42
OBSERVATORIO COLOMBIANO DE TRATADOS COMERCIALES (OCTC) Boletín No. 4

B N OBSERVATORIO COLOMBIANO DE TRATADOS … · Reflexión Económica y Contable. Álvaro Luis Mercado Suárez Decano de la Facultad de Ciencias ... • Docente de tiempo completo

  • Upload
    lamnhu

  • View
    215

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

  • OBSERVATORIO COLOMBIANO DE TRATADOS COMERCIALES (OCTC)

    Boletn No. 4

  • FUNDACIN UNIVERSITARIA LOS LIBERTADORES2

    Jenny Paola Danna-Buitrago Directora del Observatorio Colombiano

    de Tratados Comerciales (OCTC). Directora Lnea de Investigacin Institucional

    en Globalizacin y Desarrollo Sostenible. Directora del Grupo de Investigacin

    Reflexin Econmica y Contable.

    lvaro Luis Mercado Surez Decano de la Facultad de Ciencias

    Econmicas, Administrativas y Contables.

    Ana Margarita Fernndez de Castro Pearanda Asistente de investigacin Observatorio

    Colombiano de Tratados Comerciales (OCTC).

    COMIT EDITORIAL

    Jenny Paola Danna-Buitrago lvaro Luis Mercado Surez

    Ana Margari ta Fernndez de Castro Pearanda

    ISSN: 2539-1496Fecha de publicacin: 9 de julio de 2018

    Perodo: Julio - diciembre de 2018Bogot D.C.

  • BOLETN OBSERVATORIO COLOMBIANO DE TRATADOS COMERCIALES (OCTC) 3

    1. Presentacin (Pg. 4)

    2. Acerca de nosotros(Pg. 5)

    3. Nuestro equipo de trabajo(Pg. 6) 4. El Grupo de Investigacin Reflexin Econmica y Contable obtiene la categora B de Colciencias (Pg. 10)

    5. Seminario de Investigacin para profesores 2018 (Pg. 12)

    6. Artculos de Investigacin (Pg. 14)

    Repercusiones del acuerdo comercial con la Unin Europea para la diversificacin econmica del territorio colombiano Por: Mara Alejandra Fonseca Guzmn y Jos Ivn Roncancio Gonzlez.

    Empresas y pases altamente competitivos frente a Colombia Por: Fanny Puentes Buitrago.

    Las Relaciones Internacionales Disruptivas y el Comercio Internacional. Por: Pedro Nel Pez Prez.

    El proteccionismo en tiempos de libre comercio. Por: Ana Milena Espeleta.

    7. Panorama econmico internacional (Pg. 29)

    Entrevista a BANCOLDEX. Nota de BASC COLOMBIA.

    8. Competitividad regional y comercio internacional (Pg. 35)

    Bogot: Entrevista realizada a Juan David Castao Alzate, vicepresidente de fortalecimiento empresarial de la Cmara de Comercio de Bogot.

    CONTENIDO

  • FUNDACIN UNIVERSITARIA LOS LIBERTADORES4

    PRESENTACIN Desde el Observatorio Colombiano de tratados Co-merciales (OCTC), nos complacemos en presentar-les la cuarta edicin de nuestro Boletn semestral. En l se materializa el exhaustivo trabajo y el compro-miso de nuestros investigadores internos y externos que han hecho parte de este proyecto, que este ao se encuentra en su tercera fase de ejecucin.

    Desde que iniciamos en el 2014, hemos trabajado incansablemente para ofrecerles informacin opor-tuna, veraz y de alta calidad a toda nuestra comuni-dad acadmica, a las instituciones pblicas y priva-das que trabajan en comercio exterior y al pblico en general.

    Para el 2018, pretendemos seguir fortaleciendo la labor investigativa del OCTC; por tal motivo, nos he-mos propuesto seguir trabajando en concordancia con nuestros objetivos y promoviendo la participa-cin de investigadores de las diferentes universida-des e instituciones del pas.

    El Boletn No. 4 les brinda herramientas tiles para entender el panorama nacional e internacional, en relacin a los temas de integracin econmica, acuerdos comerciales suscritos y vigentes, compe-titividad y comercio internacional (desde una ptica regional y nacional) y la nueva configuracin de las relaciones internacionales.

    En esta edicin seguimos fortalecimiento nuestras secciones para que puedas disponer de informacin pertinente y actualizad

    1. Artculos de investigacin de alto impacto elaborados por expertos en comercio exterior.

    2. Panorama econmico internacional desde las perspectivas de entidades lderes en comercio exterior.

    3. Enfoque regional que acerca al OCTC a las dinmicas de comercio exterior desde una ptica departamental.

  • 1. ACERCA DE NOSOTROS El OBSERVATORIO COLOMBIANO DE TRATA-DOS COMERCIALES (OCTC) fue creado en el 2014 bajo la necesidad de analizar la integra-cin econmica de Colombia en el marco de los acuerdos comerciales suscritos. Este surge del trabajo conjunto entre la Lnea de Investigacin Institucional en Globalizacin y Desarrollo Soste-nible (GDS), dirigida por Jenny Paola Danna-Bui-trago y la Facultad de Ciencias Econmicas y Contables de la Fundacin Universitaria Los Li-bertadores, en cabeza de lvaro Luis Mercado Surez.

    Objetivo general del OCTC

    Proveer informacin sobre la economa colom-biana a diferentes niveles (empresarial, secto-rial, regional, departamental y nacional), en re-lacin a los pases con los que Colombia tiene acuerdos comerciales suscritos o en proceso de negociacin, a partir de la cual los principa-les actores (gobierno, gremios, empresas, co-munidad acadmica) definan estrategias, ba-sen sus decisiones y fundamenten sus estudios

    Objetivos especficos

    Medir la competitividad de los sectores de-signados como estratgicos por las entida-des gubernamentales, mediante la utiliza-cin de indicadores sintticos tales como el de Ventajas Comparativas Reveladas.

    Medir los efectos en trminos socioe-conmicos (balanza comercial, empleo, produccin, precios), mediante modelos de tipo gravitacional, economtricos y de equilibrio general, entre otros.

    Generar reportes, boletines y bases de da-tos sobre la evolucin coyuntural.

    Identificar las zonas ptimas de competi-tividad por sector, productos o rama de actividad, con el fin de proponer un di-reccionamiento estratgico para futuros acuerdos comerciales que podran ser negociados.

    MISIN

    El Observatorio Colombiano de Tra-tados Comerciales (OCTC) es una unidad de investigacin que direc-ciona sus esfuerzos en solventar los cuestionamientos que genera el in-tercambio de bienes y servicios y la movilidad de factores a la luz de los tratados de libre comercio y dems acuerdos comerciales celebrados por Colombia y/o en proceso de negocia-cin, atendiendo igualmente temas relevantes como la propiedad intelec-tual, las inversiones, las regulaciones y el acceso a los mercados.

    VISIN

    Posicionarnos al 2020 como referente nacional en el anlisis y generacin de conocimiento sobre la insercin econ-mica internacional de Colombia, gracias a las contribuciones a planes, proyectos y polticas, tanto pblicos como privados encaminados al aprovechamiento de los beneficios del libre comercio.

  • FUNDACIN UNIVERSITARIA LOS LIBERTADORES6

    lvaro Luis Mercado Surez

    Investigador principal del OCTC. Decano de la Facultad de Ciencias Econmicas

    y Contables de la Fundacin Universitaria Los Libertadores.

    Formacin acadmicaMagster en Desarrollo Regional y Planificacin del Territorio, Universidad Autnoma de Manizales. Economista con nfasis en Economa Internacio-nal de la Universidad del Magdalena, Santa Marta; cuenta con Diploma de Estudios Avanzados (DEA) en Anlisis Geogrfico Regional de la Universidad de Salamanca (Espaa).

    Principales publicacionesMercado S., A. (2014), Polticas de acceso de la poblacin vulnerable a la educacin superior, una visin desde la experiencia de la Universidad del Magdalena. En: Colombia Clo Amrica ISSN: 1909-941X Ed.: Universidad del Magdalena. v. 8 fasc. p. 8 - 21, 2014.

    Mercado S., A. (2008), Turismo: Promesa de de-sarrollo econmico en la ciudad. En: Colombia Revista Cmara Abierta ISSN: 1456-1548 Ed.: C-mara de Comercio de Santa Marta v.20 fasc. N/A p. 20 - 21, 2008.

    2. NUESTRO EQUIPO DE TRABAJO

    Jenny Paola Danna-Buitrago

    Directora e Investigadora Principal del OCTC. Directora de Lnea de Investigacin Institucional

    en Globalizacin y Desarrollo Sostenible.

    Formacin acadmicaPhD en Ciencias Econmicas de la Universit de Grenoble (Francia). Magister en Economa y Gestin mencin Economa Internacional y Estrategias de Actores (EISA) con especialidad en Economa y Po-lticas Internacionales de la Universit Pierre Mends France (Francia). Especialista en importaciones y ex-portaciones de la Universidad del Tolima (Colombia). Profesional en Lenguas Extranjeras y Negocios Inter-nacionales de la Universidad del Tolima (Colombia).

    Principales publicacionesDanna B., J. & Stellian, R. (2017) Competitividad de los productos agropecuarios colombianos en el marco del tratado de libre comercio con Estados Unidos: anlisis de las ventajas comparativas. En: Chile Revista De La CEPAL ISSN: 0252-0257 Ed.: v.122 fasc. N/A p.139 - 163 ,2017.

    Stellian, R. & Danna B., J. (2017) Les modles ma-croconomiques multi-agents: la piste de lapproche montaire. En: Francia Quadrature, (Quadrature) ISSN: 1142-2785 Ed.: v.105 fasc. N/A p.11 - 35, 2017.

    Danna-Buitrago, J. P., Stellian, R., Mercado Surez, . L., & Pez Prez, P. N. (2017) Anlisis retrospectivo de la integracin internacional del sector manufacture-ro colombiano en el marco del Tratado de Libre Co-mercio con Estados Unidos. Fundacin Universitaria Los Libertadores.

  • BOLETN OBSERVATORIO COLOMBIANO DE TRATADOS COMERCIALES (OCTC) 7

    Co-investigadores internos

    Pedro Nel Pez Prez

    Co-investigador interno del OCTC. Docente de tiempo completo de la Facultad de

    Ciencias Econmicas y Contables.

    Formacin acadmicaPost-doctor de la Universidad Libre de msterdam. PhD en Ciencias Econmicas de la Universidad Na-cional de Colombia. Magster en Ciencias Econmi-cas. Economista. Licenciado en Ciencias Sociales de la Universidad Pedaggica Nacional.

    Principales publicacionesPaez P., P. (2016), Perceived quality of private ed-ucation and fears of stratification: Investigating the propositions of human capital theory by exploring the case of Colombia. En: Estados Unidos Policy Fu-tures In Education ISSN: 1478-2103 Ed.: v.14 fasc.6 p. 597 - 616, 2016.

    Pez P., P; Snchez, G. & Senz, J. (2014). Concen-tracin de la industria manufacturera en Colombia: Una aproximacin a partir del ndice de Herfin-dahl-Hirschman. En: Colombia Dilogos De Sabe-res ISSN: 0124-0021 Ed.: Universidad Libre Bogot v.1 fasc.40 p. 115 - 138, 2014.

    Melva Ins Gmez Caicedo

    Co-investigadora interna del OCTC. Docente de tiempo completo de la Facultad de

    Ciencias Administrativas.

    Formacin acadmicaCandidata a Doctora en Gestin Pblica y Poltica Social de la Universidad Baja California. Magister en Direccin de Empresas de la Universidad Metro-politana de Ciencia y Tecnologa de Panam. Espe-cialista en Formulacin y Evaluacin de Proyectos. Economista egresada de la Universidad de la Salle.

    Principales publicacionesGmez C., M. & Alarcn V., N. (2016). Perfil compe-titivo de empresas de tercerizacin de procesos de Bogot: anlisis de componentes principales. En: Colombia Ad-Minister Revista Escuela De Adminis-tracin ISSN: 1692-0279 Ed.: Centro De Publicacio-nes Universidad Eafit. v.29 fasc. p.101 - 120, 2016.

    Gmez C., M. & Alarcn V., N. (2015). Polticas em-presariales Enfocadas al Cuidado del Medio Am-biente, una Visin desde el Modelo de Indicadores de Gestin Sostenible y Asociatividad -MIGSA- . En: Colombia. Revista Dialctica Libertadora. ISSN: 2011-3501 Ed.: Fundacin Universitaria Los Liberta-dores. v.8 fasc. p. 148 - 158, 2015.

    Fanny Puentes Buitrago

    Co-Investigadora interna del OCTC. Profesora tiempo completo del Centro de Em-

    prendimiento e Innovacin.

    Formacin acadmicaMagister en economa. Especialista en Formulacin y Evaluacin de Proyectos de la Universidad Catli-ca de Colombia. Administradora de Empresas de la Universidad Nacional Abierta y a Distancia UNAD de Bogot.

    Principales publicacionesPuentes B., F. (2017). Impacto del TLC entre Colom-bia y Estados Unidos en las exportaciones de las PY-MES del subsector calzado en la ciudad de Bogot. En: Colombia.

  • FUNDACIN UNIVERSITARIA LOS LIBERTADORES8

    Puentes B., F. (2016). Gestin del Talento Humano: Enfoques y Modelos En: Colombia 2016. Ed: cor-poracin Centro Internacional de Ma,rketing Territo-rial para la Educacin y el Desarrollo, Medelln- Co-lombia. ISBN: 978-958-59518-3-9.

    Asistente de investigacin

    Ana Margarita Fernndez de Castro Pearanda

    Asistente de investigacin del OCTC. Docente provisional de las asignaturas Gestin

    empresarial y Proyectos e investigaciones. Formacin acadmicaEspecialista en Docencia Universitaria y economista de la Universidad del Magdalena. Estudiante de in-tercambio del programa de Ingeniera Comercial de la Universidad Tecnolgica Metropolitana de Chile (UTEM).

    Principales publicacionesFernndez de Castro P., A. (2017). Informe de co-yuntura No. 8: Comportamiento de las exportacio-nes 2016-2017 En: Observatorio Colombiano de Tratados Comerciales- Fundacin Universitaria Los Libertadores. p. 19. ISSN. 2539-1046.

    Fernndez de Castro P., A. (2018). Informe de co-yuntura No. 9: Dinmica comercial colombo-vene-zolana (1970-2017): Una disputa entre la agenda econmica y las tensiones poltico-sociales En: Observatorio Colombiano de Tratados Comercia-les- Fundacin Universitaria Los Libertadores. p. 13. ISSN. 2539-1046.

    Jvenes Investigadores

    Yesica Patricia Ayala

    Joven Investigadora del proyecto de investigacin Actualizacin del Modelo de Indicadores de Ges-tin Sostenible y Asociatividad - MIGSA y de la L-nea de Investigacin Institucional en Globalizacin y Desarrollo Sostenible.

    Formacin acadmicaAdministradora de empresas de la Fundacin Uni-versitaria Los Libertadores. Realiz su proyecto de grado como pasante de Investigacin del proyec-to: Modelo de Indicadores de Gestin Sostenible y Asociatividad MIGSA. Inici sus primeros pasos en investigacin como semillerista del Observatorio de Competitividad Empresarial de la Facultad de Cien-cias Econmicas, Administrativas y Contables.

    Alexander Beltrn Aguilera

    Joven Investigador del proyecto de investigacin Observatorio Colombiano de Tratados Comercia-les- Fase II y de la Lnea de Investigacin Institucio-nal en Globalizacin y Desarrollo Sostenible.

    Formacin acadmicaAdministrador turstico y hotelero de la Fundacin Universitaria Los Libertadores. Con experiencia for-mativa como Auditor Interno de Normas de Sosteni-bilidad Turstica Nacionales e Internacionales.

  • Camila Andrea Rodrguez Vargas

    Joven Investigadora del proyecto de investiga-cin Observatorio Colombiano de Tratados Comerciales- Fase II y de la Lnea de Investiga-cin Institucional en Globalizacin y Desarrollo Sostenible.

    Formacin acadmicaEconomista de la Fundacin Universitaria Los Libertadores. Con experiencia formativa en Comercio Internacional. Realiz las prcticas profesionales en la Oficina de Egresados de la institucin destacndose por su excelente desempeo.

  • FUNDACIN UNIVERSITARIA LOS LIBERTADORES10

    3. GRUPO DE INVESTIGACIN REFLEXIN ECONMICA Y CONTABLE

    Estamos haciendo historia!

    El Grupo de Investigacin Reflexin Econmica y

    Contable asciende a categora B de Colciencias

    Por: Ana Margarita Fernndez de CastroAsistente de Investigacin

    Observatorio Colombiano de Tratados Comerciales

    La Facultad de Ciencias Econmicas y Contables, la Lnea de Investigacin Institucional Globalizacin y Desarrollo Sostenible y la Direccin de Investigacio-nes se complacen en comunicarle a toda la comuni-dad acadmica, que por primera vez en la historia de Los Libertadores un Grupo de Investigacin asciende a categora B en la clasificacin de COLCIENCIAS.

    La alta cualificacin de nuestros investigadores, la produccin cientfica (artculos de investigacin, libros, captulos de libro), la apropiacin social del conocimiento (participacin en ponencias con me-morias ISBN, conferencias) y la formacin del re-curso humano (semilleros de investigacin, cursos, direccin de tesis y pasantas), fueron algunos de los criterios que tuvo en cuenta el Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnologa e Innovacin COLCIENCIAS- para concederle la clasificacin de categora B al Grupo de Investigacin Reflexin Econmica y Contable de la Facultad de Ciencias Econmicas y Contables de nuestra institucin en la Convocatoria 781 de 2017.

    Este grupo, liderado por la doctora Jenny Pao-la Danna-Buitrago, quien tambin se desempea como Directora del Observatorio Colombiano de Tratados Comerciales (OCTC) y de la Lnea de In-vestigacin Institucional Globalizacin y Desarro-

    llo Sostenible, y por el decano de la Facultad de Ciencias Econmicas y Contables, MSc. lvaro Luis Mercado Surez, ha logrado un gran reconocimien-to por el compromiso y trabajo de cada uno de los investigadores que lo conforman, lo que se ha tra-ducido en una amplia produccin cientfica de alta calidad e impacto a nivel nacional e internacional.

    En el ao 2010, se gesta el grupo por iniciativa del Programa de Economa de la Facultad de Ciencias Econmicas y Contables, promoviendo la gene-racin de conocimiento cientfico alrededor de las sub-lneas de investigacin: aseguramiento y control, economa ambiental y desarrollo sostenible, eco-noma internacional y comercio, gestin financiera, logstica y cadena de abastecimiento, pensamiento contable y pobreza, crecimiento y desarrollo; sobre estos temas se ha orientado la actividad investigativa durante estos ocho aos de trabajo. En el 2015, se logr pasar de categora D a C y desde ese mismo momento, nos propusimos lograr la clasificacin B.

    Hoy, esa meta se hizo realidad; por consiguiente, desde la Facultad de Ciencias Econmicas y Con-tables, la Lnea de Investigacin Institucional Glo-balizacin y Desarrollo Sostenible y la Direccin de Investigaciones extendemos nuestras felicitaciones a todos los investigadores que hicieron posible este

  • BOLETN OBSERVATORIO COLOMBIANO DE TRATADOS COMERCIALES (OCTC) 11

    gran logro, por su esfuerzo y dedicacin que reafir-man el gran trabajo realizado y el constante com-promiso en los procesos de investigacin que se llevan a cabo en la institucin.

    Al respecto, la doctora Danna-Buitrago expres lo siguiente: Desde el 2014 nos proyectamos para mejorar paulatinamente nuestra categora. Lo he-mos logrado con mucho esfuerzo y dedicacin. Agradezco el apoyo de las personas que creyeron en nuestras capacidades de investigacin, as como en las estrategias planteadas desde la lnea que di-rijo. Me enorgullece no slo el haber obtenido la categora B, sino tambin estar llenando vacos en la literatura cientfica mediante la publicacin de ar-tculos en reconocidas revistas a nivel mundial. Este es solo el comienzo de un largo camino.

    Este reconocimiento nos acerca cada vez ms a la meta de lograr la mxima clasificacin de los grupos de investigacin segn COLCIENCIAS. Sabemos que con el compromiso de nuestros investigadores y

    con el apoyo de la Direccin de Investigaciones, po-dremos seguir avanzando y dejando en alto el nom-bre de la Fundacin Universitaria Los Libertadores. Hay que resaltar que la obtencin de esta categori-zacin y la consolidacin del grupo de investigacin Reflexin Econmica y Contable tambin ha sido posible por los recursos que la institucin le ha otor-gado a los proyectos presentados por nuestros in-vestigadores en las distintas convocatorias internas, demostrando que la investigacin es un pilar funda-mental que orienta la misin de Los Libertadores.

    Seguiremos trabajando por el mayor desarrollo de productos de nuevo conocimiento, especialmente artculos indexados y libros, pero tambin, fomen-tando la formacin de recurso humano y la apro-piacin social de conocimiento. Entre los prximos retos est la creacin de dos programas de maestra en el campo de las Ciencias Econmicas y Conta-bles como estrategia para fortalecer la investiga-cin afirm lvaro Luis Mercado Surez, decano de la Facultad de Ciencias Econmicas y Contables.

  • FUNDACIN UNIVERSITARIA LOS LIBERTADORES12

    4. SEMINARIO DE INVESTIGACIN PARA PROFESORES 2018

    Con gran xito se llev a cabo el segundo Seminario de

    Investigacin para ProfesoresJenny Paola Danna-Buitragolvaro Luis Mercado Surez

    Ana Margarita Fernndez de Castro

    El Seminario de Investigacin para Profesores (SIP), igualmente conocido como Seminario Alemn, es una actividad acadmica para renovar las estrategias de estudio y formacin de los investigadores (Bravo Sali-nas, 2008). La finalidad de este Seminario es crear las condiciones necesarias para que el Profesor pueda in-vestigar continuamente sobre temas relacionados con su rea. Durante las sesiones del seminario, se presen-tan los avances y/o resultados de investigaciones (la Relatora), se complementa y evala cada trabajo pre-sentado (la Correlatora), se realizan aportes construc-tivos (la Discusin) y se sacan conclusiones que per-miten que lo aprendido durante la sesin quede en la memoria de los participantes (el Protocolo) (Nalus, 1990). Los participantes podrn tener diferentes roles durante cada sesin con el fin de mantener un inters continuo, en un contexto de colaboracin y partici-pacin activa. De esta manera, se pretende estimular la actitud crtica frente a la investigacin, prestar un acompaamiento continuo y favorecer la interdiscipli-nariedad y la pluridisciplinariedad, como categoras de estudio empleadas para resolver problemas que las disciplinas por si solas no han podido solucionar (Emmett, 2010; Hollingsworth & and Mller, 2008).

    Por medio de este seminario se propende por la in-vestigacin formativa, entendida como: Aquella que est enfocada al aprendizaje, que busca la genera-cin de conocimiento donde se involucra no slo la comprensin del mundo sino tambin la compren-

    sin del hombre mismo y su indisoluble interrelacin y que por medio de ella se inicia de alguna manera el desarrollo de la cultura investigativa ideolgicamente crtica y autnoma, que permite adherirse a los ade-lantos del conocimiento (Maldonado, y otros, 2007).

    En ese sentido con el fortalecimiento de la competen-cia investigativa de nuestros profesores-investigado-res se busca fomentar la aplicacin de los conocimien-tos, enfatizando en las diferentes esferas involucradas en la actividad investigativa entre las que se destacan las dimensiones epistemolgica, metodolgica, tc-nica y social (Ibd. p. 48).

    Esta segunda versin del Seminario de Investigacin para Profesores (SIP), estuvo liderado por Jenny Paola Danna-Buitrago, Directora del Observatorio Colom-biano de Tratados Comerciales y de la Lnea de Inves-tigacin Institucional en Globalizacin y Desarrollo Sostenible; lvaro Luis Mercado Surez, Decano de la Facultad de Ciencias Econmicas, Administrativas y Contables y Ana Margarita Fernndez de Castro Pea-randa, asistente de investigacin del hizo parte de una de las estrategias propuestas para el fortalecimiento de nuestro equipo investigador y de igual manera, para lograr que el Grupo de Investigacin Reflexin Econmica y Contable ascienda a la categora A de Colciencias. Asimismo, al finalizar el SIP se elaboraron memorias con ISBN haciendo de este seminario una actividad tipo TOP segn los criterios de Colciencias.

  • BOLETN OBSERVATORIO COLOMBIANO DE TRATADOS COMERCIALES (OCTC) 13

    Este espacio estuvo dirigido a docentes e investiga-dores de las diferentes Facultades y programas de la Fundacin Universitaria Los Libertadores; que a su vez, hacan parte de un proyecto adscrito a la Lnea de Investigacin Globalizacin y Desarrollo Sostenible y se encontraban como miembros activos del Grupo de Investigacin Reflexin Econmica y Contable.

  • FUNDACIN UNIVERSITARIA LOS LIBERTADORES14

    ARTCULOS DE INVESTI-

    GACINPara esta seccin es impor-tante armar una portada in-terna con imgenes alusivas al comercio exterior.

    Artculos de investigacin

  • BOLETN OBSERVATORIO COLOMBIANO DE TRATADOS COMERCIALES (OCTC) 15

    Repercusiones del acuerdo comercial con la Unin Europea

    para la diversificacin econmica del territorio colombiano

    Mara Alejandra Fonseca Guzmn Directora del Programa de Economa

    Universidad Militar Nueva Granada

    Jose Ivn Roncancio Gonzlez Docente

    Universidad Militar Nueva Granada

    A fin de diversificar la economa colombiana y mejo-rar las condiciones existentes en el pas para el de-sarrollo sostenible y la proteccin de los derechos humanos, el Gobierno colombiano en conjunto con la Comisin Europea elaboraron un plan de trabajo para la implementacin del Tratado de Libre Comer-cio (TLC) en el que se ofrecan las garantas necesarias para el funcionamiento comercial ptimo entre Co-lombia y el Unin Europea. Este acuerdo de carcter provisional que inicio su implementacin en el mes de agosto del ao 2013, ha generado repercusiones importantes que deben ser analizadas con cautela a fin de identificar los aspectos positivos y negativos que ha generado en el pas durante los ltimos aos.

    Al ao de la firma del TLC, informa la DIAN (2018a), Colombia presentaba un supervit en la balanza co-

    mercial con la Unin Europea de 1.678 millones de dlares; cifra que, a diciembre de 2017, present un dficit de 1.138 millones de dlares. Esta disminucin progresiva, aunque relacionada en gran medida con la firma del acuerdo, tambin se debe a factores ex-ternos especialmente conectados con las principales actividades econmicas del territorio colombiano.

    Las exportaciones en Colombia, as como sus dems aspectos econmicos, se encuentran altamente liga-das con los procesos de extraccin de recursos na-turales existentes en las diferentes regiones del pas (Ver Tabla 1), afectando de gran manera los ecosiste-mas debido a la falta de implementacin de normas ambientales; hecho que, en conjunto con las proble-mticas del sector petrolero y carbonero, han dismi-nuido el valor de las exportaciones cerca de un 7.5% en el mes de enero de 2018 (DANE, 2018b).

  • FUNDACIN UNIVERSITARIA LOS LIBERTADORES16

    sos de extraccin para el agua, el aire, y las fuentes de alimentacin en la regin.

    Por otra parte, los sectores industriales relacionados con el desarrollo de actividades de manufactura, han mostrado repercusiones negativas en el valor de sus exportaciones con la Unin Europea debido a las difi-cultades existentes en trminos de competencia que se evidencian desde el continente europeo, adems se observan disminuciones importantes en la contri-bucin de las exportaciones de grupos de productos animales, vegetales, de alimentos, bebidas y tabaco, entre otros (Ver tabla 2) (DANE, 2017).

    De acuerdo a los datos presentados por el Ministe-rio de Comercio, Industria y Turismo, el proceso de exportacin de productos primarios con la Unin Eu-ropea ha logrado alcanzar un 90% durante los aos posteriores a la firma del acuerdo, en los que destaca la exportacin del carbn con un 35% cuya actividad principal se desarrolla en El Cerrejn de la Guajira, considerado la mina carbonera de mayor tamao en el territorio latinoamericano, y en el Cesar (Forero, 2016). Sin embargo, esta explotacin masiva repre-senta daos innumerables para la salud de las zonas aledaas, especialmente las poblaciones indgenas, debido a la contaminacin que producen los proce-

    Tabla 1. Productos con mayor valor de exportacin en Colombia

    Grupos de productos (OMC)Enero

    2017 2018 Variacin (%)

    Contribucin a la variacin (pp)

    Participacin 2018 (%)(Millones de dlares FOB)

    Total 2.785,0 3.192,3 14,6 100,0

    Agropecuarios, alimentos y bebidas 1 537,3 682,1 27 5,2 21,4

    Combustibles y prod. de industrias extractivas 2 1637,1 1853,5 13,2 7,8 21,4

    Manufacturas 3 486,6 595,7 22,4 3,9 18,7

    Otros sectores 4 124,1 60,9 -50,9 -2,3 1,9

    P Cifra preliminar

    1 Incluye las secciones de la Clasificacin Uniforme del Comercio Internacional (CUCI) correspondientes a: productos alimenticios y animales vivos, bebidas, tabacos, materiales crudos no combustibles y aceites grasas y ceras, excluidos los captulos de abonos en bruto y menas y desechos de metales.

    2 Incluye la seccin de combustibles y lubricantes minerales y productos conexos de la CUCI y los captulos correspondientes a abonos en bruto, menas y desechos de metales y metales no ferrosos.

    3 Incluye las secciones de la CUCI correspondientes a productos qumicos, artculos manufacturados clasificados segn el material, maquinaria y equipo de transporte y artculos manufacturados diversos, excluidos el captulo de metales no ferrosos y el grupo de armas y municiones.

    4 Incluye la seccin de la CUCI correspondiente a mercancas y operaciones no clasificadas en otro rubro y el grupo de armas y municiones.

    Fuente: DANE (2018b). Recuperado de https://www.dane.gov.co/files/investigaciones/boletines/exportaciones/bol_exp_ene18.pdf

    Tabla 2. Comparativo de exportaciones hacia la Unin Europea por grupo de productos entre los aos 2016 y 2017

    Grupo de productos Unin Europea

    2016 2017 Variacin % Contribucin

    Totales 344,4 312,5 -9,3 -9,3

    Animales y sus productos 3,4 3,0 -12,2 -0,1

    -Pescados y otros 3,3 2,9 -11,6 -0,1

    Vegetales 86,5 60,3 -30,3 -7,6

  • BOLETN OBSERVATORIO COLOMBIANO DE TRATADOS COMERCIALES (OCTC) 17

    Grupo de productos Unin Europea

    -Plantas y productos de floricultura 13,6 13,3 -2,1 -0,1

    -Frutos comestibles 72,8 46,9 -35,6 -7,5

    Caf, t y especies 64,3 47,1 -26,7 -5,0

    Alimentos, bebidas y tabaco 34,0 39,2 15,1 1,5

    -Azcares y confites 12,9 5,5 -57,1 -2,1

    Minerales 0,0 0,0 -87,5 0,0

    Combustibles 138,4 134,3 -3,0 -1,2

    Productos qumicos 0,9 3,6 327,7 0,8

    Materias plsticas 2,9 2,2 -26,3 -0,2

    Cueros y productos 2,3 1,9 -17,3 -0,1

    Papel y sus manufacturas 0,5 0,6 35,2 0,0

    Textiles 0,4 0,4 -0,7 0,0

    Confecciones 2,2 2,4 12,6 0,1

    Perlas y piedras preciosas 1,2 2,0 64,4 0,2

    Fundicin, hierro y acero 1,0 9,2 862,1 2,4

    Materiales y sus manufacturas 2,8 2,0 -27,9 -0,2

    Maquinaria elctrica 0,9 0,6 -34,3 -0,1

    Vehculos 0,1 0,1 20,7 0,0

    Navegacin area o espacial 0,0 - - 0,0

    Dems grupos de productos 2,8 3,6 29,9 0,2

    Fuente: DANE. (2017). Recuperado de http://www.mincit.gov.co/loader.php?lServicio=Documentos&lFun-cion=verPdf&id=83240&name=OEE_DI-MAB_Exportaciones-noviembre_2017.pdf&prefijo=file

    A pesar de que existe una disminucin notoria en las diferentes categoras de grupos de productos de ex-portacin hacia la Unin Europea, el resultado en tr-minos monetarios son positivos para el pas ya que, de acuerdo a los datos del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, durante el periodo de implemen-tacin de agosto de 2013 hasta mayo de 2017 las exportaciones hacia la Unin Europea que no tienen relacin con la actividad minera alcanzaron un valor de 8.807 millones de dlares, equivalentes a un cre-cimiento del 16.2% en relacin a las cifras obtenidas en el periodo previo a la firma del acuerdo, que re-flejaron un total de 7.580 millones de dlares en el periodo comprendido entre agosto de 2009 y mayo de 2013. (Portafolio, 1 de agosto de 2017).

    Afirma tambin el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo (2017) que la Unin Europea est conside-rada como el segundo destino con mayor participa-cin exportadora para Colombia con un 19,5%, que

    corresponden a 2.070,1 millones de dlares a 2017, lo que, en relacin al ao inmediatamente anterior, supone un crecimiento importante del 12,7%, refe-rentes de igual manera a la exportacin de productos ajenos a la explotacin minera.

    Es evidente que el acuerdo comercial existente con la Unin Europea supone un crecimiento constante para la economa colombiana que se refleja con claridad en las cifras, lo que repercute en mejores condiciones para las empresas colombianas y la continuacin de las relaciones existentes con los pases del continen-te europeo. Sin embargo, la diversificacin econ-mica sigue siendo un tema pendiente en la agenda que debe ser tenido en cuenta y abordado priorita-riamente a fin de disminuir las actividades mineras y petroleras para evitar los problemas ambientales que generan y se promueva una economa sostenible que favorezca al pas en aspectos sociales, ambientales y econmicos.

  • Referencias

    DANE. (2017). Informacin Exportaciones Noviem-bre 2017 Oficina de Estudios Econmicos. Re-cuperado de http://www.mincit.gov.co/loader.php?lServicio=Documentos&lFuncion=verPdf&i-d=83240&name=OEE_DI-MAB_Exportaciones-no-viembre_2017.pdf&prefijo=file

    DANE. (2018a). Balanza comercial segn grupos eco-nmicos y principales pases / 1995-2017p Diciem-bre. Recuperado de https://www.dane.gov.co/index.php/estadisticas-por-tema/comercio-internacional/balanza-comercial

    DANE. (2018b). Boletn tcnico de exportaciones ene-ro 2018. Recuperado de https://www.dane.gov.co/files/investigaciones/boletines/exportaciones/bol_exp_ene18.pdf

    En cuatro aos de TLC con la Unin Europea se han ex-portado US$8.807 millones. (1 de agosto de 2017). Portafolio. Recuperado de http://www.portafolio.co/economia/tlc-con-union-europea-cumple-cuatro-anos-de-vigencia-508299

    Forero, L. (2016). Repercusiones en Colombia del Acuerdo Comercial con la Unin Europea tras tres aos de su im-plementacin. Recuperado de https://www.redes.org.uy/wp-content/uploads/2017/02/UE-Colombia_FTA-PRINT.pdf

    Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. (2017). Ex-portaciones a pases con acuerdos comerciales vigen-tes crecen 8,2%. Recuperado de http://www.mincit.gov.co/publicaciones/39675/exportaciones_a_pai-ses_con_acuerdos_comerciales_vigentes_crecen_82

  • BOLETN OBSERVATORIO COLOMBIANO DE TRATADOS COMERCIALES (OCTC) 19

    Empresas y pases altamente competitivos frente a Colombia

    Fanny Puentes Buitrago

    Docente- Investigadora

    Centro de Emprendimiento y Empresarismo

    Co- Investigadora interna

    Observatorio Colombiano de Tratados Comerciales

    Fundacin Universitaria Los Libertadores

    ciones empresariales y los mercados, en el que jue-gan un papel concluyente las diversas expresiones que tienen las estructuras de dominio global, tanto de los gobiernos como de los grupos de inters, las cuales establecen el contexto en el que las empresas compiten; como resultado de estos factores, que inci-den en la competitividad de los pases y las empresas, se generan un interrogante Cmo han enfrentado el fenmeno de la competitividad las empresas y el pas colombiano frente a organizaciones y pases altamen-te competitivos en los nuevos contextos globales?

    Partiendo de este concepto este artculo tuvo como fin Identificar la competitividad del pas y las empresas co-lombianas frente a organizaciones y pases altamente competitivos, teniendo en cuenta que se debe analizar el comportamiento de las industrias e identificar los factores que las fortalecen como lderes a nivel global.

    Asimismo el Informe Nacional de Competitividad, en-cuentra que en Colombia han pasado cuatro aos y el pas no ha visto mayores avances en esta materia. El reporte, que prepara cada ao el Consejo Privado de Competitividad (CPC), explica que hoy Colombia est al igual que hace cuatro aos, en el puesto 69 entre 133 pases en el Indicador Global de Competitividad que elabora el Foro Econmico Mundial. (CPC, 2013) adems Michael Porter (citado por J, Murillo, 2012) afirma que el TLC entre Colombia y Estados Unidos debe ser usado para movilizar a todos los actores de la competitividad regional y elevar los estndares para ser de clase mundial. La experiencia nos muestra que es ms fcil avanzar en las metas si tenemos un factor externo qu cumplir. Volvamos el TLC una carrera, en

    Los trminos de competitividad, globalizacin y legis-lacin, en un entorno actual tan dinmico, exigente y cambiante generan incertidumbre y demandando una elevada capacidad de respuesta, para satisfacer las exigencias del mercado. Por tanto la tendencia ca-pitalista ha impactado de manera significativa al mun-do, donde requiere cantidad de produccin de una unidad de producto, o servicio por insumo de cada factor utilizado por unidad de tiempo y la capacidad sostenida para ganar y mantener una participacin lu-crativa en el mercado.

    Actualmente nos encontramos inmersos en un sistema de globalizacin con un nuevo diseo econmico, po-ltico, social, cultural y tecnolgico, donde los diferen-tes pases intercambian bienes y servicios, permitien-do la libre circulacin de capital financiero. El concepto de competitividad se asocia al de ventaja comparati-va, trmino segn el cual el comercio internacional se basa en las diferencias en los costes/precios relativos entre pases. Por lo anterior se busca identificar el fe-nmeno de la competitividad de las empresas y el pas colombiano frente a organizaciones y pases altamente competitivos, desde los factores que intervienen en el proceso, encontrando que Colombia pese a sus es-fuerzos se ha mantenido desde hace cuatro aos en la misma posicin (68) del ndice de competitividad Glo-bal elaborado por el Foro Econmico Mundial (FEM). El artculo es desarrollado desde el enfoque cualitativo mtodo exploratorio utilizando fuentes secundarias atreves de instrumentos como la web.

    Desde esta perspectiva se considera la competitivi-dad como un proceso de relacin entre las organiza-

  • FUNDACIN UNIVERSITARIA LOS LIBERTADORES20

    un motor, un catalizador. Lo ms importante que nos va a permitir el TLC es elevar nuestros estndares.

    Tambin es importante tener en cuenta los factores que determinan la competitividad de una economa, o lo que es lo mismo, de qu factores depende que un pas sea capaz de aumentar o, al menos mante-ner su presencia en los mercados internacionales, al respecto, no existen dos enfoques claramente dife-renciados segn Fuster Garca Begoa, 2001. Men-ciona (1) Aquel vinculado a la visin ortodoxa de las teoras clsicas y neoclsicas del comercio interna-cional, donde deduce que la competitividad de una economa se identifica nicamente con los costes y los precios relativos. (2) Aquel que enlaza con las de-nominadas nuevas teoras del comercio internacio-nal, las cuales otorgan a la empresa un papel a activo en el mercado y, por tanto, la capacidad de generar ventajas competitivas a partir de diversas estrategias. Este enfoque considera que, aunque los costes y los precios son factores decisivos para competir en los mercados, hay otras variables que desempean un papel muy importante, como los factores tecnolgi-cos y organizativos.

    Desde estos aspectos se analizan las experiencias de las empresas en varios pases, se toman los factores que le dan ventajas competitivas a las organizaciones en contextos globales, evaluando los niveles de com-plejidad, causas y efectos en la economa Colombia-na con relacin a las experiencias de otros pases, es decir, el individuo, las organizaciones y la sociedad, como un tejido de alta complejidad, los cuales requie-ren una investigacin que permita a los pases parti-cipar en la formulacin de polticas, normas, tratados para generar ventajas competitivas que les permita a las empresas, permanecer en el mercado.

    Entre los principales resultados: En relacin a la com-paracin del PIB mundial, PIB del comercio mundial, PIB de Estados Unidos, PIB de Amrica Latina y PIB de Colombia, se destaca un crecimiento continuo de esta magnitud permitira que el PIB per cpita en Colombia que equivale a una expansin, es decir en paridad de poder de compra (PPC), se registra un au-mento del 56 por ciento.

    De acuerdo con el panorama del FMI los pases que registran mayor competitividad durante el 2013, pa-ses que han incrementado su PIB entre los cuales se encuentran Paraguay, Iraq, Mozambique, China, Costa de Marfil, Turkmenistn y Nigeria. As mismo los pa-ses con el menor crecimiento del PIB, est Colombia, Mxico, Turqua, Brasil, Estados Unidos y en Japn. La perspectiva para pases europeos se prev que el PIB anual caer notablemente y en los pases que regis-traran tasas de crecimiento importante est Filipinas, Indonesia, Per, Tailandia, India y Qatar.

    Entre las empresas ms competitivas en los nuevos contextos globales, en donde se evala varios facto-res de competitividad se encuentran Google como lder en generacin de empleo, le sigue Cisco, Net App, entre otros. Para el caso de las empresas Colom-bianas con alta competitividad a nivel global, encon-tramos Unilever en primer lugar, Ecopetrol en segun-do lugar y Gas Natural en tercer lugar. En cuanto a las empresas Colombianas con proyeccin a ingresar en Bolsa se encuentra Alpina, quien registra una gran ventaja con relacin a Prebel y, Varela entre otras.

    Los altos niveles de competitividad de Colombia se definen principalmente en sectores agroindustriales donde existen empresas que cuentan con desarrollo e innovacin y una alta capacidad exportadora que le permite posicionar diversos productos en mercados internacionales con altos estndares de calidad, sin embargo se debe fortalecer la inversin en infraestruc-tura, implementacin de nuevas tecnologas, inversin en investigacin y desarrollo, fomentar el desarrollo ru-ral, creacin de vas y mejoramiento de salarios.

    La ventaja de las empresas multinacionales con res-pecto a las Colombianas, radica en la innovacin, pues las empresas que innovan, que implementan Investigacin y Desarrollo en sus procesos; utilizan tecnologas duras y blandas en sus producciones, adems del Servicio ofrecido a los clientes obtienen un nivel competitivo positivo a nivel mundial.

  • BOLETN OBSERVATORIO COLOMBIANO DE TRATADOS COMERCIALES (OCTC) 21

    Referencias

    Angarita Jorge Isaac & fuertes Daz Martha Luca. (2011) Modulo de Legislacin y Entorno Competitivo en Con-textos Globales. Escuela de Ciencias Administrativas, Contables, Econmicas y de Negocios; programa de Maestra en Administracin de Organizaciones. Univer-sidad Nacional Abierta y a Distancia Bogot. D.C.

    CPC, (2013). l Informe Nacional de Competitividad. Bogo-t: CPC. Recuperado el 31 de junio del 2014 de: www.compite.com.co/site/wp-content/uploads/.../INC-2012- 2013.pdf

    Dutrnit G., Jasso J., Villavicencio D., (2007) Globaliza-cin, acumulacin de capacidades e innovacin. Los desafos para las empresas, localidades y pases. Mxi-co D.C., Editorial Fondo de Cultura Econmica. ISBN: 9789681684402.

    Estrada, B. R., Garca P., Snchez T. V. (2009). Factores de-terminantes del xito competitivo en la Pyme: Estudio Emprico en Mxico. En: Revista Venezolana de Geren-cia, vol. 14, nm. 46, Universidad del Zulia. Venezuela. pp. 169-182, Recuperado de: http://www.redalyc.org/pdf/290/29011523002.pdf

    Fernndez, M, J. & Vzquez, C. (1997). La competitividad de la empresa, un enfoque basado en la teora de recursos. Espaa: Universidad de Oviedo. ISBN: 84-7468-978-3. , pp: 84 -90.

    Fosterwit. (2011). Test de competitividad. Recuperado de:http://www.pymesyautonomos.com/management/test-de-competitividad

    Freire, Alonso, Blanco & Gonzales, (2004) Cuestiones Bsi-cas de Macroeconoma Aplicada. Editorial ESIC Madrid ISBN: 847356376X, 9788473563765. pp. 143.

    Fuster Garca, Begoa. (200l) tesis doctoral la competitivi-dad de la industria manufacturera espaola en la u8.15: un anlisis sobre sus factores determinantes Facultad de Ciencias Econmicas y Empresariales Departamen-to de Anlisis Econmico Aplicado Universidad de Ali-cante. Espaa.

  • FUNDACIN UNIVERSITARIA LOS LIBERTADORES22

    Las Relaciones Internacionales Disruptivas y el Comercio Internacional

    Pedro Nel Pez Prez

    Docente

    Co- Investigador interno

    Observatorio Colombiano de Tratados Comerciales

    Fundacin Universitaria Los Libertadores

    Introduccin

    Las relaciones internacionales han experimentado cambios significativos desde septiembre de 2001. Desde la llamada guerra contra el terrorismo, que fue la respuesta de Estados Unidos a los ataques, el mundo ha enfrentado diversos conflictos, algunos reales, otros potenciales, que pueden tener efectos significativos sobre la economa y el comercio glo-bales. Estos conflictos se dan por lo menos en tres frentes. Un retorno a la carrera armamentista y la mo-dernizacin y exposicin de armamento nuclear por parte de las potencias. En segundo lugar, las disputas por el predominio en ciertas reas estrategias para el comercio mundial, como el mar del Sur de China, la crisis ucraniana y el conflicto, ahora permanente de Oriente Medio, que involucra pases como Siria, Pa-kistn, Afganistn, Arabia Saudita, Yemen e Irn. Por ltimo, la posibilidad de una guerra comercial entre Estados Unidos y el Resto del Mundo, especialmente contra China y la espiral diplomtica, o la expulsin recproca de diplomticos entre Occidente y Rusia. Este breve documento intenta explorar la naturaleza de estas confrontaciones y examinar, de manera pre-liminar, sus efectos sobre el comercio global.

    Conflictos de diversa ndole y comercio

    El diario El Pas (2011) no exageraba cuando asever que los atentados de septiembre de 2001 cambiaron el mundo para siempre. Pero fue ms bien un punto de inflexin en las relaciones internacionales, a partir del cual van surgiendo y amplificndose numerosos

    conflictos, cada vez ms complejos. Sus consecuen-cias pueden llegar a ser significativas para el conjunto de la economa global.

    Para ilustrar el caso, actualmente se observan dispu-tas en curso que rememoran las pocas ms oscuras de la Guerra Fra (Legvold, 2014). Es indudable el re-greso a una incipiente carrera armamentista global. En ese sentido apunta la nueva Estrategia de Defensa Nacional de Estados Unidos (DOD, 2018), encamina-da a gastar ms de $ 1.6 billones de dlares duran-te los prximos 30 aos para reconstruir su arsenal nuclear y fomentar la guerra espacial y ciberespacial, entre otras cosas. Rusia por su parte, anuncia el de-sarrollo y prueba de una nueva lnea de armas estra-tgicas con capacidad nuclear que podran impactar, en cuestin de minutos, cualquier parte del mundo, particularmente de Estados Unidos y Europa.

    Otra fuente de tensiones se est dando por el escala-miento en torno a ciertas reas de influencia, como el mar del Sur de China y la crisis ucraniana. En el primer caso, se estima que hay recursos petroleros probados de por lo menos siete mil millones de barrilesaun-que algunas fuentes afirman que dichas reservas al-canzaran los 213 mil millones de barriles, adems de 900 billones de metros cbicos de gas natural (CFR, 2014). Habida cuenta que el pas asitico es el primer importador mundial de crudo, esta zona geogrfica adquiere un inestimable valor econmico. Y estra-tgico, ya que por esta ruta -el estrecho de Malaca, transita por lo menos un tercio del comercio mundial. Esto la convierte en una arteria importante, no slo desde el punto de vista econmico y en materia co-

  • BOLETN OBSERVATORIO COLOMBIANO DE TRATADOS COMERCIALES (OCTC) 23

    mercial. El control de rutas comerciales importantes, permite igualmente intervenir los flujos comerciales. Adems, el hasta ahora indisputado predominio eco-nmico y militar de Estados Unidos se enfrenta ms abiertamente a la expansin China. Por su parte, la crisis ucraniana signific el retorno de la pennsula de Crimea a Rusia y los intentos de los separatistas de la regin de Donetsk y Donbass de adherirse de este pas y un renovado inters ruso por alejar de sus fron-teras los despliegues de fuerza de la OTAN.

    Otro punto de discordia gira en torno al acuerdo nuclear con Irn. El desarrollo del programa iran su-pona un elemento desestabilizador para Oriente. Para contenerlo, el pas persa fue sometido a fuertes sanciones econmicas que practicante asfixiaron se economa. Aun as, sigui adelante con l. Luego de extensas negociaciones se logr el objetivo a cam-bio de levantar las sanciones econmicas y se firm el acuerdo nuclear, del que fueron garantes Estados Unidos, Reino Unido, Rusia, China y Alemania. El ob-jetivo del acuerdo es limitar la capacidad de Irn de producir armas nucleares, a cambio de levantar las sanciones impuestas a nivel internacional. Sin embar-go, la administracin Trump, aunque permanece en el acuerdo temporalmente, retirara a Estados Unidos del acuerdo multilateral en mayo prximo y volver a las sanciones. Mientras tanto, Irn amenaza con reini-ciar su programa nuclear en cuestin de das.

    La posibilidad de dar por terminado un acuerdo de esta naturaleza aumenta la probabilidad de un con-flicto de magnitudes impredecibles, en una regin que vive un conflicto que dura ya varios aos en Si-ria, Pakistn, Afganistn, Arabia Saudita, Yemen i Irn, amn de la confrontacin en la pennsula coreana que amenaza igualmente a Japn. Los hechos que se deducen de estas situaciones no son menores, si se tiene en cuenta que en varios de ellos estn de por medio armas nucleares.

    Los efectos econmicos de estas tensiones son cuan-tiosos e incluso pueden llegar a ser mayores. Como las sanciones econmicas son un componente esen-cial en las tensas relaciones internacionales, la libre circulacin de mercancas y la expansin econmica asociada se ven fuertemente afectadas, e indudable-mente el comercio global. Los objetivos geopolticos no pueden desligarse de objetivos econmicos y las

    sanciones, junto a la disposicin de tropas y equipo militar estn encaminadas a disuadir, debilitar o en-frentar amenazas reales y potenciales. Hay escenarios en los que se constata la tirantez entre las potencias, como se ha observado en Siria, el citado caso de Chi-na y la expansin de la OTAN hacia el Este, con la incorporacin y la militarizacin de pases que estu-vieron bajo la rbita Sovitica y las sanciones econ-micas aplicadas a Rusia. En unas circunstancias simila-res se encuentran Corea del Norte, Irn y Venezuela. Con las sanciones, se interrumpe el normal flujo de mercancas entre pases, contradiciendo abiertamen-te los principios de la globalizacin afincada sobre los principios de la libertad de comercio. En el caso de Rusia, esta deja de importar una cantidad consi-derable de bienes de Occidente, especialmente de la Unin Europea, socavando las contramedidas del sis-tema de comercio mundial por un cambio en la pos-tura de Washington hacia China, despus de dcadas de cooperacin econmica. Se estima que las sancio-nes econmicas a Rusia le haban costado a la Unin Europea unos 30.000 millones de euros a octubre de 2017 (RT, 2017), con un declive de las exportaciones de la Unin a Rusia de 20.7% anual entre 2013 y 2016 (Fritz, Christen, Sinabell y Hinz, 2017).

    Como si esto fuera poco, se da un paso que agrega ms lea a esta hoguera. La espiral diplomtica en esta creciente tensin que vive el mundo. Consiste en la expulsin recproca de diplomticos y el cierre de consulados. Otro componente no menos impor-tante en este escenario de escaladas enfrenta direc-tamente dos posiciones sobre el comercio mundial. El multilateralismo consensuado sobre la apertura de las economas, la globalizacin y los tratados comer-ciales bilaterales o multilaterales que se recogen en las directrices de la OMC.

    Este grupo se enfrenta con algo que hace apenas unos aos era considerado una hereja: el proteccionismo y las actuaciones unilaterales, inconsultas, incluso arbi-trarias. El proteccionismo tiene su ms tpica expresin en la imposicin de aranceles -anttesis de la libertado de mercado, y las restricciones a los flujos de capitales, ingredientes propicios para desencadenar una guerra comercial entre las principales economas del mundo. Todo comenz con la imposicin de aranceles al acero y el aluminio por parte de Estados Unidos, no slo a China, sino incluso a sus principales socios comercia-

  • FUNDACIN UNIVERSITARIA LOS LIBERTADORES24

    les. La respuesta no se ha hecho esperar. El gigante asitico responde contundentemente castigando sec-tores agrcolas de Estados Unidos sensibles a las prdi-das y que apoyaron la eleccin de Trump.

    En contraste, China promueve con empeo la nueva ruta de la seda, la libertad de comercio y la coopera-cin econmica. Se delinean por lo menos dos postu-ras marcadas en medio de la batalla geopoltica. Por una parte, la principal economa del mundo sigue el camino de la proteccin con la imposicin de aran-celes y restricciones a los flujos de capitales, si ms bien la medida, en lugar de favorecer a las empresas o sectores de ese pas encarece los bienes all produ-cidos restndoles competitividad y castigando a los consumidores locales, que tendrn que pagar bienes ms caros, frente a otro bloque, que por lo menos en el plano comercial y retrico, defiende la libertad de comercio, lo que queda de la integracin y la globa-lizacin para preservar un orden econmico y polti-co que amenaza con estallar en cualquier momento. Bien vale la pena analizar la forma en que estos suce-sos globales pueden afectar el comercio internacio-nal colombiano en el mediano y largo plazo.

    Referencias

    Departament of Defense. (2018). Summary of the 2018 na-tional Defense Strategy of the United States: Sharpening the American Militarys Competitive Edge. Washington.

    El Pas (2011). 11 de Septiembre, el Da que el Mundo Cam-bi Para Siempre. Cali.

    Fritz, O.; Christen E.; Sinabell F.; Hinz, J. (2017). Russian and EUs Sanctions: Economic and Trade Effects, Compliance Y the way Forward. European Parliament. Brussels.

    Legvold, R. (2014). Managing the Cold New War: What Was-hington and Moscow Can Learn From the last One. Fo-reign Policy. 93(4): 74-84.

    Russia Today. (2014). Sanctions to Russia have cost Euro-pean Union 30 Billion. Retrieved from rt. Com.

    Xu, B. (2014). South China Sea Tensions. Council on Foreign Relations.

  • BOLETN OBSERVATORIO COLOMBIANO DE TRATADOS COMERCIALES (OCTC) 25

    El proteccionismo en tiempos de libre comercio

    Ana Milena Espeleta Docente

    Fundacin Universitaria Los Libertadores

    pacfico de Cooperacin Econmica. Dicho acuerdo suscrito en 2016 por 12 pases, que constitua una fuente de negociacin internacional sustentada en el crecimiento mediante la reduccin de los impuestos de aduana, ha quedado como un recuerdo ms de la administracin Obama.

    As mismo, y recordando la ms reciente actuacin proteccionista, en el mes de Abril, nuevamente, el presidente norteamericano Donald Trump anunci que los impuestos ascenderan para el acero y el alu-minio importados hasta el 25% y 10% respectivamen-te. Dicha medida afectara a varios socios comerciales estratgicos del gigante americano como Canad, Mxico, Brasil y China, entre otros. Trump sostiene su postura como respaldo a la consolidacin del empleo y la industria americana afectado por la creciente im-portacin de estos materiales.

    Este panorama revela un comportamiento represen-tativo, al tratarse de los bloques econmicos ms dis-tintivos del mercado global, aparentemente encami-nado a la recuperacin de las industrias nacionales, sacrificando los acuerdos internacionales.

    Estadsticas de la OMC

    Por su parte, la Organizacin Mundial del Comercio -OMC, abanderada en la expansin del libre comer-cio en el territorio mundial, quien ha diferenciado de sus iniciativas las relativas a la disminucin de las tasas arancelaria, proyecto en el cual ha tenido xito hasta la fecha, las relacionadas con las medidas no arance-larias que restringen el libre comercio, por ser este un factor en el cual, como se muestra en la figura 1, no ha tenido mayores avances entre el 2006 - 2017.

    Introduccin

    Revisando en detalle la que ha sido una larga e incan-sable carrera por la apertura econmica, cuya lnea de arranque data de la poca de la posguerra y se mani-fiesta en nuestro pas bajo el gobierno del presidente Gaviria en los aos 90, es inevitable no considerar los ltimos acontecimientos en el contexto internacional como sntomas acentuados de la ralentizacin por la que atraviesan las polticas librecambista, dejando un espacio para las conservadoras pero atractivas medi-das proteccionistas.

    ltimos acontecimientos

    A puertas de cumplir 2 aos desde el triunfo del leave

    , en el referndum consultivo sobre la permanencia del Reino Unido en la Unin Europea, Brexit, recor-damos este hecho como el inicio, en nuestros das, de las iniciativas contrapuestas a uno de los grandes tratados multilaterales, insignia del libre comercio, como lo es la Unin Europea. Producto del anhelo compartido para acabar con los recurrentes conflic-tos, en los aos 50 pero formalmente constituida, en 1957 bajo el Tratado de Roma, como la Comunidad Econmica Europea (Mercado Comn). Hoy, este blo-que mercantil se ha convertido en un objetivo peri-dico de problemas en seguridad nacional y un blanco permanente de las crticas por las necesidades des-atendidas de algunos de sus miembros, incluyendo a Francia, donde en las ltimas elecciones presiden-ciales se reactiv la discusin sobre la salida de los francoparlantes de la comunidad.

    Del otro lado del ocano, siguiendo la oposicin a los grandes acuerdos de libre comerciales, el presiden-te de EEUU Donald Trump firm una orden ejecutiva para retirar a los Estados Unidos del Acuerdo Trans-

  • FUNDACIN UNIVERSITARIA LOS LIBERTADORES26

    Grfico 1. Medidas no arancelarias iniciadas y vigentes del 2006 al 2017. OMC

    2006

    Serie 1 Serie 2 Serie 3 Serie 4 Serie 5 Serie 6 Serie 7 Serie 8 Serie 9

    2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

    TCNICAS

    EN PREPARACIN VIGENTE

    Medidas Sanitarias y Fitosanitarias

    Obstculos Tcnicos al Comercio

    DEFENSA COMERCIAL

    EN PREPARACIN VIGENTE

    Antidumping

    Compensatorias

    Salvaguardias

    AGRCOLAS

    CONSOLIDACIN OMC APLICADAS

    Salvaguardia especial

    Compensatorias

    Salvaguardias

    OTRAS

    VIGENTE

    Restricciones Cuantitativas

    Empresas Comerciales del Estado

    dependientes de las importaciones y reclamos por parte de ambos gobiernos afectados, el presidente Correa tom la decisin de compensar algunas sub-partidas arancelarias con la disminucin de los im-puestos cobijados por la salvaguardia impuesta.

    Esta accin permite vislumbrar la necesidad de apli-car medidas de restriccin al libre comercio para compensar, as sea de manera temporal, los efectos del mismo sobre el desarrollo industrial de las econo-mas locales. Dicho en otras palabras, es fundamental para el comercio exterior salvaguardar la produccin interna de las naciones con la intencin de conservar el equilibrio justo entre la importacin y el poder ad-quisitivo del mercado.

    Hechos en nuestra historia

    En el caso de Ecuador, la dependencia econmica que sostienen las tres naciones fue un factor decisivo para determinar con un grado de certeza la relacin causal entre la depreciacin de las monedas y el aumento del

    Dicha informacin deja entrever lo que para algu-nos podra reconocerse como un estancamiento en la liberacin del comercio. Si bien es cierto, las tasas arancelarias impuestas a los bienes y/o servicios que ingresan a un territorio aduanero representan un por-centaje distintivo de los costos finales al momento de revender, pero aspectos no arancelarios como por ejemplo las medidas sanitarias y fitosanitarias reper-cuten en el tiempo de ejecucin en una operacin de comercio internacional.

    No reconocer la importancia de estas medidas es un error que comenten a menudo los gobiernos y los operadores de comercio exterior. En el ao 2015, ha-ciendo uso de su independencia y discrecionalidad el gobierno ecuatoriano impuso medidas de salvaguar-dia cambiaria para algunos bienes provenientes de Colombia y Per, todo con la intencin de proteger la economa nacional, de la que a su parecer podra ser una emergencia, por la depreciacin del peso (co-lombiano) y el solo (peruano) (Semana, 2015). Luego de la presin percibida por las ramas de economa

  • BOLETN OBSERVATORIO COLOMBIANO DE TRATADOS COMERCIALES (OCTC) 27

    ingreso de materiales importados que sobrepasaban los comportamientos habituales del mercado.

    A principios de los aos 60, y siguiendo el ejemplo de las comunidades europeas, los estados latinoame-ricanos se precipitaron a conformar su propio orga-nismo regional, la ALALC, constituido en 1960 para responder a la crisis por la que atravesaron los mode-los econmicos proteccionistas, predominantes en la poca, con la intencin de dar paso a la substitcun de las importaciones. A pesar de tratarse de un instru-mento de liberacin del comercio la ALALC fracas por la falta de flexibilidad y capacidad de adaptacin a las necesidades, manifiesta en la rigidez de sus me-canismos de gestin y administracin, que impeda una adecuada coordinacin de las polticas econmi-cas y la conformacin de una zona de libre comercio.

    No fue hasta los aos 90 y como consecuencia de los altos niveles alcanzados por la deuda externa, que las naciones latinoamericanas, reanudaron la confirma-cin de organismos multilaterales, menos ambicio-nes, para abrir sus fronteras como un bloque regional. Casi 25 aos despus, Colombia a travs de la Co-munidad Andina de Naciones ha tejido una comple-ja, y aparentemente estable estructura de acuerdos y tratados ms all de las polticas comerciales. Pero sin superar las barreras de independencia poltica de las naciones participantes, para levantar los obstcu-los que minan el cambio hacia un Mercado Comn o quizs hasta una Unin Econmica.

    En el ao 2006, motivado por la salida de Venezuela de la Comunidad Andina de Naciones, Colombia ini-ci la que pareca ser una carrera para firmar acuerdo de libre comercio con sus principales socios comer-cial, para compensar los vacos que estaba dejando su ahora fallida relacin con el vecino pas. En el 2012 entr en vigor el TLC con EEUU, acuerdo bilateral que a la fecha no ha terminado de convencer a algunos sectores de la economa, si apartamos las exporta-ciones minero-energticas son pocos los bienes y servicios que exportamos al pas anglo, mientras los cupos de importacin de bienes estadounidense se terminan rpidamente por el alto consumo de mate-rias importadas.

    Otros acuerdos de la misma poca, como el TLC con la Unin Europea, han brindado mejores resultados

    para la industria nacional. Este tratado en particular se inici como un acuerdo multilateral entre la Unin Europea y la Comunidad Andina de Naciones en la bsqueda de consolidar una zona de libre comercio entre ambos bloques, pero a mitad de la negocia-cin Ecuador y Bolivia se retiraron. Colombia y Per decidieron negociar cada uno por aparte los produc-tos que representaban sus intereses particulares sin aprovechar los benficos que traera la negociacin en bloque.

    Cadenas de Valor Regional

    Los acuerdos de integracin econmica regional no son la solucin nica y definitiva de todos los proble-mas de crecimiento, ni tampoco son una garanta de los resultados que se obtendrn dentro de una ne-gociacin comercial, pero si son orientadas a la com-plementacin econmica podran transformarse en concertaciones tiles para incentivar el crecimiento de las industrias.

    La conformacin de pequeos acuerdos bilaterales ha desaprovechado la oportunidad de la conforma-cin de cadenas de valor regional que permiten la acreditacin de origen en tratados de libre comercio y favorecen el desarrollo y complementacin de las industrias latinoamericanas, quienes por su cercana geogrficas y social, se constituiran como el nicho perfecto para estas estructuras.

    Conclusiones

    La historia nos demuestra que la economa atravie-sa por ciclos constantes de liberalismo y proteccio-nismo a nivel del comercio internacional. Estamos a final de un ciclo de globalizacin y libre comercio, que inici en los aos 90, pero que aparentemente ya ha alcanzado su pico ms alto, preparndose para un declive paulatino.

    No podremos hablar del fin del libre comercio o el inicio de un cierre de fronteras como caractersticas absolutas que describen la economa mundial, pero si podemos decir con certeza que los aos de gran-des tratados multilaterales con la extincin de barre-ras arancelarias de forma indiscriminada, estn muy lejos de los deseos o polticas que circundan sectores pblicos y privados de decisin comercial. Econo-

  • FUNDACIN UNIVERSITARIA LOS LIBERTADORES28

    mas como la nuestra necesitan tiempo de adaptarse y prepararse para los grandes cambios que vaticinan las innovaciones tecnolgicas en todos los sectores de la industria mundial. Sea este el momento de ser conservadores en nuestros pronsticos de importa-cin y escpticos ante las estadsticas de exportacin.

    Referencias

    L. Ventoso (2017), El Brexit se confirma como una mala idea al ao de su aprobacin Diario. ABC. Internacional. URL. http://www.abc.es/internacional/abci-brexit-confir-ma-como-mala-idea-aprobacion-201706221233_noti-cia.html

    Secretaria General Unin Europea, Historia de la Unin Eu-ropea, URL. https://europa.eu/european-union/about-eu/history_es

    Redaccin BBC Mundo. Donald Trump retira a Estados Unidos del TPP, el Acuerdo Transpacfico de Coopera-cin Econmica. Diario BBC. URL www.bbc.com/mun-do/noticias-internacional-38723381

    Redaccin Semana. Ecuador excluye productos de Colom-bia del pago de aranceles. Revista Semana. http://www.semana.com/nacion/articulo/ecuador-excluye-produc-tos-de-colombia-del-pago-de-aranceles/416060-3

    Banco Interamericano de Desarollo. Caminos para crecer en un nuevo mundo comercial. Informe Macroecono-mico de America Latina y el Caribe de 2017.

  • BOLETN OBSERVATORIO COLOMBIANO DE TRATADOS COMERCIALES (OCTC) 29

    Colocar una imagen sobre proteccionis-mo o libre comercioPANORAMA ECON-MICO INTERNACIO-

    NALPara esta seccin es importante armar una porta-da interna con imgenes alusivas al comercio in-ternacional Panorama econmico internacional ofrece un anlisis de los principales sucesos a nivel in-ternacional que inciden en el comercio exterior colombiano desde las diferentes perspectivas de entidades lderes en comercio exterior.

    Panorama econmico

    internacionalPanorama econmico internacional ofrece un anlisis de

    los principales sucesos a nivel internacional que inciden en el comercio exterior colombiano desde las diferentes perspectivas de entidades lderes en comercio exterior.

  • FUNDACIN UNIVERSITARIA LOS LIBERTADORES30

    ENTREVISTA A BANCOLDEX

    Entrevista realizada a Efrn Orlando Cifuentes Barrera, Coordinador de Consultora y formacin empresarial de Bancoldex y Jessica Rodrguez Brokate, Ejecutiva del rea de consultora y for-macin de Bancoldex.

    Cuntenos en qu consiste la herramienta Datlas y De dnde surge el proyec-to? Cul es la utilidad que tienen prevista con la herramienta?

    El Atlas de complejidad econmica- Datlas, es una herramienta desarrollada inicialmente por la universidad de Harvard, bajo el liderazgo del profesor Ricardo Hausmann, quien desarroll el atlas de complejidad econmica a nivel mundial. Colombia toma la decisin de desarrollar la herramienta y personalizarla a nivel pas. Esta cuenta con diversas fuentes de informacin y lo que busca es brindar datos estadsticos a las empresas, a las regiones y al pas en general, para la toma de decisiones estRatgicas que permita identificar oportunidades de diversificacin y sofisticacin en los productos de exportacin.

    Asimismo, el Datlas es una herramienta de diagnstico, es una pgina web de acceso pbli-co, en el que los estudiantes, investigadores, docentes, empresarios y comunidad en general, pueden encontrar una fotografa del comercio internacional de Colombia, sus exportaciones, sus importaciones, salarios, informacin de industrias; adems, podrn saber cules son esas posibilidades de diversificacin y sofisticacin que tiene los departamentos colombianos.

    Cules son las fuentes de los datos que utilizan y con qu periodicidad son actualizados?

    El Datlas cuenta con dos fuentes de informacin principales: una es la planilla integrada de aportes laborales que la provee el Ministerio de Salud y Proteccin Social, la segunda fuente de informacin es la base de datos de la DIAN; y finalmente, tenemos un mdulo de vacantes que logramos obtener a travs de un algoritmo web. Esas vacantes se recopilan a partir de la informacin suministrada por las diferentes pginas de empleo, como empleo.com o el Sena en donde estn publicadas las ofertas laborales, las cuales desagregamos por sector.

  • BOLETN OBSERVATORIO COLOMBIANO DE TRATADOS COMERCIALES (OCTC) 31

    Esta informacin se actualiza peridicamente. Actualmente el Datlas est actualizado con cifras del ao 2016 y estamos en el proceso de actualizarlo con cifras del 2017.

    Cul es el impacto que tiene la herramienta Datlas en relacin a la competitivi-dad y el desarrollo econmico de los departamentos?

    Datlas es una herramienta que brinda informacin que es til tanto a los departamentos, como a los empresarios porque les permite detectar oportunidades de negocio, aprovechando las capacidades actuales pueden producir bienes ms sofisticados.

    Esta herramienta permite conocer cules son las fortalezas de los departamentos y de las em-presas, cules son esos sectores que jalonan la economa y en dnde podra haber unas mayo-res ganancias econmicas para el departamento y para el pas. Indiscutiblemente, tambin por la funcin que tiene de diversificacin y sofisticacin, le va a permitir al empresario y a la regin, conocer cul sera ese nuevo portafolio de productos. En ese sentido, es un gran instrumento para descubrir cules seran esas posibilidades para mejorar la competitividad de los departa-mentos colombianos.

    Estamos trabajando precisamente con las regiones para que el Datlas se convierta en un insumo para la toma de decisiones y para la definicin de polticas sectoriales de apoyo a nivel local, de-partamental y regional.

    Qu estrategias estn empleando para lograr una mayor difusin de la herra-mienta para que los estudiantes e investigadores de las diferentes instituciones de educacin superior del pas puedan hacer uso de ella?

    El Datlas es una fuente de informacin, es decir, uno de los grandes aportes que tiene la herra-mienta es que condensa en un solo lugar, en una sola plataforma, distintas fuentes de informa-cin que es de carcter pblico; por tal motivo, cualquier persona puede consultarla y hacer distintos tipos de anlisis. Entonces para un consultor, para la academia, incluso para las reas de estudios econmicos de las empresas, es muy til porque pueden identificar las tendencias

  • FUNDACIN UNIVERSITARIA LOS LIBERTADORES32

    comerciales, la evolucin de las exportaciones e importaciones, los productos que tienen potencialidad en un departamento y a partir de esa informacin, pueden generar investiga-ciones u otros trabajos sobre competitividad.

    Adicionalmente, en los ltimos dos aos hemos venido trabajando de la mano con las uni-versidades y con sus equipos de investigacin, porque consideramos que Datlas es una herramienta que puede ser aprovechada no solamente por los empresarios, sino que es muy til para la academia. A los docentes, les permite llevar a la vida real la aplicacin de la teora. Por su parte, los estudiantes de pregrado o de postgrado, pueden desarrollar sus trabajos de grado usando el Datlas como una herramienta de informacin estadstica.

    En los ltimos dos aos, el equipo de inteligencia competitiva de Bancoldex ha venido de-sarrollando diversas actividades de divulgacin de la herramienta. Tambin hemos venido desarrollando una serie de videos explicativos que facilitan el uso de la herramienta.

    Cul es la proyeccin que tienen con la herramienta para los prximos cinco aos?

    Uno de los principales retos consiste en que Datlas contenga la fotografa completa de la economa del pas. En la segunda fase de la herramienta, se espera contar con informacin agro y para el futuro, incluir al sector de servicios. Como una proyeccin a cinco aos, pre-tendemos seguir fortaleciendo las fuentes de informacin de la herramienta, mantenerla actualizada, hacer que tenga un manejo amigable e interactiva para los usuarios.

    Datlas Colombia, hoy es un modelo a nivel internacional. Somos uno de los tres pases que hoy cuenta con esta herramienta en el mundo y Colombia fue el primero en desarrollarla; en ese sentido, somos un referente a nivel mundial en el uso y aprovechamiento como tal del Datlas como una herramienta para detectar las oportunidades de diversificacin y sofis-ticacin de las exportaciones colombianas. En el mediano plazo, la vemos como una herra-mienta mucho ms posicionada en el mbito local, nacional e internacional para la toma de decisiones y que permita focalizar la gestin y los recursos para invertir adecuadamente en los sectores que tienen alto potencial en el pas.

    Cul cree usted que son los principales retos a los que debe enfrentarse el pas en materia de comercio exterior?

    Existe un gran reto, en cuanto a la diversificacin de los productos. Las estadsticas confir-man que Colombia tiene ms de 60 aos exportando la misma canasta de productos; por tal motivo, dependemos mucho de los productos minero-energticos y de los productos del agro; los cuales son muy voltiles porque dependen del comportamiento de los precios a nivel mundial.

    Colombia tiene que dejar de seguir exportando productos tradicionales y focalizar su ges-tin en exportar productos de mayor valor agregado. Los productos de mayor valor agre-gado son aquellos que tienen mayor sofisticacin; precisamente la herramienta Datlas, nos brinda esa informacin sobre esas oportunidades.

  • BOLETN OBSERVATORIO COLOMBIANO DE TRATADOS COMERCIALES (OCTC) 33

    Hacia dnde cree usted que debe enfocarse la investigacin en relacin al fortalecimiento de la competitividad de los departamentos en el mercado mun-dial?

    Desafortunadamente, las investigaciones que realizan las universidades muchas veces est alejada de la realidad empresarial. Sin embargo, algunas instituciones de comercio exterior, han venido trabajando de la mano con los empresarios y aplican sus estudios a la realidad empresarial, ah es donde uno encuentra que esa investigacin si genera valor y es aplicable. En ese sentido, creo que ese es el camino correcto para que efectivamente las investigaciones que se realicen

    Esas investigaciones estn aplicadas justamente a esa hoja de ruta y decir como llevo un pro-ducto de poca sofisticacin a una mayor sofisticacin.

    BASC, una herramienta gerencial para el comercio seguro y transparente

    Son diversos los riesgos a los cuales se ven expuestas las compaas que forman parte del co-mercio exterior: narcotrfico, contrabando, terrorismo, lavado de activos, robo, suplantacin, errores documentales, prdida de la informacin, sabotaje. Sin contar las mltiples exigencias legales y de otra ndole que deben asumir para su adecuado funcionamiento.

    El comercio exterior demanda adaptarse a dinmicas constantes que nos obligan a ser cuida-dosos, y al mismo tiempo flexibles para atender los cambios a los cuales deben enfrentarse

  • FUNDACIN UNIVERSITARIA LOS LIBERTADORES34

    manteniendo niveles de operacin ptimos, y demostrando transparencia y control en todas las actividades ejecutadas, lo cual facilita la participacin en diferentes mercados.

    La Alianza Empresarial para el Comercio Seguro - BASC nace como un modelo de cooperacin entre el sector privado, quien junto a organismos nacionales y extranjeros, promueve el desarrollo y ejecucin de acciones preventivas destinadas a prevenir los riesgos que afectan tanto el comercio como cada uno de los procesos identificados al interior de las organizaciones.

    World BASC Organization fortalece su gestin apoyando el desarrollo de propuestas y progra-mas de facilitacin y seguridad, mediante su participacin en la Organizacin Mundial de Adua-nas (OMA), las Cmaras de Comercio Internacional (ICC), la Aduana de Estados Unidos (CBP), aduanas nacionales, gobiernos, asociaciones gremiales y autoridades.

    En el mundo empresarial, BASC se presenta como una herramienta estratgica para la gestin del riesgo en la cadena de abastecimiento, facilitando la toma de decisiones y la gestin de la seguridad en los diversos procesos organizacionales, teniendo en cuenta la seguridad del per-sonal, la seguridad fsica, el control operacional, la seguridad de la informacin, la gestin de los asociados de negocio, entre otros, enmarcados en la mejora continua.

    As, mediante el Sistema de Gestin en Control y Seguridad SGCS BASC, las compaas fomen-tan una cultura de la seguridad, generan ambientes de trabajo ms confiables, disminuyen los costos asociados a la operacin (al disminuir los riesgos relacionados), generan mayor confiabi-lidad ante las autoridades. Adems BASC se consolida como una plataforma para la implemen-tacin, integracin y mejora de diversos programas y sistemas de gestin basados en la gestin del riesgo, como el Operador Econmico Autorizado - OEA, del cual ha sido promotor en varios pases como Colombia, Mxico y Per.

    Por lo anterior, BASC se consolida como un smbolo de transparencia y seguridad, que contribu-ye al desarrollo y fortalecimiento de la cadena de abastecimiento y el progreso mundial.

  • BOLETN OBSERVATORIO COLOMBIANO DE TRATADOS COMERCIALES (OCTC) 35

    Competitividad regional y comercio

    internacional Competitividad regional y comercio internacional ofrece un enfoque

    regional que acerca al Observatorio Colombiano de Tratados Comerciales a las dinmicas de comercio exterior desde una ptica departamental.

  • FUNDACIN UNIVERSITARIA LOS LIBERTADORES36

    BOGOT

    Entrevista realizada a Juan David Castao Alzate, vicepresidente de fortalecimiento empresarial de la Cmara de Comercio de Bogot.

    Cul cree usted que son los principales retos a los que debe enfrentarse el depar-tamento en materia de comercio exterior?

    Respuesta:En entre enero y noviembre de 2017, las exportaciones de la regin llegaron a USD 3.801 millo-nes, 9,4% ms que en el mismo perodo del 2016. Sin embargo, se requiere un mayor crecimien-to exportador para impulsar la actividad industrial en la ciudad. (Balance de la Economa de la Regin Bogot Cundinamarca 2017, CCB).

    El contrabando, se mantiene como uno de los factores ms negativos al desempeo de la ac-tividad industrial y en especial para actividades como la metalmecnica, confeccin y textiles, cuero y calzado, entre otras. Esto representa un gran reto para las entidades de control y para los mismos empresarios que deben enfrentar esta amenaza en tiempos en que la demanda interna ha cado significativamente.

    El aspecto logstico representa tambin un reto para los empresarios de la regin. Los altos cos-tos en la cadena logstica y las largas distancias hasta los puertos martimos hacen que el produc-to exportable pierda competitividad frente a los otros pases de la regin.

  • BOLETN OBSERVATORIO COLOMBIANO DE TRATADOS COMERCIALES (OCTC) 37

    Entre otros retos a los que debe enfrentarse la regin, podemos identificar tambin: el desarrollo de un marco jurdico mediante un modelo que promueva los incentivos industriales y desde el cual se fortalezca el desarrollo de los procesos operativos; la inversin en tecnologa que nos permitan ser ms eficientes los procesos logsticos y de comercio exterior; y finalmente un siste-ma de educacin que facilite la formacin de ms personas con especializaciones en reas que convergen en logstica y comercio exterior promoviendo ms el bilingismo.

    Cules considera usted que deben ser las apuestas del departamento para diver-sificar la oferta exportable?

    Respuesta:A pesar de que desde el 2012 Bogot-Cundinamarca es la segunda regin exportadora de Co-lombia, se observa un bajo nivel de diversificacin en su oferta exportable y se mantiene la de-pendencia de los productos tradicionales como las flores, las frutas y el caf.

    Bogot y Cundinamarca deben hacer apuestas en proyectos de desarrollo productivo construi-dos colectivamente que apunten a la sofisticacin y diversificacin del aparato productivo de la ciudad-regin a partir del conocimiento y la innovacin. Los proyectos que involucren ciencia, tecnologa e innovacin permitirn a la ciudad identificar y explorar una oferta exportable diver-sificada y competitiva.

    El conocimiento de los Tratados de Libre Comercio suscritos por Colombia, permitir la identifica-cin de oportunidades en la demanda de productos con alto valor agregado a nivel internacional.

    Hacia dnde cree usted que debe enfocarse la investigacin en relacin al forta-lecimiento de la competitividad de nuestros productos en el mercado mundial?

    Respuesta:La formulacin y acuerdos sobre la Estrategia de Especializacin Inteligente realizados durante dos aos, Bogot y Cundinamarca cuenta hoy con una agenda integrada de desarrollo productivo construida colectivamente que apunta a la sofisticacin y diversificacin del aparato productivo de la ciudad-regin a partir del conocimiento y la innovacin. Esta agenda est conformada por un portafolio de proyectos de ciencia, tecnologa e innovacin y por acciones complementarias para la superacin de cuellos de botella que limitan la capacidad de crecimiento de los clusters y sectores asociados a las 5 reas de especializacin que constituyen dicha Estrategia: Bogot Regin Creativa, Bio-Polo, Servicios Empresariales, Hub de Conocimiento Avanzado, y Ciudad Re-gin Sostenible. En el 2017, la Comisin Regional de Competitividad defini las prioridades para el corto y mediano plazo, y estableci cuatro lneas de trabajo: Gobernanza, Agenda integrada (incluye financiamiento), Sistema de informacin y evaluacin, y Comunicacin y relacionamiento.

    Con el propsito de contribuir a la permanencia y crecimiento de las empresas de Bogot y la Regin, desde hace tres aos la Cmara de Comercio de Bogot cre el Programa de Iniciativas de Desarrollo de Clster, con el cual se busca aumentar la competitividad de las empresas de los clsteres, con base en un modelo de trabajo colaborativo entre las empresas y otros actores como el Gobierno, el sector acadmico y de investigacin. Los clsteres se encuentran en las siguientes actividades productivas:

    Actividades productivas de los clsteres.

  • FUNDACIN UNIVERSITARIA LOS LIBERTADORES38

    Prendas de vestir

    Energa elctrica

    Gastronoma

    Comunicacin Grfica

    Salud

    Turismo de negocios y eventos

    Joyera y bisutera

    Software & TI Cuero, calzado y marroquinera Cosmticos

    Msica

    Industrias creativas y de contenidos

    Farmacuticos Sector financiero

    Lcteo

    Fuente. CCB (2017) Observatorio de la regin Bogot Cundinamarca No. 27

    Con la estrategia de Clusters, la CCB avanza en la caracterizacin y definicin nichos produc-tivos en cada cluster y en la estructuracin de sus planes de accin para mejorar su compe-titividad, as mismo, se avanza en la definicin de planes de accin orientados a cerrar las brechas de talento humano que existen en la ciudad en sectores importantes de la economa (Software y TI, Turismo de Negocios y Eventos e Industrias Creativas y de Contenidos. (Balan-ce de la Economa de la Regin Bogot Cundinamarca 2017, CCB)

    Siempre hemos hablado de exportar productos dndoles un valor agregado Cul es la proyeccin de nuestros productos tradicionalmente exportados en este tema y cmo esa visin de valor agregado ha avanzado con el paso del tiempo?

    Respuesta:Las empresas de la regin han venido involucrando en sus procesos productivos elementos que les permiten ofrecer un valor agregado en sus productos. Teniendo en cuenta que el fuerte de las exportaciones de Bogot y Cundinamarca siguen siendo los productos agroin-dustriales, existen varios ejemplos de empresas que generan valor agregado como frutos se-cos, mermeladas y pulpas de jugos. Por ejemplo, el caf y otras preparaciones y/o productos del caf han presentado un repunte importante en las exportaciones pasando de US$1.967 (en miles de dlares) en 2016 a US$54.195 (en miles de dlares) en 2017. (Perfil Departamen-to de Cundinamarca 2017 MinCIT). Lo anterior se podra explicar por el incremento de pro-duccin de Caf Orgnico en el departamento, que resulta determinante en la diversificacin de un producto tradicional ofreciendo el valor agregado de ser orgnico. Cada vez existe mayor conciencia en las empresas exportadoras de la necesidad de innovar en sus productos para mantener y fortalecer su posicin en el comercio internacional.

  • BOLETN OBSERVATORIO COLOMBIANO DE TRATADOS COMERCIALES (OCTC) 39

    Desde la oficina de internacionalizacin de la Cmara de Comercio de Bogot, Qu es-trategias se han venido adelantando para promover la diversificacin de la oferta expor-table del departamento?

    Respuesta:La Cmara de Comercio de Bogot ofrece a travs de su Modelo Integral de Servicios Empresariales programas en fortalecimiento empresarial, que consisten en servicios presenciales y virtuales de ca-pacitacin, apoyo, informacin y asesora en diferentes ejes temticos, entre ellos el de Internaciona-lizacin. Partiendo de la identificacin de las necesidades de la empresa y con el acompaamiento de la CCB, se disea una ruta de servicios que aportan el conocimiento necesario para que el empresario pueda encontrar oportunidades en el exterior, ya sea abriendo nuevos mercados o diversificando su oferta exportable. Adicionalmente, el componente de la Innovacin est siempre presente en ese modelo, permitindole a las empresas empezar a pensar diferente en sus modelos de negocio y propuestas de valor.

    Cul es el propsito principal de la oficina de internacionalizacin de la Cma-ra de Comercio de Bogot en relacin con el desarrollo econmico del departa-mento?

    Respuesta:La Cmara de Comercio de Bogot dise y viene implementando un Modelo Integral de Servicios Empresariales con el que apoya la creacin, formalizacin y el fortalecimiento empresarial, al tiempo que contribuye al crecimiento sostenible e integrador, mejorando el entorno empresarial, la creacin de empleo, la productividad y la competitividad, lo cual se convierte en una va para la generacin de em-pleo e ingresos, contribuyendo a la reduccin de la pobreza. Como resultado se busca ms y mejores empresas, que generen mayor valor agregado y fortalezcan el tejido empresarial de Bogot Regin.

  • FUNDACIN UNIVERSITARIA LOS LIBERTADORES40

    A partir de la identificacin de las necesidades de los emprendedores y empresarios, se ofrece una ruta integral de servicios, lgica, ordenada y sugerida. Con esquemas de acompaamiento y seguimiento y monitoreo a la ejecucin de estos planes para que se logre cumplir los sueos empresariales pactados, que se traducen en incrementar las ventas, mejorar la liquidez o rentabi-lidad, incrementar la productividad, abrir mercados en el exterior y ampliar la oferta exportable o incorporar la innovacin en la estrategia empresarial como un proceso sistemtico, en el propsito de lograr la sostenibilidad de las empresas.

    Este modelo, estructurado de acuerdo con la realidad empresarial de la regin atiende las nece-sidades identificadas de los emprendedores y empresarios, cualquiera sea el nivel de madurez o etapa de emprendimiento en el que estn o la necesidad empresarial que tengan. (Balance de la Economa de la Regin Bogot Cundinamarca 2017, CCB).

    Desde la oficina de internacionalizacin de la Cmara de Comercio de Bogot Han realizado un mapeo sobre los productos a los cuales deben apuntarle porque hay evidencia de que poseen ventajas comparativas?; en dado caso de ser afirmativa la respuesta, Cmo se llev a cabo ese mapeo? Cules productos se consideran potenciales? Cules son los pases potenciales para la comercializacin de estos productos?

    Respuesta:No se ha realizado.

    Existe actualmente una fuente de recursos a nivel nacional que est destinada a las empresas del departamento para el fomento la investigacin de nuevos productos, la innovacin de los bienes tradicionales y/o el fortalecimiento de las exportacio-nes? Cules son?

    Respuesta:El Programa de Transformacin Productiva que fue creado por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo en el ao 2009 con el fin de promover la productividad y competitividad en la industria y a la fecha han realizado intervencin en 932 empresas de 24 departamentos.

    Las empresas reciben apoyo a travs de convocatorias y programas que les permiten mejorar sus indicadores que son importantes para aumentar la eficiencia en los procesos productivos como calidad, capital humano y productividad. Los servicios que ofrecen estn asistencia tcnica, inter-vencin y acompaamiento en las empresas para que adopten metodologas internacionales de mejora productiva, programas de capacitacin especializados en alianza con empresas e institu-ciones educativas, orientacin y financiamiento para la obtencin de certificaciones como requisi-to para la entrada a mercados internacionales, entre otros.

    Para esto trabajan con aliados importantes como cmaras de comercio, gremios, Sena y alcaldas y gobernaciones. Esto les ha ayudado a ser ms competitivas y crecer sus ventas nacionales e in-ternacionales, algunas han logrado certificar sus productos y servicios internacionalmente, que les abre las puertas a un mayor nmero de mercados para exportar. (MinCI

  • BOLETN OBSERVATORIO COLOMBIANO DE TRATADOS COMERCIALES (OCTC) 41

    Eres estudiante, egresado, docente?

    Te gusta la investigacin?

    Puedes vincularte al equipo del OCTC en las siguientes modalidades: SI ERES ESTUDIANTE: Pasantas de investigacin. Semilleristas. Trabajos de grado. Prcticas profesionales. SI ERES EGRESADO: Jove