Kajian Sumber Daya Air Waduk Saguling
Kajian Sumber Daya Air Waduk Saguling BAB IPENDAHULUAN
1.1. Latar BelakangAir minum merupakan salah satu kebutuhan
dasar bagi kualitas dan keberlanjutan kehidupan manusia. Oleh
karenanya air minum mutlak harus tersedia dalam kuantitas dan
kualitas yang memadai, dan menjadi tugas Pemerintah dan Pemerintah
Daerah untuk memenuhikebutuhan pokok minimal sehari-hari atas air
bagi masyarakat di wilayahnyaKota Cimahi sebagai salah satu kota
yang mengalami pertambahan penduduk yang pesat dalam beberapa tahun
mengakibatkan tingginya kebutuhan masyarakat akan air minum.
Pengelolaan air minum kini menjadi masalah yang kian mendesak bagi
kota-kota di Indonesia terutama Kota Cimahi, yang memiliki
keterbatasan dalam penyelenggaraan pengembangan Sistem Pengelolaan
Air Minum (SPAM), terutama dari ketersediaan sumber daya air yang
dapat dimanfaatkan sebagai sumber air baku air bersih untuk
mencukupi kebutuhan masyarakat, kapasitasnya terbatas dan sebagian
besar berada di luar wilayah Kota CimahiIsu dan masalah strategis
terkait penyediaan air minum yang ada di Kota Cimahi saat ini cukup
rumit, namun kesemuanya itu harus dilihat sebagai suatu tantangan
untuk mencapai target pelayanan air minum baik yang ditetapkan
dalam RPJMD Kota Cimahi 2013 - 2017 maupun kesepakatan MDGs 2015.
Pada saat ini cakupan pelayanan air bersih di Kota Cimahi melalui
SPAM perpipaan yang dilayani oleh PDAM Tirta Raharja Kabupaten
Bandung baru mencapai 12,94%, dan cakupan layanan SPAM Bukan
Jaringan Perpipaan (SPAM BJP) yang telah dibangun oleh Pemerintah
Kota Cimahi sebesar6,98%. Hal tersebut menjadi perhatian Pemerintah
Kota terhadap pengembangan sistem penyediaan air minum, karena
cakupan pelayanan air minum masih belum memenuhi target cakupan
sesuai sasaran MDGs yaitu 68% pada tahun 2015 dan sasaran RPJMD
Kota Cimahi dimana diharapkan cakupan pelayanan air bersih mencapai
69% pada akhir tahun 2017.Oleh karenanya Pemerintah Kota Cimahi
berupaya untuk mewujudkan pelayanan air minum yang lebih baik
dengan meningkatkan kualitas dan cakupan pelayanan. Isu pokok
lainnya adalah masalah kelembagaan (regulasi belum memadai,
organisasi pelaksana sebagai pendukung program, pengawasan dan
pengendalian dst.), keterbatasan pembiayaan, pola kemitraan dan
kerjasama yang masih minim baik di tingkat kota, provinsi dan pusat
serta belum terintegrasinya pelaksanaan penyediaan air minum dari
aspek teknis dan non teknisSebagai upaya peningkatan cakupan
pelayanan air minum, Pemerintah Kota Cimahi melalui Dinas
Kebersihan dan Pertamanan telah menyusun Rencana Induk Sistem
Penyediaan Air Minum (RI-SPAM) yang merupakan dokumen perencanaan
yang berfungsi sebagai pedoman semua pihak dalam penyediaan air
minum secara komprehensif, berkelanjutan dan partisipatif untuk
dalam rangka mencapai target-target pencapaian layanan sektor air
minumDalam rangka pemenuhan kebutuhan air minum masyarakat, dan
sesuai dengan Rencana Induk Sistem Penyediaan Air Minum Kota
Cimahi, maka perlu dilakukan upaya untuk memanfaatkan sumber-sumber
air baku yang berada di sekitar Kota Cimahi. Adapun bentuk
pemanfaatannya dapat dikerjasamakan Pemerintah Daerah setempat atau
institusi yang ditunjuk oleh Pemerintah Daerah setempat sebagai
penyelenggara SPAM, berupa penyelenggaraan SPAM regional. Untuk itu
maka perlu dilakukan kajian terhadap potensi sumberdaya air yang
akan dimanfaatkan sebagai sumber air baku air bersih, pola
kerjasama yang akan dikembangkan, identifikasi proyek yang akan
dilaksanakan, program investasi, orientasi pasar sebagai calon
pemanfaat, serta analisa resiko terhadap keberlanjutan
pelayanan1.2. Maksud dan TujuanMaksud kegiatan ini yaitu melakukan
studi potensi sumberdaya air dari Waduk Saguling dan sekitarnya
untuk penyelenggaraan pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum
(SPAM) Jaringan Perpipaan di Kota CimahiTujuan kegiatan ini yaitu
untuk mengkaji potensi sumberdaya air, peluang pasar, dan peluang
investasi dan/atau kemitraan dalam pemanfaatannya untuk
penyelenggaraan Sistem Penyediaan Air Minum (SPAM) di Kota
Cimahi1.3. SasaranSasaran dalam kegiatan ini adalah : Terpetakannya
kondisi eksisting penyediaan air bersih di Kota Cimahi termasuk
identifikasi permintaan dan ketersediaan di wilayah perencanaan
Teridentifikasinya rencana pekerjaan pembangunan yang akan
dilaksanakan, konsep dan design awal pekerjaan, dan calon penerima
manfaat Tersedianya rekomendasi untuk implementasi dan operasional
sarana yang akan dibangun Tersedianya analisa peluang pasar dan
analisa resiko dalam implementasi, operasional, dan
pemeliharaan
1.4. Sumber PendanaanAPBD Kota Cimahi Kegiatan ini dibiayai dari
sumber pendanaan: TA 20141.5. Nama dan Organisasi Pejabat Pembuat
KomitmenNama Pejabat Pembuat Komitmen: Djani Ahmad Nurjani,
S.TSatuan Kerja: Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Cimahi1.6.
Referensi Hukum Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2001 tentang
Pembentukan Kota Cimahi Undang-undang Nomor 7 tahun 2004 tentang
Sumber Daya Air Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 Tentang
Pemerintah Daerah sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang
Nomor 8 tahun 2005 tentang Penetapan Peraturan Pemerintah Pengganti
Undang-Undang Nomor 3 tahun 2005 tentang Perubahan atas
Undang-Undang nomor 32 tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah
menjadi Undang-Undang Peraturan Pemerintah Nomor 16 Tahun 2005
Tentang Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum Peraturan
Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 Tentang Pembagian Urusan
Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi, dan
Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2007 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 4737) Permen PU Nomor 20 tahun 2006 tentang
Kebijakan dan Strategi Nasional Pengembangan Sistem Penyediaan Air
Minum Permen PU nomor 18 tahun 2008 tentang Penyelenggaraan
Pengembangan SPAM Permen PU No. 14/PRT/M/2010 Tentang Standar
Pelayanan Minimum Bidang PU dan Tata Ruang
1.7. Lingkup KegiatanAgar tujuan dari kegiatan ini dapat dicapai
maka ruang lingkup dari kegiatan ini adalah sebagai berikut :
Analisa kondisi eksisting penyediaan air bersih di Kota Cimahi
termasuk melakukan gap analysis terhadap permintaan dan
ketersediaan Analisa keterkaitan antara rencana pembangunan yang
akan dilaksanakan dengan program prioritas Kota Cimahi berdasarkan
RPJMD Analisa pendahuluan keterkaitan rencana pembangunan dengan
penanggulangan kemiskinan kota, isu lingkungan, dan responsif
gender Identifikasi potensi sumberdaya air yang akan dimanfaatkan,
pekerjaan pembangunan yang akan dilaksanakan, manfaat potensial
pembangunan, konsep dan design awal pekerjaan, dan identifikasi
calon penerima manfaat Mengkaji kebutuhan pembangunan dan
memberikan rekomendasi untuk implementasi dan operasional sarana
yang akan dibangun, termasuk kemitraan pemerintah swasta Analisa
pengembangan keuangan dan/atau analisa ekonomi berdasarkan
data-data dan informasi yang tersedia, dan menyediakan dasar-dasar
untuk negosiasi dengan mitra/donor/investor Menguraikan kebutuhan
pekerjaan lanjutan, menyusun draft TOR studi kelayakan dan menandai
isu-isu yang dipertimbangkan secara detil Menilai peluang pasar,
baik peluang pasar (market space) maupun peluang yang dapat
dimanfaatkan (market share)
1.8. KeluaranDiharapkan tersedianya dokumen studipotensi
sumberdaya air Waduk Saguling untuk investasi SPAM Kota Cimahi.
1.9. Jangka Waktu Penyelesaian KegiatanPekerjaan jasa
konsultansi studi potensi sumberdaya airuntuk investasi SPAM di
Kota Cimahi akan dilaksanakan dalam jangka waktu 1 (satu) bulan
terhitung sejak dikeluarkannya Surat Perintah Pelaksanaan Pekerjaan
(SPK)1.10. Komposisi Tenaga AhliTenaga ahli yang diperlukan dalam
rangka Studi Potensi Sumberdaya Air Waduk Saguling untuk investasi
SPAM Kota Cimahi adalah sebagai berikut : Satu orang Team Leader,
pendidikan minimal Sarjana Strata 1 (S1) Teknik
Sipil/Lingkungan/Penyehatan dengan pengalaman kerja 5 tahun Satu
orang Tenaga Ahli Air Minum, pendidikan minimal Sarjana Strata 1
Teknik Lingkungan/Penyehatan dengan pengalaman kerja 4tahun Satu
orang Tenaga Ahli Sosial, pendidikan minimal Sarjana Strata 1 (S1)
Jurusan Sosiologi/Ilmu Sosial lainnya dengan pengalaman kerja
4tahun Satu orang Ahli Keuangan minimal Sarjana Strata 1
(S1)Jurusan Manajemen Keuangan dengan pengalaman kerja 4
tahunDisamping itu tim dibantu oleh asisten tenaga ahli dan tenaga
pendukung lainnyaTabel 1.1 Jadwal Tahapan Pelaksanaan
KegiatanKegiatanMinggu 1Minggu2Minggu 3Minggu 4
Tahap Perencanaan Awal
Tahap Pengumpulan Data
Tahap Analisis
Tahap Pelaporan
Dinas Kebersihan dan Pertamanan-Kota Cimahi |Laporan Akhir Tahun
2014 BABI-5
