BAB I PENDAHULUAN - bandungkab.go.id · Gambar 2.14Perkembangan Vaksinasi Brucellosis di Kabupaten Bandung Tahun 2010-2015..... II-65 Gambar 2.15Peningkatan Pelayanan dan Pencegahan

-ii -

(HASIL REVIU)

-iii -

-iv -

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR .............................................................................................. i DAFTAR ISI .......................................................................................................... ii DAFTAR TABEL ................................................................................................... iv DAFTAR GAMBAR .............................................................................................. vi BAB I PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang ..................................................................................... I-2 1.2 Landasan Hukum ................................................................................ I-7 1.3 Maksud dan Tujuan ............................................................................. I-8 1.4 Sistematika Penulisan ......................................................................... I-9

BAB II GAMBARAN PELAYANAN DAN EVALUASI INDIKATOR KINERJA 2.1 Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi Dinas ..................................... II-13 2.2 Unit Pelaksana Teknis ......................................................................... II-18 2.3 Sumberdaya SKPD .............................................................................. II-21 2.4 Analisis Kinerja Urusan Pertanian ....................................................... II-22 2.4.1 Analisis Kinerja Ekonomi Sektor Pertanian ................................ II-22 2.4.2 Analisis Capaian Kinerja Sasaran .............................................. II-26 2.5 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Dinas Pertanian II-72

BAB III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI 3.1 Identifikasi Permasalahan ................................................................... III-75 3.1.1 Keterbatasan dan Penurunan Kapasitas Sumberdaya Pertanian III-75 3.1.2 Sistem Alih Teknologi Masih Lemah dan Kurang Tepat Sasaran III-76 3.1.3 Kualitas, Mentalitas, dan Keterampilan Sumberdaya Petani Rendah ......................................................................................III-76 3.1.4 Kelembagaan Petani dan Posisi Tawar Petani Rendah ............. III-77 3.1.5 Lemahnya Koordinasi Antara Lembaga Terkait dan Birokrasi .... III-77

3.1.6 Kebijakan Makro Ekonomi yang Belum Berpihak Kepada Petani III-78 3.2 Telaah Visi Misi dan Program Kerja Kepada Daerah dan Wakil Kepala

Daerah Terpilih .................................................................................... III-79 3.3 Tujuan dan Sasaran ............................................................................ III-84 3.4 Telaahan Renstra Kementerian Pertanian, Renstra Dinas Peternakan,

Dinas Perkebunan serta Pertanian Provinsi Jawa Barat ..................... III-88 3.5 Telaahan Renstra Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup

Strategis .............................................................................................. III-90 3.6 Isu-isu Strategis Pembangunan Pertanian ......................................... III-93 3.6.1 Pergeseran Pola Demografis dan wilayah .................................. III-96 3.6.2 Pesatnya Pertumbuhan Industri Ritel Modern ............................ III-96 3.6.3 Pergeseran Pola Permintaan Pangan ........................................ III-97 3.6.4 Tuntutan Keamanan Pangan ...................................................... III-98 3.6.5 Prioritas Terhadap Lingkungan .................................................. III-98 3.6.6 Kemunculan Industri Biofarmaka ................................................ III-99 3.6.7 Label Perdagangan Etis dan Adil (Ethics and Fair Trade) ........... III-100

BAB IV VISI, MISI, TUJUAN, SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN 4.1 Visi dan Misi ........................................................................................ IV-103 4.2 Tujuan san Sasaran ............................................................................ IV-104 4.3 Strategi dan Kebijakan Pembangunan Pertanian ................................ IV 108 4.3.1 Strategi Pembangunan Pertanian .............................................. IV-108 4.3.2 Strategi dan Arah Kebijakan Pembangunan Pertanian .............. IV-114

-v -

BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF

5.1 Rencana Program dan Kegiatan ......................................................... V-116 5.1.1 Rencana Program dan Kegatan Provinsi Jawa Barat dan Nasional ..................................................................................... V-116 5.1.2 Rencana Program dan Kegiatan Dinas Pertanian ...................... V-117 5.2 IndikatorKinerja, Sasaran Kelompok dan Rencana Pendanaan Indikatif ................................................................................................ V-125 5.2.1 Indikator Kinerja ......................................................................... V-125 5.2.3 Pagu Indikatif .............................................................................. V-129

BAB VI INDIKATOR DINAS PERTANIAN YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD

6.1 Sasaran dan Indikator Sasaran Dinas Pertanian Periode Renstra ...... VI-131

-vi -

DAFTAR TABEL

Tabel 2.1 Sumberdaya Aparatur/Petugas Pertanian 2016 .................................. II-21 Tabel 2.2 PDRB Kabupaten Bandung Berdasarkan Harga Berlaku .................... II-22 Tabel 2.3 PDRB Berdasarkan Harga Konstan .................................................... II-22 Tabel 2.4 Distribusi Persentase PDRB Kabupaten Bandung Atas Dasar Harga Berlaku ................................................................................................ II-22 Tabel 2.5 Laju Pertumbuhan Ekonomi (LPE) Kabupaten Bandung Tahun 2010-2015 ............................................................................................ II-25 Tabel 2.6 Pengukuran Sasaran kinerja Tahun 2015 ............................................ II-27 Tabel 2.7 Target dan Realisasi Jumlah Produksi Padi Palawija di Kabupaten Bandung

Tahun 2015 .......................................................................................... II-28 Tabel 2.8 Realisasi Jumlah Penggunaan Pupuk di Kabupaten Bandung Tahun 2015 ..................................................................................................... II-33 Tabel 2.9 Jumlah Alat Mesin Pertanian di Tingkat Petani Kabupaten Bandung Sampai Dengan Tahun 2015 ................................................................ II-37 Tabel 2.10 Stimulan Pengendalian OPT Tahun 2015 ........................................... II-39 Tabel 2.11 Potensi Air Permukaan Bendungan Desa Di Kabupaten Bandung ..... II-40 Tabel 2.12 Pengukuran Sasaran Strategis 2 Tahun 2015..................................... II-44 Tabel 2.13 Realisasi luas Tanam, Luas Panen, Produksi dan Produktivitas Komoditas Sayuran di Kabupaten Bandung Tahun 2015 ..................... II-46 Tabel 2.14 Realisasi Produksi Tanaman Buah-Buahan di Kabupaten Bandung Tahun 2015 ......................................................................................... II-49 Tabel 2.15 Realisasi Produksi Tanaman Hias di Kabupaten Bandung Tahun 2015 ............................................................................................................. II-51 Tabel 2.16 Realisasi Produksi Tanaman Obat Tahun 2015 .................................. II-51 Tabel 2.17 Realisasi Produksi Komoditi Perkebunan ........................................... II-52 Tabel 2.18 Rumah Kemasan Hortikultura Kabupaten Bandung ............................ II-54 Tabel 2.19 Unit Pengolahan Hasil Perkebunan Kabupaten Bandung ................... II-54 Tabel 2.20 Pengukuran Sasaran Strategis 3 Tahun 2015..................................... II-55 Tabel 2.21 Stimulan Ternak dari Disnakan Tahun 2010-2015 .............................. II-56 Tabel 2.22 Hasil Vaksinasi Rabies Tahun 2010-2015 ........................................... II-65 Tabel 2.23 Eliminasi HPR dari Tahun 2010-2015 ................................................. II-66 Tabel 2.24 Hasil Uji Laboratorium Kesmavet Tahun 2015 .................................... II-70 Tabel 2.25 Fasilitasi Teknologi Berupa Alat/Sarana Peternakan dan Perikanan Tahun 2015 .......................................................................................... II-72 Tabel 3.1 Keterkaitan Visi RPJPD, RPJMD, dan RPJMD Visi RPJP ................... III-80 Tabel 3.2 Prioritas Pembangunan Berdasarkan RPJPN dan RPJPD RPJP ........ III-80 Tabel 3.3 Penjelasan Visi RPJMD Kabupaten Bandung Tahun 2016-2021 ......... III-81 Tabel 3.4 Keterkaitan antara Isu Strategis dan Misi ............................................. III-84 Tabel 3.5 Keterkaitan Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran RPJMD Kabupaten Bandung

Tahun 2016-2021 ................................................................................. III-85 Tabel 3.6 Komparasi Sasaran Renstra Subsektor Peternakan Terhadap Sasaran

Renstra SKPD Provinsi dan Renstra K/L Tingkat Pusat ...................... III-89 Tabel 3.7 Rekomendasi Hasil Kajian Lingkungan Hidup Strategis Pada Program

Pertanian ............................................................................................. III-93 Tabel 3.8 Komposisi Timbunan Sampah ..............................................................III-100 Tabel 4.1 Misi, Tujuan dan Sasaran Dinas Pertanian Tahun 2016-2021 .............IV-105 Tabel 4.2 Tujuan Dinas Pertanian Kabupaten Bandung Tahun 2016-2021

Sebelum dan setelah Review ..............................................................IV-106

-vii -

Tabel 4.3 Sasaran Dinas Pertanian Kabupaten Bandung Tahun 2016-2021 Sebelum dan Setelah Review ..............................................................IV-106

Tabel 4.4 Indikator Kinerja Utama Dinas Pertanian Kabupaten Bandung Tahun 2016-2021 Sebelum dan Setelah review .......................................................IV-106

Tabel 5.1 Rencana Program, Indikator Kinerja, dan Pendanaan Indikatif Pada Dinas Pertanian ....................................................................................V-126 Tabel 6.1 Sasaran Dinas Pertanian Kabupaten Bandung Tahun 2016-2021 .......VI-131 Tabel 6.2 Indikator Kinerja yang Mendukung Tujuan dan Sasaran Kabupaten Bandung ..............................................................................................VI-132 Tabel 6.3 Indikator Kinerja Utama Dinas Pertanian Kabupaten Bandung

Hasil Review Internal ............................................................................VI-135 Tabel 6.4 Target capaian Sasaran pada Indikator Kinerja Utama Dinas Pertanian

Hasil Review Internal Tahun 2016-2020 ..............................................IV-136

-viii -

DAFTAR GAMBAR

Gambar 2.1 Struktur Organisasi Dinas Pertanian ................................................ II-14 Gambar 2.2 Grafik PDRB Per Sektor Kabupaten Bandung Tahun 2015 ............. II-23 Gambar 2.3 Proporsi Penduduk yang Bekerja Menurut Lapangan Pekerjaan Utama Tahun 2015 .......................................................................... II-24 Gambar 2.4 Perkembangan Produktivitas Padi Kabupaten Bandung .................. II-30 Gambar 2.5 Perkembangan Indeks Pertanaman Padi Kabupaten Bandung ....... II-30 Gambar 2.6 Perkembangan Penggunaan Pupuk Kabupaten Bandung ............... II-34 Gambar 2.7 Data Populasi Ternak Ruminansia di Kabupaten Bandung Tahun 2010-2015 .......................................................................................II-57 Gambar 2.8 Data Populasi Ternak Unggas Di Kabupaten Bandung Tahun 2010-2015 ........................................................................................ II-58 Gambar 2.9 Perbandingan Target dan Realisasi Fasilitasi Kelompok Pembudidaya Peternakan Tahun 2011-2015 ................................... II-59 Gambar 2.10 Perbandingan Target dan Realisasi Pemotongan di RPH 2011- 2015 .................................................................................................II-60 Gambar 2.11 Data Produksi Daging, Telur, dan Susu di Kabupaten Bandung Tahun 2015-2015 ............................................................................. II-61 Gambar 2.12 Peningkatan Intervensi Jenis Penyakit Ternak dan Hewan di Kabupaten Bandung Tahun 2011-2015 ........................................... II-62 Gambar 2.13 Perkembangan Vaksinasi AI/ND di Kabupaten Bandung Tahun 2012-2015 ........................................................................................ II-63 Gambar 2.14 Perkembangan Vaksinasi Brucellosis di Kabupaten Bandung Tahun 2010-2015 ............................................................................. II-65 Gambar 2.15 Peningkatan Pelayanan dan Pencegahan Penyakit Ternak/Hewan

Tahun 2010-2015 ............................................................................. II-69 Gambar 2.16 Peningkatan Kualitas PAH (Produk Asal Hewan) yang HAUS 2012-2015 ........................................................................................ II-70 Gambar 2.17 Perbandingan Target dan Realisasi Fasilitasi Alat/Saran Teknologi

Peternakan dan Perikanan di Kabupaten Bandung 2011-2015 ....... II-72 Gambar 2.18 Produksi Produk Peternakan Tahun 2011-2015 ............................. II-73 Gambar 3.1 Hubungan Antara Komponen Permasalahan .................................. III-95 Gambar 4.1 Kerangka Migrasi Strategi Pembangunan Sektor Pertanian Kab.Bandung ...................................................................................IV-110

RENSTRA 2016-2021 I - 1

RENSTRA

BAB I PENDAHULUAN

D I N A S P E R T A N I A N

2016-2021

RENSTRA 2016-2021 I - 2

I. PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

Rencana Strategis 2015-2021 merupakan penjabaran rencana

pembangunan jangka menengah Kabupaten Bandung tahun 2016-2021

yang didasarkan pada hasil evaluasi pencapaian target kinerja sampai

dengan tahun 2015 serta proyeksi target sampai dengan tahun 2021.

Rencana strategis Dinas Pertanian dititikberatkan pada Paradigma

Pertanian untukPembangunan yang memposisikan sektor pertanian

sebagai penggerak transformasi pembangunan yang berimbang dan

menyeluruh mencakup transformasi demografi, ekonomi, intersektoral,

spasial, institusional, dan tatakelola pembangunan. Paradigma

tersebut memberikan arah bahwa sektor pertanian mencakup berbagai

kepentingan yang tidak saja untuk memenuhi kepentingan penyediaan

pangan bagi masyarakat tetapi juga kepentingan yang luas dan

multifungsi. Selain sebagai sektorutama yang menjadi tumpuan

ketahanan pangan, sektor pertanian memiliki fungsi strategis lainnya

termasuk untuk menyelesaikan persoalan-persoalan lingkungan dan

sosial (kemiskinan, keadilan dan lain-lain) serta fungsinya sebagai

penyedia sarana wisata (agrowisata). Memposisikan sektor pertanian

dalam pembangunan nasional merupakan kunci utama keberhasilan

dalam mewujudkan “Kabupaten Bandung yang memiliki sumber daya

manusia berkualitas, perekonomian yang berdaya saing, serta lingkungan

yang lestari”).

Dalam rangka kelancaran pelaksanaan pembangunan daerah, maka

diperlukan pedoman sebagai acuan pembangunan daerah selama 5 tahun

mendatang yang menggambarkan sasaran, target dan capaian dari

perencanaan pembangunan daerah. Hal tersebut dimaksudkan untuk

membangun kehidupan bernegara dengan tingkat pluralitas dan

karakteristik geografis yang unik, terpadu, menyeluruh, sistematik yang

tanggap terhadap pembangunan zaman untuk menghasilkan rencana

pembangunan yang dilaksanakan oleh unsur penyelenggara di

daerah.Penyusunan Rencana Strategis dalam proses pembangunan sektor

pertanian merupakan suatu keharusan agar tujuan pembangunan pertanian

tersebut dapat dicapai dengan sempurna. Secara definisi, perencanaan

strategis adalah sebuah pemikiran formal mengenai kondisi masa depan

suatu organisasi. Dalam konteks organisasi, perencanaan strategis

merupakan sebuah proses untuk menentukan arah organisasi pada tahun-

tahun mendatang. Untuk menentukan arah tersebut, organisasi harus

terlebih dulu memahami posisinya pada saat ini, baru kemudian

RENSTRA 2016-2021 I - 3

menentukan kemana organisasi akan menuju dan bagaimana cara

mencapai tujuan tersebut. Hasil dari proses penentuan tersebut yang

dinamakan dengan “rencana strategis”.

Berkaitan dengan hal diatas Renstra SKPD disusun sebagai

penjabaran dari RPJMD Kabupaten Bandung yang dalam penyusunannya

diselaraskan dengan Peraturan Menteri Negeri Nomor 54 Tahun 2010.

Selain itu sejalan dengan diterbitkannya peraturan daerah nomor 12 tahun

2016 tentang pembentukan dan susunan perangkat daerah. Penyusunan

Renstra penyesuaian mutlak dilakukan sebagai bentuk upaya peningkatan

efektivitas dan efisiensi arah pembangunan daerah dalam sektor pertanian

serta sebagai koridor pelaksanaan pembangunan pertanian, disertai

dengan data potensi wilayah sebagai representatif peluang pengembangan

sektor pertanian periode 2016-2021.

NAWA CITA atau agenda prioritas Kabinet Kerja

mengarahkan pembangunan pertanian ke depan untuk mewujudkan

kedaulatan pangan, agar Indonesia sebagai bangsa dapat mengatur

danmemenuhi kebutuhan pangan rakyatnya secara berdaulat.

Kedaulatan pangan diterjemahkan dalam bentuk kemampuan bangsa

dalam hal:(1) mencukupi kebutuhan pangan dari produksi dalam

negeri,(2) mengatur kebijakan pangan secara mandiri, serta(3)

melindungi dan menyejahterakan petani sebagai pelaku utama usaha

pertanian pangan. Dengan kata lain, kedaulatan panganharus dimulai dari

swasembada pangan yang secara bertahap diikuti dengan peningkatan

nilai tambah usaha pertanian secara luas untuk meningkatkan

kesejahteraan petani.

Dinas Pertanian menggaris bawahi targetdalam mencukupi

kebutuhan pangan dari produksi dalam negeri dan target melindungi serta

menyejahterakan petani sebagai pelaku utama usaha pertanian pangan,

mencakup Bidang Tanaman Pangan, Hortikultura, Perkebunan,

peternakan, Bidang Kesehatan Hewan serta Bidang Prasarana dan

Penyuluhan yang didukung oleh beberapa Unit Pelaksana Teknis.

Berdasarkan pada potensi tersbut maka diharapkan mampu

mengendalikan dan mengembangkan potensi sektor pertanian dari hulu ke

hilir melalui beberapa langkah sebagi berikut, sehingga menghasilkan

produk-produk pertanian yang memiliki daya saing:

1. Memanfaatkan potensi sumberdaya lokal, yang mencirikan produk

pertanian unggulan daerah;

2. Mampu berdaya saing secara global; dan

3. Green Products

Selain itu, sektor pertanian merupakan sektor strategis yang harus

didukung keberlagsungannya sebagai faktor pendorong percepatan

pembangunan wilayah pedesaan dan juga merupakan sektor yang

RENSTRA 2016-2021 I - 4

memperkuat ketahanan pangan, sebagai bahan baku pengolahan untuk

agroindustri pedesaan, membuka kesempatan kerja dan perbaikan

pendapatan petani. Jika dilihat dari fungsi, sektor pertanian mempunyai

peranan penting dalam pembangunan wilayah di Kabupaten Bandung,

yang dibuktikan dengan kontribusinya terhadap perekonomian daerah

sebesar dengan PDRB Harga berlaku 6,0968 Trilliun atau 7,550% pada

tahun 2015 (BPS, 2015).

Menurut World Bank (2008), lima karakteristik yang harus dipenuhi

untuk pembangunan pertanian berkelanjutan dalam pembangunan wilayah

adalah (1) Established Preconditions; (2) Comprehensive; (3) Differentiated

dan kemitraan yang solid; (4) berkelanjutan, sinergitas antara ekonomi,

sosial, dan lingkungan; dan (5) Feasible dalam manajemen data,

penganggaran, program, kebijakan, dan dampak. Karakteristik tersebut

harus menjadi agenda khusus dari hirarki kepemerintahan. Dinas Pertanian

yang merupakan lembaga teknis di Kabupaten Bandung telah menyusun

strategi yang mampu mengkolaborasikan partisipasi masyarakat tani lokal,

hirarki pemerintahan, stakeholder pendukung lainnya (seperti lembaga

penelitian/ universitas sebagai mediator dan fasilitator transfer teknologi,

lembaga financial, dan lembaga lainnya). Meningkatnya usaha agribisnis

dan berkembangnya diferensiasi usaha berbasis agribisnis yang tersinergi

dengan pembangunan lingkungan menjadi salah satu arah kebijakan

pembangunan yang secara makro ekonomi dapat dilihat dari adanya

peningkatan Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) sektor pertanian di

Kabupaten Bandung.

Menurut Ajid (2001), pembangunan pertanian merupakan suatu

rangkaian panjang dari perubahan atau peningkatan kapasitas, kualitas,

profesionalitas, dan produktivitas faktor-faktor produksi pendukungnya,

disertai dengan penataan dan pengembangan lingkungan fisik dan

sosialnya sebagai manifestasi dari akumulasi dan aplikasi kemajuan ilmu

dan teknologi, akumulasi modal serta organisasi dan manajemen. Dalam

konteks pembangunan di Indonesia, pembangunan pertanian pada

dasarnya bertujuan untuk mewujudkan beberapa pencapaian utama yaitu

(1) terwujudnya sistem pertanian berdayasaing; (2) tercapainya ketahanan

pangan yang mandiri; dan (3) terciptanya kesempatan kerja dan

kesejahteraan bagi masyarakat pertanian. Pencapaian ketiga tujuan

tersebut diharapkan dapat menghapus masyarakat pertanian dari lingkaran

kemiskinan yang selama ini menjadi simpul kritis pembangunan nasional

dan mengembangkan ekonomi kerakyatan yang berdaya saing global

berbasis sumberdaya lokal.

Sektor pertanian yang telah terabaikan sejak dicapainya masa

keemasannya pada periode 1980-an ternyata tampaknya telah menjelma

RENSTRA 2016-2021 I - 5

menjadi satu-satunya solusi yang paling rasional di dalam mengatasi

permasalahan di dalam pembangunan nasional yang selama ini sangat

bergantung pada sektor industri. Stagnasi yang dialami oleh sektor industri

pada dua dekade terakhir ini, terutama pada tingkat penyerapan tenaga

kerja yang cenderung semakin rendah, merupakan indikator kurang

berhasilnya strategi pembangunan yang dianut selama ini. Selain itu,

tingkat impor barang ekonomi, terutama pangan, juga merupakan sinyal

yang menunjukkan ketimpangan kinerja dalam memacu pertumbuhan

ekonomi Indonesia. Kombinasi dari kedua kondisi ini adalah pangsa tingkat

kemiskinan yang cenderung semakin besar antar waktu.

Telah tiba waktunya untuk kembali menyandarkan pertumbuhan

ekonomi nasional kepada sektor pertanian. Telah banyak kajian yang

dilakukan untuk mengidentifikasi peran sektor pertanian dalam memacu

pertumbuhan ekonomi. Ravallion and Datt (1996) dan Datt and Ravallion

(1998) yang melakukan penelitian di negara-negara berkembang (least

developing countries) menghasilkan beberapa temuan penting; (1) ternyata

kinerja sektor primer (pertanian) secara signifikan memiki dampak terhadap

laju kemiskinan, sementara sebaliknya untuk sektor sekunder (industri); (2)

pertumbuhan ekonomi pedesaan ternyata dapat mereduksi tingkat

kemiskinan di pedesaan dan juga di perkotaan, sementara pertumbuhan di

perkotaan hanya akan mereduksi kemiskinan di perkotaan saja.

Selanjutnya Timmer (1997) yang meneliti hubungan antara

pertumbuhan ekonomi dan kemiskinan di 35 negara berkembang

menemukan bahwa meskipun produktivitas tenaga kerja di dalam sektor

pertanian termasuk rendah namun secara konsisten dapat menjadi

kontributor utama di dalam upaya pengentasan kemiskinan untuk

keseluruhan sektor di dalam perekonomian. Delgado et.al. (1998) yang

melakukan penelitian di beberapa negara miskin di Asia dan Afrika

menunjukkan bahwa jika pendapatan nasional dapat didistribusikan secara

merata pada rumahtangga perdesaan dan pertanian maka akselerasi

pertumbuhan ekonomi dapat dilakukan.

Pada tingkat mikro, dikotomi paradigma pembangunan antara sektor

pertanian dan industri tentunya sangat mewarnai dinamika perekonomian

di Kabupaten Bandung. Sebagai kabupaten dengan PDRB sektor industri

yang relatif sangat tinggi, tidaklah berlebihan jika Kabupaten Bandung

merupakan salah satu wilayah yang menjadi tulang punggung

perekonomian regional Jawa Barat. Dan tidaklah juga berlebihan bahwa

fokus pengembangan wilayah lebih dititikberatkan pada sektor ini. Namun

begitu, gejala-gejala stagnasi sektor industri telah mulai terlihat; dimana

tingkat penyerapan tenaga kerja di sektor industri memiliki kecenderungan

semakin rendah seiring dengan semakin tingginya difusi teknologi

RENSTRA 2016-2021 I - 6

manufaktur. Selanjutnya, keterkaitan yang semakin erat dengan pasar

global menyebabkan sektor industri semakin memerlukan sumberdaya

yang tidak bersifat lokal (tenaga kerja terdidik dan input produksi yang

spesifik); dalam hal ini transfer sumberdaya dilakukan lintas regional yang

berimplikasi pada terlewatinya peluang untuk menciptakan multiplier effect

di tingkat regional.

Pengabaian atas kondisi-kondisi faktual tersebut diperkirakan akan

memicu kembali berputarnya vicious circle, baik di tingkat mikro kabupaten

maupun regional Jawa Barat dan nasional. Ketika sektor industri

diperkirakan akan mengalami turbulensi sebagai hasil dari proses

liberalisasi maka diperlukan paradigma baru dalam pembangunan ekonomi

di Kabupaten Bandung yang dapat menjamin keberlangsungan

pertumbuhan ekonomi wilayah dan sektoral. Seperti temuan yang telah

banyak dihasilkan oleh kajian-kajian sebelumnya, sektor pertanian

merupakan opsi yang paling rasional untuk digunakan sebagai motor

pembangunan; tentunya dengan beragam kendala yang melingkupinya.

Dinas Pertanian Kabupaten Bandung merupakan Satuan Kerja

Pemerintah Daerah (SKPD) yang berperan dan berwenang dalam

pengembangan sektor pertanian di Kabupaten Bandung. Seperti yang telah

dikemukakan sebelumnya, wewenang dan peran yang dimiliki oleh Dinas

tersebut tentunya akan mengalami perubahan yang cukup signifikan

mengingat bahwa pada waktu sekarang dan ke depan, tugas pokok yang

diemban akan semakin berat; dimana selain harus menjamin

keberlangsungan pertumbuhan sektor, serta juga sebagai sektor yang

diharapkan menjadi motor alternatif pertumbuhan ekonomi wilayah.

Oleh karena itu, dibutuhkan suatu perencanaan strategis dalam

pembangunan dan pengembangan sektor pertanian dalam konteks

pembangunan wilayah di Kabupaten Bandung. Meskipun selama ini

perencanaan pembangunan selalu menghadapi dilema antara penempatan

prioritas pada pembangunan sektoral atau pembangunan wilayah, namun

pada paradigma baru ini perencanaan pembangunan harus bersifat holistik.

Jika sebelumnya pendekatan regional lebih menitikberatkan pada daerah

“mana” yang perlu mendapat prioritas untuk dikembangkan, baru kemudian

ditentukan sektor yang sesuai untuk dikembangkan di masing-masing

daerah dan pendekatan sektoral selalu dimulai dengan pertanyaan yang

menyangkut sektor “apa” yang perlu dikembangkan untuk mencapai tujuan

pembangunan secara keseluruhan, maka sekarang kedua pendekatan

tersebut harus bersinergi. Keunggulan wilayah dan suatu sektor sangat

ditentukan oleh derajat kesinergian kedua pendekatan tersebut. Peran

berbagai sektor di berbagai dareah inilah yang selanjutnya dibutuhkan

untuk memperoleh pertumbuhan ekonomi secara keseluruhan.

RENSTRA 2016-2021 I - 7

1.2. Landasan Hukum

Penyusunan Rencana Strategis Dinas Pertanian Kabupaten

Bandung 2016-20121 mempertimbangkan landasan hukum, sebagai

berikut:

1. Undang-Undang nomor 25 tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004

Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421);

2. Undang-Undang nomor 33 tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan

Antara Pemerintah Pusat dan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia

Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia

Nomor 4438);

3. Undang-undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Perencanaan Pembangunan

Jangka Panjang Nasional Tahun 2015-2025;

4. Undang-Undang nomor 23 tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah;

5. Peraturan Pemerintah nomor 6 tahun 2008 tentang Pedoman Evaluasi

Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah;

6. Peraturan Pemerintah nomor 8 tahun 2008 tentang Tahapan, Tatacara

Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana

Pembangunan Daerah;

7. Peraturan Presiden nomor 5 tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan

Jangka Menengah Nasional tahun 2010 – 2014;

8. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 tahun 2010 tentang Pelaksanaan

Peraturan Pemerintah Nomor 8 tahun 2008 tentang Tahapan, Tatacata

Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana

Pembangunan Daerah;

9. Peraturan Menteri Dalam Negeri nomor 21 tahun 2011 tentang Perubahan

kedua atas Peraturan Menteri Dalam Negeri nomor 13 tahun 2006 tentang

Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah;

10. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat nomor 6 tahun 2009 tentang Sistem

Perencanaan Pembangunan Daerah Provinsi Jawa Barat;

11. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat nomor 22 tahun 2010 tentang

Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Jawa Barat tahun 2009 – 2029;

RENSTRA 2016-2021 I - 8

12. Peraturan Daerah Kabupaten Bandung Nomor 6 Tahun 2004 tentang

Transparansi dan Partisipasi dalam Penyelenggaraan Pemerintah di

Kabupaten Bandung;

13. Peraturan Daerah Kabupaten Bandung nomor 8 tahun 2005 tentang Tatacara

Penyusunan Perencanaan Pembangunan Daerah;


Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Bandung tahun 2007-2027;


Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Bandung

Tahun 2016-2021;

16. Peraturan Daerah Kabupaten Bandung Nomor 12 Tahun 2016, tentang

Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah (Lembaran Daerah Kabupaten

Bandung Tahun 2016 Nomor 12);

17. Peraturan Bupati Bandung Nomor 60 Tahun 2016 tentang Kedudukan dan

Susunan Organisasi Dinas Daerah;

18. Peraturan Bupati Bandung Nomor 94 Tahun 2016, tentang Tugas, Fungsi dan

Tata Kerja Dinas Pertanian Kabupaten Bandung;

19. Peraturan Bupati Bandung Nomor 108 Tahun 2016 tentang pembentukan Unit

Pelayanan Teknis pada Pemerintahan Kabupaten Bandung.

1.3. Maksud dan Tujuan

Penyusunan Perubahan Rencana Strategis ini bertujuan untuk

menentukan pedoman dasar bagi perencanaan dan pelaksanaan

pembangunan di bidang pertanian selama lima tahun (2016 – 2021)

sebagai penyelarasan terhadap pembentukan perangkat daerah baru

(Dinas Pertanian) sebagaimana Peraturan Daerah Nomor 12 Tahun 2016.

Pedoman ini nantinya akan dijadikan arahan bagi penyusunan rencana

pembangunan di bidang pertanian setiap tahunnya dengan target dan

sasaran pembangunan yang lebih terarah, efektif, dan efisien. Selanjutnya,

Rencana Strategis juga bisa dijadikan sebagai bahan evaluasi untuk

program pembangunan pertanian setiap tahunnya yang sangat diperlukan

untuk perbaikan program tahun berikutnya. Sasaran penyusunan Rencana

Strategis ini adalah pengambil kebijakan di bidang pertanian khususnya

pihak eksekutif dan legislatif, personil Dinas Pertanian Kabupaten Bandung,

para petani, dan stakeholders yang terkait dengan bidang pertanian,

peternakan, penyuluhan dan perkebunan

RENSTRA 2016-2021 I - 9

Keluaran yang diharapkan dari penyusunan perubahan Rencana

Strategis ini adalah tersusunnya Rencana Srategis Dinas Pertanian

Kabupaten Bandung Tahun 2016– 2021 sebagai arah atau pedoman

pelaksanaan pembangunan di bidang pertanian, Peternakan, penyuluhan

dan perkebunan. Rencana Strategis disusun berdasarkan atas skala

prioritas pengembangan komoditas dan kewilayahan yang disusun dalam

program pembangunan pertanian dengan target dan sasaran yang terukur.

1.4. Sistematika Penulisan

Terdapat beberapa pendekatan dalam menyusun rencana strategis.

Salah satu pendekatan yang dianggap paling efektif dalam penyusunan

rencana tersebut adalah pendekatan DSTP (draw-see-think-plan).

Pendekatan tersebut dapat dijabarkan sebagai berikut: (1) menentukan

gambaran ideal mengenai suatu kondisi tertentu; (2) mengetahui kondisi

terkini dan menentukan kesenjangan kondisi tersebut dengan kondisi ideal

yang telah ditentukan; (3) menyusun kegiatan spesifik yang harus dilakukan

untuk mempersempit kesenjangan tersebut; dan (4) menentukan

sumberdaya yang diperlukan untuk melaksanakan kegiatan-kegiatan

tersebut.

Selain dari substansi dari sebuah perencanaan strategis yang

dikemukakan di atas, rencana strategis pada dasarnya mencakup

beberapa tahap kegiatan. Tahapan ini merupakan gambaran dari proses

pencapaian tujuan yang tercakup dalam proses manajemen strategi;

sekumpulan keputusan dan tindakan berupa langkah-langkah yang

menghasilkan formulasi dan implementasi desain dan rencana untuk

mencapai tujuan. Secara lebih eksplisit, manajemen strategi berarti

melakukan langkah-langkah berikut ini: (1) memformulasikan tujuan

organisasi, termasuk membuat pernyataan tentang tujuan, filosofi, dan

tujuan dari organisasi; (2) melakukan analisis yang mencerminkan kondisi

internal organisasi dan kapabilitas dari organisasi serta lingkungan

eksternal, termasuk faktor daya saing, dan faktor lain secara kontekstual;

(3) menganalisa pilihan-pilihan organisasi dengan memastikan kecocokan

dengan sumberdaya yang dimiliki; (4) mengidentifikasi pilihan-pilihan yang

dikehendaki dengan melakukan evaluasi dari setiap pilihan; (5) memilih

tujuan jangka panjang dan strategi-strategi dalam mencapai tujuan yang

dikehendaki; (6) mengembangkan tujuan tahunan dan stretegi jangka

pendek yang sesuai dengan tujuan jangka panjang dan strategi yang

dikehendaki; (7) mengimplementasikan pilihan strategi berdasarkan alokasi

sumberdaya, anggaran yang tersedia, struktur dan teknologi; dan terakhir

RENSTRA 2016-2021 I - 10

(8) mengevaluasi kesuksesan proses implementasi strategi sebagai input

untuk pengambilan keputusan masa depan.

Pada tataran empiris, rencana strategis sektor-sektor publik

(lembaga-lembaga pemerintahan) cenderung bias terhadap permasalahan

yang sedang dihadapi. Kecenderungan tersebut menyebabkan terpilihnya

strategi-strategi yang bersifat problem solving dan bersifat jangka pendek.

Salah satu hal yang sering terabaikan adalah bahwa permasalahan yang

dihadapi oleh sektor tersebut sebenarnya merupakan produk dari

perencanaan yang dirumuskan pada masa sebelumnya. Permasalahan

tersebut timbul karena strategi yang terpilih biasanya bersifat infleksibel;

dimana strategi tersebut tidak dapat beradaptasi dengan dinamika

perubahan lingkungan ekonomi suatu sektor tersebut. Dalam konteks

sektor pertanian, komponen utama dari pembangunan sektor adalah

keberlanjutan. Hal ini berimplikasi pada terdapatnya perbedaan

karakteristik kebijakan dan strategi pembangunan antara sektor pertanian

dan sektor non-pertanian.

Salah satu aspek yang paling substansial dalam perencanaan

strategis dalam jangka panjang adalah menetapkan kondisi ideal sektor

pertanian yang akan dicapai. Tidak ada sesuatu yang pasti di masa depan,

namun kecenderungan perubahan tentunya dapat diperkirakan dan

dikuantifikasi. Maka dalam suatu proses penyusunan rencana strategis

diperlukan tinjauan mengenai kondisi yang akan tercipta di masa depan;

yang selanjutnya ditetapkan menjadi acuan dan tujuan dalam proses

transformasi sektor pertanian. Tinjauan masa depan atau foresight

didefinisikan oleh Komisi Foresight Eropa (2005) sebagai kegiatan yang

mencakup; (1) pemikiran kritis yang berkaitan dengan pembangunan

ekonomi dalam jangka panjang; (2) peningkatan partisipasi stakeholders

dalam pengambilan keputusan publik; dan (3) “menciptakan” masa depan

dengan mempengaruhi kebijakan publik dan keputusan strategis. Secara

garis besar, tinjauan masa depan menekankan kepada keterkaitan antara

kegiatan yang dilakukan sekarang dan kegiatan yang berorientasi pada

masa depan untuk menghasilkan suatu dampak di masa depan tersebut

(shaping the future).

Sebagai ringkasan, sudah selayaknya pembangunan sektor

pertanian di Kabupaten Bandung dilandaskan kepada suatu perencanaan

yang strategis mengingat kompleksitas permasalahan yang dihadapi.

Dengan paradigma baru pembangunan pertanian maka penyusunan

rencana strategis pembangunan pertanian ke depan harus dapat memuat

beberapa komponen pokok; (1) komponen masa depan; (2) komponen

perencanaan itu sendiri; dan (3) pembentukan jaringan yang bersifat

partisipatif. Dengan menggunakan ketiga komponen tersebut sebagai

RENSTRA 2016-2021 I - 11

kerangka strategis maka tujuan pembangunan pertanian di Kabupaten

Bandung diharapkan lebih cepat dapat dicapai.

Penyusunan Perubahan Rencana Strategis Dinas Pertanian

Kabupaten Bandung disusun berdasarkan sistematika penulisan sebagai

berikut;

Bab I : PENDAHULUAN mencakup arti pentingnya penyusunan

rencana strategis. Selanjutnya dipaparkan pula kerangka

pemikiran yang melandasi penyusunan ini.

Bab II : GAMBARAN DINAS PERTANIAN memaparkan tentang peran

dan fungsi skpd dalam penyelenggaraan urusan pemerintahan

daerah, mencakup paparan mengenai kondisi internal,

eksternal dan pemetaan wilayah basis produksi komoditas

pertanian dan hasil evaluasi pencapaian indikator kinerja

pembangunan.

Bab III : ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI

memaparkan mengenai kecenderungan-kecenderungan yang

menjadi fenomena ekonomi untuk komoditas dan produk

pertanian pada skala global. Beberapa permasalahan domestik

yang dihadapi oleh sektor pertanian di Kabupaten Bandung

juga dikemukakan.

Bab IV : VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN, SETRATEGI DAN

KEBIJAKAN memaparkan strategi-strategi yang dapat

digunakan untuk mendukung pembangunan pertanian.

Pemaparan rumusan pernyataan tujuan dan sasaran jangka

menengah.

Bab V : RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR

KINERJA, KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN

INDIKATIF, Bab ini berisi panduan kebijakan yang dapat

diadopsi dalam mendukung pembangunan. Implementasi

strategi berupa program-program Dinas Pertanian,

Perkebunan, Peternakan dan Penyuluhanbeserta rancangan

pendanaan

Bab VI INDIKATOR DINAS PERTANIAN YANG MENGACU PADA

TUJUAN DAN SASARAN RPJMD menjelaskan rincian

indikator kinerja pada pembengunan pertanian, perkebunan,

Peternakan dan Penyuluhan Kabupaten Bandung yang

disesuaikan dengan indikator kinerja pembangunan pada 5

tahun mendatang.

Bab VII : PENUTUP

RENSTRA 2016-2021 I - 12

BAB II GAMBARAN PELAYANAN DAN EVALUASI INDIKATOR KINERJA

RENSTRA

DINAS PERTANIAN

2016-2021

RENSTRA 2016-2021 II - 13

BAB II

GAMBARAN PELAYANAN

DAN EVALUASI INDIKATOR KINERJA

2.1. Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi Dinas

Secara umum pembangunan pertanian di Kabupaten Bandung tahun

2011-2015 diarahkan untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat

khususnya petani melalui tiga tujuan utama, yaitu pertumbuhan ekonomi,

pemerataan pembangunan dan kelestarian sumber daya. Berdasarkan

tujuan tersebut dan dengan mempertimbangkan kondisi, potensi

sumberdaya serta peluang yang dimiliki, maka dibuatlan rencana strategis

pembangunan pertanian di kabupaten Bandung. Tingginya permintaan

kebutuhan pangan dalam pemenuhan kebutuhan masyarakat baik tingkat

Kabupaten Bandung maupun regional dan nasional, dituntutan adanya

perbaikan mutu serta konsistensi ketersediaan produk dalam menghadapi

persaingan dengan wilayah produsen pertanian lainnya. Guna menghadapi

peluang tersebut dituntut untuk terus memacu produktifitas dan kinerja

sektor pertaniannya melalui perwujudan agribisnis dan agroindustri.

Menindaklanjuti perubahan aturan hukum terkini, Dinas Pertanian

Kabupaten Bandung dibentuk berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten

Bandung Nomor 12 tahun 2016 tentang “Pembentukan dan Susunan

Perangkat Daerah Kabupaten Bandung” dimana Dinas Pertanian fokus

menangani pembangunan Urusan Pertanian. Dalam menjalankan

tupoksinya operasional pelaksanaan pembangunan pertanian pada Dinas

Pertanian dilaksanakan oleh 6 Bidang, yaitu Bidang Tanaman Pangan,

Hortikultura, Perkebunan, Peternakan, Kesehatan Hewan dan Kesehatan

Masyarakat Veteriner, serta Bidang Prasarana dan Penyuluhan. Adapun

dalam pelaksanaan tugas pelayanan teknis di tingkat lapangan, dibantu

dengan keberadaan 14 Unit Pelayanan Teknis, yaitu UPT Pengembangan

Usaha Tani, Pembibitan Tanaman, Perbibitan Ternak, Rumah Potong

Hewan Ruminansia dan Unggas, Pasar Hewan, Puskeswan dan

Laboratorium, serta UPT Pelaksana Program Penyuluhan (di 8 wilayah

binaan).

Struktur Dinas Pertanian dapat digambarkan sebagai berikut:

RENSTRA 2016-2021 II - 14

Gambar 2.1 Struktur Organisasi Dinas Pertanian

RENSTRA 2016-2021 II - 15

Tugas pokok Dinas Pertanian berdasarkan Perbup Kabupaten Bandung

No. 94 tahun 2016 adalah merumuskan kebijakan teknis operasional di

bidang pertanian, perkebunan, peternakan dan penyuluhan yang meliputi

pertanian tanaman pangan, hortikultura, perkebunan, Peternakan,

Kesehatan hewan dan Kesmavet serta melaksanakan ketatausahaan

Dinas.

Tugas Pokok dan Fungsi Bidang-bidang dalam Dinas Pertanian,:

1. Bidang Pertanian Tanaman Pangan

Tugas pokok Kepala Bidang Pertanian Tanaman Pangan adalah

memimpin, mengkoordinasikan dan mengendalikan tugas – tugas di

bidang Tanaman Pangan.

Fungsi Bidang Pertanian Tanaman Pangan adalah :

a) penyelenggaraan perumusan kebijakan teknis operasional

bidang tanaman pangan, meliputi serealia, aneka kacang dan

umbi, sarana dan perlindungan tanaman pangan

b) penyelenggaraan rencana kerja bidang tanaman pangan,

meliputi serealia, aneka kacang dan umbi, sarana dan

perlindungan tanaman pangan;

c) penyelenggaraan koordinasi, integrasi dan sinkronisasi sesuai

dengan lingkup tugasnya;

d) penyelenggaraan monitoring, evaluasi dan pelaporan capaian

kinerja bidang tanaman pangan, meliputi serealia, aneka kacang

dan umbi, sarana dan perlindungan tanaman pangan.

2. Bidang Hortikultura

Tugas pokok Kepala Bidang Hortikultura adalah memimpin,

mengkoordinasikan dan mengendalikan tugas – tugas di bidang

Hortikultura.

Fungsi Bidang Hortikultura adalah :


bidang hortikultura, meliputi produksi sayuran, produksi buah-

buahan, tanaman hias dan tanaman obat-obatan, sarana dan

perlindungan tanaman hortikultura

b) penyelenggaraan rencana kerja bidang Hortikultura, meliputi

produksi sayuran, produksi buah-buahan, tanaman hias dan

tanaman obat-obatan, sarana dan perlindungan tanaman

hortikultura;




kinerja bidang Hortikultura, meliputi produksi sayuran, produksi

RENSTRA 2016-2021 II - 16

buah-buahan, tanaman hias dan tanaman obat-obatan, sarana

dan perlindungan tanaman hortikultura.

3. Bidang Perkebunan

Tugas pokok Kepala Bidang Perkebunan adalah memimpin,


Perkebunan.

Fungsi Bidang Perkebunan adalah :


bidang perkebunan, meliputi pengembangan dan pengendalian,

produksi, pasca panen usaha perkebunan

b) penyelenggaraan rencana kerja bidang Perkebunan, meliputi

pengembangan dan pengendalian, produksi, pasca panen

usaha perkebunan;




kinerja bidang Perkebunan, meliputi pengembangan dan

pengendalian, produksi, pasca panen usaha perkebunan

4. Bidang Peternakan

Tugas pokok Kepala Bidang Peternakan adalah memimpin,


Peternakan.

Fungsi Bidang Peternakan adalah :


bidang peternakan, meliputi pembibitan ternak, pengembangan

peternakan dan produksi peternakan.

b) penyelenggaraan rencana kerja bidang peternakan, meliputi

pembibitan ternak, pengembangan peternakan dan produksi

peternakan.




kinerja bidang peternakan, meliputi pembibitan ternak,

pengembangan peternakan dan produksi peternakan.

5. Bidang Kesehatan Hewan dan Kesehatan Masyarakat Veteriner

Tugas pokok Kepala Bidang Kesehatan Hewan dan Kesehatan

Masyarakat Veteriner adalah memimpin, mengkoordinasikan dan

mengendalikan tugas – tugas di bidang Kesehatan Hewan dan

Kesehatan Masyarakat Veteriner.

Fungsi Bidang Kesehatan Hewan dan Kesehatan Masyarakat

Veteriner adalah :

RENSTRA 2016-2021 II - 17


bidang kesehatan hewan dan kesehatan masyarakat veteriner,

meliputi pengendalian dan penanggulangan penyakit hewan,

kesehatan masyarakat veteriner, sarana dan pelayanan

kesehatan hewan

b) penyelenggaraan rencana kerja bidang kesehatan hewan dan

kesehatan masyarakat veteriner, meliputi pengendalian dan

penanggulangan penyakit hewan, kesehatan masyarakat

veteriner, sarana dan pelayanan kesehatan hewan.




kinerja bidang kesehatan hewan dan kesehatan masyarakat

veteriner, meliputi pengendalian dan penanggulangan penyakit

hewan, kesehatan masyarakat veteriner, sarana dan pelayanan

kesehatan hewan.

6. Bidang Prasarana Dan Penyuluhan

Tugas Pokok Kepala Bidang Prasarana dan Penyuluhan mempunyai

tugas pokok memimpin, mengkoordinasikan dan mengendalikan

tugas – tugas di Bidang Prasarana dan Penyuluhan.

Dalam melaksanakan tugas pokok sebagaimana dimaksud Kepala

Bidang Prasarana dan Penyuluhan menyelenggarakan fungsi :


bidang Prasarana dan Penyuluhan, meliputi prasarana, sumber

daya penyuluhan dan kelembagaan serta metoda dan informasi;

b) penyelenggaraan rencana kerja bidang Prasarana dan

Penyuluhan, meliputi prasarana, sumber daya penyuluhan dan

kelembagaan serta metoda dan informasi;




kinerja bidang Prasarana dan Penyuluhan, meliputi seksi

prasarana, seksi sumber daya penyuluhan dan kelembagaan

serta seksi metoda dan informasi;

RENSTRA 2016-2021 II - 18

2.2 Unit Pelaksana Teknis

Guna membantu Tupoksi Dinas Pertanian, dibantu oleh 14 Unit Pelaksana

Teknis yang secara langsung melaksanakan tugas pelayanan di

masyarakat. Adapun Tugas dan Fungsi UPT tersebut yaitu:

1. UPT PENGEMBANGAN USAHA TANI

Tugas Pokok :

memimpin, merencanakan, melaksanakan, mengkoordinasikan,

mengendalikan, dan melaporkan pelaksanaan program dan

pengelolaan sebagian fungsi Dinas di bidang pelayanan dan

pengembangan usaha tani


UPT Pengembangan Usaha Tani, menyelenggarakan fungsi :

a. pengumpulan dan pengolahan bahan penyusunan rencana

operasional pembinaan, pengembangan dan pengendalian

terhadap pelaksanaan program pengembangan usaha tani;

b. pelaksanaan pembinaan, pengembangan serta pengendalian

terhadap pelaksanaan program pengembangan usaha tani;

c. pelaksanaan koordinasi, integrasi dan sinkronisasi sesuai dengan

tugas pokok dan fungsi; dan

d. pelaksanaan monitoring, evaluasi dan pelaporan serta capaian

kinerja sesuai dengan tugas pokok dan fungsi

2. UPT PERBIBITAN TANAMAN

Tugas Pokok :



pengelolaan sebagian fungsi Dinas di bidang pengelolaan perbibitan

tanaman.

Dalam melaksanakan tugas pokok sebagaimana dimaksudKepala

UPT Pembibitan Tanaman, menyelenggarakan fungsi :



terhadap pelaksanaan program pengelolaan perbibitan tanaman;


terhadap pelaksanaan program pengelolaan perbibitan tanaman;



RENSTRA 2016-2021 II - 19


kinerja sesuai dengan tugas pokok dan fungsi.

.

3. UPT PERBIBITAN TERNAK

Tugas Pokok :



pengelolaan sebagian fungsi Dinas di bidang pengelolaan perbibitan

ternak.


UPT Perbibitan Ternak, menyelenggarakan fungsi :



terhadap pelaksanaan program pengelolaan perbibitan ternak;


terhadap pelaksanaan program pengelolaan perbibitan ternak;





4. UPT RUMAH POTONG HEWAN RUMINANSIA DAN UNGGAS

Tugas Pokok :



pengelolaan sebagian fungsi Dinas di bidang pelayanan dan

pengendalian rumah potong hewan ruminansia dan unggas


UPT Rumah Potong Hewan Ruminansia dan Unggas,

menyelenggarakan fungsi :



terhadap pelaksanaan program pelayanan dan pengendalian

rumah potong hewan ruminansia dan unggas;


terhadap pelaksanaan program pelayanan dan pengendalian

rumah potong hewan ruminansia dan unggas;





RENSTRA 2016-2021 II - 20

5. UPT PASAR HEWAN

Tugas Pokok :



pengelolaan sebagian fungsi Dinas di bidang pengelolaan pasar

hewan.


UPT Pasar Hewan, menyelenggarakan fungsi :



terhadap pelaksanaan program pengelolaan pasar hewan;


terhadap pelaksanaan program pengelolaan pasar hewan;




kinerja sesuai dengan tugas pokok dan fungsi

6. UPT PUSAT KESEHATAN HEWAN DAN LABORATORIUM

Tugas Pokok :



pengelolaan sebagian fungsi Dinas di bidang pengelolaan pusat

kesehatan hewan dan laboratorium.


UPT Puskeswan dan Laboratorium, menyelenggarakan fungsi :



terhadap pelaksanaan program pengelolaan pusat kesehatan

hewan dan laboratorium;


terhadap pelaksanaan program pengelolaan pusat kesehatan

hewan dan laboratorium;





7. UPT PELAKSANA PROGRAM PENYULUHAN (8 Wilayah Binaan)

Tugas Pokok :



RENSTRA 2016-2021 II - 21

pengelolaan sebagian fungsi Dinas di bidang bidang pengendalian

program penyuluhan;


UPT Pelaksana Program Penyuluhan , menyelenggarakan fungsi :

a. pengumpulandan pengolahan bahan penyusunan rencana


terhadap pelaksanaan program pengendalian program

penyuluhan;


terhadap pelaksanaan program pengendalian program

penyuluhan





2.3 Sumberdaya SKPD

Sumberdaya manusia setiap instansi harus cakap dan memiliki sikap

mental dan moral yang baik. Sampai dengan Bulan Desember 2016, jumlah

personil di Dinas Pertanian Kabupaten Bandung berjumlah 214 orang

dengan perincian pada Tabel 2.1.

Tabel 2.1 Sumber daya Aparatur/Petugas Pertanian 2016

GOLONGAN JUMLAH PEGAWAI

Golongan IV 34

Golongan III 128

Golongan II 48

Golongan I 4

Jumlah 214

Berdasarkan jabatan, dari 214 orang pegawai Dinas Pertanian

tersebut terbagi ke dalam:

- Jabatan Struktural sebanyak 57 orang Struktural

- Jabatan Fungsional Umum sebanyak 67 orang

- Jabatan Fungsional Tertentu sebanyak 90 orang.

RENSTRA 2016-2021 II - 22

2.4. Analisis Kinerja Urusan Pertanian

2.4.1. Analisis Kinerja Ekonomi Sektor Pertanian.

Perkembangan sektor pertanian (tanaman pangan, hortikultura)

perkebunan dan kehutanan dalam pembangunan daerah Kabupaten

Bandung khususnya di bidang perekonomian diantaranya dapat dilihat

melalui perkembangan indikator-indikator yang mengusungnya, seperti

kontribusinya dalam pembentukan PDRB, LPE, kesempatan kerja dan

perdagangan, disamping itu perkembangan sektor pertanian juga dapat

dilihat dari kontribusinya dalam pembangunan ekonomi, ketahanan

pangan, dan pelestarian lingkungan hidup di Kabupaten Bandung.

Hasil pelaksanaan Program Pembangunan Pertanian pada Tahun

sampai dengan tahun 2015, secara nyata memberikan konstribusi terhadap

Produk Domestik Regional (PDRB) pada tahun 2015 mencapai Rp

5.227.820,55 juta bila dibandingkan dengan realisasi pencapaian PDRB

sektor pertanian pada tahun 2010 sebesar Rp3.007.028,13 juta

(berdasarkan harga berlaku).

Tabel 2.2 PDRB Kabupaten Bandung Berdasarkan Harga Berlaku No Lapangan Usaha

PDRB ATAS DASAR HARGA BERLAKU

2010 2011 2012 2013 2014 2015

A1 Pertanian (Tan Bahan Makanan, Perkebunan dan Kehutanan)

3,007,028.13 3,452,210.59 3,939,399.23 4,550,897.00 4.907.635,28 5.227.820,55

1 Pertanian 3,471,661.92 3,978,936.25 4,518,784.28 5,171,870.00 5.672.739,51 6.096.809,16

2 Pertambangan dan Penggalian 580,783.81 642,359.10 686,014.49 673,133.71 657.379,05 714.839,97

3 Industri pengolahan 27,471,535.02 30,116,379.01 32,915,231.13 36,721,871.46 40.595.513,08 44.208.777,89

4 Listrik, Gas dan Air Bersih 741,188.33 824,630.98 954,918.90 1,166,432.32 1.282.638,54 1.405.950,27

5 Bangunan/Kontruksi 764,990.68 852,508.61 947,236.94 1,143,674.37 1.294.611,80 1.447.356,56

6 Perdagangan, Hotel dan Restoran 7,796,200.55 8,920,233.69 10,436,027.24 11,795,595.18 14.326.868,98 16.615.938,52

7 Pengangkutan dan Komunikasi 1,933,148.22 2,159,485.64 2,374,097.92 2,659,942.03 3.046.424,06 3.469.128,60

8 Keuangan, Persewaan dan Jasa Perusahaan 898,354.49 990,504.14 1,123,606.62 1,217,604.86 1.337.369,83 1.471.507,11

9 Jasa-jasa 2,434,375.72 2,806,725.22 3,115,489.15 3,783,648.37 4.731.802,72 5.322.478,89

PDRB Tanpa Migas 45,586,296.79 50,735,042.57 56,484,180.32 63,759,934.76 72.945.347,59 80.752.786,97

PDRB dengan Migas 46,092,238.72 51,291,762.65 57,071,406.68 64,333,772.50 72.384.593,19 80.140.267,37

Tabel 2.3 PDRB berdasarkan harga konstan No Lapangan Usaha

PDRB ATAS DASAR HARGA KONSTAN

2010 2011 2012 2013 2014 2015


1,379,154.21 1,445,611.39 1,536,322.36 1,618,127.00 1.627.319,16 1.616.247,88

1 Pertanian 1,602,050.01 1,688,263.14 1,787,255.22 1,875,353.00 1.917.297,12 1.930.048,59

2 Pertambangan dan Penggalian 282,922.47 291,397.20 286,309.40 274,200.00 267.532,18 273.631,52

3 Industri pengolahan 13,173,587.93 13,857,488.88 14,605,911.06 15,340,747.00 16.115.189,76 16.811.418,81

4 Listrik, Gas dan Air Bersih 396,026.30 428,521.96 482,230.40 521,716.00 450.910,38 476.322,25

5 Bangunan/Kontruksi 381,103.63 411,973.98 432,749.38 471,553.00 519.076,89 557.926,08

6 Perdagangan, Hotel dan Restoran 3,474,795.78 3,748,625.24 4,073,645.70 4,444,168.00 4.897.376,79 5.337.415,56

7 Pengangkutan dan Komunikasi 892,448.05 960,418.42 1,036,304.54 1,103,080.00 1.192.305,82 1.302.939,43

8 Keuangan, Persewaan dan Jasa Perusahaan 474,864.56 508,799.47 550,913.19 572,224.00 608.133,47 657.267,06

9 Jasa-jasa 1,056,862.46 1,130,748.84 1,187,903.28 1,298,130.00 1.471.892,96 1.590.439,03

PDRB Tanpa Migas 21,495,196.73 22,782,763.18 24,208,462.46 25,676,876.00 27.435.715.37 28.937.408.32

PDRB dengan Migas 21,734,661.19 23,026,237.14 24,443,222.17 25,901,172.00 27.215.195.03 28.708.846.05

Tabel 2.4 Distribusi Persentase PDRB Kabupaten Bandung Atas Dasar

Harga Berlaku

No Lapangan Usaha Distribusi Persentase PDRB (%)

2010 2011 2012 2013 2014 2015


6.52 6.73 6.90 7.07 6.74 6.47

1 Pertanian 7.53 7.76 7.92 8.04 7.78 7.55

2 Pertambangan dan Penggalian 1.26 1.25 1.20 1.05 0.90 0.89

RENSTRA 2016-2021 II - 23

3 Industri pengolahan 59.60 58.72 57.67 57.08 55.65 54.75

4 Listrik, Gas dan Air Bersih 1.61 1.61 1.67 1.81 1.76 1.74

5 Bangunan/Kontruksi 1.66 1.66 1.66 1.78 1.77 1.79

6 Perdagangan, Hotel dan Restoran 16.91 17.39 18.29 18.33 19.64 20.58

7 Pengangkutan dan Komunikasi 4.19 4.21 4.16 4.13 4.18 4.30

8 Keuangan, Persewaan dan Jasa Perusahaan

1.95 1.93 1.97 1.89 1.83 1.82

9 Jasa-jasa 5.28 5.47 5,46 5.88 6.49 6.59

PDRB Tanpa Migas 98.90 98.91 98.97 99.11 100.00 100.00

PDRB dengan Migas 100.00 100.00 100.00 100.00 99.23 99.24 Sumber : Produk Domestik regional Bruto semesteran Kabupaten bandung 2015, BPS Kabupaten Bandung (*Angka Sementara).

PDRB sektor pertanian berkontstribusi paling tinggi terhadap PDRB

Kabupaten Bandung Pada Tahun 2013 sebesar 8,00 (Angka Perbaikan),

jika sub sektor peternakan dan perikanan dikeluarkan, maka konstribusi

menjadi 7.01 (Angka Perbaikan Bhn Makanan, Perkebunan dan

Kehutanan). Sedangkan Konstribusi PDRB Sektor Pertanian Terhadap

PDRB Kabupaten Bandung pada Tahun 2014 sebesar 7.78 (Angka

Sementara), jika sub sektor peternakan dan perikanan dikeluarkan, maka

konstribusi menjadi 6.74 (Angka SementaraBhn Makanan, Perkebunan dan

Kehutanan). Pada Tahun 2015 Konstribusi PDRB Sektor Pertanian

Terhadap PDRB Kabupaten Bandung sebesar 7.55 (Angka Sangat

Sementara), jika sub sektor peternakan dan perikanan dikeluarkan, maka

konstribusi menjadi 6.47 (Angka Sangat SementaraBhn Makanan,

Perkebunan dan Kehutanan). Sampai saat akhir tahun 2015, penyumbang

terbesar terhadap PDRB Sektor Pertanian (harga berlaku) di Kabupaten

Bandung adalah produksi pertanian tanaman pangan, disusul oleh produksi

perkebunan, peternakan, perikanan dan terakhir produksi kehutanan, dan

PDRB Kabupaten Bandung juga dari tahun ke tahun terus mengalami

peningkatan dan Sektor Pertanian masih tetap menempati posisi ketiga

terbesar dibawah Sektor Industri Pengolahan serta Sektor Perdagangan,

Hotel dan Restoran.

Gambar 2.2.Grafik PDRB Per Sektor Kabupaten Bandung Tahun 2015

Hasil Sensus Pertanian 2013. BPS Kabupaten Bandung)

menunjukkan bahwa sektor pertanian merupakan sumber

matapencaharian, tercatat bahwa 141.747 rumah tangga usaha pertanian

KODERING

1

4

4

4

4

RENSTRA 2016-2021 II - 24

Lainnya

pengguna lahan dan rumah tangga usaha pertanian gurem sebanyak

114.213 rumah tangga, sisanya didominasi oleh kegiatan industri, buruh

dan perdagangan. Informasi ini menunjukkan peran dominan kegiatan

pertanian dalam struktur ekonomi rumah tangga pedesaan dan

pertumbuhan perkonomian daerah. Namun demikian pada tahun 2013

tercatat bahwa jumlah petani di Kabupaten Bandung turun kurang lebih

24% dari hasil sensus 2003. Jumlah petani terbanyak ada di Kecamatan

Pangalengan dan Pacet masing-masing sebanyak 12.309 dan 13.019

orang (ST 2003), dan pada tahun 2013 ini jumlah petani di Pangalengan

meningkat 3,5% menjadi 12.740 orang serdangkan di Pacet menurun 17%

menjadi 10.695 orang, dan ternyata jumlah petani gurem paling banyak ada

di Kecamatan Pacet yaitu sebanyak 11.435 orang dan sekarang hanya

9.300 orang

Di sisi lain, besarnya jumlah petani Kabupaten Bandung merupakan

beban tersendiri yang cukup berat dalam pembangunan pertanian, hal ini

dikarenakan walaupun di Jawa Barat jumlahnya menurun namun hampir

setengahnya dari jumlah RT petani di Kabupaten Bandung adalah petani

dengan kepemilikan lahan kurang dari 1.000m² (Sensus Pertanian BPS

Prov. Jabar, 2013)

Gambar 2.3. Proporsi Penduduk yang Bekerja Menurut Lapangan

Pekerjaan Utama Tahun 2015

Sejalan dengan meningkatkan peran sektor pertanian

terhadap PDRB Kabupaten Bandung serta meningkatnya kinerja

sektor pertanian pada tahun 2013, yang ditandai dengan adanya

akserelasi LPE sektor pertanian, penting pula dilihat struktur mata

pencaharian penduduk berdasarkan lapangan usaha, dan

berdasarkan data dari BPS (suseda 2013), sektor pertanian

mampu menyerap/menyediakan lapangan kerja bagi 20,66 %

penduduk Kabupaten Bandung. Selain berperan dalam

535.120

RENSTRA 2016-2021 II - 25

memberikan lapangan pekerjaan bagi masyarakat, sektor

pertanian pun terbukti relatif paling tahan terhadap krisis

dibandingkan dengan sektor lainnya.

Dengan berdasarkan pada hal-hal tersebut diatas maka sektor

pertanian masih sangatlah layak untuk lebih dikembangkan lagi menjadi

core bisnis di Kabupaten Bandung. Selain itu Sektor pertanian pun

merupakan sektor yang cukup stategis yang harus didukung

keberlangsungannya sebagai faktor pendorong paling utama dalam

percepatan pembangunan perdesaan.

Laju Pertumbuhan Ekonomi (LPE)

Dalam mengukur upaya kemajuan pembangunan di bidang

pertanian adalah dengan mengamati konstribusi PDRB sub sector

pertanian terhadap PDRB Kabupaten Bandung yang ditandai dengan

meningkat, menurun atau tetap sebagai hubungan timbal balik antara nilai

PDRB dengan konstribusi kinerja Urusan Pertanian. Pada Tahun 2013

terjadi kondisi iklim yang ekstreem sehingga curah hujan menjadi sangat

sedikit juga masih terjadinya fluktuasi harga minyak mentah dunia dan

bencana alam yang tak diduga-duga sehingga secara tidak langsung

mempengaruhi pencapaian Laju Pertumbuhan Ekonomi (LPE) dan ternyata

LPE Kabupaten Bandung secara keseluruhan pada tahun 2010 sampai

tahun 2013 terus mengalami peningkatan walapun masih mengalami

akserelasi laju pertumbuhannya.

Tabel 2.5 Laju Pertumbuhan Ekonomi (LPE) Kabupaten Bandung Tahun

2010-2015

No Lapangan Usaha Tahun Atas Dasar Harga Konstan

Tahun (Persen) Atas Dasar Harga Berlaku

2011 2012 2013 2014* 2015** 2011 2012 2013 2014 2015**

1 Pertanian 5.38 5.23 4.93 2.24 0.67 7,76 7,92 8 7,78 7,55

2

Pertambangan dan

Penggalian 3.00 - - 0.00 2.28 1,25 1,2 1,04 0,9 0,89

3 Industri pengolahan 5.19 5.40 5.03 5.05 4.32 58,72 57,67 56,79 55,65 54,75

4 Listrik, Gas dan Air Bersih 8.21 12.53 8.19 0.00 5.64 1,61 1,67 1,8 1,76 1,74

5 Bangunan/Kontruksi 8.10 5.04 8.97 9.23 8.32 1,66 1,66 1,77 1,77 1,79

6

Perdagangan, Hotel dan

Restoran 7.88 8.86 9.10 10.20 8.99 17,39 18,29 18,75 19,64 20,58

RENSTRA 2016-2021 II - 26

7

Pengangkutan dan

Komunikasi 7.62 7.90 6.44 8.09 9.28 4,21 4,16 4,11 4,18 4,3

8

Keuangan, Persewaan dan

Jasa Perusahaan 7.15 9.09 3.87 6.28 8.08 1,93 1,97 1,88 1,83 1,82

9 Jasa-jasa 6.99 5.05 9.28 13.39 8.05 5,47 5,46 5,85 6,49 6,59

PDRB Tanpa Migas 5.88 5.94 6.15 6.07 5.49 98.91 98,97 99,11 99,23 99,24

Dalam perdagangan, baik lokal (regional/nasional) maupun ekspor,

sektor pertanian Kabupaten Bandung merupakan salah satu pemasok

utama komoditi beras dan sayuran dataran tinggi maupun dataran rendah

bagi daerah perkotaan/konsumen potensial seperti : Jakarta, Bogor,

Tangerang dan Bekasi, serta pasar lokal baik di Kota Bandung, ataupun di

Kabupaten Bandung Barat serta pasar-pasar di Kabupaten Bandung

sendiri.

Bagi Jawa Barat, Kabupaten Bandung merupakan salah satu lumbung beras yang cukup penting di wilayah Priangan. Saat ini kontribusi Kabupaten Bandung terhadap produksi padi Jawa Barat kurang lebih mencapai 7% setiap tahunnya, dan lebih kurang memasok 50-70 ton per hari ke pasar induk beras Cipinang Jakarta.

Produksi padi Kabupaten Bandung pada tahun 2015 adalah sebesar 546.594 ton setara produksi beras 342.933 ton (konversi dari 62,74 % X Produksi GKG) yang diperoleh dari realisasi areal panen seluas 85.613 hektar.

Untuk memenuhi konsumsi kebutuhan penduduk Kabupaten Bandung sebanyak 3.415.700 jiwa (KBDA BPS 2014) adalah sebesar 297.968 ton beras/kapita/tahun (konsumsi beras 87,235; sumber dari Survei Sosial Ekonomi Nasional, 2008-2012

2.4.2. Analisis Capaian Kinerja Sasaran

Sebagai gambaran pelayanan Urusan Pertanian dalam kurun

dilakukan evaluasi yang bersifat komprehensif terhadap sasaran dan target

yang telah ditetapkandalam waktu 5 tahun (2010-2015) guna

menggambarkan hasil kinerja Dinas. Sebelum penerapan Perda Nomor 12

Tahun 2016 tentang Pembentukan Perangkat Daerah, pelayanan pada

Urusan Pertanian dilaksanakan oleh 3 SKPD, yaitu Dinas Pertanian

Perkebunan dan Kehutanan; Dinas Peternakan dan Perikanan; serta

Badan Ketahanan Pangan dan Pelaksana Penyuluhan.

A. Evaluasi Subsektor Tanaman Pangan

Sub sektor Tanaman Pangan merupakan salah satu subsektor yang

menangani pencapaian sasaran strategis “Meningkatkan swasembada

pangan lokal melalui peningkatan produktivitas lahan dan komoditas

pangan unggulan lokal”. Salah satu sasaran strategis pembangunan

pertanian adalah meningkatnya ketahanan pangan melalui kebijakan

pemantapan dan kemandirian pangan. Ketahanan pangan ini dicirikan

RENSTRA 2016-2021 II - 27

antara lain dengan tersedianya pangan yang cukup serta harga yang

terjangkau oleh daya beli masyarakat dan terwujudnya diversifikasi

konsumsi pangan yang tercermindari tersedianya berbagai komoditas

pangan, baik produk segar maupun produk olahan.

Untuk mewujudkan ketersediaan pangan sampai tingkat rumah

tangga tersebut, pemerintah mengupayakan strategi antara lain berbagai

usaha peningkatan produksi dan produktivitas lahan dan pangan. Selain itu,

peningkatan kapasitas dan kapabilitas masyarakat tani dalam desiminasi

teknologi mulai dari budidaya tanaman pangan pada sisi on-farm juga

teknologi pasca panen dan pengolahan hasil pada sisi off-farm.

Berdasarkan hasil pengukuran terhadap pencapaian sasaran seperti

yang telah dilakukan dan dapat dilihat pula dari berbagai fakta yang ada,

baik berupa keberhasilan maupun kekurangberhasilan pelaksanaan

pembangunan pertanian di Kabupaten Bandung,apabila dibandingkan

dengan tahun 2015 maupun terhadap sasaran/target yang telah

ditentukan,ataupun juga terhadap realisasi pencapaian dalam pelaksanaan

kegiatan pada tahun 2016 ini.

Tabel 2.6 Pengukuran sasaran kinerja tahunan 2015

SASARAN STRATEGIS

INDIKATOR KINERJA TARGET KINERJA

REALISASI

Meningkatkan Ketahanan Pangan

1. Jumlah produksi komoditas tanaman pangan unggulan: - Padi (ton)

527.771

546.594

- Jagung (Ton) 77.515 43.494

- Ubi Kayu (Ton) 121.578 105.724

2. Jumlah produktivitas komoditas tanaman pangan: - Padi (kui/ha)

64.56

63.84

- Jagung (kui/ha) 65,54 66.45

- Ubi Kayu (kui/ha) 197,40 198.51

Tabel 2.6 menunjukkan bahwa ketersediaan pangan yang

diindikasikan oleh jumlah produksi tanaman pangan mengalami

pertumbuhan positif dan melebihi target kinerja yang telah ditetapkan.

Pencapaian jumlah hasil produksi padi sampai Desember 2015 ini

mencapai 546.594 ton GKG atau dengan peningkatan Produksi sebesar

103.57 dari target dengan produktivitas sebesar 63.84 kuintal/hektar.

Pencapaian ini melebihi target yang telah ditetapkan yang disebabkan oleh

adanya perlakuan dan langkah strategis dalam peningkatan produktivitas

lahan dan komoditas padi serta penurunan persentase kehilangan hasil

akibat proses pasca panen dan pengolahan hasil.

Sedangkan realisasi produksi jagung lebih rendah dari target

sebesar 43,89% dengan produksi sebesar 43.494 Ton pipilan kering. Hasil

RENSTRA 2016-2021 II - 28

panen jagung terbagi ke dalam dua bentuk produk yang jagung dipanen

muda dan jagung dalam bentuk pipilan kering. Pada tahun 2015 ini panen

jagung pipilan kering ternyata cukup rendah bila dibandingkan dengan

tahun tahuns sebelumnya, sedangkan panen jagung mudanya sangat

besar karena budidaya jagung muda ternyata dianggap petani dari segi

ekonomi lebih menguntungkan daripada pipilan kering apalagi dari segi

waktu budidaya yang cukup singkat serta sedikit/minimalnya perlakuann

terhadap jagung yang dipanen muda. Demikian juga kenaikan harga jagung

muda akan meningkat sangat pesat pada waktu-waktu tertentu, terutama

pada libur panjang (pergantian tahu, natal dan hari perayaan lain).

Dalam Tabel 2.7 dapat dilihat bahwa peningkatan padi di Kabupaten

Bandung tahun 2015 ini terjadi dalam peningkatan produksi bila

dibandingkan dengan realisasi MT. 2013/2014 dan MT. 2014 dan target

tahun 2015. Hal ini dikarenakan kondisi iklim pada MT. 2015 lebih

bersahabat untuk membudidayakan padi/ tanaman pangan lainnya,

walaupun pada beberapa titik sentra produksi mengalami puso akibat

kekeringan. Lebih lanjut, upaya yang dilakukan untuk meningkatkan luas

tanam melalui peningkatan indeks pertanaman padi. Peningkatan IP

tersebut dilaksanakan melalui perbaikan/rehabilitasi jaringan irigasi

dan/atau pembangunan jaringan irigasi baru, dinilai efektif. Dengan

demikian, dampak negatif dari alih fungsi lahan terhadap pencapaian

jumlah produksi tanaman pangan, khususnya padi masih bisa

diminimalisasi melalui peningkatan produktivitas komoditas, peningkatan IP

melalui perbaikan dan pembangunan jaringan irigasi, penyediaan rumah

pompa disamping pengendalian OPT secara bersama-sama/sabilulungan

(Brigade Proteksi Tanaman).

Tabel 2.7 Target dan Realisasi Jumlah Produksi Padi Palawija di Kabupaten Bandung Tahun 2015

No Uraian Komoditi Realisasi

2013

Realisasi

2014

Target/

Sasaran

2015

Realisasi

2015

Perkemb

angan

Realisasi

Thdp

Target

2015

A PADI

1 Padi Sawah

Luas Tanam (ha) 89.069 86.651 79.354 83.836

105,65

Luas panen (ha) 86.499 81.759 75.386 82.727

109,74

Produksi (ton) 570.703 524.355 486.694 535.475

110,02

Produktivitas (kwt/ha) 65,98 64,13 64,56 64,73

100,26

2 Padi Gogo

RENSTRA 2016-2021 II - 29


2013

Realisasi

2014

Target/

Sasaran

2015

Realisasi

2015

Perkemb

angan

Realisasi

Thdp

Target

2015

Luas Tanam (ha) 5.093 2.810 6.077 2.961

48,72

Luas panen (ha) 5.646 4.622 5.773 2.561

44,36

Produksi (ton) 22.079 18.723 21.547 11.119

51,60


116,33

JUMLAH PADI

Luas Tanam (ha) 94.162 89.461 85.431 86.797

101,60

Luas panen (ha) 92.145 86.381 81.159 85.613

105,49

Produksi (ton) 592.782 543.078 508.241 546.594

107,55


101,95

Sumber: Dinas Pertanian, Perkebunan dan Kehutanan Kabupaten Bandung, 2015

Indikator kinerja lain yang dapat digunakan untuk mengevaluasi

pencapaian sasaran strategis 1: “Meningkatkan swasembada pangan lokal

melalui peningkatan produktivitas lahan dan komoditas pangan unggulan

lokal” untuk mendorong tercapainya pengamanan produksi pangan adalah

1. Sub sistem pengelolaan sarana dipengaruhi oleh ketersediaan

sarana produksi pada saat dibutuhkan petani terutama pupuk,

pestisida, benih serta sarana dan prasarana lainnya.

2. Sub sistem pengelolaan infrastruktur dasar pertanian.

3. Peningkatan kapasitas dan kapabilitas petani melalui desiminasi

teknologi budidaya tanaman: (1) Sekolah Lapang Pengelolaan

Tanaman Terpadu; (3) penggunaan pupuk berimbang.

4. Pengembangan komoditas alternatif pangan non beras: sorgum,

ganyong, dan talas jepang.

5. Peningkatan sarana prasarana pasca panen.

6. Pemberdayaan kelembagaan pertanian tanaman pangan.

Melalui peningkatan kualitas dan kuantitas sarana dan prasarana

tersebut di atas secara langsung dapat berdampak pada peningkatan luas

pertanaman pertanian tanaman pangan yang merupakan upaya dalam

pencapaian peningkatan produksi 5% terutama komoditas padi di

Kabupaten Bandung. Grafik Indeks Pertanaman (IP) dibawah menunjukkan

adanya peningkatan nilai dari 1,92 di tahun 2009, kemudian 1,98 di tahun

2011 dan menjadi 2,01 pada Tahun 2012 dan meningkat 0,26 pada tahun

2013 menjadi 2,27 dan meningkat lagi di tahun 2014 menjadi 2.51 dan di

tahun 2015 menjadi 2.43. Demikian juga dengan produktivitas padi

RENSTRA 2016-2021 II - 30

meningkat dari 55,63 kuintal/ha di tahun 2005 menjadi 61,20 kuintal/ha di

tahun 2011, 63,66 kuintal/ha pada tahun 2012 dan 64,34 kuintal/hektar

pada Tahun 2013, menurun menjadi 62.87 kuintal/hektar pada tahun 2014,

kemudian meningkat menjadi 63.84 kuintal/hektar pada tahun 2015.

Gambar 2.4 perkembangan produktivitas padi Kabupaten Bandung

Gambar 2.5 perkembangan indeks pertanaman padi Kabupaten Bandung

Sampai dengan tahun 2015, selain meningkatkan produktivitas padi,

program/kegiatan ditujukan pula untuk mengidentifikasi komoditi-komoditi

lain selain padi sebagai pangan alternatif. Ubi kayu, sorgum, ganyong, dan

talas menjadi komoditi alternatif yang akan dikembangkan. Ubi kayu

dikembangkan di daerah cileunyi, cilengkrang, Cikancung, Nagreg, dan

, 0, 0, 0, 0, 0, 0, 0, 0, 0, 00

0.1

0.2

0.3

0.4

0.5

0.6

0.7

0.8

0.9

1

0 0.1 0.2 0.3 0.4 0.5 0.6 0.7 0.8 0.9 1

Produktivitas (kuintal/hektar)

, 0, 0, 0, 0, 0, 0, 0, 0, 0, 00

0.1

0.2

0.3

0.4

0.5

0.6

0.7

0.8

0.9

1

0 0.1 0.2 0.3 0.4 0.5 0.6 0.7 0.8 0.9 1

Indeks Pertanaman (IP)

RENSTRA 2016-2021 II - 31

Cicalengka. Sorgum seluas 20 ha di Kecamatan Pameungpeuk dan

Bojongsoang. Ganyong seluas 5 ha dikembangkan di Kecamatan Kertasari

dan Baleendah. Lebih lanjut, uji coba talas jepang juga dibudidayakan di

Kecamatan Cikancung, Pasirjambu, dan Kertasari untuk total luas 2,5 ha.

Pada Tahun 2015 kegiatan peningkatan Indeks Pertanaman didorong

dengan dilakukannya rehabilitasi jaringan irigasi, pembangunan jaringan

irigasi baru, pembangunan rumah pompa dan stimulasi alat mesin pertanian

baik melalui anggaran APBD Kabupaten Bandung, APBD Provinsi Jawa

Barat maupun APBN Perubahan.

Secara garis besar, pengembangan komoditi tersebut dievaluasi

cukup memberikan hasil yang positif terutama untuk komoditi ubi kayu,

sorgum, dan ganyong. Namun, talas jepang dianggap belum dapat

dievaluasi dikarenakan penanaman baru dilaksanakan triwulan akhir 2013.

Selain itu, kelompok usaha pengolahan sorgum dan ganyong telah banyak

dan telah memiliki spesifik pasar, walaupun masih skala rumah tangga. Ubi

kayu di Kecamatan Cimenyan menjadi produk olahan populer yaitu tape

singkong.

Sayuran dataran rendah dialokasikan untuk mengganti tanaman

padi pada periode kering sebagai upaya untuk mengurangi dampak negatif

kekeringan pada petani. Sehingga dapat memberikan multifier effects bagi

petani itu sendiri. Komoditi yang dikembangkan terutama kangkung,

mentimun, dan bayam. Hal tersebut juga dilakukan sampai dengan akhir

2015, mengingat sebagai antisipasi periode kering yang berlanjut dari tahun

2013.

Sub sistem pengelolaan sarana dipengaruhi oleh ketersediaan sarana

produksi pada saat dibutuhkan petani terutama pupuk, pestisida, benih

serta sarana dan prasarana lainnya

1. Pupuk

Keberadaan pupuk sangat penting artinya bagi keberhasilan

kegiatan pengembangan agribisnis. Secara teknis kebutuhan pupuk setiap

tahun meningkat sejalan dengan peningkatan kebutuhan pangan

masyarakat, akan tetapi seperti halnya pada tahun sebelumnya, Tahun

2013 merupakan periode mengurangi penggunaan pupuk kimia mulai

dengan tujuan untuk mengurangi tingkat degradasi lahan/tanah, dengan

kata lain untuk mengembalikan tingkat kesuburan tanah, dengan cara

sedikit demi sedikit memperbaiki tekstur serta struktur tanah agar sifat-sifat

fisik, biologi maupun kimia tanah nya menjadi lebih baik lagi dan otomatis

ketersediaan unsur hara serta penyerapannya oleh tanaman menjadi

maksimal, juga bisa membentuk iklim mikro yang sesuai dengan perakaran

RENSTRA 2016-2021 II - 32

tanaman. Cara yang ditempuh diantaranya yaitu dengan cara

mensosialisasikan kembali penggunaan pupuk organik terutama pupuk

organik buatan sendiri/kompos maupun buatan pabrik yang lebih ramah

terhadap lingkungan ataupun dengan cara melakukan pemupukan yang

berimbang antara pupuk an organik dan pupuk organik. Realisasi

penyaluran pupuk tahun 2013 dapat dilihat pada tabel 3.5 berikut.

Lebih lanjut, sebagai upaya penerapan pupuk organik,

pengembangan unit-unit pengolahan pupuk organik dalam bentuk rumah

kompos menjadi prioritas. Disamping mensosialisasikan penggunaan

kembali pupuk organik dan menjaga kualitas lingkungan melalui

pemanfaatan kembali limbah peternakan dan pertanian, juga memberikan

alternatif usaha bagi kelompok masyarakat tani di luar agribisnis. Langkah

strategis yang telah dilakukan sampai dengan Tahun 2013, adalah:

1. Memfasilitasi pembangunan rumah kompos dan Memfasilitasi alat-

alat pengolahan pupuk organik.

2. Memfasilitasi peningkatan pengetahuan, keterampilan dan teknologi

pengolahan pupuk organik bagi kelompok usaha.

3. Revitalisasi komisi Pengawasan Penyaluran Pupuk Kabupaten

Bandung (KP3)

Fasilitasi pengembangan unit pengolahan pupuk organik yang telah

dilaksanakan sampai dengan tahun 2015 dapat mendongkrak

pertumbungan

penggunaan pupuk

organik. Salah satunya

melalui upaya

pengembangan Unit

Pengolahan Pupuk Organik, Kelompok Usaha Ekonomi Pedesaan (KUEP)

“Taruna Mukti” Kampung Papakmanggu Desa Cibodas Kecamatan

Pasirjambu telah berhasil menyalurkan pupuk organik kurang lebih 7.000

Ton/tahun. Penyaluran produk pupuk organik tersebut tersebar dari

Kabupaten Bandung, Kabupaten Karawang, dan Kabupaten Subang, juga

telah bekerjasama dengan PT. PN VIII dan PT. Agrimas sebagai

pasar/pengguna produk. Sampai dengan tahun 2015 telah dilakukan

berbagai upaya dalam mendorong pertumbuhan penggunaan pupuk

organik sebagai berikut:

RENSTRA 2016-2021 II - 33

1. Fasilitasi alat pengolahan pupuk organik sebanyak 8 unit di

Kecamatan Cicalengka, Cimenyan, Pasirjambu, Pameungpeuk,

Kertasari, Ibun

2. Fasilitasi rumah kemasan padi organik 1 Paket

3. Bimbingan Teknis pengembangan dan pemanfaatan Pupuk Organik

1 kali

4. Mapping pencapaian dan pemanfaatan pupuk organik 1 kali

5. Stimulasi pupuk organik untuk kegiatan penanaman, baik komoditas

perkebunan, hortikultura, kehutanan dan tanaman pangan.

Tabel 2.8 Realisasi Jumlah Penggunaan Pupuk di Kabupaten Bandung Tahun 2015

Jenis Sarana

Produksi

Realisasi Tahun % Realisasi-

Sasaran 2015 2011 2012 2013 2014 2015

Urea 39.489 26.289 24.701 24.864 22.501 90,50

SP-36

(Superphos) 5.445 3.638 5.929 4.113 4.692 114,09

ZA 5.885 5.152 6.534 3.859 4.660 120,76

NPK (Ponska

dan Kujang) 13.678 13.739 18.239 16.751 17.145 102,35

Organik 1.310 1.076 1.300 787 1.024 130,11

Penggunaan pupuk pada semua jenis pupuk menunjukan bahwa

antara bulan januari-Desember dan April-Juni terjadi

pemakaian/penggunaan pupuk cukup tinggi, ini menandakan terjadinya

pemakaian yang cukup tinggi pada bulan tersebut yang menandakan

bahwa pada rentang bulan tersebut terjadi fase pertanaman yang cukup

tinggi pula. Hal tersebut terlihat pada Gambar 2.6 di bawah.

RENSTRA 2016-2021 II - 34

Gambar 2.6 Perkembangan Penggunaan Pupuk Kabupaten Bandung

2. Pengelolaan Benih

Dinas Pertanian Perkebunan dan Kehutanan

membantu/memfasilitasi BKPPP dan BPSB dalam melakukan pengawasan

dan sertifikasi benih terhadap para penangkar benih. Selanjutnya, Balai

benih Dinas Pertanian Perkebunan dan Kehutanan di Solokan Jeruk dan

Jelekong sebagai UPTD dari Dinas Pertanian Perkebunan dan Kehutanan

terus mengembangkan dan memantau penggunaan benih

bermutu/berlabel di lapangan. Sampai dengan Tahun 2015, Pada tahun

2012 telah dapat menyalurkan benih padi sebanyak 421.25 Ton dan 20.25

Ton benih jagung yang terdiri dari 35 Ton APBD Kabupaten Bandung

sebagai Cadangan Benih Daerah (CBD) seimulan bencana alam dan

pengembangan untuk 1.400 hektar dan dari BLBU dan CBN sebanyak

262.5 Ton untuk SL-PTT padi non hibrida; 93,75 Ton SL-PTT padi ladang;

30 ton untuk SL-PTT padi hibrida; dan 20,25 ton untuk SL-PTT Jagung,

sedangkan pada tahun 2013 telah dapat menyalurkan benih padi sebanyak

525 Ton untuk kegiatan SLPTT dan 20,20 Ton benih jagung. Disamping itu,

13,5 Ton benih kedelai disalurkan sebagai upaya uji coba budidaya kedelai

di Kabupaten Bandung guna mendukung tercapainya swasembada kedelai

Jan Feb Mar Apr Mei Jun Jul Agu Sep Okt Nov Des

UREA SP-36 ZA NPK (Kujang + Ponska) ORGANIK

MT. 2013/2014 MT. 2014/2015

RENSTRA 2016-2021 II - 35

nasional. Cadangan Benih Daerah dan Bantuan Penggantian Bencana

sebanyak 11,5 Ton dari APBD Kabupaten Bandung. Pada tahun 2015 telah

disalurkan Cadangan Benih Daerah (CBD) stimulasi dampak bencana alam

sebesar 23.5 Ton

Selama kurun waktu 5 tahun sampai dengan tahun 2015, pada tahun

2013, Dinas Pertanian Perkebunan dan Kehutanan telah melakukan

penjajakan kerjasama dengan BATAN untuk melakukan pelepasan varietas

padi lokal Kabupaten Bandung, yakni varietas Jembar. Kerjasama tersebut

di mulai dengan uji multi lokasi dan uji adaptasi di beberapa titik di

Kabupaten Bandung dan beberapa titik di luar Kabupaten Bandung, yang

langkah selanjutnya akan dilaksanakan pada Tahun 2013. Disamping itu

pula dalam upaya mengejar penyerapan teknologi pertanian, UPTD Benih

menampung serta menyediakan benih berlabel/bermutu untuk

disebar/ditanam oleh para petani di wilayah kabupaten bandung, dan

menurut data dari UPTD benih bermutu/berlabel yang banyak

ditanam/digunakan oleh para petani di Kabupaten Bandung ini adalah

Varietas Ciherang (60%), Sintanur (3%), Mekongga (17%), IR-64 (10%) dan

benih Lokal sebanyak 10%.

Lebih lanjut, pengelolaan benih/bibit tanaman lainnya seperti

hortikultura, perkebunan dan kehutanan sebelum disebar ke lapangan

dikontrol dan dikendalikan kualitasnya melalui upaya penyertaan sertifikasi

benih/bibit tersebut. Penyaluran benih harus melalui uji lapangan dan

adaptasi sehingga tidak berdampak negative terhadap pertanaman lainnya

di lapangan.

Upaya menciptakan benih/bibit baru khas lokal mulai menempati

prioritas target kinerja. Pada tahun 2013, beberapa komoditi unggulan

kabupaten dikembangkan sistem penangkarannya melalui kerjasama

dengan balai penelitian. Jeruk besar cikoneng di Desa Cibiru Wetan

Kecamatan Cileunyi menjadi sasaran pertama dikarenakan komoditi ini

memiliki spesifik unik. Krisan dan tanaman hias lainnya dilaksanakan

melalui pengembangan kebun percobaan. 1,5 hektar dengan berbagai

sarana prasarana telag dibangun untuk menunjang pengembangan

penangkaran dan uji adaptasi khusus tanaman hias di Kecamatan

Pasirjambu. Penangkaran kentang dan stroberi juga mulai dikelola secara

intensif dan tersebar di Kecamatan Pangalengan, Kertasari, Rancabali dan

Pasirjambu. Pada tahun 2015 juga tetap dikembangkan benih varietas yang

cocok dengan wilayah Kabupaten Bandung diantaranya adalah benih

ciherang, Inpari 14, Inpari 30 dan Sintanur, hasil test menunjukkan bahwa

varietas ciherang dan inpari 14 lolos dan dapat dijadikan benih berlabel,

sedangkan untuk varietas inpari 30 dan sintanur hasil tes daya tumbuh tidak

lolos, sehingga hasil panen varietas sintaur dan inpari 30 dijual untuk

konsumsi.

RENSTRA 2016-2021 II - 36

3. Pengelolaan Alat Mesin Pertanian

Alat Mesin Pertanian sangat mempengaruhi tingkat pencapaian

ketersediaan pangan di Kabupaten Bandung. Melalui hal tersebut, akan

mempercepat waktu tanam, waktu olah, dan waktu simpan dengan

kuantitas dan kualitas yang relatif lebih bila dibandingkan dengan secara

manual. Perkembangan Alat Mesin Pertanian dari tahun ke tahun terus

mengalami peningkatan baik dari jumlah alat maupun ketrampilan operator.

Peningkatan tersebut disebabkan adanya swadaya masyarakat maupun

dukungan dari pemerintah Pusat, Propinsi ataupun Kabupaten. Meskipun

demikian, program mekanisasi pertanian secara bertahap perlu terus

dikembangkan karena semakin terbatasnya tenaga kerja di pedesaan

terutama buruh tani, meningkatnya efisiensi dan efektivitas pemanfaatan

alat itu sendiri, meningkatnya tuntutan konsumen terhadap mutu dan

kualitas produk pertanian. Sampai dengan Tahun 2015 jumlah alat mesin

pertanian yang diberikan ke tingkat petani mengalami peningkatan cukup

signifikan jika dibandingkan dengan tahun 2011, Alat dan mesin pertanian

mengalai lonjakan ditahun 2014 dan tahun 2015 baik dengan anggaran

yang bersumber dari APBD Kabupaten Bandung, APBD Provinsi Jawa

Barat maupun APBN .

Pengembangan kegiatan mekanisasi pertanian diharapkan dapat

berdampak positif terhadap kualitas penerapan teknologi usaha tani,

pendapatan usaha tani, peningkatan minat generasi muda untuk terus

bekerja di sektor pertanian, sehingga diharapkan usaha tani dan bisnis

pertanian dapat terus berkembang serta dapat meningkatkan minat para

generasi muda agar tidak merasa minder dalam bergumul dengan lumpur

dan bercinta dengan tanah dan terus bekerja pada sektor pertanian dalam

merajut masa depan keluarga.

Sampai dengan tahun 2015, sebagai langkah strategis dalam

mengelola alat mesin pertanian di Kabupaten Bandung, Dinas Pertanian

Perkebunan dan Kehutanan mengembangkan Unit Pelayanan Jasa

Alsintan yang bertujuan untuk mengelola dan memelihara alat dan mesin

pertanian yang telah ada di lapangan. Dengan UPJA ini, kelompok-

kelompok masyarakat mendapatkan alternatif usaha dalam bidang

penyewaan alat mesin pertanian tersebut. Hal tersebut dapat memberikan

efek positif pada kedua belah pihak. Di sisi petani, akan mempermudah

pekerjaan dan mempercepat waktu usahanya dengan pembayaran sewa

setelah panen, di sisi lain, UPJA akan mendapatkan keuntungan sebagai

penghasilan dan pemeliharaan aset UPJA. Kehadiran UPJA di perdesaan

diharapkan dapat memenuhi kebutuhan petani, kelompok tani dan

gabungan kelompok tani dalam rangka penyediaan pelayanan jasa alsintan

guna mendukung tercapainya pemenuhan produksi pertanian yang terus

meningkat sejalan dengan pertambahan jumlah penduduk, menurunnya

RENSTRA 2016-2021 II - 37

daya dukung lahan, rendahnya intensitas pertanaman, dan kepemilikan

alsintan secara individu yang kurang menguntungkan.

Tabel 2.9 Jumlah Alat Mesin Pertanian di tingkat petani Kabupaten

Bandung Sampai Dengan Tahun 2015

Jika dibandingkan dengan tahun 2012, maka terdapat peningkatan cukup

signifikan jumlah dari Alat Pertanian dan Mesin yang telah dicapai pada

tahun 2015, seperti traktor terjadi peningkatan 60.32% dari 504 unit menjadi

808 unit dengan prosentase kerusakan berat selama 4 tahun sebanyak 54

unit atau 14 unit rusak per tahun.

Strategi lainnya, pengembangan bengkel keliling kabupaten menjadi

target utama disamping penataan ulang unit-unit PJA. Tujuan dari bengkel

keliling tersebut adalah untuk memberikan pelayanan kepada masyarakat

tani dalam merenovasi/memperbaiki alat mesin pertanian yang mengalami

Kondisi Baik/Rusak

Ringan *)

(1) (3) (4)

754 54

- -

11 -

- -

7.799 1.098

15 -

635 206

8.782 184

4 Pompa Air 486 35

6.684 267

1 -

5 -

- -

16 -

795 84

87 4

24 1

- -

13 -

7 Pembersih Gabah / Winower 1 -

9 1

b. Pengering tipe vertikal / Continuosus Dryer 1 1

591 19

b. Penggilingan Padi Menengah / Medium Rice Mill 78 8

40 1

10 Penyimpanan Hasil Tanaman Pangan (Silo) - 1

11 253 14

a. Usaha Pelayanan Jasa Alsintan (UPJA) - -

b. Kelompok Tani (POKTAN) - -

c. Gabungan Kelompok Tani (GAPOKTAN) - -

d. Koperasi Unit Desa (KUD) /Koperasi Tani - -

e. Kios Sarana Produksi Pertanian (SAPROTAN) - -

f. Kelompok Penangkar Benih - -

g. Regu Pengendali Hama - -

Keterangan : Soreang, 31 Desember 2015

*) Rusak ringan : yang masih dapat diperbaiki

**) Rusak berat ; tidak dapat digunakan lagi (secara ekonomi tidak layak diperbaiki

Penggilingan padi kecil (Small Rice Mill) Kapasitas < 500 kg gabah/jam

Penggilingan padi sedang (Medium Rice Mill) : kapasitas giling antara 500 - 1500 kg gabah/jam

Penggilingan padi besar : (Large Rice Mill) : kapasitas giling > 1500 kg gabah/jam

NoJenis Alat / Mesin dan Kelembagaan

Rusak Berat **)Jumlah

Pertanian (3) + (4)

(2) (5)

1 Pengolahan Lahana.Traktor Roda Dua 808

b.Traktor Roda Empat -

2 Penanamana.Tanam Padi (Transplanter) 11

b. Tanam Biji-bijjian (Seeder) -

3 Pengendalian OPT

a. Penyemprot (Hand Sprayer dan Power Sprayer) 8.897

b. Pengabut Pestisida (Swing - Fog) 15

c. Emposan Tikus 841

d. Pembersih Gulma 8.966

Pengairan 521

5 Pemanenan

a.Sabit Bergerigi 6.951

b. Pemotong padi tipe gunting (Reaper) 1

c.Pemotong Padi Tipe Gendong (Paddy Mower) 5

d. Stripper -

e. Combine Harvester 16

f. Pengungkit ubi kayu / ubi jalar 879

6 Perontokan/Pemipilan

a. Perontok Padi / Thrasher 91

b. Pemipl Jagung / Cornshller 25

c. Perontok Kedelai / Thrasher -

d. Perontok Multi Guna ( Padi, Jagung, Kedelai) 13

c. Penggilingan Padi Besar / Large Rice Mill 41

Pembersihan 1

8 Pengeringana. Pengering tipe datar Flat Bed Dryer 10

2

9 Penggilingan

a. Penggilingan Padi Kecil / Small Rice Mill 610

86

12 Kelembagaan Pertanian

25

1.533

201

36

137

11

89

Penyimpanan 1

Pembuatan Pupuk Alat Pembuat Pupuk Organik (APPO)/Kompos 267

Sumber: Statistik DISTANBUNHUT Kab. Bandung 2015.

RENSTRA 2016-2021 II - 38

kerusakan. Operasionalisasi bengkel keliling akan dibangun kerjasama

antara dinas, BKPPP, dan swasta sebagai supplier spare part.

4. Pengendalian Organisme Pengganggu Tanaman (OPT)

Salah satu upaya pengamanan produksi beras daerah adalah

pengendalian OPT. Pemerintah Kabupaten Bandung berupaya seefektif

dan seefisien mungkin dalam mengendalikan serangan OPT maupun

menangani bencana alam. Hal ini memberikan efek positif dalam

meminimalisasi kemungkinan terjadinya puso yang diakibatkan oleh

serangan OPT dan bencana alam kekeringan/banjir. Melalui pembentukan

Brigade Proteksi Tanaman di tingkat kecamatan dan desa se-Kabupaten

Bandung pengendalian dan penanganan tersebut dapat segera dilakukan

secara cepat, tepat, dan akurat.

Brigade proteksi tanaman merupakan agen pemerintah yang

bertugas sebagai pemantau, pengendali, dan pelaksana pengamanan

produksi pangan di Kabupaten Bandung, terutama yang diakibatkan oleh

serangan OPT dan bencana alam. Agen tersebut terdiri dari Petugas

Pengendali OPT (POPT) dinas dan para petani di desa dan kecamatan se-

Kabupaten Bandung. Setiap kejadian di lapangan akan segera ditangani

secara cepat dan tepat dengan memotong jalur koordinasi/birokrasi.

Teknologi pengendalian OPT yang telah dilaksanakan adalah: (1) Spot

Stop; (2) Trips Barrier System; (3) Agen hayati.

Selain itu, pengembangan desa-desa PHT yang bekerjsama dengan

BPTPH Provinsi Jawa Barat menjadi salah satu prioritas langkah untuk

mengendalikan serangan OPT. Melalui kombinasi Desa PHT dan brigade

proteksi tanaman diharapkan akan mengurangi dampak negatif dari

serangan OPT dan bencana alam terhadap jumlah produksi dan keadaan

puso. Berikut stimulan yang telah disalurkan untuk pengendalian OPT, yang

berasal dari APBD Kabupaten Bandung dan APBN, adalah:

Tabel 2.10 Stimulan Pengendalian OPT Tahun 2015

No Sarana Volume

1. Sarana pengendali agen hayati

a. Trichogaamma sp

b. metharizium sp

c. Beauveria sp

952 pias

800 bungkus

800 bungkus

2. Teknologi trip barrier system 20 paket

3. Obat-obatan pengendalian OPT

a. Rodentisida anti oagulan

b. Insektisida

c. Fungisida

d. Rodentisida/pengasapan

250 kg

230 kg

200 kg

170 kg

RENSTRA 2016-2021 II - 39

Sumber: UPTD Alat mesin Pertanian dan Pengendalian OPT

Sub sistem pengelolaan infrastruktur dasar pertanian

1. Pengelolaan Infrastruktur Pengairan

Berpedoman pada Undang-undang No. 7 tahun 2004 tentang SDA

dan Peraturan Pemerintah No. 20 tahun 2006 tentang Irigasi

mengamanatkan bahwa tanggung jawab pengelolaan jaringan irigasi tersier

sampai ke tingkat usahatani (JITUT) dan jaringan irigasi desa (JIDES)

menjadi hak dan tanggung jawab petani pemakai air (P3A) sesuai dengan

kemampuannya. Berdasarkan Peraturan Pemerintah No. 38 tahun 2007

tentang pembagian urusan pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintah

daerah Provinsi dan Pemerintah daerah Kabupaten/Kota disebutkan bahwa

kewenangan pengembangan dan rehabilitasi jaringan irigasi tingkat

usahatani dan jaringan irigasi desa menjadi kewenangan dan tanggung

jawab instansi tingkat kabupaten/kota yang menangani urusan pertanian.

Potensi sumber daya air permukaan di wilayah Kabupaten Bandung

dari sisi kuantitas dapat dikatakan cukup baik apabila hanya dilihat secara

jumlah volume keseluruhan dalam setahun. Namun apabila ditinjau dari

periode waktu dan lokasi setiap Satuan Wilayah Sungai (SWS), kondisi

ketersediaan sumber air ini diperkirakan mempunyai 3 macam fluktuasi

yaitu fluktuasi tinggi, Sedang dan Rendah. Potensi sumber daya air yang

dimiliki oleh Kabupaten Bandung berupa mata air dan situ-situ serta curah

hujan. Untuk pemanfaatan sumber air tersebut telah dibangun bangunan

pengambilan utama berupa bendungan, embung dan bangunan irigasi-

irigasi, bendungan-bendungan yang ada ini dimanfaatkan selain untuk

mengairi lahan pertanian juga untu pembangkit tenaga listrik.

Potensi air permukaan sungai dan air permukaan bendungan yang

ada di Kabupaten Bandung dapat dilihat pada Tabel 2.11 di bawah ini.

Tabel 2.11 Potensi Air Permukaan Bendungan Desa di Kabupaten Bandung

No

Lokasi Nama Sungai/

DAM

Volume

(Juta m3) Kecamatan Desa

1 Soreang - Sadu - Cibeureum 20,0947

- Buninagara - Leuwikuya 97,4462

2 Pasirjambu - Buninagara - Leuwikuya -

3 Ciwidey - Panyocokan - Cigadog 30,2745

4 Margaasih - Lagadar - Malang 20,1326

5 Katapang - Parungserab - Leuwikuya 18,6567

- Banyusari - Kiarawuyeuh 8,7039

- Juntigirang - Juntihilir 6,5847

- Banyusari - Baros 2,1192

RENSTRA 2016-2021 II - 40

No

Lokasi Nama Sungai/

DAM

Volume

(Juta m3) Kecamatan Desa

6 Majalaya - Wangisagara - Wangisagara 63,8793

7 Ciparay - Pakutandang - Cirasea 93,5105

8 Pacet - Maruyung - Wanir 71,1452

9 Rancaekek - Rancaekek kulon - Ciajasana 46,1848

10 Ibun - Lampegan - Cikaro 125

16 Cangkuang - Jatisari - Ciherang 95,7811

Pengelolaan sumberdaya air ini, dilaksanakan program

pengontrolan dan pemeliharan juga rehabilitasi saluran-saluran irigasi

tersier yang ada melalui pengembangan jaringan irigasi dan pembuatan cek

dam/dam parit, agar supaya tidak terjadi kekeringan pada musim kemarau

dan banjir pada musim penghujan dan juga pembuatan sumur pantek serta

embung. Tujuan utama pengelolaan/pemeliharaan air irigasi ini adalah

untuk (1) meningkatkan indeks pertanaman (IP) dan (2) mengurangi

dampak bencana alam kekeringan dan banjir. Upaya pemeliharaan saluran

irigasi tersebut, dianggarkan baik berasal dari APBD Kabupaten Bandung,

APBD Provinsi Jawa Barat, maupun APBN.

Sampai dengan tahun 2015, ada beberapa kegiatan pengelolaan air

irigasi tersier di beberapa wilayah kecamatan di Kabupaten Bandung, yakni

kegiatan rehabilitasi Jaringan Irigasi, pembangunan embung; dan

revitalisasi kelembagaan pengelolaan air irigasi - P3A mitra cai -. Alokasi

anggaran dari APBD Kabupaten Bandung, APBD Provinsi Jawa Barat, dan

APBN Kementerian Pertanian.

Pada tahun 2011 dilaksanakan pengelolaan air melalui beberapa

kegiatan sebagai berikut:

1. Stimulasi pompa air 6” sebanyak 7 unit di kecamatan ciparay,

Rancaekek, Majalaya, Arjasari, Kutawaringin dan Bojongsoang.

2. Rehabilitasi Jaringan Irigasi (JITUT) mengcover seluas 155 ha di

Kecamatan Katapang (40 ha), Cimaung (35 ha), Margaasih (80 ha) dan

Solokanjeruk (40 ha)

3. Rehabilitasi Jaringan Irigasi (JIDES) mencover seluar 130 Ha di

Kecamatan Solokanjeruk (45 ha), Majalaya (45 ha), Cilengkrang (40 ha).

4. Pengadaan Sumur Pantek di Kecamatan Katapang, Cikancung,

Kutawaringin, Margaasih dan Baleendah sebanyak 5 Unit

5. Terlaksananya Forum Komunikasi Petani Pemakai Air di 6

Kecamatanan

6. Terlaksananya pembangunan rumah pompa sebanyak 3 unit di

Kecamatan Solokanjeruk, Nagreg dan Arjasari.



RENSTRA 2016-2021 II - 41

1. Rehabilitasi Jaringan Irigasi (JITUT) mengcover seluas 60 ha di

kecamatan cileunyi.

2. Rehabilitasi Jaringan Irigasi (JIDES) mengcover seluas 25 ha di

kecamatan solokanjeruk.

3. Terlaksananya antisipasi kekeringan melalui kegiatan irigasi air

permukaan (rumah poma) di 4 lokasi di Kecamatan Baleendah,

Cikancung, Ciparay dan Rancaekek



1. Pengembangan/Rehabilitasi Jaringan Irigasi seluas 2.500 hektar di

Kecamatan Solokanjeruk, Majalaya, Cicalengka, Rancaekek, Pacet,

Baleendah, Kutawaringin, Ibun, Cikancung, Cimenyan, Cileunyi,

Cimaung, Pasirjambu, Arjasari, Bojongsoang, Cangkuang, dan Paseh. 2. Pembangunan jaringan irigasi air permukaan, berupa rumah pompa dan

jaringannya sebanyak 25 paket di Kecamatan Cicalengka, Bojongsoang,

Solokanjeruk, Rancaekek, Ibun, Paseh, Pacet, Kutawaringin,

Baleendah, Cikancung, Ciparay, dan Majalaya; 3. Stimulan pompa air sebanyak 57 unit; 4. Revitalisasi P3A Mitra Cai di Kecamatan Pangalengan, Ciparay,

Pasirjambu, Rancabali, Cikancung, Rancaekek, dan Cikancung. 5. Pembuatan cek dam/dam parit sebanyak 8 paket di Kecamatan

Cimenyan, Arjasari, Cicalengka, Cangkuang, Cimaung, dan Nagreg. Pada tahun 2015 dilaksanakan pengelolaan air melalui beberapa


1. Pembangunan irigasi air permukaan sebanyak 29 paket di 13

kecamatan

2. Pipanisasi sebanyak 9 unit di kecamatan Cimaung, Ciparay, paseh,

Nagreg dan pangalengan

3. Pembangunan DAM Parit sebanyak 19 Unit di 10 kecamatan

4. Stimulasi pompa air 2”, 3” dan 4” sebanyak 41 unit di 18 Kecamatan

Perbaikan jaringangan irigasi dan pengeloaan air tersebut

berdampaknya nyata dengan meningkatnya Indeks Pertanaman dari tahun

2011 sebesar 2.03 menjadi 2.36 di tahun 2015

Pengelolaan Lahan

Pengelolaan lahan ditujukan untuk mengoptimal penggunaan lahan

bagi pengusahaan agribisnis tanaman pangan, hortikultura, dan

perkebunan, sehingga dapat meningkatkan Indeks Pertanaman (IP) dan

RENSTRA 2016-2021 II - 42

berproduktif. Lebih lanjut, pengotimalisasi lahan tersebut termasuk

pembangunan infrastruktur dasar – jalan, optimalisasi, konservasi –.

Pengelolaan lahan tersebut juga merupakan langkah strategis yang

dilakukan oleh Dinas Pertanian Perkebunan dan Kehutanan untuk menjaga

dan mengamankan ketersediaan pangan lokal. Langkah strategis yang

dilakukan bersumber dari APBD Kabupaten Bandung dan APBN

Kementerian Pertanian, yang meliputi:

i. Pembangunan/rehabilitasi jalan usaha tani

Pada tahun 2011 dilaksanakan rehabilitasi jalan usaha tani di

Nagreg sepanjang 1 Km.

Pada tahun 2012 dilaksanakan rehabilitasi jalan usaha tani di Pacet

sepanjang 1 Km.

Pada Tahun 2013, rehabilitasi jalan usaha tani dilaksanakan

sepanjang 21 km di Kecamatan Katapang, Ciparay, Rancaekek,

Arjasari, Kutawaringin, Nagreg, Ibun, Cikancung, Paseh,

Cicalengka, Ciparay, Katapang.

ii. Optimalisasi lahan tidak produktif, yang dilaksanakan seluas 1.060 hektar dengan mengembangkan budidaya pertanian tanaman pangan alternatif, seperti ubi kayu yang dilaksanakan di Kecamatan Kutawaringin, Bojongsoang, Baleendah, Cimaung, Cicalengkaa, Paseh, Soreang, Margaasih, Cangkuang, Pacet, Katapang, Rancaekek, Solokanjeruk, Cikancung, Ibun, Cileunyi, Dayeuhkolot, Cilengkrang, Arjasari, dan Margahayu.

Peningkatan Sarana Prasarana Pasca Panen dan Pengolahan Hasil

Penanganan panen dan pasca panen di Kabupaten Bandung pada

tahun 2015 untuk komoditas padi dan jagung memperlihatkan

perkembangan yang cukup mengembirakan, hal ini salah satunya dapat

dilihat dari tingkat penurunan angka kehilangan hasil dalam hal pemanenan

serta pengolahan pasca panennya. Berdasarkan data yang ada, tingkat

kehilangan hasil komoditas padi pada tahun 2011 dalam penanganan

pasca panen mencapai 11,15% dan pada tahun 2012 ini menurun 0,75%

menjadi 10,75% dan menjadi 10,47% pada tahun 2013. Sedangkan pada

komoditas jagung angka kehilangan hasil tahun 2010 sebesar 4,20%

menurun menjadi 4,17% pada tahun 2012 (turun 0,03%) dan pada tahun

2015 mencapai 10.02% , sehingga bila dihitung dari tahun 2011 awal dari

RPJMD sampai dengan akhir periode 2015 progress penurunan nilai

kehilangan dapat mencapai 11.13%. Nilai-nilai penurunan kehilangan hasil

tersebut diukur pada kelompok tani yang mendapatkan intervensi bantuan.

Penurunan tingkat kehilangan hasil tersebut didukung adanya

penggunaan alat mesin pertanian yang semakin modern, tingkat kesadaran

petani dan ketrampilan petani yang semakin meningkat sejalan dengan

RENSTRA 2016-2021 II - 43

upaya pembinaan yang cukup intensif dari Dinas Pertanian, Perkebunan

dan Kehutanan Kabupaten Bandung.

Sampai dengan tahun 2015, Pemerintah Kabupaten Bandung yang

didukung oleh anggaran yang bersumber dari APBN Kementerian

Pertanian dan APBD Provinsi Jawa Barat telah memberikan stimulan

barang dan peningkatan keterampilan dan pengetahuan teknologi pasca

panen dan pengolahan hasil sebagai upaya dalam pengembangan dan

pemberdayaan kelompok-kelompok pengolahan hasil berbasis komoditas

tanaman pangan, berupa:

1. Penggilingan padi/power thresher/peda thresher sebanyak 11 unit di

Kecamatan Kutawaringin, Cangkuang, Banjaran, Solokanjeruk, dan

Soreang;

2. Mesin Parut ubi kayu sebanyak 2 unit di Kecamatan Cicalengka dan

Pacet;

3. Mesin pemipil jagung sebanyak 1 unit di Kecamatan Soreang dan

chipper sebanyak 1 unit di Kecamatan Cimenyan;

4. Combine harvester sebanyak 1 unit di Kecamatan Solokanjeruk;

5. Mesin pengolahan hasil 1 paket di Kecamatan Kertasari dan sarana

pengemasan sebanyak 1 paket di Kecamatan Ciparay.

6. Stimulan unit pasca panen dan pengolahan hasil sebanyak 1 paket

di Kecamatan Solokanjeruk yang terdiri dari bangunan, sepaket alat

pasca panen dan pengolahan hasil padi.

7. Terlaksananya Revitalisasi Penggilingan Padi Kecil

8. Terlaksananya fasilitasi pengembangan padi organik fasilitasi rumah

kemasan padi organik.

9. Terlaksananya pengadaan stimulan alat pasca panen padi (Terpal,

Power thresser, Polisher)

10. Terlaksananya fasilitasi pasca panen dan pengolahan jagung Bintek

pasca panen

11. Terlaksananya fasilitas pasca panen dan pengolahan jagung

stimulan alat pasca panen jagung (corn Sheller)

12. Terlaksananya fasilitasi pasca panen dan pengolahan ubi kayu

stimulan alat pengolahan Tanaman Pangan

13. Terlaksananya stimulan alat pengolahan Tanaman Pangan

14. Terlaksananya bimbingan teknis pasca panen

B. Evaluasi Subsektor Hortikultura dan Perkebunan

Subsektor ini diarahkan dalam pelayanan pemenuhan sasaran

strategis ”Meningkatnya keunggulan komparatif dan kompetitif produk

pertanian melalui pengembangan agribisnis dalam aglomerasi ekonomi

pertanian”.Sasaran strategis ini diarahkan untuk mengembangkan

RENSTRA 2016-2021 II - 44

kelompok-kelompok usaha agribisnis yang berbasis komoditas hortikultura

dan perkebunan unggul lokal Kabupaten Bandung. Agribisnis hortikultura

dan perkebunan dikembangkan berdasarkan pada potensi satu kawasan

tertentu.Pengembangan Kawasan Pertanian menekankan transformasi

desa-desa dengan memperkenalkan unsur-unsur urbanisme ke dalam

lingkungan pedesaan yang spesifik yang didalamnya menekankan

kekuatan lokal untuk berkembang aktif dalam struktur ekonomi wilayah.

Selain itu, pertimbangan kaidah-kaidah konservasi air dan tanah

menjadi prioritas dalam pengembangan kawasan hortikultura dan

perkebunan di Kabupaten Bandung. Penentuan kawasan-kawasan

didasarkan pada: (1) potensi yang dimiliki; (2) sumberdaya pertanian yang

memadai; (3) sesuai kaidah konservasi dan tercantum dalam RTRW

Kabupaten Bandung; dan (4) memiliki peluang komparatif dan kompetitif.

Berdasarkan hasil pengukuran terhadap pencapaian sasaran

strategis 2 seperti yang telah dilakukan dan dapat dilihat pula dari berbagai

fakta yang ada, baik berupa keberhasilan maupun kekurangberhasilan

pelaksanaan pembangunan pertanian di Kabupaten Bandung, apabila

dibandingkan dengan tahun terhadap sasaran/target maupun realisasipada

tahun tahun sebelumnya.

Tabel 2.12 Pengukuran sasaran strategis 2 Tahun 2015

Sasaran Strategis Indikator Kinerja Target Kinerja

Realisasi %

Meningkatkan keunggulan komparatif dan kompetitif produk pertanian melalui pengembangan agribisnis dalam aglomerasi ekonomi pertanian

a. Jumlah rata-rata capaian produktivitas komoditas unggulan: - Sayuran (kui/ha) - Buah-buahan (kui/Ha) - Biofarmaka (Kg/m2) - Tan. Hias (tangkai/

M2) - Kopi (ton/ha) - Teh (ton/ha) - Cengkeh (ton/ha) - Tembakau (ton/ha)

216,50 104.00 3,25 17,48 1,195 2,500 0,220 1,000

414,29 137,55 4,52 15,00 1,030 2,150 0,220 0,890

191,36 13,26 139,08 85,81 86,19 86,00 100,00 89,00

b. Jumlah kelompok tani yang telah memiliki registrasi kebunHortikultura (kel)

40

60

89,00

Keterangan: *) data sampai dengan triwulan II (Juni 2013)

Pencapaian Jumlah Produksi Komoditas Hortikultura dan Perkebunan

Produksi serta produktivitas komoditas pertanian khususnya

komoditas hortikultura dan perkebunan yang diunggulkan di Kabupaten

RENSTRA 2016-2021 II - 45

Bandung tahun 2015 ini terjadi peningkatan yang cukup signifikan walaupun

menghadapi kendala-kendala yang cukup sulit seperti keadaan alam yang

cukup ekstreem khususnya iklim yang kering, namun disisi lain iklim

tersebut membantu dalam pertumbuhan serta perkembangan bunga dan

pembuahan komoditas hortikultura dan perkebunan sehingga umumnya

mampu menaikan produksi dan produktivitasnya asalkan pengairannya

tetap terjaga dan terpenuhi. Selain itu pula ada tantangan internal

diantaranya adalah peralihan komoditas karena alasan-alasan tertentu,

pengurangan lahan produktif karena digunakan untuk keperluan lainnya

serta terkadang penanaman/pertanian komoditas hortikultura berbenturan

dengan isu-isu tentang kaidah-kaidah konservasi.

Lima komoditas utama sayuran di kabupaten Bandung adalah

kentang, tomat, cabe, bawang merah, dan kubis. Kelima komoditas tersebut

mengalami peningkatan dalam hal produksi dan produktivitas. Disamping

itu, terdapat komoditas-komoditas spesifikasi lokal dan eksklusif yang

dikembangkan atas kerjasama antara petani dengan pelaku pasar (ritel,

industri, dan eksportir), seperti wortel, brokoli, paprika, dan sayuran

eksklusif jepang. Komoditas tersebut tersebar di Kecamatan Pangalengan,

Ciwidey, Pasirjambu, Rancabali, Cimenyan, dan Kertasari.

Penetapan Kabupaten Bandung sebagai kabupaten stroberi pada

Tahun 2012 membawa perubahan terhadap fokus strategis pembanganun

hortikultura. Pada Tahun 2013, stroberi menjadi prioritas pengembangan

yang diimplementasikan ke dalam beberapa program/kegiatan, yaitu (1)

pengembangan penangkaran stroberi yang tersebar di Kecamatan

Rancabali dan Pasirjambu. Identifikasi benih/bibit unggul stroberi

merupakan salah satu langkah aksi untuk menghasilkan benih/bibit spesifik

local Kabupaten Bandung.

Tahun 2013 melalui kerjasama sister city dengan pemerintah Korea

Selatan berupaya mengadopsi benih stroberi yang berasal dari Korea ke

Kabupaten Bandung; (2) Pengembangan intensifikasi dan ekstensifikasi

stroberi melalui fasilitas green house, benih/bibit, dan sarana pengairan

menuju stroberi organik; dan (3) fasilitasi pengembangan pasca panen dan

pengolahan hasil stroberi termasuk rumah kemasan stroberi.

Perkembangan yang cukup signifikan diperlihatkan dengan pencapaian

jumlah produksi sebanyak 151.959 ton dari luas areal 451 hektar.

RENSTRA 2016-2021 II - 46

Tabel 2.13 Realisasi Luas Tanam, Luas Panen, Produksi dan Produktivitas

Komoditas Sayuran di Kabupaten Bandung Tahun 2015


2011 Realisasi

2012 Realisasi

2013 Realisasi

2014 Realisasi

2015

Realisasi Th.2015

thdp Th.2014

1 2 4 5 6 7 9

1 Bawang Merah

Luas Tanam (ha) 2.827 3.116 2.911 3.086 2.377 53,18

Luas panen (ha) 1.799 3.265 2.915 3.027 3.254 96,70

Produksi (ton) 20.887 39.222 31.699 32.770 39.566 1.097,15

Produktivitas (kwt/ha) 116,1 120,13 108,74 108 121,59 113,46

2 Kentang

Luas Tanam (ha) 6.527 6.711 4.814 4.380 2.253 51,44

Luas panen (ha) 5.346 7.036 5.372 4.676 3.464 74,08

Produksi (ton) 110.793 131.007 108.832 93.968 705.986 751,30


3 Kubis

Luas Tanam (ha) 5.394 5.266 4.004 4.457 1.941 43,55

Luas panen (ha) 4.592 5.242 4.331 4.683 2.790 59,58

Produksi (ton) 109.326 125.606 100.150 107.192 645.313 602.016,01


4* Cabe

Luas Tanam (ha) 787 226 718 753 422 56,04

Luas panen (ha) 740 691 596 702 892 127,07

Produksi (ton) 20.682 20.376 17.598 17.579 208.047 1.183,50


5* Tomat

Luas Tanam (ha) 1.295 1.174 1.189 1.125 842 74,84

Luas panen (ha) 1.339 1.097 1.215 1.105 1.376 124,52

Produksi (ton) 94.124 94.486 67.900 22.755 483.887 972,66


6 Bawang Daun

Luas Tanam (ha) 3.147 3.549 1.189 4.117 2.418 58,73

Luas panen (ha) 2.969 3.512 1.215 4.112 2.632 64,01

Produksi (ton) 49.570 54.115 67.900 68.401 386.480 565.020,98


7 Kembang Kol

Luas Tanam (ha) 466 512 575 592 278 46,96

Luas panen (ha) 418 511 602 573 293 51,13

Produksi (ton) 8.091 9.958 9.777 11.258 56.997 506,28


8 Petsai/Sawi/Sosin

Luas Tanam (ha) 3.128 3.176 3.635 2.938 1.882 64,06

Luas panen (ha) 3.015 3.218 3.476 3.145 2.032 64,61

Produksi (ton) 61.396 67.581 71.079 66.486 436.750 656,91


9 Wortel

Luas Tanam (ha) 2.131 1.745 2.212 1.914 1.056 55,17

RENSTRA 2016-2021 II - 47


2011 Realisasi

2012 Realisasi

2013 Realisasi

2014 Realisasi

2015

Realisasi Th.2015

thdp Th.2014

1 2 4 5 6 7 9

Luas panen (ha) 2.006 1.796 2.003 1.924 1.214 63,10

Produksi (ton) 42.524 40.316 42.507 40.950 275.306 672,30


10 Lobak

Luas Tanam (ha) 376 306 643 504 277 54,96

Luas panen (ha) 360 313 512 493 308 62,47

Produksi (ton) 8.027 7.228 10.977 10.798 69.404 642,75


11 Kacang Merah

Luas Tanam (ha) 1.547 1.690 1.421 1.837 450 24,50

Luas panen (ha) 1.191 1.538 1.684 1.795 1.411 78,61

Produksi (ton) 10.835 9.833 16.150 18.663 141.037 755,70


12* Kacang Panjang

Luas Tanam (ha) 179 119 116 142 47 33,10

Luas panen (ha) 139 156 145 127 135 106,30

Produksi (ton) 2.786 3.620 3.538 3.050

22.216 728,39


13* Jamur

Luas Tanam (m2) 8.971 11.413 12.715 48.979 33.660 68,72

Luas panen (m2) 8.689 20.205 12.749 41.565 68.324 164,38

Produksi (ku) 15.643 29.530 232.460 44.113 395.664 896,93

Produktivitas (kg/m2) 18 14,62 18,23 11 5,79 54,58

14* Terung

Luas Tanam (ha) 173 160 176 214 60 28,04

Luas panen (ha) 143 186 157 202 168 83,17

Produksi (ton) 4.673 4.964 4.475 6.801 37.936 557,80


15* Buncis

Luas Tanam (ha) 696 850 749 654 398 60,86

Luas panen (ha) 639 789 786 660 639 96,82

Produksi (ton) 14.857 18.279 18.230 8.390 126.841 765,39


16* Ketimun

Luas Tanam (ha) 561 460 471 554 277 50,00

Luas panen (ha) 524 538 460 525 546 104,00

Produksi (ton) 24.388 18.164 17.340 12.919 170.980 898,05


17* Labu Siam

Luas Tanam (ha) 55 87 73 37 5 13,51

Luas panen (ha) 62 69 78 42 753 1.792,86

Produksi (ton) 66.493 60.089 59.990 6.040 416.640 675,64

Produktivitas (kwt/ha) 10.724,68 8.708,49 830,59 1.438 553,31 3,77

18* Kangkung

RENSTRA 2016-2021 II - 48


2011 Realisasi

2012 Realisasi

2013 Realisasi

2014 Realisasi

2015

Realisasi Th.2015

thdp Th.2014

1 2 4 5 6 7 9

Luas Tanam (ha) 266 260 457 408 231 56,62

Luas panen (ha) 242 255 473 384 313 81,51

Produksi (ton) 9.092 9.495 9.326 4.909 64.044 934,13


19* Bayam

Luas Tanam (ha) 153 259 206 156 97 62,18

Luas panen (ha) 128 267 212 159 114 71,70

Produksi (ton) 1.250 2.953 2.124 1.542 14.090 856,53


20* Seledri

Luas Tanam (ha) 1.560 1.516 1.692 1.902 1.130 59,41

Luas panen (ha) 1.596 1.441 1.565 1.842 1.137 61,73

Produksi (ton) 30.479 28.516 30.099 36.890 246.427 662,60


21* Cabe Rawit

Luas Tanam (ha) 432 282 398 530 141 26,60

Luas panen (ha) 424 324 331 452 688 152,21

Produksi (ton) 11.943 8.150 8.142 3.214 104.055 841,66


Jumlah Sayuran

Luas Tanam (ha) 40.671 42.877 43.170 30.428 49.506 162,69

Luas panen (ha) 36.361 52.449 43.523 30.773 92.156 299,47

Produksi (ton) 717.859 783.488 927.418 6.821.105 5.367.636 78,69

Produktivitas (kwt/ha) 19,74 14,94 213,09 2.217 58,25 2,63

22* Strowberry**)

Luas Tanam (ha) 172 148 94 214 105 49,07

Luas panen (ha) 188 141 91 108 869 804,63

Produksi (ton) 35.342 151.959 154.316 4.361 417.735 584,71

Produktivitas (kwt/ha) 179,93 10.777,21 1.918,16 404 480,71 7,27

* = Provitas nya adalah Produksi Total (Produksi habis panen + Produksi belum habis panen) dibagi dengan Total Panen habis/dibongkar

Produksi komoditas buah-buahan unggulan seperti alpukat, durian

dan strawberry di Kabupaten Bandung pada tahun 2013 umumnya dapat

melampaui target serta memperlihatkan realisasi yang lebih tinggi jika

dibandingkan dengan tahun 2012,tetapi ada juga yang tidak bisa

melampaui realisasi tahun 2012, ini disebabkan oleh kondisi alam yang

cukup kering sehingga dalam proses pembungaan dan pembuahan

tanaman banyak yang gugur karena evavotranspirasi dari tanaman itu

sendiri cukup tinggi, disamping itu pula sudah banyak tanaman yang tua

dan tidak produktif lagi serta tanaman muda sebagai penggatinya belum

RENSTRA 2016-2021 II - 49

produktif menghasilkan buah. Kondisi yang hampir sama ditemui pada

produksi di tahun 2015. Untuk selengkapnya mengenai realisasi produksi,

dapat dilihat pada Tabel 2.14 di bawah ini.

Tabel 2.14 Realisasi Produksi Tanaman Buah-buahan di Kabupaten

Bandung Tahun 2015 *)

KOMODITAS Produksi (Kuintal) 2015

2011 2012 2013 2014 Tanam (Pohon)

Tan yg Menghasilkan

(Pohon) Produksi

(Ku) Alpukat 8.576 9.107 6.996 638.481 5.970 122.217 109.960 Belimbing 3.236 3.143 6.183 18.062 347 9.791 6.567 Jeruk Besar 9.833 7.671 7.850 9.990 48 9.076 3.567 Pepaya 9.981 9.011 8.257 29.715 1.606 23.557 4.696 Anggur 4 - 2 - - - - Durian 12.067 8.722 8.556 61.648 5.189 20.462 18.161 Duku 140 352 384 372 - 940 419 Mangga 27.508 14.466 43.626 95.782 7.634 73.273 23.402 Sawo 3.453 3.747 5.021 28.311 184 8.262 8.426 Melinjo 7.321 4.862 5.075 29.889 60 16.969 5.799 Pisang 150.041 149.856 122.958 2.108.844 68.568 420.536 111.854 Jambu Biji 25.458 17.774 30.848 202.526 44.471 64.646 28.540 Manggis 118 316 112 992 2.278 3.351 2.479 Markisa 132 88 2.314 200 1.500 1.137 281 Petai 20.086 9.781 10.932 54.173 256 37.565 19.450 Rambutan 4.975 4.598 3.272 109.198 261 17.515 14.298 Jambu Air 10.384 4.866 12.441 58.167 2.038 29.111 15.486 Nangka 34.810 35.340 36.922 422.307 1.889 56.009 35.716 Sirsak 3.957 3.907 2.963 5.748 153 11.172 3.563 Jengkol 2.400 1.231 2.164 107.142 0 4.906 4.138 Salak 249 321 156 1.133 50 6.068 404 Jeruk Siam 3.283 3.111 4.490 32.464 3.482 15.456 6.960 Nenas 18 16 30 86 488 1.751 98 Sukun 25.847 15.324 15.537 99.883 1.649 40.633 31.679

Sumber : Bidang Hortikultura,DISTANBUNHUT Kabupaten Bandung, 2015

Tahun 2015 menjadi ajang untuk menciptakan kawasan buah-

buahan lokal di Kabupaten Bandung. Alpukat, jambu kristal, dan jeruk

menjadi komoditi unggulan yang dikembangkan. Kertasari dipusatkan

dalam pengembangan alpukat. Mulai dari penangkaran bibit alpukat hingga

pengembangan kawasan. Cileunyi merupakan salah satu produsen jeruk

besar di Kabupaten Bandung diarahkan untuk menghasil bibit spesifik lokal

melalui jeruk besar cikoneng. Stimulan green house, bibit, dan sarana

prasarana pendukung lainnya. Cimaung dan Banjaran dikembangkan

sebagai sentra jambu kristal/jambu biji.Pada tahun 2015 ada inisiatif untuk

mengembangkan jeruk varietas DN, sehingga telah dimulai dari

perencanaan utuk 2016.

Bila dilihat dari potensi tanaman hias. Kabupaten Bandung

merupakan salah satu sentra produksi tanaman hias di tingkat Provinsi

RENSTRA 2016-2021 II - 50

Jawa Barat dan Nasional. Produksi komoditas tanaman hias dan obat-

obatan unggulan seperti Anggrek, Krisan, Mawar dan Gerbera. Krisan

menjadi primadona pengembangan tanaman hias. Kawasan 3.000 m2

diperuntukan bagi pengembangan krisan. Penangkaran benih, intensifikasi,

dan ekstensifikasi merupakan langkah strategis. Pada Tahun 2013, Dinas

Pertanian Perkebunan dan Kehutanan mengembangkan kebun percobaan

yang diperuntukan khusus sebagai laboratorium lapangan tanaman hias.

Adopsi teknologi dan adaptasi benih/bibit tanaman hias baru di Kabupaten

Bandung diujicobakan di kebun percobaan tersebut. Dengan luas kurang

lebih 1 hektar yang berlokasi di Kecamatan Pasirjambu, berbagai tanaman

hias dikembangkan.

Disamping itu, komoditas tanaman obat di Kabupaten Bandung

tahun 2013 yaitu diantaranya jahe, lengkuas, kencur, kunyit umumnya

memperlihatkan realisasi produksi yang sedikit menurun dibanding target

dan realisasi tahun 2012 ini dikarenakan cuaca/iklim yang cenderung

kemarau basah sehingga daya dukung terhadap pertumbuhan tanaman

hias dan biofarmaka berkurang, dan dilapangan banyak petani yang lebih

banyak menanam palawija. Realisasi produksi tanaman hias tersaji pada

tabel 2.15.

Tabel 2.15 Realisasi Produksi Tanaman Hias di Kabupaten Bandung Tahun

2015

Komoditas Realisasi Produksi (Tangkai) Tahun

2011 2012 2013 2014 2015 Anggrek

70.215

117.115

58.538

98.938

4.958

Anthurium Bunga 3.797

4.640

3.082

850

152

Gladiul 444

1.532

371

320

390 Helicania

1.704

4.221

5.303

2.425

739

Krisan 183.482

860.237

431.558

748.174

530.166

Mawar

8.577

23.257

32.661

11.299

1.577

Melati 4.257

2.075

2.274

116

202

Palem

155

8.952

1.774

114

7.948

Sedap Malem 82.614

40.624

62.519

107.248

19.105

Gerbera 3.981

4.689

11.893

3.326

927 Anyelir

1.649

3.106

11.192

641

286

Dracaena -

-

34

-

- Sumber : Bid. Hortikultura (s.d Tri. II), DISTANBUNHUT Kabupaten Bandung, 2015

Tabel 2.16 Realisasi Produksi Tanaman Obat Tahun 2015 *)

Komoditas Produksi (Kg)

2011 2012 2013 2014 2015 Jahe 206.754 75.700 269.910 828.002 902.489 Lengkuas 48.287 25.213 101.729 489.199 37.741 Kencur 43.988 17.436 38.892 35.276 10.008

RENSTRA 2016-2021 II - 51

Komoditas Produksi (Kg)

2011 2012 2013 2014 2015 Kunyit 63.428 33.510 104.213 157.556 130.452 Lempuyang 1.094 865 8.756 8.029 21.104 Temulawak 10.944 5.600 11.963 19.857 69.164 Temu Ireng 2.666 275 1.628 3.495 153 Kaji Beling 1.060 292 2.462 242 10.124 Kapulaga 745 12.294 11.691 41.439 117.277 Sambiloto 434 146 725 3.689 1.800 Mengkudu/Pace 11.318 13.275 25.891 763 39.236

Jumlah 390.718 184.606 577.860 1.587.547 1.339.548

Sumber : Bid. Hortikultura, DISTANBUNHUT Kabupaten Bandung, 2015

Tanaman Perkebunan

Upaya peningkatan fungsi lahan serta penanaman baru komoditas

(Replanting) perkebunan di Kabupaten Bandung dilaksanakan dalam

rangka optimalisasi penggunaan lahan perkebunan yang telah ada, agar

supaya terjadi peningkatan produksi komoditas perkebunan, terutama

produksi tanaman perkebunan unggulan Kabupaten Bandung.

Dikarenakan kondisi iklim yang kurang mendukung untuk terjadinya

proses pembuahan dan serangan OPT komoditi perkebunan seperti karat daun

(22,22% total area pertanaman kopi), hama Pbko (20,47% areal terserang),

embun jelaga (11,56% areal terserang) dan kutu dompolan (12,87%)

mengakibatkan produktivitas kopo tidak dapat mencapai target walaupun telah

dilaksankan pengendalian baik teknis, hayati, dan mekanis. Pencapaian

produksi tanaman Perkebunan unggulan (Perkebunan Rakyat) tahun 2015

di Kabupaten Bandung adalah diantaranya sebagai berikut:

Tabel 2.17 Realisasi produksi komoditi perkebunan

Jenis

Komoditi Produksi Olahan (Ton) Produksi Mentah (Ton)

2011 2012 2013 2014 2015 2011 2012 2013 2014 2015

Cengkeh 46 116 110 118 125 185 464 440 474 501 Kopi 4.689 6.362 6.638 6.803 6.872 18.757 25.450 26.550 27.212 27.489 T e h 3.139 3.245 3.518 3.612 3.460 12.558 16.227 17.592 18.060 17.304 Tembakau 1.073 1.378 1.678 610 1.358 4.291 6.890 8.392 3.048 6.792 Sumber. Bid. Perkebunan DISTANBUNHUT 2015

RENSTRA 2016-2021 II - 52

Pengembangan Agribisnis Berbasis Komoditas Hortikultura dan

Perkebunan

Sejalan dengan pemenuhan dalam pencapaian jumlah produksi,

pengembangan agribisnis berbasis komoditas hortikultura juga menjadi

sasaran dalam pembangunan pertanian, perkebunan, dan kehutanan.

Pengembangan agribisnis ditujukan untuk meningkatkan keberdayaan

kelembagaan petani. Manajemen kelembagaan petani dikelola, sehingga

terjalin kerjasama/kemitraan bisnis di antara para pelaku usaha dalam satu

kesatuan system agribisnis, di mulai dari sistem off-farm hulu, on-farm, on-

farm hilir dan pasar.

Seperti halnya komoditas tanaman pangan, pengembangan

agribisnis hortikultura dan perkebunan tidak lepas dari pengelolaan faktor-

faktor yang mempengaruhi pada sisi pencapaian produksi. Pengembangan

pupuk organik (UPPO), pembangunan/rehabilitasi jaringan irigasi, dan

pengembangan dan penyediaan sarana produksi benih menjadi fokus

utama pada sub sistem off-farm hulu. Pada Tahun 2013, kegiatan yang

menunjang peningkatan kapasitas sub sistem off-farm hulu dialokasikan

dari anggaran yang bersumber dari APBD Kabupaten Bandung, APBD

Provinsi Jawa Barat, dan APBN Kementerian Pertanian.

1. Alokasi Anggaran APBD Kabupaten Bandung

a. Pembangunan embung 6 unit di Kecamatan Cimenyan,

Pangalengan, Pasirjambu, Rancabali, Cimaung dan Kertasari;

b. Fasilitasi bibit hortikultura: sayuran, buah-buahan, tanaman hias,

dan biofarmaka (jahe) dan komoditas perkebunan: kopi, teh, dan

cengkeh di Kecamatan Cikancung, Kutawaringin, Soreang,

Pacet, Kertasari, Ciwidey, Cimaung, Cilengkrang, Cimenyan,

Pasirjambu, Pangalengan, Rancabali, Arjasari, Cicalengka, dan

Paseh;

c. Pengembangan jaringan irigasi;

d. Pembangunan/rehabilitasi jalan produksi dan jalan usaha tani;

e. Pengembangan rumah kompos/ unit pengolahan pupuk organik

2. Alokasi Anggaran APBN Kementerian Pertanian dan Bantuan

Provinsi Jawa Barat

a. Konservasi lahan untuk mendukung pengembangan komoditi

perkebunan seluas 100 hektar di Desa Cilengkrang Kecamatan

Cilengkrang.

b. Optimalisasi lahan di Kecamatan Cikancung, Pangalengan, dan

Pasirjambu untuk mendukung pengembangan hortikultura seluas

80 hektar.

RENSTRA 2016-2021 II - 53

Melalui pengembangan agribisnis berbasis hortikultura dan

perkebunan tersebut, beberapa kelompok usaha telah berhasil

mengembangkan unit-unit pasca panen dan pengolahan hasil dalam

bentuk rumah kemasan (packing house) pada komoditas hortikultura dan

UPH pada komoditas perkebunan. Kelompok-kelompok tersebut telah

bekerjasama/berkemitraan dengan perusahaan, ekportir, dan industry

pengolahan lainnya. Lebih lanjut, kelompok usaha Jaya Alam Lestari

Kecamatan Pasirjambu telah mendapatkan sertifikat organik untuk produk

hortikulturan – sayuran – organik. Pengembangan keberdayaan

kelembagaan pemasaran hasil hortikultura dan perkebunan dialokasikan

dalam anggaran yang bersumber dari APBD Kabupaten Bandung dan

APBN Kementerian Pertanian Tahun 2013.

Pengembangan unit-unit pengolahan hasil dan rumah kemasan

diarahkan untuk meningkatkan nilai tambah produk. Berbagai fasilitasi telah

digulirkan pada kelompok-kelompok usaha hortikultura dan perkebunan.

Peningkatan kapasitas pelaku usaha, stimulan mesin dan alat pasca panen

dan pengolahan hasil, dan pengembangan jaringan kerjasama kemitraan.

Berikut unit rumah kemasan di Kabupaten Bandung.

Tabel 2.18 Rumah Kemasan Hortikultura Kabupaten Bandung

No Unit Rumah

Kemasan Lokasi Komoditi

Tujuan Pasar/

Kemitraan

1. Jaya Alam Lestari Pasirjambu Sayuran Supermarket

2. Madani Pasirjambu Sayuran Lyco Farm

3. Lyco Farm Pasirjambu Sayuran Supermarket

4. Adi Farm Pangalengan Sayuran Alamandah

5. Barokah Tani Agro Pasirjambu Sayuran, Stroberi

Luar Bandung

6. Hataki Pasirjambu Sayuran

7. Abo Farm Ciwidey Sayuran Lyco Farm

8. Katata Pangalengan Sayuran

9. Al-ittifaq Rancabali Sayuran

10. Taruna Mulya Pangalengan Sayuran

11. Bongkor Cimenyan Sayuran

12. Patarema Pangalengan Kentang PT. MOU

13. Putra Sari Bumi Kertasari Sayuran

14. Mekartani Cikancung Sayuran MTJ

15. Mandalawangi Cikancung Sayuran

16. Muttaqin Cileunyi Sayuran

Keterangan: profil kelompok rumah kemasan bidang hortikultura, 2015

RENSTRA 2016-2021 II - 54

Tabel 2.19 Unit Pengolahan Hasil Perkebunan Kabupaten Bandung

No UPH Lokasi Produksi Tujuan Pasar/

Kemitraan

1. Rahayu Pangalengan 612 Ton Luar Negeri

2. Trikarya Mandiri Ciwidey 360 Ton Luar negeri

3. Pancawargi Ibun 100 Ton Lokal

4. Mekar Saluyu Ciparay 612 Ton Lokal

5. Mekar Tani Kertasari 200 Ton Regional

6. Giri Senang Cilengkrang 84 Ton Regional

7. Margamulya Pangalengan 300 Ton Luar Negeri

Keterangan: profil unit pengolahan hasil kopi bidang perkebunan, 2015

Pada tahun 2013, kegiatan gebyar promosi kopi java preanger

Kabupaten Bandung memberikan dampak positif terhadap pengembangan

kemitraan pemasaran hasil kopi. Melalui unit pemasaran Provinsi Jawa

Barat, telah dilaksanakan kerjasama pemasaran kopi dengan Negara

Maroko untuk komoditi kopi java preanger Kabupaten Bandung. Sebagai

ekspor perdana telah dikirimkan produk kopi sebanyak 1 kontainer atau 20

Ton kopi berasan.

Sasaran Mengembangkan usaha ekonomi produktif dalam upaya

stabilitas kualitas lingkungan hutan dan lahan

Rehabilitasi hutan dan lahan di Kabupaten Bandung dilaksanakan

melalui 2 mekanisme pendekatan: (1) pendekatan vegetatif dan (2)

pendekatan ekonomi dengan mengembangkan agribisnis di sekitar hutan.

Kedua mekanisme tersebut saling berkesinambungan dan ketergantungan

satu dengan yang lainnya.

Tabel 2.20 Pengukuran sasaran strategis 3 Tahun 2015

Sasaran Strategis Indikator Kinerja Target Kinerja

Realisasi %

Mengembangkan usaha ekonomi produktif dalam upaya stabilitas kualitas lingkungan hutan dan lahan

1. Prosentase luas lahan kritis yang tertanami

59,94% 66,37% 121,8

2. Luas hutan rakyat 12.9250 ha 13.302 ha 102,92

3. Jumlah kelompok agroforestry

50 kel 50 Kel 105,75

4. Jumlah komoditi AUK yang diusahakan

4 4 100

Pemberdayaan Masyarakat di Sekitar Hutan dan Kebun

Pemberdayaan masyarakat di sekitar hutan dan kebun salah

satunya diarahkan untuk menambah penghasilan/pendapatan

masyarakat/petani dan juga diharapkan dapat mengurangi jumlah

RENSTRA 2016-2021 II - 55

perambah dan penjarah hutan serta mencegah terjadinya kembali aktivitas

perambahan hutan. Upaya ini dilakukan melalui program Pengelolaan

Hutan Bersama Masyarakat (PHBM). Kontribusi Dinas Pertanian

Perkebunan dan Kehutanan Kabupaten Bandung dalam mendukung PHBM

di antaranya dilaksanakan melalui:

- Penyediaan bibit Kopi;

- Pemberian bantuan peralatan pengolahan Kopi;

- Penyediaan bibit kayu-kayuan; Kicangkudu, Kikancing, Jabon, Kihoe,

Manglid, Maesopsi, Campoleh, Petai, Sukun, Nangka, Gamelina,

Mangga dan Mahoni Uganda.

- Terfasilitasinya budidaya jamur tiram

- Memfasilitasi perkembangan Usaha AUK masyarakat disekitar hutan

untuk usaha budidaya Ulat Sutra dan Jamur Kayu tani diantaranya 2

kelompok tani dari petani ulat sutra dan 7 kelompok tani jamur kayu.

Pemberdayaan masyarakat disekitar hutan dan kebun ini secara tidak langsung mampu menurunkan jumlah perambah hutan dimana para perambah itu umumnya merusak/mengganggu keseimbangan ekosistem hutan, kemudian dampak lainnya adalah semakin terkendalinya berbagai gangguan terhadap sumber daya hutan sehingga kerusakan lingkungan dapat diminimalisir dan yang paling utama adalah mampu meningkatkan pendapatan serta kesejahteraan petani/masyarakat disekitar hutan.

C. Evaluasi Sub Sektor Peternakan

Tercapainya Target Populasi ternak.

Sasaran tersebut ditetapkan untuk mengukur proses pembangunan

peternakan yang bersifat pengadaan ternak secara langsung, kegiatan

penunjang lainnya seperti penyediaan sarana manajemen,

penanggulangan penyakit serta kegiatan yang dapat menunjang

pencapaian populasi ternak yang sudah ditetapkan. Upaya yang dilakukan

untuk mendukung peningkatan populasi sapi perah adalah dengan

memberikan stimulan bantuan ternak dari sumber APBD.

Tabel 2.21 Stimulan ternak dari Disnakan tahun 2010-2015

Jenis ternak 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Jumlah

Sapi potong (ekor) 6 10 36 134 25 14 225

Sapi perah (ekor) 12 15 20 45 36 50 178

Domba (ekor) 163 125 360 415 306 497 1.866

Kambing (ekor) 20 36 165 53 10 22 306

Kelinci (ekor) 200 260 618 946 1.175 762 3.961

ayam buras (ekor) 100 1.600 5.405 300 1.760 210 9.375

Itik (ekor) 0 0 1.100 3.990 9.600 4.400 19.090

ayam pelung (ekor) 147 102 285 138 135 93 900

Sumber: DPA bidang Peternakan TA 2010-2015 diolah.

RENSTRA 2016-2021 II - 56

Berdasarkan tabel di atas dapat terlihat bahwa tiap tahunnya stimulan

ternak mengalami peningkatan. Khusus ternak itik akumulasi tertinggi

sampai tahun 2015 mencapai 19.090 ekor. Komoditas lainnya yang

mendapat alokasi anggaran cukup tinggi yaitu ternak sapi potong dan

ternak domba. Gambaran pertumbuhan tiap komoditi untuk ternak

ruminansia dapat dilihat pada Gambar berikut:

Gambar 2.7 Data Populasi Ternak Ruminansia di Kabupaten Bandung Tahun 2010-2015

Sumber: Laporan Tahunan 2010-2014 dan Data Bidang Peternakan

2015 diolah.

Berdasarkan grafik di atasdisimpulkan bahwa pertumbuhan untuk

ternak ruminansia tertinggi pada ternak sapi potong yaitu mencapai 69,84%

sedangkan pertumbuhan terendah dicapai pada ternak sapi perah sebesar

13,88%. Adapun rata-rata pertumbuhan untuk ternak ruminansia selama 5

tahun mencapai 31,61%.

Populasi ternak unggas, secara umum mengalami penurunan

populasi sebesar -0,70% pertahun. penurunan tersebut terutama

disumbang dari penurunan populasi ayam broiler dan ayam petelur sebesar

-0,57% dan -3,27% pertahunnya. Populasi ternak unggas lainnya yaitu

ternak ayam buras mengalami pertumbuhan sebesar 9.07% pertahun.

Gambaran pertumbuhan untuk tiap komoditi ternak unggas dapat

dilihat pada grafik dibawah ini.

- 50,000

100,000 150,000 200,000 250,000 300,000

Sapi Perah Sapi Potong Domba Kambing

2010 29,702 16,658 223,437 20,542

2011 36,045 36,849 232,107 26,769

2012 31,937 28,067 234,795 24,979

2013 32,358 28,745 241,910 25,101

2014 33,643 28,198 251,099 26,301

2015 33,824 28,292 256,219 26,311

Po

pu

lasi

te

rnak

ru

min

ansi

a (e

kor)

RENSTRA 2016-2021 II - 57

Gambar 2.8 Data Populasi Ternak Unggas Di Kabupaten Bandung Tahun 2010-2015

Sumber: Data Bidang Peternakan 2010-2015 diolah.

Selain populasi ternak yang secara umum menunjukan peningkatan

dari tahun 2010 sampai dengan tahun 2015. Indikator lain yang

menunjukan kinerja dari Dinas Peternakan dan Perikanan yaitu

peningkatan jumlah kelompok yang mendapat fasilitasi bantuan

peternakan. Adapun Perbandingan kelompok penerima bantuan selama 5

tahun dapat digambarkan pada grafik dibawah ini :

- 500,000

1,000,000 1,500,000 2,000,000 2,500,000 3,000,000 3,500,000 4,000,000 4,500,000

Ayam Buras AyamPetelur

AyamPedaging

Itik

2010 1,373,201 501,917 4,383,865 438,561

2011 1,644,558 443,951 4,420,976 477,430

2012 1,863,970 414,129 2,443,390 389,739

2013 1,881,491 436,663 2,584,390 409,861

2014 1,990,142 453,832 3,484,907 435,591

2015 1,996,021 487,508 3,665,767 437,217

Po

pu

lasi

Un

ggas

(e

kor)

RENSTRA 2016-2021 II - 58

Gambar 2.9 Perbandingan Target dan Realisasi Fasilitasi Kelompok Pembudidaya Peternakan Tahun 2011-2015

Sumber Data : Bidang Peternakan 2011-2015 (diolah)

Realisasi jumlah kelompok pembudidaya ternak yang mendapat

fasilitasi bantuan mulai Tahun 2014 dan 2015 cukup signifikan, hal ini

disebabkan oleh beberapa hal antara lain:

1. Peningkatan alokasi anggaran untuk kegiatan peningkatan kapasitas

kelompok pembudidaya ternak

2. Adanya alokasi anggaran dengan sumber anggaran dari APBD Provinsi

juga dari APBN

Tercapainya Produksi Peternakan

Beberapa indikator yang menggambarkan capaian dari sasaran yang

telah ditetapkan diuraikan sebagai berikut:

1) Jumlah Pemotongan di RPH

Jumlah pemotongan di RPH dipergunakan sebagai indikator untuk

mengukur kemampuan pelayanan dinas dalam proses pemotongan sesuai

dengan standar yang telah ditentukan. Indikator ini juga menunjukan

kemampuan dinas dalam pemenuhan pendapatan asli daerah (PAD).

Capaian indikator tersebut sangat dipengaruhi oleh kebijakan yang

dikeluarkan oleh pemerintah pusat mengenai impor sapi karena sebagian

besar sapi yang dipotong di RPH merupakan sapi impor.

Adapun perbandingan target dan realisasi pemotongan dari tahun

2010-2015 dapat digambarkan pada Grafik dibawah ini.

60101

161

289

479

60101

156

201231

2011 2012 2013 2014 2015

Realisasi Jumlah Fasilitasi Peternak Pembudiaya (kelompok)

Target Jumlah Fasilitasi Peternak Pembudiaya (kelompok)

RENSTRA 2016-2021 II - 59

Gambar 2.10 Perbandingan Target dan Realisasi Pemotongan di RPH 2011-2015

Sumber Data: Laporan Tahunan UPTD RPH Tahun 2011-2015 diolah

Berdasarkan grafik diatas maka dapat dilihat bahwa secara

keseluruhan realisasi pemotongan di RPH berada jauh diatas target yang

telah ditetapkan. Capaian yang cukup tinggi ini merupakan dampak dari

peningkatan sarana prasarana pemotongan khususnya RPH Baleendah

yang secara terus-menerus sehingga dapat memenuhi standar

pemotongan untuk sapi impor. Selain itu, tarif pemotongan yang cukup

murah menjadi daya tarik tersendiri untuk para bandar memotong di RPH

Kabupaten Bandung.

2) Jumlah Penyediaan Daging, Telur dan Susu (Ton)

Capaian penyediaan telur dan susu yang dapat melebihi target yang

ditetapkan ditunjang oleh beberapa hal yaitu:

- Semakin meningkatnya teknologi pakan sapi perah yang bisa

meningkatkan produktivitas

- Peran aktif peternak dalam peningkatan keahlian serta adanya

stimulan pakan berkualitas dari pemerintah

- Terjadinya peningkatan populasi ternak unggas terutama ayam buras

dan ternak itik sebagai penyumbang produksi telur utama di wilayah

Kabupaten Bandung.

9,200

23,200

37,480

52,046

66,903

9,526

22,486

37,316

61,495

83,455

-

10,000

20,000

30,000

40,000

50,000

60,000

70,000

80,000

90,000

2011 2012 2013 2014 2015

Target Pemotongan (ekor) Realisasi Pemotongan (ekor)

RENSTRA 2016-2021 II - 60

Grafik data produksi Daging, Telur dan Susu di Kabupaten Bandung

dari tahun 2010 sampai 2015 dapat dilihat dibawah ini:

Gambar 2.11 Data Produksi Daging, Telur, dan Susu di Kabupaten Bandung Tahun 2010-2015

Sumber: Data Bidang Peternakan Tahun 2010-2015.

Pencapaian produksi daging khususnya tidak sesuai dengan target

yang ditetapkan, hal ini disebabkan oleh beberapa faktor diantaranya:

- Belum terdapatnya sentra pembibitan sapi potong di Kabupaten

Bandung

- Adanya kebijakan pusat yang menggangu perkembangan dan

pertumbuhan ternak penghasil daging, khususnya sapi

Upaya tindaklanjut yang perlu dilakukan pada masa yang akan datang

terutama untuk mengoreksi produksi diantaranya sebagai berikut:

- Merubah sistem pemeliharaan ternak penghasil daging dari sistem

penggemukan ke sistem penyediaan bibit dan bakalan dengan cara

memprioritaskan pengadaan ternak sapi potong bakalan ke sapi

potong betina.

- Meningkatkan penggemukan sapi perah jantan

- Peningkatan pencegahan dan penanggulangan penyakit ternak.

- Peningkatan pemanfaatan teknologi inseminasi buatan

- Peningkatan kualitas pakan ternak dengan introduksi jenis HMT baru

atau sumber pakan lainnya

-

10,000

20,000

30,000

40,000

50,000

60,000

70,000

80,000

Daging Telur Susu

2010 45,183 8,323 62,876

2011 57,356 7,823 67,429

2012 27,839 7,297 59,157

2013 28,799 7,639 59,937

2014 29,095 7,795 61,516

2015 26,761 8,819 71,602

Pro

du

ksi (

ton

)

RENSTRA 2016-2021 II - 61

Tercapainya Kesehatan Hewan/ternak

1) Persentase Jumlah Penyakit Hewan Prioritas yang Tertanggulangi (%)

Berdasarkan keputusan menteri pertanian No 4026/kpts/OT.140/2013

tentang Penetapan Penyakit Hewan Menular Strategis (PHMS), terdapat

25 jenis penyakit hewan dan ternak yang perlu mendapatkan penanganan.

Merujuk hasil surveillance di lapangan, Kabupaten Bandung

memprioritaskan kegiatan pengendalian untuk 8 PHMS yaitu: Anthrax,

Rabies, Brucelossis, AI (HPAI dan LPAI), ND, IBR, Helminthiasis, dan

Parasit darah.

Dalam kurun waktu 5 tahun (2010-2015) selalu ada peningkatan pada

intervensi jenis penyakitpada setiap tahunnya. Adapun peningkatan

penanggulangan jenis penyakit tersebut dapat digambarkan pada grafik

dibawah ini :

Gambar 2.12 Peningkatan intervensi jenis penyakit ternak dan hewan di kabupaten Bandung tahun 2011-2015

Sumber data: Bidang Kesehatan Hewan 2011-2015 diolah

2) Persentase Peningkatan Status Kesehatan Hewan/ Ternak(%)

Uraian pencegahan dan penanggulangan penyakit yang dilaksanakan

oleh pemerintah melalui Dinas Peternakan dan Perikanan ialah sebagai

berikut:

Pengendalian AI dan ND

Penyakit AI dan ND merupakan penyakit yang menyerang pada

unggas yang dapat menyebabkan kematian yang cukup tinggi. Khusus

untuk penyakit AI (Avian Influenza) penyakit ini dapat menular pada

20 20

24

28

32

2011 2012 2013 2014 2015

PERKEMBANGAN PENYAKIT HEWAN PRIORITAS YANG TERTANGANI (%)

RENSTRA 2016-2021 II - 62

manusia dan dapat menyebabkan kematian. Sehingga berdasarkan hal

tersebut maka penting sekali dilakukan pencegahan dan penanggulangan

penyakit ini. Masyarakat pada umumnya memiliki pengetahuan dan

pengalaman terhadap penyakit ND sehingga kematian yang disebabkan

oleh penyakit AI masih dianggap disebabkan oleh penyakit ND. Fakta di

lapangan pun memperlihatkan bahwa kejadian AI dapat disertai dengan

penyakit ND sehingga pengendalian yang dilakukan tidak hanya untuk AI

tetapi juga untuk ND.

Pada tahun 2015 vaksinasi AI dan ND dilaksanakan di 18 kecamatan

34 desadengan pengulangan 1 bulan dan 3 bulan kemudian. Pengendalian

AI/ND ini dilakukan terutama pada wilayah yang dikhawatirkan berpotensi

terjadi penyakit tersebut seperti di Rancaekek, Majalaya, Solokanjeruk,

Paseh, Cikancung, Cicalengka dan lainnya.

Berdasarkan tabel vaksinasi unggas paling banyak dilakukan untuk

ternak itik sebanyak 19.882 ekor (47,75%), diikuti oleh ayam 19.672 ekor

(47,25%), entog 1.882 ekor (4,52%) angsa 113 ekor (0,27%) dan Burung

88 ekor (0,21%). Alokasi vaksin yang cukup tinggi untuk ternak itik

dikarenakan pada 2 tahun terakhir kasus AI paling banyak terjadi pada

ternak itik dibanding ternak unggas lainnya. Hal ini dimungkinkan karena

mobilitas ternak itik yang cukup tinggi (terutama dengan sistem angon yang

berpindah-pindah (nomaden) dibandingkan dengan unggas lain yang diam

pada satu tempat.

Jumlah pelaksanaan vaksinasi sebagai upaya pengendalian AI dan

ND dari tahun 2010-2015dapat terlihat pada grafik dibawah ini:

Gambar 2.13 Perkembangan Vaksinasi AI/ND di Kabupaten Bandung Tahun 2012-2015

Sumber : Laporan kegiatan Bidang Kesehatan Hewan tahun 2012-2015 diolah.

-

5,000

10,000

15,000

20,000

25,000

30,000

35,000

40,000

Ayam Itik Entog Angsa Burung

2012 2013 2014 2015

RENSTRA 2016-2021 II - 63

Berdasarkan grafik di atas, penurunan jumlah vaksinasi yang terjadi

setiap tahunnya dikarenakan target vaksinasi dilakukan pada daerah kasus

yang setiap tahunnya mengalami penurunan.

Sebagai upaya untuk mengontrol efektivitas vaksinasi AI yang telah

dilaksanakan maka dilakukan survailance dan monitoring pada penyakit

AI/ND. Hasil dari survailance ini menunjukan bahwa dari 250 sampel yang

diambil, jumlah sampel yang hasilnya positif AI sebanyak 35,6% dan positif

ND sebanyak 42%. Berdasarkan kondisi tersebut maka perlu ditingkatkan

higienitas/kebersihan yang meliputi pemeliharaan unggas termasuk

kandang (Good Farming Practice), lingkungan kandang dan penjaga

kandang. Hal yang tak kalah penting adalah metode vaksinasi yang

memperhatikan handling vaksin (dari mulai persiapan sampai aplikasinya),

ternak serta metode pengambilan sampelnya.

Pengendalian Brucellosis

Pengendalian brucellosis di Kabupaten Bandung sangat penting

untuk dilakukan terutama untuk ternak sapi perah mengingat Kabupaten

Bandung merupakan wilayah pengembangan ternak sapi perah. Penyakit

brucellosis ialah jenis penyakit yang menyerang pada sistem reproduksi

sapi yang dapat mengakibatkan keguguran pada sapi yang terkena

penyakit ini. Bahaya lain dari penyakit ini ialah dapat menular pada manusia

sehingga penyakit ini sangat strategis untuk dicegah dan ditanggulangi.

Vaksinasibrucellosis pada tahun 2015 menurun dibandingkan tahun

2014 yang mencapai 3.268 ekor. Hal ini disebabkan oleh beberapa faktor

diantaranya adanya beberapa kegiatan yang dilakukan secara bersamaan,

yaitu kegiatan penanggulangan gangguan reproduksi dan gertak birahi baik

oleh Deptan maupun provinsi.

Adapun jika digambarkan vaksinasi selama 5 tahun maka terjadi

fluktuasi sesuai dengan kasus dan kejadian dari penyakit itu sendiri.

Perkembangan vaksinasi brucellosis dari tahun 2010-2015 dapat

digambarkan sebagai berikut:

RENSTRA 2016-2021 II - 64

Gambar 2.14 Perkembangan Vaksinasi Brucellosis di Kabupaten Bandung Tahun 2010-2015

Sumber : Laporan kegiatan Bidang Kesehatan Hewan tahun 2010-2015

Berdasarkan grafik terlihat bahwa vaksinasi tertinggi dilakukan pada

tahun 2011 mencapai 2.817 ekor dan tahun 2014 sebanyak 3.268 ekor,

terendah pada tahun 2015.

Pengendalian Rabies

Penyakit rabies ialah salah satu penyakit zoonosis (penyakit hewan

yang bisa menular ke manusia), yang sering disebut juga penyakit anjing

gila. Penyakit ini sangat berbahaya karena dapat menyebabkan kematian

bagi korban yang digigit oleh Hewan Pembawa Rabies (HPR).

Pada tahun 2015, daerah yang vaksinasi rabies adalah yang memiliki

resiko tinggi atau pernah ada laporan kasus penggigitan, daerah

perbatasan dengan Kabupaten/Kota yang resiko tinggi rabies dan populasi

HPR yang tinggi dan selama 3 tahun terakhir belum diintervensi dengan

kegiatan vaksinasi. Berdasarkan hasil kegiatan di tahun sebelumnya

dengan asumsi adanya penambahan populasi, maka target vaksinasi

rabies sebanyak 6.500 ekor HPR, namun terealisasi sebanyak 4.582 ekor

yang dilakukan di 25 kecamatan, 86 desa. Realisasi vaksinasi yang kurang

dari target ternyata dipengaruhi oleh berkurangnya populasi di daerah

target karena dijual dan hilang.Adapunrekapitulasi kegiatan vaksinasi dari

tahun 2010-2015 dapat terlihat pada tabel dibawah ini:

0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2010 2011 2012 2013 2014 2015

Jumlah ternak sapi yangdivaksin

1074 2817 1696 1129 3268 946

RENSTRA 2016-2021 II - 65

Tabel 2.22 Hasil Vaksinasi Rabies tahun 2010-2015

Tahun

Jenis HPR Yang di Vaksin ( Ekor )

Anjing Kucing

Lain-lain Kera, rubah,

dll Jumlah

2010 5.090 765 45 5.900

2011 4.314 681 5 5.000

2012 3.449 1.751 0 5.200

2013 2.941 2.059 0 5.000

2014 4.707 1.921 64 6.692

2015 3.354 1.202 26 4.582

Sumber : Laporan kegiatan Bidang Kesehatan Hewan tahun 2015

Selain vaksinasi, upaya pengendalian rabies dilakukan dengan

pengendalian populasi melalui eliminasi terhadap HPR (Hewan Pembawa

Rabies) dan pengendalian angka kelahiran melalui tindakan operatif

terhadap hewan tersebut (kastrasi pada hewan jantan). Pada tahun 2015

telah dilaksanakan eliminasi HPR yang dilakukan oleh masyarakat

(berdasarkan permintaan). Masyarakat mengajukan permohonan stichine

untuk diberikan kepada anjing liar yang biasa mengganggu sapi-sapi yang

baru beranak. Berdasarkan data permohonan dari masyarakat, terdapat 40

ekor anjing yang diklaim untuk dieliminasi, walaupun jumlah sebenarnya

yang mati karena dieliminasi tidak terlaporkan karena HPR tersebut tidak

ditemukan bangkainya. Adapun pelaksanaan kastrasi untuk kucing telah

dilaksanakan terhadap 50 ekor kucing-kucing liar. Jumlah HPR yang

dieliminasi dapat dilihat pada tabel di bawah ini:

Tabel 2.23 Eliminasi HPR dari tahun 2010-2015

Tahun Kec. Lokasi HPR yang dieliminasi Ekor) Total

(Ekor) Anjing Kucing Kera

2010 0 0 335 165 0 500

2011 17 29 241 9 0 250

2012 25 34 349 1 0 350

2013 8 16 193 87 0 280

2014 3 5 49 7 0 56

2015 0 0 0 0 0 0

Sumber : Bidang kesehatan hewan 2015

RENSTRA 2016-2021 II - 66

Berdasarkan tabel di atas terlihat setiap tahunnya (2010 ke 2015)

jumlah eliminasi pada HPR ini mengalami penurunan, yang dipengaruhi

oleh beberapa faktor diantaranya:

- Terjadinya penurunan kasus penyakit ternak terutama pada tahun

2015 yang cukup signifikan

- Adanya pengalihan prioritas penanngulangan penyakit dari

pencegahan ke pencegahan penyakit ternak dan hewan.

Pengendalian Anthraks, IBR ,Helminthiasis dan Parasit Darah (babesiosis)

Kabupaten Bandung merupakan daerah bebas anthraks sehingga

tindakan yangdilaksanakan adalah surveillance pada ternak yang masuk

ke Kabupaten Bandung terhadap kondisi fisik dan titer antibody yang

dimilikinya. Pada tanggal 21 September 2015 menjelang Idul Qurban

dimana lalu lintas ternak dari luar daerah meningkat. Sebanyak 60 sampel

darah diambil dari sapi dan diuji dengan metode elisa. Dari hasil

pemeriksaan diketahui bahwa 59 sampel titernya dibawah 60 yang

menandakan bahwa hewan tersebut belum pernah divaksin atau terpapar

oleh bakteri anthraks sehingga hewan tersebut aman untuk dipelihara

maupun diperdagangkan sedangkan 1 sampel menunjukkan hasil positif

yang kemungkinan hewan tersebut pernah divaksin sebelumnya dan

hewan tidak menunjukkan gejala klinis sehingga secara umum, ternak yang

ada di wilayah Kabupaten Bandung aman dari penyakit anthraks

Begitu pula dengan pengendalian penyakit IBR dimana Kabupaten

Bandung berdasarkan surveillance dari laboratorium daerah di Kabupaten

Bandung menunjukkan adanya serologi positif namun laporan dan

peneguhan diagnosa adanya kasus IBR belum pernah terdata di

Kabupaten Bandung pada tahun 2014 sehingga surveillance dilakukan

pada 12 ternak yang beresiko terkena penyakit ini yaitu ternak-ternak yang

berada di sekitar ternak impor yang divaksin IBR sebelum ternak tersebut

masuk dan didapatkan data bahwa ternak tersebut sebanyak 10 ternak

positif IBR dan 2 diantaranya negatif IBR. Dari 12 ekor ternak yang positif

tersebut tidak menunjukkan gejala klinis terserang IBR namun karena

merupakan ternak impor yang memungkinkan ada vaksinasi sebelumnya

dan masih menunjukkan kekebalan. Sementara 60 sampel yang diambil

dari lokasi ternak bukan impor menunjukkan hasil negative yang

menandakan bahwa hewan tersebut belum pernah divaksin atau terpapar

oleh virus IBR sehingga hewan tersebut aman untuk dipelihara maupun

dikawinkan. Dengan demikian dapat dikatakan bahwa wilayah Kabupaten

Bandung masih terbebas dari penyakit IBR.

Penyakit hewan menular strategis lainnya yang dikendalikan adalah

helminthiasis.Surveilance dilakukan pada ternak yang dilayani oleh UPTD

RENSTRA 2016-2021 II - 67

Puskeswan dan laboratorium. Tindakan pengujian yang dilakukan untuk

memastikan bahwa tindakan pengobatan yang telah dilakukan telah

berhasil meng-eliminir cacing yang ada di tubuh ternak tersebut 100 sampel

diambil untuk dilakukan pengujian yang sebelumnya telah mendapatkan

pengobatan dan 74% diantaranya sehat, dan 303 sampel lainya yang

diperiksa ternyata juga sebanyak 77% diantaranya menunjukkan tidak

terinfeksi dengan cacing. Sedangkan 100 sampel lainnya yang diuji untuk

dilakukan pengobatan kembali hanya menunjukkan kesembuhan sebesar

43,1% sehingga dibutuhkan kembali pengobatan lanjutan serta kontrol cara

pemberian pakan terhadap individu tersebut.

Surveilance identifikasi parasit darah yang dilakukanberdasarkan

hasil surveillance di Kecamatan Pangalengan Pada tahun 2014 ditemukan

adanya hasil positif parasit darah Theileriosis dan pada tahun yang sama

telah dilakukan kembali pengambilan sampel untuk lokasi yang sama

menunjukkan hasil negatif. Sedangkan Bulan Mei 2015 dilakukan

pengambilan sampel darah di Kecamatan Arjasari dan didapatkan pula

hasil positif theileriosis pada sapi-sapi perah maka pengendalian yang

dilakukan adalah dengan pengobatan dan pengendalian caplak melalui

penyemprotan. Surveilance juga dilakukan pada ternak sapi potong yang

datang dari wilayah timur Indonesia, dari 20 sampel yang diuji ternyata tidak

ditemukan parasit darah. Untuk hasil demikian maka dapat

direkomendasikan untuk dilakukan surveillance lanjutan di lokasi positif

untuk melihat keberhasilan pengendalian yang dilakukan dan juga pada

lokasi penampungan ternak yang dilalulintaskan dari daerah Indonesia

Timur (NTT, NTB maupun Madura) mengingat prevalensinya yang cukup

tinggi terhadap penyakit parasit darah (tripanosoma, babesiosis).

Selama 5 tahun jumlah pelayanan keswan mencapai kurang lebih 250

ribu ekor dimana pada setiap tahunnya pelayanan dan pencegahan

penyakit yang dilakukan berfluktuatif sesuai dengan jumlah kasus yang

terjadi. Adapun uraian jumlah pelayanan dan pencegahan penyakit

ternak/hewan dapat digambarkan pada grafik dibawah ini:

RENSTRA 2016-2021 II - 68

Gambar 2.15 Peningkatan pelayanan dan pencegahan penyakit ternak/hewan tahun 2010-2015

Sumber data: Laporan Bidang Kesehatan Hewan 2011-2015 diolah.

Berdasarkan grafik peningkatan status kesehatan hewan tertinggi

dapat dicapai pada rentang tahun 2013-2014 dengan peningkatan

mencapai 3,65%. Sedangkan realisasi terendah dicapai pada rentang

tahun 2011-2013 yang hanya mencapai 1,25%. Hal ini tentunya berbanding

lurus jumlah pelayanan dan jumlah vaksinasi pada tahun bersangkutan.

Tercapainya Kesehatan Masyarakat Veteriner Untuk Mendukung Jaminan Keamanan Pangan

1) Persentase Produk Pangan Asal Hewan yang HAUS (%)

Sasaran ini ditetapkan untuk mengukur kinerja dinas dalam menjamin

penyediaan Pangan asal hewan yang sehat. Dimana komoditas produk

peternakan yang diukur terdiri dari daging ayam, telur ayam, daging olahan,

dan daging sapi. Adapaun jenis uji laboratorium yang dilakukan ialah uji

cemaran mikroba (slamonella, E. coli, Coliform, Stahylococus dan TPC), Uji

Boraks (pengawet), Elisa daging sapi, uji fisik dan kimia produk. Adapun

hasil uji akan produk peternakan yang diperiksa ialah sebagai berikut:

55

60

65

70

20112012

20132014

2015

6062.5

63.75

67.4 69.4

Peningkatan Status Kesehatan Hewan (%)

RENSTRA 2016-2021 II - 69

Tabel 2.24 Hasil Uji laboratorium Kesmavet Tahun 2015

Jenis Jumlah

Uji Mikroba Boraks

Elisa

daging

Babi

Uji Fisik dan

Kimia

Salmonella E.Coli Coliform Staphyloco

cus TPC

Bau, warna,

PH,

Konsistensi

Daging

sapi

6 0 66,7 33,3 66,7 50 0 0 0

Daging

ayam

37 0 10,8 10,8 8,1 42,9 0 0 0

Telur

Ayam

6 0 16,7 0 0 0 0 0 0

Daging

Olahan

8 0 0 0 12,5 62,5 0 0 0

Rata-rata 0 23,5 11,0 22,5 30,2 0 0

Sumber: Laporan Bidang Keswan 2015

Namun jika melihat hasil produk yang tidak sesuai standar sebanyak

17,4% maka tugas pemerintah Kabupaten Bandung melalui dinas

peternakan dan perikanan masih cukup berat untuk mengurangi produk

tersebut. Selain itu yang paling utama ialah peran aktif dan kesadaran

penjual produk peternakan untuk menjaga kualitas produk mereka agar

sesuai dengan standar. Berdasarkan hal tersebut maka keamanan produk

dan konsumen dapat terjaga.

Namun jika dibandingkan dengan tahun-tahun sebelumnya maka

trend kualitas produk ini nampaknya meningkat walaupun secara perlahan.

Adapun gambaran peningkatan kualitas PAH yang HAUS seperti tersaji

pada Grafik dibawah ini:

Gambar 2.16 Peningkatan Kualitas PAH (Produk Asal Hewan) yang HAUS Tahun 2012-2015

Sumber Data : laporan Bidang Keswan Tahun 2012-2015 diolah

2012 2013 2014 2015

Persen Kualitas PAHyang HAUS

62.5 70 72.6 82.6

62.570 72.6

82.6

Pe

rse

n

RENSTRA 2016-2021 II - 70

Berdasarkan Grafik maka dapat disimpulkan bahwa peningkatan rata-

rata tiap tahun mencapai 3,8%. Dan peningkatan tertinggi terjadi pada

rentang tahun 2012 ke tahun 2013 dimana peningkatannya mencapai

7,5%.

Tercapainya Peningkatan Penerapan Teknologi serta Pemanfaatan hasil ikutan Produksi Peternakan

Persentase Pemanfaatan Teknologi Peternakan dan Perikanan (%)

Indikator ini dibuat untuk menggambarkan pemanfaatan sarana

teknologi peternakan dan perikanan oleh peternak dan pembudidaya

perikanan. Pemakaian teknologi ini diharapkan dapat membuat usaha yang

dijalankan lebih efisiensi dan efektif sehingga peternak/pembudidaya dapat

memaksimalkan keuntungan yang didapat oleh peternak/pembudidaya.

Persentase fasilitasi teknologi peternakan dan perikanan merupakan

angka yang didapat dengan membagi jumlah RTP peternakan dan

perikanan yang mendapat bantuan teknologi sampai dengan tahun

bersangkutan dibagi jumlah RTP peternakan dan perikanan total yang ada

di kabupaten Bandung yaitu sebanyak 27.885 RTP. Sampai dengan 2015

dari tahun 2010 direncanakan sebanyak 847 satuan (2,78%) alat/sarana

teknologi peternakan dan perikanan didistribusikan ke peternak,

pembudidaya perikanan dan pengolah peternakan perikanan. Realisasi

pada tahun 2015 sebanyak 34 satuan sehingga realisasi sampai dengan

tahun 2015 mencapai 861 satuan (3,09% jika dibagi jumlah RTP

peternakan dan perikanan). Realisasi tersebut lebih tinggi sebanyak 0.05%

dari target yang sudah di tetapkan sebesar 3,04%.

Khusus untuk tahun 2015 sendiri jumlah stimulan peralatan/sarana

yang diberikan kepada masyarakat peternakan dan perikanan Kabupaten

Bandung sebanyak 34 satuan alat/sarana dari target sebanyak 46 satuan,

sehingga realisasi hanya sebesar 73,91%. Realisasi tahun 2015 tidak dapat

mencapai target yang ditetapkan hal ini lebih dikarenakan oleh adanya

aturan UU No. 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah pada Pasal

298 ayat (5) huruf d dinyatakan bahwa hibah diberikan kapada badan,

lembaga, dan organisasi kemasyarakatan yang berbadan hukum

Indonesia. Berdasarkan pada kondisi tersebut maka rencana bantuan

untuk kelompok pada APBD perubahan 2015 sebanyak 12 satuan tidak

dapat dilaksanakan.

Uraian stimulan peralatan yang diberikan pada tahun 2015 seperti

pada tabel dibawah ini:

RENSTRA 2016-2021 II - 71

Tabel 2.25 Fasilitasi teknologi berupa alat/sarana peternakan dan perikanan tahun 2015

NO JENIS BARANG VOLUME

1 Mesin tetas telur 6 Unit

2 Biogas 6 Buah

3 Alat dan bahan kompos 7 paket

5 Chopper 4 Unit

6 Mesin Pakan 1 Unit

7 Mesin Kompos APPO 1 Unit

8 Penanaman HMT 5 ha

10 Sarana pengolahan pakan silase 2 paket

11 Pompa air 2 unit

Jumlah 34 Satuan

Sumber: laporan Bidang Peternakan, Perikanan dan Binus diolah

Perbandingan bantuan sarana teknologi dari tahun 2010-2015 seperti

terlihat pada grafik dibawah ini:

Gambar 2.17 Perbandingan target dan realisasi fasilitasi alat/sarana teknologi peternakan dan perikanan di Kabupaten Bandung 2011-2015

Berdasarkan grafik dapat terlihat bahwa kenaikan pada tiap tahunnya

sarana penerapan teknologi yang didistribusikan kepada pelaku usaha

peternakan dan perikanan cukup tinggi. Terutama pada tahun 2012 dan

2014 yang mengalami kenaikan sekitar 167 satuan dan 161 satuan.

Tercapainya Peningkatan produk olahan peternakan yang berdaya saing

1) Persentase peningkatan produksi olahan ternak (%)

2011 2012 2013 2014 2015

Jumlah stimulan teknologipeternakan dan perikanan

381 548 666 827 861

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

1000

SATU

AN

TEK

NO

LOG

I

RENSTRA 2016-2021 II - 72

Indikator ini menggambarkan mengenai kinerja pemerintah dalam

memberikan fasilitasi dan pembinaan kepada pelaku pengolahan produk

peternakan. Adapun uraian produksi produk peternakan tahun 2011-2015

sebagaimana tersaji pada grafik dibawah ini:

Gambar 2.18 Produksi Produk Peternakan Tahun 2011-2015

Sumber laporan tahunan Binus 2011-2015 diolah

Berdasarkan grafikdalam kurun 5 tahun, 3 jenis produk olahan

peternakan terus mengalami peningkatan. Produk olahandaging

mengalami peningkatan produksi sebesar 128% (25,6% pertahun), olahan

susu 78% (15,7% pertahun) dan telur 81,98% (16,39% pertahun).

Peningkatan yang cukup signifikan ini dikarenakan oleh:

- Berkembangnya pelaku usaha pengolahan produk peternakan.

- Adanya diversifikasi usaha pengolah produk peternakan, dimana

munculnya varian beberapa olahan baru.

- Adanya stimulan sarana prasarana dari pemerintah membuat gairah

usaha pelaku usaha pengolahan cukup tinggi.

2.5 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Dinas Pertanian

Proses perencanaan yang tradisional biasanya menentukan

prioritas pembangunan dengan hanya mengandalkan historis kegiatan

yang sudah ada. Biasanya proses pembangunan tersebut tidak melihat

peluang dan tantangan sehingga setiap langkah proses pembangunan

cenderung monoton. Sebagai upaya untuk merubah paradigm tersebut

maka perlu dianalisis mengenai tantangan dan peluang dalam proses

2011 2012 2013 2014 2015

Produksi olahan susu (Ton) 8051 11962 13378 14517 14403

Produksi olahan daging (Ton) 168 220 215 285 385

Produksi olahan telur (ribubutir)

1127 1200 1470 2024 2051

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

16000P

rod

uks

i Ola

han

te

rnak

RENSTRA 2016-2021 II - 73

pengembangan pelayanan SKPD termasuk pada pelayanan Dinas

Pertanian. Adapun hasil analisis peluang dan tantangan yang dihadapi oleh

Dinas Pertanian sesuai dengan Tugas pokok, fungsi dan kewenangannya

ialah sebagai berikut:

a. Peluang pengembangan pelayanan pada Dinas Pertanian

- Kebijakan MEA membuka pasar ekspor

- Masih tingginya permintaan masyarakat daerah lain terhadap

produk Pertanian

- Dibangunnya Tol Soroja memudahkan akses transportasi

barang

- Berkembangnya media sarana promosi produk unggulan

- Berkembangnya trend pelestarian lingkungan yang dikaitkan

dengan berbagai bidang

- Perkembangan ekonomi kab/kota berbatasan yang semakin

pesat turut memengaruhi perekonomian Kabupaten Bandung

khususnya yang berbatasan langsung

- Terdapat banyak investor yang telah menanamkan modalnya di

sektor hulu dan hilir

- Tingginya kunjungan wisatawan ke area agrowisata dari luar

Kabupaten Bandung tinggi

b. Tantangan pengembangan pelayanan pada Dinas Pertanian

- Masih tingginya ancaman Penyakit pada komoditas pertanian

khususnya peternakan

- Kebijakan pasar bebas Asean dapat menyebabkan

produk/pekerja luar negeri masuk ke Kabupaten Bandung

- Tingginya inflasi dan fluktuasi harga komponen usaha pertanian

- Fluktuasi harga produk pertanian yang tinggi mengganggu

kelangsungan budidaya produk pertanian

- Alih fungsi lahan mengancam kelangsungan budidaya

- Daya saing wilayah lain sebagai lokasi investasi

RENSTRA 2016-2021 III - 74

BAB III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI

RENSTRA

D I NA S P E R TA NI A N

2016-2021

ISU-ISU STRATEGIS

RENSTRA 2016-2021 III - 75

BAB III

ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS

DAN FUNGSI

3.1. Identifikasi Permasalahan

Permasalahan pembangunan pertanian, perkebunan dan kehutanan

masih didominasi oleh beberapa permasalahan klasik yang membutuhkan

langkah-langkah terstruktur dalam jangka panjang. Namun, ada beberapa

pendekatan yang telah dilakukan dengan mencantumkan kendala-kendala

tersebut dalam regulasi yang jelas. Dalam hal ini, lahan pangan

berkelanjutan yang terus menghantui pembangunan telah ditetapkan

sebagai komitmen bersama pengelolaannya dalam RTRW Kabupaten

Bandung.

3.1.1 Keterbatasan dan Penurunan Kapasitas Sumberdaya Pertanian

Pembangunan pertanian dihadapkan kepada permasalahan

permintaan produk pertanian terutama pangan yang semakin meningkat

sejalan dengan meningkatnya pertambahan penduduk, sementara

kapasitas sumberdaya alam pertanian terutama lahan dan air terbatas dan

bahkan semakin menurun. Luas baku lahan pertanian semakin menurun

karena pembukaan lahan pertanian baru sangat lambat sementara konversi

lahan pertanian terus meningkat. Masalah konversi lahan cukup berat

terutama di Jawa. Setiap tahun sekitar 40.000 hektar lahan sawah produktif

di Jawa dikonversi untuk kegiatan non-pertanian. Sementara ini masalah

tersebut diatasi dengan meningkatkan intensitas tanam khususnya di Jawa,

sedangkan untuk luar Jawa diatasi dengan pencetakan sawah baru. Namun

selama 10 tahun terakhir, luas panen padi stagnan dibawah 12 juta hektar.

Sumber air untuk pertanian semakin langka akibat kerusakan alam,

terutama di daerah aliran sungai (DAS). Sementara itu, kompetisi

pemanfaatan air juga semakin ketat dengan meningkatnya penggunaan air

untuk rumah tangga dan industri. Besarnya tekanan penambahan

penduduk terhadap lahan berakibat pemilikan dan penggarapan semakin

terfragmentasi, sehingga jumlah petani gurem meningkat dengan rataan

pemilikan lahan yang semakin kecil.

ISU-ISU STRATEGIS

RENSTRA 2016-2021 III - 76

3.1.2 Sistem Alih Teknologi Masih Lemah dan Kurang Tepat Sasaran

Sistem adopsi atau alih teknlogi dinilai masih lemah karena

lambatnya diseminasi teknologi baru (invention) dan pengembangan

teknologi yang sudah ada (innovation) di tingkat petani. Rendahnya

diseminasi teknologi disebabkan oleh beberapa hal. Sebelum

diberlakukannya kebijakan otonomi daerah, sistem penyampaian hasil

teknologi dilakukan oleh penyuluh melalui proses aplikasi teknologi di area

percontohan. Pada era desentralisasi, kegiatan penyuluhan menjadi

kewenangan pemerintah daerah dan permasalahan pada sistem

penyampaian teknologi menjadi lebih kompleks akibat kurangnya perhatian

pemerintah daerah pada fungsi penyuluhan pertanian. Institusi penyuluhan

dianggap rendah kontribusinya pada Pendapatan Asli Daerah (PAD).

Hubungan keterkaitan antara peneliti, penyuluh, dan petani dinilai masih

lemah. Oleh karena itu perlu adanya penataan kembali fokus dan prioritas

penelitian serta sistem diseminasi yang mampu menjawab permasalahan

petani disertai dengan revitalisasi penyuluhan pertanian, pendampingan,

pendidikan dan pelatihan bagi petani.

3.1.3. Kualitas, Mentalitas, dan Keterampilan Sumberdaya Petani

Rendah

Rendahnya kualitas sumberdaya manusia merupakan kendala yang

serius dalam pembangunan pertanian. Tingkat pendidikan dan

keterampilan rendah. Selama 10 tahun terakhir kemajuan pendidikan

berjalan lambat. Tahun 1992, 50 persen tenaga kerja di sektor pertanian

tidak tamat SD, 39 persen tamat SD, sedangkan yang tamat SLTP hanya 8

persen (BPS, 1993). Tahun 2002, yang tidak tamat SD menjadi 35 persen

tamat SD 46 persen dan tamat SLTP 13 persen (BPS, 2003). Rendahnya

mentalitas petani antara lain dicirikan oleh usaha pertanian yang

berorientasi jangka pendek, mengejar keuntungan sesaat, serta belum

memiliki wawasan bisnis luas. Selain itu banyak petani menjadi sangat

tergantung pada bantuan/pemberian pemerintah. Keterampilan petani yang

rendah terkait dengan rendahnya pendidikan dan kurang dikembangkannya

kearifan lokal (indigenous knowledge).

Selama ini masalah di atas diatasi melalui peningkatkan kemampuan

SDM petani dan aparat melalui kegiatan pendidikan, pelatihan, dan

penyuluhan. Untuk mendukung kegiatan tersebut sarana yang digunakan

adalah Unit Pelaksana Teknis (UPT) yang berada di Daerah seperti Balai

Diklat, Sekolah Tinggi Penyuluhan Pertanian, dan Sekolah Pembangunan

Pertanian.

Ketertinggalan petani dalam hal pendidikan diatasi dengan

ISU-ISU STRATEGIS

RENSTRA 2016-2021 III - 77

pendekatan penyetaraan pendidikan yang selanjutnya dikaitkan dengan

pelatihan keterampilan berusahatani. Disamping itu, berbagai upaya

penguatan kapasitas petani juga perlu dilakukan terutama dalam hal

pengembangan sikap kewirausahaan, kemampuan dalam pemasaran dan

manajemen usaha.

3.1.4. Kelembagaan Petani dan Posisi Tawar Petani Rendah

Saat ini, keberadaan kelembagaan petani sangat lemah. Kelompok

tani yang banyak dibentuk selama periode 1980-an dalam mengejar swa-

sembada beras sudah banyak yang tidak berfungsi, mungkin hanya tinggal

nama kelompok. Intensitas dan kualitas pembinaan terhadap kelompok

pasca otonomi daerah jauh berkurang karena sistem penyuluhan yang

kurang mendapat perhatian dari pemerintah daerah. Selama ini

pengembangan kelembagaan petani umumnya berorientasi keproyekan.

Kelompok tani hanya aktif pada saat proyek masih berjalan. Setelah masa

proyek berakhir, umumnya kelompok tani yang dibentuk menjadi tidak aktif.

Pembentukan kelompok tani seringkali tidak sesuai dengan kebutuhan

petani. Kondisi kelompok tani saat ini juga dinilai sangat buruk karena

berbagai instansi pemerintah masing-masing membentuk kelompok

tani/kelembagaan tani untuk pelaksanaan kegiatan proyek mereka. Hal ini

menyebabkan timbulnya banyak kelompok tani yang tumpang tindih.

Berkaitan dengan hal ini, revitalisasi sistem penyuluhan perlu segera

dilaksanakan agar fungsi PPL sebagai pembina kelompok tani dapat

kembali berjalan dengan baik. Disamping itu, kelembagaan petani yang ada

saat ini perlu ditata dengan baik. Koordinasi ditingkat pusat dalam

pembinaan kelompok tani perlu ditingkatkan agar kegiatan yang melibatkan

petani tidak tumpang tindih. Pengembangan kelompok tani agar dilakukan

dengan pendekatan pembangunan masyarakat (community development).

3.1.5. Lemahnya Koordinasi Antar Lembaga Terkait Dan Birokrasi

Kinerja pembangunan pertanian sangat ditentukan oleh keterpaduan

diantara subsistem pendukungnya, yaitu mulai dari subsistem hulu (industri

agro-input, agro-kimia, agro-otomotif), subsistem budidaya usahatani (on-

farm), subsistem hilir (pengolahan dan pemasaran) dan subsistem

pendukung (keuangan, pendidikan, dan transportasi). Keterkaitan antar

subsistem sangat erat namun penanganannya terkait dengan kebijakan

berbagai sektor. Sementara itu, Departemen Pertanian hanya memiliki

kewenangan dalam aspek budidaya/usahatani. Berbagai kebijakan yang

terkait dengan produk pertanian sering tidak harmonis dari hulu hingga ke

hilir, seperti kasus penanganan impor produk pertanian (paha ayam, daging

ISU-ISU STRATEGIS

RENSTRA 2016-2021 III - 78

illegal, benih kapas transgenik).

Berkaitan dengan hal tersebut, diperlukan adanya kesamaan

persepsi dan komitmen tentang peranan sektor pertanian dalam

pembangunan nasional. Apabila disepakati bahwa sektor pertanian

merupakan penggerak utama ekonomi nasioanal maka koordinasi antar

instansi menjadi hal yang sangat penting dalam menyusun kebijakan

maupun implementasinya. Untuk itu perlu perbaikan menejemen

pembangunan pertanian dengan mengacu pada UU dan Peraturan

Pemerintah.

3.1.6. Kebijakan Makro Ekonomi Yang Belum Berpihak Kepada Petani

Salah satu faktor penting yang menentukan kelanjutan dan

kemampuan dayasaing usaha pertanian adalah adanya kebijakan makro

yang kondusif. Saat ini kebijakan makro ekonomi baik fiskal, moneter,

perdagangan, maupun prioritas dalam pengembangan ekonomi nasional

dinilai belum kondusif bagi keberlanjutan dan kemampuan dayasaing usaha

pertanian.

Kebijakan pemerintah yang belum memihak sektor petanian antara

lain: (1) penerapan pajak ekspor komoditas pertanian yang bertujuan untuk

mendorong industri pengolahan produk pertanian dalam negeri; (2) kredit

perbankan yang disediakan pemerintah, porsi terbesar diserap oleh

pengusaha konglomerat, sisanya adalah untuk koperasi, usaha kecil

menengah termasuk petani; (3) alokasi dana APBD untuk pembangunan

sektor pertanian kurang memadai; (4) beberapa daerah menarik biaya

retribusi yang tinggi termasuk pada komoditas pertanian sehingga

mengurangi dayasaing dan menjadi penghambat dalam investasi di sektor

pertanian; (5) pembangunan sarana dan prasarana lebih besar di perkotaan

dibanding dengan perdesaan; dan (6) liberalisasi perdagangan telah

menyebabkan membanjirnya produk pertanian yang disubsidi berlebih oleh

negara maju membuat petani kita tidak mampu bersaing (7) kebijakan

pembatasan impor produk pertanian (sapi potong) membuat pergerakan

harga dan pemenuhan produk tidak stabil. Untuk itu diperlukan: (a)

advokasi kebijakan dengan instansi terkait, dan (b) dukungan legislatif dan

stakeholders lainnya (c) penyediaan kebijakan yang lebih mengutamakan

pada petani.

ISU-ISU STRATEGIS

RENSTRA 2016-2021 III - 79

3.2. Telaahan Visi Misi dan Program Kerja Kepala Daerah dan Wakil

Kepala Daerah Terpilih

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)

Kabupaten Bandung Tahun 2016-2021 merupakan bagian dari Rencana

Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Bandung

Tahun 2005-2025 pada tahap ketiga. Perumusan visi untuk RPJMD 2016-

2021 ini selain mengacu pada RPJPD Kabupaten Bandung Tahun 2005-

2025, juga memperhatikan visi yang tertera pada RPJM Nasional Tahun

2015-2019 dan RPJMD Provinsi Jawa Barat Tahun 2013-2018.

Tabel 3.1 Keterkaitan Visi RPJPD, RPJMD, dan RPJMD Visi RPJP

VISI RPJPD, RPJMN, DAN RPJMD VISI RPJP

VISI RPJM

Kabupaten Bandung (Tahun 2005-2025)

Nasional (Tahun 2015-2019)

Jawa Barat (Tahun 2013-2018)

Kabupaten Bandung yang Repeh, Rapih, Kerta Raharja Tahun 2025

Indonesia yang Mandiri, Maju, Adil, dan Makmur

Jawa Barat Maju dan Sejahtera untuk Semua

Sumber: RPJPD Kabupaten Bandung, RPJM Nasional, RPJMD Provinsi Jawa Barat

Sementara itu, prioritas pembangunan berdasarkan RPJP tahap

ketiga, baik secara nasional maupun daerah diarahkan pada kemandirian

perekonomian yang berdaya saing. Hal ini dituangkan dalam prioritas

pembangunan RPJPN Tahun 2015-2020, RPJPD Provinsi Jawa Barat

Tahun 2015-2020 dan RPJPD Kabupaten Bandung Tahap III Tahun 2016-

2021.

TABEL 3.2 Prioritas Pembangunan Berdasarkan RPJPN dan RPJPD RPJP

Nasional Tahap III (Tahun 2015-2020)

RPJP Jawa Barat Tahap III (Tahun 2015-2020)

RPJP Kabupaten Bandung Tahap III (Tahun 2016-2021)

Memantapkan pembangunan secara menyeluruh di berbagai bidang dengan menekankan pencapaian daya saing kompetitif perekonomian berlandaskan keunggulan sumber daya alam dan sumber daya manusia berkualitas serta kemampuan ilmu dan teknologi yang terus meningkat.

Memantapkan pembangunan secara menyeluruh dengan maksud sebagai persiapan dalam mencapai kemandirian masyarakat Jawa Barat dalam segala bidang sehingga tingkat ketergantungan terhadap pihak eksternal dapat direduksi.

Peningkatan kualitas pembangunan yang berwawasan lingkungan dan peningkatan perekonomian daerah yang berdaya saing.

Sumber: RPJP Nasional, RPJPD Provinsi Jawa Barat dan RPJPD Kabupaten Bandung

Berdasarkan penelaahan terhadap dokumen rencana pembangunan

terkait serta hasil identifikasi terhadap permasalahan dan isu strategis di

Kabupaten Bandung, maka dibutuhkan perumusan visi Pemerintah

Kabupaten Bandung sebagai pedoman arah kebijakan lima tahun

mendatang. Visi ini dibuat untuk menentukan fokus dan arah gerak

Pemerintah Kabupaten Bandung dalam bekerja menuntaskan isu-isu yang

ada dan meminimalisasi potensi permasalahan di masa mendatang. Visi

ISU-ISU STRATEGIS

RENSTRA 2016-2021 III - 80

Pemerintah Kabupaten Bandung adalah:

“Memantapkan Kabupaten Bandung yang Maju, Mandiri dan

Berdaya Saing, melalui Tata Kelola Pemerintahan yang Baik dan

Sinergi Pembangunan Perdesaan, Berlandaskan Religius, Kultural

dan Berwawasan Lingkungan”

Di dalam visi pembangunan Kabupaten Bandung di atas, terkandung

beberapa pokok- pokok visi yang secara rinci dapat diterjemahkan sebagai

berikut.

Tabel 3.3 Penjelasan Visi RPJMD Kabupaten Bandung Tahun 2016-2021

Visi Pokok- Pokok Visi

Penjelasan Pokok- Pokok Visi

“Memantapkan Kabupaten Bandung yang Maju, Mandiri dan Berdaya Saing, melalui Tata Kelola Pemerintahan yang Baik dan Sinergi Pembangunan Perdesaan, Berlandaskan Religius, Kultural dan Berwawasan Lingkungan”

Maju Kondisi Kabupaten Bandung yang unggul yang didukung oleh sumber daya manusia yang memiliki intelektualitas tinggi, memiliki moral yang baik, kreatif, dan inovatif sehingga membentuk masyarakat yang produktif serta dikung oleh kondisi lingkungan yang lestari yang dapat mendukung terselenggaranya berbagai aktivitas yang sejalan untuk mencapai kemajuan daerah.

Mandiri Kondisi masyarakat Kabupaten Bandung yang mampu memenuhi kebutuhan sendiri, untuk lebih maju serta mampu mewujudkan kehidupan yang sejajar dan sederajat dengan daerah lain yang telah maju, dengan mengandalkan potensi dan kemampuan yang dimiliki.

Berdayasaing Kondisi Kabupaten Bandung yang didukung oleh perekonomian yang kompetitif melalui pengembangan ekonomi kreatif dan pembangunan infrastruktur penunjang dengan ditunjang oleh kondisi masyarakat yang memiliki kemampuan untuk menempatkan diri unggul dalam kontek sektoral, mampu membuka diri terhadap tindak inovatif untuk memperoleh keuntungan dari persaingan, baik pada tingkat

ISU-ISU STRATEGIS

RENSTRA 2016-2021 III - 81



regional, nasional dan internasional.

Tata Kelola Pemerintahan yang Baik

Kondisi Penyelenggaraan Pemerintahan Kabupaten Bandung yang dilakukan secara bersama- sama antara Pemerintah, Masyarakat dan Swasta, dan bertanggungjawab, dengan menjaga sinergitas interaksi yang bersifat konstruktif diantara tiga dominan utama,

Sinergi Pembangunan Perdesaan

Kondisi pelaksanaan pembangunan pembangunan perdesaan di Kabupaten Bandung yang melibatkan seluruh pemangku kepentingan dan menyeluruh dalam berbagai aspek pembangunan, dengan memperhatikan peningkatkan kualitas SDM kelembagaan perdesaan, peningkatan ketersediaan infrastruktur perdesaan, penyediaan sistem transportasi perdesaan yang memadai, peningkatan produk pertanian yang berdaya saing, pemenuhan kebutuhan pangan masyarakat serta pemberdayaan masyarakat perdesaan.

Religius Kondisi masyarakat Kabupaten Bandung yang memiliki nilai- nilai, norma, semangat dan kaidah agama, yang harus menjiwai, mewarnai dan menjadi ruh atau pedoman bagi seluruh aktivitas kehidupan, termasuk penyelenggaraan pemerintahan dan pelaksanaan pemangunan, dengan tetap menjunjung tinggi toleransi dan kerukunan hidup beragama.

ISU-ISU STRATEGIS

RENSTRA 2016-2021 III - 82



Berwawasan Lingkungan

Kondisi masyarakat Kabupaten Bandung memiliki pengertian dan kepedulian yang tinggi terhadap keseimbangan alam dan kelestarian lingkungan yang didasari oleh kesadaran akan fungsi strategis lingkungan terhadap keberlangsungan hidup manusia. Daya dukung dan kualitas lingkungan, harus menjadi acuan utama segala aktivitas pembangunan, agar tercipta tatanan kehidupan yang seimbang, nyaman dan berkelanjutan.

Dalam rangka pencapaian visi yang telah ditetapkan dengan

memperhatikan kondisi dan permasalahan yang ada, tantangan ke depan,

serta memperhitungkan peluang yang dimiliki, maka ditetapkan misi

sebagai berikut:

Misi Pertama: “Meningkatkan kualitas dan cakupan layanan

pendidikan”

Misi Kedua: “Mengoptimalkan kuantitas dan kualitas pelayanan

kesehatan”

Misi Ketiga: “Mewujudkan pembangunan infrastruktur yang terpadu tata

ruang wilayah dengan memperhatikan aspek kebencanaan”

Misi Keempat: “Meningkatkan Kesejahteraan Sosial Masyarakat”

Misi Kelima: “Menciptakan Pembangunan Ekonomi yang memiliki

keunggulan kompetitif”

Pembangunan ekonomi memiliki cakupan yang luas meliputi

beberapa sektor, seperti misalnya perdagangan dan jasa, pertanian, idustri,

pariwisata, koperasi dan UKM serta investasi dan modal. Misi menciptakan

pembangunan ekonomi ini sejalan dengan pokok visi pembangunan

Kabupaten Bandung untuk menciptakan “Perekonomian yang Berdaya

Saing”.

Untuk sektor industri dan jasa, perkembangan diarahkan untuk

mendorong potensi perdagangan dan jasa dalam rangka meningkatkan

PAD. Pada kondisi eksisting, perdagangan dan jasa merupakan sektor

yang memiliki potensi besar untuk dikembangkan di Kabupaten Bandung.

Meskipun demikian pada kondisi eksisting pemanfaatannya belum

dilakukan secara optimal.

ISU-ISU STRATEGIS

RENSTRA 2016-2021 III - 83

Sektor perdagangan dan jasa erat kaitannya dengan transaksi yang

terjadi di suatu wilayah, untuk mendorong transaksi maka berbagai upaya

seperti misalnya meningkatkan jaminan ketersediaan kontinuitas pasokan

komoditas, menciptakan kepastian mengenai mutu dan harga barang, serta

memberikan jaminan mengenai stabilitas harga barang perlu dilakukan.

Sejalan dengan upaya- upaya tersebut, regulasi terkait perdagangan

berperan penting untuk memberikan arahan serta batasan dalam

pelaksanaannya. Berdasarkan hal tersebut maka untuk mengoptimalkan

sektor perdagangan, perlu pula ditunjang dengan keberadaan regulasi

terkait usaha perdagangan dan jasa yang memadai.

Untuk sektor industri, pengembangan diarahkan pada optimalisasi

pengembangan potensi pariwisata serta peningkatan pengelolaan objek

wisata eksisting. Upaya- upaya yang dapat dilakukan dalam rangka

pengembangan sektor pariwisata dalam rangka meningkatkan competitive

advantage sektor ekonomi Kabupaten Bandung antara lain melalui

kerjasama antara pemerintah dengan masyarakat dan dunia usaha serta

melalui branding dan promosi pemasaran objek wisata.

Untuk sektor industri, pengembangan lebih diarahkan pada

mendorong perkembangan industri konvensional menuju industri

berteknologi tinggi dan ramah lingkungan. Beberapa upaya terkait antara

lain melalui insentif dan insentif bagi industri yang telah melakukan

pemanfaatan teknologi tinggi dalam hal produksi dan pengelolaan limbah.

Selain dari pada itu, untuk memberikan imbas pada perekonomian lokal,

maka keberadaan sektor industri perlu dikaitkan dengan penggunaan

sumber daya dan bahan baku lokal.

Adapun untuk sektor pertanian dan perikanan, pengembangan lebih

diarahkan pada pengoptimalan potensi pertanian dan peternakan serta

penguasaan petani dna peternak terhadap teknologi pertanian dan

peternakan.

Misi Keenam: “Meningkatkan Kelestarian Lingkungan Hidup”

Misi Ketujuh: “Meningkatkan Kemandirian Desa”

Misi Kedelapan: “Meningkatkan reformasi birokrasi”

Misi Kesembilan: “Meningkatkan Kemanan dan Ketertiban Wilayah”

Secara lengkap bentuk sinergi atau keterkaitan antara isu strategis

dengan misi pembangunan Kabupaten Bandung disajikan pada Tabel 3.4

Tabel 3.4 Keterkaitan antara Isu Strategis dan Misi

Misi Pembangunan Isu Strategis M 1 Meningkatkan kualitas dan

cakupan layanan pendidikan IS 1 Masih terbatasnya jaminan

pendidikan dan kesehatan bagi masyarakat

M 2 Mengoptimalkan kuantitas dan IS 1 Masih terbatasnya jaminan

ISU-ISU STRATEGIS

RENSTRA 2016-2021 III - 84

Misi Pembangunan Isu Strategis kualitas pelayanan kesehatan pendidikan dan kesehatan bagi

masyarakat

M 3 Mewujudkan pembangunan infrastruktur yang terpadu dengan tata ruang wilayah serta memperhatikan aspek kebencanaan

IS 3 Masih terbatasnya infrastruktur dasar dan kurangnya sarana pelayanan publik yang aman dan nyaman bagi wanita, anak- anak, lansia, dan difabel

IS 4 Belum optimalnya penanganan banjir dan kekeringan

M 4 Meningkatkan kesejahteraan sosial masyarakat

IS 2 Masih perlunya penanggulangan kemiskinan

M 5 Menciptakan pembangunan ekonomi yang memiliki keunggulan kompetitif

IS 7 Masih perlu ditingkatkannya daya saing perekonomian produk unggulan

IS 8 Belum mantapnya ketahanan dan kemandirian pangan

M 6 Meningkatkan kelestarian lingkungan hidup

IS 4 Belum optimalnya penanganan banjir dan kekeringan

IS 9 Belum efektifnya pengendalian pencemaran lingkungan dan masih terbatasnya luas Ruang Terbuka Hijau

7 Meningkatkan kemandirian desa

IS 6 Masih perlunya pemberdayaan masyarakat desa

M 8 Meningkatkan reformasi birokrasi

IS 5 Belum optimalnya kinerja pemerintahan dan kerjasama dalam penyelenggaraan ketertiban umum dan keamanan

M 9 Meingkatkan keamanan dan ketertiban wilayah

IS 5 Belum optimalnya kinerja pemerintahan dan kerjasama dalam penyelenggaraan ketertiban umum dan keamanan

3.3.Tujuan dan Sasaran

Dalam mewujudkan visi melalui pelaksanaan misi yang telah

ditetapkan diatas, maka diperlukan kerangka yang jelas pada setiap misi menyangkut tujuan dan sasaran yang akan dicapai. Tujuan dan sasaran pada setiap misi akan memberikan arahan bagi pelaksanaan setiap urusan pemerintahan daerah, baik urusan wajib maupun urusan pilihan, dalam mendukung pelaksanaan misi tersebut. Tujuan dan sasaran pada pelaksanaan masing-masing misi diuraikan sebagai berikut. Tabel 3.5 Keterkaitan Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran RPJMD Kabupaten

Bandung Tahun 2016-2021

ISU-ISU STRATEGIS

RENSTRA 2016-2021 III - 85

Visi: “Memantapkan Kabupaten Bandung yang Maju, Mandiri dan Berdaya Saing, melalui

Tata Kelola Pemerintahan yang Baik dan Sinergi Pembangunan Perdesaan, Berlandaskan Religius, Kultural dan Berwawasan Lingkungan”

Misi Tujuan Sasaran

Misi Pertama: “Meningkatkan kualitas dan cakupan layanan pendidikan”

Meningkatkan ketersediaan layanan pendidikan berkualitas dan partisipasi masyarakat dalam bidang pendidikan

1. Optimalnya ketersediaan fasilitas pendidikan formal baik dari segi kuantitas maupun dari segi kualitas Meningkatnya jumlah penduduk yang bersekolah

2. Meningkatnya jumlah penduduk yang bersekolah Meningkatnya jumlah guru per mata pelajaran yang sesuai dengan kualifikasi

3. Meningkatnya kompetensi penduduk melalui penguasaan budaya lokal, olah raga, dan pendidikan non formal

4. Meningkatnya minat baca masyarakat Kabupaten Bandung

Misi Kedua: “Mengoptimalkan kuantitas dan kualitas pelayanan kesehatan”

Meningkatkan pelayanan kesehatan serta meningkatkan drajat kesehatan masyarakat

1. Optimalnya penyediaan layanan kesehatan oleh pemerintah

2. Meningkatnya drajat kesehatan penduduk

3. Meningkatnya kesadaran penduduk untuk menerapkan perilaku hidup bersih

Misi Ketiga: “Mewujudkan pembangunan infrastruktur dasar yang terpadu dengan tata ruang wilayah serta memperhatikan aspek kebencanaan”

Meningkatkan Ketersediaan dan kualitas Infrastruktur dasar yang tahan terhadap bencana serta mewujudkan keserasian pembangunan dengan tata ruang wilayah

1. Meningkatnya aksesbilitas, kapasitas dan keselamatan terhadap pelayanan sarana dan prasarana transportasi (%)

2. Meningkatnya aksesbilitas, kapasitas dan kualitas infrastruktur sumber air

3. Meningkatnya penataan kawasan ibu kota Kabupaten Bandung

4. Meningkatnya kualitas kawasan permukiman

5. Optimalnya sistem telekomunikasi dan

ISU-ISU STRATEGIS

RENSTRA 2016-2021 III - 86



informatika yang terpadu melalui pemanfaatan teknologi dan komunikasi

6. Meningkatnya ketersediaan infrastruktur listrik dan energi yang merata mencakup seluruh wilayah

7. Meningkatnya fektivitas perencanaan tata ruang

8. Meningkatnya efektivitas pemanfaatan ruangn wilayah

9. Optimalnya pengendalian pemanfaatan ruang

10. Meningkatnya resiliensi wilayah terhadap resiko bencana

11. Meningkatnya upaya penanganan masyarakat yang tergenang banjir

Misi Keempat “Meningkatkan kesejahteraan sosial masyarakat”

Mengentaskan permasalahan kesejahteraan sosial di Kabupaten Bandung

1. Berkurangnya jumlah penyandang masalah kesejahteraan sosial (PMKS)

Misi Kelima: “Menciptakan Pembangunan Ekonomi yang Memiliki Keunggulan Kompetitif”

Meningkatkan daya saing perekonomian Kabupaten Bandung sebagai upaya optimalisasi kontribusi sektor ekonomi terhadap pembangunan daerah

1. Tercapainya Kondisi Ketahanan Pangan

2. Meningkatnya daya saing komoditas pertanian

3. Meningkatnya kesejahteraan petani

4. Meningkatnya transaksi pada sektor perdagangan dan jasa di Kabupaten Bandung

5. Meningkatkan kapasitas, kapabilitas serta produktivitas UMKM-IKM dan kualitas produk unggulan

6. Meningkatnya destinasi wisata

7. Meningkatnya kemudahan investasi

ISU-ISU STRATEGIS

RENSTRA 2016-2021 III - 87



Misi Keenam: “Meningkatkan Kelestarian Lingkungan Hidup”

Menciptakan lingkungan yang serasi dan seimbang dengan memperhatikan daya dukung lingkungan, daya tampung lingkungan serta

1. Meningkatkan pengawasan dan pengendalian terhadap pencemaran dan kerusakan lingkungan 2. Terselenggaranya konservasi sumber daya alam 3. Meningkatkan resiliensi wilayah terhadap resiko bencana 4. Adaptasi perubahan iklim

Misi Ketujuh: “Meningkatkan kemandirian Desa”

Meningkatkan partisipasi masyarakat desa dalam pembangunan wilayah

1. Meningkatnya pemberdayaan masyarakat perdesaan

2. Meningkatnya partisipasi masyarakat dalam pembangunan desa

Misi Kedelapan: “Meningkatkan reformasi birokrasi”

Meningkatkan kinerja aparatur dan kelembagaan penyelenggara pelayanan publik

1. Meningkatnya kualitas kinerja aparatur pemerintah

2. Meningkatkan efisiensi pelayanan administrasi publik

3. Meningkatkan efisiensi kinerja dan fungsi kelembagaan

4. Meningkatkan pemanfaatan potensi daerah



7. Meningkatkan pemanfaatan Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK)

8. Meningkatnya kapasitas dan akuntabilitas pengelolaan keuangan dan aset daerah

9. Terwujudnya regulasi penyelengaraan pemerintahan daerah

ISU-ISU STRATEGIS

RENSTRA 2016-2021 III - 88



Misi Kesembilan: “Meningkatkan keamanan dan ketertiban wilayah”

Meningkatkan stabilitas kemanan yang kondusif bagi pembangunan wilayah

1. Meningkatnya kemanan dan ketertiban masyarakat

2. Meningkatkan peran serta masayrakat dalam menjaga keamanan dan ketertiban masyarakat

3.4. Telaahan Renstra kementerian Pertanian, Renstra Dinas Peternakan, Dinas Perkebunan serta Pertanian Provinsi Jawa Barat

Perencanaan strategis pada Dinas Peternakan dan Perikanan yang menangani Urusan Pertanian (Sub sektor Peternakan) serta Urusan Kelautan dan Perikanan tentunya tidak hanya memperhatikan dokumen rencana di tingkat Kabupaten melainkan mempertimbangkan apa yang telah direncanakan oleh tingkat pemerintahan propinsi maupun pemerintah pusat. Adapun perbandingan indikator tingkat provinsi dengan tingkat pusat seperti tertera pada tabel dibawah ini:

Tabel 3.6 Komparasi Sasaran Renstra Subsektor peternakan terhadap Sasaran Renstra SKPD Provinsi dan Renstra K/L Tingkat Pusat

No Sasaran Renstra Distan

Kabupaten Bandung

Sasaran Dinas Peternakan, Perkebunan dan Pertanian

Provinsi Jabar

Sasaran Kementan


a. Meningkatnya produksi dan produktivitas hasil peternakan, populasi serta bibit ternak

b. Meningkatnya upaya penanggulangan penyakit ternak

c. Meningkatnya produksi dan produktivitas perikanan dan kelautan Jawa Barat

d. Jawa Barat sebagai Sentra benih

e. Optimalisasi pemanfaatan faktor-faktor produksi dan

a. Swasembada padi, jagung dan kedelai serta peningkatan produksi daging dan gula

b. Peningkatan diversifikasi pangan

c. Penyediaan bahan baku bioindustri dan bioenergi

ISU-ISU STRATEGIS

RENSTRA 2016-2021 III - 89


Kabupaten Bandung


Provinsi Jabar

Sasaran Kementan

fokus pengembangan komoditas perkebunan;

f. Optimalisasi pemanfaatan teknologi budidaya adaptif yang ramah lingkungan;

g. Optimalisasi pemanfaatan sumber daya dan kelembagaan perbenihan tanaman perkebunan;

h. Meningkatkan pengawasan alih fungsi lahan dan alih komoditas serta pengendalian degradasi sumber daya lahan perkebunan secara berkelanjutan;

i. Menurunkan luas wilayah perkebunan yang terindikasi serangan OPT;

j. Meningkatnya Produksi tanaman pangan dan hortikultura

k. Meningkatnya produksi Padi

l. Tersedianya Sarana PrasaranaPertanian

m. Terkendalinya Luas Serangan OPT tanaman pangan dan hortikultura

2. Meningkatnya daya saing komoditas pertanian

a. Meningkatnya mutu, promosi dan pemasaran produk ternak

b. Optimalisasi pelayanan sertifikasi benih dan pengawasan peredaran benih tanaman perkebunan

c. Meningkatkan jumlah pelaku penerapan sistem jaminan mutu produk perkebunan sesuai SNI

d. Meningkatkan penguasaaan pasar ekspor

Peningkatan komoditas bernilai tambah, berdaya saing dalam memenuhi pasar ekspor dan substitusi impor

ISU-ISU STRATEGIS

RENSTRA 2016-2021 III - 90


Kabupaten Bandung


Provinsi Jabar

Sasaran Kementan

dan pembinaan kemitraan usaha perkebunan

3 Meningkatnya Kesejahteraan Petani

a. Meningkatkan indeks NTP Perkebunan sebagai refleksi dari peningkatan kinerja pelaku dan kelembagaan usaha perkebunan;

b. Meningkatnya Penerapan Sistem Jaminan pada Kelompok tani

c. Meningkatnya Margin usahatani Komoditas tanaman pangan dan hortikultura

Peningkatan pendapatan keluarga petani

3 Meningkatnya kapasitas sumber daya, sarana prasana dalam rangka pelayanan Sub sektor Peternakan

a. Meningkatkan pengetahuan, keterampilan dan disiplin aparatur

b. Terpenuhinya kebutuhan sarana dan prasarana pelayanan publik

c. Meningkatnya system pelayanan, perencanaan dan pelaporan

d. Meningkatnya Kualitas Sumberdaya manusia pertanian

Penguatan dan peningkatan kapasitas SDM pertanian

3.5 Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis

Penurunan kualitas lahan semakin tinggi, penggunanan pupuk kimia

dengan dosis tinggi telah mengesampingkan penggunaan pupuk organik

dalam mencapai target produktifitas yang ditetapkan, Kondisi ini diperparah

dengan menurunnya kearifan lokal dalam melakukan pengaturan pola

tanam. Menurunnya kualitas lahan menyebabkan leavelling off

produktivitas hasil pertanian yang berkualitas.

Di sisi lain pertumbuhan penduduk dan penyebarannya mendorong

tingginya tingkat konversi lahan di Kabupaten Bandung, luasan konversi

lahan pertanian menjadi lahan pemanfaatan multi sektoral non pertanian

mencapai 200 hektar per tahun. Kondisi tersebut akan mempengaruhi

peningkatan produksi pangan, dan lebih parah akan menyebabkan

penurunan produksi pangan. Solusi untuk permasalahan ini adalah dengan

ISU-ISU STRATEGIS

RENSTRA 2016-2021 III - 91

penerapan teknologi budidaya pertanian yang lebih tinggi guna mencapai

produktifitas yang setara.

Dukungan dari dari pemerintah sangat diperlukan guna melakukan

peningkatan teknologi budidaya, baik melalui penelitian dan

pengembangan maupun adopsi teknologi sampai dengan transfer teknologi

budidaya yang tepat sasaran di tingkat petani sebagai pelaksana langusung

produksi.

Dalam perubahan RTRW Kabupaten Bandung Tahun 2007-2027,

lahan pangan berkelanjutan telah dicantumkan secara eksplisit yang

memberikan komitmen bersama terkait dengan pengelolaan dan

pengendalian alih fungsi nya. Hal ini mendukung tercapainya swasembada

pangan Kabupaten Bandung.

Berdasarkan pada dokumen rencana tata ruang dan rencana

wilayah Kabupaten Bandung Tahun 2007-2027 sesuai Peraturan Daerah

No. 3 Tahun 2008 Wilayah eksisting potensial yang ada di Kabupaten

Bandung seperti tertera pada RTRW ialah sebagai berikut:

a. Wilayah/ kecamatan eksisting peternakan sapi perah yaitu:

Pangalengan, Pasirjambu, Ciwidey, Arjasari, Cilengkrang, dan Kertasari.

b. Willayah/ kecamatan eksisting sapi potong yaitu: Cikancung, Nagreg ,

dan Cimaung

c. Wilayah/ kecamatan eksisting ternak domba di Kabupaten Bandung

ialah: Ibun, Paseh, Pacet, Majalaya, Arjasari, Banjaran dan Baleendah.

d. Wilayah/ kecamatan eksisting ternak unggas ialah: Rancaekek,

Majalaya, Solokanjeruk, Cimaung, Arjasari

e. Pengembangan Pertanian Tanaman Lahan Basah Lahan yang sesuai

untuk sawah terdapat di diantaranya di Soreang, Kutawaringin, Ciwidey,

Pameungpeuk, Banjaran, Ciparay, Rancaekek dan kecamatan lain.

f. Pengembangan Pertanian Tanaman Pangan Lahan Kering Diarahkan

pada lahan-lahan yang saat ini telah berkembang, dan dilakukan

pembatasan kawasan terbangun, yaitu di Cimenyan, Ciwidey, Arjasari,

Kertasari, Pacet, Cikancung

g. Pengembangan Pertanian Tanaman Tahunan (Perkebunan) Dapat

digolongkan sebagai kawasan budidaya fungsi lindung, sehingga

luasannya dipertahankan tidak berkurang, yaitu pada kawasan

perkebunan yang telah ada saat ini (Rancabali, Pasirjambu,

Pangalengan, Kertasari)

ISU-ISU STRATEGIS

RENSTRA 2016-2021 III - 92

Sedangkan berdasarkan dokumen Kajian Lingkungan Hidup

Strategis terdapat beberapa rekomendasi yang berhubungan dengan

pelaksaanaan program. Rekomendasi tersebut terutama di titikberatkan

pada penanganan limbah yang berasal dari limbah peternakan. Adapun

rekomendasi yang dikeluarkan sesuai KLHS ialah sebagai berikut:

Tabel 3.7 Rekomendasi Hasil Kajian Lingkungan Hidup Strategis pada Program Pertanian

Kode Bidang Urusan Pemerintahan/

Program Urusan Bidang

Indikator Kinerja

Program (Outcome)

Rekomendasi

Misi 5 Menciptakan Pembangunan Ekonomi Yang Memiliki Keunggulan Kompetitif

2 1 21 Program pencegahan dan penanggulangan penyakit ternak

Pertanian Ekonomi Jumlah pelayanan pencegahan dan pengendalian PHMS (Ekor)

Persentase status kesehatan hewan (%)

2 1 22 Program peningkatan produksi hasil peternakan

Pertanian Ekonomi Meningkatnya kapasitas pelaku usaha pembudidaya ternak yang mendorong peningkatan produksi hasil peternakan

2 1 23

Program peningkatan pemasaran hasil produksi peternakan

Pertanian Ekonomi

Jumlah nilai transaksi di pasar hewan (Rupiah)

2 1 24 Program peningkatan penerapan teknologi peternakan

Pertanian Ekonomi Jumlah kelompok ternak yang terbina melalui penyuluhan penerapan teknologi peternakan

1). Revitalisasi IPAL RPH untuk mengurangi beban pencemaran 2) Hulu Sungai Citarum memerlukan program pembangunan IPAL ternak dan pemulihan kualitas air pada anak sungai yang tercemar limbah ternak 3). Penyediaan lahan penggembalaan, sentralisasi/ pengelompokan

ISU-ISU STRATEGIS

RENSTRA 2016-2021 III - 93

Kode Bidang Urusan Pemerintahan/

Program Urusan Bidang

Indikator Kinerja

Program (Outcome)

Rekomendasi

usaha peternakan ramah lingkungan

2 1 25

Program Penjaminan Produk Asal Hewan/Ternak

Pertanian Ekonomi

Pengawasan Mutu Produk Asal Hewan (PAH) yang HAUS

Berdasarkan hasil kajian tersebut maka perlu dibuat prioritas

program yang secara khusus menanggulangi permasalahan limbah yang

dihasilkan dari aktivitas peternakan. Pencemaran yang menjadi sorotan

pada KLHS ialah pada bagian proses budidaya peternakan terutama limbah

ternak yang berada di hulu sungai. Selanjutnya bagian hilir berupa

pengolahan dan pemanfaatan limbah yang dihasilkan oleh rumah potong

hewan mengingat secara sarana prasarana memang terdapat beberapa

rumah potong hewan yang belum standar dalam pengolahan limbah

pemotongan ternak

3.6 Isu-isu Strategis Pembangunan Pertanian

Secara garis besar, tinjauan masa depan merupakan arah yang harus

dituju pada proses pembangunan dan pengembangan sektor pertanian di

Kabupaten Bandung. Pencapaian kondisi tersebut memerlukan beragam

kebijakan dan strategi pembangunan dan pengembangan sektor pertanian

yang tepat. Dalam konteksnya, kebijakan dan strategi yang akan

dirumuskan sudah seharusnya dibangun berdasarkan kebutuhan untuk

mengatasi kesenjangan antara kondisi sektor pertanian pada saat ini dan

kondisi ideal pada masa depan. Selain itu, fleksibilitas juga sangat

dibutuhkan mengingat kondisi di masa depan selalu akan berubah.

Kesenjangan yang terdapat di antara kondisi pada saat ini dan masa depan

dapat dipahami dengan melihat keterkaitan pergeseran lingkungan di

sekitar sektor pertanian. Dinamika perubahan lingkungan di sektor

pertanian tersebut, terutama di Kabupaten Bandung, merupakan hasil

interaksi perubahan yang terjadi di seluruh sektor perekonomian; baik

regional maupun internasional.

Pada saat ini, terminologi pembangunan pertanian memiliki dimensi

yang sangat luas. Pembangunan pertanian dapat diterjemahkan sebagai;

(1) peningkatan produksi pertanian; (2) pengembangan ekonomi wilayah

perdesaan; dan juga (3) pengelolaan dan konservasi sumberdaya. Dengan

ISU-ISU STRATEGIS

RENSTRA 2016-2021 III - 94

adanya perspektif yang beragam tersebut maka permasalahan yang

dihadapi oleh pembangunan sektor pertanian Indonesia juga sangat

beragam, namun merupakan sebuah mata rantai yang tidak terputus antara

satu dan lainnya. Untuk mendapatkan gambaran yang komprehensif

tentang permasalahan yang dihadapi oleh sektor pertanian Kabupaten

Bandung, keterkaitan antara komponen-komponen permasalahan disajikan

pada Gambar 9.

Lahan, merupakan isu sentral yang mengemuka di dalam

pembangunan sektor pertanian pada saat ini. Pada satu sisi, ketersediaan

lahan sebagai input terpenting di dalam produksi pertanian merupakan

jaminan atas keberlangsungan produksi dalam jangka panjang. Namun di

sisi lain, lahan (dan pemanfaatannya) merupakan sumber utama

munculnya beragam permasalahan dalam perekonomian Indonesia. Laju

pertumbuhan populasi penduduk yang hampir mencapai 3 % per tahun

telah menciptakan tekanan dan kompetisi yang sangat ketat dalam hal

pemanfaatan dan penggunaan lahan. Kondisi ini berimplikasi kepada

rendahnya rata-rata kepemilikan lahan pertanian Kabupaten Bandung.

Diperkirakan, skala kepemilikan akan terus menurun seiring dengan

semakin tingginya laju konversi lahan pertanian (rata-rata di Indonesia)

yang mencapai 2.7 % per tahun (Pribadi, 2005).

Gambar 3.1. Hubungan antar komponen permasalahan.

Pada satu sisi, terbatasnya lahan yang dimiliki menyebabkan

kecilnya peluang bagi pelaku usahatani untuk melakukan ekspansi produksi

karena memang pada teknologi yang sedang berlaku terdapat

perbandingan lurus antara luas lahan dengan tingkat produksi. Implikasinya

adalah petani cenderung untuk mengeksploitasi lahan yang terbatas

tersebut untuk memaksimumkan produksi pertanian per satuan luas.

Elestianto (2004) menunjukkan bahwa upaya-upaya yang dilakukan untuk

memaksimumkan produksi dilakukan dengan mengintensifkan penggunaan

ISU-ISU STRATEGIS

RENSTRA 2016-2021 III - 95

pupuk kimia yang tanpa disadari justru menimbulkan deplesi unsur hara

tanah yang mengakibatkan turunnya produktivitas lahan dalam jangka

panjang. Secara empiris dapat diamati bahwa tingkat produksi pertanian

(terutama padi dan palawija) memiliki kecenderungan yang menurun secara

gradual (levelling-off).

Pada sisi yang lain, pasar komoditas pertanian ditengarai sangat

distorsif. Terdapat banyak faktor yang menyebabkan distorsi pada pasar ini,

namun salah satu karakteristik penting dari pasar pertanian adalah struktur

pasar yang monopsonistik. Seperti yang telah diketahui, selalu terdapat

banyak pelaku tataniaga dalam pemasaran produk-produk pertanian.

Kondisi ini menyebabkan tidak sempurnanya transmisi harga dari

konsumen ke produsen. Yang biasanya terjadi, adanya kenaikan harga di

tingkat konsumen tidak akan menjamin kenaikan harga di tingkat produsen,

namun sebaliknya jika terjadi penurunan harga maka proporsi penurunan

harga di tingkat produsen akan jauh lebih besar.

Kombinasi antara kuantitas produksi yang memiliki kecenderungan

semakin rendah dan rentannya harga produk-produk pertanian

menyebabkan usahatani menjadi sebuah sektor usaha yang tidak dapat

memberikan insentif ekonomi terhadap pelakunya. Pendapatan petani

mengalami stagnasi, sementara angkatan kerja baru di pedesaan tidak

memiliki cukup alternatif, dimana peluang untuk memperluas lahan

pertanian sangat kecil sementara nilai produksi pertanian relatif rendah jika

dibandingkan dengan nilai produksi di sektor non-pertanian. Dengan

keterbatasan alternatif ekonomi tersebut, sektor formal dan informal di

perkotaan relatif memberikan insentif yang lebih menarik bagi angkatan

kerja pedesaan.

Siklus tersebut memberikan gambaran bahwa pada dasarnya

diperlukan sebuah solusi untuk mengatasi hilangnya insentif ekonomi

usahatani dan permasalahan pemanfaatan sumberdaya lahan. Hilangnya

insentif usahatani lebih banyak disebabkan karena selama ini nilai tukar

(terms of trade) produk pertanian relatif sangat rendah bila dibandingkan

dengan industri, sementara nilai lahan (land-rent) selalu mengalami

eskalasi. Maka dengan itu, derasnya alih fungsi lahan pertanian dan

tingginya tingkat urbanisasi merupakan sebuah konsekuensi ekonomi yang

sangat logis.

Pembangunan sektor pertanian di Kabupaten Bandung yang bersifat

regional tidak dapat dilepaskan dari dinamika industri pertanian pada

lingkup nasional dan internasional. Seperti yang telah dipaparkan

sebelumnya bahwa isu-isu strategis yang harus diakomodasi mensyaratkan

strategi pembangunan pertanian yang bersifat dinamis; yaitu pemilihan

ISU-ISU STRATEGIS

RENSTRA 2016-2021 III - 96

strategi yang dapat mengkonvergensikan kendala-kendala yang dihadapi

pada saat ini dengan isu-isu strategis pada masa depan.

Seperti yang telah disebutkan pada bagian awal, salah satu aspek

yang paling substansial dalam perencanaan strategis dalam jangka

panjang adalah menetapkan kondisi ideal sektor pertanian yang akan

dicapai sehingga dalam suatu proses penyusunan rencana strategis

diperlukan tinjauan mengenai kondisi yang akan tercipta di masa depan;

yang selanjutnya ditetapkan menjadi acuan dan tujuan dalam proses

transformasi sektor pertanian. Mengingat bahwa pasar komoditas dan

produk pertanian bersifat demand driven. Struktur industri seperti ini

menunjukan bahwa pertumbuhan sektor atau industri pertanian sangat

ditentukan oleh sisi konsumsi. Dinamika perubahan sisi konsumsi akan

secara signifikan menuntut pergeseran pola dan perilaku pada sisi produksi

agar dapat memanfaatkan potensi dan peluang ekonomi yang timbul dari

dinamika tersebut.

3.6.1. Pergeseran Pola Demografis dan Wilayah

Tingkat urbanisasi yang tinggi menyebabkan masyarakat yang

terlibat pertanian menurun drastis; yang juga berarti bahwa pangsa

penduduk yang tinggal di wilayah pedesaan akan cenderung semakin kecil.

Implikasinya adalah masyarakat yang membutuhkan pangan akan

berjumlah lebih banyak dibandingkan dengan masyarakat yang

memproduksi pangan. Hasilnya adalah tuntutan terhadap ketersediaan dan

kontinuitas produksi pangan. Hal ini dapat menjustifikasi lebih cepatnya laju

pertumbuhan industri agro dibandingkan dengan sektor pertanian. Selain

itu, pergeseran pola demografis menyebabkan munculnya sektor-sektor

ekonomi baru dalam rantai pasok pangan; seperti pada lembaga-lembaga

dalam rantai tersebut.

3.6.2. Pesatnya Pertumbuhan Industri Ritel Modern

Laju pertumbuhan industri ritel modern tidak terlepas dari pola

perubahan struktur demografis; terutama di negara berkembang. Beberapa

alasan yang mendasari pertumbuhan tersebut adalah; (1) Urbanisasi, yang

merupakan stimulan utama pertumbuhan; (2) pergeseran pola konsumsi

masyarakat pada pangan olahan dan (3) lebih rendahnya harga komoditas

pertanian di ritel modern dibandingkan dengan pasar tradisonal (harga riil).

Pada masa 10 tahun mendatang, supermarket diprediksi dapat menguasai

lebih dari 75 persen pangsa pasar komoditas ritel; terutama di negara-

negara berkembang. Proyeksi ini dilakukan berdasarkan kecenderungan

ISU-ISU STRATEGIS

RENSTRA 2016-2021 III - 97

yang terjadi di negara-negara Amerika Latin dan Asia yang memiliki angka

pertumbuhan sampai dengan 30 persen per tahun. Faktor utama lainnya

sebagai pendorong pertumbuhan industri ritel modern tersebut adalah

integrasi perdagangan dunia; terutama flow keuangan dunia (FDI).

Semakin terbuka pasar sebuah negara maka semakin besar peluang

pertumbuhan ritel modern ini.

Beberapa tren perubahan fundamental pada sektor pertanian yang

disebabkan oleh pertumbuhan supermarket ini adalah; (1) sistem rantai

pasok untuk komoditas pertanian yang tersentralisasi ditandai dengan

meningkatnya peran teknologi informasi dan manajemen rantai pasok; (2)

hilangnya ketergantungan dan keberadaan spot market ditandai dengan

semakin terspesialisasinya pelaku-pelaku dalam sistim rantai pasok

pertanian; (3) inovasi bersifat institusional yang bersumber dari top leader

firm di dalam industri tersebut; dan (4) standarisasi kualitas dan keamanan

produk pertanian yang selalu dinamis.

3.6.3. Pergeseran Pola Permintaan Pangan

Pada konteks global, tren perubahan pada pola konsumsi pangan

diindikasikan akan dan sedang membawa perubahan di dalam pasar

produk-produk pertanian yang memberikan peluang kepada Indonesia

beserta wilayah sentra pertaniannya. Salah satu perubahan yang dapat

diamati secara empiris ditunjukkan oleh fakta bahwa sektor agro-industri

memiliki laju pertumbuhan yang lebih tinggi dibandingkan dengan sektor

pertanian; sektor pertanian menghasilkan bahan baku pangan

(unprocessed food) sementara industri agro menghasilkan pangan olahan

(processed food). Kondisi ini dapat dijustifikasi dengan melihat bahwa

selalu terdapat kecenderungan laju peningkatan pendapatan per kapita

masyarakat. Implikasinya adalah belanja pangan masyarakat juga

mengalami peningkatan. Namun, proporsi laju peningkatan per kapita

diindikasikan lebih cepat dibandingkan dengan proporsi belanja pangan

sehingga terjadi pergeseran pola belanja pangan; dari staple food yang

merupakan sumber kalori paling murah ke arah pangan yang harganya

lebih mahal per unit kalori; seperti pada pangan sumber protein serta buah-

buahan dan sayuran.

Fakta menunjukkan bahwa dalam hampir tiga dekade ini, struktur

pertanian global dan perdagangan pangan dunia telah mengalami

perubahan yang sangat dramatis; ditandai dengan penurunan pangsa

volume produk pertanian unprocessed dari 22 persen pada tahun 1980

menjadi hanya sekitar 12 persen pada akhir tahun 2005. Penurunan pangsa

volume tersebut berimpliksi pada penurunan tingkat ekspor negara-negara

ISU-ISU STRATEGIS

RENSTRA 2016-2021 III - 98

berkembang; dari sekitar 39 persen menjadi sekitar 18 persen pada periode

yang sama. Pada periode yang sama, produk pertanian non-konvensional

menunjukkan tren yang sebaliknya. Volume perdagangan komoditas

hortikultur dan buah-buahan di pasar global menunjukkan kecenderungan

yang selalu meningkat secara drastis; 21 persen menjadi 41 persen dengan

nilai lebih dari 150 milyar dolar.

Sebagai bagian dari pergeseran ini, masyarakat akan

mengkonsumsi lebih banyak pangan olahan dengan beberapa alasan: (1)

rasio pendapatan masyarakat dan biaya pangan menjadi lebih besar karena

pangan yang unprocessed dapat diderivasi menjadi beragam jenis pangan

sehingga secara riil menjadi lebih murah; (2) pangan olahan cenderung

memiliki kualitas yang seragam dan lebih tahan lama sehingga dapat

menghasilkan opportunity cost yang lebih rendah.

3.6.4. Tuntutan Keamanan Pangan

Sejalan dengan pergeseran produk pertanian segar kepada produk

olahan maka fakta menunjukkan bahwa sisi konsumsi telah memberikan

perhatian lebih terhadap proses industrialisasi pertanian terutama di negara

berkembang. Konsumen pangan cenderung lebih memprioritaskan kualitas

dan keamanan pangan. Hal ini berkaitan dengan semakin tingginya

kesadaran konsumen terhadap potensi gangguan kesehatan yang

ditimbulkan oleh pangan yang dikonsumsi dan kandungan pestisida dalam

pangan; dimana proses produksi komoditas olahan berkaitan erat dengan

tuntutan efisiensi pada industri yang berimplikasi pada penggunaan input-

input modern, teknologi dan rekayasa biologis; yang diindikasikan akan

menimbulkan resiko teknis dalam penggunaanya (technological risks).

Tuntutan konsumen atas keamanan pangan sangat jelas terlihat dari

fenomena semakin tingginya permintaan pangan yang bersifat organik dan

”bersih”. Selain itu, lembaga-lembaga pemberi sertifikasi tingkat dunia

semakin banyak terberntuk dan keikutsertaan suatu negara dalam

perdagangan internasional komoditas pertanian ditentukan oleh lembaga-

lembaga tersebut.

3.6.5. Prioritas terhadap Lingkungan

(a). Sampah dan Limbah Pertanian

Salah satu komponen yang sangat terkait dengan sektor pertanian

di masa depan adalah sampah (organik). Selain menghasilkan manfaat

ekonomi, sektor pertanian diindikasikan merupakan sektor yang memiliki

kontribusi yang tidak sedikit dalam konteks permasalahan persampahan

ISU-ISU STRATEGIS

RENSTRA 2016-2021 III - 99

yang dihadapi oleh banyak wilayah terutama kota besar. Sebagai ilustrasi,

tabel berikut ini menunjukkan data-data empiris mengenai komposisi

timbulan sampah yang terdapat di berbagai kota besar di Indonesia.

Dari data pada Tabel 2.1 terlihat bahwa sampah yang berasal dari

aktivitas sektor pertanian memiliki pangsa yang paling besar diantara

sampah yang dihasilkan oleh sektor lain. Dalam hal ini, kota besar sebagai

pasar utama komoditas pertanian menanggung beban lingkungan yang

sangat besar (environmental cost). Wilayah kota, sebagai wilayah sentra

pemasaran komoditas pertanian menghadapi eksternalitas negatif yang

dihasilkan oleh aktivitas pertanian di wilayah hintherland-nya; dimana

pangsa sampah organik memiliki pangsa lebih dari 60 persen. Dalam

kerangka pembangunan agribisnis, biaya lingkungan yang dihasilkan oleh

sektor pertanian berpotensi menjadi kendala dan peluang. Sampah akan

menjadi kendala ketika pada satu saat biaya lingkungan tersebut harus

diinternalisasi ke dalam biaya produksi pertanian sehingga meningkatkan

biaya produksi. Dalam konteks pengolahan sampah, penanganan sampah

organik memiliki pangsa terbesar dalam struktur biaya pengolahan karena

sifat basah dan amba serta panjangnya proses degradasi. Sementara

sampah organik berpotensi menjadi peluang ketika manfaat lingkungannya

dapat dieksploitasi oleh sisi produksi; dimana proses degradasinya

dilakukan di dalam aktivitas pertanian (sink sequestering). Selain dari

keuntungan biologis yang diperoleh, hal ini berdampak langsung terhadap

turunnya biaya penanganansampah organik di wilayah konsumsi komoditas

pertanian; seperti pada biaya transport dan biaya landfilling. Secara tidak

langsung, biaya eksternalitas negatif yang bersifat intangible (seperti

potensi emisi gas buang) yang merugikan konsumen dapat dieliminasi.

Tabel 3.8 Komposisi Timbunan Sampah

Jenis sampah Persentase (%)

Bandung Jakarta Surabaya

Organik 64.00 65.00 71.85

Kertas 1.00 10.00 12.45

Kaca 2.00 3.00 0.90

Plastik/karet 4.00 13.50 8.14

Logam 6.00 2.00 0.90

Lain-lain 12.00 6.50 5.76

3.6.6 Kemunculan Industri Biofarmaka

Peran komoditas tanaman obat cenderung semakin meningkat

dalam perdagangan local dan internasional. WHO telah secara eksplisit

ISU-ISU STRATEGIS

RENSTRA 2016-2021 III - 100

memberikan berbagai advokasi mengenai pemanfaatan tanaman obat

dalam program-program kesehatan di Negara-negara berkembang. Fakta

menunjukkan bahwa terdapat lebih dari 50 ribu spesies tanaman yang

diindikasikan bermanfaat sebagai tanaman penghasil obat-obatan namun

baru sekitar 1000 spesies yang dapat dimanfaatkan secara penuh. Kondisi

ini berimplikasi pada sangat besarnya potensi pasar komoditas tanaman

obat. Karakteristik produk dan nilai transaksi industri tanaman obat

dipaparkan berikut ini.

Pertama (1) adalah fitofarmaka; berupa isolat aktif yang berasal dari

tanaman obat. Nilai transaksi jenis produk ini diestimasi mencapai 13.5

milyar dolar dengan pertumbuhan sebesar 6.3 persen per tahun. (2) Ekstrak

botani atau herbal; merupakan jenis produk tanaman obat non ekstrak.

Beberapa negara tujuan ekspor utama adalah AS, Jerman, Perancis dan

negara-negara Eropa lainnya. Nilai transaksi produk tersebut diestimasi

sebesar 35 milyar dolar dengan laju pertumbuhan sebesar 20 persen per

tahun. (3) Nutrasetikal; berupa produk suplemen pada pangan dengan nilai

transaksi sebesar 5.5 milyar dolar. (4) Bahan mentah (raw) tanaman obat

dengan nilai transaksi mendekati 30 milyar dolar per tahunnya.

Berkaitan dengan karakter industri tanaman obat tersebut,

pertumbuhan diciptakan melalui berbagai bentuk bio-partnerships antara

industri dan petani. Hubungan ini lebih bersifat sebagai suatu perpaduan

yang strategis antara ilmu farmasi modern dan tradisional (indigenous

knowledge); yang merupakan domain dari masyarakat tradisional. Kondisi

ini menunjukkan bahwa pembangunan dan pengembangan komoditas

tanaman obat dititikberatkan pada eksplorasi lebih jauh pada tanaman obat

yang belum termanfaatkan dengan dukungan kesinergian dari indutri-

industri farmasi.

3.6.7. Label Perdagangan Etis dan Adil (Ethics and Fair Trade)

Semakin terbukanya pasar dunia dan semakin luasnya pergerakan

komoditas pertanian berimplikasi kepada konvergensi tuntutan konsumen

terhadap komoditas tersebut. Selain tuntutan konsumen yang mengarah

pada aspek keamanan pangan, standarisasi sosial dari sebuah komoditas

pertanian yang diperdagangkan semakin keras disuarakan. Beberapa

standar sosial yang harus dipenuhi oleh sebuah produk pertanian sebagai

syarat untuk diterima oleh konsumen global berkaitan dengan aspek

perdagangan yang etis dan adil.

Salah satu opsi strategis masa depan yang harus diambil industri

pertanan adalah memperluas pangsa pasar. Industri pertanian di India dan

Cina telah menginisiasi penggunaan label ethical trade (ETI) dan fair trade

ISU-ISU STRATEGIS

RENSTRA 2016-2021 III - 101

(FTI) dengan tujuan merebut pangsa pasar produk pertanian di pasar

Eropa. ETI dan FTI merupakan badan sertifikasi yang memberikan jaminan

terhadap suatu produk agar dapat diterima konsumen. Sertifikat dari ETI

akan menjamin produsen (pengolah) suatu komoditas telah memenuhi

syarat-syarat dalam menggunakan tenaga kerja sesuai dengan standar

yang telah diratifikasi bersama ILO, sementara FT memberikan jaminan

bahwa manfaat ekonomi yang terdapat dalam transaksi suatu komoditas

(pertanian) terdistribusi merata pada setiap komponen pasok rantai

komoditas tersebut.

VISI, MISI, TUJUAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN

RENSTRA 2016-2021 IV - 102

BAB IV VISI, MISI, TUJUAN, SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN

RENSTRA


2016-2021


RENSTRA 2016-2021 IV - 103

BAB IV

VISI, MISI, TUJUAN, SASARAN,

STRATEGI DAN KEBIJAKAN

Dinas Pertanian sesuai dengan fungsinya yaitu pembangunan

pertanian di bidang sumber daya alam dan lingkungan hidup yang

dilaksanakan dan diarahkan untuk mengoptimalkan segenap potensi yang

ada. Proses pembangunan tersebut tidak terlepas dari vis i dan misi yang

sudah ditetapkan oleh Bupati dan Wakil Bupati terpilih, adapun visi dan

misinya ialah sebagai berikut :

4.1. Visi dan Misi

Visi yang ditetapkan merupakan cita-cita yang ingin dicapai selama 5

tahun kedepan oleh Bupati dan Wakil Bupati terpilih:

“Memantapkan Kabupaten Bandung yang Maju, Mandiri dan

Berdaya Saing, melalui Tata Kelola Pemerintahan yang Baik

dan Pemantapan Pembangunan Perdesaan, Berlandaskan

Religius, Kultural dan Berwawasan Lingkungan”.

Adapun misi-misi yang dibuat sebagai turunan dari visi yang ada ialah

sebagai berikut:

1. Misi Pertama : Meningkatkan kualitas dan cakupan layanan

pendidikan

2. Misi Kedua : Mengoptimalkan kuantitas dan kualitas pelayanan

kesehatan

3. Misi Ketiga : Mewujudkan pembangunan infrastruktur yang terpadu

tata ruang wilayah dengan memperhatikan aspek kebencanaan

4. Misi Keempat : Meningkatkan Kesejahteraan Sosial Masyarakat

5. Misi Kelima : Menciptakan Pembangunan Ekonomi yang

memiliki keunggulan kompetitif

6. Misi Keenam : Meningkatkan Kelestarian Lingkungan Hidup

7. Misi Ketujuh : Meningkatkan Kemandirian Desa

8. Misi Kedelapan : Meningkatkan reformasi birokrasi

9. Misi Kesembilan : Meningkatkan Kemanan dan Ketertiban Wilayah

Dimana Misi yang sejalan dan harus didukung oleh Dinas Pertanian

sesuai dengan kewenangan dan TUPOKSI-nya ialah misi nomor 5 yaitu

“Menciptakan Pembangunan Ekonomi yang memiliki keunggulan

kompetitif”.


RENSTRA 2016-2021 IV - 104

4.2. Tujuan dan Sasaran

Dalam mewujudkan visi melalui pelaksanaan misi ke-5 yang telah

ditetapkan tersebut di atas sebagai acuan pembangunan pertanian yaitu

“Menciptakan Pembangunan Ekonomi yang memiliki keunggulan

kompetitif”, diperlukan adanya kerangka yang jelas, menyangkut tujuan dan

sasaran yang hendak dicapai. Tujuan dan sasaran yang akan dijalankan,

akan memberikan arah bagi pelaksanaan setiap kegiatan baik urusan

peningkatan SDM aparatur dan SDM pelaku usaha pertanian maupun

urusan pilihan untuk meningkatkan pelayanan kepada masyarakat

pertanian. Tujuan dan sasaran pada pelaksanaan misi ke-5, dapat dilihat

pada tabel dibawah ini.

Tabel 4.1 Misi, Tujuan dan Sasaran Dinas Pertanian Tahun 2016–2021

Tujuan Sasaran Indikator Sasaran



Persentase ketersediaan pangan utama (Skor PPH ketersediaan)

2. Meningkatnya daya

saing komoditas pertanian

Jumlah komoditas pertanian yang

memiliki daya saing berskala nasional (jenis)

3. Meningkatkan

Kesejahteraan Petani

Jumlah kelompok tani yang

berpredikat utama

Hasil Reviu Internal Tujuan dan Sasaran Dinas Pertanian

Salah satu upaya untuk memperkuat akuntabilitas dalam penerapan

tata pemerintahan yang baik di Indonesia diterbitkannya Peraturan

Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor:

PER/09/M.PAN/5/2007 tentang Pedoman Umum Penetapan Indikator

Kinerja Utama di Lingkungan Instansi Pemerintah, Indikator Kinerja

Utama (IKU) merupakan ukuran keberhasilan dari suatu tujuan dan sasaran

strategis instansi pemerintah. Sebagaimana hasil evaluasi terhadap IKU

yang telah tersusun oleh Perangkat Daerah, Sekretariat Daerah

memfasilitasi Perangkat Daerah melalui Reviu internal terhadap kinerja dan

indikator kinerja sebagai upaya perbaikan penetapan kinerja Perangkat

Daerah (Renstra), agar dapat sejalan dengan tujuan dan sasaran RPJMD.

Hasil reviu internal terdapat beberapa perubahan terhadap sasaran

dan IKU Dinas Pertanian yang telah ditetapkan. Perubahan IKU Dinas

Pertanian Kabupaten Bandung sebagai berikut:


RENSTRA 2016-2021 IV - 105

Tabel 4.2 Tujuan Dinas Pertanian Kabupaten Bandung Tahun 2016-2021 sebelum dan setelah Review

Tujuan Sebelum Tujuan Setelah Review


Meningkatnya ketersediaan pangan, promosi dan mutu produk sebagai upaya peningkatan pendapatan petani

Meningkatnya Kapasitas dan kapabilitas ASN Internal Dinas

Tabel 4.3 Sasaran Dinas Pertanian Kabupaten Bandung Tahun 2016-2021 sebelum dan setelah Review

Sasaran Sebelum Sasaran Setelah Review

Tercapainya Kondisi Ketahanan Pangan

Tercapainya produksi pangan

Meningkatnya daya saing komoditas pertanian

Meningkatnya promosi dan mutu hasil produksi pertanian

Meningkatnya kesejahteraan petani

Meningkatnya Penyuluhan Pertanian

- Meningkatnya tata kelola pemerintahan

Tabel 4.4 Indikator Kinerja Sasaran Dinas Pertanian Kabupaten Bandung Tahun 2016-2021 sebelum dan setelah Review

Indikator Sebelum Indikator Setelah Review

Persentase ketersediaan pangan utama

Jumlah produksi pertanian

Jumlah populasi ternak

Jumlah komoditas pertanian yang memiliki daya saing berskala nasional

Persentase peningkatan pasca panen produk unggulan pertanian

Jumlah Kelompok Tani Kelas Utama

Persentase kelompok tani terbina

- Nilai AKIP

- Persentase asset dalam kondisi baik


RENSTRA 2016-2021 IV - 106

Tabel: Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Pelayanan Dinas Pertanian

No TUJUAN SASARAN

STRATEGIS INDIKATOR KINERJA

Kondisi Awal

Tahun Kondisi Akhir 1 2 3 4 5

1 Tercapainya ketersediaan pangan, serta promosi dan mutu produk sebagai upaya peningkatan pendapatan petani

1. Tercapainya produksi pangan

Produksi pertanian (ton) 1.145.172 1.012.222 1.050.624 1.104.928 1.115.022 1.126.564 1.126.564

a) Jumlah Produksi komoditiTanaman Pangan (Ton)

767.505 749.564 686.427 695.412 701.346 708.348 708.348

b) Jumlah Produksi Hortikultura Unggulan (Ton)

365.584 318.368 352.021 396.966 400.936 405.179 405.179

c) Jumlah Produksi komoditi perkebunan (Ton)

12.083 12.082 12.176 12.550 12.740 13.037 13.037

Populasi ternak (ekor) 6.931.160 7.170.618 7.422.955 7.688.698 7.968.601 8.263.374 8.263.374

a) Jumlah Populasi Ternak Ruminansia Besar (Ekor)

62.117 62.392 62.859 63.330 63.805 64.283 64.283

b) Jumlah Populasi Ternak Ruminansia Kecil (Ekor)

282.530 287.764 293.105 298.554 304.114 309.787 309.787

c) Jumlah Populasi Ternak Unggas

6.586.513 6.820.462 7.066.991 7.326.814 7.600.682 7.889.304 7.889.304

2. Meningkatnya promosi dan mutu hasil produksi pertanian

Persentase peningkatan pasca panen produk unggulan pertanian (%)

- 1,24 1,14 0,74 0,99 1,24 5,35

3. Meningkatnya Penyuluhan Pertanian

Persentase kelompok tani terbina (%)

- 100 100 100 100 100 100

2 Meningkatnya Kapasitas dan Kapabilitas ASN Internal

Meningkatnya Tata Kelola Pemerintahan

Persentase asset dalam kondisi baik

- - 87.59 95.14 95.74 97.78 97.78

Nilai AKIP - - 65.1 70.1 75.1 80.1 80.1


RENSTRA 2016-2021 IV - 107

Tabel. Indikator Kinerja Utama Dinas Pertanian Kabupaten Bandung setelah Review InternaI

No Sasaran Strategis Indikator Kinerja Utama Penjelasan/Alasan/ Formulasi Perhitungan

1 Tercapainya produksi pangan

1. Produksi pertanian (ton) Menjumlahkan produksi komoditi tanaman pangan, hortikultura dan perkebunan.

a) Jumlah Produksi komoditiTanaman Pangan (Ton)

Menjumlahkan produksi padi, Jagung, Ubikayu,kedelai dari tiap kecamatan

b) Jumlah Produksi Hortikultura Unggulan (Ton)

Menjumlahkan produksi bawang merah, cabe, Kubis, Kentang, Tomat, jeruk, alpukat, strawbery, jambu air, jambu biji bulanan dari tiap kecamatan

c) Jumlah Produksi komoditi perkebunan (Ton)

Menjumlahkan produksi kopi, tea, cengkeh, tembakau dari tiap kecamatan

2. Populasi ternak (ekor) Menjumlahkan populasi ternak ruminansia besar, ruminansia kecil dan unggas tiap kecamatan

a) Jumlah Populasi Ternak Ruminansia Besar (Ekor)

Menjumlahkan populasi ternak sapi perah dan sapi potong tiap kecamatan

b) Jumlah Populasi Ternak Ruminansia Kecil (Ekor)

Menjumlahkan populasi ternak domba dan kambing tiap kecamatan

c) Jumlah Populasi Ternak Unggas (Ekor)

Menjumlahkan populasi ternak ayam ras pedaging, Ayam buras, Ayam ras petelur dan itik tiap kecamatan

2 Meningkatnya promosi dan mutu hasil produksi pertanian


Jumlah Kelompok terbina dlm penerapan teknologi pasca panen x 100% Jumlah total kelompok pertanian

3 Meningkatnya Penyuluhan Pertanian


Jumlah kelompok terbina penyuluhan x 100% Total kelompok pertanian kabupaten

4 Meningkatnya Tata Kelola Pemerintahan

Persentase asset dalam kondisi baik Jumlah Aset barang/kendaraan dalam Kondisi Baik x 100% Jumlah seluruh aset

Nilai AKIP Nilai yang diperoleh dari LHE Inspektorat


RENSTRA 2016-2021 IV - 108

4.3 Strategi dan Kebijakan Pembangunan Pertanian

4.3.1 Strategi Pembangunan Pertanian

Berdasarkan strategic foresight dan identifikasi kesenjangan sektor

pertanian di Kabupaten Bandung, proses pembangunan pertanian dapat

dibagi menjadi tiga jangka waktu dalam tiga dimensi pembangunan; yaitu

dimensi produk, pasar dan institusional. Secara umum, pengembangan

subsektor tanaman pangan, hortikultura, peternakan dan perkebunan

diarahkan pada terciptanya komoditas dan produk yang memiliki standar

global. Pencapaian standar tersebut ditujukan untuk memperbesar peluang

pasar produk tersebut; meskipun mungkin pada faktanya produk tersebut

belum dapat menembus pasar global tetapi barriers to entry terhadap pasar

internasional telah dapat dieliminasi. Pencapaian standar tersebut dapat

dicapai dengan mengikuti pola produksi komoditas dan proses

pembentukan produk yang juga terstandarisasi internasional; beberapa

diantaranya adalah good agricultural practices dan good manufacturing

practices yang telah diratifikasi pada tingkat internasional. Selain itu,

khusus untuk beberapa komoditas utama seperti beras dan daging

diarahkan dalam upaya pencapaian food security mengingat semakin

tingginya permintaan dan semakin terbatasnya sumber penyediaan akan

produk tersebut.

Dalam jangka pendek, strategi-strategi yang disusun untuk setiap

dimensi bersifat penentuan dan identifikasi komponen pengembangan

untuk masing-masing subsektor. Strategi identifikasi sangat dibutuhkan

sebagai dasar untuk strategi berikutnya; atau untuk perubahan (dan

migrasi) strategi pada jangka waktu berikutnya. Pada subsektor tanaman

pangan, penentuan komoditas pertanian yang akan menjadi fokus

pengembangan dan pemetaan pelaku usaha dalam komoditas tersebut

(beserta stakeholders-nya) dirasakan sangat relevan sebagai dasar

pengembangan selanjutnya. Selain dari komoditas, wilayah dimana

komoditas tersebut dapat dikembangkan juga menjadi dasar dari

pengembangan komoditas. Sebagai justifikasi, pengembangan suatu

komoditas memerlukan keterkaitan antara aspek spasial dengan jaringan

usahatani komoditas tersebut. Keunggulan komoditas dapat dicapai

dengan memanfaatkan dampak tumpahan (spillover effect) yang

cenderung terjadi pada wilayah-wilayah sentra produksi pertanian yang

berkelompok membentuk cluster.

Strategi identifikasi tersebut selanjutnya dilengkapi dengan upaya-

upaya mengembangkan pola produksi yang konvergen pada konsep good


RENSTRA 2016-2021 IV - 109

agricultural practices (GAP). GAP harus dijadikan dasar pada proses

pembangunan pertanian karena konsep ini memuat pola produksi yang

bersifat holistik dan dapat diterapkan secara spesifik pada setiap jenis

sistem agroekologis. Pengadopsian konsep ini dapat dilakukan setelah

wilayah dan komoditas utama telah teridentifikasi. Selanjutnya diperlukan

proses penerjemahan prinsip-prinsip GAP tersebut sesuai dengan

karakteristik wilayah dan komoditas yang bersangkutan.

Strategi jangka pendek juga akan diwarnai dengan upaya-upaya

mengembangkan mekanisme supply chain (SCM) pada setiap komoditas.

SCM merujuk pada kegiatan manajerial (koordinasi) antar pelaku dan

lembaga yang terlibat dalam sektor pertanian (produksi, distribusi dan

pemasaran) dengan tujuan mengahasilkan produk yang diminta oleh

konsumen. Yang menjadi penekanan pada mekanisme ini adalah proses

kolaborasi perencanaan dan keterkaitan antar pelaku usahatani tersebut.

Strategi ini sangat relevan dengan Dinas Pertanian Kabupaten Bandung

yang berfungsi sebagai fasilitator pembangunan pertanian.

Di dalam dimensi pasar, competitive intelligence (CI) menjadi kunci dari

strategi-strategi jangka pendek. Strategi CI mencakup proses-proses yang

berkaitan dengan mengumpulkan, menganalis, dan mengaplikasikan informasi

yang diperoleh berkaitan dengan komoditas dan produk. Dalam

operasionalisasinya, CI dapat dilakukan dengan membentuk jaringan formal

dengan stakeholders yang terlibat dalam sektor pertanian. Dalam konteks ini, CI

lebih ditekankan kepada penggalian informasi mengenai pasar komoditas dan

produk pertanian. Pada gilirannya, informasi-informasi yang diperoleh akan

diterjemahkan sebagai input dalam melakukan penyesuaian rencana strategis

ketika pasar pertanian mengalami dinamika. Informasi-informasi yang dibutuhkan

oleh Kabupaten Bandung terntunya berkaitan dengan kekuatan dan kelemahan

sektor pertanian serta peluang-peluang yang dapat dieksploitasi. Kerangka

keterkaitan strategi dan migrasi stretegi disajikan pada Gambar 10.

Sebagai hasil dari jangka pendek, terdapat beberapa komponen dasar

strategi yang harus diterapkan. Pada jangka menengah diharapkan telah

terciptanya arah menuju pola produksi komoditas dan pasar yang bersifat

kontrak (contract based). Sebagai justifikasi, pasar yang bersifat kontrak

akan memberikan peluang yang lebih besar terhadap usahatani berskala

kecil untuk dapat berpartisipasi dalam pasar. Meskipun begitu, pola ini

memerlukan jaringan usaha yang relatif telah terbangun; dimana usaha-

usaha untuk membangun jaringan tersebut telah diinisiasi pada strategi

jangka pendek. Selanjutnya, lingkungan yang dapat mendorong usahatani

kecil untuk dapat memenuhi standar dalam pola kontrak harus

dikembangkan


RENSTRA 2016-2021 IV - 110

Gambar 4.1 Kerangka Migrasi Strategi Pembangunan Sektor Pertanian Kab. Bandung

Jangka Pendek Jangka Menengah Jangka Panjang

PA

SA

RK

ELE

MB

AG

AA

NP

RO

DU

K

5 Penerapan Integral Chain Care selanjutnya

(penekanan pada good manufacturing

practices, HACCP dan sistim traceability).

6 Adopsi teknologi yang tersedia untuk

pengembangan komoditas menjadi produk

derivatif;.

1 Pemetaan komoditas aktual dan potensi.

2 Penentuan fokus pengembangan komoditas.

3 Inventarisasi dan inisisasi pemanfaatan teknologi yang

tersedia pada tingkat nasional dan internasional.

4 Penyesuaian dan penerapan standar komoditas dan

terdiferensiasi. Sosialisasi dan inisiasi penerapan Integral

Chain Care tahap awal (penekanan pada sektor budidaya;

good agricultural practices, good pesticide practices).

6 Penetrasi pasar nasional untuk

komoditas terfokus beserta

produk dan produk derivatifnya.

Pemanfaatan peluang pasar

global (extenderization).

12 Pemanfaatan kekuatan

kolaborasi dan SCNM untuk

menciptakan co-innovation pada

produk. Pengembangan sistem

inovasi agribisnis.

13 Proses regenerasi dan suksesi

pada generasi muda

agripreneur.

7 Pengembangan industri

pertanian di sektor hilir.

7 Pemetaan cluster komoditas dan produk.

8 Pengembangan sistem informasi cluster.

9 Pengarahan dan pemanfaatan dana corporate

social responsibility untuk pembentukan

cluster.

10 Menciptakan iklim kondusif untuk merangsang

pembentukan aliansi strategis antar pelaku

usaha dan stakeholders. Pengembangan

biopartnership pada industri agrofarmaka.

11 Pengembangan collaborative decision making.

4 Transformasi perilaku pasar yang informal

(open negotiation based) menjadi formal

(contract based).

5 Penetrasi pasar (penekanan pada niche

market dan pasar industri).

1 Competitive intelligent. Pemetaan karakteristik dan

perilaku pasar.

2 Inventarisasi kendala barriers to entry pada pasar.

3 Pengembangan promosi generik. Inisiasi penetrasi pasar

(penekanan pada pasar ritel moderen).

1 Inisiasi untuk mentransformasi kelembagaan petani

berbasis produksi menjadi berbasis pasar (nilai).

2 Pengembangan aglomerasi di sektor pertanian.

3 Pemetaan dan identifikasi keterkaitan di antara jaringan

pelaku usaha dan stakeholders di sektor pertanian.

4 Menginisiasi pembentukan forum pada (3.) dan

merancang proses kolaborasi di dalam rantai pasokan.

5 Pemetaan industri penunjang komoditas dan produk.

6 Inisiasi pembentukan klaster agribisnis pangan dan

perkebunan. Pengembangan supply chain and network

management (SCNM).


RENSTRA 2016-2021 IV - 111

Salah satu prasyarat bagi terciptanya pasar kontrak adalah adanya

standarisasi komoditas atau produk pertanian. Pada jangka pendek, upaya-

upaya standarisasi telah diinisiasi salah satunya melalui strategi adopsi

konsep GAP; dan pada jangka menengah dikembangkan lebih lanjut

dengan mengadopsi konsep traceability. Konsep ini merujuk pada

kelengkapan informasi pada setiap tahap produksi komoditas pertanian.

Konsep ini sangat perlu diadopsi mengingat bahwa preferensi konsumen

telah berubah ke arah makanan yang aman dan sehat; dimana perhatian

konsumen terhadap proses produksi akan semakin besar pada masa

mendatang. Isu-isu mengenai penggunaan komoditas pertanian transgenik

dan bahan kimia akan memperbesar tekanan konsumen terhadap

produsen. Sejalan dengan konsep traceability, secara paralel konsep

HACCP (hazard analysis and critical control points)harus dapat diterapkan.

HACCP merupakan suatu pendekatan yang sistematik terhadap keamanan

pangan yang dilakukan pada setiap tahap produksi pangan tersebut.

Pendekatan ini dianggap sangat perlu mengingat bahwa selama ini inspeksi

pangan lebih sering dilakukan pada tahap akhir produksi.

Pada sisi kelembagaan, pembangunan jangka menengah harus

diwarnai dengan pengembangan kolaborasi pengambilan keputusan usaha

(collaborative decision making) diantara pelaku pada sektor pertanian untuk

menjamin efektivitias dari serangkaian strategi-strategi yang telah dilakukan

sebelumnya. Pengambilan keputusan usahatani secara kolaboratif

merupakan strategi lanjutan dari strategi SCM; dimana kolaborasi

menunjukkan bentuk hubungan antar pelaku dan lembaga dalam sektor

pertanian yang bersifat partnership.

Dalam jangka panjang merupakan pengembangan dari strategi-

strategi yang telah disusun pada jangka pendek dan jangka menengah.

Dalam jangka menengah, strategi-strategi akan mengalami perubahan

(penyesuaian) terhadap tujuan yang akan dicapai pada jangka panjang.

Paradigma baru dalam pembangunan pertanian menyaratkan keseluruhan

dimensi mendapatkan proporsi pengembangan yang seimbang.

Pembangunan pertanian di dalam dimensi kelembagaan melalui aktivitas-

aktivitas yang bersifat co-innovation, collaborative decision making dan

beragam skema yang mengambil bentuk biopartnerships diharapkan akan

menjamin tercapainya target pembangunan pertanian yang berkelanjutan.

Adapun penggambaran akan Peluang, Ancaman, Kekuatan dan

kelamahan pada proses pembangunan pertanian di Kabupaten Bandung

ialah seperti tersaji pada tabel dibawah ini:


RENSTRA 2016-2021 IV - 112

EKSTERNAL

INTERNAL

OPPORTUNITIES THREATS

- Perkembangan ekonomi Kota Bandung yang

semakin pesat turut memengaruhi

perekonomian Kabupaten Bandung

khususnya yang berbatasan langsung

- Tingginya kunjungan wisatawan ke area

agrowisata dari luar Kabupaten Bandung

tinggi

- Permintaan produk pertanian dari daerah lain

tinggi

- Kebijakan MEA yang mendukung pasar

ekspor

- Berkembangnya sarana promosi dan

pemasaran produk pertanian

- Terdapat banyak investor yang telah

menanamkan modalnya di sektor hulu dan

hilir

- Tingginya ancaman penyakit pada

komoditas pertanian

- Kebijakan Perdagangan Bebas dan

ekspor import yang kadang tidak

berpihak pada petani

- Fluktuasi harga produk dan sarana

budidaya pertanian yang

mengancam proses pembangunan

sektor pertanian

- Tingginya inflasi dan fluktuasi harga

komponen usaha pertanian

- Alih fungsi lahan mengancam

kelangsungan budidaya

STRENGTH Strength – Opportunity Strategies: Strength – Threat Strategies:

- Kabupaten Bandung merupakan sentra

penghasil produk pertanian yang didukung

oleh struktur kewilayah yang baik

- Pada kondisi eksisting sudah terdapat

koperasi petani, kelambagaan pertanian

lainnya

- Berkembangnya agrowisata di kabupaten

Bandung

- Meningkatnya sarana distribusi produk

pertanian

1. Mengembangkan kawasan pertanian

2. Peningkatan kapasitas, kualitas dan

kelembagaan pada proses budidaya

pertanian

3. Pengembangan sentra produksi pertanian

dengan berbasis pada agribisnis dan

agrowisata

4. Peningkatan sarana dan prasarana supply

chain produk pertanian yang sesuai standar

5. Pengembangan diversifikasi usaha pertanian

1. Peningkatan pengendalian dan

penanggulangan penyakit pada

komoditas pertanian

2. Pengembangan produk pertanian

dengan mutu pasar global

3. Mengembangkan ekonomi kreatif

pertanian

4. Memudahkan aksesibilitas pemasaran

produk- produk pertanian

5. Pengembangan mutu produk dan

keamanan produk pertanian


RENSTRA 2016-2021 IV - 113

- Lokasi wilayah Kabupaten Bandung yang

cukup strategis sebagai pendukung wilayah

bandung raya dan ibukota negara

- Adanya komoditas pertanian yang menjadi

produk unggulan di Kabupaten Bandung

- Adanya Petugas penyuluhan pertanian pada

tingkat Kecamatan

6. Optimalisasi petugas penyuluh dilapangan

sebagai upaya peningkatan produksi

peternakan

WEAKNESS Weakness – Opportunity Strategies: Weakness – Threat Strategies:

- Kualitas SDM lokal dibidang Pertanian masih

belum optimal

- Masih terbatasnya regulasi yang mendukung

akan keberlangsungan sektor pertanian (alih

fungsi lahan)

- Proses budidaya dan manajemen pertanian

pada sektor hulu sampi hilir yang masih

bersifat tradisional

- Proses budidaya pada produk tertentu

menjadi salah satu bahan pencemar

lingkungan

-

1. Peningkatan keahlian sikap dan pengetahuan

pelaku pada sektor pertanian

2. Menyusun regulasi yang mengatur dan

melindungi keberlanjutan pembangunan

sektor pertanian

3. Penerapan manajemen yang sesuai standar,

modern dan berorientasi pasar pada sektor

pertanian dari sektor hulu sampai hilir

(traceability).

4. Peningkatan Penerapan teknologi dan

manajemen budidaya pertanian yang ramah

lingkungan

5. Peningkatan pemanfaatan pemasaran secara

digital pada produk pertanian

1. Meningkatkan pengetahuan dan

keterampilan pencegahan dan

pengobatan penyakit

2. Menurunkan tingkat ketergantungan

perekonomian terhadap industri

pengolahan

3. Meningkatkan jaminan/kepastian

mengenai harga dan kontinuitas

pasokan produk pertanian

4. Penyederhanaan prosedur investasi


RENSTRA 2016-2021 IV - 114

4.3.2. Strategi dan Arah Kebijakan Pembangunan Pertanian

Sejalan dengan visi dan misi Bupati dan Wakil Bupati Bandung

terpilih dimana sebagaian turunan dari Visi Misi tersebut menjadi keawjiban

Dinas Pertanian dalam upaya mewujudkan sasaran yang telah ditetapkan.

Pada sub bab ini akan dibahas kebijakan-kebijakan besar untuk

mendukung strategi pembangunan sektor pertanian yang dikelompokkan

sesuai dengan dimensi pembangunan yang telah dibuat sebelumnya.

Secara garis besar, strategi, kebijakan dan program yang disusun

untuk meningkatkan kesejahteraan petani bertujuan untuk memfasilitasi

peningkatan pendapatan petani melalui pemberdayaan, peningkatan akses

terhadap sumberdaya usaha pertanian, pengembangan kelembagaan,

kemampuan, dan perlindungan terhadap petani. Sedangkan sasaran yang

ingin dicapai sesuai dengan sasaran yang ditetapkan oleh bupati ialah (1)

Penjaminan pada ketersediaan pangan utama. (2) Peningkatan Jumlah

komoditas pertanian yang memiliki daya saing berskala nasional. (3)

peningkatan kesejateraan petani

Matriks keterkaitan tujuan, sasaran strategi dan arah kebijakan dapat

digambarkan sebagai berikut:

N

o

Tujuan Sasaran Strategi Arah Kebijakan

5 Menciptakan

Pembanguna

n Ekonomi

yang Memiliki

Keunggulan

Kompetitif

5.1. Tercapainya

Kondisi

Ketahanan

Pangan

1.1.1. Meningkatka

n ketahanan

pangan

1.1.1.1. Pemantapan

dan

kemandirian

pangan

5.2. Meningkatny

a daya saing

komoditas

pertanian

1.2.1. Memperluas

jangkauan

pemasaran

komoditas

pertanian

unggulan

1.2.1.1. Peningkatan

pemasaran

produk

pertanian

unggulan

5.3. Meningkatny

a

kesejahteraa

n petani

1.3.1. Meningkatka

n kapasitas

dan

kapabilitas

kelompok

tani


keberpihakan

kepada petani

1.3.2. Meningkatka

n intensitas

penyuluhan

petani


pemberdayaa

n penyuluh

Sumber : RPJMD Kabupaten Bandung Tahun 2016-2021


RENSTRA 2016-2021 V - 115


RENSTRA


2016-2021

RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN

RENSTRA 2016-2021 V - 116


5.1. Rencana Program dan Kegiatan

Dalam rangka perencanaan program dan kegiatan diperlukan elemen pokok

pendukung lain berupa: Indikator kerja sebagai parameter penilaian dari keberhasilan

program dan kegiatan, kelompok sasaran merupakan objek dari program/kegiatan dan

pendanaan indikatif sebagai indikasi awal besaran dana yang diperlukan untuk

terlaksananya program dan kegiatan. Berikut adalah program/kegiatan, indikator kerja,

kelompok sasaran serta pendanaan indikatif dari Dinas Pertanian.

5.1.1. Rencana Program dan Kegiatan Provinsi Jawa Barat dan Nasional

Berdasarkan Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) Daerah

Propinsi Jawa Barat tahun 2008-2013 dan sesuai dengan misi 2 Propinsi Jawa Barat

yaitu meningkatkan pembangunan perekonomian regional berbasis potensi lokal yang

mencakup bidang pertanian dan bidang ketahanan pangan, yang meliputi program:

1. Program Peningkatan Ketahanan Pangan

2. Program Peningkatan Produksi Pertanian/Perkebunan

3. Program Peningkatan Penerapan Teknologi Pertanian/Pertanian

4. Program Peningkatan pemasaran hasil produksi pertanian/ perkebunan

5. Peningkatan kesejahteraan petani

Disamping itu, dalam mewujudkan rencana strategis 2016-2021 Dinas

Pertanian, program nasional di bidang pertanian dan perkebunan yang akan

dilaksanakan meliputi:

1. Program Peningkatan Produksi, Produktivitas, dan Mutu Tanaman Pangan

untuk Mencapai Swasembada dan Swasembada Berkelanjutan

2. Program Peningkatan Produksi, Produktivitas, dan Mutu Produk

Tanaman Hortikultura Berkelanjutan

3. Peningkatan Produksi, Produktivitas, dan Mutu Tanaman Perkebunan

Berkelanjutan

4. Program Penyediaan dan Pengembangan Prasarana dan Sarana Pertanian

5. Program Peningkatan Nilai Tambah, Daya Saing, Industri Hilir, Pemasaran

dan Ekspor Hasil Pertanian

6. Program Peningkatan Diversifikasi dan Ketahanan Pangan Masyarakat

7. Program Penciptaan Teknologi dan Varietas Unggul Berdaya Saing


RENSTRA 2016-2021 V - 117

5.1.2. Rencana Program dan Kegiatan Dinas Pertanian

a. Rencana Program dan Kegiatan Tahun Pertama (SOTK Lama)

Pada tahun anggaran 2016 (periode pertama Renstra) perangkat daerah yang

ada di Kabupaten Bandung masih didasarkan pada Peraturan Daerah Kabupaten

Bandung Nomor 20 Tahun 2007, tentang Pembentukan Organisasi Dinas Daerah

Kabupaten Bandung. Adapun program dan kegiatan yang dilaksanakan masih terbagi

pada beberapa Dinas yaitu Distanbunhut, BKP3 dan Disnakan. Uraian Program dan

kegiatan tersebut ialah sebagai berikut:

a.1. Program dan Kegiatan Pada Disnakan Tahun 2016

1) Program Pencegahan dan penanggulangan penyakit ternak.

Program ini bertujuan untuk pengendalian ancaman penyakit hewan

menular seperti anthrax, rabies, brucellosis, dan flu burung yang dapat

mempengaruhi produksi dan produktivitas ternak melalui 17 langkah

pengendalian penyakit hewan menular. Program ini diharapkan dapat

menurunkan resiko penularan penyakit dengan memutus rantai hidup

penyebaran penyakit di Kabupaten Bandung.

Program ini dijabarkan dalam 4 kegiatan, antara lain:

- Kegiatan Pemeliharaan Kesehatan dan Pencegahan Penyakit

Menular Ternak

- Kegiatan Pemusnahan ternak yang terjangkit penyakit endemik

- Pengawasan perdagangan ternak antar daerah

- Kegiatan Pelayanan Kesehatan Hewan dan Laboratorium

2) Program Peningkatan Produksi Hasil Peternakan

Program ini bertujuan untuk peningkatan kualitas dan potensi pelayanan

UPTD Perbibitan Ternak dalam peningkatan penyediaan bibit ternak

unggul untuk mendorong peningkatan populasi ternak serta produksi

daging dan telur.

Program ini dijabarkan dalam 5 kegiatan, antara lain :

- Pembangunan Sarana Dan Prasarana Pembibitan Ternak

- Pembibitan Dan Perawatan Ternak

- Pengembangan Agribisnis Peternakan

- Kontes ternak dan apresiasi pembudidaya peternakan


RENSTRA 2016-2021 V - 118

- Penyusunan data statistik dan informasi peternakan

3) Program Peningkatan Pemasaran Hasil Produksi Peternakan

Program ini bertujuan untuk peningkatan peran serta masyarakat dalam

pengembangan pengolahan dan pemasaran hasil produk peternakan

melalui peningkatan kemampuan/pengetahuan masyarakat dalam

pengolahan dan manajemen pasca panen, kemitraan serta promosi atas

hasil produk peternakan unggulan daerah. Melalui program ini diharapkan

dapat meningkatkan mutu produk dan diversifikasi usaha.


- Pembangunan sarana dan prasarana pasar produksi hasil peternakan

- Promosi atas Hasil Produksi Peternakan Unggulan Daerah

- Pengembangan pemasaran dan pengolahan hasil produksi

peternakan

4) Program Peningkatan Penerapan Teknologi Peternakan

Program ini bertujuan untuk optimalisasi penerapan teknologi peternakan

tepat guna. Melalui program ini diharapkan dapat mendorong

peningkatan penggunaan teknologi peternakan serta peran serta

masyarakat dalam penanganan limbah peternakan dan penggunaan

biogas yang pada akhirnya dapat meningkatkan produktivitas usaha

peternakan.


- Pengadaan Sarana dan Prasarana Teknologi Peternakan Tepat Guna

5) Program Penjaminan Produk Asal Hewan/Ternak

Program ini bertujuan untuk meningkatkan pengawasan Mutu Produk

Asal Hewan (PAH) dan penyediaan produk peternakan yang Halal Aman

Utuh dan Sehat. Program ini dijabarkan dalam:

- Pengawasan dan Pembinaan Penerapan Kesmavet dan Kesrawan

- Pelayanan rumah potong hewan

a.2. Program dan kegiatan Pada Distanbunhut Tahun 2016

1) Program Peningkatan Kesejahteraan Petani


RENSTRA 2016-2021 V - 119

Program ini mempunyai tujuan utama dalam peningkatan kemampuan

pelaku pertanian dan pelaku agribisnis pertanian. Dimana beberapa sub

kegiatan yang dilakukan ialah dengan melakukan pelatihan, pengadaan

sarana dan lainnya. Kegiatan yang mendukung pada program ini ialah:

- Pelatihan petani dan pelaku Agribisnis

2) Program Peningkatan Ketahan Pangan (pertanian/perkebunan)

Tujuan utama dari program ini ialah meningkatnya produksi tanaman

pangan dan produktivitas bahan pangan pada sektor pertanian. Adapun

beberapa kegiatan yang mendukung program ini ialah:

- Penyusunan data base potensi produksi pangan

- Penanganan pasca panen dan pengolahan hasil pertanian

- Pengembangan intensifikasi tanaman padi, palawija

- Pengembangan diversifikasi tanaman

- Pengembangan pertanian pada lahan kering

- Pengembangan perbenihan/perbibitan

- Penelitian dan pengembangan sumberdaya pertanian

3) Program peningkatan pemasaran hasil produksi pertanian/perkebunan

Program ini bertujuan untuk bertujuan untuk mengembangkan dan

menata jaringan pemasaran komoditas pertanian. Program ini didukung

oleh beberapa kegiatan ialah:

- Promosi atas hasil produksi pertanian/ perkebunan unggulan daerah

- Pembangunan pusat-pusat penampungan produksi hasil pertanian/

perkebunan masyarakat yang akan dipasarkan.

4) Program peningkatan penerapan teknologi pertanian/perkebunan

Program ini mempunyai tujuan utama untuk peningkatan penerapan

teknologi pertanian sebagai upaya peningkatan efisiensi dan efektivitas

program kerja dan kegiatan. Dukungan kegiatan untuk program ini ialah:

- Pengadaan sarana dan prasarana teknologi pertanian/ pertanian

perkebunan tepat guna.

- Pemeliharaan rutin/ berkala sarana dan prasarana teknologi

pertanian/ perkebunan tepat guna


RENSTRA 2016-2021 V - 120

- Pemeliharaan rutin/ berkala sarana dan prasarana teknologi

pertanian/ perkebunan tepat guna (DAK dan WISP).

5) Program peningkatan produksi pertanian/perkebunan

Program peningkatan produksi pertanian/ perkebunan ditujukan untuk

meningkatkan produktivitas dan nilai tambah komoditas hortikultura dan

perkebunan spsesifik lokalita. Beberapa kegiatan yang mendukung

program ini ialah:

- Penyediaan sarana produksi pertanian/perkebunan

- Pengembangan bibit unggul pertanian/perkebunan

- Peningkatan kualitas dan pasca panen tanaman tembakau

6) Program Pemanfaatan Potensi Sumber Daya Hutan

Program ini didukung oleh 1 kegiatan dimana tujuan utama dari program

ini ialah untuk pengembangan produk hasil pertanian non kayu. Kegiatan

pendukung dari program ini ialah:

- Pengembangan hasil hutan non kayu

7) Program rehabilitasi hutan dan lahan

Program ini bertujuan untuk merupakan kebijakan yang ditujukan dalam

pelestarian dan konservasi lingkungan yang dilaksanakan dengan

Penanggulangan Lahan Kritis, GRLK, pendapatan dan kesejahteraan

petani. Kegiatan yang mendukung program ini ialah:

- Pembinaan, pengendalian dan Pengawasan gerakan rehabilitasi

hutan dan lahan

- Peningkatan peran serta masyarakat dalam rehabilitasi hutan dan

lahan

8) Perlindungan dan konservasi sumber daya hutan

Program ini bertujuan untuk pencegahan dan pengendalian kerusakan

hutan dimana kegiatan yang mendukung program ini ialah:

- Pencegahan dan pengendalian kebakaran hutan dan lahan

b. Rencana Program dan Kegiatan Tahun Pertama (SOTK Baru sesuai PERDA

No. 12 Tahun 2016)

Sesuai dengan Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) Daerah

Kabupaten Bandung tahun 2016-2021 serta guna mendorong tercapainya sasaran

peningkatan konstribusi sektor pertanian pada PDRB sebesar 2.19%, maka diharuskan


RENSTRA 2016-2021 V - 121

Program dan Kegiatan utama dapat tercapai dengan baik.Program dan kegiatan yang

akan dilaksanakan pada jangka waktu 5 tahun mendatang, meliputi:

1) Program Peningkatan Kesejahteraan Petani

Program ini bertujuan dalam upaya peningkatan kemampuan, sikap dan prilaku

petani serta pelaku agribisnis pertanian. Penjabaran kegiatan dari program ini

yaitu:

- Pelatihan petani dan pelaku agribisnis

2) Program Peningkatan Ketahan Pangan (pertanian/perkebunan)

Program ini bertujuan dalam upaya peningkatan penyediaan informasi dan data

pertanian, penanganan pasca panen, intensifikasi pertanian, Diversifikasi tanaman,

pengelolaan lahan kering, penyediaan bibit dan lainnya. Program ini didukung oleh

8 kegiatan, yaitu:

- Penyusunan data base potensi produksi pangan

- Penanganan pasca panen dan pengolahan hasil pertanian

- Pengembangan intensifikasi tanaman padi, palawija

- Pengembangan diversifikasi tanaman

- Pengembangan pertanian pada lahan kering

- Pengembangan perbenihan/perbibitan

- Peningkatan Mutu dan Keamanan Pangan

- Penelitian dan pengembangan sumberdaya pertanian

3) Program peningkatan pemasaran hasil produksi pertanian/perkebunan

Program ini bertujuan untuk men-support sector hilir dari rantai agribisnis pertanian

seperti penyediaan sarana pemasaran, promosi dan etalase lainnya. Program ini

dijabarkan pada 2 kegiatan pendukung yaitu:

- Promosi atas hasil produksi pertanian/perkebunan unggulan daerah

- Pembangunan pusat-pusat penampungan produksi hasil

pertanian/perkebunan masyarakat yang akan dipasarkan

4) Program peningkatan penerapan teknologi pertanian/perkebunan

Program ini mempunyai tujuan utama untuk penyediaan dan penerapan teknologi

pertanian tepat guna yang diharapkan dapat membantu proses produksi sehingga

pada akhirnya akan menghasilkan keuntungan yang optimal. Program ini didukung

oleh 8 kegiatan yaitu:


RENSTRA 2016-2021 V - 122

- Penelitian dan Pengembangan Teknologi Pertanian/Perkebunan Tepat Guna

- Pengadaan sarana dan prasarana teknologi pertanian/perkebunan tepat guna

- Pengadaan sarana dan prasarana teknologi pertanian hortikultura tepat guna

- Pemeliharaan rutin/berkala sarana dan prasarana teknologi

pertanian/perkebunan tepat guna

- Penyuluhan penerapan teknologi pertanian/ perkebunan tepat Guna

- Pelatihan penerapan teknologi Pertanian/ perkebunan modern bercocok tanam

- Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan

- Peningkatan Penanganan Pasca Panen Komoditas Perkebunan

5) Program peningkatan produksi pertanian/perkebunan

Program ini bertujuan untuk mendukung pencapaian peningkatan produksi

pertanian, dimana didalamnya didukung oleh 13 kegiatan utama yaitu:

- Penyuluhan peningkatan produksi pertanian/perkebunan

- Penyediaan sarana produksi pertanian/perkebunan

- Pengembangan bibit unggul pertanian/perkebunan

- Peningkatan Kualitas dan Pasca Panen Tanaman Tembakau

- Penyediaan sarana produksi pertanian hortikultura

- Pembinaan, Pengendalian dan Pengembangan Pertanian Wilayah UPTD

Soreng


Bojongsoang


Solokanjeruk


Pacet


Cikancung


Banjaran


Cilengkrang


RENSTRA 2016-2021 V - 123


Ciwidey

6) Program pemberdayaan penyuluh pertanian/perkebunan lapangan

Program ini lebih menekankan tujuannya pada peningkatan kapasitas SDM dari

penyuluh, kelembagaan dan petani di kabupaten Bandung. Program ini dijabarkan

pada 4 kegiatan utama yaitu:

- Peningkatan kapasitas tenaga penyuluh pertanian/perkebunan

- Penyuluhan dan pendampingan bagi pertanian/ perkebunan

- Peningkatan kesejahteraan tenaga penyuluh pertanian/ perkebunan swadaya

- BOP penyuluh pertanian, perikanan dan kehutanan (bangub)

7) Program Pencegahan dan penanggulangan penyakit ternak.

Program ini bertujuan untuk pengendalian ancaman penyakit hewan menular

seperti anthrax, rabies, brucellosis, dan flu burung yang dapat mempengaruhi

produksi dan produktivitas ternak melalui 17 langkah pengendalian penyakit hewan

menular. Program ini diharapkan dapat menurunkan resiko penularan penyakit

dengan memutus rantai hidup penyebaran penyakit di Kabupaten Bandung.

Program ini dijabarkan dalam 4 kegiatan, antara lain:

- Kegiatan Pemeliharaan Kesehatan dan Pencegahan Penyakit Menular Ternak

- Kegiatan Pemusnahan ternak yang terjangkit penyakit endemik

- Pengawasan perdagangan ternak antar daerah

- Kegiatan Pelayanan Kesehatan Hewan dan Laboratorium

- Peningkatan prasarana dan prasarana pelayanan Kesehatan Hewan

8) Program Peningkatan Produksi Hasil Peternakan

Program ini bertujuan untuk peningkatan kualitas dan potensi pelayanan UPTD

Perbibitan Ternak dalam peningkatan penyediaan bibit ternak unggul untuk

mendorong peningkatan populasi ternak serta produksi daging dan telur.


- Pembangunan Sarana Dan Prasarana Pembibitan Ternak

- Pembibitan Dan Perawatan Ternak

- Pengembangan Agribisnis Peternakan

- Kontes ternak dan apresiasi pembudidaya peternakan

- Penyusunan data statistik dan informasi peternakan


RENSTRA 2016-2021 V - 124

9) Program Peningkatan Pemasaran Hasil Produksi Peternakan

Program ini bertujuan untuk peningkatan peran serta masyarakat dalam

pengembangan pengolahan dan pemasaran hasil produk peternakan melalui

peningkatan kemampuan/pengetahuan masyarakat dalam pengolahan dan

manajemen pasca panen, kemitraan serta promosi atas hasil produk peternakan

unggulan daerah. Melalui program ini diharapkan dapat meningkatkan mutu produk

dan diversifikasi usaha.


- Pembangunan sarana dan prasarana pasar produksi hasil peternakan

- Promosi atas Hasil Produksi Peternakan Unggulan Daerah

- Pengembangan pemasaran dan pengolahan hasil produksi peternakan

10) Program Peningkatan Penerapan Teknologi Peternakan

Program ini bertujuan untuk optimalisasi penerapan teknologi peternakan tepat

guna. Melalui program ini diharapkan dapat mendorong peningkatan penggunaan

teknologi peternakan serta peran serta masyarakat dalam penanganan limbah

peternakan dan penggunaan biogas yang pada akhirnya dapat meningkatkan

produktivitas usaha peternakan.


- Pengadaan Sarana dan Prasarana Teknologi Peternakan Tepat Guna

- Pelatihan dan bimbingan pengoperasian teknologi peternakan tepat guna

11) Program Penjaminan Produk Asal Hewan/Ternak

Program ini bertujuan untuk meningkatkan pengawasan Mutu Produk Asal Hewan

(PAH) dan penyediaan produk peternakan yang Halal Aman Utuh dan Sehat.

Program ini dijabarkan dalam:

- Pengawasan dan Pembinaan Penerapan Kesmavet dan Kesrawan

- Pelayanan rumah potong hewan


RENSTRA 2016-2021 V - 125

5.2. Indikator Kinerja, Sasaran Kelompok dan Rencana Pendanaan Indikatif

5.2.1. Indikator Kinerja

Indikator ini merupakan gambaran kinerja yang dihasilkan oleh Perangkat

Daerah berdasarkan tugas pokok dan fungsinya dalam rangka menudukung visi

misi Kepala Daerah dan di susun berdasarkan estimasi dan proyeksi hasil yang

dapat dicapai di akhir tahun renstra.

Terdapat 5 program wajib dan 11 program pilihan yang ada memiliki

beberapa Indikator kegiatan sebagaimana dapat dilihat pada lampiran 4.

Rencana Program, Kegiatan dan Indikator Kinerja, Kelompok Sasasaran dan

Pendanaan Indikatif SKPD. Pagu Indikatif yang direncanakan merupakan

anggaran yang dibuat berdasarkan prediksi kenaikan harga dan skala prioritas.

Adapun yang menjadi Ringkasan Indikator program pada pembangunan

Pertanian di Kabupaten Bandung Tahun 2016 sampai dengan 2021 ialah seperti

pada tabel dibawah ini:

Tabel 5.1 Rencana program, Indikator Kinerja, dan Pendanaan Indikatif pada Dinas Pertanian

TUJUAN SASARAN INDIKATOR Kode PROGRAM INDIKATOR KONDISI

AWAL 2015

TARGET Kondisi Kinerja pada akhir periode Renstra SKPD

SKPD Penanggung Jawab 2016 2017 2018 2019 2020

Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp.


Tercapainya Kondisi Ketahanan Pangan


2.01 1 16 Program Peningkatan ketahanan pangan pertanian/ perkebunan

Produksi Komoditas Pangan Utama

696,244 749,564 4,747,530,124

686.427 4,346,075,571

695.412 4,715,879,350

701,346 4,946,673,317

708,348 5,189,006,920

3.473.304

23,945,165,282

a. Padi (ton) 546,594

533,212

508.820

539,399

544,793

550,241

2.676.465

-

b. Jagung (Ton)

43,494

85,377

46.632

45,856

45305

45,758

226.702

-

c. Ubi Kayu (Ton)

105,724

129,853

129.853

109,035

110,126

111,227

564.527

-

d. Kedelai (Ton)

1,122 432 1,122 1,122 1,122 1,122 5,610

2.01 1 18 Program Peningkatan penerapan teknologi pertanian/ perkebunan

Jumlah pencapaian indeks pertanaman (IP)

2.3

2.31 2,792,871,000

2.32 5,203,355,076

2.33 5,453,522,830

2.34 5,716,198,971

2.35 5,992,008,920

12

25,157,956,797

2.01 1 19 Peningkatan produksi pertanian/perkebunan

Produksi Komoditas Perkebunan dan hortikultura utama:

367,354 330.451 2,623,469,400 364.197 3,699,328,759 409.516 4,778,495,197 413,676 4,921,419,957 418,217 5,172,490,955 2,454,497 21,195,204,267

a. Komoditas Hortikultura utama (ton)

a. Kopi (Ton) 6,872 7,035 7,183 7,338 7,449 7,665 36,670

b. Teh (Ton) 3,460 3,551 3,603 3,657 3,711 3,766 18,288

c. Cengkeh (Ton)

125 134 135 137 138 140 684

d. Tembakau (Ton)

1,358 1,362 1,390 1,418 1,442 1,467 7,079

e. Bawang merah (Ton)

39,565 35,459 37,407 37,407 37,407 37,407 185,087

f. Cabai (Ton) 26,238 31,170 33,665 34,338 35,025 35,726 169,924

g. Kubis (Ton)

78,112 111,477 115,525 116,680 117,847 119,026 580,555

h. Kentang (Ton)

84,414 110,060 111,160 112,271 113,394 114,578 561,463

i. Tomat (Ton)

64,474 30,203 54,264 54,807 55,355 55,908 250,537

j. Jeruk (Ton)

696 3,311 730 752 790 869 6,452

k. Alpukat (Ton)

10,996 6,448 8,770 8,858 8,947 9,036 42,059

l. Strawberry (Ton)

50,101 72,157 27,150 27,285 27,558 27,971 182,121


RENSTRA 2016-2021 V - 127


AWAL 2015




m. Jambu Air (Ton)

1,549 7,158 1,526 1,541 1,556 1,571 13,352

n. Jambu Biji (Ton)

2,854 20,705 2,997 3,027 3,057 3,087 32,873

02.01 1 21 Program pencegahan dan penanggulangan penyakit ternak

a. Persentase status kesehatan hewan (%)

69.4 70.5 1,470,914,000

71 1,139,430,000

71.5 1,750,000,000

72 2,250,000,000

72.5 2,587,500,000

358

9,197,844,000

b. Jumlah pelayanan pencegahan dan pengendalian PHMS (Ekor)

72300 62975 67,588 69,707 71,588 73,908 345,766 -

2.01 1 22 Program peningkatan produksi hasil peternakan

a. Jumlah kelompok ternak terbina dalam mendorong peningkatan produksi hasil peternakan (Kelompok)

190 32 3,871,852,500

56 5,727,875,000

58 4,264,605,820

60 4,392,543,995

62 4,524,320,314

268

22,781,197,629

b. Populasi ternak ruminansia besar (ekor)

62,117 62,392 62,859 63,330 63,805 64,283 64,283

-

c. Populasi ternak ruminansia kecil (ekor)

282,530 287,764 293,105 298,554 304,114 309,787 309,787

-

d. Populasi unggas (ekor)

6,586,513 6,820,462 7,066,991 7,326,814 7,600,682 7,889,304 7,889,304

-

2.01 1 24 Program peningkatan penerapan teknologi peternakan

Jumlah peternak yang menerapkan teknologi peternakan (Orang)

46 9 564,872,500

25 552,000,000

32 687,993,650

40 708,633,460

50 729,892,463

156

3,243,392,073

2.01 1 25 Program penjaminan kualitas produk peternakan

Persentase produk asal hewan yang HAUS (%)

82.6 75 3,351,581,000

79.02 844,000,000

82.04 1,527,483,820

84.06 1,573,308,335

85.08 1,620,507,585

405

8,916,880,740

Meningkatnya daya saing komoditas pertanian dan Perikanan


2.01 1 17 Program Peningkatan pemasaran hasil produksi pertanian/ perkebunan

Jumlah Unit Pemasaran Hasil (unit)

1 1 1,888,000,000 1 265,000,000 1 278,250,000 1 292,162,500 1 306,770,625 5 3,030,183,125

Jumlah promosi pertanian

Jumlah kelompok dalam penerapan teknologi pasca panen


RENSTRA 2016-2021 V - 128


AWAL 2015




2.01 1 23 Program peningkatan pemasaran hasil produksi peternakan

a. Jumlah Pelaku pengolahan dan pemasaran hasil peternakan Terbina (orang)

125 160 2,444,947,000

175 1,347,984,460

195 3,010,200,000

215 1,672,000,000

183 550,000,000

928

9,025,131,460

b. Persentase sarana prasarana pemasaran pengolahan promosi hasil ternak (%)

40.9 49.8 53.3 77.4 100 0 281

-

Meningkatkan Kesejahteraan Petani

Jumlah kelompok tani yang berpredikat utama (kelompok)

2.01 1 20 Program pemberdayaan penyuluh pertanian/perkebunan lapangan

Jumlah Pemberdayaan Penyuluh (PNS, THL, Penyuluh Swadaya) (orang)

263 263 1,104,640,000

100 421,897,163

250 1,165,463,000

313

1,171,250,371

331

1,191,499,018

1,257

5,054,749,552

Persentase Penyuluh Yang Naik jabatan fungsional (%)

2.01 1 15 Program Peningkatan kesejahteraan petani

Jumlah kelompok tani yang memiliki registrasi kebun hortikultura (Kelompok)

40 40 100,000,000 40 125,000,000 40 131,250,000 45 137,812,500 45 144,703,125 210 638,765,625

Persentase Kelompok Tani Yang Naik Kelas (%)

Jumlah Anggaran 24,960,677,524 27,610,355,781 31,734,957,316 31,446,503,406 31,558,345,283 147,310,839,310

Urusan Wajib SKPD 0 3,938,409,752 3,971,813,650 3,664,500,000 3,549,645,358 15,124,368,760


RENSTRA 2016-2021 V - 129

5.2.3. Pagu Indikatif

Pagu Indikatif yang direncanakan merupakan anggaran yang dibuat

berdasarkan kebutuhan, prediksi kenaikan harga, skala prioritas dan mencari

peluang terhadap adanya anggaran yang mungkin dapat dijadikan sumber untuk

mengoptimalkan hasil kegiatan. Secara rinci pagu indikatif kegiatan disajikan

dalam lampiran 4 Secara umum pagu indikatif yang ditargetkan dapat

digambarkan seperti pada grafik dibawah ini:

Grafik 1 Rencana Pagu Indikatif Anggaran Tahun 2016- 2020

2016 2017 2018 2019 2020

Urusan Wajib SKPD 1,874,143,326 3,938,409,752 3,971,813,650 3,664,500,000 3,549,645,358

Urusan Pilihan Pertanian 42,269,004,324 23,671,946,029 27,763,143,666 27,782,003,406 28,008,699,925

-

5,000,000,000

10,000,000,000

15,000,000,000

20,000,000,000

25,000,000,000

30,000,000,000

35,000,000,000

40,000,000,000

45,000,000,000

An

ggar

an (

Rp

.)

INDIKATOR KINERJA

RENSTRA 2016-2021 VI - 130

BAB VI INDIKATOR DINAS PERTANIAN YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD

RENSTRA

DINAS PERTANIAN

2016-2021

INDIKATOR KINERJA

RENSTRA 2016-2021 VI - 131

BAB VI

INDIKATOR KINERJA YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN

RPJMD

6.1. Sasaran dan Indikator Sasaran Dinas Pertanian periode Renstra

Arah pembangunan Kabupaten Bandung menekankan pada esksistensi

Kabupaten Bandung pada tingkat regional, nasional bahkan global dengan

memperhatikan pembangunan desa, pemerintahan yang baik dan

berlandaskan pada basis agama, kebudayaan tradisional, serta

memperhatikan keseimbangan lingkungan. Sebagaimana tujuan, sasaran dan

indikator sasaran Misi ke-5 lingkup Urusan Pertanian yang telah diuraikan pada

Bab IV, diadopsi menjadi Tujuan, Sasaran dan Indikator Sasaran Renstra

Dinas Pertanian Tahun 2006-2020. Adapun tujuan dan sasaran yang

ditetapkan pada masa pembangunan 5 tahun kedepan yang berhubungan

langsung dengan Dinas Pertanian ialah sebagai berikut:

Tabel 6.1 Sasaran Dinas Pertanian Kabupaten Bandung Tahun 2016-2021

Sasaran Indikator Sasaran Target Kinerja Saaran pada Tahun Ke-

1 2 3 4 5



83.6 86 88.3 90.6 92.7

5. Meningkatnya

daya saing komoditas

pertanian

Jumlah komoditas

pertanian yang memiliki daya saing berskala

nasional (jenis)

5 6 7 8 9

6. Meningkatkan

Kesejahteraan

Petani

Jumlah kelompok tani

yang berpredikat utama

223 255 262 275 288

Adapun berdasarkan pada hasil rumusan indikator pada Dinas Pertanian

Kabupaten Bandung pada Renstra untuk periode pembangunan 2016-2021; jika

disesuaikan dengan Tujuan dan sasaran RPJMD Kabupaten Bandung semuanya

mendukung, namun yang secara langsung mendukung pencapain Tujuan dan

sasaran Kabupaten ialah seperti terlihat pada dibawah ini.

INDIKATOR KINERJA

RENSTRA 2016-2021 VI - 132

Tabel 6.2 Indikator Kinerja yang mendukung tujuan dan sasaran Kabupaten Bandung

SASARAN INDIKATOR KINERJA

Kondisi

Kinerja

pada Awal RPJMD

TARGET RPJMD KABUPATEN BANDUNG TAHUN

KE-

Kondisi Kinerja

pada Akhir Periode

RPJMD

0 1 2 3 4 5

1. Tercapainya Kondisi

Ketahanan Pangan+

a.Persentase ketersediaan pangan utama (Skor PPH ketersediaan) (%)

83.6 86 88.3 90.6 92.7 92.7

IndikatorPendukung:

1.

Produksi Komoditas Pangan Utama

a. Padi (ton) 546.594 568.458 581.033 581.033 587.424 593.886 593.886

b. Jagung (Ton) 43.494 43.972 44.945 44.945 45.440 45.939 45.939

c. Ubi Kayu (Ton) 105.724 106.887 109.251 109.251 110.453 111.668 111.668

2.


a. Kopi (Ton) 27.499 28.039 28.600 29.172 29.172 29.755 29.755

b. Teh (Ton) 17.304 17.650 18.003 18.363 18.363 18.730 18.730

c. Tembakau (Ton) 6.792 6.928 7.066 7.208 7.208 7.352 7.352

d. Bawang merah (ton) 39.566 40.356 41.163 41.987 41.987 42.826 42.826

e. Cabai (Ton) 20.047 26.763 27.298 27.844 27.844 28.401 28.401

f. Kentang (Ton) 75.986 4.219 4.303 4.389 4.389 4.477 4.477

g Kubis (Ton) 79.674 81.268 82.893 82.893 84.551 84.551

h. Tomat (Ton) 65.763 67.079 68.420 68.420 69.789 69.789

3. ProduksiKomoditasPeternakanUtama

a. Jumlah Produksi Daging (Ton) 26.761 28.734 29.820 30.958 32.153 33.406 33.406

b. Jumlah Produksi Telur (Ton) 8.819 9.173 9.553 9.959 10.394 10.860 10.860

c. Jumlah Produksi Susu (Ton) 71.602 64.373 65.017 65.667 66.324 66.987 66.987

INDIKATOR KINERJA

RENSTRA 2016-2021 VI - 133

SASARAN INDIKATOR KINERJA

Kondisi

Kinerja pada Awal

RPJMD

TARGET RPJMD KABUPATEN BANDUNG TAHUN KE-

Kondisi Kinerja

pada Akhir Periode RPJMD

0 1 2 3 4 5

4.

Pertumbuhan Produksi Komoditas

Hortikultura Sayuran Utama:

a. Bawang Merah (Ton) 0,02 0,02 0,02 0,02 0,02 0,02

b. Kentang (Ton) 0,02 0,02 0,02 0,02 0,02 0,02

c. Cabai (Ton) 0,02 0,02 0,02 0,02 0,02 0,02

d. Tomat (Ton) 0,02 0,02 0,02 0,02 0,02 0,02

e. Kubis (Ton) 0,02 0,02 0,02 0,02 0,02 0,02

2. Meningkatnya

daya saing komoditas

pertanian


(jenis)

4 5 6 7 8 9 9

IndikatorPendukung:

1. Jumlah Unit Pemasaran Hasil (unit) 1 1 1 1 1 1

2. Jumlah kelompok yang telah melakukan MoU pemasaran produk

segar (Kelompok)

2 2 3 3 3 3

3. Jumlah Unit Penampungan yang menerapkan SOP GHP (Unit)

52 54 57 58 62 62

4. Produksi Olahan Ternak (ton) 14.924 14,957 18,890 20,420 22,087 23,908 23,908

3, Meningkatkan

Kesejahteraan Petani

Jumlahkelompoktani yang berpredikatutama

183 223 255 262 275 288 288

1. Jumlah kelompok tani yang memiliki

registrasi kebun hortikultura (Kelompok)

40 40 40 45 45 45

2. Pelatihan pelaku agribisnis

pertanian/perkebunan (kali)

2 2 2 2 2 2

INDIKATOR KINERJA

RENSTRA 2016-2021 IV - 134

Berdasarkan perbandingan pada tabel kegiatan Perangkat Daerah lebih

terkonsentrasi pada tujuan yang ke-lima dari RPJMD yaitu “Meningkatkan daya

saing perekonomian Kabupaten Bandung sebagai upaya optimalisasi kontribusi

sektor ekonomi terhadap pembangunan daerah”. Adapun untuk sasaran Urusan

Perangkat Daerah mendukung sasaran pertama dan kedua, dimana indikatornya

ialah persentase ketersediaan pangan utama untuk level Kabupaten sedangkan

untuk level dinas didukung oleh indicator jumlah produksi pangan utama,komoditas

perkebunan dan hortikultura, produksi komoditas sayuran, daging, telur, serta susu.

Adapun sasaran kedua dengan indikator jumlah komoditas pertanian yang berdaya

saing berskala nasional didukung pada level dinas dengan indikator jumlah unit

pemasaran hasil, Jumlah unit penampung yang menerapkan SOP GHP, kelompok

yang bersertifikat organik, dan produksi pengolahan olahan ternak. Sasaran ketiga

meningkatkan Kesejahteraan Petani dengan indikator jumlah kelompok yang

teregistrasi, pelatihan pelaku agribisnis pertanian, peternakan dan perkebunan.

Dimana indikator yang diharapkan pada kahirnya ialah peningkatan nilai tukar

petani yang lebih baik sehingga dengan indikator tersebut dapat tergambarkan

mengenai keuntungan yang didapat oleh petani dari sektor pertanian.

Terkait perbaikan Tujuan, Sasaran dan Indikator sasaran hasil Reviu Internal

terhadap Kinerja Renstra Dinas Pertanian sebagaimana diuraikan dalam BAB IV,

berdampak pada perbaikan Indikator Kinerja Utama (IKU). Adapun IKU Dinas

Pertanian dan Target yang hendak dicapai pada periode Renstra diuraikan dalam

tabel-tabel berikut:

INDIKATOR KINERJA

BAB VII PENUTUP

RENSTRA


2016-2021


INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN

DAN PENDANAAN INDIKATIF

RENSTRA 2016-2021

136

Combinedbysunprogdisnakan

BAB VI

PENUTUP

Adanya tuntutan mutu, persaingan dengan wilayah produsen pertanian

lainnya serta semakin tinggilnya tingkat impor komoditas dan produk pertanian

mengharuskan Kabupaten Bandung untuk terus memacu produktifitas dan

kinerja sektor pertaniannya melalui perwujudan agribisnis, agrowisata dan

agroindustri.

Pencapaian tujuan pembangunan sektor pertanian di Kabupaten

Bandung tentunya memerlukan berbagai dukungan intensif dalam hal

penciptaan iklim pengembangan pertanian yang kondusif melalui peningkatan

efisiensi birokrasi, peningkatan akses pada kredit serta peninjauan untuk

peraturan perpajakan dan tarif pajak untuk sektor pertanian. Selanjutnya untuk

menggerakkan sektor pertanian tersebut diperlukan kerjasama antara berbagai

pihak sebagai pemangku kepentingan di sektor tersebut, seperti masyarakat

petani pemerintah dan perbankan. Berbagai bentuk kerjasama, hubungan dan

kolaborasi seluruh pemangku kepentingan tersebut sangat diperlukan agar

sektor pertanian di Kabupaten Bandung mampu memberikan kontribusi

terhadap peningkatan kesejahteraan wilayah.

Rencana Strategis (RENSTRA) Dinas Pertanian Kabupaten Bandung 2016-2021 disusun sebagai salah satu upaya untuk menjawab tantangan yang dihadapi oleh sektor pertanian. Renstra ini memaparkan kekuatan dan kelemahan serta peluang dan ancaman sebagai implikasi dari perubahan kondisi ekonomi yang selalu terjadi antar waktu. Dengan menggunakan seluruh komponen tersebut maka program, kebijakan dan kegiatan pembangunan dan pengembangan sektor pertanian dapat diformulasikan. Diharapkan dengan tersusunnya Renstra dapat menjadi sebuah panduan baku dalam mengawal proses pembangunan pertanian di Kabupaten Bandung secara berkelanjutan.




RENSTRA 2016-2021

137


LAMPIRAN

- IKU DAN RENCANA PROGRAM/KEGIATAN (SESUAI HASIL

EVALUASI INTERNA L KINERJA DINAS)

- PENETAPAN RENSTRA (HASIL REVIU)

- CASCADING KINERJA

- RENCANA PROGRAM, KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, PAGU INDIKATIF URUSAN PERTANIAN 2016-2020 (SESUAI HASIL REVIEW INTERNAL KINERJA PERANGKAT DAERAH)




RENSTRA 2016-2021

138





RENSTRA 2016-2021

139





RENSTRA 2016-2021

140





RENSTRA 2016-2021

141





RENSTRA 2016-2021

142





RENSTRA 2016-2021

143


INDIKATOR KINERJA




RENSTRA 2016-2021

145


Lampiran 4.b

Rencana Program, Kegiatan, Indikator Kinerja, Pagu Indikatif Urusan Pertanian 2016-2020 (sesuai Hasil Review Internal Kinerja Perangkat Daerah) Kabupaten Bandung

TUJUAN SASARAN INDIKATOR KONDISI

AWAL 2015

TARGET

Kode PROGRAM/ KEGIATAN INDIKATOR KONDISI

AWAL 2015

TARGET

Kondisi Kinerja

pada akhir periode Renstra SKPD

2016 2017 2018 2019 2020

2016 2017 2018 2019 2020

Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp Target

Jumlah Anggaran (Wajib SKPD + Pilihan) 24,960,677,524 27,610,355,781 31,734,957,316 31,446,503,406 31,868,463,575

Urusan Wajib SKPD 0 3,938,409,752 3,971,813,650 3,664,500,000 3,859,763,650

Urusan Wajib Peternakan 0 3,938,409,752 3,971,813,650 3,664,500,000 3,859,763,650

Tercapainya produksi pangan serta promosi dan peningkatan mutu produk sebagai upaya peningkatan pendapatan petani

Meningkatnya Kapasitas dan kapabilitas ASN Internal Dinas

Persentase asset dalam kondisi baik

87.59 95.14 95.74 97.78 2.01 1 1 Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

Fasilitasi penyelenggaraan perkantoran dan administrasi kedinasan

12 12 0 12

2,020,537,462 12

1,865,263,650 12

2,037,500,000 12

2,207,263,650 60

Nilai Evaluasi AKIP

65.1 70.1 75.1 80.1 2.01 1 1 1 Penyediaan jasa surat menyurat Terlaksananya administrasi perkantoran berupa surat menyurat Kantor Dinas dan UPTD (bulan)

12 12 12

3,917,000

12

2,012,850

12

2,500,000

12

2,012,850

60

2.01 1 1 2 Penyediaan jasa komunikasi, sumber daya air dan listrik

Jumlah pembayaran jasa telepon, internet, air dan listrik kantor dinas dan UPT (bulan)

12 12 12

289,675,812

12

313,250,800

12

325,000,000

12

313,250,800

60

2.01 1 1 3 Penyediaan jasa peralatan dan perlengkapan kantor

Jumlah peralatan dan perlengkapan kantor diperbaiki (paket)

12 2 2

36,500,000

2

40,000,000

2

45,000,000

2

50,000,000

10

2.01 1 1 7 Penyediaan jasa administrasi keuangan

Jumlah pembantuan pengadministrasian kegiatan dinas (bulan)

12 12 12

75,912,000

12

85,000,000

12

90,000,000

12

100,000,000

60

2.01 1 1 8 Penyediaan jasa kebersihan kantor

Tersedianya jasa, bahan dan peralatan kebersihan Kantor Dinas dan UPTD (bulan)

12 12 12

397,770,000

12

125,000,000

12

175,000,000

12

200,000,000

60

2.01 1 1 10 Penyediaan alat tulis kantor Terpenuhinya alat tulis kantor (paket)

1 1 1

207,034,800

1

150,000,000

1

175,000,000

1

225,000,000

5

2.01 1 1 11 Penyediaan barang cetakan dan penggandaan

Terpenuhinya barang cetakan dan penggandaan (bulan)

12 12 12

114,251,650

12

100,000,000

12

125,000,000

12

150,000,000

60

2.01 1 1 12 Penyediaan komponen instalasi listrik/penerangan bangunan kantor

Jumlah instalasi listrik / penerangan bangunan kantor (paket)

1 1 1

25,241,000

1

15,000,000

1

20,000,000

1

25,000,000

5

2.01 1 1 13 Penyediaan peralatan dan perlengkapan kantor

Jumlah peralatan dan perlengkapan pendukung pelayanan administrasi(paket)

1 1 1

70,000,000

1

250,000,000

1

250,000,000

1

250,000,000

5

2.01 1 1 14 Penyediaan Peralatan rumah tangga

Tersedianya kebutuhan peralatan rumah tangga (Paket)

0 0 1

20,000,000

-

-

1

-

-

-

2

2.01 1 1 15 Penyediaan Bahan Bacaan dan Peraturan perundang - undangan

Jumlah bahan bacaan aparatur surat kabar/majalah dan meningkatnya pengetahuan aparatur (bulan)

12 12 12

28,700,000

12

30,000,000

12

30,000,000

12

30,000,000

60

2.01 1 1 17 Penyediaan Makan dan Minuman Tersedianya kebutuhan makan dan minum rapat dan tamu kedinasan (bulan)

12 12 12

85,825,000

12

100,000,000

12

110,000,000

12

120,000,000

60

2.01 1 1 18 Rapat-rapat kordinasi dan konsultasi ke luar daerah

Jumlah koordinasi dan konsultasi luar daerah (HOK)

300 96 430

175,900,200

324

150,000,000

324

160,000,000

326

175,000,000

1,500

2.01 1 1 19 Penyediaan Tenaga Pendukung Administrasi Teknis dan Perkantoran

Jumlah fasilitasi petugas pembantu penyuluh dari pusat, provinsi dan petugas teknis dinas (bulan)

10 10

371,800,000

10

380,000,000

10

380,000,000

10

380,000,000

50

2.01 1 1 20 Rapat-rapat kordinasi dan konsultasi ke dalam daerah

Jumlah fasilitasi koordinasi, monitoring, evaluasi dan konsultasi dalam daerah (bulan)

360 206 422

95,600,000

409.00

100,000,000

409

120,000,000

409

140,000,000

1,855

2.01 1 1 22 Penunjang Peringatan Hari-Hari Bersejarah

Jumlah partisipasi dinas dalam peringatan hari bersejarah (event)

5 5 5

22,410,000

5

25,000,000

5

30,000,000

5

47,000,000

25




RENSTRA 2016-2021

146


2.01 1 2 Program peningkatan sarana dan prasarana aparatur

Terpenuhinya kebutuhan sarana dan prasarana penyelenggaraan perkantoran (bulan)

12 12 12

1,576,272,290 12

1,750,000,000 12

1,270,000,000 12

1,290,000,000 60

2.01 1 2 3 Pembangunan Gedung Kantor terlaksananya lanjutan pembangunan Gudang Alat Mesin Pertanian (paket)

0 1 1

477,989,690

1

500,000,000

3

2.01 1 2 5 Pengadaan Kendaraan Dinas/Operasional

Tersedianya kendaraan dinas dan operasional kantor (jenis)

-

-

2.01 1 2 7 Pengadaan Perelengkapan Gedung Kantor

Jumlah perlengkapan gedung tersedia (Gordyn, sumber air bersih di UPTD, gudang dan sarana pengarsipan) (paket)

0 2 3

80,000,000

2

100,000,000

2

125,000,000

2

130,000,000

11

2.01 1 2 10 Pengadaan mebeuler Jumlah meubelair kantor dinas dan UPTD (meja kerja kantor, meja biro, kursi kerja, kursi rapat, dan sofa)

1 1 1

100,000,000

1

200,000,000

1

185,000,000

1

200,000,000

5

2.01 1 2 22 Pemeliharaan rutin/berkala gedung kantor

Jumlah gedung kantor Dinas dan UPTD terpelihara (bulan)

12 12 12

350,000,000

12

380,000,000

12

380,000,000

12

380,000,000

60

Perbaikan gedung kantor dan UPTD (Paket)

1

1

1

3

2.01 1 2 24 Pemeliharaan rutin/berkala kendaraan dinas/operasional

Frekuensi pemeliharaan kendaraan dinas operasional (bulan)

12 12 12

568,282,600

12

570,000,000

12

580,000,000

12

580,000,000

60

2.01 1 3 Program peningkatan disiplin aparatur

Terpenuhinya kebutuhan sarana kelengkapan peningkatan disiplin aparatur

100 100 100

231,600,000 100

250,000,000 100

250,000,000 100

250,000,000 500

2.01 1 3 2 Pengadaan pakaian dinas beserta perlengkapannya

Tersedianya seragam PDH, Tersedianya seragam batik, tersedianya seragam hitam putih (paket)

1 1

231,600,000

1

250,000,000

1

250,000,000

1

250,000,000

5

2.01 1 5 Program Peningkatan Kapasitas Sumberdaya Aparatur

Terfasilitasinya penilaian peningkatan aparatur fungsional (%)

100 100 100

20,000,000 100

30,000,000 100

30,000,000 100

30,000,000 500

2.01 1 5 4 Penilaian angka Kredit Jumlah penilaian angka kredit petugas fungsional dinas (%)

100 100 100

20,000,000

100

30,000,000

100

30,000,000

100

30,000,000

500




RENSTRA 2016-2021

147


2.01 1 6 Program peningkatan pengembangan sistem pelaporan capaian kinerja dan keuangan

Persentase dokumen Kinerja dan keuangan tersedia (%)

100 100 100

90,000,000

100

76,550,000

100

77,000,000

100

82,500,000

500

2.01 1 6 1 Penyusunan laporan capaian kinerja dan ikhtisar realisasi kinerja SKPD

Tersedianya dokumen perencanaan dan pelaporan kinerja dinas (dokumen)

100 100 100

64,000,000

100

50,000,000

100

50,000,000

100

55,000,000

500

2.01 1 6 2 Penyusunan laporan keuangan semesteran

Jumlah dokumen pelaporan dan adminsitrasi keuangan, dokumen pelaporan keuangan semesteran terpenuhi (dokumen)

100 100 100

15,000,000

100

15,000,000

100

15,000,000

100

15,000,000

500

2.01 1 6 4 Penyusunan pelaporan keuangan akhir tahun

Jumlah dokumen pelaporan dan adminsitrasi keuangan, dokumen pelaporan keuangan semesteran terpenuhi (dokumen)

100 100 100

11,000,000

100

11,550,000

100

12,000,000

100

12,500,000

500

0

0

Urusan Pilihan Pertanian 24,960,677,524 23,671,946,029 27,763,143,666 27,782,003,406 28,008,699,925 0

Meningkatnya Penyuluhan Pertanian


100 100 100 100 100 2.01 1 15 Program Peningkatan kesejahteraan petani

Persentase Kelompok Tani Yang Naik Kelas (%)

100,000,000 25 125,000,000 25 131,250,000 30 137,812,500 25 144,703,125 105

2.01 1 15 1 Pelatihan petani dan pelaku agribisnis

Jumlah peningkatan SDM agribisnis pertanian/perkebunan (kali)

2 3 100,000,000

4 125,000,000

5 131,250,000

4 137,812,500

3 144,703,125

19

2.01 03 15 02 Penyuluhan dan pendampingan petani dan pelaku agribisnis

Jumlah pembinaan kelompok Agribisnis Pertanian (paket)

0 0 0 1 1 1 3

Jumlah updating Data kelompok Pertanian Yang Terintegrasi (kelompok)

1 1




RENSTRA 2016-2021

148


2.01 03 15 03 Peningkatan kemampuan lembaga petani

Jumlah peningkatan kapasitas kelembagaan (kelas kelompok) pertanian (paket)

1 1 1 3

2.01 03 15 xx Pembinaan, Pengendalian dan Pengembangan Pertanian Wilayah UPTD Soreang

Tersedianya sarana penunjang pelayanan penyuluhan lingkup UPT

1 1 1 3

Jumlah peningkatan kapasitas SDM pertanian di wilayah UPT PPP

1 1 1 3

2.01 03 15 xx Pembinaan, Pengendalian dan Pengembangan Pertanian Wilayah UPTD Bojongsoang


1 1 1 3


1 1 1 3

2.01 03 15 xx Pembinaan, Pengendalian dan Pengembangan Pertanian Wilayah UPTD Solokanjeruk


1 1 1 3


1 1 1 3

2.01 03 15 xx Pembinaan, Pengendalian dan Pengembangan Pertanian Wilayah UPTD Pacet


1 1 1 3


1 1 1 3

2.01 03 15 xx Pembinaan, Pengendalian dan Pengembangan Pertanian Wilayah UPTD Cikancung


1 1 1 3




RENSTRA 2016-2021

149



1 1 1 3

2.01 03 15 xx Pembinaan, Pengendalian dan Pengembangan Pertanian Wilayah UPTD Banjaran


1 1 1 3


1 1 1 3

2.01 03 15 xx Pembinaan, Pengendalian dan Pengembangan Pertanian Wilayah UPTD Cilengkrang


1 1 1 3


1 1 1 3

2.01 03 15 xx Pembinaan, Pengendalian dan Pengembangan Pertanian Wilayah UPTD Ciwidey


1 1 1 3


1 1 1 3

2.01 1 20 Program pemberdayaan penyuluh pertanian/perkebunan lapangan

Jumlah Pemberdayaan Penyuluh (PNS, THL, Penyuluh Swadaya) (orang)

263 263 1,104,640,000

100 421,897,163

250 1,165,463,000

313

1,171,250,371

331

1,191,499,018

1,257

2.01 1 20 1 Peningkatan kapasitas tenaga penyuluh pertanian/perkebunan

Jumlah Pelaksanaan Temu penyuluh dan Gelar karya Inovasi teknologi (paket)

0 1 1,104,640,000

1 421,897,163

1 1,165,463,000

1 1,171,250,371

1 1,191,499,018

5

Jumlah Pelaksanaan kegiatan forum penyuluh swadaya (paket)

0 1 1 1 1 1 5




RENSTRA 2016-2021

150


2.01 1 20 4 Peningkatan kesejahteraan tenaga penyuluh pertanian/ perkebunan

Jumlah tenaga penyuluhan yang terbina (paket)

0 1 1 1 1 1 5

2.01 1 20 5 BOP Penyuluh Pertanian Perikanan dan Kehutanan (Bantuan Gubernur)

Fasilitasi Operasional Penyuluh (Bulan)

0 0 10 10 10 10 40

2.01 1 20 6 Pembangunan Pos Penyuluh Pedesaan (Posluhdes) (Bantuan Gubernur)

Meningkatnya sarana posluhdes (Lokasi)

0 0 10 12 14 16 52

2.01 1 20 xx Penyuluhan peningkatan produksi pertanian/ perkebunan

Terlaksananya diklat tematik kepenyuluhan

2.01 1 20 xx Pelatihan dan bimbingan pengoperasian teknologi peternakan tepat guna

Terlaksananya peningkatan kapasitas penyuluh pertanian (peternakan)

Tercapainya Produksi

produksi pertanian (ton)

1,145,172

1,012,222

1,050,624

1,093,054

1,104,928

1,115,022

2.01 1 16 Program Peningkatan ketahanan pangan pertanian/ perkebunan

Produksi Tanaman Pangan (Padi, Jagung, Ubi Kayu) (ton)

695,812

679,630

4,747,530,124

686,427

4,346,075,571

694,290

4,715,879,350

700,224

4,946,673,317

707,226

5,189,006,920

3,467,797

populasi ternak (ekor)

6,931,160

7,170,618

7,422,955

7,688,698

7,968,601

8,263,374

2.01 1 16 2 Penyusunan Database ProdukSI Pangan

Jumlah buku data pokok pertanian tersedia

5 6 6,220,000 4 172,500,000 4 338,625,000 4 355,556,250 4 373,334,000 22

2.01 1 16 12 Penanganan Pasca Panen dan Pengolahan Hasil

Jumlah Kelompok yang telah memiliki serifikat organik (kelompok)

3 1 433,900,000

1 809,500,000

1 849,975,000

1 892,473,750

1 937,097,438

5

Fasilitasi pengembangan padi organik (kelompok)

0 1 1 1 1 1 5

Tingkat kehilangan/ kerusakan hasil tanaman pangan (%)

10.02 10.01 10 9.99 9.98 9.97 50




RENSTRA 2016-2021

151


Fasilitasi pasca panen dan pengolahan padi untuk mendukung pengembangan lahan pangan berkelanjutan (kelompok)

1 2 2 2 2 2 10

Fasilitasi pasca panen dan pengolahan hasil jagung (kelompok)

1 2 2 2 2 2 10

Fasilitasi pengembangan tepung lokal (kelompok)

0 1 1 1 1 1 5

Terlaksananya promosi produk perkebunan

0 0

0

10

10

10 30

Tersedianya sarana pasca panen kelompok perkebunan

0 0

0

6

8

10 24

Jumlah peningkatan SDM pengolah hasil pertanian

0 0

0

8

8

10 26

2.01 1 16 15 Pengembangan Intensifikasi Padi dan Palawija

Jumlah luas lahan yang tertanami tanaman pangan (ha)

1,472,500,000

1,106,330,523

508 1,161,647,049

600 1,219,729,402

700 1,280,715,872

1,808

Prosentase luas tanam yang telah menerapkan teknologi

a. Pupuk berimbang (%) 72 71 72

b. Benih berlabel (%) 70 69 70

GPPTT Padi (Ha) 350 300 350

GPPTT Jagung (Ha) 20 15 20

Luas Areal Padi Organik (Ha)

55 50 55

Jumlah luas lahan yang tertanami tanaman pangan (Ha)

500 500 500 1,500

2.01 1 16 16 Pengembangan Diversifikasi tanaman

Jumlah pengembangan diversifikasi aneka kacang dan umbi (jenis)

0 1 157,500,000

0 65,000,000

3 68,250,000

0 71,662,500

1 75,245,625

5

Tersedianya sarana Kawasan Rumah Pangan Lestari (KRPL)

2 2 4 3 4 2 15

Tersedianya sarana Kawasan Rumah Pangan Lestari (KRPL) (Paket)

3 5

5

13




RENSTRA 2016-2021

152


Jumlah pengembangan diversifikasi aneka kacang dan umbi (Jenis)

15 15

15

45

2.01 1 16 17 Pengembangan Pertanian pada Lahan Kering

Jumlah komoditas baru hortikultura yang dikembangkan (Jenis)

2 1,550,262,524

2 1,228,499,072

2 1,289,924,026

2 1,354,420,227

2 1,422,141,238

10

Luas areal atau jumlah pohon pengembangan hortikultura unggulan

-

a. Buah-buahan (pohon) 40,633

50,000

60,000

70,000

80,000

90,000

350,000

b. Tanaman Hias (M2) 17,630

18,500

19,000

19,500

20,000

25,000

25,000

c. Obat-obatan (Ha) 296,149

200

225

250

275

290

290

Pengembangan penangkaran benih/ bibit (unit)

-

Terlaksananya sekolah lapang GAP buah-buahan (Kali)

4

5

6

15

Tersedianya green house/screen house (Unit)

7

7

8

22

Jumlah luas lahan tertanami tanaman buah-buahan (Ha)

250

300

320

870

Jumlah luas lahan tertanami tanaman hias (Ha)

0.3

0.4

0.5

1.2

2.01 1 16 20 Pengembangan Perbenihan/Pembibitan

Fasilitasi Pelepasan Benih Padi Lokal (Paket)

1 1 476,000,000

1 582,464,631

1 611,587,863

1 642,167,256

1 674,275,618

5

Ketersediaan benih Label biru (Ton)

9 9 9 9 9 9 45

Cadangan benih untuk bencana Alam (Ton)

10 10 10 10 10 10 50

Tersedianya benih padi kelas ES dan SS (Kg)

3050

3050

3050

9,150

Tersedianya benih/bibit komoditas unggulan (Jenis)

1

1

1

3

Tersedianya sarana produksi UPT perbibitan tanaman (Paket)

1

1

1

3




RENSTRA 2016-2021

153


2.01 1 16 22 Peningkatan Mutu dan Keamanan Pangan

Terlaksananya penerapan pengendalian mutu produk hortikultura (Kecamatan)

2 100,000,000 2 100,000,000 2 100,000,000 2 100,000,000 8

Terlaksananya pendampingan dan monitoring proyek kemitraan JICA (Kecamatan)

7

7

10

24

Penerapan budidaya pertanian ramah lingkungan berorientasi mutu (Kali)

1

1

1

3

2.01 1 16 25 Penelitian dan Pengembangan Sumberdaya Pertanian/Perkebunan

Penyusunan dokumen perencanaan dan pengawasan pengembangan agribisnis perkebunan dan pengelolaan lahan dan air melalui kegiatan konservasi (Dokumen)

1 1 651,147,600

1 281,781,345

1 295,870,412

1 310,663,933

1 326,197,130

5

SL-PHT Perkebunan (Kecamatan)

6 6 6 6 6 7 31

Forum komunikasi gangguan usaha perkebunan dan sosialisasi IBK (paket)

1 1 1 1 1 1 5

Fasilitasi sarana dan prasarana pengendalian OPT Perkebunan (Kelompok)

6 6 6 6 6 7 31

Jumlah kelompok yang telah menerapkan SOP Tanaman Kopi (Kelompok)

3 3 3 3 3 4 16

Jumlah kelompok yang telah meberapkan SOP Tanaman Teh (Kelompok)

1 1 1 1 1 1 5

Teridentifikasinya varietas tanaman hortikultura lokal (paket)

1

1

1

3




RENSTRA 2016-2021

154


Tersedianya bahan dan sarana pendukung pengembangan dan aplikasi agensi hayati (Paket)

3

3

3

9

Jumlah fasilitasi pengendalian OPT hortikultura (Kegiatan)

2

2

2

6

2 03 16 29 Peningkatan produksi, produktivitas dan mutu produk perkebunan, produk pertanian

SL pengendalian organisme pengganggu tanaman (OPT) (Kali)

10

10

10

30

Jumlah gerakan spot stop (Paket)

10

10

10

30

Jumlah pengembangan pengendalian hama terpadu (Paket)

1

1

1

3

2.01 1 18 Program Peningkatan penerapan teknologi pertanian/ perkebunan

Jumlah pencapaian indeks pertanaman (IP)

2.3

2.31 2,792,871,000

2.32 5,203,355,076

2.33 5,453,522,830

2.34 5,716,198,971

2.35 5,992,008,920

12

2.01 1 18 1 Penelitian dan pengembangan teknologi pertanian/ perkebunan tepat guna

terlaksananya pengembangan teknologi perkebunan (komoditas)

4.0

4 200,000,000

4 200,000,000

4 200,000,000

4 200,000,000

16

Terlaksananya pengadaan pestisida ramah lingkungan (Paket)

1

1

1

3

Kajian Pegendalian Nematoda dan Cersosphora (Paket)

1

1

1

3

Terlaksananya peningkatan SDM pengembangan perkebunan ramah lingkungan (Paket)

1

1

1

3

2.01 1 18 2 Pengadaan sarana dan prasarana penerapan teknologi pertanian tepat guna

Proporsi serangan OPT terhadap luas tanam

1,421,396,000

3,456,329,159

3,629,145,617

3,810,602,898

4,001,133,043

-

a. Padi (%) 10.0

9.5 9.5 9.5 9 9 47

b. Jagung (%) 9.0

8.7 8.7 8.7 8.5 8.5 43




RENSTRA 2016-2021

155


Jumlah UPJA berkembang (Unit)

20 20 23 26 29 30 30

Jumlah pembinaan penggunaan teknologi pertanian tepat guna (Kali)

Tersedianya sarana teknologi pertanian tepat guna (Paket)

2.01 1 18 3 Pemeliharaan rutin/berkala sarana dan prasarana teknologi pertanian/perkebunan tepat guna

Luas sawah dengan irigasi teknis (Ha)

2500 1,371,475,000

2650 1,547,025,917

2800 1,624,377,213

2950 1,705,596,073

3100 1,790,875,877

14,000

Luas rehabilitasi jaringan irigasi (Ha)

1000 200 200 200 200 200 1,000

Jumlah Gabungan Petani Pemakai dan Pengelola Air (GP3A) (Kelompok)

60 50 60 70 80 90 90

Terlaksananya kegiatan Grand Design LP2B (Paket)

1 0 0 1

Terlaksananya rehabilitasi jaringan irigasi (Paket)

Terlaksananya jalan usaha tani (Paket)

Jumlah peningkatan SDM dalam pemeliharaan infrastruktur pertanian (Paket)

18 7 Monitoring, evaluasi dan pelaporan

Jumlah monitoring dan evaluasi capaian pelaksanaan kegiatan (Bulan)

12 12 12 12 48

2.01 1 18 9 Peningkatan penanganan pasca panen komoditas perkebunan

terlaksannya kegiatan pengolahan pasca panen seuai dengan SOP komoditas perkebunan (%)

-

Jumlah fasilitasi revitalisasi pengelolaan sumberdaya air (WISMP II-LOAN) (Paket)

12 14 16 42




RENSTRA 2016-2021

156


18 10 Pemeliharaan rutin/berkala sarana dan prasarana teknologi pertanian/perkebuanna tepat guna (DAK)

Tersedianya sarana infrastruktur pertanian (Paket)

50 50 50 150

2.01 1 19 Peningkatan produksi pertanian/perkebunan


2,623,469,400 3,699,328,759 4,778,495,197 4,921,419,957 5,172,490,955 0

a. Kopi (Ton) 6,872

7,035

7,183

7,338

7,499

7,665

36,720

b. Teh (unit) 3,460

3,551

3,603

3,657

3,711

3,766

18,288

c. Tembakau (Unit) 1,358

1,362

1,390

1,418

1,442

1,467

7,079

d. Bawang merah (ton) 39,565

35,911

37,407

37,407

37,407

37,407

185,539

e. Cabai (Ton) 26,238

33,005

33,665

34,338

35,025

35,726

171,759

f. Kentang (Ton) 4,136

110,059

111,160

112,271

113,394

114,528

561,412

g Kubis (Ton) 78,112

111,467

115,525

116,680

117,847

119,026

580,545

h. Tomat (Ton) 64,474

30,202

54,264

54,807

55,355

55,908

250,536

Jumlah produksi komoditas hortikultara (Ton)

365,584

393,194

396,966

400,936

405,179

1,961,859

Jumlah produksi komoditas perkebunan unggulan (Ton)

12,083

12,311

12,550

12,740

13,038

62,721

2.01 1 19 1 Penyuluhan peningkatan produksi pertanian/ perkebunan

Terlaksananya Bimtek THL TBPP dan P2BN (kegiatan)

2 2 150,000,000 2 150,000,000 2 150,000,000 2 150,000,000 8

Terlaksananya diklat tematik kepenyuluhan (Kali)

1 1 1 3

2.01 1 19 2 Penyediaan Sarana produksi pertanian/perkebunan

Pertumbuhan Produksi Komoditas Perkebunan

1,660,000,000

1,254,500,081

1,317,225,085

1,383,086,339

1,452,240,656

-

a. Kopi (%) 2 2.37

4.53

2.16

2.19

2.21

13.46

b. Teh (%) 2 2.63

4.13

1.50

1.48

1.48

11.22

c. Tembakau (%) 2 0.29

2.36

2.01

1.69

1.73

8.09




RENSTRA 2016-2021

157


Jumlah luas lahan dalam pengembangan perkebunan (Kali)

90

110

130

330

2.01 1 19 3 Pengembangan bibit unggul pertanian/perkebunan

Pertumbuhan Produksi Komoditas Hortikultura Sayuran Utama:

963,469,400

1,848,828,678

1,941,270,112

2,038,333,617

2,140,250,298

-

a. Bawang Merah (Ton) 2.00

0.02 0.02 0.02 0.02 0.02 0.10

b. Kentang (Ton) 2

0.02 0.02 0.02 0.02 0.02 0.10

c. Cabai (Ton) 2

0.02 0.02 0.02 0.02 0.02 0.10

d. Tomat (Ton) 10,273

0.02 0.02 0.02 0.02 0.02 0.10

e. Kubis (Ton) -

0.02 0.02 0.02 0.02 0.02 0.10

Luas Areal Pertanaman Komoditas Hortikultura Sayuran Utama:

-

a. Bawang Merah (Ha) 39,565

39,961

40,360

40,764

41,171

41,583

41,583

b. Kentang (Ha) 4,051

4,092

4,132

4,174

4,215

4,258

4,258

c. Cabai (Ha) 821

829

838

846

854

863

863

d. Tomat (Ha) 1,184

1,196

1,208

1,220

1,232

1,244

1,244

e. Kubis (Ha) 3,390

3,424

3,458

3,493

3,528

3,563

3,563

Tersedianya instalasi hidroponik

10

10

10

jumlah luas lahan dalam pengembangan sayuran

50

50

50

Jumlah luas lahan dalam pengembangan tanaman obat

2

2

2

Jumlah peningkatan SDM budidaya sayuran, tanaman obat, dan florikultur

3

3

3

jumlah luas lahan dalam pengambangan buah-buahan

2

2

2

2.01 1 19 7 Peningkatan Kualitas dan Pasca Panen Tanaman Tembakau

Jumlah Sarana dan Prasarana Peningkatan Produksi dan Kualitas Tembakau tersedia (Paket)

3 1 1 0 1 150,000,000 1 150,000,000 1 150,000,000 5

2.01 1 19 8 Penyediaan sarana produksi pertanian hortikultura

Jumlah sarana produksi hortikultura tersedia (Paket)

0 1 1 90,000,000 1 100,000,000 1 100,000,000 1 100,000,000 5




RENSTRA 2016-2021

158


2.01 1 19 9 Penyediaan sarana produksi pertanian/perkabunan

Terlaksananya penerapan pertanian hortikultura ramah lingkungan (Paket)

4

4

4

16

Terlaksananya gerakan pengendalian OPT hortikultura (Paket)

2

2

2

6

Tersedianya sarana produksi dan perlindungan tanaman (Paket)

10

10

10

30

2.01 1 19 10 Pasca Panen Tanaman Perkebunan

Jumlah unit-unit pasca panen dan pengolahan hasil perkebunan

-

600,000,000

500,000,000

500,000,000

-

a. Kopi (Unit) 9 9 10 15 20 25 79

b. Teh (unit) 2 2 2 2 2 2 10

c. Tembakau (Unit) 1 1 1 1 1 1 5

2.01 1 19 xx Pembinaan, Pengendalian dan Pengembangan Pertanian Wilayah UPTD Soreng (paket)

Terlaksananya pembinaan pengendalian dan pengembangan pertanian dilayah UPTD Soreang (bulan)

0 0 0 12 44,500,000

12 65,000,000

12 75,000,000

12 85,000,000

48

2.01 1 19 xx Pembinaan, Pengendalian dan Pengembangan Pertanian Wilayah UPTD Bojongsoang (paket)

Terlaksananya pembinaan pengendalian dan pengembangan pertanian dilayah UPTD Bojongsoang (bulan)

0 0 0 12 44,500,000

12 65,000,000

12 75,000,000

12 85,000,000

48

2.01 1 19 xx Pembinaan, Pengendalian dan Pengembangan Pertanian Wilayah UPTD Solokanjeruk (paket)

Terlaksananya pembinaan pengendalian dan pengembangan pertanian dilayah UPTD Solokanjeruk (bulan)

0 0 0 12 44,500,000

12 65,000,000

12 75,000,000

12 85,000,000

48

2.01 1 19 xx Pembinaan, Pengendalian dan Pengembangan Pertanian Wilayah UPTD Pacet (paket)

Terlaksananya pembinaan pengendalian dan pengembangan pertanian dilayah UPTD Pacet (bulan)

0 0 0 12 44,500,000

12 65,000,000

12 75,000,000

12 85,000,000

48




RENSTRA 2016-2021

159


2.01 1 19 xx Pembinaan, Pengendalian dan Pengembangan Pertanian Wilayah UPTD Cikancung (paket)

Terlaksananya pembinaan pengendalian dan pengembangan pertanian dilayah UPTD Cikancung (bulan)

0 0 0 12 44,500,000

12 65,000,000

12 75,000,000

12 85,000,000

48

2.01 1 19 xx Pembinaan, Pengendalian dan Pengembangan Pertanian Wilayah UPTD Banjaran (paket)

Terlaksananya pembinaan pengendalian dan pengembangan pertanian dilayah UPTD Banjaran (bulan)

0 0 0 12 44,500,000

12 65,000,000

12 75,000,000

12 85,000,000

48

2.01 1 19 xx Pembinaan, Pengendalian dan Pengembangan Pertanian Wilayah UPTD Cilengkrang (paket)

Terlaksananya pembinaan pengendalian dan pengembangan pertanian dilayah UPTD Cilengkrang (bulan)

0 0 0 12 44,500,000

12 65,000,000

12 75,000,000

12 85,000,000

48

2.01 1 19 xx Pembinaan, Pengendalian dan Pengembangan Pertanian Wilayah UPTD Ciwidey (paket)

Terlaksananya pembinaan pengendalian dan pengembangan pertanian dilayah UPTD Ciwidey (bulan)

0 0 0 12 44,500,000

12 65,000,000

12 75,000,000

12 85,000,000

48

2.01 1 19 xx Pengembangan hortikultura pada lahan kering

Terlaksananya sekolah lapang GAP Hortikultura (Kali)

4

5

6

15

Tersedianya green house/screen house Unit)

7

7

8

22

Jumlah luas lahan tertanami tanaman buah-buahan (Ha)

250

300

320

870

Jumlah luas lahan tertanami tanaman hias (Ha)

0.3

0.4

0.5

2.01 1 19 xx Penelitian dan pengembangan sumberdaya hortikultura

Teridentifikasinya varietas tanaman hortikultura lokal

1 1 1 3

Jumlah fasilitasi pengendalian OPT hortikultura

2 2 2 6




RENSTRA 2016-2021

160


Tersedianya bahan dan sarana pendukung pengembangan dan aplikasi agensi hayati

3 3 3 9

2.01 1 19 xx Pengendalian komoditas perkebunan

Terlaksananya peningkatan SDM pengembangan Perkebunan ramah lingkungan (paket)

1 1 1 3

Terlaksananya pengadaan sarana pengendalian OPT perkebunan (paket)

1 1 1 3

Kajian Pegendalian OPT (paket)

1 1

2.01 1 19 xx Pengembangan Budidaya Sayuran

Jumlah luas lahan dalam pengembangan sayur-sayuranan (Ha)

5 15 20 40

2.01 1 19 xx Pengembangan Budidaya Buah-Buahan

Jumlah luas lahan dalam pengembangan buah-buahan

10 20 30 60

2.01 1 19 xx Pengembangan Budidaya Tanaman Obat

Jumlah luas lahan dalam pengembangan tanaman obat

10 10 10 30

2.01 1 19 xx Pengembangan Budidaya Florikultura

Jumlah luas lahan dalam pengembangan florikultura

5 10 5 20

2.01 1 19 xx Pengembangan Tanaman perkebunan Tahunan dan Penyegar

Jumlah luas lahan dalam pengembangan tanaman perkebunan tahunan dan penyegar

200 200 200 600

2.01 1 19 xx Pengembangan Tanaman perkebunan Semusim dan Rempah

Jumlah luas lahan dalam pengembangan tanaman perkebunan Semusim dan Rempah

50 50 50 150

2.01 1 19 xx Pengembangan perbibitan tanaman hortikultura dan perkebunan

Jumlah bibit tanaman tersedia di UPT Perbibitan Tanaman (pohon)

15000 20000 25000 60,000




RENSTRA 2016-2021

161


02.01 1 21 Program pencegahan dan penanggulangan penyakit ternak

a. Persentase status kesehatan hewan (%)

69.4 70.5 1,470,914,000

71 1,139,430,000

71.5 1,750,000,000

72 2,250,000,000

72.5 2,587,500,000

357.50

b. Jumlah pelayanan pencegahan dan pengendalian PHMS (Ekor)

72300 62975 67,588

69,707

71,588

73,908

345,766

2.01 1 21 2 Pemeliharaan kesehatan dan pencegahan penyakit menular ternak

Jumlah pelaksanaan pencegahan Penyakit Hewan Menular Strategis (PHMS) (ekor)

58,500

48,500

553,045,000

29,760

515,000,000

29,760

600,000,000

29,760

640,000,000

29,760

817,500,000

167,540

2.01 1 21 3 Pemusnahan ternak yang terjangkit penyakit endemik

Jumlah pelaksanaan pengendalian dan penanggulangan penyakit hewan ( ekor )

300

300

166,115,000

945

166,000,000

1,320

167,000,000

1,420

161,500,000

1,920

200,000,000

5,905

2.01 1 21 4 Pengawasan perdagangan ternak antar daerah

Jumlah fasilitasi penerbitan / pemeriksaan kesehatan ternak yang dilalu lintaskan hewan qurban dan hewan di lalulintaskan lainnya ) ( ekor )

-

-

99,220,000

22,000

99,000,000

23,000

373,410,000

24,000

500,000,000

25,000

600,000,000

94,000

2.01 1 21 6 Pelayanan Kesehatan Hewan dan Laboratorium

Jumlah pelayanan kesehatan oleh UPTD Puskeswan dan Lab( ekor )

13,500 14,175 424,434,000

14,883 359,430,000

15,627 409,590,000

16,408 688,500,000

17,228 700,000,000

78,321

2.01 1 21 xx Penyusunan perundang-undangan Bidang PKH

Jumlah dokumen penunjang penyusunan perundangan (dokumen)

0 0 1 -

1 100,000,000

1 3

2.01 1 21 xx Fasilitasi Peningkatan Sarana prasarana pelayanan kesehatan hewan

Jumlah sarana prasarana kesehatan hewan tersedia (satuan)

0 0 7 100,000,000

7 260,000,000

7 270,000,000

21

2.01 1 21 9 Peningkatan Sarana Prasarana Pusat Kesehatan Hewan Dan Laboratorium

Jumlah sarana prasarana Puskeswan dan Laboratorium tersedia (satuan)

0 1 228,100,000

0 10 10 10 31

2.01 1 22 Program peningkatan produksi hasil peternakan

a. Jumlah kelompok ternak terbina dalam mendorong peningkatan produksi hasil peternakan (Kelompok)

190 32 3,871,852,500

56 5,727,875,000

58 4,264,605,820

60 4,392,543,995

62 4,524,320,314

268

b. Populasi ternak ruminansia besar (ekor)

62,117 62,392 62,859 63,330 63,805 64,283 64,283

c. Populasi ternak ruminansia kecil (ekor)

282,530 287,764 293,105 298,554 304,114 309,787 309,787

d. Populasi unggas (ekor)

6,586,513 6,820,462 7,066,991 7,326,814 7,600,682 7,889,304 7,889,304




RENSTRA 2016-2021

162


2.01 1 22 1 Pembangunan sarana dan prasarana pembibitan ternak

a. Jumlah pengadaan sarana prasarana dan operasional pembibibitan ternak (satuan)

0 159057 942,100,500

172000 1,019,680,000

331,057

b. Jumlah produksi bibit ternak yang mendorong peningkatan populasi (ekor)

20 20 22 42

c. Jumlah Produksi susu (liter)

25,000

25,000

25,500

50,500

Peningkatan sarana dan prasarana pembibitan ternak

a. Jumlah kelompok yang terbina oleh UPTD perbibitan ternak (kelompok)

0 0 0 151000 900,000,000

168000 1,006,428,000

171000 1,025,753,000

490,000

2.01 1 22 2 Pembibitan dan perawatan ternak

Peningkatan SDM peternak pembibit melalui bimbingan teknis (kelompok)

18 20 309,460,000

24 674,920,000

26 759,646,000

28 852,372,000

30 945,098,000

128

Fasilitasi peningkatan sarana dan prasarana pengembangan pembibitan ternak (ekor)

300 300 350 400 450 500 2,000

2.01 1 22 8 Pengembangan agribisnis peternakan

Jumlah fasilitasi sarana dan peningkatan kapasitas kelompok budidaya ternak (kelompok)

190 7 1,770,292,000

195 3,803,275,000

150 2,104,959,820

150 1,983,743,995

120 1,253,469,314

622

Jumlah Peningkatan SDM Pembudidaya ternak (Orang)

140 150 160 170 180 800

2.01 1 22 13 Penguatan Ekonomi Masyarakat di Lingkungan Industri Hasil Tembakau melalui Bantuan Peternakan

Jumlah Kelompok pembudidaya ternak di wilayah tembakau terbina (kelompok)

41 32 850,000,000

38 -

40 42 45 197

Jumlah pembudidaya ternak dikawasan tembakau terlatih (orang)

100 70 70 70 70 70 350

2.01 1 22 xx Kontes ternak dan apresiasi pembudidaya peternakan

Jumlah fasilitasi peserta kontes ternak (kali)

5 0 -

4 130,000,000

5 200,000,000

5 250,000,000

5 250,000,000

19

2.01 1 22 xx Pengembangan kawasan peternakan

Jumlah desa sentra komoditi ternak unggulan dan khas yang terbentuk (lokasi)

0 0 0 0 0 200,000,000

200,000,000

1 1,000,000,000

1

2.01 1 22 xx Penyusunan data statisik dan informasi peternakan

Jumlah Dokumen data statistik dan informasi peternakan (dokumen)

0 0 0 0 100,000,000

1 100,000,000

1 100,000,000

1 50,000,000

3




RENSTRA 2016-2021

163


2.01 1 24 Program peningkatan penerapan teknologi peternakan

Jumlah peternak yang menerapkan teknologi peternakan (Orang)

46 9 564,872,500

25 552,000,000

32 687,993,650

40 708,633,460

50 729,892,463

156

2.01 1 24 2 Pengadaan sarana dan prasarana teknologi peternakan tepat guna

Jumlah fasilitasi sarana teknologi peternakan (satuan)

32 11 564,872,500

24 402,000,000

32 687,993,650

40 708,633,460

50 729,892,463

157

Peningkatan SDM peternak penerima manfaat teknologi Peternakan (orang)

70 140 150 150 160 170 770

2.01 1 24 5 Pelatihan dan bimbingan pengoperasian teknologi peternakan tepat guna

Jumlah SDM peternak penerima manfaat pengembangan sarana prasarana peternakan(orang)

70 140 150 150,000,000

290

Meningkatnya promosi dan mutu hasil produksi pertanian


-

1.24 1.14 0.74 0.99 1.24 2.01 1 17 Program Peningkatan pemasaran hasil produksi pertanian/ perkebunan

Jumlah Unit Pemasaran Hasil (unit)

1 1 1,888,000,000 1 265,000,000 1 278,250,000 1 292,162,500 1 306,770,625 5

2.01 1 17 7 Promosi atas hasil produksi pertanian/perkebunan unggulan daerah

Terlaksananya Gebyar Promosi Produk Pertanian/Perkebunan Tingkat Kabupaten Bandung(Kali)

2 2 1,115,000,000

2 265,000,000

2 278,250,000

2 292,162,500

2 306,770,625

10

Jumlah kelompok yang telah melakukan MoU pemasaran produk segar (Kelompok)

2 2 2 3 3 3 13

2.01 1 17 9 Pembangunan pusat-pusat penampungan produksi hasil pertanian/perkebunan masyarakat yang akan dipasarkan

Jumlah unit penampungan hasil pertanian perkebunan (unit)

2 2 773,000,000

2 -

2 -

3 -

3 -

12




RENSTRA 2016-2021

164


Jumlah Unit Penampungan yang menerapkan SOP GHP (Unit)

50 52 54 57 58 62 62

2.01 1 17 xx Promosi komoditas perkebunan unggulan

Terlaksananya promosi produk perkebunan (paket)

5 10 10

2.01 1 17 xx Peningkatan mutu dan keamanan pangan

Terlaksananya pendampingan dan monitoring proyek kemitraan JICA

3 1 1

Penerapan budidaya pertanian ramah lingkungan berorintasi mutu

2.01 1 17 xx Pasca Panen Produk Perkebunan Jumlah unit-unit pasca panen hasil perkebunan (unit)

10 10 10

Tersedianya sarana pasca panen kelompok perkebunan (kelompok)

5 8 10

2.01 1 17 Kontes ternak dan apresiasi pembudidaya peternakan

Fasilitasi kegiatan kontes ternak

5 5 5

2.01 1 17 Promosi atas hasil produksi peternakan unggulan daerah.

Jumlah partisipasi dalam even promosi peternakan

7 7 7

Sosialisasi gerakan minum susu

2.01 1 17 Pengolahan hasil perkebunan Jumlah bimbingan teknis pengolahan dan pemasaran hasil perkebunan (kali)

10 10 10

Jumlah unit-unit pengolahan hasil perkebunan (unit)

1 4 8




RENSTRA 2016-2021

165


2.01 1 23 Program peningkatan pemasaran hasil produksi peternakan

a. Jumlah Pelaku pengolahan dan pemasaran hasil peternakan Terbina (orang)

125 160 2,444,947,000

175 1,347,984,460

195 3,010,200,000

215 1,672,000,000

183 550,000,000

928

b. Persentase sarana prasarana pemasaran pengolahan promosi hasil ternak (%)

40.9 49.8 53.3 77.4 100 0 281

2.01 1 23 3 Pembangunan sarana dan prasarana pasar produksi hasil peternakan

Persentase pembangunan sarana Pemasaran produk (%)

59.5 73 1,839,152,000

78.54 703,484,460

100 200,000,000

100

2.01 1 23 7 Promosi Atas Hasil Produksi Peternakan Unggulan Daerah

Jumlah partisipasi dalam kegiatan promosi (kali)

5 5 273,115,000

4 357,500,000

7 351,000,000

7 700,000,000

7 250,000,000

30

Persentase pembangunan sarana promosi produk (%)

20 0 0 1,934,200,000

-

2.01 1 23 14 Pengembangan Pemasaran dan Pengolahan Hasil Produksi Peternakan

Jumlah SDM pengolah Peternakan terbina (orang)

95 160 275,355,000

175 287,000,000

195 300,000,000

215 847,000,000

80 225,000,000

825

Jumlah Fasilitasi sarana prasarana pengolahan peternakan (satuan)

7 0 7 7 7 7 28

2.01 1 23 15 Penyusunan Rancangan Peraturan Perundang undangan Peternakan Pasca Panen

Jumlah dokumen perundang undangan pasca panen peternakan (Peraturan)

0 2 57,325,000

1

25,000,000

3

2.01 1 23 xx Pelayanan pasar hewan Jumlah pelayanan penjualan ternak di pasar hewan (ekor)

0 0 0 500

200,000,000

750 125,000,000

850 75,000,000

2,100

2.01 1 25 Program penjaminan kualitas produk peternakan

Persentase produk asal hewan yang HAUS (%)

82.6 75 3,351,581,000

79.02 844,000,000

82.04 1,527,483,820

84.06 1,573,308,335

85.08 1,620,507,585

405

Persentase pengawasan produk peternakan

100

150

200

250

300

1,000

2.01 1 25 1 Pengawasan dan Pembinaan Penerapan Kesmavet dan Kesrawan

Jumlah Pelaku Keswan yang terbina (orang)

348

288

581,645,000

298

281,000,000

308

377,483,820

318

315,000,000

328

370,507,585

1,540




RENSTRA 2016-2021

166


2.01 1 25 2 Pelayanan Rumah Potong Hewan

Jumlah pemotongan di RPH dan RPU yang mendukung penyediaan produk HAUS (ekor)

21960 11,670

1,355,770,000

12,253

563,000,000

12,863

800,000,000

13,506

858,308,335

14,181

900,000,000

64,473

2.01 1 25 3 Penyusunan Legislasi Rancangan Peraturan Perundang-undangan Keswan/Kesmavet/Kesrawan

Jumlah peraturan kesehatan hewan tersusun (aturan)

0 5 110,000,000

1 50,000,000

1 50,000,000

7

2.01 1 25 4 Peningkatan Sarana Prasarana RPHR

Jumlah pengadaan sarana prasarana rumah pemotongan hewan ruminansia sesuai standar dalam menghasilkan produk yang HAUS

0 1 1,084,875,000

8 -

8 -

17

2.01 1 25 5 Peningkatan Sarana Prasarana RPHU

Jumlah pengadaan sarana prasarana rumah pemotongan hewan ruminansia sesuai standar dalam menghasilkan produk yang HAUS (satuan)

0 1 219,291,000

3 4 200,000,000

2 200,000,000

2 200,000,000

12

2.01 1 25 xx Pengendalian ruminansia betina produktif

Jumlah pengendalian pemotongan ruminansia betina produktif di RPH/tahun (ekor)

0 0 20 100,000,000

20 100,000,000

20 100,000,000

60

2.01 1 25 xx Fasilitasi Peningkatan sarana prasarana kesehatan masyarakat veteriner

Jumlah sarana prasarana Kesehatan masyarakat veteriner tersedia (paket)

0 1 1 1 50,000,000

1 50,000,000

4




RENSTRA 2016-2021

167


Documents

BAB I PENDAHULUAN - bandungkab.go.id · Gambar 2.14Perkembangan Vaksinasi Brucellosis di Kabupaten Bandung Tahun 2010-2015..... II-65 Gambar 2.15Peningkatan Pelayanan dan Pencegahan