Bases Del Cambio Climatico

E.A.P. INGENIERIA AMBIENTAL CURSO: CONTAMINACION DEL AIRE

ING. DANTE M. GARCIA JIMENEZ Página 1 de 15

1. CAMBIO CLIMATICO: LAS BASES CIENTIFICAS (WGI, Quinto Reporte de Evaluación (AR5),

Octubre 2013)

1.1 Introducción

La contribución del Grupo de trabajo I al Quinto Informe de Evaluación del IPCC permite

estudiar los nuevos datos relativos al cambio climático, sobre la base de numerosos análisis

científicos independientes de observaciones del sistema climático, archivos paleoclimáticos,

estudios teóricos sobre los procesos climáticos y simulaciones que utilizan modelos

climáticos. Las observaciones del sistema climático se basan en mediciones directas y en la

teledetección desde satélites y otras plataformas.

El calentamiento en el sistema climático es inequívoco y, desde la década de 1950, muchos

de los cambios observados no han tenido precedentes en los últimos decenios a milenios. La

atmósfera y el océano se han calentado, los volúmenes de nieve y hielo han disminuido, el

nivel del mar se ha elevado y las concentraciones de gases de efecto invernadero han

aumentado. El cambio climático se refiere a un cambio en el estado del clima que puede ser

identificado por los cambios en la media y/o la variabilidad de sus propiedades y que persiste

durante un período prolongado, típicamente décadas o más.

1.2 Atmósfera

Cada uno de los tres últimos decenios ha sido sucesivamente más cálido en la superficie de la

Tierra que cualquier decenio anterior desde 1850. En el hemisferio norte, es probable que el

período 1983-2012 haya sido el período de 30 años más cálido de los últimos 1400 años. Los

datos de temperatura de la superficie terrestre y oceánica, combinados y promediados

globalmente, calculados a partir de una tendencia lineal, muestran un calentamiento de

0,85ºC, durante el período 1880-2012. Es prácticamente seguro que la troposfera se haya

calentado a nivel global desde mediados del siglo XX.

1.3. Océano

A escala mundial, el calentamiento del océano es mayor cerca de la superficie. Los 75 metros superiores se han calentado en 0,11 ºC por decenio, durante el período comprendido entre 1971 y 2010.

1.4. Criósfera

En los dos últimos decenios, los mantos de hielo de Groenlandia y la Antártida han ido

perdiendo masa, los glaciares han disminuido en casi todo el mundo y el hielo del Ártico y el

manto de nieve en primavera en el hemisferio norte han seguido reduciéndose en extensión

(nivel de confianza alto). Es muy probable que el ritmo de la pérdida de hielo de los glaciares

en todo el mundo, excepto los glaciares situados en la periferia de los mantos de hielo, haya



sido en promedio de 226 Gt/año durante el período 1971-2009, y de 275 Gt/año, durante el

período 1993-2009. Es muy probable que, en promedio, el ritmo de la pérdida de hielo del

manto de hielo de Groenlandia haya aumentado considerablemente, de 34 Gt/año, durante

el período 1992-2001, a 215 Gt/año, durante el período 2002-2011. Es probable que, en

promedio, el ritmo de la pérdida de hielo del manto de hielo de la Antártida haya aumentado

de 30 Gt/año, durante el período 1992-2001, a 147 Gt/año, durante el período 2002-2011.

1.5 Nivel del mar

Desde mediados del siglo XIX, el ritmo de la elevación del nivel del mar ha sido superior a la

media de los dos milenios anteriores (nivel de confianza alto). Durante el período 1901-2010,

el nivel medio global del mar se elevó 0,19 metros.

1.6. Ciclos biogeoquimicos del carbon y otros

En los últimos 800000 años, las concentraciones atmosféricas de dióxido de carbono, metano

y óxido nitroso han aumentado a niveles sin precedentes. Las concentraciones de dióxido de

carbono han aumentado en un 40% desde la era preindustrial debido, en primer lugar, a las

emisiones derivadas de los combustibles fósiles y, en segundo lugar, a las emisiones netas

derivadas del cambio de uso del suelo. Los océanos han absorbido alrededor del 30% del

dióxido de carbono antropógeno emitido, provocando su acidificación.

Las concentraciones atmosféricas de los gases de efecto invernadero, a saber, el dióxido de

carbono (CO2), el metano (CH4) y el óxido nitroso (N2O), han aumentado desde 1750 debido a

la actividad humana. En 2011, las concentraciones de estos gases de efecto invernadero eran

de 391 ppm, 1803 ppb y 324 ppb, respectivamente, valores que excedían los niveles

preindustriales en aproximadamente el 40%, el 150% y el 20%, respectivamente. De 1750 a

2011, las emisiones de CO2 procedentes de la combustión de combustibles fósiles y la

producción de cemento liberaron 375 GtC a la atmósfera, y se estima que la deforestación y

otros cambios de uso del suelo han liberado 180 GtC. Esto genera unas emisiones

antropógenas acumuladas de 555 GtC.

1.7. Forzamiento radiativo

Las sustancias y los procesos naturales y antropógenos que alteran el balance energético de

la Tierra son impulsores del cambio climático. El forzamiento radiativo permite cuantificar las

modificaciones en los flujos de energía provocados por los cambios producidos en estos

impulsores en 2011, en relación con 1750. Cuando el forzamiento radiativo es positivo, se

produce un calentamiento en superficie, y cuando es negativo, un enfriamiento. El

forzamiento radiativo se calcula a partir de observaciones obtenidas in situ y por



teledetección de las propiedades de los gases de efecto invernadero y los aerosoles y de

estimaciones que utilizan modelos numéricos para representar los procesos observados.

El forzamiento radiativo total es positivo y ha dado lugar a la absorción de energía por el

sistema climático. La principal contribución al forzamiento radiativo total proviene del

aumento en la concentración de CO2 en la atmósfera que se viene produciendo desde 1750.

El forzamiento radiativo antropógeno total de 2011, en relación con 1750, es de 2,29 W/m2,

y ha aumentado más rápidamente desde 1970 que en decenios anteriores. La mejor

estimación del forzamiento radiativo antropógeno total de 2011 es un 43% superior al

previsto en el Cuarto Informe de Evaluación para el año 2005.

1.8. Futuro global del cambio climático

Las proyecciones de los cambios en el sistema climático se elaboran empleando una jerarquía

de modelos climáticos. Esos modelos simulan cambios basados en un conjunto de escenarios

de forzamientos antropógenos. Los modelos climáticos han mejorado desde el Cuarto

Informe de Evaluación. Los modelos reproducen patrones y tendencias de la temperatura en

superficie a escala continental observados a lo largo de muchos decenios, en particular el

calentamiento más rápido producido desde mediados del siglo XX y el enfriamiento que se

produce inmediatamente tras las grandes erupciones volcánicas (nivel de confianza muy

alto). Es probable que, para fines del siglo XXI, la temperatura global en superficie sea

superior en 1,5 ºC a la del período entre 1850 y 1900 para todos los escenarios considerados

de trayectorias de concentración representativas (RCP), excepto para el escenario RCP2,6. Es

probable que esa temperatura sea superior en 2 ºC para los escenarios RCP6,0 y RCP8,5, y

más probable que improbable que sea superior en 2 ºC para el escenario RCP4,5. El

calentamiento continuará después de 2100 en todos los escenarios RCP, excepto para el

RCP2,6. El calentamiento continuará mostrando una variabilidad entre interanual y decenal,

y no será uniforme entre las regiones.



2. RESPUESTA INTERNACIONAL FRENTE AL CAMBIO CLIMATICO

2.1 Introducción

En 1979 se desarrolló la Primera Conferencia Mundial del Clima, realizada en Ginebra, reconoció

al cambio climático como un problema importante. En 1988 el Programa de las Naciones Unidas

para el Medio Ambiente y la Organización Meteorológica Mundial establecieron el Panel

Intergubernamental sobre el Cambio Climático IPCC. Su mandato consiste en evaluar el estado

del conocimiento sobre el sistema climático global y el cambio climático, sus impactos

ambientales, económicos y sociales y las posibles estrategias de respuesta en esta materia. En

1990 se publica el primer informe de evaluación del IPCC. El IPCC y la segunda Conferencia

Mundial sobre el Clima solicitan un tratado mundial sobre el cambio climático y comienzan las

negociaciones de la Asamblea General de las Naciones Unidas en torno a una convención

marco.

2.2 Convención Marco de las Naciones Unidad sobre al Cambio Climático UNFCCC

La Convención Marco sobre el Cambio Climático se crea en la Cumbre de la Tierra Rio 1992 ante

la preocupación expresada por la comunidad científica. En ella se establece una estructura

general para los esfuerzos intergubernamentales encaminados a resolver el desafío del cambio

climático. Reconoce que el sistema climático es un recurso compartido cuya estabilidad puede

verse afectada por actividades industriales y de otro tipo que emiten dióxido de carbono y otros

gases que retienen el calor. Está vigente desde marzo de 1993. En virtud del Convenio, los

gobiernos:

recogen y comparten la información sobre las emisiones de gases de efecto invernadero,

las políticas nacionales y las prácticas óptimas

ponen en marcha estrategias nacionales para abordar el problema de las emisiones de

gases de efecto invernadero y adaptarse a los efectos previstos, incluida la prestación de

apoyo financiero y tecnológico a los países en desarrollo

cooperan para prepararse y adaptarse a los efectos del cambio climático.

2.3 Protocolo de Kyoto El Protocolo de Kyoto de 1997 tiene los mismos objetivos, principios e instituciones de la UNFCCC, pero refuerza ésta de manera significativa ya que a través de él las Partes incluidas en el anexo I se comprometen a lograr objetivos individuales y jurídicamente vinculantes para limitar o reducir sus emisiones de gases de efecto invernadero. Sólo las Partes a la Convención que sean también Partes al Protocolo (es decir, que lo ratifiquen, acepten, aprueben o adhieran a él) se ven obligadas por los compromisos del Protocolo. Este acuerdo internacional tiene por objetivo reducir las emisiones de seis GEI que causan el calentamiento global: Dióxido de



Carbono (CO2), Metano (CH4), Óxido Nitroso (N2O), Hidrofluorocarbonos (HFCs), Perfluorocarbonos (PFCs), Hexafloruro de azufre (SF6) Fue firmado en 1997 pero que entro en vigor desde Febrero de 2005. 187 estados ratificaron el protocolo en el 2009 menos EEUU. Elementos del Protocolo de Kyoto

• Compromisos cuantitativos que incluyen metas de emisión y compromisos generales. • Implementación de políticas y medidas nacionales y de mecanismos de flexibilización,

para el cumplimiento de los compromisos. • Minimización de impactos para los países en desarrollo, incluyendo la creación de un

Fondo de Adaptación. • Preparación de inventarios nacionales de emisiones para la generación de un sistema de

información internacional. • Sistema de aseguramiento del cumplimiento de los compromisos asumidos por las

Partes. Indicadores de emisión

2.4 País Anexo I y no Anexo Los países ratificantes del Protocolo de Kyoto denominan Partes y se agrupan según su grado de desarrollo como países Anexo I y países no Anexo I. El primer grupo se integra con países desarrollados que han adoptado compromisos de reducción de GEI y el segundo con países en desarrollo que, por este motivo, no han asumido obligaciones de disminución de emisiones pero que contribuyen al objetivo del Protocolo a través de la acogida en sus territorios de actividades que reduzcan y absorban cantidades de GEI en la atmósfera. 2.5 Panel Intergubernamental de Cambio Climático IPCC Al detectar el problema del cambio climático mundial, la Organización Meteorológica Mundial (OMM) y el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) crearon el Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC) en 1988. Se trata de un grupo abierto a todos los Miembros de las Naciones Unidas y de la OMM.



La función del IPCC consiste en analizar, de forma exhaustiva, objetiva, abierta y transparente, la información científica, técnica y socioeconómica relevante para entender los elementos científicos del riesgo que supone el cambio climático provocado por las actividades humanas, sus posibles repercusiones y las posibilidades de adaptación y atenuación del mismo. El IPCC no realiza investigaciones ni controla datos relativos al clima u otros parámetros pertinentes, sino que basa su evaluación principalmente en la literatura científica y técnica revisada por homólogos y publicada. Una de las principales actividades del IPCC es hacer una evaluación periódica de los conocimientos sobre el cambio climático. El IPCC elabora, asimismo, Informes Especiales y Documentos Técnicos sobre temas en los que se consideran necesarios la información y el asesoramiento científico e independiente, y respalda la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (UNFCCC). El IPCC consta de tres Grupos de trabajo y un Equipo especial:

El Grupo de trabajo I evalúa los aspectos científicos del sistema climático y el cambio climático.

El Grupo de trabajo II evalúa la vulnerabilidad de los sistemas socioeconómicos y naturales al cambio climático, las consecuencias negativas y positivas de dicho cambio y las posibilidades de adaptación al mismo.

El Grupo de trabajo III evalúa las posibilidades de limitar las emisiones de gases de efecto invernadero y de atenuar los efectos del cambio climático.

El Equipo especial sobre los inventarios nacionales de gases de efecto invernadero se encarga del Programa del IPCC sobre inventarios nacionales de gases de efecto invernadero.

2.6 Conferencia de las Partes (Conference of Parts, COP) La Conferencia de las Partes (COP) constituye el cuerpo supremo de la Convención Marco de la Naciones Unidas sobre Cambio Climático y la integran un total de 181 países que han ratificado la Convención. Este cuerpo sesiona 1 vez al año para revisar los progresos de la Convención, la experiencia ganada en su implementación y el estado del conocimiento científico logrado. Los temas principales de estas reuniones están referidos a referentes a los cumplimientos de compromisos, informes de los órganos subsidiarios y decisiones, además de aspectos administrativos y organizacionales.



2.7. Acciones a nivel nacional La Dirección General de Cambio Climático, Desertificación y Recursos Hídricos (DGCDRH) del Ministerio del Ambiente es la autoridad nacional designada para cumplir con los compromisos asumidos en la Convención Marco de las Naciones Unidas para el Cambio Climático. Como tal, tiene responsabilidad en el cumplimiento de las obligaciones adquiridas. No posee compromisos de reducción de emisiones, pero sí debe elaborar periódicamente su Comunicación Nacional, que se asemeja a un informe-país que contiene información sobre inventario de emisiones de gases de efecto invernadero; vulnerabilidad al cambio climático; opciones de adaptación a él, y opciones de mitigación de las emisiones. El Perú presentó su Primera Comunicación Nacional a las Partes de la Convención en junio de 2001, y su Segunda Comunicación Nacional en el 2010, la cual recoge las iniciativas desarrolladas en adaptación y mitigación a nivel nacional por entidades públicas, privadas y la sociedad civil, vinculadas al cambio climático. Lima fue la sede de la Vigésima Conferencia de las Partes de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) del 1 al 12 de Diciembre de 2014. El Perú recibió alrededor de 15000 representantes de grupos de interés de 194 países, tales como organizaciones internacionales, la sociedad civil, el sector privado y varios medios de comunicación masiva, así como a Presidentes y Ministros de todo el mundo. La COP20ǀCMP10 fue un momento decisivo para lograr un Acuerdo Climático en el 2015.



3. CAMBIO CLIMATICO: IMPACTOS ADAPTACION Y VULNERABILIDAD (WGII, Quinto Reporte de

Evaluación del IPCC (AR5), 31de marzo de 2014)

3.1 Introducción

La interferencia humana en el sistema climático se está produciendo y el cambio climático plantea riesgos para los sistemas humanos y naturales. La evaluación de los impactos, la adaptación y la vulnerabilidad en la contribución del Grupo de Trabajo II del Quinto Informe de Evaluación del IPCC (AR5 GTII) evalúa cómo los patrones de los riesgos y beneficios potenciales están cambiando debido al cambio climático. Considera cómo los impactos y riesgos relacionados con el cambio climático pueden reducirse y se gestionan a través de la adaptación y la mitigación. 3.2 Conceptos a) Calentamiento global: Incremento de la temperatura promedio del planeta Tierra debido

al incremento de GEI en la atmósfera. b) Cambio climático: El cambio climático se refiere a un cambio en el estado del clima que

puede ser identificado por los cambios en la media y/o la variabilidad de sus propiedades y que persiste durante un período prolongado, típicamente décadas o más.

c) Impactos: Efectos sobre los sistemas naturales y humanos. Los impactos a largo plazo se utiliza principalmente para hacer referencia a los efectos sobre los sistemas naturales y humanos de los fenómenos meteorológicos y climáticos extremos y el cambio climático. Los impactos se refieren en general a los efectos sobre la vida, los medios de vida, la salud, los ecosistemas, las economías, las sociedades, las culturas, los servicios y la infraestructura debido a la interacción de los cambios climáticos o fenómenos climáticos peligrosos que ocurren dentro de un período de tiempo específico y la vulnerabilidad de una sociedad o sistema expuesto. Los impactos también se conocen como las consecuencias y los resultados. Los impactos del cambio climático en los sistemas geofísicos, como inundaciones, sequías y aumento del nivel del mar, son un subconjunto de los impactos llamados impactos físicos.

d) Riesgo: es a menudo representado como la probabilidad de ocurrencia de eventos peligrosos o tendencias multiplicadas por los impactos si se producen estos acontecimientos. Riesgo resulta de la interacción de la vulnerabilidad, la exposición y el evento peligroso. El término riesgo se utiliza principalmente para referirse a los riesgos de impactos del cambio climático.

e) Adaptación: El proceso de adaptación al clima actual o esperado y sus efectos. En los sistemas humanos, la adaptación tiene por objeto moderar o evitar el daño o aprovechar sus aspectos beneficiosos. En algunos sistemas naturales, la intervención humana puede facilitar la adaptación al clima esperado y sus efectos.

f) Resiliencia: La capacidad de los sistemas sociales, económicos y ambientales para hacer frente a un evento o tendencia o perturbación peligrosos, responder o reorganizar de manera que mantienen su función esencial, la identidad y estructura, al tiempo que se mantiene la capacidad de adaptación, aprendizaje y transformación.



3.3 Impactos observados y vulnerabilidad En las últimas décadas, los cambios en el clima han causado impactos en los sistemas naturales y humanos en todos los continentes y a través de los océanos. En muchas regiones, los cambios en las precipitaciones o el derretimiento de la nieve y el hielo están alterando los sistemas hidrológicos, que afecta a los recursos hídricos en cantidad y calidad (confianza media). Muchas especies de agua dulce y especies marinas terrestres han cambiado sus rangos geográficos, sus actividades de temporada, patrones de migración, abundancia y las interacciones entre especies en respuesta al cambio climático en curso (confianza alta). Los impactos de recientes eventos meteorológicos extremos, como las olas de calor, sequías, inundaciones, ciclones e incendios forestales, revelan la vulnerabilidad y la exposición de algunos ecosistemas y muchos sistemas humanos a la variabilidad climática actual (alto nivel de confianza). Peligros relacionados con el clima exacerban otros factores de estrés, a menudo con resultados negativos para los medios de vida, especialmente para las personas que viven en la pobreza o que se dedican a actividades primarias de subsistencia (confianza alta). 3.4 Adaptación Adaptación es la capacidad de un sistema para ajustarse al cambio climático (incluida la variabilidad climática y los cambios extremos) para aminorar daños potenciales, aprovechar las oportunidades, o enfrentar las consecuencias. Las características de la adaptación al cambio climático: • Deben estar orientada a la seguridad de los medios de vida a plazo más largo • Deben ser un proceso es continuo • Deben utilizar los recursos de manera eficiente y sostenible • Implica planificación • Combina el conocimiento y las estrategias antiguas (conocimientos ancestrales) y nuevas • Se concentra en buscar alternativas

Para reducir la vulnerabilidad al cambio climático, los esfuerzos deben concentrarse en fortalecer la capacidad adaptativa, especialmente de las personas más vulnerables; y, en ciertos casos, en reducir la exposición o sensibilidad a los impactos climáticos. Constituyen recursos importantes para una capacidad adaptativa



Recursos Humanos Conocimiento de los riesgos climáticos, buena salud

Recursos Sociales Capacidad organizacional

Recursos Físicos Infraestructura

Recursos Naturales Fuentes de agua, tierras productivas

Recursos Financieros Fuentes de ingresos, Seguros

A lo largo de la historia, la gente y las sociedades se han adaptado y ha hecho frente a la variabilidad climática y eventos meteorológicos extremos, con diversos grados de éxito. La adaptación está incrustada en algunos procesos de planificación. Opciones de ingeniería y tecnología se implementan comúnmente como respuestas de adaptación, a menudo integradas en los programas existentes, como la gestión del riesgo de desastres y la gestión del agua. Hay un creciente reconocimiento del valor de las medidas sociales, institucionales y aquellos basados en los servicios de los ecosistemas (servicios ambientales). Los ejemplos de adaptación en todas las regiones son las siguientes: • En África: gestión del riesgo de desastres, los ajustes en tecnologías e infraestructura, los

enfoques basados en los ecosistemas, las medidas básicas de salud pública, y la diversificación del sustento son la reducción de la vulnerabilidad, a pesar de los esfuerzos hasta la fecha tienden a aislarse.

• En Europa: planificación de la adaptación integrada en la gestión costera y el agua, en la protección del medio ambiente y la ordenación del territorio, y en la gestión del riesgo de desastres.

• En Asia: sistemas de alerta temprana, la gestión integrada de los recursos hídricos, la agroforestería y la reforestación costera de manglares.

• En Australia: planificación por el aumento del nivel del mar, y en el sur de Australia por la reducción de la disponibilidad de agua.

• En América Central y del Sur: adaptación basada en los ecosistemas incluyen áreas protegidas y acuerdos de conservación. Variedades resistentes de cultivos, los pronósticos del clima y la gestión integrada de los recursos hídricos se están adoptando en el sector agrícola en algunas zonas.

• En la Sub Cuenca del Shullcas se desarrolló el Proyecto Regional de Adaptación PRAA que incluía en sus acciones represas artificiales o zanjas de infiltración, sistemas de riego tecnificado, (re)forestación, mejores prácticas de cultivo, optimización del uso de agua y educación y sensibilización ambiental



3.5 Riesgos futuros El cambio climático para el siglo 21 está proyectado para reducir los recursos renovables de

aguas superficiales y subterráneas de manera significativa en la mayoría de las regiones

subtropicales secos (fuerte evidencia, acuerdo alto), la intensificación de la competencia por

el agua entre sectores (evidencia limitada, mediano acuerdo). En las regiones actualmente

secas, la frecuencia de las sequías aumentará probablemente a finales del siglo 21 (confianza

media). Por el contrario, se prevé que los recursos hídricos se incrementaran en latitudes

altas (evidencia robusta, acuerdo alto). Se prevé que el cambio climático reduzca la calidad

del agua cruda y plantea riesgos para la calidad del agua potable, incluso con el tratamiento

convencional, debido a factores que interactúan: aumento de la temperatura; aumento de

sedimentos, nutrientes, y las cargas de contaminantes de las fuertes lluvias; aumento de la

concentración de contaminantes durante las sequías; y la interrupción de las instalaciones de

tratamiento durante las inundaciones (evidencia media, alta acuerdo). Técnicas de gestión

adaptativa del agua, incluyendo la planificación de escenarios, los enfoques basados en el

aprendizaje, y soluciones flexibles y de bajo arrepentimiento, pueden ayudar a crear

capacidad de resistencia a los cambios e impactos debidos al cambio climático (evidencia

limitada, alto acuerdo) hidrológicas inciertos.



4. CAMBIO CLIMATICO: MITIGACION (WGIII, Quinto Reporte de Evaluación del IPCC (AR5), Abril

12 de 2014)

4.1 Introducción La contribución del Grupo de Trabajo III del Quinto Informe de Evaluación del IPCC (AR5) evalúa la literatura sobre los aspectos científicos, tecnológicos, ambientales, económicos y sociales de la mitigación del cambio climático. La mitigación es una intervención humana para reducir las fuentes de gases de efecto invernadero GEI o mejorar los sumideros GEI. Mitigación eficaz no se logrará si los agentes individuales avanzan en sus propios intereses de forma independiente. El cambio climático tiene las características de un problema de acción colectiva a escala global, porque la mayoría de los GEI se acumulan con el tiempo y se mezclan a nivel mundial, y las emisiones por parte de cualquier agente (por ejemplo, individual, comunitario, empresa, país) afectan a otros agentes. Por lo tanto, es necesaria la cooperación internacional para mitigar eficazmente las emisiones de GEI y abordar otras cuestiones relativas al cambio climático. Por otra parte, la investigación y el desarrollo en apoyo de la mitigación crean externalidades de conocimiento. La cooperación internacional puede jugar un papel constructivo en el desarrollo, la difusión y la transferencia de conocimientos y tecnologías ecológicamente racionales. 4.2 Vías de mitigación y medidas en el contexto del desarrollo sostenible

La reducción seria de emisiones no ha comenzado realmente. A pesar de los acuerdos globales y las políticas nacionales, las emisiones siguen creciendo sobre todo en las economías emergentes, mientras que las emisiones de los países industrializados tradicionales se mantienen en niveles altos. Las emisiones mundiales han crecido más rápido entre 2000 y 2010 que en las décadas anteriores. 2000-2010 fue la década del carbón. Casi el 80% del crecimiento de las emisiones durante este periodo fue causado por la quema de combustibles fósiles y, en particular, por la quema de carbón.

No es demasiado tarde para limitar el calentamiento a menos de 2°C, o incluso a 1,5ºC con menos certeza, que es el nivel más allá del cual los riesgos comienzan a acelerarse sustancialmente. Pero tenemos que mantenernos dentro de un presupuesto de carbono limitado que se está reduciendo rápidamente. Los escenarios que limitan la temperatura a aumentos de 1,5°C implican entre el 70% y el 95% de reducción de emisiones para el año 2050 respecto a los niveles de 2010, mientras los escenarios que limitan el aumento a los 2°C implican, por lo menos, entre un 40% a un 70% de reducción de emisiones para el 2050.

Tenemos que dirigirnos hacia la eliminación del uso de combustibles fósiles y el cero neto en emisiones. El sector de la energía es la mayor fuente de emisiones y es ahí donde se necesita una transformación fundamental, incluyendo un abandono a largo plazo de las tecnologías de conversión de combustibles fósiles. Las emisiones globales de CO2 netas deben disminuir hacia



cero. La descarbonización rápida del sistema eléctrico es un componente clave de las estrategias efectivas en coste, empezando por las centrales térmicas de carbón.

Las energías renovables están listas ya y vienen con los mayores beneficios añadidos. Las tecnologías basadas en energías renovables han avanzado sustancialmente en su rendimiento y costes desde el último informe del IPCC (AR4) y un número creciente de ellas han alcanzado un nivel de madurez técnico y económico para permitir el despliegue a escala significativa. No puede decirse lo mismo de la captura y almacenamiento de carbono (CAC) y de la energía nuclear. Dentro de estas tres opciones para alcanzar cero o bajas emisiones de CO2 evaluadas en el informe, las energías renovables se destacan como la opción más fácil de hacer y llevan asociados muchos beneficios colaterales.

Usar la energía de manera más inteligente juega un papel fundamental en la reducción de emisiones. La reducción a corto plazo de la demanda de energía es importante para una mitigación eficaz en coste. Cuanto más se haga en cuanto a eficiencia energética, menor será la presión para depender de opciones arriesgadas de suministro de energía. El potencial de la eficiencia es grande y ponerlo en práctica ayudaría a evitar el peligro de quedarnos atrapados en infraestructuras intensivas en CO2, mientras que conllevaría importantes beneficios añadidos.

La transición a las energías limpias significa la desinversión en combustibles fósiles. La transición a un mundo bajo en emisiones de CO2 implicaría grandes cambios en los patrones de inversión en los próximos 15 años, con importantes descensos en la extracción de combustibles fósiles y en las inversiones en centrales térmicas y grandes aumentos en las inversiones en eficiencia energética y en energías renovables. Para mantenernos por debajo del calentamiento de los 2°C solo alrededor de una quinta parte de todas las reservas de combustibles fósiles podrán ser quemadas. Por lo tanto, las políticas climáticas deben devaluar los activos en los combustibles fósiles. Se espera que el efecto sobre los exportadores de carbón vaya a ser muy negativo.

4.3. Mecanismos de mitigación a) Mecanismo desarrollo limpio MDL El Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL) es un acuerdo suscrito en el Protocolo de Kyoto, que permite a los gobiernos de los países industrializados (también llamados países desarrollados o países del Anexo1 del Protocolo de Kyoto) y a las empresas (personas naturales o jurídicas, entidades públicas o privadas) suscribir acuerdos para cumplir con metas de reducción de gases de efecto invernadero (GEI) en el primer periodo de compromiso comprendido entre los años 2008 - 2012, invirtiendo en proyectos de reducción de emisiones en países en vías de desarrollo (también denominados países no incluidos en el Anexo 1 del Protocolo de Kyoto) como una alternativa para adquirir reducciones certificadas de emisiones a menores costos que en sus mercados. En teoría, los MDL permiten una reducción de costos para los países industrializados, al mismo tiempo que éstos logran la reducción de emisiones. El MDL permite también la posibilidad de



transferir tecnologías limpias a los países en desarrollo. Al invertir los gobiernos o las empresas en estos proyectos MDL reciben reducciones certificadas de emisiones CER (uno de los tres tipos de bonos de carbono) los cuales pueden adquirir a un menor costo que en sus mercados y simultáneamente logran completar las metas de reducciones a las que se han comprometido. Entre los tipos de proyectos MDL se pueden considerar:

Uso de fuentes de energía renovables: Parques eólicos, energía geotérmica, energía

solar, energía mareomotriz, biocombustibles

Cambio de combustibles de alta intensidad de carbono a combustibles de menor

intensidad de carbono: cambio de carbón, petróleo o sus derivados a gas natural

Eficiencia energética: Proyectos que consuman menor cantidad de energía por unidad de

producto

Forestación y reforestación

Proyectos en el sector transporte: Cambio de unidades de transporte más eficientes

Reducción de emisiones de rellenos sanitarios: proyectos de captura de metano en

relleno sanitarios

b) Crédito o compensación de emisiones de C (Bonos de carbono) Los bonos de carbono son un mecanismo internacional de descontaminación para reducir las emisiones contaminantes al ambiente; es uno de los tres mecanismos propuestos en el Protocolo de Kyoto para la reducción de emisiones causantes del calentamiento global o efecto invernadero (GEI o gases de efecto invernadero). El sistema ofrece incentivos económicos para que empresas privadas contribuyan a la mejora de la calidad ambiental y se consiga regular la contaminación generada por sus procesos productivos, considerando el derecho a contaminar como un bien canjeable y con un precio establecido en el mercado. La transacción de los bonos de carbono (un bono de carbono representa el derecho a emitir una tonelada de dióxido de carbono) permite mitigar la generación de gases contaminantes, beneficiando a las empresas que no contaminan o disminuyen la contaminación y haciendo pagar a las que contaminan más de lo permitido. Las reducciones de emisiones de GEI se miden en toneladas de CO2 equivalente, y se traducen en Reducciones Certificadas de Emisiones (CER). Un CER equivale a una tonelada de CO2 que se deja de emitir a la atmósfera, y puede ser vendido en el mercado de carbono a países Anexo I (industrializados, de acuerdo a la nomenclatura del protocolo de Kyoto). Los tipos de proyecto que pueden aplicar a una certificación son, por ejemplo, generación de energía renovable, mejoramiento de eficiencia energética de procesos, forestación, limpieza de lagos y ríos, etc. c) Reduccion de emisiones por deforestacion y degradacion (REDD) REDD es un mecanismo propuesto en la UNFCCC para reducir las emisiones de gases de invernadero por deforestación y degradación de bosques así como, conservar e incrementar los almacenes de carbono y promover el manejo forestal sostenible (REDD+). La idea básica de REDD (Reducción de las emisiones producto de la deforestación y la degradación ambiental) es que los países que estén dispuestos y puedan reducir las emisiones de carbono provenientes de la deforestación deben ser compensados económicamente. Los enfoques previos para reducir la



deforestación global han sido poco exitosos, sin embargo REDD provee un nuevo marco para permitir a los países que sufren el problema de la deforestación romper con esa tendencia histórica. Estimaciones del Panel Intergubernamental sobre Cambio Climático (IPCC, 2007), indican que la deforestación contribuye un 15-20% de las emisiones globales de GEI y la mitad de la deforestación global neta se concentra en Brasil e Indonesia. REDD está centrado en los gobiernos nacionales y promueve la creación de capacidades en países en desarrollo y el pago de incentivos con base en resultados Monitoreados, Reportados y Verificados. REDD+ complementa los proyectos de forestación y reforestación bajo el Mecanismo de Desarrollo Limpio del Protocolo de Kioto. Deforestación se traduce en una disminución de la superficie cubierta de bosque. No es posible, por lo tanto, definirla sin añadir la referencia a la utilización (o asignación) del suelo. Degradación no se caracteriza por la disminución de la superficie forestal sino por la calidad de su estado, respecto a uno o a más elementos del ecosistema forestal. Los tipos de proyectos REDD incluyen manejo sostenible de bosques y conservación de bosques. Los bosques pueden estar en comunidades campesinas, comunidades nativas o Áreas Naturales Protegidas

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