacutedelmi piacot amely nyitott a kkv-k előtt eacutes amely szaacutemaacutera a kkv-k piaci reacuteszveacutetele kedvező

25 Az Euroacutepai Tanaacutecs 2013 decembereacuteben aacutettekinti majd az e ceacutelok tekinteteacuteben eleacutert eredmeacutenyeket eacuterteacutekeli a helyzetet eacutes elnoumlkeacutenek ajaacutenlaacutesai alapjaacuten ndash egyebek mellett a prioritaacutesok eacutes az uumltemterv meghataacuterozaacutesa reacuteveacuten ndash iraacutenymutataacutest nyuacutejt

49

az Euroacutepa előtt aacutelloacute biztonsaacutegi feladatok teljesiacuteteacuteseacutere iraacutenyuloacute unioacutes erőfesziacuteteacutesek eredmeacutenyesseacutegeacutenek biztosiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben

Regionaacutelis strateacutegiaacutek

26 Emleacutekeztetve a 2011 juacuteniusi koumlvetkezteteacuteseire eacutes a 2011 aacuteprilis 13-i tanaacutecsi koumlvetkezteteacutesekben emliacutetett a makroregionaacutelis strateacutegiaacutek elveacutenek eacuterteacutekeleacuteseacutetől fuumlggően az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint az eleacute hogy a Bizottsaacuteg 2014 veacutegeacuteig uacutej unioacutes strateacutegiaacutet nyuacutejtson be az adriai- eacutes joacuten-tengeri teacuterseacutegre vonatkozoacutean Emellett a balti-tengeri teacuterseacutegre vonatkozoacute feluumllvizsgaacutelt euroacutepai unioacutes strateacutegia gyors veacutegrehajtaacutesaacutera szoacuteliacutet fel A szomszeacutedos orszaacutegokkal folytatott egyuumlttmű-koumldeacutes megerősiacuteteacutese eacuterdekeacuteben az Euroacutepai Tanaacutecs arra oumlsztoumlnzi a Tanaacutecsot hogy teljes meacuterteacutekben hasznaacutelja ki az Eacuteszaki Dimenzioacute eacutes partnerseacutegei nyuacutejtotta lehetőseacutegeket

Bőviacuteteacutes eacutes a stabilizaacutecioacutes eacutes taacutersulaacutesi folyamat

27 Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli eacutes joacutevaacutehagyja a bőviacuteteacutesről eacutes a stabilizaacutecioacutes eacutes taacutersulaacutesi folyamatroacutel december 11-eacuten elfogadott tanaacutecsi koumlvetkezteteacuteseket

Sziacuteria

28 Az Euroacutepai Tanaacutecs megdoumlbbeneacuteseacutenek ad hangot az egyre romloacute sziacuteriai helyzet miatt Joacutevaacutehagyja a Tanaacutecs aacuteltal december 10-eacuten elfogadott koumlvetkezteteacute-seket Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli a Sziacuteria baraacutetai csoport 2012 december 12-eacuten Marraacutekesben tartott 4 miniszteri uumlleacuteseacuten eleacutert eredmeacutenyeket Felkeacuteri a Kuumlluumlgyek Tanaacutecsaacutet hogy vizsgaacuteljon meg minden olyan lehetőseacuteget amely reacuteveacuten taacutemogatni eacutes segiacuteteni lehet az ellenzeacuteket eacutes nagyobb taacutemogataacutest lehet nyuacutejtani a polgaacuteri lakossaacuteg veacutedelmeacutehez Az Euroacutepai Tanaacutecs ismeacutetelten kiemeli azon aacutellaacutespontjaacutet mely szerint Sziacuteriaacuteban olyan politikai aacutetmenetre van szuumlkseacuteg amely veacuteget vet Aszad elnoumlk eacutes az aacuteltala vezetett illegitim rezsim uralmaacutenak Taacutemogatjuk egy olyan joumlvőbeli Sziacuteria leacutetrejoumltteacutet amely demokratikus inkluziacutev eacutes teljes koumlrűen tiszteletben tartja az emberi jogokat eacutes a kisebbseacutegek jogait Az Euroacutepai Tanaacutecs tovaacutebbra is prioritaacuteskeacutent kezeli a sziacuteriai helyzetet

50

A Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega

Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek eljaacuteraacutesi szabaacutelyzata

Luxembourg Az Euroacutepai Unioacute Kiadoacutehivatala

2013 ndash 49 o ndash 176 x 250 cm

ISBN 978-92-824-3901-2doi10 286091592

Taacutejeacutekoztataacutes

A kiadvaacutenyt a Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega keacutesziacutetette kizaacuteroacutelag taacutejeacutekoztataacutesi ceacutellal

Az Euroacutepai Tanaacuteccsal a Tanaacuteccsal eacutes az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekkal kapcsolatos informaacutecioacutek a wwweuropean-councileuropaeu a wwwconsiliumeuropaeu eacutes a wwweurozoneeuropaeu honlapon talaacutelhatoacutek illetve a Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutegaacutenak Koumlzoumlnseacutegtaacutejeacutekoztataacutesi Szolgaacutelataacutetoacutel szerezhetők be az alaacutebbi ciacutemen

Rue de la LoiWetstraat 175 1048 BruxellesBrussel BELGIQUEBELGIEuml

Tel +32 2 281 56 50 Fax +32 2 281 49 77 wwwconsiliumeuropaeuinfopublic

Az Euroacutepai Unioacuteroacutel tovaacutebbi informaacutecioacutet a httpeuropaeu honlapon talaacutelhat

A kataloacutegusadatok a kiadvaacuteny veacutegeacuten szerepelnek

Luxembourg Az Euroacutepai Unioacute Kiadoacutehivatala 2013

ISBN 978-92-824-3901-2 doi10286091592

copy Feacutenykeacutepek a boriacutetoacuten Mopic ndash Fotoliacom Photo Service of the General Secretariat of the Council

copy Euroacutepai Unioacute 2013 A sokszorosiacutetaacutes a forraacutes feltuumlnteteacuteseacutevel engedeacutelyezett

Printed in Italy

Teljesen kloacutermentes papiacuterra nyomtatva (TCF)

HOGYAN JUTHAT HOZZAacute AZ EUROacutePAI UNIOacute KIADVAacuteNYAIHOZ

Ingyenes kiadvaacutenyokbull egypeacuteldaacuteny

az EU Bookshopboacutel (httpbookshopeuropaeu)bull toumlbbpeacuteldaacutenyvalamintplakaacutetokteacuterkeacutepekrendeleacutese

az Euroacutepai Unioacute keacutepviseletein keresztuumll (httpeceuropaeurepresent_huhtm) nem unioacutes orszaacutegokban a kuumlldoumlttseacutegektől (httpeeaseuropaeudelegationsindex_huhtm) a Europe Direct szolgaacuteltataacuteson keresztuumll (httpeuropaeueuropedirectindex_huhtm) vagy a 00 800 6 7 8 9 10 11 telefonszaacutem taacutercsaacutezaacutesaacuteval (ingyenesen hiacutevhatoacute az EU egeacutesz teruumlleteacuteről) ()

() A legtoumlbb hiacutevaacutes eacutes a megadott informaacutecioacutek ingyenesek (noha egyes mobiltelefon-szolgaacuteltatoacutekon keresztuumll telefonfuumllkeacutekből eacutes hotelekből a szaacutemot csak diacutejfizeteacutes elleneacuteben lehet hiacutevni)

Megvaacutesaacuterolhatoacute kiadvaacutenyokbull azEUBookshopboacutel(httpbookshopeuropaeu)

Előfizeteacuteses kiadvaacutenyokbull az Euroacutepai Unioacute Kiadoacutehivatalaacutenak forgalmazoacute partnereitől (http

publicationseuropaeuothersagentsindex_huhtm)

32

fiatalok mobilitaacutesaacutenak javiacutetaacutesaacutera iraacutenyuloacute kezdemeacutenyezeacutesek kidolgozaacutesa eleacute Unioacuteszerte oumlsztoumlnoumlzni kell a munkavaacutellaloacutek mobilitaacutesaacutet Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza hogy fontos tovaacutebbfejleszteni az EURES aacutellaacuteskereső portaacutelt eacutes kiemeli hogy noumlvelni eacutes szeacutelesiacuteteni kell a tagaacutellamok foglalkoztataacutesi szolgaacutela-tainak reacuteszveacuteteleacutet ebben a haacuteloacutezatban A tagaacutellamok szakkeacutepzeacutesi rendszereire fontos szerep vaacuter az ifjuacutesaacutegi munkaneacutelkuumlliseacuteg csoumlkkenteacuteseacuteben ugyanakkor az idősebb munkavaacutellaloacutek munkaerőpiacra valoacute visszateacutereacuteseacutet is elő kell segiacute-teni A tagaacutellamoknak az Euroacutepa 2020 strateacutegia ceacutelkitűzeacuteseivel oumlsszhangban fokozottan toumlrekedniuumlk kell a vaacutelsaacuteg taacutersadalmi hataacutesainak kezeleacuteseacutere vala-mint a szegeacutenyseacuteg eacutes a taacutersadalmi kirekesztettseacuteg csoumlkkenteacuteseacutere

(j) Az Euroacutepa 2020 strateacutegia veacutegrehajtaacutesa az Euroacutepai Tanaacutecs emleacutekeztet arra hogy eltoumlkeacutelten meg kell valoacutesiacutetani a 2012-es orszaacutegspecifikus ajaacutenlaacutesokat Felkeacuteri az elnoumlkseacuteget hogy a 2012-es euroacutepai szemeszter soraacuten levont tanul-saacutegok alapjaacuten nyuacutejtson be oumlsszefoglaloacute jelenteacutest eacutes az alaacutebbi javiacutetaacutesokat szorgalmazza a 2013-as szemesztert illetően nagyobb hangsuacutelyt kell helyezni a specifikus uacutetmutataacutesokra eacutes a veacutegrehajtaacutesra uacutej moacutedozatokat kell beve-zetni amelyekkel fokozhatoacute a tagaacutellamok aktiacutev reacuteszveacutetele a folyamatban eacutes kuumlloumlnoumlsen el kell meacutelyiacuteteni eacutes folytonosabbaacute kell tenni a paacuterbeszeacutedet part-nerseacuteget kell kialakiacutetani az Euroacutepai Parlamenttel a nemzeti parlamentekkel eacutes a szociaacutelis partnerekkel valamint javiacutetani kell az oumlsszhangot az eacuterintett tanaacutecsi formaacutecioacutek munkaacuteja koumlzoumltt Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozva hogy a 2013-as euroacutepai szemesztert alaposan elő kell keacutesziacuteteni vaacuterakozaacutessal tekint az eleacute hogy a Bizottsaacuteg maacuter november veacutegeacuten benyuacutejtsa eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacuteseacutet eacutes a riasztaacutesi mechanizmus kereteacuteben keacuteszuumllt jelenteacutest eacutes felhiacutevja a soron koumlvetkező elnoumlkseacuteget hogy nyuacutejtson be uumltemtervet a 2013-as Euroacutepai Szemeszter munkaacutejaacutenak megszervezeacuteseacutere vonatkozoacutean

(k) A kereskedelemben rejlő potenciaacutel kiaknaacutezaacutesa az Euroacutepai Tanaacutecs kiemelve hogy egy ambicioacutezus kereskedelmi uumltemterv megvaloacutesiacutetaacutesa koumlzeacuteptaacutevon 2-os GDP-noumlvekedeacutesi toumlbblettel jaacuterhat eacutes toumlbb mint 2 millioacute munkahe-lyet teremthet uacutejra kijelenti hogy az EU eltoumlkeacutelten mozdiacutetja elő a szabad tisztesseacuteges eacutes nyitott kereskedelmet ugyanakkor a viszonossaacuteg eacutes a koumll-csoumlnoumls előnyoumlk szellemeacuteben kiaacutell sajaacutet eacuterdekei mellett Ennek megfelelően szorgalmazza hogy szuumllessen megaacutellapodaacutes a Japaacutennal koumltendő szabad-kereskedelmi megaacutellapodaacutes taacutergyalaacutesi iraacutenyelveire vonatkozoacutean hogy az elkoumlvetkező hoacutenapokban megkezdődhessenek a taacutergyalaacutesok a Kanadaacuteval

33

eacutes Szingapuacuterral folytatott szabadkereskedelmi megaacutellapodaacutesokra vonatkozoacute taacutergyalaacutesok pedig zaacuteruljanak le Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint a magas szintű EUndashUSA munkacsoport zaacuteroacutejelenteacutese eleacute eacutes kijelenti hogy annak eacuterdekeacuteben fog munkaacutelkodni hogy 2013-ban megkezdődhessenek a taacutergyalaacutesok egy aacutetfogoacute transzatlanti kereskedelmi eacutes beruhaacutezaacutesi megaacutellapo-daacutesroacutel 2013 februaacuterjaacuteban ismeacutet ezuacutettal reacuteszletekbe menően megvitatja majd az EU eacutes az USA koumlzoumltti kapcsolatok keacuterdeacuteseacutet valamint azt hogy mikeacutent jaacuterulhat hozzaacute a kereskedelem a noumlvekedeacutesi programhoz Az Euroacutepai Tanaacutecs eredmeacutenyeket kiacutevaacuten laacutetni az EU szomszeacutedos a megaacutellapodaacutesra keacuteszen aacutelloacute partnereivel koumltendő meacutelyrehatoacute eacutes aacutetfogoacute szabadkereskedelmi megaacutellapo-daacutesokra iraacutenyuloacute taacutergyalaacutesok megkezdeacuteseacutet illetve előbbreviteleacutet illetően is Gyors uumltemben meg kell vizsgaacutelni a harmadik orszaacutegbeli koumlzbeszerzeacutesi pia-cokra jutaacutessal kapcsolatos bizottsaacutegi javaslatot

A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute kiteljesiacuteteacutese

3 A Gazdasaacutegi eacutes Monetaacuteris Unioacutet az előtte aacutelloacute kihiacutevaacutesok feacutenyeacuteben meg kell erősiacuteteni a gazdasaacutegi eacutes taacutersadalmi joacuteleacutet valamint a stabilitaacutes eacutes a tartoacutes joacuteleacutet eacuterdekeacuteben

4 Az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke aacuteltal benyuacutejtott ndash a Bizottsaacuteg az euroacutecsoport illetve az Euroacutepai Koumlzponti Bank (EKB) elnoumlkeacutevel szoros egyuumlttműkoumldeacutesben keacutesziacutetett ndash időkoumlzi jelenteacutest koumlvetően folytatoacutedni fognak az informaacutelis egyezteteacute-sek a tagaacutellamokkal eacutes az Euroacutepai Parlamenttel a kuumlloumlnboumlző vizsgaacutelatot eacuterdemlő keacuterdeacutesekről Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint a 2012 decemberi uumlleacuteseacutere benyuacutejtandoacute pontos időpontokat meghataacuterozoacute specifikus uumltemterv eleacute amelynek segiacutetseacutegeacutevel előbbre juthat mindazon leacutenyeges elemek meghataacuterozaacutesaacutet illetően amelyeken a valoacutedi gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacutenak alapulnia kell

5 A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute elmeacutelyiacuteteacuteseacutet ceacutelzoacute folyamat alapjaacuteul az Unioacute inteacutezmeacutenyi eacutes jogi kereteacutenek kell szolgaacutelnia a folyamatnak a koumlzoumls peacutenznemet nem hasznaacuteloacute tagaacutellamok szaacutemaacutera nyitottnak eacutes aacutetlaacutethatoacutenak kell lennie eacutes tisz-teletben kell tartania az egyseacuteges piac integritaacutesaacutet Ennek megvaloacutesiacutetaacutesi moacutedjaacuteroacutel a zaacuteroacutejelenteacutesnek eacutes az uumltemtervnek konkreacutet javaslatokat kell tartalmaznia

34

Integraacutelt peacutenzuumlgyi keret

6 Egy olyan integraacutelt peacutenzuumlgyi keret leacutetrehozaacutesaacutera kell toumlrekednuumlnk amely a lehető legteljesebb meacuterteacutekig nyitva aacutell az abban reacuteszt venni kiacutevaacutenoacute tagaacutellamok előtt Ezzel oumlsszefuumlggeacutesben az Euroacutepai Tanaacutecs felkeacuteri a jogalkotoacutekat hogy az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusra vonatkozoacute jogalkotaacutesi javaslatokat kezeljeacutek kiemeltkeacutent azt a ceacutelt kitűzve a jogalkotaacutesi keretről 2013 januaacuter 1-jeacuteig megaacutel-lapodaacutes szuumllessen Az operatiacutev megvaloacutesiacutetaacutesra iraacutenyuloacute munka elveacutegzeacuteseacutere 2013 folyamaacuten keruumll sor E tekintetben az egyseacuteges piac integritaacutesaacutenak teljes koumlrű tisz-teletben tartaacutesa doumlntő fontossaacuteguacute

7 Egyeacutertelműen szeacutet kell vaacutelasztani egymaacutestoacutel az EKB monetaacuteris politikaacutehoz kapcsoloacutedoacute feladatait eacutes feluumlgyeleti funkcioacutejaacutet eacutes biztosiacutetani kell a meacuteltaacutenyos baacutenaacutes-moacutedot eacutes keacutepviseletet mind az euroacuteoumlvezethez tartozoacute mind az azon kiacutevuumlli de az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusban reacuteszt vevő tagaacutellamok szaacutemaacutera Az elszaacute-moltathatoacutesaacutegra ugyanazon a szinten keruumll sor mint amelyen a doumlnteacuteseket hozzaacutek eacutes veacutegrehajtjaacutek A mechanizmus a legmagasabb szintű bankfeluumlgyeleti koumlvetel-meacutenyeken fog alapulni az EKB pedig keacutepes lesz differenciaacutelt moacutedon koumlzvetlen feluumlgyeletet ellaacutetni Az EKB tovaacutebbaacute a vonatkozoacute jogszabaacutelyok hataacutelybaleacutepeacuteseacutetől kezdve eacutelni fog tudni azokkal a teacutenyleges hataacuteskoumlroumlkkel amelyeket e jogszabaacutelyok raacuteruhaacuteznak Ezenfeluumll rendkiacutevuumll fontos kialakiacutetani egy egyseacuteges szabaacutelykoumlnyvet amely a koumlzpontosiacutetott feluumlgyelet alapjaacutet keacutepezi

8 Fontos biztosiacutetani az egyenlő felteacuteteleket az egyseacuteges feluumlgyeleti mecha-nizmusban reacuteszt vevő illetve abban nem reacuteszt vevő tagaacutellamok szaacutemaacutera teljes meacuterteacutekben tiszteletben tartva a peacutenzuumlgyi szolgaacuteltataacutesok egyseacuteges piacaacutenak integ-ritaacutesaacutet Az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusban valoacute reacuteszveacutetel potenciaacutelis alakulaacutesaacutera tekintettel olyan elfogadhatoacute eacutes kiegyensuacutelyozott megoldaacutest kell talaacutelni a szavazaacutesi eacutes doumlnteacuteshozatali eljaacuteraacutesoknak az Euroacutepai Bankhatoacutesaacutegroacutel (EBH) szoacuteloacute keacuteszuumllő rendelet szerinti moacutedosiacutetaacutesaira amely biztosiacutetja a megkuumlloumlnboumlzteteacutesmentes hateacutekony doumlnteacuteshozatalt az egyseacuteges piacon beluumll Ez alapjaacuten az EBH-nak meg kell tartania jelenlegi hataacuteskoumlreit eacutes feladatait

9 Az Euroacutepai Tanaacutecs a bankok szanaacutelaacutesaacutera eacutes a beteacutetbiztosiacutetaacutesra vonatkozoacute nemzeti rendszerek harmonizaacutelaacutesaacuteroacutel szoacuteloacute rendelkezeacutesek gyors elfogadaacutesaacutet keacuteri a bankok helyreaacutelliacutetaacutesaacutera eacutes szanaacutelaacutesaacutera valamint a tagaacutellami beteacutetbiztosiacutetaacutesi rendszerekre vonatkozoacute a Bizottsaacuteg aacuteltal keacutesziacutetett jogalkotaacutesi javaslatokra eacutepiacutetve

35

Felszoacuteliacutet tovaacutebbaacute az egyseacuteges euroacutepai szabaacutelykoumlnyv kialakiacutetaacutesaacutenak mihamarabbi lezaacuteraacutesaacutera beleeacutertve azt is hogy az eacutev veacutegeacuteig szuumllessen magaacutellapodaacutes a banki tőkekoumlvetelmeacutenyekre vonatkozoacute javaslatokroacutel (CRR eacutes CRD IV ndash tőkekoumlvetel-meacuteny-rendelet eacutes -iraacutenyelv)

10 Mindezen keacuterdeacutesek tekinteteacuteben fontos meacuteltaacutenyos egyensuacutelyt biztosiacutetani a szaacutermazaacutesi eacutes a fogadoacute orszaacutegok koumlzoumltt

11 Az Euroacutepai Tanaacutecs nyugtaacutezza hogy miutaacuten a bankok helyreaacutelliacutetaacutesaacuteroacutel eacutes szanaacutelaacutesaacuteroacutel illetve a beteacutetbiztosiacutetaacutesi rendszerekről szoacuteloacute iraacutenyelvjavaslatok elfogadaacutesra keruumlltek a Bizottsaacuteg javaslatot kiacutevaacuten tenni egy koumlzoumls szanaacutelaacutesi mecha-nizmusra az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusban reacuteszt vevő tagaacutellamok szaacutemaacutera

12 Az euroacutecsoport a 2012 juacutenius 29-i euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuten kiadott nyi-latkozat teljes koumlrű tiszteletben tartaacutesaacuteval kidolgozza majd a bankok Euroacutepai Stabilitaacutesi Mechanizmuson keresztuumlli koumlzvetlen feltőkeacutesiacuteteacuteseacutenek pontos operatiacutev kriteacuteriumait Elengedhetetlen a bankok eacutes az aacutellamhaacuteztartaacutesok koumlzoumltti oumlrdoumlgi koumlr megtoumlreacutese Amint leacutetrejoumln az euroacuteoumlvezeti bankokra vonatkozoacute az EKB reacuteszveacutete-leacutevel műkoumldő hateacutekony egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus az ESM-nek lehetőseacutege lesz arra hogy ndash rendes hataacuterozatot koumlvetően ndash koumlzvetlenuumll tőkeacutesiacutetsen fel bankokat

Integraacutelt koumlltseacutegveteacutesi eacutes gazdasaacutegpolitikai keretek valamint demokratikus legitimaacutecioacute eacutes elszaacutemoltathatoacutesaacuteg

13 Az Euroacutepai Tanaacutecs felkeacuteri a jogalkotoacutekat hogy legkeacutesőbb 2012 veacutegeacuteig jussa-nak megaacutellapodaacutesra a kettes csomag elfogadaacutesa eacuterdekeacuteben Ez egy kulcsfontossaacuteguacute jogszabaacutelycsomag amely ndash a megerősiacutetett Stabilitaacutesi eacutes Noumlvekedeacutesi Paktum a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes valamint a hatos csomag mellett ndash az uacutej unioacutes gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes megerősiacuteteacuteseacutehez szuumlkseacuteges Az Euroacutepai Tanaacutecs felkeacuteri a nemzeti hatoacutesaacutegokat eacutes az euroacutepai inteacutezmeacutenyeket hogy mindezeket ndash az unioacutes Szerződeacutesek szerinti szerepuumlknek megfelelően ndash maradeacutektalanul hajtsaacutek veacutegre Az unioacutes bankszektorral kapcsolatban jelenleg folyoacute szabaacutelyozoacutei munkaacutet illetően az Euroacutepai Tanaacutecs nyugtaacutezza a magas szintű szakeacutertői csoportnak az unioacutes bankszektor szerkezeteacutere vonatkozoacute javaslatait amelyeknek vizsgaacutelata jelenleg zajlik a Bizottsaacutegban beleeacutertve annak a vizsgaacute-lataacutet is hogy a javaslatok milyen moacutedon befolyaacutesolhatjaacutek egy stabil eacutes hateacutekony bankrendszer kialakiacutetaacutesaacutenak ceacuteljaacutet

36

14 Egy integraacutelt koumlltseacutegveteacutesi keretrendszer a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute reacuteszeacutet keacutepezi Ezzel oumlsszefuumlggeacutesben az euroacuteoumlvezet szaacutemaacutera tovaacutebbi mechanizmu-sok ndash koumlztuumlk egy megfelelő koumlzoumls fiskaacutelis rendszer ndash vizsgaacutelataacutera fog sor keruumllni Erre a vizsgaacutelatra a koumlvetkező toumlbbeacuteves peacutenzuumlgyi keret előkeacutesziacuteteacuteseacutetől fuumlggetlenuumll keruumll majd sor

15 Ahhoz hogy a GMU zoumlkkenőmentesen tudjon műkoumldni fokozottabb eacutes fenntarthatoacute gazdasaacutegi noumlvekedeacutesre foglalkoztataacutesra eacutes taacutersadalmi koheacutezioacutera valamint a gazdasaacutegpolitika teruumlleteacuten erőteljesebb koordinaacutecioacutera konvergenciaacutera eacutes a szabaacutelyok hataacuterozottabb eacuterveacutenyre juttataacutesaacutera van szuumlkseacuteg Ezzel oumlsszefuumlg-geacutesben sor fog keruumllni annak az elkeacutepzeleacutesnek a megvizsgaacutelaacutesaacutera mely szerint az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok szerződeacuteses jellegű egyedi megaacutellapodaacutesokat koumltneacutenek az unioacutes inteacutezmeacutenyekkel az aacuteltaluk vaacutellalt reformokroacutel eacutes azok veacutegrehajtaacutesaacuteroacutel Ezek a megaacutellapodaacutesok a Tanaacutecs aacuteltal elfogadott orszaacutegspecifikus ajaacutenlaacutesokban megha-taacuterozott reformokhoz kapcsoloacutedhatnaacutenak eacutes az unioacutes eljaacuteraacutesokra eacutepuumllhetneacutenek

16 A stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutesre eacutepiacutetve valamint a 2011 oktoacuteber 26-i euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuten elfogadott nyilatkozat figyelembeveacuteteleacutevel tovaacutebb kell fejleszteni az euroacuteoumlvezeten beluumlli kormaacutenyzaacutest A stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes 11 cikkeacutevel oumlsszhangban a reacuteszt vevő tagaacutellamoknak meg kell vizsgaacutelniuk hogy mikeacutent lehet biztosiacutetani minden tervezett jelentős gazdasaacutegpolitikai reform előzetes megvi-tataacutesaacutet valamint adott esetben azoknak az Unioacuten beluumlli gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes kereteacuteben toumlrteacutenő koordinaacutelaacutesaacutet Az euroacuteoumlvezet aacutellam- illetve kormaacutenyfői elfo-gadjaacutek az uumlleacuteseikre vonatkozoacute eljaacuteraacutesi szabaacutelyzatot

17 A demokratikus legitimaacutecioacute eacutes elszaacutemoltathatoacutesaacuteg biztosiacutetaacutesaacutehoz erős mechanizmusokra van szuumlkseacuteg E tekintetben az egyik vezeacuterelv az hogy a demokratikus ellenőrzeacutest eacutes elszaacutemoltathatoacutesaacutegot azon a szinten kell biztosiacutetani ahol a doumlnteacuteseket hozzaacutek eacutes veacutegrehajtjaacutek Ennek jegyeacuteben meg kell vizsgaacutelni hogy milyen moacutedokon biztosiacutethatoacute a vita az euroacutepai szemeszter oumlsszefuumlggeacuteseacuteben mind az Euroacutepai Parlament mind a nemzeti parlamentek kereteacuteben Ezzel kapcsolat-ban az Euroacutepai Tanaacutecs nyugtaacutezza a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutesben reacuteszes tagaacutellamok azon szaacutendeacutekaacutet hogy az e szerződeacutes 13 cikke eacutes az EUMSZ (1 ) jegyzőkoumlnyve alapjaacuten fokozni kiacutevaacutenjaacutek a nemzeti parla-mentek eacutes az Euroacutepai Parlament koumlzoumltti egyuumlttműkoumldeacutes meacuterteacutekeacutet

37

II STRATEacuteGIAI PARTNEREK

18 Az Euroacutepai Tanaacutecs veacutelemeacutenycsereacutet folytatott az Unioacute eacutes strateacutegiai partnerei koumlzoumltt fennaacutelloacute kapcsolatokroacutel Az EU kuumllső kapcsolatainak javiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben a 2010 szeptembereacuteben elfogadott belső keret teljes koumlrű megvaloacutesiacutetaacutesaacutera szoacuteliacute-tott fel

III EGYEacuteB

19 Az Euroacutepai Tanaacutecs megdoumlbbeneacuteseacutenek ad hangot a sziacuteriai helyzet romlaacutesa miatt Joacutevaacutehagyja a Tanaacutecs aacuteltal oktoacuteber 15-eacuten elfogadott koumlvetkezteteacuteseket valamint a sziacuteriai rezsim eacutes az azt taacutemogatoacutek ellen iraacutenyuloacute uacutejabb korlaacutetozoacute inteacutez-kedeacuteseket Teljes meacuterteacutekben taacutemogatja Lakhdar Brahimit azon toumlrekveacuteseiben hogy politikai megoldaacutest talaacuteljon a sziacuteriai vaacutelsaacutegra A kulcsfontossaacuteguacute szereplők-nek ndash mindenekelőtt a teacuterseacutegben jelen leacutevőknek ndash eacutes az ENSZ Biztonsaacutegi Tanaacutecsa tagjainak eleget kell tenniuumlk koumltelezettseacutegeiknek eacutes taacutemogatniuk kell a koumlzoumls kuumlloumlnmegbiacutezott erőfesziacuteteacuteseit Az EU keacutesz szoros eacutes szeacuteles koumlrű egyuumlttműkoumldeacutest folytatni nemzetkoumlzi partnereivel annak eacuterdekeacuteben hogy az aacutetmenetet koumlvetően gyors taacutemogataacutes aacutellhasson Sziacuteria rendelkezeacuteseacutere Az Unioacute vaacutellalja hogy fokozza az aacuteltala a civil taacutersadalom erősiacuteteacuteseacutehez nyuacutejtott taacutemogataacutest hogy az szerephez juthasson Sziacuteria joumlvőjeacuteben Az ellenzeacuteki csoportoknak meg kell aacutellapodniuk azok-roacutel a koumlzoumls alapelvekről amelyek lehetőveacute teszik majd a mindenkire kiterjedő rendezett eacutes beacutekeacutes aacutetmenetet Sziacuteriaacuteban

Az Euroacutepai Tanaacutecs hataacuterozottan eliacuteteacuteli hogy a sziacuteriai erők aknagraacutenaacutettal toumlroumlk teruumlleteket lőttek eacutes minden felet felszoacuteliacutet a helyzet eszkalaacuteloacutedaacutesaacutenak megaka-daacutelyozaacutesaacutera a sziacuteriai hatoacutesaacutegokat pedig arra hogy maradeacutektalanul tartsaacutek tiszteletben valamennyi szomszeacutedos orszaacuteg teruumlleti integritaacutesaacutet eacutes szuverenitaacute-saacutet Az EU folytatja a humanitaacuterius segiacutetseacuteg nyuacutejtaacutesaacutet eacutes valamennyi taacutemogatoacutet arra szoacuteliacutet fel hogy noumlveljeacutek hozzaacutejaacuterulaacutesaikat az ENSZ legutoacutebbi felhiacutevaacutesainak megfelelően Az Euroacutepai Tanaacutecs minden felet felszoacuteliacutet hogy tartsaacutek tiszteletben a nemzetkoumlzi humanitaacuterius jogot (toumlbbek koumlzoumltt az egeacuteszseacuteguumlgyi leacutetesiacutetmeacutenyek az egeacuteszseacuteguumlgyi dolgozoacutek eacutes az egeacuteszseacuteguumlgyben hasznaacutelt jaacuterművek seacuterthetetlenseacute-geacutet) Minden feacutelnek fel kell hagynia az erőszak minden formaacutejaacuteval eacutes kuumlloumlnleges inteacutezkedeacuteseket kell hoznia a kiszolgaacuteltatott csoportok veacutedelme eacuterdekeacuteben tovaacutebbaacute lehetőveacute kell tennie hogy a humanitaacuterius segeacutely az orszaacuteg valamennyi szegleteacuteben

38

akadaacutelytalanul eacutes biztonsaacutegban ceacutelba eacuterhessen A nemzetkoumlzi emberi jogi szabaacute-lyok megseacuterteacuteseacuteeacutert felelős szemeacutelyeknek el kell szaacutemolniuk tetteikkel

20 Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza hogy komolyan eacutes egyre noumlvekvő meacuterteacutek-ben aggasztja Iraacuten nukleaacuteris programja eacutes taacutemogatja a NAUuml kormaacutenyzoacutetanaacutecsa aacuteltal nemreacuteg elfogadott hataacuterozatot Az Euroacutepai Tanaacutecs emleacutekeztet arra hogy Iraacuten nyiacuteltan megseacuterti nemzetkoumlzi koumltelezettseacutegeit eacutes elutasiacutetja a NAUuml-vel valoacute teljes koumlrű egyuumlttműkoumldeacutest Uumldvoumlzli ezeacutert a Tanaacutecs aacuteltal oktoacuteber 15-eacuten elfoga-dott koumlvetkezteteacuteseket eacutes uacutejabb korlaacutetozoacute inteacutezkedeacuteseket amelyek ceacutelja eleacuterni hogy az iraacuteni rezsim komoly eacutes eacuterdemi egyuumlttműkoumldeacutest tanuacutesiacutetson Az Euroacutepai Tanaacutecs megerősiacuteti a kettős megkoumlzeliacuteteacutes iraacutenti elkoumltelezettseacutegeacutet eacutes teljes meacuterteacutek-ben taacutemogatja a főkeacutepviselő erőfesziacuteteacuteseit aki az E3+3 csoport neveacuteben igyekszik Iraacutent eacuterdemi eacutes konstruktiacutev megbeszeacuteleacutesekre biacuterni Az iraacuteni rezsimnek rendelke-zeacuteseacutere aacutell a lehetőseacuteg hogy felelősseacutegteljes leacutepeacuteseket tegyen a szankcioacutek feloldaacutesa eacuterdekeacuteben Amiacuteg ilyen leacutepeacutesekre nem keruumll sor addig az EU eltoumlkeacutelten folytatja ndash nemzetkoumlzi partnereivel szorosan oumlsszehangolva ndash az Iraacutenra nehezedő nyomaacutes fokozaacutesaacutet a kettős megkoumlzeliacuteteacutessel oumlsszhangban

21 Az Euroacutepai Tanaacutecs joacutevaacutehagyja a Tanaacutecs aacuteltal oktoacuteber 15-eacuten elfogadott koumlvet-kezteteacuteseket eacutes suacutelyos aggaacutelyainak ad hangot a Malit tovaacutebbra is suacutejtoacute politikai biztonsaacutegi eacutes humanitaacuterius vaacutelsaacuteg miatt A helyzet koumlzvetlen fenyegeteacutest jelent a Szaacutehil teacuterseacutegre valamint Nyugat- eacutes Eacuteszak-Afrikaacutera eacutes Euroacutepaacutera Az Unioacutenak fel-tett szaacutendeacuteka hogy a nemzetkoumlzi eacutes regionaacutelis partnerekkel egyuumlttműkoumldeacutesben aacutetfogoacute taacutemogataacutest nyuacutejtson Malinak Iacutegy taacutemogatni fogja Malit a jogaacutellamisaacuteg helyreaacutelliacutetaacutesaacuteban illetve abban hogy az orszaacutegban ismeacutet demokratikus az orszaacuteg egeacutesz teruumlleteacuten elismert teljes meacuterteacutekben szuvereacuten kormaacuteny aacutelljon fel Amint elfogadaacutesra keruumll egy hiteles eacutes konszenzuson alapuloacute az alkotmaacutenyos rend hely-reaacutelliacutetaacutesaacutera iraacutenyuloacute uumltemterv az EU fokozatosan uacutejraindiacutetja majd a fejleszteacutesi egyuumlttműkoumldeacutest időkoumlzben pedig fokozza a humanitaacuterius segiacutetseacutegnyuacutejtaacutest Az Unioacute ezenkiacutevuumll megvizsgaacutelja azt is hogy mikeacutent tudja taacutemogatni az ENSZ BT 2071 sz hataacuterozataacuteban emliacutetett tervezett nemzetkoumlzi katonai erőt eacutes felgyorsiacutetja egy olyan esetleges katonai KBVP-művelet megtervezeacuteseacutet amely a mali veacutedelmi erők aacutetszervezeacuteseacutet eacutes kikeacutepzeacuteseacutet hivatott segiacuteteni Az EU fenntartja magaacutenak a lehetőseacuteget hogy ceacutelzott korlaacutetozoacute inteacutezkedeacuteseket fogadjon el mindazok ellen akik reacuteszt vesznek az eacuteszakon teveacutekenykedő fegyveres csoportok teveacutekenyseacutegeacute-ben eacutes akik megakadaacutelyozzaacutek az alkotmaacutenyos rend helyreaacutelliacutetaacutesaacutet

39

Az Euroacutepai Tanaacutecs nagyra eacuterteacutekeli hogy az Euroacutepai Unioacute kapta a Nobel-beacutekediacutejat amely elismereacutest jelent minden egyes euroacutepai polgaacuter eacutes az EU valamennyi tagaacutellama eacutes inteacutezmeacutenye szaacutemaacutera A Nobel-beacutekediacutejat odaiacuteteacutelő bizottsaacuteg joggal emleacutekez-tet arra hogy az Unioacute eacutes vezetői toumlbb mint hat eacutevtizede jaacuterulnak hozzaacute a beacuteke eacutes a megbeacutekeacuteleacutes a demokraacutecia eacutes az emberi jogok előmozdiacutetaacutesaacutehoz Euroacutepaacuteban A bizonytalansaacuteg koumlzepette a muacutelt eredmeacutenyeinek ez az elismereacutese jelentős oumlsztoumln-zeacutest jelent arra hogy megoacutevjuk eacutes megerősiacutetsuumlk Euroacutepaacutet a joumlvő generaacutecioacutei szaacutemaacutera Az Euroacutepai Tanaacutecs tagjai tudataacuteban annak hogy e beacutekeacutes eacuterdekkoumlzoumlsseacuteg előmoz-diacutetaacutesaacutehoz folyamatos odafigyeleacutesre eacutes taacutentoriacutethatatlan akaratra van szuumlkseacuteg a szemeacutelyes felelősseacuteguumlknek eacuterzik annak biztosiacutetaacutesaacutet hogy Euroacutepa a fejlődeacutes eacutes joacuteleacutet kontinense maradjon

40

AZ EUROacutePAI TANAacuteCS 2012 DECEMBER 13ndash14-I KOumlVETKEZTETEacuteSEI

Az Euroacutepai Tanaacutecs megaacutellapodott a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute meacutelyebb integraacutecioacuten eacutes megerősiacutetett szolidaritaacuteson alapuloacute kiteljesiacuteteacuteseacutere vonatkozoacute uumltemtervről E folya-mat kezdeteacutet az uacutej megerősiacutetett gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes kiteljesiacuteteacutese megszilaacuterdiacutetaacutesa eacutes veacutegrehajtaacutesa az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus valamint a hitelinteacutezetek eacutes befek-teteacutesi vaacutellalkozaacutesok helyreaacutelliacutetaacutesaacutera eacutes szanaacutelaacutesaacutera eacutes a beteacutetbiztosiacutetaacutesra vonatkozoacute uacutej szabaacutelyok elfogadaacutesa jelenti majd Lezaacuteraacutesaacutet pedig az egyseacuteges szanaacutelaacutesi mechaniz-mus leacutetrehozaacutesa jelenti majd Az Euroacutepai Tanaacutecs a 2013 juacuteniusi uumlleacuteseacuten szaacutemos maacutes fontos keacuterdeacutest tovaacutebb fog vizsgaacutelni iacutegy a nemzeti reformok koordinaacutecioacutejaacutet a GMU taacutersadalmi dimenzioacutejaacutet a versenykeacutepesseacutegre eacutes noumlvekedeacutesre iraacutenyuloacute koumllcsoumlnoumls meg-aacutellapodaacutes taacutergyaacutet keacutepező szerződeacutesek megvaloacutesiacutethatoacutesaacutegaacutet eacutes moacutedozatait valamint a szolidaritaacutesi mechanizmusokat illető keacuterdeacuteseket eacutes az egyseacuteges piac elmeacutelyiacuteteacuteseacutenek elő-mozdiacutetaacutesaacutet eacutes integritaacutesaacutenak veacutedelmezeacuteseacutet szolgaacuteloacute inteacutezkedeacuteseket is A demokratikus legitimitaacutes eacutes elszaacutemoltathatoacutesaacuteg a folyamat soraacuten mindveacutegig biztosiacutetva lesz

Az Euroacutepai Tanaacutecs a Bizottsaacuteg eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacutese alapjaacuten elindiacutetotta a 2013-as euroacutepai szemeszterrel kapcsolatos munkaacutet Emellett uacutegy hataacuterozott hogy megkezdi az EU koumlzoumls biztonsaacuteg- eacutes veacutedelempolitikaacutejaacutenak tovaacutebbfejleszteacuteseacutere iraacute-nyuloacute munkaacutet is eacutes a 2013 decemberi uumlleacuteseacuten visszateacuter a keacuterdeacutesre

I GAZDASAacuteGPOLITIKA

A GMU kiteljesiacuteteacuteseacutenek uumltemterve

1 A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacutet az előtte aacutelloacute kihiacutevaacutesok feacutenyeacuteben meg kell erősiacuteteni a gazdasaacutegi eacutes taacutersadalmi joacuteleacutet valamint a stabilitaacutes eacutes a tartoacutes prosperi-taacutes eacuterdekeacuteben A gazdasaacutegpolitikaacuteknak teljes meacuterteacutekben az erőteljes fenntarthatoacute eacutes inkluziacutev gazdasaacutegi noumlvekedeacutesre a koumlltseacutegveteacutesi fegyelem biztosiacutetaacutesaacutera a versenykeacutepesseacuteg fokozaacutesaacutera valamint a foglalkoztataacutes eacutes kuumlloumlnoumlsen a fiata-lok foglalkoztataacutesaacutenak a fellendiacuteteacuteseacutere kell iraacutenyulniuk annak eacuterdekeacuteben hogy Euroacutepa tovaacutebbra is igen versenykeacutepes szociaacutelis piacgazdasaacuteg maradjon eacutes meg-őrizze az euroacutepai szociaacutelis modellt

41

2 A GMU megszilaacuterdiacutetaacutesaacutehoz nem csupaacuten annak architektuacuteraacutejaacutet kell kitelje-siacuteteni hanem differenciaacutelt noumlvekedeacutesbaraacutet eacutes megfelelő koumlltseacutegveteacutesi politikaacutekat is kell folytatni A Stabilitaacutesi eacutes Noumlvekedeacutesi Paktum maradeacutektalan tiszteletben tartaacutesa mellett a Stabilitaacutesi eacutes Noumlvekedeacutesi Paktum prevencioacutes aacutega kereteacuteben kiaknaacutezhatoacutek azok a lehetőseacutegek amelyeket a megleacutevő unioacutes koumlltseacutegveteacutesi keret biztosiacutet a koumlzpeacutenzből finansziacuterozott termelőberuhaacutezaacutesok iraacutenti igeacutenyeknek eacutes a koumlltseacutegveteacutesi fegyelemre vonatkozoacute ceacutelkitűzeacuteseknek az oumlsszeegyezteteacuteseacutere

3 A 2012 oktoacutebereacuteben benyuacutejtott időkoumlzi jelenteacutes nyomaacuten az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke a Bizottsaacuteg az Euroacutepai Koumlzponti Bank illetve az euroacutecsoport elnoumlkeacutevel szorosan egyuumlttműkoumldve kidolgozta a valoacutedi gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute meg-valoacutesiacutetaacutesaacutenak pontos időpontokat meghataacuterozoacute reacuteszletes uumltemterveacutet Az Euroacutepai Tanaacutecs nyugtaacutezza a Bizottsaacuteg vitaindiacutetoacute tervezeteacutet amely aacutetfogoacute elemzeacutest nyuacutejt a relevaacutens keacuterdeacutesekről valamint taglalja azok jogi aspektusait is Nyugtaacutezza tovaacutebbaacute az Euroacutepai Parlament aacuteltal tett eacuteszreveacuteteleket Az Euroacutepai Tanaacutecs meg-hataacuterozza hogy melyek a koumlvetkező leacutepeacutesek abban a folyamatban melynek ceacutelja a GMU kiteljesiacuteteacutese az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok koumlzoumltti integraacutecioacute elmeacutelyiacuteteacutese eacutes a szolidaritaacutes megerősiacuteteacutese alapjaacuten

4 A GMU kiteljesiacuteteacuteseacutenek ezen folyamata az EU inteacutezmeacutenyi eacutes jogi kereteacuten alapul majd eacutes nyitott eacutes aacutetlaacutethatoacute lesz a hivatalos peacutenznemkeacutent nem az euroacutet hasznaacuteloacute tagaacutellamok feleacute A folyamat egeacutesze soraacuten az egyseacuteges piac integritaacutesa teljes meacuterteacutekben tiszteletben tartaacutesra keruumll toumlbbek koumlzoumltt a keacuteszuumllő kuumlloumlnboumlző jogalkotaacutesi javaslatokban is Fontos tovaacutebbaacute hogy biztosiacutetottak legyenek az egyenlő versenyfelteacutetelek az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusban reacuteszt vevő illetve az abban reacuteszt nem vevő tagaacutellamok szaacutemaacutera

5 Az azonnali prioritaacutes a gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes megerősiacuteteacuteseacutet ceacutelzoacute keret veacuteg-legesiacuteteacutese eacutes megvaloacutesiacutetaacutesa amelybe beletartozik a hatos csomag a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes valamint a kettes csomag Az Euroacutepai Tanaacutecs felhiacutevja a taacuters-jogalkotoacutekat hogy a kettes csomag alapvető eleme-ivel kapcsolatban eleacutert szaacutemottevő eredmeacutenyeket koumlvetően mielőbb fogadjaacutek el a csomagot

6 Ugyancsak suumlrgős hogy előreleacutepjuumlnk az integraacuteltabb peacutenzuumlgyi keret vonatkozaacutesaacuteban amely elősegiacuteti a normaacutelis hitelaacuteramlaacutes helyreaacutelliacutetaacutesaacutet a verseny-keacutepesseacuteg javulaacutesaacutet valamint a szuumlkseacuteges gazdasaacutegi korrekcioacutek megvaloacutesiacutetaacutesaacutet

42

7 Az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus az integraacuteltabb peacutenzuumlgyi keret iraacute-nyaacuteban tett jelentős minőseacutegi leacutepeacutes Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli a Tanaacutecs aacuteltal 2012 december 13-aacuten eleacutert megaacutellapodaacutest eacutes felhiacutevja a taacuters-jogalkotoacutekat hogy mineacutel előbb jussanak megaacutellapodaacutesra annak mielőbbi veacutegrehajtaacutesa eacuterdekeacuteben Az Euroacutepai Tanaacutecs uacutejoacutelag hangsuacutelyozza tovaacutebbaacute a bankok tőkekoumlvetelmeacutenyeire vonatkozoacute uacutej szabaacutelyok (a tőkekoumlvetelmeacutenyi jogszabaacutelycsomag) jelentőseacutegeacutet Ezek a jogszabaacutelyok abszoluacutet prioritaacutest eacutelveznek az egyseacuteges szabaacutelykoumlnyv kidolgozaacutesa szempontjaacuteboacutel ezeacutert az Euroacutepai Tanaacutecs minden felet felszoacuteliacutet hogy e jogszabaacute-lyokkal kapcsolatban toumlrekedjen a megaacutellapodaacutesra eacutes mielőbbi elfogadaacutesukra

8 Az Euroacutepai Tanaacutecs arra suumlrgeti a jogalkotoacutekat hogy 2013 juacuteniusaacuteig jussanak megaacutellapodaacutesra a helyreaacutelliacutetaacutesroacutel eacutes szanaacutelaacutesroacutel szoacuteloacute iraacutenyelvre illetve a beteacutetbiz-tosiacutetaacutesi rendszerekről szoacuteloacute iraacutenyelvre vonatkozoacute javaslatok uumlgyeacuteben a Tanaacutecsnak a maga reacuteszeacuteről 2013 maacutercius veacutegeacuteig kell megaacutellapodaacutesra jutnia Ezen iraacutenyelve-ket ndash elfogadaacutesukat koumlvetően ndash a tagaacutellamoknak prioritaacuteskeacutent kell veacutegrehajtaniuk

9 Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint az eleacute hogy a Bizottsaacuteg mielőbb meg-vizsgaacutelja a magas szintű szakeacutertői csoportnak az unioacutes bankszektor szerkezeteacutere vonatkozoacute javaslatait

10 Elengedhetetlen a bankok eacutes az aacutellamhaacuteztartaacutesok koumlzoumltti oumlrdoumlgi koumlr meg-toumlreacutese A 2012 juacuteniusi euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuten kiadott nyilatkozat eacutes a 2012 oktoacuteberi euroacutepai tanaacutecsi koumlvetkezteteacutesek nyomaacuten 2013 első feacuteleacuteveacuteben mihama-rabb meg kell aacutellapodni a műkoumldeacutesi keretről ndash iacutegy majd arroacutel is hogy mi tartozik a koraacutebban felhalmozott gyengeacuten teljesiacutető eszkoumlzoumlk koumlreacutebe ndash annak eacuterdekeacuteben hogy amint leacutetrejoumln egy teacutenylegesen műkoumldő egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus az Euroacutepai Stabilitaacutesi Mechanizmusnak lehetőseacutege legyen arra hogy rendes hataacute-rozatot koumlvetően koumlzvetlenuumll tőkeacutesiacutetsen fel bankokat Erre az egyseacuteges piaccal teljes oumlsszhangban keruumll sor

11 Egy olyan rendszerben melyben a bankfeluumlgyelet feladataacutet teacutenylegesen aacutetve-szi az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus szuumlkseacuteg lesz egy olyan koumlzoumls szanaacutelaacutesi mechanizmusra amelynek megvannak a hataacuteskoumlrei arra hogy a megfelelő esz-koumlzoumlkkel keacutepes legyen a mechanizmusban reacuteszt vevő tagaacutellamokban leacutevő bankok baacutermelyikeacutenek szanaacutelaacutesaacutera Ezeacutert fel kell gyorsiacutetani a hitelinteacutezetek eacutes befekteteacutesi vaacutellalkozaacutesok helyreaacutelliacutetaacutesaacuteroacutel eacutes szanaacutelaacutesaacuteroacutel szoacuteloacute iraacutenyelvvel valamint a beteacutet-biztosiacutetaacutesi rendszerekről szoacuteloacute iraacutenyelvvel kapcsolatos munkaacutet hogy a 8 pontnak

43

megfelelően sor keruumllhessen elfogadaacutesukra Ezekben a keacuterdeacutesekben fontos meacuteltaacute-nyos egyensuacutelyt biztosiacutetani a szaacutermazaacutesi eacutes a fogadoacute orszaacutegok koumlzoumltt A Bizottsaacuteg 2013 folyamaacuten javaslatot fog benyuacutejtani az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusban reacuteszt vevő tagaacutellamokra vonatkozoacute egyseacuteges szanaacutelaacutesi mechanizmusra vonat-kozoacutean amelyet a taacuters-jogalkotoacuteknak prioritaacuteskeacutent kell megvizsgaacutelniuk hogy a jelenlegi parlamenti ciklus alatt sor keruumllhessen az elfogadaacutesukra A javaslatnak biztosiacutetania kell a peacutenzuumlgyi stabilitaacutest eacutes a peacutenzuumlgyi inteacutezmeacutenyek szanaacutelaacutesaacutenak joacutel műkoumldő kereteacutet kell keacutepeznie ugyanakkor szavatolnia kell az adoacutefizetők veacutedel-meacutet a bankvaacutelsaacutegokkal oumlsszefuumlggeacutesben Az egyseacuteges szanaacutelaacutesi mechanizmusnak a peacutenzuumlgyi szektor hozzaacutejaacuterulaacutesaira kell eacutepuumllnie eacutes joacutel műkoumldő veacutedőhaacuteloacutet is magaacute-ban kell foglalnia melynek koumlzeacuteptaacutevon koumlltseacutegveteacutesi szempontboacutel semlegesnek kell lennie Ez uacutegy biztosiacutethatoacute hogy az aacutellami koumlltseacutegveteacutesből fizetett taacutemogataacutest a peacutenzuumlgyi aacutegazatra kivetett utoacutelag fizetendő hozzaacutejaacuterulaacutesokkal ellensuacutelyozzaacutek

12 Ahhoz hogy a GMU biztosiacutetsa a gazdasaacutegi noumlvekedeacutest a versenykeacutepesseacute-get a globaacutelis kontextusban valamint a foglalkoztataacutest az EU-ban eacutes kuumlloumlnoumlsen az euroacuteoumlvezetben tovaacutebbi vizsgaacutelatot igeacutenyel szaacutemos egyeacuteb az euroacuteoumlvezet gaz-dasaacutegpolitikaacuteinak eacutes gazdasaacutegpolitikai iraacutenymutataacutesainak a koordinaacutecioacutejaacutehoz kapcsoloacutedoacute fontos keacuterdeacutes iacutegy toumlbbek koumlzoumltt az egyseacuteges piac elmeacutelyiacuteteacuteseacutenek elő-mozdiacutetaacutesaacutet eacutes integritaacutesaacutenak veacutedelmezeacuteseacutet szolgaacuteloacute inteacutezkedeacutesek Ennek eacuterdekeacuteben az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke a Bizottsaacuteg elnoumlkeacutevel szoros egyuumlttműkoumldeacutesben ndash a tag-aacutellamokkal valoacute konzultaacutecioacutet koumlvetően ndash az Euroacutepai Tanaacutecs 2013 juacuteniusi uumlleacuteseacutere lehetseacuteges inteacutezkedeacuteseket valamint pontos időpontokat meghataacuterozoacute uumltemtervet nyuacutejt be az alaacutebbi keacuterdeacutesekre vonatkozoacutean

(a) a nemzeti reformok koordinaacutecioacuteja a reacuteszt vevő tagaacutellamok felkeacutereacutest kapnak majd hogy a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes 11 cikkeacutevel oumlsszhangban biztosiacutetsaacutek hogy minden tervbe vett jelentős gaz-dasaacutegpolitikai reformot egymaacutes koumlzoumltt előzetesen vitassanak meg eacutes adott esetben koordinaacuteljanak A koordinaacutecioacuteba az unioacutes jogban erre vonatkozoacutean előiacutertak szerint az unioacutes inteacutezmeacutenyeket is be kell vonni A Bizottsaacuteg bejelen-tette azon szaacutendeacutekaacutet hogy javaslatot nyuacutejtson be a jelentős gazdasaacutegpolitikai reformok előzetes az euroacutepai szemeszter kereteacuteben toumlrteacutenő koordinaacutecioacutejaacutera vonatkozoacutean

(b) a GMU taacutersadalmi dimenzioacuteja ideeacutertve a taacutersadalmi paacuterbeszeacutedet is

44

(c) a versenykeacutepesseacutegre eacutes noumlvekedeacutesre iraacutenyuloacute koumllcsoumlnoumls megaacutellapodaacutes taacutergyaacutet keacutepező szerződeacutesek megvaloacutesiacutethatoacutesaacutega eacutes moacutedozatai az unioacutes inteacutezmeacutenyekkel megkoumltendő szerződeacuteses jellegű egyedi megaacutellapodaacutesokkal fokozhatoacute lenne az inteacutezkedeacutesek eacutes reformok iraacutenti elkoumltelezettseacuteg eacutes azok hateacutekonysaacutega A megaacutellapodaacutesoknak az egyes tagaacutellamok egyedi helyzeteacute-től fuumlggően differenciaacuteltaknak kell lenniuumlk Ez az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok mindegyikeacutere eacuterveacutenyes lenne de az euroacuteoumlvezeten kiacutevuumlli tagaacutellamok is doumlnt-hetnek uacutegy hogy hasonloacute megaacutellapodaacutesokat koumltnek

(d) szolidaritaacutesi mechanizmusok amelyek lenduumlletet adhatnak az emliacutetett ver-senykeacutepesseacutegre eacutes noumlvekedeacutesre iraacutenyuloacute szerződeacuteses jellegű megaacutellapodaacutest koumltő tagaacutellamok erőfesziacuteteacuteseinek

13 A stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutesre eacutepiacutetve valamint a 2011 oktoacuteber 26-i euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuten elfogadott nyilatkozat figyelembeveacuteteleacutevel tovaacutebb kell fejleszteni az euroacuteoumlvezeten beluumlli kormaacutenyzaacutest Az euroacuteoumlvezet aacutellam- illetve kormaacutenyfőit fel fogjuk keacuterni arra hogy 2013 maacuterciusi uumlleacutesuumlk alkalmaacuteval fogadjanak el eljaacuteraacutesi szabaacutelyokat a joumlvőbeli uumlleacuteseikre vonat-kozoacutean teljes meacuterteacutekben tiszteletben tartva a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes 12 cikkeacutenek (3) bekezdeacuteseacutet

14 A folyamat soraacuten veacutegig az az aacuteltalaacutenos ceacutel hogy a demokratikus legiti-maacutecioacutet eacutes elszaacutemoltathatoacutesaacutegot ugyanazon a szinten kell biztosiacutetani mint ahol a doumlnteacuteseket hozzaacutek eacutes veacutegrehajtjaacutek Minden olyan uacutej leacutepeacuteshez amely a gazda-saacutegi kormaacutenyzaacutes megerősiacuteteacuteseacutere iraacutenyul a legitimaacutecioacute eacutes az elszaacutemoltathatoacutesaacuteg erősiacuteteacuteseacutet ceacutelzoacute tovaacutebbi leacutepeacuteseknek kell jaacuterulniuk Ami a nemzeti szintet illeti a koumlltseacutegveteacutesi eacutes gazdasaacutegpolitikai keretek tovaacutebbi integraacutecioacuteja feleacute teendő uacutejabb leacutepeacutesek megkiacutevaacutennaacutek hogy a tagaacutellamok biztosiacutetsaacutek nemzeti parlamentjeik megfelelő bevonaacutesaacutet Ha a szakpolitikai doumlnteacuteshozatal tovaacutebb integraacuteloacutedik eacutes a hataacuteskoumlroumlk oumlsszevonaacutesa nagyobb meacuterteacutekű lesz akkor az Euroacutepai Parlamentet is ennek megfelelő meacuterteacutekben kell bevonni Ehhez a folyamathoz hozzaacutejaacuterulhatnak a nemzeti parlamentek eacutes az Euroacutepai Parlament koumlzoumltti egyuumlttműkoumldeacutes szoro-sabbaacute teacuteteleacutere szolgaacuteloacute a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes 13 cikkeacutevel eacutes a Szerződeacutesek (1 ) jegyzőkoumlnyveacutevel oumlsszhangban leacutevő mechanizmusok Az Euroacutepai Parlament eacutes a nemzeti parlamentek egyuumlttesen fognak doumlnteni a GMU-vonatkozaacutesuacute keacuterdeacutesek megvitataacutesaacutera szolgaacuteloacute keacutepviselőik reacuteszveacuteteleacutevel tartandoacute eacutertekezlet megszervezeacuteseacuteről eacutes előmozdiacutetaacutesaacuteroacutel

45

Eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacutes

15 Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli hogy a Bizottsaacuteg időben benyuacutejtotta az eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacutest amellyel elindul a 2013-as euroacutepai szemeszter Az Euroacutepai Tanaacutecs egyeteacutert azzal hogy a nemzeti eacutes unioacutes szintű toumlrekveacutesek koumlzeacuteppontjaacuteban 2013-ban is a maacuterciusban elfogadott alaacutebbi oumlt prioritaacutesnak kell aacutellnia

ndash toumlrekveacutes a differenciaacutelt eacutes noumlvekedeacutesbaraacutet koumlltseacutegveteacutesi konszolidaacutecioacuterandash a gazdasaacutegba iraacutenyuloacute normaacutelis hitelaacuteramlaacutes helyreaacutelliacutetaacutesandash a noumlvekedeacutes eacutes a versenykeacutepesseacuteg előmozdiacutetaacutesandash a munkaneacutelkuumlliseacutegnek eacutes a vaacutelsaacuteg taacutersadalmi koumlvetkezmeacutenyeinek a kezeleacutese

valamintndash a koumlzigazgataacutes korszerűsiacuteteacutese

16 A Tanaacutecs a koumlvetkező soros elnoumlkseacuteg aacuteltal benyuacutejtandoacute uumltemterv alapjaacuten a 2012-es euroacutepai szemeszter tanulsaacutegairoacutel szoacuteloacute elnoumlkseacutegi jelenteacutesben megfogalmazott ajaacutenlaacutesok figyelembeveacuteteleacutevel reacuteszletesebben meg fogja vizsgaacutelni az eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacutes csomagjaacutet hogy ez alapjaacuten benyuacutejtsa veacutelemeacutenyeacutet az Euroacutepai Tanaacutecs 2013 maacuterciusi uumlleacuteseacutere Az Euroacutepai Tanaacutecs ezt koumlvetően meg fog aacutellapodni a tagaacutellamok sta-bilitaacutesi eacutes konvergenciaprogramjaira valamint nemzeti reformprogramjaira tovaacutebbaacute az EU kiemelt kezdemeacutenyezeacuteseinek veacutegrehajtaacutesaacutera vonatkozoacute szuumlkseacuteges iraacutenymu-tataacutesokroacutel Felkeacuterjuumlk a Bizottsaacutegot hogy a koumlvetkező eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacuteseacuteben teacuterjen ki annak eacuterteacutekeleacuteseacutere hogy a munkaerő- eacutes aacuterupiacok hogyan teljesiacutetettek a munkahelyteremteacutes eacutes a noumlvekedeacutes előmozdiacutetaacutesa szempontjaacuteboacutel

17 Az egyseacuteges piac kiteljesiacuteteacutese nagyban hozzaacutejaacuterulhat a noumlvekedeacuteshez eacutes a foglalkoztataacuteshoz eacutes egyben a peacutenzuumlgyi gazdasaacutegi eacutes taacutersadalmi vaacutelsaacuteg unioacutes kezeleacuteseacutenek kulcselemeacutet keacutepezi Az Euroacutepai Tanaacutecs aacutettekintette az első egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomag kiemelt javaslatainak jelenlegi aacutellaacutesaacutet eacutes uumldvoumlzoumllte hogy az egyseacuteges szabadalmi oltalom uumlgyeacuteben egyuumlttműkoumldő tagaacutellamok megaacutellapo-daacutesra jutottak valamint megaacutellapodaacutes szuumlletett az alternatiacutev vitarendezeacutesről eacutes a fogyasztoacutei jogvitaacutek online rendezeacuteseacuteről Felszoacuteliacutetja a taacuters-jogalkotoacutekat hogy az első egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomag meacuteg fennmaradoacute javaslatainak megtaacuter-gyalaacutesaacutet suumlrgősen zaacuterjaacutek le Mindenekelőtt a szakmai keacutepesiacuteteacutesek elismereacuteseacutevel a koumlzbeszerzeacutessel a munkavaacutellaloacutek kikuumlldeteacuteseacutevel az elektronikus alaacuteiacuteraacutessal eacutes az elektronikus azonosiacutetaacutessal kapcsolatban kell felgyorsiacutetani a munkaacutet Ami a maacutesodik egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomagot illeti az Euroacutepai Tanaacutecs felszoacuteliacutetja

46

a Bizottsaacutegot hogy 2013 tavaszaacuteig terjesszen elő minden főbb javaslatot Felkeacuteri a Tanaacutecsot eacutes az Euroacutepai Parlamentet hogy e javaslatokat a legkiemeltebben kezeljeacutek annak eacuterdekeacuteben hogy legkeacutesőbb a jelenlegi parlamenti ciklus veacutegeacuteig el lehessen fogadni őket Fontos feladat tovaacutebbaacute suumlrgősen leacutepeacuteseket tenni a szolgaacutel-tataacutesi iraacutenyelv veacutegrehajtaacutesaacuteroacutel eacutes az egyseacuteges piac iraacutenyiacutetaacutesaacuteroacutel szoacuteloacute bizottsaacutegi koumlzlemeacutennyel oumlsszhangban Az Euroacutepai Tanaacutecs az egyseacuteges piaccal kapcsolatos oumlsszes javaslat alakulaacutesaacutet szorosan figyelemmel fogja koumlvetni

18 Az Euroacutepai Tanaacutecs felhiacutev az intelligens szabaacutelyozaacutesroacutel szoacuteloacute bizottsaacutegi koumlz-lemeacuteny gyors vizsgaacutelataacutera eacutes vaacuterakozaacutessal tekint az első bdquokkv-eredmeacutenytaacuteblardquo koumlzzeacuteteacutetele eleacute Uumldvoumlzli a szabaacutelyozaacutesi terhek csoumlkkenteacuteseacutere illetve a maacuter nem időszerű rendeletek hataacutelyon kiacutevuumll helyezeacuteseacutere iraacutenyuloacute bizottsaacutegi javaslatokat amelyek az intelligens szabaacutelyozaacutessal kapcsolatos aacutetfogoacute megkoumlzeliacuteteacuteseacutenek reacuteszeacutet keacutepezik Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint a konkreacutet eredmeacutenyek illetve a 2013 maacuterciusi uumlleacuteseacutere e keacuterdeacutesről keacutesziacutetendő jelenteacutes eleacute

19 Emleacutekeztetve az aacutellam- illetve kormaacutenyfők 2012 januaacuteri nyilatkozataacutera valamint a maacuterciusi juacuteniusi eacutes oktoacuteberi uumlleacutesein elfogadott koumlvetkezteteacutesekre az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli az eacutev soraacuten eleacutert eredmeacutenyeket a fiatalok foglalkoztataacute-saacutera vonatkozoacute aacutetfogoacute unioacutes megkoumlzeliacuteteacutes kialakiacutetaacutesa tereacuten Felhiacutevja a Tanaacutecsot hogy haladeacutektalanul meacuterlegelje a fiatalok foglalkoztataacutesaacutera vonatkozoacute csomag javaslatait kuumlloumlnoumlsen azeacutert hogy 2013 elejeacuten ajaacutenlaacutest fogadhasson el az ifjuacute-saacutegi garanciaacuteroacutel figyelembe veacuteve az egyes tagaacutellamok helyzeteacutet eacutes szuumlkseacutegleteit Felhiacutevja a Bizottsaacutegot hogy mihamarabb zaacuterja le a szakmai gyakorlatok minőseacutegi keretrendszereacutenek kidolgozaacutesaacutet hozza leacutetre a tanuloacuteszerződeacuteses gyakorlati keacutepzeacutes euroacutepai szoumlvetseacutegeacutet valamint nyuacutejtsa be az Euroacutepai Foglalkoztataacutesi Szolgaacutelatroacutel szoacuteloacute uacutej rendeletjavaslataacutet A Tanaacutecsnak a tagaacutellamoknak eacutes a Bizottsaacutegnak gyor-san meg kell tenniuumlk a bdquoGondoljuk uacutejra az oktataacutestrdquo ciacutemű bizottsaacutegi koumlzlemeacuteny nyomaacuten elveacutegzendő leacutepeacuteseket

II EGYEacuteB

Koumlzoumls biztonsaacuteg- eacutes veacutedelempolitika

20 Az Euroacutepai Tanaacutecs emleacutekeztet 2008 decemberi koumlvetkezteteacuteseire eacutes megaacutel-lapiacutetja hogy napjaink vaacuteltozoacute vilaacutegaacuteban az Euroacutepai Unioacutenak fokozott felelősseacuteget

47

kell vaacutellalnia a nemzetkoumlzi beacuteke eacutes biztonsaacuteg fenntartaacutesaacuteban annak eacuterdekeacuteben hogy garantaacutelni tudja polgaacuterainak biztonsaacutegaacutet eacutes eacuterdekeinek előmozdiacutetaacutesaacutet

21 Az Euroacutepai Tanaacutecs e tekintetben tovaacutebbra is elkoumltelezett a koumlzoumls biztonsaacuteg- eacutes veacutedelempolitika (KBVP) hateacutekonysaacutegaacutenak fokozaacutesa mellett amely az Euroacutepai Unioacutenak a nemzetkoumlzi vaacutelsaacutegkezeleacuteshez valoacute keacutezzelfoghatoacute hozzaacutejaacuterulaacutesaacutet jelenti Az EU fontos szerepet jaacutetszik a teacuterseacutegben eacutes globaacutelis szinten Az Euroacutepai Tanaacutecs emleacutekeztet arra hogy a KBVP-misszioacutek eacutes -műveletek az EU aacutetfogoacute megkoumlzeliacute-teacuteseacutenek leacutenyeges elemei az olyan vaacutelsaacutegreacutegioacutekban mint a Nyugat-Balkaacuten Afrika szarva a Koumlzel-Kelet a Szaacutehil oumlv Afganisztaacuten eacutes a Deacutel-Kaukaacutezus ezeacutert tovaacutebbra is elkoumltelezett e misszioacutek eacutes műveletek operatiacutev hateacutekonysaacutegaacutenak eacutes eredmeacutenyes-seacutegeacutenek fokozaacutesa mellett Emleacutekeztet tovaacutebbaacute arra hogy a KBVP-misszioacutekat eacutes -műveleteket az egyeacuteb eacuterintett nemzetkoumlzi szereplőkkel peacuteldaacuteul az ENSZ-szel a NATO-val az EBESZ-szel eacutes az Afrikai Unioacuteval valamint a partnerorszaacutegokkal szoros egyuumlttműkoumldeacutesben kell veacutegrehajtani annak megfelelően hogy az egyes konkreacutet esetek mit tesznek szuumlkseacutegesseacute E tekintetben kuumlloumlnoumlsen fontos az Euroacutepa szomszeacutedsaacutegaacuteban talaacutelhatoacute eacuterdekelt partnerekkel valoacute egyuumlttműkoumldeacutes fokozaacutesa

22 Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza hogy a biztonsaacuteggal kapcsolatos feladatok tekinteteacuteben az EU tagaacutellamainak keacuteszen kell aacutellniuk joumlvőorientaacutelt keacutepesseacutegek biztosiacutetaacutesaacutera mind a polgaacuteri keacutepesseacutegek mind a veacutedelem teruumlleteacuten Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza azt is hogy a jelenlegi peacutenzuumlgyi korlaacutetok raacutevilaacutegiacutetanak arra hogy suumlrgősen meg kell erősiacuteteni az euroacutepai egyuumlttműkoumldeacutest a katonai keacutepesseacutegek fejleszteacutese eacutes a ndash toumlbbek koumlzoumltt a legutoacutebbi műveletek soraacuten azonosiacutetott ndash kriti-kus hiaacutenyossaacutegok megszuumlnteteacutese tereacuten Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza tovaacutebbaacute hogy az e teruumlleteken folytatott egyuumlttműkoumldeacutes az euroacutepai unioacutebeli foglalkoztataacutes noumlvekedeacutes innovaacutecioacute eacutes ipari versenykeacutepesseacuteg szempontjaacuteboacutel is előnyoumlkkel jaacuterhat

23 Az Euroacutepai Tanaacutecs felkeacuteri a főkeacutepviselőt hogy az Euroacutepai Kuumlluumlgyi Szolgaacutelattal eacutes az Euroacutepai Veacutedelmi Uumlgynoumlkseacuteggel valamint a Bizottsaacuteggal koumlzouml-sen ndash fenntartva hogy ezen inteacutezmeacutenyek mindegyike sajaacutet hataacuteskoumlreacuten beluumll jaacuter el eacutes szuumlkseacuteg szerint szorosan egyuumlttműkoumldik ndash dolgozzon ki tovaacutebbi javaslatokat eacutes inteacutezkedeacuteseket a KBVP megerősiacuteteacuteseacutere eacutes a szuumlkseacuteges polgaacuteri eacutes katonai keacutepesseacute-gek rendelkezeacutesre aacutellaacutesaacutenak javiacutetaacutesaacutera vonatkozoacutean eacutes az Euroacutepai Tanaacutecs 2013 decemberi uumlleacuteseacutet szem előtt tartva legkeacutesőbb 2013 szeptembereacuteig tegyen jelenteacutest ezekről a kezdemeacutenyezeacutesekről E folyamatba mindveacutegig szorosan be kell vonni a tagaacutellamokat is

48

24 Ennek eacuterdekeacuteben az Euroacutepai Tanaacutecs toumlbbek koumlzoumltt a koumlvetkezőkre hiacutevja fel a figyelmet

Noumlvelni kell a KBVP hateacutekonysaacutegaacutet laacutethatoacutesaacutegaacutet eacutes hataacutesaacutet az alaacutebbiak reacuteveacutenndash tovaacutebb kell fejleszteni a konfliktusmegelőzeacutes a vaacutelsaacutegkezeleacutes eacutes a stabilizaacutecioacute

aacutetfogoacute megkoumlzeliacuteteacuteseacutet toumlbbek koumlzoumltt az uacutejonnan felmeruumllő biztonsaacutegi kihiacute-vaacutesok kezeleacuteseacutere iraacutenyuloacute keacutepesseacuteg fejleszteacutese reacuteveacuten

ndash meg kell erősiacuteteni az EU arra vonatkozoacute keacutepesseacutegeacutet hogy a vaacutelsaacutegkezeleacutes minden szakaszaacuteban gyorsan eacutes hateacutekonyan telepiacuteteni tudja a megfelelő pol-gaacuteri eacutes katonai keacutepesseacutegeket eacutes aacutellomaacutenyt

Fokozni kell a veacutedelmi keacutepesseacutegek fejleszteacuteseacutet az alaacutebbiak reacuteveacutenndash azonosiacutetani kell a keacutepesseacutegekben mutatkozoacute redundanciaacutekat eacutes hiaacutenyossaacutego-

kat eacutes rangsorolni kell az euroacutepai polgaacuteri eacutes katonai keacutepesseacutegekre vonatkozoacute joumlvőbeli szuumlkseacutegleteket

ndash elő kell segiacuteteni a rendszeresebb eacutes hosszabb taacutevuacute euroacutepai veacutedelmi egyuumltt-műkoumldeacutest toumlbbek koumlzoumltt a katonai keacutepesseacutegek oumlsszevonaacutesaacuten eacutes megosztaacutesaacuten (bdquopooling and sharingrdquo) keresztuumll eacutes ezzel oumlsszefuumlggeacutesben a tagaacutellamoknak honveacutedelmi terveik kialakiacutetaacutesaacutenaacutel kezdettől fogva szisztematikusan figye-lembe kell venniuumlk az egyuumlttműkoumldeacutes keacuterdeacuteseacutet

ndash elő kell segiacuteteni a keacutetoldaluacute szubregionaacutelis euroacutepai eacutes toumlbboldaluacute kezde-meacutenyezeacutesek ndash toumlbbek koumlzoumltt az unioacutes katonai keacutepesseacutegek oumlsszevonaacutesa eacutes megosztaacutesa valamint a NATO bdquointelligens veacutedelemmelrdquo kapcsolatos kezde-meacutenyezeacutese ndash koumlzoumltti szinergiaacutekat

Erősiacuteteni kell Euroacutepa veacutedelmi iparaacutet az alaacutebbiak reacuteveacutenndash integraacuteltabb fenntarthatoacute innovatiacutev eacutes versenykeacutepes euroacutepai veacutedelmi tech-

noloacutegiai eacutes ipari baacutezist kell leacutetrehoznindash erősebb szinergiaacutekat kell kialakiacutetani a polgaacuteri illetve a katonai kutataacutes eacutes fej-

leszteacutes koumlzoumltt elő kell mozdiacutetani ndash kuumlloumlnoumlsen a koumlzbeszerzeacutesi iraacutenyelvek eacutes az unioacuten beluumlli transzferekről szoacuteloacute iraacutenyelv eredmeacutenyes veacutegrehajtaacutesa reacuteveacuten ndash a joacutel műkoumldő veacutedelmi piacot amely nyitott a kkv-k előtt eacutes amely szaacutemaacutera a kkv-k piaci reacuteszveacutetele kedvező

25 Az Euroacutepai Tanaacutecs 2013 decembereacuteben aacutettekinti majd az e ceacutelok tekinteteacuteben eleacutert eredmeacutenyeket eacuterteacutekeli a helyzetet eacutes elnoumlkeacutenek ajaacutenlaacutesai alapjaacuten ndash egyebek mellett a prioritaacutesok eacutes az uumltemterv meghataacuterozaacutesa reacuteveacuten ndash iraacutenymutataacutest nyuacutejt

49

az Euroacutepa előtt aacutelloacute biztonsaacutegi feladatok teljesiacuteteacuteseacutere iraacutenyuloacute unioacutes erőfesziacuteteacutesek eredmeacutenyesseacutegeacutenek biztosiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben

Regionaacutelis strateacutegiaacutek

26 Emleacutekeztetve a 2011 juacuteniusi koumlvetkezteteacuteseire eacutes a 2011 aacuteprilis 13-i tanaacutecsi koumlvetkezteteacutesekben emliacutetett a makroregionaacutelis strateacutegiaacutek elveacutenek eacuterteacutekeleacuteseacutetől fuumlggően az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint az eleacute hogy a Bizottsaacuteg 2014 veacutegeacuteig uacutej unioacutes strateacutegiaacutet nyuacutejtson be az adriai- eacutes joacuten-tengeri teacuterseacutegre vonatkozoacutean Emellett a balti-tengeri teacuterseacutegre vonatkozoacute feluumllvizsgaacutelt euroacutepai unioacutes strateacutegia gyors veacutegrehajtaacutesaacutera szoacuteliacutet fel A szomszeacutedos orszaacutegokkal folytatott egyuumlttmű-koumldeacutes megerősiacuteteacutese eacuterdekeacuteben az Euroacutepai Tanaacutecs arra oumlsztoumlnzi a Tanaacutecsot hogy teljes meacuterteacutekben hasznaacutelja ki az Eacuteszaki Dimenzioacute eacutes partnerseacutegei nyuacutejtotta lehetőseacutegeket

Bőviacuteteacutes eacutes a stabilizaacutecioacutes eacutes taacutersulaacutesi folyamat

27 Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli eacutes joacutevaacutehagyja a bőviacuteteacutesről eacutes a stabilizaacutecioacutes eacutes taacutersulaacutesi folyamatroacutel december 11-eacuten elfogadott tanaacutecsi koumlvetkezteteacuteseket

Sziacuteria

28 Az Euroacutepai Tanaacutecs megdoumlbbeneacuteseacutenek ad hangot az egyre romloacute sziacuteriai helyzet miatt Joacutevaacutehagyja a Tanaacutecs aacuteltal december 10-eacuten elfogadott koumlvetkezteteacute-seket Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli a Sziacuteria baraacutetai csoport 2012 december 12-eacuten Marraacutekesben tartott 4 miniszteri uumlleacuteseacuten eleacutert eredmeacutenyeket Felkeacuteri a Kuumlluumlgyek Tanaacutecsaacutet hogy vizsgaacuteljon meg minden olyan lehetőseacuteget amely reacuteveacuten taacutemogatni eacutes segiacuteteni lehet az ellenzeacuteket eacutes nagyobb taacutemogataacutest lehet nyuacutejtani a polgaacuteri lakossaacuteg veacutedelmeacutehez Az Euroacutepai Tanaacutecs ismeacutetelten kiemeli azon aacutellaacutespontjaacutet mely szerint Sziacuteriaacuteban olyan politikai aacutetmenetre van szuumlkseacuteg amely veacuteget vet Aszad elnoumlk eacutes az aacuteltala vezetett illegitim rezsim uralmaacutenak Taacutemogatjuk egy olyan joumlvőbeli Sziacuteria leacutetrejoumltteacutet amely demokratikus inkluziacutev eacutes teljes koumlrűen tiszteletben tartja az emberi jogokat eacutes a kisebbseacutegek jogait Az Euroacutepai Tanaacutecs tovaacutebbra is prioritaacuteskeacutent kezeli a sziacuteriai helyzetet

50

A Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega

Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek eljaacuteraacutesi szabaacutelyzata

Luxembourg Az Euroacutepai Unioacute Kiadoacutehivatala

2013 ndash 49 o ndash 176 x 250 cm

ISBN 978-92-824-3901-2doi10 286091592

Taacutejeacutekoztataacutes

A kiadvaacutenyt a Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega keacutesziacutetette kizaacuteroacutelag taacutejeacutekoztataacutesi ceacutellal

Az Euroacutepai Tanaacuteccsal a Tanaacuteccsal eacutes az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekkal kapcsolatos informaacutecioacutek a wwweuropean-councileuropaeu a wwwconsiliumeuropaeu eacutes a wwweurozoneeuropaeu honlapon talaacutelhatoacutek illetve a Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutegaacutenak Koumlzoumlnseacutegtaacutejeacutekoztataacutesi Szolgaacutelataacutetoacutel szerezhetők be az alaacutebbi ciacutemen

Rue de la LoiWetstraat 175 1048 BruxellesBrussel BELGIQUEBELGIEuml

Tel +32 2 281 56 50 Fax +32 2 281 49 77 wwwconsiliumeuropaeuinfopublic

Az Euroacutepai Unioacuteroacutel tovaacutebbi informaacutecioacutet a httpeuropaeu honlapon talaacutelhat

A kataloacutegusadatok a kiadvaacuteny veacutegeacuten szerepelnek

Luxembourg Az Euroacutepai Unioacute Kiadoacutehivatala 2013

ISBN 978-92-824-3901-2 doi10286091592

copy Feacutenykeacutepek a boriacutetoacuten Mopic ndash Fotoliacom Photo Service of the General Secretariat of the Council

copy Euroacutepai Unioacute 2013 A sokszorosiacutetaacutes a forraacutes feltuumlnteteacuteseacutevel engedeacutelyezett

Printed in Italy

Teljesen kloacutermentes papiacuterra nyomtatva (TCF)

HOGYAN JUTHAT HOZZAacute AZ EUROacutePAI UNIOacute KIADVAacuteNYAIHOZ

Ingyenes kiadvaacutenyokbull egypeacuteldaacuteny

az EU Bookshopboacutel (httpbookshopeuropaeu)bull toumlbbpeacuteldaacutenyvalamintplakaacutetokteacuterkeacutepekrendeleacutese

az Euroacutepai Unioacute keacutepviseletein keresztuumll (httpeceuropaeurepresent_huhtm) nem unioacutes orszaacutegokban a kuumlldoumlttseacutegektől (httpeeaseuropaeudelegationsindex_huhtm) a Europe Direct szolgaacuteltataacuteson keresztuumll (httpeuropaeueuropedirectindex_huhtm) vagy a 00 800 6 7 8 9 10 11 telefonszaacutem taacutercsaacutezaacutesaacuteval (ingyenesen hiacutevhatoacute az EU egeacutesz teruumlleteacuteről) ()

() A legtoumlbb hiacutevaacutes eacutes a megadott informaacutecioacutek ingyenesek (noha egyes mobiltelefon-szolgaacuteltatoacutekon keresztuumll telefonfuumllkeacutekből eacutes hotelekből a szaacutemot csak diacutejfizeteacutes elleneacuteben lehet hiacutevni)

Megvaacutesaacuterolhatoacute kiadvaacutenyokbull azEUBookshopboacutel(httpbookshopeuropaeu)

Előfizeteacuteses kiadvaacutenyokbull az Euroacutepai Unioacute Kiadoacutehivatalaacutenak forgalmazoacute partnereitől (http

publicationseuropaeuothersagentsindex_huhtm)

33

eacutes Szingapuacuterral folytatott szabadkereskedelmi megaacutellapodaacutesokra vonatkozoacute taacutergyalaacutesok pedig zaacuteruljanak le Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint a magas szintű EUndashUSA munkacsoport zaacuteroacutejelenteacutese eleacute eacutes kijelenti hogy annak eacuterdekeacuteben fog munkaacutelkodni hogy 2013-ban megkezdődhessenek a taacutergyalaacutesok egy aacutetfogoacute transzatlanti kereskedelmi eacutes beruhaacutezaacutesi megaacutellapo-daacutesroacutel 2013 februaacuterjaacuteban ismeacutet ezuacutettal reacuteszletekbe menően megvitatja majd az EU eacutes az USA koumlzoumltti kapcsolatok keacuterdeacuteseacutet valamint azt hogy mikeacutent jaacuterulhat hozzaacute a kereskedelem a noumlvekedeacutesi programhoz Az Euroacutepai Tanaacutecs eredmeacutenyeket kiacutevaacuten laacutetni az EU szomszeacutedos a megaacutellapodaacutesra keacuteszen aacutelloacute partnereivel koumltendő meacutelyrehatoacute eacutes aacutetfogoacute szabadkereskedelmi megaacutellapo-daacutesokra iraacutenyuloacute taacutergyalaacutesok megkezdeacuteseacutet illetve előbbreviteleacutet illetően is Gyors uumltemben meg kell vizsgaacutelni a harmadik orszaacutegbeli koumlzbeszerzeacutesi pia-cokra jutaacutessal kapcsolatos bizottsaacutegi javaslatot

A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute kiteljesiacuteteacutese

3 A Gazdasaacutegi eacutes Monetaacuteris Unioacutet az előtte aacutelloacute kihiacutevaacutesok feacutenyeacuteben meg kell erősiacuteteni a gazdasaacutegi eacutes taacutersadalmi joacuteleacutet valamint a stabilitaacutes eacutes a tartoacutes joacuteleacutet eacuterdekeacuteben

4 Az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke aacuteltal benyuacutejtott ndash a Bizottsaacuteg az euroacutecsoport illetve az Euroacutepai Koumlzponti Bank (EKB) elnoumlkeacutevel szoros egyuumlttműkoumldeacutesben keacutesziacutetett ndash időkoumlzi jelenteacutest koumlvetően folytatoacutedni fognak az informaacutelis egyezteteacute-sek a tagaacutellamokkal eacutes az Euroacutepai Parlamenttel a kuumlloumlnboumlző vizsgaacutelatot eacuterdemlő keacuterdeacutesekről Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint a 2012 decemberi uumlleacuteseacutere benyuacutejtandoacute pontos időpontokat meghataacuterozoacute specifikus uumltemterv eleacute amelynek segiacutetseacutegeacutevel előbbre juthat mindazon leacutenyeges elemek meghataacuterozaacutesaacutet illetően amelyeken a valoacutedi gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacutenak alapulnia kell

5 A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute elmeacutelyiacuteteacuteseacutet ceacutelzoacute folyamat alapjaacuteul az Unioacute inteacutezmeacutenyi eacutes jogi kereteacutenek kell szolgaacutelnia a folyamatnak a koumlzoumls peacutenznemet nem hasznaacuteloacute tagaacutellamok szaacutemaacutera nyitottnak eacutes aacutetlaacutethatoacutenak kell lennie eacutes tisz-teletben kell tartania az egyseacuteges piac integritaacutesaacutet Ennek megvaloacutesiacutetaacutesi moacutedjaacuteroacutel a zaacuteroacutejelenteacutesnek eacutes az uumltemtervnek konkreacutet javaslatokat kell tartalmaznia

34

Integraacutelt peacutenzuumlgyi keret

6 Egy olyan integraacutelt peacutenzuumlgyi keret leacutetrehozaacutesaacutera kell toumlrekednuumlnk amely a lehető legteljesebb meacuterteacutekig nyitva aacutell az abban reacuteszt venni kiacutevaacutenoacute tagaacutellamok előtt Ezzel oumlsszefuumlggeacutesben az Euroacutepai Tanaacutecs felkeacuteri a jogalkotoacutekat hogy az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusra vonatkozoacute jogalkotaacutesi javaslatokat kezeljeacutek kiemeltkeacutent azt a ceacutelt kitűzve a jogalkotaacutesi keretről 2013 januaacuter 1-jeacuteig megaacutel-lapodaacutes szuumllessen Az operatiacutev megvaloacutesiacutetaacutesra iraacutenyuloacute munka elveacutegzeacuteseacutere 2013 folyamaacuten keruumll sor E tekintetben az egyseacuteges piac integritaacutesaacutenak teljes koumlrű tisz-teletben tartaacutesa doumlntő fontossaacuteguacute

7 Egyeacutertelműen szeacutet kell vaacutelasztani egymaacutestoacutel az EKB monetaacuteris politikaacutehoz kapcsoloacutedoacute feladatait eacutes feluumlgyeleti funkcioacutejaacutet eacutes biztosiacutetani kell a meacuteltaacutenyos baacutenaacutes-moacutedot eacutes keacutepviseletet mind az euroacuteoumlvezethez tartozoacute mind az azon kiacutevuumlli de az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusban reacuteszt vevő tagaacutellamok szaacutemaacutera Az elszaacute-moltathatoacutesaacutegra ugyanazon a szinten keruumll sor mint amelyen a doumlnteacuteseket hozzaacutek eacutes veacutegrehajtjaacutek A mechanizmus a legmagasabb szintű bankfeluumlgyeleti koumlvetel-meacutenyeken fog alapulni az EKB pedig keacutepes lesz differenciaacutelt moacutedon koumlzvetlen feluumlgyeletet ellaacutetni Az EKB tovaacutebbaacute a vonatkozoacute jogszabaacutelyok hataacutelybaleacutepeacuteseacutetől kezdve eacutelni fog tudni azokkal a teacutenyleges hataacuteskoumlroumlkkel amelyeket e jogszabaacutelyok raacuteruhaacuteznak Ezenfeluumll rendkiacutevuumll fontos kialakiacutetani egy egyseacuteges szabaacutelykoumlnyvet amely a koumlzpontosiacutetott feluumlgyelet alapjaacutet keacutepezi

8 Fontos biztosiacutetani az egyenlő felteacuteteleket az egyseacuteges feluumlgyeleti mecha-nizmusban reacuteszt vevő illetve abban nem reacuteszt vevő tagaacutellamok szaacutemaacutera teljes meacuterteacutekben tiszteletben tartva a peacutenzuumlgyi szolgaacuteltataacutesok egyseacuteges piacaacutenak integ-ritaacutesaacutet Az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusban valoacute reacuteszveacutetel potenciaacutelis alakulaacutesaacutera tekintettel olyan elfogadhatoacute eacutes kiegyensuacutelyozott megoldaacutest kell talaacutelni a szavazaacutesi eacutes doumlnteacuteshozatali eljaacuteraacutesoknak az Euroacutepai Bankhatoacutesaacutegroacutel (EBH) szoacuteloacute keacuteszuumllő rendelet szerinti moacutedosiacutetaacutesaira amely biztosiacutetja a megkuumlloumlnboumlzteteacutesmentes hateacutekony doumlnteacuteshozatalt az egyseacuteges piacon beluumll Ez alapjaacuten az EBH-nak meg kell tartania jelenlegi hataacuteskoumlreit eacutes feladatait

9 Az Euroacutepai Tanaacutecs a bankok szanaacutelaacutesaacutera eacutes a beteacutetbiztosiacutetaacutesra vonatkozoacute nemzeti rendszerek harmonizaacutelaacutesaacuteroacutel szoacuteloacute rendelkezeacutesek gyors elfogadaacutesaacutet keacuteri a bankok helyreaacutelliacutetaacutesaacutera eacutes szanaacutelaacutesaacutera valamint a tagaacutellami beteacutetbiztosiacutetaacutesi rendszerekre vonatkozoacute a Bizottsaacuteg aacuteltal keacutesziacutetett jogalkotaacutesi javaslatokra eacutepiacutetve

35

Felszoacuteliacutet tovaacutebbaacute az egyseacuteges euroacutepai szabaacutelykoumlnyv kialakiacutetaacutesaacutenak mihamarabbi lezaacuteraacutesaacutera beleeacutertve azt is hogy az eacutev veacutegeacuteig szuumllessen magaacutellapodaacutes a banki tőkekoumlvetelmeacutenyekre vonatkozoacute javaslatokroacutel (CRR eacutes CRD IV ndash tőkekoumlvetel-meacuteny-rendelet eacutes -iraacutenyelv)

10 Mindezen keacuterdeacutesek tekinteteacuteben fontos meacuteltaacutenyos egyensuacutelyt biztosiacutetani a szaacutermazaacutesi eacutes a fogadoacute orszaacutegok koumlzoumltt

11 Az Euroacutepai Tanaacutecs nyugtaacutezza hogy miutaacuten a bankok helyreaacutelliacutetaacutesaacuteroacutel eacutes szanaacutelaacutesaacuteroacutel illetve a beteacutetbiztosiacutetaacutesi rendszerekről szoacuteloacute iraacutenyelvjavaslatok elfogadaacutesra keruumlltek a Bizottsaacuteg javaslatot kiacutevaacuten tenni egy koumlzoumls szanaacutelaacutesi mecha-nizmusra az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusban reacuteszt vevő tagaacutellamok szaacutemaacutera

12 Az euroacutecsoport a 2012 juacutenius 29-i euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuten kiadott nyi-latkozat teljes koumlrű tiszteletben tartaacutesaacuteval kidolgozza majd a bankok Euroacutepai Stabilitaacutesi Mechanizmuson keresztuumlli koumlzvetlen feltőkeacutesiacuteteacuteseacutenek pontos operatiacutev kriteacuteriumait Elengedhetetlen a bankok eacutes az aacutellamhaacuteztartaacutesok koumlzoumltti oumlrdoumlgi koumlr megtoumlreacutese Amint leacutetrejoumln az euroacuteoumlvezeti bankokra vonatkozoacute az EKB reacuteszveacutete-leacutevel műkoumldő hateacutekony egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus az ESM-nek lehetőseacutege lesz arra hogy ndash rendes hataacuterozatot koumlvetően ndash koumlzvetlenuumll tőkeacutesiacutetsen fel bankokat

Integraacutelt koumlltseacutegveteacutesi eacutes gazdasaacutegpolitikai keretek valamint demokratikus legitimaacutecioacute eacutes elszaacutemoltathatoacutesaacuteg

13 Az Euroacutepai Tanaacutecs felkeacuteri a jogalkotoacutekat hogy legkeacutesőbb 2012 veacutegeacuteig jussa-nak megaacutellapodaacutesra a kettes csomag elfogadaacutesa eacuterdekeacuteben Ez egy kulcsfontossaacuteguacute jogszabaacutelycsomag amely ndash a megerősiacutetett Stabilitaacutesi eacutes Noumlvekedeacutesi Paktum a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes valamint a hatos csomag mellett ndash az uacutej unioacutes gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes megerősiacuteteacuteseacutehez szuumlkseacuteges Az Euroacutepai Tanaacutecs felkeacuteri a nemzeti hatoacutesaacutegokat eacutes az euroacutepai inteacutezmeacutenyeket hogy mindezeket ndash az unioacutes Szerződeacutesek szerinti szerepuumlknek megfelelően ndash maradeacutektalanul hajtsaacutek veacutegre Az unioacutes bankszektorral kapcsolatban jelenleg folyoacute szabaacutelyozoacutei munkaacutet illetően az Euroacutepai Tanaacutecs nyugtaacutezza a magas szintű szakeacutertői csoportnak az unioacutes bankszektor szerkezeteacutere vonatkozoacute javaslatait amelyeknek vizsgaacutelata jelenleg zajlik a Bizottsaacutegban beleeacutertve annak a vizsgaacute-lataacutet is hogy a javaslatok milyen moacutedon befolyaacutesolhatjaacutek egy stabil eacutes hateacutekony bankrendszer kialakiacutetaacutesaacutenak ceacuteljaacutet

36

14 Egy integraacutelt koumlltseacutegveteacutesi keretrendszer a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute reacuteszeacutet keacutepezi Ezzel oumlsszefuumlggeacutesben az euroacuteoumlvezet szaacutemaacutera tovaacutebbi mechanizmu-sok ndash koumlztuumlk egy megfelelő koumlzoumls fiskaacutelis rendszer ndash vizsgaacutelataacutera fog sor keruumllni Erre a vizsgaacutelatra a koumlvetkező toumlbbeacuteves peacutenzuumlgyi keret előkeacutesziacuteteacuteseacutetől fuumlggetlenuumll keruumll majd sor

15 Ahhoz hogy a GMU zoumlkkenőmentesen tudjon műkoumldni fokozottabb eacutes fenntarthatoacute gazdasaacutegi noumlvekedeacutesre foglalkoztataacutesra eacutes taacutersadalmi koheacutezioacutera valamint a gazdasaacutegpolitika teruumlleteacuten erőteljesebb koordinaacutecioacutera konvergenciaacutera eacutes a szabaacutelyok hataacuterozottabb eacuterveacutenyre juttataacutesaacutera van szuumlkseacuteg Ezzel oumlsszefuumlg-geacutesben sor fog keruumllni annak az elkeacutepzeleacutesnek a megvizsgaacutelaacutesaacutera mely szerint az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok szerződeacuteses jellegű egyedi megaacutellapodaacutesokat koumltneacutenek az unioacutes inteacutezmeacutenyekkel az aacuteltaluk vaacutellalt reformokroacutel eacutes azok veacutegrehajtaacutesaacuteroacutel Ezek a megaacutellapodaacutesok a Tanaacutecs aacuteltal elfogadott orszaacutegspecifikus ajaacutenlaacutesokban megha-taacuterozott reformokhoz kapcsoloacutedhatnaacutenak eacutes az unioacutes eljaacuteraacutesokra eacutepuumllhetneacutenek

16 A stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutesre eacutepiacutetve valamint a 2011 oktoacuteber 26-i euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuten elfogadott nyilatkozat figyelembeveacuteteleacutevel tovaacutebb kell fejleszteni az euroacuteoumlvezeten beluumlli kormaacutenyzaacutest A stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes 11 cikkeacutevel oumlsszhangban a reacuteszt vevő tagaacutellamoknak meg kell vizsgaacutelniuk hogy mikeacutent lehet biztosiacutetani minden tervezett jelentős gazdasaacutegpolitikai reform előzetes megvi-tataacutesaacutet valamint adott esetben azoknak az Unioacuten beluumlli gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes kereteacuteben toumlrteacutenő koordinaacutelaacutesaacutet Az euroacuteoumlvezet aacutellam- illetve kormaacutenyfői elfo-gadjaacutek az uumlleacuteseikre vonatkozoacute eljaacuteraacutesi szabaacutelyzatot

17 A demokratikus legitimaacutecioacute eacutes elszaacutemoltathatoacutesaacuteg biztosiacutetaacutesaacutehoz erős mechanizmusokra van szuumlkseacuteg E tekintetben az egyik vezeacuterelv az hogy a demokratikus ellenőrzeacutest eacutes elszaacutemoltathatoacutesaacutegot azon a szinten kell biztosiacutetani ahol a doumlnteacuteseket hozzaacutek eacutes veacutegrehajtjaacutek Ennek jegyeacuteben meg kell vizsgaacutelni hogy milyen moacutedokon biztosiacutethatoacute a vita az euroacutepai szemeszter oumlsszefuumlggeacuteseacuteben mind az Euroacutepai Parlament mind a nemzeti parlamentek kereteacuteben Ezzel kapcsolat-ban az Euroacutepai Tanaacutecs nyugtaacutezza a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutesben reacuteszes tagaacutellamok azon szaacutendeacutekaacutet hogy az e szerződeacutes 13 cikke eacutes az EUMSZ (1 ) jegyzőkoumlnyve alapjaacuten fokozni kiacutevaacutenjaacutek a nemzeti parla-mentek eacutes az Euroacutepai Parlament koumlzoumltti egyuumlttműkoumldeacutes meacuterteacutekeacutet

37

II STRATEacuteGIAI PARTNEREK

18 Az Euroacutepai Tanaacutecs veacutelemeacutenycsereacutet folytatott az Unioacute eacutes strateacutegiai partnerei koumlzoumltt fennaacutelloacute kapcsolatokroacutel Az EU kuumllső kapcsolatainak javiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben a 2010 szeptembereacuteben elfogadott belső keret teljes koumlrű megvaloacutesiacutetaacutesaacutera szoacuteliacute-tott fel

III EGYEacuteB

19 Az Euroacutepai Tanaacutecs megdoumlbbeneacuteseacutenek ad hangot a sziacuteriai helyzet romlaacutesa miatt Joacutevaacutehagyja a Tanaacutecs aacuteltal oktoacuteber 15-eacuten elfogadott koumlvetkezteteacuteseket valamint a sziacuteriai rezsim eacutes az azt taacutemogatoacutek ellen iraacutenyuloacute uacutejabb korlaacutetozoacute inteacutez-kedeacuteseket Teljes meacuterteacutekben taacutemogatja Lakhdar Brahimit azon toumlrekveacuteseiben hogy politikai megoldaacutest talaacuteljon a sziacuteriai vaacutelsaacutegra A kulcsfontossaacuteguacute szereplők-nek ndash mindenekelőtt a teacuterseacutegben jelen leacutevőknek ndash eacutes az ENSZ Biztonsaacutegi Tanaacutecsa tagjainak eleget kell tenniuumlk koumltelezettseacutegeiknek eacutes taacutemogatniuk kell a koumlzoumls kuumlloumlnmegbiacutezott erőfesziacuteteacuteseit Az EU keacutesz szoros eacutes szeacuteles koumlrű egyuumlttműkoumldeacutest folytatni nemzetkoumlzi partnereivel annak eacuterdekeacuteben hogy az aacutetmenetet koumlvetően gyors taacutemogataacutes aacutellhasson Sziacuteria rendelkezeacuteseacutere Az Unioacute vaacutellalja hogy fokozza az aacuteltala a civil taacutersadalom erősiacuteteacuteseacutehez nyuacutejtott taacutemogataacutest hogy az szerephez juthasson Sziacuteria joumlvőjeacuteben Az ellenzeacuteki csoportoknak meg kell aacutellapodniuk azok-roacutel a koumlzoumls alapelvekről amelyek lehetőveacute teszik majd a mindenkire kiterjedő rendezett eacutes beacutekeacutes aacutetmenetet Sziacuteriaacuteban

Az Euroacutepai Tanaacutecs hataacuterozottan eliacuteteacuteli hogy a sziacuteriai erők aknagraacutenaacutettal toumlroumlk teruumlleteket lőttek eacutes minden felet felszoacuteliacutet a helyzet eszkalaacuteloacutedaacutesaacutenak megaka-daacutelyozaacutesaacutera a sziacuteriai hatoacutesaacutegokat pedig arra hogy maradeacutektalanul tartsaacutek tiszteletben valamennyi szomszeacutedos orszaacuteg teruumlleti integritaacutesaacutet eacutes szuverenitaacute-saacutet Az EU folytatja a humanitaacuterius segiacutetseacuteg nyuacutejtaacutesaacutet eacutes valamennyi taacutemogatoacutet arra szoacuteliacutet fel hogy noumlveljeacutek hozzaacutejaacuterulaacutesaikat az ENSZ legutoacutebbi felhiacutevaacutesainak megfelelően Az Euroacutepai Tanaacutecs minden felet felszoacuteliacutet hogy tartsaacutek tiszteletben a nemzetkoumlzi humanitaacuterius jogot (toumlbbek koumlzoumltt az egeacuteszseacuteguumlgyi leacutetesiacutetmeacutenyek az egeacuteszseacuteguumlgyi dolgozoacutek eacutes az egeacuteszseacuteguumlgyben hasznaacutelt jaacuterművek seacuterthetetlenseacute-geacutet) Minden feacutelnek fel kell hagynia az erőszak minden formaacutejaacuteval eacutes kuumlloumlnleges inteacutezkedeacuteseket kell hoznia a kiszolgaacuteltatott csoportok veacutedelme eacuterdekeacuteben tovaacutebbaacute lehetőveacute kell tennie hogy a humanitaacuterius segeacutely az orszaacuteg valamennyi szegleteacuteben

38

akadaacutelytalanul eacutes biztonsaacutegban ceacutelba eacuterhessen A nemzetkoumlzi emberi jogi szabaacute-lyok megseacuterteacuteseacuteeacutert felelős szemeacutelyeknek el kell szaacutemolniuk tetteikkel

20 Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza hogy komolyan eacutes egyre noumlvekvő meacuterteacutek-ben aggasztja Iraacuten nukleaacuteris programja eacutes taacutemogatja a NAUuml kormaacutenyzoacutetanaacutecsa aacuteltal nemreacuteg elfogadott hataacuterozatot Az Euroacutepai Tanaacutecs emleacutekeztet arra hogy Iraacuten nyiacuteltan megseacuterti nemzetkoumlzi koumltelezettseacutegeit eacutes elutasiacutetja a NAUuml-vel valoacute teljes koumlrű egyuumlttműkoumldeacutest Uumldvoumlzli ezeacutert a Tanaacutecs aacuteltal oktoacuteber 15-eacuten elfoga-dott koumlvetkezteteacuteseket eacutes uacutejabb korlaacutetozoacute inteacutezkedeacuteseket amelyek ceacutelja eleacuterni hogy az iraacuteni rezsim komoly eacutes eacuterdemi egyuumlttműkoumldeacutest tanuacutesiacutetson Az Euroacutepai Tanaacutecs megerősiacuteti a kettős megkoumlzeliacuteteacutes iraacutenti elkoumltelezettseacutegeacutet eacutes teljes meacuterteacutek-ben taacutemogatja a főkeacutepviselő erőfesziacuteteacuteseit aki az E3+3 csoport neveacuteben igyekszik Iraacutent eacuterdemi eacutes konstruktiacutev megbeszeacuteleacutesekre biacuterni Az iraacuteni rezsimnek rendelke-zeacuteseacutere aacutell a lehetőseacuteg hogy felelősseacutegteljes leacutepeacuteseket tegyen a szankcioacutek feloldaacutesa eacuterdekeacuteben Amiacuteg ilyen leacutepeacutesekre nem keruumll sor addig az EU eltoumlkeacutelten folytatja ndash nemzetkoumlzi partnereivel szorosan oumlsszehangolva ndash az Iraacutenra nehezedő nyomaacutes fokozaacutesaacutet a kettős megkoumlzeliacuteteacutessel oumlsszhangban

21 Az Euroacutepai Tanaacutecs joacutevaacutehagyja a Tanaacutecs aacuteltal oktoacuteber 15-eacuten elfogadott koumlvet-kezteteacuteseket eacutes suacutelyos aggaacutelyainak ad hangot a Malit tovaacutebbra is suacutejtoacute politikai biztonsaacutegi eacutes humanitaacuterius vaacutelsaacuteg miatt A helyzet koumlzvetlen fenyegeteacutest jelent a Szaacutehil teacuterseacutegre valamint Nyugat- eacutes Eacuteszak-Afrikaacutera eacutes Euroacutepaacutera Az Unioacutenak fel-tett szaacutendeacuteka hogy a nemzetkoumlzi eacutes regionaacutelis partnerekkel egyuumlttműkoumldeacutesben aacutetfogoacute taacutemogataacutest nyuacutejtson Malinak Iacutegy taacutemogatni fogja Malit a jogaacutellamisaacuteg helyreaacutelliacutetaacutesaacuteban illetve abban hogy az orszaacutegban ismeacutet demokratikus az orszaacuteg egeacutesz teruumlleteacuten elismert teljes meacuterteacutekben szuvereacuten kormaacuteny aacutelljon fel Amint elfogadaacutesra keruumll egy hiteles eacutes konszenzuson alapuloacute az alkotmaacutenyos rend hely-reaacutelliacutetaacutesaacutera iraacutenyuloacute uumltemterv az EU fokozatosan uacutejraindiacutetja majd a fejleszteacutesi egyuumlttműkoumldeacutest időkoumlzben pedig fokozza a humanitaacuterius segiacutetseacutegnyuacutejtaacutest Az Unioacute ezenkiacutevuumll megvizsgaacutelja azt is hogy mikeacutent tudja taacutemogatni az ENSZ BT 2071 sz hataacuterozataacuteban emliacutetett tervezett nemzetkoumlzi katonai erőt eacutes felgyorsiacutetja egy olyan esetleges katonai KBVP-művelet megtervezeacuteseacutet amely a mali veacutedelmi erők aacutetszervezeacuteseacutet eacutes kikeacutepzeacuteseacutet hivatott segiacuteteni Az EU fenntartja magaacutenak a lehetőseacuteget hogy ceacutelzott korlaacutetozoacute inteacutezkedeacuteseket fogadjon el mindazok ellen akik reacuteszt vesznek az eacuteszakon teveacutekenykedő fegyveres csoportok teveacutekenyseacutegeacute-ben eacutes akik megakadaacutelyozzaacutek az alkotmaacutenyos rend helyreaacutelliacutetaacutesaacutet

39

Az Euroacutepai Tanaacutecs nagyra eacuterteacutekeli hogy az Euroacutepai Unioacute kapta a Nobel-beacutekediacutejat amely elismereacutest jelent minden egyes euroacutepai polgaacuter eacutes az EU valamennyi tagaacutellama eacutes inteacutezmeacutenye szaacutemaacutera A Nobel-beacutekediacutejat odaiacuteteacutelő bizottsaacuteg joggal emleacutekez-tet arra hogy az Unioacute eacutes vezetői toumlbb mint hat eacutevtizede jaacuterulnak hozzaacute a beacuteke eacutes a megbeacutekeacuteleacutes a demokraacutecia eacutes az emberi jogok előmozdiacutetaacutesaacutehoz Euroacutepaacuteban A bizonytalansaacuteg koumlzepette a muacutelt eredmeacutenyeinek ez az elismereacutese jelentős oumlsztoumln-zeacutest jelent arra hogy megoacutevjuk eacutes megerősiacutetsuumlk Euroacutepaacutet a joumlvő generaacutecioacutei szaacutemaacutera Az Euroacutepai Tanaacutecs tagjai tudataacuteban annak hogy e beacutekeacutes eacuterdekkoumlzoumlsseacuteg előmoz-diacutetaacutesaacutehoz folyamatos odafigyeleacutesre eacutes taacutentoriacutethatatlan akaratra van szuumlkseacuteg a szemeacutelyes felelősseacuteguumlknek eacuterzik annak biztosiacutetaacutesaacutet hogy Euroacutepa a fejlődeacutes eacutes joacuteleacutet kontinense maradjon

40

AZ EUROacutePAI TANAacuteCS 2012 DECEMBER 13ndash14-I KOumlVETKEZTETEacuteSEI

Az Euroacutepai Tanaacutecs megaacutellapodott a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute meacutelyebb integraacutecioacuten eacutes megerősiacutetett szolidaritaacuteson alapuloacute kiteljesiacuteteacuteseacutere vonatkozoacute uumltemtervről E folya-mat kezdeteacutet az uacutej megerősiacutetett gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes kiteljesiacuteteacutese megszilaacuterdiacutetaacutesa eacutes veacutegrehajtaacutesa az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus valamint a hitelinteacutezetek eacutes befek-teteacutesi vaacutellalkozaacutesok helyreaacutelliacutetaacutesaacutera eacutes szanaacutelaacutesaacutera eacutes a beteacutetbiztosiacutetaacutesra vonatkozoacute uacutej szabaacutelyok elfogadaacutesa jelenti majd Lezaacuteraacutesaacutet pedig az egyseacuteges szanaacutelaacutesi mechaniz-mus leacutetrehozaacutesa jelenti majd Az Euroacutepai Tanaacutecs a 2013 juacuteniusi uumlleacuteseacuten szaacutemos maacutes fontos keacuterdeacutest tovaacutebb fog vizsgaacutelni iacutegy a nemzeti reformok koordinaacutecioacutejaacutet a GMU taacutersadalmi dimenzioacutejaacutet a versenykeacutepesseacutegre eacutes noumlvekedeacutesre iraacutenyuloacute koumllcsoumlnoumls meg-aacutellapodaacutes taacutergyaacutet keacutepező szerződeacutesek megvaloacutesiacutethatoacutesaacutegaacutet eacutes moacutedozatait valamint a szolidaritaacutesi mechanizmusokat illető keacuterdeacuteseket eacutes az egyseacuteges piac elmeacutelyiacuteteacuteseacutenek elő-mozdiacutetaacutesaacutet eacutes integritaacutesaacutenak veacutedelmezeacuteseacutet szolgaacuteloacute inteacutezkedeacuteseket is A demokratikus legitimitaacutes eacutes elszaacutemoltathatoacutesaacuteg a folyamat soraacuten mindveacutegig biztosiacutetva lesz

Az Euroacutepai Tanaacutecs a Bizottsaacuteg eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacutese alapjaacuten elindiacutetotta a 2013-as euroacutepai szemeszterrel kapcsolatos munkaacutet Emellett uacutegy hataacuterozott hogy megkezdi az EU koumlzoumls biztonsaacuteg- eacutes veacutedelempolitikaacutejaacutenak tovaacutebbfejleszteacuteseacutere iraacute-nyuloacute munkaacutet is eacutes a 2013 decemberi uumlleacuteseacuten visszateacuter a keacuterdeacutesre

I GAZDASAacuteGPOLITIKA

A GMU kiteljesiacuteteacuteseacutenek uumltemterve

1 A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacutet az előtte aacutelloacute kihiacutevaacutesok feacutenyeacuteben meg kell erősiacuteteni a gazdasaacutegi eacutes taacutersadalmi joacuteleacutet valamint a stabilitaacutes eacutes a tartoacutes prosperi-taacutes eacuterdekeacuteben A gazdasaacutegpolitikaacuteknak teljes meacuterteacutekben az erőteljes fenntarthatoacute eacutes inkluziacutev gazdasaacutegi noumlvekedeacutesre a koumlltseacutegveteacutesi fegyelem biztosiacutetaacutesaacutera a versenykeacutepesseacuteg fokozaacutesaacutera valamint a foglalkoztataacutes eacutes kuumlloumlnoumlsen a fiata-lok foglalkoztataacutesaacutenak a fellendiacuteteacuteseacutere kell iraacutenyulniuk annak eacuterdekeacuteben hogy Euroacutepa tovaacutebbra is igen versenykeacutepes szociaacutelis piacgazdasaacuteg maradjon eacutes meg-őrizze az euroacutepai szociaacutelis modellt

41

2 A GMU megszilaacuterdiacutetaacutesaacutehoz nem csupaacuten annak architektuacuteraacutejaacutet kell kitelje-siacuteteni hanem differenciaacutelt noumlvekedeacutesbaraacutet eacutes megfelelő koumlltseacutegveteacutesi politikaacutekat is kell folytatni A Stabilitaacutesi eacutes Noumlvekedeacutesi Paktum maradeacutektalan tiszteletben tartaacutesa mellett a Stabilitaacutesi eacutes Noumlvekedeacutesi Paktum prevencioacutes aacutega kereteacuteben kiaknaacutezhatoacutek azok a lehetőseacutegek amelyeket a megleacutevő unioacutes koumlltseacutegveteacutesi keret biztosiacutet a koumlzpeacutenzből finansziacuterozott termelőberuhaacutezaacutesok iraacutenti igeacutenyeknek eacutes a koumlltseacutegveteacutesi fegyelemre vonatkozoacute ceacutelkitűzeacuteseknek az oumlsszeegyezteteacuteseacutere

3 A 2012 oktoacutebereacuteben benyuacutejtott időkoumlzi jelenteacutes nyomaacuten az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke a Bizottsaacuteg az Euroacutepai Koumlzponti Bank illetve az euroacutecsoport elnoumlkeacutevel szorosan egyuumlttműkoumldve kidolgozta a valoacutedi gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute meg-valoacutesiacutetaacutesaacutenak pontos időpontokat meghataacuterozoacute reacuteszletes uumltemterveacutet Az Euroacutepai Tanaacutecs nyugtaacutezza a Bizottsaacuteg vitaindiacutetoacute tervezeteacutet amely aacutetfogoacute elemzeacutest nyuacutejt a relevaacutens keacuterdeacutesekről valamint taglalja azok jogi aspektusait is Nyugtaacutezza tovaacutebbaacute az Euroacutepai Parlament aacuteltal tett eacuteszreveacuteteleket Az Euroacutepai Tanaacutecs meg-hataacuterozza hogy melyek a koumlvetkező leacutepeacutesek abban a folyamatban melynek ceacutelja a GMU kiteljesiacuteteacutese az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok koumlzoumltti integraacutecioacute elmeacutelyiacuteteacutese eacutes a szolidaritaacutes megerősiacuteteacutese alapjaacuten

4 A GMU kiteljesiacuteteacuteseacutenek ezen folyamata az EU inteacutezmeacutenyi eacutes jogi kereteacuten alapul majd eacutes nyitott eacutes aacutetlaacutethatoacute lesz a hivatalos peacutenznemkeacutent nem az euroacutet hasznaacuteloacute tagaacutellamok feleacute A folyamat egeacutesze soraacuten az egyseacuteges piac integritaacutesa teljes meacuterteacutekben tiszteletben tartaacutesra keruumll toumlbbek koumlzoumltt a keacuteszuumllő kuumlloumlnboumlző jogalkotaacutesi javaslatokban is Fontos tovaacutebbaacute hogy biztosiacutetottak legyenek az egyenlő versenyfelteacutetelek az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusban reacuteszt vevő illetve az abban reacuteszt nem vevő tagaacutellamok szaacutemaacutera

5 Az azonnali prioritaacutes a gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes megerősiacuteteacuteseacutet ceacutelzoacute keret veacuteg-legesiacuteteacutese eacutes megvaloacutesiacutetaacutesa amelybe beletartozik a hatos csomag a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes valamint a kettes csomag Az Euroacutepai Tanaacutecs felhiacutevja a taacuters-jogalkotoacutekat hogy a kettes csomag alapvető eleme-ivel kapcsolatban eleacutert szaacutemottevő eredmeacutenyeket koumlvetően mielőbb fogadjaacutek el a csomagot

6 Ugyancsak suumlrgős hogy előreleacutepjuumlnk az integraacuteltabb peacutenzuumlgyi keret vonatkozaacutesaacuteban amely elősegiacuteti a normaacutelis hitelaacuteramlaacutes helyreaacutelliacutetaacutesaacutet a verseny-keacutepesseacuteg javulaacutesaacutet valamint a szuumlkseacuteges gazdasaacutegi korrekcioacutek megvaloacutesiacutetaacutesaacutet

42

7 Az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus az integraacuteltabb peacutenzuumlgyi keret iraacute-nyaacuteban tett jelentős minőseacutegi leacutepeacutes Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli a Tanaacutecs aacuteltal 2012 december 13-aacuten eleacutert megaacutellapodaacutest eacutes felhiacutevja a taacuters-jogalkotoacutekat hogy mineacutel előbb jussanak megaacutellapodaacutesra annak mielőbbi veacutegrehajtaacutesa eacuterdekeacuteben Az Euroacutepai Tanaacutecs uacutejoacutelag hangsuacutelyozza tovaacutebbaacute a bankok tőkekoumlvetelmeacutenyeire vonatkozoacute uacutej szabaacutelyok (a tőkekoumlvetelmeacutenyi jogszabaacutelycsomag) jelentőseacutegeacutet Ezek a jogszabaacutelyok abszoluacutet prioritaacutest eacutelveznek az egyseacuteges szabaacutelykoumlnyv kidolgozaacutesa szempontjaacuteboacutel ezeacutert az Euroacutepai Tanaacutecs minden felet felszoacuteliacutet hogy e jogszabaacute-lyokkal kapcsolatban toumlrekedjen a megaacutellapodaacutesra eacutes mielőbbi elfogadaacutesukra

8 Az Euroacutepai Tanaacutecs arra suumlrgeti a jogalkotoacutekat hogy 2013 juacuteniusaacuteig jussanak megaacutellapodaacutesra a helyreaacutelliacutetaacutesroacutel eacutes szanaacutelaacutesroacutel szoacuteloacute iraacutenyelvre illetve a beteacutetbiz-tosiacutetaacutesi rendszerekről szoacuteloacute iraacutenyelvre vonatkozoacute javaslatok uumlgyeacuteben a Tanaacutecsnak a maga reacuteszeacuteről 2013 maacutercius veacutegeacuteig kell megaacutellapodaacutesra jutnia Ezen iraacutenyelve-ket ndash elfogadaacutesukat koumlvetően ndash a tagaacutellamoknak prioritaacuteskeacutent kell veacutegrehajtaniuk

9 Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint az eleacute hogy a Bizottsaacuteg mielőbb meg-vizsgaacutelja a magas szintű szakeacutertői csoportnak az unioacutes bankszektor szerkezeteacutere vonatkozoacute javaslatait

10 Elengedhetetlen a bankok eacutes az aacutellamhaacuteztartaacutesok koumlzoumltti oumlrdoumlgi koumlr meg-toumlreacutese A 2012 juacuteniusi euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuten kiadott nyilatkozat eacutes a 2012 oktoacuteberi euroacutepai tanaacutecsi koumlvetkezteteacutesek nyomaacuten 2013 első feacuteleacuteveacuteben mihama-rabb meg kell aacutellapodni a műkoumldeacutesi keretről ndash iacutegy majd arroacutel is hogy mi tartozik a koraacutebban felhalmozott gyengeacuten teljesiacutető eszkoumlzoumlk koumlreacutebe ndash annak eacuterdekeacuteben hogy amint leacutetrejoumln egy teacutenylegesen műkoumldő egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus az Euroacutepai Stabilitaacutesi Mechanizmusnak lehetőseacutege legyen arra hogy rendes hataacute-rozatot koumlvetően koumlzvetlenuumll tőkeacutesiacutetsen fel bankokat Erre az egyseacuteges piaccal teljes oumlsszhangban keruumll sor

11 Egy olyan rendszerben melyben a bankfeluumlgyelet feladataacutet teacutenylegesen aacutetve-szi az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus szuumlkseacuteg lesz egy olyan koumlzoumls szanaacutelaacutesi mechanizmusra amelynek megvannak a hataacuteskoumlrei arra hogy a megfelelő esz-koumlzoumlkkel keacutepes legyen a mechanizmusban reacuteszt vevő tagaacutellamokban leacutevő bankok baacutermelyikeacutenek szanaacutelaacutesaacutera Ezeacutert fel kell gyorsiacutetani a hitelinteacutezetek eacutes befekteteacutesi vaacutellalkozaacutesok helyreaacutelliacutetaacutesaacuteroacutel eacutes szanaacutelaacutesaacuteroacutel szoacuteloacute iraacutenyelvvel valamint a beteacutet-biztosiacutetaacutesi rendszerekről szoacuteloacute iraacutenyelvvel kapcsolatos munkaacutet hogy a 8 pontnak

43

megfelelően sor keruumllhessen elfogadaacutesukra Ezekben a keacuterdeacutesekben fontos meacuteltaacute-nyos egyensuacutelyt biztosiacutetani a szaacutermazaacutesi eacutes a fogadoacute orszaacutegok koumlzoumltt A Bizottsaacuteg 2013 folyamaacuten javaslatot fog benyuacutejtani az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusban reacuteszt vevő tagaacutellamokra vonatkozoacute egyseacuteges szanaacutelaacutesi mechanizmusra vonat-kozoacutean amelyet a taacuters-jogalkotoacuteknak prioritaacuteskeacutent kell megvizsgaacutelniuk hogy a jelenlegi parlamenti ciklus alatt sor keruumllhessen az elfogadaacutesukra A javaslatnak biztosiacutetania kell a peacutenzuumlgyi stabilitaacutest eacutes a peacutenzuumlgyi inteacutezmeacutenyek szanaacutelaacutesaacutenak joacutel műkoumldő kereteacutet kell keacutepeznie ugyanakkor szavatolnia kell az adoacutefizetők veacutedel-meacutet a bankvaacutelsaacutegokkal oumlsszefuumlggeacutesben Az egyseacuteges szanaacutelaacutesi mechanizmusnak a peacutenzuumlgyi szektor hozzaacutejaacuterulaacutesaira kell eacutepuumllnie eacutes joacutel műkoumldő veacutedőhaacuteloacutet is magaacute-ban kell foglalnia melynek koumlzeacuteptaacutevon koumlltseacutegveteacutesi szempontboacutel semlegesnek kell lennie Ez uacutegy biztosiacutethatoacute hogy az aacutellami koumlltseacutegveteacutesből fizetett taacutemogataacutest a peacutenzuumlgyi aacutegazatra kivetett utoacutelag fizetendő hozzaacutejaacuterulaacutesokkal ellensuacutelyozzaacutek

12 Ahhoz hogy a GMU biztosiacutetsa a gazdasaacutegi noumlvekedeacutest a versenykeacutepesseacute-get a globaacutelis kontextusban valamint a foglalkoztataacutest az EU-ban eacutes kuumlloumlnoumlsen az euroacuteoumlvezetben tovaacutebbi vizsgaacutelatot igeacutenyel szaacutemos egyeacuteb az euroacuteoumlvezet gaz-dasaacutegpolitikaacuteinak eacutes gazdasaacutegpolitikai iraacutenymutataacutesainak a koordinaacutecioacutejaacutehoz kapcsoloacutedoacute fontos keacuterdeacutes iacutegy toumlbbek koumlzoumltt az egyseacuteges piac elmeacutelyiacuteteacuteseacutenek elő-mozdiacutetaacutesaacutet eacutes integritaacutesaacutenak veacutedelmezeacuteseacutet szolgaacuteloacute inteacutezkedeacutesek Ennek eacuterdekeacuteben az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke a Bizottsaacuteg elnoumlkeacutevel szoros egyuumlttműkoumldeacutesben ndash a tag-aacutellamokkal valoacute konzultaacutecioacutet koumlvetően ndash az Euroacutepai Tanaacutecs 2013 juacuteniusi uumlleacuteseacutere lehetseacuteges inteacutezkedeacuteseket valamint pontos időpontokat meghataacuterozoacute uumltemtervet nyuacutejt be az alaacutebbi keacuterdeacutesekre vonatkozoacutean

(a) a nemzeti reformok koordinaacutecioacuteja a reacuteszt vevő tagaacutellamok felkeacutereacutest kapnak majd hogy a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes 11 cikkeacutevel oumlsszhangban biztosiacutetsaacutek hogy minden tervbe vett jelentős gaz-dasaacutegpolitikai reformot egymaacutes koumlzoumltt előzetesen vitassanak meg eacutes adott esetben koordinaacuteljanak A koordinaacutecioacuteba az unioacutes jogban erre vonatkozoacutean előiacutertak szerint az unioacutes inteacutezmeacutenyeket is be kell vonni A Bizottsaacuteg bejelen-tette azon szaacutendeacutekaacutet hogy javaslatot nyuacutejtson be a jelentős gazdasaacutegpolitikai reformok előzetes az euroacutepai szemeszter kereteacuteben toumlrteacutenő koordinaacutecioacutejaacutera vonatkozoacutean

(b) a GMU taacutersadalmi dimenzioacuteja ideeacutertve a taacutersadalmi paacuterbeszeacutedet is

44

(c) a versenykeacutepesseacutegre eacutes noumlvekedeacutesre iraacutenyuloacute koumllcsoumlnoumls megaacutellapodaacutes taacutergyaacutet keacutepező szerződeacutesek megvaloacutesiacutethatoacutesaacutega eacutes moacutedozatai az unioacutes inteacutezmeacutenyekkel megkoumltendő szerződeacuteses jellegű egyedi megaacutellapodaacutesokkal fokozhatoacute lenne az inteacutezkedeacutesek eacutes reformok iraacutenti elkoumltelezettseacuteg eacutes azok hateacutekonysaacutega A megaacutellapodaacutesoknak az egyes tagaacutellamok egyedi helyzeteacute-től fuumlggően differenciaacuteltaknak kell lenniuumlk Ez az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok mindegyikeacutere eacuterveacutenyes lenne de az euroacuteoumlvezeten kiacutevuumlli tagaacutellamok is doumlnt-hetnek uacutegy hogy hasonloacute megaacutellapodaacutesokat koumltnek

(d) szolidaritaacutesi mechanizmusok amelyek lenduumlletet adhatnak az emliacutetett ver-senykeacutepesseacutegre eacutes noumlvekedeacutesre iraacutenyuloacute szerződeacuteses jellegű megaacutellapodaacutest koumltő tagaacutellamok erőfesziacuteteacuteseinek

13 A stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutesre eacutepiacutetve valamint a 2011 oktoacuteber 26-i euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuten elfogadott nyilatkozat figyelembeveacuteteleacutevel tovaacutebb kell fejleszteni az euroacuteoumlvezeten beluumlli kormaacutenyzaacutest Az euroacuteoumlvezet aacutellam- illetve kormaacutenyfőit fel fogjuk keacuterni arra hogy 2013 maacuterciusi uumlleacutesuumlk alkalmaacuteval fogadjanak el eljaacuteraacutesi szabaacutelyokat a joumlvőbeli uumlleacuteseikre vonat-kozoacutean teljes meacuterteacutekben tiszteletben tartva a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes 12 cikkeacutenek (3) bekezdeacuteseacutet

14 A folyamat soraacuten veacutegig az az aacuteltalaacutenos ceacutel hogy a demokratikus legiti-maacutecioacutet eacutes elszaacutemoltathatoacutesaacutegot ugyanazon a szinten kell biztosiacutetani mint ahol a doumlnteacuteseket hozzaacutek eacutes veacutegrehajtjaacutek Minden olyan uacutej leacutepeacuteshez amely a gazda-saacutegi kormaacutenyzaacutes megerősiacuteteacuteseacutere iraacutenyul a legitimaacutecioacute eacutes az elszaacutemoltathatoacutesaacuteg erősiacuteteacuteseacutet ceacutelzoacute tovaacutebbi leacutepeacuteseknek kell jaacuterulniuk Ami a nemzeti szintet illeti a koumlltseacutegveteacutesi eacutes gazdasaacutegpolitikai keretek tovaacutebbi integraacutecioacuteja feleacute teendő uacutejabb leacutepeacutesek megkiacutevaacutennaacutek hogy a tagaacutellamok biztosiacutetsaacutek nemzeti parlamentjeik megfelelő bevonaacutesaacutet Ha a szakpolitikai doumlnteacuteshozatal tovaacutebb integraacuteloacutedik eacutes a hataacuteskoumlroumlk oumlsszevonaacutesa nagyobb meacuterteacutekű lesz akkor az Euroacutepai Parlamentet is ennek megfelelő meacuterteacutekben kell bevonni Ehhez a folyamathoz hozzaacutejaacuterulhatnak a nemzeti parlamentek eacutes az Euroacutepai Parlament koumlzoumltti egyuumlttműkoumldeacutes szoro-sabbaacute teacuteteleacutere szolgaacuteloacute a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes 13 cikkeacutevel eacutes a Szerződeacutesek (1 ) jegyzőkoumlnyveacutevel oumlsszhangban leacutevő mechanizmusok Az Euroacutepai Parlament eacutes a nemzeti parlamentek egyuumlttesen fognak doumlnteni a GMU-vonatkozaacutesuacute keacuterdeacutesek megvitataacutesaacutera szolgaacuteloacute keacutepviselőik reacuteszveacuteteleacutevel tartandoacute eacutertekezlet megszervezeacuteseacuteről eacutes előmozdiacutetaacutesaacuteroacutel

45

Eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacutes

15 Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli hogy a Bizottsaacuteg időben benyuacutejtotta az eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacutest amellyel elindul a 2013-as euroacutepai szemeszter Az Euroacutepai Tanaacutecs egyeteacutert azzal hogy a nemzeti eacutes unioacutes szintű toumlrekveacutesek koumlzeacuteppontjaacuteban 2013-ban is a maacuterciusban elfogadott alaacutebbi oumlt prioritaacutesnak kell aacutellnia

ndash toumlrekveacutes a differenciaacutelt eacutes noumlvekedeacutesbaraacutet koumlltseacutegveteacutesi konszolidaacutecioacuterandash a gazdasaacutegba iraacutenyuloacute normaacutelis hitelaacuteramlaacutes helyreaacutelliacutetaacutesandash a noumlvekedeacutes eacutes a versenykeacutepesseacuteg előmozdiacutetaacutesandash a munkaneacutelkuumlliseacutegnek eacutes a vaacutelsaacuteg taacutersadalmi koumlvetkezmeacutenyeinek a kezeleacutese

valamintndash a koumlzigazgataacutes korszerűsiacuteteacutese

16 A Tanaacutecs a koumlvetkező soros elnoumlkseacuteg aacuteltal benyuacutejtandoacute uumltemterv alapjaacuten a 2012-es euroacutepai szemeszter tanulsaacutegairoacutel szoacuteloacute elnoumlkseacutegi jelenteacutesben megfogalmazott ajaacutenlaacutesok figyelembeveacuteteleacutevel reacuteszletesebben meg fogja vizsgaacutelni az eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacutes csomagjaacutet hogy ez alapjaacuten benyuacutejtsa veacutelemeacutenyeacutet az Euroacutepai Tanaacutecs 2013 maacuterciusi uumlleacuteseacutere Az Euroacutepai Tanaacutecs ezt koumlvetően meg fog aacutellapodni a tagaacutellamok sta-bilitaacutesi eacutes konvergenciaprogramjaira valamint nemzeti reformprogramjaira tovaacutebbaacute az EU kiemelt kezdemeacutenyezeacuteseinek veacutegrehajtaacutesaacutera vonatkozoacute szuumlkseacuteges iraacutenymu-tataacutesokroacutel Felkeacuterjuumlk a Bizottsaacutegot hogy a koumlvetkező eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacuteseacuteben teacuterjen ki annak eacuterteacutekeleacuteseacutere hogy a munkaerő- eacutes aacuterupiacok hogyan teljesiacutetettek a munkahelyteremteacutes eacutes a noumlvekedeacutes előmozdiacutetaacutesa szempontjaacuteboacutel

17 Az egyseacuteges piac kiteljesiacuteteacutese nagyban hozzaacutejaacuterulhat a noumlvekedeacuteshez eacutes a foglalkoztataacuteshoz eacutes egyben a peacutenzuumlgyi gazdasaacutegi eacutes taacutersadalmi vaacutelsaacuteg unioacutes kezeleacuteseacutenek kulcselemeacutet keacutepezi Az Euroacutepai Tanaacutecs aacutettekintette az első egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomag kiemelt javaslatainak jelenlegi aacutellaacutesaacutet eacutes uumldvoumlzoumllte hogy az egyseacuteges szabadalmi oltalom uumlgyeacuteben egyuumlttműkoumldő tagaacutellamok megaacutellapo-daacutesra jutottak valamint megaacutellapodaacutes szuumlletett az alternatiacutev vitarendezeacutesről eacutes a fogyasztoacutei jogvitaacutek online rendezeacuteseacuteről Felszoacuteliacutetja a taacuters-jogalkotoacutekat hogy az első egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomag meacuteg fennmaradoacute javaslatainak megtaacuter-gyalaacutesaacutet suumlrgősen zaacuterjaacutek le Mindenekelőtt a szakmai keacutepesiacuteteacutesek elismereacuteseacutevel a koumlzbeszerzeacutessel a munkavaacutellaloacutek kikuumlldeteacuteseacutevel az elektronikus alaacuteiacuteraacutessal eacutes az elektronikus azonosiacutetaacutessal kapcsolatban kell felgyorsiacutetani a munkaacutet Ami a maacutesodik egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomagot illeti az Euroacutepai Tanaacutecs felszoacuteliacutetja

46

a Bizottsaacutegot hogy 2013 tavaszaacuteig terjesszen elő minden főbb javaslatot Felkeacuteri a Tanaacutecsot eacutes az Euroacutepai Parlamentet hogy e javaslatokat a legkiemeltebben kezeljeacutek annak eacuterdekeacuteben hogy legkeacutesőbb a jelenlegi parlamenti ciklus veacutegeacuteig el lehessen fogadni őket Fontos feladat tovaacutebbaacute suumlrgősen leacutepeacuteseket tenni a szolgaacutel-tataacutesi iraacutenyelv veacutegrehajtaacutesaacuteroacutel eacutes az egyseacuteges piac iraacutenyiacutetaacutesaacuteroacutel szoacuteloacute bizottsaacutegi koumlzlemeacutennyel oumlsszhangban Az Euroacutepai Tanaacutecs az egyseacuteges piaccal kapcsolatos oumlsszes javaslat alakulaacutesaacutet szorosan figyelemmel fogja koumlvetni

18 Az Euroacutepai Tanaacutecs felhiacutev az intelligens szabaacutelyozaacutesroacutel szoacuteloacute bizottsaacutegi koumlz-lemeacuteny gyors vizsgaacutelataacutera eacutes vaacuterakozaacutessal tekint az első bdquokkv-eredmeacutenytaacuteblardquo koumlzzeacuteteacutetele eleacute Uumldvoumlzli a szabaacutelyozaacutesi terhek csoumlkkenteacuteseacutere illetve a maacuter nem időszerű rendeletek hataacutelyon kiacutevuumll helyezeacuteseacutere iraacutenyuloacute bizottsaacutegi javaslatokat amelyek az intelligens szabaacutelyozaacutessal kapcsolatos aacutetfogoacute megkoumlzeliacuteteacuteseacutenek reacuteszeacutet keacutepezik Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint a konkreacutet eredmeacutenyek illetve a 2013 maacuterciusi uumlleacuteseacutere e keacuterdeacutesről keacutesziacutetendő jelenteacutes eleacute

19 Emleacutekeztetve az aacutellam- illetve kormaacutenyfők 2012 januaacuteri nyilatkozataacutera valamint a maacuterciusi juacuteniusi eacutes oktoacuteberi uumlleacutesein elfogadott koumlvetkezteteacutesekre az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli az eacutev soraacuten eleacutert eredmeacutenyeket a fiatalok foglalkoztataacute-saacutera vonatkozoacute aacutetfogoacute unioacutes megkoumlzeliacuteteacutes kialakiacutetaacutesa tereacuten Felhiacutevja a Tanaacutecsot hogy haladeacutektalanul meacuterlegelje a fiatalok foglalkoztataacutesaacutera vonatkozoacute csomag javaslatait kuumlloumlnoumlsen azeacutert hogy 2013 elejeacuten ajaacutenlaacutest fogadhasson el az ifjuacute-saacutegi garanciaacuteroacutel figyelembe veacuteve az egyes tagaacutellamok helyzeteacutet eacutes szuumlkseacutegleteit Felhiacutevja a Bizottsaacutegot hogy mihamarabb zaacuterja le a szakmai gyakorlatok minőseacutegi keretrendszereacutenek kidolgozaacutesaacutet hozza leacutetre a tanuloacuteszerződeacuteses gyakorlati keacutepzeacutes euroacutepai szoumlvetseacutegeacutet valamint nyuacutejtsa be az Euroacutepai Foglalkoztataacutesi Szolgaacutelatroacutel szoacuteloacute uacutej rendeletjavaslataacutet A Tanaacutecsnak a tagaacutellamoknak eacutes a Bizottsaacutegnak gyor-san meg kell tenniuumlk a bdquoGondoljuk uacutejra az oktataacutestrdquo ciacutemű bizottsaacutegi koumlzlemeacuteny nyomaacuten elveacutegzendő leacutepeacuteseket

II EGYEacuteB

Koumlzoumls biztonsaacuteg- eacutes veacutedelempolitika

20 Az Euroacutepai Tanaacutecs emleacutekeztet 2008 decemberi koumlvetkezteteacuteseire eacutes megaacutel-lapiacutetja hogy napjaink vaacuteltozoacute vilaacutegaacuteban az Euroacutepai Unioacutenak fokozott felelősseacuteget

47

kell vaacutellalnia a nemzetkoumlzi beacuteke eacutes biztonsaacuteg fenntartaacutesaacuteban annak eacuterdekeacuteben hogy garantaacutelni tudja polgaacuterainak biztonsaacutegaacutet eacutes eacuterdekeinek előmozdiacutetaacutesaacutet

21 Az Euroacutepai Tanaacutecs e tekintetben tovaacutebbra is elkoumltelezett a koumlzoumls biztonsaacuteg- eacutes veacutedelempolitika (KBVP) hateacutekonysaacutegaacutenak fokozaacutesa mellett amely az Euroacutepai Unioacutenak a nemzetkoumlzi vaacutelsaacutegkezeleacuteshez valoacute keacutezzelfoghatoacute hozzaacutejaacuterulaacutesaacutet jelenti Az EU fontos szerepet jaacutetszik a teacuterseacutegben eacutes globaacutelis szinten Az Euroacutepai Tanaacutecs emleacutekeztet arra hogy a KBVP-misszioacutek eacutes -műveletek az EU aacutetfogoacute megkoumlzeliacute-teacuteseacutenek leacutenyeges elemei az olyan vaacutelsaacutegreacutegioacutekban mint a Nyugat-Balkaacuten Afrika szarva a Koumlzel-Kelet a Szaacutehil oumlv Afganisztaacuten eacutes a Deacutel-Kaukaacutezus ezeacutert tovaacutebbra is elkoumltelezett e misszioacutek eacutes műveletek operatiacutev hateacutekonysaacutegaacutenak eacutes eredmeacutenyes-seacutegeacutenek fokozaacutesa mellett Emleacutekeztet tovaacutebbaacute arra hogy a KBVP-misszioacutekat eacutes -műveleteket az egyeacuteb eacuterintett nemzetkoumlzi szereplőkkel peacuteldaacuteul az ENSZ-szel a NATO-val az EBESZ-szel eacutes az Afrikai Unioacuteval valamint a partnerorszaacutegokkal szoros egyuumlttműkoumldeacutesben kell veacutegrehajtani annak megfelelően hogy az egyes konkreacutet esetek mit tesznek szuumlkseacutegesseacute E tekintetben kuumlloumlnoumlsen fontos az Euroacutepa szomszeacutedsaacutegaacuteban talaacutelhatoacute eacuterdekelt partnerekkel valoacute egyuumlttműkoumldeacutes fokozaacutesa

22 Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza hogy a biztonsaacuteggal kapcsolatos feladatok tekinteteacuteben az EU tagaacutellamainak keacuteszen kell aacutellniuk joumlvőorientaacutelt keacutepesseacutegek biztosiacutetaacutesaacutera mind a polgaacuteri keacutepesseacutegek mind a veacutedelem teruumlleteacuten Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza azt is hogy a jelenlegi peacutenzuumlgyi korlaacutetok raacutevilaacutegiacutetanak arra hogy suumlrgősen meg kell erősiacuteteni az euroacutepai egyuumlttműkoumldeacutest a katonai keacutepesseacutegek fejleszteacutese eacutes a ndash toumlbbek koumlzoumltt a legutoacutebbi műveletek soraacuten azonosiacutetott ndash kriti-kus hiaacutenyossaacutegok megszuumlnteteacutese tereacuten Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza tovaacutebbaacute hogy az e teruumlleteken folytatott egyuumlttműkoumldeacutes az euroacutepai unioacutebeli foglalkoztataacutes noumlvekedeacutes innovaacutecioacute eacutes ipari versenykeacutepesseacuteg szempontjaacuteboacutel is előnyoumlkkel jaacuterhat

23 Az Euroacutepai Tanaacutecs felkeacuteri a főkeacutepviselőt hogy az Euroacutepai Kuumlluumlgyi Szolgaacutelattal eacutes az Euroacutepai Veacutedelmi Uumlgynoumlkseacuteggel valamint a Bizottsaacuteggal koumlzouml-sen ndash fenntartva hogy ezen inteacutezmeacutenyek mindegyike sajaacutet hataacuteskoumlreacuten beluumll jaacuter el eacutes szuumlkseacuteg szerint szorosan egyuumlttműkoumldik ndash dolgozzon ki tovaacutebbi javaslatokat eacutes inteacutezkedeacuteseket a KBVP megerősiacuteteacuteseacutere eacutes a szuumlkseacuteges polgaacuteri eacutes katonai keacutepesseacute-gek rendelkezeacutesre aacutellaacutesaacutenak javiacutetaacutesaacutera vonatkozoacutean eacutes az Euroacutepai Tanaacutecs 2013 decemberi uumlleacuteseacutet szem előtt tartva legkeacutesőbb 2013 szeptembereacuteig tegyen jelenteacutest ezekről a kezdemeacutenyezeacutesekről E folyamatba mindveacutegig szorosan be kell vonni a tagaacutellamokat is

48

24 Ennek eacuterdekeacuteben az Euroacutepai Tanaacutecs toumlbbek koumlzoumltt a koumlvetkezőkre hiacutevja fel a figyelmet

Noumlvelni kell a KBVP hateacutekonysaacutegaacutet laacutethatoacutesaacutegaacutet eacutes hataacutesaacutet az alaacutebbiak reacuteveacutenndash tovaacutebb kell fejleszteni a konfliktusmegelőzeacutes a vaacutelsaacutegkezeleacutes eacutes a stabilizaacutecioacute

aacutetfogoacute megkoumlzeliacuteteacuteseacutet toumlbbek koumlzoumltt az uacutejonnan felmeruumllő biztonsaacutegi kihiacute-vaacutesok kezeleacuteseacutere iraacutenyuloacute keacutepesseacuteg fejleszteacutese reacuteveacuten

ndash meg kell erősiacuteteni az EU arra vonatkozoacute keacutepesseacutegeacutet hogy a vaacutelsaacutegkezeleacutes minden szakaszaacuteban gyorsan eacutes hateacutekonyan telepiacuteteni tudja a megfelelő pol-gaacuteri eacutes katonai keacutepesseacutegeket eacutes aacutellomaacutenyt

Fokozni kell a veacutedelmi keacutepesseacutegek fejleszteacuteseacutet az alaacutebbiak reacuteveacutenndash azonosiacutetani kell a keacutepesseacutegekben mutatkozoacute redundanciaacutekat eacutes hiaacutenyossaacutego-

kat eacutes rangsorolni kell az euroacutepai polgaacuteri eacutes katonai keacutepesseacutegekre vonatkozoacute joumlvőbeli szuumlkseacutegleteket

ndash elő kell segiacuteteni a rendszeresebb eacutes hosszabb taacutevuacute euroacutepai veacutedelmi egyuumltt-műkoumldeacutest toumlbbek koumlzoumltt a katonai keacutepesseacutegek oumlsszevonaacutesaacuten eacutes megosztaacutesaacuten (bdquopooling and sharingrdquo) keresztuumll eacutes ezzel oumlsszefuumlggeacutesben a tagaacutellamoknak honveacutedelmi terveik kialakiacutetaacutesaacutenaacutel kezdettől fogva szisztematikusan figye-lembe kell venniuumlk az egyuumlttműkoumldeacutes keacuterdeacuteseacutet

ndash elő kell segiacuteteni a keacutetoldaluacute szubregionaacutelis euroacutepai eacutes toumlbboldaluacute kezde-meacutenyezeacutesek ndash toumlbbek koumlzoumltt az unioacutes katonai keacutepesseacutegek oumlsszevonaacutesa eacutes megosztaacutesa valamint a NATO bdquointelligens veacutedelemmelrdquo kapcsolatos kezde-meacutenyezeacutese ndash koumlzoumltti szinergiaacutekat

Erősiacuteteni kell Euroacutepa veacutedelmi iparaacutet az alaacutebbiak reacuteveacutenndash integraacuteltabb fenntarthatoacute innovatiacutev eacutes versenykeacutepes euroacutepai veacutedelmi tech-

noloacutegiai eacutes ipari baacutezist kell leacutetrehoznindash erősebb szinergiaacutekat kell kialakiacutetani a polgaacuteri illetve a katonai kutataacutes eacutes fej-

leszteacutes koumlzoumltt elő kell mozdiacutetani ndash kuumlloumlnoumlsen a koumlzbeszerzeacutesi iraacutenyelvek eacutes az unioacuten beluumlli transzferekről szoacuteloacute iraacutenyelv eredmeacutenyes veacutegrehajtaacutesa reacuteveacuten ndash a joacutel műkoumldő veacutedelmi piacot amely nyitott a kkv-k előtt eacutes amely szaacutemaacutera a kkv-k piaci reacuteszveacutetele kedvező

25 Az Euroacutepai Tanaacutecs 2013 decembereacuteben aacutettekinti majd az e ceacutelok tekinteteacuteben eleacutert eredmeacutenyeket eacuterteacutekeli a helyzetet eacutes elnoumlkeacutenek ajaacutenlaacutesai alapjaacuten ndash egyebek mellett a prioritaacutesok eacutes az uumltemterv meghataacuterozaacutesa reacuteveacuten ndash iraacutenymutataacutest nyuacutejt

49

az Euroacutepa előtt aacutelloacute biztonsaacutegi feladatok teljesiacuteteacuteseacutere iraacutenyuloacute unioacutes erőfesziacuteteacutesek eredmeacutenyesseacutegeacutenek biztosiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben

Regionaacutelis strateacutegiaacutek

26 Emleacutekeztetve a 2011 juacuteniusi koumlvetkezteteacuteseire eacutes a 2011 aacuteprilis 13-i tanaacutecsi koumlvetkezteteacutesekben emliacutetett a makroregionaacutelis strateacutegiaacutek elveacutenek eacuterteacutekeleacuteseacutetől fuumlggően az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint az eleacute hogy a Bizottsaacuteg 2014 veacutegeacuteig uacutej unioacutes strateacutegiaacutet nyuacutejtson be az adriai- eacutes joacuten-tengeri teacuterseacutegre vonatkozoacutean Emellett a balti-tengeri teacuterseacutegre vonatkozoacute feluumllvizsgaacutelt euroacutepai unioacutes strateacutegia gyors veacutegrehajtaacutesaacutera szoacuteliacutet fel A szomszeacutedos orszaacutegokkal folytatott egyuumlttmű-koumldeacutes megerősiacuteteacutese eacuterdekeacuteben az Euroacutepai Tanaacutecs arra oumlsztoumlnzi a Tanaacutecsot hogy teljes meacuterteacutekben hasznaacutelja ki az Eacuteszaki Dimenzioacute eacutes partnerseacutegei nyuacutejtotta lehetőseacutegeket

Bőviacuteteacutes eacutes a stabilizaacutecioacutes eacutes taacutersulaacutesi folyamat

27 Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli eacutes joacutevaacutehagyja a bőviacuteteacutesről eacutes a stabilizaacutecioacutes eacutes taacutersulaacutesi folyamatroacutel december 11-eacuten elfogadott tanaacutecsi koumlvetkezteteacuteseket

Sziacuteria

28 Az Euroacutepai Tanaacutecs megdoumlbbeneacuteseacutenek ad hangot az egyre romloacute sziacuteriai helyzet miatt Joacutevaacutehagyja a Tanaacutecs aacuteltal december 10-eacuten elfogadott koumlvetkezteteacute-seket Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli a Sziacuteria baraacutetai csoport 2012 december 12-eacuten Marraacutekesben tartott 4 miniszteri uumlleacuteseacuten eleacutert eredmeacutenyeket Felkeacuteri a Kuumlluumlgyek Tanaacutecsaacutet hogy vizsgaacuteljon meg minden olyan lehetőseacuteget amely reacuteveacuten taacutemogatni eacutes segiacuteteni lehet az ellenzeacuteket eacutes nagyobb taacutemogataacutest lehet nyuacutejtani a polgaacuteri lakossaacuteg veacutedelmeacutehez Az Euroacutepai Tanaacutecs ismeacutetelten kiemeli azon aacutellaacutespontjaacutet mely szerint Sziacuteriaacuteban olyan politikai aacutetmenetre van szuumlkseacuteg amely veacuteget vet Aszad elnoumlk eacutes az aacuteltala vezetett illegitim rezsim uralmaacutenak Taacutemogatjuk egy olyan joumlvőbeli Sziacuteria leacutetrejoumltteacutet amely demokratikus inkluziacutev eacutes teljes koumlrűen tiszteletben tartja az emberi jogokat eacutes a kisebbseacutegek jogait Az Euroacutepai Tanaacutecs tovaacutebbra is prioritaacuteskeacutent kezeli a sziacuteriai helyzetet

50

A Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega

Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek eljaacuteraacutesi szabaacutelyzata

Luxembourg Az Euroacutepai Unioacute Kiadoacutehivatala

2013 ndash 49 o ndash 176 x 250 cm

ISBN 978-92-824-3901-2doi10 286091592

Taacutejeacutekoztataacutes

A kiadvaacutenyt a Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega keacutesziacutetette kizaacuteroacutelag taacutejeacutekoztataacutesi ceacutellal

Az Euroacutepai Tanaacuteccsal a Tanaacuteccsal eacutes az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekkal kapcsolatos informaacutecioacutek a wwweuropean-councileuropaeu a wwwconsiliumeuropaeu eacutes a wwweurozoneeuropaeu honlapon talaacutelhatoacutek illetve a Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutegaacutenak Koumlzoumlnseacutegtaacutejeacutekoztataacutesi Szolgaacutelataacutetoacutel szerezhetők be az alaacutebbi ciacutemen

Rue de la LoiWetstraat 175 1048 BruxellesBrussel BELGIQUEBELGIEuml

Tel +32 2 281 56 50 Fax +32 2 281 49 77 wwwconsiliumeuropaeuinfopublic

Az Euroacutepai Unioacuteroacutel tovaacutebbi informaacutecioacutet a httpeuropaeu honlapon talaacutelhat

A kataloacutegusadatok a kiadvaacuteny veacutegeacuten szerepelnek

Luxembourg Az Euroacutepai Unioacute Kiadoacutehivatala 2013

ISBN 978-92-824-3901-2 doi10286091592

copy Feacutenykeacutepek a boriacutetoacuten Mopic ndash Fotoliacom Photo Service of the General Secretariat of the Council

copy Euroacutepai Unioacute 2013 A sokszorosiacutetaacutes a forraacutes feltuumlnteteacuteseacutevel engedeacutelyezett

Printed in Italy

Teljesen kloacutermentes papiacuterra nyomtatva (TCF)

HOGYAN JUTHAT HOZZAacute AZ EUROacutePAI UNIOacute KIADVAacuteNYAIHOZ

Ingyenes kiadvaacutenyokbull egypeacuteldaacuteny

az EU Bookshopboacutel (httpbookshopeuropaeu)bull toumlbbpeacuteldaacutenyvalamintplakaacutetokteacuterkeacutepekrendeleacutese

az Euroacutepai Unioacute keacutepviseletein keresztuumll (httpeceuropaeurepresent_huhtm) nem unioacutes orszaacutegokban a kuumlldoumlttseacutegektől (httpeeaseuropaeudelegationsindex_huhtm) a Europe Direct szolgaacuteltataacuteson keresztuumll (httpeuropaeueuropedirectindex_huhtm) vagy a 00 800 6 7 8 9 10 11 telefonszaacutem taacutercsaacutezaacutesaacuteval (ingyenesen hiacutevhatoacute az EU egeacutesz teruumlleteacuteről) ()

() A legtoumlbb hiacutevaacutes eacutes a megadott informaacutecioacutek ingyenesek (noha egyes mobiltelefon-szolgaacuteltatoacutekon keresztuumll telefonfuumllkeacutekből eacutes hotelekből a szaacutemot csak diacutejfizeteacutes elleneacuteben lehet hiacutevni)

Megvaacutesaacuterolhatoacute kiadvaacutenyokbull azEUBookshopboacutel(httpbookshopeuropaeu)

Előfizeteacuteses kiadvaacutenyokbull az Euroacutepai Unioacute Kiadoacutehivatalaacutenak forgalmazoacute partnereitől (http

publicationseuropaeuothersagentsindex_huhtm)

34

Integraacutelt peacutenzuumlgyi keret

6 Egy olyan integraacutelt peacutenzuumlgyi keret leacutetrehozaacutesaacutera kell toumlrekednuumlnk amely a lehető legteljesebb meacuterteacutekig nyitva aacutell az abban reacuteszt venni kiacutevaacutenoacute tagaacutellamok előtt Ezzel oumlsszefuumlggeacutesben az Euroacutepai Tanaacutecs felkeacuteri a jogalkotoacutekat hogy az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusra vonatkozoacute jogalkotaacutesi javaslatokat kezeljeacutek kiemeltkeacutent azt a ceacutelt kitűzve a jogalkotaacutesi keretről 2013 januaacuter 1-jeacuteig megaacutel-lapodaacutes szuumllessen Az operatiacutev megvaloacutesiacutetaacutesra iraacutenyuloacute munka elveacutegzeacuteseacutere 2013 folyamaacuten keruumll sor E tekintetben az egyseacuteges piac integritaacutesaacutenak teljes koumlrű tisz-teletben tartaacutesa doumlntő fontossaacuteguacute

7 Egyeacutertelműen szeacutet kell vaacutelasztani egymaacutestoacutel az EKB monetaacuteris politikaacutehoz kapcsoloacutedoacute feladatait eacutes feluumlgyeleti funkcioacutejaacutet eacutes biztosiacutetani kell a meacuteltaacutenyos baacutenaacutes-moacutedot eacutes keacutepviseletet mind az euroacuteoumlvezethez tartozoacute mind az azon kiacutevuumlli de az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusban reacuteszt vevő tagaacutellamok szaacutemaacutera Az elszaacute-moltathatoacutesaacutegra ugyanazon a szinten keruumll sor mint amelyen a doumlnteacuteseket hozzaacutek eacutes veacutegrehajtjaacutek A mechanizmus a legmagasabb szintű bankfeluumlgyeleti koumlvetel-meacutenyeken fog alapulni az EKB pedig keacutepes lesz differenciaacutelt moacutedon koumlzvetlen feluumlgyeletet ellaacutetni Az EKB tovaacutebbaacute a vonatkozoacute jogszabaacutelyok hataacutelybaleacutepeacuteseacutetől kezdve eacutelni fog tudni azokkal a teacutenyleges hataacuteskoumlroumlkkel amelyeket e jogszabaacutelyok raacuteruhaacuteznak Ezenfeluumll rendkiacutevuumll fontos kialakiacutetani egy egyseacuteges szabaacutelykoumlnyvet amely a koumlzpontosiacutetott feluumlgyelet alapjaacutet keacutepezi

8 Fontos biztosiacutetani az egyenlő felteacuteteleket az egyseacuteges feluumlgyeleti mecha-nizmusban reacuteszt vevő illetve abban nem reacuteszt vevő tagaacutellamok szaacutemaacutera teljes meacuterteacutekben tiszteletben tartva a peacutenzuumlgyi szolgaacuteltataacutesok egyseacuteges piacaacutenak integ-ritaacutesaacutet Az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusban valoacute reacuteszveacutetel potenciaacutelis alakulaacutesaacutera tekintettel olyan elfogadhatoacute eacutes kiegyensuacutelyozott megoldaacutest kell talaacutelni a szavazaacutesi eacutes doumlnteacuteshozatali eljaacuteraacutesoknak az Euroacutepai Bankhatoacutesaacutegroacutel (EBH) szoacuteloacute keacuteszuumllő rendelet szerinti moacutedosiacutetaacutesaira amely biztosiacutetja a megkuumlloumlnboumlzteteacutesmentes hateacutekony doumlnteacuteshozatalt az egyseacuteges piacon beluumll Ez alapjaacuten az EBH-nak meg kell tartania jelenlegi hataacuteskoumlreit eacutes feladatait

9 Az Euroacutepai Tanaacutecs a bankok szanaacutelaacutesaacutera eacutes a beteacutetbiztosiacutetaacutesra vonatkozoacute nemzeti rendszerek harmonizaacutelaacutesaacuteroacutel szoacuteloacute rendelkezeacutesek gyors elfogadaacutesaacutet keacuteri a bankok helyreaacutelliacutetaacutesaacutera eacutes szanaacutelaacutesaacutera valamint a tagaacutellami beteacutetbiztosiacutetaacutesi rendszerekre vonatkozoacute a Bizottsaacuteg aacuteltal keacutesziacutetett jogalkotaacutesi javaslatokra eacutepiacutetve

35

Felszoacuteliacutet tovaacutebbaacute az egyseacuteges euroacutepai szabaacutelykoumlnyv kialakiacutetaacutesaacutenak mihamarabbi lezaacuteraacutesaacutera beleeacutertve azt is hogy az eacutev veacutegeacuteig szuumllessen magaacutellapodaacutes a banki tőkekoumlvetelmeacutenyekre vonatkozoacute javaslatokroacutel (CRR eacutes CRD IV ndash tőkekoumlvetel-meacuteny-rendelet eacutes -iraacutenyelv)

10 Mindezen keacuterdeacutesek tekinteteacuteben fontos meacuteltaacutenyos egyensuacutelyt biztosiacutetani a szaacutermazaacutesi eacutes a fogadoacute orszaacutegok koumlzoumltt

11 Az Euroacutepai Tanaacutecs nyugtaacutezza hogy miutaacuten a bankok helyreaacutelliacutetaacutesaacuteroacutel eacutes szanaacutelaacutesaacuteroacutel illetve a beteacutetbiztosiacutetaacutesi rendszerekről szoacuteloacute iraacutenyelvjavaslatok elfogadaacutesra keruumlltek a Bizottsaacuteg javaslatot kiacutevaacuten tenni egy koumlzoumls szanaacutelaacutesi mecha-nizmusra az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusban reacuteszt vevő tagaacutellamok szaacutemaacutera

12 Az euroacutecsoport a 2012 juacutenius 29-i euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuten kiadott nyi-latkozat teljes koumlrű tiszteletben tartaacutesaacuteval kidolgozza majd a bankok Euroacutepai Stabilitaacutesi Mechanizmuson keresztuumlli koumlzvetlen feltőkeacutesiacuteteacuteseacutenek pontos operatiacutev kriteacuteriumait Elengedhetetlen a bankok eacutes az aacutellamhaacuteztartaacutesok koumlzoumltti oumlrdoumlgi koumlr megtoumlreacutese Amint leacutetrejoumln az euroacuteoumlvezeti bankokra vonatkozoacute az EKB reacuteszveacutete-leacutevel műkoumldő hateacutekony egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus az ESM-nek lehetőseacutege lesz arra hogy ndash rendes hataacuterozatot koumlvetően ndash koumlzvetlenuumll tőkeacutesiacutetsen fel bankokat

Integraacutelt koumlltseacutegveteacutesi eacutes gazdasaacutegpolitikai keretek valamint demokratikus legitimaacutecioacute eacutes elszaacutemoltathatoacutesaacuteg

13 Az Euroacutepai Tanaacutecs felkeacuteri a jogalkotoacutekat hogy legkeacutesőbb 2012 veacutegeacuteig jussa-nak megaacutellapodaacutesra a kettes csomag elfogadaacutesa eacuterdekeacuteben Ez egy kulcsfontossaacuteguacute jogszabaacutelycsomag amely ndash a megerősiacutetett Stabilitaacutesi eacutes Noumlvekedeacutesi Paktum a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes valamint a hatos csomag mellett ndash az uacutej unioacutes gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes megerősiacuteteacuteseacutehez szuumlkseacuteges Az Euroacutepai Tanaacutecs felkeacuteri a nemzeti hatoacutesaacutegokat eacutes az euroacutepai inteacutezmeacutenyeket hogy mindezeket ndash az unioacutes Szerződeacutesek szerinti szerepuumlknek megfelelően ndash maradeacutektalanul hajtsaacutek veacutegre Az unioacutes bankszektorral kapcsolatban jelenleg folyoacute szabaacutelyozoacutei munkaacutet illetően az Euroacutepai Tanaacutecs nyugtaacutezza a magas szintű szakeacutertői csoportnak az unioacutes bankszektor szerkezeteacutere vonatkozoacute javaslatait amelyeknek vizsgaacutelata jelenleg zajlik a Bizottsaacutegban beleeacutertve annak a vizsgaacute-lataacutet is hogy a javaslatok milyen moacutedon befolyaacutesolhatjaacutek egy stabil eacutes hateacutekony bankrendszer kialakiacutetaacutesaacutenak ceacuteljaacutet

36

14 Egy integraacutelt koumlltseacutegveteacutesi keretrendszer a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute reacuteszeacutet keacutepezi Ezzel oumlsszefuumlggeacutesben az euroacuteoumlvezet szaacutemaacutera tovaacutebbi mechanizmu-sok ndash koumlztuumlk egy megfelelő koumlzoumls fiskaacutelis rendszer ndash vizsgaacutelataacutera fog sor keruumllni Erre a vizsgaacutelatra a koumlvetkező toumlbbeacuteves peacutenzuumlgyi keret előkeacutesziacuteteacuteseacutetől fuumlggetlenuumll keruumll majd sor

15 Ahhoz hogy a GMU zoumlkkenőmentesen tudjon műkoumldni fokozottabb eacutes fenntarthatoacute gazdasaacutegi noumlvekedeacutesre foglalkoztataacutesra eacutes taacutersadalmi koheacutezioacutera valamint a gazdasaacutegpolitika teruumlleteacuten erőteljesebb koordinaacutecioacutera konvergenciaacutera eacutes a szabaacutelyok hataacuterozottabb eacuterveacutenyre juttataacutesaacutera van szuumlkseacuteg Ezzel oumlsszefuumlg-geacutesben sor fog keruumllni annak az elkeacutepzeleacutesnek a megvizsgaacutelaacutesaacutera mely szerint az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok szerződeacuteses jellegű egyedi megaacutellapodaacutesokat koumltneacutenek az unioacutes inteacutezmeacutenyekkel az aacuteltaluk vaacutellalt reformokroacutel eacutes azok veacutegrehajtaacutesaacuteroacutel Ezek a megaacutellapodaacutesok a Tanaacutecs aacuteltal elfogadott orszaacutegspecifikus ajaacutenlaacutesokban megha-taacuterozott reformokhoz kapcsoloacutedhatnaacutenak eacutes az unioacutes eljaacuteraacutesokra eacutepuumllhetneacutenek

16 A stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutesre eacutepiacutetve valamint a 2011 oktoacuteber 26-i euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuten elfogadott nyilatkozat figyelembeveacuteteleacutevel tovaacutebb kell fejleszteni az euroacuteoumlvezeten beluumlli kormaacutenyzaacutest A stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes 11 cikkeacutevel oumlsszhangban a reacuteszt vevő tagaacutellamoknak meg kell vizsgaacutelniuk hogy mikeacutent lehet biztosiacutetani minden tervezett jelentős gazdasaacutegpolitikai reform előzetes megvi-tataacutesaacutet valamint adott esetben azoknak az Unioacuten beluumlli gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes kereteacuteben toumlrteacutenő koordinaacutelaacutesaacutet Az euroacuteoumlvezet aacutellam- illetve kormaacutenyfői elfo-gadjaacutek az uumlleacuteseikre vonatkozoacute eljaacuteraacutesi szabaacutelyzatot

17 A demokratikus legitimaacutecioacute eacutes elszaacutemoltathatoacutesaacuteg biztosiacutetaacutesaacutehoz erős mechanizmusokra van szuumlkseacuteg E tekintetben az egyik vezeacuterelv az hogy a demokratikus ellenőrzeacutest eacutes elszaacutemoltathatoacutesaacutegot azon a szinten kell biztosiacutetani ahol a doumlnteacuteseket hozzaacutek eacutes veacutegrehajtjaacutek Ennek jegyeacuteben meg kell vizsgaacutelni hogy milyen moacutedokon biztosiacutethatoacute a vita az euroacutepai szemeszter oumlsszefuumlggeacuteseacuteben mind az Euroacutepai Parlament mind a nemzeti parlamentek kereteacuteben Ezzel kapcsolat-ban az Euroacutepai Tanaacutecs nyugtaacutezza a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutesben reacuteszes tagaacutellamok azon szaacutendeacutekaacutet hogy az e szerződeacutes 13 cikke eacutes az EUMSZ (1 ) jegyzőkoumlnyve alapjaacuten fokozni kiacutevaacutenjaacutek a nemzeti parla-mentek eacutes az Euroacutepai Parlament koumlzoumltti egyuumlttműkoumldeacutes meacuterteacutekeacutet

37

II STRATEacuteGIAI PARTNEREK

18 Az Euroacutepai Tanaacutecs veacutelemeacutenycsereacutet folytatott az Unioacute eacutes strateacutegiai partnerei koumlzoumltt fennaacutelloacute kapcsolatokroacutel Az EU kuumllső kapcsolatainak javiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben a 2010 szeptembereacuteben elfogadott belső keret teljes koumlrű megvaloacutesiacutetaacutesaacutera szoacuteliacute-tott fel

III EGYEacuteB

19 Az Euroacutepai Tanaacutecs megdoumlbbeneacuteseacutenek ad hangot a sziacuteriai helyzet romlaacutesa miatt Joacutevaacutehagyja a Tanaacutecs aacuteltal oktoacuteber 15-eacuten elfogadott koumlvetkezteteacuteseket valamint a sziacuteriai rezsim eacutes az azt taacutemogatoacutek ellen iraacutenyuloacute uacutejabb korlaacutetozoacute inteacutez-kedeacuteseket Teljes meacuterteacutekben taacutemogatja Lakhdar Brahimit azon toumlrekveacuteseiben hogy politikai megoldaacutest talaacuteljon a sziacuteriai vaacutelsaacutegra A kulcsfontossaacuteguacute szereplők-nek ndash mindenekelőtt a teacuterseacutegben jelen leacutevőknek ndash eacutes az ENSZ Biztonsaacutegi Tanaacutecsa tagjainak eleget kell tenniuumlk koumltelezettseacutegeiknek eacutes taacutemogatniuk kell a koumlzoumls kuumlloumlnmegbiacutezott erőfesziacuteteacuteseit Az EU keacutesz szoros eacutes szeacuteles koumlrű egyuumlttműkoumldeacutest folytatni nemzetkoumlzi partnereivel annak eacuterdekeacuteben hogy az aacutetmenetet koumlvetően gyors taacutemogataacutes aacutellhasson Sziacuteria rendelkezeacuteseacutere Az Unioacute vaacutellalja hogy fokozza az aacuteltala a civil taacutersadalom erősiacuteteacuteseacutehez nyuacutejtott taacutemogataacutest hogy az szerephez juthasson Sziacuteria joumlvőjeacuteben Az ellenzeacuteki csoportoknak meg kell aacutellapodniuk azok-roacutel a koumlzoumls alapelvekről amelyek lehetőveacute teszik majd a mindenkire kiterjedő rendezett eacutes beacutekeacutes aacutetmenetet Sziacuteriaacuteban

Az Euroacutepai Tanaacutecs hataacuterozottan eliacuteteacuteli hogy a sziacuteriai erők aknagraacutenaacutettal toumlroumlk teruumlleteket lőttek eacutes minden felet felszoacuteliacutet a helyzet eszkalaacuteloacutedaacutesaacutenak megaka-daacutelyozaacutesaacutera a sziacuteriai hatoacutesaacutegokat pedig arra hogy maradeacutektalanul tartsaacutek tiszteletben valamennyi szomszeacutedos orszaacuteg teruumlleti integritaacutesaacutet eacutes szuverenitaacute-saacutet Az EU folytatja a humanitaacuterius segiacutetseacuteg nyuacutejtaacutesaacutet eacutes valamennyi taacutemogatoacutet arra szoacuteliacutet fel hogy noumlveljeacutek hozzaacutejaacuterulaacutesaikat az ENSZ legutoacutebbi felhiacutevaacutesainak megfelelően Az Euroacutepai Tanaacutecs minden felet felszoacuteliacutet hogy tartsaacutek tiszteletben a nemzetkoumlzi humanitaacuterius jogot (toumlbbek koumlzoumltt az egeacuteszseacuteguumlgyi leacutetesiacutetmeacutenyek az egeacuteszseacuteguumlgyi dolgozoacutek eacutes az egeacuteszseacuteguumlgyben hasznaacutelt jaacuterművek seacuterthetetlenseacute-geacutet) Minden feacutelnek fel kell hagynia az erőszak minden formaacutejaacuteval eacutes kuumlloumlnleges inteacutezkedeacuteseket kell hoznia a kiszolgaacuteltatott csoportok veacutedelme eacuterdekeacuteben tovaacutebbaacute lehetőveacute kell tennie hogy a humanitaacuterius segeacutely az orszaacuteg valamennyi szegleteacuteben

38

akadaacutelytalanul eacutes biztonsaacutegban ceacutelba eacuterhessen A nemzetkoumlzi emberi jogi szabaacute-lyok megseacuterteacuteseacuteeacutert felelős szemeacutelyeknek el kell szaacutemolniuk tetteikkel

20 Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza hogy komolyan eacutes egyre noumlvekvő meacuterteacutek-ben aggasztja Iraacuten nukleaacuteris programja eacutes taacutemogatja a NAUuml kormaacutenyzoacutetanaacutecsa aacuteltal nemreacuteg elfogadott hataacuterozatot Az Euroacutepai Tanaacutecs emleacutekeztet arra hogy Iraacuten nyiacuteltan megseacuterti nemzetkoumlzi koumltelezettseacutegeit eacutes elutasiacutetja a NAUuml-vel valoacute teljes koumlrű egyuumlttműkoumldeacutest Uumldvoumlzli ezeacutert a Tanaacutecs aacuteltal oktoacuteber 15-eacuten elfoga-dott koumlvetkezteteacuteseket eacutes uacutejabb korlaacutetozoacute inteacutezkedeacuteseket amelyek ceacutelja eleacuterni hogy az iraacuteni rezsim komoly eacutes eacuterdemi egyuumlttműkoumldeacutest tanuacutesiacutetson Az Euroacutepai Tanaacutecs megerősiacuteti a kettős megkoumlzeliacuteteacutes iraacutenti elkoumltelezettseacutegeacutet eacutes teljes meacuterteacutek-ben taacutemogatja a főkeacutepviselő erőfesziacuteteacuteseit aki az E3+3 csoport neveacuteben igyekszik Iraacutent eacuterdemi eacutes konstruktiacutev megbeszeacuteleacutesekre biacuterni Az iraacuteni rezsimnek rendelke-zeacuteseacutere aacutell a lehetőseacuteg hogy felelősseacutegteljes leacutepeacuteseket tegyen a szankcioacutek feloldaacutesa eacuterdekeacuteben Amiacuteg ilyen leacutepeacutesekre nem keruumll sor addig az EU eltoumlkeacutelten folytatja ndash nemzetkoumlzi partnereivel szorosan oumlsszehangolva ndash az Iraacutenra nehezedő nyomaacutes fokozaacutesaacutet a kettős megkoumlzeliacuteteacutessel oumlsszhangban

21 Az Euroacutepai Tanaacutecs joacutevaacutehagyja a Tanaacutecs aacuteltal oktoacuteber 15-eacuten elfogadott koumlvet-kezteteacuteseket eacutes suacutelyos aggaacutelyainak ad hangot a Malit tovaacutebbra is suacutejtoacute politikai biztonsaacutegi eacutes humanitaacuterius vaacutelsaacuteg miatt A helyzet koumlzvetlen fenyegeteacutest jelent a Szaacutehil teacuterseacutegre valamint Nyugat- eacutes Eacuteszak-Afrikaacutera eacutes Euroacutepaacutera Az Unioacutenak fel-tett szaacutendeacuteka hogy a nemzetkoumlzi eacutes regionaacutelis partnerekkel egyuumlttműkoumldeacutesben aacutetfogoacute taacutemogataacutest nyuacutejtson Malinak Iacutegy taacutemogatni fogja Malit a jogaacutellamisaacuteg helyreaacutelliacutetaacutesaacuteban illetve abban hogy az orszaacutegban ismeacutet demokratikus az orszaacuteg egeacutesz teruumlleteacuten elismert teljes meacuterteacutekben szuvereacuten kormaacuteny aacutelljon fel Amint elfogadaacutesra keruumll egy hiteles eacutes konszenzuson alapuloacute az alkotmaacutenyos rend hely-reaacutelliacutetaacutesaacutera iraacutenyuloacute uumltemterv az EU fokozatosan uacutejraindiacutetja majd a fejleszteacutesi egyuumlttműkoumldeacutest időkoumlzben pedig fokozza a humanitaacuterius segiacutetseacutegnyuacutejtaacutest Az Unioacute ezenkiacutevuumll megvizsgaacutelja azt is hogy mikeacutent tudja taacutemogatni az ENSZ BT 2071 sz hataacuterozataacuteban emliacutetett tervezett nemzetkoumlzi katonai erőt eacutes felgyorsiacutetja egy olyan esetleges katonai KBVP-művelet megtervezeacuteseacutet amely a mali veacutedelmi erők aacutetszervezeacuteseacutet eacutes kikeacutepzeacuteseacutet hivatott segiacuteteni Az EU fenntartja magaacutenak a lehetőseacuteget hogy ceacutelzott korlaacutetozoacute inteacutezkedeacuteseket fogadjon el mindazok ellen akik reacuteszt vesznek az eacuteszakon teveacutekenykedő fegyveres csoportok teveacutekenyseacutegeacute-ben eacutes akik megakadaacutelyozzaacutek az alkotmaacutenyos rend helyreaacutelliacutetaacutesaacutet

39

Az Euroacutepai Tanaacutecs nagyra eacuterteacutekeli hogy az Euroacutepai Unioacute kapta a Nobel-beacutekediacutejat amely elismereacutest jelent minden egyes euroacutepai polgaacuter eacutes az EU valamennyi tagaacutellama eacutes inteacutezmeacutenye szaacutemaacutera A Nobel-beacutekediacutejat odaiacuteteacutelő bizottsaacuteg joggal emleacutekez-tet arra hogy az Unioacute eacutes vezetői toumlbb mint hat eacutevtizede jaacuterulnak hozzaacute a beacuteke eacutes a megbeacutekeacuteleacutes a demokraacutecia eacutes az emberi jogok előmozdiacutetaacutesaacutehoz Euroacutepaacuteban A bizonytalansaacuteg koumlzepette a muacutelt eredmeacutenyeinek ez az elismereacutese jelentős oumlsztoumln-zeacutest jelent arra hogy megoacutevjuk eacutes megerősiacutetsuumlk Euroacutepaacutet a joumlvő generaacutecioacutei szaacutemaacutera Az Euroacutepai Tanaacutecs tagjai tudataacuteban annak hogy e beacutekeacutes eacuterdekkoumlzoumlsseacuteg előmoz-diacutetaacutesaacutehoz folyamatos odafigyeleacutesre eacutes taacutentoriacutethatatlan akaratra van szuumlkseacuteg a szemeacutelyes felelősseacuteguumlknek eacuterzik annak biztosiacutetaacutesaacutet hogy Euroacutepa a fejlődeacutes eacutes joacuteleacutet kontinense maradjon

40

AZ EUROacutePAI TANAacuteCS 2012 DECEMBER 13ndash14-I KOumlVETKEZTETEacuteSEI

Az Euroacutepai Tanaacutecs megaacutellapodott a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute meacutelyebb integraacutecioacuten eacutes megerősiacutetett szolidaritaacuteson alapuloacute kiteljesiacuteteacuteseacutere vonatkozoacute uumltemtervről E folya-mat kezdeteacutet az uacutej megerősiacutetett gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes kiteljesiacuteteacutese megszilaacuterdiacutetaacutesa eacutes veacutegrehajtaacutesa az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus valamint a hitelinteacutezetek eacutes befek-teteacutesi vaacutellalkozaacutesok helyreaacutelliacutetaacutesaacutera eacutes szanaacutelaacutesaacutera eacutes a beteacutetbiztosiacutetaacutesra vonatkozoacute uacutej szabaacutelyok elfogadaacutesa jelenti majd Lezaacuteraacutesaacutet pedig az egyseacuteges szanaacutelaacutesi mechaniz-mus leacutetrehozaacutesa jelenti majd Az Euroacutepai Tanaacutecs a 2013 juacuteniusi uumlleacuteseacuten szaacutemos maacutes fontos keacuterdeacutest tovaacutebb fog vizsgaacutelni iacutegy a nemzeti reformok koordinaacutecioacutejaacutet a GMU taacutersadalmi dimenzioacutejaacutet a versenykeacutepesseacutegre eacutes noumlvekedeacutesre iraacutenyuloacute koumllcsoumlnoumls meg-aacutellapodaacutes taacutergyaacutet keacutepező szerződeacutesek megvaloacutesiacutethatoacutesaacutegaacutet eacutes moacutedozatait valamint a szolidaritaacutesi mechanizmusokat illető keacuterdeacuteseket eacutes az egyseacuteges piac elmeacutelyiacuteteacuteseacutenek elő-mozdiacutetaacutesaacutet eacutes integritaacutesaacutenak veacutedelmezeacuteseacutet szolgaacuteloacute inteacutezkedeacuteseket is A demokratikus legitimitaacutes eacutes elszaacutemoltathatoacutesaacuteg a folyamat soraacuten mindveacutegig biztosiacutetva lesz

Az Euroacutepai Tanaacutecs a Bizottsaacuteg eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacutese alapjaacuten elindiacutetotta a 2013-as euroacutepai szemeszterrel kapcsolatos munkaacutet Emellett uacutegy hataacuterozott hogy megkezdi az EU koumlzoumls biztonsaacuteg- eacutes veacutedelempolitikaacutejaacutenak tovaacutebbfejleszteacuteseacutere iraacute-nyuloacute munkaacutet is eacutes a 2013 decemberi uumlleacuteseacuten visszateacuter a keacuterdeacutesre

I GAZDASAacuteGPOLITIKA

A GMU kiteljesiacuteteacuteseacutenek uumltemterve

1 A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacutet az előtte aacutelloacute kihiacutevaacutesok feacutenyeacuteben meg kell erősiacuteteni a gazdasaacutegi eacutes taacutersadalmi joacuteleacutet valamint a stabilitaacutes eacutes a tartoacutes prosperi-taacutes eacuterdekeacuteben A gazdasaacutegpolitikaacuteknak teljes meacuterteacutekben az erőteljes fenntarthatoacute eacutes inkluziacutev gazdasaacutegi noumlvekedeacutesre a koumlltseacutegveteacutesi fegyelem biztosiacutetaacutesaacutera a versenykeacutepesseacuteg fokozaacutesaacutera valamint a foglalkoztataacutes eacutes kuumlloumlnoumlsen a fiata-lok foglalkoztataacutesaacutenak a fellendiacuteteacuteseacutere kell iraacutenyulniuk annak eacuterdekeacuteben hogy Euroacutepa tovaacutebbra is igen versenykeacutepes szociaacutelis piacgazdasaacuteg maradjon eacutes meg-őrizze az euroacutepai szociaacutelis modellt

41

2 A GMU megszilaacuterdiacutetaacutesaacutehoz nem csupaacuten annak architektuacuteraacutejaacutet kell kitelje-siacuteteni hanem differenciaacutelt noumlvekedeacutesbaraacutet eacutes megfelelő koumlltseacutegveteacutesi politikaacutekat is kell folytatni A Stabilitaacutesi eacutes Noumlvekedeacutesi Paktum maradeacutektalan tiszteletben tartaacutesa mellett a Stabilitaacutesi eacutes Noumlvekedeacutesi Paktum prevencioacutes aacutega kereteacuteben kiaknaacutezhatoacutek azok a lehetőseacutegek amelyeket a megleacutevő unioacutes koumlltseacutegveteacutesi keret biztosiacutet a koumlzpeacutenzből finansziacuterozott termelőberuhaacutezaacutesok iraacutenti igeacutenyeknek eacutes a koumlltseacutegveteacutesi fegyelemre vonatkozoacute ceacutelkitűzeacuteseknek az oumlsszeegyezteteacuteseacutere

3 A 2012 oktoacutebereacuteben benyuacutejtott időkoumlzi jelenteacutes nyomaacuten az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke a Bizottsaacuteg az Euroacutepai Koumlzponti Bank illetve az euroacutecsoport elnoumlkeacutevel szorosan egyuumlttműkoumldve kidolgozta a valoacutedi gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute meg-valoacutesiacutetaacutesaacutenak pontos időpontokat meghataacuterozoacute reacuteszletes uumltemterveacutet Az Euroacutepai Tanaacutecs nyugtaacutezza a Bizottsaacuteg vitaindiacutetoacute tervezeteacutet amely aacutetfogoacute elemzeacutest nyuacutejt a relevaacutens keacuterdeacutesekről valamint taglalja azok jogi aspektusait is Nyugtaacutezza tovaacutebbaacute az Euroacutepai Parlament aacuteltal tett eacuteszreveacuteteleket Az Euroacutepai Tanaacutecs meg-hataacuterozza hogy melyek a koumlvetkező leacutepeacutesek abban a folyamatban melynek ceacutelja a GMU kiteljesiacuteteacutese az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok koumlzoumltti integraacutecioacute elmeacutelyiacuteteacutese eacutes a szolidaritaacutes megerősiacuteteacutese alapjaacuten

4 A GMU kiteljesiacuteteacuteseacutenek ezen folyamata az EU inteacutezmeacutenyi eacutes jogi kereteacuten alapul majd eacutes nyitott eacutes aacutetlaacutethatoacute lesz a hivatalos peacutenznemkeacutent nem az euroacutet hasznaacuteloacute tagaacutellamok feleacute A folyamat egeacutesze soraacuten az egyseacuteges piac integritaacutesa teljes meacuterteacutekben tiszteletben tartaacutesra keruumll toumlbbek koumlzoumltt a keacuteszuumllő kuumlloumlnboumlző jogalkotaacutesi javaslatokban is Fontos tovaacutebbaacute hogy biztosiacutetottak legyenek az egyenlő versenyfelteacutetelek az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusban reacuteszt vevő illetve az abban reacuteszt nem vevő tagaacutellamok szaacutemaacutera

5 Az azonnali prioritaacutes a gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes megerősiacuteteacuteseacutet ceacutelzoacute keret veacuteg-legesiacuteteacutese eacutes megvaloacutesiacutetaacutesa amelybe beletartozik a hatos csomag a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes valamint a kettes csomag Az Euroacutepai Tanaacutecs felhiacutevja a taacuters-jogalkotoacutekat hogy a kettes csomag alapvető eleme-ivel kapcsolatban eleacutert szaacutemottevő eredmeacutenyeket koumlvetően mielőbb fogadjaacutek el a csomagot

6 Ugyancsak suumlrgős hogy előreleacutepjuumlnk az integraacuteltabb peacutenzuumlgyi keret vonatkozaacutesaacuteban amely elősegiacuteti a normaacutelis hitelaacuteramlaacutes helyreaacutelliacutetaacutesaacutet a verseny-keacutepesseacuteg javulaacutesaacutet valamint a szuumlkseacuteges gazdasaacutegi korrekcioacutek megvaloacutesiacutetaacutesaacutet

42

7 Az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus az integraacuteltabb peacutenzuumlgyi keret iraacute-nyaacuteban tett jelentős minőseacutegi leacutepeacutes Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli a Tanaacutecs aacuteltal 2012 december 13-aacuten eleacutert megaacutellapodaacutest eacutes felhiacutevja a taacuters-jogalkotoacutekat hogy mineacutel előbb jussanak megaacutellapodaacutesra annak mielőbbi veacutegrehajtaacutesa eacuterdekeacuteben Az Euroacutepai Tanaacutecs uacutejoacutelag hangsuacutelyozza tovaacutebbaacute a bankok tőkekoumlvetelmeacutenyeire vonatkozoacute uacutej szabaacutelyok (a tőkekoumlvetelmeacutenyi jogszabaacutelycsomag) jelentőseacutegeacutet Ezek a jogszabaacutelyok abszoluacutet prioritaacutest eacutelveznek az egyseacuteges szabaacutelykoumlnyv kidolgozaacutesa szempontjaacuteboacutel ezeacutert az Euroacutepai Tanaacutecs minden felet felszoacuteliacutet hogy e jogszabaacute-lyokkal kapcsolatban toumlrekedjen a megaacutellapodaacutesra eacutes mielőbbi elfogadaacutesukra

8 Az Euroacutepai Tanaacutecs arra suumlrgeti a jogalkotoacutekat hogy 2013 juacuteniusaacuteig jussanak megaacutellapodaacutesra a helyreaacutelliacutetaacutesroacutel eacutes szanaacutelaacutesroacutel szoacuteloacute iraacutenyelvre illetve a beteacutetbiz-tosiacutetaacutesi rendszerekről szoacuteloacute iraacutenyelvre vonatkozoacute javaslatok uumlgyeacuteben a Tanaacutecsnak a maga reacuteszeacuteről 2013 maacutercius veacutegeacuteig kell megaacutellapodaacutesra jutnia Ezen iraacutenyelve-ket ndash elfogadaacutesukat koumlvetően ndash a tagaacutellamoknak prioritaacuteskeacutent kell veacutegrehajtaniuk

9 Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint az eleacute hogy a Bizottsaacuteg mielőbb meg-vizsgaacutelja a magas szintű szakeacutertői csoportnak az unioacutes bankszektor szerkezeteacutere vonatkozoacute javaslatait

10 Elengedhetetlen a bankok eacutes az aacutellamhaacuteztartaacutesok koumlzoumltti oumlrdoumlgi koumlr meg-toumlreacutese A 2012 juacuteniusi euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuten kiadott nyilatkozat eacutes a 2012 oktoacuteberi euroacutepai tanaacutecsi koumlvetkezteteacutesek nyomaacuten 2013 első feacuteleacuteveacuteben mihama-rabb meg kell aacutellapodni a műkoumldeacutesi keretről ndash iacutegy majd arroacutel is hogy mi tartozik a koraacutebban felhalmozott gyengeacuten teljesiacutető eszkoumlzoumlk koumlreacutebe ndash annak eacuterdekeacuteben hogy amint leacutetrejoumln egy teacutenylegesen műkoumldő egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus az Euroacutepai Stabilitaacutesi Mechanizmusnak lehetőseacutege legyen arra hogy rendes hataacute-rozatot koumlvetően koumlzvetlenuumll tőkeacutesiacutetsen fel bankokat Erre az egyseacuteges piaccal teljes oumlsszhangban keruumll sor

11 Egy olyan rendszerben melyben a bankfeluumlgyelet feladataacutet teacutenylegesen aacutetve-szi az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus szuumlkseacuteg lesz egy olyan koumlzoumls szanaacutelaacutesi mechanizmusra amelynek megvannak a hataacuteskoumlrei arra hogy a megfelelő esz-koumlzoumlkkel keacutepes legyen a mechanizmusban reacuteszt vevő tagaacutellamokban leacutevő bankok baacutermelyikeacutenek szanaacutelaacutesaacutera Ezeacutert fel kell gyorsiacutetani a hitelinteacutezetek eacutes befekteteacutesi vaacutellalkozaacutesok helyreaacutelliacutetaacutesaacuteroacutel eacutes szanaacutelaacutesaacuteroacutel szoacuteloacute iraacutenyelvvel valamint a beteacutet-biztosiacutetaacutesi rendszerekről szoacuteloacute iraacutenyelvvel kapcsolatos munkaacutet hogy a 8 pontnak

43

megfelelően sor keruumllhessen elfogadaacutesukra Ezekben a keacuterdeacutesekben fontos meacuteltaacute-nyos egyensuacutelyt biztosiacutetani a szaacutermazaacutesi eacutes a fogadoacute orszaacutegok koumlzoumltt A Bizottsaacuteg 2013 folyamaacuten javaslatot fog benyuacutejtani az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusban reacuteszt vevő tagaacutellamokra vonatkozoacute egyseacuteges szanaacutelaacutesi mechanizmusra vonat-kozoacutean amelyet a taacuters-jogalkotoacuteknak prioritaacuteskeacutent kell megvizsgaacutelniuk hogy a jelenlegi parlamenti ciklus alatt sor keruumllhessen az elfogadaacutesukra A javaslatnak biztosiacutetania kell a peacutenzuumlgyi stabilitaacutest eacutes a peacutenzuumlgyi inteacutezmeacutenyek szanaacutelaacutesaacutenak joacutel műkoumldő kereteacutet kell keacutepeznie ugyanakkor szavatolnia kell az adoacutefizetők veacutedel-meacutet a bankvaacutelsaacutegokkal oumlsszefuumlggeacutesben Az egyseacuteges szanaacutelaacutesi mechanizmusnak a peacutenzuumlgyi szektor hozzaacutejaacuterulaacutesaira kell eacutepuumllnie eacutes joacutel műkoumldő veacutedőhaacuteloacutet is magaacute-ban kell foglalnia melynek koumlzeacuteptaacutevon koumlltseacutegveteacutesi szempontboacutel semlegesnek kell lennie Ez uacutegy biztosiacutethatoacute hogy az aacutellami koumlltseacutegveteacutesből fizetett taacutemogataacutest a peacutenzuumlgyi aacutegazatra kivetett utoacutelag fizetendő hozzaacutejaacuterulaacutesokkal ellensuacutelyozzaacutek

12 Ahhoz hogy a GMU biztosiacutetsa a gazdasaacutegi noumlvekedeacutest a versenykeacutepesseacute-get a globaacutelis kontextusban valamint a foglalkoztataacutest az EU-ban eacutes kuumlloumlnoumlsen az euroacuteoumlvezetben tovaacutebbi vizsgaacutelatot igeacutenyel szaacutemos egyeacuteb az euroacuteoumlvezet gaz-dasaacutegpolitikaacuteinak eacutes gazdasaacutegpolitikai iraacutenymutataacutesainak a koordinaacutecioacutejaacutehoz kapcsoloacutedoacute fontos keacuterdeacutes iacutegy toumlbbek koumlzoumltt az egyseacuteges piac elmeacutelyiacuteteacuteseacutenek elő-mozdiacutetaacutesaacutet eacutes integritaacutesaacutenak veacutedelmezeacuteseacutet szolgaacuteloacute inteacutezkedeacutesek Ennek eacuterdekeacuteben az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke a Bizottsaacuteg elnoumlkeacutevel szoros egyuumlttműkoumldeacutesben ndash a tag-aacutellamokkal valoacute konzultaacutecioacutet koumlvetően ndash az Euroacutepai Tanaacutecs 2013 juacuteniusi uumlleacuteseacutere lehetseacuteges inteacutezkedeacuteseket valamint pontos időpontokat meghataacuterozoacute uumltemtervet nyuacutejt be az alaacutebbi keacuterdeacutesekre vonatkozoacutean

(a) a nemzeti reformok koordinaacutecioacuteja a reacuteszt vevő tagaacutellamok felkeacutereacutest kapnak majd hogy a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes 11 cikkeacutevel oumlsszhangban biztosiacutetsaacutek hogy minden tervbe vett jelentős gaz-dasaacutegpolitikai reformot egymaacutes koumlzoumltt előzetesen vitassanak meg eacutes adott esetben koordinaacuteljanak A koordinaacutecioacuteba az unioacutes jogban erre vonatkozoacutean előiacutertak szerint az unioacutes inteacutezmeacutenyeket is be kell vonni A Bizottsaacuteg bejelen-tette azon szaacutendeacutekaacutet hogy javaslatot nyuacutejtson be a jelentős gazdasaacutegpolitikai reformok előzetes az euroacutepai szemeszter kereteacuteben toumlrteacutenő koordinaacutecioacutejaacutera vonatkozoacutean

(b) a GMU taacutersadalmi dimenzioacuteja ideeacutertve a taacutersadalmi paacuterbeszeacutedet is

44

(c) a versenykeacutepesseacutegre eacutes noumlvekedeacutesre iraacutenyuloacute koumllcsoumlnoumls megaacutellapodaacutes taacutergyaacutet keacutepező szerződeacutesek megvaloacutesiacutethatoacutesaacutega eacutes moacutedozatai az unioacutes inteacutezmeacutenyekkel megkoumltendő szerződeacuteses jellegű egyedi megaacutellapodaacutesokkal fokozhatoacute lenne az inteacutezkedeacutesek eacutes reformok iraacutenti elkoumltelezettseacuteg eacutes azok hateacutekonysaacutega A megaacutellapodaacutesoknak az egyes tagaacutellamok egyedi helyzeteacute-től fuumlggően differenciaacuteltaknak kell lenniuumlk Ez az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok mindegyikeacutere eacuterveacutenyes lenne de az euroacuteoumlvezeten kiacutevuumlli tagaacutellamok is doumlnt-hetnek uacutegy hogy hasonloacute megaacutellapodaacutesokat koumltnek

(d) szolidaritaacutesi mechanizmusok amelyek lenduumlletet adhatnak az emliacutetett ver-senykeacutepesseacutegre eacutes noumlvekedeacutesre iraacutenyuloacute szerződeacuteses jellegű megaacutellapodaacutest koumltő tagaacutellamok erőfesziacuteteacuteseinek

13 A stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutesre eacutepiacutetve valamint a 2011 oktoacuteber 26-i euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuten elfogadott nyilatkozat figyelembeveacuteteleacutevel tovaacutebb kell fejleszteni az euroacuteoumlvezeten beluumlli kormaacutenyzaacutest Az euroacuteoumlvezet aacutellam- illetve kormaacutenyfőit fel fogjuk keacuterni arra hogy 2013 maacuterciusi uumlleacutesuumlk alkalmaacuteval fogadjanak el eljaacuteraacutesi szabaacutelyokat a joumlvőbeli uumlleacuteseikre vonat-kozoacutean teljes meacuterteacutekben tiszteletben tartva a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes 12 cikkeacutenek (3) bekezdeacuteseacutet

14 A folyamat soraacuten veacutegig az az aacuteltalaacutenos ceacutel hogy a demokratikus legiti-maacutecioacutet eacutes elszaacutemoltathatoacutesaacutegot ugyanazon a szinten kell biztosiacutetani mint ahol a doumlnteacuteseket hozzaacutek eacutes veacutegrehajtjaacutek Minden olyan uacutej leacutepeacuteshez amely a gazda-saacutegi kormaacutenyzaacutes megerősiacuteteacuteseacutere iraacutenyul a legitimaacutecioacute eacutes az elszaacutemoltathatoacutesaacuteg erősiacuteteacuteseacutet ceacutelzoacute tovaacutebbi leacutepeacuteseknek kell jaacuterulniuk Ami a nemzeti szintet illeti a koumlltseacutegveteacutesi eacutes gazdasaacutegpolitikai keretek tovaacutebbi integraacutecioacuteja feleacute teendő uacutejabb leacutepeacutesek megkiacutevaacutennaacutek hogy a tagaacutellamok biztosiacutetsaacutek nemzeti parlamentjeik megfelelő bevonaacutesaacutet Ha a szakpolitikai doumlnteacuteshozatal tovaacutebb integraacuteloacutedik eacutes a hataacuteskoumlroumlk oumlsszevonaacutesa nagyobb meacuterteacutekű lesz akkor az Euroacutepai Parlamentet is ennek megfelelő meacuterteacutekben kell bevonni Ehhez a folyamathoz hozzaacutejaacuterulhatnak a nemzeti parlamentek eacutes az Euroacutepai Parlament koumlzoumltti egyuumlttműkoumldeacutes szoro-sabbaacute teacuteteleacutere szolgaacuteloacute a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes 13 cikkeacutevel eacutes a Szerződeacutesek (1 ) jegyzőkoumlnyveacutevel oumlsszhangban leacutevő mechanizmusok Az Euroacutepai Parlament eacutes a nemzeti parlamentek egyuumlttesen fognak doumlnteni a GMU-vonatkozaacutesuacute keacuterdeacutesek megvitataacutesaacutera szolgaacuteloacute keacutepviselőik reacuteszveacuteteleacutevel tartandoacute eacutertekezlet megszervezeacuteseacuteről eacutes előmozdiacutetaacutesaacuteroacutel

45

Eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacutes

15 Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli hogy a Bizottsaacuteg időben benyuacutejtotta az eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacutest amellyel elindul a 2013-as euroacutepai szemeszter Az Euroacutepai Tanaacutecs egyeteacutert azzal hogy a nemzeti eacutes unioacutes szintű toumlrekveacutesek koumlzeacuteppontjaacuteban 2013-ban is a maacuterciusban elfogadott alaacutebbi oumlt prioritaacutesnak kell aacutellnia

ndash toumlrekveacutes a differenciaacutelt eacutes noumlvekedeacutesbaraacutet koumlltseacutegveteacutesi konszolidaacutecioacuterandash a gazdasaacutegba iraacutenyuloacute normaacutelis hitelaacuteramlaacutes helyreaacutelliacutetaacutesandash a noumlvekedeacutes eacutes a versenykeacutepesseacuteg előmozdiacutetaacutesandash a munkaneacutelkuumlliseacutegnek eacutes a vaacutelsaacuteg taacutersadalmi koumlvetkezmeacutenyeinek a kezeleacutese

valamintndash a koumlzigazgataacutes korszerűsiacuteteacutese

16 A Tanaacutecs a koumlvetkező soros elnoumlkseacuteg aacuteltal benyuacutejtandoacute uumltemterv alapjaacuten a 2012-es euroacutepai szemeszter tanulsaacutegairoacutel szoacuteloacute elnoumlkseacutegi jelenteacutesben megfogalmazott ajaacutenlaacutesok figyelembeveacuteteleacutevel reacuteszletesebben meg fogja vizsgaacutelni az eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacutes csomagjaacutet hogy ez alapjaacuten benyuacutejtsa veacutelemeacutenyeacutet az Euroacutepai Tanaacutecs 2013 maacuterciusi uumlleacuteseacutere Az Euroacutepai Tanaacutecs ezt koumlvetően meg fog aacutellapodni a tagaacutellamok sta-bilitaacutesi eacutes konvergenciaprogramjaira valamint nemzeti reformprogramjaira tovaacutebbaacute az EU kiemelt kezdemeacutenyezeacuteseinek veacutegrehajtaacutesaacutera vonatkozoacute szuumlkseacuteges iraacutenymu-tataacutesokroacutel Felkeacuterjuumlk a Bizottsaacutegot hogy a koumlvetkező eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacuteseacuteben teacuterjen ki annak eacuterteacutekeleacuteseacutere hogy a munkaerő- eacutes aacuterupiacok hogyan teljesiacutetettek a munkahelyteremteacutes eacutes a noumlvekedeacutes előmozdiacutetaacutesa szempontjaacuteboacutel

17 Az egyseacuteges piac kiteljesiacuteteacutese nagyban hozzaacutejaacuterulhat a noumlvekedeacuteshez eacutes a foglalkoztataacuteshoz eacutes egyben a peacutenzuumlgyi gazdasaacutegi eacutes taacutersadalmi vaacutelsaacuteg unioacutes kezeleacuteseacutenek kulcselemeacutet keacutepezi Az Euroacutepai Tanaacutecs aacutettekintette az első egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomag kiemelt javaslatainak jelenlegi aacutellaacutesaacutet eacutes uumldvoumlzoumllte hogy az egyseacuteges szabadalmi oltalom uumlgyeacuteben egyuumlttműkoumldő tagaacutellamok megaacutellapo-daacutesra jutottak valamint megaacutellapodaacutes szuumlletett az alternatiacutev vitarendezeacutesről eacutes a fogyasztoacutei jogvitaacutek online rendezeacuteseacuteről Felszoacuteliacutetja a taacuters-jogalkotoacutekat hogy az első egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomag meacuteg fennmaradoacute javaslatainak megtaacuter-gyalaacutesaacutet suumlrgősen zaacuterjaacutek le Mindenekelőtt a szakmai keacutepesiacuteteacutesek elismereacuteseacutevel a koumlzbeszerzeacutessel a munkavaacutellaloacutek kikuumlldeteacuteseacutevel az elektronikus alaacuteiacuteraacutessal eacutes az elektronikus azonosiacutetaacutessal kapcsolatban kell felgyorsiacutetani a munkaacutet Ami a maacutesodik egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomagot illeti az Euroacutepai Tanaacutecs felszoacuteliacutetja

46

a Bizottsaacutegot hogy 2013 tavaszaacuteig terjesszen elő minden főbb javaslatot Felkeacuteri a Tanaacutecsot eacutes az Euroacutepai Parlamentet hogy e javaslatokat a legkiemeltebben kezeljeacutek annak eacuterdekeacuteben hogy legkeacutesőbb a jelenlegi parlamenti ciklus veacutegeacuteig el lehessen fogadni őket Fontos feladat tovaacutebbaacute suumlrgősen leacutepeacuteseket tenni a szolgaacutel-tataacutesi iraacutenyelv veacutegrehajtaacutesaacuteroacutel eacutes az egyseacuteges piac iraacutenyiacutetaacutesaacuteroacutel szoacuteloacute bizottsaacutegi koumlzlemeacutennyel oumlsszhangban Az Euroacutepai Tanaacutecs az egyseacuteges piaccal kapcsolatos oumlsszes javaslat alakulaacutesaacutet szorosan figyelemmel fogja koumlvetni

18 Az Euroacutepai Tanaacutecs felhiacutev az intelligens szabaacutelyozaacutesroacutel szoacuteloacute bizottsaacutegi koumlz-lemeacuteny gyors vizsgaacutelataacutera eacutes vaacuterakozaacutessal tekint az első bdquokkv-eredmeacutenytaacuteblardquo koumlzzeacuteteacutetele eleacute Uumldvoumlzli a szabaacutelyozaacutesi terhek csoumlkkenteacuteseacutere illetve a maacuter nem időszerű rendeletek hataacutelyon kiacutevuumll helyezeacuteseacutere iraacutenyuloacute bizottsaacutegi javaslatokat amelyek az intelligens szabaacutelyozaacutessal kapcsolatos aacutetfogoacute megkoumlzeliacuteteacuteseacutenek reacuteszeacutet keacutepezik Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint a konkreacutet eredmeacutenyek illetve a 2013 maacuterciusi uumlleacuteseacutere e keacuterdeacutesről keacutesziacutetendő jelenteacutes eleacute

19 Emleacutekeztetve az aacutellam- illetve kormaacutenyfők 2012 januaacuteri nyilatkozataacutera valamint a maacuterciusi juacuteniusi eacutes oktoacuteberi uumlleacutesein elfogadott koumlvetkezteteacutesekre az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli az eacutev soraacuten eleacutert eredmeacutenyeket a fiatalok foglalkoztataacute-saacutera vonatkozoacute aacutetfogoacute unioacutes megkoumlzeliacuteteacutes kialakiacutetaacutesa tereacuten Felhiacutevja a Tanaacutecsot hogy haladeacutektalanul meacuterlegelje a fiatalok foglalkoztataacutesaacutera vonatkozoacute csomag javaslatait kuumlloumlnoumlsen azeacutert hogy 2013 elejeacuten ajaacutenlaacutest fogadhasson el az ifjuacute-saacutegi garanciaacuteroacutel figyelembe veacuteve az egyes tagaacutellamok helyzeteacutet eacutes szuumlkseacutegleteit Felhiacutevja a Bizottsaacutegot hogy mihamarabb zaacuterja le a szakmai gyakorlatok minőseacutegi keretrendszereacutenek kidolgozaacutesaacutet hozza leacutetre a tanuloacuteszerződeacuteses gyakorlati keacutepzeacutes euroacutepai szoumlvetseacutegeacutet valamint nyuacutejtsa be az Euroacutepai Foglalkoztataacutesi Szolgaacutelatroacutel szoacuteloacute uacutej rendeletjavaslataacutet A Tanaacutecsnak a tagaacutellamoknak eacutes a Bizottsaacutegnak gyor-san meg kell tenniuumlk a bdquoGondoljuk uacutejra az oktataacutestrdquo ciacutemű bizottsaacutegi koumlzlemeacuteny nyomaacuten elveacutegzendő leacutepeacuteseket

II EGYEacuteB

Koumlzoumls biztonsaacuteg- eacutes veacutedelempolitika

20 Az Euroacutepai Tanaacutecs emleacutekeztet 2008 decemberi koumlvetkezteteacuteseire eacutes megaacutel-lapiacutetja hogy napjaink vaacuteltozoacute vilaacutegaacuteban az Euroacutepai Unioacutenak fokozott felelősseacuteget

47

kell vaacutellalnia a nemzetkoumlzi beacuteke eacutes biztonsaacuteg fenntartaacutesaacuteban annak eacuterdekeacuteben hogy garantaacutelni tudja polgaacuterainak biztonsaacutegaacutet eacutes eacuterdekeinek előmozdiacutetaacutesaacutet

21 Az Euroacutepai Tanaacutecs e tekintetben tovaacutebbra is elkoumltelezett a koumlzoumls biztonsaacuteg- eacutes veacutedelempolitika (KBVP) hateacutekonysaacutegaacutenak fokozaacutesa mellett amely az Euroacutepai Unioacutenak a nemzetkoumlzi vaacutelsaacutegkezeleacuteshez valoacute keacutezzelfoghatoacute hozzaacutejaacuterulaacutesaacutet jelenti Az EU fontos szerepet jaacutetszik a teacuterseacutegben eacutes globaacutelis szinten Az Euroacutepai Tanaacutecs emleacutekeztet arra hogy a KBVP-misszioacutek eacutes -műveletek az EU aacutetfogoacute megkoumlzeliacute-teacuteseacutenek leacutenyeges elemei az olyan vaacutelsaacutegreacutegioacutekban mint a Nyugat-Balkaacuten Afrika szarva a Koumlzel-Kelet a Szaacutehil oumlv Afganisztaacuten eacutes a Deacutel-Kaukaacutezus ezeacutert tovaacutebbra is elkoumltelezett e misszioacutek eacutes műveletek operatiacutev hateacutekonysaacutegaacutenak eacutes eredmeacutenyes-seacutegeacutenek fokozaacutesa mellett Emleacutekeztet tovaacutebbaacute arra hogy a KBVP-misszioacutekat eacutes -műveleteket az egyeacuteb eacuterintett nemzetkoumlzi szereplőkkel peacuteldaacuteul az ENSZ-szel a NATO-val az EBESZ-szel eacutes az Afrikai Unioacuteval valamint a partnerorszaacutegokkal szoros egyuumlttműkoumldeacutesben kell veacutegrehajtani annak megfelelően hogy az egyes konkreacutet esetek mit tesznek szuumlkseacutegesseacute E tekintetben kuumlloumlnoumlsen fontos az Euroacutepa szomszeacutedsaacutegaacuteban talaacutelhatoacute eacuterdekelt partnerekkel valoacute egyuumlttműkoumldeacutes fokozaacutesa

22 Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza hogy a biztonsaacuteggal kapcsolatos feladatok tekinteteacuteben az EU tagaacutellamainak keacuteszen kell aacutellniuk joumlvőorientaacutelt keacutepesseacutegek biztosiacutetaacutesaacutera mind a polgaacuteri keacutepesseacutegek mind a veacutedelem teruumlleteacuten Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza azt is hogy a jelenlegi peacutenzuumlgyi korlaacutetok raacutevilaacutegiacutetanak arra hogy suumlrgősen meg kell erősiacuteteni az euroacutepai egyuumlttműkoumldeacutest a katonai keacutepesseacutegek fejleszteacutese eacutes a ndash toumlbbek koumlzoumltt a legutoacutebbi műveletek soraacuten azonosiacutetott ndash kriti-kus hiaacutenyossaacutegok megszuumlnteteacutese tereacuten Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza tovaacutebbaacute hogy az e teruumlleteken folytatott egyuumlttműkoumldeacutes az euroacutepai unioacutebeli foglalkoztataacutes noumlvekedeacutes innovaacutecioacute eacutes ipari versenykeacutepesseacuteg szempontjaacuteboacutel is előnyoumlkkel jaacuterhat

23 Az Euroacutepai Tanaacutecs felkeacuteri a főkeacutepviselőt hogy az Euroacutepai Kuumlluumlgyi Szolgaacutelattal eacutes az Euroacutepai Veacutedelmi Uumlgynoumlkseacuteggel valamint a Bizottsaacuteggal koumlzouml-sen ndash fenntartva hogy ezen inteacutezmeacutenyek mindegyike sajaacutet hataacuteskoumlreacuten beluumll jaacuter el eacutes szuumlkseacuteg szerint szorosan egyuumlttműkoumldik ndash dolgozzon ki tovaacutebbi javaslatokat eacutes inteacutezkedeacuteseket a KBVP megerősiacuteteacuteseacutere eacutes a szuumlkseacuteges polgaacuteri eacutes katonai keacutepesseacute-gek rendelkezeacutesre aacutellaacutesaacutenak javiacutetaacutesaacutera vonatkozoacutean eacutes az Euroacutepai Tanaacutecs 2013 decemberi uumlleacuteseacutet szem előtt tartva legkeacutesőbb 2013 szeptembereacuteig tegyen jelenteacutest ezekről a kezdemeacutenyezeacutesekről E folyamatba mindveacutegig szorosan be kell vonni a tagaacutellamokat is

48

24 Ennek eacuterdekeacuteben az Euroacutepai Tanaacutecs toumlbbek koumlzoumltt a koumlvetkezőkre hiacutevja fel a figyelmet

Noumlvelni kell a KBVP hateacutekonysaacutegaacutet laacutethatoacutesaacutegaacutet eacutes hataacutesaacutet az alaacutebbiak reacuteveacutenndash tovaacutebb kell fejleszteni a konfliktusmegelőzeacutes a vaacutelsaacutegkezeleacutes eacutes a stabilizaacutecioacute

aacutetfogoacute megkoumlzeliacuteteacuteseacutet toumlbbek koumlzoumltt az uacutejonnan felmeruumllő biztonsaacutegi kihiacute-vaacutesok kezeleacuteseacutere iraacutenyuloacute keacutepesseacuteg fejleszteacutese reacuteveacuten

ndash meg kell erősiacuteteni az EU arra vonatkozoacute keacutepesseacutegeacutet hogy a vaacutelsaacutegkezeleacutes minden szakaszaacuteban gyorsan eacutes hateacutekonyan telepiacuteteni tudja a megfelelő pol-gaacuteri eacutes katonai keacutepesseacutegeket eacutes aacutellomaacutenyt

Fokozni kell a veacutedelmi keacutepesseacutegek fejleszteacuteseacutet az alaacutebbiak reacuteveacutenndash azonosiacutetani kell a keacutepesseacutegekben mutatkozoacute redundanciaacutekat eacutes hiaacutenyossaacutego-

kat eacutes rangsorolni kell az euroacutepai polgaacuteri eacutes katonai keacutepesseacutegekre vonatkozoacute joumlvőbeli szuumlkseacutegleteket

ndash elő kell segiacuteteni a rendszeresebb eacutes hosszabb taacutevuacute euroacutepai veacutedelmi egyuumltt-műkoumldeacutest toumlbbek koumlzoumltt a katonai keacutepesseacutegek oumlsszevonaacutesaacuten eacutes megosztaacutesaacuten (bdquopooling and sharingrdquo) keresztuumll eacutes ezzel oumlsszefuumlggeacutesben a tagaacutellamoknak honveacutedelmi terveik kialakiacutetaacutesaacutenaacutel kezdettől fogva szisztematikusan figye-lembe kell venniuumlk az egyuumlttműkoumldeacutes keacuterdeacuteseacutet

ndash elő kell segiacuteteni a keacutetoldaluacute szubregionaacutelis euroacutepai eacutes toumlbboldaluacute kezde-meacutenyezeacutesek ndash toumlbbek koumlzoumltt az unioacutes katonai keacutepesseacutegek oumlsszevonaacutesa eacutes megosztaacutesa valamint a NATO bdquointelligens veacutedelemmelrdquo kapcsolatos kezde-meacutenyezeacutese ndash koumlzoumltti szinergiaacutekat

Erősiacuteteni kell Euroacutepa veacutedelmi iparaacutet az alaacutebbiak reacuteveacutenndash integraacuteltabb fenntarthatoacute innovatiacutev eacutes versenykeacutepes euroacutepai veacutedelmi tech-

noloacutegiai eacutes ipari baacutezist kell leacutetrehoznindash erősebb szinergiaacutekat kell kialakiacutetani a polgaacuteri illetve a katonai kutataacutes eacutes fej-

leszteacutes koumlzoumltt elő kell mozdiacutetani ndash kuumlloumlnoumlsen a koumlzbeszerzeacutesi iraacutenyelvek eacutes az unioacuten beluumlli transzferekről szoacuteloacute iraacutenyelv eredmeacutenyes veacutegrehajtaacutesa reacuteveacuten ndash a joacutel műkoumldő veacutedelmi piacot amely nyitott a kkv-k előtt eacutes amely szaacutemaacutera a kkv-k piaci reacuteszveacutetele kedvező

25 Az Euroacutepai Tanaacutecs 2013 decembereacuteben aacutettekinti majd az e ceacutelok tekinteteacuteben eleacutert eredmeacutenyeket eacuterteacutekeli a helyzetet eacutes elnoumlkeacutenek ajaacutenlaacutesai alapjaacuten ndash egyebek mellett a prioritaacutesok eacutes az uumltemterv meghataacuterozaacutesa reacuteveacuten ndash iraacutenymutataacutest nyuacutejt

49

az Euroacutepa előtt aacutelloacute biztonsaacutegi feladatok teljesiacuteteacuteseacutere iraacutenyuloacute unioacutes erőfesziacuteteacutesek eredmeacutenyesseacutegeacutenek biztosiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben

Regionaacutelis strateacutegiaacutek

26 Emleacutekeztetve a 2011 juacuteniusi koumlvetkezteteacuteseire eacutes a 2011 aacuteprilis 13-i tanaacutecsi koumlvetkezteteacutesekben emliacutetett a makroregionaacutelis strateacutegiaacutek elveacutenek eacuterteacutekeleacuteseacutetől fuumlggően az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint az eleacute hogy a Bizottsaacuteg 2014 veacutegeacuteig uacutej unioacutes strateacutegiaacutet nyuacutejtson be az adriai- eacutes joacuten-tengeri teacuterseacutegre vonatkozoacutean Emellett a balti-tengeri teacuterseacutegre vonatkozoacute feluumllvizsgaacutelt euroacutepai unioacutes strateacutegia gyors veacutegrehajtaacutesaacutera szoacuteliacutet fel A szomszeacutedos orszaacutegokkal folytatott egyuumlttmű-koumldeacutes megerősiacuteteacutese eacuterdekeacuteben az Euroacutepai Tanaacutecs arra oumlsztoumlnzi a Tanaacutecsot hogy teljes meacuterteacutekben hasznaacutelja ki az Eacuteszaki Dimenzioacute eacutes partnerseacutegei nyuacutejtotta lehetőseacutegeket

Bőviacuteteacutes eacutes a stabilizaacutecioacutes eacutes taacutersulaacutesi folyamat

27 Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli eacutes joacutevaacutehagyja a bőviacuteteacutesről eacutes a stabilizaacutecioacutes eacutes taacutersulaacutesi folyamatroacutel december 11-eacuten elfogadott tanaacutecsi koumlvetkezteteacuteseket

Sziacuteria

28 Az Euroacutepai Tanaacutecs megdoumlbbeneacuteseacutenek ad hangot az egyre romloacute sziacuteriai helyzet miatt Joacutevaacutehagyja a Tanaacutecs aacuteltal december 10-eacuten elfogadott koumlvetkezteteacute-seket Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli a Sziacuteria baraacutetai csoport 2012 december 12-eacuten Marraacutekesben tartott 4 miniszteri uumlleacuteseacuten eleacutert eredmeacutenyeket Felkeacuteri a Kuumlluumlgyek Tanaacutecsaacutet hogy vizsgaacuteljon meg minden olyan lehetőseacuteget amely reacuteveacuten taacutemogatni eacutes segiacuteteni lehet az ellenzeacuteket eacutes nagyobb taacutemogataacutest lehet nyuacutejtani a polgaacuteri lakossaacuteg veacutedelmeacutehez Az Euroacutepai Tanaacutecs ismeacutetelten kiemeli azon aacutellaacutespontjaacutet mely szerint Sziacuteriaacuteban olyan politikai aacutetmenetre van szuumlkseacuteg amely veacuteget vet Aszad elnoumlk eacutes az aacuteltala vezetett illegitim rezsim uralmaacutenak Taacutemogatjuk egy olyan joumlvőbeli Sziacuteria leacutetrejoumltteacutet amely demokratikus inkluziacutev eacutes teljes koumlrűen tiszteletben tartja az emberi jogokat eacutes a kisebbseacutegek jogait Az Euroacutepai Tanaacutecs tovaacutebbra is prioritaacuteskeacutent kezeli a sziacuteriai helyzetet

50

A Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega

Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek eljaacuteraacutesi szabaacutelyzata

Luxembourg Az Euroacutepai Unioacute Kiadoacutehivatala

2013 ndash 49 o ndash 176 x 250 cm

ISBN 978-92-824-3901-2doi10 286091592

Taacutejeacutekoztataacutes

A kiadvaacutenyt a Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega keacutesziacutetette kizaacuteroacutelag taacutejeacutekoztataacutesi ceacutellal

Az Euroacutepai Tanaacuteccsal a Tanaacuteccsal eacutes az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekkal kapcsolatos informaacutecioacutek a wwweuropean-councileuropaeu a wwwconsiliumeuropaeu eacutes a wwweurozoneeuropaeu honlapon talaacutelhatoacutek illetve a Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutegaacutenak Koumlzoumlnseacutegtaacutejeacutekoztataacutesi Szolgaacutelataacutetoacutel szerezhetők be az alaacutebbi ciacutemen

Rue de la LoiWetstraat 175 1048 BruxellesBrussel BELGIQUEBELGIEuml

Tel +32 2 281 56 50 Fax +32 2 281 49 77 wwwconsiliumeuropaeuinfopublic

Az Euroacutepai Unioacuteroacutel tovaacutebbi informaacutecioacutet a httpeuropaeu honlapon talaacutelhat

A kataloacutegusadatok a kiadvaacuteny veacutegeacuten szerepelnek

Luxembourg Az Euroacutepai Unioacute Kiadoacutehivatala 2013

ISBN 978-92-824-3901-2 doi10286091592

copy Feacutenykeacutepek a boriacutetoacuten Mopic ndash Fotoliacom Photo Service of the General Secretariat of the Council

copy Euroacutepai Unioacute 2013 A sokszorosiacutetaacutes a forraacutes feltuumlnteteacuteseacutevel engedeacutelyezett

Printed in Italy

Teljesen kloacutermentes papiacuterra nyomtatva (TCF)

HOGYAN JUTHAT HOZZAacute AZ EUROacutePAI UNIOacute KIADVAacuteNYAIHOZ

Ingyenes kiadvaacutenyokbull egypeacuteldaacuteny

az EU Bookshopboacutel (httpbookshopeuropaeu)bull toumlbbpeacuteldaacutenyvalamintplakaacutetokteacuterkeacutepekrendeleacutese

az Euroacutepai Unioacute keacutepviseletein keresztuumll (httpeceuropaeurepresent_huhtm) nem unioacutes orszaacutegokban a kuumlldoumlttseacutegektől (httpeeaseuropaeudelegationsindex_huhtm) a Europe Direct szolgaacuteltataacuteson keresztuumll (httpeuropaeueuropedirectindex_huhtm) vagy a 00 800 6 7 8 9 10 11 telefonszaacutem taacutercsaacutezaacutesaacuteval (ingyenesen hiacutevhatoacute az EU egeacutesz teruumlleteacuteről) ()

() A legtoumlbb hiacutevaacutes eacutes a megadott informaacutecioacutek ingyenesek (noha egyes mobiltelefon-szolgaacuteltatoacutekon keresztuumll telefonfuumllkeacutekből eacutes hotelekből a szaacutemot csak diacutejfizeteacutes elleneacuteben lehet hiacutevni)

Megvaacutesaacuterolhatoacute kiadvaacutenyokbull azEUBookshopboacutel(httpbookshopeuropaeu)

Előfizeteacuteses kiadvaacutenyokbull az Euroacutepai Unioacute Kiadoacutehivatalaacutenak forgalmazoacute partnereitől (http

publicationseuropaeuothersagentsindex_huhtm)

35

Felszoacuteliacutet tovaacutebbaacute az egyseacuteges euroacutepai szabaacutelykoumlnyv kialakiacutetaacutesaacutenak mihamarabbi lezaacuteraacutesaacutera beleeacutertve azt is hogy az eacutev veacutegeacuteig szuumllessen magaacutellapodaacutes a banki tőkekoumlvetelmeacutenyekre vonatkozoacute javaslatokroacutel (CRR eacutes CRD IV ndash tőkekoumlvetel-meacuteny-rendelet eacutes -iraacutenyelv)

10 Mindezen keacuterdeacutesek tekinteteacuteben fontos meacuteltaacutenyos egyensuacutelyt biztosiacutetani a szaacutermazaacutesi eacutes a fogadoacute orszaacutegok koumlzoumltt

11 Az Euroacutepai Tanaacutecs nyugtaacutezza hogy miutaacuten a bankok helyreaacutelliacutetaacutesaacuteroacutel eacutes szanaacutelaacutesaacuteroacutel illetve a beteacutetbiztosiacutetaacutesi rendszerekről szoacuteloacute iraacutenyelvjavaslatok elfogadaacutesra keruumlltek a Bizottsaacuteg javaslatot kiacutevaacuten tenni egy koumlzoumls szanaacutelaacutesi mecha-nizmusra az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusban reacuteszt vevő tagaacutellamok szaacutemaacutera

12 Az euroacutecsoport a 2012 juacutenius 29-i euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuten kiadott nyi-latkozat teljes koumlrű tiszteletben tartaacutesaacuteval kidolgozza majd a bankok Euroacutepai Stabilitaacutesi Mechanizmuson keresztuumlli koumlzvetlen feltőkeacutesiacuteteacuteseacutenek pontos operatiacutev kriteacuteriumait Elengedhetetlen a bankok eacutes az aacutellamhaacuteztartaacutesok koumlzoumltti oumlrdoumlgi koumlr megtoumlreacutese Amint leacutetrejoumln az euroacuteoumlvezeti bankokra vonatkozoacute az EKB reacuteszveacutete-leacutevel műkoumldő hateacutekony egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus az ESM-nek lehetőseacutege lesz arra hogy ndash rendes hataacuterozatot koumlvetően ndash koumlzvetlenuumll tőkeacutesiacutetsen fel bankokat

Integraacutelt koumlltseacutegveteacutesi eacutes gazdasaacutegpolitikai keretek valamint demokratikus legitimaacutecioacute eacutes elszaacutemoltathatoacutesaacuteg

13 Az Euroacutepai Tanaacutecs felkeacuteri a jogalkotoacutekat hogy legkeacutesőbb 2012 veacutegeacuteig jussa-nak megaacutellapodaacutesra a kettes csomag elfogadaacutesa eacuterdekeacuteben Ez egy kulcsfontossaacuteguacute jogszabaacutelycsomag amely ndash a megerősiacutetett Stabilitaacutesi eacutes Noumlvekedeacutesi Paktum a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes valamint a hatos csomag mellett ndash az uacutej unioacutes gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes megerősiacuteteacuteseacutehez szuumlkseacuteges Az Euroacutepai Tanaacutecs felkeacuteri a nemzeti hatoacutesaacutegokat eacutes az euroacutepai inteacutezmeacutenyeket hogy mindezeket ndash az unioacutes Szerződeacutesek szerinti szerepuumlknek megfelelően ndash maradeacutektalanul hajtsaacutek veacutegre Az unioacutes bankszektorral kapcsolatban jelenleg folyoacute szabaacutelyozoacutei munkaacutet illetően az Euroacutepai Tanaacutecs nyugtaacutezza a magas szintű szakeacutertői csoportnak az unioacutes bankszektor szerkezeteacutere vonatkozoacute javaslatait amelyeknek vizsgaacutelata jelenleg zajlik a Bizottsaacutegban beleeacutertve annak a vizsgaacute-lataacutet is hogy a javaslatok milyen moacutedon befolyaacutesolhatjaacutek egy stabil eacutes hateacutekony bankrendszer kialakiacutetaacutesaacutenak ceacuteljaacutet

36

14 Egy integraacutelt koumlltseacutegveteacutesi keretrendszer a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute reacuteszeacutet keacutepezi Ezzel oumlsszefuumlggeacutesben az euroacuteoumlvezet szaacutemaacutera tovaacutebbi mechanizmu-sok ndash koumlztuumlk egy megfelelő koumlzoumls fiskaacutelis rendszer ndash vizsgaacutelataacutera fog sor keruumllni Erre a vizsgaacutelatra a koumlvetkező toumlbbeacuteves peacutenzuumlgyi keret előkeacutesziacuteteacuteseacutetől fuumlggetlenuumll keruumll majd sor

15 Ahhoz hogy a GMU zoumlkkenőmentesen tudjon műkoumldni fokozottabb eacutes fenntarthatoacute gazdasaacutegi noumlvekedeacutesre foglalkoztataacutesra eacutes taacutersadalmi koheacutezioacutera valamint a gazdasaacutegpolitika teruumlleteacuten erőteljesebb koordinaacutecioacutera konvergenciaacutera eacutes a szabaacutelyok hataacuterozottabb eacuterveacutenyre juttataacutesaacutera van szuumlkseacuteg Ezzel oumlsszefuumlg-geacutesben sor fog keruumllni annak az elkeacutepzeleacutesnek a megvizsgaacutelaacutesaacutera mely szerint az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok szerződeacuteses jellegű egyedi megaacutellapodaacutesokat koumltneacutenek az unioacutes inteacutezmeacutenyekkel az aacuteltaluk vaacutellalt reformokroacutel eacutes azok veacutegrehajtaacutesaacuteroacutel Ezek a megaacutellapodaacutesok a Tanaacutecs aacuteltal elfogadott orszaacutegspecifikus ajaacutenlaacutesokban megha-taacuterozott reformokhoz kapcsoloacutedhatnaacutenak eacutes az unioacutes eljaacuteraacutesokra eacutepuumllhetneacutenek

16 A stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutesre eacutepiacutetve valamint a 2011 oktoacuteber 26-i euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuten elfogadott nyilatkozat figyelembeveacuteteleacutevel tovaacutebb kell fejleszteni az euroacuteoumlvezeten beluumlli kormaacutenyzaacutest A stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes 11 cikkeacutevel oumlsszhangban a reacuteszt vevő tagaacutellamoknak meg kell vizsgaacutelniuk hogy mikeacutent lehet biztosiacutetani minden tervezett jelentős gazdasaacutegpolitikai reform előzetes megvi-tataacutesaacutet valamint adott esetben azoknak az Unioacuten beluumlli gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes kereteacuteben toumlrteacutenő koordinaacutelaacutesaacutet Az euroacuteoumlvezet aacutellam- illetve kormaacutenyfői elfo-gadjaacutek az uumlleacuteseikre vonatkozoacute eljaacuteraacutesi szabaacutelyzatot

17 A demokratikus legitimaacutecioacute eacutes elszaacutemoltathatoacutesaacuteg biztosiacutetaacutesaacutehoz erős mechanizmusokra van szuumlkseacuteg E tekintetben az egyik vezeacuterelv az hogy a demokratikus ellenőrzeacutest eacutes elszaacutemoltathatoacutesaacutegot azon a szinten kell biztosiacutetani ahol a doumlnteacuteseket hozzaacutek eacutes veacutegrehajtjaacutek Ennek jegyeacuteben meg kell vizsgaacutelni hogy milyen moacutedokon biztosiacutethatoacute a vita az euroacutepai szemeszter oumlsszefuumlggeacuteseacuteben mind az Euroacutepai Parlament mind a nemzeti parlamentek kereteacuteben Ezzel kapcsolat-ban az Euroacutepai Tanaacutecs nyugtaacutezza a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutesben reacuteszes tagaacutellamok azon szaacutendeacutekaacutet hogy az e szerződeacutes 13 cikke eacutes az EUMSZ (1 ) jegyzőkoumlnyve alapjaacuten fokozni kiacutevaacutenjaacutek a nemzeti parla-mentek eacutes az Euroacutepai Parlament koumlzoumltti egyuumlttműkoumldeacutes meacuterteacutekeacutet

37

II STRATEacuteGIAI PARTNEREK

18 Az Euroacutepai Tanaacutecs veacutelemeacutenycsereacutet folytatott az Unioacute eacutes strateacutegiai partnerei koumlzoumltt fennaacutelloacute kapcsolatokroacutel Az EU kuumllső kapcsolatainak javiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben a 2010 szeptembereacuteben elfogadott belső keret teljes koumlrű megvaloacutesiacutetaacutesaacutera szoacuteliacute-tott fel

III EGYEacuteB

19 Az Euroacutepai Tanaacutecs megdoumlbbeneacuteseacutenek ad hangot a sziacuteriai helyzet romlaacutesa miatt Joacutevaacutehagyja a Tanaacutecs aacuteltal oktoacuteber 15-eacuten elfogadott koumlvetkezteteacuteseket valamint a sziacuteriai rezsim eacutes az azt taacutemogatoacutek ellen iraacutenyuloacute uacutejabb korlaacutetozoacute inteacutez-kedeacuteseket Teljes meacuterteacutekben taacutemogatja Lakhdar Brahimit azon toumlrekveacuteseiben hogy politikai megoldaacutest talaacuteljon a sziacuteriai vaacutelsaacutegra A kulcsfontossaacuteguacute szereplők-nek ndash mindenekelőtt a teacuterseacutegben jelen leacutevőknek ndash eacutes az ENSZ Biztonsaacutegi Tanaacutecsa tagjainak eleget kell tenniuumlk koumltelezettseacutegeiknek eacutes taacutemogatniuk kell a koumlzoumls kuumlloumlnmegbiacutezott erőfesziacuteteacuteseit Az EU keacutesz szoros eacutes szeacuteles koumlrű egyuumlttműkoumldeacutest folytatni nemzetkoumlzi partnereivel annak eacuterdekeacuteben hogy az aacutetmenetet koumlvetően gyors taacutemogataacutes aacutellhasson Sziacuteria rendelkezeacuteseacutere Az Unioacute vaacutellalja hogy fokozza az aacuteltala a civil taacutersadalom erősiacuteteacuteseacutehez nyuacutejtott taacutemogataacutest hogy az szerephez juthasson Sziacuteria joumlvőjeacuteben Az ellenzeacuteki csoportoknak meg kell aacutellapodniuk azok-roacutel a koumlzoumls alapelvekről amelyek lehetőveacute teszik majd a mindenkire kiterjedő rendezett eacutes beacutekeacutes aacutetmenetet Sziacuteriaacuteban

Az Euroacutepai Tanaacutecs hataacuterozottan eliacuteteacuteli hogy a sziacuteriai erők aknagraacutenaacutettal toumlroumlk teruumlleteket lőttek eacutes minden felet felszoacuteliacutet a helyzet eszkalaacuteloacutedaacutesaacutenak megaka-daacutelyozaacutesaacutera a sziacuteriai hatoacutesaacutegokat pedig arra hogy maradeacutektalanul tartsaacutek tiszteletben valamennyi szomszeacutedos orszaacuteg teruumlleti integritaacutesaacutet eacutes szuverenitaacute-saacutet Az EU folytatja a humanitaacuterius segiacutetseacuteg nyuacutejtaacutesaacutet eacutes valamennyi taacutemogatoacutet arra szoacuteliacutet fel hogy noumlveljeacutek hozzaacutejaacuterulaacutesaikat az ENSZ legutoacutebbi felhiacutevaacutesainak megfelelően Az Euroacutepai Tanaacutecs minden felet felszoacuteliacutet hogy tartsaacutek tiszteletben a nemzetkoumlzi humanitaacuterius jogot (toumlbbek koumlzoumltt az egeacuteszseacuteguumlgyi leacutetesiacutetmeacutenyek az egeacuteszseacuteguumlgyi dolgozoacutek eacutes az egeacuteszseacuteguumlgyben hasznaacutelt jaacuterművek seacuterthetetlenseacute-geacutet) Minden feacutelnek fel kell hagynia az erőszak minden formaacutejaacuteval eacutes kuumlloumlnleges inteacutezkedeacuteseket kell hoznia a kiszolgaacuteltatott csoportok veacutedelme eacuterdekeacuteben tovaacutebbaacute lehetőveacute kell tennie hogy a humanitaacuterius segeacutely az orszaacuteg valamennyi szegleteacuteben

38

akadaacutelytalanul eacutes biztonsaacutegban ceacutelba eacuterhessen A nemzetkoumlzi emberi jogi szabaacute-lyok megseacuterteacuteseacuteeacutert felelős szemeacutelyeknek el kell szaacutemolniuk tetteikkel

20 Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza hogy komolyan eacutes egyre noumlvekvő meacuterteacutek-ben aggasztja Iraacuten nukleaacuteris programja eacutes taacutemogatja a NAUuml kormaacutenyzoacutetanaacutecsa aacuteltal nemreacuteg elfogadott hataacuterozatot Az Euroacutepai Tanaacutecs emleacutekeztet arra hogy Iraacuten nyiacuteltan megseacuterti nemzetkoumlzi koumltelezettseacutegeit eacutes elutasiacutetja a NAUuml-vel valoacute teljes koumlrű egyuumlttműkoumldeacutest Uumldvoumlzli ezeacutert a Tanaacutecs aacuteltal oktoacuteber 15-eacuten elfoga-dott koumlvetkezteteacuteseket eacutes uacutejabb korlaacutetozoacute inteacutezkedeacuteseket amelyek ceacutelja eleacuterni hogy az iraacuteni rezsim komoly eacutes eacuterdemi egyuumlttműkoumldeacutest tanuacutesiacutetson Az Euroacutepai Tanaacutecs megerősiacuteti a kettős megkoumlzeliacuteteacutes iraacutenti elkoumltelezettseacutegeacutet eacutes teljes meacuterteacutek-ben taacutemogatja a főkeacutepviselő erőfesziacuteteacuteseit aki az E3+3 csoport neveacuteben igyekszik Iraacutent eacuterdemi eacutes konstruktiacutev megbeszeacuteleacutesekre biacuterni Az iraacuteni rezsimnek rendelke-zeacuteseacutere aacutell a lehetőseacuteg hogy felelősseacutegteljes leacutepeacuteseket tegyen a szankcioacutek feloldaacutesa eacuterdekeacuteben Amiacuteg ilyen leacutepeacutesekre nem keruumll sor addig az EU eltoumlkeacutelten folytatja ndash nemzetkoumlzi partnereivel szorosan oumlsszehangolva ndash az Iraacutenra nehezedő nyomaacutes fokozaacutesaacutet a kettős megkoumlzeliacuteteacutessel oumlsszhangban

21 Az Euroacutepai Tanaacutecs joacutevaacutehagyja a Tanaacutecs aacuteltal oktoacuteber 15-eacuten elfogadott koumlvet-kezteteacuteseket eacutes suacutelyos aggaacutelyainak ad hangot a Malit tovaacutebbra is suacutejtoacute politikai biztonsaacutegi eacutes humanitaacuterius vaacutelsaacuteg miatt A helyzet koumlzvetlen fenyegeteacutest jelent a Szaacutehil teacuterseacutegre valamint Nyugat- eacutes Eacuteszak-Afrikaacutera eacutes Euroacutepaacutera Az Unioacutenak fel-tett szaacutendeacuteka hogy a nemzetkoumlzi eacutes regionaacutelis partnerekkel egyuumlttműkoumldeacutesben aacutetfogoacute taacutemogataacutest nyuacutejtson Malinak Iacutegy taacutemogatni fogja Malit a jogaacutellamisaacuteg helyreaacutelliacutetaacutesaacuteban illetve abban hogy az orszaacutegban ismeacutet demokratikus az orszaacuteg egeacutesz teruumlleteacuten elismert teljes meacuterteacutekben szuvereacuten kormaacuteny aacutelljon fel Amint elfogadaacutesra keruumll egy hiteles eacutes konszenzuson alapuloacute az alkotmaacutenyos rend hely-reaacutelliacutetaacutesaacutera iraacutenyuloacute uumltemterv az EU fokozatosan uacutejraindiacutetja majd a fejleszteacutesi egyuumlttműkoumldeacutest időkoumlzben pedig fokozza a humanitaacuterius segiacutetseacutegnyuacutejtaacutest Az Unioacute ezenkiacutevuumll megvizsgaacutelja azt is hogy mikeacutent tudja taacutemogatni az ENSZ BT 2071 sz hataacuterozataacuteban emliacutetett tervezett nemzetkoumlzi katonai erőt eacutes felgyorsiacutetja egy olyan esetleges katonai KBVP-művelet megtervezeacuteseacutet amely a mali veacutedelmi erők aacutetszervezeacuteseacutet eacutes kikeacutepzeacuteseacutet hivatott segiacuteteni Az EU fenntartja magaacutenak a lehetőseacuteget hogy ceacutelzott korlaacutetozoacute inteacutezkedeacuteseket fogadjon el mindazok ellen akik reacuteszt vesznek az eacuteszakon teveacutekenykedő fegyveres csoportok teveacutekenyseacutegeacute-ben eacutes akik megakadaacutelyozzaacutek az alkotmaacutenyos rend helyreaacutelliacutetaacutesaacutet

39

Az Euroacutepai Tanaacutecs nagyra eacuterteacutekeli hogy az Euroacutepai Unioacute kapta a Nobel-beacutekediacutejat amely elismereacutest jelent minden egyes euroacutepai polgaacuter eacutes az EU valamennyi tagaacutellama eacutes inteacutezmeacutenye szaacutemaacutera A Nobel-beacutekediacutejat odaiacuteteacutelő bizottsaacuteg joggal emleacutekez-tet arra hogy az Unioacute eacutes vezetői toumlbb mint hat eacutevtizede jaacuterulnak hozzaacute a beacuteke eacutes a megbeacutekeacuteleacutes a demokraacutecia eacutes az emberi jogok előmozdiacutetaacutesaacutehoz Euroacutepaacuteban A bizonytalansaacuteg koumlzepette a muacutelt eredmeacutenyeinek ez az elismereacutese jelentős oumlsztoumln-zeacutest jelent arra hogy megoacutevjuk eacutes megerősiacutetsuumlk Euroacutepaacutet a joumlvő generaacutecioacutei szaacutemaacutera Az Euroacutepai Tanaacutecs tagjai tudataacuteban annak hogy e beacutekeacutes eacuterdekkoumlzoumlsseacuteg előmoz-diacutetaacutesaacutehoz folyamatos odafigyeleacutesre eacutes taacutentoriacutethatatlan akaratra van szuumlkseacuteg a szemeacutelyes felelősseacuteguumlknek eacuterzik annak biztosiacutetaacutesaacutet hogy Euroacutepa a fejlődeacutes eacutes joacuteleacutet kontinense maradjon

40

AZ EUROacutePAI TANAacuteCS 2012 DECEMBER 13ndash14-I KOumlVETKEZTETEacuteSEI

Az Euroacutepai Tanaacutecs megaacutellapodott a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute meacutelyebb integraacutecioacuten eacutes megerősiacutetett szolidaritaacuteson alapuloacute kiteljesiacuteteacuteseacutere vonatkozoacute uumltemtervről E folya-mat kezdeteacutet az uacutej megerősiacutetett gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes kiteljesiacuteteacutese megszilaacuterdiacutetaacutesa eacutes veacutegrehajtaacutesa az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus valamint a hitelinteacutezetek eacutes befek-teteacutesi vaacutellalkozaacutesok helyreaacutelliacutetaacutesaacutera eacutes szanaacutelaacutesaacutera eacutes a beteacutetbiztosiacutetaacutesra vonatkozoacute uacutej szabaacutelyok elfogadaacutesa jelenti majd Lezaacuteraacutesaacutet pedig az egyseacuteges szanaacutelaacutesi mechaniz-mus leacutetrehozaacutesa jelenti majd Az Euroacutepai Tanaacutecs a 2013 juacuteniusi uumlleacuteseacuten szaacutemos maacutes fontos keacuterdeacutest tovaacutebb fog vizsgaacutelni iacutegy a nemzeti reformok koordinaacutecioacutejaacutet a GMU taacutersadalmi dimenzioacutejaacutet a versenykeacutepesseacutegre eacutes noumlvekedeacutesre iraacutenyuloacute koumllcsoumlnoumls meg-aacutellapodaacutes taacutergyaacutet keacutepező szerződeacutesek megvaloacutesiacutethatoacutesaacutegaacutet eacutes moacutedozatait valamint a szolidaritaacutesi mechanizmusokat illető keacuterdeacuteseket eacutes az egyseacuteges piac elmeacutelyiacuteteacuteseacutenek elő-mozdiacutetaacutesaacutet eacutes integritaacutesaacutenak veacutedelmezeacuteseacutet szolgaacuteloacute inteacutezkedeacuteseket is A demokratikus legitimitaacutes eacutes elszaacutemoltathatoacutesaacuteg a folyamat soraacuten mindveacutegig biztosiacutetva lesz

Az Euroacutepai Tanaacutecs a Bizottsaacuteg eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacutese alapjaacuten elindiacutetotta a 2013-as euroacutepai szemeszterrel kapcsolatos munkaacutet Emellett uacutegy hataacuterozott hogy megkezdi az EU koumlzoumls biztonsaacuteg- eacutes veacutedelempolitikaacutejaacutenak tovaacutebbfejleszteacuteseacutere iraacute-nyuloacute munkaacutet is eacutes a 2013 decemberi uumlleacuteseacuten visszateacuter a keacuterdeacutesre

I GAZDASAacuteGPOLITIKA

A GMU kiteljesiacuteteacuteseacutenek uumltemterve

1 A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacutet az előtte aacutelloacute kihiacutevaacutesok feacutenyeacuteben meg kell erősiacuteteni a gazdasaacutegi eacutes taacutersadalmi joacuteleacutet valamint a stabilitaacutes eacutes a tartoacutes prosperi-taacutes eacuterdekeacuteben A gazdasaacutegpolitikaacuteknak teljes meacuterteacutekben az erőteljes fenntarthatoacute eacutes inkluziacutev gazdasaacutegi noumlvekedeacutesre a koumlltseacutegveteacutesi fegyelem biztosiacutetaacutesaacutera a versenykeacutepesseacuteg fokozaacutesaacutera valamint a foglalkoztataacutes eacutes kuumlloumlnoumlsen a fiata-lok foglalkoztataacutesaacutenak a fellendiacuteteacuteseacutere kell iraacutenyulniuk annak eacuterdekeacuteben hogy Euroacutepa tovaacutebbra is igen versenykeacutepes szociaacutelis piacgazdasaacuteg maradjon eacutes meg-őrizze az euroacutepai szociaacutelis modellt

41

2 A GMU megszilaacuterdiacutetaacutesaacutehoz nem csupaacuten annak architektuacuteraacutejaacutet kell kitelje-siacuteteni hanem differenciaacutelt noumlvekedeacutesbaraacutet eacutes megfelelő koumlltseacutegveteacutesi politikaacutekat is kell folytatni A Stabilitaacutesi eacutes Noumlvekedeacutesi Paktum maradeacutektalan tiszteletben tartaacutesa mellett a Stabilitaacutesi eacutes Noumlvekedeacutesi Paktum prevencioacutes aacutega kereteacuteben kiaknaacutezhatoacutek azok a lehetőseacutegek amelyeket a megleacutevő unioacutes koumlltseacutegveteacutesi keret biztosiacutet a koumlzpeacutenzből finansziacuterozott termelőberuhaacutezaacutesok iraacutenti igeacutenyeknek eacutes a koumlltseacutegveteacutesi fegyelemre vonatkozoacute ceacutelkitűzeacuteseknek az oumlsszeegyezteteacuteseacutere

3 A 2012 oktoacutebereacuteben benyuacutejtott időkoumlzi jelenteacutes nyomaacuten az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke a Bizottsaacuteg az Euroacutepai Koumlzponti Bank illetve az euroacutecsoport elnoumlkeacutevel szorosan egyuumlttműkoumldve kidolgozta a valoacutedi gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute meg-valoacutesiacutetaacutesaacutenak pontos időpontokat meghataacuterozoacute reacuteszletes uumltemterveacutet Az Euroacutepai Tanaacutecs nyugtaacutezza a Bizottsaacuteg vitaindiacutetoacute tervezeteacutet amely aacutetfogoacute elemzeacutest nyuacutejt a relevaacutens keacuterdeacutesekről valamint taglalja azok jogi aspektusait is Nyugtaacutezza tovaacutebbaacute az Euroacutepai Parlament aacuteltal tett eacuteszreveacuteteleket Az Euroacutepai Tanaacutecs meg-hataacuterozza hogy melyek a koumlvetkező leacutepeacutesek abban a folyamatban melynek ceacutelja a GMU kiteljesiacuteteacutese az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok koumlzoumltti integraacutecioacute elmeacutelyiacuteteacutese eacutes a szolidaritaacutes megerősiacuteteacutese alapjaacuten

4 A GMU kiteljesiacuteteacuteseacutenek ezen folyamata az EU inteacutezmeacutenyi eacutes jogi kereteacuten alapul majd eacutes nyitott eacutes aacutetlaacutethatoacute lesz a hivatalos peacutenznemkeacutent nem az euroacutet hasznaacuteloacute tagaacutellamok feleacute A folyamat egeacutesze soraacuten az egyseacuteges piac integritaacutesa teljes meacuterteacutekben tiszteletben tartaacutesra keruumll toumlbbek koumlzoumltt a keacuteszuumllő kuumlloumlnboumlző jogalkotaacutesi javaslatokban is Fontos tovaacutebbaacute hogy biztosiacutetottak legyenek az egyenlő versenyfelteacutetelek az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusban reacuteszt vevő illetve az abban reacuteszt nem vevő tagaacutellamok szaacutemaacutera

5 Az azonnali prioritaacutes a gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes megerősiacuteteacuteseacutet ceacutelzoacute keret veacuteg-legesiacuteteacutese eacutes megvaloacutesiacutetaacutesa amelybe beletartozik a hatos csomag a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes valamint a kettes csomag Az Euroacutepai Tanaacutecs felhiacutevja a taacuters-jogalkotoacutekat hogy a kettes csomag alapvető eleme-ivel kapcsolatban eleacutert szaacutemottevő eredmeacutenyeket koumlvetően mielőbb fogadjaacutek el a csomagot

6 Ugyancsak suumlrgős hogy előreleacutepjuumlnk az integraacuteltabb peacutenzuumlgyi keret vonatkozaacutesaacuteban amely elősegiacuteti a normaacutelis hitelaacuteramlaacutes helyreaacutelliacutetaacutesaacutet a verseny-keacutepesseacuteg javulaacutesaacutet valamint a szuumlkseacuteges gazdasaacutegi korrekcioacutek megvaloacutesiacutetaacutesaacutet

42

7 Az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus az integraacuteltabb peacutenzuumlgyi keret iraacute-nyaacuteban tett jelentős minőseacutegi leacutepeacutes Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli a Tanaacutecs aacuteltal 2012 december 13-aacuten eleacutert megaacutellapodaacutest eacutes felhiacutevja a taacuters-jogalkotoacutekat hogy mineacutel előbb jussanak megaacutellapodaacutesra annak mielőbbi veacutegrehajtaacutesa eacuterdekeacuteben Az Euroacutepai Tanaacutecs uacutejoacutelag hangsuacutelyozza tovaacutebbaacute a bankok tőkekoumlvetelmeacutenyeire vonatkozoacute uacutej szabaacutelyok (a tőkekoumlvetelmeacutenyi jogszabaacutelycsomag) jelentőseacutegeacutet Ezek a jogszabaacutelyok abszoluacutet prioritaacutest eacutelveznek az egyseacuteges szabaacutelykoumlnyv kidolgozaacutesa szempontjaacuteboacutel ezeacutert az Euroacutepai Tanaacutecs minden felet felszoacuteliacutet hogy e jogszabaacute-lyokkal kapcsolatban toumlrekedjen a megaacutellapodaacutesra eacutes mielőbbi elfogadaacutesukra

8 Az Euroacutepai Tanaacutecs arra suumlrgeti a jogalkotoacutekat hogy 2013 juacuteniusaacuteig jussanak megaacutellapodaacutesra a helyreaacutelliacutetaacutesroacutel eacutes szanaacutelaacutesroacutel szoacuteloacute iraacutenyelvre illetve a beteacutetbiz-tosiacutetaacutesi rendszerekről szoacuteloacute iraacutenyelvre vonatkozoacute javaslatok uumlgyeacuteben a Tanaacutecsnak a maga reacuteszeacuteről 2013 maacutercius veacutegeacuteig kell megaacutellapodaacutesra jutnia Ezen iraacutenyelve-ket ndash elfogadaacutesukat koumlvetően ndash a tagaacutellamoknak prioritaacuteskeacutent kell veacutegrehajtaniuk

9 Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint az eleacute hogy a Bizottsaacuteg mielőbb meg-vizsgaacutelja a magas szintű szakeacutertői csoportnak az unioacutes bankszektor szerkezeteacutere vonatkozoacute javaslatait

10 Elengedhetetlen a bankok eacutes az aacutellamhaacuteztartaacutesok koumlzoumltti oumlrdoumlgi koumlr meg-toumlreacutese A 2012 juacuteniusi euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuten kiadott nyilatkozat eacutes a 2012 oktoacuteberi euroacutepai tanaacutecsi koumlvetkezteteacutesek nyomaacuten 2013 első feacuteleacuteveacuteben mihama-rabb meg kell aacutellapodni a műkoumldeacutesi keretről ndash iacutegy majd arroacutel is hogy mi tartozik a koraacutebban felhalmozott gyengeacuten teljesiacutető eszkoumlzoumlk koumlreacutebe ndash annak eacuterdekeacuteben hogy amint leacutetrejoumln egy teacutenylegesen műkoumldő egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus az Euroacutepai Stabilitaacutesi Mechanizmusnak lehetőseacutege legyen arra hogy rendes hataacute-rozatot koumlvetően koumlzvetlenuumll tőkeacutesiacutetsen fel bankokat Erre az egyseacuteges piaccal teljes oumlsszhangban keruumll sor

11 Egy olyan rendszerben melyben a bankfeluumlgyelet feladataacutet teacutenylegesen aacutetve-szi az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus szuumlkseacuteg lesz egy olyan koumlzoumls szanaacutelaacutesi mechanizmusra amelynek megvannak a hataacuteskoumlrei arra hogy a megfelelő esz-koumlzoumlkkel keacutepes legyen a mechanizmusban reacuteszt vevő tagaacutellamokban leacutevő bankok baacutermelyikeacutenek szanaacutelaacutesaacutera Ezeacutert fel kell gyorsiacutetani a hitelinteacutezetek eacutes befekteteacutesi vaacutellalkozaacutesok helyreaacutelliacutetaacutesaacuteroacutel eacutes szanaacutelaacutesaacuteroacutel szoacuteloacute iraacutenyelvvel valamint a beteacutet-biztosiacutetaacutesi rendszerekről szoacuteloacute iraacutenyelvvel kapcsolatos munkaacutet hogy a 8 pontnak

43

megfelelően sor keruumllhessen elfogadaacutesukra Ezekben a keacuterdeacutesekben fontos meacuteltaacute-nyos egyensuacutelyt biztosiacutetani a szaacutermazaacutesi eacutes a fogadoacute orszaacutegok koumlzoumltt A Bizottsaacuteg 2013 folyamaacuten javaslatot fog benyuacutejtani az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusban reacuteszt vevő tagaacutellamokra vonatkozoacute egyseacuteges szanaacutelaacutesi mechanizmusra vonat-kozoacutean amelyet a taacuters-jogalkotoacuteknak prioritaacuteskeacutent kell megvizsgaacutelniuk hogy a jelenlegi parlamenti ciklus alatt sor keruumllhessen az elfogadaacutesukra A javaslatnak biztosiacutetania kell a peacutenzuumlgyi stabilitaacutest eacutes a peacutenzuumlgyi inteacutezmeacutenyek szanaacutelaacutesaacutenak joacutel műkoumldő kereteacutet kell keacutepeznie ugyanakkor szavatolnia kell az adoacutefizetők veacutedel-meacutet a bankvaacutelsaacutegokkal oumlsszefuumlggeacutesben Az egyseacuteges szanaacutelaacutesi mechanizmusnak a peacutenzuumlgyi szektor hozzaacutejaacuterulaacutesaira kell eacutepuumllnie eacutes joacutel műkoumldő veacutedőhaacuteloacutet is magaacute-ban kell foglalnia melynek koumlzeacuteptaacutevon koumlltseacutegveteacutesi szempontboacutel semlegesnek kell lennie Ez uacutegy biztosiacutethatoacute hogy az aacutellami koumlltseacutegveteacutesből fizetett taacutemogataacutest a peacutenzuumlgyi aacutegazatra kivetett utoacutelag fizetendő hozzaacutejaacuterulaacutesokkal ellensuacutelyozzaacutek

12 Ahhoz hogy a GMU biztosiacutetsa a gazdasaacutegi noumlvekedeacutest a versenykeacutepesseacute-get a globaacutelis kontextusban valamint a foglalkoztataacutest az EU-ban eacutes kuumlloumlnoumlsen az euroacuteoumlvezetben tovaacutebbi vizsgaacutelatot igeacutenyel szaacutemos egyeacuteb az euroacuteoumlvezet gaz-dasaacutegpolitikaacuteinak eacutes gazdasaacutegpolitikai iraacutenymutataacutesainak a koordinaacutecioacutejaacutehoz kapcsoloacutedoacute fontos keacuterdeacutes iacutegy toumlbbek koumlzoumltt az egyseacuteges piac elmeacutelyiacuteteacuteseacutenek elő-mozdiacutetaacutesaacutet eacutes integritaacutesaacutenak veacutedelmezeacuteseacutet szolgaacuteloacute inteacutezkedeacutesek Ennek eacuterdekeacuteben az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke a Bizottsaacuteg elnoumlkeacutevel szoros egyuumlttműkoumldeacutesben ndash a tag-aacutellamokkal valoacute konzultaacutecioacutet koumlvetően ndash az Euroacutepai Tanaacutecs 2013 juacuteniusi uumlleacuteseacutere lehetseacuteges inteacutezkedeacuteseket valamint pontos időpontokat meghataacuterozoacute uumltemtervet nyuacutejt be az alaacutebbi keacuterdeacutesekre vonatkozoacutean

(a) a nemzeti reformok koordinaacutecioacuteja a reacuteszt vevő tagaacutellamok felkeacutereacutest kapnak majd hogy a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes 11 cikkeacutevel oumlsszhangban biztosiacutetsaacutek hogy minden tervbe vett jelentős gaz-dasaacutegpolitikai reformot egymaacutes koumlzoumltt előzetesen vitassanak meg eacutes adott esetben koordinaacuteljanak A koordinaacutecioacuteba az unioacutes jogban erre vonatkozoacutean előiacutertak szerint az unioacutes inteacutezmeacutenyeket is be kell vonni A Bizottsaacuteg bejelen-tette azon szaacutendeacutekaacutet hogy javaslatot nyuacutejtson be a jelentős gazdasaacutegpolitikai reformok előzetes az euroacutepai szemeszter kereteacuteben toumlrteacutenő koordinaacutecioacutejaacutera vonatkozoacutean

(b) a GMU taacutersadalmi dimenzioacuteja ideeacutertve a taacutersadalmi paacuterbeszeacutedet is

44

(c) a versenykeacutepesseacutegre eacutes noumlvekedeacutesre iraacutenyuloacute koumllcsoumlnoumls megaacutellapodaacutes taacutergyaacutet keacutepező szerződeacutesek megvaloacutesiacutethatoacutesaacutega eacutes moacutedozatai az unioacutes inteacutezmeacutenyekkel megkoumltendő szerződeacuteses jellegű egyedi megaacutellapodaacutesokkal fokozhatoacute lenne az inteacutezkedeacutesek eacutes reformok iraacutenti elkoumltelezettseacuteg eacutes azok hateacutekonysaacutega A megaacutellapodaacutesoknak az egyes tagaacutellamok egyedi helyzeteacute-től fuumlggően differenciaacuteltaknak kell lenniuumlk Ez az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok mindegyikeacutere eacuterveacutenyes lenne de az euroacuteoumlvezeten kiacutevuumlli tagaacutellamok is doumlnt-hetnek uacutegy hogy hasonloacute megaacutellapodaacutesokat koumltnek

(d) szolidaritaacutesi mechanizmusok amelyek lenduumlletet adhatnak az emliacutetett ver-senykeacutepesseacutegre eacutes noumlvekedeacutesre iraacutenyuloacute szerződeacuteses jellegű megaacutellapodaacutest koumltő tagaacutellamok erőfesziacuteteacuteseinek

13 A stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutesre eacutepiacutetve valamint a 2011 oktoacuteber 26-i euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuten elfogadott nyilatkozat figyelembeveacuteteleacutevel tovaacutebb kell fejleszteni az euroacuteoumlvezeten beluumlli kormaacutenyzaacutest Az euroacuteoumlvezet aacutellam- illetve kormaacutenyfőit fel fogjuk keacuterni arra hogy 2013 maacuterciusi uumlleacutesuumlk alkalmaacuteval fogadjanak el eljaacuteraacutesi szabaacutelyokat a joumlvőbeli uumlleacuteseikre vonat-kozoacutean teljes meacuterteacutekben tiszteletben tartva a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes 12 cikkeacutenek (3) bekezdeacuteseacutet

14 A folyamat soraacuten veacutegig az az aacuteltalaacutenos ceacutel hogy a demokratikus legiti-maacutecioacutet eacutes elszaacutemoltathatoacutesaacutegot ugyanazon a szinten kell biztosiacutetani mint ahol a doumlnteacuteseket hozzaacutek eacutes veacutegrehajtjaacutek Minden olyan uacutej leacutepeacuteshez amely a gazda-saacutegi kormaacutenyzaacutes megerősiacuteteacuteseacutere iraacutenyul a legitimaacutecioacute eacutes az elszaacutemoltathatoacutesaacuteg erősiacuteteacuteseacutet ceacutelzoacute tovaacutebbi leacutepeacuteseknek kell jaacuterulniuk Ami a nemzeti szintet illeti a koumlltseacutegveteacutesi eacutes gazdasaacutegpolitikai keretek tovaacutebbi integraacutecioacuteja feleacute teendő uacutejabb leacutepeacutesek megkiacutevaacutennaacutek hogy a tagaacutellamok biztosiacutetsaacutek nemzeti parlamentjeik megfelelő bevonaacutesaacutet Ha a szakpolitikai doumlnteacuteshozatal tovaacutebb integraacuteloacutedik eacutes a hataacuteskoumlroumlk oumlsszevonaacutesa nagyobb meacuterteacutekű lesz akkor az Euroacutepai Parlamentet is ennek megfelelő meacuterteacutekben kell bevonni Ehhez a folyamathoz hozzaacutejaacuterulhatnak a nemzeti parlamentek eacutes az Euroacutepai Parlament koumlzoumltti egyuumlttműkoumldeacutes szoro-sabbaacute teacuteteleacutere szolgaacuteloacute a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes 13 cikkeacutevel eacutes a Szerződeacutesek (1 ) jegyzőkoumlnyveacutevel oumlsszhangban leacutevő mechanizmusok Az Euroacutepai Parlament eacutes a nemzeti parlamentek egyuumlttesen fognak doumlnteni a GMU-vonatkozaacutesuacute keacuterdeacutesek megvitataacutesaacutera szolgaacuteloacute keacutepviselőik reacuteszveacuteteleacutevel tartandoacute eacutertekezlet megszervezeacuteseacuteről eacutes előmozdiacutetaacutesaacuteroacutel

45

Eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacutes

15 Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli hogy a Bizottsaacuteg időben benyuacutejtotta az eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacutest amellyel elindul a 2013-as euroacutepai szemeszter Az Euroacutepai Tanaacutecs egyeteacutert azzal hogy a nemzeti eacutes unioacutes szintű toumlrekveacutesek koumlzeacuteppontjaacuteban 2013-ban is a maacuterciusban elfogadott alaacutebbi oumlt prioritaacutesnak kell aacutellnia

ndash toumlrekveacutes a differenciaacutelt eacutes noumlvekedeacutesbaraacutet koumlltseacutegveteacutesi konszolidaacutecioacuterandash a gazdasaacutegba iraacutenyuloacute normaacutelis hitelaacuteramlaacutes helyreaacutelliacutetaacutesandash a noumlvekedeacutes eacutes a versenykeacutepesseacuteg előmozdiacutetaacutesandash a munkaneacutelkuumlliseacutegnek eacutes a vaacutelsaacuteg taacutersadalmi koumlvetkezmeacutenyeinek a kezeleacutese

valamintndash a koumlzigazgataacutes korszerűsiacuteteacutese

16 A Tanaacutecs a koumlvetkező soros elnoumlkseacuteg aacuteltal benyuacutejtandoacute uumltemterv alapjaacuten a 2012-es euroacutepai szemeszter tanulsaacutegairoacutel szoacuteloacute elnoumlkseacutegi jelenteacutesben megfogalmazott ajaacutenlaacutesok figyelembeveacuteteleacutevel reacuteszletesebben meg fogja vizsgaacutelni az eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacutes csomagjaacutet hogy ez alapjaacuten benyuacutejtsa veacutelemeacutenyeacutet az Euroacutepai Tanaacutecs 2013 maacuterciusi uumlleacuteseacutere Az Euroacutepai Tanaacutecs ezt koumlvetően meg fog aacutellapodni a tagaacutellamok sta-bilitaacutesi eacutes konvergenciaprogramjaira valamint nemzeti reformprogramjaira tovaacutebbaacute az EU kiemelt kezdemeacutenyezeacuteseinek veacutegrehajtaacutesaacutera vonatkozoacute szuumlkseacuteges iraacutenymu-tataacutesokroacutel Felkeacuterjuumlk a Bizottsaacutegot hogy a koumlvetkező eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacuteseacuteben teacuterjen ki annak eacuterteacutekeleacuteseacutere hogy a munkaerő- eacutes aacuterupiacok hogyan teljesiacutetettek a munkahelyteremteacutes eacutes a noumlvekedeacutes előmozdiacutetaacutesa szempontjaacuteboacutel

17 Az egyseacuteges piac kiteljesiacuteteacutese nagyban hozzaacutejaacuterulhat a noumlvekedeacuteshez eacutes a foglalkoztataacuteshoz eacutes egyben a peacutenzuumlgyi gazdasaacutegi eacutes taacutersadalmi vaacutelsaacuteg unioacutes kezeleacuteseacutenek kulcselemeacutet keacutepezi Az Euroacutepai Tanaacutecs aacutettekintette az első egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomag kiemelt javaslatainak jelenlegi aacutellaacutesaacutet eacutes uumldvoumlzoumllte hogy az egyseacuteges szabadalmi oltalom uumlgyeacuteben egyuumlttműkoumldő tagaacutellamok megaacutellapo-daacutesra jutottak valamint megaacutellapodaacutes szuumlletett az alternatiacutev vitarendezeacutesről eacutes a fogyasztoacutei jogvitaacutek online rendezeacuteseacuteről Felszoacuteliacutetja a taacuters-jogalkotoacutekat hogy az első egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomag meacuteg fennmaradoacute javaslatainak megtaacuter-gyalaacutesaacutet suumlrgősen zaacuterjaacutek le Mindenekelőtt a szakmai keacutepesiacuteteacutesek elismereacuteseacutevel a koumlzbeszerzeacutessel a munkavaacutellaloacutek kikuumlldeteacuteseacutevel az elektronikus alaacuteiacuteraacutessal eacutes az elektronikus azonosiacutetaacutessal kapcsolatban kell felgyorsiacutetani a munkaacutet Ami a maacutesodik egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomagot illeti az Euroacutepai Tanaacutecs felszoacuteliacutetja

46

a Bizottsaacutegot hogy 2013 tavaszaacuteig terjesszen elő minden főbb javaslatot Felkeacuteri a Tanaacutecsot eacutes az Euroacutepai Parlamentet hogy e javaslatokat a legkiemeltebben kezeljeacutek annak eacuterdekeacuteben hogy legkeacutesőbb a jelenlegi parlamenti ciklus veacutegeacuteig el lehessen fogadni őket Fontos feladat tovaacutebbaacute suumlrgősen leacutepeacuteseket tenni a szolgaacutel-tataacutesi iraacutenyelv veacutegrehajtaacutesaacuteroacutel eacutes az egyseacuteges piac iraacutenyiacutetaacutesaacuteroacutel szoacuteloacute bizottsaacutegi koumlzlemeacutennyel oumlsszhangban Az Euroacutepai Tanaacutecs az egyseacuteges piaccal kapcsolatos oumlsszes javaslat alakulaacutesaacutet szorosan figyelemmel fogja koumlvetni

18 Az Euroacutepai Tanaacutecs felhiacutev az intelligens szabaacutelyozaacutesroacutel szoacuteloacute bizottsaacutegi koumlz-lemeacuteny gyors vizsgaacutelataacutera eacutes vaacuterakozaacutessal tekint az első bdquokkv-eredmeacutenytaacuteblardquo koumlzzeacuteteacutetele eleacute Uumldvoumlzli a szabaacutelyozaacutesi terhek csoumlkkenteacuteseacutere illetve a maacuter nem időszerű rendeletek hataacutelyon kiacutevuumll helyezeacuteseacutere iraacutenyuloacute bizottsaacutegi javaslatokat amelyek az intelligens szabaacutelyozaacutessal kapcsolatos aacutetfogoacute megkoumlzeliacuteteacuteseacutenek reacuteszeacutet keacutepezik Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint a konkreacutet eredmeacutenyek illetve a 2013 maacuterciusi uumlleacuteseacutere e keacuterdeacutesről keacutesziacutetendő jelenteacutes eleacute

19 Emleacutekeztetve az aacutellam- illetve kormaacutenyfők 2012 januaacuteri nyilatkozataacutera valamint a maacuterciusi juacuteniusi eacutes oktoacuteberi uumlleacutesein elfogadott koumlvetkezteteacutesekre az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli az eacutev soraacuten eleacutert eredmeacutenyeket a fiatalok foglalkoztataacute-saacutera vonatkozoacute aacutetfogoacute unioacutes megkoumlzeliacuteteacutes kialakiacutetaacutesa tereacuten Felhiacutevja a Tanaacutecsot hogy haladeacutektalanul meacuterlegelje a fiatalok foglalkoztataacutesaacutera vonatkozoacute csomag javaslatait kuumlloumlnoumlsen azeacutert hogy 2013 elejeacuten ajaacutenlaacutest fogadhasson el az ifjuacute-saacutegi garanciaacuteroacutel figyelembe veacuteve az egyes tagaacutellamok helyzeteacutet eacutes szuumlkseacutegleteit Felhiacutevja a Bizottsaacutegot hogy mihamarabb zaacuterja le a szakmai gyakorlatok minőseacutegi keretrendszereacutenek kidolgozaacutesaacutet hozza leacutetre a tanuloacuteszerződeacuteses gyakorlati keacutepzeacutes euroacutepai szoumlvetseacutegeacutet valamint nyuacutejtsa be az Euroacutepai Foglalkoztataacutesi Szolgaacutelatroacutel szoacuteloacute uacutej rendeletjavaslataacutet A Tanaacutecsnak a tagaacutellamoknak eacutes a Bizottsaacutegnak gyor-san meg kell tenniuumlk a bdquoGondoljuk uacutejra az oktataacutestrdquo ciacutemű bizottsaacutegi koumlzlemeacuteny nyomaacuten elveacutegzendő leacutepeacuteseket

II EGYEacuteB

Koumlzoumls biztonsaacuteg- eacutes veacutedelempolitika

20 Az Euroacutepai Tanaacutecs emleacutekeztet 2008 decemberi koumlvetkezteteacuteseire eacutes megaacutel-lapiacutetja hogy napjaink vaacuteltozoacute vilaacutegaacuteban az Euroacutepai Unioacutenak fokozott felelősseacuteget

47

kell vaacutellalnia a nemzetkoumlzi beacuteke eacutes biztonsaacuteg fenntartaacutesaacuteban annak eacuterdekeacuteben hogy garantaacutelni tudja polgaacuterainak biztonsaacutegaacutet eacutes eacuterdekeinek előmozdiacutetaacutesaacutet

21 Az Euroacutepai Tanaacutecs e tekintetben tovaacutebbra is elkoumltelezett a koumlzoumls biztonsaacuteg- eacutes veacutedelempolitika (KBVP) hateacutekonysaacutegaacutenak fokozaacutesa mellett amely az Euroacutepai Unioacutenak a nemzetkoumlzi vaacutelsaacutegkezeleacuteshez valoacute keacutezzelfoghatoacute hozzaacutejaacuterulaacutesaacutet jelenti Az EU fontos szerepet jaacutetszik a teacuterseacutegben eacutes globaacutelis szinten Az Euroacutepai Tanaacutecs emleacutekeztet arra hogy a KBVP-misszioacutek eacutes -műveletek az EU aacutetfogoacute megkoumlzeliacute-teacuteseacutenek leacutenyeges elemei az olyan vaacutelsaacutegreacutegioacutekban mint a Nyugat-Balkaacuten Afrika szarva a Koumlzel-Kelet a Szaacutehil oumlv Afganisztaacuten eacutes a Deacutel-Kaukaacutezus ezeacutert tovaacutebbra is elkoumltelezett e misszioacutek eacutes műveletek operatiacutev hateacutekonysaacutegaacutenak eacutes eredmeacutenyes-seacutegeacutenek fokozaacutesa mellett Emleacutekeztet tovaacutebbaacute arra hogy a KBVP-misszioacutekat eacutes -műveleteket az egyeacuteb eacuterintett nemzetkoumlzi szereplőkkel peacuteldaacuteul az ENSZ-szel a NATO-val az EBESZ-szel eacutes az Afrikai Unioacuteval valamint a partnerorszaacutegokkal szoros egyuumlttműkoumldeacutesben kell veacutegrehajtani annak megfelelően hogy az egyes konkreacutet esetek mit tesznek szuumlkseacutegesseacute E tekintetben kuumlloumlnoumlsen fontos az Euroacutepa szomszeacutedsaacutegaacuteban talaacutelhatoacute eacuterdekelt partnerekkel valoacute egyuumlttműkoumldeacutes fokozaacutesa

22 Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza hogy a biztonsaacuteggal kapcsolatos feladatok tekinteteacuteben az EU tagaacutellamainak keacuteszen kell aacutellniuk joumlvőorientaacutelt keacutepesseacutegek biztosiacutetaacutesaacutera mind a polgaacuteri keacutepesseacutegek mind a veacutedelem teruumlleteacuten Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza azt is hogy a jelenlegi peacutenzuumlgyi korlaacutetok raacutevilaacutegiacutetanak arra hogy suumlrgősen meg kell erősiacuteteni az euroacutepai egyuumlttműkoumldeacutest a katonai keacutepesseacutegek fejleszteacutese eacutes a ndash toumlbbek koumlzoumltt a legutoacutebbi műveletek soraacuten azonosiacutetott ndash kriti-kus hiaacutenyossaacutegok megszuumlnteteacutese tereacuten Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza tovaacutebbaacute hogy az e teruumlleteken folytatott egyuumlttműkoumldeacutes az euroacutepai unioacutebeli foglalkoztataacutes noumlvekedeacutes innovaacutecioacute eacutes ipari versenykeacutepesseacuteg szempontjaacuteboacutel is előnyoumlkkel jaacuterhat

23 Az Euroacutepai Tanaacutecs felkeacuteri a főkeacutepviselőt hogy az Euroacutepai Kuumlluumlgyi Szolgaacutelattal eacutes az Euroacutepai Veacutedelmi Uumlgynoumlkseacuteggel valamint a Bizottsaacuteggal koumlzouml-sen ndash fenntartva hogy ezen inteacutezmeacutenyek mindegyike sajaacutet hataacuteskoumlreacuten beluumll jaacuter el eacutes szuumlkseacuteg szerint szorosan egyuumlttműkoumldik ndash dolgozzon ki tovaacutebbi javaslatokat eacutes inteacutezkedeacuteseket a KBVP megerősiacuteteacuteseacutere eacutes a szuumlkseacuteges polgaacuteri eacutes katonai keacutepesseacute-gek rendelkezeacutesre aacutellaacutesaacutenak javiacutetaacutesaacutera vonatkozoacutean eacutes az Euroacutepai Tanaacutecs 2013 decemberi uumlleacuteseacutet szem előtt tartva legkeacutesőbb 2013 szeptembereacuteig tegyen jelenteacutest ezekről a kezdemeacutenyezeacutesekről E folyamatba mindveacutegig szorosan be kell vonni a tagaacutellamokat is

48

24 Ennek eacuterdekeacuteben az Euroacutepai Tanaacutecs toumlbbek koumlzoumltt a koumlvetkezőkre hiacutevja fel a figyelmet

Noumlvelni kell a KBVP hateacutekonysaacutegaacutet laacutethatoacutesaacutegaacutet eacutes hataacutesaacutet az alaacutebbiak reacuteveacutenndash tovaacutebb kell fejleszteni a konfliktusmegelőzeacutes a vaacutelsaacutegkezeleacutes eacutes a stabilizaacutecioacute

aacutetfogoacute megkoumlzeliacuteteacuteseacutet toumlbbek koumlzoumltt az uacutejonnan felmeruumllő biztonsaacutegi kihiacute-vaacutesok kezeleacuteseacutere iraacutenyuloacute keacutepesseacuteg fejleszteacutese reacuteveacuten

ndash meg kell erősiacuteteni az EU arra vonatkozoacute keacutepesseacutegeacutet hogy a vaacutelsaacutegkezeleacutes minden szakaszaacuteban gyorsan eacutes hateacutekonyan telepiacuteteni tudja a megfelelő pol-gaacuteri eacutes katonai keacutepesseacutegeket eacutes aacutellomaacutenyt

Fokozni kell a veacutedelmi keacutepesseacutegek fejleszteacuteseacutet az alaacutebbiak reacuteveacutenndash azonosiacutetani kell a keacutepesseacutegekben mutatkozoacute redundanciaacutekat eacutes hiaacutenyossaacutego-

kat eacutes rangsorolni kell az euroacutepai polgaacuteri eacutes katonai keacutepesseacutegekre vonatkozoacute joumlvőbeli szuumlkseacutegleteket

ndash elő kell segiacuteteni a rendszeresebb eacutes hosszabb taacutevuacute euroacutepai veacutedelmi egyuumltt-műkoumldeacutest toumlbbek koumlzoumltt a katonai keacutepesseacutegek oumlsszevonaacutesaacuten eacutes megosztaacutesaacuten (bdquopooling and sharingrdquo) keresztuumll eacutes ezzel oumlsszefuumlggeacutesben a tagaacutellamoknak honveacutedelmi terveik kialakiacutetaacutesaacutenaacutel kezdettől fogva szisztematikusan figye-lembe kell venniuumlk az egyuumlttműkoumldeacutes keacuterdeacuteseacutet

ndash elő kell segiacuteteni a keacutetoldaluacute szubregionaacutelis euroacutepai eacutes toumlbboldaluacute kezde-meacutenyezeacutesek ndash toumlbbek koumlzoumltt az unioacutes katonai keacutepesseacutegek oumlsszevonaacutesa eacutes megosztaacutesa valamint a NATO bdquointelligens veacutedelemmelrdquo kapcsolatos kezde-meacutenyezeacutese ndash koumlzoumltti szinergiaacutekat

Erősiacuteteni kell Euroacutepa veacutedelmi iparaacutet az alaacutebbiak reacuteveacutenndash integraacuteltabb fenntarthatoacute innovatiacutev eacutes versenykeacutepes euroacutepai veacutedelmi tech-

noloacutegiai eacutes ipari baacutezist kell leacutetrehoznindash erősebb szinergiaacutekat kell kialakiacutetani a polgaacuteri illetve a katonai kutataacutes eacutes fej-

leszteacutes koumlzoumltt elő kell mozdiacutetani ndash kuumlloumlnoumlsen a koumlzbeszerzeacutesi iraacutenyelvek eacutes az unioacuten beluumlli transzferekről szoacuteloacute iraacutenyelv eredmeacutenyes veacutegrehajtaacutesa reacuteveacuten ndash a joacutel műkoumldő veacutedelmi piacot amely nyitott a kkv-k előtt eacutes amely szaacutemaacutera a kkv-k piaci reacuteszveacutetele kedvező

25 Az Euroacutepai Tanaacutecs 2013 decembereacuteben aacutettekinti majd az e ceacutelok tekinteteacuteben eleacutert eredmeacutenyeket eacuterteacutekeli a helyzetet eacutes elnoumlkeacutenek ajaacutenlaacutesai alapjaacuten ndash egyebek mellett a prioritaacutesok eacutes az uumltemterv meghataacuterozaacutesa reacuteveacuten ndash iraacutenymutataacutest nyuacutejt

49

az Euroacutepa előtt aacutelloacute biztonsaacutegi feladatok teljesiacuteteacuteseacutere iraacutenyuloacute unioacutes erőfesziacuteteacutesek eredmeacutenyesseacutegeacutenek biztosiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben

Regionaacutelis strateacutegiaacutek

26 Emleacutekeztetve a 2011 juacuteniusi koumlvetkezteteacuteseire eacutes a 2011 aacuteprilis 13-i tanaacutecsi koumlvetkezteteacutesekben emliacutetett a makroregionaacutelis strateacutegiaacutek elveacutenek eacuterteacutekeleacuteseacutetől fuumlggően az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint az eleacute hogy a Bizottsaacuteg 2014 veacutegeacuteig uacutej unioacutes strateacutegiaacutet nyuacutejtson be az adriai- eacutes joacuten-tengeri teacuterseacutegre vonatkozoacutean Emellett a balti-tengeri teacuterseacutegre vonatkozoacute feluumllvizsgaacutelt euroacutepai unioacutes strateacutegia gyors veacutegrehajtaacutesaacutera szoacuteliacutet fel A szomszeacutedos orszaacutegokkal folytatott egyuumlttmű-koumldeacutes megerősiacuteteacutese eacuterdekeacuteben az Euroacutepai Tanaacutecs arra oumlsztoumlnzi a Tanaacutecsot hogy teljes meacuterteacutekben hasznaacutelja ki az Eacuteszaki Dimenzioacute eacutes partnerseacutegei nyuacutejtotta lehetőseacutegeket

Bőviacuteteacutes eacutes a stabilizaacutecioacutes eacutes taacutersulaacutesi folyamat

27 Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli eacutes joacutevaacutehagyja a bőviacuteteacutesről eacutes a stabilizaacutecioacutes eacutes taacutersulaacutesi folyamatroacutel december 11-eacuten elfogadott tanaacutecsi koumlvetkezteteacuteseket

Sziacuteria

28 Az Euroacutepai Tanaacutecs megdoumlbbeneacuteseacutenek ad hangot az egyre romloacute sziacuteriai helyzet miatt Joacutevaacutehagyja a Tanaacutecs aacuteltal december 10-eacuten elfogadott koumlvetkezteteacute-seket Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli a Sziacuteria baraacutetai csoport 2012 december 12-eacuten Marraacutekesben tartott 4 miniszteri uumlleacuteseacuten eleacutert eredmeacutenyeket Felkeacuteri a Kuumlluumlgyek Tanaacutecsaacutet hogy vizsgaacuteljon meg minden olyan lehetőseacuteget amely reacuteveacuten taacutemogatni eacutes segiacuteteni lehet az ellenzeacuteket eacutes nagyobb taacutemogataacutest lehet nyuacutejtani a polgaacuteri lakossaacuteg veacutedelmeacutehez Az Euroacutepai Tanaacutecs ismeacutetelten kiemeli azon aacutellaacutespontjaacutet mely szerint Sziacuteriaacuteban olyan politikai aacutetmenetre van szuumlkseacuteg amely veacuteget vet Aszad elnoumlk eacutes az aacuteltala vezetett illegitim rezsim uralmaacutenak Taacutemogatjuk egy olyan joumlvőbeli Sziacuteria leacutetrejoumltteacutet amely demokratikus inkluziacutev eacutes teljes koumlrűen tiszteletben tartja az emberi jogokat eacutes a kisebbseacutegek jogait Az Euroacutepai Tanaacutecs tovaacutebbra is prioritaacuteskeacutent kezeli a sziacuteriai helyzetet

50

A Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega

Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek eljaacuteraacutesi szabaacutelyzata

Luxembourg Az Euroacutepai Unioacute Kiadoacutehivatala

2013 ndash 49 o ndash 176 x 250 cm

ISBN 978-92-824-3901-2doi10 286091592

Taacutejeacutekoztataacutes

A kiadvaacutenyt a Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega keacutesziacutetette kizaacuteroacutelag taacutejeacutekoztataacutesi ceacutellal

Az Euroacutepai Tanaacuteccsal a Tanaacuteccsal eacutes az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekkal kapcsolatos informaacutecioacutek a wwweuropean-councileuropaeu a wwwconsiliumeuropaeu eacutes a wwweurozoneeuropaeu honlapon talaacutelhatoacutek illetve a Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutegaacutenak Koumlzoumlnseacutegtaacutejeacutekoztataacutesi Szolgaacutelataacutetoacutel szerezhetők be az alaacutebbi ciacutemen

Rue de la LoiWetstraat 175 1048 BruxellesBrussel BELGIQUEBELGIEuml

Tel +32 2 281 56 50 Fax +32 2 281 49 77 wwwconsiliumeuropaeuinfopublic

Az Euroacutepai Unioacuteroacutel tovaacutebbi informaacutecioacutet a httpeuropaeu honlapon talaacutelhat

A kataloacutegusadatok a kiadvaacuteny veacutegeacuten szerepelnek

Luxembourg Az Euroacutepai Unioacute Kiadoacutehivatala 2013

ISBN 978-92-824-3901-2 doi10286091592

copy Feacutenykeacutepek a boriacutetoacuten Mopic ndash Fotoliacom Photo Service of the General Secretariat of the Council

copy Euroacutepai Unioacute 2013 A sokszorosiacutetaacutes a forraacutes feltuumlnteteacuteseacutevel engedeacutelyezett

Printed in Italy

Teljesen kloacutermentes papiacuterra nyomtatva (TCF)

HOGYAN JUTHAT HOZZAacute AZ EUROacutePAI UNIOacute KIADVAacuteNYAIHOZ

Ingyenes kiadvaacutenyokbull egypeacuteldaacuteny

az EU Bookshopboacutel (httpbookshopeuropaeu)bull toumlbbpeacuteldaacutenyvalamintplakaacutetokteacuterkeacutepekrendeleacutese

az Euroacutepai Unioacute keacutepviseletein keresztuumll (httpeceuropaeurepresent_huhtm) nem unioacutes orszaacutegokban a kuumlldoumlttseacutegektől (httpeeaseuropaeudelegationsindex_huhtm) a Europe Direct szolgaacuteltataacuteson keresztuumll (httpeuropaeueuropedirectindex_huhtm) vagy a 00 800 6 7 8 9 10 11 telefonszaacutem taacutercsaacutezaacutesaacuteval (ingyenesen hiacutevhatoacute az EU egeacutesz teruumlleteacuteről) ()

() A legtoumlbb hiacutevaacutes eacutes a megadott informaacutecioacutek ingyenesek (noha egyes mobiltelefon-szolgaacuteltatoacutekon keresztuumll telefonfuumllkeacutekből eacutes hotelekből a szaacutemot csak diacutejfizeteacutes elleneacuteben lehet hiacutevni)

Megvaacutesaacuterolhatoacute kiadvaacutenyokbull azEUBookshopboacutel(httpbookshopeuropaeu)

Előfizeteacuteses kiadvaacutenyokbull az Euroacutepai Unioacute Kiadoacutehivatalaacutenak forgalmazoacute partnereitől (http

publicationseuropaeuothersagentsindex_huhtm)

36

14 Egy integraacutelt koumlltseacutegveteacutesi keretrendszer a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute reacuteszeacutet keacutepezi Ezzel oumlsszefuumlggeacutesben az euroacuteoumlvezet szaacutemaacutera tovaacutebbi mechanizmu-sok ndash koumlztuumlk egy megfelelő koumlzoumls fiskaacutelis rendszer ndash vizsgaacutelataacutera fog sor keruumllni Erre a vizsgaacutelatra a koumlvetkező toumlbbeacuteves peacutenzuumlgyi keret előkeacutesziacuteteacuteseacutetől fuumlggetlenuumll keruumll majd sor

15 Ahhoz hogy a GMU zoumlkkenőmentesen tudjon műkoumldni fokozottabb eacutes fenntarthatoacute gazdasaacutegi noumlvekedeacutesre foglalkoztataacutesra eacutes taacutersadalmi koheacutezioacutera valamint a gazdasaacutegpolitika teruumlleteacuten erőteljesebb koordinaacutecioacutera konvergenciaacutera eacutes a szabaacutelyok hataacuterozottabb eacuterveacutenyre juttataacutesaacutera van szuumlkseacuteg Ezzel oumlsszefuumlg-geacutesben sor fog keruumllni annak az elkeacutepzeleacutesnek a megvizsgaacutelaacutesaacutera mely szerint az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok szerződeacuteses jellegű egyedi megaacutellapodaacutesokat koumltneacutenek az unioacutes inteacutezmeacutenyekkel az aacuteltaluk vaacutellalt reformokroacutel eacutes azok veacutegrehajtaacutesaacuteroacutel Ezek a megaacutellapodaacutesok a Tanaacutecs aacuteltal elfogadott orszaacutegspecifikus ajaacutenlaacutesokban megha-taacuterozott reformokhoz kapcsoloacutedhatnaacutenak eacutes az unioacutes eljaacuteraacutesokra eacutepuumllhetneacutenek

16 A stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutesre eacutepiacutetve valamint a 2011 oktoacuteber 26-i euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuten elfogadott nyilatkozat figyelembeveacuteteleacutevel tovaacutebb kell fejleszteni az euroacuteoumlvezeten beluumlli kormaacutenyzaacutest A stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes 11 cikkeacutevel oumlsszhangban a reacuteszt vevő tagaacutellamoknak meg kell vizsgaacutelniuk hogy mikeacutent lehet biztosiacutetani minden tervezett jelentős gazdasaacutegpolitikai reform előzetes megvi-tataacutesaacutet valamint adott esetben azoknak az Unioacuten beluumlli gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes kereteacuteben toumlrteacutenő koordinaacutelaacutesaacutet Az euroacuteoumlvezet aacutellam- illetve kormaacutenyfői elfo-gadjaacutek az uumlleacuteseikre vonatkozoacute eljaacuteraacutesi szabaacutelyzatot

17 A demokratikus legitimaacutecioacute eacutes elszaacutemoltathatoacutesaacuteg biztosiacutetaacutesaacutehoz erős mechanizmusokra van szuumlkseacuteg E tekintetben az egyik vezeacuterelv az hogy a demokratikus ellenőrzeacutest eacutes elszaacutemoltathatoacutesaacutegot azon a szinten kell biztosiacutetani ahol a doumlnteacuteseket hozzaacutek eacutes veacutegrehajtjaacutek Ennek jegyeacuteben meg kell vizsgaacutelni hogy milyen moacutedokon biztosiacutethatoacute a vita az euroacutepai szemeszter oumlsszefuumlggeacuteseacuteben mind az Euroacutepai Parlament mind a nemzeti parlamentek kereteacuteben Ezzel kapcsolat-ban az Euroacutepai Tanaacutecs nyugtaacutezza a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutesben reacuteszes tagaacutellamok azon szaacutendeacutekaacutet hogy az e szerződeacutes 13 cikke eacutes az EUMSZ (1 ) jegyzőkoumlnyve alapjaacuten fokozni kiacutevaacutenjaacutek a nemzeti parla-mentek eacutes az Euroacutepai Parlament koumlzoumltti egyuumlttműkoumldeacutes meacuterteacutekeacutet

37

II STRATEacuteGIAI PARTNEREK

18 Az Euroacutepai Tanaacutecs veacutelemeacutenycsereacutet folytatott az Unioacute eacutes strateacutegiai partnerei koumlzoumltt fennaacutelloacute kapcsolatokroacutel Az EU kuumllső kapcsolatainak javiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben a 2010 szeptembereacuteben elfogadott belső keret teljes koumlrű megvaloacutesiacutetaacutesaacutera szoacuteliacute-tott fel

III EGYEacuteB

19 Az Euroacutepai Tanaacutecs megdoumlbbeneacuteseacutenek ad hangot a sziacuteriai helyzet romlaacutesa miatt Joacutevaacutehagyja a Tanaacutecs aacuteltal oktoacuteber 15-eacuten elfogadott koumlvetkezteteacuteseket valamint a sziacuteriai rezsim eacutes az azt taacutemogatoacutek ellen iraacutenyuloacute uacutejabb korlaacutetozoacute inteacutez-kedeacuteseket Teljes meacuterteacutekben taacutemogatja Lakhdar Brahimit azon toumlrekveacuteseiben hogy politikai megoldaacutest talaacuteljon a sziacuteriai vaacutelsaacutegra A kulcsfontossaacuteguacute szereplők-nek ndash mindenekelőtt a teacuterseacutegben jelen leacutevőknek ndash eacutes az ENSZ Biztonsaacutegi Tanaacutecsa tagjainak eleget kell tenniuumlk koumltelezettseacutegeiknek eacutes taacutemogatniuk kell a koumlzoumls kuumlloumlnmegbiacutezott erőfesziacuteteacuteseit Az EU keacutesz szoros eacutes szeacuteles koumlrű egyuumlttműkoumldeacutest folytatni nemzetkoumlzi partnereivel annak eacuterdekeacuteben hogy az aacutetmenetet koumlvetően gyors taacutemogataacutes aacutellhasson Sziacuteria rendelkezeacuteseacutere Az Unioacute vaacutellalja hogy fokozza az aacuteltala a civil taacutersadalom erősiacuteteacuteseacutehez nyuacutejtott taacutemogataacutest hogy az szerephez juthasson Sziacuteria joumlvőjeacuteben Az ellenzeacuteki csoportoknak meg kell aacutellapodniuk azok-roacutel a koumlzoumls alapelvekről amelyek lehetőveacute teszik majd a mindenkire kiterjedő rendezett eacutes beacutekeacutes aacutetmenetet Sziacuteriaacuteban

Az Euroacutepai Tanaacutecs hataacuterozottan eliacuteteacuteli hogy a sziacuteriai erők aknagraacutenaacutettal toumlroumlk teruumlleteket lőttek eacutes minden felet felszoacuteliacutet a helyzet eszkalaacuteloacutedaacutesaacutenak megaka-daacutelyozaacutesaacutera a sziacuteriai hatoacutesaacutegokat pedig arra hogy maradeacutektalanul tartsaacutek tiszteletben valamennyi szomszeacutedos orszaacuteg teruumlleti integritaacutesaacutet eacutes szuverenitaacute-saacutet Az EU folytatja a humanitaacuterius segiacutetseacuteg nyuacutejtaacutesaacutet eacutes valamennyi taacutemogatoacutet arra szoacuteliacutet fel hogy noumlveljeacutek hozzaacutejaacuterulaacutesaikat az ENSZ legutoacutebbi felhiacutevaacutesainak megfelelően Az Euroacutepai Tanaacutecs minden felet felszoacuteliacutet hogy tartsaacutek tiszteletben a nemzetkoumlzi humanitaacuterius jogot (toumlbbek koumlzoumltt az egeacuteszseacuteguumlgyi leacutetesiacutetmeacutenyek az egeacuteszseacuteguumlgyi dolgozoacutek eacutes az egeacuteszseacuteguumlgyben hasznaacutelt jaacuterművek seacuterthetetlenseacute-geacutet) Minden feacutelnek fel kell hagynia az erőszak minden formaacutejaacuteval eacutes kuumlloumlnleges inteacutezkedeacuteseket kell hoznia a kiszolgaacuteltatott csoportok veacutedelme eacuterdekeacuteben tovaacutebbaacute lehetőveacute kell tennie hogy a humanitaacuterius segeacutely az orszaacuteg valamennyi szegleteacuteben

38

akadaacutelytalanul eacutes biztonsaacutegban ceacutelba eacuterhessen A nemzetkoumlzi emberi jogi szabaacute-lyok megseacuterteacuteseacuteeacutert felelős szemeacutelyeknek el kell szaacutemolniuk tetteikkel

20 Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza hogy komolyan eacutes egyre noumlvekvő meacuterteacutek-ben aggasztja Iraacuten nukleaacuteris programja eacutes taacutemogatja a NAUuml kormaacutenyzoacutetanaacutecsa aacuteltal nemreacuteg elfogadott hataacuterozatot Az Euroacutepai Tanaacutecs emleacutekeztet arra hogy Iraacuten nyiacuteltan megseacuterti nemzetkoumlzi koumltelezettseacutegeit eacutes elutasiacutetja a NAUuml-vel valoacute teljes koumlrű egyuumlttműkoumldeacutest Uumldvoumlzli ezeacutert a Tanaacutecs aacuteltal oktoacuteber 15-eacuten elfoga-dott koumlvetkezteteacuteseket eacutes uacutejabb korlaacutetozoacute inteacutezkedeacuteseket amelyek ceacutelja eleacuterni hogy az iraacuteni rezsim komoly eacutes eacuterdemi egyuumlttműkoumldeacutest tanuacutesiacutetson Az Euroacutepai Tanaacutecs megerősiacuteti a kettős megkoumlzeliacuteteacutes iraacutenti elkoumltelezettseacutegeacutet eacutes teljes meacuterteacutek-ben taacutemogatja a főkeacutepviselő erőfesziacuteteacuteseit aki az E3+3 csoport neveacuteben igyekszik Iraacutent eacuterdemi eacutes konstruktiacutev megbeszeacuteleacutesekre biacuterni Az iraacuteni rezsimnek rendelke-zeacuteseacutere aacutell a lehetőseacuteg hogy felelősseacutegteljes leacutepeacuteseket tegyen a szankcioacutek feloldaacutesa eacuterdekeacuteben Amiacuteg ilyen leacutepeacutesekre nem keruumll sor addig az EU eltoumlkeacutelten folytatja ndash nemzetkoumlzi partnereivel szorosan oumlsszehangolva ndash az Iraacutenra nehezedő nyomaacutes fokozaacutesaacutet a kettős megkoumlzeliacuteteacutessel oumlsszhangban

21 Az Euroacutepai Tanaacutecs joacutevaacutehagyja a Tanaacutecs aacuteltal oktoacuteber 15-eacuten elfogadott koumlvet-kezteteacuteseket eacutes suacutelyos aggaacutelyainak ad hangot a Malit tovaacutebbra is suacutejtoacute politikai biztonsaacutegi eacutes humanitaacuterius vaacutelsaacuteg miatt A helyzet koumlzvetlen fenyegeteacutest jelent a Szaacutehil teacuterseacutegre valamint Nyugat- eacutes Eacuteszak-Afrikaacutera eacutes Euroacutepaacutera Az Unioacutenak fel-tett szaacutendeacuteka hogy a nemzetkoumlzi eacutes regionaacutelis partnerekkel egyuumlttműkoumldeacutesben aacutetfogoacute taacutemogataacutest nyuacutejtson Malinak Iacutegy taacutemogatni fogja Malit a jogaacutellamisaacuteg helyreaacutelliacutetaacutesaacuteban illetve abban hogy az orszaacutegban ismeacutet demokratikus az orszaacuteg egeacutesz teruumlleteacuten elismert teljes meacuterteacutekben szuvereacuten kormaacuteny aacutelljon fel Amint elfogadaacutesra keruumll egy hiteles eacutes konszenzuson alapuloacute az alkotmaacutenyos rend hely-reaacutelliacutetaacutesaacutera iraacutenyuloacute uumltemterv az EU fokozatosan uacutejraindiacutetja majd a fejleszteacutesi egyuumlttműkoumldeacutest időkoumlzben pedig fokozza a humanitaacuterius segiacutetseacutegnyuacutejtaacutest Az Unioacute ezenkiacutevuumll megvizsgaacutelja azt is hogy mikeacutent tudja taacutemogatni az ENSZ BT 2071 sz hataacuterozataacuteban emliacutetett tervezett nemzetkoumlzi katonai erőt eacutes felgyorsiacutetja egy olyan esetleges katonai KBVP-művelet megtervezeacuteseacutet amely a mali veacutedelmi erők aacutetszervezeacuteseacutet eacutes kikeacutepzeacuteseacutet hivatott segiacuteteni Az EU fenntartja magaacutenak a lehetőseacuteget hogy ceacutelzott korlaacutetozoacute inteacutezkedeacuteseket fogadjon el mindazok ellen akik reacuteszt vesznek az eacuteszakon teveacutekenykedő fegyveres csoportok teveacutekenyseacutegeacute-ben eacutes akik megakadaacutelyozzaacutek az alkotmaacutenyos rend helyreaacutelliacutetaacutesaacutet

39

Az Euroacutepai Tanaacutecs nagyra eacuterteacutekeli hogy az Euroacutepai Unioacute kapta a Nobel-beacutekediacutejat amely elismereacutest jelent minden egyes euroacutepai polgaacuter eacutes az EU valamennyi tagaacutellama eacutes inteacutezmeacutenye szaacutemaacutera A Nobel-beacutekediacutejat odaiacuteteacutelő bizottsaacuteg joggal emleacutekez-tet arra hogy az Unioacute eacutes vezetői toumlbb mint hat eacutevtizede jaacuterulnak hozzaacute a beacuteke eacutes a megbeacutekeacuteleacutes a demokraacutecia eacutes az emberi jogok előmozdiacutetaacutesaacutehoz Euroacutepaacuteban A bizonytalansaacuteg koumlzepette a muacutelt eredmeacutenyeinek ez az elismereacutese jelentős oumlsztoumln-zeacutest jelent arra hogy megoacutevjuk eacutes megerősiacutetsuumlk Euroacutepaacutet a joumlvő generaacutecioacutei szaacutemaacutera Az Euroacutepai Tanaacutecs tagjai tudataacuteban annak hogy e beacutekeacutes eacuterdekkoumlzoumlsseacuteg előmoz-diacutetaacutesaacutehoz folyamatos odafigyeleacutesre eacutes taacutentoriacutethatatlan akaratra van szuumlkseacuteg a szemeacutelyes felelősseacuteguumlknek eacuterzik annak biztosiacutetaacutesaacutet hogy Euroacutepa a fejlődeacutes eacutes joacuteleacutet kontinense maradjon

40

AZ EUROacutePAI TANAacuteCS 2012 DECEMBER 13ndash14-I KOumlVETKEZTETEacuteSEI

Az Euroacutepai Tanaacutecs megaacutellapodott a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute meacutelyebb integraacutecioacuten eacutes megerősiacutetett szolidaritaacuteson alapuloacute kiteljesiacuteteacuteseacutere vonatkozoacute uumltemtervről E folya-mat kezdeteacutet az uacutej megerősiacutetett gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes kiteljesiacuteteacutese megszilaacuterdiacutetaacutesa eacutes veacutegrehajtaacutesa az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus valamint a hitelinteacutezetek eacutes befek-teteacutesi vaacutellalkozaacutesok helyreaacutelliacutetaacutesaacutera eacutes szanaacutelaacutesaacutera eacutes a beteacutetbiztosiacutetaacutesra vonatkozoacute uacutej szabaacutelyok elfogadaacutesa jelenti majd Lezaacuteraacutesaacutet pedig az egyseacuteges szanaacutelaacutesi mechaniz-mus leacutetrehozaacutesa jelenti majd Az Euroacutepai Tanaacutecs a 2013 juacuteniusi uumlleacuteseacuten szaacutemos maacutes fontos keacuterdeacutest tovaacutebb fog vizsgaacutelni iacutegy a nemzeti reformok koordinaacutecioacutejaacutet a GMU taacutersadalmi dimenzioacutejaacutet a versenykeacutepesseacutegre eacutes noumlvekedeacutesre iraacutenyuloacute koumllcsoumlnoumls meg-aacutellapodaacutes taacutergyaacutet keacutepező szerződeacutesek megvaloacutesiacutethatoacutesaacutegaacutet eacutes moacutedozatait valamint a szolidaritaacutesi mechanizmusokat illető keacuterdeacuteseket eacutes az egyseacuteges piac elmeacutelyiacuteteacuteseacutenek elő-mozdiacutetaacutesaacutet eacutes integritaacutesaacutenak veacutedelmezeacuteseacutet szolgaacuteloacute inteacutezkedeacuteseket is A demokratikus legitimitaacutes eacutes elszaacutemoltathatoacutesaacuteg a folyamat soraacuten mindveacutegig biztosiacutetva lesz

Az Euroacutepai Tanaacutecs a Bizottsaacuteg eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacutese alapjaacuten elindiacutetotta a 2013-as euroacutepai szemeszterrel kapcsolatos munkaacutet Emellett uacutegy hataacuterozott hogy megkezdi az EU koumlzoumls biztonsaacuteg- eacutes veacutedelempolitikaacutejaacutenak tovaacutebbfejleszteacuteseacutere iraacute-nyuloacute munkaacutet is eacutes a 2013 decemberi uumlleacuteseacuten visszateacuter a keacuterdeacutesre

I GAZDASAacuteGPOLITIKA

A GMU kiteljesiacuteteacuteseacutenek uumltemterve

1 A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacutet az előtte aacutelloacute kihiacutevaacutesok feacutenyeacuteben meg kell erősiacuteteni a gazdasaacutegi eacutes taacutersadalmi joacuteleacutet valamint a stabilitaacutes eacutes a tartoacutes prosperi-taacutes eacuterdekeacuteben A gazdasaacutegpolitikaacuteknak teljes meacuterteacutekben az erőteljes fenntarthatoacute eacutes inkluziacutev gazdasaacutegi noumlvekedeacutesre a koumlltseacutegveteacutesi fegyelem biztosiacutetaacutesaacutera a versenykeacutepesseacuteg fokozaacutesaacutera valamint a foglalkoztataacutes eacutes kuumlloumlnoumlsen a fiata-lok foglalkoztataacutesaacutenak a fellendiacuteteacuteseacutere kell iraacutenyulniuk annak eacuterdekeacuteben hogy Euroacutepa tovaacutebbra is igen versenykeacutepes szociaacutelis piacgazdasaacuteg maradjon eacutes meg-őrizze az euroacutepai szociaacutelis modellt

41

2 A GMU megszilaacuterdiacutetaacutesaacutehoz nem csupaacuten annak architektuacuteraacutejaacutet kell kitelje-siacuteteni hanem differenciaacutelt noumlvekedeacutesbaraacutet eacutes megfelelő koumlltseacutegveteacutesi politikaacutekat is kell folytatni A Stabilitaacutesi eacutes Noumlvekedeacutesi Paktum maradeacutektalan tiszteletben tartaacutesa mellett a Stabilitaacutesi eacutes Noumlvekedeacutesi Paktum prevencioacutes aacutega kereteacuteben kiaknaacutezhatoacutek azok a lehetőseacutegek amelyeket a megleacutevő unioacutes koumlltseacutegveteacutesi keret biztosiacutet a koumlzpeacutenzből finansziacuterozott termelőberuhaacutezaacutesok iraacutenti igeacutenyeknek eacutes a koumlltseacutegveteacutesi fegyelemre vonatkozoacute ceacutelkitűzeacuteseknek az oumlsszeegyezteteacuteseacutere

3 A 2012 oktoacutebereacuteben benyuacutejtott időkoumlzi jelenteacutes nyomaacuten az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke a Bizottsaacuteg az Euroacutepai Koumlzponti Bank illetve az euroacutecsoport elnoumlkeacutevel szorosan egyuumlttműkoumldve kidolgozta a valoacutedi gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute meg-valoacutesiacutetaacutesaacutenak pontos időpontokat meghataacuterozoacute reacuteszletes uumltemterveacutet Az Euroacutepai Tanaacutecs nyugtaacutezza a Bizottsaacuteg vitaindiacutetoacute tervezeteacutet amely aacutetfogoacute elemzeacutest nyuacutejt a relevaacutens keacuterdeacutesekről valamint taglalja azok jogi aspektusait is Nyugtaacutezza tovaacutebbaacute az Euroacutepai Parlament aacuteltal tett eacuteszreveacuteteleket Az Euroacutepai Tanaacutecs meg-hataacuterozza hogy melyek a koumlvetkező leacutepeacutesek abban a folyamatban melynek ceacutelja a GMU kiteljesiacuteteacutese az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok koumlzoumltti integraacutecioacute elmeacutelyiacuteteacutese eacutes a szolidaritaacutes megerősiacuteteacutese alapjaacuten

4 A GMU kiteljesiacuteteacuteseacutenek ezen folyamata az EU inteacutezmeacutenyi eacutes jogi kereteacuten alapul majd eacutes nyitott eacutes aacutetlaacutethatoacute lesz a hivatalos peacutenznemkeacutent nem az euroacutet hasznaacuteloacute tagaacutellamok feleacute A folyamat egeacutesze soraacuten az egyseacuteges piac integritaacutesa teljes meacuterteacutekben tiszteletben tartaacutesra keruumll toumlbbek koumlzoumltt a keacuteszuumllő kuumlloumlnboumlző jogalkotaacutesi javaslatokban is Fontos tovaacutebbaacute hogy biztosiacutetottak legyenek az egyenlő versenyfelteacutetelek az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusban reacuteszt vevő illetve az abban reacuteszt nem vevő tagaacutellamok szaacutemaacutera

5 Az azonnali prioritaacutes a gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes megerősiacuteteacuteseacutet ceacutelzoacute keret veacuteg-legesiacuteteacutese eacutes megvaloacutesiacutetaacutesa amelybe beletartozik a hatos csomag a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes valamint a kettes csomag Az Euroacutepai Tanaacutecs felhiacutevja a taacuters-jogalkotoacutekat hogy a kettes csomag alapvető eleme-ivel kapcsolatban eleacutert szaacutemottevő eredmeacutenyeket koumlvetően mielőbb fogadjaacutek el a csomagot

6 Ugyancsak suumlrgős hogy előreleacutepjuumlnk az integraacuteltabb peacutenzuumlgyi keret vonatkozaacutesaacuteban amely elősegiacuteti a normaacutelis hitelaacuteramlaacutes helyreaacutelliacutetaacutesaacutet a verseny-keacutepesseacuteg javulaacutesaacutet valamint a szuumlkseacuteges gazdasaacutegi korrekcioacutek megvaloacutesiacutetaacutesaacutet

42

7 Az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus az integraacuteltabb peacutenzuumlgyi keret iraacute-nyaacuteban tett jelentős minőseacutegi leacutepeacutes Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli a Tanaacutecs aacuteltal 2012 december 13-aacuten eleacutert megaacutellapodaacutest eacutes felhiacutevja a taacuters-jogalkotoacutekat hogy mineacutel előbb jussanak megaacutellapodaacutesra annak mielőbbi veacutegrehajtaacutesa eacuterdekeacuteben Az Euroacutepai Tanaacutecs uacutejoacutelag hangsuacutelyozza tovaacutebbaacute a bankok tőkekoumlvetelmeacutenyeire vonatkozoacute uacutej szabaacutelyok (a tőkekoumlvetelmeacutenyi jogszabaacutelycsomag) jelentőseacutegeacutet Ezek a jogszabaacutelyok abszoluacutet prioritaacutest eacutelveznek az egyseacuteges szabaacutelykoumlnyv kidolgozaacutesa szempontjaacuteboacutel ezeacutert az Euroacutepai Tanaacutecs minden felet felszoacuteliacutet hogy e jogszabaacute-lyokkal kapcsolatban toumlrekedjen a megaacutellapodaacutesra eacutes mielőbbi elfogadaacutesukra

8 Az Euroacutepai Tanaacutecs arra suumlrgeti a jogalkotoacutekat hogy 2013 juacuteniusaacuteig jussanak megaacutellapodaacutesra a helyreaacutelliacutetaacutesroacutel eacutes szanaacutelaacutesroacutel szoacuteloacute iraacutenyelvre illetve a beteacutetbiz-tosiacutetaacutesi rendszerekről szoacuteloacute iraacutenyelvre vonatkozoacute javaslatok uumlgyeacuteben a Tanaacutecsnak a maga reacuteszeacuteről 2013 maacutercius veacutegeacuteig kell megaacutellapodaacutesra jutnia Ezen iraacutenyelve-ket ndash elfogadaacutesukat koumlvetően ndash a tagaacutellamoknak prioritaacuteskeacutent kell veacutegrehajtaniuk

9 Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint az eleacute hogy a Bizottsaacuteg mielőbb meg-vizsgaacutelja a magas szintű szakeacutertői csoportnak az unioacutes bankszektor szerkezeteacutere vonatkozoacute javaslatait

10 Elengedhetetlen a bankok eacutes az aacutellamhaacuteztartaacutesok koumlzoumltti oumlrdoumlgi koumlr meg-toumlreacutese A 2012 juacuteniusi euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuten kiadott nyilatkozat eacutes a 2012 oktoacuteberi euroacutepai tanaacutecsi koumlvetkezteteacutesek nyomaacuten 2013 első feacuteleacuteveacuteben mihama-rabb meg kell aacutellapodni a műkoumldeacutesi keretről ndash iacutegy majd arroacutel is hogy mi tartozik a koraacutebban felhalmozott gyengeacuten teljesiacutető eszkoumlzoumlk koumlreacutebe ndash annak eacuterdekeacuteben hogy amint leacutetrejoumln egy teacutenylegesen műkoumldő egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus az Euroacutepai Stabilitaacutesi Mechanizmusnak lehetőseacutege legyen arra hogy rendes hataacute-rozatot koumlvetően koumlzvetlenuumll tőkeacutesiacutetsen fel bankokat Erre az egyseacuteges piaccal teljes oumlsszhangban keruumll sor

11 Egy olyan rendszerben melyben a bankfeluumlgyelet feladataacutet teacutenylegesen aacutetve-szi az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus szuumlkseacuteg lesz egy olyan koumlzoumls szanaacutelaacutesi mechanizmusra amelynek megvannak a hataacuteskoumlrei arra hogy a megfelelő esz-koumlzoumlkkel keacutepes legyen a mechanizmusban reacuteszt vevő tagaacutellamokban leacutevő bankok baacutermelyikeacutenek szanaacutelaacutesaacutera Ezeacutert fel kell gyorsiacutetani a hitelinteacutezetek eacutes befekteteacutesi vaacutellalkozaacutesok helyreaacutelliacutetaacutesaacuteroacutel eacutes szanaacutelaacutesaacuteroacutel szoacuteloacute iraacutenyelvvel valamint a beteacutet-biztosiacutetaacutesi rendszerekről szoacuteloacute iraacutenyelvvel kapcsolatos munkaacutet hogy a 8 pontnak

43

megfelelően sor keruumllhessen elfogadaacutesukra Ezekben a keacuterdeacutesekben fontos meacuteltaacute-nyos egyensuacutelyt biztosiacutetani a szaacutermazaacutesi eacutes a fogadoacute orszaacutegok koumlzoumltt A Bizottsaacuteg 2013 folyamaacuten javaslatot fog benyuacutejtani az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusban reacuteszt vevő tagaacutellamokra vonatkozoacute egyseacuteges szanaacutelaacutesi mechanizmusra vonat-kozoacutean amelyet a taacuters-jogalkotoacuteknak prioritaacuteskeacutent kell megvizsgaacutelniuk hogy a jelenlegi parlamenti ciklus alatt sor keruumllhessen az elfogadaacutesukra A javaslatnak biztosiacutetania kell a peacutenzuumlgyi stabilitaacutest eacutes a peacutenzuumlgyi inteacutezmeacutenyek szanaacutelaacutesaacutenak joacutel műkoumldő kereteacutet kell keacutepeznie ugyanakkor szavatolnia kell az adoacutefizetők veacutedel-meacutet a bankvaacutelsaacutegokkal oumlsszefuumlggeacutesben Az egyseacuteges szanaacutelaacutesi mechanizmusnak a peacutenzuumlgyi szektor hozzaacutejaacuterulaacutesaira kell eacutepuumllnie eacutes joacutel műkoumldő veacutedőhaacuteloacutet is magaacute-ban kell foglalnia melynek koumlzeacuteptaacutevon koumlltseacutegveteacutesi szempontboacutel semlegesnek kell lennie Ez uacutegy biztosiacutethatoacute hogy az aacutellami koumlltseacutegveteacutesből fizetett taacutemogataacutest a peacutenzuumlgyi aacutegazatra kivetett utoacutelag fizetendő hozzaacutejaacuterulaacutesokkal ellensuacutelyozzaacutek

12 Ahhoz hogy a GMU biztosiacutetsa a gazdasaacutegi noumlvekedeacutest a versenykeacutepesseacute-get a globaacutelis kontextusban valamint a foglalkoztataacutest az EU-ban eacutes kuumlloumlnoumlsen az euroacuteoumlvezetben tovaacutebbi vizsgaacutelatot igeacutenyel szaacutemos egyeacuteb az euroacuteoumlvezet gaz-dasaacutegpolitikaacuteinak eacutes gazdasaacutegpolitikai iraacutenymutataacutesainak a koordinaacutecioacutejaacutehoz kapcsoloacutedoacute fontos keacuterdeacutes iacutegy toumlbbek koumlzoumltt az egyseacuteges piac elmeacutelyiacuteteacuteseacutenek elő-mozdiacutetaacutesaacutet eacutes integritaacutesaacutenak veacutedelmezeacuteseacutet szolgaacuteloacute inteacutezkedeacutesek Ennek eacuterdekeacuteben az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke a Bizottsaacuteg elnoumlkeacutevel szoros egyuumlttműkoumldeacutesben ndash a tag-aacutellamokkal valoacute konzultaacutecioacutet koumlvetően ndash az Euroacutepai Tanaacutecs 2013 juacuteniusi uumlleacuteseacutere lehetseacuteges inteacutezkedeacuteseket valamint pontos időpontokat meghataacuterozoacute uumltemtervet nyuacutejt be az alaacutebbi keacuterdeacutesekre vonatkozoacutean

(a) a nemzeti reformok koordinaacutecioacuteja a reacuteszt vevő tagaacutellamok felkeacutereacutest kapnak majd hogy a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes 11 cikkeacutevel oumlsszhangban biztosiacutetsaacutek hogy minden tervbe vett jelentős gaz-dasaacutegpolitikai reformot egymaacutes koumlzoumltt előzetesen vitassanak meg eacutes adott esetben koordinaacuteljanak A koordinaacutecioacuteba az unioacutes jogban erre vonatkozoacutean előiacutertak szerint az unioacutes inteacutezmeacutenyeket is be kell vonni A Bizottsaacuteg bejelen-tette azon szaacutendeacutekaacutet hogy javaslatot nyuacutejtson be a jelentős gazdasaacutegpolitikai reformok előzetes az euroacutepai szemeszter kereteacuteben toumlrteacutenő koordinaacutecioacutejaacutera vonatkozoacutean

(b) a GMU taacutersadalmi dimenzioacuteja ideeacutertve a taacutersadalmi paacuterbeszeacutedet is

44

(c) a versenykeacutepesseacutegre eacutes noumlvekedeacutesre iraacutenyuloacute koumllcsoumlnoumls megaacutellapodaacutes taacutergyaacutet keacutepező szerződeacutesek megvaloacutesiacutethatoacutesaacutega eacutes moacutedozatai az unioacutes inteacutezmeacutenyekkel megkoumltendő szerződeacuteses jellegű egyedi megaacutellapodaacutesokkal fokozhatoacute lenne az inteacutezkedeacutesek eacutes reformok iraacutenti elkoumltelezettseacuteg eacutes azok hateacutekonysaacutega A megaacutellapodaacutesoknak az egyes tagaacutellamok egyedi helyzeteacute-től fuumlggően differenciaacuteltaknak kell lenniuumlk Ez az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok mindegyikeacutere eacuterveacutenyes lenne de az euroacuteoumlvezeten kiacutevuumlli tagaacutellamok is doumlnt-hetnek uacutegy hogy hasonloacute megaacutellapodaacutesokat koumltnek

(d) szolidaritaacutesi mechanizmusok amelyek lenduumlletet adhatnak az emliacutetett ver-senykeacutepesseacutegre eacutes noumlvekedeacutesre iraacutenyuloacute szerződeacuteses jellegű megaacutellapodaacutest koumltő tagaacutellamok erőfesziacuteteacuteseinek

13 A stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutesre eacutepiacutetve valamint a 2011 oktoacuteber 26-i euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuten elfogadott nyilatkozat figyelembeveacuteteleacutevel tovaacutebb kell fejleszteni az euroacuteoumlvezeten beluumlli kormaacutenyzaacutest Az euroacuteoumlvezet aacutellam- illetve kormaacutenyfőit fel fogjuk keacuterni arra hogy 2013 maacuterciusi uumlleacutesuumlk alkalmaacuteval fogadjanak el eljaacuteraacutesi szabaacutelyokat a joumlvőbeli uumlleacuteseikre vonat-kozoacutean teljes meacuterteacutekben tiszteletben tartva a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes 12 cikkeacutenek (3) bekezdeacuteseacutet

14 A folyamat soraacuten veacutegig az az aacuteltalaacutenos ceacutel hogy a demokratikus legiti-maacutecioacutet eacutes elszaacutemoltathatoacutesaacutegot ugyanazon a szinten kell biztosiacutetani mint ahol a doumlnteacuteseket hozzaacutek eacutes veacutegrehajtjaacutek Minden olyan uacutej leacutepeacuteshez amely a gazda-saacutegi kormaacutenyzaacutes megerősiacuteteacuteseacutere iraacutenyul a legitimaacutecioacute eacutes az elszaacutemoltathatoacutesaacuteg erősiacuteteacuteseacutet ceacutelzoacute tovaacutebbi leacutepeacuteseknek kell jaacuterulniuk Ami a nemzeti szintet illeti a koumlltseacutegveteacutesi eacutes gazdasaacutegpolitikai keretek tovaacutebbi integraacutecioacuteja feleacute teendő uacutejabb leacutepeacutesek megkiacutevaacutennaacutek hogy a tagaacutellamok biztosiacutetsaacutek nemzeti parlamentjeik megfelelő bevonaacutesaacutet Ha a szakpolitikai doumlnteacuteshozatal tovaacutebb integraacuteloacutedik eacutes a hataacuteskoumlroumlk oumlsszevonaacutesa nagyobb meacuterteacutekű lesz akkor az Euroacutepai Parlamentet is ennek megfelelő meacuterteacutekben kell bevonni Ehhez a folyamathoz hozzaacutejaacuterulhatnak a nemzeti parlamentek eacutes az Euroacutepai Parlament koumlzoumltti egyuumlttműkoumldeacutes szoro-sabbaacute teacuteteleacutere szolgaacuteloacute a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes 13 cikkeacutevel eacutes a Szerződeacutesek (1 ) jegyzőkoumlnyveacutevel oumlsszhangban leacutevő mechanizmusok Az Euroacutepai Parlament eacutes a nemzeti parlamentek egyuumlttesen fognak doumlnteni a GMU-vonatkozaacutesuacute keacuterdeacutesek megvitataacutesaacutera szolgaacuteloacute keacutepviselőik reacuteszveacuteteleacutevel tartandoacute eacutertekezlet megszervezeacuteseacuteről eacutes előmozdiacutetaacutesaacuteroacutel

45

Eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacutes

15 Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli hogy a Bizottsaacuteg időben benyuacutejtotta az eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacutest amellyel elindul a 2013-as euroacutepai szemeszter Az Euroacutepai Tanaacutecs egyeteacutert azzal hogy a nemzeti eacutes unioacutes szintű toumlrekveacutesek koumlzeacuteppontjaacuteban 2013-ban is a maacuterciusban elfogadott alaacutebbi oumlt prioritaacutesnak kell aacutellnia

ndash toumlrekveacutes a differenciaacutelt eacutes noumlvekedeacutesbaraacutet koumlltseacutegveteacutesi konszolidaacutecioacuterandash a gazdasaacutegba iraacutenyuloacute normaacutelis hitelaacuteramlaacutes helyreaacutelliacutetaacutesandash a noumlvekedeacutes eacutes a versenykeacutepesseacuteg előmozdiacutetaacutesandash a munkaneacutelkuumlliseacutegnek eacutes a vaacutelsaacuteg taacutersadalmi koumlvetkezmeacutenyeinek a kezeleacutese

valamintndash a koumlzigazgataacutes korszerűsiacuteteacutese

16 A Tanaacutecs a koumlvetkező soros elnoumlkseacuteg aacuteltal benyuacutejtandoacute uumltemterv alapjaacuten a 2012-es euroacutepai szemeszter tanulsaacutegairoacutel szoacuteloacute elnoumlkseacutegi jelenteacutesben megfogalmazott ajaacutenlaacutesok figyelembeveacuteteleacutevel reacuteszletesebben meg fogja vizsgaacutelni az eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacutes csomagjaacutet hogy ez alapjaacuten benyuacutejtsa veacutelemeacutenyeacutet az Euroacutepai Tanaacutecs 2013 maacuterciusi uumlleacuteseacutere Az Euroacutepai Tanaacutecs ezt koumlvetően meg fog aacutellapodni a tagaacutellamok sta-bilitaacutesi eacutes konvergenciaprogramjaira valamint nemzeti reformprogramjaira tovaacutebbaacute az EU kiemelt kezdemeacutenyezeacuteseinek veacutegrehajtaacutesaacutera vonatkozoacute szuumlkseacuteges iraacutenymu-tataacutesokroacutel Felkeacuterjuumlk a Bizottsaacutegot hogy a koumlvetkező eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacuteseacuteben teacuterjen ki annak eacuterteacutekeleacuteseacutere hogy a munkaerő- eacutes aacuterupiacok hogyan teljesiacutetettek a munkahelyteremteacutes eacutes a noumlvekedeacutes előmozdiacutetaacutesa szempontjaacuteboacutel

17 Az egyseacuteges piac kiteljesiacuteteacutese nagyban hozzaacutejaacuterulhat a noumlvekedeacuteshez eacutes a foglalkoztataacuteshoz eacutes egyben a peacutenzuumlgyi gazdasaacutegi eacutes taacutersadalmi vaacutelsaacuteg unioacutes kezeleacuteseacutenek kulcselemeacutet keacutepezi Az Euroacutepai Tanaacutecs aacutettekintette az első egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomag kiemelt javaslatainak jelenlegi aacutellaacutesaacutet eacutes uumldvoumlzoumllte hogy az egyseacuteges szabadalmi oltalom uumlgyeacuteben egyuumlttműkoumldő tagaacutellamok megaacutellapo-daacutesra jutottak valamint megaacutellapodaacutes szuumlletett az alternatiacutev vitarendezeacutesről eacutes a fogyasztoacutei jogvitaacutek online rendezeacuteseacuteről Felszoacuteliacutetja a taacuters-jogalkotoacutekat hogy az első egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomag meacuteg fennmaradoacute javaslatainak megtaacuter-gyalaacutesaacutet suumlrgősen zaacuterjaacutek le Mindenekelőtt a szakmai keacutepesiacuteteacutesek elismereacuteseacutevel a koumlzbeszerzeacutessel a munkavaacutellaloacutek kikuumlldeteacuteseacutevel az elektronikus alaacuteiacuteraacutessal eacutes az elektronikus azonosiacutetaacutessal kapcsolatban kell felgyorsiacutetani a munkaacutet Ami a maacutesodik egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomagot illeti az Euroacutepai Tanaacutecs felszoacuteliacutetja

46

a Bizottsaacutegot hogy 2013 tavaszaacuteig terjesszen elő minden főbb javaslatot Felkeacuteri a Tanaacutecsot eacutes az Euroacutepai Parlamentet hogy e javaslatokat a legkiemeltebben kezeljeacutek annak eacuterdekeacuteben hogy legkeacutesőbb a jelenlegi parlamenti ciklus veacutegeacuteig el lehessen fogadni őket Fontos feladat tovaacutebbaacute suumlrgősen leacutepeacuteseket tenni a szolgaacutel-tataacutesi iraacutenyelv veacutegrehajtaacutesaacuteroacutel eacutes az egyseacuteges piac iraacutenyiacutetaacutesaacuteroacutel szoacuteloacute bizottsaacutegi koumlzlemeacutennyel oumlsszhangban Az Euroacutepai Tanaacutecs az egyseacuteges piaccal kapcsolatos oumlsszes javaslat alakulaacutesaacutet szorosan figyelemmel fogja koumlvetni

18 Az Euroacutepai Tanaacutecs felhiacutev az intelligens szabaacutelyozaacutesroacutel szoacuteloacute bizottsaacutegi koumlz-lemeacuteny gyors vizsgaacutelataacutera eacutes vaacuterakozaacutessal tekint az első bdquokkv-eredmeacutenytaacuteblardquo koumlzzeacuteteacutetele eleacute Uumldvoumlzli a szabaacutelyozaacutesi terhek csoumlkkenteacuteseacutere illetve a maacuter nem időszerű rendeletek hataacutelyon kiacutevuumll helyezeacuteseacutere iraacutenyuloacute bizottsaacutegi javaslatokat amelyek az intelligens szabaacutelyozaacutessal kapcsolatos aacutetfogoacute megkoumlzeliacuteteacuteseacutenek reacuteszeacutet keacutepezik Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint a konkreacutet eredmeacutenyek illetve a 2013 maacuterciusi uumlleacuteseacutere e keacuterdeacutesről keacutesziacutetendő jelenteacutes eleacute

19 Emleacutekeztetve az aacutellam- illetve kormaacutenyfők 2012 januaacuteri nyilatkozataacutera valamint a maacuterciusi juacuteniusi eacutes oktoacuteberi uumlleacutesein elfogadott koumlvetkezteteacutesekre az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli az eacutev soraacuten eleacutert eredmeacutenyeket a fiatalok foglalkoztataacute-saacutera vonatkozoacute aacutetfogoacute unioacutes megkoumlzeliacuteteacutes kialakiacutetaacutesa tereacuten Felhiacutevja a Tanaacutecsot hogy haladeacutektalanul meacuterlegelje a fiatalok foglalkoztataacutesaacutera vonatkozoacute csomag javaslatait kuumlloumlnoumlsen azeacutert hogy 2013 elejeacuten ajaacutenlaacutest fogadhasson el az ifjuacute-saacutegi garanciaacuteroacutel figyelembe veacuteve az egyes tagaacutellamok helyzeteacutet eacutes szuumlkseacutegleteit Felhiacutevja a Bizottsaacutegot hogy mihamarabb zaacuterja le a szakmai gyakorlatok minőseacutegi keretrendszereacutenek kidolgozaacutesaacutet hozza leacutetre a tanuloacuteszerződeacuteses gyakorlati keacutepzeacutes euroacutepai szoumlvetseacutegeacutet valamint nyuacutejtsa be az Euroacutepai Foglalkoztataacutesi Szolgaacutelatroacutel szoacuteloacute uacutej rendeletjavaslataacutet A Tanaacutecsnak a tagaacutellamoknak eacutes a Bizottsaacutegnak gyor-san meg kell tenniuumlk a bdquoGondoljuk uacutejra az oktataacutestrdquo ciacutemű bizottsaacutegi koumlzlemeacuteny nyomaacuten elveacutegzendő leacutepeacuteseket

II EGYEacuteB

Koumlzoumls biztonsaacuteg- eacutes veacutedelempolitika

20 Az Euroacutepai Tanaacutecs emleacutekeztet 2008 decemberi koumlvetkezteteacuteseire eacutes megaacutel-lapiacutetja hogy napjaink vaacuteltozoacute vilaacutegaacuteban az Euroacutepai Unioacutenak fokozott felelősseacuteget

47

kell vaacutellalnia a nemzetkoumlzi beacuteke eacutes biztonsaacuteg fenntartaacutesaacuteban annak eacuterdekeacuteben hogy garantaacutelni tudja polgaacuterainak biztonsaacutegaacutet eacutes eacuterdekeinek előmozdiacutetaacutesaacutet

21 Az Euroacutepai Tanaacutecs e tekintetben tovaacutebbra is elkoumltelezett a koumlzoumls biztonsaacuteg- eacutes veacutedelempolitika (KBVP) hateacutekonysaacutegaacutenak fokozaacutesa mellett amely az Euroacutepai Unioacutenak a nemzetkoumlzi vaacutelsaacutegkezeleacuteshez valoacute keacutezzelfoghatoacute hozzaacutejaacuterulaacutesaacutet jelenti Az EU fontos szerepet jaacutetszik a teacuterseacutegben eacutes globaacutelis szinten Az Euroacutepai Tanaacutecs emleacutekeztet arra hogy a KBVP-misszioacutek eacutes -műveletek az EU aacutetfogoacute megkoumlzeliacute-teacuteseacutenek leacutenyeges elemei az olyan vaacutelsaacutegreacutegioacutekban mint a Nyugat-Balkaacuten Afrika szarva a Koumlzel-Kelet a Szaacutehil oumlv Afganisztaacuten eacutes a Deacutel-Kaukaacutezus ezeacutert tovaacutebbra is elkoumltelezett e misszioacutek eacutes műveletek operatiacutev hateacutekonysaacutegaacutenak eacutes eredmeacutenyes-seacutegeacutenek fokozaacutesa mellett Emleacutekeztet tovaacutebbaacute arra hogy a KBVP-misszioacutekat eacutes -műveleteket az egyeacuteb eacuterintett nemzetkoumlzi szereplőkkel peacuteldaacuteul az ENSZ-szel a NATO-val az EBESZ-szel eacutes az Afrikai Unioacuteval valamint a partnerorszaacutegokkal szoros egyuumlttműkoumldeacutesben kell veacutegrehajtani annak megfelelően hogy az egyes konkreacutet esetek mit tesznek szuumlkseacutegesseacute E tekintetben kuumlloumlnoumlsen fontos az Euroacutepa szomszeacutedsaacutegaacuteban talaacutelhatoacute eacuterdekelt partnerekkel valoacute egyuumlttműkoumldeacutes fokozaacutesa

22 Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza hogy a biztonsaacuteggal kapcsolatos feladatok tekinteteacuteben az EU tagaacutellamainak keacuteszen kell aacutellniuk joumlvőorientaacutelt keacutepesseacutegek biztosiacutetaacutesaacutera mind a polgaacuteri keacutepesseacutegek mind a veacutedelem teruumlleteacuten Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza azt is hogy a jelenlegi peacutenzuumlgyi korlaacutetok raacutevilaacutegiacutetanak arra hogy suumlrgősen meg kell erősiacuteteni az euroacutepai egyuumlttműkoumldeacutest a katonai keacutepesseacutegek fejleszteacutese eacutes a ndash toumlbbek koumlzoumltt a legutoacutebbi műveletek soraacuten azonosiacutetott ndash kriti-kus hiaacutenyossaacutegok megszuumlnteteacutese tereacuten Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza tovaacutebbaacute hogy az e teruumlleteken folytatott egyuumlttműkoumldeacutes az euroacutepai unioacutebeli foglalkoztataacutes noumlvekedeacutes innovaacutecioacute eacutes ipari versenykeacutepesseacuteg szempontjaacuteboacutel is előnyoumlkkel jaacuterhat

23 Az Euroacutepai Tanaacutecs felkeacuteri a főkeacutepviselőt hogy az Euroacutepai Kuumlluumlgyi Szolgaacutelattal eacutes az Euroacutepai Veacutedelmi Uumlgynoumlkseacuteggel valamint a Bizottsaacuteggal koumlzouml-sen ndash fenntartva hogy ezen inteacutezmeacutenyek mindegyike sajaacutet hataacuteskoumlreacuten beluumll jaacuter el eacutes szuumlkseacuteg szerint szorosan egyuumlttműkoumldik ndash dolgozzon ki tovaacutebbi javaslatokat eacutes inteacutezkedeacuteseket a KBVP megerősiacuteteacuteseacutere eacutes a szuumlkseacuteges polgaacuteri eacutes katonai keacutepesseacute-gek rendelkezeacutesre aacutellaacutesaacutenak javiacutetaacutesaacutera vonatkozoacutean eacutes az Euroacutepai Tanaacutecs 2013 decemberi uumlleacuteseacutet szem előtt tartva legkeacutesőbb 2013 szeptembereacuteig tegyen jelenteacutest ezekről a kezdemeacutenyezeacutesekről E folyamatba mindveacutegig szorosan be kell vonni a tagaacutellamokat is

48

24 Ennek eacuterdekeacuteben az Euroacutepai Tanaacutecs toumlbbek koumlzoumltt a koumlvetkezőkre hiacutevja fel a figyelmet

Noumlvelni kell a KBVP hateacutekonysaacutegaacutet laacutethatoacutesaacutegaacutet eacutes hataacutesaacutet az alaacutebbiak reacuteveacutenndash tovaacutebb kell fejleszteni a konfliktusmegelőzeacutes a vaacutelsaacutegkezeleacutes eacutes a stabilizaacutecioacute

aacutetfogoacute megkoumlzeliacuteteacuteseacutet toumlbbek koumlzoumltt az uacutejonnan felmeruumllő biztonsaacutegi kihiacute-vaacutesok kezeleacuteseacutere iraacutenyuloacute keacutepesseacuteg fejleszteacutese reacuteveacuten

ndash meg kell erősiacuteteni az EU arra vonatkozoacute keacutepesseacutegeacutet hogy a vaacutelsaacutegkezeleacutes minden szakaszaacuteban gyorsan eacutes hateacutekonyan telepiacuteteni tudja a megfelelő pol-gaacuteri eacutes katonai keacutepesseacutegeket eacutes aacutellomaacutenyt

Fokozni kell a veacutedelmi keacutepesseacutegek fejleszteacuteseacutet az alaacutebbiak reacuteveacutenndash azonosiacutetani kell a keacutepesseacutegekben mutatkozoacute redundanciaacutekat eacutes hiaacutenyossaacutego-

kat eacutes rangsorolni kell az euroacutepai polgaacuteri eacutes katonai keacutepesseacutegekre vonatkozoacute joumlvőbeli szuumlkseacutegleteket

ndash elő kell segiacuteteni a rendszeresebb eacutes hosszabb taacutevuacute euroacutepai veacutedelmi egyuumltt-műkoumldeacutest toumlbbek koumlzoumltt a katonai keacutepesseacutegek oumlsszevonaacutesaacuten eacutes megosztaacutesaacuten (bdquopooling and sharingrdquo) keresztuumll eacutes ezzel oumlsszefuumlggeacutesben a tagaacutellamoknak honveacutedelmi terveik kialakiacutetaacutesaacutenaacutel kezdettől fogva szisztematikusan figye-lembe kell venniuumlk az egyuumlttműkoumldeacutes keacuterdeacuteseacutet

ndash elő kell segiacuteteni a keacutetoldaluacute szubregionaacutelis euroacutepai eacutes toumlbboldaluacute kezde-meacutenyezeacutesek ndash toumlbbek koumlzoumltt az unioacutes katonai keacutepesseacutegek oumlsszevonaacutesa eacutes megosztaacutesa valamint a NATO bdquointelligens veacutedelemmelrdquo kapcsolatos kezde-meacutenyezeacutese ndash koumlzoumltti szinergiaacutekat

Erősiacuteteni kell Euroacutepa veacutedelmi iparaacutet az alaacutebbiak reacuteveacutenndash integraacuteltabb fenntarthatoacute innovatiacutev eacutes versenykeacutepes euroacutepai veacutedelmi tech-

noloacutegiai eacutes ipari baacutezist kell leacutetrehoznindash erősebb szinergiaacutekat kell kialakiacutetani a polgaacuteri illetve a katonai kutataacutes eacutes fej-

leszteacutes koumlzoumltt elő kell mozdiacutetani ndash kuumlloumlnoumlsen a koumlzbeszerzeacutesi iraacutenyelvek eacutes az unioacuten beluumlli transzferekről szoacuteloacute iraacutenyelv eredmeacutenyes veacutegrehajtaacutesa reacuteveacuten ndash a joacutel műkoumldő veacutedelmi piacot amely nyitott a kkv-k előtt eacutes amely szaacutemaacutera a kkv-k piaci reacuteszveacutetele kedvező

25 Az Euroacutepai Tanaacutecs 2013 decembereacuteben aacutettekinti majd az e ceacutelok tekinteteacuteben eleacutert eredmeacutenyeket eacuterteacutekeli a helyzetet eacutes elnoumlkeacutenek ajaacutenlaacutesai alapjaacuten ndash egyebek mellett a prioritaacutesok eacutes az uumltemterv meghataacuterozaacutesa reacuteveacuten ndash iraacutenymutataacutest nyuacutejt

49

az Euroacutepa előtt aacutelloacute biztonsaacutegi feladatok teljesiacuteteacuteseacutere iraacutenyuloacute unioacutes erőfesziacuteteacutesek eredmeacutenyesseacutegeacutenek biztosiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben

Regionaacutelis strateacutegiaacutek

26 Emleacutekeztetve a 2011 juacuteniusi koumlvetkezteteacuteseire eacutes a 2011 aacuteprilis 13-i tanaacutecsi koumlvetkezteteacutesekben emliacutetett a makroregionaacutelis strateacutegiaacutek elveacutenek eacuterteacutekeleacuteseacutetől fuumlggően az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint az eleacute hogy a Bizottsaacuteg 2014 veacutegeacuteig uacutej unioacutes strateacutegiaacutet nyuacutejtson be az adriai- eacutes joacuten-tengeri teacuterseacutegre vonatkozoacutean Emellett a balti-tengeri teacuterseacutegre vonatkozoacute feluumllvizsgaacutelt euroacutepai unioacutes strateacutegia gyors veacutegrehajtaacutesaacutera szoacuteliacutet fel A szomszeacutedos orszaacutegokkal folytatott egyuumlttmű-koumldeacutes megerősiacuteteacutese eacuterdekeacuteben az Euroacutepai Tanaacutecs arra oumlsztoumlnzi a Tanaacutecsot hogy teljes meacuterteacutekben hasznaacutelja ki az Eacuteszaki Dimenzioacute eacutes partnerseacutegei nyuacutejtotta lehetőseacutegeket

Bőviacuteteacutes eacutes a stabilizaacutecioacutes eacutes taacutersulaacutesi folyamat

27 Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli eacutes joacutevaacutehagyja a bőviacuteteacutesről eacutes a stabilizaacutecioacutes eacutes taacutersulaacutesi folyamatroacutel december 11-eacuten elfogadott tanaacutecsi koumlvetkezteteacuteseket

Sziacuteria

28 Az Euroacutepai Tanaacutecs megdoumlbbeneacuteseacutenek ad hangot az egyre romloacute sziacuteriai helyzet miatt Joacutevaacutehagyja a Tanaacutecs aacuteltal december 10-eacuten elfogadott koumlvetkezteteacute-seket Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli a Sziacuteria baraacutetai csoport 2012 december 12-eacuten Marraacutekesben tartott 4 miniszteri uumlleacuteseacuten eleacutert eredmeacutenyeket Felkeacuteri a Kuumlluumlgyek Tanaacutecsaacutet hogy vizsgaacuteljon meg minden olyan lehetőseacuteget amely reacuteveacuten taacutemogatni eacutes segiacuteteni lehet az ellenzeacuteket eacutes nagyobb taacutemogataacutest lehet nyuacutejtani a polgaacuteri lakossaacuteg veacutedelmeacutehez Az Euroacutepai Tanaacutecs ismeacutetelten kiemeli azon aacutellaacutespontjaacutet mely szerint Sziacuteriaacuteban olyan politikai aacutetmenetre van szuumlkseacuteg amely veacuteget vet Aszad elnoumlk eacutes az aacuteltala vezetett illegitim rezsim uralmaacutenak Taacutemogatjuk egy olyan joumlvőbeli Sziacuteria leacutetrejoumltteacutet amely demokratikus inkluziacutev eacutes teljes koumlrűen tiszteletben tartja az emberi jogokat eacutes a kisebbseacutegek jogait Az Euroacutepai Tanaacutecs tovaacutebbra is prioritaacuteskeacutent kezeli a sziacuteriai helyzetet

50

A Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega

Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek eljaacuteraacutesi szabaacutelyzata

Luxembourg Az Euroacutepai Unioacute Kiadoacutehivatala

2013 ndash 49 o ndash 176 x 250 cm

ISBN 978-92-824-3901-2doi10 286091592

Taacutejeacutekoztataacutes

A kiadvaacutenyt a Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega keacutesziacutetette kizaacuteroacutelag taacutejeacutekoztataacutesi ceacutellal

Az Euroacutepai Tanaacuteccsal a Tanaacuteccsal eacutes az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekkal kapcsolatos informaacutecioacutek a wwweuropean-councileuropaeu a wwwconsiliumeuropaeu eacutes a wwweurozoneeuropaeu honlapon talaacutelhatoacutek illetve a Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutegaacutenak Koumlzoumlnseacutegtaacutejeacutekoztataacutesi Szolgaacutelataacutetoacutel szerezhetők be az alaacutebbi ciacutemen

Rue de la LoiWetstraat 175 1048 BruxellesBrussel BELGIQUEBELGIEuml

Tel +32 2 281 56 50 Fax +32 2 281 49 77 wwwconsiliumeuropaeuinfopublic

Az Euroacutepai Unioacuteroacutel tovaacutebbi informaacutecioacutet a httpeuropaeu honlapon talaacutelhat

A kataloacutegusadatok a kiadvaacuteny veacutegeacuten szerepelnek

Luxembourg Az Euroacutepai Unioacute Kiadoacutehivatala 2013

ISBN 978-92-824-3901-2 doi10286091592

copy Feacutenykeacutepek a boriacutetoacuten Mopic ndash Fotoliacom Photo Service of the General Secretariat of the Council

copy Euroacutepai Unioacute 2013 A sokszorosiacutetaacutes a forraacutes feltuumlnteteacuteseacutevel engedeacutelyezett

Printed in Italy

Teljesen kloacutermentes papiacuterra nyomtatva (TCF)

HOGYAN JUTHAT HOZZAacute AZ EUROacutePAI UNIOacute KIADVAacuteNYAIHOZ

Ingyenes kiadvaacutenyokbull egypeacuteldaacuteny

az EU Bookshopboacutel (httpbookshopeuropaeu)bull toumlbbpeacuteldaacutenyvalamintplakaacutetokteacuterkeacutepekrendeleacutese

az Euroacutepai Unioacute keacutepviseletein keresztuumll (httpeceuropaeurepresent_huhtm) nem unioacutes orszaacutegokban a kuumlldoumlttseacutegektől (httpeeaseuropaeudelegationsindex_huhtm) a Europe Direct szolgaacuteltataacuteson keresztuumll (httpeuropaeueuropedirectindex_huhtm) vagy a 00 800 6 7 8 9 10 11 telefonszaacutem taacutercsaacutezaacutesaacuteval (ingyenesen hiacutevhatoacute az EU egeacutesz teruumlleteacuteről) ()

() A legtoumlbb hiacutevaacutes eacutes a megadott informaacutecioacutek ingyenesek (noha egyes mobiltelefon-szolgaacuteltatoacutekon keresztuumll telefonfuumllkeacutekből eacutes hotelekből a szaacutemot csak diacutejfizeteacutes elleneacuteben lehet hiacutevni)

Megvaacutesaacuterolhatoacute kiadvaacutenyokbull azEUBookshopboacutel(httpbookshopeuropaeu)

Előfizeteacuteses kiadvaacutenyokbull az Euroacutepai Unioacute Kiadoacutehivatalaacutenak forgalmazoacute partnereitől (http

publicationseuropaeuothersagentsindex_huhtm)

37

II STRATEacuteGIAI PARTNEREK

18 Az Euroacutepai Tanaacutecs veacutelemeacutenycsereacutet folytatott az Unioacute eacutes strateacutegiai partnerei koumlzoumltt fennaacutelloacute kapcsolatokroacutel Az EU kuumllső kapcsolatainak javiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben a 2010 szeptembereacuteben elfogadott belső keret teljes koumlrű megvaloacutesiacutetaacutesaacutera szoacuteliacute-tott fel

III EGYEacuteB

19 Az Euroacutepai Tanaacutecs megdoumlbbeneacuteseacutenek ad hangot a sziacuteriai helyzet romlaacutesa miatt Joacutevaacutehagyja a Tanaacutecs aacuteltal oktoacuteber 15-eacuten elfogadott koumlvetkezteteacuteseket valamint a sziacuteriai rezsim eacutes az azt taacutemogatoacutek ellen iraacutenyuloacute uacutejabb korlaacutetozoacute inteacutez-kedeacuteseket Teljes meacuterteacutekben taacutemogatja Lakhdar Brahimit azon toumlrekveacuteseiben hogy politikai megoldaacutest talaacuteljon a sziacuteriai vaacutelsaacutegra A kulcsfontossaacuteguacute szereplők-nek ndash mindenekelőtt a teacuterseacutegben jelen leacutevőknek ndash eacutes az ENSZ Biztonsaacutegi Tanaacutecsa tagjainak eleget kell tenniuumlk koumltelezettseacutegeiknek eacutes taacutemogatniuk kell a koumlzoumls kuumlloumlnmegbiacutezott erőfesziacuteteacuteseit Az EU keacutesz szoros eacutes szeacuteles koumlrű egyuumlttműkoumldeacutest folytatni nemzetkoumlzi partnereivel annak eacuterdekeacuteben hogy az aacutetmenetet koumlvetően gyors taacutemogataacutes aacutellhasson Sziacuteria rendelkezeacuteseacutere Az Unioacute vaacutellalja hogy fokozza az aacuteltala a civil taacutersadalom erősiacuteteacuteseacutehez nyuacutejtott taacutemogataacutest hogy az szerephez juthasson Sziacuteria joumlvőjeacuteben Az ellenzeacuteki csoportoknak meg kell aacutellapodniuk azok-roacutel a koumlzoumls alapelvekről amelyek lehetőveacute teszik majd a mindenkire kiterjedő rendezett eacutes beacutekeacutes aacutetmenetet Sziacuteriaacuteban

Az Euroacutepai Tanaacutecs hataacuterozottan eliacuteteacuteli hogy a sziacuteriai erők aknagraacutenaacutettal toumlroumlk teruumlleteket lőttek eacutes minden felet felszoacuteliacutet a helyzet eszkalaacuteloacutedaacutesaacutenak megaka-daacutelyozaacutesaacutera a sziacuteriai hatoacutesaacutegokat pedig arra hogy maradeacutektalanul tartsaacutek tiszteletben valamennyi szomszeacutedos orszaacuteg teruumlleti integritaacutesaacutet eacutes szuverenitaacute-saacutet Az EU folytatja a humanitaacuterius segiacutetseacuteg nyuacutejtaacutesaacutet eacutes valamennyi taacutemogatoacutet arra szoacuteliacutet fel hogy noumlveljeacutek hozzaacutejaacuterulaacutesaikat az ENSZ legutoacutebbi felhiacutevaacutesainak megfelelően Az Euroacutepai Tanaacutecs minden felet felszoacuteliacutet hogy tartsaacutek tiszteletben a nemzetkoumlzi humanitaacuterius jogot (toumlbbek koumlzoumltt az egeacuteszseacuteguumlgyi leacutetesiacutetmeacutenyek az egeacuteszseacuteguumlgyi dolgozoacutek eacutes az egeacuteszseacuteguumlgyben hasznaacutelt jaacuterművek seacuterthetetlenseacute-geacutet) Minden feacutelnek fel kell hagynia az erőszak minden formaacutejaacuteval eacutes kuumlloumlnleges inteacutezkedeacuteseket kell hoznia a kiszolgaacuteltatott csoportok veacutedelme eacuterdekeacuteben tovaacutebbaacute lehetőveacute kell tennie hogy a humanitaacuterius segeacutely az orszaacuteg valamennyi szegleteacuteben

38

akadaacutelytalanul eacutes biztonsaacutegban ceacutelba eacuterhessen A nemzetkoumlzi emberi jogi szabaacute-lyok megseacuterteacuteseacuteeacutert felelős szemeacutelyeknek el kell szaacutemolniuk tetteikkel

20 Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza hogy komolyan eacutes egyre noumlvekvő meacuterteacutek-ben aggasztja Iraacuten nukleaacuteris programja eacutes taacutemogatja a NAUuml kormaacutenyzoacutetanaacutecsa aacuteltal nemreacuteg elfogadott hataacuterozatot Az Euroacutepai Tanaacutecs emleacutekeztet arra hogy Iraacuten nyiacuteltan megseacuterti nemzetkoumlzi koumltelezettseacutegeit eacutes elutasiacutetja a NAUuml-vel valoacute teljes koumlrű egyuumlttműkoumldeacutest Uumldvoumlzli ezeacutert a Tanaacutecs aacuteltal oktoacuteber 15-eacuten elfoga-dott koumlvetkezteteacuteseket eacutes uacutejabb korlaacutetozoacute inteacutezkedeacuteseket amelyek ceacutelja eleacuterni hogy az iraacuteni rezsim komoly eacutes eacuterdemi egyuumlttműkoumldeacutest tanuacutesiacutetson Az Euroacutepai Tanaacutecs megerősiacuteti a kettős megkoumlzeliacuteteacutes iraacutenti elkoumltelezettseacutegeacutet eacutes teljes meacuterteacutek-ben taacutemogatja a főkeacutepviselő erőfesziacuteteacuteseit aki az E3+3 csoport neveacuteben igyekszik Iraacutent eacuterdemi eacutes konstruktiacutev megbeszeacuteleacutesekre biacuterni Az iraacuteni rezsimnek rendelke-zeacuteseacutere aacutell a lehetőseacuteg hogy felelősseacutegteljes leacutepeacuteseket tegyen a szankcioacutek feloldaacutesa eacuterdekeacuteben Amiacuteg ilyen leacutepeacutesekre nem keruumll sor addig az EU eltoumlkeacutelten folytatja ndash nemzetkoumlzi partnereivel szorosan oumlsszehangolva ndash az Iraacutenra nehezedő nyomaacutes fokozaacutesaacutet a kettős megkoumlzeliacuteteacutessel oumlsszhangban

21 Az Euroacutepai Tanaacutecs joacutevaacutehagyja a Tanaacutecs aacuteltal oktoacuteber 15-eacuten elfogadott koumlvet-kezteteacuteseket eacutes suacutelyos aggaacutelyainak ad hangot a Malit tovaacutebbra is suacutejtoacute politikai biztonsaacutegi eacutes humanitaacuterius vaacutelsaacuteg miatt A helyzet koumlzvetlen fenyegeteacutest jelent a Szaacutehil teacuterseacutegre valamint Nyugat- eacutes Eacuteszak-Afrikaacutera eacutes Euroacutepaacutera Az Unioacutenak fel-tett szaacutendeacuteka hogy a nemzetkoumlzi eacutes regionaacutelis partnerekkel egyuumlttműkoumldeacutesben aacutetfogoacute taacutemogataacutest nyuacutejtson Malinak Iacutegy taacutemogatni fogja Malit a jogaacutellamisaacuteg helyreaacutelliacutetaacutesaacuteban illetve abban hogy az orszaacutegban ismeacutet demokratikus az orszaacuteg egeacutesz teruumlleteacuten elismert teljes meacuterteacutekben szuvereacuten kormaacuteny aacutelljon fel Amint elfogadaacutesra keruumll egy hiteles eacutes konszenzuson alapuloacute az alkotmaacutenyos rend hely-reaacutelliacutetaacutesaacutera iraacutenyuloacute uumltemterv az EU fokozatosan uacutejraindiacutetja majd a fejleszteacutesi egyuumlttműkoumldeacutest időkoumlzben pedig fokozza a humanitaacuterius segiacutetseacutegnyuacutejtaacutest Az Unioacute ezenkiacutevuumll megvizsgaacutelja azt is hogy mikeacutent tudja taacutemogatni az ENSZ BT 2071 sz hataacuterozataacuteban emliacutetett tervezett nemzetkoumlzi katonai erőt eacutes felgyorsiacutetja egy olyan esetleges katonai KBVP-művelet megtervezeacuteseacutet amely a mali veacutedelmi erők aacutetszervezeacuteseacutet eacutes kikeacutepzeacuteseacutet hivatott segiacuteteni Az EU fenntartja magaacutenak a lehetőseacuteget hogy ceacutelzott korlaacutetozoacute inteacutezkedeacuteseket fogadjon el mindazok ellen akik reacuteszt vesznek az eacuteszakon teveacutekenykedő fegyveres csoportok teveacutekenyseacutegeacute-ben eacutes akik megakadaacutelyozzaacutek az alkotmaacutenyos rend helyreaacutelliacutetaacutesaacutet

39

Az Euroacutepai Tanaacutecs nagyra eacuterteacutekeli hogy az Euroacutepai Unioacute kapta a Nobel-beacutekediacutejat amely elismereacutest jelent minden egyes euroacutepai polgaacuter eacutes az EU valamennyi tagaacutellama eacutes inteacutezmeacutenye szaacutemaacutera A Nobel-beacutekediacutejat odaiacuteteacutelő bizottsaacuteg joggal emleacutekez-tet arra hogy az Unioacute eacutes vezetői toumlbb mint hat eacutevtizede jaacuterulnak hozzaacute a beacuteke eacutes a megbeacutekeacuteleacutes a demokraacutecia eacutes az emberi jogok előmozdiacutetaacutesaacutehoz Euroacutepaacuteban A bizonytalansaacuteg koumlzepette a muacutelt eredmeacutenyeinek ez az elismereacutese jelentős oumlsztoumln-zeacutest jelent arra hogy megoacutevjuk eacutes megerősiacutetsuumlk Euroacutepaacutet a joumlvő generaacutecioacutei szaacutemaacutera Az Euroacutepai Tanaacutecs tagjai tudataacuteban annak hogy e beacutekeacutes eacuterdekkoumlzoumlsseacuteg előmoz-diacutetaacutesaacutehoz folyamatos odafigyeleacutesre eacutes taacutentoriacutethatatlan akaratra van szuumlkseacuteg a szemeacutelyes felelősseacuteguumlknek eacuterzik annak biztosiacutetaacutesaacutet hogy Euroacutepa a fejlődeacutes eacutes joacuteleacutet kontinense maradjon

40

AZ EUROacutePAI TANAacuteCS 2012 DECEMBER 13ndash14-I KOumlVETKEZTETEacuteSEI

Az Euroacutepai Tanaacutecs megaacutellapodott a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute meacutelyebb integraacutecioacuten eacutes megerősiacutetett szolidaritaacuteson alapuloacute kiteljesiacuteteacuteseacutere vonatkozoacute uumltemtervről E folya-mat kezdeteacutet az uacutej megerősiacutetett gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes kiteljesiacuteteacutese megszilaacuterdiacutetaacutesa eacutes veacutegrehajtaacutesa az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus valamint a hitelinteacutezetek eacutes befek-teteacutesi vaacutellalkozaacutesok helyreaacutelliacutetaacutesaacutera eacutes szanaacutelaacutesaacutera eacutes a beteacutetbiztosiacutetaacutesra vonatkozoacute uacutej szabaacutelyok elfogadaacutesa jelenti majd Lezaacuteraacutesaacutet pedig az egyseacuteges szanaacutelaacutesi mechaniz-mus leacutetrehozaacutesa jelenti majd Az Euroacutepai Tanaacutecs a 2013 juacuteniusi uumlleacuteseacuten szaacutemos maacutes fontos keacuterdeacutest tovaacutebb fog vizsgaacutelni iacutegy a nemzeti reformok koordinaacutecioacutejaacutet a GMU taacutersadalmi dimenzioacutejaacutet a versenykeacutepesseacutegre eacutes noumlvekedeacutesre iraacutenyuloacute koumllcsoumlnoumls meg-aacutellapodaacutes taacutergyaacutet keacutepező szerződeacutesek megvaloacutesiacutethatoacutesaacutegaacutet eacutes moacutedozatait valamint a szolidaritaacutesi mechanizmusokat illető keacuterdeacuteseket eacutes az egyseacuteges piac elmeacutelyiacuteteacuteseacutenek elő-mozdiacutetaacutesaacutet eacutes integritaacutesaacutenak veacutedelmezeacuteseacutet szolgaacuteloacute inteacutezkedeacuteseket is A demokratikus legitimitaacutes eacutes elszaacutemoltathatoacutesaacuteg a folyamat soraacuten mindveacutegig biztosiacutetva lesz

Az Euroacutepai Tanaacutecs a Bizottsaacuteg eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacutese alapjaacuten elindiacutetotta a 2013-as euroacutepai szemeszterrel kapcsolatos munkaacutet Emellett uacutegy hataacuterozott hogy megkezdi az EU koumlzoumls biztonsaacuteg- eacutes veacutedelempolitikaacutejaacutenak tovaacutebbfejleszteacuteseacutere iraacute-nyuloacute munkaacutet is eacutes a 2013 decemberi uumlleacuteseacuten visszateacuter a keacuterdeacutesre

I GAZDASAacuteGPOLITIKA

A GMU kiteljesiacuteteacuteseacutenek uumltemterve

1 A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacutet az előtte aacutelloacute kihiacutevaacutesok feacutenyeacuteben meg kell erősiacuteteni a gazdasaacutegi eacutes taacutersadalmi joacuteleacutet valamint a stabilitaacutes eacutes a tartoacutes prosperi-taacutes eacuterdekeacuteben A gazdasaacutegpolitikaacuteknak teljes meacuterteacutekben az erőteljes fenntarthatoacute eacutes inkluziacutev gazdasaacutegi noumlvekedeacutesre a koumlltseacutegveteacutesi fegyelem biztosiacutetaacutesaacutera a versenykeacutepesseacuteg fokozaacutesaacutera valamint a foglalkoztataacutes eacutes kuumlloumlnoumlsen a fiata-lok foglalkoztataacutesaacutenak a fellendiacuteteacuteseacutere kell iraacutenyulniuk annak eacuterdekeacuteben hogy Euroacutepa tovaacutebbra is igen versenykeacutepes szociaacutelis piacgazdasaacuteg maradjon eacutes meg-őrizze az euroacutepai szociaacutelis modellt

41

2 A GMU megszilaacuterdiacutetaacutesaacutehoz nem csupaacuten annak architektuacuteraacutejaacutet kell kitelje-siacuteteni hanem differenciaacutelt noumlvekedeacutesbaraacutet eacutes megfelelő koumlltseacutegveteacutesi politikaacutekat is kell folytatni A Stabilitaacutesi eacutes Noumlvekedeacutesi Paktum maradeacutektalan tiszteletben tartaacutesa mellett a Stabilitaacutesi eacutes Noumlvekedeacutesi Paktum prevencioacutes aacutega kereteacuteben kiaknaacutezhatoacutek azok a lehetőseacutegek amelyeket a megleacutevő unioacutes koumlltseacutegveteacutesi keret biztosiacutet a koumlzpeacutenzből finansziacuterozott termelőberuhaacutezaacutesok iraacutenti igeacutenyeknek eacutes a koumlltseacutegveteacutesi fegyelemre vonatkozoacute ceacutelkitűzeacuteseknek az oumlsszeegyezteteacuteseacutere

3 A 2012 oktoacutebereacuteben benyuacutejtott időkoumlzi jelenteacutes nyomaacuten az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke a Bizottsaacuteg az Euroacutepai Koumlzponti Bank illetve az euroacutecsoport elnoumlkeacutevel szorosan egyuumlttműkoumldve kidolgozta a valoacutedi gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute meg-valoacutesiacutetaacutesaacutenak pontos időpontokat meghataacuterozoacute reacuteszletes uumltemterveacutet Az Euroacutepai Tanaacutecs nyugtaacutezza a Bizottsaacuteg vitaindiacutetoacute tervezeteacutet amely aacutetfogoacute elemzeacutest nyuacutejt a relevaacutens keacuterdeacutesekről valamint taglalja azok jogi aspektusait is Nyugtaacutezza tovaacutebbaacute az Euroacutepai Parlament aacuteltal tett eacuteszreveacuteteleket Az Euroacutepai Tanaacutecs meg-hataacuterozza hogy melyek a koumlvetkező leacutepeacutesek abban a folyamatban melynek ceacutelja a GMU kiteljesiacuteteacutese az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok koumlzoumltti integraacutecioacute elmeacutelyiacuteteacutese eacutes a szolidaritaacutes megerősiacuteteacutese alapjaacuten

4 A GMU kiteljesiacuteteacuteseacutenek ezen folyamata az EU inteacutezmeacutenyi eacutes jogi kereteacuten alapul majd eacutes nyitott eacutes aacutetlaacutethatoacute lesz a hivatalos peacutenznemkeacutent nem az euroacutet hasznaacuteloacute tagaacutellamok feleacute A folyamat egeacutesze soraacuten az egyseacuteges piac integritaacutesa teljes meacuterteacutekben tiszteletben tartaacutesra keruumll toumlbbek koumlzoumltt a keacuteszuumllő kuumlloumlnboumlző jogalkotaacutesi javaslatokban is Fontos tovaacutebbaacute hogy biztosiacutetottak legyenek az egyenlő versenyfelteacutetelek az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusban reacuteszt vevő illetve az abban reacuteszt nem vevő tagaacutellamok szaacutemaacutera

5 Az azonnali prioritaacutes a gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes megerősiacuteteacuteseacutet ceacutelzoacute keret veacuteg-legesiacuteteacutese eacutes megvaloacutesiacutetaacutesa amelybe beletartozik a hatos csomag a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes valamint a kettes csomag Az Euroacutepai Tanaacutecs felhiacutevja a taacuters-jogalkotoacutekat hogy a kettes csomag alapvető eleme-ivel kapcsolatban eleacutert szaacutemottevő eredmeacutenyeket koumlvetően mielőbb fogadjaacutek el a csomagot

6 Ugyancsak suumlrgős hogy előreleacutepjuumlnk az integraacuteltabb peacutenzuumlgyi keret vonatkozaacutesaacuteban amely elősegiacuteti a normaacutelis hitelaacuteramlaacutes helyreaacutelliacutetaacutesaacutet a verseny-keacutepesseacuteg javulaacutesaacutet valamint a szuumlkseacuteges gazdasaacutegi korrekcioacutek megvaloacutesiacutetaacutesaacutet

42

7 Az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus az integraacuteltabb peacutenzuumlgyi keret iraacute-nyaacuteban tett jelentős minőseacutegi leacutepeacutes Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli a Tanaacutecs aacuteltal 2012 december 13-aacuten eleacutert megaacutellapodaacutest eacutes felhiacutevja a taacuters-jogalkotoacutekat hogy mineacutel előbb jussanak megaacutellapodaacutesra annak mielőbbi veacutegrehajtaacutesa eacuterdekeacuteben Az Euroacutepai Tanaacutecs uacutejoacutelag hangsuacutelyozza tovaacutebbaacute a bankok tőkekoumlvetelmeacutenyeire vonatkozoacute uacutej szabaacutelyok (a tőkekoumlvetelmeacutenyi jogszabaacutelycsomag) jelentőseacutegeacutet Ezek a jogszabaacutelyok abszoluacutet prioritaacutest eacutelveznek az egyseacuteges szabaacutelykoumlnyv kidolgozaacutesa szempontjaacuteboacutel ezeacutert az Euroacutepai Tanaacutecs minden felet felszoacuteliacutet hogy e jogszabaacute-lyokkal kapcsolatban toumlrekedjen a megaacutellapodaacutesra eacutes mielőbbi elfogadaacutesukra

8 Az Euroacutepai Tanaacutecs arra suumlrgeti a jogalkotoacutekat hogy 2013 juacuteniusaacuteig jussanak megaacutellapodaacutesra a helyreaacutelliacutetaacutesroacutel eacutes szanaacutelaacutesroacutel szoacuteloacute iraacutenyelvre illetve a beteacutetbiz-tosiacutetaacutesi rendszerekről szoacuteloacute iraacutenyelvre vonatkozoacute javaslatok uumlgyeacuteben a Tanaacutecsnak a maga reacuteszeacuteről 2013 maacutercius veacutegeacuteig kell megaacutellapodaacutesra jutnia Ezen iraacutenyelve-ket ndash elfogadaacutesukat koumlvetően ndash a tagaacutellamoknak prioritaacuteskeacutent kell veacutegrehajtaniuk

9 Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint az eleacute hogy a Bizottsaacuteg mielőbb meg-vizsgaacutelja a magas szintű szakeacutertői csoportnak az unioacutes bankszektor szerkezeteacutere vonatkozoacute javaslatait

10 Elengedhetetlen a bankok eacutes az aacutellamhaacuteztartaacutesok koumlzoumltti oumlrdoumlgi koumlr meg-toumlreacutese A 2012 juacuteniusi euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuten kiadott nyilatkozat eacutes a 2012 oktoacuteberi euroacutepai tanaacutecsi koumlvetkezteteacutesek nyomaacuten 2013 első feacuteleacuteveacuteben mihama-rabb meg kell aacutellapodni a műkoumldeacutesi keretről ndash iacutegy majd arroacutel is hogy mi tartozik a koraacutebban felhalmozott gyengeacuten teljesiacutető eszkoumlzoumlk koumlreacutebe ndash annak eacuterdekeacuteben hogy amint leacutetrejoumln egy teacutenylegesen műkoumldő egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus az Euroacutepai Stabilitaacutesi Mechanizmusnak lehetőseacutege legyen arra hogy rendes hataacute-rozatot koumlvetően koumlzvetlenuumll tőkeacutesiacutetsen fel bankokat Erre az egyseacuteges piaccal teljes oumlsszhangban keruumll sor

11 Egy olyan rendszerben melyben a bankfeluumlgyelet feladataacutet teacutenylegesen aacutetve-szi az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus szuumlkseacuteg lesz egy olyan koumlzoumls szanaacutelaacutesi mechanizmusra amelynek megvannak a hataacuteskoumlrei arra hogy a megfelelő esz-koumlzoumlkkel keacutepes legyen a mechanizmusban reacuteszt vevő tagaacutellamokban leacutevő bankok baacutermelyikeacutenek szanaacutelaacutesaacutera Ezeacutert fel kell gyorsiacutetani a hitelinteacutezetek eacutes befekteteacutesi vaacutellalkozaacutesok helyreaacutelliacutetaacutesaacuteroacutel eacutes szanaacutelaacutesaacuteroacutel szoacuteloacute iraacutenyelvvel valamint a beteacutet-biztosiacutetaacutesi rendszerekről szoacuteloacute iraacutenyelvvel kapcsolatos munkaacutet hogy a 8 pontnak

43

megfelelően sor keruumllhessen elfogadaacutesukra Ezekben a keacuterdeacutesekben fontos meacuteltaacute-nyos egyensuacutelyt biztosiacutetani a szaacutermazaacutesi eacutes a fogadoacute orszaacutegok koumlzoumltt A Bizottsaacuteg 2013 folyamaacuten javaslatot fog benyuacutejtani az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusban reacuteszt vevő tagaacutellamokra vonatkozoacute egyseacuteges szanaacutelaacutesi mechanizmusra vonat-kozoacutean amelyet a taacuters-jogalkotoacuteknak prioritaacuteskeacutent kell megvizsgaacutelniuk hogy a jelenlegi parlamenti ciklus alatt sor keruumllhessen az elfogadaacutesukra A javaslatnak biztosiacutetania kell a peacutenzuumlgyi stabilitaacutest eacutes a peacutenzuumlgyi inteacutezmeacutenyek szanaacutelaacutesaacutenak joacutel műkoumldő kereteacutet kell keacutepeznie ugyanakkor szavatolnia kell az adoacutefizetők veacutedel-meacutet a bankvaacutelsaacutegokkal oumlsszefuumlggeacutesben Az egyseacuteges szanaacutelaacutesi mechanizmusnak a peacutenzuumlgyi szektor hozzaacutejaacuterulaacutesaira kell eacutepuumllnie eacutes joacutel műkoumldő veacutedőhaacuteloacutet is magaacute-ban kell foglalnia melynek koumlzeacuteptaacutevon koumlltseacutegveteacutesi szempontboacutel semlegesnek kell lennie Ez uacutegy biztosiacutethatoacute hogy az aacutellami koumlltseacutegveteacutesből fizetett taacutemogataacutest a peacutenzuumlgyi aacutegazatra kivetett utoacutelag fizetendő hozzaacutejaacuterulaacutesokkal ellensuacutelyozzaacutek

12 Ahhoz hogy a GMU biztosiacutetsa a gazdasaacutegi noumlvekedeacutest a versenykeacutepesseacute-get a globaacutelis kontextusban valamint a foglalkoztataacutest az EU-ban eacutes kuumlloumlnoumlsen az euroacuteoumlvezetben tovaacutebbi vizsgaacutelatot igeacutenyel szaacutemos egyeacuteb az euroacuteoumlvezet gaz-dasaacutegpolitikaacuteinak eacutes gazdasaacutegpolitikai iraacutenymutataacutesainak a koordinaacutecioacutejaacutehoz kapcsoloacutedoacute fontos keacuterdeacutes iacutegy toumlbbek koumlzoumltt az egyseacuteges piac elmeacutelyiacuteteacuteseacutenek elő-mozdiacutetaacutesaacutet eacutes integritaacutesaacutenak veacutedelmezeacuteseacutet szolgaacuteloacute inteacutezkedeacutesek Ennek eacuterdekeacuteben az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke a Bizottsaacuteg elnoumlkeacutevel szoros egyuumlttműkoumldeacutesben ndash a tag-aacutellamokkal valoacute konzultaacutecioacutet koumlvetően ndash az Euroacutepai Tanaacutecs 2013 juacuteniusi uumlleacuteseacutere lehetseacuteges inteacutezkedeacuteseket valamint pontos időpontokat meghataacuterozoacute uumltemtervet nyuacutejt be az alaacutebbi keacuterdeacutesekre vonatkozoacutean

(a) a nemzeti reformok koordinaacutecioacuteja a reacuteszt vevő tagaacutellamok felkeacutereacutest kapnak majd hogy a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes 11 cikkeacutevel oumlsszhangban biztosiacutetsaacutek hogy minden tervbe vett jelentős gaz-dasaacutegpolitikai reformot egymaacutes koumlzoumltt előzetesen vitassanak meg eacutes adott esetben koordinaacuteljanak A koordinaacutecioacuteba az unioacutes jogban erre vonatkozoacutean előiacutertak szerint az unioacutes inteacutezmeacutenyeket is be kell vonni A Bizottsaacuteg bejelen-tette azon szaacutendeacutekaacutet hogy javaslatot nyuacutejtson be a jelentős gazdasaacutegpolitikai reformok előzetes az euroacutepai szemeszter kereteacuteben toumlrteacutenő koordinaacutecioacutejaacutera vonatkozoacutean

(b) a GMU taacutersadalmi dimenzioacuteja ideeacutertve a taacutersadalmi paacuterbeszeacutedet is

44

(c) a versenykeacutepesseacutegre eacutes noumlvekedeacutesre iraacutenyuloacute koumllcsoumlnoumls megaacutellapodaacutes taacutergyaacutet keacutepező szerződeacutesek megvaloacutesiacutethatoacutesaacutega eacutes moacutedozatai az unioacutes inteacutezmeacutenyekkel megkoumltendő szerződeacuteses jellegű egyedi megaacutellapodaacutesokkal fokozhatoacute lenne az inteacutezkedeacutesek eacutes reformok iraacutenti elkoumltelezettseacuteg eacutes azok hateacutekonysaacutega A megaacutellapodaacutesoknak az egyes tagaacutellamok egyedi helyzeteacute-től fuumlggően differenciaacuteltaknak kell lenniuumlk Ez az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok mindegyikeacutere eacuterveacutenyes lenne de az euroacuteoumlvezeten kiacutevuumlli tagaacutellamok is doumlnt-hetnek uacutegy hogy hasonloacute megaacutellapodaacutesokat koumltnek

(d) szolidaritaacutesi mechanizmusok amelyek lenduumlletet adhatnak az emliacutetett ver-senykeacutepesseacutegre eacutes noumlvekedeacutesre iraacutenyuloacute szerződeacuteses jellegű megaacutellapodaacutest koumltő tagaacutellamok erőfesziacuteteacuteseinek

13 A stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutesre eacutepiacutetve valamint a 2011 oktoacuteber 26-i euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuten elfogadott nyilatkozat figyelembeveacuteteleacutevel tovaacutebb kell fejleszteni az euroacuteoumlvezeten beluumlli kormaacutenyzaacutest Az euroacuteoumlvezet aacutellam- illetve kormaacutenyfőit fel fogjuk keacuterni arra hogy 2013 maacuterciusi uumlleacutesuumlk alkalmaacuteval fogadjanak el eljaacuteraacutesi szabaacutelyokat a joumlvőbeli uumlleacuteseikre vonat-kozoacutean teljes meacuterteacutekben tiszteletben tartva a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes 12 cikkeacutenek (3) bekezdeacuteseacutet

14 A folyamat soraacuten veacutegig az az aacuteltalaacutenos ceacutel hogy a demokratikus legiti-maacutecioacutet eacutes elszaacutemoltathatoacutesaacutegot ugyanazon a szinten kell biztosiacutetani mint ahol a doumlnteacuteseket hozzaacutek eacutes veacutegrehajtjaacutek Minden olyan uacutej leacutepeacuteshez amely a gazda-saacutegi kormaacutenyzaacutes megerősiacuteteacuteseacutere iraacutenyul a legitimaacutecioacute eacutes az elszaacutemoltathatoacutesaacuteg erősiacuteteacuteseacutet ceacutelzoacute tovaacutebbi leacutepeacuteseknek kell jaacuterulniuk Ami a nemzeti szintet illeti a koumlltseacutegveteacutesi eacutes gazdasaacutegpolitikai keretek tovaacutebbi integraacutecioacuteja feleacute teendő uacutejabb leacutepeacutesek megkiacutevaacutennaacutek hogy a tagaacutellamok biztosiacutetsaacutek nemzeti parlamentjeik megfelelő bevonaacutesaacutet Ha a szakpolitikai doumlnteacuteshozatal tovaacutebb integraacuteloacutedik eacutes a hataacuteskoumlroumlk oumlsszevonaacutesa nagyobb meacuterteacutekű lesz akkor az Euroacutepai Parlamentet is ennek megfelelő meacuterteacutekben kell bevonni Ehhez a folyamathoz hozzaacutejaacuterulhatnak a nemzeti parlamentek eacutes az Euroacutepai Parlament koumlzoumltti egyuumlttműkoumldeacutes szoro-sabbaacute teacuteteleacutere szolgaacuteloacute a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes 13 cikkeacutevel eacutes a Szerződeacutesek (1 ) jegyzőkoumlnyveacutevel oumlsszhangban leacutevő mechanizmusok Az Euroacutepai Parlament eacutes a nemzeti parlamentek egyuumlttesen fognak doumlnteni a GMU-vonatkozaacutesuacute keacuterdeacutesek megvitataacutesaacutera szolgaacuteloacute keacutepviselőik reacuteszveacuteteleacutevel tartandoacute eacutertekezlet megszervezeacuteseacuteről eacutes előmozdiacutetaacutesaacuteroacutel

45

Eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacutes

15 Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli hogy a Bizottsaacuteg időben benyuacutejtotta az eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacutest amellyel elindul a 2013-as euroacutepai szemeszter Az Euroacutepai Tanaacutecs egyeteacutert azzal hogy a nemzeti eacutes unioacutes szintű toumlrekveacutesek koumlzeacuteppontjaacuteban 2013-ban is a maacuterciusban elfogadott alaacutebbi oumlt prioritaacutesnak kell aacutellnia

ndash toumlrekveacutes a differenciaacutelt eacutes noumlvekedeacutesbaraacutet koumlltseacutegveteacutesi konszolidaacutecioacuterandash a gazdasaacutegba iraacutenyuloacute normaacutelis hitelaacuteramlaacutes helyreaacutelliacutetaacutesandash a noumlvekedeacutes eacutes a versenykeacutepesseacuteg előmozdiacutetaacutesandash a munkaneacutelkuumlliseacutegnek eacutes a vaacutelsaacuteg taacutersadalmi koumlvetkezmeacutenyeinek a kezeleacutese

valamintndash a koumlzigazgataacutes korszerűsiacuteteacutese

16 A Tanaacutecs a koumlvetkező soros elnoumlkseacuteg aacuteltal benyuacutejtandoacute uumltemterv alapjaacuten a 2012-es euroacutepai szemeszter tanulsaacutegairoacutel szoacuteloacute elnoumlkseacutegi jelenteacutesben megfogalmazott ajaacutenlaacutesok figyelembeveacuteteleacutevel reacuteszletesebben meg fogja vizsgaacutelni az eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacutes csomagjaacutet hogy ez alapjaacuten benyuacutejtsa veacutelemeacutenyeacutet az Euroacutepai Tanaacutecs 2013 maacuterciusi uumlleacuteseacutere Az Euroacutepai Tanaacutecs ezt koumlvetően meg fog aacutellapodni a tagaacutellamok sta-bilitaacutesi eacutes konvergenciaprogramjaira valamint nemzeti reformprogramjaira tovaacutebbaacute az EU kiemelt kezdemeacutenyezeacuteseinek veacutegrehajtaacutesaacutera vonatkozoacute szuumlkseacuteges iraacutenymu-tataacutesokroacutel Felkeacuterjuumlk a Bizottsaacutegot hogy a koumlvetkező eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacuteseacuteben teacuterjen ki annak eacuterteacutekeleacuteseacutere hogy a munkaerő- eacutes aacuterupiacok hogyan teljesiacutetettek a munkahelyteremteacutes eacutes a noumlvekedeacutes előmozdiacutetaacutesa szempontjaacuteboacutel

17 Az egyseacuteges piac kiteljesiacuteteacutese nagyban hozzaacutejaacuterulhat a noumlvekedeacuteshez eacutes a foglalkoztataacuteshoz eacutes egyben a peacutenzuumlgyi gazdasaacutegi eacutes taacutersadalmi vaacutelsaacuteg unioacutes kezeleacuteseacutenek kulcselemeacutet keacutepezi Az Euroacutepai Tanaacutecs aacutettekintette az első egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomag kiemelt javaslatainak jelenlegi aacutellaacutesaacutet eacutes uumldvoumlzoumllte hogy az egyseacuteges szabadalmi oltalom uumlgyeacuteben egyuumlttműkoumldő tagaacutellamok megaacutellapo-daacutesra jutottak valamint megaacutellapodaacutes szuumlletett az alternatiacutev vitarendezeacutesről eacutes a fogyasztoacutei jogvitaacutek online rendezeacuteseacuteről Felszoacuteliacutetja a taacuters-jogalkotoacutekat hogy az első egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomag meacuteg fennmaradoacute javaslatainak megtaacuter-gyalaacutesaacutet suumlrgősen zaacuterjaacutek le Mindenekelőtt a szakmai keacutepesiacuteteacutesek elismereacuteseacutevel a koumlzbeszerzeacutessel a munkavaacutellaloacutek kikuumlldeteacuteseacutevel az elektronikus alaacuteiacuteraacutessal eacutes az elektronikus azonosiacutetaacutessal kapcsolatban kell felgyorsiacutetani a munkaacutet Ami a maacutesodik egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomagot illeti az Euroacutepai Tanaacutecs felszoacuteliacutetja

46

a Bizottsaacutegot hogy 2013 tavaszaacuteig terjesszen elő minden főbb javaslatot Felkeacuteri a Tanaacutecsot eacutes az Euroacutepai Parlamentet hogy e javaslatokat a legkiemeltebben kezeljeacutek annak eacuterdekeacuteben hogy legkeacutesőbb a jelenlegi parlamenti ciklus veacutegeacuteig el lehessen fogadni őket Fontos feladat tovaacutebbaacute suumlrgősen leacutepeacuteseket tenni a szolgaacutel-tataacutesi iraacutenyelv veacutegrehajtaacutesaacuteroacutel eacutes az egyseacuteges piac iraacutenyiacutetaacutesaacuteroacutel szoacuteloacute bizottsaacutegi koumlzlemeacutennyel oumlsszhangban Az Euroacutepai Tanaacutecs az egyseacuteges piaccal kapcsolatos oumlsszes javaslat alakulaacutesaacutet szorosan figyelemmel fogja koumlvetni

18 Az Euroacutepai Tanaacutecs felhiacutev az intelligens szabaacutelyozaacutesroacutel szoacuteloacute bizottsaacutegi koumlz-lemeacuteny gyors vizsgaacutelataacutera eacutes vaacuterakozaacutessal tekint az első bdquokkv-eredmeacutenytaacuteblardquo koumlzzeacuteteacutetele eleacute Uumldvoumlzli a szabaacutelyozaacutesi terhek csoumlkkenteacuteseacutere illetve a maacuter nem időszerű rendeletek hataacutelyon kiacutevuumll helyezeacuteseacutere iraacutenyuloacute bizottsaacutegi javaslatokat amelyek az intelligens szabaacutelyozaacutessal kapcsolatos aacutetfogoacute megkoumlzeliacuteteacuteseacutenek reacuteszeacutet keacutepezik Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint a konkreacutet eredmeacutenyek illetve a 2013 maacuterciusi uumlleacuteseacutere e keacuterdeacutesről keacutesziacutetendő jelenteacutes eleacute

19 Emleacutekeztetve az aacutellam- illetve kormaacutenyfők 2012 januaacuteri nyilatkozataacutera valamint a maacuterciusi juacuteniusi eacutes oktoacuteberi uumlleacutesein elfogadott koumlvetkezteteacutesekre az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli az eacutev soraacuten eleacutert eredmeacutenyeket a fiatalok foglalkoztataacute-saacutera vonatkozoacute aacutetfogoacute unioacutes megkoumlzeliacuteteacutes kialakiacutetaacutesa tereacuten Felhiacutevja a Tanaacutecsot hogy haladeacutektalanul meacuterlegelje a fiatalok foglalkoztataacutesaacutera vonatkozoacute csomag javaslatait kuumlloumlnoumlsen azeacutert hogy 2013 elejeacuten ajaacutenlaacutest fogadhasson el az ifjuacute-saacutegi garanciaacuteroacutel figyelembe veacuteve az egyes tagaacutellamok helyzeteacutet eacutes szuumlkseacutegleteit Felhiacutevja a Bizottsaacutegot hogy mihamarabb zaacuterja le a szakmai gyakorlatok minőseacutegi keretrendszereacutenek kidolgozaacutesaacutet hozza leacutetre a tanuloacuteszerződeacuteses gyakorlati keacutepzeacutes euroacutepai szoumlvetseacutegeacutet valamint nyuacutejtsa be az Euroacutepai Foglalkoztataacutesi Szolgaacutelatroacutel szoacuteloacute uacutej rendeletjavaslataacutet A Tanaacutecsnak a tagaacutellamoknak eacutes a Bizottsaacutegnak gyor-san meg kell tenniuumlk a bdquoGondoljuk uacutejra az oktataacutestrdquo ciacutemű bizottsaacutegi koumlzlemeacuteny nyomaacuten elveacutegzendő leacutepeacuteseket

II EGYEacuteB

Koumlzoumls biztonsaacuteg- eacutes veacutedelempolitika

20 Az Euroacutepai Tanaacutecs emleacutekeztet 2008 decemberi koumlvetkezteteacuteseire eacutes megaacutel-lapiacutetja hogy napjaink vaacuteltozoacute vilaacutegaacuteban az Euroacutepai Unioacutenak fokozott felelősseacuteget

47

kell vaacutellalnia a nemzetkoumlzi beacuteke eacutes biztonsaacuteg fenntartaacutesaacuteban annak eacuterdekeacuteben hogy garantaacutelni tudja polgaacuterainak biztonsaacutegaacutet eacutes eacuterdekeinek előmozdiacutetaacutesaacutet

21 Az Euroacutepai Tanaacutecs e tekintetben tovaacutebbra is elkoumltelezett a koumlzoumls biztonsaacuteg- eacutes veacutedelempolitika (KBVP) hateacutekonysaacutegaacutenak fokozaacutesa mellett amely az Euroacutepai Unioacutenak a nemzetkoumlzi vaacutelsaacutegkezeleacuteshez valoacute keacutezzelfoghatoacute hozzaacutejaacuterulaacutesaacutet jelenti Az EU fontos szerepet jaacutetszik a teacuterseacutegben eacutes globaacutelis szinten Az Euroacutepai Tanaacutecs emleacutekeztet arra hogy a KBVP-misszioacutek eacutes -műveletek az EU aacutetfogoacute megkoumlzeliacute-teacuteseacutenek leacutenyeges elemei az olyan vaacutelsaacutegreacutegioacutekban mint a Nyugat-Balkaacuten Afrika szarva a Koumlzel-Kelet a Szaacutehil oumlv Afganisztaacuten eacutes a Deacutel-Kaukaacutezus ezeacutert tovaacutebbra is elkoumltelezett e misszioacutek eacutes műveletek operatiacutev hateacutekonysaacutegaacutenak eacutes eredmeacutenyes-seacutegeacutenek fokozaacutesa mellett Emleacutekeztet tovaacutebbaacute arra hogy a KBVP-misszioacutekat eacutes -műveleteket az egyeacuteb eacuterintett nemzetkoumlzi szereplőkkel peacuteldaacuteul az ENSZ-szel a NATO-val az EBESZ-szel eacutes az Afrikai Unioacuteval valamint a partnerorszaacutegokkal szoros egyuumlttműkoumldeacutesben kell veacutegrehajtani annak megfelelően hogy az egyes konkreacutet esetek mit tesznek szuumlkseacutegesseacute E tekintetben kuumlloumlnoumlsen fontos az Euroacutepa szomszeacutedsaacutegaacuteban talaacutelhatoacute eacuterdekelt partnerekkel valoacute egyuumlttműkoumldeacutes fokozaacutesa

22 Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza hogy a biztonsaacuteggal kapcsolatos feladatok tekinteteacuteben az EU tagaacutellamainak keacuteszen kell aacutellniuk joumlvőorientaacutelt keacutepesseacutegek biztosiacutetaacutesaacutera mind a polgaacuteri keacutepesseacutegek mind a veacutedelem teruumlleteacuten Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza azt is hogy a jelenlegi peacutenzuumlgyi korlaacutetok raacutevilaacutegiacutetanak arra hogy suumlrgősen meg kell erősiacuteteni az euroacutepai egyuumlttműkoumldeacutest a katonai keacutepesseacutegek fejleszteacutese eacutes a ndash toumlbbek koumlzoumltt a legutoacutebbi műveletek soraacuten azonosiacutetott ndash kriti-kus hiaacutenyossaacutegok megszuumlnteteacutese tereacuten Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza tovaacutebbaacute hogy az e teruumlleteken folytatott egyuumlttműkoumldeacutes az euroacutepai unioacutebeli foglalkoztataacutes noumlvekedeacutes innovaacutecioacute eacutes ipari versenykeacutepesseacuteg szempontjaacuteboacutel is előnyoumlkkel jaacuterhat

23 Az Euroacutepai Tanaacutecs felkeacuteri a főkeacutepviselőt hogy az Euroacutepai Kuumlluumlgyi Szolgaacutelattal eacutes az Euroacutepai Veacutedelmi Uumlgynoumlkseacuteggel valamint a Bizottsaacuteggal koumlzouml-sen ndash fenntartva hogy ezen inteacutezmeacutenyek mindegyike sajaacutet hataacuteskoumlreacuten beluumll jaacuter el eacutes szuumlkseacuteg szerint szorosan egyuumlttműkoumldik ndash dolgozzon ki tovaacutebbi javaslatokat eacutes inteacutezkedeacuteseket a KBVP megerősiacuteteacuteseacutere eacutes a szuumlkseacuteges polgaacuteri eacutes katonai keacutepesseacute-gek rendelkezeacutesre aacutellaacutesaacutenak javiacutetaacutesaacutera vonatkozoacutean eacutes az Euroacutepai Tanaacutecs 2013 decemberi uumlleacuteseacutet szem előtt tartva legkeacutesőbb 2013 szeptembereacuteig tegyen jelenteacutest ezekről a kezdemeacutenyezeacutesekről E folyamatba mindveacutegig szorosan be kell vonni a tagaacutellamokat is

48

24 Ennek eacuterdekeacuteben az Euroacutepai Tanaacutecs toumlbbek koumlzoumltt a koumlvetkezőkre hiacutevja fel a figyelmet

Noumlvelni kell a KBVP hateacutekonysaacutegaacutet laacutethatoacutesaacutegaacutet eacutes hataacutesaacutet az alaacutebbiak reacuteveacutenndash tovaacutebb kell fejleszteni a konfliktusmegelőzeacutes a vaacutelsaacutegkezeleacutes eacutes a stabilizaacutecioacute

aacutetfogoacute megkoumlzeliacuteteacuteseacutet toumlbbek koumlzoumltt az uacutejonnan felmeruumllő biztonsaacutegi kihiacute-vaacutesok kezeleacuteseacutere iraacutenyuloacute keacutepesseacuteg fejleszteacutese reacuteveacuten

ndash meg kell erősiacuteteni az EU arra vonatkozoacute keacutepesseacutegeacutet hogy a vaacutelsaacutegkezeleacutes minden szakaszaacuteban gyorsan eacutes hateacutekonyan telepiacuteteni tudja a megfelelő pol-gaacuteri eacutes katonai keacutepesseacutegeket eacutes aacutellomaacutenyt

Fokozni kell a veacutedelmi keacutepesseacutegek fejleszteacuteseacutet az alaacutebbiak reacuteveacutenndash azonosiacutetani kell a keacutepesseacutegekben mutatkozoacute redundanciaacutekat eacutes hiaacutenyossaacutego-

kat eacutes rangsorolni kell az euroacutepai polgaacuteri eacutes katonai keacutepesseacutegekre vonatkozoacute joumlvőbeli szuumlkseacutegleteket

ndash elő kell segiacuteteni a rendszeresebb eacutes hosszabb taacutevuacute euroacutepai veacutedelmi egyuumltt-műkoumldeacutest toumlbbek koumlzoumltt a katonai keacutepesseacutegek oumlsszevonaacutesaacuten eacutes megosztaacutesaacuten (bdquopooling and sharingrdquo) keresztuumll eacutes ezzel oumlsszefuumlggeacutesben a tagaacutellamoknak honveacutedelmi terveik kialakiacutetaacutesaacutenaacutel kezdettől fogva szisztematikusan figye-lembe kell venniuumlk az egyuumlttműkoumldeacutes keacuterdeacuteseacutet

ndash elő kell segiacuteteni a keacutetoldaluacute szubregionaacutelis euroacutepai eacutes toumlbboldaluacute kezde-meacutenyezeacutesek ndash toumlbbek koumlzoumltt az unioacutes katonai keacutepesseacutegek oumlsszevonaacutesa eacutes megosztaacutesa valamint a NATO bdquointelligens veacutedelemmelrdquo kapcsolatos kezde-meacutenyezeacutese ndash koumlzoumltti szinergiaacutekat

Erősiacuteteni kell Euroacutepa veacutedelmi iparaacutet az alaacutebbiak reacuteveacutenndash integraacuteltabb fenntarthatoacute innovatiacutev eacutes versenykeacutepes euroacutepai veacutedelmi tech-

noloacutegiai eacutes ipari baacutezist kell leacutetrehoznindash erősebb szinergiaacutekat kell kialakiacutetani a polgaacuteri illetve a katonai kutataacutes eacutes fej-

leszteacutes koumlzoumltt elő kell mozdiacutetani ndash kuumlloumlnoumlsen a koumlzbeszerzeacutesi iraacutenyelvek eacutes az unioacuten beluumlli transzferekről szoacuteloacute iraacutenyelv eredmeacutenyes veacutegrehajtaacutesa reacuteveacuten ndash a joacutel műkoumldő veacutedelmi piacot amely nyitott a kkv-k előtt eacutes amely szaacutemaacutera a kkv-k piaci reacuteszveacutetele kedvező

25 Az Euroacutepai Tanaacutecs 2013 decembereacuteben aacutettekinti majd az e ceacutelok tekinteteacuteben eleacutert eredmeacutenyeket eacuterteacutekeli a helyzetet eacutes elnoumlkeacutenek ajaacutenlaacutesai alapjaacuten ndash egyebek mellett a prioritaacutesok eacutes az uumltemterv meghataacuterozaacutesa reacuteveacuten ndash iraacutenymutataacutest nyuacutejt

49

az Euroacutepa előtt aacutelloacute biztonsaacutegi feladatok teljesiacuteteacuteseacutere iraacutenyuloacute unioacutes erőfesziacuteteacutesek eredmeacutenyesseacutegeacutenek biztosiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben

Regionaacutelis strateacutegiaacutek

26 Emleacutekeztetve a 2011 juacuteniusi koumlvetkezteteacuteseire eacutes a 2011 aacuteprilis 13-i tanaacutecsi koumlvetkezteteacutesekben emliacutetett a makroregionaacutelis strateacutegiaacutek elveacutenek eacuterteacutekeleacuteseacutetől fuumlggően az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint az eleacute hogy a Bizottsaacuteg 2014 veacutegeacuteig uacutej unioacutes strateacutegiaacutet nyuacutejtson be az adriai- eacutes joacuten-tengeri teacuterseacutegre vonatkozoacutean Emellett a balti-tengeri teacuterseacutegre vonatkozoacute feluumllvizsgaacutelt euroacutepai unioacutes strateacutegia gyors veacutegrehajtaacutesaacutera szoacuteliacutet fel A szomszeacutedos orszaacutegokkal folytatott egyuumlttmű-koumldeacutes megerősiacuteteacutese eacuterdekeacuteben az Euroacutepai Tanaacutecs arra oumlsztoumlnzi a Tanaacutecsot hogy teljes meacuterteacutekben hasznaacutelja ki az Eacuteszaki Dimenzioacute eacutes partnerseacutegei nyuacutejtotta lehetőseacutegeket

Bőviacuteteacutes eacutes a stabilizaacutecioacutes eacutes taacutersulaacutesi folyamat

27 Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli eacutes joacutevaacutehagyja a bőviacuteteacutesről eacutes a stabilizaacutecioacutes eacutes taacutersulaacutesi folyamatroacutel december 11-eacuten elfogadott tanaacutecsi koumlvetkezteteacuteseket

Sziacuteria

28 Az Euroacutepai Tanaacutecs megdoumlbbeneacuteseacutenek ad hangot az egyre romloacute sziacuteriai helyzet miatt Joacutevaacutehagyja a Tanaacutecs aacuteltal december 10-eacuten elfogadott koumlvetkezteteacute-seket Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli a Sziacuteria baraacutetai csoport 2012 december 12-eacuten Marraacutekesben tartott 4 miniszteri uumlleacuteseacuten eleacutert eredmeacutenyeket Felkeacuteri a Kuumlluumlgyek Tanaacutecsaacutet hogy vizsgaacuteljon meg minden olyan lehetőseacuteget amely reacuteveacuten taacutemogatni eacutes segiacuteteni lehet az ellenzeacuteket eacutes nagyobb taacutemogataacutest lehet nyuacutejtani a polgaacuteri lakossaacuteg veacutedelmeacutehez Az Euroacutepai Tanaacutecs ismeacutetelten kiemeli azon aacutellaacutespontjaacutet mely szerint Sziacuteriaacuteban olyan politikai aacutetmenetre van szuumlkseacuteg amely veacuteget vet Aszad elnoumlk eacutes az aacuteltala vezetett illegitim rezsim uralmaacutenak Taacutemogatjuk egy olyan joumlvőbeli Sziacuteria leacutetrejoumltteacutet amely demokratikus inkluziacutev eacutes teljes koumlrűen tiszteletben tartja az emberi jogokat eacutes a kisebbseacutegek jogait Az Euroacutepai Tanaacutecs tovaacutebbra is prioritaacuteskeacutent kezeli a sziacuteriai helyzetet

50

A Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega

Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek eljaacuteraacutesi szabaacutelyzata

Luxembourg Az Euroacutepai Unioacute Kiadoacutehivatala

2013 ndash 49 o ndash 176 x 250 cm

ISBN 978-92-824-3901-2doi10 286091592

Taacutejeacutekoztataacutes

A kiadvaacutenyt a Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega keacutesziacutetette kizaacuteroacutelag taacutejeacutekoztataacutesi ceacutellal

Az Euroacutepai Tanaacuteccsal a Tanaacuteccsal eacutes az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekkal kapcsolatos informaacutecioacutek a wwweuropean-councileuropaeu a wwwconsiliumeuropaeu eacutes a wwweurozoneeuropaeu honlapon talaacutelhatoacutek illetve a Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutegaacutenak Koumlzoumlnseacutegtaacutejeacutekoztataacutesi Szolgaacutelataacutetoacutel szerezhetők be az alaacutebbi ciacutemen

Rue de la LoiWetstraat 175 1048 BruxellesBrussel BELGIQUEBELGIEuml

Tel +32 2 281 56 50 Fax +32 2 281 49 77 wwwconsiliumeuropaeuinfopublic

Az Euroacutepai Unioacuteroacutel tovaacutebbi informaacutecioacutet a httpeuropaeu honlapon talaacutelhat

A kataloacutegusadatok a kiadvaacuteny veacutegeacuten szerepelnek

Luxembourg Az Euroacutepai Unioacute Kiadoacutehivatala 2013

ISBN 978-92-824-3901-2 doi10286091592

copy Feacutenykeacutepek a boriacutetoacuten Mopic ndash Fotoliacom Photo Service of the General Secretariat of the Council

copy Euroacutepai Unioacute 2013 A sokszorosiacutetaacutes a forraacutes feltuumlnteteacuteseacutevel engedeacutelyezett

Printed in Italy

Teljesen kloacutermentes papiacuterra nyomtatva (TCF)

HOGYAN JUTHAT HOZZAacute AZ EUROacutePAI UNIOacute KIADVAacuteNYAIHOZ

Ingyenes kiadvaacutenyokbull egypeacuteldaacuteny

az EU Bookshopboacutel (httpbookshopeuropaeu)bull toumlbbpeacuteldaacutenyvalamintplakaacutetokteacuterkeacutepekrendeleacutese

az Euroacutepai Unioacute keacutepviseletein keresztuumll (httpeceuropaeurepresent_huhtm) nem unioacutes orszaacutegokban a kuumlldoumlttseacutegektől (httpeeaseuropaeudelegationsindex_huhtm) a Europe Direct szolgaacuteltataacuteson keresztuumll (httpeuropaeueuropedirectindex_huhtm) vagy a 00 800 6 7 8 9 10 11 telefonszaacutem taacutercsaacutezaacutesaacuteval (ingyenesen hiacutevhatoacute az EU egeacutesz teruumlleteacuteről) ()

() A legtoumlbb hiacutevaacutes eacutes a megadott informaacutecioacutek ingyenesek (noha egyes mobiltelefon-szolgaacuteltatoacutekon keresztuumll telefonfuumllkeacutekből eacutes hotelekből a szaacutemot csak diacutejfizeteacutes elleneacuteben lehet hiacutevni)

Megvaacutesaacuterolhatoacute kiadvaacutenyokbull azEUBookshopboacutel(httpbookshopeuropaeu)

Előfizeteacuteses kiadvaacutenyokbull az Euroacutepai Unioacute Kiadoacutehivatalaacutenak forgalmazoacute partnereitől (http

publicationseuropaeuothersagentsindex_huhtm)

38

akadaacutelytalanul eacutes biztonsaacutegban ceacutelba eacuterhessen A nemzetkoumlzi emberi jogi szabaacute-lyok megseacuterteacuteseacuteeacutert felelős szemeacutelyeknek el kell szaacutemolniuk tetteikkel

20 Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza hogy komolyan eacutes egyre noumlvekvő meacuterteacutek-ben aggasztja Iraacuten nukleaacuteris programja eacutes taacutemogatja a NAUuml kormaacutenyzoacutetanaacutecsa aacuteltal nemreacuteg elfogadott hataacuterozatot Az Euroacutepai Tanaacutecs emleacutekeztet arra hogy Iraacuten nyiacuteltan megseacuterti nemzetkoumlzi koumltelezettseacutegeit eacutes elutasiacutetja a NAUuml-vel valoacute teljes koumlrű egyuumlttműkoumldeacutest Uumldvoumlzli ezeacutert a Tanaacutecs aacuteltal oktoacuteber 15-eacuten elfoga-dott koumlvetkezteteacuteseket eacutes uacutejabb korlaacutetozoacute inteacutezkedeacuteseket amelyek ceacutelja eleacuterni hogy az iraacuteni rezsim komoly eacutes eacuterdemi egyuumlttműkoumldeacutest tanuacutesiacutetson Az Euroacutepai Tanaacutecs megerősiacuteti a kettős megkoumlzeliacuteteacutes iraacutenti elkoumltelezettseacutegeacutet eacutes teljes meacuterteacutek-ben taacutemogatja a főkeacutepviselő erőfesziacuteteacuteseit aki az E3+3 csoport neveacuteben igyekszik Iraacutent eacuterdemi eacutes konstruktiacutev megbeszeacuteleacutesekre biacuterni Az iraacuteni rezsimnek rendelke-zeacuteseacutere aacutell a lehetőseacuteg hogy felelősseacutegteljes leacutepeacuteseket tegyen a szankcioacutek feloldaacutesa eacuterdekeacuteben Amiacuteg ilyen leacutepeacutesekre nem keruumll sor addig az EU eltoumlkeacutelten folytatja ndash nemzetkoumlzi partnereivel szorosan oumlsszehangolva ndash az Iraacutenra nehezedő nyomaacutes fokozaacutesaacutet a kettős megkoumlzeliacuteteacutessel oumlsszhangban

21 Az Euroacutepai Tanaacutecs joacutevaacutehagyja a Tanaacutecs aacuteltal oktoacuteber 15-eacuten elfogadott koumlvet-kezteteacuteseket eacutes suacutelyos aggaacutelyainak ad hangot a Malit tovaacutebbra is suacutejtoacute politikai biztonsaacutegi eacutes humanitaacuterius vaacutelsaacuteg miatt A helyzet koumlzvetlen fenyegeteacutest jelent a Szaacutehil teacuterseacutegre valamint Nyugat- eacutes Eacuteszak-Afrikaacutera eacutes Euroacutepaacutera Az Unioacutenak fel-tett szaacutendeacuteka hogy a nemzetkoumlzi eacutes regionaacutelis partnerekkel egyuumlttműkoumldeacutesben aacutetfogoacute taacutemogataacutest nyuacutejtson Malinak Iacutegy taacutemogatni fogja Malit a jogaacutellamisaacuteg helyreaacutelliacutetaacutesaacuteban illetve abban hogy az orszaacutegban ismeacutet demokratikus az orszaacuteg egeacutesz teruumlleteacuten elismert teljes meacuterteacutekben szuvereacuten kormaacuteny aacutelljon fel Amint elfogadaacutesra keruumll egy hiteles eacutes konszenzuson alapuloacute az alkotmaacutenyos rend hely-reaacutelliacutetaacutesaacutera iraacutenyuloacute uumltemterv az EU fokozatosan uacutejraindiacutetja majd a fejleszteacutesi egyuumlttműkoumldeacutest időkoumlzben pedig fokozza a humanitaacuterius segiacutetseacutegnyuacutejtaacutest Az Unioacute ezenkiacutevuumll megvizsgaacutelja azt is hogy mikeacutent tudja taacutemogatni az ENSZ BT 2071 sz hataacuterozataacuteban emliacutetett tervezett nemzetkoumlzi katonai erőt eacutes felgyorsiacutetja egy olyan esetleges katonai KBVP-művelet megtervezeacuteseacutet amely a mali veacutedelmi erők aacutetszervezeacuteseacutet eacutes kikeacutepzeacuteseacutet hivatott segiacuteteni Az EU fenntartja magaacutenak a lehetőseacuteget hogy ceacutelzott korlaacutetozoacute inteacutezkedeacuteseket fogadjon el mindazok ellen akik reacuteszt vesznek az eacuteszakon teveacutekenykedő fegyveres csoportok teveacutekenyseacutegeacute-ben eacutes akik megakadaacutelyozzaacutek az alkotmaacutenyos rend helyreaacutelliacutetaacutesaacutet

39

Az Euroacutepai Tanaacutecs nagyra eacuterteacutekeli hogy az Euroacutepai Unioacute kapta a Nobel-beacutekediacutejat amely elismereacutest jelent minden egyes euroacutepai polgaacuter eacutes az EU valamennyi tagaacutellama eacutes inteacutezmeacutenye szaacutemaacutera A Nobel-beacutekediacutejat odaiacuteteacutelő bizottsaacuteg joggal emleacutekez-tet arra hogy az Unioacute eacutes vezetői toumlbb mint hat eacutevtizede jaacuterulnak hozzaacute a beacuteke eacutes a megbeacutekeacuteleacutes a demokraacutecia eacutes az emberi jogok előmozdiacutetaacutesaacutehoz Euroacutepaacuteban A bizonytalansaacuteg koumlzepette a muacutelt eredmeacutenyeinek ez az elismereacutese jelentős oumlsztoumln-zeacutest jelent arra hogy megoacutevjuk eacutes megerősiacutetsuumlk Euroacutepaacutet a joumlvő generaacutecioacutei szaacutemaacutera Az Euroacutepai Tanaacutecs tagjai tudataacuteban annak hogy e beacutekeacutes eacuterdekkoumlzoumlsseacuteg előmoz-diacutetaacutesaacutehoz folyamatos odafigyeleacutesre eacutes taacutentoriacutethatatlan akaratra van szuumlkseacuteg a szemeacutelyes felelősseacuteguumlknek eacuterzik annak biztosiacutetaacutesaacutet hogy Euroacutepa a fejlődeacutes eacutes joacuteleacutet kontinense maradjon

40

AZ EUROacutePAI TANAacuteCS 2012 DECEMBER 13ndash14-I KOumlVETKEZTETEacuteSEI

Az Euroacutepai Tanaacutecs megaacutellapodott a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute meacutelyebb integraacutecioacuten eacutes megerősiacutetett szolidaritaacuteson alapuloacute kiteljesiacuteteacuteseacutere vonatkozoacute uumltemtervről E folya-mat kezdeteacutet az uacutej megerősiacutetett gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes kiteljesiacuteteacutese megszilaacuterdiacutetaacutesa eacutes veacutegrehajtaacutesa az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus valamint a hitelinteacutezetek eacutes befek-teteacutesi vaacutellalkozaacutesok helyreaacutelliacutetaacutesaacutera eacutes szanaacutelaacutesaacutera eacutes a beteacutetbiztosiacutetaacutesra vonatkozoacute uacutej szabaacutelyok elfogadaacutesa jelenti majd Lezaacuteraacutesaacutet pedig az egyseacuteges szanaacutelaacutesi mechaniz-mus leacutetrehozaacutesa jelenti majd Az Euroacutepai Tanaacutecs a 2013 juacuteniusi uumlleacuteseacuten szaacutemos maacutes fontos keacuterdeacutest tovaacutebb fog vizsgaacutelni iacutegy a nemzeti reformok koordinaacutecioacutejaacutet a GMU taacutersadalmi dimenzioacutejaacutet a versenykeacutepesseacutegre eacutes noumlvekedeacutesre iraacutenyuloacute koumllcsoumlnoumls meg-aacutellapodaacutes taacutergyaacutet keacutepező szerződeacutesek megvaloacutesiacutethatoacutesaacutegaacutet eacutes moacutedozatait valamint a szolidaritaacutesi mechanizmusokat illető keacuterdeacuteseket eacutes az egyseacuteges piac elmeacutelyiacuteteacuteseacutenek elő-mozdiacutetaacutesaacutet eacutes integritaacutesaacutenak veacutedelmezeacuteseacutet szolgaacuteloacute inteacutezkedeacuteseket is A demokratikus legitimitaacutes eacutes elszaacutemoltathatoacutesaacuteg a folyamat soraacuten mindveacutegig biztosiacutetva lesz

Az Euroacutepai Tanaacutecs a Bizottsaacuteg eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacutese alapjaacuten elindiacutetotta a 2013-as euroacutepai szemeszterrel kapcsolatos munkaacutet Emellett uacutegy hataacuterozott hogy megkezdi az EU koumlzoumls biztonsaacuteg- eacutes veacutedelempolitikaacutejaacutenak tovaacutebbfejleszteacuteseacutere iraacute-nyuloacute munkaacutet is eacutes a 2013 decemberi uumlleacuteseacuten visszateacuter a keacuterdeacutesre

I GAZDASAacuteGPOLITIKA

A GMU kiteljesiacuteteacuteseacutenek uumltemterve

1 A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacutet az előtte aacutelloacute kihiacutevaacutesok feacutenyeacuteben meg kell erősiacuteteni a gazdasaacutegi eacutes taacutersadalmi joacuteleacutet valamint a stabilitaacutes eacutes a tartoacutes prosperi-taacutes eacuterdekeacuteben A gazdasaacutegpolitikaacuteknak teljes meacuterteacutekben az erőteljes fenntarthatoacute eacutes inkluziacutev gazdasaacutegi noumlvekedeacutesre a koumlltseacutegveteacutesi fegyelem biztosiacutetaacutesaacutera a versenykeacutepesseacuteg fokozaacutesaacutera valamint a foglalkoztataacutes eacutes kuumlloumlnoumlsen a fiata-lok foglalkoztataacutesaacutenak a fellendiacuteteacuteseacutere kell iraacutenyulniuk annak eacuterdekeacuteben hogy Euroacutepa tovaacutebbra is igen versenykeacutepes szociaacutelis piacgazdasaacuteg maradjon eacutes meg-őrizze az euroacutepai szociaacutelis modellt

41

2 A GMU megszilaacuterdiacutetaacutesaacutehoz nem csupaacuten annak architektuacuteraacutejaacutet kell kitelje-siacuteteni hanem differenciaacutelt noumlvekedeacutesbaraacutet eacutes megfelelő koumlltseacutegveteacutesi politikaacutekat is kell folytatni A Stabilitaacutesi eacutes Noumlvekedeacutesi Paktum maradeacutektalan tiszteletben tartaacutesa mellett a Stabilitaacutesi eacutes Noumlvekedeacutesi Paktum prevencioacutes aacutega kereteacuteben kiaknaacutezhatoacutek azok a lehetőseacutegek amelyeket a megleacutevő unioacutes koumlltseacutegveteacutesi keret biztosiacutet a koumlzpeacutenzből finansziacuterozott termelőberuhaacutezaacutesok iraacutenti igeacutenyeknek eacutes a koumlltseacutegveteacutesi fegyelemre vonatkozoacute ceacutelkitűzeacuteseknek az oumlsszeegyezteteacuteseacutere

3 A 2012 oktoacutebereacuteben benyuacutejtott időkoumlzi jelenteacutes nyomaacuten az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke a Bizottsaacuteg az Euroacutepai Koumlzponti Bank illetve az euroacutecsoport elnoumlkeacutevel szorosan egyuumlttműkoumldve kidolgozta a valoacutedi gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute meg-valoacutesiacutetaacutesaacutenak pontos időpontokat meghataacuterozoacute reacuteszletes uumltemterveacutet Az Euroacutepai Tanaacutecs nyugtaacutezza a Bizottsaacuteg vitaindiacutetoacute tervezeteacutet amely aacutetfogoacute elemzeacutest nyuacutejt a relevaacutens keacuterdeacutesekről valamint taglalja azok jogi aspektusait is Nyugtaacutezza tovaacutebbaacute az Euroacutepai Parlament aacuteltal tett eacuteszreveacuteteleket Az Euroacutepai Tanaacutecs meg-hataacuterozza hogy melyek a koumlvetkező leacutepeacutesek abban a folyamatban melynek ceacutelja a GMU kiteljesiacuteteacutese az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok koumlzoumltti integraacutecioacute elmeacutelyiacuteteacutese eacutes a szolidaritaacutes megerősiacuteteacutese alapjaacuten

4 A GMU kiteljesiacuteteacuteseacutenek ezen folyamata az EU inteacutezmeacutenyi eacutes jogi kereteacuten alapul majd eacutes nyitott eacutes aacutetlaacutethatoacute lesz a hivatalos peacutenznemkeacutent nem az euroacutet hasznaacuteloacute tagaacutellamok feleacute A folyamat egeacutesze soraacuten az egyseacuteges piac integritaacutesa teljes meacuterteacutekben tiszteletben tartaacutesra keruumll toumlbbek koumlzoumltt a keacuteszuumllő kuumlloumlnboumlző jogalkotaacutesi javaslatokban is Fontos tovaacutebbaacute hogy biztosiacutetottak legyenek az egyenlő versenyfelteacutetelek az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusban reacuteszt vevő illetve az abban reacuteszt nem vevő tagaacutellamok szaacutemaacutera

5 Az azonnali prioritaacutes a gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes megerősiacuteteacuteseacutet ceacutelzoacute keret veacuteg-legesiacuteteacutese eacutes megvaloacutesiacutetaacutesa amelybe beletartozik a hatos csomag a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes valamint a kettes csomag Az Euroacutepai Tanaacutecs felhiacutevja a taacuters-jogalkotoacutekat hogy a kettes csomag alapvető eleme-ivel kapcsolatban eleacutert szaacutemottevő eredmeacutenyeket koumlvetően mielőbb fogadjaacutek el a csomagot

6 Ugyancsak suumlrgős hogy előreleacutepjuumlnk az integraacuteltabb peacutenzuumlgyi keret vonatkozaacutesaacuteban amely elősegiacuteti a normaacutelis hitelaacuteramlaacutes helyreaacutelliacutetaacutesaacutet a verseny-keacutepesseacuteg javulaacutesaacutet valamint a szuumlkseacuteges gazdasaacutegi korrekcioacutek megvaloacutesiacutetaacutesaacutet

42

7 Az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus az integraacuteltabb peacutenzuumlgyi keret iraacute-nyaacuteban tett jelentős minőseacutegi leacutepeacutes Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli a Tanaacutecs aacuteltal 2012 december 13-aacuten eleacutert megaacutellapodaacutest eacutes felhiacutevja a taacuters-jogalkotoacutekat hogy mineacutel előbb jussanak megaacutellapodaacutesra annak mielőbbi veacutegrehajtaacutesa eacuterdekeacuteben Az Euroacutepai Tanaacutecs uacutejoacutelag hangsuacutelyozza tovaacutebbaacute a bankok tőkekoumlvetelmeacutenyeire vonatkozoacute uacutej szabaacutelyok (a tőkekoumlvetelmeacutenyi jogszabaacutelycsomag) jelentőseacutegeacutet Ezek a jogszabaacutelyok abszoluacutet prioritaacutest eacutelveznek az egyseacuteges szabaacutelykoumlnyv kidolgozaacutesa szempontjaacuteboacutel ezeacutert az Euroacutepai Tanaacutecs minden felet felszoacuteliacutet hogy e jogszabaacute-lyokkal kapcsolatban toumlrekedjen a megaacutellapodaacutesra eacutes mielőbbi elfogadaacutesukra

8 Az Euroacutepai Tanaacutecs arra suumlrgeti a jogalkotoacutekat hogy 2013 juacuteniusaacuteig jussanak megaacutellapodaacutesra a helyreaacutelliacutetaacutesroacutel eacutes szanaacutelaacutesroacutel szoacuteloacute iraacutenyelvre illetve a beteacutetbiz-tosiacutetaacutesi rendszerekről szoacuteloacute iraacutenyelvre vonatkozoacute javaslatok uumlgyeacuteben a Tanaacutecsnak a maga reacuteszeacuteről 2013 maacutercius veacutegeacuteig kell megaacutellapodaacutesra jutnia Ezen iraacutenyelve-ket ndash elfogadaacutesukat koumlvetően ndash a tagaacutellamoknak prioritaacuteskeacutent kell veacutegrehajtaniuk

9 Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint az eleacute hogy a Bizottsaacuteg mielőbb meg-vizsgaacutelja a magas szintű szakeacutertői csoportnak az unioacutes bankszektor szerkezeteacutere vonatkozoacute javaslatait

10 Elengedhetetlen a bankok eacutes az aacutellamhaacuteztartaacutesok koumlzoumltti oumlrdoumlgi koumlr meg-toumlreacutese A 2012 juacuteniusi euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuten kiadott nyilatkozat eacutes a 2012 oktoacuteberi euroacutepai tanaacutecsi koumlvetkezteteacutesek nyomaacuten 2013 első feacuteleacuteveacuteben mihama-rabb meg kell aacutellapodni a műkoumldeacutesi keretről ndash iacutegy majd arroacutel is hogy mi tartozik a koraacutebban felhalmozott gyengeacuten teljesiacutető eszkoumlzoumlk koumlreacutebe ndash annak eacuterdekeacuteben hogy amint leacutetrejoumln egy teacutenylegesen műkoumldő egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus az Euroacutepai Stabilitaacutesi Mechanizmusnak lehetőseacutege legyen arra hogy rendes hataacute-rozatot koumlvetően koumlzvetlenuumll tőkeacutesiacutetsen fel bankokat Erre az egyseacuteges piaccal teljes oumlsszhangban keruumll sor

11 Egy olyan rendszerben melyben a bankfeluumlgyelet feladataacutet teacutenylegesen aacutetve-szi az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus szuumlkseacuteg lesz egy olyan koumlzoumls szanaacutelaacutesi mechanizmusra amelynek megvannak a hataacuteskoumlrei arra hogy a megfelelő esz-koumlzoumlkkel keacutepes legyen a mechanizmusban reacuteszt vevő tagaacutellamokban leacutevő bankok baacutermelyikeacutenek szanaacutelaacutesaacutera Ezeacutert fel kell gyorsiacutetani a hitelinteacutezetek eacutes befekteteacutesi vaacutellalkozaacutesok helyreaacutelliacutetaacutesaacuteroacutel eacutes szanaacutelaacutesaacuteroacutel szoacuteloacute iraacutenyelvvel valamint a beteacutet-biztosiacutetaacutesi rendszerekről szoacuteloacute iraacutenyelvvel kapcsolatos munkaacutet hogy a 8 pontnak

43

megfelelően sor keruumllhessen elfogadaacutesukra Ezekben a keacuterdeacutesekben fontos meacuteltaacute-nyos egyensuacutelyt biztosiacutetani a szaacutermazaacutesi eacutes a fogadoacute orszaacutegok koumlzoumltt A Bizottsaacuteg 2013 folyamaacuten javaslatot fog benyuacutejtani az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusban reacuteszt vevő tagaacutellamokra vonatkozoacute egyseacuteges szanaacutelaacutesi mechanizmusra vonat-kozoacutean amelyet a taacuters-jogalkotoacuteknak prioritaacuteskeacutent kell megvizsgaacutelniuk hogy a jelenlegi parlamenti ciklus alatt sor keruumllhessen az elfogadaacutesukra A javaslatnak biztosiacutetania kell a peacutenzuumlgyi stabilitaacutest eacutes a peacutenzuumlgyi inteacutezmeacutenyek szanaacutelaacutesaacutenak joacutel műkoumldő kereteacutet kell keacutepeznie ugyanakkor szavatolnia kell az adoacutefizetők veacutedel-meacutet a bankvaacutelsaacutegokkal oumlsszefuumlggeacutesben Az egyseacuteges szanaacutelaacutesi mechanizmusnak a peacutenzuumlgyi szektor hozzaacutejaacuterulaacutesaira kell eacutepuumllnie eacutes joacutel műkoumldő veacutedőhaacuteloacutet is magaacute-ban kell foglalnia melynek koumlzeacuteptaacutevon koumlltseacutegveteacutesi szempontboacutel semlegesnek kell lennie Ez uacutegy biztosiacutethatoacute hogy az aacutellami koumlltseacutegveteacutesből fizetett taacutemogataacutest a peacutenzuumlgyi aacutegazatra kivetett utoacutelag fizetendő hozzaacutejaacuterulaacutesokkal ellensuacutelyozzaacutek

12 Ahhoz hogy a GMU biztosiacutetsa a gazdasaacutegi noumlvekedeacutest a versenykeacutepesseacute-get a globaacutelis kontextusban valamint a foglalkoztataacutest az EU-ban eacutes kuumlloumlnoumlsen az euroacuteoumlvezetben tovaacutebbi vizsgaacutelatot igeacutenyel szaacutemos egyeacuteb az euroacuteoumlvezet gaz-dasaacutegpolitikaacuteinak eacutes gazdasaacutegpolitikai iraacutenymutataacutesainak a koordinaacutecioacutejaacutehoz kapcsoloacutedoacute fontos keacuterdeacutes iacutegy toumlbbek koumlzoumltt az egyseacuteges piac elmeacutelyiacuteteacuteseacutenek elő-mozdiacutetaacutesaacutet eacutes integritaacutesaacutenak veacutedelmezeacuteseacutet szolgaacuteloacute inteacutezkedeacutesek Ennek eacuterdekeacuteben az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke a Bizottsaacuteg elnoumlkeacutevel szoros egyuumlttműkoumldeacutesben ndash a tag-aacutellamokkal valoacute konzultaacutecioacutet koumlvetően ndash az Euroacutepai Tanaacutecs 2013 juacuteniusi uumlleacuteseacutere lehetseacuteges inteacutezkedeacuteseket valamint pontos időpontokat meghataacuterozoacute uumltemtervet nyuacutejt be az alaacutebbi keacuterdeacutesekre vonatkozoacutean

(a) a nemzeti reformok koordinaacutecioacuteja a reacuteszt vevő tagaacutellamok felkeacutereacutest kapnak majd hogy a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes 11 cikkeacutevel oumlsszhangban biztosiacutetsaacutek hogy minden tervbe vett jelentős gaz-dasaacutegpolitikai reformot egymaacutes koumlzoumltt előzetesen vitassanak meg eacutes adott esetben koordinaacuteljanak A koordinaacutecioacuteba az unioacutes jogban erre vonatkozoacutean előiacutertak szerint az unioacutes inteacutezmeacutenyeket is be kell vonni A Bizottsaacuteg bejelen-tette azon szaacutendeacutekaacutet hogy javaslatot nyuacutejtson be a jelentős gazdasaacutegpolitikai reformok előzetes az euroacutepai szemeszter kereteacuteben toumlrteacutenő koordinaacutecioacutejaacutera vonatkozoacutean

(b) a GMU taacutersadalmi dimenzioacuteja ideeacutertve a taacutersadalmi paacuterbeszeacutedet is

44

(c) a versenykeacutepesseacutegre eacutes noumlvekedeacutesre iraacutenyuloacute koumllcsoumlnoumls megaacutellapodaacutes taacutergyaacutet keacutepező szerződeacutesek megvaloacutesiacutethatoacutesaacutega eacutes moacutedozatai az unioacutes inteacutezmeacutenyekkel megkoumltendő szerződeacuteses jellegű egyedi megaacutellapodaacutesokkal fokozhatoacute lenne az inteacutezkedeacutesek eacutes reformok iraacutenti elkoumltelezettseacuteg eacutes azok hateacutekonysaacutega A megaacutellapodaacutesoknak az egyes tagaacutellamok egyedi helyzeteacute-től fuumlggően differenciaacuteltaknak kell lenniuumlk Ez az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok mindegyikeacutere eacuterveacutenyes lenne de az euroacuteoumlvezeten kiacutevuumlli tagaacutellamok is doumlnt-hetnek uacutegy hogy hasonloacute megaacutellapodaacutesokat koumltnek

(d) szolidaritaacutesi mechanizmusok amelyek lenduumlletet adhatnak az emliacutetett ver-senykeacutepesseacutegre eacutes noumlvekedeacutesre iraacutenyuloacute szerződeacuteses jellegű megaacutellapodaacutest koumltő tagaacutellamok erőfesziacuteteacuteseinek

13 A stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutesre eacutepiacutetve valamint a 2011 oktoacuteber 26-i euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuten elfogadott nyilatkozat figyelembeveacuteteleacutevel tovaacutebb kell fejleszteni az euroacuteoumlvezeten beluumlli kormaacutenyzaacutest Az euroacuteoumlvezet aacutellam- illetve kormaacutenyfőit fel fogjuk keacuterni arra hogy 2013 maacuterciusi uumlleacutesuumlk alkalmaacuteval fogadjanak el eljaacuteraacutesi szabaacutelyokat a joumlvőbeli uumlleacuteseikre vonat-kozoacutean teljes meacuterteacutekben tiszteletben tartva a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes 12 cikkeacutenek (3) bekezdeacuteseacutet

14 A folyamat soraacuten veacutegig az az aacuteltalaacutenos ceacutel hogy a demokratikus legiti-maacutecioacutet eacutes elszaacutemoltathatoacutesaacutegot ugyanazon a szinten kell biztosiacutetani mint ahol a doumlnteacuteseket hozzaacutek eacutes veacutegrehajtjaacutek Minden olyan uacutej leacutepeacuteshez amely a gazda-saacutegi kormaacutenyzaacutes megerősiacuteteacuteseacutere iraacutenyul a legitimaacutecioacute eacutes az elszaacutemoltathatoacutesaacuteg erősiacuteteacuteseacutet ceacutelzoacute tovaacutebbi leacutepeacuteseknek kell jaacuterulniuk Ami a nemzeti szintet illeti a koumlltseacutegveteacutesi eacutes gazdasaacutegpolitikai keretek tovaacutebbi integraacutecioacuteja feleacute teendő uacutejabb leacutepeacutesek megkiacutevaacutennaacutek hogy a tagaacutellamok biztosiacutetsaacutek nemzeti parlamentjeik megfelelő bevonaacutesaacutet Ha a szakpolitikai doumlnteacuteshozatal tovaacutebb integraacuteloacutedik eacutes a hataacuteskoumlroumlk oumlsszevonaacutesa nagyobb meacuterteacutekű lesz akkor az Euroacutepai Parlamentet is ennek megfelelő meacuterteacutekben kell bevonni Ehhez a folyamathoz hozzaacutejaacuterulhatnak a nemzeti parlamentek eacutes az Euroacutepai Parlament koumlzoumltti egyuumlttműkoumldeacutes szoro-sabbaacute teacuteteleacutere szolgaacuteloacute a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes 13 cikkeacutevel eacutes a Szerződeacutesek (1 ) jegyzőkoumlnyveacutevel oumlsszhangban leacutevő mechanizmusok Az Euroacutepai Parlament eacutes a nemzeti parlamentek egyuumlttesen fognak doumlnteni a GMU-vonatkozaacutesuacute keacuterdeacutesek megvitataacutesaacutera szolgaacuteloacute keacutepviselőik reacuteszveacuteteleacutevel tartandoacute eacutertekezlet megszervezeacuteseacuteről eacutes előmozdiacutetaacutesaacuteroacutel

45

Eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacutes

15 Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli hogy a Bizottsaacuteg időben benyuacutejtotta az eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacutest amellyel elindul a 2013-as euroacutepai szemeszter Az Euroacutepai Tanaacutecs egyeteacutert azzal hogy a nemzeti eacutes unioacutes szintű toumlrekveacutesek koumlzeacuteppontjaacuteban 2013-ban is a maacuterciusban elfogadott alaacutebbi oumlt prioritaacutesnak kell aacutellnia

ndash toumlrekveacutes a differenciaacutelt eacutes noumlvekedeacutesbaraacutet koumlltseacutegveteacutesi konszolidaacutecioacuterandash a gazdasaacutegba iraacutenyuloacute normaacutelis hitelaacuteramlaacutes helyreaacutelliacutetaacutesandash a noumlvekedeacutes eacutes a versenykeacutepesseacuteg előmozdiacutetaacutesandash a munkaneacutelkuumlliseacutegnek eacutes a vaacutelsaacuteg taacutersadalmi koumlvetkezmeacutenyeinek a kezeleacutese

valamintndash a koumlzigazgataacutes korszerűsiacuteteacutese

16 A Tanaacutecs a koumlvetkező soros elnoumlkseacuteg aacuteltal benyuacutejtandoacute uumltemterv alapjaacuten a 2012-es euroacutepai szemeszter tanulsaacutegairoacutel szoacuteloacute elnoumlkseacutegi jelenteacutesben megfogalmazott ajaacutenlaacutesok figyelembeveacuteteleacutevel reacuteszletesebben meg fogja vizsgaacutelni az eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacutes csomagjaacutet hogy ez alapjaacuten benyuacutejtsa veacutelemeacutenyeacutet az Euroacutepai Tanaacutecs 2013 maacuterciusi uumlleacuteseacutere Az Euroacutepai Tanaacutecs ezt koumlvetően meg fog aacutellapodni a tagaacutellamok sta-bilitaacutesi eacutes konvergenciaprogramjaira valamint nemzeti reformprogramjaira tovaacutebbaacute az EU kiemelt kezdemeacutenyezeacuteseinek veacutegrehajtaacutesaacutera vonatkozoacute szuumlkseacuteges iraacutenymu-tataacutesokroacutel Felkeacuterjuumlk a Bizottsaacutegot hogy a koumlvetkező eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacuteseacuteben teacuterjen ki annak eacuterteacutekeleacuteseacutere hogy a munkaerő- eacutes aacuterupiacok hogyan teljesiacutetettek a munkahelyteremteacutes eacutes a noumlvekedeacutes előmozdiacutetaacutesa szempontjaacuteboacutel

17 Az egyseacuteges piac kiteljesiacuteteacutese nagyban hozzaacutejaacuterulhat a noumlvekedeacuteshez eacutes a foglalkoztataacuteshoz eacutes egyben a peacutenzuumlgyi gazdasaacutegi eacutes taacutersadalmi vaacutelsaacuteg unioacutes kezeleacuteseacutenek kulcselemeacutet keacutepezi Az Euroacutepai Tanaacutecs aacutettekintette az első egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomag kiemelt javaslatainak jelenlegi aacutellaacutesaacutet eacutes uumldvoumlzoumllte hogy az egyseacuteges szabadalmi oltalom uumlgyeacuteben egyuumlttműkoumldő tagaacutellamok megaacutellapo-daacutesra jutottak valamint megaacutellapodaacutes szuumlletett az alternatiacutev vitarendezeacutesről eacutes a fogyasztoacutei jogvitaacutek online rendezeacuteseacuteről Felszoacuteliacutetja a taacuters-jogalkotoacutekat hogy az első egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomag meacuteg fennmaradoacute javaslatainak megtaacuter-gyalaacutesaacutet suumlrgősen zaacuterjaacutek le Mindenekelőtt a szakmai keacutepesiacuteteacutesek elismereacuteseacutevel a koumlzbeszerzeacutessel a munkavaacutellaloacutek kikuumlldeteacuteseacutevel az elektronikus alaacuteiacuteraacutessal eacutes az elektronikus azonosiacutetaacutessal kapcsolatban kell felgyorsiacutetani a munkaacutet Ami a maacutesodik egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomagot illeti az Euroacutepai Tanaacutecs felszoacuteliacutetja

46

a Bizottsaacutegot hogy 2013 tavaszaacuteig terjesszen elő minden főbb javaslatot Felkeacuteri a Tanaacutecsot eacutes az Euroacutepai Parlamentet hogy e javaslatokat a legkiemeltebben kezeljeacutek annak eacuterdekeacuteben hogy legkeacutesőbb a jelenlegi parlamenti ciklus veacutegeacuteig el lehessen fogadni őket Fontos feladat tovaacutebbaacute suumlrgősen leacutepeacuteseket tenni a szolgaacutel-tataacutesi iraacutenyelv veacutegrehajtaacutesaacuteroacutel eacutes az egyseacuteges piac iraacutenyiacutetaacutesaacuteroacutel szoacuteloacute bizottsaacutegi koumlzlemeacutennyel oumlsszhangban Az Euroacutepai Tanaacutecs az egyseacuteges piaccal kapcsolatos oumlsszes javaslat alakulaacutesaacutet szorosan figyelemmel fogja koumlvetni

18 Az Euroacutepai Tanaacutecs felhiacutev az intelligens szabaacutelyozaacutesroacutel szoacuteloacute bizottsaacutegi koumlz-lemeacuteny gyors vizsgaacutelataacutera eacutes vaacuterakozaacutessal tekint az első bdquokkv-eredmeacutenytaacuteblardquo koumlzzeacuteteacutetele eleacute Uumldvoumlzli a szabaacutelyozaacutesi terhek csoumlkkenteacuteseacutere illetve a maacuter nem időszerű rendeletek hataacutelyon kiacutevuumll helyezeacuteseacutere iraacutenyuloacute bizottsaacutegi javaslatokat amelyek az intelligens szabaacutelyozaacutessal kapcsolatos aacutetfogoacute megkoumlzeliacuteteacuteseacutenek reacuteszeacutet keacutepezik Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint a konkreacutet eredmeacutenyek illetve a 2013 maacuterciusi uumlleacuteseacutere e keacuterdeacutesről keacutesziacutetendő jelenteacutes eleacute

19 Emleacutekeztetve az aacutellam- illetve kormaacutenyfők 2012 januaacuteri nyilatkozataacutera valamint a maacuterciusi juacuteniusi eacutes oktoacuteberi uumlleacutesein elfogadott koumlvetkezteteacutesekre az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli az eacutev soraacuten eleacutert eredmeacutenyeket a fiatalok foglalkoztataacute-saacutera vonatkozoacute aacutetfogoacute unioacutes megkoumlzeliacuteteacutes kialakiacutetaacutesa tereacuten Felhiacutevja a Tanaacutecsot hogy haladeacutektalanul meacuterlegelje a fiatalok foglalkoztataacutesaacutera vonatkozoacute csomag javaslatait kuumlloumlnoumlsen azeacutert hogy 2013 elejeacuten ajaacutenlaacutest fogadhasson el az ifjuacute-saacutegi garanciaacuteroacutel figyelembe veacuteve az egyes tagaacutellamok helyzeteacutet eacutes szuumlkseacutegleteit Felhiacutevja a Bizottsaacutegot hogy mihamarabb zaacuterja le a szakmai gyakorlatok minőseacutegi keretrendszereacutenek kidolgozaacutesaacutet hozza leacutetre a tanuloacuteszerződeacuteses gyakorlati keacutepzeacutes euroacutepai szoumlvetseacutegeacutet valamint nyuacutejtsa be az Euroacutepai Foglalkoztataacutesi Szolgaacutelatroacutel szoacuteloacute uacutej rendeletjavaslataacutet A Tanaacutecsnak a tagaacutellamoknak eacutes a Bizottsaacutegnak gyor-san meg kell tenniuumlk a bdquoGondoljuk uacutejra az oktataacutestrdquo ciacutemű bizottsaacutegi koumlzlemeacuteny nyomaacuten elveacutegzendő leacutepeacuteseket

II EGYEacuteB

Koumlzoumls biztonsaacuteg- eacutes veacutedelempolitika

20 Az Euroacutepai Tanaacutecs emleacutekeztet 2008 decemberi koumlvetkezteteacuteseire eacutes megaacutel-lapiacutetja hogy napjaink vaacuteltozoacute vilaacutegaacuteban az Euroacutepai Unioacutenak fokozott felelősseacuteget

47

kell vaacutellalnia a nemzetkoumlzi beacuteke eacutes biztonsaacuteg fenntartaacutesaacuteban annak eacuterdekeacuteben hogy garantaacutelni tudja polgaacuterainak biztonsaacutegaacutet eacutes eacuterdekeinek előmozdiacutetaacutesaacutet

21 Az Euroacutepai Tanaacutecs e tekintetben tovaacutebbra is elkoumltelezett a koumlzoumls biztonsaacuteg- eacutes veacutedelempolitika (KBVP) hateacutekonysaacutegaacutenak fokozaacutesa mellett amely az Euroacutepai Unioacutenak a nemzetkoumlzi vaacutelsaacutegkezeleacuteshez valoacute keacutezzelfoghatoacute hozzaacutejaacuterulaacutesaacutet jelenti Az EU fontos szerepet jaacutetszik a teacuterseacutegben eacutes globaacutelis szinten Az Euroacutepai Tanaacutecs emleacutekeztet arra hogy a KBVP-misszioacutek eacutes -műveletek az EU aacutetfogoacute megkoumlzeliacute-teacuteseacutenek leacutenyeges elemei az olyan vaacutelsaacutegreacutegioacutekban mint a Nyugat-Balkaacuten Afrika szarva a Koumlzel-Kelet a Szaacutehil oumlv Afganisztaacuten eacutes a Deacutel-Kaukaacutezus ezeacutert tovaacutebbra is elkoumltelezett e misszioacutek eacutes műveletek operatiacutev hateacutekonysaacutegaacutenak eacutes eredmeacutenyes-seacutegeacutenek fokozaacutesa mellett Emleacutekeztet tovaacutebbaacute arra hogy a KBVP-misszioacutekat eacutes -műveleteket az egyeacuteb eacuterintett nemzetkoumlzi szereplőkkel peacuteldaacuteul az ENSZ-szel a NATO-val az EBESZ-szel eacutes az Afrikai Unioacuteval valamint a partnerorszaacutegokkal szoros egyuumlttműkoumldeacutesben kell veacutegrehajtani annak megfelelően hogy az egyes konkreacutet esetek mit tesznek szuumlkseacutegesseacute E tekintetben kuumlloumlnoumlsen fontos az Euroacutepa szomszeacutedsaacutegaacuteban talaacutelhatoacute eacuterdekelt partnerekkel valoacute egyuumlttműkoumldeacutes fokozaacutesa

22 Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza hogy a biztonsaacuteggal kapcsolatos feladatok tekinteteacuteben az EU tagaacutellamainak keacuteszen kell aacutellniuk joumlvőorientaacutelt keacutepesseacutegek biztosiacutetaacutesaacutera mind a polgaacuteri keacutepesseacutegek mind a veacutedelem teruumlleteacuten Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza azt is hogy a jelenlegi peacutenzuumlgyi korlaacutetok raacutevilaacutegiacutetanak arra hogy suumlrgősen meg kell erősiacuteteni az euroacutepai egyuumlttműkoumldeacutest a katonai keacutepesseacutegek fejleszteacutese eacutes a ndash toumlbbek koumlzoumltt a legutoacutebbi műveletek soraacuten azonosiacutetott ndash kriti-kus hiaacutenyossaacutegok megszuumlnteteacutese tereacuten Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza tovaacutebbaacute hogy az e teruumlleteken folytatott egyuumlttműkoumldeacutes az euroacutepai unioacutebeli foglalkoztataacutes noumlvekedeacutes innovaacutecioacute eacutes ipari versenykeacutepesseacuteg szempontjaacuteboacutel is előnyoumlkkel jaacuterhat

23 Az Euroacutepai Tanaacutecs felkeacuteri a főkeacutepviselőt hogy az Euroacutepai Kuumlluumlgyi Szolgaacutelattal eacutes az Euroacutepai Veacutedelmi Uumlgynoumlkseacuteggel valamint a Bizottsaacuteggal koumlzouml-sen ndash fenntartva hogy ezen inteacutezmeacutenyek mindegyike sajaacutet hataacuteskoumlreacuten beluumll jaacuter el eacutes szuumlkseacuteg szerint szorosan egyuumlttműkoumldik ndash dolgozzon ki tovaacutebbi javaslatokat eacutes inteacutezkedeacuteseket a KBVP megerősiacuteteacuteseacutere eacutes a szuumlkseacuteges polgaacuteri eacutes katonai keacutepesseacute-gek rendelkezeacutesre aacutellaacutesaacutenak javiacutetaacutesaacutera vonatkozoacutean eacutes az Euroacutepai Tanaacutecs 2013 decemberi uumlleacuteseacutet szem előtt tartva legkeacutesőbb 2013 szeptembereacuteig tegyen jelenteacutest ezekről a kezdemeacutenyezeacutesekről E folyamatba mindveacutegig szorosan be kell vonni a tagaacutellamokat is

48

24 Ennek eacuterdekeacuteben az Euroacutepai Tanaacutecs toumlbbek koumlzoumltt a koumlvetkezőkre hiacutevja fel a figyelmet

Noumlvelni kell a KBVP hateacutekonysaacutegaacutet laacutethatoacutesaacutegaacutet eacutes hataacutesaacutet az alaacutebbiak reacuteveacutenndash tovaacutebb kell fejleszteni a konfliktusmegelőzeacutes a vaacutelsaacutegkezeleacutes eacutes a stabilizaacutecioacute

aacutetfogoacute megkoumlzeliacuteteacuteseacutet toumlbbek koumlzoumltt az uacutejonnan felmeruumllő biztonsaacutegi kihiacute-vaacutesok kezeleacuteseacutere iraacutenyuloacute keacutepesseacuteg fejleszteacutese reacuteveacuten

ndash meg kell erősiacuteteni az EU arra vonatkozoacute keacutepesseacutegeacutet hogy a vaacutelsaacutegkezeleacutes minden szakaszaacuteban gyorsan eacutes hateacutekonyan telepiacuteteni tudja a megfelelő pol-gaacuteri eacutes katonai keacutepesseacutegeket eacutes aacutellomaacutenyt

Fokozni kell a veacutedelmi keacutepesseacutegek fejleszteacuteseacutet az alaacutebbiak reacuteveacutenndash azonosiacutetani kell a keacutepesseacutegekben mutatkozoacute redundanciaacutekat eacutes hiaacutenyossaacutego-

kat eacutes rangsorolni kell az euroacutepai polgaacuteri eacutes katonai keacutepesseacutegekre vonatkozoacute joumlvőbeli szuumlkseacutegleteket

ndash elő kell segiacuteteni a rendszeresebb eacutes hosszabb taacutevuacute euroacutepai veacutedelmi egyuumltt-műkoumldeacutest toumlbbek koumlzoumltt a katonai keacutepesseacutegek oumlsszevonaacutesaacuten eacutes megosztaacutesaacuten (bdquopooling and sharingrdquo) keresztuumll eacutes ezzel oumlsszefuumlggeacutesben a tagaacutellamoknak honveacutedelmi terveik kialakiacutetaacutesaacutenaacutel kezdettől fogva szisztematikusan figye-lembe kell venniuumlk az egyuumlttműkoumldeacutes keacuterdeacuteseacutet

ndash elő kell segiacuteteni a keacutetoldaluacute szubregionaacutelis euroacutepai eacutes toumlbboldaluacute kezde-meacutenyezeacutesek ndash toumlbbek koumlzoumltt az unioacutes katonai keacutepesseacutegek oumlsszevonaacutesa eacutes megosztaacutesa valamint a NATO bdquointelligens veacutedelemmelrdquo kapcsolatos kezde-meacutenyezeacutese ndash koumlzoumltti szinergiaacutekat

Erősiacuteteni kell Euroacutepa veacutedelmi iparaacutet az alaacutebbiak reacuteveacutenndash integraacuteltabb fenntarthatoacute innovatiacutev eacutes versenykeacutepes euroacutepai veacutedelmi tech-

noloacutegiai eacutes ipari baacutezist kell leacutetrehoznindash erősebb szinergiaacutekat kell kialakiacutetani a polgaacuteri illetve a katonai kutataacutes eacutes fej-

leszteacutes koumlzoumltt elő kell mozdiacutetani ndash kuumlloumlnoumlsen a koumlzbeszerzeacutesi iraacutenyelvek eacutes az unioacuten beluumlli transzferekről szoacuteloacute iraacutenyelv eredmeacutenyes veacutegrehajtaacutesa reacuteveacuten ndash a joacutel műkoumldő veacutedelmi piacot amely nyitott a kkv-k előtt eacutes amely szaacutemaacutera a kkv-k piaci reacuteszveacutetele kedvező

25 Az Euroacutepai Tanaacutecs 2013 decembereacuteben aacutettekinti majd az e ceacutelok tekinteteacuteben eleacutert eredmeacutenyeket eacuterteacutekeli a helyzetet eacutes elnoumlkeacutenek ajaacutenlaacutesai alapjaacuten ndash egyebek mellett a prioritaacutesok eacutes az uumltemterv meghataacuterozaacutesa reacuteveacuten ndash iraacutenymutataacutest nyuacutejt

49

az Euroacutepa előtt aacutelloacute biztonsaacutegi feladatok teljesiacuteteacuteseacutere iraacutenyuloacute unioacutes erőfesziacuteteacutesek eredmeacutenyesseacutegeacutenek biztosiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben

Regionaacutelis strateacutegiaacutek

26 Emleacutekeztetve a 2011 juacuteniusi koumlvetkezteteacuteseire eacutes a 2011 aacuteprilis 13-i tanaacutecsi koumlvetkezteteacutesekben emliacutetett a makroregionaacutelis strateacutegiaacutek elveacutenek eacuterteacutekeleacuteseacutetől fuumlggően az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint az eleacute hogy a Bizottsaacuteg 2014 veacutegeacuteig uacutej unioacutes strateacutegiaacutet nyuacutejtson be az adriai- eacutes joacuten-tengeri teacuterseacutegre vonatkozoacutean Emellett a balti-tengeri teacuterseacutegre vonatkozoacute feluumllvizsgaacutelt euroacutepai unioacutes strateacutegia gyors veacutegrehajtaacutesaacutera szoacuteliacutet fel A szomszeacutedos orszaacutegokkal folytatott egyuumlttmű-koumldeacutes megerősiacuteteacutese eacuterdekeacuteben az Euroacutepai Tanaacutecs arra oumlsztoumlnzi a Tanaacutecsot hogy teljes meacuterteacutekben hasznaacutelja ki az Eacuteszaki Dimenzioacute eacutes partnerseacutegei nyuacutejtotta lehetőseacutegeket

Bőviacuteteacutes eacutes a stabilizaacutecioacutes eacutes taacutersulaacutesi folyamat

27 Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli eacutes joacutevaacutehagyja a bőviacuteteacutesről eacutes a stabilizaacutecioacutes eacutes taacutersulaacutesi folyamatroacutel december 11-eacuten elfogadott tanaacutecsi koumlvetkezteteacuteseket

Sziacuteria

28 Az Euroacutepai Tanaacutecs megdoumlbbeneacuteseacutenek ad hangot az egyre romloacute sziacuteriai helyzet miatt Joacutevaacutehagyja a Tanaacutecs aacuteltal december 10-eacuten elfogadott koumlvetkezteteacute-seket Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli a Sziacuteria baraacutetai csoport 2012 december 12-eacuten Marraacutekesben tartott 4 miniszteri uumlleacuteseacuten eleacutert eredmeacutenyeket Felkeacuteri a Kuumlluumlgyek Tanaacutecsaacutet hogy vizsgaacuteljon meg minden olyan lehetőseacuteget amely reacuteveacuten taacutemogatni eacutes segiacuteteni lehet az ellenzeacuteket eacutes nagyobb taacutemogataacutest lehet nyuacutejtani a polgaacuteri lakossaacuteg veacutedelmeacutehez Az Euroacutepai Tanaacutecs ismeacutetelten kiemeli azon aacutellaacutespontjaacutet mely szerint Sziacuteriaacuteban olyan politikai aacutetmenetre van szuumlkseacuteg amely veacuteget vet Aszad elnoumlk eacutes az aacuteltala vezetett illegitim rezsim uralmaacutenak Taacutemogatjuk egy olyan joumlvőbeli Sziacuteria leacutetrejoumltteacutet amely demokratikus inkluziacutev eacutes teljes koumlrűen tiszteletben tartja az emberi jogokat eacutes a kisebbseacutegek jogait Az Euroacutepai Tanaacutecs tovaacutebbra is prioritaacuteskeacutent kezeli a sziacuteriai helyzetet

50

A Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega

Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek eljaacuteraacutesi szabaacutelyzata

Luxembourg Az Euroacutepai Unioacute Kiadoacutehivatala

2013 ndash 49 o ndash 176 x 250 cm

ISBN 978-92-824-3901-2doi10 286091592

Taacutejeacutekoztataacutes

A kiadvaacutenyt a Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega keacutesziacutetette kizaacuteroacutelag taacutejeacutekoztataacutesi ceacutellal

Az Euroacutepai Tanaacuteccsal a Tanaacuteccsal eacutes az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekkal kapcsolatos informaacutecioacutek a wwweuropean-councileuropaeu a wwwconsiliumeuropaeu eacutes a wwweurozoneeuropaeu honlapon talaacutelhatoacutek illetve a Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutegaacutenak Koumlzoumlnseacutegtaacutejeacutekoztataacutesi Szolgaacutelataacutetoacutel szerezhetők be az alaacutebbi ciacutemen

Rue de la LoiWetstraat 175 1048 BruxellesBrussel BELGIQUEBELGIEuml

Tel +32 2 281 56 50 Fax +32 2 281 49 77 wwwconsiliumeuropaeuinfopublic

Az Euroacutepai Unioacuteroacutel tovaacutebbi informaacutecioacutet a httpeuropaeu honlapon talaacutelhat

A kataloacutegusadatok a kiadvaacuteny veacutegeacuten szerepelnek

Luxembourg Az Euroacutepai Unioacute Kiadoacutehivatala 2013

ISBN 978-92-824-3901-2 doi10286091592

copy Feacutenykeacutepek a boriacutetoacuten Mopic ndash Fotoliacom Photo Service of the General Secretariat of the Council

copy Euroacutepai Unioacute 2013 A sokszorosiacutetaacutes a forraacutes feltuumlnteteacuteseacutevel engedeacutelyezett

Printed in Italy

Teljesen kloacutermentes papiacuterra nyomtatva (TCF)

HOGYAN JUTHAT HOZZAacute AZ EUROacutePAI UNIOacute KIADVAacuteNYAIHOZ

Ingyenes kiadvaacutenyokbull egypeacuteldaacuteny

az EU Bookshopboacutel (httpbookshopeuropaeu)bull toumlbbpeacuteldaacutenyvalamintplakaacutetokteacuterkeacutepekrendeleacutese

az Euroacutepai Unioacute keacutepviseletein keresztuumll (httpeceuropaeurepresent_huhtm) nem unioacutes orszaacutegokban a kuumlldoumlttseacutegektől (httpeeaseuropaeudelegationsindex_huhtm) a Europe Direct szolgaacuteltataacuteson keresztuumll (httpeuropaeueuropedirectindex_huhtm) vagy a 00 800 6 7 8 9 10 11 telefonszaacutem taacutercsaacutezaacutesaacuteval (ingyenesen hiacutevhatoacute az EU egeacutesz teruumlleteacuteről) ()

() A legtoumlbb hiacutevaacutes eacutes a megadott informaacutecioacutek ingyenesek (noha egyes mobiltelefon-szolgaacuteltatoacutekon keresztuumll telefonfuumllkeacutekből eacutes hotelekből a szaacutemot csak diacutejfizeteacutes elleneacuteben lehet hiacutevni)

Megvaacutesaacuterolhatoacute kiadvaacutenyokbull azEUBookshopboacutel(httpbookshopeuropaeu)

Előfizeteacuteses kiadvaacutenyokbull az Euroacutepai Unioacute Kiadoacutehivatalaacutenak forgalmazoacute partnereitől (http

publicationseuropaeuothersagentsindex_huhtm)

39

Az Euroacutepai Tanaacutecs nagyra eacuterteacutekeli hogy az Euroacutepai Unioacute kapta a Nobel-beacutekediacutejat amely elismereacutest jelent minden egyes euroacutepai polgaacuter eacutes az EU valamennyi tagaacutellama eacutes inteacutezmeacutenye szaacutemaacutera A Nobel-beacutekediacutejat odaiacuteteacutelő bizottsaacuteg joggal emleacutekez-tet arra hogy az Unioacute eacutes vezetői toumlbb mint hat eacutevtizede jaacuterulnak hozzaacute a beacuteke eacutes a megbeacutekeacuteleacutes a demokraacutecia eacutes az emberi jogok előmozdiacutetaacutesaacutehoz Euroacutepaacuteban A bizonytalansaacuteg koumlzepette a muacutelt eredmeacutenyeinek ez az elismereacutese jelentős oumlsztoumln-zeacutest jelent arra hogy megoacutevjuk eacutes megerősiacutetsuumlk Euroacutepaacutet a joumlvő generaacutecioacutei szaacutemaacutera Az Euroacutepai Tanaacutecs tagjai tudataacuteban annak hogy e beacutekeacutes eacuterdekkoumlzoumlsseacuteg előmoz-diacutetaacutesaacutehoz folyamatos odafigyeleacutesre eacutes taacutentoriacutethatatlan akaratra van szuumlkseacuteg a szemeacutelyes felelősseacuteguumlknek eacuterzik annak biztosiacutetaacutesaacutet hogy Euroacutepa a fejlődeacutes eacutes joacuteleacutet kontinense maradjon

40

AZ EUROacutePAI TANAacuteCS 2012 DECEMBER 13ndash14-I KOumlVETKEZTETEacuteSEI

Az Euroacutepai Tanaacutecs megaacutellapodott a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute meacutelyebb integraacutecioacuten eacutes megerősiacutetett szolidaritaacuteson alapuloacute kiteljesiacuteteacuteseacutere vonatkozoacute uumltemtervről E folya-mat kezdeteacutet az uacutej megerősiacutetett gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes kiteljesiacuteteacutese megszilaacuterdiacutetaacutesa eacutes veacutegrehajtaacutesa az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus valamint a hitelinteacutezetek eacutes befek-teteacutesi vaacutellalkozaacutesok helyreaacutelliacutetaacutesaacutera eacutes szanaacutelaacutesaacutera eacutes a beteacutetbiztosiacutetaacutesra vonatkozoacute uacutej szabaacutelyok elfogadaacutesa jelenti majd Lezaacuteraacutesaacutet pedig az egyseacuteges szanaacutelaacutesi mechaniz-mus leacutetrehozaacutesa jelenti majd Az Euroacutepai Tanaacutecs a 2013 juacuteniusi uumlleacuteseacuten szaacutemos maacutes fontos keacuterdeacutest tovaacutebb fog vizsgaacutelni iacutegy a nemzeti reformok koordinaacutecioacutejaacutet a GMU taacutersadalmi dimenzioacutejaacutet a versenykeacutepesseacutegre eacutes noumlvekedeacutesre iraacutenyuloacute koumllcsoumlnoumls meg-aacutellapodaacutes taacutergyaacutet keacutepező szerződeacutesek megvaloacutesiacutethatoacutesaacutegaacutet eacutes moacutedozatait valamint a szolidaritaacutesi mechanizmusokat illető keacuterdeacuteseket eacutes az egyseacuteges piac elmeacutelyiacuteteacuteseacutenek elő-mozdiacutetaacutesaacutet eacutes integritaacutesaacutenak veacutedelmezeacuteseacutet szolgaacuteloacute inteacutezkedeacuteseket is A demokratikus legitimitaacutes eacutes elszaacutemoltathatoacutesaacuteg a folyamat soraacuten mindveacutegig biztosiacutetva lesz

Az Euroacutepai Tanaacutecs a Bizottsaacuteg eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacutese alapjaacuten elindiacutetotta a 2013-as euroacutepai szemeszterrel kapcsolatos munkaacutet Emellett uacutegy hataacuterozott hogy megkezdi az EU koumlzoumls biztonsaacuteg- eacutes veacutedelempolitikaacutejaacutenak tovaacutebbfejleszteacuteseacutere iraacute-nyuloacute munkaacutet is eacutes a 2013 decemberi uumlleacuteseacuten visszateacuter a keacuterdeacutesre

I GAZDASAacuteGPOLITIKA

A GMU kiteljesiacuteteacuteseacutenek uumltemterve

1 A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacutet az előtte aacutelloacute kihiacutevaacutesok feacutenyeacuteben meg kell erősiacuteteni a gazdasaacutegi eacutes taacutersadalmi joacuteleacutet valamint a stabilitaacutes eacutes a tartoacutes prosperi-taacutes eacuterdekeacuteben A gazdasaacutegpolitikaacuteknak teljes meacuterteacutekben az erőteljes fenntarthatoacute eacutes inkluziacutev gazdasaacutegi noumlvekedeacutesre a koumlltseacutegveteacutesi fegyelem biztosiacutetaacutesaacutera a versenykeacutepesseacuteg fokozaacutesaacutera valamint a foglalkoztataacutes eacutes kuumlloumlnoumlsen a fiata-lok foglalkoztataacutesaacutenak a fellendiacuteteacuteseacutere kell iraacutenyulniuk annak eacuterdekeacuteben hogy Euroacutepa tovaacutebbra is igen versenykeacutepes szociaacutelis piacgazdasaacuteg maradjon eacutes meg-őrizze az euroacutepai szociaacutelis modellt

41

2 A GMU megszilaacuterdiacutetaacutesaacutehoz nem csupaacuten annak architektuacuteraacutejaacutet kell kitelje-siacuteteni hanem differenciaacutelt noumlvekedeacutesbaraacutet eacutes megfelelő koumlltseacutegveteacutesi politikaacutekat is kell folytatni A Stabilitaacutesi eacutes Noumlvekedeacutesi Paktum maradeacutektalan tiszteletben tartaacutesa mellett a Stabilitaacutesi eacutes Noumlvekedeacutesi Paktum prevencioacutes aacutega kereteacuteben kiaknaacutezhatoacutek azok a lehetőseacutegek amelyeket a megleacutevő unioacutes koumlltseacutegveteacutesi keret biztosiacutet a koumlzpeacutenzből finansziacuterozott termelőberuhaacutezaacutesok iraacutenti igeacutenyeknek eacutes a koumlltseacutegveteacutesi fegyelemre vonatkozoacute ceacutelkitűzeacuteseknek az oumlsszeegyezteteacuteseacutere

3 A 2012 oktoacutebereacuteben benyuacutejtott időkoumlzi jelenteacutes nyomaacuten az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke a Bizottsaacuteg az Euroacutepai Koumlzponti Bank illetve az euroacutecsoport elnoumlkeacutevel szorosan egyuumlttműkoumldve kidolgozta a valoacutedi gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute meg-valoacutesiacutetaacutesaacutenak pontos időpontokat meghataacuterozoacute reacuteszletes uumltemterveacutet Az Euroacutepai Tanaacutecs nyugtaacutezza a Bizottsaacuteg vitaindiacutetoacute tervezeteacutet amely aacutetfogoacute elemzeacutest nyuacutejt a relevaacutens keacuterdeacutesekről valamint taglalja azok jogi aspektusait is Nyugtaacutezza tovaacutebbaacute az Euroacutepai Parlament aacuteltal tett eacuteszreveacuteteleket Az Euroacutepai Tanaacutecs meg-hataacuterozza hogy melyek a koumlvetkező leacutepeacutesek abban a folyamatban melynek ceacutelja a GMU kiteljesiacuteteacutese az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok koumlzoumltti integraacutecioacute elmeacutelyiacuteteacutese eacutes a szolidaritaacutes megerősiacuteteacutese alapjaacuten

4 A GMU kiteljesiacuteteacuteseacutenek ezen folyamata az EU inteacutezmeacutenyi eacutes jogi kereteacuten alapul majd eacutes nyitott eacutes aacutetlaacutethatoacute lesz a hivatalos peacutenznemkeacutent nem az euroacutet hasznaacuteloacute tagaacutellamok feleacute A folyamat egeacutesze soraacuten az egyseacuteges piac integritaacutesa teljes meacuterteacutekben tiszteletben tartaacutesra keruumll toumlbbek koumlzoumltt a keacuteszuumllő kuumlloumlnboumlző jogalkotaacutesi javaslatokban is Fontos tovaacutebbaacute hogy biztosiacutetottak legyenek az egyenlő versenyfelteacutetelek az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusban reacuteszt vevő illetve az abban reacuteszt nem vevő tagaacutellamok szaacutemaacutera

5 Az azonnali prioritaacutes a gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes megerősiacuteteacuteseacutet ceacutelzoacute keret veacuteg-legesiacuteteacutese eacutes megvaloacutesiacutetaacutesa amelybe beletartozik a hatos csomag a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes valamint a kettes csomag Az Euroacutepai Tanaacutecs felhiacutevja a taacuters-jogalkotoacutekat hogy a kettes csomag alapvető eleme-ivel kapcsolatban eleacutert szaacutemottevő eredmeacutenyeket koumlvetően mielőbb fogadjaacutek el a csomagot

6 Ugyancsak suumlrgős hogy előreleacutepjuumlnk az integraacuteltabb peacutenzuumlgyi keret vonatkozaacutesaacuteban amely elősegiacuteti a normaacutelis hitelaacuteramlaacutes helyreaacutelliacutetaacutesaacutet a verseny-keacutepesseacuteg javulaacutesaacutet valamint a szuumlkseacuteges gazdasaacutegi korrekcioacutek megvaloacutesiacutetaacutesaacutet

42

7 Az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus az integraacuteltabb peacutenzuumlgyi keret iraacute-nyaacuteban tett jelentős minőseacutegi leacutepeacutes Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli a Tanaacutecs aacuteltal 2012 december 13-aacuten eleacutert megaacutellapodaacutest eacutes felhiacutevja a taacuters-jogalkotoacutekat hogy mineacutel előbb jussanak megaacutellapodaacutesra annak mielőbbi veacutegrehajtaacutesa eacuterdekeacuteben Az Euroacutepai Tanaacutecs uacutejoacutelag hangsuacutelyozza tovaacutebbaacute a bankok tőkekoumlvetelmeacutenyeire vonatkozoacute uacutej szabaacutelyok (a tőkekoumlvetelmeacutenyi jogszabaacutelycsomag) jelentőseacutegeacutet Ezek a jogszabaacutelyok abszoluacutet prioritaacutest eacutelveznek az egyseacuteges szabaacutelykoumlnyv kidolgozaacutesa szempontjaacuteboacutel ezeacutert az Euroacutepai Tanaacutecs minden felet felszoacuteliacutet hogy e jogszabaacute-lyokkal kapcsolatban toumlrekedjen a megaacutellapodaacutesra eacutes mielőbbi elfogadaacutesukra

8 Az Euroacutepai Tanaacutecs arra suumlrgeti a jogalkotoacutekat hogy 2013 juacuteniusaacuteig jussanak megaacutellapodaacutesra a helyreaacutelliacutetaacutesroacutel eacutes szanaacutelaacutesroacutel szoacuteloacute iraacutenyelvre illetve a beteacutetbiz-tosiacutetaacutesi rendszerekről szoacuteloacute iraacutenyelvre vonatkozoacute javaslatok uumlgyeacuteben a Tanaacutecsnak a maga reacuteszeacuteről 2013 maacutercius veacutegeacuteig kell megaacutellapodaacutesra jutnia Ezen iraacutenyelve-ket ndash elfogadaacutesukat koumlvetően ndash a tagaacutellamoknak prioritaacuteskeacutent kell veacutegrehajtaniuk

9 Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint az eleacute hogy a Bizottsaacuteg mielőbb meg-vizsgaacutelja a magas szintű szakeacutertői csoportnak az unioacutes bankszektor szerkezeteacutere vonatkozoacute javaslatait

10 Elengedhetetlen a bankok eacutes az aacutellamhaacuteztartaacutesok koumlzoumltti oumlrdoumlgi koumlr meg-toumlreacutese A 2012 juacuteniusi euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuten kiadott nyilatkozat eacutes a 2012 oktoacuteberi euroacutepai tanaacutecsi koumlvetkezteteacutesek nyomaacuten 2013 első feacuteleacuteveacuteben mihama-rabb meg kell aacutellapodni a műkoumldeacutesi keretről ndash iacutegy majd arroacutel is hogy mi tartozik a koraacutebban felhalmozott gyengeacuten teljesiacutető eszkoumlzoumlk koumlreacutebe ndash annak eacuterdekeacuteben hogy amint leacutetrejoumln egy teacutenylegesen műkoumldő egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus az Euroacutepai Stabilitaacutesi Mechanizmusnak lehetőseacutege legyen arra hogy rendes hataacute-rozatot koumlvetően koumlzvetlenuumll tőkeacutesiacutetsen fel bankokat Erre az egyseacuteges piaccal teljes oumlsszhangban keruumll sor

11 Egy olyan rendszerben melyben a bankfeluumlgyelet feladataacutet teacutenylegesen aacutetve-szi az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus szuumlkseacuteg lesz egy olyan koumlzoumls szanaacutelaacutesi mechanizmusra amelynek megvannak a hataacuteskoumlrei arra hogy a megfelelő esz-koumlzoumlkkel keacutepes legyen a mechanizmusban reacuteszt vevő tagaacutellamokban leacutevő bankok baacutermelyikeacutenek szanaacutelaacutesaacutera Ezeacutert fel kell gyorsiacutetani a hitelinteacutezetek eacutes befekteteacutesi vaacutellalkozaacutesok helyreaacutelliacutetaacutesaacuteroacutel eacutes szanaacutelaacutesaacuteroacutel szoacuteloacute iraacutenyelvvel valamint a beteacutet-biztosiacutetaacutesi rendszerekről szoacuteloacute iraacutenyelvvel kapcsolatos munkaacutet hogy a 8 pontnak

43

megfelelően sor keruumllhessen elfogadaacutesukra Ezekben a keacuterdeacutesekben fontos meacuteltaacute-nyos egyensuacutelyt biztosiacutetani a szaacutermazaacutesi eacutes a fogadoacute orszaacutegok koumlzoumltt A Bizottsaacuteg 2013 folyamaacuten javaslatot fog benyuacutejtani az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusban reacuteszt vevő tagaacutellamokra vonatkozoacute egyseacuteges szanaacutelaacutesi mechanizmusra vonat-kozoacutean amelyet a taacuters-jogalkotoacuteknak prioritaacuteskeacutent kell megvizsgaacutelniuk hogy a jelenlegi parlamenti ciklus alatt sor keruumllhessen az elfogadaacutesukra A javaslatnak biztosiacutetania kell a peacutenzuumlgyi stabilitaacutest eacutes a peacutenzuumlgyi inteacutezmeacutenyek szanaacutelaacutesaacutenak joacutel műkoumldő kereteacutet kell keacutepeznie ugyanakkor szavatolnia kell az adoacutefizetők veacutedel-meacutet a bankvaacutelsaacutegokkal oumlsszefuumlggeacutesben Az egyseacuteges szanaacutelaacutesi mechanizmusnak a peacutenzuumlgyi szektor hozzaacutejaacuterulaacutesaira kell eacutepuumllnie eacutes joacutel műkoumldő veacutedőhaacuteloacutet is magaacute-ban kell foglalnia melynek koumlzeacuteptaacutevon koumlltseacutegveteacutesi szempontboacutel semlegesnek kell lennie Ez uacutegy biztosiacutethatoacute hogy az aacutellami koumlltseacutegveteacutesből fizetett taacutemogataacutest a peacutenzuumlgyi aacutegazatra kivetett utoacutelag fizetendő hozzaacutejaacuterulaacutesokkal ellensuacutelyozzaacutek

12 Ahhoz hogy a GMU biztosiacutetsa a gazdasaacutegi noumlvekedeacutest a versenykeacutepesseacute-get a globaacutelis kontextusban valamint a foglalkoztataacutest az EU-ban eacutes kuumlloumlnoumlsen az euroacuteoumlvezetben tovaacutebbi vizsgaacutelatot igeacutenyel szaacutemos egyeacuteb az euroacuteoumlvezet gaz-dasaacutegpolitikaacuteinak eacutes gazdasaacutegpolitikai iraacutenymutataacutesainak a koordinaacutecioacutejaacutehoz kapcsoloacutedoacute fontos keacuterdeacutes iacutegy toumlbbek koumlzoumltt az egyseacuteges piac elmeacutelyiacuteteacuteseacutenek elő-mozdiacutetaacutesaacutet eacutes integritaacutesaacutenak veacutedelmezeacuteseacutet szolgaacuteloacute inteacutezkedeacutesek Ennek eacuterdekeacuteben az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke a Bizottsaacuteg elnoumlkeacutevel szoros egyuumlttműkoumldeacutesben ndash a tag-aacutellamokkal valoacute konzultaacutecioacutet koumlvetően ndash az Euroacutepai Tanaacutecs 2013 juacuteniusi uumlleacuteseacutere lehetseacuteges inteacutezkedeacuteseket valamint pontos időpontokat meghataacuterozoacute uumltemtervet nyuacutejt be az alaacutebbi keacuterdeacutesekre vonatkozoacutean

(a) a nemzeti reformok koordinaacutecioacuteja a reacuteszt vevő tagaacutellamok felkeacutereacutest kapnak majd hogy a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes 11 cikkeacutevel oumlsszhangban biztosiacutetsaacutek hogy minden tervbe vett jelentős gaz-dasaacutegpolitikai reformot egymaacutes koumlzoumltt előzetesen vitassanak meg eacutes adott esetben koordinaacuteljanak A koordinaacutecioacuteba az unioacutes jogban erre vonatkozoacutean előiacutertak szerint az unioacutes inteacutezmeacutenyeket is be kell vonni A Bizottsaacuteg bejelen-tette azon szaacutendeacutekaacutet hogy javaslatot nyuacutejtson be a jelentős gazdasaacutegpolitikai reformok előzetes az euroacutepai szemeszter kereteacuteben toumlrteacutenő koordinaacutecioacutejaacutera vonatkozoacutean

(b) a GMU taacutersadalmi dimenzioacuteja ideeacutertve a taacutersadalmi paacuterbeszeacutedet is

44

(c) a versenykeacutepesseacutegre eacutes noumlvekedeacutesre iraacutenyuloacute koumllcsoumlnoumls megaacutellapodaacutes taacutergyaacutet keacutepező szerződeacutesek megvaloacutesiacutethatoacutesaacutega eacutes moacutedozatai az unioacutes inteacutezmeacutenyekkel megkoumltendő szerződeacuteses jellegű egyedi megaacutellapodaacutesokkal fokozhatoacute lenne az inteacutezkedeacutesek eacutes reformok iraacutenti elkoumltelezettseacuteg eacutes azok hateacutekonysaacutega A megaacutellapodaacutesoknak az egyes tagaacutellamok egyedi helyzeteacute-től fuumlggően differenciaacuteltaknak kell lenniuumlk Ez az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok mindegyikeacutere eacuterveacutenyes lenne de az euroacuteoumlvezeten kiacutevuumlli tagaacutellamok is doumlnt-hetnek uacutegy hogy hasonloacute megaacutellapodaacutesokat koumltnek

(d) szolidaritaacutesi mechanizmusok amelyek lenduumlletet adhatnak az emliacutetett ver-senykeacutepesseacutegre eacutes noumlvekedeacutesre iraacutenyuloacute szerződeacuteses jellegű megaacutellapodaacutest koumltő tagaacutellamok erőfesziacuteteacuteseinek

13 A stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutesre eacutepiacutetve valamint a 2011 oktoacuteber 26-i euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuten elfogadott nyilatkozat figyelembeveacuteteleacutevel tovaacutebb kell fejleszteni az euroacuteoumlvezeten beluumlli kormaacutenyzaacutest Az euroacuteoumlvezet aacutellam- illetve kormaacutenyfőit fel fogjuk keacuterni arra hogy 2013 maacuterciusi uumlleacutesuumlk alkalmaacuteval fogadjanak el eljaacuteraacutesi szabaacutelyokat a joumlvőbeli uumlleacuteseikre vonat-kozoacutean teljes meacuterteacutekben tiszteletben tartva a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes 12 cikkeacutenek (3) bekezdeacuteseacutet

14 A folyamat soraacuten veacutegig az az aacuteltalaacutenos ceacutel hogy a demokratikus legiti-maacutecioacutet eacutes elszaacutemoltathatoacutesaacutegot ugyanazon a szinten kell biztosiacutetani mint ahol a doumlnteacuteseket hozzaacutek eacutes veacutegrehajtjaacutek Minden olyan uacutej leacutepeacuteshez amely a gazda-saacutegi kormaacutenyzaacutes megerősiacuteteacuteseacutere iraacutenyul a legitimaacutecioacute eacutes az elszaacutemoltathatoacutesaacuteg erősiacuteteacuteseacutet ceacutelzoacute tovaacutebbi leacutepeacuteseknek kell jaacuterulniuk Ami a nemzeti szintet illeti a koumlltseacutegveteacutesi eacutes gazdasaacutegpolitikai keretek tovaacutebbi integraacutecioacuteja feleacute teendő uacutejabb leacutepeacutesek megkiacutevaacutennaacutek hogy a tagaacutellamok biztosiacutetsaacutek nemzeti parlamentjeik megfelelő bevonaacutesaacutet Ha a szakpolitikai doumlnteacuteshozatal tovaacutebb integraacuteloacutedik eacutes a hataacuteskoumlroumlk oumlsszevonaacutesa nagyobb meacuterteacutekű lesz akkor az Euroacutepai Parlamentet is ennek megfelelő meacuterteacutekben kell bevonni Ehhez a folyamathoz hozzaacutejaacuterulhatnak a nemzeti parlamentek eacutes az Euroacutepai Parlament koumlzoumltti egyuumlttműkoumldeacutes szoro-sabbaacute teacuteteleacutere szolgaacuteloacute a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes 13 cikkeacutevel eacutes a Szerződeacutesek (1 ) jegyzőkoumlnyveacutevel oumlsszhangban leacutevő mechanizmusok Az Euroacutepai Parlament eacutes a nemzeti parlamentek egyuumlttesen fognak doumlnteni a GMU-vonatkozaacutesuacute keacuterdeacutesek megvitataacutesaacutera szolgaacuteloacute keacutepviselőik reacuteszveacuteteleacutevel tartandoacute eacutertekezlet megszervezeacuteseacuteről eacutes előmozdiacutetaacutesaacuteroacutel

45

Eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacutes

15 Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli hogy a Bizottsaacuteg időben benyuacutejtotta az eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacutest amellyel elindul a 2013-as euroacutepai szemeszter Az Euroacutepai Tanaacutecs egyeteacutert azzal hogy a nemzeti eacutes unioacutes szintű toumlrekveacutesek koumlzeacuteppontjaacuteban 2013-ban is a maacuterciusban elfogadott alaacutebbi oumlt prioritaacutesnak kell aacutellnia

ndash toumlrekveacutes a differenciaacutelt eacutes noumlvekedeacutesbaraacutet koumlltseacutegveteacutesi konszolidaacutecioacuterandash a gazdasaacutegba iraacutenyuloacute normaacutelis hitelaacuteramlaacutes helyreaacutelliacutetaacutesandash a noumlvekedeacutes eacutes a versenykeacutepesseacuteg előmozdiacutetaacutesandash a munkaneacutelkuumlliseacutegnek eacutes a vaacutelsaacuteg taacutersadalmi koumlvetkezmeacutenyeinek a kezeleacutese

valamintndash a koumlzigazgataacutes korszerűsiacuteteacutese

16 A Tanaacutecs a koumlvetkező soros elnoumlkseacuteg aacuteltal benyuacutejtandoacute uumltemterv alapjaacuten a 2012-es euroacutepai szemeszter tanulsaacutegairoacutel szoacuteloacute elnoumlkseacutegi jelenteacutesben megfogalmazott ajaacutenlaacutesok figyelembeveacuteteleacutevel reacuteszletesebben meg fogja vizsgaacutelni az eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacutes csomagjaacutet hogy ez alapjaacuten benyuacutejtsa veacutelemeacutenyeacutet az Euroacutepai Tanaacutecs 2013 maacuterciusi uumlleacuteseacutere Az Euroacutepai Tanaacutecs ezt koumlvetően meg fog aacutellapodni a tagaacutellamok sta-bilitaacutesi eacutes konvergenciaprogramjaira valamint nemzeti reformprogramjaira tovaacutebbaacute az EU kiemelt kezdemeacutenyezeacuteseinek veacutegrehajtaacutesaacutera vonatkozoacute szuumlkseacuteges iraacutenymu-tataacutesokroacutel Felkeacuterjuumlk a Bizottsaacutegot hogy a koumlvetkező eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacuteseacuteben teacuterjen ki annak eacuterteacutekeleacuteseacutere hogy a munkaerő- eacutes aacuterupiacok hogyan teljesiacutetettek a munkahelyteremteacutes eacutes a noumlvekedeacutes előmozdiacutetaacutesa szempontjaacuteboacutel

17 Az egyseacuteges piac kiteljesiacuteteacutese nagyban hozzaacutejaacuterulhat a noumlvekedeacuteshez eacutes a foglalkoztataacuteshoz eacutes egyben a peacutenzuumlgyi gazdasaacutegi eacutes taacutersadalmi vaacutelsaacuteg unioacutes kezeleacuteseacutenek kulcselemeacutet keacutepezi Az Euroacutepai Tanaacutecs aacutettekintette az első egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomag kiemelt javaslatainak jelenlegi aacutellaacutesaacutet eacutes uumldvoumlzoumllte hogy az egyseacuteges szabadalmi oltalom uumlgyeacuteben egyuumlttműkoumldő tagaacutellamok megaacutellapo-daacutesra jutottak valamint megaacutellapodaacutes szuumlletett az alternatiacutev vitarendezeacutesről eacutes a fogyasztoacutei jogvitaacutek online rendezeacuteseacuteről Felszoacuteliacutetja a taacuters-jogalkotoacutekat hogy az első egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomag meacuteg fennmaradoacute javaslatainak megtaacuter-gyalaacutesaacutet suumlrgősen zaacuterjaacutek le Mindenekelőtt a szakmai keacutepesiacuteteacutesek elismereacuteseacutevel a koumlzbeszerzeacutessel a munkavaacutellaloacutek kikuumlldeteacuteseacutevel az elektronikus alaacuteiacuteraacutessal eacutes az elektronikus azonosiacutetaacutessal kapcsolatban kell felgyorsiacutetani a munkaacutet Ami a maacutesodik egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomagot illeti az Euroacutepai Tanaacutecs felszoacuteliacutetja

46

a Bizottsaacutegot hogy 2013 tavaszaacuteig terjesszen elő minden főbb javaslatot Felkeacuteri a Tanaacutecsot eacutes az Euroacutepai Parlamentet hogy e javaslatokat a legkiemeltebben kezeljeacutek annak eacuterdekeacuteben hogy legkeacutesőbb a jelenlegi parlamenti ciklus veacutegeacuteig el lehessen fogadni őket Fontos feladat tovaacutebbaacute suumlrgősen leacutepeacuteseket tenni a szolgaacutel-tataacutesi iraacutenyelv veacutegrehajtaacutesaacuteroacutel eacutes az egyseacuteges piac iraacutenyiacutetaacutesaacuteroacutel szoacuteloacute bizottsaacutegi koumlzlemeacutennyel oumlsszhangban Az Euroacutepai Tanaacutecs az egyseacuteges piaccal kapcsolatos oumlsszes javaslat alakulaacutesaacutet szorosan figyelemmel fogja koumlvetni

18 Az Euroacutepai Tanaacutecs felhiacutev az intelligens szabaacutelyozaacutesroacutel szoacuteloacute bizottsaacutegi koumlz-lemeacuteny gyors vizsgaacutelataacutera eacutes vaacuterakozaacutessal tekint az első bdquokkv-eredmeacutenytaacuteblardquo koumlzzeacuteteacutetele eleacute Uumldvoumlzli a szabaacutelyozaacutesi terhek csoumlkkenteacuteseacutere illetve a maacuter nem időszerű rendeletek hataacutelyon kiacutevuumll helyezeacuteseacutere iraacutenyuloacute bizottsaacutegi javaslatokat amelyek az intelligens szabaacutelyozaacutessal kapcsolatos aacutetfogoacute megkoumlzeliacuteteacuteseacutenek reacuteszeacutet keacutepezik Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint a konkreacutet eredmeacutenyek illetve a 2013 maacuterciusi uumlleacuteseacutere e keacuterdeacutesről keacutesziacutetendő jelenteacutes eleacute

19 Emleacutekeztetve az aacutellam- illetve kormaacutenyfők 2012 januaacuteri nyilatkozataacutera valamint a maacuterciusi juacuteniusi eacutes oktoacuteberi uumlleacutesein elfogadott koumlvetkezteteacutesekre az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli az eacutev soraacuten eleacutert eredmeacutenyeket a fiatalok foglalkoztataacute-saacutera vonatkozoacute aacutetfogoacute unioacutes megkoumlzeliacuteteacutes kialakiacutetaacutesa tereacuten Felhiacutevja a Tanaacutecsot hogy haladeacutektalanul meacuterlegelje a fiatalok foglalkoztataacutesaacutera vonatkozoacute csomag javaslatait kuumlloumlnoumlsen azeacutert hogy 2013 elejeacuten ajaacutenlaacutest fogadhasson el az ifjuacute-saacutegi garanciaacuteroacutel figyelembe veacuteve az egyes tagaacutellamok helyzeteacutet eacutes szuumlkseacutegleteit Felhiacutevja a Bizottsaacutegot hogy mihamarabb zaacuterja le a szakmai gyakorlatok minőseacutegi keretrendszereacutenek kidolgozaacutesaacutet hozza leacutetre a tanuloacuteszerződeacuteses gyakorlati keacutepzeacutes euroacutepai szoumlvetseacutegeacutet valamint nyuacutejtsa be az Euroacutepai Foglalkoztataacutesi Szolgaacutelatroacutel szoacuteloacute uacutej rendeletjavaslataacutet A Tanaacutecsnak a tagaacutellamoknak eacutes a Bizottsaacutegnak gyor-san meg kell tenniuumlk a bdquoGondoljuk uacutejra az oktataacutestrdquo ciacutemű bizottsaacutegi koumlzlemeacuteny nyomaacuten elveacutegzendő leacutepeacuteseket

II EGYEacuteB

Koumlzoumls biztonsaacuteg- eacutes veacutedelempolitika

20 Az Euroacutepai Tanaacutecs emleacutekeztet 2008 decemberi koumlvetkezteteacuteseire eacutes megaacutel-lapiacutetja hogy napjaink vaacuteltozoacute vilaacutegaacuteban az Euroacutepai Unioacutenak fokozott felelősseacuteget

47

kell vaacutellalnia a nemzetkoumlzi beacuteke eacutes biztonsaacuteg fenntartaacutesaacuteban annak eacuterdekeacuteben hogy garantaacutelni tudja polgaacuterainak biztonsaacutegaacutet eacutes eacuterdekeinek előmozdiacutetaacutesaacutet

21 Az Euroacutepai Tanaacutecs e tekintetben tovaacutebbra is elkoumltelezett a koumlzoumls biztonsaacuteg- eacutes veacutedelempolitika (KBVP) hateacutekonysaacutegaacutenak fokozaacutesa mellett amely az Euroacutepai Unioacutenak a nemzetkoumlzi vaacutelsaacutegkezeleacuteshez valoacute keacutezzelfoghatoacute hozzaacutejaacuterulaacutesaacutet jelenti Az EU fontos szerepet jaacutetszik a teacuterseacutegben eacutes globaacutelis szinten Az Euroacutepai Tanaacutecs emleacutekeztet arra hogy a KBVP-misszioacutek eacutes -műveletek az EU aacutetfogoacute megkoumlzeliacute-teacuteseacutenek leacutenyeges elemei az olyan vaacutelsaacutegreacutegioacutekban mint a Nyugat-Balkaacuten Afrika szarva a Koumlzel-Kelet a Szaacutehil oumlv Afganisztaacuten eacutes a Deacutel-Kaukaacutezus ezeacutert tovaacutebbra is elkoumltelezett e misszioacutek eacutes műveletek operatiacutev hateacutekonysaacutegaacutenak eacutes eredmeacutenyes-seacutegeacutenek fokozaacutesa mellett Emleacutekeztet tovaacutebbaacute arra hogy a KBVP-misszioacutekat eacutes -műveleteket az egyeacuteb eacuterintett nemzetkoumlzi szereplőkkel peacuteldaacuteul az ENSZ-szel a NATO-val az EBESZ-szel eacutes az Afrikai Unioacuteval valamint a partnerorszaacutegokkal szoros egyuumlttműkoumldeacutesben kell veacutegrehajtani annak megfelelően hogy az egyes konkreacutet esetek mit tesznek szuumlkseacutegesseacute E tekintetben kuumlloumlnoumlsen fontos az Euroacutepa szomszeacutedsaacutegaacuteban talaacutelhatoacute eacuterdekelt partnerekkel valoacute egyuumlttműkoumldeacutes fokozaacutesa

22 Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza hogy a biztonsaacuteggal kapcsolatos feladatok tekinteteacuteben az EU tagaacutellamainak keacuteszen kell aacutellniuk joumlvőorientaacutelt keacutepesseacutegek biztosiacutetaacutesaacutera mind a polgaacuteri keacutepesseacutegek mind a veacutedelem teruumlleteacuten Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza azt is hogy a jelenlegi peacutenzuumlgyi korlaacutetok raacutevilaacutegiacutetanak arra hogy suumlrgősen meg kell erősiacuteteni az euroacutepai egyuumlttműkoumldeacutest a katonai keacutepesseacutegek fejleszteacutese eacutes a ndash toumlbbek koumlzoumltt a legutoacutebbi műveletek soraacuten azonosiacutetott ndash kriti-kus hiaacutenyossaacutegok megszuumlnteteacutese tereacuten Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza tovaacutebbaacute hogy az e teruumlleteken folytatott egyuumlttműkoumldeacutes az euroacutepai unioacutebeli foglalkoztataacutes noumlvekedeacutes innovaacutecioacute eacutes ipari versenykeacutepesseacuteg szempontjaacuteboacutel is előnyoumlkkel jaacuterhat

23 Az Euroacutepai Tanaacutecs felkeacuteri a főkeacutepviselőt hogy az Euroacutepai Kuumlluumlgyi Szolgaacutelattal eacutes az Euroacutepai Veacutedelmi Uumlgynoumlkseacuteggel valamint a Bizottsaacuteggal koumlzouml-sen ndash fenntartva hogy ezen inteacutezmeacutenyek mindegyike sajaacutet hataacuteskoumlreacuten beluumll jaacuter el eacutes szuumlkseacuteg szerint szorosan egyuumlttműkoumldik ndash dolgozzon ki tovaacutebbi javaslatokat eacutes inteacutezkedeacuteseket a KBVP megerősiacuteteacuteseacutere eacutes a szuumlkseacuteges polgaacuteri eacutes katonai keacutepesseacute-gek rendelkezeacutesre aacutellaacutesaacutenak javiacutetaacutesaacutera vonatkozoacutean eacutes az Euroacutepai Tanaacutecs 2013 decemberi uumlleacuteseacutet szem előtt tartva legkeacutesőbb 2013 szeptembereacuteig tegyen jelenteacutest ezekről a kezdemeacutenyezeacutesekről E folyamatba mindveacutegig szorosan be kell vonni a tagaacutellamokat is

48

24 Ennek eacuterdekeacuteben az Euroacutepai Tanaacutecs toumlbbek koumlzoumltt a koumlvetkezőkre hiacutevja fel a figyelmet

Noumlvelni kell a KBVP hateacutekonysaacutegaacutet laacutethatoacutesaacutegaacutet eacutes hataacutesaacutet az alaacutebbiak reacuteveacutenndash tovaacutebb kell fejleszteni a konfliktusmegelőzeacutes a vaacutelsaacutegkezeleacutes eacutes a stabilizaacutecioacute

aacutetfogoacute megkoumlzeliacuteteacuteseacutet toumlbbek koumlzoumltt az uacutejonnan felmeruumllő biztonsaacutegi kihiacute-vaacutesok kezeleacuteseacutere iraacutenyuloacute keacutepesseacuteg fejleszteacutese reacuteveacuten

ndash meg kell erősiacuteteni az EU arra vonatkozoacute keacutepesseacutegeacutet hogy a vaacutelsaacutegkezeleacutes minden szakaszaacuteban gyorsan eacutes hateacutekonyan telepiacuteteni tudja a megfelelő pol-gaacuteri eacutes katonai keacutepesseacutegeket eacutes aacutellomaacutenyt

Fokozni kell a veacutedelmi keacutepesseacutegek fejleszteacuteseacutet az alaacutebbiak reacuteveacutenndash azonosiacutetani kell a keacutepesseacutegekben mutatkozoacute redundanciaacutekat eacutes hiaacutenyossaacutego-

kat eacutes rangsorolni kell az euroacutepai polgaacuteri eacutes katonai keacutepesseacutegekre vonatkozoacute joumlvőbeli szuumlkseacutegleteket

ndash elő kell segiacuteteni a rendszeresebb eacutes hosszabb taacutevuacute euroacutepai veacutedelmi egyuumltt-műkoumldeacutest toumlbbek koumlzoumltt a katonai keacutepesseacutegek oumlsszevonaacutesaacuten eacutes megosztaacutesaacuten (bdquopooling and sharingrdquo) keresztuumll eacutes ezzel oumlsszefuumlggeacutesben a tagaacutellamoknak honveacutedelmi terveik kialakiacutetaacutesaacutenaacutel kezdettől fogva szisztematikusan figye-lembe kell venniuumlk az egyuumlttműkoumldeacutes keacuterdeacuteseacutet

ndash elő kell segiacuteteni a keacutetoldaluacute szubregionaacutelis euroacutepai eacutes toumlbboldaluacute kezde-meacutenyezeacutesek ndash toumlbbek koumlzoumltt az unioacutes katonai keacutepesseacutegek oumlsszevonaacutesa eacutes megosztaacutesa valamint a NATO bdquointelligens veacutedelemmelrdquo kapcsolatos kezde-meacutenyezeacutese ndash koumlzoumltti szinergiaacutekat

Erősiacuteteni kell Euroacutepa veacutedelmi iparaacutet az alaacutebbiak reacuteveacutenndash integraacuteltabb fenntarthatoacute innovatiacutev eacutes versenykeacutepes euroacutepai veacutedelmi tech-

noloacutegiai eacutes ipari baacutezist kell leacutetrehoznindash erősebb szinergiaacutekat kell kialakiacutetani a polgaacuteri illetve a katonai kutataacutes eacutes fej-

leszteacutes koumlzoumltt elő kell mozdiacutetani ndash kuumlloumlnoumlsen a koumlzbeszerzeacutesi iraacutenyelvek eacutes az unioacuten beluumlli transzferekről szoacuteloacute iraacutenyelv eredmeacutenyes veacutegrehajtaacutesa reacuteveacuten ndash a joacutel műkoumldő veacutedelmi piacot amely nyitott a kkv-k előtt eacutes amely szaacutemaacutera a kkv-k piaci reacuteszveacutetele kedvező

25 Az Euroacutepai Tanaacutecs 2013 decembereacuteben aacutettekinti majd az e ceacutelok tekinteteacuteben eleacutert eredmeacutenyeket eacuterteacutekeli a helyzetet eacutes elnoumlkeacutenek ajaacutenlaacutesai alapjaacuten ndash egyebek mellett a prioritaacutesok eacutes az uumltemterv meghataacuterozaacutesa reacuteveacuten ndash iraacutenymutataacutest nyuacutejt

49

az Euroacutepa előtt aacutelloacute biztonsaacutegi feladatok teljesiacuteteacuteseacutere iraacutenyuloacute unioacutes erőfesziacuteteacutesek eredmeacutenyesseacutegeacutenek biztosiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben

Regionaacutelis strateacutegiaacutek

26 Emleacutekeztetve a 2011 juacuteniusi koumlvetkezteteacuteseire eacutes a 2011 aacuteprilis 13-i tanaacutecsi koumlvetkezteteacutesekben emliacutetett a makroregionaacutelis strateacutegiaacutek elveacutenek eacuterteacutekeleacuteseacutetől fuumlggően az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint az eleacute hogy a Bizottsaacuteg 2014 veacutegeacuteig uacutej unioacutes strateacutegiaacutet nyuacutejtson be az adriai- eacutes joacuten-tengeri teacuterseacutegre vonatkozoacutean Emellett a balti-tengeri teacuterseacutegre vonatkozoacute feluumllvizsgaacutelt euroacutepai unioacutes strateacutegia gyors veacutegrehajtaacutesaacutera szoacuteliacutet fel A szomszeacutedos orszaacutegokkal folytatott egyuumlttmű-koumldeacutes megerősiacuteteacutese eacuterdekeacuteben az Euroacutepai Tanaacutecs arra oumlsztoumlnzi a Tanaacutecsot hogy teljes meacuterteacutekben hasznaacutelja ki az Eacuteszaki Dimenzioacute eacutes partnerseacutegei nyuacutejtotta lehetőseacutegeket

Bőviacuteteacutes eacutes a stabilizaacutecioacutes eacutes taacutersulaacutesi folyamat

27 Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli eacutes joacutevaacutehagyja a bőviacuteteacutesről eacutes a stabilizaacutecioacutes eacutes taacutersulaacutesi folyamatroacutel december 11-eacuten elfogadott tanaacutecsi koumlvetkezteteacuteseket

Sziacuteria

28 Az Euroacutepai Tanaacutecs megdoumlbbeneacuteseacutenek ad hangot az egyre romloacute sziacuteriai helyzet miatt Joacutevaacutehagyja a Tanaacutecs aacuteltal december 10-eacuten elfogadott koumlvetkezteteacute-seket Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli a Sziacuteria baraacutetai csoport 2012 december 12-eacuten Marraacutekesben tartott 4 miniszteri uumlleacuteseacuten eleacutert eredmeacutenyeket Felkeacuteri a Kuumlluumlgyek Tanaacutecsaacutet hogy vizsgaacuteljon meg minden olyan lehetőseacuteget amely reacuteveacuten taacutemogatni eacutes segiacuteteni lehet az ellenzeacuteket eacutes nagyobb taacutemogataacutest lehet nyuacutejtani a polgaacuteri lakossaacuteg veacutedelmeacutehez Az Euroacutepai Tanaacutecs ismeacutetelten kiemeli azon aacutellaacutespontjaacutet mely szerint Sziacuteriaacuteban olyan politikai aacutetmenetre van szuumlkseacuteg amely veacuteget vet Aszad elnoumlk eacutes az aacuteltala vezetett illegitim rezsim uralmaacutenak Taacutemogatjuk egy olyan joumlvőbeli Sziacuteria leacutetrejoumltteacutet amely demokratikus inkluziacutev eacutes teljes koumlrűen tiszteletben tartja az emberi jogokat eacutes a kisebbseacutegek jogait Az Euroacutepai Tanaacutecs tovaacutebbra is prioritaacuteskeacutent kezeli a sziacuteriai helyzetet

50

A Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega

Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek eljaacuteraacutesi szabaacutelyzata

Luxembourg Az Euroacutepai Unioacute Kiadoacutehivatala

2013 ndash 49 o ndash 176 x 250 cm

ISBN 978-92-824-3901-2doi10 286091592

Taacutejeacutekoztataacutes

A kiadvaacutenyt a Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega keacutesziacutetette kizaacuteroacutelag taacutejeacutekoztataacutesi ceacutellal

Az Euroacutepai Tanaacuteccsal a Tanaacuteccsal eacutes az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekkal kapcsolatos informaacutecioacutek a wwweuropean-councileuropaeu a wwwconsiliumeuropaeu eacutes a wwweurozoneeuropaeu honlapon talaacutelhatoacutek illetve a Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutegaacutenak Koumlzoumlnseacutegtaacutejeacutekoztataacutesi Szolgaacutelataacutetoacutel szerezhetők be az alaacutebbi ciacutemen

Rue de la LoiWetstraat 175 1048 BruxellesBrussel BELGIQUEBELGIEuml

Tel +32 2 281 56 50 Fax +32 2 281 49 77 wwwconsiliumeuropaeuinfopublic

Az Euroacutepai Unioacuteroacutel tovaacutebbi informaacutecioacutet a httpeuropaeu honlapon talaacutelhat

A kataloacutegusadatok a kiadvaacuteny veacutegeacuten szerepelnek

Luxembourg Az Euroacutepai Unioacute Kiadoacutehivatala 2013

ISBN 978-92-824-3901-2 doi10286091592

copy Feacutenykeacutepek a boriacutetoacuten Mopic ndash Fotoliacom Photo Service of the General Secretariat of the Council

copy Euroacutepai Unioacute 2013 A sokszorosiacutetaacutes a forraacutes feltuumlnteteacuteseacutevel engedeacutelyezett

Printed in Italy

Teljesen kloacutermentes papiacuterra nyomtatva (TCF)

HOGYAN JUTHAT HOZZAacute AZ EUROacutePAI UNIOacute KIADVAacuteNYAIHOZ

Ingyenes kiadvaacutenyokbull egypeacuteldaacuteny

az EU Bookshopboacutel (httpbookshopeuropaeu)bull toumlbbpeacuteldaacutenyvalamintplakaacutetokteacuterkeacutepekrendeleacutese

az Euroacutepai Unioacute keacutepviseletein keresztuumll (httpeceuropaeurepresent_huhtm) nem unioacutes orszaacutegokban a kuumlldoumlttseacutegektől (httpeeaseuropaeudelegationsindex_huhtm) a Europe Direct szolgaacuteltataacuteson keresztuumll (httpeuropaeueuropedirectindex_huhtm) vagy a 00 800 6 7 8 9 10 11 telefonszaacutem taacutercsaacutezaacutesaacuteval (ingyenesen hiacutevhatoacute az EU egeacutesz teruumlleteacuteről) ()

() A legtoumlbb hiacutevaacutes eacutes a megadott informaacutecioacutek ingyenesek (noha egyes mobiltelefon-szolgaacuteltatoacutekon keresztuumll telefonfuumllkeacutekből eacutes hotelekből a szaacutemot csak diacutejfizeteacutes elleneacuteben lehet hiacutevni)

Megvaacutesaacuterolhatoacute kiadvaacutenyokbull azEUBookshopboacutel(httpbookshopeuropaeu)

Előfizeteacuteses kiadvaacutenyokbull az Euroacutepai Unioacute Kiadoacutehivatalaacutenak forgalmazoacute partnereitől (http

publicationseuropaeuothersagentsindex_huhtm)

40

AZ EUROacutePAI TANAacuteCS 2012 DECEMBER 13ndash14-I KOumlVETKEZTETEacuteSEI

Az Euroacutepai Tanaacutecs megaacutellapodott a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute meacutelyebb integraacutecioacuten eacutes megerősiacutetett szolidaritaacuteson alapuloacute kiteljesiacuteteacuteseacutere vonatkozoacute uumltemtervről E folya-mat kezdeteacutet az uacutej megerősiacutetett gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes kiteljesiacuteteacutese megszilaacuterdiacutetaacutesa eacutes veacutegrehajtaacutesa az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus valamint a hitelinteacutezetek eacutes befek-teteacutesi vaacutellalkozaacutesok helyreaacutelliacutetaacutesaacutera eacutes szanaacutelaacutesaacutera eacutes a beteacutetbiztosiacutetaacutesra vonatkozoacute uacutej szabaacutelyok elfogadaacutesa jelenti majd Lezaacuteraacutesaacutet pedig az egyseacuteges szanaacutelaacutesi mechaniz-mus leacutetrehozaacutesa jelenti majd Az Euroacutepai Tanaacutecs a 2013 juacuteniusi uumlleacuteseacuten szaacutemos maacutes fontos keacuterdeacutest tovaacutebb fog vizsgaacutelni iacutegy a nemzeti reformok koordinaacutecioacutejaacutet a GMU taacutersadalmi dimenzioacutejaacutet a versenykeacutepesseacutegre eacutes noumlvekedeacutesre iraacutenyuloacute koumllcsoumlnoumls meg-aacutellapodaacutes taacutergyaacutet keacutepező szerződeacutesek megvaloacutesiacutethatoacutesaacutegaacutet eacutes moacutedozatait valamint a szolidaritaacutesi mechanizmusokat illető keacuterdeacuteseket eacutes az egyseacuteges piac elmeacutelyiacuteteacuteseacutenek elő-mozdiacutetaacutesaacutet eacutes integritaacutesaacutenak veacutedelmezeacuteseacutet szolgaacuteloacute inteacutezkedeacuteseket is A demokratikus legitimitaacutes eacutes elszaacutemoltathatoacutesaacuteg a folyamat soraacuten mindveacutegig biztosiacutetva lesz

Az Euroacutepai Tanaacutecs a Bizottsaacuteg eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacutese alapjaacuten elindiacutetotta a 2013-as euroacutepai szemeszterrel kapcsolatos munkaacutet Emellett uacutegy hataacuterozott hogy megkezdi az EU koumlzoumls biztonsaacuteg- eacutes veacutedelempolitikaacutejaacutenak tovaacutebbfejleszteacuteseacutere iraacute-nyuloacute munkaacutet is eacutes a 2013 decemberi uumlleacuteseacuten visszateacuter a keacuterdeacutesre

I GAZDASAacuteGPOLITIKA

A GMU kiteljesiacuteteacuteseacutenek uumltemterve

1 A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacutet az előtte aacutelloacute kihiacutevaacutesok feacutenyeacuteben meg kell erősiacuteteni a gazdasaacutegi eacutes taacutersadalmi joacuteleacutet valamint a stabilitaacutes eacutes a tartoacutes prosperi-taacutes eacuterdekeacuteben A gazdasaacutegpolitikaacuteknak teljes meacuterteacutekben az erőteljes fenntarthatoacute eacutes inkluziacutev gazdasaacutegi noumlvekedeacutesre a koumlltseacutegveteacutesi fegyelem biztosiacutetaacutesaacutera a versenykeacutepesseacuteg fokozaacutesaacutera valamint a foglalkoztataacutes eacutes kuumlloumlnoumlsen a fiata-lok foglalkoztataacutesaacutenak a fellendiacuteteacuteseacutere kell iraacutenyulniuk annak eacuterdekeacuteben hogy Euroacutepa tovaacutebbra is igen versenykeacutepes szociaacutelis piacgazdasaacuteg maradjon eacutes meg-őrizze az euroacutepai szociaacutelis modellt

41

2 A GMU megszilaacuterdiacutetaacutesaacutehoz nem csupaacuten annak architektuacuteraacutejaacutet kell kitelje-siacuteteni hanem differenciaacutelt noumlvekedeacutesbaraacutet eacutes megfelelő koumlltseacutegveteacutesi politikaacutekat is kell folytatni A Stabilitaacutesi eacutes Noumlvekedeacutesi Paktum maradeacutektalan tiszteletben tartaacutesa mellett a Stabilitaacutesi eacutes Noumlvekedeacutesi Paktum prevencioacutes aacutega kereteacuteben kiaknaacutezhatoacutek azok a lehetőseacutegek amelyeket a megleacutevő unioacutes koumlltseacutegveteacutesi keret biztosiacutet a koumlzpeacutenzből finansziacuterozott termelőberuhaacutezaacutesok iraacutenti igeacutenyeknek eacutes a koumlltseacutegveteacutesi fegyelemre vonatkozoacute ceacutelkitűzeacuteseknek az oumlsszeegyezteteacuteseacutere

3 A 2012 oktoacutebereacuteben benyuacutejtott időkoumlzi jelenteacutes nyomaacuten az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke a Bizottsaacuteg az Euroacutepai Koumlzponti Bank illetve az euroacutecsoport elnoumlkeacutevel szorosan egyuumlttműkoumldve kidolgozta a valoacutedi gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute meg-valoacutesiacutetaacutesaacutenak pontos időpontokat meghataacuterozoacute reacuteszletes uumltemterveacutet Az Euroacutepai Tanaacutecs nyugtaacutezza a Bizottsaacuteg vitaindiacutetoacute tervezeteacutet amely aacutetfogoacute elemzeacutest nyuacutejt a relevaacutens keacuterdeacutesekről valamint taglalja azok jogi aspektusait is Nyugtaacutezza tovaacutebbaacute az Euroacutepai Parlament aacuteltal tett eacuteszreveacuteteleket Az Euroacutepai Tanaacutecs meg-hataacuterozza hogy melyek a koumlvetkező leacutepeacutesek abban a folyamatban melynek ceacutelja a GMU kiteljesiacuteteacutese az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok koumlzoumltti integraacutecioacute elmeacutelyiacuteteacutese eacutes a szolidaritaacutes megerősiacuteteacutese alapjaacuten

4 A GMU kiteljesiacuteteacuteseacutenek ezen folyamata az EU inteacutezmeacutenyi eacutes jogi kereteacuten alapul majd eacutes nyitott eacutes aacutetlaacutethatoacute lesz a hivatalos peacutenznemkeacutent nem az euroacutet hasznaacuteloacute tagaacutellamok feleacute A folyamat egeacutesze soraacuten az egyseacuteges piac integritaacutesa teljes meacuterteacutekben tiszteletben tartaacutesra keruumll toumlbbek koumlzoumltt a keacuteszuumllő kuumlloumlnboumlző jogalkotaacutesi javaslatokban is Fontos tovaacutebbaacute hogy biztosiacutetottak legyenek az egyenlő versenyfelteacutetelek az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusban reacuteszt vevő illetve az abban reacuteszt nem vevő tagaacutellamok szaacutemaacutera

5 Az azonnali prioritaacutes a gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes megerősiacuteteacuteseacutet ceacutelzoacute keret veacuteg-legesiacuteteacutese eacutes megvaloacutesiacutetaacutesa amelybe beletartozik a hatos csomag a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes valamint a kettes csomag Az Euroacutepai Tanaacutecs felhiacutevja a taacuters-jogalkotoacutekat hogy a kettes csomag alapvető eleme-ivel kapcsolatban eleacutert szaacutemottevő eredmeacutenyeket koumlvetően mielőbb fogadjaacutek el a csomagot

6 Ugyancsak suumlrgős hogy előreleacutepjuumlnk az integraacuteltabb peacutenzuumlgyi keret vonatkozaacutesaacuteban amely elősegiacuteti a normaacutelis hitelaacuteramlaacutes helyreaacutelliacutetaacutesaacutet a verseny-keacutepesseacuteg javulaacutesaacutet valamint a szuumlkseacuteges gazdasaacutegi korrekcioacutek megvaloacutesiacutetaacutesaacutet

42

7 Az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus az integraacuteltabb peacutenzuumlgyi keret iraacute-nyaacuteban tett jelentős minőseacutegi leacutepeacutes Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli a Tanaacutecs aacuteltal 2012 december 13-aacuten eleacutert megaacutellapodaacutest eacutes felhiacutevja a taacuters-jogalkotoacutekat hogy mineacutel előbb jussanak megaacutellapodaacutesra annak mielőbbi veacutegrehajtaacutesa eacuterdekeacuteben Az Euroacutepai Tanaacutecs uacutejoacutelag hangsuacutelyozza tovaacutebbaacute a bankok tőkekoumlvetelmeacutenyeire vonatkozoacute uacutej szabaacutelyok (a tőkekoumlvetelmeacutenyi jogszabaacutelycsomag) jelentőseacutegeacutet Ezek a jogszabaacutelyok abszoluacutet prioritaacutest eacutelveznek az egyseacuteges szabaacutelykoumlnyv kidolgozaacutesa szempontjaacuteboacutel ezeacutert az Euroacutepai Tanaacutecs minden felet felszoacuteliacutet hogy e jogszabaacute-lyokkal kapcsolatban toumlrekedjen a megaacutellapodaacutesra eacutes mielőbbi elfogadaacutesukra

8 Az Euroacutepai Tanaacutecs arra suumlrgeti a jogalkotoacutekat hogy 2013 juacuteniusaacuteig jussanak megaacutellapodaacutesra a helyreaacutelliacutetaacutesroacutel eacutes szanaacutelaacutesroacutel szoacuteloacute iraacutenyelvre illetve a beteacutetbiz-tosiacutetaacutesi rendszerekről szoacuteloacute iraacutenyelvre vonatkozoacute javaslatok uumlgyeacuteben a Tanaacutecsnak a maga reacuteszeacuteről 2013 maacutercius veacutegeacuteig kell megaacutellapodaacutesra jutnia Ezen iraacutenyelve-ket ndash elfogadaacutesukat koumlvetően ndash a tagaacutellamoknak prioritaacuteskeacutent kell veacutegrehajtaniuk

9 Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint az eleacute hogy a Bizottsaacuteg mielőbb meg-vizsgaacutelja a magas szintű szakeacutertői csoportnak az unioacutes bankszektor szerkezeteacutere vonatkozoacute javaslatait

10 Elengedhetetlen a bankok eacutes az aacutellamhaacuteztartaacutesok koumlzoumltti oumlrdoumlgi koumlr meg-toumlreacutese A 2012 juacuteniusi euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuten kiadott nyilatkozat eacutes a 2012 oktoacuteberi euroacutepai tanaacutecsi koumlvetkezteteacutesek nyomaacuten 2013 első feacuteleacuteveacuteben mihama-rabb meg kell aacutellapodni a műkoumldeacutesi keretről ndash iacutegy majd arroacutel is hogy mi tartozik a koraacutebban felhalmozott gyengeacuten teljesiacutető eszkoumlzoumlk koumlreacutebe ndash annak eacuterdekeacuteben hogy amint leacutetrejoumln egy teacutenylegesen műkoumldő egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus az Euroacutepai Stabilitaacutesi Mechanizmusnak lehetőseacutege legyen arra hogy rendes hataacute-rozatot koumlvetően koumlzvetlenuumll tőkeacutesiacutetsen fel bankokat Erre az egyseacuteges piaccal teljes oumlsszhangban keruumll sor

11 Egy olyan rendszerben melyben a bankfeluumlgyelet feladataacutet teacutenylegesen aacutetve-szi az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus szuumlkseacuteg lesz egy olyan koumlzoumls szanaacutelaacutesi mechanizmusra amelynek megvannak a hataacuteskoumlrei arra hogy a megfelelő esz-koumlzoumlkkel keacutepes legyen a mechanizmusban reacuteszt vevő tagaacutellamokban leacutevő bankok baacutermelyikeacutenek szanaacutelaacutesaacutera Ezeacutert fel kell gyorsiacutetani a hitelinteacutezetek eacutes befekteteacutesi vaacutellalkozaacutesok helyreaacutelliacutetaacutesaacuteroacutel eacutes szanaacutelaacutesaacuteroacutel szoacuteloacute iraacutenyelvvel valamint a beteacutet-biztosiacutetaacutesi rendszerekről szoacuteloacute iraacutenyelvvel kapcsolatos munkaacutet hogy a 8 pontnak

43

megfelelően sor keruumllhessen elfogadaacutesukra Ezekben a keacuterdeacutesekben fontos meacuteltaacute-nyos egyensuacutelyt biztosiacutetani a szaacutermazaacutesi eacutes a fogadoacute orszaacutegok koumlzoumltt A Bizottsaacuteg 2013 folyamaacuten javaslatot fog benyuacutejtani az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusban reacuteszt vevő tagaacutellamokra vonatkozoacute egyseacuteges szanaacutelaacutesi mechanizmusra vonat-kozoacutean amelyet a taacuters-jogalkotoacuteknak prioritaacuteskeacutent kell megvizsgaacutelniuk hogy a jelenlegi parlamenti ciklus alatt sor keruumllhessen az elfogadaacutesukra A javaslatnak biztosiacutetania kell a peacutenzuumlgyi stabilitaacutest eacutes a peacutenzuumlgyi inteacutezmeacutenyek szanaacutelaacutesaacutenak joacutel műkoumldő kereteacutet kell keacutepeznie ugyanakkor szavatolnia kell az adoacutefizetők veacutedel-meacutet a bankvaacutelsaacutegokkal oumlsszefuumlggeacutesben Az egyseacuteges szanaacutelaacutesi mechanizmusnak a peacutenzuumlgyi szektor hozzaacutejaacuterulaacutesaira kell eacutepuumllnie eacutes joacutel műkoumldő veacutedőhaacuteloacutet is magaacute-ban kell foglalnia melynek koumlzeacuteptaacutevon koumlltseacutegveteacutesi szempontboacutel semlegesnek kell lennie Ez uacutegy biztosiacutethatoacute hogy az aacutellami koumlltseacutegveteacutesből fizetett taacutemogataacutest a peacutenzuumlgyi aacutegazatra kivetett utoacutelag fizetendő hozzaacutejaacuterulaacutesokkal ellensuacutelyozzaacutek

12 Ahhoz hogy a GMU biztosiacutetsa a gazdasaacutegi noumlvekedeacutest a versenykeacutepesseacute-get a globaacutelis kontextusban valamint a foglalkoztataacutest az EU-ban eacutes kuumlloumlnoumlsen az euroacuteoumlvezetben tovaacutebbi vizsgaacutelatot igeacutenyel szaacutemos egyeacuteb az euroacuteoumlvezet gaz-dasaacutegpolitikaacuteinak eacutes gazdasaacutegpolitikai iraacutenymutataacutesainak a koordinaacutecioacutejaacutehoz kapcsoloacutedoacute fontos keacuterdeacutes iacutegy toumlbbek koumlzoumltt az egyseacuteges piac elmeacutelyiacuteteacuteseacutenek elő-mozdiacutetaacutesaacutet eacutes integritaacutesaacutenak veacutedelmezeacuteseacutet szolgaacuteloacute inteacutezkedeacutesek Ennek eacuterdekeacuteben az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke a Bizottsaacuteg elnoumlkeacutevel szoros egyuumlttműkoumldeacutesben ndash a tag-aacutellamokkal valoacute konzultaacutecioacutet koumlvetően ndash az Euroacutepai Tanaacutecs 2013 juacuteniusi uumlleacuteseacutere lehetseacuteges inteacutezkedeacuteseket valamint pontos időpontokat meghataacuterozoacute uumltemtervet nyuacutejt be az alaacutebbi keacuterdeacutesekre vonatkozoacutean

(a) a nemzeti reformok koordinaacutecioacuteja a reacuteszt vevő tagaacutellamok felkeacutereacutest kapnak majd hogy a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes 11 cikkeacutevel oumlsszhangban biztosiacutetsaacutek hogy minden tervbe vett jelentős gaz-dasaacutegpolitikai reformot egymaacutes koumlzoumltt előzetesen vitassanak meg eacutes adott esetben koordinaacuteljanak A koordinaacutecioacuteba az unioacutes jogban erre vonatkozoacutean előiacutertak szerint az unioacutes inteacutezmeacutenyeket is be kell vonni A Bizottsaacuteg bejelen-tette azon szaacutendeacutekaacutet hogy javaslatot nyuacutejtson be a jelentős gazdasaacutegpolitikai reformok előzetes az euroacutepai szemeszter kereteacuteben toumlrteacutenő koordinaacutecioacutejaacutera vonatkozoacutean

(b) a GMU taacutersadalmi dimenzioacuteja ideeacutertve a taacutersadalmi paacuterbeszeacutedet is

44

(c) a versenykeacutepesseacutegre eacutes noumlvekedeacutesre iraacutenyuloacute koumllcsoumlnoumls megaacutellapodaacutes taacutergyaacutet keacutepező szerződeacutesek megvaloacutesiacutethatoacutesaacutega eacutes moacutedozatai az unioacutes inteacutezmeacutenyekkel megkoumltendő szerződeacuteses jellegű egyedi megaacutellapodaacutesokkal fokozhatoacute lenne az inteacutezkedeacutesek eacutes reformok iraacutenti elkoumltelezettseacuteg eacutes azok hateacutekonysaacutega A megaacutellapodaacutesoknak az egyes tagaacutellamok egyedi helyzeteacute-től fuumlggően differenciaacuteltaknak kell lenniuumlk Ez az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok mindegyikeacutere eacuterveacutenyes lenne de az euroacuteoumlvezeten kiacutevuumlli tagaacutellamok is doumlnt-hetnek uacutegy hogy hasonloacute megaacutellapodaacutesokat koumltnek

(d) szolidaritaacutesi mechanizmusok amelyek lenduumlletet adhatnak az emliacutetett ver-senykeacutepesseacutegre eacutes noumlvekedeacutesre iraacutenyuloacute szerződeacuteses jellegű megaacutellapodaacutest koumltő tagaacutellamok erőfesziacuteteacuteseinek

13 A stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutesre eacutepiacutetve valamint a 2011 oktoacuteber 26-i euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuten elfogadott nyilatkozat figyelembeveacuteteleacutevel tovaacutebb kell fejleszteni az euroacuteoumlvezeten beluumlli kormaacutenyzaacutest Az euroacuteoumlvezet aacutellam- illetve kormaacutenyfőit fel fogjuk keacuterni arra hogy 2013 maacuterciusi uumlleacutesuumlk alkalmaacuteval fogadjanak el eljaacuteraacutesi szabaacutelyokat a joumlvőbeli uumlleacuteseikre vonat-kozoacutean teljes meacuterteacutekben tiszteletben tartva a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes 12 cikkeacutenek (3) bekezdeacuteseacutet

14 A folyamat soraacuten veacutegig az az aacuteltalaacutenos ceacutel hogy a demokratikus legiti-maacutecioacutet eacutes elszaacutemoltathatoacutesaacutegot ugyanazon a szinten kell biztosiacutetani mint ahol a doumlnteacuteseket hozzaacutek eacutes veacutegrehajtjaacutek Minden olyan uacutej leacutepeacuteshez amely a gazda-saacutegi kormaacutenyzaacutes megerősiacuteteacuteseacutere iraacutenyul a legitimaacutecioacute eacutes az elszaacutemoltathatoacutesaacuteg erősiacuteteacuteseacutet ceacutelzoacute tovaacutebbi leacutepeacuteseknek kell jaacuterulniuk Ami a nemzeti szintet illeti a koumlltseacutegveteacutesi eacutes gazdasaacutegpolitikai keretek tovaacutebbi integraacutecioacuteja feleacute teendő uacutejabb leacutepeacutesek megkiacutevaacutennaacutek hogy a tagaacutellamok biztosiacutetsaacutek nemzeti parlamentjeik megfelelő bevonaacutesaacutet Ha a szakpolitikai doumlnteacuteshozatal tovaacutebb integraacuteloacutedik eacutes a hataacuteskoumlroumlk oumlsszevonaacutesa nagyobb meacuterteacutekű lesz akkor az Euroacutepai Parlamentet is ennek megfelelő meacuterteacutekben kell bevonni Ehhez a folyamathoz hozzaacutejaacuterulhatnak a nemzeti parlamentek eacutes az Euroacutepai Parlament koumlzoumltti egyuumlttműkoumldeacutes szoro-sabbaacute teacuteteleacutere szolgaacuteloacute a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes 13 cikkeacutevel eacutes a Szerződeacutesek (1 ) jegyzőkoumlnyveacutevel oumlsszhangban leacutevő mechanizmusok Az Euroacutepai Parlament eacutes a nemzeti parlamentek egyuumlttesen fognak doumlnteni a GMU-vonatkozaacutesuacute keacuterdeacutesek megvitataacutesaacutera szolgaacuteloacute keacutepviselőik reacuteszveacuteteleacutevel tartandoacute eacutertekezlet megszervezeacuteseacuteről eacutes előmozdiacutetaacutesaacuteroacutel

45

Eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacutes

15 Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli hogy a Bizottsaacuteg időben benyuacutejtotta az eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacutest amellyel elindul a 2013-as euroacutepai szemeszter Az Euroacutepai Tanaacutecs egyeteacutert azzal hogy a nemzeti eacutes unioacutes szintű toumlrekveacutesek koumlzeacuteppontjaacuteban 2013-ban is a maacuterciusban elfogadott alaacutebbi oumlt prioritaacutesnak kell aacutellnia

ndash toumlrekveacutes a differenciaacutelt eacutes noumlvekedeacutesbaraacutet koumlltseacutegveteacutesi konszolidaacutecioacuterandash a gazdasaacutegba iraacutenyuloacute normaacutelis hitelaacuteramlaacutes helyreaacutelliacutetaacutesandash a noumlvekedeacutes eacutes a versenykeacutepesseacuteg előmozdiacutetaacutesandash a munkaneacutelkuumlliseacutegnek eacutes a vaacutelsaacuteg taacutersadalmi koumlvetkezmeacutenyeinek a kezeleacutese

valamintndash a koumlzigazgataacutes korszerűsiacuteteacutese

16 A Tanaacutecs a koumlvetkező soros elnoumlkseacuteg aacuteltal benyuacutejtandoacute uumltemterv alapjaacuten a 2012-es euroacutepai szemeszter tanulsaacutegairoacutel szoacuteloacute elnoumlkseacutegi jelenteacutesben megfogalmazott ajaacutenlaacutesok figyelembeveacuteteleacutevel reacuteszletesebben meg fogja vizsgaacutelni az eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacutes csomagjaacutet hogy ez alapjaacuten benyuacutejtsa veacutelemeacutenyeacutet az Euroacutepai Tanaacutecs 2013 maacuterciusi uumlleacuteseacutere Az Euroacutepai Tanaacutecs ezt koumlvetően meg fog aacutellapodni a tagaacutellamok sta-bilitaacutesi eacutes konvergenciaprogramjaira valamint nemzeti reformprogramjaira tovaacutebbaacute az EU kiemelt kezdemeacutenyezeacuteseinek veacutegrehajtaacutesaacutera vonatkozoacute szuumlkseacuteges iraacutenymu-tataacutesokroacutel Felkeacuterjuumlk a Bizottsaacutegot hogy a koumlvetkező eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacuteseacuteben teacuterjen ki annak eacuterteacutekeleacuteseacutere hogy a munkaerő- eacutes aacuterupiacok hogyan teljesiacutetettek a munkahelyteremteacutes eacutes a noumlvekedeacutes előmozdiacutetaacutesa szempontjaacuteboacutel

17 Az egyseacuteges piac kiteljesiacuteteacutese nagyban hozzaacutejaacuterulhat a noumlvekedeacuteshez eacutes a foglalkoztataacuteshoz eacutes egyben a peacutenzuumlgyi gazdasaacutegi eacutes taacutersadalmi vaacutelsaacuteg unioacutes kezeleacuteseacutenek kulcselemeacutet keacutepezi Az Euroacutepai Tanaacutecs aacutettekintette az első egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomag kiemelt javaslatainak jelenlegi aacutellaacutesaacutet eacutes uumldvoumlzoumllte hogy az egyseacuteges szabadalmi oltalom uumlgyeacuteben egyuumlttműkoumldő tagaacutellamok megaacutellapo-daacutesra jutottak valamint megaacutellapodaacutes szuumlletett az alternatiacutev vitarendezeacutesről eacutes a fogyasztoacutei jogvitaacutek online rendezeacuteseacuteről Felszoacuteliacutetja a taacuters-jogalkotoacutekat hogy az első egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomag meacuteg fennmaradoacute javaslatainak megtaacuter-gyalaacutesaacutet suumlrgősen zaacuterjaacutek le Mindenekelőtt a szakmai keacutepesiacuteteacutesek elismereacuteseacutevel a koumlzbeszerzeacutessel a munkavaacutellaloacutek kikuumlldeteacuteseacutevel az elektronikus alaacuteiacuteraacutessal eacutes az elektronikus azonosiacutetaacutessal kapcsolatban kell felgyorsiacutetani a munkaacutet Ami a maacutesodik egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomagot illeti az Euroacutepai Tanaacutecs felszoacuteliacutetja

46

a Bizottsaacutegot hogy 2013 tavaszaacuteig terjesszen elő minden főbb javaslatot Felkeacuteri a Tanaacutecsot eacutes az Euroacutepai Parlamentet hogy e javaslatokat a legkiemeltebben kezeljeacutek annak eacuterdekeacuteben hogy legkeacutesőbb a jelenlegi parlamenti ciklus veacutegeacuteig el lehessen fogadni őket Fontos feladat tovaacutebbaacute suumlrgősen leacutepeacuteseket tenni a szolgaacutel-tataacutesi iraacutenyelv veacutegrehajtaacutesaacuteroacutel eacutes az egyseacuteges piac iraacutenyiacutetaacutesaacuteroacutel szoacuteloacute bizottsaacutegi koumlzlemeacutennyel oumlsszhangban Az Euroacutepai Tanaacutecs az egyseacuteges piaccal kapcsolatos oumlsszes javaslat alakulaacutesaacutet szorosan figyelemmel fogja koumlvetni

18 Az Euroacutepai Tanaacutecs felhiacutev az intelligens szabaacutelyozaacutesroacutel szoacuteloacute bizottsaacutegi koumlz-lemeacuteny gyors vizsgaacutelataacutera eacutes vaacuterakozaacutessal tekint az első bdquokkv-eredmeacutenytaacuteblardquo koumlzzeacuteteacutetele eleacute Uumldvoumlzli a szabaacutelyozaacutesi terhek csoumlkkenteacuteseacutere illetve a maacuter nem időszerű rendeletek hataacutelyon kiacutevuumll helyezeacuteseacutere iraacutenyuloacute bizottsaacutegi javaslatokat amelyek az intelligens szabaacutelyozaacutessal kapcsolatos aacutetfogoacute megkoumlzeliacuteteacuteseacutenek reacuteszeacutet keacutepezik Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint a konkreacutet eredmeacutenyek illetve a 2013 maacuterciusi uumlleacuteseacutere e keacuterdeacutesről keacutesziacutetendő jelenteacutes eleacute

19 Emleacutekeztetve az aacutellam- illetve kormaacutenyfők 2012 januaacuteri nyilatkozataacutera valamint a maacuterciusi juacuteniusi eacutes oktoacuteberi uumlleacutesein elfogadott koumlvetkezteteacutesekre az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli az eacutev soraacuten eleacutert eredmeacutenyeket a fiatalok foglalkoztataacute-saacutera vonatkozoacute aacutetfogoacute unioacutes megkoumlzeliacuteteacutes kialakiacutetaacutesa tereacuten Felhiacutevja a Tanaacutecsot hogy haladeacutektalanul meacuterlegelje a fiatalok foglalkoztataacutesaacutera vonatkozoacute csomag javaslatait kuumlloumlnoumlsen azeacutert hogy 2013 elejeacuten ajaacutenlaacutest fogadhasson el az ifjuacute-saacutegi garanciaacuteroacutel figyelembe veacuteve az egyes tagaacutellamok helyzeteacutet eacutes szuumlkseacutegleteit Felhiacutevja a Bizottsaacutegot hogy mihamarabb zaacuterja le a szakmai gyakorlatok minőseacutegi keretrendszereacutenek kidolgozaacutesaacutet hozza leacutetre a tanuloacuteszerződeacuteses gyakorlati keacutepzeacutes euroacutepai szoumlvetseacutegeacutet valamint nyuacutejtsa be az Euroacutepai Foglalkoztataacutesi Szolgaacutelatroacutel szoacuteloacute uacutej rendeletjavaslataacutet A Tanaacutecsnak a tagaacutellamoknak eacutes a Bizottsaacutegnak gyor-san meg kell tenniuumlk a bdquoGondoljuk uacutejra az oktataacutestrdquo ciacutemű bizottsaacutegi koumlzlemeacuteny nyomaacuten elveacutegzendő leacutepeacuteseket

II EGYEacuteB

Koumlzoumls biztonsaacuteg- eacutes veacutedelempolitika

20 Az Euroacutepai Tanaacutecs emleacutekeztet 2008 decemberi koumlvetkezteteacuteseire eacutes megaacutel-lapiacutetja hogy napjaink vaacuteltozoacute vilaacutegaacuteban az Euroacutepai Unioacutenak fokozott felelősseacuteget

47

kell vaacutellalnia a nemzetkoumlzi beacuteke eacutes biztonsaacuteg fenntartaacutesaacuteban annak eacuterdekeacuteben hogy garantaacutelni tudja polgaacuterainak biztonsaacutegaacutet eacutes eacuterdekeinek előmozdiacutetaacutesaacutet

21 Az Euroacutepai Tanaacutecs e tekintetben tovaacutebbra is elkoumltelezett a koumlzoumls biztonsaacuteg- eacutes veacutedelempolitika (KBVP) hateacutekonysaacutegaacutenak fokozaacutesa mellett amely az Euroacutepai Unioacutenak a nemzetkoumlzi vaacutelsaacutegkezeleacuteshez valoacute keacutezzelfoghatoacute hozzaacutejaacuterulaacutesaacutet jelenti Az EU fontos szerepet jaacutetszik a teacuterseacutegben eacutes globaacutelis szinten Az Euroacutepai Tanaacutecs emleacutekeztet arra hogy a KBVP-misszioacutek eacutes -műveletek az EU aacutetfogoacute megkoumlzeliacute-teacuteseacutenek leacutenyeges elemei az olyan vaacutelsaacutegreacutegioacutekban mint a Nyugat-Balkaacuten Afrika szarva a Koumlzel-Kelet a Szaacutehil oumlv Afganisztaacuten eacutes a Deacutel-Kaukaacutezus ezeacutert tovaacutebbra is elkoumltelezett e misszioacutek eacutes műveletek operatiacutev hateacutekonysaacutegaacutenak eacutes eredmeacutenyes-seacutegeacutenek fokozaacutesa mellett Emleacutekeztet tovaacutebbaacute arra hogy a KBVP-misszioacutekat eacutes -műveleteket az egyeacuteb eacuterintett nemzetkoumlzi szereplőkkel peacuteldaacuteul az ENSZ-szel a NATO-val az EBESZ-szel eacutes az Afrikai Unioacuteval valamint a partnerorszaacutegokkal szoros egyuumlttműkoumldeacutesben kell veacutegrehajtani annak megfelelően hogy az egyes konkreacutet esetek mit tesznek szuumlkseacutegesseacute E tekintetben kuumlloumlnoumlsen fontos az Euroacutepa szomszeacutedsaacutegaacuteban talaacutelhatoacute eacuterdekelt partnerekkel valoacute egyuumlttműkoumldeacutes fokozaacutesa

22 Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza hogy a biztonsaacuteggal kapcsolatos feladatok tekinteteacuteben az EU tagaacutellamainak keacuteszen kell aacutellniuk joumlvőorientaacutelt keacutepesseacutegek biztosiacutetaacutesaacutera mind a polgaacuteri keacutepesseacutegek mind a veacutedelem teruumlleteacuten Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza azt is hogy a jelenlegi peacutenzuumlgyi korlaacutetok raacutevilaacutegiacutetanak arra hogy suumlrgősen meg kell erősiacuteteni az euroacutepai egyuumlttműkoumldeacutest a katonai keacutepesseacutegek fejleszteacutese eacutes a ndash toumlbbek koumlzoumltt a legutoacutebbi műveletek soraacuten azonosiacutetott ndash kriti-kus hiaacutenyossaacutegok megszuumlnteteacutese tereacuten Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza tovaacutebbaacute hogy az e teruumlleteken folytatott egyuumlttműkoumldeacutes az euroacutepai unioacutebeli foglalkoztataacutes noumlvekedeacutes innovaacutecioacute eacutes ipari versenykeacutepesseacuteg szempontjaacuteboacutel is előnyoumlkkel jaacuterhat

23 Az Euroacutepai Tanaacutecs felkeacuteri a főkeacutepviselőt hogy az Euroacutepai Kuumlluumlgyi Szolgaacutelattal eacutes az Euroacutepai Veacutedelmi Uumlgynoumlkseacuteggel valamint a Bizottsaacuteggal koumlzouml-sen ndash fenntartva hogy ezen inteacutezmeacutenyek mindegyike sajaacutet hataacuteskoumlreacuten beluumll jaacuter el eacutes szuumlkseacuteg szerint szorosan egyuumlttműkoumldik ndash dolgozzon ki tovaacutebbi javaslatokat eacutes inteacutezkedeacuteseket a KBVP megerősiacuteteacuteseacutere eacutes a szuumlkseacuteges polgaacuteri eacutes katonai keacutepesseacute-gek rendelkezeacutesre aacutellaacutesaacutenak javiacutetaacutesaacutera vonatkozoacutean eacutes az Euroacutepai Tanaacutecs 2013 decemberi uumlleacuteseacutet szem előtt tartva legkeacutesőbb 2013 szeptembereacuteig tegyen jelenteacutest ezekről a kezdemeacutenyezeacutesekről E folyamatba mindveacutegig szorosan be kell vonni a tagaacutellamokat is

48

24 Ennek eacuterdekeacuteben az Euroacutepai Tanaacutecs toumlbbek koumlzoumltt a koumlvetkezőkre hiacutevja fel a figyelmet

Noumlvelni kell a KBVP hateacutekonysaacutegaacutet laacutethatoacutesaacutegaacutet eacutes hataacutesaacutet az alaacutebbiak reacuteveacutenndash tovaacutebb kell fejleszteni a konfliktusmegelőzeacutes a vaacutelsaacutegkezeleacutes eacutes a stabilizaacutecioacute

aacutetfogoacute megkoumlzeliacuteteacuteseacutet toumlbbek koumlzoumltt az uacutejonnan felmeruumllő biztonsaacutegi kihiacute-vaacutesok kezeleacuteseacutere iraacutenyuloacute keacutepesseacuteg fejleszteacutese reacuteveacuten

ndash meg kell erősiacuteteni az EU arra vonatkozoacute keacutepesseacutegeacutet hogy a vaacutelsaacutegkezeleacutes minden szakaszaacuteban gyorsan eacutes hateacutekonyan telepiacuteteni tudja a megfelelő pol-gaacuteri eacutes katonai keacutepesseacutegeket eacutes aacutellomaacutenyt

Fokozni kell a veacutedelmi keacutepesseacutegek fejleszteacuteseacutet az alaacutebbiak reacuteveacutenndash azonosiacutetani kell a keacutepesseacutegekben mutatkozoacute redundanciaacutekat eacutes hiaacutenyossaacutego-

kat eacutes rangsorolni kell az euroacutepai polgaacuteri eacutes katonai keacutepesseacutegekre vonatkozoacute joumlvőbeli szuumlkseacutegleteket

ndash elő kell segiacuteteni a rendszeresebb eacutes hosszabb taacutevuacute euroacutepai veacutedelmi egyuumltt-műkoumldeacutest toumlbbek koumlzoumltt a katonai keacutepesseacutegek oumlsszevonaacutesaacuten eacutes megosztaacutesaacuten (bdquopooling and sharingrdquo) keresztuumll eacutes ezzel oumlsszefuumlggeacutesben a tagaacutellamoknak honveacutedelmi terveik kialakiacutetaacutesaacutenaacutel kezdettől fogva szisztematikusan figye-lembe kell venniuumlk az egyuumlttműkoumldeacutes keacuterdeacuteseacutet

ndash elő kell segiacuteteni a keacutetoldaluacute szubregionaacutelis euroacutepai eacutes toumlbboldaluacute kezde-meacutenyezeacutesek ndash toumlbbek koumlzoumltt az unioacutes katonai keacutepesseacutegek oumlsszevonaacutesa eacutes megosztaacutesa valamint a NATO bdquointelligens veacutedelemmelrdquo kapcsolatos kezde-meacutenyezeacutese ndash koumlzoumltti szinergiaacutekat

Erősiacuteteni kell Euroacutepa veacutedelmi iparaacutet az alaacutebbiak reacuteveacutenndash integraacuteltabb fenntarthatoacute innovatiacutev eacutes versenykeacutepes euroacutepai veacutedelmi tech-

noloacutegiai eacutes ipari baacutezist kell leacutetrehoznindash erősebb szinergiaacutekat kell kialakiacutetani a polgaacuteri illetve a katonai kutataacutes eacutes fej-

leszteacutes koumlzoumltt elő kell mozdiacutetani ndash kuumlloumlnoumlsen a koumlzbeszerzeacutesi iraacutenyelvek eacutes az unioacuten beluumlli transzferekről szoacuteloacute iraacutenyelv eredmeacutenyes veacutegrehajtaacutesa reacuteveacuten ndash a joacutel műkoumldő veacutedelmi piacot amely nyitott a kkv-k előtt eacutes amely szaacutemaacutera a kkv-k piaci reacuteszveacutetele kedvező

25 Az Euroacutepai Tanaacutecs 2013 decembereacuteben aacutettekinti majd az e ceacutelok tekinteteacuteben eleacutert eredmeacutenyeket eacuterteacutekeli a helyzetet eacutes elnoumlkeacutenek ajaacutenlaacutesai alapjaacuten ndash egyebek mellett a prioritaacutesok eacutes az uumltemterv meghataacuterozaacutesa reacuteveacuten ndash iraacutenymutataacutest nyuacutejt

49

az Euroacutepa előtt aacutelloacute biztonsaacutegi feladatok teljesiacuteteacuteseacutere iraacutenyuloacute unioacutes erőfesziacuteteacutesek eredmeacutenyesseacutegeacutenek biztosiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben

Regionaacutelis strateacutegiaacutek

26 Emleacutekeztetve a 2011 juacuteniusi koumlvetkezteteacuteseire eacutes a 2011 aacuteprilis 13-i tanaacutecsi koumlvetkezteteacutesekben emliacutetett a makroregionaacutelis strateacutegiaacutek elveacutenek eacuterteacutekeleacuteseacutetől fuumlggően az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint az eleacute hogy a Bizottsaacuteg 2014 veacutegeacuteig uacutej unioacutes strateacutegiaacutet nyuacutejtson be az adriai- eacutes joacuten-tengeri teacuterseacutegre vonatkozoacutean Emellett a balti-tengeri teacuterseacutegre vonatkozoacute feluumllvizsgaacutelt euroacutepai unioacutes strateacutegia gyors veacutegrehajtaacutesaacutera szoacuteliacutet fel A szomszeacutedos orszaacutegokkal folytatott egyuumlttmű-koumldeacutes megerősiacuteteacutese eacuterdekeacuteben az Euroacutepai Tanaacutecs arra oumlsztoumlnzi a Tanaacutecsot hogy teljes meacuterteacutekben hasznaacutelja ki az Eacuteszaki Dimenzioacute eacutes partnerseacutegei nyuacutejtotta lehetőseacutegeket

Bőviacuteteacutes eacutes a stabilizaacutecioacutes eacutes taacutersulaacutesi folyamat

27 Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli eacutes joacutevaacutehagyja a bőviacuteteacutesről eacutes a stabilizaacutecioacutes eacutes taacutersulaacutesi folyamatroacutel december 11-eacuten elfogadott tanaacutecsi koumlvetkezteteacuteseket

Sziacuteria

28 Az Euroacutepai Tanaacutecs megdoumlbbeneacuteseacutenek ad hangot az egyre romloacute sziacuteriai helyzet miatt Joacutevaacutehagyja a Tanaacutecs aacuteltal december 10-eacuten elfogadott koumlvetkezteteacute-seket Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli a Sziacuteria baraacutetai csoport 2012 december 12-eacuten Marraacutekesben tartott 4 miniszteri uumlleacuteseacuten eleacutert eredmeacutenyeket Felkeacuteri a Kuumlluumlgyek Tanaacutecsaacutet hogy vizsgaacuteljon meg minden olyan lehetőseacuteget amely reacuteveacuten taacutemogatni eacutes segiacuteteni lehet az ellenzeacuteket eacutes nagyobb taacutemogataacutest lehet nyuacutejtani a polgaacuteri lakossaacuteg veacutedelmeacutehez Az Euroacutepai Tanaacutecs ismeacutetelten kiemeli azon aacutellaacutespontjaacutet mely szerint Sziacuteriaacuteban olyan politikai aacutetmenetre van szuumlkseacuteg amely veacuteget vet Aszad elnoumlk eacutes az aacuteltala vezetett illegitim rezsim uralmaacutenak Taacutemogatjuk egy olyan joumlvőbeli Sziacuteria leacutetrejoumltteacutet amely demokratikus inkluziacutev eacutes teljes koumlrűen tiszteletben tartja az emberi jogokat eacutes a kisebbseacutegek jogait Az Euroacutepai Tanaacutecs tovaacutebbra is prioritaacuteskeacutent kezeli a sziacuteriai helyzetet

50

A Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega

Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek eljaacuteraacutesi szabaacutelyzata

Luxembourg Az Euroacutepai Unioacute Kiadoacutehivatala

2013 ndash 49 o ndash 176 x 250 cm

ISBN 978-92-824-3901-2doi10 286091592

Taacutejeacutekoztataacutes

A kiadvaacutenyt a Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega keacutesziacutetette kizaacuteroacutelag taacutejeacutekoztataacutesi ceacutellal

Az Euroacutepai Tanaacuteccsal a Tanaacuteccsal eacutes az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekkal kapcsolatos informaacutecioacutek a wwweuropean-councileuropaeu a wwwconsiliumeuropaeu eacutes a wwweurozoneeuropaeu honlapon talaacutelhatoacutek illetve a Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutegaacutenak Koumlzoumlnseacutegtaacutejeacutekoztataacutesi Szolgaacutelataacutetoacutel szerezhetők be az alaacutebbi ciacutemen

Rue de la LoiWetstraat 175 1048 BruxellesBrussel BELGIQUEBELGIEuml

Tel +32 2 281 56 50 Fax +32 2 281 49 77 wwwconsiliumeuropaeuinfopublic

Az Euroacutepai Unioacuteroacutel tovaacutebbi informaacutecioacutet a httpeuropaeu honlapon talaacutelhat

A kataloacutegusadatok a kiadvaacuteny veacutegeacuten szerepelnek

Luxembourg Az Euroacutepai Unioacute Kiadoacutehivatala 2013

ISBN 978-92-824-3901-2 doi10286091592

copy Feacutenykeacutepek a boriacutetoacuten Mopic ndash Fotoliacom Photo Service of the General Secretariat of the Council

copy Euroacutepai Unioacute 2013 A sokszorosiacutetaacutes a forraacutes feltuumlnteteacuteseacutevel engedeacutelyezett

Printed in Italy

Teljesen kloacutermentes papiacuterra nyomtatva (TCF)

HOGYAN JUTHAT HOZZAacute AZ EUROacutePAI UNIOacute KIADVAacuteNYAIHOZ

Ingyenes kiadvaacutenyokbull egypeacuteldaacuteny

az EU Bookshopboacutel (httpbookshopeuropaeu)bull toumlbbpeacuteldaacutenyvalamintplakaacutetokteacuterkeacutepekrendeleacutese

az Euroacutepai Unioacute keacutepviseletein keresztuumll (httpeceuropaeurepresent_huhtm) nem unioacutes orszaacutegokban a kuumlldoumlttseacutegektől (httpeeaseuropaeudelegationsindex_huhtm) a Europe Direct szolgaacuteltataacuteson keresztuumll (httpeuropaeueuropedirectindex_huhtm) vagy a 00 800 6 7 8 9 10 11 telefonszaacutem taacutercsaacutezaacutesaacuteval (ingyenesen hiacutevhatoacute az EU egeacutesz teruumlleteacuteről) ()

() A legtoumlbb hiacutevaacutes eacutes a megadott informaacutecioacutek ingyenesek (noha egyes mobiltelefon-szolgaacuteltatoacutekon keresztuumll telefonfuumllkeacutekből eacutes hotelekből a szaacutemot csak diacutejfizeteacutes elleneacuteben lehet hiacutevni)

Megvaacutesaacuterolhatoacute kiadvaacutenyokbull azEUBookshopboacutel(httpbookshopeuropaeu)

Előfizeteacuteses kiadvaacutenyokbull az Euroacutepai Unioacute Kiadoacutehivatalaacutenak forgalmazoacute partnereitől (http

publicationseuropaeuothersagentsindex_huhtm)

41

2 A GMU megszilaacuterdiacutetaacutesaacutehoz nem csupaacuten annak architektuacuteraacutejaacutet kell kitelje-siacuteteni hanem differenciaacutelt noumlvekedeacutesbaraacutet eacutes megfelelő koumlltseacutegveteacutesi politikaacutekat is kell folytatni A Stabilitaacutesi eacutes Noumlvekedeacutesi Paktum maradeacutektalan tiszteletben tartaacutesa mellett a Stabilitaacutesi eacutes Noumlvekedeacutesi Paktum prevencioacutes aacutega kereteacuteben kiaknaacutezhatoacutek azok a lehetőseacutegek amelyeket a megleacutevő unioacutes koumlltseacutegveteacutesi keret biztosiacutet a koumlzpeacutenzből finansziacuterozott termelőberuhaacutezaacutesok iraacutenti igeacutenyeknek eacutes a koumlltseacutegveteacutesi fegyelemre vonatkozoacute ceacutelkitűzeacuteseknek az oumlsszeegyezteteacuteseacutere

3 A 2012 oktoacutebereacuteben benyuacutejtott időkoumlzi jelenteacutes nyomaacuten az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke a Bizottsaacuteg az Euroacutepai Koumlzponti Bank illetve az euroacutecsoport elnoumlkeacutevel szorosan egyuumlttműkoumldve kidolgozta a valoacutedi gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute meg-valoacutesiacutetaacutesaacutenak pontos időpontokat meghataacuterozoacute reacuteszletes uumltemterveacutet Az Euroacutepai Tanaacutecs nyugtaacutezza a Bizottsaacuteg vitaindiacutetoacute tervezeteacutet amely aacutetfogoacute elemzeacutest nyuacutejt a relevaacutens keacuterdeacutesekről valamint taglalja azok jogi aspektusait is Nyugtaacutezza tovaacutebbaacute az Euroacutepai Parlament aacuteltal tett eacuteszreveacuteteleket Az Euroacutepai Tanaacutecs meg-hataacuterozza hogy melyek a koumlvetkező leacutepeacutesek abban a folyamatban melynek ceacutelja a GMU kiteljesiacuteteacutese az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok koumlzoumltti integraacutecioacute elmeacutelyiacuteteacutese eacutes a szolidaritaacutes megerősiacuteteacutese alapjaacuten

4 A GMU kiteljesiacuteteacuteseacutenek ezen folyamata az EU inteacutezmeacutenyi eacutes jogi kereteacuten alapul majd eacutes nyitott eacutes aacutetlaacutethatoacute lesz a hivatalos peacutenznemkeacutent nem az euroacutet hasznaacuteloacute tagaacutellamok feleacute A folyamat egeacutesze soraacuten az egyseacuteges piac integritaacutesa teljes meacuterteacutekben tiszteletben tartaacutesra keruumll toumlbbek koumlzoumltt a keacuteszuumllő kuumlloumlnboumlző jogalkotaacutesi javaslatokban is Fontos tovaacutebbaacute hogy biztosiacutetottak legyenek az egyenlő versenyfelteacutetelek az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusban reacuteszt vevő illetve az abban reacuteszt nem vevő tagaacutellamok szaacutemaacutera

5 Az azonnali prioritaacutes a gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes megerősiacuteteacuteseacutet ceacutelzoacute keret veacuteg-legesiacuteteacutese eacutes megvaloacutesiacutetaacutesa amelybe beletartozik a hatos csomag a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes valamint a kettes csomag Az Euroacutepai Tanaacutecs felhiacutevja a taacuters-jogalkotoacutekat hogy a kettes csomag alapvető eleme-ivel kapcsolatban eleacutert szaacutemottevő eredmeacutenyeket koumlvetően mielőbb fogadjaacutek el a csomagot

6 Ugyancsak suumlrgős hogy előreleacutepjuumlnk az integraacuteltabb peacutenzuumlgyi keret vonatkozaacutesaacuteban amely elősegiacuteti a normaacutelis hitelaacuteramlaacutes helyreaacutelliacutetaacutesaacutet a verseny-keacutepesseacuteg javulaacutesaacutet valamint a szuumlkseacuteges gazdasaacutegi korrekcioacutek megvaloacutesiacutetaacutesaacutet

42

7 Az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus az integraacuteltabb peacutenzuumlgyi keret iraacute-nyaacuteban tett jelentős minőseacutegi leacutepeacutes Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli a Tanaacutecs aacuteltal 2012 december 13-aacuten eleacutert megaacutellapodaacutest eacutes felhiacutevja a taacuters-jogalkotoacutekat hogy mineacutel előbb jussanak megaacutellapodaacutesra annak mielőbbi veacutegrehajtaacutesa eacuterdekeacuteben Az Euroacutepai Tanaacutecs uacutejoacutelag hangsuacutelyozza tovaacutebbaacute a bankok tőkekoumlvetelmeacutenyeire vonatkozoacute uacutej szabaacutelyok (a tőkekoumlvetelmeacutenyi jogszabaacutelycsomag) jelentőseacutegeacutet Ezek a jogszabaacutelyok abszoluacutet prioritaacutest eacutelveznek az egyseacuteges szabaacutelykoumlnyv kidolgozaacutesa szempontjaacuteboacutel ezeacutert az Euroacutepai Tanaacutecs minden felet felszoacuteliacutet hogy e jogszabaacute-lyokkal kapcsolatban toumlrekedjen a megaacutellapodaacutesra eacutes mielőbbi elfogadaacutesukra

8 Az Euroacutepai Tanaacutecs arra suumlrgeti a jogalkotoacutekat hogy 2013 juacuteniusaacuteig jussanak megaacutellapodaacutesra a helyreaacutelliacutetaacutesroacutel eacutes szanaacutelaacutesroacutel szoacuteloacute iraacutenyelvre illetve a beteacutetbiz-tosiacutetaacutesi rendszerekről szoacuteloacute iraacutenyelvre vonatkozoacute javaslatok uumlgyeacuteben a Tanaacutecsnak a maga reacuteszeacuteről 2013 maacutercius veacutegeacuteig kell megaacutellapodaacutesra jutnia Ezen iraacutenyelve-ket ndash elfogadaacutesukat koumlvetően ndash a tagaacutellamoknak prioritaacuteskeacutent kell veacutegrehajtaniuk

9 Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint az eleacute hogy a Bizottsaacuteg mielőbb meg-vizsgaacutelja a magas szintű szakeacutertői csoportnak az unioacutes bankszektor szerkezeteacutere vonatkozoacute javaslatait

10 Elengedhetetlen a bankok eacutes az aacutellamhaacuteztartaacutesok koumlzoumltti oumlrdoumlgi koumlr meg-toumlreacutese A 2012 juacuteniusi euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuten kiadott nyilatkozat eacutes a 2012 oktoacuteberi euroacutepai tanaacutecsi koumlvetkezteteacutesek nyomaacuten 2013 első feacuteleacuteveacuteben mihama-rabb meg kell aacutellapodni a műkoumldeacutesi keretről ndash iacutegy majd arroacutel is hogy mi tartozik a koraacutebban felhalmozott gyengeacuten teljesiacutető eszkoumlzoumlk koumlreacutebe ndash annak eacuterdekeacuteben hogy amint leacutetrejoumln egy teacutenylegesen műkoumldő egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus az Euroacutepai Stabilitaacutesi Mechanizmusnak lehetőseacutege legyen arra hogy rendes hataacute-rozatot koumlvetően koumlzvetlenuumll tőkeacutesiacutetsen fel bankokat Erre az egyseacuteges piaccal teljes oumlsszhangban keruumll sor

11 Egy olyan rendszerben melyben a bankfeluumlgyelet feladataacutet teacutenylegesen aacutetve-szi az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus szuumlkseacuteg lesz egy olyan koumlzoumls szanaacutelaacutesi mechanizmusra amelynek megvannak a hataacuteskoumlrei arra hogy a megfelelő esz-koumlzoumlkkel keacutepes legyen a mechanizmusban reacuteszt vevő tagaacutellamokban leacutevő bankok baacutermelyikeacutenek szanaacutelaacutesaacutera Ezeacutert fel kell gyorsiacutetani a hitelinteacutezetek eacutes befekteteacutesi vaacutellalkozaacutesok helyreaacutelliacutetaacutesaacuteroacutel eacutes szanaacutelaacutesaacuteroacutel szoacuteloacute iraacutenyelvvel valamint a beteacutet-biztosiacutetaacutesi rendszerekről szoacuteloacute iraacutenyelvvel kapcsolatos munkaacutet hogy a 8 pontnak

43

megfelelően sor keruumllhessen elfogadaacutesukra Ezekben a keacuterdeacutesekben fontos meacuteltaacute-nyos egyensuacutelyt biztosiacutetani a szaacutermazaacutesi eacutes a fogadoacute orszaacutegok koumlzoumltt A Bizottsaacuteg 2013 folyamaacuten javaslatot fog benyuacutejtani az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusban reacuteszt vevő tagaacutellamokra vonatkozoacute egyseacuteges szanaacutelaacutesi mechanizmusra vonat-kozoacutean amelyet a taacuters-jogalkotoacuteknak prioritaacuteskeacutent kell megvizsgaacutelniuk hogy a jelenlegi parlamenti ciklus alatt sor keruumllhessen az elfogadaacutesukra A javaslatnak biztosiacutetania kell a peacutenzuumlgyi stabilitaacutest eacutes a peacutenzuumlgyi inteacutezmeacutenyek szanaacutelaacutesaacutenak joacutel műkoumldő kereteacutet kell keacutepeznie ugyanakkor szavatolnia kell az adoacutefizetők veacutedel-meacutet a bankvaacutelsaacutegokkal oumlsszefuumlggeacutesben Az egyseacuteges szanaacutelaacutesi mechanizmusnak a peacutenzuumlgyi szektor hozzaacutejaacuterulaacutesaira kell eacutepuumllnie eacutes joacutel műkoumldő veacutedőhaacuteloacutet is magaacute-ban kell foglalnia melynek koumlzeacuteptaacutevon koumlltseacutegveteacutesi szempontboacutel semlegesnek kell lennie Ez uacutegy biztosiacutethatoacute hogy az aacutellami koumlltseacutegveteacutesből fizetett taacutemogataacutest a peacutenzuumlgyi aacutegazatra kivetett utoacutelag fizetendő hozzaacutejaacuterulaacutesokkal ellensuacutelyozzaacutek

12 Ahhoz hogy a GMU biztosiacutetsa a gazdasaacutegi noumlvekedeacutest a versenykeacutepesseacute-get a globaacutelis kontextusban valamint a foglalkoztataacutest az EU-ban eacutes kuumlloumlnoumlsen az euroacuteoumlvezetben tovaacutebbi vizsgaacutelatot igeacutenyel szaacutemos egyeacuteb az euroacuteoumlvezet gaz-dasaacutegpolitikaacuteinak eacutes gazdasaacutegpolitikai iraacutenymutataacutesainak a koordinaacutecioacutejaacutehoz kapcsoloacutedoacute fontos keacuterdeacutes iacutegy toumlbbek koumlzoumltt az egyseacuteges piac elmeacutelyiacuteteacuteseacutenek elő-mozdiacutetaacutesaacutet eacutes integritaacutesaacutenak veacutedelmezeacuteseacutet szolgaacuteloacute inteacutezkedeacutesek Ennek eacuterdekeacuteben az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke a Bizottsaacuteg elnoumlkeacutevel szoros egyuumlttműkoumldeacutesben ndash a tag-aacutellamokkal valoacute konzultaacutecioacutet koumlvetően ndash az Euroacutepai Tanaacutecs 2013 juacuteniusi uumlleacuteseacutere lehetseacuteges inteacutezkedeacuteseket valamint pontos időpontokat meghataacuterozoacute uumltemtervet nyuacutejt be az alaacutebbi keacuterdeacutesekre vonatkozoacutean

(a) a nemzeti reformok koordinaacutecioacuteja a reacuteszt vevő tagaacutellamok felkeacutereacutest kapnak majd hogy a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes 11 cikkeacutevel oumlsszhangban biztosiacutetsaacutek hogy minden tervbe vett jelentős gaz-dasaacutegpolitikai reformot egymaacutes koumlzoumltt előzetesen vitassanak meg eacutes adott esetben koordinaacuteljanak A koordinaacutecioacuteba az unioacutes jogban erre vonatkozoacutean előiacutertak szerint az unioacutes inteacutezmeacutenyeket is be kell vonni A Bizottsaacuteg bejelen-tette azon szaacutendeacutekaacutet hogy javaslatot nyuacutejtson be a jelentős gazdasaacutegpolitikai reformok előzetes az euroacutepai szemeszter kereteacuteben toumlrteacutenő koordinaacutecioacutejaacutera vonatkozoacutean

(b) a GMU taacutersadalmi dimenzioacuteja ideeacutertve a taacutersadalmi paacuterbeszeacutedet is

44

(c) a versenykeacutepesseacutegre eacutes noumlvekedeacutesre iraacutenyuloacute koumllcsoumlnoumls megaacutellapodaacutes taacutergyaacutet keacutepező szerződeacutesek megvaloacutesiacutethatoacutesaacutega eacutes moacutedozatai az unioacutes inteacutezmeacutenyekkel megkoumltendő szerződeacuteses jellegű egyedi megaacutellapodaacutesokkal fokozhatoacute lenne az inteacutezkedeacutesek eacutes reformok iraacutenti elkoumltelezettseacuteg eacutes azok hateacutekonysaacutega A megaacutellapodaacutesoknak az egyes tagaacutellamok egyedi helyzeteacute-től fuumlggően differenciaacuteltaknak kell lenniuumlk Ez az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok mindegyikeacutere eacuterveacutenyes lenne de az euroacuteoumlvezeten kiacutevuumlli tagaacutellamok is doumlnt-hetnek uacutegy hogy hasonloacute megaacutellapodaacutesokat koumltnek

(d) szolidaritaacutesi mechanizmusok amelyek lenduumlletet adhatnak az emliacutetett ver-senykeacutepesseacutegre eacutes noumlvekedeacutesre iraacutenyuloacute szerződeacuteses jellegű megaacutellapodaacutest koumltő tagaacutellamok erőfesziacuteteacuteseinek

13 A stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutesre eacutepiacutetve valamint a 2011 oktoacuteber 26-i euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuten elfogadott nyilatkozat figyelembeveacuteteleacutevel tovaacutebb kell fejleszteni az euroacuteoumlvezeten beluumlli kormaacutenyzaacutest Az euroacuteoumlvezet aacutellam- illetve kormaacutenyfőit fel fogjuk keacuterni arra hogy 2013 maacuterciusi uumlleacutesuumlk alkalmaacuteval fogadjanak el eljaacuteraacutesi szabaacutelyokat a joumlvőbeli uumlleacuteseikre vonat-kozoacutean teljes meacuterteacutekben tiszteletben tartva a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes 12 cikkeacutenek (3) bekezdeacuteseacutet

14 A folyamat soraacuten veacutegig az az aacuteltalaacutenos ceacutel hogy a demokratikus legiti-maacutecioacutet eacutes elszaacutemoltathatoacutesaacutegot ugyanazon a szinten kell biztosiacutetani mint ahol a doumlnteacuteseket hozzaacutek eacutes veacutegrehajtjaacutek Minden olyan uacutej leacutepeacuteshez amely a gazda-saacutegi kormaacutenyzaacutes megerősiacuteteacuteseacutere iraacutenyul a legitimaacutecioacute eacutes az elszaacutemoltathatoacutesaacuteg erősiacuteteacuteseacutet ceacutelzoacute tovaacutebbi leacutepeacuteseknek kell jaacuterulniuk Ami a nemzeti szintet illeti a koumlltseacutegveteacutesi eacutes gazdasaacutegpolitikai keretek tovaacutebbi integraacutecioacuteja feleacute teendő uacutejabb leacutepeacutesek megkiacutevaacutennaacutek hogy a tagaacutellamok biztosiacutetsaacutek nemzeti parlamentjeik megfelelő bevonaacutesaacutet Ha a szakpolitikai doumlnteacuteshozatal tovaacutebb integraacuteloacutedik eacutes a hataacuteskoumlroumlk oumlsszevonaacutesa nagyobb meacuterteacutekű lesz akkor az Euroacutepai Parlamentet is ennek megfelelő meacuterteacutekben kell bevonni Ehhez a folyamathoz hozzaacutejaacuterulhatnak a nemzeti parlamentek eacutes az Euroacutepai Parlament koumlzoumltti egyuumlttműkoumldeacutes szoro-sabbaacute teacuteteleacutere szolgaacuteloacute a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes 13 cikkeacutevel eacutes a Szerződeacutesek (1 ) jegyzőkoumlnyveacutevel oumlsszhangban leacutevő mechanizmusok Az Euroacutepai Parlament eacutes a nemzeti parlamentek egyuumlttesen fognak doumlnteni a GMU-vonatkozaacutesuacute keacuterdeacutesek megvitataacutesaacutera szolgaacuteloacute keacutepviselőik reacuteszveacuteteleacutevel tartandoacute eacutertekezlet megszervezeacuteseacuteről eacutes előmozdiacutetaacutesaacuteroacutel

45

Eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacutes

15 Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli hogy a Bizottsaacuteg időben benyuacutejtotta az eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacutest amellyel elindul a 2013-as euroacutepai szemeszter Az Euroacutepai Tanaacutecs egyeteacutert azzal hogy a nemzeti eacutes unioacutes szintű toumlrekveacutesek koumlzeacuteppontjaacuteban 2013-ban is a maacuterciusban elfogadott alaacutebbi oumlt prioritaacutesnak kell aacutellnia

ndash toumlrekveacutes a differenciaacutelt eacutes noumlvekedeacutesbaraacutet koumlltseacutegveteacutesi konszolidaacutecioacuterandash a gazdasaacutegba iraacutenyuloacute normaacutelis hitelaacuteramlaacutes helyreaacutelliacutetaacutesandash a noumlvekedeacutes eacutes a versenykeacutepesseacuteg előmozdiacutetaacutesandash a munkaneacutelkuumlliseacutegnek eacutes a vaacutelsaacuteg taacutersadalmi koumlvetkezmeacutenyeinek a kezeleacutese

valamintndash a koumlzigazgataacutes korszerűsiacuteteacutese

16 A Tanaacutecs a koumlvetkező soros elnoumlkseacuteg aacuteltal benyuacutejtandoacute uumltemterv alapjaacuten a 2012-es euroacutepai szemeszter tanulsaacutegairoacutel szoacuteloacute elnoumlkseacutegi jelenteacutesben megfogalmazott ajaacutenlaacutesok figyelembeveacuteteleacutevel reacuteszletesebben meg fogja vizsgaacutelni az eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacutes csomagjaacutet hogy ez alapjaacuten benyuacutejtsa veacutelemeacutenyeacutet az Euroacutepai Tanaacutecs 2013 maacuterciusi uumlleacuteseacutere Az Euroacutepai Tanaacutecs ezt koumlvetően meg fog aacutellapodni a tagaacutellamok sta-bilitaacutesi eacutes konvergenciaprogramjaira valamint nemzeti reformprogramjaira tovaacutebbaacute az EU kiemelt kezdemeacutenyezeacuteseinek veacutegrehajtaacutesaacutera vonatkozoacute szuumlkseacuteges iraacutenymu-tataacutesokroacutel Felkeacuterjuumlk a Bizottsaacutegot hogy a koumlvetkező eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacuteseacuteben teacuterjen ki annak eacuterteacutekeleacuteseacutere hogy a munkaerő- eacutes aacuterupiacok hogyan teljesiacutetettek a munkahelyteremteacutes eacutes a noumlvekedeacutes előmozdiacutetaacutesa szempontjaacuteboacutel

17 Az egyseacuteges piac kiteljesiacuteteacutese nagyban hozzaacutejaacuterulhat a noumlvekedeacuteshez eacutes a foglalkoztataacuteshoz eacutes egyben a peacutenzuumlgyi gazdasaacutegi eacutes taacutersadalmi vaacutelsaacuteg unioacutes kezeleacuteseacutenek kulcselemeacutet keacutepezi Az Euroacutepai Tanaacutecs aacutettekintette az első egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomag kiemelt javaslatainak jelenlegi aacutellaacutesaacutet eacutes uumldvoumlzoumllte hogy az egyseacuteges szabadalmi oltalom uumlgyeacuteben egyuumlttműkoumldő tagaacutellamok megaacutellapo-daacutesra jutottak valamint megaacutellapodaacutes szuumlletett az alternatiacutev vitarendezeacutesről eacutes a fogyasztoacutei jogvitaacutek online rendezeacuteseacuteről Felszoacuteliacutetja a taacuters-jogalkotoacutekat hogy az első egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomag meacuteg fennmaradoacute javaslatainak megtaacuter-gyalaacutesaacutet suumlrgősen zaacuterjaacutek le Mindenekelőtt a szakmai keacutepesiacuteteacutesek elismereacuteseacutevel a koumlzbeszerzeacutessel a munkavaacutellaloacutek kikuumlldeteacuteseacutevel az elektronikus alaacuteiacuteraacutessal eacutes az elektronikus azonosiacutetaacutessal kapcsolatban kell felgyorsiacutetani a munkaacutet Ami a maacutesodik egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomagot illeti az Euroacutepai Tanaacutecs felszoacuteliacutetja

46

a Bizottsaacutegot hogy 2013 tavaszaacuteig terjesszen elő minden főbb javaslatot Felkeacuteri a Tanaacutecsot eacutes az Euroacutepai Parlamentet hogy e javaslatokat a legkiemeltebben kezeljeacutek annak eacuterdekeacuteben hogy legkeacutesőbb a jelenlegi parlamenti ciklus veacutegeacuteig el lehessen fogadni őket Fontos feladat tovaacutebbaacute suumlrgősen leacutepeacuteseket tenni a szolgaacutel-tataacutesi iraacutenyelv veacutegrehajtaacutesaacuteroacutel eacutes az egyseacuteges piac iraacutenyiacutetaacutesaacuteroacutel szoacuteloacute bizottsaacutegi koumlzlemeacutennyel oumlsszhangban Az Euroacutepai Tanaacutecs az egyseacuteges piaccal kapcsolatos oumlsszes javaslat alakulaacutesaacutet szorosan figyelemmel fogja koumlvetni

18 Az Euroacutepai Tanaacutecs felhiacutev az intelligens szabaacutelyozaacutesroacutel szoacuteloacute bizottsaacutegi koumlz-lemeacuteny gyors vizsgaacutelataacutera eacutes vaacuterakozaacutessal tekint az első bdquokkv-eredmeacutenytaacuteblardquo koumlzzeacuteteacutetele eleacute Uumldvoumlzli a szabaacutelyozaacutesi terhek csoumlkkenteacuteseacutere illetve a maacuter nem időszerű rendeletek hataacutelyon kiacutevuumll helyezeacuteseacutere iraacutenyuloacute bizottsaacutegi javaslatokat amelyek az intelligens szabaacutelyozaacutessal kapcsolatos aacutetfogoacute megkoumlzeliacuteteacuteseacutenek reacuteszeacutet keacutepezik Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint a konkreacutet eredmeacutenyek illetve a 2013 maacuterciusi uumlleacuteseacutere e keacuterdeacutesről keacutesziacutetendő jelenteacutes eleacute

19 Emleacutekeztetve az aacutellam- illetve kormaacutenyfők 2012 januaacuteri nyilatkozataacutera valamint a maacuterciusi juacuteniusi eacutes oktoacuteberi uumlleacutesein elfogadott koumlvetkezteteacutesekre az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli az eacutev soraacuten eleacutert eredmeacutenyeket a fiatalok foglalkoztataacute-saacutera vonatkozoacute aacutetfogoacute unioacutes megkoumlzeliacuteteacutes kialakiacutetaacutesa tereacuten Felhiacutevja a Tanaacutecsot hogy haladeacutektalanul meacuterlegelje a fiatalok foglalkoztataacutesaacutera vonatkozoacute csomag javaslatait kuumlloumlnoumlsen azeacutert hogy 2013 elejeacuten ajaacutenlaacutest fogadhasson el az ifjuacute-saacutegi garanciaacuteroacutel figyelembe veacuteve az egyes tagaacutellamok helyzeteacutet eacutes szuumlkseacutegleteit Felhiacutevja a Bizottsaacutegot hogy mihamarabb zaacuterja le a szakmai gyakorlatok minőseacutegi keretrendszereacutenek kidolgozaacutesaacutet hozza leacutetre a tanuloacuteszerződeacuteses gyakorlati keacutepzeacutes euroacutepai szoumlvetseacutegeacutet valamint nyuacutejtsa be az Euroacutepai Foglalkoztataacutesi Szolgaacutelatroacutel szoacuteloacute uacutej rendeletjavaslataacutet A Tanaacutecsnak a tagaacutellamoknak eacutes a Bizottsaacutegnak gyor-san meg kell tenniuumlk a bdquoGondoljuk uacutejra az oktataacutestrdquo ciacutemű bizottsaacutegi koumlzlemeacuteny nyomaacuten elveacutegzendő leacutepeacuteseket

II EGYEacuteB

Koumlzoumls biztonsaacuteg- eacutes veacutedelempolitika

20 Az Euroacutepai Tanaacutecs emleacutekeztet 2008 decemberi koumlvetkezteteacuteseire eacutes megaacutel-lapiacutetja hogy napjaink vaacuteltozoacute vilaacutegaacuteban az Euroacutepai Unioacutenak fokozott felelősseacuteget

47

kell vaacutellalnia a nemzetkoumlzi beacuteke eacutes biztonsaacuteg fenntartaacutesaacuteban annak eacuterdekeacuteben hogy garantaacutelni tudja polgaacuterainak biztonsaacutegaacutet eacutes eacuterdekeinek előmozdiacutetaacutesaacutet

21 Az Euroacutepai Tanaacutecs e tekintetben tovaacutebbra is elkoumltelezett a koumlzoumls biztonsaacuteg- eacutes veacutedelempolitika (KBVP) hateacutekonysaacutegaacutenak fokozaacutesa mellett amely az Euroacutepai Unioacutenak a nemzetkoumlzi vaacutelsaacutegkezeleacuteshez valoacute keacutezzelfoghatoacute hozzaacutejaacuterulaacutesaacutet jelenti Az EU fontos szerepet jaacutetszik a teacuterseacutegben eacutes globaacutelis szinten Az Euroacutepai Tanaacutecs emleacutekeztet arra hogy a KBVP-misszioacutek eacutes -műveletek az EU aacutetfogoacute megkoumlzeliacute-teacuteseacutenek leacutenyeges elemei az olyan vaacutelsaacutegreacutegioacutekban mint a Nyugat-Balkaacuten Afrika szarva a Koumlzel-Kelet a Szaacutehil oumlv Afganisztaacuten eacutes a Deacutel-Kaukaacutezus ezeacutert tovaacutebbra is elkoumltelezett e misszioacutek eacutes műveletek operatiacutev hateacutekonysaacutegaacutenak eacutes eredmeacutenyes-seacutegeacutenek fokozaacutesa mellett Emleacutekeztet tovaacutebbaacute arra hogy a KBVP-misszioacutekat eacutes -műveleteket az egyeacuteb eacuterintett nemzetkoumlzi szereplőkkel peacuteldaacuteul az ENSZ-szel a NATO-val az EBESZ-szel eacutes az Afrikai Unioacuteval valamint a partnerorszaacutegokkal szoros egyuumlttműkoumldeacutesben kell veacutegrehajtani annak megfelelően hogy az egyes konkreacutet esetek mit tesznek szuumlkseacutegesseacute E tekintetben kuumlloumlnoumlsen fontos az Euroacutepa szomszeacutedsaacutegaacuteban talaacutelhatoacute eacuterdekelt partnerekkel valoacute egyuumlttműkoumldeacutes fokozaacutesa

22 Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza hogy a biztonsaacuteggal kapcsolatos feladatok tekinteteacuteben az EU tagaacutellamainak keacuteszen kell aacutellniuk joumlvőorientaacutelt keacutepesseacutegek biztosiacutetaacutesaacutera mind a polgaacuteri keacutepesseacutegek mind a veacutedelem teruumlleteacuten Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza azt is hogy a jelenlegi peacutenzuumlgyi korlaacutetok raacutevilaacutegiacutetanak arra hogy suumlrgősen meg kell erősiacuteteni az euroacutepai egyuumlttműkoumldeacutest a katonai keacutepesseacutegek fejleszteacutese eacutes a ndash toumlbbek koumlzoumltt a legutoacutebbi műveletek soraacuten azonosiacutetott ndash kriti-kus hiaacutenyossaacutegok megszuumlnteteacutese tereacuten Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza tovaacutebbaacute hogy az e teruumlleteken folytatott egyuumlttműkoumldeacutes az euroacutepai unioacutebeli foglalkoztataacutes noumlvekedeacutes innovaacutecioacute eacutes ipari versenykeacutepesseacuteg szempontjaacuteboacutel is előnyoumlkkel jaacuterhat

23 Az Euroacutepai Tanaacutecs felkeacuteri a főkeacutepviselőt hogy az Euroacutepai Kuumlluumlgyi Szolgaacutelattal eacutes az Euroacutepai Veacutedelmi Uumlgynoumlkseacuteggel valamint a Bizottsaacuteggal koumlzouml-sen ndash fenntartva hogy ezen inteacutezmeacutenyek mindegyike sajaacutet hataacuteskoumlreacuten beluumll jaacuter el eacutes szuumlkseacuteg szerint szorosan egyuumlttműkoumldik ndash dolgozzon ki tovaacutebbi javaslatokat eacutes inteacutezkedeacuteseket a KBVP megerősiacuteteacuteseacutere eacutes a szuumlkseacuteges polgaacuteri eacutes katonai keacutepesseacute-gek rendelkezeacutesre aacutellaacutesaacutenak javiacutetaacutesaacutera vonatkozoacutean eacutes az Euroacutepai Tanaacutecs 2013 decemberi uumlleacuteseacutet szem előtt tartva legkeacutesőbb 2013 szeptembereacuteig tegyen jelenteacutest ezekről a kezdemeacutenyezeacutesekről E folyamatba mindveacutegig szorosan be kell vonni a tagaacutellamokat is

48

24 Ennek eacuterdekeacuteben az Euroacutepai Tanaacutecs toumlbbek koumlzoumltt a koumlvetkezőkre hiacutevja fel a figyelmet

Noumlvelni kell a KBVP hateacutekonysaacutegaacutet laacutethatoacutesaacutegaacutet eacutes hataacutesaacutet az alaacutebbiak reacuteveacutenndash tovaacutebb kell fejleszteni a konfliktusmegelőzeacutes a vaacutelsaacutegkezeleacutes eacutes a stabilizaacutecioacute

aacutetfogoacute megkoumlzeliacuteteacuteseacutet toumlbbek koumlzoumltt az uacutejonnan felmeruumllő biztonsaacutegi kihiacute-vaacutesok kezeleacuteseacutere iraacutenyuloacute keacutepesseacuteg fejleszteacutese reacuteveacuten

ndash meg kell erősiacuteteni az EU arra vonatkozoacute keacutepesseacutegeacutet hogy a vaacutelsaacutegkezeleacutes minden szakaszaacuteban gyorsan eacutes hateacutekonyan telepiacuteteni tudja a megfelelő pol-gaacuteri eacutes katonai keacutepesseacutegeket eacutes aacutellomaacutenyt

Fokozni kell a veacutedelmi keacutepesseacutegek fejleszteacuteseacutet az alaacutebbiak reacuteveacutenndash azonosiacutetani kell a keacutepesseacutegekben mutatkozoacute redundanciaacutekat eacutes hiaacutenyossaacutego-

kat eacutes rangsorolni kell az euroacutepai polgaacuteri eacutes katonai keacutepesseacutegekre vonatkozoacute joumlvőbeli szuumlkseacutegleteket

ndash elő kell segiacuteteni a rendszeresebb eacutes hosszabb taacutevuacute euroacutepai veacutedelmi egyuumltt-műkoumldeacutest toumlbbek koumlzoumltt a katonai keacutepesseacutegek oumlsszevonaacutesaacuten eacutes megosztaacutesaacuten (bdquopooling and sharingrdquo) keresztuumll eacutes ezzel oumlsszefuumlggeacutesben a tagaacutellamoknak honveacutedelmi terveik kialakiacutetaacutesaacutenaacutel kezdettől fogva szisztematikusan figye-lembe kell venniuumlk az egyuumlttműkoumldeacutes keacuterdeacuteseacutet

ndash elő kell segiacuteteni a keacutetoldaluacute szubregionaacutelis euroacutepai eacutes toumlbboldaluacute kezde-meacutenyezeacutesek ndash toumlbbek koumlzoumltt az unioacutes katonai keacutepesseacutegek oumlsszevonaacutesa eacutes megosztaacutesa valamint a NATO bdquointelligens veacutedelemmelrdquo kapcsolatos kezde-meacutenyezeacutese ndash koumlzoumltti szinergiaacutekat

Erősiacuteteni kell Euroacutepa veacutedelmi iparaacutet az alaacutebbiak reacuteveacutenndash integraacuteltabb fenntarthatoacute innovatiacutev eacutes versenykeacutepes euroacutepai veacutedelmi tech-

noloacutegiai eacutes ipari baacutezist kell leacutetrehoznindash erősebb szinergiaacutekat kell kialakiacutetani a polgaacuteri illetve a katonai kutataacutes eacutes fej-

leszteacutes koumlzoumltt elő kell mozdiacutetani ndash kuumlloumlnoumlsen a koumlzbeszerzeacutesi iraacutenyelvek eacutes az unioacuten beluumlli transzferekről szoacuteloacute iraacutenyelv eredmeacutenyes veacutegrehajtaacutesa reacuteveacuten ndash a joacutel műkoumldő veacutedelmi piacot amely nyitott a kkv-k előtt eacutes amely szaacutemaacutera a kkv-k piaci reacuteszveacutetele kedvező

25 Az Euroacutepai Tanaacutecs 2013 decembereacuteben aacutettekinti majd az e ceacutelok tekinteteacuteben eleacutert eredmeacutenyeket eacuterteacutekeli a helyzetet eacutes elnoumlkeacutenek ajaacutenlaacutesai alapjaacuten ndash egyebek mellett a prioritaacutesok eacutes az uumltemterv meghataacuterozaacutesa reacuteveacuten ndash iraacutenymutataacutest nyuacutejt

49

az Euroacutepa előtt aacutelloacute biztonsaacutegi feladatok teljesiacuteteacuteseacutere iraacutenyuloacute unioacutes erőfesziacuteteacutesek eredmeacutenyesseacutegeacutenek biztosiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben

Regionaacutelis strateacutegiaacutek

26 Emleacutekeztetve a 2011 juacuteniusi koumlvetkezteteacuteseire eacutes a 2011 aacuteprilis 13-i tanaacutecsi koumlvetkezteteacutesekben emliacutetett a makroregionaacutelis strateacutegiaacutek elveacutenek eacuterteacutekeleacuteseacutetől fuumlggően az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint az eleacute hogy a Bizottsaacuteg 2014 veacutegeacuteig uacutej unioacutes strateacutegiaacutet nyuacutejtson be az adriai- eacutes joacuten-tengeri teacuterseacutegre vonatkozoacutean Emellett a balti-tengeri teacuterseacutegre vonatkozoacute feluumllvizsgaacutelt euroacutepai unioacutes strateacutegia gyors veacutegrehajtaacutesaacutera szoacuteliacutet fel A szomszeacutedos orszaacutegokkal folytatott egyuumlttmű-koumldeacutes megerősiacuteteacutese eacuterdekeacuteben az Euroacutepai Tanaacutecs arra oumlsztoumlnzi a Tanaacutecsot hogy teljes meacuterteacutekben hasznaacutelja ki az Eacuteszaki Dimenzioacute eacutes partnerseacutegei nyuacutejtotta lehetőseacutegeket

Bőviacuteteacutes eacutes a stabilizaacutecioacutes eacutes taacutersulaacutesi folyamat

27 Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli eacutes joacutevaacutehagyja a bőviacuteteacutesről eacutes a stabilizaacutecioacutes eacutes taacutersulaacutesi folyamatroacutel december 11-eacuten elfogadott tanaacutecsi koumlvetkezteteacuteseket

Sziacuteria

28 Az Euroacutepai Tanaacutecs megdoumlbbeneacuteseacutenek ad hangot az egyre romloacute sziacuteriai helyzet miatt Joacutevaacutehagyja a Tanaacutecs aacuteltal december 10-eacuten elfogadott koumlvetkezteteacute-seket Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli a Sziacuteria baraacutetai csoport 2012 december 12-eacuten Marraacutekesben tartott 4 miniszteri uumlleacuteseacuten eleacutert eredmeacutenyeket Felkeacuteri a Kuumlluumlgyek Tanaacutecsaacutet hogy vizsgaacuteljon meg minden olyan lehetőseacuteget amely reacuteveacuten taacutemogatni eacutes segiacuteteni lehet az ellenzeacuteket eacutes nagyobb taacutemogataacutest lehet nyuacutejtani a polgaacuteri lakossaacuteg veacutedelmeacutehez Az Euroacutepai Tanaacutecs ismeacutetelten kiemeli azon aacutellaacutespontjaacutet mely szerint Sziacuteriaacuteban olyan politikai aacutetmenetre van szuumlkseacuteg amely veacuteget vet Aszad elnoumlk eacutes az aacuteltala vezetett illegitim rezsim uralmaacutenak Taacutemogatjuk egy olyan joumlvőbeli Sziacuteria leacutetrejoumltteacutet amely demokratikus inkluziacutev eacutes teljes koumlrűen tiszteletben tartja az emberi jogokat eacutes a kisebbseacutegek jogait Az Euroacutepai Tanaacutecs tovaacutebbra is prioritaacuteskeacutent kezeli a sziacuteriai helyzetet

50

A Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega

Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek eljaacuteraacutesi szabaacutelyzata

Luxembourg Az Euroacutepai Unioacute Kiadoacutehivatala

2013 ndash 49 o ndash 176 x 250 cm

ISBN 978-92-824-3901-2doi10 286091592

Taacutejeacutekoztataacutes

A kiadvaacutenyt a Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega keacutesziacutetette kizaacuteroacutelag taacutejeacutekoztataacutesi ceacutellal

Az Euroacutepai Tanaacuteccsal a Tanaacuteccsal eacutes az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekkal kapcsolatos informaacutecioacutek a wwweuropean-councileuropaeu a wwwconsiliumeuropaeu eacutes a wwweurozoneeuropaeu honlapon talaacutelhatoacutek illetve a Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutegaacutenak Koumlzoumlnseacutegtaacutejeacutekoztataacutesi Szolgaacutelataacutetoacutel szerezhetők be az alaacutebbi ciacutemen

Rue de la LoiWetstraat 175 1048 BruxellesBrussel BELGIQUEBELGIEuml

Tel +32 2 281 56 50 Fax +32 2 281 49 77 wwwconsiliumeuropaeuinfopublic

Az Euroacutepai Unioacuteroacutel tovaacutebbi informaacutecioacutet a httpeuropaeu honlapon talaacutelhat

A kataloacutegusadatok a kiadvaacuteny veacutegeacuten szerepelnek

Luxembourg Az Euroacutepai Unioacute Kiadoacutehivatala 2013

ISBN 978-92-824-3901-2 doi10286091592

copy Feacutenykeacutepek a boriacutetoacuten Mopic ndash Fotoliacom Photo Service of the General Secretariat of the Council

copy Euroacutepai Unioacute 2013 A sokszorosiacutetaacutes a forraacutes feltuumlnteteacuteseacutevel engedeacutelyezett

Printed in Italy

Teljesen kloacutermentes papiacuterra nyomtatva (TCF)

HOGYAN JUTHAT HOZZAacute AZ EUROacutePAI UNIOacute KIADVAacuteNYAIHOZ

Ingyenes kiadvaacutenyokbull egypeacuteldaacuteny

az EU Bookshopboacutel (httpbookshopeuropaeu)bull toumlbbpeacuteldaacutenyvalamintplakaacutetokteacuterkeacutepekrendeleacutese

az Euroacutepai Unioacute keacutepviseletein keresztuumll (httpeceuropaeurepresent_huhtm) nem unioacutes orszaacutegokban a kuumlldoumlttseacutegektől (httpeeaseuropaeudelegationsindex_huhtm) a Europe Direct szolgaacuteltataacuteson keresztuumll (httpeuropaeueuropedirectindex_huhtm) vagy a 00 800 6 7 8 9 10 11 telefonszaacutem taacutercsaacutezaacutesaacuteval (ingyenesen hiacutevhatoacute az EU egeacutesz teruumlleteacuteről) ()

() A legtoumlbb hiacutevaacutes eacutes a megadott informaacutecioacutek ingyenesek (noha egyes mobiltelefon-szolgaacuteltatoacutekon keresztuumll telefonfuumllkeacutekből eacutes hotelekből a szaacutemot csak diacutejfizeteacutes elleneacuteben lehet hiacutevni)

Megvaacutesaacuterolhatoacute kiadvaacutenyokbull azEUBookshopboacutel(httpbookshopeuropaeu)

Előfizeteacuteses kiadvaacutenyokbull az Euroacutepai Unioacute Kiadoacutehivatalaacutenak forgalmazoacute partnereitől (http

publicationseuropaeuothersagentsindex_huhtm)

42

7 Az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus az integraacuteltabb peacutenzuumlgyi keret iraacute-nyaacuteban tett jelentős minőseacutegi leacutepeacutes Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli a Tanaacutecs aacuteltal 2012 december 13-aacuten eleacutert megaacutellapodaacutest eacutes felhiacutevja a taacuters-jogalkotoacutekat hogy mineacutel előbb jussanak megaacutellapodaacutesra annak mielőbbi veacutegrehajtaacutesa eacuterdekeacuteben Az Euroacutepai Tanaacutecs uacutejoacutelag hangsuacutelyozza tovaacutebbaacute a bankok tőkekoumlvetelmeacutenyeire vonatkozoacute uacutej szabaacutelyok (a tőkekoumlvetelmeacutenyi jogszabaacutelycsomag) jelentőseacutegeacutet Ezek a jogszabaacutelyok abszoluacutet prioritaacutest eacutelveznek az egyseacuteges szabaacutelykoumlnyv kidolgozaacutesa szempontjaacuteboacutel ezeacutert az Euroacutepai Tanaacutecs minden felet felszoacuteliacutet hogy e jogszabaacute-lyokkal kapcsolatban toumlrekedjen a megaacutellapodaacutesra eacutes mielőbbi elfogadaacutesukra

8 Az Euroacutepai Tanaacutecs arra suumlrgeti a jogalkotoacutekat hogy 2013 juacuteniusaacuteig jussanak megaacutellapodaacutesra a helyreaacutelliacutetaacutesroacutel eacutes szanaacutelaacutesroacutel szoacuteloacute iraacutenyelvre illetve a beteacutetbiz-tosiacutetaacutesi rendszerekről szoacuteloacute iraacutenyelvre vonatkozoacute javaslatok uumlgyeacuteben a Tanaacutecsnak a maga reacuteszeacuteről 2013 maacutercius veacutegeacuteig kell megaacutellapodaacutesra jutnia Ezen iraacutenyelve-ket ndash elfogadaacutesukat koumlvetően ndash a tagaacutellamoknak prioritaacuteskeacutent kell veacutegrehajtaniuk

9 Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint az eleacute hogy a Bizottsaacuteg mielőbb meg-vizsgaacutelja a magas szintű szakeacutertői csoportnak az unioacutes bankszektor szerkezeteacutere vonatkozoacute javaslatait

10 Elengedhetetlen a bankok eacutes az aacutellamhaacuteztartaacutesok koumlzoumltti oumlrdoumlgi koumlr meg-toumlreacutese A 2012 juacuteniusi euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuten kiadott nyilatkozat eacutes a 2012 oktoacuteberi euroacutepai tanaacutecsi koumlvetkezteteacutesek nyomaacuten 2013 első feacuteleacuteveacuteben mihama-rabb meg kell aacutellapodni a műkoumldeacutesi keretről ndash iacutegy majd arroacutel is hogy mi tartozik a koraacutebban felhalmozott gyengeacuten teljesiacutető eszkoumlzoumlk koumlreacutebe ndash annak eacuterdekeacuteben hogy amint leacutetrejoumln egy teacutenylegesen műkoumldő egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus az Euroacutepai Stabilitaacutesi Mechanizmusnak lehetőseacutege legyen arra hogy rendes hataacute-rozatot koumlvetően koumlzvetlenuumll tőkeacutesiacutetsen fel bankokat Erre az egyseacuteges piaccal teljes oumlsszhangban keruumll sor

11 Egy olyan rendszerben melyben a bankfeluumlgyelet feladataacutet teacutenylegesen aacutetve-szi az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmus szuumlkseacuteg lesz egy olyan koumlzoumls szanaacutelaacutesi mechanizmusra amelynek megvannak a hataacuteskoumlrei arra hogy a megfelelő esz-koumlzoumlkkel keacutepes legyen a mechanizmusban reacuteszt vevő tagaacutellamokban leacutevő bankok baacutermelyikeacutenek szanaacutelaacutesaacutera Ezeacutert fel kell gyorsiacutetani a hitelinteacutezetek eacutes befekteteacutesi vaacutellalkozaacutesok helyreaacutelliacutetaacutesaacuteroacutel eacutes szanaacutelaacutesaacuteroacutel szoacuteloacute iraacutenyelvvel valamint a beteacutet-biztosiacutetaacutesi rendszerekről szoacuteloacute iraacutenyelvvel kapcsolatos munkaacutet hogy a 8 pontnak

43

megfelelően sor keruumllhessen elfogadaacutesukra Ezekben a keacuterdeacutesekben fontos meacuteltaacute-nyos egyensuacutelyt biztosiacutetani a szaacutermazaacutesi eacutes a fogadoacute orszaacutegok koumlzoumltt A Bizottsaacuteg 2013 folyamaacuten javaslatot fog benyuacutejtani az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusban reacuteszt vevő tagaacutellamokra vonatkozoacute egyseacuteges szanaacutelaacutesi mechanizmusra vonat-kozoacutean amelyet a taacuters-jogalkotoacuteknak prioritaacuteskeacutent kell megvizsgaacutelniuk hogy a jelenlegi parlamenti ciklus alatt sor keruumllhessen az elfogadaacutesukra A javaslatnak biztosiacutetania kell a peacutenzuumlgyi stabilitaacutest eacutes a peacutenzuumlgyi inteacutezmeacutenyek szanaacutelaacutesaacutenak joacutel műkoumldő kereteacutet kell keacutepeznie ugyanakkor szavatolnia kell az adoacutefizetők veacutedel-meacutet a bankvaacutelsaacutegokkal oumlsszefuumlggeacutesben Az egyseacuteges szanaacutelaacutesi mechanizmusnak a peacutenzuumlgyi szektor hozzaacutejaacuterulaacutesaira kell eacutepuumllnie eacutes joacutel műkoumldő veacutedőhaacuteloacutet is magaacute-ban kell foglalnia melynek koumlzeacuteptaacutevon koumlltseacutegveteacutesi szempontboacutel semlegesnek kell lennie Ez uacutegy biztosiacutethatoacute hogy az aacutellami koumlltseacutegveteacutesből fizetett taacutemogataacutest a peacutenzuumlgyi aacutegazatra kivetett utoacutelag fizetendő hozzaacutejaacuterulaacutesokkal ellensuacutelyozzaacutek

12 Ahhoz hogy a GMU biztosiacutetsa a gazdasaacutegi noumlvekedeacutest a versenykeacutepesseacute-get a globaacutelis kontextusban valamint a foglalkoztataacutest az EU-ban eacutes kuumlloumlnoumlsen az euroacuteoumlvezetben tovaacutebbi vizsgaacutelatot igeacutenyel szaacutemos egyeacuteb az euroacuteoumlvezet gaz-dasaacutegpolitikaacuteinak eacutes gazdasaacutegpolitikai iraacutenymutataacutesainak a koordinaacutecioacutejaacutehoz kapcsoloacutedoacute fontos keacuterdeacutes iacutegy toumlbbek koumlzoumltt az egyseacuteges piac elmeacutelyiacuteteacuteseacutenek elő-mozdiacutetaacutesaacutet eacutes integritaacutesaacutenak veacutedelmezeacuteseacutet szolgaacuteloacute inteacutezkedeacutesek Ennek eacuterdekeacuteben az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke a Bizottsaacuteg elnoumlkeacutevel szoros egyuumlttműkoumldeacutesben ndash a tag-aacutellamokkal valoacute konzultaacutecioacutet koumlvetően ndash az Euroacutepai Tanaacutecs 2013 juacuteniusi uumlleacuteseacutere lehetseacuteges inteacutezkedeacuteseket valamint pontos időpontokat meghataacuterozoacute uumltemtervet nyuacutejt be az alaacutebbi keacuterdeacutesekre vonatkozoacutean

(a) a nemzeti reformok koordinaacutecioacuteja a reacuteszt vevő tagaacutellamok felkeacutereacutest kapnak majd hogy a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes 11 cikkeacutevel oumlsszhangban biztosiacutetsaacutek hogy minden tervbe vett jelentős gaz-dasaacutegpolitikai reformot egymaacutes koumlzoumltt előzetesen vitassanak meg eacutes adott esetben koordinaacuteljanak A koordinaacutecioacuteba az unioacutes jogban erre vonatkozoacutean előiacutertak szerint az unioacutes inteacutezmeacutenyeket is be kell vonni A Bizottsaacuteg bejelen-tette azon szaacutendeacutekaacutet hogy javaslatot nyuacutejtson be a jelentős gazdasaacutegpolitikai reformok előzetes az euroacutepai szemeszter kereteacuteben toumlrteacutenő koordinaacutecioacutejaacutera vonatkozoacutean

(b) a GMU taacutersadalmi dimenzioacuteja ideeacutertve a taacutersadalmi paacuterbeszeacutedet is

44

(c) a versenykeacutepesseacutegre eacutes noumlvekedeacutesre iraacutenyuloacute koumllcsoumlnoumls megaacutellapodaacutes taacutergyaacutet keacutepező szerződeacutesek megvaloacutesiacutethatoacutesaacutega eacutes moacutedozatai az unioacutes inteacutezmeacutenyekkel megkoumltendő szerződeacuteses jellegű egyedi megaacutellapodaacutesokkal fokozhatoacute lenne az inteacutezkedeacutesek eacutes reformok iraacutenti elkoumltelezettseacuteg eacutes azok hateacutekonysaacutega A megaacutellapodaacutesoknak az egyes tagaacutellamok egyedi helyzeteacute-től fuumlggően differenciaacuteltaknak kell lenniuumlk Ez az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok mindegyikeacutere eacuterveacutenyes lenne de az euroacuteoumlvezeten kiacutevuumlli tagaacutellamok is doumlnt-hetnek uacutegy hogy hasonloacute megaacutellapodaacutesokat koumltnek

(d) szolidaritaacutesi mechanizmusok amelyek lenduumlletet adhatnak az emliacutetett ver-senykeacutepesseacutegre eacutes noumlvekedeacutesre iraacutenyuloacute szerződeacuteses jellegű megaacutellapodaacutest koumltő tagaacutellamok erőfesziacuteteacuteseinek

13 A stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutesre eacutepiacutetve valamint a 2011 oktoacuteber 26-i euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuten elfogadott nyilatkozat figyelembeveacuteteleacutevel tovaacutebb kell fejleszteni az euroacuteoumlvezeten beluumlli kormaacutenyzaacutest Az euroacuteoumlvezet aacutellam- illetve kormaacutenyfőit fel fogjuk keacuterni arra hogy 2013 maacuterciusi uumlleacutesuumlk alkalmaacuteval fogadjanak el eljaacuteraacutesi szabaacutelyokat a joumlvőbeli uumlleacuteseikre vonat-kozoacutean teljes meacuterteacutekben tiszteletben tartva a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes 12 cikkeacutenek (3) bekezdeacuteseacutet

14 A folyamat soraacuten veacutegig az az aacuteltalaacutenos ceacutel hogy a demokratikus legiti-maacutecioacutet eacutes elszaacutemoltathatoacutesaacutegot ugyanazon a szinten kell biztosiacutetani mint ahol a doumlnteacuteseket hozzaacutek eacutes veacutegrehajtjaacutek Minden olyan uacutej leacutepeacuteshez amely a gazda-saacutegi kormaacutenyzaacutes megerősiacuteteacuteseacutere iraacutenyul a legitimaacutecioacute eacutes az elszaacutemoltathatoacutesaacuteg erősiacuteteacuteseacutet ceacutelzoacute tovaacutebbi leacutepeacuteseknek kell jaacuterulniuk Ami a nemzeti szintet illeti a koumlltseacutegveteacutesi eacutes gazdasaacutegpolitikai keretek tovaacutebbi integraacutecioacuteja feleacute teendő uacutejabb leacutepeacutesek megkiacutevaacutennaacutek hogy a tagaacutellamok biztosiacutetsaacutek nemzeti parlamentjeik megfelelő bevonaacutesaacutet Ha a szakpolitikai doumlnteacuteshozatal tovaacutebb integraacuteloacutedik eacutes a hataacuteskoumlroumlk oumlsszevonaacutesa nagyobb meacuterteacutekű lesz akkor az Euroacutepai Parlamentet is ennek megfelelő meacuterteacutekben kell bevonni Ehhez a folyamathoz hozzaacutejaacuterulhatnak a nemzeti parlamentek eacutes az Euroacutepai Parlament koumlzoumltti egyuumlttműkoumldeacutes szoro-sabbaacute teacuteteleacutere szolgaacuteloacute a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes 13 cikkeacutevel eacutes a Szerződeacutesek (1 ) jegyzőkoumlnyveacutevel oumlsszhangban leacutevő mechanizmusok Az Euroacutepai Parlament eacutes a nemzeti parlamentek egyuumlttesen fognak doumlnteni a GMU-vonatkozaacutesuacute keacuterdeacutesek megvitataacutesaacutera szolgaacuteloacute keacutepviselőik reacuteszveacuteteleacutevel tartandoacute eacutertekezlet megszervezeacuteseacuteről eacutes előmozdiacutetaacutesaacuteroacutel

45

Eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacutes

15 Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli hogy a Bizottsaacuteg időben benyuacutejtotta az eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacutest amellyel elindul a 2013-as euroacutepai szemeszter Az Euroacutepai Tanaacutecs egyeteacutert azzal hogy a nemzeti eacutes unioacutes szintű toumlrekveacutesek koumlzeacuteppontjaacuteban 2013-ban is a maacuterciusban elfogadott alaacutebbi oumlt prioritaacutesnak kell aacutellnia

ndash toumlrekveacutes a differenciaacutelt eacutes noumlvekedeacutesbaraacutet koumlltseacutegveteacutesi konszolidaacutecioacuterandash a gazdasaacutegba iraacutenyuloacute normaacutelis hitelaacuteramlaacutes helyreaacutelliacutetaacutesandash a noumlvekedeacutes eacutes a versenykeacutepesseacuteg előmozdiacutetaacutesandash a munkaneacutelkuumlliseacutegnek eacutes a vaacutelsaacuteg taacutersadalmi koumlvetkezmeacutenyeinek a kezeleacutese

valamintndash a koumlzigazgataacutes korszerűsiacuteteacutese

16 A Tanaacutecs a koumlvetkező soros elnoumlkseacuteg aacuteltal benyuacutejtandoacute uumltemterv alapjaacuten a 2012-es euroacutepai szemeszter tanulsaacutegairoacutel szoacuteloacute elnoumlkseacutegi jelenteacutesben megfogalmazott ajaacutenlaacutesok figyelembeveacuteteleacutevel reacuteszletesebben meg fogja vizsgaacutelni az eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacutes csomagjaacutet hogy ez alapjaacuten benyuacutejtsa veacutelemeacutenyeacutet az Euroacutepai Tanaacutecs 2013 maacuterciusi uumlleacuteseacutere Az Euroacutepai Tanaacutecs ezt koumlvetően meg fog aacutellapodni a tagaacutellamok sta-bilitaacutesi eacutes konvergenciaprogramjaira valamint nemzeti reformprogramjaira tovaacutebbaacute az EU kiemelt kezdemeacutenyezeacuteseinek veacutegrehajtaacutesaacutera vonatkozoacute szuumlkseacuteges iraacutenymu-tataacutesokroacutel Felkeacuterjuumlk a Bizottsaacutegot hogy a koumlvetkező eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacuteseacuteben teacuterjen ki annak eacuterteacutekeleacuteseacutere hogy a munkaerő- eacutes aacuterupiacok hogyan teljesiacutetettek a munkahelyteremteacutes eacutes a noumlvekedeacutes előmozdiacutetaacutesa szempontjaacuteboacutel

17 Az egyseacuteges piac kiteljesiacuteteacutese nagyban hozzaacutejaacuterulhat a noumlvekedeacuteshez eacutes a foglalkoztataacuteshoz eacutes egyben a peacutenzuumlgyi gazdasaacutegi eacutes taacutersadalmi vaacutelsaacuteg unioacutes kezeleacuteseacutenek kulcselemeacutet keacutepezi Az Euroacutepai Tanaacutecs aacutettekintette az első egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomag kiemelt javaslatainak jelenlegi aacutellaacutesaacutet eacutes uumldvoumlzoumllte hogy az egyseacuteges szabadalmi oltalom uumlgyeacuteben egyuumlttműkoumldő tagaacutellamok megaacutellapo-daacutesra jutottak valamint megaacutellapodaacutes szuumlletett az alternatiacutev vitarendezeacutesről eacutes a fogyasztoacutei jogvitaacutek online rendezeacuteseacuteről Felszoacuteliacutetja a taacuters-jogalkotoacutekat hogy az első egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomag meacuteg fennmaradoacute javaslatainak megtaacuter-gyalaacutesaacutet suumlrgősen zaacuterjaacutek le Mindenekelőtt a szakmai keacutepesiacuteteacutesek elismereacuteseacutevel a koumlzbeszerzeacutessel a munkavaacutellaloacutek kikuumlldeteacuteseacutevel az elektronikus alaacuteiacuteraacutessal eacutes az elektronikus azonosiacutetaacutessal kapcsolatban kell felgyorsiacutetani a munkaacutet Ami a maacutesodik egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomagot illeti az Euroacutepai Tanaacutecs felszoacuteliacutetja

46

a Bizottsaacutegot hogy 2013 tavaszaacuteig terjesszen elő minden főbb javaslatot Felkeacuteri a Tanaacutecsot eacutes az Euroacutepai Parlamentet hogy e javaslatokat a legkiemeltebben kezeljeacutek annak eacuterdekeacuteben hogy legkeacutesőbb a jelenlegi parlamenti ciklus veacutegeacuteig el lehessen fogadni őket Fontos feladat tovaacutebbaacute suumlrgősen leacutepeacuteseket tenni a szolgaacutel-tataacutesi iraacutenyelv veacutegrehajtaacutesaacuteroacutel eacutes az egyseacuteges piac iraacutenyiacutetaacutesaacuteroacutel szoacuteloacute bizottsaacutegi koumlzlemeacutennyel oumlsszhangban Az Euroacutepai Tanaacutecs az egyseacuteges piaccal kapcsolatos oumlsszes javaslat alakulaacutesaacutet szorosan figyelemmel fogja koumlvetni

18 Az Euroacutepai Tanaacutecs felhiacutev az intelligens szabaacutelyozaacutesroacutel szoacuteloacute bizottsaacutegi koumlz-lemeacuteny gyors vizsgaacutelataacutera eacutes vaacuterakozaacutessal tekint az első bdquokkv-eredmeacutenytaacuteblardquo koumlzzeacuteteacutetele eleacute Uumldvoumlzli a szabaacutelyozaacutesi terhek csoumlkkenteacuteseacutere illetve a maacuter nem időszerű rendeletek hataacutelyon kiacutevuumll helyezeacuteseacutere iraacutenyuloacute bizottsaacutegi javaslatokat amelyek az intelligens szabaacutelyozaacutessal kapcsolatos aacutetfogoacute megkoumlzeliacuteteacuteseacutenek reacuteszeacutet keacutepezik Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint a konkreacutet eredmeacutenyek illetve a 2013 maacuterciusi uumlleacuteseacutere e keacuterdeacutesről keacutesziacutetendő jelenteacutes eleacute

19 Emleacutekeztetve az aacutellam- illetve kormaacutenyfők 2012 januaacuteri nyilatkozataacutera valamint a maacuterciusi juacuteniusi eacutes oktoacuteberi uumlleacutesein elfogadott koumlvetkezteteacutesekre az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli az eacutev soraacuten eleacutert eredmeacutenyeket a fiatalok foglalkoztataacute-saacutera vonatkozoacute aacutetfogoacute unioacutes megkoumlzeliacuteteacutes kialakiacutetaacutesa tereacuten Felhiacutevja a Tanaacutecsot hogy haladeacutektalanul meacuterlegelje a fiatalok foglalkoztataacutesaacutera vonatkozoacute csomag javaslatait kuumlloumlnoumlsen azeacutert hogy 2013 elejeacuten ajaacutenlaacutest fogadhasson el az ifjuacute-saacutegi garanciaacuteroacutel figyelembe veacuteve az egyes tagaacutellamok helyzeteacutet eacutes szuumlkseacutegleteit Felhiacutevja a Bizottsaacutegot hogy mihamarabb zaacuterja le a szakmai gyakorlatok minőseacutegi keretrendszereacutenek kidolgozaacutesaacutet hozza leacutetre a tanuloacuteszerződeacuteses gyakorlati keacutepzeacutes euroacutepai szoumlvetseacutegeacutet valamint nyuacutejtsa be az Euroacutepai Foglalkoztataacutesi Szolgaacutelatroacutel szoacuteloacute uacutej rendeletjavaslataacutet A Tanaacutecsnak a tagaacutellamoknak eacutes a Bizottsaacutegnak gyor-san meg kell tenniuumlk a bdquoGondoljuk uacutejra az oktataacutestrdquo ciacutemű bizottsaacutegi koumlzlemeacuteny nyomaacuten elveacutegzendő leacutepeacuteseket

II EGYEacuteB

Koumlzoumls biztonsaacuteg- eacutes veacutedelempolitika

20 Az Euroacutepai Tanaacutecs emleacutekeztet 2008 decemberi koumlvetkezteteacuteseire eacutes megaacutel-lapiacutetja hogy napjaink vaacuteltozoacute vilaacutegaacuteban az Euroacutepai Unioacutenak fokozott felelősseacuteget

47

kell vaacutellalnia a nemzetkoumlzi beacuteke eacutes biztonsaacuteg fenntartaacutesaacuteban annak eacuterdekeacuteben hogy garantaacutelni tudja polgaacuterainak biztonsaacutegaacutet eacutes eacuterdekeinek előmozdiacutetaacutesaacutet

21 Az Euroacutepai Tanaacutecs e tekintetben tovaacutebbra is elkoumltelezett a koumlzoumls biztonsaacuteg- eacutes veacutedelempolitika (KBVP) hateacutekonysaacutegaacutenak fokozaacutesa mellett amely az Euroacutepai Unioacutenak a nemzetkoumlzi vaacutelsaacutegkezeleacuteshez valoacute keacutezzelfoghatoacute hozzaacutejaacuterulaacutesaacutet jelenti Az EU fontos szerepet jaacutetszik a teacuterseacutegben eacutes globaacutelis szinten Az Euroacutepai Tanaacutecs emleacutekeztet arra hogy a KBVP-misszioacutek eacutes -műveletek az EU aacutetfogoacute megkoumlzeliacute-teacuteseacutenek leacutenyeges elemei az olyan vaacutelsaacutegreacutegioacutekban mint a Nyugat-Balkaacuten Afrika szarva a Koumlzel-Kelet a Szaacutehil oumlv Afganisztaacuten eacutes a Deacutel-Kaukaacutezus ezeacutert tovaacutebbra is elkoumltelezett e misszioacutek eacutes műveletek operatiacutev hateacutekonysaacutegaacutenak eacutes eredmeacutenyes-seacutegeacutenek fokozaacutesa mellett Emleacutekeztet tovaacutebbaacute arra hogy a KBVP-misszioacutekat eacutes -műveleteket az egyeacuteb eacuterintett nemzetkoumlzi szereplőkkel peacuteldaacuteul az ENSZ-szel a NATO-val az EBESZ-szel eacutes az Afrikai Unioacuteval valamint a partnerorszaacutegokkal szoros egyuumlttműkoumldeacutesben kell veacutegrehajtani annak megfelelően hogy az egyes konkreacutet esetek mit tesznek szuumlkseacutegesseacute E tekintetben kuumlloumlnoumlsen fontos az Euroacutepa szomszeacutedsaacutegaacuteban talaacutelhatoacute eacuterdekelt partnerekkel valoacute egyuumlttműkoumldeacutes fokozaacutesa

22 Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza hogy a biztonsaacuteggal kapcsolatos feladatok tekinteteacuteben az EU tagaacutellamainak keacuteszen kell aacutellniuk joumlvőorientaacutelt keacutepesseacutegek biztosiacutetaacutesaacutera mind a polgaacuteri keacutepesseacutegek mind a veacutedelem teruumlleteacuten Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza azt is hogy a jelenlegi peacutenzuumlgyi korlaacutetok raacutevilaacutegiacutetanak arra hogy suumlrgősen meg kell erősiacuteteni az euroacutepai egyuumlttműkoumldeacutest a katonai keacutepesseacutegek fejleszteacutese eacutes a ndash toumlbbek koumlzoumltt a legutoacutebbi műveletek soraacuten azonosiacutetott ndash kriti-kus hiaacutenyossaacutegok megszuumlnteteacutese tereacuten Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza tovaacutebbaacute hogy az e teruumlleteken folytatott egyuumlttműkoumldeacutes az euroacutepai unioacutebeli foglalkoztataacutes noumlvekedeacutes innovaacutecioacute eacutes ipari versenykeacutepesseacuteg szempontjaacuteboacutel is előnyoumlkkel jaacuterhat

23 Az Euroacutepai Tanaacutecs felkeacuteri a főkeacutepviselőt hogy az Euroacutepai Kuumlluumlgyi Szolgaacutelattal eacutes az Euroacutepai Veacutedelmi Uumlgynoumlkseacuteggel valamint a Bizottsaacuteggal koumlzouml-sen ndash fenntartva hogy ezen inteacutezmeacutenyek mindegyike sajaacutet hataacuteskoumlreacuten beluumll jaacuter el eacutes szuumlkseacuteg szerint szorosan egyuumlttműkoumldik ndash dolgozzon ki tovaacutebbi javaslatokat eacutes inteacutezkedeacuteseket a KBVP megerősiacuteteacuteseacutere eacutes a szuumlkseacuteges polgaacuteri eacutes katonai keacutepesseacute-gek rendelkezeacutesre aacutellaacutesaacutenak javiacutetaacutesaacutera vonatkozoacutean eacutes az Euroacutepai Tanaacutecs 2013 decemberi uumlleacuteseacutet szem előtt tartva legkeacutesőbb 2013 szeptembereacuteig tegyen jelenteacutest ezekről a kezdemeacutenyezeacutesekről E folyamatba mindveacutegig szorosan be kell vonni a tagaacutellamokat is

48

24 Ennek eacuterdekeacuteben az Euroacutepai Tanaacutecs toumlbbek koumlzoumltt a koumlvetkezőkre hiacutevja fel a figyelmet

Noumlvelni kell a KBVP hateacutekonysaacutegaacutet laacutethatoacutesaacutegaacutet eacutes hataacutesaacutet az alaacutebbiak reacuteveacutenndash tovaacutebb kell fejleszteni a konfliktusmegelőzeacutes a vaacutelsaacutegkezeleacutes eacutes a stabilizaacutecioacute

aacutetfogoacute megkoumlzeliacuteteacuteseacutet toumlbbek koumlzoumltt az uacutejonnan felmeruumllő biztonsaacutegi kihiacute-vaacutesok kezeleacuteseacutere iraacutenyuloacute keacutepesseacuteg fejleszteacutese reacuteveacuten

ndash meg kell erősiacuteteni az EU arra vonatkozoacute keacutepesseacutegeacutet hogy a vaacutelsaacutegkezeleacutes minden szakaszaacuteban gyorsan eacutes hateacutekonyan telepiacuteteni tudja a megfelelő pol-gaacuteri eacutes katonai keacutepesseacutegeket eacutes aacutellomaacutenyt

Fokozni kell a veacutedelmi keacutepesseacutegek fejleszteacuteseacutet az alaacutebbiak reacuteveacutenndash azonosiacutetani kell a keacutepesseacutegekben mutatkozoacute redundanciaacutekat eacutes hiaacutenyossaacutego-

kat eacutes rangsorolni kell az euroacutepai polgaacuteri eacutes katonai keacutepesseacutegekre vonatkozoacute joumlvőbeli szuumlkseacutegleteket

ndash elő kell segiacuteteni a rendszeresebb eacutes hosszabb taacutevuacute euroacutepai veacutedelmi egyuumltt-műkoumldeacutest toumlbbek koumlzoumltt a katonai keacutepesseacutegek oumlsszevonaacutesaacuten eacutes megosztaacutesaacuten (bdquopooling and sharingrdquo) keresztuumll eacutes ezzel oumlsszefuumlggeacutesben a tagaacutellamoknak honveacutedelmi terveik kialakiacutetaacutesaacutenaacutel kezdettől fogva szisztematikusan figye-lembe kell venniuumlk az egyuumlttműkoumldeacutes keacuterdeacuteseacutet

ndash elő kell segiacuteteni a keacutetoldaluacute szubregionaacutelis euroacutepai eacutes toumlbboldaluacute kezde-meacutenyezeacutesek ndash toumlbbek koumlzoumltt az unioacutes katonai keacutepesseacutegek oumlsszevonaacutesa eacutes megosztaacutesa valamint a NATO bdquointelligens veacutedelemmelrdquo kapcsolatos kezde-meacutenyezeacutese ndash koumlzoumltti szinergiaacutekat

Erősiacuteteni kell Euroacutepa veacutedelmi iparaacutet az alaacutebbiak reacuteveacutenndash integraacuteltabb fenntarthatoacute innovatiacutev eacutes versenykeacutepes euroacutepai veacutedelmi tech-

noloacutegiai eacutes ipari baacutezist kell leacutetrehoznindash erősebb szinergiaacutekat kell kialakiacutetani a polgaacuteri illetve a katonai kutataacutes eacutes fej-

leszteacutes koumlzoumltt elő kell mozdiacutetani ndash kuumlloumlnoumlsen a koumlzbeszerzeacutesi iraacutenyelvek eacutes az unioacuten beluumlli transzferekről szoacuteloacute iraacutenyelv eredmeacutenyes veacutegrehajtaacutesa reacuteveacuten ndash a joacutel műkoumldő veacutedelmi piacot amely nyitott a kkv-k előtt eacutes amely szaacutemaacutera a kkv-k piaci reacuteszveacutetele kedvező

25 Az Euroacutepai Tanaacutecs 2013 decembereacuteben aacutettekinti majd az e ceacutelok tekinteteacuteben eleacutert eredmeacutenyeket eacuterteacutekeli a helyzetet eacutes elnoumlkeacutenek ajaacutenlaacutesai alapjaacuten ndash egyebek mellett a prioritaacutesok eacutes az uumltemterv meghataacuterozaacutesa reacuteveacuten ndash iraacutenymutataacutest nyuacutejt

49

az Euroacutepa előtt aacutelloacute biztonsaacutegi feladatok teljesiacuteteacuteseacutere iraacutenyuloacute unioacutes erőfesziacuteteacutesek eredmeacutenyesseacutegeacutenek biztosiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben

Regionaacutelis strateacutegiaacutek

26 Emleacutekeztetve a 2011 juacuteniusi koumlvetkezteteacuteseire eacutes a 2011 aacuteprilis 13-i tanaacutecsi koumlvetkezteteacutesekben emliacutetett a makroregionaacutelis strateacutegiaacutek elveacutenek eacuterteacutekeleacuteseacutetől fuumlggően az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint az eleacute hogy a Bizottsaacuteg 2014 veacutegeacuteig uacutej unioacutes strateacutegiaacutet nyuacutejtson be az adriai- eacutes joacuten-tengeri teacuterseacutegre vonatkozoacutean Emellett a balti-tengeri teacuterseacutegre vonatkozoacute feluumllvizsgaacutelt euroacutepai unioacutes strateacutegia gyors veacutegrehajtaacutesaacutera szoacuteliacutet fel A szomszeacutedos orszaacutegokkal folytatott egyuumlttmű-koumldeacutes megerősiacuteteacutese eacuterdekeacuteben az Euroacutepai Tanaacutecs arra oumlsztoumlnzi a Tanaacutecsot hogy teljes meacuterteacutekben hasznaacutelja ki az Eacuteszaki Dimenzioacute eacutes partnerseacutegei nyuacutejtotta lehetőseacutegeket

Bőviacuteteacutes eacutes a stabilizaacutecioacutes eacutes taacutersulaacutesi folyamat

27 Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli eacutes joacutevaacutehagyja a bőviacuteteacutesről eacutes a stabilizaacutecioacutes eacutes taacutersulaacutesi folyamatroacutel december 11-eacuten elfogadott tanaacutecsi koumlvetkezteteacuteseket

Sziacuteria

28 Az Euroacutepai Tanaacutecs megdoumlbbeneacuteseacutenek ad hangot az egyre romloacute sziacuteriai helyzet miatt Joacutevaacutehagyja a Tanaacutecs aacuteltal december 10-eacuten elfogadott koumlvetkezteteacute-seket Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli a Sziacuteria baraacutetai csoport 2012 december 12-eacuten Marraacutekesben tartott 4 miniszteri uumlleacuteseacuten eleacutert eredmeacutenyeket Felkeacuteri a Kuumlluumlgyek Tanaacutecsaacutet hogy vizsgaacuteljon meg minden olyan lehetőseacuteget amely reacuteveacuten taacutemogatni eacutes segiacuteteni lehet az ellenzeacuteket eacutes nagyobb taacutemogataacutest lehet nyuacutejtani a polgaacuteri lakossaacuteg veacutedelmeacutehez Az Euroacutepai Tanaacutecs ismeacutetelten kiemeli azon aacutellaacutespontjaacutet mely szerint Sziacuteriaacuteban olyan politikai aacutetmenetre van szuumlkseacuteg amely veacuteget vet Aszad elnoumlk eacutes az aacuteltala vezetett illegitim rezsim uralmaacutenak Taacutemogatjuk egy olyan joumlvőbeli Sziacuteria leacutetrejoumltteacutet amely demokratikus inkluziacutev eacutes teljes koumlrűen tiszteletben tartja az emberi jogokat eacutes a kisebbseacutegek jogait Az Euroacutepai Tanaacutecs tovaacutebbra is prioritaacuteskeacutent kezeli a sziacuteriai helyzetet

50

A Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega

Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek eljaacuteraacutesi szabaacutelyzata

Luxembourg Az Euroacutepai Unioacute Kiadoacutehivatala

2013 ndash 49 o ndash 176 x 250 cm

ISBN 978-92-824-3901-2doi10 286091592

Taacutejeacutekoztataacutes

A kiadvaacutenyt a Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega keacutesziacutetette kizaacuteroacutelag taacutejeacutekoztataacutesi ceacutellal

Az Euroacutepai Tanaacuteccsal a Tanaacuteccsal eacutes az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekkal kapcsolatos informaacutecioacutek a wwweuropean-councileuropaeu a wwwconsiliumeuropaeu eacutes a wwweurozoneeuropaeu honlapon talaacutelhatoacutek illetve a Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutegaacutenak Koumlzoumlnseacutegtaacutejeacutekoztataacutesi Szolgaacutelataacutetoacutel szerezhetők be az alaacutebbi ciacutemen

Rue de la LoiWetstraat 175 1048 BruxellesBrussel BELGIQUEBELGIEuml

Tel +32 2 281 56 50 Fax +32 2 281 49 77 wwwconsiliumeuropaeuinfopublic

Az Euroacutepai Unioacuteroacutel tovaacutebbi informaacutecioacutet a httpeuropaeu honlapon talaacutelhat

A kataloacutegusadatok a kiadvaacuteny veacutegeacuten szerepelnek

Luxembourg Az Euroacutepai Unioacute Kiadoacutehivatala 2013

ISBN 978-92-824-3901-2 doi10286091592

copy Feacutenykeacutepek a boriacutetoacuten Mopic ndash Fotoliacom Photo Service of the General Secretariat of the Council

copy Euroacutepai Unioacute 2013 A sokszorosiacutetaacutes a forraacutes feltuumlnteteacuteseacutevel engedeacutelyezett

Printed in Italy

Teljesen kloacutermentes papiacuterra nyomtatva (TCF)

HOGYAN JUTHAT HOZZAacute AZ EUROacutePAI UNIOacute KIADVAacuteNYAIHOZ

Ingyenes kiadvaacutenyokbull egypeacuteldaacuteny

az EU Bookshopboacutel (httpbookshopeuropaeu)bull toumlbbpeacuteldaacutenyvalamintplakaacutetokteacuterkeacutepekrendeleacutese

az Euroacutepai Unioacute keacutepviseletein keresztuumll (httpeceuropaeurepresent_huhtm) nem unioacutes orszaacutegokban a kuumlldoumlttseacutegektől (httpeeaseuropaeudelegationsindex_huhtm) a Europe Direct szolgaacuteltataacuteson keresztuumll (httpeuropaeueuropedirectindex_huhtm) vagy a 00 800 6 7 8 9 10 11 telefonszaacutem taacutercsaacutezaacutesaacuteval (ingyenesen hiacutevhatoacute az EU egeacutesz teruumlleteacuteről) ()

() A legtoumlbb hiacutevaacutes eacutes a megadott informaacutecioacutek ingyenesek (noha egyes mobiltelefon-szolgaacuteltatoacutekon keresztuumll telefonfuumllkeacutekből eacutes hotelekből a szaacutemot csak diacutejfizeteacutes elleneacuteben lehet hiacutevni)

Megvaacutesaacuterolhatoacute kiadvaacutenyokbull azEUBookshopboacutel(httpbookshopeuropaeu)

Előfizeteacuteses kiadvaacutenyokbull az Euroacutepai Unioacute Kiadoacutehivatalaacutenak forgalmazoacute partnereitől (http

publicationseuropaeuothersagentsindex_huhtm)

43

megfelelően sor keruumllhessen elfogadaacutesukra Ezekben a keacuterdeacutesekben fontos meacuteltaacute-nyos egyensuacutelyt biztosiacutetani a szaacutermazaacutesi eacutes a fogadoacute orszaacutegok koumlzoumltt A Bizottsaacuteg 2013 folyamaacuten javaslatot fog benyuacutejtani az egyseacuteges feluumlgyeleti mechanizmusban reacuteszt vevő tagaacutellamokra vonatkozoacute egyseacuteges szanaacutelaacutesi mechanizmusra vonat-kozoacutean amelyet a taacuters-jogalkotoacuteknak prioritaacuteskeacutent kell megvizsgaacutelniuk hogy a jelenlegi parlamenti ciklus alatt sor keruumllhessen az elfogadaacutesukra A javaslatnak biztosiacutetania kell a peacutenzuumlgyi stabilitaacutest eacutes a peacutenzuumlgyi inteacutezmeacutenyek szanaacutelaacutesaacutenak joacutel műkoumldő kereteacutet kell keacutepeznie ugyanakkor szavatolnia kell az adoacutefizetők veacutedel-meacutet a bankvaacutelsaacutegokkal oumlsszefuumlggeacutesben Az egyseacuteges szanaacutelaacutesi mechanizmusnak a peacutenzuumlgyi szektor hozzaacutejaacuterulaacutesaira kell eacutepuumllnie eacutes joacutel műkoumldő veacutedőhaacuteloacutet is magaacute-ban kell foglalnia melynek koumlzeacuteptaacutevon koumlltseacutegveteacutesi szempontboacutel semlegesnek kell lennie Ez uacutegy biztosiacutethatoacute hogy az aacutellami koumlltseacutegveteacutesből fizetett taacutemogataacutest a peacutenzuumlgyi aacutegazatra kivetett utoacutelag fizetendő hozzaacutejaacuterulaacutesokkal ellensuacutelyozzaacutek

12 Ahhoz hogy a GMU biztosiacutetsa a gazdasaacutegi noumlvekedeacutest a versenykeacutepesseacute-get a globaacutelis kontextusban valamint a foglalkoztataacutest az EU-ban eacutes kuumlloumlnoumlsen az euroacuteoumlvezetben tovaacutebbi vizsgaacutelatot igeacutenyel szaacutemos egyeacuteb az euroacuteoumlvezet gaz-dasaacutegpolitikaacuteinak eacutes gazdasaacutegpolitikai iraacutenymutataacutesainak a koordinaacutecioacutejaacutehoz kapcsoloacutedoacute fontos keacuterdeacutes iacutegy toumlbbek koumlzoumltt az egyseacuteges piac elmeacutelyiacuteteacuteseacutenek elő-mozdiacutetaacutesaacutet eacutes integritaacutesaacutenak veacutedelmezeacuteseacutet szolgaacuteloacute inteacutezkedeacutesek Ennek eacuterdekeacuteben az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke a Bizottsaacuteg elnoumlkeacutevel szoros egyuumlttműkoumldeacutesben ndash a tag-aacutellamokkal valoacute konzultaacutecioacutet koumlvetően ndash az Euroacutepai Tanaacutecs 2013 juacuteniusi uumlleacuteseacutere lehetseacuteges inteacutezkedeacuteseket valamint pontos időpontokat meghataacuterozoacute uumltemtervet nyuacutejt be az alaacutebbi keacuterdeacutesekre vonatkozoacutean

(a) a nemzeti reformok koordinaacutecioacuteja a reacuteszt vevő tagaacutellamok felkeacutereacutest kapnak majd hogy a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes 11 cikkeacutevel oumlsszhangban biztosiacutetsaacutek hogy minden tervbe vett jelentős gaz-dasaacutegpolitikai reformot egymaacutes koumlzoumltt előzetesen vitassanak meg eacutes adott esetben koordinaacuteljanak A koordinaacutecioacuteba az unioacutes jogban erre vonatkozoacutean előiacutertak szerint az unioacutes inteacutezmeacutenyeket is be kell vonni A Bizottsaacuteg bejelen-tette azon szaacutendeacutekaacutet hogy javaslatot nyuacutejtson be a jelentős gazdasaacutegpolitikai reformok előzetes az euroacutepai szemeszter kereteacuteben toumlrteacutenő koordinaacutecioacutejaacutera vonatkozoacutean

(b) a GMU taacutersadalmi dimenzioacuteja ideeacutertve a taacutersadalmi paacuterbeszeacutedet is

44

(c) a versenykeacutepesseacutegre eacutes noumlvekedeacutesre iraacutenyuloacute koumllcsoumlnoumls megaacutellapodaacutes taacutergyaacutet keacutepező szerződeacutesek megvaloacutesiacutethatoacutesaacutega eacutes moacutedozatai az unioacutes inteacutezmeacutenyekkel megkoumltendő szerződeacuteses jellegű egyedi megaacutellapodaacutesokkal fokozhatoacute lenne az inteacutezkedeacutesek eacutes reformok iraacutenti elkoumltelezettseacuteg eacutes azok hateacutekonysaacutega A megaacutellapodaacutesoknak az egyes tagaacutellamok egyedi helyzeteacute-től fuumlggően differenciaacuteltaknak kell lenniuumlk Ez az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok mindegyikeacutere eacuterveacutenyes lenne de az euroacuteoumlvezeten kiacutevuumlli tagaacutellamok is doumlnt-hetnek uacutegy hogy hasonloacute megaacutellapodaacutesokat koumltnek

(d) szolidaritaacutesi mechanizmusok amelyek lenduumlletet adhatnak az emliacutetett ver-senykeacutepesseacutegre eacutes noumlvekedeacutesre iraacutenyuloacute szerződeacuteses jellegű megaacutellapodaacutest koumltő tagaacutellamok erőfesziacuteteacuteseinek

13 A stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutesre eacutepiacutetve valamint a 2011 oktoacuteber 26-i euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuten elfogadott nyilatkozat figyelembeveacuteteleacutevel tovaacutebb kell fejleszteni az euroacuteoumlvezeten beluumlli kormaacutenyzaacutest Az euroacuteoumlvezet aacutellam- illetve kormaacutenyfőit fel fogjuk keacuterni arra hogy 2013 maacuterciusi uumlleacutesuumlk alkalmaacuteval fogadjanak el eljaacuteraacutesi szabaacutelyokat a joumlvőbeli uumlleacuteseikre vonat-kozoacutean teljes meacuterteacutekben tiszteletben tartva a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes 12 cikkeacutenek (3) bekezdeacuteseacutet

14 A folyamat soraacuten veacutegig az az aacuteltalaacutenos ceacutel hogy a demokratikus legiti-maacutecioacutet eacutes elszaacutemoltathatoacutesaacutegot ugyanazon a szinten kell biztosiacutetani mint ahol a doumlnteacuteseket hozzaacutek eacutes veacutegrehajtjaacutek Minden olyan uacutej leacutepeacuteshez amely a gazda-saacutegi kormaacutenyzaacutes megerősiacuteteacuteseacutere iraacutenyul a legitimaacutecioacute eacutes az elszaacutemoltathatoacutesaacuteg erősiacuteteacuteseacutet ceacutelzoacute tovaacutebbi leacutepeacuteseknek kell jaacuterulniuk Ami a nemzeti szintet illeti a koumlltseacutegveteacutesi eacutes gazdasaacutegpolitikai keretek tovaacutebbi integraacutecioacuteja feleacute teendő uacutejabb leacutepeacutesek megkiacutevaacutennaacutek hogy a tagaacutellamok biztosiacutetsaacutek nemzeti parlamentjeik megfelelő bevonaacutesaacutet Ha a szakpolitikai doumlnteacuteshozatal tovaacutebb integraacuteloacutedik eacutes a hataacuteskoumlroumlk oumlsszevonaacutesa nagyobb meacuterteacutekű lesz akkor az Euroacutepai Parlamentet is ennek megfelelő meacuterteacutekben kell bevonni Ehhez a folyamathoz hozzaacutejaacuterulhatnak a nemzeti parlamentek eacutes az Euroacutepai Parlament koumlzoumltti egyuumlttműkoumldeacutes szoro-sabbaacute teacuteteleacutere szolgaacuteloacute a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes 13 cikkeacutevel eacutes a Szerződeacutesek (1 ) jegyzőkoumlnyveacutevel oumlsszhangban leacutevő mechanizmusok Az Euroacutepai Parlament eacutes a nemzeti parlamentek egyuumlttesen fognak doumlnteni a GMU-vonatkozaacutesuacute keacuterdeacutesek megvitataacutesaacutera szolgaacuteloacute keacutepviselőik reacuteszveacuteteleacutevel tartandoacute eacutertekezlet megszervezeacuteseacuteről eacutes előmozdiacutetaacutesaacuteroacutel

45

Eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacutes

15 Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli hogy a Bizottsaacuteg időben benyuacutejtotta az eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacutest amellyel elindul a 2013-as euroacutepai szemeszter Az Euroacutepai Tanaacutecs egyeteacutert azzal hogy a nemzeti eacutes unioacutes szintű toumlrekveacutesek koumlzeacuteppontjaacuteban 2013-ban is a maacuterciusban elfogadott alaacutebbi oumlt prioritaacutesnak kell aacutellnia

ndash toumlrekveacutes a differenciaacutelt eacutes noumlvekedeacutesbaraacutet koumlltseacutegveteacutesi konszolidaacutecioacuterandash a gazdasaacutegba iraacutenyuloacute normaacutelis hitelaacuteramlaacutes helyreaacutelliacutetaacutesandash a noumlvekedeacutes eacutes a versenykeacutepesseacuteg előmozdiacutetaacutesandash a munkaneacutelkuumlliseacutegnek eacutes a vaacutelsaacuteg taacutersadalmi koumlvetkezmeacutenyeinek a kezeleacutese

valamintndash a koumlzigazgataacutes korszerűsiacuteteacutese

16 A Tanaacutecs a koumlvetkező soros elnoumlkseacuteg aacuteltal benyuacutejtandoacute uumltemterv alapjaacuten a 2012-es euroacutepai szemeszter tanulsaacutegairoacutel szoacuteloacute elnoumlkseacutegi jelenteacutesben megfogalmazott ajaacutenlaacutesok figyelembeveacuteteleacutevel reacuteszletesebben meg fogja vizsgaacutelni az eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacutes csomagjaacutet hogy ez alapjaacuten benyuacutejtsa veacutelemeacutenyeacutet az Euroacutepai Tanaacutecs 2013 maacuterciusi uumlleacuteseacutere Az Euroacutepai Tanaacutecs ezt koumlvetően meg fog aacutellapodni a tagaacutellamok sta-bilitaacutesi eacutes konvergenciaprogramjaira valamint nemzeti reformprogramjaira tovaacutebbaacute az EU kiemelt kezdemeacutenyezeacuteseinek veacutegrehajtaacutesaacutera vonatkozoacute szuumlkseacuteges iraacutenymu-tataacutesokroacutel Felkeacuterjuumlk a Bizottsaacutegot hogy a koumlvetkező eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacuteseacuteben teacuterjen ki annak eacuterteacutekeleacuteseacutere hogy a munkaerő- eacutes aacuterupiacok hogyan teljesiacutetettek a munkahelyteremteacutes eacutes a noumlvekedeacutes előmozdiacutetaacutesa szempontjaacuteboacutel

17 Az egyseacuteges piac kiteljesiacuteteacutese nagyban hozzaacutejaacuterulhat a noumlvekedeacuteshez eacutes a foglalkoztataacuteshoz eacutes egyben a peacutenzuumlgyi gazdasaacutegi eacutes taacutersadalmi vaacutelsaacuteg unioacutes kezeleacuteseacutenek kulcselemeacutet keacutepezi Az Euroacutepai Tanaacutecs aacutettekintette az első egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomag kiemelt javaslatainak jelenlegi aacutellaacutesaacutet eacutes uumldvoumlzoumllte hogy az egyseacuteges szabadalmi oltalom uumlgyeacuteben egyuumlttműkoumldő tagaacutellamok megaacutellapo-daacutesra jutottak valamint megaacutellapodaacutes szuumlletett az alternatiacutev vitarendezeacutesről eacutes a fogyasztoacutei jogvitaacutek online rendezeacuteseacuteről Felszoacuteliacutetja a taacuters-jogalkotoacutekat hogy az első egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomag meacuteg fennmaradoacute javaslatainak megtaacuter-gyalaacutesaacutet suumlrgősen zaacuterjaacutek le Mindenekelőtt a szakmai keacutepesiacuteteacutesek elismereacuteseacutevel a koumlzbeszerzeacutessel a munkavaacutellaloacutek kikuumlldeteacuteseacutevel az elektronikus alaacuteiacuteraacutessal eacutes az elektronikus azonosiacutetaacutessal kapcsolatban kell felgyorsiacutetani a munkaacutet Ami a maacutesodik egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomagot illeti az Euroacutepai Tanaacutecs felszoacuteliacutetja

46

a Bizottsaacutegot hogy 2013 tavaszaacuteig terjesszen elő minden főbb javaslatot Felkeacuteri a Tanaacutecsot eacutes az Euroacutepai Parlamentet hogy e javaslatokat a legkiemeltebben kezeljeacutek annak eacuterdekeacuteben hogy legkeacutesőbb a jelenlegi parlamenti ciklus veacutegeacuteig el lehessen fogadni őket Fontos feladat tovaacutebbaacute suumlrgősen leacutepeacuteseket tenni a szolgaacutel-tataacutesi iraacutenyelv veacutegrehajtaacutesaacuteroacutel eacutes az egyseacuteges piac iraacutenyiacutetaacutesaacuteroacutel szoacuteloacute bizottsaacutegi koumlzlemeacutennyel oumlsszhangban Az Euroacutepai Tanaacutecs az egyseacuteges piaccal kapcsolatos oumlsszes javaslat alakulaacutesaacutet szorosan figyelemmel fogja koumlvetni

18 Az Euroacutepai Tanaacutecs felhiacutev az intelligens szabaacutelyozaacutesroacutel szoacuteloacute bizottsaacutegi koumlz-lemeacuteny gyors vizsgaacutelataacutera eacutes vaacuterakozaacutessal tekint az első bdquokkv-eredmeacutenytaacuteblardquo koumlzzeacuteteacutetele eleacute Uumldvoumlzli a szabaacutelyozaacutesi terhek csoumlkkenteacuteseacutere illetve a maacuter nem időszerű rendeletek hataacutelyon kiacutevuumll helyezeacuteseacutere iraacutenyuloacute bizottsaacutegi javaslatokat amelyek az intelligens szabaacutelyozaacutessal kapcsolatos aacutetfogoacute megkoumlzeliacuteteacuteseacutenek reacuteszeacutet keacutepezik Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint a konkreacutet eredmeacutenyek illetve a 2013 maacuterciusi uumlleacuteseacutere e keacuterdeacutesről keacutesziacutetendő jelenteacutes eleacute

19 Emleacutekeztetve az aacutellam- illetve kormaacutenyfők 2012 januaacuteri nyilatkozataacutera valamint a maacuterciusi juacuteniusi eacutes oktoacuteberi uumlleacutesein elfogadott koumlvetkezteteacutesekre az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli az eacutev soraacuten eleacutert eredmeacutenyeket a fiatalok foglalkoztataacute-saacutera vonatkozoacute aacutetfogoacute unioacutes megkoumlzeliacuteteacutes kialakiacutetaacutesa tereacuten Felhiacutevja a Tanaacutecsot hogy haladeacutektalanul meacuterlegelje a fiatalok foglalkoztataacutesaacutera vonatkozoacute csomag javaslatait kuumlloumlnoumlsen azeacutert hogy 2013 elejeacuten ajaacutenlaacutest fogadhasson el az ifjuacute-saacutegi garanciaacuteroacutel figyelembe veacuteve az egyes tagaacutellamok helyzeteacutet eacutes szuumlkseacutegleteit Felhiacutevja a Bizottsaacutegot hogy mihamarabb zaacuterja le a szakmai gyakorlatok minőseacutegi keretrendszereacutenek kidolgozaacutesaacutet hozza leacutetre a tanuloacuteszerződeacuteses gyakorlati keacutepzeacutes euroacutepai szoumlvetseacutegeacutet valamint nyuacutejtsa be az Euroacutepai Foglalkoztataacutesi Szolgaacutelatroacutel szoacuteloacute uacutej rendeletjavaslataacutet A Tanaacutecsnak a tagaacutellamoknak eacutes a Bizottsaacutegnak gyor-san meg kell tenniuumlk a bdquoGondoljuk uacutejra az oktataacutestrdquo ciacutemű bizottsaacutegi koumlzlemeacuteny nyomaacuten elveacutegzendő leacutepeacuteseket

II EGYEacuteB

Koumlzoumls biztonsaacuteg- eacutes veacutedelempolitika

20 Az Euroacutepai Tanaacutecs emleacutekeztet 2008 decemberi koumlvetkezteteacuteseire eacutes megaacutel-lapiacutetja hogy napjaink vaacuteltozoacute vilaacutegaacuteban az Euroacutepai Unioacutenak fokozott felelősseacuteget

47

kell vaacutellalnia a nemzetkoumlzi beacuteke eacutes biztonsaacuteg fenntartaacutesaacuteban annak eacuterdekeacuteben hogy garantaacutelni tudja polgaacuterainak biztonsaacutegaacutet eacutes eacuterdekeinek előmozdiacutetaacutesaacutet

21 Az Euroacutepai Tanaacutecs e tekintetben tovaacutebbra is elkoumltelezett a koumlzoumls biztonsaacuteg- eacutes veacutedelempolitika (KBVP) hateacutekonysaacutegaacutenak fokozaacutesa mellett amely az Euroacutepai Unioacutenak a nemzetkoumlzi vaacutelsaacutegkezeleacuteshez valoacute keacutezzelfoghatoacute hozzaacutejaacuterulaacutesaacutet jelenti Az EU fontos szerepet jaacutetszik a teacuterseacutegben eacutes globaacutelis szinten Az Euroacutepai Tanaacutecs emleacutekeztet arra hogy a KBVP-misszioacutek eacutes -műveletek az EU aacutetfogoacute megkoumlzeliacute-teacuteseacutenek leacutenyeges elemei az olyan vaacutelsaacutegreacutegioacutekban mint a Nyugat-Balkaacuten Afrika szarva a Koumlzel-Kelet a Szaacutehil oumlv Afganisztaacuten eacutes a Deacutel-Kaukaacutezus ezeacutert tovaacutebbra is elkoumltelezett e misszioacutek eacutes műveletek operatiacutev hateacutekonysaacutegaacutenak eacutes eredmeacutenyes-seacutegeacutenek fokozaacutesa mellett Emleacutekeztet tovaacutebbaacute arra hogy a KBVP-misszioacutekat eacutes -műveleteket az egyeacuteb eacuterintett nemzetkoumlzi szereplőkkel peacuteldaacuteul az ENSZ-szel a NATO-val az EBESZ-szel eacutes az Afrikai Unioacuteval valamint a partnerorszaacutegokkal szoros egyuumlttműkoumldeacutesben kell veacutegrehajtani annak megfelelően hogy az egyes konkreacutet esetek mit tesznek szuumlkseacutegesseacute E tekintetben kuumlloumlnoumlsen fontos az Euroacutepa szomszeacutedsaacutegaacuteban talaacutelhatoacute eacuterdekelt partnerekkel valoacute egyuumlttműkoumldeacutes fokozaacutesa

22 Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza hogy a biztonsaacuteggal kapcsolatos feladatok tekinteteacuteben az EU tagaacutellamainak keacuteszen kell aacutellniuk joumlvőorientaacutelt keacutepesseacutegek biztosiacutetaacutesaacutera mind a polgaacuteri keacutepesseacutegek mind a veacutedelem teruumlleteacuten Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza azt is hogy a jelenlegi peacutenzuumlgyi korlaacutetok raacutevilaacutegiacutetanak arra hogy suumlrgősen meg kell erősiacuteteni az euroacutepai egyuumlttműkoumldeacutest a katonai keacutepesseacutegek fejleszteacutese eacutes a ndash toumlbbek koumlzoumltt a legutoacutebbi műveletek soraacuten azonosiacutetott ndash kriti-kus hiaacutenyossaacutegok megszuumlnteteacutese tereacuten Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza tovaacutebbaacute hogy az e teruumlleteken folytatott egyuumlttműkoumldeacutes az euroacutepai unioacutebeli foglalkoztataacutes noumlvekedeacutes innovaacutecioacute eacutes ipari versenykeacutepesseacuteg szempontjaacuteboacutel is előnyoumlkkel jaacuterhat

23 Az Euroacutepai Tanaacutecs felkeacuteri a főkeacutepviselőt hogy az Euroacutepai Kuumlluumlgyi Szolgaacutelattal eacutes az Euroacutepai Veacutedelmi Uumlgynoumlkseacuteggel valamint a Bizottsaacuteggal koumlzouml-sen ndash fenntartva hogy ezen inteacutezmeacutenyek mindegyike sajaacutet hataacuteskoumlreacuten beluumll jaacuter el eacutes szuumlkseacuteg szerint szorosan egyuumlttműkoumldik ndash dolgozzon ki tovaacutebbi javaslatokat eacutes inteacutezkedeacuteseket a KBVP megerősiacuteteacuteseacutere eacutes a szuumlkseacuteges polgaacuteri eacutes katonai keacutepesseacute-gek rendelkezeacutesre aacutellaacutesaacutenak javiacutetaacutesaacutera vonatkozoacutean eacutes az Euroacutepai Tanaacutecs 2013 decemberi uumlleacuteseacutet szem előtt tartva legkeacutesőbb 2013 szeptembereacuteig tegyen jelenteacutest ezekről a kezdemeacutenyezeacutesekről E folyamatba mindveacutegig szorosan be kell vonni a tagaacutellamokat is

48

24 Ennek eacuterdekeacuteben az Euroacutepai Tanaacutecs toumlbbek koumlzoumltt a koumlvetkezőkre hiacutevja fel a figyelmet

Noumlvelni kell a KBVP hateacutekonysaacutegaacutet laacutethatoacutesaacutegaacutet eacutes hataacutesaacutet az alaacutebbiak reacuteveacutenndash tovaacutebb kell fejleszteni a konfliktusmegelőzeacutes a vaacutelsaacutegkezeleacutes eacutes a stabilizaacutecioacute

aacutetfogoacute megkoumlzeliacuteteacuteseacutet toumlbbek koumlzoumltt az uacutejonnan felmeruumllő biztonsaacutegi kihiacute-vaacutesok kezeleacuteseacutere iraacutenyuloacute keacutepesseacuteg fejleszteacutese reacuteveacuten

ndash meg kell erősiacuteteni az EU arra vonatkozoacute keacutepesseacutegeacutet hogy a vaacutelsaacutegkezeleacutes minden szakaszaacuteban gyorsan eacutes hateacutekonyan telepiacuteteni tudja a megfelelő pol-gaacuteri eacutes katonai keacutepesseacutegeket eacutes aacutellomaacutenyt

Fokozni kell a veacutedelmi keacutepesseacutegek fejleszteacuteseacutet az alaacutebbiak reacuteveacutenndash azonosiacutetani kell a keacutepesseacutegekben mutatkozoacute redundanciaacutekat eacutes hiaacutenyossaacutego-

kat eacutes rangsorolni kell az euroacutepai polgaacuteri eacutes katonai keacutepesseacutegekre vonatkozoacute joumlvőbeli szuumlkseacutegleteket

ndash elő kell segiacuteteni a rendszeresebb eacutes hosszabb taacutevuacute euroacutepai veacutedelmi egyuumltt-műkoumldeacutest toumlbbek koumlzoumltt a katonai keacutepesseacutegek oumlsszevonaacutesaacuten eacutes megosztaacutesaacuten (bdquopooling and sharingrdquo) keresztuumll eacutes ezzel oumlsszefuumlggeacutesben a tagaacutellamoknak honveacutedelmi terveik kialakiacutetaacutesaacutenaacutel kezdettől fogva szisztematikusan figye-lembe kell venniuumlk az egyuumlttműkoumldeacutes keacuterdeacuteseacutet

ndash elő kell segiacuteteni a keacutetoldaluacute szubregionaacutelis euroacutepai eacutes toumlbboldaluacute kezde-meacutenyezeacutesek ndash toumlbbek koumlzoumltt az unioacutes katonai keacutepesseacutegek oumlsszevonaacutesa eacutes megosztaacutesa valamint a NATO bdquointelligens veacutedelemmelrdquo kapcsolatos kezde-meacutenyezeacutese ndash koumlzoumltti szinergiaacutekat

Erősiacuteteni kell Euroacutepa veacutedelmi iparaacutet az alaacutebbiak reacuteveacutenndash integraacuteltabb fenntarthatoacute innovatiacutev eacutes versenykeacutepes euroacutepai veacutedelmi tech-

noloacutegiai eacutes ipari baacutezist kell leacutetrehoznindash erősebb szinergiaacutekat kell kialakiacutetani a polgaacuteri illetve a katonai kutataacutes eacutes fej-

leszteacutes koumlzoumltt elő kell mozdiacutetani ndash kuumlloumlnoumlsen a koumlzbeszerzeacutesi iraacutenyelvek eacutes az unioacuten beluumlli transzferekről szoacuteloacute iraacutenyelv eredmeacutenyes veacutegrehajtaacutesa reacuteveacuten ndash a joacutel műkoumldő veacutedelmi piacot amely nyitott a kkv-k előtt eacutes amely szaacutemaacutera a kkv-k piaci reacuteszveacutetele kedvező

25 Az Euroacutepai Tanaacutecs 2013 decembereacuteben aacutettekinti majd az e ceacutelok tekinteteacuteben eleacutert eredmeacutenyeket eacuterteacutekeli a helyzetet eacutes elnoumlkeacutenek ajaacutenlaacutesai alapjaacuten ndash egyebek mellett a prioritaacutesok eacutes az uumltemterv meghataacuterozaacutesa reacuteveacuten ndash iraacutenymutataacutest nyuacutejt

49

az Euroacutepa előtt aacutelloacute biztonsaacutegi feladatok teljesiacuteteacuteseacutere iraacutenyuloacute unioacutes erőfesziacuteteacutesek eredmeacutenyesseacutegeacutenek biztosiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben

Regionaacutelis strateacutegiaacutek

26 Emleacutekeztetve a 2011 juacuteniusi koumlvetkezteteacuteseire eacutes a 2011 aacuteprilis 13-i tanaacutecsi koumlvetkezteteacutesekben emliacutetett a makroregionaacutelis strateacutegiaacutek elveacutenek eacuterteacutekeleacuteseacutetől fuumlggően az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint az eleacute hogy a Bizottsaacuteg 2014 veacutegeacuteig uacutej unioacutes strateacutegiaacutet nyuacutejtson be az adriai- eacutes joacuten-tengeri teacuterseacutegre vonatkozoacutean Emellett a balti-tengeri teacuterseacutegre vonatkozoacute feluumllvizsgaacutelt euroacutepai unioacutes strateacutegia gyors veacutegrehajtaacutesaacutera szoacuteliacutet fel A szomszeacutedos orszaacutegokkal folytatott egyuumlttmű-koumldeacutes megerősiacuteteacutese eacuterdekeacuteben az Euroacutepai Tanaacutecs arra oumlsztoumlnzi a Tanaacutecsot hogy teljes meacuterteacutekben hasznaacutelja ki az Eacuteszaki Dimenzioacute eacutes partnerseacutegei nyuacutejtotta lehetőseacutegeket

Bőviacuteteacutes eacutes a stabilizaacutecioacutes eacutes taacutersulaacutesi folyamat

27 Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli eacutes joacutevaacutehagyja a bőviacuteteacutesről eacutes a stabilizaacutecioacutes eacutes taacutersulaacutesi folyamatroacutel december 11-eacuten elfogadott tanaacutecsi koumlvetkezteteacuteseket

Sziacuteria

28 Az Euroacutepai Tanaacutecs megdoumlbbeneacuteseacutenek ad hangot az egyre romloacute sziacuteriai helyzet miatt Joacutevaacutehagyja a Tanaacutecs aacuteltal december 10-eacuten elfogadott koumlvetkezteteacute-seket Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli a Sziacuteria baraacutetai csoport 2012 december 12-eacuten Marraacutekesben tartott 4 miniszteri uumlleacuteseacuten eleacutert eredmeacutenyeket Felkeacuteri a Kuumlluumlgyek Tanaacutecsaacutet hogy vizsgaacuteljon meg minden olyan lehetőseacuteget amely reacuteveacuten taacutemogatni eacutes segiacuteteni lehet az ellenzeacuteket eacutes nagyobb taacutemogataacutest lehet nyuacutejtani a polgaacuteri lakossaacuteg veacutedelmeacutehez Az Euroacutepai Tanaacutecs ismeacutetelten kiemeli azon aacutellaacutespontjaacutet mely szerint Sziacuteriaacuteban olyan politikai aacutetmenetre van szuumlkseacuteg amely veacuteget vet Aszad elnoumlk eacutes az aacuteltala vezetett illegitim rezsim uralmaacutenak Taacutemogatjuk egy olyan joumlvőbeli Sziacuteria leacutetrejoumltteacutet amely demokratikus inkluziacutev eacutes teljes koumlrűen tiszteletben tartja az emberi jogokat eacutes a kisebbseacutegek jogait Az Euroacutepai Tanaacutecs tovaacutebbra is prioritaacuteskeacutent kezeli a sziacuteriai helyzetet

50

A Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega

Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek eljaacuteraacutesi szabaacutelyzata

Luxembourg Az Euroacutepai Unioacute Kiadoacutehivatala

2013 ndash 49 o ndash 176 x 250 cm

ISBN 978-92-824-3901-2doi10 286091592

Taacutejeacutekoztataacutes

A kiadvaacutenyt a Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega keacutesziacutetette kizaacuteroacutelag taacutejeacutekoztataacutesi ceacutellal

Az Euroacutepai Tanaacuteccsal a Tanaacuteccsal eacutes az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekkal kapcsolatos informaacutecioacutek a wwweuropean-councileuropaeu a wwwconsiliumeuropaeu eacutes a wwweurozoneeuropaeu honlapon talaacutelhatoacutek illetve a Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutegaacutenak Koumlzoumlnseacutegtaacutejeacutekoztataacutesi Szolgaacutelataacutetoacutel szerezhetők be az alaacutebbi ciacutemen

Rue de la LoiWetstraat 175 1048 BruxellesBrussel BELGIQUEBELGIEuml

Tel +32 2 281 56 50 Fax +32 2 281 49 77 wwwconsiliumeuropaeuinfopublic

Az Euroacutepai Unioacuteroacutel tovaacutebbi informaacutecioacutet a httpeuropaeu honlapon talaacutelhat

A kataloacutegusadatok a kiadvaacuteny veacutegeacuten szerepelnek

Luxembourg Az Euroacutepai Unioacute Kiadoacutehivatala 2013

ISBN 978-92-824-3901-2 doi10286091592

copy Feacutenykeacutepek a boriacutetoacuten Mopic ndash Fotoliacom Photo Service of the General Secretariat of the Council

copy Euroacutepai Unioacute 2013 A sokszorosiacutetaacutes a forraacutes feltuumlnteteacuteseacutevel engedeacutelyezett

Printed in Italy

Teljesen kloacutermentes papiacuterra nyomtatva (TCF)

HOGYAN JUTHAT HOZZAacute AZ EUROacutePAI UNIOacute KIADVAacuteNYAIHOZ

Ingyenes kiadvaacutenyokbull egypeacuteldaacuteny

az EU Bookshopboacutel (httpbookshopeuropaeu)bull toumlbbpeacuteldaacutenyvalamintplakaacutetokteacuterkeacutepekrendeleacutese

az Euroacutepai Unioacute keacutepviseletein keresztuumll (httpeceuropaeurepresent_huhtm) nem unioacutes orszaacutegokban a kuumlldoumlttseacutegektől (httpeeaseuropaeudelegationsindex_huhtm) a Europe Direct szolgaacuteltataacuteson keresztuumll (httpeuropaeueuropedirectindex_huhtm) vagy a 00 800 6 7 8 9 10 11 telefonszaacutem taacutercsaacutezaacutesaacuteval (ingyenesen hiacutevhatoacute az EU egeacutesz teruumlleteacuteről) ()

() A legtoumlbb hiacutevaacutes eacutes a megadott informaacutecioacutek ingyenesek (noha egyes mobiltelefon-szolgaacuteltatoacutekon keresztuumll telefonfuumllkeacutekből eacutes hotelekből a szaacutemot csak diacutejfizeteacutes elleneacuteben lehet hiacutevni)

Megvaacutesaacuterolhatoacute kiadvaacutenyokbull azEUBookshopboacutel(httpbookshopeuropaeu)

Előfizeteacuteses kiadvaacutenyokbull az Euroacutepai Unioacute Kiadoacutehivatalaacutenak forgalmazoacute partnereitől (http

publicationseuropaeuothersagentsindex_huhtm)

44

(c) a versenykeacutepesseacutegre eacutes noumlvekedeacutesre iraacutenyuloacute koumllcsoumlnoumls megaacutellapodaacutes taacutergyaacutet keacutepező szerződeacutesek megvaloacutesiacutethatoacutesaacutega eacutes moacutedozatai az unioacutes inteacutezmeacutenyekkel megkoumltendő szerződeacuteses jellegű egyedi megaacutellapodaacutesokkal fokozhatoacute lenne az inteacutezkedeacutesek eacutes reformok iraacutenti elkoumltelezettseacuteg eacutes azok hateacutekonysaacutega A megaacutellapodaacutesoknak az egyes tagaacutellamok egyedi helyzeteacute-től fuumlggően differenciaacuteltaknak kell lenniuumlk Ez az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok mindegyikeacutere eacuterveacutenyes lenne de az euroacuteoumlvezeten kiacutevuumlli tagaacutellamok is doumlnt-hetnek uacutegy hogy hasonloacute megaacutellapodaacutesokat koumltnek

(d) szolidaritaacutesi mechanizmusok amelyek lenduumlletet adhatnak az emliacutetett ver-senykeacutepesseacutegre eacutes noumlvekedeacutesre iraacutenyuloacute szerződeacuteses jellegű megaacutellapodaacutest koumltő tagaacutellamok erőfesziacuteteacuteseinek

13 A stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutesre eacutepiacutetve valamint a 2011 oktoacuteber 26-i euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuten elfogadott nyilatkozat figyelembeveacuteteleacutevel tovaacutebb kell fejleszteni az euroacuteoumlvezeten beluumlli kormaacutenyzaacutest Az euroacuteoumlvezet aacutellam- illetve kormaacutenyfőit fel fogjuk keacuterni arra hogy 2013 maacuterciusi uumlleacutesuumlk alkalmaacuteval fogadjanak el eljaacuteraacutesi szabaacutelyokat a joumlvőbeli uumlleacuteseikre vonat-kozoacutean teljes meacuterteacutekben tiszteletben tartva a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes 12 cikkeacutenek (3) bekezdeacuteseacutet

14 A folyamat soraacuten veacutegig az az aacuteltalaacutenos ceacutel hogy a demokratikus legiti-maacutecioacutet eacutes elszaacutemoltathatoacutesaacutegot ugyanazon a szinten kell biztosiacutetani mint ahol a doumlnteacuteseket hozzaacutek eacutes veacutegrehajtjaacutek Minden olyan uacutej leacutepeacuteshez amely a gazda-saacutegi kormaacutenyzaacutes megerősiacuteteacuteseacutere iraacutenyul a legitimaacutecioacute eacutes az elszaacutemoltathatoacutesaacuteg erősiacuteteacuteseacutet ceacutelzoacute tovaacutebbi leacutepeacuteseknek kell jaacuterulniuk Ami a nemzeti szintet illeti a koumlltseacutegveteacutesi eacutes gazdasaacutegpolitikai keretek tovaacutebbi integraacutecioacuteja feleacute teendő uacutejabb leacutepeacutesek megkiacutevaacutennaacutek hogy a tagaacutellamok biztosiacutetsaacutek nemzeti parlamentjeik megfelelő bevonaacutesaacutet Ha a szakpolitikai doumlnteacuteshozatal tovaacutebb integraacuteloacutedik eacutes a hataacuteskoumlroumlk oumlsszevonaacutesa nagyobb meacuterteacutekű lesz akkor az Euroacutepai Parlamentet is ennek megfelelő meacuterteacutekben kell bevonni Ehhez a folyamathoz hozzaacutejaacuterulhatnak a nemzeti parlamentek eacutes az Euroacutepai Parlament koumlzoumltti egyuumlttműkoumldeacutes szoro-sabbaacute teacuteteleacutere szolgaacuteloacute a stabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes 13 cikkeacutevel eacutes a Szerződeacutesek (1 ) jegyzőkoumlnyveacutevel oumlsszhangban leacutevő mechanizmusok Az Euroacutepai Parlament eacutes a nemzeti parlamentek egyuumlttesen fognak doumlnteni a GMU-vonatkozaacutesuacute keacuterdeacutesek megvitataacutesaacutera szolgaacuteloacute keacutepviselőik reacuteszveacuteteleacutevel tartandoacute eacutertekezlet megszervezeacuteseacuteről eacutes előmozdiacutetaacutesaacuteroacutel

45

Eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacutes

15 Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli hogy a Bizottsaacuteg időben benyuacutejtotta az eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacutest amellyel elindul a 2013-as euroacutepai szemeszter Az Euroacutepai Tanaacutecs egyeteacutert azzal hogy a nemzeti eacutes unioacutes szintű toumlrekveacutesek koumlzeacuteppontjaacuteban 2013-ban is a maacuterciusban elfogadott alaacutebbi oumlt prioritaacutesnak kell aacutellnia

ndash toumlrekveacutes a differenciaacutelt eacutes noumlvekedeacutesbaraacutet koumlltseacutegveteacutesi konszolidaacutecioacuterandash a gazdasaacutegba iraacutenyuloacute normaacutelis hitelaacuteramlaacutes helyreaacutelliacutetaacutesandash a noumlvekedeacutes eacutes a versenykeacutepesseacuteg előmozdiacutetaacutesandash a munkaneacutelkuumlliseacutegnek eacutes a vaacutelsaacuteg taacutersadalmi koumlvetkezmeacutenyeinek a kezeleacutese

valamintndash a koumlzigazgataacutes korszerűsiacuteteacutese

16 A Tanaacutecs a koumlvetkező soros elnoumlkseacuteg aacuteltal benyuacutejtandoacute uumltemterv alapjaacuten a 2012-es euroacutepai szemeszter tanulsaacutegairoacutel szoacuteloacute elnoumlkseacutegi jelenteacutesben megfogalmazott ajaacutenlaacutesok figyelembeveacuteteleacutevel reacuteszletesebben meg fogja vizsgaacutelni az eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacutes csomagjaacutet hogy ez alapjaacuten benyuacutejtsa veacutelemeacutenyeacutet az Euroacutepai Tanaacutecs 2013 maacuterciusi uumlleacuteseacutere Az Euroacutepai Tanaacutecs ezt koumlvetően meg fog aacutellapodni a tagaacutellamok sta-bilitaacutesi eacutes konvergenciaprogramjaira valamint nemzeti reformprogramjaira tovaacutebbaacute az EU kiemelt kezdemeacutenyezeacuteseinek veacutegrehajtaacutesaacutera vonatkozoacute szuumlkseacuteges iraacutenymu-tataacutesokroacutel Felkeacuterjuumlk a Bizottsaacutegot hogy a koumlvetkező eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacuteseacuteben teacuterjen ki annak eacuterteacutekeleacuteseacutere hogy a munkaerő- eacutes aacuterupiacok hogyan teljesiacutetettek a munkahelyteremteacutes eacutes a noumlvekedeacutes előmozdiacutetaacutesa szempontjaacuteboacutel

17 Az egyseacuteges piac kiteljesiacuteteacutese nagyban hozzaacutejaacuterulhat a noumlvekedeacuteshez eacutes a foglalkoztataacuteshoz eacutes egyben a peacutenzuumlgyi gazdasaacutegi eacutes taacutersadalmi vaacutelsaacuteg unioacutes kezeleacuteseacutenek kulcselemeacutet keacutepezi Az Euroacutepai Tanaacutecs aacutettekintette az első egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomag kiemelt javaslatainak jelenlegi aacutellaacutesaacutet eacutes uumldvoumlzoumllte hogy az egyseacuteges szabadalmi oltalom uumlgyeacuteben egyuumlttműkoumldő tagaacutellamok megaacutellapo-daacutesra jutottak valamint megaacutellapodaacutes szuumlletett az alternatiacutev vitarendezeacutesről eacutes a fogyasztoacutei jogvitaacutek online rendezeacuteseacuteről Felszoacuteliacutetja a taacuters-jogalkotoacutekat hogy az első egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomag meacuteg fennmaradoacute javaslatainak megtaacuter-gyalaacutesaacutet suumlrgősen zaacuterjaacutek le Mindenekelőtt a szakmai keacutepesiacuteteacutesek elismereacuteseacutevel a koumlzbeszerzeacutessel a munkavaacutellaloacutek kikuumlldeteacuteseacutevel az elektronikus alaacuteiacuteraacutessal eacutes az elektronikus azonosiacutetaacutessal kapcsolatban kell felgyorsiacutetani a munkaacutet Ami a maacutesodik egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomagot illeti az Euroacutepai Tanaacutecs felszoacuteliacutetja

46

a Bizottsaacutegot hogy 2013 tavaszaacuteig terjesszen elő minden főbb javaslatot Felkeacuteri a Tanaacutecsot eacutes az Euroacutepai Parlamentet hogy e javaslatokat a legkiemeltebben kezeljeacutek annak eacuterdekeacuteben hogy legkeacutesőbb a jelenlegi parlamenti ciklus veacutegeacuteig el lehessen fogadni őket Fontos feladat tovaacutebbaacute suumlrgősen leacutepeacuteseket tenni a szolgaacutel-tataacutesi iraacutenyelv veacutegrehajtaacutesaacuteroacutel eacutes az egyseacuteges piac iraacutenyiacutetaacutesaacuteroacutel szoacuteloacute bizottsaacutegi koumlzlemeacutennyel oumlsszhangban Az Euroacutepai Tanaacutecs az egyseacuteges piaccal kapcsolatos oumlsszes javaslat alakulaacutesaacutet szorosan figyelemmel fogja koumlvetni

18 Az Euroacutepai Tanaacutecs felhiacutev az intelligens szabaacutelyozaacutesroacutel szoacuteloacute bizottsaacutegi koumlz-lemeacuteny gyors vizsgaacutelataacutera eacutes vaacuterakozaacutessal tekint az első bdquokkv-eredmeacutenytaacuteblardquo koumlzzeacuteteacutetele eleacute Uumldvoumlzli a szabaacutelyozaacutesi terhek csoumlkkenteacuteseacutere illetve a maacuter nem időszerű rendeletek hataacutelyon kiacutevuumll helyezeacuteseacutere iraacutenyuloacute bizottsaacutegi javaslatokat amelyek az intelligens szabaacutelyozaacutessal kapcsolatos aacutetfogoacute megkoumlzeliacuteteacuteseacutenek reacuteszeacutet keacutepezik Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint a konkreacutet eredmeacutenyek illetve a 2013 maacuterciusi uumlleacuteseacutere e keacuterdeacutesről keacutesziacutetendő jelenteacutes eleacute

19 Emleacutekeztetve az aacutellam- illetve kormaacutenyfők 2012 januaacuteri nyilatkozataacutera valamint a maacuterciusi juacuteniusi eacutes oktoacuteberi uumlleacutesein elfogadott koumlvetkezteteacutesekre az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli az eacutev soraacuten eleacutert eredmeacutenyeket a fiatalok foglalkoztataacute-saacutera vonatkozoacute aacutetfogoacute unioacutes megkoumlzeliacuteteacutes kialakiacutetaacutesa tereacuten Felhiacutevja a Tanaacutecsot hogy haladeacutektalanul meacuterlegelje a fiatalok foglalkoztataacutesaacutera vonatkozoacute csomag javaslatait kuumlloumlnoumlsen azeacutert hogy 2013 elejeacuten ajaacutenlaacutest fogadhasson el az ifjuacute-saacutegi garanciaacuteroacutel figyelembe veacuteve az egyes tagaacutellamok helyzeteacutet eacutes szuumlkseacutegleteit Felhiacutevja a Bizottsaacutegot hogy mihamarabb zaacuterja le a szakmai gyakorlatok minőseacutegi keretrendszereacutenek kidolgozaacutesaacutet hozza leacutetre a tanuloacuteszerződeacuteses gyakorlati keacutepzeacutes euroacutepai szoumlvetseacutegeacutet valamint nyuacutejtsa be az Euroacutepai Foglalkoztataacutesi Szolgaacutelatroacutel szoacuteloacute uacutej rendeletjavaslataacutet A Tanaacutecsnak a tagaacutellamoknak eacutes a Bizottsaacutegnak gyor-san meg kell tenniuumlk a bdquoGondoljuk uacutejra az oktataacutestrdquo ciacutemű bizottsaacutegi koumlzlemeacuteny nyomaacuten elveacutegzendő leacutepeacuteseket

II EGYEacuteB

Koumlzoumls biztonsaacuteg- eacutes veacutedelempolitika

20 Az Euroacutepai Tanaacutecs emleacutekeztet 2008 decemberi koumlvetkezteteacuteseire eacutes megaacutel-lapiacutetja hogy napjaink vaacuteltozoacute vilaacutegaacuteban az Euroacutepai Unioacutenak fokozott felelősseacuteget

47

kell vaacutellalnia a nemzetkoumlzi beacuteke eacutes biztonsaacuteg fenntartaacutesaacuteban annak eacuterdekeacuteben hogy garantaacutelni tudja polgaacuterainak biztonsaacutegaacutet eacutes eacuterdekeinek előmozdiacutetaacutesaacutet

21 Az Euroacutepai Tanaacutecs e tekintetben tovaacutebbra is elkoumltelezett a koumlzoumls biztonsaacuteg- eacutes veacutedelempolitika (KBVP) hateacutekonysaacutegaacutenak fokozaacutesa mellett amely az Euroacutepai Unioacutenak a nemzetkoumlzi vaacutelsaacutegkezeleacuteshez valoacute keacutezzelfoghatoacute hozzaacutejaacuterulaacutesaacutet jelenti Az EU fontos szerepet jaacutetszik a teacuterseacutegben eacutes globaacutelis szinten Az Euroacutepai Tanaacutecs emleacutekeztet arra hogy a KBVP-misszioacutek eacutes -műveletek az EU aacutetfogoacute megkoumlzeliacute-teacuteseacutenek leacutenyeges elemei az olyan vaacutelsaacutegreacutegioacutekban mint a Nyugat-Balkaacuten Afrika szarva a Koumlzel-Kelet a Szaacutehil oumlv Afganisztaacuten eacutes a Deacutel-Kaukaacutezus ezeacutert tovaacutebbra is elkoumltelezett e misszioacutek eacutes műveletek operatiacutev hateacutekonysaacutegaacutenak eacutes eredmeacutenyes-seacutegeacutenek fokozaacutesa mellett Emleacutekeztet tovaacutebbaacute arra hogy a KBVP-misszioacutekat eacutes -műveleteket az egyeacuteb eacuterintett nemzetkoumlzi szereplőkkel peacuteldaacuteul az ENSZ-szel a NATO-val az EBESZ-szel eacutes az Afrikai Unioacuteval valamint a partnerorszaacutegokkal szoros egyuumlttműkoumldeacutesben kell veacutegrehajtani annak megfelelően hogy az egyes konkreacutet esetek mit tesznek szuumlkseacutegesseacute E tekintetben kuumlloumlnoumlsen fontos az Euroacutepa szomszeacutedsaacutegaacuteban talaacutelhatoacute eacuterdekelt partnerekkel valoacute egyuumlttműkoumldeacutes fokozaacutesa

22 Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza hogy a biztonsaacuteggal kapcsolatos feladatok tekinteteacuteben az EU tagaacutellamainak keacuteszen kell aacutellniuk joumlvőorientaacutelt keacutepesseacutegek biztosiacutetaacutesaacutera mind a polgaacuteri keacutepesseacutegek mind a veacutedelem teruumlleteacuten Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza azt is hogy a jelenlegi peacutenzuumlgyi korlaacutetok raacutevilaacutegiacutetanak arra hogy suumlrgősen meg kell erősiacuteteni az euroacutepai egyuumlttműkoumldeacutest a katonai keacutepesseacutegek fejleszteacutese eacutes a ndash toumlbbek koumlzoumltt a legutoacutebbi műveletek soraacuten azonosiacutetott ndash kriti-kus hiaacutenyossaacutegok megszuumlnteteacutese tereacuten Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza tovaacutebbaacute hogy az e teruumlleteken folytatott egyuumlttműkoumldeacutes az euroacutepai unioacutebeli foglalkoztataacutes noumlvekedeacutes innovaacutecioacute eacutes ipari versenykeacutepesseacuteg szempontjaacuteboacutel is előnyoumlkkel jaacuterhat

23 Az Euroacutepai Tanaacutecs felkeacuteri a főkeacutepviselőt hogy az Euroacutepai Kuumlluumlgyi Szolgaacutelattal eacutes az Euroacutepai Veacutedelmi Uumlgynoumlkseacuteggel valamint a Bizottsaacuteggal koumlzouml-sen ndash fenntartva hogy ezen inteacutezmeacutenyek mindegyike sajaacutet hataacuteskoumlreacuten beluumll jaacuter el eacutes szuumlkseacuteg szerint szorosan egyuumlttműkoumldik ndash dolgozzon ki tovaacutebbi javaslatokat eacutes inteacutezkedeacuteseket a KBVP megerősiacuteteacuteseacutere eacutes a szuumlkseacuteges polgaacuteri eacutes katonai keacutepesseacute-gek rendelkezeacutesre aacutellaacutesaacutenak javiacutetaacutesaacutera vonatkozoacutean eacutes az Euroacutepai Tanaacutecs 2013 decemberi uumlleacuteseacutet szem előtt tartva legkeacutesőbb 2013 szeptembereacuteig tegyen jelenteacutest ezekről a kezdemeacutenyezeacutesekről E folyamatba mindveacutegig szorosan be kell vonni a tagaacutellamokat is

48

24 Ennek eacuterdekeacuteben az Euroacutepai Tanaacutecs toumlbbek koumlzoumltt a koumlvetkezőkre hiacutevja fel a figyelmet

Noumlvelni kell a KBVP hateacutekonysaacutegaacutet laacutethatoacutesaacutegaacutet eacutes hataacutesaacutet az alaacutebbiak reacuteveacutenndash tovaacutebb kell fejleszteni a konfliktusmegelőzeacutes a vaacutelsaacutegkezeleacutes eacutes a stabilizaacutecioacute

aacutetfogoacute megkoumlzeliacuteteacuteseacutet toumlbbek koumlzoumltt az uacutejonnan felmeruumllő biztonsaacutegi kihiacute-vaacutesok kezeleacuteseacutere iraacutenyuloacute keacutepesseacuteg fejleszteacutese reacuteveacuten

ndash meg kell erősiacuteteni az EU arra vonatkozoacute keacutepesseacutegeacutet hogy a vaacutelsaacutegkezeleacutes minden szakaszaacuteban gyorsan eacutes hateacutekonyan telepiacuteteni tudja a megfelelő pol-gaacuteri eacutes katonai keacutepesseacutegeket eacutes aacutellomaacutenyt

Fokozni kell a veacutedelmi keacutepesseacutegek fejleszteacuteseacutet az alaacutebbiak reacuteveacutenndash azonosiacutetani kell a keacutepesseacutegekben mutatkozoacute redundanciaacutekat eacutes hiaacutenyossaacutego-

kat eacutes rangsorolni kell az euroacutepai polgaacuteri eacutes katonai keacutepesseacutegekre vonatkozoacute joumlvőbeli szuumlkseacutegleteket

ndash elő kell segiacuteteni a rendszeresebb eacutes hosszabb taacutevuacute euroacutepai veacutedelmi egyuumltt-műkoumldeacutest toumlbbek koumlzoumltt a katonai keacutepesseacutegek oumlsszevonaacutesaacuten eacutes megosztaacutesaacuten (bdquopooling and sharingrdquo) keresztuumll eacutes ezzel oumlsszefuumlggeacutesben a tagaacutellamoknak honveacutedelmi terveik kialakiacutetaacutesaacutenaacutel kezdettől fogva szisztematikusan figye-lembe kell venniuumlk az egyuumlttműkoumldeacutes keacuterdeacuteseacutet

ndash elő kell segiacuteteni a keacutetoldaluacute szubregionaacutelis euroacutepai eacutes toumlbboldaluacute kezde-meacutenyezeacutesek ndash toumlbbek koumlzoumltt az unioacutes katonai keacutepesseacutegek oumlsszevonaacutesa eacutes megosztaacutesa valamint a NATO bdquointelligens veacutedelemmelrdquo kapcsolatos kezde-meacutenyezeacutese ndash koumlzoumltti szinergiaacutekat

Erősiacuteteni kell Euroacutepa veacutedelmi iparaacutet az alaacutebbiak reacuteveacutenndash integraacuteltabb fenntarthatoacute innovatiacutev eacutes versenykeacutepes euroacutepai veacutedelmi tech-

noloacutegiai eacutes ipari baacutezist kell leacutetrehoznindash erősebb szinergiaacutekat kell kialakiacutetani a polgaacuteri illetve a katonai kutataacutes eacutes fej-

leszteacutes koumlzoumltt elő kell mozdiacutetani ndash kuumlloumlnoumlsen a koumlzbeszerzeacutesi iraacutenyelvek eacutes az unioacuten beluumlli transzferekről szoacuteloacute iraacutenyelv eredmeacutenyes veacutegrehajtaacutesa reacuteveacuten ndash a joacutel műkoumldő veacutedelmi piacot amely nyitott a kkv-k előtt eacutes amely szaacutemaacutera a kkv-k piaci reacuteszveacutetele kedvező

25 Az Euroacutepai Tanaacutecs 2013 decembereacuteben aacutettekinti majd az e ceacutelok tekinteteacuteben eleacutert eredmeacutenyeket eacuterteacutekeli a helyzetet eacutes elnoumlkeacutenek ajaacutenlaacutesai alapjaacuten ndash egyebek mellett a prioritaacutesok eacutes az uumltemterv meghataacuterozaacutesa reacuteveacuten ndash iraacutenymutataacutest nyuacutejt

49

az Euroacutepa előtt aacutelloacute biztonsaacutegi feladatok teljesiacuteteacuteseacutere iraacutenyuloacute unioacutes erőfesziacuteteacutesek eredmeacutenyesseacutegeacutenek biztosiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben

Regionaacutelis strateacutegiaacutek

26 Emleacutekeztetve a 2011 juacuteniusi koumlvetkezteteacuteseire eacutes a 2011 aacuteprilis 13-i tanaacutecsi koumlvetkezteteacutesekben emliacutetett a makroregionaacutelis strateacutegiaacutek elveacutenek eacuterteacutekeleacuteseacutetől fuumlggően az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint az eleacute hogy a Bizottsaacuteg 2014 veacutegeacuteig uacutej unioacutes strateacutegiaacutet nyuacutejtson be az adriai- eacutes joacuten-tengeri teacuterseacutegre vonatkozoacutean Emellett a balti-tengeri teacuterseacutegre vonatkozoacute feluumllvizsgaacutelt euroacutepai unioacutes strateacutegia gyors veacutegrehajtaacutesaacutera szoacuteliacutet fel A szomszeacutedos orszaacutegokkal folytatott egyuumlttmű-koumldeacutes megerősiacuteteacutese eacuterdekeacuteben az Euroacutepai Tanaacutecs arra oumlsztoumlnzi a Tanaacutecsot hogy teljes meacuterteacutekben hasznaacutelja ki az Eacuteszaki Dimenzioacute eacutes partnerseacutegei nyuacutejtotta lehetőseacutegeket

Bőviacuteteacutes eacutes a stabilizaacutecioacutes eacutes taacutersulaacutesi folyamat

27 Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli eacutes joacutevaacutehagyja a bőviacuteteacutesről eacutes a stabilizaacutecioacutes eacutes taacutersulaacutesi folyamatroacutel december 11-eacuten elfogadott tanaacutecsi koumlvetkezteteacuteseket

Sziacuteria

28 Az Euroacutepai Tanaacutecs megdoumlbbeneacuteseacutenek ad hangot az egyre romloacute sziacuteriai helyzet miatt Joacutevaacutehagyja a Tanaacutecs aacuteltal december 10-eacuten elfogadott koumlvetkezteteacute-seket Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli a Sziacuteria baraacutetai csoport 2012 december 12-eacuten Marraacutekesben tartott 4 miniszteri uumlleacuteseacuten eleacutert eredmeacutenyeket Felkeacuteri a Kuumlluumlgyek Tanaacutecsaacutet hogy vizsgaacuteljon meg minden olyan lehetőseacuteget amely reacuteveacuten taacutemogatni eacutes segiacuteteni lehet az ellenzeacuteket eacutes nagyobb taacutemogataacutest lehet nyuacutejtani a polgaacuteri lakossaacuteg veacutedelmeacutehez Az Euroacutepai Tanaacutecs ismeacutetelten kiemeli azon aacutellaacutespontjaacutet mely szerint Sziacuteriaacuteban olyan politikai aacutetmenetre van szuumlkseacuteg amely veacuteget vet Aszad elnoumlk eacutes az aacuteltala vezetett illegitim rezsim uralmaacutenak Taacutemogatjuk egy olyan joumlvőbeli Sziacuteria leacutetrejoumltteacutet amely demokratikus inkluziacutev eacutes teljes koumlrűen tiszteletben tartja az emberi jogokat eacutes a kisebbseacutegek jogait Az Euroacutepai Tanaacutecs tovaacutebbra is prioritaacuteskeacutent kezeli a sziacuteriai helyzetet

50

A Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega

Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek eljaacuteraacutesi szabaacutelyzata

Luxembourg Az Euroacutepai Unioacute Kiadoacutehivatala

2013 ndash 49 o ndash 176 x 250 cm

ISBN 978-92-824-3901-2doi10 286091592

Taacutejeacutekoztataacutes

A kiadvaacutenyt a Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega keacutesziacutetette kizaacuteroacutelag taacutejeacutekoztataacutesi ceacutellal

Az Euroacutepai Tanaacuteccsal a Tanaacuteccsal eacutes az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekkal kapcsolatos informaacutecioacutek a wwweuropean-councileuropaeu a wwwconsiliumeuropaeu eacutes a wwweurozoneeuropaeu honlapon talaacutelhatoacutek illetve a Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutegaacutenak Koumlzoumlnseacutegtaacutejeacutekoztataacutesi Szolgaacutelataacutetoacutel szerezhetők be az alaacutebbi ciacutemen

Rue de la LoiWetstraat 175 1048 BruxellesBrussel BELGIQUEBELGIEuml

Tel +32 2 281 56 50 Fax +32 2 281 49 77 wwwconsiliumeuropaeuinfopublic

Az Euroacutepai Unioacuteroacutel tovaacutebbi informaacutecioacutet a httpeuropaeu honlapon talaacutelhat

A kataloacutegusadatok a kiadvaacuteny veacutegeacuten szerepelnek

Luxembourg Az Euroacutepai Unioacute Kiadoacutehivatala 2013

ISBN 978-92-824-3901-2 doi10286091592

copy Feacutenykeacutepek a boriacutetoacuten Mopic ndash Fotoliacom Photo Service of the General Secretariat of the Council

copy Euroacutepai Unioacute 2013 A sokszorosiacutetaacutes a forraacutes feltuumlnteteacuteseacutevel engedeacutelyezett

Printed in Italy

Teljesen kloacutermentes papiacuterra nyomtatva (TCF)

HOGYAN JUTHAT HOZZAacute AZ EUROacutePAI UNIOacute KIADVAacuteNYAIHOZ

Ingyenes kiadvaacutenyokbull egypeacuteldaacuteny

az EU Bookshopboacutel (httpbookshopeuropaeu)bull toumlbbpeacuteldaacutenyvalamintplakaacutetokteacuterkeacutepekrendeleacutese

az Euroacutepai Unioacute keacutepviseletein keresztuumll (httpeceuropaeurepresent_huhtm) nem unioacutes orszaacutegokban a kuumlldoumlttseacutegektől (httpeeaseuropaeudelegationsindex_huhtm) a Europe Direct szolgaacuteltataacuteson keresztuumll (httpeuropaeueuropedirectindex_huhtm) vagy a 00 800 6 7 8 9 10 11 telefonszaacutem taacutercsaacutezaacutesaacuteval (ingyenesen hiacutevhatoacute az EU egeacutesz teruumlleteacuteről) ()

() A legtoumlbb hiacutevaacutes eacutes a megadott informaacutecioacutek ingyenesek (noha egyes mobiltelefon-szolgaacuteltatoacutekon keresztuumll telefonfuumllkeacutekből eacutes hotelekből a szaacutemot csak diacutejfizeteacutes elleneacuteben lehet hiacutevni)

Megvaacutesaacuterolhatoacute kiadvaacutenyokbull azEUBookshopboacutel(httpbookshopeuropaeu)

Előfizeteacuteses kiadvaacutenyokbull az Euroacutepai Unioacute Kiadoacutehivatalaacutenak forgalmazoacute partnereitől (http

publicationseuropaeuothersagentsindex_huhtm)

45

Eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacutes

15 Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli hogy a Bizottsaacuteg időben benyuacutejtotta az eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacutest amellyel elindul a 2013-as euroacutepai szemeszter Az Euroacutepai Tanaacutecs egyeteacutert azzal hogy a nemzeti eacutes unioacutes szintű toumlrekveacutesek koumlzeacuteppontjaacuteban 2013-ban is a maacuterciusban elfogadott alaacutebbi oumlt prioritaacutesnak kell aacutellnia

ndash toumlrekveacutes a differenciaacutelt eacutes noumlvekedeacutesbaraacutet koumlltseacutegveteacutesi konszolidaacutecioacuterandash a gazdasaacutegba iraacutenyuloacute normaacutelis hitelaacuteramlaacutes helyreaacutelliacutetaacutesandash a noumlvekedeacutes eacutes a versenykeacutepesseacuteg előmozdiacutetaacutesandash a munkaneacutelkuumlliseacutegnek eacutes a vaacutelsaacuteg taacutersadalmi koumlvetkezmeacutenyeinek a kezeleacutese

valamintndash a koumlzigazgataacutes korszerűsiacuteteacutese

16 A Tanaacutecs a koumlvetkező soros elnoumlkseacuteg aacuteltal benyuacutejtandoacute uumltemterv alapjaacuten a 2012-es euroacutepai szemeszter tanulsaacutegairoacutel szoacuteloacute elnoumlkseacutegi jelenteacutesben megfogalmazott ajaacutenlaacutesok figyelembeveacuteteleacutevel reacuteszletesebben meg fogja vizsgaacutelni az eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacutes csomagjaacutet hogy ez alapjaacuten benyuacutejtsa veacutelemeacutenyeacutet az Euroacutepai Tanaacutecs 2013 maacuterciusi uumlleacuteseacutere Az Euroacutepai Tanaacutecs ezt koumlvetően meg fog aacutellapodni a tagaacutellamok sta-bilitaacutesi eacutes konvergenciaprogramjaira valamint nemzeti reformprogramjaira tovaacutebbaacute az EU kiemelt kezdemeacutenyezeacuteseinek veacutegrehajtaacutesaacutera vonatkozoacute szuumlkseacuteges iraacutenymu-tataacutesokroacutel Felkeacuterjuumlk a Bizottsaacutegot hogy a koumlvetkező eacuteves noumlvekedeacutesi jelenteacuteseacuteben teacuterjen ki annak eacuterteacutekeleacuteseacutere hogy a munkaerő- eacutes aacuterupiacok hogyan teljesiacutetettek a munkahelyteremteacutes eacutes a noumlvekedeacutes előmozdiacutetaacutesa szempontjaacuteboacutel

17 Az egyseacuteges piac kiteljesiacuteteacutese nagyban hozzaacutejaacuterulhat a noumlvekedeacuteshez eacutes a foglalkoztataacuteshoz eacutes egyben a peacutenzuumlgyi gazdasaacutegi eacutes taacutersadalmi vaacutelsaacuteg unioacutes kezeleacuteseacutenek kulcselemeacutet keacutepezi Az Euroacutepai Tanaacutecs aacutettekintette az első egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomag kiemelt javaslatainak jelenlegi aacutellaacutesaacutet eacutes uumldvoumlzoumllte hogy az egyseacuteges szabadalmi oltalom uumlgyeacuteben egyuumlttműkoumldő tagaacutellamok megaacutellapo-daacutesra jutottak valamint megaacutellapodaacutes szuumlletett az alternatiacutev vitarendezeacutesről eacutes a fogyasztoacutei jogvitaacutek online rendezeacuteseacuteről Felszoacuteliacutetja a taacuters-jogalkotoacutekat hogy az első egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomag meacuteg fennmaradoacute javaslatainak megtaacuter-gyalaacutesaacutet suumlrgősen zaacuterjaacutek le Mindenekelőtt a szakmai keacutepesiacuteteacutesek elismereacuteseacutevel a koumlzbeszerzeacutessel a munkavaacutellaloacutek kikuumlldeteacuteseacutevel az elektronikus alaacuteiacuteraacutessal eacutes az elektronikus azonosiacutetaacutessal kapcsolatban kell felgyorsiacutetani a munkaacutet Ami a maacutesodik egyseacuteges piaci inteacutezkedeacutescsomagot illeti az Euroacutepai Tanaacutecs felszoacuteliacutetja

46

a Bizottsaacutegot hogy 2013 tavaszaacuteig terjesszen elő minden főbb javaslatot Felkeacuteri a Tanaacutecsot eacutes az Euroacutepai Parlamentet hogy e javaslatokat a legkiemeltebben kezeljeacutek annak eacuterdekeacuteben hogy legkeacutesőbb a jelenlegi parlamenti ciklus veacutegeacuteig el lehessen fogadni őket Fontos feladat tovaacutebbaacute suumlrgősen leacutepeacuteseket tenni a szolgaacutel-tataacutesi iraacutenyelv veacutegrehajtaacutesaacuteroacutel eacutes az egyseacuteges piac iraacutenyiacutetaacutesaacuteroacutel szoacuteloacute bizottsaacutegi koumlzlemeacutennyel oumlsszhangban Az Euroacutepai Tanaacutecs az egyseacuteges piaccal kapcsolatos oumlsszes javaslat alakulaacutesaacutet szorosan figyelemmel fogja koumlvetni

18 Az Euroacutepai Tanaacutecs felhiacutev az intelligens szabaacutelyozaacutesroacutel szoacuteloacute bizottsaacutegi koumlz-lemeacuteny gyors vizsgaacutelataacutera eacutes vaacuterakozaacutessal tekint az első bdquokkv-eredmeacutenytaacuteblardquo koumlzzeacuteteacutetele eleacute Uumldvoumlzli a szabaacutelyozaacutesi terhek csoumlkkenteacuteseacutere illetve a maacuter nem időszerű rendeletek hataacutelyon kiacutevuumll helyezeacuteseacutere iraacutenyuloacute bizottsaacutegi javaslatokat amelyek az intelligens szabaacutelyozaacutessal kapcsolatos aacutetfogoacute megkoumlzeliacuteteacuteseacutenek reacuteszeacutet keacutepezik Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint a konkreacutet eredmeacutenyek illetve a 2013 maacuterciusi uumlleacuteseacutere e keacuterdeacutesről keacutesziacutetendő jelenteacutes eleacute

19 Emleacutekeztetve az aacutellam- illetve kormaacutenyfők 2012 januaacuteri nyilatkozataacutera valamint a maacuterciusi juacuteniusi eacutes oktoacuteberi uumlleacutesein elfogadott koumlvetkezteteacutesekre az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli az eacutev soraacuten eleacutert eredmeacutenyeket a fiatalok foglalkoztataacute-saacutera vonatkozoacute aacutetfogoacute unioacutes megkoumlzeliacuteteacutes kialakiacutetaacutesa tereacuten Felhiacutevja a Tanaacutecsot hogy haladeacutektalanul meacuterlegelje a fiatalok foglalkoztataacutesaacutera vonatkozoacute csomag javaslatait kuumlloumlnoumlsen azeacutert hogy 2013 elejeacuten ajaacutenlaacutest fogadhasson el az ifjuacute-saacutegi garanciaacuteroacutel figyelembe veacuteve az egyes tagaacutellamok helyzeteacutet eacutes szuumlkseacutegleteit Felhiacutevja a Bizottsaacutegot hogy mihamarabb zaacuterja le a szakmai gyakorlatok minőseacutegi keretrendszereacutenek kidolgozaacutesaacutet hozza leacutetre a tanuloacuteszerződeacuteses gyakorlati keacutepzeacutes euroacutepai szoumlvetseacutegeacutet valamint nyuacutejtsa be az Euroacutepai Foglalkoztataacutesi Szolgaacutelatroacutel szoacuteloacute uacutej rendeletjavaslataacutet A Tanaacutecsnak a tagaacutellamoknak eacutes a Bizottsaacutegnak gyor-san meg kell tenniuumlk a bdquoGondoljuk uacutejra az oktataacutestrdquo ciacutemű bizottsaacutegi koumlzlemeacuteny nyomaacuten elveacutegzendő leacutepeacuteseket

II EGYEacuteB

Koumlzoumls biztonsaacuteg- eacutes veacutedelempolitika

20 Az Euroacutepai Tanaacutecs emleacutekeztet 2008 decemberi koumlvetkezteteacuteseire eacutes megaacutel-lapiacutetja hogy napjaink vaacuteltozoacute vilaacutegaacuteban az Euroacutepai Unioacutenak fokozott felelősseacuteget

47

kell vaacutellalnia a nemzetkoumlzi beacuteke eacutes biztonsaacuteg fenntartaacutesaacuteban annak eacuterdekeacuteben hogy garantaacutelni tudja polgaacuterainak biztonsaacutegaacutet eacutes eacuterdekeinek előmozdiacutetaacutesaacutet

21 Az Euroacutepai Tanaacutecs e tekintetben tovaacutebbra is elkoumltelezett a koumlzoumls biztonsaacuteg- eacutes veacutedelempolitika (KBVP) hateacutekonysaacutegaacutenak fokozaacutesa mellett amely az Euroacutepai Unioacutenak a nemzetkoumlzi vaacutelsaacutegkezeleacuteshez valoacute keacutezzelfoghatoacute hozzaacutejaacuterulaacutesaacutet jelenti Az EU fontos szerepet jaacutetszik a teacuterseacutegben eacutes globaacutelis szinten Az Euroacutepai Tanaacutecs emleacutekeztet arra hogy a KBVP-misszioacutek eacutes -műveletek az EU aacutetfogoacute megkoumlzeliacute-teacuteseacutenek leacutenyeges elemei az olyan vaacutelsaacutegreacutegioacutekban mint a Nyugat-Balkaacuten Afrika szarva a Koumlzel-Kelet a Szaacutehil oumlv Afganisztaacuten eacutes a Deacutel-Kaukaacutezus ezeacutert tovaacutebbra is elkoumltelezett e misszioacutek eacutes műveletek operatiacutev hateacutekonysaacutegaacutenak eacutes eredmeacutenyes-seacutegeacutenek fokozaacutesa mellett Emleacutekeztet tovaacutebbaacute arra hogy a KBVP-misszioacutekat eacutes -műveleteket az egyeacuteb eacuterintett nemzetkoumlzi szereplőkkel peacuteldaacuteul az ENSZ-szel a NATO-val az EBESZ-szel eacutes az Afrikai Unioacuteval valamint a partnerorszaacutegokkal szoros egyuumlttműkoumldeacutesben kell veacutegrehajtani annak megfelelően hogy az egyes konkreacutet esetek mit tesznek szuumlkseacutegesseacute E tekintetben kuumlloumlnoumlsen fontos az Euroacutepa szomszeacutedsaacutegaacuteban talaacutelhatoacute eacuterdekelt partnerekkel valoacute egyuumlttműkoumldeacutes fokozaacutesa

22 Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza hogy a biztonsaacuteggal kapcsolatos feladatok tekinteteacuteben az EU tagaacutellamainak keacuteszen kell aacutellniuk joumlvőorientaacutelt keacutepesseacutegek biztosiacutetaacutesaacutera mind a polgaacuteri keacutepesseacutegek mind a veacutedelem teruumlleteacuten Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza azt is hogy a jelenlegi peacutenzuumlgyi korlaacutetok raacutevilaacutegiacutetanak arra hogy suumlrgősen meg kell erősiacuteteni az euroacutepai egyuumlttműkoumldeacutest a katonai keacutepesseacutegek fejleszteacutese eacutes a ndash toumlbbek koumlzoumltt a legutoacutebbi műveletek soraacuten azonosiacutetott ndash kriti-kus hiaacutenyossaacutegok megszuumlnteteacutese tereacuten Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza tovaacutebbaacute hogy az e teruumlleteken folytatott egyuumlttműkoumldeacutes az euroacutepai unioacutebeli foglalkoztataacutes noumlvekedeacutes innovaacutecioacute eacutes ipari versenykeacutepesseacuteg szempontjaacuteboacutel is előnyoumlkkel jaacuterhat

23 Az Euroacutepai Tanaacutecs felkeacuteri a főkeacutepviselőt hogy az Euroacutepai Kuumlluumlgyi Szolgaacutelattal eacutes az Euroacutepai Veacutedelmi Uumlgynoumlkseacuteggel valamint a Bizottsaacuteggal koumlzouml-sen ndash fenntartva hogy ezen inteacutezmeacutenyek mindegyike sajaacutet hataacuteskoumlreacuten beluumll jaacuter el eacutes szuumlkseacuteg szerint szorosan egyuumlttműkoumldik ndash dolgozzon ki tovaacutebbi javaslatokat eacutes inteacutezkedeacuteseket a KBVP megerősiacuteteacuteseacutere eacutes a szuumlkseacuteges polgaacuteri eacutes katonai keacutepesseacute-gek rendelkezeacutesre aacutellaacutesaacutenak javiacutetaacutesaacutera vonatkozoacutean eacutes az Euroacutepai Tanaacutecs 2013 decemberi uumlleacuteseacutet szem előtt tartva legkeacutesőbb 2013 szeptembereacuteig tegyen jelenteacutest ezekről a kezdemeacutenyezeacutesekről E folyamatba mindveacutegig szorosan be kell vonni a tagaacutellamokat is

48

24 Ennek eacuterdekeacuteben az Euroacutepai Tanaacutecs toumlbbek koumlzoumltt a koumlvetkezőkre hiacutevja fel a figyelmet

Noumlvelni kell a KBVP hateacutekonysaacutegaacutet laacutethatoacutesaacutegaacutet eacutes hataacutesaacutet az alaacutebbiak reacuteveacutenndash tovaacutebb kell fejleszteni a konfliktusmegelőzeacutes a vaacutelsaacutegkezeleacutes eacutes a stabilizaacutecioacute

aacutetfogoacute megkoumlzeliacuteteacuteseacutet toumlbbek koumlzoumltt az uacutejonnan felmeruumllő biztonsaacutegi kihiacute-vaacutesok kezeleacuteseacutere iraacutenyuloacute keacutepesseacuteg fejleszteacutese reacuteveacuten

ndash meg kell erősiacuteteni az EU arra vonatkozoacute keacutepesseacutegeacutet hogy a vaacutelsaacutegkezeleacutes minden szakaszaacuteban gyorsan eacutes hateacutekonyan telepiacuteteni tudja a megfelelő pol-gaacuteri eacutes katonai keacutepesseacutegeket eacutes aacutellomaacutenyt

Fokozni kell a veacutedelmi keacutepesseacutegek fejleszteacuteseacutet az alaacutebbiak reacuteveacutenndash azonosiacutetani kell a keacutepesseacutegekben mutatkozoacute redundanciaacutekat eacutes hiaacutenyossaacutego-

kat eacutes rangsorolni kell az euroacutepai polgaacuteri eacutes katonai keacutepesseacutegekre vonatkozoacute joumlvőbeli szuumlkseacutegleteket

ndash elő kell segiacuteteni a rendszeresebb eacutes hosszabb taacutevuacute euroacutepai veacutedelmi egyuumltt-műkoumldeacutest toumlbbek koumlzoumltt a katonai keacutepesseacutegek oumlsszevonaacutesaacuten eacutes megosztaacutesaacuten (bdquopooling and sharingrdquo) keresztuumll eacutes ezzel oumlsszefuumlggeacutesben a tagaacutellamoknak honveacutedelmi terveik kialakiacutetaacutesaacutenaacutel kezdettől fogva szisztematikusan figye-lembe kell venniuumlk az egyuumlttműkoumldeacutes keacuterdeacuteseacutet

ndash elő kell segiacuteteni a keacutetoldaluacute szubregionaacutelis euroacutepai eacutes toumlbboldaluacute kezde-meacutenyezeacutesek ndash toumlbbek koumlzoumltt az unioacutes katonai keacutepesseacutegek oumlsszevonaacutesa eacutes megosztaacutesa valamint a NATO bdquointelligens veacutedelemmelrdquo kapcsolatos kezde-meacutenyezeacutese ndash koumlzoumltti szinergiaacutekat

Erősiacuteteni kell Euroacutepa veacutedelmi iparaacutet az alaacutebbiak reacuteveacutenndash integraacuteltabb fenntarthatoacute innovatiacutev eacutes versenykeacutepes euroacutepai veacutedelmi tech-

noloacutegiai eacutes ipari baacutezist kell leacutetrehoznindash erősebb szinergiaacutekat kell kialakiacutetani a polgaacuteri illetve a katonai kutataacutes eacutes fej-

leszteacutes koumlzoumltt elő kell mozdiacutetani ndash kuumlloumlnoumlsen a koumlzbeszerzeacutesi iraacutenyelvek eacutes az unioacuten beluumlli transzferekről szoacuteloacute iraacutenyelv eredmeacutenyes veacutegrehajtaacutesa reacuteveacuten ndash a joacutel műkoumldő veacutedelmi piacot amely nyitott a kkv-k előtt eacutes amely szaacutemaacutera a kkv-k piaci reacuteszveacutetele kedvező

25 Az Euroacutepai Tanaacutecs 2013 decembereacuteben aacutettekinti majd az e ceacutelok tekinteteacuteben eleacutert eredmeacutenyeket eacuterteacutekeli a helyzetet eacutes elnoumlkeacutenek ajaacutenlaacutesai alapjaacuten ndash egyebek mellett a prioritaacutesok eacutes az uumltemterv meghataacuterozaacutesa reacuteveacuten ndash iraacutenymutataacutest nyuacutejt

49

az Euroacutepa előtt aacutelloacute biztonsaacutegi feladatok teljesiacuteteacuteseacutere iraacutenyuloacute unioacutes erőfesziacuteteacutesek eredmeacutenyesseacutegeacutenek biztosiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben

Regionaacutelis strateacutegiaacutek

26 Emleacutekeztetve a 2011 juacuteniusi koumlvetkezteteacuteseire eacutes a 2011 aacuteprilis 13-i tanaacutecsi koumlvetkezteteacutesekben emliacutetett a makroregionaacutelis strateacutegiaacutek elveacutenek eacuterteacutekeleacuteseacutetől fuumlggően az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint az eleacute hogy a Bizottsaacuteg 2014 veacutegeacuteig uacutej unioacutes strateacutegiaacutet nyuacutejtson be az adriai- eacutes joacuten-tengeri teacuterseacutegre vonatkozoacutean Emellett a balti-tengeri teacuterseacutegre vonatkozoacute feluumllvizsgaacutelt euroacutepai unioacutes strateacutegia gyors veacutegrehajtaacutesaacutera szoacuteliacutet fel A szomszeacutedos orszaacutegokkal folytatott egyuumlttmű-koumldeacutes megerősiacuteteacutese eacuterdekeacuteben az Euroacutepai Tanaacutecs arra oumlsztoumlnzi a Tanaacutecsot hogy teljes meacuterteacutekben hasznaacutelja ki az Eacuteszaki Dimenzioacute eacutes partnerseacutegei nyuacutejtotta lehetőseacutegeket

Bőviacuteteacutes eacutes a stabilizaacutecioacutes eacutes taacutersulaacutesi folyamat

27 Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli eacutes joacutevaacutehagyja a bőviacuteteacutesről eacutes a stabilizaacutecioacutes eacutes taacutersulaacutesi folyamatroacutel december 11-eacuten elfogadott tanaacutecsi koumlvetkezteteacuteseket

Sziacuteria

28 Az Euroacutepai Tanaacutecs megdoumlbbeneacuteseacutenek ad hangot az egyre romloacute sziacuteriai helyzet miatt Joacutevaacutehagyja a Tanaacutecs aacuteltal december 10-eacuten elfogadott koumlvetkezteteacute-seket Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli a Sziacuteria baraacutetai csoport 2012 december 12-eacuten Marraacutekesben tartott 4 miniszteri uumlleacuteseacuten eleacutert eredmeacutenyeket Felkeacuteri a Kuumlluumlgyek Tanaacutecsaacutet hogy vizsgaacuteljon meg minden olyan lehetőseacuteget amely reacuteveacuten taacutemogatni eacutes segiacuteteni lehet az ellenzeacuteket eacutes nagyobb taacutemogataacutest lehet nyuacutejtani a polgaacuteri lakossaacuteg veacutedelmeacutehez Az Euroacutepai Tanaacutecs ismeacutetelten kiemeli azon aacutellaacutespontjaacutet mely szerint Sziacuteriaacuteban olyan politikai aacutetmenetre van szuumlkseacuteg amely veacuteget vet Aszad elnoumlk eacutes az aacuteltala vezetett illegitim rezsim uralmaacutenak Taacutemogatjuk egy olyan joumlvőbeli Sziacuteria leacutetrejoumltteacutet amely demokratikus inkluziacutev eacutes teljes koumlrűen tiszteletben tartja az emberi jogokat eacutes a kisebbseacutegek jogait Az Euroacutepai Tanaacutecs tovaacutebbra is prioritaacuteskeacutent kezeli a sziacuteriai helyzetet

50

A Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega

Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek eljaacuteraacutesi szabaacutelyzata

Luxembourg Az Euroacutepai Unioacute Kiadoacutehivatala

2013 ndash 49 o ndash 176 x 250 cm

ISBN 978-92-824-3901-2doi10 286091592

Taacutejeacutekoztataacutes

A kiadvaacutenyt a Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega keacutesziacutetette kizaacuteroacutelag taacutejeacutekoztataacutesi ceacutellal

Az Euroacutepai Tanaacuteccsal a Tanaacuteccsal eacutes az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekkal kapcsolatos informaacutecioacutek a wwweuropean-councileuropaeu a wwwconsiliumeuropaeu eacutes a wwweurozoneeuropaeu honlapon talaacutelhatoacutek illetve a Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutegaacutenak Koumlzoumlnseacutegtaacutejeacutekoztataacutesi Szolgaacutelataacutetoacutel szerezhetők be az alaacutebbi ciacutemen

Rue de la LoiWetstraat 175 1048 BruxellesBrussel BELGIQUEBELGIEuml

Tel +32 2 281 56 50 Fax +32 2 281 49 77 wwwconsiliumeuropaeuinfopublic

Az Euroacutepai Unioacuteroacutel tovaacutebbi informaacutecioacutet a httpeuropaeu honlapon talaacutelhat

A kataloacutegusadatok a kiadvaacuteny veacutegeacuten szerepelnek

Luxembourg Az Euroacutepai Unioacute Kiadoacutehivatala 2013

ISBN 978-92-824-3901-2 doi10286091592

copy Feacutenykeacutepek a boriacutetoacuten Mopic ndash Fotoliacom Photo Service of the General Secretariat of the Council

copy Euroacutepai Unioacute 2013 A sokszorosiacutetaacutes a forraacutes feltuumlnteteacuteseacutevel engedeacutelyezett

Printed in Italy

Teljesen kloacutermentes papiacuterra nyomtatva (TCF)

HOGYAN JUTHAT HOZZAacute AZ EUROacutePAI UNIOacute KIADVAacuteNYAIHOZ

Ingyenes kiadvaacutenyokbull egypeacuteldaacuteny

az EU Bookshopboacutel (httpbookshopeuropaeu)bull toumlbbpeacuteldaacutenyvalamintplakaacutetokteacuterkeacutepekrendeleacutese

az Euroacutepai Unioacute keacutepviseletein keresztuumll (httpeceuropaeurepresent_huhtm) nem unioacutes orszaacutegokban a kuumlldoumlttseacutegektől (httpeeaseuropaeudelegationsindex_huhtm) a Europe Direct szolgaacuteltataacuteson keresztuumll (httpeuropaeueuropedirectindex_huhtm) vagy a 00 800 6 7 8 9 10 11 telefonszaacutem taacutercsaacutezaacutesaacuteval (ingyenesen hiacutevhatoacute az EU egeacutesz teruumlleteacuteről) ()

() A legtoumlbb hiacutevaacutes eacutes a megadott informaacutecioacutek ingyenesek (noha egyes mobiltelefon-szolgaacuteltatoacutekon keresztuumll telefonfuumllkeacutekből eacutes hotelekből a szaacutemot csak diacutejfizeteacutes elleneacuteben lehet hiacutevni)

Megvaacutesaacuterolhatoacute kiadvaacutenyokbull azEUBookshopboacutel(httpbookshopeuropaeu)

Előfizeteacuteses kiadvaacutenyokbull az Euroacutepai Unioacute Kiadoacutehivatalaacutenak forgalmazoacute partnereitől (http

publicationseuropaeuothersagentsindex_huhtm)

46

a Bizottsaacutegot hogy 2013 tavaszaacuteig terjesszen elő minden főbb javaslatot Felkeacuteri a Tanaacutecsot eacutes az Euroacutepai Parlamentet hogy e javaslatokat a legkiemeltebben kezeljeacutek annak eacuterdekeacuteben hogy legkeacutesőbb a jelenlegi parlamenti ciklus veacutegeacuteig el lehessen fogadni őket Fontos feladat tovaacutebbaacute suumlrgősen leacutepeacuteseket tenni a szolgaacutel-tataacutesi iraacutenyelv veacutegrehajtaacutesaacuteroacutel eacutes az egyseacuteges piac iraacutenyiacutetaacutesaacuteroacutel szoacuteloacute bizottsaacutegi koumlzlemeacutennyel oumlsszhangban Az Euroacutepai Tanaacutecs az egyseacuteges piaccal kapcsolatos oumlsszes javaslat alakulaacutesaacutet szorosan figyelemmel fogja koumlvetni

18 Az Euroacutepai Tanaacutecs felhiacutev az intelligens szabaacutelyozaacutesroacutel szoacuteloacute bizottsaacutegi koumlz-lemeacuteny gyors vizsgaacutelataacutera eacutes vaacuterakozaacutessal tekint az első bdquokkv-eredmeacutenytaacuteblardquo koumlzzeacuteteacutetele eleacute Uumldvoumlzli a szabaacutelyozaacutesi terhek csoumlkkenteacuteseacutere illetve a maacuter nem időszerű rendeletek hataacutelyon kiacutevuumll helyezeacuteseacutere iraacutenyuloacute bizottsaacutegi javaslatokat amelyek az intelligens szabaacutelyozaacutessal kapcsolatos aacutetfogoacute megkoumlzeliacuteteacuteseacutenek reacuteszeacutet keacutepezik Az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint a konkreacutet eredmeacutenyek illetve a 2013 maacuterciusi uumlleacuteseacutere e keacuterdeacutesről keacutesziacutetendő jelenteacutes eleacute

19 Emleacutekeztetve az aacutellam- illetve kormaacutenyfők 2012 januaacuteri nyilatkozataacutera valamint a maacuterciusi juacuteniusi eacutes oktoacuteberi uumlleacutesein elfogadott koumlvetkezteteacutesekre az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli az eacutev soraacuten eleacutert eredmeacutenyeket a fiatalok foglalkoztataacute-saacutera vonatkozoacute aacutetfogoacute unioacutes megkoumlzeliacuteteacutes kialakiacutetaacutesa tereacuten Felhiacutevja a Tanaacutecsot hogy haladeacutektalanul meacuterlegelje a fiatalok foglalkoztataacutesaacutera vonatkozoacute csomag javaslatait kuumlloumlnoumlsen azeacutert hogy 2013 elejeacuten ajaacutenlaacutest fogadhasson el az ifjuacute-saacutegi garanciaacuteroacutel figyelembe veacuteve az egyes tagaacutellamok helyzeteacutet eacutes szuumlkseacutegleteit Felhiacutevja a Bizottsaacutegot hogy mihamarabb zaacuterja le a szakmai gyakorlatok minőseacutegi keretrendszereacutenek kidolgozaacutesaacutet hozza leacutetre a tanuloacuteszerződeacuteses gyakorlati keacutepzeacutes euroacutepai szoumlvetseacutegeacutet valamint nyuacutejtsa be az Euroacutepai Foglalkoztataacutesi Szolgaacutelatroacutel szoacuteloacute uacutej rendeletjavaslataacutet A Tanaacutecsnak a tagaacutellamoknak eacutes a Bizottsaacutegnak gyor-san meg kell tenniuumlk a bdquoGondoljuk uacutejra az oktataacutestrdquo ciacutemű bizottsaacutegi koumlzlemeacuteny nyomaacuten elveacutegzendő leacutepeacuteseket

II EGYEacuteB

Koumlzoumls biztonsaacuteg- eacutes veacutedelempolitika

20 Az Euroacutepai Tanaacutecs emleacutekeztet 2008 decemberi koumlvetkezteteacuteseire eacutes megaacutel-lapiacutetja hogy napjaink vaacuteltozoacute vilaacutegaacuteban az Euroacutepai Unioacutenak fokozott felelősseacuteget

47

kell vaacutellalnia a nemzetkoumlzi beacuteke eacutes biztonsaacuteg fenntartaacutesaacuteban annak eacuterdekeacuteben hogy garantaacutelni tudja polgaacuterainak biztonsaacutegaacutet eacutes eacuterdekeinek előmozdiacutetaacutesaacutet

21 Az Euroacutepai Tanaacutecs e tekintetben tovaacutebbra is elkoumltelezett a koumlzoumls biztonsaacuteg- eacutes veacutedelempolitika (KBVP) hateacutekonysaacutegaacutenak fokozaacutesa mellett amely az Euroacutepai Unioacutenak a nemzetkoumlzi vaacutelsaacutegkezeleacuteshez valoacute keacutezzelfoghatoacute hozzaacutejaacuterulaacutesaacutet jelenti Az EU fontos szerepet jaacutetszik a teacuterseacutegben eacutes globaacutelis szinten Az Euroacutepai Tanaacutecs emleacutekeztet arra hogy a KBVP-misszioacutek eacutes -műveletek az EU aacutetfogoacute megkoumlzeliacute-teacuteseacutenek leacutenyeges elemei az olyan vaacutelsaacutegreacutegioacutekban mint a Nyugat-Balkaacuten Afrika szarva a Koumlzel-Kelet a Szaacutehil oumlv Afganisztaacuten eacutes a Deacutel-Kaukaacutezus ezeacutert tovaacutebbra is elkoumltelezett e misszioacutek eacutes műveletek operatiacutev hateacutekonysaacutegaacutenak eacutes eredmeacutenyes-seacutegeacutenek fokozaacutesa mellett Emleacutekeztet tovaacutebbaacute arra hogy a KBVP-misszioacutekat eacutes -műveleteket az egyeacuteb eacuterintett nemzetkoumlzi szereplőkkel peacuteldaacuteul az ENSZ-szel a NATO-val az EBESZ-szel eacutes az Afrikai Unioacuteval valamint a partnerorszaacutegokkal szoros egyuumlttműkoumldeacutesben kell veacutegrehajtani annak megfelelően hogy az egyes konkreacutet esetek mit tesznek szuumlkseacutegesseacute E tekintetben kuumlloumlnoumlsen fontos az Euroacutepa szomszeacutedsaacutegaacuteban talaacutelhatoacute eacuterdekelt partnerekkel valoacute egyuumlttműkoumldeacutes fokozaacutesa

22 Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza hogy a biztonsaacuteggal kapcsolatos feladatok tekinteteacuteben az EU tagaacutellamainak keacuteszen kell aacutellniuk joumlvőorientaacutelt keacutepesseacutegek biztosiacutetaacutesaacutera mind a polgaacuteri keacutepesseacutegek mind a veacutedelem teruumlleteacuten Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza azt is hogy a jelenlegi peacutenzuumlgyi korlaacutetok raacutevilaacutegiacutetanak arra hogy suumlrgősen meg kell erősiacuteteni az euroacutepai egyuumlttműkoumldeacutest a katonai keacutepesseacutegek fejleszteacutese eacutes a ndash toumlbbek koumlzoumltt a legutoacutebbi műveletek soraacuten azonosiacutetott ndash kriti-kus hiaacutenyossaacutegok megszuumlnteteacutese tereacuten Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza tovaacutebbaacute hogy az e teruumlleteken folytatott egyuumlttműkoumldeacutes az euroacutepai unioacutebeli foglalkoztataacutes noumlvekedeacutes innovaacutecioacute eacutes ipari versenykeacutepesseacuteg szempontjaacuteboacutel is előnyoumlkkel jaacuterhat

23 Az Euroacutepai Tanaacutecs felkeacuteri a főkeacutepviselőt hogy az Euroacutepai Kuumlluumlgyi Szolgaacutelattal eacutes az Euroacutepai Veacutedelmi Uumlgynoumlkseacuteggel valamint a Bizottsaacuteggal koumlzouml-sen ndash fenntartva hogy ezen inteacutezmeacutenyek mindegyike sajaacutet hataacuteskoumlreacuten beluumll jaacuter el eacutes szuumlkseacuteg szerint szorosan egyuumlttműkoumldik ndash dolgozzon ki tovaacutebbi javaslatokat eacutes inteacutezkedeacuteseket a KBVP megerősiacuteteacuteseacutere eacutes a szuumlkseacuteges polgaacuteri eacutes katonai keacutepesseacute-gek rendelkezeacutesre aacutellaacutesaacutenak javiacutetaacutesaacutera vonatkozoacutean eacutes az Euroacutepai Tanaacutecs 2013 decemberi uumlleacuteseacutet szem előtt tartva legkeacutesőbb 2013 szeptembereacuteig tegyen jelenteacutest ezekről a kezdemeacutenyezeacutesekről E folyamatba mindveacutegig szorosan be kell vonni a tagaacutellamokat is

48

24 Ennek eacuterdekeacuteben az Euroacutepai Tanaacutecs toumlbbek koumlzoumltt a koumlvetkezőkre hiacutevja fel a figyelmet

Noumlvelni kell a KBVP hateacutekonysaacutegaacutet laacutethatoacutesaacutegaacutet eacutes hataacutesaacutet az alaacutebbiak reacuteveacutenndash tovaacutebb kell fejleszteni a konfliktusmegelőzeacutes a vaacutelsaacutegkezeleacutes eacutes a stabilizaacutecioacute

aacutetfogoacute megkoumlzeliacuteteacuteseacutet toumlbbek koumlzoumltt az uacutejonnan felmeruumllő biztonsaacutegi kihiacute-vaacutesok kezeleacuteseacutere iraacutenyuloacute keacutepesseacuteg fejleszteacutese reacuteveacuten

ndash meg kell erősiacuteteni az EU arra vonatkozoacute keacutepesseacutegeacutet hogy a vaacutelsaacutegkezeleacutes minden szakaszaacuteban gyorsan eacutes hateacutekonyan telepiacuteteni tudja a megfelelő pol-gaacuteri eacutes katonai keacutepesseacutegeket eacutes aacutellomaacutenyt

Fokozni kell a veacutedelmi keacutepesseacutegek fejleszteacuteseacutet az alaacutebbiak reacuteveacutenndash azonosiacutetani kell a keacutepesseacutegekben mutatkozoacute redundanciaacutekat eacutes hiaacutenyossaacutego-

kat eacutes rangsorolni kell az euroacutepai polgaacuteri eacutes katonai keacutepesseacutegekre vonatkozoacute joumlvőbeli szuumlkseacutegleteket

ndash elő kell segiacuteteni a rendszeresebb eacutes hosszabb taacutevuacute euroacutepai veacutedelmi egyuumltt-műkoumldeacutest toumlbbek koumlzoumltt a katonai keacutepesseacutegek oumlsszevonaacutesaacuten eacutes megosztaacutesaacuten (bdquopooling and sharingrdquo) keresztuumll eacutes ezzel oumlsszefuumlggeacutesben a tagaacutellamoknak honveacutedelmi terveik kialakiacutetaacutesaacutenaacutel kezdettől fogva szisztematikusan figye-lembe kell venniuumlk az egyuumlttműkoumldeacutes keacuterdeacuteseacutet

ndash elő kell segiacuteteni a keacutetoldaluacute szubregionaacutelis euroacutepai eacutes toumlbboldaluacute kezde-meacutenyezeacutesek ndash toumlbbek koumlzoumltt az unioacutes katonai keacutepesseacutegek oumlsszevonaacutesa eacutes megosztaacutesa valamint a NATO bdquointelligens veacutedelemmelrdquo kapcsolatos kezde-meacutenyezeacutese ndash koumlzoumltti szinergiaacutekat

Erősiacuteteni kell Euroacutepa veacutedelmi iparaacutet az alaacutebbiak reacuteveacutenndash integraacuteltabb fenntarthatoacute innovatiacutev eacutes versenykeacutepes euroacutepai veacutedelmi tech-

noloacutegiai eacutes ipari baacutezist kell leacutetrehoznindash erősebb szinergiaacutekat kell kialakiacutetani a polgaacuteri illetve a katonai kutataacutes eacutes fej-

leszteacutes koumlzoumltt elő kell mozdiacutetani ndash kuumlloumlnoumlsen a koumlzbeszerzeacutesi iraacutenyelvek eacutes az unioacuten beluumlli transzferekről szoacuteloacute iraacutenyelv eredmeacutenyes veacutegrehajtaacutesa reacuteveacuten ndash a joacutel műkoumldő veacutedelmi piacot amely nyitott a kkv-k előtt eacutes amely szaacutemaacutera a kkv-k piaci reacuteszveacutetele kedvező

25 Az Euroacutepai Tanaacutecs 2013 decembereacuteben aacutettekinti majd az e ceacutelok tekinteteacuteben eleacutert eredmeacutenyeket eacuterteacutekeli a helyzetet eacutes elnoumlkeacutenek ajaacutenlaacutesai alapjaacuten ndash egyebek mellett a prioritaacutesok eacutes az uumltemterv meghataacuterozaacutesa reacuteveacuten ndash iraacutenymutataacutest nyuacutejt

49

az Euroacutepa előtt aacutelloacute biztonsaacutegi feladatok teljesiacuteteacuteseacutere iraacutenyuloacute unioacutes erőfesziacuteteacutesek eredmeacutenyesseacutegeacutenek biztosiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben

Regionaacutelis strateacutegiaacutek

26 Emleacutekeztetve a 2011 juacuteniusi koumlvetkezteteacuteseire eacutes a 2011 aacuteprilis 13-i tanaacutecsi koumlvetkezteteacutesekben emliacutetett a makroregionaacutelis strateacutegiaacutek elveacutenek eacuterteacutekeleacuteseacutetől fuumlggően az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint az eleacute hogy a Bizottsaacuteg 2014 veacutegeacuteig uacutej unioacutes strateacutegiaacutet nyuacutejtson be az adriai- eacutes joacuten-tengeri teacuterseacutegre vonatkozoacutean Emellett a balti-tengeri teacuterseacutegre vonatkozoacute feluumllvizsgaacutelt euroacutepai unioacutes strateacutegia gyors veacutegrehajtaacutesaacutera szoacuteliacutet fel A szomszeacutedos orszaacutegokkal folytatott egyuumlttmű-koumldeacutes megerősiacuteteacutese eacuterdekeacuteben az Euroacutepai Tanaacutecs arra oumlsztoumlnzi a Tanaacutecsot hogy teljes meacuterteacutekben hasznaacutelja ki az Eacuteszaki Dimenzioacute eacutes partnerseacutegei nyuacutejtotta lehetőseacutegeket

Bőviacuteteacutes eacutes a stabilizaacutecioacutes eacutes taacutersulaacutesi folyamat

27 Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli eacutes joacutevaacutehagyja a bőviacuteteacutesről eacutes a stabilizaacutecioacutes eacutes taacutersulaacutesi folyamatroacutel december 11-eacuten elfogadott tanaacutecsi koumlvetkezteteacuteseket

Sziacuteria

28 Az Euroacutepai Tanaacutecs megdoumlbbeneacuteseacutenek ad hangot az egyre romloacute sziacuteriai helyzet miatt Joacutevaacutehagyja a Tanaacutecs aacuteltal december 10-eacuten elfogadott koumlvetkezteteacute-seket Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli a Sziacuteria baraacutetai csoport 2012 december 12-eacuten Marraacutekesben tartott 4 miniszteri uumlleacuteseacuten eleacutert eredmeacutenyeket Felkeacuteri a Kuumlluumlgyek Tanaacutecsaacutet hogy vizsgaacuteljon meg minden olyan lehetőseacuteget amely reacuteveacuten taacutemogatni eacutes segiacuteteni lehet az ellenzeacuteket eacutes nagyobb taacutemogataacutest lehet nyuacutejtani a polgaacuteri lakossaacuteg veacutedelmeacutehez Az Euroacutepai Tanaacutecs ismeacutetelten kiemeli azon aacutellaacutespontjaacutet mely szerint Sziacuteriaacuteban olyan politikai aacutetmenetre van szuumlkseacuteg amely veacuteget vet Aszad elnoumlk eacutes az aacuteltala vezetett illegitim rezsim uralmaacutenak Taacutemogatjuk egy olyan joumlvőbeli Sziacuteria leacutetrejoumltteacutet amely demokratikus inkluziacutev eacutes teljes koumlrűen tiszteletben tartja az emberi jogokat eacutes a kisebbseacutegek jogait Az Euroacutepai Tanaacutecs tovaacutebbra is prioritaacuteskeacutent kezeli a sziacuteriai helyzetet

50

A Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega

Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek eljaacuteraacutesi szabaacutelyzata

Luxembourg Az Euroacutepai Unioacute Kiadoacutehivatala

2013 ndash 49 o ndash 176 x 250 cm

ISBN 978-92-824-3901-2doi10 286091592

Taacutejeacutekoztataacutes

A kiadvaacutenyt a Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega keacutesziacutetette kizaacuteroacutelag taacutejeacutekoztataacutesi ceacutellal

Az Euroacutepai Tanaacuteccsal a Tanaacuteccsal eacutes az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekkal kapcsolatos informaacutecioacutek a wwweuropean-councileuropaeu a wwwconsiliumeuropaeu eacutes a wwweurozoneeuropaeu honlapon talaacutelhatoacutek illetve a Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutegaacutenak Koumlzoumlnseacutegtaacutejeacutekoztataacutesi Szolgaacutelataacutetoacutel szerezhetők be az alaacutebbi ciacutemen

Rue de la LoiWetstraat 175 1048 BruxellesBrussel BELGIQUEBELGIEuml

Tel +32 2 281 56 50 Fax +32 2 281 49 77 wwwconsiliumeuropaeuinfopublic

Az Euroacutepai Unioacuteroacutel tovaacutebbi informaacutecioacutet a httpeuropaeu honlapon talaacutelhat

A kataloacutegusadatok a kiadvaacuteny veacutegeacuten szerepelnek

Luxembourg Az Euroacutepai Unioacute Kiadoacutehivatala 2013

ISBN 978-92-824-3901-2 doi10286091592

copy Feacutenykeacutepek a boriacutetoacuten Mopic ndash Fotoliacom Photo Service of the General Secretariat of the Council

copy Euroacutepai Unioacute 2013 A sokszorosiacutetaacutes a forraacutes feltuumlnteteacuteseacutevel engedeacutelyezett

Printed in Italy

Teljesen kloacutermentes papiacuterra nyomtatva (TCF)

HOGYAN JUTHAT HOZZAacute AZ EUROacutePAI UNIOacute KIADVAacuteNYAIHOZ

Ingyenes kiadvaacutenyokbull egypeacuteldaacuteny

az EU Bookshopboacutel (httpbookshopeuropaeu)bull toumlbbpeacuteldaacutenyvalamintplakaacutetokteacuterkeacutepekrendeleacutese

az Euroacutepai Unioacute keacutepviseletein keresztuumll (httpeceuropaeurepresent_huhtm) nem unioacutes orszaacutegokban a kuumlldoumlttseacutegektől (httpeeaseuropaeudelegationsindex_huhtm) a Europe Direct szolgaacuteltataacuteson keresztuumll (httpeuropaeueuropedirectindex_huhtm) vagy a 00 800 6 7 8 9 10 11 telefonszaacutem taacutercsaacutezaacutesaacuteval (ingyenesen hiacutevhatoacute az EU egeacutesz teruumlleteacuteről) ()

() A legtoumlbb hiacutevaacutes eacutes a megadott informaacutecioacutek ingyenesek (noha egyes mobiltelefon-szolgaacuteltatoacutekon keresztuumll telefonfuumllkeacutekből eacutes hotelekből a szaacutemot csak diacutejfizeteacutes elleneacuteben lehet hiacutevni)

Megvaacutesaacuterolhatoacute kiadvaacutenyokbull azEUBookshopboacutel(httpbookshopeuropaeu)

Előfizeteacuteses kiadvaacutenyokbull az Euroacutepai Unioacute Kiadoacutehivatalaacutenak forgalmazoacute partnereitől (http

publicationseuropaeuothersagentsindex_huhtm)

47

kell vaacutellalnia a nemzetkoumlzi beacuteke eacutes biztonsaacuteg fenntartaacutesaacuteban annak eacuterdekeacuteben hogy garantaacutelni tudja polgaacuterainak biztonsaacutegaacutet eacutes eacuterdekeinek előmozdiacutetaacutesaacutet

21 Az Euroacutepai Tanaacutecs e tekintetben tovaacutebbra is elkoumltelezett a koumlzoumls biztonsaacuteg- eacutes veacutedelempolitika (KBVP) hateacutekonysaacutegaacutenak fokozaacutesa mellett amely az Euroacutepai Unioacutenak a nemzetkoumlzi vaacutelsaacutegkezeleacuteshez valoacute keacutezzelfoghatoacute hozzaacutejaacuterulaacutesaacutet jelenti Az EU fontos szerepet jaacutetszik a teacuterseacutegben eacutes globaacutelis szinten Az Euroacutepai Tanaacutecs emleacutekeztet arra hogy a KBVP-misszioacutek eacutes -műveletek az EU aacutetfogoacute megkoumlzeliacute-teacuteseacutenek leacutenyeges elemei az olyan vaacutelsaacutegreacutegioacutekban mint a Nyugat-Balkaacuten Afrika szarva a Koumlzel-Kelet a Szaacutehil oumlv Afganisztaacuten eacutes a Deacutel-Kaukaacutezus ezeacutert tovaacutebbra is elkoumltelezett e misszioacutek eacutes műveletek operatiacutev hateacutekonysaacutegaacutenak eacutes eredmeacutenyes-seacutegeacutenek fokozaacutesa mellett Emleacutekeztet tovaacutebbaacute arra hogy a KBVP-misszioacutekat eacutes -műveleteket az egyeacuteb eacuterintett nemzetkoumlzi szereplőkkel peacuteldaacuteul az ENSZ-szel a NATO-val az EBESZ-szel eacutes az Afrikai Unioacuteval valamint a partnerorszaacutegokkal szoros egyuumlttműkoumldeacutesben kell veacutegrehajtani annak megfelelően hogy az egyes konkreacutet esetek mit tesznek szuumlkseacutegesseacute E tekintetben kuumlloumlnoumlsen fontos az Euroacutepa szomszeacutedsaacutegaacuteban talaacutelhatoacute eacuterdekelt partnerekkel valoacute egyuumlttműkoumldeacutes fokozaacutesa

22 Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza hogy a biztonsaacuteggal kapcsolatos feladatok tekinteteacuteben az EU tagaacutellamainak keacuteszen kell aacutellniuk joumlvőorientaacutelt keacutepesseacutegek biztosiacutetaacutesaacutera mind a polgaacuteri keacutepesseacutegek mind a veacutedelem teruumlleteacuten Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza azt is hogy a jelenlegi peacutenzuumlgyi korlaacutetok raacutevilaacutegiacutetanak arra hogy suumlrgősen meg kell erősiacuteteni az euroacutepai egyuumlttműkoumldeacutest a katonai keacutepesseacutegek fejleszteacutese eacutes a ndash toumlbbek koumlzoumltt a legutoacutebbi műveletek soraacuten azonosiacutetott ndash kriti-kus hiaacutenyossaacutegok megszuumlnteteacutese tereacuten Az Euroacutepai Tanaacutecs hangsuacutelyozza tovaacutebbaacute hogy az e teruumlleteken folytatott egyuumlttműkoumldeacutes az euroacutepai unioacutebeli foglalkoztataacutes noumlvekedeacutes innovaacutecioacute eacutes ipari versenykeacutepesseacuteg szempontjaacuteboacutel is előnyoumlkkel jaacuterhat

23 Az Euroacutepai Tanaacutecs felkeacuteri a főkeacutepviselőt hogy az Euroacutepai Kuumlluumlgyi Szolgaacutelattal eacutes az Euroacutepai Veacutedelmi Uumlgynoumlkseacuteggel valamint a Bizottsaacuteggal koumlzouml-sen ndash fenntartva hogy ezen inteacutezmeacutenyek mindegyike sajaacutet hataacuteskoumlreacuten beluumll jaacuter el eacutes szuumlkseacuteg szerint szorosan egyuumlttműkoumldik ndash dolgozzon ki tovaacutebbi javaslatokat eacutes inteacutezkedeacuteseket a KBVP megerősiacuteteacuteseacutere eacutes a szuumlkseacuteges polgaacuteri eacutes katonai keacutepesseacute-gek rendelkezeacutesre aacutellaacutesaacutenak javiacutetaacutesaacutera vonatkozoacutean eacutes az Euroacutepai Tanaacutecs 2013 decemberi uumlleacuteseacutet szem előtt tartva legkeacutesőbb 2013 szeptembereacuteig tegyen jelenteacutest ezekről a kezdemeacutenyezeacutesekről E folyamatba mindveacutegig szorosan be kell vonni a tagaacutellamokat is

48

24 Ennek eacuterdekeacuteben az Euroacutepai Tanaacutecs toumlbbek koumlzoumltt a koumlvetkezőkre hiacutevja fel a figyelmet

Noumlvelni kell a KBVP hateacutekonysaacutegaacutet laacutethatoacutesaacutegaacutet eacutes hataacutesaacutet az alaacutebbiak reacuteveacutenndash tovaacutebb kell fejleszteni a konfliktusmegelőzeacutes a vaacutelsaacutegkezeleacutes eacutes a stabilizaacutecioacute

aacutetfogoacute megkoumlzeliacuteteacuteseacutet toumlbbek koumlzoumltt az uacutejonnan felmeruumllő biztonsaacutegi kihiacute-vaacutesok kezeleacuteseacutere iraacutenyuloacute keacutepesseacuteg fejleszteacutese reacuteveacuten

ndash meg kell erősiacuteteni az EU arra vonatkozoacute keacutepesseacutegeacutet hogy a vaacutelsaacutegkezeleacutes minden szakaszaacuteban gyorsan eacutes hateacutekonyan telepiacuteteni tudja a megfelelő pol-gaacuteri eacutes katonai keacutepesseacutegeket eacutes aacutellomaacutenyt

Fokozni kell a veacutedelmi keacutepesseacutegek fejleszteacuteseacutet az alaacutebbiak reacuteveacutenndash azonosiacutetani kell a keacutepesseacutegekben mutatkozoacute redundanciaacutekat eacutes hiaacutenyossaacutego-

kat eacutes rangsorolni kell az euroacutepai polgaacuteri eacutes katonai keacutepesseacutegekre vonatkozoacute joumlvőbeli szuumlkseacutegleteket

ndash elő kell segiacuteteni a rendszeresebb eacutes hosszabb taacutevuacute euroacutepai veacutedelmi egyuumltt-műkoumldeacutest toumlbbek koumlzoumltt a katonai keacutepesseacutegek oumlsszevonaacutesaacuten eacutes megosztaacutesaacuten (bdquopooling and sharingrdquo) keresztuumll eacutes ezzel oumlsszefuumlggeacutesben a tagaacutellamoknak honveacutedelmi terveik kialakiacutetaacutesaacutenaacutel kezdettől fogva szisztematikusan figye-lembe kell venniuumlk az egyuumlttműkoumldeacutes keacuterdeacuteseacutet

ndash elő kell segiacuteteni a keacutetoldaluacute szubregionaacutelis euroacutepai eacutes toumlbboldaluacute kezde-meacutenyezeacutesek ndash toumlbbek koumlzoumltt az unioacutes katonai keacutepesseacutegek oumlsszevonaacutesa eacutes megosztaacutesa valamint a NATO bdquointelligens veacutedelemmelrdquo kapcsolatos kezde-meacutenyezeacutese ndash koumlzoumltti szinergiaacutekat

Erősiacuteteni kell Euroacutepa veacutedelmi iparaacutet az alaacutebbiak reacuteveacutenndash integraacuteltabb fenntarthatoacute innovatiacutev eacutes versenykeacutepes euroacutepai veacutedelmi tech-

noloacutegiai eacutes ipari baacutezist kell leacutetrehoznindash erősebb szinergiaacutekat kell kialakiacutetani a polgaacuteri illetve a katonai kutataacutes eacutes fej-

leszteacutes koumlzoumltt elő kell mozdiacutetani ndash kuumlloumlnoumlsen a koumlzbeszerzeacutesi iraacutenyelvek eacutes az unioacuten beluumlli transzferekről szoacuteloacute iraacutenyelv eredmeacutenyes veacutegrehajtaacutesa reacuteveacuten ndash a joacutel műkoumldő veacutedelmi piacot amely nyitott a kkv-k előtt eacutes amely szaacutemaacutera a kkv-k piaci reacuteszveacutetele kedvező

25 Az Euroacutepai Tanaacutecs 2013 decembereacuteben aacutettekinti majd az e ceacutelok tekinteteacuteben eleacutert eredmeacutenyeket eacuterteacutekeli a helyzetet eacutes elnoumlkeacutenek ajaacutenlaacutesai alapjaacuten ndash egyebek mellett a prioritaacutesok eacutes az uumltemterv meghataacuterozaacutesa reacuteveacuten ndash iraacutenymutataacutest nyuacutejt

49

az Euroacutepa előtt aacutelloacute biztonsaacutegi feladatok teljesiacuteteacuteseacutere iraacutenyuloacute unioacutes erőfesziacuteteacutesek eredmeacutenyesseacutegeacutenek biztosiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben

Regionaacutelis strateacutegiaacutek

26 Emleacutekeztetve a 2011 juacuteniusi koumlvetkezteteacuteseire eacutes a 2011 aacuteprilis 13-i tanaacutecsi koumlvetkezteteacutesekben emliacutetett a makroregionaacutelis strateacutegiaacutek elveacutenek eacuterteacutekeleacuteseacutetől fuumlggően az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint az eleacute hogy a Bizottsaacuteg 2014 veacutegeacuteig uacutej unioacutes strateacutegiaacutet nyuacutejtson be az adriai- eacutes joacuten-tengeri teacuterseacutegre vonatkozoacutean Emellett a balti-tengeri teacuterseacutegre vonatkozoacute feluumllvizsgaacutelt euroacutepai unioacutes strateacutegia gyors veacutegrehajtaacutesaacutera szoacuteliacutet fel A szomszeacutedos orszaacutegokkal folytatott egyuumlttmű-koumldeacutes megerősiacuteteacutese eacuterdekeacuteben az Euroacutepai Tanaacutecs arra oumlsztoumlnzi a Tanaacutecsot hogy teljes meacuterteacutekben hasznaacutelja ki az Eacuteszaki Dimenzioacute eacutes partnerseacutegei nyuacutejtotta lehetőseacutegeket

Bőviacuteteacutes eacutes a stabilizaacutecioacutes eacutes taacutersulaacutesi folyamat

27 Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli eacutes joacutevaacutehagyja a bőviacuteteacutesről eacutes a stabilizaacutecioacutes eacutes taacutersulaacutesi folyamatroacutel december 11-eacuten elfogadott tanaacutecsi koumlvetkezteteacuteseket

Sziacuteria

28 Az Euroacutepai Tanaacutecs megdoumlbbeneacuteseacutenek ad hangot az egyre romloacute sziacuteriai helyzet miatt Joacutevaacutehagyja a Tanaacutecs aacuteltal december 10-eacuten elfogadott koumlvetkezteteacute-seket Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli a Sziacuteria baraacutetai csoport 2012 december 12-eacuten Marraacutekesben tartott 4 miniszteri uumlleacuteseacuten eleacutert eredmeacutenyeket Felkeacuteri a Kuumlluumlgyek Tanaacutecsaacutet hogy vizsgaacuteljon meg minden olyan lehetőseacuteget amely reacuteveacuten taacutemogatni eacutes segiacuteteni lehet az ellenzeacuteket eacutes nagyobb taacutemogataacutest lehet nyuacutejtani a polgaacuteri lakossaacuteg veacutedelmeacutehez Az Euroacutepai Tanaacutecs ismeacutetelten kiemeli azon aacutellaacutespontjaacutet mely szerint Sziacuteriaacuteban olyan politikai aacutetmenetre van szuumlkseacuteg amely veacuteget vet Aszad elnoumlk eacutes az aacuteltala vezetett illegitim rezsim uralmaacutenak Taacutemogatjuk egy olyan joumlvőbeli Sziacuteria leacutetrejoumltteacutet amely demokratikus inkluziacutev eacutes teljes koumlrűen tiszteletben tartja az emberi jogokat eacutes a kisebbseacutegek jogait Az Euroacutepai Tanaacutecs tovaacutebbra is prioritaacuteskeacutent kezeli a sziacuteriai helyzetet

50

A Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega

Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek eljaacuteraacutesi szabaacutelyzata

Luxembourg Az Euroacutepai Unioacute Kiadoacutehivatala

2013 ndash 49 o ndash 176 x 250 cm

ISBN 978-92-824-3901-2doi10 286091592

Taacutejeacutekoztataacutes

A kiadvaacutenyt a Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega keacutesziacutetette kizaacuteroacutelag taacutejeacutekoztataacutesi ceacutellal

Az Euroacutepai Tanaacuteccsal a Tanaacuteccsal eacutes az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekkal kapcsolatos informaacutecioacutek a wwweuropean-councileuropaeu a wwwconsiliumeuropaeu eacutes a wwweurozoneeuropaeu honlapon talaacutelhatoacutek illetve a Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutegaacutenak Koumlzoumlnseacutegtaacutejeacutekoztataacutesi Szolgaacutelataacutetoacutel szerezhetők be az alaacutebbi ciacutemen

Rue de la LoiWetstraat 175 1048 BruxellesBrussel BELGIQUEBELGIEuml

Tel +32 2 281 56 50 Fax +32 2 281 49 77 wwwconsiliumeuropaeuinfopublic

Az Euroacutepai Unioacuteroacutel tovaacutebbi informaacutecioacutet a httpeuropaeu honlapon talaacutelhat

A kataloacutegusadatok a kiadvaacuteny veacutegeacuten szerepelnek

Luxembourg Az Euroacutepai Unioacute Kiadoacutehivatala 2013

ISBN 978-92-824-3901-2 doi10286091592

copy Feacutenykeacutepek a boriacutetoacuten Mopic ndash Fotoliacom Photo Service of the General Secretariat of the Council

copy Euroacutepai Unioacute 2013 A sokszorosiacutetaacutes a forraacutes feltuumlnteteacuteseacutevel engedeacutelyezett

Printed in Italy

Teljesen kloacutermentes papiacuterra nyomtatva (TCF)

HOGYAN JUTHAT HOZZAacute AZ EUROacutePAI UNIOacute KIADVAacuteNYAIHOZ

Ingyenes kiadvaacutenyokbull egypeacuteldaacuteny

az EU Bookshopboacutel (httpbookshopeuropaeu)bull toumlbbpeacuteldaacutenyvalamintplakaacutetokteacuterkeacutepekrendeleacutese

az Euroacutepai Unioacute keacutepviseletein keresztuumll (httpeceuropaeurepresent_huhtm) nem unioacutes orszaacutegokban a kuumlldoumlttseacutegektől (httpeeaseuropaeudelegationsindex_huhtm) a Europe Direct szolgaacuteltataacuteson keresztuumll (httpeuropaeueuropedirectindex_huhtm) vagy a 00 800 6 7 8 9 10 11 telefonszaacutem taacutercsaacutezaacutesaacuteval (ingyenesen hiacutevhatoacute az EU egeacutesz teruumlleteacuteről) ()

() A legtoumlbb hiacutevaacutes eacutes a megadott informaacutecioacutek ingyenesek (noha egyes mobiltelefon-szolgaacuteltatoacutekon keresztuumll telefonfuumllkeacutekből eacutes hotelekből a szaacutemot csak diacutejfizeteacutes elleneacuteben lehet hiacutevni)

Megvaacutesaacuterolhatoacute kiadvaacutenyokbull azEUBookshopboacutel(httpbookshopeuropaeu)

Előfizeteacuteses kiadvaacutenyokbull az Euroacutepai Unioacute Kiadoacutehivatalaacutenak forgalmazoacute partnereitől (http

publicationseuropaeuothersagentsindex_huhtm)

48

24 Ennek eacuterdekeacuteben az Euroacutepai Tanaacutecs toumlbbek koumlzoumltt a koumlvetkezőkre hiacutevja fel a figyelmet

Noumlvelni kell a KBVP hateacutekonysaacutegaacutet laacutethatoacutesaacutegaacutet eacutes hataacutesaacutet az alaacutebbiak reacuteveacutenndash tovaacutebb kell fejleszteni a konfliktusmegelőzeacutes a vaacutelsaacutegkezeleacutes eacutes a stabilizaacutecioacute

aacutetfogoacute megkoumlzeliacuteteacuteseacutet toumlbbek koumlzoumltt az uacutejonnan felmeruumllő biztonsaacutegi kihiacute-vaacutesok kezeleacuteseacutere iraacutenyuloacute keacutepesseacuteg fejleszteacutese reacuteveacuten

ndash meg kell erősiacuteteni az EU arra vonatkozoacute keacutepesseacutegeacutet hogy a vaacutelsaacutegkezeleacutes minden szakaszaacuteban gyorsan eacutes hateacutekonyan telepiacuteteni tudja a megfelelő pol-gaacuteri eacutes katonai keacutepesseacutegeket eacutes aacutellomaacutenyt

Fokozni kell a veacutedelmi keacutepesseacutegek fejleszteacuteseacutet az alaacutebbiak reacuteveacutenndash azonosiacutetani kell a keacutepesseacutegekben mutatkozoacute redundanciaacutekat eacutes hiaacutenyossaacutego-

kat eacutes rangsorolni kell az euroacutepai polgaacuteri eacutes katonai keacutepesseacutegekre vonatkozoacute joumlvőbeli szuumlkseacutegleteket

ndash elő kell segiacuteteni a rendszeresebb eacutes hosszabb taacutevuacute euroacutepai veacutedelmi egyuumltt-műkoumldeacutest toumlbbek koumlzoumltt a katonai keacutepesseacutegek oumlsszevonaacutesaacuten eacutes megosztaacutesaacuten (bdquopooling and sharingrdquo) keresztuumll eacutes ezzel oumlsszefuumlggeacutesben a tagaacutellamoknak honveacutedelmi terveik kialakiacutetaacutesaacutenaacutel kezdettől fogva szisztematikusan figye-lembe kell venniuumlk az egyuumlttműkoumldeacutes keacuterdeacuteseacutet

ndash elő kell segiacuteteni a keacutetoldaluacute szubregionaacutelis euroacutepai eacutes toumlbboldaluacute kezde-meacutenyezeacutesek ndash toumlbbek koumlzoumltt az unioacutes katonai keacutepesseacutegek oumlsszevonaacutesa eacutes megosztaacutesa valamint a NATO bdquointelligens veacutedelemmelrdquo kapcsolatos kezde-meacutenyezeacutese ndash koumlzoumltti szinergiaacutekat

Erősiacuteteni kell Euroacutepa veacutedelmi iparaacutet az alaacutebbiak reacuteveacutenndash integraacuteltabb fenntarthatoacute innovatiacutev eacutes versenykeacutepes euroacutepai veacutedelmi tech-

noloacutegiai eacutes ipari baacutezist kell leacutetrehoznindash erősebb szinergiaacutekat kell kialakiacutetani a polgaacuteri illetve a katonai kutataacutes eacutes fej-

leszteacutes koumlzoumltt elő kell mozdiacutetani ndash kuumlloumlnoumlsen a koumlzbeszerzeacutesi iraacutenyelvek eacutes az unioacuten beluumlli transzferekről szoacuteloacute iraacutenyelv eredmeacutenyes veacutegrehajtaacutesa reacuteveacuten ndash a joacutel műkoumldő veacutedelmi piacot amely nyitott a kkv-k előtt eacutes amely szaacutemaacutera a kkv-k piaci reacuteszveacutetele kedvező

25 Az Euroacutepai Tanaacutecs 2013 decembereacuteben aacutettekinti majd az e ceacutelok tekinteteacuteben eleacutert eredmeacutenyeket eacuterteacutekeli a helyzetet eacutes elnoumlkeacutenek ajaacutenlaacutesai alapjaacuten ndash egyebek mellett a prioritaacutesok eacutes az uumltemterv meghataacuterozaacutesa reacuteveacuten ndash iraacutenymutataacutest nyuacutejt

49

az Euroacutepa előtt aacutelloacute biztonsaacutegi feladatok teljesiacuteteacuteseacutere iraacutenyuloacute unioacutes erőfesziacuteteacutesek eredmeacutenyesseacutegeacutenek biztosiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben

Regionaacutelis strateacutegiaacutek

26 Emleacutekeztetve a 2011 juacuteniusi koumlvetkezteteacuteseire eacutes a 2011 aacuteprilis 13-i tanaacutecsi koumlvetkezteteacutesekben emliacutetett a makroregionaacutelis strateacutegiaacutek elveacutenek eacuterteacutekeleacuteseacutetől fuumlggően az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint az eleacute hogy a Bizottsaacuteg 2014 veacutegeacuteig uacutej unioacutes strateacutegiaacutet nyuacutejtson be az adriai- eacutes joacuten-tengeri teacuterseacutegre vonatkozoacutean Emellett a balti-tengeri teacuterseacutegre vonatkozoacute feluumllvizsgaacutelt euroacutepai unioacutes strateacutegia gyors veacutegrehajtaacutesaacutera szoacuteliacutet fel A szomszeacutedos orszaacutegokkal folytatott egyuumlttmű-koumldeacutes megerősiacuteteacutese eacuterdekeacuteben az Euroacutepai Tanaacutecs arra oumlsztoumlnzi a Tanaacutecsot hogy teljes meacuterteacutekben hasznaacutelja ki az Eacuteszaki Dimenzioacute eacutes partnerseacutegei nyuacutejtotta lehetőseacutegeket

Bőviacuteteacutes eacutes a stabilizaacutecioacutes eacutes taacutersulaacutesi folyamat

27 Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli eacutes joacutevaacutehagyja a bőviacuteteacutesről eacutes a stabilizaacutecioacutes eacutes taacutersulaacutesi folyamatroacutel december 11-eacuten elfogadott tanaacutecsi koumlvetkezteteacuteseket

Sziacuteria

28 Az Euroacutepai Tanaacutecs megdoumlbbeneacuteseacutenek ad hangot az egyre romloacute sziacuteriai helyzet miatt Joacutevaacutehagyja a Tanaacutecs aacuteltal december 10-eacuten elfogadott koumlvetkezteteacute-seket Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli a Sziacuteria baraacutetai csoport 2012 december 12-eacuten Marraacutekesben tartott 4 miniszteri uumlleacuteseacuten eleacutert eredmeacutenyeket Felkeacuteri a Kuumlluumlgyek Tanaacutecsaacutet hogy vizsgaacuteljon meg minden olyan lehetőseacuteget amely reacuteveacuten taacutemogatni eacutes segiacuteteni lehet az ellenzeacuteket eacutes nagyobb taacutemogataacutest lehet nyuacutejtani a polgaacuteri lakossaacuteg veacutedelmeacutehez Az Euroacutepai Tanaacutecs ismeacutetelten kiemeli azon aacutellaacutespontjaacutet mely szerint Sziacuteriaacuteban olyan politikai aacutetmenetre van szuumlkseacuteg amely veacuteget vet Aszad elnoumlk eacutes az aacuteltala vezetett illegitim rezsim uralmaacutenak Taacutemogatjuk egy olyan joumlvőbeli Sziacuteria leacutetrejoumltteacutet amely demokratikus inkluziacutev eacutes teljes koumlrűen tiszteletben tartja az emberi jogokat eacutes a kisebbseacutegek jogait Az Euroacutepai Tanaacutecs tovaacutebbra is prioritaacuteskeacutent kezeli a sziacuteriai helyzetet

50

A Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega

Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek eljaacuteraacutesi szabaacutelyzata

Luxembourg Az Euroacutepai Unioacute Kiadoacutehivatala

2013 ndash 49 o ndash 176 x 250 cm

ISBN 978-92-824-3901-2doi10 286091592

Taacutejeacutekoztataacutes

A kiadvaacutenyt a Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega keacutesziacutetette kizaacuteroacutelag taacutejeacutekoztataacutesi ceacutellal

Az Euroacutepai Tanaacuteccsal a Tanaacuteccsal eacutes az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekkal kapcsolatos informaacutecioacutek a wwweuropean-councileuropaeu a wwwconsiliumeuropaeu eacutes a wwweurozoneeuropaeu honlapon talaacutelhatoacutek illetve a Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutegaacutenak Koumlzoumlnseacutegtaacutejeacutekoztataacutesi Szolgaacutelataacutetoacutel szerezhetők be az alaacutebbi ciacutemen

Rue de la LoiWetstraat 175 1048 BruxellesBrussel BELGIQUEBELGIEuml

Tel +32 2 281 56 50 Fax +32 2 281 49 77 wwwconsiliumeuropaeuinfopublic

Az Euroacutepai Unioacuteroacutel tovaacutebbi informaacutecioacutet a httpeuropaeu honlapon talaacutelhat

A kataloacutegusadatok a kiadvaacuteny veacutegeacuten szerepelnek

Luxembourg Az Euroacutepai Unioacute Kiadoacutehivatala 2013

ISBN 978-92-824-3901-2 doi10286091592

copy Feacutenykeacutepek a boriacutetoacuten Mopic ndash Fotoliacom Photo Service of the General Secretariat of the Council

copy Euroacutepai Unioacute 2013 A sokszorosiacutetaacutes a forraacutes feltuumlnteteacuteseacutevel engedeacutelyezett

Printed in Italy

Teljesen kloacutermentes papiacuterra nyomtatva (TCF)

HOGYAN JUTHAT HOZZAacute AZ EUROacutePAI UNIOacute KIADVAacuteNYAIHOZ

Ingyenes kiadvaacutenyokbull egypeacuteldaacuteny

az EU Bookshopboacutel (httpbookshopeuropaeu)bull toumlbbpeacuteldaacutenyvalamintplakaacutetokteacuterkeacutepekrendeleacutese

az Euroacutepai Unioacute keacutepviseletein keresztuumll (httpeceuropaeurepresent_huhtm) nem unioacutes orszaacutegokban a kuumlldoumlttseacutegektől (httpeeaseuropaeudelegationsindex_huhtm) a Europe Direct szolgaacuteltataacuteson keresztuumll (httpeuropaeueuropedirectindex_huhtm) vagy a 00 800 6 7 8 9 10 11 telefonszaacutem taacutercsaacutezaacutesaacuteval (ingyenesen hiacutevhatoacute az EU egeacutesz teruumlleteacuteről) ()

() A legtoumlbb hiacutevaacutes eacutes a megadott informaacutecioacutek ingyenesek (noha egyes mobiltelefon-szolgaacuteltatoacutekon keresztuumll telefonfuumllkeacutekből eacutes hotelekből a szaacutemot csak diacutejfizeteacutes elleneacuteben lehet hiacutevni)

Megvaacutesaacuterolhatoacute kiadvaacutenyokbull azEUBookshopboacutel(httpbookshopeuropaeu)

Előfizeteacuteses kiadvaacutenyokbull az Euroacutepai Unioacute Kiadoacutehivatalaacutenak forgalmazoacute partnereitől (http

publicationseuropaeuothersagentsindex_huhtm)

49

az Euroacutepa előtt aacutelloacute biztonsaacutegi feladatok teljesiacuteteacuteseacutere iraacutenyuloacute unioacutes erőfesziacuteteacutesek eredmeacutenyesseacutegeacutenek biztosiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben

Regionaacutelis strateacutegiaacutek

26 Emleacutekeztetve a 2011 juacuteniusi koumlvetkezteteacuteseire eacutes a 2011 aacuteprilis 13-i tanaacutecsi koumlvetkezteteacutesekben emliacutetett a makroregionaacutelis strateacutegiaacutek elveacutenek eacuterteacutekeleacuteseacutetől fuumlggően az Euroacutepai Tanaacutecs vaacuterakozaacutessal tekint az eleacute hogy a Bizottsaacuteg 2014 veacutegeacuteig uacutej unioacutes strateacutegiaacutet nyuacutejtson be az adriai- eacutes joacuten-tengeri teacuterseacutegre vonatkozoacutean Emellett a balti-tengeri teacuterseacutegre vonatkozoacute feluumllvizsgaacutelt euroacutepai unioacutes strateacutegia gyors veacutegrehajtaacutesaacutera szoacuteliacutet fel A szomszeacutedos orszaacutegokkal folytatott egyuumlttmű-koumldeacutes megerősiacuteteacutese eacuterdekeacuteben az Euroacutepai Tanaacutecs arra oumlsztoumlnzi a Tanaacutecsot hogy teljes meacuterteacutekben hasznaacutelja ki az Eacuteszaki Dimenzioacute eacutes partnerseacutegei nyuacutejtotta lehetőseacutegeket

Bőviacuteteacutes eacutes a stabilizaacutecioacutes eacutes taacutersulaacutesi folyamat

27 Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli eacutes joacutevaacutehagyja a bőviacuteteacutesről eacutes a stabilizaacutecioacutes eacutes taacutersulaacutesi folyamatroacutel december 11-eacuten elfogadott tanaacutecsi koumlvetkezteteacuteseket

Sziacuteria

28 Az Euroacutepai Tanaacutecs megdoumlbbeneacuteseacutenek ad hangot az egyre romloacute sziacuteriai helyzet miatt Joacutevaacutehagyja a Tanaacutecs aacuteltal december 10-eacuten elfogadott koumlvetkezteteacute-seket Az Euroacutepai Tanaacutecs uumldvoumlzli a Sziacuteria baraacutetai csoport 2012 december 12-eacuten Marraacutekesben tartott 4 miniszteri uumlleacuteseacuten eleacutert eredmeacutenyeket Felkeacuteri a Kuumlluumlgyek Tanaacutecsaacutet hogy vizsgaacuteljon meg minden olyan lehetőseacuteget amely reacuteveacuten taacutemogatni eacutes segiacuteteni lehet az ellenzeacuteket eacutes nagyobb taacutemogataacutest lehet nyuacutejtani a polgaacuteri lakossaacuteg veacutedelmeacutehez Az Euroacutepai Tanaacutecs ismeacutetelten kiemeli azon aacutellaacutespontjaacutet mely szerint Sziacuteriaacuteban olyan politikai aacutetmenetre van szuumlkseacuteg amely veacuteget vet Aszad elnoumlk eacutes az aacuteltala vezetett illegitim rezsim uralmaacutenak Taacutemogatjuk egy olyan joumlvőbeli Sziacuteria leacutetrejoumltteacutet amely demokratikus inkluziacutev eacutes teljes koumlrűen tiszteletben tartja az emberi jogokat eacutes a kisebbseacutegek jogait Az Euroacutepai Tanaacutecs tovaacutebbra is prioritaacuteskeacutent kezeli a sziacuteriai helyzetet

50

A Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega

Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek eljaacuteraacutesi szabaacutelyzata

Luxembourg Az Euroacutepai Unioacute Kiadoacutehivatala

2013 ndash 49 o ndash 176 x 250 cm

ISBN 978-92-824-3901-2doi10 286091592

Taacutejeacutekoztataacutes

A kiadvaacutenyt a Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega keacutesziacutetette kizaacuteroacutelag taacutejeacutekoztataacutesi ceacutellal

Az Euroacutepai Tanaacuteccsal a Tanaacuteccsal eacutes az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekkal kapcsolatos informaacutecioacutek a wwweuropean-councileuropaeu a wwwconsiliumeuropaeu eacutes a wwweurozoneeuropaeu honlapon talaacutelhatoacutek illetve a Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutegaacutenak Koumlzoumlnseacutegtaacutejeacutekoztataacutesi Szolgaacutelataacutetoacutel szerezhetők be az alaacutebbi ciacutemen

Rue de la LoiWetstraat 175 1048 BruxellesBrussel BELGIQUEBELGIEuml

Tel +32 2 281 56 50 Fax +32 2 281 49 77 wwwconsiliumeuropaeuinfopublic

Az Euroacutepai Unioacuteroacutel tovaacutebbi informaacutecioacutet a httpeuropaeu honlapon talaacutelhat

A kataloacutegusadatok a kiadvaacuteny veacutegeacuten szerepelnek

Luxembourg Az Euroacutepai Unioacute Kiadoacutehivatala 2013

ISBN 978-92-824-3901-2 doi10286091592

copy Feacutenykeacutepek a boriacutetoacuten Mopic ndash Fotoliacom Photo Service of the General Secretariat of the Council

copy Euroacutepai Unioacute 2013 A sokszorosiacutetaacutes a forraacutes feltuumlnteteacuteseacutevel engedeacutelyezett

Printed in Italy

Teljesen kloacutermentes papiacuterra nyomtatva (TCF)

HOGYAN JUTHAT HOZZAacute AZ EUROacutePAI UNIOacute KIADVAacuteNYAIHOZ

Ingyenes kiadvaacutenyokbull egypeacuteldaacuteny

az EU Bookshopboacutel (httpbookshopeuropaeu)bull toumlbbpeacuteldaacutenyvalamintplakaacutetokteacuterkeacutepekrendeleacutese

az Euroacutepai Unioacute keacutepviseletein keresztuumll (httpeceuropaeurepresent_huhtm) nem unioacutes orszaacutegokban a kuumlldoumlttseacutegektől (httpeeaseuropaeudelegationsindex_huhtm) a Europe Direct szolgaacuteltataacuteson keresztuumll (httpeuropaeueuropedirectindex_huhtm) vagy a 00 800 6 7 8 9 10 11 telefonszaacutem taacutercsaacutezaacutesaacuteval (ingyenesen hiacutevhatoacute az EU egeacutesz teruumlleteacuteről) ()

() A legtoumlbb hiacutevaacutes eacutes a megadott informaacutecioacutek ingyenesek (noha egyes mobiltelefon-szolgaacuteltatoacutekon keresztuumll telefonfuumllkeacutekből eacutes hotelekből a szaacutemot csak diacutejfizeteacutes elleneacuteben lehet hiacutevni)

Megvaacutesaacuterolhatoacute kiadvaacutenyokbull azEUBookshopboacutel(httpbookshopeuropaeu)

Előfizeteacuteses kiadvaacutenyokbull az Euroacutepai Unioacute Kiadoacutehivatalaacutenak forgalmazoacute partnereitől (http

publicationseuropaeuothersagentsindex_huhtm)

50

A Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega

Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek eljaacuteraacutesi szabaacutelyzata

Luxembourg Az Euroacutepai Unioacute Kiadoacutehivatala

2013 ndash 49 o ndash 176 x 250 cm

ISBN 978-92-824-3901-2doi10 286091592

Taacutejeacutekoztataacutes

A kiadvaacutenyt a Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega keacutesziacutetette kizaacuteroacutelag taacutejeacutekoztataacutesi ceacutellal

Az Euroacutepai Tanaacuteccsal a Tanaacuteccsal eacutes az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekkal kapcsolatos informaacutecioacutek a wwweuropean-councileuropaeu a wwwconsiliumeuropaeu eacutes a wwweurozoneeuropaeu honlapon talaacutelhatoacutek illetve a Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutegaacutenak Koumlzoumlnseacutegtaacutejeacutekoztataacutesi Szolgaacutelataacutetoacutel szerezhetők be az alaacutebbi ciacutemen

Rue de la LoiWetstraat 175 1048 BruxellesBrussel BELGIQUEBELGIEuml

Tel +32 2 281 56 50 Fax +32 2 281 49 77 wwwconsiliumeuropaeuinfopublic

Az Euroacutepai Unioacuteroacutel tovaacutebbi informaacutecioacutet a httpeuropaeu honlapon talaacutelhat

A kataloacutegusadatok a kiadvaacuteny veacutegeacuten szerepelnek

Luxembourg Az Euroacutepai Unioacute Kiadoacutehivatala 2013

ISBN 978-92-824-3901-2 doi10286091592

copy Feacutenykeacutepek a boriacutetoacuten Mopic ndash Fotoliacom Photo Service of the General Secretariat of the Council

copy Euroacutepai Unioacute 2013 A sokszorosiacutetaacutes a forraacutes feltuumlnteteacuteseacutevel engedeacutelyezett

Printed in Italy

Teljesen kloacutermentes papiacuterra nyomtatva (TCF)

HOGYAN JUTHAT HOZZAacute AZ EUROacutePAI UNIOacute KIADVAacuteNYAIHOZ

Ingyenes kiadvaacutenyokbull egypeacuteldaacuteny

az EU Bookshopboacutel (httpbookshopeuropaeu)bull toumlbbpeacuteldaacutenyvalamintplakaacutetokteacuterkeacutepekrendeleacutese

az Euroacutepai Unioacute keacutepviseletein keresztuumll (httpeceuropaeurepresent_huhtm) nem unioacutes orszaacutegokban a kuumlldoumlttseacutegektől (httpeeaseuropaeudelegationsindex_huhtm) a Europe Direct szolgaacuteltataacuteson keresztuumll (httpeuropaeueuropedirectindex_huhtm) vagy a 00 800 6 7 8 9 10 11 telefonszaacutem taacutercsaacutezaacutesaacuteval (ingyenesen hiacutevhatoacute az EU egeacutesz teruumlleteacuteről) ()

() A legtoumlbb hiacutevaacutes eacutes a megadott informaacutecioacutek ingyenesek (noha egyes mobiltelefon-szolgaacuteltatoacutekon keresztuumll telefonfuumllkeacutekből eacutes hotelekből a szaacutemot csak diacutejfizeteacutes elleneacuteben lehet hiacutevni)

Megvaacutesaacuterolhatoacute kiadvaacutenyokbull azEUBookshopboacutel(httpbookshopeuropaeu)

Előfizeteacuteses kiadvaacutenyokbull az Euroacutepai Unioacute Kiadoacutehivatalaacutenak forgalmazoacute partnereitől (http

publicationseuropaeuothersagentsindex_huhtm)

Taacutejeacutekoztataacutes

A kiadvaacutenyt a Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega keacutesziacutetette kizaacuteroacutelag taacutejeacutekoztataacutesi ceacutellal

Az Euroacutepai Tanaacuteccsal a Tanaacuteccsal eacutes az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekkal kapcsolatos informaacutecioacutek a wwweuropean-councileuropaeu a wwwconsiliumeuropaeu eacutes a wwweurozoneeuropaeu honlapon talaacutelhatoacutek illetve a Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutegaacutenak Koumlzoumlnseacutegtaacutejeacutekoztataacutesi Szolgaacutelataacutetoacutel szerezhetők be az alaacutebbi ciacutemen

Rue de la LoiWetstraat 175 1048 BruxellesBrussel BELGIQUEBELGIEuml

Tel +32 2 281 56 50 Fax +32 2 281 49 77 wwwconsiliumeuropaeuinfopublic

Az Euroacutepai Unioacuteroacutel tovaacutebbi informaacutecioacutet a httpeuropaeu honlapon talaacutelhat

A kataloacutegusadatok a kiadvaacuteny veacutegeacuten szerepelnek

Luxembourg Az Euroacutepai Unioacute Kiadoacutehivatala 2013

ISBN 978-92-824-3901-2 doi10286091592

copy Feacutenykeacutepek a boriacutetoacuten Mopic ndash Fotoliacom Photo Service of the General Secretariat of the Council

copy Euroacutepai Unioacute 2013 A sokszorosiacutetaacutes a forraacutes feltuumlnteteacuteseacutevel engedeacutelyezett

Printed in Italy

Teljesen kloacutermentes papiacuterra nyomtatva (TCF)

HOGYAN JUTHAT HOZZAacute AZ EUROacutePAI UNIOacute KIADVAacuteNYAIHOZ

Ingyenes kiadvaacutenyokbull egypeacuteldaacuteny

az EU Bookshopboacutel (httpbookshopeuropaeu)bull toumlbbpeacuteldaacutenyvalamintplakaacutetokteacuterkeacutepekrendeleacutese

az Euroacutepai Unioacute keacutepviseletein keresztuumll (httpeceuropaeurepresent_huhtm) nem unioacutes orszaacutegokban a kuumlldoumlttseacutegektől (httpeeaseuropaeudelegationsindex_huhtm) a Europe Direct szolgaacuteltataacuteson keresztuumll (httpeuropaeueuropedirectindex_huhtm) vagy a 00 800 6 7 8 9 10 11 telefonszaacutem taacutercsaacutezaacutesaacuteval (ingyenesen hiacutevhatoacute az EU egeacutesz teruumlleteacuteről) ()

() A legtoumlbb hiacutevaacutes eacutes a megadott informaacutecioacutek ingyenesek (noha egyes mobiltelefon-szolgaacuteltatoacutekon keresztuumll telefonfuumllkeacutekből eacutes hotelekből a szaacutemot csak diacutejfizeteacutes elleneacuteben lehet hiacutevni)

Megvaacutesaacuterolhatoacute kiadvaacutenyokbull azEUBookshopboacutel(httpbookshopeuropaeu)

Előfizeteacuteses kiadvaacutenyokbull az Euroacutepai Unioacute Kiadoacutehivatalaacutenak forgalmazoacute partnereitől (http

publicationseuropaeuothersagentsindex_huhtm)

HU

A T

AN

AacuteC

S FŐ

TIT

KAacute

RSAacute

GA

REF

EREN

CIA

SZOuml

VEG

EK

Rue de la LoiWetstraat 1751048 BruxellesBrussel

BELGIQUEBELGIEumlTel +32 22816111

wwweuropean-councileuropaeuwwwconsiliumeuropaeuwwweurozoneeuropaeu

QC-30-13-400-H

U-C

2013 MAacuteRCIUS

doi10286091592

Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek eljaacuteraacutesi szabaacutelyzata

• Bevezeteacutes
• 1Az uleacutesek oumlsszehiacutevaacutesa eacutes helysziacutene
• 2Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek előkeacutesziacuteteacutese eacutes azazokat koumlvető inteacutezkedeacutesek
• 3A csuacutecstalaacutelkozoacutek napirendjeacutenek előkeacutesziacuteteacutese
• 4Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek reacutesztvevőia delegaacutecioacutek eacutes az uleacutesek lefolytataacutesa
• 5Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute elnoumlke
• 6Nyilatkozatok
• 7Titoktartaacutesi koumltelezettseacuteg eacutes dokumentumokbemutataacutesa biacuteroacutesaacutegi eljaacuteraacutesban
• 8Titkaacutersaacuteg eacutes biztonsaacuteg
• 9A szabaacutelyzat moacutedosiacutetaacutesa
• 10Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutenak ciacutemzett levelek
• Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacute 2011 oktoacuteber 26 -i uleacuteseacutenelfogadott nyilatkozat
• Az Euroacutepai Tanaacutecs 2012 oktoacuteber 18ndash19-i koumlvetkezteteacutesei
• Az Euroacutepai Tanaacutecs 2012 december 13ndash14-i koumlvetkezteteacutesei